مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره دوم – جلسه 472 )

بسمه تعالی مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی دوره دوم – اجلاسیه چهارم 1366 – 1367 صورت مشروح مذکرات جلسه علنی روز یکشنبه یکم آذرماه 1366 فهرست مندرجات: 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید. 2- بیانات قبل از دستور آقایان: یحی سلطانی- حمیدزاده – حجت الله زمانی – موحدی ساوجی. 3- بیانات آقای نایب رئیس به مناسبت عملیات اخیر رزمندگانمان در جبهه ها. 4- تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور به وسیله آقای یزدی نایب رئیس. 5- تصویب کلیات طرح الحاق یک تبصره و چند بند به ماده 60 قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی. 6- تصویب لایحه ادامه عضویت جمهوری اسلامی ایران در سازمان منطقه ای حفاظت محیط زیست دریائی. 7- تصویب لایحه اصلاح ماده 11 کنوانسیون تجرات بین المللی گونه های جانوران و گیاهان وحشی در معرض نابودی. 8- تصویب لایحه شمول مقررات مربوط به کارکنان ودولت تابع قانون استخدام کشوری که در مناطق جنگی با جبهه های جنگ تحمیلی خدمت می نمایند به کارکنان وزارت بهداشت، درمن و آموزش پزشکی و سازمانهای وابسته که مشمول قانون تأمین اجتماعی هستند. 9- تصویب لایحه الحاق ماده ای به قانون خدمت نظام وظیفه عموی. 10- تصویب لایحه الحاق یک بند به تبصره 5 قانون دریافت عوارض خروج از کشور مصوب 30/4/64 مجلس شورای اسلامی. 11- اعلام وصول طرح محل مطب پزشکان با قید دو فوریت و تصویب یک فوریت آن. 12- تصویب لایحه اعطاء مرخصی بدون حقوق مستخدمین رسمی یا ثابت که همسر آنان به مأموریت خارج از کشور اعزام میشوند. 13- گزارش کمیسیون رسیدی به سؤالات به مجلس شورای اسلامی. 14- پایان جلسه وتاریخ تشکیل و دستور جلسه آینده. جلسه ساعت هفت و چهل و پنج دقیقه به ریاست آقای محمد یزدی «نایب رئیس» تشکیل شد 1- اعلام رسمیت جلسه با تلاوت آیاتی از کلام الله مجید رئیس – بسم الله الرحمن الرحیم. با حضور 180 نفر جلسه رسمی است دستور جلسه را اعلام بفرمائید. منشی – بسم الله الرحمن الرحیم. دستور جلسه چهارصدو هفتاد و دوم روز یکشنبه 1/9/1366 هجری شمسی، مطابق با بیست و نهم ربیع الاول 1408 هجری قمری. 1- دنباله رسیدگی بهگزارش کمیشسیون شوراها و امور داخلی در خصوص رد طرح الحاق یک تبصره و چند بند به ماده 60 قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی 2- گزارش شور دوم کمیسیون سیاست خارجی در خصوص لایحه ادامه عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران در سازمان منطقه ای محیط زیست دریائی. 3- گزارش شور اول کمیسیون امور سازمانهای وابسته به نخست وزیری در خصوص لایحه راجع به اصلاح ماده 11 کنوانسیون تجارت بین المللی گونه های جانوران و گیاهان وحشی در معرض نابودی توسط دولت جمهوری اسلامی ایران. 4- گزاش شور دوم کمیسیون بهداری و بهزیستی در خصوص لایحه شمول مقررات مربوط به کارکنان دولت تابع قانون استخدام کشوری که در مناطق جنگی یا جبهه های جنگ تحمیلی خدمت می نمایند به کارکنان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سازمانهای وابسته که شمول قانون تأمین اجتماعی هستند. 5- گزارش شور دوم کمیسیون خاص وظیفه عمومی در خصوص لایحه الحاق ماده ای به قانون خدمت وظیفه عمومی. 6- گزارش شور دوم کمیسیون شوراها و امور داخلی در خصوص لایحه الحاق یک بند به تبصره قانون دریافت عوارض خروج از کشور مصوب 30/4/1364 مجلس شورای اسلامی. 7- گزارش شور دوم کمیسیون امور اداری و استخدامی در خصوص لایحه اعطاء مرخصی بدون حقوق مستخدمین رسمی یا ثابت که همسر آنان به مأموریت خارج از کشور اعزام میشوند. 8- گزارش از کمیسیون رسیدگی به سؤالات در خصوص سوالات آقایان مهدی مهدوی از آقای دکتر مرندی وزیر محترم بهداشت، درمان و‌ آموزش پزشکی، موحدی ساوجی از آقای محتشمی وزیر محترم کشور. نایب رئیس – تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید. اللهم صل علی محمد و آل محمد اعوذ بالله من الشیطان الرجیم - بسم الله الرحمن الرحیم. یا ایها الذین آمنوا ادالقیتم فئة فاثبتوا و اذکرواالله کثیرً لعلکم تفلحون و اطیعوا الله و رسوله و لاتنازعوا فتفشلوا و تذهب ریحکم و اصبروا ان الله مع الصابرین * ولا تکونوا کالذین خرجوا من دیارهم بطراً و رئاء الناس و یصدون عن سبیل الله والله بما تعملون محیط * واذ زین لهم الشیطان اعمالهم و قال لاغالب لکم الیوم ب الله علیهم و کان الله علیماً حکیماً. * (صدق الله العلی العظیم – حضار صلوات فرستادند) (از آیه 17 الی آیه 22 سورة النساء) 2- بیانات قبل از دستور آقایان: رحمتی، قنبری و محمود صفری رئیس – سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید. منشی – آقای رحمتی نماینده شهرضا، آقای صفری نماینده دماوند و فیروزکوه. رحمت الله رحمتی - بسم الله الرحمن الرحیم. با سلام بر امام امت و امت شهید پرور و قائم مقام معظم رهبری حضرت آیت الله العظمی منتظری و با سلام خدمت همه رزمندگان کفر ستیز جبهه های حق علیه باطل و آرزوی رحمت خدا به من الناس و انی جارلکم فلما ترآئت الفئتان نکص علی عقبیه و قال انی بری منکم انی اری ما لاترون انی اخاف الله شدید العقاب * (صدق الله العلی العظیم – حضار صلوات فرستادند) «از آیه 48 الی 51 سوره الانفال» 2- بیانات قبل از دستور آقایان: یحیی سلطانی – حمیدزاده – حجت الله زمانی – موحدی ساوجی نایب رئیس – ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمائید. منشی – آقای سلطانی نماینده اردستان. آقای زمانی نماینده بروجرد آقای مودی ساوجی نماینده ساوه. یحیی سلطانی – اعوذ بالله من الشیطان الرجیم. بسم الله الرحمن الرحیم، الصلوة و السلام علی رسول الله و علی آله اجمعین و لعنة الله علی اعدائهم الی یوم الرین قال الحکیم فی کبابه ان الله اشتری من المؤمنین انفسهم و اموالهم بان لهم الجنة یقاتلون فی سبیل الله فیقتلون و یقتلون وعداً علیه حقاً فی التوریة والانجیل و القرآن و ن اوفی بعهد من الله فاستبشروا ببیعکم الذی بایعتم به و ذلک هوالفوز العظیم * التائبون العابدون الحامدون السائحون الراکعون الساجدون الامرون بالمعرفو و الناهون عن المنکر و الحافظون لحدودالله و بشر المؤمنین. با درود به رهبر کبیر انقلاب و قائم مقام رهبری و سلام بر رزمندگان و درود به روان پاک شهیدان این دو آیه را ترجمه می کنم. خداند از مؤمنان جان ومال آها را به بهاء بهشت و سعادت اخروی خریداری نموده که در راه خدا پیکار کنند بکشند یا کشته شنند و این عده سعادت برای آنان را طرف خدا حتمی و تخلف ناپذیر است که در کتابهای آسمانی تورات و انجیل و قرآن بر آن تأکید شده است و چه کسی از خواند به وعده و پیمان خویش وفادارتر است بشارت با شما را ساد و فرحناک و خوشدل باشید به این خرید و فروشی که با شما انجام گرفته واین داد وستد برای شما پیروزی بزرگی است. مؤمنانی که در این خرید و فروش داخل شده اند کسانی هستندکه از گناه پشیمان و در حال توبه و انابه هستنداهل عبادت و پرستش و حمد و ستایش خد، روزه داران، اهل نماز و رکوع و سجودند همواره امر به معروف و نهی از منکر می کنند حافظ حدودخدا هستند. ای پیامبر اینگونه مؤمنان را (به پیروزی بزرگ و ثواب عظیم) بشارت بده. یکی از وظایف بسیار مهم برای هر مسلمان جهاد در راه خدا برای دفاع از اسلام و مسلمین وبلاد اسلامی است و بر هیچکس پوشیده نیست که در شرایط لزوم دفاع باید بیشتر امکانات تا سرحد کفایت در اختیار جنگ برای تحقق بخشیدن به دفاع مقدس قرار بگیرد و در چنین شرایطی مسئله اصلی جنگ است جهاد با مال و جهاد با جان برای مسلمین یک فریضه بزرگ الهی است از آیه شریفه که واژه «اشتری»‌را به لفظ ماضی ذکر فرموده استشمام می گردد که خداوند قبل از آمدند انسان به این دنیا این معاهده را که نام آن را خرید و فروش گذارده با او بسته است مال و جان انسان را خریده وبهاء آنرا بهشت و سعادت اخروی قرار داده است اگر زمینه جنگ و قتال در راه خدا پیش آمد انسان دیگر مالک مال و جان خویش نیست و باید آن را تح.یل دهد تا در اختیار جنگ قرار گیرد و آنگونه که از آیه شریفه استفاده می شود این معامله مخصوص مؤمنان به قرآن نیست بلکه وظیف مؤمنان به تورات و انجیل در زمان مشروعیت و حاکمی خود همین بوده است و با صراحت آیه شریفه این بعن و شراء برای مؤمنان یک فوز عظیم و یک معامله صد در صد سود است زیرا خداوند مال وجانی را ه خود به انسان داهد و خواه و ناخواه از او بازمیستاند از انسان خریده است و در مقابل بهشتی را عنایت می ند که برای انسان دائم و و همیشگیاست یعنی چیزی را از انسان خریده که نه در آغاز از ایسان بوده و نه در پایان برای او میماند مال وجان که این دو در مدتی کوتاه بعنوان عاریه در اختیار انسان است اما چیزی را که بعنوان بهاء آن میدهد لقاءالله و بهشت سعادت برای همیشه است آری وظیفه مسلمان در شرائط جنگی با تمام قدرت ایستادگی و اداره جنگ است اما باید توجه داشت که قرآن کریم در آیه دوم تنبه داده است که مؤمنان در عین حال پرداختن به جنگ وقتال باید در جامعه خود احکام و موازین اسلامی و حدود خدا را رعایت کنند اگر مسئله اصلی جنگ است مسائل دیگر نیز اصالت خود را از دست نمیدهد وما نمی توانیم به بهانه جنگ نابسامانیها را که هیچ ارتباطی هم بجنگ ندارند توجیه کنیم همانگونه که می جنگیم باید قسط و عدل را در جامعه پیاده کنیم قرآن میفرماید مومنان مجاهد که جان و مال آنها در راه خدا قرار میگیرد و به سعادت ابدی نائل میشوند کسانی که همیشه اظهار پشیمانی از گناه می کنند حتی گناه احتمالی در حال وبه وانابه هستند واجبات خود را انجام میدهند آمر به معروف هستند و با منکرات مبارزه میکنن و مراقب حفظ حدود خدا هستند قرآن کریم با صراحت اعلام میکند ثواب جهاد برای افرادی هست که در عین حال اداره جنگ این ارزشها را حفظ می کنند برحسب وظیفه ای که قرآن مجید در همین شرایط جنگی رای ما تعیین فرموده لازم دیدم نکاتی را به مسؤلان محترمکشور تذکر دهم. به قوه قضائیه که حافظ حدود الهی هستند تذکر میدهم با بودن راه های پرپیچ و خم دادسراها (نایب رئیس – چون سه دقیقه از وقتتان را برای دیگری در نظر گرفته اید وقت شما تمام شده است) تا دادگاه ها رسیدگی ره پرونده ها به طول می انجامد ومردم را خسته میکند باید برای اصلاح سیستم قضائی اقدام شود اینجا مطالبی را یادداشت کرده بودم که تذکر بدهم ولی چون برادرها مطالب لازمی دارند میخواهم بقیه وقتم را در اختیار آن برادران قرار بدهم. والسلام علیکم و رحمة الله و برکاته. نایب رئیس - آقای حمیدزاده بفرمائید. حمیدزاده - بسم الله الرحمن الرحیم. فاین تذهبون و مع ای امام بعدی تقاتلون. این بیان، بیان امیر مؤمنان است در نهج البلاغه. آنجایی که اختلاف و تشتت دامنگیر سپاه توحید میشود و روند امور در دست نابکاران قرار میگیرد اتحاد و انسجام ارتش امیر مؤمنان با نفوذ طلبان از هم می پاشد و زمینه، زمینه حکمیت و شکسته شدند اسطوره قداست و مقاومت یعنی امیرمؤمنان میشود. آنچه که از قاسطین و مارقین و ناکثین متوجه علی گشته است تاریخ با زبان آتشینی گویای آنها است و برای همیشه تاریخ وبرای همیشه امت اسلامی آموزنده است و کوله باری از تجارت ارزشمند برای فردا و فرداهایشان. امروز حضور آمریکای جنایتکار در خلیج فارس و حرکت ددمنشانه ناتو و عناصر دور از فضیلت مرتجع، به عنوان سران کشورهای عربی – اسلامی همگی بیانگر اتحاد شوم شرک کفر ونفاق است و حرکت احزاب است در مقابل اسلام. آن هم اسلام امامت و تشیع. و در چنین شرایطی که بنا است دندانهای آمریکا در دهانش خرد شود و در چنین شرایطی که بنا است امرامامت در وجب به وجب خاک وطن رونق بخش و شورآفرین جبهه ها باشد ودر این شرایطی که باید 1300 کیلومتر جبهه های حق علیه باطل خشم وخروش مقدس و الهی یکتاپرستان را در جهت نزول عذاب خداوندی بر خرمن خشکیده زندگی بیدادگران فراهم آورد (نایب رئیس – سه دقیقه وقتتان تمام شد) قابل قبول نیستکه حرکتی زشت و آمریکا پسندانه صورت بگیرد. درست درسالگرد همان ایامی که امام فرمودند دل مرا شکستند. بعضی از اینها را می شناسم که هیچند وبعضی دیگر را می شناسم که پوچند. درست در سالگردش به نماز جمعه تهران دعوت می کنند. درست است که قبل از انقلاب ما چهره های حماسی داشتیم ولی خیلی از آنها پوچ وپوک از آب درآمدند و دلیل ندارد (نایب رئیس – وقت تمام شده است) ستاد نماز جمعه تهران کسی را به نماز جمعه دعوت کند که دل امام را شکسته یا از هیچی اش و یا از پوچی اش در رابطه با شکست مک فارلین سؤالی را امضاء کرده و دردمندانه امام را به سخن گفتن وادار کرده است.