مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 231 )

جلسه دویست وسی ویکم 10 آبانماه 1360 هجری شمسی بسمه تعالی 4 محرم 1401 هجری قمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز یکشنبه دهم آبانماه 1360 فهرست مندرجات 1-اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید . 2- بیانات قبل از دستور آقایان دکتر میلانی ،زرهانی ، مظفر. 3- تذکرات نمایندگان به مسؤولین امور مملکتی بوسیله آقای رئیس. 4- تصویب قانون تخلیه کالاها از کشتی ها بطریقه دویه کاری. 5- مراسم تحلیف آقایان اختری نماینده مشهد و سید مجتبی میر جعفری نماینده اراک . 6- تصویب اعتبار نامه آقای اختری نماینده مشهد . 7- تصویب کلیات لایحه پرداخت حق الزحمه وکلای تسخیری . 8- تصویب تفویض اختیار به کمیسیون امور قضائی جهت بررسی و تصویب لایحه اصلاح 1199 قانون مدنی طبق اصل 85 قانون اساسی برای مدت چهار سال . 9- تصویب قانون الحاق سازمان قضائی ارتش به دادگستری جمهوری اسلامی ایران . 10- اعلام وصول طرح نمایندگان د رمورد رسیدگی به مالکیت زمینهای زراعی وواگذاری اراضی در جمهوری اسلامی ایران . 11- رد لایحه راجع به برقراری مستمری جهت بانو صدیقه دادبخش . 12- تصویب کلیات لایحه راجع به تغییر نام شرکت سهامی بخض کودشیمیائی به شرکت سهامی بخش کودشیمیائی و تولید سم . 13- تصویب کلیات لایحه راجع به حمایت از پرسنلی که در راهانجام وظیفه به علت شرکت و مباشرت در خنثی سازی مواد منفجره به شهادت رسیده اند . 14- اعلام وصول دو فقره لایحه از طرف دوبت و ارسال آنها به کمیسیون . 15- قرائت نامه عده ای از نمایندگان مبنی برقدردانی از خدمات آقای مهدوی کنی . 16- پایان جلسه و تاریخ تشکیل و دستور جلسه آینده . جلسه ساعت هشت و سی دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید . رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم . با حضور 180 نفر جلسه رسمی است دستور جلسه قرائت شود . منشی- بسمالله الرحمن الرحیم . دستور جلسه دویست و سی و یکم روز یکشنبه دهم آبان ماه 1360 هجری شمسی مطابق با چهارم محرم الحرام 1402 هجری قمری . 1- تلاوت کلام الله مجید . 2- نطقهای قبل از دستور . 3- گزارش شور دوم کمیسیون راه و ترابری در خصوص لایحه راجع به تخلیه کالاها از کشتی ها بطریق دویه کاری . 4- گزارش شور اول کمیسیون های امو قضایی و برنامه و بودجه در خصوص لایحه راجع به پرداخت حق الزحمه و کلای تسخیری دادگاههای نظامی ارتش جمهوری اسلامی ایران . 5- تفویض اختیار به کمیسیون امور قضایی جهت بررسی و تصویب لایحه اصلاح ماده قانون مدنی طبق اصل هشتاد و پنجم قانون اساسی برای مدت چهار سال . 6- گزارش شور دوم کمیسیون امور قضایی در خصوص لایحه الحاق سازمان قضایی ارتش به دادگستری جمهوری اسلامی ایران . 7- گزارش شور اول کمیسیونهای امور قضایی و برنامه و بودجه در خصوص لایحه راجع به برقراری مستمری جهت بانو صدیقه دادبخش . 8- گزارش شور اول کمیسیون کشاورزی و عمران روستایی در خصوص لایحه راجع به تغییر نام شرکت سهامی پخش کود شیمایی به شرکت سهامی پخش کود شیمیایی و تولید سم . 9- گزارش شور اول کمیسیون های تامور داخلی و امور دفاعی در خصوص لایحه راجع به حمایت از پرسنلی که در راه انجام وظیفه به علت شرکت و مباشرت درخنثی سازی مواد منفجره جان خود را از دست داده و به درجه شهادت نائل میگردند. 10-گزارش شور دوم کمیسیون مسکن و شهرسازی درخصوص لایحه راجع به تکمیل و نحوه استفاده از شهرکها و مجتمع های ساختمانی نیمه تمام متوقف . 11-تفویض اهختیار به کمیسیون قضایی جهت بررسی و تصویب لایحه راجع به الحاق یک تبصره قانونی مربوط به ضبط اسکناسهایی که بطور غیر قانونی وارد کشور میشوند مصوب 17/2/1359 شورای انقلاب طبق اصل هشتاد و پنجم قانون اساسی برای مدت دو سال . 12-قرائت مراسله شماره 55077 مورخ 5/88/1360 آقای وزیر ارشاد اسلامی راجع به تفسیر ردیف 127515 قسمت چهارم قانون بودجه سال 1360 در خصوص نهضت سواد آموزی . 13-اعلام اسامی غائبین و دیر آمدگان . 14-اعلام ختم جلسه و تاریخ و برنامه جلسه بعد . رئیس- تلاوت کلام الله مجید راشروع کنید . اعوذبالله من الشیطان الرجیم بسم الله الرحمن الرحیم ‹‹الذین یبلغون رسالات الله و یخشونه ولا یخشون احداًالاالله و کفی بالله حسیباً.ماکان محمد ( حضار صلوات فرستادند) ابااحد من رجالکم ولکن رسول الله و خاتم النبیین و کان الله بکل شییء علیماً . یاایهاالذین آمنوا اذکرواالله ذکراًکثیراً.وسبحوهبکرهواصیلاً.هوالذی یصلی علیکم وملائکه لیخرجکم من الظلمات الی النور وکان بالمؤمنین رحیماً.تحیتهم یوم یلقونه سلام واعدلهم اجراً کریماً .یایاهها النبی اناارسلناک شاهداً مبشراً ونذیراً .وداعیاًالی الله باذنه و سراجاً منیراً. وبشرالمؤمنین بان لهم من الله فضلا کبیراً. ولاتطع الککافرین والمنافقین ودع اذیهم و توکل علی الله و کفی بالله وکیلاً.›› ( صدق الله العلی العظیم .حضار صلوات فرستادند) ‹‹از آیه 39 الی آیه 48 سوره الاحزاب ›› 2- بیانات قبل ازدستور آقایان دکتر میلانی ،زرهانی ،مظفر رئیس- سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید . منشی- آقای دکتر میلانی نمایندة مردم تبریز. دکتر میلانی – بسم الله الرحمن الرحیم .والسلام علیکم و رحمت الله و برکاته . بسم الله الرحمن الرحیم والفجر ولیال عشر .والشفع والوتر. واللیل اذایسر .هل فی ذلک قسم لذی حجر .الم ترکیف فعل ربک بعاد.ارم ذات العماد .التی لم بخلق مثلها فی البلاد .وثمود الذین جابوالصخر بالواد. وفرعون ذی الاوتاد،الذین طغوافی البلاد ،فاکثر وافیها الفساد . فصبعلیهم ربک سوط عذاب . ان ربک نبالمرصاد. ‹‹آیه اول الی چهاردهم سوره الفجر›› امروز اسلام بعنوان بزرگترین سنگری در برابر قدرتهای زمان قد برافراشته است . و بصورت جریانی که از دل فردفرد مردم منطقه ای برگستردیگی دریاها نشأت گرفته ،میرود که طرحی نوبر اندازد .وتاریخ را بشوید و از نوتطهیر کند وپاکی و قداست و شرافت انسانی را که سالیان دراز زیر چکمه پوشان مادی پرست و خرد و خاکستر شده از نو احیا نماید. و به قول امام کبیرمان خمینی بزرگ ( حضار سه مرتبه صلوات فرستادند) منطقه در شرف یک نهضت اسلامی است . دست و پازدنهای سران کفر جهانی بیانگر عظمت انی جریان است .اشغال بی سروصدای منطقه با هواپیماهای آواکس، حضور علنی در صحرای سینا و عربستان سعودی ،تمرکز ناوگانهای امریکا در کناره های کشور های اسلامی و تشکیل بیانگر چه مطلبی جز احساس وحشت شدید از موج فزاینده انقلاب اسلامی میتواند باشد .مصالح امریکا ایجاب میکرد که بعد از مرگ سادات مهره ظاهر الصلاح تری را جایگزین او کند. تا شاید براحساسات مردم مسلمان منطقه مرهمی گذاشته باشد. ولی احساس خطر و سردرگمی رهبران کفر جهانی به حدی است که بی هیچ ملاحظه سیاسی کارتر و فورد و نیکسون وبگین علناً و رسماً آقای حسنی مبارک را بعنوان مهره تمام عیار خود به ریاست جمهوری مصر منصوب میکنند. آیا مردم مسلمان مصر با آن سوابق درخشان مبارزاتی ،مردمی که جنگ کانال سوئز و جنگ شش روزه را پشت سرگذاشته ، ملتی که روزی صدای رعد آسای رهبرانش پشت شاهان منطقه را به لرزه در آورده بود، امتی که تقریباً یک هشتم خاکش چانه میزنند، و تازه علاوه براسرائیل امریکا را تحمل خواهد کرد. ترور سادات بیانگر آتشی فروزان در زیر خاکستر نظام پلیسی منحط مصر است . قتل سادات بهر صورتی و به دست هر کسی باشد بیانگر عمق جریان انقلاب اسلامی است . اگر امریکا دست به این کارزده باشد. معلوم است که به علت هرز شدن این مهره و ترس از مردم مسلمان و انقلابی مصر است . اگر نیروهای مسلمان و مبارزه دست به این کارزده باشند نشانه رشد نیروهای مسلمان با وجود تور پلیسی بسیار فشرده ای است که سادات برجان امت اسلامی حاکم کرده بود .و در هر صورت وقتی مردم مصر سادات را که بزعم خودش وارث ناصر است و کسیکه پشتوانه جنگ رمضان رابدنبال خودداری نمی پذیرند چگونه مهره هایی را که آشکارا به دست ریگان و بگین چیده شده اند تحمل خواهند کرد؟ کار به جایی رسیده است که بگین عملا پرده ها را کنار میزند و از ملاقاتهای سری خود با سران سر سپرده کشورها نظیر ملک حسن و غیره پرده برمیدارد. ملک حسنی که افشا نشده جنایاتش شهره جهان شدهاست . امریکایی و اسرائیلی کردن منطقه اینقدر مفتضحانه نشانه جهان نمیتواند باشد. یقیناً نشانه ترس و ضعف است .اگر ریگان میتوانست با سیاست و نیرنگ و حقه حقوق بشر سرنوشت امت اسلامی را چون گذشته در دست گیرد. هر گز با شمشیر برهنه و خون آلود در انظار امت اسلامی ظاهر نمی گشت. و هرگز علناً اعلان جنگ به اسلام و مسلمانی نمیداد.امروز امریکا با دریا خروشان جهان اسلام روبرو است . باآن روستایی محرومی که تارو پودزندگیش را اسلام و ایمان تشکیل میدهد. فردا شاهد آتش افروزیها وکشتارهای جلادان امریکا است . وپس فردا شاهد مرگ شیطان بزرگ و پرتو افشانی باشکوه آفتاب هدایت انبیاء . امریکا تصور میکند کهبا ضربه به انقلاب اسلامی ما میتواند آرامش منطقه را تأمین کند. غافل است که موج زلزله انقلاب ما دیگر از مرزها گذشته و این موج ادامه خواهد یافت .ومستقل از ما پیش خواهد رفت .و این بار بجای درگیری و نبرد مردم با ارتش های سرسپرده خودی که بعلت رسوخ اعتقاد و ایمان اسلامی دردلهایشان دیگر مورد اعتماد امریکا نمی باشند شاهد نبرد رویاروی اسلام با سربازان و نیروهای امریکا خواهیم بود. واز برکت اسلام بزرگ تزویتنامی کردن جنگ ویتنام دیگر شکست خورده است .و امریکا خود باید مستقلا و مستقیماً صحنه گردان معرکه باشد. توطئه امریکا برعلیه انقلاب اسلامی نوپای ما به این زودی پایانی نخواهد داشت .ماباید خود را بریا نبردی طولانی در تمام زمینه ها آماده کنیم و اکنون کهد رمرحله جدیدی از انقلاب پرشکوه خود هستیم باید زمینه این مبارزه طولانی را پی ریزی کنیم . درست است که توطئه پشت توطئه در هم شکسته است و آخرین آن که حاکمیت خط انحرافی بود و آمریکا شدیداً به آن دل بسته بود دارد بسوی شکست نهائی پیش میرود و جنگ تحمیلی امریکا با تمام بی رحمی های دشمن نیروهای بالقوه مردم را بصورت بالفعل در آورده است و نیروهای ما هرروز متشکل تر و آماده تر برای پیکار پیروز تجربه های جدیدی م یاندوزند . و امت اسلامی ما توانسته است یکه و تنها در جبهه ای که از طرف تمام سرمداران جهانی تقویت و برافروخته میشود پایداری کند و سرنوشت جنگ را عوض نماید . ودرست است با وجود ترورهای حساب شده وناجوانمردانه از طرف گروههائی که بی هیچ فکرواندیشه ای خود را وارث انقلاب میدانند، با وجود از دست دادن بهترین عناصر انقلابی ،دولت ومجلس و سایر ارگانها هنچنان محکم و پا برجا هستند وتفویض اختیارات از طرف ولایت فقیه به مجلس شورای اسلامی روح تازه ای د رکالبد مردم تاراج شده روستاها که مأیوسانه بازگشت زمینداران غاصب را تماشا میکردند دمیده است . وامید تازه ای برای نسل جوان که مشتاقانه تشنه تحولات اسااسی هستند داده است . و فعالیتهای وزارت امور خارجه در مملکتی که مدتها بود دیپلماسی بین المللی نداشت دروازه ای جهان را بروی ما باز کرده است . ومیرویم تا در صحنه دیپلماسی بین المللی نیز فعال و مؤثر باشیم . جیره بندی و تشکیل فروشگاههای تعاونی و تثبیت نسبی قیمتها ، همه و همه شان درست است. و درست است نظام جمهوی اسلام یدارد دوام میگیرد ولی ما آغازی را پی می نهیم که شکل گیری و بقای آینده ما بدان بستگی دارد. و از همین آغاز باید به فکر انجام باشیم . وبه نکات زیر توجه کنیم . 1- بتدریج که نظام جای افراد را میگیرد باید توجه کنیم که رسالت ما یک رسالت اسلامی و مکتبی و اعتقادی است و اگر این رسالت خودرا حفظ کنیم حتی اگر خدای ناکرده ضربه هم بخوریم که به لطف خدای نمی خوریم .باز پیروز هستیم و مکتب ما پیش میرود .وای از روزی کهمکتب فدای مصلحت شود.آنوقت اگر قویترین دولتهای روی زمین همباشیم آغاز افوال و انحطاط است زیرا تاریخ قدرتهای زیادی به خود دیده است که آمده اند و رفتاه اند واز شسرگذشت خود جز عبرت چیزی برای دیگران باقی نگذاشته اند . 2- خلاقیت انقلابی ، انقلاب ما ناممکن ها را ممکن کرده است ، و به قول امام امت خمینی کبیر ملت ایرانملت معجزه آسای قرن است. امام با نوترین تاکتیک های انقلابی بن بست ها را شکسته و پیش تاخته است . وما تنها با خلاقیت و نوآوری فراتر از تصورات کلاسیک شرق و غرب خواهیم توانست بن بست را بشکنیم و پیش بتازیم .در این رابطه سیاست ماباید برجذب هر چه بیشتر نیروهای مکتبی و اصیل و استوار باشد نه برنفی و طرد . 3- تکیه شدید به اصل خو کفائی و هدایت تمام نیروها و امکانات آن بخصوص باید توجه داشت که مبارزه استکبار جهانی در ایججادمحدودیت ها و ضعفهای اقتصادی ادامه خواهد یافت . وتنها تکیه بربردباری و ابتکار بسیج مردم است که میتوان از پس این مبارزه سنگین برآمد . امت ما در جریان اشغال لانه جاسوسی درس به روزه داری داد و به انی ترتیب عزم خود را بریا مبارزه اقتصادی نشان داد. امام فرمودند اگر پانزده سال محاصره اقتصادی شویم خود کفا میشویم ما از محدودیتها که امپریالیسم امریکا برای ما ایجاد میکند باید درجهت خود کفایی اقتصادی تلاش بکنیم .وسعی کنیم اقتصاد تک پایه را بشکنیم قرآن می فرماید: وان خفتم علیه فسوف یغنیکم الله من فضله . 4- براه انداختن یک جریان انتقادی و اصولی وارشادی ، باید توجه کنیم که همه مردم در برابر امپریالیسم آمریکا قرار دارند وما درجریان این نبرد حق نداریم نکته ضعفها را برخ هم بکشیم .و استفاده فردی با گروهی از نقص های طبیعی و یا غیر طبیعی انقلاب نباید بکنیم .باید توجه داشته باشیم که عدم انتقاد به مسؤولین و بی توجهی به ضعفها پذیرش ضعفها است . منتها انتقاد باید با هدف ارشادی و ناشی از احساس مسؤولیت باشد . 