مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره دوم – جلسه 106 )

بسمه تعالیمشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامیدوره دوم- اجلاسیه اول1363-1364صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز پنجشنبه شانزدهم اسفند ماه 1363فهرست مندرجات:اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی ازکلام الله مجید.بیانات آقای رئیس به مناسبت حمله موشکی عراق به نقاط مسکونیدزفول.تذکرات نمایندگان به مسؤولان اجرائی کشوربه وسیله آقای رئیس.ادامه رسیدگی به تبصره های لایحه بودجه سال 1364 کل کشور.قرائت نامه نمایندگان به حضور امام امت.پایان جلسه وتاریخ تشکیل جلسه آینده ودستورآن .جلسه ساعت هفت وپنجاه دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد.1-اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی ازکلام الله مجید رئیس-بسم الله الرحمن الرحیم.باحضور 181 نفرجلسه رسمی است دستور جلسه اعلام شود.منشی-بسم الله الرحمن الرحیم.دستور جلسه 106روز پنجشنبه 16/12/1363هجری شمیسی مطابق با14 جمادی الثانی 1405هجری قمری .دنبالیه رسیدگی به گزارش کمیسیون برنامه وبودجه وکمیسیونهای فرعی درخصوص لایحه بودجه سال 1364 کل کشور.رئیس-تلاوت کلام الله مجید راشروع نید.2-بیانات آقای رئیس به مناسبت حمله موشکی عراق به نقاط مسکونی دزفولرئیس-بسم الله الرحمن الرحیم.،موشک باران دیشب شهر مقاوم ومظلوم دزفول ازطرف بعثیان عراق نشان داد که آنها توطئه ای راطراحی کرده اند برای شرارت های جدید وعلی رغم درخواست صریح مسؤولان سازمان ملل متحد واجابت سریع ماکه بمباران بصره راقطع کردیم ،عراق که شروع کننده زدندنقاط مسکونی درمرحله جدید بود نشان دادکه به هیچ یک ازتعهداتش پای بند نیست معلی رغم تمایل شدید ماکه نمخواهیم جنگ به نقاط مسکونی کشیده بشود ونشان دادیم درهرمرحله که خودداری لازم راکرده ایم به نظر میرسد چاره ای نیست جز این که مقابله به مثل درحد اعلا انجام بشود برای جلوگیری ازاین شرارت ها راه دیگری به چشم نمی خورد (تکبیر نمایندگان)درشرایط جاری وظیفه ماورزمندگان مااست که برای حفاظت ازجان شهروندان ومخصوصاًمردم غیرمسلح برای نجات منطقه ازاین جنگ دست ازصبر وتحملی که داشتیم برداریم ومابه دنیا مخصوصاًسازمان ملل اخطار میکنیم که باعدم توجه به وظایفی که به عهده آن ها گذاشته شده باعث شدند که این جنگ درنقاط مسکونی به عمق عراق کشیده بشود وچیزی که مامایل نبودیم پیش خواهدآمد.ازرزمندگانمان میخواهیم که دستوراتی که به آن ها داده میشود بادقت وشجاعت مثل گذشته اجرا بکنندبه مردم شهید پرور دزفول به خانواده های شهدا تسلیت عرض میکنیم. نمایندگان استان خوزستان مخصوصاًنماینده دزفول جناب آقای فارغ ازما خواسته اندمه مراتب تشکرشان راازمقاومت مردم وتسلیت شان رابه بازماندگان این جنایت تسلیت عرض بکنیم .ازطرف همه نمایندگان مجلس شورای اسلامی خدمت امام امت وعموم مردم شهید پرورمان تسلیت وتبریک عرض میکنیم وانتظار داریم که درآینده مردم ماشاهد انتقام های مناسب باشند.3-تذکرات نمایندگان به مسؤولان اجرائی کشور به وسلیه آقای رئیسرئیس-تذکرات نمایندگان به مسؤولان اجرائی کشور:خلخالی –آقای هاشمی من یک تذکری دارم.جواب موشک ،موشک است.اگر دارید بزنید اگرندارید اعلام کنید ماهمه به جبهه میرویم .آخر اینهاسرهم بندی است خدا می داند ملت رانمیشود به ذلت کشید .همه رادارند می کشند ساوه راهم می خواهند بزنند فردا قم راهم می زنند.رئیس-شما به همان ترتیبی که انتظار دارید ان شاءالله درآینده خواهید دیدودرهیچ موردی تابه حال عراقی ها ازاین شرارت هایشان سود نبرده اند وان شاءالله درآیندهبهتر ازگذشته انتقام خواهد گرفت.آقای حجازی ،نماینده رشت به وزارت کشاورزی درمورد ضعف مدیریت ونابسامانی ها شرکت سهامی سفیدرود رشت.آقای اکرمی نماینده سمنان به صداوسیما درمورد تسریع درعملیات ساختمان صداوسیمای استان سمنان وراه اندازی کانال 2درمهدی شهر.آقای سیدخاوری نماینده لنگرود به وزارت نفت درمورد تأمین موادسوختی منطقه به وزارت راه درمورد تأمین بودجه سد بندگورستان لنگرود.اقای ناروئینماینده بم به وزارت نفت درخصوص اجرای پروژه انبار نفت درشهرستان بم.آقای بهشتی نماینده فسا به وزارت بهداری درمورد تهیه یک دستگاهامبولانس برای مرکز اورژانس فسا به وزارت کشاورزی درمورد احداث انبار جهت شرکت تعاونی روستائی میمانده.نمایندگان آذربایجان شرقی وغربی به وزارت نفت درخصوص تسریع درگازرسانی شمال غرب کشور.آقای ناصری نماینده زنجان به وزارت آموزش وپرورش درمورد اثرکردن مجدداًانستیتوتکنولوژی درزنجان آقایان غفاری وموسوی دامغانی نمایندگان تهران وراهرمز به وزارت صنایع سنگیندرمورد اخراج کارگران صنایع ازجمله کارخانه واگن پارس .ازجانب مدیران ،به وزارت آموزش وپرورش درمورد رسیدگی به وضع آموزش وپرورش کاشان .آقای اسفند یاری نماینده کوهدشت وچگنی به صدا وسیما درخصوص رفع نقص اردکل تلویزیونی کوهدشت .آقای رحمانی نماینده بیجار به وزارتین جهادسازندگی وکشاورزی درخصوص عملیات آب وخاک درشهرستان بیجار.جمعی ازنمایندگان سالگرد رحلت آیت الله حاج شیخ عبدالرحیم ربانی شیرازی را به خانواده محترمشان وامام امت تسلیت گفته اند وما هم تسلیت عرض میکنم و(خلخالی –از طرف همه نمایندگان هم بفرمائید )ازطرف سایر نمایندگان هم تسلیت می گوئیم.عابدی –اگر اجازه بفرمائید آقای فارغ چند دقیقه صحبت بفرمائید .نصرالله صالحی –آقای هاشمی !من عرض میکنم اگر وسیلبه هست دیگر معطلی درست نیست .اگرنمتوانید حمله کنندوما درجبهه نیرو کم داریم ،مجلس راتعطیل می کنیم حر کت می کنیم میرویم .ما ازواقعه کربلا کم تر نیستیم .رئیس-ان شاءالله احتیاج به رفتن شما نمیشود.صالحی –ملت دیگریش ازاین مسامحه راتحمیل ندارندباید بالاخره کاریکسره بشود.رئیس-بسیارخوب ،ماهمین پیام شما رابه رزمندگان میرسانیم.شما احتیاج ندارد تشریف ببرید ،خود رزمندگان این کار را انجام میدهند.ان شاءالله .آقای فارغ پیامی دارندبرای مردم دزفول بیایندبخوانند.باتقدیم درود فراوان به پیشگاه باعظمت امام زمان (عج)وبه ساحت قدس نائب بهحقش رهبر کبیر انقلاب این ابرمرد تاریخ ساز جهان معاصر،پناهنده درماندگان ومستضعفان جهان وباسلام و درود فروان وتحیات وافره به پیشگاه ارواح پاک وروان های تابناک کلیه شهیدان راه حق وفضلیت به خصوص شهدای غرق در خون اخیر همشهریان دزفولی مقاوم ،این مردم بسیار باایمان .مردمی که درطول دوران ننگین سلطنت باطله پهلوی هیچ گاه روی خوش به آن خاندان نشان ندادند،مردمی که توانستندقبل ازسقوط شاه جمهوری اسلامی ایران رادر شهرستان ودر حومه شهرشان پیاده کنند.مردمی که در5 سال جنگ تحمیلی این همه تحمل موشک های اهدائی شرق وغرب ابرغارتگران به صدام تکریتی را به جان بپذیرند وتحمل کنند .من ازطرف همه شما عزیزان مراتب تسلیت و تبریک خود رابه عموم همشهریان مقاوم ومخصوصاًبازماندگان شهدا تقدیم می نمایم.عزیزان !باردیگر جنایتکاران وسیه رویان شرق غرب سگ زنجیری خود صدام تکریتی راوادار کردندتاموحش ترین فاجعه رابانهایت درندگی وسبعیت وشقاوت درتاریخ جنایات بشر مرتکب وصفحات شیاه و اوراق تیره تر دیگری رابرپرونده جرائم وحشیانه خود بیفزاید .شب گذشته درساعت5/1 بعدازنصف شب باپرتاب 8 موشک 7تنی،یک بار من دراوائل مجلس عرض کردم ،7تنی ،یعنی 7تن موشک وزن دارد و600کیلوتی-ان –تی داردعزیزان برای این که به عمق جنایات ابرغارتگران به وسیله نوکر مزدورشان واقف شوید .میخواهیم عرض کنم 600کیلوتی ان تی چقدر میشود؟طبق گزارشی که کارشناسان کرده اند این 8موشکی کهپرتاب شده.حداقل 6ریشتر ونیم زلزله ایجاد کرده است امااین محاسبه دقیق نیست.آقایان باید به عمق جنایت وجرک وفاجعه پی ببرند البته من قبلا درخواست هائی ازجناب نخست وزیر کرده بودم برای این که علاج واقعه قبل ازوقوع بشود .متأسفانه بعضی مسؤولین ،من خدای نکرده نمیخواهم عرض کنم که بی لطفی کردند.اماشاید برایشان مقدور نبوده که آن مسائل را…رئیس-آقای فارغ!شما متن پیامتان رابخوانید.فارغ من انتظار دارم ازکلیه زرمندگان اجازه بفرمائید .رئیس-همان متن پیام رابخوانیم آخر ماغیر وقت معمول رابرای پیام گذاشته ایم.فارغ-بلی،8موشک 7تنی در5/1بعدازنصف شب به سرزنان وکودکان معصوم وبی دفاع ننگین ترین خدمات رابه اربابان شرقی وغربی خود نمود .اینک عموم ملت مسلمان ایران به خصوص همشهریان مقاوم وباایمان دزفول ازمسؤولین  محترم استدعای مصرانه دارند که این جنایت فجیح را،این جنایت هولناک راکه حزب رسوای بعث مرتکب شده بدون جواب نگذارند وباصدور فرمان حمله همه جانبه باسرپنجه قوی ونیرومن رزمندگان اسلام جزب ننگین حاکم برعراق راجزئی ازنیستی نمایند ومامطمئن هستیم که جلاد بغداداخرین روزهای عمرننگین خودراطی میکند وهمانطور که پیامبر اسلام (ص)فرمود.ستمگر ومتجاوز محکوم به فنا وسقوط است ان شاءالله درهمین نزدیکی معنای فرمایش رسول اگرم رامشاهده خواهیم نمود والسلام.4-ادامه رسیدگی به تبصره های لایحه بودجه سال 1364 کل کشور رئیس-پیشنهادهای تبصره9رامطرح کنید.منشی-قبلا لازم است تذکر بدهم که درسطر ششم تبصره9تبصره 66یاچاپی آن اشتباه بوده یا این که گزارش اشتباه بوده.(نادی –جابه جا شده است)جابه جاشده که خلاصه تبصره47 درست است.تبصره 47 به جای تبصره 66درست است.اول پیشنهادکمیسیون دفاع رامیشود مطرح کنند؟رئیس-کمیسیون دفاع مطرح کنند.آقای اکرمی بفرمائید.اکرمی (مخبرکمیسیوندفاع)-بسم الله الرحمن الرحیم. درصفحه 65پیشنهادات کمیسیون دفاع به این صورت آمده است:الف-دوتبصره زیر بعدازتبصره 9اضافه گردد.البته دو تبصره این جا به صورت بندهست.چون درلایحه پیشنهادی دولت این مطالب نبوده این جا به صورت دوتبصره ذکر شده است .بنابراین به صورت بنداست .در بند‹‹د››پرداخت هرگونه فوق العاده عملیاتی برمبنای خطوط جدید مناطق جنگی تعیین ودرپایان فروردین ماه ومهرماه هرسال به تصویب شورای عالی دفاع میرسد که عین همین راکمیسیون برنامه وبودجه به عنوان بند‹‹ج››آورده است.پیشنهاددیگری هست که باید اصلاح بشود:‹‹وزارتخانه های راه وترابری ،جهادسازندگی ،کشاورزی ،نیرو ،صنایع سنگین ومسکن وشهر سازی موظفند درصورت ضرورت باتصویب شورای عالی دفاع تا20%ازبودجه عمرانی خود رابه جنگ اختصاص دهد.رمز این پیشنهاداین است که گاهی به این مسؤولین مجلس برای مادرمورد عملیات عمرانی یک وظایفی راتعین کرده بنابراین مانمیتوانیم آن طور که شما میگوئید برویم درجبهه مسؤولیتهایمان راانجام بدهیم.لذا درلایحه جدید پیشنهادشده تا20%ازبودجه عمرانی شان رااین 6وزارتخانه باچندقید یکی درصورت ضرورت باشد.دوم باتصویب شورای عالیدفاع باشد که حساب شده باشد وکارهای دیگر هم به طور کلی روی زمین نماند .براساس این مطلب این پیشنهاد راکمیسیون دفاع داده است .ان شاءالله نمایندگان محترم بااین پیشنهادموافقت خواهندنمودمنشی –آقای نادی اولین مخالف.نادی-بسم الله الرحمن الرحیم.آقایان اگربند د راملاحظه بفرمایند ما این جا بیان کرده ایم که وزارتخانه های راه وترابری ،کشاروزی ،نیرو ،مسکن وشهرسازی وجهادسازندگی مکلفند درصورت درخواست شورای عالی دفاع طرح های مصوب آن شورا رادراولویت قرار داده افراد وتجهیزات خودرادر اختیار عملیات جنگی قرا دهند .اعتبار لازم جهت اجرای طرح های عملیات موضوع این بند باتأیید شورای عالی دفاع وتصویب هیأت وزیران ازمحل اعتبار این تبصره دراختیار وزارتخانه های ذیربط قرار خواهند گرفت .یعنی مجموعاًبه شکل صحیح مااین جا آورده ایم .امااگربخواهد بند 2چون بند اول ک تصویب شده است .بند2 که تا20%باتصویب شورای عالی دفاع ازبودجه عمرانی خود رابه جنگ اختصاص دهندبخواهند تصویب بشود معنایش این است که وزارتخانه هانتوانندبرای بودجه ای که به ان ها اختصاص داده شده برانامه ریزی کنند.یعنی شورای عالی دفاع نمیداند که این 20%رادراول سال نیاز دارد وسط سال نیاز دارد،مامیآمدیم دربودجه جنگی اختصاص میدادیم ئاگر مشخص نیست که نیاز دارد.این جا معطل خواهد ماند وبعد هم برایش برنامه ریزی نمیشود ونه مصرف جنگ میشود ونه مصرف کار عمرانی درکشور .ماآمدیم کاررابه نحو احسن انجام داده ایم وان راگفتیم ومکلف کرده ایم وزارتخانه ها بنا به درخواست شورای عالی دفاع بیایند هم نیروها وهم بودجه شان رادراین کارها مصرف کنند واولویت بدهند وبه نظر من بهترین وجه آن است .اگربخواهداین 20%باشد کارمهمل خواهد ماند وانجام هم نمیگیرد والسلام.نایب رئیس- اقای هادی موافق بفرمائید.هادی –ضمن تشکر ازبرادران کمیسیون بودجه که این قسمت پیشنهاد رادربند د پذیرفتند .بنده میخواهم عرض بکنم که این چیزی راکه پذیرفتند ضمن این که خوبست امادردی را دوا نمیکند.من الان مشکل رامیگویم تاببینیم اینتصریح کردن به 20%لازم است یانه .اولا آقای نادی گفتند وزارتخانه هارااگر مابیائیم 20%ازبودجه هایشان رابه تصویب شورای عالی دفاع وجنگ مربوط کنیم نمیتوانندبرنامه ریزی کنند.من میگویم نه خیر .وزارتخانه ها اول سال برای کل بودجه عمرانی شان ،وزارتخانه هائی که این جاذکر شده بروند برنامه ریزی کنند،کارشان راهم شروع بکنندوجلو بروند .ولی اگر احیاناًدروسط سال شورای عالی دفاع تصویب کردتااین 20%0یعنی تاکه میگوئیم به معنای حداکثر است والاممکن است کمتر هم باشد)رابه جنگ اختصاص بدهند .حالااشکالی که پیش آمده که اگریادتان باشدآن روز هم درجلسه عصر آقای دکتر روحانی مفصل صحبت کردند،اشکال چیست؟