مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 116 )

          صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روزسه شنبه 5 اسفندماه 1359   
فهرست مندرجات:
1 ـ اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی ازکلام الله مجید . 2 ـ بیانات قبل ازدستورآقایان غلامرضا دانش ، ارومیان . 3 ـ تصویب قانون تأمین مبلغ 3 میلیارد ریال جهت مصارف ضروری وفوری مخصوصاً کمک به مصدومین وجنگ زدگان .
4 ـ تصویب قانون اجازه ورود وترخیص 10 دستگاه آمبولانس موردنیازدانشگاه تهران بااستفاده ازمعافیت پرداخت حقوق وعوارض گمرکی . 5 ـ بحث پیرامون لایحه مجازات غیبت مشمولان خدمت وظیفه عمومی درزمان جنگ وتصویب وکلیات آن . 6 ـ اعلام نظرشورای نگهبان درمورد قانون تأمین مبلغ 3 میلیارد ریال جهت مصارف ضروری وکمک به مصدومین وجنگ زدگان . 7 ـ پایان جلسه وتاریخ تشکیل ودستورجلسه بعد.

          جلسه ساعت 35 /8 به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد
1 ـ اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی ازکلام الله مجید.
منشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، دستورجلسه 116 روزسه شنبه 5 اسفند ماه 1359 هجری شمسی مطابق با 18 ربیع الثانی 1401 .
1 ـ تلاوت کلام الله مجید.  2 ـ نطقهای قبل ازدستور. 3 ـ گزارش کمیسیونهای بهداری واموراقتصادی ودارایی وبرنامه وبودجه درخصوص لایحه راجع به تأمین مبلغ 3 میلیارد ریال جهت مصارف ضروری وفوری مخصوصاً کمک به مصدومین وجنگ زدگان . 4 ـ گزارش کمیسیونهای دفاعی وداخلی وقضایی واستخدامی در خصوص لایحه مجازات غیبت مشمولان خدمت وظیفه عمومی درزمان جنگ . 5 ـ گزارش شوردوم کمیسیونهای فرهنگ وآموزش عالی واموراقتصادی ودارایی درخصوص لایحه اجازه ورود وترخیص 10 دستگاه آمبولانس موردنیاز دانشگاه تهران با استفاده ازمعافیت پرداخت حقوق وعوارض گمرکی . 6 ـ اعلام اسامی غائبین ودیرآمدگان جلسه قبل . 7 ـ اعلام ختم جلسه وتاریخ وبرنامه جلسه بعد.
رئیس ـ تلاوت کلام الله مجیدرا شروع کنید.
                                 اعوذبالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ان الله ملائکته یصلون علی النبی یا ایها الذین آمنواصلواعلیه وسلمواتسلیما(حضارصلوات فرستادند ـ آیه 56 سوره احزاب)                              بسم الله الرحمن الرحیم
لااقسم بیوم القیمه ● ولا اقسم با لنفسس اللوامه ● ایحسب الانسان ان لن نجمع عظامه  ● بلی قادرین علی ان نسوی بنا نه
بل یریدالانسان لیفجرامامه ● یسئل ایان یوم القیمه ● فاذا برق البصر● وخسف القمر ● وجمع الشمس والقمر● یقول الانسان یومئذاین المفر● کلالاوزر● الی ربک یومئذالمستقر ● ینبؤاالانسان یومئذ بما قدم وآخر● بل الانسان علی نفسه بصیرة ● ولوالقی معاذیره ● (صدق الله العلی العظیم ـ حضارصلوات فرستادند ) ازآیه 1 الی 16 سوره قیامت 
2 ـ بیانات قبل ازدستور آقایان غلام رضا دانش ، ارومیان
رئیس ـ سخنرانان قبل ازدستور را دعوت کنید.
منشی ـ آقای غلام رضا دانش  بفرمایید .
غلامرضا دانش ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، بادرود وسلام به ساحت پاک رهبر شهیدان وامت بپاخاسته مسلمان وپیشگاه شهدای کربلاین  کربلای ایران . سخن خودرا با وصیت یکی ازاین لاله های سرخ حوزة انتخابیه خودآشیان ـ تفرش وفراهان که دراربعین عاشورای ایران دردامن کوههای غرب بزمین افتاد آغاز وپیام اورا به محضر پرشکوه تاریخ خونین تشیع جهان عرضه میدارم . این شهید به خون خفته باشهادت وخون سرخش پیام وحی الهی وپیام شهیدان تاریخ را  به
ا نسانهای هرزمان رسانیده ووصیت کرده است تا برلوح شهیدان تاریخ را به انسانهای هرزمان رسانید ه ووصیت کرده است تابرلوح مزارش که میدان نبرد وپیکار شهیدان وآوردگاه همیشگی حق وباطل است ثبت گردد. این لاله نوجوان با قلم سرخ خویش برسنگ مزارش که مزار خونین سرخ تشیع است نوشته است : والعصر ان الانسان لفی خسرالاالذین آمنوا وعملواالصالحات وتواصوا بالحق وتواصوا بالصبر. اینک آگاهی ورشدآدمی است که باید وی رامتوجه سازدتادرعرصه گیتی با تکیه برایمان تنها تکیه برایمان بپا خیزد. واین فرزندان راستین حسین زمان ویاوران مخلص کربلای ایران هستند که آگاهانه دریافتند راهی جز صلاح ، صلاح دراندیشه وصلاح درکرداربرای رهایی ازسقوط وجلوگیری ازخسارت ونابودی انسان وجودندارد. اینان بجان ودل این حقیقت را پذیرفتندوبه خوبی دریافتند که صلاح دراندیشه وکرداربدون اخلاص مفهومی نخواهد داشت ولذا صداقت واخلاص خودرا با خون سرخ خویش به جهانیان وتاریخ ا نسان عرضه داشتند . آنان دریافتند که راه خمینی ( حضار سه مرتبه صلوات فرستادند ) خط ا نسان وشهادت سرخ ازویژگیهای آنست حال اگرهمانطورکه رهبراین عزیزان بارهنمودهای خودپیوسته ودرهرموقعیت ماراهشدار میدهد واین گلگون کفنان را راهبرواسوه ما میداند. ودرهرشب وروز بما وگویندگان ما، بما ونویسندگان ما، بما ومسئولان ما فریاد میکشداینان را الگوی خودبدانیم وآگاهی ، وخط وراه آنان درس بگیریم . وبینش صحیح مذهبی وسیاسی بیابیم وپاک عمل کنیم وپاک بیندیشیم وبااخلاص باشیم. دیگردرمدت کمتر ازدوسال چهره های گوناگون ازخود نشان نخواهیم داد وجبهه گیریهای مختلف دربرا برا نقلاب نخواهیم داشت که موضعگیریهای متفاوت مادربرابر گروگانگیری، سپاه پاسداران وسایر نهادهای ا نقلابی ، ارتش ، تعطیلی دا نشگاه،ملی گرایان وگروهکهای سیاسی وسایرمسائل وحتی خودا نقلاب بهترین گواه آنست ومقابله صریح مادرمواردیادشده باخط امام بهترین نشانه انحراف ما وعدم صداقت ونفاق وریاء ما خواهدبود. اینجااست که امت مظلوم مااگردراین فرصت کوتاه نمی توانست مارا درعمل بیازماید وروی صفاوسلامت خودبه شعارما، به مبارزه وزندان رفتن ما، به سخنرانی واظهار احساسات ما اعتماد کردونتوانست اخلاص وصداقت ما را درعمل تجربه کند. دیگرباید هوشیارانه تر حساب اشخاص ، گروهها ، سخنها ، موضعگیری ها ، گفتنها وسکوتها وریز ودرشت نوشتنها را بخوبی برسد وببیند که ما آزادی ، چماقبازی ،گروگانگیری ، سانسور،تورم ، ضعفهای دستگاههای اجرایی وسایرمسائل را بخاطرخدا وبرای حل مشکل وبه منظور تبدیل ضعفها بقوت مطرح میکنیم؟ یا حساب دیگری درکاراست ؟ ملت ما باید بداند که انگیزه وجهت افراد وگروهها ممکن است باطل باشدهرچندسخن وعمل آنها درست باشد.که راه گمراهان وشیطنت منافقان وسیاست معمولی مغرضان همین است . به گفته امام عزیزمان اگربینش صحیح مذهبی وسیاسی داریم باید بدانیم که پشتوانه اصیل انقلاب ما، قانون اساسیی ما مجلس ودولت وقوه قضائیه وریاست جمهوری ما شهادت واخلاص وحمایت صادقانه ووحدت امت مسلمان ما، وپیروی واقعی ماازرهبری وولایت فقیه است . مگرندیدیم پس ازقیام 30 تیرچگونه پاره پاره شدیم، ودشمن ازاین فرصت استفاده نمود،وپس ازتیرباران وتارومارکردن افسران چپ وشکنجه واعدام فدائیان اسلام نهضت را سرکوب کرد؟وملی گرایان ماراخانه نشین وبازمگرندیدیم که جنبش مذهبی وحرکت سرخ تشیع همچنان این قیام را تداوم وتکامل بخشیده، حماسه ها ی خونین 15 خرداد،17شهریورو22 بهمن را بوجودآورد. وما درسایه این انقلاب شکوهمند که برای ما وبرای قرآن واسلام وایران حیات وعزت وحرکت آفرید؟نفس میکشیم ولی قدردانیی نمیکنیم . اکنون ماهیتیم که باید بازدرپشت جبهه این شهادت وانقلاب نخست با آگاهی ووحدت وعمل صالح درتحقق انقلاب فرهنگی وپیشبردنهادهای انقلابی واقتصاد وخودکفا وقطع وابستگی بکوشیم. دراین باره به منظورآغازانقلاب فرهنگی ازستادانقلاب فرهنگی میخواهم هرچه سریعترطرحوبرنامه خودرااعلام نماید. ووزارت آموزش وپرورش برناه انقلابی خودرا درسطح کشور. 1 ـ باتقویت وگسترش دانشسراهای تربیت معلم درمراکزاستان . 2 ـ باتشکیل وتقویت مجتمعهای آموزشی وشبانه روزی درمراکزهرشهرستان . 3 ـ بجای تشکیل یک واحدآموزشی چندکلاسه درهرروستا باتمرکزیک واحدآموزشی کامل درمرکزچندروستادراختیارگذاشتن وسیله نقلیه برای روستا های اطراف آن . درتربیت معلم وایجادتسهیلات برای تحصیل نوجوانان امکانات رشدعلمی وآگاهی وتعهدمکتبی آنان را ازنظرکمی وکیفی به چندبرابربرساند وبدینوسیله حقیقت درارتش 20 میلیونی انقلاب را سازمان دهد. مابخوبی احساس میکنیم که ضعفهای اساسی مادرضایعاتی که تاکنون داشته ایم وضعف آکاهی ما بوده است . ودرمواجهه با مشکلات وحل آنها بازضعف آگاهی وکمبودنیروی انسانی ضعف اساسی ما میباشد. اگردگرگونی وانقلاب درفرهنگ ماریشه یافته بودخطوط اصلی وخطهای اصلی وخطهای بدل ومنافقانه رازودترمیشناختیم . اگرنیروی انسانی متعهدوآگاه وکارآ بیشترداشتیم سپاه ،جهاد،کمیته، دادگاه انقلاب وسایرنهادهای انقلابی ما بطورچشمگیرتروگسترده تری میتوانستنددراصلاح خرابیها ورفع نا بسامانیها وجای گزینی اسلام بجای کفر، وحق بجای باطل کارآئی داشته وحکومت اسلامی راپیاده کنند. این آموزش وپرورش وآموزش وعالی ومدرسه ودانشگاه ودانشجووروحانی است که بایدپاسخگوی نیازوکمبودها باشد، وتمام ارگانها ونهادهای کشورراخودکفاسازد. توای برادرروستایی که آب رودخانه ات باید دریاچه ای راتشکیل دهدولی بهدرمیرود، .سنگهای معدنت که به گفته دشمنت یک بیل آن ازمزد90 کارگرت فزونی داردولی به حال تعطیل درآمده است ودانش آموزمظلوم ومعصومت رادربیابان میان دوروستاگرگهای بیابان میدرندمااین محرومیت ورنج ودردومشکلت را آمده ودیده ایم وبه وصیت نوجوان شهیدت وبه پیام قرآنت بخوبی احساس میکنیم که باعمل صالح یعنی با ساختن راههای روستایی مهارآبهای سطحی وزیرزمینی وزیرکشت گرفتن است. زمینهای بایروعلمی کردن کشاورزی وتولیدودامداری ،تقویت وگسترش صنایع کوچک وبزرگ وایجاد اشتغال درشهرهای کوچک وروستا هامتیوانیم انقلاب اقتصادی خودرا آغاز وبه استقلال اقتصادی واقتصادخودکفابرسیم (رئیس ـ یک دقیقه فرصت دارید.) واسارت وابستگی واقتصادتک محصولی آزادگردیم .که این خودبدون انقلاب فرهنگی وشروع انقلاب درآموزش وپرورش تحقق نخواهدیافت وتمامی نوجوانان شهروروستابایداین رسالت را به عهده بگیرند. مابخوبی حرکت ورشدچشمگیرجهاد سازندگی جوشیده ازانقلاب رادرسراسرکشوراحساس میکنیم وبخوبی می بینیم که عملکردجهاددراین دوسال با 50 سال گذشته قابل مقایسه نیست. واین جوانان انقلابی مردم مسلمان ما هستند که بایدتمامی روستاهای کشوررا بامدیریت وکاردانی زیرپوشش جهادونهادهای انقلاب قراردهند. اینک برای تقویت جهادونهادهای دولتی وانقلابی درسطح کشورپیشنهاد میشود: 1 ـ پس ازتقسیم عادلانه بودجه دراستانهای کشوربدنبال برنامه ریزی صحیح درهراستان با نظارت نمایندگان استان بودجه عمرانی وجاری استان میان فرمانداریها توزیع عادلانه شده وبودجه هرفرمانداری بابرنامه مصوب استانداری باهمکاری جهاد وتشریک مساعی مردم ونظارت فرمانداری واداره مربوطه بموقع دراختیارفرمانداری قرارگیردتا با فرصت کافی بودجه عمرانی هرمنطقه کاملاً جذب ودررفع بابسامانی وتأمین نیازهای مردم محروم حرکت چشمگیری بوجودآید. وبدین وسیله دررفع خرابیها ایجاد اشتغال ورفع تورم پیشرفتی بدست آوریم. 2 ـ بابرنامه ریزی ودرنظرگرفتن سو بسیددرفروش واجاره تراکتوروا بزارکشاورزی وتولیدوتوزیع عادلانه ابزارتولیددرسطح کشوربانظارت وزارت کشوروهمکاری جهاد ازطرفی با وجود سو بسیددرموادغذایی شهرنشینان ازتبعیض ظالمانه نسبت به مستضعفان روستانشین جلوگیری شده وازطرف دیگربه تولید کشورتوان وامکان امیدبخشی داده شود. 3 ـ با توزیع وتقسیم مؤسسات ونهادهای دولتی وهمگانی بایدبادرنظرگرفتن جهات مختلف درشهرهای کوچک ودرصورت امکان تغییرمرکزکشورتراکم وتورم جمعیت ازبین برده شودواین غول بزرگ مصرف تهران وشهرهای بزرگ ازمیان برداشته شود. ونیروهای انسانی عظیمی که درراه وبراه واداره وخانه وکوچه وخیابان بهدرمیرودبکارگرفته شود.واین سرمایه بزرگ نیروی انسانی درسراسر کشوربکارافتد برخوردی که هفته گذشته بایکی ازادارات کل دارایی داشته ام ودریک واحدی که به گفته مدیرکل آن واحدبا داشتن 13 کارمند درحدودساعت 15 / 11 روزپنجشنبه حتی یک نفرکارمنددراین اداره دارایی وجودنداشت وبا مراجعه به رئیس این قسمت که باکمال صراحت وشهامت اظهارداشتند که بایدسیستم درست بشودتا این مشکلات حل بشودامیدواریم که این مسائل واین دردها ومشابه این مشکلات موردتوجه جناب نخست وزیرورئیس جمهورما قرار بگیردوآن تعداد ازنمایندگان که با پاکسازی وگروه های پاک سازی وزیرذره بین گذاشتن اشتباهات وخطاها این چنین کارکنان شریف وزارتخانه ها وکارمندان انقلابی که درانقلاب وتداوم انقلاب نقشی داشته اند به این مسائل توجه بشودتامادرمقابل نابسامانی ها پاسخی برای مردم مظلوم ومحروم مان داشته باشیم والسلام علیکم ورحمة الله وبرکاتة .
رئیس ـ شما ازتمام وقتتان استفاده کردید وبرای دیگری وقتی باقی نمانده است سخنرانان بعدی را دعوت کنید.  
منشی ـ آقای ارومیان نماینده مردم مراغه بفرمایند.
