مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره دوم – جلسه 59 )

جلسه پنجاه نهم 11 آذرماه 1363 هجری  شمسی 8 ربیع الاول 1405 هجری قمری  بسمه  تعالی مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی  دوره  دوم  - اجلاسیه اول 1363-1364 صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز  یک شنبه   11 آذرماه 1363فهرست مندرجات : 1- اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی  ازکلام الله مجید. 2- بیانات قبل ازدستور آقایان : نجفی ، مخزن موسوی ومعماری  3- بیانات آقای  رئیس به مناسبت شهارت حضرت امام حسن عسکری سلام الله علیه وواهارات  حضرت آیت الله  العظمی  منتظری درباره موقعیت ووظایف وحقوق مجلس  شورای اسلامی 3- تذکرات نمایندگان مجلس به مسوولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس5- ادامه رسیدگی به لایحهتمدید مدت اجرایقانن وصول مالیات  از اتومبیلهیا غیر سواری وصلاح بعضیی زا موا دقانون مالیات های مستقیم واصلاحهی  های بعدی  6- اعالم سوال آقای امانی ازآقای وزیر بازرگانی وسوال آقای رحیمی وآقای زواره ایازآقای مزر کشاورزی7-  اعلامو وصل رح قانونی  تربیت  پزشک ووابستگان به  حرفه پزشکی وپیراپزشکی. 8-  پایان جلسه وتاریخ تشکیل  جلسه آینده ودستور آن . جلسه  ساعت هشت وبیست  دقیقه به ریاست آقای هاشمی  رفسنجانی تشکیل  شد.اعلام رسمیت جلسه  و تلاوت آیاتی از کلام الله  مجید. رئیس- با  حضور   184 نفر جلسه رسمی است. دستورجلسه قرائت شود. منشی – دستور جلسه   پنجاه نهم   روز   یکشنبه11/9/1363هجری شمسی مطابق با    8 ربیع الاول 1405 . 1- دنباله رسیدگی به  گزارش کمیسیون اموراقاصدی د  ودارئی درخصوص لایحهتمدید مدت اجرای قانون  وصول مالیات ازاتومبیل های غیر سورای  واصلاح بعضی ازمواد قانو مالیاتهای مستقیم واصلاحیه های بعدی 2- گزارش شور دوم کمیسیون پست وتلگراف ونیرو درخصوص لایحه اصلاح تبصره 2 ماده10 قانون تاسیس شرکت مخابرات ایران  مصوب اردیبهشت ماد 1350 3- گزارش شورااول کمیسون امو دفاعی درخصوص صطرح قانونی حفاظت از شخصیت ها واماکت حساس وتاسیسات حیاتی کشور4- گزارش  ازکمیسون تحقق درخصوص پروندهه انتخاباتی آقای احمد بهشتی از حوزه انتخابیه فسا     رئیس –تلاوت کلام الله مجید راشروع کنید .اللهم  صل علی محمد ال محمد .اعود بالله من الشیطان الرجیم. بسم الله الرحمن الرحیم  .     صدق الله العلی العظیم  --حضار صلوات فرستادند.  2 –بیانات  قبل از دستور آقایان :  نجفی  ، مخزن موسوی ومعماری منشی –آقای نجفی  نماینده  کهگیلویه  وگچسارنو  آقای  مخزن موسوی نماینده رودبار، آقای معماری نماینده اهر نجفی- سالم  علیکم ورحمه الله  میالبی که امروز درنظرگرفتم مقدرای دررابطه با آن صحبت کنم چند ملبت است. مطلب اول کمک هائی  استکه ملت وامت سلحشور مادرربیهبا قحی زدگان آفریقا کردندولازم استاز همین تریبون مجلس تشکر  وسپاسگذاری  بکنیم ازاین ملتی  که تمام فشراها و مراحل استقامت راطی کردندو ازطف دیرگ این کمک ها نشانگر این است  کهمابه مظلومین دنیا و محرومین وحرومین جهان بفهمانیم آن  هئیکدم از حقوق بشر میزنندو قدرتمند هستند  رجهان وخودشان راابر قدرت قلمداد  کردها ند  امروز شاهدست وپازدن هزارها انسان براثر قحطی شده اند وآقایا،،افراید که خدشان دم ازحقنق بشرمیزندد، مواد  غذاییی اضافه شانر رابه دریاها  میریزند که مبادامدرم مستضعف ازآن استفاد ه بکنند .این یک مطلبی بود کهلازم  بئ  تذکربدهیم وازاینامتی که همیشه درصحیه بده استو هست با این که احریم اقتصادی شده است، باین  که  جنگ  تحمیلی را درمقابلش  ایستادگی کرده است و تمام مراحل در مقابل جنگ استقامت  درهاسم، تمام فشارها را تحمل کرده است،لکم برادری واین که پیغمبر اکر م  میفرماید  من بات شبان     یک سماله ای است که مامی خواهیم  در جامعه و در  دنیا پیاده  بشود که    مصداقش پید انشود و بحمدالله امام ورهبران عزیز ما،  مسوولین  رده بالا ومردم همیشه در صحنه به فکر اینبوده اند وهستندو کمک میکنند. امیدواریم که خدای  تبارک  وتعالی دست  این  جنایتکاران را ازسر همه مستضعفینجهان قطع  فرمایدمسالههدیگی که الازم است تذکر بدهم از دولت جمهوری  اسلامی جنابآقای نخست وزیر محبوب استدعا میوشد هر چه زود تر وزیر دفاع رابه مجلس معرفی کنند.منخیال میکنم که اصلابهطور کلی ما وزارت دفاع را فراموش کرده ایمومسائلی که امروز در وزارت دفاع دارد میگذرد ،نه این که ازبع   از  این که جناب اقای سلیمی رای اعتمادازمجلس نگرفته اندمساله  ای نبوده وبعدا به وجود آمده. مسائلی قبلا در وزار تدفاع بوده  استو  الان  توسعه پیداکرده است  شرکت  کوما که  وسائل ارتباطی این مملکت را  دارد  تهیه   وتنظیم می کند،بسیاری  ازخسارتهائی را امروز ماباید  شاهدش باشمیم.  به  خاطراین  که  یک  گسیختگی ویک  پراکندگی بهوجود  آمده.  بچههای  خزب اللهیانجمن اسلامی  این شرکتذلیل شده  اند، خوارشده اندومن  از  نمایندگان  محترم تهران  تقاضا  میکنم به ا ین شرکت بروندومسائل ای نشرکت  رابا  بچه  هابنشینند وسخن آنها را گوش  بکنندوببیننند چه جریاناتی  هست  و وچه مسائلی  امروز دارددراینگونه  ازوزارتخانهها برخورد باآن  میشود. مساله دیگر که مربوط به  بعضی  ازوزارتخانه است  این استکه  اولا وزران محترم وقتی  برایشان  نامه داده  میشود سعی  کنند  جواب نامه  ها  رانثبت  یا  منفی  بدهند. نه اینکه بگیرندو تجواب نامه مسوولین و نمایندگان راندهندو دربعضی از وزارتخانه هاکار می کنند یا بر اثر  این است که کار  در وزارت خانها نیست و  صبح که می شود  خانمها یک کاموا دستشان میگیرند و دو تا میل می آیند ژاکت بافی  دستی  دارند. خودب  اینچه  وضعی است دراین مملکت .اگر کار نیست که  ای ن خانم ها  بروند.  اگر  کار هس  چرا در  وقت خودشان این  استفاده  را نمی  کنند و از وقت خودشان  استفاده ژاکت بافی را نمی کنند.در وزارتخانه آمده اند و استخدام شده اند،یعنی 8ساعت یا 7ساعت،  هر مقدرای کهه معین و مقرر است بایدکار بکنند. نهای  نک  هبیایند کارهای مشخصی شان را در وزارتخانه ها  بکنند. مساله دیگری که مربوطبه دولت است،این استکه چندین سال است صحبت  از لایحه استخدام کشوری است این لایحه  را تهیه  بکنید  ، تنظیم  بکیند دودر اختیار مجلس  بگذاریدکه مجلس هر روز بنابه  فرمایش  فقیه عالیقدرمان در روز 5 شنبه همین هفته گذشته که فرمودند  یکسری  لوایحی رادر مجلس عنوان بکنی د که فایده داشتهباشد . مابه خاطر نداشتن این لایحه  استخدام کشوری هرروزبایدیک بند، دوبند  ازاین قانون از آنقانون،این وقت  مجلس را میگیرد.لایحه استخدام  کشو ری  راتهیه  وتنظیم بکنید ،همان طور که حالا  چندین سال است که وعده  ووعید  داده اید که  ما  میدهیم. ای  نرا هر چه زودتر تهیه بکنید تاگر هم  می  بینیدکه  یک  مقدرا برایتان مشکل  است بگذذارید  دردست خودمجلس .  برادران نماینده رویش زحمت  بکشندو  به اینمساله فیصله بدهند.این طور  نباشد که هر روز ما بند  یکسری  ازبندهای ناقص باشیم. مساله دیگر که پی شآمده  مساله دانشگاه  است.  دانشگاهماا امروز من باید  اولیکتذکر  بهجوانان مسلمانو حزب  الله خودمان بدهم. براردان  مسالمان وحدب  اللهی  ! اگر امروز در سنگر دانشگاه  درسن  نخواهدی ، اگرامروز  خودتان راازاین منجلابفتهنه وفساد بی سوادی وبی  تخصصی بیرون نیاوردی سرنوشت اینمملکت معلوم نیست به کجا کشید هشود  بچه  های    غیر مسالمان همین  طور کههمهماشاهدشتهستیم چنان درس میخوانند. خودکشی میکنند وشاگراولمیشوند ودردانشگاه ها جایزه  میبرند،  بچههای مسلمان ما      یک انقلابی شد و  رفت.  پس فردا چه  خواهد  شد،این  ها رارارویش فکرنمی کنند. یک مقدارفکر بکنید. آیندهاین مملکت دست شما  است. شما باید خودتان  متخصص بشوید . درس بخوانید.تحصیل بکنید  که  سنگر دنشکاه کم تر ازسنگر جبهه ها نیست. برادرانی که  در جبهه هستند، آن  ها هم دارند  تحصیل  می  کنند و دارند استفاده می  کنند.  شما  که ای نجا  هستید. ازاین وقت گرانبهائی کهبرایتانقرار  داده اند استفاده بکنیدو از وزیر فرهنگ  و آموزش  عالی  تقاضا می  کنیم این افراد  طاغوتی  که اصلا  به  جمهوری اسلامی  احتران ننمی  گذارند، افرادی کهبه طور کلی برایقوانین  خداو جمهوری اسلامی هیچ  ارزش قائل نیستند، این ها را کلکشان رابکننددزن های مکشفه تدریس می کنند دردانشگاه ،مگر حجاب  یکی  زا ضروریات سلام نیست_رئیس وقتتان تمام است. بااین  مسائلبرخودر بکنید. یک دقیقه دیگر وقت بدهید و این  مسائل ر انگذارید چه ب شود. ،یک از  همین خانم  ها یکپیرمرد  مسن حزب اللهی  در دانشگاه 30 سال است  کارمیکند. به ا میگوید  خانم ای ن روسریات راسرت بکند  این دختربی  حیا چنانی میزند  به  گوشاین پیرمرد!آخر این طور چیزها باید در دانشکاه  باشد.؟این مسائل را  جلوگیری بکنید  نگذارید به این جاها  بکشدد.  مسال دیگر بخش کت وبهمئی  ما  که یک بخش محرومترین  است  گرچه کهکیلویه  وبویر احمد  همهشان محرومند  اما کت وبمئی ما که یک  بخش  عظیمی  ازمردم آنجا  زندگی می  کنند ودر تابستان  ازآب تلخ که  من وشما  نمی  توانیمبخورین ازدولت جمهوری اسلامی تقاضا می  کنیم بروند بهآن  جا بررسی بکنند ببینندبرای  این مردم محرو  مچه کار می تانند انجامبدهند.والسلام علیکم ورحمه  الله  وبرکاته منشی -  آقای  مخزن  موسوی بفرمایند. مخزن موسوی- ا   سلام بر پیامبر خاتم و امامان معصوم شیعه .سلام بر یازدهمین اختر  فروزان  ولایت امام حسن  عسکری وبرفرزند گرانقدرش مهدی  ،  عدل گستر موعود. سلامبر پیر خستگی ناپذیر جماران رهبر بزرگ انقلاب اسلامی  ، ایران و جهان .سلام بر  شهید آیت  الله مدرس و سلام بر شهدای  مظلوم  انتقلاب اسلامی اینراست  قامتان جاوداانه تاریخ کهبا تمام وجودخوی ش دربرابرکفر ونفاق وطغیان گری   ایستاده  اند.مرگرا تحقیر کرده  اندو شهادت رابالبخندرضایت پذیرا شدندو ما  روا وارثان خون خویش گردانیدندو  مسوولیتی بس عظیم وجانکاه بردوشمان نهادند ک خدای  را برای  تحملش  مددمی  گیریم. سالگرد  شهادت  امام حسن عسگری (ع)و آیت الله سید حسن مدری  نماینده ملت  مظلوم ایران اسوطره مقاومت  وایستادگی در مقابل طاغوت داختل  واستعمار خارجی را به  امام زمانو  امام امنت و امت  شهید پرور وشما نمایندگان محترم تسلایت عرض می نمایم.اکنون که  جمهوری  اسلامی ایران  پرچمدار انقلاب عظیم اسلامی  در جهان گشته وبه برکت اسلام رهبری  امامو خونهای  ارزشمد شهدا واخلاص وایثار رزمندگان وامت اسلامی میرود  تا علی  رغم  همه فشارها ،توطئه ها ، نیرنگ ها ،  تبلیغات  سو قلب  های حرومین  را تسخیر نموده ود عزت  ازدست  رفته مسلمین را که وعده  الهی  است  ب آنها  برگرداند الله العغزه     و اکنون کهاستکبار جهانی  ودشمنان شکست خورده وزبون  سلام،  تماامی قوا  وعده وعده  خودرا برای  مقابله با اسلام  وبزرگترین  قدرت معنوی  جهان یعنی جمهوری اسلامی به  مکار گرفته اند تابه خیال خام خود مرده  ای همچون  صدام  را  زنده  کنندولیکن دربرابر  عظمن اسلام گیج  شده  و    وبه  ناچار برای تقویت  روحیه  ارتش بعث  تن به  رسوائی و  فضاحت آشکار داده وپرده   ازروی ماهیت کثبیف خود، هر چند کهبرای مسلمین بیدار آشکار  بود برداشته اندوپرچم ننگین  آمریکا  را در بغداد بالا برده اند.ولیکن دیگرخیلیدیر شده  است. ارتش سرخ  شوروی درافغانستان گرفتار انتقلابیون مسلمان شد ه، سردار قادسیه  به  مرده ایبدل شده  که  هیچ قدرتی  نمی تواند اور ابه حرکت درآورد. کا خ  حکومت  مزدور  آمریکا  وخائن بهملت  مسلمان  مصر  با حرکت  انقلابیون مصری وقیام دانشجئی  و  مردمی  به لرزه  درآمده  است. پس شما ای رزمندگا  سلحشور اسلام  به ضمانت      ضربه  نهائی  و سر نوشت ساز را بر ارتش بعثتعراق وارد کنید که  شکست  عراق ،  شکست استکبار جهانی  است. باشد  که  این ایثار گری شما درسی برای کلیه نهضت های  آزادیبخش  و  مسلمانان سرزمین های اسلایم  برای رهائی  از حاکمیت  جباران گردد  ومطمئن باشید کهبه فضل خدا  صبح پیروزی نزدیک  است. بعدز  امسسله جنگ تربیت  نیروهای متخصصبای دراراس برنامه ها دولتباشد  ونه درحاشه واین مهم عملی  نیست    مگر اینکه به اموزش  وپرورش بیشترین بها  داده  شود  .نه درشعار وسخن بلکه در عمل . برای ما این  سوال مطرح  است  که آموزش وپرورش ره به
کجا می برد وآیا آیندهمشخصی دارد یانه؟ آنچه استنباط می  کنیم این است که  نه .تنهاامور جاری  کم  وبیش میگذرذ  ا.ما چگونه. ؟اگر کمبور  امکانات فنی و غذائی رابه راحتی  احساس میکنیم از  قل  آموز ش  پرورش است. لذا  ببه برادرانخدمتگزار هیات دولت، به  ویژه نخست وزیر و وزیر محترم آموز شو پرورش متواضعانه متذکر می شوم که در انی رابطه اقدام سریع نمایند که مبادا خدای ناکرده سرمایه های  عظیم مملکت  ضایع شود  که فردا خیلیدیر است. معلمان   وبربیان واساتید متعهد دانشگاهها که جزوشریف ترین اقشار جامعه ما  میباشند  وواقعا  ایثار گرانه  برای تربیت نسل انقلاب  تلاش میکنند آنژ نه  کهباید  جایگاه ارزشمند ومتناسبخوددرا  دراینجامعه ندارند.  انتظار این  استکه اگر  دولت خدمتگزار دراین مقع از لحاظر اقتصادی نمی تواند توجه  الازم رابه آنها  بنماید  نه این که لوایحی رابرای  ترمیم حقوق قشری خحص تنظمی نماید که این  دقیقا  بیحرمتی به معلم واستاد وکم تتاهمیت تلقی  کردن نقش آن ها در جامعه است.3- بودجه آموزش وپرورش  درست است که مقدار کمی بیشتر از سال گذشته تقدیم مجلس شده ولیکن این  افرایش متناسب با نیازهای  ضوری این وزارتخانه  نبود ه لذا از نماینددگان محترم به  ویژه ازکمیسیون برنامه  وبودجهانتظار دارم که با عنایت به اهمیت حیاتیآموزش وپرورش بددجه  متناسب اب این نیاز  را تصویب  نمیند. 4-  امور  تربیت نهاد جوشیده  انقلاب  متاسفانه تاکنون جایگاه مشخص قانونی  پیدا نکرده ودر انی رابطه تاکنون اقدام اساسی به عمل نیامدهواز این جهت در معرض تناناها ومشکلات بسیار یقرار گرفته .باکمال تاسفعلی  رغم  اهمیت وجودی  مربیان تربیتی  درمدارس بودجه  حقوقی مربیان درسال گذشته  به  ازای  هر 400 دانش آموزیک مربی تنظیمگردید وچه مشکلاتی  آفرید و بلغ مابلغ .در حالی  که قبل از آن همر 250 دانش آموز یک مربیی بود امیدوارم کهامسالمجلس اسلامی  معیاریک بیست و نپجم وبلکه یک دیستم را درتنظیم بدجه لحاظ کند وطرح قانونی  امور تربیتی نیز هر چه زودتراتصویب کمیسیون آموزش وپرروش گذشته وبه  تصویب نمایندگان محترم برسد تامشکلات این نهاد به مقدارزیادی  حل شود 5-  متاسفانه  بی توجهی و اهمال آشکاری  در مدارس دخترانه  به ویژه مدارس دخترانهراهنمائی   دبیرستا نشده کهمعلمانجوان بعضامجدر در این  گونه مدارس در سطح وسیعی  تدریس می  کنند که به وزار ت  آآموزش وپرورش باردیگر  متذکرمیشوم که در اسرع وقت در رفع این نقیصه که مفاسد فراانی  را در  پی دارد اقدام  نماید. 6-  حاکم  شده حزب الله در جامعه ازآرمانها  مقدس شهداابودن، متاسفانه در برخی ازموارد جو تخصص گرائی چماقی برای سرکوب نزوای نیروهای  متعهد میشود  که برای  آینده  انقلاب  خطرناک است. ما  هیچ گاهنمی توانیم حاکمیت متخصص های  بی  تعهد ار بپذیریم و نخ واهیمگذارد که انقلابینماهای بعد ازانقلاب نیروها متعهدو انقلابی  قبل و بعد از انقلاب را منز وی  کنند  وبرآنها حاکمیتپیدا کنندو متاضعانه به وزارتع7لوم متذکر میشوم که مبادا  حزب الله ددردانشگاه  ها احساس عربت  کنندومبادا اساتید  ضد انقلاب  و  ارزش ها ی اسلامی  مامور تعلیم و تربیت  دانشجویان  عزیز ما سرمایه ها ی  انقلاب ما هستند  بشوند. ستاد انقلاب  فرهنگی هر چندد کهمتقع بودیم بیشترو بهتر از این عملمیکرد. ولکن این بدان معنانیستکه باید اقدام به احلال آن نمود. 7- ورود کلمات  ولغات بیگانه در مکاتبات و حاورات وقوانین و آئیننامه های  ماکه مدتی است شروع شده ، کلماتی از قبیلپرسنل ، ارگان ، موتور پول پارلمان  سوبسید  کمیسیون سمینار سیستم وده ها لغت دیگر که معدل اغلت آنها را درفارسی داریم حرکت مرموزی  است کهبه سلطه فرهنگی میانجامد. متواضعانه به محضر شریف هیات رئیسه مجلس  ، نمایندگان محترم، دولت و کلیه مراکز  علمی  ،فرهنگی  مطبوعات صدا وسیما متذکر میشوم که جلوی هجوملغات بیگانه راسد نمایند وازبه کارگیری آن  ها اکیدا اجتناب کنند. 8- ضمن تقدیر از تلاش کارکنان ادارات  و کارخانجات متاسفانه ملاحظه میوشد کهدربرخی  از  دستگاههای  اجرائی قوانین وضوابط آن  گونه کهباید اجرا نمی  وشدو بعضا به سبب اهمانلکاری ،برخوردهای  سیاسی ویا  بیکفایتی مسوولین ودست اندر کاران زیر پاله میشود.مدیر کل اجرائی استاناغلب اوقاتخبر ازادارات شهرسناه ا ندارد کچه میگذرد واصلا نظارتدراجرای امور نیست تابعضعف ها پی برده شود.  مساله  عدم  تمکین دربرابر قانون و اهمال و کمکاری وفساد دربرخی  ازادارات بهویژه درشهرستا نها  کهوزار ضعیف تر است مشهود تر است.  