مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 159 )

صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز دوشنبه هجدهم خرداد ماه 1360
جلسه ساعت هفت و سی و پنج دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد.
فهرست مندرجات:        صفحه
1-اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی از کلام الله مجید      2
2-بیانات قبل از دستور آقایان کیان ارثی ، فواد کریمی و میریونسی    3
3-بیانات آقای رئیس در رابطه با حادثه‌ای که در شیراز برای آقای یزدی اتفاق افتاده
است و همچنین تذکرات بعضی از نمایندگان به مسؤولین امور توسط ایشان   12
4-ادامه بحث پیرامون لایحه نحوه انجام معاملات واحدهای مسکونی    13
5-قرائت نامه شورای نگهبان در مورد لایحه قانونی چهاردوازدهم بودجه سال 60  62
6-ادامه بحث لایحه نحوه انجام معاملات واحدهای مسکونی     64
7-پایان جلسه و تاریخ وتشکیل  و دستور جلسه آینده      71
1-اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم. دستور جلسه یکصد و پنجاه و نهم روز دوشنبه هجدهم خرداد ماه 1360 هجری شمسی مطابق با پنجم شعبان 1401 هجری قمری.
1- تلاوت کلام الله مجید.
2- بیانات قبل از دستور .
3- دنباله رسیدگی به گزارش کمیسیون مسکن وشهرسازی و امور قضائی در خصوص لایحه نحوه انجام معاملات واحدهای مسکونی موضوع ماده 2 قانون راجع به نحوه اداره بنیاد مسکن ومعاملات واحدهای مسکونی مصوب 17/12/1359.
4- گزارش شور اول کمیسیونهای صنایع ومعادن وامور خارجه و امور اقتصادی و دارائی در خصوص لایحه اجازه تعیین حکم برای رسیدگی به اختلافات بین شرکت ایرانی کالسیمین و شرکت فیلیپ برادرز در مورد فروش سنگ سرب.
5- گزارش شور اول کمیسیونهای مسکن و شهرسازی و امور داخلی واموراقتصادی و دارائی و برنامه و بودجه در خصوص لایحه راجع به اجازه واگذاری اراضی داخل شهرکها برای تأمین اعتبار مربوط به تکمیل ساختماهای شهرک های نیمه تمام دولتی.
6- معرفی آقای وزیر دادگستری .
7- قرائت نامه جناب آقای بنی صدر رئیس جمهور راجع به توقف انتخابات دهلران و مهران .
8- اعلام اسامی غائبین ودیرآمدگان .
9- اعلام ختم جلسه و تاریخ و برنامه جلسه بعد.
رئیس- تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید.
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم.    بسم الله الرحمن الرحیم.     و لقد خلقنا الانسان و تعلم ماتوسوس به نفسه و نحن اقرب الیه من حبل الورید. اذا یتلقی المتلقیان عن الیمین و عن الشمال قعید. ما یلفظ من قول الا لدیه رقیب عتید. و جاءت سکرة الموت بالحق ذلک ما کنت منه تحید . و نفخ فی الصور ذلک یوم الوعید. و جاءت کل نفس معها سائق و شهید. لقد کنت فی غفله من هذا فکشفنا عنک عطاءک فبصرک الیوم

حدید.        (صدق الله العلی العظیم. حضار صلوات فرستادند).      ”از آیه 15 الی آیه 23 سوره ق”
2- بیانات قبل از دستور آقایان کیان ارثی، فواد کریمی و میریونسی .
رئیس- سخنرانان قبل ازدستور را دعوت کنید.
منشی- اولین سخنران آقای خاچاطوریان نماینده مردم ارامنه جنوب هستند که آمادگی ندارند و بجای ایشان آقای کیان ارثی صحبت میکنند ، آقای کیان ارثی بفرمایید.
کیان ارثی- اعوذ بالله من الشیطان الرجیم. بسم الله الرحمن الرحیم. بنده بعنوان یک فرد بیطرف گرچه خیلی مشکل است در این شرایط انسان بتواند بیطرفی اش را حفظ کند (سعی میکنیم انشاءالله بیطرفیمان را برای خاطر خدا حفظ کرده باشیم) و آنچه گفته میشود مرضی خدا باشد . سه مطلب است که دراین وقت مختصر بعرض نمایندگان محترم میرسانم. مطلب اول : در رابطه با قوه قضائیه، مطلب دوم: مربوط به دولت است و مطلب سوم مربوط به مخالفین حکومت و دولت است.     مطلب اول در رابطه با قوه قضائیه، یکی در رابطه با قوه قضائیه در سطح مملکت است که باید انصاف داد یک نارسائیهایی هست مخصوصا در دادگاههای انقلاب ، حالا این را اسمش را میشود گذاشت نارسائی یا کمبود، چه عرض کنم؟ و چه کسی را مقصرش باید دانست آیا مسؤولین قضائی تمام کوششان را کرده اند و به هر وسیله ممکن متوسل شده‌اند و باز با کمبود مواجه هستند؟ که بعید میدانم مثلا یکی از چهره هایی که کمیاب است حاکم شرع و قاضی است خوب، به مسؤولین قضائی باید گفت که آقا حاکم شرع و قاضی انصاف و وجدان در مخالفین‌تان نیست که کیمیا باشد در حوزه های علمیه الحمدالله طلاب فاضل و واجد شرایط زیاد است اگر دعوت شما را نمی‌پذیرند از امام تقاضا کنید دستور بدهند تا افراد مسؤول و واجد شرایط وارد عمل بشوند و جلوگیری کنند از این هرج و مرجهایی که ضد انقلاب دارد از این فرصت بهره برداری میکند و بوجود میآورد جمله دوم در رابطه با این جریانی است که در حال انجام است واین مسأله درگیری با نمایندگان مجلس که در چند شهر اتفاق افتاده است و من کار با این جهت آن ندارم و آن تحلیل و تفسیرهایی که میکنند حزب یا خدای نخواسته حزب الله است یا دولت است یا اینکه هماهنگ‌شده‌های ناهمگونند که دارند این جریانات را بوجود میآورند برای خاطر اینکه حکومت را فلج کنند و دستگاه قضائی را ناقص توصیف کنند کار با این جهاتش نداریم ولی آنچه مسلم است از نظر بنده اینکار محکوم است و نکند

واقعا دستهایی در کار باشد که میخواهند خلیفه کشی را باب کنند و بعد این شتر را در خیلی خانه‌ها بخوابانند. بنده بعنوان یک فرد مسلمان (انشاءالله) و بعنوان یک نماینده از رئیس محترم مجلس تقاضا میکنم که مصرانه بخواهد از دستگاه قضائی که دنبال جریانات نروند و بروند علل را برآورد کنند و به مردم بگویند. لااقل به نمایندگان بگویند که ما وقتی با مردم روبرو میشویم بدانیم چه بگوییم که بوجودآوردنده این جریان کسی است خوب، الان هر طرف میرویم در توده مردم که میگردیم میگویند همین هماهنگ‌شده‌های ناهمگونند که این برنامه‌ها را بوجود میآورند برای اینکه فلج بوجود بیاورند خوب، ما نمیدانیم راست میگویند ، دروغ میگویند این مسؤولش دستگاه قضائی است که میباید این جریانات را قبل از اینکه انجام بگیرد پیشگیری کند و اینکار را ما محکوم میکنیم واقعا یعنی حیثیت قوه مقننه در خطر است و برای مملکت گران تمام میشود.         جمله دوم مربوط به دولت است: دولت در طول این مدتی که مسؤولیت بعهده گرفته این دومین بار است که ما نوبتمان میشود که چند کلمه ای اینجا مزاحم دوستان بوشیم یا وقت مجلس را بگیریم آن بار عرض کردم که این دولت انشاءالله دولتی است موفق و آن روز عرض کردم که کارشکنی در کار دولت و مخالفت حکم تخلف از جیش اسامه را دارد و همان عقوبتی را که برای آنها قائل بودیم برای کارشکنها و متخلفین قائل هستیم و الحمدالله تا حالا هم موفق بوده و واقعا کار کرده و خدمت کرده آن آقایانی که داد و هوار براه می‌اندازند خوب زحمت بخودشان هموار کنند و در جاهای دورافتاده در شهرستانهای دورافتاده ، در روستاهای عقب افتاده که واقعا چه کارهای ارزنده‌ای این دولت انجام داده است (البته این دولت که عرض میکنم منظور همین 21 نفر اعضای رسمی کابینه نیست) دولت یعنی همان که امام گویا پریروز در صحبتشان فرمودند دولت مردمی یعنی ما دولت را از مردم و مردم را از دولت جدا نمیدانیم همین طور که مردم و دولت هم خودشان را از هم جدا نمیدانند و مردم معمولا کار را انجام میدهند و بحساب دولت میگذارند واقعا کرا کرده اما یک جهت را هم باید انصاف داد که دولت ضعف دارد،‌نارسائی دارد ،‌ضعف در چی؟ یعنی در آنچه که هست نمیتواند خودش را معرفی کند آنچه انجام داده نمیواند به مردم بگوید نمیتواند مردم را روشن کند ، که در چه شرایطی ما داریم برای شما کار رفاهی انجام میدهیم یا در چه شرایطی ما داریم خدمات برای شما انجام میدهیم به این جهت در نحوه تبلیغ و روشن کردن مردم در کارهایی که انجام میدهد انصافاً از خودش ضعف نشان داده و یکی دو جمله هم عرض کنم که دولت واقعاً اگر میخواهد موفق تر باشد (که هست انشاءالله) باید سعی کند

به روستاها و شهرستانهای دورافتاده بهتر توجه کند ویکی از راههایش این است که مراکز خدمات را اهمیت بدهد این مراکز گسترش تعاون تولید را که یک مقداریش را با چند نفر از برادران بود رفتیم از نزدیک دیدیم آنجا من عرض کردم به بعضی از برادران که وقتی آدم با این جوانها در بیابانها مواجه میشود یا دراین کارگاههایی که بعنوان تعاون تولید تشکیل شده یقین پیدا میکند که این انقلاب پیروز است و انشاءالله رکودی در کارش بوجود نمیآید متأسفانه وقتی از بین آن مردم آدم بیرون میآید و با بعضیها برخورد پیدا میکند و بعداز چهار راه مصدق به بالا میرود که وکیل مدافع هم زیاد دارند حالت یاس به انسان دست میدهد میگویند نکند اینها راست میگویند (اما خوب، آدم میداند که اینها دروغ میگویند) چرا؟ چون مردم اینها نیستند وانقلاب را هم اینها نکردند دولت باید توجه بیشتری بکند به این مراکز گسترش، تعاون تولید، سعی کند تعاونیهای اسلامی را تقویت کند و بعد هم شوراها را (هر چه زودتر) یعنی شوراهای اسلامی را تشکیل بدهد و مسؤولیتها را بعهده شان محول کند زیرا آنها هستند که باید کارهای دولت یا سیاست دولت را در اقصی بلاد هم پیاده کنند مطرح کنند.        جمله سوم با مخالفین دولت است که اینهم دو کلمه است، یکی با مخالفین مؤمن ومتدین یکی هم با دیگران، سؤال داریم از مخالفینی که مؤمن هستند و قبولشان هم دارند بعضی از مردم ، آیا بینی و بین الله همه راههای بسوی خدا را برآورده کردید و تنها راه بسوی خدا خلاصه شده در سقوط حکومت و دولت که تمام هم وغمتان را صرف میکنید برای کوباندن دولت و برای تضعیف دولت و برای عیبجوئی و برای اشکال تراشی و مانع‌تراشی؟ یا نه احتمال بدهید آخر راه دیگر هم بسوی خدا هست شما قبل از اینکه این دولت سر کار بیاید هیچ راهی بطرف خدا نداشتید . یکمرتبه این دولت که سر کار آمد یک گشایشی برای شما بوجود آمد و فهمیدید که بطرف خدا هم راه هست و آنهم سقوط این دولت است. احتمال بدهید که اشتباه میکنید گرچه متأسفانه این احتمال راهم  نمیدهید واین دلیل بر بی انصافی تان هست که احتمال نمیدهید اشتباه میکنید شما که به هر وسیله ممکن سعی میکنید قداست امام را خدشه دار کنید،‌که امام هم اشتباه میکند، یکبار هم که شده لااقل اعتراف کنید بابا ما اینجا هم اشتباه کردیم اما سرتاسر روزنامه هایشان یا گفتارشان را که برآورد کنید یک جا برای نمونه هم اعتراف نمیکنند که ما اشتباه کردیم خوب شهامت داشته باشید. همانطور که امام این شهامت را یاد داده است و عده ای هم یاد گرفته اند امام بعضی وقتها فرموده اند که من اشتباه کردم گرچه همانجا که گفته است اشتباه کردم

باز مربوط به شما بوده و بعضی دیگر هم یاد گرفتند اعتراف به اشتباه خیلی ارزش و اهمیت دارد مثلا به آقای خامنه ای (که الان اینجا تشریف ندارند) بعضیها اعتراض کرده اند که فلان کس را اگر شما تأیید نمیکردید ، رأی نمی‌آورد ، ایشان گفت ”من اشتباه کردم” به آقای هاشمی میگویند اگر فلان کس را شما دعوت نمیکردید در شورا یا فلان جا اینطور شناخته نمیشد، اینقدر شهامت دارد که میگویند ” من اشتباه کردم” خوب شما هم این اعتراف به اشتباه را یاد بگیرید خیلی ارزش دارد خدا میداند خوب یک لحظه هم که شده به اشتباهاتتان اعتراف بکنید (رئیس: دو دقیقه وقت دارید) از ده دقیقه دو دقیقه وقت دارم؟ ) (رئیس: از 15 دقیقه) من پنج دقیقه به آقای رنجبر وقت داده بودم بسیار خوب طلب آقای رنجبر برای نوبت دیگر واما عرض کنم مثل اینکه به حوزه انتخابیه مان نمیرسیم (همین جمله را عرض کنم) گفتم مخالفین دولت ، مؤمنین این بود که عرض کردم . جمله ای را عرض کنم که توجه داشته باشید و چشمانتان را باز کنید . همانطور که میخواستید و میگفتید دیدید که موفق نشدید و برای آ÷رین بار ملت ثابت کرد که ایران شیلی نشد از آن جهت که آب یأس و ناامیدی رویتان ریخته شد پس متوجه بشوید و بدانید آن هو و جنجالهایی که بوجود میآورید و مرتبا تهدید میکنید که ایران لبنان میشود کور خوانده اید چرا؟ چون سه خصیصه در ایران هست که در لبنان نبوده ایران وروح الله دارد و حزب الله دارد و یوم الله دارد (نمایندگان: احسنت، احسنت) جائی که به مشیت الله روح الله رهبریش را دارد و با رهبری روح الله حزب‌الله کارگردادنی اش را میکند و به همت حزب الله یوم الله بوجود میآید ، خواب لبنان کردن ایران را یا باید به کرملین و واشنگتن ببرید یا دست آخر به گور ببرید یک چیز طبیعی است پس روی این حساب ترا خدا انصاف بدهید واینقدر اعصاب مردم را خرد نکنید خدا میداند که مردم معتقدند به انقلاب و به اسلام و به امام با همه مشکلات میسازند اجازه میدهند آقای هاشمی که این جمله را عرض کنم، هفته گذشته من رفته بودم حوزه انتخابیه ام فریدن اصفهان که عمری است عنوان اصفهان را به یدک میکشد (فریدن اصفهان) از صد  روستا ما شوراها را دعوت کرده بودیم در مسجد مسؤولین ادارات منطقه هم بودند و گفتیم آقایان هر کدام از نظر رفاهی و خدمات از روستائیان راضی هستید ، بلند شوید سر پا بایستید خدا میداند که یک نفر هم بلند نشد بعد گفتم آقایان هر کدام شما حاضر هستید با نبودن راه و برق و آب و اسفالت وجاده وامکانات بسازید و برای پیشبرد انقلاب کار بکنید، بلند شوید خدا میداند یک نفر نشسته نبود و همه بلند شدند ، روستائی پشتکوهی آن کسی که از

24 ساعت دست کم 15 ساعت را با چه زحمتی کار میکند، پس اینقدر اعصاب مردم را خسته نکنید و اینقدر دور شهرها نیافتید و دریوزگی کنید (بقول معروف) و بعد هم باعث دردسر دولت وملت و از همه مهمتر که خاطر امام را آزرده میکنید و ممکن است آن وقت خدای نخواسته مشیت الهی هم تعلق بگیرد و امام هم تصمیمی بگیرد . آنوقت افسوس که دیگر برایتان فایده ای ندارد والسلام علیکم و رحمة الله و برکاته. (احسنت، احسنت).
منشی-‌ آقای فواد کریمی نماینده مردم اهواز بفرمایید.
فواد کریمی – پنج دقیقه از وقتم را به آقای میریونسی میدهم بسم الله الرحمن الرحیم . سلام بر امام امت، سلام بر امت اسلام و پیروان حزب الله ، درود بر سربازان جانباز اسلام، درود بر پاسداران ایثارگر انقلاب، پیروزی جدیدی که سپاهیان پاسدار و ارتشیان جانباز ما در بلندیهای قوچ سلطان و قلی خزینه بدست آورده‌اند ، تبریک میگویم این پیروزیها همچنان ادامه دارد و ادامه هم خواهد داشت وانشاءالله سپاه دلیر ماه و ارتش جانباز ما پرچم پیروزی ”لااله الا الله” را در جهان به اهتزاز درخواهند آورد . مجلس و ملت همواره پشتیبان ارتش و سپاه پاسداران بوده و هست گرچه برخی از عناصر فاسق یا منافق خواسته‌اند در بین ارتشیان دلیر و آگاه ما تبلیغات سوء بکنند و بین ارتش ما و مجلس و نهادهای انقلابی جدائی بیفکنند ، اما تمام این توطئه ها خنثی شده و بار دیگر از این تریبون تأکید میکنم که ارتش و سپاهیان پاسدار بدانند که این مجلس همواره پشتیبان آنان بوده و هست و خواهد بود. اما نکته ای که لازم میدانم دراینجا مطرح کنم بعنوان یک نتیجه گیری از یک رفراندم عده ای از آقایان دعوت به رفراندم میکردند و در روزنامه‌هایشان و سخنرانیهایشان میگفتند که چون به بن بست رسیده‌ایم باید به رفراندم مراجعه کنیم. اولا به بن بست نرسیده بودیم و نخواهیم رسید و ثانیاً به رفراندم مراجعه کردیم. در رفراندم 15 خرداد نه سانسوری وجود داشت و نه چیز دیگر، همه مردم فریاد کردند و با فریادهایشان دوباره رأی خودشان را به این مجلس تأکید کردندو رأی اعتماد به دولت دادند دراین رفراندم مردم چه کسانی را تأیید کردند و چه کسانی را تأیید نکردند؟ مگر شما نگفتید به رفراندم مراجعه کنیم تا مردم تعیین تکلیف کنند، مردم تکلیف را تعیین کردند مردم مجلس را تأیید کردند ، مردم دولت را تأیید کردند، مردم قوه قضائیه را تأیید کردند، اما مردم چه کسی را تأیید نکردند؟ من این اخطار را میدهم به مخالفین دولت و مخالفین مجلس، اگر شما دم از ملت میزنید دم از مردم

میزنید و خود را طرفدار مردم میدانید به افکار عمومی مردم احترام بگذارید بیش از این دولت و مجلس را تضعیف نکنید از این ببعد هر کس ، هر سخنگو، هر سخنران، هر نویسنده ای که به این مجلس و به دولت توهین روا دارد وآنها را تضعیف کند، در واقع به این ملت و به آراء این ملت احترام نگذاشته ، ملت تکلیف را تعیین کرده آن کسانی که میخواستند رفراندم بشود اکنون بیایند و به رأی ملت گردن بگذارند دیگر از این پس در مقابل مجلس نایستند و همانطور که امام فرموده ” در مقابل مجلس سر تسلیم فرود بیاورند”. دیگر از این پس دولت را تضعیف نکند اگر معتقد به مردم هستند واگر دعوت به رفراندم صادق بودند وگرنه اگر میخواستند با طرح مسأله رفراندم یا مردم یا سوء استفاده از نام مردم در مقابل نهادهای مردمی بایستند که اکنون واضح و آشکار خواهد شد امام فرمودند که اگر هر کدام به وظایف قانونی‌تان عمل کنید، اختلافی پیش نمیآید ، چه کسی اختلاف میکند؟ منشاء اختلاف چه کسی هست؟ منشاء اختلاف کسی است که بیشتر از حدود قانونی اش میخواهد. این منشاء اختلاف است و فردی منشا اختلاف شناخته مشود و متخلف از فرمان امام شناخته میشود که بیش از اختیارات قانونی خودش میخواهد. قانون میگوید این مجلس منشا قانونگذاری است ، هر قانونی که این مجلس گذاشت باید همه سر بگذارند. دیگر کسی نمیتواند بگوید من رأی مجلس را قبول ندارم یا رأی مجلس را امضا نمیکنم. این تخلف از وظیفه قانونی است اگر آقایان به وظیفه قانونی خودشان عمل کنند دیگر هیچ اختلافی پیش نمی‌آید اختلاف در بین دولتمردان ناشی از این است کدام دولتمرد منشا اختلاف است؟ همان منشا اختلاف است که به وظیفه قانونی اش عمل نمیکند وبیشتر از وظیفه قانونی اش میخواهد فردی که حکمیت را قبول میکند اکنون که حکمیت رأی خودش را داده چطور حالا میخواهد زیر حکمیت بزند و در مقابل حکمیت بایستد شما حکمیت را قبول کردید در تمام دنیا این مسأله ای است که تمام دنیا امروز قبول دارد یک مسأله انسانی است شما نماینده‌ای در حکمیت دارید بعد به نماینده ات نامه مینویسی و حکمیت را محکوم میکنی و بعدا نماینده تو ترا محکوم میکند نتیجه حکمیت باید مورد قبول شما واقع بشود شما که حکمیت را قبول کرده ای باید نتیجه اش را هم قبول کنی و اگر نتیجه اش را قبول نکنی ،‌ اینجا است که شما محکوم خواهید شد و ملت خواهند فهمید که دیکتاتور کیست، قوه قضائیه باید به وظایف خودش عمل کند از پشت این تریبون یادم هست بارها نمایندگان آمدند از قوه قضائیه خواستند که روزنامه های متخلف را تعقیب کنند. خوشبختانه اکنون میشنویم که قوه قضائیه ما به خواست نمایندگان ملت توجه کرده