(نایب رئیس – وقتتان تمام شده است.) آن هم در شرایطی که از دبیرخانه ائمه جمعه تهران با ستاد نماز جمعه تهران تماس گرفته میشود ومیگوید ما مخالف سخنرانی این سخنران هستیم. نباید سخنرانی بکند. دل امام به درد میآید. ستاد نماز جمعه تهران آن کسیکه در پاسخ آقای کشمیری دبیرخانه ائمه جمعه (نایب رئیس – وقت تان تمام شده است.) صحبت می کند برمیگردد میگوید ما یک کسی را لازم داریم که حماسی صحبت کند. حماسی سخنرانان آنهایی بودند که تهران را قبل از انقلاب بر علیه رژیم شاه شوراندند. حماسی سخنرانان آنهایی بودند که در برابر رگبار دژخیمان شاه از تبعیدگاه به تبعیدگاه و از زندانی به زندانی از پای ننشتند. (نایب رئیس – بسیار خوب، وقتی کافی است. دودقیقه اضافه صحبت کردید) لذا است که دبیرخانه ائمه جمعه اعتراضش در دهانش میماند و این جمله را می شنود که یکسال گذشته باید اینها تطهیر شوند. آن کسیکه آلوده است و آن کسیکه به فرموده امام در خط رهبری نیست، تطهیر شدنی نیست. حزب الله تهران بدانند ستاد نماز جمعه تهران تخلف کرده و باید در این رابطه ... نایب رئیس – آقای حمیدزاده! دیگر کافی است. سه دقیقه هم اضافه صحبت کرده اید، دیگر نمیتوانید صحبت بکنید. حمید زاده – بلندگو راهم قطع بکنید!، باید تصمیم گرفته شود، وزارت اطلاعات کجا خوابیده است؟! این حساب دارد، کتاب دارد، درست در سالگرد صحبت امام آقای جلال فارسی را دعوت بکنند نماز جمعه تهران؟ نایب رئیس – دیگر کافی است آقای حمیدزاده! حمیدزاده – این از نظر امت اسلامی محکوم است ... ملک آسا – تکبیر (چند نفر از نمایندگان – الله اکبر. الله اکبر. الله اکبر – مرگ بر ضد ولایت فقیه) فهیم کرمانی – یازده نفر فقط تکبیر گفتند! نایب رئیس – سخنران بعدی، آقای حجت الله زمان بفرمائید. حجت الله زمانی - بسم الله الرحمن الرحیم. با عرض سلام و درود به محضر مقدس حضرت بقیةالله امام زمان (عج) روحی و ارواح العالمین له الفدا،‌ و نایب بر حقش امام امت امید مستضعفین جهان و امت مسلمان و فداکار و آرزوی پیروزی نهائی هرچه زودتر رزمندگان اسلام. با درود و عرض تبریک پیروزیهای درخشانرزمندگاناسلان و به روان پاک شهداء اسلم و تعظیم به خانواه های معظم شهدا، اسراء ، مفقودین و جانبازان. به رغم تبلیغات وسیع و توطئه های گوناگو استکبارجهانی و دشمنان اسلام و انسانیت انقلاب اسلامی ماهر روز بیش از پیش جای خود را در دنیا باز کرده و عده ای از محرومین مظلومین دنیا را بخود جذب مینماید و در این میان شیطان بزرگ که در رأس دشمنان اسلام است در آستانه شکست و رسوائی مهلک قرار گرفته. قضیه مک فارلین هنوز تمام نشده بود و مردم آمریکا بر آن شدند تا واقعیت را از زبان مسؤولان جمهوری اسلامی بشنوند. وحتی حالاهم که تمام نشده که همین یکی دو روز قبل نمایندگان کنگره دم از شکست یگان و بی لیاقتی او زدند که شکست و رسوائی بیشتر و بدتر در لشکرکشی به خلیج فارس نصیبشان شد. سردمداران بیشعور آمریکا و این هنرپیشه پست و بدبختی که در رأس حکومت قرار گرفته و خیال میکند در پرده سینما بازی میکند فکر میکردند با آمدن خود و یدک کشیدن اعضای بیچاره «ناتو» که چشم و گوش بسته دنبال او حرکت می کنند مردم ما خواهند ترسید و تسلیم آنان خواهند شد اما مقاومت امت اسلامی و حماسه آفرینی رزمندگان دلیر اسلام کار بجائی رسید که به قول خود ریگان بهترین وزیر جنگ خود را از دست داد. «واین برگر» که چند روز قبل از آن هوای خشکاندن ریشه امت اسلامی رادر سر میپروراند ریشه اش خشکید و رفت! چراغی را که ایزد برفروزد گر ابله پف کند ریشش (بلکه ریشه اش) بسوزد. آری چراغ این انقلاب برافروخته الهی است و با لطف و عنایت امام زمان (ع) و ارواح العالیمن له الفداء و رهبری ولایت فقیه کاشانه های مؤمنین و متضعفین را روشن کرده و اینان پروانه وار اطراف این چراغ در پروازند. آمریکا در اثر درماندگی بار دیگر متوسل به نوکران مفلوک خود سران مرتجع و بی آبروی کشورهای منطقه شد ولی این بار هم مانند دفعات قبل کنفرانس این سران بدبخت و بیچاره مواجه با شکست شده و مردم این ممالک بیش از پیش پی به ماهیت پلید آنها بردند. اینهائی که مصداق کالم سخن مولای متقیان امیرمؤمنان علی (ع) هستند آنجائی که به این جور افراد فرمودند: «یا اشبه الرجال ولارجال» ای کسانیکه شبیه مردم و مرد نیستید، شبیه انسانید و انسان نیستید. اینها بار دیگر مهر ذلت بر پیشنانی خود زده اند. رسوائی تا کجا؟ در همه زمان تشکیل کنفرانس، رئیس رژیم غاصب فلسطین در آمریکا میگوید اینها چیزی نیستند. خطر برای اسرائیل، اسلام و انقلاب اسلامی است. ای ننگ و لعنت بر اینها و این ملتهای عرب! زندگی در حاکمیت این جنایتکاران ننگ است. بپاخیزید و بر اینها بشورید و گرنه عذاب دنیا و آخرت گریبانگیرتان خواهد شد. عنایت امام بزرگوار و دنبال آن طرح شورای عالی پشتیبانی جنگ بسیار مناسب و به موقع است که بعد از دست و پازدنهای استکبار جهانی و نوکرانشان و بعد از ناامید شدن از اتخاذ تدبیر عادلانه بوسیله شورای امنیت برای پیشبرد ودر نهایت ان‌شاءالله برای یکسره کردن کار جنگ انجام شده و امت اسلامی ما همانطور که انتظار میرفت برای ادامه جدی تر جهاد فی سبیل الله با جان و مال برخاستند و چنان شور و شوقی در میان ملت مشاهده میشود که نوید پیروزی میدهد با خواست خداوند متعال امید است دراین موقعیت حساس همه مردم با این کاروان رحمت حرکت کنند پول دارها و متول ها بخود بیایند و وقت را غنیمت بدانند که همیشه یک چنین زمینه برای انفاق جان و مال وجود ندارد و همه کنارگور نشسته بیایند و این آخرهای کار جنگ خود را پیش خدا واین مردم شهید داده روسفید نمایند با تقدیر تشکر از اقشار مختلف مردم سرتاسر کشور اسلامی و علما و روحانیت معظم و حوزه های علمیه که همگام با مردم فداکار حرکت کرده اند. از مردم دلیر خطه لرستان عشایر، غیور و همه اصناف و اقشار مردم این استان خصوصاً حوزه انتخابیه این جانب شهرستان بروجرد و بخش اشترینان و شهرک ها و روستاهای تابعه که با تمام وجود گوش بفرمان امام عزی بوده و هستند و در این مرحلهنیز تحرک از خود نشان داده اند و روحانیت و طلاب معظم این شهرستان که پنجمین کاروانشان به جبهه حرکت کرده والان در مناطق مختلف میدانهای نبرد حضور دارند تقدیر و تشکر مینمایم. آفرین براین مردم که با قیامشان کاخ های ستمگران جهان را به لرزه درآورده اند. تذکراتی چند به مسئولین محترم مملکت: به وزارت فرهنگ وآموزش عالی اعلام میدارم شهرستان بروجرد با این فرهنگ بالا واین قبولی زیاد در کنکوراحتیاج شدید به ایجاد مراکز آموزش عالی دارد گرچه دانشگاه آزاد اسلامی این شهر بسیار فعال است که در همین جا من لازم میدانم از مسؤولین آن تقدیر و تشکر نمایم که در رشته های مختلف نیروها و دانشجویان زیادی جذب نموده ولی ایجاد دانشگاه و دانشکده های مختلف برای این شهرستنان ضروری است و خواسته مؤکد مردم با فرهنگ این منطقه است امید است وزارت فرهنگ توجه مخصوص مبذول فرمایند. 2- به صدا و سیمای جمهوری اسلامی برای چندمین بار عرض میکند صدای رادیودر این شهرستان بسیار ضعیف است که احتیاج به تقویت کننده دارد و منطقه وسیعی از روستاها بنام منطقه گودرزی از سیمای جمهوری اسلامی محرومندن بعد از پیگیری فراوان در سالهای گذشه دکلی نصب شده که تنها یک روستا بنام بنائی از آن استفاده میکند انشاءالله در این زمینه اقدام نمایند. 3- به قوه محترم قضائیه و وزارت کشور عرض بکنم سال گذشته طرح جلوگیری از ورود و فروش و جلوگیری از استفاده از لباسهای مبتذل تصویب شد است ولی هنوز این نوع لباس فراوان است چرا اقدامی نمیشود؟ چرا از تولید جورابهای نازک زنانه جلوگیری نمیشود؟ خانمهای مؤمنه با مراجعه مکرر میگویند بسختی میتوان جوراب ضخیم پیدا کرد ولی جورابهای نازک همه جا فراوان است، امید است در این زمینه اقدام جدی مبذول داشته واز تولید این گونه لباسها جلوگیری نمایند و لباسهای سنگین و وزین همه جا فراوان در اختیار همه باشد. 4- با تقدیر و تشکر از برادر عزیزمان جناب فرجی ریاست محترم، سابق شهربانی لرستان که سرو سامان خوبی به شهربانی دادند در پست جدیدشان که ریاست آگاهی کشور است موفق باشند. و همینطور با تقدیر و تشکر از جناب سرهنگ شهبازی ریاست سابق شهربانی بروجرد که واقعاً در این مدت حزب اللهی و انقلابی کار کرده اند، امید است در پست جدیدشان که ریاست شهربانی قزوین است موفق باشند. از ریاست محترم شهربانی کل کشور انتظار داریم هرچه زودتر فرد شایسته ای جهت ریاست شهربانی بروجرد انتخاب و معرفی نمایند. 5- به وزارت بازرگانی تذکر داده میشود با اینکه پیگیری زیادی شده جهت ارسال کالا به بروجرد که مستقیم انجام بگیرد، از طرف وزیر محترم هم دستور صادر شد اما به درستی انجام نشده و با مشکلاتی مواجه است. در این زمینه بررسی و اقدام لازم را مبذول داشته، دیگر اینکه پرسنل مورد نیاز سازمانی اداره بازرگانی بروجرد را تأمین کنند تا مسؤول آن که یک برادر پرتلاش ومؤمنی است در این راه بتواند کارها را بخوبی انجام دهد. به تنهائی که نمیشود یک اداره را چرخاند و کارهایش را انجام داد. وضع لاستیک اتومبیل و پروفیل در این شهرستان خوب نیست. ان‌شاءالله وزارتخانه در این زمینه کمک واقدام میفرماید. 6- وزارت محترم کشاورزی جهت تأمین کود مورد نیاز منطقه اقدام نموده و برای مبارزه با آفت سن تصمیم جدی بگیرند. یکی دو سال است که کشاورزان مکرر مراجعه میکنند ودرخواست مبارزه جدی با این آفت را مینمایند و سال به سال این‌ آفت توسعه بیشتری پیدا میکند. ان‌شاءالله وزارتخانه برای سال آینده تصمیم جدی بگیرد وازاین آفت جلوگیری کند. 7- وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی پزشک متخصص و متخصص بیماریهای زنان رابرای بروجرد تأمین ند،چون این نوع پزشک یااصلا نیست یا گاهی بسیار کم است. هم مردم و هم مسؤولان آنجا درخواست تأمین پزشک متخصص و متخصص بیمارهای زنان را دارند. 