مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 238 )

بسمه تعالی

جلسه دویست وسی وهشتم 28 آبانماه 1360 هجری شمسی 22 محرم 1401 هجری قمری

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

فهرست مندرجات:

•  1-اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
•  2- بیانات قبل از دستور آقایان مصطفی تبریزی، سازگار نژاد، فاضل هرندی.
•  3- تذکرات نمایندگان به مسؤولین امور مملکتی بوسیله آقای نایب رئیس وتسلیت نمایندگان به آقای آقا محمدی نماینده همدان بمناسبت در گذشت پدرشان.
•  4-تصویب کلیات طرح قانونی دیوان محاسبات.
•  5-رد تفویض اختیار به کمیسیون مشترک امور دفاعی وداخلی جهت تصویب اساسنامه سپاه بطور آزمایشی برای مدت سه سال.
• 6- تصویب اعتبار نامه آقای حسین باز قندی نماینده شهرستان درود.
• 7-طرح اعتبارنامه آقای سید مصطفی کیان ارثی از تویسر کان وارجاع آن به کمیسیون تحقیق.
• 8- تصویب اعتبارنامه آقای مولوی حامد وامنی از شهرستان خاش.
• 9-انتخاب دو نفر برای عضویت در کمیسیون بند 4 مادة 10 قانون فعالیت احزاب.
•  10- تصویب کلیات لایحه راجع به تغییر نام سازمان خبرگزاری پارس به سازمان خیرگزاری جمهوری اسلامی.
• 11- تصویب کلیات لایحه راجع به اغو حق مرغوبیت.
•  12- پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده ودستور آن.

جلسه ساعت هشت وسی دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد:

1. اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید

 رئیس: بسم‌الله الرحمن الرحیم با حضور یکصد وهشتاد وهفت نفر جلسه رسمی است. دستور جلسه قرائت شود. منشی: بسم‌الله الرحمن الرحیم. دستور جلسه دویست وسی وهشتم روز پنجشنبه بیست وهشتم آبانماه سال 1360 هجری شمسی مطابق با بیست ودوم محرم الحرام سال یکهزار و چهارصد ودوهجری قمری. 1-تلاوت کلام الله مجید. 2-نطق‌های قبل از دستور. 3-گزارش شور اول کمیسیون دیوان محاسبات وبودجه در خصوص طرح قانونی دیوان محاسبات. 4-تفویض اختیار هب کمیسیون مشترک دفاع وداخلی جهت بررسی و تصویب طرح اساسنامه سپاه پاسداران انقلاب اسلامی طبق اصل 85 قانون اساسی برای مدت سه سال. 5-انتخاب دو نفر جهت عضویت در کمیسیون صدور پروانه مذکور در بند 4 مادة 10 قانون فعالیت احزاب، جمعیت‌ها و انجمن‌های سیاس وصنفی وانجمنهای اسلامی و اقلیتهای دینی شناخته شده. 6-گزارش شور اول کمیسیون بهداری در خصوص لایحه برقراری مستمری درباره بیمه شدگانی که بعلت همکاری با نیروهای مسلح شهید شده یا می‌شوند. 7- گزارش شور اول کمیسیون ارشاد اسلامی در خصوص لایحه تغییر نام سازمان خبرگزاری جمهوری اسلامی. 8-گزارش شور اول کمیسیون‌های قضائی و داخلی در خصوص لایحه لغو حق مرغوبیت. 9- اعلام اسامی غائبین ودیرآمدگان. 10- اعلام ختم جلسه وتاریخ وبرنامه جلسه بعد.

 رئیس- تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید.

 اعوذ بالله من الشیطان الرجیم بسم‌الله الرحمن الرحیم ان ابراهیم کان امت قانتاً لله حنیفا و لم یک من المشرکین. شاکراًلانعمه اجتبیه و هدیه الی صراط مستقیم. وآتیناه فی الدنیا حسنه وانه فی الاخره لمن الصالحین. ثم اوحینا الیک ان اتبع ملت ابراهیم حنیفاً و ما کان من المشرکین انما جعل السبت علی الذین اختلفوافیه وان ربک الیحکم بینهم یوم القیمت فیما کانوافیه یختلفون. ادع الی سبیل ربک بالحکمت والموعظت الحسنت وجادلهم بالتی هی احسنان ربک هراعلم بمن ضل عن سبیله و هواعلم بالمتهدین. (صدق الله اعلی العظیم – حضار صلوات فرستادند) ‹‹ازآیه 119 الی آیه 125 سوره النحل ››

2-بیانات قبل ازدستور آقایان مصطفی تبریزی، سازگار نژاد، فاضل هرندی.

رئیس: سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید.

 منشی- آقای تبریزی نماینده بجنورد بفرمائید.

مصطفی تبریزی:

 بسم‌الله الرحمن الرحیم. درود به تمام شهدای راه اسلام از کربلای عراق تا کربلای ایران و تا شهدای بمب‌گذاری‌ها و ترورهای ضدانقلابی چند ماه اخیر. و درود بی‌پایان به شهدای گمنامی که عاشقانه خدا را جستند وبی توقع از داشتن نامه د رمیان خلق به لقائش شتافتند. وقتی مصر و سودان و دیگر نقاط، متأثر از انقلاب اسلامی کمر به قیام بسته‌اند طبیعی است که آمریکای زخم‌خورده با مانور نظامی‌اش علیه گسترش انقلابمان به یاری دولت‌های مرتجع منطقه بشتابد و از فراریان خائن مدد گیرد تا هواداران ناآگاه و گول‌خورده‌اش ولو با نیتی صادقانه مأموریت سربازان صدام را انجام دهند. انقلابی که هم‌زمان با تحمل جنگ نظامی و اقتصادی و تبلیغاتی به اعمال سیاست خارجی ضد امپریالیستی پرداخته وزیر بار ذلت طرح فهد و هیچ طرح آمریکائی دیگر نمی‌رود و فردا مردمش یکپارچه فریاد امام حسین علیه‌السلام را تکرار می‌کنند که: ‹‹هیهات، هیهات من الذلت››انقلابی که در داخل کشور به ملی کردن تجارت خارجی و تقسیم اراضی غاصبان مشغول می‌شود، انقلابی که از محراب نماز جمعه‌اش نوید مبارزه بی‌امان با تروریزم اقتصادی به گوش می‌رسید و بالاتر از همه، انقلابی که به رهنمود رهبر کبیر فقیهش به احیاء فکری و دینی اسلام برمی‌خیزد شایسته حمایت کامل از طرف تمام مستضعفین دنیا است. البته چون هنوز زمان استقرار کامل سیستم فرا نرسیده است نواقصی قابل انتقادی به چشم می‌خورد که شایسته‌تر می‌دانیم با زبانی که ضدانقلاب از آن، بهره نگیرد، با خود مسئولان در میان بگذاریم. حتی المقدور همین کار را انجام داده‌ایم. مسئولان دراین موقعیت حساس باید با جلوگیری از برخوردهای افراطی برخی افراد که گاه معلول مواضع چپ روانی کانگستری گروهک‌ها است، به استقرار ارزشهای مکتب و به استقرار کامل قانون ویکپارچگی عمل در کل کشور کمک نمایند. وبا تشویق منتقدین امر به معروف ونهی از منکر را تحقق بخشند. دولت برای مبارزه با تورم وبیکاری وبرای بالابردن تولید داخلی وفعال کردن اقتصاد کشور نباید لحظه‌ای درنگ کند. در انتخاب مدیران با توجه به سابقه زندگی آن‌ها از رشد عناصر فرصت طلب ونوکران دست چندم سرمایه داری جلوگیری کند که این دسته با جلوگیری از تحولات بنیادی جامعه سعی د رمأیوس کردن مستضعفین از انقلاب خواهند کرد. وبرارگانهای انقلابی است که جوانانمسلمان پیرو خط امام و صاحب کارآئی واندیشه ونقد راجذب کنند و از سالمندان مجربشان بهره گیرند، چه منزوی کردن هر مسلمان پیرو خط امام، بیرون راندن یک سرباز انقلاب از جبهه است. در شهرما بجنورد، نواقصی زیادی وجود دارد که حق دارم شکایت کنم. با وجود بیش از یکصد وپنجاه نامه وتلگرام تبعیض در توزیع سوخت بقدری بوده که شهرهای هم جوار مااز جمله مشهد تا کوپن هفده نفت گرفته‌اند ولی در بجنورد فقط تا کوپن چهار، توزیع شدهاست خوشبختانه بعد از صحبت دیروزم با وزیر نفت وهمچنین با مسؤول توزیع سوخت در کمیسیون اصل نود رسیدگی به شکایات به من قول دادند، در همین روزها جبران کنند؛ اما تقاضایم این است که این فقط حرف نباشد؛ زیرا فانوسهای خانه‌های سرد کشاورزان را حرف روشن نمی‌کند، نفت روشن می‌کند. از وزارت کشور می خوهم به وضع ندامتگاه شهربانی رسیدگی کند و از وزارت علوم تقاضا دارم از تعطیل انستیتوتکنولوژی بجنورد و انتقال آن، به شهر دیگر جداً جلوگیری نماید. بعلاوه به تأسیس یک دانشکده کشاورزی اقدام نماید. و از استانداری خراسان می‌خواهم با دادن اعتبار به فارغ التحصیلان بیکار برای طرحهای تولیدی آنان را از بیکاری نجات دهد بجنورد با داشتن بهترین نوع پنبه، چغندر گندم، سنگ‌های آهک وسیمان وخیلی چیزهای دیگر وبا داشتن حدود سیصد هزار نفر جمعیت از داشتن حتی یک کارخانه قابل، محروم است ومردم بجنورد بارها وبارها به اصرار تمام خواسته‌اند تا با نصب کارخانه‌های مختلف در بجنورد هم به بالا بردن تولید کمک بشود و هم اشتغال بیکاران افزایش یابد. من از تمام مقامات مسوول تقاضا می‌کنم فوری وجدی باین امر حیاتی بپردازند. والسلام علیکم و رحمت الله وبرکاته. ضمناً برادر محمد محمدی نماینده گرگان، ترر ناجوانمردانه آیت الله شریعتی ودوپاسدار عزیزش را در گروگان محکوم می‌نمایند.

 (ساعت هشت و چهل وپنج دقیقه آقای هاشمی جلسه را ترک وآقای موسوی خوئینی‌ها ریاست جلسه را بعهده گرفتند)