ارومیان ـ سلام علیکم ورحمة الله وبرکاتة . استغفرالله وربی واتوب الیه ولاحول ولاقوه الا بالله العلی العظیم اعوذبالله من الشیطان الرجیم. بسم الله الرحمن الرحیم، باتوجه به بیانات دربار امام امتمان ورهبرانقلاب امیدواریم که ما نیزبیداربشویم وخودمان را اصلاح کنیم وان شاء الله بعدازاین متوجه حرفهای خودبشویم وآن راهی که خدای نکرده قصدکرده بودیم عوض بشویم اما ایشان میفرمایندولکن همه ما چه برداشتی ازفرمایشات ایشان داریم پناه برخداامیدواریم که پشت سرفرمایشاتشان دعا بکنند که ما بهتر وبیشتر ازپیش اصلاح بشویم دنیایی که ما درآن زندگی میکنیم صحنه ایست بسیارپنهاوروهرحادثه ای که درآن به ظهورآید مکتبی است بلااشکال دخیل درسازندگی انسان بوده درراه رسیدن به تکامل ومعیار عرضه اوبه جامعه بشری درطول تاریخ خواهد بودتابه جایی برسدکه معرف اوبشودوبه این معنااشاره شده آنجا که مولا امیرالمؤمنین علیه افضل الصلوه والسلام میفرمایدوفی تصاریف الاحوال یعرف جواهرالرجال وبه همین روال میرود تا خود شخص هم به خودش شناسانده میشودکه بداند وازاهل سعادت است یاازاهل شقاوت کمااینکه علی علیه السلام سوگندیادمیکند دراینکه کسی ازدنیا بیرون نمیرودمگراینکه اوخود هم بداند ازاهل جهنم است یا ازاهل بهشت انقلاب جمهوری اسلامی که درایران به وقوع پیوست درمیان حوادث تاریخ پرمحتواترین حوادث دنیامی باشد که کلیه مستضعفان را بیداروراه نجات را به آنان آموخت وتوانست زنگ خطرزوال ا برقدرتها رابه صدا دربیاوردوآنهایی راکه لاف استقلال میزنندپرده ازروی نیرنگشان برداردچون صدام وزملای اوحتی درداخله هم معجزه ای بس عجیب به ثمربرساند چه معجزه بالاترین ازاین ماهیت افرادی راکه مدعی انقلابی بودن را داشتند بیرون داد ودراین مدئت کوتاه خطهارا مشخص وارگانها ی اسلامی را ازغیراسلامی جدا ساخت بطوریکه هرکس مافی ضمیرخودرا بتدریج آشکارکردکه دراینصورت مردم هوشیاربا برطرف شدن پرده ها ازروی منویات مستوره امیداست بتوانندآینده خودرا بسازند ودیگرفریب اشخاص مزوروآنان را که فریب مردم را کارخودقرارداده اند نخورند. دراین زمان همه ازطاغوت وطاغوت زادیی دم میزنند واین احتیاج به این دارد که اول طاغوت وطاغوتی را بشناسیم وسپس ازآنها تبری جوئیم والا خدای نکرده خودطاغوتی میشویم
یا طاغوت . دراصطلاح شرع مقدس به هرباطلی طاغوت اطلاق میشودوگرایش برآن را طاغوتی میگویندواین عنوان بطورکلی تمامی کارهای باطل واعمال شیطانی را فرا میگیردپس هرگاه عملی ازانسان سرزند که اذن خدادرآن نباشدآن عمل عملی است طاغوتی وهرگاه به دیگری القاء شودبه قصدمتبوع قرارگرفتن آن القاء کننده خودطاغوت است ازطواغیت بردیگران است که ازاواجتناب نمایندوبدترین اعمال طاغوتی همانا دامن زدن به اختلافات میباشد که قرآن کریم با صراحت ازاین شیاطین مردم رابرحذر میدارداینها کارشان اینست که برای رسیدن به منافع خویش عداوت وبغض ونفاق واختلاف درمیان بندگان خداایجادنمایند. انما یریدالشیطان ان یوقع بینکم العداوه والبغضاء . ملاحظه کنیداین طاغوت زدایی به چه قیمتی برای ما تمام شده آیاسزاواراست دوباره به آن حال برگردیم منتها به یک رنگ دیگر؟ آیا وقت آن نرسیده است که به خودبیاییم وازگذشته عبرت بگیریم وهمگی درکناریکدیگرهمچون برادردیت بدست هم داده دشمن را ازمیان خودطردنموده واشتباهات گذشته خودمان را پشت سرنهاده ودسته جمعی به آینده سازی فکرکنیم الم یأن للذین آمنوا ان تخشع قلوبهم لذکرالله . آیا وقت آن نرسیده که ماهم چون فضیل بلی بگوییم بلی قدآن وقتهاچه وقت خواهیم گفت دیگرعمرها به آخرمیرسدطاقت فرسوده میشودومردم نیزبیچاره وبیچاره ترمیشوند چه خوب است که مانند فضیل ماهم باشیم که ان شاء الله عاقبت به خیربوده باشیم وای برما که بااینهمه بدبختیها بازهم بخودنیاییم وباوجوداین همه دشمن درداخل وخارج به همدیگرنکته گیری کنیم با عناوین مختلفه ازراه سخنرانی وروزنامه نویسی واخیراً نامه های سرگشاده وسربسته به یکدیگرحمله کنیم زهی بی انصافی است بقول آن شخص که گفت اگراین کاغذ پاره هایی که اینطوری پرمیشودوپراکنده واقشاء وپخش میشوداگر مال خودتان باشداسراف کرده اید اگرمال دیگری وبیت المال باشدخیانت کرده اید به چه مجوزبه خودمان اجازه میدهیم ؟ چرا اینچنین است ؟ تابحال چه تأثیراتی درجامعه ماداشته است ؟ چه شخصی رااینها واداشته اند یعنی ازکارهای بدبرگردانیده اند بلکه طرف مقابل راهم تهبیج کرده اند که اوبرابربکنداین همان فرمایشاتی است که امام میفرمایدولیکن ماطوردیگری برداشت میکنیم . پناه برخدا. درحالیکه هرگاه خدای ناکرده دشمن برمادست بیابدامام هم فرمودندهیچ یک ازما دیگردرحال حیات باقی نخواهدماند. منفعت ازآن دیگران خواهدشد، اکنون که این نعمت بزرگ درمیان ما است وچنین نعمتی خدای تبارک وتعالی عنایت فرموده است، یعنی نعمت وجود امام ومکتبی داریم چون اسلام، چون خدا، محض رضای خدا بیایید برادران وخواهران، قبل ازانکه فرصت ازدست برود صف وحدت را محکمتر نماییم تا پوزه دشمنان به خاک مالید شده وازدست یابی بر این آب وخاک
مأیوس گردند. چندکلمه هم با محلس شورای اسلامی که ما درآن هستیم دارم درحال حاضر وجود نارضایتی ها درسرتاسرمملکت برکسی پوشیده نیست واکثراً مردم ناراحتند، فقط امید این ملت بعدازخداوامام امت، تنها به مجلس شورای اسلامی بستگی دارد وچشم به دست ودهان نمایندگان دوخته اند. ما نمایندگان چه مسوولیتی داریم درمقابل انتظاراین امت سمتدیده؟ مانمایندگان هم این بارسنگین را به عهده گرفته ایم ویا احساس مسئولیت سوگندیادکردیم که متعهد باشیم ومنافع وحقوق شرعی مردم را مقدم برمنافع شخصی خود بداریم آیا خواهیم توانست تا آخرمدت نمایندگی درروی این تعهد وفادار بمانیم ودین خود را به اسلام ومسلمین ادا نماییم؟ یا خدای ناکرده دراولین قدم، حنث یمین نموده باید کفاره بدهیم؟ آنوقت به مردم چه جوابی خواهیم داد؟ ملاحظه بکنیم این همه لوایح جمع شده است، اما مجلس باید بیشترازاین کارکند ماوظیفه خود بدانیم در اولین فرصت حاضردرجلسه نکنیم وبلاخره عوض اینکه ازخود دفاع کنیم، گاهی از اوقات ماآیین نامه درست میکنیم اگراسم کسی راببرند یک روبع ساعت برایش حق دفاع میدهیم وحال آنکه درآن وقتی که انتخابات بودجه درنوشته بعضی از رفقا من دیدم که نبودم دراین وادی، دیدم که اگرچنانچه حق مردم، حقوق مردم باحق شخصیت توبرابری کندمقابله کندچه میکند؟ اوجواب نوشته بودکه من خودرافدای ملت خواهم کردازخوددفاع نخواهم کردچه جورمیشودمااین آئین نامه را تصویب کنیم ؟ زهی بی ا نصافی است ویا بایددراینجاپیشنهادی بشودهمچون چیزی اگرخدای ناکرده که چندان هم پیش نیامده است اگرپیش بیایدرئیس مجلس هست به اواخطاربشودبعداواخطاربدهداوطرف مقابل را حاضرکندکه چنین است وچنان بهتراین است که این چنین باشدآنوقت اگربعدازاینهم خدای ناکرده چنین چیزهایی باشدمی بینید که چه حرفهایی میزنندیکی میگویدکه درمجلس خفقان است . چه کسی رادرمجلس خفه کرده اند ؟ میگویندنمی گذارند حرف بزنیم. همه آزادانه دارندحرف میزنندمنکه الان حرف میزنم چه کسی است که درمقابل من بگوید حرف نزن این حق رامن دارم . اگریک برخورد مختصری بین نمایندگان باشدمردم چه برداشت میکنندوما چه برخوردی بادیگران خواهیم داشت؟ زهی بی انصافی است واقعاً بایداین چنین نباشدوامیدواریم که باشنیدن پیام امام هم عوض بشویم نگذاریم دیگران ازاین مطالب سوء استفاده بکنندان شاء الله .مطلب دیگر مسئولیت قضایی به عهدة مانمایندگان گذاشته شده است که امکان داردبایک نشست وبرخاست سرنوشت ملت واسلام عوض شودبایدمتوجه باشیم که این انقلاب اسلامی است ومردم کشته میدهندفقط برای اسلام (رئیس ـ دودقیقه وقت دارید.) بایدتمامی قوانین حتی خواسته هاوتقاضاها نشست وبرخاستهای ما مطابق شریعت مقدسه واحکام قرآن باشدوالامشمول کلام خواهیم شدکه: فالیتبؤ مقعده من النارکه امیر المؤمنین قضاوت را چهارقسمت میکندالبته 5 قسمت است یک قسمت را چون فردشاخص است نمی فرمایدالان چه کنیم ؟ گاهی وقتها درمجلس صحبت میشودما میگوییم که ما تصویب میکنیم شورای نگبهان ردبکندچرااینچنین چه حق داریم تصویب کنیم یک آنی اگرچنانچه یک خلاف شرعی اعلام بشودهمة ما مسئولیم نبایدتمام اعتمادما به شورای نگهبان باشد. آنها معتقدند ماچرامتعهد نباشیم ؟ چرانشست وبرخاستی داشته باشیم که آنها ردکنند؟ وان شاء الله نه مااینچنین نشست وبرخاستی خواهیم داشت نه چیزی راتصویب بکنیم که شورای نگهبان ردبکنداین عاراست برای مجلس این عیب است چرا ما بگوییم وبه آنها محول کنیم مامگراینجا وظیفه نداریم ؟ مطالب دیگری بودچون وقت تمام است من نمی توانم آنها را بگویم فقط اگرجناب آقای هاشمی اجازه بدهند   چون بنده اولین مرتبه است یعنی نتوانستم به خودم اجازه بدهم ومشغول کنم مردم را به لاطائلات خودم یعنی خودم را کوچکتر ازاین میدانم دراین مجلس واقعاً اینجامحشر است درجایی قرارگرفته ایم که نه تنها شما تمام ملت تمام دنیادرپیشگاه خداوندایستاده ایم، خداهم بالای سرمااست چه حرفی بایددراینجاگفته بشود که خدای ناکرده به جایی برخوردکره باشد؟ آیا مسئولیتهایی نداریم ؟( رئیس ـ وقتتان تمام است) وان شاء الله امیدواریم که رئیس دولت این چند تا وزیر را هم انتخاب بکنند تااین حرفهایی که بیرون زده میشودبرداشته بشودوضمناً توصیه دیگری درارگانهای انقلابی به دستورامام که فرمودند درمیان آنها اگرچنانچه کسی بوده باشدکه جازده است اورا برکنارکنند.چون اگرمااصلاح نشویم دیگران به عمل ما نگاه میکنندنه به گفتاروشعارما تابحال شعارداده ایم الان دیگربیائیم عمل کنیم . ازحوزه انتخابیه ام بگویم . اهالی شهرستان مراغه وحومه درانقلاب که حظ وافری داشتند درهمان زمینه، چه ایثاری واقعاً بایدبگویم که ایثارکرده اند. حتی آن دهاتی که درزمان پیغمبرکه دوصاع خرما داشته است یک صاع آنرامیدهدبرای مجاهدین ، درسبیل الله ویک صاع را برای خانواده اش نگهمیدارددرشهرستان مراغه همچون اشخاصی ما زیاذداریم خصوصاًدردهات مراغه که چه کارهایی کرده ا ندوچندین صدنفرالان سرباز داوطلب یا سپاه پاسداران یا بسیج یا کمیته که همةآنها درجبهه هاهستند چندین کشته داده اند که خداوندبا شهیدان دیگرمقامشان را متعالی قراربدهدوبایدازآنها تقدیربکنم هم چنین ازپادگان مراغه که واجب است . (رئیس ـ وقت شما تمام شده است) جناب آقای هاشمی اجازه بدهیدفقط این رابخاطرارتش بگویم خیلی معذرت میخواهم گروه 11 توپخانه سنگین پادگان مراغه درایران ازقویترین توپخانه هاست مردان عجیبی داردپادگانی است که الحمدلله دست نخورده است ما نمی گوییم درآنجا چه کردیم آنها کردندولی ما هم درمیان آنها بودیم والان درجبهه های جنوب ودرجبهه های غرب که چندروزقبل ازاین من درآنجا سخنرانی می کردم سروانی که مراغه ای بوددرآنجا به سرهنگ دربندی، فرمانده پادگان گفت بشارت بده مراکه میمک وکنجانچم وفلان دره وتپه ها را گرفتیم گفت پسرجان مواظب باش محکم بایست گفت جناب سرهنگ مگرنمی شناسیددست پرورده های خودت را؟ به خداقسم تا آخرین قطره خونی که داریم تایک فردبعثی کثیف درروی زمین هست ماازاینجا برنخواهیم گشت مگراینکه اینهاراازبین بیریم . خدا وندا به حق پیغمبرتمام رزمندگان اسلام راسلامت وپیروزمندا نه به وطن وجایگاه خودشان برگردان واین امام امت را ازما نگیر. برادرها ازاین وجودبیشتراستفاده کنیم اگرتابحال وجودامام برای ما لازم نبود ازاین روزبه بعدخیلی لازم است . الان درخطرهستیم خدایا اوراازمامگیرخیلی معذرت میخواهم که مزاحم شدم خداحافظ (احسنت ـ احسنت )
 3 ـ تصویب قانون تأمین مبلغ 3 میلیاردریال جهت مصارف ضروری وفوری مخصوصاًکمک به مصدومین وجنگ زدگان 
رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، شورای نگهبان هم تشریف آورده اند واولین دستورگزارش کمیسیونهای بهداری واموراقتصادودارایی وبرنامه وبودجه درخصوص لایحه را جع به تأمین مبلغ 3 میلیارد ریال جهت مصارف ضروری وفوری مخصوصاً کمک به مصدومین جنگ زدگان است که مخبرکمیسیون برای توضیج تشریف بیاورندآقای دکترولایتی بفرمایید.
خلخالی ـ آقای هاشمی ایشان درسخنان قبل ازدستورشان گفتند که اکثرمردم ناراضی هستندشما جواب ایشان رابدهید.
رئیس ـ چشم می گویم. آقای دکترولایتی، دراین کمیسیونها، کمیسیون ما درکمیسیون دارائئ بوده است ؟
دکترولایتی ـ ظاهراً بهداری بوده است .
رئیس ـ بسیارخوب بخوانید.
دکترولایتی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، گزارش ازکمیسیون بهداری به مجلس شورای اسلامی . لایحه شمارة 56790 مورخ 25 / 10 / 59 دولت راجع به تأمین مبلغ 3 میلیاردریال جهت مصارف ضروری وفوری مخصوصاً کمک به مصدومین وجنگ زدگان که درجلسة روزیکشنبه 28 دیماه سال 59 تقدیم ویک فوریت آن به تصویب رسیدوجهت رسیدگی به کمیسیون بهداری ارجاع گردید. دراین کمیسیون این لایحه طی 2 جلسه با حضورآقایان معاونان وزارت بهداری رسیدگی وپس ازاستماع توضیحات لازم لایحه تأیید شدوازطرف کمیسیون اموراقتصادی ودارایی اصلاحی دربند «الف» آن به عمل آمده بودکه که موردتأیید کمیسیون بهداری نیز قرارگرفت .
محمدشبستری ـ کمیسیون ما درکدام است ؟
دکترولایتی ـ اینطورکه ارجاع شده است کمیسیون اصلی را بهداری گرفته اند ودوکمیسیون دارایی وبرنامه وبودجه را به عنوان کمیسیون های فرعی
رئیس ـ خوب حالا اگراشتباهی بوده است درارجاع به کمیسیون بوده است الان کمیسیون مادری که درنظرگرفته شده است.
آیت ـ این لایحه مالی است.
رئیس ـ ظاهراً هم مالی است ومی بایستی به کمیسیون دیگری می آیداما چون این کمیسیون آمادگی داردودرارجاع اشتباه شده است حالا دیگر نمی شود بحث را متوقف کنیم بفرمایید. آقای دکترولایتی .
محمدشبستری ـ گزارش کمیسیون بودجه را هم بخوانند .
رئیس ـ خیلی خوب گزارش بودجه را هم میخوانند .
دکترولایتی ـ مادة واحده به دولت اجازه داده میشود که جهت تأمین اعتباری به منظور مصارف ضروری وفوری مخصوصاً کمک به مصدومین وجنگ زدگان ازمحل 5 میلیارد ریال اعتبارمندرج درلایحه قانونی مربوط به تأمین اعتباربرای مبارزه با اعتیادودرمان معتادان مصوب 19 / 3 / 59 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران به شرح زیراستفاده نماید: الف ـ مبلغ 3 میلیون ریال ازمحل موجودی حساب ستاد مبارزه با اعتیادوزارت بهداری نزدبانک مرکزی ایران ، موضوع لایحه قانونی مربوط به تأمین اعتبار برای مبارزه بااعتیاد ودرمان معتادان دراختیار وزارت بهداری قرارگیرد که بارعایت مادة 68 تبصرة 2 قانون محاسبات عمومی به مصارف ضروری وفوری، مخصوصاً مصدومین وجنگ زدگان برسد
ب ـ ماندة پایان سال جاری اعتبارات موضوع این مادة واحدواعتبارات موضوع لایحه قانونی مربوط به تأمین اعتباربرای مبارزه با اعتیادودرمان معتادان درسال بعدقابل مصرف می باشد. درصفحة بعدی همین لایحه درذیل صفحه، تبصرة 2 مادة 68 قانون محاسبات عمومی مصوب سال 49 آمده است : تبصرة 2 ـ مخارج مربوط به حوداث مهم وناگهانی مملکت ازقبیل جنگ آتش سوزی زلزله، سیل، بیماریهای همه گیروسایرمواردی که به عنوان ضرورات ملی اعلام گردد ازشمول این قانون یعنی ( قانون محاسبات عمومی ) مستثنی وتابع مقررات خاصی خواهدبود که به تصویب هیأت وزیران میرسدوگزارش امربایددراولین جلسه مجلس شوراتقدیم گردد. واقع قضیه این است که این جنگ تحمیلات نسبتاً سنگینی را به بودجه محدودبهداری نموده است ویکی ازوزارتخانه هایی که سهم بزرگی دررفع نا بسامانیها درمملکت بعدازجنگ تحمیلی داشته است وزارت بهداری بوده است. این دیگرچیزی نیست که نیاز به توضیح زیادی داشته باشدواعزام گروه های پزشکی خریدداروووسایل جراحی، تهیه آمبولانسهایی که درمیدان جنگ ازبین میروندکه تعدادشان خیلی زیاداست اینها نیازبه بودجه اضافی داردباتوجه به اینکه هنوزهم مامعتقدیم که بودجه ای که درسال جاری به بهداری اختصاص داده شده است کافی نبوده است وزارت بهداری دراین خصوص کوتاهی نکردیعنی ازهرطریقی که شده است تا آنجائی که درتوان داشته است نیازهای مناطق جنگی وجنگ زده ها را برآورده کرده است . این احتیاج به یک حداقل بودجه تکمیلی دارد. ازطرف دیگرآن مدتی که برای مبارزه بااعتیاد مشخص شده بودمنقضی شده است واین بودجه بلا استفاده مانده بودوخودجنگ وضرورتهای جنگی ایجاب میکندکه درموردمخارج بهداری وامورمربوط به بهداشت ودرمان آن قیدوبندهای به حق قانون محاسبات عمومی اعمال نشودبه همان دلیلی که همان واضعین آن قانون هم پیش بینی کرده اند که حوادث غیرمنتظره مستثنی است ازشمول این قانون . فقط آقایان اجازه میخواستندکه ازاین محلی که نزدبانک مرکزی وجوددارد استفاده بکنند برای جنگ زده ها که ازضروری ترین نیازهای آنها، تأمین بهداشت است بخصوص این جابجایی آوارگان جنگی مسائل بهداشتی عظیمی راموجب میشود که رسیدن به آنها مستلزم مخارج سنگینی است کمیسیون بهداری وبودجه به یک تفاهم رسیده اند بااصلاحی دربند«ب» لایحه دولت، بااین لایحه موافقت کردند.
کمیسیون دارایی اینطورکه ازگزارششان برمیایدظاهرگفته اند که این تحصیل حاصل است، یعنی راجع به ضرورتش بادو کمیسیون دیگراختلافی نداشتند، اما مرقوم داشتنه اندکه ازطرف دیگرمیشوداین بودجه راتأمین کردونیازی به این لایحه نیست. بنده دیگرعرضی ندارم.
رئیس ـ نگفته اندکه نیازی نیست نوشته اند احتیاجی به لایحه ندارند.
عباس مظفرـ آقای هاشمی چون جلسه تازه ای داشتیم احتیاج است که بنده هم گزارش کمیسیون برنامه وبودجه را بخوانم.
رئیس ـ بیاییدشما گزارش تان را بخوانید،البته کمیسیون مادربایدگزارش بدهدوارجاع کمیسیون مادررا بهداری معرفی کرده اند .
دکترولایتی ـ من دربیان مطلبی اشتباه لفظی کرده ام ماوکمیسیون اموراقتصادی ودارایی توافق داشتیم وکمیسیونی که معترض به این لایحه بود، کمیسیون برنامه وبودجه بود.
رئیس ـ آقای عباس مظفربفرمایید توضیح بدهید.
عباس مظفر( مخبرکمیسیون برنامه وبوجه ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، گزارش ازکمیسیون برنامه وبودجه به مجلس شورای اسلامی . درجلسه مورخه 14 / 11/59 کمیسیون برنامه وبودجه لایحه مربوط به تأمین مبلغ 3میلیارد ریال جهت مصارف ضروری وفوری مخصوصاً کمک به مصدومین وجنگ زدگان رامطرح وبه دلائل زیر غیرضروری تشخیص داده و ردشد. الف ـ به موجب لایحه قانونی مورخ 19 /3 / 59 مصوب شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران مبلغ5 / 5 میلیارد ریال دراختیاروزیروقت وزارت بهداری قرارگرفت تا به امرمبارزه با اعتیادبه مصرف برساند مبلغ مذکور درلایحه پیشنهادی دولت ازاین محل درخواست شده است تا به مصارف جنگ زدگان برسدچون این اعتباربه موجب مصوبه شورای انقلاب ازمحل اعتباردولت دراختیار وزارت بهداری قرارگرفته است نیازبه مجوزجدیدازمجلس شورای اسلامی ندارد. ب ـ چون لایحه اصلاح بعضی ازمقررات قانون بودجه سال 1359 در مجلس بصورت یک شوری مطرح است ارائه چنین لایحه ای سالبة به انتفاء موضوع تشخیص داده شد.                                                        مخبرکمیسیون برنامه وبودجه 
کمیسیون برنامه بودجه درمورد این لایحه یک سری اشتباه های عبارتی دارد که باید اصلاح بشود وا بتداء درتاریخ
14/ 11/ 59 جلسه ای که تشکیل شد بلامانع تشخیص دادوضمناً باگزارشی که دادیم موضوع را منتفی دانست ولی بعداً به علت تشکیک روی جملات، چون میخواست اصلاح بکند دیروزیک جلسه ویژه تشکیل داد وبا کارشناسهای وزارت اقتصاد ودارایی وبرنامه وبودجه صحبت کردوبالاخره به این نتیجه رسیدکه اصولاً این لایحه ضرورتی ندارد به مجلس بیایدبدلایلی که خدمتتان عرض میکنم . البته آن توضیح بند«الف» را خود کمیسیون هم واردتشخیص ندارد وردش کردبه این دلایل با اکثریت آراء این لایحه را ردکرده است .
الف ـ عملاًبیش از25 روزبه پایان سال جاری نمانده است وباتوجه به بازبودن دست دولت درقانون اصلاحی بودجه سال 1359 تا آخرسال بویژه دراستانهای جنگ زده که به دلیل مصرف نشدن اعتبارات عمرانی دست استانداریها به اندازه کافی بازهست . ب ـ با توجه به اینکه مجلس تصمیم گرفته است دربودجه سال 60 دقت لازم رامبذول بداردلذا سپردن تعهدازحالا با توجه به دلیل بند«الف» بی موردتشخیص داده شدوبااصول بودجه برنامه ای مغایراست که ما الان بخواهیم برای بودجه سال 60 هم تعهداتی بسپاریم . تصویب این لایحه برای مدت کوتاه باقی مانده سال ، احتمال ریخت وپاش ومخارج غیرضروری را افزایش میدهدویکی ازدلایل دیگرکسری بودجه هست که ما امسال درپیش داریم واین خودش می تواندکمک مؤثری باشدونوعی منبع تأمین کسری بودجه باشدواصولاً بایدمجلس ودولت خودش را مقیدبکندبه اینکه به برنامه احترام لازم را بگذاردوهرموقع ازیک محلی نتوانست آن جذب لازم را بکندبه محل دیگرتخصیص ندهدومنتقل نکندودلیل مهمتری که ما دراینجا دیدیم که هیچ ضرورتی ندارداین لایحه درمجلس مطرح بشوداین است که اطلاعی که ازسازمان برنامه ما بدست آوریم 20 میلیاردریال ازمحل 85 میلیاردکه درقانون اصلاحی بودجه سال 59 صحبت ازآن شد20 میلیارد را برای کمک به مصدومین وجنگ زدگان تخصیص داده است وعملاً دولت نمی تواندبیش ازاین راتا آخرسال جذب بکند. ضمناً برای سال بعدمخصوصاً ماههای اول که هنوزبودجه سال 60 هنوزتصویب نشده است می تواند طبق قانون بودجه، بودجه یک دوازدهم را یا دودوازدهم را مجلس تصویب بکندتاکار آنها لنگ نشود. بازهم اگرسؤالی بودجواب خواهم داد.