است و روزنامه های متخلف که بوسیله هیأت حکمیت معرفی شدند مورد تعقیب قرار داده اما این برای ما کافی نیست باید قوه قضائیه تحت فشار نباشد. نباید برای قوه قضائیه جو اختناق یا جو فشار ایجاد کنند و همچنین قوه قضائیه باید وظایف قانونی خودش را دنبال کند. قوه قضائیه به ما و به ملت قول داد که قضایای چهارده اسفند را به نتیجه میرساند، تا حالا می‌بینیم همه مقدمات طی شده است . چرا به نتیجه نهایی نمیرسد؟ آیا محاکمه ی فرد ، محاکمه یک ملت است؟ هرگز. این حرف هیتلر بود، هیتلر میگفت ”من آلمان هستم” اکنون هم کس دیگری پیدا شده و میگوید ”من ملتم”. این سخن صحیح نیست. در اسلام هر کس خودش است وهر کس مسؤول رفتار خودش است . من مسؤول رفتار خودم هستم. بنابراین اگر نماینده‌ای خلاف کرد ، دچار تخلفی شد، باید مجازات بشود، اگر رئیس جمهوری تخلف کرد و هیأت حل اختلاف و حکمیت رأی داد که او از حکم امام تخلف کرد. باید به تخلف او رسیدگی بشود، باید به جرائم او رسیدگی بشود. جائی که در دادگاه اسلامی حضرت علی علیه السلام در مقابل یک فرد اهل کتاب یهودی می‌نیشند و بطور مساوی در باره او حکم میشود،‌و حضرت علی گلگی میکند و میگوید چرا مساوات را رعایت نکرده اید؟ حالا چگونه است که ما نمیخواهیم به حکم دادگاه اسلامی گردن بگذاریم و در دادگاه اسلامی حضور پیدا کنیم؟ حضور یافتن در دادگاه اسلامی یعنی گردن گذاشتن به اسلام و فردی که از حضور در دادگاه اسلامی استنکاف میورزد ، از اسلام استنکاف کرده، از قانون اساسی استنکاف کرده است ، این هم یک تخلفی از تخلفات دیگر است، بنابراین باید رئیس جمهور دردادگاه حضور پیدا کند و دادگاه صالحه باید به تخلفات رئیس جمهور رسیدگی کند، مسأله دیگر در رابطه با مجلس است . مجلس باید بیش از این کار کند. خصوصا در مسأله بودجه، ما باید دولت را در تنظیم بودجه کمک کنیم. سازمان برنامه و بودجه ، یک سازمانی است با فرهنگ غیر اسلامی همان برنامه و بودجه‌نویسانی که میخواستند ما را به دروازه‌های تمدن برسانند ، در زمان رژیم طاغوت، اکنون برنامه‌نویس و بودجه‌نویس دولت شده اند و برای دولت کارشکنی کرده اند و میکنند و وزراء صدایشان و فریادشان از سازمان برنامه و بودجه بلند است، بیائیم دراین مجلس با دولت در برنامه نویسی و بودجه‌نویسی همکاری کنیم. باید پیشنهادات اصلاحی را درمورد لایحه برنامه و بودجه بیشتر توجه بفرمایید. نه اینکه بگویید این پیشنهادات تطویل است، یا اینکه وقت مجلس میگذرد ، یا اینکه گفته بشود که دولت را معطل کنیم و مقصود دیگری نداریم . ما دلسوز این دولت هستیم. (رئیس: دو دقیقه

وقت دارید ) مسأله دیگر بودجه اسلامی است. آقایان نمایندگان در اینجا تشریف میآورند، هر کدام از مسائل استانشان و مشکلات استانشان صحبت میکنند، طبق تبصره 1 ماده 15 دستگاه اجرائی مربوطه موظف است نظریات نمایندگان را بگیرد و در تهیه بودجه عمرانی استانی از آن استفاده کند، متأسفانه انجام نشده است. حالا که نشده باید آقایان نمایندگان در کمیسیون برنامه و بودجه شرکت کنند و در این کمیسیون تمام این حرفهایی را که پشت این تریبون میزنند، بیایند آنجا بزنند. این حرفهایی که دارید اینجا میزنید مثل : آب نداریم، لوله نداریم، نان نداریم، فلان نداریم 000 این حرفها اینجا فایده ندارد. آقایان نمایندگان تشریف بیاورند به کمیسیون بودجه ودر آنجا مسائل خودشان را حل کنند . و در طرحهای استانی بگنجانند ، وگرنه طرح این ماسئل در پشت تریبون حلال مشکل مردم نیست در پایان مسأله جنگ‌زدگان را مطرح میکنم . مسأله جنگ‌زدگان مسأله ای است بسیار مهم. از مردم و نیروهایی که در خدمت جنگ زدگان بوده اند، بسیار تشکر میکنم. همچنین از مهندسین و تکنیسینها و کارگران اراک که در خدمت جنگ زدگان بوده اند و سایر نیروها و همچنین نیروهایی که در استان خوزستان مشغول به فعالیت هستند، خصوصا جهاد سازندگی . ”الجهاد مع الجهاد و ما ادریک مع الجهاد ” و اگر اکنون در جبهه های غرب و جنوب داریم پیروزی بدست میآوریم اینها همه از جهاد سازندگی است. جهاد سازندگی در ساختن راهها ، خطوط ارتباطی در ساختن سنگرهای دقیق تمام نیروهایش را بکار برد ه و همچنین در خدمت جنگ زدگان، از استانداری خوزستان، بخاطر خدماتش به جنگ زدگان در منطقه تشکر و تقدیر میکنم. اما بنیاد جنگ زدگان عملکردش خوب نبوده است مردم دائماً میآیند اینجا و شکایت میکنند از بنیاد امور جنگ زدگان. از بنیاد امور جنگ زدگان خواهش میکنم در کار خودش تجدید نظر بکند و همچنین در رابطه با مسائلی  که در وزارتخانه ها برای ما پیش میآورند، وزارت نیرو در استان خوزستان برای ما مسأله ایجاد کرده (رئیس: وقتتان تمام است) و سایر وزارتخانه های دیگر از این وزراء تقاضا میکنم که به این مسائل توجه کنند وسعی کنند در استان نیروهای کارگری بیشتر حفظ بشود و بیکاری به هیچ وجه بوجود نیاید.
رئیس- چهار دقیقه برای آقای میریونسی باقی مانده است.
میریونسی – بسم الله الرحمن الرحیم. با تشکر از برادر عزیمان برای رساندن یک پیام از جبهه من این وقت را ازایشان گرفته ام، بعنوان یک وظیفه من از ابتدای جنگ احساس میکردم که باید در سنگرها ودراین جبهه‌های رزم، کنار برادران حاضر شد، اگر خود ما نمیتوانیم جنگ کنیم و مجبوریم و الزام شرعی داریم که دراین سنگر خدمت کنیم

و از آنجا محروم هستیم، اقلا سری به آنها زده باشیم بحمدالله بنده دراین ایام در جبهه های متعدد توانستم درکنار برادران حاضر بشوم از دو ساله آنها نام میبردند و خصوصا نگران یک مسأله بودند و مسأله دوم را هم اخیراً تذکر میدادند وجداً خواهان این بودند که مطرح بشود، مسأله اول اختلافات داخلی بود که اینها از دور حس میکردند که در داخل کشور بین سران هست، در آن ابتدای شرکت من در این جبهه‌ها ، این مسأله را در ایام عید آنها مطرح کردند که این اختلافات ما را نگران کرده است . و مسأله دومی که اخیراً بر آن جدیت داشتند و بخصوص در جبهه میمک در حالتی که در مسجدی آنها اجتماع کرده بودند وکنار سنگرهایشان مسجد ساخته بودند، بخصوص آنجا در مسجد این معنا را مطرح میکردند که مبادا صلح تحمیلی قبول بشود و حقا مثل کوه استوار ایستاده بودند برای رفتن به قله 1100 تا بالای قله که ما رفتیم،‌خود من شاهد بودم که 4 ، 3 خمپاره به اطراف ما خورد یک خمپاره بطرف بالای سر برادران در سنگر خورد، سه تا خمپاره هم کنار ما تا بالا رفت. ولی دیدم جوان پاسداری را که جلو من حرکت میکرد و انصافا مثل اینکه در یکی از پارکهای زیبا و زیر دسختان سایه درخت دارد قدم میزند و بالا میرود. مثل کوه استوار، با آرامش از این قله بالا میکشید. درخواستشان این بود که مبادا صلح تحمیلی پیدا بشود، البته من به آنها اطمینان دادم که در رأس همه ”امام” ایستاده ودارد حمایت میکند،این پیامی است که از آنها من به شما برادران میرسانم و موضوع دیگر که الان در جامعه ما مطرح است با توجه به آنچه که خود ما حس میکردیم که این روزنامه ها (روزنامه هایی که فعلا توقیف شده است) انصافاً آنطور که نظر امام هست عمل نمیکنند ویک مسائلی مطرح میشود که در جامعه ما نیست، ولی میخواهم عرض کنم الان که اینها توقیف شده اند، اگر ما صادقانه دستگاههای قضائی خودمان و بقیه ارگانها را (فرق نمیکند) در یک جمهوری اسلامی همه مشروعیت دارند و تا مادامیکه خط غیر مشروعیت قانونی بر اینها زده نشود، همه مورد احترام هستند. اما میخواهم عرض کنم که انتظار هست که جو ناسالم ایجاد نکنند. امروزی که برادران ما اینگونه دارند تلاش میکنند و دشمن را به زانو درآورده‌اند و دراین دام گرفتارش کرده‌اند، و نزدیک است که به آمریکای استعمارگر یک مرتبه دیگر ضربه جانانه ای زده بشود ما از همه این عزیزان ، از همه فرماندهان ، از همه ارتشیان و پاسداران تشکر میکنیم ولی میخواهم عرض کنم راجع به توقیف این روزنامه ها که صحیح نیست جو غیر سالم ایجاد بشود، ما میشنویم که بنا دارند

جو ناسالمی ایجاد کنند (رئیس: وقتتان تمام است) دستگاه قضائی ما، دستگاه قانونی و مشروع است واگر ما صادق در حرفهایمان هستیم، باید حل قضیه را به آنها واگذار کنیم و آنها حل خواهند کرد. این یک مطلب بود و مطلب دیگری که ما داریم همان بیان امام است که ”ما ناید در فکر این مطلب باشیم که انقلابمان را صادر نکنیم”. بعنوان یک انسان متعهد ومسلمان ، ملت ما تلاش کرد و این انقلاب عظیم را پیش آورد، همانطور که قرآن ما وعده داده است (رئیس: وقتتان تمام است) یک روزی حکومت زمین مال مستضعفین است، ما نباید نگران باشیم که چه میشود بترسیم وخوف از این داشته باشیم که ما نتوانیم مستضفعین را رهبری کنیم. من فکر میکنم یک وظیفه مهم این است که از نظر روحی جامعه ما همانگونه که آماده است ، آماده تر شود وبرای صدور انقلاب با تمام قدرت تلاش کند واز هیچ مسأله ای هم خوف و هراس نداشته باشد. والسلام علیکم ورحمه الله و برکاته. من یک جمله‌ای را هم با اجازه آقای هاشمی عرض میکنم که بی احترامی به نماینده را من صحیح نمیدانم، نماینده ای که انتخاب شده است ، مشروعیت دارد باید محترم باشد حالا خط فکری‌اش هر چه هست، علی ایحال در جامعه ما باید احترامات طبق قانون حفظ بشود ، والسلام علیکم.
3- بیانات آقای رئیس در رابطه با حادثه ای که در شیراز برای آقای دکتر یزدی اتفاق افتاده است و همچنین تذکرات بعضی از نمایندگان به مسؤولین امور توسط ایشان .
رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم. لابد آقایان خبر حادثه‌ای را که در شیراز برای آقای دکتر یزدی پیش آمده شنیده‌اند، التبه من هنوز از کم وکیف قضیه خبر ندارم در ماهیت قضیه نمیتوانم قضاوتی بکنم خواستم که مسائل روشنتر بشود . اما اصل این پدیده بسیار زشت و نازیبائی است و اسباب وهن مجلس است و در نتیجه اسباب وهن مملکت است . من در درجه اول از کسانی که دست به اینگونه اعمال میزنند، به اینها تذکر میدهم فکر نکنند که این مسائل بدون تعقیب میماند ودر درجه دوم به مسؤولان قضائی و امنیتی کشور به پلیس این تذکر اکید را میدهم که جدا پیگیری کنندومجلس را هم از ماهیت قضیه مطلع کنند و کسانیکه تخلف کرده اند و عمل خلاف قانونی انجام داده‌اند مجازات بکنند و امیدواریم که با بیداری نیروهای امنیتی و دستگاههای قضائی اینگونه حوادث را از این به بعد دیگر در کشورمان شاهد نباشیم. دو سه تا تذکر هم هست عرض میکنم بعد وارد دستور میشویم.

آقای اسماعیل فدائی نماینده سربند تذکر میدهند که نیروهای ژاندارمری در منطقه انتخابیه ایشان کافی نیست و ضعیف هستند و نمیتوانند امنیت جاده ها و مردم را حفظ کنند و خواستار تقویت ژاندارمری شده‌اند و در ضمن آنجا پاسدار هم نیست و دادگاه انقلاب و حاکم شرع هم نیست و نیاز به تقویت وایجاد این ارگانها هست، و آقای سبحان اللهی نماینده تبریز تذکر میدهند که جاده گوگان به جزیره اسلامی امری ضروری است که وزارت راه جدیت بیشتری بخرج بدهد، و آقای شمس الدین حسینی تذکر میدهند که تلفن خودکار و آب آشامیدنی تأمین ضرورت دارد و ضمناً از صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران تشکر میکنند که دکل تلویزیون را آنجا نصب کرده اند.       و آقای رحیمی نماینده سنقر تذکر میدهند که مسؤولان سریعا به مسائلی که بین مالکین و کشاورزان در رابطه با سهم مالک وجوددارد و ممکن است مشکلی بوجود بیاورد و مسأله اجتماعی و مشکلی هم درآنجا پدید نیاید ، رسیدگی بکنند.      وآقایان آقامحمدی و حمیدی نیز تذکر میدهند که در همدان با مسائلی که جدیدا پیش آمده دادگاه انقلاب خیلی ضرورت دارد و حتما شورایعالی قضائی دادگاه را فعال بکنند.
4- ادامه بحث پیرامون لایحه نحوه انجام معاملات واحدهای مسکونی .
رئیس- دستور جلسه ادامه بحث در باره لایحه مسکن بود وزیر مسکن اگر آمده اند بگویید تشریف بیاورند و آقایانی هم که بیرون هستند بگویید تشریف بیاورند به جلسه.
عبد خدائی – من یک اخطار آئین نامه ای دارم.
رئیس- اخطار آئین نامه ای تان را بفرمایید.
عبد خدائی – بسم الله الرحمن الرحیم. ماده 110 ، ”لوایح طرحهای دوفوریتی آن است که پس از تصویب دو فوریت بلافاصله به طبع وتوزیع آن اقدام و پس از 24 ساعت از موقع توزیع در مجلس مطرح شود” . لایحه دوفوریتی ، دوفوریتش دیروز تصویب شد و متأسفانه امروز اصلا در برنامه گذاشته نشده است . من خواهش میکنم که این را در برنامه بگذارید و رویش صحبت بشود.
رئیس- بسیار خوب ، تذکری بود که لازم بود من قبلا این تذکر را میدادم که شما را زحمت ندهیم. دیروز تقریبا ساعت 1 بعدازظهر کار طبع و توزیع این دو لاحیه دو فوریتی (طرح و لایحه ای که در مجلس تصویب کردیم) تمام شده و ما نمیتوانیم زودتر از ساعت یک بعدازظهر در مجلس مطرح کنیم. بنابراین طبیعی است که به جلسه بعد موکول میشود و در جلسه بعد انشاءالله مطرح میکنیم.
 

عبد خدائی – در اینجا ”بلافاصله ”‌ عنوان شده است.
رئیس- خیلی خوب، ساعت یک اگر آقایان مایل بودند میتوانند تشریف بیاورند ولی در جلسه امروزمان تا ساعت یک نمیتوانیم مطرح کنیم، یعنی ممنوع است.
عبد خدائی – اجازه بدهید پس از تصویب دو فوریت 00
رئیس- خیر، پس از توزیع ، لطفا عبارت را بخوانید نوشته است ”پس از توزیع” پس از تصویب دو فوریت بلافاصله به طبع و توزیع آن اقدام شود. بلافاصله یعنی اینکه 000
رئیس- ما هم همین کار را کردیم بعدش را بخوانید. ما بلافاصله دادیم تا طبع کنند دو لایحه بوده است و میبایست دویست وهفتاد نسخه از هر کدام چاپ میکردند ، بعدش را بخوانید.
عبد خدائی- یعنی این چهار ساعت طول میکشد؟
رئیس- بهر حال توزیع آن در ساعت یک شده، لطفا بخوانید.
عبد خدائی – بعدش مشخص است ، ”و پس از 24 ساعت از موقع توزیع در مجلس مطرح بشود.”
رئیس- ما این را دادیم به مأمورها وتا رفته اند وچاپ کرده اند و پخش کرده اند در مجلس تا ساعت یک پخش شده است. من وقتی که از جلسه دیروز به دفتر رفتم، آقای قیصر آمدند و گفتند که ما حالا آماده توزیع کرده ایم و چه ترتیبی برای برنامه بعد بدهیم؟ محاسبه کردیم ، دیدیم برای امروز نمیتوانیم در جلسه قرار بدهیم . خوب آقایان شورای نگهبان تشریف آوردند ، وزیر مسکن هم تشریف آوردند و میتوانید بحث را شروع کنید.
غفوری گیوی – من اخطار قانون اساسی دارم.
رئیس- آقای گیوی اخطار قانون اساسی دارند. خدا کند اخطار خوبی باشد، بفرمایید.
غفور گیوی – بسم الله الرحمن الرحیم. اصل هشتاد و هشتم ، ”در هر مورد که نماینده ای از وزیر مسؤول در باره یکی از وظایف او سوال کند،‌آن وزیر موظف است در مجلس حاضر شود وبه سؤال جواب دهد و این جواب نباید بیش از ده روز به تأخیر افتد. مگر با عذر موجه و به تشخیص مجلس شورای ملی . ” بنده در بیست و چهارم اردیبهشت ، آقای عباس پور را به مجلس احضار کرده ام . (البته بوسیله جنابعالی) که به سؤالهای من پاسخ بگوید و مجددا آقای کلانتری وزیر محترم راه را هم در 29 اردیبهشت خواستیم

که راجع به مسدود بودن راه میانه،‌خلخال توضیح بدهدوآقای عارفی وزیر محترم علوم را باز هم خواستیم که راجع به کاهش ارز دانشجویان خارج از کشور در مجلس حضور به هم رسانیم ولی تا حال که در حدود 26 روز یا 22 روز یا 25 روز از موعدشان گذشته است هنوز جوابی نداده اند.
رئیس- این چندمین بار است که آقایان این حرف را میزنند و آقای گیوی هم جوابش را میداند ولی خوشحالند که یک  کمی وقت مجلس را بگیرند و چیزی از تریبون گفته باشند. من این جواب را به شما داده‌ام.
گیوی – من از حقم دفاع میکنم. بنده نوشته ام اولین بار است که به من جواب داده اید.
رئیس- آقایان ببینید با این دو فوریتها و یک فوریتها و بودجه واین چیزهایی که پشت سر هم تصویب میکنید، هر روز این برنامه را به هم میزنید، شما میبینید ما الان دو هفته است که چیزهایی در دستور گذاشته‌ایم واین مسائل بهم میزند ، من الان در مجلس مطرح کردم ، مجلس اگر نظری غیر از این دارد، من یکبار گفتم ،‌ مجلس مخالفت نکرد. ما نمیتوانیم اصلا همه برنامه ها را قطع کنیم و آقایان وزراء را دعوت کنیم بیایند و یک هفته فقط جواب سؤالات را بدهند.
آیت – آقای هاشمی بهر حال باید جواب داده بشود.
رئیس- من این موضوع را در مجلس مطرح کرده ام و مجلس این عذر را پذیرفته است.
آیت – این طبق قانون اساسی است .
رئیس- قانون اساسی دو فوریتی را هم گفته، بودجه را هم گفته است.
آیت – دو فوریتی رانگفته است.
رئیس- الان داریم، بودجه را هم که داشتیم، یک فوریتی را هم که داشتیم شما دائما مسائل غیر معمول پیش میآورید ، خوب مجلس اینها را تصویب نکند؟ من از آقایان تقاضا کرده ام که اینقدر سؤال نکنید ،البته سؤال کردن حقتان است . ولی سؤالتان را میتوانید با تذکر انجام بدهید. شما میبینید که مجلس امسال شرایط عادی ندارد امسال مجلس دائماً گرفتار مسائل 000      (همهمه نمایندگان) (زنگ رئیس) اصلا ممکن است که ما یک هفته تمام برنامه ها را تعطیل کنیم یا جلسات فوق العاده ای تشکیل بدهیم. اگر ما چندروز عصر جلسه فوق العاده تشکیل بدهیم ، آقایان هم در جلسه شرکت کنندتا وزراء بیایند جواب بدهند.

