مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 225 )

جلسه دویست وبیست وپنجم 23مهر ماه 1360 هجری شمسی بسمه تعالی 16ذیحجه 1401هجری قمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز پنجشنبه بیست و سوم مهرماه 1360 فهرست مندرجات 1-اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید . 2- بیانات قبل از دستور آقایان شجاعیان ، عالی پور و سید زاده . 3- بیانات آقای رئیس بمناسبت شهادت فرزند آقای موسوی خراسانی در جبهه جنگ و تذکرات نمایندگان د رمورد کارهای اجرائی همینطور تذکر به نمایندگانی که دیر به جلسه حاضر می شوند. 4- مراسم تحلیف آقایان مولوی حامد نماینده خاش ، ابوالحسن الله بداشتی نماینده نوشهر و زمانیان نماینده نهاوند . 5- تصویب کلیات لایحه اجازه استخدام متخصصین رشته های پزشکی و پیراپزشکی خارجی به وزارت بهداری 6- اعلام وصول لوایح راجع به مجازات منخلفین از مقررات امور پزشکی و مجازات اخلال کنندگان در توزیع کالاهای سهمیه بندی شده . 7- تصویب کلیات لایحه راجع به تخلیه کالاها از کشتی به طریقه دوبه کاری . 8- تصویب کلیات لایحه راجع به توزیع رایگان مراسلات پستی نیروهای مسلح و افرادی که در مناطق جنگی با رژیم بعث عراق درگیر هستند . 9- تصویب قانون راجع به اجازه به هیأت سه نفری جانشین هیأتهای امناء 10- پایان جلسه و تاریخ تشکیل و دستور جلسه آینده . جلسه ساعت هشت و سی و پنج دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید . رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم . با حضور 186 نفر جلسه رسمی است دستور جلسه قرائتشود . منشی- بسم الله الرحمن الرحیم.دستور جلسه دویست و بیست وپنجم روز پنجشنبه بیست و سوم مهر ماه 1360 هجری شمسی مطابق با شانزدهم ذیحجه 1401 هجری قمری . 1- تلاوت کلام الله مجید . 2- نطقهای قبل از دستور . 3-گزارش شور اول کمیسیونهای بهداری و امر خارجه و برنامه و بودجه و کار و امور استخدامی در خصوص لایحة اجازه استخدام متخصصین رشته های پزشکی خارجی . 4-سؤال آقای محمد رضا عباسی از آقای وزیر بهداری در خصوص فعال نبودن بهداشت استان لرستان د رمورد پروژه های آب آشامیدنی جهت روستائیان . 5- گزار ش شور اول کمیسیون راه و ترابری در خصوص لایحه راجع به تخلیه کالاها از کشتی ها بطریقة دوبه کاری . 6- گزارش شور اول کمیسیون پست و تلگراف د رخصوص لایحه راجع به توزیع رایگان مراسلات پستی نیروهای مسلح و افرادی که در مناطق جنگی با رژیم بعث عراق در گیر جنگ هستند . 7- گزارش شور اول کمیسیونهای برنامه و بودجه و فرهنگ و آموزش عالی در خصوص لایحه راجع به اجازه هیأت 3 نفری جانشین هیأتهای امناء. 8- اسامی غائبین و دیرآمدگان . 9- اعلام ختم جلسه و تاریخ و برنامة جلسه بعد . رئیس- تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید . اعوذبالله من الشیطان الرجیم بسم الله الرحمن الرحیم ‹‹ان الله یدافع عن الذین آمنوا ان الله لایحب کل خوان کفور .اذن للذین یقاتلون بانهم ظلموا و ان الله علی نصر هم نقدیر .الذین اخرجوا من دیارهم بغیر حق الا ان یقولوا ربناالله ولولا دفع الله الناس بعضهم ببعض لهدمت صوامع وبیع و صلوات و مساجد یذکر فیها اسم الله کثیراً و لینصرن الله من ینصره ان الله لقوی عزیز. الذین ان مکنا هم فی الارض اقامواالصلوه وآتواالزکوه وامروا بالمعروف و نهواعن المنکر ولله عاقبه الامور.›› (صدق الله العلی العظیم – حضار صلوات فرستادند) ‹‹از آیه 39 الی آیه 43 سوره الحج›› 2-بیانات قبل از دستور آقایان ک شجاعیان ، عالی پور وسید زاده رئیس- سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید . منشی- آقای شجاعیان نماینده مردم ممسنی . شجاعیان – بسم الله ارحمن الرحیم – با سلام به خواهران و برادران عزیز و سلام بر ملت رزمنده ایران و درود بر اسلام که شیعه و اجتهاد ، زنده است و درود بر این مجتهد . مستضعفین انقلاب اسلامی ما علی رغم تمام تلاشهای مذبوحانة دولتهای مرتجع منطقه و امپریالیست جهانی به لحاظ محتوای مردمی و اسلامیش بطور چشمگیری در سطح جهان باعث بیداری و حرکت مستضعفین گشته و نامردمان را یکی پس از دیگری رسوا و به درک واصل میکند . حرکت اسلامی مردم مسلمان مصرورترور فرعون زمان گویای واقعیتی است که کوردلان نمی توانند ببینند چون چشم واقع بین ندارند و همچنین نهضت اسلامی مردم سودان ، تونس که تاکنون چند هزار نفر از مبارزین مسلمان این دو کشور به سیاهچالهای رژیم های وابسته انداخته شده اند . تا جا ئی که ‹‹ نمیری ›› این هرزه گیاه و مهرة ننگین و خود فروختهؤ، علناً رأی به امریکا میدهد و به دستور اربابش اعلان حجاج و تجمع مسلمین و شناخت مسلمین و آگاهی آنها از انقلاب ایران و حمایت بعضی از حجاج کشورهای مسلمان از انقلاب و تظاهرات آنها ،پادشاه سعودی را برآن می دارد که بوسیلة نامه کذائی دست به دامان رهبر شود و همچنین از ترس شعارهای کوبنده حجاج ، شرطه های سعودی به دستور مقامات بالا بدون چکمه وارد خانة خدا می شوند . این حرککات در سایر ممالک اسلامی از چه جریانی خبر میدهد؟ آیا نتیجه بازتاب انقلاب اسلامی نیست که در کشورهای دیگر جرقه هایش شعله ور می شود ؟ دشمنان انقلاب د رسودی نبردند و نیات پلید وشومشان جامه عمل نپوشاند و بوسیله رزمندگان دلیر جمهوری اسلامی پوزة کفار بعثی به خاک مالیده شد، پس از آن دشمنان قسم خورده انقلاب اسلامی شروع به دسایس دیگر کردند و سرازیر شدن رهبران کور دل غربی برای تسلای نوکران خود ووچیدن توطئه و جلوگیری از حرکتهای نا باسلامی د رمنطقه . سفر میتران سوسیالیسم پیوند خورده با صهیونیسم به عربستان و سفر خانم چرا این فرزند خلف چرچیل و استعمار به کشورها یخلیج فارس سفر الکساندر هیگ وزیر خارجه امریکا ،قاتل فرزندان ویتنام یو سایر خلقهای دیگر به عربستان و سایر حرکتهای مزورانه که توسط دشمنان انقلاب اسلامی که در منطقه مشاهده می شود .اینهمه نکته و دوحاکی از خوفی است که ستمکاران زمان از نهضت حسینی ما دارند . انقلاب نورامیدی در دل مستضعفین جهان تابانیده ، حرکتهای رهائی بخض آغاز شده نگاه همة زحمتکشان متوجه جمهوی اسلامی ایران است . اسلام نقطة امید و آمال و پیروزی تمام محرومان جهان گشته است ولی مامردمان مسلمان ایران باید این نهال نورس را آبیاری کنیم تا شاخ و برگش چهان گسترشود برای قوام ودوام آن تا آن اندازه ای به خود بازگردیم و به داخل کشور توجه عمیقتری نموده و پایه ها و شالوده انقلاب را اساس ریخته و بر آن بنائی موزون ، مستحکم و شایسته صاحبش بسازیم . حکومت اسلامی است و وارثان آن طبق و عده الهی مؤمنین مستضعف و سایر اقوام زحمتکش وخدا پرست هستند .چه خشتهای این ساختمان را با خون آغشته اند . فی الحال نمایندگان محترم رسالت بزرگی بر دوش دارند و در پیشگاه حق مسؤولند باید جوب دستهای پینه بسته کوخ نشینها را داده و با تصویب قوانین اسلامی و انقلاب دست دشمنان واقعی جمهوری اسلامی را از حقوق مستضعفین کوتاه کرده و چه بهتر شما که بقول خودتان نمایندگان مستضعفین هستید ، استکبار را … و چند تذکر خدمت مسؤولین امر میدهم . یکی اینکه وزارت صنایع سیاست جمهوری اسلامی ایران را د رمورد صنعت هر چه زودتر مشخص بکند بالاخص در مورد صنعت ماشین تا مردم بدانند که با چه برنامه ای روبرو هستند و وضعیت این را مشخص بکنند . یکی فعال کردن و دگرگون کردن تعاونیهای روستائی و شهری برای کوتاه کردن دست واسطه ها و همچنانکه مستحضر هستید مطابق با اصل چهل و چهار قانون اساسی که قسمت دوم آن در مورد تعاونی ها است ، دست اندرکاران هر چه زودتر فعالیت بکنند …(همهمه نمایندگان ) زنگ رئیس رئیس- آقایان بخاطر آن ورقه ای که خدمتتان داده ایم همهمه زیاد است ، برای اینکه آقایان توضیح میخواهند این توضیح را د رموقع تنفس میدهم خواهش می کنم الان آقایان توجهشان به سخنان گوینده باشد . شجاعیان – وزارت تعاون اسلامی را تاسیس بکنند تا بحق این اصل قانون اساسی عملا تحقق پیدا بکند . یکی کنترل بر سیستم تولید و توزیع وجلوگیری از بازار سیاه . برادران . یک گونی قند در بازار سیاه دوهزار ودویست تومان در سپیدان اردکان من میددیم که آن افراد اطراف طوایف ممسنی می خریدند و با این دوز و کلک هم وارد عمل می شوند که به آنها شکر نمیدهند و شکر را به کراخانه های خصوصی میدهند و به قند تبدیل می کنند ، آنوقت یک کله قند در بازار صد تومان است . بازگشائی دانشگاهها در رابطه با کمبود کادر فنی و پزشکی که می بینیم مامجبور می شویم برای استخدام پزشک دست به دامن کشورهای خارجی میشویم که زبانشان را هم ما نمی فهیم. یکی کمبود ماشین آلات راهسازی و کشاورزی است که بسیار مشهود است . سیاست دولت جمهوری اسلامی بر این مبتنی است که از نظر کشاورزی خود کفا بشویم ولی ماشین آلات کشاورزی کم است .وزارت کشاورزی در این باید اقدامات سریع انجام بدهد . در رابطه با عید غدیر خم که به تمام برادران وخواهران مسلمان خودم هم این را تبریک میگویم ،گفتاری از علی علیه السلام خدمتتان بیان می کنم که می فرماید:‹‹ با من مثل سلاطین و شاهان حرف نزنید بلکه بگوئید کجای کشور خراب است تا درست کنیم ؟ و علی خواب راحت ندارد از گرسنگی شخصی در قلمرو حکومتی اش ›› ماباید از این گفتار پند بگیریم و در راه حل مشکلات مسلمین گام مثبتی برداریم . تاکنون که می بینیم یک نفر هم زمین دارد، هم گاو داری دارد. هم تجارت دارد وانواع کارهای مختلف را دارد انجام میدهد،چطوری می خواهیم ببینیم کهکم کاری هست یا مثلا افراد بیکاری در جامعه پیدا نمی شوند؟ و بسیری از جوانهای هستند که تحت تأثیر این نوع مثال قرار می گیرند وخوب هم ارشاد نمی شوند ،مجبور می شوند که به گروههای مخالف جمهوری اسلامی به پیوندند . ما با ید گامهای اساسی برداریم تا بتوانیم هم به حل معضلات بپردازیم ، هم نگذاریم که گروههای مخالف و محارب بچه های ما را فریب بدهند و به دامن خودشان نکشانند . یک عرض دیگر هم درمورد سرمقلات روزنامه ها و مسائلی است که روزنامه ها می نویسد . روزنامه هااین را مشخص کنند کهحکومت اسلامی چیست ؟ حکومت علی ومحمد چه بوده و ما چگونه حکومت می کنیم و ما چه باید بکنیم که به آنها برسیم ؟بیشتر روی این مسائل تکیه بکنند تا مردم آگاه بشوند که اصلا حکومت اسالمی اصولا چیست؟( رئیس – سه دقیقه دیگر وقت دارید) بنابراین من بقیه وقتم را به آقای عالی پور میدهم . والسلام علیکم و رحمت الله و برکاته . رئیس- آقای عالی پور بفرمائید . اسدالله عالی پور – بسم الله الرحمن الرحیم .درورد بر رهبر اعظیم الشأن و امام امت ،‌دورد بر شهیدان راه حق و سلام بر همة رزمندگان جبهه های نبرد اکنون که بیش از یکسال از تجاوز ارتش مزدور عراق به کشور اسلامی ایران میگذرد . در اثر رشادتها و پایمردی ها و ایمان قوی رزمندگان اسلام ، نیروهای کافر بعثی در حال انهدام کامل هستند و نیروهای بزدل و شکست خوردة صدام یازای رویا روئی با فرزندان اسلام و عاشقان شهادت را ندارند و زال خود را نزدیک می بینند . روز شنب گذشته پنج فروند از هواپیماهای رژیم صدام جنایتکار بیش از 10 بمب روی محلة فقیر نشین ایلام میگردد و دیروز هم دو هواپیمای متجاورز بعثی مرکز بخش ایوان را بمباران میکنند که در نتیجه 3 نفر شهید ، 8 نفر مجروح و 4 خانه مسکونی وویزان میگردد. شمن محکوم کردن این جنایت بی شرمانه شهادت شهیدان این واقعه را به مردم غیور و مسلمان و سلحشور ایلام و ایوان تبریک و تسلیت گفته و اعلام میدارم مردم استان ایلام که در طول جنگ فداکاری و عزم استوار و ایمان قوی خود را در سرکوب متجاوزان به اثبات رسانیده اند . مرغوب این اقدام رذیلانه صدام نخواهند شد و در کمال سربلندی و ایثار برای سرکوب باقیماندة‌نیروهای شکست خورده صدام آماده هستند و بزودی آنان را از بقیه زمینهای اشغالی بیرون خواهند راند و مرگ صدام و استکبار جهانی ا د رمنطقه به جلو خواهند انداخت . بنده از جناب آقای هاشمی رفسنجانی استدعا دارم ایشان که به نام نمایندة امام در ارتش و نیروهای مسلح تشریف دارند، به مردم ایلام امکان داده بشود که بتوانند صدامیان را هر چه زودتر به سزای اعمالشان برسانند . مردم ایلام ثابت کرده اند که برای جانبازی در راه میهن و در راه اسلام کوتاهی ندارند و آمادگی کامل دارند . من استدعا دارم که امکانات در اختیارشان گذشته بشود ، وبه مردم عشایر و مردم استان ایلام آموزش داده بشود و تشکیلی داده بشود که خود مردم ایلام بتوانند بعثی ها را از مرزها بیرون برانند واین استدعا را بنده قبلا کتباً از شوریا عالی دفاع کرده ام ، پیشنهاد داده ام ولی تا حالا جوابی نشینده ام . اینک اعلام امیدارم که مردم ایلام آماده هستند که امکانات در اختیارشان گذاشته بشود که بدون تردید بزودی همة نیروهای بعثی را از خاک ایران در منطقه ایلام بیرون خواهند کرد . ولاسلام علیکم و رحمت الله و برکاته . رئیس- متشکر ، سخنران بعدی را دعوت کنید . منشی- آقای سید زاده نماینده مردم کرمانشاه ، به جای آقای کتیرائی . سید زاده – بسم اله الرحمن الرحیم . قل هذه سبیلی ادعوا الی الله علی بصیره اناو من اتبعنی . با درود به پیشگاه رهبر انقلاب که سخت تر از کوه ایستاده است و با سلام و درود به ملت شهید پرورمان که وجداناً‌در تک تک لحظات در صحنه حضور دارند،و سلام و درود به رزمندگانی که عاشق وار پیکار می کنند و برای ما پیروزی م ی آفرینند و سلام خاص به شهدای انقلاب ،بخصوص دو معلم بزرگوار که سوختند و روشنائی شان همه جا را پرکرد. در هر شهر و دیار در هر خانه و کاشانه ویا به عبارت صحیح تر جهانی را به خود متوجه ساختند . برادران !