مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره دوم – جلسه 310 )
جلسه سیصد و دهم بسمه تعالی 11 شهریور ماه 1365 هجری شمسی
ذیقهده 1406 هجری قمری
مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی
دوره دوم ـ اجلاسیه سوم
1365-1366
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سه شنبه یازدهم شهریور ماه 1365
فهرست مندرجات :
1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوتی آیاتی از کلام الله مجید .
2- بیانات قبل از دستور آقایان : قاضی زاده هاشمی و حائری زاده
3- بیانات اقای رئیس به مناسبت فرمایشات حضر امام و شروع عملیات کربلای 2و3
4- تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس .
5- بحث پیرامون لایحه نحوه رسیدگی به تخلفات و مجازات فروشندگان لباسهائی که استفاده از آنها در ملاء عام خلاف شرع است و یا عفت عمومی را جریحه دار میکند .
6- مراسم تحلیف اقای تقوی نماینده مردم و دامغان .
7- اعلام وصول سؤال اقای علوی تبار نماینده آبادان از وزیر آموزش و پرورش .
8- قرائت گزارش کمیسیون سؤالات در مورد سؤال اقای میر جعفری و سعید امانی از وزیر بازرگانی .
9- ادامه رسیدگی به لایحه نحوه رسیدگی به تخلفات و مجازات فروشندگان لباسهائی که استفاده از آنها در ملاء عام خلاف شرع است و یا عفت عمومی را جریحه دار میکند .
10- پایان جلسه آینده و دستور آن .
جلسه ساعت هشت و پانزده دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد .
1ـ اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید . رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، با حضور183 نفر جلسه رسمی است . دستور جلسه را اعلام کنید . منشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، دستور جلسه سیصد و دهم روز سه شنبه 11/6/1356 هجری شمسی ، مطابق با بیست وهفتم ذیحجه 1406 هجری قمری . 1- گزار ش کمیسیون امور قضائی و حقوقی در خصوص لایحه نحوه رسیدگی به تخلفات و مجازات فروشندگان لباسهائی که استفاده از آنها در ملاء عام خلاف شرع است ویا عفت عمومی را جریحه دار میکن ( یک فوریت این لایحه در جلسه 11/3/65 به تصویب رسیده است ) . 2- گزارش کمیسیون کار و امور اداری و استخدامی در خصوص لایحه تغییر وضعیت استخدامی کارکنان معادن زغال سنگ مشمول قانون کار ، این لایحه در جلسه 17/4/65 به تصویب رسیده است ) . 3ـ گزارش شور اول کمیسیون نهادهای انقلاب در خصوص لایحه عضویت وزیر جهاد سازندگی درمجامع و شوراها . 4- گزارش شور دوم کمسیون امور قضائی و حقوقی در خصوص لایحه بازسازی کانون وکلای دادگستری . 5- گزارش از کمیسیون رسیدگی به سؤالات در خصوص سؤالات اقایان : میر جعفری و سعید امانی از وزیر محترم بازرگانی، اقای ساوه از وزیر محترم آموزش و پرورش ،آقای قلی شیخی از وزیر محترم کشاورزی ، اقای ارسلان صفائی از وزیر محترم بهداشت و درمان و آموزش و پزشکی . 6- گزارش شور دوم کمیسیون آموزش و پرورش در خصوص طرح قانونی نحوه مشارکت مردم در امر این آموزش و پرورش و اصلاح لایحه قانونی مصوب 12/12/58 شورای انقلاب اسلامی ایران . 7 ـ گزارش شوردوم کمیسیون برنامه و بودجه درخصوص لایحه باز پرداخت اوراق قرضه گسترش مالکیت واحدهای تولیدی . رئیس ـ تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید . اعوذبالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم . ان المسلمین و المسلمات و المومنین والمومنین و المومنات و القانتین و القاتتات والصادقین و الصادقت و الصابرین و الصابرات و الخاشعین و الخاشعات والمتصدقین والمتصدفات والصائبین و الصئمین و ائلصائمات والحافظین فروجهم والحافظات والذاکرین الله کثیرا والذاکرات اعدالله معفره و اجرا عظیما . و ما کان لمومن و لا مؤمنه اذا اقضی الله و رسوله امرا آن یکون لهم الخیره من امر هم و من بعص الله و رسوله فید اقل ضلالا میبنا، ( صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادن ) . (( از ایه 35 الی آیه 37 سوره آیه 37 سوه الاحزاب . 2 ـ بیانات قبل از دستور اقایان : قاضی زاده ، هاشمی و حائری زاده . رئیس ـ سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید . منشی ـ اقای قاضی زاده هاشمی نماینده فریمان ، سرخس و احمد آباد ،آقای حائری زاده ، نماینده بیرجند . قاضی زاده هاشمی ـ سلام علیکم و رحمه الله ، بسم الله الرحمن الرحیم ، وقاتلو هم حتی لا تکون فتنه. گرمرد رهی میان خون باید رفت از پای فتاده ، سرنگون باید رفت
تو پا به راه در نه و هیچ مپرس خود راه بگویدت که چون باید رفت پیروزی رزمندگان اسلام در عملیات کربلای 2 بر حضرت امام و امت شهید پرور ایران مبارک باد . مهمترین عامل شکست اعراب و اسرائیل ، تردید و ابهام اعراب در حمله نهائی گسترده از جانب مصری ها بوده ، در این مرحله از تداوم جنگ تحمیلی ، بار دیگر تاریخ خونبار انقلاب اسلامی ایران تکرار میشود . مقطع حساس جنگ گسترده حضور میلیونی مردم در پیروزی انقلاب اسلامی ایران دارد تکرار میشود . تجربه موفق ما در جریان انقلاب ابجاب میکند که همچنان این دفاع جدید ، یعنی ایجاد یک جنگ گسترده را با عملیات کربلاهای آینده تا پیروزی نهائی ادامه بدهیم . آری پیروزی رزمندگان اسلام در عملیات کربلای 2 و خبرهای دیگر پیام میدهند که رزمندگان اسلام مصمم اند تا با ایمان کامل جنگ را به پیروزی نهائی برسانند انشاء الله . همه مسئولین و دست اندر کاران بدانند که در معاملات سیاسی ، منطقه ، صدام مهره ای نیست که مورد حمایت قرار گیرد . اینقدر ماهیت صد انسانی صدام بر ملا شده است که پیشنهاد رئیس مجلس فرمایشی عراق در یکشنبه گذشته برا ی خاتمه بخشیدن به جنگ ، مسخره است . همانگونه که همکاران ارجمند مطلع اند ایشان پیشنهاد کرده که با تضمین بین المللی یک قرارداد عدم تجاوز با ایران به امضاء برسد و ایران و عراق هر کدام 30 کشور را برای این تضمین انتخاب نمایند . سردمداران منطقه نگران موقعیت متزلزل صدام کافر شده اند و قدرتهای اقتصادی جهان و کشورهای مرتجع منطقه با توجه به وضع خراب رژیم صدام و در مقابل آن قدرت مانور سیاسی ، نظامی جمهوری اسلامی ، ناگزیر شدند بپذیرند که صدام باید برود و رئیس مجلس عراق خیلی دیر از خواب بیدار شده است . کشورهای مرتجع منطقه چون احساس کرده اند که فاتحه صدام خوانده شده است و تغییر و تحولاتی در حکومت عراق در دست اجراست و جمهوری اسلامی ایران در معادلات سیاسی آینده منطقه تعیین کننده خواهد بود ، برای کسب امتیاز در معادلات سیاسی پس از سقوط صدام به امتیازات جمهوری اسلامی ایران در اجلاسیه اخیر اوپک رضایت دادند . یاد آور میشوم که باید در مواضع انقلاب اسلامیمان محکم باشیم .باید به اصول انقلابمان متکی بوده و از آن عدول نکنیم و اجازه ندهیم کشورهای مرتجع با حرکتهای سیاسی کاری در دراز مدت برای خویش امتیازی کسب نماید : امتیازات جمهوری اسلامی ایران در اجلاسیه اخیر اوپک به قدرت مانور سیاسی نظامی خودمان مربوط است . مسئولین ایران اسلامی باید هشیار باشند در شرائطی که مانور فنی سیاسی اقتصادی را در اختیار دارند ، باید در معاملات سیاسی آینده این امتیازات را از جانب کشورهای مرتجع منطقه تلقی نکرده و در مقابل ، امتیاز به آنها ندهند . نقش جمهوری اسلامی ایران بعنوان توافق اخیر اوپک در داخل سازمان اوپک اهمیت تازه ای پیدا کرده است و سفر وزیر نفت کشورمان به شوروی و چین و درآینده احتمالا به مکزیک ، نیجریه ، گابن برای این نقش مهم تنظیم شده ، است . بار دیگر از تشریف فرمائی ریاست محترم مجلس شورای اسلامی به بخش مرزی سرخس ، از طرف مردم منطقه و کارگران و کارکنان و مدیریت مرکز بزرگ تکنولوژی گاز شهید هاشمی نژاد سرخس ، تشکر میکنم . جمهوری اسلامی ایران از آغاز سال 1359 ، تحویل گاز به اتحاد جماهیر شوروی را که همزمان با استخراج نفت به دست می آمد بنابه ضرورت های انقلاب اسلامی قطع نمود . که چون از آن استفاده نمیشد . بیهوده آن را میسوزاندیم ، کارشناسان حساب کرده اند که طی این مدت باپول گاز سوخته شده میتوانستیم دوکارخانه ذوبآهن ، نظیر کارخانه اصفهان تاسیس نمائیم .ضمن تاکید بر اهمیت استراتژیک اقتصادی ـ سیاسی صدور گاز ، ضروری است در تامین گاز روستاهای اطراف پالایشگاه گاز خانگیران ـ سرخس که در امنیت پالایشگاه و لوله های انتقالی گاز ، اهمیت استراتژیک دارند ، شرکت ملی گاز تسریع نماید . مردم منطقه سرخس عمدتا از عملکرد اداره به املاک استان قدس سرخس ناراضی هستند و تا کنون شکایت های متعددی برای اینجانب ارسال و یادر ملاقاتهای حضوری طرح نموده اند که در سفر اخیر ریاست محترم مجلس جناب اقای هاشمی رفسنجانی به بخش مرزی سرخس، بار دیگر همان شکوائیه ها را به ایشان تقدیم داشته اند که دبیرخانه مجلس تا کنون تعداد زیادی از این نامه های تقدیمی را برای بررسی و اقدام تفکیک نموده که محتویات این پوشه بخشی از آن میباشد . البته تا کنون طی نامه های متعددی از تولیت محترم آستان قدس رضوی جناب آقای طبسی خواسته ام مشکلات مردم سرخس در رابطه به اراضی مزروعی مرتفع گردد. ولی متا سفانه کارگزارن استان قدس بالاخص اداره املاک استان قدس سرخس تا کنون نسبت به شکوائیه ها رسیدگی کامل انجام نداده اند . از جمله مشکلات مردم سرخس با اداره املاک آستان قدس ک امام جماعت محترم مسجد جامع سرخس نیز بارها کتبا و شفاها خدمت جناب اقای طبسی اعلام کرده اند ، در مورد مالکیت استان قدس در بخشی از اراضی سرخس است که تا کنون مدارک معتبر و مورد قبول ارائه نشده است . مساله دوم مردم سرخس جلو گیری ازکشت دیم در سال گذشته است . برای احیاء مراتع در منطقه سرخ ، طرحی روشنفکرانه ، بدون در نظر گرفتن در دو برگ مردم مستضعف سرخس به اجرا گذاشته میشود و درمرحله اجرا اداره املاک استانه سرخس با بکارگیری مراکز اجرائی و انتظامی و با حاکمیت خاص خویش برای جلوگیری از کشت و دیم در کل منطقه سرخس وارد عمل میشود ، غافل از اینکه در کنار تخریب گران حرفه ای مراتع آن منطقه عده زیادی از مردم محروم و مخلص اسلام وانقلاب ، هزینه زندگیشان از کشت مقدار زمین محدودی تامین میشود که قابل کشت دیم است که این عمل اداره املاک آستان قدس سرخس باشکست مواجه میشود . و با تقاضای اینجانب از دولت ، هیاتی به منطقه از دولت هیاتی به منطقه اعزام و مساله در دست بررسی است . یاد آور میشوم ، زمینی که مدت 15 تا 20 سال کشت دیم میشده است ، تحت عنوان هر طرحی نمی توان از کشت آن جلوگیری نمود . مساله دیگر مردم سرخس با اداره املاک آستان قدس ، عدم مشارکت مردم منطقه سرخس در سرمایه گذاریهای آن اداره میباشد . همین جاها یاد آور میشوم که چرا در اراضی استان قدس حومه روستا ی سلطان اباد نمک بخش احمد آباد مشهد سه حلقه چاه عمیق حفر شده بدون بهره برداری رها شده است و مردم این روستا که تا کنون هشت شهید تقدیم انقلاب اسلامی کرده و الگوی روستاهای منطقه در زمینه شرکت در جنگ میباشند در بهره برداری از این چاهها مشارکت داده نمی شوند ؟ چرا مردم روستای رخنه گل از بخش فرمان که از آغاز جنگ تا کنون همواره بیش از هفتاد رزمنده در جبهها داشته الگوی اعزام نیروی انسانی در سطح روستاهای فریمان به جبهه ها میباشد ، در اجاره و بهره برداری از چاههای عمیق استان قدس مشارکت داده نمی شوند ؟ مساله دیگر واگذاری اسناد مالکیت 1082 نفر کشاورز دارای 6 هکتار زمین سرخس میباشد که بعلت نداشتن سند مالکیت از خدمات کشاورزی محرومند . اکنون پس از اجازه حضرت امام ضروری است است استان قدس در صدور اسناد تسریع نماید . مشارکت گسترده مردم منطقه سرخس در جنگ و در صحنه های سیاسی ، مبارزاتی انقلاب اسلامی ، رابطه مستقیم باحل مسائل و مشکلات مردم این منطقه با اداره املاک آستان قدس سرخس دارد و حل مسائل و مشکلات مردم این منطقه ، مهمترین عامل در این مشارکت خواهد بود . در فرصت یکماه تعطیلات تابستانی اخیر مجلس ، خداوند توفیق داد، علاوه بر بررسی مسائل شهرهای فریمان وسرخس ، مشکلات 175 روستا از مناطق سرخس و احمد آباد را ضمن دیدار با مردم مورد بررسی قرار دهم که مسائل و مشکلات آنان را انشاء الله از طریق مراکز اجرائی و قضائی مربوطه پیگیری خواهم نمود . در آستانه سالگرد سومین رای تمایل مجلس شورای اسلامی به دولت جناب اقای موسوی قرار گرفته ایم . چون دولت خدمتگزار در خط مستضعفین است می بینیم عده ای دولت را مورد حمله قرار میدهند و به این وسیله به کل نظام حمله میکنند که حضرت امام رهبر کبیر انقلاب اسلامی در سخنان اخیرشان در سالگرد شهادت رجائی و شهید باهنر ، حجت را برآنان تمام کردند . بعضی از این افراد ، ساده دل وغیر مغرض اند ، اما برخی از آنان فرصت
طلب و احیانا مشکوک می باشند و با حمایت عناصر موجه ، عمل میکنند این آقایان بعلت تفکر خاص که دارند ، در گذشته ضمن بی احترامی به بازوان پرتوان امام است به شورای نگهبان نیز توهیناتی داشته اند ، ولی اکنون سنگ شورای نگهبان را بسینه می زنند . که نمونه بارز آن دفاع افراطی و غیر عادی حامیان فرصت طلب از شورای نگهبان به شیوه صوری میباشد که در روزنامه رسالت آنرا ملاحظه نمودید . بدیهی است که به هر نهادی از جمله شورای نگهبان ممکن است اشکالاتی وارد شود . وقتی انتقاداتی مطرح میشود ، این آقایان طوری برخورد میکنند که عملا یک حالت اختناق بوجود می آورد ، اگر کسی اظهار نظری در باره یکی از تصمیمات شورای نگهبان کند و با انتقادی سالم تذکری دوستانه به اعضای شورای نگهبان بدهد ، او را مخالف فقه و فقاهت وولایت فقیه و شریعت اسلامی قلمداد میکنند و چوب تکفیر بر سر او فرود آورده ، ( رئیس ـ وقتتان تمام است ) یک دقیقه اجازه بدهید . هر انتقادی راتضعیف شورای نگهبان میدانند . البته خودشان و روزنامه رسالت را مجاز و استثناء می دانند و هر چیزی علیه دولت باشد را منتشر میکنند و انتقاد از دولت را تا مرحله خصمانه به پیش برده و نظام را به زیر سؤال می برند . که رسالت سنگینی را امام امت در جلوگیری از این برخوردها بادولت بعهده ریاست محترم جمهور و ریاست محترم مجلس قرار داده اند . شورای نگهبان رسالتش در این مقطع از زمان فوق العاده تعیین کننده است ، به لحاظ اینکه در این مرحله حساس نظرات شورای نگهبان در مقابل سیاست های نوین اقتصادی دولت سرنوشت انقلاب را رقم میزند . والسلام علیکم و رحمه الله . منشی ـ اقای حائری زاده . حائری زاده ـ سلام علیکم ، بسم الله الرحمن الرحیم ، با سلام و درود به ساحت مقدس حضرت ولی عصرارواحنا فداه و با سلام به ارواح مقدس شهدای اسلام خصوصا شهدای انقلاب وسلام به آیت الله العظمی منتظری قائم مقام رهبری و به آن دسته از علماء و همه آنها که در راه استقرار قسط اسلامی و حکومت مستضعفان صالح میکوشند وبا سلام به امت اسلامی و شما همکاران گرامی مجلس شورای اسلامی پیروزی اخیر رزمندگان در این هفته بر امت اسلامی مبارک باد . اسلام همیشه در جبهه های خارجی موفق و پیروز بوده است آنچه همیشه برای پیامبر اسلام صلی الله علیه و آله و سلم و امیر المومنین مولا علی علیه السلام وسایر ائمه ما ، مایه دردسر و مشکل بزرگ بوده است مخالفت ها و دشمنی های ایجاد شده از درون جامعه اسلامی بوده است . فرمایشات مهم و هشدارهای تکان دهنده امام امت به مناسبت هفته دولت در این رابطه بسیار آموزنده است . روش حضرت امام بدنبال دستورات الهی و فرامین قرآنی است اول تبشیر و بعد انذار . امام امت پس از بزرگداشت خاطره شهید رجائی وشهید باهنر می فرمایند (( ریاست آنها را نبرده بود تحت لوای خودش و این بود یک درسی که انسان باید از اینها یاد بگیرد و الحمدالله در این جمهوری بسیارند همچه اشخاصی که تفاوتی به حاشان نکرده است آن وقتی که در طلبگی بودند یا در بازار بودند با وقتی که مقام پیدا کردند فرقی نکرده است ...... )) در ادامه امام می فرماید ..... : (( و امام چونه هفته دولت است یک کلمه هم با آقایان راجع به این معنا صحبت کنم ..... )) و ادامه می دهند که : (( ما باید عملکرد دولت را رویهمرفته حساب کنیم ، ببینیم که آیا این دولت در این مدتی که درجنگ بوده است و در محاصره اقتصادی بوده است و مخالفت همه قدرتهای بزرگ دنیا بوده است این دولت موفق بوده است رویهمرفته یا نه ، بی انصافی است که ما بگوئیم موفق نبوده ، بی انصافی است که ما بگوئیم که دولت کار ازش نیامده ، خوب کارهای بزرگی کرده اند ، کارهائی که در ظرف چهل ، پنجاه سال نشده بود اینها کرده اند ، در هر قشرشان همه جا ، همه افرادشان و رویهمرفته یک دولت موفق بوده است )) و در ادامه امام می فرمایند که : (( ... وقتی انسان در قلبش دشمنی یا مخالفت با یک کسی داشت ، یا باجمعی داشت هر چه خوبی ببیند ، بدی می بیند ، اصلا خوبیها محو میشود . من به همه اشخاصی که قلم در دستشان است ، زبان گویا دارند میخواهم سفارش کنم که متوجه باشند که قلم آنها ، زبان آنها ، درحضور خداست ، فردا مؤاخذه دارد ، صحبت سر دولت و ریاست جمهور و اینها نیست صحبت سر نظام است ، نظام اسلام است .... )) اقای خامنه ای سلمه الله باشند رئیس جمهور یا یک کسی دیگر ، آقای موسوی نخست وزیر باشند یا یک کس دیگری ، این مطرح نیست ، مطرح نظام جمهوری اسلامی است . مامکلفیم به حفظ او . همه نویسنده ها مکلفند به حفظ نظام وقتی که انسان فرض کنید از یک کسی گله دارد یامیبیند نقیصه ای در کار هست این نصحیت می تواند بکند و باید بکند اما لسان نصیحت غیر از لسان لجن کردن است و ضایع کردن است ... )) امام امت در ادامه می فرمایند: ((....