8- وزارت راه و ترابری نسبت به بازسازی راههای اصلی روستائی اقدام جدی مبذول دارند که باعث دلگرمی کشاورزان وروستائیان خواهد شد. و با تقدیر و تشکر از وزیر محترم کشور و وزارت کشور در رابطه با معرفی فرماندار مؤمنو انقلابی، امیدواریم از نظر امکانات و پرسنل انشاءالله او را یاری و کمک کنند همینطور استانداری لرستان تا بتواند کارهایش را بخوبی انجام دهد. با آرزوی سلامتی و طول عمر برای امام عزیزمان وهمه خدمتگزاران صادق جمهوری اسلامی و با آرزوی پیروزی نهائی هرچه زودتر رزمندگان اسلام. والسلام علیکم و رحمة الله وبرکاته. موحدی ساوجی - بسم الله الرحمن الرحیم. واعدوالهم ما استطعتم من قوة و من رباط الخیل ترهبون به عدوالله وعدوکم. در رابطه با مسأله جنگ و اطلاعیه ده ماده ای شورای عالی پشتیبانی جنگ که این مواد دهگانه عمدتاً شامل دو بخش میشد یک بخش مربوط به فرماندهان نیروهای مسلح ووظایف آنها و بخش دیگر متوجه مردم و دولتمردان میشد. نکته ای که در رابطه با مردم لازم است عرض بکنم این است که همه قرائن وشواهد و مانورها و حضور استقبال ومراجعه سیل آسای مردم به واحدهای ثبت نام نشان میدهد که مردم به ندای فرمانده کل قول، مقام رهبری و به ندای مسؤولان کشور که مورد اعتمار مردم و بازوان امام هستند اجابتی کامل نموده هزار گردان که چیزی نیست. اگر چند هزار گردان هم نیرو مورد نیاز باشد مردم مضایقه نخواهندکرد. نمایش قدرت مردم در استان همدان، حضور مردم در استان مازنداران و حضور مردم در سایر استانها تا آنجائی که من از نزدیک بعضی از موارد را شاهد بوده ام نمایانگر آن است که ملت عزیر به شعار «جنگ جنگ تاپیروزی» نه در حد شعار بلکه در مقام تفکر و اندیشه و عمل پای بند هستند و آمادگی کامل برای هرگونه جهاد و فداکاری بامال و با جان و با زبان دارند اما آنچه که مربوط به وظیفه دولتمردان وخصوصاً فرماندهان محترم نیروهای مسلح جمهوری اسلامی است. و باید تذکراًعرض کنم وظیفه و رسالت فرماندهان نیروهای مسح درمقطع جدید و سیاست جدید وحرکت نوینی که در رابطه با جنگ آغاز شده است، چند برابر گردیده است. یعنی باید آمادگی کامل از لحاظ سازماندهی همه نیروها خصوصاً نیروهای مردمی، مدیریت صحیح در فرماندهی، آمادگی کامل در تهیه طرحها ن نقشه های عملیاتی در سراسر کشور به جبهه ها انجام خواهد گرفت به یاری خداوند از این نیروها، از این فرصت های بسیار باارزش حداکثر بهره برداری و استفاده را در وارد کردن ضربات بر دشمن و ان‌شاءالله پایان پیروزمندانه جنگ بنماید در پایان تذکراتی دارم به مسؤولان محترم کشور:‌ اولین تذکر به شورای عالی قضائی استدر رابطه با اصل 49 قانون اساسی و قانون پیاده کردن این اصل که از مجلس گذشته است. ما می بینیم که مدت بیساری است گذشته ولی هیچگونه گزارشی مبنی براینکه سرمایه داران قبل از انقلاب وزراندوزان بعد از انقلاب که مشمول اصل 49 قانون اساسی هم می شوند را چه خواهند کرد نمیدهند وچگونه به وضع اینها با توجه به این قانون رسیدگی کرده اند هیچگونه گزارشی به مجلس با مردم تاکنون داده نشده است و خواهش میکنم در این رابطه شورایعالی قضای عملکرد خودش را برای مردم بیان بکند. تذکر دوم مبارزه قاطع با فساد و فحشا و منکراتو ارتشاء و خصوصاَ مواد مخدر است که شورای عالی محترم عالی قضائی در این رابطه بایستی قاطعیت بیشتری را اعمل بکند از لحاظ شرعی و از لحاظ قانون هیچ مشکلی بنظر ما ندارد واگر مشکلی دارد می تواند لوایح مربوطه را تهیه کند وبه مجلس شورای اسلامی در اسرع وقت تقدیم کند و مجلس شورای اسلامی برای ریشه کن کردن این مفاسد واین جرایم با آمادگی کامل و با فوریت قوانینی که شما لازم داشته باشید تصویب خواهد کرد. و مطلب سوم رابطه با جرایمی است که در سطح کشور مخصوصاً در رابطه با منکرات، در رابطه بالباس های مبتذل و افرادی که این لباس ها را تولید می کنند مرتکب میشوند و این جورابهای بدن نما و پا نما را تولید می کنند و اینها کارخانه هائی هستند که در این مملکت هستند ویا نخ هائی که در این مملکت تولید میشود و یا از خارج وارد میشود بالاخره از حیطه اقتدار و تدبیر و سیاست گذاری دولت خارج نیست و بایستی که متولی این امر چه بخش خصوصی باشد و یا تعاونی و یا دولتی و یا بنیاد مستضعفان باید با این مسأله برخورد قاطع بشود ما تذکری چندی قبل به نخست وزیر محترم در رابطه با این جورابهای بدن نما و فقدان و کمبود جورابهای ضخیم مشروع دادیم نخست وزیری به بناید مستضعفان و وزارت صنایع تذکر را اعلام کرده بودند ولی بنیاد مستضعفان گفتند که این کارخانه جوراب بافی که در اختیار ما بوده است ولی حالااین را به «بنیاد الهادی» داده ایم و ما فعلا کارخانه جوراب بافی در اختیار نداریم. من نمی دانم واقعاً این جورابها در کجاها تولید می شود. چه در خارج و چه در داخل بالاخره وارداتش، تولی نخش و یا اینکه عرضه این اجناس در حیطه قدرت دولت است و بایستی که جلوگیری بشود. ننگ است در جمهوری اسلامی که زن ها و خواهران متدین و عفیفه با حجاب بخواهند جوراب ضخیم متناسب پیداکنند اما در بازار پیدا نشود ولی برای افرادی که بی بند و بار هستند انواع لباس ها به شکل نامشروع عرضه میشود و به وفور دیده میشود. تذکرات دیگر: 1- به وزیر محترم کشور در رابطه با اجرای هرچه سریعتر قانون شوراهای اسلامی کشوری در سراسر کشور و واگذار کردن کار مردم به مردم خصوصاً در رابطه با انتخاب و عزل ونصب شهردارها که اگر این قانون پیاده بشود لااقل مردم در این وظیفه و در این مسوولیت قانونی و مردمی خودشان صاحب اختیار وصاحب نظر خواهند بود. وتذکر دوم باز به وزیر کشوردر رابطه با حفظ امنیت کشور و مبارزه با مجرمان متجاوزان به مال و جان مردم و نیز تأیید و تقویت همه نیروهای انتظامی و متوقف کردن طرح ریزش شهربانی که مایه تضعیف این سازمان و نیز باعث هدر دادن و از دست دادن نیروهای بسیار با ارزشی است که سالهای سال تجربه اندوخته اند و از بودجه های این مملکت سرمایه گذاری سنگین روی این افراد انجام گرفته است. تذکر دیگرم به وزیر کشور در رابطه با عزل و نصب ها هست که رهنمودهای مقام معظم رهبری و قائم مقام رهبری را در مورد بهاء دادن به نیروهای انقلابی مخالص، با سابقه درخشان وبا تجربه به این رهنمودها عمل بشود و از عزل و نصب هائی که مغایر با سیاستهای رهبری و قائم مقام رهبری است جداً خودداری بشود که نارضایتی مردم را هم به دنبال داشته و دارد. تذکر به وزیر محترم بازرگانی در رابطه به توزیع عادله کالاها و حمایت صحیح و قاطع از صادرات مملکت در برابر واردات و نیز مسأله صادرات فرش و محصولات کشاورزی و بالاخره تقویت صادرات کشور و تذکر دوم به وزیر بازرگانی در رابطه با رفع مانع از صنایع کشور چه صنایع دولتی باشد یا تعاونی یا خصوصی در رابطه با واردات ماشین آلات و قطعات یدکی اگر چه بدون بدون انتقال ارز باشد. ساختمان سد ساوه که یک مقدار قطعات یدکی را سازمان آب وارد کرده و مورد نیاز این پروژه عظیم بیش از یک میلیارد تومانی است اما بخاطر اینکه وزارت بازرگانی سنگ اندازی می کند، مانع تراشی می کند. آئین نامه اجرائی که وضع کرده برخلاف خواسته نمایندگان مجلس بوده این قطعات یدکی در گمرکات مانده و بعد می بینید که ضررهای سنگینی در اثر تأخیر در اجرای پروژه های عظیم متوجه دولت و ملت خواهد شد. (نائب رئیس – وقت تان تمام شده است). درآخر حال که وقت ندارم همه تذکراتم را عرض کنم. از جهادسازندگی شهرستان ساوه در ارتباط با اجرای پروژه های عمرانی در سطح روستاها تشکر می کنم و آخرین جمله ای که به جناب آقای حمیدزاده می خواهم عرض کنم این است (جعفری اصفهانی – شما دیگر وقتتان تمام شده است!) آقای حمیدزاده! جناب جلاالدین فارسی از مفاخرانقلاب و اسلام است هم قبل از انقلاب و هم بعد از انقلاب. اگر در یک موردی در رابطه با یک مسأله ای امضائی کرده به جهت مخالفت با امام و خط امام نبوده و تو این را می دانی و مردم هم این را می دانند جلال الدین فارسی، امثال فهیم کرمانی، کسانی نیستند که مخالف امام باشند. اینها از فدائیان امام بوده اند و هستند و خواهند بود ولی (نائب رئیس – وقت تان تمام شده است) آن کسانی که بعد از انقلاب به دروغ خودشان را انقلابی وخط امامی می دانند باید آنها را افشاء و رسوا کرد. والسلام علیکم و رحمة الله و برکاته. عده ای از نمایندگان (احسنت – احسنت) 3- بیانات آقای نایب رئیسی به مناسبت عملیات اخیر رزمندگانمان در جبهه ها نایب رئیس - بسم الله الرحمن الرحیم. خبر عملیات ظفر سه و نصر 8 را همه ما شنیدیم و فداکاریها و شهامتها و شجاعت هائی را که رزمندگان اسلام داشتند دیدیم ما از همه این رزمندگان تشکر می کنیم امیدوار هسیتم که خداوند به همه شان توفیق بدهد که برای پاسخگوئی به شرارت های دشمن و جلوگیری از توطئه ها و نقشه ها بتوانند به خوب به وظایف عمل کنند. همانطور که میدانید در حقیقت باید گفت این ریان یک پیش درآمد پاسخ به تصمیمات جاهلانه کنفرانس «امان» است که با موضع گیریهای کاملا جاهلانه بخصوص با تغبیراتی که از فردی که خودش را متولی مسأله فلسطین می داند بشنویم که با صراحت بگوید که «من درک می کنم که مسأله فلسطین در مرحله دوم قرارداد و آنچه که در مرحله اول است خطر اسلام بنیادگرا است» واقعاً موجب شرمندگی جهان اسلام و عرب است که کسانی با ادعای چنین سمت ها و پست های در این قبیل مجامع چنین اظهاراتی را داشته باشند. ما مطمئن هسیتم که درآینده نزدیکی پاسخ همه این حرفها را خن دنیای عرب و هم دنیای استکبار به خوبی خواهد شنید. همانطور که می بینیم در این روزها در کشور ما درهمه شهرها نقاط مختلف و مراکز استانها مردم به انحاء مختلف آمادگی خود را برای جهاد جانی و مالی نشان میدهند مطمئن هستیم که در اولین مرحله ای که دستور مسؤولین جنگ صارد بشود به بهترین وجه به این دستورات و وظایف عمل خواهد شد و پاسخ استکبار را خواهند داد. 4- تذکرات نمایندگان به مسؤولان اجرائی کشور به وسیله آقای یزدی (نایب رئیس) 1- آقای ناروئی نماینده بم: به وزارت کشاورزی در مورد جلوگیری از انتقال بانک کشاوری مرکن بخش فهرج به روستای رستم آباد و به وزارت کشور در مورد جلوگیری از انتقال اداره ثبت احوال بخش فهرج به روستای رستم آباد. 2- آقای صفری نماینده دماوند و فیروزکوه: به وزارت کشور در مورد متوقف شدن ساختمان ورزشگاه کیلان دماوند. 3- آقای میرجعفری نماینده اراک: ره وزارتخانه های صنایع و بازرگانی در مورد دقت در ورود مواد اولیه جورابهای زنانه و جلوگیری از تولید جوراب بندنما. 4- آقای کرمی نماینده مرند: به وزارت نفت در مورد احداث پمپ بنزین در زنوز و به وزارت نیرو در مورد آب آشامیدنی زنوز. 5- آقای نجفی نماینده گچساران: به وزارت بازرگانی در مورد رسیدگی به نابسامانیهای اداره بازرگانی گچساران در توزیع کالا و ارزاق. 6- آقای پزشکی نماینده میانه: به شهرداری تهران در مورد خودداری از جلوگیری از تردد خودروهائی که مالیات سال 66 را پرداخت ننموده اند. 7- نمایندگان خوزستان: به وزارت بهداشت و درمان در مورد جلوگیری از تغییر مدیریت بهداشت و درمان خوزستان. دستور را شروع کنید. 5- تصویب کلیات الحاق یک تبصره و چند بند به ماده 60 قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی منشی – دنباله رسیدگی به گزارش کمیسیون شورها و امور داخلی در خصوص طرح الحاق یک تبصره و چند بند به ماده 60 قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی. سه نفر از آقایان مخالفین صحبت کردند (مخالفین رد) نفر چهارم آقای طرفی (اظهاری نشد) حضور ندارند آقای ابوالقاسم وافی (اظهاری نشد) من اسامی را می خوانم هرکس آماده است صحبت کند هر کس که آماده نیست می گذاریم آخر. آقای نادی (نادی – صحبت می کنم). آقای نادی بفرمائید. نادی - بسم الله الرحمن الرحیم. برادران مستحضر هستند که در سطح جهانی آنهائی که پارلمانهای آزاد و انتخابات آزاد دارند حتی هنگام انتخابات که می خواهند رأی بدهند یک اصولی را رعایت کرده اند و رعایت می کنند. و آن اصول عبارت از این است که اینطور نیست که حتی در آمریکا یا در کشورهای اروپائی یا کشورهای آزاد جهان سوم هر کسی هرگونه بخواهد تبلیغ بکند. البته آمریکا برحسب ویژه گی ها و مسأله سرمایه داری بلی مثلا یک کسی صاحب پپسی کولا است یا کوکاکولا و غیره عرص کنم که از مراکزفساد هم استفاده می کند. ولی مهم این است که محدودیت دارند و آن محدودیت ها از طرف دولت و نظام رعایت می شود. شما کشورهائی را که مثل خودمان هست شما ببینید آنها هم همینطور است اینطور نیست که که به هر کسی اجازه بدهند هرگونه با هر شرایطی که او بخواهد تبلیغ بکند، بویژه ما در شرایط جنگ هستیم و به ویژه شرایط مرحله جدیدی که اتفاق افتاده است. آقایان انتخابات میان دوره ای تهران را شهاد بودیم. حداقل بنده با تماس های متعددی که با مردم داشتم در ارتباط با مصرف پارچه، مصرف کاغذهای رنگی و غیره ناراحت بودند آن شرایطی بود که ما هنوز مثل امروز شرایط کاغذی که بر کشور حاکم است را نداشتیم آن شرایطی ه بود که ما مسأله ویژکیهای امروز کارخانجات پارچه بافی را نداشتیم. دولت آمده است به کارمندانش بن پارچه داده کارخانه ها را معین کرده شما تولید کنید کارخانه می گوید من نمی توانم تأمین بکنم، نمی رسیم مجموعه تولیدی که در کشور وجود دارد از هر نوع پارچه ای که می خواهند بشود درارتباط با یک سری موادی است که آن مواد در ارتباط با ارزی است که باید از خارج بیاید. برادرانی که مسایل را مطرح می کنند و بیان می کنند بدانند بالاخره اگر در سطح کل کشور بنایراین باشد که مثلا در تهران 200-300 نفر اسم می نویسند شهرهای بزرگ به تناسب و کوچک افرادمتعدد می شوند و همین طور بخواهند هزینه بکنند یا باید ترجیح بلامرجح قائل بشوند یا باید یک عده را بگویند می توانند استفاده کنند یک عده نمی تانند واگر بنا باشد ه در آن شرایط مملو باشد و به هر قیمتی حاصل بشود و تورم اثر می گذارد معنا و مفهومش این است که مردم کلا از نظام بگردند. ناراحت بشوند. وقتی که امروز بچه های این کشور دسترسی به مدادشان، به قلم شان، کاغذشان مشکل دارد ما بیائیم اینجا عکس رنگی چاپ بکنیم؟ عکس چند برابر چاپ بکنیم که چی بشود؟ که حکایت از چه مسأله ای بکند؟ در وضعیتی که ما برای تأمین بن کارمندی اش مانده ایم بیائیم که همه اجازه بدهیم مصرف بکنند. به نظر بنده شرایط جنگی ، مراحل جدید، افکار عمومی که نسبت به کمبودها وجود دارد حکایت از یک محدودیت می کند. آقایان اگر مشکل در ارتباط با بند (د) دارند به عنوان ممنوعیت. بنده موافقم حذف بشود پیشنهاد بدهید مسأله دیگر جایگزین بشود. اگر آقایان در ارتباط با مسائل دیگر می توانید پیشنهاد بدهید، اصل محدودیتش تصویب بشود آقایان پیشنهاد می توانند بدهند و در کمیسیون اصلاح هم می توانند بکنند ولی در این شرایط وقعاً ما بخواهیم نسبت به مسائل محدودیت انجاد نکنیم خلاف کل سیاست گذاری است که دارد انجام مگییرد. و چطور آقایان اگر بحث تخلفات ریز می تواند ساعتهای مختلفی بگویند آقا عکس ها رنگی نباشد. سیاه و سفید باشد از این اندازه تا یک اندازه می تواند باشد و اگر غیر از این انجام بگیرد حالا بخواهند یک سانت بزرگتر یک سانت کوچکتر، غیره به همان دلیلی است که کمیسیون تحقیقات تشکیل می شود یک سری تخلفات ریز را می بینید که مجموعه اینها اثر ندارد در انتخابات همین جا بحث می شود و ملغی می شود و بدون اثر می شود. من با توجه به شرایط موجود و شرایط جنگی، وضعیتی که آن موقع کشور ما دارد. برادران توجه بکنند، توم سرسام آور و شدت عمی که وجود دارد و وضعیت وحشتناکی که حاکم است و کوچکترین مصرف زیادتر و بخصوص اسراف کاری اثرات عکس العمل و شدید دارد هم در رأی ها هم در انتخابات و هم در افکار و بدو بیراه گفتن با توجه با این من موافق به اصل رد هستم. والسلام . منشی – موافق بعدی آقای غلامرضا بیات هستند که تشریف ندارند آقای موحدی ساوجی بفرمائید. موحدی - بسم الله الرحمن الرحیم. رد رابطه با این طرح که در واقع طرح محدود کردن تبلیغات انتخاباتی است. من می خواهم عرض کنم که در یکی از موادخود قانون انتخابات آمده بود که مثلا این تبلیغات چگونه باشد. دروغ و کذب و این چیزها در آن نباشد. و همین طور هیچکدام از اعلامیه ها و پوسترهای انتخاباتی را حق ندارند مثلا روی تابلو راهنمائی و رانندگی در اماکن عمومی وامثال ذلک که ممنوع است نصب بکنند، این را هم ذکر کرده اند فقط آنچه که در آن قانون نیامده است، یک مورد است و آن اینکه نصب اعلامیه عکس، پوستر و امثال اینها... به در و دیوار خانه ها است. در این رابطه خوب از لحاظ شرعی روشن اشت. اگر صاحب خانه ای راضی نباشد که به درودیوار او اعلامیه تبلیغات انتخاباتی نصب بشود شرعاً حرام است که این کار انجام بشود. یعنی باید جلوگیری بشود. و هر صاحب خانه ای که ببیند بدون اجازه او عکس یا پوستری را روی دیوار خانه او چسبانده اند، میتواند آن را بکند. و در آن قانون نیامده بود ، این جرم است و بعد هم مجازاتش تعیین نشده بود برای چنین مسأله ای . حالا این طرحی که ذکر شده 5/99% این طرح اشکال دارد. برادرها میگویند که آقا شما به کلیات این طرح رأی بدهید. ما آن نیم درصد بقیه ای که ممکن است درست باشد، ما آن را درست میکنیم و اصلاحش میکنیم جوابی که دارد این است وقتی که یک طرح بیشترش اشکال دارد، دیگر نمیآیند کلیاتش را تصویب بکنند، طرح را رد میکنند. بعد شما در رابطه با طرح ممنوعیت الصاق اعلامیه های تبلیغاتی برای انتخابات مجلس روی درودیوار خانه های مردم، بدون اذن آنها، این را به مجلس بیاورید، ولی این طرحی که شما فعلا ارائه کرده اید. اشکالات عدیده ای دارد. شما میگوئید کلا تبلیغات به صورت عکس و پوستر روی مثلا پارچه ممنوع بعد هم آقای نادی میگویند در شرایطی که ما پارچه کم داریم. اولا در شرایط کمبود وسایل مانند کاغذ و چاپ و پارچه واینها قطعاً کاندیداهای دوره سوم اگر شرایط مملکت اینجور باشد، خودشان رعایت میکنند و هر کاندیدائی که رعایت نکند اعم از اینکه خودش میخواهد خرج کند، برود قرض کند وبرای تبلیغاتش خرج کند یا مثلا فرض کنید از جائی به او کمک بکنند که بخواد تبلیغات بکند به هر دلیلی اگر مردم دیدند تبلیغات یک فرد خارج از حد معمول است، زندگی دارد خوب این پوسترتبلیغاتی رنگی هزینه زیاد برداشته و قنی در آن روستا میرود ، آن روستائی به هیچوجه به چنین کاندیدائی که صرفاً از طریق عکس و پوستر و از این چیزها خودش را انتخاب بکند و انتخاب بشود، یقیناً رأی نخواهند دارد و اثر معکوس خواهد داشت اگر هر چیزی از حد خارج بشود مردم عکس العمل منفی دارند و اثر معکوس دارد. در دور اول و دوم ثابت شد کسانی که از لحاظ تبلیغات در سطح بالاتری بودند و هزینه های هنگفتی هم خرج کردند ولی انتخاب نشدند. بنابراین شماکه میگوئید کلا روی پارچه نوشتن ممنوع برای چه ممنوع باشد؟ حالا اگر پارچه ای بود، برای تبلیغ استخر شنای فلان جا یا تبلیغ بازی فوتبالی که مردم شرکت کنند،‌یک پارچه در همین شرایط برمی دارند مینویسند و تبلیغ میکنند. شما میگوئید برای انتخابات مجلس، کلا ممنوع، برای چه ؟ خوب شما بیائید یک قانون وضع کنید، بگوئید، همه تبلیغات در رادیو، تلویزیون مطبوعات یا روی این کاغذها کلا ممنوع. چطور در باره فقط انتخابات مجلس میگوئید که یک دانه پارچه نباشد. حالا این پارچه را خود مردم آمدند و زدند خیلی از نمایندگانی که ما می شناسیم که در مجلس دوره اول و دوم بودند،‌افرادی نبودند که متمکن باشند، پولدار باشندو خرج تبلیغات کرده باشند. و این افاردی که وقتی از مجلس دورهاس تمم میشود با یک کوله بار قرض از مجلس میرود و زندگی اش آنجور است. حالا یک اندک و انگشت شماری که غیر از اینها هستند من کاری ندارم. ولی نوعاً اکثرتیت این چنین هستند. اینجور افراد بیایند تبلیغات نادرستی بخواهند انجام بدهند؟ اینکه شما میگوئید غرب هم اینجوری نیست.ما که غرب نرفته ایم ببینیم چه جوری است. مسلم غرب با آن تراست ها و با آن کارتل ها و با آن مقامات سرمایه داری و قدرت سرمایه داری که آنجا وجود دارد بیشتر مردم را آنجاسحر میکنند. در ایران اسلامی و انقلابی، سحر و جادو به وسیله تبلیغات برای اینکه یک نماینده انتخاب بشود، وجود ندارد. این مربط به تبصره ماه واحده تان اما بندهایتان: بند (الف) – را عرض کردم که اگر شما یک چنین قانونی فکر می کنید که لازم است و نیاز هست جداگانه طرحی را بیاورید وارائه بدهید و اگر هم مجازاتی برای متخلفین باید در نظر گرفته بشود، مجازات هم تعیین بشودو در قانون جداگانه ای بیاید. بند (ب)- هیأت نظارت بر انتخابات با همکاری هیأت اجرائی، مکانهای خاصی را برای الصاق نشریات تبلیغاتی تعیین و اعلام خواهند نمود. یعنی چه؟ یعنی هیأت اجرائی و هیأت نظارت بیایند مثلا در تهرانچند هزار نقطه را تعیین بکند؟ لابد باید به وسیله یک تابلو چوبی لااقل، حالابگوئیم فلزی و آهنی گیر نمیآید ، یک تابلو چوبی هم که گر بخواهد نصب بکند، چندمیلیون تومان خرجش میشود؟ آیا در بودجه انتخابات دوره سوم مجلس شما یک چنین بودجه ای را در نظر گرفتید؟ یقیناً نگرفته اید. و این بار مالی دارد همانطوری که آقای رفسنجانی هم در جلسه قبل فرمودند. و بند «ج» این ماه واحده شما این است: «به منظور یک نواخت بودن تبلیغات انتخاباتی و جلوگیری از تکاثر و مسابقه تبلیغاتی هیأت نظارت بر انتخابات با همکاری هیأت اجرائی، اندازه عکس و پوستر و اطلاعیه های تبلیغاتی را تعیین و اعلام مینمایند.» ه بنده اجمالا عرض کرد، اگر شما فکر میکنید تبلیغات فرنگی در این مملکت، تبلیغات سیاسی، تبلیغات تجاری، تبلیغات هرچه میخواهد باشد. اگر فکر میکنید تبلیغات خارج از موازین شرعی عست و تقریباً مانند فرنگیها در این مملکت تبلیغات وجود دارد، خیلی خوب برای شیوه تبلیغات در همه چیز یک قانون کلی بیاورید، نه فق در رابطه با نماینده جلس که من معتقدم که تبلیغات به شیوه فرنگی قبل از انقلاب وجود داشت و بعد از انقلاب اگر هم باشد خیلی کم شده است و اصلا قابل مقایسه با قبل از انقلاب نیست. (نایب رئیس – وقت تمام شده است) و آن بنده «د» را هم که شما ذکر کردید: گنه کرد در بلغ آهنگری به شوشتر زدند گردن مسگری حالا شما در این جا میگوئید که این نماینده ای که اگر در تبلیغاتش تخلف قانونی شده است او را از کاندیدا شدن منعش کنند. برادر من! اکثرتبلیغات نمایندگان تبلیغات مردمی است و من نمیخواهم خودم را بگویم، دیگران هم هستند که در دوره های اول و دوم بدون اینکه خودشان اطلاعی داشته باشند افرادی که با آنها آشنا بودند و آنها را می شناختند اعتقاد داشتند و برایشان احساس میکردند که باید تبلیغات بکنند، با هزینه های خودشان تبلیغ کردند. من میتوانم قسم جلاله بخورد که در این دو دوره یک ریال هزینه تبلیغاتی من نکردم و از کسی هم نگرفتم که هزینه بکنم این مسأله، مسأله ای نیست که شما تصور بنید اگر یک نماینده ای بخواهد مثلا خدای نکرده در دور سوم با سرمایه دیگران و یا اینکه با قرض کردن به مجلس بیاید به نظر من دیوانه است مگر نمایندگی آنقدر سمت مهمی است که آدم بخواهد برایش خرج مادی بکند، بعد مگر درآمد مادی دارد که بخواهید خرج کنید، بریزید و بعد جمع کنید؟ والسلام علیکم و رحمةالله. نایب رئیس – مخالف رد صحبت ند. منشی – مخالف رد آقای عبدخدائی. طرفی – آقای یزدی! ما آنروز در جلسه قبل که پس گرفتیم قرار شد دیگر کسی صحبت نکند. نایب رئیس – نه دیگر قرار شد به ترتیب نام اشخاص را بخواهند هر کس که پس گرفت بقیه می توانند صحبت کنند. طرفی – پس اسم را نخواندند. نایب رئیس – نوبا شما اگر بوده اسامی را خواندند لابد تشریف نداشتید وقت هم دیگر دارد تمام می شود. برای مخالف 9 دقیقه و برای موافق 5 دقیقه دیگر وقت هست. آقای عبدخدائی بفرمائید. عبد خدائی - بسم الله الرحمن الرحیم. «الا و ان اعطاء المال فی غیرحقه، اسراف و تبذیر و هویرفع صاحبه فی الدنیا و بهینه فی الاخرة» روح این طرح این است که جلوگیری از اسراف و تبذیر و تجاوز در تبلیغات انتخاباتی میکند من به سه جهت موافق با این طرح و مخالف با ردش هستم: یکی اینکه معرف خود انسان باید عملش باشد. چه نماینده مجلس و چه فردی که هنوز نماینده نشده و کاندیدا میشود. در منطقه باید آنچنان عملکردش صحیح باشد که مردم او را به وسیله عمل صحیح شناخته باشند، نه اینکه از راه چشم، از راه سمعی و بصری خواسته باشد روی فکر مردم اثر بگذارد پوستر چاپ بکند، پرده های 12 متری به صورت عکس یا اسم چاپ بزند تا به این وسیله مردم را خواسته باشد اغفال بکند. این تبلیغ تبلیغ صحیح نیست. این شیوه، شیوه تبلیغات غربی است که به صورت ناآگاهانه مردم را میخواهند به پای صندوقهای انتخاباتی بکشند. فکر افراد را می خرند، رأیشن را نمیخرند و خریدن فکر به مراتب بدتر از خریدن رأی است. بلکه شیوه اسلامی آنقدی است که یک نماینده، یا یک فرد آنچنان عملکردش باید در جامعه صحیح باشد که جامعه اور را بشناسد به اینکه او مدافع حقوق ملت است. فکر دارد، بینش دارد، طرح دارد، انقلابی هست و خلاصه فعال برخورد میکند، امام فرمود: «کونوا دعاة للناس بغیرالسنتکم لیروا منکن العمل و الاجتهاد» این شیوه های انتخاباتی که متأسفانه تا به حال بوده صحیح نبوده لذا ا می بینیم که یک نفر تازه از فرنگ آمده با کلاه گذاشتن سر این ملت، 11 میلیون رأی ملت بایستی از روی بینش باشد. بینش هم به وسیله پوستر و پلاکارد و پرده و مرده نمیشود. این یک جهت. جهت دوم مسأله اسراف و تبذیر است. اسراف این است که اگر انسان غذای حلال را بیشتر از حد بخورد، اسراف است. گاهی از اوقات آب وضو را بیشتر از حدش مصرف کردن، اسراف است. تبذیر هم بریز و بپاش و تضییع است. متأسفانه در تبلیغات انتخاباتی هم اسراف و هم تبذیر هست. در یک موقعیتی که به صورت سهمیه، دانش آموزان ما دفتر می گیرند و قناعت می کنند به اینکه واقعاً دفترشان زود تمام نشود، در یک موقعیتی که مجبوریم یک مقدار زیادی پارچه یا مواد اولیه را از خارج وارد کنیم، در یک چنین موقعیتی که واقعاً بایدارز بدهیم و پارچه و مواد اولیه را از خارج وارد بکنیم، صدها هزار متر پارچه مصرف کردن، وسط خیابانها زدن،‌عکس روی آن زدن با چه اصول اسلامی ویا چه اصول اقتصادی سازگار هست؟ لذا این کار، کار اصلا اشتباهی است. گذشته از این، این واقعاً باید صرف مستمند بشود، صرف بینوا بشود، صرف پیراهن آن بچه یتیم بشود. نه صرف پرده 12 متری یا عکس 6 در 4 متری بشود و در میادین آویزان بشود. ما باید الگوی اسلامی را حتی در انتخابات خودمان پیاده بکنیم، نه اینکه الگوی غربی و اسراف و تبذیر غربی را. و لذا به طور جد باید بگوئیم که این مقدار کاغذ مصرف کردن و این مقدار پارچه مصرف کردن جداً اسراف است به طوری که یک وقت در همان موقع انتخابات یک فیلمی که تلویزیون نشان داد، کاغذهائی که زیر پای مردم ریخته شده بود، مثل برف بود، زمین ار کاملا سفید کرده بود. این با کدام یک از اصول اسلامی و با اینکه اسلام این همه دستور قناعت را میدهد، این همه دستور میدهد که اسراف و تبذیر نکنید، سازگار نیست. و تولید بدبینی هم در توده مردم میکند. مردم میگویند که ما محتاج هستیم، ما میخواهیم 6 متر پارچه بگیریم باید برویم با دفترچه تعاونی بگیریم. این همه پارچه واقعاً از کجا به دست آقایان میرسد؟ موضوع سوم مسأله رقابت انتخاباتی است رقابت انتخاباتی باید به وضع صحیح باشد نه اینکه در اینجا هر کسی که پولدارتر است، موفقتر باشد. طرف با این رقابت انتخاباتی یا خودش باید پولدار باشد و یا پولدارها باید به او کمک بکنند یا جزو باندی و دسته ای دربیاید والا یک آدم مستقل که روی پای خودش ایستاده، نمیخواهد جزو باند و دسته ای باشد، پولدار هم نباید طرفدارش باشد و نمیتواند باشد، این نمیتوند در رقابت این چنینی، پوستری و پلاکاردی موفق بشود. مگر حقوق دوره چهارساله نمایندگی چقدراست که یک تبلیغات میلیونی خرجش بشود؟ میگویند مردم خرج میکنند. البته ممکن است در مناطق کوچک مردم در حد متوسطی خرج بکنند. ولی برادرها! پول صد تومان و دویست تومان طبقه متوسط، یک انتخابات یک میلیونی و چند میلیونی نمیشود. این پول مربوط به پولدارها است. آن پولدار هم اگر 100 تومان بدهد، 100 هزار تومان توقع دارد و این برای یک نماینده فاجعه است که برود در اختیار منت و سنت یک عده پولدار قرار بگیرد. شق سومش این است که یک کسی برود جزو گروهی قرار بگیرد. این همه فاجعه اش بیشتر بدتر است . بگذارید نماینده آزاد، مستقل، با یک تبلیغات خیلی متوسط و معمولی، نه تبلیغات، بلکه شناسائی معمولی، بتواند وارد مجلس بشود، زیر بار منت احدی هم نباشد، یک شاهی هم به احدی بدهکار نباشد، دستش را م در جیب خودش کرده باشد، به اندازه صحیحی که اسراف و تبذیر نباشد، خرج کرده باشد لذا من معتقدم به اینکه این طرح خوب است که تصویب بشودو با رد این طرح به طور جدمخالف هستم. نواقصی دارد که بایستی این نواقصش اصلاح بشود. نایب رئیس – موافق بعدی رد فقط 5 دقیقه وقت دارند. منشی – آقای عربی بفرمائید. عربی - بسم الله الرحمن الرحیم. من قصد صحبت نداشتم چون برادران مخالف رد، صحبت کرند دیگر لازم شد من هم توضیحاتی عرض بکنم. نمایندگان محترم روی این قضیه عنایت کافی دارند. ببینید! اگر ما این چند بندی را که به عنوان اصلاحیه آورده اند، بند «د» آن نباشد که هیچگونه قابلیت اجرا ندارد. و اگر بند «د» آن باشد بعد ببینید چه مشکلاتی به وجود میآید. خوب شما در اینجا آمده اید مواردی را مطرح کرده ایدکه: «الصاق هرگونه نشریات تبلیغات انتخاباتی بر دیوار خانه ها و دیوارهای مردم که در بسیاری از موارد رضایت ندارد، ممنوع است» این بند (الف) در میآید ، باید مطابقت داشته باشد با آن چیزی که در ذهنش هست و به اصطلاح روح آن چیزی که میخواهد اجرا کند. در این مورد گاهی اوقات وجود یک پارچه در یک روستا از 1000 تا عکس ، 100 تا عکس کفایت میکند. آیا در این مورد این جا جلوگیری از اسراف است وجود پارچه اصولا نحوه‌‌‌ تنظیم بندهای این طرح به گونه‌ای نیست که خواسته‌ای که آقایان داشته‌اند به آن برسند. بنابراین اشکال ما در اجرا است. اشکال ما در اصل خواسته و همچنین وجود اشکال در وضع فعلی هم نیست. و همچنین تعیین جاهائی که برای زدن عکس در نظر گرفته شده یا امثال اینها مثلا تهران را در نظر بگیرید ، وجود این جاها را ببینید که باید حجمش چقدر باشد ، تعداد کاندیدا‌ها چقدر باشند ، مسأله بالا و پائین این تابلو ،‌ اولویت با چه کسی باشد ، در چه محله‌ای ؟ مثلا بگوئیم در یک تابلو بالا باشد در یک تابلو دیگر وسط باشد ،در تابلوی سومی پائین باشد ، آیا جمعیت آن محل و قشرهائی که در آن منطقه موجود هستند ، چگونه باشند؟ تعیین اینها از نظر اجرا مشکلاتی دارد. و همچنانکه ذکر شد در مورد متخلفین هم این مشکل هست که با توجه به اینکه تبلیغات مجاز است از طرف کسانی که طرفدار یک نفر هستند. نحوه کنترل این طرفداران و نظارت هم مشکلاتی هست. علی ای حال ما با روح این طرح مخالف نیستیم منتها نحوه اجرا و اینکه آیا این طرح میتواند این خواسته را به مرحله عمل در بیاورد ، تشکیک میکنیم و تردید داریم. بنابراین موافقت خودمان را با این طرح اینجا اعلام نمیکنیم و بلکه مخالفت داریم و با نظر کمیسیون موافق هستیم. نایب رئیس – آقای علوی بفرمائید. سید محمود علوی (مخبر کمیسیون شوراها و امور داخلی) – بسم الله الرحمن الرحیم. اینکه کمیسیون شوراها و امور داخلی این طرح را رد کرد به این معنا نبوده که با روح طرح مخالف باشد. و یا کمیسیون موافق باشد که یک مسابقه تبلیغاتی پر زرق و برق و زننده و غرب‌گرایانه‌ای در جریان انتخابات صورت بگیرد. در کمیسیون هم که بحث شد عموم اعضاء کمیسیون موافق بودند که طرحی و برنامه‌ای منظور بشود که تبلیغات انتخاباتی شکل معقولی پیدا بکند و از شائبه تکاثر و اسراف و تبذیر بدور باشد و اصولا نبض انتخابات از دست افراد زراندوز و قدرتمند خارج بشود و روند طبیعی خودش را پیدا بکند. این آن چیزی بود که متفق علیه در کمیسیون بود. اما آن چیزی که کمیسیون به آن رسید این است که این طرح نمیتواند برآورنده این خواسته‌ها و این اهداف باشد. روی این حساب بود که این طرح را رد کرد. اشکالات عمده و اصولی که در این طرح وجود دارد اولین مسأله‌اش ضمانت اجرا است که در تصویب یک قانون ، یک مبنای عقلائی این است که آن قانون ضمانت اجرا و امکان اجرا داشته باشد. زمانی که یک قانون عملا امکان اجرا و ضمانت اجرا نداشته باشد تصویب کردن آن یک کار لغوی به نظر میرسد. وقتی که ما میگوئیم :«الصاق عکس و پوستر بر در و دیوار خانه‌ها و مغازه‌ها ممنوع» اگر چنانچه این کار شب و نیمه شب انجام بگیرد ، به وسیله مخالفین یک نامزد انتخاباتی انجام بگیرد برای خراب کردن او ، برای بدنام کردن او ، و یا اینکه توسط طرفداران ناآگاه خود او ، این کار انجام بگیرد ، عملا چه برخوردی با این کار میخواهد بشود ، مچ چه کسی میخواهد گرفته بشود؟ تنها ضامن اجرائی که در این طرح برای این طرح قانونی ذکر شده ، محرومیت کاندیدا از شرکت در انتخابات در مرحله اول و در صورت تکرار برای همیشه است. این یک ضمانت اجرائی بسیار ناقص و نادرست است و زمینه سوء استفاده را در حد بسیار بالائی باز میگذارد. چرا که اولا از چه راهی ثابت بشود؟ اگر چنانچه یک فردی در نیمه شب ، پوستر کاندیدائی را نصب کرد ، چطور ما میخواهیم ثابت کنیم که این فرد طرفدار این نامزد انتخاباتی بوده یا مخالف او ؟ بعد ببینیم آیا موردی که خود نامزد انتخاباتی پوستر یا عکس خودش را به در و دیوار مغازه‌ای الصاق می‌کند و یا پارچه نوشته‌ای را نصب میکند ، آیا اگر خود او نصب کرد محکوم میشود به این حکمی که ذکر شده ؟ چند مورد خود کاندیدا و نامزد اقدام به الصاق پوسترهای انتخاباتی می‌کند ؟ نوعاً و اصولا چنین چیزی وجود ندارد. طرفداران یک کاندیدا هستند که اقدام به الصاق پوستر و عکس می‌کنند. این محکومیت در صورتی است که خود کاندیدا اینکار را بکند یا در صورتی که طرفداران یک نامزد انتخاباتی یا مخالفین او اینکار را بکنند باز هم کاندیدا چوب او را خواهد خورد و از شرکت در انتخابات محروم خواهد شد؟ اینجا هیچ مشخص نیست که آیا این محرومیت مرتبط با فعل خود نامزد انتخاباتی است یا مطلق این عمل چه توسط خود او ، چه توسط طرفداران و چه توسط مخالفینش انجام گرفته باشد؟ حسینی شاهرودی – جناب آقای یزدی ! این جزئیاتی که ایشان صحبت می‌کنند قابل اصلاح است. اگر آقایان موافق بودند که در کمیسیون… سید محمود علوی – شما در مخالفت رد صحبت میفرمودید آقای شاهرودی اسم هم نوشته بودید. نایب رئیس – مخبر کمیسیون هستند منتها سعی بشود که نظر کمیسیون را بفرمایند. علوی- بحث زیاد شد ما باید بالاخره روشن کنیم مسأله را. نایب رئیس – نظر کمیسیون را باید بفرمائید. علوی (مخبر کمیسیون ) – وقتی که یک قانون ضمانت اجرا نداشته باشد کل آن قانون وطرح قانونی زیر سؤال میرود. ثانیاً در قانون ذکر شد که راه ثبات اینکه این خلاف انجام گرفته دادگاههای صالحه است. کافی است در جریان انتخابات پای یک نامزد انتخاباتی به دادگاه کشیده بشود. دیگر اثبات جرم لزومی ندارد. همین احضارش به دادگاه یک جو پر تنشی را علیه او ایجاد می‌کند که فلان کس را کشیده‌اند به دادگاه. حالا جلب او و احضار او به دادگاه چه بوده؟ یک تخلف ، الصاق یک پوستر بر دیوار بوده ولی صد تا شایعه از باب اینکه این متقلب بوده ، متخلف بوده. چه بوده ، درباره آن نامزد انتخاباتی پخش میشود. تا بخواهد واقعیت مطالب برای مردم روشن بشود آبها از آسیاب افتاده و انتخابات انجام گرفته. می‌بینیم در ماده 60 خود قانون که مصوب است و قانون است الصاق عکس و پوستر به در و دیوارهای دولتی ممنوع است. در این ماده به درو دیوار و مغازه‌های مردم ممنوع شده. جایی برای الصاق مکانهای خاص عنوان شده ، این مسأله قویاً شبهه مالی دارد و مسلماً بار مالی دارد که اصولا به طرح خاصیت و قابلیت طرح در مجلس را نمیدهد. به خاطر اینکه از تهران که بگذریم یک حوزه انتخابیه‌ای که مثلا 400 – 500 روستا دارد هیأت اجرائی و هیأت نظارت باید در این 500 روستا بروند جاهای مشخصی را برای الصاق عکس و پوستر معین کنند. این جاها نه در و دیوارهای دولتی میتواند باشد ، نه در و دیوارهای مغازه‌ها ، باید یک جای خاص باشد. برادرها پیشنهاد میکردند که ما این را حذف می‌کنیم که شبهه بار مالی نداشته باشد و به طرح قابلیت اجرا بدهد آنوقت چه میماند؟