رئیس ـ آقایان سؤالات را بنویسند وبدهند به کمیسیون، آنها جواب میدهند. بگویید مخالف صحبت کند.
منشی ـ آقای حائری زاده مخالف .
حائری زاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، باتوجه به لایحه اصلاحیه بودجه سال 59 که به مجلس آورده شده وتصویب شده این لایحه قبلاً درکمیسیون مطرح وبه مجلس هم داده شده بود. ولی ازآنجایی که تمام نیازهای دولت ازنظربودجه درآن اصلاحیه پیش بینی شده است کمیسیون تشخیص دادکه حتی لازم نیست این مطرح بشودقبلاً هم گزارش داده شدولی درعین حال بازهم اگردولت تأکیدداردکه میخواهد این را دنبال کندمن قبل ازاینکه دلایل مخالفتم را بگویم که کاملش را آقای مظفرگفتندلازم است که نماینده دولت ووزیرمحترم بهداری حداقل بصورت یک کلیاتی مشخص کنندکه نیازهایشان دراین چندمنطقة جنگی واستان جنگ زده چه هست که میخواهد حدود300 میلیون تومان را ظرف این 20 روز جذب کند؟ این یک مسأله بوده ویک قسمت دیگرهم که این لایحه آزاد گذاشته است این است که گفته است بعدازآخرسال بازدرسال بعدهم ادامه داشته باشد. بابدیهی ترین واصولی ترین مسائل بودجه نویسی وبرنامه این مغایرت دارد. اگرقراراست که بودجه سال 60 به مجلس بیاید. پس بایستی نمایندگان این قسمت راهم جزوبودجه وارقام به حساب بیاورند بایستی این جداگانه ازآن بودجه باشدوبعدهم اگربدون ضابطه یعنی ازضوابط محاسبات عمومی هم خارج باشدخیلی حرف درآن هست یعنی مشکلات زیادی را بعداً درخودبرنامه دولت ایجاد می کند. بالاخره روی بودجه سال 59 وادامه آن بحث این بودکه جنگ زدگی هست گرفتاری هست ومسائل مختلف … ولی روی بودجه 60 داردخیلی بحث میشودکه منظم باشدوخودبرنامه وبودجه هم که مال دولت انقلاب است مسئولین آنهم خودشان انقلابی ومکتبی هستندودیگرگریزازاین مسائل که مرتب خارج ازمحاسبات عمومی باشد این مشکلات فراوانی را درآینده ایجاد میکندواصلاً روال کلی بودجه را به خطرمی اندازد . ازطرف دیگردرخوداصلاحیه بودجه مبلغ 85 میلیارد ریال به حساب مسائل جنگی ومسائل نظامی وغیرذلک منظورشده بودکه درسه قسمت تقسیم شده بودکه ازقرارمعلوم دولت 20 میلیارد ریال آن را ( یعنی 2 میلیارد تومان را) تا آخرسال برای مخارج جنگی گذاشته است وبه هیچ وجه 2 میلیارد تومان را قطعاً نخواهد توانست صرف مسائل جنگی بکندیعنی پول درآن مورداضافه هم داردنیازنداردکه این پول بی ضابطه را دومرتبه دراختیاردولت بگذاریم . اگرنیازنداردکه این پول بی ضابطه رادومرتبه دراختیاردولت بگذاریم اگرلازم بودچرادولت همین رقم رادراصلاحیه بودجه نیاورد؟ واگرلازم نبودهمان مبلغ 2 میلیاردمسلماً کافی خواهدبود.(یعنی 20 میلیارد ریالی که اختصاص داده شده است ) ازطرف دیگرخودوزارت بهداری نتوانسته است همین پول راکه مخصوصاً معتادین  بوده است خرج بکندکه ازقرارمعلوم حدود100 میلیون آنرا خرج کرده است و100 میلیون دیگررا میخواهد تا آخرسال وبعدادامه بدهدتاآینده که من خودم بطورمثال میگویم دربیرجندکه بیمارستان معتادین رادیدم به یک وضع خیلی اسفباری بودوبعددراستان گفتند که آقاشما آن چیزی را که مثلاً کمیته امداد درست کرده است اسنادآنرا بیاوریدتاماازاین پول بدهیم وحال اینکه خرجها شده وگذشته ورفته است. یک مقداری روی این مسأله مخارج بیهوده، یعنی دست ودل بازی خواهدشد اگربخواهد این پول بی ضابطه وبااین مشخصات باشدیعنی باتوجه به تبصرة 2 بخواهد دراختیارقراربگیرداین اصولی نخواهدبودووضع کلی بودجه آینده راهم به خطرمی اندازدومخصوصاً بودجه ای نیست که ما اضافه داشته باشیم این پولی است که بازازبانک مرکزی گرفته میشود، یعنی مرتب دیون دولت بالامیرودوبازآن هم بی ضابطه، 300 میلیون تومان دیگردراختیاروزارت بهداری بگذاریم آنهم تا آخرسال این را به هیچ وجه درست نمی دانم وبه همین دلیل مخالف هستم.
منشی ـ آقای رضا اصفهانی ، موافق .   
خلخالی ـ موافقتش را پس گرفت .
رضا اصفهانی ـ البته آقای خلخالی به شوخی گفتند که موافقش را پس گرفت ولی من درحقیقت میخواهم درموافقت کردن خودم شک بکنم . بااین توضیحاتی که برادرها آقایان مظفروحائری زاده دادندوباتوجه به اینکه گفتندبودجه هنوزجذب نشده است باتوجه به اینها من پس گرفتم …
رئیس ـ خوب اگرپس گرفتند که هیچ ، موافق بعدی رادعوت کنید.
منشی ـ آقای موحدی ساوجی موافق .
موحدی ساوجی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، البته اگرچنانچه به همین روشنی ووضوح می بودکه دولت نیازی به آمدن این لایحه به مجلس نمی داشت ودستش هم بازبود، مسلماً 3 کمیسیونی که به این لایحه رسیدگی کرده اند با هم اختلاف نظرپیدانمی کردندکمیسیون برنامه وبودجه یک طورنظربدهدودوکمیسیون دیگرهم این لایحه راتصویب بکند. بنابراین من فکرمیکنم آقای حائری زاده که تأکیدمیکردندروی اینکه 5 میلیاردریال که ازمحل اعتباردرمان معتادان هست تاحالامثلاً یک میلیاردآن مصرف شده است ( یعنی 100 میلیون تومان آن )وبقیه اش مصرف نشده است وحالامیخواهیم که بی ضابطه عمل کنیم درارتباط با مصدومین ومجروحین درزمان جنگ ومرتباً روی ضابطه تأکید داشتندکه چرا، ما قانون محاسبات عمومی را رعایت نکنیم؟ چراضابطه ها درنظرگرفته نشود؟ چرابرنامه ریزی صحیح سازمان برنامه وبودجه دراینجا نباشد؟ مثل اینکه ایشان توجه ندارندکه اصولاًشرایط جنگ ومداوای مجروحین ومصدومین جنگی برای وزارت بهداری درشرایط جنگ اصلاًضابطه ندارد، مگرضابطه میخواهد؟ یک وقت درشرایط صلح است وشرایط عادی هست. ووزارت بهداری یک نوع برنامه هایی وبودجه هایی داردوامادرشرایط جنگی قطعاًهزینه هاومخارجی که وزارت بهداری درارتباط با مداوای مصدومین ومجروحین بایدبه کارببرد، باشرایط عادی فرق عاذی میکند البته اگر نماینده دولت ولوبا تصویب نشدن وپس گرفتن این لایحه نظرش تأمین بشودمااصراری نداریم. ولی اگرچنانچه نماینده دولت الان تأکیدکنندوبه اصطلاح بگویندکه مابه این لایحه نیازداریم. مسلماً بایستی موافقت کرد تااز این جهت وزارت بهداری امکانات لازم راداشته باشد.
منشی ـ آقای هادی مخالف هستید بفرمایید.( هادی ـ پس گرفتم) آقای خلخالی به عنوان مخالف بفرمایید.
خلخالی ـ بسمه تعالی، عرض کنم که درجواب آقای موحدی ساوجی بایدگفت که 85 میلیارد ریال دولت برای همین مصارف جنگی وضروری وجریاناتی که پیش میآیدوقابل پیش بینی نیست این رامنظورکرده است وتقربیاً 25 روزدیگربیشتربه آخرسال مانداریم وهمة این مسائل درست شده است یعنی ازاین جهتی که یک بودجه ضروری ویک چیزی برای جنگ زدگان ومناطق جنگی می خواهیم این مسأله دربین نیست فقط 300 میلیون تومان دراینجاهست که مسئولیتی که دررأس آن بهداری مربوطبه مبارزه به سوادمخدربودندماهرچه دادزدیم آنها مصرف نکردند. آخرش هم گفتندکه ما اینقدرپول داریم . بااینکه معتادین چقدرمحتاج بودندبرای اینکه وضع آنها ازنظردرمانی وازنظرزندگی، تقویتی ، حتی مثلاً کسبی بدبودالان عده زیادی ازاین معتادین هستندکه محتاج به کارهستندویک پولی می خواهند. سیصدمیلیون تومان شورای انقلاب تصویب کرده است برای مبارزه بامعتادین، الان اینهاچقدربیچاره ومفلوک هستندخانواده هایشان احتیاج به زندگی دارندونزدیک شب عیداست خودشان کارندارندکسب ندارند. بااینکه برای مناطق جنگی بودجه هست دوباره هم 300 میلیون تومان آنجا بدهیم یعنی کانه یک پولی این وسط افتاده است وبایداین را به هرطریق خرج کرد. مثل این است که یک سفره ای انداخته اند وغذاهای گوناگون درآن است ویک غذایی هم این وسط بیایدخلاصه ریخت وپاش میشود. من عقیده ام این است که دردرجة اول همین 300 میلیون باقیمانده را کمااینکه درکمیسیون برنامه وبودجه عرض کردم همین معتادین خرج کنندیعنی اینهایی که بیچاره اند بیکاره اند وسرمایه ندارند به هرطریقی دولت میتواند برای اینها کاری بکند(چون ازاول هم تصویب شده است) چرااین را برای جای دیگری ببرندکه بااینکه برای جای دیگربودجه دیگربودجه حسابی منظورشده است وازاین جهت گرفتاری درکارنیست ؟
رئیس ـ موافق صحبت کند.
منشی ـ آقای محسن رهامی موافق .
محسن رهامی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، برادرها وخواهرها توجه دارند که ما درشرایطی این لایحه رابررسی می کنیم که ده ها هزارنفرازبرادرها وخواهرهای ما دربیمارستانها ودرخانه ها بستری هستند . احتیاج به مداواوبستری شدن خون دارندهم چنین احتیاج به دست وپای مصنوعی دارند واحتیاج به اعزام به خارج دارندآن هشت ونیم میلیارد تومانی که دراصلاح بودجه به مصارف جنگی اختصاص دادیم . همه آن مال مصدومین نیست . آن مربوط همة مصارف جنگی است ما درحالی این لایحه را بررسی میکنیم که قریب به 2 میلیون نفرازهم وطنان ما درمسجدها ودرمدرسه ها آواره ا ند. اینها احتیاج به بودجه دارندبه حقوق دارند . کارمندان شرکت نفت کارمندان گمرگات وکارمندان دیگر ادارات بیکارهستند احتیاج به حقوق دارند . کارمندان شرکت نفت کارمندان گمرکات وکارمندان دیگر ادارات بیکارهستند احتیاج به حقوق دارند، هم چنین مقضی خدمتهای 56 منقضی خدمتهای دیگر،آنهایی که داوطلب رفته اند احتیاج به بودجه دارندالان درآمدنفت ما به حداقل رسیده است صادرات ما به حداقل رسیده است . 300 میلیون تومان ازآن 500 میلیون تومانی راکه بنابودصرف معتادین بشود حالامیخواهیم صرف این مصدومین جنگی بکنیم شما اینجا نشسته ایدولایحه ای را که با قصدیک فوریت به مجلس آمده است ودر28 دیماه یعنی 7 3 روزپیش ازاین یک فوریت آن تصویب شده است ودر28 دیماه یعنی 7 3 روزپیش ازاین یک فوریت آن تصویب شده است حالا میخواهیدروی این بحث کنید. آن جوانی که آنجا الان تیریا خمپاره خورده است واگریک روزیا حتی یک ساعت دیرتر به اورسیدگی بشودخواهد مرد. میخواهیدبگوییدکه مخالف فلان ماده یا مخالف فلان اصل است. شما توجه کنیدکه اگراین برادران مایک روز دیرتربه خارج اعزام بشوندیایک روزدیرتربه آنها کمکهای پزشکی برسداینها ازبین می روند. یک جوان ما بیشترازاینها می ارزد. 300 میلیون تومان اینجا زیادی مانده است یعنی 500 میلیون تومان صرف معتادین نشده است، اگرشده بودکه ما بحثی نداشتیم، 200 میلیون تومان فعلاً برای معتادین مانده است ما 300 میلیون تومان وام برمیداریم ومی دهیم دراختیار وزارت بهداری تا بتواند داروبیاوردویا اینکه اینها را بستری کندیا بتواند به خارج بفرستد. تعداد زیادی ازآمبولانسهای شما دراثرخمپاره ازبین رفته است احتیاج به واردکردن آمبولانسهای جدیدداریم یا اجاره کردن یا خریدن ماشین ازدیگردستگاهها شما تشریف ببریدجنوب ببینید. اما آن اشکالاتی که مخالفین یا کمیسیون برنامه وبودجه واردکرده است به نظربنده هیچکدام آن اشکالات واردنیستند . اولاکمیسیون برنامه وبودجه درگزارشی که داد آورده است: الف ـ چون شورای انقلاب در19 /3 این پول رادراختیاروزیربهداری قرارداده است بنابراین وزیر بهداری میتواند دراینجا خرج کنداحتیاج به تصحیح مجدد ندارداین واردنیست زیراشورای انقلاب محل آن 300 میلیون تومان را مشخص کرده بودیعنی به وزارت بهداری اجازه داده بودفقط درموردمعتادین مصرف کند. اگروزارت بهداری بخواهد درمحل دیگری مصرف کنداحتیاج به مجوزجدیدداردبنابراینکه آن اشکال «الف» واردنیست . اشکال «ب» هم واردنیست زیرادراصلاح بودجه سال 59 مسأله 500 میلیون تومان مطرح نشد. چون مطرح نشد. اینجا که آقایان آورده اند «دراصلاح بودجه مطرح خواهد شد بنابراین این احتیاج به مجوزجدیدندارد.» این صحیح نیست. امااشکال سومی که مخبرکمیسیون برنامه وبودجه وآقای حائری زاده فرمودند این مسأله که برای سال آینده نبایدازحالا ما برنامه بچینیم ودست دولت را بازبگذاریم. یعنی بند«ب» لایحه . آن بند«ب» به نظربنده بایدحذف بشودمن درپیشنهادم این را میگویم یعنی ماتاآخراین سال در25 روزدست وزارت بهداری را بازمیگذاریم این 300 میلیون تومان را هرچقدرمیتواند خرج بکندآن مقدارش که اضافه ماند درآخرسال به موجودی بودجه سال 60 برمیگردد وجزوبودجه های سال 60 ازنوباید حساب بشودیعنی اگربند«ب» حذف بشوداشکال آقای حائری زاده مرتفع خواهدشد. اماآنچه آقای خلخالی فرمودند که اینجاسفره ای بازشده است، وهمینطوری میخواهندخرج کنندبایدعرض کنم که اینطوری نیست. همین طوری نمی خواهند بودجه ای راخرج کنندشما تشریف ببریدجنوب ببینیدچقدرآنجانیازهست؟ چقدراحتیاج به بودجه است ؟ 300 میلیون تومان چیزی نمیشودیعنی اگرچهارنفربیماررایا چهارنفرمجروح جنگی که پاهایش بریده است اگربخواهیم به فالان کشورخارج بفرستیم تابرایش پای مصنوعی بگذارندوامکان بستری شدن اورادرداخل نداریم، برای چهار، پنج بیماراین سیصد                                           
  
میلیون تومان بزوراکتفامیکند. درشرایط فعلی مملکت که اینهمه، بیمارستانهاپرازبیماراست وخانه ها هم پراست وجائی برای بستری کردن نداریم 300 میلیون تومان چنین پولی نیست که شما آنقدربخواهیدمته به خشخاش بگذاریدتازه من انتظارداشتم همان موقع که یک فوریت مطرح شد 2 روز، 3 روزبعدآن می آمدمجلس ومسأله همان موقع مطرح می شدنه اینکه 7 3 روزآنجا بماند، برادران شما زیرخمپاره پابریده دست بریده بمانند شما 7 3 روزبعدبحث بکنیدوبگوییدکه این لازم نیست نباید این اشکال آقایان واردنیست وضرورت داردهمین امروزما دست دولت را بازبگذاریم این 300 میلیون تومان را بدهیم به وازرت بهداری اگردرموردبرادرهایی که معتادهستند. برای معالجه آنها این دویست میلیون تومان تا آخرسال اکتفا نکرددرسال آینده میشودبرای آنها مجوزجدیدی برای مصرفشان گرفت . من عرض دیگری ندارم.
منشی ـ مخالفی ثبت نام نکرده است اگرکسی هست میتواند نوبت بگیرد.
خلخالی ـ من مخالفم.
رئیس ـ شماکه صحبت کردیدودیگردوبارنمی شودصحبت کرد. خیلی خوب پس آقای دکترولایتی اگرتوضیحی میخواهیدبدهیدیا اگرسؤالی آمده است جواب بدهید.
ا نصاری ـ وقت برای موافقین هست اجازه بدهید آقای دکترمیلانی که موافق بعدی هستندتوضیح بدهندتاموضوع روشن تربشود.
منشی ـ آقای میلانی بعنوان موافق بفرمائید.
رئیس ـ خواهش می کنیم تکراری نباشد، مطالب را مختصربفرمایید.
دکترمیلانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، ببینیدازنظرما پزشکها مسأله طبی وپزشکی مسأله مطرح هست. یعنی ازنظرما موضوع این است که اینهمه جنگ زده ای که درمناطق مختلف کشورریخته است واینها ازنظربهداشتی درمضیقه هستندوزارت بهداری باید دستش بازباشدازنظربه سازی محیط ازنظرواکسیناسیون ازنظرمسائل مختلفی که بیماری اینها را تهدیدمیکند. امکان داشته باشد سریعاً پیشگیری بکند، والاوقتی بیماری ایجاد شد مشکلات بوجودآمدبیائیم مرتب بودجه تصویب کنیم . مثلاً برای سال 1360 سه برابرهم بودجه بگذاریم. مشکلی برای ما حل نمی کند. مادرشرایط فعلی که بهداری امکان دارددرحالت تحرک است وبودجه آن کم است تمام شده است ازاین لحاظ ازما میخواهد که این کمک رابه اوبکنیم بایدحتماً این کمک را بکندکه برای ما کاربکندباتوجه به این مسأله که خودوزیربهداری وخوددولت وضع بودجه رامیداند ومیداند این پولی که اینجا هست اگربرودروی بودجة عمومی چه مسائلی داردوچقدرکمک است یانیست؟ اینها باتوجه به این مسأله چنین لایحه ای را به مجلس آوردند ودادند. برادران من امکانات استانداریها وپولهایی که گذاشته شده است واینطورمسائل رامطرح می کنندتوجه بکنند که پول استانداریها مواردمصرف خاصی دارد. هرپولی رانمی شود درمسائل بهداشتی آوردومصرف کرد. ماازاین لحاظ بایددست بهداری رابازبکنیم . این بیست میلیاردی که برادرمان گفتند ما تصویب کردیم واین بیست میلیارد برای جنگ زدگان به دردخواهدخورد، آنطوری که ازفرمایش برادرمان آقای انصاری استنباط کردم این بیست میلیارداصلاً برای آخراین سال است یعنی امسال دیگرتمام میشودموردمصرفی این بیست میلیاردندارد. تا ما روی این بیست میلیارد هم بیائیم حساب بکنیم . ازنظرما اطباء این مسأله مطرح است. درشرایط فعلی مریضی که آپاندیست گرفته است وباید فوری به مرکزدرمانی برسد. مابایددستمان بازباشدآمبولانس داشته باشیم اورابرسانیم یا درهمان محل جراح وطبیب وامکانات داشته باشیم وبه اوبرسیم مسأله آمبولانس مسأله کمی نیست . حساب کنیددرجنگ مقداری ازآمبولانسها که میروند درمیدان جنگ خسارت می بینید این چیزی است که بازبایددست بهداری بازباشدتهیه کندبخرد. به نظرمن حالاکه ما پاگذاشتیم درچنین مجلسی ودرقبال مستضعفین وظیفه داریم ماروالمان بایددرجهت همگانی کردن پزشکی همگانی کردن بهداشت وخدمت وکمک به سازمان های بهداری باشدکه بتوانند ودستشان بازباشدواین طب همگانی بازکنندکه درنقاط دوروآشفته و … دربیاورندوراهی به طرف طب همگانی بازکنند که درنقاط دورافتاده ودرنقاط محروم ودربین مردم محروم امکاناتی داشته باشندوکاروخدمت بکنند ازاین نظردرمواردی هم که مسائل بودجه واینطورمسائل مطرح است ما بایددست وزارت بهداری راتاحدودی بازبگذاریم وخودمان رادرگیرمسائل خشک وقانونی بودجه وحساب وکتاب واینطورمسائل کردن درست نیست درمسائل ا نسانی ودرمسائل بهداشتی به نظرمن یک دورشدن ازاصل موضوع است عرض بیشتری ندارم.