همچه نباشد که وقتی قلم دستمان آمد : اگر من با آقای نخست وزیر مخالفم یا با اقای خامنه ای مخالفم دیگر فکر این نباشم که قلم کجا میرود ، هر جا رفت بنویسم ، هرچه شد بکنم . این در حضور خداست ... )) باز در ادامه امام امت میفرمایند : ....... اقایان توجه بکنند که قلم آنها یکوقت قلمی نباشد که جمهوری اسلامی را تضعیف بکند و من می بینم در بعضی قلمها اینجور هست ...... )) وباز امام در ادامه میفرمایند (( ..... شما ملاحظه کنید آنجاهائی که ا نقلاب شده است چه کرده اند ، آنجاهائی که انقلاب شده است ، انقلاب روسیه ای که پنجاه وچند سال ازش گذشته است روزنامه باز همچه تحت کنترل است که نمیتواند یک کلمه ای اینور و آنور بگویند ..... )) خوب تمام روزنامه ها را در انقلابات از بین میبرند و یکی میگذارند. آنهم تحت نظر دولت ، تحت نظر خودشان ، تمام احزاب را از بین می برند ، یکی را میگذارند تحت حزب خودشان . انقلابات اینجوری هستند دیگر نمی گذارند هر ج و مرج باشد . هر که کاری دلش میخواهد بکند هر که هر حرفی دلش میخواهد بزند . حالا این ضرر به نظام دارد یا ندارد ، نه ما بگذار حریفمان از بین برود ولو اسلام هم رفت ، جهنم . در بعضی اشخاص انسان اینجوری می بیند و باید تجدید نظر بکنند .... )) . این بود فرازهائی مهم از فرمایشات بسیار مهم حضرت امام . من در اینجا شایسته است که تاسف عمیق خودم را ازعدم حل مشکل آموزش و پرورش کاشان اعلام کنم که اینگونه در مقابل نماینده دولت ایستادگی میشود . و اما نمونه هائی را از آنچه که در این چند ماهه گذشته دست اندر کاران روزنامه رسالت دل حضرت امام را به درد آورده اند باید با نظر خود بیان کنم : در اواخر خرداد سال جاری با وجود بحران نفت و گرفتاری دولت آقای موسوی دولت گرفتار جنگ و نگرانی مسئولین کشور از کم شده در آمد نفت برای تامین حقوق کارمندان و کارکنان نظام و اجرای کارهای عمرانی و بیمارستان سازی و مدرسه سازی ودرمان مردم روزنامه رسالت در بالای صفحه اول مینویسد (( کاهش درآمد و نوید مرگ دولت سالاری )) گوئی نوید مرگ دولت هویدای ملعون را میدهد . و حال آنکه دولت آقای موسوی موردتائید حضرت امام امت ولی فقیه و مجلس شورای اسلامی است . در بالای سر مقاله همان روز که به قلم اقای زواره ای برادر محترممان است مینویسد (( انتقاد ، آری ، تضعیف ، نه )) عجبا إ مورد دیگر در متن نیم صفحه اول تیتر درشت میزند که (( دیدگاه اقتصادی ـ اسلامی یکی بیشتر نیست و آنهم با فهم کتاب وسنت به شیوه فقاهت قابل دسترسی است .)) انگار آنها که در رسالت مطرح میشوند فقط فقه می فهمند . این گیج کردن مردم است . مگر در سطح حکومت جمهوری اسلامی و مجلس شورای اسلامی اکثریت مهم کلیت جمهوری اسلامی دیدگاه اقتصادی ضد اسلامی مطرح است ؟ در بالای صفحه 15 روزنامه رسالت با تیتر درشت و درشت ترین تیتر آن صفحه آمده است (( کاهش درآمد نفت ونوید مرگ دولت سالاری )) با امضاء مجهول بخش اقتصادی . رسالت می نویسد : ((.... متاسفانه مسیر حوادث وشاید هم نقش دستهای پنهانی مرموزی ، به جای عرضه آثار شوم این ساختار طاغوتی چهره رنجور و واماندگی و استضعاف کار گزاران آنرا مطرح کرد و مسؤولین امر نیز برای پالایش و تزکیه طاغوت زدائی ، عوامل تازه نفس جدیدی را بدرون آن سیستم فاسد هدایت کردند )) . در ادامه روزنامه رسالت در خرداد 65 در هشتمین سال انقلاب اسلامی می نویسد : (( ..... امروز به جرات میتوان گفت که نه تنها دیوانسالاری دولتی ما پالایش وتزکیه نگردیده است بلکه بسیاری از عوامل تازه نفسی که با جهانی امید و آرزو بدرون آن رخنه کرده اند خود به صورت بازیچه های منفعل و یا عناصری کم خاصیت در آمده اند و مرداب سالخورده همچنان سلامت محیط زیست جامعه را تهدید میکند )) . من از جناب حجت الاسلام اقای آذری قمی صاحب امتیاز و مدیر مسؤل
روزنامه رسالت شهادت می طلبم که آیا اینگونه است ، چه اثرات شومی روی جوانها و عوام الناس می گذارد ؟ آیا ممکن است بعضی هاشان علیه این نظامی که تشکیلات وسیستم اداری آن بعد 8 سال اینگونه تعریف میشود کینه بدل گیرند و علیه آن قیام کنند ؟ یقینا اثرات شوم دارد . دستهای پنهانی مرموز را اگــر رسالت شناخت باید رو کند نه با این کلی گوئی ها . روزنامه رسالت 8 سال پس از انقلاب نظام دولتی را پس از پاکسازی ها و بازی سازی ها مرداب دیوانسالاری دولتی و سیستم فاسد می نامد . نظام دولتی را نظام خورنده نا مولت با تحرکات بیحاصل وانگلی میخواند . ( اواخر ستون اول همین مقاله ) همانجا افزایش مالیات را محکوم میکند که به اصطلاح خودش نظام فربه دولت سالاری تغذیه نشود . در ادامه رسالت مینویسد..... ((آنانکه تا کنون به بهانه حمایت موضعی از واماندگان و مستضعفین از تن دادن به انقلاب اداری طفره رفته اند ، با کمال تاسف باید اکنون همان کارگزاران مستضعف تر شده بی پناه و بی توان را بدست امواح بلا بسپارند ..... )) و حضرت امام دو ماه بعد از این مقاله می فرمایند : (( ...... این دولت موفق بوده است ..... بی انصافی است که ما بگوئیم موفق نبوده ، بی انصافی است که ما بگوئیم که دولت کار ازش نیامد )) در ادامه میفرمایند درهر قشرشان همه جا ، همه افرادشان و رویهمرفته یک دولت موفق بوده است .... )) آقایان رسالتی ها برادران اصحاب یمین برای رضای خداوند به اسلام و انقلاب اسلامی رحم کنید . در ادامه مقاله نوید مرگ دولت سالاری روزنامه رسالت جامعه را جامعه ای میخواند که حیات مرگ وارش به ریسمان پوسیده ای مانند قیمت نفت تامیه وابسته است . ایا به تعبیر حضرت امام این همان (( لسان لجن کردن وضایع کردن )) نیست ؟ نویسندگان اینگونه مطالب إ شما کسانی هستید که در پشت بعضی چهره های علماء مقدس در خانه ملت از پشت خنجر میزنید . دولتی که درگیر جنگی تحمیلی است و گرفتار کمبود درآمدهای نفت نیز شده است . رسالت معلوم کند مقاله را چه کسانی به عنوان بخش اقتصادی نوشته اند ؟ بررسی اثرات سوء انتشار گزارش اقتصادی سال 1363 وزارت برنامه و بودجه در اریبهشت ماه سال جاری به عنوان متن کامل همراه باحاشیه فرصت زیادی می طلبد و از توان حقیر هم خارج است واقعا دولت باید تحلیل کافی در کنار آن گزارش قرار میداد که رسالت ناگهان یکطرفه چاپ نمود . یکی از روزنامه های ضد انقلاب اسلامی در خارج از کشور از اینگونه گزارشات روزنامه رسالت بهترین خوراکها را گرفت و چاپ کرد . و در سطح اروپا علیه انقلاب اسلامی و نظام منتشر نمود . روزنامه رسالت در چندین شماره خودگزارش عملکرد اقتصادی سال 1363 وزارت برنامه و بودجه با تزویر و ریاکاری چنان متن را با حاشیه نویسی خود مخلوط میکند که خواننده نداند کد ام متن است و کدام حاشیه اقایان مخالف دولت است . بسیار است مواردی که سخنان افرادی نه چندان مهم با تیتر و حروف بسیار درشت در نیم صفحه اول در رسالت چاپ میشود و سخنان مهم شخصیت ممتاز و برجسته ای مانند حضرت حجت الاسلام المسلمین هاشمی رفسنجانی ریاست محترم مجلس شورای اسلامی حتی بمناسبت سالگرد قیام پر افتخار 15 خرداد و روز جهانی قدس با حروف ریزدر نیمه دوم صفحه به چاپ میرسد . از نخست وزیر که دیگر هیچ در 21 خرداد بعد از آنکه وزیر بازرگانی در جلسه علنی اثبات نمود که بخشنامه دولت به نفع کارگزاران و بافندگان بوده است و البته به نفع دلالان و تجار فرش و صادر کنندگان میلیون دلاری نبوده است . باز رسالت با حروف درشت در صفحه اول مینویسد (( سؤال مشترک نماینده تهران ( منظور حاج آقا امانی است ) ونماینده اراک ( منظور حجت الاسلام میر جعفری است ) از وزیر بازرگانی در مورد بخشنامه خلاف قانون اساسی دولت )) وهر گونه توضیح را به صفحه 9 حواله میدهد . بقیه مطالب ماند و وقت تمام شد والسلام علیکم و رحمه الله . 3ـ بیانات آقای رئیسی به مناسبت فرمایشات حضرت امام و شروع عملیات کربلای 2و3 . رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، بعد از تعطیلی مجلس که ما کار را شروع کردیم مطالبی را خوب است در شروع کارمان عرض بکنیم ، مخصوصا درباره جنگ و نصایح پرخیر و برکت حضر ت امام . قبلا من تشکر میکنم از نمایندگان محترم مجلس که در این دوران تعطیلی گزارشها و اخباری که به من میرسید اکثریت قوی نماینده ها چه در جبهه ها یا در حوزه های انتخابیه خودشان یا در سایر جاهائی که برای خدمت رفته بودند کار را با تعطیل نکردند و وظایف خودشان را به عنوان یک مسلمان و نماینده انجام دادند که مایه افتخار مجلس است . انشاء الله همیشه ما همینجوری باشیم . در مورد جنگ الحمد الله با شروع حرکت جدید در جبهه ها شرایط کاملا تازه ای پیش آمده . این حرکت جدیدبراساس دستوری است که از فرماندهی کل قوا در ملاقاتی که مدتی پیش فرماندهان واحدها خدمتشان بودند صادر شد که فرمودند تداوم محفوظ باشد و به دشمن اجازه تجدید نیرو داده نشود . براساس آن دستور فرماندهی برنامه ریزی شد و از دیرور حرکت عملی در جبهه ها آغاز شد و انشاء الله این به گونه ای خواهد بود که قبل از آنکه عملیات سرنوشت ساز نیروهای اسلام در جبهه ها شروع بشود توان دشمن را به گونه ای تحلیل ببریم که زمینه موفقیت کامل را در شرایط مناسبی که برای حمله سرنوشت سازمان منتظر هستیم فراهم بشود . همین امروز ما خبر شروع عملیات کربلای 3 را داریم که با محتوائی بسیار حساس در یکی از نقاط مهم جبهه ها که خدمت آقایان اخبارش را در لحظات بعد خواهند داد . در کربلای 2 آنچنان ضربه کاری وارد شد و هنوز هم ادامه دارد که شرایط را برای برنامه هائی که در شمال عراق لازم داریم قبل از پیروزی مطلق وقبل از آنکه عملیات سرنوشت شروع بشود ان شاء الله از مسیر همین کربلای 2 به دست خواهد آمد . شرایط دیگری در دنیا وجود دارد که ضرورت تسریع این عملیات را داشت ، حرکاتی که عراقی ها به عنوان سالگرد به اصطلاح قادسیه این روزها در بغداد تدارک می دیدند ، لازم بود که ما زمینه دروغگوئی و فریبکاری بعثی ها را نسبت به ملت عراق از بین ببریم که دیگر اینها مهلت فریب دادن و تعمیه مردم عراق را نداشته باشند و عملا زمینه را از دستشان بحمد الله نیروهای رزمنده ما گرفتند و همچنین حرکتی که عوامل کفر جهانی در کنفرانس حساس حراره شروع کردند که آنجا میخواهند جو سیاسی به وجود بیاورند که از نو در حامیان صدام امید به وجود بیاورند لازم بود که ما حرکتی بکنیم که آنها بفهمند که این زمینه های سیاسی که به خیال خودشان از پیش طراحی کرده بودند نمیتواند در برنامه های دفاعی ما تاثیر بگذارد ومایوسشان کنیم و رزمندگان ما در جبهه در کربلای 1و2و3 جواب این حرکتهای مذبوحانه را از پیش دادند که دلالان استکبار جهانی در حراره دست از این شرارتها بردارند و بگذارند که مردم ایران و عراق از شر این بعثی ها راحت بشوند و منطقه راه خودش را پیدا بکند . به هرحال من از طرف همه شما نمایندگان از رزمندگان عزیزمان در جبهه ها تشکر میکنم و انتظار ما هم همین است که در آستانه ماه محرم و در شرایطی که ملت ما تدارک اعزام کاروانهای محرم را برای عملیات سرنوشت ساز دارد می بیند جبهه ها خودش را هماهنگ با مردم بکند و عاشواری امسال ما و محرم امسال ما نوید محرم سالهای پیش از پیروزی و مخصوصا آخرین محرم دوران انقلاب را میدهد . اما در مورد همین عملیات یک نکته مهمی را باید عرض بکنم که حضور رزمندگان عراقی و تحرکی که از خودشان در عملیات کربلای 2 نشان دادند برای ما خیلی جالب بود . تیپ (( بدر )) که متشکل از نیروهای عراقی است بهترین درخشندگی را در این عملیات از خودش نشان داد وعمده این اسرائی که پشت جبهه تخلیه شده اند به دست برادران عراقی گرفته شده که در اثر رابطه ای که با مردم عراق دارند در میدان جنگ گروه گروه عراقی ها رابه پشت جبهه دارند تخلیه میکنند و آنچنان از خودشان دراین عملیات شهامت ورشادت نشان دادند که مایه اعجاب رزمند ه های ما شده و عجیب عراقی هائی که از آن طرف در صف صدامیان آنگونه بزدل هستند در میدان جنگ وقتی که در صف اسلام قرار میگیرند اینطور نیرومندند . و این هم نوید میدهد که انشاء الله در آینده بخش مهمی از عملیات را ، آزا د سازیها راباید سربازان خود عراقی همراه رزمندگان ما انجام بدهند . و مساله مهم دوم ما نصایح حکیمانه ولی متاسفانه دردمندانه حضرت امام بود که تحقیقا در این مجلس شورای اسلامی ما باید پاسدار اجرای این نصایح امام باشیم . مخاطبان امام ، هم نویسنده ها بودند و هم گویندگان و طبعا بخشی از گویندگان هم اینجا هستند . خیلی بهتر بود که ما از نصیحت های گذشته امام پند میگرفتیم و افرادی خودشان را مورد ملامت حضرت امام قرار نمیدادند حرفهای امام از پیش روشن بود . از آغاز تشکیل این مجلس دوره دوم و از آغاز تاسیس دولت حاضر امام مکرر به ما نصیحت کرده اند ، از عنوان وحدت شروع