 نایب رئیس- متشکر. گویا آقای تبریزی ده دقیقه از وقتشان را به آقای فاضل هرندی داده‌اند که ده دقیقه هم از آقای سازگار نژاد داده شده است و ایشان بیست دقیقه می‌توانند صحبت کنند. ولی قبلاً خود آقای سازگارنژاد صحبت می‌کنند. آقای سازگار نژاد بفرمائید. سازگارنژاد – بسم‌الله الرحمن الرحیم. ‹‹انی و جهت وجهی للذی فطر السموات والارض حنیفاً مسلماً وماانا من المشرکین.›› با درد و سلام به امام بزرگوار وارواح شهدای انقلاب اسلامی ورزمندگان ما در جبهه‌های جنگ برادرانو خواهران، مهم‌ترین مسأله ای که امروز مستکبرین در پیش روی خود دارند، اسلام و انقلاب اسلامی ایران است. حال که انقلاب اسلامی ما می‌رود تا بیک تحول جهانی تبدیل گردد. آمریکای جنایتکار وقدرت شیطانی توطئه جدیدی را طرح نمودهاند. آن‌ها که از حمله نظامی، کودتا، محاصره اقتاصدی جنگ روانی، جنگ تحمیلی، ترور وانفجار بوسیله منافقین وعمال آمریکا وایجاد حکومت نظامی در کشورهای پاکستان، افغانستان، عراق، ترکیه، اتحادیه نظامی شیخ نشینان خلیج فارس طرح نیروهای واکنش سریع طرفی نبسته ونتوانسته اند جلو صدور انقلاب ما را بگیرند ودر این رابطه با حرکتهای اسلامی در بلاد مسلمین روبرو بوده‌اند ومزدورانی چون سادات را هم از دست داده‌اند، شیاطین بارفت وآمدهای خوب به منطقه اسلامی نظیر سفر فرانسوامیتران، مارگارت تاچر، الکساندر هیگ، به عربستان وشیخ نشینان به این نتیجه رسیده‌اند که با یک طرح رفورمیستی آمریکائی خیال خود را موقتاً از خاورمیانه رها نموده با فریب دولتهای خائن در یک جبهه متحد به ژاندارمر عربستان سعودی وکارشناسان نظامی آمریکا به جنگی تمام عیار با انقلاب اسلامی بیایند و به خیال خام خویش انقلاب اسلامی ما را نابود کنند و از منافع غرب وحکام وابسته دفاع نمایند. سران دولت‌های عربی باید بدانند در صورت تصویب این طرح نه تنها به آرمان فلسطین واعراب خیانت کرده، بلکه این عمل به منزله اعلان جنگ به انقلاب اسلامی و جمهوری اسلامی خواهد بود. واین کوردلان باید بدانند که تقابل آن‌ها به انقلاب اسلامی راهی جز راه شاه معدوم وسادات خائن را نخواهد داشت.. عربستان سعودی باید بداند، اسلام ومسلمین بفرموده امام زیر بارننگ این طرح آمریکائی نخواهند رفت؛ و شما باید پاسخگوی خیانتهای بعدی هم به اسلام ومسلمین باشید. برادران وخواهران حال که خخداوند بزرگاسباب این تحول عظیم وجهانی را در مقطع کنونی بعهده ما گذاشته است بکوشیم ولوازم انجام این دسالت رامهیا سازیم. یکی از مهمترین ابزار کار همانطور که در طول انقلاب آموخته‌ایم وحدت کلمه ب ودهاست که این روزها وسوسه‌های شیطانی برای اختلاف اندازی میان نیروهای انقلاب اسلامی یادر حقیقت، نیروهای خط امام، آغاز گردیده است که بر همه مسؤولین، خصوصاً رؤسای سه قوه است که با قاطعیت این اختلاف انگیزان را از صحنه به در کنند. برنامه ریزی اقتصادی بنفع پا برهنگان بدستور سریعاً لوایح اسلامی برای کشاورزان عزیز را تقدیم مجلس نماید. تا بیش از این شرمنده آن‌ها نباشیم. در مورد طرح خائنانة فهد، دولت فوراً اقدامات لازم را برای رساندن پیام امام به میان مسلمین ومستضعفین جهان فراهم آورد. ایجاد بانک کشاورزی وتأسیس درمانگاه وبهداری وهنرستان های کشاورزی ودامداری از خواستهای مردم حوزه انتخابیه بوده است، در پایان با آرزوی سلامت برایامام بزرگوار وپیروزی رزمندگان اسلام درحجبهه های جنگ. نایب رئیس- متشکر. آقای فاضل هرندی بفرمائید. فاضل هرندی – بسم‌الله الرحمن الرحیم ،الحمدلله رب العالمین .والصلوه والسلام علی سیدنا محمد وآله الطاهرین . (نمایندگان صلوات فرستادند.) ‹‹ولیکن احب الامور الیک اوسطها فی الحق واغمها فی العدل واجمعها لرضی الرعیت فان سخط العامت بجحف برضی الخاصه وان سخط الخاصت یغتفرمع رضی العامت ››. در عین اینکه کشور ما و انقلاب ما با مشکلات فراوانی روبرو است ولی همانطوریکه برادر شهیدمان مرحوم دکتر باهنر برنامه خود را اعلان فرمود سه مشکل اساسی در رأس همه مشکلات کشور است . مسأله اول مسأله امنیت، مسأله دوم مسأله جنگ ومسأله سوم مسأله وضع نابسامان اقتصاد کشور است ؛ اما مسأله اول با قاطعیت دادستان محرتم انقلاب وهمکاری شبانه روزی هه قوای انتظامی همه عامه مردم بحمدلله مسأله امنیت،تا حدود نسبتاً رضایت بخشی حل شدهاست . اکثر فریب خوردگان واکثر ماجراجویان دستگیر شده‌اند ،برخی اعدام شدهاند برخی د رحال محاکمه هستند وعده زیادی از آن‌ها هم از گذشته خود پشیمان شدهاند وبه آغوش اسلام بازگشته‌اند ؛ اما مسأله جنگ در عین اینکه چهارده ماه از شروع جنگ می گذرد و هر روز در جبهه های جنگ رزمندگان ما افتخار می آفرینند و از روزیکه برادرمان رجائی کابینه خود را به مجلس معرفی کرد وبرنامه خودرا شروع کرد اگر نظرتان باشد ایشان فرمود باید جنگ حالت تهاجمی بخود بگیرد . وما درمدت کوتاه کابینه ایشان وحتی تا قبل از شهادت فرماندهان ارتش شاهد پیروزیها وموفقیتهای چشمگیری بودیم .اما با کمال تأسف باز وضع جنگ به همان حالت رکود قبل از کابینه برادرمان باهنر برگشته است . واین ،برای آینده مملکت خطرناک است . هرروزی کهمی گذرد وما هر سربازی را که ازدست می دهیم وهر پاسداری را که ازدست می دهیم بهترین ذخائر کشور خودمان را از دست داده ایم .یعنی نیروهائی رااز دست می دهیم که این نیروها همانطوریکه در میدان جنگ افتخار می آفرینند اگردمیدان سازندگی کشور مشغول فعالیت باشند هر کدام در آبادی وبسامان رسیدن وضع نابسامان مملکت می توانند سهم عمده ای داشته باشند .در حالیکه طرف ما یک عده مردم فریب خورده،یک عده جوان گول‌خورده یا یک عده را با جبار به صحنه می فرستند که هر چه از عده او کم بشود ضرری متوجه او نیست ؛ بنابراین مسؤولین باید به این مسأله توجه کنند .بلکه همان حالت تهاجمی باز تکرار شود وهر چه زودتر ما شاهد پیروزی نهائی رزمندگان خودمان در جبهه های جنگ باشیم .ولی مسأله سوم که با کمال تأسف هنوز گام مؤثری در جهت رفع آن برداشته نشده است مسأله اقتصادی است . هم دولت باهنر وهم دولت حضرت آیت الله مهدوی کنی و هم دولت برادرمان جناب آقای موسوی وهم دولت برادر شهید مان مرحوم رجائی این نوید را به ملت دادند که وضع نابسامان اقتصادی کشور را بسامان خواهند رساند. ولی هنوز باگرفتاریهائی که دولت ها روبرو بوده اند ما نتوانسته ایم گامی د ربهبود بخشیدن به وضع اقتصادی مملکت برداریم . خدای را شکر . مجلس از آن وضعی که در سال گذشته داشت خارج شد. الان مجلس مادر بهترین شرایط قرار گرفته است . خطی که بر مجلس حاکم است خط اسلام اصیل وخط صددرصد خط امام امت است .بحمدلله دیگر آن خطوطی کهدرمقابل مجلس کارشکنی میکردند یکی پس از دیگری از بین رفت . امروز مجلس در شرایطی قرار گرفته است وبا وضعی روبرو است ،همه نهادهای انقلابی و همه ارگانها همانطوری که قانون اساسی پیش بینی کردهاست خود را موظف می دانند حامی مجلس باشند . چشم امید همه مستضعفین این کشور به مجلس است . با آن عنایت خاصی که رهبر انقلاب هب مجلس داشتند . میتوان عرض کرد که چشم امید امام هم به مجلس است . اگر مجلس در بهبود بخشیدن به وضع اقتصادی مملکت گامهای اساسی وگامهای سریع را برندارد. آینده مملکت آیندهای است خطرناک وفاجعه آمیز به گمان بنده اگر ما بخواهیم به وضع نابسامان اقتصادی مملکت سروسامان بدهیم اولین گانی که می توانیم برداریم که ما را زودتر هب نتیجه میرساند سروسامان دادن به وضع کشاورزی ومسأله اراضی کشور است . چون بحمدالله از نظر زمین و از نظر آب و از نظر موقعیت جغرافیائی می توانیم بگوئیم کشور ما دربهترین شرایطو در بهترین اوضاع قرار گرفته است .شما شاهد بودید شورای محترم انقلاب هم مسأله زمین ومسأله کشاورزی را چون اساسی ترین مسأله تشخیص داد سه مرتبه مسأله زمین رامورد بررسی و تصویب قرارداد. ودر هربار ،نقائصی که درمرحله قبل بود جبران کرد تاد رمرحله سوم شورای انقلاب با همیاری و همکاری سه اسلام شناس وسه شخصیت بزرگ سه مجتهد جامع الشرایط که از طرف رهبر انقلاب ، مأموریت یافتند به این مسأله رسیدگی کنند،طرحی را تصویب وتأیید کردند وآن گاه هم شورای انقلاب آن طرح را تصویب کرد؛ یعنی حضرت آیت الله منتظری ،حضرت آیت الله مشکینی وشهید مظلوم سید الشهداء حضرت آیت الله بهشتی که هم رکن اساسی شورای انقلاب بود وهم یکی از نمایندگان امام در رابطه با بررسی مسأله زمین . طرحی را که این بزرگواران به شورای انقلاب ارائه کردند وشورای انقلاب هم با تصرفات مختصری این طرح راتصویب کرد، طرح کمونیستی نبود، طرح ضد اسلامی نبود.طرحی بود که اگر این طرح پیاده می شد، مشکل اقتصادی مملکت هشتاد درصدش حل می شد . این طرح این بودکه ابتداء می بایست درهر منطقه آن مقدار زمین مواتی که قابل احیاء است، مادر کشورمان مشکل زمین نداریم، ما الان پنجاه میلیون هکتار زمینها قابل کشت است و قابل این است که زیر کشت برود، اما مشکلی که در این مملکت وجود دارد، مشکل آب است . ماشصت وپنج درصد آبهای جاری روی سطح زمین مانبه دریا می رود،هدر می رود. ودر قبل پیش بینی نکردهاند که این آبها را مهار کنند . سدهائی ببندند و جلو این آبهارا بگیرند وزمینهای موات را بوسیله این آبها احیاء ومشروب کنند. سفره زیر هم در بسیاری از مناطق این کشور محدود است . قابلیت دارد برای حفر سه حلقه چاه چهار حلقه چاه عمیق اگر بیشتر بخواهد چاهعمیق حفر بشود سطح آب پائین می رود و همه مردم آن منطقه حتی با آب آشامیدنی هم باکمبود و نبود آب روبرو میشوند. ولذا در این طرح پیش بینی شد آن مقدار زمین مواتی که قابل احیاء است یعنی میتوان آب به این زمین رساند، ابتدا می بایست آن زمینها را بین افراد بی زمین وکشاورزانمستمند تقسیم کرد . بعد هم زمینهای بایری که زمینها مدتی مانده است .البته باید تقدیم بشود قیمت زمین بصاحب اصلی که این زمین رااحیاء کردهاست پرداخت بشود . اگر بااین دومسأله مشکل ماحل نشد وباز هم در روستا افرادی بودند بدونزمین چون برادران عزیز یکی از مشکلاتی که اگر ما فکر اساسی برایش نکنیم خدای من و شما شاهد است آینده این مملکت با فاجعه روبرو هستیم این هجرت بیوریه روستائیان از روستاهابه شهر است . شما ببینید در فاصله پس از انقلاب تهران چهار میلیون نفری الان دارای هفت میلیون نفر جمعیت شدهاست .قم قبل ازانقلاب دویست وپنجاه هزار نفر جمعیت داشته است اکنون شهر قم با هشتصد هزار نفر جمعیت روبرو است . وبه همین نسبت اغلب مراکز استانهابارشد روزافزون جمعیت روبرو هستند ویان دهها مفاسد بهمراه دارد. اولا آن روستائی که درمحیط بسته ومذهبی ده روستا زندگی کرده است همین که به محیط باز وغیر مذهبی شهر روی آورد ووسسیله گناه ومعصیت هم برای او فراهم بود از رشد مذهبی هم که برخوردار نیست با چه انحرافاتی اینها روبرو هستند شما ببینید اغلب انحرافات اخلاقی که دامنگیر بعضی از شهریها هست میتوان گفت شصت درصدش مربوط به کسانی است که درروستاها زندگی کرده اند ورد محیط های کوچک زندگی کرده اند . از طرفی تهیه مسکن تهیه امکانات تهیه خدمات شهری برای اینها بارسنگینی است بدوش دولت وزااین دوگذشته کشوری که باید تولید کنندهباشد کشوری که باید حتی نیاز همسایگان خودش را هم مرتفع کند . اگر روستائیان عزیز به شهر روی آوردند جز این است کهکشور صددرصد مصرف کننده باید دست نیاز واحتیاجش به سوی بیگانگان داراز باشد برای سروسامان دادن به این وضع برای اینکه این وضع نابسامان سرو صورتی پدا کند اولین مسأله ای که باید مورد بررسی و دقت قرار بگیرد مسأله زمین ومسأله کشاورزی است تنها چیزی که روستائی را جذب روستا می کند تنها چیزی که مشوق روستائی است برای ماندن در روستا اینکه روستائی حس کند آن زمینی کهروی این زمین دارد کار می کند از آن خودش است وحاصل دسترنجش مال خودش است البته باید در کنار واگذاری اراضی به روستاها طرحی به دولت تقدیم بشود چه اشکال دارد حداکثر تا پنج سال دولت موظف باشد شهرستانهائی که بیش از صد هزار نفر جمعیت دارد آن خدماتی که غیر ضروری است از شهرستانها قطع بشود بودجه مربوط به خدما شهرستانهای بزرگ نیروی انسانی وامکاناتی که هست این امکانات واین هزینه و این نیرو را هم بسوی روستا ها و بیابانهائی که قابل احیاء است سرازیر کنند که د رکنار اینکه زمین احیاء میشود لااقل روستائی از آب از برق از بهداشت از آموزشگاه از فرهنگ هم برخوردار باشد در کنار این مسأله حتماً باید شرکت تعاونی خرید محصول کشاورزی تهیه بشود تأسیس بشود چون یکی از مشکلاتی که باعث دلسردی روستائیان شدهاست همین مسأله است محصول را بدست می آورد اما پنجاه درصد قیمت تمام شده این محصول را واسطه ها می خوردند یا میدان یا دلال یا سایر واسطه ها اگر شرکتهای تعاونی خرید در روستاها ومراکز بخشها ومراکز بخشها تأسیس بشود وجنسی که بدست می آید به نرخ عادلانه از روستائی گرفته بشود کدام روستائی است که از فضای پاک روستا و از مواهب طبیعی بخواهد چشم پوشی کند به تهران روی بیاورد که برای تهیه نیم کیلو گوشت منجمد گاهی سه ساعت یا چهارساعت محتاج باشد در صف بایستذد بنابراین تقاضای من این است طرحی به مجلس ارائه بشود طرحی به کمیسیون کشاورزی ارائه بشود که با بررسی این طرح هم مشکل هجرت روستائیان حل بشود وهم سروسامانی به وضع اقتصادی کشور داده بشود اما طرحی که ما بگوئیم یک قسمت ویک بخش از اصل 49 قانون اساسی پیاده بشود بعد هم شعار بدهیم بااین طرح مامالکین بزرگ را پای میز محاکمه می کشیم این دردی را از روستائی دوا نمی کند اولا مالکیت ها کاملا به هم مرتبط هست اصل 49 قانون اساسی باید مستقلا در مجلس طرح بشود پیش بینی های لازم پیش بینی بشود کادر مجهز و کافی برای این مسأله در نظر گرفته بشود چون آن مالکی که درروستا مالک زمین بزرگ است همان شخصی است که در شهر هم صاحب کارخانه است همان شخصی است که درشهر هم صاحب مستغلات هست ما یک مرتبه زمینهای او را بررسی کنیم یک مرتبه باز اصل 49 قانون اساسی را بخواهیم پیاده کنیم کعرخانجان متغلات او را بررسی کنیم حداقل ده سال طول می کشد دیگر نه از تاک خبری خواهد بود، ونه از تاک نشان با این هجرت بی رویه روستائیان به شهر بایان وضع ما اگر بخواهیم به مالکیت ومشروعیت مالکیت زمینها رسیدگی کنیم خصوصاً با پیچدگی این مسأله با کمبود کادر قضائی که ما الان داریم به این زودیها مشکل حل نمیشود و تنعا راه حل وتنها راه سروسامان دادن به مسأله ایننیست که مامالک رااجبار کنیم به اینکهزمین خودش رااجاره بدهد یا زمین خودش را مزارعه بدهد این اجازه ومزارعه