5- توجه به کارهای اصولی بهجای حل شدن در مسؤولیتهای روزانه و محدود . 6- مجلس باید وظیفه خود را بعنوان ناظر نیز بعهده بگیرد . ودر ضمن انتقاد سیاست ارشادی نیز داشته باشد . 7- با ملاحظه و رعایت اصل تفکیک قوا مشورت د رمسائل استانی با نمایندگانهراستان میتواند در پیشبرد کا ربسیار مفید و مؤثر باشد .والسلام علیکم و رحمت الله و برکاته . رئیس- متشکر ، سخنران بعدی تشریف بیاورند .دو دقیقه از وقت آقای دکتر میلانی را آقای زرهانی دارند . زرهانی – بسم الله الرحمن الرحیم . سلام برحسین ، سلام بر لاله های خون فام کربلا ، سسلام برفرزندان رشید حسین روح خدا.ملت شریف ایران، نمایندگان مردم ،اطلاع دارید که ارتش منافق و آمریکایی صدام چهارشنبه شب هفته گذشته باز دیگر اهواز ودزفول را وحشیانه بهموشک بست ودهها تن ازمردم مومن ومقاوم منطقه را به خاک و خون غلطانید. و پس از آن بطور مکرر دزفول قهرمان را مورد هجوم توپخانه های دوربرد خود قرار داد، شکی نیست که این جنایتهای هیتلر منشانه نشانگر احتضار سیاسی دارو دسته میشل عفلق در منطقه ورشد انقلاب اسلامی بین المللی ودیگر دلالان امپریالسم سعی دارد به دنیا القاء کند که اوصلح طلب است،و ایران اهل جنگ و خونریزی .دنیا و نهادهای بین المللی همه و همه بدانند که صدام جانی است و دروغ میگوید و دلیلش هم کشتار مردمی است که گناهشان ایستادگی و وفاداری در خط ولایت است . شما ای رزمندگان اسلام سوگند به اراده های آهنینتان ،مزدوران زمین گیر صدام در شرف مرگ و اضمحلال هستند . ارتش صدام در گنداب ذلت و جبن فرورفته ، و امریکا ودیگر قدرتها به وحشت افتاده اند .به رزم شکوهمند و برحق و عادلانه خویش ادامه بدهید. و بدانید که در این محرم سرنوشت ساز مهلک ترین ضربه ها به خواست خدا به پیکر پوسیده ارتش بعث وارد خواهد شد. محرم ماه خون و ماه شهادت ، زمینه ساز رسوایی همه یزدیان در طول تاریخ خونبار شیعه بوده است . یقیناً دست و پازدن ها و جان کندن های صدام دیگر مفید نخواهد بود. زیرا دیگر کار از کار گذشته و به قول امام منطقه د رشرف یک نهضت اسلامی عمومی است .و روزگار همه نوکران امریکا د رمنطقه همچون سادات و شاه به تیرگی خواهد کشید . فرماندهان ارتش و سپاه . قهرمانان پیکار جویان اسلام، امروز شما از بزرگترین پشتوانه ها یعنی حمایت امام امت برخوردارید. مردم مناطق جنگی بالاخص دزفول مظلوم ومقاوم از شما می خواهند تا با اجرای طرحهای پیروز مندانه آخرین تفاله های شیطان بزرگ را از خاک میهن اسلامی ما بیرون بریزید . و شهرها رااز تهاجم این دشمنان انسانیت نجات بدهید. شما و همه ملت میدانید و حشیان بعثی در طول این یک سال و چند ماه جنگ چه جنایت هایی نسبت به مردم بی دفاع منطقه مرتکب شده اند . تنها در دزفول حدود چهار هزار و شصت واحد مسکونی و مدرسه و مغازه و مسجد را با توپ و موشک ویران کرده اند . حقوق بشری های خرف کجایند تا شاهکار ههای صدام را اریابی کنند؟ بار دیگر ضمن قدردانی از جانبازی همه رزمندگان جمهوری اسلام یاز فرمانده محترم نیروی زمینی و سایر فرماندهان وبردران مجاهد سپاه می خواهم تا مردانه وار پاسخ یکسال ایثار ملت و مقاومت انقلابی و ایوب وار مردم بزرگ دزفول را بااجرای طرحهای تهاجمی ادانمایند. و دشمن ورشکسته و خرد شده رااز همه خوزستان و غرب کشور و بخصوص اراضی اشغالی غرب کرخه پاکسازی کنند. پیروزی همه شما را از خداوند بزرگ آرزومندم والسلام علیکم و رحمت الله و برکاته . رئیس- متشکر ، سخنران بعدی تشریف بیاورند . منشی- آقای مظفر نماینده مردم بجنورد بفرمائید . مظفر – بسم اللهالرحمن الرحیم . السلام علیک یا ابا عبدالله و علی الارواح التی حلت بفنائک . علیک منی سلام الله ابدا ما بقیت و بقی اللیل و النهار رولا جعله الله آخر العهد منی لزیارتکم. امید اینکه محرم امسال همچون محرم ها یگذشته برای اسلام و مسلمین پر بار و پر برکت باشد. سعی میکنم مطالب خودرا درچهار زمینه زیر خلاصه کنم . 1- بررسی روحی مردم ایران در رابطه با امر حکومت و برخورد با گروهها یمخالف . 2- تذکراتی به ششمین دولت جمهوری اسلامی . 3- هشدار به ملل اسلامی در رابطه با تهدیدهای همه جانبه شیطان بزرگ و صهیونیزم جهانی . 4- درباره حوزه انتخابیه خود . اما در رایبطه با روحیه ای که مردم مسلمان و شهید داده ایران بعداز دوسال و هشت ماه پیروزی انقلاب به آن دست یافتند می خواستم صحبتی بکنم . فراز و نشیب هائی که بر این ملت مسلمان مبارز ایران تحمیل شد . با چهره های مختلفی که بصورت نفاق درمملکت ایران برسرکار آمدند و یا بر علیه این حکومت نو پا توطئه کردند. می بینیم که ملت مسلمان ایران درتمام این مسایل و مشکلات چه پیروزمندانه بیرون میاید . و تمام اینها را باید مرهون وفای به عهد خودش نسبت به اسلام بداند. چهره های نفاق بصورتهای مختلف می بینیم که از ابتدای انقلاب در دولت موقت جمهوری اسلامی رسوخ میکند و درچهره هایی همچون مقدم مراغه ای ونزیه ها،مدنی ها و یونسی ها در رأس کارها قرار می گیرند ومی بینیم غائله هائی چون کردستان،گنبد،و خالی شدن ارتش از سربازان رامرهون خدمات این آقایان هستیم ولی نسل ما که تجربیات تلخ مشروطیت و نهضت ملی نفت را پشت سرگذاشته بود دیگر فریب ظواهر مذهبی را هر چند با سابه نخورد وبا رهبریت قاطع امام امت همانگونهکه آن ها رابه اریکه قدرت نشانده بود به زیر کشاند. ماجرای طبس و توطئه کودتای نظامی در ارتش که با هشیاری پرسنل مسلمان و متعهد ارتش و سایر برادران کشف شد ماهیت کثیف آمریکای جهانخوار را بیش از پیش به ملت شناساند شیطان بزرگ از این که دید توطئه های نفاق داخلی نتیجه ای جز بیداری و انسجام بیشتر مردم چیزی به بار نیاورده مجبور شد که جبهه کفر خارجی را به دست عنصر پلید و سبک مغزی چون صدام باز کند باین خیال که اتحاد دو جبهه نفاق داخل و کفر خارج میتواند بدون سک انقلاب را به زانو در آوردونی در ناباوری های دنیای مادی ملت شهید پرور ایران اتحاد خودش را بیشتر بدست آورده و به پیروزی بیشتری نایل شد و مزه تلخ شکست رابه کام این دشمن غدار نشاند در اولین دوره ریاست جمهوری مهره خائنی چون بنی صدر از یک لحظه غفلت مردم سوء استفاده میکند و به حساس ترین مقام های مملکتی دست می یابد و از آن جمله ریاست جمهوری و فرماندهی کل قوا از طرف امام امت ، هولناک ترین ضربات ممکن را به این مردم شهید داده میزند ولی باز این ملت مقاوم می ایستند وبالاخره بنی صدر را به کنار می زند نه اینکه خود کنار برود شهادتهای اسف بار عزیزانی چون بهشتی ، باهنر، رجائی و و بیش از هفتاد و دوتن از یاران امام و شهید محرتب آقای مدنی و قدوسی و هاشمی نژاد ، هر چند عزیز در این ملت کوچکترین خللی وارد نمیکنذد بلکه با پی بردن به ابعاد مختلف تهدید دشمن ، منسجم تر و متحدتر میشود،آمار انتخابات نشان میدهد ه حضور ومردم در صحنه سیاسی روز افزون است و هر دوره از دوره قبل فعالانه تر و با مسائل خود برخوردمی کنند همه این ها گویای یک حقیقت است وآن این که دیگر مردم ما باایثارهای خود ثابت می کنند که دارند اتکا به شخص را هر چند عزیز باشد کنار م یگذارند وفقط اتکاء به خداوند تبارک و تعالی واحکام مقدس اسلام را پیدا میکنند .الحق درتمام این اطلاعات چه جنگ ، سیل، زلزله، بهتر از همه امت که سرافراز و پیروز از امتحان در آمد و این حقیقتی بود که امام بزرگوارمان در حق این امت ادا فرمودند عالم با این عظمت و بزرگی به این سادگی خلق نشده که با ساده اند بشی و سطحی نگری بتوانیم امر حکومت را اداره کنیم .بعد از این همه مصائب و مشکلات که ملت با فتخار از آن بیرون آمد به این منطق اسلامی باید بگوئیم ملت ما دست یافت وآن منطق قرآنی ‹‹لقد ارسلنا رسلنا بالبینات و انزلنا معهم الکتاب و المیزان لیقوم الناس بالقسط و انزلنا الحدید فیه باس شدید.ومنافع للناس ولیعلم الله من ینصره ورسله بالغیب ››، در جائی که دشمن غدار وحیله گری جچون شیطان بزرگ و ایادی شرق وغربش یک لحظه برای سرنگونی این انقلاب از پای نم نشینند و این اصرار در جهت باطل است خیلی طبیعی و منطقی است که مسلمین مصر تر و قاطع تر ، با قضایا برخورد کنند و اینمنطق اسلامی را در حکومت اسلامی غافل ادله و برهان و میزان قضاوت کند و اگر افراد پافشاریبخواهند مطامع و اغراض شخصی خود را بر ایناست تحمیل کنند ودر این امر مصر باشند باید با آنها با آهن واسلحه گرم و با شدت رفتار شود که برای مردم منافعی چون امنیت ورشد و تعالی دربردارد وعلاوه برآنمعلوم شودکهچه کسی خدا و رسولش را با اعتقاد به غیب یاری می کند وچه کسی صرفاًشعار میدهد و خوش خدمتی برای غیر خدا، و این منطقی است که بحمدالله مردم ایران به آن دست یافته اند .در رابطه با گروهی به نام امت و یا طیفی به نام امت باید عرض کنم که روی سخنم با آنهااست که دربرخورد با مسائلی سیاسی ،مذهبی از نوعی روحیه عافیت طلبی برخوردارند واز ابتدای انقلاب دردرون خودشان نسبت به پیشتاز بودن وحقانیت روحانیت خلاء پایشان متوقف میشود میبینیم با استفاده از اصطلاحات غیر اسلامی ، لغزش های خطرناکی برای جانان مبتدی به اسلام فراهم نموده اند وهنری ز ترور شخصیت های عظیمی چون استاد مطهری و آیت الله مظلوم بهشتی را دارند بدانند که با این نوع برخوردهای منافقانه نخواهند توانست با این قافله عظیم شهادت همراه باشند و سرنوشتی بهتر از بنی صددر و رجوی در پیش خدا و خلق خدانخواهند داشت به خود آیند و دراعتقادات خود تجدید نظر کنند و خود را باروحانیت و در روحانیت حس کنند هر چند که قدم مؤثری برداشتند و روزناه ای را که میرفت که کنترلش از دست آنها دربیاید تعطیل کردند. در رابطه با ششمین دولت جمهوری اسلام ی(آقای موسوی ) پیشنهاداتی دارم که عرض می کنم: 1- در بکار گیری افراد از نمونه های حقیقی و مؤمن مردماستفاده کنند و مواظب باشند چون دکتر مصدق از بکارگیری افرادی چون سپهبدازاهدی ها دوری جویند و بدانند که ملت و مجلس اگر خدای ناکرده احساس کند در این امر موفق نیستند همان رفتار راخواهد کرد که با بنی صدر کرد. 2- ایجاد بانک اطلاعاتی بخصوص در زمینه اقتصادی و سایسی و بررسی وضع موجود اقتصادی تابرمبنای وضع موجود بتوان برای برنامه های کوتاه مدت یا میان مدت و بلند مدت تصمیم صحیح گرفت . 3- متأسفانه وضع مالی مربوط به تبصرة 2 قانون بودجه سال 60 هنوز معلوم نشده وبایستی سیستمی در داخل وزارت کشاورزی برای رسیدگی به این تبصره و روشن بودن حساب در سنوات بعد ایجاد بشود . در جهت براندازی سیستم بانکی مبتنی بر ربا که طبق بودجه سال 60 می بایسیت به مجلس ارائه شود توجه خاص مبذول گردد تا به موقع به مجلس شورای اسلامی تقدیم شود و اما در رابطه با تهدید جهانخوار بزرگ آمریکا . به ملت خائنانه شاهزاده فهد باشند تا سران قوم نتوانند برسر خون شهدای راه آزادی سرزمین الهی قدس برسریک میز آنهم باحضور آمریکای جنایتکار به معامله بنشینند و تنها حضور شما در صحنه و فریاد شما است که انحرافات احتمالی سران تان را کنترل میکند و متاسفانه می بینیم که عربستان مهد اسلام با آن همه ذخایر دربست در اختیار امریکا و صهیونیزم افتاده ، فروش آواکس های آمریکائی اشغال تمام عیار سرزمینهای اسلام یاست این بزرگترین توهینی بوده است که تا به حال به ملل اسلامی به این شدت نشده و تمام مسلمین باید این ننگ را با دادن خون پاک کنند وملت مسلمان ایران مصمم است که این جنگ تحمیلی را با پیروز یاسلام خاتمه دهد و با ازادی دونیروی قوی و اسلامی عراق و ایران با فرماندهی قاطع امام بزرگوار برای آزادی بیت الدس روانه شوند ودرمسجد الاقصی پشت سر امام نماز و حدت به جای آورند و از آنجا پیشباز امام زمان عجل الله تعالی وآزادی کعبه مکرمه گسیل شوند. انقلاب ما دیگر محدود به خودمان نیست انقلابی است جهانی برای آزادی ملل مستضعف و نرید ان نمن علی الذین استضعفوافی الارض و نجعلهم ائمه و نجعلهم الوارثین . در خاتمه همان طوری که در روزنامه ها دیدید چند روز پیش شنیدید که عوامل جنایتکا امریکا چگونه عدهای دانش آموز بی گناه را د رحوزه انتخابیه بنده بجنورد کنار دیوار به صف کردند و یکی از آن ها را شهید و بقیه رامجروح کردند مسلماً سازمان عقو بین المللی این حقایق را می بیند ولی ما هم از این مأمویرین سیا انتظاری نداریم که این اعمال را مورد سؤال قرار دهند. جواب این جنایتکاران را خود ملت میدهند . و به دادگاته انقلاب بجنورد پیشنهاد می کنم که جریان این جنایت ومحاکمه این آقایان جدای از خلق را مشروحاًبرای مرددم بازگو کنند تا باشد که مردم بیش از پیش پی به ماهیت توخالی این افراد ببرند وضمناً در رابطه با تصفیه خاله بجنورد که متأسفانه این شهر از آب بسیار نامرغوبی برخوردار است و امراض کلیوی ومعده بسیار در این شهر شایع است امیدوار هستیم که وزیر نیرو توجه لازم را مبذول بدارد. 