اشکال ایت است که اگر الان وزارت دفاع ،سپاه ،نیروها نیاز داشتند به یک کاری که مربوط میشود به وزارت راه،مربوط میشود به وزارت کشاورزی ،مربوط میشود به صنایع سنگین ،نفت وزارتخانه های مختلف .خوب ،آن وزارتخانه ها بودجه که برای این کارندارند .یعنی دراول سال مشخص شده بودجه عمرانی شان برای این کارهای معین .بعد میگوید شما اگرمیخواهید مابیائیم فرض فلان قسمت راه را،فلان کاررابرایتان انجام بدهیم باید بودجه دراختیار ما قراربدهید واین منافات دارد باآن شعاری که همه مامیدهیم وهمه چیز باید دراختیار جنگ باشد وجنگ دراولویت قرارگرفته واولین مسأله درکشور است مامیگوئیم وزارتخانه ها برنامه هایشان رابریزند وبروند کارشان راانجام بدهند ودرصورت ضرورت ،خوب شورای عالی دفاع هم که عالی ترین مقام تصمیم گیری دررابطه باجنگ است وفعلا رئیس جمهور ،رئیس مجلس ،نخست وزیر ،وزیر دفاع ،همه این ها عضوش هستند وآن ها هم تشخیص میدهند وآن ها که نمیخواهند طرح های عمرانی کشور معطل بشود.درصورتی که ضرورت ایجاب کردوآن ها تصویب کردن تااین سقف ،فقط این چند وزارتخانه دراختیار قرار بدهند .حالامن پیشنهادی که پیشنهادماهست میخوانم:‹‹وزارتخانه های راه وترابری ،کشاورزی،نیرو،مسکن وشهرسازی ،جهاد سازندگی ،صنایع سنگین  ونفت مکلفند درصورت درخواست شورای عالی دفاع طرحهای مصوب آن شورا رادراولویت قرارداده افراد وتجهیزات خود رادراختیار عملیات جنگی قرار دهند این درصورتی که تقاضا بکند که افراد وتجهیزات راقرار بدهند ودرصورت ضرورت (که تشخیص ضرورت هم باشورای عالی دفاع است)باتصویب شورای عالی دفاع تا20%ازبودجه عمرانی خود رابه جنگ اختصاص دهند.من به نظرم میآید .یعنی به نظر اعضای کمیسیون برای جنگ این یک مسأله بسیار بسیار ضروری است که همین الان گاهی دچار مشکل میشود که وزارتخانه ها میخواهند تاریال آخرش رابه حق چون آن ها هم بالاخره طرح های مصوب دارند که درمقابل کاری که ما کردیم مخارجش رابپردازید .درصورتی که این تصویب بشود دیگر وزارتخانه ها اشکال قانونی نخواهند داشت وهمکاری که میکردند ادامه میدهند .ولی اشکال بودجه ای نخواهد داشت .والسلام علیکم.نایب رئیس-اقی حائری زاده بفرمائید.حائری زاده-بسم الله الرحمن الرحیم.یک بند ‹‹د››هست درتبصره که ما درکمیسیون اعمال کردیم ونظر آقایان تأمین میشود.بند د تبصره 9 این است :‹‹وزارتخانه های راه وترابری ،کشاورزی ،نیرو ،مسکن وشهرسازی ،صنایع سنگین وجهادسازندگی مکلفند درصورت درخواست شورای عالی دفاع طرح های مصوب آن شورارادراولویت قرار داده افراد وتجهیزات خود رادراختیار عملیات جنگی قراردهند .یعنی ایها مکلفند ودرمورد طرح هایشان عمل می کنند امااینکه بخواهید 20%بودجه اینها رابگوئید که نظر کمیسیون دفاع ربه این صورت مطرح کردند .آخر باید دید که اولا تمام حساب وکتاب های سازمان های مختلف به هم می ریزد.شما الان درسنوات گذشته وضع بودجه دفاع وضع بنیه دفاعی دقیقاًهمین مقداری که الان بوده بیشتر هم گذاشته شده است.کامل خیر خواه-جنگ رادراولویت قرار میدهید مسأله 20 درصد نیست اگرصددرصد هم بخواهند باید داد.رئیس-خوب حالا ایشان توضیحشان رابدهند .بفرمائید.حائری زاده-یعنی درسال های گذشته جنگ به همین حالت ادامه پیداکرده وکمبودی دراین زمینه ها نداشته اند وهرچه درمورد تخصیص خواسته اندتخصیص جلوتر ازهمه چه شورایعالی دفاع می خواسته به آن تخصیص میدادند،بعد سازمان دیگر رابه دنبال قضیه ،یعنی اولویت باجنگ بوده در قسمت تخصیص وکارهای مختلفی که داشته اند .درمورد رسیدگی به حساب هایشان هم ماواقعاًان سخت گیری که درمورد سازمان های دیگر کردیم درمورد مسائل دفاعی نکردیم درخود سیربودجه هم گفتیم .اینکه بیائید 20%را می خوهید الان کم کنیم .الان ازتمام کارهای عمرانی راه،اتفاقاًپیشنهادی می خوهید الان کم کنید .الان ازتمام کارهای اولویت دارآمدند 20%حذف کردند .بگوئید آقاکل بودجه کشور است.ازکل عمرانی بگوئید 20%کم کنیدهمین الان کم کنید وبه دفاع بدهید .درحالیکه الان بودجه دفاعی نسبت به سنوات گذشته کم نیست .اگرکمتر میشد میگفتیم آقا 20%کم کنید کمتر که نشده شما این مبلغ رامطرح می کنید .این جز به هم ریختگی حساب ها جزبه هم ریختگی همین یک ذره برنامه ریزی که درکار یکساله هست چیز دیگری نیست .اگر قراراست طرح هایشان اولویت داشته باشد دربند د اعمال شده است جز به هم ریختگی بودجه های استانی وعمرانی وتمام اینها که اصلا ندانندبابودجه هایشان چه کنند وهرزمان که شروایعالی دفاع پیشنهادکرد..شما وظایف شورایعالی دفاع راببنید چه هست .شما درحد وظایف به آن اختیارات بدهید .نه اینکه بگوئیم تمام پروژه های عمرانی کشور هم شورایعالی دفاع تصمیم بگیرد که انجام بشود .نشوداخر مسأله این است که اگر کمیسیون دفاع می خواهد نظر بدهد بایستی کل کشور راببند .مسأله این است که شما مسأله اشتغال رابه خطر می اندازید .چهار تامسأله مثل کارهای صنایع وفولاد مبارکه وذوب آهن درتمام جاها موج ایجاد می کنید .اگر بخواهد اینجور باشد که وسط سال بیایند یکباره تمام صنایع رابه هم می ریزید تمام کارهای معادن به هم میریزید .آنوقت حقوق معادن دادهنشد حقوق طرح هاداده نشد کارگرهای مختلف پروژه های چند صد میلیونی که دارد عمل میشود حقوقشان داده نشده چکار می کنید وسط سال؟این جز به هم ریختگی نیست .اگر می خواهید ازکل عمرانی 50%هم کم کنید الان کم کنید ،وسط سال اینکار رانکنید.درتمام معادن کارخانجات بزرگ موج کارگری وبه هم ریختن وحقوق ندادن دو ماه سه ماه درست خواهد شد.اینکار رانکنید .اگر تصمیمی هست الان درکلبودجه عمل کنید .ورقمش راالان کم کنید.سقف بودجه جنگی هم هیچ کم نشده ،نسبت افزایش هم داده شده است.رئیس-بسیارخوب .دولت .هادی-جنگ دراولویت قراردارد.حائری زاده-جنگ دراولویت هست ازارقام دیگر همه کم شده وتا بحال هم ادامه داشته ازبودجه های دیگر کم شده ازردیف جنگی کم نشده است.نادی-این کارحساب وکتاب رابهم میزند .مامعتقدیم که شما از همه جاکم کنید وبه بودجه جنگ اضافه کنید ولی اول سال باشد.حائری زاده-بلی تداخل مسؤولیتها می شود.رئیس-آقای الویری بفرمائید .الویری(نماینده دولت)9-برداشتی که ما ازاولویت داشتن جنگ داریم این است که هرکاری که دراین مملکت بخواهد صورت بگیرد وهرارگانی که کارش راشروع می کند وظیفه اولش اولویت دادن به جنگ وتوجه به جنگ است.بعد ان وظیفه ای که دراساسنامهاش نوشته شده ودرکارش مشخص شده است.یعنی استنباط ماازجمله اولویت داشتن جنگ باید چنین چیزی باشد اگر بااین استنباط باصطلاح باقضیه برخورد بکنیم بنابراین بایستی تمام مسائل مملکتی تحت الشعاع جنگ باشد تاان شاءالله این جنگ باپیروزی کامل به پایان برسد.دراعتباراتی که سال های گذشته تخصیص داده شده تلاش براین بوده که به جنگ آنچه که مورد نیاز هست داده بشود .اما پیشنهادکمیسیون برنامه وبودجه فرق میکند باآن پیشنهادی که کمیسیون دفاع داده است .بند د گفته که:‹‹ازهمین اعتبارات ردیف جنگ یعنی 503041که 40 میلیارد تومان هست و5 میلیارد تومان هم مربوط به کارهای بازسازی هست ازهمین مبلغ درصورت تصویب شورایعالی دفاع بتوانندوزارتخانه هائیکه اینجا اسم برده شده کادرهای خودشان راوماشین آلاتشان رادراختیار بگذارند برای اینکه ازهمیت اعتبار بتوانند برای جنگ استفاده کنند›زآنچه که کمیسیون دفاع داده غیر ازاین است وآن این هست که 20%ازاعتبارات خود آن دستگاهها گذاشته بشود .اگربپذیریم که جنگ دراولویت هست بایستی این ضرورت راهم قبول بکنیم که اگر دربین سال چنین ضرورتی پیش آمد دست مسؤولینی که دررابطه باجنگ کارمی کنند بسته نباشد .توجه هم داشته باشید که ترکیب شورایعالی دفاع چه کسانی هستند.آقای نخست وزیر درشورایعالی دفاع حضور دارند.رئیس مجلس حضور دارند ،رئیس‌جمهور حضور دارند افرادی که به هرحال درست درمتن کارهای اجرائی مملکت باتفنینیه مملکت هستند درشورایعالی دفاع هستند.من فکر میکنم که اگر یک هم چنین تسهیلاتی گذاشته بشود که اگردربین سال وقتی ضرورتی پیش آمد حتی این امکان وجود داشته باشد که کارهای دیگر به اصطلاح مملکتی تعطیل بماندبرای اینکه نقصانی درکارهای جنگ به وجود نیاید بنظر من خیلی خوب هست البته درست است برنامه ریزی دستگاههاهمه ا به موجب بودجه ای که به آنها داده میشود برمبنای این بودجه برای یکسال کارشان راتنظیم می کنند.یکی از برادرها گفتند که خوب همین حالا ما20%ازهمه دستگاهها کم بکنیم وبه جنگ بدهیم الان ماچنین ضرورتی رااحساس نمی کنیم انهاکارخودشان رادارند انجام میدهند .اگر دربین سال چنین ضرورتی پیش آمد درقانون ما پیش بینی کرده باشیم که به اصطلاح درهمان زمانی که این ضرورت وجود دارد این به اصطلاح انتقال اعتبار بتوانندصورت بگیرد .یعنی هم ازنظر نیروی انسانی وماشین آلاتی امکانات بتوانندکمک بکنند وهم ازنظر اعتبارات بتواند ازسایر دستگاهها برای جنگ اختصاص پیدابکند.حائری زاده-نماینده دولت باید ازلایحه دفاع کند.رئیس-نماینده دولت حق دارد درمجلس که آمد هرگونه پیشنهادی دید موافق او هست حمایت کند .توجه بفرمائید فقط درنکته اختلاف درمصوبه کمیسیون برنامه بودجه وکمیسیون دفاع هست .یکی اینکه اعتبارات رادرکمیسیون برنامه وبودجه ندادندابزار رادادنداینها 20%اعتبارات را هم داده اند دوم اینکه بعضی ازوزارتخانه هائی که آنجا نیامده اینجا آمده است عبارتی که آقای دکتر هادی خواندند برای رذی گیری بخوانید.دری –حاج آق وزارت صنایع سنگین درآن هست.رئیس-بلی،هست صنایع سنگین اضافه شده است.دری –دراصل کمیسیون ماهم هست .ولی واقعاًآن 20%رااز اعتبارات عمرانی جابجا کردن بدون هیچ معیار واولویتی همه حسابها رابهم می ریزد .رئیس-بدون معیار واولویتش رادیگر شورایعالی دفاع درنظر می گیرد.آنکه حالانمیشود.دری-یعنی ازخود دستگاه معنایش این میشود.رئیس-ببینید اینکه شما می فرمائید احتمالا درصورتی می آید که انچنان جنگ مغلوبه بوشد که دیگر خیلی کارهاشدنی هم نیست .این درشرایط عادی چنین چیزی پیش نمی آید .درآن صورت هم آنها خودشان می فهمند کجاهارامیشود تعطیل کرد کجاهارانمیشود ومی نشینندبرنامه ریزی می کنند .پیشنهادراقرائت کنید.‹‹وزارتخانه های راه وترابری ،کشاورزی نیرو،مسکنوشهرسازی جهادسازندگی ،صنایع سنگین مکلفند درصورت درخواست شوارایعالی دفاع افرادوتجهیزات خود رادراختیار عملیات جنگی قراردهند ودرصورت ضرورت باتصویب شورایعالی دفاع تا20%ازبودجه عمرانی خود رابه جنگ اختصاص دهند››رئیس-من یک تذکردیگربه آقایان بدهم.قبل ازاین آنجائی که نوشته است که ‹‹خطوط جدید جنگی که ستاد مشترک تعیین می کند››این باید ‹‹فرماندهی ››بشود.چون ستاد مشترک خطوط جنگی راتعیین نمی کند.یکی ازنمایندگان-پیشنهادمی دادید جناب آقای هاشمی.رئیس-نه اصلاپیشنهادی ندارد،این اشتباهی بوده که اصلاح میشود .180نفرحضور دارند.کسانی که بااین پیشنهادی که ازطرف کمیسیون وفاع قرائت شد موافق هستند قیام بفرمائید (اکثربرخاستند)تصویب شد.من حالا توضیح بدهم.چون درحرفهای آقای حائری زاده بود .برناکه هابه هم می خورد .این طور نیست .آنهابرنامه هایشان رابطور عادی می ریزد احتمالاهم تاآخر سال یک مورد هم پیش نیاد ان شاءالله .اگر آمد بعدخودشان می نشینند حساب می کنند چه کارهائی ضرورت نداردازآن قسمت خواهند زدویک برنامه ای هم درهیچ جا تعطیل نمیشود.آقامحمدی –مثل عدم تحقق بودجه می ماند که یک موقع تخصیص اعتبار نمی دهند برنامه ریزی بهم می خورد.رئیس-بلی ،شبیه آن میشود .پیشنهاد بعدی رامطرح کنید.منشی-کمیسیون اقتصاد ودارائی پیشنهادش رامطرح کند.رئیس-آقای عربی بفرمائید.عربی(مخبرکمیسیون اقتصادودارائی)-بسم الله الرحمن الرحیم.پیشنهادی که کمیسیون اقتصاد ودارائی درتبصره9دربند الف این است ک چون دراینجا امدهکه ‹راعتبار جاری منظور در ردیف 503041 قسمت چهارم این قانون بنابه پیشنهادوزارت برنامه وبودجه وتصویب هیأت وزیران منحصراًبرای تأمین قسمتی ازهزینه های جنگ تحمیلی وخرید وسایل دفاعی اختصاص داده شود››به خاطر اینکه این تبصره صرفاًبرای هزینه های جنگ تحمیلی وخرید وسایل دفاعی است.دربند الف کمیسیون پیشنهاد داده که بعدازبندکه به اجرای قراردادهای وزارت دفاع ووزارت سپاه پاسداران انقلاب اسلامی وتعهدات اختصاص داده شود››این تعهدات گفته ‹‹وتعهدات بنیه دفاعی ››یعنی چون این تبصره صرفاًبرای این است که پولی که مجلس تصویب می کند ازبودجه مملکت واز درآمد این مملکت صرفاًبرای این است که پولی که مجلس تصویب بشود ودیگر درراههای دیگری مصرف نشود .اگرتعهدات بنیه دفاعی بشود ودیگر که مربوط به بنیه دفاعی نمی شود ازاین پول تعهد نکنند یعنی کمیسیون اقتصاد که روی این مسأله نظر داشت این بود که توجه بشود که وقتی که پول زیادی باشد امکان داردکهبیایندودرراه دیگری غیر ازبنیه دفاعی کهماالان ضرورت زیادی داردکه این پول راصرفاًصرف تعهدات جنگی مان بکنیم برای تقویت نیروهای رزمنده وبرای خرید وسایل دفاعی لذاکمیسیون نظرش این بود که این کلمه اضافه بشود که دیگر ازاین پول درراه دیگری استفاده نشود واگر تعهداتی خواستند بکنند،ساختمانی بسازند،وسایلی بخرند که فعلا مربوط به بنیه دفاعی نمی شود دیگر ازاین پول مصرف نکنند.لذا برادران توجه بکنند اگرلزومی داشت که این اضافه بشود خوب رأی خواهند داد.اگر هم تشخیص دادند لزومی داشت که این اضافه بشود خوب رأی خواهند داد.اگرهم تشخیص دادند لزوم ندارد که رأی نخواهند داد.والسلام.منشی-آقای علی آقامحمدی مخالف .موافق دارد؟(اظهارنشد)شهرکی-اصلا خودش این تبصره مربوط به بنیه دفاعی است.