مسأله ای بوده است که در طول تاریخ هم بسیج بشود آماده بشود ببیند هر قراردادی که د رهر سال بسته میشود آیا این قرار داد قرارداد عادله است یا قرار داد ظالمه من می خواهم عرض کنم اگر واقعاً آنچه را که من عرض می کنم اینهات مشکلی است برای این مملکت ببینید از چه راه میشود این مشکل را پاسخ داد و چگونه باید این مشکل را حل کرد اگر آن طرحی را که آیات معظم به شورای انقلاب داده اند وشورای انقلاب همتصویب کرد نمی خاهم بگویم دارای نقائص نیست همان طرح هم اگر ممکن است در مجلس آورده بشود بررسی بشود تجزیه بشود تحلیل بشود آنچه نقائص دارد نقائصش برطرف بشود اول زمینهای موات بعد زمینهای مصادره شده کهیکی از مشکلات ستاد مرکزی وهیأتهای واگذاری زمین این مسأله اراضی مصادره شدهاست با کمال تأسف بنیاد مستضعفان در بسیار یاز شهرها خود را صاحب اختیار ومالک حقیقی اراضی مصادر شده می داند . نایب رئیس- - ججناب آقای هرندی وقتتان تمام است . فاضل هرندی - دو دقیقه دیگر اجازه بفرمائدی . نایب رئیس- یکدقیقه دیگر متوانید صحبت کنید . فاضل هرندی – بایدبهاین وضع رسیدگی بشود بعد هم زمینهای آباد یک کادر مجهز وخبره بیایند زمینها را قیمت کنند در آنجائی که مشمول واگذاری هست یعنی روستائی در روستاهست زمین موات نیست زمین بایر نیست امر دائر است بین اینکه از روستا هجرت کند و فاجعه بار بیاید یا زمین وتأسیسات زمین تقدیم بشود وقیمت واقعی زمین و تأسسات آن به صاحب زمین رد بشود وروستائی در روستا صاحب زمین بشو البته مسأله زیاد است امیدوارم انشاءالهل در بسیار یدر فرصت ها یبعد بتوانیم با همکاری هم وهمفکری هم این مسأله که مشکل ترین مسائل کشور است انشاءالله حل بشود . حوزه انتخابیه بنده از آن حوزه هائی است که معروف است به حوزه خان گزیده ها بنده رقیب خسرو خان قشقائی هستم ومن جای او آمده ام به اینجا حوزه ای است که از هر نظر محروم است از نظر کشاورزی از نظر بهداشت از نظر فرهنگ حوزه انتخابیه من یک قسمتش بوانات است دویست کیلومتر با مرکز فرمانداری که آباده باشد فاصله دارد بیش از هفتاد هزار جمعیت دارد ودز این حوزه یک زایشگاه برای اینکه به وضع نابسامان زنان روستائی پاسخ بدهد وجود ندارد در تماممنطقه اقلید وبوانات نمی توانند از پوشش تلویزیونی مرکز استان، شیراز استفاده کنند هنوز اقلید دارای تلفن خود کا رنیست من از مسؤولین تقاضا می کنم به این مشکلات حوزه انتخابیه بنده هم توجه بیشتری بشود والسلام علیکم ورحمت الله .( نمایندگان – احسنت – احسنت ) 3-تذکرات نمایندگان به مسؤولین امور مملکتی بوسیله آقای نایب رئیس وتسلیت نمایندگان هب آقای آقا محمدی نماینده همدان بمناسبت در گذشت پدرشان نایب رئیس- موفق باشید متشکر قبل ازاینکه وارد دستور بشویم تذکراتی که بعضی از نمایندگان دادند عرض می کنم آقای مسلم میرزاپور نماینده رودبار راجع به تأمین راه روستائی جیرنده به کلییشوم به وزارت راه تذکر داده امد که تأمین بشود . آقای تاتاری نماینده زاهدانبه وزارت نیرو ووزارت کشور راجع به تأمین وتوزیع عادلانه آب زاهدان وهمچنین رسیدگی به وضع افراد دلاور د رژاندامری . آقای ملک پور نماینده اقلیت زرتشتیان به سازمان برنامه وهمچنین وزارت بازرگانی در مورد رسیدگی به درآمد حاصل از بازرگانی خارجی تذکر دادند. آقای باغای وهراتی نمایندگان سبزوار به وزارت بازرگانی و همچنین سازمان تأمین اجتماعی در مورد عدم توزیع عادلان سهمیه آهن تذکر دادند که رسیدگی بشود وهمچنین رسدیگ به وضع بیمه ککارگاههای درو پنجره سازی. آقایان موسوی ،شجاعیان ،شرعی ،رضوی،بهشتی ،نمایندگاناستان فارس به جهاد سازندگی وهمچنین به وزارت کشور در مورد توزیع عادلانه بودجه جهاد و همچنین انتخاب استاندار برای استان فارس تذکر دادند. آقای محمودی نماینده گلپایگان به وزارت آموزش و پرورش د رمورد رسیدگی بوضع آموزش و پرورش حوزه انتخابیه شان تذکر داده اند . آقای راشد نماینده مغان به وزارت کشاورزی وهمچنین وزارت نفت در مورد کمبود تراکتور وهمچنین تأمین مواد سوختی منطقه تذکر داده اند . آقای فومنی حائری نماینده فومن به ستاد بسیج اقتصادی تذکر داده اند که د رمورد تصمیم گیریها دقت و مشورتهای بیشتری انجام بشود . بعضی دیگر از نمایندگان هم تذکر دادند که از طرف همه همکاران نسبت به برادرمان آقای آقا محمدی نماینده ههمدان که پپدر محترمشان چند روز قبل درگذشتند مجدداً‌به ایشان تسلیت عرض کنیم و توفیق وصبر واجر برای ایشانمسئلت داریم . 4- تصویب کلیات طرح قانونی دیوان محاسبات نایب رئیس- اولین دستور جلسه شور اول کمیسیون دیوان محاسبات وبودجه راجع به طرح قانونی دیوان محاسبات است کلیات طرح هم فعلا مطرح است مخالف وموافق صحبت کنند . منشی- آقای رهامی مخبر کمیسیون دیوان محاسات بفرمائید . (رهامی ) مخبر کمیسیون دیوان محاسبات . بسم الهل الرحمن الرحیم . یک طرحی است با51 ماده در پنج فصل ویک مقدمه راجع به طرز تشکیلات دیوان محاسبات کشور،برادرها و خواهران نماینده میدانند قبلا دیوان محاسبات بیشتر زیر نظر وزارت اقتصاد ودارائی وهیأتهای مستشاریش فقط زیر نظر مجلس بوده در قانون اساسی فصلهای 54و55 تعریف شده دیوان محاسبات مستقیماً زیر نظر مجلس می باشد ودراصل 55 وظیفه دیوان محاسبات را مشخص کرده ‹‹به کلیه حسابهای وزارتخانه ها مؤسسات شرکتهای دولتی وسایر دستگاههائی که بنحوی از انحاء از بودجه کل کشور استفاده می کنند به ترتبی که قانون معین می کند رسیدگی میکند ››در فصل اول این طرح هدف از تشکیل دیوان محاسبات رادر چهار مورد مشخص کردهاست یکی همان چیزی است که در قانون اساسی در اول اصل 55 آمده کنترل عملیات وفعالیتهای مالی وزارتخانه های ،دیوان محاسبات بعنوان چشم ملت وچشم مجلس وناظر از سوی مجلس کلیه عملیات وفعالیتهای مالی وزارتخانه ها،مؤسسات ،شرکتهای دولتی وهر دستگاهی که از بودجه دولتاستفاده میکند یک کارش کنترل عملیات اینهاست وکار بعدی آن سیاستهای مالی که د ربودجه پیش بینی شده و دولت موظف به پیادة کردن آنسیاست مالی است نظارت اینکه آیا آن سیاست اعمال شده یا نه این با دیوان محاسبات است . کار سوم اطمینان ازاینکه ایا این دستگاههای دولتی کفایت اجرای این سیاست مالی را دارند مااطمینان پیدا کنیم کههر وزارتخانه ای آنچه که پیش بینی شده در بودجه آن مقدار وظیفه برعهده اش گذاشته آیامیتواند وکفایت اینرا دارد که سیاست مالی را آن دستگاه خاص اعمال بکند یا نه اطمینان از این کفایت باز بعهده دیوان محاسبات گذاشته شده ووظیفه چهارم تهیه گزارش تفرغ بودجه سالانه کشور است میدانید یکی از وظایف اساسی که قبلا هم بود برای دیوان محاسبات این بوده که تفریغ بودجه بکند در پایان سال ببیند آن پیش بینی ها یقانونی که در قانون بودجه آمده بجا خرج شده یا شند ه بعد گزارش تفریغ بودجه اش را تدین بکند وبدهد به مجلس این در فصل اول بعنوان اهداف دیوان محاسبات .در فصل دوم وظیفه واختیارات دیوان محاسبات در اجرای آن اهداف چهارگانه در دوازده ماده آمده، من ریزش را لازم نمیدانم بخوانم برادرها و خواهرها خودشان ملاحظه بفرمائید چگونه وچه اختیاراتی دارد در مادة 2 حسابرسی کلیه حسابهای در آمد و هزینه وسایر دریافتها بعد در ماده 3 بررسی وقوع عملیات در دستگاهها د رماده چهار رسیدگی موجودی حساب به اموال ودارائیهای وزارتخانه ها و ادارات تا ماده سیز دهم که تجزیه وتحلیل لایحه تفریغ بودجه است اختیارات دیوان محاسبات بطور مشروح دراین دوازده ماده آمده است بعد در فصل سوم تشکیلاتی که لازمه انجام این هدفها ورسیدن به این هدفها وآن تشکیلاتی که لازم است تا این اختیارات را اعمال کد در فصل سوم از مادة چهارده ببعد آمده در آنجا قید شده که طبق قانون اساسی دیوان محاسبات مستقیماً زیر نظر مجلس باشد از نظر مالی و اداری از نظر استخدام کاملا مستقل است وخارج از قوانین دولت است وبودجه اش هم جداگانه در بودجه کل کشور یعنی جدا از بودجه دولت باید پیش بینی بشود مقرش در تهران است در استانها هم میتواند تشکیلاتی داشته باشد در مادة شانزدهم طرز انتخاب رئیس دیوان محاسبات قید شده به این صورت کهبه پیشنهاد کمیسیون دیوان محاسبات وبودجه به تصویب نمایندگان مجلس رئیس دیوان محاسبات انتخاب میشود درمادة نوزدهم دادستان دیوان محاسبات به چه نحو انتخاب میشود باز آنجا آمده ‹‹به پیشنهاد کمیسیون دیوان محاسبات وبه تصویب نمایندگان مجلس شورا››تشکیلات دیگر دیوان محاسبات غیر از یک رئیس دیوان محاسبات ویک دادستان دارای دومعادن دومشاور وتعداد کافی حسابرس و مستخدمین اداری . در مادة 21 نحوة انتخاب هیأتهالی مستشاری را ودرماده های 22و23 تا27 طرز کا رهیأتهای مستشاری آمده در آنجا آ‚ده که ‹‹رئیس دیوان محاسبات پس از دو ماه که حکم ریاستش را دریافت کرد چهل نفر از میان افراد واجد شرایط در مادة 22 را معرفی می کند به کیسیون دیوان محاسبات وکمیسیو از بین این چهل نفر بیست وچهار نفر را بعنوان اعضای اصلی وهشت نفر بعنوان عضو جانشین انتخاب می کند ››و شرایط این هیأتهای مستشاری این است که ‹‹ از بین کارکنان امین ومتدین متخصص درامور دیوان محاسبات ›› این سه تا شرط بعنوان شرایط این هیأتهای مستشاری اینجا قید شده تا آخر مادة بیست وهفت که تشکیلات دیوان محاسبات طرز کا رهیأتهای مستشاری را قید می کند من جزء به جزء رالازم نمیدانم عرض کنم در فصل چهارم نحوة کا رهیأتهای مستشاری به تشریح آمده آقایان دقت بفرمایند اگر تخلفی گزارش شد آنماردی کهد ردستشان قرار می گیرد چه مواردی را میتوانند رسیدگی کنند مااینجا سه موردرا در صفحة پنج ویک سری موارد در آخر مادة28 آوردیم وقید کردیم که اختیارات هیأتهیا مستشاری به این حدود مقید نمیشود ؛ یعنی اضافه برمواردی که د رمادة 28 آمده موراددیگری را که در ماده های 46و47 قید شده به آنها هم میتواند رسیدگی کند اهم اختیارات هیأتهای مستشاری در مادة 28 که درچه شرایطی میتوانند رسیدگی کنند . الف- عدمارائه صورتهای مالی . اگر یک وزارتخانه ای اداره ای صورتهای مستشاری میتوانند رسیدگی کنند . اگر وزارت خانه ای تعهدی زائد براعتباری که در اختیارش گذاشته شده تعهدی امضا کند قراردادی ببندد باز یکموردی است کهمیتواند رسیدگی کند اگر در آمدی کهیک وزارتخانه ای دارد بموقع واریز نکند به خزانه کل کشور از مواردی است که باز هیأتهای مستشاری میتوانند رسیدگی کنند آن تعهدات دولت که دیر پرداختن آن موجب زیان وضرر به بودجه میشود گزارشهای مبنی بر ‹‹سوءاستفاده و غفلت وتسامح د رحفظ اموال واسناد ووجوه دولتی یا هر خرج نادرستی که وزارتخانه ها و ادرات داشته باشند ››اهم آن اینهااست باز در بندهای ‹‹و››،‹‹ح››،‹‹ط››،‹‹ی›› مادة 29 مواردی دیگری همهست که بعداً آ‚ده بعد اگر دیوان محاسبات کشور ضمن رسیدگی به حساب یکی از جرائم عمومی برخورد بکند اینجا قید شده که جرائم خارج از اختیارات هیأتهای مستشاری است واینرا میفرستد به مراجع قضائی یعنی از طریق دادستان دیوان محاسبات پرونده میرود به مراجع قضائی مو.اد 20 تا مادة41 نحوة کا رهیأتهای مستشاری را ،طرز تشکیل جلسات را ،نحوة اینکه آراء اکثریت باشد .اکثریت ملاکش چقدر باشد اینها تمامش آنجا آمده کسری ابواب جمعی هب چه صورت باید رسیدگی بشود فقط در فصل پنجم مادة42 ببعد من یکی دو تا رااشاره می کنم به اینکه اگر خود هیأتهای مستشاری تخلف بکنند یا رئیس دیوان محاسبات تخلف بکند یا دادستان تخلف بکند به چه نحو باید رسیدگی بشود به این صورت است که هیأتهای مستشاری تخلفاتشان در هیأت سه نفره ای مرکب از رؤسای هیأتهای مستشاری مورد رسیدگی قرار می گیرد و هیأت عمومی دیوان محاسبات هم مرجع تجدید نظر است که رسیدگی آن بدستور رئیس مجلس کمیسیون دیوان محاسبات است که رسیدگی می کنند و مرجع تجدید نظر برای این رسیدگی هم دیوان محاسبات است که رسیدگی آن بدستور رئیس مجلس کمیسیون دیوان محاسبات است که رسیدگی می کنند ومرجع تجدید نظر برای این رسیدگی هم دیوان عالی کشور است .در مادة 46 و47 یکمقدار اختیارات بیشتری به دیوان محاسبات داده شده به این صورت که علاوه بر آنچه که قبلا در مادة 28 پیش بینی شده دیوان محاسبات کشور علاوه بر تمام مواردی که پیش بینی شده هر موردی را خارج از آنچه که در این مواد آمده اگر مجلس شورای اسلامی لازم بداند در یک وزارتخانه یا اداره ای یا هر سازمانی که از بودجه عمومی کشور استفاده می کند لازم به رسیدگی بداند مستواند مأموریت بدهد به دیوان محاسبات ودیاون محاسبات موظف است برود ومسؤولین موظفند اسناد را در اختیارشان بگذارند . در مادة 47 تصریح شده دیوان محاسبات کشور برای انجام وظایف خود میتوان در تمامی امور مالی کشور تحقیق وتفحص نماید ودر تمامی موارد مستقیماً مکاتبه برقرار نماید و تمام مقامات جمهوری اسلامی ایران وقوای سهگانه وسازمانها و ادارات تابعه وکلیه اشخاص وسازمانهائی که بنحوی از انحاء از بودجه کل کشور استفاده مینمایند مکلف هب پاسخگوئی مستقیم می باشند حتی د رمواردی که از قانون محاسبات عمومی مستثنی شده باشند این اختیارات وسیع دیوان محاسبات را بعنوان اعمال نظارت نمایندگان ملت یعنی بعنوان چشم نمایندگان ملت وچشم ملت در اینجا دقیقاً آن اختیارات وسعش را نشان میدهد ویک موضوعی که در مادة 48 آمده به آن صورت است که تفریغ بودجه از سالهای قبل مدت زیادی شاید قریب به چهارده پانزده سال تا بحال بنحو دقیق بعمل نیامده درمادة 48 ما دولت را موظف کردیم یک کمیسیونی با شرت وزارت اقتصاد ودارائی ودیوان محایسبات تشکیل بشود که این کمیسیون باید حتماً اعضایش به تصویب کمیسیون دیوان محاسبات مجلس برسد لایح تفریغ بودجه سالهای قبل را تا آخر سال 59 تهیه کند و به مجلس تقدیم کند . آئین نامه اجرائی دیوان محاسبات هم بوسیله خود دیوان نوشته میشود پس از تصویب کمیسیون دیوان محاسبات به اجرا گذاشته میشود ودر ماده آخر مادة 51 آنچه که لازم است عرض کنم اینست که رئیس دیوان محاسبات کشور مقامش واختیاراتش در حدود یک وزیر پیش بینی شده ،مادة51 را می خوانم . ‹‹اداره کلیه امور مالی و استخدامی ودارای دیوان محاسبات با رئیس دیواناست مسؤولیت واختیارات و امتیازات رئیس دیوان محاسبات در مورد دیوان مزبور مانند وزارء در وزارتخانه های مربوطه میباشد››؛ یعنی وقتی که مکاتبه می کند یا بخواهند نامه ای را و گزارشی را ردوبدل کنند رئیس دیوان محاسبات از نظر سازمانی واداریمانند یک وزیر اختیار دارد و هم ردیف وزاری دیگر است وازنظر استیضاح از نظر تخلف هم که رمادة 43 آمده وبامجلس وکیمسیون دیوان محاسبات است یک خلاصه توضیحی بود خواستم خدمت نمایندگان محترم عرض کنم بعداز صحبت های مخالف وموافق اگراشکالی یا سؤالی پیش بیاید آقایان بفرمایند من خدمتتان توضیح بدهم نایب رئیس- بسیار خوب متشکر مخالف وموافق صحبت کنند . منشی- مخالف ثبت نام نکرده . نایب رئیس- بنابراین موافق هم لازم نیست صحبت کند چون مخالف ثبت نام نکرده از آقایان کسی بعنوان مخالف نمیخواهد صحبت کند ؟ (اظهاری نشد ) بنابراین رأی گیری میکنم فعلا هم کلیات این طرح مطرح است . طرح هم قبلا چاپ شده و دراختیار آقایان نمایندگان هست وطرح هم مفصل است یعنی 51 ماده است بعلاوه تبصرهه ها که خواندنش به نظر من خیلی ضرورت تدارد چون مجوعه طرح قبلا در اختیار نمایندگان بوده بنابراین برای کلیاتش رأی گیری میکنمی . 188 نفر حاضر هستند .نمایندگانی که با کلیات طرح قانونی دیوان محاسبات موافق هستند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند ) تصویب شد. 5- ردتفویض ختیار به کمیسیونمشترک امور دفاعی وداخلی جهت تصویب اساسنامه سپاه پاسداران بطور آزمایشی برای مدت سه سال نایب رئیس- دستور بعد یتفویض اختیار به کیسیون دفاع وداخلی درمورد تصویب طرح اساسنامه سپاه پاسداران است . خود کمیسیون دفاع هم تقاضا کرده است .یکی از آقایان کمیسیون دفاع ،دفاع کنند. آقای دکتر روحاین بفرمائید . دکتر روحانی – بسم‌الله الرحمن الرحیم ،همانطور که نمایندگان محترم مستحضر هستند تقریباً از اوائل فروردین تاکنون یعنی حدود هشت ماه است که کمیسیون دفاع یکی از کارهای اصلیش در کنار تصویب سایر طرحها ولوایحی که به آن ارجاع می دشه است . بررسی در اطراف اساسنامه سپاه پاسداران بودهاست . قبل از آنکه سپاه پاسداران طرحی را تقدیم مجلس کند عده ای از اعضای شورای سپاه با کمیسیون مرتب در رابطه بودند تا اساسنامه ای که از طرف سپاه پاسداران تدوین می شود جامع وکامل باشد وقبل از آنکه اساسنامه سپاه به صورت یک طرح رسمی تقدمی مجلس بشود،یک بار در همان زمانی که جناب آقای رئیس جمهور به عنوان رئیس کمیسیون دفاع بودند،در حضور ایشان حدود دو ماه این مسأله بررسی شد و پس از اصلاحاتی به امضای پانزده نفر از نمایندگان رسید و تقدیم مجلس شد .بعد که مجلس این طرح را به کمیسیون ارجاع داد، یک بار دیگر این طرح در کمیسیون مورد بررسی قرار گرفت و اکنون تقدیم مجلس شدهاست .کمیسیون دفاع وهمچنین خود برادران سپاه به دلایلی که من الان عرض می کنم ،معتقدند که باید این طرح بطور موقت برای مدت سه سال به صورت آزمایشی در کمیسیون دفاع وبا کمیسیون مشترک دفاع وداخلی تصویب بشود .مابرای این امر چند دلیل داریم که امیدواریم نمایندگان محترم توجه بفرمایند .اولین مسأله ،مسأله امنیتی است، یعنی در همه جای دنیا اساسنامه ای که مربوط به یکی از نیروهای مسلح می شود از اسناد سری یا به کلی سری آن کشور محسوب می شود .اگر هم احیاناً بنا باشد، مجلس شورایاسلامی خودش راساً این اساسنامه را بررسی بکند ،ما عده ای از نمایندگان هستیم که تقاضا خواهیم کرد در یک جلسات رسمی غیر علنی مورد بررسی قرار بگیرد.به دلیل اینکه اساسنامه یکی از نیروهای مسلح نمی شود پشت بلند گوی مجلس ،آن هم بلندگوئی که از رادیو پخش می شود ، همه استماع کنند ودشمنان این انقلاب از این مسأله بتوانند سوء استفاده بکنند. پس اولین مسأله ،از لحاظ امنیتی ما معتقدیم که یا باید در جلسه غیر علنی طرح بشود و ای اگر نمایندگان محترم اجازه میدهند ،در کمیسیون دفاع ویا مشترک دفاع وداخلی، این اساسنامه یک بار دیگرمورد بررسی قرار بگیرد و به صورت آزمایشی برای مدت سه سال تصویب بشود .البته ممکن است آنچه که الان تصویب شدهاست وبرای شور اول تقدیم مجلس شده است ،بسیاری از نمایندگان محترم نظراتی داشته باشند . بدیهی است کههر یک از نمایندگانی که مایل باشند، ما وقت بررسی نهائی رااعلام می کنیم ، می توانند کمیسیون تشریف بیاورند یا پیشنهاد را کتبی بنویسند ومورد بررسی قرار بگیرد، اینیک دلیل اما دلیل دوم براینکه این اساسنامه باید در یک کمیسیون مشترک دفاع وداخلی به آن ارجاع بشود . برای مدت موقت این است سپاه پاسداران نیازمند به یک نظم جدی تر فوری است .بسیاری از وظایف الان در داخل سپاه هست که اینها تفکیک شده نیست ، مسؤولیتها کاملا مشخص نیست . گاهی لوث مسؤولیت می شود ،گاهی آن نظم ایده آل در سپاه مشاهده نمیشود و خود سپاه اصرار دارد براینکه هر چه سریعتر این اساسنامه تصویب بشود .بنابراین سپاه الان نیازمند است به یک اساسنامه ای که بتواند سریعاً در این موقعیت حساس کشور آن نظم ایده ال را به سپاه بدهند . شما خودتان میدانید اساسنامه ای که با این طول وتفصیل هست اگر بخواهد در مجلس علنی مطرح بشود تک تک موادش مورد بررسی قرار بگیرد، مسلم هفته ها وقت مجلس را خواهد گرفت وسپاه پاسدراان بعد از هشت ماه زحمت برروی این اساسنامه ،یا زحماتبرادران کمیسیون امور دفاعی وخود شورای فرماندهی سپاه که الان بعد از هشت ماه میخواهند به ثمره اش برسند ، باز هم هفته ها و گاهی ممکن است ماهها طول بکشد تا این اساسنامه در مجلس تصویب بشود و بهدست برادران سپاه برسد. نکته سوم ودلیل سوم این است ، سپاه پاسدرارن یک نهاد نو است ، یک نهاد جدید است .یعنی همین طوری که سپاه دارد پیش میرود در واقع سپاه دارد خودش را هر روز وهر روز کاملتر و کاملتر می کند و خودش را مجهز می کند و در رشته های مختلف خودش را آشنا تر می کند .آنچه امروز به عنوان وظائف سپاه پاسداران ومشخصات هر واحدی در این اساسنامه آمده است ، بدیهی است برای یک نهاد نو یا وانقلابی ودر حال تکامل لازم است این اساسنامه به صورت آزمایشی تصویب بشود ، یعنی تصویب بشود، دو سال یا سه سال این اساسنامه حاکم باشد ،در طول این دو سال و سه سال خهم هر چیزی که به نظر خود آنها برای اصلاح می آید که پیشنهاد خواهند کرد یا به نظر خود نمایندگان خواهد آمد.بنابراین ما می توانیم بعد از دو سال یا سه سال یک اساسنامه ایده آل کامل ،آن زمانی که سپاه کاملا جاافتاده است ، مطرح کنیم ؛ بنابراین چون نهاد نوپائی هست پس بهتر این است که یک اساسنامه آزمایشی برای مدت دو یا سه سال به تصویب برسد . با توجه به اینکه این اساسنامه سپااه ماهها روی آن تلاش شده است و زحمت کشیده شده است نیاز فوری هم به تصویبش هست . مسأله محرمانه این اسانامه هم مطرح است ، تقاضای من از نمایندگان محترم این است ،اجازه بدهند این اساسنامه تصویبش بطور آزمایشی برای سه سال به کمیسیون امور دفاعی وداخلی مشترکاً ارجاع بشود . امیدوارم که نمایندگان رأی مثبت بدهند . نایب رئیس- متشکر ، مخالف صحبت کند . در ضمن کمیسیون قضائی هم درخواست کردهاست که اضافه بشود به آن دو کمیسون ،یعنی به سه کمیسون ارجاع بشود ؛ یعنی مشترکاً سه کمیسیون بررسی و تصویب کند آقای حمیدی بفرمائید . حمیدی – بسم‌الله الرحمن الرحیم. دلایلی که مخبر کمیسون برای لزوم ارجاه به کمیسیون فرمودند، بنده اول درباره این دلایل صحبت می کنم بعداً دلیل خودم که با ارجاع به کیمسیون موافق نیستم .یکی از دلایل فرمودند مسأله امنیتی است این اساسنامه سپاه از نظر امنیتی باید در یک جلسه باز مطرح نباشد . جوابش را همانطوری که خودشان هم دادند امکان دارد که د رجلسات غیر علنی مجلس، هیچ اشکالی ندارد، در دو سه روزی که در جلسات عمومی بنا است مطرح باشد ، جلسه عمومی غیر علنی باشد . با این جهت رفع این محظور می شود . مااگراینمحظور برایمان قابل حل نبود، البته پای بند مسأله بودیم ،ولی چون برای مااینمحظور و اینمشکل قابل حل است راه حلش را می شود از آن طرف به دست آورد . موضوع دیگری که فرمودندنیاز به نظم جدی وفوری دارد وچه بسا با طرح این د رحدود چهل ونه ماده در مجلس مدتی طول بکشد که منافی با آن فوری بودن باشد . جوابشان این است که خوب می توان تقاضای فوریت کرد . همین آقایان محترم بردارند یک چیزی با قید دو فوریت بنویسند ،آن مشکل فوریت هم از آن طرف حل میشود . دلیل سوم ایشان این بودکه خوب سپاه در حال تکامل است وطبعاً‌یک مسائل دیگر پیش می آید دز این اساسنامه تجدید نظر میشود . پس از سه سال که دوباره آن تکمیل شده به ومجلس آمد، مجلس یک اساسنامه کاملی را تصویب میکند . جوابش این است که هیچ منافات ندارد،الان مجلس این را تصویب بکند وبعداً هر اصلاحیه ای مثل سایر قوانین،اکثر از قوانین را شماملاحظه میفرمائدی ، یک تبصره اضافه می شود، یک تبصره کم می شود ،اصلاحیه میدهند، با اصلاحیه هم این مشکل برطرف می شود ؛ اما دلیل اینکه بنده مخالفم بااینکه به کمیسیون ارجاع بشود از نظر اینکه این طرح از مهمترین طرحهای مااست .مامعمولا وقت مجلس را برای طرحهای مهم می گذاریم .در عظمت سپاه ،در اهمیت سپاه ،در این انصاردین الله،این یاران دین خدا که دو شادوش ارتش دارنددفاع می کنند ومی جنگند و بالاترین توصیف همان است که امام فرمودند اگر سپاه نبود، کشور ومملکت نبود کهیککلام وسخن واقعی است بنابراین یک چنین نهادی که با این اهمیت و این عظمت است ، طبعاً باید در آن اساسنامه اش همه نمایندگان نظر بدهند .با همه احترامی که مابرای اعضای محترم کمیسیون دفاع ومسؤولان محترم سپاه پاسداران داریم وآنها نظرات خودشان را دادند،ولی همانطوری که برادرمان فرمودند،هشت ماه روی اسن کارکرده اند .بنابراین آنچه فکر ،نیرو،انرژی داشتند خالصاً در این راه گذاشته اند ونثار کرده اند ،‹‹شکرالله سعیهم›› بنابراین ما خیال می کنیم کهکمیسیون دفاع ومسؤولین سپاه چیز ناگفته ای دیگر نداتشه باشند وما هیمشه دیدیه ایم هر طرحی که از کمیسیون اینجا آمده است و اینکمیسیون زحمات فراوانی کشیده است ، د رعین حال نمایندگان دیگر مجلس نظرات تکمیلی و اصلاحیه ای داشته اند . چنین نبوده است که با همه زحماتی که آنها کشیده اند ،نمایتندگان دیگر هم نظری نداشته اند .شاید هیچ طرح ولایحه ای ما نداشتیم که آمده مجلس و دیگر نظری نباشد واگر گمان بشود طولانی بودن اسباب این میشود که باید به کمیسیون ارجاع بدهیم،البته اگر این چهل ونه ماده بود، همین قانون قبلی کهکلیاتش تصویب شد ودرمجلس مطرح می شود ( قانون دیوان محاسبات)پنجاه و یک ماده است . طولانی بودننباید باعث این بشود که ما بگودیم به واسطه طولانی بودن به کمیسیون ارجاع بشود .بنابراین چون وقت مجلس بنااست برای طرحهای بااهمیت قرار داده بشود و به نظر بنده این از مهمترین طرحها هست .من موافقم که در اینجا باشد و باا رجاع به کمیسیون مخالفم ،والسلام . نایب رئیس- موافق صحبت کند . منشی- آقای موحدی ساوجی موافق هستند . موحدی ساوجی – من موافق ارجاع نیستم ، موافق کلیاتم . نایب رئیس – خیر، در دستور ما تفویض را گذاشته ای بحث در خد لایحه نبوده است . موحدی ساوجی – با تفویض مخالفم. منشی- آقای محلاتی موافق. محلاتی- بسم‌الله الرحمن الرحیم. عمده مسائل را جناب آقای دکتر روحانی فرمودند. نمایندگان محترم توجه بفرمایند کهسپاه یک نهاد نوبنیادی است .در اول تشکیلش چند ماده ششورای انقلاب تصویب کرده است ویک شورائی هم بعنوان شورای فرماندهی سپاه تشکیل شده است واین سپاه اداره شده است .متأسفانه قانونی که باید با او کاملا سپاه اداره بشود. این قانون وجود نداشته است . خود شورای عالی سپاه اساسنامه ودستورات ووظایفی نوشته اند واین سپاه را اداره کرده اند .در حال جنگ ود رحال اینکه این همه سپاه مسؤولیت دارد یک اساسنامه تصویب شده ندارد. هشت ماه قبل که این اسانامه به مجلس آمد،یعنی طرحش داده شد ، این برادرها اصرار داشتند که هر چه زودتر این اساسنامه به ما برسد تا ما براساس آن وظائفمان را انجام بدهیم . م نمیدانم کمیسیون چقدر جلسه داشت،ولی شاید بیش از چهل .پنجاه جلسه تا بحال کمیسیون صرف این کار کرده است .و از نظریات افرادی که درخارج تخصص داشته اند استفاده کرده است . خود سپاهیان در سراسر کشور د ر سمینارهایی که داشته اند،نظریات خودشان را اظهار کرده اند وچون یک نهاد نوبنیادی است، یک قانون ثابت الان نمیتواند برای این نهاد تنظیم بشود. خود آقایان در اساسنامه ای که فرستاده اند در آخرش نوشتند این اساسنامه برای مدت دو سال ، قانون اساسی هم که مسأله آزمایشی را پیش بینی کرده است برای همین موارد اتس .یک نهادی که تازه تشکیل شده است ،نمیشود یک قانون ثابت برایش نوشت .این باید به صورت آزمایشی انجام بگیرد. مضافاً بر اینکه منمیدانم ،برادرها هم میدانید روی علاقه ای که نمایندگان اکثراً به سپاه دارند،روی دلسوزی ،ایشان میخواهد تذکرات لازم ونظریات خودشان را ابراز دارند اینکه برادرمان فرمودند مثل دیوان محسابات ،اینگونه نیست که بدون وجود یک مخالف تصویب بشود. اکثر نمایندگان میل دارنددر این مورد نظریات خودشان را روی دلسوزی بیان کنند . ماهها یا مدتها طول خواهد کشید .بنابراین برادرها این را اجازه بفرمائید که به صورت آزمایشی بیان بشود ومسأله دیگری که هصت این است که سپاه پاسدار انقلاب هست واساس کارش مبارزه با ضدانقلاب است، در این موقع که مطرح بشود، قهراً یک مسائلی در اینجا مطرح خواهد شدکه به مصلحت انقلاب ومصلحت مملکت نیست . این اساسنامه ای که تنظیم شده است از رهنمودهای امام در دوران سخنانشان با سپاه استفاده شده است .از حوزه استفاده شده است ، از افراد صاحب نظر استفاده شده است و از هر جهت بنظر رسیده است که تا حدی کامل شده است والان هم در این تحولی که با رهنمودهای امام در سپاه بوجود آمده است ، احتیاج به قانون دارند . الان حوزه در اربتط با سپاه است در مسائل زمینه های فکری وزمینه های علمی وباید از حضرت آیت الله منتظری تشکر کنم که در خواست ما را هم اجابت کردند، یک نفر از مدرسین بریا مسائل اعتقادی معین شده اند .الان احتیاج به این قانوئن داریم فوراً وبه خصوص برادرها مسأله فرماندهی که باید بخصوص در زمان جنگ بشود ودرتین اساسنامه ،دقیق سلسله مراتب فرماندهی مراعات شده است ،این مسائلی است که الان مورد نیاز است وبرادران سپاه خیلی اصرار دارند که هر چه زودتر این اساسنامه به ما برسد واعتراضاتی که برادرمان آقای حمیدی فرمودند به نظر من وارد نیست فرمودند این لایحه از لوایح مهم است . بلی درست است از لوایح مهم هست ولی از مسائلی است که نص قانون اساسی در مورد آزمایش اگر بیانکرده است ، مصداق کاملش درهمین جاا ست وروی همین اصل ما از نمایندگان تقاضا می کنیم ،هر نظری دارند تشریف بیاورند د رکمیسیون از نظر یاتشان استفاده می کنیم ،ساعتهای طولانی هم قرار می گذاریم ونظریات آقایان را مورد توجه قرار میدهیم ول یم خواهش میکنم روی مطالب دیگر ومصالحی که برای انقلاب است ،موافق بفرمائید که این مسأله در کمیسیون تصویب بشود. نایب رئیس- متشکر ، تابلو را روشن کنید میخواهیم رأی گیری کنیم . هنجنی – آقای موسوی ،به نوشته من توجه نفرمودید . من خدمتتان نوشتم که کمیسیون استخدام لایحه مستقیم داده است . نایب رئیس- بلی، آنچه که الان در دستور هست این است که به کمیسیونمشترک دفاع وداخله .