ناطق نوری- آقای هاشمی پیشنهاد میشود سه شنبه ها که آقایان وزراء تشریف میآورند، بعدازظهر جلسه فوق‌العاده باشد. تا آقایان به سؤالات جواب بدهند.
رئیس- ما دو جلسه فوق العاده میگذاریم که آقایان وزراء در این جلسه فوق العاده بیایند و جواب آقایان را بدهند تا این مسائل تمام بشود. (زنگ رئیس)  برنامه بعد را شروع کنید.
آقا محمدی – آقای هاشمی این مسأله ای نیست که از آن بگذریم ببینید این باید تکلیفش معین باشد سؤالاتی هم که به کمیسیون سؤالات رفته هنوز پاسخش برنگشته است. اصل 88 قانون اساسی صراحت دارد باید خیلی جدید با آن برخورد کنید و به این صورت نمیتوانید از آن بگذرید . و الان در مورد بنیاد مستضعفان ، در باره کودتای طبس و پرونده های آنها از کمیسیون سؤالات بپرسند که این کمیسیون رسیدگی به سؤالات کجا جواب شما را داده است؟ آیا ماههای گذشته یا نگذشته است ؟
رئیس- بلی گذشته ، البته کمیسیون اگر گزارش بدهد، و کمیسیون اگر رد کند دیگر به مجلس نمیآید.
یکی از نمایندگان – پیشنهادها را مطرح کنید.
آقا محمدی – آقای هاشمی تکاورها را تصفیه کرده اند ما آمدیم سؤال کردیم ، بعد از سؤال ما رفتند آنها را محاکمه کردند ، اخراجشان کردند ، آنها دارند گریه میکنند.
احمد کاشانی (مخبر کمیسیون مسکن وشهرسازی)- اخطار قانونی دارم.
رئیس- آقای کاشانی مخبر کمیسیون مسکن اخطار دارید بفرمایید.
احمد کاشانی (مخبر کمیسیون مسکن وشهرسازی)- توجه کنید مطلب من مربوط میشود به پیشنهادی که دیروز آقای رحمانی در مورد بند الف ماده 2 دادند. گفته شده که اگر چنانچه یک مطلبی در مجلس رأی گرفته شد و رأی نیاورد، عین آن را مجددا نمیشود تکرار کرد. من خودم وقتی آقای رحمانی پیشنهادشان را مطرح کردند ضمن اینکه پیشنهاد مشابه با پیشنهاد آقای شهرکی بود، مع ذلک تصور کردم مربوط به قسمت دوم این بند هست. ببینید آقای هاشمی این بند الف ماده 2 ، دو قسمت مجزا دارد،‌یک قسمتش این است که میگوید ”انتقال گیرنده همسر و فرزندان صغیر آنان فردا یا مجتمعا مالک شش دانگ واحد مسکونی یا 6 دانگ زمین در محدوده قانونی آن شهر نباشند. ” یک قسمتش آن قسمت اول است که میگوید خود فرد و همسر و فرزندان صغیرش ، یکی هم این قسمت دوم است که واحد مسکونی یا زمین مناسب نباشد. این پیشنهاد ایشان فقط در مورد قسمت دوم بود، در حالیکه آن چیزی که مجلس تصویب کرده و بر آن برداشت شده و منشی
 

کمیسیون ثبت کرده این است که کلا آن را جای این بند گذاشته و بنظر میرسد که هم تچازنظر آئین‌نامه‌ای صحیح نباشد چون قسمت اولش قبلا پیشنهاد شد و رأی نیاورد، دوم اینکه اگر هم بخواهد مجددا طرح بشود، باید روی آن قسمتش مشخصا صحبت بشود. بنابراین ببینید اگر چنانچه پیشنهاد ایشان راجع به کل قضیه است مجددا مطرح بشود. اگر مربوط به آن قسمت دوم هست ، مانعی ندارد بهر حال رأی گرفته شده و مجلس رأی داده است این را روشن کنید.      (یکی از نمایندگان : راجع به کل  است) پس باید مجددا روشن بشود اگر راجع به کل قضیه است.
رئیس- چرا باید مجددا مطرح بشود؟
احمد کاشانی – عرض کردم این بند دو قسمت دارد،‌ یک قسمتش این هست که میگوید ”فرد” و باصطلاح همسر وفرزندان صغیرش واحد مسکونی نداشته باشند ، یک قسمتش این است که دنبالش میگوییم واحد مسکونی نداشته باشد، (رئیس: هر دو است ) اگر هر دوی آن است من خودم توجه به این موضوع نکردم.
رئیس- شما اگر توجه نکردید،‌نمیشود که دوباره مطرح بشود و اگر شما توجه نکردید تقصیر چه کسی است؟
احمد کاشانی – پس این درست نیست و از نظر آئین نامه‌ای اشکال دارد.
رئیس- چرا؟ این چیز جامع تری از پیشنهاد آقای شهرکی بود.
احمد کاشانی – پیشنهاد قبلی که مطرح شد و رأی نیاورد، تغییر همین بند بوده است.
رئیس- دیگر بحث را ادامه ندهید. پیشنهادهای جدید رامطرح کنید.
شهرکی – آقای هاشمی رأی گیری دیروز شما برخلاف آئین نامه عمل شده است.
رئیس- دیروز شما گفتید ، بعد گفند این کاملتر از آن است و دو سه قسمت دارد و به این دلیل مجلس پذیرفت رأی داد.
احمد کاشانی – آقای هاشمی یکبار رأی گیری شد وآن رأی نیاورد.
رئیس- آن یک قسمت بود بعد کاملترش را آوردند، و چون کاملتر و جامع تر بود و رأی آورد.
تاتاری – پیشنهاد اصلاحی بدهیم؟
رئیس- بله پیشنهاد اصلاحی بدهید. لطفا پیشنهادها را بخوانید.

منشی- پیشنهادی است در مورد بند الف ازآقای عبد خدائی ، به بند الف ماده 2 اضافه شود ”افرادی که شغل ایشان ساختن ساختمان هست ، میتوانند اضافه بر منزل مسکونی خویش، یک دستگاه ساختمان برای تجدید بنا وفروش خریداری نمایند.”
عبد خدائی – بسم الله الرحمن الرحیم. اصولا باید توجه داشت که در عین حالی که توزیع باید در هر چیز عادلانه باشد، قانون نباید ضربه به تولید بزند و گاهی از اوقات این اشکال پدید میآید، ما به فکر توزیع عادلانه هستیم ولی این فکر را نمیکنیم که تولیدمان ضربه میخورد. یک تعدادی بنا هستند یعنی شغلشان بنائی است، تابستان برای دیگری کار میکنند، زمستان که کار نیست برای خودش کار میکند، ساختمانی را میسازد در معرض فروش قرار میدهد، ما به چه مجوز شرعی جلو دست این آدم را بگیریم؟ البته در اینجا یک مطلب هست، ممکن است بنظر بیاید باز بورس بازی شروع میشود. بورس بازی در صورتی است که یکی سه دستگاه ، چهار دستگاه، پنج دستگاه را یا پنج دستگاه رادر دست بگیرد این غیر از آن بنائی است که 60 سال عمر دارد و نصف سال را برای دیگری کار میکند نصف سال را هم برای خودش میخواهد کرا کند.
رئیس- آقای عبد خدائی توجه بفرمایید اصلا این مطلب شما هیچ در این بند نیست، بند در مورد خریدار است در مورد فروشنده که مسأله ای نیست.
عبدخدائلی- چرا این در رابطه با خریدار هست یعنی بنائی است که خودش یک خانه دارد، یک خانه دیگر هم میخواهد بخرد و بسازد و بفروشد، لذا ما تکیه کردیم روی این مطلب که برای ساختن و برای فروختن دارد میخرود، ما به هیچ مجوز شرعی نمیتوانیم دست او را ببندیم و صلاح جامعه مان هم نیست برای اینکه موجب میشود یک عده ای از کار باز بمانند، زمستانها کارشان راکد باشد و به همان اندازه تولید خانه کم بشودو در نتیجه در مقابلش تولید و توزیع و تقاضا تعدیل نشود.
منشی- آقای زرهانی ، مخالف.
زرهانی – بسم الله الرحمن الرحیم. البته ارائه این پیشنهاد بر اساس نوعی رأفت است وحمایت از حقوق مستضعفان ، اما واقع این است که از این پیشنهاد اگر تصویب بشود ، خیلی میشود سوء استفاده کرد چرا؟ برای اینکه اولا همه بناها در زمستان بیکار نیستند، ثانیا آن قسمتی که بیکار هستند تمامشان آن پول را ندارند که زمین بخرند، مصالح بخرند وبعد بیایند بسازند از این رهگذر امکان دارد یک عده از این بساز و بفروشها با این بناها هماهنگ بکنند و پولشان را از این مجرا در جریان قرار بدهند و
 

باز هم همان بورس بازی شروع بشود، لذا من با تصویب این پیشنهاد مخالفم.
منشی- آقای صلواتی موافق.
صلواتی – بسم الله الرحمن الرحیم. پیشنهاد بسیار ارزنده ای فرمودند ، البته بساز و بفروشها را که ما به آنها بد میگوییم و بعضیهایشان بد عمل میکنند روی هم رفته اگر دولت کنترل کند درآمد اینها را، اگر دولت روی حساب وزیر نظر ادارات مسکن یا بنیاد مسکن در استانها و شهرستانها باشد این چه مانعی دارد که کسی که میتواند تولید خانه بکند، ما جلوی فعالیتش را بگیریم ، جلوی کارش را بگیریم و نگذاریم که او خانه تهیه کند برای مردم، خانه های کوچک یا خانه های بزرگ و بگوییم هر کسی خودش باید تهیه کند . الان اگر آمار بگیرید (حتما جناب وزیر مسکن اطلاعاتشان در این قسمت یا مشاورینشان بیشتر خواهد بود) ، شاید 80 درصد خانه هارا در تمام ایران این آقایان بساز و بفروشها یا بناها یا مقاطعه‌کارها تهیه میکنند فقط اشکالش این است که بعضی ها سود کلانی ضمن این کار میخوردند و کار بد انجام میدادند ولی روی هم رفته من با پیشنهاد ایشان موافقم و ضوابط شرعی آن مسلم همینطور است که آقای عبد خدائی فرمودند .
رئیس- آقای مهندس گنابادی بفرمایید.
گنابادی – بسم الله الرحمن الرحیم. من یک مثال میزنم بعد توضیح راجع به این لایحه را خدمتتان عرض میکنم. وقتی ما کارمان را در وزارت مسکن وشهرسازی شروع کردیم، دیدیم یک مقدار وام به یک عده‌ای میدهند که ساختمان میسازند، بعد که رسیدگی کردیم دیدیم این وام را به یک عده ای میدهیم که بعنوان بساز و بفروش یا به عنوان سازنده در کشور کار میکنند واز امکانات دولت استفاده میکنند، بعد یک سری آپارتمان و خانه میسازند به قیمت گران به مردم میفروشند . ما زود و فوری جلو اینکار را گرفتیم و گفتیم پرداخت این وام را قطع کنند، البته برادرهایی که در وزارت مسکن وشهرسازی هستند با این کار مخالف بودند میگفتند جلوی اشتغال را میگیرد و حرکت، حرکت درستی نیست. گفتیم فعلا باشد در باره‌اش فکر میکنیم. بعد با همان برادرها فکر کردیم، به این نتیجه رسیدیم ، این پولی که به این بساز و بفروشها میدهیم ، بدهیم به شرکتهای تعاونی ، و شرکتهای تعاونی همین ساختمانهای نیمه ساخته ی کارهایی را که میخواهند آغاز کنند شروع کنند بسازند وخیلی مؤثر و بجا بود. ما کمکی که میخواستیم به یک عده به خصوص بکنیم برای سازندگی ، به شرکتهای تعاونی میکنیم که خودشان مصرف کننده هستند و خیلی بجا بود وفکر میکنم که اگر ما بنا بشود که دراین جهت ها

کار کنیم خوب است که به شرکتهای تعاونی کمک کنیم. یک شرکت تعاونی تشکیل میدهند میآیند اینجا زمین میگیرند یا احتمالا یک ساختمان مخروبه میگیرند و میسازند و ما هم کمکشان میکنیم، وام به آنها میدهیم تا خودشان تمام کنند و خودشان استفاده کننده بشوند. آن معمار و یا آن بنائی هم که میخواهد برای خودش کار کندوسودش را خودش تنها ببرد برای اینها کار میکند و سودش را تمام آنها برده‌اند و او مزد خودش را میگیرد. این فکر کنم خیلی بجاتر است ، ضمن اینکه در بعضی شهرستانها که ما از نظر مسکن در مضیقه هستیم واشکال داریم و مردم خودشان شرکت تعاونی ندارند پنج قطعه زمین میدهیم به بنا ومعمار که بسازند و با قیمتی که ما در نظر میگیریم بفروشند به مردم ، و اگر آن تمام شد ، دومرتبه همین کار را بکنیم به نظرم این پیشنهاد اینجا قابل طرح نیست، خیلی ممنون.
رئیس- تا آماده برای رأی میشویم، پیشنهاد دوم را مطرح کنید.
منشی- پیشنهاد بعدی از آقای علم الهدائی است . بجای الف در ماده 2 نوشته شود، انتقال گیرند مالک شش‌دانگ واحد مسکونی یا زمینی در محدوده قانونی آن شهر نباشد.
تبصره – کسانیکه املاک خود را به یکی از همسر و فرزندان خود منتقل نمایند تا از حکم قانون فرار نمایند به حکم دارند ملک هستند.
منشی- آقای علم الهدائی بفرمایید.
علم الهدائی- بسم الله الرحمن الرحیم. عرض کنم که این بند الف برای این است که کسانیکه بالاخره خانه‌ای دارند یا خودشان یا همسر و فرزندان صغیر منفرداً یا مجتمعاً که مالک شش دانگ واحد مسکونی یا شش‌دانگ زمین در محدوده قانونی شهری نباشند، این جور افرادی که حتی همسرشان یا فرزندان صغیرشان خانه ندارند، خوب آنوقت میتوانند خانه بخرند ولی آقایان میدانند ای بسا کسانی هستند که خانمش خانه دارد، فرزندان صغیرش خانه دارند ولی درعین حال اینها با همسر خودشان اختلاف دارند حالا چه باید کرد؟‌خود همسر راضی نیست که صاحبش در خانه او زندگی بکند، چون ببینید اینجا هست که ”انتقال گیرنده و همسر و فرزندان صغیر او ، منفردا یا مجتمعا مالک شش دانگ واحد مسکونی یا شش‌دانگ زمین در محدوده قانونی آن شهر نباشند.” بناء علیهذا بنده پیشنهاد دارم ولی مثل اینکه پیشنهاد سابق رفع غائله کرد که تصویب شد. ”انتقال گیرنده مالک شش دانگ واحد مسکونی یا شش دانگ زمین در محدوده قانونی

آن شهر نباشد” . خوب از این لحاظ که خودش نداشته باشد والا حالا همسرش دارد به او ربطی ندارد واما تبصره برای خاطر اینکه ای بسا کسانی هستند املاک خودشان را منتقل میکنند بر همسرشان یا مثلا بر اولاد صغیرشان حالا برای جلوگیری این هم این تبصره را پیشنهاد کردم ” کسانیکه املاک خود را به یکی از همسر و فرزندان خود منتقل نمایند در حکم دارنده ملک هستند” چون افرادی اینجوری هستند، سودجو هستند، ملک خودشان را منتقل میکنند تا مثلا ملکی یا خانه‌ای بخرند ، عرضی ندارم.
رئیس- چرا منتقل کند، برای همسرش میخرد، ما اصلا پیشنهاد آقای علم الهدایی را خوب نفهمیدیم . آاقی علم‌الهدائی با پیشنهاد آقای رحمانی که تصویب شد شما باز حرفی دارید؟
علم الهدائی – بله، دیگر به این پیشنهاد احتیاجی نیست.
رئیس- بسیار خوب پیشنهاد بعدی را قرائت کنید.
منشی- پیشنهاد بعدی از آقای قاسمی است . در بند الف ماده 2 اضافه شود ”در صورتیکه همسر مالک 6 دانگ زمین یا واحد مسکونی باشد و نخواهد آنرا در اختیار انتقال گیرنده قرار دهد، حق خرید مسکن از انتقال گیرنده سلب نخواهد شد” آقای عبدالوهاب قاسمی.
عبدالوهاب قاسمی- پیشنهادم را پس گرفتم.
منشی- بسیار خوب ، آقای محمد حسین رحیمی پیشنهاد کرده اند کلمه ”و همسر” حذف شود.
عده ای از نمایندگان – حذف شده است.
رئیس- ما دیروز چیزی را حذف نکردیم.
فواد کریمی – آقای هاشمی حذف نشده، یک پیشنهاد اصلاحی کردند.
نقوی – آقای هاشمی با تصویب پیشنهاد آقای رحمانی موضوع خودبخود منتفی است.
رئیس- خوب اگر کسی میخواهد پیشنهاد بکند که همسر و فرزند اضافه بشود میتواند پیشنهاد کند.
موحدی ساوجی – آقا پیشنهاد آقای رحمانی بجای اینها ننشسته است ، آن پیشنهاد جداگانه‌ای است.
رئی- آقای رحمانی پیشنهاد حذف که نداشتند، پیشنهاد اصلاحی داشتند.
 

پیشنهادشان را بخوانید.
منشی- ”انتقال گیرنده مالک واحد مسکونی متناسب با نیاز یا ششدانگ زمین قابل ساختمان متناسب با نیاز در محدوده قانونی آن شهر نباشد”.
رئیس- ” و همسر و فرزندان” هم داشت قبلا شما پیشنهاد حذف آنها را داشتید؟ (رحمانی: خیر) نه ایشان پیشنهاد حذف نداشتند. ایشان توجهشان به قسمت بعدی بود یعنی هیچ توجهی به همسر و فرزندان اصلا نداشت که حذف بکند آقای رحمانی خودتان نظرتان را بگویید.
یکی از نمایندگان – اگر هم چنین چیزی باشد رأی ما بر آن مبنا بوده است.
موحدی ساوجی – آقای رحمانی دیروز یک کلمه راجع به اینکه این قسمت حذف بشود نگفتند.
رئیس- بله من میگویم اصلا حذف مطرح نبود همسر و فرزندان باقی است، یعنی آن رأی گیری که ما کردیم باقی است مگر اینکه کسی پیشنهاد حذفش را بکند. آقای رحمانی شما پیشنهاد حذف همسر و فرزندان را داشتید.
حسینعلی رحمانی – بنده نظرم این بود که این ماده بجای آن ماده بنشیند ،اینجور اصلاح بشود.
رئیس- یعنی همسر و فرزندان برداشته بشود؟
رحمانی – بله .
موحدی ساوجی – این پیشنهاد جدید است تمام این لایحه باین بند مربوط میشود.
رحمانی – ماده 2 بند الف به این صورت اصلاح بشود.
رئیس- خیلی خوب بفرمایید بنشینید این یک مشکلی است الان، یعنی من خودم وقتی که رأی میدادم به ”همسر و فرزندان صغیر او منفرداً یا مجتمعاً” توجه نداشتم. حالا برای آقایان اگر این شبهه هست پیشنهاد اضافه شدن همسر و فرزندان میدهند خیلی خوب پیشنهاد بعدی.
منشی- آقای فواد کریمی ، پیشنهاد کرده بودند قبلا که ”به ابتدای پیشنهاد اصلاحی آقای رحمانی یا همسر و فرزندان وی افزوده شود. ”
یکی از نمایندگان – این خلاف رأی گیری قبلی است.
نجفی- ما رایمان به پیشنهاد قبلی بوده است.
رئیس- رأیتان را قبول کردیم حالا پیشنهاد اضافه میشود.

یکی از نمایندگان – خوب اگر اضافه بشود همان ماده قبلی میشود.
رئیس- بهر حال پیشنهاد قابل طرح است پیشنهاد بعدی از آقای کریمی است که مطرح میکنند.
فواد کریمی – بسم الله الرحمن الرحیم. آقایان نمایندگان اساسا توجه کنید چرا در لایحه دولت، ذکر همسر و فرزندان شده؟ این یک دلیل و علت دارد. علتش این است که خیلی از افراد خانه های متعدد دارند برای اینکه از قانون دولت فرار کنند میروند این خانه ها را به اسم بچه هایشان و به اسم همسرانشان میکنند، در پیشنهادی که من اینجا دارم و همچنین این پیشنهاد بر مبنای لایحه دولت است و بر مبنای نظر کمیسیون مسکن است. این مطلب را هم دولت به آن توجه داشته و هم کمیسیون مسکن ویک چیز منطقی است و اگر ما این را تصویب نکنیم راه فرار وحیله را باز کرده ایم یعنی کسانیکه میخواهند از قانون فرار کنندوخانه هایشان به افراد بی خانمان داده نشود میآیند بلافاصله هنوز قانون به دولت ابلاغ نشده میروند خانه هایشان را به اسم زنهایشان و فرزندانشان میکنند، در نتیجه این قانون شما درد مردم بی‌خانمان را درمان نمیکند. شما در نظر بیگرید که تعداد خانه ها کمتر از مردمان بی خانمان است راهها را شما نبندید ، نتیجتا باز هم مردم بی خانه میمانند، خصوصا شما یک قانونی را قبلا تصویب نکردید ، لایحه ای را قبلا تصویب نکردید که مطابق آن لایحه احکام دادگاهها تأخیر پیدا کند، بلافصاله مدتی دیگر، دادگاهها این مردم را ، این کرایه نشینها را از خانه میاندازند بیرون ، فردا همه اینها میآیند پشت در مجلس ، فکر این مردم را بکنید و آن لایحه را که شما تصویب نکردید اقلا این لایحه رادرست کنید.
منشی- آقای وافی مخالف.
وافی- بسم الله الرحمن الرحیم. باوجودی که هم از نظر اسلامی وهم از نظر قانون مدتی حق مسکن همسر به عهده شوهر هست و ما اگر بخواهیم با اطلاق این قانون که حتی اگر یک همسر انسان ولو صد متر زمین ششدانگ داشته باشد خوب شوهرش نمیتواند مسکن برایش تهیه بکند. ممکن است همسر انسان یک زمینی داشته باشد ولی در اختیار مرد نگذارد، هم قانون اسلامیش و هم از نظر قانون مدتی حق اسکان به عهده شوهر هست ، بنابراین ما بخواهیم با اطلاق این قانون را تصویب بکنیم ، این

هم نظام جامعه را مختل میکند و هم دردی را درمان نمیکند والا اگر ضرورت شد ممکن است که طبقه دوم منزل من را هم دولت بیاید بسازد، بگذارد در اختیار کسی دیگر، یک طبقه دیگر هم بسازد و در اختیار دیگری بگذارد. این اشکال ندارد اگر اضطرار شد ولی صرفا ما بخواهیم بگوییم که اگر همسر انسان، حتی در این قانون هست که ولو شش دانگ زمین، اطلاق این میگیرد یک سند ششدانگی صد متر زمین همسرانسان دارد خوب این قانون میگوید شوهر نمیتواند مسکن را تهیه بکند این است با اطلاق این من مخالف هستم ، بایستی یک راه دیگری برایش پیدا کرد.
رئیس- موافق؟
منشی- آقای کیاوش موافق.
کیاوش- بسم الله الرحمن الرحیم، برعکس آنچیزی که برادرمان گفتند ، نه فقط این بند نظام جامعه را بهم نمیزند، بلکه نظام جامعه را بر مبنای توحیدی و وحدت پی ریزی میکند دولت که این بند را اضافه کرده بخاطر گرفتاریهایی بوده که تا حالا برایش پیش آمده هر خانواده ای به تعداد نفراتش ، میتواند یک مسکن فراهم بکند در نتیجه امید ملتی که بر این بوده که با این لایحه مسأله مسکن از بورس بازی نجات پیدا بکند دوباره می‌افتد در آن غلطک سرمایه ‌داری ، به این جهت من موافقم که مسأله به این طریق حل بشود.
رئیس- کمیسیون وزارت مسکن اگر حرفی دارند بفرمایند.
احمد کاشانی (مخبر کمیسیون مسکن )- آقایان اگر توجه داشته باشند بارها تذکر داده شده که این لایحه بخاطر شرایط اضطراری حاکم و وضع فوق العاده مسکن هست آقای کریمی توضیح دادند که مسأله کمبود مسکن یک چیزی است که ما نمیتوانیم از آن صرفنظر کنیم و به آن توجه نکنیم در یک چنین شرایطی ما میگوییم اگر چنانچه احیانا خانواده هایی وجود دارند که سرپناهی ندارند یک پسربچه 5 ساله یک کودک 10 ساله خانه ای را بنامش نکرده باشند برای اینکه فرار کنند از این قانون و بتوانند بروند خانه جدیدی را تهیه کنند. مسأله فقط همیجاست والا اگر چنانچه واحد مسکونی زیاد قابل عرضه وجود داشت ایرادی نداشت،‌شماممکن است بگویید ما افراد را متهم به این کار نکنیم خوب اگر کسی این کار را نکند یعنی خانه را به بچه صغیرش منتقل نکند، خانه نداشته باشد میتواند خانه بخرد ولی شما هیچکدامتان نمیتوانید بپذیرید که خانواده های زیادی با جمعیت زیاد بی خانه باشند ولی یک بچه کوچک بنامش خانه‌ای باشد، بنابراین