ازمسوولین محترم  اجرائی میخواهم که رادارات نطظارت دقیقتر بنمایند وبرا حفظ حرمت کارکنانمتعهد  عناصر متخلف وفاسد راببه  مراجه  قضائی معرفی   نموده وباآن ها قاطعانه برخورد شود. 9- به  مسوولین محتر م اجرائی به ویژه به  وزیر محترم  کشو ر متواضعانه متذکر میشوم  که مسوولین  متهم به  خالفکاری  وسو استفاده ملی  را  ارتقا مقام  ندهند و از  دستگاه قضائی  میخواهم که خارج ازهر گونه جوفشارپرونده متخلفین راسریعا  رسیدگی نماید تا درمیان مردم جوبیاعتمادی نسبت به دستگاه های قضائی واجرائیایجا دنشود. 10- ازوزارا محترم تقاضا میشود. به تدکرات نمایندگان توجه کنندو   از جناب ننخست و زیر میخواهم کهتعقیب فرماید به چند تا ازتذکرات  نمایندگان عمل شده است. خصوصا تدکراتی که بار مالی نداشه  ویا اگر داشته ناچیز  بوده است ک دراین رابطه بسیار متاسفم. تذکرات در مودر حوزه انتخابیه  -  ( رئیس-  وقتتان تمام است.) شهرستان رودبار با  بیش  از140 هزارنفر جمعیت وازنظروسعت دومین شهرستا ن  استان گیلان مالسفانه جزو محروم ترین شهرستان های  شمال  است  وهیچ  بیماارستانی  ندارد.حدد 7سال پیش بیمارستانی دراین شهرستان تاسیس شده که متاسفانه به دلیل اهمال وبیتوجهی مسوولین  ذیربط هنوزبه  پایان نرسیده وکرارا هم تذرک  داده ومجددا هم تذکر میدهیم که  تکمیل کنند. به وزارت نیرو برای چندمین بار متذکر میشوم که درتکمیل  طر حآبرسانی  منچیل و رودبار اقادام نماید و علت توقف طسر حرا هم  برای  مردم  بیان کنند. به وزارت کشور متدذکر میشوم تادرمورد ایجاد کمیته انقلاب  اسلای در رودبار وواعزم  بخشدار مرکزی اقدام سریع به عمل  آورند. ضمن تقدیر از  کارکنان سیمان لوشان که   دربالا بردن تولید درماههایاخیر نقش موثری داشته  اندو تشکرازکارکنان طرح دوهز ار تنی  سمان لوشان،  بهوزارت صنایع متذکر  میشومکه در اتمام طرح، بسریع بهعمل آورد ضمن تشکر ازکارکنان کار خانه های کفش وچرم شهرستان  رودبار که  در بالابردن سطح تولید کوشش موثر  نمودهاند،ازوزار صنایع میخواهم که درخرید ماشین های  تزریق برای ایجاد خط تولید جدید بیکاران منظقه اقدام عاجل به عمل آورند. به  زارت پس و تلگراف وتلفن درمورد توسعه شبکه  مخابراتی رودبار وبه وزارت آموزش وپرورش درمورد ایجا دددانشرای  تربیت معلم  درشهرستان رو دباروبه  وزار ت کشاورزی  در مودر ااجرای  طرحهائی برای  گسترش زیتون کاری در منطقه واستفاد هاز آبهای جاری برای  توسعه کشاورزی  وبه  وزار راه درمودر تسریع  در تکمیل جاده جیرنده به  کلیشم   انبوه ودیگر جاهای روستائی  اقدام نمایندو  آخر     منشی -   آقای معماری بفرمائید.  قاسم معماری  -    با  پیام دو اولاد شهید بزرگوار فاطمه (ص) درسالگرد  شهادتشان که از ماا پیروی میخواهند نه عزاداری عرایضم راشر وع می  کنم.، پیام اولاز امام حسن عسگری یازدهمین  اما شیعیان جهان  این است       از  افتاده به دامن پلیدیاها و آلودیگر هابه یاد خداخود را بپائید  برمازینت باشنید،برما عیب و ننگ نباشید، تمام دوستی ها رابهطرف ما جذب بکنیدو تمام زشتیها را از ما دور کنید به خاطر اینکه از آنچه که درمیان ما ازنیکی ها گفته شود،  ا اهلش هستیم  واز هر چه  زشتی و بدی درمیان ما گفته  شود، ازما نیست و ما آنطور نیستیم پیام دوم از ناینده  شهید مدرس بزرگ به نمایندگان مجلس شورای  اسلامی این است : که  در بیان حقیقت و دفاع ازاسلام و حقوق  ملت،شهامت و  شجاعت داشته ،  حقیقت  را  قربانی مصلحت نسازیم اینک  عرایض: آنچه کهیک  نماینده را رنج میدهد ،بیاعتنائیوجواب سربالا دادن
مسوولین اجرائی  وقضائی  مملکت است ک هار نامه ینویسی یا  تلفن و مذاکره حضوریانجام میدهی جز  یک  مشتت حرف سرهم و دیپلماسی ، چیزی  گیرت نمیاید من از  خودم حرفمیزنم، به دیگریان کاری ندارم، آنچه دراین مدتششماه بشود انتظارات کوچکمو کلانم را تامین کرده باشم.  غیر از  این  نبوده است،×  در حکومت جمهوری  اسلامی  علی  وارددیدن تبعیض ، سر درگم شدن درنظام  غل بورودکراسی جزدمو دستگاه ،انی  به آن  و آن  بهاین تحویل  دادن وآخر  هیچ  را نداشتیمو به فرمان  حضرت آیت  الله  منتظریهم شده  مردم راازاینوضع نجات میدادیم،نشد برادران  نماینده وخواهران !آنچه که مارا به نتیجه نمیرساند سردر گم شدن دراین  پنچ وخم  های اداری مانده انز  نظام ننگین رژیم منحوس پهلوی  است که نشات گرفته ازنظام بوروکراسی غرب  وشرق است درحالکیه  اسلام را نظام دگری است وآنچه ما داریم اسلامی نیست ،فکر دیگر ونظام دیگری  میخواهد ،یعنی نظام  نوین اداری  که کارها،باآسانی  مراجعه وحل وفصل  گردد وباید به  این  ملت محروم مستضعف که انقلاب و حتی  جنگ به دوش آنها است،توجه کرد  شما هیچوقت ازسرمایه داران نمی بینید، اگر همباشد خیلی کم که درمقایسه به حساب نمیاید ،بیشتر چبهه بروها و آنها که در جببهه هستند اغلب  ازطبق ه مستضعف وکم درآمد و محرومین  هستند،بیائیم بهقول امام رفتار کمین ووارثین حقیقی رادریابیم، انی نشود که به طور مثال روستائی مرز نشین درمحرومیت  مطلق بسر برد یک مشکل کوچک که آنهم تازه در گرم کردن  جبهه هغ است وفرستادن فرزندش به سربازی  است، عوض مراجعه مستقیم به مرکز بخش  یا  شهر اهر مثلش اکل ازقفا را پیدا کند.، از  دورترنی  نقا ط یعنی خدا  آفرین یا سیه رود یا  کردشت خرانق  ورزقان،بعدز اسه روز وقت صرف کردن وکلی  مقروض افتادن،عوض  اهربه اردبیل مراجعه کندو من بدبخت  بعد ازشش  ماه نامه و تذکرومراجعه حضوری به  علت نظام غلط اداری موفق نشوم و فقط حرفبشنوم  که واقعاسمخره است، ازههمه مهم تر تقسیم بودجه است  کهباید محرومیت ها و نیازها و اولویت  های واقعی را  دید واین لایحه بودجه کهبه مجلس  داده شده، سیاست زددنعدم  تعدل  های  منطقه ای در مودر  آآذربایجان شرقی  رعایت نشده وحق آن ضایع گردیده است، استان آذربایجان شرقی  از لحاظ وسعت  و جمعیت معادل  چندین استان کشور است ویکی  از شهرهای  آن شهرسنا اهر است با دورازه هزار وصدو نوو هفت کیلو متر مربع معادل  هشتاد وپنج وننی درصد وسعت استان  کهکیلویه  وبویر احمد است 9/82 ردصد استان و3/82 درصد استان چهار محال  بختیاری است،  این شهرستان وسیع از کشور لبنان  نیز بزرگتر است، درای اراضی  حاصلخیز و امکانات طبیعیو معدن غنی  است، لیکن دراثر کمبود شدید امکانات زیر بنائی و اجتماعی از محروم ترین  مناطق ایران به شمار رفته  وقسمتهائی از  آن جزو مناطق آلوه به  بیناری جذام  میباشد، محرومیت  شهرستان اهر با ذکر پاره ایاز ارقان زیر نشان داده  میوشد: 4/81 درصد روستاهای  این شهرستان فاقد حمام  است، این نسبت درمورد روستاهای دهستانهای چهاردانگه دهله ، ورگگهان ،یافت.  کلیب ر گرمادوز و میشه پاره از همین شهرسنان صد درصد  میباشد  ،2/94 درصد  زنان مناطق روستائی انی شهرستانبی سواند، تعدا دپزشک این شهرستانی  2/5 درصد نیاز آن   وتعداد پرستار  4% درصد نیاز آن  و تعداد تخت بیمارستانی موجود   ¾   درصدنیاز  آن میباشد . 7/99 درصد روستاهای این شهرستان ااز  امکانات مخابراتی  ،8/90 درصد این روستاها  از امکانات پس دولتی محروم میباشند. باید  به  محرومیتهاو امکانات  طبیعیو معادن غنی  اهر وارسباران  درپیاده  کردن رحهای ملی  به   اهراولویت  داده  شد،  تا  از مهاجرت روستاهای  اهر  وارسباران  که  ازهمه  جاههای ایران  بیشتر است  گفته شود وبهخصصن راه اصلی تبریز به اهر که  تمان نقشه  ها اماده   ومطالعه  اش  تمام  شده ویک  فازش ساخته شده  ،در 64 ساخته  شود ودس اشتله کهنیز امام  العاتش تمام شده ساخته شود وتصفیه  خانه اهر به  فراموشی  سپرده نشوددو حرف آخر که با  نمایندگان  ملت ومردم  ومسوولین دارن،این  است که شما رابه  خدابیائیم  روح اسلام ومکتب پیامبر  اسلام رادر بابیم که اعتماد دادن وشخصیت دادن  به مردم است، همانور  که  پیامبر ی که ملت وحشی  وبی تمدن  وجاهلی  رابا روش صحیح انسان  ساز  ئ تربیت  کن،  تانست به  عنوان  نمونهیثرب را مدین  هکندو  تمدن غرب  وشرق روم  وایران آن زمان  رازا سیطره  خود  درآورد، رفتار کنیم ،لااقل حرف آیت  الله  منتظری را  عمل کنیم که وضعیت  فعی  شخص  را درنظر بگیریم،سرنوشت  جوانان  ونسل پر استعداد وبالقوه که  میتواند  مار ابا  تربیت شدن نیروی  متخصص با ایمان به  خود کفائی برساند، دست  جوان کم تجربهندهیم کهعقده  گشائی  رااسمش  رااسلام  بگذارد واگر گزیتش یمخواهیمدستاشخاص با تجربه چهلساله که پدر استو  در دفزند دارد،بدهیم نه اینکه  بیاید  دریک شهر کوچکه درمقایسه  با  شهرهای  کل ایران واین  را  درعمل ثابت می کنم کهسالم تر بوده  وسالمترمانده  است نه تروری  ، نهخرابکاری  ،نه  چیزی  دراین شهرنبوده، دراین کنکو راخیر پنجاه وچهار نفر را از گزینش انداختند، واقعا ظلم  فاحشی است. به  خاطر اینکه ائمه هدی هنیشه  زمینه ساز  تربیت انسانهای  ره گم  کرده بدند  وبا  عمل مثبت خودشان آنهارابه  صراط مستقیم جذب میکردند،بیشتر جاذبه  داشتند تا دافعا وما  چه بهتر است از حضرت امامحسین (ع) درس بگیریم،  یکمنطلبه محل  برخورد به قشون  هزارنفری  یزید به فرماندهی  حرمانده دستور ذخره آب میدهند صد  نفر بودند به انداز  هچندین  برابر خود  آب  مبرمیدارندبه  قشون حر برمیخودند،ایتسو عوض دست بردن به شمشیر دستور میدهد،آبها رابیاورید چون اینها تشنه اند به  همه آب میدهند،یکی ازشدت گرمازدگی  ازحال رفته و قدرت اینکه  مشک آب راباز  کند،ندارد  خدحضرت  از  استب فرود میاید،مشک ر اغنچه کرده،بهدهن دشمن میگذارد وبعد   دست وروی اورامی  شوید وبقه اب  به پاسندن به لباس هاو سم  اسباندشمن  بهکار  میرود و حر این عمل را در مقابل عملخسونت وبی ادبی خود می بیند،  متفعل  میشود، انقلاب  فکری  ددر مغزش ایجاد میشود وباخودمیگوید  یزید که من فرماندهاو هستم چنین رفتاری  بلامن  نکرده واینبهاصطلاحبه زعم یزید خارجی ، یعنی  برامیر المومنین یزید خروج کرده و دشمن مااست و درمقال  خشونت من اینطور انسانی رفتار کرده است، صبح عاشوراصد وهشتاد  ردجه تغییر مسید  میدهد  از  صف یزید بهصف حسین  (ع)می آید ،به طوریکه حر  قال  ، حر شهید میشود وامام زمان  قطب  عالمامکان  )عج) درزیارت ناحیه  مقدسه میفرماید،بابی انت وامی، پدر و مادرم فدای تو حرقابل  جدم و اعوان وانصارش  باد که  با عمل  زمینه ساز جدم حسنی (ع) حر شهید گشته  ای  ودرکربلا  مقابلامام حسین دکان  بازکرده که وقتی ان شاالله  با  پیروزی رزمندگان ظفر مند اسلام به زیارت  کربلانائل آمدی  ،بدون  زیارت  حر، زیارتت ناقص است، پس ای  تنگ نظر ان  الاقلبا این  جوانان معصوم حسنی واربه قولآیت  الله  منتظری رفتار کن، وضعیت فعلی  اشخاص راردنظر بگیر، بیشتر حال ت جاذبهدا  شته  باش نه دافعه . وما 3-  بیانات  اقایرئیس  بهمناسبت  شهادت حضرت  امام  حسن عسکری سلام الله علیه و اظهارات حضرت  آیت الله  العظمی منتظری درباره موقعیت ووظایف وحقوق  مجلسشورای  اسلامی رئی س-   شهادت  امام یازدهم  حضرت  عسکری این امام بزرگوار رابه خدمت حضرت حجت        وختمت بنیانگذار جمهوری  اسلامی ایران وامت عزیزمان تسلیت عرض میکنم. اظهارات حضرتآیت الله العظمی جناب  اقای  منتظری در مورد مجلس،توجه  خاصی  که به موقعیت ووظایف وحققومجلس  فرمودند و عنایت مخصوصی که  به خود بنده که لایق نیستم، اظهار داشتند مودر تشکرو تقدیر مااست  وما هم متقابلا ازایشان انتظار داریمکه علاوه براین راهنمائیهائی که درمسائل  سیاسی ، اختلاقی،  اجرائی  میفرمایند  ازاطلاعات وعلوموسیع که  از  معارف اسلامی  دارند در راهنمائی بنیادی برای  مسائل  بنیادی کشور دریغ نفرمائید که  ماسخت نیازمد بهآن هستیم حتی  درانجام وظایفی که خدشان اشاره فرموند،درمسائلی مثلاراضی کشاورزی توزعی وچیزهائی  ازاین قبیل که مسائل مهم کشور است راهنمائیهای  بنیادیشخصیتعظیم القدری  مثل آیت الله  منتظری کهازهمه شریای اظهار نظر برخوردار هستند، بسیار  میتواند راهگشا باشدوامروز ودیروز مصادف با شهاد تدو مردبزرگ  از اتاریخ معاصر  اسلام است مرحون شهید مدرس وشاگرد ایشان مرحوم شهید میرزا کوچک خان   جنگلی، میدانم  که مرحوم  مدرس حق عظیمی  برانقلاب ، روحانیت، مجلس  وبه طر کلی  مبارزه  با استکبار  دارنددکه ملت ما  باید حقشناسی کنند، روحانیت باید ازاین مرد بزرگ حقشناسی کندو خداوند به مرحوم  میرزای  جنگلی  اجر مجاهد عظیم الشانی  که مبارزه مسلحانه را  با عواملاستکبار  شرق وغرب دراینمنطقه ایشان شروع کردند.،بدند.  4-  تذکرات نمایندگان مجلس  به مسوولان  اجرائی کشور  به  وسیله اقای  رئیس رئیس-   تذکرات نماینذگان   محترم به مسوولان  اجرائی کشور :آقای  نظری  نماینده  اباده به صدا وسیما ی  جمهوری اسلامی درمورد  تسریع درنصب کانال  دوم  تلویزیون و تقویبت رادیوئی  آباده وابرقو تذکر داده ا ند.
آقای محمد خانی  شاهرودی  نمایندده داراب به  وزارت نیرو در مورد احداث سد رودبار دارابتذکر داده اند، آقای  رحمتی ناینده قمشه به وزارت کشور درمورد جلوگیر از  خرج پوس تبه صورت قاچاق تذکر داده اند. آقای  ولائی  نماینده آمل به شوریا عالی قضائی درخصوص مبارزه با فساد درشهر وروستاهای  آمل تذکر دادهاند.آقای لطیف صفری نمایند ه اسلام اباد  غرب بهصدا وسیما درمورد تامین مایحتاج شرکتهای تعاونی کارمندان دولت دراسلام آباد وبه وزارت آموزش پورورش در مورد تامین  معلم  وایجاد مدارس راهنمائیدر دهستانهایمحروم منطقه تذکر داده اندآقای  قنبری  نمانیده قائم شهر وسواد کوه به وزارت نیرو درخصوص تامین  اعتبار جهت آبرسانی  شهر کیاکلو  وبه وزار کشور درمورد تاسیس بخشداری یا فرمانداری در جویبار وبه وزار ت بهداریدرخصوص احداث بیمارستان و بهرهبرداری از زایشگاه جویبار ، تذکر داده اند. آقای زمانی نماینده بابل  درخصوص تامینبودجه پیشنهادی مقامات استان مازندران به  مسوولان بودجه ، برای ترمیمخسارات ناشی  از  سمیل  برای  پیشگیری و ایمن سازی رودخانه های سجاد  رودی  کاری بابل کنار و به  وزارت  راه  درمورد تسریع در مرمت پل معلق بابلسر وبه وزارت کشاورزی در مورد جلوگیری قاطع از تبدییل اراضی زراعی به با غات و مناطق مسکونی تذکر داده اند. آقای  حسینیبرمائی نماینده کلات ودرگز به  سازمان تربیت  بدنی درخصوص تامین  اعتبار  وتهیه  امکانات ورزشی  برای  ورزشکاران شهرستان درگز و بخش های  تابعه  وبه  سازمان بهزیستی در مور رسیدگی  به وضع حقوقی  پرسنل  مجتمع  شهید حقیق نوخندان ومجتمع  شهید رجائی  شیلگان  تذکر داده  اند. 5-ادامه  رسیدگی به لایحه تمدید  مدت اجرای قانون  وصول مالیات از اتومبیلهای غیر سواری  و اصلاح بعضی از موادقانون مالیات  های  مستقیم واصلاحیه های  بعدی  رئیس- اولین دستور رامطرح کنید. منشی – اولین دستور دنباله رسیدگی به گزارش کمیسیون امور اقتصادی و دارائی است که تا  ماده 4 تصویب شد ، الان  ماده  5 مطرح  است  . آقای  عبد  خدائی پینهاد حذف ماده 5 رادادهاند. امانی -  اخطار آئین  نامه  ای دارمرئیس-  آقای امانی اخطار آئین نامه دارند بفرمائید.امانی -  ماده 87 "لوایح قانونی  که ازیرف د ولتبه مجلس  پیشنهاد میشود باید اولا  دارای  موضوع وعنوان مشخص باشد  وثانیا دلایل لزوم تهیه و پیشنهاد آن درمقدمه  لایحه بهور وضوح درج شد وثالثا دارای  موادی  متناسب  با  اصل موضوع و عنوان لایحه باشد"البته  در رابطه با  همین لایحه  ای که الان  مطرح است، ما می بینیم اگر لایحه به عنوان تمدید و تجدید مدت بود  که هم ان مدتی که مجلس تصویب کرده  بود لابته توضیحی لازم نداشت ولیکن چون  لایحه  برابر اصلاحیهآمده، این دلایل مختصر اصلاحیه  باید در اول لایحه  تقریبا  درجبشود که  نمایندگان محترم طلع باشند که این اصلاحهی ها به  چه دلایلی  انجام می خواهد بشود.  در ضمن توجهکنید،ببینید الان میگوید  ماده 5،  متن ماده  28 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب  اسفند ماده 45 واصلاحیه های بعدیوتبصره 2 آن به شرح زیر اصلاح  میشود. من از این برادرانو خواهران نماینده سوال می کنم کهآیا تا چهحدی اطلاع از این متن ماده 28 قانون دارند...رئیس –خوب تذکرتان کافی است. امانی- اجازه بدهید،  توجه  کنید ، درعین حال این قاعدتاروی  زمینه های سابق وسنت سابق این  مواد را درآخر لایحه  می نوشتند. در حالیکه اینجا نوشته  نشده  وهمچینن تبصه 2که ازماده9 تصویب  شده، این ماده  9 تسری دارد  که  هر پرونده ای به کمیسیون حل اختلاف میرود،میتواند تا یک ماده تقریبا ازآن  بخشودگی استفاده  کند، اینها یک کلمه کم وزیادشدرسرنوشت دولت هم مودی اثر دارد وبه  نظر من با این ترتیبی کهآن لایحه ،اگر  ماده 9 خوانده بشود کاملا  روشن  است این کسی که در هر زمانی، اینجاآمده  اند به طو ر اشتباه یااینکه واقعا خلاف آئین نامه ... رئیس- بسیرا خب آقای  امانی ، تذکر بس است  ، شما که  به  اندازه یک  سخنرانی  قبل از  دستور فرمودید  امانی -  درهر حال فکرنمی کنم دنبال کردن ای نلایحه ازنطر آئیننامه ای درست باشد  رئیس- تذکر آئین نامه ای  را یادبگیرید ، دیگر بس است . من چه قدر بگویم . تذکر ایشان آن روز اول  که  دولت  لایحه آورد،لایحه رابه  عنوا تمدید  آورد  .