رئیس-اخر اینکه مال کمیسیون است.لابد درکمیسیون 6رأی آورده است.منشی-آقای آقامحمدی بفرمائید.آقامحمدی –بسم الله الرحمن الرحیم.دراین تبصره نحوه به مصرف رسانیدن 400میلیارد ریال برای هزینه های جنگ است که دربند الف وب بیان شده است که دربند ب تخصیص حداقل 50%رابرای اقلام عمده دفاعی گذاشته و50%بقیه حداکثر به صرف بقیه تعهدات میرسد.برای نمونه مثلا فوق العاده عملیات جنگی ازاین محل پرداخت میشود ،درهزینه های جاری وزارت دفاع ونیروهای مسلح نیست .هرکس که برود درجبهه وفوق العاده عملیات بخواهد بگیرد.ازاینجا پرداخت میشود یاهزینه های بسیج درجبهه ازهمین محل پرداخت میشود .بنابراین تعهدات اینجا دونوع تعهد هست تعهدات این تبصره مطرح است.آن چیزی که کمیسیون اقتصاد ودارائی می گوید ،می گوید فقط ماتعهدات 50%رادرنظر بگیریم وبقیه تعهدات اگرازاین تبصره آده که هزینه های جنگ ،عدد ورقم مشخص دارد میدهدوردیف 503041 رابرای این طور مشخص اختصاص داده است.پس هرتعهدی دولت برود ایجاد بخواهد بکند دررابطه باهمین تبصره باید باشد وباید پرداخت بشود .والاکاری ندارد ،میشود تمامفوق العاده عملیات ها رادرچندین ماه عقب انداخت واحاله اش دادبرای سال بعد وازروی دوش این تبصره قضیه رابرداشت واین بی حساب وکتابی است.یعنی ان چیزی که به آن پیشنهادکمیسیون دفاع ایراد گرفته میشد درست دراینجا وارد است که این یعنی دیگر مشخص نمی شود یعنی چه،ازکجا به کجا .پس به طور مشخص اینجا باید هرنوع هزینه ای که تعهد می کنند برای سال بعدشان هم داشته باشند واین چیزی است که من راجع به این تبصره باید عرض بکنم وتشکر هم بکنم ازکمیسیون بودجه درخدمتتان باشم واین مسائل کاملا دیده شده وهمه درزهای فراربسته شده که به طور منظم ومنجزی بتواند جنگ راانشاءالله اداره بکند نیروهای مادرجبهه ها وباپیروزی ان شاءالله .رئیس-موافق پیشنهادصحبت کند.منشی-موافق پیشنهادازاعضای کمیسیون اقتصاد ودارائی می توانند صحبت کنند.رئیس-اگر نمی خواهند صحبت کنند که رأی گیری کنیم .منشی-کمیسیون ،آقای حائری زاده بفرمائید.حائری زاده –کمیسیون مخالف است.رئیس-مخالفند ،خیلی خوب .منشی-دولت.الویری (نماینده دولت)-مامخالف هستیم.رئیس –دولت هم مخالف است.یکی ازنمایندگان-اصلاموافق نداشت.رئیس-موافق که ندارد مال کمیسیون بود مافکر کردیم چیزی که درکمیسیون تصویب شده 5،6 نفر لااقل رأی داده اند.ولی نخواستند صحبت کنند.منشی-حالاپس رأی نگیرید.رئیس-بلی،رأی گیری هم که …پیشنهادبعد رامطرح کنید.منشی-آقای رزاقی پیشنهادکرده اند بند1تبصره 9 بعدازقسمت چهارم این قانون ‹‹ومانده واریز شده این اعتبار به خزانه››اضافه شود.رئیس-خودشان توضیح بدهندآقای رزاقی.رزاقی-بسم الله الرحمن الرحیم. دررابطه بااین پیشنهادی که مطرح شده اول یک توضیحی عرض می کنم بعد علت ارائه این پیشنهادراودرواقع برمی گرددبه همان کلمه ای که آقای عربی فرمودند ونقص ان پیشنهادکمیسیون اقتصاد ودارائی.هروزارتخانه ای معمولا یک بودجه سالانه ای برای خودش دارد.این بودجه سالانه ای که دارد گاهی روی برنامه هائیگه برایش پیش می آید می تواندتاآخر سال هزینه کند وگاهی روی موانعی یابرنامه ریزی هائیکه نیاز به فرصت زیادی دارد این هزینه نمی شود.بنا براین آخر سال مقداری ازبین بودجه ای که مشخص شده می ماند .پیشنهاداین است که آن بودجه مانده آخر  سالی که برمیگردد به خزانه دولت حالا یادریک حساب مخصوصی یابه یکعنوان دیگری درآنجا بماند وبعد درسال دیگر ان بودجه رابه اضافه بودجه جدیدی که وزارت دفاع ووزارت سپاه می گیرد آن رابتواندبایک طرح ها وبرنامه های جدیدی که دارد ازآن بودجه مانده سال قبلش استفاده بکند.اما علت اینکه این پیشنهاد داده شده که پیشنهادی است که خود وزارت دفاع ووزارت سپاه هم رویش نظر دارند وتوضیخح لازم راخواهند داد این است که اولا خصوصاًدراین موقعیت حساس مسأله وزارت سپاه ووزارت دفاع یعنی بنیه دفاعی کشور ومسأله جنگ اهمیتی که دارد ،اولویتی که دارد ،ضرورت های غیرقابل پیش بینی شده ای که گاهی برای بنیه دفاعی کشور پیش می آید اینها نیاز به هرلحظه بودجه ای دارند وگاهی برنامه ریزی هائی میشود که این برنامه ریزی ها چند ماه طول می کشد وبعد موقع هزینه بکنند وبنا براین سال دیگر هم که بودجه ای برایشان تخصیص میدهند آن بودجه متناسب بانیازمندی سال بعدشان است وخیلی ازمواقع میشود قرار دادهائی رامی بندند،چیزهائی رااحیاناًمی خواهند مثلا خریداری بکنند وسه چهار ماه طول می کشد درشور ودربررسی وبرنامه ریزی هابعد موقع بستن قرار داد وهزینه کردن بودجه استفاده بکنند .بنابراین باید دست وزارت سپاه ووزارت دفاع دراین رابطه باز باشد وبودجه ای که دریک سال برایشان تخصیص پیدا کرده ونتوانستند تاآخر سال هزینه کنند این درسال بعد که درخزانه به یک حساب مخصوصی باقی می ماند ازآن استفاده بکنند.منشی-آقای نادی اخطار قانون اساسی دارند.رئیس-به عنوان مخالف صحبت کنید.نادی-اصل 55-دیوان محاسبات به کلیه حسابهای وزارتخانه ها مؤسسات وشرکت های دولتی وسایر دستگاههائی که به نحوی ازانحاءازبودجه کل کشور استفاده می کنند به ترتیبی که قانون مقرر می دارد رسیدگی ویاحسابرسی می نماید که هیچ هزینه ای ازاعتبارات مصوب تجاوز نکرده وهر وجهی درمحل خود به مصرف رسیده باشد .دیوان محاسبات حسابها واسناد ومدارک مربوطه رابرابرقانون جمع آوری وگزارش تفریغ بودجه هرسال رابه انضمام نظرات خود به مجلس شورای اسلامی تسلیم می نماید.اگراین بخواهد واریز به خزانه نشود وحساب وکتابهای خزانه درآن سال معین نشود ودریک حساب جداگانه باشد منتقل بشود تفریغ بودجه دران سال انجام نمی گیرد مخالف قانون اساسی است بهاضافه اینکه یک ساله است.رئیس-این اینطور نیست .ممکن است که مثلا وزارت دفاع بگوید ما5میلیارد درحسابمان داریم گزارش بدهد واین درتفریغ بودجه محاسبه میشود اگرقانون دراین مجلس تصویب شد که آنها بتوانند مانده سال قبلشان رانگه بدارند آن میشود مطابق قانون می تواند درتفریغ بیاید .یعنی می تواند رقم بدهدودرتفریغ بیاید .نادی –نمی تواند وباید حساب وکتابهامشخص باشد.رئیس-بلی یعنی حساب وکتابش این است که بگویند مثلا5میلیارد .هم وزارت دفاع مانده است.این درصورتی است که مجلس تصویب کند،اگرتصویب نکند خلاف قانون آقای آقامحمدی بفرمائید.آقامحمدی-بسم الله الرحمن الرحیم.دررابطه بااین پیشنهادکه داده شده توجه رابه چند نکته من جلب میکنم.یکی درمورد این هست که بودجه سلانه است وپایان هرسالتمام میشود وسال نوشروع میشود .نکته دوم ان ایرادی که واخطاری که آقای نادی بیان کردند بنظر من این هم وارد هست به دلیل اینکه تفریغ بودجه درمورد عملکرد هزینه ها است.نه درمورد اینکه یک پولی پیش دستگاهی بماند.چون پول ماندن پیش دستگاه اصلا محاز نیست ودستگاه باید پولش رابرگرداندوحسابش راباید صاف کندوالاوقتی بگوید من دارم آن دیگر حساب صاف کردن نیست ودرحقیقت لازم نیست هرسال این کار صورت بگیرد میشود 5سال 5سال این کار بخواهد شکل بگیرددرصورتی که سالانه باید این درمملکت مشخص بشود رادرزمان رژیم قبل ارتش یک حسابی داشته به نام حساب مخصوص که زمان طوفانیان این حساب دراختیار می مانده ودرحقیقت یک جزیره جدائی بوده که حساب وکتابش دیگر دراختیار خود انها بوده ودائماً ازجاهای مختلفی دران حساب می کنیم ومشخص می کنیم .ایرادی که ممکن است بگیرند که ما می رویم یک قرار داد رامی بندیم بعد قرار دادمثلاآخر سال یکدفعه 29اسفند قرار دادبه هم می خورد .ماپولمان رانمی توانیم پرداخت بکنیم.من سوالم این اسنت خودوزارت دفاع توضیح بدهند درکمیسیون دفاع تشریف آوردند هنوز یک سؤال راکه آنجا از آنهاده روز است که کرده اندپاسخ نداده اند بااصرار بسیاری که شده وآن این است که این خریدهائی که می خواهید بکنید چه مقدارش ازصنایع دفاع است وچه مقدارش ازخارج کشور می خواهد صورت بگیرد وشما اگرپول زیادی دارید چرا میلیاردها به صنایع دفاع بدهکارید وچرا پول آنها رانپرداختید ؟اگر بحث پول زیادی داشتن است که پول زیادی مانده می خواهیم نگه داریم ان شاءالله برای سال بعد خرجش بکنیم .اگربحص آن نیست بلکه یک حساب ویژه نگهداشتن دراین زمینه هااست که ان قلم هائی که الان مربوط به صنایع دفاع است تمامش دراین رابطه است یادرمورد فوق العادهعملیات یادرمورد دیگران ممکن است بگویند جبهه ها طولانی است مادرپرداخت فوق العادهعملیات 800کیلومتر جبهه راباید بپوشانیم .واین ممکن نیست برای ما .خوب سؤال این است پس یک مملکت به این بزرگی که پرداخت میشود چگونه پرداخت میشود؟واگریک ماه آخر سال به فرض بگوئید مایک ماه همیشه عقب مانده ایم خوب یک ماه  امسال عقب مانده اید یک ماه هم سال دیگر عقب میماند.این دیگر نیاز به اینکه یک حساب ویژه ومخصوص درست کردن ویک حسابی که دور ازانظار باشد که بعداًازآن محل پرداخت کنیم اصلا وجود ندارد واین شیوه اصلا نمی تواند درمملکت شکل بگیرد.قانون اساسی صراحت بسیار دارد روی اینکه دیوان محاسبات بوجود بیاید،خزانه داری کلیه حسابها درآن متمرکز بشود.خوب حسابی راکه اززیر نظر خزانه داری خارج بکنیم دیگر اوحساب نیست .وما به این صورت باید برای هردستگاهی ازاین به بعد یک جزیره ای درست کنیم هرکسی بردارد ببرد وشاید بدنباشد که بگوئیم وزارت دفاع شرکتی اداره بشود .یعنی بشود شرکت سهامی وزارت دفاع که بعدش هم بگوئیم دیگر حساب وکتابش جزءاین ردیف هانیاید .ولی تاوقتی وزارتخانه است باید همین روال راداشته باشد واین تقریباًیک نوع بی حسابی وکتابی درمملکت راه انداختن است وبنظر من کاربسیار نامناسبی هست که نباید صورت بگیرد.منشی-آقای یوسف پور موافق.یوسف پور-بسم الله الرحمن الرحیم. برادران کمیسیون برنامه وبودجه وقتی یک چیزی مخالف باشد خلاصه باجو سازی واینها می خواهند ردش کنند این مسائلی که آقای آقامحمدی فرمودند درست است.ولی مسأله این است که الان زمان جنگ است ودلیل براین نمیشود که حالاهرحسابی که دررژیم طاغوت بوده حتماًبلی آنها اصلاکلش براین اساس بوده که خیانت کنند،ولی وقتی که دراین نظارت باشد وهمان جور که فرمودند کمیسیون دفاعی مجلس این جوری نیست .دربند ،بند این بودجه ای که اوردند نظارت دارد برادران رفتند بازدید کردند وخود آن برادرها هم همین جور هستند.مسأله این است که وقتی که اینها می روند یک قرار داد ببندند درمورد اسلحه یامهماتی که دراولویت اول هستند خوب این طول می کشد بعد می بینند که سال هم دارد تمام میشود ،می روند آن چیزی که اولویت دوم است می خرند بنابراین ما که مدام می گوئیم مسأله جنگ جنگ اول اول است،بلی کتاب باشد وهرکاری هم که اینها بخواهند انجام بدهند واین  مسأله باعث شده که مشکلات ومسائلی برای وزارت دفاع پیش بیاید ودلیلی هم که می گوئید چرا بدهکاری هایشان را نمی دهند خوب زمانی که مااحتیاج به مهمات فلان گلوله ،توپ داریم خریدن ان واجب تر است یا بدهی وزارت نیرو یاسازمان دفاع که ی ک مسأله داخلی است.این است که این مسأله لازم است.حالا اگر قانونهای قبلی هم مانع ازاین کار است باید بااینتصویب ان شاءالله ای کارتسریع بشود که وزارت دفاع ووزارت سپاه بتوانند آن چیزهائی که واقعاًدراولویت اول است برای بنیه دفاعی بخرند .وقتی نتوانندآن اولویت های اول رابخرند میروند آن اولویت دوم رامیخرند برای اینکه پول ازدستشان نرود وپول را حتماً هزینه کنند ودرعمل هم دراین چند ساله این جوری بوده حالا اگر می خواهید این روندادامه پیدا کند کهتصویب نکنید اگر میخواهید که عوض بشود وان شاءالله هم همه برادران باآن توجه خاصی که دارند نظارت خواهند کردکه به سیستم گذشته مسأله جلو نرود .والسلام علیکم .رئیس-کمیسیون صحبت کنند.حائری زاده(مخبر کمیسیون بودجه)-بسم الله الرحمن الرحیم..من استدعا میکنم که برادران محترم (برای اینکه مخصوصاًدرصورت مذاکرات ضبط بشود میگویم )دراین حالت شور واحساس وعشقی که دارید غلبه نکند برعقل وتصمیماتی که گرفته میشود واقعاً طوری باشد که باز وسط سال ازتصمیمات خودتان پشیمان نشوید این درست نیست که یک وزارتخانه ای کاررادردولت هماهنگ کرده ،لایحه رابه مجلس آورده دولت تصویب کرده،کمیسیون تخصصی مربوط هم چیزی راقبول نکرده بعد افراد آن وزارتخانه دریک جو نگرانی وحالت روحی تألمات روحی که هست بایک شور اشتیاق وشعف ویک عشقی یک رأی میدهد ولی درواقع مامیدانم که آثار این قضایا چه خواهد بود.ببینید آقایان!اولا برگشتی اعتبارات برای سال بعد یکردیف درآمدی مشخص دربودجه دارد اگر این راتصویب بکنید ،آن ردیف درآمدی رابه هم زده اید وازبین برده اید ،یعنی مقداری ازآن راازبین بردید ،یعنی یکی ازمنابع تأمین درآمددرسال 64 برگشتی ها است.شما میخواهید درمورد وزارت دفاع بیائید این برگشتی هارابه حساب نیاورید .اولا آن سقف بهم میخورد .اصل 54 قانون اساسی میگوید همه پرداختهادرحدود اعتبارات مصوب به موجب قانون انجام میگیرد .چه قدر است .وحتی برآوردی برآن ندارید میخواهید تصمیم بگیرید واین خلاف اصل 53 قانون اساسی است.ازطرف دیگر قانون محاسبات عمومی تبصره 2 ماده 68 قانون محاسبات عمومی کل بودجه وزارت دفاع به خاطر جنگ ومسائل مختلف ،این خارج ازقانون محاسبات عمومی ،هرچه که بخواهند هرچه که داخل قانون محاسبات دارند براساس تبصره 2ماده 68قانون محاسبات عمومی باتصویب هیأت وزیران بلافاصله همهآن خارج ازقانون محاسبات میشود .درعین حال قسمت اعظم بودجه وزارت دفاع خارج ازقانون محاسبات عمومی است ودنباله آن یک آئین نامه ای است که تصویب هیأت وزیران میشود .