3-تذکرات نمایندگان به مسؤولین امور مملکتی بوسیله آقای رئیس رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم . تذکرات نمایندگان : آقای حججی نماینده به وزارت بازرگانی در مورد کمبود آهن تذکر داده اند. آقای راشد به وزارت بهداری و راه در مورد تأمین آب آشامیدنی و راه های روستایی منطقه . آقای راثی نماینده میاندوآب به وزارت راه در مورد راهها یروستایی . آقای پورگل نماینده بندر انزلی به وزارت راه د رمورد تکمیل راه انزلی به آستارا. آقای نواب نماینده را مهرمز به وزارت بهداری برای تأمین آب آشامیدنی بخش رامشیر . آقای رومند نماینده بروجرد در مورد تأمین اعتبار برای مدارس نیمه تمام . آقای مهاجرانی نماینده شیراز در مورد کالاهای مصرفی لوکس به وزارت بازرگانی . آقای خسروی نماینده تکاب به شرکت مخابرات د رمورد ارتباط تلفنی منطقه و برای اولین بار یک تشکر رسیده که آقای اکرمی نماینده کبوتر آهنگ (بهار)از وزارت راه تشکر کرده اند و درمورد اینکه به تذکر اتشان ترتیب اثر داده اند . ان شاءالله بقیه وزارء هم این راه را بروند … 4- تصویب قانونتخلیه کالا از کشتی ها بطریقه دوبه کاری رئیس- دستورها یامروز را شروع می کنیم اولین دستورمان گزارش شور دوم کمیسیون راه و ترابری است مخبر کمیسیون آقای باغانی تشریف بیاورند . باغانی (مخبرکمیسیون راه و ترابری )- بسم الله الرحمن الرحیم . گزارش از کمیسیون راه و ترابری بهمجلس شاری اسلامی . لایحه شماره /57276 مورخ 5/3/1360 دولت راجع به تخلیه کالاها از مشتی ها به طریق دوبه کاری که در جلسه علنی مورخ 22/7/1360 جهت شور دوم به این کمیسیون ارجاع شده بود در اینکمیسیون مورد بحث و رسیدگی قرار گرفت و چون درموعد مقرر پیشنهادی نرسیده بود لذا شور اول آنعیناً مورد تأیید و تصویب واقع شد اسنک گزارش آن برای شور دوم تقدیم مجلس شورای اسلامی می گردد. ماده واحده – سازمان بنادر و کشتیرانی میتواند به منظور رفع تراکم کشتی ها در بنادر و احتراز از پرداخت خسارات ناشی از انتظار نوبت و یا حداقل کاهش آن اجازه دهد د رمواردی که مصلحت ایجاب مینماید تخلیه کالاهااز کشتی ها به طربق دوبه کاری انجام گیرد و از محل هزینه های باربری بخش تخلیه و بارگیری موضوع مصوبه 28- مورخ 19/12/54 شواری عالی سازمان بنادر و کشتیرانی تا حداکثر /60 درصد پس از وزیر توسط صاحبان کالا در وجه اشخاص حقیقی یا حقوقی که واجد صلاحیت تشخیص میدهد بدون مراعات مقررات آئین نامهمالی سازمان براساس آئین نامه ای که بتصویب شورای عالی سازمان بنادر و کشتیرانی خواهد رسید پرداخت نماید.. این اجازه میتواند برای یک کشتی یا چند کشتی داده بشود. موضوع ان یلایحهاین است که کشتی هائی که در بندر وارد میشوند برای تخلیه کالاگاهی بخاطر نداشتن اسکله ها مدت زیادی باید در انتظار نوبت باشند ووقتی که انتظار آن ها از مدت معینی تجاوز کرد دولت ایران باید این تأخیری که آنها در آن جا بریا تخلیه هستند خسارت به آن هابپردازد برای احتراز از خسارت و هم جچنین تخلیه زودتر کالاها تخیله را وسط دریا به طریق دوبه کاری انجام میدهند به این معنی که اگر کالا بخواهد بطریق معمولی تخلیه بشود باید کشتی در اسکله پهلو بگیرد وآن جا بار تخلیه کنند یا به انبار و یا مستقیماً مثلا به بازار بوسیله کامیون با ر روانه شود ولی دوبه کاری ایناست که قایقهای مخصوصی هست که میروند وسط دریا درکنار کشتی که دارای کالا هست و پهلو می گیرند بار از کشتی به این قایق های مخصوص منتقل می کنند و قایق هابدون اسکله هم میتواند این بار را به ساحل برساند از آن جا هم بار را به انبار یا اگر چیزی باشد که بتوان مستقیماً به بازار روانه کرد روانه می کنند، آن وقت دولت بابت اینکار از صاحبان کالا که باید بابت ترخیص و تخلیه کالاهایشان بهائی بپردازند 60 درصد آن بها را حق دارد طبق این لایحه به دوبه کاران که در وسط دریا بار را تخلیه می کنند بوسیله قایق ها و بعد به انبار منتقل و یا به بازار روانه می کنند دولت طبق این لایحه 60 درصد بهای تخلیه را حق دارد به دوبه کاران بپردازد و این پرداخت هم بدون مقررات آئین نامه مالی سازمان خواهد بود زیرا آئین نامهمالی سازمان این است که بهائی که از صاحبان کالا واریز میشود باید به خزانه دولت منتقل بشود ولکن این اجازه میخواهد بدون اینکه این بها به خزانه منتقل شود، تاشصت درصد آن را حق داشته باشد به دوبه ماران پرداخت کنند تا بار را زودتر تخلیه کنند و خسارات تأخیر پرداخت نشود اجازه خوب می بیند که لازم است وفوریت دارد با این وضعی که بنادر ما دچار هست اگر تئضیح هم بخواهید خدمتتانعرض میکنیم . رئیس- متشکر، چون پیشنهادی نداریم فقط یک مخالف میتواند صحبت کند و به عنوان مخالف همکسیاسم ننوشته است فقط یک موافق اسم نوشته مخالفی هست؟(اظهاری نشد)حمیدی – آقای زمانیان نماینده نهاوند به بندر رفته اند حرفی دارند میخواهند بگویند. رئیس- اگر حرف ایشان در مخالفت است بفرمایند. زمانیان – بلی ، مخالف هستم . رئیس- بفرمائید صحبت کنید . زمانیان –بسم الله الرحمن الرحیم . البته اینکار فقط یک منفعت دارد و آن این استکه کشتی ها زود تخلیه میشوند و به این جهت به دولت ضرری نمیخورد اما ضررهائی را دارد که من در تاریخ 20/9/58 که مدتی در بندر بودم و خصوصاً د رگمرک امام خمینی مسائلی بود که آن موقع هم گزارشی دادم و به برادر آقای یزذدی هم گفتم که ایشان در جلسه مطرح کنند چون ایشان نبود من خودم آن گزارشات را عرض میکنم . این عمل موجب میشود که همانطوری که در آن موقع خودمن ناظر بودم ویک موردش راهم گرفتیم اشیاء ممنوعه حتی مهمات ، مواد منفجره و اسلحه وارد بشود بوسیله روابطی که دارند که با خارج میسازند، اینکار یک موردش را ما آن جادیدیم وگزارش دادم به برادر آقای جنتی که آن موقع در اهواز بودند. ضررددومی که دارد این است که بخشهای خصوصی که این مساله را به عهده میگرند گاهی میسازند باافرادی که در بخهای دولتی هستند و اکثر بارها رابه این شکل تخلیه می کنند که در آن مورد من خودم دیدم که کارگران بخشهای دولتی بیکار بودند در حالیکه سر آن هاخیلی شلوغ بود و کارشان هم خیلی فراوان بود و بعد ضرر سومی که دارد در این بخشهای خصوصی مقاطعه کاران چون مسوولیتی ندارندافراد غیر مسؤول می آیند آن جاودریک مورد حتی ما جاسوسی آن جا دیدیم که گاهی هم بندر را به شکل اعتصاب می کشند که آن جا اعتصاب شد و مابشدت جلوگیری کردیم و پیشنهادی که من دارم وحالا نمیدانم که از طریق آئین نامههم می توانم اینکار رابکنم یا نه پیشنهادی که دارم این است که این عمل را به جهادسازندگی واگذار کنند اگر جهاد در این عمل وارد بشود منافع حاصل از این میتواند که عاید جهادباشد و این مسائل و مشکلات هم پیش نیاید . رئیس- موافق صحبت کند . منشی- آقای نبوی بفرمائید . نبوی- بسم اللهالرحمن الرحیم . قبل از جنگ تحمیلی دو بندر خرمشهر و امام خمینی محل صدور و تخلیه باز بودهاند وعنده کالاهای صادراتی ووارداتی از این دو بندر صادر میشد بعداز این که بندر خرمشهر سقوط کرد و تجهیزات تخلیه بندر امام خمینی هم یک مقدار زیادی از بین رفته تراکم کشتی هابه بنادر بوشهر و بندر عباس زیاد شده و دراثر همین مساله کشتی هامدت زیادی در این دو بندر متوقف میشوند و شاید سه ماه تا چهار ماه بلکه بیشتر گاهی اوقات کشتی ها در آن جا متوقف می مانند به زبان تأخیر تخلیه مبلغ هنگفتی از دولت دریافت میدارند برای جبران این تأخیر و این همه خرج های بی خود، که بر دولت تحمیل میشود بهترین راه همین دوبه کاری است که این ها یک وسیله های مطمئنی است در وضع موجود برایتخلیه باز واین دوبه ها همن یدک کشهائی هستند که بوسیله قایقهای موتوری با کشتی پهلو می گیرند و در خارج اونوبت میتوانند ( همان طور که مخبر فرمودند) بار را تخلیه بکنند و دراین موقعیت که کشتی هابا این مدت یعنی زبان تأخیر می گیرند احتیاج مبرم هست از این دوبه ها استفاده بشود وتخلیه بشود واین همه دولت متضرر نشود و حتی در اثر توقف بسیار کشتی هادر آن جا یک کالاهاوی است که ممکن است از بین برود پس این وسیله بهترین راهاست برای جبران این نقص ها. معرفی زاده – ایشان در مورد این لایحه صحبتی نکرد درباره مطالب دیگر بود. خلخالی – ایشان در کلیات اولش صحبت کرد. رئیس- خیر همین دفاع از حرف ایشان بود. رئیس- متشکر ، نماینده دولت بفرمائید . حسن حاجیلدری- بسم الله الرحمن الرحیم – با سلام بررهبر انقلاب ودرود بررزمندگان راه حق و آزادی باستحضار نمایندگان محترم میرسانم طبق ماده 25 آئین نامه سازمان بنادر و کشتیرانی سازمان بنادر وظیفه دارد به این ترتیب اهتمام در پائین آوردن نرخ کرایه حمل کالا به بنادر ایران با تجهیزات بنادر و تسریع درامر تخلیه و بارگیری و از بین بردن مدت انتظار نوبت کشتی ها بمنظور کمک به اقتصاد کشور همطور که همه نمایندگان محترم مطلع هستند بندر خونین شهرو بندر آبادان و بندر امام آنموقعی که ماشروع به تخلیه با طریق دوبه کاری کردیم در اثر جنگ تحمیلی امپریالیست جهانی برما کلا از کار افتاده بودند وبالاجبار ما باید از بندر شهید رجائی ( بندر عباس سابق) حداکثر استفاده را می کردیم ما برای این که یک مقدار بااین مسائل هزینه هائی که به ماتحمیل میشود واصلا احساس نمیشود برخورد بفرمائید یکی دوتا اصطلاح را نتوضیح می دهم . یک اصطلاحی هست بنام سورشارژ که خیلی بکار برده میشود کشتی که می خواهد به ایران بیاید باری یک مدت خاصی روی آب می ماند و برای این از اول یک پول بابت هر تنی گرفته شده بابت کرایه حمل وقتیکه انتظار نوبتش بالامیرود اولا در حمل های بعدی و شرکتهای دیگر آن نرخ مبداً را بالا میبرند یعنی به این ترتیب سورشارژ بر کشور ما تحمیل میشود . دوم – کشتی که می آید برای چند روز اولیه یعنی 15 روز یا یکماه که البته بساتگی دارد به آنقراردادی که بسته شده چیزی اضافه برآن سورشارژ نم یگیرد ولی بعد از آن مخارج اولیه خودش را حساب می کند وبنام دموراژ هر روز که آنجا به انتظار نوبت می ایستد این پول را که پول خیلی زیادی همهست از ما می گیرد . سوم – هزینه بیمه های جنگی است که الان یکسال است به ما تحمیل شده است البته وزارت راه و ترابری مطالعاتی انجام داده و اخیراً کشتی هائی که باید به انتظار نوبت بنشینند خارج از لنگرگاه بندر عباس نگاه خواهد داشت وبه احتمال زیاد ماداریم چاه بهار را آماده می کنیم که از پرداخت این هزینه به نحوی از الحاء خود داری بشود از طرف دیگر تخلیه کالا برای ما از ضروریت خاصی برخوردار است و ما باید بهر نحوی که شده کالا راتخلیه کنیم باز لازم به توضیح زیادی نیست چون بهتر از من می دانید لذا مادربندر شهید رجائی که از تأسیسات کاملی برخوردار نیست یعنی آن اسکله قدیمی اش از حدود 7 اسکله برخوردار است کهکشتی بزرگ میتواند بیاید نزدیک و بندر جدید هم هنوز تجهیزات نشده است و کامل نشده است و ما بابت تخلیه و انبارداری طبق تعرفه ای که به تصویب رسیده و به تصویب شورایعالی اقتصاد وقت هم رسیده تنی 720 ریال از صاحب کالا دریافت می کنیم و بعد این کالا که می آید و به طریقه دوبه تخلیه می شود ودر ساحل در کنار اسکله چون کشتی بزرگ نمیتواند بیاید ولی باج ودوبه که کشتی های کوچکی هستندو برای اجناس خاصی هم بکار برده میشوند اجناسی که معمولا و زن مخصوصشان زیاد است ووزنشان سنگین است و خراب هم نمی شوند اینها را می آورند کنار ساحل و تخلیه می کنند وباید این نگاهداری بشود انبارداری بشود وبعد ترخیص وقتی میشود دوباره بارگیر یبشود و به صاحب کالا رد بشود روی این اصل چون این تجهیزات را ما نداریم و بابت این 720 ریال می گیریم و این را 60 درصدش را با این مجوزی که شما تصویب می فرمائید ما میتوانیم بدهیم به آن دوبه کاران به این طریق نه تنها ضرری به دولت نرسیده اولا روزی حدود سه هزار تن از انی طریق تخلیه شده و ما البته این را از مدتها قبل حدود هفت ،هشت ،ده ماه است اینکار را انجام می دهیم ولی پولی بابت آنها نتوانسته ایم بدهیم چون این لایحه هنوز تصویب نشده بود از طرف دیگر دوبه کرانی که الان کار می کنند بیشتر کارکنان بیکاری بودند که در بنادر خونین شهر و در بنادر امام و آبادان کار می کردند و الان هم در اینجا مشغولند . عرض کنم در جواب برادر عزیزمان که فرمودند اجناس قاچاق وارد میشود ویا چیزهای دیگر این از وظایف سازمان بنادر نیست چه به طریق دوبه کاری تخلیه بشود و چه به طریق دیگری تخلیه بشود باز هم امکان دارد که ضد کاری تخلیه بشود و چه به طریق دیگری تخلیه بشود باز همامکان دارد که ضد انقلاب بخواهد نفوذ بکند و این دولت جمهوری اسلامی است که باید جلویش را بگیرد وانشاءالله خواهد گرفت امیدواریم با تصویب این لایحه یک مقدار دست دولت را برای اینکه یک مقدار ضررها را پائین بیاورد و از آنطرف هم ما بتوانیم سریعاً تخلیه بکنیم باز بگذارد، متشکرم ،والسلام . رئیس- متشکر، 194 نفر حاضرند ماده واحده خوانده شود برای رأی گیری . ماده واحده – سازمان بنادر و کشتیرانی می تواند به منظور رفع تراکم کشتیها در بنادر و احتراز از پرداخت خسارات ناشی از انتظار نوبت و یا حداقل کاهشی آن ،‌اجازه دهد در مواردی که مصلحت ایجاب می نماید تخلیه کالاها از کشتیها بطریق دوبه کاری انجام گیرد و از محل هزینه های باربری بخش تخلیه و بارگیری موضوع مصوبه 28 مورخ 19/12/54 شورایعالی سازمان بنادر و کشتیرانی تا حداکثر شصت درصد پس از واریز توسط پ صاحبان کالا در وجه اشخاص حقیقی یا حقوقی که واجد صلاحیت تشخیص می دهد بدون مراعات مقررات آئین نامهمالی سازمان براساس آئین نامه ای که به تصویب شورایعالی سازمان بنادر و کشتیرانی خواهد رسید پرداخت نماید. این اجازه می تواند برای یک کشتی یا چند کشتی داده شود . رئیس- کسانیکه با ماده واحده ایکه قرائت شد موافق هستند قیام بفرمایند (یکصد و چهلو شش نفر موافق ایستاده اند) تصویب شد. 5- مراسم تحلیف آقایان اختری نماینده مشهد و سید مجتبی میر جعفری نماینده اراک رئیس- اعتبار نامه آقای سید مجتبی میر جعفری از اراک ، سیده است و آقای اختری هم تشریف دارند آقایان تشریف بیاورند و مراسم تحلیف را انجام بدهند. آقایان اختری و میر جعفری هر یک م یتوانند مراسم تحلیف را جداگانه انجام دهند . اختری – بسم الله الرحمن الرحیم – الحمد لله رب العالمین و به نستعین .الصلوه و السلام علی جمیع الانبیاء والمرسلین و خاتم النبیین و علی ائمه المعصومین و علی عباده الصالحین . سلام بر رهبر کبیر انقلاب و ردرو برشهیدان و رزمندگان راه اسلام .(رئیس – فقط سوگند نامه را بخوانید ) اختری – کوتاه است آقا. رئیس- صحبتی ندارد. سوگند نامه را بخوانید . اختری – درود برملت قهرمان و مبارز ایران که در همه سنگرها کمال فداکاری را مبذول می دارد.و باسپاس و قدردانی از مردم مبارز مشهد کهبه بنده اطمینان ورزیده و لایق خدمتگزاری انقلاب تشخیص داده اند.