مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره دوم – جلسه 339 )

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی . دوره دوم ـ اجلاسیه سوم 1365 ـ1366 صورت مشروح مذاکرات جلسة علنی روز سه شنبه بیست و هفتم آبان ماه 1365 فهرست مندرجات : 1. اعلام رسمیت و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید . 2. بیانات قبل از دستور آقایان : تقوی معماری و رحمتی . 3. تذکرات نمایندگان و مسوولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس . 4. تصویب کلیات لایحه محدوده حوزه های انتخاباتی مجلس شورای اسلامی 5. بحث پیرامون طرح اهداف و وظایف وزارت آموزش و پرورش . 6. طرح سؤال عده از آقایان نمایندگان از آقای زالی وزیر کشاورزی و ارجاع آن به کمیسیون . 7. قرائت نامه عده ای از نمایندگان . 8. پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده . جلسه ساعت هفت چهل و پنج دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد . 1- اعلم رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید . رئیس ـ بسم الله الحمن الرحیم ، با حضور یکصد و هشتاد و یک نفر جلسه رسمی است دستور جلسه را اعلام کنید . منی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، دستور جلسه 339 روز سه شنبه 27 /8 /65 هجری شمسی مطابق با پانزدهم ربیع الاول هجری قمری . 1- دنبالة رسیدگی به گزارش شور اول کمیسیون شوراها و امور داخلی در خصوص لایحة محدودة حوزه های انتخاباتی مجلس شورای اسلامی موضوع تبصرة 3 الحاقی به مادة 14 قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری ( مصوب هجدهم فروردین ماه سال 1364 شمسی ). 2- گزارش شور اول کمیسیون آموزش و پرورش در خصوص طرح قانونی اهداف و وظایف وزارت آموزش و پرورش . 3- گزارش شور اول کمیسیون پست و تلگراف و نیرو در خصوص لایحه اصلاح تبصرة 2 ماده 14 قانون تأسیس شرکت مخابرات ایران ( مصوب 1350 ). 4- گزارش شور اول کمیسیون امور قضائی و حقوقی در خصوص رد طرح قانونی حدود مسؤولیت قوه قضائیه در مقابل مجلس شورای اسلامی 5- سؤال عده ای از آقایان نمایندگان از آقای زالی وزیر کشاورزی . رئیس ـ تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید . اللهم صل علی محمد و ال محمد . اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم . قل انما اعظکم بواحده ان تقومو الله مثنی و فرادی ثم تتفکروا ما بصاحبکم من جنه ان هو الانذیرلکم بین یدی عذاب شدید . قل ماسألتکم من اجر فهو لکمان اجری الاعلی الله و هو علی کل شیی شهید قل ان ربی یقذف بالحق علاماغیوب . قل جاء الحق و ما یبدی الباطل و مایعید . ( صدق الله العلی العظیم ـ حار صلوات فرستادند ) 2- بیانات قبل از دستور آقایان : تقوی معماری و رحمتی . رئیس ـ سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید . منشی ـ آقای تقوی نماینده دامغان ، آقای معماری نمایندة اهر ، آقای رحمتی نماینده قمشه . سید رضا تقوی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، ‹‹ منت خدای را عز و جل که طاعتش موجب قربتست و بشکر اندرش مزین نعمت ، هر نفسی که برون میرد ممد حیات است و چون بر میاید مفرح ذات ، پس در هر نفسی دو نعمت موجود است و بر هر نعمتی شکری واجب . از دست و زبان که برآید کز عدة شکرش به در آید . اعملوا آل داودشکرأ و قلیل من عبادی الشکور ›› میلاد مبارک منجی عالم بشریت پیامبر رحمت حضرت ختمی مرتبت بر امام امت مبارک باد تهنیت باد ولادت امام بحث ناطق حضرت ابوعبدالله جعفر الصادق (ع) پر میمنت باد هفته پر برکت وحدت . در هفته وحدت ابر سخاوتمندی باشیم تا بارش محبت بر دشت دلها بباریم و سنبل انسانیت را در عمق جانها برویانیم . ایجاد نعمت اخوت را کوشا باشیم و به ندای نادی ‹‹ فاصبحتم بنعمه اخواناُ ›› گوش جان فرا دهیم و در خاموش ساختن نداهای نکبت بار تفرقه و تشتت که هر امت را و هم تفرقه افکن را یکجا در کام خود می بلعد همدست و همدستان گردیم و تاریخمان را مروری دوباره و چند باره کنیم که ریشة شکست پیشینیان ما در چه بوده است ‹‹ وکنتم علی شفا حفرة‌من النار ›› و بر عامل نجات و انقاذ نیز تأکید گردد ‹‹ فانقذکم منها ›› اعتصام بحبل الله را در میدانهای گفتار و کردار ‹‹ جمیعاُ ›› در گوش سازیم و تفرقه و جدائی را فراموش . امتی که ‹‹ رحماء بینهم ›› را حرمت بدارد وحدت خویش را چون ‹‹ بنیان مرصوص ›› مستحکم ساخته و قدرت ‹‹ اشداء علی الکفار ›› را افزایش داده و ‹‹ العزه لله و لرسوله و للمؤمنین ›› را تضمین کرده است و بقول عالم بزرگوار اندیشمند عالی مقدار علامه سید شرف الدین عملی ‹‹ تعارفوا تألفوا›› یکدیگر را درک کنید تا بین شما وحدت و الفت ایجاد شود و صد البته که تألیف قلوب را مؤلفی آگاه باید تا رشتة مودت و محبت را بگوهر دلها کشید و همگان را در مسیر و محوری مطمئن گرد آورد و امروز این مولف آشنا امام است که امتی را بر محور اسلام و ایمان بخدا متحد ساخت . بلبل از فیض گل آموخت سخت رونه نبود اینــهمه قول و غزل تعــبیه در منقارش و اما از همین جایگاه مقدس مجلس شورای اسلامی در هفتة وحدت بهمراه رزمندگان سلحشور و حماسه آفرینان صحنه های پیکار ، مجاهدان فی سبیل الله به دشمنان بشریت بویژه آمریکا و عفلقیان احمق می گوئیم : یا ما سر خصم را بکوبیم بسنگ یــا او ســر ما بــدار ســازد آونـــگ القصه در این زمــانة پـر نـــیرنگ یک کشته بنام به که صد زنده به ننگ ونیز به خفاشان خفت خواه که عامل کثیف آمریکایند و با بوقهای تفرقه افکنانه شان شکستن وحدت امت ما را می خواهند می گوئیم : ما پنج برادریم که از یک پشتیم در دست کمال و مردمی انگشتیم گر فرد شویم در نظرهــا علمیم ور جمع شویـم بر دهنها مشتیم از مبتکران هفته وحدت فرزانه فرزند فیضیه شاگرد شایستة مکتب شهادت و شجاعت آیت الله العظمی منتظری و قائم مقام محترم رهبری ‹‹ آیا الله العظمی منتظری ›› که با طرح مسائلی از قبیل ‹‹ منابع المالیه فی الحکومه الاسلامیه ›› حکم الجواسیس فی الاسلام تحویل پر شور و فصل نوینی را در حوزه های علمیه و در افکار طلاب محترم میگشایند و کاروان فقه و فقهات را متناسب با نیازمندیها و کمبودهای زمان کاروان سالاری میفرمایند تشکر می شود . نکته دیگر : جوانان جامعه سرمایه های عظیم و عزیز این امت هستند بر ماست که از سرمایه های ارزشمند انسانی حافظت و حراست کنیم و در طریق رشد و شکوفائی استعداد آنان بکوشیم و فریاد صادق آل محمد علیه و علیهم السلام را بشنویم که به ابی جعفر احول فرمود :‹‹ علیک بالاحداث فانهم اسرع الی کل خیر ›› برنامه ـ ریزیهای مناسب در جهت رشد افکار جوانان یکی از ضروریات جامعة انقلابی ماست ما در این انقلاب ک بار سنگین آن بر دوش جوانان بوده است چه جاذبه ای را برای آنها بوجود آوردیم ؟ اگر امروز جاذبه صحنه های شکوهمند مبارزه و جهاد نباشد اگر سنگرهای سعادت ساز و چهچه مسلسلها و عرض توپها و اوج هواپیماها و فوران فریاد الله اکبرها و شکوه شهامتها و شهادتها نباشد چه هنری و چه جاذبه و جذبه ای جوانان جامعه را قانع خواهد کرد ؟ بیائیم مسائل جوانان را حدی بگیریم و به عظمت و قدرت و صلابت آنان معتقد باشیم اوقات بیکاریشان ورزش ، خواسته های مشروع روحی و جسمی کتابهای مفید ، ادبیات سازنده ، عصیان و خروش همه و همه را بشناسیم و نیز آمار معتادانشان ـ گرفتار آمدگانشان را بدام گروهکها ، افسردگانشان را در هالة بی تفاوتی عربزدگان و شرق زدگانشان و در فساد غوطه ورانشان را بر اساس مطالعات دقیق علمی مورد مطالعه قرار دهیم و برای این نسل پر انرژی و سرشار از توانائی چاره ای اندیشیم . لذا از مسؤولان محترم میخواهم تا در تأسیس وزارت جوانان که رسالت برنامه ریزی هماهنگی و اجرای مسائل گوناگون مربوط به نسل جوان را به عهده میگیرد هر چه سریعتر همت گمارند . از مردم خوب خوب استان چهار محال و بختیاری بویژه ائمه محترم جمعه روحانیت نهادها و ارگانها که مدت پنج سال و چند ماه بعنوان امام جمعه شهر کرد با اینجانب همکاری صمیمانه داشتند تشکر می نمایم . و از مردم شهید پرور و با همت دامغان که همیشه در صحنه های انقلاب حضور خویش را اعلام کرده اند و بیشترین نیرو را به جبهه ها فرستاده اند و در جبهه حضور خویش را اعلام کرده اند و بیشترین نیرو را به جبهه ها فرستاده اند و در جبهه و پشت جبهه امام را مقلد و انقلاب اسلامی را نگهبان بوده اند تشکر و قدردانی میشود . بوزارت راه و ترابری در مورد راه کویر به دریا که استان مازندران را از طریق دامغان به نائین و یزد و کرمان متصل میسازد تذکر میدهم بوزارت کشاورزی در مور قناتهای فراوان خشک شده و تقویت 6000000 درخت پسته و آموزشهای کشاورزی و دامداری اقدامات لازم را انجام دهد . بوزارت آموزش و پرورش تذکر میدهم تامسائل آموزش و پرورش این شهرستان را بادید عدل و انصاف پیگیری و حل نماید . از جناب آقای صفری نمایندة محترم دماوند و فیروز کوه که وقتشان را به این حقیر دادند نیز تشکر می شود والسلام علیکم و رحمه الله . منشی ـ آقای معماری بفرمائید . قاسم معماری ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، رب اشرح لی صدری و یسرلی امری و احلل عقدة من لسانی نفقهو اقولی . تقارن ولادت رسالت و امامت در 17 ربیع الاول با توجه به اختلاف زمانی از همدیگر پیامرسان دوبار مسئولیت به مسئولین جوامع یک میلیارد مسلمان جهان به خصوص به مسئولین جمهوری اسلامی ایران که می خواهد انشاء الله بهترین الگوی حکومت علی وار در عدالت زمینه ساز رشد تعدادی خفه شده به ارث رسیده از حکومتهای قرون و اعصار استبدادی و استعماری بخصوص در آن 57 سال حکومت ننگین رضا خانی دست نشانده استعمار انگلیس و امریکا در ایران بوده باشد و به کشورهای جهان سوم دربند استعمار و استحمار شرق و غرب سرمشق نجات و فلاح گردد که در بزرگداشت این ایام الله به سوال همیشگی انسانهای در بند ‹‹ چه باید کرد ؟›› را جواب عملی گوید و الگو و برنامه ارائه کند باید به اهمیت مسأله فکر کرد و دریافت که برادر ! ما در حال جنگ هستیم به ظاهر شرق کمونیست و غرب استکبار و فرزند نامشروع این دو صهیونیسم جانی رو درروی هم به جنگ ستارگان طرح و برنامه ریزی دارند و به همدیگر در رسانه هایشان شاخ و شانه می کشند اما در حقیقت در پشت پرده هر دیداری که به ظاهر خبر شکستش به ما میرسد در واقع ابا این جنگ زرگریشان کفر واحدة هستند و تمام برنامه ریزیهاشان بر سر غارت مواد خام و اولیه از کشورهای جهان سوم بخصوص کشورهای اسلامی و ایجاد تشنج گاهها جهت بفروش رساندن اسلحه هایشان و به دست آوردن بازار مکاره و در بفروش رساندن متاع هایشان که هم می خواهند در این جاهلیت قرن بیستم انسانها را به صورت برده در ردیف اقمار خودشان در مقابل بت شرق یا غرب یا صهیونیسم جهانی به پرستش به زانو بنشانند یعنی هم جسمش را تسخیر کند و هم با یورش فرهنگ استعماری خوش به استحاله فرهنگی کشورهای جهان سوم بخصوص مسلمان بپردازد در ذهنیت مسخ و از درون پوک که نه احساس شخصیت کند و نه به اصالت فرهنگی خویش فکر کند اینجا است سنگینی بار مسئولیت نجات انسانها را قرآن به گوشزد می کند : ‹‹ و کذلک جعلنا کمامه و سطاُ لتکونوا شهداء علی الناس و یکون الرسول علیکم شهیداُ ›› که ای مسئوولین انقلاب جمهوری اسلامی ایران شما که نه شرقی و نه غربی متوسط یعنی جمهوری اسلامی ایران به قول حضرت امام نه یک کلمه کم نه یک کلمه زیاد میدانید یعنی چه ؟ اینکه شما باید به حکومتهای جهان الگو باشید و برای اینکه به انحراف افراط و تفریط نیفتید چگونه ؟ پیامبر به شما بهترین الگو باید باشد ‹‹ ولکمفی رسول الله اسوه حسنه و ما ارسلناک الا رحمه للعالمین ›› کتاب دعوت کتبا تربیتی انسان ساز و جامع ساز قرآن با 114 سوره که 113 سوره آن با سر فصلش خدا را به رحمن و رحیم و به اصطلاح ‹‹ علبت رحمه علی غضبه ›› معرفی می کند و تنها سوره غضبی که سوره توبه یعنی برائت از مشرکین و کفار است باز آنجا میفرماید ‹‹ و ان احد من المشرکین استجارک فأجره حتی یسمع کلام الله ثم ابلغه مأمنه ذلک بانهم قوم الایعلمون ›› هر گاه یکی از مشرکان به تو پناه آورد که از دین آگاه شود بدو پناه ده تا کلام خدا را بشنود و پس از شنیدن سخن خدا او را به هیچ خوف به مأمن و مزلش برسان که این مشرکان مردم نادانند ›› پس همانطوری که پیامبر در عرض 23 سال رسالت عصر ظلمانی جهان فرو رفته در جهلت و گمراهی را با نور هدایت روشنی بخشید و بتدریج شعاع نور اسلام شرق و غرب آن روز را فرا گرفت و بهتر از حقیر میدانید که خدا پیامبرش را در قرآن نه به شجاعت و قدرت و علم و نه قد و جمال معرفی می کند بلکه پیامبرش را به انک لعلی خلق عظیم و سعه صدر الم نشرح لک صدرک معرفی می نماید و خود پیامبر رسالتش را بعثت لاتمم مکارم الاخلاق عرضه میدارد با اینحال به پیامبرش یاد آورد می کند که در برخورد با انسان متوجه باشد فبما رحمه من الله لنت لهم ولو کنت فظاُ غلیظ القلب الانفصوا من حولک و اعف عنهمو استغفرلهم و شاورهم فی الامر فاذا عزمت فتو کل علی الله ان الله یحب المتوکلین . پیامبر ! از رحمت خداست که در برخورد با انسانها ملایمهستی اگر تند خو و سخت گیر بودی از دور برات فرار میکردند از آنها در گذر و به بخششان بها“ها شخصیت بده با آنها مشورت کن وقتی به تصمیم رسید به خدا توکل کن که خدا آنهائی که متکی بخدا هستند دوستشان دارد این رحمت و رأفت اسلامی در زمینه سازی رشت استعدادهای بر تمام اقشار جامعه در حکومت ارزش و شخصیت دادن به احاد جامعه بوده است که قرآن رو آوردن جوامع انسانی را به اسلام با بیان ‹‹ وید خلون فی دین الله افواجاُ ›› گروه گروه به دین خدا وارد میشوند ترسیم میفرماید و امام صادق (ع) در آن انقلاب فرهنگی در عمل به دور ماندگان از صراط مستقیم اسلام و بیراهه روندگان آیه ‹‹ ادع الی سبیل ربک باحکمه والموعظه الحسنه و جادلهم بالتی هی احسن ›› را تفسیر عملی در تربیت 20 هزار شاگرد در 5 دورة چهار هزار نفری از هر قشر اعتقادی و فکر و مذهبی در افق فکرهای مختلف از عوام عوام تا نوابغ و اعجویه های اندیشه ای آن زمان را تربیت کرد نمونه اش داستان آن حزب الله داغ دو آتشه مفضل بن عمرو با این ابی العوجا و رفقای دهری مذهبش را در مسجد رسول الله شنیده اید که دید اینها در مسجد نشسته به خدا و پیامبر و روز قیام کفر و رده می گویند مفضل بن عمرو به آنها تند پرخاش کرد این بی دینها و تجسمها ای مشرکها در مسجد رسول نشسته اینطور به خدا و رسول و روز قیامت سخنان کفر آمیز می گوئید ؟ این ابی العوجابه مفضل گفت اگر از اصحاب امام صادقی بیا با ما بحث کن و اگر از اصحاب او نیستی ما را با شما کاری نیست برای اینکه پیش امام بالاتر اینها گفتیم او ما را رد نکرد بلکه با دلیل و برهان ما را قانع ساخت این برادر منفعل پیش امام آمد و جریان را تعریف کرد حضرت فرمود فردا صبح کاغذ و قلم بیاور و آنچه بتو می گویم بنویس و بعد با ین روش با آنها به بحث بپرداز و مفضل به امر امام اطاعت کرد و نتیجه کتاب توحید مفضل شد که به فارسی هم ترجمه شده و در دسترس عموم است و یا برخورد تربیتی انسان ساز و جهت بخش امام حسین با حرکه در سخنرانی سال 63 عرض کردم که در مقابل خشونت سپاه حر عمل تربیتی انسان ساز حسین او را ز صف یزید به صف حسین کشیده و حر شهید ساخت و قطب عالم امکان امام زمان ( عج) در زیارت ناحیه مقدسه در خطاب به همچو فردی با بی انت وامی می گوید . و اینست تفسیر عملی آیه ‹‹ اخرج قومک من الظلمات الی النور ›› اینکه قومت را از تاریکی جهالت و گمراهی به نور بیرون آورد تا با آغوش باز و روح ایمان در یابد منجیان الهی فهماندن این مطلب به انسانهای دور مانده از نور حقیقت و صراط مستقیم صلاح و فلاح او به این رسالت است که قدجائکم من الله نور و کتاب مبین پس دریافتند که اگر در جامعه نور حقیقت را با کتاب روشنگر راه رشد از گمراهی دیگر ظلمت معنا مفهومی نخواهد داشت باید فهمیده شود که منظور قرآن در سوره اذا الشمس کورت … در آیه و اذا المووده سئلت بای ذنب قتلت باصطلاح قرآنی اگر در موضوع خاص نازل شده باشد که دختر زنده بگور کردنها بود حالا چه معنی و مفهومی در عصر و زمان ما میباشد در اینجا به شمول عام آن باید توجه داشت اینکه در عصر و زمان ما میباشد در اینجا به شمول عام آن باید توجه داشت اینکه اسلام زمینه ساز رشد استعدادها است قدا فلح من زکیها فرد و جامعه به فلاح میرسد اگر خدای نکرده بروش استالین از خود در جامعه جو خفقانی ایجاد بکنی و استعدادهای نبوغی همچو گزینش امسال که شاگرد اول در دبیرستان و شاگرد اول در کنکور پزشکی را بیخورد رد کنی خفه کردن استعدادهاست که رز قیامت یقة‌ مسسوولین را خواهند گرفت ‹‹ بای ذنب قتلت ›› چه جرمی این نبوغ ها را خفه کردی و جامعه را از داشتن جابرین حیان ها و بوعلی سیناها و زکریای رازیها و حتی در فیزیک ابن هیثم ها و در ریاضی غیاث الدین جمشید کاشانی ها و خواجه نصیرها عقیم نگه داشتی ؟ ‹‹ و قدخاب من دسیها ›› خود و جامعه را با خفه کردن این استعدادها به تباهی کشاندی ؟ چرا ؟ ( رئیس ـ وقتتان تمام است) و اگر آنرا نمی پذیری اینقدر تنگ نظری و بی سوادی لااقل بفرمایش حضرت آیه الله منتظری وضعیت فعلی شخص و بدست افراد چهل ساله که خود درگیر تربیت پسر و دختر و رساندن به مرحله دانشگاه است گزینش کن ن جوان عزب اوغلی فرصت طلب کم سواد و عقدة و تنگ نظر که تصفیه حساب شخصی به حساب اسلام گذاشته شود در مقایسه شهر اهر سالمترین شهرها است که تا بحال نه بمب گذاری بوده است نه ترور و نه کثیف خانه تیمی آنچنانی امسال در حدود 30 نفر بدون جهت از گزینش رد شده که حتی شاگرد اول در دبیرستان و شاگرد اول در کنکور پزشکی با برنامه ریزیها در راستای شکوفای استعدادها و حتی حذف مغزهای فراری و متخصص به داخل ایران در رسیدن به خودکفائی در تمام زمینه های تکنولوژی و اقتصادی و فرهنگی برنامه ریزی داشته باشیم و محتاج کشورهای از خود عقب مانده تر بنگلادش و هندی و کرده ای نگردیم و پیشنهاد می کنم همان بهائی را که به پزشکان کرده ای و بنگلادشی و هندی داده و روانه نقاط محروم میسازیم که بیشتر لال بازی می کنند تا معالجه و من بعنوان نماینده منطقة‌محورم اهر به وزارت بهداشت و درمان عرض می کنم به پزشکان داخل کشور و حتی آنهائی که در خار از کشور در حذب آنها در فعال کردن درمان و بهداشت کشور همان مقدار ارزی که به این پزشکان خارجی میدهید بهمان مقدار ارزش ریالی داده به نقاط محورم بفرستید ما از نظر پزشکی کمبود نداشته و نداریم بلکه سیاست غلط توزیع درمانی است که در یک خیابان تهران و تهران های دوم مرکز استان در یک ساختمان سی چهل پزشک تابلو میزنند و شهر های دور دست و محوم را از پزشکان خارجی پر کرده اید من بنوبه خود می گویم این شهرهای محورم ما به این دلسوزی خانه خرسه شما نیازی ندارد . از طلا گشتن ، پشیمان گشته ایم مرحمت فرموده ما را مس کنید . بگذارید این شهرها بی پزشک بماند بهتر است تا فرستادن پزشکان آن چنانی به بیمارستانها که هم ارز ما را میبرند و هم بیشتر مریضان ما را عوض درمان روانه قبرستان می کنند با آن درمان غلط و عوض فهمیدن هایشان والسلام علیکم و رحمه الله . منشی ـ آقای رحمتی بفرمائید . رحمتی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، میلاد با سعادت امام رحمت و پیامبر ختمی مرتبت حضرت محمد ابن ـ عبدالله صلی الله العظمی منتظری در انتخاب این هفته بنام هفته وحدت نقطه ای را نشانه رفتند که دشمنان اسلام قرنهای متمادی با سوء استفاده از آن این جمعیت عظیم را با همه منابع ارزشمند فرهنگی و اقتصادیش به استعمار و استثمار کشیده بودند لذت هفته وحدت میتواند نقطه عطفی باشد در حرکت ملتها تحت ستم و آغاز باشد برای افشای نقشه های استکبار و عوامل دست نشاندة آنها استقبال از هفتة وحدت می تواند زمینه ساز احیای فرهنگ قرآن مجید در روابط سیاسی ، اجتماعی و اقتصادی همه ملتها باشد و همچنین دفع شر امریالیسم و صهیونیسم را از بلاد مسلمین سبب شود رسول خدا (ص) منادی وحدت بود و با گذشت چهارده قرن از میلاد آن پیامبر عظیم الشأن کنگرة های ایوان ستم شاهی فرو ریخت و سقف کاخ جور شکست و باز مولودی دیگر موسایی دیگر تبر ابراهیم در دست بت شکنی دیگر و امروز شاهدیم که بتها یکی پس از دیگری واژگون به خاک در می غلطند و نفس روح بخش مسیحی دیگر بر تن ملتها جان دوباره می بخشد و مسلمین را بر حول کلمة لااله الاالله محمداُ رسول الله فرا می خواند اکنون خورشید وجود امام در بین همة ملتها مسلمین و مستضعفین جهان محور وحدت است و لذا این تذکر را لازم میدانم همچنانکه آنچه تاکنون بدست آوردیم نتیجة وحدت بوده است شرط فتح نهایی در همة جبهه هایی که دشمنان کینه توز انقلاب بر ما گشوده اند وحدت هر چه بیشتر احاد ملت و ملت و دولت است . در داخل کشور نیز امام چون چراغی است فرزان که شرط تحقق وحدت همسویی با او است کسانی حفظ وحدت را رعایت کرده اند که در خط امام گام بردارند فقیه عالی قدر و قائم مقام رهبری نشانة بارز خط امام است عدم تبعیت از رهنمودهای امام و فقیه عالیقدر انحراف از خط امام و آغاز اختلاف است دشمنان ما امروز با تمام قوا در صدد تضعیف این راهند و جریانات اخیر گواهی بر این مطلب است وقتی حسب الامر فرمان حضرت امام ‹‹ وزارت اطلاعات ›› اقدام به دستگیری بعضی افراد نمود تا آنجا که ما اطلاع داریم و از متن پاسخ حضرت امام به وزیر اطلاعات نیز بر می آید این حرکت ( البته منهای شیوه عملکرد وزارت اطلاعات که اکنون مورد بحث من نیست ) در جهت تقویت مقام معظم قائم مقام رهبری بوده است تا با روشن شدن مسائل شمشیر از دست دشمنان در کمین نشسته انقلاب گرفته شود و میدیدیم که چگونه و چقدر رادیو های بیگانه در این رابطه سرمایه گذاری نموده و در برنامه های مختلف به تحلیل شیطانی پرداختند و در داخل نیز دستهای ناپاکی وجود داشت که با صدای دشمن در جهت تضعیف این یار صدیق امام و اسوه تقوای و تفقه و مجاهدت و مقاومت همراه شدند که خوشبختانه با هشیاری مردم و مسئولین و بیانات رؤسای سه قوه توطئه دشمنان خنثی گردید . حرکت دانشجویان مسلمان پیرو خط امام در سال 58 در تسخیر لانه جاسوسی شیطان بزرگ آمریکا که به تعبیر حضرت امام انقلاب دومی بوده که اهمیتش از انقلاب اول بیشتر بود آمریکا را به زبونی و خواری کشاند و نهال ضدیت با آمریکا را در جان انقلاب ما آبیاری نمود بزرگداشت این روز تاریخی در هر سال روحیه ضدیت و مبارزه علیه آمریکا را در ملت ما تقویت نموده و زنده نگاه داشته است ولی امسال شاهد ثمری دیگر از این درخت بر بار هفت ساله بودیم امسال بار دیگر کوس رسوایی آمریکا هر چه بیشتر به صدا در آمد . این رسوایی آن چنان بزرگ بود که حتی هم پیمانان و شرکاء کاخ نشین نظام آمریکا نتوانستند از اعتراض لب فرو بندند آمدن آمریکائیها با لباس مبدل و پاسپورت ایرلندی به ایران و برخورد مسئولین جمهوری اسلامی ایران با آنان هر چه که بود گذشت و شرح ما وقع از زیان دوست و دشمن مطرح و تحلیل شد اما آنچه برای ملت ما بدنبال داشت وقوف هر چه بیشتر به عظمت انقلاب اسلامی بود . ملت ما شاهد است که آنها که تا دیروز خیال انهدام نظام جمهوری اسلامی را در سر می پروراندند امروز در راه ایاد ارتباط با ایران اسلامی با یکدیگر مسابقه گذاشته اند و در همین راستا آمریکا ناشیانه دست به یک انتحار سیاسی زد و برخورد امت هوشیار اسلامی همین راستا آمریکا ناشیانه دست به یک انتحار سیاسی زد و برخورد امت هوشیار اسلامی او را در چنان فشار سیاسی قرار داد که گویی بمبی عظیم در کاخ سفید منفجر شده است و نهایتاُ رایگان را مجبور به یک موضعگیری انفعالی نموده ودر نطق خود به عظمت این انقلاب و حضور مؤثر جمهوری اسلامی در همة صحنه ها اعتراف نمود . کاخ نشینان واشنگتن غافل اند از اینکه ملت ما آگاه است و میداند که آمریکا ماهیت امپریالیستی دارد و هر گاه موضعی خلاف این ماهیت جهانخوارگی اش اتخاذ کرد چیزی جز برای تطمیع دولتها و ملتها نیست چرا ؟ که توبة گرگ مرگ است . ملتی که مرگ بر آمریکا را تنها به عنوان یک شعار سیاسی مقطعی انتخاب ننموده است بلکه این از اعتقادات مکتبی او در جهت ظلم ستیزی است که اینگونه ابراز می کند ملتی که هر روز در جنگی که توسط آمریکا به او تحمیل شده است عزیزانی را به دفاع از دین و شرف و آزادیش قربانی میدهد چگونه می تواند مذاکره با آمریکا را بپذیرد ملتی که در گستردگی انقلابش در لیبی ، لبنان ، سوریه فلسطین اشغالی و غیره جبهه ای در مقابل آمریکا و فرزند نامشروعش صهیونیسم گشوده است چگونه می تواند تسلط دوباره آمریکا را باور داشته باشد و مسوولین نظام جمهوری اسلامی ایران نیز با توجه به اینکه از متن این امت بپاخاسته اند و مرادشان امام سازش ناپذیر است تحقیقاُ مذاکره یا آمریکا را پشت کردن به این توده های عظیم و انقلابی و مؤمن که در حقیقت دست قدرت خداوندند می ـ دانند . آمریکا بداند در ایران اسلامی امام و امت آنچنانی در صحنه حضور دارند که حتی کسی را یارای اندیشیدن به مذاکره با امریکا نیست و اظهارات رایگان چیزی جز برای تقلیل فشار سیاسی که از ناحیه هم پیمانان او بر او وارد شده و کسب حیثیتی دوباره نمی ـ تواند باشد . ملت ما در هر کجا جنگ و فساد و تباهی و فقر و قبل و آدم کشی را می بیند رد پای امریکا را می یابد آنچه در ویتنام و هیروشیما وگرانادا و فلسطین و ایران و لیبی و نیکاراگوئه و دهها نقطة‌ دیگر در طول تاریخ حکومت آمریکا گذشت آیینه ایست که چهرة کریه و روحیه ددمنشانه آمریکا را به ما نشان میدهد و این تصاویر ما را بر آن میدارد که مبارزه ضد امپریالیستی خود را هر روز بعدی تازه بخشیم . اگر ملت ما حاکمیت لیبرالیسم سیاسی را نپذیرفت به این منظور بوده که از باز گشت آمریکا وحشت داشت و به همین دلیل هم رنج بعضی از کمبودها و نارسائیها و مشکلات را تحمل می کند و تن به سلطه لیبرالیسم اقتصادی و فرهنگی نمی دهد و پشت سر امام خود تا حاکمیت تمام عیار ارزشهای اسلامی در کلیه شئونات اجتماعی مبارزه خواهد کرد ارزشهایی که کلیه فرهنگها شرقی و عربی را که به اعتقاد ما با مقام والای بشریت در تضادند مغلوب آن خواهند شد که ‹‹ الاسلام یعلوا والایعلی علیه ›› و دلیل آن مقاومتی است که مردم ما در همین جنگی که به ما تحمیل شد از خود نشان دادند آن روز که نقشه تجاوز نظامی رژیم عراق به ایران در واشنگتن طراحی شد و صدام جرأت چنین جسارتی را پیدا کرد چه شرایطی بود ؟ مگر نه این بود که صدام یکی از نیرومندترین ارتشهای خاورمیانه را در اختیار داشت درحالی که ما در آغاز پیروزی نا منظم ترین وضعیت نظامی را داشتیم آنچنانی که صدام عمو جنگ را چند روزه و فتح را در پا این آن برای خود مسلم میدید ولی بدنبال دعوت امام از امت همیشه در صحنه هجوم این چنینی مردم به جبهه ها با آن همه رشادت و مقاومت سبب شد که امروز با گذشت بیش از شش سال جنگ صدام قلدر یا میلیارد داده دلار بدهی خارجی و وضعیت رقت بار سیاسی اقتصادی ، نظامی چون خوکی تیر خورده نفسهای آخرین خود را می کشد و سربازان دلیر اسلام د عملیات فتح در عمق خاک عراق حماسه می آفرینند و قدرت جند الله را در صحنه پیکار به نمایش گذاشته اند در اینجا بر خود لازم میدانم از کارگران شریفی که در سنگر تولید خصوصاُ در نقاطی که هر آن خطر حمله هوایی دشمن آنها را تهدید می کند ولی آثار گرانه در جهت حرکت چرخهای اقتصادی کشور حماسه می آفرینند تقدیم و تشکر کنم از رزمندگان خط مقدم جبهه نمی ـ تواند باشد در همین رابطه تاکنون شهدای زیادی را تقدیم انقلاب نموده که از خداوند باری آنها رحمت و برای بازماندگانشان صبر و اجر مسئلت می نمایم . مطلبی دیگر که تذکر آن را لازم می دانم حفظ و حراست از قانون اساسی است این موضوع را گر چه به اختصار عرض می کنم ولی اهمیت آن از نظر هیچکس پوشیده نیست از عناصر سه قوه در هر مقامی که هیچیک از عناصر سه قوه در هر مقامی که باشد حق ندارد مافوق قانون اساسی حرکت کند اگر عدم تمکین در مقابل قانون اساسی باب شود همان جا را باید آغاز انحراف از خط اصلی انقلاب بدانیم . در پایان تذکری چند در مسؤولین اجرائی کشور : 1- به وزارت محترم راه در مورد اسفالت جادة اصفهان ـ قمشه که اهمیت آن بارها کتباُ توسط اینجانب و مسوولین شهر و استان مطرح شده است و علی رغم قولهایی که داده شده هیچ اقدامی صورت نگرفته است و همچنین در رابطه با اسفالت جاده های جرقویه که عبارت است از جاده نصر آباد و جادة امین آباد به حارث آباد با توجه به تأمین اعتبار لازم توسط سازمان برنامه و بوجه فرمانداری اصفهان و خودیاری چشمگیر خود مخردم . 2- تذکر به وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی در رابطه با تأمین آب آشامیدنی روستاهای منطقه حسن آباد جرقویه با وجود اینکه اعتبار لازم تأمین و محل تأمین آب نیز چاه خریداری شده از مرکز گسترش تعیین گردیده است قابل تذکر است که با توجه به وضع بسیار اسف بار آب آشامیدنی این روستاها که مردم فقیر این منطقه محروم باید با زحمت زیاد و بوسیله حلب خریداری کنند در صورتی که عوامل سیاسی مانع از اجرای پروژه آبرسانی شوند باید اقدامی جدی به عمل آورد . و در نهایت مراتب تشکر و قدردانی خود را به نمایندگی از طرف مرد شهید پرور قمشه امت حزب الله و مسوولین این شهرستان و امام جمعه محترم از عملکرد انقلابی حجه الاسلام قریشی حاکم شرع و کفیل دادگستری این شهرستان اعلام و از شورای عالی قضائی تقاضای تشویق و تقدیر این برادر ارجمند را می نمایم والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته . 3- تذکرات نمایندگان مجلس به مسوولان اجرائی کشور به وسیله آقای ریئس . رئیس ـ تذکرات نمایندگان محترم به مسئولان اجرائی کشور : 1- آقای فدائی عراقی نماینده اراک : به وزارت صنایع سنگین در مورد تأمین نیازهای ارزی و ریالی شرکت هپکو .2 – آقای غراوی نماینده گنبد : به وزارت دادگستری در مورد دخالت دادگستری گنبد و کلاله در زمینهای مزروعی مشمول کشت موقت که در حوزه وظایف آنها نیست . 3- نمایندگان استان لرستان : از وزیر نیرو در خصوص تفکیک برق استان لرستان از برق منطقه ای غرب و الحاق آن به برق باختر تشکر نمودند و اجراء کامل مصوبه را تقاضا دارند . آقای جعفری نماینده بناب و ملکان : از وزیر راه در خصوص اسفالت جاده کمر بندی عجبشیر به بناب تشکر دارند . آقای اکرمی نماینده سمنان : به وزارت راه در مورد خط کشی راه تهران به سمنان . . آقای یوسف پور نماینده اردل : از جهاد سازندگی چهار محال بختیاری در خصوص اقدامات مؤثر در استان تشکر کردند و از وزارت اطلاعات در مورد تلاش در شناسایی و دستگیری افراد جریانات منحرف از خط امام تشکر کرده اند و به وزارت راه در مورد مرمت جاده گهر و به ناغان تذکر داده اند آقای علوی نماینده لارستان : به وزارت بهداشت و درمان در مورد اعزام پزشک جهت درمانگاه فداغ و بوزارت جهاد سازندگی در مورد تسریع در اجرای طرح آبرسانی بنارویه . آقایان متین و زائری نمایندگان بندر عباس : به وزارت آموزش و پرورش در خصوص جلوگیری از تعطیل شدند مدارس . آقای نجفی نماینده گچساران : از ریاست محترم جمهوری و نماینده حضرت امام در بنیاد شهید و وزیر محترم سپاه در خصوص مساعدت و توجه به تیپ 48 فتح استان کهکیلویه و بویر احمد تشکر کرده اند و بوزارت نیرو در مورد آب آشامیدنی شهرستان دهدشت و طرح ضربتی موگزمون بخش لنده تذکر دادند . آقایان صاحب الزمانی و کامیار نمایندگان اورمیه : به وزارت کشاورزی و سازمان تعاونی روستائی در مورد خرید سیب از کشاورزان منطقه به قیمت عادله . آقای بهرامی نماینده اسد آباد : به سازمان امور اداری و استخدامی کشور در مورد امتناع از گزارش چگونگی و مراحل اجراء با عدم اجرای قانون مصوبه 1362 مجلس شورای اسلامی دستور را شروع می کنیم ادامه دستور قبل است . 4- تصویب کلیات لایحه محدوده حوزه های انتخاباتی مجلس شورای اسلامی . اسماعیل شوشتری ـ دنباله رسیدگی به گزارش شور اول کمیسیون شوراهای امور داخلی در خصوص لایحه محدودة حوزه های انتخاباتی مجلس شورای اسلامی چند موافق و مخالف صحبت کردند مخالف بعدی آقای طرفی است . طرفی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، بنده اول فکر می کردم که فقط خودم در مورد این لایحه اشکالاتی دارم اما یک نظر خواهی نسبی کردم در مجلس از خیلی از برادران نماینده و دیدم که اکثریت قوی نماینده ها با این لایحه ای که الان آمده به مجلس مخالف هستند ببینید دولت آمده بر اساس قانونی که مجلس تصویب کرده و دولت را موظف کرده که چنین لایحه ای را بیآورد لایحه ای را آورده به ملس علتش هم این بوده که در بعضی از حوزه ها بعضی از شهرها و بخشها و روستاهای مملکت در مورد حوزه انتخابیه و انتخابات اشکالاتی بوده واقعاُ مشکلاتی بوده و قصد حل این مشکلات بوده و انصافاُ یک مقداری از مشکلات در لایحه ای که آورده شده حل شده اما در کمیسیون داخله آنقدر اشکال اضافه کردند که اشکالاتی که جدیداُ پیش آمده بیشتر از اشکالاتی است که قبلا حل شده یعنی مثلا آمدند در حوزه انتخاباتی ما یک تصمیمی گرفتند که در آن حوزه هیچ اشکالی الان اگر از وزارت کشور پرسیده بشود که آیا از بعد از انقلاب تا حالا آیا کسی شکایتی کرده کسی آنجا مشکل داشته ؟ مگر قصد از آمدن این لایحه مشکل حل کردن نبوده ؟ آیا اگر جائی مشکل نداشته شکایتی کسی نداشته مسأله ای نداشته ما بایستی آنجا مشکل اضافه کنیم ؟ آمدند در جائی که الان من بعضی از موارد را چون آن منطقه حساس است نمی توانم صحبت کنم اما در جائی که بعداُ باید تصمیمات دیگری برایش گفته بشود آمدند یک تصمیمی گرفتند و با اینکه آن حوزه انتخابیه ما سه نفر نماینده دارد از هیچکدام از ما حتی یک سؤال یک دقیقه ای هم نکردند یکی از اینها برای مثال و برای نمونه هیچ سوالی نکرده که آیا این تصمیمی که می خواهیم بگریم اولا آیا شما آنجا مشکلی دارید که ما حل کنیم یا اینکه اگر این تصمیم را بگیریم چه اتفاقی خواهد افتاد چه میشود ؟ آقایان می گویند که خوب این اشکال شما را قبول داریم اما در شور دوم شما پیشنهاد کنید من می گویم که این حرفی که شما می زنید در مورد قانونی است که یک قانون معمولی یک لایحه یک طرح می آید به مجلس کلیاتش خوب است اما در جزء یک اشکالاتی نماینده دارد خوب به کلیاتش رأی میدهند بعد می آیند در شور دوم در کمیسیون پیشنهاد میدهند یا در مجلس در آن مورد است که ما باید رأی بدهیم به این قانون امام وقتی یک قانون کل آن اشکال درست شد چه ضمانتی است که ما در شور دوم بیائیم کمیسیون و کمیسیون هم پیشنهاد اصلاحی ما را قبول کند واقعاُ این قانونی که الان هست اشکالاتش خیلی زیاد است و بایستی رد بشود و دولت بیاید در جاهائی که مشکل است مشکلات را حل کند و کمیسیون هم همین کار را بکند و مشکل اضافه نکند الان مشکلاتی که چند نفر از نماینده ها پرسیدند اضافه شده به حدی است که اگر این قانون اصلا ر دبشود خیلی بهتر از این است چه ضرورتی است که ما مدام بیائیم مشکل اضافه کنیم ! لذا من عرضم این است که این لایحه ضررش خیلی بیشتر از نفعش است و بایستی رد بشود والسلام علیکم و رحمه الله . منشی ـ موافق بعدی آقای سید محمود علوی ( یکی از نمایندگان ـ حضور ندارند ) آقای رحمت الله رحمتی بفرمائید . رحمت الله رحمتی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، من در صحبت مخالفین محرم وقتی که دقت کرده ام دیدم کلیه کسانی که مخالفت می کنند حرف اساسی در مخالفت بنیادی با این لایحه ندارند اگر داشتند هم ابراز نکردند تنها چیزی که به آن اشاره می کنند فقط این است که آن منطقه حوزه انتخابیه خودشان را در نظر می گیرند چون مشکلی نداشته است پس بنابراین آوردن این لایحه را بی اساس و بی ثمر می دانند در صورتی که این چنین نیست من سؤالم این است که آیا این کار بالنفسه کار اساسی و صحیحی هست یا خیر ؟ یعنی آیا در بعضی از حوزه های انتخابیه این مملکت آیا مشکل وجود دارد یا وجود ندارد ؟ حتی اگر این مشکل در رابطه با یک حوزه انتخابیه باشد این مشکل ر مرتفع کنیم امروز همچنانکه یکی از برادران مخالف محترم فرمودند که من از بسیاری از آقایان سوال کردم مخالف بودند با این قضیه خیلی ها هم هستند که موافقند با این لایحه به لحاظ اینکه در رابطه با حوزه انتخابیه شان مشکل دارند مثلا شهرستان با بخش و روستائی که جزء فرمانداری شهرستان مرکز استانی است ولی در رابطه با حوزه انتخابیه جزء مرکز استان دیگری محسوب میشود و این نمونه ها بی شمار است بسیاری از جاها و نقاط هستند که از نظر خصوصیات مردمش از نظر فرهنگی یک مقداری دارای تفاوتها هستند و اینها نمی توانند یک حوزه انتخابیه داشته باشند دو بخشی که جمعیتش نسبتاُ با هم برابری می کند هر کدام از اینها کاندیدائی می تواند داشته باشد و فاصله بین این دو بخش بقدری است که مردم بخش دیگر نمی توانند شناخت کافی و جامعی از کاندیدای بخش دیگر داشته باشند بنابراین این سبب میشود که انتخابات ما یک مقداری آن انتخابات خوب نباشد یعنی آنچنان که مورد انتظار هست نباشد بنابراین من معتقدم که باید این لایحه را مجلس به آن رأی بدهد و کلیاتش تصویب بشود و بعد این کمیسیون شوراها و مور داخلی است و این شما نمایندگان محترم که هر کسی که اشکالی پیش آمده در رابطه با این لایحه در رابطه با حوزه انتخابیه اش این در آن جلسه حضور پیدا کند و مشکل را رفع بکند چون یکی از مخالفین محترم اسم حوزه انتخابیه قمشه را برد من خصوصاُ اسم می برم آن شهرستان قمشه یا شهرضا با جمعیتی حدود 160 هزار نفر جمعیت خود شهر قمشه با سه بخش الان مطرح است یعنی سه بخش است که در رابطه با حوزه انتخابیه با آن مسأله دار است یکی بخش سمیرم سفلی است یکی بخش جرقویه است و یکی بخش مبارکه است این لایحه اشتباهی که داشته است این بوده که بخش مبارکه را جزء حوزه انتخابیه قمشه آورده . بنده نباید به لحاظ اینکه الان این الحاق صورت گرفته با کل لایحه مخالفت کنم باید آن طرف قضیه را هم ببینم که بخش جرقوه( به عنوان مثال ) که جزء فرمانداری اصفهان است از شهرستان قمشه جدا شده است و لذا باید رفت و در کمیسیون نشست و این محدوده که عرض کردم دارای چندین نماینده هستند که به کلیه زمینها و خصوصیات منطقه آشنائی کافی دارند اینها در کمیسیون حضور پیدا کنند و قطعاُ کمیسیون نیز وقتی که ادله نمایندگانی که اشرف کامل به خصوصیات منطقه دارند بشنود خواهد پذیرفت و انشاء الله نهایتاُ یک لایحه ای از آب در خواهد آمد که به نفع مردم باشد و مردم در رابطه با انتخاب نماینده بتوانند انتخابات بهتری و اثری داشته باشند والسلام . منشی ـ مخالف بعد آقای فهیم کرمانی ( منشی ـ آقای فهیم نیستند ) آقای یوسف پور بفرمائید . یوسف پور ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، و به نستعین ، در مورد لایحه ای که آمده خوست خود مجلس بوده و بحثی در این نیست منتها ما انتظاری که از برادران وزارت کشور در مجلس داشتیم این بود که بروند در مدت یک سالی که فرصت داشتند با مطالعه کافی این مسأله را انجام بدهند و بیاورند ولی موارد زیادی را که ما بررسی می کنیم می بینیم که مطالعه ای انجام نشده و فقط نظر یک یا دو نفر را گرفتند و آوردند و طبعاُ وزارت کشور هم در اوائل انقلاب می خواسته یک تغییراتی در حوزه های انتخابیه بدهد بخاطر اینکه در آن موقع با مطالعه کافی نبوده باعث شده یک تنش هائی در جامعه ایجاد بوشد و مجلس هم که آمد در سال گذشته با تبصرة الحاقی به مادة (14) وزارت کشور را ملزم کرد که اصلاحات را بیاورد منظور این بوده که بروند واقعاُ برادران وزارت کشور با مطالعه انجام بدهند و با دقت کافی لایحه را بیاورند ولی متأسفانه این امر انجام نپذیرفته و بدون اینکه با پیشنهاد یک نماینده با پیشنهاد ی بخشدار نمی شود یک حوزه انتخابیه ای که 150 هزار نفر 200 هزار نفر جمعیت دارد این را تغییرش داد و بعداُ که بخواهند اجرا کنند قانون مواجه بشود با اینکه اصلا مردم اطلاعی نداشتند من این را می خواهم خدمت برادران برسانم که آیا تغییرات در حوزه انتخابیه را باید به طریق مردم آنجا مطلع بشوند یا نشوند ؟ آیا باید حداقل نماینده های آنجا مطلع بشوند که این تغییرات می خواهد انجام بشود یا نمیشود که به اطلاع مردم برساند و این کار انجام بشود ؟ در مورد تغییراتی که در استان ما انجام شده کلا نامه ای که به همه فرمانداران و استانداران نوشتند همه آنها گفتند که ما لزومی نمی بینیم تغییری انجام بشود بجز یکی از بخشداران که ایشان گفت که بلی ، اگر مرکز حوزه انتخابیه از فلان جا بیاید به فلان جا خیلی خوب است بعد در استان هم آمده اند بدون این که توجه کافی کنند نظر همین بخشدار را منعکس کرده اند به وزارت کشور و وزارت کشور هم آمده یک مرکز حوزه انتخابیه را که قبلا در اردل بوده تغییر داده است من خدمت برادران عرض می کنم که در یک شهر ی که 64 سال است مرکز حوزه انتخابیه واقع است یعنی از اوائلی که مجلس در ایران به وجود آمده مرکز حوزة انتخابیه بوده و یک مدتی مرکز فرمانداری بوده چه جوری میشود با نظر یک بخشداری آن هم مال یک جای دیگر این حوزه انتخابیه را تغییر داد و رد آینده که وزارت کشور واقعاُ بخواهد این مسأله را اجرا کند مواجه میشود با چه مسائلی که بدون مطالعه انجام شده است و یک قسمت دیگر از حوزه انتخابیه هم بدون این که در استان رویش نظر بدهند و بدون این که مردم آنجا را از نظر اجتماعی سیاسی ، روابط ایلی و عشایری در نظر بگیرند آمده اند در وزارت کشور نشسته اند و با یک قلم آمده اند این بخش را کنده اند و روی بخش دیگر گذاشته اند این است که به نظر میرسد اگر واقعاُ این لایحه که مورد خواسته خود مجلس بود این جوری بدون مطالعه واقعاُ بخواهد پیاده و اجرا بشود قطعاُ در جامعه موقع اجرا یک تنش هائی خواهد داشت و طرح موفقی نخواهد بود یکی از بزرگترین خصوصیات انقلابمان و رهبر انقلاب ما این است که واقعاُ به مردم بها میدهد و خواست مردم را می خواهد که در ه زمینه ای باشد ما می نشینیم در یک اطاقی در یک بخشداری یا در یک استانداری یا در خود وزارت کشور فوری با قلم نقشه ها را جا به جا می کنیم خوب ، این که نمی شود که بخواهند مرکز یک حوزه انتخابیه را عوض کنند یا بخشی را از یک حوزه انتخابیه منفک کنند و روی بخشی دیگر بگذارند درست است که در شور دوم هم احتیاج هست که واقعاُ پیشنهاد داده بشود و تغییر بشود ولی آیا خود همان پیشنهاداتی که بقیه میدهند و تغییرات پیدا می شود میشود در امر به این مهمی در یک اطاق در بسته آن هم در کمیسیون فرض کنید مورد مطالعه قرار بگیرد مگر این که برادران کمیسیون لطف کنند و واقعاُ بروند در مناطق ببینند که از نظر اجتماعی و سیاسی و مسائل قومی و عشیره ای چگونه میشود این استاندار و معاون سیاسی و فرماندار جلسه گذاشتیم خودشان متفق القول امضاء کردند که آقا این تغییرات نباید انجام میشد و ما یک تغییرش را که در وزارت کشور انجام شده اصلا اطلاع نداشتیم و تغییر دوم هم به هر صورت قبول داریم که از آن همین جوری گذشتیم و آمده اند حرفشان را بر گردانده اند این است که اگر در بقیه استانها و حوزه ها هم که یکی دو تایش صحبت شده همی جوری باشد که خوب مشخص است که کاملا این طرح رویش مطالعه نشده و لازم است که دوباره وزارت کشور این را به نظر من در خواست کند 6 ماه مسکوت بگذارد و واقعاُ یک مطالعه دقیقی انجام بدهند شما در یک شهری که 64 سال مرکز حوزه انتخابیه بوده به چه مجوز چه جوری میشود این را از آنجا کند و یک جای دیگر برد ؟ خوب اگر آن شهر یا آن بخش واقعاُ استحقاق ندارد که مرکز حوزه انتخابیه باشد چرا در این 64 سال داشته ؟ پس آن موقع حتماُ روی یک مرکزیتی بوده یک حساسیتی بوده و ما در جمهوری اسلامی خوب نباید سیب سرخی که 64 سال به هر صورت هر کس داده دست این مردم را بیائیم به زور از دستشان بگریم و بعداُ باعث بوشد که یک تنشی ایجاد بشود این است که پیشنهاد من این است که واقعاُ مسوولین وزارت کشور و برادرانی که الان هستند این لایحه را پس بگیرند و برای 6 ماه مسکوت بگذارند و واقعاُ مطالعه کافی بکنند و بعداُ بیاورند در مجلس که ما انشاء الله با رضایت کامل و با اطمینان قلب به آن رأی بدهیم والسلام علیکم و رحمه الله . رئیس ـ موحدی ساوجی موافق بفرمائید . موحدی ساوجی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، مخالفتی که برادران با کلیات این لایحه فرمودند به هیچ وجه دلیل روشنی که گویای این معنا باشد که لااقل این لایحه 50% با حداقل 30% اشکال داشته باشد ارائه نکردند اصولا اگر نمایندگان مخالف محترم به وضع حوزه های انتخابیه و محدوده های حوزه های انتخاباتی مجلس در گذشته یک مروری میفرمودند و بعد تغییرات انجام شده در این لایحه را هم ملاحظه می کردند آن وقت قضاوت میفرمودند که آیا این لایحه مثلا فرض کنید که خیلی تغییرات داده و تغییرات زیادی که داده به مصلحت کشور و به مصلحت مردم بوده یا نبوده این مرحله بعدیش است که آدم قضاوت می خواهد بکند اولا باید ببیند واقعاُ تصور کند قضیه چیست بعد درباره ـ اش قضاوت بکند ما الان ملاحظه می کنیم که در کل این لایحه موارد اندکی است که شاید به 10% هم نرسد جاهائی که در رابطه با محدوده حوزه انتخاباتی تغییراتی داده شده مثلا یک جا بخشی بوده که جزئ حوزه شهرستان بوده و حوزه انتخاباتیش در واقع خود شهرستان بوده و یک حوزه داشته است و فرض کنید آبادان با بخشی که تابع آن هست همه را روی هم یک حوزه انتخاباتی تشکیل داده با چند نماینده بعد در اینجا کمیسیون با توجه به اظهار نظر کارشناسان و یک ضوابط و معیارهائی که در نظر گفت تغییرات را بر اساس یک اصول و ضوابطی بنا نهاد و این ضوابط اصول این بود که اگر چنانچه حتی الامکان بشود یک حوزه انتخابیه اگر وسیع است اگر جمعیت متراکم زیادی دارد و چند تا نماینده داشته باشد که این چند تا نماینده ممکن است عده شان زیاد است اما در عین حال متولی که بخواهند برسند به آن بخش به آن قسمت های اطراف شاید درست رسیدگی نشود . برای این که فرض کنید آن بخش حوزه انتخابیه مستقلی بشود ، یک نماینده مستقل داشته باشد و آن نماینده به مشکلات آن مردم ، به مسایل آن مردم رسیدگی بیشتر بتواند بکند به این لحاظ آمده در بعضی موارد این تغییرت را داده است و مثلا در تهران تغییراتی که داده خود تهران و شهر ری و همین طور شمیرانات که البته ما در ارتباط با حوزه انتخابیه شمیرانات که فقط خاک سفید را آورده اند و خاک سفید هم خیلی معلوم نیست کجا هست روی نقشه این اعتراضی است که پاره ای از اعضای کمیسیون هم داشته اند در شور اول منتها کلیاتش رأی آورده که در شور بعدی این مسائل بررسی میشود یعنی اگر چنانچه نمایندگان محترمی که به عنوان مخالف ثبت نام کرده اند و نوعاُ در ارتباط با حوزه انتخابیه خودشان حرف داشتند در کل لایحه نه مطالعه دقیقی بوده و ارگ بوده اظهار نظر نکرده اند که با کل این لایحه که شما می ـ گوئید اشکال دارد کجا آن است ؟ چون اگر بنابراین باشد که هر لایحه ای را در شور اول بخاطر این که یک لایحه ای با ین مواد زیاد با این صفحات زیاد اگر بخاطر 5ـ6 مورد که اشکال هست کل لایحه را بخواهیم رد کنیم باید گفت که هیچ لایحه ای در شور اول باید تصویب نشود چون معمولا لوایحی که میاید شور اولش در مجلس بالاخره نمایندگان محترم یک دیدگاههائی دارند نظراتی دارند در بعضی موارد ممکن است که نظرشان این است که حذف بشود یا اصلاح باید بشود این مستلزم رد کلیات یک لایحه نباید باشد این است که من از نمایندگان محترم تقاضا دارم در ارتباط با اشکال جزئی که به چند مورد خاص دارند این اشکال را بیخود سرایت به هم لایحه ندهند و کمیسیون همانطوری که ملاحظه با حضور نماینده وزارت کشور ، با حضور کارشناسان مربوطه مسائل را بررسی کرده یک صلاح اندیشی هائی در نظر بوده تغییراتی هم که داده بعضی هایش که مال آن حوزه انتخابیه اند یا نه ، اظهار نظری دارند واقعاُ نظر می خواهند داشته باشند می توانند برای شور دوم پیشنهاد بدهند و کمیسیون میاید مینشیند اگر مشکلی ندارند و نیازی به آن تغییر نیست خوب کمیسیون مدعی خاص نیست که قیم مثلا یک حوزه انتخابیه یا قیم مردم باشد . صرفاُ به خاطر صالح اندیشی ها آمده بعضی جاها تغییری داده و می تواند در شور دوم اگر دید که این تغییر لزومی ندارد و ضرورت ندارد و ممکن است به دنبالش مثلا اشکالاتی هم در بر داشته باشد مسلماُ این را بر میدارد و به شکل اول دو مرتبه در میآورد بنابراین کلیات لایحه لازم است که تصویب بشود و ما در قانونی که در سال 64 تصویب کرده ایم در تبصره 3 ماده 14 قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری وزارت کشور و دولت را موظف کرده ایم که همین لایحه را بیاورد ملس تقدیم کند ردش بکنیم آن وقت موجب میشود بعضی جاها که واقعاُ یک اصلاحی ضروری و لازم هشت انجام نشود با این که در کل لازم است در بعضی موارد اصلاح در جداول حوزه های انتخابیه صورت بگیرد والسلام . منشی ـ آقای غراوی آخرین مخالف بفرمائید . غراوی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، من به دلائل مختلفی که خدمتتان عرض می کن با این لایحه مخالف هستم مطلب اول این که ین لایحه مشکلات حاکم بر تقسیمات کشوری را حل نکرده و متأسفانه حل نخواهد کرد با ین کیفیتی که الان در این لایحه پیش بینی شده و مطرح است زیرا به اعتقاد من روح حاکم و هار چوبی که در این لایحه پیش بینی شده چندان فرق و تغییر بنیادی با مصوبه ای که در دوره گذشته یعنی در رژیم گذشته وجود داشت ندارد یعنی یک چهار چوب یک تغییر چهار چوب بنیادی و یک تغییر استخوانداری در این لایحه داده نشده است به این ترتیب که در رژیم گذشته یک جدول حوزه انتخاباتی تصویب شده بود از مجلس آن دوره برای انتخابات دوره مجلسی که خوشبختانه با انقلاب اسلامی و انتخابات دورة اول مجلس شورای اسلامی مصادف شد برای انتخابات دورة اول مجلس شورای اسلامی چون جدول تقسیماتی مصادف شد برای انتخابات دورة اول مجلس شورای اسلامی چون جدول تقسیماتی مدونی وجود نداشت بالاجبار با اندک تغییراتی همان جدول تقسیمات کشوری برای انتخابات دورة دوم مجلس شورای اسلامی هم چون وقتی برای تدوین یک تقسیمات کشوری و یا محدوده تعیین حوزه های انتخاباتی وجود نداشت با تصویب مجلس شورای اسلامی در دورة اول همان مصوبه شورای محترم انقلاب برای مجلس دورة دوم نیز ملاک قرار گرفت در اوایل انتخابات دوره دوم مجلس شورای اسلامی در دورة اول همان مصوبه شورای محترم انقلاب برای مجلس دورة دوم نیز ملاک قرار گرفت در اوایل انتخابات دوره دوم مجلس شورای اسلامی عده ای از برادران اثل سنت و ترکمه در ارتباط با تقسیمات کشوری و حوزه انتخاباتی منطقه گنبد و ترکمن صحرا خدمت مسوول سیاسی زمان آقای ناطق نوری رسیدند ایشان هم طرح کردند که این قانون ، قانونی نیست که در رژیم گذشته تصویب شده و با تغییرات جزئی که داده شده این الان مورد استفاده و ملاک قرار میگیرد برای انتخابات تا بعداُ یک تصمیم کلی روی این قضیه گرفته شود متأسفانه این لایحه ای که الان ارائه میشود در مجلس همان مصوبه ای است که داده شده خیلی جزئی و اندک است منباب مثال مثلا بخش آق قلا را از حوزه انتخابیه علی آباد منتزع کرده اند به حوزه انتخابیه گرگان الحاق کرده اند و یا یک بخش مرکزی که مثلا قبلا از حوزه انتخابیه مثلا گنبد نبوده الان آورده اند به حوزه انتخابیه گرگان یعنی تنها ملاک و معیاری که در این لایحه بیشترین تأکید و بیشتری کار را شده از طرف وزارت کشور تبصرة 2 مادة 14است که محدوده تقسیمات کشوری تطبیق بکند این بیشتری بخشی بوده که وزارت کشور تکیه داشته است به اعتقاد من این درست نیست چون اگر معیارهای دیگری را اگر در این لایحه مد نظر نگرند به هیچوجه این لایحه معضلات و مشکلات تقسیمات کشوری جامعه ما را حل نخواهد کرد چرا ؟ چون در رژیم گذشته هم یکی از سیاستهائی که در رابطه با اهل سنت و قومیت ها در نظر گفته میشد این گونه بود که تقسیمات به گونه ای عمل بشود که حتی یک نماینده مجلس هم به پارلمان راه پیدا نکند به عنوان مثال در منطقه ترکمن صحرا که حدود هزار نفر برادران اثل سنت و ترکمن وجود دارد تنها یک نماینده می توانست به پارلمان راه پیدا بکند و این امر در لایحه پیشنهادی دولت هم متأسفانه به چشم می خورد و این در شأن نظام جمهوری اسلامی ما نیست که اساسش بر وحدت و اساسش با ارزش های اسلامی و معیارهای مکتبی است این مغایرت دارد با شعارهائی که میدهیم و گفته هائی که ما انجام میدهیم مطلب بعدی این که در لایحه باید به گونه ای عمل بوشد که مشارکت فعال و حضور فرهنگی و اجتماعی مناطق مختلف در نظر گرفته بشود در لایحه به گونه ای باید عمل بشود که نماینده مجلس بتواند به حوزه های انتخابیه خودش اشراف داشته باشد و حالا مشکلات منطقه اش باشد . در لایحه باید به گونه ای عمل بوشد که حالت بی ـ تفاوتی و یا اجبار به شرکت مردم سلب بشود و رفع بشود این قضیه که متأسفانه در محتوای این لایحه یا در کیفیت این لایحه این مسائل دیده نمیشود در گزارش توجیهی که وزارت کشور داده این مسائل لحاظ شده ولی این در گزارش توجیهی کفاف نمی کند و باید در لایحه این مسائل پیش بینی بشود . به اعتقاد من این لایحه نا عادلانه ترین و یا غیر عادلانه ترین لایحه ای است که الان در مجلس مطرح است مخصوصاُ در رابطه با برادران اثل سنت و قومیت های مختلفی که در اقصی نقاط کشور وجود دارد و این اعتراضی است که برادران اثل سنت بارها با ما مطرح کرده اند و ما هم به مسوولین وزارت کشور تذکر دادیم ولی متأسفانه حتی در کمیسیون هم من این مسائل را مطرح کردم ولی متأسفانه ترتیب اثری داده نشده والسلام علیکم . رئیس ـ موافق بعدی صحبت کند . شهرکی ـ آقای هاشمی ! ما در سیستان و بلوچستان هیچ ناراحتی نداشته ایم و آنها به این یصورت حرفی نزده اند .رئیس ـخیلی خوب این را موافق بعدی بگوید ، آن را مخبر کمیسیون بگوید . منشی ـ سید رضا اکرمی موافق بعدی بفرمائید . سید رضا اکرمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، برادران و خواهران نماینده عنایت کنند به عرایضی که خدمتشان عرض می کنم چون علی الظاهر آخرین موافقی که فرصت دارد صحبت کند بنده هستم یک جمع بندی می کنم از خود لایحه و بعد به اشکالات بعضی از مخالفین پاسخ عرض می کنم اولا همه ما میدانیم که دولت موظف بوده لایحه قانونی محدوده حوزه های انتخاباتی را به مجلس بیاورد و این کار اکنون انجام گرفته است نکته دوم این که ضرورت داشته اصلاحاتی در محدوده حوزه های انتخاباتی انجام بگیرد البته هم نماینده ای تقریباُ از محدوده حوزه انتخاباتی خودش مطلع است و قهراُ اشکالاتی را در هنگام انتخابات دیده که الان فرصتی برای رفع آن اشکالات است در محدوده حوزه انتخاباتی خود ـ روستا وجود دارد به نام امام زاده عبدالله وایج وجوین که باید از دماوند بیایند یک دور قمری بزنند به سمنان و دوباره ـ کیلومتر بروند آنجا رأی بگریند دوباره برگردند به دماوند و فیروز کوه یا در مورد سرویس های این روستاها و کارهای اداری شان مربوط به سمنان هست ولی در جریان انتخابات مجلس شورای اسلامی مسؤولیت به عهده فرمانداری دماوند است که قطعاُ و قهراُ برای آنها مشکلاتی خواهد داشت و گاهی هم مسائلی به وجود آورده یا در بعضی از موارد دیگر این لایحه برای حل این گونه مشکلات هست پس این که میبایست اصلاحاتی در محدوده حوزه های انتخاباتی انجام بگیرد در این مورد هم کسی شک و شبهه ای ندارد برادران مخالف میفرمایند که اصلاحاتی که لایحه داده اصلاحات جزئی است ولی انصاف مطلب این است که اشکالات برادران هم نیز جزئی است یعنی هیچکس نیامده در رابطه با اصل کار و ضرورت کار اشکالی داشته باشد می گوید چرا این دیگر قرار دهید خوب این نهایت کار که نیست کلیات یک مسأله را انسان وقتی پذیرفت درباره جزئیان هم میدان سخن دارد و هم میتواند پیشنهاد بدهد که آن اشکالات مثلا بر طرف بشود پس اگر اصلاحات جزئی است اشکالات نیز جزئی است برادرمان آقای غراوی فرمودند باید معیارها در این لایحه مد نظر قرار بگیرد ولی متأسفانه خودشان در پایان صحبت شان یک معیاری را مطرح کردند که در اسلام آن معیار ارزش نیست ‹‹ یا ایها الناس انا خلقنا کم من ذکر وانثی و جعلنا کمشعوباُ و قبائل لتعارفوا ان اکرمکم عند الله اتقیکم ›› ما در منطق اسلام معیاری به نام قومیت ها نداریم . آنچه هست انسانیت است تدوین است تعهد است اخلاق انسانی است و ارزش های اسلامی و انسانی که در قرآن روایات به طور مبسوط مطرح شده است ما ارزشی به نام قومیت در منطق اسلام نداریم . یا بافت فرهنگی مسأله دستیابی نماینده به حوزه محدوده حوزه انتخابیه یا علاقه مندی مردم به مشارکت در کارها و امثال اینها اشاره کردند . اتفاقاُ لایحه برای همین مسأله آمده و اگر مشکلی وجود نداشت نمی گفتند دولت موظف است لایحه محدوده حوزه های انتخاباتی را ظرف یک سال به مجلس بیاورد این کار اکنون انجام گرفته اگر به نظر میآید که اشکالاتی وجود دارد هر برادری و خواهری در محدوده حوزه انتخابیه خودش می تواند پیشنهاداتی بدهد و اگر اشکالاتی وجود دارد بر طرف بشود نه اینکه ما اصل لایحه را زیر سوال قرار بدهیم کلیاتش را زیر سوال قرار بدهیم به خاطر اشکالات جزئی که در آن وجود دارد لذا من حیث المجموع من با اصل این لایحه و کلیاتش موافقم والسلام . رئیس ـ آخرین مخالف 5 دقیقه وقت دارد . منشی ـ آقای جعفری اصفهانی بفرمائید . جعفری اصفهانی ـ بسم الله ا لرحمن الرحیم ، من از نمایندگان محترم مخصوصاُ از هیأت رئیسه و رئیس محترم مجلس تقاضا می کنم که در این لایحه بیشتر دقت بشود ما مخالف نیستیم که باید حدود حوزه های انتخاباتی مشخص بشود تعیین بشود ولی باید بررسی بیشتر بشود ما با لایحه دولت مخالف نیستیم ما با این بررسی کم که واقعاُ آن تحقیقات همه جانبه نشده است ما معتقدیم که قانونی که ما اینجا تصویب می کنیم باید جامع و مانع باشد نه اینکه در بعضی جاها آرامش مردم را به هم بریزد به هر حال من با کلیات این لایحه هم مخالف هستم یعنی ما از وزارت محترم کشور و کمیسیون مربوط تقاضامندیم که قوت بیشتر صرف کنند و یک لایحه پخته تر چون این مسأله مهم است یک ظلم هائی در رژیم طاغوت به مردم شده تحقیرهائی شده و اعتنا به خواست های مردم نشده خواسته ها شکفته نشده مردم توقع دارند مردم هر حوزه این مردم شریف در صحنه شهید پرور تقاضا دارند خواهش دارند که دولت میدان بدهد مجلس میدان بدهد کمیسیون میدان بدهد از مردم نظر خواهی بشود مثلا من که نماینده یک منطقه ای هستم موقعی که بحث آن منطقه شده در حوزه بندی از من دعوت نشده است خوب اقلا من بیایم اطلاعاتم را بگویم : خوب این چه تصمیمی است که گرفته شده ؟ دیگر جناب آقای اکرمی میفرمایند که بعضی جاها اصلاح کرده ما معتقدیم که بیشتر جاها سرو صدا درست کرده است این لایحه حتماُ باید اصلاح بشود و یک لایحه پخته بیاید مجلس و از نمایندگان محترم هم نظر خواهی بشود حتی من معتقدم در حوزه ها ی هیأت کامل عیار ولو اینکه مهلت داده بشود بعد از خاتمه جنگ چون این مسأله مهم است این مسأله ای است که مردم سالهای سال تقاضایشان بوده که رسیدگی بشود به مردم رشد بدهیم به مردم بها بدهیم تا مردم هم دلگرم تر بشوند مثلا در حوزه انتخابیه بنده یکی از موافقین محترم جناب آقای طرفی بود فرمودند که یکی از ادله موافقت شان با ین لایحه این بود که این لایحه اشکالات را بر طرف کرده آن اشکال این بود فرمود که مثلا کوه های مرتفع فاصله بود بین مرکز شهرستان و آن مثلا بخش ولی این لایحه آمده این اشکال را برداشته و حال اینکه ما می خواهیم بگوئیم این دلیل ما است دلیل مخالفین است مثلا در شهرستان لنجان که مرکزش زرین شهر است بخش قمشه ما که حساس ترین بخش های تمام بخش های کشور است الان چون مرکز صنعت است ما 6 کارخانه بزرگ در این بخش داریم مجتمع فولاد مبارکه و کارخانه پلی اکریل سیمان سپاهان کارخانه قند کارخانه مواد نسوز ( رئیس ـ آقای جعفری وقت تمام است ) به هر حال من تقاضا دارم که این لایحه را دولت پس بگیرد و یک لایحه همه جانبه که حقوق همه مردم خواسته های همه مردم در این لایحه رعایت بشود و از همه نظر خواهی بشود یک لایحه این طوری تهیه بشود و به مجلس آورده بشود ( طرفی آقای جعفری ! من مخالف بودم اصلاح بفرمائید ) بلی من به جای آقای یونس محمدی آقای طرفی عرض کردم که اصلاح می کنم آقای یونس محمدی فرمودند که کوه های مرتفع فاصله بود و حال این که الان این اشکال بر طرف نشده بین قمشه و مبارکه 85 کیلومتر فاصله است و حال این که دهاقان در دل قمشه است جدا کرده اند همان دهقانان باشد مبارکه 50 سال است تقاضای این دارند که فرمانداری به آنها داده بشود والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته . رئیس ـ آخرین موافق هم 5 دقیقه صحبت کند . منشی ـ آقای لطیف صفری بفرمائید . لطیف صفری ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، البته من به عنوان موافق با این لایحه صحبت می کنم در حالی که ما هم مشکلاتی در ارتباط با مسائل حوزه های انتخابیه داریم که در اینجا گنجانده نشده است نه تنها در همان حوزه انتخابیه که اسلام آباد هست بلکه حتی در سطح استان و جاهای دیگر هم خبر داریم ولی واقعیت این است که به هر حال باید این مشکلات رفع بشود و حداقل از این وضعی که الان هست و خیلی جاها برادران هم اشاره کردند چه موافقین و چه مخالفین این لایحه باید اینها رفع بشود و در حال حاضر هم تنها راه اینکه این مشکلاتی حداقل نسبی رفع بشود همین لایحه ای هست که آمده و خوشبختانه شور اولش هم هست که برادرانی که اشکالاتی دارند فرصت این را دارند که برای شور دوم پیشنهادات را بدهند و حتی از حوزه های انتخابیه و مناطقی که مورد نظرشان هست پیشنهادات و مشکلات مردم را در کمیسیون منعکس کنند و مسلم در کمیسیون هم به وسیله نمایندگان محترم وزارت کشور و هم به وسیله اعضاء‌محترم کمیسیون روی اینها بحث میشود و اثر خواهد داشت . چون این روال طبیعی مجلس است دیگر اینکه در مورد وضع حوزه های انتخابیه و اینکه باید مطابق قانون اساسی حدود دو ، سه سال دیگر یک تغییراتی در تعدد نمایندگان به نسبت رشد جمعیتی که برادران توجه دارند با آماری که اخیراُ گرفته شد که جمعیت نزدیک چهل و هشت میلیون نفری و مسلماُ این رشد ادامه پیدا می کند و برای ده سالی که در قانون اساسی پیش بینی شده تعداد نمایندگان خیلی بیشتر از تعداد نمایندگان موجود خواهد بود و این در حوزه های انتخابیه منعکس خواهد شد بنابراین چه بهتر که ما یک قانون جامعی داشته باشیم که از حالا پیش بینی های لازم را بکند که مطابق آن قانون در آینده تعداد افرادی که باید اضافه بشوند پیش بینی بوشد که مشکلاتی بعداُ پیش نیاید که در یک شهرستان مثلا یک نماینده بشود سه تا نماینده و در یک جا مثلا همان یک نماینده اش هم تازه به تعداد کمتر داشته باشد و در منطق حوزه های انتخابیه و این است که ما تصور می کنم فرصت خوبی هست که در این لایحه ای که دولت آورده و وزارت کشور رویش کار کرده می توان و میشود پیش بینی های لازم را کرد هم از نظر جمعیت وز های انتخابیه هم از نظر آن بافت قومی و خواسته های مردم و هم مخصوصاُ از نظر دوری و نزدیکی مناطق حوزه های انتخابیه به خصوص در ارتباط با مراکز دهستانها و مشکل اصلی در حال حاضر همین فاصله مراکز دهستانها از حوزه های انتخابیه است که به عنوان مثال یک ده یا چند ده نزدیک چند کیلومتری یک حوزه انتخابیه هست بعد جزو حوزه انتخابیه یک جای دیگر است که ممکن است هفتاد ، هشتاد کیلومتر و حتی بیشتر آن هم با مشکلات رفت و آمد قرار گرفته باشد این نمونه را ما هم در استان ایلام داریم که حوزه های انتخابیه ای دارد که در استان باختران است یعنی در محدوده نزدیک به شهر باختران یا در همان شهرستان اسلام آباد ما حوزه هائی است که جزو مناطق استان لرستان است یا در استان ایلام است در دهستانهائی ما درایم که جزو دهات بسیار نزدیک شهر باختران است آن وقت مثلا جزو حوزه اسلام آباد است ای حوزه شهرستان دیگری است که باید اینها تمام امکانات و کار و زندگیشان و حتی رفت و آمدها و معاملات و مسائل اداریشان اکثراُ در حوزه یک شهرستان یا یک بخش است آن وقت باید جزو حوزه انتخاباتی مورد نظرشان که اصولا شناخت دارند و می خواهند رأی بدهند ولی جزو آن حوزه از نماینده شان توقع دارند که بعداُ دنبال این را بگیرد و هم اصولا از نظر تقسیمات کشوری که بعداُ به دنبال این خواهد آمد انشاء الله بنابراین با توجه به اینکه این لایحه می تواند راهگشا و مشکل گشای بسیاری از این مسائل و مشکلات مردم باشد من موافق هستم انشاء الله که پیشنهادات سازنده و بهتری در شور دوم به وسیله نمایندگان محترم داده میشود و بهتر اصلاح میشود والسلام علیکم و رحمه الله . رئیس ـ آقای علوی بفرمائید . محمود علوی ( مخبر کمیسیون )ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، من قبل از اینکه به اظهارات مخالفین محترم پاسخ بدهم چند نکته را متذکر میشود و بعد به مطالب برادران مخالف پاسخ میدهم قبل از هر گونه صحبتی اصل هشتاد و چهارم قانون اساسی را قرائت می کنم که ‹‹ هر نماینده در برابر تمام ملت مسوول است و حق دارد در همه مسائل داخلی و خارجی کشور اظهار نظر نماید ›› بنابراین اصل قانون اساسی طبیعی است که ما نمایندگان نباید نگاه کنیم که لایحه چون مربوط به حوزه ای انتخابیه است در حوزه انتخابیه خود ما چه تأثیری دارد ؟ ممکن است حوزه انتخابیه ما اشکالی نداشته باشد و در نتیجه لایحه برای آن نه اثر مثبت داشته باشد و نه اثر منفی داشته باشد اینجا نمی شود گفت که چون برای ما فرقی نمی کن خوب چه لزومی دارد که رأی بدهیم ؟ ما نماینده تمام ملت هستیم و در بسیاری از و حوزه های انتخابیه اشکالاتی وجود دارد همانطوری که گاهی اشکالات منطقی خودمان را احساس می کنیم طبیعی است که اشکالات سایر حوزه ها را باید احساس بکنیم ودر وزه های دیگر با توجه به وجود مشکلات به این حوزه باید نگاه کنیم لزومی ندارد حتماُ در حوزه خود ما مشکل وجود داشته نکته دوم اینکه همانطوری که من در اول توضیحاتم عرض کردم در شور اول کمیسیون روی این لایحه وقت زیادی نگذاشت مخصوصاُ از استان فارس قائل باشیم چرا که دیدیم کمیسیون شاید آن خبرویت خود نمایندگان هر جا در رابطه با حوزه هایشان را نداشته باشد و تصمیماتی که گرفته میشود تصمیمات سنجیده و پخته ای نباشد به همین دلیل این را متوقف کردیم و گفتیم در شور دم با نظریات نمایندگان هر جا حوزه ها را اصلاح بکنیم و پیشنهادات آنها را ملحوظ کنیم و لذا من صراحتاُ عرض می کنم کمیسیون روی یک سلسله تغییراتی که داده از قبیل تغییرات مبارکه و غیر ذالک روی اینها هم هیچگونه اصرار ندارد و منتظر است که نمایندگان آن مناطق پیشنهاداتشان را بدهند و در شور دوم مورد بررسی و اصلاح قرار بگیرد . نکته سوم اینکه همه معترف هستند که اشکالاتی وجود دارد و این اشکالات زمانی باید بر طرف بشود اگر شور اول این رأی بیاورد این امکان برای نمایندگان که مشکل دارند به وجود میاید که اشکالاتشان را پیشنهاد بدهند و به نحوی اصلاح بشود اگر چنانچه رأی نیاورد این امکانی که الان برای نمایندگان به وجود میاید این هم از دست میرود و تا سالهای سال به تأخیر میافتد بنابراین نمایندگانی هم که مشکل ندارند نبایستی این امکان را از نمایندگانی که مشکل دارند احیاناُ خدای نا کرده سلب کنند و طبعاُ نمایندگان محترم عنایت به سایر نقاط دارند . نکته چهارم اهمیتی است که مجلس برای این امر قائل بوده که در سال 62 در قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری به صورتی تبصره ای را قید کرده که در ظرف یک سال لایحه حوزه های انتخابیه را بیاورند بعد که وزارت کشور در همین مجلس دوم استمهال کرد که تا برگزاری انتخابات دورة سوم این امر به تعویق بیفتد مجلس قبول نکرد در شور اول دو سال را قید کرد و در شور دوم به پیشنهاد نمایندگان یک سال قید شد که ظرف یک سال هم وزارت محترم کشور مبادرت به تقدیم این لایحه به مجلس شورای اسلامی کرد . نکته پنجم : همانطوری که عنایت فرمودید صحبت برادران مخالفت کلا در مورد جزئیات بود گویا بحث شور دوم این لایحه بود و نه شور اول یعنی هر کدام در رابطه با لایحه خودشان که این در شأن شور دوم است و در شور دوم می توانند این بحث ها را بکنند ولی اینکه اشکال کلی روی لایحه وارد باشد چیزی را ارائه ندادند . اما نکته ای را برادرمان جناب دکتر شیبانی فرمودند ، اینکه اضافه کردن حوزه انتخابیه نمیدانم با این وضعیت بوجه حوزه های انتخابیه به هر حال انتخابات در اینها برگزار میشود و اضافه کردن حوزه انتخابیه هم اضافه کردن بودجه ندارد کار تقسیمات نیست تا اینکه … دکتر شیبانی ـ چهار نماینده اضافه کرده اند . محمد علوی ( مخبر کمیسیون )ـ نماینده هم اضافه نمیشود ، همین 270 نماینده است آن با اشکال قانون اساسی بر خورد می کند این ایراد وجود ندارد که بودجه ای اضافه میشود حاج آقای مهدوی فرمودند در قسمت ما رفع مشکل نکرده اند و تقریباُ تصریح داشتند که راهی برای رفع مشکل نداریم حالا اگر چنانچه حوزه انتخابیه ای به گونه ای باشد که راهی برای رفع مشکل نداشت باشد آیا بایستی خدای نا کرده راه را برای سایر جاها هم که امکان رفع مشکل را دارند ببندد؟ لذا است که ما استدعا می کنیم در یک چنین موارد اجازه بدهند از جای دیگر رفع اشکال بشود درست است که نمی شود اشکالات را به طور کلی از بین برد و بر طرف کرد ولی در بعضی جاهائی که می ـ شود باید از بین برد ما لا یدرک کله لایترک کله . و اما برادرمان جناب آقای طرفی که فرمودند بالاخره اعتراف کردند که یک مقدار از اشکالات حل شده خوب ، شما بیائید بگوئید یک مقدار اشکالات اضافه شده شما کمککنید در شور دوم این اشکالات موجود هم بر طرف بشود و اشکال هر چه کمتر بوشد و ضعیف مطلوب تری به وجود بیاید و همانطوری که عرض کردم کمیسیون بر تغییری که در حوزة انتخابیه ایشان داده اصراری ندارد استدلالی شد که شهر آبادان ، یک شهر صنعتی نفتی است بخش اروند کنار بخش کشاورزی صیادی است و مسائلشان فرق می کند یک نماینده از سه نماینده آبادان برای این بخش باشد که مسائل خاص اینها پیگیری کند و مشکلات آنها را رسیدگی کند برای درمان جناب یوسف پور فرمودند حداقل نمایندگان مطلع بشوند یا خیر ؟ همانطوری که عرض کردم ما شور اول زیاد رویش کار نکردیم دهستان ، چهار محال بختیاری را اصلا نرسیدیم برای اینکه شور اول بیاید تصویب بشود و به نظر خود نمایندگان ما به این بپردازیم البته تغییری که در حوزه برادران آقای یوسف پور انجام گرفته است این است که حوزه انتخابیه ایشان مرکب از یک شهرستان است و یک بخش که مرکز حوزه انتخابیه ان مرکز بخش است نه مرکز شهرستان ، ایشان استدلالی دارند که نه همچنان مرکز بخش مرکز حوزه انتخابیه باشد و ردر شور دوم می توانند پیشنهاد بدهند و استدلال کنند و کمیسیون اگر استدلال را منطقی دید طبعاُ رأی میدهد و نظر ایشان تأمین میشود و اما آنچه که حاج آقا جعفری فرمودند که به مردم بها بدهید میدان بدهید شور دوم همین میدان است مردم مسائل را به شما گفته اند به کمیسیون هم رسیده و با توجیه آنها کمیسیون تصمیم گیری خواهد کرد وقتی می بینند این تغییر شکل دارد طبعاُ تغییر را اصلاح می کند . نکته ای هم که متذکر بشوم اینکه بعضی از برادران تصور می کنند بعد از ده سال که تعداد نمایندگان اضافه می شود حوزه ها هم تغییر می کند نه حوزه ها به همین شکلی که در این قانون تصویب میشود میماند منتها در اهر حوزه ای به تعداد صد و پنجاه هزار نفر افزایش جمعیت یک نماینده اضافهمیشود آنجا بحث از تغییر حوزه های انتخابیه نیست که بعضی ها بگویند خوب صبر کنید همانجا یک دفعه آن وقت که باید تغییر پیدا بکند نه آنجا فقط تعداد نمایندگان تغییر پیدا می کن نکته ای را هم که تذکر دادند بنده متذکر بشود در رابطه با فرمایشات برادرمان آقای غراوی بود که فرمودند به گونه ای عمل شده که اهل سنت راه پیدا نکنند و اینها که در سیستان و بلوچستان برادران تذکر دادند که هیچگونه مشکلی در رابطه با انتخابات ندارند هم اکنون هم در مجلس نماینده مناطق سنی نشین از برادران اهل سنت تشریف دارند و یک چنین صحبت هائی آن هم به خصوص در هفته وحدت شاید مناسب ندانی نداشته باشد ضمناُ من باز اشاره ای بکنم اصلاحاتی که در این قانون انجام گرفته چون ممکن است کل نمایندگان مستحضر نباشند این را عرض کنم که بعضی از موارد ما داریم که هشت نه ، ده روستا که حتی از یک دهستان هم کمتر هستند اینها جزو یک شهرستان هستند منتها حوزه انتخابیه یک جائی دیگر این بیچاره ها مانده اند که برای نماینده باید به یکی باید مراجعه کنند و برای مسائل اجرائیشان به جای دیگر خود آن نماینده در رابطه با کل حوزه انتخابیه اش باید با آن مرکز حوزه انتخابیه اش کار کند و در رابطه با این هفت ، هشت روستا باید برود با یک فرمانداری دیگر و با یک استانداری دیگر احیاناُ وارد عمل بشود سی و دو سه مورد دهستان و اینها هست ، چندین مورد بخش کشوری روی آن اصلاحات خودش مصر است و نه کمیسیون روی تغییراتی که بعداُ داده مصر است همه آماده هستیم که در شور دوم نظرات نمایندگان را به عنوان خبر در حوزه انتخابیه شان بشنویم و با توجه به استدلال هایشان کمیسیون تصمیم گیری کند لذا است این شور اولش رأی بیاورد . امکانی است که در اختیار خود نمایندگان است برای اینکه اصلاحات مطلوبی صورت بگیرد والسلام . رئیس ـ ضمناُ بعضی از آقایان نمایندگان مناطق اهل سنت تذکر داده اند که اظهاراتی که آقای غراوی کردند مربوط به منطقه خودشان است مربوط منطقه های دیگر اهل سنت نیست ، آقای شریعتی بفرمایند . شریعتی ( معاون وزارت کشور )ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، لایحه ای که الان در خدمت شما است بر اساس قانونی که مادة 14 قانون تقسیمات کشوری که اصولا تبصره 2 آن از وزارت کشور خواسته است که لایحه ای تهیه کند حوزه های انتخابات مجلس شورای اسلامی حتی الامکان منطبق بر محدوده شهرستانها و بر اساس الزام قانونی بوده که این لایحه الان در خدمت شما است . محورهای این لایحه اولین محورش همان اصل 64 قانون اساسی است که تعداد نمایندگان را تا ده سال محدود کرده است بنابراین برای دورة سوم مجلس هم این محدودیت هست محدودیت این لایحه در مورد تعداد نمایندگان بر اساس این اصل 64 قانون اساسی است . محور دوم لایحه دولت بر اساس جمعیت بوده که ضریب جمعیت از نظر تراکم ها و غیر تراکم در لایحه دوم لحاظ شده و تقدیم مجلس شده است محور سومی ک مشخصاُ در این مورد ملاحظه شده بر اساس همان محدودیت قانونی که رعایت تقسیمات کشوری است در اینجا من جواب آقای عراوی را عرض کن که آنچه که دولت در مورد حوزه انتخابیه ایشان پیشنهاد کرده است دقیقاُ بر اساس همین ضوابط است و نه بر اساس ضابطه دیگر بر اساس ضابطة تقسیمات کشوری است و آنچه که پیشنهاد دولت بوده در این رابطه است و ضابطه دیگر این است که هیچ حوزه ای منحل نشود به این معنا که با توجه به اینکه حساسیت های سیاسی برای انحلال حوزه هست هیچ حوزه ای منحل نشده در این لایحه ای که تقدیم شده است در مورد تغییراتی که توسط خود لایحه دولت داده شده البته در شور اول یک تغییرات جزئی در کمیسیون داده شده که حدود بیست و هشت بخش بوده که جدای از تقسیمات کشوری و آن ملاحظه تقسیمات کشوری بوده که در این لایحه دولت به محدوده تقسیمات کشوری برگشته اند و چهار حوزه جدید پیدا شده و تأسیس شده که مشخصاُ در پیشنهادات معلوم است مسأله اصلی این است که قانون وزارت کشور را الزام کرده بود که این لایحه را تقدیم کند و لایحه با مطالعات فراوان و مهلتی که خواسته شده دقیقاُ در رابطه با مطالعه بوده و و مهلتی که مجلس داده دقیقاُ در ارتباط با همین مطالعه است و تبصره ای که بعداُ در مورد مهلت داده شده دقیقاُ جداول و توجیه ها هم خواسته شد که به کمیسیون داده شده است ما عقیده داریم که در مورد حوزه های انتخابیه مطالعه کامل شده است ولی در اینجا مشخص میشود که حساسیت مسائل تصمیمات کشوری و حساسیت مسائل تقسیمات حوزه های انتخابیه مطالعه کامل شده است ولی در اینجا مشخص میشود که حساسیت مسائل تقسیمات کشور و حساسیت مسائل تقسیمات حوزه های انتخابیه دقیقاُ مشخص میشود یا اینکه بعد از شور اول و تصویب کلیات در اختیار همه نمایندگان هست و همه می توانند پیشنهاد بدهند این همه حساسیت نسبت به اصل نشان داده میشود و اگر احتمال تغییری و اگر مسأله ناصوابی در این لایحه هست و دقیقاُ میشود تغییر داد بنابراین این ناشی از حساسیت مسائل حوزه های انتخابیه و تقسیمات کشوری است احتمالاتی که مطرح میکنند اینطور نیست که مطالعه نشده است آنه که در این لایحه مطرح شده آنچه که به ذهنمان آمده و با کارشناسی که انجام داده ایم به این نتیجه رسیده ایم احتمالات دیگر میشود معمولا مطالعاتی که رد میشود و رویش تصمیم گیری نمی شود قابل انعکاس نیست در مسائل تقسیمات کشوری و همچنین حوزه های انتخاباتی این مطالعات فراوان است و پیشنهادات فراوان است که هر کدام از پیشنهادات وقت های زیادی می گیرد ممکن است که یک پیشنهاد بعد از دو ماه سه ماه کار کردن با یک محظور سیاسی اجتماعی یا مسائل دیگر روبرو میشود که در این لایحه نمی تواند منعکس بشود ولی این نتیجه زحمات یک سال و اندی وزارت خانه است که در اختیار نمایندگان است که تصمیم بگیرند در وقتی که رأی به کلیات بدهند در مورد جزئیاتش هم تصمیم خاص خودشان را بگریند می توانند آن قانونی که قبلا تصویب شده مراعات کنند که حتی الامکان منطبق بر محدوده تقسیمات کشوری باشد چون قانون است می توانند آن محدوده و محدودیت را رعایت نکنند و تصمیم با خود مجلس است والسلام . رئیس ـ بسیار خوب ، بحث های طولانی شد دیگر آقایان به مسائل رسیدگی که اگر بخواهند رأی بدهند دیگر روشن است 195 نفر در جلسه حضور دارند الان کلیات این لایحه مطرح است کسانی که با کلیات این لایحه موافق هستند قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد دستور بعدی را مطرح کنید . 