می فرمودند و ضرورت وحدت را،یکپارچگی را ، همکاری را در شرایط موجود همیشه تاکید میکردند و ازکلمات امام خوب میشد فهمید که امام راضی نیستند به تضعیف مجریان و مسؤولان کشور و هر قدمی که یک مسؤول اجرائی را یا مسؤول دیگری رادر کارش سست بکند برخلاف مصلحت کشور وبرخلاف اسلام است و برخلاف نظرامام است .به حق این انتظار از همه ماها ، از تمام افرادی که مسلمان هستند و به عنوان اسلام دارند خدمت میکنند این بود که خودشان پیشقدم باشن برای اجرای این مسائل به گونه ای که منجر به ملامت نشود . خوب حالا متاسفانه شد إ حالا که شد ما انتظارمان این است که از این به بعد عمل و حرف و نوشته به گونه ای باشد که دیگرآن چیزهائی که امام فرمودند در مراحل بعد پیش خواهد آمد ، آنها دیگر پیش نیاید . تحقیقا امام حرف را حساب شده می زنند ومراحل بعدی را در نظر می گیرند که این حرف را می زنند . ما بایدمواظب باشیم که اینجوری چنین شرایطی پیش نیاید . حرف هم خیلی روشن است . حالا ممکن است دشمنان شما واستکبار تبلیغاتی الان این مساله را ببرد روی ازادی بیان و از آن حرفهای ریا کارانه دموکراسی و اینطور چیزها ، ولی واقعیت مطلب برای همه ما روشن است . کشوری مثل ما که در این جنگ و این فشار اقتصادی دشمنان ما و مشکلات انقلاب درگیر است انصافا غیر از یکپارچگی و وحدت و دوستی و خوردن بعضی از حرفهائی که برای مردم دلسرد کننده است راهی ندارد . هیچ انقلابی در دنیا در سالهای اولش اجازه نداده که هر کس هر چیزی توی دلش است بیاید بریزد روی دایره و مطالبی که حتی برای بعضی از خواص هم دانستنش اشکالاتی دارد ، آدم بیاید در اختیار دشمنان بگذارد . شما در فرانسه می بینید اینهائی که حالا شروع کرده اند حاشیه میزنند و میگویند ایران به طرف محدود کردن آزادی می رود ، اینها خودشان بعد از انقلابشان بیش از صد هزار نفر در جنگهای داخلی شان و درگیری هایشان کشته دادند و سالها آنجا مسائل به گونه دیگری بود . الان در همین حالائی که دویست سال از بعضی از این انقلابها یا استقلالها می گذرد شماببینید در داخل خودشان آنها با اینگونه مسائلشان در این شرایط چکار می کنند ؟ الان واقعا در آمریکا ، در فرانسه ، در کشورهای عربی که ادعای ازادی دارند اینها همینگونه مطبوعاتشان را ، نماینده هایشان را همه آزاد گذاشته اند که برخلاف مصالح ملیشان، برخلاف مصالحشان ، ( جنگ هم ندارند ، فشار اقتصادی هم ندارند ) هر چه میخواهند بگویند . شما میبیند وقتی که اینها در لبنان درفشار قرار میگیرند ولبنان اصلا میدان ظلم غربی ها بودو مردم لبنان دارند با دندان وچنگال خودشان را نجات میدهند تمام غرب یکپارچه مساله ای به نام تروریسم مطرح میکند و همه روزنامه های غربی یک صدا برای خاموش کردن مردم لبنان در یک مسیر قرار میگیرند ، ( همینهائی که داد از دموکراسی می زنند ) وقتی که میخواهند به لیبی تجاوز بکنند و یک کشور مستقلی در بمباران بکنند و همه اینها یک چیزی به نام تروریسم مطرح میکنند و ناجوانمردانه یک کشور مستقلی را اینجور متهم میکنند وبمبارانش میکنند و بعد هم این را به عنوان یک حرکت عظیم ضد تروریسم از یک قلدر سر گردنه ای مثل آقای ریگان تلقی میکنند همین مطبوعات غرب ، همین روزنامه هائی که به ما میگویند که دارند به طرف چیز میروند . در بلوک شرق شما می بینید همه شان سر مساله افغانستان خفقان گرفته اند ، سربازان شوروی دارند مردم افغان را قتل عام میکنند و این همه کشور کمونیستی و طرفدارانشان در دنیا همه خفه اند و این مساله ای است . اینها حرکت نمیکنند . در موردجنگ شما می بینید چون با ما مخالفند همه جنایات جنگ راکه عراقی ها می کنند و استکبار جهانی حمایت میکنند همه شان همانجوری که میخواهند دارند میگویند . اینها ایا دموکراسی است در دنیا؟ این مطبوعات ، مطبوعات ازادند ؟ این فیلم بردارها ، این چیزها همه ازادند ؟ اصولا در دنیای غرب وشرق هر دو آن خطوطی که سیاستمدارانشان ترسیم میکنند و آن پشت پرده ها تنظیم میکنند همین مظاهر دموکراسی همه درخدمت آن خطوط قرار میگیرند . آنوقت بعد اینجا از شما توقع دارند که اسرار جنگ را ، اسرار اقتصاد را ، آمار و ارقام نفت را و چیزهائی که برای ما الان حکم مسائل به کلی سری دارد در روزنامه ها بگوئیم و بعد هم دولت یا مجلس را زیر سؤال بکشیم و دنبال این حرفها برویم إ خوب امام دلشان درد می آید از اینکه ما نفهمیم این مسائل را . خوب اینها که اسمش در دنیا ازادی نیست ، اینجوری ازادی که هیچ جا در دنیا نیست . بحثهائی را آنجوری مطرح بکنند . این تقلید کور کورانه بچه گانه است از کسانی که خودشان عمل نمی کنند و با یک ترفندهائی میخواهند ما را وادار بکنند که خودمان بین خودمان اینگونه عمل بکنیم . به هر حال برای ما مساله روشن است که این حکمتهائی که امام اشاره فرمودند اینها مطالبی است حق و روشن برای مصالح انقلاب . وضع جنگ را شمادارید می بینید ، وضع جبهه ، وضع مردم . خوب شکی نیست کشوری که الان نزدیک دو سوم ارزش را دارد خرج جنگ میکند و تقریبا بیش از نصف بودجه مصوب مجلس را ما داریم خرج جنگ میکنیم و امکانات وزارتخانه ها را داریم میگیریم میبریم به جنگ ، خوب این حتما کمبود دارد . همین روزنامه هائی که شما دارید اینجور سخاوتمندانه صفحاتش را پر میکنید به قیمت گرفتن کاغذهای مدرسه از بچه ها و گرفتن کاغذهای شیر پاکتی به دست شما کاغذمیرسد ، خوب آنجا کم میشود آیا میشود ما بیائیم آنها را انتقاد بکنیم ؟ میشود اینها را بگوئیم ؟ وقتی که جنگ با این وسعت میخواهد انجام بشود ، در شرایط فشار اقتصادی تحقیقا فشار می آورد روی ارزاق عمومی ، روی سوخت ، روی ترابری ، روی راه ، روی طرحهای عمرانی ، روی همه چیزها فشار می اورد و این چیزی که ماها ندانیم . ما در مجلس با آمارو ارقام آشنا هستیم . بنابراین ما خواهش میکنیم توجه بکنید کمبودها را ما باید به مردم توضیح بدهیم که این دولت همین مقداری هم که کار میکند داردمعجزه میکند ومجریان کشور با همین مقداری که دارند این وضع را حفظ میکنند دارند کار میکنند ، مجلس که این همه زحمت میکشد ، نماینده ها با زحمت دارند جو رمیکنند ، بودجه را چه میکنند ، فلان میکنند ، این اواخر ما دیدیم که بعضی ها رویشان را آنقدر زیاد کرده اند که دیگر به طرف مجلس هم قلمها و حرفها را تیز کرده اند که این همه چیز ما روشن است وهمه مردم هم دارند می بینند . به هرحال باید مواظب باشیم همدیگر را تضعیف نکنیم آن وحدتی که امام از ما خواسته اند الان آن را حفظ کنیم ، یکپارچگی مان را نگهداریم ،میدان به دشمنانمان ندهیم ، همه ماها در راه خداوند و پشتیان این جنگ باشیم و ان شاء الله بعد از جنگ و بازسازی کشور یک زمانی هم خواهد رسید که دیگر ما هر چه داریم بتوانیم بریزیم روی دایره و هر کس هر چه میخواهد بداند ولی الان موقع اینها نیست . شما می بینید همینهائی که بعضی نماینده ها اینجا میگویند یا در روزنامه ها می نویسند متن این را روزنامه های ضد انقلاب نقل میکنند . یعنی اینقدر برایشان ارزش دارد که با آن مشکلاتی که دارند همینها را آنجا چاپ بکنند و دوباره به دشمنان ما بگویند یا رادیوهایشان عین صدا را بر میدارند می گذارند . خوب این پیدا است که برای آنها با ارزش است دیگر و معلوم میشودما در این کارمان اشتباه میکنیم . ان شاء الله که این حرفهائی که امام فرمودند آقایان با دقت اجراء بفرمایند . بنده هم به عنوان یک کسی که از طرف امام مسؤول شدم که البته ایشان تعبیر نصیحت فرمودند اما خوب من کوچکتر از این هستم که شما ها یا افراد را نصیحت بکنم ، ولی لااقل در مسؤولیتی که اینجا دارم وظیفه ای احساس میکنم که مواظب باشم که مطالبی که امام فرمودند اجراءبشود و انشاء الله کسانی نباشند که دیگر در آینده باز از امام ملامت دریافت بکنند. والسلام علیکم و رحمه الله . ( الله اکبر ، الله اکبر ، الله اکبر ، خمینی رهبر ، مر گ بر ضد ولایت فقیه ، مرگ بر آمریکا مرگ بر شوروی مرگ بر منافقین و صدام مرگ بر اسرائیل ) . خلخالی ـ آقا روزنامه ها نبودند فقط یک روزنامه است شما صریح نفرمودید . 4ـ تذکرات نمایندگان مجلس به مسوولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس .رئیس ـ تذکرات نمایندگان مجلس . آقای هاشمی نماینده الیگودرز : به دستگاههای اجرائی در مورد رسیدگی به مشکلاتی که به خاطر جریان سیل در منطقه شان به وجودآمده تذکر داده اند . آقای قادری نماینده سردشت و پیرانشهر : شهادت حاج محمد قادری و اقای صوفیان و عبدالله رش را به مردم و خانواده هایشان تسلیت وتبریک گفته اند . نمایندگان سیستان وبلوچستان درگذشت والده مکرمه حجت الاسلام حسینی طباطبائی نماینده زابل را تسلیت گفته اند که بند 5 هم از طرف همه نمایندگان مجلس خدذمت ایشان تسلیت عرض میکنم . 5ـ بحث پیرامون لایحه نحوه رسیدگی به تخلفات و مجازات فروشندگان لباسهائی که استفاده از آنها در ملاء عام خلاف شرع است و یا عفت عمومی را جریحه دار میکند . رئیس ـ دستور را شروع کنید . منشی ـ دستور اول گزارش کمیسیون امور قضائی وحقوقی در خصوص لایحه نحوه رسیدگی به تخلفات ومجازات فروشندگان لباسهائی که استفاده از آنها در
ملاءعام خلاف شرع است و یا عفت عمومی را جریحه دار میکند . جناب اقای شوشتری بفرمائید . اسماعیل شوشتری ( مخبر کمیسون قضائی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، گزارش از کمیسیون امور قضائی و حقوقی به مجلس شورای اسلامی . شماره ترتیب چاپ 1235 . لایحه نحوه رسیدگی به تخلفات و مجازات لباسهائی که استفاده از آنها در ملاء عام خلاف شرع است و یا عفت عمومی را جریحه دار میکند ، به شماره ترتیب چاپ 1153که باقید یک فوریت جهت رسیدگی به این کمیسیون ارجاع گردیده بود در جلسات متعدد با حضور وزیر محترم دادگستری موردبحث و بررسی واقع و نهایتا درجلسه مورخ 17/4/65 ماده 1 و به تبع آن ماده 3 به علت انطباق با بند 3 ماده 104 قانون مجازات اسلامی مصوب 18/5/62 وماده 5 به علت ارتباط با قانون کار و ماده 9 به علت بد آموزی و مواد 10 و 11 به علت موجود بودن در آئین نامه دادرسی کیفری حذف وبقیه مواد با اصلاحات والحاقی به شرح زیر مورد تصویب قرار گرفت . اینک گزارش آن تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می گردد . رئیس کمیسیون امور قضائی و حقوقی ـ محمدیزدی . این لایحه چون یک فوریتی است مختصری توضیحات در این لایحه خدمت نمایندگان محترم عرض میکنم و چنانچه مطالبی لازم باشدبعد از صحبتهای موافق و مخالف خدمتتان عرض میکنم . اساسا آنچه که موضوع ای لایحه هست استفاده و یا فروش و یا تولید لباسها ، علائم و نشانه هائی که استفاده از آنها یاخلاف شرع است یا استفاده از آنهاخلاف شرع نیست ، بلکه در ملاء عام اگر استفاده بشود خلاف شرع میشود یا عفت عمومی را حریحه دار میکند . پس از بررسیهائی که در کمیسیون روی این مواد انجام گرفت نظر به اینکه یک دسته از موضوعات در قانون مجازات اسلامی به طور کلی ذکر شده ونیازی به تصویب مجدد آن از نظر کمیسیون نبود و لذا آن دسته ازمواد حذف شد که من ماده 104 قانون مجازات اسلامی را که مصوب 18/5/62 مجلس شورای اسلامی است به خدمت نمایندگان عزیز میخوانم : اشخاص ذیل به حبس از یک ماه تا یک سال محکوم خواهند شد : 1ـ هرکس نوشته و یا طرح یا گراور یا نقاشی یا تصاویر و مطبوعات یا اعلانات یا علائم یا فیلم یا نوار سینما ویا به طور کلی هر شیئی دیگر را که عفت و اخلاق عمومی را جریحه دار نماید برای تجارت یا توزیع ویا به نمایش و معرض انظار عمومی گذاردن بسازد یانگاهدارد . پس بنابراین در بند 1 ملاحظه میفرمائید که کلیه مواردو اشیائی که عفت عمومی واخلاق عمومی را جریحه دار میکند اینها را تولید بکند یا به معرض عمومی و انظار عمومی قرار بدهد در قانون مجازات عمومی برایش مجازات تعیین شده و جرم است . و همچنین در بقیه بندهای ماده 104 باز می بینیم که لباس یکی از مواردی است که مشمول آن ماده است . (( لباسهائی که استفاده از آنها عفت عمومی را جریحه دار میکند )) . ولی یک بحث را بایدرویش تاکید داشت و آن عبارت از این است که ما می بینیم در جامعه عده ای وبرخی از افراد به منظور استفاده از لباسهاو علائمی که در واقع بایدگفت بعد ضد انقلابی دارد استفاده میکنند ، تنها بی حجابی یا بد حجابی نیست . چون آنچه که از لباسها در مورد ماده 104 قانون مجازات عمومی آمده که استفاده از لباسی است که عفت عمومی راجریحه دار میکند در قانون مجازات عمومی ذکر شده ونیازی به آوردن مجددش نبود . خوب لباسی است که عفت را جریحه دار میکند ، استفاده میکند ، اما گاهی می بینیم که از لباسهائی استفاده میشود که دقیقا یک جریان خاصی است و حرکت ضد انقلابی است که آن ماده شاملش نمیشود و لدا در این لایحه با اصلاحاتی که ملاحظه میفرمائید تولیدکنندگان داخلی ، وارد کنندگان ، فروشندگان و استفاده کنندگان از لباسهائی که استفاده از آنها خلاف شرع است ویا لباسهائی که در واقع مشخصه گروه خاصی است و علائم و نشانه هائی که مربوط به دسته خاصی است در جامعه استفاده بکنند این موارد در قانون مجازات عمومی ذکر نشده . لذا در این لایحه بیشترین محور بر این لباسها است که باید ذکر بشود و قانونی برایش آورده بشود ، لذا کمیسیون بااصلاحات این مساله را مد نظر قرار داده . البته در مورد نشانه های مذهبی اقلیتهای دینی در این لایحه استثناء شده به دلیل اینکه وقتی در قانون اساسی این اقلیتها به عنوان اقلیتهای رسمی تلقی میشوند و شناخته میشوند طبیعی است که نشانهای مذهبی آنها هم مشمول این ماده نیست و مجازاتهائی که در این زمینه ذکر شده دقیقا رهایت شده در مورد این نکته که لازم هست به آن توجه بشود ، همیشه مجازات رامتناسب با جرم باید تعیین کرد گاهی میبینیم که طرف به خاطر سوء استفاده مالی هست به خلافی میزند ، مجازاتش را سعی کرده ایم که جریمه قرار بدهیم و یادر مواردی که احتیاج به تربیت وتزکیه شخص باشد خوب موارد زندان و یا مواردی که بتوان طرف را در یک چنین مواردی با تربیت و تزکیه نیات سوء شان جلوگیری کرد . کلا این موارد را در این لایحه کمیسیون آورده و با اصلاحات تصویب کرده که اگر مطالبی بعد از صحبت موافقین و مخالفین لازم شد خدمت نمایندگان محترم عرض میکنم .رئیس ـ مخالفان و موافقان به تربیت صحت کنند . آقای هراتی اولین مخالف . هراتی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، مجازات کسانی که با پوشش یکسری از لباسهای خلاف اسلام و عفت عمومی و احیانا با انگیزه های سیاسی لایحه ای در این زمینه ارائه بشود در ضرورتش جای بحث چندانی نیست . یعنی به تعبیر خیلی ساده میشود مطرح کرد در موقعی که فریاد است مادر همه زمینه ها و ابعاد گوناگون و سنگرهای انقلابی فریاد مرگ بر آمریکا است ، گروهی با پوشش این لباسها که از روی شناخت و آگاهی است ، در واقع سلام بر آمریکا سر میدهند و استقلال و آزادی و نظام جمهوری اسلامی در دیدگاه آنها وابستگی و اسارت وهمان نظام پلید شاهنشاهی است . اماآیا واقعا با این شیوه ای که ما این لایحه را ارائه دادیم و نظیر این لوایح میتواند اینگونه مفاسد و انحرافات را در سطح جامعه ریشه کن کند ؟ آیا واقعا ارائه این گونه لایحه ها برخورد با معلول نیست ؟ فراموش کردن علت ها و ریشه های گسترش اینگونه انحرافات نیست ؟ و با برخورد بامعلول تاکی میشود مدام با ارائه لوایحی در جهت تشدید مجازات و بدون توجه به پایه ها و مبانی نفوذ اینگونه فرهنگ های فساد در جامعه برخورد کرد . لذا اعتقاد من در مرحله اول این است که این لایحه تنها برخورد با معلول را دارد مطرح میکند ، آن هم از طریقه مجازاتها و جرائم نقدی که محور اساسی فضیه است . در حالیکه ما اگر گسترش اینگونه فرهنگ های پوچ و بی بند و باری غربی را ریشه یابی کنیم می بینیم که باید برای ریشه کن کردن اینگونه مفاسد نه تنها در بعدقضائی قضیه ، که در چهار زمینه و همه دستگاههای اجرائی و مسؤول مملکت تلاش کنند . یعنی اینگونه مفاسد اگر باریشه ها یش مبارزه نشود ، مبارزه صوری و ظاهری نمیتواند آنچنان نقش مفید و مؤثری داشته باشد ، بالاخره باز خودش را از یک روزنه دیگر ، ا زیک منفذ دیگر ، از یک محل دیگر بروز میدهد و ما تا چه حد میخواهیم نیروهایمان را فقط در جهت مبارزه صوری با ای فرهنگ عادی پوچ غرب درگیر بکنیم ، اگر ما بخواهیم با ریشه این مفاسد مبارزه کنیم . مبارزه مان باید در ابعاد فرهنگی ، در ابعد اقتصادی ، در ابعاد اجتماعی و سیاسی صورت بگیرد، یعنی بیش از همه برای اینکه اینگونه فرهنگ ها از جامعه ریشه کن بشود ، نیاز به یک کار فرهنگی وسیع و گسترده دارد که متاسفانه با وجود اینکه ما اذعان به حاکمیت ارزشهای اسلامی در بسیاری از اقشار جامعه داریم ، ولی اقشاری هم هستند در جامعه که از نظر فرهنگی بهیچوجه رویشان کار نشده و دستگاهها مسؤولی که در این زمینه باید برنامه ریزی کنند و ارائه طرح بدهند ، سکوت کردند ، لذا در گزارش هائی که بود ، یک فردی را با همین لباس های مبتذل دستگیرش کردند، بعد گفته آقا من اصلا اطلاعی از این قضیه نداشتم که این لباسها این چنین است و پیام آور فرهنگ فساد غرب است نماینده محترم شورایعالی قضائی در شورای سرپرستی صداو سیما در این رابطه در بعد فرهنگی قضیه تا حالا چه طرحی ارائه داده ، چه برنامه ای پیاده کرده ، چه شناخت و آگاهی به جامعه داده ؟ بنابراین می بینیم متاسفانه در این رابطه که باید کار فرهنگی ، اساسی صورت بگیرد ، نه تنها با ای مساله ، بلکه با بسیاری از مفاسدی که امروز از توطئه های استکبار است در جامعه کار فرهنگی در حد صفر است . مساله بعدش ، مساله اقتصادی قضیه است . این لباسها را چه اقشاری نوعا استفاده میکنند ؟ اقشار مرفه پر درآمد جامعه . وقتیکه آنها ، وارد کنندگان احساس میکنند که آمدند در داخل مملکت به وسیله کالاهای داخلی و خارجی بازار را اشباع کردن ، زمینه مصرف ندارد ، با طرح یک سری از زمینه سازیها باز یک سری ، این جور فرهنگ ها فساد را در جامعه گسترش میدهند و تا کی میخواهند این واردکنندگان به همین شیوه های خودشان به این شکل ادامه بدهند وهیچ برخورد قاطعی صورت نگیرد ؟ مساله اجتماعید قضیه را هم نباید نادیده بگیریم ، در ارتباط با یک سری از سرخوردگی ها ،