مساله مهم ما مساله جنگ است . یک بعد قابل توجه این جنگ تبلیغات درباره جنگ است . امام فرمود‹‹ما از بعد تبلیغات نزدیک به صفر بوده ایم بخصوص در خارج از کشور ››. رسالتی که شهدا بردوش ما می گذارند که شانه های همة ما از بار این مسؤولیت سنگینی کرده ،پیام آنها است و به عبارت صحیح تر تبلیغات دربارة خوانهای ریخته شده بسیاری از ابعاد انقلاب مانه تنها برای گروهی از مردم ما روشن نشده ،بلکه در خارج انعکاس و بازتابی نیافته است واین پیام امام هست که بازتابی از آیه ای که تلاوت کردم ‹‹قل هذه سبیلی ادعوا الی الله علی بصیره انا و من اتبعنی ››. اگر جنگ را خوب تجزیه و تحلیل کنیم درست مفاد این جمله است که ‹‹حق علیه باطل ›› در حقیقت جنگ کفر و ایمان است .در یک دسته ،در یک طرف مرز گروهی هستند که بهبر دارند ، ولایت دارند ، الگو دارند، کربلا دارند،زینب دارند، ایمان و عشق دارند و در آخر ، آخرت دارند. و پس از آن بهشت و لقاء رب . اما در یک طرف دیگر قضیه رهبر،ولایت، الگو، تکیه گاه، ایمان ندارند. با فشار وسرنیزه به جبهه ها حضور یافته اند. تکیه گاهی جز تانکی که به آن متوسل شده اند ،ندارند. و این دو در مرزهای ما رخ به رخ هستند و عین همین مساله همداخل کشور میتوان یافت ، گروه عظیم میلیونی ، ولایت دارند در خط اصیل امام هستند و به تعالی آن فکر می کنند و رقاء فکری و جهات انسانی را بر همه چیز غلبه میدهند و گروهی منافق ،ولایتی ، رهبری، ایمانی ،‌هدفی، ملجاء ومرجعی جز آنچه را که برای خود تراشیده اند ندارند و این دو نیز در مقابل هم هستند . آنها بمب می افکنند و مردم محرومی را به خاک و خون می کشانند. آنها درست در صحنه های نبرد ناجوانمردانه موشک می فرستند و از دزفولی تاریخ می سازند . درست در سال گذشته در همین روز حدود ساعت 11 صبح چند مدرسه کرمانشاه بمباران شد . مدتی گذشته است شهدای بسیاری دیده ایم ولی هیچگاه این صحنه دلخراشی که در بین گردوغبار و طوفان ، گروه کثیری از مردم جمع شده بودند و این دستهای کوچک قطعه قطعه شده را می دیدند و این کتابهای ابتدائی خونی را نظاره میکردند ،‌این صحنه ها فراموش نشدنی است ،‌با چه منطقی و با چه هدفی میتوان توجیه کرد ؟ در دبیرستان انقلاب نیز به همین ترتیب ، مردم فداکار شهر کرمانشاه ، فرهنگیان اصیل در آن موقع چه فداکاری ها کردند که می بایست از انسجام آن ها و جداناً‌تشکر کرد . در بیمارستانی که بچه های کوچکی که صورتها و دستهایشان را بسته بودند و پاهای کوچکشان مدتها در گچ بود و هر همکلاسی روی این گچ ها شعاری مینوشتند . که ما یعنی مدرسه رشیدی )‌آماده ، قیام است و مشتها را گره میکردند. بیمارستانها را خراب کردند اما آن بمب افکنی آن طرف ولی در جناح داخل هم بمب گذاری داریم که حادثه نخست وزیری و دفتر حزب جمهوری اسلامی فراموش نشدنی است ‹‹بای ذنب قتلت››آن ها درست همان خط آمریکایی را پیروی کردند و در داخل این واضح است که در خانه آمریکائی متولد ندشه اند اما این صحیح است که همان طرز فک رو همان خط را دنبال کردند. این درست است که از داخل از قوم و کسان خود ما ریشه های انحرافی و اعوجاج راپیگیری کردند و برای مملکت بپا خاسته حادثه ساختند و ما را به فقدانشان سوگوار نمودند ولی تاریخ بهترین شاهد است . اگر آن ها که این ها را در خط امریکا نمیدانستند این خطبه معروف علی علیه السلام که اشاره میکند به اصحاب خودش ‹‹ولقد کنامع رسول الله صلی الله علیه و آله وسلم ، نقتل آبا ئنا و ابنا ئنا و اخواننا واعماننا و اعمامنا ››‹‹آن موقعی که ما می گشتیم پدران و پسران و عموهایمان را ›› در یکطرف جنگ پدر بود ودر یکطرف جنگ پسر بود . در یک طرف جنگ برادرزاده بود ودر یکطرف جنگ عمو ،مساله سر حق و باطل وکفر و ایمان است و این ها که می کشتند و شمشیر می کشیدند از جنگ که خلاص میشدند نه این که پشیمان بشوند ، ندبه کنند، ناراحت باشند علی علیه السلام میفرماید که ‹‹ما یزید ناذلک الا ایمانا و تسلیما›› این عملی که ما انجام میدادیم در صحنه های کارزارنه تنها پشیمانی و پریشانی و غم خوارگی و نوشتن و ندبه کردن نبود بلکه ‹‹ما یزید نا ذلک الا ایماناً و تسلیما و مضیاً علی القلم و صبراً علی مضض الالم وجداً فی جهاد اعدو›› این صحنه ها ما راباثبات تر ‹‹مضیاً علی اللقلم›› و بر سوزش دردهامان صبورتر ،مقاوم تر،‌خستگی ناپذیر تر مینماید ‹‹و جداً فی جهاد العدو›› و ما را در این پیکار و در این خط سرخ انقلاب پشتیبانی می نمود (رئیس – دو دقیقه دیگر وقت دارید )‌و بعد تا آخر خطبه که ‹‹فلما رأی الله صدقنا فنزل بعد ونا الکبت›› خدا چون دید صداقت این گوره را سرانجام به دشمنان خفت و خواری و زبونی و روسیاهی نصیب کرد‹‹و انزل علینا النصر›› وبرمانصر و ظفر و پیروز یعنایت فرمود. ‹‹حتی استقرالاسلام ملقیاً و متبوئاً اوطانه››تااین که اسلام پیروز شد و ارکانش مستقر شد و به شتری تشبیه شده است که چون بهمنزل میرسد سینه و گردن خودش را بهعنوان سمبل آرامش به زمین میگذارد ‹‹ومتبوئاً اوطانه›› اسلام این چنین در کشورها و در بلاد منتشر شد . اسن کنفرانس بین المجالس اولین جرس وبانگی بود، تبلیغات اصیلی بود که به عنوان یک رودباریک در یک دنیای پرموج زده شد . این پیام امام راجع به حج بانگ دومی بود که دنیا بیدار میشود و امام تأکید براین موضوع داشتند که این تبلیغات ادامه پیدا کند با مردم کوچه و بازار تماس بگیرند، ابعاد اصیل و مختلفی این انقلاب را بزرگ کنند و تبلیغات را فقط در چارتاپوستر و نوشته ها وشعار هائی که گاهی به خط نسخ وگاهی بصورت نستعلیق وگاهی بصورت ثلث با آن ابتکارات و هنرهای تزئینی که راجع به اینامور هست اکتفا و بسنده نکنند . آن تبلیغات و آن نکات حساسی که ما را در دنیا میتواند روبیاورد روی آن ها توجه بشود ، روی سم پاشی هائی که رادیوهای بیگانه و شاید آنها که ورشکسته بودند و الان تیمی ا تشکییل داده اند این ها را توجه کرد و به موقع گروهی حرکت کنند و این پیام رسالت بار خونین را به گوش هوش دنیا برسانند ‹‹الکلام اذا خرج من القلب وقع فی القلب ››اینجا است که می بایستی به نقش تبلیغاتی که امام اخیراً اشاره کردند توجه کنیم . مسائلی ردباره شهرمان داشتم که مدت یکسال و خرده ای نماینده نداشت چه بسیار دردهائی که می بایست مطرح بشود و مطرح نشد بنابراین من از مسؤولین تقاضائی که دارم این است که راجع به انجام انتخابات مجلس تسریع به عمل آوردند مشکلاتی راجع به بهداری وکمبود پزشک است که می بایستی توجه بشود مشکلات دیگری دربارة آوراگان جنگی هست که متاسفانه هنوز در آن باران سیل آسائی کهچند روز پیش آمد کاشانه و جای مستقری نداشتند و هنوز در مراکز تربیت معلم و مدارس آن جا نشسته اند نه تنها آن مدارس مورد لزوم است بلکه خودشان نیز در مضیقه اند .مشکلات دیگر که می بایستی مطرح کرد بطور خلاصه (رئیس- وقت تان تمام است ) از بسیاری از مسؤولین نیز ما در آن منطقه متشکریم از برادران رزمنده از سپاه از ارتش از شهربانی آن جا بخصوص در منطقه پاوه جهاد سازندگی آن جا وزارت راه واداره راه آنجا برادرمان آقای ملکی پور که شاید فتح نوسود در اثر جاده کشی سریع این برادر بود، ما از آن ها تشکر می کنیم و همه آن ها را به خدای بزرگ می سپاریم و توفیقشان را مسئلت داریم و السلام علیکم و رحمت الله و برکاته . 3-بیانات آقای رئیس بمناسبت شهادت فرزند آقای موسوی خراسانی د رجبهه جنگ و تذکرات نمایندگان در مورد کارهای اجرائی همینطور تذکر به نمایندگانی که دیر به جلسه حاضر میشوند. رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم . اطلاع کردیم که فرزند همکارامان و برادرمان جناب حجت الاسلام موسوی جهان آبادی نماینده مشهد در جبهه شهید شده اند ما این افتخار را برای مجلس ثبت می کنیم که نمایندگان ما و فرزندان و برادران و فامیل نمایندگان مجلس مثل خود مردم در جبهه هستند و کنار مردم شهید میشوند به ایشان تبریک و تسلیت عرض می کنیم تذکرات برادران نماینده در رابطه با کارهای اجرائی . آقای معصومی نماینده شاهرود به هواپیمائی ملی در مورد اتمام فرودگاه نیمه تمام شاهرورد تذکر میدهند . آقای شجاعیان به وزارت راه و جهاد سازندگی در مورد کمبود وسایل راه سازی در ممسلی و عدم جذب کامل بودجه تذکر میدهند آقای احمد ناطق نوری در مورد افزایش اجاره مسکن و فراوان شدن احکام تخلیه خانه های اجاری به مسؤولان تذکر داده اند . آقای حسینی طباطبائی نماینده زابل در مورد جاده زابل – زاهدان ، پروژه آبرسانی میان کنگی و زابل که ناتمام مانده است تذکر میدهند . آقای سید محمود علوی نماینده لار برای تأسیس شعبه سازمان آب ود رمنطقه تذکر میدهند . هم چنین درمورد تلفن آقای زینعلی نماینده بهبهان در مورد مشکل تهیه علوفه در بهبهان تذکر میدهند . و من هم یک تذکر به دوستان دارم برای برنامه های بعدی مان ،آقایان توجه بفرمائید ،کسانی هم که هنوز در جلسه نیستند آقایان به آنها بفرمائید که این روزها این طوری که وضع نشان میدهد ساعت 15/8 دقیقه یعنی یکربع از اعلام وقت جلسه که میگذرد آقایان در مجلس هستند . یعنی آن اوراق امضاء شده است اما در تالار یکربع دیگر هم تاخیر داریم یعنی معمولا 5/8 جلسه را شروع می کنیم . یکربع ساعت وقت تلف میشود در آئین نامه نوشته که یک ربع ساعت اول برای حضور نمایندگان و جا گرفتن روی صندلی ها این طبیعی است و این تخلف حساب نمیشود . از پانزده دقیقه اول هر چه بگذریم این تخلف است و غیبت است که ما از جلسه بعد کسانی که سرربع ساعت گذشته از وقت اعلام شده در جلسه تشریف نداشته باشند اسمشان را مثل آن غیبت های دیگر اعلام می کنیم برای این که یک ربع ساعت ههم دیگر از این به بعد از دست مجلس نرود. این تذکر را امروز خدمت تان دادم که به سایر دوستان هم اگر حضور ندارند بگوئید . این ا زجلسه بعد اجرا میشود و تذکر دوم در مورد کمیسیون ها است اکثریت نزدیک به تمامدوستان منظم بهکمیسیون ها تشریف می آورند یک چند نفری شاید بین 10-15 نفر هستند یا 20 نفر که یا اصلا به کمیسیون نمی آیند یا خیلی کم می آیند ما باز طبق آئین نامه از رؤسای کمیسیونها خواستیم که اسامی آن آقایان را که د رکمیسیونها مرتب نیستند به ما بدهند که آنها را هم ما اعلام بکنیم اینطور نباشد که آقایان در جلسه علنی باشند اما در کمیسیونها نباشند چون میدانیم کهکار مهم مجلس در کمیسیونها است . این هم باز امروز تذکر داده شد که اگر در جلسات بعد شایهد اعلام غائبان کمیسیونها بودیم باعث گله نباشد . 