حتی اگر آقایان در29 اسفند ماه توجهکنید که در29 اسفند ماه اگر یکقرار دادی راببندند ،میتوانند همه آن را پیش پرداخت بدهند،پس برگشتی ازکدامها است؟تمامی برگشت های کارهای نامعلوم رااستفاده کنند؟تبصره 47همین قانون بازباتصویب هیأت وزیران آئین نامه میواند هراختیاراتی به اینهابدهد.یعنی به این قدر گشاده دستی ،دیگر اینهم وزارت دفاع مانده است.این درصورتی است که مجلس تصویب کند،اگرتصویب نکند خلاف قانون آقای آقامحمدی بفرمائید.آقامحمدی-بسم الله الرحمن الرحیم.دررابطه بااین پیشنهادکه داده شده توجه رابه چند نکته من جلب میکنم.یکی درمورد این هست که بودجه سلانه است وپایان هرسالتمام میشود وسال نوشروع میشود .نکته دوم ان ایرادی که واخطاری که آقای نادی بیان کردند بنظر من این هم وارد هست به دلیل اینکه تفریغ بودجه درمورد عملکرد هزینه ها است.نه درمورد اینکه یک پولی پیش دستگاهی بماند.چون پول ماندن پیش دستگاه اصلا محاز نیست ودستگاه باید پولش رابرگرداندوحسابش راباید صاف کندوالاوقتی بگوید من دارم آن دیگر حساب صاف کردن نیست ودرحقیقت لازم نیست هرسال این کار صورت بگیرد میشود 5سال 5سال این کار بخواهد شکل بگیرددرصورتی که سالانه باید این درمملکت مشخص بشود رادرزمان رژیم قبل ارتش یک حسابی داشته به نام حساب مخصوص که زمان طوفانیان این حساب دراختیار می مانده ودرحقیقت یک جزیره جدائی بوده که حساب وکتابش دیگر دراختیار خود انها بوده ودائماً ازجاهای مختلفی دران حساب می کنیم ومشخص می کنیم .ایرادی که ممکن است بگیرند که ما می رویم یک قرار داد رامی بندیم بعد قرار دادمثلاآخر سال یکدفعه 29اسفند قرار دادبه هم می خورد .ماپولمان رانمی توانیم پرداخت بکنیم.من سوالم این اسنت خودوزارت دفاع توضیح بدهند درکمیسیون دفاع تشریف آوردند هنوز یک سؤال راکه آنجا از آنهاده روز است که کرده اندپاسخ نداده اند بااصرار بسیاری که شده وآن این است که این خریدهائی که می خواهید بکنید چه مقدارش ازصنایع دفاع است وچه مقدارش ازخارج کشور می خواهد صورت بگیرد وشما اگرپول زیادی دارید چرا میلیاردها به صنایع دفاع بدهکارید وچرا پول آنها رانپرداختید ؟اگر بحث پول زیادی داشتن است که پول زیادی مانده می خواهیم نگه داریم ان شاءالله برای سال بعد خرجش بکنیم .اگربحص آن نیست بلکه یک حساب ویژه نگهداشتن دراین زمینه هااست که ان قلم هائی که الان مربوط به صنایع دفاع است تمامش دراین رابطه است یادرمورد فوق العادهعملیات یادرمورد دیگران ممکن است بگویند جبهه ها طولانی است مادرپرداخت فوق العادهعملیات 800کیلومتر جبهه راباید بپوشانیم .واین ممکن نیست برای ما .خوب سؤال این است پس یک مملکت به این بزرگی که پرداخت میشود چگونه پرداخت میشود؟واگریک ماه آخر سال به فرض بگوئید مایک ماه همیشه عقب مانده ایم خوب یک ماه  امسال عقب مانده اید یک ماه هم سال دیگر عقب میماند.این دیگر نیاز به اینکه یک حساب ویژه ومخصوص درست کردن ویک حسابی که دور ازانظار باشد که بعداًازآن محل پرداخت کنیم اصلا وجود ندارد واین شیوه اصلا نمی تواند درمملکت شکل بگیرد.قانون اساسی صراحت بسیار دارد روی اینکه دیوان محاسبات بوجود بیاید،خزانه داری کلیه حسابها درآن متمرکز بشود.خوب حسابی راکه اززیر نظر خزانه داری خارج بکنیم دیگر اوحساب نیست .وما به این صورت باید برای هردستگاهی ازاین به بعد یک جزیره ای درست کنیم هرکسی بردارد ببرد وشاید بدنباشد که بگوئیم وزارت دفاع شرکتی اداره بشود .یعنی بشود شرکت سهامی وزارت دفاع که بعدش هم بگوئیم دیگر حساب وکتابش جزءاین ردیف هانیاید .ولی تاوقتی وزارتخانه است باید همین روال راداشته باشد واین تقریباًیک نوع بی حسابی وکتابی درمملکت راه انداختن است وبنظر من کاربسیار نامناسبی هست که نباید صورت بگیرد.منشی-آقای یوسف پور موافق.یوسف پور-بسم الله الرحمن الرحیم. برادران کمیسیون برنامه وبودجه وقتی یک چیزی مخالف باشد خلاصه باجو سازی واینها می خواهند ردش کنند این مسائلی که آقای آقامحمدی فرمودند درست است.ولی مسأله این است که الان زمان جنگ است ودلیل براین نمیشود که حالاهرحسابی که دررژیم طاغوت بوده حتماًبلی آنها اصلاکلش براین اساس بوده که خیانت کنند،ولی وقتی که دراین نظارت باشد وهمان جور که فرمودند کمیسیون دفاعی مجلس این جوری نیست .دربند ،بند این بودجه ای که اوردند نظارت دارد برادران رفتند بازدید کردند وخود آن برادرها هم همین جور هستند.مسأله این است که وقتی که اینها می روند یک قرار داد ببندند درمورد اسلحه یامهماتی که دراولویت اول هستند خوب این طول می کشد بعد می بینند که سال هم دارد تمام میشود ،می روند آن چیزی که اولویت دوم است می خرند بنابراین ما که مدام می گوئیم مسأله جنگ جنگ اول اول است،بلی کتاب باشد وهرکاری هم که اینها بخواهند انجام بدهند واین  مسأله باعث شده که مشکلات ومسائلی برای وزارت دفاع پیش بیاید ودلیلی هم که می گوئید چرا بدهکاری هایشان را نمی دهند خوب زمانی که مااحتیاج به مهمات فلان گلوله ،توپ داریم خریدن ان واجب تر است یا بدهی وزارت نیرو یاسازمان دفاع که ی ک مسأله داخلی است.این است که این مسأله لازم است.حالا اگر قانونهای قبلی هم مانع ازاین کار است باید بااینتصویب ان شاءالله ای کارتسریع بشود که وزارت دفاع ووزارت سپاه بتوانند آن چیزهائی که واقعاًدراولویت اول است برای بنیه دفاعی بخرند .وقتی نتوانندآن اولویت های اول رابخرند میروند آن اولویت دوم رامیخرند برای اینکه پول ازدستشان نرود وپول را حتماً هزینه کنند ودرعمل هم دراین چند ساله این جوری بوده حالا اگر می خواهید این روندادامه پیدا کند کهتصویب نکنید اگر میخواهید که عوض بشود وان شاءالله هم همه برادران باآن توجه خاصی که دارند نظارت خواهند کردکه به سیستم گذشته مسأله جلو نرود .والسلام علیکم .رئیس-کمیسیون صحبت کنند.حائری زاده(مخبر کمیسیون بودجه)-بسم الله الرحمن الرحیم..من استدعا میکنم که برادران محترم (برای اینکه مخصوصاًدرصورت مذاکرات ضبط بشود میگویم )دراین حالت شور واحساس وعشقی که دارید غلبه نکند برعقل وتصمیماتی که گرفته میشود واقعاً طوری باشد که باز وسط سال ازتصمیمات خودتان پشیمان نشوید این درست نیست که یک وزارتخانه ای کاررادردولت هماهنگ کرده ،لایحه رابه مجلس آورده دولت تصویب کرده،کمیسیون تخصصی مربوط هم چیزی راقبول نکرده بعد افراد آن وزارتخانه دریک جو نگرانی وحالت روحی تألمات روحی که هست بایک شور اشتیاق وشعف ویک عشقی یک رأی میدهد ولی درواقع مامیدانم که آثار این قضایا چه خواهد بود.ببینید آقایان!اولا برگشتی اعتبارات برای سال بعد یکردیف درآمدی مشخص دربودجه دارد اگر این راتصویب بکنید ،آن ردیف درآمدی رابه هم زده اید وازبین برده اید ،یعنی مقداری ازآن راازبین بردید ،یعنی یکی ازمنابع تأمین درآمددرسال 64 برگشتی ها است.شما میخواهید درمورد وزارت دفاع بیائید این برگشتی هارابه حساب نیاورید .اولا آن سقف بهم میخورد .اصل 54 قانون اساسی میگوید همه پرداختهادرحدود اعتبارات مصوب به موجب قانون انجام میگیرد .چه قدر است .وحتی برآوردی برآن ندارید میخواهید تصمیم بگیرید واین خلاف اصل 53 قانون اساسی است.ازطرف دیگر قانون محاسبات عمومی تبصره 2 ماده 68 قانون محاسبات عمومی کل بودجه وزارت دفاع به خاطر جنگ ومسائل مختلف ،این خارج ازقانون محاسبات عمومی ،هرچه که بخواهند هرچه که داخل قانون محاسبات دارند براساس تبصره 2ماده 68قانون محاسبات عمومی باتصویب هیأت وزیران بلافاصله همهآن خارج ازقانون محاسبات میشود .درعین حال قسمت اعظم بودجه وزارت دفاع خارج ازقانون محاسبات عمومی است ودنباله آن یک آئین نامه ای است که تصویب هیأت وزیران میشود .حتی اگر آقایان در29 اسفند ماه توجهکنید که در29 اسفند ماه اگر یکقرار دادی راببندند ،میتوانند همه آن را پیش پرداخت بدهند،پس برگشتی ازکدامها است؟تمامی برگشت های کارهای نامعلوم رااستفاده کنند؟تبصره 47همین قانون بازباتصویب هیأت وزیران آئین نامه میواند هراختیاراتی به اینهابدهد.یعنی به این قدر گشاده دستی ،دیگر اینبکند ،البته این دست راباز گذاشته وگفته حداقل 15میلیارد اما حداقل چرا تعیین بکنیم؟ممکن است که این مهندسی راوزارت راه مناسب باشد یک جائی انجام بدهد ممکن است جور دیگری باشد.بنابراین من فکر می کنم پیشنهاد آقای وافی برای این اصلاح لازم است که بگوئیم تااین مبلغ رابتوانیم بدهیم.رحمانی –بندب اصلا حذف بشود.رئیس-حالاپیشنهاد این است ماالان پیشنهاد جدید نمی توانیم بدهیم اگرهم ما پیشنهاد جدید می توانستیم بدهیم جور دیگری پیشنهادمی کردیم .فعلا پیشنهاد آقایاوافی حداقل قضیه راحل می کند که ما مجبور نشویم که 15 میلیاردرابرای آن کار تعیین بکنیم.یکی ازنمایندگان –آقای هاشمی !حداقل اینجا دارد.رئیس- حداقل ندارد یعنی هرقدر لازم شد،می دهند منتهاتا15 میلیاردهست.رئیس-خیر اگر‹‹تا››گذاشتیم ممکن است که کمتر از15 میلیارد بدهیم ولی اگر ‹‹تا››رانگذارید مجبوریم 15 میلیاردش جدا کنیم وجاهای دیگر لازم داریم ونمی توانیم خرج بکنیم چه بکنیم ؟شما قانونی بگذارید که بشود اجرا بکنیم آقای حائری زاده بفرمائید .(اظهارنشد)دولت صحبتی ندارید(اظهاری نشد)جهاد هم حرفی ندارند .بسیار خوب 180نفر درجلسه حضور دارند پیشنهادآقای وافی این است که این کلمه ‹رتا››اضافه بشود قبل از‹‹15 میلیارد ریال ››که بشود:‹‹تا15 میلیارد ریال ››کسانی که بااین پیشنهاد موافقند قیام بفرمایند(اکثر برخاستند)تصویب شد.پیشنهادبعدی رامطرح کنید.عربی-‹‹و››باقی باشد وتا15 میلیاردریال منشی-آقای عزیزی پیشنهادکرده اند درهمین بند ب تبصره 9 ‹‹تخصیص مبلغ 1میلیارد ریال به منظور تبلیغ حقایق جنگ تحمیلی درخحارج ازکشور آقای عزیزی بفرمائید.عزیزی –بسم الله الرحمن الرحیم .باری که برای تبلییغ درخارج ازکشور بعهده وزارت خارجه وارشاد هست درزمینه نشر حقایق نقلاب وگسترش مبانی اسلام زیاد است.الان به این وزارتخانه ها بارتبلیغ حقایق دررابطه باحقایق جنگ تحمیلی درمقابله باتوطئه هائی که درابعاد مختلف ماباآن مواجه هستم زیاد است وضرورت دارد که این بار راماتقلیل بدهیم وگبذاریم این وزارتخانه ها کارخودشان رادرزمینه هائی که بلند مدت واساسی برای جمهوری اسلامی هست انجام بدهند .الان صداوسیما که امکاناتی برای تهیه فیلم دارد وزارت ارشاد اسلامی اینها یاکسر بودجه مواجهند درمواجه باتقاضای زیادی که برای تهیه فیلم ویدئو ومواد تبلیغی دررابطه باجنگ مواجه است الان یک عضو انجمن اسلامی که ازخارج کشور مراجعه کند وبخواهد یک نوار ویدئو،یک فیلم برای خودش بگیرد این باید برود به مراجع مختلف ارشاد وصدا وسیما وبامشکل مواجه باشد واین هم هزینه میخواهد هزینه هائی که دراین بند تخصیص داده شده عمدتاً به تأمین وسایل دفاعی به هزینه هائی عملیاتی ومسائل مهندسی دفاع است واگر مادراین زمینه بخشی رابه تبلیغ حقایق جنگ تحمیلی وتأمین مایحتاج تبلیغاتی برای خارج ازکشور اختصاص بدهیم .این دست نهادهای مربوطه رامثل وزارت امور خارجه ،وزارت ارشاد وصدا وسیما راباز خواهد گذاشت وهمینطور ستاد تبلیغات جنگ وزارت دفاع که البته آن در حدود خودش ازاین بودجه استفاده میکند بدون اینکه مشخص برای تبلیغ شده باشد .مادست این نهادهاراباز خواهیم گذاشت برای اینکه بتوانند بافراغ بال بودجه های خودشان تفکیک کنند وروی این امر امکانات خودشان رابسیج کنند وبه تقاضاهای انبوهی که دراین زمینه وجود دارد پاسخ بدهند والسلام علیکم ورحمه الله وبرکاته .منشی-اولین  مخالف آقای هادی بفرمائید هادی –بسم الله الرحمن الرحیم.دستگاههائی که مسؤول تبلیغات درجمهوری اسلامی هستند زیاد هستند وبودجه هائی راهم مادرلایحه بودجه به آنهااختصاص داده ایم آقایا عزیزی اسم وزارت خارجه ووزارت ارشاد راآوردند که درآنجا بودجه اختصاص داده شده است .اضافه براین اصلا این رقمی که برای بنیه دفاعی گذاشته شده ببینید 15 میلیاردش که متعلق به جهاداست.15میلیاردش هم به ژاندارمری داده میشود ،5 میلیارد هم به شورای عالی دفاع داده ،میشود،5میلیارد هم به دولت داده میشود مدام ازاین بنیه دفاعی بکنند مخالفم ،برای اینکه اگر این پیشنهاد تصویب بشود که خوب یک میلیارد هم به تبلیغات جنگ ،دیگر چیزی برای اصل جنگ نمی ماند من با تبلیغات کاملا موافقم ولی محل دارد .این 5میلیارد ریالی که دراختیار دولت است وآن 5 میلیاردی که دراختیار شورای عالی دفاع تبلیغات است یعنی شورای دفاع اگر تشخیص داد که این تبلیغات لازم است ،این مسأله الان لازم است ،ازمحل همان 5میلیاردش میدهدیادولت ازمحل آن 5 میلیارد میدهد بنابراین اصلا پیشنهاد ایشان تأمین است یعنی نیازی نیست که این پیشنهادبه تصویب برسد ،چون که تبلیغات درصورتیکه بودجه خودشان تکافوی این راندهد،از آن بودجه شورای عالی دفاع ودولت میتوانند بگیرند.منشی –موافق آقای رحیمی بفرمائید.رحیمی-بسم الله الرحمن الرحیم،پیشنهادی که آقای عزیزی مطرح کردند پیشنهاد بسیار مناسبی است .آن هم درشرایطی که از پنج خبرنگاری عمده ای که درجهان هست ،چهار تاازاینها دردست صهیونیسیت ها است وآن پنجمی هم وابسته به این چهار خبرگزاری دیگر است وپیش ازسی رادیو علیه انقلاب وعلیه جنگ تحمیلی که ما داریم صحبت میکنند ،ارزنده است که ما درزمینه تبلیغات بیش ازاینها سرمایه گذاری بکنیم وصدای حق خودمان را به گوش همه جهانیان برسانیم واین همه تبلیغات مسومی مه دراطراف واکناف جهان علیه ما میشود ،حداقل بخشی ازآن رابتوانیم خنثی کنیم ،والسلاممنشی-آقای حائری زاده بفرمائید.