چون راه حلی که طرح پیش بینی کرده همین است. یعنی قانون گفته در و دیوار دولتی نه ، طرح هم گفته در و دیوار مغازه‌ها نه گفته مکانهای خاصی که این هیأت معین می‌کند. اگر این را هم حذف کنیم یا فضا می‌ماند ، یا کف زمین می‌ماند. یا روی سنگ اسم یک نامزد انتخاباتی را بنویسند جائی غیر از این نمی‌ماند. بنابراین اگر این بماند ، طرح اصلا قابلیت مطرح شدن در مجلس را ندارد. چون مسلماً بار مالی دارد. اگر چنانچه حذف بشود دیگر جایی نمی‌ماند که بخواهد رویش الصاق پوستر بشود و یا الصاق عکس بشود. این است که ما با روح کلی قانون کمیسیون موافق بوده اما سراپای جزئیات این قانون اشکال است به گونه‌ای که کل آن را زیر سؤال برده. برادرمان جناب آقای حمیدی فرمودند ضمانت اجرا که میگوئید ندارد ، در ماده 60 آمده که به در و دیوارهای سازمانها و نهادهای دولتی نمی‌شود الصاق پوستر کرد و یا تبلیغ کرد. در آنجا چطوری تخلف را مشخص می‌کنید؟ چطوری برخورد می کنید ؟ همان حرف را در اینجا می‌زنیم. ماده 60 با این لایحه فرق می‌کند. ماده 60 گفته : الصاق ممنوع ، اگر الصاق شد بخشداریها و شهرداریها امحاء کنند ، اگر موردی مشاهده شد با آن برخورد میشود. اما اینجا این موارد و این قیود نیامده. اصلا آنجا مورد ، مورد تعقیب نیست. بله اگر مورد مشاهده بشود ببینند یک فرد در حال الصاق است او را می‌گیرند و مؤاخذه می‌کنند. اما اینکه به حرف عمل مؤاخذه‌ای وجود داشته باشد نیست درحالی که در طرح به صورت کلی مؤاخذه پیش بینی شده. علیرغم اینکه کمیسیون با روح کلی این طرح موافقت داشته است ، اشکالات جزئیات طرح را زیاد دید و لذا طرح را رد کرد. مطمئناً اگر جزئیاتی بلااشکال مطرح بشود و پیشنهاد بشود که تبلیغات انتخاباتی را در یک چهارچوب معقول و متین و منطبق با موازین شرع و عقل پیش بینی بکند کمیسیون مطمئناً با آن موافق خواهد بود و به آن رأی خواهد داد. اما با این اشکالاتی که کمیسیون در این طرح ملاحظه کرد عملا امکان رأی دادن را در آن ندیده والسلام. نایب رئیس – همانطوری که عنایت دارید این گزارش مبنی بر رد طرح است. مخالف و موافق صحبت کردند. کمیسیون و دولت هم صحبت کردند اما طبق روال ما اصل سرح را به رأی می‌گذاریم . نمایندگان نظرشان را میدهند ، 181 نفر حضور دارند موافقان با این طرح قیام بفرمایند. ( عده کمی برخاستند ) تصویب شد. خیلی کم هستند. 6- تصویب لایحه ادامه عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران در سازمان منطقه‌ای حفاظت محیط زیست دریائی نایب رئس – دستور بعد را مطرح کنید. منشی – گزارش شور دوم کمیسیون سیاست خارجی در خصوص لایحه ادامه عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران در سازمان منطقه‌ای حفاظت محیط زیست دریایی. مخبر کمیسیون سیاست خارجی تشریف بیاورند توضیح بدهند. سبحانی‌نیا ( مخبر کمیسیون سیاست خارجی ) – بسم الله الرحمن الرحیم. گزارش از کمیسیون سیاست خارجی به مجلس شورای اسلامی. شماره ترتیب چاپ 1727 شماره چاپ سابقه 1512 – 1557 . کمیسیون سیاست خارجی در جلسه مورخ 21/6/66 لایحه ادامه عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران در سازمان منطقه‌ای حفاظت محیط زیست دریایی به شماره ترتیب چاپ 1557 را به عنوان کمیسیون اصلی مورد بحث و بررسی قرار داده و با اکثریت آراء عیناً به تصویب رسانید. اینک گزارش شور دوم آن تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی میگردد. رئیس کمیسیون سیاست خارجی – مروی لایحه ادامه عضویت جمهوری اسلامی ایران در سازمان منطقه‌ای حفاظت محیط زیست دریایی. ماده واحده – به دولت جمهوری اسلامی ایران اجازه داده میشود به عضویت در سازمان منطقه‌ای حفاظت محیط زیست دریایی متشکله بر اساس کنوانسیون منطقه‌ای کویت برای همکاری درباره حمایت و توسعه محیط زیست دریایی و نواحی ساحلی مورخ 4/2/1357 ، 24 آوریل 1978 ادامه داده و سهمیه سالانه آنرا پرداخت نماید. توضیحاً باید خدمت مجلس محترم عرض کنم که عضویت دولت جمهوری اسلامی در مجامع و سازمانهای بین المللی باید با تصویب مجلس شورای اسلامی باشد و مجلس به دولت اعلام کرد که مجامعی که تمایل به عضویت آنها دارد یا ادامه عضویت را باید بدهد آن را تحت عنوان لایحه‌ای به مجلس تقدیم بکند و لایحه تقدیم مجلس شد و به تصویب مجلس محترم رسید. نهایت در آن موقع تعدادی از موارد عضویت یا ادامه عضویت از قلم افتاده بود که بعداً به صورت لایحه جداگانه‌ای تقدیم مجلس شد. این موارد که ادامه عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران در سازمان منطقه‌ای حفاظت محیط زیست دریایی است یکی از آن موارد است که امروز در جلسه مطرح است و باید این اجازه با تصویب مجلس باشد. سابقه این لایحه برمیگردد به 1357 که کشورهای منطقه خلیج فارس و دریای عمان در یک گردهمائی متشکل از ایران ، قطر ، بحرین ، امارات متحده عربی ، کویت ، عربستان و عراق در آنجا متن اساسی کنوانسیون توسط این کشورها تصویب میشود و در سال 1357 با تصویب شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران به عضویت این کنوانسیون در میآید و هدف از این کنوانسیون هم این است که در حقیقت این سازمان برای جلوگیری از آلودگی آبهای خلیج فارس و دریای عمان اقاماتی را انجام بدهد خصوصاً در شرایطی که استفاده از فلات قاره یا کشتی‌ها و چاههای نفتی و امثال اینها آلودگی قهراً زیاد است و مضر است به منافع سهمی که کشورهای منطقه‌ای از آبهای خلیج فارس دارذند و خواند داشت. پرداخت حق عضویت هم بر اساس طول مرز ساحلی کشورها است و میزان آلودگی که از طرف کشورها در خلیج فارس و دریای عمان صورت می‌گیرد. بر این اساس جمهوری اسلامی ایران و عربستان سعودی بیشترین سهم و حق عضویت را پرداخت می‌کنند. میزیان حق عضویتی که ماا قبلا داشتیم بالا بود ولی اخیراً کاهش پیدا کرده و فعلا حدوداً 700 هزار دلار حق عضویتی است که جمهوری اسلامی پرداخت می‌کند. توضیح دیگری نیست اگر توضیحی بود از وزارت امور خارجه و یا محیط زیست هم اینجا هستند و توضیحات لارم را خواهند داد. والسلام. پس- چون شور دوم است پیشنهادی هم ندارد.اگر شما توضیحی را لازم میدانید میتوانید بفرمائید. و گرنه که رأی بگیریم. میرمهدی (معاون وزارت امور خارجه ) – بسم الله الرحمن الرحیم . با توجه به اینکه مخالفت نشده با این لایحه به خصوص که شور دوم است بنده چند جمله را عرض می‌کنم و آن هم اشاره است به شرایط سیاسی که ما الان در آن هستیم. برادران و خواهران نماینده میدانند که در این موقعیت ویژه اگر ما از مجمعی غایب باشیم آنها آنچه را که میخواهند در جلساتشان که یک نوع اتحاد همفکری هم غالباً باهم دارند علیه ما تصویب می‌کنند. گاهی اوقات حتی دیر رسیدن ما به این جلسات نشان داده که ما می‌بایستی حاضر باشیم و به موقع حاضر باشیم و به هر حال شرایط سیاسی ما ایجاب می‌کند که ما در این سازمان فعال باشیم. در اجلاس گذشته موادی بود که داشت تصویب میشد و نماینده ما بلند شد و روی آن مواد دفاع کرد یعنی موادی که با ذکر آنها منافع جمهوری اسلامی ایران تأمین میشد یعنی اگر ما نمی‌بودیم در مقابل یک یا چند ماده قرار می‌گرفتیم که بعداً اینها مستند بود علیه ما . ما الان در مجامع بین المللی هم در مواردی که عراق آن شرارتها را می‌کند به مواد همین کنوانسیون استناد می‌کنیم و استحضار دارید که در این رابطه ما 1290 کیلومتر مرز آبی در آن منطقه داریم. یعنی در مقایسه با بقیه کشورها ما بیشتر منتفع هستیم. علی ایحال اگر به لحاظ سیاسی مسأله مطرح باشد در این مقطع خاص حضور ما در آنجا ضرورت بیشتری دارد ، به خصوص که با توجه به دشوارهای ارتباط سیاسی حضور ما از طریق این نوع سازمانها ضرورت بیشتری دارد که افراد و متخصصین ما بتوانند از این طریق در منطقه حاضر باشند. ضمناً این توضیح را عرض بکنم که مقدار سهمیه حدود 600 هزار دلار است که برادرمان فرمودند. /700 هزار دلار آماری که ما داریم حدود 600 هزار دلار است که در رابطه با پرداختش هم ما تا به حال مشکلی نداشته‌ایم و البته قبلا این زیادتر بود و از طریق وزارت خازجه تلاش کردیم ، قریب یک میلیون بود که 400 هزار دلار کمتر شد. نایب رئیس – 180 نفر حضور دارند موافقان با ماده واحده‌ای که خوانده شد قیام بفرمایند. ( اکثر برخاستند ) تصویب شد. 7- تصویب لایحه اصلاح ماده 11 کنوانسیون تجارت بین المللی گونه‌های جانوران و گیاهان وحشی در معرض نابودی نایب رئیس – دستور بعد را مطرح کنید. منشی – دستور بعد گزارش شور اول کمیسیون امور سازمانهای وابسته به نخست وزیری در خصوص لایحه راجع به اصلاح ماده 11 کنوانسیون تجارت بین المللی گونه‌های جانوران وگیاهان وحشی در معرض نابودی . نایب رئیس – مخبر کمیسیون امور نخست وزیری توضیح بدهند. مدنی ( مخبر کمیسیون امور سازمانهای وابسته به نخست وزیری ) – بسم الله الرحمن الرحیم . لایحه راجع به اصلاح ماده 11 کنوانسیون تجارت بین المللی گونه‌های جانوران و گیاهان وحشی در معرض نابودی ، توسط دولت جمهوری اسلامی به شماره ترتیب چاپ 1665 که به کمیسیون امور سازمانهای وابسته به نخست وزیری به عنوان کمیسیون اصلی ارجاع شده بود طی دو جلسه با جضور نمایندگان وزارت امور خارجه و سازمان حفاظت محیط زیست مورد بررسی و تبادل نظر قرار گرفت و عیناً به تصویب رسید. اینک گزارش آن جهت شور اول تقدیم مجلس شورای اسلامی میگردد. رئیس کمیسیون امور سازمانهای وابسته به نخست وزیری – دکتر راه چمنی لایحه راجع به اصلاح ماده 11 کنوانسیون تجارت بین المللی گونه‌های جانوران وگیاهان وحشی در معرض نابودی توسط دولت جمهوری اسلامی ایران. ماده واحده – اصلاح قسمت (الف) بند 3 ماده 11 کنوانسیون تجارت بین المللی جانوران و گیاهان وحشی در معرض نابودی به شرح ذیل تصویب و اجازه تسلیم سند قبولی دولت نسبت به آن داده میشود. الف- وضع مقرراتی که به موجب آنها اختیاراتی به دبیرخانه جهت انجام وظائف محوله تفویض خواهد شد. و تصویب مقررات مالی. این چیزی نیست فقط یک مسأله‌ای است که دبیرخانه این کنوانسیون فقط یک چیز اضافی از ما خواستند و آن اینکه اختیارات مالی داشته باشد که قبلا این اختیارات را نداشتند و چیز اضافی هم نیست و در اختیار ما نیست. این چیزی است که خودشان کلا دستوراتشان را تصویب می‌کنند ما فقط عضو این کمیسیون هستیم. و نماینده ما آنجا قبول کرده فقط از نظر قانونی میخواهند ، چون ما عضو این کمیسیون هستیم میخواهند رسماً از ما هم اجازه‌اش را بگیرند. و بنا به اینکه مجلس باید این چیزها را تصویب بکند از ما اجازه خواسته‌اند. مطلب قابل توضیح دیگری ندارد. نایب رئیس – آقای موحدی ساوجی به عنوان مخالف بفرمائید. موحدی ساوجی – بسم الله الرحمن الرحیم . اشکالی که این ماده واحده دارد این است که از مجلس میخواهد که در رابطه با اصلاح قسمت (الف) بند 3 ماده 11 کنوانسیون تجارت بین المللی در رابطه به جانوران وگیاهان وحشی اجازه بدهند که دولت این اصلاح را قبول بکند و به اصطلاح سندش را تسلیم بکند. در بند (الف) همین ماده واحده از مجلس خواسته شده که وضع مقرراتی که به موجب آنها اختیاراتی به دبیرخانه جهت انجام وظایف محوله تفویض خواهد شد و تصویب مقررات مالی. یعنی به دولت اجازه داده بشود مقرراتی که در رابطه با اختیارات دبیرخانه این کنوانسیون هست این مقررات را هم تصویب و وضع بکند و همینطور مقررات مالی این کنوانسیون و دبیرخانه‌اش را. اشکال عمده‌ای که به نظر ما می‌رسد این استکه این اصلاحیه بند (الف) ماده 11 مربوط به این کنوانسیون در اینجا ذکر نشده حتی به پیوست این لایحه هم نیامده است. دوم اینکه در بند (الف) میگوید مقرراتی در رابطه با دبیرخانه اگر وضع شد قبول کند یا مقررات مالی را مثلا دولت بپذیرد و این مقررات هم در اینجا ذکر نشده لااقل باید پیوست ماده واحده باشد و مجلس که میخواهد تصویب بکند باید آن پیوست را ببیند که بداند به چه چیز رأی میدهد. از این جهت من مخالف با این ماده واحده هستم.