منشی ـ آقای سیدمحمدکاظم دانش به عنوان موافق بفرمایید.
سیدمحمدکاظم دانش ـ بسم الله الرحمن الرحیم، من پزشک نیستم اما پزشکانی که درمجلس هستندمیدانند که اگریک مریضی را خدمتشان بیاورند که هم رماتیسم داشته باشدوهم اینکه مثلاً دیفتری مسلماً اول این پزشکان به سراغ بیماری دیفتری آن مریض میروند چون اگردیرتربه اوبرسندمریض هلاک میشودما نیازهایی داریم مثلاً بایدبه معتادین رسیدگی بشودولی درشرایط کنونی که اولاً یک مقدارازاین بودجه ای که برای درمان ورسیدگی به معتادین منظورشده بوده است جذب نشده است وثانیاً با ا بعادگسترده ای که مسأله جنگ زدگان دارندوروزبه روزهم وضعشان گسترده ترمیشودومیزان مجروحین ومصدومین جنگ که روزبه روزبه آمارشان زیادترمیشودایجاب میکندکه ما هرچه زودتروهرچه بیشتردست بهداری عموم را بازتر کنیم تابه اینکارها برسدوازبرادرانی که به عنوان مخالف دراین زمینه صحبت کردند خواستم تقاضا کنم که یک سری به دیدن بیماران ومجروحینی که درنوع بیمارستان های تهران الان بستری هستندبروند. این مجروحینی که دستشان را ازدست داده ا ندواینهایی که درمعرض فلج قرارگرفته ا ند وبایستی حتی هرچه زودتر بعضی ازآن ها به خارج ازکشوراعزام بشوند، ازجمله یک نفربنام احمدخنیفه ما دربیمارستان شهداء داریم . جناب آقای خلخالی هم یک سری به بیمارستان آیت ا … طالقانی تشریف ببرند که از دوستانشان ازفدائیان اسلام ازما خواهش کردندکه ازایشان بخواهیم به دیدن آنها بروندوخلاصه این چنین مسائلی که هست. برادران عزیزبرویدوازنزدیک اینها را ببینیدوبعدتصمیم بگیریدما این مبلغ / 300 میلیون تومانی که دراینجا هست نسبت به گستردگی نیازهای درمانی وسایرنیازهای ضروری وفوری که برای مصدومین جنگ وجنگ زدگان درنظرگرفته شده است چیزی نیست وبه نظرمن هیچ مسأله ای درتصویب این معنا نیست ویک مسأله ای هم هست که خواستم خدمت بردارعزیزمان جناب آقای حائری زاده عرض کنم وآن این است که نسبت به خروج ازمقررات محاسبات عمومی  فرمایشی داشتند ومثل اینکه ازاین جهت میترسیدند که منظورخروج ازقانون محاسبات بی حساب وبی کتاب خرج کردن نیست . منظورآزادکردن دست مسئولان اموراست درمسائل ضروری ومسائل فوری ازپاره ای ازتشریفات وکاغذبازی هایی که خوب درمسائل معمولی بکاربردن این ها خوب بجا است اما درمسائل فوری باعث میشود که وقت ازدست برودوبه نظر من این جهات وجودداردولازم است که ان شاء الله رأی مثبت به این مسأله داده بشودوالسلام .
رئیس ـ مخبرکمیسیون آقای دکترولایتی اگرتوضیحی دارند بفرمایند.
دکترولایتی ـ عرض کنم که درمواردعادی هم معتقدیم قانون محاسبات عمومی تکافوی نیازهای بهداری رانمی کندیعنی وزارت بهداری دربعضی ازمواردکارهایش مثل کارهای زمان جنگ است یعنی اینکه خیلی ازاوقات نیازهای فوری پیش می آیدکه اگرآن نیازهای فوری به سرعت برآورده نشودومشکلات سامان پیدانکندخسارات جانی پیش می آوردومتأسفانه قانون محاسبات عمومی یک قانون فرمولی وصرفاً باتوجه به اعدام وارقام اینکه حالا احتمال هدرشدن یک شاهی ازبیت المال درمیان نباشد. اما چیزی که درآنجاملحوظ نشده است جان انسانها است . شما ببینیدکه مادرموارد غیرجنگی هم دربیمارستانی دریک روزجمعه ای تصادفی در جاده ای اتفاق بیفتد ومجروحین را به بیمارستان اوبیاورند ودرداروخانه بیمارستان دارویی نداشته باشد به واسطه مراعات این قانون حق نداردکه پولی برای خریدفوری داروی مورد نیازکه جان 
ا نسانی را نجات بدهد اختصاص بدهدبنابراین درحالت عادی هم بهداری ازاین قانون وازنواقص آن صدمات می بیندچه برسدبه زمان جنگ آن کسانی که دست اندرکارهستند فقط شماره تلفن وزیربهداری را درجیبشان دارند که به محض اینکه بگوینددرفلان منطقه بمبی یاموشکی افتادفوری تلفن می کنند که آقا جراح بفرست . آمبولانس ودارو  
بفرست . یک مجروح جنگی اگرعمل جراحی هم احتیاج نداشته باشدحداقل روزی 10000 ریال خرج اوهست اگرجراحی هم نداشته باشد. شما ببینیدکه چندین هزارمجروح باهمة نیازهایشان وفوریتهایی که دارند اینها به وزارت بهداری تحمیل شده است . بدون اینکه یک کسی پیدا بشودوبگوید خوب ماکه ازشما طبیب میخواهیم . وسایل جراحی میخواهیم دارومیخواهیم این پول هم دراختیارشما وشما چنین کاری بکنید. بهداری تا به حال واقعاً این پنج ماهه درفشاربوده است تاباآن امکاناتی که داردتوانسته است حداکثرسرویس رابدهداما اگرنارسائیهایی بوده است دیگرامکانات آن بیش ازاین نبوده است وبه علاوه 20 میلیاردی که آقایان اشاره میکنند تا پایان امسال قابل خرج کردن وهزینه کردن است . درحالی که دربند«ب» این لایحه ای که دردوکمیسیون مورد تصویب قرارگرفته است اجازه خواسته شده است که مانده اعتبارات به سال بعدمنتقل بشود. امادرموردمعتادانی که فرمودند. به نظرماآنقدر که درجامعه وتوسط افرادغیرفنی تصورمیشودکه حتماً معتاد بایددربیمارستانی بستری بشودومخارج سنگینی برایش درنظرگرفته بشودچنین نیازی نیست . اگرمعتادی درسنین سالخوردگی وبیماریهای ضعیف کننده نباشدودرسنین جوانی یا متوسط باشدبادرمان سرپایی وبامختصرتوجهی وحتی با قطع ماده مخدر(هروئین یا تریاک یا هرچیزدیگری ) ترک اعتیادپیش خواهدآمد. بنابراین قضیه به این صورت نیست خیلی بزرگش نکنیدوبه علاوه پول دراختیاربهداری است وبه مثلاً امربیکاری معتادان ترک اعتیادشده داد اصلاً به این قضیه مربوط نیست . این است که اگرمااین راتصویب نکنیم . خوب بهداری هم مجبور است اطاعت بکندولی ازاین پس شمابدانیدکه حتماً دررسیدگی به مجروحین جنگی مشکلاتی خواهیم داشت باتوجه به اینکه فصل گرما درپیش است ونیازی بیشتری هست که مسائل بهداشتی مراعات بشود. هرچه هواگرمتربشود. آنهایی که بناچاردرمناطق غیرمناسب اسکان داده شده اند مسأله اپیدمیها وبیماریها همه گیر پیش می آید. برای مقابله با اینها احتیاج به یک پول وهزینه هایی هست که حتماً بایدخارج ازاین ضوابط متعارف باشد. تنظیم کنندگان همین قانون ناقص محاسبات عمومی هم به این توجه داشته اند وجنگ رامستثنی کردند ودرحالیکه مستثنی کردند وما بگوئیم که متسثنی نیست . یعنی برای اینکه یک قرص برای یک مجروح جنگی بخریدذیحساب دارایی بایدبیایدودخالت بکند؟ خیلی متشکرم .
رئیس ـ آقای وزیر بهداری اگرتوضیحی دارندبفرمایند .
دکترمنافی (وزیربهداری ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، باتشکرازبرادرهای موافق که واقف به مسائل ومشکلات بهداری هستند وتشکرازبرادرهای مخالف که وضع مملکت رادرنظرمیگیرند چندنکته را میخواهم عرض کنم . اولاً راجع به این مساله اعتیاد همانطوریکه آقای ولایتی هم فرمودند . این پول برای درمان معتادین دراختیاروزارت بهداری گذاشته شده بودوطبق همان مصوبه شورای انقلاب ازتاریخ 19 خردادتا 19 آبان 6 ماه مدت تعیین شده بودکه معتادان به مراکزدرمانی مراجعه بکنندکه درمان بشوند . وبعدذکرشده است که اگرکسانی معتادباشندوتا آن تاریخ مراجعه نکننددیگربیمارتلقی نمیشوند. بلکه مجرمند. وبایدکارآنها با دادگاه ودادگستری باشدوازطریق زندان وکیفروخوب درزندان هم شایدمعالجه ای روی اینهاانجام بگیردومتأسفانه  درعرض مدت این شش ماه معتادان آنطوریکه ما ا نتظارداشتیم مراجعه نکردند . یعنی بیمارستانهایی که برای معتادان تجهیز شدباآن پیش بینی که قبلاً به نسبت تعداد معتادان شده بوداینها مراجعه نکردند. واین راه راهم بایدعرض بکنم . تازمانی که ماده مخدرپیدامیشودمبارزه با اعتیادیک خیال خامی بیش نیست . محال ممکن است که دریک مملکتی ماده مخدروجودداشته باشدما بگوییم ترک اعتیادمیدهیم. معتادرا درمان میکنیم . درمان فقط این است که دراین مملکت ماده مخدرپیدانشود. تاوقتی که مرزها بازهست وماده مخدرمی آیدمعتادهم وجودخواهدداشت. هرکسی که این را میگویدکه ما معالجه می کنیم این خیال خام است نمیشودمحال ممکن است . به هرحال پول راهم دراختیاروزارت بهداری گذاشته شده بود. نمیشدکه بیرون بریزند. این پول راکه مال مملکت ومال ملت است . احساس میشودکه بایدتادینارش را حفظ کرد. بنابراین آنقدرکه بایدبرای درمان مراجعه بشود. واین پول مانده ومسأله جنگ پیش آمد. مسأله جنگ مسأله ای نیست که مابتوانیم به این سادگی ازکنارش بگذریم. دراین ماجرامسئولیت بهداری کمترازارتش نیست یک خمپاره که میاندازند، یک بمب که ا نداخته میشودعده ای مجروح بوجودمی آید. خوب اینها را بایدچکارکرد؟ ما بطورمتوسط هر4 ،5 ، روزیک آمبولانس درمناطق جنگی ازدست میدهیم . خوب خمپاره میخوردومنفجرش میکند. چکارش بکنیم؟ ازکجا تهیه بکنیم. تا حالابا چنگ ودندان تمام ماشین هایی را که میشدآمبولانس بکنیم ما گرفته ایم وآمبولانس کرده ایم ووتمام شده است وآنها راهم دیگرنداریم . علاوه براین که آمبولانس ها یمان تمام شده است . هرچقدرهم ماشین دراختیارادارات بوده است . استیشن ها را ما برداشته ایم وآمبولانس کرده ایم وآنها راهم تمام کرده ایم . الان برادرنمان میدانند. شهرستانها مخصوصاُ نقاط جنگی از ما آمبولانس می خواهند پریروز از ایلام آمده بودند. آنها مرتب می خواهند و می گویند آقا آمبولانس بدهید . ما از کجا آمبولانس را بدهیم . از یک طرف خرید آنها مشکل است واز طرفی تامین بودجه آنها مطرح است . همه اینها هست . خوب این را باید تهیه کردبا چه شکلی ؟ بعد می آئیم در مساله محاسبات عمومی . شما را به خدا بیائیداین بندها را از دست مامورین اجرائی بردارید . اینها بند است . اینها نمیشود کارکرد. اگر فکر می کنید که اینها مانع از دزدی میشود . اینها مانع از دزدی نیست . آنهائی که بودند با همین قوانین دزدی کردند با همین قوانین اجحاف کردند و چاپیدند وسرمایه های این ملت را بردند . شما میاورید اگر یک ملافه برای یک بیمارستان میخواهید بخرید نمیدانم برواستعلام بها کن ، یک دستگاه می خواهید بخرید مناقصه کن همه کلک ها درهمه اینها است . با همان استعلام باهمان مناقصه کردن هزارتاکلک میگذارندتا بشودخورد. خوب آنموقعی که آن آدمهای ناصالح بودند ازهمین راه میخوردند . یک بودجه هایی هم پهلوی آنها بوده وبدون حساب خرج میکردند . آنموقعی که ضرورت داشت ازجیبش درمی آوردومی گفت آقابروهمین الان ده دستگاه آمبولانس ازهرکمپانی وبهرقیمتی هم که شدبخر. آنها دستشان بازبود. الان شما تعدادی آدم صالح را آورده ا ید. که ا نشاء الله آدم صالحی هم هستنددستشان را بسته ایدونمیگذارید کاربکنند خوب نمیشود .این قوانین را بایداصلاح کردبرداشت بااین وضع شما قادرنخواهیدبودکه کاربکنید. مامیرویم دریک بیمارستان یک مرتبه می بینیم که الان اگرما 1000 تومان بتوانیم یک دوائی را بگیریم که درداروخانه مریضخانه نیست . به درد4 نفرمریض خوردیم . و5 نفرمریض را کمک کردیم. مجبورمی شویم ازجیب خودمان بدهیم . یا برویم ازیکی گدایی بکنیم وبگوئیم تورا به خدا یک مقدارپول بدهیدکه ما برویم این دارورا بخریم . آنوقت ازاین ماده به آن ماده نمی شودمنتقل کردما اینطرف اینهمه پول داریم یک مثالش هم همین است . اینجا 300 میلیاردشما داریدازآنطرف شمامیخواهید یک چیزی را به 10000تومان بخریدنمی توانید آیااینطوری میشود؟ من نمی دانم ما به همه اینها بایدفکربکنیم . همانطوریکه برای خانه خودمان میتوا نیم کاربکنیم . همانطوری هم برای کاراداری مان برای کاروزارتخانه مان برای راه انداختن کارمردم بگذاریم. شما فکرمیکنید که بااین تشکیلاتی که ماداریم بااین نارسایی هایی که درآن مدت. آن تشکیلات آن رژیم فاسدبرای ما بوجودآورده بود. که طب ودرمان بهداشت رابه این روزانداخته است الان جواب دادن به نیازهای جنگی وبه این جنگ زده ها وبه مصدومین کارساده ای هست ؟ ما چنگ ودندان داریم تلاش میکنیم وشب وروزداریم میدویم . بازهم خجالت می کشیم .چون آن کسی که نیازش را ازمن میخواهدحق هم داردجوانش تیروخمپاره خورده است . ما چطوری به اینها جواب بدهیم ؟ اینهارا مابایدبدانیم . بعدهم آنها یک موقع فکرکنند فرض کنید.وزارت بهداری دراین اموراهمال میکند. درصورتیکه اهمال نیست . نیروی ما این هست . شمافکرمیکنیدوقتی یک عده آواره ای را میآوریم ودریک محلی سکنی میدهیم .ازآنطرف ضدانقلاب شایع میکند که تیفوس آمده است برای چه چیزهست؟ برای اینکه شپش پیدامیشود شپش که پیدامیشود آنوقت ضدانقلاب هم شایع میکند که تیفوس آمده است . ای امان تمام مردم ازبین رفتند چرا شپش پیدا میشود ؟ برای اینکه بهداشت نیست . ما باید درآنجا حمام درست کنیم . بایدآنجا راضد عفونی بکنیم . خوب چطوری حمام برای آنها درست بکنیم با دست خالی میشود؟همه اینها را باید درنظرگرفت وقضاوت
کردوحکم داد. ومن بازهم مهمترازاین مسأله ا نتقال این پول برای این مصارف ازبرادران وخواهرانی که اینجا تشریف دارند. تقاضا میکنم به عنوان نماینده ملت که ازطرف ملت ا نتخاب شده ا ند وما را بعنوان یک مأمورگذاشته اند که خدمت بکنیم بیایید این قوانین راکه واقعاً دست وپا بسته است ومانع انجام سریع کارها میشود ازجلوی پای کسانی که دست اندرکاراجرا هستید برداریدوبگذارید کارشان را انجام بدهند. واگرکسی هم خلافی کرد به اشد مجازات، مجازات بشود اما بخاطراین مسائل ما نیاوریم که دست وبال را بندیم و نگذاریم کسی کاری را انجام بدهد. من عرض دیگرندارم والسام علیکم ورحمة اللهوبرکاته.
رئیس ـ متشکر.
اعظم طالقانی ـ آقای هاشمی من یک سؤالی دارم.
رئیس ـ من گفتم که سؤالتان را بنویسیدوبدهید.
طالقانی ـ من سؤالم را نوشتم وبه آقای دکترولایتی دادم که ایشان جواب بدهند.
رئیس ـ خوب ایشان نخواستند جواب بدهند. لزومی نداردکه ایشان بهرسؤالی، جواب بدهند.
طالقانی ـ برادرمن نمی خواهند که نمیشود…..
 رئیس ـ میگویم که اگر دویست سؤال هم بود، ایشان اگرنخواستندجواب بدهند. نمیدهند. شمامی توانید رأی دیگری بدهید. به هرسؤالی جواب داده نمیشودوآن به تشخیص خودشان بستگی دارد اگرمایل بودند، جواب میدهند.مااینقدرگفتیم
اگرکسی مخالف است مخالف صحبت بکند.
اعظم طالقانی ـ آقای هاشمی من گفتم سؤال دارم.
رئیس ـ من گفتم که اگرسؤال دارید بنویسیدوبدهید اگرایشان مصلحت دیدند به سؤال جواب میدهند. آقای دکترولایتی متن لایحه را بخوانید.( حجتی کرمانی ـ سؤال باید جواب داده شود) عرض کردم مجلس قانونی دارد، مخالف وموافق میتواند صحبت بکند سؤال را به وزیرویا به مخبرکمیسیون میدهنداگر خواست دروقت خودش جواب میدهد. اگرغیرازاین باشد. نمی توانیم همه طلبکاربشویم.
دکترولایتی ـ سؤال راجواب میدهیم.
رئیس ـ آقای دکترولایتی اگرسؤال به دستتان رسیده است، می خواهید جواب بدهید به فرمایید.
دکترولایتی ـ جواب میدهم.
رئیس ـ بفرمایید.
موسوی خراسانی ـ سؤال راباید جواب بدهند.
رئیس ـ خیر، قانونی نیست که هرسؤالی را جواب بدهند. درآیین نامه پیش بینی نشده است فقط آقای مخبرکمیسیون در وقت خودشان می توانند به سؤالاتی که نخواستند، جواب نمی دهند.حالا اگرآقای دکترولایتی میخواهندجواب بدهند، بدهند.
دکترولایتی ـ درکل قضیه هم ما مختاریم که بعدازصحبت مخالف وموافق ایشان می پرسند که توضیحی داریدیا نه؟ حالااگرمن توضیحی نداشته باشم بعدش مراجعه به آراء خواهد شد ومخبرکمیسیون مجبور نیست که حتماً بلند بشودوتوضیحی بدهد وبه تک تک سؤالات پاسخ بدهد. همان طوریکه آقای هاشمی فرمودند هرکسی که قانع نشده است،
رأی نمیدهند. بنابراین …..
موسوی خراسانی ـ شمابایستی به سؤالات جواب بدهید.
دکترولایتی ـ خیراینطورنبوده است …
موسوی خراسانی ـ تابحال روش غیرازاین بوده است که میفرمایید.
رئیس ـ بایدندارد. اگرخواستندجواب می دهندوحالاکه دارند جواب میدهند. وقت مجلس را نگیرید. آقای ولایتی ادامه بدهید.
دکترولایتی ـ عرض کنم که سؤال کرده اند بودجه هلال احمرآیا ازوزارت بهداری یا ازنخست وزیری تأمین میشودیاازسازمان دیگرویا مستقل است؟ این سؤال ربطی به این قضیه ندارد.
 رئیس ـ نداردجواب ندهید. وقت مجلس را نگیرید.