حائری زاده-بسم الله الرحمن الرحیم ،شما فصل ارتباط جمعی وتبلیغات راکه ببینید ارقام درشتی هست ،درخارج ازکشور هم میتواند این چند صد میلیون رامصرف کنند بعد خارجه دارد و2 میلیارد هم در رابطه با تبلیغات وکمک به مستضعفان بود که آن را هم دیروز خودتان تصویب فرمودید .صدا وسیما هم آن چند صد میلیونی که دراختیارش هست،میتواند اگر اولویت جنگ هر وقت که درخارج هم مطرح باشد به آن جا جهت بدهد وکمک کند وکار کندوبه نظر من اگر هررقمی به اینها اضا فه کنید باید به سقف استراض اضا فه کنید ما مخالف هستیم .منشی-دولت بفرمائید.سرهنگ رحیمی (معاون وزارت دفاع)- بسم الله الرحمن الرحیم .در خیلی از کشورهای دنیا اصلا دربودجه آنهاموقعیکه ملاحظه بکنید می بینید قسمت اعظم بودجه ارتش راوزارتخانه های دیگر متحمل میشوند ارتش هست ولی پول آب وبرق نمیدهد.پول ارتباطات نمیدهد،پول حمل نقل مکیدهد ،پول سوخت نمیدهد،پول هیچ چیز رانمیدهدولی دراینجا حتی ازتقویت بنیه دفاعی ماهم باید یک چیزی برای چیزهای دیگر بدهیم .اینکاردرستی نیست مابیخودی حجم واسم بودجه ارتش رازیاد میکنیم ولی درمعنا اینطوری آن رامثله میکنیم باتوجه به اینکه ضرورت تبلیغات ازضرورتهای بسیارمهم است ولی باید ازجای خودش وبه جای خودش استفاده کرد.والسلام.رئیس-180نفر درجلسه حضور دارند پیشنهاد آقای عزیزی رابرای رأی گیری مشخص کنید.منشی-آقای عزیزی پیشنهادکرده اند بند ب به اینصورت اصلاح بشود ‹‹دولت موظف است ازاعتبار موضوع بند یک این تبصره حداقل پنجاه درصد آنراجهت خرید افلام عمده دفاعی و1 میلیارد به منظور تبلیغ حقایق جنگ تحمیلی درخارج ازکشور تخصیص و15 میلیارد به منظور ریال آن رابرای عملیات مهندسی جبهه هاتاآخر…››رئیس –کسانیکه بااختصاص 1میلیاردی که ایشان گفتند موافق هستند قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند)تصویب نشد پیشنهاد بعدی رامطرح بفرمائید.منشی-پیشنهادات بعدی دربند د است چند تن ازنمایندگان پیشنهاد کرده اند که به جای این چند وزارتخانه خاص ‹‹همه وزارتخانه هااین تکلیف راداشته باشند درصورت ضرورت ودرخواست شورای عالی دفاع باید که همکاری کنند››آقای طوفی توضیح بدهند.طرفی-بسم الله الرحمن الرحیم.ببینید برادرها!دربند د قسمت 1تبصره 9 تصویب شده درکمیسیون برنامه وبودجه که وزارتخانه های راه وترابری ،کشاورزی ،نیرو ،مسکن وشهرسازی وجهاد (که برادرها میگویند صنایع سنگین هم بوده که ازچاپ افتاده)مکلفند درصورت درخواست شورای عالی دفاع طرحهای مصوب آن شورا دراولویت قرار داده افراد وتجهیزات خود رادر اختیار عملیات جنگی قرار دهند .اعتبار لازم جهت اجرای طرحهای عملیاتی موضوع این بند باتأیید شورای عالی دفاع وتصویب هیأت وزیران ازمحلی اعتبار این تبصره دراختیار وزارتخانه های ذیر بط قرارخواهدگرفت.درمورد اولویت جنگ که زیاد بحث شده همه هم این راقبول دارند ومسأله اصلی است .این برادرها هم قبول کردند حتی درکمیسیون برنامه وبودجه هم این 5-6 وزارتخانه راگذاشته اند .چون گفته اند که این وزارتخانه ها بیشتر کارشان به این میخورد که به جنگ کمک کنند اماما میگوئیم که جنگ که محدود نیست یعنی به وزارت کشور مربوط میشود یانه ؟مثلا اگرشورای عالی دفاع گفت که شهرداریها یک دوم یایک سوم وسایلشان را،لودرها ،بولدوزرها وچیزهای سنگینشان رادریک طرحی دراختیار جنگ قرار بدهند یامثلا وزارت بهداری یک دوم پزشکان رابفرستد ،دراین عملیات شرکت بدهد یادرمسائل دیگر.یامثلا وزارت نفت که امکانات دارد یا پست وتلگراف یا همه وزارتخانه هاماکه نمیتوانیم محدود بکنیم .نمی توانیم بگوئیم فقط این 5-6 تاوزارتخانه هست که این کار رامی توانند بکنند همه وزارتخانه هایک درصدی میتوانند به جنگ کمک بکنند.لذا ماچرا بیائیم محدود بکنیم .حالا که ماقبول داریم .وزارتخانه ها،اگر شورای عالی دفاع گفت طرحش را،طرح جنگی رادراولویت قرار بدهند چرا بگوئیم 5-6 تا؟بگوئیم همه وزارتخانه ها لذا پیشنهاد مابرای این بود که محدودیتی درمسأله جنگ نباشد .والسلام منشی-این تذکر راباید عرض کنم که البته دوپیشنهاهم بود که یکی ازآقای نیک روش بود که وزارتخانه های صنعتی کشور راگفته بودند که ظاهراًدو وزارتخانه است.آقای راه چمنی هم سه تاوزارتخانه رامشخصاًپیشنهاد کرده بودند  که به این وزارتخانه ها اضافه بشود.‹‹بهداری،فرهنگ وآموزش عالی .پست وتلگراف ومخابرات››رئیس-اگر این پیشنهاد تصویب شد،همه آن پیشنهادهادیگر زمینه ندارد.مخالف صحبت کند.منشی-آقای هراتی مخالف بفرمائید.هراتی-بسم الله الرحمن الرحیم.خود وزارت دفاع که درمتن جریانجنگ وجبهه قرار داردعملاباهمین پیشنهاد کمیسیون دفاع دررابطه بااین 5وزارتخانه موافقت کرده.یعنی تناسبی ندیده که یک وزارتخانه دیگری ویک دستگاه دیگری راهم بخواهد ضمیمه این قضیه بکند بنابراین نوعاًسایر ازوزارتخانه ها تناسب چندانی بامسأله جنگ ندارند .نکته دومی که وجود دارد.این مسأله 20 درصد ماچه بخواهیم چه نخواهیم یک تزلزلی دربرنامه ریزی کند هرلحظه گوش به زنگ هست بااین تصویب مامقدار 20 درصد ازامکانات وازاجهیزات وازبرنامه هایش راقطع کند وببرد وبه این راحتی هم این امکان اولویت بندی درطرحهاوبرنامه برایش وجود ندارد.بنابراین حال شما چند وزارتخانه راباآن 20 درصد آمدید این مسأله رابرایش تعمیم دادید دیگر به مصلحت نیست که کل برنامه ریزیهای مملکت رادچار این چنین حالت تزلزل کنید وتعمیم بدهید.نکته سومی که وجود دارد این است خدای نخواسته این خطر سوءاستفاده وجودی دارد که یک دستگاهی اگر امکان اجرایی ندارد یک مشکلاتی درآن هست افرادی پیدا بشوند به بهانه اینکه ماهم رفتیم به وزارت دفاع پیشنهاد کردیم وزارت دفاع هم پذیرفته کردیم ،وزارت دفاع هم پذیرفته که مادرآنجا حضور داشته باشیم کل برنامه هایش رادچار اشکال کند وبه انجام نرساند.بعد هم بگوید بله ،ما خودمان رفتیم به وزارت دفاع پیشنهادکردیم ،وزارت دفاع هم گفت عیبی ندارد شما شریک کنید وبعدهم یک سری از امکاناتش راآن جا ببردوبعددرآخر سال بیلان کارش یک بیلان کار نامناسب وغیر منطقی باشد عذر وبهانه اش هم این باشد که بله ما رفتیم درجبهه واین گونه مسایل رابه وجود آوردیم.بنابراین دررابطه بااین5 وزارتخانه واین تزلزل مافی است تعمیم آن دربرنامه ریزی مملکت یک اشکال اساسی وعمده ای به وجود خواهد آورد .رئیس-البته مربوط به وزارت دفاع نیست ،ایشان بدانند که شورای عالی دفاع است که باید تصویب بکند.منشی-اولین موافق جلالی بودند که وقتشان را به آقای موحدی داده اند.موحدی ساوجی –بسم الله الرحمن الرحیم،من درارتباط بااین پیشنهادی که داده شده باید عرض کنم که الان حدود پنجاه وچند ماه ازجنگ تحمیلی میگذرد وباید عرض کنم که درجهت جنگ بخواهیم قرار بدهیم ،اگر چه امت حزب الله دراین رابطه همواره بالاترین همکاری وفداکاری رادرارتباط با جبهه ها داشته وحضور درجبهه ها داشته اند ودولت هم به هیچ وجه دراین رابطه کوتاهی نکرده البته اگر مورد به مورد فرض کنید شورای عالی دفاع یا نماینده محترم امام درشورای عالی دفاع خواسته ازیک وزرتخانه ای که در یک موردی مثلا همکاری کند بعید است که همکاری نکرده باشد .قطعاًهمکاری هم کرده اند اما این مسأله ،مسأله موردی نیست ،بسیاری ضرورتها ونیازها هست که تا بخواهند بیایند به ریاست محترم جمهوری به گوش ایشان برسانند واین قدرگرفتاری که درجبهه ها دارند اصلا امکانش به آن صورت نیست .بنابراین من فکر میکنم برای اینکه ما کشودمان را،وزارتخانه هایمان را دستگاههایمان را،سیاست هایمان را ،برنامه هایمان رادرجهت جنگ قرار داده بشود ان وقت است که جبهه آنمقدارکه الان قوی ونیرومند هست،چندین برابر خواهد شد وبه یاری خدا درجهت تحقق آرمان شهدا وخواسته ملت بخشید .این است که من این پیشنهاد راپیشنهاد معقولی میدانم وشما میدانیدالان درخود بند د که تصویب شد مواردی است که اگر همکاری نیاز باشد وزارت بهداری باید همکاری کند .وزارت علوم وآموزش وپرورش ازاول جنگ تاحالا به نظر من ازسایر همواره محصلینش ،معلمینش ،مربیانش درجبهه هابوده اند وچه قدر حضور داشته اند .اما دراین رابطه بعضی ازوزارتخانه ها واقعاًنباید بگویم که نمره کممتری راآورده اند .بنابراین ماباید دراین بند این مسأله رابگنجانیم که در صورت نیاز باسیاستهائی که جمهوری اسلامی دارد همه دستگاهها ووزارتخانه ها خودشان راهماهنگ وهمراه کنند.رئیس-مخبرکمیسیون توضیح بدهند.حائری زاده(مخبرکمیسیون)- بسم الله الرحمن الرحیم .الان همین پیشنهاد تعارض بااصل صدوده قانون اساسی دارد .برای اینکه دراصل صدوده قانون اساسی وقتیکه شورای عالی دفاع راوظایفش رامشخص می کند دربند د اصل صدوده قانون اساسی هست یکی ازوظایف شورای عالی دفاع پیشنهادبه رهبری برای تعیین فرماندهان عالی نیروهای سه گانه است یکی دیگر ازوظایف شورای عالی دفاع پیشنهاداعلان جنگ وصلح وبسیج نیروها است یکی راهم امروز شما تصویب کردید که شورای عالی دفاع تصویب کند که تا20 درصد از چند وزارتخانه جهادسازندگی وجاهای مختلف ،20 درصد رااختصاص به جنگ بدهد.یعنی وظایف شورای عالی دفاع دارد درحیطه کارهای برنامه ریزی عمرانی هم دارد گسترش پیدا می کند واین پیشنهاد بعدی این است که بدون برنامه ریزی هیجگونه برنامه ریزی جدیدی نیست مثلا وزارت آموزش وپرورش پولهائی که تخصیص داده یا پیش بینی کرده برای برنامه های مدرسه سازی درشهرها ،درروستاها درجاهای مختلف 20 درصداین را هروقت شورای عالی دفاع تصویب کرد اختصاص به جنگ بدهد.کارعمرانی ،20 درصد برای کل پروژه ها .طرح خانه های بهداشت روستایی که درکل کشور پراکنده هست یک باره تمام کارهاراباپیمانکارها متوقف کند 20 درصد رااینجا بدهد.آقایان!ازاول کم کنید ،ازاول مبلغ راکم کنید .وسط کاراگر کم کنید تمام قراردادهای پیمانکاران درپروژه های عمرانی ادعای خسارت خواهند کرد.هرزمان که این تصویب انجام شدوشورای عالی دفاع گفت 20 درصد رابدهید تمام آن پروژه هامیخوابد یا20 درصد آن پروژه هامیخوابد بعد کارگرها شلوغ می کنند آقاحقوق مارابدهید اعتصاب دراین کارخانه درآن معدن ازاول سال ندهید که آن کارهاراشروع نکنند .خانه بهداشت راشروع نکنند شما بیائید ازاول سال …تبصره هاکه هنوز تمام نشده است پیشنهاد بدهید تبصره ای دراخر تبصره هایک پیشنهادحساب شده باخود آقایان شورای عالی دفاع هم بحث کنید ،بگوئید تمام وزارتخانه هاموظفند 20 درصدیا50 درصد بودجه خود را درباره جنگ واختصاصاًبرای جنگ برنامه ریزی کنند وعمل کنند نه اینکه اختصاص به جنگ بدهندباتصویب شورای عالی دفاع درچه کوقعی؟درشهریور ،درمهر ،نمیدانم چه موقع ونمیدانم چه برنامه ای وچگونه جنبه احتیاطی بدون برنامه ریزی جز آشفتگی چیز دیگری نیست ازاول سال بگوئید آموزش وپرورش 20 درصد بودجه اش رابایستی دررابطه باجنگ برنامه ریزی کندوعمل کند ازاول سال بگوئید که بهداشت ودرمان 50 درصدش رادررابطه باجنگ برنامه ریزی کند وعمل کند نه اینکه وسط سال هروقت شورای عالی دفاع تصویب کرد.این را مامخالفیم این جز آشفتگی بودجه ای چیزی نیست .ازاول سال هرچه میخواهید درآموزش وپرورش ،دربهداری ،درعلوم بگوئید دانشگاهها تمام برنامه های کلاس هایشان رابرنامه جنگ بگذارند ،صنایع نظامی درس بدهند.درسال بگذارند نه اینکه هروقت آنها تصویب کردند وسط سال این آشفتگی است.متشکرم.رئیس-نماینده دولت توضیح بدهند.نماینده وزارت دفاع –بسم الله الرحمن الرحیم.باتوجه به ترکیب شورای عالی دفاع وعناصر تشکیل دهنده اش که اشراف کامل به تمام امکانات کشور ونیازهای کشور ووزارتخانه هادارند بنابراین آن مسأله ای که ممکن است برای بعضی ازآقایان ایجاد نگرانی بکند به هیچ وجه وجود ندارد وباتوجه به یک قضیه که سیاست کشور ،سیاست جنگ است وجنگ دراولویت قرار دارد وماباید تمام امکانات خودمان رادرجهت جنگ بسیج بکنیم ودرحال جنگ باشند وبتوانند دراین زمینه فعال تر برخورد بکنند .بنابراین حضور تمامی وزارتخانه هادراین زمینه ضرورت داردولی ذکر بعضی ازوزارتخانه هاباشد که عناصر تشکیل دهنده وشورای عالی دفاع که به تمام مسایل اینها ناظر هستند وزارتخانه هایی راکه میدانندنیاز داد که دراین لحظه این قدر ازامکانات خودش رادراختیار جنگ قرار بدهند قرار بدهند ومشکلی پیش نیاید تا انشاءالله مابتوانیم جنگ را باموفقیت وسرعت به پیروزی برسانیم والسلام.رئیس-بسیارخوب آقایان توجه کنید ،پیشنهاداین است که انجائی که ما تصویب کردیم 7-8 وزارتخانه رااسم بردیم به جای آن ‹‹کلیهوزارتخانه ››یاکلیه دستگاههای اجرایی یعنی اگر شورای عالی دفاع ازهردستگاهی خواست تااین حد بتواند.پیشنهاداین است 0/174نفر درمجلس حضور دارند.کسانیکه بااین پیشنهاد موافق هستند قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند)تصویب نشد پیشنهادبعدی رامطر کنید.یکی ازنمایندگان –نمایندگان به خاطر 20 درصد هزینه های عمرانی رأی ندادند .دوباره رأی گیری کنید.رئیس-قابل رأی گیری است.بحث نمی کنیم.آقایان یک تذکری به ما دادند که ما رأی گیری مان راروی چیز دیگری که اقایان می گویند..ما رأیی که گرفتیم این بود که ‹‹کلیه ارگانهای دولتی 20 درصد اعتباراتشان رابدهند››این رأی نیاورد .آقایان میگویند پیشنهادمااین نیست که 20 درصد اعتباراتشان رابدهند .کلیه ارگانها موظف باشند کا اگر ازابزارشان ازتجهیزات شان شورای عالی دفاع خواست استفاده کند.