من فکر کنم به این پیشنهاد که شاید یک بخش مهم این لایحه است باید رأی داده بشود .
رئیس- آقای مهندس گنابادی .
گنابادی – بسم الله الرحمن الرحیم. برادرها توجه کنند که مهم این است که این قانون فعلا فقط در تهران اعمال میشود و کل کشور میماند با بندبازیهایی که میتوانند بکنند مالکین و کارهایی که میتوانند بکنند، یعنی این قانون مشخص است که انشاءالله برای توزیع عادلانه در سراسر کشور یک مقداری بتواند حرکت بکند و درشهرهای بزرگ اقدام کند ما فعلا اقدامی نمیکنیم چون اقدام نمیکنیم آن حرکتهایی که مالکین بخواهند بکنند ، میکنند ودست و بال ما را میبندند، بخاطر اینکه از آن جلوگیری بکنیم، خوب است که این بند تصویب بشود واین بند ، بند اصلی است این لایحه است ، مشکل ما عوض میشود که در عرضه است یعنی ما ساختمان مقدار زیادی داریم که به بازار عرضه نمیشود، این یک مشکل اصلی است . مشکل دیگر این است توضیح این را خدمتتان عرض کنم، روی آماری که گرفتیم بهر دو نفر یک اطاق میرسد یعنی در کل کشور، شاید ما اطاق کم نداشته باشیم بهر دو نفر یک اطاق میرسد منتها نتوانستیم درست توزیع بکنیم و به این روز افتادیم که می‌بینید مقدار زیادی از هموطنانمان هیچ امکان خانه ندارند و بعد میگوییم 6 میلیون کسری داریم. و تمام سرمایه ای که در کشاورزی و صنعت مملکت باید گذاشته بشود میرود سراغ مسکن سازی و شما هم نمیتوانید بعنوان دولت بگویید من این کار را نمیکنم چون خود مردم اینکار را میکنند ومشکل ایجاد میشود، خصوصا در شرایط کنونی که درکشاورزی و صنعت آنچنان مردم رغبت ندارند سرمایه گذاری کنند و آنوقت برای خودشان مرتب خانه های بزرگتر و بهتر میسازند و فکر میکنند پول مال خودشان است وخرج نمیکنند و کار رفاهی میکنند پیشنهاد من این است که این بند حتما باید تصویب شود خصوصا این که این قانون در تهران فقط اعمال میشود، بعد جاهای دیگر دست دارند که به اسم بچه شان و یا همسرشان بکنند و بعد آنوقت حرکتهای خطرناک و عرض شود که بورس‌بازی را راه بیندازند.
رحمانی – اخطار قانون اساسی دارم.
رئیس- بفرمایید.
رحمانی – بسم الله الرحمن الرحیم. ما خیال نکنیم که قانون اساسی را فقط باید دولت رعایت بکند و خیال نکنیم که قانون اساسی فقط در یک سطح باید رعایت بشود، بلکه قانون اساسی مجلس باید رعایت بکند و همه وزارتخانه ها در لوایحشان باید قانون

اساسی را رعایت بکنند.
رئیس- اخطارتان را بفرمایید.
رحمانی – اجازه بفرمایید داشتن مسکن متناسب با نیاز که ملاک نیاز دست حق هر فرد و خانواده ایرانی است، دولت موظف است با رعایت اولویت برای آنها که نیازمندترند ، اینکه شما الان دارید میفرمایید اشخاصی که همسرشان دارای خانه باشند باید محروم بشوند یعنی شرطش این است که همسرش دارای خانه نباشد والا اگر همسرش دارای خانه باشد ولو اینکه در اختیار او نگذارد و از همه مردم هم نیازمندتر باشد باز هم موجب میشود ،‌چون شرط کرده اند که همسر دارای خانه نباشد فرزندش دارای خانه نباشد ولو اینکه فرزندش بهیچوجه در اختیار او قرار نمیدهد.
رئیس- اینقدر شرح ندهید، اخطارنان را بگویید.
رحمانی- بنده اخطار قانون اساسی را بالاخره باید توجیه بکنم اینجا دولت موظف است با رعایت اولویت این اولویتی که وزارت مسکن برای اشخاصی که استحقاق خانه دارد قرار داده است،‌این برخلاف قانون اساسی است یعنی جلوگیری میکند در مورد افرادی که نیازمندتر باشند به مجرد اینکه همسرش دارای خانه است این بطور مطلق باید محروم بشود از داشتن خانه000
رئیس- خوب این برعکس قانون اساسی است ، قانون اساسی میگوید هر کس اولویت را مراعات کند.
رحمانی- با رعیات اولویت برای آنها که نیازمندترند.
رئیس- خیلی خوب، پس کسانیکه همسرشان هم خانه ندارند آنها اولویت دارند.
رحمانی – این را میشود در اولویتهایی قرار بدهند که کمیسیون رویش نظر بدهد.
رئیس- بفرمایید آقای رحمانی.
رحمانی – اجازه بفرمایید ، بخصوص روستانشینان و کارگرها، یکی از جمله چیزهایی که اولیوت دارد کارگران هستند، کارگران را دراین لایحه اولویت نداده اند و فکر میکنم که اگر تصویب هم بشود شورای نگهبان آن را رد میکند.
رئیس- کسی که زنش خانه دارد اولویت ندارد و آن کسی که خانه ندارد اولویت دارد. حالا به پیشنهاد آقای عبد خدائی رأی گیری میکنیم.
عبد خدائی – اخطار دارم.
رئیس- خوب حالا که شما میخواهید پیشنهادتان رامشخص کنید اخطارتان را هم

بگویید میخواهیم رأی بگیریم.
عبد خدائی – ماده 110 است، من به این نحو رأی گیری طبق آئین نامه اعتراض دارم، در آئین نامه عنوان شده که اخذ رأی بعداز موافق و مخالف است.
رئیس- آن ماده را بخوانید.
عبدخدائی- در اینگونه لوایح و طرحهای دوفوریتی هر اصلاح یا ماده الحاقیه که ضمن مباحثات پیشنهاد شود باید دلایل آن ظرف 5 دقیقه از طرف پیشنهاد دهنده بیان شود واگر مخالفی باشد هر کدام نیز نظر خود را ظرف5 دقیقه اظهار کنند و پس از اظهار نظر وزیر یا معاون نسبت به آن اصلاح یا ماده الحاقیه مدت 5 دقیقه اخذ‌رأی به عمل میآید.
رئیس- خوب حالا این چه ایرادی دارد؟
عبد خدائی – این عملا بایستی پس از پیشنهاد و بعد از بحث رأی گیری بشود. نه اینکه نیم ساعت بعد.
رئیس- نگفته است،‌بلافاصله.
عبد خدائی – اجازه بدهید من حرفم را بزنم مثل همان میماند که آقای رئیس جمهور امضا نفرمایند بعنوان اینکه بلافاصله در قانون اساسی نیست ویک سال هم ممکن است که قضیه سر دواندده بشود در اینجا هم مخصوصا با فسلفه صحبت کردن منافات دارد و موافق و مخالف بحث کردن، موافق و مخالف بحث میکنند که مطلب توجیه بشود و بعد ازآن افراد نظریه بدهند اما وقتی که نباشد نیم ساعت یا یک ساعت فاصله افتاد آن نظریه مبتنی نیست بر صحبت موافق و مخالف واز روی بینش نخواهند بود.
رئیس- حالا پیشنهادتان را مشخص بکنید بعد من جواب این را میدهم.
عبد خدائی – پیشنهادم را بخوانندهمان است که من عنوان کردم.
رئیس- این اعتراض را البته من در حدی میپذیرم که وقتی که بحث شد بلافاصله رأی بگیریم که حضور ذهن باشد و استدلالهای بعدی در پیشنهاد بعدی ممکن است زمینه این را خراب بکند اما این چون بلافاصله ندارد ما ملزم نیستیم و ما این گریزگاهها را استفاده میکنیم بخاطر ضعف مجلس یعنی آقایانی مثل آقای عبدخدائی که حرفشان این است وقتی که اینجا دو نفر کم بودند ما باید دستمان را رویهم بگذاریم نیمساعت، یکربع بنشینیم تا اینکه آن دو نفر پیدا بشوند.
هنجنی – شدت عمل به خرج بدهید.

رئیس- شدت عمل از این بیشتر که اسمشان را در تلویزیون هم داریم میخوانیم اینجا هم توبیخ میکنیم. ما یک راه حل آئین نامه ای پیدا کرده ایم برای اینکه کمی وقت مجلس را صرفه جویی کنیم البته این مطلب را که ایشان تذکر دادند به عنوان یک نقطه ضعف میپذیریم اما صریحاً مخالف آئین نامه نیست، حالا پیشنهادشان را مشخص کنید که رأی بگیریم.
منشی- تبصره ای به بند الف اضافه میشود”افرادی که شغل ایشان ساختن ساختمان است میتوانند اضافه بر منزل مسکونی خویش یک دستگاه ساختمان برای تجدید بنا و فروش خریداری نمایند. ”
رئیس- خوب،‌ 181 نفر حاضرند، کسانی که با این پیشنهاد آقای عبد خدائی که قرائت شد موافقند قیام بفرمایند (23 نفر برخاستند) تصویب نشد. پیشنهاد آقای فواد کریمی خوانده بشود.
منشی- پیشنهاد آقای کریمی این است که به پیشنهاد آقای رحمانی که دیروز تصویب شد و باین شکل بود ”انتقال گیرنده مالک واحد مسکونی متناسب با نیاز باشد” حالا یک قسمت باین ترتیب اضافه میشود ”انتقال‌گیرنده یا همسر یا فرزندان صغیر او منفرداًیا مجتمعاً مالک واحد مسکونی متناسب با نیاز نباشند” یعنی بقیه‌اش به همان صورت باشد. (همهمه نمایندگان ) این تغییری  است که خود آقای کریمی داده اند و پیشنهادشانرا تکمیل کرده اند. پس این طور شد ”انتقال‌گیرنده یا همسر یا فرزندان صغیر او منفرداًیا مجتمعاً” بقیه اش همان پیشنهاد آقای رحمانی است یعنی همان جمله ای که ایشان پیشنهاد دادند.
رئیس- 181 نفر حاضرند کسانی که با این پیشنهاد موافقند قیام بفرمایند (74 نفر ایستادند) تصویب نشد. خیلی خوب، پیشنهادات بعدی را بخوانید.
منشی- با توجه به عدم تصویب پیشنهاد آقای کریمی دیگر این پیشنهادهایی که آقایان گفتند و همسر حذف بشود دیگر موردی ندارد.
رئیس- اصلا دیگر همسری نیست که حذف بشود (همهمه نمایندگان)
صباغیان – پیشنهاد مشخص نبود.
رئیس- چرا بود بیشتر از ده دقیقه هم رویش بحث شد مخبر کمیسیون هم صحبت کرد. البته اشکال آقایان با آن مده ای که آقای یزدی دادند وتصویب شد که ”هیچ خانه‌ای را نمیتوانند خالی بگذارند” دیگر آن اشکالات شما باقی نمیماند همه خانه ها را میتوانید در ظرف یکماه اجاره بدهید (همهمه نمایندگان) پیشنهاد بعدی را بخوانید.

منشی- پیشنهاد آقای فواد کریمی ”مالک ششدانگ از یک یا مجموعا از چند واحد مسکونی یا ششدانگ از یک یا مجموعا از چند زمین در محدوده قانون شهرها نباشد”.
شهرکی – من به رأی گیری دیروز اعتراض دارم چون خلاف آئین نامه بود.
رئیس- آن اعتراض را شما مکرر کردید من هم قبول نکردم پیشنهاد آقای کریمی چیست؟
منشی- ایشان میگویند که ششدانگ از یک یا مجموعا از چند واحد مسکونی.
فواد کریمی – بسم الله الرحمن الرحیم. آن چه که مجلس با پیشنهاد قبلی تصویب کرد این است که  اگر کسی دارای ششدانگ خانه یا زمین باشد بنیاد مسکن خانه ای در اختیارش نمیگذارد، این شرط باید تکمیل بشود البته اصلش را مجلس تصویب کرده و رأی داده است عده ای برای اینکه از این قید فرار کنند ممکن است حیله‌ای بزنند و آن این است بجای اینکه یک ششدانگ بگیرند سه دانگ یک جا و سه دانگ یک‌جا میگیرند. اگر سه دانگ یک جائی و سه دانگ جائی دیگر گرفتند اینها دوباره میآیند واز بنیاد مسکن طلبکار میشوند میگویند خوب، قانون میگوید ششدانگ من ششدانگ ندارم این است که آنچه که باید مجلس در رابطه با قوانین عمل بکند باید راههای حیله را ببندد این است که فرضا یکنفر ممکن دو یا سه یا ده تا سه دانگ بگیرد بعدا دوباره به بنیاد مسکن برود و طلبکار بشود. این است که بگوییم ششدانگ منفرداً یا مجتمعاً یا ششدانگ یک جا یا مجموع دانگهایی که ممکن است از چند جا داشته باشد بشود ششدانگ.
منشی- آقای خزاعی مخالفند بفرمایید.
خزاعی- بسم الله الرحمن الرحیم. مخالفت من نه این است که با اصل موضوع مخالفم من با اصل موضوع موافقم ولی معتقدم که این مسأله در خود همین ماده گنجانده شده است لذا نیازی به اضافه کردن مجددش نیست اگر یک وقت مختصری روی خود این ماده بشود نشان میدهد که این مسأله در آن آمده است بنابراین دیگر ضروری نیست که ما مجددا این مسأله را تکرار بکنیم.          ”بند الف- انتقال گیرنده همسر و فرزندان صغیر او منفرداً یا مجتمعاً خوب اینجا برمیگردد به همه ”مالک ششدانگ” خوب ، وقتی میگوید انتقال گیرنده مالک ششدانگ منزل نباشد دقیقا به این معنا است که این ششدانگ را نگفته است یک جا

باشد یا چند جا باشد ، بنابراین اگر یکنفر دو تا سه دانگ هم در دو جای مختلف داشته باشد در اینجا قید نکرده است که این ششدانگ در یک واحد یا در چند واحد باشد لذا میشود اطلاق به جمعش هم کرد برداشت من این است . متشکرم.
منشی-‌ آقای هادی غفاری موافق.
هادی غفاری – بسم الله الرحمن الرحیم. تذکری اول میدهم به برادرمان آقای خزاعی که آنچه که ایشان خواندند تصویب نشده است و پیشنهاد آقای رحمانی تصویب شده است در پیشنهاد آقای رحمانی هم منفرداً یا مجتمعاً وجود ندارد این تذکر اولم. تذکر دوم اینکه در همین مدت که ما این لایحه را داریم بررسی میکنیم الان دو طبقه سخت چشمشان به در مجلس است یک طبقه زمین بازها و زمین‌‌خواران بساز و بفروشهای گنده و گنده سرمایه دارها ، یک طبقه هم مردم محرومی که واقعا به این امید که این انقلاب برایشان  کاری خواهد کرد چشمشان را به این مجلس دوخته اند.الان سرمایه داران و زمین بازها منتظر این هستند ببینند چه سوراخ سمبه هایی میتوانند پیدا بکنند تا از طریق آن سوراخ سمبه ها بتوانند باز به استثمار بیشتر مردم بپردازند همانطور که برادرمان تذکر دادن سرمایه داران غیر از ماها هستند که آدمهای ساده و پخمه ای باشیم. سرمایه داران خیلی خوب زرنگ هستند ومیدانند که برای فرار از گریزگاههای قانونی چه شیوه های مزورانه ای را میشود بکار برد. معمولا دیده ایم که سرمایه‌دارها راه گریز از قانونی را که با میلیونها تومان تهیه میشود با یک تومان دو تومان ده تومانا با یک نشست و برخاست دور هم می‌یابند من فکر میکنم یکی از راههایی که میشود از آن راه این قانون را ماست‌مالی کرد واز بین برد این است که بیایند معاملات را بصورت یکدانگی ، دو دانگی و سه دانگی اینجا وآنجا بکنند و کما اینکه دیده ایم الان هم هست برادرمان که از ثبت اطلاعاتی دارند میداند که این خریدارهای گنده گنده یا فروشنده های بزرگ اینها سوراخ سمبه های زرنگی را در مراجعات فراوان به محاضر ثبت اسناد واملاک ، به دفاتر رسمی آموخته اند یادمان هست وقتی که گفتند ماشین، فروشش تا یک سال ممنوع باشد.
رئیس- وقتتان تمام است وزیر مسکن بفرمایید.
گنابادی – بسم الله الرحمن الرحیم. برادرمان آقای غفاری خیلی خوب توضیح دادند فکر میکنم دیگر احتیاجی نباشد که من توضیح بدهم خصوصا اینکه ما الان با یک عده بخصوصی طرف هستیم که بساز و بفروش بوده اند الان تعداد زیادی مشاعی دارند

وحالا دومرتبه به عنوان خریدار به بازار میآیند من فکر میکنم که اگر توضیحات برادرمان آقای غفاری را فقط با همین یک توضیح کوچکی که من دادم جمع کنیم کافی است، خیلی ممنون.
رئیس- پیشنهاد برای رأی گیری مشخص بشود.
منشی – ”مالک ششدانگ از یک یا مجموعا از چندواحد مسکونی ” عین همین پیشنهاد را هم آقای هادی غفاری قبلاداده بودند.
مصطفی تبریزی – اگر ما صد تا از این سه دانگها را هم روی هم بگذاریم ، اصطلاحاً ششدانگ نمیگوییم ودر اصطلاح ثبتی چنین چیزی نداریم.
رئیس- وقتی گفتیم از چندواحد ششدانگ میشود، دیگر وقتی که بخواهیم بگوییم مجموعا به اندازه شش‌دانگ باشد چه بگوییم؟
مصطفی تبریزی- من نمیدانم باید برایش اصطلاحی انتخاب کنیم اما آنچه مهم است این است که سه دانگ با سه دانگ جمع کسری نمیشود که بآن ششدانگ بگوییم .
رئیس- این اشکال را آنها خودشان در آئین نامه رفع میکند مثلا میگویند مجموعا وقتی فلان مقدار این توضیحات را میدهند.
منشی-‌آقای تبریزی پیشنهادشان این است که بجای ”ششدانگ”‌یکباب ، نوشته بشود.
رئیس- اگر آدم از چند ساختمان سه دانگ داشته باشد یک باب نمیشود (همهمه نمایندگان )
یکی از نمایندگان – ایشان به چه مجوزی این صحبتها را میکنند؟
قره باغ – بنده پیشنهاد داده بودم که کلمه ”ششدانگ ” حذف بشود.
هادی غفاری- آقای هاشمی پیشنهاد روی پیشنهاد در کجای آئین نامه است؟
رئیس- کسی پیشنهاد روی پیشنهاد نداده است ایشان یک اشکال فنی کردند خواستم اشکال فنی برطرف بشود ماگفتیم در آئین نامه میتواند برطرف بشود.
غفاری- کجای آئین نامه است که بعد از صحبت موافق و مخالف روی پیشنهادی صحبت بشود.
رئیس- کجا چنین چیزی هست که شما اینطور بی اجازه حرف میزنید؟
غفاری- آقای هاشمی این حرف را نزنید جواب آئین نامه را بدهید. این درست است که شما اینطور رفتار میکنید؟ شماوقتی گفتید بنشین من نشستم.

رئیس- من جواب آئین نامه را دادم ایشان اشکال فنی کرده اند میخواهیم اشکال فنی را برطرف کنیم شما اعتراضی میکنید که وارد نیست. ایشان یک اشکال فنی میکنند میگویند وقتی که شما میگویید ششدانگ مجموع از چند واحد این ششدانگ نمیشود ما میخواهیم تعبیری بکنیم که قانون درست باشد ایشان هم موافق شما است دارد یک تعبیری میکند که تعبیر شما درست بیاید 000
غفاری –سؤال من این است که آیا در آئین نامه هست بعد از اینکه موافق و مخالف صحبت کردند00؟
رئیس- آقا در آئین نامه هست که شما اینقدر یک و دو کنید با رئیس مجلس؟  خوب آئین نامه هر چه هست ما داریم اصلاح میکنیم یک عبارتی است میخواهیم اصلاح بشود که قابل استفاده باشد این را اگر تصویب بشود میتوانند در آئین نامه توضیح بدهند پیشنهاد را برای رأی گیری مشخص کنید.
منشی- مالک ششدانگ از یک یا مجموعا از چند واحد مسکونی یا ششدانگ از یک یا مجموعا از چند زمین در محدوده قانونی شهرها نباشد.
رئیس – اینکه مبهم، آقای کریمی خودتان مشخص کنید که رأی بگیریم .
منشی- عین عبارت آقای فواد کریمی است البته آقای هادی غفاری گفته‌اند که بعد از کلمه ”ششدانگ” ”از یک یا چند واحد مسکونی ”اضافه شود ایشان در زمینش دیگر نیاورده اند فقط در مسکونی‌اش هست.
رئیس- به پیشنهاد آقای کریمی رأی بگیرید.
منشی- پیشنهاد آقای کریمی ”مالک ششدانگ از یک یا چند یا مجموعا از چند واحد مسکونی یا ششدانگ از یک یا مجموعا از چند زمین در محدوده قانونی شهرها نباشد” . 182 نفر حاضرند پیشنهاد آقای کریمی را به رأی میگذاریم کسانی که موافقند قیام بفرمایند.
یکی از نمایندگان – آقای هاشمی چون مبهم است رأی نمیآورد.
رئیس- خوب،‌ چه بکنیم، خودشان ابهامش را برطرف بکنند (79 نفر برخاستند) تصویب نشد. ما برای رفع ابهام داریم بحث میکنیم پیشنهاددهندگان اعتراض میکنند که پیشنهاد روی پیشنهاد کجای آئین‌نامه است؟ آنوقت اینجور در میآید . (همهمه نمایندگان)
منشی- آقای تبریزی پیشنهاد کرده اند که بجای کلمه ”ششدانگ ”  ” یک باب”

نوشته شود .
رئیس- باب هم یک ششدانگ است دیگر، آن فرقی نمیکند.
منشی- آقایان تبریزی، الویری، فوادکریمی ، صباغیان، حائری زاده، سید احمد زرهانی، موحدی ساوجی، عابدین‌زاده ، یونس محمدی پیشنهاد کرده‌اند که فرزندان صغیر اضافه شود فقط فرزندان صغیر بدون همسر.
رئیس- رأی گرفتیم تصویب نشد.
یکی از نمایندگان – شما برای مجموعش رأی گرفتید .
منشی- مجموعاً رأی گرفته شده است.
رئیس- خیلی خوب مطرح کنید.
منشی- آقایان صباغیان وفواد کریمی زودتر از همه داده‌اند حالا خوشان میدانند.
صباغیان – بسم الله الرحمن الرحیم. اصلا فلسفه اینکه چنین قانونی به مجلس ارائه شد همینطور هم که یکی دوبار آقای مهندس گنابادی وزیر مسکن توضیح دادند این است که بعد از انقلاب واحدهای مسکونی تعدادش اضافه نشده است یعنی تولید در جهتی نبوده که اضافه بشود. قانون منع معاملات حدود 8-9 ماه است که از معاملات جلوگیری کرده است. حالا که میخواهد این آزادی داده شود فلسفه این قانون این بوده است که به یک تعداد واحد مسکونی معینی اگر مشتری زیادی ارائه بشود طبیعتاً آن که یک واحد مسکونی دارد اگر 400 هزار تومان ارزش داشته باشد وقتی که ببیند 15 مشتری مراجعه کرد میخواهد آنرا 600 تومان 700 تومان هر چه میتواند اضافه تر بفروشد پس بنابراین روح این قانون این است که کسانی که داوطلب خرید هستند کسانی باشند که استحقاق بیشتری دارند یعنی تعداد مشتری مراجعه کننده کم باشد به این دلیل ما همسر را حذف کردیم فرزندان صغیر را حذف کردیم و این را هم توجه بکنید آمارگیری که از طریق مؤسسه آماری مجلس شد چون این سوال را ما پیشنهاد کردیم در کمیسیون سؤال کردند که آیا همسر و خود شخص خانه داشته باشد یا نداشته باشد؟ از پنجهزار و خرده ای که پاسخ داده بودند زنان هم اتفاقاً از همه بیشتر در این سؤال شرکت کرده بودند 82 درصد پاسخ دادند که خانه جدا نداشته باشد حالا اگر قرار بشود فرزند صغیر یک آدم هم واحد مسکونی جدا داشته باشد یعنی همان سیستم یعنی یک کسی میتواند با داشتن پنج فرزند خانه‌هایش را به نام پنج فرزندش بخرد یا قبل از این اصلا