دکترولایتی ـ سؤال دوم آیا بنیادشهیددراین رابطه همکاری ندارد؟ چرادارد. بنیاد شهیدتا آنجاکه درتوانش هست همکاری میکند. بیمارستانها وامکانات درمانی که دارد خوب طبیعی است که دراختیارجنگ زدگان هست سؤال دیگر آیا مبلغ بند«الف» گزارش کمیسیون برنامه وبودجه کافی نیست ؟ خوب ما این نظرراهم قبلاً میدانستیم وباعنایت به این نظرکمیسیون برنامه وبودجه که بازما تصمیم گرفتیم که این لایحه را تصویب بکنیم وبه مجلس تقدیم بکنیم . همانطوری که ملاحظه فرمودیدنظرسه کمیسیون دراینجا منعکس شدکمیسیون های بهداری دارایی وبرنامه وبودجه بهداری ودارایی موافق مشروط با لایحه دولت بودند وباتغییری که درانتهای بند«الف» لایحه دادند لایحه را تقدیم کردند کمیسیون برنامه وبودجه باتوجه به ضرورت این چنینی نیازمندی وزارت بهداری فرمودند که ازجاهای دیگر میشودتأمین کرد. منکرضرورت این نیازفوری وزارت بهداری نشدند. زیرااین چیزی نیست که کسی منکرآن بشود. ولی فرمودند که ازمحل های دیگرازجمله درضمن صحبت مخالفین اشاره به 20 میلیاردشد. بنده هم درپاسخی که عرض کردم گفتم که این 20 میلیاردتا پایان سال مالی جاری قابل مصرف هست . درحالیکه مامیدانیم تااین لایحه مراحلش را بگذراندسال به پایان رسیده است ولی نیازهای وزارت بهداری سرجای خودش هست. بنابراین آن قسمتهایی که موردتوجه برنامه وبودجه بوده است تکافوی نیازهاواحتیاجات وزارت بهداری را نمیکند. علت مخالفت مابانظرسازمان بودجه این است.
رئیس ـ بسیارخوب برای عبوراکلیات وواردشدن دربحث جزئیات لایحه رأی میگیریم . تابلو186 نفررانشان میدهد. آقایانیکه با اصل لایحه موافقندقیام فرمایند. (اکثرابرخاستند) تصویب شد.
الویری ـ حالا پیشنهاد ها مطرح میشود: آقای حائری زاده وآقای محمدرضاعباسی وآقایان رهامی ،دکترآیت . این چهارنفرهمه پیشنهادکرده اند که بند«ب» حذف بشود. آقای حائری زاده اولین پیشنهاددهنده هستندآقای محمدرضاعباسی بفرمایید.
محمدرضا عباسی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، کل این لایحه درقسمت مقدمه و«الف وب» همه اش منظوراین است که «به وزارت بهداری وبهزیستی اجازه داده بشود3 میلیاردریال ازآن اعتبارمخصوص استفاده بکنندکه تاحالامانده است. امااینکه باقیمانده درسال آینده به چه مشکلی خرج ومصرف بشود؟ خارج ازموضوعی است که این لایحه برای آن تنظیم شده است. اجازه بدهیدمن مقدمه این لایحه را خدمتتان بخوانم : به دولت اجازه داده میشودکه جهت تأمین اعتباربه منظورمصارف ضروری وفوری مخصوصاً کمک به مصدومین وجنگ زدگان ازمحل 5 میلیاردریال اعتبارمندرج درلایحه قانونی مربوط به تأمین اعتباربرای مبارزه بااعتیادودرمان معتادان، مصوب 19 /3 / 1359 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران بشرح زیراستفاده نماید. بعد3 میلیاردریال را به این شکل وباقیمانده را میگویندقابل تمدیددرسال آینده باشد. موضوع همین 3 میلیاردریال است دررابطه باوزارت بهداری ودررابطه با لایحه ای که آمده است. بنابراین بنده پیشنهاد دادم که قسمت بند«ب» حذف بشود. دربودجه سال 1360 منظورمیشودبه چه ترتیبی درآنجا رفتاربشودوقتی بند«ب» حذف می شوددیگرمحلی برای این مقدمه باقی نمی ماند. بنابراین مقدمه هم حذف میشود. چون روش یکی میشوددیگر«الف وب» نخواهد داشت وما، ماده واحده را اینطوری وبه این شکل اصلاح میکنیم. ماده واحده :
مبلغ 3 میلیارد ریال ازمحل موجودی حساب ستاد مبارزه با اعتیاد وزارت بهداری نزدبانک مرکزی ایران موضوع لایحه قانونی مربوط به تأمین وزارت بهداری نزدبانک مرکزی ایران موضوع لایحه قانونی مربوط به تأمین اعتباربرای مبارزه با اعتیاد ودرمان معتادان دراختیاروزارت بهداری ( اینجا یک کلمه «می» اضافه میشود) قرارمیگیرد. که بارعایت ماده 68 تبصرة 2 قانون محاسبات عمومی به مصارف ضروری وفوری مخصوصاً مصدومین وجنگ زدگان برسد. آنچه دولت خواسته است ولایحه برایش تنظیم شده است همین است وغیرازاین نیست . بنابراین پیشنهاد کرده ایم که این قسمت برای منظورکافی است مقدمه وبند«ب» حذف بشودوالسلام .
رئیس ـ مخالف وموافق را دعوت کنیدصحبت کنند .
منشی ـ آقای استکی شما مخالف هستید؟ (استکی ـ بلی)
بفرمایید.
استکی ـ آقای عباسی پیشنهادداده اند که اگربند«ب» حذف بشودبایدمقدمه هم حذف بشود. بایدتوضیح بدهم که اگربند«ب» حذف بشودمقدمه هم که حذف میشود. خودکل ماده واحده هم عملاً حذف میشود. یعنی اصلاً همه اش ردمیشود. باتوجه باینکه توضیح دادم که تااین لایحه مراحل قانونی خودش را طی بکندوقابل اجرابرای وزارت بهداری بشود. آنچه که مسلم است یا این سال(1359) تمام شده است ویا چیزی ازآن باقی نخواهد ماند بنابراین حذف بند«ب»
رامن اصلاً مغایرباکل ماده واحده میدانم . امااینکه اگرباقیمانده اعتبارات موضوع این ماده درسال آینده قابل مصرف باشداین چه مشکلی را پیش خواهدآورد؟ آنچه را که فکرمیکنم به نظرمخالفین این بند«ب» رسیده باشد. قاعدتاً بایداین باشدیعنی این ماده واحده یعنی این میزان اعتباردربودجه سال آینده تأثیرمیگذارد. این تأثیرالبته الزاماً به معنای تأثیرسوء نیست نمیشودقطعاً پیش بینی کردکه تأثیراین ماده واحده بربودجه سال 1360 یک تأثیرسوء خواهدبود. اماحذفش آنچه که مسلم است کارآئی این ماده واحده رابه کلی ازبین می بردونه تنها هیچ امکانی رابرای وزارت بهداری دررابطه با جنگ زده ها واینها فراهم نمیکند. بلکه یک مشکل جدیدی هم برمشکلاتش اضافه خواهدکرد. بنابراین باحذف بند«ب» این ماده مخالفم .
منشی ـ آقای حائری زاده .
حائری زاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، عرض کنم که متأسفانه کسانی که موافقت کرده اند مخصوصاً مخبرمحترم کمیسیون جناب آقای ولایتی وجناب وزیریک طوری برخوردشدکه خیلی ازمسائل راکه اگربعداً فرصت باشدتوضیح بدهیم . چون دراینجا نمیشودکه خارج ازموضوع صحبت کرد. ولی مسائلی راکه مطرح کردند اصلاً ربطی به این مسأله نداشت . کسی مخالف بامسأله جنگ زدگان یارسیدگی به مصدومین نیست. من خودم صبح که میخواستم ثبت نام کنم خیلی برای من مسأله سنگین بود …
رئیس ـ آقای حائری خواهش میکنم درموضوع صحبت کنید.
حائری زاده ـ بلی ولی مسأله اینجا وجیه الملة شدن نیست . این یک واقعیت است . اگرمن حقیقت را زیرپا بگذارم خلاف کرده ام. من که تشخیص داده ام این بی وجدانی است اگرمخالفت نکنم مسأله ای هست که دولت 2 میلیاردتومان برای اینکاردارد.
استکی ـ آقای هاشمی این مخالفت با اصل لایحه است.
رئیس ـ آقای حائری زاده لطفاً شما دراطراف پیشنهاد خودتان صحبت کنید.
حائری زاده ـ بلی من 5 دقیقه وقت مخالفت دارم.
رئیس ـ بلی اما درمورداین پیشنهاد دارم عرض میکنم اگربند«ب» این ماده حذف بشود: اولاً این 300 میلیون تومانی که ازبودجه راجع به موادمخدردراختیاروزارت بهداری قرارمیگیرد. دربند«الف» هست که ازشمول محاسبات عمومی آزاداست.پس دیگرمشکلات آن ملافه وآن مسائلی راکه راجع به ذیحساب میگفتند، نخواهد داشت یا تمام این حرفهایی که زدم مثل اینکه بعضی ازآقایان اصلاً محاسبات عمومی رامطالعه نکرده اند . که فقط 3 صفحه است اینقدراین اتهاماتی را که به خودمحاسبات عمومی واردکردند بازهمان هم درست نیست . اولاً 3 میلیاردریال دربند«الف» ازشمول محاسبات عمومی را مطالعه نکرده اند . که فقط 3 صفحه است اینقدراین اتهاماتی را که به خودمحاسبات عمومی آزاداست . یعنی میتوانندبدون ضابطه تاپایان سال هرچه میخواهند خرج کنند. بند«ب» که حذف بشود خاصیتش این خواهد شدکه: اولا: ترکیب بودجه سال 1360 منظم خواهدبود.هرچه نیازی که وزارت بهداری داردبه اضعاف مضاعف دربودجه سال 1360  بگنجاند . هرچه کمبودونیازدارددست بالابگیردودربودجه سال 1360 بگنجاند. ولی بطورمنظم . بی ضابطه هم درخواست بکندآن مواردی راکه برای مصدومین واپیدمی وفصل گرمامیخواهد اینها را بدون ضابطه هم دربودجه 1360 درخواست بکند ولی این پول تا آخرسال باشداگربعدازآخرسال میخواهنددربودجه 1360 هست حداقل اگربودجه 1360 به طول بکشدطبق قانون میشودیک دوازدهم بودجه را مجلس دراختیاردولت بگذاردکه برای فروردین زودی عمل بکند. وبرای بعدآنهم یک فکری بکند. وحذف کردن بند«ب » به نظرمن بسیار ضروری است ومن روی این تأکیدمیکنم . متشکر.
رئیس ـ آقای دکترولایتی .
دکترولایتی ـ اگربند«ب» حذف بشوددرحقیقت این لایحه دیگر خاصیتی ندارد. مهمترین قسمت آن همین است که وزارت بهداری حق داشته باشداین باقیمانده اعتباررا به سال بعدمنتقل بکندواستفاده بکند. باتوجه به اینکه اگربه انتظاربودجه سال 1360 بنشینیم حتماً یک مدتی طول خواهدکشید . درحالی که ضرورتهای جنگی وزمان جنگ خودش اقتضای فوریت رامیکندواکثریت مجلس هم بااین امرتوافق داشته اندولذا درجلسه اول به فوریت آن رأی دادند. بنابراین بنده فکرمیکنم که اگربند«ب» راردبکنیم گوئی که اصلاً به لایحه ای رأی نداده ایم .
رئیس ـ مثل اینکه الان برای رأی گیری نصاب را نداریم بعدازتنفس رأی میگیریم دیگروقت آقایان را نمی گیریم . یکربع ساعت تنفس داده میشود. دقیقاً آقایان سریکربع به جلسه تشریف بیاورید اگرکسی سریکربع تشریف نیاورد.وما نتوانیم رأی بگیریم وتوبیخ میشوند. (جلسه درساعت 35 /10 دقیقه به مدت یکربع ، بعنوان تنفس تعطیل شدودرساعت 7 . /11 جلسة مجدداً به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل گردید.)
رئیس – بسم الله الرحمن الرحیم، برای ادامه مذاکرات جلسه رسمی است آقایان لطفاً سرجایشان تشریف داشته باشندآقای الویری پیشنهاد دوم رامطرح کنیدتاروی آن بحث بشود.
منشی ـ آقای دکتر زرگربفرمایید.
رئیس ـ آقای زرگرپیشنهادشان چیست؟
دکترزرگرـ بنده پیشنهادم را پس گرفتم.
رئیس ـ ایشان پیشنهاد شان را پس گرفته اند. پیشنهاد بعدی را بگویید.آقایانی که ازاین ببعد ازبیرون تشریف می آورندتوبیخ دارندلطفاً خودتان نگاه کنید. وبشناسید. زیرامیبینیدمجلس داردوقتش بخاطراین آقایان تلف میشود. اسم این آقایان راکه دارند حالا واردمیشوند یا داشت کنیدتابتوانیم چه کسانی دیرواردجلسه میشوند.
منشی ـ آقای صدرحاج سیدجوادی شما پیشنهادداده ایدبه پیشنهاد تان را پس میگیرید؟ یا صحبت میکنید؟
صدرحاج سیدجوادی ـ عبارت صحیح نیست .
رئیس ـ آقای صدرحاج سیدجوادی توضیح بدهید.
صدرحاج سیدجوادی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، توجه بفرماییدمادة 68 قانون محاسبات عمومی مربوط است به خریدوفروشهای دولت که بایدبامزایده ومناقصه انجام بشود. دراینجا که نوشته شده است بارعایت ماده 68 این صحیح نیست. اگرمادة 68 بخواهد رعایت بشود بایدبامناقصه مزایده انجام بشود. منظوردولت این بوده است که تبصرة 2 رعایت بشود. پس بنابراین باید تبصرة 2 قبل ازمادة 68 بیایدبارعایت تبصرة 2 ازماده چون تبصره 2 استثنایی است برکلی ماده 68 . اگراینطورنشودآنوقت این اشتباه میشودوناچاربایدمادة 68 رارعایت بکنندکه مربوط به مزایده ومناقصه است.
رئیس ـ خوب اگرکسی مخالف این تذکرایشان هست صحبت کند. (یکی ازنمایندگان ـ نه کسی مخالف تذکرایشان نیست حرف درستی است .)
رئیس ـ آقای ولایتی شما توضیحی ندارید.بدهید؟
دکترولایتی ـ آقای هاشمی تذکرآقای صدرحاج سیدجوادی وارداست.
رئیس ـ آقای وزیربهداری هم حرفی ندارند؟ (وزیر بهداری دکترمنافی : خیر) خوب پس یک اصلاح عبارتی میشودوروی آن رأی میگیریم . پیشنهاد بعدی رابخوانید.
منشی ـ پیشنهاد آقای انصاری است که اول باید تکلیف این بند«ب» معلوم بشود ….  
رئیس ـ نه دیگربند«ب» نیست .
منشی ـ پیشنهادآقای انصاری این است دربند«ب» اضافه شوددرموضوع این لایحه قابل مصرف است.
رئیس ـ آقای انصاری توضیح بدهید.
انصاری ـ بسم الله الرحمن الرحیم، دربند«ب» دومطلب آمده است. یکی اینکه مانده موضوع این ماده واحده (یعنی اگردر پایان سال جاری مبلغی از این 300 میلیون تومان باقی ماند) قابل مصرف درسال 60 باشد. این استدلال را آوردند ومنطقی هم است. چون نیازوزارتخانه است. اما یک چیزدیگری هم هست که به نظرنمیرسد ضرورت داشته باشد. وآن این است«و
اعتبارات موضوع لایحه قانونی مربوط به تأمین اعتباربرای مبارزه با اعتیادودرمان معتادان درسال بعد» هنوزحدود100 میلیون تومان غیرازاینکه ما الان به وزارت بهداری تخصیص می دهیم ازبودجه مبارزه بامواد مخدرباقی مانده است. که مسلماً مقدارزیادی ازاین تاپایان سال جذب نخواهد شد. شما درمتن این لایحه قید کرده اید که این باقیمانده بودجه مبارزه بامواد مخدردرسال60 صرف مبارزه باموادمخدربشود. واین خلاف برنامه وبودجه است.مادررابطه با جنگ ضرورت بودوآنراتصویب کردیم . اما مبارزه باموادمخدرآن ضرورت رانداردکه ما ازالان پیش بینی بکنیم که درسال 60 هم این بودجه صرف بشود.سال 60 بودجه دارد. مسئولین مبارزه با موادمخدرازاول بیایندوبررسی بکنندکه چه مقداربودجه لازم دارند وپیشنهاد بکنند ومجلس هم تصویب میکند. ویک امرفوتی وضروری نیست که بگوئیم اگرما الان تصویب نکردیم درسال 60 بطورکلی مبارزه باموادمخدرازبین خواهدرفت . اگرآقایان دراین جهت این اندازه ضرورت داشت تابحال توانسته بودندهمین بودجه راصرف بکنند. وهمین که بودجه جذب نشده است دلیل براین است که این اندازه احتیاج به بودجه ندارد.لذا من پیشنهاد کردم که باقیمانده اعتبارات ازمحل مبارزه بااعتیاددرموضوع این لایحه صرف بشود. یعنی اگرتاپایان سال جاری مبلغی مثلاً 50 میلیون تومان یا هرچه ازاین محل باقیمانددرمحل این لایحه صرف بشودیعنی ( تأمین نیازمندیهای جنگ زدگان) برای درمان جنگ زده های ماموضوع این لایحه صرف بشود. البته یک اشتباه عبارتی هم درسطر بند«ب» هست که آن کلمه «اعتبارات» باید جلو بیاید. یعنی«مانده اعتبارات سال جاری» نه اینکه «مانده پایان سال جاری اعتبارات» این به نظرمن ازنظرجمله بندی غلط است یعنی کلمه اعتبارات بایدمقدم بشود.که البته مهم نیست ولی پیشنهاد من همان بودکه آن باقیمانده را درمحل این لایحه صرف بکنند.
رئیس ـ مخالف وموافق ایشان هم صحبت بکنند. بعددوسه پیشنهاد بودکه رأی بگیریم . الان 181 نفردرجلسه هستند.
منشی ـ مخالف چه کسی است ؟ (فؤادکریمی ـ مخالفم ) بفرمایید.
رئیس ـ اول برای پیشنهاد های قبلی رأی بگیریم . بعداً مخالف وموافق صحبت بکنند. اولین پیشنهاد ازآقای عباسی است که پیشنهاد حذف بند«ب» بود. آقای عباسی اگرمطلبی داریدبفرمایید .
محمدرضاعباسی فرد ـ عرض کنم بند«ب» ومقدمه چون اگربند«ب» حذف بشودمسلماً برای آن محلی نمی ماندودرسطر4 ازآخرهم کلمة میگیردبجای قرارمیگیرد. من چون درتعیین نوبت اصرارکردم اشتباهی ازناحیة من بوده است لذاازهیأت رئیسه ومجلس محترم معذرت میخواهم .
رئیس ـ تابلو182 نفررانشان میدهد. کسانیکه با پیشنهاد آقای عباسی درموردحذف بند«ب» موافق هستند. قیام بفرمایند. ( عده کمی برخاستند) تصویب نشد. پیشنهاد بعدی ازآقای حاج سیدجوادی است که هم وزیروهم مخبرکمیسیون باآن موافق بودند. عبارتشان را بگویندکه رأی بگیریم .
حاج سیدجوادی ـ به نظربنده احتیاج به رأی گیری نیست. مطلب روشن است به  این صورت هم تبصره وهم مادة 68  مورداستنادقرار گرفته است منتها پس وپیش شده است بایدبنویسندتبصرة 2 ازمادة 68 همة آقایان هم موافقند.
رئیس ـ این اصلاح عبارتی است که آقایان هم موافقند اصلاً مخالف نداردکه روی آن بحثی بکنند. آقای الویری پیشنهاد بعدی را بگویید.
منشی ـ پیشنهاد آقای انصاری مانده است .
رئیس ـ پیشنهادآقای انصاری مطرح است . مخالف وموافق صحبت کنندکه رأی بگیریم . آقای فؤادکریمی مخالف پیشنهاد آقای انصاری بفرمایید.
فؤادکریمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، اساساً آن چه را که بایددرمسائل بودجه موردتوجه قراربگیردومهترین مسأله است مسأله صرفه جویی دربودجه است وعدم ا نتقال آن بخش ازبودجه ای که قبلاً تصویب شده است که مربوط به امورمعتادان است عدم ا نتقال این قسمت به سال آینده فایده واثری ازنظرصرفه جویی برای ما دربودجه ندارد بعلت اینکه معتادان ورسیدگی به امورمعتادان ازمسائلی است که کشورما مبتلی به آن هست ودر امور بهداشتی ودرامور ریشه کن کردن معتادها ودرمان معتادها اصلاًصرفه جویی معنا ندارد پس بنابراین با درنظرگرفتن ضرورت این مسأله درسال آینده،و
بی معنا بودن صرفه جویی درامور بهداشتی، این قسمت ازبودجه، اگربسال هم نیفتددوباره دربرنامه وبودجه سال آینده به مجلس میآیدونظربه ضرورتش نمایندگان به رأی خواهند داد پس بنابراین عدم انتقال این بخش ازاین بودجه بسال آینده، فایده ای ندارد وضررهم دارد ضررآن هم این است که یک سلسله برنامه هایی وزارت بهداری وبهزیستی حتماً برای درمان معتادان دارد باتکیه به این مقدار بودجه ای که قبلاً به آن دادند حالا هم امیدواراست که ان بودجه را برای سال آینده تمدید بکنندکه سال آینده بتوانددربرنامه اش درراه مبارزه معتادها ودرمان معتادها استفاده بکندوبه کار ببرد باعدم انتقال این بودجه بسال آینده (با اینکه میدانیم سال آینده هم اگربه مجلس بیایدچون ضروری هست تصویب خواهدشد) ازاین جهت وقفه ای درکاروزارت بهداری وبهزیستی مان ایجادکرده ایم چه بهترکه این امکان را به وزارت بهداری وبهزیستی مان بدهیم که بادرنظرگرفتن اینکه بدانداین مقدارپول دراختیارآن هست بیایدبرنامه ریزی بکندوبرای درمان معتادها که یکی ازمسائل اساسی جامعه ما است کاربکندوفعالیت بکندوا نتقال این قسمت ازبودجه به سال آینده ضروری به بودجه به سال آینده ضرری به بودجه نداردوبه همین دلیل نفع هم داردخیلی متشکر.
الویری ـ آقای مظفربفرمایید.