بنابراین سوگند یاد می کنم . بسم الله الرحمن الرحیم – من د ربرابر قرآن مجید بخدایقادر متعال سوگند یاد می کنم و با تکیه برشرف انسانی خویش تعهد می نمایم که پاسدار حریم اسلام و نگاهبان دست آوردهای انقلاب اسلامی ملت ایران و مبانی جمهوری اسلامی باشم . ودیعه ای را که ملت به ما سپرده است بعنوان امینی عادل پاسداری کنم .و درانجام وظایف وکالت ، امانت وتقوی را رعایت نمایم . و همواره به استقلال و اعتلای کشور و حفظ حقوق ملت و خدمت به مردم پای بند باشم از قانون اساسی دفاع کنم و در گفته ها و نوشته ها و اظهار نظرها اتستقلال کشور و آزادی مردم و تأمین مصالح آنها را مد نظر داشته باشم . رئیس- سوگند نامه را امضاء بفرمائید. آقای میر جعفری جنابعالی هم سوگند نامه را قرائت بفرمائید. میر جعفری- بسم الله الرحمن الرحیم . الحمدلله رب العالمین .من (سید مجتبی می رجعفری نماینده اراک) در برابر قرآن مجید به خدای قادر متعال سوگند یاد مبکنم وبا تکیه بر شرف انسانی خویش تعهد می نمایم ککه پاسدار حریم اسلام و نگاهبان دست آوردهای انقلاب اسلامی ملت ایران و مبانی جمهوری اسلامی باشم .ودیعه ای را که ملت به ما سپرده بعنوان امینی عادل پاسداری کنم ودر انجام وظایف وکالت امانت و تقوی رارعایت نمایم. وهمواره به استقلال و اعتلای کشور و حفظ حقوق ملت و خدمت به مردم پای بند باشم . از قانون اساسی دفاع کنم و در گفته ها و نوشته ها و اظهار نظر ها استقلال کشور و آزادی مردم و تأمین مصالح آن ها را مد نظر داشته باشم . والسلام علی سید الشهداء و اتباعه و علیکم ورحمت الله وبرکاته . رئیس- سوگند نامه را امضاء بفرمائید. 6- تصویب اعتبا رنامه آقای اختری نماینده مشهد رئیس- مخب رشعبه 9 آقای بشارتی تشریف بیاورند وگزراش شعبه را در مورد اعتبار نامه آقای اختری بدهند . بشارتی –(مخیر شعبه 9) –بسم الله الرحمن الرحیم .ریاست محترم مجلس شورا ی اسلامی پرونده انتخاباتی آقای عباسعلی اختری از شهرستان مشهد درساعت سیزده روز 27/7/60 رد شعبه 9 مورد بررسی قرار گرفت و به اکثریت آراء تأیید گردید. مخبر شعبه – علی محمد بشارتی رئیس- اعتبار نامه آقای اختری نماینده مشهد مطرح است .(اظهاری نشد) اعتبار نامه آقای اختری تصویب شد.(تکثیر نمایندگان ) 7- تصویب کلیات لایحه پرداخت حق الزحمه و کلای تسخیری رئیس- دستور بعدی گزارش شور اول کمیسیون های امور قضائی یعنی لایحه پرداخت حق الزحمه و کلای تسخیری است، که از کمیسیون امور قضائی و برنامه و بودجه آمده است. مخبر کمیسیون قضائی جهت گزارش تشریف بیاورند. علیزاده –(مخیر کمیسیون امور قضائی ) بسم الله الرحمن الرحیم گزارش از کمیسیون قضائی به مجلس شورای اسلامی . در کمیسیون امور قضائی ، لایحه راجع به پرداخت حق الزحمه و کلای تسخیری دادگاههای نظامی ارتش جمهوری اسلام یایران مورد بررسی قرار گرفت و به اکثریت آراء عیناً به تصویب رسید. مادة واحده- از اول مهر ماه سال هزار و سیصد و پنجاه و نه به وکلای مدافعی که در دادگاههای نظامی وکالت تسخیری متهمان را عهده دار شده یا می شوند ، حق الزحمه ای به شرح زیر پرداخت می شود: 1- در قبال هروکالت تسخیری درامور جنجه یک هزار ریال . 2- در قبال هر وکالت تسخیری د رامور جنائی دو هزار ریال . تبصره – وکلای مدافع مشمول این قانون مکلفنند به ازاء هر وکالت تعیینی در دادگاههای نظامی دو وکالت تسخیری بدون دریافت حق الزحمه در دادگاههای مزبور انجام دهند این لایحه ای است که عیناً در کمیسیون امور قضائی به تصویب رسیده است. ما در دادگستری دو جور وکالت داریم: یک وکالت تعیینی است و یک و کالت تسخیری است. وکالت تعیینی را خود اصحاب دعوی برای خودشان تعیین می کنند . وآن هم یا به موجب قرار داد در مورد حق الزحمه و یا به موجب آئین نامه است که باز هم آن رادر وکالتنامه ای که تنظیم می شود ذکر میکنند. وکالت تسخیری در مواردی است که دادگاه و قانون، دخالت وکیل دادگستری را د ردعوای مطروحه یا اتهام ضروری می داند .واگر متهم خودش وکیلی برا ی خودش تعیین نکند در آن جا دادگاه ،مکلف است به موجب قانون برای اینمتهم وکیل تعیین کند . در محاکم عادی مثلا در امور جنائی دخالت وکیل الزامی است و در آنجا اگرمتهم خودش وکیل تعیین نکند دادگاه برای اووکیل تعیین می کند و این وکیل را وکیل تسخیری می گویند. بعداگر وکیل درخواست حق الزحمه کند به موجب تعرفه ای ، حق الزحمه ای برای او تعیین می شود. دردادگاههای نظامی نیز در مواردی در قانون دادرسی ارتش دخالت وکیل الزامی شناخته شده که در آن موارد دادگاههای نظامی برای متهم وکیل تسخیری تعیین می کنند .چون حق الزحمه ای برای آن ها در نظر گرفته نشده است دراین ماده واحده برای آن ها حق الزحمه ای در نظر گرفته شده است که به آن ها پرداخت شود. عرض دیگری ندارم . موسوی تبریزی- بنده اصلاح عبارتی دارم . رئیس- عبارت در شور اول مطح نیست هنوز شور اول است و این مسائل مربوط به شور دوم است مخالف صحبت کند. منشی- مخالف ، کسی ثبت نام نکرده است . قره باغ- تذکر قانون اساسی دارم. محمد شبستری- تذکر آئین نامه ای دارم . رئیس- آقای قره باغ تذکر قانون اساسی دارند بعد شما اخطار آئین نامه ای تانرا بفرمائید آقای قره باغ بفرمائید . قره باغ- بسم الله الرحمن الرحیم . اصل 35- در همه دادگاهها طرفین دعوی حق دارند برای خود وکیل انتخاب نمایند.واگر توانائی انتخاب وکیل را نداشته باشند باید برای آنها امکانات تعیین وکیل فراهم گردد.روی این اصل ،اصلا این لایحه قابل طرح در مجلس نیست. رئیس- چرا؟ قره باغ- برای اینکه وکیل بلاموکل است. در اینجا می گوید کهباید وکیل را شخص طرف انتخاب کند. ودر اینجا تحمیل می شود که این وکیل را باسم شما منصوب می کنیم . رئیس- جنابعالی اگر زندان رفته بودید این اعتراض را نمی کردید. قره باغ- ما کاری نداریم که زندان رفته ایم یا نرفته ایم . رئیس- خیر، کیفیت اینطوری است که وکیل تسخیری را می آورند و موکل ،امضاء می کند و با او صحبت می کند… قره باغ- بلی، به او تحمیل میکنند که بالاخره مادر اینجا چهاروکیل داریم.شما یکی از اینها را انتخاب کن . قانوناساسی این را نمی گوید. رئیس- نه ، او می تواند اصلا انتخاب نکند. قره باغ- او می گوید من وکیل می خواهم . رئیس- انتخاب کند . قره باغ- غیر از اینهم هم در دادگاه کسی دیگری نیست . رئیس- من میگویم شما آشنا نیستید این اعتراض را می کنید . قره باغ- آقای هاشمی شما ملاحظه بفرمایئد . …. رئیس- آقای قره باغ او حق دارد وکیل تعیین کند . حق هم دارد آن را امضاء کند اگر او نمی خواهد تعیین نمیکند . قره باغ- او می خواهد وکیل انتخاب کند لکن این چهار یا پنج نفر هیچکدامرا نه. رئیس- بسیار خوب، انتخاب نکند. قره باغ- آنوقت وکیل تسخیری… رئیس- وکیل تعیین کند برای خودش . قره باغ- او می خواهد از بیرون انتخاب کند . رئیس- ما باید تعیین کنیم .ما این مقدار تعیین می کنیم . دولت برایش وکیل تعیین م یکند او اگر می خواهد از بین آنها تعیین کند . قره باغ- نه ، دولت حق تعیین و کیل را ندارد. قانون اساسی میگوید که … رئیس- یک و دو نکنید بفرمائید بنشینید کافی است. تذکرتان را دادید.میکروفون ایشان را قطع کنید . آقای شبستری تذکر آئین نامه ای تان را بفرمائید. محمد شبستری – بسم اللهالرحمن الرحیم . تذکر منمربوط است به مطلب جناب آقای قره باغ امانه از آن لحاظ که ایشان گفتند . من می خواهم عرض کنم طبق آئین نامه اگر چیزی قانون ، لازم نداشته باشد ضرورت ندارد که ما در اینجا قانون بگذارانیم این . قانون لازم ندارد. رئیس- از کجا می دانید؟ شبستری- حالا عرض می کنم آن ماده قانون اساسی ککه ایشان خواندند… رئیس- حالا آئین نامه؟ شبستری – اجازه بدهید. این یک سنتی بوده است چیزی که قانون لازم ندارد… رئیس- تذکر آئین نامه ای را هم بعد از دو سال آقای شبستری رویه اش را … شبستری – آقای هاشمی چیزی که قانون لازم ندارد، چرا وقت مجلس را … رئیس- اگر لازم نداشت که شورایعالی قضائی اینکار را نمی کرد . شبستری – اشتباه شدهاست آقا . شورایعالی قضائی می تواند خودش این کار را بکند . رئیس- این به تشخیص شمااست که قانون لازم دارد یا ه ؟ شبستری – لازم ندارد. جزء اختیارات شورایعالی قضائی است . موحودی ساوجی – لازم دارد. رئیس- خواهش می کنم این جور تذکر آئین نامه ای نفرمائید . موحدی ساوجی –لازم دارد باید قانون از مجلس بگذرد … رئیس- ایشان می گویند به سنت ، به ماده ای هم استناد نمیکنید ( همهمه نمایندگان ) مخالف دارد؟ منشی- خیر، چند نفر موافق اسم نوشته اند . قره باغ- اجازه بفرمائید بعنوان مخالف صحبت کنم . رئیس- مخالف صحبت کردید دوباره که صحبت نم یکنید . قره باغ- بنده در مخالفت صحبت نکردم . رئیس- همین مخالفت بوددیگر چه حرف حسابی داردید؟ قره باغ- شما اجازه بدهید بنده صحبت کنم . رئیس- بسیار خوب بعنوان مخالف هم صحبت بفرمائید . پس یک ودو نفرمائید فقط بعنوان مخالف صحبت بفرمائید . قره باغ- بسم الله الرحمن الرحیم . همانطوریکه مخبر کمیسیون گزارش دادند وکالت تسخیری قهراً معنایش روشن است . یک عده اشخاص معدودی آنجا هستند این طرف دعوی یا متهم یعنی این متهم باید یکی از آنها را انتخاب کند یااگر خودش انتخاب نکرد،‌دادگاه خودش خواهد کرد. یا نصب خواهد کرد. این با روح وکالت نمیخواند.معنای وکالت این است که طرف نمی خواهد خودش صحبت کند خودش نم یخواهد این کار را انجام بدهد . باید بوسیله یک نفر این کار را انجام بدهد . اگر بنابشود که کار را باید من انجام بدهم دیگری تحمیل کرد و این کار رادیگری انجام داد این نباید اسمش وکالت باشد. اساساً واژه وکالت تسخیری را از حجمهوری اسلامی باید برداریم . و این لایحه را باید رد کنیم . وکالت تسخیری درست نیست . اولا در قانون اسلامی در باب قضاء و فصل قضاء را از اول تا آخر بخوانید در آن جا هست که شخصی خودش دفاعمی کند اگر حرفی داشته باشد با قسم با بنیه و با هر وسیله . اگر نشد حق دارد که وکیل بگیرد . اما وکیل بگیرد یعنی انتخاب کند هر کجاشائبه تحمیل که از واژه تسخیری استفاده می شود در عنوان وکالت ، عنوان تحمیل د ربینباشد او اصلا وکیل نیست این تحمیل ایت . و دادگاهها یقضائی اسلام یرا باید از این چیزها پاککرد . این واژه های غربی است و از برون مرزها نفوذ کردهاست به داخل کشور اعتقاد من این است که برادران موافقت کنند اینطور وکالتها از کشور اسلامی برداشته بشود. طرف زبان دارد از خودش دفاعکند. اما اگر نتوانست دفاع کندو بگوید آقا یک نفر را وکیل بگیر.اگر حاضر نشد، شرط نیست قاضی خودش تصمیم می گیرد و مطابق شواهد و قرائن که در دست دارد یا اگر قرائنی در دست ندارد میخواهد او را تبرئه می کند . اینطوری وکالت تسخیری مناب با جمهوری اسلامی نیست و با روح قانون قضائی ما نمی خواند . رئیس- متشکر .موافق صحبت کند . منشی- آقای محلاتی بعنوان موافق بفرمائید . محلاتی – بسم الله الرحمن الرحیم . مسأله وکالت را یک وقت میخواهیم آثار شرعی برآن بار کنیم که یک کسی وکیل می گیرد در نقل و انتقال و در چیزیکه باصطلاح ، آثار نقلو انتقال و امثال اینها برآن ، مرتکب است همان طور است که آقای قره باغ می گویند.این وکالت ، شرعی نیست. اما اینجا منظور این نیست . منظور این استکه اگر یک فردی بیسواد و فقیر بود و از قوانین مطلع نبود نتوانست از حق خودش دفاع کند بعنوان کمک به او دولت جمهوری اسلامی میاید ویک نفر پول می دهد و اسمش وکیل تسخیری است. یعنی بجای این فردی که ضعیف است از نظر علمی یا از نظر مالی ضعیف است یا استنکاف می کند ، حتی آدیم است که دلش میخواهد محکوم و نابود شود .مثل حودگکشی .ولی حکومت جمهوری اسلام یبرای خاطر اینکه حقی از او از بین نرفته باشد، خودش را موظف دانسته براینکه برای دفاع از او یک نفری که بتواند از حقوق او دفاع کند بیاید در دادگاهو نگذارد بی جهت او مظلوم واقع شود یا بزندان بیفتد یا خدای نکرده اعدام بشود این نهایت لطفی است که جمهوری اسلام یباین فردا کرده است . البته وکالت شرعی به آن معنا که بخواهد از طرف این متهم وکیل باشد و به ضرر اوکاری بکند چنین چیزی نیست . این اسماً وکیل تسخیری است ، بعنوان حمایت از او و هیچ مانعی ندارد. پرداخت حق ومالی هم به او از نظر شرعی اشکالی ندارد. مصلحت افراد در این هست به نظر من یک امر واشح و بدیهی است . و احتیاج به توضیح زیادی هم ندارد .والسلام . منشی- آقای آقا محمدی بعنوان مخالف بفرمائید . آقا محمدی – بسم الله الرحمن الرحیم . در اینکه دولت باید امکانات را تهیه کد برای کسیکه امکانات ندارد، وکیل مدافع بگیرد حرفی نیست . ولی اینکه این لایحه بتواند پاسخگو باشد من مخالفم . این لایحه یک اصلاح است .در صورتی که باید یک تغییر داده بشود. و این در حقیقت مستضعف را همچنان در حالت استضعاف از لحاظ وکیل، نگهمیدارد. یعنی به این صورت ،آنوقت ها هم که در جریان دادگاهها بود اینطور بود یک عده که پول و امکانات داشتند می رفتند هزار یا دو هزار تومان بیشتر یا کمتر به وکیل می دادند و او مرتب ومنظم از آن ها دفاع میکرد. بعد براوتکلیف می کردند که باید دو نفر هم بپذیری .