واگذار بکند که به بازار عرضه نکند میگوید مال فرزندم است این است حالا که مسأله همسر و اولاد حذف شده است پیشنهاد من این است که حتما فرزند صغیر به آن اضافه بشود که مراجعه کنند کمتر باشد.
منشی- مخالف آقای موسوی خراسانی .
موسوی خراسانی – بسم الله الرحمن الرحیم. اولا این جمله قبلا در متن لایحه بود و به پیشنهاد بعضی از نمایندگان حذف شد. حالا دو مرتبه بخواهیم این جمله را اضافه بکنیم نمیدانم از نظر آئین نامه درست است یا درست نیست؟ ثانیا این فرزندان صغیر گاهی میشود که از مادر یا ناحیه دیگری یک واحد مسکونی را به ارث میبرند ما چرا بخواهیم حق آنها را ضایع کنیم و آنکه از ناحیه مادر مثلا ارث  برده است پدر حق نداشته باشد که یک واحد مسکونی را برای خودش خریداری کند وعلاوه بر این با این شرایطی که ما برای معاملات گذاشته ایم آنطور که آقای صباغیان فرمودند وقتی که یک واحد مسکونی مشتری زیادی داشته باشد قیمت بالا میرود با این شرایط خاصی که ما برای معاملات مسکن گذاشته‌ایم بنابراین مشتری زیاد نخواهد بود. مشتری زیاد آن موقعی است که بدانند این یک شیره گلوسوزی است و استفاده زیادی دارد ولی وقتی که ما اینقدر قید و بند برایش گذاشتیم مشتری زیاد نخواهد داشت فقط آنهایی که احتیاج دارند ومیخواهند واحد مسکونی داشته باشند آنها به سراغ خانه ها میروند نه اینکه همه مردم بروند. علاوه بر این کمیسیون مذکور در ماده 3 اینجا چه کاره است؟ او وقتی که میخواهد اجازه‌نامه صادر بکند همه این موارد را باید بررسی بکند بدون جهت برای کسی اجازه نامه صادر نمیکند پس وقتی که ما در اینجا کمیسیون ماده 3 را داریم که همه این مسائل را کنترل میکند ، بنابراین معنی ندارد که ما بخواهیم این جمله را اضافه بکنیم یعنی ”فرزندان صغیر” .
منشی- موافقین عده زیادی بودند یک دفعه هم دستهای زیادی بالا رفت آقای رجائیان اول بودند.
رئیس- آقای رجائیان، بفرمایید.
رجائیان – بسم الله الرحمن الرحیم. معذرت میخواهم دیروز پیشنهاد آقای رحمانی و امروز چند فقره پیشنهاد راجع به این همسر و فرزندان داده شد واقعا باید گفت این پیشنهاد شهید شد الان توضیحی که میدهم نمایندگان توجه بفرمایند ، کسانی که الان فرزندانشان خانه دارند بحثی در باره اینها نیست اگر یک کسی الان همسرش

دارای خانه است 5 تا فرزندش هم خانه دارند کاری با این ندارند میگویند از امروز به بعد که این قانون تصویب میشود اگر کسی برای فرزند صغیرش میخواهد خانه ای بخرد با این ضوابط باشد یعنی کسی که الان 5 فرزند هم خانه دارند اجاره داده نشسته مفت یا مجانی کسی با این کاری ندارد از این به بعد با توجه به کمبود خانه اگر یک شخصی میخواهد برای فرزندان (همسر هم که کنار گذاشته شد) صغیر خودش خانه بخرد نتواند بخرد.
رئیس- در بند ب هست انتقال گیرنده متأهل بوه یا سن او در موقع انجام معامله کمتر از 25سال خورشیدی نباشد.
رجائیان – آقای هاشمی آن بحث دیگری است .
رئیس- طبق آن یکی اگر تصویب بشودفرزند صغیر اصلا نمیتواند بخرد .
رجائیان – آقای هاشمی ممکن است الاان یک شخصی فرزندش خانه داشته باشد ولی خودش ندارد باز نتواند بخرد.
رئیس- پس شما این را بگویید.
رجائیان – بله ممکن است یک پدری قبلا یک خانه برای فرزند صغیرش خریده باشد الان دیگر نتواند بخرد فعلا موقتا نتواند بخرد بنابراین اضافه کردن کلمه ”فرزندان صغیر” با توجه به اینکه حالا خود شخص هم خانه ندارد نتواند این خانه رابخرد و با توجه به کمبود خانه اشخاصی که واقعا خانه ندارند این پیشنهاد اشکالی ندارد موقتا با توجه به عرضه ای که باید بشود و کمبود خانه هست یکی از بچه‌هایش صغیر باشد و دارای خانه هم باشد دیگر نتواند خانه بخرد.
رئیس- آقای وزیر مسکن اگر حرفی دارند بفرمایند.
گنابادی – بسم الله الرحمن الرحیم. من فکر میکنم که اگر این بند و این پیشنهاد برادران تصویب نشود آنطوریکه باید و شاید این قانون نمیتواند کاری بکند. مشکل ما مشکل کمبود مسکن است میخواهیم این تعداد مسکن را در بین آن مقدار خانواده ای که داریم تقسیم بکنیم تا جائی که ممکن است و اینها بخرند یا اجاره بکند این اگر هم تصویب نشود به عنوان بچه اش وقتی خانه دارد برود دومرتبه خانه بخرد همان حالتی پیش میآید که باز لازم ندارد گیر یک عده ای که لازم ندارند آمده است با آن عرایضی که قبلا کردم که در کشاورزی ودر صنعت مردم پول نمیگذارند و میآیند در مسکن میگذارند که مطمئن ترین جا است این امکان را میدهد که یک عده ای دومرتبه

بروند خانه ای را که لازم ندارند بخرند پیشنهاد من این است که این همسر را که حذف کردیم حالا از نظر شرعی بود یا اشکالات دیگر امکانش را خودتان میرسید این فرزندان صغیر را اقلا در لایحه بگنجانیم. خیلی ممنون.
رئیس- پیشنهاد برای رأی گیری مشخص بشود.
منشی- پیشنهاد این شد که بعد از ”انتقال گیرنده یا فرزندان صغیر او” بقیه اش بهمان شکل سابق است. آقای هاشمی من تذکر بدهم به این شکلی که در بند الف داریم پیش میرویم و اینطور که پیشنهاد میرسد امروز و فردا در بند الف باقی خواهیم بود. مرتب پیشنهاد جدید میرسد .
رئیس- خوب،‌چه بکنیم،این مدتها است در کمیسیون بوده است آقایان بعد یک چیزی آورده اند که دائماً پیشنهاد رویش میدهند شما عقلای قوم آنجا جمع بودید بایستی به این مسائل میرسیدید آقایان بیایید تصمیم بگیرید از این به بعد اصلا یک فوریتی تصویب نکنیم، ببینید چه وضعی درست میکند؟ یک طرحی به این بزرگی دو صفحه ماده و تبصره معلوم است هر کسی یک نظری دارد میگوید پیشنهاد را بخوانید.
منشی- پیشنهاد این است ”انتقال گیرنده یا فرزندان صغیر او منفرداً یا مجتمعاً ” بقیه اش دیگر همان جمله است.
رئیس- 181 نفر حاضرند کسانی که با این پیشنهاد موافقند قیام بفرمایند (125 نفر برخاستند) تصویب شد. مثل اینکه در اظهارات من وقتی که با آقای غفاری صحبت میکردم (البته من خودم توجه ندارم) گفتند کلمه (بی‌ادب) گفته شده است اگر این کلمه گفته شده من عذر میخواهم. من منظورم (بی نظم) بوده است.
عده ای از نمایندگان – آقا بی هدف فرمودید، بی هدف.
منشی- پیشنهاد آقای قره باغ که کلمه‌”ششدانگ” در دو مورد از بند الف حذف شود.
رئیس- آقای قره باغ بفرمایید.
قره باغ – بسم الله الرحمن الرحیم. این پیشنهاد من همان پیشنهاد آقای غفاری و آقای فواد کریمی بود منتها به این صورت یعنی پیشنهادشان را اگر در همینجا ختم میکردند که کلمه (6 دانگ) برداشته میشد، این مطلب درست میشد، یعنی نظر ما این بود که الان کسانی هستند که در خانه‌هایی سکونت دارند که 6 دانگ مال خودشان نیست ، لکن خانه وسیع است و دریک قسمت از آن نشسته اند و گاهی هم

دیوار کشیده اند وجدا کرده اند یعنی در واقع وعملا 6 دانگ شده است . لکن سند آن 3 دانگ یا 2 دانگ است. از این قبیل خانه ها در کشور زیاد است. مخصوصا در شهرهای بزرگ ، لذا اگر بنا باشد کلمه 6 دانگ باقی بماند ، این خانه های بزرگ را که تقسیم کرده اند لکن سند آن را در 3 یا 2 دانگ باقی مانده است. اینها میتوانند بیایند و مجوز خرید خانه بگیرند وخانه دیگری را بخرند. لذا من پیشنهاد کردم که کلمه ”6 دانگ” در سطر اول بند الف برداشته بشود، و 6 دانگ در سطر دوم بند الف هم برداشته بشود بدو دلیل یکی اینکه اگر فرض کنیم که دو نفر شریک ده هزار متر زمین دارند، یکی از این دو نفر الان 6 دانگ زمین از جهت خانه سازی ندارد اما پنج هزار متر زمین دارد،‌این قانون آن پنج هزار متر زمین را شامل نمیشود. یعنی صاحب پنج یا ده هزار متر زمین هست ولی شرکاء دیگر دارد. او میتواند مجوز خرید خانه دیگری را مطابق این قانون بدست بیاورد ، ولی اگر کلمه“ 6 دانگ” برداشته شود او نمیتواند زمین یا خانه دیگر بخرد.
رئیس- متشکر، یک تذکر میخواهم بدهم آنچه که تصویب شده است این است ”انتقال گیرنده مالک واحد مسکونی متناسب با نیاز” دراینجا کلمه ”6 دانگ ” ندارد. در مورد زمین دارد. یا ”6 دانگ زمین قابل ساختمان ” شما باز هم روی پیشنهادتان اصرار دارید؟ چون کلمه 6 دانگ روی واحد مسکونی ندارد. کلمه 6 دانگ فقط در مورد زمین است.
قره باغ – بدین ترتیب کلمه ”متناسب با نیاز” منظور مرا تأمین میکند.
رئیس- بلی”مالک واحدمسکونی متناسب با نیاز ” دارد اما در مورد زمین ، کلمه 6 دانگ دارد. حالا اگر00
یکی از نمایندگان – پیشنهادشان در مورد زمین. خوب است.
قره باغ – منظور من تأمین است . پیشنهادم را پس گرفتم.
رئیس- آقای قره باغ پیشنهادشان را پس گرفتند.
منشی- چون پیشنهادات زیاد است من میخوانم اگر آقایان خودشان مایل نیستند یا متناسب نیست، توضیح ندهند.
قره باغ – آقای هاشمی پیشنهاد من در مورد زمین بقوت خودش باقی است.
رئیس- در مورد زمین کلمه ”6دانگ” آمده است . ولی چون تصویب شده است نمیشود حذف کنیم.

قره باغ – اگر هم تصویب بشود پیشنهاد حذف را میشود مطرح کرد.
منشی- پیشنهاد آقای رحمانی بود که دیروز تصویب شد.
قواد کریمی – قابرل حذف است میشود حذفش کرد.
رئیس- چیزی را که تصویب کردیم، قابل حذف نیست.
فواد کریمی- طبق آئین نامه قابل حذف است.
رئیس- حذف را تا قبل  از تصویب میتوان پیشنهاد کرد بعد از تصویب قابل حذف نیست.
قره باغ – مطابق آئین نامه میشود.
رئیس- ”هنگام اخذ رأی نسبت بهر ماده هر گاه پیشنهاد قسمتی از آن بشود” (هنگام اخذ رأی، نه بعد از اخذ رأی ) بعد از اخذ رأی پیشنهاد حذف نداریم.  آقایان هم یادشان باشد که بعد از اخذرأی پیشنهاد حذف نداریم. آنچه که تصویب شد نمیشود حذف کنیم،‌دنباله پیشنهادات را بخوانید.
منشی- من پیشنهادات را با نام پیشنهاد دهنده میخوانم اگر مایل هستند مطرح کنند. آقای عباسی میناب پیشنهاد داده اند ”مالک مجموع 6 دانگ و یا دانگهای مختلف در قطعات و موارد متعدد نباشد ” 000
رئیس- این تصویب شد.
منشی- آقای حسینعلی رحمانی باز امروز نوشته اند ”در صورتیکه خانه همسر کمتر از 6 دانگ باشد ولی متناسب بانیاز است در حکم 6دانگ است” .
رئیس- همینطور است نوشته اند متناسب با نیاز باشد، نگفتید 6دانگ این پیشنهاد خودتان است که دیروز تصویب شده است و کلمه ”6 دانگ هم ندارد” .
منشی- آقای شاه آبادی پیشنهاد داده اند، ”مالک 6دانگ واحد مسکونی و یا 6 دانگ زمین و یا مشترک در اراضی و منازل متعدد که مجموعا در حد یک واحد مسکونی در حد نیاز انتقال گیرنده در محدوده قانونی آن شهر نباشد”.
رئیس- این هم رد شد . همان مجتمعاً و منفرداً بود که ردشد.
منشی- آقای سید محمد تقی حسینی پیشنهاد داده‌اند ”درصورتیکه دارای مالکیتی بصورت 6 دانگ یا نسبتهای متفاوته دیگری در واحدهای مختلفه نباشد.”
رئیس- این هم رد شد.
منشی- آقای تاتاری پیشنهاد داده اند . ”000 که عرفاً متناسب برای سکونت آن

خانواده یا قطعه زمینی در محدوده قانونی شهرها برای ساختن یک واحد مسکونی بر اساس ضوابط اداره مسکن وشهرسازی باشد،‌نباشد” .
رئیس- این هم تأمین شده است ، توضیح بدهید.
تاتاری – بسم الله الرحمن الرحیم. منظور این است که ممکن است یکنفر برای خودش در تهران یک قطعه زمین یا یک واحد مسکونی بخرد و یا تهیه کند همچنین برود در کرج هم یک واحد دیگر بخرد. یا برای فرزندانش در کرج یا قزوین مثلا یک واحد دیگر تهیه کند. منظور من این است که نه درشهرهای دیگر و نه در تهران، نه واحد مسکونی دیگری داشته باشد ونه قطعه زمین دیگری داشته باشد.
یکی ازنمایندگان – مخالفت با مصوبه دارد .
رئیس- مصوبه چیست؟
منشی- الف- انتقال گیرنده یا فرزندان صغیر او منفرداً یا مجتمعاً مالک واحد مسکونی متناسب با نیاز یا 6 دانگ زمین قابل ساختمان متناسب با نیاز در محدوه قانونی آن شهر نباشد.
رئیس- بلی، (محدوده قانونی آن شهر) دارد.
منشی- یعنی اگر شهر دیگری باشد، میتواند.
تاتاری- یعنی متناسب با اینکه بتواند یک واحد مسکونی بر اساس ضوابط شهرسازی بسازد.
رئیس- این تأمین است . پیشنهاد بعدی را بخوانید .
منشی- آقای رضا اصفهانی پیشنهاد داده اند ، ”هر کس که 6 دانگ از یک خانه یا مجموعاً 6 دانگ از چندین خانه ”.
رضا اصفهانی – آن نامفهوم بود.
رئیس- آن ، مجتمعاً و منفرداً بود که رد شد.
رضا اصفهانی – آن نامفهوم بود خودتان هم قبول دارید که آنچه را که آقای کریمی داده بودند نامفهوم بود و بخاطر همین هم بود که رد شد .
رئیس- بهر حال نمیتوانیم بگوییم نامفهوم بود. مجلس رأی داده است.
رضا اصفهانی – والا میروند مرتب از همین امروز ، سه دانگ سه دانگ میخرند.
رئیس- آقای اصفهانی ، عین این را ما رأی گرفتیم ورد شد .
منشی- آقای مصطفی تبریزی پیشنهاد داده‌اند ، ”مستأجرین خانه ها و زمینهای

آستان قدس رضوی و اوقاف در این تبصره جزء مالکین محسوب میشوند ” آقای مصطفی تبریزی توضیح بدهید.
مصطفی تبریزی – علت اینکه من این پیشنهاد را داده ام این است که کسانیکه با املاک آستان قدس رضوی و نظیرآنها سر و کار و آشنائی دارند، میدانند که بعنوان مثال در شهری مثل مشهد تصور میکنم (این عدد دقیق نیست) فقط پنج درصد خانه‌ها ملکی است وبقیه مربوط به آستان قدس است. کسی هست که مثلا یک خانه دارد در حدود ده هزار متر که در عمل مالک است ولی از نظر قانونی باو مستأجر میگویند. و موجر آستان قدس رضوی است . بعنوان نمونه حاج آقای ملک که چندین سال پیش مرده است مقداری از زمینهای آستان قدس در تصرف ایشان بود که یک قطعه زمین وکیل آباد که گفته بود درختهایش را دانه‌ای یک تومان بفروشند خریداری پیدا نشده بود که درختها را بخرد. آنوقت ایشان با داشتن یک چنین زمینی تازه مالک بحساب نمیآید. چرا؟ برای اینکه این زمینها مربوط به آستان قدس رضوی است وایشان 99 ساله به مبلغ مثلا 200 تومان اجاره کرده اند بیش از نود و پنج درصد واحدهای مسکونی خصوصا در مشهد و بعضی از شهرستانهای دیگر هم که زمینهای آستان قدس یا خانه‌ها هست همین حالت را دارند. باین دلیل است که من این پیشنهاد را دادم که املاک آستان قدس رضوی و خانه ها یعنی کسانیکه در عمل مالکند اما اسمشان در قانون، مستأجر نامیده میشود آنها هم مالک بحساب بیایند.
منشی- آقای نقوی بعنوان مخالف بفرمایید.
نقوی – عرض کنم آقای مصطفی تبریزی یک مطلبی را گفتند که واقعیت نداشت در مورد حاج آقا حسین ملک که ایشان گفتند، زمین ملک آباد ، ملکی است نه مال آستان قدس ، و اساسا از پارک ملت به بعد کلا زمینهایش ملکی و مال ایشان بوده و مال حضرت رضا (ع) نبوده است. اما در مورد پیشنهادی که ایشان میکنند اساسا مالک در مورد املاک آستان قدس و موقوفه مالک اعیانی است مستأجر نیست. در اینجا هم قید مالکیت شده است . اگر شما بخواهید این مسأله را تسری بدهید، در تمام اوقاف هم پیش میآید. بنابراین ، آستان قدس فقط مالک زمین است. نه مالک ملک در تمام منطقه شمال هم این مسأله هست. بنابراین، کلا بند الف که تصویب شد این را هم شامل میشود یعنی هر کسی مالک یک خانه باشد اعم از اینکه سند بنام او باشد یامالک اعیانی آن باشد او مالک است. دیگر نمیشود گفت چون زمین او متعلق

باوقاف است پس مستأجر است ومالک نیست. بنابراین ، موضوع خودبخود ، در اینجا منتفی است.
رئیس- آقای موسوی خراسانی بفرمایید.
موسوی – بسم الله الرحمن الرحیم. مطلب اول این است که نود و پنج درصدی که برادرمان آقای مصطفی تبریزی فرمودند ، اشتباه است ، نودو پنج درصد نیست.       خیلی کمتر است. زمینهایی که در مشهد متعلق به آستان قدس رضوی است دو جور است. بعضی از آن زمینها نسبت به ساختمانی که روی آن زمینها است سند اعیانی دارد بنابراین ، او مالک است و سند مالکیت هم دارد و نمیتواند معامله کند. ولی بعضی از این زمینها هست که ساختمان روی آن زمینها ساخته شده است ولی سند اعیانی ندارد. و چون سند اعیانی ندارد سند مالکیت هم ندارد. سندهایی که در آستان قدس تنظیم میشود سندهای استیجاری است. وقتی ما در اینجاقید مالکیت میکنیم شامل سندهای استیجاری نخواهد شد. بنابراین اگر اعیان هم روی آن زمین ساخته شده باشد ولی چون سند مالکیت ندارد بعنوان مالک محسوب نمیشود. بنابراین حرف ایشان مورد قبول است بعلاوه زمینهای مشهد مقدس منحصر به زمینهای آستان قدس نیست. زمینهایی است مربوط به مسجد گوهرشاد. زمینهای وقفی دیگری هست که همه آنها استیجاری است. و گاهی هم آنها سندهای اعیانی ندارند بنابراین ، مالک شناخته نمیشوندو حرف ایشان و پیشنهاد ایشان بسیار بجا و مطلوب است.
رئیس- آقای کاشانی بفرمایید.
هاشمی سنجانی- آقای هاشمی این محدودیت مربوط به تهران است یا شامل شهرستانهای دیگر هم میشود؟
رئیس- الان توضیح خواهند داد.
کاشانی (مخبر کمیسیون مسکن وشهرسازی)- آقایان توجه بفرمایند برای اینکه باز وقت مجلس گرفته نشود و این پیشنهادات باین ترتیب مطرح نشود، اولا عرض کردم دیروز که مستثنیات از این قانون را اگر ما بخواهیم در قانون بیاوریم مثل این نمونه ایکه الان ذکر شد، خیلی مفصل و طولانی خواهد شد. و دراین قانون، یک کمیسیون پیش بینی شده است که این کمیسیون آن مستثنیات را بسنجد و روی آنها تصمیم بگیرد. مسأله دیگر اینکه در این موردهم خصوصاً مسؤولین اجرائی هم گفتند افراد، مالک شناخته میشوند، ولی مهمتر از این ، همان کمیسیون است که هر گونه

استثنائی باشد بآن ، رسیدگی خواهد کرد.
رئیس- آقای مهندس گنابادی شما هم توضیحی در این مورد دارید؟
مهندس گنابادی – توضیح آقای کاشانی کامل بود.
محلاتی – آقای هاشمی اگر پیشنهاددهنده موافقت کند اضافه شود، ” یا منزلی که نیاز او را تأمین کند در اختیار نداشته باشد” مسأله باین صورت حل خواهد شد.
رئیس- آقای هاشمی سنجانی سؤال کرده‌اند که این مخصوص تهران است یا شهرستانها؟ اینجا در ماده یک که تصویب کردیم گفتم هر جا که وزارت مسکن وشهرسازی اعلام نماید، آنها ممکن است در تهران تشخیص بدهند و ممکن است در بعضی از شهرها هم تشخیص بدهند. آنچه که تصویب کردیم همین است که گفتم، دیگر بحث نداریم. پیشنهاد آقای تبریزی را جهت رأی گیری مشخص کنید.
منشی- ”مستأجرین خانه ها وزمینهای آستان قدس رضوی واوقاف دراین تبصره در حکم مالک محسوب میشوند.”
رئیس- 181 نفر در جلسه حاضرند ، نمایندگانیکه با پیشنهاد آقای تبریزی موافق هستند قیام فرمایند. (84 نفر ایستاده‌اند) تصویب نشد.
منشی-دو پیشنهاد دیگر در بند الف ماده یک هست که مطرح میشود. آقای حسینعلی رحمانی پیشنهاد داده‌اند، ” درصورت تساوی نیاز متقاضیان اولویت با اشخاصی است که همسر و فرزندان صغیرشان دارای خانه نباشند. ”
رئیس- این دیگر حذف شد چون فرزندان صغیر را قبلا آوردیم. پیشنهاد بعدی را بخوانید.
منشی- آخرین پیشنهاد از آقای گیوی است که همین حالا فرستاده‌اند ، پیشنهاد کرده‌اند، ”کسانیکه دارای عائله زیاد بوده و چندین خانواده در یک ساختمان هستند در اصل چندین زن 00 (عبارت خیلی طولانی است) تکلیف زنهای دیگر چیست؟ در صورتیکه بچه های زنهای دیگر صغیر هستند، بنده پیشنهاد میکنم آنهایی که بیش از یک زن دارند برای هر زن خرید یک خانه بلااشکال باشد.”
رئیس- آقای گیوی چون همسر حذف شد و قبول نکردیم یعنی همسر اگر خانه داشته باشد میتواند داشته باشد. بنابراین بحثی نیسیت یک ربع ساعت تنفس میدهیم.     (جلسه در ساعت 10 بعنوان تنفس تعطیل و مجددا در ساعت 45/10 دقیقه بریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد.)

رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم. جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است. از چند نفر از نمایندگان تذکری رسیده است . آقایان: احمد سلامتیان، هاشم صباغیان، غضنفرپور، شهاب محمودی، یدالله سحابی، دکتر اخوتیان، عباس منوچهر تذکر میدهند و اقدام دادستان انقلاب تهران در مورد توقیف روزنامه ها را خلاف قانون دانسته و اعتراض دادند. (همهمه نمایندگان) این بسته به نظر خود آقایان است. تذکری داده‌اند که ما باید در مجلس بخوانیم. پیشنهادها را مطرح کنید.
منشی- پیشنهاد اول در بند ب ماده 2 از آقایان : سید عباس ابوترابی، عباس حیدری و علم الهدائی است که پیشنهاد حذف بند ب را داده اند، آقای ابوترابی میتوانند توضیح بدهند. آقای ابوترابی بفرمایید.
ابوترابی – بسم الله الرحمن الرحیم. این بند ب از ماده 2 حق جوانانی را که سن آنها از 25 سال کمتر است و متأهل نیسیتند و احتیاج به مسکن دارند وحق هم حق مشروع وعرفی آنها است ساقط کرده است . لابد باین جهت ساقط کرده است که جوان 25 سال کمتر که متأهل نیست، احیتاجی چندان به مسکن ندارد، و برای او تهیه مسکن سهل است و حال آنکه ما جوانان بسیاری را میدانیم و تصور میکنیم وهمینطور هم هست که از شهرهای خودشان برای تحصیل یا کسب ، تجارت ، صنعت و کار به شهر تهران یا شهرهای دیگر میروند و احتیاج به مسکن دارند. و در عین حال هم صاحبان خانه به آنها چون مجرد هستند اطاق اجاره نمیدهند و پول هم دارند و میخواهند خانه تهیه کنند. چرا این حق از آنها گرفته شود؟ یا اینکه جوانان 24 ساله ، 22 ساله و یا 18 ساله و 17ساله در معرض تأهل هستند، الان متأهل نیست. اما یکسال یا دو سال دیگر متأهل خواهد شد. چطور ما این دو شرط را بیاوریم و بگوییم که جوانی که متأهل نیست ، و سن او از 25 سال کمتر است حق معامله و تهیه سکنی نداشته باشد،‌مطلب دیگر اینکه اساسا این سلسله از موادیکه  در مجلس طرح میشود و لوایحی که میآید نمایندگان محترم میخواهند بر اساس اینکه مجلس شورای اسلامی و فقهای شورای نگهبان دارای ولایت فقیه هستند، تسجیل بکنند ویک اختلافی است بین نمایندگان محترم و واقعا این اختلاف یک اصل و مبنایی است برای آمدن این مواد و طرح و تصویب آنها. 00
رئیس- وقتتان تمام است . پیشنهادتان را مشخص بفرمایید.
ابوترابی- ما بایستی ببینیم که اساساً ولایت فقیه را نمایندگان دارند یا نه؟

من دو کلمه عرض میکنم و عرایضم تمام وآن اینکه اگر ما بخواهیم باستدلال وارد بشویم ، البته ممکن است اجازه استدلال بما ندهند. ولکن امام در جماران است ، این چه عیبی دارد که این اختلاف با مراجعه به خود امام حل بشود؟ واز ایشان سؤال شود که آیا نمایندگان مجلس ، مقام ولایت فقیه را دارند یا ندارند؟ پیشنهاد من حذف بند ب از ماده 2 است روی این اصلی که عرض کردم، والسلام علیکم و رحمة الله و برکاته.
منشی- آقای آقامحمدی بعنوان مخالف بفرمایید.
آقامحمدی – بسم الله الرحمن الرحیم. ظاهراً هدف این لایحه که به مجلس آمده است دارد گم میشود، اگر خانه به میزان کافی وجود دارد و به بچه صغیر و طفل 16 ساله و جوان 18 ساله و 20 ساله میرسد که دیگر بخانواده ها حتما بطور طبیعی میرسد. چرا لایحه را بحث میکنیم؟ اصلا چه نیازی هست که این همه بحث و صحبت پیرامون این لایحه بشود. اگر محدودیت در عرضه دارید چطور شد که اولویتها را وقتی که میگوییم که چه کسانی نباشند خوب آن جا که همسر بود حذف شد یا اینکه همسرش داشته باشد میتواند خودش هم داشته باشد،‌ 6 دانگ جمعا نشد. خوب پس حالا جوانهایی که 25 سال کمتر دارند و ازدواج هم نکردند، اینها هم مستثنی نباشند، پس چه کسی را شما مستثنی میکنید؟ پس کل لایحه را برگردانید و رأی ندهید و کار را تمام کنید والا این نوع برخورد کردن واین نوع صحبت کردن ناشی از نوعی بی‌دردری است. ناشی از این است که توجه نکنیم که برای حل یک مشکلی نشستیم و داریم بحث میکنیم. ما مشکل را که میخواهیم حل کنیم پس چه چیز بجای آن بگذاریم؟ چه چیز، ما گفتیم، نه این و نه آن. خوب پس همه خانه بخرند . بارک الله همه بروند بخرند اصلا این لایحه برای چیست؟ این همه وقت برای چه چیز صرف میشود؟ این همه نیرو برای چه چیز صرف میشود؟ من فکر میکنم که این نوع پیشنهادات با خود لایحه تناقض دارد و طبیعی است که در کشور ایران چنانکه جناب آقای ابوترابی فرمودند، فرمایش ایشان متین است که عده ای میآیند و پول هم دارند و میخواهند کار هم بکنند اما درصدش را شما مقایسه کنید، چند جوان زیر 25 سال داریم که میایند و پول هم دارند و میخواهند خانه بخرند و چقدر خانواده داریم واین بند را که برداریم چقدر از پول دارها باسم بچه‌هایشان خانه‌ها را میخرند و بعد در یک بورس‌بازی وسیع خانه‌ها را میفروشند و لذا اگر ما میخواهیم جلو آن را بگیریم نباید این پیشنهادات

را بدهیم و اگر نمیخواهیم آن کار را بکنیم اصلا لایحه را طرح نکنیم.
رئیس- موافق صحبت کند.
منشی- آقای رحمانی بعنوان موافق بفرمایید.
رحمانی- بسم الله الرحمن الرحیم. در این لایحه باید نیاز و نیازمندتر بودن ملاک باشد که ملت بآن رأی داده است وقابل هضم است. اما چیزهایی که خارج از عرف وشرع و قانون اساسی باشد، برای مردم قابل قبول نیست. مطلبی که ایشان پیشنهاد داده اند درست است. از جهت اینکه تأهل و سن نباید بعنوان شرط ، ذکر بشود. چون گاهی اوقات ممکن است متأهل نباشند ولی نیازمند و یا نیازمندتر هم هست. علاوه بر این، دولت طبق اصل 10 باید تسهیلات برای ازدواج فراهم کند ودر صورتی که کسی خانه نداشته باشد تأهل او با مشکلات روبرو میشود. پس اینجا دور، لازم میآید کسی تا متأهل نباشد خانه‌ به او نمیدهند، مثلا در این مقدار از عرضه محدودی که داریم، و اگر بخواهد متأهل هم بشود باید خانه داشته باشد، این دور است و قابل قبول هم نیست . ما نمیخواهیم بگوییم که شروطی را از این قبیل ذکر نکنید ولی شروطی نباشد که با شرط قانون اساسی در معارضه باشد، بین متأهل و غیرمتأهل با نیاز و نیازمندتر بودن، عموم و خصوص من وجه است. و ما بعنوان شرط الان داریم اینها را ذکر میکنیم واینها را از ردیف به طور کلی خارج میکنیم که اگر نیازمند ونیازمندتر باشد دیگر امکان ندارد که بتواند صاحب خانه بشود. این در مورد تأهل که اینها را بنده پیشنهاد میدهم که جزو اولویتها قرار بدهند که طبق نظر کمیسیون باشد که راه را بر نیازمندان نگیرند. در مورد سن هم قانون اساسی در اصول متعدده قائل به تساوی حقوق شده است و علاوه بر اینها امکان دارد جوان 25 ساله و متأهل وغیرمتأهل ، متکفل هزینه پدر و مادر و خواهر و برادر باشد. چطور میتوانیم این تساوی حقوق را بواسطه اینکه هنوز به سن 25 سالگی نرسیده است از آن رفع ید کنیم. با چه دلیل و با چه مدرک ما میتوانیم این کار را بکنیم؟ حتی در این مقدار از عرضه ای که محدود است.       و لذا پیشنهاد میدهم که این بند حذف بشود و آنچه را میخواهید از این قبیل منظور بکنید بعنوان اولویت اینها را منظور بکنید، نه بعنوان شرطی که مخالف با قانون اساسی در چند اصل از اصول قانون اساسی باشد و مطابق باعرف نباشد و علاوه بر این موجب بشود برای اینکه جوانان ما بسبب اینکه از یک حقوق اجتماعی محروم میشوند موجبات سرکوبی آنها فراهم بیاید .     و لذا بنظر بنده حذف این بند مطابق قانون اساسی است و منافاتی هم با لایحه

ندارد که آقای محمدی فرمودند، بلکه آنها را میتوانید در جزو اولویت ها قرار بدهید. والسلام.
فرج الله واعظی- جناب آقای هاشمی ، من هم پیشنهاد حذف داده ام، اجازه میدهید صحبت بکنم؟
رئیس- شما نمیتوانید، صحبت بکنید چون چند نفر پیشنهاد داده‌اند، یکی از آقایان میتواند صحبت کند.
موحدی کرمانی – آقای هاشمی ، در مورد این بند، پیشنهاد داده شده است من خودم پیشنهاد داده‌ام.
رئیس- پیشنهاد حذف مقدم است . اگر حذف شد، دیگر پیشنهادی نداریم. آقای مهندس گنابادی بفرمایید.
مهندس گنابادی (وزیر مسکن وشهرسازی)- بسم الله الرحمن الرحیم . دولت و وزارت مسکن آرزو داشت یک وضعیتی بشود که  انشاءالله که عرضه بیشتر از تقاضا باشد،‌این همه ماوقت مجلس را نگیریم و مزاحم نشویم و قانون تصویب نکنیم و مردم هم خودشان معامله بکنند و ما هم بیشتر درگیر این مطلب نشویم و سراغ کار اساسی تر برویم .     ولی متأسفانه آنچیزی که الان ما درگیر آن هستیم واز رژیم سابق به ارث برده‌ایم، مطلب آن سه میلیون کسری مسکن است که ما در کل کشور داریم که ما مجبور شدیم این لایحه را بیاوریم و ببینیم به آنهایی که احتیاج بیشتری دارند، خانه بدهیم، این یک مطلب. مطلب دوم اینکه اتفاقاً این بند در جهت تشویق افراد است که متأهل بشوند و بنظرم یک پوئن مثبت این قانون این است کسانی که متأهل هستند، به آنها اولویت میدهد. یک عده ای میمانند که 25 سالشان نشده است و اینها پول دارند و خانه نمیتوانند بخرند. تعدادشان هم خیلی کم است. ضمن اینکه باز من آن عرایض اولم را تکرار میکنم دولت یک امکاناتی برای ثبت دارد، میگوید اگر شما میخواهید معامله بکنید و معامله تان رسمی باشد، این طریقه اش است. من احساس میکنم که در سطح مجلس است و به ولایت فقیه احتیاج ندارد در این مورد با برادران دیگر هم صحبت کردیم . تکرار میکنم برای این امکاناتی که دولت دارد و میخواهد معاملات را ثبت بکند، شرایط گذاشته است، شرایط را مجلس تصویب میکند. خیلی ممنون.
رئیس- آقای کاشانی مطلبی ندارند؟ (کاشانی: خیر) تعداد برای رأی گیری کافیست؟

منشی- خیر، چهار نفر کسر داریم.
رئیس- ببینید کدامیک از آقایان بیرون هستند؟ تا آقایان از بیرون تشریف بیاورند ، در مورد بند ج پیشنهاد حذف داده شده است ، آن را هم مطرح میکنیم وبعد با هم رأی گیری میکنیم.
منشی- آقایان معصومی ، قدرت الله نجفی پیشنهاد حذف بند ج را داده اند. آقای نجفی توضیح بدهید.
قدرت الله نجفی- بسم الله الرحمن الرحیم. این بند ج برای انتقال گیرنده حداقل باید ده سال سابقه اقامت در شهر وقوع ملک را داشته باشد تا بتواند معامله کند. در همین چند روزی که این بحث در مجلس بود بعضیها با خود بنده برخوردند و واقعا درد دل داشتند که ما ارتشی بازنشسته هستیم، اداری هستیم، از پرسنل شهربانی هستیم، معلم هستیم واز این سری افراد، حتی آوارگان جنگی هستیم که میخواهیم واقعادیگر یک جا در شهرهای بزرگ اسکان بگیریم، لایحه هم که تنها تهران را نفرموده است، شیراز ، مهشد ، ممکن است بالاخره اختیار دست آنها است و فردا آنجاها را هم بگویند. اینها میگفتند واقعا ما چه کار کنیم؟  آیا ده سال یکجا بنحو اجاره یا طوری دیگر اسکان داشته باشیم تا بتوانیم معامله بکنیم یا نه. اگر جواب مثبتی بر این قشر عظیم جمعیت باشد، مسأله ای نیست . ولی اگر واقعا این قشر عظیم هم سهم دارند، خوب باید برایشان فکری کرد. به اضافه بر اینکه قانون اساسی که حق مسکن به همه افراد ملت میدهد، آیا واقعا این بند (فواد کریمی: با رعایت اولویت گفته است) بسیار خوب،‌با رعایت اولویت هم چطوری میشود؟ من واقعا بنحو سؤال این ها را میپرسم . اگر آقایان موافقند، این بند حذف بشوند، تا این قشر عظیم بهره خودشان را داشته باشند.
رئیس- دعوت کنید مخالف صحبت بکند.
منشی- آقای سید ابوالفضل موسوی تبریزی (تبریزی: موافق) آقای محلاتی (محلاتی: مخالف).
رئیس- آقایان اجازه بدهید برای پیشنهاد قبلی رأی بگیریم که فاصله اش کمتر بشود . 180 نفر در جلسه حضور دارند، متن بند ب را بخوانید.
منشی- پیشنهاد حذف بند ب ”انتقال گیرنده متأهل بوده و یا سن او در موقع انجام معامله کمتر از 25 سال خورشیدی نباشد.”

رئیس- این پیشنهاد آقای ابوترابی و یک عده ای است که این بند حذف بشود. نمایندگانی که با این پیشنهاد حذف موافقند، قیام نمایند (37 نفر برخاستند) تصویب نشد. پیشنهاد حذف ج را هم آقای نجفی داده‌اند و خودشان هم صحبت کردند، حالا مخالف و موافق صحبت بکنند.
منشی- آقای محلاتی بعنوان مخالف بفرمایید.
رئیس- آقای محلاتی ، سعی کنید این مطالب کوتاه گفته بشود.
محلاتی – بسم الله الرحمن الرحیم. باتوجه به این اصلی که آقای مهندس گنابادی تذکر دادند که جهت شرعی‌اش درست شد که دولت در این شرایط و با توجه به اولویتها ثبت میکند، باید عرض کنم که الان عده زیادی هستند حتی از آن محیطهای جنگ زده، پول دارهایشان همان روزهای اول محیط را ترک کردند و آمدند در اینجا و در انتظار هستند که پولهایشان را به مستغلات تبدیل بکنند، از طرف دیگر ما مشاهده میکنیم، بخصوص که این لایحه میخواهد در تهران اجرا بشود. از شهرستانهای مختلف به این تهران ریخته‌اند و بدون حساب و کتاب اینجا خانه خریده‌اند واگر چنانچه این حذف بشود آنوقت است که به آن افرادی که در اینجا دهسال ، 25 سال زندگی کرده‌اند والان صاحب خانه نیستند جلو آنها سد میشود. بنابراین ، وقتی صحبت از اولویت است، اولویت مال آنهایی است که در اینجا سالهای سال است که زندگی میکنند و نتوانسته اند خانه تهیه کنند. با این اصل اگر این بند حذف بشود، ما این اولویت را از بین بردیم ودر نتیجه راه را باز گذاشتیم برای پول دارهایی که آمده اند در اینجا و منتظرند که این لایحه تصویب بشود و مستغلاتی تهیه کنند.         بنابراین من با حذف این بند مخالف هستم و از جهت حفظ اولویت ها بسیار بند خوبی است.
رئیس- بسیار خوب، موافق صحبت کند.
منشی- آقای موسوی تبریزی .
موسوی تبریزی- بسم الله الرحمن الرحیم. موافقت من با حذف این بند از این جهت است، البته در رابطه با کمیسیون امور قضائی که این لایحه را به ماداده بودند و به کمیسیون امور داخلی هم داده بودند، این را باید مشخص بکنند، مخصوصا از آقای موسوی خوئینی ها میخواهیم این لوایح را که به کمیسیونها میدهند بعنوان کمیسیون غیر مادر. آیا نظرات اینها باید همینطوری به هیچ گرفته بشود و حال اینکه شاید متجاوزاز

20 ساعت روی این لایحه بحث کردیم، یا خیر، مثلا نظرات کمیسیون مادر و غیردر باید در مجلس منعس بشود.
محمد خوئینی ها- اگر اجازه بدهید من در این مورد جواب میدهم.
موسوی تبریزی – حالا جواب ندهید. بعدا جواب بدهید. من که انتقاد نیکنم میگویم خط سیر کمیسیونهای غیرمادر مشخص بشود، ما در این لایحه ، در لایحه آب ، در طرح اراضی شهری و غیرشهری، چندین سات وقتمان را تلف کردیم ولی در عمل میبینیم کمیسیون امور قضائی یا کمیسیون  امور داخلی نظراتشان هیچ.
رئیس- آقای موسوی ، این مورد توضیحی لازم دارد، بعدا آقای موسوی خوئینی ها توضیح میدهند.
موسوی بتریزی – بلی، بعدا ایشان توضیح بدهند. این دهسالی که در اینجا نوشته اند من موافقم با حذفش. از این جهت است. دهسال منشائی ندارد،‌غیر از اینکه مضیقه برای افراد ایجاد کردن هست و طبق رعایت مصلحت عامه و اولویتهایی که دولت در نظر بگیرد و به حق این هم هست . اما بحکم ”الضروره تتقدر بقدرها” وقتی که بحکم ضرورت ماداریم مردم را در مضیقه می‌اندازیم که شما نباید خانه داشته باشید، نباید آنهایی که در تهران یا شهرهای دیگر اقامت دارند، نیایند اینجا ، خانه داشته باشند. این را باید به مقدار ضرورت ها مقدر بکنیم. ما این مقدار را برای گرفتن ازادی از مردم از ناحیه خدا مأموریت ندرایم. از ناحیه الله این مأموریت را به ما نداده اند که هر طریقی که خواستیم، آزادی را از مردم بگیریم000 بناءعلیهذا ، حد متوسطی که میتوانیم به اصطلاح او را تطبیق بر ضرورت بدهیم که مطابق با ضرورت باشد، چهار، پنج سال است که کمیسیون قضائی پیشنهاد داده است ، چهار سال گفتیم، بعضیها گفتند که نماینده‌ها دارند برای خودشان فکر میکنند که چهار سال اینجا اقامت میکنند. بنابراین گفتیم، پنجسال باشد ، پنجسال اگر کسی در هر کدام از این شهرهایی که وزارت مسکن و شهرسازی اعلام میکند اقامت داشته باشد میتواند خانه بخرد والا نمیتواند ، بنابراین ، این دهسال حذف بشود، بعد بیاییم سراغ آن پیشنهاد دیگری که کمیسیون امور قضائی دارد پیشنهاد میدهد.
یکی از نمایندگان – آقای موسوی اگر حذف بشود دیگر اصلاحیه نمیشود داد.
رئیس- آقای موسوی خوئینی ها در مورد اعتراضی که ایشان به شیوه کار کمیسیونها کرده‌اند جواب بدهید. (یکی از نمایندگان : آقای هاشمی ، ایشان اعتراض به