عباس مظفر ـ بسم الله الرحمن الرحیم، افراط تفریط درهرمسأله ای به نظرمن جایزنیست وما نبایداصول برنامه ریزی را بطورکلی تخطئه بکنیم ازحالا اگردست مان را ببندیم به اینکه یک سری تعهدها برای سال آینده، بدون حساب وکتاب بسپاریم عملاًدست مجلس ودست کمیسیون بسته خواهد شدو آن انعطاف لازم برای انتقال اعتبارازیک مجلس به محل دیگرنخواهیم داشت وعلاوه برمسأله اعتیاد خیلی هزینه های ضروری درفروردین واردیبهشت ماه داریم پس باید اینهارا     هم ازحالا تصویب بکنیم که دولت به راحتی خرج بکندواین عملی نیست مگراینکه دربودجه سال 60 نیزبطورصریح باشد
زیرااگربخواهد این روال ادامه پیداکند ازهم گسیختگی مالی شدیدی درمملکت ایجادخواهد شد وعملاًهم تا حدی شده است وباید جلواین ازهم گسیختگی را بگیریم وحساب وکتاب درکارما داشته باشد لذا من با پیشنهاد آقای انصاری کاملاً
موافق هستم.
رئیس ـ آقای دکترولایتی اگرتوضیحی دارید بفرمایید.
دکترولایتی (مخبرکمیسیون)ـ البته موافقتی که آقای مظفرفرمودندموافقت با پیشنهاد آقای انصاری نبود بلکه پیشنهادایشان چیزدیگری بوده است. ایشان فرمودند مبلغی ازاعتبارمبارزه با اعتیادمانده است ظاهراً چون دراینجا به ابهام برگزارشده شاید بعضی ازآقایان توجه نداشته باشند. مبلغ بیش از300 میلیون یا3 میلیاردآن را اختصاص به امورجاری ووزارت بهداری دررابطه بامجروحین جنگ دارند ومابقی آن درهمان اعتبارمربوط به مبارزه بامواد مخدر باقی مانده است آقای انصاری خواستندآن ما بقی هم به این قسمت اضافه بشودوالبته جذب نشده است یعنی 4 میلیاردوخرده ای است که باقی مانده است البته درمتن این لایحه ذکرنشده است این است که شاید بعضی توجه نداشته باشند بنابراین من فکرمیکنم آقای
مظفر متوجه اصل پیشنهاد آقای انصاری نشدند. اما خودمنهم بااین به چندعلت مخالفم : یکی اینکه چون اصل ماده 3 میلیاردراپیشنهادکرده است . بنابراین اگردراین تبصره چنین اصلاحی بگذاریم با اصل آن مغایرت دارد. دوم اینکه این دراختیارخودبهداری هم برمبنای اولویتهایی     
که داردخرج میکندواگرضرورت نداشته باشدخرج نمی کنداما بااصلاح عبارتی که فرمودند موافقم برای اینکه آن قسمت اول جمله بند«ب» یک اشکال ا نشایی راداردکه بایداصلاح بشودوپیشنهاد میکنم که آقای هاشمی دردوقسمت رأی گیری بکنندیکی برای ا نتقال مابقی مبلغ مانده واضافه شدنش به 3 میلیاردودیگربرای اصلاح عبارتی باقسمت ا نتقال مخالفم وبا اصلاح عبارتی موافقت دارم.
رئیس ـ آقای دکترمنافی شمانمی خواهید توضیحی بدهید؟ (دکترمنافی ـ توضیح خاصی ندارم) خیلی خوب پس پیشنهاد اول آقای انصاری برای رأی گیری مشخص بشود. ( عدة حاضردرجلسه 195 نفرهستند ).
مجیدا نصاری (مخبرکمیسیون اقتصادی ودارایی) ـ پیشنهاداین است که درپایان بند«ب» که نوشته قابل مصرف است این جمله اضافه بشودکه درموضوع این لایحه قابل مصرف است.
رئیس ـ بسیارخوب کسانی که با پیشنهاد آقای انصاری موافقندقیام فرمایند(معدودی برخاستند) تصویب نشد. درقسمت دوم پیشنهادایشان اصلاح عبارتی است اگرکسی مخالف نیست این اصلاح عبارتی رادیگررأی گرفتن نمی خواهد چون کمیسیون هم توجه داردکه همین است وزارت بهداری هم قبول داردآقای الویری پیشنهادآقای شرعی را بخوانید.
الویری ـ آقای شرعی برای بند«ب» پیشنهاددادندکه میخوانم. مانده پایان سال جاری اعتبارات موضوع این ماده واعتبارات موضوع لایحه قانونی مربوط به تأمین اعتباربرای مبارزه با اعتیادودرمان معتادان به خزانه برگشت داده نخواهدشد ودولت موظف است این مبلغ را دربودجه سال 1360 کشورمنظوردارد.
رئیس ـ آقای شرعی توضیح بدهید.
عبدالکریم شرعی ـ این پیشنهاد جمع بین دونظرموافق ومخالف است موافقین میخواستندبودجه ای که دراختیاروزارت بهداری است برای سال بعدهم دراختیارشان باشدوبه خزانه برگشت نکندمخالفین میگفتندوقتی به خزا نه برگشت نکنددربودجه بندی سال آینده ملحوظ نمی شودونظام بودجه بندی بهم میریزدبرای اینکه هم دراختیاروزارت بهداری باشدودست بودجه بندی ملحوظ بشودوبودجه سال آینده باتوجه به این مبلغ نوشته بشودمن پیشنهادکردم که دولت موظف است این مبلغ را دربودجه سال 1360 کشورمنظوردارد.
رئیس ـ مخالف وموافق صحبت بکنند.
الویری ـ آقای موحدی ساوجی موافق یا مخالف هستید؟ ( موحدی ساوجی مخالفم ) بفرمایید.
موحدی ساوجی ـ مخالفت من به جهت این است که من فکرمیکنم این پیشنهادرا چه بدهیم وچه ندهیم این عمل انجام میگیردیعنی درآخرسال مالی مسلماً بودجه جدیدوعمومی کشورکه می آیدتفریغ بودجه هم درآن هست یعنی آنچه راکه موجودی باشددرانواع واقسام اعتبارات درهروزارتخانه وسازمان وشرکت دولتی مسلماً آنرا به دولت هم نشان میدهند که این مقداررامثلاً اضافه داریم یعنی ازاعتبارات مالی باقی مانده است وآن درسال آینده خواه ناخواه خواهدآمدودراینجا هم اختصاص به ذکرآن (به نظرمن ) وجهی ندارد.
الویری ـ آقی رهامی(رهامی ـ مخالفم)آقای معین فرموافق هستید؟(معین فرـ بلی) بفرمایید.
مهندس معین فرـ بسم اللّه الرحمن الرحیم. معمولاًاین نوع مجوزهاکه ازمجلس گرفته میشوددربودجه ها سال بعد نمی رودهمانطوری که دراینجا توضیح داده شده یک اختلالاتی درنظم مالی مملکت ایجاد خواهد کرد واینکه گفته شدتفریغ بودجه میآید اینطور نیست ما تفریغ 3سال قبل مان را هم دراینجا نداریم ازانجاکه لازم است سال 1360 مخارج ما معین باشد به نظرمن پیشنهادی که جناب آقای شرعی فرمودند بسیاربجا است که لااقل این رقمی را که ما الان تصویب میکنیم
درمخارج سال 1360 منظوربکنند البته وزارت بهداری حق خرج دارد به این جهت فکرمیکنم لازم باشد واینطورهم که فرمودند حتماًدولت دربوجه منظورخواهد کرد اینطور نیست حتی ممکن است ازقلم بیفتدواین کاررا نکنندوظیفه قانونی هم نداردکه این کاربکنند چون مجوز خرج آن راقبلاً گرفته اند .بنابراین پیشنهادی که دراینجا داده شددولت رامکلف کرده است که حتماً دربودجه سال1360 این رقم رامنظوربکندوبه این جهت موافق هستم که این موضوع رااضافه بکنند.
رئیس ـ آقای دکترولایتی حرفی ندارید(دکترولایتی ـ خیر) آ‎قای وزیربهداری هم موافقند. بنابراین آقای الویری پیشنهاد را مشخص بکنیدتارأی بگیریم .
الویری ـ آقای شرعی بند«ب» را به اینصورت پیشنهادکردندکه میخوانم : مانده اعتبارات پایان سال جاری موضوع این ماده واحده واعتبارات موضوع لایحه قانونی مربوط به تأمین اعتباربرای مبارزه اعتیادودرمان معتادان به خزانه برگشت داده نخواهدشدودولت موظف است این مبلغ را دربودجه سال 1360 کشور1360 کشورمنظوردارد.
رئیس ـ نمایندگانی که با پیشنهادآقای شرعی (که قرائت شد) موافقندقیام بفرمایند(اکثربرخاستند ) تصویب شد. حالا آقای الویری عبارت اصلاح شده رابرای رأی گیری بخوانید.
الویری ـ به دولت اجازه داده میشودکه جهت تأمین اعتباربه منظورمصارف ضروری وفوری مخصوصاً کمک به مصدومین وجنگ زدگان ازمحل 5 میلیاردریالاعتبارمندرج درلایحه قانونی مربوط به تأمین اعتباربرای مبارزه با اعتیادودرمان معتادان مصوب 19 / 3 / 59 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران به شرح زیراستفاده نماید: الف ـ مبلغ 3 میلیاردریال ازمحل موجودی حساب ستادمبارزه با اعتیادوزارت بهداری نزدبانک مرکزی ایران موضوع لایحه قانونی مربوط به تأمین اعتباربرای مبارزه با اعتیاد ودرمان معتادان دراختیار وزارت بهداری قرارمیگیردکه بارعایت تبصره (2 ) ازماده 68 قانون محاسبات عمومی به مصارف ضروری وفوری مخصوصاً مصدومین وجنگ زدگان برسد. ب ـ مانده اعتبارات پایان سال جاری موضوع این ماده واحده واعتبارات موضوع لایحه قانونی مربوط به تأمین اعتباربرای مبارزه با اعتیادودرمان معتادان به خزانه برگشت داده نخواهد شدودولت موظف است این مبلغ را دربودجه سال 1360 کشورمنظوردارد.
رئیس ـ نمایندگانی که با این ماده واحده ای که قرائت شدموافقند قیام بفرمایند(اکثربرخاستند) بااکثریت قوی تصویب شد.
4 ـ تصویب قانون اجازه ورودوترخیص 10 دستگاه آمبولانس موردنیاز دانشگاه تهران بااستفاده ازمعافیت پرداخت حقوق وعوارض گمرکی
رئیس ـ آقای جعفری مخبرکمیسیون تشریف بیاورند.
جعفری (مخبرکمیسیون آموزش عالی ) ـ لایحه شماره 53592 مورخ 20 /9 /59 اصلاح لایحه قانونی راجع به اجازه ورودوترخیص 10 دستگاه آمبولانس موردنیاز دانشگاه تهران با استفاده ازمعافیت  پرداخت حقوق وعوارض گمرکی شوردوم آن جلسه دوشنبه 27 / 11 / 59 این کمیسیون انجام شد به اتفاق آراء به تصویب رسید.اینک گزارش آن جهت شوردوم به مجلس شورای اسلامی تقدیم میشودهمانطوری که قبلاً توضیح داده شده بوداین آمبولانس ها قبلاً معافیت گمرکی برخوردارشده بودند یعنی درشورای ا نقلاب تصویب شده بودکه( تعدادی از نمایندگان ـ توضیح نمی خواهد) بسیارخوب فقط تعویض ازنوع آن هست که این لایحه اصلاح میشود.
رئیس ـ کسانیکه بامتن این لایحه که ملاحظه فرمودند موافقندقیام فرمایند(اکثراً برخاستند) تصویب شد.
5 ـ بحث پیرامون لایحه مجازات غیبت مشمولان خدمت وظیفه عمومی درزمان جنگ وتصویب کلیات آن
رئیس ـ آقای محلاتی برای دستور بعدی تشریف بیاورند وتوضیح بدهند.
محلاتی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، گزارش ازکمیسیون اموردفاعی به مجلس شورای اسلامی . لایحه مجازات غیبت مشمولان وظیفه عمومی درزمان جنگ وتعیین مدت خدمت زیرپرچم .
لایحه یک فوریتی دولت درموردمجازات غیبت مشمولان وتعیین مدت خدمت درتاریخ 28 /10 / 59 که یک فوریت آن          درمجلس تصویب وبه کمیسیون اموردفاعی ارجاع گردیده بوددردوجلسه این کمیسیون موردرسیدگی وبحث قرارگرفت وپس ازاصلاحاتی به تصویب رسید.  
اینکه گزارش آن برای شورنهایی تقدیم مجلس شورای اسلامی میگردد.لایحه مجازات غیبت مشمولان خدمت وظیفه عمومی درزمان جنگ وتعیین مدت خدمت زیرپرچم . مادة 1 ـ مشمولان خدمت وظیفه عمومی که درزمان جنگ برای رسیدگی به وضع مشمولیت یا اعزام احضارشوندودرمهلت مقررکه ازطرف ادارة وظیفه عمومی اعلام میگرددخودرامعرفی ننمایندغایب زمان جنگ شناخته شده وبه غیبت آنان دردادگاه های نظامی خارج ازنوبت رسیدگی وبه حبس از3 تا 10 سال وتنبیه بدنی ومحرومیت ازحقوق اجتماعی بانظردادگاه محکوم خواهندشد( البته اصلاحی ازطرف کمیسیون قضایی دراینجاشده که بنده بعدعرض میکنم ) وهمین مجازات مقرراست درباره مشمولان معاف موقتی که اعتباربرگ معافیت آنان درزمان جنگ منقضی میشوددرصورتیکه حداکثربه فاصله 10 روزازتاریخ ا نقضای مدت اعتباربرگ معافیت خودرا معرفی ننمایند. مادة 2 ـ درصورتیکه غائیبین مذکورمادة «1»قبل ازخاتمه زمان جنگ حداکثرتا20 روزازتاریخ ارتکاب غیبت شخصاً خودرامعرفی نمایندپس ازانجام خدمت زیرپرچم به یک تاسه سال حبس ومحرومیت ازحقوق اجتماعی به نظردادگاه محکوم خواهندشد. درصورتیکه خدمت آنان رضایت بخش باشدبنابه پیشنهاد نیرویا سازمان مربوطه وتصویب فرمانده نیروهای مسلح ازتعقیب ومجازات معاف خواهندشد. مادة «3» ـ مشمولین غایب چنانچه حداکثربه فاصله 15 روزازتاریخ تصویب این قانون خودرامعرفی کنندوبه خدمت اعزام یا معافیت قانونی دریافت نمایندازمجازات به سبب غیبت معاف خواهندشد. مادة «4» ـ رسیدگی به ادعای کفالت مشمولین غایب موضوع مادة «3» فوق که خودرا معرفی وازمجازات معاف میشوندمانع اعزام آنان به خدمت زیرپرچم نخواهدبود. مادة «5» استخدام وبه کارگماردن یاموافقت با ادامه خدمت غائبین زمان جنگ اعم ازدورة زیرپرچم واحتیاط وذخیره بطورکلی دروزارتخانه ها ومؤسسات وابسته به دولت ودرکارخانه هاوکارگاهها ومؤسسات خصوصی ممنوع ومتخلفین به 2 تا 5 سال حبس محکوم خواهندشد. مادة «6»ـ تاریخ شروع وخاتمه زمان جنگ ازطرف فرمانده کل نیروهای مسلح اعلام خواهدشد. مادة «7» ـ خدمت زیرپرچم از1فروردین 1360 هجری شمسی دوسال تعیین میگردد،پرسنل وظیفه ای که تاآخراسفندماه سال 1359 به خدمت اعزام شوندبرابرمقررات قبلی 18 ماه خدمت خواهندکرد. مادة«8» ـ خدمت درهیچ سازمانی به منزله خدمت زیرپرچم محسوب نخواهدشدمگردرمواردمصرحه درقانون خدمت وظیفه عمومی یا به موجب قانونی که به تصویب مجلس شورای اسلامی برسد. این گزارش مربوط به کمیسیون دفاع بوددرکمیسیون قضایی همین گزارش رابا یک اصلاحی که کرده اند دوجمله است درماده اول که غایب زمان جنگ معرفی شده است که چه فردی است بعددردادگاههای نظامی خارج ازنوبت رسیدگی میشودکمیسیون دفاع مجازات حبس از3 تا10 سال به اضافه اینکه دادگاه حق داردتنبیه بدنی یا محرومیت ازحقوق اجتماعی کندتصویب کرده است این را آمده اند حذفش کرده اند ودرمادة «2 » هم درموردکسانی که بعدازآن که مدتی غیبت کردند خودشان را معرفی کردندقیدشده است که بعدازاینکه خدمتشان را انجام دادند باز1سال تا 3 سال حبس ومحرومیت ازحقوق اجتماعی است . اینجابازکمیسیون قضایی آمده است واین محرومیت ازحقوق اجتماعی را حذف کرده وبه همان 1 سال تا 3 سال قناعت کرده است این نظریه کمیسیون قضایی بودواما درکمیسیون داخله وکمیسیون کارواموراجتماعی واداری واستخدامی عین همین گزارشی راکه درکمیسیون قضایی اصلاح شده است تصویب کرده اند واما توضیحی که من میخواستم به عرض نمایندگان محترم برسانم این است که اولاً این لایحه مربوط به زمان جنگ است ومربوط به مشمولینی است  که غایب بوده اند البته توجه دارند براینکه همین امسال بااینکه موقع جنگ بودمشمولین 56 راکه احضارکردندبدون اینکه یک ژاندارم یا یک مأموربه درخانه کسی برودشایدحدود80 هزارنفرآمدندوخودشانرا بیش ازاندازه احتیاج هم معرفی کردندولی درعین حال قانون برای یک عده ای باید باشد . همیشه یک عده ای آماده شهادت هستندمی آیندوبه جنگ میروندولی یک عده ای به هیچ وجه حاضرنیستند این وظایفی که دارنددرمقام دفاع ازاستقلال کشوروخدمت زیرپرچم انجام بدهندخوب ، یک عده می آیندمیروندخدمت راانجام میدهندعده ای هم شهیدمیشوندیک دسته ای دیگرمی آیندهمینطورفرارازخدمت بکنندغایب باشندوهیچ کس هم باآنها کاری نداشته باشداینجااست که دادگاه حق داردواین قانون قبلاً هم بوده است منتها درآن اصلاحاتی شده است واما اینکه غیراز3 سال تا10 سال تنبیه بدنی ومحرومیت ازحقوق اجتماعی اضافه شده درکمیسیون دفاع به این منظوربودکه ماسنتهای اسلام را بایددراینجا درنظربگیریم ومامشاهده میکنیم که درزمان خودرسول اکرم(ص) که آیه قرآن هم اشاره داردوعلی الثلاثه الذین خلفوا آنهایی که تخلف کردندپیغمبراسلام اینهارا محروم کردازیک سلسه حقوق اجتماعی واعلان کردندکسی به اینها زن ندهدسلام نکندمعاشرت نکنداصلاً محیط اجتماع رابرای فراریان ازجنگ یک زندان قراردادند که دیگرکسی جرأت نکندواصلاً فرارازجنگ درجامعه اسلامی که درحال انقلاب است ننگ باشدواین را که ماآورده ایم مخصوصاً ذکرنکرده اییم گفتیم به نظردادگاه ممکن است دادگاه محرومیت اجتماعی رادرموردیک فردی صلاح نداندولی درعین حال دستش بازباشدکه اگردرموردیک فردی که متخلف بوده وفرمان جنگ را اطاعت نکرده ونیامده خدمت زیرپرچم را انجام بدهدجامعه اورابشناسددریک مورد10 موردبیاینداوراخدمات اجتماعی محرومش کنندالبته دادگاه مجبورنیست همه آن محرومیتهائیکه الان درقانون مجازات ذکرشده است درباره اش اعمال بکندما اینجا یک جمله به نظردادگاه اضافه کردیم که دادگاه حتی بتواندتنبیه بدنی بکندبتواند براینکه اینهاراازیک قسمت ازحقوق اجتماعی محروم بکندویک امتیازی باشداین است که توضیح دیگری ندارم متن موادخیلی روشن بودواین لایحه هم مربوط به فراریان جنگ نیست درباره فرارجنگ ما ازآقای وزیردفاع خواستیم که یک لایحه ای جداگانه تنظیم بکنندوبرای تصویب به مجلس بیاورند آنهایی که درحین جنگ فرارمیکنند بااینکه الان ضرورتی هم نداردبرای خاطراینکه این صدام است که بازورافرادرا به میدان جنگ میفرستدکه اگرکسی تخلف بکنداعدام میشودودرموردما اینطورنیست بلکه همه عاشق شهادت هستند. خودشان می آیندوافتخاری میروندولی درعین حال قانون لازم است برای خاطرآنهایی هم که ازجنگ فرارمی کنند آن لایحه اش بعداً می آیداین مال مشمولین غایب است مجازات برای کسانی که اینهارا استخدام می کنند مجازات برای آنهایی که غایب میشوندالبته یک استثنایی هم هست که اگرکسی 20 روزغیبت داشت بعدآمدخودش رامعرفی کردوبع هم واقعاً خوب خدمت کرداین را استثناء کرده ایم باموافقت نیروهای مسلح میتوانند اوراازمجازات معافش بکنندهمچنین میتواننداورا1 سال تا3 سال محکوم بکنندیک موارداستثنایی دراینجاذکرشده است که ملاحظه فرمودیدعین همان مواردی بودکه قرائت کردم حالااگربازتوضیحی لازم باشدمن به وقت خودش عرض میکنم .
رئیس ـ قبل ازاینکه واردبحث بشویم متذکرمیشوم که یک عده ای ازآقایان تقاضای مسکوت ماندن موقت لایحه راداده اند
محلاتی ـ نه آقای هاشمی این ضروری است .