4- مراسم تحلیف آقایان مولوی حامد نماینده خاش ، ابوالحسن الله بداشتی نماینده نوشهر وزمانیان نماینده نهاوند . رئیس- چند تا مراسم تحلیف داریم . سه نفر از آقایان نمایندگان جدید آقای مولوی حامد نماینده خاش آقای ابو الحسن الله بداشتی نماینده نوشهر و آقای زمانیان نماینده نهاوند تشریف بیاورند برای تحلیف . آقای مولوی حامد بفرمائید . مولوی حامد – بسم الله الرحمن الرحیم – من در برابر قرآن مجید به خدای قادر متعال سوگند یاد می کنم و با تکیه برشرف انسانی خویش تعهد مینمایم که پاسدار حریم اسلام و نگاهبان دستاوردهای انقلاب اسلامی ملت ایران و مبانی جمهوری اسلامی باشم . ودیعه ای را که ملت بما سپرده به عنوان امینی عادل پاسداری کنم ودر انجام وظایف وکالت ، امانت و تقوی را رعایت نمیام و همواره به استقلال و اعتلای کشور وحفظ حقوق ملت و خدمت به مردم پای بند باشم از قانون اساسی دفاع کنم و در گفته ها و نوشته ها و اظهار نظرها استقلال کشور ، آزادی مردم و تامین مصالح آن ها رامدنظر داشته باشم . رئیس- آقای الله بداشتی بفرمائید . الله بداشتی – بسم الله الرحمن الرحیم . من در برابر قرآن مجید به خدای قادر متعال سوگند یاد می کنم و با تیکه برشرف انسانی خویش تعهد مینمایم که پاسدار حریم اسلام و نگاهبان دستاوردهای انقلاب اسلامی ملت ایران و مبانی جمهوری اسلامی باشم و دیعه ای را که ملت به ما سپرده به عنوان امینی عادل پاسداری کنم و در انجام وظایف وکالت ، امامت و تقوی را رعایت نمایم و همواره به استقلال و اعتلای کشور و حفظ حقوق ملت و خدمت به مردم پای بند باشم ، از قانون اساسی دفاع کنم و در گفته ها ونوشته ها و اظهار نظر ها استقلال کشور و آزادی مردم و تامین مصالح آن ها را مدنظر داشته باشم . رئیس- آقای زمانیان نماینده نهاوند بفرمائید . زمانیان – بسم الله الرحمن الرحیم ، من د ربرابر قرآنمجید به خدای قادر متعال سوگند یادمی کنم و با تکیه برشرف انسانی خویش تعهد می نمایم که پاسداری حریم اسلام و نگاهبان دستاوردهای انقلاب اسلامی ملت ایران و مبانی جمهوری اسلامی باشم ودیعه ای را که ملت به ماسپرده به عنوان امینی عادل پاسداری کنم و در انجام وظایف وکالت، امانت و تقوی را رعایت نمایم و همواره به استقلال و اعتلای کشور و حفظ حقوق ملت و خدمت به مردم پای بند باشم ، از قانون اساسی دفاع کنم و درگفته ها و نوشته ها و اظهار نظر ها استقلال کشور و آزادی مردم و تامین مصالح آن ها رامدنظر داشته باشم . رئیس- در مورد انتخاب عضو هیأت رئیسه ، جناب آقای هراتی جلسه قبل که که رای گیری داشتیم با اکثریت نسبی انتخاب شدند و در مورد این ورقه هم که بین آقایان پخش شده است چون زیاد مراجعه و سؤال کرده اند باید بگویم آنجاهائی کهصفر گذاشته اند یعنی مخالف جلو هر اسمی صفر بگذارید یعنی با آن موافق نیستند و عدد یک کمترین اعتبار و رقم سه بیشترین اعتبار است نوشته ایم از صفر تا سه .صفر معنی مخالف دارد و اگر یک بنویسد یعنی یک پوئن یا یک امتیاز داده اید واگر دو بنویسید دو امتیاز داده اید و اگر سه بنویسید سه امتیاز داده اید . در ضمن شما میتوانید دو نفر را بنویسید و یا میتوانید هر چهار نفر را بنویسید نظرتان را ما میخواهیم که به این افراد یک نمره ای بدهید امضاء هم لازم نیست حالا میخواهید امضاء بکنید ب یا نکنید ، میل خودتان است . 5- تصویب کلیات لایحه اجازه استخدام متخصصین رشته های پزشکی و و پیراپزشکی خارجی به وزار بهداری . رئیس- آقای دکتر از کمیسیون بهداری برای توضیح اولین دستور تشریف بیاورند . دکتر ولایتی (مخبر کمیسیون بهداری )- بسم الله الرحمن الرحیم . گزارشی است از کمیسیون بهداری راجع به استخدام کادر پزشکی و پیراپزشکی که اتباع کشورهای خارجی هستند و به لحاظ نیاز وزارت بهداری از سال ها قبل موشوم بوده که برای رفع کمبود این نیاز ها ، این نوع افراد را بهاستخدام در بیاورند به واسطه اینکه مطابق اصل 82 قانون اساسی ‹‹استخدام اتباع خارجی ممنوع است مگر به اجازه مجلس شورای اسلامی ›› این است که وزارت بهداری لایحه ای به مجلس تقدیم کرده که این اجازه را داشته باشد که به روال گذشته بتواند پزشک و پیراپزشک اشتخدام نماید . این لایحه به میسیون بهداری ارجاع شد و به تصویب کمیسیون بهداری رسید و همچنین اگر ملاحظه بفرمائید کمیسیونهای فرعی هم با گذا شتن بعضی از شرایط اصل این لایحه را تصویب کرده اند . حالا عین لایحه گزارش کمیسیون بهداری را خدمتتان میخوانم . لایحه شمارة 83102 مورخ 5/3/1360 دولت راجع به اجازه استخدام متخصصین رشته های پزشکی و پیراپزشکی خارجی به وزارت بهداری که جهت رسیدگی به این کمیسیون ارجاع شده بود طی سه جلسه مورد بررسی و مداقه قرار گرفت و پس از تأیید سه نفری مرکب از افراد ذیصلاح به انتخاب هیأت وزیران و تصویب نهائی کمیسیون بهداری مجلس شورای اسلامی به مدت دوسال در جهت رفع نیازهای موجود در مناطق محروم کشور اقدام کند . همان طوری که بارها به مناسبت های مختلف بعرضتان رساندیم . هیچیک از اعضاء کمیسیون بهداری بطور اصولی اعتقادی به استخدام پزشک خارجی ندارند و طرحها و لوایحی همدر جهت تأمین پزشک و خود کفا کردن کشور در رابطه با کادر پزشکی و پیراپزشکی به کم ک ستاد انقلاب فرهنگی در دست تهیه است . اما مساله نیاز پزشکی روز است . و طرحهائی که دردست بررسی و مطالعه است و بزودی هم بعضی از اینها تقدیم مجلس خواهد شد در کوتاه مدت پزشک مورد نیاز مملکت را تامین نخواهد کرد و لذا برای این مدت . تا زمانی که طرحهای کمیسیون بهداری و دست اندرکاران درمان و بهداشت مملکت به ثمر برسد، ماناچاریم که از پزشکان خارجی استفاده بکنیم . شما توجه دارید که حتی جاهای دوردست و مناطق محروم تحمیل یک مدت کوتاه را نمیکنند که از پزشک محروم باشند . البته ممکن است که جاهائی وجود داشته باشد که پزشک نداشته باشند ، اما یکی از اولویت های این مناطق که در درخواست هایشان هست. مساله پزشک است و همواره شماملاحظه می کنید که بعنوان نطق قبل از دستور . مقالات روزنامه ها .مصاحبه با وسایل ارتباط جمع از اولین خواسته هائی که نمایندگان و مسؤولین مناطق به خصوصی دور دست ومحروم دارند ، تأمین پزشک است ، و ما اگر به اینلایحه رای ندهیم معنی آن این است که بهمین زودیها ، ظرف همین یکی دوهفته چون مدت مأموریت این افراد منقضی میشود و باید وزارت بهداری مجاز باشد که این مدت را تمدید بکند . نزدیک به سه هزار نفر پزشک مجبور میشوند ک همملکت را ترک بکنند و در آن صورت جبران یک چنین ضایعه عظیمی بههیچوجه نخواهد شد خواهش ما این است که به این لایحه رأی بدهید و بنده در خدمتتان هستم اگر آقایانی که بعنوان مخالف اسم نوشته اند و مطالبی و سؤالاتی دارتد ، در بقیه پاسخ خواهیم داد. رئیس- متشکر ، مخالفین و موافقین به ترتیب صحبت کنند . منشی- آقای رحمانی اولین مخالف . رئیس- آقای حسینعلی رحمانی بفرمائید . حسینعلی رحمانی – بسم اله الرحمن الرحیم – در این لایحه از دو جهت مخالف هستم : یکی از جهت اینکه مطابق قانون اساسی نیست .به جهت اینکه دراین جا اجازه داده شده است که وزارت بهداری با این شرایطی که اینجا ذکر شده است .دست به استخدام پزشکان خارجی بزند . و این استخدام پزشکان خارجی با قانون اساسی منافات دارد در صورتی که وسیله وزارت بهداری باشد .استخدام کارشناسان خارجی از طرف دولت ممنوع است ممگر درموارد ضرورت .طبق اصل 82 قانوناساسی ، همان اصلی که به استناد آن اصل اجازه داده اند که استخدام پزشکان ومتخصصین در پزشکی بکنند ، دلالت برخلاف اینموضوع دارد ‹‹استخدام کارشناسان خارجی از طرف دولت ممنوع است ›› یعنی وزارت بهداری نمیتواند استخدام داشته باشد و یکی اینکه مجلس شورای اسلامی تصویب بکند و معنای این اصل. این نیست که با اینجا به لایحه دولت مبنی بر اجازه و استجازه استخدام اجازه بدهید و دولت خود برود ودست به استخدام بزند بلکه باید آن کاری را که وزارت بهداری میخواهد بکند ضمیمه لایحه آن را به مجلس بیاورد ودر مجلس مراتب آن قرار داد .موافقت نامه ، پیش نویس اساسی را قرائت می کنم. ، واگر اجازه بفرمائید آنچه در اصل وزارت بهداری دادهاست ، آن لایحه ای را که دولت داده است ، این است . مادة واحده – با توجه به اصل 82 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و به موجب این قانون به وزارت بهداری اجازه داده میشود که نسبت به استخدام اتباع خارجی که بابررسی هیات سه نفری مرکب از افراد ذیصلاح به انتخاب هیات وزیران در جهت رفع نیازهای موجود کشور اقدام کنند . فقط چیزی را که اینجا لحاظ کرده است در لایحه دولت این است که تقاضا کرده است هیأت سه نفری مرکب از افراد ذیصلاح آن افراد و انتخاب هم باید با هیات وزیران باشد . (عباس عباسی – اینها جزئیات است ) اجازه بفرمائید .(رئیس- ایاشن با اصل لایحه مخالفند ) با کلیات موضوع است . فعلا جزئیاتی ندارد .آنوقت آنچه در اجازه آمده است که کمیسیون اجازه داده است . این است ک با توجه به اصل 82 واصل 82 این اشکال از دو جهت دارد . آنچیزی را که به آن استناد کرده اند یکی اصل 82 که دلالت دارد براینکه مجلس باید مستقیماً‌آنچه را که وزارت بهداری در نظر دارد انجام بدهد باچه کشوری چه افرادی و با چه شرایطی ؟اینها را باید طبق اصل 82 به مجلس بیاورند /در مجلس مورد بررسی واقع بشود. در صورتی که در ابنجا استناد کرده است به اصل 82 براین چیزی که د رکمیسیون تصویب کرده است و همچنین استناد کرده است بهاصل 85 برای خاطر اینکه در اینجا تصویب نهائی را با کمیسیون قرار داده است این را تقریباً میشود گفت که در این بررسی کمیسیون علاوه برآن اشتباهی که دولت مرتکب شده ایت ، خود کمیسیون بهداری باشد و حال اینکه این برخلاف قانون اساسی است . استخدام کارشناسان خارج یاز طرف دولت ممنوع است مگر در موارد ضرورت با تصویب مجلس شورای ملی و اصل 85 در مواردی است که خروج پیدا نکرده باشدونصی ما داشته باشیم براینکه خود مجلس باید رسیدگی بکند وبواسطه اهمیتی که استخدام خارجیان دارد، نمیشود ما بیائیم این را در اختیار یک کمیسیون قرار بدهیم و مجلس را خلاصه ای در چند نفر بکنیم . پس در برابر این نص ، ما نمیتوانیم بیائیم و به استناد اصل 85 این را ارجاع بکنیم .آن همدر بعضی از مسائل به تصویب نهائی کمیسیون برسد نه در همة مسائل ملاحظه بفرمائید ‹‹با توجه به اصل 82و85 قانون اساسی به وزارت بهداری جمهوری اسلامی ایران اجازه داده میشود که در مورد ضروری ››یعنی تشخیص ضرورت با دولت است .‹‹نسبت به استخدام پزشکان خارجی با اولویت تدبن به اسلام فقط این را لحاظ کرده است .‹رپس از تایید هیات سه نفری مرکب از افراد ذیصلاح ›› که هیات 3 نفری تشکیل بشود و این ها تایید بکنند که این استخدام تحقق پیدا بکند . ‹‹بانتخاب هیات وزیران و تصویب نهائی کمیسیون بهداری مجلس شورای اسلامی به مدت دوسال ›› چون این را آزمایشی گرفته است علاوه براین کهمجلس رادخالت نداده است و برخلاف نص اصل 82 میباشد . خود کمیسیون هم به آن صورت دخالت ندراد بلکه پس از تایید هیات سه نفری این سه نفری هم اعم است از اینکه افرادی باشند که از نمایندگان مجلس باشند ، یا افراد دیگری باشند . آنها باید تایید بکنند پس سرنوشت مجلس در اینجا فقط خلاصه شد در تایید هیات سه نفری آن هم در خصوص تشخیص صلاحیت پزشکان خارجی بدون اینکه دخالت در شروط استخدام و غیره داشته باشد ‹‹در جهت رفع نیازهای موجود در مناطق محروم کشور›› البته از جهت این جزئیات بر فرض محال اگر چنانچه یک وقتی کلیاتش تصویب شد . بحث می کنیم این از جهت مخالفت لایحه و آنچه که در کمیسیون به تصویب رسیده است با قانون اساسی ، و اما با آئین نامه . در آئین نامه ما الان که می خواهیم پزشکان خارجی را استخدام بکنیم لازم است ه با دولت خراجی . این معاملات بین اشخاص نیست .دولتی با دولتی میخواهد راجع به پزشکان خارجی یک قرار دادتنظیم بکند و بنابراین مطابق فصل هفت لوایح وطرحهای قانونی مادة 80، لوایح قانونی که از طرف دولت به مجلس پیشنهاد میشود. این جهت رااجازه بفرمائید . بعداً‌عرض می کنم . رئیس- ما که نگفتیم زودتر بگوئید ، خودتان بعداً‌بگوئید . شهرکی – اخطار قانوناساسی دارم . رئیس- بسیار خوب بعد ار حرف ایشان صحبت کنید . حسینعلی رحمانی – باکلیات این لایحه از جهت آئین نامه هم مخالف هستم . لوایحی که دولت تقدیم می کند طبق مادة 80 آئین نامه داخلی دلائل لزوم تهیه و پیشنهاد لایحه را باید ذکر نماید . ملاحظه بفرمائید در این چیزی که دولت به مجلس تقدیم کرده است ، در این لایحه مهم که استخدام خارجی ها را دارد و در اینموقعیت اینمقدمه ای است که دولت برای این لایحه ذکر کرده است . ملاحظه بفرمائید که هیچگونه دلیلی اقامه نکرده است . بر لزوم تهیه این لایحه که چرا ما دست به این کار میخواهیم بزنیم ‹‹لایحه راجع به اجازه استخدام متخصصین رشته های پزشکی و پیراپزشکی خارجی به وزارت بهداری که در جلسه مورخ 26/2/1360 هیات وزیران به تصویب رسیده است به پیوست تقدیم و تقاضای تصویب آن را دارد ››هیچ دلیلی را ذکر نکرده است د رمقدمه برخلاف مادة 80 آئین نامه داخلی که چرا میخواهد در این موقع دست به چنین کاری بزند و لذا در این مقدمه لایحه دولت دلائلی لازم است ذکر شود . تا مورد بررسی قرار بگیرد . خصوصاً د رلوایحی که مقید به ضرورت است . 