منشی-این اگر چنانچه به رأی گذاشته بشود به آخر همان مصوبه اضافه میشود چون مصوبه درخواست شورای عالی دفاع افراد وتجهیزات خود رادراختیار عملیات جنگی قرار بدهند ودروصورت ضرورت باتصویب شورای عالی دفاع تا20 درصد ازبودجه عمرانی خود رابه جنگ اختصاص دهند››حالابه آخر این درصورتیکه تصویب بشود میتوانیم اضافه کنیم که ‹‹دوکلیه وزارتخانه ها موظفند درصورت  درخواست شورای عالی دفاع افراد وتجهیزات خود رادراختیار عملیات جنگی قرار دهند نیکروش –این پیشنهادجدیدی است.رئیس-جدید است ولی همین بوده که ازاول بوده.منشی-این پیشنهاددهنگان همین رامیخواستند.رئیس-این پیشنهادی است که قبلا به ما داده اند مارأی گیری که کردیم برای 20 درصد کردیم آقایان میگویند 20 درصد نظر مانبوده است.‹‹افراد وتجهیزات بوده کسانیکه موافقند  که این توضیحی که آقایان دادند(روی این قسمت مارذی گیری میکنیم)که کلیه وزارتخانه هامکلفند درصورت درخواست شورای عالی دفاع افراد وتجهیزات خودشان رابرای تدارکات جنگ دراختیار بگذارند ››قیام بفرمایند.(اکثر برخاستند)تصویب شداینتصویب شد ونظرشان هم همین بود.پس آن 20 درصد بودکه ردشد .پیشنهادبعدی رامطرح کنید.منشی-پیشنهادبعدی پیشنهادآقای شهرکی است که درقسمت الف بند2 پیشنهاد کرده اندبعد از‹‹وزارت کشور››‹‹وزارت مسکن وشهرسازی ››اضافه بشود.شهرکی-بسم الله الحمن الرحیم.ابتدامادربند د یک پیشنهادی داشتیم جناب آقای هاشمی هم به این قضیه عنایت فرمودندمجلس هم عنایت بفرمایند بند د به ترتیبی که الان تصویب شد برای مواقع اضطراری هست،یعنی درمواقع ضروری که لازم باشد این وزارتخانه ها20 درصد ازاعتبارات عمرانی شان راویاتجهیزات وامکاناتشان رادراختیار جنگ قراربدهند اما در مواقع عادی که الان مثلا وزارت دفاعاگر می خواهد جایی جاده ای بکشد ووزارت راه این کار واین طرحرامی خواهد برایش انجام بدهددراین مورد اگرپیشنهادکمیسیون دفاع مجلس جایگزین این چیزی که درلایحه هست بشود دیگر دستشانبسته است یعنی الان مشخص نیست که اگر وزارت راه،من خواهش میکنم جناب آقای هاشمی عنایت بفرمایند اگر پیشنهادی که کمیسیون دفاع داده بود جایگزین بشود درحالت عادی دست وزارتخانه هاووزارت دفاع برای کارهای عادی بسته است مثلا الان وزارت دفاع یک طرحی دارندکه میخواهد وزارت راه برایش انجام بدهد.اگر قرار باشد بودجه این محلس مشخص نشود واین مطلب جایگزین بشود اینهاسرگردان خواهند بود.درمواقع اضطراری گفتیم 20 درصدازاعتباراتشان راهمه وزارتخانه هاویا5-6 وزارتخانه ها دراختیار قرار بدهندامادرمواقع عادی ازمحل همین تبصره بایستی هزینه طرحها داده بشود وگرنه این کل برنامه های مملکت رابه هم میریزد که رهآن مابگوئیم که آقاوزارت راه کلیه برنامه هایش راتعطیل بکند این طرحها راانجام بدهد.وقبلا هم کمیسیون برنامه وبودجه همین راتصویب کرده بودتصویب کرده بودند که ازمحل این تبصره طرحهایی که وزارت دفاع دارد واعتبارش ازمحل همین تبصره باشد.ماالانگفتیم که طرحهای اضطراری راوقتی اضطرار شد ،20 درصد ازاعتبارات عمرانی این5-6 وزارتخانه هم در اختیار جنگ باشد این یک مطلب است.مطلبیکه درلایحه بود مطلب دیگری است من میخواهم الان عرض کنم که اینجا توضیح داده بشود جناب آقای هاشمی توضیح بدهند که درمواقع عادیطرحهایی که وزارت دفاع دارد ویادررابطه باجنگ هست درمواقع عادی که اضطرار نیست ازمحل اعتبار این تبصره هست که روشن بشود چون بعدکل برنامه ریزی رابه هم میریزد این یک مطلب .رئیس-عیناًهمین طور است .درواقع عادی هیچ چیز ازبودجه هیچ جا نمیماند .آن پیشنهادی که شده بود درمواقع غیر عادی است والا درمواقع عادی ازمحل همین تبصره خرج میشود.شهرکی-پس آن پاراگراف دوم میماند پاراگراف دوم مصوب کمیسیون برنامه وبودجه می ماند.رئیس-همین طور است.اعتبار لازم جهت اجرای طرحهای عملیاتی موضوع این بند ازخود این تبصره است.فقط وقتی تصویب کردندکه 20 درصد اعتبارات چند وزارتخانه مشخص داده بشود ان موقع میآید.شهرکی-پیشنهادبعدی مااین است که درقسمت الف بند 2 این تبصره ببینید ‹‹ضوابط تشخیص تأسیسات وابنیه ای که برای فراهم آوردن مقدماتاجرای طرحهای بازسازی ونوسازی مناطق جنگزده لازمه است مشترکاًتوسط وزارت کشور وجهادسازندگی ووزارت برنامه وبودجه تهیه وابلاغ خواهد شد.››دراینجا بازسازی بیشتر شامل مناطق مسکونی هست واگرطرحهای دیگر هم دررابطه بامسایل فنی باشد مامعتقد هستیم که اگریک وزارتخانه فنی مثل وزارت مسکن وشهرسازی اینجا اضافه بشود ضوابط بازسازی که مسأله شهرسازی وحتی روستاهارامیتواندقبلا آن تعیین بکند اینجا به صلاح هست.یعنی یک وزارتخانه تخصصی باشد که اگر قرار است یک منطقه ای بازسازی بشود این ضوابط بازسازی که چه باشد وچه نباشداینها راآن وزارتخانه هم درآن دخالت داشته باشد .من فکر میکنم این درحدقابل قبول مجلس باشد ودر حدیک اصلاح عبارتیاین رابگنجانیم ،چون وزارت مسکن هم یکی ازمجریان بازسازی هست وبرادرهایی که دربازسازی هستند وزارت مسکن دراجراهمکاری می کند چه بهتر که درتشخیص ضوابط هم یک وزارتخانه فنی باشد .پیشنهادمادراین بند این هست که ‹‹وزارت مسکن وشهرسازی ››بعداز ‹روزارت کشور››ویابعد از ‹‹وزارت جهادسازندگی ››اضافه بشود .این یک اصلاح است آقای هاشمی.رئیس-مخالف کسی نیست؟(اظهار نشد)کمیسیون مخالف نیست؟(اظهار نشد)دولت هم مخالف نیست.عباسی فرد –آقای هاشمی!دوپیشنهاداست.(رئیس- خیریکی است)عرض میکنم اجازه بدهیدتوضیح بدهم آن که مخالف ندارد اضافه شدن وزارت مسکن است.آن قسمت اول درانجائی که ضرورت پیش نیامده و….بودجه مطرح نیست پیشنهاددادیم که باهماهنگی شورای عالی دفاع خود وزارتخانه ها مستقلا عمل کنند.رئیس-اینکه ایشان گفتند ماتوضیح بدهیم حرف بالایی این است که بازهم من تصریح میکنمدرشرایط عادی انچه که تابه حال تصویب شده این طوری است اگرچنانچه وزارتخانه های دیگر بادرخواست شورای عالی دفاع وتصویب شورای عالی دفاع ازامکاناتشان .ابزار شان ونیروهای انسانیشان رادرخدمت جنگ قرار دادند باتوجه همین تبصره خواهدبود.یعنی خرجش راازتبصره9می پردازیم اماآنهاموظفند کارخانه یاماشین یاافراد فنی شان رادراختیار بگذارندباخرج این تبصره امادرشرایط ضروری که کمبود پول پیش بیاید شورای عالی دفاع حق دارد 20 درصد ازاعتبارات آن چند وزارتخانه ای که اسم بردیم بگیرد وخرج جنگ بکند.آقامحمدی –نه به آنهابگوید خودشان بیایند درجنگ.رئیس-خیلی خوب یعنی باامکانات خودشان و20 درصد اعتباراتشان رابیاورندخرج بکنند.آن لابد یک آئین نامه ای خواهد داشت که آنها خودشان طبق آن آئین نامه عمل می کنند .حرف آقای شهرکی همین بود.عباسی فرد-غیر ازاین هم یک پیشنهاد دیگری هم بود.رئیس-مادیگر اینجا پیشنهادنداریم(عباسی فرد-پیشنهادخود من است)اگرباشد مطرح می کنیم این تا به حال مطرح نشده است.شهریکی-آقای هاشمی اگر اجازه می دهید این مطلب رابگویم که ایشان چه میخواهند بگویند.رئیس-پیشنهادباید اینجا کتبی باشد که مطرح بکنیم.182 نفر حاضرند کسی مخالف نبود که وزارت مسکن وشهرسازی هم به بند الف همین تبصره اضافه بشود یعنی مشترکاًتوسط وزارت خانه های کششور وجهادسازندگی ومسکن وشهرسازی وبرنامه وبودجه تهیه وابلاغ خواهدشد.مسکن وشهرسازی اضافه میشودموافقان بااضافه شدن قیام بفرمایند(اکثربرخاستند)تصویب شد.پیشنهادبعدی رابگوئید.منشی-آقای شینی مصطفی پیشنهادکرده اند که…شینی مصطفی-محول کردیم به تبصره 31 چون مربوط به جنگزدگان است که لابد بعداًخواهند کرد.آقای نیک روش درتبصره 9 بند2پیشنهادکرده اند کلمه مصرف درابتدای بند بتبدیل به چهل میلیارد ریال از…رئیس-پیشنهادازچه کسی است؟منشی-آقای نیک روش .یونس محمدی-کمیسیون داخله مورد پیشنهاددارد ومقدم برپیشنهادهای دیگر است.رئیس-پیشنهادکمیسیون چیست؟ماکه قبلا گفتیم پیشنهادکمیسیون ها رامطرح کنند.دری –دریک نامه ای نوشته بودند این نظر چند نفر ازبرادرها است.اگر مصوبه کمیسیون داخله است سمعاوطاعتا.این رابرای ما فرستادند ماهم فرستادیم به اداره قوانین.رئیس-اگر نظر کمیسیون نباشد که چاپ نمی کنند.یونس محمدی-درصفحه 49 چاپ شده است.رئیس-آقای یونس محمدی که پیشنهادداده اندد پیشنهادتان رامطرح کنید.یونس محمدی-بسم الله الرحمن الرحیم بند2تبصره 9 دررابطه با بازسازی تمام مناطقی است که براثر عملیات ضدانقلاب یا آتش دشمن یاموشک منهدم شده است.من جریان بازسازی راخدمت مجلس محترم عرض کنم.دررأس حضرت آیت الله صانعی نمایندهحضرت امام.این شورای عالی بازسازی است وزیر نظر شورای عالی بازسازی ستادمرکزی بازسازی مناطق جنگزده است که از چهارده تاوزارتخانهنمایندگانی وجود دارند واز دوتا نهاد وزیر نظر این ستاد مرکزی ستادبازسازی استان است که فرماندار است ورؤسای اداراتی که آنجا هستند.این بازسازی درسطح کشور گسترده است.مختص یک نقطه نیست.این را هم اینجاخدمتتان عرض کنم .درخرمشهر بازسازی انجام نمی گیرد مدت یک سال است یا درآبادان .ولی بازسازی هم اکنون درخرم آباد است درکوهدشت است دربروجرد استدردزفول است درمسجد سلیمان  بهبهان درسراسر کشور که براثر بمباران موشک شهرها خسارت دیده اند درسال 62 مجلس شورای اسلامی که صد میلیارد ریال تصویب کرد برای بازسازی مناطق جنگزده(صدمیلیاردریال)که این هزینه میشود زیرنظر همان شورای عالی بازسازی یعنی سیاست گذاری ،تعیین خط مشی وتمام برنامه ریزیها باستاد مرکزی بازسازی بازسازی وتصویب شورای عالی بازسازی است که تصویب  می کند.که درآنجا نماینده حضرت امام است آقای نخست وزیر است وآقای وزیر کشور هستند که تصویب می کنند .درسال 63 شش میلیارد تومان (یعنی کمتر شد)شش میلیارد تومن تصویب شد برای بازسازی مناطق جنگ زده .درسال 64 پیشنهاددولت پنج میلیارد تومان بوده که کمیسیون محترم آمده واین پنج میلیارد تومان راتقلیل به سه میلیارد تومان داده است .یعنی ازسال 62 تاسال 64 ازده میلیارد تومان به سه میلیارد تومان رسیده ایم وسه میلیارد تومان هم آمده گفته آقا نیم میلیارد تومانش یعنی پنج میلیارد ریال دراختیار ستاد مرکزی باشد وبیست وپنج میلیارد استانی بشود بااین وضعی که وجود دارد بااین گستردگی حملات دشمن که من اینجا می ترسم اشاره کنم برادرها طوری دیگر فکر کنند.یک موشک که می زنند دویست خانه ویران میشود ،برقش ،آبش ،فاضلابش ،خانه هایش ،همه آنها باید بازسازی بشود وهمه آنها بع عهده ستاد مرکزی بازسازی است.بااین امکانات کم وبا این حجم گسترده خسارات که دراین بند 2بازاشاره شده.20%ازاین سه میلیارد تومان برای کشاورزی است که یک مقداری ازاین به افرادی که خسارت دیده اند شما می دانید که کسانی که دردزفول یادرجاهای دیگر موشک به آنها اصابت می کند تمام لوازم خانگی آنها به آنها به طور مجانی داده کیشود .خساراتی که به آنها وارد شده به آنها داده میشود .خوب 20%برای کشاورزی .یک مقداری که این جا گفته ازپنج درصد بیشتر نباشد .این برای مثلا جریان افرادی که خسارت دیده اند.خوب چه مقدار کی ماند ؟چیزی ته قضیه نمی ماند .این است که مورد اصابت موشکها وبمباران ها وبمباران ها هستند درتمامکشور (رئیس –حالا پیشنهادتان چیست؟)این راتقاضا می کنم که این شش میلیارد تومانی که کمیسیون داخله یعنی همان اعتباری که درسال 63 بوده همین راپیشنهاد کرده اند که درسال 64 باشد.رئیس-اینجا نوشته اند پنج میلیارد شما پیشنهادکرده اند شش میلیارد باشد.یونس محمدی –شش میلیارد مثل سال 63.رئیس-مخالف وموافق صحبت کنند.منش-اولین مخالف آقای دری.رئیس-ببنید ازاین چهل میلیاردنیست.مال عمرانیشان است یک پنج میلیاردی بوده آقایان می گویندشش میلیارد بشود.دری –بسم الله الرحمن الرحیم .من نمی دانم اصلا جناب آقای هاشمی این بااین کیفیت قابل طرح هست یاقابل طرح نیست؟اگراین بناباشد این جور مسائل طرح بشود که خارج ازلایحه دولت ومصوبه کمیسیون است.هیچ معنایش این میشود زحمتهایی که دولت کشیده هوا برود .برای اینکه هر کمیسیومی…(رئیس-قابل طرح هست .)به چه کیفیت قابل طرح است؟رئیس –یعنی هرنماینده ای می تواندپیشنهاد بدهد.دری –پیشنهادیک میلیارد تومان افزایش اعتبار است وطبق اصل 75 قانون اساسی ازکجا تأمین می کنند؟دولت که نیاورده است.رئیس –شما درکمیسون چطور پیشنهادمی دادیدازکجا تأمین میکردید؟دری-ماالان می گوئیم چه کار می کردیم.رئیس –شما وقتی که می گفتید ده میلیارد مثلا آموزش پرورش اضافه بشود چه کار می کردید؟دری-آقای هاشمی من که به خودم حق نمی دهم باحضرتعالی بحث کنم اگر واقعاًاین طوری می خواهد عمل بشود خوب ما بحث نمی کنیم .رئیس-نه می گویم قابل طرح است حالا شما اگر مخالفید ،مخالفت کنید.دری- این خلاف قانون اساسی است ما نظام آماری راآورده ایم خدمت شما ،بودجه آماری هم داشته است شما می گوئید خلاف قانون اساسی است طرح نمی فرمائید .بااینکه بوجه ردیف داشته ،نظام آماری ،شما می گوئید چون طرح است قابل طرح نیست.رئیس- ببینید اگد می خواهید توضیح بدهم ،بدهم .برای اینکه اولا دویست میلیارد ازسقف اعتباری که دولت آورده به مجلس الان آمده پائین بنابراین هریک ازنمایندگان می توانند پیشنهاد بدهنداین حالا قدم اول است می توانند درسقف آن دویست میلیارد پیشنهادبدهندبه علاوه به همین دلیلی که دولت پیشنهادمثلا استراض بکنند .هرنماینده ای الان می تواند پیشنهاد بدهد به فلان طرح شما یک میلیارد اضافه کنید استقراض کنید .این الان بودجه است. بنابداین شما به عنوان مخالف دلیل مخالفت رابفرمائید.دری-این روند رامن درکل کشود صلاح نمی دانم .حالا شما صلاح می دانید عمل بفرمائید.رئیس- خوب بله صلاح نمی ببینید مسأله دیگری است.دری- شما متمم بودجه را که می دانید متمم بودجه سی میلیارد تومان است همین جا مطرح است که تأمین کنیم ازهمین ردیفها.