کمیسیونها نکردند) چرا ، ایشان اعتراض کردند که چرا حرفهای کمیسیونهای فرعی اصلا مطرح نمیشود. حق هم هست، باید ببینیم که چرا مطرح نمیشود.
موسوی خوئینی ها – لطفا همه نمایندگان محترم توجه بفرمایند ، تبصره ماده 41 آئین نامه ”نحوه رجاع لوایح و طرحها به کمیسیونها، لوایح و طرحهایی که جنبه های مختلف داشته و علاوه بر کمیسیون اصلی به کمیسیونهای دیگری هم ارتباط پیدا نماید ، از طرف رئیس مجلس به کمیسیونهای دیگر هم ارجاع میشود (به این جمله دقت بفرمایید. ) تا نسبت به قسمتی که مربوط به آن کمیسیونها است شور و مداقه بعمل آمده و ظرف ده روز گزارش در مورد قسمتهای مربوطه تهیه و به کمیسیون اصلی ارسال نمایند تا به انضمام گزارش کمیسیون اصلی برای طرح در مجلس تقدیم گردد” . متأسفانه این مسأله در مورد بسیاری از کیمسیونها بخصوص کمیسیون قضصائی هست که وقتی ما یک طرح یا لایحه را بخاطر یک ماده حتی یا یا یک تبصره به آنجا میفرستیم کل لایحه را می‌نشینند در باره اش به بحث و بررسی واساسا یک چیز جدید میفرستند. در صورتیکه در مدت 10 روز فقط در مورد آن قسمت مربوطه باید گزارش تهیه کنند و آن هم برای کمیسیون اصلی بفرستند که کمیسیون اصلی بنظر کمیسیون فرعی توجه بکند و با توجه به نظر کمیسیون فرعی، یک گزارش کاملی بیاورد و ما می‌بینیم که کمیسیونهای فرعی کل لایحه را درباره اش تغییراتی میدهد، آنوقت طبیعی است که در مجلس، حق با کمیسیون اصلی است،‌کمیسیون فرعی هم در واقع آن نیمه حقی هم که دارد از بین میرود. خواهش میکنم خود کمیسیونها توجه به شیوه کار بفرمایند تا در اینجا حق آنها تضییع نشود.
ابوالفضل موسوی تبریزی – آقای هاشمی ، من به عنوان کمیسیون قضائی حق دارم که بگویم مسأله چیست؟ اجازه بدهید یک جمله ای بگویم . (رئیس: بگویید). جمله من این است، ما میگوییم اصل آئین‌نامه را قبول داریم . از آن جهت که به کمیسیون واقع نمیشود. اعتراض من این بوده است . در آن جهتی که بر ما ارجاع شده است یعنی همان حکمی که 10 سال یا 5 سال سابقه سکونت داشته باشد ، این جنبه حقوقی دارد.
رئیس- چرا، وقتیکه خوانده میشود. نظر کمیسیون قضائی هم خوانده میشود که 00
ابوالفضل موسوی تبریزی- مربوط به ما بوده است ، این هم در مجلس بحساب نمیآید.
رئیس- اجازه بدهید ، بنای کار ما بر این است ، وقتیکه مخبر کمیسیون لایحه را

مطرح میکند نظر کمیسیونهای دیگر را هم در اینجا میگوید (ابوالفضل موسوی تبریزی: عملاً نمیگوید) معمول ما در جلسه این است . آقای کاشانی شما حرفی دارید؟ (کاشانی: بلی) بفرمایید.
نقوی – آقای هاشمی ، فقط ماده 4 به کمیسیون قضائی مربوط بود. بقیه مواد مربوط نبود.
رئیس- نظر کمیسیون قضائی را هم باید بگویند که در مجلس مطرح بشود.
نقوی – فقط ماده 4 درکمیسیون قضائی بوده است که میگوییم .
صباغیان – چاپ شده است.
رئیس – چاپ شده، در اختیار آقایان هم گذاشته شده و در مجلس هم وقتیکه مطرح میشود معمولا نظر کمیسیون را هم میخوانند. آقای مصطفوی کاشانی بفرمایید.
مصطفوی کاشانی (مخبر کمیسیون مسکن و شهرسازی) – اولا جناب آقای موسوی که به عنوان موافقت با این پیشنهاد صحبت کردند مشخص شد که خودشان هم قائل به قرار دادن این شرط یعنی مدت اقامت هستند و این شرط یکی از شروط اصلی است که نباید به هیچوجه حذف کرد چرا که مسأله بیکاری و مهاجرت مردم به مراکز استانها خصوصا پایتخت مسأله ای است که جلویش را تا یک مقدار زیادی میگیرد یعنی قرار دادن مدت اقامت و بعلاوه کسانی که در مراکز استانها مدت زیادی است که اقامت دارند تعدادشان اینقدر زیاد است که آن واحد مسکونی عرضه شده به بازار (از آنها) اضافه نیاید. و ضمنا همینطور که خودشما هم اشاره کردید و مطرح است در واقع قائل شدن اولویت برای افراد است و بنظر نمیرسد که حذف این بند بهیچوجه ضرورت داشته باشد. بنابراین لایحه را مختل میکند.
رئیس- آقای مهندس گنابادی بفرمایید.
مهندس گنابادی(وزیر مسکن و شهرسازی)- بسم الله الرحمن الرحیم. مدت 10 سال شاید برای تهران هم کم  باشد . پیشنهاد ما بیشتر از 10 سال بود. با مشکلی که در تهرن و بعضی از مراکز استان داریم فکر کنید که مدت 10 سال باز هم کم است. شما میدانید که حداقلی است که کمیسیون موافقت کرد. مشکلی که ماداریم مشکل اشتغال و جذب مهاجرت است. شما خیلی راحت دیدید که بعد از انقلاب حدود دو میلیون (حالا شاید زیاد درست نباشد) در تهران جمعیت زیاد شده ولی حالا بین یک و نیم و دو بطور تقریبی درست است و این رقم را باید با همین حرفها حل کرد و هیچ راهی غیر

از این ندارد. اگر بخواهیم ما تهران را کنترل کنیم راهش این است بگوییم آقا ، شما 10 سال در تهران اقامت داشته باشد تا بتوانی خانه بخری، از نظر شرعی هم باز عرض کردم بنظرم میرسد این جزء بندهایی است که حتما باید باشد و مدت 10 سال هم کمتر صلاح نیست.
رئیس- بند ج را بخوانید.     (بشرح زیر قرائت شد.)
بند ج – انتقال گیرنده حداقل ده سال سابقه اقامت در شهر وقوع ملک را داشته باشد.
رئیس- نمایندگانی که با پیشنهاد حذف این بند موافق هستندقیام بفرمایند(28 نفر ایستادند) تصویب نشد.
منشی- پیشنهادهای بند ب ماده 2 را میخوانم.        اولین پیشنهاد از آقای رجائیان است در بند ب ، ”شرط سن از 25 سال به 18 سال تغییر داده شود.”      البته مشابهش باز هست، بعضیها گفته اند از 25 سال به 18 سال و بعضیها هم از 25 سال به 20 سال تغییر پیدا بکند.
رئیس- اگر بخواهیم یکی ، یکی مطرح کنیم نمیشود. یکی از آنها را بگویید . 25 سال و 18 سال و 19 سال را تکرار نکنید.
منشی- پیشنهاد آقای یونس محمدی 16 سال است. آقای موحدی کرمانی وعباس عباسی هم 20 سال پیشنهاد کرده اند.
صباغیان – آقای هاشمی ، 18 و 20 را یکبار رأی بگیرید.
رئیس- خودشان باید با هم موافق باشند.
معزی – چرا پیشنهادم را نمیخوانید؟
منشی- آقای معزی ، همه پیشنهادها را میخوانم.
رئیس- آقای معزی، شما پیشنهاد نداده اید، یک نامه نوشته اید و گفته اید این اعتراضات را دارم. (معزی: خیر ، پیشنهاد داده ام) اگر پیشنهاد باشد میخوانند آقای رجائیان بگویید.
علم الهدائی- اخطار قانون اساسی دارم.
رئیس- بفرمایید.

علم الهدائی – البته این اخطار نسبت به همان بند ب است . انتقال گیرنده متأهل بوده و یا سن او در موقع انجام معمله کمتر از 25 سال خورشیدی تمام نباشد. البته چون پیشنهاد حذف رد شد نسبت به این ماده چون کسانی که (رئیس: حالا که نمیخواهیم به این رأی بگیریم ) اجازه بدهید همان را عرض میکنم. اصل سی ویکم قانون اساسی ”داشتن مسکن متناسب با نیاز حق هر فرد و خانواده ایرانی است” این کسی که 24 سال دارد فردی است ایرانی ، و این شخص میخواهد مسکن داشته باشد که در واقع مخالف قانون اساسی است.
رئیس- آقایان دیگری هم گفتند که با رعایت اولویتها، کسی که 24 سال دارد زن هم دارد مقدم بر این است.
علم الهدایی –دولت موظف است با رعایت اولویت برای آنها که نیازمندتر هستند00
رئیس- همین الان کارمان این است که ببینیم چه افرادی اولویت دارند؟ کسانی که 25 سال دارند یا زن دارند اولویت دارند. آقایان اینقدر وقت مجلس را با این نوع اخطارهایی که مکرر هم داده شد و دفعه اول هم نیست نگیرید.
علم الهدائی – آقای هاشمی من چنین اخطاری را نشنیدم.
رئیس- آقای رحمانی این اخطار را کرد.
منشی- آقای رجائیان.
رجائیان – بسم الله الرحمن الرحیم. با توجه به اینکه مجلس معتقد است این ماده حذف نشود و برای حذفش رأی نداد ولی با توجه به جزئیاتی که اصلاح بشود ماده خوبی است دو شرط در این بند دارد.    یکی مسأله تأهل است که از نظر اولویت شرط خوبی است ولی در مورد سن  قانونی 18 سال است با توجه به اصولی هم که در قانون اساسی ذکر شده است اگر به اینصورت اصلاح بشود یعنی عدد 25 بشود 18 سال شرط خوبی خواهد بود یعنی مسأله تأهل و یا داشتن حداقل 18 سال بنابراین ممکن است توضیحی که جناب آقای ابوترابی دادند بین 18 سال و 25 سال افرادی هستند که ممکن است حتی قبل از تأهل میخواهند واقعا خانه ای بخرند نباید ممانعت کرد حتی برای این کار شرط میگذارند بنابراین عدد 25 اگر به 18 تصحیح بشود شرط خوبی خواهد بود.
منشی- آقای صباغیان به عنوان مخالف بفرمایند.

صباغیان – بسم الله الرحمن الرحیم. اولا من قبلا اظهار تأسف میکنم از اینکه راندمان کار امروز مجلس هیچ خوب نبوده و نسبت به یک ماده هنوز جلو نرفته است با توجه به این ببینید که ، سرنوشت این قانون چطور میشود ثانیا باز هدف از این قانون یادآوری میشود که شاید این قانون بعد از یکی دو سال خودبخود از ارزش بیفتد وآن روال عادی خودش را بگیرد یعنی معاملات به حالت معمول دربیاید. اساس این است که الان آزادی آن اعلام میشود سعی بکند آنهایی که استحقاق بیشتری دارند بتوانند از مسکن استفاده بکنند وگرفتار بورس‌بازی کسانی که خانه در اختیار دارند و میخواهند بفروشند نشوند. برای این کار از آنطرف نسبت به ازدواج ، تشویق به ازدواج هم شد به این دلیل د رمورد ازدواج شرط سن گذاشته نشده ولی برای یک فرد مجرد 25 سال به پائین فعلا تا دو سه سالی از همان حالتی که دارد استفاده بکند و آن مسائل که زده میشود خیلی استثنائی است و قانون اگر بخواهد استثناآت جزئی را در بر بگیرد، هیچ موقع حالت شاملیت وکاملیت خود ش را نخواهد داشت . متشکرم.
الویری- آقای موحدی کرمانی.
موحدی کرمانی – بسم الله الرحمن الرحیم. من خودم یک پیشنهاد دارم البته پیشنهاد کمیسیون است که سن، 20 سال باشد حالا با توجه به پیشنهاد ایشان که 18 است شخص بنده موافقم و دلیلش این است گاه میشود افرادی کمتر از 25 سال دارند و اینها شدیداً نیازمندند ما باید در این قانون برای آنها فکری بکنیم که این آدم میتواند خانه دار بشود منتها البته در بندهای بعدی ظاهراً در ذیل ماده 3 باشد این هست که کمیسیون حق دارد برای بعضی از واجدین شرایط اولویت قائل بشود. بنابراین سعی بکنیم که این آدم را واجد شرایط بکنیم که بتواند از نظر قانون خانه دار بشود بعدا اگر یک تعدادی بودند که تقاضا زیاد بود و عرضه هم کمتر بود این حق را قانون به کمیسیون میدهد که او بررسی کند آنهایی که اولویت دارند تقدم داشته باشند چرا ما دست کمیسیون را ببندیم و یک شرطی بگذاریم که اگر یک آدم 24 ساله‌ای یا مثلا 23 ساله‌ای صددرصد نیازمند بود کمیسیون بگوید من چه کار کنم. قانون دست من را بسته و نمیتوانم لذا بنده عرض میکنم این شرط را ما تبدیل کنیم حالا من گفته بودم 20 ایشان گفتند 18 ، و 18 هم من موافق هستم که 18 باشد برای اینکه دست کمیسیون باز باشد و در عین حال آن اولویت را هم میتواند مراعات کند ضمنا اگر جناب آقای رئیس اجازه بدهند من در ارتباط با بیانات آقای موسوی که پیشنهادات کمیسیونهای فرعی هست این جمله را

عرض بکنم. اقلا مجلس اجازه بدهد که کمیسیون فرعی هم که پیشنهاد دارند پیشنهادهای کمیسیون فرعی در هر ماده و یادر هر بند اقلا ارزش پیشنهاد یک آدم را داشته باشد . همانطوری که یک نفر میتواند در مورد بند یا ماده پیشنهاد بدهد. پیشنهاد کمیسیونهای فرعی را هم بعنوان یک پیشنهاددهنده در مجلس مطرح کنند و خود مخبر کمیسیون بتواند دفاع بکند.
رئیس- قاعدتاً میتواند چون پیشنهاد از موقع قانونی اش به کمیسیون داده اند و اگر قانع نشده اند  میتوانند دفاع کنند.
موحدی کرمانی- ولی متأسفانه این مطرح نیست فقط اشخاص مطرح هستند.
رئیس- صریح در آئین نامه نیست ولی قاعدتا میتواند چون پیشنهادی رسیده است و باید دفاع بشود. آقای مهندس گنابادی بفرمایید.
مهندس گنابادی (وزیر مسکن و شهرسازی) – بسم الله الرحمن الرحیم. مطلب تأمین مسکن مطرح شد من باید خدمت برادران و خواهران عزیزم عرض کنم که در جریان باشند دولت تقریبا روی تمام مسکنها ضرر میدهد چون مسکن از سه بعد پارامتر اصلی تشکیل میدهد، زمین ، مصالح ، و نیروی انسانی است، کسی که بخواهد برای خودش مسکن بسازد اگر فرصتی بود و جلسه ای بشود، قشنگ بنشینیم توضیح بدهیم برای زمین دولت ضرر میدهد. برای مصالح مثل آهن سیمان، و کاشی وچیزهای دیگر دولت ضرر میدهد حتی اگر کسی برای خودش از اول تا آخر بسازد ، حالا راجع به این مطلب باید اینطوری با قضیه برخورد بکنیم. ما ببینیم تعداد افرادی که بی خانه هستند و سن شان از 25 سال بیشتر است، زیادتر است یا آن تعدادی که از 25 سال کمترند ، در ثانی ما گفتیم اگر متأهل هم شد میآوریم جزو صف و به  او اولویت میدهیم. این مطلب هم هست، ضمن اینکه تعداد افرادی که در باره اش بحث میشود و آنقدر وقت مجلس گرفته میشود، خیلی

استثنائی است که کسی احتیاج به خانه داشته باشد، بیست و پنج سالش هم کمتر باشد، متأهل هم نباشد، اصلا خانه برای چه میخواهد. خواهش میکنیم که همان بیست وپنج سال را که عدد خوبی است تصویب بفرمایید . خیلی ممنون.
رئیس- بسیار خوب ، پیشنهاد آقای رجائیان برای رأی گیری مشخص میشود.
منشی- در بند ب ماده 2 شرط سن از بیست و پنج سال به هجده سال تغییر داده شود.
یکی از نمایندگان – بیست سال.
رئیس- آقای رجائیان بیست سال یا هجده سال؟         ایشان میگویند 20 سال باشد که شامل چند پیشنهاد دیگر هم باشد.
رجائیان – بیست سال باشد اشکالی ندارد.
رئیس- خیلی خوب، 181 نفر حاضرند کسانیکه با پیشنهاد جانشین شدن بیست سال به جای بیست و پنج سال موافق هستند قیام بفرمایند (37 نفر ایستادند) تصویب نشد.
منشی- پیشنهادات مشابه را فقط میخوانم و رد میشوم ، آقای یونس محمدی کمتر از شانزده سال خورشیدی تمام نباشد.
یونس محمدی – پس گرفتم.
منشی- آقای واعظی گفته اند که همان سن بلوغ باشد.
منشی- پانزده سال،‌هم نمیشود وقتی که بیست سال نشد،‌15 سال هم تصویب نخواهد شد.
منشی-‌ آقای عباسی میناب نوشته اند، در بند ، حداقل بیست سال تمام و دارای یک باب مغازه ملکی یا اجاره‌ای .
رئیس- پس گرفتند.
 

منشی- آن قسمت بعدش را میخواهند بخوانیم.
رئیس- هر دوی آن را پس بگیرید ، خواهش میکنم این خدمت را به مردم و بمجلس بکنید، بعدش را بخوانید.
منشی- آقای معزی که اعتراض میکردند عبارتشان این است.       بند”ب” که در آن آمده متعامل باید کمتر از بیست و پنج سال نداشته باشد صحیح نیست، چون ممکن است کسی بخواهد قبل از بیست و پنج سال ازدواج کند، وجهی ندارد و با فرض نیاز به خانه, تا چند سال صبر کند و یا حتما اجاره‌نشین باشد. اصلا این پیشنهاد نیست این یک نقدی به لایحه است.
رئیس- بلی، ازدواج اگر بکند که میتواند بگیرد ، یعنی خواست شما تأمین است. اگر ازدواج بکند که میتواند بگیرد و شما هیچ سنی را هم که پیشنهاد نفرموده اید.
معزی- هیجده سال من نوشته بودم.
رئیس- هیجده سال رد شد.
منشی- این را که ننوشته بودید، آقای هاشمی من نمیدانم ایشان چه میگویند اینجا نوشته نیست.
رئیس- اینجا هیجده سال نیست، شما خودتان اینجا تشریف بیاورید ببینید خط خودتان است.
معزی- در بند ب نوشته ام کمتر از 18سال نباشد.
رئیس- خیر در بند ب نداریم کمتر از هیجده سال.
منشی- آقای محمد علی حیدری در بند ب ماده 2 بعد از کلمه تمام اضافه شود. یا تحت تکفل نباشد. آقای حیدری نهاوندی بفرمایید.

رئیس- آقای حیدری میخواهید روی این پیشنهاد بحث شود؟ (حیدری : بلی) صحبت کنید.
حیدری – بسم الله الرحمن الرحیم. البته این محدودیتهایی که در این طرح هست در این لایحه هست، باید ما به این نکته توجه داشته باشیم که چون غالباً بحث ولایت فقیه واین مسائل مطرح میشود، اصولا مجلس از دو نظر هر طرح یا لایحه ای را که تصویب کرد و به تأیید شورای نگهبان رسید، دیگر قابل بحث نیست، یکی از نظر اینکه در قانون اساسی دارد که ”مجلس میتواند در تمام مسائل در حدود مقرر در قانون اساسی قانون وضع کند وقانون اساسی هم مقرر کرده که مخالف با شرع نباشد و تشخیص آن هم با شورای نگهبان است واین استدلال که ما بگوییم فقط در اینجا از نظر محاضر محدود میشود، این احتیاجی نیست، برای اینکه در بعضی موارد هست که اصلا خود دولت میتواند با تصویب مجلس در موارد ضروری اینجا طبق عناوین ثانوی احکامی را اجرا کند پس از این نظر این محدودیت لحاظ نمیشود ، مثلا در مالیاتهای مستقیم یا غیر مستقیمی که گرفته میشود این طبق عناوین ثانویه است، برخلاف الناس مسلطون علی انفسهم هست، حقوق نمایندگان هم یک مقدارش از همین مالیاتهای غیر مستقیم است که طبق عناوین ثانویه است بنابراین از این نظر محدودیت یا غیر محدودیت را نباید مطرح کرد، حالا در مورد همین مسأله که ما میگوییم که رفع محدودیت بشود، نه از آن نظر است، بلکه در این بند ب دو مطلب هست، یعنی دو شرط هست ، یکی اینکه متأهل باشد یکی اینکه بیست و پنج سالش تمام باشد. بعضی موارد هست که متأهل نیست، بیست و پنج سالش هم تمام نیست ولی واقعا نیاز دارد و متکفل افرادی هست ، متکفل مادرش هست، متکفل خواهرش هست، و یک ارثی هم از کسی به او رسیده و میتواند خانه بخرد، ما بگوییم که شخصی که بیست و پنج سالش نیست و متکفل مادر یا خواهرش هست ، عده ای را تحت تکفل دارد، اگر چنانچه ممنوعیت برای این باشد،‌این ناراحتی ایجاد میکند ، واین موارد زیادی هم

نیست که ما بگوییم که آنوقت با توجه به عرضه وتقاضا مشکلاتی پیش بیاید. در یک همچنین مواد نادری ما نباید اینها را بلاتکلیف بگذاریم. بنابراین پیشنهاد مشخص ما اینست که ، این شخص متکفل افرادی باشد، البته در کمیسیون امور قضائی هم این مسأله تأیید و تصویب شد با این تغییر جزئی که تحت تکفل کسی نباشد، مخبر کمیسیون مسکن وشهرسازی هم که دعوت از ایشان شده بود آنجا تشریف آوردند و ایشان هم موافقت کردند، حالا نمیدانم در کمیسیون خود مسکن وشهرسازی مطرح شد یا نه، نمیدانم؟ بنابراین به ین صورت باشد که یا متأهل باشد یا اینکه بیست و پنج سالش تمام باشد و یا اینکه تحت تکفل نباشد ، چون اینکه گفتیم اولاد صغار نباید داشته باشند. چون تحت تکفل هستند، اگر کسی تحت تکفل نبود که شامل آنهایی هم میشود که افرادی را تحت تکفل دارند، مادر دارد، خواهر دارد، عده ای ممکن است تحت تکفل او باشد و میتواند خانه بخرد ، این وجهی ندارد که ما اینرا از خرید خانه محروم کنیم.
رئیس- مخالف و موافق صحبت کنند.
منشی- آقای موحدی ساوجی شما موافق بودید؟ (موحدی ساوجی : بلی) آقای کمالی نیا (کمالی نیا: موافقم) آقای نصیری(نصیری: موافقم) آقای نصیری لاری مخالف بفرمایید.
نصیری لاری- بسم الله الرحمن الرحیم. به همه برادرانی که اظهار نظر کردند ، عرض میکنم که در این مسأله یک مقداری از دریچه چشم امیرالمؤمنین (ع) نگاه کنید، ایشان میفرمایند ”ااقنع من نفسی ان یقال امیرالمؤمنین و لم اشارکهم فی جشوته العیش و مکاره الدهر” همه آقایان در جریان هستند ، ما باید با مردم مستضعفی که با سختیها ومصائبی روبرو هستند در تماس نزدیک باشیم و تنها دل به این خوش نکنیم که حکومت اسلامی و مجلس مظهر عدل علی داریم، باید عملا در این کار شرکت داشته باشیم. در هنگامی که تعداد

خانه با تعداد نیازمند برابر نیست، بلکه حتی نیازمند خانه و تعداد خانه‌ها نسبتشان از یک به ده هم حتی پائین‌تر هست، در اینگونه مواقع ،این مطالبی که ما مته به خشخاش میگذاریم و اینقدر روی آن تکیه میکنم صحیح نیست ، ما اگر یک نان داشته باشیم و ده نفر گرسنه، قطعاً این نان را به آن کسی بدهیم که از گرسنگی غش میکند ، بله، اگر نان به اندازه گرسنه ها بود، همه سیر میشدند ، در یک همچنین مواقعی که ما سه میلیون خانه کم داریم یک بیست و پنج ساله به فرض اینکه ازدواج کرد ، خوب 2 نفر هستند ، اما ما خیلی پنجاه ساله‌ها داریم با تعداد زیادی نان خور و عائله که خانه وزندگی ندارند واین مسأله یک مسأله ایده‌آلی است ، البته انشاءالله قانون اساسی که خانه متناسب با نیازی را برای هر ایرانی پیش‌بینی کرده این یک مسأله ایده‌آلی است و اینطور نیست که همین روز اول بتوانیم ما این مسأله را متحقق بکنیم، آن انشاءالله برای ایده‌آل آینده است، اما الان ما گرسنگانی داریم که از گرسنگی غش میکنند ، ما کسانی هم داریم که سفره آنها پر از نان است، اجبار نداریم در یک همچنین مواقعی آنکه از گرسنگی غش میکند باز هم محرومش کنیم بدهیم به آن کسی که از سیری دارد میترکد ، عرضی ندارم دیگر والسلام.
منشی- آقای موحدی ساوجی بفرمایید.
موحدی ساوجی – بسم الله الرحمن الرحیم. البته توضیحی را که آقای حیدری دادند با پیشنهادی که خوانده شد ودر جزء گزارش کمیسیون قضائی آمده تطبیق نمیکند، برای اینکه ایشان فرموده اند، یا تحت تکفل نباشد، اینجور معنی کردند که یعنی کسی تکفل او نباشد ، فرض کنید مادر یا پدر, در صورتیکه تحت تکفل نباشد یعنی این شخص از نظر زندگی و هزینه خودش تحت تکفل دیگری نباشد.
رئیس- ایشان هم همین را گفتند .
موحدی ساوجی- خیر در توضیحشان این نبود.