5- بحث پیرامون طرح اهداف و وظایف وزارت آموزش و پرورش .( در ساعت 45 /9 آقای مهدی کروبی ‹‹ نائب رئیس ›› اداره جلسه را به عهده گرفت ) منشی ـ دستور بعدی گزارش شور اول کمیسیون آموزش و پروش در خصوص طرح قانونی اهداف و وظایف وزارت آموزش و پرورش . احمد بهشتی ( مخبر کمیسیون آموزش و پرورش )ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، گزارش از کمیسیون آموزش و پرورش به مجلس شورای اسلامی . طرح قانونی اهداف و وظایف وزارت آموزش و پرورش به شمارة‌ترتیب چاپ 942 که به عنوان کمیسیون اصلی جهت بررسی به این کمیسیون ارجاع شده بود در جلسات متعدد با حضور وزیر آموزش و پرورش کارشناسان و مسؤولین اجرائی ذیربط مورد بحث و تبادل نظر قرار گرفت و نتیجتاُ در جلسه نهائی روز سه شنبه 11/6 /65 طرح مزبور به شرح ذیل اصلاح و به تصویب رسید اینک گزارش شورا اول آن تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می ـ گردد . رئیس کمیسیون آموزش و پرورش ـ مراد علی احمدی . طرحی که الان در دستور مجلس هست درباره اهداف و وظایف وزارت آموزش و پرورش هست در حقیقت یک بخش عده این طرح دربارة اهداف است و بخش دیگر آن دربارة وظایف وزارت آموزش و پرورش . در مسأله نظام آموزش و پرور دو کار عمده باید انجام بگیرد یکی در مورد اهداف تعلیم و تربیت و دیگری در مورد عناصر اصلی که در آموزش و پرورش مؤثر هستند این عناصر اصلی عبارتند از : معلم و کتاب و برنامه . اینها است که باید مورد تأمل و مطالعه قرار بگیرد و نظام آموزش و پرورش به گونه ای ساخته بود که هماهنگ با انقلاب و اهدافی که در قانون اساسی مطرح هست بتواند وزارت خانه وظایفه خودش را انجام بدهد درباره معلم و کتاب و همچنین برنامه ها البته تلاشهای بسیاری شده که مفید هم بوده است اما مسلم است که این تلاشها کافی نیست و هنوز که هنوز است مسائل و مشکلاتی در رابطه با نظام آموزش و پرورش وجود دارد و مورد مطرح است که این سؤالات باید پاسخ گفته بوشد کار عمده این طرح همانطوری که عرض کردیم یکی مربوط به اهداف است و یکی مربوط به وظایف اما راجع به معلم و کتاب و برنامه هنوز کاری صورت نگرفته و اگر انشاء الله این طرح به تصویب مجلس شورای اسلامی برسد بقیه کارها هم باید به تدریج انجام بگیرد و مسأله نظام آموزش و پرورش تا آنجائی که ممکن است باید این مسأله حل بشود اما مسأله اهداف که مورد توجه این طرح است من نمایندگان محترم را به اصل دوم و اصل سوم قانون اساسی توجه میدهم در اصل دوم گفته شده است که ‹‹ جمهوری اسلامی نظامی است بر پایه ایمان به خدای یکتا و وحی الهی و معاد و عدل و امامت و رهبری مستمر و کرامت و ارزش والای انسان و آزادی توأم با مسؤولین در برابر خدا ›› تأمین این اهداف به توصیه قانون اساسی از راه اجتهاد مستمر و استفاده از علوم و فنون و تجارب پیشرفته بشر و تلاش در پیشبرد آنها و نفی هر گونه ستمگری و ستم کشی و سلطه کری و سلطه پذیری و قسط و عدل و استقلال سیاسی و اقتصادی و اجتماعی و فرهنگی و همبستگی ملی است و اما در اصل سوم دولت جمهوری اسلامی موظف شده که برای نیل به اهداف مذکور در اصل دوم اموری را مورد توجه قرار بدهد که برخی از این امور به وزارت آموزش و پرورش مربوط میشود در بند سوم این اصل روی آموزش و پرورش و تربیت بدنی رایگان برای همه در تمام سطوح و تسهیل و تعمیم آموزش عالی تکیه شده است . در بند چهارم روی این مطالب تکیه شده ‹‹ تقویت روح بررسی و تتبع و ابتکار در تمام زمنیه های علمی ، فنی ، فرهنگی و اسلامی از طریق تأسیس مراکز تحقیق و تشویق محققان . بنابر این تأمین اهداف اصل اول قسمتی از آن مربوط میشود به وزارت آموزش و پرورش و دستگاههائی که عهده دار تعلیم و تربیت هستند در این رابطه است که این طرح تهیه شده و عمدتاُ سعی شده که اهدافی که در قانون اساسی مطرح است مورد نظر و عنایت قرار بگیرد . مثلا تقویت و تحکیم مبانی اعتقادی و معنوی دانش آموزان . رشد فضائل اخلاق و تزکیه دانش آموزان بر پایه تعالیم عالیه اسلام . تبیین ارزشهای اسلامی و پرورش دانش آموزان بر اساس آنها . تقویت و تحکیم روحیه اتکال به خدا و اعتماد به نفس . ایجاد روحیه تعبد دینی و التزام عملی به احکام اسلامی . ارتقاء‌بینش سیاسی بر اساس اصل ولایت فقیه در زمینه های متخلف جهت مشارکت آگاهانه در سرنوشت سیاسی کشور مطابق اصل سوم قانون اساسی . تأمین آموزش و پرورش رایگان برای همه ملت تا پایان دوره متوسطه مطابق اصل سوم و اصل سی ام . ایجاد زمینه های لازم برای حفظ و تداوم استقلال فرهنگی ، اقتصادی و سیاسی از طریق آشنا ساختن دانش آموزان به علوم و فنون صنایع و حرف مرود نیاز جامعه بر اساس اولویت های موجود در کشور مطابق اصل سوم و اصل چهل و سوم . شناخت و شکوفا کردن و پرورش استعدادهای دانش آموزان و تقویت روح بررسی و تتبع و تحقیق و ابتکار خلاقیت در تمام زمینه های علمی ، فنی ، فرهنگی و علوم اسلامی مطابق اصل سوم رشد دادن و تقویت روحیه عدالت پذیری و عدالت گستری و ظلم ستیزی و مبارزه با تبعیضات ناروا و حمایت از مظلومین و مستضعفین مطابق اصل دوم و سوم و بیستم . تربیت روحیه دولت به خیر و امر به معروف و نهی از منکر به عنوان وظیفه همگانی و متقابل مطابق اصل هشتم . ایجاد روحیه پاسداری از قداست و استواری بنیان و روابط خانواده بر اساس تعالیم عالیه اسلام مطابق اصل دهم . ایجاد و تقویت روحیه اخوت اسلامی و تعاون عمومی و انفاق و ایثار مطابق اصل سوم . کلا حالا لزومی ندارد که من همه این اهداف را بخوانم این اهداف هر چه هست الهام از اصول قانون اساسی است در فصل دوم روی محدوده کار وزارت آموزش و پرورش بحث شده و تکیه شده است در اینجا محدوده کار آموزش و پرورش به دو بخش کلی تقسیم شده که یکی آموزش عمومی است و دیگری آموزش نیمه تخصصی آموزش عمومی باید خواندن و نوشتن و مبانی اعتقادی و اخلاقی و اجتماعی و علمی در حدی که برای هر فردی ضرورت دارد و لازم هست به افراد تعلیم داده بشود در آموزش نیمه تخصصی تکیه روی آموزش های علمی و فنی و حرفه ای است که اینجا باید نیازهای مملکت تأمین بشود برای ورود به دانشگاهها و رسیدن به مرحله تحصیلات عالیه باید دانش آموزان آمادگی پیدا بکنند و از لحاظ فنی و حرفه ای هم مهارت های لازم به آنها داده بشود در این جا مشخص شده که محدوده کار وزارت آموزش و پرورش تا پایان دوره متوسطه است در فصل سوم بحث درباره اصول و مبانی و خط مشی کلی وزارت آموزش و پرورش است اینجا که بحث درباره اصول و مبانی و خط مشی کلی وزارت آموزش و پرورش است اینجا که بحث از مبانی و خط مشی است روی این مطلب تکیه شده که تزکیه بر تعلیم تقدم رتیس دارد و تکیه شده است روی اینکه باید واحد امور تربیتی در سطح معاونت وزارت خانه تشکیل بشود تا بتواند وظیفه تربیتی را به نحو احسن انجام بدهد باز اینجا توجه شده به کاربرهای عملی دانش آموزان منتها حتی از لحاظ اینکه پسرها و دخترها هم تفاوتهائی با هم دارند به این جهت هم باید توجه بشود دیگر مشارکت دادن مردم در امر آموزش و پرورش چه مشارکت مادی مردم و چه مشارکت معنوی مردم که این امر بسیار مفید و لازم و ضروری است دیگر تکیه شده روی انتخاب بهترین معلم چون اگر بهترین معلم در اختیار وزارت خانه نباشد مسلم وزارت خانه نخواهد توانست اهدافی را و وظایفی را که بر عهده دارد پیاده بکند این است که بیشترین سعی و تلاش معلم خوب و بهترین معلم خیلی ارزش دارد دیگر تأسیس مدارس استثنائی چه نسبت به آن کودکانی که تیز هوش هستند و احیاناُ در حد نبوغ هستند برای این جور کودکان امکاناتی فراهم بشد که حداکثر استفاده از استعداد اینها بشود و همچنین آن کودکانی که استثنائی هستند به لحاظ مغزهائی که دارند از لحاظ جسمی از لحاظ مغزی ، از لحاظ عصبی . اینها البته تربیتشان و تعلیم شان مشکلاتی دارد و لذا احتیاج به مدارس ویژه دارد احتیاج به معلمان خاصی دارد که بتوانند این جور کودکان که دچار کمبودهائی هستند اینها را هم تعلیم و تربیت بدهند که محرومیتی نداشته باشند . و دیگر الزام صدا و سیما در راه همکاری با وزارت خانه . آخرین فصل در مورد وظایفی است که بر عهده وزارت خانه هست یکی مسأله تشکیل شورای علی و تشکیل شورای منطقه است البته شورای عالی الان هم هست قانون هم دارد و باید به آن کاملا اهمیت داده بشود منتها شوراهای منطقه ای هم باید باشد دیگر از وظایف تهیه لوایح مربوط به وظایف محوله و باز تهیه برنامه های بلند مدت و کوتاه مدت در جهت تأمین اهداف مشارکت و هماهنگی با دو وزارت خانه یکی وزارت فرهنگ و آموزش عالی و یکی هم وزارت خانه جدید التأسیس همان درمان و بهداشت و باز همکاری با هر دستگاهی و هر نهادی که به نحوی در امر تعلیم و تربیت یا در امر تربیت نقشی داشته باشد دیگر وظیفه تأمین نیازمندیها آموزش است و دیگر تألیف و توزیع کتب درسی و دیگر تقویت نهضت سواد آموزی و دیگر آموزش مستمر معلمان معلم همان جور که در حال تعلیم است باید در حال تعلیم هم بادش و هیچ وقت در جا نزند همانطوری که انتظار داریم معلم دانش آموز را جوری بپروراند که در جا نزند و همیشه در حال رشد و پیشرفت باشد باید خود معلم هم این چنین باشد دیگر اینکه باید برای جذب افراد صالح همیشه تلاش بشود البته این وظیفه ای که اینجا ذکر شده به معنی این نیست که وزارت خانه چنین تلاشی نکرده منتها من باب ذکر فان الذکری تنفع المومنین ›› دیگر تأمین نیروهای لازم از راه تربیت معلم دیگر توسعه تربیت بدنی دیگر تأمین بداشت عمومی برای دانش آموزان ، دیگر توسعه تربیت بدنی : دیگر تأمین بهداشت عمومی برای دانش آموزان ، دیگر اجازه تأسیس مدارس وابسته به دستگاههای اجرائی و آموزشگاهها ( البته با نظارت مستمر خود وزارت خانه ) و دیگر ایجاد مدارس خارج از کشور و بعد ارتباط با موسسات بین المللی آموزش و پرورش و بعد تأسیس مراکز فنی و حرفه ای و اهتمام بیشتر در جهت تعلیم و تربیت فرزندان شهداء و نهایتاُ تهیه تشکیلات تفصیلی با کمک سازمان امور استخدامی کشور و تهیه لایحه آن برای تقدیم به مجلس شورای اسلامی این طرح که توضیح اجمالی درباره اش داده شده و خود طرح در خدمت نمایندگان محترم هست به وسیله 5 کمیسیون از کمیسیون های فرعی غیر از کمیسیون اصلی به تصویب رسیده است یکی کمیسیون فرهنگ و آموزش عالی است که اصلاحاتی که کرده اند نشان میدهد که با دقت طرح را بررسی کرده اند و نظرات خودشان را هم ارائه داده اند کمیسیونهای دیگر یکی کمیسیون ارشاد و هنر و ارتباط جمعی و دیگر کمیسیون بهداری و بهزیستی و دیگر کمیسیون سازمانهای وابسته به نخست وزیری و یکی هم کمیسیون شوراها و امور داخلی است من عرضم را تمام می کنم اگر که نمایندگان محترم مخالف مطالبی داشتند بعد جوابش را عرض می کنم . نایب رئیس ـ اولین مخالف را دعوت کنید . منشی ـ اولین مخالف آقای حسین هراتی. هراتی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، درخواست می کنم برادران و خواهران محترم به این طرح یک توجه عمیق و همه جانبه ای داشته باشند برای اینکه نه تنها سرنوشت ساز برای … شینی مصطفی ـ اخطار قانون اساسی دارم . نایب رئیس ـ اجازه بدهید آقای شینی مصطفی اخطار قانون اساسی دارند می گوید : طرحهای قانونی و پیشنهادها و اصلاحاتی که نمایندگان در خصوص لوایح قانونی عنوان می کنند و به تقلیل در آمد عمومی با افزایش هزینه های عمومی می انجامد در صورتی قابل طرح در مجلس است که در آن طریق جبران کاهش در آمد یا تأمین هزینه جدید نیز معلوم شده باشد این طرح سراسر انباشته از بار مالی است یکی از بنهایش را من به عنوان مثال میخوانم شما عنایت داشته باشد یکی از وظایفی که به عهده وزارت آموزش و پرورش گذاشته شده این است عرض کنم حضور شما . نایب رئیس ـ ببینید آقای شینی اینکه جوابش روشن است . شینی مصطفی ـ این طرح است حاج آقا . نایب رئیس ـ می دانم بعدش در شور دوم در جزئیات مطرح که میشود آنجائی را که احساس می کنیم اشکال دارد حذف می کنید . شینی مصطفی ـ اصلا ارائه اش به مجلس اگر بار مالی داشته باشد حاج آقا خلاف است اصلاح بحث شور دوم نیست ارائه طرحهائی که حتی یک ریال بار مالی داشته باشد کلا به مجلس این خلاف قانون اساسی است بنابراین … نایب رئیس ـ نه یک طرحی ممکن است کلیاتش و خیلی مسائلش بار مالی نداشته باشد انجام بدهیم یک مواردی جائی آن را می توانیم در شور دوم … چطور اصلا کلش قابل ارائه نیست ؟ شینی مصطفی ـ ببینید حاج آقا بند پانزده ماده 27 را می خوانم ‹‹ ایجاد و اداره مدارس ایرانیان مقیم از خارج کشور با هماهنگی وزارت امور خارجه ›› عده ای از نمایندگان ـ اینها الان هست . شینی مصطفی ـ شما دراید ولی اینجا گفته اید تأسیس کنید آقای صفری شما که دیگر از قانون اطلاع دارید اینجا می گوید ‹‹ تأسیس مدرسه در خارج از کشور ›› نایب رئیس ـ یک بودجه مشخصی دولت برای مدارس خارج از کشور هم دارد . شینی مصطفی ـ حاج آقا دولت خودش میتواند به صورت لایحه بیاورد این طرح است آقایان آمده اند دولت را موظف کرده اند . نایب رئیس ـ اینطور که شما می فرمائید بار مالی ندارد . شینی مصطفی ـ حاج آقا دارد مدرسه ای که شما می خواهید در خارج بزنید ، یک سنت ، نه یک دلار اگر بار مالی داشتهباشد این خلاف قانون اساسی است . نایب رئیس ـ مطلب تان را فرمودید دیگر شینی مصطفی ـ بلی به نظر من این اصلا قابل طرح نیست . نایب رئیس ـ خوب تذکرتان را دادید . آقای هراتی بفرمائید . هراتی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، در خواستم از حضور برادران و خواهران محترم این بود که این طرح چون سرنوشت ساز است برای 10 میلیون و پانصد هزار نفر دانش آموز این مملکت و نهایتاُ کلمه آینده ساز تنها شایسته دانش آموزان این مملکت است که در آینده انشاء الله تداوم بخش انقلاب در همه زمین های سیاسی ، فرهنگی ، اقتصادی ، و اجتماعی خواهند بود لذا من تصور می کنم نه در دوره اول مجلس و نه در دوره دوم طرحی به این عظمت و گستردگی و سرنوشت ساز تقدیم ملس نشده است بنابراین جا دارد که در ارتباط با این طرح همه برادرها و در همه کمیسیونها و همه ابعاد یک نقش فعال و گسترده را ایفا کنند اما در خصوص ارائه این طرح اولین مسأله این است که ما ببینیم تنگناها و مشکلات ما رد نظام آموزش و پرورش چیست تا بعد بتوانیم ببینیم که آیا این طرح می تواند آن مشکلات و تنگناها را در نظام آموزش و پرورش بر طرف کند یا به یک سری کلی گوئی در ابعادی پرداخته است بر اساس نیازهای جامه برنامه ریزی نمی شود آموزش و پرورش یعنی اینکه یک انسان متعهد متخصص خلاق آزادی را برای ابعاد گوناگون سیاسی اقتصادی ، فنی و کشاورزی جامعه تربیت کد و تحویل جامعه بدهد وقتی که ما در نظام مان هنوز سیاست های اقتصادی مان مشخص نیست هنوز سیاست کشاورزی مان مشخص نیست هنوز سیاست های فنی و صنعتی در کشور مشخص نیست هنوز سیاست های فرهنگی در دست بررسی است شما چگونه انسانی میخواهید تحویل جامعه بدهید در حالی که آن سیاستهای زیر بنائی در نظام مملکت مشخص نشده تا بر اساس آن سیاستها انسان پرورش پیدا کند و تربیت بشود و در آن سنگر ها قرار بگرید این یک دومین اشکال در نظام آموزش پرورش ما این است که بین تئوری و عمل هنوز تلفیقی به وجود نیامده سالهای سال دانش آموز در کلاس ها یکسری مطالب تئوری را یاد می گیرند به حافظه شان فشار میآورند ولی متأسفانه بعد از امتحان در آن قسمت چون فقط تئوری بوده و نظری هیچگونه اثری جز خسته کردن ذهن دانش آموز ندارد و در بازار کار هم آن تئوریها و آن نظریات هیچگونه ارزش و کارآئی ندارد و باید بین تئوری و عمل دقیقاُ یک تلفیقی به وجود بیاید تا حاصل کار معلم و دانش آموز حاصل کاری باشد که به درد جامعه بخورد و 3- ما متأسفانه نظام آموزش و پرورش مان این است که دبستان و راهنمائی و دبیرستان تنها و تنها پلی است برای راه یافتن به دانشگاه یعنی وقتی که 550 هزار نفر در کنکور دانشگاه شرکت می کنند و حداکثر 80 هزار نفر پذیرفته میشوند یعنی عملا ما چهار صد و هفتاد هزار نفر را به راندن از پشت در دانشگاه رهایشان کرده ایم در جامعه با وجود اینکه 12 سال از بهترین سنوات عمر عزیزشان را در مدارس خود من گرفته ایم و هیچ حاصلی به آنها نداده ایم . چهارمین مشکل که در نظام آموزش و پرورش ما هست این است که بعضی اوقات روی مشارکت بخش خصوصی تأکید میشود البته مشارکت بخش خصوصی در بعضی از زمینه ها و موارد صحیح است و در ارتباط با رفع یک سری تنگناهای مالی ارزشمند اما با توجه به اینکه سیستم ما دارد تنها نخبه پرورش میدهد باید بدانیم که تنها مشارکت بخش خصوصی نمی تواند این مشکل را حل کند باید همه بخشها و در همه زمینه ها دست به دست هم بدهند و فعل بشوند تا بشود تا یک تغییر بنیادی در نظام آموزش و پرورش بر اساس خواسته های جامعه به وجود آورد . پنجمین مشکلی که ما داریم این است که نظام آموزش و بپرور ما متأسفانه هم طولانی است هم خسته کننده یعنی عملا بعد از اینکه ما عمری را از دانش آموز در ابتدائی و راهنمائی و دبیرستان گرفتیم اگر این فرد در کنکور دانشگاه پذیرفته نیشود عملا هیچگونه خاصیتی برای جامعه من خواهد داشت و این طولانی بودن دوران سبب شده که اگر طرف در پشت کنکور ماند و بعد یکی دو سال رفت سرباز بکل آن محفوظات 12 ساله از یادش میرود و مثل یک فرد عادی وارد جامعه میشود ششمین مشکلی که ما داریم نظام آموزش و پرورش ما دچار تفرقه است یعنی می بینیم صدا و سیما یک تز فرهنگی و تربیتی پیاده می کند مطابق خواست خودش و با عنایت به اینکه قوة چهارم است و مسوولان تربیتی خودش وزارت فرهنگ و آموزش عالی یک تز تربیتی دیگری را پیاده می کند و حتی گاهی اوقات اعتراض می کند اینهائی که شما در طول چهار سال دبیرستان خواندید پشیزی ارزش ندارد همه آنها را پشت گوشش میاندازد وزارت ارشاد اسلامی در زمینه مسائل هنری باز یک خط جداگانه برای خودش دارد و آموزش و پرورش هم در این رابطه یک سیستم تربیتی و این دانش آموزان بیچاره در معرض چهار پیام گوناگون و متفاوت قرار می گیرد از آموزش و پرورش و معلم ، از صدا و سیما ، از وزارت فرهنگ و آموزش عالی ، یا از وزارت ارشاد اسلامی ؟ این یکی از مشکلات اساسی به عنوان ششمین مشکل . هفتمین مشکل که داریم در نظام آموزش و پرورش با عنایت به اینکه معلم اساسی ترین و محوری ترین نقش را در آموزش و پرورش دارد ولی می بینیم متأسفانه جاذبه برای پذیرش این مسوولیت نیست ما اگر بهترین کتابها ، بهترین سیستم های درسی را پیاده بکنیم از جدیدترین شیوه ها استفاده کنیم تا وقتی که معلم منزلت اجتماعی و شخصیت واقعی خودش را پیدا نکند و تا وقتی که زندگی اش در حد آبرومندانه تأمین مادی نباشد تمام تلاشها و کوششهای ما به هدر است برای اینکه نهایتاُ بزرگترین وظیفه را ما از معلم می خواهیم که تو ای معلم تو انسان ساز هستی و باید یک انسان متعهد آگاه خلاق آزاده تحویل جامعه بدهید و این مسوولیت چه مسوولیت سنگینی است بنابراین در این هفت بعد مشکلات نظام آموزش و پرورش ما است ولی در اینجا من خیلی کم و می بینم به این مسأله پرداخته باشند و جز یک سری کلی گویی ها چیز دیگری ندارند برادران اینجا آمده اند اصول و اهدافی را مطرح کرده اند یعنی دقیقاُ از قانون اساسی ما در آموزش و پرورش گیر اصول و اهداف اساسی نیستیم ما می دانیم هدف کجاست به کدام سمت باید حرکت کنیم و چگونه به آن نظام ایدآل برسیم ولی مهم و اساسی این است چه روشی را باید انتخاب کنیم تا به آن هدف برسیم از چه ما باشد والا آن اصول اساسی و اهداف را قانون اساسی گفته و بدون اینکه نیاز باشد ما اینجا باز قانون اساسی که به تصویب همه ملت رسیده بخواهیم اینجا بیاوریم دوباره در مجلس شورای اسلامی تصویبش کنیم نکته بعد که در ارتباط با این لایحه وجود دارد همان جور که مان عرض کردم خدمت شما باز تا وقتی که نظام کشاورزی ما مشخص نشود و دقیقاُ نظام کشاورزی ما نگوید که چقدر من متخصص برای چه رشته ـ هایی می خواهم آموزش و پرورش سرگردان است چه کند تا وقتی که سیاست صنعتی ما مشخص نشود که ما کارگر ماهر چقدر می ـ خواهیم آموزش و پرورش در این رابطه چکار می تواند بکند ؟ تا وقتی که نظام هنری ما منطبق بر اهداف و ضوابط اسلامی …( نایب رئیس ـ وقتتان تمام است ) استدعا می کنم یک دقیقه اجازه بدهید از آن گذشته ( بنابراین خیلی مطالب را فشرده کنم ) نکته بعدی که در این رابطه وجود دارد این است که تعداد 15 نفر از اندیشمندان و متفکران و صاحب نظرات این نظام مدتها است نشسته اند دارند بررسی می کنند من اعتقادم بر این است یک نکات مثبتی در اینجا هست این نکات مثبت را اجازه بدهید در آن لایحه درج کنیم زیرا این لایحه من در موارد متعددش عرض می کنم بار مالی دارد . 1- اولین قسمتی که بار مالی دارد این است که آمده در مادة 17 آن گفته آموزش نیمه تخصصی آموزش نیمه تخصصی ابزار می خواهد مکان میخواهید متخصص می خواهد دکترای در آن رشته می ـ خواهد این بار مالی دارد دومین قسمتی که بار مالی دارد بند 12 است ‹‹ توسعه و تعمیم تربیت بدنی ›› توسعه اش باز بار مالی دارد قسمت بعدش همان جور که برادرمان اشاره کردند بند 15 است ‹‹ اینجا و اداره مدارس ایرانیان مقیم خارج از کشور ›› ایجاد دارد می ـ گوید بنابراین با توجه به اینکه سه موردش بار مالی دارد برای چه ؟ برای اینکه در مادة 28 می گوید ‹‹ وزارت موظف است با کمک سازمان امور اداری و استخدامی تشکیلات تفصیلی خود را بر اساس این قانون بیاورد ›› یعنی بر اساس ایجاد دوره نیمه تخصصی بر اساس ایجاد توسعه مدارس خارج از کشور ، بر اساس ایجاد و توسعه ورزش ، اینها تشکیلات میخواهد یعنی پرسنل میخواهد بودجه جاری می خواهد این قابل طرح نیست برادرها کاری نکنیم که همان سرنوشتی را که آن طرح دانشگاه تربیت معلم پیدا کرد و بعد از مدتها بررسی در مجلس متأسفانه اعلامشد بار مالی دارد پس گرفتند من از هیأت محترم رئیس مجلس در خواست می کنم توجه عمیق به این طرحهائی که ارائه میشود توجه بکنند و وقت گرانبها و ذیقدر مجلس را در ارتباط باینگونه طرحهائی که اصلا قابل مطرح شدن نیست و بار مالی دارد نگیرند والسلام . نایب رئیس ـ اولین موافق صحبت کند . منشی ـ آقای غلامرضا فدائی موافق . غلامرضا فدائی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، من خواهش می کنم که نمایندگان محترم به عرایض بنده عنایت بفرمایند و نکاتی را که در اینجا در رابطه با دفاع از این طرح می خواهم خدمتتان عرض بکنم قبلا لازم می دانم که به فرمایشات برادر عزیزمان آقای هراتی اشاره بکنم و همچنین آقای شینی مصطفی که اخطار قانون اساسی دارند در رابطه با بار مالی داشتند این طرح باید عرض کنم که از آنجائی که ما فقط در رابطه با اهداف و وظایف اینجا صحبت کردیم به نظرم نمیرسد که منطقی باشد که ما بار مالی را اینجا مطرح بکنیم اگر در رابطه با تشکیلات سخن گفته بودیم اگر در رابطه با ایجاد مدرسه به خصوص در یک جای خاص صحبت کرده بودیم آن وقت حق بود که بحث بار مالی مطرح بشود اما وقتی بگوئیم اینجا بار مالی دارد و تازه به خصوص نسبت به مسائلی که هم اکنون الان وجود خارجی دارد همان مسأله ایجاد مدارس را که مطرح می فرمودند در خارج از کشور الان هست و در این رابطه اجازه هائی دارد پرداخت میشود اگر مسأله گسترشش مطرح باشد آن گسترشش را خود وزارت خانه طی یک لایحه تشکیلاتی میآورد و اجازه لازم را می گیرد و مخصوصاُ در قانون بودجه برایش ردیف مشخص می کند و تازه اگر بار مالی هم میداشت ما میتوانستیم از ردیف های آموزش و پرورش یا جابه جائی ها برای آن مسأله ما آن بودجه لازم را منظور بکنیم در رابطه با اشکالاتی که برادر عزیزمان جناب آقای هراتی فرمودند یک سری کلی گوئی هائی را مطرح کردند که می ـ خواهم عرض کنم اتفاقاُ ما هم که این طرح را تصویب کردیم به خاطر همین مسائل بود به خاطر همین مشکلاتی که ایشان مطرح کردند که 7ـ8 مشکل را دقیقاُ مطرح کردند که : مشکل نظام آموزش و پرورش است مشکلش آن است بنابراین باید اصلاح بشود بنابراین من نیازی نمی بینم که یک یک آن مسائل را که ایشان مطرح فرمودند چون همان دردهائی است که ما هم داریم همان دردهائی است که ما هم احساس می کنیم و همان مشکلاتی است که ما را بر این واداشته است که یک طرحی در این رابطه تنظیم بکنیم بنابراین من به عرایض خودم میپردازم و به حضورتان عرض می کنم … یک نکته ای هم عرض بکنم در رابطه با فرمایشات آقای هراتی که مسأله تشکیلات را مطرح کردند که تشکیلات بار مالی دارد نه برادر عزیز ! ما وزارت آموزش و پرورش را موظف کردیم که طرح تشکیلات را بیاورد وقتی طرح تشکیلات را آورد آنوقت اگر بار مالی داشته باشد دیگر آنجا به صورت لایحه تقدیم میشود و هیچ اشکالی را به وجد نمی آورد . شینی مصطفی ـ خود تشکیلات بار مالی دارد . فدائی ـ طرح تشکیلات بار مالی دارد ولی وقتی به صورت لایحه آوردند آن موقع دیگر خود دولت این قضیه را پیش بینی می کند و تازه تشکیلات الان وجود خارجی دارد فکر نکنید که الان وزارت آموزش و پرورش تشکیلاتی الان یک چبزی جدیدی میخواهد تأسیس بشود تشکیلات الان وجود دارد ممکن است به هر حال در بعضی از جاها ادغام بشود ممکن است حک و اصلاح بشود جابه جائی صورت بگیرد و اصلا مسأله ای را به وجود نخواهد آورد . اما در رابطه با خود این طرح : اولا عرض به حضور شما که این طرح در ابتدا به این صورت نبود ، از اول هم ما غرضمان این بود که مسأله تغییر نظام مطرح بشود و ما بحث هائی را در رابطه با مقاطع و در رابطه با تشکیلات مطرح کرده بودیم ولی به خاطر اینکه در کمیسیون بحث های زیادی مطرح شد و خود وزارت خانه و همچنین وزیر محترم هم تشریف آوردند گفتند به ما اجازه بدهید و فرصت بدهید که در رابطه با تشکیلات ما خودمان کار بکنیم شما این را تبدیلش کنید به طرح اهداف و وظایف اهداف و وظایف ما را مشخص بکنید بعد ما قول میدهیم که سر یک سال سر 6 ماه سر یک زمان مشخص ما تشکیلات لازم را برای شما بیاوریم بعد کمیسیون هم به این نتیجه رسید و موافقت کرد که ما این را به طرح اهداف و وظایف تبدیل بکنیم که در عین حالی که به این صورت در آمد باز به آن قسمت اصلی که مطرح شده بود باز تفاوت های زیادی دارد که از جمله یک نکته است که بسیار مهم بود و اینجا بنده عرض می کنم و شاید بعضی از برادران اشاره هم کردند و آن این بود که سایر دستگاهها موظفند و ملزمند که در رابطه با اهداف تربیتی و آموزشی با وزارت آموزش و پرورش همکاری بکنند و برنامه ریزی های مملکتی بگونه ای باشد که وزارت آموزش و پرورش بتواند مقصود خودشان را عملی بکند من لازم میدانم اینجا خدمتتان عرض بکنم کارهائی که تا حال انجام شده . اولا ساعتها متمادی بر روی این طرح انجام شده که گر چه از نظر شخص من هم ایدآل نیست و نواقصی دارد که باید در شور دوم انشاءالله حل بشود اما می خواهم عرض کنم از آغاز کار تا الان ساعتهای متمادی روی این وقت صرف شده شادی حدود 2000 ساعت اگر بخواهیم بگریم چه به صورت انفرادی یا به صورت جمعی اگر بخواهیم آمار بدهیم حدود2000 ساعت وقت صرف شده و در کمیسیون متجاوز از 1000 ساعت روی این طرح به هر حال کار شده از متخصصان از صاحبنظران از وزارت خانه از جاهای دیگر از هر جائی که ما خیال می کردیم که در این رابطه صاحبنظر باشند ما از آنها استمداد کردیم من به تفصیل خدمتتان عرض می کنم خطاب به مدیران کل استانها ما نامه نوشتیم از همه صاحبنظران دعوت کردیم که بیایند و بعضاُ نظراتشان را فرستادند و ما استفاده کردیم در مصاحبه های رادیو و تلویزیونی و هم در مجلس در نطقهای قبل از دستور باز این مسأله را تذکر دادیم که هر کس در کل مملکت اگر واقعاُ نظری و پیشنهادی دارد این پیشنهاد را برای ما بفرستد تعداد زیادی از طرحهائی که در کمیسیون موجود بوده با در جای دیگر موجود بوده گرفته شده و مطالعه شده ، به کمیسیونها به صورت اختصاصی ما نامه نوشتیم و در خواست کردیم که از نظری و پیشنهادی دارید برای ما بفرستید که متأسفانه ما پیشنهادی را دریافت نکردیم چرا بعضاُ به صورت شفاهی با آنها صحبت شد و بعضی از نظرات را به ما دادند با سازمان امور اداری و استخدامی ما صحبت کردیم و جلساتی را نشستیم بحث کردیم و حتی نظرات مدون آنها را گرفتیم و رویش کار کردیم با سازمان پژوهش و برنامه ریزی علمی و آموزشی جلساتی داشتیم در آنجا نشستیم با متخصصین آنها صحبت کردیم و هر چه داشتند گرفتیم با دانشکده علوم تربیتی و دانشگاه علوم تربیت معلم هم مکاتبه شد و هم جلسات متعددی را نشستیم و صحبت کردیم و نظراتشان را گرفتیم و از مجموع همه این مباحث که خدمتتان عرض شد می خواستیم این را عرض کنم که ما هر جا که فکر کی کردیم که صاحبنظری هست و اهل اطلاعی هست با او صحبت کردیم و به هر حال از آنها نظر خواهی شد می خواهیم این را عرض کنم مسأله تغییر نظام و مسأله اصلاح نظام چون مطرح بود این خودش زمینه ای شد که وزارت خانه محترم هم به هر حال نسبت به این قضیه جدیت بیشتری به خرج داد همین الان هم به هر حال خود وزارت خانه کنگره ای را چند ماه قبل تشکیل دادند و همه صاحبنظران را دعوت کرد و در آنجا هم نشستند و روی نظام آموزش و پرورش کار کردند و این نکته قابل ذکر است که آن برادرانی هم که نشستند و از صاحبنظران کل مملکت بودند نظراتی را که در رابطه با اهداف و وظایف دادند چیزی شبیه همین جیزهائی بود که ما در اینجا خدمت شما تقدیم کردیم که از نظرات آن آقایان هم استفاده کردیم و شاید علت تغییر این طرح از صورت اولیه اش هم همین بود که از نظرات کارشناسان وزارت آموزش و پرورش ما استفاده کردیم . در هر حال می خواهم عرض کنم که این طرحی را که ما دادیم در عین حال که خودمان قانع نیستیم در عین حالی که میدانیم آن چیزی نهائی نیست ولی فتح بابی است برای بحث در رابطه با مسائل آموزش و پرورش که از مسائل بسیار، بسیار مهم جامه ما است باید عرض کنم که مسائل آموزش و پرورش از آن مسائل سهم و ممتنعی است که ره کسی میآید داد سخن میدهد و اظهار نظر میکند و سخنرانی می کند که آقا ! اینجا مشکل است اینجا کمبود است اینجا نمیدانم گرفتاری است اما وقتی می گوئیم طرح بده وقتی می گوئیم نظر بده متأسفانه نظر مشخصی که راهگشا و کارگشا باشد ندارد و من واقعاُ خودم به این نتیجه رسیده ام و دیگر برادران و خواهران هم همینطور که هر چه هست همین است و اگر واقعاُ نظر بهتری می بود واقعاُ داده میشد ولی متأسفانه بعد از مدت 2 سال که داریم روی این طرح کار می کنیم این چیزی است که به هر حال حاصل شده البته نا امید نیستیم برای اینکه در آینده مخصوصاُ در شور دوم نظرات اصلاحی برادران و خواهران برسد و همچنین در سرتاسر مملکت اگر نظراتی واقعاُ وجود دارد بیاید و به هر حال این کامل بشود اینکه می فرمایند کلی است و یک سری کلی گوئی شده من می خواهم عرض کنم که اولا اینجا عرض میشود که ما اول میبایستی یک سری تعاریف را میاوردیم که متأسفانه آورده نشده که آن حتماٌ باید اضافه بشود اما این کلی گوئی که فرمودید کلی گوئی هست قبول است در بعضی از موارد اما کلی گوئی که ناگزیر از ذکرش هستیم شما هر قانونی را که بخواهید بنویسید هر مطلبی را می خواهید بنویسید ناگزیر هستید که یک سری کلیات را مطرح کنید اگر مطرح نکنید دیگر نمی توانید بروی اهداف کمی حرف بزنید این مسأله عیناُ ر رابطه با اهداف 5 ساله هم مطرح شده آن اهداف هم همین حرفها را می گفتند که آقا یک سری کلیات شما آمده اید مطرح کرده اید ما هم قبول داریم ولی ناگزیر از ذکر کلیات هستیم مضافاُ بر اینکه یک سری مسائل مطرح شده که این مسائل واقعاُ اساسی است و جدی است و الان به صورت مدون وجود ندارد ما در رابطه با قانون آموزش و پرورش گشتیم از 70سال 73 سال قبل قانون بوده و تغییراتی هم شده ولی بصورت پراکنده یک جا به صورت مجتمع همین طوری که در رابطه با وزارت خانه های دیگر ما می بینیم ما قانون مدونی نداریم . اما در رابطه با بعضی از نکات مثبتی که … نایب رئیس آقای فدائی وقتتان هم تمام است . غلامرضا فدائی ـ الان عرایضم را تمام می کنم مخصوصاُ عنایت بفرمایید به فصل سوم ببینید ! این نکات واقعاُ حائز اهمیت است و واقعاُ باید رویش کار بشود که من الان وقت ندارم ولی خواهش می کنم دیگر موافقین روی این قضیه حرف بزنند مثلا مادة 19 بر اساس تقدم رتبی تزکیه بر تعلیم مسأله امور تربیتی و اهمیت تربیت را ما اینجا به صورت قانون ذکر کردیم یا برخورداری از آموزش های عمومی بر حست جنس و سن و استعداد تذکر این مسأله و به صورت قانون در آمدن که دخترها مطابق با نیازشان و پسرها مطابق با نیازشان این از مسائل اساسی است یا وزارت آموزش و پرورش به موازات آموزشی نظری این جواب آقای هراتی که می فرمایند کار عملی نداریم اینجا موظف کردیم که در هر دوره تحصیلی حتی ابتدائی ممارست و کار عملی و تجربی باید توأم باشد و تناسب سن و جنس را رعایت کنند یا مسأله مشارکت معنوی و ماد مردم را مخصوصاُ رویش تأکید کردیم یا در مادة بعد اهمیت را به دوره ابتدائی دادیم که ابتدائی از مهمترین دوره ها است که متأسفانه در طول شاید تاریخ آموزش و پرورش به این مسأله آن بهای لازم داده نشده یا حتی شاید فراموش شده که دورة ابتدائی را اگر واقعاُ بیائیم و بهترین معلمها را و کار آمدترین معلمها را به آنجا اختصاص بدهیم بسیاری از مشکلات تربیتی و اخلاقی و آموزشی جامعه ما حل میشود ای مسأل صدا و سیما را که مطرح کردند باز اینجا ذکر کردیم یا اولیت ها را کم کردن تنوع درس و معلم را مخصوصاُ در دوره ابتدائی چیزی است که استعداد هائی که یک منطقه دارد بر حسب آب هوا و نمیدانم فصول سرد و گرمی که احیاناُ منطقه ها دارند بتواند آموزش و پرورش یک داخل و تصرفهائی در برنامه بکند که واقعاُ مسأله ای است که بسیار بسیار حائز اهمیت است همین چند روز قبل یک عده ای از کارشناسان چینی آمده بودند ما در آنجا با آنها بحث داشتیم یکی از نکاتی را که من سؤال کردم همین مسأله بود که گفتند آقا … نایب رئیس ـ مدتی است وقتتان تمام شده است . فدائی ـ در استانهای مختلف ما بر حسب استعداد آن استان برنامه ریزی می کنیم در عین حال که یک قانون جامع و کامل و شامل در همه مملکت ساری و جاری است و بسیاری از نکات دیگر که متأسفانه چون وقت کم است من نمی توانم خدمتتان عرض کنم در هر حال من خواهشم این است که به هر حال تصویب بشود که وزارت خانه هم با این قضیه موافق است این تصویب بشود و پیشنهادهای اصلاحی هم که هست واقعاُ انشاء الله در شور دوم بدهید تا انشاء الله بتوانیم با کمک وزارت خانه آن طرح کامل و آن طرحی که انشاء الله به سو اصلاح نظام یا تغییر نظام باشد ما آن را انشاء‌الله تقدیم بکنیم و السلام علیکم و رحمه الله . نایب رئیس ـ جلسه برای تنفس یک ربع تعطیل میشود . ( جلسه ساعت 35 /10 به عنوان تنفس تعطیل و مجدداُ در ساعت 10/11 به ریاست آقای کروبی ‹‹ نایب رئیس ›› تشکیل شده ). نایب رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است مخالف بعدی را دعوت کنید . منشی ـ مخالف بعدی آقای سید محمد خامنه ای ( یکی از نمایندگان ـ صحبت نمی کنند ) مخالف بعد از ایشان آقای شینی مصطفی ( شینی مصطفی مطالب من را هم آقای هراتی گفتند ) مخالف بعدی آقای عبدالکریم اربابی . عبدالکریم اربابی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ‹‹ واعتصموا بحبل الله جمیعاُ والا تفرقو ، ان المؤمنین اخوه فاصلحوا بین اخوبکم ›› برادران عزیز و ارجمند نماینده مخالفتم با این طرح . اولا نادیده گرفتن اصول دیگر قانون اساسی . ثانیاٌ ـ طرح بدون در نظر گرفتن و عقاید اسلامی و سایر مذاهب اسلامی که در قانون اساسی ذکر شده تدوین شده . ثالثاُ ـ اسلام متعلق به جهان اسلام است و به گروه و به مذهب خاصی تعلق ندارد . رابعاُ ـ سوختن علم و دانش که یک گام همگانی و سرتاسری و حکومتی است همانطوری که در بند 3 اصل سوم قانون اساسی آموزش و پرورش و تربیت بدنی رایگان برای همه در تمام سطوح و تسهیل و تعمیم آموزش و پرورش ذکر شده است برادران ! قبل از اینکه صحبتم را شروع بکنم اهداف طرح را قرائت می کنم شما برادران ملاحظه بفرمائید ما که در این هفته وحدت قرار داریم و اکثریت زیاد در مملکت ما به عنوان مذاهب اربعه اهل سنت هستند چه طور در این طرح نادیده گرفته شده اند ؟ مادة 1- تقویت و تحکیم مبانی اعتقادی و معنوی دانش آموزان از طریق تبیین و تعلیم اصول و معارف احکام دین مبین اسلام و مذهب حقه جعفری اثنی عشری بر اساس عقل قرآن و سنت ائمه معصومین . شما نگاه کنید ! در اهداف با توجه به اینکه در قانون اساسی اصول 12 و 13 و11 کاملا ذکر شده است که مذاهب اربعه می توانند ر تعلیم و تربیت در یک کشوری حق داشته باشند اینجا نادیده گرفته شده است . برادران ! امروز مملکت ما در یک شرایط حساسی قرار دارد . دل همه ما برای این مملکت می سوزد چه تشیع و چه تسنن امروز که به برکت انقلاب اسلامی ایران و به فضل رهبری امام امت این انقلاب دارد حرکت می کند تا مظلومیت و مسلمینی که در جهان هستند از زیر سلطه استعمار در بیاورند چنین طرحی آیا لازم هست ؟ آیا ما که با تمام اصول : توحید ، نبوت و معاد قبله و قرآن مان یکی است . در کنار کشورمان کسانی هستند که پنجره را باز کرده اند و ببینند که در کشور اسلامی ما چه چیز هائی دارد پیاده میشود ، برادران ! استنباط بنده از این طرح این است که دیگر اهل سنت و جماعت در این کشور حق آموختن پرورش و تربیت را ندارد و دیگر اهل سنت و جماعت در این کشور حق آموختن ، پرورش و تربیت را ندارد و دیر نمی تواند در دانشگاه ها راه پیدا کند استنباط بنده این است که دیگر باید اهل سنت به هیچوجه درس نخواند . لذا برادران ! من از شما تقاضا می کنم همانطوری که در قانون اساسی برادران اگر چنانچه شما قانون اساسی را بررسی بکنید می بینید که اینجا نوشته اند : ‹‹ مذهب حقه جعفری ›› حق متعلق به چه کسی است ؟ من هم می گویم حقم اهل سنت استنباط دارد که من حقم شما می گوئید من حقم در قانون اساسی صراحتاُ در این مورد برادرها که خبرگان مجلس بودند روحانیون محترم بودند و این را خود برادرها پیشنهاد کردند به خاطر اختلافی که در جامعه می شود این را حذف کردند حالا ما باز آمده ایم و اینجا انحصار طلبی را آورده ایم که غیر از اهل تشیع هیچ کس دیگر نمی تواند درس بخواند لذا من از برادران محترم خواهش می کنم که با توجه به وحدت مسلمین تحکیم مبانی دین اسلام در جامعه می بایستی این طرح حذف بشود و لایحه جدیدی دولت با شرایط خوبی که در قانون اساسی ذکر شده است بیاورند . برادران ارجمند ! جهان اسلام امروز واقعاُ به وحدت احتیاج دارد الان این طرحی را که برادران مطرح کردند من می دانم که نظر دولت یا مقام رهبری یا اینکه قائم مقام رهبری نمی داند که ین طرح به این شکل مطرح بشود لذا من از برادران خواهش می کنم که ین طرح را در بکنند و دولت لایحه جدیدی بیاورد تا حقوق حقه مسلمین در تمام مذاهب اربعه در این کشور اسلامی پیاده بشود و سایر ادیان مسلمان تسنن که قریب 800 میلیون نفر در دنیا هستند و پیروی از طرح اصولی جمهوری اسلامی ایران به آن گرایش پیدا کنند . ما اگر چنانچه خوب نگاه بکنیم زمان رسول گرامی ، بعد از فتح مکه ما دیدم که رسول اکرم (ص) نسبت به تمام مذاهبی که باطل هم بودن به اصحابی که برای گسترش اسلام دستور داده بود گفتند اگر چنانچه شما یهودی را دید و از اسلامی چیزی نفهمید با او به خوبی رفتار بکنید تا اینکه بتونیم دین اسلام در جامعه و جهان پیاده بکنیم ولی دین اسلام به این شکلی که در این طرح مطرح شده است باعث کدورت و مغشوش شدن عده کثیری بیش 7ـ8 میلیون نفری که در ایران زندگی می کنند میشود لذا ما تقاضای رد این طرح را داریم والسلام علیکم و رحمة الله . نایب رئیس ـ موافق بعدی . منشی ـ موافق بعد آقای احمدی . احمدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، با تشکر از برادران مخالف که صحبتشان را تا این لحظه کردند من قبلا لازم میدانم که جواب برادرمان جناب آقای اربابی را در این رابطه عرض کنم که صحبتی که ایشان فرمودند من هر چه گشتم در میان این طرح که جائی پیدا کنم که نفی مذاهب دیگر در این طرح قید شده باشد نیافتم من از ایشان تعجب می کنم که چگونه برداشت شخصی و دید شخصی خودشان را از این طرح ارائه کردند در حالی که ما بر اساس همین قانون اساسی چنین ماده ای را نوشتیم و بعد : ‹‹ اثبات شیئی که نفی ماعدی ›› که بشود اگر احتیاج به توسعه بیشتری داشته باشد ما در این رابطه خط کلی دادیم احتیاج به تبصره داشته باشد جزئیات دیگری داشته باشد در این رابطه شور دوم هست و قابل اصلاح است و من از این برادر تعجب می کنم که در شرایط هفته و روند حرکتمان بر مبنای همان اصل دوازدهم شکل گرفته و نگرانی که احیاناُ برادران دیگری داشته باشند حتماٌ در شور دوم قابل حل و بررسی است و مشکلی ندارد . و اما در ارتباط با صحبت های جناب آقای هراتی عرض کنم که ایشان همان صحبت ها و همان ایرادها و تنگناهائی را که در این رابطه مطرح کردند چیزهائی است که بعد از پیروزی تا به حال در صحبت ها در سخنرانیها ، در منابر ، در مجامع ، در کنفرانسها میشود و همیشه ما دلمان می خواهد حرف بزنیم دلمان می خواهد که مشکلات و تنگناها را مطرح بکنیم آیا در این رابطه ما راه حلی را تاکنون یافته ایم ؟ طرحی در این رابطه که همه اش مشکلات و تنگناها مطرح میشود داده شده ؟ به خدمت برادران عزیز عرض کنم که اگر مشکلاتی هست که هست تنگناهائی هست که هست . و اگر ضرورت تحول و تغییر نظام احساس میشود که همیشه در این رابطه و در این مقوله صحبت می شود جایش کجا است ؟ ما همه اش که نباید شعار بدهیم اگر می خواهیم یک گام اساسی و اولیه برداریم برای حرکت های بعدی همین جا است ما اگر در مقاطع آموزشی بخواهیم تغییر تحول بدهیم این گام باید برداشته بشود اگر این گام را برداریم بالضروره گامها بعدی تحول در سیستم آموزشی با هماهنگی کامل وزارت خانه انجام پذیر خواهد شد اگر ما این گام باید برداشته بشود . اگر این گام را برداریم بالضروره گامهای بعدی ، تحول در سیستم آموزشی با هماهنگی کامل وزارت خانه انجام پذیر خواهد شد اگر ما این گام را بر نداریم دوباره میافتیم در شعارها و حرفها غوطه می خوریم و فقط و فقط دردها را گفتن بنابراین این گام را ما در نظر بگیریم با برادران عزیز وزارت خانه هم قبلا صحبت شده ما مقطع آموزشی را حذف کردیم که صرفاُ در ارتباط با اهداف و وظایف باشد که مقطع آموزشی جداگانه با همکاری کامل وزارت آموزش و پرورش و کارشناسان انجام پذیر باشد شما این را بدانید که این طرح کاملا رویش کار کارشناسی شده ما حتی از شورای عالی انقلاب فرهنگی هم نظر خواهی کرده ایم و آنها نظرشان را داده اند ما در نظر آنها حساب کردیم در کمیسیون بحث و بررسی کردیم جرح و تعدیل کردیم تمامی نظرات را از دانشگاهها خواستیم از کارشناسان مجرب خواستیم همه حضوراُ و یا کتباُ نظراتشان را در این رابطه ارائه دادند هیچ نظر دیگری نبوده ما هر کس را بعداُ دعوت کردیم نظری غیر از این نداشته حتی ممکن است بحث بشود که شورای تغییر نظام در این رابطه کار کرده شورای تغییر نظام بعد از اینکه کمیسیون مدتها نزدیک به دو سال روی این طرح کار کرده شروع به کار کرد و بعد حاصل کار اولیه اش که همان اهداف و وظایف باشد توسط نماینده کمیسیون که در شورا حضور دارد آن اهداف به کمیسیون آورده شد و روی آن هم دقت شد و اگر مسائلی کمبود داشت از آن اهداف و وظایفی که در شورا تدوین شده بود استفاده کردیم چیزی باقی نمانده یعنی آن اهدافی هم که روی آن کار کرده بودند کنفرانس تشکیل داده بودند همان اهداف هم در همین اهداف و طرحی که در کمیسیون تصویب شده وجود دارد بدون اینکه هزینه ای در بر داشته باشد شما در بودجه سال که هزینه ای برای همین کار برای تغییر و تحول بنیادین نظام آموزش و پرورش قرار دادید . پس چه کار می خواهید بکنید ؟ منتظر کی می خواهید بشوید ؟ بنابراین من خدمتتان عرض بکنم این طرح گام اساسی است برداشته میشود برای آنچه که شما می خواهید کار اساسی این طرح هم جهت دهی دهست بار مالی آنچنان که بعضی برادرها فرمودند ندارد جهت دهی هست درست در رفع همان تنگناهائی که مطرح شد ما به گونه ای این طرح را تنظیم و تدوین کردیم که حاصل کار تحصیل یک دانش آموز ، یک دور تحصیلی خواهد بود که بعد نیمه ماهر است یعنی ( آقای هراتی !) اگر به دانشگاه راه پیدا نکرد دیگر سر گردان نیست اگر به دانشگاه راه پیدا نکرد می تواند کاری داشته باشد و بلد باشد چه لوله کشی چه تراشکاری و چه در بعد نظری و عملی کلا خط داده ما تقسیم بندی کردیم قسمت عملی قسمت نظری و فنی ، حرفه ای ما فنی حرفه ای را در اینجا گنجانده ایم که باید اساساُ رویش کار بشود . فنی حرفه ای را ما اگر گسترش بدهیم و هدف اساسی تربیت نیروی کار ماهر سیستم گذشته این هستیم که فقط و فقط به گونه ای طراحی شده بود که پشت میز نشین باشند و در جهت کارمند شدن تحصیل کنند ما وارث آ سیستم هستیم و می خواغهیم دگرگونش بکنیم با این قدم اولیه که بلد باشد که سیم کشی برق خانه اش را خودش بکشد لوله کشی خانه خودش را خودش بلد باشد این اولین کاری است که دارد میشود در قسمت مادة 17 شما در نظر بگیرید آموزش و پرورش به دو بخش کلی آموزش عمومی و آموزش نیمه تخصصی به شرح زیر تقسیم میشود : که آموزش عمومی شامل ایجاد مهارت های لازم در خواندن و نوشتن و مبانی اقتصادی اخلاقی ، اجتماعی ، علمی ، هنری .. قسمت دوم آموزش نیمه تخصصی است یعنی همان تربیت نیروی کار ماهر ما در اینجا گنجانده ایم یعنی بافت و سیستم آموزش در این سمت بر اساس نیاز جامعه باید حرکت بکند در اینجا است که ما در شور دوم هم حتی اضافه خواهیم کرد که کلیه وزارت خانه ها آن اشکالی را که آقای هراتی گفتند که هنوز سیاست کاریمان مشخص نیست نیاز جامعه چیست نیاز وزارت کشاورزی چیست نیاز وزارت کار چیست ؟ ما خواهیم خواست که اینها موظف بشوند نیازهایشان را اعلام کنند وقتی شما قانون کنید و ملزم کنید و موظف کنید آنها وظیفه خواهند داشت که نیازهایشان را بر آورده کنند و تعداد نیروهایی که در رشتة کشاورزی نیازمند هستند در رشتة صنعت نیازمند هستند اینها بگویند ما می خواهیم باید تربیت کند و آن مشکل اساسی حل میشود و به هر حال با توجه به این که بیشتر از قانون اساسی اخذ شده و طبیعتاُ قانونی که قانون اساسی وفق داشته باشد به اولی نزدیکتر است به صحبت نزدیکتر است و به واقعیت نزدیکتر است . قانون اساسی که فرمودند یک کلیاتی است اینجا هم آورده شده به هر حال قانون اساسی برای اجراء احتیاج به قانون دارد این همان قانون است که باید از همین جا شروع بشود کلیات در اهداف و وظایف غیر از این نمی تواند باشد ما تربیت معلم را در نظر گرفتیم فنی ، حرفه ای را در نظر گرفتیم وزارت کشاورزی را در نظر گرفتیم که نیاز اساسی جامعه تقویت کشاورزی است و همان طور ورزشهای رزمی را در سراسر کشور در نظر گرفتیم بهداشت هم چنین اینها مسائلی است که قابل اغماض نیست هزینه و خرج و دخلی هم ندارد هیچ مشکلی هم ندارد بنابراین با توجه به اینکه کار کارشناسی زیادی روی این شده و برادران عزیز هم انتظار یک تحول و تغییر را دارند ( نایب رئیس ـ آقای احمدی وقتتان هم تمام است ) طبیعتاُ این انتظارشان در این جا حل میشود که به این طرح رأی بدهند که انشاء الله مراحل بعدی این تحول و این تغییر هم در مقطع آموزشی به فضل خدا خواهد آمد و السلام علیکم و رحمه الله . 6- طرح سوال عده ای از آقایان نمایندگان از آقای زالی وزیر کشاورزی و ارجاع آن به کمیسیون . منشی ـ سؤال عده از آقایان نمایندگان از آقای زالی وزیر کشاورزی نایب رئیس ـ یکی از آقایان صحبت کنند . اسمعیل شوشتری ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، سؤالی که از جناب آقای وزیر کشاورزی مطرح شده نمایندگان محترمی که سؤال را مطرح کرده اند لطف فرمودند که بنده سوال را مطرح بکنم برای اینکه نمایندگان محترم و همچنین کشاورزان عزیزی که به مسائل گوش فرا میدهند توضیح مختصری را عرض کرده باشم تا نمایندگان محترم در جریان باشند یکی از محصولات اساسی کشورمان انگور است انگور وقتی می رسد محلولی درست می کنند از روغنی و گردی به نام کرد کربنات پتاسیم ، انگور را به این محلول میزنند تا تبدیل به کشمش بشود و چنانچه این روغن یا گرد کربنات پتاسیم نباشد انگور تبدیل به کشمش نمی شود و وسیله نگهداری انگور را هم نداریم از محصولاتی است که سریع الفساد است و از بین میرود ما امسال متأسفانه مواجه بودیم با این نکته که برای باغداران زحمتکش کشورمان گرد کربنات پتاسیم وارد نشد و در اختیارشان قرار نگرفت در یک شرایط بسیار حادی قرار گرفتند که محصولشان رسیده پس از زحمات یکساله گرد کربنات پتاسیم را در اختیار نداشتند تا بتوانند محصولشان را تبدیل به کشمش بکنند و انگور از بین رفت خراب شد و تبدیل به کشمش نشد من سر انگشتی عرض می کنم میزان تولید کشمش در کشور بر اساس آمار سال 63 ، حدود 400 هزار تن محصول کشمش ما است چون مصرف داخلی کشمش بسیار کم دارد در حدی است که میشود گفت اصلا مصرف داخلی ندارد ( خیلی کم است ) بیشتر محصولی است که صادر میشود و هر تنی حدوداُ 1000 دلار به بازار عرضه میشود /400 هزار تن محصول کشمش تنی هزار دلار یعنی دقیقاُ 400 میلیون دلار از این محصول میشد در این موقعیت ارز وارد کشور کرد از طرفی هم نمایندگان محترم میدانند که سالیان سال هست که مسؤول وارد کردن گرد کربنات پتاسیم شرکت تعاونی روستائی وزارت کشاورزی است که وزارت کشاورزی بود که گرد را وارد کشور میکرد و در اختیار باغداران قرار میداد و یا این اطمینان که کربنات پتاسیم وارد خواهد شد همه باغدارها پس از زحمت و رسیدن محصول وقتی مراجعه می کنند می بینند که گرد کربنات پتاسیم در اختیارشان قرار نمی تواند بگیرد لذا در زمینة این مشکلی که برای این باغداران بوجود آمد با عنایت دولت به صادرات غیر نفتی و مخصوصاُ کشمش که یکی از صادرات اساسی ما هست بالطبع میتوانست منبع تأمین ارزی حدود رقمی 400 میلیون دلار باشد ولی متأسفانه گرد کربنات پتاسیم که مورد نیاز باغداران بود و در صد احتیاجش هم بسیار کم است و می توانست در شرایط فعلی برای ما کارساز باشد انجام نگرفت و لذا در شهرهای مختلف از جمله در ارومیه برادران تذکر دادند ( نمایندگان محترم ارومیه ) که امسال محصول رسیده بود و انگور را میاورند جلو کارخانه پاکدیس و امثال اینها تحویل گرفته نمیشد و انگورشان از بین میرفت و هم چنین در بقیه حوزه های انتخابیه ای که انگور در اختیار دارند این نکته را هم من باز در اینجا عرض می ـ کنم که در گذشته قدیم ( تبدیل انگور به کشمش ) بر اساس و روش سنتی انجام می گرفت که آنهم به این ترتیب بود که از علف مخصوصی شغار تهیه می کردند و این شغار را می جوشاندند و به جای گرد کربنات پتاسیم از آن استفاده میشد و آنهم مستلزم این بود که قبلا باغدارها اطلاع داشته باشند در فصل خودش علف را تهیه بکنند و تبدیل به شغار بکنند و جای مخصوص خشک کردن کشمش را در اختیار داشته باشند که متأسفانه به آنها هم اطلاع داده نشد و من در اینجا باید عرض بکنم که وقتی ما با این مشکل بر خورد کردیم و خیلی با برادران وزارت کشاورزی صحبت کردیم که به هر ترتیب شده گرد کربنات پتاسیم سریع وارد بشود و در اختیار کشاورزان قرار بگیرد که متأسفانه نشد و آخر مسأله به جناب آقای نخست وزیر رسید ایشان محول کردند به معاونت اجرائیشان آقای میر زاده که با فعالیتهای ایشان بود که یک مقدار وارد شد البته آنهم وقتی دست باغداران رسید که بعد از مرگ سهراب نوشدارو بود ، انگوری در اختیار نداشتند آنهم رقم بسیار ناچیز من در ابتدای صحبت وقت را زیاد نمی گیرم تا وقت بیشتری برای مرحله بعد داشته باشم آنچه که مورد سؤال هست چرا گرد کربنات پتاسیم را وزارت کشاورزی وارد نکرد ؟ و در نتیجه نه تنها ضربة بسیار بزرگی به تعداد زیاد از باغداران زحمتکش کشور ما خورد یکی از منابع عظیم تأمین ارز که رقمی معادل با 400 میلیون دلار بود در این موقعیت به اقتصاد جمهوری اسلامی لطمه وارد کرد . نایب رئیس ـ آقای دکتر زالی بفرمائید . دکتر زالی ( وزیر کشاورزی ) بسم الله الرحمن الرحیم ، ضمن عرض تبریک به مناسبت میلاد با سعادت پیامبر بزرگ اسلام و امام ششم من قبل از این که در رابطه با سؤال مسائل را مطرح بکنم دو سه کلمه به صورت کلی مسائل را عرض می کنم و بعد در رابطه با سؤالی که مطرح شده . بارها شاید برادران عزیز و خواهران محترمی که در مجلس حضور دارند مستحضر بوده اند از تأکیدی که به خصوص وزارت کشاورزی در رابطه با تأمین به موقع نهاده ها داشته و این تأکید و پیگیری به اندازه ای بوده که در اهداف و سیاستهای جدید دولت جمهوری اسلامی تأمین به موقع نهاده ها و ابزار و ماشین آلات کشاورزی در رأس کارهایی که برای کشاورزی مد نظر بوده قرار داده شده و اخیراُ هم شاهد حرکتهائی در این زمینه بوده ایم ولی وقتی که مشاهده کردیم بعد از این که بحمد الله در سال جاری ما تولید بیشتری از گندم داشتیم مشکل اصلی کشاورزان مسأله اموال و کیسه و دادن پول به موقع بود که در هر صورت در جهت رفعش اقدام کردیم ولی اخیراُ هم از طرف برادر عزیزمان آقای مهندس موسوی کمیته ای مسوول برای پیگیری اینکار شده که انشاء الله در سال آینده این مشکل کاهش پیدا بکند بنابراین وزارت کشاورزی همیشه پیگیر آن جور مشکلات بوده و خواهران و برادران محترم نماینده کاملا مستحضر هستند و در نامه ای هم که کشاورزی این بوده و اخیراُ هم نامه ای به تعدادی از برادران مسوؤل نوشته ام که حتی اگر اعتباراتی برای کارهای عمرانی نیست یا کم هست این یک مسأله را برای کشاورزی حل بکند بسیاری از مشکلات تولید کنندگان کاهش پیدا می کند این در رابطه با اینکه خود وزارت کشاورزی پیگیر این مسأله بود ( به صورت کلی اش ). دوم ـ برادران معمولا همه مسؤولیتها را به وزارت کشاورزی مربوط میدانند به علت اینکه دامنه کار بسیار وسیع است ولی می خواستم عرض بکنم که در این گونه موارد بهتر است که نمایندگان محترم قبل از اینکه سوال را مطرح بفرمایند البته پیگیر همانطوری که برادر عزیزمان آقای شوشتری مطرح کردند بودند ولی در رابطه با اینکه مشکل از کجا ناشی شده با برادران مسؤول ما در وزارت کشاورزی سوالی نکرده اند که مسائل برایشان مشخص بشود و حداقل مسوولی را که باید در رابطه با آن مورد سوال واقع بشود معلوم بشکنند این است که در رابطه با این مسائل من فکر می ـ کنم اگر به این صورت هم برخورد بشود باز شاید نتیجه گیری ساده تر باشد .سوم تأمین نهاده ها به جز کود و سم انحصاری نیست یعنی ما در رابطه با فرض کنید پودر کربنات یا در رابطه با کاغذ مرکبات که الان بعضی از برادرهای دیگر مطرح می کنند بارها گفته ـ ایم که خود باغدارهای محترم می توانند این را تأمین بکنند دولت اگر امکانات محدودی داشته باشد این را در رابطه به خصوص مرکبات به محصولات اساسی اختصاص میدهد و بنابراین به جا است که تعاونی ها یا باغداران خودشان در این زمینه کمک بکنند که انشاء الله در آینده هم به آن صورت خواهد بود یک رقم هم من اشاره بکنم در رابطه با ین که 400 میلیون دلار کشمش یک رقم خیلی بالائی است واقعاُ ما کل محصولات صادراتی مان در تمام زمینه های کشاورزی در سال گذشته 252 میلیون دلار بوده و این رقم هم رقم بسیار بالائی است البته اهمیت مسأله را من انکار نمی کنم . اما در رابطه با سؤال که چرا پودر کربنات پتاسیم تهیه نشده به موقع و بعد هم سؤال بوده که چرا در بازار سیاه مثلا پیدا شده ؟ اولا در رابطه با اقدامی که سازمان تعاونی روستایی برای اینکار کرده به استحضارتان می رسانم در تاریخ 30 /7 /64 یعنی درست یکسال قبل از موقع نیاز این مسأله از طریق سازمان تعاون روستایی به اتحادیه مرکزی ارجاع شده و اتحادیه مرکزی هم بلافاصله اقدام کرده و یک شرکت رومانی هم برنده مناقصه شده که این مواد را تحویل کشور بدهد و شرکت در تاریخ 11/1 /65 اقدام به صدور مجوز از وزارت صنایع شده در تاریخ 11 /2 جواب مثبت دادند و بعد مراکز تهیه و توزیع ارجاع شده در تاریخ 21 /2 مراکز تهیه و توزیع از ما نوع مصرف و ترکیب این ماده و پیشنهاد مقایسه ای از شرکت بایر المان را خواستند همان روز جواب داده شده ، در 23 /2 دوباره درخواست شده که بایر هم پیشنهادش را بدهد بایر جوابی نداده پیگیری شده که با توجه به قیمتی که اینها داده اند و 70 دلار کمتر از قیمت سال است مراکز این را بپذیرند و بالاخره بعد از 24 روز در تاریخ 14 /3 موافقت مراکز اعلام شده . مدارک به بانک فرستاده شده بانک به علت مشکلاتی که آنوقت داشته در رابطه با مسائل ارزی از قبل و این در خواست عذر خواسته . پیگیری کردیم در تاریخ 25 /3 جواب دادند اجازه دادند و در تاریخ 11 /4 گشایشی اعتبار شده با توجه به همه این مشکلات ما باز هنوز به موقع است کارمان یعنی اگر 11 4 هم که گشایش اعتبار میشد بعداُ آن شرکت خارجی بازی در نمی آورد مشکلی به وجود نمی آمد این مسأله به شرکت رومانی ابلاغ شده بعد از آن شرکت رومانی مدتی برای اعتبارات اسنادی یک ایرادهایی ( حالا از یک قومی ) گرفته در تاریخ 30/5 /65 مشکلات را برایشان حل کردیم و بعد از 15 روز در تاریخ 26 /4 مشکلات رفع شده و در تاریخ 30/5 باز دیگر قبول کردند که مشکلی نداریم و پرفورمهایشان را دوباره فرستاده اند متأسفانه این شرکت رومان که برنده مناقصه بوده و مراکز خرید هم گفته اند که باید از این شرکت خرید بشود به علت تهاتری بودنش در تاریخ 15 /6 /65 یعنی در حقیقت یک ماه قبل با این که باید این محصول را تحویل به ما بدهد آمده گفته که کارخانه ای که ما تدارک دیده بودیم برای اینکار یک کارخانه تازه کاری است و کارش را همین روزها شروع می کند و روزانه هم 17 تن بیشتر نمی تواند بدهد ما مسأله را به وزارت امور خارجه سفارت جمهوری اسلامی معاونت اجرائی نخست وزیر ، اداره کل امور اقتصادی وزارت امور خارجه ، اداره اقتصادی اروپا ارجاع دادیم و پیگیری کردیم از این تاریخ نمایندگان محترم هم پیگیر مسأله شدند یعنی تقریباُ 8 ماه 9 ماه بعد از اینکه ما خودمان پیگیر بودیم نمایندگان هم به علت اینکه این مشکل داشته بروز می کرده پیگیر شدند نمایندگان هم به علت اینکه این مشکل داشته بروز می کرده پیگیر شدند و تشکر می کنیم و ما بعد از آن از برادر عزیزمان آقای مهندس موسوی کمک خواستیم دیگر دیدم که از همه جا امیدمان ناامید شده به ایشان متوسل شدیم آقای مهندس موسوی آقای میر زاده را خواستند آقای میر زاده سفیر آنها را خواسته و حتی گفته این عدم اقدام شما در رابطه با این قرار داد رد رابطه با مسائل سیاسی دو کشور تأثیری می گذارد و باید اقدام بکنید رومانی ها باز متأسفانه اقدام شما در رابطه با این قرار داد در رابطه با مسائل سیاسی دو کشور تأثیر می گذارد و باید اقدام بکنید رومانی ها باز متأسفانه اقدام نکردند در تاریخ 11 /7 که قرار بوده همه این کربنات دو پتاسها در حدود 570 تن تحویل بدهند 4 روز قبلش به ما اعلام کردند که ما نمی توانیم تحویل بدهیم و تا 3 ماه تمدید مهلت می خواهیم بنابراین می بیند که همة پیگیری ها از طرف سازمان تعاون روستایی شده اگر مشکلاتی بوده در جاهایی بوده که حالا من اشاره می کنم حتی ما از رومانی خواستیم که علیرغم همة کارشکنی هائی که کردید بیائید اجازه بدهید که ما با هواپیما این را حمل کنیم زودتر به دست تولید کننده برسد بعد از بهانه گیری های زیادی حتی گفتند که هواپیمای 707 نمی تواند شما اگر هواپیمای کوچک بفرستید ممکن است که این هم برای ما مقدور نبود بالاخره در تاریخهای 18 ـ20 ـ21 23 /6 (180) تن این ها برای منا فرستادند که این را گرفتیم و در استانهای آذربایجان غربی ، شرقی ، خراسان ، مرکزی ، زنجان ، همدان ، توزیع کردیم مسأله آخرین که مطرح کردند این است که خوب اگر این نبوده چه در بازار سیاه پیدا میشود ؟ اولا در سال جاری ما این را در استانهایمان نداشتیم غیر از یکی دو تا استان که مقدار کم بوده و این هم با همکاری سایر دستگاهها و یا اطلاع مقامات محلی توزیع شده اگر جای خاصی فکر می کنند که این وارد بازار سیاه شده به ما معرفی کردند که ما پیگیری کنیم ولی کاملا دقت شده . نایب رئیس ـ من برای مسأله بعد می گویم که 3ـ4 دقیقه بیشتر او وقتتان نمانده است چون ممکن است بعداُ آقایان صحبت کنند و دوباره بخواهید صحبت کنید وقت ندارید . دکتر زالی ( وزیر کشاورزی )ـ خالصه اقدام به موقع صورت گرفته در خواست عاجزانه وزارت کشاورزی از کلیه مسؤولین دستگاهها این است که نسبت به تدارک به موقع نهاده ها سریق اقدام بکنند نهاده ها در بخش کشاورزی مثل صنعت نیست در صنعت اگر یک کارخانه ای یک ماه دیرتر راه افتد کار می کند کشاورزی اگر بذر به موقع به آن رسید می ماند سال آینده لازم است اختیارات بیشتری در این زمینه به وزارت کشاورزی داده بشود نمونه اش این است که در رابطه با گندم ما دیدم جوایز را همه اش ما باید دنبالش باشیم امسال دولت 37 میلیون دلار در اختیار ما قرار داده که سال آینده ما طرف قرار داد با کارخانه ها باشیم این مشکل ما را حل میکند از اینجا پیشنهادها ما بسیار داریم و در خواستمان هم هست که انشاء الله جواب مثبت بدهند که این جور مشکلات حل بشود اقداماتی هم در این رابطه ها شده که به عنوان نمونه من گندم را عرض کردم که برادر عزیزمان آقای مهندس موسوی دستور اکید دادند که از حالا چاره اندیشی بوشد برای رفع مشکلات گندم در سال آینده و این خواسته به حق کشاورزان مورد تأیید وزارت کشاورزی است ولی تا آنجائی که ما کار از دستمان بر میآمده و مسوولیت به عهدة ما بوده پیگیرش بوده ایم و تمام نامه هایی هم که مکاتبه شده در اینجا هست که ما خدمت برادر عزیزمان در صورتی که خواسته باشند ارائه میدهیم نایب رئیس ـ متشکر آقای شوشتری . اسمعیل شوشتری ـ در مورد مطالبی که برادرمان آقای زالی وزیر محترم کشاورزی مطرح کردند نکته اولشان این بود که نامة عده ای از مسؤولان این بود که حتی کارهای عمرانی را تعطیل بکنید و برای وارد کردن ورد کربنات پتاسیم اقدام بشود این خود دلیل بر این است که مسوولان محترم توجه عمیق به این مسأله داشته اند که گرد کربنات پتاسیم چقدر ضروری است حتی اگر منجر به تعطیل شدن کارهای عمرانی این وزارت خانه بشود خوب پس این تأییدی است بر سوال نمایندگان محترمی که سوال کرده اند و اما این نکته ای که فرمودند چرا سوال نکردند ؟ حدود 2 ماه حداقل نمایندگان محترمی که سوال کردند در ارتباط بودند مرتب تماس گرفتند تلفنی حضوراُ صحبت کردند و از برادران مسؤول وزارت کشاورزی خودشان اذعان داشتند بر این ما مشکلات را هم میدانیم چیست توجه داشته ایم خود آقایان می گفتند که ما به آنها گفته ایم چرا از بعضی از کشورهایی که می دانید در تحویل کالاها به آنها گفته ایم چرا از بعضی از کشورهایی که می دانید در تحویل کالاها سهل انگاری می کنند تأخیر می اندازند چرا با آنها وارد مذاکره و معامله میشوید تا ین بلیه به کشاورزان عزیز کشورمان مواجه بشود ؟ و اما در این زمینه که فرمودند کود و سم وارد کردند انحصاری نیست و کشاورزان تریبون به کشاورزان باغدار چه عرض بکنم بگویم کشاورزان باغداری که یک سال زحمت می کشید و محصول انگور را با آن همه زحمت تأمین می کنید شما از این به بعد خودتان بروید تأمین بکنید پودر کربنات پتاسیم را ؟ چطور شد در سالهای قبل شما تأمین می کردید و خودتان می گوئید ما رفته ایم مذاکره کرده ایم صحبت کرده ایم و این جواب قانع کننده ای نیست که در این زمینه بدهید اما فرمودند که ما در سال گذشته صادراتمان کمبود بلی این هم یکی از مسائلی است که باید سوال بشود کشمش سال گذشته را هنوز باغدار روی دستشان مانده فاسد شده این دلیل بر این نیست که این رقم ندارید عرض کردم مرکز آمار ما که یک مرکز رسمی است آن هم تولید سال 63 را عرض می کم امسال از الطاف و عنایات خداوندی بود که در زمینه کل محصولات ما گندم ، جو ، کشمش بی نهایت محصول رقمش بالا بود و این از الطاف خداوندی بود در عین حال من برای اینکه آمار رسمی را ارائه بدهم جناب آقای زالی آمار 63 میزان تولید انگور کل کشور را یک میلیون و چهار صد و نه هزار و دویست و پنج تن داده و میزان کشمش را چهار صد هزار تن ارائه داده پس این یک آمار رسمی است که ما داریم عرض می کنیم 400 هزار تن کشمش قیمت بازار جهانی فعلی است و خیلی دو دوتا چهار تا است که 400 هزار تن کشمش با هر تنی هزار دلار 400 میلیون دلار منبع تأمین ارز میتوانست باشد پس بنابراین این که در سال گذشته چقدر شما صادرات داشتید خوب شما این طرف را هم ببینید که چقدر از محصول مردم بیچاره در انبارها فاسد شده و الان روی دستشان مانده و کسی نیست که اینها را از آنها بگیرد و صادر بکند اما در زمینه اینکه بازار آزاد این نکته دردناک را من خدمت نمایندگان خراب میشود سریع فاسد میشود نمیشود نگهداشت . ایکاش گرد کربنات پتاسیم در بازار عرضه میشد محلولهای شبیه گرد کربنات پتاسیم را آوردند با قیمت 20 برابر گرد کربنات پتاسیم به کشاورز دادند در بازار آزاد کشاورز هم برای آن که محصولش از بین نرود ( محصول یک ساله اش گرفت و برد این محلول را درست کرد انگور را زد انگورش کلا فاسد شد و از بین رفت این را از بازار آزاد تهیه کرد و محصولش هم از بین رفت نماینده محترم بناب و ملکان یادداشتی داده اند که آنجا محصولشان انگورشان همه از بین رفته و بیچاره ها صدمه بسیار زیادی خوردند و خسارت بسیار عظیمی به آنها وارد شد . پس بنابراین در زمینة مشکلاتی که شما با کجا قرار داد بسته اید چرا وارد نشد همه را میدانیم و با علم به همة مسائل ریز قضیه گر چه اگر مطرح نمی کنیم رعایت این مسأله را می کنیم که از پشت تریبون باز مجلس مسائلی که لازم نیست مطرح بشود مجبوریم سکوت بکنیم ولی آن چه در این زمینه باید عرض بکنم امکان داشت در عرض 10 ـ20 روز … گرد کربنات پتاسیم هم چیزی نیست که انحصار یک کشور باشد از دهها جا میشد خرید و در عرض 10 روز هم وارد کرد افراد شخصی آمدند به ما گفتند که ایکاش به ما می گفتند و ارز در اختیارمان می گذاشتند در عرض 10 روز وارد می کردی شما حساب بکنید هزاران نفر باغداری که یک سال خون دل خورد زحمت کشیده انگور را به دست آورده به خاطر نبود گرد کربنات پتاسیم باید یکسال زحمتش از بین برود خدای من گواه است بنده دارم عرض می کنم مواجه بودیم با تعطیلات مجلس و بالطب ع نمایندگان محترم در هر تعطیلی و فرصت استفاده می کنند و به حوزة انتخابیه شان میروند بنده یکی شرمنده شدم که بروم به کشاورزها چه بگویم ؟ نرفتم به قوچان پدر شهید در قوچان آمده بود و در فرمانداری می گفت آقا بچه های من شهید شدند اما در راه خدا دادم هیچ ناراحت نیستم ولی محصول یکساله من از دست رفت این را به پای چه کسی حساب بکنم ؟ شما به اقتصاد شور و یکی از منابع تأمین ارز ما آنهم یک رقم در این حد شما چه جوابی و پاسخی دارید که به خاطر سهل انگاری های وزارت کشاورزی یک چنین منبع تأمین ارز عمده ای در این موقعیت از بین برود ؟ من در پایان عرایضم از نمایندگان محترم سؤال کننده آقای صاحب الزمانی و آقای کامیار نماینده ارومیه و برادرمان آقای سید علی عوض زاده نماینده شیروان و جناب آقای حسینی برمائی نماینده در گز تشکر می کنم که این نمایندگان از سؤال کنندگان بودند و نوبتشان را دادند به من ، من مزاحمت را ایجاد کردم . نایب رئیس ـ آقای دکتر زالی بفرمائید . زالی ( وزیر کشاورزی )ـ عرض نم که بعضی از این مشکلاتی که مطرح میشود من فکر می ـ کنم که چون ناشی از یک سری مشکلات کلی کشور است شاید از میکروفون اعلام کردنش به صالح نباشد که حالا انشاء الله در جلسه خاص بررسی می شود و ما مدارکمان را ارائه میدهیم مسأله این که کشمش چرا صادر نشده ؟ این که من عرض می کنم که واقعاُ سوال کننده باید بداند از چه کسی سؤال می کند ؟ من به عنوان تولید هستم و کشمش وقتی تولید شد باید صادر کننده به مقامات مسؤولش مراجعه کند ما ین واقعیت را باید قبول بکنیم و انشاء الله باید تغییر بدهیم کشور ما اساس کارش در رابطه با مسائل بازرگانی در رابطه با واردات شکل گرفته نمونه اش این است که وقتی ما می خواهیم دو میلیون تن گندم بخریم یک پروفرمها تمام بنادر مجهز تمام سیلوها در محلش مستقر ولی وقتی می خواهیم این را از کشاورز بخریم نه کیسه دارد نه پول به موقع به او میدهیم نه جایزه اش مشخص است نه انبارش را پیش بینی کردیم خوب این کشوری بوده که تا یک زمانی فقط دنبال واردات بوده از الان دارد زیر بنای تولید را می گذارد باید اینها بتدریج رفع بشود ولی مسؤولش وزارت کشاورزی نیست در رابطه با اینک پودر کربنات پتاسیم بموقع وارد نشده من این مدارک را دارم که ما همه اش دنبال این کار بودیم متأسفانه وزارت کشاورزی بجای اینکه دنبال کارهای برنامه ریزی وقت بگذارد بیشتر وقتش را همه اش گرفتاریهایش این شده در صورتی که سایر دستگاهها باید خودشان را مقید به خدمت دادن به این بخش کشاورزی بدانند اگر ما معتقدیم که کشاورزی در ین کشور می تواند احیاء بشود که معتقد هستیم و این اعتقاد دارد روز به روز قوت می گیرد بنابراین من تأکید می کنم مسائل را ولی اینکه مسوول کیست و چه دستگاههائی باید پیگیری بشود آن باید باشد و شاید هم با این مشکلات کشور آن دستگاهها هم هر کدام یک مشکلات دیگری را مطرح بکنند بنابراین ما باید دنبال مسائل باشیم و اینکه کشمش همحالا هر مقدارش بوده هر چه بیشتر باشد به عنوان خدمتگزار در بخش کشاورزی ما خوشحال هستیم ولی عرض کردم این مسائل است که ما خودمان هم دنبالش هستیم و اختیارات بیشتری هم در تبصره های مجلس می آوریم و بگوئید آقا ارز کربنات پتاسیم به عهده وزارت کشاورزی ما فقط پیشنهاد دهنده هستیم ارز آن را یک جای دیگر میدهد تأییدش را باید یک جا دیگر بکند بیائید بگوئید که نه به علت اولین کشاورزی ما یک اختیارات خاصی به دستگاه مسوول کشاورزی کشور میدهیم که معطل این جور چیزها نماند وقتی که ما برای یک چیزی مثلا مدتها منتظر اجازه عدم ساخت میشویم خوب این مشکلی است که آنوقت دودش به چشم کشاورز میرود من استدعا دارم در این رابطه ما همیشه پی گیر بودیم کمک کنند نمایندگان محترم این توجه دارد روز به روز بیشتر جلب میشود همین طور که عرض کردم الان دستورات مؤکدی در رابطه با ی سؤالها خاص ما مدارک داریم که خدمت برادرها ارائه میدهیم که چه مقدار واقعاُ مؤثر وزارت کشاورزی با سازمان تعاون روستائی بوده و چه مقدار ناشی از مشکلات کل کشور بوده و چه مقدار احیاناُ سازمانهای دیگر باید کمک بکنند این را ما خدمتتان هستیم و مدارک را ارائه می دهیم .اکرمی ـ آقای زالی ! این را باید در هیأت دولت حل بکنیم ربطی به مجلس ندارد زالی ( وزیر کشور )ـ ما همیشه پیگیر این مسأله بوده ایم می گوئیم مشکلات کشور را شما توجه بفرمائید بالاخره . نایب رئیس ـ مسوول اجرائی اش شماهستید یعنی واقعاُ هیأت دولت آنجا باید حلش کند هیأت دولت یک چیزی می خواهد باید بیاورد اینجا مجلس تصویب کند . زالی ( وزیر کشاورزی )ـ مسأله کشاورزی ( عرض کرده ام بارها ) اولا زمان می خواهد شما وقتی انبار ندارید خلق الساعه نیست . عوض زاده ـ آقای زمان را اعلامکنید که چقدر می خواهد آخر ؟ شما اگر می گوئید مسأله زمان … نایب رئیس ـ آقای زالی من معتقدم حرفهای شما صحیح است ولی انیرا خود شما باید آنجا حل کنید یعنی اشکالاتتان وارد است الان این گزارش را هم باز دادم آقای فدائی و دیگران که در مناطق دیگر مثل سر بند اراک و جاهای دیگر هم این مشکل وجود داشت اما خود شما آنجا بایئد حل کنید یعنی در دولت . چون مطلب و چیزهائی بود که مجلس ، مجلس چه نقشی میتواند در این جهت داشته باشد ؟ ( همهمه نمایندگان ) حالا به هر جهت قانع شدید ؟( شوشتری ـ خیر ) سؤال به کمیسیون سؤالات ارجاع میشود از همه آقایان متشکریم . 7- قرائت نامه عده از نمایندگان . نایب رئیس ـ نامه ای است که عده زیادی از نمایندگان امضا کرده اند قرائت میشود . منشی ـ بیش از 130 نفر از نمایندگان این نامه را در ارتباط با اعزام سپاه محمد صلی الله و علیه و آله و سلم ( حضار صلوات فرستادند ) خطاب به مردم نوشته اند . بسم الله الرحمن الرحیم ، مردم شهید پرور و قهرمان ایران اسلامی در جهت پیروزی هر چه سریعتر در جبهه های دفاع مقدس و نفی فتنه های استکبار جهانی و صدام عفلقی هر روز شاهد حرکت و تلاش تازه ای می باشند که اکنون در آستانه سالگرد هفته بسیج مستضعفین با حرت صد هزار نفری سپاه محمد صلی الله علیه و آله شور و شوق صف ناپذیری را در سراسر میهن اسلامی ایران نظارت می نمائیم ما نمایندگان مجلس شورای سلامی ضمن تقدیم و تجلیل از مسؤولین این اندیشه و تلاش مقدس بسیجیان عزیز را به شرکت فعال در این حرکت الهی و مسؤولین نظام جمهوری اسلامی را به همکاری و ملت شریف ایران را به مشارکت شایسته در آن دعوت مینمائیم امید است خداوند متعال به ملت عزیز ایران عزت و عظمت و پیروزی عاجل عنایت فرماید . نایب رئیس ـ اسامی غائبین و دیر آمدگان . منشی ـ غائبین غیر موجه جلسه امروز آقایان سید حسین حسینی قائنات و یونس محمدی . تأخیر کنندگان اول جلسه آقایان : خزاعی 21 دقیقه ـ میر حیدری 22 دقیقه ـ فخر الدین حجازی و اصغری تهران 24 دقیقه ـ طباطبائی مشهد 52 دقیقه ـ رحمانی بیجار 27 دقیقه ـ محمد رشیدیان 28 دقیقه و خانم دباغ 23 دقیقه . اسامی نمایندگانی که بعد از تنفس تأخیر داشتند آقایان : آقای محمدی 20 دقیقه ـ محمودی گلپایگان و جعفری لنجان و لطفی و خنانشو و فریدون سلیمی و بهشتی و جعفری حصارلو و فال اسیری و غریبانی 21 دقیقه ـ سعیدیان فر و رحمانی رزن و رضوی و مصطفوی رشت و اسفندیاری 22 دقیقه ـ قطمیری و رهامی 23 دقیقه ـ احمدوند و عباسپور و محمدی آذر 24 دقیقه ـ مهبودی و عربی کاشمری و دوزدوزانی و منتجب نیا و کریمی بجنورد و سید هادی خامنه ای و عبدالعلی زاده و راثی 26 دقیقه ) هادی غفاری و حائری زاده و فال هرندی 27 دقیقه ـ شوشتری قوچان که خودم باشم و صدقیانی و دشتی رود باران 28 دقیقه ـ ساوه 29 دقیقه ـ کیان ارثی 30 دقیقه ـ خزاعی 32 دقیقه ـ آخوندی 34 دقیقه ـ فواد کریمی 37 دقیقه و خانم رجائی 24 دقیقه . 8- پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده . نایب رئیس ـ ختم جلسه اعلام میشود جلسه بعد یک شنبه هفته آینده صبح ساعت 30/7 انشاء الله ( جلسه ساعت 05 /12 پایان یافت ) رئیس مجلس شورای اسلامی ـ اکبر هاشمی رفسنجانی