اگر بنا باشد نفت را اضافه کنیم ،اگر بناباشد کسری راهم اضافه کنیم متمم بودجه جدا است.واقعاًاین طوری است دیگر.رئیس-این ها دلیل مخالفت است.مخالفت بگوئید مخالفم.دری-درهرصورت من می گویم لااقل اگر بنا است بحثی بشود درچهار چوبه لایحه دولت بحث بشود والا هرکسی می آید.حتی لایحه دولت دیگر لایحه دولت هم چهارچوبش ازبین می رود واین مصلحت کلی نیست.این عرض کلی بنده هست .حالا هرطور شما صلاح می دانید.رئیس- خیلی خوب حالا این یک مسأله است.دری-عرض کنم که ببینید پس یک نکته این که اصلا درلایحه خود دولت پنجاه میلیارد بیشتر نیست.برادران آمدند یک پیشنهادی دادند ورأی لایحه دولت .نکته دوم ماچه کارکردیم؟ماآمدیم چون سالهای قبل بیست درصد این اعتبار راگذاشته بودیم دررابطه باآب وخاک ودرمقام عمل درست عمل نشده بود درتبصره 64 بیست میلیارد راآورده ایم درتبصره 64 ویک جهت بسیارسالم ومثبت به آن دادیم بند د تبصره 64 که هم آن جایک مقدار تبصره64 رااصلاح کردیم ،هم این بند را.به دولت اجازه داده می شود جهت سرمایه گذاری آب وخاک وجنگل ومرتع وتأمین آب کشاورزی ازاعتبار عمرانی موضوع ردیف››آن پنج میلیارد راشکسته ایم ،بیست میلیاردش رایک چنین جهت بسیار مثبت وسالمی به آن دادیم که مسأله گذاری برای آب برای خاک ،برای جنگل ،برای مراتع وبرای تأمین آب کشاورزی است ردیفش راهم مشخص کردیم دراختیار وزارتخانه های کشاورزی وجهادسازندگی ونیرو قرار گیرد که دراین رابطه ها هزینه کنند.پس این هم عمل دومی که کمیسیون برنامه وبودجه کرده امده پنج میلیارد تومان راشکسته یک سه میلیارد تومانش رادررابطه با بازسازی گذاشته یک دومیلیارد تومانش هم آمده جهت مثبت به آن داده است،نکته دیگر این است که سه میلیارد تومان می شود پنج استان ماجنگزده به طور متوسطه داریم می شود هراستانی ششصد میلیون تومان .اگر درمقام عمل درست عمل بشود واز کجا می خواهیم کاربازسازی راانجام بدهیم .خیلی روشن است که به هراستانی که متوسط شش صد میلیون تومان مثل ایلام مثلا چهارصدمیلیون تومان بدهند مثل استان خوزستان یک میلیارد تومان یک میلیارد ودو دهم میلیارد تومان کاملا کافی است خیلی هم خوب است.منتها آقایان دولت وبرادرها به عنوان یک کیسه ازاین پول استفاده کرده اند آمده اند ازهمان اول سال تقسیمش می کند ده میلیون تومان فلان دستگاه بیست میلیون تومان فلان دستگاه صدمیلیون تومان هم فلان دستگاه هیچ برنامه ریزی مناسبی روی این پول ندارند همین طور به عنوان کیسه هرجا کم آوردند حتی هزینه شهرداری راهم بخواهند بدهند ازهمان منبع این پول می روند هزینه شهرداری ،حقوق شهرداری پرسنل شهرداری وغیره رامی پردازند. ماوجداناًوقتی پولی رامی دهیم به عنوان بازسازی هم باید حساب بکنیم که دوباره کاری وده باره کاری نشود وکارها ازتکرارش جلوگیری بشود ،هم هزینه هائی واقعاًبرای بازسازی بشود .نه برای کارهای دیگر این هم درمقام عمل این طور عمل نشده است این هم که خود دولت امسال پنج میلیارد تومان آورده درعملکرد می شود چهارونیم قدرت تخصیص اعتبار ندارد یعنی وضعیت مالی مامشخص است تاآخرسال درآمدهای ماتاآخرسال مشخص است دولت اگربخواهد هم تخصیص اعتبار بدهد امکانات آن بیش ازاین اجازه نمی دهد نه اینکه یک امکاناتی ورای امکانات دراین چهارچوبه داشته باشد مااگرآمدیم دویست وسی تاراکم کردیم دویست میلیارد راکم کردیم یک کمی ازاستقراض کم کردیم یک کمی هم از نفت کم کردیم ویک مقداری هم این هزینه هارا گفتیم دعایت بشود بنابراین امکانات دولت هم واقعاًازنظر تخصیص اعتبار بیش ازاین نیست ومامصلحت کلی کشور نمی دانیم که این عدد هاورقمها بااین کیفیت بالابرود یعنی سه میلیارد تومان یک دفعه شش میلیارد تومان بشود.ازکجا باید تأمین کرد؟اینها مشکلاتی است که دارد من خواهش میکنم که برادرها واقعاًباشش میلیارد تومان موافقت نفرمائید که دستهایمان رامی بندد درمقام تخصیص هم امکان تخصیص دادن نیست ومسأله منتمم بودجه والحاقیه بودجه هم هست که باید برایش چاره ای اندیشید والا تنخواه گردان امسال هم با هوا است .بیش ازاین من توضیح نمی دهم .حالا هرطور تصمیم گرفتید ماتابع تصمیم هستیم.منشی-آقای لطیف صفری اولین موافق بفرمائید.لطیف صفری-بسم الله الرحمن ارحیم.عرض کنم که واقعیت این است که ماباید درتمام ابعاد ومسائل مملکت به خصوص مسائل حساس همیشه به اصول واساس مطلب توجه کنیم وعمق اهمیت رادرنظر بگیریم .مسأله بازسازی که به تعبید حضرت امام جدای ازجنگ نیست واهمیتش کمتر ازاهمیت جنگ نیست مانباید این راآن چنان بهم بریزیم وپائینش بیاوریم که یک چیزی درردیف جامعه ماوبزرگان ومسؤولین جامعه ماازبازسازی یک دید بسیجی است یک دید همگانی است یک دید عمومی است وبرای اینکه این عمومیت این حالت بسیجی حفظ بشود نیاز دارد به آن تصمیمی که بنابرعنایت ورهبر توجه مسؤولین گرفته شده وتشکیلاتی که به عمل آمده که این تشکیلات وایت تصمیم واین نظام واین برنامه ریزی نیاز به امکانات مالی دارد که این امکانات مالی همان طوری که برادران آقای یونس ومحمدی اشاره کردند به جای اینکه هم زمان ومتناسب باشکل گرفتن وتوسعه وگسترش وتعمیم این تشکیلات واین برنامه ریزی افزایش وتوسعه پیدا کند که عملی بشود به عکس نزول پیدا کرده ساقط شده است که ازده میلیارد آمده به سه میلیارد .درحالیکه خود دولت پیشنهاد کرده پنج میلیارد وبرادرهایکمیسیون امور داخلی برمبنای آن پیشنهاد دولت پیشنهاد افزایش به شش میلیارد راکردند وماهم یک پیشنهادی آن جا دادیمگفتیم حداقل آن پیشنهاددولت واین پیشنهادرامااین جا آقای یونس محمدی هم است تلفیقش می دهیم این شش میلیارد راباآن تشکیلات مربوط به این تبصره هم هست درخدمت آقای موحدی ساوجی هم هست .امامن به عنوان یک واقعیت عرض می کنم که بازسازی که به صورت یک تشکیلات مشخص وکلاسه شده است حالت بسیجی اش راباید حفظ کند واین تشکیلات درشرایط فعلی کارمی کند عملکردش هم مشخص است.وقتی که ما میبینیم دریک زمان محدود برادران واقعاًسرافراز بازسازی شهر ویرانه اسلام آباد راتبدیل می کنند به یک شهری که حالت اولش راباز می یابد این نشان می دهد که این تشکیلات موقف بوده است دولت هم درهزینه هایش واقعاًراضی است مردم هم راضی هستند .حالاکه به این صورت درآمده درجاهای دیگر هم عملکردشان درسالهای اخیر حالا بگذریم دراوایل جنگ یک مقداری به علت بی نظمی وشکل نگرفتن این تشکیلات شاید نارسائیهائی بوده ولی این تشکیلاتی که زیر نظر شورای عالی بازسازی اداره میشود ونماینده حضرت امام آن جا هست واقعاًعملکردش موفقیت امیز بوده است وبرادرمان که اشاره کردند که (رئیس-وقتتان تمام شد)برنامه ریزی ندارند اساس برنامه ریزی رادارند ودرعین حال آن هزینه اجرائی که همه جا ما می بینیم درمقابل طرحهای عمرانی چه قدر هزینه اجرائی دارد من این جا آماردارم که هزینه های اجرائی کمتر ازیک صدم است واین اصلا یک چیز افتخار امیز است وهمه کارها درجهت عمران آن می شود ومهمترین مسأله ما…آقای هاشمی اجازه می خواهم یک دقیقه اجازه بفرمائید که این مسأله واقعاًلازم است من بگویم .مهمترین مسأله بازسازی حفظ حالت بسیجی وعمومیت آن است واین حفظ حالت باشرایط کنونی ان است مطابق تبصره پیشنهادی دولت واگر ما بخواهیم این رااستانی اش کنیم هم ازآن حالت فعالیتها وکمکهای عظیم مردمی آن می افتد که به فرمان رهبر همیشه کمک می کنند وتحت نظر نماینده رهبری ورئیس دولت انجام می گیرد وهم اینکه استانهای معین دیگری آن کمکهائی که بخواهند بکنند تاویرانی هاتانارسائیها وتا کمبودهای استان خودشان هست نمی کنند ودرواقع اگربه صورت حالت پیشنهادی آن نباشد یک نوع تعطیل وانفعالی کردن بازسازی است.انشاءالله که توجه بفرمائید وخود حضرتعالی هم جناب آقای هاشمی که درجریان کاربازسازی وکاربسیج بازسازی هستید انشاءالله که توجه خاصی مبذول بداریم.خیلی متشکرم.منشی-آقای حائری زاده بفرمائید.حائری زاده(مخبرکمیسیون )-بسم الله الرحمن الرحیم آن مطلبی راکه برادرمان آقای محمدی فرمودند اولا پنج میلیارد نیست .سی میلیارد است باید تصحیح بشود سی میلیارد است ،سی میلیارد هم استانی است ببینید آقایان اگر واقعاًقرار است دراین خرمشهری که زیرگلوله است اگر قرار است که بازهم پول بناچند برابرداده بشود وبعد کاراساسی واگر می خواهید کارزیربنائی بشود در آن مناطق شده.یونس محمدی-آنجا کارنیست.حائری زاده-بالاخره اگرقراراست بااحساس حرف بزنم حالاآثارش بعد معلوم می شود دیگر وماعلی الرسول الالبلاغ.من آنچه شرط بلاغ است باتو می گویم                        توخواه ازسخنم پندگیر،خواه ملالببینید دربازسازی آنچه که کاراساسی بوده وکارهای زیربنائی درآن مناطق انجام داده اگرقرار است که برای پالایشگاه آبادان مثلا کاربازسازی بشود یادرجاهای دیگرکاربازسازی بشود که زیرگلوله است وباز خراب بشود شما اولا پول عمله وبنا وجوشکارواینها راچند برابر بدهید واضافه جنگی هم به آن بدهید که زیرتوپ دارد کارمی کند وبعد دومرتبه توپ بخورد خراب بشود خیلی خوب ببرید روی سقف سصت ششصد هرچه می خواهید ولی اگرقراراست نه این سی تا گذاشته شده اتفاقاًبرای همان خرمشهر زیرگلوله برای دزفولی که تاموشک خورد بروند همان خانه هارابسازند .کارهای اساسی انجام شده نسبت به کارهای تعمیراتی واینها این سی میلیارد کافی است واقعاًکافی است .شما ببینید مابه عنوان مسؤول داریم می گوئیم ماهم که بالاخره مسلمانیم یعنی ازاعضای کمیسیون بودجه به این عنوان که کل کشور رامی بینید که معادن هم کارش نخوابد کارجنگ هم ادامه پیدا کند.کارمهمات جنگی هم دچار اشکال نشود کارصنایع نظامی هم دچار اشکال نشود ازطرف دیگر این مسأله راکه عرض کردم خدمتتان همین است یعنی تکنیسین وبناوعمله راپول اضافهی کارجنگی زیرتوپ بدهیم کاربکند بازتوپ بخورد .برای کارتعمیرات هست .امابرای کارهای زیربنائی که انجام شده دیگر برای آن پولی گذاشته نشده است.این یک مسأله .پالایشگاه آبادان امثال آن راباز می خواهید پول بدهند بسازند وبازتوپ بخورد خراب بشود؟بدهید.ازطرف دیگر علاوه براین سی میلیارد ریال.چون میلیارد رقم کمی نیست سه هزار میلیون تومان است حالا یک جوری می گویند سی میلیارد که دیگر از اعتبار افتاده (میلیارد هم ازاعتبارافتاده)آذربایجان غربی 818میلیون تومان اعتبارات عمرانی اش هست یعنی این استانهاعلاوه برآن دارند باختران 694 میلیون تومان اعتبارات عمرانی اش هست خوزستان یک میلیاردودویست وسی وشش میلیون تومان .حالا من بقیه ارقام رانمی خوانم بعد اشاره ای به قضایای جدید .ضمناًاین سی میلیارد اضافه که پیش بینی می کنند آقایان می گویند یعنی دوبرابر کل کاری که برای معادن حیاتی کشور می خواهیم انجام بدهیم مابه اندازه کل معادن پول گذاشتیم درحد سی میلیارد .این پول کمی نیست می خواهند سی میلیارد دیگر اضافه کنند چه خواهد شد؟راه وبرق وآب وساختمان اضافه خواهد شد،نه بازسازی .مفهوم بازسازی راندارد بازسازی آن است که خراب شده وبازمی سازند مگر عبارات رابگوئید فرهنگ لغات،فرهنگستان مفاهیم جدید بگذارد .موشک خورده هابله…آقای معرفی زاده فرمودند موشک خورده هاازاین سی میلیارد بسازند ازمسائل غیرقابل پیش بینی واضطراری هم میتوانند بدهند .برای جاهای دیگر آن ردیف هم هست تذکر دادند که برای موارد غیر قابل پیش بینی اضطراری ردیف 503002که تصویب شده ازآن هم هست این توجه خوبی بود که دادند .اگر قرار است که آب وبرق وکارهای زیربنائی جدید بشود غیر ازبازسازی تصویب بفرمائید (رئیس-وقتتان تمام شد)بودجه هم که استانی شده آقایان اعتراض کردند.آقایان درمرکز هرکدام ازدستگاهها ما نمی خواهیم منفیات رابگوئیم وقرار ماازاول هم این بوده بااعضای کمیسیون گفتیم فقط مثبتات رابگوئیم مگر مارابه این بن بست بکشانند واقعاًاگر قرار باشد که وزارت کشور یابازسازی یاجهاد درمرکز دستگاه عریض وطویلی به عنوان ستاد معین داشته باشند پس دراستان چه می کنند؟ ماکردیم استانی که بروند استان معین کرده ایم تصویب کمیته برنامه ریزی استان چرا؟چون کمیته برنامه استان مقامات محلی هستند که دردآشنا هستند ومشکلات راازنزدیک می دانند نه ستاد مرکز تصمیم بگیرد .این رااستانی کردیم من دیگر عرضی ندارم.عابدی –همین سال جاری نتوانسته اند همه امکانات راکه به مردم خسارت واردشده تأمین بکنند.منشی-نماینده دولت بفرمائید .لطیب صفری-این دستگاه عریض وطویل مرکزی یک صد هزام وهزینه اش بوده است.رئیس-آقای معزی بفرمایند .درضمن آقای صفری توضیح میدهند که دستگاه مرکزی هزینه اش یک صد هزارم بوده یعنی عریض وطویل نیست.معزی(نماینده دولت)-بسم الله الرحمن الرحیم.من خدمت برادران وخواهران محترم باید عرض بکنم که به اعتراف مخبر کمیسیون برنامه وبودجه که با دقت مسائل رامی نگرند وبا حوصله همه چیز رامی شنوند ازموافق ومخالف اعتراف به کاراست واعتراف هم هست دربرابر نمایندگان مردم واقعاًحقیقی رامعترف بودند واماخدمتتان عرض بکنم که واقع قضیه این است که جنگ ماملتمان باتمام نیرو پذیرا شده که دربرابر همه حملاتی که کفر بین المللی براین سرزمین می خواهد وارد کند به دفاع برخیزد وازجان ومال این چنین درطول چهارسال وخرده ای گذشته وزبان زد خاص وعام ودوست ودشمن است درمقاومت وایثار وگذشت .مسأله بازسازی هم واقعاًهمان همانند مسأله جنگمان دردنیا بی نظیر بوده هیچ کجای جهان درحین جنگ به بازسازی منطق جنگی نپرداخته اندهمیشه گذاشته اند جنگ تمام بشود وبعد به بازسازی بروند ولی این درسی است که ماداریم به محرومین ومستضعفین جهان می دهیم که هم می توانید به دفاع برخیزید هم می توانید واقعاًزمینه هاراآماده کنید .