آنوقت آن دو نفر را صدتومان یا دویست تومان می دادند. بعد آن بارو دفاع نمی کرد که هیچ پدر آدم را هم در دادگاه در می آورد. این نمونه برای خودمن بودکه آمده بودمیگفت اگر می خواهدی دفاع کنم. من تسخیری هستم ولی اگر می خواهی بروم برایت مطالعه و کارکنم و برایت حرف بزنم باید پول بدهی . و بدون پول من این کار رانمی کنم . بنابراین تاکل را ما اصلاح نکنیم این لایحه کارساز نیست . یعنی در حقیقت ما یک کلاهی را گذاشته ایم و یک اصل اصولی قانون اساسی این است که من امکانات مالی ندارم حق دارم که وکیل داشته باشم . دولت باید امکانات مالی بدهد در اینجا باید یک لایحه ای بیاید که تکلیف وکلا و شرایط وکیل را در جمهوری اسلامی اول معین کند. نرخش را د راختیار مقامات ذی صلاح شورایعالی قضائی قرار بدهد بعد که معلوم شد وکالت حق مسلم و طبیعی وطبیعی یک وکیل چه آزاد وچه غیر آزاد هزار تومان است یا دویست توما یا هر چه قد رهست آنوقت در آنجا بگوئیم که اگرکسی امکانات مالی نداشت آن امکانات را دولت بجایش پرداخت کند وگرنه این همان اختلاف است و در حقیقت یک نوه کلاه استکه ما سر مستضعف می گذاریم . رئیس- شما پیشنهاد ها را د رشور دوم بدهید. اگر… آقا محمدی – کلا اصل این لایحه درست نم یشود. رئیس- خیلی خوب بگوئید بااین لایحه مخالف هستم . آقا محمدی – همین را عرض میکنم یعنی در مخالفت با این لایحه دارم عرض میکنم. یعنی این لایحه یک لایحه اولی می خواهد .که در آنجا اول شرایط وکیل را معین کند بعد آنوقت ما بگوئیم هر شرایطی دارد دولت باید پرداخت کندکه اینتساوی برقرار بشود اولا باز از مستضعف هیچ کسی دفاع نم یکند و بیچاره باید برود قرض کند و به یک وکیل تسخیری بدهد که بیاید از او دفاع کند . رئیس- شرایط باز همان شور دوم است شما شرایط تان رادر همین لایحه بدهید . آقا محمدی – نمیشود چون این لایحه شده است . منشی-آقای موحدی ساوجی بفرمائید . موحدی ساوجی - بسم اللهالرحمن الرحیم . آقایان بیشتر مخالفتشان با اصل وکالت بود نه اب این لایحه . و وکالت را چون یک نوعش تسخیری و یک نوعش تعیینی است . بعد هم درگذشته یک وضع بدی داشته است ، در واقع بیشتر یعنی باید گفت که بیش از نود درصد و کلاء کارشان کار تجارت بوده است یعنی مال اندوزی و بندو بست با افرادی که درواقع مجرم بودند تا بتوانند آن ها را از مجازات رها کنند و بعد یک پول های کلان و حق الزحمه های خیلی کلان گیرشان بیاید، چون آن وضعیت را داشته است این آقایان حالا با اصل وکالت مخالفت می کنند. حالا منکار ندارم این وکالت شرعاً باید چه شرایطی داشته باشد وکیل چه جور می تواند وکالت کند؟ وچه جور می تواند دفاع کند آیا از یک فرد مثلا مجرم واقعی می تواند دفاع کند تا اینکه او مجازات نشود یا نه؟ اینها بماند . مسأله این استکه در قانون اساسی آمده است که هر متهمی حق دارد برای خودش در دادگاه وکیل انتخاب و تعیین کند .و اگر توانائی مالی انتخاب وکیل و تعیین وکیل درا ندارد ، دولت باید برای او این امکانات را بوجود بیاورد ما هستیم و ای قانون اساسی . بر این مبنا الان از طرف وزارت دادگستری این لایحه به مجلس آمدهاست . و بنظرمن ما اگر در این زمینه کما اینکه خود بنده هم پیشنهاد دارم . بعداً می توانیم در کمیسیون مطرح کنیم . اگر نقصی دراین لایحه وجود دارد آن نقص را می توانیم ترمیم کنیم ولی من فکر نم یکنم کسی بتواند با اصل این لایحه مخالفت کند .والسلام . رئیس- آقای اصغری وزیر دادگستری مطلبی دارید بفرمائید ؟ اصغذی(وزیر دادگستری)ـ خیر. رئیس- آقای علیزاده شما توضیحتان را بدهید . علیزاده (مخبر کمیسیون قضائی ) – بسم الله الرحمن الرحیم . در قانونوکالت تسخیری پیش بینی شده و موجود است . برای پرداخت حق الزحمه سابقاً وکلای تسخیری حق الزحمه شان رابااجازه طاغوت که امضاء میکرد وبا و میگفتند،‌می دادند. حالا یک مجوز قانونی می خواهد ،واینکه باصطلاح جچه مقدار بانها تعلق می گیرد . و یک استثناء هم در آنجا که جناب آقای موسوی تبریزی اشاره فرمودند گذاشته شده است که هر کسی یک وکالت تعیینی قوبل کرده است دووکالت تسخیری هم باید قبول کند بدون اینکه حق الزحمه ای دریافت کند. و اینکه آقای قره باغ فرمودند که عدهای در آنجا هستند و یا متهم آن ها راانتخاب م یکند و یا دادگاه تعیین میکند اینطور نیست وکلای دادگستری کلا بموجب آئین نامه ای وکالت ملزم هستند که در مواردی که دادگاه آن ها را بعنوان وکیل تسخیری معین میکند وکالت تسخیری را بپذیرند و بهر صورت ممکن است تمام وکلائی کهدر سطح کشور هستند یکبار وکالت تسخیری را قبول کرده باشند .واینکه باز آقای قره باغ فرمودند که اگر کسی بخواهد از خودش دفاع کند . دفاع وکیل مانع از خودش دفاع کند ، دفاع وکیل مانع از دفاع موکل نیست . خودموکل هم میتواند دفاع کند و دادگاه اگر مدافعات او را … قره باغ- من نگفتم خودش دفاع بکند . رئیس- آقای قره باغ بی نظمی نکنید. قره باغ- من گفتم وکیل راخودش باید بگیرد . رئیس- نمایندگان حرفهای شما را شنیدند. علیزاده –(مخبر کمیسیونقضائی )- عرض شود که وکیل را علاوه براینکه خودش می گیرد ، یک مواردی است که عرض کردم در قانون وکالت تسخیری پیش بینی شده است. حالا ما آمدیم دراینجا برای وکیل تسخیری حق الزحمه آن هم در دادگاه نظامی در دادگاههای عمومی در قانون مشخص شده است که وکیل چه اندازه حق الزحمه می تواند بگیرد و از آن مقدار نباید تجاوز کند . ولی دراینجا چون تعیین نشده است، و سابقاً هم روال دیگری داشته سات، دراینجا آمدیم به موجب قانونمشخص کنیم که چگونه پرداخت بشود . این قانون ، مجوز پرداخت حق الوکاله وکیل تسخیری است . و عرض کردم آنطور نیست که وکیل تسخیری باسایر وکلا فرقی داشته باشند همین وکلا درجه یک دادگستری وقتی که دادگاه آن ها را انتخاب کند وکالت تسخیری را قبول می کنند در اینجا هم در خود قانون دادرسی ارتش مشخص شدهاست که چه افرادی می توانند وکالت تسخیری را قبول کنند یعنی درخود قانون آئین دادرسی ارتش صراحت دارد که در آن جا این عده از افراد را دادگاه می تواند بعنوان وکالت تسخیری معرفی کند و یانجا فقط صحبت پرداخت حق الزحمه آنهااست که میزانش مشخص و درمواردی هم استثناء‌شده است . رئیس- متشکر آقای سرهنگ افراخته بفرمائید . سرهنگ افراخته (معاون پارلمانی وزارت دفاع ) – بسم الله لرحمن الرحیم .د رمورداین وکلای تسخیری بحث هائی که شد من بطور خلاصه بعرضتان میرسانم که اولا اینلایحه از طریق وزارت دفاع آمدهاست و از وزارت دادگستری نیامده،آن بحث هائی که د رمورد موارد شرعیه این موضوع شد که در صلاحیت مانیست اظهار نظر بکنیم منتها آن چیزی که قانونی هست در قانونمخالفتی نمیشودکرد که وکیل تسخیری نباشد مگر تغییراتی بعداً بوجود بیاید تا حالا که ما هستیم این قانون وجود دارد . حالا این وکیل تسخیری در دادگستری هم وجود دارد. در دادرسی ارتش این وکلا یک شرایطی دارند . برایافراد نظامی شمما در نظر بگیرید که سریازهای مادر نقاط مختلف مملکت خدمت میکند در حالی که زبانهای مختلف دارند، حداقل از نظر زبان هم مادر نظر بگیریم بعضی ها اصلا قادر نیستند فارسی صحبت کنند، نمیدانند حقشان چه هست، بیشتر برایافرادی هست که غالباً جرائم نظامی مرتکب میشوند. که بتواندبهزبان فارسی صحبت کند و به مقررات نظامی هم آشنا باشد و از این شخص دفاع بکند بنابراین یان پیشنهادی که خدمتتان تقدیم شدهفقط از نظر این است که به این افرادی که بصورت وکیل تسخیری انتخاب می کنیم و در دادگاه می آید دفاع می کنند یک حقوقی پرداخت بشود و یک حق ناچیز هم هست و زیاد مبلغ قابل توجهی هم نیست . منتها بایستی برای اینها یک حقی قائل بشویم که اینها بیایند دفاع بکنند. هر گاه هم که تنخواستند هیچ اجباری نیست که این وکلا حتماً در آ“جا باشند هر لحظه هم تصمیم گرفتند اینها میتوانند نباشند وبروند بیرون منتها تا لحظه ای که هستند بایستی به آنها یک حقوقی پرداخت بوشد . عرض دیگر ندارم . رئیس- اصل لایحه را به رأی می گذاریم . آقا محمدی – در فرمایشات ایشان تذکر قانون اساسی هست . رئیس- شما چه کار به فرمایشات ایشان دارید . اخطار را به اصل مجلس میکنند حرف ایشان ممکن است مخالف یاا موافق باشد . یکی از نمایندگان – چون توضیح ندادند ابهام هست . رئیس- شما چرا کتبی سؤال نکردید؟ آئین نامه را بخوانید سؤال کتبی است . یکی ازنمایندگان- من فکر کردم توضیح میدهند . رئیس- بلی ، میخواستیدذ سؤال نید من توضیح بدهم . رئیس- اجازه نمیدهم به کمیسیون می خواستید بگوئید اجازه بدهند . موسوی تبریزی- آقا… رئیس- آقا چرا بی نظمی میفرمائید . 197 نفر حضور دارندکسانی که با اصل لایحه موافق قیام هستند قیام بفرمایند. (99 نفر موافق ) تصویب شد. 8- تصویب تفویض اختیار بهکمیسیون امور قضائی جهت بررسی و تصویب لایحه اصلاح مادة 1199 قانون مدنی طبق اصل 85 قانون اساسی برای مدت چهار سال منشی – تفویض اختیار به کمیسیون امور قضائی جهت بررسی و تصویب لایحه اصلاح مادة 1199 قانون مدنی طبق اصل 85 قانون اساسی برای مدت چهار سال . رئیس- مخبر کمیسیون توضیح بدهند. علیزاده (مخبر کمیسیون قضائی )- بسم الله الرحمن الرحیم . گزارش از کمیسیون قضائی به مجلس شورای اسلامی . در کمیسیون امور قضائی لایحه الحاقی به مادة 1199 قانون مدنی مورد بررسی قرار گرفت و با اصلاحاتی به اتفاق آراء تصویب شد بتصویب رسید . مادة واحده – در صورت غیبت طولانی کسانی که نفقه بر عهده آنهاست یا استنکاف از پرداخت دادگاه میتواند با مطالبه افراد واجب النفقه از اموال منفق در اختیار نباشد مادر یا دیگری با اجازه دادگاه میتواند نفقه آنها را بعنوان قرض پرداخته و از شخص مستنکف یا غائب مطالبه کند . رئیس- این برای ارجاع به کمیسیون مطرح است. مخبر کمیسیون – توضیح لازم است؟ رئیس- نه دیگر بریا ارجاع کمیسیون است اگر بخواهیم بحث کنیم باید توضیح بدهید حالا اگر توضیح می خواهید بدهید، بدهید ولی ابهامی ندارد. مخبر کمیسیون (علیزاده )- عرض شود که در مادة 1199 که به اصطلاح در مورد نفقه صحبت کرده روشن نبوده که اگر انفاق دهنده که اگر اورا منفق بگوئیم این کسی که نفقه بر او واجب است و میدهد در صورتی که استنکاف بکند و پرداخت نکند ترتیب مطالبه اش چگونه است بازدر یکی از مواد قانون مدنی دربارة نفقه زوجه صحبت کرده که گفته در هر حال زوجه میتواند برای نفقه ایام گذشته خود به محکمه مراجعه کند ولی سایر اقارب و افراد واجب النفقه برای نفقه گذشته خود نمیتوانند به دادگاه مراجعه کنند بلکه برای نفقة آینده میتواند اقامه دعوا کنند و آن هم ترتیبش روشن نبوده در آنجا ماده 1199 پیشنهاد اصلاح شده ولی کمیسیون قضائی با توجه به مجموع مواد قانون مدنی در باب نفقه این ماده واحده را به این صورت اصلاح کرده حالا من آن مادة قبلی را که به مجلس آمده بصورت لایحه می خوانم بعد نمایندگان محترم خودشان مقایسه بفرمایند: در ماده واحده ایکه از طرف دولت مجلس تقدیم شده نوشته شده : مادة واحده- متن زیر به مادة 1199 قانون مدنی الحاق می گردد هر گاه پدر غائب یا ممتنع از پرداخت نفقیه فرزندان خود باشد دادگاه میتواند از مال او به مقدار نفقة آنها در اختیار نباشد متکفل مخارج آنها قرار دهد تا به مصرف آنان برسد واگر اموال او در اختیار نباشد و مادر بیا نامادری و یا دیگری نفقة فرزندان تحت تکفل را بپردازد در صورتی که با اجازه دادگاه بعنوان قرض به پدر پرداخته باشدمیتواند از او مطالبه نماید. مه عرض کردم چون نفقة گذشته ارقاب به استثناء زوجه قابل مطالبه نبود و شخصی هم یا متمکن نبوده یا نمی خواست خودش از اموال خودش به سایر افراد واجب النفقه . نفقه بدهد این است که دادگاه را اختیار دادند که این شخص را که متکفل هزینه و نفقة فرزندان میشود در غیاب منفق از مال خودش نفقه را بدهد منتها بعنوان قرض بدهد چون قرض بعداً ذمه آن نفقه دهنده مشغول میشود وبعد میتواند اورا مطالبه نماید بهر صورت این ماده ای است که به این صورت در کمیسیون قضائی مطرح شده والان اجازه تفویض اختیار است که برمبنای اصل 85 در کمیسیون قضائی ماده بررسی بشود مجدداً و تصویب بشود برای مدت سه سال . رئیس- آقای حمیدی بعنوان مخالف ارجاع به کمیسیون بفرمائید . سید هاشم حمیدی – بسم الله الرحمن الرحیم . این لایحه از موارد واضح عناوین ثانویه و ضرورت بلکه در بعضی از موارد عسرو حرج و اعمال ولایت فقیه است و در این لایحه شاید هیچکس شک نداشته باشد که ضرورت است بلکه در بعضی از موارد عسر و حرج است و باید ولی فقیه اعمال ولایت کند و این اختیار را بدهند به دادگاهها که دادگاهها از مال شخص غائب یا ممتنع نفقه همسر یا فرزندانرا بپردازد یا روایت است یا عبارت فقهی واضح و رایجی است ‹‹الحاکم ولی الممتنع››آنکه حقوق دیگران رانمیدهد حاکم این حق را دارد بنابراین اصلش هیچ بحثی نیست بخواست خدا اگر ما هم زنده بودیم به آن رأی موافق خواهیم داد. اما بنده با ارجاع آن مخالف هستم ارجاعش از این جهت بر حسب فرمان مبارکی که رهبر کبیر انقلاب صادر فرمودند و تشخیص موضوع ضرورت و عسر و حرج و اختلال نظام را به اتکثریت مجلس دادند این اکثریت مجلس است که حق این تشخیص رادارد و این اختیار تشخیص را به اکثریت مجلس دادند و ما این اختیار در اختیار را دیگر نداریم که ما این اختیار خودمان که از طرف ولی امر به ما تفویض شده به یک کمیسیون تفویض بکنیم برای خاطر اینکه تشخیص ضرورتها هر چند اینجا واضح است اینجا روشن است هیچکس تردیدی ندارد که در اینمورد ضرورت است و باید الزام کرد ممتنع حقوق را بپردازد یااگر ممتنع غائب است از اموالش را دادبلکه بالاتر از اینها در بعضی از جاها فقیه اجازه میدهد زن غائب را طلاق بدهند اینها از واضحات فقه است در جلد دوم عروه الوثقی این مسادل هست بنابراین اصل مسأله شکی نیست ولی چون ممکن است اگر فتح باب بشود ما اسنجور موارد هم که تشخیص عسر و حرج تشخیص اختلال نظام به اکثریت مجلس مفوض شده ما به یک کمیسیون تفویض کنیم که حداکثر ممکن است تعداد اعضاء آن پانزده نفر باشند وبارأی هشت نفر به تصویب برسد بنده خیال نمی کنم حضرت امام یک چنین اختیاری رابه ما داده که مااین اختیار را به دیگران واگذار کنیم اگر مجدداً چنین اختیاری دادند سمعاً و طاعه بنابراین بنده با ارجاع این جور چیزها که تشخیص آن بااکثریت است و ظاهر این فرمان هم این است که ‹‹ماباید ›› یعنی اکثریت مجلس باید تشخیص بدهد نه کمیسیون یااین اکثریت این اختیار را به کمیسیون بدهند گذشته از این که این لایحه نقصی هم دارد که به موقت بودنش توجه نشده موضوع ضرورت وولایت هم باید قید بشود آن البته در پیشنهاد ها میشود این کار را کرد اشکالی ندارد ولی اب اصل تفوبضش بنده مخالف هستم و چون طولانی هم نیست وقتی هم نمی گیرد که ماخیال کنیم کهر مجلس زیاد است وقت می گیرد این یک لایحه پنج سطری لاست ممکن است در یکی دو روز تمام بشود واین هم یک آزمایش است برایاینکه یک قدری مسائل ضرورت و اعمال ولایت فقیه در مجلس بحث بشود که برای آنجا ها کهیک قدری تشخیص مشکل تر است روان بشویم والسلام . منشی- آقای خلخالی. رئیس- پیش از اینکه موافق صحبت بکند من این توضیح را لازم میدانم قبل از نامه امام هم تشخیص ضرورت با مجلس بوده تشخیص ضرورت یک تشخیص موضوع است این نیاز به نامه امام نداشت نامه امام مسائل دیگری را مطرح می کند من اینرا از این جهت می گویم که مبادا این نامه برعکس که ما می خواستیم راه را باز کند این تفسیری که آقای حمیدی کردند همة راهها را ببندد هر تشخیصی موضوعی خیلی جاها به عهده خود افراد است به اهده مجلس اینکه نبوده ما قبل از نامه امامکم توی این مجلس تشخیص موضوع دادیم ورد کردیم نامه امام که نخواسته آنرا محدود بکند آقای خلخالی موافق هستند بفرمائید . محلاتی – این تشخیص بعهده قاضی بوده . رئیس- بله اصلا به عهده قاضی گذاشتند تشخیص موضوع هم به عهده قاضی است . محلاتی – شروطش در فقه بیان شده و تشخیص آن هم با قاضی است . رئیس- آقای خلخالی بفرمائید . خلخالی- بسم الله الرحمن الرحیم . در جواب فرمایشات آقای حمیدی باید بگویم تشخیص موضوعات را همه ما میدانیم که بعهده اشخاص افراد معمولی احتیاج حتی به فقیه ندارد ،به مجتهد ندارد، به ملا ندارد، مرحوم صاحب قوانین این را در چند جا از قوانین گفته که یک فرد عامی شاید بهتر بتواند تشخیص موضوعات را بدهد تا یک فرد مجتهد که متهم در ذهنش هست .