رئیس ـ بسیارخوب شما دفاع کنید.
دکترآیت ـ آقای هاشمی بنده اخطارقانونی دارم .
رئیس ـ آقای آیت اگراخطاری داریدبفرمایید.
دکترآیت ـ بسم الله الرحمن الرحیم، آقایان توجه بفرماییدمنهم اخطارقانون اساسی دارم هم اخطارآئین نامه ای درمورد اخطارآئین نامه متأسفانه درآن لایحه قبلی هم همینطورشدکمیسیون ما دراین لایحه کمیسیون قضایی است نه کمیسیون دفاع درست است که راجع به مشمولین فراری است ولی مسأله مجازات است مثل این است که بگوییم کارمندان پست وتلگراف که نامه را دیربرساننداینقدربایدمجازات بشوداین به کمیسیون پست وتلگراف برود این هیچ ربطی به کمیسیون دفاع نداردبایدمی رفت به کمیسیون قضایی چون جنبه مجازات داردومسائلی است که مربوط به دادگستری است این ازیک جهت ازجهت دیگراین مخالف اصل 172 قانون اساسی است درآنجا هست «برای رسیدگی به جرائم مربوط به وظایف خاص نظامی یاا نتظامی اعضای ارتش وژاندارمری وشهربانی وسپاه پاسداران انقلاب اسلامی محاکم نظامی الی آخر
فرارازنظام وظیفه خاص نظام وظیفه هیچ خاص نظامی نیست آن جنبه های فنی به دادگاههای نظامی میرودسایرمسائل به دادگاههای نظامی راجع به مشمولین اصلاً …
رئیس ـ اینکه اخطارنیست، پیشنهاد است .
دکترآیت ـ چرا، خلاف قانون اساسی است .
رئیس ـ این مخالفت بایک بندی است. 
دکترآیت ـ خلاف قانون اساسی اصلاً دادگاه نظامی نمی تواند دراینمورددخالت کند.
رئیس ـ شما درهمان مورد بخصوص مخالفید.
دکترآیت ـ این خلاف قانون اساسی است قسمت دیگرکه بازخلاف قانون اساسی است بندی داردکه پایان وابتدای جنگ را فرمانده کل قواتعیین میکندکه اولاً مطابق قانون اساسی ابتداوپایان جنگ باید به پیشنهادشورای عالی دفاع باشدثانیاً رهبراست که جزئی ازکارهایش فرماندهی کل قوااست واگرشما می بینید که فرضاً امام نمایندگی به شخصیت دیگری داده است یا بعداًنمایندگی بدهداین غیرازتفویض اختیارات است که بحثی جداگانه است ومن روی بندش صحبت خواهم کرد.
رئیس ـ درست است شما این رادرهمان موقعی که آن ماده مطرح میشودبفرماییداین خلاف قانون اساسی است ومخالفت کنید.
دکترآیت ـ البته این بندجداگانه است ولی بطورکلی …
رئیس ـ اصل لایحه که مطرح شده است خلاف قانون اساسی نیست بلکه جزئیاتش است .
فؤادکریمی ـ اصلاً لایحه ارجاع به دادگاه نظامی شده است .
رئیس ـ میگویم اگرمخالف بودیدمیتوانید ارجاع به دادگاه نظامی را برداریداگرقانون اساسی مخالف بودآن قسمتش رابرمیداریدیامیگویدارجاع به …
یکی ازنمایندگان ـ بایدکمیسیون قضایی برود،آن کمیسیون بایدنظربدهد.
رئیس ـ کمیسیون قضایی هم تشخیص شما است چیزی را که وزارت دفاع داده است واداره قوانین تشخیص داده است این را به کمیسیون …
یکی ازنمایندگان ـ اداره قوانین اشتباه کرده است آقا.
رئیس ـ خوب، اگراشتباه کرده است این اخطارآئین نامه ای اداره قوانین است واگراشتباهی بوده است بایدبه اوبگویندکه اشتباه نکن تازه این نظرشمااست معلوم هم نیست که اینطورباشد.
رئیس ـ مسکوت ماندن لایحه مطرح است یکی ازکسانی که بامسکوت ماندن آن موافقند دفاع کنند.
منشی ـ آقای حجتی کشفی بفرمایید .
کشفی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، تقاضای ما براین اساس بودکه باتوجه به استقبالی که مردم شرافتمند ایران برای رفتن به میدان جنگ کرده اند مطرح کردن این لایحه با شرافت این ملت دراین ظرف اززمان منافات داردعلاوه براینکه عکس العمل این هم باسیاست جنگ مناسب نیست ویکی دیگردرروحیه رزمندگان هم واقعاً تأثیرخوبی نخواهد داشت به این علت ما تقاضا کردیم مسکوت بماند.
رئیس ـ فقط یک مخالف میتواند صحبت بکند.
منشی ـ آقای موسوی تبریزی شما مخالف هستید(موسوی تبریزی ـ من موافقم ) آقای رهامی مخالف هستندبفرمایید.
رئیس ـ فقط یک مخالف صحبت میکنددیگرکسی نمی تواند صحبت بکند.
رهامی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، برادران توجه دارند که درجامعه ای که 5 ـ 6 ماه است داردمی جنگد ودرگیر یک جنگ تحمیلی است مسأله ارتش وخدمت برادران سربازازاهمیت به سزایی برخورداراست اگردریک جامعه خاطی مجرم مجازات نشودباعث لوث شدن قانون وسستی کسانی میشودکه دارند خدمت میکنند برادرکشفی میفرمایندتصویب چنین قانونی خلاف شرافت انسانیت وجامعه است پس بنابراین درقانون قرآن هم نبایدبیایدکه مثلاً زناکاریامشروبخواربایدمجازات بشودصحبت این است که 80 هزارنفرـ90 هزارنفر100 هزارنفربطورداوطلب به جبهه میروندبعدیکنفر5 نفرفرارمیکنند یا غایب میشوند اینها درجامعه عکس العمل بدی ایجادمی کنداولاروحیه آن کسانی هم که دارندخدمت می کنندسست میکنند واینطوری به نظرمیرسدکه دراین جامعه خاطی ومجرم باکسانی که خدمتگزارندوخادمند تفاوتی ندارند واین ضرورت است وتعجب است که چرا زودتر این لایحه نیامدوبایدازاول جنگ می آیدحتی لایحه مجازات فراریان را خیلی زودتر ازاین امام درباره اش تأکیدداشتند حضرت امام دریکی ازسخنرانیهای قبلی شان فرمودند مجازات فراریان حتماً بایدمراعات بشودوآنها بایدتحوبل دادگاهها نظامی بشوند ما میبینیم دربعضی ازروستاها وبخشها یکنفردونفرسربازکه با لباس نظامی فرارکرده اند یا چهارنفرکه به خدمت سربازی نرفته اند درآن منطقه عکس العمل بدی ایجاد کرده است که برای دولت خادم وخائن متساوی است این لزوم داردوحتماً بایدتصویب بشود تا روحیه آن کسانی که خدمت میکنندتقویت بشودوآن کسی هم که مجرم باخادم برابرنخواهد بودبنابراین مسکوت ماندن این لایحه درشرایط ضروری ضربه سنگین برروحیه سربازان ارتش ماخواهد زد.
رئیس ـ بسیارخوب دیگرموافق نبایدصحبت بکند.
موسوی تبریزی ـ آقای هاشمی چرا موافق نبایدصحبت کند؟
رئیس ـ آئین نامه است ،آئین نامه میگویددرموردمسکوت ماندن فقط اظهارات ایشان ویک مخالف 181 نفرتابلونشان میدهدمیدهدآقایانی که باپیشنهاد مسکوت ماندن موقت لایحه ای که مطرح شده است موافقند قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشدبفرمایید.
عده ای ازنمایندگان ـ آقای هاشمی بفرمایید درست بشمارند.
رئیس ـ دیگردبه درنیاوریدتصویب نشد.
6 ـ اعلام نظرشورای نگهبان درمورد قانون تأمین مبلغ 3 میلیاردریال جهت مصارف ضروری وکمک به مصدومین وجنگ زدگان
رئیس ـ ضمناً شورای نگبهان نظرشان را درموردلایحه قبلی داده اند وآنرا مخالف قانون اساسی ندیده اند نامه شورای نگبهان را بخوانید. (به شرح زیرقرائت شد)
منشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، ریاست محترم مجلس شورای اسلامی ماده واحده مربوط به تأمین مبلغ 3میلیارد ریال جهت مصارف ضروری وکمک به مصدومین وجنگ زدگان که درجلسه 5 /12 / 59 به تصویب مجلس شورای اسلامی رسیدازنظرشورای نگهبان مغایرباقانون اساسی نمی باشد.                              دبیرشورای نگهبان ـ لطف الله صافی 
( ادامه بحث پیرامون لایحه مجازات غیبت مشمولان خدمت وظیفه عمومی )
رئیس ـ حالا مخالفین صحبت کنند.
منشی ـ آقای حسینعلی رحمانی مخالف هستند.
رحمانی ـ من درمواد صحبت دارم .
رئیس ـ فقط مخالف کلیات میتواند صحبت کند.
رحمانی ـ مخالفت من درمواد لایحه است نه درکلیات .
رئیس ـ ایشان درموادمخالفند .
منشی ـ آقای شمس الدین حسینی بفرمایید .
رئیس ـ فقط مخالف کلیات میتواند صحبت بکند.
شمس الدین حسینی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، من بااین لایحه به علت اینکه شرایط اسلامی درآن رعایت نشده است مخالف هستم به دلیل اینکه اگرما بخواهیم قوانین اسلام را پیاده کنیم بایدفرهنگ اسلام راهم درجامعه نشربدهیم بجای آن 3 سال … (همهمه نمایندگان )
قره باغ ـ اخطارآئین نامه ای دارم.
رئیس ـ آقای قره باغ شما به عنوان موافق صحبت بکنید.
شمس الدین حسینی ـ ملاحظه بفرمایید آقا اجازه بدهید من عرضم رابکنم مقصودم رابگویم جناب آقای قره باغ من میخواهم عرض کنم که این تنبیهی راکه از3 سال تا 10 سال درلایحه آورده اند مجازات اسلامیش همانطورکه فرمودند آن است که درصدراسلام انجام شده است درصدراسلام چندنفرازسربازان ، 3 نفرتأیید قرآن ازرفتن به جنگ خودداری کردند ومجازات این بودکه ازحقوق اجتماعی وعاطفی محروم شدند وبعدازاینکه توبه کردند وخداوند هم توبه آنهارا پذیرفت این مجازات برطرف شدحالا این سال و10 سال به نظرمن بایدیک وسیله ای بشودکه با منطبق بشودبا   …   
قره باغ ـ آقای هاشمی ، اخطارآئین نامه ای دارم.
رئیس ـ اخطارآئین نامه ای به خودجنابعالی است که اینطوروسط حرف دیگران حرف زدید.
قره باغ ـ  اینها خارج ازموضوع است آقای هاشمی .
رئیس ـ خارج ازموضوع بودن آنراکه شما نبایدتشخیص بدهید من بایدتشخیص بدهم آقای قره باغ خواهش میکنم مزاحمت نفرمایید آقای شمس الدین بفرمایید .
شمس الدین حسینی ـ بنابراین به نظرمن بایداین مطلب را بادستورقرآن وبافرهنگ خاص قرآنی واسلامی منطبق کنندآن مطلبی راکه جناب قره باغ اعتراض دارند من نگفتم شرایط جامعه اسلامی را ایجاد کنیدوبعدقوانین اسلامی راایجادکنیدحرف من این است که درضمنی که قانون رامیخواهیداجرابکنیدباموازین اسلامی منطبق باشدواین غیرازآن چیزی است که شما اعتراض میکنیدمطلب دیگری که میخواهم خدمتتان عرض کنم این که بجای 20 روزی که مقررشده است اول بوسایلی تفهیم بشودو …
رئیس ـ وارد جزئیات نشوید.
حسینی ـ بنده عرض دیگری ندارم .
منشی ـ آقای موحدی ساوجی بفرمایید .
موحدی ساوجی – بسم الله الرحمن الرحیم ، من متأسفم ازاینکه بعضی ازنمایندگان برادران محترم ازاین لایحه که تقدیم مجلس شده است به نظرمن یک برداشت نادرستی کرده اند وآن این است که فکرکرده اند مثلاً حالا درکشورما افرادی که لازم است به جبهه های جنگ بروند. افرادی که مشمول خدمت زیرپرچم جمهوری اسلامی میشونداینها لابدنمیروند یا ازخودشان ضعف وفتورنشان میدهند یافرض کنیدارتش نیازشدیدداردخواسته است بازورواجبارکاری انجام بده بدهداینها یک توهمات نادرستی است کمااینکه همه ملت ایران میدانند ماآنقدرداوطلب برای رفتن به جبهه وجنگیدن داریم که حتی مسئولین نمی توانند اینها راجذب بکنند وکسان بسیاری هستند که می آیندالتماس وخواهش میکنند وگاهی واسطه میخواهند که انسان برایشان پارتی بشودکه بروند درجبهه بجنگندواینکه شماحالافکرکنیدنکندبلندگوهای تبلیغاتی دشمنان ما یافرض کنیدکه یک جوی به وجودبیاورند این اشتباه است فقط این لایحه قانونی روحش این است کلیات این لایحه این است که خلاصه درمقام واقع ونفس الامیان اکثریت مؤمن متعهد شیفته برای انقلاب که جانبازی وفداکاری میکنندو آمادگی دارندوعملاًهم دارند انجام میدهند بایک عده قلیلی که اینهاهم اززیربارمسئولیت وظیفه ممکن است فرارکنندوهم خیلی پرمدعاونق بزن باشندوازامتیازات هم میخواهند بهره مند بشونددرمقامعدالت اسلامی بایستی فرق باشدبین متخلفین وگناهکاران وآنهایی که احساس وظیفه نمی کنندوآنهایی که احساس می کنند مسأله این است لذاروح این لایحه مطابق با عدل اسلامی است مطابق بامسائلی که دراسلام هست می باشدفقط ممکن است که دربعضی ازقسمتها درجزئیاتش اگرآقایان اصلاحاتی میخواهند انجام بدهندیا پیشنهادهایی داشته باشند مسلم اصلاحاتی میشود.
رئیس ـ مخالف را دعوت کنید.
رضوی اردکانی ـ اخطارقانونی دارم .
رئیس ـ آقای رضوی اخطارقانونی دارند بفرماییدولی مثل اخطارآقای آیت نباشدکه مخصوص یک گوشه باشدبه اصل لایحه مربوط باشد.
رضوی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، دراصل 172 رسیدگی به جرائم مربوط به وظایف خاص نظامی یا ا نتظامی .
رئیس ـ همین راکه آقای آیت گفتند.
رضوی ـ مقصود این است دراین لایحه حتی کیفیت مجازات که مربوط به قوه قضاییه است ، قومقننه دارد مشخص میکندواینهم تداخل میشود.
عده ای ازنمایندگان ـ این قانون است آقا.
رضوی ـ این قانون هست ولی باید قوة قضاییه اینکاررا انجام بدهد.
رئیس ـ وقتی که به موردخودش رسیدیدآنجا بگوییدمخالف قانون اساسی است هرجا که ما کیفیت را تعیین کردیم برخلاف قانون اساسی بودبگویید اینجا مخالف است تا حذف کنند .
رضوی ـ این مربوط به قوه قضاییه است که الان مجلس   …
رئیس ـ آقای رضوی الان کلیات مطرح است به جزئیات که رسیدیم هرجا مخالف بودبحث میشودوروشن میشود.
منشی ـ آقای امامی کاشانی بفرمایید .
امامی کاشانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، مخالفت من بخاطرزندان است مسأله زندان گرچه دردنیای امروزخیلی مطرح است ومرتب زندان مینویسندولی زندان اولافقه اسلام خیلی محدوداست که 10 ـ 12 موردبه نظرم بیشتر نیست وبعضی هم که میخواهند سرایت کنند با کلمه تعزیرپیش رفته اند وکلمه تعزیرهم مشکل است شامل این مواردبشودبه هرحال این یک مسأله ایست که درجای خودش باید بررسی بشوداین نیروها را دریک جامتمرکزکردن ومعطل کردن وبه اخلاق سوء اینها گرفتارشدن، به عنوان زندان این یک چیزدرستی به نظرنمی رسد …
رئیس ـ اینهم بحث درجزئیات است آقای امامی . شما وقتیکه درموادواردشدیم آنجا مخالفت کنید.
امامی ـ به هرحال من بااصل زندان مخالفم .
رئیس ـ شما وهمه آقایان که مخالفت کردند سراغ جزئیات رفتید(همهمه نمایندگان )
منشی ـ آقای معادیخواه بفرمایید.
رئیس ـ بازتأکیدمی کنم درکلیات بحث کنید.
معادیخواه ـ بسم الله الرحمن الرحیم، البته کلیات این لایحه خلاصه میشوددراینکه آیا افرادی که نسبت به اعلام این موضوع بی توجهی می کنند وبرای معرفی خودشان اقدامی نمی کنند باید متخلف معرفی بشوند یا نباید متخلف محسوب بشوند وآیا قانونی درگذشته ارتش داشته که مجازات بشوندیانشوندوقانونی که برای مجازات ارتش درگذشته داشته است بایدهمان اجرابشودکافی است یا اینکه به قانون جدیدی احتیاج داردوالا درجزئیات قضیه مطمئناً جای بحث است مثلاً تنبیه بد نی معلوم نیست به این گل وگشادی باشدکه درهرموردی بشودتنبیه بدنی به عنوان تعزیرکردمواردبسیارمحدودی دراسلام داردآنهم باشرایط خاصی ولی بطورکلی درباره اینکه اگرافرادی دراین شرایط باشند که اینها حاضرنشوند خودشانرا به مراجع نظامی معرفی بکنند این احتیاج به تصویب یک لایحه ای برای مجازات اینها دارددرجبهه های جنگ درسایرمواردخوداین عزیزانی که بااشتیاق وشوق آمده اند وخودشانرا معرفی کرده اند باالتماس درمواردی میگفتند که یک فکری بکنیدکه ماازمحل مان ازروستامان ازشهرمان می آییم درجبهه های جنگ شرکت می کنیم بعدافرادی هستند ولومعدودهم که باشندکافی است که دریک روستا یک موردوجودداشته باشددوموردوموردوجودداشته باشداین نمی آید وبعدهم احیاناً ممکن است مسخره بکند.طعن بزنددرمواردی این اتفاق می افتدوحتی درمواردی بعضی ازاین عزیزان ما درکارخانجات مراجعه میکردند میگفتندما نگران این معنا هستیم که وقتی اعلان میشودآن افراد انقلابی مکتبی باتمام وجودواشتیاق میروندشرکت می کننداگریک طوری نباشدکه دیگران شرکت بکنند این باعث میشودکه پایگاهها خالی بماند یعنی سنگرهای دیگرازاین افراد خالی بماند بنابراین اصل این معنا مطمئناً ا نتظاری است که این رزمندگان عزیز ما درجبهه های جنگ ازما دارند وبایدمجلس شورای اسلامی به انتظاراین عزیزان توجه بکندکلاً برای تأمین نیازارتش نیست بلکه بخاطراین است که آن عزیزان مادلسردنشوندکه بگوینددرجمهوری اسلامی کسی به کسی نیست وفردی میتواند رندی بکند وبعدهم بیاید آن کسی را که جان خودرادرطبق اخلاص به اسلام وانقلاب هدیه کرده است مسخره بکند.
معزی ـ اخطارقانونی دارم .
 رئیس ـ آقای معزی بفرمایید ولی توجه داشته باشید که واقعاً اخطارباشد.
اسماعیل معزی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، کلیه قوانین ومقررات مدنی،جزائی ، مالی ،اقتصادی، اداری ، فرهنگی ، نظامی ، سیاسی ، وغیراینها بایدبراساس موازین اسلامی باشد.
رئیس ـ آقای معزی این راکه میگوییددرمورد مواداست .
معزی ـ به عرض بنده ملاحظه بفرمایید اصل قانون آن خلاف شرع است اجازه بدهیدهمانطوریکه آقای محلاتی وآقای حسینی فرمودند . آقای محلاتی فرمودند درصدراسلام پیغمبراکرم (ص) حضارصلوات فرستادند) اینهاراازقوانین وفوائداجتماعی محروم کرده اند .  نه پیغمبراکرم کسی را زندان کرد، نه تنبیه کرد. همینکه اعلان کردکه اینها تخلف درجنگ
کردندموردانزجاروتنفرمردم قرارگرفتند. (رئیس ـ مفصل بفرمایید) امیرمؤمنین درخطب نهج البلاغه به اشخاصی که به جنگ نمی رونداعتراض میکندوقتیکه به شما میگویند به جنگ برویدچرانمیروید؟ ایشان هم دستورندادهیچکس را زندانی بکنندیا اینکه تنبیه بکنند. اگربنااست درمجلس اسلامی بحث بکنیم قضایایی که درعصرپیغمبروائمه واقع شده است احکامی راکه آنها اجراکرده اند نمی توانیم خودسرانه احکام دیگری اضافه بکنیم اگرمسکوت عنه بودقضیه واقع نشده بودآدم یک چیزی میگفت . اما این مکرر درزمان پیغمبرودرزمان ائمه واقع شده است وجرم همین بوده است که این افرادرا به مردم معرفی کرده اند که تخلف کرده اند .
رئیس ـ کافی است بفرمایید. خواهشی که ازآقایان دارم آقایانی که فرصت ندارندبیایندووقت بگیرندواسم بنویسندبااخطارقانونی اظهارات خودشان را موجه جلوه ندهند.
دیالمه ـ آقای هاشمی ا نتهای این اصل مسأله روشن شده است .
رئیس ـ اصلاً روشن است چیزی هم نبودحالا چون بلندگوشان بازبودمطالب خودشان را فرمودند کجای آن مخالف شرع است .