در ارتباط با یک سری از بیکاریها در ارتباط با یک سری از عدم زمینه های مساعد برای ازدواج افراد ، اینگونه مسائل رشد پیدا میکند ، و نهایتا مساله سیاسی قضیه ، حالا اگر یک کسی در بعد سیاسی قضیه و به عنوان اینکه میخواهد در درون جامعه را به خیال خام خودش از درون بپوساند و این فرهنگهای فاسد را گسترش بدهد ، یعنی واقعا میشود با اینگونه مجازاتها با اینگونه توطئه ها که این چنین اندیشه هائی دارد ، مبارزه کرد؟ مادر لایحه گرانفروشی مجازات گرانفروشی و احتکار آورده ایم که حتی اگر کسی با انگیزه سیاسی این کار را انجام بدهد در حد محارب شناخته میشود ، به همان جرائم نقدی و امثالهم تکیه شده ، بنابراین اگر بخواهد با این فرهنگ و ره آورد فساد غرب مبارزه بشود ، دقیقا ما باد در این چهار بعد برنامه ریزی کنیم ، زمینه چینی کنیم و به ویژه بعد فرهنگی قضیه که به جامعه بیش از پیش شناخت و آگاهی بدهیم . اما اگر یک نگاه بکنیم در زمینه ارائه لوایحی که شورایعالی قضائی در طول این نزدیک هفت سال که از عمر مجلس میگذرد ، می بینیم تمام وجهه همت در جهت تشدید مجازات بوده و این واقعا یکسو نگری به قضیه است ، نادیده انگاشتن ریشه ها است ، اصلا شورایعالی قضائی کارش این نیست ، کار اساسی تری دارد . بند 5 از اصل یکصدو پنجاه و شش میگوید (( اقدام مناسب برای پیشگیری از وقوع جرم )) یعنی قبل از آنکه جرم در جامعه به وجود بیاید که ما حالا در فکر و اندیشه مجازاتش باشیم باید شورایعالی قضائی یک سری برنامه های وسیع و گسترده فرهنگی و اجتماعی در جامعه ارائه بدهد و تا حالا چه کرده ؟ من استدعایم این است که از وزیر محترم دادگستری در این رابطه بیایند ارائه بدهند کار و برنامه هفت سال شورایعالی قضائی را که در ارتباط با این بند حساس و سرنوشت ساز چه کرده اند و چه برنامه ای را ارئه داده اند ؟ با وجودی که بسیاری از امکانات در اختیارشان هست و میتوانند برنامه ریزی کنند ، ارائه طرح بدهند ، بنابراین عملا با نادیده انگاشتن این بند و پیشگیری که بسیار راحت تر و آسان تر از مبارزه با وقوع جرم هست ، ما همچنان در آینده هم با این مشکل مواجه خواهیم بود . در روایات اسلامی هست که جوانی که مبتلا به یک انحراف جنسی بود ، اور ا خدمت حضرت علی (ع) آوردند حضرت به خاطر آن انحرافش به پشت دستش تعزیر کرد و تازیانه زد .بعد گفت جوان علت این انحراف تو چه هست ؟ بعد مشخص شد که این جوان مجردی است ، حضرت از بیت المال پول در اختیارش گداشت این جوان برود ازدواج کند ( رئیس ـ وقتتان تمام است ) بنابراین ما اگر در ارتباط با یکسری از مجازاتها هم میائیم این چنین جریمه قائل میشویم و مجازات میکنیم ، واقعا باید به بعد اساسی و ریشه قضیه هم توجه کنیم . والا تا وقتیکه این یکسو نگری و یک بعد نگری و یک روی سکه نگاه کردن باشد ، این مفاسد در جامعه ریشه کن نخواهدشد . والسلام . رئیس ـ موافق صحبت کند . منشی ـ موافق آقای دهقان که تشریف ندارند آقای علوی تبار بفرمائید . علوی تبارـ بسم الله الرحمن الرحیم ، برادرمان اقای هراتی مسائلی را عنوان کردند ،؟ من به ترتیب فقط جواب آنها را میدهم برای اینکه مساله آنقدر واضح است که خود مساله اصلا احتیاجی به توضیح ندارد . با توجه به موقعیت جنگی ممکلت . اولا ـ فرمودند که آیا اینطور طرحها و لوایح میتواند از مفاسد جلوگیری کند ؟ بنده عرض میکنم بله میتواند . برای اینکه پیامبران هم دو صفت داشتند و هر دو مکمل هم بودند نذیر بشیر برای آنهائی که اهل بشارت نبودند لیاقت بشارت نداشتند و یا نمی پذیرفتند . با آنها به صورت دیگری برخورد میشد و باید هم با این عده که اصرار هست حقیقت گفته بشود که با مسائل سیاسی برخورد میکنند . یعنی مساله حجاب خالی نیست ، با سیاست و نظام درگیرند اینها ، منتها به صورت دیگر جنگ شان خزنده است همینطور باید رفتار کرد ، بلکه غلیظ تر از این و شدیدتر از این . فرمودند اینها جنگ با معلول است . چنین نیست . اگر این روش ناپسند بود خود پیامبران هم روششان همین بود . موقعیکه آیات حجاب میاید یا مسائل ضروری حجاب پیامبر حکم را صادر میکند و اجرامیکند و نگاه نمیکند چه کسانی خوششان میاید و چه کسانی بدشان میاید ، گاهی نسبت به موقعیت زمانی و مکانی معلول خودش علت است .مساله مهم دیگری که خیلی زود گذشتند وی بیان فرمودند با تمام احترامی که من به ایشان میگذارم برای جریمه های نقدی نیست این مسائل این خیلی حرف بزرگی بود ایشان فرمودند ، ما برای انقلاب میلیاردها دلار خرج کردیم و جوانهائی دادیم ک یک سوی آنها به اندازه تمام ارزشهای دنیا است حالامیائیم اینطور قوانین را وضع میکنیم برا ی جریمه های نقدی . العیاذبالله ما برای پیاده کردن احکام خدا بهترین جوانها را دادیم و میدهیم و توقع همان اشخاصی که عاشقانه بسو جبه ها میروند ، همین است که آگر آنها در جبهه خون میدهند ، در پشت جبهه مجلس شورای اسلامی هم قوانینی پیاده کند ، احکام الله پیاده بشود . حتی اگر کوچکترین حکم خدا باشد و این بزرگترینش است . ما برای زمین نمیجنگیم . ما برای پیاده کردن همین حقایق میجنگیم. ما بری پیاده کردن همین حقایق می جنگیم . به هر حال صودتی که میخواهد باشد . رزمندگان که در اهواز در همین تعطیلات ما بودیم ، آمده بودند اهواز همین مساله را عنوان میکردند که در بعضی از استانها ما که از جبهه بر میگردیم می بینیم آنچنان که باید احکام خدا اجراء نمیشود ، مخصوصا همین بی حجابی با این بانکی ها و لباسهای مبذلی که الان موضوع بحث ما است اشاره میکردند ، که چرا جلو اینها را نمیگیرند ؟ خوب اگر میخواهیم واقعا رزمندگان ما روز به روز پانصد گردان ، هزارگردان آماده بشوند ، بروند آنجا وقتیکه بر میگردند برای مرخصی و غیر آن ، در استانها و شهرها اثر آن جنگها و رزمهائی که در جنگ انجام میدهند ، در پشت جبهه ببینند و مشاتاقانه تر حرکت کنند که آنها هم جزء اجراء حکم خدا مساله ای ندارند . آقای هراتی فرمودند کار اساسی این نیست ولی نفرمودند کار اساسی چه هست ؟ اگر جلوگیری از پایمال شدن حکم خدا مساله اساسی تر از آن وجود دارد ، کاش میفرمودند ک آن چه هست ؟ فرمودند این لایحه یا طرح برای پولدارها است ، بلی برای پولدارها است آنهائی که جمع آوری میکنند احتکار میکنند، آنهائی که پول های مردم را دست به دست بچرخانند این قانون مال همان ها هست و باید هم اجراء بشود . برای بعضی از آنهائی که ( نه آقای هراتی ) ، یا اشخاص دیگری که روی این مسائل خیلی پافشاری میکنند همیشه دو نکته را میگیرند ، اگر قانون شدیدی مجلس میخواهد وضع کندو وضع میکند ، از این طرف ایراد میگیرند که مجلس با شدت و غلاظ ، با شدت با اینها رفتار میکند و نباید در این موقعیت جنگی با مردم اینقدر سخت گرفت ، از آن طرف اگرقانون وضع نمیکند باز هم ایراد میگیرند ، بعضی ها که این چه مجلسی است که تشکیل شده ، اسلامی هم هست و مسائل اولی و ضروری رارویش توجه ندارد . و مساله اخری که اشاره کردند راجع به قانون اساسی است . بندی از قانون اساسی خواندند که رساننده این مساله بوده که این قانون احتیاجی ندارد ، قانون اساسی مواردی را وضع کرده شورایعالی قضائی میتواند به آن استفاده کند . اما باید به این مساله توجه داشت ، اگر قانون اساسی کافی بود و شرحی لازم نبود ، دیگر مجلس شورای اسلامی تشکیل نمیشد. مجلس شورای اسلامی تشکیل شده ، آن مواردی از قانون اساسی که به صورت فهرست بیان شده . به صورت ارکان جمهوری اسلامی مجلس شورای اسلامی در شرح آن اصول باید قوانینی وضع کند ، یکی از آنها همین موارد است . والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته . منشی ـ مخالف بعدی آقای حسین پور سالاری ، بفرمائید . حسین پورسالاری ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، مخالف بنده با این لایحه به این معنا نیست که مخالف با اصل موضوع مطرح شده در لایحه باشد . این یک چیز بدیهی و روشن هست که هر چیزی که باعث این بشود که در اجتماع اسلامی اخلاق اجتماعی اسلامی را خدشه دار یکند ، از دیدگاه هر مسلمانی محکوم است . اما اعتراض و مخالفت بنده با ای لایحه این است که حق مطلب در این لایحه ادا نشده . در ماده (1) که قرائت میکنم ، میگوید : (( تولید کنندگان داخلی و وارد کنندگان و فروشندگان لباسها و نشانه هائی که علامت مشخصه گروههای ضداسلام یا انقلاب باشد و استفاده کنندگان لباسها و نشانهای مذکور در ملاء عام و انظار عمومی متخلف شناخته میشوند والبسه و اشیاء مذکور در حکم قاچاق محسوب میشود )) . عرض بنده این است که چه کسی بایست این مساله را مشاهده کند نظاره کند، تشخیص بدهد ، بعد این را به محاکم قضائی معرفی کند تا اینکه مجازات بشود . ایا تشخیص راقاضی مناط است یا تشخیص آن نظاره گرو ببننده و ماموری که عبور میکند ، به چشمش میخوره یا آن بازرس ؟ اگر بگویئم تشخیص آن مامور ملاک است و حال آنکه ما طبق اصولی که داریم معتقدیم تشخیص جرم و تخلف بانظر حاکم شرع و قاضی هست . اگر بگوئیم که مجاز بود که متهم را بیاورد ، خوب تقریبا یک نوع قصاص قبل از اینکه آن جرم برای او اثبات بشود ، انجام گرفته ، با آبرویش ، با حیثیتش بازی شده زیرا ملاکها و الگوئی هائی برای تشخیص اینکه این لباس شرعی است یا غیر شرعی ، این قانون ارائه نداده در اختیار ظابطین قرار نداده ، که وقتی در کوچه و بازار برخورد کردند ، براساس آن ملاکها و الگوها بگویند این لباس غیر شرعی است فروشنده اش ، تولید کننده اش
را برداریم ببریم به محاکم قضائی تا اینکه مجازات بشود . در این ماده مشخص نشده . و همچنین اسمی از کسی که این مساله را گزارش میکند و ، با تائید چه دستگاهی و چه شخصی باشد که اسم برده نشده . در بند الف میگوید : (( جمع آوری و محو آثار خلاف شرع به دادگاه . خوب این هم باز همین اشکال و ایراد به آن هست که چه معیار و ملاکی برای این مشخصه در قانون تعیین شده ؟ قاضی میگوید باید قانون مسیر را تعین کند. بعد من تعیین موضوع و مصداق کنم . در قانون مشخص نشده ، معرفی نشده ، که این مسائل خلاف شرع که در لباس باید رعایت بشود ، چه چیزهائی هست که قاضی بر اساس آن بخواهد تعیین بشود، چه چیزهائی هست که قاضی براساس آن بخواهد تعیین مجازات بکند و طرف را محکوم بکند و تادیب بکند. بند ب از بند 1 (( بار دوم جریمه نقدی از یک میلیون تا ده میلیون این عبارت را دارد . این برچه اساسی میتواند باشد در همه چیز هر نوع لباسی ، در هر مکانی ؟ یعنی در روستا، شهر ، شهر کوچک ، بزرگ ، مراکز مختلف ، اینها هیچ اسمی از آن برده نشده حد و حدود مشخص و معینی ندارد . یک مساله کافی هست و این قاضی را در سرگم میکند و هم آن ضابطی که میخواهد متخلف را به محاکم قضائی معرفی بکند . در ماده 5 راجع به مجازات مدیر عامل ها و شخصیت ها حقوقی آنجا صحبت شده ، ولی مشخص نشده در قبال چه مقدار تخلف اینها از سه سال تا حبس سالیان بیشتری محکوم میشود؟ میزان تخفیف در قانون مشخص نیست و گفته نشده تا حتی به نظر آن حاکم شرع هم باشد که هر چه تشخیص داد ، بیاید برای این مدیر عاملی که فرض کنید تولید کننده در هر روز صد هزار دست از این لباسها هست از سه تا ده سال مثلا مابا تشخیص قاضی است ، و با اینکه تشخیص او ملاک نیست ، هر چه ضابط آمد گزارش کرد ، این مفهومش مشخص و روشن نیست . این قانون با همه امیتی که دارد سرنوشت سازی برای ارزشهای انقلاب مادارد در عین حال بسیار چیز ضعیف و ناقصی هست که امیدواریم در شور دوم و در پیشنهاد ات اصلاحی این قانون ، آن طوری که حقش هست ، تنظیم بشود که روح این قانون طلب میکند حل یک معضل عظیم اجتماعی را وزنده کردن ارزشهای انقلاب و اسلام را . آنها جامه عمل بپوشد . اما این قانون دو ورقه ای این لایحه با این کلیاتی که در آن مطرح است و از خیلی از مسائل خاموش است نمیتواند ، آن عظمت موضوع را جامه عمل بپوشد . لذا من اگر قرار است این لایحه با این کیفیتش و باهمین محتوایش و همین محدوده اش تصویب بشود شدیدا مخالفم والسلام . ( در این هنگام اقای محمد یزدی (( نایب رئیس )) ریاست جلسه را به عهده گرفتند ) منشی ـ موافق بعدی آقای افرازیده . افرازیده ـ بسم الله الرحمن الرحیم مساله مجازات تقریبا میشود فساد ظاهری . اینهائی که میخواهند بد حجابی را رواج بدهند ، یا لباسهای زننده و مبتذلی را که در ملاء عام بفروش میرسانند ، تعجب این است که هشت سال است از انقلاب میگدرد ، هنوز طبقه خاصی که عزیز بی جهت هستند در جامعه میخواهند خودشان را نمایش بدهند و جلو آنها گرفته نمیشود . من همیشه این انتقاد را به دستگاه قضائی داشته که پرونده سازی و سبک غربی و نظایر اینها مانع پیشرفت کار هست و. امروزی که مساله به مجلس محول شده است ـ مجلس قانونگذاری بکند ، اگر بنا باشد جلو فساد با قانون محکم گرفته نشود ، راه دیگر چیست ؟ دیشب بود صحبت میشد یادر روزنامه هم الان نوشته است ، قانون مجازات محتکران آن جوری محکم نیست که جلو محتکرین رابگیرد . یعنی با آن طوری که مجلس تصویب کرده تازه الان دارد دستگاه قضائی می بینیم کاملا محکم نیست که بتوانند جلو آنها را بگیرند .بسیاری از این رزمنده ها وقتی از جبهه میایند ودر خیابانها ، در بازارها این افراد جلف را مشاهده میکنند و جلو آنها گرفته نمیشود گاهی هم ممکن است روی تعصب خاصی دینی شان در گیر هم میشوند و میروند دادکاه ، می بینی آنها مجازات میشوند ، چنان زده میشوند که میخواهند دیگر جبهه نروند یعنی تمام هم وغم این مملکت و این حنگ و این مبارزه برای این است که احکام اسلام کاملا در این جامعه پیاده بشود . یکی از راههای جلوگیری از فساد . تشدید مجازات است . درست است راههای تربیت هست . راههای نصحیت هست ، هشت سال است نصیحت کرده ایم میگوید : نصیحت همه عالم چو باد در فقس است به گوش مردم نادان و اب و در غربال .