لذا این تشخیص موضوعات اصلا احتیاج به مجلس هم ندارد، و حتی احتیاج به ولایت فقیه هم ندارد. اما درباره ماده واحده در صورت غیبت طولانی خوب معلوم است کسانی که بنابوده نفقه بدهند یا در زندانها هستند . یا مثلا فراری هستند یا اصلا ما نمیدانیم سرنوشت آنها در کجاست؟ خوب اینها استنکاف هم میکنند ، یک وقتی به آنها اعلام هم شده و نمیدهد وگردن کلفتی می کند وبااینکه دارد از پرداخت همین نفقه معمولی واجب سرپیچی می کند . رئیس- ارجاع به کمیسیون مطرح است، اصل ماده مطرح نیست . خلخالی- من میخواهم بگویم که ارجاع به کمیسیون در این زمینه احتیاج ندارد./. این را باید تصویب بکنیم برود پی کارش ( خنده نمایندگان) من مقصودم این است اگر این را بخواهید ، من با این موافقم اگر نه که دیگر من حرفی ندارم . من اینطور فهمیدم که در واقع ارجاع به کمیسیون نمیخواهد . منشی- آقای هاشمی موافق. رئیس-بلی، من هم بعنوان موافق نوبت گرفته ام .ارجاع بکمیسیون اگر چنانچه د ردستور نگذاشته بودیم ، همانطور که آقایان می گویند مهم نبود همینجاوقتی مصرف میکردیم و تصویب می کردیم .ولی حالاکه گذاشته ایم من موافقم که ارجاع بشود ویک مقداری هم وقت گرفته و اگر امروز تصویب نشوددیگر نمیتواند در دستور قرار بگیرد ، دوباره باید این را از دستور خارج کنیم ودوباره در دستور هفته های بعد ببریم و برای بحث بهمجلس بیاوریم ،یعنی اینکه فکر کنید امروز در اینجا قابل تصویب است ، اینطور نیست و بدلیل اینکه خیلی کار سادة‌کموچکی هم هست کمیسیون میتواند انجام بدهد ومشکلی هم ندارد. من موافقم که این به کیمسیون ارجاع بشود و دوباره وقت مجلس را نگیرد . حمیدی – آقای هاشمی اجازه بدهید من عین بیانیه امام را بخوانم . رئیس- دیگر نمیشود بحث بکنید .خواهش میکنم بفرمائید بنشینید . حمیدی – پس از تشخیص موضوع بوسیله اکثریت وکلا…. رئیس- آن چیز دیگری است منظور این نیست وقتی که میخواهیم اعمال ولایت فقیه کنیم اینطوری است. اینجا که اعمال ولایت فقیه نیست .187 نفر در مجلس حاضرند . کسانیکه با ارجاع این لایحه به کیمسیون بمدت 3 سال موافق هستند قیام بفرمایند(115 نفرموافق* تصویب شد. منشی- در رأی گیری گذشته این افراد حضور نداشتند:آقای موسوی بجنوردی- آقای فردوسی پور- آقای طاهری – آقای دعائی – آقای حجتی – که بموجب آئین نامه داخلی توبیخ می شوند . 9- تصویب قانون الحاق سازمان قضائی ارتش به دادگستری جمهوری اسلامی ایران رئیس- دستور بعدی را بخوانید . منشی- درستور بعدی گزارش شور دوم کمیسیون امور قضائی درخصوص لایحه الحاق سازمان قضائی ارتش به دادگستری جمهوری اسلامی ایران است . رئیس- مخبر کمیسیون برای توضیح تشریف باورند . علیزاده ( مخبر کمیسیون قضائی )ـ بسم الله الرحمن الرحیم . گزارش از کمیسیون قضائی به مجلس شورای اسلامی . در کمیسیون امور قضائی لایحه الحاق سازمان قضائی ارتش به دادگستری جمهوری اسلام یایران با پیشنهادات ارسالی مورد بررسی قرار گرفت و با اصلاحاتی باتفاق آراء بتصویب رسید . اینک لایحه مذکور برای شور دوم تقدیم میگردد. ماده واحده -‹‹ در اجرای اصل یکصد و هفتاد و دوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران از تاریخ تصویب این قانون سازمان قضائی ارتش جمهوری اسلام یو کلیه دادسراها وو دادگاههای نظامی مستقر در سراسر کشور از ستاد مشترک ارتش جمهوری اسلام یایران جدا، و به وزارت دادگستری ملحق میگردد. تبصرة1- رئیس سازمان قضائی ارتش از طرف شورای عالی قضائی تعیین و به این سمت منصوب می شود . تبصرة2- عزل و نصب و تغییر محل کار قضات ارتش با پیشنهاد ریس سازمان قضائی ارتش با ستنادبند 3 اصل یکصدو پنجاه و هفتم قانون اساسی با شورای عالی قضائی است . تبصرة3- حقوق و کلیه مزایای قضات و کارمندان سازمان مزبور از بودجه وزارت دادگستری پرداخت خواهد شد. تبصرة4- بودجه سازمان قضائی ازتاریخ تصویب این قانون از ارتش متنزع و به دادگستری اضافه می شود . تبصرة5- کارمندان غیر نظامی سازمان قضائی ارتش کماکان تابع قانون استخدام کشوری خواهند بود . این لایحه در شور دوم در تبصرة 1، یک اصلاحی شدهاست . چون در سابق رئیس سازمان قضائی ارتش ازمیان نظامیان صالح نوشته بودند،دراینجا بخاطر اینکه دست شورای عالی قضائی را با ز بگذاریم و مفیدش نکنیم ، این قید را حذف کردیم ، یعنی کمیسیون قضائی حذف کردة و اختیار انتخاب را بطور کامل با شورای عالی قضائی باشد تا خود شورای عالی قضائی هر فردی را که صالح تشخیص داده او را منصوب بکند. در اینجا ممکن است درباره تبدیل درجه ای که د رخود لایحه که قبلا از طرف دولت بهمجلس تقدیم شده که در آنجا دربارة تغییر درجه کرده و کمیسیون قضائی این مطلب را نپذیرفته است، بنده در اینجا یک توضیح مختصری راعرض می کنم. در اصل صدو هفتاد ودوم قانون اساسی گفته شده که : ‹‹برای رسیدگی به جرائم مربوط به وظایف خاص نظامی یاانتظامی اعضای ارتش ،ژاندارمری . شهربانی و سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ، محاکم نظامی مطابق قانون تشکیل میگردد ولی به جرائم عمومس آنان یا جرائمی که در مقام ضابط دادگستری مرتکب شوند، در محاکم عمومی رسیدگی میشود . دادستانی و دادگاههای نظامی بخشی از قوه قضائیه کشور و مشمول اصول مربوط باین قوه هستند››. باتوجه باینکه اصل در رسیدگی به تظلمات و شکایات ، دادگستری است. یعنی مرجع رسمی دادگستری است ودرقانون اساسی ما سعی شده که از محاکم و مراجع اختصاصی بطور کامل جلوگیری شود و این قانون اساسی سابق هم بوده و این یک اصلی است که در حقوق اساسی مورد بحث علمای حقوق است که مراجع اختصاصی باعث تبعیض است و نباید مرجع اختصاصی داشته باشد و همه افراد در براب قانون مساویند و در مراجع واحد باید محاکمه شوند روی این جهت است که اگر مرجع خصوصی درکشور بایدموجود باشد، در خودقانوناساسی اینها را بعد از آن اصول کلی کهمرجع رسمی شکایات و تظلمات دادگستری است ،آمده آن مراجع اختصاصی را مشخص نمده است .یکی از مراجع اختتصاصیهمین دادرسی ارتش است ویکی هم دیوان عدالت اداری است و ک سازمانی هم که میتواند برموارد کضف و تحقیق مطالبی را بررسی کند،همان سازمان بازرسی کل کشور است .والا در تمام موارد قانون اساسی همه موارد اتهام یا رسیدگی یا شکایات را به دادگستری و محکمه عمومی ارجاع دادهاست . از این نظر مادادرسی ارتش را یک استثنائی می دانیم بر اصل اینکه محاکم عمومی میتوانند به کلیه شکایات و تظلمات رسیدگی کنند و این دادرسی ارتش را یک محکمه و مرجع اختصاصی می دانیم که باید استخوان بندی آنهم بنحوی باشد که با دادگستری و محاکم عمومی فرق کند. روی این جهت ما این اصل قانون اسای رادر کمیسیون قضائی ناظر بهاین امر دانستیم که اگر بخواهد این محکمه نظامی ، دادگاهنظامی همانند سایر محاکم عمومی باشد و شرایط انتخاب قضاتش ، همان شرایطی باشد که برای سایر قضات دادگاههای عمومی در نظ گرفته شده ،اصلا فلسفه وجودیش لغو است . برای اینکه باتغییر درجه دادن این قضائی که اکنون در دادرسی ارتش هستند، شورایعالی قضائی اختیار دارد که اینها را به دادگاه حمایت خانواده یا در دادگاه جنائی یا در دادگاه صلح یا در محاکم دادگستری رئیس شعبه جنائی بوده اند یادر کارهای دیگر دادسراهای عمومی یا دادگاههای عمومی ، مشغول کار بوده اند ،آنها را به دارسی ارتش بیاورد. و بعد از مدتیکه این افراد درجه شان تبدیل به رتبه شده دیگر بطور کلی فلسفه وجودی دادستانی و دادرسی ارتش لغو می شود چرا؟ برای اینکه بعداً هیچ شرطی از نظر نظامی بودن در بین نیست و قضات تغییر درجه می دهند وهر کسی هم که در دادرسی ارتش بخواهد استخدام بشود، با رتبه قضائی است . بنابراین بعداً برای مدت چند سال دیگر ما در دادگاههای نظامی هیچ فرد ارتشی نخواهیم داشت و حال اینکه درخود قانون اساسی در اصل صد و هفتاد ودوم آنهم در قسمت معینی از جرائم نظامیان و مأمورین انتظامی یک چنین دادگاهی را تأسیس نموده که بموجب قانون وظایفش باید مشخص بشود. روی این جهت است که ما این قسمت را مغایر با قانون اساسی دانستیم و تغییر درجه را به رتبه و پایه قضائی قبول نکردیم . اگر درتبصره های دیگر اشکالاتی باشد بنده ممکن است بعداً جواب عرض کنم . منشی- کسی بعنوان مخالف ثبت نام نکرده . رئیس- خیر چون شور دوم است ( منشی- پیشنهادی هم نرسیده است )‌اگر پیشنهاد ندارد مخالف میتواند صحبت کند . منشی- کسی بعنوان مخالف ثبت نام نکرده است . رئیس- بسیار خوب، پس برای رأی گیری خوانده شود. (بشرح زیر قرائت شد) لایحه الحاق قضائی ارتش به دادگستری جمهوری اسلام یایران . ماده واحده - ‹‹در اجرای اصل یکصد و هقتاد و دوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران از تاریخ تصویب این قانون ، سازمان قضائی ارتش جمهوری اسلامی و کلیة دادسراها و دادگاههای نظامی مستقر در سراسر کشور از ستاد مشترک ارتش جمهوری اسلامی ایران جداو به وزارت دادگستری ملحق میگردد.›› تبصره 1- رئیس سازمان قضائی ارتش از طرف شورای عالی قضائی تعیین و به این سمت منصوب می شود . تبصره 2- عزل و نصب و تغییر محل کار قضات ارتش با پیشنهاد رئیس سازمان قضائی ارتش و به استناد بند 3 اصل یکصد و پنجاه و هفتم قانون اساسی با شورای عالی قضائی است . تبصره 3- حقوق وکلیه مزایای قضات وکارمندان سازمان مزبور از بودجه وزارت دادگستری پرداختخواهد شد. تبصره4- بودجه سازمان قضائی از تاریخ تصویب این قانون از ارتش متنزع و به دادگستری اضافه می شود . تبصره 5- کارمندان غیر نظامی سازمان قضائی ارتش کماکان تابع قانون استخدام کشوری خواهند بود . رئیس- 187 نفر حاضرند ماده واحده را با 5 تبصره ای که قرائت شد به رأی میگذاریم ، موافقان اینماده واحده قیام بفرمایند(130 نفر موافق) تصویب شد. یک ربع ساعت تنفس میدهیم از آقایان خواهش میکنم بعد از تمام شدن یک ربع تشریف بیاورند که برنامه ما تمام بشود ( جلسه در ساعت 35/10 بعنوانتنفس تعطیل و مجدداً در ساعت 10/11 تشکیل گردید) رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم .جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است دستور بعدی رامطرح کنید . 10- اعلام وصول طرح نمایندگان درمورد رسیدگی به مالکیت زمینهای زراعی وواگذاری اراضی در جمهوری اسلامی ایران منشی – یک طرحی با امضاء 16 نفراز نمایندگان رسیده است که وصول آنرا اعلام میکنیم . طرح قانونی رسیدگی به مالکیت زمین های زراعی و احیاءو واگذاری اراضی در جمهوری اسلامی ایران است که برای بررسی به کمیسیون ارجاع میشود . 11- رد لایحه راجع به برقراری مستمری جهت بانو صدیقه دادبخش منشی- گزارش شور اول کمیسیونهای امور قضائی و برنامه و بودجه در خصوص لایحه راجع به برقراری مستمری جهت بانو صدیقه دادبخش رئیس- آقای علیزاده تشریف بیاورند . علیزاده (مخبر کمیسیون قضائی )ـ بسم الله الرحمن الرحیم . گزارش از کمیسیون قضائی بهمجلس شورای اسلامی .در کیمسیون امور قضائی لایحه راجع به برقراری مستمری جهت بانو دیفه دادبخش فرزند سید احمذ دادستان سابق کرمانشاهان مورد بررسی قرار گرفت و بااکثریت آراء عیناً به تصویب رسید . ماده واحده – به وزارت دادگستری اجازه داده میشود از محل اعتبار خود ( از تاریخ فوت درگذشت مرحوم سید عباس دادبخش فرزند سید احمد دادستان سابق استان کرمانشاهان) ماهیانه معادل -/41577 ریال ( نصف آخرین حقوق پایه 11 قضائی ) به بانو صدیقه دادبخش خواهر تحت تکفل متوفی بشرط نداشتن شوهر بپردازند. این لایحه همانطوری که در گزارش آمده است با اکثریت آراء عیناً به تصویب رسیده است یعنی لایحه ای که از وزارت دادگستری ( شورای عالی قضائی ) تهیه شدهاست و بعد هم به تصویب هیأت وزیران رسیده است، در کمیسیون قضائی عیناً به تصویب رسیدهاست .