نایب رئیس – بسیار خوب ، موافق هم ثبت نام کرده است ؟ منشی – آقای لطیف صفری ثبت نام کرده‌اند که در جلسه نیستند بعد از ایشان آقای زمانی ثبت نام کرده‌اند. (اظهاری نشد ) نایب رئیس – نماینده دولت اگر میخواهند توضیح بفرمایند. میرمهدی ( معاون وزارت امور خارجه ) – بسم الله الرحمن الرحیم . طبیعی است که تغییراتی که در داخل یک کنوانسیون هست اینها و لو اینکه جزئی باشد بعداً باید به تصویب مجلس مقننه یا آن قوه یا هیأتی که اختیار دارد برسد ، در اینجا مجلس شورای اسلامی آمده این تغییر هم چیز بسیار جزئی است ، به داخل همان دبیرخانه و تشکیلات داخلی‌اش برمیگردد. یعنی اینها پولی در اختیار دارند که آن به طور کلی بحث شده و اینجا هم مورد نظر نیست. حالا میخواهند اختصاص بدهند فی المثل که سال جاری اینقدر میز بخرند ، اینقدر صندلی بخرند اینقدر اختصاص بدهند به نیازهای طبیعی و معمولی‌شان که هر هیأتی دارد ، هر کنفرانسی دارد ، هر ارگانی که اداره میشود دارد. این نکته مهمی است که هیچ بار مالی برای ما ندارد. دبیرخانه پولی را که در اختیار دارد میخواهد اختصاص بدهد و امر داخلی است فقط به این لحاظ که هر تغییر ولو اینکه خیلی جزئی باشد باید مجدداً به تصویب برسد به مجلس محترم آمده. لذا من فکر می‌کنم اشاره‌ای که برادر بزرگوارمان جناب ساوجی کردند بیم هست که مبادا این بار مالی داشته ، یا چیزی در اینجا اتفاق می افتد که ما مطلع نباشیم ، نه این یک امر داخلی است و بار مالی برای ما ندارد. نایب رئیس – به عبارت دیگر این مسأله را توضیح بفرمایید که کلمه «مقررات» در حقیقت مفهوم آئین‌نامه گونه اطلاق میشود و نه قانون. مقررات داخلی و آئین‌نامه‌ای است ، برای اداره همان مجمع است ، برای پول و مبلغ و بودجه‌ای که قبلا به آنها اختصاص داده شده است. نایب رئیس – بسیار خوب. مجلس محترم در جریان هستند 180 نفر حضور دارند. برای اینکه بیشتر در جریان باشید یکبار خوانده میشود که این اصلاح به چه شکل هست. ( به شرح زیر قرائت شد ) ماده واحده – اصلاح قسمت (الف) بند (ب) ماده 11 کنوانسیون تجارت بین المللی جانوران و گیاهان وحشی در معرض نابودی به شرح ذیل تصویب و اجازه تسلیم سند قبولی دولت نسبت به آن داده میشود. الف – وضع مقرراتی که به موجب آنها اختیاراتی به دبیرخانه جهت انجام وظایف محوله تفویض خواهد شد و تصویب مقررات مالی. نایب رئیس – موافقان با این ماده واحده قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد. 8- تصویب لایحه شمول مقررات مربوط به کارکنان دولت تابع قانون استخدام کشوری که در مناطق جنگی یا جبهه‌های جنگ تحمیلی خدمت می‌نمایند به کارکنان وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی و سازمانهای وابسته که مشمول قانون تأمین اجتماعی هستند نایب رئیس – دستور بعد را مطرح کنید. منشی – گزارش شور دوم کمیسیون بهداری و بهزیستی در خصوص لایحه شمول مقررات مربوط به کارکنان دولت تابع قانون استخدام کشوری که در مناطق جنگی یا جبهه‌های جنگ تحمیلی خدمت می‌نمایند… به کارکنان وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی و سازمانهای وابسته که مشمول قانون تأمین اجتماعی هستند. مخبر کمیسیون برای توضیح تشریف بیاورند. دکتر شیبانی(مخبر کمیسیون ) – بسم الله الرحمن الرحیم. شماره ترتیب چاپ 1735 شماره چاپ سابقه 1520 – 01480گزارش از کمیسیون بهداری و بهزیستی به مجلس شورای اسلامی لایحه شمول مقررات مربوط به کارکنان دولت تابع قانون استخدام کشوری که در مناطق جنگی یا جبهه‌های جنگ تحمیلی خدمت مینمایند به کارکنان وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی و سازمانهای وابسته مشمول قانون تأمین اجتماعی هستند به شماره ترتیب چاپ 1520 که به کمیسیون بهداری و بهزیستی به عنوان کمیسیون اصلی ارجاع گردیده بود ،‌ در جلسه مورخ 24/6/66 با حضور نمایندگان محترم دولت مطرح و مصوبه شور اول عیناً به تصویب رسید. اینک گزارش آن تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می‌گردد. رئیس کمیسیون بهداری و بهزیستی – دکتر زرگر لایحه شمول مقررات مربوط به کارکنان دولت تابع قانون استخدام کشوری که در مناطق جنگی یا جبهه‌های جنگ تحمیلی خدمت مینمایند به کارکنان وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی و سازمانهای وابسته که مشمول قانون تأمین اجتماعی هستند. من ابتدا ماده واحده را می‌خوانم. ماده واحده – وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی موظف است مقرراتی که برای کارکنان دولت شاغل در مناطق جنگی یا جبهه‌‌های جنگ تحمیلی تابع قانون استخدام کشوری وضع شده یا میشود را برای کارکنان آن وزارت و سازمانهای تابعه که مشمول قانون تأمین اجتماعی هستند و در مناطق و جبهه‌های جنگ تحمیلی خدمت نموده یا مینمایند اجرا نماید. کمیسیون امور اداری و استخدامی هم این را تصویب کرده. مسأله‌ این است که به آن دسته از کارکنانی که در جبهه‌ها شرکت دارند یا در مناطق جنگی خدمت میکنند و مشمول قانون مقررات استخدام کشوری هستند یک امتیازاتی داده میشود. کارکنان وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی که تابع قانون استخدام تأمین اجتماعی هستند ، این مقررات شامل آنها نمیشده خواستند اگر امتیازاتی به افرادی که در جبهه خدمت می‌کنند یا در مناطق جنگی خدمت می‌کنند این امتیاز ، شامل آنها هم بشود یک تشویقی است از کسانی که میروند و در مناطق جنگی خدمت می‌کنند. اتفاقاً شور دومش هم مصادف با موقعی شده است که انشاءالله جبهه‌ها فعال‌تر عمل می‌کنند ، افراد در آنجا خدمات ارزنده‌ای می‌کنند و شاید هم بزودی این صدام ملعون را سرنگون بکنند که یک ملت اسلام را از شر او نجات بدهند. نایب رئیس – اینجا در گزارش مجلس تصریح نشده است که شور دوم است معمولا باید منشیان توجه به این نکته داشته باشند . به منشی کمیسیون یادآوری کنید که حتماً این نکته را در گزارشات رعایت کند. دکتر شیبانی – در گزارش نوشته شده که مصوبه شور اول عیناً به تصویب رسیده ، یعنی شور دوم است. نایب رئیس – بسیار خوب پیشنهادی نرسیده ، ماده واحده را برای رأی گیری بخوانید. ( بشرح زیر خوانده شد ) ماده واحده – وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی موظف است مقرراتی که برای کارکنان دولت شاغل در مناطق جنگی یا جبهه‌های جنگ تحمیلی تابع قانون استخدام کشوری وضع شده یا میشود را برای کارکنان آن وزارت و سازمانهای تابعه که مشمول قانون تأمین اجتماعی هستند و در مناطق و جبهه‌های جنگ تحمیلی خدمت نموده یا مینمایند ، اجرا نماید. نایب رئیس – 180 نفر حضور دارند موافقان با این ماده واحده قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد 9- تصویب لایحه الحاق ماده‌ای به قانون خدمت وظیفه عمومی نایب رئیس – دستور بعدی را مطرح بفرمائید. منشی – گزارش شور دوم کمیسیون خاص وظیفه عمومی در خصوص لایحه الحاق ماده‌ای به قانون خدمت وظیفه عمومی. مخبر کمیسیون خاص آقای علوی بفرمائید. علوی ( مخبر کمیسیون خاص وظیفه عمومی ) – بسم الله الرحمن الرحیم . گزارش از کمیسیون خاص وظیفه عمومی به مجلس شورای اسلامی شماره ترتیب چاپ 1737 لایحه‌ایکه در اختیار برادران و خواهران نماینده هست شور دوم لایحه‌ای است در مورد تعیین وضعیت مشمولی بسیجیان ، جهادگران و سایر افرادی که در اسارت یا گروگان دشمن در می‌آیند. در شور اول این لایحه خدمت نمایندگان محترم توضیح داشته شد که عده‌ای از رزمندگان عزیز اعم از جهادگران و یا بسیجیان و یا سایر افرادی که در جبهه بنحوی به خدمت اشتغال دارند ، احیاناً به اسارت و یا گروگان در می‌آیند. از نظر زمان ،‌ زمان اسارت و یا گروگان فرق می‌کند. بعضی‌ها شش ماه ،‌ بعضی‌ها سه ماه ، بعضی‌ها یک سال و دو سال و بیشتر یا کمتر. پس از اینکه بعضی از این عزیزان از گروگان رهائی پیدا می‌کنند و یا از اسارت باز می‌گردند ، مسأله مشمولیت اینها همچنان مورد سؤال است که تکلیف اینها از نظر مشمول چه میشود؟ و گهگاه برای برخورداری از حقوق اجتماعی ، به دلیل مشکل وظیفه عمومی محروم میمانند در این لایحه وظیفه این عده از عزیزانی که به اسارت یا گروگان دشمن در می‌آیند معین شده که اگر چنانچه زمان اسارت یا گروگان اینها از مدت دو سال که دوره ضرورت هست ، بیشتر باشد به عنوان دوره ضرورت به آنها کارت پایان خدمت اعطاء میشود. و چنانچه بیش از دو سال باشد به ترتیب از مدت دوره احتیاط و ذخیره کاسته میشود. اما چنانچه کمتر از این مقدار باشد ،‌ اگر بیش از یک سال باشد ، مابقی دوران مشمولیت خدمت و خودشان را در یکی از یگانهای نزدیک به زادگاه خودشان سپری میکنند و اگر چنانچه کمتر از یک سال در اسارت و یا گروگان به سر بردند مابقی مدت مشمولیت ، مانند سایرین با آنها رفتار میشود. این کلیاتی است که در این ماده واحده به تصویب رسیده و تغییر عمده‌ای با شور اول نکرده . توضیح بیشتری اگر نیاز داشته باشد بعد از صحبت موافق و مخالف عرض خواهد شد. و با توجه به اینکه آئین‌نامه این قانون مرتبط با وزارتخانه‌های دفاع و سپاه و کشور بوده در تبصره سوم پیش بینی شده که آئین‌نامه ، توسط این سه وزارتخانه تهیه و بتصویب هیأت وزیران برسد و قانون به مرحله اجرا در بیاید والسلام. نایب رئیس – پیشنهاد ندارد ؟ ( منشی – خیر ) پس یک بار برای رأی خوانده میشود. منشی – در تبصره یک ماده واحده در سطر دوم ، بعد از : « انجام دوره ضرورت »‌ کلمه «صادر» اضافه میشود که عبارت از لحاظ ادبی درست باشد. ماده واحده – بسیجیان ، جهادگران و سایر افرادی که در اسارت و یا گروگان دشمن باشند و یا به اسارت و گروگان گرفته شوند با تأیید حفاظت اطلاعات سپاه و ارتش حسب مورد مدت اسارت و یا گروگان بودن آنان در حکم خدمت وظیفه عمومی ( اعم از ضرورت ، احتیاط و ذخیره محسوب می‌گردد ) تبصره 2-افراد موضوع ماده واحده که مدت اسارت و یا گروگان بودن آنان کمتر از دو سال بوده و فاقد شرایط معافیت باشند مابقی خدمت خود را در صورتی که کمتر از یک سال باشد در نزدیکترین واحد نظامی انتظامی محل سکونت می‌گذرانند و در غیر اینصورت نسبت به مابقی خدمت همانند سایر مشمولان با آنان رفتار خواهد شد. تبصره3 – آئین‌نامه اجرائی این قانون توسط وزارتخانه‌های دفاع ، سپاه و کشور ظرف سه ماه تهیه و به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید. نایب رئیس – 182 نفر حضور دارند ماده واحده و سه تبصره آن به رأی گذاشته میشود. موافقان با این ماده و تبصره‌های آن قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد. 10 – تصویب لایحه الحاق یک بند به تبصره قانون دریافت عوارض خروج از کشور مصوب 30/4/64 مجلس شورای اسلامی. نایب رئیس – دستور بعدی را مطرح کنید. منشی – گزارش شور دوم کمیسیون شوراها و امور داخلی در خصوص لایحه الحاق یک بند به تبصره 5 قانون دریافت عوارض خروج از کشور. آقای علوی بفرمائید. علوی ( مخبر کمیسیون شوراها و امور داخلی ) – بسم الله الرحمن الرحیم. شماره ترتیب چاپ 01718 گزارش از کمیسیون شوراها و امور داخلی به مجلس شورای اسلامی لایحه الحاق یک بند به تبصره 5 قانون دریافت عوارض خروج از کشور مصوب 30/4/64 که در جلسه علنی مورخ 2/4/66 مجلس شورای اسلامی هنگام بررسی شور