مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 320 )

بسمه‌تعالی جلسة سیصد و بیستم 17 خردادماه 1361 هجری شمسی 14 شعبان 1402 هجری قمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز دوشنبه هفدهم خردادماه 1361 فهرست مندرجات 1ـ اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید. 2ـ بیانات قبل از دستور آقایان موسوی خراسانی، محسن موسوی تبریزی، معرفی‌زاده. 3ـ بیانات آقای رئیس به مناسبت حمله رژیم صهیونیستی و اشغالگر قدس به جنوب لبنان و تذکرات نمایندگان به مسؤولین امور مملکتی. 4ـ تصویب قانون توزیع عادلانه آب. 5 ـ قرائت بیانیه آقای خسرو ناقی در رابطه با تجاوز اشغالگر قدس به جنوب لبنان و بمباران مناطق مسکونی شهر ایلام. 6 ـ قرائت نامه عده‌ای از نمایندگان در مورد تجاوز اخیر رژیم صهیونیستی اشغالگر قدس به جنوب لبنان توسط آقای خاتمی. 7ـ پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده و دستور آن. جلسه ساعت هشت بامداد به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد 1ـ اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید رئیس ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، با حضور یکصد و هشتاد و دو نفر جلسه رسمی است. دستور جلسه ادامه بحث در طرح آب است. تلاوت کلام‌الله مجید را شروع کنید. 2ـ بیانات قبل از دستور آقایان موسوی خراسانی، محسن موسوی تبریزی و معرفی‌زاده رئیس ـ سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید. منشی ـ ناطق اول آقای موسوی خراسانی نمایندة مشهد و ناطق دوم آقای معرفی‌زاده نمایندة خرمشهر و شادگان. موسوی خراسانی ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. «و نریدان نمن علی‌الذین استضعفوا فی‌الارض و نجعلهم ائمه و نجعلهم‌الوارثین». فردا که روز سه‌شنبه هیجدهم خردادماه سال شصت و یک هجری است سالروز میلاد پربرکت ذخیره اسلام و رهبر مستضعفان جهان حضرت مهدی علیه‌السلام است. به همین مناسبت حضرت آیت‌الله منتظری امید امام و امت این روز را به عنوان روز جهانی مستضعفین اعلام فرمودند. امت انقلابی و حزب‌اللهی ایران هم از این پیشنهاد استقبال نمود، در تجلیل و بزرگداشت این روز بزرگ برنامه‌هائی را تدارک دیدند که اینکه اگر بنا بشود روزی بنام روز جهانی مستضعفین اعلام گردد بی‌شک روزی مناسب‌تر از روز نیمه‌شعبان نخواهد بود زیرا تاریخ و تجربه ثابت کرده که از آغاز زندگی اجتماعی انسانها همواره مستضعفین مغلوب و محکوم مستکبرین بوده و آن گروه اندک تعیین‌کننده سرنوشت این گروه اکثر بوده‌اند. مگر در اجتماعات خاص و مقاطع زمانی ویژه‌ای که این کلیت درهم شکسته شده است و استثنائائی به‌چشم می‌خورد و لذا انبیاء و پیامبران الهی در طول تاریخ رسالت خود به مردم محروم و مستضعف زمان نوید می‌دادند که وضع بدین منوال ادامه نخواهد یافت. زمانی خواهد آمد که دگرگونی اساسی و بنیادی در روند حرکت جهان پدید خواهد آمد و آن تحول و دگرگونی به نفع مستضعفان و محرومان و علیه مستکبران خواهد بود و به اعتقاد اسلامی ما آن روز غیر از روز ظهور حضرت مهدی علیه‌السلام و آن دگرگون‌کننده تاریخ هم غیر از آن حضرت نخواهد بود. قرآن کریم می‌گوید: «و نریدان نمن علی‌الذین استضعفوا فی‌الارض و نجعلهم ائمه و نجعلهم‌الوارثین» ما برمبنای سنن و قوانین حاکم بر جهان اراده نموده‌ایم که بر مستضعفان زمین منت گذاریم. و آنها را رهبران جهان و وارثین حکومتها قرار دهیم. در اینجا توجه به یک نکته ضرورت دارد، و آن اینکه هرچند که حاکمیت عمومی مستضعفین بر زمین جز در انقلاب حضرت مهدی علیه‌السلام نباید انتظار داشت ولی باید یادآور شد که این حاکمیت دفعتاً و ناگهانی تحقق نخواهد یافت. ماهها و سالها تمهید مقدمه و زمینه‌سازی لازم دارد تا بتواند آن تحول عظیم پدید آید. و ما برمبنای اصول معتبر و متقن مذهبی معتقدیم که آن زمینه با پدید آمدن انقلاب اسلامی ایران و با قیام و رهبری امام امت و رهبر کبیر انقلاب آغاز گشته است، و هر روز این زمینه گسترش می‌یابد، تقویت می‌گردد، و عمق بیشتری پیدا می‌کند تا به انقلاب جهانی حضرت مهدی علیه‌السلام بپیوندد و اصولاً این یک باور ما است که انقلاب اسلامی ما یک انقلاب راکد و ایستا نیست. و در مرزهای ایران محدود نخواهد بود بلکه این انقلاب روزبروز پویاتر و فعال‌تر شده، محدودیتها و موانع را یکی پس از دیگری درهم خواهد شکست. و همچنان به پیش خواهد رفت تا بتواند نیروهای انسانی آماده را شناسائی و جذب نماید و ملتهای مهیا و مستعد را برای یک حرکت عمومی بسیج کند. و آنگاه امام زمان علیه‌السلام می‌آید و با قیام خود آن نیروهای فردی و اجتماعی آماده را هدایت و پس از یک سلسله مبارزات خونین با مستکبران جهان و عوامل و ایادی آنها مستضعفین را بر زمین حاکمیت و فرمانروائی خواهد بخشید. در این زمینه استاد شهید آیت‌الله مطهری چنین می‌گوید: «از نظر روایات اسلامی در مقدمه قیام و ظهور امام یک سلسله قیامهای دیگر از طرف اهل حق صورت می‌گیرد و آنچه بنام قیام یمانی قبل از ظهور بیان شده است نمونه‌ای از این سلسله قیامها است». در برخی روایات اسلامی سخن از دولتی است از اهل حق که تا قیام مهدی عجل‌الله تعالی فرجه ادامه پیدا می‌کند. و از مجموع آیات و روایات استنباط می‌شود که قیام مهدی موعود علیه‌السلام آخرین حلقه از مجموع حلقات مبارزات حق و باطل است که از ‎آغاز جهان برپا بوده است. از آنچه تاکنون گفته شد نتیجه می‌گیریم که روز پانزدهم شعبان سالروز میلاد فرخنده حضرت مهدی علیه‌السلام و مناسب‌ترین روزی است که به عنوان روز جهانی مستضعفین نامگذاری شود و الحمدلله این منظور با پیشنهاد حضرت آیت‌الله منتظری بخوبی تأمین گشت. در اینجا لازم است به یک نکته دیگر اشاره کنم و بلکه یک پیشنهاد نمایم، و آن اینکه خیلی بجا و شایسته بود در هفته‌ای که روز جهانی مستضعفین در آن قرار دارد کار انقلابی و چشمگیری که نتیجه و ثمره‌اش آنی و فوری می‌بود به نفع مستضعفین انجام می‌شد تا مردم مستضعف ما سریعاً احساس کنند که روز مستضعفین در جهت مستضعفین است و در این رابطه طی نامه‌ای به برادر حبیبی استاندار محترم خراسان پیشنهاد کردم که خوب است به شهرداری مشهد و اداره کل راه استان توصیه شود که در این هفته کل نیروها و امکانات آسفالت‌ریزی خود را به مناطق محروم و مستضعفین شهر مشهد و حومه بسیج کنند و به ترمیم و آسفالت کوچه‌ها و خیابانهای آن مناطق مشغول شوند تا مردم بدانند که روز جهانی مستضعفین فرارسیده است. البته ملت مسلمان و انقلابی ما هم در این زمینه از هیچگونه حمایتی دریغ نخواهند ورزید. در پایان وظیفه خود می‌دانم از برادر متفکر و اندیشمندمان حضرت حجت‌الاسلام والمسلمین آقای هاشمی رفسنجانی ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بخاطر اینکه همواره در مصاحبه‌ها و سخنرانیهای خود و خطبه‌های نماز جمعه از مستضعفین حمایت می‌کنند و در این زمینه راهنمائیهای بسیار سودمندی را ارائه می‌فرمایند صمیمانه سپاسگزاری کنم و طول عمر امام امت و رهبر کبیر انقلاب و ایشان را که براستی بازوی پرتوانی برای امام است از خداوند بزرگ مسئلت نمایم. والسلام علیکم و رحمه‌الله و برکاته. آقای سیدحسن موسوی تبریزی ورقه‌ای داده‌اند که من بخوانم: بسمه‌تعالی تبریک و تسلیت به خانوادة شهدای هشترود که در فتح خرمشهر 12 نفر را قربانی داده‌اند و پیکرهای پاک عزیزانشان ناپدید گشته است و تشکر از مردم انقلابی و شهیدپرور هشترود که فعالانه در برگزاری مراسم 15 خرداد شرکت داشته‌اند و از انقلاب حمایت بی‌دریغ دارند. سیدحسن موسوی تبریزی رئیس ـ 5 دقیقه از وقتشان برای آقای موسوی تبریزی مانده است. سیدمحسن موسوی تبریزی ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم ـ سلام‌الله علی بقیه‌الله سلام بر عصاره دهر مجرای فیض الهی، غرض من از این بیانات اشاره به دو مطلب مشابه هم است. مقدمتاً یکی از ویژگیهای انقلاب اسلامی ملت عظیم‌الشأن ایران حتی از سال 42 تاکنون این است که مرتب افراد ناخالص و گروهها و خطوط و جریانهای وابسته به غرب و شرق را تصفیه و یا طرد و یا به انزوا کشانده است و طبعاً بعد از انقلاب این ویژگی زمینه تأثیر بیشتری داشته و آثار بسیاری گذاشته است. این روند انقلاب و برخورد و موضع‌گیری آگاهانه ملت مسلمان و ایثارگر ایران است. از جمله خطوط انحرافی و غرب‌گرا که به دست انقلاب اسلامی ایران و به همت مردم مسلمان همراه با آشکار گشتن ماهیت آن گروه و آن خط منزوی شد و به مردگان سیاسی پیوست و عمر سیاسی آن پایان پذیرفت خط نهضت آزادی است فرصت تحلیل مستند و مستدل عملکرد آنها از اول تأسیس تا امروز و در دوران انقلاب اسلامی و بیان ماهیت این خط نیست ولی همینقدر گفته می‌شود که اینها بفهمند یا نفهمند عامل آمریکا هستند و آمریکا به اینها امیدها بسته است. کیست که نداند این جریان خلف صالح و به اصطلاح تکامل‌ یافته جبهه ملی است و کیست که نداند مجاهدین منافق فرزند صالح اینها است و پیکار هم فرزند صالح مجاهدین. جد بزرگوارشان غیرمسلم، پدرشان جبهه مرتد و فرزندشان منافق محارب و نوه‌شان هم ملحد یاغی. من امروز به ائمه جمعه محترم و حوزه و نمایندگان مخصوصاً به برادر بسیار عزیز و بزرگوارمان آقای هاشمی تذکر می‌دهم که آمریکا حرکت جدید و نقشه جدیدی را در داخل کشور آغاز کرده و می‌خواهد این خط را از انزوا بیرون بیاورد و در درازمدت از اینها استفاده کند. مردم بیدار بوده و آگاهانه به این خط نفرین می‌کند و تاریخ اسلام و مسلمین و نسل آینده به اینها لعن خواهند کرد. البته آمریکا در این نقشه به دست خود این خط و از راههای دیگر از هیچ تلاشی فروگذار نیست و حرکات گسترده و موذیانه می‌کند. مشابه این جریان هم در منطقه وجود دارد و رژیم سادات و حسنی‌مبارک برای همه کس ماهیتش روشن است که آمریکا می‌خواهد او را از انزوا بیرون بیاورد (این یک مطلب) مطلب دوم من خطاب به شورایعالی قضائی و سؤال و تذکر و اعتراض به شورایعالی قضائی است به عنوان یک نماینده با سابقه مدید حاکم شرع در دادگاههای انقلابی و عضو کمیسیون قضائی و این ندائی است که ندای مردم است و ما هر جا می‌رویم مردم از ما می‌خواهند و می‌پرسند دستگاه قضائی و شورایعالی قضائی باید عدل اسلامی و قضائی را بگستراند. تبعیض در عدل، در قضا، در اسلام وجود ندارد. امیرالمؤمنین با آن عظمت و عصمت در یک مرافعه با یهودی در مقابل قاضی که صلاحیت قضا را هم نداشت حاضر می‌شود شورایعالی قضائی بر چه عنوان و به چه دلیل تبعیض قائل می‌شود در زمان بنی‌صدر او را آنطوری اهمال کرد و امروز در مسأله شریعتمداری اینچنین اهمال می‌کند چرا مسائل را آشکارا بررسی نمی‌کند؟ چرا مسائل را بصورت طبیعی عمل نمی‌کند و چرا درباره ایشان مسائل ایشان را بصورت طبیعی بازجوئی، محاکمه، کیفرخواست و امثال ذلک بالاخره به جرم برسد یا نرسد. بصورت طبیعی چرا جریان را دنبال نمی‌کند و به مردم بیان نمی‌کند؟ نعوذبالله من همزات‌الشیاطین و والسلام علیکم و رحمه‌الله و برکاته. بازرگان ـ آقای هاشمی! مادة 66 به من اجازه صحبت کردن می‌دهد؟ رئیس ـ خیر، مادة 66 به اشخاص اجازه می‌دهد و به یک سازمان اجازه نمی‌دهد. خلخالی ـ بله اجازه می‌دهد که تو یک یونسی دیگر را استاندار کردستان کنی و اسلحه در اختیار دموکرات و کومله بگذاری. تو از گفتار آقای هاشمی پررو شده‌ای. تو مستحق لعن و نفرین ابدی هستی. تو حق نشستن در این مجلس را نداری، تو نمایندة مردم نیستی. رئیس ـ آقای معرفی‌زاده نمایندة خرمشهر بفرمائید. معرفی‌زاده ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، با درود بر امام امت و امت شهیدپرور و سلام بر رزمندگان کفرستیز و تمام شهداء و معلولین راه حق و حقیقت. فتح خرمشهر مظلوم به فرماندهی زعیم عالیقدر امام امت و ایثار و ازخودگذشتگی رزمندگان پرتوان اسلام این شیران روز و عابدان شب درسی عظیم و حیاتی برای ما و دیگران مظلومان گیتی بوده و هست. این فتح و دیگر فتح‌های مشابه به ما و دیگر انسانهای خداجوی جهان آموخت که در پرتو ایمان و اتکاء به مکتب و اطاعت از فرمان رهبری با خلوص نیت می‌توان تمام محاسبات تکنیکی شرق و غرب را درهم کوبید و پیروزی خون بر شمشیر را به اثبات رساند. فتح خرمشهر، فتح خاک نبوده و نیست بلکه فتح ارزشها آن هم ارزشهای اسلامی است. لهذا به دولتهای مرتجع عرب و دیگر سرسپردگان شرق و غرب این هشدار را می‌دهم حال که در برابر چنین عقیده‌ای نمی‌شود با ارسال توپ و تانک و میراژ و کمکهای مالی کلان این حقوق مردم محروم منطقه مقابله نمود پیوستن به راهی که مردم این مرز و بوم پس از پیروزی جهان شمول انقلاب اسلامی به رهبری ناجی بشریت امام عالیقدر جهت نائل آمدن به اهداف عالیه اسلام پیموده و می‌پیمایند معقول‌ترین راهها است. و اما چند کلامی با برادران و خواهران مسلمان عرب خود چه در کشورهای عربی و چه در خوزستان عزیز را متذکر می‌شوم. عزیزان محترم چه در اوایل پیروزی انقلاب اسلامی و راه‌اندازی انفجارات آنچنانی و چه در اوایل جنگ گفته‌های صدام جنایتکار و نوکران وابسته داخلی‌اش مبنی بر احیای حقوق اعراب چه از جنبه قومیت و چه از جنبه اقتصادی سیاسی را بخاطر دارید. حال که به خواست پروردگار منان و رهبری امام و ایثار رزمندگان همراه با دیگر مناطق اشغالی شهرهای عرب‌نشین هویزه و خرمشهر آزاده شده را مشاهده می‌نمائیم می‌بینیم که چه خوب از اموال و منازل زحمت کشیده چندین ساله مردم محروم منطقه محافظت نموده‌اند. شما که از سیمای جمهوری اسلامی شهر هویزه را چون بیابانی خشک و خالی و همچنین بخشی از خرمشهر مظلوم و ویران را مشاهده نموده‌اید. اگر احیای قومیت و دفاع از حقوق اعراب اینچنین می‌باشد و عقل و منطق آن را می‌پذیرد ما حرفی نداریم. ولی چنانچه اجرای چنین جنایاتی که تاریخ از بیان آنها عاجز بوده و هست بخاطر کسب قدرت و محکم کردن پایه ریاست نامردمی خود و نوکری جنایتکاران زمان می‌باشد بر همه انسانهای گیتی بالاخص مردم کشورهای عربی واجب است در برابر این جنایات هولناک دولتهای مرتجع منطقه قد علم کرده و آنها را به درک سیاه واصل نمایند. و اما سخنی با برادران و خواهران خرمشهری ایثارگر: ای عزیزان! خرمشهری که توسط رزمندگان اسلام از دست غاصبان زمان نجات پیدا کرده ویرانه‌ای بیش نیست و در خلال چند روزی که به اتفاق برادر یونس محمدی از شهر بازدید می‌نمودیم در حدود 70 درصد ساختمانهای شهر منهدم و هم‌کف زمین شده و در حدود 20 درصد آن بصورت اسکلتی باقی است که می‌بایست هزینه‌ای را جهت جمع‌آوری آن متحمل شد و 10 درصد بقیه تاکنون امکان ترمیم دارد که آن هم با آتش سنگین مزدوران صدام جنایتکار در حال انهدام می‌باشند. از طرفی علاوه برآنکه تمام وسائل زندگی مردم را غارت نموده‌اند شاید 70 درصد شهر را مین‌گذاری نموده که تاکنون حدود 40 نفر براثر انفجار مین شهید و مجروح شده‌اند. با توجه به مطالب فوق از کلیه خرمشهریهای عزیز تقاضا می‌شود با اندیشه و صبر و حوصله تا پاکسازی شهر و مطمئن شدن از مناطق انفجاری از تقاضای رفتن به خرمشهر خودداری نمایند. بیان مطالب فوق به منظور اطلاع مردم از خدمات جنایتکاران زمان است. ان‌شاءالله همانطوری که مدت 20 ماه کلیه مشکلات را تحمل نموده و آواره شهرها گشته و تن به خواسته شم دشمن نداده را ادامه، مطمئن باشید که با رهبری امام امت و دولت و مجلس مردمی در خط ولایت‌فقیه خدمتگزارانی به اسلام و مردم همچون حجت‌الاسلام والمسلمین خامنه‌ای ریاست جمهوری محترم و حجت‌الاسلام هاشمی رفسنجانی ریاست مجلس شورای اسلامی و مردمی اینچنین خداجوی و فداکار در صحنه و به کوری چشم ابرقدرتهای شرق و غرب و دشمنان داخلی خرمشهر و دیگر مناطق منهدم شده از طرف دشمن بهتر از قبل ساخته خواهد شد. و لاتهنوا و لاتحزنوا و انتم الاعلون ان کنتم مؤمنین. ضمناً از مسؤولین بنیاد جنگ‌زدگان و دولت تقاضا دارم دستوری عاجل در حل مشکل خواسته مردم شهرهای جنگی بالاخص خرمشهریهای عزیز که هیچگونه وسیله‌ای از وسائل زندگی خود را همراه نیاورده و از این بابت مدتها است ایام را به سرگردانی می‌گذرانند صادر فرمایند. چند کلامی با برادران و خواهران عرب خود. بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم ایهاالامام الصامدلک منی نیابه عن ابناء خرمشهر الف تحیه و سلام، ایهاالمقاتلون بورکت سواعدکم والسلام علی ارواح‌الشهداء و الف تحیه للجرحی والمصدومین منهم. ان فتح خرمشهر علی یدالقوات الاسلامیه جاء مرة اخری لیکون تأکیداً علی ان‌الحق هوالمنتصرون جنودالله هم‌الفائزون و حقاً انه انجز وعده و نصر عبده والیوم و لعالم یشهد هذاالانتصار والانتصارات‌السابقه والحسابات‌العسکریه و آراء‌الخبراء کلها تتلاشی و تصبح لاقیمه لها یجب ان نؤکد هذاالامر و هوان فتح خرمشهر لم‌یکن فتح‌الارض والتربه والمدینه، بل انه جاء فتحاً للقیم والمیادی‌ الاسلامیه‌القیمه و انتصاراً للدم علی‌السیف، کما هو تحذیر للحکام‌الخونه و الی کل من ساند صدام و مده طوال هذه‌المدة من‌الحرب و هی له‌العتاد والسلاح والاموال و بذل اقصی الجهود لمعادات الجمهوریه‌الاسلامیه و شعبها‌ المسلم و کما اثبت هذاالانتصار ان‌الطریق الوحید والذی مادی نهایته الی‌النصر و الفوز والاعتزاز هو طریق الله و مبادی‌ القرآن و کما کان تعالی ان کلمه الله هی‌العلیا.» اخی‌العربی المسلم فی خوزستان اخی‌العربی المسلم فی‌الخلیج، فی‌العراق والجزیرة العربیه (عباس ـ عباسی ـ (فی‌الخلیج‌الفارسی) فی مصر والاردن والسودان و کافه انباء‌المنطقه لابد وابکم تتذکرون ما کان یطلقه صدام من ادعا آت حول حمایته للمصالح‌القومیه والسیاسیه والاقتصادیه للشعب العربی الایرانی المسلم فی خوزستان نعم انکم تتذکرون جیداً ورأیتم أو سمعتم انباء العملیات الهدامه التی قام بها عملاء صدام فی تفجیر انابیب النفط و قتل الابریاء و زرع المتفجرات فی‌الاسواق والطرق و وسائط‌النقل، کل هذا تعلمون به جیداً و انکم علمتم لماذاقام صدام بهذه‌الاعمال البشعه انه یقول من اجل الشعب‌العربی فی خوزستان والقومیه‌العربیه، و اننی ادعوکم‌الیوم مهما کان اتجاهکم الفکری و کیفما حللتم الاحداث والاوضاع فی هذه الحرب العدوانیه ان تسافروا الی المدن المحرر و تروا باعیونکم قومیه صدام و عروبته والمدن و القری والاریاف العربیه و التی زف‌لها صدام قومیه و عروبته ان جیشه الکافر بوحی من قائده الصهیونی نهب و سلب اموال الشعب‌ العربی المسلم فی‌الحویزه و هدم‌البیوت فی هذه‌المدینه و جعلها صحراء خالیه و فی محمرة الدم خرمشهر البطله سلب و نهب کل ممتلکات العرب المسلمین و هدم بیوتهم تهدیماً کاملا و حطم کافه معالم‌الحیاة فی هذه‌المدینه المسلمه العربیه و ان‌البعض من حکامکم ایهاالاخوه فی‌المنطقه العربیه اخذوا یساندون و یشجعون صدام فی‌الحرب مع ایران و عند ماجاءت انتصارات جندالاسلام المتلاحقه اخذوا یتباکون علی‌الامن والاستقرار فی‌المنطقه و یفتشون عن‌السبل الکفیله لبقاء صدام و یقولون ان ایران یجب ان تقیل السلام اننالا و لم‌نقل لانریدالسلام العادل والمشرف بل نقول اننالانقبل الضیم والعدوان و اننالم نکن و لانکن قد کونا تهدیداً للسلام فی‌المنطقه بل هو صدام الذی جاء بقادسیته الخیالیه و ارتکب ابشع و اعظم‌الجرائم فی عصرنا هذا و اننا نحذرکم ایهاالاخوه الاخوات فی هذه‌المنطقه العربیه المسلمه ان بقاء صدام فی هذه‌المنطقه هو مصدر لکل شروعدوان لکم ولابناء المنطقه کلها. و فی‌الخیر اتوجه بکلمتی هذه الی ابناء مدینتی ابناء محمرة الدم ابناء خرمشهر الصامده و اقول لهم اعزائی انکم صبرتم و صمدتم بوجه ابشع جرائم‌التاریخ وضحیتم بالرواح والاموال و ما کان لدیکم من غال و رخیص للحفاظ علی دینکم و وطنکم و علی امامکم الصارخ بوجه‌العبودیه والاستعمار ان مدینتکم لم‌یجد فیها الاالخرائب والانقاض و تجتاحها الالغام، نعم زرع جیش صدام اکثر من ثمانین بالمئیه من مساحه المدینه و علی انقاض البیوت‌الغام و متفجرات وادت هذه الالغالم الی استشهاد اربعین من ابناء مدینتکم و منذ تحریرها حتی الان، رجائی منکم ان لاتصروا علی‌الذهاب الی خرمشهر حتی تنتهی عملیه کشح‌الالغام و جمعهالکی لاتذهبوا صحیه التذکار القومی العربی الذی ترکه لکم صدام و ذهب یجراذیال الخزی والعآر کونوا علی ثقه تامه ان خرمشهر سیعاد بناءها اجمل من ذی قبل و ان‌ جمهوریتکم الاسلامیه و علی رأسها القائد امام‌الامه والرجل المضحی السید خامنه‌ای رئیس‌الجمهوریه و دوله السیدالموسوی والمجلس‌الشوری‌الاسلامی. و علی رأسه السیدالهاشمی‌الرفسنجانی الذی بذل کلما فی وسعه فی هذه‌المجلس و فی‌المجلس الدفاع الاعلی لتحریرالمدن و تخلیص‌البلاد. الله‌ اکبر و اننا علی دربه‌سائرون. والسلام و علیکم و رحمه‌الله و برکاته (نمایندگان ـ احسنت ـ احسنت) برادر طباطبائی‌نژاد نمایندة اردستان و کوهپایه اعلامیه‌ای داده‌اند که اگر اجازه می‌فرمائید قرائت کنم؟ رئیس ـ یک دقیقه وقت دارید. بسمه‌تعالی شهادت پرافتخار عزیزانی را که در کربلای جنوب ایران به لقاءالله پیوستند به امام زمان و نایب برحق او امام امت و امت امام و مردم شهیدپرور اردستان و کوهپایه که به تناسب جمعیت بیشترین شهید را داده‌اند و اخیراً چهل و پنج شهید را بطور دسته‌جمعی در اردستان و زواره‌ تشییع کردند تبریک و تسلیت می‌گویم و نیز از مردم منطقه بخاطر تجلیل فوق‌العاده‌ای که از شهداء نمودند و از حجت‌الاسلام آقای کروبی که به آن منطقه تشریف‌فرما شدند تشکر می‌نمایم. برادرمان آقای رحمانی از کارکنان مخابرات تاکستان بخاطر زحماتی که کشیده‌اند تشکر می‌کنند. 3ـ بیانات آقای رئیس به مناسبت حمله رژیم صهیونیستی و اشغالگر قدس به جنوب لبنان و تذکرات نمایندگان به مسؤولین امور مملکتی رئیس ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، الحمدلله والصلوة علی رسول‌الله و آله اجمعین. نمایندگان محترم مجلس مطلع هستند که دیروز رژیم صهیونیستی و اشغالگر قدس از راه هوا و دریا و زمین با همه امکانات به جنوب لبنان و این بقعه ارجمند از میهن اسلامی تجاوز کرده و مقدار زیادی از خاک لبنان را اشغال کرده و بسیاری از روستاها و شهرها یا اشغال است یا محاصره و همین حال در شهر صور در خیابانها جنگ تن به تن میان نیروهای رزمنده سازمان آزدیبخش فلسطین و نیروهای مقاوم جنبش امل از یک طرف و متجاوزان اسرائیلی از طرف دیگر درگیر است. قضیه بنظر ما بسیار مهم است، از محدوده یک تجاوز به یک کشور اسلامی مسأله بالاتر است. کمی برگردیم به گذشته به هفته قبل، وزیر خارجه آمریکا وعده داد که در رابطه با پیروزی جمهوری اسلامی در خرمشهر هفته آینده در خاورمیانه آمریکا فعالتر است. رادیو اسرائیل رسماً اعلان کرد که مصر با اسرائیل در گفتگوئی هستند که فکری برای حرکت تهاجمی جمهوری اسلامی بکند یعنی دنبال استراتژی مشترک هستند. رادیو لیبی رسماً اعلان کرد که کنفرانس سری در بندر عقبه از صدام و فهد و رئیس کشور عمان (قابوس) و اردن تشکیل شده که فکری برای پیروزی اسلام و آینده منطقه در مورد حرکت آینده جمهوری اسلامی ایران بکنند. از پیش سازمان آزادیبخش فلسطین اعلان کرده بود که ما ممکن است مورد تهدید قرار بگیریم. نیروهای حافظ صلح سازمان ملل در مرز اسرائیل و لبنان مستقر بودند و مسؤولیت داشتند. هماهنگ پریروز صدام در ایلام جنایت کرد و اسرائیل در جنوب لبنان، دیروز یک پرده از آنچه که طراحی شده بود و احتمالاً در جلسه سری کاخ ورسای به تصویب رسیده بود شروع شد جریان بنظر ما بسیار عمیق و ریشه‌دار و توطئه وسیع است. البته اینکه موفق باشد یا نه مسأله دیگری است و آن بستگی به حرکت ما و مقاومت نیروهای اسلامی در منطقه دارد. اما اینکه توطئه و خطرناک است قابل توجه است. ما هم هشدار می‌دهیم به ملت قهرمان ایران هم هشدار می‌دهیم به نیروهای مخلص در منطق و هم اعلام خطر می‌کنیم به نیروهای ارتجاعی که احیاناً در این توطئه یا پشت سر این توطئه هستند. اشغال جنوب لبنان برای ما و کشورهای مترقی و مسلمان عرب به هیچ قیمت قابل قبول نیست و مثل خاک ایران و مثل خرمشهر و مثل بستان از آن دفاع خواهیم کرد (نمایندگان ـ الله اکبرـ الله اکبرـ الله اکبرـ خمینی رهبر‌ـ مرگ بر ضد ولایت‌فقیه‌ـ مرگ بر آمریکا‌ـ مرگ بر شوروی‌ـ مرگ بر اسرائیل) اشغال مراکز سازمان آزادیبخش فلسطین در لبنان و بمباران اردوگاههای آوارگان فلسطینی در لبنان و سرکوب نیروهای مبارز جنبش امل در لبنان برای ما مثل اشغال پادگان دژ خرمشهر و سایت دزفول و پادگان حمید است و آن را تحمل نمی‌کنیم. از همین حالا اعلان کرده‌ایم و می‌کنیم که نیروهای سیاسی، نظامی، اقتصادی جمهوری اسلامی ایران در مقابل این تهاجمی که صهیونیستها و امپریالیستها و ارتجاع منطقه علیه لبنان آغاز کرده‌اند با همه وجود به میدان خواهد رفت و امروز نماینده نظامی ما به سوریه خواهد رفت که با مسؤولان دولت دوست و مقاوم و مجاهد سوریه و سازمان آزادیبخش فلسطین قرار هرگونه همکاری و مساعدت را با آنها بگذاریم. اما مطلب تنها بسته به ما و سوریه و لبنان و سازمان آزادیبخش فلسطین نیست. ما در درجه اول از کشورهای جبهه پایداری و در درجه دوم از همه کشورهای اسلامی لااقل از ملتهای اسلامی دعوت می‌کنیم که حالا که آنها این تجاوز را آغاز کرده‌اند وارد یک معرکه وسیع بشوند و دست تجاوز را از منطقه کوتاه کنند. پیشنهاد اعزام نیروهای مسلح از همه کشورهای اسلامی یکبار دیگر از طرف ما تأکید و تکرار می‌شود و