دولت چند لایحه رابه  عنوانتمدید  آ ورده ما درآئین  نامهمان تمدید به این شکل چون نداریم، یعنی درآئین نامه پیش بینی  نشده  است نه  اینکه  اصولا خلاف بوده ، راه مان روشن  نبود، چگونه باید بحث تمدید رامرح کنیم، از  دولت  خواستیم ک همان  رابه  صورت لایحه مستقل  مطرح بکندو همان روز اینجا صحبت  شد  وگفتیم بهصورت  لایحه  مستقل به کمیسیون برود، دولت کار خودش  را درست انجام داده بد، مابه خاطر اینشکل آئین نامه  ای روال این  لایحه رااین  جوری کردیم. حسینعلیرحمانی –آقای  هاشمی، اشکال وارداست. رئیس-  اشکال وارد نیست ای نرابه صورت لایحه مستقل  مطرح کردیم درصورت مذاکرات آن روز که مظرح شد ملاحظه بفرمایند اصلا شکلش  عوض شده، همین اقای آشنا این را آورده  بودند. همان روز هم صحبت شد. ناصری – جناب آقای هاشمنی به اداره قوانین دستورفر مائید قوانینی  که در لوایح اسمی از آنها  به میان می  آید درآخر چاپ کنند. چند بار   تذکر دادیم  ولی  عمل نشده  است. رئیس- بسیار خوب آن که جزئیات این ، همراه  لایحه  نیست اداره قوانین ما اینجا غنی است، نمایندگان به  جای اینکه  درمجلس  ، اینجا  اقایان فرک بکنید،  قبلا باید بروید لایحه را بخواهید، درکمیسیونتشریف ببرید و سوابقش رابخواهید ، این کارها،مربوط به داخل مجلس نیست، آقایان کار خودشان را  که خوب انجام بدهند،  دیگراینجا گیر نمی  افتند،لایحه تکثیر شده بهشما داده اند،آقاان چهار ساعت  در جلسه علنی  هستید،بقیه وقتتان  باید صرف همین کارها بشود،  تشریف ببرید درادارات ،  اینطرف، آنطرف بخواهید، ازمن بخواهید ،بگوئید سوابق  ای  نرا بدهید  ، ما مطالعه بکنیدکه اینجا گیر نیفتیدو بفرمائید.  منشی – اقای  عبد  خدائی پیشنهاد حذفماد ه5 را داده اند. بفرمائید حایری  زاده – آقای هاشمی  من یک پینهاد قبل از این ، داشتم مرح نفرمودید.  رئیس-  بعد  مطرح می کنیم. بد  خدائی  -   لایحه  فوریتی  که  آمده  و مجلس همتصویب کرده ، عمده تکیه اش روی  آن مالیات اتومبیلها  بوده  واصولا ما ای نراباید  توجه داشته  باشیم که لابلای یک  طرح یایک لایحه ،مکن است  یک  ماده دو  کلمه  ای  گذاشته بشود  وبدون  توجه  ازآن رد بشو یم وبعد  مساله ای  درکشور پدید بیاید و این را  من اصولا صحیح نمی دانم که موادجدیدی کنار آن ماده  های  قدیم گذاشته بشود وخلاصه مجلس را  درمقابل یک عمل  انجام دشه  یا نیمه انجام شده ای  قرار بدهند. ، این مواد  ، موادی است که باید  روی  آن مطالعه  بشود،یک  فوریتی  هم  واقعا کافی  نیست، وجدانانیست،  من رفتم در کتابخانه مجلس دفتر چه قانونی  سال 45 را مطالعه  کردم،بااینکه میدانید  یک  اطلاعات کلاسیکی  همدارم درعین حال یک مقدار ضرب و تقسیم کدرم تایک  مقداریسرم شد که این چه  می خواهد بگوید ، آن  ماده مصوب  مسال  45 که این  مبتنی  بر آن  ماده مصوب هست، متاسفانه  نه دراینجا چاپ شده ونه  توضیحیهم  دادهشده،  حالامن عرضمیکنم متن ماده 28 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند ماه 45 واصلاحیه  بعدی وتبصره 2 آن بهشرح زیر اصلاح میشود، ماده قانونیمصوب  سال  45 چه  هست، اگر مک دهم نمایندگان محترم همین  الان آگاه  بودند، من  از  پیشنهاد م دست برمیدارم، وجدانا اگر یک    دهم آگاه بودند اما ماده 28 که  در سال 45 تصویب شده است:"در آمد  مشمول مالیات در مورد انتقال حق واگذاری محل  از رف مالک مشروط براینکه قبلا بابت  تخلیه  آن وجهی به  عنوان
حق واگذاری محل به مستعجر نپر داخته باشد و تاریخ تملک ملک بعد از اجرای مفات تبصره ی مادهی 23باشد عبارت است از :"اضافه ارزش معاملاتی زمین در تاریخ تملک ،ضرب در مبلغ در یافتی بابت حق وا گذاری محل ،تقسیم  برارزش معاملاتی  زمین درتاریخ انقال و اگذاری محل .  " ایناصل ماده  مصوب  سال 45 است که با یک جدول لگاریتم بایستی اینجا تعیین بشود.آن وقت دنباله اش چه هست؟دنباله  اش تخیلی  کوتاه  و ساده است. الف – عبارت زیر به آخر متن ماه 28 اضافه میشود:در م واردی که مالیاتی به  معامله تعلق نگیرد  ویا مالیات متعلق کمتر ازصدی بیست باشد مالیات مقطوع به نرخ  صدی بیست وجوه دریافتی بابت  حق  واگذاری  وصول میشود. ای ن را حساب بکنیم چه هست، حالامن  یک کمی آنراروشن  میکنم.این ظاهرا مالیاتی  است  که برسرقفلی اس  اصل آن مالیات ،مالیات برسرقفلیاست  . اگر کسی  ارزش معاملاتی آن مثلا درموقع انتقال صد هزار تومان  داشته باشد،  بیست  هزار تومان باشد، حق  واگذاری پنجا ههزار  توان داشته باشد، بیست  هزار تومان رااز صد هزار تومان که  کم بکنیم،هشتاد هزار تعومان، هشتاد هزار تومن را ضربدر پنچاه  هزار تمان بکنیم میشود  جهار میلیون تومان،تقسیم  برصد  بکنیم، خلاصه  چهل هزار تومان درمی آید،  خوب حالا تا اینجا ، آن وقت  صدی بیست  این چهلهزار  تومان  میشود چه قدر ؟ میشود   هشت  هزار تومان ،هشت هزار  تومان این  شهص بایستی  اگر سرقفلی پنجاه هزار تومان گرفته  ، هشت  هزار تومانشباید رد  موقع انتقالش ببپردازد. این قانون آمده چه کار کرده ؟ اینقانونمیگوید  که اگر  کمتر ازصدی بیست  هست،یا اصلا درگذشته  مالیات  به  آن  تعلق نمیگرفته بیائیم تاصدی  بیست ، مالیات براینشخص وضع کنیم، مالیات  در  گذشته  به  چهکسی تعلق نمی گرفته؟ به آن کسی که ضعیف تر بوده،به  آن  کسی بکه میلیونها تمانسرقفل  میرگفته که مالیات  تعلق میگرفته ، به  آن کسی که ضعیف تر بوده  وای سرقفلی جزئی  را گرفته است ، به اومالیات  تعلق نمی  گرفته  بیائیم تاصدی  بیست،  مالیات بگیریم، درای نرابه  حساب  بکنید ،یک عدهای  که  ای ن سرقفلی ها را واگذار میکنند، چه  کسانی هستند؟تعدادی هستند کهپدرشان مرده ، از دنیا رفته چهار  بچه  از خودش  به یادگار  گذاشاته  مجبور  هستند  این دکان رابه اصطلاح بفروشند  ودر نتیجه مابین خدشان  تقسیم بکنند، صدی بیست مالیات،  ازاین کسی که مالیات به  او تعلق نمی  گرفته است، ظالمانه  است...(رئیس- وقتتانتمام شد) بلی،حالا مطالب دیگری هم دارم که  باشد رئیس-  مخالف و موافق پیشنهاد صحبت  کنند  منشی  -  آقای  حائری زاده مخالف  ، بفمائید. حائری  زاده -  اشکال اول  که برادر محترم جناب  آقای عبد خدائی  فرمودند، خوب وارد  است  این سوابق همرا ه با این لایح  حتما چاپ میدش.  اگر هم  نبود  حداقلبرای امروز  بایست  تکثیر  میدش.  امااینکه ما از  بعضی قسمت ها  سر درنمی  آوریم این صحیح  نیست. یعنی درواقع اگر ما قرار است برای مملکت  تصمیم  بگیریم  و قانون بگذرانیم  ی ابایستی  بنشینیم وسر در بیاوریم  وقتی  که از  هفته  گذشته  این لایحه  در دستور آمده  بالاخرهوظیفه داریم  بنشینیم سر دربیاوریم و نمایندگان  هوم  اگر  خودشان سر درنمی آورند  بالطبع  ادم ازهمه چیز  سر درنمی  آورد. کارشناس هائی  را  می  شندسد  تلفن میزند از  طرف  آنطرف داردئی جاهای دیگر افراد را  پدا میکندو به انها  می گوید آقای این محاسبه  چگونه  است؟ لگاریتمی  است؟ اصلا چند  تاصرب و  تقسیم  است که  درحد پنجم ابتدائی دو تاضرب  وتقسیم دادر این  انجام میوشد.  تحالا  عباتر را پشت سرهم دیگر  خواهندن درهمین  جلسه قبول. اما قبل  ازما  درکمیسیون  اصلای  که کارشالن  ایناست واین  مطالعاترا انجم میدهند  به  اعتماد آنها بیشتر مجلس رای میدهد لزومی  ندارد که  ما حتما بگوئیم آقایک دهم،یک  دهم نمایندگان  مجلس اگر  آنها بدانند اگر ندانند  ما  لایحه  را حذف می  کنیم. بالاخره ما می خواهیم برای مملکت تصمیم بگیریم. این  قانونی  است  که مجلس  سه  مرتبهاینر اتا  به حال تصویب کرده. یعنی یکدفع ه طبق اصل 85 کمیسون  تصویب کرده بعد  یک  بار در دوره اولمجلس آمد  برای  یکسال تمدید  شد. دو  مرتبه که  سال تمام شد برای  بار دوم برای  دوسال تمدیدی  شد  و الان  قراراست  که برای  همیشه  این دیگر  تصویب بشود.یعنیچیز جدیدی نیست. وروزناه ها هم توجهداشته باشند  وقتی متن  می نویسند فکر  نکنند مالیات جدید اس  یا وضع اتومبیل غیر سواری  معلوم  شد  خیر  همان  چه  که  هست  دارد  دائمی  میشود. موقت بوده دارد داونی میشود .واین باصطلاح عدهزیادی از نمایندگان دو ره  ا ول هستند  همان  ها  به  این  رای  دادند. چطور ای ن اشراف را ندارند. فردا خواه آمد آئین نامه های  دیگ های  بخار .بعد می گوئید آقا  فشار چطور؟ چند اتمسفر می گوئید آن  راهم بلد  نیستیم.  چی  را  همبلد  نیستیم.آن  را  هم نمی  فهمینم .آدم  که  از ..  . بالاخره شما درفقه مسلطید. بحصیلات دانشگاهی هم  کردید. شما  درآن رشته  خودتان  اشنانیی داریدو دیگران هم  در بعضی  رشته های دیگرو هر کدام ما  بالاخره در یک مورد آشنا هستیم.  ولی  لوایح مختلفی که می اید  که کارهای گوناگون مملکت  رابادی  برای تصمیم بگیریم بایست  از  کار شناسان مختلف کمک بگیریم. اما این  ماده 28 راکه  فرمودند خودشان  خواندند. حالا  متنش ایجا  موجود استکه ایشان اصلش را  خوانددند ایجا . آنچه که  اینجا  اضافه شده فقط آن  رد قبلهم  بوده  واگرقرار باشد  کسانی  که تابحال به  آنها مالیات  تعلق  نمی گرفته یک  زمانی  سرقفلی ارزشی نداشته حالا طرف یک  باره  ظرف دوسهسال  یک  مغازه  ای که  سرقفلی  اشت کم بوده  ،اصلا سرفلی  مطرح نبودهیک باره  ی کمیلیون توان رقفلی  می  گیرد ازاین سو د  حاصله  ای  که با آورده است نباید  د ولت  چیزی بگیرد؟ همان مغازه کلی  آشغال هرروز  بیرون می ریزد. همان  مغازه جلوی  درش آسفالت میخواهد.  همان مغازه شب  پلیس  می  خواهد. همان نغازه اگر یک  ذره اثاثش رابرند به  تمام زمین وزمان بد وبیراه می گوید. مغازه ای  که  یک باره شب بلند  شده صلح  در عرض یکی  دوسال یا چهار پنج سال از  هیچی  سرقفلی  رسیده به یک  میلیون تومان  سرقفلی  ،بعضی  تجاهای  تهاران هستن  که سه  ، چهار میلیون  تومان سرقفلی  هست.  ماازش هیچی  نگیریم؟ پس درآآمدهای کشرو را  از  کجام می  خواهید تامین  کنید. بالاخره این نظام باید سرپابمانددیگر . اگر از  کسانی  که در آمد باد  آورده دارند بهصورتی  کهمغازه ای  داشته یک باره سرقفلی اش یک میلیون بالارفته   .اگر از  اینچیزی نگیریم  پس  از چه  کسی بگیریم دیگر  ؟ این آدمی نیستکهچیزی ندارد و به  او  تعلق نمی  گرفته. بله  !مالیات وقتی  وضع میشود به  کسانی که نداشتندمالیات حالا به آنها  وضع میشود. اگر غیر اصولی اس  ان را  بفرمائید غیر اصولیاست. به هر جهت من  خود متن ماده واحده اینجا هست .متن ماده28 قانون  که درسال 45  هست وبراحتی  با مراجعه به  اداره قوانین این کتابچه را  هر کس  میتوانست  بگیرد ونگاه کند که اینها چه هست. ودرقسمت  اول هست  که  ااین بهدنباله ماده28 که ایشان  خواندند اضافه میشود . " درمواردی که مالیاتی  بهمعاملهتعلق  نگیرد ویا مالیات متعلق کمتر از 20% باشد مالیات مقطوع به  نرخ 20% وجوه دریافتیبابت  حقواگذاری وصول می  شود" بعد  در تبصهر 2 هم که  2% به عبارت 20% است  که پنج ،شش  سال است  که  ایجور عمل  میشد. اگر  این موج ایجاد می  در صدها  نقر شمایت  به مجلس  وبه همه ما ها می  نوشتند  این قانونی است کهچهار ، پنج سال است دارد عمل  می  شود الان بیائین بگوئیم اقا خیر ای نبرای کسانی استک ه اصلا نداشتند واینانعکاسش بد  خواهد  بود. به هر جهت اگر  اینمشکلی  ایجاد می کرد درجامعه تابه حال موکلین ما، مار ا نامه  باران  کرده بودند  و من مخالفم با  حافشو موافقم  که  ای  ماده  5 تصویب بشود. رئیس-موافق  صحبت  کند. منشی –آقای موسوی تبریزی موافق. سید ابوالفضل موسوی  تبریزی -  اینکه  برادرمان  اقای  تحائری  زاده  می گویند  بای  د  نمانیده  برود  مطالعهبکند  اینها...اولااین  سوال من  این هست که ناینده  چقدر وقت  دارد؟  باشرت  درچند  تا  کمیسیون وکار اصلی  مجلس و  ناامه  های  مستقیم نامه  هائی که مستقیم  خدشباید  جواب بدهد  با این ملاقات  حضوری وبا اینبرنامه  هانمی توانند حداقل  جز  جز  این  لوایح  وطرحها  رابررری  بکند. واین هیچ  قابل سرزنش نیست. واین هم  که
فرمودند در چند دوره این مطرح شده. البته در دوره های  مختلف است .این مال  دوره قبل  است و  اکثر  نمنیده ها که ففعلا در دره حدید هست اطلاع حتی در حدصفر  ه م از این تبصره  ها ازاین قانون که  اینجا  درج شده ندارند  ومن استناد میکنم  به  فرمایش مقام محترم ریاست مجلس اگر واقعا این تمددید همان لایحه هست که  دولت آورده وطبق آئین نامه ذذکر ضرورت را درادله لازم لازم نیست موادی که درآن مصوب قبلی  مجلس  نبوده نباید اینجا  مطرح بشود ایشان فرمودند این را ما گفتیم لایحه مستقل حساب  بکنند اگر لایحه مستقل استپس باید رورتش در اول طرح در اول  لایحه نوشته بشود وطبق ا ئین نامه  عمل بشود. این از  نظر کلیاتش ( حائری زاده – این  ماده بوده _  از نظر این  ماده  حالا من وجدانا  سوال  میکنم از مجلس  ببینید  اقایان حالا  هرجقدرهم  بگوئید فرض  کنی د  که فرمایشات برادرمان حائریزاده درست باشد. شما  ببینید این لایحه ای که الان  دراینجا مطحر است جند تا چیز حدف میشود.یک چیز ، دوتا چیز اضافه میشود . تنها این نیست. ماده 2 هم همین طور بوده. موادبعدی هم همین طور هست. دربعد ازاین لایح8ه چاپ نشده است ک هاقلا حداقل  اطلاعات را نمایندگان داشته  باشند  و  حساب بکنند واز روی بصیرت وحساب رای بدهند. اینرا من وجدانا ازنجلس سوال می کنم چقدر اطلاع  دارند. پس بنابراین همین  طور بنشینیم .بگوئیم عبارت تبصه فلان در آنجا اینطور اصلاح  میشود وعبارت 2% تبدیل به  20% میشود که  اگر  تبدیل به  20%شد چه  عواقبی خواهد داشت.؟واینکه برادرمان  حائری  زاده میگویند :" اگر اینطوربود شکایات  آنهها زیاد میشد " خیر !شکایات  ممکن است داشته  باشیم به  سمعمبارک شما نرسیده است واین همه گاه ، گاه مثلا ازگوشه  وکنار که حرفهائی می زنند اینها جمع می شود یک وقتمی بیندی ک هشکایت بزرگ شد این  استدلال منطقی نیست که اگر ای ندرست نبود شکایات  میشد واین حرفها. پس بنابراین بهتر است من به این جهت  موافق  حذفم.که ای ماه را حذف بکنندواگر دولت  بخواهدد واقعا آن لایحه مالیات 45 را اصلاح بکند باید  یک لایحه مستقل  و مستدل  بیاورد.نمایندگان محترم چاپ بکنند در اختیار شان بگذارند. همان قانونمصوب ورای انقلاب که پریروز بحث در  ماده 2بود دو چلد قانون شورای انقلاب ایجابوده  چند نفر از نماینده هابیشتر اطلاعی نداشتند. اینهارا چاپ بکنند در  اختیار نماینده بگذارند نتا نماینده بفهمد وازروی بصیرت رای بدهد.بنابرای ن ، این ماده حذفبشود  بعد یک لایحه مستدل و ضروری بیاورند  که مجل عن بصیر  ه رای بدهد.شهرکی – مصوبه قبلی درماده  6 عین همین مطالب است. رئیس – کمیسیون !خزاعی ( مخبر کمیسیون )-    من ابتدا خدمت نمایندگان محترم عرض کنم به دلیل اینکه مذاکرات در سراسر کشور پخش میشود  وای  مذاکرات بارهائیهم به همراهش خواهد داشت طبیعتا ملت ایران توجه دارند که  نمایندگان منتخب مردم لازم نیست که درهمه امور  تخصص داشته  باشند. این امری است غیر ممکن  .هر نماینده این در بخشی از مسائل متخصص است و  وارد است  وبنابراین جمع این نظرات  اسا که  مثمر  ثمر واقع خواهد بود  و توچه دارند که  مصوبات کمیسیونها واساسا تشکیل  کمیسیون ها درمحلس  به همین  دلیل است که  عده ای  کهدر امری  آشنا تر هستند  بنشینند روی  مساله ای  نظر بدهند وبعد مجل  سبا اعتمادی  که بهآن  هعده آشنا دارد رو هر مسالهای نظرش  راابراز بکند.  بنابراین اینکه گفته شد که بعضی ازبرادران  ممکن  است که مسائل مالیاتی  را ندانند این  نقصی  نیست. به  دلیل اینکه  آنهانیک همسائل  مالیاتی  را  نیم  دانند  باز چیزهائی را نمی دانند  ک ه برادران دیگر متوجه هستند.  اما در رابطه با پینهادی که برادرمان جناب عبد خدائی  فرمودند عرض کنم که ضمن اینکه اگر این  مواد چاپ میشد درآمر ای  نخیلی خوب  بود  .اما مساله  خیلبی هم مشکل  نبود.  دلیلشهم اینکه آقای  عبد  خدائی  خودشان موفق شدند  پیدا کنند. عرض کنم که کتاب قانون مالیاتهای غیر مستقیم موجود است در کتابخانهها فراوان استدر مجلس  زیا داست.  غالب نمایندگانقبل  دارند ویکی  از  چیز های ضروری است  که یک نماینده باید  داشته  باشد. اصلاح شه این  کتاب که البته جیبی اش  کوچک هم  چاپ شده وفراوان است ، اصلاح  شده این هم به  این  صورت مجود است واین کتاب  قانونی  که الان دردست من  مشاهده می کنید کتابی است  که  آنچه را  که شما  امروز تصویب می  کنید که  درسال 60 تصویب شده به  عنوان متن  اصلاح شده  در این نکتاب آمده. یعنی  این کتاب چاپ شده ای  که  الان به  آن عمل می شود.این  قانونی که امروز دارد تصویب میشود درآن چاپ شدهچیز جدیدینیست والان در تمم وزارتخانه های وادارا ت وغیر ه در حال اجرا وعمل است. واما استنباطی که برادرمان  جناب  آقای عبد خدداغئی  داشتند ناشی از این بود  که عبارت  لایحه نارسا بوده وایشان مطلب  را دریافت نکردند. دقت بفرمائید من توضیحی داجع  به فرمول لگاریتمی که ایشان فرمودند  بدهم تا بعضی از نمایندگانی هم که فرصت مطالعه نداشتند نسبت به  این  مساله وقوف پیدا کنند.