آن که زمینه فساد دارد تربیتش از اول ناجور بوده چنان غرق در فرهنگ غربی شده که حاضر نیست یک لحظه خودش راتطبیق به یک جامعه اسلامی انقلابی بدهد . این جز تشدید مجازات راه دیگری ندارد . با اینکه تمام رسانه های گروهی ومساجد همه در این زمینه دارند حرکت میکنند ، بنابراین مجلس محترم عنایت بکنند ، شاید یکی از چیزهائی زننده ای که الان در جامعه ما وجود دارد . در این بالا خیابانهای تهران وقتی آدم میرود و بعضی از شهرستانها عده ای عزیز بی جهت های بی مورد که دارند به انقلاب دهن کجی میکنند و با عملشان دارند به اسلام تازیانه میزنند ، مجازات سختی برای آنها ، تازه اینهائی هم که الان در نظر گرفته میشود ، خیلی سبک است ، گرفته نشود جلوگیری اش مشکل است ، بنابراین ارمان مقدس انقلاب اسلامی ما … شما الان در بعضی از کشورهائی که شاید ما حتی قبولشان هم نداریم . شما در عربستان سعودی نگاه میکنید الان جلو مغازه را اصلا درش را نمی بندند قفل نمی زنند یک پارچه میزنند ، چه هست که آنجا دزدی نمیکنند ؟ آیا تربیت صحیحد زیادی آنجا انجام گرفته یانه قاطعیت قانون است . اگر یک جنسی از مغازه ای ربوده بشود ، دست دزد فورا قطع میشود . چون میدانند قطع میشود . به سراغش هم نمیروند ، مغازه دار راحت در مغازه رانمبندد یک پارچه ای جلو مغازه میکشد مغازه تعطیل . یکی از راههای جلوگیری فساد ،قانون محکم و اجرای دقیق قانون است که دستگاه قضائی باید با قاطعیت اعمال بکند و مجلس محترم هم قانون محکم تصویب بکند که جدا بعد از 8 سال این همه جوانهائی که به خاک و خون کشیده شده اند فقط بخاطر اسلام و انقلاب هیچ چیز دیگری نیست . فقط برای پیاده شدن احکام باز هم این صحنه ها را انسان می بینند زجر میکشند . از برادران و خواهران نماینده محترم مجلس تمنا دارم عنایت بکنند رای بدهند این قانون تا انشاء الله مایکقدم مثبتی در زمینه جلو گیری فساد داشته باشیم و السلام علیکم و رحمه الله و برکاته . منشی ـ مخالف بعدی اقای سید محمد خامنه ای که ایشان تشریف ندارند . اقای حمید زاده هم تشریف ندارند . اقای سید احمد کاشانی بفرمائید . سید احمد کاشانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، افمن یمشی مکب علی وجه عهدا عمن یمشی سوین علی صراط مستقیم . این لایحه ای که در دستور هست لایحه ای است بسیار مفصل صحبت بسیار زیادی را ایجاد میکند متاسفانه وقت بسیار کوتاه است . من حول 3 محور میخواستم راجع به این لایحه صحبت کنم . یکی انعکاس و عکس العمل خارجی یک چنین لوایحی درمجلس شورای اسلامی است یکی آثار و پیامدهای داخلی اجرای یکچنین چیزی اگر خدای نکرده قانون بشودیکی هم برخورد بسیار غلط و نا صحیح بامسائل کشور هست که هر کدام از اینها یک بحث طولانی را ایجاب میکند . منتها بخاطر کمی وقت به اجمال باآن برخورد میکنم چند سال مساله مبارزه بافساد رادر آن کشورها مطرح میکنند و به صورت یک مساله بزرگی عنوان میشود نشان دهنده وضعیت آن انقلاب هست . مثلا 15 سال بعد از انقلابی که در چین صورت میگیرد میگویند اقا : برنامه مبارزه با فساد در چین شروع شده . این نشاندهنده شکست آن برنامه شکست آن انقلاب در آن کشور بوده والا معنی ندارد که بعد از یک مدتی انقلابی علیه مفاسد و انحرافات باشد خودش بیاید بعد از یک مدتی چنین مساله ای را عنوان بکند و به نظر من بسیار بدهست مابیائیم در نظام جمهوری اسلامی یک چنین چیزی که بنده خدمتتان عرض خواهم کرد در قسمت سوم صحبتم مطلقا موضوعیت ندارد بیائیم این چنین مطرحش کنیم و داد و فریاد و مطبوعات هم که باوضعیتش آگاهی داریم فردا تیترهای مفصل و نشان دهنده وضعیت مادر انقلاب اسلامی و در یک کشوری که این همه ایثار ها وفداکاری ها در آن وجود دارد . به نظر من عکس العمل خارجی خوبی ندارد و سوءاستفاده از این قضیه خواهند کرد این یک دلیل اصلی مخالفت من . دلیل دوم ـ من خواهشم میکنم نگاه کنید . گزارش کمیسیون قضائی را درباره این لایحه . در مقدمه ای که کمسیون قضائی نوشته میگوید که پس از بررسی ها وبررسی نهایتا درجلسه مورخ فلان ماده 1 و تبع آن ماده 3 ، ( ماده 1 و 3 لایحه ) به علت انطباق با بند 3 ماده 104 قانون مجازات اسلامی مصوب 18/5/62 و ماده 5 به علت ارتباط با قانون کار و ماده 9 به علت بدآموزی و مواد 10و 11 به علت موجود بودن در آئین دادرسی کیفری حذف و بقیه مواد بااصلاحات و الحاقاتی به شرح زیر مورد تصویب قرار گرفت . این ایراد ، ایراد کوچکی برای لایحه نیست . توجه کنید این نشان دهنده عدم برخورد جدی با مساله در کشور است توسط تهیه کنندگان لایحه ، 5ـ6 تا 6ـ7 تا از موادش به این ترتیب یانشر بد آموزی میکند یا تکراری است به صورت یک لایحه تهیه شده و آمده . آیا اداره کنندگان کشور باید با نظام قانونی مملکت این جوری برخورد کنند
که این جور مواد تکراری ارائه بشود ؟ قسمت بعدش گزارشی که خود کمیسیون ارائه کرده و من خواهش میکنم توجه بکنید ماده (1)گزارش کمیسیون میگوید که : ( تولید کنندگان داخلی و وارد کنندگان و فروشندگان لباسها و نشانهائی که علامت مشخصه گروه های ضد اسلام یا انقلاب باشد )) من نمیدانم علامت مشخصه گروهای ضد اسلام یا گروه های ضد انقلاب چیست که ما بخواهیم بیائیم این را همین طوری بدهیم دست مجریان که شما میدانید موقعیت چه جوری هست بخواهیم بگوئیم براساس این شما بروید عمل کنید .معمولا قانون بدون تعاریف اصلا بی معنا ست موضوعیتی نمیتواند داشته باشد . بعد استفاده کنندگان لباس ها و نشان های مذکور )) تمام اینها را میگوید . میگوید کالاهائی که اینطور باشد در حکم قاچاق محسوب میشود. بند (( الف )) ماده 2 راجع به مجازات اینها میگوید : (( کلیه کالاهای موضوع ماده 1 این قانون توسط مامورین انتظامی ضبط و در اختیار دادگاه قرار میگیرد و دادگاه وفق مقررات شرعی و قانونی با امحاء علائم مشخصه و رد عین عمل خواهد کرد )) . شما توجه کنید به مساله ای که مطرح است و این جور مجازاتی که بخواهد اعمال بشود . در یک سطح وسیعی این خیابان هایتان را شما ملاحظه کنید میخواهید بیائید محاکمتان را با این همه مشکلات و گرفتاری ها و بدبختی هائی که سر مسائل اساسی مردم دارند بکشانشان به این میدان که اقا بیا لباسی را که علامت مشخصه گروه ضد انقلاب دارد یا چنین و چنان هست تولید کننده اش و واردکننده اش و فروشنده اش راو مصرف کننده اش رابگیر ولباس را از تنش در بیاوریم یالباس را ازو بگیریم ببریم آن علامت مشخصه را از رویش پاک کنیم ( چون میخواهیم اسلامی برخورد کنیم ) بعد بیاوریم عین آن را به طرف برگردانیم شما ملاحظه کنید ببینید چه جوری میخواهد این عمل و با چه کادری میخواهد اجرا بشود . قسمت سوم ـ مساله تناسب مجازات ها . من چون وقتم کوتاه است میخواهم از قسمتهای اصلی ام غفلت نشود فقط خواهش میکنم بخوانید بند ((ب)) همین ماده راجع به مجازاتها یک نفری اگر برای بار دوم یک لباس ناجوری را که یک ارام این چنینی میگوئیم رویش دارد پوشید برای او تا یک میلیون تومان مجازات تعیین میکنند و شما میدانید معنای این حرفها یعنی چه و بعد اجرا نشدن قانون یعنی چه ؟ متولیان دستگاه قانونگذاری باید بر این کلمه خیلی حساس باشند که زیر چیزی صحه نگذارند که قابل اجراء در کشور نباشد . آن یعنی ما فاتحه دستگاه خودمان را بخوانیم . ما باید قوانینی را تصویب بکنیم که آن قوانین قابل اجرا باشد شما را به خدا ببینید آن جرم این مجازاتهایش بگوئید مرد و مردانه خود ما بلند شویم برویم بخواهیم بگوئیم این قانون را اجرا بکنیم وبعد هم میخواهیم از بوروکراسی جلوگیری کنیم میخواهیم از تورم دستگاههای قضائی و دولتی جلوگیری کنیم به خاطر این که این در آمد ناچیزمان را نبلعند و از بین ببرند . ببینید حاصل قضیه چه میشود و بالاخره تبصره 1 ماده 4 ملاحظه کنید در مورد ضبط و تکثیر نوارو این مسائل که به عنوان جریمه آن را ضبط کنند در اختیار دولت بگذارند یامطابق آئینامه مورد استفاده قرار بگیرد با توجهبه شرایط موجود و مساله سوء استفاده هائی که در ای زمینه به وجود خواهد آمد به نظر من این یک زیان بزرگ برای جمهوری اسلامی هست و من دریک جمله خدمتتان میگویم برای ثبت در تاریخ ، این یک پوست خربزه ای است زیر پای جمهوری اسلامی زیر پای بر پا کنندگان اصلی جمهوری اسلامی ، که آمده اند برای این که یک نظامی را ارئه کنند به دنیا که داعیه اداره دنیا را دارد . ای بخش اول عرایضم . در بخش دوم میخواهم عرض کنم حضورتان که اگر مابامسائل کشور یک برخورد اصولی و بنیادی بکنیم اصلا به گمان من یک چنین چیزی معنا و مفهومی پیدا نمیکند که ما بخواهیم بنشینیم برایش قانون وضع کنیم . سخنان حضرت ایت الله العظمی اقای منتظری در روز سه شنبه 4 مرداد را در دیدار بامامورین اطلاعات نظرتان رابه بخش آن جلب میکنیم ایشان میفرمایند (( باید فرهنگ اسلام و انقلاب رادر جامعه تحکیم و تقویت نمود تا جو عمومی جامعه به سمت خیر و صلاح پیش برود )) . و بنده عرض میکنم اگر امور مختلف مملکت ، اقتصاد ، سیاست ، تبلیغات ( به خصوص) و مسائل امنیت داخلی اینها سر وسامان پیدا کند این حرفی که در این لایحه زده شده آنچه که تقدیم شه یک حرف عبث و زائد و غیر واقعی هست بهترین دلیل هم آقایان شما توجه کنید اول انقلاب آن روزی که انقلاب در این مملکت پا گرفت ( نایب رئیس ـ وقت تمام شده است ) و مردم ما حرکت کردند آن روز مجموعه ای از شعارها وجود داشت مجموعه این شعارها برای مردم ما جالب بودجاذبه داشت وبه همین دلیل آن که اشکالاتی هم از این قبیل مسائل داشت آنها را کنار گذاشت را ه افتاد آمد به میدان حمایت از انقلاب کرد . عکسی از اینجا در اول انقلاب در اروپا گرفته شده .یک عده ای از این خانومهائی که معلوم است بیشتر بی حجاب بودند اینها لباسی به تن کرده اند لباسی به شکی که قابل قبول است . یک طرف عکس آیت الله خمینی در دست ، شعار فضل الله المجاهدین علی القائدین پالایش هست ، یک طرف شعار مرگ بر شاه را در دست گرفته اند . اینها کسانی نبودند که از این کانال آمده باشند به اسلام روی آورده باشند اینها یک فریاد عدالتخواهی ، آزادی خواهی اصلاح جامعه برپاست . گفتید این کسانی که این شعار را میدهند مظاهرشان هم این است ما به مظاهرشان هم احترام میگد اریم و روی میاوریم ما چرا آمده ایم از عقب و از آخر سر داریم شروع میکنیم ؟ متاسفانه امروز روزنامه دیگری در دست من است . جلوی یکی از کلیسا های اروپا جوان دختر و پسر را نشان میدهد که آنجا نشسته اند منتظر یک سری مسائل بی ارزش که اینها کسانی هستند که باید امروز پرچمدار مسائل سیاسی مملکت باشند . بنده معتقدم اذهان جوانمانان رانگذاریم به انحراف کشیده بشود . جوانی که امروز باید بداند در این کشور چه دارد به سر نفت میاید دنیا دارد چه کار میکند ـ ( نائب رئیس ـ اقای کاشانی وقت تمام شده است ) مامیخواهیم لابد بگوئیم خودت مجری این قانون . پس فردا باموتور را بیفت د رخیابانها بخاطر این که این قانون را اجرا کنی . من خواهش میکنم یک بار این لایحه را بخوانید ، این گزارش کمیسیون را . یک مقداری تامل کنید این فرمایش ایت الله العظمی منتظری که این قسمت دومش را من بخوانم تمام میشود . در روزنامه جمهوری اسلامی روز سه شنبه 4 شهریور 65 نزدیک هم هست به ما میفرمایند که خطاب به مسؤولین ادارات و سپاه و بسیج .(( برادران هر جا هستید میتوانید که افراد مختلفی در هر منطقه ای وجود دارد عده ای انقلابی و حزب اللهی هستند و بعضی بی تفاوت یا ناراحت یک بی حجاب است یا بد حجاب توقع نداشته باشید همه افراد مثل هم باشند پیامبر اکرم در زمان حکو متشان در مدینهه طبقات و اقشار مختلفی از مردم از مسلمان عالی و خیلی خوب و فداکار وافراد مشترک ، کافر . یهودی ، نصارا و غیره بودند و در لوای حکومت ایشان به راحتی و اسایش فکر زندگی میکردند باید یک قدری شرح صدر و حالت گدشت .و چشم پوشی داشته باشیم .)) بنده عرض میکنیم اگر یک برخورد اصولی کنیم چنین بحثی اصلا در یک جامعه ( نایب رئیس ـ وقت تمام شده آقای کاشانی إ) اسلامی موضوعیت ندارد . خیلی ممنونم . منشی ـ موافق بعدی اقای روحانی ؟ اظهاری نشد ) حاج آقا یزیدی بفرمائید ( شینی مصطفی ـ آقای رحمانی وقتشان را به من دادند . نایب رئیس ـ اگر وقتشان را داده باشند میتوانند صحبت کنند . آقای شینی مصطفی بفرمائید . شینی مصطفی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، مخالفین محترم عمدتا مخالفتشان روی دو محوردور میزند یکی این که این لایحه اصولی با منکرات برخورد نکرده یکی این که باید در مملکت علت ها رابررسی کرد و به معلول نچسباند . در رابطه با این که اصولی برخورد نکرده که در واقع باز بر میگردد به همان مورد دوم که باید علتها رابررسی کرد .ماموافق آقایان هستیم . علتها در بعضی موارد درپاره ای موارد ممکن است مساله بیکاری باشد ، ممکن است نداشتن برنامه و فعالیت فوق برنامه ای باشد و بیکاری مردم بخصوص عاملی است در رابطه با ایجاد منکرات اشاعه فحشاء . اما حقیقتا و انصافا باید آقایان بررسی بکنند که جامعه ما و مملکت ما د رحال حاضر در مقعیتی هست که بتواند این مشکلات راصد در صد برطرف بکند . آیا ما واقعا فرصت این کار را داشته ایم تا بتوانیم علتها رابررسی کنیم و بعد هم به رفعاشان بپردازیم برای تمام مسؤولین مملکت علت ها مشخص است. مسؤولین مملکت تمام دشان سوخته است وجگرش آتش گرفته از این که می بینند بیکاری در ملت رواج دارد وهمین بیکاری باعث شده که فحشاء و فساد اشاعه پیدا بکند در جامعه ، این را تمام مسؤولین میدانند خود اقایانی که مخالف هستند و تمام کسانی که موافق این لایحه هستند به خوبی این مساله را میدانند . اما خوب بود آقایان ارائه طریق میدادند که این بیکاری که الان در مملکت گریباتن جوانان ما را گرفته باید چگونه رفع بشود ؟ از چه طریق باید رفع بشود ؟ من نباید وارد جزئیات بشوم که مملکت درگیرچه مشکلاتی است . خود آقایان بهتر از من میدانند نماینده مجلس هستن به ریزریز مسائل و مشکلات ما اشنائی دارند و نیازی نیست که آقایان دست روی آنها
بگذارند ، فکر میکنند دولت ،فکر میکند مسؤولین ،فکر میکنند مجلس در فکر این نیستند که این مشکلات را برطرف بکنند اما دستها بسته است الان مملکت در یک موقعیت خاصی قرار گرفته که آن علت هائی که شما مد نظرتان هست به راحتی نمیتواند برطرف بکند . اما ما مجبوریم در رابطه با این مسائل 2 راه را انتخاب بکنیم یا سکوت کنیم بگذاریم اینها هر کاری دلشان میخواهد بکند بگوئیم خوب ، حالا که نمیتوانیم مشکلات بیکاری راحل بکنیم ، حالا که نمیتوانیم اصولی برخورد کنیم بامسائل و علت ها را ،مشکلات اصلی را برطرف بکنیم بگذاریم اینها هر کاری دلشان میخواهد بکند بامجبوریم بیائیم انقلاب را حف بکنیم و از دستاوردهای انقلاب و از خون شهدا حراست و حفاظت بکنیم . مطمئنا امت مسلمان ، مطمئنا مسؤولین در پش شق دوم قضیه هستند . مساله بد پوشیدن که در بسیاری موارد از بد حجابی وبی حجابی بدتر است واثرات سوء آن به مراتب بیشتر است . لان به عنوان یک مساله سیاسی درخیلی جاها مطرح شده ، ما از ابتدا بایدببینیم آن کسانی که بد می پوشاند ، لباسهای مبتذل می پوشند در کجاها هستند وچه می پوشند و چه کسانی هستند که اینها را می پوشند . شما میگوئید که مشکلات بیکاری ، فقر ، فقر اقتصادی گریبان همه را گرفته و این مسائل است که باعث میشود افراد بد بپوشند و روبه فحشاء وفساد بیاورند . اما بحث این یک شق قضیه است آن هم بد پوشیدن است . بد پوشیدن در مناطق جنوب مانیست در مناطق مستضعف نشین ما برادران نیست . شما شاهدید بروید نگاه کنید ، بررسی کنید ، آمار بگیرید ببینید این بد پوشیدن ها در کدام قشر از جامعه بیشتر رواج دارد ؟ در نازی آباد ، در جنوب تهران ، مثلا تهران به عنوان نمونه . یادر شمال شهر دقیقا طبقات مرفه نشین . در جاهائی که میتوانند یک جفت کفش آنچنانی بانکی را 4 هزار تومان یا 5 هزارتومان بخرند . مردم مستضعف ما قادر به این نیستند که بتوانند این چنین لباس هائی را بپوشند . شما دست روی یک چیزهائی میگذارید که اصلا به این لایحه ربطی ندارد . من با شما هم عقیده هستم که بیکاری ایجاد فساد و ایجاد فحشاء میکند . اما این شق قضیه و این مورد خاص دقیقا در طبقات مرفه ما اشاعهخ دارد و میتوانید آمار بگیرید و میتوانید بررسی بکنید، بعد پیامد همین قضیه این است که وقتی جوانان ما در مناطق جنوب ، در مناطق محروم و مستضعف نشین ما اینها را میبینند دوراه دارد یا این که مجبورند با آن برخورد بکنند و حزب الله بریزد در خیابان باموتورسیکلت با آن وضعی که شما شاهد بودید بریزد و با اینها برخورد بکند وبعد عده ای نفوذ بکنند ویک نوع هرج و مرج در جامعه به وجود بیاید . یک نوع آنارشی در جامعه به وجود بیاید . و اسم حزب الله رابد نام بکنند یا این که مجبورند بروند به اینها بپیوندند وتبعیت از اینها بکنند . تبعیت به اینها کردن هم پول میخواهد جوانان محروم ما پول ندارند مجبورند بروند از راههای نامشروع از طریق فروش وتوزیع مواد مخدر ، از طریق دزدی ها ، از طریق انجام کارهای نامطلوب و نا مشروع پول به دست بیاورند وبروند این چنین لباسهائی را بپوشند و به خودی خود این نوع لباسها در جنوب شهر ودر مناطق محروم هم رواج خواهد یافت . این قضیه ای است که الان باید به آن توجه بشود و متوجه قضیه بشویم . اما آن چیزی که من رویش تاکید دارم این است که شمائی که میگوئید مرگ بر آمریکا شمائی که آمریکا را رد میکنید و نفی میکنید تمام مظاهرش را نفی میکنید . اتفاقا یکی از عمده ترین مظاهرش شیطان بزرگ و آمریکا در راسش و استکبار جهانی به طور کلی این است که انسانها را از خودش جدا بکند ، بیگانه بکند از فکر ، از ذهن و از آنچه که پیرامون خودش هست و آنچه که در دنیا اتفاق می افتد جدا بکند و به خودش بپردازد . این یک مساله سیاسی است که قصد دارند آنهائی که میخواهند این را اشاعه بدهند ، قصد دارند آدمها ، جوان ها را ، ملتهای مستضعف را به خودشان متوجه بکنند به تن خودشان متوجه بکنند که از فکر کردن به دور باشند . این بحث ، بحث سیاسی است . دقیقا این قسمت ، قسمت سیاسی است ، عرض کردم اگر شما این را در مناطق مستضعف نشین ما میدیدید میتوانستید بگوئید بلی ، به علت بیکاری عمدتا یا به علت نداشتن برنامه است . امان همان طور که عرض کردم این دریک قشری است در جاهائی است که افراد آن قشر ، افراد آن جاهائی که این اتفاقات می افتد اینها ضد انقلابند یا لااقل بی تفاوت اند نسبت به انقلاب در آنجا دارد اتفاق می افتد . بنابراین به عنوان یک مساله سیاسی الان مطرح است . شما ببینید رقص های زیر زمینی که الان یک سری مربی هائی به صورت مخفی میفرستند در محافلی در جاهائی به صورت زیر زمینی ومخفی که یک عده ای از جوانان ما را رقص یاد میدهند بدون اینکه آن مربی شناخته بشود این ها به نظر شماچه چیزی ممکن است داشته باشد ؟ حتی مربی شناخته نمیشود یک عده ای جوان را رقص یاد می دهند همین طور دور تسلسلی دارد آن جوانان به دیگران تا افراد وجوانان ما را بکشند به خودشان و متوجه این چنین برنامه هائی بکنند طبعا در نهایت انقلاب منزوی خواهد شد و جوانان را از انقلاب خواهد گرفت و انقلاب تنها خواهد ماند . بنابراین ، باید با این مساله مبارزه کرد و با آن برخورد کرد . درست است که باید برنامه داشت ، درست است که باید اصولی کارکرد اما در این مقطع ما نیاز داریم که انقلاب را حفظ بکنیم و نمیتوانیم بی توجه و بی تفاوت نسبت به قضیه باشیم . در نهایت ما باید یا 90% جامعه را فدای 10% .... شاید 10% هم نباشند ولی ما خیلی بالا بگیریم 10% جامعه بکنیم این چنین یا این که نه با این 10% باید برخورد بکنیم و اینها را اصلاح بکنیم ویکی از راههای ویکی از راههای اصلاح جلوگیری از این مسائل است و برخورد قاطع با این گونه برنامه هاست . البته این که آقای کاشانی اشاره کردند که در اجراء ممکن است مشکلاتی داشته باشد من هم با ایشان هم عقیده هستم احتمال این میرود که بعضی ها دراجرا سوء استفاده بکنند خوب ، این وظیفه کمیسیون است وظیفه مسؤولین قضائی است که مرز بین لباسهای مبتذل ولباسهائی که علائم ضد انقلابی دارند با لباسهای معمولی و عادی را مشخص بکنند و من فکر میکنم بهتریی مرجعی که میتواند این کار را بکند شورای عالی قضائی است ، شورای محترم عالی قضائی است که میتواند مشخص کند طبق یک آئینامه ای مشخص بکند که به چه لباسهائی لباسهای مبتذل میگویند . به چه نشانهائی نشانه های ضد انقلاب میگویند این را مشخص کنند . به هر حال ما اعتقاد مان این است که خون شهدا را نباید بگذاریم هدر برود اگر به آنجا بکشد که ما نتوانیم با وضع یک قانون قاطع جلو ای چنین چیزها را بگیریم همان طور که عرض کردم حزب الله به خیابان ها خواهد ریخت چند موردش را شما دیدید به خیابان میریزند بعد عده ای نفوذ میکند ایجادهرج و مرج می کنند اسم حزب الله را در بین جامعه بدنام میکنند ، حزب الله را در جامعه چهره اش را کریه بکنند و نهایتا سوء استفاده های سیاسی به مراتب اثرش بیشتر از و بدتر از این خواهد بود که این ایرادهائی که آقایان به این لایحه میگیرند من فکر میکنم که به هر حال این لایحه باید رای بیاورد اگر در جزئیاتش آقایان ایراد دارند ، جزئیاتش رادر شور دوم انشاء الله حل میکنند پیشنهاد بدهند وبلی ، من هم اعتقاد دارم که مجازاتهائی که به کارگر گرفته شده یک مقدار سبک است باید مجازات ها سنگین تر و قاطعانه تر برخورد بشود با این مسائل که انشاء الله اینها در شوردوم حل خواهد شد . منشی ـ مخالف بعدی اقای زواره ای ( زواره ای ـ صحبت نمیکنم ) چون مخالف صحبت نمیکند موافق هم صحبت نمیکند . مخبر کمیسیون آقای شوشتری بفرمائید . اسماعیل شوشتری ( مخبر کمیسیون ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، صحبت هائی که مخالفین محترم فرمودند یک قسمت از صحبت ها بر میگشت به این که باید ریشه ای برخورد کرد ، اساسی برخورد کرد و مسائلی که من فکر میکنم خارج از موضوع این لایحه است . به دلیل این که در مورد به هرحال علائم و نشانها یا لباسهائی که استفاده از آنها خلاف شرع است باید قانونی در این ارتباط باشد ، همین جور که در ابتدای صحبت ها عرض کردم در قانون مجازات اسلامی در مورد لباسهائی که استفاده از آنها یا در معرض و انظار عمومی قراردادن عفت عمومی را جریحه دار میکند قانون داریم . اما در مورد علائم خاص گروه ها ، نشانهائی که مربوط به گروه های ضد انقلابی است هیچ قانونی نداریم که استفاده از آنها ممنوع باشد و یا استفاده کنندگان و در انظار عمومی قرار دهندگان جرم تلقی بشود ومجازاتی برایش تعیین بشود . به هر حال باید این قانونا مشخص بشود . اما در مورد این که گفتند اینها مشخصه میخواهد که چه علائمی علائم ضد انقلابی است و مربوط به گروه هاست و امثال اینها فکر میکنم که احیانا اگر پیشنهاد خاصی داشته باشند چون یک فوریتی است میشود پیشنهاد را بدهند که به چه شکل مشخص بشود و اساسا این معنا را هم بایدعرض بکنم که در خیلی از موارد آنچه که مربوط میشود به محاکم طبیعی است که مرجع تشخیص در مورد جرم بودن یا تخلف بودن محکمه است و ما نمیتوانیم برای محکمه باز بگوئیم که مرجع تشخیصی لازم هست . البته در مورد ، مواردی که غیر محاکم مرجع هستند باید در آنجا مشخصات را کاملا قانونگذار ذکر بکنند . در زمینه این معنا که مجازات با جرائم متناسب نیست ما فکر میکنیم که دقیقا در این ارتباط ما دقت
کرده ایم و مجازاتها را متناسب با جرائم در نظر گرفته ایم و همه مجازاتهائی که اینجا مشخص شده مناسب است با جرائمی که مرتکب میشوند و بنابراین ، در این زمینه هم که مجازاتها متناسب نیست نه به نظر ما کاملا متناسب هست و اینجا ها مواردی هست که خیلی دقت شده مخصوصا در زمینه مجازاتها که مجازاتهائی تعیین بشود که مفاسد وتالی فاسدهای دیگری در پی نداشته باشد و بیشتر روی جریمه ها وامثال اینها تکیه شده . راجع به اصل اشیاء که چرا به صاحبانش برگردد . در مواردی خوب ، از نظر فقهی بحث روشن است که اگر شی جرم هست استفاده از آن ما نمیتوانیم آن شی را معدوم کنیم ، از بین ببریم . باید برگردانیم به صاحبش مگر مواردی که اگر برگردانیم باز دوباره استفاده میکنند مثل نوارهای ویدئو وامثال انکه پاک بکنیم اگر به صاحبش برگردانیم باز دوباره ضبط میکنند و استفاده میکنند آنجاها راهم ذکر کردیم که به عنوان جریمه در اختیار دولت قرار بگیرد . نه ضبط بدون هیچ ضابطه ای . به هر حال باید اشیائی که از آن استفاده میشود آن هیات جرم هست . مثلا پارچه ای است که با این پارچه لباس خاصی دوخته شده و این هیات لباس خاصی دوخته شده و این هیات لباس هست که استفاده از آن در ملاء عام جرم است . خوب ممکن است اینها را بگیرند ولباس آن هیات را به هم بزنند ولی پارچه را نمیشود گفت معلوم بشود آتشش بزنند یا از بین ببرند یا ضبط بشود میشود پیراهن را ، هیاتش رابه هم زد و پارچه را به صاحبش برگرداند . مگر در مواردی مثل نور که اگر پاک کنیم وبه صاحبش برگرانیم مجدد از آن سوء استفاده میکند آنجا که گفته ایم ضبط بشود باز به عنوان جریمه گفته ایم ضبط بشود یعنی جریمه هست ، مجازات ضبط خود نوار . اما در مورد پارچه ها و امثال اینها خیر ، پس بنابراین در مجموع نظراتی که مخالفین محترم دادند برخی قابل اصلاح با ارئه پیشنهادات هست و در برخی از موارد فکر میکنیم که لازم باشد قانون تعیین بشود و این موارد تخلفات وجرائم یابی قانونی ما با آن مواجه نشویم . مواردی هم که قانون داشته در این لایحه ذکر نکردیم و دلیل حذف کردن ما هم به دلیل این بوده که در قانون مجازات اسلامی یا غیر این موارد وجود دارد . یا جاهائی که متناسب نبوده با آوردن در این لایحه مثل قانون کار و امثال اینها .... که ارتباطی به این لایحه نداشت . و لذا در مجموع با کلیات این لایحه موافق هستیم و اگر نظراتی هم نمایندگان محترم داشته باشد یا پیشنهاد میشود اصلاحش کرد . نایب رئیس ـ اقای حبیبی بفرمائید و قبل از اینکه شروع بفرمائید من میخواهم خواهش بکنم که در این مساله علائم مشخصه ای که خیلی بحث شده ، آن مساله ای که در کمیسیون روشن فرمودید ، عنایت به آن بفرمائید که رفع شبهه بشود . دکتر حبیبی ( وزیر دادگستری ) ـ سلام علیکم ، بسم الله الرحمن الرحیم . عرض کنم که در خصوص این لایحه موافقان و مخالفان محترم هر دو دسته مطالب وتذکرات متین وقابل توجهی را داشتند . در مورد مخالفت ها ، مخالفت های در واقع در یک زمینه نیست ، بلکه برخی از مخالفان محترم مجازاتها را به دلیل اینکه این مجازاتها کم است و برخورد آرام است ، مخالفت کردند و برخی برعکس به دلیل اینکه مجازاتها سنگین است . نکته ای را که درخصوص پیشگیری از وقوع جرم به عنوان یکی از بندهای اصل 156 قانون اساسی که به عهده دستگاه قضائی کشور است پیشگیری از وقوع جرم و اقدام برای پیشگیری از وقوع جرم و اصلاح مجرمان ، حقیقتش این است که مدتی من با اینکه وظیفه ای ندارم در این زمینه ها فکر بکنم ، موافق قانون اساسی و بر طبق قانون اساسی من وظیفه ندارم فکر بکنم ولی این فکر را کردم به عنوان یک شهروند که پیشگیری از وقوع جرم که در اصل 156 آمده به چه معنا است د روظیفه دستگاه قضائی؟ آیا آن وظیفه دارد که در خصوص پیشگیری از وقوع جرم کلیه اقدامات فرهنگی ، تبلیغی و ارشادی را هم انجام بدهد و یا این کارها به عهده کل دستگاه کشور ، اداره کننده کشور یعنی دولت به معنای عام هست قسمتی از این پیشگیری هست که درحیطه اقتدار دستگاه قضائی است که آن قسمت را باید انجام بدهد . یعنی وقتی که یا جرم دستگاه قضائی برخورد میکند اورا مجازات میکند قسمتی از اطلاعاتی را که مربوط به جرم هست ابتداء به طور منحصر در اختیار دستگاه قضائی قرار میگیرد ، یعنی می بینید که این مجرم دارای چنین سن و سالی است ، دارای چنین امکانات مادی هست . ارتباط خانوادگی اش اینطوری بوده . محیط اجتماعی اش به این ترتیب بوده این مجموعه اطلاعات ممکن است راهنمای مطالعه کننده باشد که چرا جرم واقع شده با توجه با این مجموعه اطلاعات و این اطلاعا وسیله ای برای برنامه ریزی بشود که از جرم پیشگیری بشود یعنی گفته بشود این علل و عوامل را اگر ما با آن برخورد بکنیم ممکن است که جرم در این زمینه خاص کم بشود . آن قسمتش که در اختیار دستگاه قضائی است این اطلاعاتی است که با برخورد با مجرم به دست میاورد و قسمت دیگرش این است که مجرم وقتی آن قسمتی که در زندان است ، مجرمانی که محکوم به زندان میشوند ، در زندان مطالعاتی که درباره نحوه رفتار و اعمال مجرم میکند وراهنمائی هائی که در زندان میکنند ممکن است که این مجرمانی را که وارد زندان شدند تربیت بکند . وقتی که تربیت کرد باز یک مقداری از محیط جرم خیز خارج کم میکند . پس آن قسمت که در اختیار دستگاه قضائی است ووظیفه دستگاه قضائی است این قسمت از مطالعاتی که به پیشگیری از وقوع جرم کمک میکند . اما پس از اینکه اطلاعات به دست آمد و آن اطلاعات در موردش احتمالا توسط جرم شناسان که با کمک دستگاه قضائی و باکمک دستگاههای دیگر روشن شد که چه باید کرد آن چه باید کرد را باز کل دستگاه اداره کننده کشور باید انجام بدهد . حالا اگر در داخل همین نتیجه گیری ها برای پیشگیری از وقوع جرم وضع قانون و مجازات فرض کنید سنگین یا مجازات به نحو خاصی بود ، باز اجرای آن قانونی که جنبه قضائی دارد با دستگاه قضائی است و احتمالا تهیه لایحه اش ، این کارها را باید انجام بدهد آیا این قسمت از کار چونه سؤال شد که آیا برای پیشگیری ، کاری انجام یافته ، این قسمت کار باید انجام بیاید واقعش این است که تا این زمان کار زیادی انجام نیافته . به دلیل اینکه نه امکانات بوده ، نه افراد ورزیده ای یا اصلا به اصطلاح کسانی که دور هم جمع شده باشند برای این کار ،تشکیل سازمان زندان ها و اقدامات تامینی و تربیتی یک مقدمه ای است که شاید بشود یک قسمتی از اینکارها را هماهنگ کرد . منتها این کارها هم حوصله و ذوق و امکان میخواهد و هم اختیار . اگر که این امکانات و اختیارات در اختیار دستگاه قضائی کشور قرار بگیرد آنها خواهند داد و اگر آنها حوصله اش را نداشته باشند . دستگاه دیگری باشد باید که به عهده آن دستگاه محول بشود . این در مورد پیشگیری که به هر حال یک مطلبی است که اگر باز بشود و انشاء الله در آینده هم راجع به این بحث و مطالعه بشود شاید ما به نتایج مثبتی برسیم و مصلحت نیست که همینجور این قسمت به اصطلاح از انجام وظیفه را رهایش بکنیم . اما در مورد مساله اینکه تشخیص علائم و نشانها و لباسها به عهده چه کسی است ؟ حقیقتش این است که من یک یادآوری که در مورد ماده 9 پیشنهادی دولت خواهم گفت یک مقداری هم در آنجا بحث خواهم کرد . منتها در اصل مساله ما فکر کردیم که یا بایستی که ریزه کاریهای این مشخصات را در قانون بیاوریم هم به مصلحت نیست و هم اینها مطالبی هستند و علائم و نشانها نحوه های کاری هستند که هر روز تغییر میکنند . یعنی یک امر ثابتی نیستند که در قانون بیاید و فرض کندی برای 5 سال 10 سال 15 سال ثابت باشد . هر روز یک بازی تازه ای را عرض میشود و بر اساس آن بازی تازه است که یک مقابله ای بانظام انجام می یابد به عنوان لباس و نظایر اینها .... پس این قسمت امکان ندارد در قانون بیاید بلکه باید در آئین نامه های اجرائی و قضائی بیاید که در ماده اخر این لایحه به آن اشاره شده که آئین نامه های اجرائی این قانون که جنبه اجرائی صرف دارند توسط دولت تهیه میشود . آئین نامه های اجرائی قضائی هم که مقصود اینها هستند به پیشنهاد دولت و به تصویب شورایعالی قضائی میرسد . پیشنهاد دولت هم از این جهت است که آن مجموعه اطلاعاتی را که در زمینه ها در جامعه وجود دارد و نحوه های برخوردی که وجود دارد ، اینها را جمع بندی میکند یک مشخصاتی تنظیم میشود ، آن به تصویب شورایعالی قضائی میرسد و آن به صورت بخشنامه و دستور العملی خواهد بود که هم ضابطان دادگستری و هم دادگاهها به آن توجه خواهند کرد . پس این قسمت مربوط به مشخصات . مطلب دیگری که ایراد گرفته شد درخصوص این مبارزه با فساد به عنوان کلی بود . حق است اگر ما یک باره بیائیم بگوئیم که (( نظام جمهوری اسلامی ایران برنامه مبارزه با فساد را در پیش گرفته )) مطلبی که فرمودند متین است . درست نیست که ما پس از 8 سال بیائیم این نحوه مطلب راعنوان بکنیم و برخورد بکنیم . این معنا این است که ما خدای نکرده در تست هائی ضعف داریم . اما به هر حال ناهنجاریهائی در جامعه به وجود میاید . آیا ما یک ناهنجاری جزئی و خاص اگر به عنوان آن ناهنجاری مورد تعقیب و مورد