تغییراتی هم داده نشده و مطلبی هم که به اصطلاح قابل بحث باشد بنظر من در آن وجود ندارد. آقای دادبخش دادستان سابق استان کرمانشاهان بوده و خواهر ایشان هم تحت تکفل ایاشن بوده ، ایشان فوت کرده چون خودش پایه 11 قضائی بوده حالااز نظر مبنای بازنشستگی با توجه به اینکه خوهرش تحت تکفل او بوده و وزارت دادگستری اینموضوع را بررسی کرده و برای او مسلم شده ، چون خواهرش کسی راندارد که نفقه او را تأمین کند، لذا آمدهاند از مستمری ایشان به او داده اند که استفاده کند چون بهر حال در زمانی که ایشان فوت میکرده خواهرش تحت تکفل ایشانبوده و این مطلب را دادگستری احراز کرده و حالانصف آخرین حقوق پایه قضائی راکه این مبلغی است که دراینجا ذکر شده برای او تعیین کرده که تازمانی که ایشان شوهر اختیار نکرده از این مستمری استفاده بکند . احمد کاشانی – امگر برای چنین مواردی قانون نداریم ؟ علیزاده- قانون داریم ولی برای فرزندان صغیر و همسر متوفی است والا برای خواهرش قانونی در اینقسمت نداریم . چون ایشانخواهری بوده که تحت تکفل او بوده ، استفاده میکند(شاه آبادی – این قانونمی توانست عمومی باشد که نسبت به هر کس اجرا شود ) راجع به هر کس که تحت تکفل باشد یک بار سنگینی را از نظر مالی بدوش دولت میگذارد اولا دولت این پیشنهادرا داده مانسبت به هر کسی خودمان نمی توانیم پیشنهادی بدهیم چون با اصل 75 قانون اساسی مغایرت دارد. آن سؤالی را هم که آقای مهندس کاشانی فرمودند عرض کردم که قانون برای فرزندان صغیر است و در یک سنین معین به آنها مستمری میدهند اگر در دانشگاه تحصیل بکنند باز آن سن اضافه میشود برای مدت مثلا 21سال یا 25 سال که در قانون استخدام کشوری اشاره شده ولی در این قسمت که خواهری در سنین کهولت ( چون بهر حال اینشخص ‹‹بانو›› است ) در تحت تکفل ایشان بوده و ایشان هم ظاهراً ورثه دیگری به عنوان اینکه مستمری بشوند نداشتخه و این خواهر هم گون سرپرست نداشته بهر حال این مبلغ رااختصاص دادند که او دریافت نماید . رئیس- بعضی از آقایان بعنوان مخالف اسم نوشته اند ولی ملاحظه بفرمائید این یک چیز بی اهمیتی است وقت مجلس هر دقیقه اش چند برابر این می ارزد سعی کنید که خیلی مختصر صحبت بفرمائید . آقا رحیمی – برای همه باشد نه یکنفر. رئیس- به آن نحو نمی شود و مشکلات دیگری داردو سوء استفاده میشود . مخالف چه کسی است؟ صحبت کند . منشی- آقای فاضل بفرمائید . فاضل – بسم الله الرحمن الرحیم . این لایحه راکه دیشب مطالعه کردم هر چه فکر کردم کهیک راه حمل برصحتی برای آن پیدا کنم ، فکرم بجائی نرسید. توجه کنید ، این مجلس که 200 نفر از 36 میلیون نفرگلچین شدهاند، کار بجائی رسیده است که جلسه گذشته همه اش به تبصره مواد سابق گذشت امروز هم راجع به یک خانم . لایحه دیگری که الان داریم تغییر اسم شرکت پخش کود است آیا حیف نیست، مجلس که امید ملت و ملت ها است ،چهار بار وقت آن صرف چنین لوایحی بشود توجه کنید . از یک جهت بوی اعمال روابط می اید از یک جهت تثبیت اختلاف طبقاتی و یا موازین شرعی نه اصولش ، نه فروعش منطبق است . دولت بجای اینکه از راه قوانین اسلامی ، ریشه ای با فقر مبارزه کند ، بعنوان ریشه کن کردن فقر می آید بسراغ دانه دانه افراد.آیا با تأمین خرج اینها فقط از مملکت برداشته میشود؟ بعنوانمثال عرض میکنم ، سرمای داران حرام خور، مالکان نامشروع،آنها را باید رسیدگی کرد .چرا فقر در مملکت پیش می آید؟ بعنوان مثال کتابفروشی اسلامیه یک کتال جیبی که جلدش همکاغذی است به تصدیق خودش 20 ریال هزینه دارد 150 ریال پشت جلد آنت نوشته است و همچنین آهن فروشان وچوب فروشان و هر کس دیگر اینها را باید رسیدگی کرد باید بررسی بشود که فقر در مملکت پیش نیاید. ملاحظه کنید شما اکثرتان از طبق محروم برخاسته اید و با محرومان هم سروکار دارید آیا سراغ نداریدد؟( من که سراغ دارم) افرادی که در خانه پیش زن و بچه شان خجالت میکشندو بیرون هم از طلب کار ،چاره آنها چیست؟ آیا د رکشور فقط این یک خواهر بی صسرپرست را در اثر فوت برادرش ماداریم ؟ آنکارگر بیچاره ،آن بازاری مقروشی که فوت می کند ماد رو خواهر وزن وبچه بی سرپرست اوکه بسا به انحراف و تباهی کشیده بشوندچه فکری برای آنها شده است ؟چرا خواهر یک دادستان درمجلس مطرح میشود کهتکلیف آن مشخص بشود که بسا یک عمری را به رفاه گذرانده باشد؟ علاوه بر این چرا چهارهزار تومان؟اسلام که با اختلاف افراد مبارزه می کند علی ابن ابی طالب علیه السلام کهمعروف بوده ‹‹العادل فی الرعیه و القاسم بالسویه››در اولین روزهای خلاف او زنان پیغمبر صلی الله علیه وآله که حقوق بیشتری از زنان دیگر می گرفتند اینامتیاز را لغو کرد . به مادران ام المؤمنن حقوقی می داد، مانند حقوق یک زن گمنام ونشناخته .آیا ما هم الانمیتوانیم چنین کاری را بکنیم؟طلاب حوزه علمیه قم، با داشتن زن و به و خانه استیجاری حدود دو هزار تومان،دولتی که برای کشاورز سالخورده مستمند در ماه سیصد تومان تعیین می کند، براییک خانم مجرد بیش از چهار هزار تومان ،به چه حساب؟ چرا این اختلاف؟چرا این مقدار بیش از ده برابر؟ خیلی بخواهند بدهند مبلغ دو هزار تومان برای او کافی است، 500تومان یک اطاق اجاره بکند 1500 تومان هم بقیه هزینه اش ، تازه توجه کنید خود این لایحه هم علاوه براین اول تا آخرش پر از تضاد است از یک جهت بوی این معنا می آید که بعنوان ارث به او می دهند چون می گویند خواهر نصف از آخرین حقوق او اگر ارث است برای خواهر د رکتاب الله نصف برای او تعیین شد. خواهر از خواهر نصف می برد اماخواهری از برادر متوفی نصف نمی برد یاکمتر یا یشتر ، بسا همه مالش را به او ارث بدهند نصف را فرضاً نمی برد یاکمتر یا بیشتر ، بسا همه مالش را به او ارث بدهند نصف را فرضاً ،نصف را قرابتاً،چرا نصف حساب میکنند؟ اگر حق است همه را به ااومبدهند اگر حقش نیست بهقدار احتیاج ، تحت تکفل ، بشرط ندذاشتن شوهر اینها رابهیچوجه نمیش ود با ضوابط اسلامی ما تأیید کنیم . من خواهش میکنم کهچنین لایحه ای را در کنندوازدولت هم انتظار داریم چنین لوایحی که باعث گرفتن وقت عزیز مجلس که به فرمایش برادر محترممان آقای هاشمی رفسنجانی که هر دقیقه اش چقدر برای ملت خرج برمیدارد صرف نکنند. والسلام علیکم . رئیس- آقای وزیر دادگستری توضیح بدهند . اصغری(وزیر دادگستری)- بسم الله الرحمن الرحیم . بنده هم سعی میکنم وقت را نگیرم ولی برایاینکه در مقابل چنین جوابی کهباید همه مستضعفین بهره ور باشند باین شروع میکنم که حضرت امیر میفرمایند‹‹الله الله فی الطبقه الفلی من الذین لما حیله لهم من المساکین و المحتاجین ›› این کاملا درست است و واقعاً باید به این مسأله رسیدگی کرد برای همه محرومین ولی این یک روال قانونی است که ماهمیشه نظیر آن را داشته ایم .علت اینکه یک قانون عامی برای خام موارد مشابه تا حالا تصویب نشده در زمانهای قبل هم این بوده برای اینکه خودبخود نیایند از یک قانونکلی برای هر مورد کهخواستند مثلا فرض بفرمائید دادگاه محل ، قاضی محل استفاده بکند. هر مورد برایاینکه تعیین مستمری است به مجلس بیاید. اگر قانون عامی بود رویتاین تاحالا اتفاقاًزیاد فکر شدهاست اگر یک مورد قانون عامی را بطور عام به دادگاهها اجازه بدهند .دیگر به مجلس نمیاید کسی هم اطلاعی پیدا نمیکند شاید خدای نخواسته سوء استفاده هم میشود بههمین علت درزمانهای فبل هم درهر مورد خاص که میخواستند مستمری تعیین بکنند به مجلس میامد و از مجلس اجازه میگرفتند.حالا یک کسی فوت کرده است ، دادستان کرمانشاهان بوده است که حتی با اینکه مریض بود آیت الله مظلوم دکتر بهشتی رفتند و خواهش کردند که با حال مرض هم باشند، فرد بسیار متعهدی بود بعد از مدتی کهکار کردند فوت کردند کل ورثه این متوفی یک نفر خواهر او است که تنهااست کسی هم تکفل مخارج او نیست و طبق قوانینی کهما داشتیم وبرروال گذشته ، علی الاصول بهمجلس میامده و مجلس هم اجازه میداده حالا فرمودند که به اندازه نیاز باشد این هم به اندازه نیاز او است شورای عالی قضائی رفته است تحقیق کرده است و نامه ای که در اینجا است شاید به امضاء 30-40 نفر از قضات و افراد متعهد کرمانشاه است که این خواهر جزیز ا در متوفی کسی راندارد ونا حالاهم بخاطر حفاظت از این متوفی آنجا بوده و شوهر هم نکرده نیازمند هم هست تشخیص نیازش هم همین اندازه نصف حقوق است کل ماجرا این است . یکی از نمایندگان- کمیته امدادامام بایدمخارجش را بده د. رئی- میگویند کمیته اممداد امامباید اینها را اداره کند، قانوننمیخواهد . اصغری (زوزیر دادگستری)ـ کمیته امداد امام هم بدو اجازه مجلس اگر نکند بهتر است چه بهتر کهمجلس اجازه بدهد. رئیس- موافق کسی هست؟( شرعی – بنده موافقم) آقای شرعی به عنوان موافق بفرمائید . عبدالکریم شرعی – بسم الله الرحمن الرحیم .نماینده دادگستری به کمیسیون بودجه آمدند و در باره این لایحه توضیح کافی دادند من یک قسمت از حرفهای ایاشن را که جناب وزیر دادگستری نگفتند برای شما عرض میکنم. همنطوری که ایشان فرمودند، این آقای دادستان یک انسان متعهدی بوده اند که در دوران طاغوت علیرغم همه گرفتاریهائی که برای آدمهای متعهد ایجاد میکردند ایاشن به وظیفه شان عمل میکردند و مورد تأیید بودند اما اگر ایشان یک خانواده ای داشت ، زن داشت، بچه داشت بطور قهری زن و بچه اش از حقوق او برخوردار میشد، حالا عوض اینکه آن شخص زن و بچه نداشته است یک خواهر تحت تکفل داشته شما اگر بهاین عنوان که بیائید اینمعنا را ترویج کنید که اگر کسی متعهد بود، وظیفه شناس بود و در برابر مشکلات ایستاد شما هم حق شناس هستید همانطوری که ‹‹یحفظ المرء فی ولده›› شما بریا این فرد تحت تکفلش اینطور حقوقی قائل میشوید تا احترامی به آن شخص که وظیفه شناسی بوده قائل بشوید . اما اینکه به کمیته امداد برود . شما میدانید در کمیته امداد با آن همه مراجعاتی که هست برایاین خواهر دادستان محترم شاید مراجعه کردن به آنجا ممشکل باشد ./ب هاضافه حقوقی که به بچه های یک فرد میدهند همان حقوق مکتبه اش هست یعنی به عنوان بازنشستگی از او برداشته اند و الان شما به احترام تعهدی که آن دادستان داشته است وو تشویق افرادی که الان سرکار هستند که اگر متعهد باشند شما قدرشناس هستید میائید و این حقوق را برای این خواهر قائل میشوید بنابراین وجه اینکه جدای از کمیته امداد برای این خواهر حقوقی قائل بشوید، همان خدمات دادستان است . رئیس- آقایان فکر میکنم موافق و مخالف به اندازه کافی حرف زدند این لایحه انصافاً نمی ارزد که بیشتر بحث بکنید ، نفر بعدی چه کسی است ؟ منشی- آقای عباسی فرد. عباسی فرد- بسم الله الرحمن الرحیم . خود من معتقدم تنها جمله ای که ریاست محترم مجلس در مورد وضع موجود و این لایحه و رابطه اش بامجلس فرمودند برا یمخالفت ، سنگ تمام مطلب را بیان فرموده بودند گرچه ایشان قصد مخالفت نداشتند ولی بیان اینکه وضع مجلس و مشکلات و برنامه های مجلس و خرج مجلس همه این برنامه ها را در جمله کوتاهی بیان فرمودند. برادران وخواهران محترم نماینده ، بنده اینجور تصور می کنم مادرامر قانون گذاری بهتر است یک توجهی به آیات قرآن و احادیث و بیان احکام در رساله های عملیه علما داشته باشیم بااینکه قرآن امرو نهی دارد، تعریف و انتقاد هم از افراد واز گروهها دارد و بااینکه آیات برایبیان حکم و قانونگذاری و بیان قانون هم شأن نزول دارد اما یک مورد را شما پیدا نمی کنید ، من الان نمی توانم بپذیرم موردی را بخصوص که وجهه خاص تنها داشهته باشد و وجهه عام نداشته باشد که قانونی را بریا یککنفر وضع کرده بشد . امثال خواهر دادستان کرمانشاه در یان مملکت زیاد هستند . افراد مفلوک . معلول، بیچاره ، گرفتار.، بی سرپرست وجود دارند که علت اینکه برای آنها قانونی وضع نشده است ود رفکر نبودهاند این بوده که شاید فقط خواهر دادستان کرمانشاه نبوده اند این که یکنفر بااسم و مشخصات ، در رابطه با او قانون وضع بشود واقعاً در شان اینمجلس و در شأن قانونگذاری نیست اینکه فرمودند آقایانمحترم هم جناب آقای شرعی و هم وزیر محترم دادگستری وجنبه احساسی به قضیه داده اند که دادستان چنین و چنان بوده ایت و وضع فعلی خواهر دادستان اینججوری است این نمی تواند جچیزی را برای قانونگذاری عوض کند ما نمی گوئیم به اینجور افراد کمک نشود اگر کمیته های امدادوکمک رسانی از طرف نهادهای انقلابی کافی بمنظور نیست برایایشان به ایشان وامثال وایشان کمکبشود و اگر قانون لازم دارد قانونکلی بیاورید ، برای همه افرادی که مشابه این خانم و خواهر دادستان مرحوم هستند والسلام علیکم و رحمت الله وبرکاته . زواره ای – بنده اخطار قانون اساسی دارم . رئیس- آقای زواره ای اخطار قانونی دارند . سعی کنید اخطارتان خوب باشد زواره ای – بسم الله الرحمن الرحیم آقای هاشمی من هنوز مطلبی نگفته ام که شما فرمودید درست و حسابی باشد . رئیس- اخطار به مجلس باید باشد نه به قانون. زواره ای – این لایحه قابل طرح نیست بدلیل اینکه اصل بیستم قانون اساسی می گوید که همه افراد ملات اعم از زن و مردیکسان در حمایت قانون قرار دارندمن با اصل قضیه مخالف نیستم که برای این خانم حقوقی قرار داده بشود ولی اینجا مجلس قانونگذاری اسلامی است چشم دنیا هم به ما است بنده دراین مدت کوتاهی که هب مجلس آمده ام می بینم که مسائل موضعی مطرح میشود در صورتکیه برای این چنین افراد و مشابه آن قانون عامباید آورد. رئیس- خوب ، این مخالفت است ، اخطار قانونی نیست . زواره ای – قانون اساسی م یگوید همه باید یکسان باشند و این لایحه این یکسانی را از بین می برد و تبعیض ایجاد می کند . رئیس- بفرمائید بنشینید من توضیح می دهم . معنای یکسانی ایناستکمه هر کس در این مملکت دادستان خوبی بود و مرد و خواهرش خواست حقوق بگیرد بتوانیم به او حقوق بدهیم معنای مساوات این است یعنی اگر شما دادستان مشابهی پیدا کردید با همین شرایط این حقوق را به خواهرش بدهید خواهش می کنم از این اخطارها نفرمائی، این اخطالر قانونی نیست. اخطار قانونی چیز دیگری است .