دقت بفرمائید مساله پیچیده آقای عبد  خدائی این بود: که من مساله را اینجور توضیح  بدهم .یک مغازه  ای کهبه  اصطلاح واگذار میوش د بنابرماده 28، ماده 28 قانون مالیات های مستقیم ماه ای است کهمالیات میگیر دازسرقفلی که حالا سرقفلی همدیگر نمایندگان محترم مستحضرند که چه خبر است ازسرقفلی ،شیوه دریافت مالیات را  ماده 28 تعیین کرده . یک  فرمولی  برای ش نوشته آن  فرمول این  است که حالا من بعطور فرمولی نوشتم که ایشان هم  توضیح دادند البته اما  کم توضیح دادند.  " ارزش معاملاتی زمان معامله"مثلا امروز که قرار است نقل   وانتقال پیدا  بکند ارزش معاملاتی امروز منهای  ارزش معاملاتی  زمان خرید. ارزش معاملاتی چیست؟ ما یک کمیسیونی داریم در  وزارت اقتصاد متشکل  از کارشناس دادگستری از  سازمان ثبت عرض کنم از  وزارت اقتصاد سه چهار نفرند. یک  کمیسیونی هست که این کمیسیون ارزش معاملاتی زمین ها را در شهر تعیین می کند خودبنده که درخدمت شما هستم در وزارت اقتصاد برای یک لایح  ه ای که قبلا سال  گذشاته  به مجلس آمده بودرفتیم ازنزدیک من بررسی کردم جلسات متعددی داشتیم  درخدمت برادران دقیقا وضعیت کمیسون مشتخیص ارزش  معاملاتی  و غیره را بررسی کردیم . کمیسیون ارزش معاملاتی نرخی را که روی زمین یا مغازه می  گذارد تقریبا براب راست با نرخی که دولت روی  کالاها می گذارد به نسبت بازار  آزاد.  یعنی اگر این رزش معاملاتی  یک مغازه در خیابان ولی عصرتهرن مثلا فرض بفرمائید 100 هزار تومان است ارزش واقعی که معامله میشود ر حدود  شش برابر آن ارزش  است. یا هفت برابر ان ارزش است. نزدیک هفتصد هزار تومان هشتصد هزار تومان . این تفاوت نرخ است که البته  اینر  امن دقیقا  کار  کردم یعنی  یقین به  مساله دارم خدمتتان  عر ض یکنم. این  ارزش  معاملاتی است. حال ا! ارزش معاملاتی  هم بنابراقوانینی  که هست یک قانون  خاصی  داردکه  آن  قانون راهم  ما البته یکمقداری اصلاح  کردیم و درقانون جدید مالیاتی  هم محکم ترش خواهیم کرد  هرچند سال یک  بار ارزش  معاملاتی  زمین ها و خیابان ها تعیین میشود که عرض  کردم نرخ  ارزش معاملاتب با  نرخی  که واقعا وجود دادر دشش مرتبه، هفت مرتبه اهی  ده مرتبه( رئیس-  وقتتان  تمام  است ) کمتر است  و پائین تر است. چشم این  را  ممن  توضیح بدهم که... الان تمم میکنم. حالا  مالیات چه جور است؟ـ  می گوید "ارزش معاملاتی  زمان معامله ". امروز ارزش معاملاتی مغازه چقدر است ؟ طبیعی  است که  خیلی  پائین تراست منهای  ارزش معاملاتی  زمان  خرید  . فوقش  ممکن ممکن است ده هزار تومان-بیتس هزار تومان – پنجاه هزار تومان از امسال  با چند سال قبل فرق کرده باشد (ارزش معاملاتی ) چون دولت دیربه دیر ارزش معاملایت  می گدارد. این دوتا از  هم کم می شود ضربدرمبلغ سرقفلی .این مبلغ سرقفلی را حال چقدرش را راست  بگویند به  محضر باز خداعالم است. تقسیم برارزش معاملاتی  زمان معامله . حالا شما حساب بفرمائی د یک  مغازه ای که دارد بهسرقفلی واگذار میشود  یک  سرقفلی سه  میلیون  تومانی می گیرد. به فرض اینکه مبلغ سه میلیون تومان راهم بگویند ما سرقفلی دادیم ارزش  معاملاتی  یک مغازه سه میلیون تومانی چیزی بالاتر  از دویست هزارتومان  ،  صد هزار  تومان نیست. برای اینکه  قیمت  واقعی اش شاید  2 میلیون تومان باشد ارزش معاملاتی اش شاید  دویست هزا ر تومان باشد این ارزش معاملاتیی  دویست هزار تومانی منهای  ارزش معاملاتی  زمان خرید که مثلا بپارسال خریده ده سالقبل خریده ده سال قبل همکه خریده باشد بنابرامحاسباتی  که من کردم شاید  پنجاه  هزار تومان فرق  کند. ییافرض بفرمایید که هفتاد هزارتومان فرق کند. این میشود صدو سی هزار تومان منهای ودویست هزارتومان فرق کند. هفتاد هزار ضربدر هفت مثلا سه میلیون تومان  تقسیم برارزش معاملاتی زمان معامله  .یعنی این تفریق وتقسیم براین مطلب را کم می کند.  خوب  حالارد  آمد  محصول چه هست؟ آن طرف مساوی نرخ مالیات نیستجناب اقای  عبد خدائی. اشتباهی  که
فرمودید همین جااست آن طرف تاسوی درآمدی  است که  تازه  باید  به  آن مالیات تعلق بگیرد نه مالیات. آن رقمی ک ایشان گفتند زیاد است درست بود. ولی مالیات  نیست آن  ،آن درآمد است. به این  در آمد براساس نرخ ماده  134 قانون مالیات های  مستقیم تازه مالیات تعلق میگیرد که  عرض کنم تا چهل هزارتومان بایان  محاسبه  15% ووالی  آخر .. ( رئیس –وقتتان  تمام است)این بهاین ترتیب .  اما درمودر ..(رئی  بقیه اش را آقای آشنا  توصیح  بدهند) بله بسیرا خوب  .  من  می  توانم  وقت ایشان  را استفاده کنم(  رئیس- خیرآئین نامه وقتش  پنج  دقیقه  است) سید ابو  الفضل  موسوی  تبریزی- باای  نتوضیحی  کهمیدهند باز همروشن نیست. ردیس- چرا روشن است .چون ایشان که  مالیات دارندبدهند. سخت است... ( سید ابوالفضل  موسوی تبریزی –مثل اینکه خودشان هماطلاع ندارندد)  آقای آشنا بفرمائید. آشنا ( نمایندهدولت) -   خوشبختانهتضیحات برادرمان حائری زاده وآقای  خزاعی خیلی مشروح و مفصل بود من را از  توضیحات زیاد  بی نیاز میکند. من فقط یک جمع بندی خلاصه می  کنم چون دراینوقت محدد دومرتبه نمی  تانم آنهار ا تکرار بکنم. اول اینکه این قانونتجدید نیست هماانطور که توضیح دادندو از سال  60 مجلس شورای اسلامی تصویب کرده و دارد اجرا  میشد.  دراین لایحه جدید هم  تقاضای  دولت ابتدافق تمدید مدت بوده. چون قانون به صورت ازمایش  بوده طبق اصل  85 ، ولیهمان طوری  که ریاست محتر مجلس فرمودند چون آئین نامهداخلیمتجلس  اجازه نمیداد  ناگزیر تقاضایتصویب کل  لایحه نشد. بنابراین  احکام ، احکام مالیایت اش مطلقا  جدیدنیست فقط درکمیسیون  محترم اقتصادودارائییکی  ،   دوتا ضمانت اجر ابهآن اضافهکردند کهقبلا  تصوب  فرمودید تاثبل از  این ماه بود. ویک یدوجا معافیت اتومبیل های غیرسوای و غیره دراینجا داده نشده. وماهم می پذیریم که این اصلاحیه ها اشکال دارد یک  مقدار   ویک مقدار درکش مشکل استو یک مقدار  بخثش  مشکل است به همین جهت ه  آن ار اصولیکه  جناب  اقای موسوی فرمودند اجامشده.  همانطور که مستحضر هستنید درمردادماه لایحه کلی  مالیات  های مستقیم حضروتان تقدیم شده  که آن یک لایحه جامعهی  هست  کهشامل تمام مالیاته ای مستقی مهست وپس از  آنان شالله  بررسی مجلس شورای  اسلامی و  تایید  شورای نگهبان یک قانونجامعی خواهد بود  که بدون  ابهام به مرحله اجرا درمی آید ودیگر متن فلان اصلاح  میشود ماده  فلان  لالا و پایین میشود وجودندادر .ولیتازمانیکه آن قانون مصویب  نشده  ناچار بید قانون موجوداشکالاتشااآنجائی  که امکان داشت برطرف میشد ک به همین  ترتیب عمل شد. بعد این ماده 5 پیامش  یک مطلب بیشترنیست ماخیلی  پیچیده  کردیم این ملب  را  .شما ببینید  درآمد سرقفلی  که یک از باد  آوردهترین در آمدها هست  بدون  اینکه واقعا نیروی  کاری روی انی  صرف شده باشدو توی  بورس  بیفتد وباز  راسیاه وبدون علت  اغلت افزایش  پیدا میکنددراینجا آمده قانون گفته  که:" 2%÷ه  اگربه  این مالیات تعلق گرفت طبق فرمول های قبلبی این میوشد 20% " .علتش این  است که در آم فرمولی  که گفتندومن دو مرتبه تکرارش نمی کنم ارزش  معاملاتی  را که گفتند خدمتتان کهکمیسیونتعیین میکند حداقل یک ششم قیمت  بازار  سیاه  است اگر  در همان سالی  که شخص مغازه  راخردی  درهان  سال بفروشد یاسلابعد بفروشد  و کمیسیونارزش معاملاتی  را ( هرسال  که بالا  نمی برد  اگر  لازم  بد بالامیبرد)  بالا نبردخه باشد  هیچ مالیاتی  تعلق نمی گیرد به  این معامله تو ی  آن  فرمول می شود صفر چون صورتشمیشود صفر، مخرجش هم  میشود صفر. بههمین  جهت قانونگذار آمده گفت آقای اگر  طبق  ان  فرموا مالیا تعلق نگرفت چون دیده نشده  کههیچشهصی  سرقفلی رابه  هما نقیمتی که خریده واگذاربکن یک حداقلمالیات 20%  از رآمدشگرفته بشود.  همین  است ولاغیر .  یعنی  جای دیگر که  گفته بوده 2% کرده  20% جائی  همکه  تعلق  نمی  گیردگفته 20% یعنی  عدالت  رابرقرار کرده   وهماهنگ کرده .این ماده هیچ پیام دیگر یندارد.   والسلام  علیکم و رحمه الله وبرکاته رئیس-  بسیار خوب  .  حالا  پیشنهاد اقای  عبد خدائی  رابهرای می گذارمی. که ایشان حدف  ماده 5 را خواستند..  (201 نفر  حضور  دارند) موافقان با حذف ماده  5 قیام  بفرمانید   (  عده کمی  برخاسنتد )تصویب نشد.حالا خود ماده ماده را به رای می گذاریم . ماده ی 5 برای رای گیری خوانده می مشود ماده ی 5 – متن ماده 28 قانون ما لیات های مستقیم مصمب اسفند ماه 45 و اصلاحییه های بعدی و تبصره ی 2 ان به شرح زیر می باشد : الف – عبارت زیر  به اخر متن ماده ی 28 اضا فه می شود : " در مواردی که ما لیاتی به معامله تعلق نگیرد و یا ما لیات متعلق کمتر از 20 %  باشد مالیات مقطوع به نرخ 20% وجوه دریافتی بابت حق واگذاری وصول می شود ."ب – در تبصره
(2) عبارت "2%" اصلاح می شود . تبصره- عبارت و متن ماده ی 28 از تبصره ی 1 ماده ی 23  قانون مالیات های مستقیم مصوب اسفند ماه 45 و اصلاحیه های بعدی حذف می شود . رئیس – 201 نفر حاض2ر ند دموافقت با ماده ی 5 و تبره ی قیام بفرمایید . (اکثرا بر خاستند ) تصویب شد .حالا پبشنهاد اقای حائری زاده که مر بوط به جلو تر بود مطرح کنید . منشی – اقای حائری زاده پیشنهادکردند یک ماده ای به عنوان ماده ای مستقل به این لا یحه افزوده بشود . ماده – حکم تبصره 7 ماده 1 این قانون نسبت به دفاتر اسناد رسمی کشور که در اجرای تبصره ی 2 ماده 7 لایحه ی قانونی اصلاح بعضی از مواد قانونی مالیات های مستقیم در اجرای مصوب 25/4/59 شورای جمهوری اسلامی ایران تخلف نمو ده یا بنماید جاری خواهد بود . اقای حائری زاده تو ضیح بدهید . حائری زاده –
- بسم الله الرحمن الرحیم .  این پیشنهاد در انتهای تبصره ی 7 لایحه دولت بوده و کمیسون حذف کرده من همان پیشنهاد را دومرتبه تکرار کردم و در خاست کردم که پیشنهاد دولت به رای گذاشته بشود . موضوع این هست که این نقلو انتقالات اتومبیل غیر سواری و اتو بوس و کامیون که دارد اینجا بحث می شود . در تبصرهی 7 قانون الان پیش بینی کرده که تصوبی کردید که اگر دفتر خانه ها توجه نکرده درست رعایت نکردید که اگر دفتر خانه ها توجه نکردند ان جرائمی را که مطرح کردیم برای دفتر خانه ها اینها را که قبلا تصویب شد دیگر .   ماده ی 7 – "صاحبان دفار اسناد رسمنی مکلفند در تنظیم وکالتنامه  چه کربکنند" اینها تصویب شد. این گریز گاهها برای سواری ها وجود  ندارد و  دولت  پیشبینی کرده . لایحه مالیات  سواری راوقتی مجلس قبلا تصویب کرد هبود و دفاتر اسناد رسمی را موظف کرده بود کهاین کار ها را انجام بدهند  چون برای دفاتر جریمه ای در  نظر گرفته بود  بعضا خلاف می  کنند واز نظر حقوقی هم برای خلافشان نمی شود پاسخی داد که چه کار  بکنیم. حالا در مقابل  ای ن خلاف چه خسارتی از اینها بگیریم. درمورد این قانون جدید  که الان داریم  بحث میکنیم برای کامیون ها وبرای  ماشینهای غیر سواری  تصویب فرمودید که دفتر خانهها اگرعمل  نکردند چه وچه بشود.و در وکالت نامه چه قید  کنند. وحتمامشخصات  ماشین را دقیقا قید کنند.واگروکالت برای  کل اموال  هست حتما قید کنند که وکالت برای ماشین هم هست .حالا منپینهادکردم که آن  لایحه دولت  که مودش  انتهای تبصهر 7 آمده  همان حذف کرده کمیسوین می  خاهیم  که برای سواری ها هم اعمال بشود. چون دومرتبه  همین گریز گاهها برای سواری هم هست. یعنی کی درخواست کلی میدهند  یکوکالت  نامه کلی  میدهندو در داخلش سواریراقید نمی کنند. واگر  دفتر خانه مشخصات کامل راقید نکرد جریمه ای ندارد یعنی  دفتر خانه جرم کرده ولی در مقابل این جرمش نمی  توانیم اورا محکوم کنیم به دان نقدینگی وپولی . لذا ان چه که دراصل لایحه دولت هست ودر بالای صفحه 4 چاپ شده حکم این تبصره نسبت بع دفاتر اسنادرسمی که در اجرای تبصره  2 ماده 7 لایحه قانونی  اصلااح بعضی از  مواد قانون مالیات های مستقیم مصوب  25/4/59 شورای انقلاب جمهور اسلامی ایران تخلف نموده یا بنمایند جاری خواهد بود. که این تبصره2ماده 7 همین است. ماده 7 نقل وانتقالات دست دوم موظفند از  صدور هرنوع سند ( قطعی شرطی اجاره  ای  رهنی  صلح وکالتی وغیره...)مثل همین که  الان برای غیر سواری بوده . قبل  از  دریافت رسید مالیات خود داری نموده  وضمنا فهرست نقل و انتقالات وسایط نقلیه ای را ک در آن  دفتر  معامله گردیده حداکثر تاپایان هفته بعد به اداره  کل مالیات های غیر مستقیم در تهران وادرات امور اقتصادی   ودارائی درشهرستانها
ارسال دارند. اگر  دفتر خانه ها اینکار را نکردند این حکم ماده تبصله 7 که دربالا  گفته شد می  بایست برای آنها اعمال بشود. اشکالی که در لایحه دولت بود این است که : وقتی که اده 1 را گفتیم " در مورد غیر سواری " هر تبصره که به دنبال آن هست و اسمی  از اتومبیل می بریم خوااهی نخواهی اطلاق خواهد شد به " غیر سواری" لذا ماده جدیدی پیش بینی کردم که در آنجا دیگر تبصره ای از  ماده1 نباشد که توچیه بشود این مربوط به غیر سواری است. این را صراحتا گفتیم کهبه  این صورت دربیاید ماده جدید – حکمتبصره 7 ماده 1 ای نقانون نسبت به دفاتر اسنادر سمی که دراجرای تبصره 2 ماده 7 لایحه قانونی اصلاح بعی از موااد قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 25/4/59 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران تخلف نموده یا بنمایند جاری خواهد  بود همان پینشها دولت است ولی در یک  ماده جدید . متشکرم.منشی – مخالف دارد؟ اقای  قائمی مخغالف . مهدی قائمی-   من اول خدمت برادران دستور هفتتگی را یاد آوری می کنم در ردیف نهم " گزارش شور اول کمیسیون اموراقتصادی و دارائی در خصوص لایحه مالیات های مستقیم. " در دوره گذشته اگربردران عزیز ، یادمان باشد وبرادران هم ملاحظه کنند صورت مذاکرات گواه است و قواینین مصوبه هم شاهد است که ما چه مقدار اصلاحیه برای  قانون مالیات ها اوردیم .هر بار هم آقایان می آورند میفرمودند که لایحه کلی مالیات ها  دردست  اقدام است. مثل خیلی  چیزها که گاهی  مبعضی ها می گویند دددست اقدام است. خوب الحمد لله آقایان آن را انجام دادند روی آن کارکردند. لایحه کلی را دادندوالاهم دردستور کار مجلس است . همیشه این بحث  درمجلس  بود  که آقا یک  تبصره لاحاق بشود. یک کلمه حذف بشود. یک کلمه اضافه بشود این کار صحیحی نیست. شما لایحه مالیات ها که کار اساسی واصولی هست برای کشور و  لازم هم  هست بررسی کنید وبیاورید خوب آقای ان بحمد الله آوردند. بع داز مدت ها رسیدند وکار کردندو دادندبه مجلس  الان  هم خواندم خدمتتان مک  در دستور کارهفته قبل  بوده  .  قاعدتا می اید  در دستور کار این هفته طبق برنامه  اش  هیچ مشکلی هم  ندارد، آنجا کل مالیات ها م اوله الی آخره آمده، یک قانون کلی  است ومورد  توجه هم هست وباید  هم بهآن  رسیدگی  بشد  ودر هر جا باانبرخور دبشود ومساله هم روشن  است.اینجا این  لایحه ای  که الان در خدمت برادرها هست دوسه روز  است ما شغولش  هستیم لایحه مربوط به  مالیات براتومبیل ها  ی غر سورای است. خوب این هم البته بق اصل 85 کمیسیون امو ر اقتصاد تصویب کرده بود. مدتش گذشته بود.  مجلس  دور اول تمدید کرد. آقایان دیدند که اگر صبر کنند تاآن قانون مالیات ها بیاید یک زمانی رامیبرد ( شاید شش ماه ) انی وقفه ای وفاصله ای بینش می افتد که دیگر نمی توانند ازاین اتومبیل ها درمعاملاتش اخد مالیات کنند. خیلی خوب، آوردداین دنبالش اصلاح موادی واقعا تاحالابرای ما قابل  قبول بود  می  گفتیم خوب آقایان مشغولند دارند  می نویسند یا  بنا است قانون مالیات هارا به مجلس بدهند. حالا که  دادند  ودر دستور کار است و الان درخدمت برادرها است لایحه  ای بسیار مفصل ومهم وقابل توجه ان شاالله خوب با آن برخورد بشود ویک چیز درستی تصویب بشود ان شالله    الان که آمده و  ارائه شد هودر دستور کار مجلس هست. حالادر دنبال لایحه ای که تمدید وقت بود جناب آقای هاشمی همه توضیح دادند ون اشال آئین نامه ای داشت گفتند لایحه اسمش رابگذاریم. ی  کچیز مستقلی باشد. دنبالش بیایند بگوینداصلااحیه  بعد هم اصلاحیه  از هر گوشه و  کنار ی برای این مثل  دکان  عطاری  ها که  هر قوطی اش یک چیزی در آن هست از  هر گوشه  و کناری یکچیزی  پیدا بکنندوبیاورند من نمیدانم این چه معنا دارد .من که عرضکردم مخالف به لحاظ این بود که این ماده ای است قطیعا بی ربط است با این لایحه چیزی که آقای حائری زاده پینهاد فرمودند توضی حهم دادندمربطبهلایحه  املیاتی  اتومبیل  های سواری است حالا بازیک مقدار بطدارد آنهغا که دیگ هیچ ربط ندار.  