دوم آن به شماره چاپ 1399 مورد اخطار قانون اساسی ( اصل 75 ) قرار گرفته بود و چون گزارش کمیسیون فرعی ( فرهنگ و آموزش عالی ) و گزارش کمیسیون اصلی با افزودن «فرزندان » باعث کسری درآمد دولت گردیده ( بدون تعیین منبع تأمین اعتبار ) و ریاست محترم مجلس شورای اسلامی آنرا جهت اصلاح به کمیسیون ارجاع نمودند ، لذا مجدداً در کمیسیون مورد بررسی قرار گرفت و معاونت پارلمانی نخست وزیر و معاونت پارلمانی وزارت برنامه و بودجه اظهار نمودند هرگونه تغییر در لایحه پیشنهادی دولت که موجب معافیت بیشتر از عوارض خروج از کشور شود کسری درآمد را همراه دارد و هیچ راهی برای تأمین آن نداریم. علیهذا عین ماده واحده دولت برای بررسی شور دوم به مجلس محترم شورای اسلامی تقدیم می‌گردد. همانگونه که از این مقدمه به استحضار نمایندگان محترم رسید در شور دوم ، کلمه « فرزندان »‌ اضافه شد و ماده واحده که به این صورت هست : همسران ایرانیانی که با رعایت ضوابط مقرر از طرف وزارت فرهنگ و آموزش عالی جهت ادامه تحصیل به خارج از کشور میروند و برابر مقررات از مزایای ارز دولتی بهره‌مند میشوند و با معرفی وزارتخانه مذکور که این همسران هم از پرداخت عوارض خروج از کشور مذکور در ماده 5 معاف هستند ، در این بند به عنوان بند هفدهم این ماده قید شده :‌« همسران ایرانی و فرزندان آنان که با رعایت ضوابط وزارت فرهنگ و آموزش عالی ، تا آخر… »‌ که افزودن کلمه «فرزندان » باعث کاهش درآمد دولت و عدم جایگزینی آن یا تأمین منبع اعتبار بود و مورد اخطار قانون اساسی قرار گرفت و سرانجام با حذف کلمه « فرزندان » ، ماده واحده به همان صورتی درآمده که در لایحه دولت تقدیم مجلس شورای اسلامی شده و به این وسیله اشکال قانون اساسی آن ، مرتفع شده است . والسلام. نایب رئیس – چون شور دوم هست ، بحثی هم ندارد و پیشنهادی هم نرسیده. ماده واحده را برای رأی گیری بخوانید. ( به شرح زیر خوانده شد ) ماده واحده – بند ذیل به عنوان بند 17 به تبصره 5 قانون دریافت عوارض خروج از کشور مصوب 30/4/1364 مجلس شورای اسلامی افزوده میگردد : « همسران ایرانیانی که با رعایت ضوابط مقرر از طرف وزارت فرهنگ و آموزش عالی جهت ادامه تحصیل به خارج از کشور می‌روند و برابر مقررات از مزایای ارز دولتی بهره‌مند می‌شوند با معرفی وزارتخانه مذکور ». این عین مصوبه دولت است. نایب رئیس – 180 نفر حضور دارند موافقان با این ماده واحده قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد. 11- اعلام وصول طرح محل مطب پزشکان با قید دو فوریت و تصویب یک فوریت آن منشی – یک ماده واحده‌ای به عنوان طرح محل مطب پزشکان با قید دو فوریت رسیده است که می‌خوانم ، بعد آقای دکتر شیبانی دفاع کنند. ماده واحده – مطب‌های پزشکان می‌تواند هم در ساختمانهای مسکونی و هم در مناطق تجاری به کار خود ادامه دهد. دکتر شیبانی – بسم الله الرحمن الرحیم ، عده‌ای پزشکان به بعضی از دوستان مراجعه کردند که بعد از اینکه هفت هشت سال در یک محلی طبابت کرده‌اند ، مالک برای اینکه مال الاجاره اضافه بگیرد به شهرداری مراجعه کرده که این منطقه ، منطقه مسکونی است و ایشان مطبش در اینجاست ، این موضوع را دنبال کنید و مطب را ببندید. زمان سابق که بنده در نظام پزشکی بودم یک بار این کار شد. ما به شهرداری نامه نوشتیم که طبابت ،‌ شغل تجارت نیست. که پزشک اگر در منطقه مسکونی باشد بهتر می‌تواند به مریض‌ها برسد و شهرداری آن موقع موافقت کرد که اینگونه مطب‌ها را تعطیل نکنند. تعطیل انگونه مطب‌ها سبب می‌شود مردم به دردسر بیفتند. چون در محل مسکونی احتیاج به طبیب بیشتر است طبیب نباید برود در منطقه تجاری ، مطب بزند البته اگر در مناطق تجاری یک محل‌هائی به عنوان مطب دایر شد ، ضرری ندارد. اما اگر طبیب ، در منطقه مسکونی به طبابت نپردازد و مجبور باشد به منطقه تجاری برود ، یک خرج زیادی به پزشک تحمیل می‌شود و یک مقداری هم دردسر برای مریض‌ها که حتماً به یک منطقه خاص مراجعه کنند. به نظر می‌رسد که این عملی که شهرداری می‌کند عمل درستی نیست. ولی خوب ، او می‌گوید طبق قانون ، پزشکان باید در منطقه تجاری مطب دایر بکنند. (نایب رئیس – روی فوریت صحبت کنید. ) چون فرصت هم کم است و بستن مطب اینگونه پزشکان دردسر ایجاد می‌کند خواهش ما از مجلس این است که به فوریتش رأی بدهند که سریعاً کمیسیون هم بررسی بکند. منشی – آقای موحدی ساوجی مخالف. موحدی ساوجی – بسم الله الرحمن الرحیم. خوب بود که جناب آقای دکتر شیبانی … منشی – آقای موحدی! قبل از شما آقای موسوی تبریزی به عنوان مخالف اسم نوشته بودند. موسوی تبریزی – آقای موحدی ساوجی اول صحبت بفرمائید. موحدی ساوجی – بله ، عرضم این بود که بهتر بود آقای دکتر شیبانی که در واقع عامل عمده تقدیم این طرح هستند درباره فوریت ، آن هم دو فوریت صحبت می‌کردند نه درباره اصل موضوع. دکتر شیبانی – یک فوریت باشد. نایب رئیس – درخواست رسمی به شکل دو فوریت نوشته شده است. موحدی ساوجی – بنده با یک فوریتش هم مخالفم. مسأله‌ای که مطرح شده و آن اینکه مطب ، اگر در مناطق مسکونی شهرها هم بخواهد زده بشود این مجاز باشد و اشکالی به آن وارد نشود به نظر ما اصل مسأله با بررسی‌هائی که باید توسط کارشناسان انجام بگیرد. هم از طرف وزارت بهداشت و درمان ، ( چون یک طرفش بهداشت و درمان است ) هم از طرف وزارت کشور ( که در رابطه با شهرداریها هست). مسائل مربوط به شهرسازی ، و بعد منطقه بندی شهر ها ، یک مسأله‌ای نیست که ما بخواهیم قضیه را از هم بپاشیم. بعد ، فردا اشخاص دیگری هم که مطب دارند ، دندانپزشک و دندانساز همینطور کم کم همه می‌آیند و چنین تقاضائی را خواهند کرد ، چون مردم نیاز دارند. خوب ، مردم ممکن است به یک تعمیرکار مربوط به اتومبیل و رادیو تلویزیون هم نیاز داشته باشند. آیا چون مردم نیاز دارند و احتیاج مردم است حتماً باید برنامه منظم شهرسازی را بهم بزنیم؟ این مسأله دو بعد دارد. من با فوریتش مخالم تقاضایم هم از مجلس اسن است که بطور عادی به مجلس تقدیم بشود. کمیسیون شوراها و امور داخلی و کمیسیون بهداری مجلس هم باید هر دو روی این مسأله نظر بدهند ، نه فقط کمیسیون بهداری. والسلام. نایب رئیس – موافق آقای دکتر زرگر. دکتر زرگر – بسم الله الرحمن الرحیم . در تأیید فرمایشات آقای موحدی اتفاقاً این فوریت برای این است که موضوع بستن مطب‌ها باید مورد بررسی قرار بگیرد و این ضرورت دارد ه فوریت آن تصویب بشود و زودتر جلو این کار گرفته بشود بعد بررسی بشود ، اگر واقعاً شهرداری یا وزارت کشور می‌خواهد این کار را در سطح کشور عمل بکند ، به صورت یک لایحه‌ای به مجلس ارائه بکند و در مجلس بررسی بشود ، اگر مجلس مواف بود انجام بشود. اما برای روشن شدن مسأله عرض کنم که کاملا روشن است در هیچ کجای دنیا مسأله طبابت یک مسأله تجاری نیست که الان می‌گویند باید مطب در منطقه تجاری باشد. هر کجا که مردم نیاز دارند این طبیب رفته و در آنجا برای خودش یک مطبی درست کرده و تعداد زیادی بیمار هم به آن محل عادت کرده‌اند ، و آنجا پرونده دارند و دائم به این طبیب مراجعه می‌کنند حالا یک مرتبه بدون مطالعه با یک تصمیم گیری محلی ، بدون قانون ، بدن اینکه مجلس در جریان باشد می‌گویند تمام مطب‌هائی که در مناطق مسکونی دایر است باید در منطقه تجاری تأسیس شود. این ، به هم خوردگی ایجاد می‌کند و باید قبلا مورد بررسی قرار بگیرد یک چیزی که به طور روال طبیعی دارد کار می‌کند یک مرتبه تصمیم می‌گیرند به هم بزنند و این دچار اشکال میشود. برای این تغییر ما موافقیم ، نظر آقای موحدی را هم تأیید می‌کنیم مساله‌ای اگر در ارتباط با شهرداری و شهرسازی ، برنامه‌های کل کشور هست عیبی ندارد بصورت یک ماده قانونی بیاورند در مجلس ، شور اول و دوم بررسی بشود اگر دیدند به مصلحت کشور هست این کار انجام بشود. اما ناگهان صبح آدم از خواب بلند میشود ، می‌گویند آقا تمام مطب‌ها بروند در منطقه تجاری و این یک اشکالی در اجتماع ایجاد می‌کند به همین دلیل چون مسأله‌ فوریت داشت این طرح را با قید دو فوریت دادند. حالا اگر آقایان موافقت بکنند با یک فوریت ، که در کمیسیون هم مورد بررسی قرار بگیرد لطف بکنند و رأی بدهند که فعلا جلو این مسأله گرفته بشود تا اینکه مورد بررسی قرار بگیرد. والسلام. نایب رئیس – ماده واحده را بخوانید. ( به شرح زیر خوانده شد ) ماده واحده – مطب‌های پزشکان می‌تواند هم در ساختمانهای مسکونی و هم در مناطق تجاری به کار خود ادامه دهد. بادامچیان – با ضوابط وزارت بهداری ، اضافه کنید. نایب رئیس – فعلا فوریتش مطرح است ممکن است در بحث‌های شور اول و دوم عبارات اصلاح بشود. 180 نفر در جلسه حضور دارند. موافقان با یک فوریتی این طرح قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد. 12-تصویب لایحه اعطاء مرخصی بدون حقوق مستخدمین رسمی یا ثابت که همسر آنان به مأموریت ثابت خارج از کشور اعزام میشوند نایب رئیس – دستور بعد را بفرمائید. منشی – گزارش شور دوم کمیسیون امورد اداری و استخدامی در خصوص لایحه اعطاء مرخصی بدون حقوق مستخدمین رسمی یا ثابت که همسر آنان به مأموریت خارج از کشور اعزام میشود. مخبر کمیسیون توضیح بدهند. رحمتی ( مخبر کمیسیون امور اداری و استخدامی ) – بسم الله الرحمن الرحیم. توجه بفرمائید که زودتر انشاءالله این لایحه رأی بیاورد و زیاد معطل نشویم. لایحه اعطاء مرخصی بدون حقوق رسمی یا ثابت که همسر آنان به مأموریت ثابت خارج از کشور اعزام میشوند. در ماده 49 قانون استخدام کشوری ، مسأله مرخصی بدون حقوق آمده ، اما در محدوده مشمولین قانون استخدام کشوری و با ظرفیت سه سال برای تعداد خاصی. این لایحه ( که الان می‌خواهید رأی بدهید ) دایره ماده 49 قانون استخدام کشوری را یک مقداری توسعه میدهد یعنی کسانیکه مشمول قانون استخدام کشوری هم نیستند ، مثلا برای تحصیل به خارج رفتند یا کادر ثابت وزارت امور خارجه ، یا هیأتهای علمی که برای تحقیقات یا کارهای پژوهشی به خارح می‌روند و در آنجا می‌مانند و بطور کلی هر کس از کارکنان جمهوری اسلامی که در خارج کشور مأموریت ثابتی دارد ، اگر همسرش در داخل کشور هم مستخدم دولت است ، به هر وجهی این همسر در داخل کشور می‌تواند از مرخصی بدون حقوق استفاده کند. به این معنا که شوهر فرضاً به خارج از کشور رفته و مأموریت ثابت دارد ، همسرش در داخل کشور بایستی که در آن پست سازمانی خودش حضور داشته باشد. اینجا بین دو همسر جدائی می‌افتد و زندگیشان متلاشی میشود در این لایحه گفته‌ایم همسری که در داخل کشور هست می‌تواند مرخصی بدون حقوق بگیرد به این معنا که حقوق نداشته باشد و کارش را رها کند و برود آنجا پهلوی همسر خودش یا بچه‌ها را نگهدارد ضمناً این مرخصی هم بدون حقوق است و هیچ هزینه‌ای هم ندارد بلکه یک مقداری هم صرفه‌جوئی در بیت المال است ومسأله دیگری هم ندارد. توضیح دیگری که لازم است عرض کنم عبارت از این است اینکه مستخدمین مشمول قانون استخدام کشوری مرخصی بدون حقوق‌شان سه سال بوده ، اینجا از سه سال بیشتر شده و به شش سال افزایش یافته است. کمیسیونهای فرعی دیگری هم که نظر دادند نوعاً بدون تغییر این را تصویب کردند فقط یکی از کمیسیونها یعنی کمیسیون امور دفاعی ظاهراً یک اصلاح عبارتی دارد. دیگر در شور دوم مسأله‌ای وجود ندارد ، ظاهراً آن پیشنهادشان در این بررسی اخیر تأمین شده هادی غفاری ( 30 دقیقه ) – اصغر مرتضوی‌فر ( 30 دقیقه ) – قاسم مهرزاد صدقیانی ( 24 دقیقه ). 14- پایان جلسه و تاریخ تشکیل و دستور جلسه آینده نایب رئیس – جلسه بعد صبح روز سه‌شنبه ساعت 30/7 خواهد بود. دستور جلسه ، دنباله دستور جلسه هفتگی است. ختم جلسه اعلام میشود. ( جلسه ساعت 45/10 پایان یافت ) نایب رئیس مجلس شورای اسلامی – محمد یزدی