مجازات قرار بدهیم این به معنای این است که نظام درخطر است ؟ نه ،اینطور نیست . اگر ما این را بزرگ کنیم . اگر که یک مطلبی را که مثل بقیه مطالب است . یک ناهنجاری است مثل بسیاری از ناهنجاری های دیگر منتها در حدی است که لازم است با آن برخورد جدی قضائی و مجازاتی بشود این را در همین حد بگیریم ، مساله مهمی نیست ولو اینکه روزی 10 تا قانون در زمینه های مختلف به عنوان مجازات برای مسائل مختلف تصویب بکنیم . اما اگر از همه اینها انتزاع این بکنیم که جامعه در حال فساد است . بنابراین ، این قوانینی که تنظیم میشود برای مبارزه با فساد به عنوان کلی است مطلبی که فرموده اند ، متیـــن است . اما اگر به عنوان جزئی بگیریم و به عنوان یک ناهنجاری بگیریم که باید با آن برخورد جدی بشود این مساله به وجود نمیاید . یک نکته ای را که اقای کاشانی فرمودند که اگر به آن ترتیبی که ایشان فرمودند باشند ، ایراد وارد است . ایشان فرمودند که در مقدمه ای که کمیسیون قضائی مرقوم فرموده اند چند تا ماده را به دلایلی حذف کرده اند . به نظر من با همه ارادت واحترامی که به کمیسیون قضائی دارم در اینجا یک مقداری شاید در نحوه تحریر مطلب باید عنایت بیشتری میفرمودند . ماده 1 و 3 که حذف شده به دلیل اینکه بند 3 ماده 104 قانون تعزیرات آن را در بر میگیرد راست است که عرضه کنندگان این کالاها یا نطایر اینها .... در ماده 104 ذکر شده . اما در انجا یک مجازات معین برایش در نظر گرفته شده بود . لایحه دولت آمده بود تقسیم بندی کرده بود که اگر چنین بشود این مجازات . اگر چنان بشود این مجازات . دو سه مرحله و مرتبه برای مجازات تعیین کرده بود . کمیسیون محترم قضائی مصلحت ندید که برای این نوع کار و این تخلف این تقسیم بندی ها مجازاتی باشد . وقتی که تصمیم بندی ها را حذف میکردیم عملا بر میگشتیم به همان ماده 104 یعنی اگر ما میخواستیم یک مجازات مشخص تعیین کنیم ماده 104 را داشتم . دولت بنایش بر این بود که این مجازات این قسمت را مرتبه بندی بکند ودر 3 مرحله بیاورد . وقتی که کمیسیون قضائی به این نتیجه رسید که همان یک مرحله کافی است ما بر میگردیم به ماده 104 پس علت اینکه ماده 1و 3 حذف شد . به دلیل عدم موافقت کمیسیون با تقسیم بندی های مجازات بوده ، نه به دلیل این ماده عینا در ماده 104 بوده و به اصطلاح شورایعالی قضائی یا دولت آن برانی بوده که به اصطلاح عین همان ماده را در اینجا آورده . پس این ماده 1و 3 علت حذفش این است . ماده 10 که مربوط به ائین دادرسی کیفری میشود ، راست است که وقتی که کمیسیون قضائی به این نتیجه رسید که باز رسیدگی اینها مطابق اصول آئین دادرسی کیفری موجود باشد .یعنی آنچه که در صلاحیت دادگاه کیفری 2 است در صلاحیت دادگاه کیفری 2 بماند و انچه در صلاحیت دادگاه کیفری یک است ، در اختیار دادگاه کیفری یک باشد . وقتی به این ترتیب تصمیم گرفت ماده 10 به این دلیل حذف شد . ماده 10 میگوید که : (( رسیدگی به کلیه موارد و تخلفاتی که در این قانون هست تماما و منحصرا در اختیار دادگاه کیفری 2 )) یعنی یک جعل صلاحیت تازه برای دادگاه کیفری 2 کرده بود. وقتی این کار را کرده بود باید این ماده را میاورد . وقتی کمیسیون به این نتیجه میرسد یا معتقد است که نه ما این صلاحیت را بگذاریم به همان ترتیبی که در قانون آئین دادرسی کیفری هست روشن است که باید ماده 10 حذف بشود اما باز این به دلیل این نبوده که د ولت یا شورایعالی قضائی توجه نداشته که رسیدگی بایستی که مطابق آئین دادرسی کیفری باشد خیر ، میخواسته که یک جعل صلاحیت تازه بکند پس کمیسیون این ماده را به این دلیل حذف کرده که معتقد بوده است تخلفاتی که در این قانون هم هست ، نظیر بقیه تخلفات و مطابق میزان صلاحیت هائی که دادگاههای کیفری 1و2 دارند به آن رسیدگی بشود که این البته باز یک مقداری در واقع مشکل به وجود میاورد . برای بعد . در صورتی که این قانون بخواهد عملا اجرا بشود ، در جاهائی که ما دادگاههای کیفری یک نداریم . آن وقت بعضی از اینها با مشکل روبرو میشوند . آنجائی که فکر کرده بود لایحه پیشنهادی که همه در صلاحیت دادگاههای کیفری 2 باشد . دست و بال از لحاظ رسیدگی بازتر بود . مسائل هم آنطور نبود که به اصطلاح نیاز به آن دقت و نظرهائی که احتمالا در دادگاه کیفری یک است ، باشد . پس علت حذف ماده 10 هم این بود . نه اینکه وجود داشته و تنظیم کنندگان لایحه توجه به این مطلب نداشته اند . ماده 9 تکلیفی را برای دولت معین کرده بود . از اتفاق در اینجا نظری داشت دولت که بیاید یک مقداری کار فرهنگی بکند . یعنی بیاید اولا این قانون را از طریق صداو سیما به اطلاع مردم برساند . و مشخصاتی را بیان بکند . مشخصات در آن مفهومی که تنظیم کنندگان لایحه داشتند به این بوده که بیاید جزءجزء لباسهای نا مناسب و ناهنجار را شرح بدهد ، بلکه از جهت سلبی اش ممکن بوده که این مطلب بیان بشود . پس دوقسمت بود . 1ـ تشریح این لایحه ویکی اینکه لباسهائی را که باید پوشید و نحوه حرکت در جامعه به چه ترتیب باشد . این تکلیف را قانون به عهده دولت میخواست بگذارد .در کمیسیون با توجه به همان بحث بعدی که عرض کردم در ماده 6 آمد که اصلا این آئین نامه ها در اختیار شورایعالی قضائی و دولت باشد ، گفته شد که این قسمت هم نباشد . ولی واقعش این است که به خاطر اینکه ..... اصلا دولت یک ماده ای را تنظیم کرده بوده که بنا را بگذارد بر اینکه با قصد قربت بد آموزی بکند ، چنین نبوده . وقتی که آن ماده 9 هم حذف میشد ، ماده 11 هم بایدحذف میشد . پس دلایل حذف این مواد توسط کمیسیون به دلیل برخورد حقوقی ،قضائی با قانون و لایحه بودجه اما نه به این دلیل بوده است که این مواد زائدی بودند و علاوه بر این که زائد بودند ناشی از بی اطلاعی تنظیم کنندگان لایحه بوده که در نتیجه حذف اینها به معنای متزلزل کردن ارکان لایحه باشد . اگر به آن ترتیب بود مطلب آقای کاشانی صحیح بود ولی با این توضیحات ، ان شاء الله ایشان هم میپذیرند مساله ارکان نیست بلکه یک نظر تازه ای است که کمیسیون قضائی داشته . در یک مورد دیگری که فرمودند مربوط به قانون کار میشود درست است ، مربوط به قانون کار میشود ولی واقعش این است که اگر باز این مطلب در اینجا نباشد ، این مطلب هست که وقتی که شما می فرمائید که یک کارخانه تعطیل میشود ، آنوقت کارگران این حقوقشان راچه جوری میگیرند . آیا با قانون کارما ن در حال حاضر ما میتوانیم تکلیف این را معلوم بکنیم یا نه؟ من در این زمینه یک مقداری تردید دارم . یک نکته دیگری را هم اقای کاشانی فرمودند در مورد استفاده کنندگان که آنهم باید یک میلیون و دومیلیون جریمه بشود راست است باید این استفاده کنندگان بالاخره از آن بقیه از لحاظ میزان مجازات جدا بشود . این هم در موردپیشنهادهائی که بعدا خواهید داد انشاءالله این مساله حل خواهد شد . باتوجه به این نکات من فکر میکنم توضیحات کافی را در زمینه مخالفت هائی که باید پاسخ داده میشد عرض کردم والسلام . نایب رئیس ـ متشکر همان طور که عنایت دارید این لایحه یک فوریتی اش تصویب شده وبه شکل یک شوری هست مخالفین وموافقین صحبت کردند کمیسیون و وزیر محترم دادگستری هم توضیح فرمودند ، فعلا روی کلیاتش رای گرفته میشود 180 نفر حضور دارند . موافقان با کلیات این لایحه قیام بفرمـــایند (اکثر برخاستند ) تصویب شــــد . یک ربع ساعت تنفس داده میشود . ( جلسه در ساعت 40/10 به عنوان تنفس تعطیل ومجددا در ساعت 20/11 به ریاست آ قای مهدوی کروبی (( نایب رئیس تشکیل شد ). نایب رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم .جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است . کلیات لایحه به نحوه رسیدگی به تخلفات و مجازات فروشندگان لباسهائی که استفاده از آنها در ملاءعام خلاف شرع است تصویب شده حالا پیشنهادات را مطرح میکنیم ماده اول قرائت بشود . لایحه نحوه رسیدگی به تخلفات و مجازات فروشندگان لباسهائی که استفاده از آنها در ملاء عام خلاف شرع است وبا عفت عمومی را حریحه دار میکند . ماده 1ـ تولیدکنندگان داخلی وواردکنندگان داخلی و وارد کنندگان و فروشندگان لباسها و نشانه هائی که علامت مشخص گروههای ضد اسلام یا انقلاب باشد و استفاده کنندگان لباسها مذکور در ملاء عام و انظار عمومی متخلف شناخته میشوند و البسه و اشیاء مذکور در حکم قاچاق محسوب میشود . تبصره ـ نشانهای مذهبی اقلیت های دینی رسمی برای پیروان این ادیان از شمول این قانون مستثنی است . نایب رئیس ـ بایستی شورای نگهبان حضور داشته باشند تا شورای نگهبان تشریف بیاورند آقای تقوی مراسم تحلیف را بجا بیاورند . آقای تقوی بفرمائید .
6 ـ مراسم تحلیف آقای تقوی نماینده مردم دامغان . تقوی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، من در برابر قران مجید ، به خدای قادر متعال سوگند یاد میکنم وبا تکیه بر شرف انسانی خویش تعهد مینمایم که پاسدار حریم اسلام و نگاهبان دستاوردهای انقلاب اسلامی ملت ایران و مبانی جمهوری اسلامی باشم . ودیعه ای را که ملت به ما سپرده به عنوان امینی عادل پاسداری کنم و در انجام وظایف وکالت ، امانت و تقوی را رعایت نمایم و همواره به استقلال و اعتلای کشور و حفظ حقوق ملت و خدمت به مردم پای بند باشم ، از قانون اساسی دفاع کنم و در گفته ها و نوشته ها و اظهارنظرها ، استقلال کشور و آزادی مردم و تامین مصالح آنها را مد نظر داشته باشم . )) نایب رئیس ـ متشکر ،بسیار خوب بفرمائید . منشی ـ جاج آقا إ یک اعلام وصول هم داریم اجازه بفرمائید تا شورای نگهبان تشریف بیاورند این را اعلام وصول بکنیم . نایب رئیس ـ اعلام وصول کنید . 7- اعلام وصول سؤال آقای علوی تبار نماینده آبادان از وزیر آموزش و پرورش . منشی ـ آقای علوی تبار نماینده آبادان از وزیر آموزش و پرورش در مورد علت عدم وجود مسؤول وسر پرست در اداره آموزش و پرورش در کاشان و موانعی که در این رابطه وجود دارد ، سؤال کرده اند . 8- قرائت گزارش کمیسیون سؤالات در مورد سؤال آقایان میر جعفری و سعید امانی از وزیر بازرگانی . نایب رئیس ـ کمیسیون سؤالات گزارشی دارد مخبر تشریف بیاورد آن گزارش را بخوانند تا شواری نگهبان تشریف بیاورند . منشی ـ مخبر کمیسیون رسیدگی به سؤالات آقای روحانی فر . روحانی فر ( مخبر کمیسیون رسیدگی به سؤالات ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، گزارش از کمیسیون رسیدگی به سؤالات به مجلس شورای اسلامی. کمیسیون رسیدگی به سؤالات در تاریخ 8/4/65 تشکیل جلسه داد ودر خصوص سؤال اقایان : میر جعفری وسعید امانی نمایندگان محترم مجلس از جناب اقای جعفری وزیر بازرگانی . با حضور طرفین مبادرت به رسیدگی نمود ، خلاصه سؤال نمایندگان محترم به شرح زیر است : از آنجائی صنعت قالی از بدو شروع تا زمانی که به مصرف کننده عرضه میشود ، ارتباط به طبقه روستائی و مستضعف داشته و هرگونه تصمیم خوب یا بد ، نتیجه آن مستقیما عاید همین طبقات خواهد شد . آیا بخشنامه ای که به پیشنهاد 3 وزارتخانه : بازرگانی ، جهاد و کشاورزی به هیات محترم دولت تقدیم و تصویب شده تا چه میزان مطمئن هستند به سود این طبقات میباشد ؟ و مهمتر از همه امتیاز سپردن تعهد ارزی که بین بخش دولتی و تعاونی یا بخش خصوصی قائل گردیده اند مخالف و مغایرت کامل با بند نهم از اصل سوم قانون اساسی دارد ( که مقصود همان تبعیض ناروا است ) بخشنامه ای بوده که 50% برای تعاونی های تولید فرش ، پیمان ارزی گذاشته اند و برای صادر کنندگان عمده 20% مقصود سؤال کنندگان این است که این تبعیض نارواست . چرا برای اینها 20% وبرای آنها 5% ؟ در کمیسیون هم بحث شده به این نتیجه رسیدیم که تعاونی یعنی 100 نفر ، 200 نفر 300نفر 50% برای آنها وبخش خصوصی و بازرگان که تنهائی صادر میکند و 20% ، اگر تبعیض هم باشد از آنطرف تبعیض نارواست نه از این طرف چون یک محاسبه ای شد آنجا که دلاری که گیر کل واحد از این اعضاء تعاونی به دست میاید ارزی که به دست می آید با ارزی که به دست این یک نفر میاید ، اگر تبعیض هم باشدمعکوس است . خلاصه جواب وزیر این بود که به نظر کارشناسی بخشنامه مورد اشاره به سود طبقه مستضعف میباشد ( همین را که دارم توضیح میدهم ) . و تاحد ممکن دقت کارشناسی صورت گرفته است مفاد بخشنامه که توسط هیات وزیران درجلسه مورخه 13/9/64 به تصویب رسیده است ، این است که تعاونی ها ی تولیدکنندگان فرش شرکت سهامی فرش ایران است از 50% تخفیف پیمان ارزی و سایر صادر کنندگان فرش از تخفیفی به میزان 20% استفاده خواهندکرد و این مصوبه به لحاظ رعایت حال تولید کنندگان بوده که نوعا از طبقات محروم و مستضعف میبا شند . علاوه بر این بخشنامه هنوز به مرحله اجرا در نیامده است وپس از تصویب قانون صادرات و واردات توسط مجلس شورای اسلامی بخشنامه خود به خود ملغی وموضوع سؤال آقایان خود به خود منتفی است کمیسیون پس از امتناع اظهارا طرفین بدون رای گیری جلسه را پایان داد . ودر جلسه بعد که در روز 10/4/65 تشکیل شد پیرامون سؤال و جواب بحث و مذاکره به عمل آمد و به لحاظ اینکه تخفیف 50% به نفع طبقه محروم و تولید کننده بود و تخفیف 20% اغلب به نفع و اسطه ها و صادر کنندگان عمده فرش بود به نظر اکثریت اعضاء کمیسیون یک تبعیض ناروا نبوده و خلاف قانون شناخته نشد و با شرح کمیسیون با 5 رای موافق در مقابل 2 رای ممتنع ویک رای مخالف جواب وزیر را قانع کننده تشخیص داد، والسلام . 9ـ ادامه رسیدگی به لایحه نحوه رسیدگی به تخلفات ومجازات فروشندگان لباسهائی که استفاده از آنها در ملاءعام خلاف شرع است و یا عفت عمومی را جریحه دار میکند . نایب رئیس ـ آقایان اعضاء شورای نگهبان تشریف آوردند دستور را شروع کنید . منشی ـ ماده 1 و تبصره خوانده شد . پیشنهادهائی که رسیده به ترتیب خوانده میشود : پیشنهاد آقا ی موحدی کرمانی در ماده 1 این هست: (( پیشنهاد میشود ماده 1 و ماده 3 لایحه دولت باتغییرات ذیل د رماده 3 ابقاء بشود . ( نائب رئیس ـ ادغام شود ) ابقاء شود . یعنی پیشنهاد حذف ماده 1 را ایشان پس ندارند ماده 1 میتوانند ..... موحدی کرمانی ـ جایگزینی است . منشی ـ یعنی جایگزینی باشد ؟ پس خودتان توضیح بفرمائید. موحدی کرمانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم . نمایندگان محترم عنایت دارید . همانطور که مخبر محترم کمیسیون توضیح دادند کمیسیون محترم قضائی ماده 1 و به تبع آن ماده 3 اصل لایحه دولت را حذف کرده و دلیلی هم که برای حذف ارائه دادند این بودکه این ماده 1 یعنی این تخلف درجای دیگری از قانون مطرح شده ، در بند 3 ماده 104 قانون مجازات اسلامی ، آنجا این تخلف مطرح شده و مجازاتش هم بیان شده و چون این چنین بوده ، کمیسیون ماده 1 را حذف کرده و ماده 3 هم که مجازات را مشخص میکن حذف کرده ، پیشنهاد بنده این است که آن ماده 1 برگردد به همان شکلی که دولت مطرح کرده و ماده 3 که مجازات باشد ، آن هم برگردد منتها با تغییراتی که بنده در ماده 3 دادم تقاضای من این است با توجه به اینکه این لایحه به نظر من لایحه بسیار مهمی است و اگر دقت کامل در مواد نشودممکن است مسائلی پیش بیاورد آنچه که در قانون داریم در بند 3 این است یعنی ماده 104 قانون مجازات عمومی را نمایندگا محترم ملاحظه میفرمائید که در صفحه 3 ذکر شده که (( اشخاص ذیل به حبس از یک ماه تا یکسال محکوم خواهند شد )) آنوقت در بند 3 آمده (( هرکس اشیاءفوق را به نحوی از انحاء منتشر نماید با اآنها رابه معرض انظار عمومی بگذارد )) یعنی چیزهائی را که با اخلاف عمومی منافات داردو عفت عمومی را جریحه دار میکند اگر در معرض انظار عمومی قرار بدهد این مجازاتش حبس است از یک ماه تا یکسال .پیشنهاده بنده این است که این کلمه (( حبس)) مجازات جالبی نیست . شما توجه دارید که یک نفر وقتیکه محکوم به زندان میشود و به زندان میرود به دنبال زندان مسائل زیادی از ما داریم که نیاز به توضیح برای نمایندگان محترم نیست ممکن است احیانا افرادی باشند که در زندان تحت تاثیر افراد قویتری قرار بگیرند و اثر معکوس داشته باشد . زندان برای دولت بار مالی دارد با لنتیجه در بعد اقتصادی چیز خوبی نیست . در هرحال مسائل زندان را من نیاز نمی بینم که توضیح بدهم . بنابراین من معتقد هستم که مجازات زندان را ما اینجا قائل نشویم و همان مجازاتی که دولت در لایحه مطرح کرده قائل بشویم منتها با یک تغییر . مجازاتی که دولت قائل شده مرتبه اول و دوم و سوم ذکر کرده که من هم پیشنهاد این مراتب را ذکر کرده ام منتها با این ترتیب بنده پیشنهاد میکنم که اگر یک مغازه لباسهای نامناسبی را در معرض انظار عموم قرار داد در مرتبه اول کلیه این البسه چه در داخل ویترین باشد و یا بسته بندی شده باشد اینها ضبط بشود و در اختیار دادگاه قرار بگیرید و داد گاهها قرار بگیرند و دادگاه هم طبق شرع وقانون عمل بکند . این را لایحه دولت در مرحله دوم ذکر شده که من این را در مرحله اول قراردادم . بعد ا اگر چنانچه بعد از جمع شدن لباسها باز این صاحب مغازه به تخلف ادامه داد در مرتبه دوم علاوه بر آن که این لباسها جمع میشود محل کسب هم تعطیل بشود بین 3 ماه