1- طبق اصل 82 قانون اساسی استخدام کارشناسان خارجی بستگی بموارد ضرورت است . 2- (این هم از لحاظ آئین نامه است ) لوایحی که برای تنظیم قرار داد با دول خارجی تقدیم مجلس میشود ، طبق مادة 98 باید مواد قرار داد را ضمن لایحه تقدیم مجلس نماید . رئیس- آقای رحمانی شمادارید یک مقدار وقت را می گیرید بعضی چیزها مال حالا نیست . رحمانی- هر گاه دولت …. رئیس- خیلی خوب. آن را بگوئید به تصویب نهائی مجلس ، شما دارید حالا چیزی را میگوئید که مربوط به حالا نیست . تصویب نهائی مجلس را بگذارید آنوقت اشکالتان برطرف میشود. فعلا اصل لایحه مطرح است تا حالا هر چه که فرمودید درست بود اما این دیگر مربوط به اینجا نیست . اگر آنجا که نوشته تصویب نهائی کمیسیون بهداری مجلس . بگوئید تصویب نهائی مجلس همان می شود . حسینعلی رحمانی – بلی متشکرم . رئیس – آقای شهرکی هم اخطار قانونی داشتند که البته اخطارشان ا ایشان گفتند که ‹‹عهد نامه ها ومقاوله نامه ها و قرار دادها و موافقت نامه های بین المللی باید به تصویب مجلس باشد›› وآن عبارت ‹‹تصویب نهائی را که گذاشته اند باید به تصویب نهائی مجلس باشد . قرار دادهائی هم که منعقد میشود باید بیاید به مجلس ، اینجا هم دراد ‹‹به انتخاب هیات وزیران و تصویب نهائی کمیسیون بهداری مجلس ›› شهرکی – طبق اصل 85 باید تفویض اختیار بشود. رئیس- اصل 85 با نمیشود اینجا بیاوریم اصل 85 جایش اینجا نیست . موافق صحبت کند . منشی- آقای موسوی جهان آبادی موافق . رئیس- من یک تذکر میدهم پیش از اینکه آقا یموسوی جهان آبادی صحبت بکنند . لببینید چون اخطار قانون اساسی شده است این اصل 82 میگوید باید مجلس تصویب بکند .‹‹دواحتمال قانون در اصل هشتاد ودوم هست : یک احتمال اینکه هر فرد پزشکی را که بخواهند استخدام بکنند باید ضرورت و صلاحیتش را مجلس تصویب بکند . ااحتمال دیگر این است که مجلس تصویب بکند که مثلا ما هزار نفر یا دو هزار نفر یا کمتر یا بیشتر پزشک نیاز داریم و ضرورت دارد اما فرد فردش را هیات سه نفری یا هر کسی یا وزارت بهداری یا جای دیگری تشخیص بدهد این دو احتمال وجود دارد. شهرکی – این دواحتمال دوم نیست آقای هاشمی اصل 77 قانون اساسی مشخص کرده است . رئیس- آن اصل 77 است . اجازه بدهید من میخواهم اصل 82 را بگویم . اصل 82 بیش از این در نمیاید . اصل 77 قانون اساسی هم میگوید ‹رقرار دادها و مقاوله نامه ها ،‌عهد نامه ها را باید مجلس تصویب بکند .›› خلیلی- اجازه بدهید من راجع به این موضوع یک توضیحی بدهم. رئیس- خیر نمیشود توضیح داد. این در ذهن ما هم بوده است . آقایانی که میخواهند صحبت بکنند توجه بفرمایند در مورد این اخطار قانونی ، چون دو نظر در این مورد در مجلس وجود دارد. خلیلی- آقای هاشمی اداره حقوقی مجلس به این موضوع جواب داده است . رئیس- بلی، نامه اداره حقوقی مجلس را دیده ام . آن هم نظرش را جواب داده است . آقای جهان آبادی بفرمائید . موسوی جهان آبادی- بسم الله الرحمن الرحیم . مخالفت جناب آقای رحمانی بر اساس دو مطلب بود: یکی مخاتف و یا عدم انطباق با قانون اساسی و آئین داخلی که بر فرضی که وارد باشد . جوابش را بایستی جناب رئیس مجلس بدهند . یکی هم راجع به جزئیات بود که بحث آن الان نیست و ایشان وارد شدند . اما اصل مطلب راایشان مخالفت نکردند . وفکر نمیکنم که کسی هم مخالفت بکند . برای اینکه نکاتی در این لایحه هست که با رعایت آن نکات موافقت بایستی بشود و مخالفت مفهومی ندارد. اولا گفته اند‹‹در موارد ضروری ››اگر چنانچه ضروریات نباشد استخدام کارشناسان خارجی به هیچوجه معنی و مفهوم ندارد فقط در مورد ضرورت است که به چنین استخدامی اقدام میشود بعد هم کسانی را که میخواهند استخدام بکنند بایستی با تایید هیات 3 نفری باشد که باز آن هیات سه نفری به انتخاب وزیران خواهد بود .وتازه بعد هم به تصویب نهائی کمیسیون که در اینجا ممکن است بگوئیم که به تصویب نهائی مجلس خواهد رسید . وتازه نکته ای که در اینجا هست .میگویند که ‹‹در جهت رفع نیازهای مناطق محروم ›› این کارشناسان را که استخدام می کنیم برای مناطق محروم و بیچاره ای است که این ها پزشک ندارند و ما هم کادر پزشکی نداریم که به آنجا بفرستیم . در نتیجه تا گزیریم که ا ز خارج استخدام بکنیم وبه مناطق محروم بفرستیم . چه کسی است که مخالف باشد؟بااعزام پزشکان خارجی و آن هم با رعایت اولویت هائی که در این لایحه است ک همتدین به اسلام باشد از کشورهای اسلامی باشد چه کسی است که مخالف باشد ؟ بنابراین با اصل لایحه کسی مخالفت ندارد و تازه آزمایشی و به مدت دو سال هم هست . برای همیشه نیست . بنابراین با اصل لایحه فکر نمیکنم که کسی مخالفت بکند . وایشان با اصل لایحه مخالفت نکردند . فقط گفتند از نظر عدم انطباق با قانون اساسی و آئین نامه داخلی . اگر این مشکل حل بشود فکر نمیکنم کسی مخالف باشد . رئیس- ببینید آقایان . من باز تذکر خدمتتان بدهم ، ما یک وقت میگوئیم خلاف قانون اساسی است . اگر یک نظر واحد بود در مجلس ، این نظر صحیح بود .ولی من خودم جزو کسانی هستم که و نظرم این استکه مخالف قانون اساسی نیست . و بهمین دلیل این لایحه را پذیرفتم که درمجلس مطر ح بشود . برای اینکه ما یقیناً برای استخدام فردفرد پزشکان نمیتوانیم اینجا هیچوقت لایحه بیاوریم ، اگر ما سه هزار نفر پزشک را بخواهیم جداگانه به مجلس بیاوریم ، این کار عملی نیست. حالا آقایان مخالف و موافق صحبت کنند ( شهرکی – طبق اصل 85 باید تفویض اختیار بشود) نمیخواهیم اختیار بدهیم ، آن را بایستی در شور دوم پیشنهاد بدهید ، که عبارت اینطوری اصلاح بشود این از اشتباهات متن است و بایستی درست بشود فعلا اصل آن مطرح ات . تاتاری- قرار داد بین المللی باید به مجلس بیاید)انرا هم در مجلس در موقعش بحث میکنیم . یعنی وقت کهکسی پیشنهاد داد . بحث می کنیم که آیا قرار داد بایک پزشک هم قرار داد بین المللی است یا نیست ؟با دولت باید قرار داد ببندد و با افراد قرار داد ببندد؟این را هم وقتی که پیشنهاد کردید ، بحث می کنیم . مخالف بعدی را دعوت کنید . منشی- آقای خزاعی بجای ظآقیا فواد کریمی بعنوان مخالف صحبت می کنند . رئیس- آقای خزاعی اسم نوشته اند ؟ منشی- بعنوان آخرین نفر اسم نوشتهاند . رئیس- اگر اسم نوشته باشند میتوانند صحبت کنند آقای خزاعی بفرمائید . خزاعی – بسم الله الرحمن الرحیم . البته من با این لایحه مخالفم نه به جهت اینکه با اعزام پزشک به روستاها و به شهرهای کوچک مخالفیم . من خودم و هم اکثر آقایان نمایندگان یا روستا زاده هستند و یا از شهرهای بسیار کوچک بزرگ شده اند و مواجه هستند با نبودن پزشک و مسائلی که در یک شهر بوجود میاید . ومردن بعضی مریض ها سقط شدن بعضی از بچه ها ،زیر بیهوشی رفتن مریض اینهامسائلی است که طبیعتاً‌به همه آنها واقف هستیم و مخالفت با این لایحه . از سرددمند نبودن نیست بلکه از سردردهای بیشتری است که پزشکان خارجی بنظر من ، برای ما بوجود میاورند . برادران و خواهران محترم خوب میدانند و پزشکان محترم هم واقف هستند که اولین اقدام معالجه برای یک مرض توسط پزشک . تشخیص موض است . تشخیص مرض هم از سوی مریض و معالج صورت میگیرد . یعنی اینکه مریض باید اظهار درد بکند. یعنی هشتاد درصد یاهفتاد درصد تشخیص مرض بنظرم باید حداقل پنجاه درصد آن با اضهارات مریض است . یک مقدار هم تشخیص هائی است که دکتر میدهد. ما شاهد بودیم و همینطور هم هست که تمام پزشکان خارجی که میایند ، زبان فارسی نمیدانند . و از آنجا که این دکترها د رنقاط دور افتاده اند . مریض هائی هم که به این ها مراجعه می کنند به زبان انگلیسی آشنائی ندارند .ولذا به کرات مشاهده شده است که وقتی مریض بدبخت نمیداند که به دکتر چه چیز بگوید شکم من درد می کند دکتر خیال می کند که مثلا ترقوه اش ناراحت است . وشما اگر به بهداری هائی که در روستا ها هست ، مراجعه بکنید .می بینید که 10-15-20 نسخه آماده وچهار عدد آسپیرین و نوالژین و غیره را نوشته و گذاشته است . هر کسی که از در میاید ، حالا میخواهد هر جایش درد بکند بالا یا پائین ، همین نسخه را در اختیارش م ی گذارد و او را میفرستد بیرون . بنابراین . ثمره ای راکهبایستی ببریم . نمیبریم . البته در شهرهای کوچم پزشکان خارجی مفید واقع میشوند. در بخش بیهوشی ، در بخش جراحی ها در بخش شکسته بندی ها که این ها احتیاج به زبان و شناخت و غیره ندارد مریضی است که میخواهد وضع حمل کند مریضی هست که عضو بدنش شکسته است و تصادف کرده است . این را پزشک جراحی می کند و این هم عملی است اما آنچه را که من میخواهم عرض بکنم اینجا است که اولا بنابر آماری که جناب وزیر صادر می کنند در حدود 15 هزار نفر پزشک ما از خودمان در مملکت داریم که ده هزار نفر از این ها در استخدام وزارت بهداری هستند . از این عده در حدود 859 نفر پزشک ایرانی ظاهراً‌بنابر آمار نظام پزشکی ما در روستا ها داریم خوب، پزشکان خارجی که ما ساتخدام می کنیم ، تعداد آن ها چقدر است ؟ سه هزار و خرده ای ، چقدرشان در روستاها ودر شهرهای کوچک هستند ؟‌که بیشتر در شهرها هستند د رحدود دو هزار و هفتصد پزشک را بتوانیم به روستاها اعزام بکنیم . وتصویب این لایحه باعث میشود که این پزشکیانی که دوره شان تمام شدهاست ،مجدداً تجدید قرار دادبشوند . ویک چند نفری هم استخدام بشوند . من سؤالم این است که بجای اینکه مادر این شرایط خاص مملکت ، در این شرایطی که شاهدیم به بیمارانی که پپزشک یقیناً تشخیص میدهد کهمیمیرد ، اجازه خروج نمیدهند . در شرایطی که ما بسیاری از سفرهای خارجی مان را زه ایم بعلت ارزی را که برای دانشجویان خارجی مان داریم می فرستیم .در این شرایط .استخدام حداقل سه هزار ، و حداکثر شش – هفت هزار نفر پزشکان خارجی با ماهی ن نمیدانم چقدر؟ س شما حداقل آن را ماهی پنجهزار دلار بگیرید با دو هزار دلار ، هر مقدار که بگیرید .مبلغ هنگفتی است که سنگنی میکند بر دوش بودجه ارزی مملکت ما در شرایط حاد اقتصادی …کمکیخواهم این را عرض بکنم که ما می آئیم چندین میلیون دلار یا مقدار سرسام آوری ارز را خارج میکنم که دو هزار و هفتصد نفر پزشک یا سه هزار پزشک خارجی به اصطلاح ادبی آن را عرض میکنم ، زبان نفهم را بیاورند و بفرستند به روستا ها که اینها بازبان ما آشنائی ندارند . ما میخواهیم اینکار را بکنیم . من دارم می گویم که این مبلغی که میخواهد خرج بشود ، هیمن مبلغ را بابت تشویق ، بابت ایجاد شرایط مناسب باین 15 هزار پزشکی که ما داریم . و از بیم این 15 هزار نفر پزشک میشود دو هزار نفر آنها را به روستاها کشید . نمیشود که به زور فرستاد .ددر شرایطی که مملکت ما دارد انقلاب می کند مگر اخیراً‌شما دستور ندادید که این پزشکانی کهمتخصص میشودند که در خانواده خود من هم بوده است دو ماه بایستی به نقاط آب وهوای بد بروند، ورفته اند این پزشکی که درتهران نشسته است ودارد آب و هوا میخورد ، او را بفرستید همانطور که او را به جبهه فرستادید . بگوئید که آقا تو موظف هستی و متخصص هستی ،کلی هم اینجا آپارتمان سازی کرده ای کلی هم در آمد داری ، درجه ات هم هر چه میخواهد باشدP.H.D است یا چیز دیگری موظف هستی شش ماه بروی به فلان روستای خاش .