بکارگرفتن همه امکانات اقتصادی منجمله نفت و منجمله راههای استراتژیکی که در منطقه در دریا و زمین در اختیار ما است از طرف ما این پیشنهاد باز تأکید می‌شود و ما اعلان می‌کنیم که اینجا کلاه سر جمهوری اسلامی نمی‌رود، به بهانه تجاوز به لبنان نمی‌توانید جمهوری اسلامی را از گرفتن حقش از صدام که امروز همراه بگین است و در توطئه مشترک ایران و لبنان حمله می‌کنند و در توطئه مشترک لبنان و ایلام را بمباران می‌کنند دست ما را شما نمی‌توانید از گرفتن حقمان بازدارید ما با همه وجودمان هم برای حقمان در کشور خودمان می‌جنگیم و دفاع می‌کنیم و هم نیروی آن را داریم که در منطقه در کنار برادران عرب و مسلمان با اسرائیل رسماً وارد جهاد بشویم (نمایندگان ـ الله اکبرـ الله اکبرـ الله اکبرـ خمینی رهبر‌ـ مرگ بر ضد ولایت‌فقیه‌ـ مرگ بر آمریکا‌ـ مرگ بر شوروی‌ـ مرگ بر اسرائیل) بنابراین به کسانی که مخلصانه در فکر پایان دادن جنگ تحمیلی عراق علیه ایران هم هستند اعلام می‌کنیم که نخواهند از موقعیت استفاده کنند و فکر نکنند که ما به چیزی کمتر از حقوق اعلام شده خودمان می‌توانیم قناعت کنیم. والسلام علیکم و رحمه‌الله. (نمایندگان ـ احسنت ـ احسنت) تذکرات نمایندگان محترم به دولت: آقای علیزاده نمایندة قائمشهر به ستاد بسیج اقتصادی در مورد افزایش سهمیه قند و شکر روستائیان منطقه. آقای برومند نمایندة بروجرد به دولت در مورد بسته‌بندی گوشت بوسیله دستگاههای موجود و حراست و نظافت پارکهای تهران. آقای سیدزاده نمایندة باختران به وزارت بازرگانی در مورد تأمین و ارسال به موقع ارزاق و کالاهای سهمیه‌بندی شده به منطقه به وزارت راه و ترابری در مورد همکاری بیشتر با اداره راه باختران. آقای سیدحسن موسوی نمایندة هشترود به دولت در مورد جمع‌آوری سریع اسکناس و سکه‌های رژیم طاغوت. آقای میرجعفری نمایندة اراک به وزارت آموزش و پرورش در مورد رسیدگی به خواسته‌های معلمان حق‌التدریسی تذکر می‌دهند. 4ـ تصویب قانون توزیع عادلانه آب رئیس ـ دستور جلسه را شروع می‌کنیم از برادران محترم و خواهران انتظار داریم که امروز در پیشنهاداتشان یک مقدار صرفه‌جوئی در وقت بکنند که ان‌شاءالله این طرح را امروز تمام بکنیم که دیگر به هفته آینده نیفتد. پیشنهادات را مطرح کنید. منشی ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم‌ ـ آقای عباس عباسی پیشنهاد کرده‌اند در بند «ب» مادة 46 از سطر دوم «طبق قانون نحوه خرید تا سطر بعدی آخر عمرانی و نظامی دولت حذف بشود» عباس عباسی ـ پس گرفتم. رئیس ـ خیلی متشکر. منشی ـ در بند «ج» آقای عباسی پیشنهاد کرده‌اند‌… رئیس ـ پس گرفتند (منشی ـ این را الآن آوردند) نه از ایشان دیگر نخوانید. منشی ـ آقای فاضل پیشنهاد کرده‌اند بند «ه‍» حذف بشود. عباس عباسی ـ پیشنهاد بعدی را پس نگرفتم. رئیس ـ بسیار خوب، آقای فاضل بفرمائید. فاضل ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم ـ من به سفارش برادر محترممان آقای هاشمی توجه می‌کنم و مختصر صحبت می‌کنم (رئیس ـ متشکر) این بند «ه‍» را می‌خوانم توجه کنید «نسبت به چاهها و قنوات و سایر تأسیسات بهره‌برداری از منابع آب که طبق مقررات غیرمجاز تشخیص داده شود خسارتی پرداخت نخواهد شد» مواردی که غیرمجاز به تأسیس چاه و قنوات اقدام شده باشد (البته عبارت شامل سابق هم می‌شود) ممکن است بعضی‌ها دراثر نداشتن امکانات مادی چاهی را بی‌اجازه حفر کرده باشند فردی که ضعیف بوده و متمکن نبوده که چند روز مراجعه کند و رفت و آمد کند و پولهائی خرج کند و اجازه بگیرد نباید خسارتش بی‌جبران بماند یا اینکه در دوره طاغوت بعضی‌ها عمداً نرفتند اجازه بگیرند، به عنوان تضعیف رژیم حاکم بر آن روز بود. به عنوان تضعیف نرفتند یعنی خودشان را ملزم نمی‌دانستند که به مقررات روز عمل کنند بنابراین چاهی را و قناتی را حفر کردند و الآن استفاده می‌کنند و شرعاً هم مالک هستند بنابراین باید این خسارات جبران بشود. پیشنهاد می‌کنم این بند «ه‍» حذف بشود. منشی ـ آقای موحدی مخالف. موحدی ساوجی ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. در مورد قنوات بیشتر شامل قنواتی می‌شود که بعداً احداث بشود والا در گذشته قناتهائی که احداث شده فرض کنید در پانصد سال قبل آنوقت پروانه لازم نداشته که این خیلی روشن است. اما چاهها هم شامل می‌شود، چاههائی را که الآن و به بعد بدون رعایت قانون آمده باشند حفر کرده باشند. وقتی که مطابق با معیارها و قوانین شرعی و عرفی که برای حفظ نظام یک مملکت هست یک افرادی رفتند همینطور سرخود یک کاری را کردند اینجا ما بجای اینکه بخواهیم متخلف بشماریم و جریمه‌اش بکنیم داریم می‌آئیم اینجا یک چیزی هم دستی می‌خواهیم به او بدهیم و این کار درستی نیست برای اینکه قانون‌شکنی را تشویق می‌کند برای اینکه افرادی که مثلاً بعداً می‌آیند قناتی را حفر بکنند یا کسانی بیایند چاهی را حفر بکنند بدون اجازه و بدون مجوز قانونی شما بعد بیائی بگوئی اگر رفتند چاهش را از او بگیرند باید هرچه خرجش هست به او بدهند و لابد به قیمت عادلانه روز مثلاً‌ اگر او دویست هزار تومان خرج کرد الآن 500 هزار تومان به او بدهند این باعث می‌شود که در هیچ کجای مملکت هیچکس قانون را رعایت نکند. منشی ـ آقای شهرکی موافق. شهرکی ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. کاملاً اینجا روشن است که بحث چاه یا قناتی که جدیداً احداث بشود نیست. چون ما در مواد قبلی تصویب کردیم که اگر کسی بصورت غیرمجاز بیاید چاه یا قناتی احداث بکند این چاه یا قنات را وزارت نیرو حق دارد که جلویش را بگیرد و این چاه و قنات را پر کند و اصلاً معدوم بکند و از بین ببرد. بحث، بحث چاه و قناتی است که در قبل بوده و آنها را نمی‌توانیم بگوئیم که اگر مثلاً در یک قانونی که در زمان طاغوت گذشته یک روستائی بدون اطلاع از آن قانون با توجه به جهلی که به قانون داشته آمده یک چاهی جائی حفر کرده امروز بگوئیم که این چاه یا این قنات بایستی پروانه داشته باشد. چون قانون می‌گوید پروانه باید داشته باشد. مثلاً قانون سال 45 می‌گوید که پروانه داشته باشد. آیا آن قانون سال 45 برای ما ملاک خواهد بود. چون ما اینجا براساس ملاکهای قانونی می‌خواهیم خسارت این چاه یا قنات را به او پرداخت نکنیم. کدام قانون؟ الآن بحث قانون امروز نیست. چون قبلاً عرض کردم اجازه دادیم اگر چاهی غیرمجاز حفر شد و یا قناتی غیرمجاز احداث شد جلوی این را بگیرند و پر بکنند. اصلاً در مواد قبلی به دولت اجازه داده شده که این کار را بکنید. بحث، بحث قبل است و قبل هم بایستی ثابت بشود که واقعاً این قوانینی که ما اینجا اشاره می‌کنیم کدام قوانین است؟ قوانینی است که واقعاً خود ما آن قوانین را قبول داریم؟ و اصلاً ما قبول داریم که این کشاورز، این زارعی که در فلان گوشه مملکت بوده اصلاً از این قوانین اطلاع داشته است. اینها در پرونده‌ها یک چیزی بوده و به اطلاعشان هم نمی‌رسیده و امروز یک کارشناس بیاید به آن استناد بکند و آن را استناد قانونی قرار بدهد و بخواهد خسارت یک چنین فرد بیچاره‌ای را که اطلاع نداشته به او پرداخت نکند و باز خسارت به همان افرادی احتمالاً پرداخت بشود که قبلاً با توجه به زدوبندهائی که داشتند، با توجه به نزدیکی که به دستگاهها داشتند اینها بتوانند خسارت را بگیرند که قبلاً یک چیزی قانونی گرفته باشند که ما اصلاً آن چیزها را قانونی نمی‌شناسیم. خیلی از آن مجوزهای قبلی، خیلی از آن اسناد قبلی که با زدوبند بوده ما آنها را قانونی نمی‌شناسیم و امروز واقعاً ما بایستی به فکر آن افراد مستضعفی باشیم که اینها اصلاً راهی نداشتند به اداره‌ای که بروند قبلاً مجوزی بگیرند. اینجا این برخلاف میل قلبی تمام نمایندگان محترم است و بایستی حذف بشود چون یک عده آدم مستضعفی را دربرمی‌گیرد که اطلاع از قانون نداشتند یا راهی برای گرفتن مجوز قانونی نداشتند. رئیس ـ آقای حسینی. سیداحمد حسینی ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. از تاریخ تصویب این قانون اگر چاهی برخلاف نظر وزارت نیرو زده بشود و وزارت نیرو آن چاه را غیرمجاز تشخیص بدهد. تبصرة مادة 3 را دقت بفرمائید. در تبصرة مادة 3 به این شکل است که تا به‌حال کسانی که چاههائی را زده‌اند و پروانه داشته‌اند درست است اما آن کسانی که چاههائی را زده‌اند و پروانه نداشته‌اند مکلفند که بیایند و پروانه بگیرند و پروانه هم به آنها می‌دهند. از تاریخ تصویب این قانون اگر کسی چاهی را غیرمجاز بزند و وزارت نیرو احتیاج به آن مکان چاه داشته باشد چون بدون اجازه وزارت نیرو بوده در اینصورت خسارتی به او پرداخت نمی‌شود. تبصرة مادة 3 را مطالعه بفرمائید که اینها باید بیایند و پروانه بگیرند و پروانه هم به آنها می‌دهند یعنی قرار این است که پروانه داده بشود. بعد هم آنچه که ما در این مجلس تصویب می‌کنیم قانون اسلام است. همانطوری که قانون اسلام را باید مراعات بکنند آن کسی هم که غیرمجاز می‌رود چاه می‌زند مثل اینکه قانون اسلام را عملی نکرده است. بنابراین وقتی نیاز دارند می‌روند از او می‌گیرند. این هیچ ارتباطی به گذشته ندارد و از تاریخ حالا به بعد اگر کسی چاه غیرمجاز بزند‌… ابوالفضل موسوی تبریزی ـ اگر در زمین خودش چاه بکند و فقط اجازه نگرفته چرا خسارت ندهند. فقط تخلف کرده و اجازه نگرفته و در زمین خودش هم است. سیداحمد حسینی ـ من دیروز مثال را اتفاقاً همین جا زدم. الآن وزارت نیرو در یک منطقه‌ای از منطقه ما اعلام کرده که ما می‌خواهیم سد بزنیم. ما می‌خواهیم اینجا سد تأسیس کنیم کسی چاه نزند. خوب من چاه را در زمین غیر که نمی‌زنم. اعلام کرده که در آنجا‌… (ابوالفضل موسوی تبریزی ـ قبل از اعلام بگوئید. بعد از اعلام نه) عرض کردم از تاریخ تصویب حالا دیگر، ما وقتی که تصویب می‌کنیم یعنی چه؟ غیرمجازش که تشخیص داده می‌شود چه موقع غیرمجاز تشخیص داده می‌شود؟ موقعی که دولت اعلام می‌کند اینجا نباید چاه بزنند. رئیس ـ آقایان مخالفین معمولاً به خودشان حق می‌دهند که در هر لحظه که مایل بودند حرفهایشان را بزنند. اینجور نیست مخالف و موافق صحبت کرده است. آقارحیمی ـ آقای هاشمی خودشان تعریف کردند گفتند از تصویب این قانون. رئیس ـ آقای رحمانی تذکر آئین‌نامه‌ای دارند، بفرمائید. حسینعلی رحمانی ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. مادة 3ـ تبصره ـ از تاریخ تصویب این قانون صاحبان کلیه چاههائی که در گذشته حفر گردیده و فاقد پروانه حفر یا بهره‌برداری است اعم از اینکه چاه مورد بهره‌برداری قرار گرفته یا نگرفته باشد، موظفند طبق آگهی که منتشر می‌شود به وزارت نیرو مراجعه و پروانه بهره‌برداری اخذ نمایند. چنانچه وزارت نیرو هر یک از این چاهها را لااقل طبق نظر دو کارشناس مضر به مصالح عمومی تشخیص دهد، چاه بدون پرداخت هیچگونه خسارتی مسدود می‌شود، پس بنابراین، این بند تصویب شده است و پیشنهاد امکان ندارد. رئیس ـ پیشنهاد که الآن دارد حالا اینجا‌… رحمانی ـ وقتی که تصویب شده است، بند به همین صورتی که در بند «ه‍» هست غرض این است که پیشنهاد وجهی ندارد با تصویب این بند. رئیس ـ یعنی تازه بخاطر تصویب شدن آن هم پیشنهاد معنادار می‌شود می‌گوید اینطور لازم نیست. یعنی لازم نیست تازه برگشت می‌شود والا این چیزی خلاف آئین‌نامه نیست، یعنی این تکرار و تأکید آن می‌شود، حالا پیشنهاد آقای فاضل را به رأی می‌گذاریم (180 نفر در جلسه حضور دارند) توجه بفرمائید رأی‌گیری می‌کنیم، آقایانی که با حذف بند «ه‍» موافقند از مادة 46 قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. منشی ـ آقای عباسی پیشنهاد کرده‌اند در بند (ج) سطر آخر تبصره کلمه «بجای» و (از نقدی خسارت تا استهلاک این دولت» این قسمت هم حذف بشود آقای عباسی بفرمائید. رئیس ـ آقای عباسی، تبصره که ندارد، همان بند (ج) است؟ عباسی ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، این بند (ج) ظاهراً هر کجا باشد یک مقدار مشکلات دارد چه در رابطه با کشاورزی باشد، چه چاه باشد، بند (ج) یک مقدار مشکلات دارد، من چند پیشنهاد بصورت متناوبی تنظیم کردم و از مجموع آن تنظیم‌شده‌ها، این پیشنهاد به حساب خودم شسته و رفته‌ای درآوردم در این بند (ج) راجع به، اصلاً کل این ماده در رابطه با افرادی است که قنواتشان و چشمه‌ها و چاههائی که حفر کرده‌اند، با برخورد با کانالهای آبرسانی می‌خشکد، حالا بند (الف) و (ب) تعیین تکلیف کرده است چه بکنند چه نکنند؟ روشن است بند (ج) موضوع این است که وقتی از طریق دیگری امکان رساندن آب و تأمین آب صاحب ملک هست، اما موضوع این است که بخاطر حفر کانال و یا مثلاً زدن سد، طرف املاکی که داشته تا زمانی که آب به او بدهند، یک مقدار از املاکش خشکیده است ثمرش مثلاً از بین رفته است و یا اصله درخت از بین رفته، یا کشاورزی داشته، خشکیده است، این را باید چه کار بکنند؟ اگر ما بخواهیم کلاً این را تصویب بکنیم که همین باشد، دولت قیمت بکند و بعد بجای پرداخت نقدی بابت آب‌بها حساب بکند، این که اجحاف تقریباً شده است. یکی اینکه طرف هم آب از دست داده و هم ملک. چون موضوع این است خسارت ناشی از خشک شدن قنوات نه خسارت خود قنوات، ملکش خشکیده، زراعتش خشکیده. با این پیشنهادی که من دارم و تنظیم‌شده‌اش و اصلاح‌شده اصل بند هم خدمت هیأت رئیسه هست این است که به اینصورت دربیاید: «بعد از تقویم و مالک تأسیسات دریافت و از پرداخت آب‌بها معاف خواهد بود» یعنی ملکش که خشکیده، قیمتش را به او می‌دهند به همان اندازه که خشکیده و بخاطر چشمه و قنواتش که از دست داده. آبش برای همیشه تأمین می‌شود نه از نظر ملکی حقش ضایع شده و نه از نظر آبی. این است که من این پیشنهاد را داده‌ام و اصلاح‌شده‌اش هم آنجا هست، دیگر هر صورت دیگری باشد یک طرف حق مالک ضایع می‌شود، برای اینکه آمده‌اند، گفته‌اند تقویم می‌شود، بجای پرداخت خسارت نقدی، آنوقت تا استهلاک دین دولت از پرداخت آب‌بها معاف می‌شود. دولت بدهکار است، بدهکاری خودش را بپردازد. آب‌ آن را هم باید تأمین بکند، چون آبش از دست رفته، آبش را باید برای همیشه تأمین بکند، چون آب برای همیشه داشته، ملکش را هم که خشکانده، قیمت ملکش را هم بدهد برابر قانون خرید و تملک اراضی برای عمران آبادی عمومی. این است که من این پیشنهاد را داده‌ام. منشی ـ آقای موحدی ساوجی مخالف. موحدی ساوجی ـ آقای عباسی در اینجا مفاد بند (ج) را به آن توجه نکردند از پیشنهادی که دادند و توضیحی که دادند معلوم می‌شود که ایشان‌… منشی ـ اجازه بفرمائید، موافق پیشنهاد آقای عباسی؟ (اظهاری نشد) رئیس ـ چون موافق ندارد مخالف هم صحبت نمی‌کند پیشنهاد دیگری نداریم؟ منشی ـ خیر، دیگر پیشنهاد نداریم. رئیس ـ بسیار خوب مادة 46 را به رأی می‌گذاریم. مادة 46ـ در صورتی که دراثر اجرای طرحهای عمرانی و صنعتی و توسعه کشاورزی و سدسازی و تأسیسات مربوطه یا در نتیجة استفاده از منابع آبهای سطحی و زیرزمینی در ناحیه یا منطقه قنوات و چاهها و یا هر نوع تأسیسات بهره‌برداری از منابع آب متعلق به اشخاص، تملک و یا خسارتی بر آن وارد شود، و یا دراثر اجرای طرحهای مذکور آب قنوات و چاهها و رودخانه‌ها و چشمه‌های متعلق به اشخاص حقیقی یا حقوقی و حقابه بر آن نقصان یافته و یا خشک شوند، به ترتیب زیر برای جبران خسارت عمل خواهد شد: الف ـ در مواردی که خسارت وارده نقصان آب بوده و جبران کسری آب امکان‌پذیر باشد بدون پرداخت خسارت دولت موظف به جبران کمبود آب تا میزان معقول خواهد بود. ب ـ در مواردی که خسارت وارده ناشی از نقصان آب بوده و جبران کسری آب امکان‌پذیر نباشد، خسارت وارده در صورت عدم توافق با مالک یا مالکین طبق قانون نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه‌های عمومی، عمرانی و نظامی، دولت تقدیم و پرداخت خواهد شد. ج ـ در مواردی که خسارت وارده ناشی از خشک شدن آب قنوات و چاهها و چشمه‌ها بوده و تأمین آب مالکین قنوات و چاهها و چشمه‌ها از طریق دیگر امکان‌پذیر باشد، آب مالکین، تأسیسات فوق‌الذکر، به حد مصرف معقول تأمین و خسارت ناشی از مسلوب‌المنفعه قنوات و چاهها و چشمه‌ها در صورت عدم توافق با مالک یا مالکین طبق قانون نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه‌های عمومی عمرانی و نظامی دولت تقویم و مالک تأسیسات بجای دریافت نقدی خسارت تا استهلاک دین دولت از پرداخت آب‌بها معاف خواهد بود. د ـ در مواردی که خسارت وارده ناشی از تملک و یا خشک شدن آب قنوات و چاهها و چشمه‌ها بوده و تأمین آب مالکین این تأسیسات از طریق دیگر امکان‌پذیر نباشد، خسارت مذکور در صورت عدم توافق با مالک یا مالکین طبق قانون نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه‌های عمومی و عمرانی و نظامی دولت تقویم و پرداخت خواهد شد. ه‍ ـ نسبت به چاهها و قنوات و سایر تأسیسات بهره‌برداری از منابع آب که طبق مقررات غیرمجاز تشخیص داده شود، خسارتی پرداخت نخواهد شد. و ـ در مورد اراضی که از منابع آب طرحهای ملی که در داخل و یا خارج محدوده طرح آبیاری می‌شود و خسارات آنها طبق این قانون پرداخت شده است بهای آب مصرفی طبق مقررات و معیارهای وزارت نیرو مانند سایر مصرف‌کنندگان آب از طرف مصرف‌کننده باید پرداخت شود. ز ـ در مورد اراضی و تأسیسات کشاورزی اشخاص و کشاورزانی که از خارج محدوده طرح به داخل محدوده طرح جابجا می‌شوند طبق قوانین مربوط به واگذاری اراضی عمل خواهد شد. ط ـ در صورتی که دراثر اجرای طرح خسارتی بدون لزوم و تصرف و خرید به اشخاص وارد آید، خسارات وارده براساس قانون نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه‌های عمومی عمرانی و نظامی دولت تقویم و پرداخت خواهد شد. رئیس ـ 182 نفر در جلسه حضور دارند، مادة 46 را با همه بندهایش به رأی می‌گذاریم. موافقان با این ماده قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. یکی از نمایندگان ـ بجای «تملک» «تصرف» بگذاریم. اصلاح عبارتی است. رئیس ـ فرق نمی‌کند، به هرحال لابد تملک منظورشان بوده تصرف نمی‌توانیم بگذاریم. منشی ـ مادة 47 را آقایان واعظی، علم‌الهدی و قره‌باغی پیشنهاد حذف داده‌اند. رئیس ‍ـ یکی از آقایان صحبت بفرمایند. منشی ـ آقای علم‌الهدی. علم‌الهدی ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. در مادة 47 آمده است «که اشخاص زیر به پرداخت جریمه از 10000 (ده هزار) تا 50000 (پنجاه هزار) ریال در محاکم قضائی محکوم می‌شوند و در صورت تکرار تخلف پروانه بهره‌برداری آنها لغو خواهد شد» عرض کنم که جرائم و جریمه‌ها باید با هم تطبیق نمایند، یعنی به این معنا جریمه‌ای که معین می‌شود حالا در خود جریمه حرف داریم که آیا جریمه در اسلام هست؟ و جزء تعزیر محسوب می‌شود یا نمی‌شود؟ آن بحث جداگانه‌ای است. حالا بعد از آنکه ما تسلیم شدیم که جریمه جزو تعزیر هست چون این را قبول نداریم، چون ما ندیده‌ایم در عمل فقها و در عمل ائمه ما با پول کسی را جریمه کنند. ولی کفارات داریم که آن کفارات جزء اینها نیست که منصوص است و منصوصات را ما بالاخره سر اطاعت داریم ولی غیر از منصوصات نمی‌توانیم این را در جای دیگر تسری بدهیم. در هرحال کاری نداریم، این موضوعی فقهی است. حالا بعد از آنکه پذیرفتیم که جریمه اشکال ندارد، به عنوان تعزیر جایز است حالا شما مثلاً ببینید برای این: «الف ـ هر کس به منظور بهره‌برداری از منابع آب بیش از حد مقرر در پروانه مصرف اقدام کند، مثلاً این پنجاه هزار ریال جریمه بدهد» یا ده هزار ریال مثلاً جریمه بدهد» ممکن است که اینجا آن کسی که از آن حد مقرری که معین شده است (ما چون دولت اسلامی می‌دانیم) و بیش از آن حد هم مثلاً جایز نیست این بمصرف برساند چون ضرر می‌زند به آبهای دیگری، خسارت به آبهای دیگری می‌زند. ممکن است از این بیشتر مثلاً خسارت زده باشد و باید جبران آن خسارت را بکند. این را باید در نظر بگیریم. یا اینکه نه ممکن است کمتر، مثلاً چهار مترمکعب از آن حد معینی بیشتر بمصرف رسانده، حالا ما به اندازه اینکه باید از آن مثلاً جریمه و خسارت بگیریم، ده هزار ریال یا پنجاه هزار ریال از این بیچاره خسارت بگیریم. این جایز نیست و لذا باید معین بشود به اندازه خسارت از او جریمه بگیریم نه اینکه یا زاید یا ناقص. از این لحاظ درست نیست. ب ـ هر کس مقررات وزارت نیرو را در نحوه و میزان استفاده از منابع آب رعایت ننماید. خود بند (الف) در بند (ب) هست، ای بسا احتیاج به آن ندارد ولی در عین حال اشکال ندارد که مثلاً عام است و یکی خاص. در هرحال ولی اینجا اگر تکرر تخلف شد چه؟ به چه عنوان ما بیائیم اگر یک نفر دوبار مثلاً تخلف کرد و زیاده از حد مقرر آب را بمصرف رسانید ما بیائیم پروانه بهره‌برداری او را لغو کنیم. شما دقت کنید، آقایان محترم و نمایندگان محترم به چه عنوان و با چه مجوزی ما بیائیم پروانه ایشان را لغو کنیم که از ملک خودش نتواند بهره‌برداری کند. این جریمه‌ای که معین شده است یک نوع این تعزیر است و تعزیر را می‌شود تکرار کرد. منتها تعزیر را حالا ما عرض کردیم که قبول نداریم تعزیر پولی بدرد بخورد، چون یادم نرود این را باید تذکراً عرض کنم. جریمه پولی هیچ بدرد نمی‌خورد. تعزیر برای جلوگیری از تخلف است‌… (رئیس ـ وقتتان تمام است) و لذا حاکم شرع می‌تواند تعزیر را مثلاً تازیانه قرار بدهد، خیلی‌ها پول دارند، حاضرند ده هزار ریال، یا پنجاه هزار ریال بدهند و تخلف هم بکنند، اما تعزیری که حاکم شرع در نظر می‌گیرد، چون تعزیر بنظر حاکم شرع منوط است و لذا مثلاً بیاورند در جلو چشم مردم پنجاه تازیانه بزنند، صد تازیانه بزنند‌… (رئیس ـ وقتتان تمام است) حالا به وقت ما که می‌رسد تمام می‌شود ولی عرض ما تمام شد، در عین حال منظور این است که این موضوعی است که واقعاً اجحاف است یا اینکه از حد خودش کم است. و لذا من مخالف هستم و به حذفش موافقم. منشی ـ آقای موسوی تبریزی مخالف. سیدحسن موسوی تبریزی ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. من موافق حذف مادة 47 و 48 و 49 هستم. منشی ـ پس مخالف باید اول صحبت کند، آقای عباسی. عباس عباسی ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. من می‌خواهم عرض کنم که اول اینکه ما نمی‌دانیم اصلاً دولت برای چه داریم؟ دولت بیشتر از دو صورت وجود ندارد: یا مشروع است یا غیرمشروع. دولت غیرمشروع حتی‌المقدور اطاعت از او حرام است، و مخالفت با او واجب است. دولت مشروع اطاعت از او واجب و مخالفتش حرام. یعنی گناه است، جرم است، دولت مقرراتی وضع می‌کند در هر رابطه‌ای باشد حالا، که به تصویب مراجع ذیصلاح می‌رسد، می‌خواهد اجراء بکند، در جامعه مسلم متخلف هست، در زمان حضرت علی‌ (ع) در زمان حضرت رسول (ص) بالاخره دزد، دزد بوده اگر این پیشنهادی که آقایان داده‌اند حذف بشود اصلاً کلیه موادی که تصویب شده هیچ پشتوانه اجرائی در رابطه با منظور نمودن و مواظبت کردن بر چاهها و استفاده از آب و نگهداری زمینها وجود ندارد، هیچ پشتوانه اجرائی ندارد. آخر طرفی که وقتی می‌خواهد پروانه حفر چاه بگیرد برایش می‌گویند آقا شرایطش این است: یک، دو، سه، اگر تخلف کردی به این جرائم شما محکوم هستید، از شما می‌گیرند، اگر تکرار جرم شد و یا تکرار تخلف شد پروانه تو لغو می‌شود، طرف با بینش کامل می‌رود پروانه حفر چاه می‌گیرد بعد می‌رود تقلب می‌کند، تقلب می‌کند یعنی مخالفت تعمدی با دولت مشروع واجب‌الاطاعه است، و مخالفت با دولت مشروع مخالفت با دین است بابا، مخالفت با پیغمبر خدا است، ما دوجور دولت که بیشتر نداریم، یا دولتی است که پیامبر خدا تأیید می‌کند. آن نماینده‌اش هست، به عنوان ولی‌فقه در زمان ما، یا تأیید نمی‌کند باید با او مبارزه کرد و او را از بین برد و دولت برای به اجراء درآوردن قوانین و مقرراتی که در مجلس و یا در هیأت دولت که به او اجازه می‌دهند، وضع می‌شود، باید یک پشتوانه‌ای داشته باشد. پروانه‌اش لغو می‌شود به او می‌گویند، شما اقدام نکنید آقا، تخلف کرده‌اید و تکرار در تخلف، چه کارش بکنند؟