تتا 6 ماه که این را دولت مرحله اول قرارداده و من این را در مرتبه دوم قرار دادم در مرتبه سوم نظر بنده و دولت یکی است با این تفاوت که در لایحه دولت آمده (( در صورت تخلف )) برای بار سوم (( کلیه کالاهای محل کسب ، حقوق مربوط به محل کسب تا ........... )) حق کسب و بیشه و اینها ضبط بشود . بنده هم این قید را کرده ام که با حفظ مجازات های مرتبه اول و دوم این مجازات در مرحله سوم برای متخلف ذکر بشود . خلاصه پیشنهادم این است که کلمه (( حبس )) را به ( نائب رئیس ـ وقتتان تمام است ) ضبط کالا در یک مرحله و بعدا هم تعطیل شدن مغازه و .... ملاحظه میکنید یک آدمی را که زندان بکنند فرضا در مغازه اش هم بسته بشود انعکاس اجتماعی زیادی ندارد . نمی فهمند حالا این چطور شد که در مغازه بسته شد و یا احیانا ممکن است در مغازه اش با ز باشد و آن آقا رفته زندان ولی اینکه لباس را جمع کنند در مرتبه دوم مغازه را ببندند پارچه رابزنند و بگویند به این علت تعطیل شده این اثر اجتماعی خوبی دارد و بالنتیجه به این دلیل من این پیشنهاد راکرده ام . منشی ـ مخالف آقای شینی مصطفی. شینی مصطفی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، اصل لایحه قبل از اینکه به کمیسیون برود ماده (1) آن میگوید (( فروشندگان لباس چنانچه لباسهائی را که در معرض دید عموم ، ( یعنی درویتریین و فقسه و نظایر اینها ) قرار میدهند از نوعی باشد که استفاده از آنها در ملاء عام خلاف شرع است ویا عفت عمومی را جریحه دار میکند متخلف اند . تغییری که کمیسیون محترم قضائی دادند ماده (1) اصل لایحه را به این صورت درآورده اند : تولید کنندکان داخلی و وارد کنندگان و فروشندگان لباس ها و نشانهائی که ( موحدی کرمانی ـ این در ماده (3) لایحه دولت بوده ) شما پیشنهادتان این است که ماده (1) لایحه دولت ابقاء بشود که من ماده (1) را قرائت کردم الان ماده (1) که کمیسیون در واقع جای آن آورده درواقع یک ادغامی است از 2-3 ماده ( نایب رئیس ـ آقای موحدی إ اجازه بدهید صحبت کنند ) پیشنهاد آقای موحدی این است که ماده (1) دولت بجای این ماده (1) قرار بگیرد . موحدی کرمانی ـ ماده (1) که هست . شینی مصطفی ـ آن چیزی که از بالا خوانده شد این بود که ماده (1) ابقاء بشود و این ماده (1) ابقاء بشود و این ماده (1) ابقاء بشود و این ماده (1) حذف بشود . بیات ـ خیر . موحدی کرمانی ـ اضافه بشود . شینی مصطفی ـ اگر اضافه بشود من مخالف نمیکنم . منشی ـ ایشان از مخالفتشان منصرف شدند . مخالف دیگری هست ؟ ( اظهاری نشد ) کمیسیون توضیح بدهند ( اظهاری نشد ) . موحدی ساوجی ـ اگر منظورشان از بند الف وب ماده 3 لایحه دولت است من مخالفم این را مشخص کنند اگر منظورشان بند الف و ب گزارش کمیسیون است من موافقم والامن مخالفم . نایب رئیس ـ اقای موسوی کرمانی به سخن آقای موحدی ساوجی عنایت کنید . موحدی ساوجی ـ اگر منظور شمااز جرائمی که ذکر کردید در بند ج همین پیشنهادتان ، جرائم بند الف و ب ماده 3 گزارش کمیسیون باشد من موافقم والا مخالفم . موحدی کرمانی ـ ماده 3 که در اصل . لایحه دولت بوده است آمده در ماده 1 کمیسیون . موحدی ساوجی ـ من با این مخالفم . محمدیزدی ـ بالاخره قابل جمع نیست بخاطر اینکه اصلاحی که کمیسیون کرده است ماده 1 را حذف کرده و ماده 3 را هم حذف کرده است مطالبی که در آن بود رعایت کرده یک چیزهائی هم اضافه کرده و به این حالت درآمده . پیشنهادشان این است که آنچه که در لایحه دولت بوده بماند اینها هم بماند و اینها قابل جمع نیست . موحدی کرمـــانی ـ هر دو باشد. نایب رئیس ـ اگر هر دو بماند که قابل جمع نیست . آقای موحدی کرمانی من فکر میکنم باید توضیح بدهید . موحدی کرمانی ـملاحظه بفرمائید من عذر میخواهم اصل لایحه دولت را من نمیدانم خدمت آقایان هست یا نه . در لایحه دولت مواد متعددی هست ( ماده 1 و 2و3 و اینها ) کمیسیون آمده ماده (1) و ماده 2 را حذف کرده وماده 2 لایحه دولت را ماده 1 خودش قرار داده . من در ماده (1) که کمیسیون دارد آن بحال خودش میماند البته پیشنهاد دارم و لی بحث من این است که آن ماده (1) را که کمیسیون حذف کرده وبه تبع آن ماده 3 را حذف کرده من میگویم آن دو ماه برگردد . به چه دلیل عرض میکنم ؟ به این دلیل که کمیسیون محترم میفرماید . این لباسهائی که فروشندگان در معرض دید قرار میدهند که در ماده 3 مجازاتی برای آن تعیین شده نیازی به این معنا نیست برای اینکه این تخلف در قانون ذکر شده د رماده 104 قانون مجازات عمومی که مجلس در سال 62 تصویب کرده بنده عرض میکنم درست است این تصویب شده منتها آنجا که تصویب شده برای این تخلف مجازات را زند ان قرارداده و ما با زندان مخالفیم بنده میگویم که همان ماده 1و3 دولت برگردد در آنجا مجازات چیز دیگری هست . مجازات عبارت است ازجمع شدن البسه در مرتبه بعد تعطیل مغازه در مرتبه سوم حقوق مغازه که سر قفلی وامثال اینها باشد بنابراین بعد از این پیشنهاهد تازه ماده (1) که کمیسیون مطــرح کرده آن بحال خودش میماند که البته باز آنجا هم من پیشنهاد دارم . بیات ـ آقای موحدی سا وجی بازهم مخالفید ( موحدی ساوجی ـ اگر جمع بین هردوباشد ، خیر) نایب رئیس ـ آقای حبیبی بفرمائید . حبیبی ( وزیر دادگستری ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، ماده 1 دولت که درحال حاضر حذف شده نظر کمیسیون همین نبوده که مجازاتی نشود . بلکه مجازاتش را بردند در بند 3 ماده 104 قانون مجازات عمومی ، بنابراین اگر برگردد تهافتی نخواهد داشت با ماده (1) که در حال حاضر در کمیسیون تصویب شده . چرا ؟ برای اینکه در ماده 1 دولت که به تبعش ماده 3 هم مجازات تعیین کرده گفته که لباسهائی که علی الاصول استفاده ازآنها خلاف شرع نیست . یعنی لباسهائی است که فقط در ملاء عام نمیشود پوشید. نه اینکه لباسی باشد که اصلا ضد انقلاب باشد یا نشانهای ضد اسلام باشد . لباسهائی است که در ملاء عام نمیشود پوشید ( موحدی کرمانی ـ تصویب شده در لایحه دولت نیست ) چرا . من در موافق نظر حضرتعالی دارم صحبت میکنم . عرض من این است که ماده (1) دولت میگوید (( لباسهائی که استفاده از آنها در انظار عمومی خلاف شرع است . فروشندگان لباس چناچه لباسهائی را که در معرض دید عموم قرار میدهند از نوعی باشد که استفاده از آنها در ملاء عام خلاف شرع است ویا عفت عمومی را جریحه دار میکند متخلف میباشند )) یعنی لباسهائی است که در منزل پوشیدنش اشکال ندارد . لباس زنانه ای است که در منزل پوشیدنش اشکال ندارد نزد محاکم اشکال ندارد پوشیدنش اما این لباسی است که در ملاء عام نمیشود پوشید . این لباسی که در ملاء عام نمیشود پوشید در ویترین مغازه ای به بدترین وجه که برای فروشنده بهترین وجه است آن راعرضه میکند چراغ سبز وسرخ هم روی آن میاندازند . این مشکلی است که الان در جامعه وجود دارد ( در یک قسمتش ) ماده (1) که دولت پیشنهاد کرده بود این سنخ عرضه کالا را میخواست مجازات بکند . نگفته بود فروشندگان این لباس این لباسها را نفروشند إ بلکه این لباسها را در بسته بندی بفروشند ، لباسها راعرضه کننده اش اگر عرضه کننده ای بود که با تقاضا کننده تناسب داشتند که میتوانستند که این لباسها را بینند حتی ببینند اگر فروشنده لباس زنانه زن باشد آن لباس را هم نشان بدهد اما در ملاء عام یعنی در ویترین که نحوی از ملاء عام است یا در قفسه آویزان کردنش این آویزان نشود. در بسته بندی باشد بسته بندی هم باز طوری نباشد که روی آن بسته بندی هم مبین داخلش باشد ویا مجازات بکند . کمیسیون محترم قضائی فرمودند که این عرضه ها نحوی از انحاء در ماده 104 آمده منتها آنچه نظر دولت بود عرض کردم در کلیات هم که مادر آنجا فکر کردیم که اولا آن مجازات حبس اشکالات اجرائی برای دولت دارد و مصاحبت نیست که ما مدام بیخودی .... یعنی جائی که میتوانیم دیگر مجازات زندان نداشته باشیم دیگر نداشته باشیم به اضافه اینکه کسانی که این کارها را میکنند افرادی نیستند که واقعا عنوان ضد انقلاب به ایشان نسبت داد اینها کسانی هستند که میخواهند سوء استفاده یعنی این را عرضه میکند مثل بقیه اجناس ، اگر به او تذکر داده بشود اگرگفته بشود که در این جامعه نباید این کار را بکنید بسیاری از آنها این تذکر را عنایت به ان میکنند . آن دسته ای که این کار رامیکنند اگر عنادی داشته باشند باز امری است علیحده بقیه ای که میماند میخواهند نفعی را جلب بکنند بنابراین چون میخواهند نفعی را جلب بکنند باید مقابل او طوری عمل کرد که از جلب نفع منصرف بشوند یعنی دافعه قضیه زیاد باشد . این دافعه چیست ؟ آن طبقه بندی
مجازاتهائی است که تعیین شده بود که حالا با یک تغییری جناب آقای موحدی همان را پیشنهاد میفرمایند . در واقع در آن بند 1و2و3 هم ابتدا گفته شده بود که فقط تعطیل مییشود . بار دوم گفته ضبط میشود و تعطیل میشود و بار سوم هم مجازاتهای سنگین تر که جناب آقای موحدی میفرمایند در مرتبه اول اجناس ضبط بشود ودر مرتبه دوم در واقع همان بند ب بماند یعنی هم ضبط بشود هم محل تعطیل بشود .بار اول را که تعطیل هست این تعطیلی را به ضبط تبدیل فرمودند این از لحاظ کلی یعنی تغییر مجازات دادن به هر حال ایشان اینطوری پیشنهاد فرمودند در کل قضیه هم دولت چون بهر حال آن را پیشنهاد کرده بود من هم موافق هستم بخصوص که تهافتی ندارد با آنچه که در کمیسیون بعنوان ماده (1) تصویب شده که این ماده (1) همان ماده (2) است که دولت پیش بینی میکرد . نایب رئیس ـ آقای شوشتری بفرمائید . اسماعیل شوشتری( مخبر کمیسیون قضائی ) ـ در واقع ابتداء پیشنهاد آقای موحدی کرمانی برای ما روشن نبود وبه نظر ما یک مقد اری ابهام میرسد لذا حالا که روشن شد من این نکته را عرض میکنم نمایندگان محترم یک مقداری روی این مساله دقت بکنند . ماده (1) در لایحه دولت عینا میخوانم و این ماده را نمایندگان محترم دقت بفرمایند : (( فروشندگان لباش چنانچه لباسهائی را که در معرض دید عموم ( ویترین قفسه و نظائر اینها ) قرار میدهند از نوعی که استفاده از آنها در ملاء عام خلاف شرع است و یا عفت عمومی را جریحه دار میکند متخلف میباشند )) . بعد بر همین اساس آمده مجازات هم برای آن تعیین کرده یک مقداری قضیه را باز کنیم. (( آن لباسهائی که پوشیدن آن در انظار عمومی عفت عمومی را جریحه دار میکند چه چیزهائی است ؟ اگر یک مقداری روی این مساله دقت بشود طبیعی است که کلیه لباسهای زیرین و حتی لباسهای رو مثل پیراهن هائی است که پوشیدن آن پیراهن در ملاء عام خلاف شرع است یا عفت عمومی را جریحه دار میکند . حالافروشندگان لباس این لباسها را در ویترین یا قفسه حتی قید شده در قفسه و نظایر اینها قرار بدهند این متخلف است . اولا ابعاد قضیه را در نظر بگیرید که در یک چنین موردی سوء استفاده هائی را که میشود از این ماده کرد چقدر زیاد است فردا بریزند در یک فروشگاهی بگویند در فقسه است این لباسها را گذاشتی چون مخصوصا که قید قفسه هم هست و آنوقت چگونه ضمانت اجرائی خواهد داشت که جلو اینگونه تخلفات گرفته بشود ؟ ما بخاطر این تالی فاسدهائی که ماده (1) بار میاورد و مشکلات عدیده ای را بوجود میاورد و با توجه به اینکه در ماده 104 به شکل کاملترین مساله آورده شده حذف کردیم ماده 104 را هم باز به آن دقت بکنیم . (( هرکس نوشته یا طرح یا گراور یا نقاشی یا تصاویر و مطبوعات یا علانات یا علائم یا فیلم یا نوار سینما ویا بطور کلی هر شیئی دیگر را که عفت عمومی را جریحه دار نماید برای تجارت یا توزیع ویا به نمایش و معرض انظار عموم گذاردن بسازد یا نگاهدارد )) . این دو تا موضوعا فرق میکند . در ماده 104 مجازات عمومی میگوید هر شیئی که نفس او عفت عمومی راجریحه دار میکند ساختن او نگاهداشتن او و فروختن او تخلف است نفس او عفت عمومی را جریح دار میکند اما اشیائی هست که فی حد ذاته جریحه دار نمیکند بلکه به انظار عمومی گذاشتنش جریحه دار میکند در یک چنین مواردی بایدیک مقداری دقت کرد . در بند 3 هم میگوید هر کس اشیاء فوق را به نحوی از انحاء منتشر نماید و یا آنها را به معرض انظار عمومی بگذارد آنجا تخلف است پس بنابراین ما بخاطر اینکه این تالی فاسدها جلویش گرفته بشود از این قضیه بشود لذا ما ماده (1) را حذف کردیم واکتفاء کردیم به همان مقداری که در ما ده 104 مجازات عمومی هست و معتقد هستیم که اگر عینا ماده 1 لایحه دولت با همان گستردگی که دارد هر لباسی که پوشیدنش در معرض عمومی خلاف شرع است گذاشتن آن در ویترین در قفسه و نظائر اینها . یعنی در کجاها ؟ بالاخره هر کجا فروشندگان بگذارند این ماده شامل آنها هم خواهد شد . پس بنابراین بهتر این نیست که بگوئیم اصلا این لباسها را توجه نکنند ، نفروشند این مشکلات را بوجود میاورد . پس حداقل اگر بنا است پیشنهادی داده بشود به گونه ای پیشنهاد بدهیم که اینگونه تالی فاسدها را دفع بکنند. مثلا فروشنده بالاخره لباس زنانه رادر فروشگاه یا پشت ویترین گذاشته یا داخل فقسه گذاشته و نظائر اینها . یک جائی گذاشته که میفروشند . آنوقت این ماده همه این موارد را شامل میشود آنوقت طبعا فردا همه فروشندگان لباس باید لباسهای این چنینی را که رقمش هم زیاد است خیلی زیاد هست و اینها را طبعا باید اصلا جمع کنند و نفروشند . این است که با این گستردگی که در ماده (1) هست ما مخالف هستیم و اگر بنا است پیشنهادی داده بشود فقط اکتفا بشود به مواردی که به اشکال در ویترین میگذارند که خود آن نحوه عرضه کردنش عفت عمومی را جریحه دار میکندمختص بکنیم به آن موارد اما در قفسه گذاشتن بالاخره لباس را فروشنده در قفسه میگذارد یا در جائی میگذارد به این گستردگیش من مخالف هستم که در ماده 1 هست . لذا معتقدیم که به این شکل نیاید حالا اگر آقای موحدی مخصوصا نظرشان نسبت به آن مواردی هست پیشنهاد را اصلاح بکنند که روی آن بحث بشود . نایب رئیس ـ عنایت بفرمائید یک پیشنهاد اصلاح عبارتی را آقای خامنه ای عنایت فرمودند که بنظر میاید لازم است گنجانده بشود در مواد و تبصره ها جائی که تخلف یا متخلف کلمه اش ذکر شده جایش مجرم یا جرم چون تذکر داده اند بر اینکه چون روی تخلف و اینها مربوط به چیزهائی اداری است و شامل جرمهای عمومی نمیشود بنابراین کلمات ((تخلف و متخلف )) در همه جایش (( جرم و مجرم )) گذاشته میشود . منشی ـ پیشنهاد آقای موحدی کرمانی خوانده میشود : (( پیشنهاد میشود ماده 1 و ماده 3 لایحه دولت با تغییرات ذیل در ماده ابقاء شود )) . موحدی کرمانی ـ اجازه بدهید بخوانم . منشی ـ بخوانید اشکالی ندارد . موحدی کرمانی ـ یعنی ماده 1 به همان شکلی که در لایحه دولت هست میماند و ماده 3 باتغییراتی که بنده دادم میماند اینطور میشود : ماده 1 ـ فروشندگان لباس چنانچه لباسهائی را که در معرض دید عموم ( ویترین ، قفسه و نظائر اینها ) قرار میدهند از نوعی باشد که استفاده از آنهادر ملاءعام خلاف شرع است ویا عفت عمومی را جریحه دار میکند متخلف میباشد . البته تبصره هم دارد . (( فروش البسه مذکور در این ماده با احتراز از عرضه آنها در ویترین و نظایر آن تخلف محسوب نمیشود )) . که این تبصره در حقیقت جواب بیان جناب آقای شوشتری است بحث این نیست که نفروشد میتواند اعلام کند روی کاغذ بنویسد که لباس زنانه هم اینجا فروخته میشود اما نشان ندهد یعنی آویزان نکند. وماده 3 هم این جوری میشود ...... شینی مصطفی ـ جداجدا رای بگرید . نایب رئیس ـ اجازه بدهید یکی یکی رای میگیریم . 188نفر حضور دارند پیشنهاد اول آقای موحدی کرمانی به رای گذاشته میشود که ابقای ماده (1) و تبصره آن است موافقین قیام بفرمایند . ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . موحدی کرمانی ـ پیشنهاد دوم را مطرح نمیکنم . نایب رئیس ـ پس دومی رامطرح نمیکنند اسامی غائبین را قرائت بفرمائید . منشی ـ اسامی غائبین غیر موجه جلسه امروز عبارتند از : آقایان : سید جواد حسینی ، محمد خزاعی ، طالب خیاطی ، ابوالفضل رحمانی ، سید ابوالفضل موسوی تبریزی ، قلی شیخی ، ارسلان صفائی ، عبدالله عطائی ، منوچهر نیکروز ، آنه محمدی غراوی . تاخیر کنندگان ابتدای جلسه : آقایان : آهنی (16 دقیقه ) اسدی نیا ( 25 دقیقه ) علی پناهنده (17 دقیقه ) محسن رهامی(18 دقیقه ) سید حسن شجاعی (17 دقیقه ) یونس محمدی ( 25 دقیقه ) سیدنور محمدمحمودیان ( 17 دقیقه ) سید مجتبی میر جعفری ( 25 دقیقه) ، عیدی محمد میرازئی ( 40 دقیقه ) مصطفی ناصری ( 17 دقیقه ) سید محمد رضا هاشمی ( 17 دقیقه ) . اسامی کسانی که بعد از تنفس تاخیر داشتند: اقایان : هاشمی حجازی ( 16 دقیقه ) فریدون سلیمی ( 16 دقیقه ) سید مهدی حسنی نژاد ( 17 دقیقه ) حسینی مینودشت ( 17 دقیقه موسی سلیمی (17 دقیقه ) موحدی ساوجی ( 20 دقیقه ) صفری دماوند ( 20 دقیقه ) دکتر بهشتی
(20 دقیقه ) قادری ( 21دقیقه ) ، حسینی زاده بروجن ( 21 دقیقه ) جعفری لنجان ( 21 دقیقه ) لطفی ( 21 دقیقه ) دکتر راه چمنی ( 21 دقیقه ) رحیمی دشتستان ( 20 دقیقه ) علوی لارستان ( 22 دقیقه ) فردوسی پور ( 23 دقیقه ) یونس محمدی ( 23 دقیقه ) بهاری ( 23 دقیقه ) . سعیدیان فر (24 دقیقه) فخر الدین حجازی ( 25 دقیقه ) مصطفوی رشت ( 25 دقیقه ) اسدالله بیات ( 25 دقیقه ) نظری منفرد اباد( 25 دقیفه ) حسینی درگز ( 25 دققه) انزابی (25دقیقه ) . عباسپور ( 27 دقیقه ) زواره ای ( 27 دققه ) قاضی زاده ( 29 دقیقه ) ، رهامی ( 29 دقیقه ) حصاری ( 30دقیقه ) حسینی نژاد اردکان(30دقیقه) سجاد نژاد ( 32 دقیقه ) عزیزی (35 دقیقه ) حسینی شاهرودی ( 41 دقیقه ) . 10 ـ پایان جلسه وتاریخ تشکیل جلسه آینده نایب رئیس ـ ختم جلسه اعلام میشود . روز پنجشنبه صبح ساعت 8 انشاء الله . ( جلسه در ساعت 12 پایان یافت ) رئیس مجلس شورای اسلامی ـ اکبر هاشمی رفسنجانی