مخالف صحبت کرد، موافق صحبت نکرد. من برای ایانکه شأن دولت و مجلس را از این تربیون پائین نیاورید بعنوان موافق صحبت می کنم : ببینید آقایان .یک چیزهائی هست یعنی یک مواردی به این نحو وجود دارد راه قانونی هم ندارد شیوه گذشته هم اینطور بودهاست . این موارد را به مجلس می آوردهان حالااگر شما راه این را بستید یعنی یک چیزی به مجلس آوردید و جلو همه اینها را گرفتید آنوقت این اعتراض را بکنید فعلا اگر یک موردی به این ترتیب پیدابشود ، مسؤولان راه جبران آن را ندارند و برای این به مجلس آوردند. اینکار در گذشته هم مرسوم بوده حالاهمهست هر وقت شمااین راحل کردید،آئین نامههم مانعی برای آن نگذاشته است میتوانید مخالف باشید ورأی ندهید، این بحث دیگری است و من بنظرم وقت مجلس را پبیش از این روی این مسأله نگیرید به رأی بگذاریم حالا اگر کسی بعنوان مخالف میخواهد صحبت کند . منشی- آقای خلخالی شما که موافق هستید ( خلخالی- بلی من موافمق ) رئیس- اگر کسی بعنوان مخالف صحبت نکند دیگر موافق صحبت نمی کند منشی- آقای کروبی شما می خواهید مخالف صحبت کنید ؟ کروبی – پس گرفتم . رئیس- پس گرفتند ، دیگر کسی مخالف صحبت نم یکند به رأی میگذاریم خلخالی – اجازه بدهید من بعنوان موافق صحبت کنم . رئیس- نمی شود ، اول باید مخالف صحبت کند . خلخالی- این مساله جنبه شرعی هم دارد این شخص متوفی حقوق باز نشستگی در صندوق بازنشستگی دارد که از او کسر کرده اند و خوهارش هم ورثه او است باید به او بدهند . رئیس- 192 نفر حاضرند نمایندگانی که با اصل این لایحه موافق هستند قیام بفرمایند (60 نفرموافق ) تصویب نشد دستور بعدی رامطرح کنید . 12- تصویب کلیات لایحه به تغییر نام شرکت سهامی پخش کود شیمیائی به شکرت سهامی پخش کودشیمیائی و تولید سم منشی – گزارش شور اول کمیسیون کشاورزی و عمران روستائی درخصوص لایحه راجع به تغییر نام . رئیس- مخبرکمیسیون کشاورزی توضیح بدهند.این لایحه هم مثل همانلایحه قبلی است و لایحه بی اهمیتی است چاره ای همنداریم باید اینجا بیاید تا تغییر نام بدهند عالی پور( مخبر کمیسیون کشاورزی )- بسم الله الرحمن الرحیم ،گزارش از کمیسیون کشاورزی وعمران روستائی به مجلس شورا یاسلامی . لایحه شمارة 437 راجع به تغییر نام شرکت سهامی پخش کود شیمیائی و تولید سم که در تاریخ 15/55/60 به کمیسیون کشاورزی و عمران روستائی ارجاع شده بود در تاریخ 22/7/60 مورد بررسی قرار گرفت و به اتفاق آراء عیناً به تصویب رسید . اینک گزارش آن برای شور اول تقدیم مجلس شورای اسلامی میگردد .مخبر کمیسیون کشاورزی و عمران روستائی – ئعالیپور . لایحه راجع به تغییر نام شرکت سهامی پخش کودشیمیائی ، به ‹‹شرکت سهامی پخش کودشیمیائی و تولید سم .›› ماده واحده – بموجب این قانون نام شرکت سهامی بخش کودشیمیائی به ‹‹شرکت سهامی پخش کودشیمیائی و تولید سم ››تغییر می یابد . البته شاید توضیح چندانی هم لازم نباشد ولی شرکت تولید سم قبلا یک شرکت خصوصی بوده که بعداً ملی اعلام میشود و دراختیار وزارت کشاروزی قرار میگیرد وزارت کشاورزی برای جلوگیری از داشتن تشکیلات زیادو هزینههای پرسنلی شرکت تولید سم را ضمیمه شرکت سهامی پخش کود شیمیائی می کند . بخاطر اینکه از تججربیات و از نیروئی که در شرکت سهامی پخش کودشیمیائی بوده است و شناختی که درنیازمندی روستائیان و کشاورزان دربارة کود داشتند و اینکه می توانسته است نیاز سم کشور را هم برآورد کند ودرتوزیع سم بموقع برای کشاورزان هم اقدام بکنند، این بوده است کهکمیسیون کشاورزی با بررسی این ماده واحده عیناً این ماده راتصویب کرده است . چون در واقع از پرسنل زیادتر و از یک تشکیلات گسترده تر در وزارت کشاورزی جلوگیری کرده و همان شرکت سهامی پخش کود شیمیائی می توانسته این وظیفه را هم به عهده بگیرد که به موقع سم رابین کشاورزان توزیع بکند وتولید آن را هم زیر نظر داشته باشد. والسلام علیکم و رحمت الله . رئیس- متشکر ، مخالف ندارد. موحدی ساوجی – تصویب این لایحه بهکمیسیون ارجاع یشود . رئیس- چون در دستور استنمی توانیم ارجاع کنیم شور دومش هم همینقدر طول می کشد ماده را بخوانید . منشی- ماده واحده- به موجب این قانون نام شرکت سهامی پخش کود شیمیائی به شرکت سهامی پخش کود شیمیائی و تولی سم تغییر می یابد . رئیس- یکصد و نود نفر حاضرند .کسانیکه با این ماده واحده قرائتشده موافقند قیام بفرمایند ( 125 نفر ایستادند) تصویب شد . دستور بعدی را مطرح کنید . 13- تصویب کلیات لایحه راجع به حمایت از پرسنلی که در راه انجام وظیفه به علت شرکت و مباشرت در خنثی سازی موادمنفجره به شهادت رسیده اند . منشی- گزارش شور اول کمیسیونهایامور داخلی و اموردفاعی در خصوص لایحه راجع به حمایت از پرسنلی که در راه انجام وظیفه به علت شرکت و مباشرت در خنثی موادمنفجره به شهادت رسیده اند . رئیس- بسیار خوب، مخبر کیمسیون آقای اسدی نیا بیایند توضیح بدهند . اسدی نیا( مخبر کمیسیون داخلی )ـ بسم الله الرحمن الرحیم – گزارش از کمیسیون امور داخلی به مجلس شورای اسلامی . لایحه شماره 83834 مورخ 7/7/60 دولت راجع به حمایت پرسنلی که در راهانجام وظیفه به علت شرکت و مباشرت درخنثی سازی موادمنفجره جان خودر ا از دست داده و به درجه شهاد نائل م یگردند که به این کمیسیون جهت رسیدگی ارجاع شده بود در جلسه مورخ روز سه شنبه 28 مهرماه 60 مورد بررسی ومداقه قرار گرفت و به اتفاق آراء عیناً مورد تأیید و تصویب واقع شد . اینک گزارش آن برای شور اول تقدیم مجلس شورای اسلام ی می گردد. لایحه راجع به حمایت از پرسنلی که در راه اننجام وظیفه بهعلت شرکت و مباشرت در خنثی ساری مواد منفجره جان خود را از دست داده و به درجه شهادت نائل می گردند. ماده واحده – افسران شهربانی جمهوری اسلامی ایران ، درجه داران ، افراد و همردیفان آنان که در عملیات مربوط به خنثی سازی و بلا اثر نمودن و از کار انداختن انواع بمب و تله های انفجاری و کلا هر نوع موادمنفجره ، محترقه و قابل اشتغال ،مصدوم و فوت شوند مشمول شرکت در عملیات رزمی موضوع مادة 85 قانون استخدام ارتش جمهوری اسلام یایران به عنوان شهید تلفی گردیده و از یکروز قبل از شهادت به یک درجه بالاتز مفتخخر و مستمری وارث ، مستمری بگیر آنان عیناً عبارت خواهد بود از حقوق درجه اعطائی که از بودجه شهربانی کل کشور جمهورری اسلامی ایران پرداخت خواهد شد. همین لایحه د رکمیسیونی که درامور دفاعی هم باز بوده است بررسی شده است و آنها هم به اتفاق آراء به تصویب رساندهان . موضوع این لایحه پیرامون افسران شهربانی وودرجه داران و همریفانی است که در حین خنثی سازی بمب با هر گونه موادمنفجره به شهادت میرسند. دراینجا اینگونه افراد که در این عملیات به شهادت میرسند طبق موضوع مادة 85 قانوناستخدام ارتش جمهوری اسلامی شامل حال اینها خواهد شد و شهید تلقی می شوندو به یک درجه بالاتر مفتخر میشوند و مستمری چنین درجه ای به وارثانشان تعلق میگیرد، کهکمیسیون امور دفاعی همدر این مورد این لایحه را بررسی کرده است و آنها هم به اتفاق آراء عیناً به تصویب رسانده اند . رئیس- این لایحه یک شوری هم هست ،آقایان اگر مطلبی ندارنددر اصلش رأی بگیریم . نماینده وزارت دفاع اگر مطلبی دارید بفرمائید . مخالف کسی ثبت نام نکرده بود . سرهنگ افراخته (نماینده وزارت دفاع)ـ بسم اللهالرحمن الرحیم . معمولا شهربانی جمهوری اسلامی ایران وژاندارمری از قوانین نیروهای مسلح و قوانین استخدامی ارتش استفاده می کنند . بنابراین تازمانی که خود شهربانی و ژاندارمری برایخودشان قانون جداگانه نداشته باشند . ما باید سعی بکنیم که این هماهنگی وجود داشته باشد .در حال حاضر کسانیکه بااین شرایط در ارتش با موادمنفجره یا نظایر ان از بین میروند مشمول ماده 85 قانون استخدام ارتش نمی شوند. بنابراین ضمن اینکه من از طرف وزارت دفاع بااصل اینموضوع می توانم موافقت داشته باشم ولی از نظر اینکه فقط شامل پرسنل شهربانی می شود صحیح نیست .البته این هم یکی از مواد استثانادی است که من تعجب می کنم چطور اصلا از طریق وزارت دفاع نیامده است . چون درتمامموارد ….(رئیس- از کجا آمدهاست؟) از وزارت کشور . رئیس- خوب شماکه نم یتوانید روی این مخالف صحبت کنید .ایناز شهربانی است . منشی- هر دو امضاء کرده اند . هم وزیر دفاع امضاء کرده هم وزیر کشود . رئیس- پس هر دو بودهاست این از طرف وزیر دفاع هم آمده است .ایشان می گویند چرا فقط پرسنل شهر بانی است ، ولی وزیر دفاع امضاء‌کرده است . حالا شما مخالفتتان را بگوئید . سرهنگ افراخته – به عرضتانمی رسانم که این پرسنل د رحالا ححاضر در ارتش اگ رد راه انجام وظیفه فوت کنند مقررات شهید یعنی ماده 85 شامل حالشان نمی شود .بنابراین پیشنهادمن این است که اگر مورد تصویب قرار بگیرد، این برای پرسنل نیروهای مسلح باشد ویک مطلب دیگر که باز به نظرم میرسد در موردتاریخ اجرای این است که تاریخ آن هم باید مشخص بشود چون در وضع پرونده های قبلی هم مؤثر واقع می شود .دیگر عرضی ندارم . رئیس- بسیار خوب، حالا ممکن است آقایان پیشنهادی بدهند که این را درجزئیاتش اصلاح کنند. این شور اول و دومش یکی است وبعد از تصویب کلیات پیشنهاد می پذیریم . آقای رحیمی –الان مخلف نم یتواند صحبت کند . ؟ رئیس- چرا اسم ننوشته بودید؟ و تازه از آن قسمت رد شده ایم .حالا معاون پارلمانی وزارت کشور تشریف بیاورند صحبت کنند. سرورالدین ( معاون پارلمانی وزارت کشور) – بسم الله الرحمن الرحیم . عرض کنم نوع کار شهربانی با نوع کار وزارت دفاع خیلی واضح است که فرق می کند و شهربانی جمهوری اسلامی ایران بیشتر د ررابطه با امور شهری و انتظامات است و این را ما نمی توانیم منتظر وزارت دفاع باشیم که یک چنین قانونی را که در رابطه با مسائل نظامی و رزمی است. آنها تصمیم بگیرند . یا نگیرند .در اصل موضوع فکر ننمیکنم از وزارت دفاع مخالفتی کرده باشند وجناب سرهنگ هم توضیح دادند که اصل موضوع درست است ، منتهی نظر ایشان که است که این از طریق وزارت دفاع عمل بشود . ما پیشنهادمان این استکه شهربانی تابع وزارت کشور است ووزارت کشور حق دارد کهیک چنین پیشنهادیرا مستقییماً به مجلس بدهد واگر مجلس محترم تأیید کردند بعد وزارت دفاع می توانند به استناد هیمن برای نیروهای مسلح هم تقاضای چنین لایحه ای را بکنند که تعمیم داده بشود والسلام علیکم و رحمت الله . آقارحیمی- آقای هاشمی – اعلام نکردید که مخالف صحبت بکند . رئیس- گفتیم کسی صحبت نکرد . اعلام کردیم . بهر صورت اگر جائی از آن را میخواهید اصلاح کنید پیشنهادبدهید چون یک شوری است ، پیشنهاد می شود داد. شما هر جایش میخواهید اصلاح کنید برای اصلاح پیشنهاد بدهید . ما فعلا برای اصلش رأی می گیریم تا بعد به عباراتش برسیم ./190 نفر در جلسه حاضرند ، کسانیکه با اصل این لایحه موافق هستند قیام بفرمایند(124 نفر ایستادند) تصویب شد. حالا برای اصلاح عبارتی اگر آقایان پیشنهادی دارند که روی ماده واحده رأی بگیریم . احمد کاشانی – این لایحه را د وشوری مطرح کنسد . رئیس- چرا دو شوری ؟مربوط به مخارج است . در عبارت آئین نامه صریح داریم که لوایح مربوط به مخارج یک شوری است و بنظر ما که این کاملا یک شوری است . یا باید الان جلسه را تعطیل کنیم ، چون ظهر است . یااینکه با یک ربع ساعت تمدید شاید کارش تمام شود . آقا رحیم – ادارات می گویند به ما ابلاغ می کنند که سر ظهر نماز بخوانید، ولی خودمان نم یخوانیم . رئیس- این حرف نا صحیحی است . برایاینکه مجلس یک کار نیمه تمامی دارد.وقت فضیلت نماز هم به این یک ربع نیست .بنابراین کاری از مملکت نیمه مانده است و باید تمام شود . کسانیکه با یک ربع تمدید وقت موافق هستند قیام بفرمایند .(عده کمی برخاستند ) تصویب نشد .بنابراین اسامی غائبین خوانده بشود . 14- اعلام وصول دو فقره لایحه از طرف دولت و ارسال آنها به کمیسیون رئیس- دو لایحه رسیده است که اعلام وصول می شود . منشی- لایحه مربوط به وضع خدمتی داوطلبان غیر نظامی که درمناطقین عملیاتی بانیروهای مسلح همکاری مینمایند. لایحه دیگر ، لایحه راجع به همکاری مابین شرکت صادراتی تجهیزات عمومی کره و شرکت سهامی شیلات جنوب ایران ، که به کمیسیون فرستاده می شود . 15- قرائت نامه عدهای از نمایندگان مبنی بر قدردانی از خدمات آقای مهدوی کنی رئیس- یک نامه ای از نمایندگان مجلس . تقریباً همه نمایندگان چون بیش از 190 امضاء دارد به جناب مهدوی نخست وزیر سابق نوشته اند که متن کوتاهی دارد و من میخوانم . بسم الله الرحمن الرحیم .حضرت آیت الله آقای حاج شیخ محمد رضا مهدوی کنی دامت برکاته ما نمایندگان مجلس شورا ی اسلامی مبارزات و فداکاریهای شما را در راه پیروزی انقلاب اسلامی فراموش نکرده و بدین وسیله مراتب حق شناسی خود را از خدمات ارزنده و خالصانه جناب عالی در دوران نخست وزیری ابراز داشته . توفیق آن عالم ربانی رادر خدمت به اسلام و مسلمین از خداوند خواستاریم . با امضای بیش از 190 نفر ،آقایانی هم که امضاء نکرده اند ، می توانند امضاء کنند . منشی- بسم الله الرحمن الرحیم درجلسه امروز یکشنبه مورخ 10/8/60 38 غایب موجه داریم که 4 نفرمأمور هستند پنج نفر در کنفرانس بین المجالس چین هستند ، شش نفر بیمارند، بیست و سه نفر د رمرخصی هستند . هشت غایب غیر موجه داریم که عبارتند از اقایان : رضا اصفهانی از ورامین- انواری از رزن- بازرگان از تهران – بابا صفری از برخوار- حجت کشفی از اصطهبان – کرمی از دشت آزادگان – گلزاده غفوری از تهران – معزی از ملایر. شانزده تأخیر غیر موجه از بیست دقیقه تا هشتاد دقیقه هم دارمی . 16- پایان جلسه و تاریخ تشکیل و دستور جلسه آینده رئیس- جلسه آینده فردا دوشنبه ساعت 8 صبح و دستور جلسه هم برنامه هایی است که از این جلسه ماندهاست و بقیه دستوری که برای هفته اعلام کرده بودیم . ( جلسه در ساعت 55/11 پایان یافت ) رئیس مجلس شورای اسلامی – اکبر هاشمی رفسنجانی