‌… (رئیس‌ـ وقتتان تمام است) دودفعه رفته استفاده غیرمجاز کرده است، در آن قسمتی که ایشان فرمودند یعنی بند (ب) و (الف) یکی است. خیر، بند (ب) و (الف) از هم جدا است برای اینکه نحوه استفاده هست میزان با نحوه تفاوت می‌کند و از این گذشته‌… (رئیس ـ وقتتان تمام است) حالا این را می‌خواهم عرض کنم که دولت منهای این بندها اگر شما بخواهید این قانون را دستش بدهید، وزارت نیرو را باید از اول بردارید، وزارت کشاورزی را هم بردارید، بعداً هم بگوئید هر کسی می‌خواهد هر کاری بکند، والا مرتب یکوقت می‌بیند این به آن می‌فروشد، آن به این می‌فروشد و استفاده غیرمجاز می‌شد و هرج و مرج پیش می‌آید، این است که من مخالفم. منشی ـ آقای موسوی تبریزی بفرمائید. رئیس ـ آقایان اختصار را مراعات بفرمایند. سیدمحسن موسوی تبریزی ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، من با حذف مادة 47 و 48 و 49 موافق هستم. به دو جهت، یکی این است که کمیسیون قضائی این سه ماده را در یک ماده خلاصه کرده است بصورت مشروع و ماده کمیسیون قضائی هم، مادة 46 است، که در صفحه 43 است و این را بعداً من می‌خوانم، ببینید این مادة 47 و 48 و 49 شش مورد را فرض کرده و شش مجازات را تقریباً فرض کرده است، روال همان دادگستری سابق است هیچ فرق نمی‌کند،‌ به قول آقای زواره‌ای این جریان همان نوجباری است که در زمان رضاخان رئیس پاسگاه بود، حالا مفصلش را خودشان می‌گویند، اینجا جریمه هست، پرداخت پول هست، حبس است و مسائل دیگری که همان روال سابق دادگستری است که رسیدن به هر یک از اینها ماهها در آنجا طول می‌کشد و با ضوابط شرعی هم اینها منطبق نیستند و در هر صورت اگر منطبق با ضوابط شرع نیستند، شورای نگهبان هم اشکال خواهد کرد. مسأله این است که من مخالف این نیستم که جریمه نشوند، یا حبس نشوند، به عناوین مختلف قاضی و حاکم شرع می‌تواند افرادی را حکم به جریمه بدهد، حالا به عنوان تعزیر یا به عناوین دیگری که اینجا جای بحث فقهی آن نیست و حبس هم همینطور است. من مخالف با اینها نیستم ولی به این ترتیبی که اینجا گفته است آخر به چه دلیل اینها به عنوان تعزیر هم که داشته باشد، یک چیزی نیستند که در شرع معین شده باشد. پنج هزار تومان است، گاهی مجرم و محل جرم، کیفیت جرم طوری است که خیر این باید ده هزار تومان بدهد، پنج هزار تومان ندهد، گاهی هم اینطور است که کمتر بدهد، گاهی این است که یک ماه حبس بشود، نه شصت و یک روز، گاهی هم این است که نه سه ماه باید حبس بشود. این است که اینها با ضوابط شرعی هیچ انطباقی ندارد و این سه ماده را من موافقم که حذف بشود و عوض این جایگزین بشود مادة 46 کمیسیون قضائی که این سه ماده را آنجا خلاصه کرده و عنوانش این است: اشخاص زیر علاوه بر اعاده وضع سابق به تعزیر بنظر حاکم کماً و کیفاً محکوم می‌شود بعد موارد را می‌گوید، خود حاکم می‌داند که این را حبسش کند، جریمه‌اش کند، یا در آن مادة 49 که پیش‌بینی حتی محارب هم شده است، خوب آنجا هم اعدام می‌کند، کسی که آمده عالماً عامداً یک مؤسسه دولتی جمهوری اسلامی را آتش زده، به عنوان اخلال سیاسی، این محارب است، این را باید اعدام کرد، در آن عنوان کمیسیون قضائی هم اعدام است، هم جریمه است، همه مسائل هست که برعهده حاکم شرع گذاشته شده. بنابراین من تقاضایم این است که این سه ماده حذف بشود و پیشنهاد کمیسیون قضائی اینجا مطرح بشود، والسلام علیکم و رحمه‌الله و برکاته. رئیس ـ آقای حسینی مخبر کمیسیون بفرمائید. دکتر سیداحمد حسینی (مخبر کمیسیون)ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، همه می‌دانیم که موارد تخلف در دستگاههای مملکتی وجود دارد. اعم از اینکه خود دستگاهها، خودشان تخلف کنند یا مردم نسبت به دستگاههای دولتی تخلفاتی انجام بدهند، این است که محرز است که تخلفات هست. همه هم می‌دانیم که باید در برابر این تخلفات یک مجازاتی باشد و اگر مجازات نباشد هرج و مرج خواهد شد، این را هم همه تصدیق داریم. این را هم باید اضافه تصدیق کنیم که مردمی که تخلفی می‌کنند و جریمه می‌شوند باید میزان جریمه تخلفشان را بدانند، یعنی بداند اگر یک مرتبه زیادتر از حد مصرف آب برداشت کرد، باید این اندازه پول بدهد، حالا شما هرچه می‌خواهید رویش حساب بگذارید، پس اینها همه مشخص است، چون فرد کشاورز باید بداند که در برابر جرمی که کرده، جریمه‌اش چه چیز است؟ نه اینکه او را ببرند در دادگاه و بدون اینکه او جرمش را بداند، بخواهند برایش جرم قائل بشوند، حالا در اینجا ما هیچ اصراری نداریم، اگر آنچه که در این ماده ما آورده‌ایم، به عنوان جریمه، جریمه نقدی، یک نوع تعزیر به قول جناب آقای علم‌الهدی که فرمودند تعبیرشان را، اگر مخالف نص قرآن است روی سر قبول، اگر مخالف با احادیث مستند است قبول، اگر مخالف با فتوای امام روی سر قبول، حتی اگر مخالف با فتاوا و مراجع روحانیت مجتهد ذیصلاح، (صلاحیتدار) باز مخالف باشد آن هم باز تسلیم هستیم، ولی اگر نباشد در اینجا همه دور هم نشسته‌ایم و بصورت مشورت با هم صحبت می‌کنیم که کسی و کارشناسان وزارت نیرو هم این را تشخیص داده‌اند، که این جریمه باید باشد، این جریمه باید باشد تا تخلف صورت نگیرد، یا کم صورت بگیرد. بنابراین اگر خلاف شرع نیست و تصویب شدن آن اشکال نیست بنابراین باید تصویب بشود. آنچه را هم که کمیسیون قضائی تصویب کرده‌اند، آن خیلی پیچیده و گنگ است، درست است که خودشان را از آن مسؤولیت شرعی نجات داده‌اند و ما بند، بند بیان کردیم ولی آشکار و ظاهر نیست، بنابراین آن چیزی را که ما آوردیم تا یک حدودی می‌شود گفت ظاهرتر و آشکارتر است. رئیس ـ وزارت نیرو می‌خواهند صحبت کنند؟ معاون وزارت نیرو ـ مطلبی ندارم. رئیس ـ مطلبی ندارید، بسیار خوب، پیشنهاد حذف مادة 47 را به رأی می گذاریم، (185 نفر در جلسه حضور دارند) کسانی که با حذف مادة 47 موافقند قیام بفرمایند. (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. خوب پیشنهاد کمیسیون قضائی را مطرح کنید. دکتر شیبانی ـ مربوط به این نیست. رئیس ـ خیر مربوط به همین مادة بعد است یعنی مربوط به این سه ماده است، اگر آن پیشنهاد کمیسیون قضائی تصویب شد، دیگر آن دو ماده بعدی را هم رویش بحث نمی‌کنیم، آنها هم حذف شده است، این جای این سه ماده است (امامی کاشانی ـ سه بند «الف و ب و ج» مادة 47 هم باید به آن اضافه شود) خوب حالا آن پیشنهاد کمیسیون قضائی را ما همان که هست می‌توانیم مطرح کنیم چیزی اضافه نمی‌توانیم بکنیم، (امامی کاشانی ـ بعد از تصویب آن اضافه کنید) نمی‌توانیم پیشنهاد کمیسیون قضائی این است که این سه ماده حذف بشود بجایش این ماده بیاید و ماده‌اش را هم مشخص کرده است، همه جزئیاتش را هم مشخص کرده، آقایان خدمتشان هست، بخوانند، آقای زواره‌ای توضیح می‌دهند. زواره‌ای ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. در صفحة 43 مادة 46 بجای مواد 47 و 48 آمده است. مادة‌ 46ـ اشخاص زیر علاوه بر اعاده وضع سابق به تعزیر بنظر حاکم کماً و کیفاً محکوم می‌شود. الف ـ هر کسی عمداً و بدون اجازه دریچه و مقسمی را باز کند یا در تقسیم آب، تغییری دهد یا دخالت غیرمجاز در وسائل اندازه‌گیری آب کند یا به نحوی از انحاء امر بهره‌برداری از تأسیسات آبی را مختل سازد. ب ـ هر کس عمداً آبی را بدون حق یا اجازه مقامات مسؤول به مجاری یا شبکه آبیاری متعلق به خود منتقل کند و یا موجب گردد که آب حق دیگری به او نرسد. ج ـ هر کس عمداً به نحوی از انحاء به ضرر دیگری آبی را به هدر دهد. د ـ هر کس آب حق دیگری را بدون مجوز قانونی تصرف کند. ه‍ ـ هر کس بدون رعایت مقررات این قانون به حفر چاه و یا قنات و یا بهره‌برداری از منابع آب مبادرت کند. تبصره‌ ـ در مورد بندهای ب و ج و د با گذشت شاکی خصوصی تعقیب موقوف می‌شود. در اینجا در صدر ماده تعیین کیفر بنظر حاکم گذاشته شده کماً و کیفاً. اما از نظر روال قانون‌نویسی درخصوص اعمالی که جرم تلقی می‌شود باید در مجموعه قوانین جزائی آورده بشود نه در مجموعه‌های حقوقی که مربوط به مسأله آب و از این قبیل مسائل است. مسائلی که در این زمینه هم جرم تلقی می‌شود باید در مجموعه جزائی بیاید. اما جرم و مجازات باید با هم متناسب باشد. و شدت مجازات هم در هیچ جای دنیا نتیجه مطلوبی ببار نیاورده است. کمااینکه در کشور خود ما در گذشته وقتی نسبت به مسأله مواد مخدر بظاهر خواستند، شدت عمل نشان بدهند نتیجه مطلوب نگرفتند در هر جا که دولت خواسته شدت عمل نشان بدهد نتیجه مطلوب را نگرفته است. بعلاوه قوانین باید دارای پذیرش اجتماعی باشد و ضمانت اجراء داشته باشد. بنده مادة 47 را که می‌خواندم یاد داستانی افتادم در زمان رضاخان یک استواری رئیس پاسگاه ژاندارمری یکی از نقاط جنوبی کشور می‌شود. ایشان یک دزدی را می‌گیرد و تحویل دادگستری می‌دهد. بعد از چند روز آزادش می‌کنند. بعد او هنوز خو نگرفته بود و به روال اداری ناراحت می‌شود و به دادگستری می‌رود که چرا این دزد را آزاد کردید؟ می‌گویند مطابق ماده فلان قانون آئین دادرسی کیفری از ایشان وثیقه و تضمین گرفتیم و آزادش کردیم. دفعه دوم بعد از استخلاص دزدی می‌کند باز او را می‌گیرد و می‌برد تحویل می‌دهد. بعد دوباره می‌رود آنجا و او را آزاد می‌کنند. این ‌بار می‌گویند طبق ماده دیگری. دفعه سوم و دفعه چهارم، استوار جبار عصبانی می‌شود مجموعه قوانین را می‌گیرد و می‌بیند راهی وجود ندارد. و اینها همه‌اش ماده است. یک چیزی اضافه می‌کند بنام «نرجبار» می‌گوید هر دزدی که سه‌بار دزدی کرد در دفعه چهارم مطابق «نرجبار» اعدام می‌شود. خودش هم او را می‌کند. این مادة 47 یک چنین حالتی را پیش‌بینی و تداعی می‌کند جریان «نرجبار» را که اگر کسی فرض بفرمائید گفتند آقا شما شش اینچ آب استفاده کنید. حالا اگر او هفت اینچ استفاده کرد دفعه دوم بیایند کل تأسیساتی را بگیرند و در اختیار دولت بگذارند این حالت «نرجبار» را تداعی می‌کند. به هر صورت‌… فخرالدین حجازی ـ ما هم الآن توضیح به «نر» داریم. زواره‌ای ـ به هر صورت تعیین کیفر باید بعهده قاضی باشد که از نظر موازین شرعی تشخیص بدهد که چه نوع کیفری متناسب با جرمی است که واقع شده است. به همین دلیل کمیسیون قضائی این مواد را درهم ادغام کرده و بصورت مادة 46 پیشنهاد می‌کند. امامی کاشانی ـ ولی ادغام نشده است شما یک کمی اشتباه می‌کنید. رئیس ـ ماده چند است. امامی کاشانی ـ طبق مادة 48 کماً و کیفاً در اختیار حاکم است ولی مادة 47 که سه بند آن یک چیزی اساسی است آن هم باید در اختیار این قرار بگیرد. رئیس ـ مخبر کمیسیون که این را نمی‌گوید شما می‌فرمائید. امامی کاشانی ـ مخبر کمیسیون اشتباه کرد آقای موسوی هم اشتباه کرد. رئیس ـ حالا مخالف و موافق صحبت کنند تا ببینیم پیشنهاد کمیسیون چیست؟ مخالف صحبت کند. منشی ـ آقای موحدی ساوجی بفرمائید. موحدی ساوجی ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. من خواهش می‌کنم که نمایندگان محترم این سه ماده را که کمیسیون اصلی گزارش کرده است یعنی مادة 47 و 48 و 49 این مواد سه‌گانه را ملاحظه بفرمائید بعد این یک ماده‌ای را هم که به اصطلاح حالا یا ماده و یا نر یا هر چه که بقول آقای زواره‌ای خواستند یک چیزی درست کنند، کمیسیون قضائی این را هم خوب ملاحظه بفرمائید بعد مقایسه بفرمائید و ببینید که کدامش است. البته این مثلی هم که این آقا زد، این مثل ربطی به قضیه ندارد. چون مسأله ماده غیر از ماده است. ایشان بین ماده و ماده مثل اینکه فرقی قائل نیستند. اما در آنچه که کمیسیون نیرو گزارش داده است همه مصادیق و ابعاد مسأله را بررسی کرده است. در مادة 47 مواردی ذکر شده است که اصلاً در ماده پیشنهادی کمیسیون قضائی نیامده است در مادة 47 گفته است «اشخاص زیر پرداخت جریمه از ده هزار تا پنجاه هزار ریال در محاکم قضائی محکوم می‌شوند. و در صورت تکرار تخلف‌‌…» بعد مواردی که ذکر می‌کند به قرار زیر است: الف ـ هر کسی به منظور بهره‌برداری از منابع آب بیش از حد مقرر در پروانه مصرف اقدام کند پس این، اصلاً نیامده است در ماده‌ای که کمیسیون قضائی پیشنهاد کرده است بند الف اصلاً نیست. نه لفظاً‌ و نه معناً. بند ب ـ هر کسی مقررات وزارت نیرو را در نحوه و میزان استفاده از منابع آب رعایت ننماید. این هم نیامده است. بند ج هم نیامده است. یعنی بندهای الف و ب و ج اصولاً آنچه در مادة 47 ذکر شده است هیچکدام از آنها در ماده پیشنهادی کمیسیون قضائی نیست این یک مسأله. مادة 48 آنچه را که کمیسیون قضائی پیشنهاد کرده است تقریباً همان مادة 48 است. با این تفاوت که کمیسیون قضائی گفته است که تعزیر می‌شود. و این تعزیر البته اگر بخواهیم بگوئیم «دون‌الحد» است. معمولاً از هشتاد تازیانه کمتر است. یعنی مثلاً از پنج تا ده تازیانه حالا بگو تا هفتاد و پنج تازیانه برای کسی که بخواهد تعزیر کند. آنوقت ببینید جرمها چقدر جرمهای بزرگی است. در همین ماده در بند الف آمده است که «هر کس عمداً و بدون اجازه صاحب حق یا مقامات مسؤول دریچه و مقسمی را باز کند» شما حساب کنید یک طرح آبرسانی مثل سد دزفول است. دریچه‌ای که هزاران هکتار را باید تحت پوشش آبیاری ببرد. بعد یک کسی بیاید دریچه‌ای را که اینقدر اهمتی دارد باز کند و یا در تقسیم آب تغییری بدهد و یا دخالت غیرمجاز در وسائل اندازه‌گیری آب کند و یا به نحوی از انحاء امر بهره‌برداری از تأسیسات آبی را مختل بسازد. یعنی ممکن است میلیونها تومان ضرر بزند. بعد این آقا می‌گوید طبق نظر حاکم شرع یک تعزیری و مثلاً ده شلاق به او می‌زنیم. این اختلال ایجاد کردن گاهی جنبه سیاسی هم دارد. گاهی ممکن است یک گروهک بیاید اختلال ایجاد کند که عنوان مفسد فی‌الارض و امثال اینها را پیدا کند. به اینکه ما اینجا یک ماده‌ای ذکر کنیم و بگوئیم تعزیر می‌شود، مشکلی را حل نمی‌کند. در مادة 49 که در گزارش وزارت نیرو آمده است و اصلاً در گزارش کمیسیون قضائی نیست. برادران توجه بفرمایند. می‌گوید «هر کسی عمداً به نحوی از انحاء سد و تأسیسات سد و خطوط آبرسانی عمومی و تأسیسات آبیاری را تخریب یا منهدم نماید. اگر