رئیس- خیر ، گفتند ممکن است کسی هم تحت تکفلش باشد.
موحدی ساوجی- حالا اگر این باشد، علی ای حال این فبها المراد میشود، بنده هم موافقم با آنچه که در گرزارش کمیسیون آمده است. تحت تکفل کسی نباشد، این قید، قیدی است که لازم است، چون ممکن است فردی که میخواهد خانه بخرد، یک وقت متأهل هم نیست و بیست و پنج سالش هم هست و بیشتر هم ممکن است باشد، اما تحت تکفل دیگری باشد، اگر این چنین باشد مثل ، مثلا مادر تحت تکفل فرزندش هست یا پدر همینطور و عرض میشود که یا فرض کنید یک دختری هست بیست و هشت سال است که در منزل پدرش هست و تحت تکفل پدرش هست این دختر، حالا این یک راهی باز میشود اگر این قید را ما تصویب نکنیم، یک راهی باز میشود باری بعضی از سرمایه دارهایی که دخترهای بزرگسال همدان بنام دخترهای بزرگسالشان بخرند، والسلام.
رئیس- آقای کاشانی بفرمایند.
کاشانی (مخبر کمیسیون مسکن وشهرسازی)- کمیسیون قضائی چیزی را مطرح کرد اگر پیشنهاد این باشد که فرد عائله تحت تکفل داشته باشد یعنی چی. یعنی اینکه خودش متأهل نیست، سنش هم بیست و پنج سال نیست، ولی یک عده ای مادر، خواهر وبرادرهایش را تحت تکفل دارد، یک چنین چیزی را کمیسیون و مسؤولین اجرائی هم با آن مخالف نیستند، باین شکل اگر پیشنهاد هست ، مورد قبول است ”داشتن عائله تحت تکفل ” .
رئیس- آقای حیدری پیشنهادتان را مشخص کنید.
حیدری – پیشنهادی که در کمیسیون امور قضائی مطرح شد که ابتدا بآنصورت هم تصویب شد، این بودکه:        افرادی را تحت تکفل داشته باشد یعنی یا خودش متأهل باشد ، یا افرادی را تحت تکفل داشته باشد ولو اینکه بیست وپنج سالش هم نباشد و یا اینکه بیست و پنج سالش تمام

باشد ، یکی از این سه شرط، بعد با کمیسیون امور مسکن و شهرسازی که صحبت شد آقای کاشانی گفتند اگر باین صورت باشد ما موافقیم، یعنی تحت تکفل نباشند که شامل آنهایی هم میشود که افرادی را تحت تکفل داشته باشند، یعنی یک نوع توسعه در آن داده میشود.
رئیس- بسیار خوب، حالا پیشنهادتان را بخوانید.
حیدری- پیشنهاد من به این صورت است که در بند ب انتقال گیرنده متأهل بود، و یا سن او در موقع انجام معامله کمتر از بیست و پنج سال خورشیدی تمام نباشد . و یا افرادی را تحت تکفل داشته باشد.”
رئیـس- 182 نفر در جلسـه حضور دارنـد کسانیکه با این پیشنهاد آقای حیدری موافق هستند قیام بفرمایند (104 نفر ایستادند) تصویب شد. در بند ب پیشنهاد دیگری داریم؟
منشی- دو سه پیشنهاد هست که میخوانم، آقای سید احمد حسینی نوشته اند . انتقال گیرنده متأهل بوده ویا به سن قانونی رسیده باشد.
رئیس- این رد شد .
منشی- آقای غفوری گیوی نوشته اند ، بنده پیشنهاد میکنم کسانیکه در سن هیجده سالگی ازدواج رسما کرده باشند، در اولویت قرار بگیرند.
رئیس- در اولویت هستند.
منشی- خانم دستغیب ، نوشته اند در بند ب و ج ماده 2 اضافه شود ”بجز فرزندان صغیری که از داشتن پدر محرومند با اجازه اداره سرپرستی و یا بنیاد شهید” .
5- قرائت نامه شورای نگهبان در مورد لایحه قانونی چهاردوازدهم بودجه سال 60.
رئیس- خوب این پیشنهاد خانم دستغیب پیشنهاد جدیدی است . ولی ما پیش از

اینکه این پیشنهاد را مطرح کنیم، مسأله بودجه هست ، آقایان توجه بفرمایید ، نظر شورای نگهبان در مورد بودجه آمده ودر مورد احتیاج به اصلاح دارد با کمیسیون هم مشورت شده، این دو پیشنهاد اصلاحی هست، مطرح میکنیم که بودجه زودتر بتواند ابلاغ بشود چون الان دولت احتیاج دارد.      نامه شورای نگبهبان  را بخوانید،        (بشرح زیر قرائت شد).
بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم.       ریاست محترم مجلس شورای اسلامی.     عطف به نامه شماره 719 ق 6/3/1360 لایحه اجازه انجام هزینه های کشور در چهارماهه اول 1360 که در جلسه (تاریخ ندارد) مجلس شورای اسلامی با حضور اعضای شورای نگهبان به تصویب رسید . در جلسه رسمی خصوصی شورای نگهبان مورد بررسی قرار گرفت، نظر اکثریت اعضای شورا، به شرح زیر اعلام میشود، تبصره 4 ماده واحده که بیست و پنج میلیارد ریال اعتبار برای جهاد سازندگی منظور داشته است اگر مورد حسابرسی دیوان محاسبات قرار نگیرد، با اصل 55 قانون اساسی مغایرت دارد و از لحاظ اینکه چگونگی عملیات اجرائی جهاد در رابطه با اصل 60 مشخص نیست، با اصل مذکور مغایرت دارد ودر تبصره 9 اجازه کمیسیون برنامه و بودجه مجلس ، اگر بعنوان تصویب باشد، طبق قانون اساسی با مجلس شورای اسلامی است واگر به عنوان اجازه نامه باشد نوعی دخالت قوه مقننه در قوه مجریه میباشد که خلاف قانون اساسی است، از جهت موازین اسلامی با توجه به ضرورتهای فعلی به اکثریت آرا مورد تأیید قرار گرفت ، بدیهی است در مورد دوامها ضوابط شرعی مراعات و کمال دقت در اجتناب از اسراف و تبذیر بیت المال انجام

خواهد شد ، دبیر شورای نگهبان لطف الله صافی، چون این یک فوریتی است، پیشنهاد همین جا پذیرفته میشود.
محمد مجتهد شبستری- برای فردا، بگذارید.
فواد کریمی – این بحث ادامه پیدا میکند ما باید به یک نتیجه ای برسیم.
رئیس- دو پیشنهاد بیشتر ندارد، دو تا را بدهیم که بدولت ابلاغ بشود 000
تعدادی از نمایندگان – وقت کافی نیست.
رئیس- خوب ، اگر آقایان اینجوری میدانند برای فردا میگذاریم، پس باشید که همان پیشنهادهای قبلی را ادامه بدهیم . فردا اول وقت اقدام میکنیم که زودتر رد شود.
6- ادامه بحث لایحه نحوه انجام معاملات واحدهای مسکونی.
رئیس- پیشنهاد خانم دستغیب را مطرح کنید.
منشی- خانم دستغیب بفرمایید.
خانم دستغیب – بسم الله الرحمن الرحیم. با توجه و عنایتی که شرع مقدس نسبت به مال صغیر و یتیمان کرده، میبایستی ما هم نسبت به این موضوع توجه داشته باشیم، بچه هایی که در کودکی پدرشان را از دست میدهند یا همانطور که اطلاع دارید، مخصوصا شهیدزادگان، ممکن است که اینها مسکن نداشته باشند، اخیرا میدانید باز بنیاد شهید نسبت به مسکن اینها اقدام میکند ویا اداره سرپرستی این اجازه را میدهد، حالا در این لایحه هم حتما گنجانده بشود که این اختیار را داشته باشند که نسبت به تهیه مسکن برای آنها اقدام بشود.
منشی- آقای موحدی ساوجی بفرمایید.
موحدی ساوجی – عرض میشود، علت مخالفتم اینست که اولا در ماده 3 همین

لایحه آمده است که ”کمیسیون میتواند طبق ضوابط و مقرراتی که لازم میداند حتی بعداً وضع کند و اولویتهها را درنظر بگیرد و تشخیص بدهد و عمل کند. آن کمیسیونی که از سه وزیر تشکیل میشود، وانگهی  مسأله بچه هایی که از خانواده های شهید مثلا میمانند وبچه صغیر هستند، خود بنیاد شهید اینکار را میتواند انجام بدهد بنابراین در اینجا ذکرش به نظر من ضرورتی ندارد.
منشی-آقای عبد خدائی .
عبد خدائی – بسم الله الرحمن الرحیم. فرض بر این است که مثلا بچه ای در سن شش سالگی یتیم میشود. خانه هم ندارد، یک ثروتی از پدرش مانده ، این ثروت پدر اگر بماند تا سن بیست وپنج سالگی بچه، تلف میشود، از بین میرود، رعایت حق یتیم ایجاب میکند با توجه به مثلا بنیاد شهید و قیم شرعی او، برایش یک خانه‌ای خریداری بشود هم زندگی بکند وهم مالش محفوظ بماند. لذا این پیشنهاد یک پیشنهاد خیلی جالب واساسی است .
رئیس- آقای مهندس گنابادی بفرمایید.
مهندس گنابادی (وزیر مسکن و شهرسازی)- بسم الله الرحمن الرحیم. با تشکر از خواهرم دستغیب که یاد بچه‌های شهداو بچه‌های صغیر بودند همین الان هم با اینکه قانون معاملات راممنوع کرده ، اگر دادگاه بنویسد، ما مجبوریم که اجازه معامله بدهیم همین الان که معاملات صددرصد ممنوع است یعنی اصلا هیچ جور نیست، آن موضوع کمیسیون ماده 3 که به آن میرسیم نیست و باز صددرصد معاملات ممنوع است، وقتی دادگاه مینویسد، ما مجبوریم بگوییم ، خانه بخرند ، خانه را مشخص میکنند، میخرند برای اینکه یک خرده‌ای هم جلسه در جریان بیشتر قرار بگیرد  ، از این هنرمندها که چندتائی از آنها رفتند و بدهکار بودند الان اداره کل اقتصاد و دارائی مالیات نوشته

و ما اجازه داده ایم که بخرند، این راه حلی دارد، ضمن اینکه اگر کمیسیون حالا بند سه را به آن میرسیم و تصویب میشود ”بنیاد شهید هم همین الان بنویسد برای هر کسی بخواهد خانه بخرد ما اجازه میدهیم که بخرند، این اشکالی ندارد، این جزء استثناها است و قابل حل است، قانون هم نمیخواهد، در آئین‌نامه انشاءالله میگنجانیم، ولی خوب تشکر میکنیم که یادآوری کردند، در صورت مذاکرات هم هست، بجا است بنظر من، تصویب لازم ندارد.
رئیس- خانم دستغیب میخواهید رأی گرفته بشود یا پس میگیرید؟
خانم دستغیب – پس نمیگیرم.
رئیس- پیشنهادشان را برای رأی گیری مشخص کنید.
منشی- در بند ب و ج 000
رئیس- عده حاضر در جلسه الان کافی نیست پیشنهاد بعدی را مطرح کنید تا آقایان به داخل بیایند.
منشی- عده ای از آقایان نمایندگان، آقای کمالی نیا، سید محمد کاظم دانش ، عبدالوهاب قاسمی، امامی کاشانی، یونس محمدی، موحدی کرمانی، طباطبائی نژاد، پیشنهاد کرده‌اند در بند ج ده سال به پنج سال تقلیل پیدا کند، آقای کمالی نیا توضیح بدهند.
کمالی نیا – بسم الله الرحمن الرحیم. میزان ده سال برای خرید خانه زیاد است چه بسا کسانی با یک سال هم حتی مقیم دائمی شهری میشوند، فرض بفرمایید یک اداری، یک کسی که منتقل میشود، بنابراین من ده سال را خیلی زیاد میدانم و پنج سال را پیشنهاد میکنم.
منشی- آقای دکتر هادی مخالف.

هادی- بسم الله الرحمن الرحیم. به نظر من برادران و خواهران نماینده به این نکته توجه نکردند، یا بعضیها هم کم لطفی میفرمایند، از اول تا حالا شاید بیش از بیست پیشنهاد آمده که همه این پیشنهادها، آن هدفی را که این لایحه داشته، این پیشنهادها، همه مخالف آن هدف است، هدف همانطوریکه وزیر مسکن وشهرسازی اول گفتند این است که        ما خانه کم داریم وعده ای هم هستند که میخواهند خانه بخرند وعده آنها خیلی زیاد است، یعنی صد واحد مسکونی داریم، در مقابلش هزار نفر هستند که میخواهند این صد واحد مسکونی را بخرند،الان دولت میخواهد ببیند که چه کسی اولویت دارد که این واحدهای مسکونی را بخرد، طبیعی است وقتی یک کسی ده سال در تهران بوده اولویت دارد نسبت به کسی که شش ماه است آمده در تهران مانده است، کسی که یک نفر است وده بچه دارد این اولویت دارد بر کسی که یک فرزند دارد، بر کسی که پانزده ساله است وازدواج هم نکرده است، اولویت دارد. بنابراین من با این پیشنهاد آقای کمالی که مثل پیشنهادهای دیگر هست مخالفم و تقاضا میکنم، پیشنهادهایی که مشابه است و می‌بینند که مرتب دراین مجلس رد میشود عنوان نفرمایند.
منشی- آقای زرهانی ، موافق بفرمایید.
زرهانی – بسم الله الرحمن الرحیم. اگر بخواهیم استدلال دکتر هادی را قبول بکنیم، آنهایی که بیست سال یک جا اقامت دارند، اولویت بیشتری دارند، پس ده سال را تبدیل به بیست سال میکنیم، اما ما بایستی به واقعیتها توجه بکنیم کسی که پنج سال تمام در یک شهر زندگی کرده، ما بایستی حق خرید خانه برایش قائل

بشویم که بتواند از آوارگی واجاره نشینی نجات پیدا بکند، لذا من موافقم همانطور که خود دولت هم قبلا پنج سال مشخص کرده در لایحه ای که تقدیم کرده قبل از اینکه به کمیسیون برود، این مدت ازده سال ، به پنج سال تقلیل پیدا بکند، اکثریت مجلس هم با آن موافقند.
رئیس- آقای مهندس گنابادی بفرمایید.
مهندس گنابادی(وزیرمسکن وشهرسازی)- بسم الله الرحمن الرحیم. آن ده سال را ما فکر میکنیم که مساعدتر است بحث این است الان که ما پنج سال اعلام بکنیم یا اصلا سال نگذاریم یا دو سال بکنیم، تعدادی که بما میخواهند مراجعه بکنند آنقدر زیاد است که ما نمیتوانیم جمع وجور بکنیم، اینهم در نظر بگیرید، آن بیست سالی هم که فرمودید، خوب مسلماً آنکه بیست سال دارد، اولویت بیشتری دارد این ده سال بنظرم میرسد که مساعد است ، کمترش نکنیم بیشتر از این واقعا امکان اجرائی آنرا نداریم. (طباطبئی‌نژاد: آمار ندارید؟ ) آمار نداریم، ولی خیلی زیاد است آن ده سال بالاخره امکان احتیاج بیشتر دارند.
رئیس- بسیار خوب، دو رأی گیری داریم. اول رأی گیری پیشنهاد خانم دستغیب ، پیشنهاد خانم دستغیب برای رأی گیری مشخص شود.
منشی- به بند ب اضافه شود ”به جز فرزندان صغیری که از داشتن پدر محرومند با اجازه اداره سرپرسیت یا بنیاد شهید محرومند”
رئیس- 180 نفر حاضرند، نمایندگانی که با این پیشنهاد موافقند قیام بفرمایند (68 نفر ایستادند) تصویب نشد. پیشنهاد آقای کمالی نیا را بخوانید.         (بشرح زیر قرائت شد.)
پیشنهاد ایشان و عده ای دیگر از آقایان این است. در بند ج از 10 سال
 

به 5 سال تقلیل پیدا کند.
رئیس- این پیشنهاد خیلی مشخص است (180 نفر حاضرند) نمایندگانی که با پیشنهاد تبدیل 10 سال به 5 سال موافق هستند قیام بفرمایند (67 نفر ایستاده اند) تصویب نشد.
منشی- مشابه این پیشنهاد از آقای خزاعی و آقای قره باغی است که چهار سال نوشته اند.
رئیس- خیر، این دیگر نمیشود، پیشنهادهای دیگر را مطرح کنید.
منشی- آقای محمد جواد رجائیان پیشنهاد میکنند به جای بند ج ماده 2 بند زیر گذاشته شود  ”انتقال‌گیرنده باید قبل از تارریخ 22/11/57 در شهر وقوع ملک سکونت داشته باشد.”
رجائیان – پس گرفتم.
رئیس- متشکر، پیشنهاد بعدی را مطرح کنید.
منشی- آقای علم الهدائی پیشنهاد میکنند، ”انتقال گیرنده سکونت او در محل زاید و غیرلازم تشخیص داده نشود”. (علم الهدایی: پس میگیرم.)
رئیس- پیشنهاد مدت 5 سال را هم نتوانستیم تصویب بکنیم. بفرمایید.
منشی- آقای قاسمی پیشنهاد میکنند ”انتقال گیرنده حداقل 10 سال سابقه اقامت در شهر وقوع ملک داشته ودر مورد استثناء طبق تشخیص کمیسیون موضوع در ماده 3 ضابطه لازم الرعایه نخواهد بود.”
رئیس- من میگویم این پیشنهاد تأمین شده کمیسیون کارش همین است، حالا اگر میخواهید پیشنهادتان را توضیح بدهید.
قاسمی – من به اضافه اینکه 10 سال به 5 سال تقلیل پیدابکند ذیلی آورده‌ام

افرادی که در مناطق دیگری چندسال مانده اند و بعد بخواهند به زادگاهشان یا محل اقامت قبلی برگدند مشغول این ضابطه نباشند.
رئیس- پیشنهادتان این نیست. در آن پیشنهادی که دارید میگویید کمیسیون را استثناء بکنید.
منشی- در پیشنهاد ایشان نوشته شده است ”به تشخیص کمیسیون” است.
رئیس- تشخیص کمیسیون هم هست ، به ماده 3 میرسیم، متشکر ، پیشنهاد بعدی را بگویید.
منشی- آقای حمیدی پیشنهاد میکنند ”10 سال سابقه اقامت در تهران و 5 سال در غیر تهران یعنی در شهر وقوع ملک را داشته باشد.‌”
رئیس- اصلا غیر تهران معلوم نیست مطرح بشود. بحث نکنید.
حمیدی – پس گرفتم.
منشی- آقای عالی پور پیشنهاد میکنند ”در بند ج از ماده 2 در باره کارمندانی که قبل از تصویب این قانون در محل سکونت دارند اجراء نمیشود. ” مشابه همین پیشنهاد از دیگران هم بود.
رئیس- آقای عالی پور، میخواهید صحبت بکنید؟ (عالی پور: بلی) البته الان ظهر است و موقع نماز است بنابراین بقیه بحث را به فردا موکول میکنیم. اسامی غائبین را بخوانید.
منشی- جلسه روز دوشنبه (امروز) مورخ 18/3/60 غائبین غیر موجه         آقایان: معین فر از تهران، حجازی از تهران، زائری از بندرعباس، بشارت از سمیرم.     تأخیرهای غیر موجه :

آقایان : حجتی کرمانی 17 دقیقه ، غضنفرپور 18 دقیقه، منتظری ، شرعی، قاسم صادقی21 دقیقه، حسنی، موسوی خوئینی ها 22 دقیقه، خوشنویس 24 دقیقه، مجتهد شبستری 25 دقیقه، حسینی لواسانی 28 دقیقه، شجاعی 30 دقیقه، حائری 31 دقیقه، باغانی 45دقیقه، عزت الله سحابی، خانم طالقانی 50 دقیقه، معرفی‌زاده، سلامتیان، کرمی 55 دقیقه، ابوالحسن حسینی 72 دقیقه، شاهچراغی 60 دقیقه.
7- پایان جلسه و تاریخ تشکیل و دستور جلسه آینده.
رئیس- حدود 50 نفر نامه ای نوشته اند و امضاء کرده اند که در تأیید اقدام قوه قضائیه در مورد توقیف روزنامه‌ها است که من این تذکر را میدهم. برنامه فردا ساعت 7 صبح است و دستور جلسه هم ادامه همین بحث واصلاح لایحه بودجه وجزئیات دیگری که در برنامه داریم.       (جلسه درساعت 12 پایان یافت).
     رئیس مجلس شورای اسلامی - اکبر هاشمی رفسنجانی