شما درهمان ماده 5 ملاحظه کردید ربوط به سرقفلی بو دیک کلمه حذفشود یک تبصره اضافه شود درماده  6ه الان مامیرسیم تمدید کنندگان پروانه یا جواز کسب و کار مکلفند قبل  از تمدید ازمتقاضی مفاصا حساب یا گواهیم ترتیب مالیات رابگیرند"این هم  مربوط به  مالیات بردرآمد است وشغلوکسب وکار ،بسیاری از موارد بهدنبال این (من فقط اشاره دردومورد کردم اینجوری است) من عرضم این است با سخناین که چند روز قبل فقیه عالیقدرحضرت آیت الله عظمب منتظری با اکثریت ازنمایندگان که خدمتشان رسیدند  داشتند سفارشی کهداشتند به نمایندگان و انتظار ی که فرمودندوماهم داشتیم و داریم از ریاست محترم مچلس اینست که ولواینها درست است وبایدبه تصویب برسد وحق است. اما این شیوه برخودرکه در ضمن یک لایحه آن هم به صورتی کهیک کلمه اضافه شود یک تبصره حذف بشو اینجوری ما واقعا این انتظار رانداریم انتظار این استکه جناب آقای هاشمی  محبت کنند همان  کاری که حدلقل کار بود و تا حالا میشد. (رئیس- انتظار داریدپینشهادها راقبول نکنیم دیگر)... خیردارم رض می  کنم پیشنهاد قبول  بفرمائید اما این همه مواد از  این لایحه که اصلاحیه است اقل کاری ک ه تاحال هیات رئیسه می کرد این بود که آن موار را درآخر  لایحه چاپ می کرد. خوب این کار بشود وبعد هم عرض مااینست که اصلا  این با توجه به اینهکه دردستور کار است من مخالفتم به خاطر این جهت است درتمام دوره  قبل نمایندگاندوتل میفرمودندن آقا مااین لایحه بیاوریم  الان لایحه مالیاتها هست داریم بررسی می  کنیم اما این اصلاحیه  ها با توجه به قانون مالیلاتها که دردستعور  است و کلیاتش و اگر کمیسیون اقتصاد سرعت عمل به  خرج بدهد ظرف ی کماه  می تواند شور دومش راه م بدد( رئیس- خوب  وقتتان  تمامشد) مادیگر لازم نمیدانم. انتظار این است  که ان شالله   یکمقدار برخورد بهتری  با نمایندگان شود  که  عن  بصیره مسائل را ان شاالله رای  بدهندو رئیس-  فقط این جمله آخرشان  به  موضوع مربوط بود بقیه اشت دیگر نصایحی بود که ایشان ازبس مدتی حرف نزده بودندد خسته شده  بودند. موافق صحبت کند. منشی- آقای شهرکی موافق. شهرکی  - پینشهدی  که داده شد خیلی  با  ای نلایحه  غریبه نیست یعنی پینشهاد بسیار به جائی است که  اگر  مسوولین دفاتر اسناد رسمی در نقل و انتقالات اتومبیل   سواری هم تخلفی  کردند همین مواردی که درنقل وانتقال اتومبیل غیر سواری در موردشان اجرامیوشد و  اعمال  میوشد همین موارد درمودر  آنها اجرا بشود یک  چیز غریبه نیست  ک  ما  بگوئیم حالا در این لایحه نباید بیاید و لایحه  جدیدی  بیاید یا جای  دیگر جایش هست و اینها، همین  جا هب  حق  هم هست واقعا اگر کسی درمودر اتومبیلغر سواری  تخلف کرد و می  خواهیم اورا  تنبیه کنیم. درورد اتومیل سواری هماگر  تخلف میکند باید  تنبیه بشود وهیچ اکالی  ندار داین جلو خیلی از  فسادها رامی گیرد وفکر می کنم که نیاز به  شرح بیشتری  نداشه باشد بهحق هم اینست اگر ما اجازه بدهیم  درمورد  اتومبیل غیر سوای کسی تخلف می کند وتنبیه می  وشد در مودر اومبیلسوراری همین تخلف را  انجام بدهد وتنبیه نشدایندرست  نیستا ین دورازاعدالت است اگر  انیجا گنجانده نشود این ماه ای اک  پیشنهاد  شده  . پیشنهاد من اینست  که برادران موافقت کنند اگر قراراست تخلف کسی  می کند  تنبیه  بوشد همهجا بشود،همگانی بشود یعنی  برا اتومبیل سواری  هم اگرتخلف کرد اینتنبیه  رد مور دشان  اعمالبشود وبهتر است که  به  این پیشنهاد رای  بدهند  همین جا  تکلیف آنها هم روشن بشود. رئیس- مخبر  کمیسیون ویا دولت  توضیح بدهند. خزاعی (مخبر کمیسیون)  مابا پیشنهاد اقای حائی زاده  موافق هستیم  مساله ای  که هست  اینجاست که  در متن  لایحه  ای که  اصلاحشده از  طرف کمیسیون  و آمده آن  مواردی را که قبلا تصویب فرمودید چون تعدادش  زیاد بوده وبه  اصطلاح در حاشیه لایحه نوشته شد ه اجمالاشاید گمان شده ک  کفایمی کند  مطلب رایعین  کمیسیون تصمیم ورای  گیری بررد این ملبنکرده  اصلا  بلکه  چون  چند  بندبوده واین جند  بند در  حاشیه لایحه  نوشته  شده به  گمان اینکه  اینجایگزین ککاملتبصره است  آن  قسمت از  قلم  افتاده نکته ای  که  هستاین است  که من فکر  می  کنم  اگر  نمایندگان محترم برای جلوگیریاز  تخلفاات دفاتر  اسناد  رسمی رای  دادنددیرگ مصداقش رق نمی کند که این مصداق  درمودر اتومبیل های  سواری  است  یا  اتومبیل های غر سوار اساسا نظر کمیسیوننظر موافقی است با  پیشنهاداقای  حائری  زاده.  های  -آقای هاشمی  اگر از قلم افتاده باشد  به  عنوان پیشنهاد کمیسیون باید مطرح بشود. رئیس-  پینشهاد کمیسیون   که نه، کمیسیون که  پینشهاد نداده بود آقای  حائری  زاده  پیشنهاد داده بودند  ماهمبحث کردیم
هادی-ظاهرا ازقلم افتادهاست.  حائری زاده  - آقای  هاشمی ! پیشنهاد دولت است، کمیسیون کلی  نوشتهاتومبیل ،ننوشته  سواری یاغیر سواری  چون تبصهر ها به دنبال ماده 1 است  که  اختصاص به  غیرسواری است این تبصره ها اطلاق به  غیر سواری خواهد کرد لذااینجا باید تعمیم  داادهبوشد  رئی س-  بله  کمیسیون  هم  مطلق نوته  ( حائری  زاده  -آن  مطلق کفایت نمی  کند)  خوب حالااین دیکر بحص شد حالا کهبحث  شده رفع مشکل ابهام  را هممی  کند دیگر برنگردیم  بهقبل، دولت هم موافق است عبارت برای رایگیریخوانده  میشودالان  جای شرا تعیین نمی کنیم  ممکن ااست  ماد ه2 بشودیایک تبصره ای از ماده  1 بشود.  حائری زاده- خیر ماده 1 نمیتواندباشد،  ماده 1اختصاصا  غیر سواری است بایستی  این مادهجدیدی بشود. رئیس-خوب  درهمانجاهمبایک تبصره  میشود اضافه کنیم. حئری  زاده-  تبصره  ها بایستی  با متن  ماده موضوعیت  دداشته باشد. بیات -  تبصره نیست  یک  ماده میوشود. رئی س- خیلی خوب یک ماده میشود  ماده 2 میشود موحدی  ساوجی  یعنی  یک ماده  مستقل که  بعدا شماره گذاری میشود. ماده  -  حکم تبصره 7ذ  ماده1 این  قانوننسبت به دفاتراسنادرسمی که در اجرایتبصره 2ماده7 لایحه  قانونی  اصلاح بعضی  از موادقانونمالیاتهای مستقیم  مصوب 25/4/59 شورای  انقلابجمهوری اسلامی  ایران تخلف نموده  یا بنماید  نیز جاری خواهد بود.رئیس- این ماده  2 میشود  186 نفر  حاضرند موافقان  با این ماده قیام بفرمایند ( اکثربرخاستند) تبصیب شد. ماده بعدرابخوانید. مشی -  ماده  6- تمدیدکنندگان پروانه یا جواز  کسب  وکار مکلفند  قبل از تمدید،  از متقاضی  مفاصا حساب یا  گواهی  ترتیب پرداخت مالیات شغلی مطالبه نمایندو در  هر مورد  رونوشت  پروانه یا  جواز تمدیدیشده  یا  صادره رابه اداره امور  اقتصادی ودارائی  محل ارسال دارند. رئیس-  ماده6 پیشنهاد  ندارد  به رای میگذاریم (  187 نفر حاضرند) موافقان با ماده6 که قرائت شد قیام کنند(اکثر  برخاستند) تصویب شد  اینماده7 شد  چون یک  ماده  اضافی  تصویب کردیم شماره ها اصلاح  میشود. ماده8را بخوانید .ماده 7 کهمیشودماده8:عبارت  پنج هزار ریال  مذکور  در  ماده 111 قانون  مالیاتهای  مستقیم واصلاحیههای بعدی و تبصره ذیل آنبهعبارتبیست  هزار ریالاصلاح وتبصهر2 ماده واحده تقلیل اجاره بهای  واحدهای  مسکونی مصوب7/8/58 لغو میشود. رئیس-  اگر توضیحی لازم دارد  مخبر کمیسیون توضیح بدهند. شهرکی – اینجا  دوازده هزار ریال بوه  شده بیست هزارریال. رئیس- کمیسیون توضیح بدهند. خزاعی (مخبر کمیسیون)-  این  مادهیک کاهش مالیایتهست. ماده  111 قانون  مالیاتهای مستقیم دارد که  "خانه  ای  که مالک درآن سکونتد اردویک یا  چند اتاقآنرابه اجاره  واگذار نماید  مشروط  براینکهجمع  مال الاجاره آنهها  از  پنج  هزار ریال درماه (  پانصد تومان)  تجاوز نکند از  پرداختت  مالیات معاف است" یک  نفری  چند تا از اتاقهایش را  داده اجاره اگربیش ازپانصد تومان باشد بایدمالیات بدهد زیر پانصد  تومان معاف  است  مااینمعافیت  را تا دو هزار تومان افرایش  دادیم یعنی تادو هزار تومانمعاف است  ازدو هزار تومن به  بالاباید  مالیاتبدهد. رئیس-  این ماده پیشنهادندارد(183نفر  حاضرند) مئوافقان با ماده  8 که  قرائت شد  قیام  کنند (اکثربرخاستند) تصویب شد.  ماده9  قرائت شود. ماده  9اصلاحات زیر درمواد 205 الی 207 وماده  209 وتبصره  1 ماده 212 قانونمالیاتهای  مستقیم مصوب اسفندماه 45 واصلاحیههای بعدی بععمل میاید. الف- درماده 205 اصلاحیه مصوب 26/6/58 شورای  انقلاب جمهوری اسلامی  ایران عبارت"80درصد ریال"( 80 دینار) بهعبارت 2 ریال اصلاح میشود. ب-درماده  2-6 عبارتهای  50 ریال و 20  ریالبهترتیب  ب عبارتهای 100  ریال و 40 ریالاصلاح  میشود. ج- درماده  207 عبارت  20  ریالبه  عبارت50ریال  اصلاح می  گردد. د- درماده 209 عبارت  دو  در هزار به  عبارت 5 درهزار  اصلاح  میشود. ه- در تبصره الحاقی ماده  212 بعد  از عبارت انتقالگیرنده" عبارت"ویا انتقالدهنده" اضافه می شود. تبصهر – نحوه  وصولمابه  التفاوت حق تمبر  در  خصوص اوراق بهادار  چاپو منتشر  شده قبلی به موجبدستورالعملی  خواهدبود  که  از طرف وزارت اموراقتصادی  و دارائی تهیه میشود. رئیس-  کمیسیونها  توجه  کنند و چاپ کنند البته  دولت موظف  است  بیارد اداره قوانین دراختیارتان  است مواد  رابادی دراختیاراقایان  بگدارید. اقایخزاعی  بفرمائید. خزاعی(مخبر کمیسیون )  ماده 205 و206 و 207 واینها  کلا راجع  بهحق تمبر واین چیزهغ است  ماده  205 قانون مالیاتهایمستقیم این  اس که از  هربگر چکی که  ازطرف بانکها  چاپ میشود بیست دینار حق تمبردریافت میشود  اینبیست دینار بعدا  همانچور  که  درلایحه  ملاحظه میفرمائید  توس شورای انقلاب  تصحیح شده وشده 80دینار ( ازهربگر چک)  که اینهشتاد  دینار به دوریالاصلاحشده  یعنی شما  الان  دستهچکی  را  که  از  ببانک  تحویل می  گیرید  سه  سال است کهبا  نرخ  2 ریال دارید تحویل می  گیرید هربرگ  را این یک  مطلب است بنابراین یک ممر درآمدی است  برای دولت  از  اینطریق.  درماده206 عبارتهای  50 ریال و 20 ریال  بهترتیب به 100 ریال و 40 ریال  اصلاح میشود ماده  206 مربوط است به  کلیه  اسناد تجارتی مانند  بارنامههاو قبض تحویل مال  التجاره و غر ذلککه  بوده  است  اوراق بیمه مال التجاره  5 تومانحق تمبرداشته وبارنامه  های زمینی 2 تومان.حالا دراینلایحه شده  ی7عنی سه  سال قبلشده  اوراق بیمه مال التجاره شده  ده  تو مان  وبارنامه  زمینی 4 تومان یک  بارنامه  کهصادرمیشد  چهارتومانبرای  دولت  مالیات  پرداخت میشود. ماد ه207 در موردحق  تمبر وکالت واینهاست حالا خواندنش طول میکشد " از کلیه قراردادها  واسناد مشابه که  بین بانکها با  موسسات صرافی  ومشتریان آنها مبادله یا  از طرف مشترینان تعهد میشود  معادل بیست  ریال  حق  تمبر دریافت میشود ؟ این بیست ریال بهپنجاه ریال است که این  قراردادها ومعاملاتی  است که  افراد بابانکها می  کنند. مده  209 –دودرهزار به پنج درهزاربهای  سفته هاست ماه 209 میگید  اوراق مشروحه زیرنسبت  به مبلغ  آنها دو در  هزار حق تمبر اخذمیشود که  دو  درهزار شده پنج درهزار که  منجمله سفته است،برات  ،سفته  حوالهنقدی  اوراققرضه غیر دولتی و  غعیره که عین چک  که  افزایش پیدا کرده سفته هم از دو  درهزار شده  پنج درهزار رقم پائینی است درتبصره الحاقی  ماده 212 ، ماده 212 در قانون مالیات  های مستقیم  می گوید که وقتی که انتقال گیرنده : شهرداریها، موسسات دولتی واساسا دولت  است از  حق  تمبرمعاف  است بیعی  ان  هم  همین است به  دلیل  اینکه خوب  دولت خودش بخواهد به خودشحق تمبربدهد کار درسیتی  نیست. پیش بینی کردیم  ما در اینقانون  که انتقالگیرنده هم اضافه بشود  یعنی  دولت چه انتقالدهنده باشدوچه  انتقال گیرنده از حق تمبر معاف باشددرهر دو  حالتکه  نیاز  به  پپپدراخت  حق  تمبرنباشد اینهم  تبصره  ماده212 استدرقسمت ذیل ان  هم  که  نوشته است: تبصره-  نحوه وصول مابه التفاوت حقتمبر  توسط وزارت اقتصاد ودارئی تهیه شده  واجرا  میشود. رئیس-  پیشنهادی  واصلنشدهبرای ماده   9 رای  میگیریم (184 نفر  حضوردارند) یک باردیگرهم تذکر میدهیم تذکر برای  مستمعین بیرو از  مجلس میدهیم  که کسی خیال  نکند این مالیاتها  جدیدیاست  اینمالیاتهائی  است که  سه سال است وصول میشود  موقتو  آزمایشی بوده الان  دارد بصورت دائمی قانون  میشود چیز جدیدی نیست یکوقت سو استفاده ایکسی بیرون  نکند. (184 نفر  حاضرند) کسانی  که  با ماده  9تبصره موافق هستند قیام  بفرمایند (اکثر  برخاستند) تصویب شد.
ماده 10 ( که همان مده 9قبلی است  )- آرا صادر هاز  هیاتهای حل اختلاف موضوعع  ماده 9 لایحه  قانونی مصوب 3/3/59 شورای انقلاب  جمهوری اسلامی ایران بهعلت عدم  رعایت قوانین  موضوعه و مقررات مربوطه ظرف یک ماه از تاریخ  ابلاغ  رای از  طرف مودی یا وزارت اموراقتصادی ودارائی  قابل شکایت به  شورای  ع7الی مالیاتی می باشد،شوراموظف است  بدون اینکه وارد  رسیدگیبهماهیت  ار گگردد صرفا از  لحاظ رعایت تشریفاتو رسیدگیهای قانونی  و مابقت موردبا قوانین ومقررات مربوطه  به موضوع  رسیدگی نموده ونظر  خود  را  نسبت به نقض رای یا  ردشکایت  اعلام  دارد  درصورت تقض رای پرونده  به هیات حل  اختلاف هم  عرض درشهرستان  مربط وچنانچهخ درآن ممحل  هیات  یک شعبه بیشتر  نداشته باشدبه هیات حل اختلاف یکیاز  شهرستانهایدگر  همان استان  احاله  می  گردد. رایهیات اخیر الذکر  که  با رعایت نظر شورای عالی مالیاتیصدر میشود قطعی و لاز مالاجرا  خوااهد بو دپیشنهادهائی  از  اقای  اصغری داریم.  پیشنهادهائی ک هآقای  اصغری دادند اولین  پیشنهاد این استک هدراین  ماده اینجوراصلاح بشود."آرا صادره از سوی  هیاتهای حل  اختلاف موضع ماده  9 لایحه  قانونی مصوب 3/3/59 شورای انقلاب جمهوری اسلامیایران  که منطبق با  قوانین ومقررات مربوطه نباشد  ظرذف تا آخر"... رئیس- توصیح  بدهند.  اصغری  -  اگر  تجه کنیم  به ماده9عبارتبهصورتیاست  کسی که  قبلا در جریان تنظیم ماده  نبوده متوجه  نمیشوداین فقط ی ک اصلاح عبارتی بود، ماه9 میگوید"آرا  صادر ه از هیاتهای حل  اختلاف موضوع ماده9 لایحه  قانونی مصوب 3/3/ 59 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران به عدم  رعایت قوانین موضوعه ومقرراتمربوطه "انی نمیرساند  در حالیکه  مادهمیخواهد بگوید"اگر چنانچه اینهاتهای  حل  اختلاف ارائی صادرکردند که منطبق باقانونبود"حالایا  اشتباه کردندیا در اثر سهو یا  اشتباه یابه یک  کیفیتی  بااستنادبه  مادهای در صدر  رای  اشتباهکرد که ای رای حاصل از  اشتباه بود اینقابل تجدید نظر است اینعبارت این مطلب  را  نمیرساند وعبغارتی را که پیشنهاد کردم اگرممکن  است .رئیس  -  این اصلاح است آقای  موسوی شمامخالفیند؟اصغری-بلهاصلاح  عبارتی  است.سید ابوالفضل موسوی تبریزی- اصلاح عبارتی نیست بایدبینیم مشخص اینموضوع چی هست؟ رئیس-میخواهید مخالف صحبت  کنیدد. موحدی  ساوجی  - اینجا کلمهب"به علت  عدم رعایت". رئیس-به علت   دارد  "که  به  علت "یک " که"اضافه8 می شودبه هر حال یک  جائی باید  یک مرجعی  باشد موحید  ساوجی –که منطبق  بههوانین  ومقررات نبوده باشد. بیات – اصلاح عبارتی  است. رئیس- آقای  موسوی  مخالفند  من  می  خواهم  بگویمواقعا اصلاحعبارتیاست  بههرحال اگر  یک مرجعی باید تشخیص بدهد که  در  هر  دو  حال  باید  تشخیص بدهد  دیگر. سید ابوالفضل موسوی تبریزی- اگراصلاحعبارتی است منحرفی ندارم. اصغری  -کسی که  شکایت می کند مشخص است اینکه درماده معین شده  یعنی یا وزارت دارئی شکایت می  کند که اینصدور  رای  براساس  اشتباه بوده.رئیس-  مدعی  دارد. سید  ابو الفضل موسوی تبریزی- اقای هاشمی، مشخص  اینکه از  کجا بدانیم این  رای... رئیس- مدعی  مخالف است  یک  کسی  ادعا  می  کند که  این  مخاالف است  ، ادعامی کند  که این مراعات تشده  آن  وقتباید یکجائی  رسیدگی  بشود دیرگ(سدی  ابو الفضل موسوی- عیبی ندارد) قبول کردند پیشنهاد  دیگرشان چه هست؟منشی –یعنی این  پیشنهادرا چه کار  کنیم؟ رئیس-کمیسوین مخالفتی  ندارد  دولاتهم ندارد آقای  موسوی همبا این توضیح  که  داده شد  قبول کردند.بیات –عبارت رابخوانید. منشی- عبار ت این میشود"آراصادره از سویهیاتهای  حل اختلاف  مووعماده  9  لایحه قانونی  مصوب 3/3/59 شورای  انقلاب  جمهوری  اسلامی  ایران که منطبق با قوانین ومقررات مربوطه  بناشد  ( همهمه نمایندگان)... موسوی تبریزی- منطبق  نباشد ،نمیشودچونمجمل است. خزاعی  -آقای  هاشمییک "ک" اگر به  کلمه اضافه کنیم. بیات  -  یک  "که "اضافهشود دیگر انطباق هم  نمیاید "که به علت عدمرعایت  قوانین مربوطه ". رئیس- بسیار خوب "که" اضافهکنیم کافی  است  دیگر. زواره ای – نوشته  شود  " آرا صادره  از سوی  هیات  های  حل  اختلاف موضوع  ماده9 ظرف یک  ماه  از تاریخ ابلاغ رای از  طرف مودی  با وزارت دارائیقابلرسیدگی است.  " رئیس-  خوب  اگرکسی  اعتراض نداشت  چه  ؟ اصغری – منظورهمه  آرا نیست، آرا غیر منطبق با قانون  فقط قابل تطبیق است.یکی  از نایندگان –یک "  که" بگذارید  کافی  است.  موحدی ساوجی  -  آقای هاشمیاگر "که"بگذاریم جمله خیلی  ناقص می شد  " کهبه علت" جائی  کهمحرز استکه... رئیس- تصریح  اگر بکنیم که به  نظر مدی یا  وزارت  داردئی منطبق  نیست. زوار ای-بههر ال  وقتی  مودیمعترض است یعنی  منطبق  باقانون  نمی  داند. رئس – اقایان می گویندد  فقط درمو رد عدم انطباق است شمااینجور که میفرمائی  ( زواره  ای  -آخر شماباید  یک مرجعی برا  تشخیص  داشته  باشید.)