اگر نرفت او را تحویل دادگاه انقلاب بدهید. انقلابی بودن و مبارزه انقلابی کردن فقط بردوش این جوانهای ما نیست که بروند در جبهه و کشته بشوند . وزن و بچه شان یتیم بشوند در جهت جبهه پزشکی هم یک نوع مبارزه است شما میتوانید از میان این 15 هزار پزشکی که خودتان میگوئید . دارید به زور ، به تشویق به هر فرمی آن دو هزار و خرده ای را که میخواهید با این لایحه مجدداً ایفاء بکنید بفرستید به روستاها. بروند آنجا ، اضافه حقوق به آنها بدهید ، فوق العاده بدهید . هزینه اش کمتر از این مبلغ حقوق پزشکان خارجی خواهد شد. ضرر ارزی هم ندارد . اگر هم نرفتند ، آن پزشک و آن دادگاه انقلاب . آخر مساله مملکت که شوخی بردار نیست . سه هزار و خرده ای پزشک خارجی ،خیلی شان هم نامسلمان . تبلیغات غیر اسلامی میشود در سطح بیمارستانهای ما.. مفاسدی که ببار می آورد عوامل جاسوسی که در اینها به احتمال قوی خواهد بود و هزار و یک مساله دیگران این نظر من اس ت . اگر اشتباه میکنم بعداً خوب، موافقین ظاهراً تصحیح می کنند . من عرض ندارم . متشکرم . رئیس- موافق بعدی صحبت کند . منشی- آقای حمیدی موافق . حمیدی – بسم الله الله الرحمن الرحیم . اشکال مخالفین یکی از ناحیه قانون اساسی بود که اینجا لازم است بنده اضافه بکنم به فرمایشات برادر عزیزمان آقای موسوی که فرمودند اینکه در اصل هشتاد و دوم دارد که ‹‹استخدام کارشناسان خارجی از طرف دولت ممنوع است مگر د رموارد ضرورت با تصوی مجلس شورای اسلامی ›› بطور کلی در جاهائی که یک مسوولیت را به شخصی میدهند ، اگر قید نکنند خود شما باید بنحو مباشرت و مستقیماً این مسؤولیت را انجام بدهید ، واگذاری به غیر از اصل اولی اشکالی ندارد. مثلا کسی را وصی میکنند که ی ک کاری را انجام بدهد.اگر قید نکنند که شخصاً اینکار را انجام بدهد، وصی میتواند کارمورد وصیت به دیگری واگذار کند یا در مورد وکالت ،وکالت به کسی میدهند که خانه ای را معالمه بکند یا امری را انجام بدهد اگر قید نکنند که مستقیماً و مباشرتاً انجام بدهد واگذاری به غیر اشکالی ندارد و همینطور مساله ولایت ،یک کسی ولایت دارد برصغار یا ئولایت دارد برمردم ، یا ولایت دارد بر اجتماع مثل ولایت حکومتی ، این ولایت را میتواند به دیگری واگدار کند نظائرش در فقه فراوان است و در اجتاع هم مشاهده میکنیم بنابراین مطابق اصل اول اشکالی ندارد بنابراین خود اصل هشتاد و دوم مانع از این نیست که مجلس شورای اسلامی اینکار را به دیگری واگذار بکند خصوصاً با توجه باینکه پزشکان متخصص ، وزارت بهداری صلاحیت پزشکان را تشخیص میدهد. ما اگر برای خانواده خودمان هم پزشکی احتیاج داشته باشیم به همانها مراجعه می کنیم ، به اهل فن و تخصص و حرفه مراجعه می کنیم بنابراین کاری هم که مجلس می خواهد درمورد سه هزار نفر بیشتر یا کمتر ، این چه شناسائی دارد؟ این طرح قضیه است که هیچ منافاتی با واگذاری آن بغیر ندارد . باقی می ماند اصل هشتاد و پنجم ، که قید کرده است ‹‹سست نمایندگی قائم به شخص است و قابل واگذاری به دیگری نیست ›› اینهم ظاهرشش این است که نمی تواند واگذار کند مگر د رموارد قانونگذاری خوب بود برادران مخالف به اینجا استدلال می کردند می گفتند اصل هشتاد و پنجم می گوید قانونگذاری را میتوان به کمیسیون داد نه یک چیزی که قانون نیست اگراین اشکال هم میکردند جوابش این است که هر چند منطوق اصل هشتاد و پنجم درمورد قانون است اما محتوای او و مفهوم او این است که در مواردی که ضرورت پیدا کند اشکالی ندارد که مجلس یا نمایندگان نظر و رای و تصویب خودش را به دیگری بدهد .بهر حال از این جهت اشکالی ندارد. اما مطالبی کهمخالف دوم فرمودند یکی از این جهت بود که پزشکان خارجی که می آیند درست با زابن آشنا نیستند و چه بسا اطلاعات نسبت به بیماری و منطقه و مححیط ما ندارند .و یک مساله درستی است ولی ماهمیشه وقتیکه صحبت از ضرورت می کنیم باید توجه به ضرورت بکنیم یعنی اگر ما خودمان پزشک بقدر کافی داشته ایم که میتوانست نیازهای ما رامرتفع کند اصلا هیچکس میل نداشت که پزشک نیازهای خراجی با ان سوابقی که ما از خارجی ها داریم که به اسم خدمت آمدند حتی استعمار را به یک حسن نام آمدند که مملکت را آباد کنند هیچکس مایل نبود ولی بهر حال شکی نیست که ما پزشک داخلی به اندازه کافی نداریم الان مشاهده میکنیم د رمناطق دوردست مه همین پزشک های خارجی هستند که باز یک مقداری ، اندکی ، کمی ، زیادی تا آن مقداری که میتوانند . بنابراین از باب ضرورت و ناچاری است . امیدواریم به خواست خدا در آینده دانشگاههای ما خودش به حدی برسد که مملکت را خود کفا بکند . واما اینکه برادرمان فرمودند، این پزشکان موجود را با این بودجه یا اینکه یا زور در روستاها بفرستیم . اگر هر کاری به زور انجام بشود ، پزشکی به زور نمی شود . پزشکی با زور نمی شود به زور میرود داروئی عوضی میدهد. بربیمادیها اضافه میکند. دلسوزی نمیکند. پزشکی مثل روحانیت دلسوزی میخواهد یعنی باید دلسوز باشد بنابراین این مساله هم عیبی ندارد البته د رجزئیات ممکن است خود بنده هم مخالف باشم جزئیات رامیشود با پیشنهادات اصلاح کرد.والسلام . رئیس- مخالف بعدی ؟ مخالفین 5 دقیقه دیگر وقت دارند. منشی- آقای آقا رحیمی . آقارحیمی – بسم الله الرحمن الرحیم . علت مخالفت بنده به 7 دلیل است که آنها را میشمارم : 1- اگر ما بتوانیم پیشگیری مرض ها را بوسیله غذای سالم ، آب سالم ، لوله کشی در روستاهاومناطق درو انجام بدهیم مسللم مریض پیدا نخواهد شد . مرض هائی که در روستاها ومناطق است صدی هشتاد آنها از سوء تغذیه است یا از نداشتن آب لوله کشی است . اگر ما بتوانیم بهداشت میدانند برای مردم راجع به دهان و دندان وچیزهای سطحی در آنجا ببریم احتیاج اصلا به پزشک نداریم . چه خارجی چه داخلی . در درجه دوم ما اگر از این پزشکان محترمی کهدر مراکز شهرهای بزرگ هستند و خیلی از آنها از جان گذشته هستند و به میدانهای جنگ میروند، از آنها بخواهیم برادر پزشکم تمام غذاهائی که تو میخوری ، میوه هائی که میخوری از روستاها و شهرهای دور افتاده است . خیابانها وئوکوچه های تهران آسفالت و هوای داغ دارد. میوه از شهرها و دهاتهای دوردست میاید وبودجه ای هم که برای تحصلات تو به دانشگاه و دبیرستان داده اند و یا به خارج رفتنی از همین قشر مستضعف است . از رادیو تلویزیون بخواهند که اینها را تشویق کنند و بخواهند همینطوری که بهجبهه جنگ میروند به آنجا هم بروند یا زور نه برادر .دست شکسته کار میکند دل شکسته کار نمیکند مخصوصاً پزشک یک قلم و خودکاری دارد همه جا هم میتواند برود و طبابت بکند بنابراین بازور نمی شود با تشویق و با تقاضا که الان هم به جبهه میروند پس راه دوم تقسیم پزشک های شهرهای بزرگ که دویست تبلو در خیابانهای شمال تهران دارند کهشاید به صدی هفتادشان هم مریض میشوند .مرض روانی بلی شاید برای اینکه وقتیکه آدم دین ندارد معمولا اعصاب او خورد است ناراحت میشود که انشاإالله نماز میخوانند و خوب میشوند . سومین دلیل بندهاین است که از پزشکانی که در کشورهای خارج داریم ایرانی هستند و سائل بازگشت آنها را به کشور عزیز اسلامی که انقلاب شده است و طاغوت رفته است و فرشته آمده است درست کنیم که اینها برگردند .ما خیلی هم پزشک در امریکا و کانادا و آلمان و جاهای دیگر داریم راه سومش هم این است . راه چهارم این است که آقایان یک طرحی دارند وبرای ما نمی آوردند این مجلس را بعضی اوقات کارچاق کن دولت حساب کردهاند طرح دارند و نمی آورند و به ما بگویند یک طرح آموزش پزشکی در ستاد انقلاب فرهنگی است و بهترین راه حل هم هست که در هیات دولت هم الان هست که سالی 5 هزار دیپلم بومی میتواند بگیرد در نزدیک ترین دانشگاههای مرکز همان استانها تربیت بشوند و هر سالی دو سه ماه بدهات برگرداند و هم کار بکنند و هم مطالب پزشکی را یاد بگیرند البته برادرانی که دانشگاه رفته اند میدانند حدود 30-40 و احد به اصطلاح پزشکی ما که الان 7سلا طول میکشد یک درسهائی است که میشود حذف بکنیم درسهای اساسی پزشکی برای آنها بگذاریم چهار سال یا پنج سال طول میگشد که یتوانیم یک پزشک تحویل جامعه بدهیم پس این طرح هم دولت باید الان درباره اش توضیح بدهد که چرا نیاورده است . دلیل پنجم ما میتوانیم از اساتید دانشگاهها یخارج دعوت کنیم استادهائی که علم پزشکی میدانند . بجای پزشک استاد بیاوریم چون یکنفر پزشک غیر ایرانی که می آید 4-5 مریض هم شاید اولین بار که زبان نداند و آگاهی نداشته باشد .میکشد استاد دانشگاه بیاوریم تا بتواند به دانشجوی های ما ، باین دیپلمه های ما درس بدهد و در ایران پزشک بوجود بیاید . راه بعدش هم این است که دانشجو به کشورهای دیگر اعزام بکنیم . الان سه سال که از انقلاب می گذرد ما اگر 5 نفر دانشجوی حزب اللهی در آلمان داشتیم هم پزشک میشدند هم تظاهرات میکردند و هم به دهن طرفدارهای فاسد بختیار میزدنند .هم نیروها یانقلابی در آنجا داشتیم که حالا انشاء الله باید امکانات … رئیس- وقتتان تمام است . آقا رحیم – من که تقصیر ندارم بایستی جلو آنها را هم بگیرید . رئیس- خیر. نیم ساعت وقت مخالفین است که تمام شد . آقارحیمی – خیلی خوب. حالا اگر میخواهید در یک دقیقه یک جمله ای را بگییم اگر نمی خواهید که هیچ . رئیس- بگوئید . آقا رحیمی – اگر هم آلمان و امریکا کشور های امپریالیست هستند و خوب نیستند بفرستید کشور سوریه که بهترین دانشگاه پزشکی رادارد.الجزائر ، هم در آنجا حزب الله تقویت میشود و هم انشا ء الله پزشک بر می گردند. آخرین صحبت بنده این است که این کمیسیون به تنهائی نمی تواند این لایحه را تصویب بکند چون به سه جا مربوط است هم به امور خارجه هم به امور اداری و استخدامی کشور که میخواهد استخدام بکند و هم بهداری بنابراین با این دلائل من با این لایحه استخدام پرشک خارجی مخالف هستمم والسلام علیکم و رحمت اله و برکاته . منشی- آقای دری نجف آبادی موافق بعدی . رئیس- آقای دری . دری نجف آبادی – بسم اله الرحمن الرحیم .در رابطه با اصل اینکه وضع پزشکی کشور نیاز دارد به دکتر ها و افراد متخصصی که ا زخارج بیاید و در کادر بهداری کشور مشغول فعالیت بشوند گمان نمیکنم هیچیک از نمایندگان محترم تردیدی داشته باشند از این جهت قابل تردید نیست و ضرورتی است که جامعه مادارد. البته ممکن ا ست دردراز مدت ستاد انقلاب فرهنگی ، وزارت بهداری و غیره برنامه ریزی بکنند که ما از نظر پزشک ، پزشک های مورد نیاز در خود کشور بوجود بیاوریم و خود کفا بشویم ولی در شرایط فعلی با کمبود پزشکی که ما مخصوصاً د رمناطق دور افتاده و دوستائی و غیره شدیداً نیاز داریم شکی نیست ک ما نیاز به افراد پزشک داریم . الان هم در بسیاری از بخش ها و مناطق مختلف ودور افتاده کشور ، پزشک هائی هستند که از خارج به کار گرفته شده اند و استخدام شده اند و از ایشان استفاده میشود. کمیسیون کار وامور اجتماعی و استخدامی هم در رابطه با همین لایحه نظریه ای داده است که اصل 85 در حقیقت حذف کرده است و طبق اصل 82 به وزارت بهداری ودولت اجازه داده است که طبق نیازهای خودشان بتوانند از کارشناسان و اطبای خارجی استفاده بکنند بنابراین ضرورت های فعلی جامعه ما ایجاب میکند که این لایحه تصویب بشود و به دولت اجازه داده بشود که طبق نیازش حالا هزار نف ردو هزار نفر یا با اسم های مشخص یا غیر مشخص ، برای رفع نیازش فعلی کشور از وجود کارشناسان و اطبای خارجی استفاده کنند . البته باید کوشش کرد، سفازتخانه های مان در خارج از کشور باید کوشش بکنند افرادی باشند که خدای ناکرده جازنی بکنند افرادی بناشد که بخواهند برای بیگانگان جاسوسی بکنند ، کار آنها هم باید در اینجا تحت کنترل و نظارت باشد که مفاسد نداشته باشد بنابراین ضرورت اینطور اینجانب میکند که برادران وخواهران محترم نماینده هم باید تقریباً‌توجه بفرمایند و رای بدهند که انشاء الله دولت از این جهت دستش باز باشد تا در شرایط فعلی این نیاز کشور برآورده بشود .والسلام ورحمت الله برکاته . رئیس- مخالفین دیگر وقت ندارند. موافقین چند دقیقه ای وقت دارند .موافق بعدی بعدی صحبت کند . منشی- آقای عباس عباسی . عباس عباسی – بسم الله الرحمن الرحیم . اصلا از صبح تا حالا بنظر من وقت مجلس روی این بحث گرفته شده است بخصوص آنهائی که مخالفت کردند تمامی طرحهایئی که داشتند حداقل برای 5 سال آینده است موضوع ضرورت امروز است . هر دهکده ای میروی میگویند پزشک میخواهیم و راست هم میگویند . بخش بزرگ سی هزار نفری یک پزشک نیست . سی هزار نفر کی نفر پزشک ندارد و بعد هم تمام و کلا و نمایندگان محترم که به حوزه انتخابیه شان میروند و برمیگردند بلافاصله سر از وزارت بهداری در میاورند . میگوئیم کارتان چیست؟ میگوید پزشک میخواهیم حالا میگوید میخواهیم پزشک استخدام بکنیم می گوئید خیر. این کار رابکنید آن کار را بکنید . مادر اصل بخواهیم از تهران و شیراز و هر کجا شما جمع کنید میگوئید مجموع آنها ( اینطور که من یادم هست ) 15 هزار نفر بیشتر نداریم و اصل کمبود 25 هزار نفر است حالا شما 15 هزار نفر در سطح کشور دارید و در اصل 25 هزار نفر د رتهران است . وقتیکه 25 هزار نفر از اسس ما کمبود داریم چطوری با تقسیم اینهامیشود جبران کرد ؟ و اینکه طرح دانشجوئی من و دیگر نمایندگان وخود وزارت بهداری ودیگر مسوولین موافقند حرفی در آن نیست که باید دانشجو تربیت بشود . پزشک و تکنسین و مهندس تربیت بشوند اما وقتیکه الان نداریم د رحالیکه در شرایط فعلی ما زخمی داریم . از جبهه برمیگردد و اینگونه عذر را ماداریم . اینها را از کجا تامین کنیم . اگر بهداشت باشد آب سالم باشد غذای سالم باشد . احتیاج به دکتر ندارد.اول اینکه اصلا درست نیست فقط یک جا است و آنهم بهشت است . وبعد هم در رابطه با آب خوب وآب سالم وقتی ما تقریباً 94 درصد جمعیت مان اصلا آب آشامیدنی سالم ندارد، 94 یا 96 درصد برق ندارد. آب سالم آنها حالا تهیه میشود ؟94 درصد جاده مورد لزوم کشور نیست . رئیس- آقای عباس ارقامی که صحیح نیست اغراق نگوئید 96%برق ندارد . در کجا است ؟ عباس عباسی – این قبلا بوده حالا فوقش شده 90 درصد ، 80درصد و حال اینکه این ارقام را وزارت بهداری و وزارت راه داده است این آمار وو ارقام را وزارت داده است که ما چهار کیلو متر درصد کیلومتر راه ساختیم یعنی را ه ساخته شده داریم ،96 کیلومتر درصد کیلومتر مانده است . این ارقامی است که داده اند راجع به آب و برق هم وزارت نیرو داده است حالااز زمان انقلاب تا حالا 6 درصد آمده است و 90 درصدش مانده است پس این ازقام ناصحیح نیست آنطوری که می گو ئید . رئیس- نصف مردم که در شهرها هستند ، شهرها که همه آنها برق دارد این چه حرفی است که می گوئید . عباس عباسی – خیر ،اینطوری نیست . رئیس- ارقام که از پشت این تریبون می فرمائید مردم خیال می کنند شما رفتید این ارقام را از یک جائی برداشتید و آورده اید همینطور بطور حفظی نمی شود رقم داد. عباس عباسی – خیر، اینها ارقامی است که وزارت راه داده ، وزارت نیرو داده این ارقام از جمعیت روستاها است که من می گویم من صحبتم در مورد جمعیت روستاها است . بنابراین تامین اینها بخصوص دو میلیون یا میلیون و نیم نفر مربوط به مسائل جنگ ماداریم. ما متخصص میخواهیم ،همه اینها را می خواهیم ظرف امروز وفردا نی شود پزشک تربیت کرد بنابراین ضرورتش آنچنان ایجاب میکند که از صبح تا حالا شاید وقت مجلس بی جهت تلف شده است و ن موافقم اما اصل لایحه اصلاحاتی هم لازم دارد که باید اصلاح بشود. رئیس- یک موافق دیگر هست که آقای مهاجرانی است که صحبت میکنند من خواهشی که از بردران نماینده دارم این است که این تریبوون مجلس معتبر است ارقامی که در اینجا داده میشود میتواند سند واقع بشود فردا می گویند از تریبون مجلی خودشان اینطوری گفتند آقایان در نق ارقام و اینگونه مطالب دقت کنند که اگر چیزی را دقیق نمی دانند خواهش میکنم نفرمایند . عباس عباسی – نظر من در مورد روستا بوده چه از نظر طب چه از نظر آب و برق . رئیس- من حالا تنها به شما نمی گویم بلکه تذکر کلی اتس آقای مهاجرانی بفرمائید . مهاجرانی – بسم الله الرحمن الرحیم .. اصل هشتاد ودوم قانون اساسی که مورد استناد بردران مخالف بود قرائت میکنم: ‹‹استخدام کارشناسان خارجی از طرف دولت ممنوع استمگر در مورد ضرورت با تصویب مجلس شورای اسلامی ›› برادران و خواهرانتوجه بفرمائید مساله ضرورت پزشک در بسیاری از نقاط ایران که به دلایل نبودن شراییط آماده رفاهی برای تعدادی از پزشکان کهب ه رفاه اهمیت میدهند باعث شدهاست که بسیاری خواهران و برادران ما در اینچنین نقاطی در روستاها مشخصاً و در شهرستانهای کوچک و دور افتاده اینها از پزشک محروم باشند واز جهت دیگر شهرهای بزرگ به ویژه تهران کانون جذب پزشک ها و خوبه خود رواج پزشکی به عنوان یک مساله تجاری شده اند .کاری که برادران ماد روزارت بهداری انجام داده اند و در این لایحه پیشنهاد کرده اند این است که ما بتوانیم از پزشکانی که این پزشک ها بر خلاف مساله ای که یکی از مخالفین گفتند که اینها مثلا زبان نمیدانند یا ممکن است که عوامل جاسوسی باشند . ضمن اینکه مطلقاً ما نسبت بهاین پزشکان مطمئن نخواهیم بود ولی اینها خودبخود در مناطقی قرار میگیرند و کارهائی راانجام میدهند که امکان آن جاسوسی ها یا آن زبان ندانستن ها بخاطر نوع بیماریهائی که در آنجا رواج دارد واین پزشکان هم تجربیاتی در این مورد دارند اینها مفید خواهند بود به ویژه اینکه بسیاری از این پزشکان کسانی هستن که الان هم در ایران هستد و مدتی که این افراد قرار بوده درایران کار بکنند تمام شده است .در واقع این اجازه ادامه کار آن پزشکان و در صورت ضرورت استخدام پزشکان تازه خواهد بود . والسلام . رئیس- مخبر کمیسیون و وزیر بهداری میتوانند مطالبی بگویند . ولایتی ( مخبر کمیسیون بهداری )- بسم الله الرحمن الرحیم . در ابتدای سخن عرض کردم که هیچیک از دوستان ما در کمیسیون بهداری بطور اصولی موافق استخدام یا پیرا پزشک خارجی نیستند . بلکه نیاز کشور و عدم تکافوی تعداد پزشکان موجود ما را ناچار کرده که چنین امری را بپزیریم .بند براین در اصول با هیچیکاز کسانی که مخالفت کردند ما اختلافی نداریم و ما هم مث آن عزیزان معتقدیم که باید در امر پزشکی هم مثل سایر شئوون تلاش بکنیم که ب ه خود کفائی برسیم . اما متاسفانه هیچکدام از آقایانی که مخالفت کرده اند هیچ راه عاجلی بما ارائه بفرمودند که ما که پزشک هستیم و مدتی در کار پزشکی و مدیریت پزشکی بودیم راهعاجلی به جبران رد این لایحه بنظر مان نرسید که این لایحه ای را که وزارت بهداری داده رد بکنیم . بلافاصله از ما خواهند پرسید که حالا چه می کنیم یعنی به محض اینکه رد بشود مدت اطباء و کادر پیراپزشک تمدید نمی شود و همانطوری که آمار دادهاند تعداد کل کادر پزشکی خارجی شاغل در وزارت بهداری سه هزار و هفتاد و سه نفر است که از این تعداد دو هزار و هفتصد و سی وسه نفر پزشک عمومی یا متخصص هستند در حالیکه تعداد کل اطبای شاغل د روزارت بهداری پنج هزار و ششصد و هفتاد و هشت نفراست یعنی تعداد اطبای خارجی رقمی رابیش از پنجاه درصد رقم اطبای خارجی در استخدام وزارت بهداری تشکیل میدهد از پنج هزار و ششصد و هفتاد و هشت نفر کل کادر پزشکی ایرانی دراستخدام بهداری فقط 859 نفر در روستاها و بخش هامشغول پزشکی ایرانی مشغول طبابت هستند یعنی ما شاید بیش از 60 درصد اطبای ایرانی در استخدام وزارت بهداری در خدمت آن 60درصد هستند . اگر ما پزشک خارجی را که بیش از 99 درصدشان در روستاها و بخشهاو شهرهای کوچک مضغول کار هستند، اگر جراحی هم هست ه در یک شهر بزرگ مشغول کا رهست و خارجی است بواسطه اینکه وسایل کارش در یک ده فراهم نیست بلکه یک جراح اعصاب است. وسائل کار یک جراح مغز واعصاب را شما در یک ده 500 نفری یا در یک بخش 10هزار نفری ،6 هزار نفرینمی توانید فراهم بکنید بنابراین ناچار هستیم که از اینها در شهرها حتی الامکان درست تر استفاده بکنیم . بنابراین اگر بخدمت ای نوع اطبا خاتمه بدهیم بیش از هر کسی دودش به چشم همان محومین و مستضعفینی میرود که همه ما می خواهیم که برا یآنها در اینجا کاری انجام بشود. همانطوری که عرض کردم هیچکدام از نمایندگانی که مخالفت کردند راه عاجلی یعنی الان اگر اقامت پزشک خارجی را لغو کردی و از مملکت بیرون رفت جایگزین این طیب خارجی بشود .آیا داریم؟ان خوشبین ترین آقایانی که مخالفت کردند آقای آقارحیمی فرمودند که : ‹‹دوره پزشکی ا به پنج سال تقلیل بدهیم ››پس معنی آن این است که مااگر از همین فردا شروع بکنیم و بقول ایشان پنج هزار دانشجوی پزشکی بگیریم 5 سال دیگر در چنین زمانی پنج هزار دانشجوی پزشکی بگیریم 5 سال دیگر در چنین زمانی پنج هزار نفر طیب آنهم طیب عمومی بدون تجربه داریم (آقارحیمی – از سه سال پیش باید شروع می شد) حالا شروع نشده . از سه سال پیش می فرمودند که باید شروع بشود ما هم با شما موافقیم ولی حالا چه بکنیم ؟ راهش این نیست که به جبران این غفلتی که عده ای کرده اند که مثلا دست اندر کار بوده اند ما این را از مستضعفین مایه بگذاریم یعنی همین طبیبی که بقول آقای خزاعی ،زبان هم نمی داند این را هم از آنها بگیریم ولابد ایشان منتظر است که یک طبیب متخصص کارآمد جوانی که ادبیات فارسی هم خوب بداند برای او بفرستیم اگر نفرستادیم پاسخ آنها را چه خواهیم داد؟این است که من فکر میکنم غالب این پیشنهاداتی که فرمودند یعنی همه آنها) در رابطه بادراز مدت است خود ما هم اصرار دارمی و از این بابت هم از دولت ، فکر میکنم از دولت باید گله مند باشیم که طرحی را که ستاد انقلاب فرهنگی تهیه کرده است و غالب اطبای این مجلس با اصول آن موافق هستند به مجلس نیاورده اند و اگر آورده بودند تا بحال شاید پایه های اولیه این بنا ریخته شده بود که آن امر دراز مدت است. امااینکه فرمودند که اطباء را به خارج از مرکز بفرستند شاید در کمتر نقطه ای در دنیا این اندازه به یک طبق خاص تحصیل کرده فضار وارد میشود که خود ما به عنوان کمیسیون بهداری هم سهیم بودیم دراعمال این فشار ، اگر خاطرتان باشد همین چند ماه پیش بود که ما مدت خارج از مرکز اطباء را به پنج سال افزایش دادیم و بعلاوه همان آقایانی که این را مبفرمایند از طرف دیگر میفرمایند که وسائل و امکاناتی فراهم بکنید که اطبای خارجی جذب بشوند این طوری جذب میشوند ، که بگوئیم یا برو بیش از مثلا پنج سال ویا مثلا تحویل دادگاهت میدهیم این طوری هیچکس جذب نمیشود از جمله طبیب، در مورد حقوقی که آقای خزاعی فرمودند اولا حقوق به دلار پرداخت نمیشود و وزارت بهداری هم ضامن نیست که پولش را چه جوری میخواهد خارج بکند پول به ریال پرداخت میشود و 5 هزار دلار هم نیست حتی 2000 دلار هم نیست و از این ارقام خیلی کمتر است بنابراین خواهش من این است که همانطور که آقای هاشمی فرمودند ارقامی را که از تریبون رسمی مجلس ذکر میفرمائید یک ارقام دقیقی باشد در مورد جنگ وواقعاً‌درست است که نواقصی بوده اما بار پزشکی وجراحی این جنگ را در این مدت بیش از یک سال چه کسی جز طبیب و جراح کشیده عرض کردم و نواقصی هست و یک کسانی هم هستند که اینها تن به این اعمال نمیدهند و کمک نمیکنند ، خوب ،آنها قابل انتقاد هستند اما بهاین ترتیب انسان بگوید که اینها در این جنگ کار نکرده اند من فکر میکنم که هم یک ناسپاسی است نسبت به آقایان اطبائی که کار کرده اند و همیک ظلمی است به مردم ما بریا اینکه بااین دلسردی که ما برای اطباء فراهم میاوریم دیگر هیچ طبیبی یا کمتر طبیبی حاضر خواهد شد حداقل با دلگرمی کار بکنند به این ترتیب من فکر میکنم که جای زیادی برای بحث نماند ود ر لزومش کم و بیش همه توافق داریم اما اینکه آیا اینمخالفت قانون اساسی هست یا نیست بنظر ما حتماً مخالف قانون اساسی نیست برای اینکه آن چیزی که در اصل 82 ذکر شده کلی گفته و گفته است که ‹‹اشتخدام کارشناسان خارجی از طرف دولت ممنوع است مگر در موارد ضرورت با تصویب مجلس شورای اسلامی ››د رمورد ضوررتش که فکر نمیکنم کسی شکی داشته باشد ودر مورد تصویب مجلس شورای اسلامی هم اصلا علت وجودی آقای وزیر بهداری در اینجا و نبده در پشت این تریبون و دادن این لایحه برای کسب همین مجوز است منتها در این اصل 82 مشخص نکرده که حتماً نام و مشخصات و شماره شناسنامه و شماره گذرنامه و اینها را بیوریم و تک تک در مجلس بررسی بکنیم و شان مجلس بنظر من اجل است از اینکه سه هزار تا کارشناس راتمام ریز مشخصاتش را بیاورند و در اینجا بررسی بکنند و از کارهای دیگر ی مجلس بماند و اما اینکه مادر متن لایحه ذکر کردیم با توجه به اصل 85 بر طبق اصل 85 مجلس میتواند اختیار خودش را به کمیسیون مربوطه تفویض بکند و هیچ جا همذکر نشده که امر استخدام اطبای خارجی مستثنی است از این چیزی که در اصل 85 ذکر شده است و لذا با توجه باین دو اصل است که خواهش کردیم که اگر بعد از بحث در جزئیات مجلس بررسی بشود دیگر وقت مجلس باین کار اختصاص داده نشود اینکار را محول بکند به کمیسیون بهداری والسلام علیکم و رحمت الله . رئیس- آقای دکتر منافی وزیر بهداری اگر مطلبی دارید بفرمائید . دکتر منافی ( وزیر بهداری )- بسم الله الرحمن الرحیم . با درود به پیشگاه پیغمبر اکرمص) وائمه اطهار(ع) و امام امت و همه ملت شریف ایران و نماینده های این ملت نجیب و انقلابی میخواهم صحبتم را اینطور شروع بکنم که همه ما هدفمان این است که انشاء الله بتوانیم این مملکت و این انقلاب