اگر رأی … محمد یزدی – اگر یک کمیسیون دیگر همباین اضافه شود مخالفین هم موافق می شوند. نایب رئیس- ببینید کمیسیون قضائی وکمیسیون خارجه وکمیسیون استخدام درخواست کرده است .آنوقت می شود پنج کمیسیون ،پنج کمیسیون بخواهند یک جا جمع بشوند دیگر چیزی با مجلس فرق نمیکند اگر چنانچه همان چیزی که الان هست مشترک دفاع وداخله رأی آورد که هیچ.اگر نه ،بعد کمیسیون قضائی درخواست کرده است ، کمیسیون قضائی را اضافه می کنیم ( هنجنی – آقای موسوی وظیفه کمیسیون مااست) توجه بفرمائید .پس چیزی که ما به رأی میخواهیم بگذاریم تفویضض تصویب اساسنامه سپاه پاسدرارن به کمیسیون مشترک دفاع وداخله مجلس است به مدت سه سال . عباس عباسی – مخالف وموافق باید صحبت کنند. نایب رئیس- موافق و مخالف هم صحبت کدند. عباس عباسی- نیمساعت حق دارند حرف بزنند . نایب رئیس- خیر، نیمساعت نیست . این روال همیشه اینطوری بوده است . چون آئن نامه که الانچیز تدوین شده ای که ندارد. تاکنون روش این بودهاست کهیک مخالف ویک موافق صحبت میکرده است، رأی گیری می کردیم .نمایندگانی کهبا تفویض تصویب این طرح به کمیسیونمشترک به مدت سه سال موافق هستند قیام بفرمایند .(عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . 6- تصویب اعتبار نامه آقای حسین باز قندی از شهرستان درود نایب رئیس- دستور بعدی را اجرا می کنیم . مخب رشعبه 4 تشریف بیاورند. پرونده آقای حسین باز قندی آمده است ،گزارش آن را بدهند . فضل الله محلاتی (مخبر شعبه 4)- بسم‌الله الرحمن الرحیم . گزارش از شعبه 4. ریاست محترم مجلس شورای اسلامی پرونده انتخاباتی آقای حسین بازقندی از شهرستان دورود.درساعت نه وده دقیقه روز 28/8/60 در شعبه 4 مورد بررسی قرار گرفت وبهاتفاق آراء تأیید گردید. مخبر کمیسیون فضل الله محلاتی نایب رئیس- اعتبار نامه آقای باز قندی مطرح است .(اظهاری نشد ) اعتبار نامه آقای حسین بازقندی تصویب شد . (تکبیر نمایندگان ) 7- طرح اعتبار نامه آقای سید مصطفی کیائی از تویسر کان وارجاع آن به کمیسیون تحقیق نایب رئیس- پرونده انتخاباتی آقای سید مصطفی کیائی مطرح است ، مخبر شعبه 4 گزارشش را میدهند . محلاتی (مخبر شعبه 4): ریاست محترم مجلس شورای اسلامی پرونده انتخاباتی آقای سید مصطفی کیائی از شهرستان تویسرکان .در ساعت نه روز پنجشنبه 28/8/60 در شعبه 4 مورد بررسی قرار گرفت وبه اکثریت آراء تأئید گردید. مخبر کمیسیون – محلاتی نایب رئیس- اعتبار نامه آقای سیدمصطفی کیائی مطرح است (دانش – مخالف هستم ) بلی مخالف دارد به کمیسیون تحقیق ارجاع میشود .آقای دانش مخالفت فرمودند. 8- تصویب اعتبار نامه آقای مولوی حامد دامنی از شهرستان نایب رئیس- پرونده انتخاباتی مولوی حامد دامنی از حوزه انتخابیه خاش مطرح است . محلاتی – گزارش از شعبه 4 ریاست محترم مجلس شورای اسلامی پرونده انتخاباتی آقای مولوی حامد دامی از شهرستان خاش در ساعت هشت و چهل دقیقه روز 28/8/60 در شعبه 4 مورد بررسی قرار گرفت و به اتفاق .آراء تأئید گردید. مخبر کمیسیون – محلاتی نایب ئریس- اعتبا رنامه آقای دامنی نماینده مردم خاش مطرح است (اظهاری نشد ) اعتبار نامه آقای دامنی تصویب شد .(تکبیر نمایندگان ) 9- انتخاب دو نفر برای عضویت د رکمیسیون موضوع بند 4 مادة 10 قانون فعالیت احزاب نایب رئیس- دستور بعدی انتخاب دو نفر باری کمیسیون موضوع مادة 10 از قانون احزاب است .امروز آخرین مهلت آن است ، حتماً‌باید این انتخابات انجام بشود .اسامی کاندیداها را کیسیون داخله قرار بوده است بدهد. منشی- کسانی که کاندیدا هستند واسامی آنها قبلا به کمیسیون داخله داده شدهاست عبارتند از: آقای صباح زنگنه ،آقای موحدی کرمانی ،آقای هادی غفاری ،آقای عبدخدائی. عبدخدائی-آقای الویریآتوضیح بدهید که اخوی منکه فدائی اسلام است ، من نیستم .اخوی من به پیشنهاد م آقای محمد مهدی عبد خدائی است . منشی- بلی، آقای محمد مهدی عبد خدائی اخوی آقای عبدخدائی هستن که از اعضای نخستین فدائیان اسلام است،آقای محمد تقی بشارت،آقای عطاری آقای علی محمد بشرتی . نایب رئیس- پس آقای صباح زنگنه، آقای موحدی کرمانی ،آقای هادی غفاری ،آقا یعبدخدائی که توجه کردید در مجلس نیستند برادر آقای عبددائی هستن ،محمد تقی بشارت ،آقای عل یمحمد بشارتی ،آقای عطاری .اسامی دو نفر از این آقایان را روی برگه مرقوم بفرمائید ودر گلدانها بیندازید . تا فاصله ای که این آراء شمرده میشود یکربع ساعت تنفس می دهیم وتقاضایمان اینست که حتماً سر یکربع ساعت تشریف بیاورند . (جلسه در ساعت 10/10 بعنوان تنفس تعطیل ومجدداً‌در ساعت 40/10 به ریاست آقای خوئینی ها تشکیل شد ) نایب رئیس- بسم‌الله الرحمن الرحمی، جلسه برای ادامهمذاکرات رسمی است دستور بعدی مان گزارش شور اول کمیسیون بهداری است ؛ که چون هنوز معاون پارلمانی شان نرسیده است ،گزارش بعدی را مطرح می کنیم تا شاید ایشان برسند . 10- تصویب کلیات لایحه راجع به تغییر نام سازمان خبرگزاری پارس به سازمان خیرگزاری جمهوری اسلامی نایب رئیس- گزارش شور اول کمیسیون ارشاد اسلامی در خصوص لایحه تغییر نام سازمان خبرگزاری پارس به سازمان خبرگزاری جمهوری سلامی قرائت میشود . مخبر کمیسیون ارشاد تشریف بیاورند . آقا ی وزیر ارشاد هم آمده اند ، اطلاع بدهید به داخل جلسه تشریف بیاورند. نتیجه رأی گیری در مورد دو نفر نماینده برا یکمیسیون موضوع مادة 10 قانون احزاب به ترتیب آراء آقای موحدی کرمانی 106 رأی ،آقای بشارتی 58رأی که بیشترین آراء مال این دو نفر آقایان است بعد آقایان عطاری 52رأی ، غفاری 38 رأی،بشارت 28رأی،زنگنه26رأی، عبدخدائی 26رأی بنابراین آقای موحدی کرمانی وهمچنین آقای عل یمحمد بشارتی انتاب شدند که برای شرکت در آن کمیسیون تشریف میبرند تکبیر نمایندگان )مخبر کمیسیون ارشاد تشریف بیاورند . خلیلی – نیامدن معاون پارلمانی باعث تغییر دستور نم یتواند باشد . نایب رئیس- تغییر نیست، مااین را انجام می دهیم که شاید ایشان برسد تغییر دستور نم یخواهیم بدهیم بهر حال اگر از خود وزارتخانه باشند که توضیح بدهند در مورد لایحه خیلی بهتر است ولو بحث د رکلیات است ، اما توضیحشان مفید خوادبود. آقای هراتی مخبر کمیسیون ارشاد بفرمائید . هراتی ( مخبر کمیسون ارشاد )- بسم‌الله الرحمن الرحیم ،گزارش از کمیسیون ارشاد اسلامی به مجلس شورای اسلامی ریاست محترم مجلس شورای اسلامی لایحه راجع به تغییر نام سازمان خبرگزاری پارس به سازمان خبرگزاری جمهوری اسلامی بشماره /82234 در تاریخ 5/8/1360 د رکمیسیون ارشاد اسلامی مورد بحث وبررسی قرار گرفت وعیناً بااکثریت آراء بتصویب رسید .اینک گزارش آن برای شور اول تقدیم مجلس شورای اسلامی می گردد. رئیس کمیسیون ارشاد اسلامی – دکتر عبد خدائی لایحه راجع به تغییر نام سازمان خبرگزاری پارس به سازمان خبرگزاری جمهوری اسلامی ازتاریخ تصویب این قانون نام سازمان خبرگزاری پارس به سازمان خبرگزاری جمهوری اسلامی تغییر می یابد . واما بیان مطلب وانگیزه کیسیون در پذیرش این تغییر نام. قبل از پیروزی انقلاب اسلامی ،سازمان خبرگزاری پارس یک هدف بیش نداشت وآن هدف تبلیغ ناسونالیستی برای استحکام پایه ها یرژیم منحط پهلوی بود وبس.بعد از پیروزی انقلاب خونبار اسلامی ما در رابطه با تحولات اساسی وزیر بنائی که لازم بود در تمامی سازمانها ووزارتخانه ها بوجود آید شورای انقلاب اسلامی در تاریخ هفدهم تیر ماه 1359 آغاز این تحولات وتولد یک خبرگزاری متحول ومنطبق با نیازهای انقلاب اسلامی بود . هادی –آقای موسوی لطفاً بگوئید در موضوع صحبت کنند اینکه اینقدر بحث ندارد. هراتی –واین تحولات کمهمورد نیاز جامعه انقلابی ما بود در خبرگزاری پارس بوجود آمد وبااین تغییرات وتحولاتی که دردرون پدید آمد لازم بود که در بیرون ونام هم این تغییرات چهره خودش را نشان بدهد. مسأله دومی که مطرح است یک نگاه خبری اسلامی که فلسفه خودش را از نبوت ونبی وخبر دهند ه الهام می گیرد .ویمتواند در این زمینه با انتشار خبرهای واقعی با چهل وشایعه سازی وتهمت مابرزه کند ، لازمه اش این است که نامی در خور فعالیت ها وتلاشهای خودش داشته باشد . سوم اینکه خط مشی خبرگزاری پارس بر اساس استقلال وآزادی وجمهوری اسلامی پایه گذاری شده است ،آزادی در حدی که خبری را که مطرح می کندبدون کم وزیاد وآنچه بصورت واقعی وحقیقی است مطرح کند . واستقلال نیز باین شکل کههیچگونه برای حفظ مصالح ومنافع گروهها نباشد ،بلکه درخط راستای انقلاب گام بردارد بعضی از برادران نظریاتی در کیسیون داشتند که این خبرگزاری جمهوری اسلامی تبدیل به خبرگزاری انقلاب اسلامی و ویا اسامی دیگری بشود ؛ اما کمیسیون با اکثریت آراء جمهوری اسلامی را تصویب کرد زیرا جمهوری اسلامی امرزو تنها د رمرزهای میهن ما محدود نیست بلکه جمهوری اسلامی بعنوان پرچم آزادی وعدالت برای همه مستضعفان ومحرومان جهان مطرح است ؛ بنابراین ،با توجه به اینکه اوج امید همه محرومان جمهوری اسلمی است د راین جهت میتواند این خبرها د ربین دو خبرگزاری امپریالیستی وسوسپال امپریالیستی خط خودش را پیدا بکند ؛ و آخرین نقطه برای مخالفان این تغییر نام مطلبی است که عرض می کنم . رتدیوی به اصطلاح صدای آزاد ایران که سخنگوی سلطنت طلبان میباشد بعد از تصویب این تغییر نام،اعلام کرد که شیوخ مرتجع کمیسیون ارشاد اسلامی آخرین اثر ملت وملی گرائی را از صفحه سرزمین ایران زد ودند وپاک کردند .والسلام . نایب رئیس- بیار خوب ، مخالف وموافق را دعوت کنید . منشی- آقای خزاعی بعنوان مخالف بفرمائید . خزاعی - بسم‌الله الرحمن الرحیم- من بعنوان مخالف این لایحه مصدع وقت نمایندگان محترم میشوم.البته بعضی از برادرانی که همسایه وهم محلی ما هستند معمولا اظهار می کنند که با توجه باین همه مسائلی مملکت واینهمه گرفتاریهاومشکلات این لایحه که وقت کمیسیون ومجلس را میگیرد چه لزومی داشت فعلا ؟ خوب این هم حرفی است که من به مجلس عرض می کنم ؛ اما باید توجه داشت که دنیائی که ما داریم در آن زندگی م یکنمی بقول یکی از همان نویسندگان غربی‹‹دنیای افکار عمومی است ››دنیائی است که جنگ ها یگرم بیشتر به جنگ ها ی سرد مبدل شده است وتصاحب افکار عمومی و در کشورهای جهان غرب بطور کلی اگر صد تومان می خواهند سرمایه گذاری در یک امر سیاسی و اقتاصدی بکنند هشتاد تومانش معمولا صرف مسائل تبلیغاتی میشود . وبا توجه هب مطالعه مختصری که من داشتم اکثر شبکه های تبلیغاتی و خبرگزاریهای بزرگ دنیا مانند یونایتدپرس و آموشیتدپرس که دو تا از خبر گزاریهای بزرگ دنیا است . ومتأسفانه رسانه های ما هم گاهی مسائل مهم سیاسی را از آنها نقل می کنند به سرمایه صهیونیست ها و یهودیهای آمریکائی وراوپائی دارد اداره میشود و شما محال است که یک خبرگزاری بزرگ را د رجهان ببینید که وابسته ب شبکه های صهیونیستی نباشد ؛ بنابراین مسأله خبرگزاری ها وپیام رسانی بسیار مهم است که البته الان فرصت نیست والا من توضیح می دادم خدمت نمیندگان محترم کهیک خبرگزاری بزرگ مثل آسوشتید پرس کا رمی کند روی یک خبر به ظاهر ساده ای مانند اینکه ر امریکا مثلا ماشین هائیاختراع شده است کهبا آب راه می رود وماها بعنوان یک خبر علمی آن را می خوانیم در حالیکه بی توجه از اینهستیم که این خبر یک پیامد نفتی دادر؛ یعنی به کشورهای جهان سوم می خواهد بگوید که نفت بعنوان یک منبع انرژی برا یما مطرح نیست . وقتی خبرگزاریها روی این چنین نکاتی ظریف در جهان تکیه می کند و کار می کند وبا سیاست ها یخبری می توانندمسائل دنیا را زیرورو بکنند توجه به خبرگزاری پارس حالا ان شاءالله بعداسمش را عوض می کنیم ، این یکی از اصول مهمه ای است که ما باید رعاین بکنیم ؛ یعنی من معتقدم که نه تنها اغییر نام خبرگزاری پارس مسأله ساده ای نیست بلکه خبرگزاری پارس اگر یک خبرگزاری معتبر در جهان قلمداد بشود اگر خبرگزاری پارس مثال نگوید فلان هواپیما از مصر آمد وبعد بفمیم که د رمصر است .اگر خبرگزاری پارس سیاست خبری اش مانند بسیاری از موارد، سیاست مستقل،اسلامی وانقلای باشد وبتواند در دنیا کسب اعتبار بکند همین که ماکلمه ‹‹ پارس ››را بکنیم کلمه ‹‹جمهوری اسلامی ››یا کلمه ‹‹انقلاب اسلامی ›› یا هر کلمه دیگر ،خبرگزاریهای دنیا که مجبور باشد از این خبرگزاری معتبر مثل خبرگزاری ایران،استفاده بکنند همین بیان نام خودش در واقع یک تبلیغ انقلاب است لذا خیلی مهم است عوض شدن نام خبرگزاری پارس از نظر اهمیت مسأله ؛ اما مخالفت من با تغییر نام به جمهوری اسلامی است نه با خو نفس تغییر نام .این رادراین رابطه عرض می کردم، لذا‹‹خبرگزاری رویتر ››‹‹فرانسه ›› مسکو همه اینها بهمین ترتیب عمل می کنند اما نظر من دررابطه با تعبیر نام خبرگزاری پارس به خبرگزاری جمهوری اسلامی . من خودم یک پیشنهادی داشتم و پیشنهاد من این بود که مااسم این خبرگزاری را که می خواهیم عوض بکنیم چون خبرگزاری مخصوص ایران نیست مادر ایران واحد مرکزی خبر صدا وسیما هم داریم ،خبرنگاریهای دیگر هم داریم خبرگزاری پارس بیشتر روی بعد خارجی اش تکیه میشود . عبدخدائی -آقای موسوی ایشان با کلیات موافق هستند ولی دارند وارد جزئیات میشوند والان هم شور اول است . خزاعی – من با این نام گذاری مخالفم و آقای عبدخدائی بهتر بود صبر می کردند، من صحبتم را تمام یم کردم، به رحال بزرگان باید یک مقدار تحمل کنند . عبد خدائی- تابحال که ایشان در موافقت صحبت می کردند. نایب رئیس- آقای خزاعی شما بفرمائید صحبت خودتان را بکنید . خزاعی – عرض می کنم که ما بیشتر باید توجه بکنیم روی بعد خارجی خبرگزاری پارس وکاربرد خارجی اش . نظر شخصی من بعنوان مخالفت با این لایحه این بود ( این را بعنوان یک فکر می کنم تا نمایندگان محترم چه نظری داشته باشند ) از آنجا که مسأله قدس امروزه یکیاز مسائل بسیار مهم سیاسی تسلیحاتی واسلامی جهان شده است واگر دقت بفرمائید صهیونیزم برای استیلای بر شهرهای اسلامی وتفکر اسلامی ما از کانال قدس وبیت المقدس و فلسطین وارد میشود و قدس الگوی مبارزه ملت های مسلمان برای رهائی دادن جوامع اسلامی از زیر بار امپریالیسم وصهیونیسم شده است و یک برد سیاسی دارد ومظلوم هم در جهان واقع شده است بعنوان مثال ، اگر ما بیائیم نام جمهوری اسلامی را که محدود میشود به مرزهای ایران والبته خوب ، کشوری هم مثل پاکستان که بعضی از خطوط ارتباطی اش باآمریکا برای ما پوشیده نیست آنهم اسمش جمهوری اسلامی است ما بیائیم نامی بابردی وسیع تری بنام قدس بعنوان مثال انتخاب بکنیم بعنوان ‹‹خبرگزاری قدس ››یا یک پیشنهاد دیگری را عرض می کنم که انقلاب اسلامی ابعاد سیاسی ،اقتصادی در جهان ندارد ما وقتی می گوئیم خبرگزاری جمهوری اسلامی ،جمهوری اسلامی یک مفهوم محدود مرزی یعنی ایران را در ذهن تداعی م یکند و من شنیدم که مطرح شدهاست که انقلاب اسلامی یک چیز محدود در زمان است تمام میشود وبعد از اینکه پیروز شد به جمهوری اسلامی مبدل میشود . در حالیکه واقعیت،غیر از این است درست است که د رایران انقلاب اسلامی الحمدالله پیروز شد و حکومت جمهوری اسلامی را جایگزین کرد اما انقلاب اسلامی با تفکر برون مرزی که اسلام دارد وهیچ مرزی بجز ایدئولوژی نم یشناسند در جهان تداوم دارد و ما هدفمان صدور انقلاب به جهان است لذا اگر مانام این خبرگزاری را جمهوری اسلامی نگذاریم ،انقلاب اسلامی بگذاریم که به اصطلاح محتوای بدون مرزهای یک کشور است ویا خبرگزاری قدس بگذاریم با توج به سیاست های عظیمی که مادر تفکر انقلای اسلامی داریم بهتر خواهد بود . به این دلیل من با تغییر نام خبرگزاری پارس به خبرگزاری جمهوری اسلامی مخالفم و امیدوارم از این حریه برنده سیاسی تبلیعاتی ،بنحو بهتری استفاده بشود ودر ضمن خبرگزاری پارس هم برای ما وضعش روشن بشود ؛ که این چقدر مستقل است ؟ وچقدر صداقت خبری دارد؟ نه اینکه مااعتماد نداریم ،حداقل از نظر آگاهی مجلس شورای اسلامی . پیروز و موافق باشید . منشی- آقای موحدی ساوجی بعنوان موافق بفرمائید . موحدی ساوجی – بسم‌الله الرحمن الرحیم بحث این برادرمان بیشتر در این زمینه بود که باید محتوا وکیفیت خبرگزاری پارس را سعی کرد که د رجهت مطلوبی پیش برود . این چیزی نیست که ما هم منکر باشیم . همه نمایندگان محترم براین عقیده اند که باید خبرگزاری پارس که حالا نامش بنا است که نام خبر گزاری جمهوری اسلامی یا انقلاب اسلامی بشود ، این خبرگزاری سعی کند در همه اخبار ،بررسی ها،گزارشهائی که می دهد، دقت کافی بشود وآن ضوابط و معیارهای اسلامی رعایت بشود . وخبرهای نسنجیده ویا اغراق آمیز گفته نشود . یا خبرهائی که واقعیت ندراد، گفته نشود ، اینها مسائلی است که مربوط میشود به بازسازی واقعاً‌اسلامی ودقیق این سازمان مهم؛ اما اینها ارتباطی به تغییر نام ندارد . درست است که تغییر نام هم تغییر ماهیت نمی دهد،صرفاً تغییر نام نمی تواند کمیت وکیفیت آن خبرگزاری را تغییر بدهد. امااین یک واقعیتی است که د راین مملکت انقلاب اسلامی شده است واین انقلاب به پیروزی رسیده است وجمهوری اسلامیالان تشکیل شده است ودنیا در برابر این واقعیت تسلیم است وپذیرفته است ؛ بنابراین ماهمینطوری که وزارتخانه هایمان را ،ارتش مان را ،شهربانی مان را نامشان را تغییر دادیم . خبرگزاری پارس را همبه خبرگزاری جمهوری اسلامی که البته این پیشنهادرا هم بنده دارم که بعداً مطرح خواهم کرد . خبرگزاری انقلاب اسلامی بشود و اینتغییر نام یک چیز مطلوبی است . امیدواریم که ما مسائل را با همیدگر خلط نکنیم والسلام . نایب رئیس- چون دیگر مخالفی ندارد، دیگر بحث ادامه پیدا نم یکند آقای معد یخواهد اگر توضیحی دارید؟ بفرمائدی . ضمناً اینکه کلیات وجزئیات این موضوع یک وضع خاصی دراد کلیاتش همین است که تغییر نام خبرگزاری پارس به خبرگزاری جمهوری اسلامیتغییر نام بصورتی که یهچ معلوم بناشد که چه چیزی می خواهیم جایش بگذاریم ، نمیشود که رأی گیری کنیم . توجه به این باشد که بعداً به اشکال برنخوریم .اگر بطور کلی خبرگزاری جمهوری اسلامی را بخواهیم برادرایم ویک چیز دیگر بجایش بگذاریم فکر می کنم اصلا غیر ازاین لایحه میشد حالا آقای معادیخواه توضیح بدهند. معادیخواه(وزیر ارشاد اسلامی )- بسم‌الله الرحمن الرحیم ، باسلام به همه نمایندگان محترم یک قسمت از صحبت هائی که شد مربوط به تغییرات کیفی و محتوائی بود که باید در خبرگزاری بوجود بیاید این البته درست است من دراین زمینه یک صحبتهائی دارم که تقاضای وقتی از مجلس کرده م که شمای کلی کار در وزارت ارشاد ومشکلات ومسائل آن را در آن فرصت انشاءالله به عرض مجلس شورای اسلام اهمیتش از نر جهانی بیشتر است وجمهوری اسلامی اهمیتش کمتر است این را می خواهم یک مقداری توضیح بدهم : در مورد اصل تغییر نام کهکسی حتی مخالف هاهم حرفی نداشتند .یعنی مخالف چون فقط یک مخالف بود در اصل تغییر نام هیچکس حرفی ندارد در مجلس که باید این خبرگزاری به مضمون تحولی که د رایران صورت گرفته است تغییر بکند . امااینکه نامش،خبرگزاری جمهوری اسلامی باشد من به نوبه خودم تأکید زیادی دارم ،تا آنجائی که مجلس پذیرش داشته باشد البته تصمیم با مجلس است اما من شخصاً روی خبرگزاری جمهوری اسلامی به این دلیل حساس هستم : اصل برای ما انقلاب اسلامی است و به محدوده ایران هم هرگز فکر نکرده ایم و نم یکنیم ونخواهیم کرد .این یک اصل مسلم است حتی دریک جائی یک تعبیری من کردم که بعدها برای بعضی ها سنگین بود . ولی با توضیح معلوم میشود کهباز به آن معتقدم که ما حتی حاضر هستیم جمهوری اسلامی را با همه عزت وارزشی که برای آن قائل هستیم ، فدای انقلاب اسلامی بکنم .اگر یک روزی لازم بادش بسیاری از موضع گیریهای امام در شرایطی یک چنین وضعی را نشان می دهد که برای ما اصل انقلاب اسلامی است ؛ اما برادران وخواهران ،امروز جمهوری اسلامی پرچم انقلاب اسلامی است در جهان ،این را دست کم نگیرید . شما دقت کنید ،دشمنان مابیشتر چه چیز را می کوبند؟ روی چهچیز خیلی حساس هستند ؟ دشمنان ماامروز اگر دقت بکنیم در دنیا در تبلیغات وسیع جهانی خودشان بیشتر از هر چیز ،جمهوری اسلامی را می کوبند . اگر یک بررسی سرانگشتی سطحی بشود ، روی حملات امپریالیستی و صهیونیستی شما بینید به انقلاب چقدر حمله میشود ، وبه جمهور اسلامی چقدر حمله میشود؟ تا وقتیکه این پرچم هست ، انقلاب اسلامی در دنیا جریان دارد ودلهای مستضعفین گرم است وخدای نخواسته اگر یک وقتی این پرچم بلرزد، مانگران انقلاب اسلامی هستیم ؛ بنابراین ، با توجه باینکه دشمنان ما حساسیت د رکوبیدن جمهوری اسلامی دارند،ماحساسیت فراوان در حفظ جمهوری اسلامی بشود .واین پرچم بماند تا انقلاب اسلامی هم ان شاءالله مسیر خودش را ادامهبدهد .امیدوارم که این لایحه تصویب بشود ،والسالم علیکم . نایب رئیس- متشکر ، پس حالا رأی گیری میکنمی برای اصل لایحه . آقا رحیمی –آقای موسوی اگر کلیات وجزئیاتش یکی است پس پیشنهادها چه میشود ؟ نایب رئیس- خیر، یکی نیست، من نخواستم بگویم کهیکی است ولی بهر حال آنچه که الان رأی گیری می کنیم تغییر نام ‹‹خبرگزاری پارس›› به ‹‹خبرگزرای جمهوری اسلامی ›› است الان کلیات این است که رأی گیری می کنیم بعد اگر پیشنهاد داده بشود همان چیزی که موافق با این کلیات است تغییر می کند ،در پیشنهادها نمیشود کهاصل لایحه از بین برود . آقا رحیمی – به تغییر نام رأی بگیرد . نایب رئیس- خیر، تغییر نام مربوط به کلیات نمیشود ،تغییر نام بصورت یک چیز مهمله ایست که اصلا معلوم نیست تغییر نام چهچیزی به چه چیزی واین اصلا هیچ بحثی ندارد بعداً خود مجلس این مسأله را حل می کند . خلیلی – برای وردود به جزئیات باید رأی گیری بشود . نایب رئیس- آنچه که الان در این مطرح است ‹‹تغییر نام خبر گزاری پارس››به ‹‹خبرگزاری جمهوری اسلامی ›› است پیشنهادهائی که داده میشود همین کلی را باید اصلاحش بکند .حالا بعداً‌در شور دوم دومرتبه این مسأله مطرح خواد شد 190 نفر حاضرند الان کلیات این لایحه مطرح است نمایندگان محترمی که با کلیات این لایحه موافق هستند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند ) تصویب شد . پیشنهادها به کمیسیون فرستاده میشود دستور بعدی مربوط به کمیسیون بهداری است که هنوز نماینده وزارت نیامده اند بنابراین دستور بعدی را مطرح می کنیم . 11- تصویب کلیات لایحه را جع به لغو حق مرغوبیت نایب رئیس- مخبر کمیسیون داخلی تشریف بیاورند شور اول الیحه لغو حق مرغوبیت مطرح است . اسدی نیا)مخبر کمیسیون امور داخلی )- بسم‌الله الرحمن الرحیم گزارش از کمیسیون قضائی به مجلس شورای اسلامی . لایحه راجع به لغو قوانین مربوط به حق مرغوبیت در جلسه مورخ 3/8/60 مورد بحث وبررسی قرار گرفت ویااصلاحی د رعنوان آن با اکثریت آراء تصویب شد لایحه راجع به لغو مرعوبیت . ماده واحده- نظر باینکه طبق قانون نحوه خرید املاک واراضی مصوب 17/11/58 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران در یافت حق مرغوبیت از مالک یا مالکین املاکی که د راثر توسعه معابر ویا میادین ویاامثال آن به املاک آنها تعلق می گرفته منتفی کردیده است ،لذا حق مرغوبیت ناشی ازاچجرای طرحهای عمرانی و ترمیم وتوسعه کهبموجب قوانین سابق بر ان به املاک اشخاص اعم از حقیقی ویا حقوقی تعلق گرفته نکن تاکنون وصول نشده ملغی ،و از اینتاریخ به بعد دیگر وجهی بعنوان حق مرغوبیت چه بابت اصل و چه از جهت خسارت توسط شهرداریها وصول نخواهد شد و این قبیل مطالبات در هر مرحله از وصول باشد دریافت نمی گردد. تبصره – قوانین مخالف این قانون لغو می گردد وزارت کشور مأمور اجرای این قانون می بادش . این گزارش کمیسیون قضائی بود و حالا گزارش کمیسیون اصلی قرائت میشود گزارش از کمیسیون امور داخلی مجلس شورا یاسلامی . لایحه شماره 13406 مورخ 26/3/60 دولت راجع به لغو قوانین مربوط به حق مرغوبیت که د رجلسه علنی مورخ 3/4/60 به مجلس شورای اسلامی تقدیم شده بود ، در جلسه مورخ 17/4/60 این کمیسیون مورد رسیدگی قرار گرفت وپس از رسیدگی وبحث لازم عیناً‌به تصویب رسید . توضیحی که د رمورد این لایحه میشود داد این است که طبق مصوبه شورای انقلاب در تاریخ 17/11/58 شورای انقلاب جمهوری اسلامیایران تصویب کردهاست که ا زتاریخ تصویب ای مصوبه کلیه حق مرغوبیت هائی که ا زمالک یا مالکین بخاطر توسعه معابر یاایجاد میادین وبا همچنین طرحهای عمرانی از افراد گرفته میشده از این ببعد از تاریخ تصویب این مصوبه توسط شورای انقلاب جمهوی اسلامی ایران منتفی گردیده است . مطابق این در این لایحه درخواست شده است که از این ببعد حتی آن مطالباتی که پیش از تصویب این مصوبه شورای انقلاب تاکنون وصول نشده است ،ملغی میشود چه بابت اصل خود حق مرغوبیت چه بابت خسارت حق مرغوبیت که درخواست شده است از این به بعد شهرداریها این چنین مطالبات را وصول نخواهند کرد در تبصره هم قدی شده است کهکلیه قوانین که مربوط ب این حق مرغوبیت است از این به بعد لغو میشود ووزارت کشور مسؤول اجرای این قانون است . نایب رئیس- مخالف و موافق را دعوت کنید . منشی- آقای یزدی به عنوان مخالف بفرمائید . محمد یزدی – بسم‌الله الرحمن الرحیم . میدانیم که ارزشهائی که در هر چیزی هست براساس رغبت هائی است که د رآن چیزها وجود دارد .باز می‌دانیم کهملاک رغبت هائی که در آن چیزها هست چگونگی هائی است که در آن شیئی هست یعنی کیفیت ها یمتحقق در او.من خواهش می کنم که ذهن مجلس کمی عنایت بفرماید کهمسأله هم بعد شرعی دارد وهم بعد عقلائی دارد بنابراین کیفیت ها و چگونگی هائی که در اشیاء هست ملاک رغبت ها و ارزشها میشود .این کیفیت ها گاهی در اشیاء بطور خوبخود وبالذات هست و گاهی این کیفیت ها حاصل میشود ،یعنی بوجود می آید .موضوع بحث دراینجا کیفیتی است که د راین زمین بوجود آمدهاست . کیفیت هائ یکه بوود می آید درکالا ،متاع،زمین هر چه دو نوع است : یک نوع ارادی است ویک نوع غیر ارادی .علت اینکه از ذهن مجلس خواهش می کنم توجه بکنند چون مطمئن هستم کهبه دهن بعضی از دوستان خواهد آمد که د رمسأله ارزیابی اراضی شهرها که قیمت حاصله از خدمات دولت رااستثناء کرده بودند من مخالفت کرده ام و در اینجا هم مخالفت می کنم در حالیکه بنظر می آدی یک تهافتی داشته باشد واینطور نیست ؛ بنابراین وقتی یک زمینی ،خانه ای ،ملکی ،در جائی قرار دارد که دارای کیفیت خاصی است که د راثر آن کیفیت معینی دارد بعد این کیفیت تغییر می کند . تغییر این کیفیت خودبخودی نیست یعن یدراثر بوجود آمدن یک مسأله ای است مثل احداث یک راه توسعه دادن یک جاده ،بزرگتر کردن یک میدان وامثال آن که د راثر ایجاد این کار جدید کیفیت آن خانه ،آن زمین ،آن ساختمانی که د ربراین ساختمان یا نزدیک براین جاده و میدان یا نزدیک این جاده و میدان قرار می گیرد تغییر می کند . این کیفیت حاصله ای که تغییر کرده است با یک عمل ارادی بوجود آمدهاست نه با یک عمل قهر یواین عمل ارادی به وسیله فرضاً دولت انجام شده که این راه یا میدان زااحداث کردهاست .بنده که منزلی داشته باشم بالفرض در یک پس کوچه ای که باید دوازدة پیچ را طی کنم تا به جاده اصلی برسم و اگر بیماری داشته باشم چه مشکلای برای من متوجه میشود تا به جاده اصلی بیایم اگر بخواهم جابجا بشوم چه مشکلاتی دارم رفت و آمدم چه مشکلاتی دارد، در اثر احداث یک جاده خانه من بر آن جاده قرار می گیرد ویا نزد یک به آن جاده میشود که همه این مشکلات از بین میرود یعنی کیفیت خانه تغییر می کند که منشاء رغبت میشود ومنشء ارزش اضافی میشود ،این ارزش اضافی دراین خانه یا یک عمل ارادی دولت انجام گرفته است که برای این عمل ارادی پول خرج کرده است و این حق یک حق عقلائی است یعنی چیزی اتس که د ر عرف ودر بین عقلا برای او اعتبار قائل هستند یعنی واقعاً این خانه را در بین عقلا قبل از اینکه این جاده بوجود بیاید یک قیمت می گذاشتند وبعد ازاینکه اینجاده بوجود آمده است یک قیمت می گذراند اینتغییر قیمت چیزی است که عقالا می فهمند .از نظر شرع اگر یک امر عقلائی به اصطلاح ماطلبهها رد نشده باشد مادامیکه مسائل عقلائی ردع شرعی نداشته بادش همان حکم عقلا در حکم امضاء است وبه بعرات دیگر عدم ردع امضاء شرع است ولی اگر ردع شده باشد یعنی منع شده بادش و گفته شده باشد که ابطل است بلی میشود گفت اشکالی دارد به این دلیل من می خواهم بگویم اصل مرغوبیت یک حق طبیعی است ، حالا شما می فرمائید که همه این بحث ها فقط ثابت می کند که مرغوبیت ویا حق مرغوبیت یک مسأله عقلائی است،شرع هم ردع نکردهاست چه ربطی به این لایحه دارد؟ این لایحه می گوید که دولت حق مرغوبیت هائی را کهنگرفته است از این به بعد نگیرد من در قسمت آخرش شدیداً مخالف هستم که خسارتش را بخواهد بگیرد قطعاً خلاف شرع است اصل مسأله مشروع است ولی خسارتش حتماً‌ مشروع نیست چون خسارتش را بعنوان ربا می تواند بگیرد ولی اصلش رابعنوان حق مرغوبیت حقی است عقلائی وردع شرعی ندارد بنابراین حق دولت است ومیتواند بگیرد زمانی که گذشته است و نگرفته است حقش ساقط نمیشود خسارتی که در اثر دیر کرد بخواهند از او بگیرند اینخسارت غیر مشروع است ، لذا با گرفتن خسارتش مخالف هستم والسلام . منشی- آقایمحلاتی موافق بفرمائید . محلاتی – بسم‌الله الرحمن الرحیم . مسائلی که جناب آقا ییزدی فرمودند یک اصل کلی آن در قسمت اول یعنی مسأله عقلائی بودن مورد قبول است . مسأله ای که مطرح کردند که این ارزشی نبوده به دست مالک .این هم مسلم است همه ما قبول داریم که این کیفیتی که پیدا شدهاست به اراده مالک نبوده و این تصادفاً اینطور شدهاست ولی صحبت این است که آیا در ملکی که این ک شخص دارد واختیار آن را هم دارد ،آیا حوادثی که در جهان اتفاق می افتد ومن جنسم ،زمینم ،تنزل پیدا می کند یا ترقی پیدا می کند ،آیا این تصادفات موجب حق دیگری برای غیر میشود یا خیر؟ این از مسائل خیلی روشن است .بنابراین ما اگر چنانچه این اجناسی کههمه مردم دارند وهر روز یک قیمتی بواسطه حوادث درجهان پیدامی کند یعنی جنیس کم میشود زاید میشود ، این حوادث که اتفاق می افتد ودراختیار مالک نیست ما بگوئیم که دولت حق دارد براینکه ازا ین جنسی که ترقی کردهاست یک حقی بگیرد که بگوئیم این برنامه دولتی ار ما تنظیم کردیم جلو این جنس را از خارج گرفتمی حال ا جنس توترقی کردهاست چون ما نگذاشتیم وارد بشود پس باید اینقدر از جنسیت به ما بدهی ،این مشروع نیست، این حادث هست حوادث غیر اختیاری که در قیمت ها و مرغوبیت ها فرق می کند بنابراین،این را که مشاهده میکنید نم یتواند موجب یک حقی برای غیر بشود واما این مسأله ای که فرمودند اگر عقلائی شد و شرع نهی نکرد ،این بنظر من یک قیاس است مسأله ایناستکه در اینجا مایک اصل شرعی داریم که یک فردی مالک ملک خودش ایت و حق دارد به هر قیمتی یا قیمتی که دولت معین می کند بفروشد وایناصل هم مسلم است که تمام ثمنی هم که می گیردمال خودش است وحقی هم دیگری در اینجا ندارد، نه د رقیمتش ونه در اصلش ودیگری هم حق ندارد این اصل مسلم است آنوقت ما بخواهیم دراینجا حقی برای غیر قائل بشویم دلیل می خواهد که این اصل کلی را کنار بگذاریم بنابراین یک حق مرغوبیتی است ،که بیچاره در خانه اش نشسته است حالا یک جائی خراب شده ، یک دری به پیکر خورده حال ا این شخص خانه اش گران شده ،ارزان شده و مابیائیم حق بگیریم واین مسأله یک وقتی هم چند ماه پیش بعنوان تصادف مورد ذکر بود با آیت الله مهدوی که مسؤول وزارت کشور بودند ومسأله شرعی آن هم گویا بحث شدهاست ومن ذکر نمی کنم اگر مصلحت دانستند خود آقای وزیر کشور در مورد اینمسأله صحبت کنند برایاینکه خودنماینده ها باید تصمیم بگیرند و بعد هم شورای نگهبان نظر خودش را خواهد دادولی بهر صورت لابد به این مسأله فکر می کنم توجه شدهاست که این شرعی نیست ولذا همانجا متوقف شدهاست که حتی آنهائی هم که از قبل بدهی داشتند دیگر نباید بپردازند روی اینمسأله من با گرفتن حق مرغوبیت مخالفم و با آوردن این لایحه موافقم و خیلی صریح گرفتن حق مرغوبیت رااز طرف دولت جمهوری اسلامی خلاف شرع می دانم . نایب رئیس- مخالف بعدی تشریف بیاورند ضمناً اگر مطالب دیگری نیست به اختصار بفرمائید تکرارمطالب گفته شده نباشد . منشی- آقای موحدی ساوجی مخالف . موحدی اسوجی – بسم‌الله الرحمنالرحیم . بااین طرز برخورد با مجلس اصولا من موافق نیستم که اگر یک وقتی مسأله ای در مجلس مطرح میشود بگوئیم که اینخلاف شرع است ومبتنی بر فلان فتوا است مجلس را بگذارید کارش را انجام بدهد، در مجلس بحمدالله افراد عالم وفاضل وفقیه ومجتهد ما کم نداریم وردبرابر استدلال بسیار منطقی ومحکم واستواری که برادرمان حجت الاسلام آقای یزدی نمودند.آقای محلاتی ‹‹لم یات بشیی››چیزی واقعاً بیان نفرمودند و آن اینکه ایشان فرمودند که یک وقت فرض کنید که عملی غیر ارادی وطبیعی است مثلا کم یابی یک جنس یا فرض کنید کهبخاطر مسائل دیگری در یک شهری می آیند تأسیساتی ایجاد می کند مثلا در آنجا دانشگاه تأسیس می کنند یک مقداری وضع آن شهر بهتر میشود و خانه ها قیمتش بالا می رود در اینجاها نه عقلا گفته اند دولت بیاید از مردم چیزی بگیرد که خانه هایتان مرغوب شدهاست و نه چنین شیوه ای تا حالا معمول بودهاست . اما واقعیت این است که من از آقای محلاتی سؤا می کنم شما اگر یک خانه ای بسازید و کوچه ای که به این خانه منتهی میشود یک کوچه بن بست باعرض یک متر وطول آنهم مثلا صد متر ،آیا این خانه قیمتش کمتر نیست از آن موقعی که شمااین خانه را بسازید که در کی کوچه بن بست نباشد وعرض آنهم شش متر باشد حتی خودشما موقعی که میروی یک خانهای رابخری همه این جهات را د رنظر می گیری. حالا دولت جمهوری اسلامی در یک شهری می خواهد یک خیابانی ،یک میدانی احداث بکند از آنطرف به خانه هائی که خراب می کند پولش را نمی دهد،خسارتشان را می دهد وآنجا متضرر میشود وبعد خانه هائی هم که در کنار اینها هست یک دفعه چند برابر قیمت معمولی میشود .اگر چنانچه دراینجا حق مرغوبیت بگیرند هم شرعی وهم عقلائی است و هیچ اشکالی هم ندارد بنابراین آقای محلاتی این ایرادی که گرفتند هیچ وارد نیست . رضوی اردکانی – تذکر آئین نامه ای دارم . نایب رئیس- آقای رضوی تذکر آئین نامه ای دارند بفرمائدی . رضوی اردکانی – بسم‌الله الرحمن الرحیم . آقایانی که بعنوان موافق ومخالف صحبت کردند گویا اصلا لایحه را نخوانده اند و هر دو خارج از موضوع است لایحه این است که شورای انقلاب این دریافت این حق مرغوبیت رااصلا منتفی ولغو کردهاست بنابراین خارج از موضوع صحبت می کنند . نایب رئیس- اینکه به عهده بنده است شما می خواهید بفرمائید که خارج از موضوع است . رضوی اردکان ی- بلی و منظور از این لایحه این است که مطالبات قبلی را وصول نکنند والاحق مرغوبیت لغو شده است و از آقایان هم خواهش می کنم این لایحه را مطالعه کنند . نایب رئیس- آقای رضوی شما هم یکبار لایحه را بخوانید نفر بعدی صحبت کنند . منشی- آقای وافی بعنوان موافق لغو مرغوبیت ،بفرمائید . وافی- بسم‌الله الرحمن الرحمی . ما یک اصل کلی دراسلام داریمکه : ‹‹لا تاکلوااموالکم بینکم بالباطل الا ان تکون تجارت عن تراض›› اگر دولت اسلامی برای تکامل نظام اسلامی وبرای ایجاد سهولت برای زندگی مردم تشخیص دادکه یکی معبری را توسعه بدهد یا ی خیابانی بکشد، این خانه هائی که د رمسیر هست طبق قوانین ومقررات خودش قیمت گذاری می کند ومی خرد آنوقت ملک دولت میشود ،بعد این خیابان راایحجاد می کند و یایک معبری را توسعه می دهد یعنی تصرف دولت در ملک خودش می شود بعداز اینکه پول خانه را بمردم پرداخت می شود ملک خود دولت بعد خیابان می کشد ویا توسعه میدهد اگر بخاطر عملیکه من درملک خودم انجام داده ام قیمت ملک مجاور ملک من زیاد شد من حق گرفتن پولی را از همسایه ندارم مثل اینکه من یک خانه قدیمی و مخروبه داشتم یعنی خانه کلنگی بود خراب کردم وساختم ویک خانه حسابی شد همسایه من که تا بحال قیمت خانه اش کم بود بواسطه این نوسازی قیمت خانه اش زیاد شد من بگویم چون اینکار ار کردم وقیمت خانه شما بالا رفته است و شما پول بدهید این همان اکل مال بالباطل هست و ثانیاً اگر شما بخواهید مقررات به همین نحو باشد خانه اولی کهبه طرف خیابان واقع میشود متری سیصد تومان زاید میشود خانه دوم متری صدو پنجاه تومان ،خانه سوم شاید تا 10 خانه بخاطر یک خیابانی که د راین محل رفته است ،قیمت ها بالا برود شمابایستی معیار ومقایس قرار بدهید بنابراین اینکه برادر محترم جناب آقای یزدی فرمودند ردع نشده است ردع شدهاست مگر اینکه یک راه دارد که دولت با صاحبان خانه های مجاور یک قرارداد ببندد که من این خیابان ار بیرون می کنم و حق مرغوبیت از شما می گیرم آنها هم قبول بکنند آنوقت اشکالی ندارد والا اصل کلی آن این است که : ‹‹لا تأکلوا اموالکم بینکم بالباطل الا ان تکون تجارت عن تراض منکم››اگ ردولت اسلامی بخواهد این کار را بکند .میتواند خانه های درمسیر را با صاحبانش صحبت بکند بگوید من این عمل را بنا است انجام بدهم و حق مرغوبیت هم از شماها میگیرم وآنها هم قبول بکنندوالا صرف این ما بخواهیم عمل بکنیم بنظر من بر خلاف مبانی اسلامی است ممکن همهست نظر دوستان دیگر صائب باشد بنابراین من موافق با لغو هستم ویانکه حق مرغوببیت را دولت بخاطر تصرف در ملک خودش نمیتواند ،مگر تصرف در ملک من آن هم تازه بایستی با رضایت م باشد یعنی اگر شما خانه من را هم خراب کنید وبسازید عمل شما آنوقتی احترام دارد که با اجازه من باشد شما خانه من را هم بسازید اگر بدون رضایت من باشد اصلا ملک من هست پول هم بشما نمیدهم . منشی- آقای آقا محمدی به عنوان مخالف بفرمائید . آقا محمدی – بسم‌الله الرحمن الرحیم ،اعوذ بالله من الشیطان الرجیم.در این طرح یک مسأله تشویق قانون شکنان هست که کسانی که د رمقابل قانون مقام کرده اند و حق دولت را نپرداخته اند مجلس شورای اسلامی بیاید و به آنهاببخشد ،د رصورتیکه افراد دیگر یکه قانون را تبعیت کرده اند و به موقع حق ر دولت را که حق ملت هست پرداختند در حقیقت آنها مجازات بشوند .(این یک توجه وتذکار) مسأله دیگر این است که ماباید ببینیم آیا نظام اقتصادی ک در کشور میخواهیم پیاده بکنیم نظامی است کهمردم باید ارزش خدمات طرح میکند ودر بودجة کشور طرح میشود کهشهرداری ها باید به خود کفائی برسند ورد حقیقت معنی آن این است که دولتنباید پول خدمات شهری را بپردازد بلکه باید دولت در سرمایه گذاری ها دخالت داشته باشد ،ویعنی به این معنا که دولت حق ندارد سرمایه ملت ایران را که نفت هست بیاورد وتبدیل بکند به خدماتی که از بین میرود ،این اصل را باید به آن خوب توجه بکنیم اگر نیت ما این است پس خدماتی که میدیم باید ارزش آنرا بگیریم. خدمات اضافی را که میدهیم باید ارزش آنرا به خزانه دولت برگردانیم ما حق نداریم ثروت ملت ایران را سرمایه ملت ایران را که یک ملت است نهدر یک مقطع زمانی ،این کاری بودکه شاه میکرد. شاه اینطوری برخورد میکرد که سرمایه ملت ایران را وسیله قرار میداد برای اداره امور به آن شیوه ای که او میخواست حکومت بکند جمهوری اسلامی افتخارش بر این است که تمام تلاش خود را تابحال کرده کهتمام تلاش خود را تابحال کرده است وصادرات نفت خود را هم اینقدر پائین آورده ومیخواهد آنقدر کار بکند که از این به بعد مردم از تولید خودشان زندگی بکنند نه از پروت هائی که متعلق به کلیه ملت ایران ،در کلیه اصل ها و نسلها است اگر این اصل قبول بشود پس ارزش خدماتی که اضافه میشود مردم باید به خزانه دولت برگردانند . این هم دیگر روشن وواضح است و همه مامیدانیم ،قوانین ما هم اینطوری است که اگر در جائی خیابان میکشیم ارزش آن ساختمان ،ارزش آن محلی که د ر کنار خیابان قرار میگیرد باارزش آن خانه ومغازه ای که د رکوچه و پس کوچه بود، فرق میکند و آن درجامعه به ریال تبدیل میشود یعنی واقعاً میتواند آن صاحب خانه اگر نمیخواهد خانه اش را بفروشد و 20 متر مجدداً عقب تر برود و خانه ای را با قیمت ارزان تر بخرد. پس از ایننکته که ارزش خدمات اضافه میشود قبول داریم که ارزش خدمات را باید مردم هر عصر وزمانی خدشان بپردازند ، در اثر کا رخودشان باشد .پس باید بپردازند .یک مسأله دیگر تعارضش با سایر قوانین خودما است . مایک قانونی که داریم در مورد مالیاتها است . ارزش منطقه ای چه هست ؟ ما که ارزش منطقه ای را پذیرفتیم وقتی که مالیات میخواهند برا ییک خانه ا یببندند میگویند در منطقه شمیران اینقدر ارزش دارد همان خانه با همان مصالح د رمنطقه جوادیه اینقدر ارزش دارد و مالیات را بر اساس آنهاوصول می کنیم . پس این تفاوت را چگونه می خواهیم قائل بشویم که خانة آقائی کمه می آید مرغوب میشود ما بگوئیم از پول بیت المال عمومی به تو که خانه ات مرغوبیت پیدا کرد و فردا میتوانی بفروشی وعوض بکلی مااین را نمیگیریم .ما به چه حقی به ااو می بخشیم ؟مگر مال ماست که ببخشیم، مگر در اختیار مااست کهبه یک فرد اموال عمومی را ببخشم ودر اختیار او قرار بدهیم .همین مصوبه ای که در مورد اراضی شهری تصویب فرمودید و آنجا گفتید دولت ارزش خدمات را محاسبه بکند وارزش خدماتش را از صاحب زمنی کم بکند .خو ب چگونه آن روز آنطور رأی بدهیم بیائیم امروز رأی بدهیم که نه اینجا ارزش خدمات اضافی را که بر ملک کسی اضافه شده نگیریم؟ نه ، مجلس چنین کاری را من طمئنم نمی کند ومجلس طوری هست که د رفکرش یک همبستگی وجود دارد. یک روز نم یگوید این ،یک روز چیز دیگری بگوید بلکه یک اصولی رامیخواهد پیاده بکند که آنرا قبلا به آن رأی داده و قبلا قبول کرده ،امروز هماین لایحه را به همان دلیل رد خواهد کرد . مسأله ایکه آقای محلاتی فرمودند خلط مبحث کردند یک دفعه در دولت اسلامی بحث می کنیم و اینکه ما یک چیزی را برنامه ریزی می کنمی تغییر می دهیم ،یک دفعه حوادث غیر طبیعی است ،ما حوادث غیر طبیعی الان بحث ما نیست ،برنامه های عمرانی دولت هست که ما خودمان تصویب میکنیم ودائماً اجرا خواهد شد .من امیدوارم که مجلس محترم با توجهی که به مصوبات قبلی شان دارن حتماً داشت بر قوانین مالیاتی وارزشی که واقعاً‌اضافه میشود ومال عمومی را به افراد خاص نمی خواهند بدهند بااین لایحه اگر ابز صلاح دانستند مخالفت بفرمایند . نایب رئیس- متشکر . یک موافق هم میتواند صحبت کند .اما من قبلا یک نکته ای راتذکر بدهم که رفع یک ابهامبشود .آقای وزیر کشور هم تشریف دارند توضیح میدهند . ببینید در لایحه یک جمله ای دارد که میگوی:‹‹و از این تاریخ به بعد دیر وجهی به عنوان حق مرغوبیت چه بابت اصل وچه از جهت خسارات توسط شهرداریها وصول نخواهد شد ››. یک مسأله این است که اصل گرفتن حق مرغوبیت را شورای انقلاب لغو کرده است .پیش از آن تاریخ که شورای انقلاب لغو کند عده ای بابت حق مرغوبیت های گذشته بدهکار بوده اند .یکی ازمسائل این لایحه که شاید عمده ترین آنها است این است که آن حق مرغوبیت ها صول نشود چون نپرداختند و دیگر هم سراغشان نروند ونگیرند . اماا ین جمله که ‹‹از این تاریخ بهبعد ››آیا مقصود این است یعنی همان مطالبات تعقیب نشود ؟ یا از این تاریخ به بعد دیگر شهرداری سراغ حق مرغوبیت های جدید هم نرود ؟ لذا بعضی از نمایندگان مثل آقای رضوی وآقای شرعی تذکر می دهند که بحث مخالف وموافق خارج از موضوع است ولی گویا آقایان روی توجه به همین عبارت بنظرشان آمده که دولت میخواهدذ از حالا به بعد هم چنانچه مجلس تصویب کند ، سراغ حق مرغوبیت نرود واگ رتصویب نکرد از این به بعد بتواند به سراغ حق مرغوبیت برود . ایننکته زاار آقای وزیر کشور خواهش می کنیم توضیح بدهند که البته یک موافق هم چند دقیقه وقت دارد می تواند صحبت کند . یا لااقل منشی کمیسیون میتواند توضیح بدهد و آقای وزیر کشور بعداً میتوانند صحبت کنند . یکی از نمایندگان - حق مرغوبیت اصلا لغو می شود . نایب رئیس- خیر، توجه بفرمائدی همانطوری که عرض کردم یک بار توسط شورای انقلاب اصل قضیه لغو شده ، یعن دیگر دولت حق گرفتن حق مرغوبیت را ندشاته ، بحث د رمطالبات قبل از آن تاریخ است که آیا امروز بروند آن را وصول بکنند یا نه ؟ حالا آقای اسدی نیا هر دو مطلب را توضیح بدهند . منشی- موافق صحبت کند نایب رئیس- خیر، یک ابهام است منشی کمیسیون توضیح میدهند بعد موافق بعدی صحبت می کنند .آقای اسدی نیا بفرمائدی . اسدی نیا (مخبر کمیسوین داخلی)- همانطور که د روهله اول توضیح داده شد، شورای انقلاب یک مصوبه ای در تاریخ 17/11/58 دارد که اصلا حق مرغوبیت را لغو کرده و این موضوع از شورای انقلاب گذشته است . صحبت این لایح در این مورد است که کسانی که قبل از آن مصوبه شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران این چنین مطالباتی را نپرداخته اند ، این مطالبات دیگر کلا لغو بشود و از آنها گرفته نشود . واین یک نکته است .برادرمان آقای محمدی که می گویند قانون شکنی است ، مربوط به رژیم گذشته است .یعنی قوانین که در زمان رژیم گذشته بوده ،اینها به اینشکل قانون شکنی کرده اند ونپرداخته اند بعد شورای انقلاب آمده حق مرغوبیت را بطور کلی لغو کرده … الویری- آقای اسدی نای این مصوبه به یک سال بعد از پیروزی انقلاب است .نایب رئیس- بله ، یعنی یک مقدارش مربوط بکه رژیم گذشته است و یک مقدارش هم مربوط به اوایل پیروزی انقلاباست . اسدی نیا – الان نکته دراین است که اگر بخواهند حق مرغوبیت را بگیرند، چرا فقط باید از کسانی ک بگیرند که پیش از اینمصوبه بودهاست ؟ یعن یفقط باید شامل حال آنهابوشد نکته در این است . محمد یزدی –آقای اسدی نای ! فرق بین خسارت واصلش را توضیح بفرمائید . اسدی نیا-آنجا که گفته بابت ‹‹اصلش ›› همان حق مرغوبیت است بابت خسارت،آن کسانی که دیر کرد داشته اند و جریمه شده اند ،‹‹بابت خسارت››آن هم دراین لغومی شود . نایب رئیس- یک موافق هم چند دقیقه وقت دارد صحبت کند . منشی- آقای قره باغ بفرمائدی . نایب رئیس- جناب آقای قره باغ وقت کم است ،لطفاً همة مطالبتان را فشرده کنید . از وقت موافق خیلی باقی نماندهاست . قره باغ- بسم‌الله الرحمن الرحیم ،بحث ما دراینجا است که آیا حق مرغوبیت شرعی است تا دولت جمهوری اسلامی در بعضی از موارد بگیرد یا نه ؟ آقایان موافق اخذ حق مرغوبیت ومخالف این لایحه ،آنچه که برادر آقای آقا محمدی فرمودند بحثشان مبنای اسلامی نداشته یعنی ایشان فقط جریان فعل کشور که طبعاً دولت زحمت می کشد ، خسارت برمیدارد این باید جبران بشود . اما مبنای شرعی نفرمودند. آنچه د رمطلب اجمالا مبنای شرعی ،آقای یزدی فرمودند،برادران ببینید اگر ارزشی کهبه ملک یا به حق دیگری در می آید این چند قسم است .یکبار ایناست که یک حالتی به صورت عرض یا جوهر درمال یا حق دیگری ایجادمیشود به فعل دیگری .اگردراین صورت تجاوز نباشد ، چون ‹‹لیس لعرق ظالم حق ››ظالم ریشه اش ارزش ندارد.اگگر این شهرداری با کشیدن خیابان یک حالت به صورت جوهر یا عرض در ملک مجاورش ایجاد بکند وطرف هم رضا داشته بادش.مسلماً حق دارد باید قیمت گذاری بشود و قیمت را بگیرد .اما اگر اینطور نباشد .یک طرف کاری بکند خودبخود آن ملک مجاور یا مورد حق ارزش پیدا بکند یا از قیمتش برود این جبرانش یااینکه اگر به قیمتش افزوده بشود ، این طرف دیگر حق ندارد اکه از او قیمت بگیرد.مثلا اگر من یک خانه دارم الان 20 تومان ارزش دارد برایایانکه نزدیک محله بدنام بود، حالا آمده اند زنهای بد نام را برداشته اند ویک دانشگاه را نزد آن بنا کرده اند. آدمهای خوب هم آمدند آنجا و خانه درست کردند،انی خانة 20 تومانی قیمتش به یک میلیون بالا رفت .حالا این همسایه ها بگویند که آقا اگر مابه اینجا نمی آمدیم خانه شما همان بیست تومانی بود . حالا این اضافه قیمت را بطور تساوی یا به تفاوت بین ماباید بدهید و تقسیم بکنیم .این عقلائیت ندارد ومنشأ آن هم این است که آقای یزدی فرمودند این عقلائی است .اولا عقلائی بودنش معلوم نیست . این یک چیزی است که در دوران طاغوت عملی کردند وحالا هم یمخواهند یا عملی بکنند یا نکنند . این عمل مردم تا منشأ شرعی نداشته باشد ما نمی توانیم قبول بکنیم .اما اگر بخواهید بگوئید شرع رد نکرده ،همانطور که بعض برادران فرمودند این قانون که عمل عقلائی اگر شارع رد نکند .منع نکند بلامانعش شرعی است این در صورتی است که در زمان شارع باشد و شارع جلوی چشمش این عمل انجام پذیرد و جلویش رانگیرند. این ار می گویند سیرة عملی ،سیرة عملی غیر ممنوع و بالاخره ما یک مقدار مشکلات داریم واینمشکلات ،مشکلات مالی است شهرداریها بودجه هایشان کم است وکارهائی می کنند که البته یک عده قیمت خانه هایشان جلو می رود . حالا مامیخواهیم اینها یک مقدار به بودجه شهرداری کمک بکنند به این صورت ما میخواهیم بگیریم . مشکلات ماعمیق تر ازاین مسائل است . آقایان بیائید یک فکری برایاین زمینهابکنید و این قیمت خانه ها به این شکل را از کار بیندازید والااین هر اجتماع را هلاک می کندو شارع هم رضا به این شکل ندارد اما راهش این چیزها نیست . اعتقاد من این است که اینطور لوایح ، برادرانی که در کمیسیون های مربوطه هستند بروند بامراجع صحبت بکنند . فردا لایحه یا طرح زمین خواهد آمد، این مسائل را جلوتر بروند با فقهاء صحبت بکنند درست است آقایان دانشمندان دراینجا زیاد هستند اما آنهائی که داشنمندی آقایان راتأیید برعلیه آنها هم شعار میدهند وصحبت هم می کنند .این راه حلش نیست وتازه آقایانی که ایجا هستند واهل نظر هستند برای خودشان هستند برای ملت اهل نظر نیستند .مراجع محترمند حتی برا یخود اینها واینها جلوتر احترام آنها را نگهمیدارند …. نایب رئیس- آقای قره باغ خارج ازموضوع است . قره باغ- اینطور لوایح را ببرند نزد مراجع حل بکنند نظرشان را بگیرند بعد به مجلس بیاورند . نایب رئیس- بسیار خوب، این دیگر تذکر خارج از بحث است . قره باغ- منظورم این است که هیچگونه منشأ،یک چیزی به نام حق مرغوبیت مادراسلام نداریم . نایب رئیس- آقای وزیر مشور اگر توضیحی دارید بفرمائدی .که میخواهیم رأی گیری کنیم . فؤادکریمی – من اعتراض دارم . نایب رئیس- مادة چند آئین نامه است ؟(فؤاد کریمی – مادة 140)آقای فواد کریمی بفرمائید . فؤاد کریمی – بسم‌الله الرحمن الرحیم ،د رمادة140 آئین نامه مطلبی مطرح می شود که همین حالا در رابطه با صحبت آقای وزیر کشور قابل طرح است وبایستی روشن بشود . وآن ایناسته طبق مادة 140:‹‹پس از آن که نمایندگان سؤالی درمورد موضوعی از وزیری کردند،وزیر حداکثر ظرف 10 روز بعد ارز آن باید پاسخ دهد… نایب رئیس- آقای کریمی صحبت شما خلاف آئیننامه است .میکروفن آقای فواد را قطع کنید . آقای وزیر کشور بفرمائید . فؤاد کریمی – چرا پاسخ نداده اند …..؟ نایب رئیس- این اصلا چه ربطی به این بحث دارد ؟ فؤاد کریمی - اگر شما به ایشان ابلاغ کرده اید …. نایب رئیس- آقای فؤاد کریمی تذکر میدهم بفرمائید بنشینید . فؤاد کریمی ایشان باید طبق آئین نامه داخلی مورد بازخواست قرار بگیرند .اگر شما رئیس مجلس هستید باید آئین نامة داخلی را اجراء بکنید . نایب رئیس- آقای فواد کریمی تذکر دوم رامی دهم بفرمائید بنشینید فؤادکریمی – شما باید آئیننامه رااجراء کنید ،آئین نامه می گوید از ایشان باید باز خواست بشود .ایشان چرا به سؤال پاسخ نداده اند ؟ نایب رئیس- آقای وزیر کشور بفرمائید . نیک روش (وزیر کشور- بسم‌الله الرحمن الرحیم ، با سلام به نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی ….. محمودی – یک تذکر هم من دارم . نایب رئیس- بفرمائید بنشینید ( محمودی – سؤالی کرده ام آقای وزیر باید جواب بدهند ) وب. سؤال کرده باشید. این چه ربطی به این بحث این لایحه دارد؟ نماینده نباید بفهمد آئین نامه چیست ؟آقای وزیر کشور بفرمائید . نیک روش(وزیر کشور)- اگر برادران اجازه بدهند پاسخ آن را هم خدمتتان عرض می کنم .مجلس شورای اسلامی دعوت فرمودند. خدمتتان رسیدیم وقت نبود وبرای جلسه بعد گذاشتند . هر موقع احضار بفرمایند خدمتشان خواهیم بود و جواب خواهیم داد (نایب رئیس- آقای نیک روش الان فقط در مورد این لایحه بحث دارمی ) چشم، راجع به مسأله ای که گفته شد، با لغو ارزش خدماتی موافق هستم یعنی نباید شهرداری پولی از مسی بابت این مرغوبیت بگیرد ..چرا که برادران فرمودند کوچه ای است یک متر در طول 100 متر، خوب رفته آنجا راانتخاب کرده ،آنجا می خواهد سکونت اختیار بکند جای دنجی را پذیرفته و دارد زندگی می کند .شب خوابیده ،صبح بلند شده دولت تصمیم گرفته ، نه آن شخصی که جاده ا یبکشد واین جاده را هم برای او نکشیده .بلکه برای تمام ساکنین آن شهر کشیده است بنابراین باید تمام مردم خرج این جاده سازی را بدهند نه ان فردی که در آنجا زندگی می کند ، ضمناً فرمودند که باید از مراجع سؤال بشود . نظر صریح امام در این موردداده شدهاست ،امام فرموده اند . ‹‹بسمه تعالی حق مرغوبیت شرعی نیست وباید عمل نشود››. بنابراین من موافق هستم که این لغو بشود. والسلام . نایب رئیس- بسیار خوب، ضمناً توجه بفرمائدی که …. فؤاد کریمی – متن سؤال را بخوانید . آقا رحیمی –سؤال را بخوانند . نایب رئیس- اصلا لازم نبوداین دراینجا گفته بشود (یکی از نمایندگان – اصل آنرا بخوانید )اصلش هم لازم نبود گفته بشود،ملاحظه بفرمائدی شورای انقلاب یک چیزی را لغو کرده ،حالا مجلس میخواهد تصمیم بگیرد (همهمه نمایندگان )(زنگ رئیس) توجه بفرمائید میخواهیم رأی گیری کنیم .ظاهراً هم این لایحه … آقامحمدی – سؤال را بخوانند. مانم یتوانیم مخالف نظر امام نظر بدهیم .متن سؤال باید خوانده شود . نایب رئیس- اصل آن بیخود است اصل آن نباید خوانده بشود بفرمائید بنشینید چرا شلوغ می کنید ؟ آقا محمدی –آقای موسوی ما نمی توانیم مخالف حرف بزنیم . نایب رئیس- اصلا بحث مخالف نظر امم نیست .ضمناً لایحه ، لایحة مالی است. یزدی – اخطار آئین نامه ای دارم و در ضمن نمیدانم مطابق کدام ماده است . نایب ئریس- آقای یزدی بفرمائدی . محمد یزدی – بسم‌الله الرحمن الرحیم. عرض کنم کهوزیر کشور بعد از آنکه موافق ومخالف دربارة لایحه صحبت کردند ،فقط میتوانند دربارة لایحه نظر خودشان را بگویند . قره باغ- ایشان بعنوان مخالف صحبت کرده اند وحالا نمی توانند صحبت کنند چون ایشان اعلام رأی کرده اید . نایب ئریس- آقای قره باغ شما چرا شلوغ می کنید ؟ ایشان دارند تذکر آئین نامه ا یمیدهند ،بفرمائید بنشینید . محمد ییزدی -وزیر کشور بعد از اینکه مافق ومخالف صحبت کردند فقط میتوانند دربارة لایحه نظر خودشان را و توضیحات مربوط به استدلال طرفین را ذکر کنند .اما مسأله اینکه امام چنین چیزی فرموده اند یا نه،نمی توانند ذکر کنند مگر اینکه نحوه سوال را هم ذکر کنند . نایب رئیس- آقای یزدی من که گفتم ایشان لازم نبود آنر اخوانند فقط درمورد لایحه باید تذکر بدهند .آقایان توجه بفرمائید که این لایحه بنظر می رسد لایحة مالی باشد ویک شوری همهست . آقا رحیمی –آقای موسوی سوال باید خوانده شود . آقا محمدی - خود سوال باید خوانده شود . نایب رئیس- خیر،آن سوال خوانده نم یشود .(زنگ رئیس) رأی گیری برای اصل لایحه می شود وتوجه داشته باشید که لایحه یک شوری ومالی است . آقایان توجه بفرمائید اصل نامه به این شکل است .در زمان نخست وزیری مرحوم آقای رجائی نامه ای مهدوی به ایشان نوشته اند . به این ترتیب : ‹‹بطوریکه خاطر عالی مستحضر است در نیتجة تصویب لایحه قانونی نحوة خرید املاک واراضی در جلسه مورخ 17/11/58 شورای انقلاب اخذ حق مرغوبیت که در نتیجة توسعه خیابانها ومیادین وامثال آن به املاک اشخاص تعلق می گرفت، منتفی گردید.( همان لایحه شورای انقلاب که در این لایحه اشاره شده ) اما بابت گذشته مطالباتی در شهرداریها وجود دارد که مدیونین آن به لحاظ فتوای حضرت مستطاب اجل اکرم رهبر عظیم الشأن امام مد ظلمه العالی (آن جمله به این شرح است )‹‹بسمه تعالی،حق مرغوبیت ، شرعی نیست وباید عمل نشود›› وهمچنین تصویب قانون مؤخر از تأدیه آن طفره و تعلل نموده ودر نتیجه شهرداری ها را با مشکلاتی مواجه ساخته که دیگر اصلا سوال در اینجا به همین مقدار بوده که آقای مهدوی خودشان مطلع بوده اند که امام چنین فتوائی دارند ( که آقای بیات هم اشاره می کنندکه این فتوا د ر تحریر الوسیله است )سؤال از ایشان نبوده تاایشان پاسخ بفرمایند واقای مهدوی خودشان از این فتوا مطلع بودهاند ،به آقای رجائی نوشته اند که با توجه به این صورت بوده ،سؤال و جواب و چیزی هم نبوده است . بنابراین برای اصل لایحه رأی گیری می شود تعداد 193 نفر است . آقایان ضمناً توجه بفرمایند که برای چه رأی گیری میکنیم ، این را درست توجه بفرمائید رأی گیری برای این نیست که ‹‹حق مرغوبیت ،گرفته بشود یا گرفته نشود .یک چیزی است که شورای انقلاب لغو کرده ،بحث این است ! افرادی که پیش از لغو این ‹‹حق مرغوبیت›› توسط شورای انقلاب در تاریخ 17/11/58 از این بابت به دولت بدهکار شده اند.آیا آن بدهکاریها را بروند سراغش که بگیرند یا نه،آنها هم معاف هستند ؟ آن چیزی که برایش رأی گیری می شود این است نه اینکه حق مرغوبیت راازاین به بعد بگیریم یا نگیریم ؟ لایحه را توجه فرمودید کهمسأله اش چیست .19 نفر حاضرند نمایندگانی که بالایحه به این کیفیت که گفته شد موافق هستند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. آقای قائمی اسامی غائبین را بخوانند . منشی- بسم‌الله الرحمن الرحیم، جلسه امروز پنج شنبه مورخ 28/8/60، 7 غائب غیر موجه داریم و20 غائب موجه که 6 نفرشان بیمار هستند وبقیه د رمرخصی هستند . اما غائبین غیر موجه عبارتند از : آقایان : رضا اصفهانی از ورامین – اکرمی از همدان – کاظم سامی از تهران – فهیم کرمانی از کرمان – مهدی کرمی از دشت آزادگان- گلزاده غفوری از تهران – عل یکاظمی از سلسله ودلفان . 12- پایان جلسه وتاریخ تشکیل جلسه آینده ودستور آن نایب رئیس- جلسه بعد روز یکشنبه آینده ساعت 8 صبح است و برنامه ودستور جلسه هم بعداً چاپ وبه اطلاعتان می رسد ختم جلسه اعلام می شود . ( جلسه در ساعت 12 پایان یافت ) رئیس مجلس شورای اسلامی – اکبر هاشمی رفسنجانی