حالاقبل از  مرجع  یعنی همه آرا  قابل... اصغری-  درصورتی  که به نطر مودی... خزاعی  -ممکن است یک نفر  بیاید بگودی  من ندارم  .رئیس- اصلاپینشههاد اقای  زواره ایکه  قویتر است اصلا  این  برداشته بشود  "به علتعدم رعایتقوانین مضوعه  "برداشت هبشود  این  ارا  تایک ماابیات- اقای هاشمی ، عدم رعایت "باید تصریح شود.  رئیس  -به  نطر مودی ویا  وزارت دارائی  اضافه بشود  همه چیزها  تامی میشود دیگر  زواره ای- اقای هاشمی آنکه  تحصیل حاصل است لزومی ندارد. رئیس- چه ضرری  دارد  که چون  اقایان میگویند  ممکن  استمودی بیای دبگوید من  ندارم. بخواهد  شکایت  کند این خلاف قانون است. (زواره  ای – شکایتش  رارد میکنند (آقای اشنا توضیحتان رابدهید.آشنا –عنایت  بفرمائید دراینجا  مطلقا مساله غعتراض کلی وملق  مطرح  نیست  خداینهیات  حل اختلاف که شورای  انقلاب تعیین  کرده  خودشمرجع حل  اختلاف  است  همانور که ازاسمشپیدااست  یعنی  اگر  مودی به مالیات  تشخیص  داده  شده  اعتراض داشت  می  اید  دراین هیات که  این  هیات عرض کردم الان یک  ترکیب مردمی  پیدا کره  که  مرکب از  نماینده وزار ت اقتصاد ودارئی ،نماینده صنف مربوطه ویک  قاضی  دادگستری دراکثر مارد  در ان عضو  هست، بنبرایندیگردراین کمیسون وقتیکه  رسیدگی کرد ورای داد،  مساله  اینکه در آمد مشمول مالیات انقدربودهیانه مالیات  اینقدرمیشده  یانه،دیگر نیست، درحقیقت این خودش  یک  مرحله تجدید  نظر ورسیدگیاست ودر  قانون مصوب 3/3/59 گفته ارا اینهیات که بااین ترکیب هست و وزارت  اقتصاد ودارائی فقط  ادرآن یک  رای  در ترکیبهست  ووزار  اقتصاد و دارئی فقط در آن یک رایدر ترکیبجدیدشدارد،این  قعی است ولی  مراحلی پیش می آمد بایانکه یک رائی به  موج قانون  قطعیت  پیدا میکرد، بعدمعلوم میشد  که اصولا  این  رای غیر قانونی  است  یعنی آن حکمی که دادند منطبقباان ماده ای که بهآن استفاده  کرده اند،نیست. برای اینکه اینحق هم ،بهحق دار  برسد ورفع ظلم بشود .دراینجا فقط  پیشبینی شده که شورای عالی    مالیاتی  در صورتیکه مودس شکایت  کرد  که  این  رای من به  درآمدش کاریندارم،  اصلا این رای  خلاف قانون است، منطبقبا  مااده209 قانون  مالیاتهائی که گفته نیست، یاخود  وزارت اقتصاد و دارائی تشخیص داد کهاین خلاف قانون هست، شورای عالی 
مالیاتی  ه عالی  ترین  مرجع  مالیاتی  این  مملکت است،رسیدگی کند،شبیه دیوان  عالی  کشور که  آرا  قطعی محاکم  را  اگر  خلافقانون  باشد، بدون اینکه  رسیدگی ماهوی  بکند، فقط  ارگ  خلاف قانون باشد یاآنرا نقض میکد، اگر  خلاف  قانون نباشد آنرا  ابرام میکند، این شورای  عالی مالیاتی  دراین  حد راجع به  مسائل  مالیاتی  ظاهر  میوشد، بنابراین اگر  پینشهادی که جناب اصغری فرمودند به این صور ت بشود که  عرض میکنم  مسالهجناب  موسوی  تبریزیهم تامین میشود که درصورتیکه  به نطر وزارت اقتصاد  ودارائی یا مودی  رای  کمیسیون  حلاختلاف مالیاتی  خلاف قانون  باشد،قابل شکایت است وشو رای  عالی مالیاتی  ... بقیه اش هم  دیگر درآم هست که می تواند  نقض وابرام بکند خزاعی – کمیسیون مخالف است توضیح بدهید که برای مردم روشن بشود. اشنا( نماینده دولت\) – عرض میکنم خدش روشن اس، اکردرنظراست که این پینشهاد قبول بشود به اینصورت میتواند باشد رئیس- بسیارخوب،  اجازهبدهید، اگرکلمه "علت"  رابرداریم  "عنواتبکنیم. بگوئیم :به  عنواتان  عدمرعایت  قوانین قابل شکایت  است  " دیگر ...زوارهای  - قضات بکند، چون  شما  درعمل  ملاحظه بکنید که  نتیجه اشچه می شود وقتی  که مودی  مدعی است، اینجا  این رعایت،  قانون درتشخیص  مالیات نشدهچهکسیمیخواهد؟  یک هیات  جدایازشورای مالیاتی مودی میاید اعتراض میکند، بد پروند برود شورای مالیاتی  ،بنابراین دیگرچه مشابگنجانید اینجا.. رئیس- خیر فرقی نمی کند "به عنوان عدم رعایت". بیات  -هیچ فرقی نمی  کند کههملازم نیست دراینجا... رئیس-  می  گویم  حالا دیگر هیچیکاز ان فرقی نمی کند که  " به عنوان"باشد  یا  "به علت  گ باشد یا "  که " بگذارند ،یک  فعل دیگریی  هاضافه کنیم،عبارتراخراب میکند.شهرکی- آقای  هاشمی همان شکل قبلی اش باشد دیگر وقت مجس  اینطو ری  گرفته می  شود.  رئیس-  اصلا اقای  اصغری  بی خود این مساله  را مطر ح کردند،این حقوقدانان  بالاخره اینجوری  مارا  اذیت  می  کنند. اصغری-  حاج آقا این لازم است به  نظر من لازم  است. رئیس-  ما  می  خواهیم  وقت بیشتر مصرف نشود بیشتر می  وشد . "تحت عنوان عدم رعایت " بگوئیم نظر همه تان  را  تامی می  کند. ببینید  ارا  صادره احت عنوان عدم  رعایتقوانین موضوعه  قابل شکایت  است.  منشی – تحت عنوان بهتر است. اصغری-  درهرحال  این که هست مبهم است. رئیس- هیچ مبهم نیست، روشن  هم  بود. بالاخره  یک  کسی برود  بگویدد ندارم که شکایت نیست دیرگ . این التماساست  دادگاهنمی  برند  اورا اگر ندارد وتوانستندعفوش می کنند. منشی  - درست  شد دیگر " تحت  عنوان" درست  شد.پیشنهاد بعدی اقای اصغری این هست که دراینماده9 کهماده10 الان است  که بعد از ابلاغ رای  اضافه بشود"  ابلاغ رای  بهصورت واقعی  یاقانونی" چون دوجور  ابلاغاست. رئیس- یعنیچهدور جوراست؟ منشی –خودشات  توضیح بدهند. اصغری -  ابلاغ  یا  قانونی است  یاواقعی. ابلاغ  واقعی  یک ابلاغی  است  که به  خودشخصی  که باید  اطلاع داده بشود ابلاغ بهدست  خودشخص می  رسد .  ابلاغ  قلانونی  ابلاغی  است که  شخص راپیدانمی کنند به کسان  یا  بهدرمنزل یاقامتگاه اوابلاغ  می کنند. رئیس-خوب ابلاغ کهمیگوئیم همین استدیگر منظوریعنی هردوی  آن . اصغری – ای ن یک پینشهاد توضیحی است. رئیس- اصلا  ابلاغ که می گوئیم یک جای دیگر قانون  دارد کهابلاغ  دوجوراست این دیگرگفتن ندار.اصغری –عرض کردم یک  پیشنهادتوضیحیبود.رئیس- خیلیخوب  اینتو ضیح  شما درمشروح  مذاکرات ضبط شدکافی است  دیگر .  ابلاغ همین  است. منی – پیشنهاددیگر اقای اصغری ایناست که در همین  ماده درسطر ششم،پس ازکلمه:" مقض " عبارت"یا "ابرام رای  "اضافه وعبارت:" یا  رد  شکایت " حذفشود. توضیح بفرمائید.  اصغری- توضیحش ایناست که شکایتراپذیرفته  شورای عالی  مالیاتی  یا هرمرجع رسیدگی کننده به شکایت  که  شکایت را گرفتته ثبتکرده دراین که  شکایترا  پذیرفته  حرفینیست اینرای  رایا  نقض می کندد یا  ابرام می  کندمثلدیوان کشور است  که رسدیگی شکلی  می  کندیاریرا  نقض می کندمی شکند  یا ها  رای را تایید  وابرام میکند  ای ناست  که دیگر  دراینجا رد  شکایت  همان ابرام است. رئیس-بازاصلاح،  اصلاح  عبارتی است  یعنیچیزیازآن زیاد در نمی اید. اصغری  -  این ازنظر حقوقی  غل است  دیگر. رد شکایت دیگراینجا نمی  شد. شهرکی- همانابرام بهتر است  اگر بشد. حسینعلی رحمانی  -- اصلاح  عبارتی  است.  رئیس- بالاخره دراین سه پیشنهادایشانیکی یک  تاثیری بکند دیگر شهرکی -  همین خوب است .باید تایید  بشود آقا. حسینعلی رحمانی  -  نقض رای یا  ابرام .تمام بشود. اصلاح عبارتی  است. رئیس- کسی نمی  خواهد مخالفت کند؟دولات مخالفاست؟ ( اظهاری  نشد). منشی  -به  اینصورت درمی آید : ونظرخود  رانسبت  بهنقض یا ابرام رای  .پینشهاد  ایشان اینجوریمیوشدرئیس-بسیار  خوب همی ن عباراصلاح  گردد.  دیگرپیشنهادی  نداریم؟  منشی – دراینماده اقای  امانیهم پیشنهاد  دارند. رئیس- مطرح  کنید.  منشی –اقای امن  درماده 9  لایحه پیشنهاد  کردندکه مجددا نقض رای  یارد شکایت حذف شود  وپس از درصورت کلمه  نقض نیز حذف بشودد. خدشانتوضیح  بدهند.البته بعداکفتهاند  ادهبه ای نقسم  خواهدبو.  رئیس-  خودشانمیخوانند.امانی – البته قانون ازنظر مالیا  تبراینمبناابایتدوین بشودکهواقعاکسی نتو اندحقوق  دولت  راضایع  کند  که حقوق  40 میلیونجمعیت است ازآنطرف همواقعا به کسی  ظلم نشود. این ماده9 که اینجا بیانشده از اولش اگر من  بخوانم :"آرا صادره  از هیاتهای  حل اختلاف  موضوع ماده9 لایحه  قانونی  ،مصوب3/3/59 شورای  انقلاب جمهوری  اسلامی  ایران،بهع7لت عدم رعایت قوانین  موضوعه (حالا این چرا اینجابحث  شده  )  و مقررا ت  مربوطه  ظرف یک ماه  از تاریخ ابلاغ رای  ازطرف مود ی یا وزارت اموراقتصادی ودارائی دوطرف قابل شکایت بهشورای عالی مالیاتی  می باشد.اینجاشورا  موظفاست  بحث مااز نظر پیشنهاداینسات  که ازاینجابایدحذف بشود"بدوناینکه  وارد رسیدگی بهماهیت امر  گردد،صرفا ازلحاظ رعایتتشریفاتورسیدگی های  قانونی مطابقت موردباقوانین  ومقررات مربوطه  " تااینجا  پینهادحذفدادیم، ازهمانجا که  حذف می شود بنویسید  "بهموضوع رسیدگی  نموده ونظرخود رانسبت به  نقض رای  یارد شکایت"اگر اینپینهاد  تصویب بشود باید نسبت بهپروند ه بنویسد وهمین طور هم  اعلام دارد  باز می  نویسد  درصورت  تقض رای باید
نقض حذف بشد وبنیسد اعلام رای  واساس پیشنهادروی همین زمینه هست که به طور کلی  اگر  یک هدادگاهی یک کمیسیوننی یک رایی دادواینرایمورد اعتراض طرف مقابل واقع شد یا ازاینطرف ی ااز آن  طرف به  این که همینیک تشریفات صوری  باشد وبهطورکلی روی مطالب مودی ورویمطالبوزارتاموراقتصاد ودارائی دقت کامل  نشودد وموشکافی نشود واصولابرنامه هائی کهازنظر قضائی مورد مطالعه است آنجا رعایت نشود دو مرتبه همان حکمی  که آنجا داده شده در  اول به طور  مبهمازآنجادرمیآید وآنمقصو داولیه  ایکهماعرض کردیم کهعتارت استاز همانحفظ حقوق دوطرف همدولتهم  مردماز ان ی جریانیکهپیش می آید وانی کمیسیونی که تشکیل می وشد  به نظرما عایدنمی شود  ولذابه همین لحاظ ماپیشنهاد میکنیم  کهاز همانجائیکهخودپیشنهادرکاملا نوشتهشده  کهچه جور باید تدوینبشود  آنجازیر پیشنهادمکاملا آن را نوشتهام و مشخص است  که اگر بخواانند روشن می  شود پیشنهاد  مااین است که این  حذف بشود وبهطور کلی پروندهمورد ریدگی واقعی  یا  دقتقرار بگیرد.والسلام  علیکم ورحمهالله رئیس-مخاالف  وموافق صحبت  کنند.مشی -  موافق  داردانی پینشهاد ؟(اظهاری  نشد( ندارد.رئیس- خوب  اگرموافقنیست  ما بحث  دیرگ  نمی  کنیم رایهم نمیگیریم .دیرگ ماده  9  پیشنهادندارد؟منشی – خیر.رئیس- ماده10 را خواندیم به  رای  می گذاریم  184 نفرحضور دارند کسانیکه با ماده10 کهقرائت شد باآن  صلاح  جزئی که مطرح  کردیم  مواافقهستندقیام  کنند. اکثر  برخاستند. تصویب شد.  ماده 11 قرائت شود.منشی  -ماده  11 – "وزارت  امو ر اقتصادی  و دارائی  می تواند  از خروج بدهکاران  مالیاتی که میزان  بدهی آنها  بیش از یکصد  هزار ریال باشداز  کشور جلوگیری نمااید مراجع ذیربط با اعلام  وزارت مزبور مکلف  به  اجریا  این  ماده  می باشند." پیشنهاداتی  دررابطه با  اینماده..ردیس- اگر پیشنهاد داردبگذارید  برای بعداز تنفس.  یک ربع  ساعتتنفس میدهمی.  ( جلسه در  سالعت  35/10به  عنوان تنفس تعطیل و مجددا  در ساعت10/11 به  ریاست اقای  ربانیاملشی  نایب رئیس- تشکیل شد)نایب رئیس- مجلس برای ادامه  مذاکرات  رسمی است. منشی  - ماده 11- "وزارت امور اقتصادیودارائی میتواند از خروج بدهنکارانمالیاتی  که میزان بدهیآنها  بیشازیکصد ریالباشد از کشورجلوگیری  نماید مراجع ذیربط بااعلاموزارت مزبورمکلف به اجرای این ماهمیباشند."پیشنهاداتی رسیده  اقای حائری زاده  .پیشنهادحذفداده اند.حائری  زاده.- ماده 11که  کمیسیون همتصویب کرده ودولتآورده  این  هست  که :"وزارت  اموراقتصادی ودارائی می  توانداز  خروج  بدهکاران  مالیاتی  که  میزان بدهی  آنهابیش از  یمصد  هزارریال  باشد  از کشور جلوگیری نماید.  مراجه  ذیربط  با  اعلام  وزارت مزبور مکلف بهاجرای اینماده  می  باشند."اولا ماهیت  این  ماده کابرای  جلوگیری ازخروج  از  کشور  است یعنی  تعدادی  را میخواهندممنوع  الخروجاعلام مبکننداین ازوظایف قوقضائیهاست  .یعنیوقتی یک حقی  را  ،یک آزادی مشروعی  را  می خواهندازکسی بگیرند میبایستی  محاکم  وقوه قضائیه نظربدهد  ولایحهاش را قوه قضائیه بیاورد واز طرفی من اینجا استناداتی  را  در مودرقانون  اساسی قید  کرده  ام  اصل 34 قانون  اساسی اینباآن اصل  تعارض  داد." دادخواهیحق مسلم هر فرد  است والی  آخر.  هرکس میتواند  بهمنظور ددخواهی بهدادگاههای صالح  رجوعنماید؟"وقتی  کسی برایشیک مالیاتی تعیین  شده واین مالیاتهنوزهطعی  نشده  چه طور به لحاظاین ادعایمامور  دارائی جلوی  خروج از کشور  ااو را بگیریم. هنوز  این  ادعا به ااثقباتنریده قطهی  نشده، فقط نظر ماموردارائی است. آن  کاسب را،  آن آدم شاغل را، آن  شرکت را،آن  شخصیت  حقوقیرا  چه طور به ادعایصرف فقط مامور دارائی  جلویش  را بگیریم اقا  این میزان بدهی اش اینقدر است تمام  شد  دیگر  ، نه بدهیقطعی اینجا قید  کرده بدهی ومنتعجب  می کنم  چه طور شده هیات دولت  این را  تصویب  کرده.  ازطرف دیگر بااصلا  36 قانون اسای  مغایر ت  دارد  برای  اینکه اصل36 میگوید"حکم  مجازات و اجرای  ان  باید  تهنها  ازطریق دادگاه صالح  وبهموجبقانون باشد" ما این طرف را مجازات میکنیم از  انیحقش محروم  میکنیم  فقط به  صرف اینکه  مامو ر دارائی گفته  تا  ینقدر بدهیمالیاتی داری.تازه اومیتواند براساس اینگزارش دارائی  به کمیتههای  مالیاتی مراجعه کندو  این نظر را تصحیح بکند،  اگر آنجانشد بههیاتهای  عالی بررسی  مالیایت ، هیات  حل اختلافکخ مصوب شورای  انقلاب همهست درما ده های  قبلی هم به  این اشاره شدحق دارد وبه هیات حلاختلاف هم پروندهاش  راببرد. صدها وهزاران پروندههائیکه  بهکمیسیونهای مالیاتی خواهد رفت وبعدا بههیات حلاختلاف خواهد رفت همهآآنهارامی  تواند خروجازکشور کند به  چه دلیل؟ ازظرف دیگر اصل37 اصل برائت  استو هیچکس ازنطر قانئن  مجرمشناخته نمی  شدمگراینکه جرم اودردادگاه صالح  ثابت گردد. کدام دادگاهصالح جرم اوراثابت کر ده که اوممنوع  الخروج بشود.؟یکیاز نمایندگان – انی جرم نیست. حائریزاده  -گفتند ایندرحد جرم  حساب  می  شود  وقتی هیچدادگاهی او را  محکوم نکردهوفقط به  صرف اظهار نظری که کی امامورمالیاتی  کرده وتاز ه اومیتواند دردوکمیسون مالیاتی  وهیاتعالیهم  برود قبلازرفتن بهاین  دواعالامکنیم اوممنوع  الخروج است. بعد باز تاب  این و عکس العمل ایندر داخل وخارج  از کشور  چهخوااهدبود. صدهاهزارنفر را هرماه  دارائی اعلام  میکمند  کهاینها  ممنوعالخروج هستند،بعد میگویند این چهکشوری  است  تکه  هزاران نفر ممنع الخروج دارد، پس یک  سیم خاردار دوروبرشبکشیم. این بد  است. عکس  العمل آن  خیلی زشت است. اینیک قسمتی است   از قانون گذرنامه  ،نبایستی  ما قانون  را مخلوط  کنیم. هروزارتخانه ای میخواهد قانون  بیورد خود ش را  کلی  قدرتدرکشور بکند نباید اینطور باشد  اگرمیخوا9هد  اینکار  بشودبایدلایحهاش را  قوه قضائیه بیاورد. اصل 156 :"قوه قضائیه قوه  ایاست مستقل که پشتیبان حقوق  فردی واجتماعی ومسوول تحقق بخشیدن  بهعدالو عهدهداروظایفزیر  است". بند5 آن این است:"اقداممناسببرایپیش گیری  از  وقوعجرم و اصلاح  مجرمین "0  نایب ریئس-آقایان به  صحبها تئوجه بفرمائید) تعارض دارد  بااصل 57 بند  2 می گوید  که  " قوهقضاائیه  تهیه  لوایح  قضائی  متناسب با جمهوری  اسلامی " برمیگریدیم بهقانونگذرناامه  قانونگذرنامه-کسانی که خروج از کشورشان ممنوع  هست قید میکند.ماده  16 قانونگذرنامهمصوب  10 اسفند  51 که اشتباها  درمجموعه قوانین هم15 اسفند هسمتکهمن خدمت  اقای  هاشمی هم نامه نوشتهم کهاصلاح بشود ودرست این ،10 اسفند 51 است درمجلسگذشته تصحیح شد و اصلاحات درآن بهعملآمدد چه کسانی محروم شدند وچگونه؟" اشخاص زیرهیچن ع  گذرنامه بریا خرج ازشکورداهننمیشود. گذرنامه داده  نمی  شود : 1-کسانی که بهمجب اعالام کتبی مقاماتقضائی  حق خروج از کشور را ندارند"". اگر میخواهیم ماه16  راصلاح کنیم بایستی بنویسیم لایحه اصلاحقانون اصلاح  ماده16 قانونگذرنامه نه که درقانون دارائی  که مخصوص مالیات ها  استمابیائین  یک مادهگذرنامه  رااصلاح  کنیم. ازطرف دیگر "کسانی  که درخارج ازکشور بهسبب تکدی و ولگردی" کهاین  را بع  عهده کمیسیون 5 نفره گذاشته ومسالهبعدی  گفته کسانی ک ه مسافرت انها به خارج ازکشور  است و ممنوع  الخروج اعلام کردن این افراد است چگونه وچهطور باشد  البته  اگر  راینیاورد بازمن پیشنهادات  بعدی داده ام. یک ماده  دیگر است که خواسته دولت رابرآورده میکند  ماده  17 قانونگذرنامه که الان جاریاست و وجوددارد وقانونیاست.درماده17 قانون گذرنامه  مصوب10 اسفند 51 که هنوز  هم قوت قانونیدارد چنین امده است:ماده17 -  "دولتمی تواندازصدور گذرنامه وخروج  بدهکاران  قطعی" آن جا  قعیبود ه اینجاگفته بدهکاران یعنی کسانیکه هنوز به کمیسیون مالیاتی