الویری ـ آقای سیدکاظم دانش به عنوان مخالف بفرمایید .
رئیس ـ آقایان ! فقط کلیات مطرح است دیگرهیچکس واردمواد نشودهرایرادی به موادداریدچون ماده به ماده بحث میکنیم (اسماعیل معزی ـ بحث درباره کلیات است ) خیلی خوب .
سیدمحمدکاظم دانش ـ علت مخالفت من بااین قانون این است به نظرمن روح این لایحه باقوانین اسلامی مخالف است واگریادمان باشد اول شروع کارمجلس سوگند یادکردیم که برخلاف اسلام قانونی راتصویب نکنیم . افتخارما درجریان این جنگ تحمیلی این بوده است که رزمندگان ماازروی ایمان به جنگ رفته اند وتوجه هم داریدکه اصولاً جهادیکی ازعبادات است وبانیت خلوص وباقصدلله وقربه الی الله به جنگ میروند وچنین افرادی حتی وجودشان هم درجبهه مضراست . البته برای کسانی که ازقانون تخلف میکنند وکسانی که می بایستی بروند خدمت وظیفه را انجام بدهندواین افراد فرارمیکنند اینها بایستی درعین حال مجازاتی هم باشدولی نه باینصورتی که دراین لایحه هست.
رئیس ـ این صورت دیگرجزیی است اگرتنبیه را قبول داریدپس موافق هستید(محمدکاظم دانش ـ میگویندباید تنبیه باشدبعدهم میفرمایند نه باینصورت مربوط جزئیات است . به این نحوکه گفته اند درمجلس پیرامون کلیات بحث بکنیم یک مقدارخودتان مراعات کنید.
الویری ـ آقای موسوی تبریزی به عنوان موافق .
ا بوالفضل موسوی تبریزی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، برادران وخواهران توجه بفرمایند مادراسلام جهادداریم . جهاد به طبع اولی خودازواجبات کفایی اسلامی است که اگرترک بکنندکل المکلفین عاصی است . ویک عنوان دیگری هم برجهاد به عنوان دفاع  منطبق میشودکه معمولاً درزمان غیبت امام زمان علیه الصلوه والسلام این عنوان را جهادبرخودش میگیرداینکه واجب عینی است وواجب عینی هم میشود. علی کل المکلفین که قدرت دارددفاع بکندازاسلام وحریم اسلام وکیان اسلام ومملکت اسلامی برای آنها واجب است . این دوعنوان را مافراموش نکنیم وانگهی مادرفقه احکام عناوین ثانویه داریم که درآنجا یکی ازافتخارات فقه شیعه این است که باب اجتهادبازاست. احکام عناوین ثانویه داریم میتواند فقیه اجتهادبکندوطبق احکام عناوین ثانویه داریم میتواند فقیه اجتهادبکندوطبق احکام عناوین ثانویه ،حکم راصادربکندیا فتوایی را بدهدشما امروزمملکت ماراحساب بکنیددراین برهه اززمان یک انقلابی واقع شده است که شبیه انقلاب پیغمبر(ص) درجزیره العرب است . درمقابل چندا برقدرت این انقلاب وانقلابیون ایستاده اند که درطول تاریخ بشریت جهان خواری واستعمارواستثمارشعارآنها وعمل آنهابوده است وازآن طرف این راهم درنظربگیریم علاوه براینکه خارج ازمملکت ما دارند باما با این ا نقلاب مبارزه میکننددرداخل هم ایادی دارند ومیخواهند این انقلاب اصیل اسلامی مارابرتمام ابعادش سرکوب بکنندوقتیکه تمام اینها راما درنظربگیریم به عنوان ثانویه فقه آن جهتی راکه برادران گفتندمخصوصاً برادرمان آقای امامی کاشانی ، که دراسلام ما حبس نداریم زندان نداریم که مربوط به جزییات است ودرموردش هم خواهم گفت وبه عنوان نائب رئیس کمیسیون قضایی دفاع میکنم وتوضیح هم میدهم که چرا این حبس راما تصویب کردیم درست است که دراسلام حبس درچندمورداست ازجمله زن مرتده است درمدعی اعسارو… اینها رامیدانیم ولی شما مملکت کنونی را که دراین برهه ای اززمان واقع شده است انقلابی کرده است بااین مقدمات احکام عناوین ثانویه داریم با آن مقدمات برای دفاع ازکیان اسلام وسدوثغورومرزهای مملکت ما الان نه برای آنها که درجبهه دارند جنگ می کنند واجب است بلکه برای شما نمایندگان محترم برای ما نمایندگان مردم برای تمام افراد جامعه که قدرت دارند بایددفاع بکنند ازکیان اسلام ازمرزمملکت اسلامی چون یگانه مملکت است که درمقابل تمام ابرقدرت ها ایستاده است برروی این اساس من بااصل طرح لایحه با مسکوت ماندن آن موافق بودم ودرکمیسیون هم عرض کردم که شاید سوء تفاهمی ایجاد بشودحالا ازآن بگذریم ما باید قانونی داشته باشیم گرچه تمام ملت اگرمبالغه نگویم اکثرملت به رهبری امام امت قیام کرده اند وپشت سرامام میروند وتا حدجان هم میروند امام متخلفان راکه مخذلان جامعه هستندودرجامعه سستی وخذلان ایجادمیکنند بایدآنها رابرطبق احکام عناوین ثانویه مجازات کنند تااین مملکت نه بلکه این انقلاب بااین روحیه اسلامی به تمام نقاط وبه تمام شعاع کره زمین ان شاءالله صادرشودومردم ازاستثمارواستعماربطورکلی درجهان راحت باشند. باین جهت است که من باکلیات این لایحه موافقم ودرمواد هم ان شاء الله توضیح خواهم دادکه چرا حبس 10 سال وتنبیه بدنی را حذف کردیم ومخالفت کمیسیون امورقضایی باکمیسیون اموردفاعی به چه ملاک بوده است متشکرم.
منشی ـ مخالف دیگری ثبت نام نکرده است اگرمخالفتی هست میتواند صحبت کند.
غضنفرپورـ من مخالفم .
رئیس ـ آقای غضنفرپوربه عنوان مخالف بفرمایید.
غضنفرپورـ بسم الله الرحمن الرحیم، من به عنوان مخالف عرض میکنم همانطوریکه سخنرانان فرمودند وآقای محلاتی روی آن تکیه کردند که ما نه تنها کمبودنداریم. افرادبسیاری هستندکه خودشان پیشنهادمیکنند وخودشان را برای رفتن به جبهه های جنگ آماده کرده اند بایدببینیم که چه ا نگیزه هایی درجامعه ما بوده وچطوراین انقلاب «خودجوشی » وحرکتی بوجودآورده است که همه مردم را بسیج میکند برای رفتن به جبهه. وهیچ نیرویی نمی تواند جلوآنهارابگیرد.بجای اینکه اساس را واین جنبش وخودجوشی را بگذاریم به نهادخشک وثابت تبدیل کندویا این قوانین، روحیه وحیات جنبش وجوشش مارابگیردبایدروی همین مسائل تبلیغ بکنیم. باید روی این انگیزه ها تبلیغ بکنیم به عقیده من اگرزندان واین تنبیه هایی که گفته شد، می توانست ایمان بیافریندشرق وغرب سالیان بسیاربودکه ایمان آورده بود. الان همه این جوامع که دربحران قرارگرفته ا نددرست بخاطرروحیه عقیدتی بوده است که درآن قوانین که داشته ا ند متبلورشده است. وما درست بایک ایدئولوژی دیگری قوانین آنهارا میخواهیم عمل بکنیم . این خطری است برای جامعه فعلی ونسلهای آیندة ما 
باتوجه این نکات وکمبودوقت من باطرح این لایحه مخالف هستم وفکرمیکنم که همانطوریکه برادران فرمودند درصدراسلام هم اینطورمسائل برخوردنکرده ا ندوهیچ هم احتیاج نیست که افرادی را شما بخواهیدمتمایزقرار بدهیدبا افراددیگری که چراشرکت می کنند یا شرکت نمی کنند بخواهیداین مسائل را باتبلیغات انگیزه به وجودبیاورید. والسلام 
منشی ـ آقای هراتی به عنوان موافق بفرمایید .
هراتی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، خیلی سریع مطالبم را به عرض میرسانم چون به ا ندازه کافی برادران موافق پیرامون این مسأله صحبت کردند برادرانی که درمخالفت صحبت کردندمسائلی رامطرح فرمودند . یکی اینکه شرایط اسلامی هنوزدرجامعه به وجودنیامده است . بنابراین بعدازایجاد شرایط اسلامی است که احکام اسلامی را پیاده می کنند. سؤال من این است که حضرت علی علیه السلام درآغازحکومت خودکه حدود اسلامی را رعایت میکردآیا شرایط اسلامی صددرصدبه وجودآمده بود؟ وآیا بعدازدوسال که ازانقلاب اسلامی گذشته است بسیاری ازاحکام ومقررات اسلامی برای مردم دقیقاً تشریح شد  
است هنوز موقع اجرای آن نرسیده است ؟ دومی که برادران مطرح کردند این است که مجازاتهایی که انجام شده است نوعاً مجازاتهای عاطفی ویا محرومیتهای اجتماعی بوده است . بایدشرایط را سنجید. درآن شرایط وبا توجه به آن خطراتی که وجودداشته است آن محرومیتها بوده است. ولی باتوجه به شرایطی که آلان وجودداردواصولاً ا نقلاب اسلامی ما وبلکه اسلام را تهدیدمیکندآیا بایستی مجازاتها عین همان مجازاتها باشد؟وآیا من قیس با لاحکام محق الدین نیست؟ مطلب سومی که یکی ازبرادران مخالف مطرح کردمسأله جاذبه اسلام است. آیااسلام که جاذبه دارددافعه ندارد؟ آیا اسلام بخواهد درچمن پاک خودش برویدوهمراه با آن اگرعلفهای هرزه ای برویدنبایدآن علفها هرزه را قطع کرد؟ آیا اگردرپیکرپاک اسلام میکروبی بخواهد پدید آید بامیکروب هم بایستی باملایمت وباعاطفه وبااحساسات صحبت کرد؟وآیاغده های سرطانی وسنگهایی که درمسیرتکامل قرارمیگیردنبایدمانع رشدوحرکت آنها شد؟ اما دلایل موافقت : هدف نهایی ما حاکمیت الله جل جلاله است . وماکه حاکمیت الله را درجمهوری اسلامی خواهان هستیم بایستی هم مبشرباشیم وهم منذر. بنابراین آن کسانیکه این انذرهای مکرررا اطاعت نکرده اند وماهم به این مسأله بی اعتناباشیم آیا عملاً مایه رشدآن نیروهایی که تاکنون ازانقلاب اسلامی کشور اسلامی ودربرابرآن همه تجاوزات حاضرنشده اند دفاع کنند باعث رشدوپرورش آنها نشده ایم ؟ نمونه های عملی آنرا هم برادران اشاره کردند بخصوص این جبهه ایکه به وجودآمد واقعاً کربلابود. خصوصیات این دوجبهه به یکدیگربسیارشبیه است من ازآن خصوصیات به خاطر خصوصیات بخاطرکمبودوقت میگذرم .آیا درآن زمان اگرکسی به آوای هل من ناصرینصرنی امام حسین علیه السلام پاسخ نمی گفت چگونه مجازاتی داشت؟ آیاما بااوچگونه رفتارمیکردیم ؟ وآیا امام حسین زمان چنین ندایی رادرجهان طنین ا ندازنکرده است؟ وآیا آنها ازاین ندا بی تفاوت نگذشته اند ؟ مطلب دیگراینکه درست درهمان حالیکه گروهی ازبرادران ما به این ندای امام امت لبیک گفته اند عده ای ازآنها بجای اینکه ازجانهای خوددربرابرهجوم ضدا نقلاب سدی قراربدهند درصف های تخم مرغ وگوشت وغیرذلک ایستاده اندومرتب نق می زنند.مادری که فرزندخودش رادرراه ا نقلاب قربانی کرده است موردشماتت ونیش وطعن مادری قرارمیگیردکه فرزندش رانفرستاده است وهمواره به اونق میزنند که توبی جهت فرزندت را فرستادی که چنین شدواین خاک را خودت برسرخودت ریختی . آیا ما دربرابرمادرقربانی داده درراه انقلاب چه پاسخی داریم؟ حالاممکن است که عده ای بگویند که کسی نسبت به این ا نقلاب وحفظ دست آوردهای آن احساس مسئولیت نمی کندمن میگویم صرف نظرازاسلام انسانی که تااین حداحساس نداشته باشدکه دربرابراین همه تجاوزات وحشیانه وددمنشانه ودربرابرخاک کشورخودش نخواهد دفاع کند ومااوراهمینطوررهایش بکنیم عملاً جزرشدضدانقلاب وجزاینکه آنها با همین برنامه های خائنانه وشایعه سازی خودادامه بدهندمحصول دیگری نخواهدداشت . اما مسأله مدت مشمولان  …
رئیس ـ بحث درجزییات نداریم .
هراتی ـ من درکلیاتش صحبت میکنم . درافزایش مدت آنها صحبت می کنم .
رئیس ـ این مسائل هنگام بحث درمواددرجای خودش بایدبحث شود. افزایش یا کم شدن درماده مربوط به خودش بحث خواهدشد.
هراتی ـ من درتعیین خدمت زیرپرچم وافزایش مدت مزبوردلائلی دارم.
رئیس ـ فعلاً درمدت وافزایش مدت بحث نداریم.
هراتی ـ بسیارخوب من دیگرعرضی ندارم.
شمس الدین حسینی ـ آقای هاشمی من درموردفرمایشات آقای هراتی آقای قره باغ اعتراض دارم .
رئیس ـ بسیارخوب بعداعتراضتان را خواهیدگفت.  الان نمیشود. هرکس هراعتراضی داردکه فوراً نمی تواند بگوید. الان ظهراست ووقت تمام است . درکلیات بحث شد. فکرمیکنم حداکثراگریک ربع ساعت تمدیدوقت کنیم تاازکلیات عبورمیکنیم ودرجلسه بعدجزئیات رامطرح خواهیم کرد. فعلاً مخالف هم نداریم وازآقایانی هم که به عنوان موافق اسم نوشته اند خواهش میکنیم که دیگردرکلیات صحبت نفرمایندفقط معاون وزیردفاع توضیحات خودشان را بفرمایند. بنابراین باموافقت نمایندگان محترم 10 دقیقه وقت موافق هستندقیام فرمایند( اکثربرخاستند) تصویب شد.آقای دکترمهران بفرمایید.  
دکترمهران (معاون پارلمانی وزارت دفاع ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم، بنده ازتوجهات خاصی که  نمایندگان محترم مجلس نسبت به مسائل ارتش مبذول میفرمایندتشکرمیکنم ویک نکته اساسی است که بایدبه استحضاربرسانم . وآن این است که ارتش به هیچوجه نگران این نیست که  نتواند سربازموردنیازش را به تعداد موردلزوم به خدمت احضارکندوتعلیم بدهد وبه جبهه گسیل بدارد.بلکه برعکس به قدری اشتیاق وداوطلب زیاداست که ادارة نظام وظیفه نتوانسته است قوانین ومقررات خودش رابطورعادی انجام بدهد. بلکه داوطلبان بسیاری فشارآورده اند وهرچه زودترتمام پادگانها را پرکرده اند وفعلاً هم هیچ نوع نگرانی درکارنیست . نکته دوم این است که الحمدلله الان درمملکت 1 میلیون سربازکمترازسی سال آماده برای احضارهستند. بنابراین به هیچوجه جای نگرانی نبوده است که این لایحه تنظیم شده است . اگریکی یا دونفرخاطی هستندبه هیچوجه موردنگرانی نیستند. بلکه این قانون به این سبب تنظیم شده است واصولاً خوداین قانون ازابتداء دراول سال وقبل ازشروع جنگ دروزارت دفاع موردبررسی قرارگرفته است وخودجنگ ضرورتی برای این قانون فراهم نکرده است . این قانون به این علت تنظیم شده است که درقوانین ارتش این نقیصه موجودبود. ووقتی که ما بررسی کردیم دیدیم ازآن جائی که ارتش درمقابل بیگانه بجنگد. بلکه اصلاً فلسفه وجودی ارتش سرکوبی نیروهای مردم بودوحفظ تاج وتخت . اصولاً به مسأله جنگ پرداخته نشده بود. کمااینکه نه تنها درموردسربازان فراری یا غایب زمان جنگ ما اصلاً قانون نداشتیم بلکه دردوره احتیاط هم می دیدیم ابداً به جنگ توجه ندارندوهیچ قانونی برای حقوق شهدای دوره های احتیاطی که درزمان جنگ شهیدمی شدندپیش بینی نشده بود. بنابراین توهم نشودکه ضرورت جنگ یامسائل جنگ یا مسائل جنگ ایجاب کردما این قانون را بیاوریم .این قانون 1 سال قبل موردبررسی قرارگرفته است وهیچ ارتباطی به مسأله جنگ نداردوهیچ ضرورتی هم فعلاً ندارد. داوطلب بسپارندوهمگی آماده به خدمت هستند. مسأله دیگری که ضرورت داردوحالاما توانسته ایم این لایحه را تقدیم کنیم دوره خدمت است که راجع به دوره خدمت درموقعی که ماده مربوطه مطرح شدبه استحضارتان میرسانم که چون برای طول دوره خدمت تاریخ تعیین شده است وآن تاریخ آغازسال 1360 است به این جهت بوده است که ما تقاضای فوریت کرده ایم . ویک  فوریت آنهم تصویب شده است.درموردمسائل دیگری که عنوان شدکمیسیون دفاع اصلاحاتی را دراین لایحه انجام داده است وموضوع تنبیه بدنی ومحرومیت اجتماعی ازپیشنهادات وزارت دفاع نبوده است . وکمیسیون قضایی نیزتصریح کرده ودراین لایحه اصلاحاتی        بوجودآورده است . امابنده عرض میکنم که وزارت دفاع موافق بامتنی است که کمیسیون قضایی تأییدکرده است.وهمان مورد تأییدوتصویب دوکمیسیون دیگرقرارگرفته است . بنابراین باعرایض مختصری که به استحضارتان رساندم به هیچوجه این توهم نباید ایجادشودکه خدای نکرده ما سربازفراری زیادی داریم وضرورت ایجاب کرده است که ما این لایحه را تقدیم کنیم به هیچوجه این مسأله مطرح نیست . بلکه اصل مقصوداین بوده است که قانونی که درموردجنگ ومسائل جنگ ناقص بوده است تکمیل بشودواین لایحه یکی ازآن لوایح است ولوایح دیگری هم هست که به نوبت تقدیم خواهدشد. بنده دیگرعرضی ندارم .
فؤادکریمی ـ سؤالی کرده بودم خواهش میکنم جواب بدهید.
معاون پارلمانی وزارت دفاع (دکترمهران) ـ بنده ازاینکه این لایحه ازکمیسیون ها به شورایعالی قضایی رفته است یا نه اطلاعی ندارم . ولی مسیرتصویب قانون به این شکل نیست که قانون به شورایعالی قضایی برودبلکه مسیرتصویب قانون ازهمین مسیری است که ما  تقدیم کردیم. یعنی اول هیأت دولت موادو
ضرورت آنراتصویب میکند. وبعدتقدیم مجلس میشود. وقتی به صورت قانون درآمدقابل اجراخواهدبود.
فؤادکریمی ـ من اخطارقانونی دارم .
رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم، طبق اصل 157 بایدکلیه لوایح قضایی به تصویب شورایعالی قضایی برسد تادرمجلس قابل طرح باشد. بنابراین چون این لایحه درشورایعالی قضایی به تصویب نرسیده است دراینجا قابل طرح نیست .
رئیس ـ اصل را بخوانید.
فؤادکریمی ـ اصل 157 درمورداختیارات شورایعالی قضایی دربند2 چنین آمده است : (سلامتیان ـ اثبات شیئی نفسی ماعدانمیکند)
«تهیه لوایح قضایی متناسب با جمهوری اسلامی »
رئیس ـ اینها اختیاراست؟ ما ازآقای فؤادکریمی که خودشان …
فؤادکریمی ـ آقا این لایحه است بایدبه تصویب شورایعالی قضایی برسد.
رئیس ـ مقصوداین نیست که هرلایحه ای راباید اول آنها امضاء وتصویب بکنند.
فؤادکریمی ـ خیر، درموردلایحه قضایی است .
رئیس ـ اصل لایحه مطرح است 182 نفردرمجلس حاضرند فقط رأی میگیریم برای عبورازکلیات وورود به شوردر جزئیات نمایندگانی که با اصل لایحه موافقند قیام فرمایند.(اکثربرخاستند) تصویب شد. یکی دوتذکرمیدهم: بعضی از کمیسونهاوقت دقیق خودشان را اعلام نمیکنند،‌ خواهش میکنم که وقت دقیق خودشان را همانطورکه قبلاًهم گفتیم در تابلواعلام بکنندوبرنامه خودشان را اعلام کنند.
                                          7 ـ پایان جلسه وتاریخ تشکیل دستورجلسه بعد
رئیس ـ جلسه بعد روزچهارشنبه ساعت8 صبح فردا خواهد بود وبحث پیرامون جزئیات ومواداین لایحه وبحث های دیگرکه اعلام کرده ایم ادامه خواهد داشت ضمناً نکته دیگری که اضافه میکنم رأی گیری درمورد 5 نفرنماینده است برای کمیسیون آئین نامه که قبلاً تصویب کرده ایم.اسامی غائبین هم بعدخوانده خواهدشد.(جلسه درساعت40 /12پایان یافت) 
                                                                  رئیس مجلس شورای اسلامی ـ اکبرهاشمی رفسنجا نی