را به ثمر برسانیم و انشاءالله آنطور که خدا می خواهد و مورد رضای خدا است وسیله زندگی این مردم زحمتکش و مسلمان و متعهد را فراهم کنیم وزارت بهداری یک عامل اجرائی است آنچه را که ملت میخواهد آنرا اجراء میکند بنابراین نماینده های ملت ارنا اجراء میکند و حتماً‌آنرا ب صلاح این جامعه میداند برای اینکه این نماینده ها نماینده اینملت هستند و این ملت به اینها اعتماد داشته اند و با تمام وجودشان انتخاب کرده اند و اما آنچه را که ضرورت تشخیص میدهد ارائه میکند به ملت که همینجا خانه این ملت است خوب باالطبع معلوم است ما هیچوقت دلمان نمی خواهد اطبای خارجی داشته باشیم اما امروز ضرورت ایجاب میکند که از وجود آنها استفاده بکنیم در واقع ما آماری که داریم و مقداری زادش را آقای دکتر ولایتی فرمودند در مجموع پانزده درصد یا حدوداً‌که خیلی بخواهیم بالا بگیریم پانزده درصد اطبای موجود ما در روستاها و بخشها هستند (بااین آماری که ما داریم حداکثر 15 درصد است ) در صورتیکه ما اطباء خارجی را که آوردیم اینها نود وچند درصد شان درروستاها و بخشها کار میکنند و اگر ما اینها را نداشته باشیم تمام آن بخشها خالی می ماند اول انقلاب یعنی بعد از شروع جنگ تمام اینهائی که در مناطق جنگی بوده اند بلافاصله محل کارشانرا ترک کردند آمدند و ما را با یک مشکل مخیلی بزرگ مواجه کردند چون طبق قرار دادهم ما حق نداشتیم اینها را در مناطق جنگی نگه داریم این بود که یک مقدارشان رفتند یک مقدار هم از آنجا مهاجرت کردند و الان ما استانهائی را بهر نحوی با جنگ سروکار دارد اکثراً با همین پزشکان خودمان که به نوبت دارند میروند و تا به امروز هم الحق خوب رفته اند و آنهائی هم که نمی خواستند این انجام وظیفه ملی و شرعی خودشانرا انجام بدهند بالاجبار داخل این جو مجبور شدند بروند وبا تمام این کمبودهائی که ما داریم و میدانیم کهچقدر مشکل است تامین کردن کادر پزشکی در آنجا . همین اکیپهای اعزامم ظده و جوابگوی نیازها بوده است بطوریکه تا به امروز از خود تهران فقط حدود 1400 نفر فقط پزشکش ( حالا کادر فنی مسائلی مطرح شد راجع به اینکه اگر ما بهداشت را پیش بگیریم وآب بهداشتی و وضع بهداشت منظم تامی بکنیم 8 درصد از بیماریها پیش گیری میشود حالا کاری به آن رقمی که می گویند نداشته باشیم خوب، این یک فکر درستی است وزارت بهداری هم معتقد باین هست کهباید بهداشت تامین بشود اما این یک روزه نمی شود ما 60 هزار پارچه روستائی داریم یعنی کمترین آماری که میدهند به روایاتی یعنی آن آماری که ما می گوئیم بعضی از روستاها را دوتا حساب می کنند به 70 هزار هم می رسد اما کمترین رقمی که در مجموع روستاها را می بینیم 60 هزار پارچه است ما هر چقد رهمسرعت داشته باشیم و بخواهیم این روستاها را بهداشتی بکنیم به چقدر این زودیها چشمگیر نخواهد بود کما اینکه ما از سال 59 به این طرف در حدود هزار و پانصد و شصت ، هفتاد روستا را لوله کشی کرده ایم که الان بهره برداری میشود ولی هنوز می بینیم که هیچ اصلا معلوم نیست که این روستاها لوله کشی شده اند و حتی در یک استانی کهمثل استان لرستان در حدود 98 پروژه بوده که از این 98 پروژه 85 پروژه اش لوله کشی بود هکه اینها انجام شده است و40پروژه اینها الان در دست اقدام است که از این 40 پروژه 35 تای آن لوله کشی است 9 تایش تحویل شده ، 85 تایش یعنی بقیه اش 85 تا 45 درصد بطور متفاوت کارش انجام شده اما در آن استان این بهیچوجه اگر بخواهیم دانه به دانه به نسبت روستاهای آنها بسنجیم اصلا این بچشم نخواهد آمد مگر اینکه ما هر مدتی که میگذریم مرتب سرعت را بیشتر بکنیم این گرفتاریهائی هم که الان داریم نمیدانم لوله گیر نمیاید اتصلالت گیر نمیاید ووسایل پیدا نمیشود تا بتوانیم آنها را بهداشتی بکنیم مقصد بهداشت در اولویت قرار دارد باید بهداشت را اجرا کرد اما اینزمان میخواهد آنچه را که الان اینجا مطرح میشود این است کهما حالا چه بکنیم ؟ درست است که این طبیب خارجی به زبان فارسی آشنائی ندراد اما در آن منطقه مفید هست آن متخصصی که عمل جراحی میکند در بیمارستان سروان وچاه بهار و الان ما داریم از پزشکان و جراحانی که هندی هستند و مدتشان تمام شده میخواهند بروند مرتب برای ما از منطقه طومار میاید که این میخواهد برود شما این را نگه دارید که بعضی وقتها ما آنها را نمیتوانیم نگه داریم چون یک روابطی با دولت خودشان دارند که فقط پنج سال فرض کنیم در ایران میتوانند بمانند مقصد ما می بینیم که اینها به نسبتی نیازهای منطقه را بر آورده میکنند در سابق اینها بدون حساب اینجا آورده میشدند بعضیهاشان شاید بدون اغراق اصلا از پزشکی اطلاعی نداشتند ولی اخیراً‌اینها را امتحان میکنند و باامتحان میاورند گروههائی فرستاده میشود به کشورهائی که پزشکان از آنجا میایند همانجا امتحان میشود چنانچه از نظر علمی قابل قبول باشند و از نظر تعهد هم بررسی میشوند و اینکار مورد اعتراض سفیر هند که اینجا آمده بود واقع شده بود که شما چرا مسلمانها را انتخاب میکنید و با یک اعتراضی شدید آمد که بالاخره گفتیم که این دین ما هست وروش ما این خواهد بود و بالاخره حاضر شدند که حتی الامکان و حداکثر از مسلمانهایشان برای ایران موافقت بکنند که بیایند و گرنه اینها مخالفت میکردند و میگفتند نباید مساله مذهب مطرح بشود. سخن را زیاد نمیخواهم طولانی بکنم که وقت محترم مجلس گرفته بشود آنچه که هست وضع امروز ما است با کمبود پزشکی که الان در طسطح جامعه مان داریم و نیازی که به پزشک داریم این نایز را ما به شما ابلاغ میکنیم و شما مخیر هستید که ما را راهنمائی بکنید وآن خط اجراء را بما نشان بدهید تا ما این خدمتگزاری را بنحو احسن با لطف خدابتوانیم انجام بدهیم والسلام . رئیس- متشکر ،189 نفر حاضرند فعلا اصل لایحه مطرح است جزئیاتش واینکه چه جور باشد و کیفیتش در شور دوم قابل بحث است کسانی که با اصل لایحه موافقند قیام بفرمایند 149نفر برخاستند ) تصویب شد. 6- اعلام وصول لوایح راجع به مجازات متخلفین از مقررات امور پزشکی و مجازات اخلال کنندگان در توزیع کالاهای سهمیه بندی شده . رئیس- دو لایحه رسیده است که وصول آنها را اعلام میکنیم و بعد یک ربع ساعت تنفس می دهیم . منشی- بسم الهالرحمن الرحیم. دو لایحه از طرف دولت آممده است که برای برسی بهکمیسون فرستاده می شود . 1- لایحه راجع به مجازات متخلفین ا زمقررات امور پزشکی . 2- لایحه ارجع به مجازات اخلال کنندگان در توزیع کالاهای سهمیه بندی شده . رئیس- بسیار خوب چون شما را در مجلس نگه داشته ایم ممکن است خسته باشید واین تنفس در کارمان اثر دارد منتها خوهش من این است که آقایان یک ربع بیشاتر معطل نکنند که بعد بتوانیم بکار بعدیمان برسیم حالا یک ربع ساعت تنفس داده میشود( جلسهدر ساعت 40/10 بعنوان تنفس تعطیل و مجدداً در ساعت 10/11 بریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد) رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم . جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است دستور جلسه به ترتیب عمل میشود دستور دوم سؤال آقای عباسی است که ماند برای هفته بعد چون آقای منافی برای اینکار امروز دعوت نشده بودند. 7- تصویب کلیات لایحه راجع به تخلیه کالاهای از کشتی ها به طریقه دوبه کاری . رئیس- گزارش شور اول کمیسیون راه و ترابری در خصوص لایحه راجع به تخلیه کالاها از کشتی ها به طریق دوبه کاری که این در دستور است آقای شهرکی پیشنهاد کرده اند ک هاین را به کمیسیون بفرستیم آقای شهرکی توضیح بدهند . کاشانی – آقای هاشمی به کمیسون نباید برود… رئیس- نه ، پیشنهاد شده است که این به کمیسیون برود این حقی است برای نماینده ، ما که دردستور گذاشته ایم برای بحث یک نماینده تقاضا کرده است ما می خواهیم تقاضای او را بگذاریم احمد کاشانی – تقاضای ارجاع به کمیسون تغییر دستور است . رئیس- آقای احمد کاشانی می گویند که چون در دستور گذاشته اید که بحث بشود تقاضای ارجاع به کمیسیون تغییر دستور است ایشان این را م یگویند البته این تغییر دستور ممکن است باشد اگر تغییر دستور باشد باید با امضای 15 نفر باشد ( یکی از نمایندگان – اشکال ندارد) اگر 15 نفر هم بدهند تغییر دستور را باید برای جلسه بعد پیشنهاد کنند . این مشکل آئین نامه ای دارد چه بکنیم ؟بنظر من اعتراض ایشان وارد است (دکتر خلیلی- تغییر دستورات ) چون تغییر دستورات می گویند باید 15 نفر تقاضا بکنند آنهم برای جلسه بعد خوب پس مخبر کمیسیون راه و ترابری بیایند توضیح بدهند( همهمه نمایندگان ) (مجید انصاری – آقای هاشمی 15 نفر دارند امضاء می کنند ) خیر برای جلسه بعد باید تغییر بدهند نه بریا این جلسه(لطیف صفری- در همین جلسه هم می شود)‌خیر گذشته اند برای جلسه بعد این تمام میشود کسی روی این بحثی ندارد و آقای شهرکی خودشان مخبر کمیسیون هستند توضیح میدهند . شهر کی – بسم الله الرحمن الرحیم . گزارش از کمیسیون راه و ترابری به مجلس شورای اسلامی . لایحه شماره 57276 مورخ 5/3/60 دولت راجع به تخلیه کالاها از کشتی ها بطریق دوبه کاری که به کمیسیون راه و ترابری و مسئولین سازمان بنادر وکشتیرانی مطرح ومورد رسیدگی و بحث قرار گرفت و پس از توضیحات لازم عیناً‌مورد تایید و تصویب واقع شد اینک گزارش برای شور اول تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی میگردد. لایحه راجع به تخلیه کالاها از ککشتی ها به طریق دوبه کاری . ماده واحده – سازمان بنادر و کشتیرانی میتواند بمنظور رفع تراکم کشتی ها در نبادر و احتراز از پرداخت خسارت ناشی از انتظار نوبت و یا حداقل کاهش آن اجازه دهد در مواردی که مصلحت ایجاب می نماید تخلیه کالاها از کشتی ها به طریق دوبه کاری انجام گیرد و از محل هزینه های باربری بخش تخلیه و بارگیری موضوع مصوبه مورخ 19/12/54 شورایعالی سازمان بنادر و کشتیرانی تا حداکثر 660% پس از واریز توسط صاحبان کالا در وجه اشخاص حقیقی یا حقوقی که واجد صلاحیت تشخیص میدهد بدون مراعاتمقررات آئین نامهمالی سازمان براساس آئین نامه ای که به تصویب شورای عالی سازمان بنادر و کشتی رانی خواهد رسید پرداخت نماید. این اجازه میتواند برای یک کشتی و یا چند کشتی داده شود. استحضار دارید که مقدار زیادی کالا در بنادر ما معطل است یا بار کشتی ها است بایستی این کالا به بنادر برسد کالاهائی که در نبادر معطل مینماند مسلماً از طریقی حمل میشود ولی کالاهائی هست که باز کشتی است و این کالا بایستی در نبادر تخلیه بشود . مشکلاتی از نظر تخلیه وجود دارد که میخواهند به یک پیمانکارهائی که این کار را انجام میدهند با آنها قرار دادهائی ببندند و از این طریق یک مقدار کالا با بخش خصوصی قرار داد بسته بشود کهیک مقدار کالا را آنها تخلیه بکنند و اگر این کار ار نکنند خسارات زیادی متحمل میشویم بابت اینکه کشتی هائی که در نوبت میمانند یک مقدار سور شارژ و اینها میگیرند و این برای مملکت خسارتش خیلی بیشتر از این است که با یک شرکتی یا افرادی بیایند قرار دادببندند کهکالا ا زودتر تخلیه کنند و از طرفی کالا هم زودتر به صاحبان و به دست مصرف کنندگان میرسد و خیلی مسائل هست که اینجا بااین کاری که ما الان تصویب میکنمی مشکلاتی هست که رفع میشود، توضیح بیشتری نیست قبلا سازمان بنادر و کشتی رانی آئین نامه خاصی داشته در این زمینه حالا که وضع یک مقداری به آن ترتیب حالت اضطارری دارد و بایستی بار را زودتر تخلیه بکنیم و از طرف دیگر نمیخواهیم کار بصورت ضربتی و انقلابی انجام بشود واین یکی از ان کارهائی است که لازم است تصوویب بشود واین تخلیه کالا زودتر صورت بگیرد اگر قرار باشد باز هم منتظر آن قوانین دست و پاگیر قبلی باشند خیلی مشکلات دارد برای سازمان بنادر کشتی رانی و وزارت راه و ترابری در نهایت . از این جهت خواسته دشه که اجازه بدهند به این طریق این کالا را تخلیه بکنند البته 60% این قرار دادی که بسته میشود دولت بصورت علی الحساب به آن پیمانکار پرداخت میکند محلش را هممشخص کرده که ازچه محلی پرداخت بشود که بعد این از صاحب کالا گرفته میشود تخلیه کالا که برعهده صاحب کالا است از صاحب کالاکه پولش گرفته میشود برمیگردد به صندوق دولت این هم مساله ای این چنین است اگر توضیحات اضافی لازم است من در خدمتتانهستم . رئیس- مخالف کسی هست؟