نرفته اند ،  کسانی که  هنوز به هیات  حلاختلاف  نرفته اند  ای  چندین هزار نفر را شامل می شود. "ماده 17 – دولتمی  تواند ازصدور گذرنامه و خروج  بدهکارانقطعی  مالیاتی و اجرای دادگستریوثبتاسنا د  وتخلفین ازانجام تعهدات  ارضی طبق ضوالط  و  مقرراتی که   دراین ائیننامه تعیین میوشد جلوگیری نماید" که آئین نامه اش  را هم  در ماد بعدیگفته.وقتی ماده 17 وجوددارداگر این  کسر است،  دولت  اصلاح ماده17 قانونگذرنامه رابیاورد نه  درقانون مالیاتی یک سری مسائلی را  وضع کندبه عنوانممنوع  الخورج کردنافراد،وبعد  اعلام ایناسامی  بهتمام مرزهای زمین  ، دریائی  و  هوائی  چه قدر مشکل  است چهقدر  کار میخواهد اگر می خواهند کار را کامپیوتری  کنندو زمان  به زمان گزارش کنند این  بسیار مساله ایجاد  میکند این برای  مردم  دردسر ایجاد  میکند الان دارائی به  آن مالیاتهاوی کهمی خواهد دربافت کند تاسقف مصوب  نمی تواند برسد سازمانش  را  تکمیل  کندو   تجهیز کندبرای آموزش  دادن افراد و کارشناس  ها سرممیزها وقانون صحیح آورددن ،نهاینکه برود  قانون  گذرنمه رابیاورد خدش  هم  بگوید  دارائی به هرکس کهمیخواهد اعلام کنند. نایبرئیس- وقتشما تمام  شدمخالف  و  موافقصحبتکنند. حائری زاده – ازسرف دیگر همیشه درقانون وقتی  که کسی  می خواسته9ممنوع  الخروج بشود با  همکاری چند تاوزار تخانه   بوده...  نایب رئیس-  خوب  بقیه حرفها  رابگذارید دیگران هم  حرف های  شمار ایم  گویندد  وقتتشما تما م شده  است. حائری زاده-یک جمله  دیگر عرضکنم.وقتی که  خروج از کشور و مدارکگذرنامه طبق قانونگذرنامه  بهعهدهشهربانی هست  وژاندارمری می بایستیحداقل در اینجا نظروزارت کشور خواستهبشود کهمیتواند  هر لیستی  که اقایاندادندزود عمل بکنداینهامشکلخواهد  بودو حتیبپرسید  ازاقای انبگویند، اینجا اعلام کنند،خواهش  می کنمکهچند هزارنفر بالای دههزار تومان اختلاف مالیاتی دارند  بدهکاران مالیاتی،حداقل بشودهمان قعییعنی همان ماده17 که  قانون دارنددیگر هرکسقطعی  شدهزودتربروند مالیاتها  راقطعیکنند  کهو وصول انجام بشود وهم افراد خلاص بشوندازاینقضایا  ومن به هر جهت  این را  مخالف قانوناساسی میدانم ومحدود کردن آزادی  وبه  اینصورتهم  کار قوه  قضئیهاست  نباشد  اصلاح  قانون گذرنامه است.  درایجا جای  ان نیست. متشکرم. موحدی  ساوجی (منشی )- جناب  اقای حائری زاده خل مبحث فرمودندبین  مفاد این  ماده ومسائل قضائی  .اصولا خیلی ازاصول قانون اساسی را  ه مکه خواندند اصولبه جای خودش محکم، فرص  ،پابرجا  درست  اماهیچ  ارتباطی  به  این ماده ندارد. ببینید  ایشان فرمودند کهجلوگیریازخروجکسی  که  می خواهد از کشور خارج بشود اینیاز دارد به اینکه قوه  قضائیه دستور بدهد نهبههیچ وجهچنین چیزی نیست. ببینید  یموقت یک مجرم است،فردمتجریمرا ،  تحت تعقیقیبی رامی خوااهند که جلوگیری زا خروجشکنند  خوب بر حسبت  موردد  چون که  درمور آن شخص  مساله جرماست اتهام است  یا امثال اینهادستگاهقضائی  دستوررمیدهد یااسایمولیستی را میدهد  به اداره  گذرناه ویا  اینکهبههمه  مرزها  که  شما جلوگیریکنید  ازخروج  اینافراد. یکوقت  نهمسائل مربوط  به مسائل  قضائی  وجرموکیفر اصلا  نیست. فرض کنید یکفردیکه کارمند ولت است آمده گذرنمه  گرفته  می خواهدبرودمسافرت  خارج این فرد  بایستی که ازآن  اداره مربوطهمعلومبشود  کهمرخصی گرفته یانه؟یعنی یکفردی باشد  که اگر  می خواهد خارج  بشود درحالیکه مرخصی گرفته باشد یا استعلاجی است  با استحقاقی است یا  هرچهمی خودهد  خارج بشود یافرض کنید که در خیلی ازمواردهمان ماده ایکهخدایشان خواندند گفتند  ماده17 قانون گذرنامه.خودشان حرف های  خدشانرانقض کردندگفتنددر آن  ماده  آمده  که  کسانی که بدهیم قطعیمالیاتی دارند  د ولت می تواند  خروج  اینها  جلوگیری  کند  اینمساله  جرم  نیست مساله این استکه  میگوئیم آقا شما بده کار هستید بدهیتان  رابدهیدبعدتشریف ببرید.  مساله این هست و اصولا  گذرنامه  صادر کردن یک  تکلیق قطعی  ویکحق  برایهمه  افرا  دجامعه نیست که بگوئیمتکلیق قطعی  برای دولت  است ویک حق  هم برای فرد فرد جامعه است  کهفرضکنید  هر وقت  خواستند بهخارج  ازکشور بتوانند بروند  .بنابراین ،ینجا دولتتوجه به مصالحی  که دارد، باتوجه به قوانینی کهدارد،میتواند  اجازه خروج ازکشئور به افراد  بدهد. اینجا یکی ازاشتباهات برادرمان  اقایحائریزادهاین بوده که تصور فرمودند  کهاصلااینمسال،مساله قضائی است ولذا آن اصلابرائتی هم  که  ذکر  کردند موارددیگر هم که  ذکرکردند به این مساله مربوط می شود.  البته  اگر  هم  ددرانیجا می خواستند  بدهیراقید کنند که  بدهیقعی تافرق بشودبین  بدهی کههنوز قطعینشده مراحل اعتراض و شکایتش راطی می کندیا  بدهی که  قطعی شده، هیچ  مانعی  نداشت، می توانستند یکپیشنهادبدهند  خودبنده  پیشنهاد  دادهام دراینجا که این بدهیقطعی بشود. حائریزاده  - خوب  درمااده17 هست این  مساله. موحدی  ساو جی  -حالا اجازهبدهید،شما صحبتهایتانرافرمودید اقایحائری زاده  .بنابراین دراینجا  این قید  می شد  خیلیراحت  انجام بشود بعد  هم در واقع این ماده11 ضمانت اجرای  این  قانون هست  واینماده11 ماده ای بوده  که قبلا تصویب شده سه  سال هم  به عنوان ازمایشی اجراشده  شوراینگهبان تایید کرده  وخودش موجب شده کهسالهاشاید  بیشازمیلیار تومان  مالیات های دولت  که حق دولت است و معوقه  بو ده اینها  وصول بشود  شما توجه  ندارید  که اینجا مسال، مساله جلوگیری از  فرارافرادنیست  تصور نشود  که بنابراین مابا این ماده برای آن  است  که بعضی طاغوتی  هستند می خواهند فراری  بشوندوبنابراین ماابا این ماده می خواهیم جلوی فرارشان  رابگیریم ،خیر،  مساله جلوگری  ازبدحسابی افراداست،یک عده افردی هستندکهاینها طبق قانون بدهیمالیاتی دارنداصلا آدرس مشخص خودشان رانداده  اند منبا کارشناس  وزارت  دارائی کهدررابه با  انی مساله صحبت کیمکردمم  و  از آنهاتوضیح می  خواستم میگفتند  حدود20  هزار نفردرکلکشور ما داریمکه اینها وقتی میآیند  آن  عرض حال مالیایت خودشانرابدهند اصلا آدرس واقعی را نمی دهند.خوبدربرابر ده ها  هزار وصدها هزارافرادی کهدراین مملکت هستندو همهقانونی عمل  می کنند، خوبند ،متدینند، وواقعا حرکتشان حرکتقانونی هست.یکافراد قانونکشن  بدحساب، بد بده  ، هموجددارد.  مایم گوئیم  اقاشما  که میخواهید خارجبشوینداول بیائید وضعیت مالیاتیخدتانرا مشخص کنید اگریککسی باشد که می  خواهد برود  یا نه تفریحی مخواهد بروددیا  میخواهدبرود  دانشجوی خودش را درخارجببیند  اگر داشتهباشدا زاومی گیرند اگر ندارد  بق  قواینن مالیاتیمی توانند  برای قسط  بندی  بکنند بگویند  اقای20 قسط ،ده  قسط بده  (نایب رئیس- وقت  شما اقا  تمام شد) بنبراین  به هیج وجه نه فشار است  نه ظلم است  نهمغایرت باقانون اساسی دارد  و نه  مغایرت  با  قانون  شرع  دارد. بهنطر من  این مادهبهترین ماده است  برای اینکه بتواند واقعا دستگاه مالیاتی ما  مالیاتهائی راک  حق دولت است وصول بکند.نایبرئیس- موافق صحبت کند.منشی  -  موافق آقای زواره  ای  اسم  زواره ای – انصافا  که  آقای موحدی برای مطالب حقی که اقایحئریزاده گفتند  باان  استدلالات  قوی  ، دلیلی نیاوردندکه رد کندآنها را.ایشان بهچند اصلقانون  اساسی استنادکردند. اقای موحدی می گویند که  گذرنامه مرااجعه کنید استثنانات درماده 16  و17 آمده نه  اصل این باشد کهمردم  رابنایدبرایشان گذرنامه صادرکرد. اصلا  این است هرکس خاست  ازکشور خارج بشوداینحق  راداردبهادارهگذرنامه مراجعه کند براساس مقررات برای ش گذرنامه  صادر کرد.استثنا  این  است  کهافرادی که مجرم هستند یا به آن  صورت بدهیم  دارندیا شرایط دیگر بشود  جلویشان راگرفت پس این حق افراداست ووقتی حق  شد سازمان وموسسه مربوطه  ملکف به  صدور گذرنامه  استواگرربخواهد گذرنامه صادرنکند باید  ممنوعیتدرخد قانون پیشبینی شده باشدوقتیکه چنین  است اقای موحدی حق درافقط  دستگاه قضائی بهموجب رای دادگاه با تصمیم قضائی می  شود از افرا دسلب کرد  نه  اینکه هرموسسه دولتی  بتواند حق افرا  دراسلب بکند فقط دستگاه قضائی کاسکه اینحق  را دارد؟ ودرمودر مسائل دیگری  که
فرمودند که ای  سه  سال است  اجرا  شده  ، خیلی خئوب  هر  کجا  که انسان  به یک عمل اشتباهی پی برد  هم شرع  وهم  اخلاق  وهم عرف وهم مصلحت جامعه  اقتضا می  کندکه  این کار این  اشتباه اصلاح  بشود. گفتند جلوی افراد  بدحساب رامی گیرد ادرس واقعی  را نمی  دهند  من فکرمی کنم که  اشکالات  درجاهای  دیگر  است  اگر که کارکنان دارائی کهحالا ان  شاالله اکثریتشان  خوبند والیاگر وقعا دستکاههای  اداری ما هرکدام  مسوولین وکارکنان  وظیفه شان  را درست  انجامبدهندجلوی 90%از تخلفات گرفته می  شود . اگر رفبداند  که انی مالیات قطعی راباید  بدهد وتبعیضینیست  وبین  افراد  فرقی نیست وازهمه می  گیرند و اوصیه هم اثر ندار،بلفن هم اثر ندار، مسائل دیگر هم اثر  ندارد بعد  یواش  یواشعادت می  کند مالیاتش را میاید  می دهد یک  مقدار روحیا  باقی ماده ازگذشتهاستیک مقدار مسائلی ک  افراد ومودی درجریان  عملمیبیند موجب  میشودبه اینصورت برخورا  بکندماباید جای  دیگری  راصلاح  کنیم وفرهنگ را تغییر بدهیم نه اینکه باپیچیده کردن  قوانین جبران کرد. نه هر چه  پیچییدهکردن جریانات  وپیچیده کردن قوانین فکر کنیم که ضعف ادارهرامیشودباپیچیدهکردنقوانین جبران کرد .نه هر چه  پیچیده تر بکنیم باز  مشکلات پیچیده ترتر خوااهد شد  بههر  صورت  من بیشتر ازاین  وقت نمایندگان  محترم را  نمی گیرمیک پیشنهد صلااحی همدادهبدم  ولیبا  توجه  به اشارهی ایکه اقایحئری  زاده  کردنددرماده17 قانونگذرنامه وقتی که به  بدهکارانقطعی میشودگذرنامهنداد،دارائی هر جا به مدی رسید کهبدهی اش قطعی شده ونپرداختهمی تواندبنویسد بهگذرنامه وبا  استناد بههمان  ماده17 جلوی خروتجطرف رابگیرند مضافا به  اینکه  دارائی به جای  جلوگیری  کردن بیایدمالیات راوصول کند چرامیخوااهد جلوی  رفتن  خارج را  بگیرد؟طرف وقتی  بدهی  اش قعی استبروند از اموالش،اموال منقولش، غیر منقولشاستیفای حق دوتلرابکنند، استیفای طلب  دولت  رابکنند،چراقبل از اینک ه بروند  استیفای طلب  بکنند بهآن کارها مبادرت  کنند. مسالهبعدی هماین استکه در اینجاگفته  است وزارتدارائی می  تواندبسیارخوب  یکماموری دلشمیخواهد یک  ممیزییکرئیسادارهای می  نویسد علیع 4نفر می  نویسد مکن است  علیه 6 نفر ننویسد اینجا  دارائی مکلف مشده  است  که برای تدهکارانقطعی  اسامیشان  را حتما به  گذرنامه اعلام بکند تااداره گذرنمه،کذرنامه صادر نکند  بههرصورت حقمردم  ارافقطمراجع قضائی می توانند.اینتداخل اب قوهقضائیه استو  اینخلاف قانوناساسی است ونمیشود به این صورت این را تصویب کردوالسلام. نایب رئیس- مخبر کمیسون  اگرحرفی دار توضیح  بدهد. خزاعی (مخبر کمیسیون)  باز بحثبه جای  کشیده شد که اگربخواهیم واقعاازنظر کمیسیون ولایحهدفاع  بکنیم طبیعتا  باید  روی  برخورد قوایقضائیهکشوربامسائلحرفبزنیم،  روی  برخو ردقوععمجریهحرف بزنیم روی ضوررتتخروتج  وعدمخروج حرف بزنیم  ر وی  پای جنگ ویزان  ارز  و دولت  و  بدهی م وهزینه های  عمراانی حرفبزنیم. اگر بخواهیم  یک جوابکاملی  دادهباشمی. اماباتجهبهاین 5 دقیقهای که منوقت  دارم یک اشاره  راجع به خود  ماه میکنم وغلط مبحثی  که  همان طور که اقایموحدی فرمو دندشد  وبرادرمان جناباقای حائری کهالبته زحمتکشیدند راجع  به لایحه  فرمودند  رامن  پاسخ بدهم. مایمخواهیم قانونی  را درمملکت اجرا  بکنین  برای اجرای اینقانونبایدچه کنیم.باید  منتظرباشمیکه 40 میلیون نفر در مملکت  امام زمان داشته باشیم همهصالح  وناخالص  باشنداینکه  هیچ وقت عملی  نیست. اجرای قانوننیازمند به ضوابط است  ازبریدن دستگ رفته  تا  سنگسارکردن گرفته تا نصیحت گرفته تا ارشائ،  مواردمتعدد دارد.شما در کشوری کهمشاهدهمیکنید،درکشوری که  الانیکنمونه اش رابه من دادند هستند هنوز بقایای تفکرات طاغئوتی  وسرمایهداران بزرگ ،یک نمونه  اش رامنبرایبراردزوااره  ای اشاره میکنم که ملاحظه بفرمایند، یکبندهخدائی 55میلیون  تومانبدهی مالیاتیدارد، حالا  ببینید  ثروتشچهقدراست._ زواره ایبایدبگیرند) الان عرضمی کنم ،باید بگیرند  . درست است،این  مطلب رامن  قبول  دارم  که اگر  تشکیلات  "این بگیرند" یک  مملکت درست و قوی باشد البته بسیاریازنیزاهای قانونیحل است، ولی مابراساس وضع موجود داریم عمل می کنیم.  دقت کنید، این یکی  ازهمان گردنههایبگیرند است اینیکی ازگردنه هایبگیرند  است. بگیرند  را کجاباید  بگیرند؟ یک پلی برای گرفتن  نیازمند  است. حالادقت بفرمائی. این جاب  55میلیون  تومان  بدهکاراست. درخیابانهای اصلیتهران،ساختمان  ،آپارتمانهای چند طبق، ویلا"  تشکیلات وغیره  داغرد،اینجا حداقل 20 شماره  نامه است به تشکیلاتت قضائی  کشور"اجرائی  کشور،  که  مطالب  منعکس شده،ین جناب هم تاممایملکش رابهزن  وبچه  و غیره مصالحهکرده واصلا همقابلدسترسی  به اونیست با این فرد بایدچه بکنیم، میخوااهیم بگیریم،اینکه  می خواهیم بگیریم درهما که نمیسود خلقش کرد  بایدیک  جایی  اوراگرفت، آنجا می  تواند  لب  مرزباشد. میتانددم خانهاش باشد،یک  نمونهرامن برایتان مثال بزنم  که دولت  دراین برابطه چه قدرضرر کرده  است. دقت  بفرمائی دبعضی ازاقایان می ایند  شرکت  درست می  کنند. تحتشرت تولیدی یاخدماتی ، این شرکت کهتشکیل می شد  از دولت  وام  میگیرند،دولتهم  براساس مشی  که  دارد در تقویت شرکتهای دولتی  یا خدماتی و غیره، ای ن شرکت  که  تشکیلمیشداز دولتوام  میگیرند، دولت  هم  بارساس مشی که دارد در تقویت شرکتهای  دولتی یا خدماتی و غیره براساس قوانین وام میدهد ،شرکتی تولید  میشد،دومیلیون  ،ه  میلیون،یک میلیون  وامگرفته میشود،اساسنامهاش درروزنامه چاپمیشود واز اینسری  کارهایوی که الازماستبعد ازیک ماه،  دوماه ،یکسال،یابعد از یک مدت فعالیت که ای  مشرکت  بدهم  مالیاتی پیدا می کندشرکت  یک دفعهای گم میشود. تابلویش  ازبین می  رود. آدرسش ازبین میرود. اعضای  تشکیل  دهندهای ن شرکت آدرسهایی را که  به وزار تخانه می  دهند، آدرسهای قلابی است، آدرس یک گاراژ است،آدرس  یک  مخروبه است  شماا  میخواهدی  این را پیدا کنید  بگیرید،اینکه  بگیرید این بگیرید  را  باید یک  چوری گرفت.مساله  دم  مرز  است. اشتباهی که  شد اینجا  است، اگر ما  بخاهیم  راجع بهگذرنامه بحثکنیم، گفتم ،اگربحث این استکه داشتن گذرنامه  یک حق  طبیعی وشمروع  است  باید هر روزی  که  یکفردیمتولد  میشد  همرا ن شناسنامه  یک گذرنامه برایش بدهند.  اینک ه صدور گذرنامه  تابع  قوانین وشرایطی است، اینکه  الان  مشا  درمملکت جلو خروج بعضی  هار ا می گیرید این نشاندهنده این  اس که دادن گذرنامه  وخروج از  مملکت  مشورط  به شرایطی  است علاوهبرات اشنتباه  نشود.درماده11 کسی نگفتهاست  گذرنامه  ندهید، که جاب اقای حائری ماده  17 راخواندند،  هر چند که که ماده  17 دقیقا پشتوانه این ماده  است، اینخلی  جالب استکه..  نایب  رئیس-  ربانیاملشی – اقای  خزاعی  وقتشماتمامشد. خزاعی –ماده 17  پشتوانهاین مادهاست،دراینجاگفته است کسی  که بدهکار  است  نمی تواند خارج  بشود  ممکن  است  گذرنامه گرفته  ،ارز  گرفته  در پله های  هناپیما جلویش رابگیرند.  سوال  بنده  ازمجلس محرت  ایناستایا  اگر فردی  50  میلیون  توان ،نه،یکریال،ب دولت جمهوری اسلامی بدهکار است  دولت به عنوانیک  طلبکار  می  تواند  بگوید  تالب  مرا نداده اینمی گذارم از کشور من بامقررات  من ، با  هواپثیمای  من  ، باارز  من خارج  بشودی یا نه؟علوه  بران  ماخودمان  درمجلس اگر  بخواهیم  یک مسافرت به  خارج برویم.یک مسافرت  داخل  برویم تاریاست محترم  مجلس بهعنوان برگه مرخصی امضا نکند،مااز مجلس ممنوعالخروج هستمی.  این به معنای ممنوع  الخروج بودن  است.اینها مقرراتی  است که درکشور وجوددارد  برایهمین  بگیرندهاو  گرفتن  ها.  ضمن  اینکه نوقصی  هم  که  هست  من  قبول دارم(نایب رئیس- اقای خزاعی وقتشما تمام شد) بنا براین این  ماده اگر حذف بشود بسیاریاز بدهی های  مالیایت به دولت تادیه  نخوااهد  شد.نایب رئیس -  ( املشی  )- نماینده دولت توضیح بدهند. اشنا  (نماینده دولت)- با بحث مفصلیکه  شد  من  خودم  را زیاد نیازبه  توضیح  دادنوتصدیع  بیشتروقت مجلس نمی بینم  فقط  روی دونکته  تکیه  میکنم .یکی اینکه مالیات وصولکردن  درتمام  دنیادودر  تمام  نظامها  احتیاج به ضمانت  اجرا.زمینه فرهنگی درکشور ما کاملا  مشخص است.مستحضر هستید وقتی که لایحهکلی مالیاتها مطرح  میشودکه تقاضای مااین استکههرچهزودترمطرح  بشود  تاینمساله فرهنگی اشت بیشترحل  بشود واینهزغارو  خرده  ای مالیاتی که  درلایحه بودجه64 پیش  بینی شدهدراینشرایط حساس  بشودوصول کرد،خیلیمختصر توضیح  میدهم.  مستحضر هستنید مالیات  درمملکت ما به  علتاینکه تاحالاقلاز انقلاب اسلامی دولتهای  ظالم  وجبار حاکم بودهاندبهحق روحانیت ما مردم راازپرداختمالیات  منع می  کرده  اندبنابراین ،  این عادت سنت ورویه شده وتغییر این  زمان می  خوااهد وبا  کمک  ر وحانیت  محترم  ما ان  شاالله این انجام  میشود.