جنبه افساد فی‌الارض و محارب را نداشته باشد برحسب شدت و ضعف جرم به حبس جنحه‌ای و یا جنائی و یا تعزیر به تشخیص محاکم قضائی محکوم خواهد شد.» اما اگر جنبه افساد فی‌الارض باشد یعنی از گروههای مزدور و وابسته به بیگانه باشد و بخواهد به اقتصاد مملکت ضربه بزند که گاهی از کشتن هم خیلی بدتر است اینجا می‌گوید «و هرگاه عمل از مصادیق محاربه با خدا و یا افساد فی‌الارض و یا عادتاً موجب قتل باشد علاوه بر ضمان خسارت به مجازات متعین در شرع هم محکوم می‌گردد.» بنابراین، کمیسیون قضائی هیچ کاری نکرده است. مخصوصاً با اینکه این چند ماده ارتباط به کمیسیون قضائی داشته است یک قدری حوصله بخرج نداده است و یک چیزی را ارائه کرده که واقعاً هم ناقص است و هم اینکه هیچ دردی را درمان نمی‌کند. والسلام. منشی ـ آقای فاضل بفرمائید. محمد فاضل ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. لطفاً به مضمون مواد 47 و 48 و 49 توجه کنید شاید ثابت شود که مادة 46 کمیسیون قضائی هر سه ماده را جبران می‌کند در مادة 47 آمده است اشخاص زیر به پرداخت جریمه از ده هزار تا پنجاه هزار ریال. اگر تکرار کرد لغو پروانه و تکرار کرد تملک وسائل و تأسیساتش جرمهائی که در فقه مجازات خاصی برایش در نظر گرفته نشد، بنظر حاکم واگذار می‌شود و به رأی حاکم برحسب شدت و ضعف جرم، مجازاتی برایش در نظر می‌گیرد. بنابراین، تعیین و تحدید مجازات در مواردی که در شرع مقدس، حد خاصی ندارد، خودش یک نوع تخلف اسلامی است. نکته دوم اینکه مادة 47 جرمها و مجازاتهائی را تعیین کرده است که تناسبی با جرم و مجازات مادة 48 ندارد. یعنی بعضی از جرمهائی که در مادة 47 در نظر گرفته شد از جرم مادة 48 سنگین‌تر است و مجازاتش سبکتر است. توجه بفرمائید. من بند الف مادة 47 و 48 را با هم می‌خوانم که مقایسه بشود. بند الف مادة 47 «هر کس به منظور بهره‌برداری از منابع آب، بیش از حد مقرر در پروانه مصرف اقدام کند.» کسی که پروانه‌اش در شبانه‌روز پنجاه مترمکعب باشد. اگر پنجاه و یک مترمکعب استفاده کرد مجرم است و مجازاتش از ده هزار ریال تا پنجاه هزار ریال است. توجه بفرمائید. بند الف مادة 48ـ «هر کس عمداً و بدون اجازه صاحب حق و یا مقامات مسؤول، دریچه و مقسمی را باز کند یا در تقسیم آب تغییری دهد. یا دخالت غیرمجاز در وسائل اندازه‌گیری آب کند. یا به نحوی از انحاء امر بهره‌برداری از تأسیسات‌ آبی را مختل بسازد.» همین مثالی که برادرمان آقای موحدی زدند که کمک خوبی است برای ما. سد دزفول را کسی در تقسیمش اخلالی ایجاد کند، دریچه‌ای باز بکند. مقسمش را تغییر بدهد که هزارها هکتار زمین مختل بماند و بی‌آب بشود. این جرم به این سنگینی مجازاتش چقدر؟ پنج هزار ریال، پانصد تومان در صورتی که اگر یک مترمکعب بیش از مقدار مقرر از چاه خودش استفاده کند ده هزار ریال بود، اینجا باز کردن دریچه آبی از سدی بزرگ و مهم پنج هزار ریال. این یک نوع بی‌تناسبی در این مادة 47 است. ماده‌ای که کمیسیون قضائی در نظر گرفت، ضمناً این نکته را عرض کنم که مادة 49 دو نحو جرم است یا کمتر از محارب است، یا به حد محارب است اگر سر حد محارب است که اینجا هم گفته‌اند که حبس و تعزیر در پیشنهادی کمیسیون قضائی هم همین است. اگر به حد حرب و افساد فی‌الارض رسیده حکمش معین و مشخص است دیگر در این لایحه و طرح قانونی حقوقی نباید گفته بشود. بنابراین، من با اجازه باز ماده پیشنهادی کمیسیون قضائی را می‌خوانم: مادة 46ـ اشخاص زیر علاوه بر اعاده وضع سابق به تعزیر بنظر حاکم کماً و کیفاً محکوم می‌شود. تعزیر، این لطفی که در کمیسیون قضائی به آن توجه شد، کماً و کیفاً که بسا شامل حبس هم بشود، شامل جریمه نقدی هم بشود شامل تبعید هم شود. هر نوعی که حاکم بنظر شرعی خودش صلاح دانست او را مجازات کند. بنابراین، ماده پیشنهادی کمیسیون قضائی در عین اینکه مختصر است، جامع هم هست. و نواقصی که در این مواد بنظر می‌آید، در آنجا وجود ندارد. پیشنهاد می‌کنم که این سه ماده حذف بشود و بجایش مادة 46 کمیسیون قضائی تصویب بشود. والسلام علیکم و رحمه‌الله. محمد فاضل ـ یعنی جبران کند هر خسارتی را که وارد کرده است. دکتر سیداحمد حسینی ـ یعنی سد صد میلیون تومانی را بسازد. رئیس ـ سد را که خراب نکرده است، می‌گوید دریچه را باز کرده آقای حسینی توضیح بدهید. سیداحمد حسینی (مخبر کمیسیون نیرو)ـ آنچه را که جناب آقای موحدی ساوجی از تحلیل و بررسی روی سه ماده‌ای که کمیسیون نیرو تصویب کرده و ماده‌ای را که کمیسیون قضائی تصویب کرده بررسی کرده‌اند این «جانا سخن از زبان ما می‌گوئی» بود و خوب هم تحلیل و تجزیه کردند. زیرا بنده حرف ایشان را بطور خلاصه تکرار می‌کنم که کمیسیون قضائی فقط شمه‌ای از مادة 48 ما را آن هم بصورت پیچیده‌ای گفته است. و حال آنکه از مادة 47 و 49 ما چیزی نیامده. در صورتی که باید قانون محرز و مشخص باشد و عرض کردم مجرم باید جرم خودش را بداند و آنچه را که جریمه می‌شود، آگاه باشد. مهمتر از همه اینکه این بود که در مقایسه‌ای که فرمودند بین مادة 47 و 48 در بند الف آن با همدیگر خیلی فرق می‌کند. در مادة 48 علاوه بر اینکه جریمه از نظر مادی زیادتر است. حبس هم دارد ولی در آنجا حبس ندارد. پس معلوم است که کار در اینجا سنگین‌تر است. شما وقتی می‌فرمائید مقسمی را باز می‌کند درنتیجه جرم زیادتری مرتکب شده در ازاء آن جریمه‌اش پول بیشتری و زندان بیشتری شده است و چون جرم زندان در برابرش قرار گرفته است. این است که این با دقت هرچه تمامتر بررسی شده است و ما معتقد هستیم که اگر بخواهیم تصویب کمیسیون قضائی را بپذیریم. به هرحال بسیاری از مواد قانونی را که باید به هرحال برای جلوگیری از تخلفات ما به مردم و به دولت بدهیم جلو آن را گرفته‌ایم و سبب تجری بسیاری از خطاها می‌شود. رئیس ـ آقای معاون وزیر نیرو مطلبی ندارند (معاون وزارت نیرو ـ خیر) توجه بفرمائید برای اینکه معلوم باشد می‌خواهیم چه چیز برای رأی‌گیری طرح بکنیم از بحثهائی که شد بدست آمد از مضمون مادة 47 چیزی در پیشنهاد کمیسیون قضائی مطرح نیست. سیدحسن موسوی تبریزی ـ آقای هاشمی من پیشنهاد تکمیلی داده بودم. رئیس ـ اجازه بدهید حالا با خود کمیسیون قضائی داریم صحبت می‌کنیم آقای امامی هم حرفشان همین بود. ایشان هم می‌گفتند نیست. حالا اگر کمیسیون قضائی اصرار دارد در جای سه ماده رأی بگیریم یکجور است. و اگر هم واقعیت را بخواهید (موحدی ساوجی ـ مادة 49 را هم بفرمائید) فقط مادة 48 است تخریب سد و‌… اصلاً در این ماده نیست. امامی کاشانی ـ در کمیسیون مادة ‌49 مطرح شد ولی لازم ندیدیم، دیدیم این در بحث محاربه و افساد فی‌الارض می‌آید و کمیسیون قضائی دید این ربطی به آب ندارد به این جهت رد کردیم. رئیس ـ حالا ممکن است افساد فی‌الارض هم نباشد و چیز دیگری باشد حالا بحث آنجوری نمی‌توانیم بکنیم حالا مشکل ما این است که رأی‌گیری که می‌کنیم این جای مادة 48 باشد یا جای هر سه ماده. معزی ـ مادة 47 را هم دربر دارد. رئیس ـ خیر ندارد. معزی ـ «هر کس بدون رعایت مقررات این قانون اقدام به حفر چاه و یا قنات و یا بهره‌برداری از منابع آب مبادرت کند» یعنی اگر کسی بهره‌برداری زیادتری کند مجرم است. رئیس ـ مضمونی از مادة 47 در آن هست اما بندهایش نیست. معزی ـ بند «ب» این بود «هر کس برخلاف مقررات این قانون عمل کند» که تصویب شد مادة 47 عین همان بند «ب» است به جهت اینکه اگر غیر بند «ب» باشد فایده‌ای ندارد و این موضوع را هم بیان کرده است «هر کس بدون رعایت مقررات این قانون‌…» رئیس ـ آقای زواره‌ای پیشنهادتان را معین کنید. بحث نداریم فقط معین کنید پیشنهادتان را که در جای چه چیز است؟ زواره‌ای ـ ملاحظه بفرمائید در مادة 47 کمیسیون اصلی آمده است. الف ـ هر کسی به منظور بهره‌برداری از منابع آب بیش از حد مقرر در پروانه مصرف اقدام کند. ب ‍ـ هر کس مقررات وزارت نیرو را در نحوه و میزان استفاده از منابع آب رعایت ننماید. ج ـ هر کسی بدون اجازه وزارت نیرو پروانه مصرف آب خود را به دیگری واگذار کند اینجا در بند ه‍ مادة 46 همه اینها در یک بند آمده است: ه‍ ـ هر کس بدون رعایت مقررات این قانون به حفر چاه و یا قنات و یا بهره‌برداری از منابع آب مبادرت کند کل آنها آمده است. اما در مورد ماده بعدی من در ابتدای صحبتم عرض کردم مقررات جزائی را در مجموعه جزائی می‌آورند. در مجموعه مدنی نمی‌آورند یکجا اینجا بگویند اگر به تأسیسات سد صدمه رساندند چنین کیفری دارد. فردا در یک قوانینی که می‌خواهند برای سازمان برق باشد بگویند آقا اگر دکل برق‌… همه اینها را در مجموعه جزائی می‌آورند. رئیس ـ درست است. ما الآن بحث نداریم شما بفرمائید جای سه ماده آورده‌اید. زواره‌ای ـ بلی جای سه ماده است. رئیس ـ آقایان توجه بفرمائید مشخص است. بعضی از اعضای کمیسیون هم می‌گویند مخبر کمیسیون هم که برای ما رسمیت دارد ایشان هم می‌گوید پیشنهاد کمیسیون قضائی این است که ماده‌ای را که خودشان آورده‌اند بجای سه مادة 47 و 48 و 49 کمیسیون اصلی مطرح بشود. اگر این ماده پیشنهادی آقایان رأی آورد آن سه ماده خودبخود حذف می‌‌شود. (صد و هشتاد و پنج نفر حاضرند) کسانی که با این پیشنهاد کمیسیون قضائی موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. خیلی خوب از سه ماده عبور می‌کنیم و ماده پیشنهادی کمیسیون قضائی جای این سه ماده را می‌گیرد. سیدحسن موسوی تبریزی ـ مادة 49 ربطی به آن ندارد. رئیس ـ چرا ربط دارد آنها اینطور گفتند و مجلس هم رأی داد دیگر بحث ندارد. ماده بعدی را مطرح کنید. منشی ـ مادة 52 را آقای واعظی پیشنهاد حذف داده‌اند و خودشان هم نیستند. رئیس ـ اصل ماده را بخوانید جهت رأی‌گیری. آقای واعظی نیستند مادة 52 جهت رأی‌گیری خوانده شود. سیدابوالفضل موسوی تبریزی ـ مخالف می‌تواند صحبت کند؟ رئیس ـ بلی مخالف می‌تواند صحبت کند آقای موسوی تبریزی به عنوان مخالف بفرمائید. سیدابوالفضل موسوی تبریزی ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، برادران و خواهران نماینده توجه بفرمائید. مضمون مادة 52 این است صدور اجازه بهره‌برداری یا واگذاری بهره‌برداری از شن و ماسه و خاک رس و بستر و حریم رودخانه‌ها انهار و مسیل‌ها و حریم قانونی سواحل دریاها و دریاچه‌ها منوط به کسب موافقت قبلی وزارت نیرو است. شن و ماسه را که از بستر رودخانه‌ها یا از مراکز شن و ماسه و یا خاک رس برمی‌دارند جزو مباحات اولیه است. وقتی جزو مباحات اولیه شد، «الناس فیها شرع سواء» است می‌توانند شرعاً حتی بدون اجازه حکومت اسلامی از آن استفاده کنند. منتها استفاده یکبار اینطور است که بخواهد به عنوان تخریب این کار را بکند که عنوان استفاده دیگر ندارد. اگر این خرک‌دارها که می‌روند از رودخانه‌ها، چند الاغ از شن و ماسه بار می‌کنند و برای سر کار می‌برند باید با اجازه قبلی وزارت نیرو باشد. این یک چیزی است که با موازین اسلامی وفق نمی‌دهد و جزو مباحات اولیه است. این دیگر برای حفظ کردن سفره‌های زیرزمینی آب نیست تا بگویند از نظر هیدروژوئولوژی باید کاری بکند و متخصصین بیایند کارشناسان بیایند. اینها مثل آن نیست. این یک چیزی است که جزو مباحات اولیه است و مردم هم می‌توانند از آن استفاده کنند خاک رسی که برای کاه‌گل پشت‌بام است یک شخصی برود چند کاری از آنجا بار کند و بیاورد این باید با اجازه وزارت نیرو باشد. اینها مسائلی است که علاوه براینکه با روح اسلام که «الذی خلق لکم ما فی‌الارض جمیعاً» جزو مباحات اولیه است نمی‌سازد، علاوه براین ما مضیقه بر مردم هم ایجاد می‌کنیم مضافاً براین، مردم را وادار می‌کنیم براینکه دزدی کنند. حالا وقتی که اجازه وزارت نیرو نشد دزدکی بروند یک کارهائی بکنند و روحشان به دزدی عادت کند و به تخلف از قانون عادت کنند. پس بهتر این است که این ماده اصلاً حذف بشود. استفاده اینها از بستر رودخانه، حریم، مثلاً سواحل دریاها اگر کسی آمد از ساحل دریا شنی را که آب دریا با شستن تمیز کرده است چند گاری از آن شن برای ساختمان ببرد و مصرف کند این احتیاج به اجازه وزارت نیرو ندارد مگر عنوان تخریب بگیرد که اگر عنوان تخریب گرفت از تحت عنوان استفاده بیرون می‌آید. این ماده حذف بشود بهتر است. رئیس ـ یک نفر به عنوان موافق ماده صحبت کند. آقای حججی بفرمائید. حججی ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. بنده در مادة 52 پیشنهادی داشتم که برادرمان آقای موسوی تبریزی بیان فرمودند‌ شن‌ و‌… منشی ـ شما موافق ماده باید صحبت کنید. حججی ـ موافق عرض کردم. رئیس ـ شما موافق ماده هستید؟ حججی ـ موافق حذف این ماده هستم. رئیس ـ بحث نیست. منشی ـ آقای فدائی بفرمائید. فدائی ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. در نظر اولیه وقتی انسان نگاه می‌کند شن و ماسه و خاک رس چیزهائی هستند که می‌بایست همه مردم و مخلوق خدا از آن استفاده کنند و بهره‌مند شوند ولی یک مقداری که دقت می‌کنیم، با اولیای امور نزدیکتر می‌شویم می‌بینیم کسانی که شهردار و فرماندار هستند و در منطقه‌شان رودخانه‌ای هست و یا دریائی، دریاچه‌ای هست اینها چه گرفتاریها و چه ناراحتیهائی دارند از دست همین‌هائی که می‌خواهند از این مواد اولیه به عنوان شن و ماسه و خاک رس استفاده کنند شما تجسم کنید اگر یک زمین مواتی در کنار شهر باشد بعد بیایند خاک این را ببرند در عرض مدت کوتاهی در اثر جمع شدن آب و ایجاد شدن مزبله قهراً برای شهر چه وضعی پیش می‌آید یا اینکه در شهری مثل قم که رودخانه دارد و رودخانه‌اش از مرکز شهر می‌گذرد شما ببینید با اجازه دادن در عرض مدت کوتاهی کنار پلها و سدها خالی می‌شود به نحوی که خسارتهای جبران‌ناپذیری برای شهر ببار می‌آید و یا اینکه در مورد دریاها همین دریاهائی که در عین حال شنها را شسته ولی در عین حال ما می‌بینیم امروز که بخصوص مردم از بتون آرمه و اغلب از ساختمانهای سیمانی چندین طبقه استفاده می‌کنند شما ببینید در عرض مدت کوتاهی شنها و ماسه‌ها به نحوی برده می‌شود که به سدها و زمینها و به مزارع صدمه حتی برای شهرها خسارتی وارد می‌آورد و شهرها را تهدید می‌کند. روی این اصل تنها به صرف اینکه یک فردی با چند جوان مثلاً می‌خواهد با الاغ شن ببرد این نیست باید حساب کرد که امروز ساختمانها برمبنای بتونی ساخته می‌شود و در عین حال اگر این تحت ضابطه صحیحی نباشد هم فاجعه است و هم خسارت برای خود شهرها روی این اصل این ماده می‌بایست باشد و تحت کنترل و نظارت وزارت نیرو باشد. رئیس ـ آقای حسینی مخبر کمیسیون‌. سیداحمد حسینی (مخبر کمیسیون نیرو)ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. صدور اجازه بهره‌برداری و یا واگذاری بهره‌برداری از شن و ماسه و خاک رس و بستر و حریم رودخانه‌ها طبق نظر وزارت نیرو ممنوع است علتش این است. (دوستان این را دقت بفرمائید) اگر وزارت نیرو اجازه بدهد یا حداقل مسکوت بگذارد از خاکبرداری و ماسه و شن‌برداری کنار رودخانه‌ها چه‌بسا می‌شود که در نزدیکی سدها خاکبرداری بشود و شن و ماسه از رودخانه برداشته بشود و عجیب است که تأثیر فوق‌العاده‌ای حتی در چند کیلومتر از سد اگر شن و ماسه از رودخانه بردارند روی سد می‌گذارد و آن آبی را که دارد زیر سد حرکت می‌کند و می‌آید بیرون آن اثر رویش می‌گذارد و تعادل سد را بهم‌ می‌زند. این را از نظر علمی رویش خیلی دقت و توجه دارند. از طرفی زیان نسبت به دیگران. وقتی ما در کنار رودخانه‌ای خاکبرداری و شن‌برداری می‌کنیم حریم آن رودخانه را ما بهم می‌زنیم یعنی چیزی را که مثلاً در ده متری حریم بوده الآن از آن ده متری که ما خاکبرداری کردیم ده متر آن طرف را باید حریم کنیم درنتیجه در بسیاری از جاها به املاک مردم، خانه‌های مردم و زمینهای مردم لطمه فراوان می‌خورد و این خودش زیان و ضرر است. از نظر علمی دقت کنید دوستان این خیلی جالب است از نظر علمی معتقد هستند که خاک فرسایش پیدا می‌کند به همین جهت مثلاً گوسفندانی که در یک منطقه علف و علوفه را می‌خورند و می‌چینند و می‌گیرند معتقد هستند که تا چندین سال دیگر این خاک قابل استفاده نیست چون گوسفند این علف را کنده و خاک فرسایش پیدا کرده در بعضی از کشورها حتی خاک روی زمین است صاف و مسطح وقتی می‌خواهند بردارند طوری برمی‌دارند که این خاک فرسایش پیدا نکند بنابراین ما چطور می‌توانیم اجازه بدهیم در حریم رودخانه و در بستر رودخانه که هر لحظه اگر تغییری پیدا کند و اگر ما کم و زیاد کنیم اثر روی اموال مردم، اثر روی سد می‌گذارد. یک نکته دیگری را که‌… یکی از نمایندگان ـ رودخانه چه ربطی به سد دارد؟ سیداحمد حسینی ـ رودخانه با سد ارتباط دارد دقت کنید. رئیس ـ شما حالا دارد وقتتان تمام می‌شود به زحمت می‌افتید. سیداحمد حسینی ـ از همه مهمتر اینکه وقتی خاکی یا ماسه یا شنی را از کنار رودخانه برمی‌داریم حالت طبیعی آن را بهم زده‌ایم. آب که می‌آید در آنجا خاکهای دستریزی که ریخته می‌شود (همهمه نمایندگان) اجازه بدهید‌… رئیس ـ وقتتان دارد تمام می‌شود آقای حسینی بحث بین‌الاثنینی نفرمائید (همهمه نمایندگان) آقایان به فرسایش خاک و این چیزها اعتراض دارند و این یک بحث علمی است. سیداحمد حسینی ـ این هم هست دیگر آخر آقایان بدانند چه اشکالی دارد؟ سیدابوالفضل موسوی تبریزی ـ آقای هاشمی سی سال است از رودخانه قم شن برمی‌دارند هیچ چیز نمی‌گویند. سیداحمد حسینی ـ منظور یکبار و دوبار نیست منظور کارخانه‌های سیمان‌سازی است که برداشت زیادی دارند. رئیس ـ نه حالا آقایان متوجه حرفهایتان شدند راجع به این آخرهایش حرف داشتند، بعضی از آقایان پیشنهاد حذف بعضی از ماده را دادند دیگر قابل طرح نیست ما وقتی که وارد بحث مخالف و موافق شدیم یعنی‌… قره‌باغ ـ آقای هاشمی جلوتر باید داده باشند. رئیس ـ خوب نداده بودند باید زودتر می‌گفتید ما وقتی که‌… یکی از نمایندگان ـ آقای هاشمی من پیشنهاد حذف داده بودم‌… رئیس ـ باید زودتر می‌گفتید والا ما وارد بحث مخالف و موافق نمی‌شدیم اول پیشنهادهای حذف را مطرح می‌کنیم. یکی از نمایندگان ـ من پیشنهاد حذف داده بودم. رئیس ـ چرا زودتر نگفتید؟ عده‌ای از نمایندگان ـ رأی بگیرید. منشی ـ شما نگفتید، بعد از اینکه مخالف صحبت کرد شما فرمودید. رئیس ـ آقایان وقتی که از یک مرحله خارج شدیم یادشان نیاید جلوتر بگویند قبلاً خودشان که در مجلس تشریف می‌آورند آماده بکنند برای پیشنهادهاشان که این لحظه آخر تصمیم نگیرند. یکی از نمایندگان ـ پیشنهاد کمیسیون قضائی را مطرح کنید. رئیس ـ کمیسیون قضائی پیشنهاد اضافه کردن یک کلمه را کرده‌اند. منشی ـ در مورد «اجازه» کلمه «وزارت کشور» را اضافه کرده‌اند. رئیس ـ وزارت نیرو هم می‌توانند صحبت کنند. معاون وزارت نیرو (پیشوائی)ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم ـ‌ در قانون تأسیس وزارت معادن و ذوب فلزات کلاً اجازه بهره‌برداری و صدور پروانه بهره‌برداری از شن و ماسه به این وزارتخانه داده شده است متأسفانه در موقع تنظیم این قانون از وزارت نیرو نظر خواسته نشده و وزارت نیرو هم درواقع در مقابل یک عمل انجام‌شده‌ای قرار گرفته یعنی اگر در آن موقع وزارت نیرو اطلاع پیدا می‌کرد از این سعی می‌کرد که اجازه بهره‌برداری از شن و ماسه رودخانه‌ها را اجازه بهره‌برداریش را به خود وزارت نیرو اختصاص بدهد متأسفانه الآن با وزارت معادن است و در این ماده فقط به موافقت قبلی وزارت نیرو اشاره شده که جلب بشود چون همینطوری هم که آقای حسینی یک مقداری اشاره کردند واقعاً این روی رودخانه‌ها خیلی اثر می‌گذارد و گاهی تأسیسات عمده‌ای که روی رودخانه‌ها ساخته شده مواجه با خطر می‌شود و بهره‌برداری از شن و ماسه مسأله یک زنبه و و یکبار شن و ماسه برداشتن نیست آنها اصلاً مسأله‌ای نیست کسی جلو آن کسی را که می‌خواهد بیاید از زمین شن بردارد نمی‌گیرد اینها پروانه‌ بهره‌برداری که می‌گیرند آنجا ماشین‌آلات سنگینی می‌گذارند و به مقدار خیلی زیاد بهره‌برداری می‌کنند و این بهره‌برداری باعث می‌شود که هم رسوب پشت دریچه سدها زیاد بشود و هم اینکه اگر در قسمت پائین دست باشد روی پایداری سدها خیلی اثر می‌گذارد و اینجا هم مخالفتی نشده فقط موافقت قبلی وزارت نیرو جلب بشود و یک نظارتی بشود که بهره‌برداری که می‌کنند روی تأسیسات ساخته شده روی سد اثر منفی ندارد یعنی درواقع حفظ بیت‌المال است نظر فقط همین بوده است. رئیس ـ ما الآن باید رأی بگیریم فقط یک گیری داریم و آن این است که کمیسیون قضائی یک پیشنهاد داشته که این پیشنهاد بایست‌… سیدابوالفضل موسوی تبریزی ـ آن هم همین است دلیل ندارد که وزارت کشور را اضافه کنند. رئیس ـ وزارت کشور در پیشنهاد شما است (سیدابوالفضل موسوی ـ فقط یک اضافه دارد و آن هم من مخالفم). زواره‌ای ـ من یک اصلاح عبارتی دارم. رئیس ـ آقای زواره‌ای پیشنهادتان را مختصر مطرح کنید تا رأی بگیریم. عده‌ای از نمایندگان ـ مخالف، موافق. رئیس ـ آقای زواره‌ای، آن در لایحه معادن تصویب شده شما دیگر نمی‌توانید از آنجا برگردانید. زواره‌ای ـ چه تصویب شد؟ رئیس ـ در لایحه معادن تصویب شده‌… زواره‌ای ـ آقای هاشمی منافاتی ندارد. رئیس ـ آخر ما آنجا به وزارت معادن داده‌ایم. زواره‌ای ـ آن هم مثل اینکه برگشت‌… رئیس ـ حالا دیگر این خلاف است. این حالا دو خلاف است خواهش می‌کنیم صرفنظر کنید. زواره‌ای ـ آقای هاشمی حالا اجازه بدهید من یک توضیحی بدهم. رئیس ـ دیگر دوتا خلاف می‌شود. زواره‌ای ـ وارد رأی که نشده‌ایم. حججی ـ آقای هاشمی ما هم دو پیشنهاد حذف داده بودیم. رئیس ـ بسیار خوب آقایان مادة /52 را برای رأی‌گیری می‌خوانیم آقای مهاجرانی بخوانید. مادة 52 ـ صدور اجازه بهره‌برداری یا واگذاری بهره‌برداری از شن و ماسه و خاک رس بستر و حریم رودخانه‌ها، انهار و مسیل‌ها و حریم قانونی سواحل دریاها و دریاچه‌ها منوط به کسب موافقت قبلی وزارت نیرو است. تبصره ـ وزارت نیو در موقع موافقت با موضوع این ماده مشخصات فنی مورد نظر خود را جهت درج، در پروانه بهره‌برداری به دستگاه صادرکننده پروانه اعلام خواهد کرد و حق نظارت و رعایت این مشخصات را خواهد داشت. رئیس ـ (185 نفر تشریف دارند) موافقان با مادة 52 و تبصره قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد، آقایان ببینید ما یک ماده دیگر بیشتر نداریم و ما تنفس را نمی‌دهیم برای اینکه اگر ماده تمام شد بعد از تنفس دیگر لازم نیست برگردیم این است که همینجا تمام می‌کنیم. منشی ـ مادة 54 آقای موحدی ساوجی پیشنهاد حذف داده‌اند. رئیس ـ آقای موحدی ساوجی. موحدی ساوجی ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. در این مادة 54 گفته «در هر مورد که دادگاههای دادگستری در اجرای مقررات این قانون صالح به رسیدگی باشند مکلفند به فوریت و خارج از نوبت به اختلافات رسیدگی و حکم صادر نمایند.» اینجا اولاً که مواردی که لازم بوده در قانون ذکر شده هر جا که باید محاکم قضائی به تخلفات و جرائم رسیدگی بکنند در خود مواد اولاً ذکر شده بعد هم ممکن است دادگستری نباشد مثلاً دادگاه انقلاب باشد ضرورت ندارد ما اینجا ذکر بکنیم ثالثاً بر اینکه اینجا گفتیم «مکلفند به فوریت و خارج از نوبت» بنده یادم است که در یک قانون دیگری هم که مسأله مهمی بود مثل همین مورد و آنجا هم ما ذکر کرده بودیم که خارج از نوبت رسیدگی کنند فکر می‌کنم در قانون بازسازی بود که شورای نگهبان رد کرده بود که ما نمی‌توانیم دادگاهها را مکلف کنیم به اینکه خارج از نوبت رسیدگی کنند طبق روالی که دارند و طبق آئین‌نامه دادرسی که دارند باید که به همه پرونده‌ها برسند این است که از این جهت من پیشنهاد حذفش را داده‌ام. رئیس ـ مخالف و موافق صحبت کنند. منشی ـ آقای نواب به عنوان مخالف صحبت کنند. رئیس ـ موافق هم دارد؟ منشی ـ بلی، آقای سیدحسن موسوی تبریزی موافق هستند. رئیس ـ بسیار خوب آقای نواب بفرمائید. نواب ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. چون در این لایحه مصالح عمومی مطرح است و گاهی مسأله اختلافاتی درباره کشاورزی است که جنبه حیاتی دارد و باید به فوریت در دادگاهها رسیدگی بشود و لذا من با حذف مادة 54 مخالفم. منشی ـ آقای سیدحسن موسوی تبریزی. سیدحسن موسوی تبریزی ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، من با دو دلیل با حذف مادة 54 موافقم. یکی اینکه یک کار بیخودی است اینجا یک موضوع بی‌اهمیتی را مطرح کرده که رسیدگی به موارد تخلف این قانون بطور سریع و خارج از نوبت. اولاً ما لوایح و طرحهائی که سابقاً به تصویب رساندیم در بعضی از آنها همچون قیدی بصورت یک ماده تصویب شده. اگر قرار باشد هر لایحه‌ای ولو کل لایحه و یا طرح مهم باشد و به قول آقای نواب یک مسأله عمومی باشد رسیدگیش هم فوری و خارج از نوبت باشد دیگر این نظمی در دادگستری نمی‌تواند ایجاد کند و تازه شما بگوئید یا نگوئید دادگستری با این تشکیلاتش نمی‌تواند ایجاد کند و تازه شما بگوئید یا نگوئید دادگستری با این تشکیلاتش نمی‌تواند هیچوقت به فوریتی که شما در نظر دارید برسد. لذا این مسأله که «خارج از نوبت به اختلافات رسیدگی و حکم صادر نمایند» این یک چیز غیرلازمی است و ضرورتی ندارد که اینجا بصورت یک ماده تأکید بشود. والسلام علیکم و رحمه‌الله. رئیس ـ آقای حسینی مخبر کمیسیون نیرو. سیداحمد حسینی (مخبر)ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. در این ماده ما کلمه دادگستریش را برمی‌داریم که شامل مطلق دادگاهها باشد‌… حسن موسوی ـ پیشنهاد جدیدی می‌شود. سیداحمد حسینی ـ نه پیشنهاد جدیدی نیست این اصلاح عبارتی است. علم‌الهدی ـ پیشنهاد جدیدی است، اصلاح عبارتی نیست. سیداحمد حسینی ـ اجازه بدهید، وقتی که می‌گوئیم «دادگاههای دادگستری» شامل دادگاههای انقلاب و دادگاههای دادگستری هم می‌شود. هر دویش می‌شود وقتی دادگستری را حذف کردیم شامل حال دادگاههای انقلاب هم می‌شود. علم‌الهدی ـ پس «خارج از نوبت» هم باید حذف بشود. سیداحمد حسینی ـ این پیشنهاد را نمی‌خواهد بگوید چون ما خودمان قبول کرده‌ایم شما که دیگر کاسه از آش داغتر که نیستید ما به عنوان کمیسیون قبول کردیم «دادگستری» حذف بشود‌… دوم هم اینکه از نظر فوریت این جنبه حیاتی دارد کشاورزان در آنجا بیل و کلنگ را برداشته‌اند توی سر همدیگر می‌زنند و علیه همدیگر آب همدیگر را دارند به قول گفتنی خل می‌دهند، سر می‌دهند، دادگاهها زودتر خارج از نوبت این مسأله را حل بکند تا کشاورزی از بین نرود اینکه مانعی ندارد. رئیس ‍‍ـ خوب، حالا شما حرفتان این است که «دادگاههای دادگستری» حذف بشود؟ سیداحمد حسینی ـ «دادگستری» حذف بشود و «خارج از نوبت» باید باشد. علم‌الهدی ـ خارج از نوبت خلاف است. رئیس ـ خوب، حالا آن پیشنهاد بعدی است که ببینیم مجلس با حذفش موافقت می‌کند یا نه. فعلاً حذف ماده مطرح است اگر حذف ماده رأی نیاورد آن وقت در اصلاح ماده کار می‌کنیم یکصد و هشتاد و پنج نفر حضور دارند. پیشنهاد آقای موحدی ساوجی حذف مادة 54 است موافقان با حذف این ماده قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد حالا پیشنهادی است خود کمیسیون هم موافق است که کلمه «دادگستری» حذف بشود. هر دادگاهی که می‌خواهد باشد. منشی ـ آقای نواب پیشنهاد داده‌اند (همهمه نمایندگان) یکی از نمایندگان ـ بجای آن محاکم قضائی بگذارید. رئیس ـ می‌شود «دادگاهها» آن (ی) و «دادگستری» حذف می‌شود. اگر کسی مخالف نیست که رأی بگیریم. بیات ـ اصلاح عبارتی است. رئیس ـ اصلاح عبارتی است کسی هم مخالف نیست، بردارید. حذف می‌شود. منشی ـ دیگر پیشنهادی نداریم. رئیس ـ دیگر پیشنهاد نداریم. مادة 54 را به رأی می‌گذاریم 185 نفر حاضرند موافقان با مادة 54 قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. منشی ـ مادة 56 را آقای واعظی پیشنهاد حذف داده‌اند که خودشان نیستند. رئیس ـ برای رأی‌گیری بخوانید. عباسی ـ آقای هاشمی اصلاح عبارتی لازم دارد. رئیس ـ بخوانید. مادة 56 ـ کلیه قوانین و مقرراتی که مغایر با این قانون باشد از تاریخ تصویب این قانون در آن قسمت که مغایر است بلااثر می‌باشد. منشی ـ آقای عباسی یک پیشنهاد فرستاده‌اند «در آن قسمت که مغایر است» حذف شود. در سطر دوم ماده است. رئیس ـ «در آن قسمت که مغایر است بلااثر می‌باشد» همین است این اصلاح عبارتی نیست، اصلاح معنوی است و باید هم باشد. یکصد و نود نفر حضور دارند موافقان با مادة‌ 56 که آخرین ماده است قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. آقای حسینی مخبر کمیسیون توضیحی دارند آقایان توجه بفرمایند که ببینیم چیست، بفرمائید. سیداحمد حسینی (مخبر کمیسیون)ـ دوستان دقت بفرمائید ماده اول از کمیسیون قضائی آمد وارد کمیسیون ما شد و تصویب شد در عبارتی که نوشته شده بود یک کلمه‌ای افتاد، که معمولاً هم تلفن می‌کنند و در روزنامه هم آن را ننوشته بود و آن اضافه کردنش لازم است و باز اینجا ما پیشنهاد می‌کنیم کمیسیون قضائی هم البته رویش دقت می‌کنند. آن ماده اول براساس اصل 45 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران این کلمه (ایران) را بالا دارد اما سطر پنجم که می‌رسد ‌«و در اختیار حکومت اسلامی است» این حکومت اسلامی ایران است. کلمه «ایران» افتاده که محبت بفرمائید این را اضافه کنید. رئیس ـ اگر قبلاً گفته بود این حرف چیست نمی‌گذاشتم مطرح کنید. سیداحمد حسینی ـ نمی‌خواهید بگوئیم. رئیس ـ اصلاً قابل طرح نیست. سیداحمد حسینی ـ خود وزارت نیرو هم اصرار دارند. رئیس ـ عوامی می‌کنند. سیداحمد حسینی ـ آقای هاشمی می‌فرمایند عوامی است ما هم حرفی نداریم. رئیس ـ این اصلاً قابل طرح کردن نیست. سیداحمد حسینی ـ عیبی ندارد، ما از کمیسیون‌ها یک تشکری بکنیم یا نکنیم؟ رئیس ـ بلی، تشکر کنید. سیداحمد حسینی ـ خیلی خوب چون جنبه عوامی پیدا کرد ما مسأله را قطع می‌کنیم. خلخالی ـ آقای حسینی شما مگر از موضوع اطلاع ندارید. سیداحمد حسینی ـ عیبی ندارد فهمیدم موضوع و مسأله چیست و رویش هم اصراری نداریم. من در اینجا بخاطر زحماتی که سه کمیسیون و همچنین‌… قره‌باغ‌ ـ این خارج از موضوع است. سیداحمد حسینی‌ ـ خارج از موضوع هست ولی آقای هاشمی محبت فرمودند. رئیس ـ شما زود تشکرتان را بکنید. سیداحمد حسینی ـ کمیسیون قضائی، کمیسیون کشاورزی و کمیسیون نیرو همچنین کارشناسان وزارت نیرو زحمت کشیدند و واقعاً از همه مهمتر محبت و حوصله شما در این چند روز که دقت فرمودید. به هرحال هر جایش هم خلاف شرع باشد می‌رود شورای نگهبان و از زیر صافی پنجم و با امضای آیت‌الله لطف‌الله صافی ان‌شاءالله خارج می‌شود هر جایش هم که خلاف شرع باشد ما گردنمان از مو باریکتر و قبول داریم. ابوالفضل موسوی تبریزی ـ آقای هاشمی من از شما خواهش می‌کنم ایشان که می‌گویند با امضای آقای لطف‌الله صافی بیایند توضیح بدهند که چرا این حرفها را می‌زنند. شورای نگهبان آخرین ایستگاه قانون است. برادر چرا این حرفها را می‌زنید؟ چرا توهین به آنها می‌کنید؟ صادق خلخالی ـ آقای هاشمی ایشان گفتند «از زیر ساطور شورای نگهبان درمی‌آید» سیداحمد حسینی ـ من که گفتم هر جایش خلاف شرع است بگوئید (همهمه نمایندگان) رئیس ـ‌ آقایان اعتراض دارند به تعبیر آقای حسینی که گفته‌اند از زیر ساطور شورای نگهبان‌… سیداحمد حسینی ـ خیر آقای هاشمی من گفتم از زیر صافی شورای نگهبان. رئیس ـ ایشان گفته‌اند از زیر صافی و منظورشان هم این است یعنی حرف بدی نزدند، منظور بدی ندارند، منظورشان این است یعنی حرف کاملاً موافق قانون اساسی و قانون شرع بشود. (همهمه شدید نمایندگان ـ زنگ رئیس) چون آقای خلخالی طبعشان با ساطور خیلی جدی است اینجور فهمیده‌اند. حالا می‌خواهیم برای کل لایحه رأی‌گیری کنیم آقایان نروند ما یک کار دیگر هم هنوز داریم. برای مجموع مواد و تبصره‌های طرح طبق آئین‌نامه‌های قبلی باید رأی بگیریم. موافقان با مجموعه مواد و تبصره‌ها قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. طبق آئین‌نامه که اگر وقت مجلس یک مقدار باقی ماند هر یک از نمایندگان حق دارند که بعد از دستور صحبت کنند آقای خسرو ناقی در رابطه با تجاوز اسرائیل بیانیه‌ای نوشته‌اند می‌خواهند بخوانند بیانیه کوتاهی است آقایان تشریف داشته باشند آقای ناقی نمایندة اقلیت کلیمیان بفرمائید. 5 ـ قرائت بیانیه آقای خسرو ناقی در رابطه با تجاوز رژیم صهیونیستی اشغالگر قدس به جنوب لبنان و بمباران مناطق مسکونی شهر ایلام خسرو ناقی ـ بنام خدای یکتا. عمل ناجوانمردانه بمباران مناطق مسکونی و مردم بی‌دفاع شهرستان قهرمان‌پرور ایلام در حین بزرگداشت روز تاریخی 15 خرداد توسط بعثیون مزدور و شیطان‌صفت عراقی که حاکی از تلاش مذبوحانه صدام پس از شکستهای پی‌درپی در جبهه‌های جنگ و بخصوص فتح خرمشهر عزیز به دست ملت قهرمان ایران می‌باشد و همزمانی آن با عمل بمباران بیرحمانه و تجاوز به جنوب لبنان توسط رژیم متجاوز صهیونیستی که منجر به شهادت و مجروح شدن صدها انسان بی‌گناه و بی‌دفاع گردید گویای این واقعیت است که امپریالیسم و استکبار جهانی برای نیل به اهداف توسعه‌طلبانه و شوم خود از هیچ جنایت ضدبشری فروگذاری نمی‌کنند. قاطبه کلیمیان شرافتمند ایران که پیرو تعالیم انسانی، توحیدی و ضداستکباری حضرت موسی کلیم‌الله (ع) بوده و شعار مذهبی «همنوعت را مثل خودت دوست بدار» را همواره مدنظر و مجری دارند اینگونه اعمال وحشیانه و ضدانسانی را به دشت تقبیح و قاطعاً محکوم نموده و اعلام می‌دارند که همچنان برادروار در کنار سایر اقشار ملت قهرمان ایران تحت رهبریهای خردمندانه و داهیانه امام بزرگوار تا پیروزی نهائی بر خصم متجاوز و بازسازی کامل مناطق جنگی و ساختن میهنی آزاد و آباد و مستقل با تمام وجود در خدمت انقلاب اسلامی ایران می‌باشند (احسنت ـ احسنت). خلخالی ـ بگو مرگ بر اسرائیل. رئیس ـ یک متنی هم آقایان نمایندگان در رابطه با تجاوز اسرائیل نوشته‌اند نمایندگانی که مایلند امضاء می‌کنند این متن را می‌خوانند و برای امضاء در مجلس می‌گذارند آقایانی که مایلند امضاء می‌کنند آقای خاتمی بخوانند. 6 ـ قرائت نامه عده‌ای از نمایندگان در مورد تجاوز اخیر رژیم صهیونیستی اشغالگر قدس به جنوب لبنان توسط آقای خاتمی خاتمی ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. فاجعه اخیر که به دست ناپاک صهیونیسم در جنوب محروم لبنان آفریده شد، خود نتیجه فاجعه‌ای ننگ‌آورتر یعنی وجود رژیم صهیونیستی در قلب دنیای اسلام است. تهاجم وسیع اشغالگران فلسطین از هوا و زمین و دریا به جنوب مقاوم لبنان و به خاک و خون کشیدن مبارزان مسلمان و فلسطینیان قهرمان، گوشه‌ای از استراتژی تجاوزکارانه این رژیم مبنی بر گسترش قلمرو حکومت غاصبانه صهیونیستها از نیل تا فرات است. انجام این تجاوز از جانب رژیمی که سرشت آن را غصب و ترور تشکیل می‌دهد غیرمنتظره نیست، اما همزمانی این تجاوزات وحشیانه با جنایات مشابهی که به دست مزدور دیگر استکبار جهانی یعنی «صدام» در بخش دیگری از دنیای اسلام و به هنگامی که رزمندگان توانمند مسلمان در ایران در آستانه پیروزی کامل بر مزدور امپریالیستها قرار گرفته‌اند، نشان روشنی بر وحدت استراتژی استکبار در مقابله با انقلاب جوشان اسلامی است و پیکرهای قطعه‌ قطعه ‌شده زنان و مردان و کودکان در جنوب لبنان و در ایران نشانه همبستگی ملتهای بیدارشده مسلمان در سراسر دنیای اسلامی و درک درست این معنا از سوی امپریالیزم است که سقوط صدام مقدمه آزادی فلسطین است. این کشتارهای وحشیانه در عین حال نشان ضعف و زبونی استعمار در مقابله با انقلاب کبیری است که از میهن اسلامی ایران آغاز شده است و دیر یا زود سراسر منطقه را خواهد پوشاند. و تلاشهای آمریکا و اسرائیل برای سرکوب انقلاب خلقهای مسلمان در منطقه و نیز همدستی رژیم‌های وابسته و مرتجع منطقه با امپریالیزم و صهیونیزم بین‌المللی برای نجات صدام که بدون شک سقوط او پیش درآمد سقوط رژیم پوشالی صهیونیستی در فلسطین اشغالی خواهد بود، در سایه همت و ایمان مسلمانان به نتیجه‌ای نخواهد رسید. وقتی که ملتهای محروم بی‌تفاوتی مجامع بین‌المللی و محافل مدعی دفاع از حقوق بشر را در برابر جنایات وحشیانه اسرائیل و صدام می‌بینند، بخوبی درمی‌یابند که چنین مجامع و محافلی پیش از آنکه در خدمت نیازها و آرمانهای محرومان باشند، خواسته، یا ناخواسته ابزار دست تجاوزگران به حقوق محرومانند و درنتیجه هیچگاه برای نجات خویش به اقدامات چنین محافلی دل نخواهند بست. و برای مسلمانان محروم نیز تردیدی باقی نمانده است که تنها راه نجات دنیای اسلام از چنگال استکبار جهانی و صهیونیزم و مزدوران و وابستگان به این دو قیام دسته‌جمعی ملتهای مسلمان و درس گرفتن از انقلاب شکست‌ناپذیر اسلامی در ایران است. اینک فرصت بسیار مناسبی پدید آمده است تا تمامی مسلمانان در معرکه‌ای بسیار گسترده برای نابودی سرطانی که دهها سال است پیکر دنیای اسلام و مستضعف را می‌آزارد وارد کارزار شوند. از این‌رو ضمن تأیید پیشنهاد رئیس جمهور محترم و رئیس مجلس شورای اسلامی مبنی بر اعزام نیرو جهت جنگیدن با اشغالگران فلسطین امیدواریم که دیگر ملتها نیز به ملت مسلمان ایران تأسی کنند و اجازه ندهند که وابستگان امپریالیزم و صهیونیزم بار دیگر رژیم اشغالگر فلسطین را از تیررس خشم مقدس توده‌های مسلمان نجات دهند. ما مطمئن هستیم که به زودی و پس از پیروزی عاجل بر رژیم صدام تمامی رزمندگان توانمند اسلام در ایران در خدمت آرمان بزرگ اسلامی یعنی تطهیر خاک مقدس فلسطین از لوث وجود اشغالگران تجاوزگر قرار خواهند گرفت. والسلام. (مرگ بر اسرائیل). رئیس ـ متشکر، ضمناً تذکر می‌دهم که امروز خواهران و برادران کارگران، انجمن‌های اسلامی کارخانجات به مناسبت روز مستضعفین به مجلس شورای اسلامی تشریف آورده‌اند به عنوان تماشاچی که از حضورشان تشکر می‌کنیم. 7ـ پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده و دستور آن رئیس ـ جلسه آینده‌مان روز یکشنبه هفته آینده ساعت هفت و نیم صبح خواهد بود و دستور جلسه هفتگی اعلام می‌شود جلسه ختم می‌شود. (جلسه در ساعت 30/10 پایان یافت) رئیس مجلس شورای اسلامی ـ اکبر هاشمی رفسنجانی