( یکی از نمایندگان – کلمه دوبه کاری را توضیح بدهند) راجع به دوبه کاری بفرمائید. شهرکی – عرض کردم برای تخلیه کالا راههای مختلفی وجود دارد که یکی همین دوبه کاری است ک با کشتی های کوچک تر یا وسائل کوچکتری ،با یک قایقهای کوچکتر با رکشتی های بزرگ راباید به بندر برسانند به این در اصطلاح میگویند دوبه کاری و یک عده میایند پیمانکار این کار میشوند میگویند این بار رابااین مشخصات در این مدت من پیاده میکنم و این مقدار پول هم بابتش میگیرم یک چنین حالت را میگویند ((دوبه کاری ››. رئیس- مخالف ندارد این لایحه ،چون مخالف ندارد دیگر موافق هم صحبت نمیکند معاون وزیر هم لابد توضیحی که ایشان دادند برایشان کافی است 185 نفر حاضرند فعلا هم اصل اول یعنی به اصل لایحه را یمیگیریم تادوباره بریاشور دوم بیاید کسانی که با اصل لایحه موافقند قیام بفرمایند (1228 نفرموافق) تصویب شد. 8- تصویب کلیات لایحه راجع به توزیع رایگان مراسلات پستی نیروهای مسلح و افرادی که در مناطق جنگی با رژیم بعث عراق درگیر جنگ هستند رئیس- دستور بعدمان گزارش شور اول کمیسیون پست و تلگراف است مخبر کمیسیون پست و تلگراف برای توضیح تشریف بیاورند .در خصوص لایحه راجع به توزیع رایگان مراسلات پستی نیروهای مسلح و افرادی ک د رمناطق جنگی با رژیم بعث عراق درگیر جنگ هستند آقای رهامی تشریف بیاورند. حالا یک توضیحی بدهند برای آقایانی که درجریان این لایحه نیستند و میخواهند رای بدهند . رهامی (مخبرکمیسیون پست و تلگراف )- بسم اله الرحمن ارحیم . گزارش از کمیسیون مشترک نیرو و پست و تلگراف و تلفن چون مخبر کمیسیون پست و تلگراف و تلفن مرحوم شهید حیدری شهید شده اند و من بعنوان مخبر مشترک و نایب رئیس کمیسیون پست و تلگراف گزارش را می خوانم : لایحه راجع به توزیع رایگان مراسلات پستی نیروهای مسلح و افرادی که د رمناطق جنگی با رژیم بعث عراق درگیر جنگ هستند . ماده واحده – به وزارت پست و تلگراف و تلفن اجازه داده می شود از ابتدای جنگ تحمیلی رژیم بعث عراق تا پایان آن نامه ها و کارتهای پستی غیر سفارشی را که پرسنل نیروهای مسلح ارتش جمهوری اسلام ایرا ن وسایر نیروهای درگیر در جنگ از جبهه های جنگ به مقصد داخلی کشور ازسال میدارند بئدون پرداخت حقوق و نرخهای پستی مبادله و توزیع نمایند . من یک توضیح خیلی مختصری می دهم چون احتیاج به توضیح زیاد ندارد فقط رفع ابهام بشود اگر سوالی داشتید عرض میکنم ،د رمناطق جنگیی برای برادرانی که می رزمند از ارتش و دیگر نیروهای مسلح و سپاه آنجا همتمبر وجود ندارد یعنی در دسترس برادران نیست و هم از نظر اینکه کمکی باین برادران بشود تقریباً از اوایل جنگ با همکاری وزارت پست و تلگراف و تلفن و سپاه ارتش و سپاه قرار بدهد و این کاردتها بین سربازها و پاسدارها توزیع بشود آن کارتها بحال مشخص بودند مطلب شانرا بطور خلاصه روی آن می نوشتند وآن بطور رایگان توزیع میشد در سطح کشور این کاری است که تا بحال شده ما فقط می خواهیم حالا کار شده را اینجا جوازش را از مجلس بگیریم و بعد هم ننامه های پستی را غیر از کارتها ،طرح بعدی این بود که ارتش مهری تهیه بکند و مهری هم آن پست محل داشته باشد نامه هائی که سرباز ها می نویسند به تایید آن مسوول گروهان یا مسوول آن سپاهی که آنجا هست مشخص بشود که مربوط به رزمندگان عزیزمان است نه متعلق افراد عادی اینمهر در اختیار آن مسوول ارتش یا سپاهی یاهر کس که آنجا هست یک مهر آنها دارند که روی نامه ها میزدند بعد آن مهرها را بوسیله مامور پست آنجا یک مهره دیگری زده میشد ،تأیید میشد دیگر احتیاجی به چسباندن تمبر نداشت واینها را الان توزیع میکنند در سطح کشور وچون طبق قانون پست مبلغ آن تمبر نداشت و اینها را الان توزیع میکنند در سطح کشور وچون طبق قانون پست مبلغ آن تمبر قبلا تصویب شده بود وبدون داشتن تمبر پست نمی تواند نامه ها را رد وبدل کند این را جوازش را باید مجلس بدهد چچون بودجه مملکت است، بودجه مملکت از اینجا کم میشود البته یکطرف است این ابهامی که برای دوستان بود یعنی کسی میخواهد به جبهه جنگ بفرستد این باید تمبر بچسباند ،الصاق کند و از این طرف قبول نمیشود فقط این مهرها وکارتهای پستی در اختیار رزمندگان واحدهای جنگی هست توضیح دیگری من لازم نمی بینم خدمت نمایندگان عزیز عرض کنم اگر سؤالی هست بفرمائید من جواب بدهم ،‌با تشکر . رئیس – باز برای این لایحه مخالفی ثبت نام نکرده وچیز مهمی هم نیست آقای وزیر پست و تلگراف اگر توضیحی دارند میتوانند بدهند ( چند نفر ایز نمایندگان – لازم نیست) می گویند توضیحی ننمی خواهد . رشیدیان – آقای هاشمی بنده یک سوال دارم از آقای رهامی . رئیس- بفرمائید . رشیدیان – این کسانی که در جهاد کا رمیکننداینها واقعاً‌از رزمندگان هستند . رئیس- شما میتوانید پیشنهاد بدهید در شور دوم بیاید این که سوال نمیخواهد . مخبر – سؤال ایشان را همینجا عرض میکنم. ببینید پیشنهاد پست و تلگراف و ارتش و سپاه فقط د مورد رزمنده ها بود این شامل برادران جهاد یا دیگر نیروهای غیر نظامی که آنجا هست نمیشود . حالا اگر در مورد آنها هم برادران پیشنهادی دارند مثلا میخواهند جهاد را اضافه کنند یا احیاناً مثلا نیروهای امداد پزشکی را میخواهند اضافه کنند پیشنهاد بدهند مه به این اضافه کنیم در شور دوم به مجلس بیاوریم این را میخواهم عرض کنم که شامل آنها نمیشود فقط نیروهای مسلح را شامل میشود… رئیس- نه، آن همدرگیر جنگ است . اگر آنها هم درگیر در جنگ باشند سامل انها میشود . مخبر – اگر درگیری نبود آنها هم موردی نداشت . رئیس- وسایر نیروهای درگیر د رجنگ حالا اگر خواستید تصریح کنید در شور دوم تصریح کنید –187 نفر حاضرند کشانی که با اصل این لایحه موافقند قیام بفرمایند 139 نفرموافق ) تصویب شد . 9- تصویب قانون راجع به اجازة به هیأت سه نفری جانشین هیأتهای امناء‌. رئیس- گزارش شور اول کمیسیونهای برنامه و بودجه وفرهنگ و آموزش عالی در خصوص لایحه راجع به اجازه هیات سه نفری جانشین هیاتهای امناءمطرح استکه مخبر کمیسیون بودجه آقای عطاری بیایند صحبت کنند . ضمناً این ظاهراً یک شوری هم باشد . احمد عطاری (مخبر کمیسیون بودجه )- بسم الله الرحمن االرحیم .در مورد این لایحه قبل از هز چیز من نامه ای را که آقای عارفی که زمان تقدیم لایحه به مجلس وزیر فرهنگ و آموزش عالی وقت بودند،آن راخدمت شما میخوانم . تقریباً تمام مطالب در این نامه قید شده است . بطوریکه استحضار دارند رسیدگی و تصویب بودج پیشنهادی و اصلاح بودجه دانشگاهها و ‚وسسات آموزش عالی و پژوهش کشور از وظائف هیاتهای امناء مربوط بوده است ، که به موجب لایحه قانونی مصوب شورای انقلاب از اسفند ماه سال 57 هیاتهای امنای مزبور منحل و وظائف قانونی آنها به یک هیأت سه نفری مرکب از وزیر وشاور و رئیس سازمان برنامه و بودجه ،وزیر فرهنگ و آموزش عالی و آقای دکتر یدالله سحابی محول گردیده است . ازز آنجا که مناسبت شایط خاص دوران انقلاب و وجود مشکلاتی برای دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی انجام اصلاحاتی در وبدجه سال 57 این مؤسسات ضروری بود واز طرفی جاسات هیأت مزبور تااواسط سال 58 تشکیل نشده بود و اصلاحات مزبور نیز می بایستی تا پایان سال مالی 57 انجام می شد، وزیر وقت فرهنگ و آموزش عالی طی بخشنامه ای به این مؤسسات انجام داد که اصلاحات لازم را به مسؤولیت رئیس یا سرپرست خودانجام دهند و گگزارش آن را فوراً ارسال دارند تادرجلسه هیأت سه نفری جانشین هیأتهای امناء مطرح و تصویب شود . ولی چون رسیدگی به این اصلاحات و نیز تصویب بودجه سال 57 تعدادی از دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی تا پایان سال 1358 امکان پذیر نشد و موضوع به سال 59 موکول گردید ،لذا هیأت سه نفری مزبور در پنجمین جلسه خود به تاریخ 28/4/59 تأیید و تصویب بودجه سال 57 و اصلاحیه آن و نیز تئید مصرف عواید اختصاصی سال 58 مراکز درمانی دانشگاهها را موکول به اخذ مجوز از مراجع قانونی ذیصلاح دانست . این مقدمه نامه ای است که به موجب آن نامه این لایحه تهیه شده و فرستاده شده است .غرض این است که این هیأتهای سه نفری همچنان آن مجوز قانونی را که داشتند ، داشته باشند و بتوانند آنچه را که در مورد سال 57 دانشگاهها مطرح بوده است تمام کنند وانجام بدهند. این در دو کمیسیون آموزش عالی و برنامه و بودجه مطرح شدهاست . این دو کمیسیون هر دو این را بررسی کرده اند ، با حضور کارشناسان مربوط و تصویب کردند با اکثریت آراء و مطلب هم عیناً همانطوریکه بوده است ، به مججلس محترم انتقال داده شده است . لایحه راجع به اجازه به هیأت سه نفری جانشین هیاأتهای امناء ماده واحده – به هیأت سه نفری جانشین هیأتهای امناء اجازه داده میشود و نسبت به عملکرد بودجه سال 57 و اصلاح بودجه سال مزبور و همچنین در آمدهای اختصاصی سال 58 دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی که بموقع به تأئید هیأت امنای مربوط نرسیده است اقدام نماید . این امری است مربوط به گذشته و برای اینکه اقداماتی که صورت گرفته است ددر واقع قانونیت داشته باشد تا نظر مجلس محترم چه باشد . رئیس- بسیارخوب مخالف باز ثبت نام نکرده است . فقط یک نفر موافق ثبت نام کرده است . آقایان هم اگر توضیحی نمیخواهند بدهند برای کلیات این هم رأی بگیریم . البته باید درباره ماده اش هم رأی بگیریم ، چون یک شوری است . اول بررای کلیات رأی می گیریم بعد متن را میخوانیم . 184 نفر حاضرند کسانیکه بااصل لایحه موافقند قیام بفرمایند .(112 نفر ایستادند) تصویب شد .حالا اصلا ماده برای رای گیری خوانده بشود . آقای بیات شما بخوانید . منشی(بیات )- بسم الله الرحمن الرحیم . ماده واحده – به هیأت سه نفری جانشین هیأتهای امناء اجازه داده می شود نسبت به عملکرد بودجه سال 1357 واصلاح بودجه سال مزبور و همچنین در آمدهای اختصاصی سال 1358 دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی که به موقع به تذیید هیأت امناء مربوطه نرسیده است اقدام نماید . رئیس- در مورد این ما پیشنهادی نداریم، بنابراین روی اصل ماده رأی می گیریم . کسانیکه با اصل ماده قرائت شده موافق هستند قیام بفرمایند(121نفر ایستادند) تصویب شد. چون یک شوری است دیگر به مجلس برنمی گرداند تصویب اعتبار نامه آقای نصرت الله هاتفی نماینده قروه رئیس- حالا مخبر شعبه هشت تشریف بیاورند ، پروندة اقای نصرت الله هاتفی نماینده قروه مطرح است که به مجلس گزار بدهند. آقای هاتفی قیام بفرمایند . دری نجف آبادی –ریاست محترم مجلس شورای اسلامی . پروندة انتخاباتی آقای نصرت الله هاتفی از شهرستان قروه در ساعت 11 روز پنجشنبه 23/7/60 در شعبه هشت مورد بررسی قرار گرفت و به اکثریت اراء تأیید گردید . رئیس- اعتبار نامه آقای هاتفی مطرح است اظهاری نشد) اعتبار نامه آقای هاتفی تصویب شد.(الله اکبر – الله اکبر- الله اکبر خمینی رهبر- مرگ بر ضد ولایت فقیه – مرگ بر آمریکا) رئیس- اسامی چند نفری که موقع را یگیری تشریف نداشتند خوانده میشود . منشی- آقای رحیم زارجی قبل از تنفس یکبار ،آقای بشارتی نماینده سمرم یکبار بعد از تنفس ،آقای زواره ای نماینده تهران یکبار بعد از تنفس ،آقای دکتر میلانی یکبار بعد از تنفس . رئیس- ییک توبیخ تقدیم این اقای ن می شود (‌خنده نمایندگان )‌اسامی غائبین را بخوانید . منشی- بسم الله الرحمن الرحیم . ججلسه امروز پنجشنبه مورخ 23/7/60 امروز سی نفر غائب موجه داریم که شهت نفر در مرخصی عادی و اضطراری هستند . هفده نفر در حج هستند پنج نفر هم بیمار هستند . هفت غایب غیر موجه داریم که عبارتند از : آقایان مرتضی اعظمی لرستان از خرم آباد ،رضا اصفهانی از ورامین ، عباس ابوسعیدی از جیرفت ، بازرگان از تهران ، حسنی از ارومیه ، کرمی از دشت آزادگان گلزاده غفوری ازتهران . سیزده نفر تأخیری غیر موجه داریم ، که بنا شد از هفته بعد کلیه تأخیرهای غیر موجه یعنی آنهئی را که بعد از ساعت هشت و ربع به مجلس تشریف می آورند خوانده بشود . ضمناً مرخصی ها از هفته بعد براساس از عید تا الان پنج روز به ترتیب اولویت داده میشود . 1- پایان جلسه وئ تاریخ تشکیل و دستور جلسه آینده . رئیس- جلسه بعد روز دوشنبه ساعت 8 صبح و دستور جلسه هفتگی را بعداً اعلام می کنیم . جلسه ختم می شود (‌جلسه در ساعت 40/11 پایان یافت ) رئیس مجلس شورای اسلامی - اکبر هاشمی رفسنجانی