ولایحه ایکه  مجلس  شورای اسلامی  تصویب  بکند وفقهای  محترم شورای نگهبان تاییدش بکنند ان شاالله این  مشکل رابه  طورریشه  ای  در مملکت حل می  کند  تازمانی که به  آنجا نرسیدیم  بهطور کامل،این احتیاج به  ضمانت اجرا دارد .  درایجا اصلا مساله کار  قضائی  مطرح نیست، مساله این است که  یک کسیکه میخواهد یک کار اداری  انجام بدهد یک تشریفاتی  احتیاج دارد،فرض کنید  میخواهد برود  جوار بگیرد، منزلشرا تعمیر بکند،شهرداری  میگوید  آقا بدهی  های قبلی  ات رابه شهرداری  تادیه بکن این  جواز رابرای  توصادر میکنم.  بنابراین  دراینجا فقط هدف ای ن است  ک یکی  از مدارک  لازم برای خروج  ازکشور اخذ مفاصا حساب  مالیاتی  است،  من توجهی نمایندگان  محترم رابه  اینجلب می  کنم که  این ماده دراکثر موارد به  خدی  خود  باعث افرایش  وصول مالیات میوشد بدون اینکه مزاحمتی یا  درمقع خروج  ازکشور مشکلی پیش بیاورد. یعنی وقتیکه این  قانون وجوددارد  و مردمازاین  قانونمطلع هستند به خودی خودد وقتی  که  می  خوااهنداز مملکت خارج  بشوند  میدانند که یکی ازمدارک  لازمه  تسویه حساب مالیاتی است مدجعه می  کنند بدهی    مالیاتی  شان راتسویه می کنند به راحتی خارج  میشوند.  درموارد معدودی  اگر پیش بیاید که از قانون اطلاع نداشته باشند وقتی به  اداره گذرنامه  مراجعهمی کنند، دارایی انجا اعلام کرده،بایک  مراجعه  در همان روزیا بدهی  مالیاتی  شان راپرداخت می  کنند یا همانطوریکه  جنابموحدی ساوجی توضیح  فرمودند این راتقسیط می کنند. بناابراین در شرایط حساس فعلی  تازمانی که لایحه  کلی مالیاتها تصویب نشد  ه، تازمانیکه زمینه فرهنگی مالیات بطورکامل درمملکت حل نشده  این ضمانت اجرابسیار لازماستو  حذفش قطعا به درآمدهای دولت لطمه میزند. نایب رئیس- 182 نفر درمجلس  حاضرند.پیشنهاد آقای  حایری زاده  حذف ماده 10 سابق ماده  11 فعلی است،کسانیکه  موافق هستند قیام بفرمایند. ( عده کمی برخاستند)تصویب نشد پیشنهاد بعدی  را مطرح  کنیدمنشی -  پیشنهادات مختلف است. البته  پیشنهاد اول ازخود بنده است که اولین پیشنهاد  را دادمومبلغ500 هزارریال راپیشنهاد کردم  که "  از  یکصد هزار ریال اینمبلغ اضافه بشودواصلاح  بشود".حایری زا ده-جنا ب  آقای ربانی من  یک پیشنهااد  قبل ازاین پیشنهاد دارم که کلمه "قطعی " اضافه  بشود  آنرا نخواندند.موحدی  ساوجی- این پیشنهادرابندههم  داده ام،  در  موقعش مطرح میشود.  نایب رئیس-  مطرح می کنیم .فعلااین پیشنهاد مطرح  است. حایری  زاده-  اول چگونگی بدهی باید مطرح بشود بعد  میزان بدهی.شاملو- من هم  پیشنهاد دادهام. موحدی ساوجی -  آقای شاملو پیشنها شما بعد  از پیشنهاد بنده است، مطرح  خواهد شد. البته من  این  پیشنهاد رابه  خاطر توضیحاتی  که نماینده دولت  دادند  پس  می  گیرم. پیشنهادبعدی را مطرح می  کنم که برادرهای  دیگر دادهاند.  اقای  اصغری  واقای  شاملو همدرهمین  زمینه  پیشنهاد دارند. پیشنهاد اقای شاملو و اقای اصغری یکی است، پیشنهادشان "بیش از یک میلیون  ریال است". شااملو  - پیشنهاد بده یک  مطلب اضافی همدارد  و آن این است که دادگاه  تصمیم بگیرد.  منشی –آن  یک مساله دیگری است. نایب رئیس- اول پیشنهاد مبلغراار رای گیری  می کنیم بعد  پیشنهاد اضافی  را هم رای  گیری می کنیم. حایری زاده – اقای  ربانی ، پیشنها د اصلاحی  کلی مقدم بر  جز  است.  پیشنها د اصلاح کلی داده  ام.  نایب  رئیس(ربانی  املشی) – پیشنهاد جامعی  اگر ایشان دارند اول مطرح  بشود. منشی –پیشنهاد ایشان این استکه:"دولت  می  تواند  از خروج از کشور بدهکاران  مالیاتی  طبق  ضوابط  ومقررات وآئین نامه ذیل جلوگیری نماید. ضوابط ومقررات  آئین نامه  اجرای این  ماده قانونی  (  واین قانون) بهپیشنهاد مشترک وزار  تخانه های امور اقتصادی  و  دارایی و  کشور  حداکثر ظرف مدت سه ماه ازتاریخ  تصوب این قانون  به تصویب هیات وزیران خوااهد  رسید.  "نایب رئیس- آقایحاری زاده پیشنهاد حامع  تری  نبود. همان  پیشنهاد قبلی را که مطرح  کرده بودیم  بفرمائید .منشی – پیشنهاد  اقای  شاملورامطرح میکنیم. پیشنهاد اصلاح ماده  10 گوزارت امور اقتصادیمیتاند ردخواست ممنوع الخروج  شدن بدهکاران مالیاتی را  که  میزان بدهی آنان بیش  ازیک  میلیون ریال  باشد از داداه بنماید  وبا  صدور حکم دادگاه  از  خروج  آنان  جلویگری  به عمل آورد." نایب رئیس-آقای شاملو توضیح  بدهند.  شاملو  -  درخصو  این مادهتوجه نمایندگان محترم رابهجنداصل قانون  اساسی  که قبلا هم  قرائت  شد  جلب  میکنم.یکی اینکه  اصل سی  وشش  قانون   اساسی هست که میگوید" حکم  واجرای  مجازات آن باید  تنها از طریق دادگاه  صالح  وبهموجب  قانون  باشتد"،  اصل سی  وسه  قانون اساسی  :"هیچ  کس رانمی توان به اقاامتدرمحلی  مجبور ساخت  مگر درمواردی  که قانونمقرر میدارد".اصلسی وهفت قانون اساسی هم می گوید: "هیچ  کس ازنظر  قانون  مجرم شناختهنمیشود  مگر اینکه  جرم او  دردادگاه صالح ثابت گردد. "اصل براین است  که افرادمملکت تبعه مملکت،حقخروج  ازمملکت راداشته باشندو محدودیت در مسافرت ومجبور  ساختن بهاقامت دریک محل این یک  مجازات است. یعنیبنده وقتی مجبور  میشوم چه یک شهر وچهیک  کشور،  این  یک محدودیت  است  یا  ممنوعیت است  که  تنها  درصلاحیت قوه قضائیهومحکمهصالحه است که می تواند بعد از  رسیدگی  دراین مورد تتصمیم بگیرد،بندده برای آنکه  آن  مشکل که برادران مطرح فرمودند که این افرادی که به  بیت المال بدهکار هستند حل بشود یه  ای ن صورت  عرضمی کنم که  ای نافراد  را وزار  ت  درایی درخواستمیکند  ودادگاه بعداز بررسی قضیه ، حکم به ممنع  الخروجبودن این افراد میده د  واین درست  نیست که مابا قضیه  این طو ر برخورد کنیم که درواقع عجزوزارت دارایی را ازوصول مالیات  می رساند  که  ما  دست  روید ست  بگذاریم وصبر  کنیم هر وقت یک مودی  مالیاتی و  بدهکارمالیاتی که  شاید قطعی هم نشده می  خودهدخارج  بشود آنجا جلویش را بگیریم    وبگوئیم اقاشما اولبرو  تسویه  حساب  کن، این از  آنمواردی  است  که به  نظربنده اولا  با  استقلالقوعقضائیهمنافات دارد وثانیا تصویب آن به  این  صورت با موادقانون اساسی مغایرت  دارد. در حالیکه اگر بهصورت اینکه دادگاهصالح تصمیم  بگیرد  بعدازرسیدگی  ،مبلغش هم مبلغ یک  میلیون ریال باشد که به خاطر ده  هزار ، پانزده  هزار توماناوقاتدادگاهگرفته نشودوایندرشان جمهوری اسلامی نیست  که بهخاطر پانزده  هزار تومان،درست است بدهمی  به بیت  المال است،ولی این اشخاص اغلب  دارای اموالیهستند،  اموال منقولو غیر منقول ، که دارایی  می تواند  اینها  راوصول بکند. به خاطر پانزده هزارتومان  یک  جوعلیه جمهوری اسلامیایران  درست  کنیم.وبگویندآقا بخ خاطرمثلا  یازده هزار تومانافرا دردراینمملکت ممنوع الخروج شده  اندبنابراین بنده بهآن صورتکهاقای  موحدی  قرائت فرمودند  پیشنهاد اصلاحماده  رادارم. والسلام  علیکم ورحمه  الله برکاته مشی – اقای غفاری مخالف بفرمائید- هادی غفاری  -  برادربزرگوارمان اصول  قانون اسسای را  که خواندند  ازجلوگیری کردن ازخرو ج  ازکشور  رابه عنوانیک   مجازات تلققی کردند. این رد حالیکه  مجازات نیست، اگر من  لبم  را ازکسی خااستم  و گفتم تا طلبم را نپردازیمن این کار  رابرا ی شما نمی  کنم اینکه  مجازات نیست، این فرد  بهدستگاهدولتی کشور بدهکاراست، دولت  می گوید بدهی  مرابدهبعد  برو  فلان کار را  انجام بده، اینکه مجازات نیست،  دولت حقخودشرا  میخواهد. اینجا  ممکن است  تضاد  دو  حق مطرح باشدحق پرداخت به  دولت قوی  تر  ازحق  خروج  ازکشور  است.  او  اول بدهی اش رابدهد  که  حق بزرگتر  هم  هست ایکه می خواهد  به خارج  ازکشور برود الانازاوکی حقعظیمی ساقط نمیشود که بگوئیم بانرفتن یک حقعظیمیازاوساقط می شود. امااینطرفش هست که  الان که دارد از کشور خارج میشود  حق دولت  را معطل نگهداشته است  اصل  سی وسه راکه برادرمان آقای شاملو خواندند ذیلش را  خواندندولی آهسته خواندند"  مگر  به حکم  قانون" قانونراهمکه داریم می  نویسیم وگفتند که حالا  اگرکسی  نداشته باشدچطور باتوجه به وجود
قانون تقسیط و استمهال وتمهید که این کار را میکنندوقسط بندی میکنند و بعد همبرابر ان قسطش می  پردازد ووقتی قبل ازمدت بخواهد ارج  بشود به او اجازه می دهند این دیگر نیازی نیست که  ما این جور بکنیم. مطلب  دیگرگفتند که یک  میلیون ریال باشد، وکمتر آن  چیزی  نیست. من سال  می کنم، مگر  صد هزار تومانکمتر پول نیست؟ومگر حق رقمش  بالاو  پائین فرق میکند،یک ریال هم اگر حق  باشد،  حق  است، یک  میلیون ریال هم اگر حق باشد، حق است. مطلب  بعدی  ،این بوددک ه ایشان  اتفاقا باید  به  این معنابیشتردقت  میکردند که گفتند  درشال  جمهوری  اسلامی  نیست کهبرای دههزارتومان  کسی را  معطل بکنند، اتفاقا این از  شوونات  جمهوریاسلامی  استکه از  حققو مردم  دفاع بکند، اینکهوقتیکسی بدهکار است اجازه  خروج به  او داده  نمیشود، این یعنی دفاع از حقوق مردمی که این  پول حق مردم است  که به عنوان دولت، دوتل هم یک عنوان است، دوستان  مطلع هستند که دولت ازعنائین است  والا فرد خاصی  که  نیست،  دو لتاینجا قائم مقام ونایب مناب مردم است واتفاقا این از شوونات  جمهوری  اسلامی است  که ازهدر رفتن حقوقمردمجلوگیری بکند  نهاتنها درشانش  هست  بلکه اتفاقا این از  کارهای بسیار  زیبایی  است ک ه دولت  در راه و در راستای  دفاع از  حقوق مردم ، مردمی  که اینک  این فرد به عنوان یکی ازمدیان تحقوقاینمردم به دولت بدهکار است  تا آن  مقداررا نداده است اجازه خروج  به او نمی دهد.من باتوجههبه این  وعلاوه براین  قانون  را مادرشرایط فعلی  مینویسیم، دوستان بزرگوار مراجعهبفرمایند به تیپ هائی که   امروز خواستار اجازه  خورجازمشور و گرفتن گذرنامه  هستند.  من استثنائات  را کار ندارم درهمهجا  استثنائات هست  ما منعامالا وقد خص را  هم  یادم هست  اما نوعدرا  نگاه  بکنید  درشرایطی  که این  شکروروی یک  ریال حساب باز  کرده است،  درشرایطی که چپ وراست  علیه ماقبام کردهاند،  درشرایطی که ما درمحاصرههای اقتصادیهنوز بهسر میبریم وینار  پول ماامروز  حسا ب  دارد چطور ما  میتوانیم اجازه بدهیم  کسانی که حقوق این  ملت  بردوش شان هست  همینچوری دراینکشور هر وقت خواستند بروند  وهروقتخاستند بیایند،یک جا  هکه  گردنه گرفتن  حقوق  مردم است ماقطعا نمی  توانیم  شلبیائیم. والسلام. منشی – اای موسوی  تبریزی موافق بفرمائید. سید ابوالفضل  موسوی  تبریزی- من باسقف مالی که  مقدار معین کرده  اند  موافق نیستم  اما به نظر منبایداز طریق دادگاه باشد دلیل انهماین  است، این  مجازات است ویک رقم حکم به محرومیت است وهمان  که برادرمان آقای  غفاریگفت  که  عباتر:"بهموتجب قانون باید  باشد"رااهسته  خوانددند،  اگر  درست می  خواندند اینتقریبااحترام به جرم ومجازات  بودن  هست،  جرم  کسی  کهمالیاتش را  درو قتش ادا نکرده  است اینجرم است ومجازاتش هم این است  نمی  گذارن از مملکت بیرون  برود  تا  بدهی رابدهد وبای  دبه دست  دادگاه باشد، دادگاهصالح بایدباشدوزارت دارائیی  نمی تواند  مستقیما این کار را بکند وانگهی ما  قبل ازخروج ازکشور اگر  بخواهیم کسی که  مدیون است دینش را ادابکند راههای  دیگر دارد،میتوانندتقاص  بکنند، می  تاننداز مالشتوقف بکنند،  از اموال منقول و غر منقول اوتقاص بکنند اگر امتناع  داشته باشد، واگر کسی مدعیاعسار  شد  تا آنجا  شرع برای  شحبس همتجویز کرد ه است که کسی که مدعی اعساراست  یحبس  حتی یثبت اعساره .  حالا از  انی  مراحل گذشتیم مثل ااینکه  برادرانو خواهران محترم نماینده  بححذف ماده رای ندادند، می خواهند این  کار باشد،اگر باشد بایدبه دست دادگاه باشد وسقف هم  یک  میلیون  ریالیا  ده هزار تومان، یا یازده  هزار  تومان نیستهرسقفی باشد  حیتاگر کشی  ده تومان  مالیاتمدیون است ونداد واین اگر از طرف  شورای محترم نگهبان امضا  شد  که  فکر می کنم امضا نخواهد  شد چونسلب ازادیبیجهت است .آن وقت  ازطریق  دادگاه  باشد بهتر است .هرسقف یمی خواهدباشد. نایب رئیس- مخبر کمسیون اگرمطلبی  دارند  بفرمایند.خزاعی(مخبر  کمیسیون)-دقت بفرمائید  برخو دری  که بااین مطلب کمیسیون داشته  وتابه حال هم شده  ،برخوردی است  ک  درتمام  موارد  دیگر  در مملکت دارد  میشود. اینکه مساله مجازات  مطرحشد، اگر مساله  مجازات باشد، جنبه  قضائی  و حقوقی داشته  باشد،  فرمایشات جناب اقا موسوی دقیقا  مورد پذیرش است.اما مساله چیست؟ من چند تا  مثال برای  شما  بزنم  اگرکسی برگپایان خدمت  نظام  وظیفه نداشته باشد  به او  کار نمی دهید. اینمجازات است؟ اگر کسی برگ پایان نظام وظیفه نداشته  باشد حقخروج ازکشور ندارد، اگر کسی برگ  ازمایشگاه  آزمایش  خون نداشته  باشد اتومبیل او راپلیس در خیابان متوقف می کند مگر نه انکه رانندگیدرخیابان حقشرعی هرکس است  .ازدواج حق  شرعی  هرکسی  است، خروج ازکشور حق شرعیهرکسی است،  کدانم دادگاه تشکیلمی شود برای اینکه  این آقا برگ  بپایان  خدمت ندارد نباید برود؟  کدام دادگاه تشکیلمی وشد  برای  اینکه اگر شما عوارض سالیانه ماشین تان راندهید برچسب نداشتهباشد بپلیس میتواند  جلویش رابگیرد،تمام  این  کارها دارد اجرا  میشد، تابحال هم کسی   نگفته  خلاف شرع  است  و علاوه برآن اگربنابر نظرشورای محترمنگهبان  است  فکر می کنم کمیسوین یک قدم جلوتر است چون  یکبار ،دوبار،  ما تجربهتایید شورای ممحترم  نگهبان راروی  این  قانون  نداریم. بنابرایناگر قراربرادای  نظرشورای  نگهبان هستو مایه گذاشتن  از روی نظرشوراینگهبان است ما  حداقل  دوبار  این تجربهرا دارمی،مگر  اینکه بعدانظرشورای محترم نگهبان   به به جهاتیتغییر بکند که ما آنرابایدبه نظر خود  شورای  نجهبان بگذاریم. ماقبلا نمی توانیم  از وری شورای  نگهبان خرج کنیم.این یک مطلب ،مطلب دیگر این  استک  هگفته  شد وزاتر  اقتصاد دست  روی  دست می گذارد  وابلاغ نمی  کند تا آنجا  بگیرد خیر ، ایجور نیست،خارقمی شاید  بیش  از یک  میلیون نفر مودی  مالیاتی داریمکه  کل  لیستی که  به  گذرنامه میرود در ماه اگر بخواهید حساب بکنید شاید مثلادر  حدود  هشت  هزارنفر یا  هفت هزار نفر  یا جنین رقمی... بابرایناین جورنیست  اینها گرفته میشود  ،  درمتن مادههم اگر  دقت  کنید  نوشته  " وزارت امور اقتصادی ودارایی میتواند"مانندمثالیکه برایتا  زدم، جلو طرف را نتوانستند  بگیرند در اینجا درنهایت اعلام میکنند که  اقای  جلو این فرد  را بگیرید. اما  راجع  به  رقم  ، دقت  بفرمائید، هماننجور  که  جناب اقای  غفاری فرمودند  ، اگر  قراراست براساس توصیه  امام  بهمالک اشتر عمل بوشد، یک  ریالش هم یک ریال است،من  معترضمکه  بیخود  ده هزارتومانگذاشتند  ایناستکه  چون این نامهنگاری  ورفت وآمد خودش مستلزم هزینهجزئی اس ت برایصد تومان  وبیست تومن صرف نیم کند،  انیراباید  ده  هزار تومانبگدارند، والاچرا صد هزارتومان، چرا صدو  ده هزارتمان،  چچرا یک میلیون تومان، چرا صدو پنجاه هزاار توان،  انیده هزار تومان رفم معقولی است،  م7عموالاهم عملنمی  وشد،یعنی  این مساله کمتر پیش می اید  خد آنهایی همکهمودیمالیایت هستند،  که  معمواالاتیپرکارمندی و کم  درآمد نیست، تیپ افرایدهستند  که درآمد  دارند خودشان می دانند این قانون  هست  می  روندقبلا می  دهند،بعد  می  روند. اگر شما  به این قانون  دست  بزنید  بینیند زیر صد هزار تومان  چهقدر بدهکار  مالیاتی داریم، حالا چه جور می  خواهدی  جلویش رابگیرید؟  ماهم  بارقم وهم بازمان  مخالف هستیم. نایب  رئیس- اقای  آشنامطلبی دارید  بفرمائید آشنا ( نماینده دوتتل)- من  خیللبیمختصر عرض  میکنم  که وقت مجلس محترم را  نگیرم مطلب  اولاین استکه  این رقیق ترین  ضمانت اجرااست  وحتی  آن مثال های خیلی خوبی که برادرمان اقای خزاعی زدند دراینجا ما به  رقق تراآن  بسنده کردیم ینی نگفتیم  هرکس که می خواهدازمملکت خارج بشود احتیاج بهمفاصا حساب مالیاتی  دارد  بلکه این  ماده را  وزارت اقتصا دودارایی درمودرمودیان بسیار بد حسا و مودیانی  که مجهول المکانهستن،  همانطوریکه قبلا توضیح  دادم جایشان راوض می کنند،آدرس  شان  را نمی  گدارند  مشخص بشود که سراغشان بروند  چونهمان طوریکه فرمودند  اگر آدرس شان مشخص باشد میشود  از اموال شان مالیا ترا تامین کرد×فقط درمورد این  قبیل مودیان بهکار می بریم والااگرگفته بشود  کههر کس که میخواهد  ازمملکت خارج بشود  مفاصا حساب مالیاتی دادهشودکه آنهم بهحق هست، مسلما وقتبیشتری از مدیان  تضییع میشود، باید زمان  زیادی  راصرف بکنند  تابیایند.ومفاصا حساب مالیاتی بگیرند،  پس  این  رقیقترین ضمانت  اجرای وصول مالیات است که به هیچ وجه مزاحم کسی نمیشود  وبه صرف وجودقانون خودشان پرداخت میکنند واگرهم پرداخت نکردند  وخیلیبد حسا ب  بودند ومحلشان همشخص نبود  اعلام میشود.  وبعد  وقتی بدهیمالیاتیشان  را پرداخت کردند یاتقسیط کردند خارج  میشوند.
دوم  اینکه پیشنهادارجاع اینکار به محکمه، دواشکالاسای  دار، یکی  اینکه  اولا ایجانه جرمی مطرح  هست  و نه مجازاتی مطرح  استو بعد به جایاینکه در کار  مردم تسهیلی  ایجاد بشود  مردم رابه  یک چاهبزرگ می  اندازنید،یعنی  هرکسیکهمیخوااهد  ازمملکت خارج  بشود،اگردههزار تومانبدهیمالیاتی دارد باید  سراغ محاکم بروداولاشمافکر  قوه قضائی مملکت رابفرمائید کهبا  کمبودی که  از مظر  قاضی دارند یک  مشکل  بزرگ برایشانمی تراشیم  که بدون  جهت تعدادزیادی مراحعه کننده برایشان ایجادمیکند دوم، ماهها مردم را معطل می کنیم درحالیکه این مساله، یک مساله مالیاتی است کهتشخیص و موصولش از  اول تا آخر بهعهدهوزارت اقتصاد  و دارائیی است واینکه  فرموودند اگر  قدرت  باشد  که  وصول بشود احتیاج ندارد، قدرت ادستگاه اجرایی  درقانونی  است که شما  تصویب می  فرمائید، فینفسهکهدستگاه اجرایی ازخدش  قدرتی  ندارد، وصل  مالیا ت ،ابزار احتیاج دارد،یکی ازرقیقترین  ابزارهایشاین  است ک در  ایجا  پیش بینی شده  است.  بنابراین  تصویب این پیشنهاد قطعا مردم  را  دچارسرگردانی میکند قطعا محاکم دادگستری رابا کمبد کارد  قضایی که دارند  برمشکلاتشان می افزاید وبه  جای اینکه  بتوانندبه کارها اساسی شان  برسندباید  بهمردم  برسند با  عث نارضایتیشدید  مردم میشود  وبه  هیچوجه صلاح  نیست.  والسلام   نایبرئیس-  پیشنهاد اقای  شاملو  برای رای  گیری قرائت شود.منشی – متن پیشنهادایشان  این است؟ ماده 10 –وزارت  اموراقتصادی  میتوانددرخواست ممنو ع  الخروج شدن بدهکاران  مالیاتی را که  میزان بدهی آنان بیشازیک میلیون ریال باشد،  ا  دادگاهبنماید وباصدور حکم دادگاه ازخروج آنان جلوگیریبهعمل آورد. نایبرئیس- 186 نفر درجلسهحضور دارند. موافقین  باپیشنهاد قرائت  شده ،قیام  نمایند(عده  کمی  برخاستند) تصویب نشد. اقایان  ! چند فقره پیشنهادیگر  همداریمووقت  هم تمام  شدهاست. اگرپیشنهادات راپس میگیرید ، می توانیم رای گیری  برای اصلا  ماده بکنیم  و اما اگربنا است کههمه  پیشنهادها مطرح بشود، وقت مفصل می  خواهد  وباید  برای  بعد بگذاریم. منشی ( اصغی  )-  حاجآقا! فقط مبلغ است. نایب رئیس-  نه  ،فقطمبلغ نیست ،ایشان  گفتند  پیشنهادزیاد داریم. منسی  -  بعضی پیشنهادهائی که مانده درباره  سقف مبلغ  استکه   ده  هزار  تومان بیشتر پیشنهاد شده، ازیکمیلیون تومان، پنجاه هزار  تومان،  صد  هزار  تومان وغیره  ... وبعضیپیشنهادها  هم  هست  که این  بدهی، قیدقطعی به  آن اضافه  بشود یعنیتقریبادوتا پیشنهاد میشود. خزاعی- بدهکار مالیاتی   قنوناتاقطعی نشود  بدهکار نیست. اصغری- اصلا  بدهی  به ان  نمی  گویند  نایب رئیس-ن یک  قعیاستویکهمسقف... منشی  - حالا  میخواهید ای ن پیشنهاد  درموردقطعیرا بدون بحث به رای بگذاریم   آن پیشنهادهائی  هم که در مورد سقف است اگرمیشود آقایان  پس بگیرند. نایب ر ئیس- با قطعی کسی  مخالفااست؟ خزاعی- کمیسیون  مخاالف است.نایب رئیس -  یعنی  شما می  خواهید ولو اینکه ثابت هم نباشد؟خزاعی- توصیح دارد. نایب رئیس –پس اگر بحث دارد برای بعد  بماند. 6-  اعلامسوال  آقایامانی از وزیر بازرگانی وسوال آقایرحیمی و  اقای  زواره  ای از آقای  وزیر کشاورزی نایب رئیس- چند سوال  داریم که اعلام می  شود.  منی -  سوال اقای امانی  نمایندهمردم تهران  ازوزیر بازرگانی  درمودر  تغییر  وتحولات اخیر درکمیته  امور صیفی.  سوال دیگر از آقای  رحیمی  نماینده ماهشهر وبند  امامواقای زواره ای نماینده تهران ازآقای  وزیر محترم کشاورزی علت عدم اقدام بهموقعصندق عمراانمراتع جهت تخلیهمحمولهذرت وکیفیت  جبرا نخسارت  آن .  7- اعلام  وصول طرح  قانونی  تربیت  پزشک و  وابستگان به حرفه پزشکیوپیر اپزشکی  . نایب  رئیس-  یک  طرحی هم داریم که اعلام  وصول نمائید. منشی  - یک  طرح  باامضای  حدود 100نفر ازنمایندگان محترم مجلس به مجلس تقدیم شده  است. طرح قانونی  تربیت  پزش کو وابستگان  به حرفه  پزشکی  و پیرا  پزشکی برای مناطق روستائی وعشایریوبخشهای وشهرستانها ی کوچک . 8- پایان جلسه و تاریخ  تشکیل جلسه آینده. نایب رئیس-جلسه  اینده  روز  سه  شنبه ساعت  8 صبح  خواهد  بود  ختم  جلسه اعلام  میشود. (جلسه درساعت 10/12پایان یافت)  رئیسمجلس  شورای اسلامی-اکبر هاشمی رفسنجانی .