برای زندگی وتداوم زندگی وهمان پیروی ازآیه شریفه باید دوام پیدا کند وباید زمینه زندگی هم وجود داشته باشد که همان بازسازی است .این واقعیتیاست برادران خوب مااگر واقعاًبرای جنگ اینقدر اهمیت قائل هستیم به بنیه دفاعی کشور وبرای اینکه بجنگیم این مقدار واقعاًبودجه می گذاریم ازسراسر کشور هم واقعاًنیرو می گیریم .وجریان راملی میدانیم آیا بازسازی مناطق جنگی رایک مسأله استانی وکوچک بشماریم ؟آیا واقعاًبگوئیم بازسازی مناطق جنگی رافقط خوداستانهائی که تحمل کردند مشکلات جنگ راخودشان بروند بسازند؟یعنی هم تحمل بکنند مشکلات جنگ را ،هم تحمل بکنند ناراحتیهایش راوموشکهایش رادردهاورنجهایش راوهم بروند خودشان بسازند؟اینجا باید توجه داشته باشید که اگر مردم ماواقعاًنسبت به جنگ ازهمه شهرهاوازهمه استانهانیرو میدهندبرای جنگ کردن بازسازی چیزی منفک ازجنگ نیست .باید درسارسر کشور باشد .واین طرح ملی که واقعاًشما می بینید اینهمه کار انجام گرفته ردیف های استانی وایم طرح ملی که واقعاً شما می بینید اینهمه کارانجام گرفته رئیس- حالافعلا مطرح است که این سه میلیارد ریال بشود شش میلیارد طرح.آقا محمدی –30 میلیارد بشود 60میلیارد.معزی-اینست که برادران توجه داشته باشند کارهائی که انجام گرفته واقعاًبی نظیر است 267واحد تاکنون مسجد وحسینیه بازسازی شده.احیاءمراتع 434هکتارکاشت وبرداشت محصول 118 هزار هکتار،ممانعت ازنابودی نخلستانهابیش ازیک میلیون اصله درخت واحداث راه روستائی 1482کیلومتر .برق رسانی به روستا193 روستا (البته من اقلام درشت رامی خوانم )احداث پلهای روستائی 112مورد .نوسازی واحدهای مسکونی در350 روستای جنگزده 6137واحد.برادران توجه داشته باشند که جمع بازسازی ونوسازی واحدهای مسکونی وتجاری درشهرهای توسط ستادهای معین همین ستادهای معینی که آقا میفرمایند پولشان وبودجه شان که جداًهزینه جاری که خوددولت تصویب کرده نسبت به کل هزینه ای که باید یعنی بودجه  ای که برای باز سازی گذاشتند همان نیم درهزار میشود واقعاً.توجه داشته باشید این بودجه جاری راهم مصوبه خود هیأت وزیران است.یک ریال نه پول تبلیغات داده نه پول کاغذداده ،نه پول قلم داده ،نه پولهای آنچنانه ای خرج کرده.این نیروهای مردمی بودند درسراسر کشور .این مازندران بود که آمد آن اقدام عظیم وبی نظیر را کرد که پنجاه درصد ازاین که من الان دارم می خوانم این نیروهای مردمی است که تاکنون به وجود آمده برادران توجه داشته باشند مادرحال جنگ هستیم سال 62 می آئیم ده میلیارد تومان بودجه برایش قرار میدهیم سال 63 می آئیم شش میلیارد تومان می گذاریم امسال می آئیم فقط سه میلیارد تومان.درحالتی که کارهائی که باقی مانده اگر تمام بشود .برادرمان فرمودند که سال گذشته شش میلیارد تومان بوده پنج میلیارد خرج کرده اند بقیه اش رانتوانستند .پول ندادند ما الان دستور دادیم ،بیکار است کارنمی کنند پول بدهند ماهمین دوماهه می توانستیم کاربکنیم توجه داشته باشند برادران واین این کارها وپروژه هائی که مانده الان اگربخواهد به اتمام برسد درسال 64این سه میلیارد تومان باید خرج آن بشود.اما الان همین دیشب که وقتی موشک به دزفول می خورد هشت موشک که می خورد هر موشکی 150 واحدمسکونی راتخریب می کند وازبین میبرد چه کسی باید اینرا بسازد؟رئیس-وقتتان تمام شد.معزی-کدام پیش بینی نشده؟اضطراری ،عمرانی پیش بینی نشده ای که شما آمدید مثله اش کردید واقعاًگفتید دومیلیاردش راکشاورزی یک میلیارد نیم آن راصنعتی بعد بیائیم یک مقدارش رابدهیم بنیاد جنگزدگان آنچنان کار تولید کند پس چه میماند پیش بینی نشده (رئیس-وقتتان تمام شد)کدام پنج میلیارد زمینه اش راهم فراهم کرده واین که اگر مااستانی کنیم نابود کردن این بازسازی است .این خدمت بی نظیر وبی مانندی که طرحی این چنین تاکنون دردنیا نبوده درحین جنگ بازسازی بکنند اینرا ازبین برده ایم وروحیه های….روحانی-برای رضای خدا درتهران برای مردم نقشه ساختمان نکشند.معزی(معاون وزارت کشور)-حالا آن نقشه ساختمان رانقشه منطقه ای خودشان است ولی مسأله نیروهای مردمی وملی راباید جمع کردوالسلام رئیس-آقایان دربحث هایشان چیزها متفرقه گفتند اما پیشنهاداین بوده یک پپیشنهاد کمیسیون داخلی داده بود که سه میلیارد بشود شش میلیارد یک پیشنهاد هم یک گروهی ازآقایان امضا کرده اند ضمن پیشنهادهای دیگر آنها گفته اند پنجاه میلیارد بشود یعنی ده میلیارد اینجا کمتراست.نیکروش –پیشنهادچهارمیلیارد راهم من داده ام.رئیس-حالامااول روی رقم پنج میلیارد که متوسط است رأی می گیریم (همهمه نمایندگان)-کمیسیون سه میلیارد ،دولت پنج میلیارد ،پیشنهاد گروهی هم بوده پنج میلیارد ،پیشنهاد چهارمیلیارد وشش میلیارد هم داریم یکی ازاینها رأی میگیریم (بیات-دولت هم با 5میلیارد موافق است)پس همان پیشنهاد دولت رابه رأی می گذاریم تاببینیم چه میشود .پیشنهادپنج رابه رأی می گذاریم اگر رأی نیاورد جای شش میلیارد وچهارمیلیارد هم خالی است که میشود رأی بگیریم.نیک روش-ازشش میلیارد شروع کنید.رئیس-نه خود پیشنهاددهنده ازشش میلیارد منصرف شدند گفتند پنج میلیارد رابگیرید کسانی که با پنج میلیارد تومان یعنی پنجاه میلیارد ریال سقف این موافق هستند قیام بفرمایند(اکثربرخاستند)تصویب شد یک ربع ساعت تنفس اعلام می کنیم.نایب رئیس-بسم الله الرحمن الرحیم.مجلس برای ادامه مذاکرات رسمی است .پیشنهادبعد رامطرح بفرمائید.منشی-آقای صفری اظهار می کنند که قسمت اول پیشنهادهایشان مانده درصورتی که نمانده است.صفری-رأی گیری نشده.منشی-شما گفتید پنجاه میلیاردریال به اعتبارات ردیف 5030041 اضافه بشود.فوادکریمی-بند1رابخوانید.نایب رئیس-به ترتیب لایحه دولت راپیشنهادمی کنند.منشی-‹‹اعتبارات ردیف 503041 مربوط به هزینه های ناشی ازجنگ تحمیلی وتعهدات 0بازسازی ونوسازی)مطابق ترتیب لایحه دولت یکجا گنجانده شود.وتفکیک نگردد››.یعنی بندهای بعدی راشما مخالفید که تفکیک شده است.نیک روش- منظور این است که به جای استانی بشود ملی .بنده هم این پیشنهاد رادارم.نایب رئیس-بسیارخوب پس یکی ازپیشنهاددهندگان توضیح بدهند منشی- آقای صفری.لطیف صفری-بسم الله الرحمن الرحیم. برادران توجه بفرمایند که قسمت اول پیشنهادمااین است که این اعتبار پنج میلیارد تومانی که تصویب شد دولت قراربگیرد وتفکیک نشود واستدلالمان هم به چند نمونه است که عرض میکنم.امکانات استانداریها همه میدانید که محدود است وحتی دربعضی ازموارد برای تأمین مصالح ونیازمندیهای ساختمانی وعمرانی موجود وعادی استان هم می ماند.ودرموردبازسازی همیشه مادیدیم که برای هویزه به چه صورتی ازکجا آوردند.نیروی انسانی ازکجا آمد.مردم  ازچه استانهائی بسیج شدند سرمایه اش ازکجا آمد.کمک های مردمی چطوری شد.درمردم شهرستانهای دیگر هم به همین صورت .پس چون خود استانی که شهر ویران شده یاروستاهای ویران شده درآن هست نمیتواند آن امکانات راایجاد کند بنابراین ما اگر بخواهیم اینرااستانی کنیم بازسازی به حالت انفعالی اش درمی آید .دوم اینکه حالت استانهای معین که الان می بینیم درنماز جمعه مثلا تبریز مردم یک دفعه برای آن شهری که می خواهد بازسازی کند صد میلیون تومان کمک می کنند .چقدر نیرو ازجهادش می رود ازوزارتخانه هایش میرود وازنیروهای مردمی داوطلب میروند .یعنی یک حالت بسیجی پیدا کرده یک حالت همگانی پیدا کرده.این حالت تازه مربوط به موارد کم آن است یعنی موارد محدودش است درحالی که ما ان شاءالله هرچه زودتر جنگ که پیروز بشود آن بسیجهمگانی را داریم که بسازد و این ساختن عمومی به وسیله عموم مردم باید ساخته بشود . ما وقتی که می بینیم جهاد سازندگی از استانهای دیگر میرود از استانهای معین می آید به کمک جهادگران خوزستان و دشت آزادگان را در زمانی خیلی کوتاه تمام زمینهایش را احیاء می کند ، تسطیح می کند می کارد وبه بهره برداری میرساند بعلت همین حالت بسیجی بودنش است . استانی که بشود از این حالت می افتد . فلان استان معین تا ویرانیهای خودش را کمبودهای خودش مانده که باید آن مصالح ساختمانی ، آن نیروی انسانی و آن امکانات ر آنجا مصرف کند کم می آید نیروهایش را بفرستد به جاهای که اصلا به آن هم مربوط نیست . استاندارش می گوید که من وظیفه خودم را انجام دادم حق هم نداریم از او بخواهیم . چون بودجه استانی است . بنابراین به خاطر اینکه از این حالت انفعالی در بیاید یعنی به حالت انفعالی نیفتد و به همین روالی که هست و شکل گرفته و فعال شده و جا افتاده و بخواهد کارها را انجام بدهد ما می گوئیم که این حالت به صورت حالت ملی اش باشد و از حالت استانی که کمیسیون بودجه پیش بینی کرده بیاید بیروین و همان پیشنهاد دولت باشد . دولت جمهوری اسلامی که این لایحه را تنظیم کرده متوجه شده ، عملکرد شورای بازسازی را دیده و عملکرد کمک های استانهای دیگرش را دیده در جریان کار و توان نیروهای استانها هم هست . می داند استان باختران نیروهایش و مصالحش و امکاناتش در حدی نیست که بیشتر از آن نیازها تازه نیازهای معمولی اش را هم رفع کند . بنابراین اگر بخواهد بازسازی شهرهای ویران شده را هم رویش بیندازد هیچ موقع موفق نیست و کار میماند روی دستشان . اینست که ما گفتیم همان پیشنهاد دولت باشد و در یک ردیف و تفکیک نشود ان شاءالله که توجه کنند .منشی – اولین مخالف آقای موحدی .موحدی ساوجی – بسم الله الرحمن الرحیم ، از اول بایستی که اصولا اعتبارات مربوط به بازسازی و نوسازی مناطق جنگی در میان استانها با توجه به وضعیتی که هر استانی از حیث وسعت جغرافیائی و جمعیت و میزان خساراتی که دیده است بین آنها تقسیم میشد تا هر استانی معلوم بشود که چه مقدار به آن میرسد و خود آن استان موظف خودش را بداند که د رمقام بازسازی و نوسازی در استان عملیات اجرائی انجام بگیرد . میدانید که از آنجائی که ‹‹ اهل البیت ادری بما فی البیت›› این درست نیست که شما بیائید بودجه مربوط به بازسازی ، نوسازی را اینرا بگوئید ملی است . یعنی در اختیار مرکز و در تهران ، بعد هم چه بسا ممکن است در در اینجا دفترها و ستادها و محل ها و مرکزها و یک مقداری پرسنل و امثا ل اینها و اگر ما بیائیم هم کار بازسازی را به مردم واگذار کنیم و هم اعتباراتش را به مردم بدهیم و اینکه شما میفرمائید که باید اینجور نباشد که مردم سایر استانها همکاری نکنند در این زمینه ، یا مثلا ممکن است استانهای معین در این رابطه دیگر فعالیت نکنند چنین چیزی نیست . ما عرضمان این است که کل کشور درست است که دولت و ملت همه در رابطه با جنگ وبعد هم بازسازی مسلم مکلفند و وظیفه دارند . اما در رابطه هم با جنگ و هم بازسازی آن مناطقی که در آنجاها جنگ هست و در آنجاها خساراتی وارد شده است آیا همان استانها اولویت ندارند آنها مقدم نیستند ؟ اینست که این پیشنهادی که کمیسیون برنامه و بودجه داده است این پیشنهاد کمیسیون بهتر است که این اعتبارات استانی بشودنه ملی ودر اختیار استانداریهاقراربگیرداستانداریها هم از ادارات کل و از امکانات و تجهیزات استفاده می کنند بعد هم اگر چنانچه ادارات کل و تجهیزات و امکانات آن استان کم است ، ضعیف است خیلی خوب میتواند دولت مکلف بکند با یک بخشنامه ای همانطوریکه کرده ، وزارتخانه ها باید واقعاً پشتیبانی و حمایت بیشتری بکنند از استانها در رابطه با بازسازی و نوسازی و خواهند کرد . بنابراین ما پیشنهاد کمیسیون بودجه را پیشنهاد بهتری میدانیم به نظر ما در رابطه با بهتر عمل کردن و بهتر اجرا کردن این پیشنهاد بهتر است . منشی – موافق آقای نیکروش .نیکروش – بسم الله الرحمن الرحیم . وقتی که پیشنهاد میکنیم که به جای استانی ملی بشود برای اینست که ملی شدن همان مزایا را که استانی دارد دارد ، مزایای خاص خودش را هم دارد. اگر ملی شد ، اگر در اختیار ستادی قرار گرفت که رئیس دولت ، نماینده امام وبقیه آقایان درآن هستند وآنهاهم صلاح را خوب میتوانند تشخیص بدهند اینرا در اختیار اینها قرار دادیم بر حسب آن موردی که پیش می آید و با آن فرصتی که دارند میتوانند اختصاص بدهند به استانهای  مختلف ونتیجتاًهمان مزایای استانی رادارد .درحالیکه اگر برعکس استانی بکنیم.امروز دست این استان بدهیم یعنی امروز باید تقسیم بکنیم.اینجا باید تصمیم بگیریم تقسیم کنیم.فردا اگرموشک به جای دیگر خورددیگر پول برای آن حساب نکرده ایم ونگذاشته ایم .درحالیکه این اگر یک جا دست ستاد باشد هرموقع هرچیزی پیش آمد طبق همان تقسیم می کنند.یک جدولی اینجا هست که تقسیم شده سال قبل رانشان میدهد.اینها خودشان مصرف نکرده اند .اینهادراختیار استانهای مختلف قرار میدهند ضمن اینکه درتمام امکانات دولت استفاده میشود .اگرشما استانی بکنید آیا وزارت نیرو میتواند ازاین پول استفاده بکندبرای خطوطیکه ازبین رفته استفاده بشود ،بازسازی بشود؟بهیچوجه .آیاوزارت راه میتواند استفاده کند؟به هیچوجه .درحالیکه اگراین ملی باشد علاوه براینکه میتوانند به استانهای مختلف تخصیص بدهند وآنها استفاده بکنند یک مقدار زیادی ازآن رامیتوانند دراختیار این ستادهای مرکزی قرا ربدهند این وزارتخانه قراربدهند تااینکه این مسائل راحل بکنند.فرمودند که مابرای این استانی میکنیم که دفتر ودستک درتهران نباشد .من می خواهم بگویم که خدا کند همه دفتر ودستکی که درتهران است مثل این باشد.وقتی که 350 هزارتومان بودجه جاری دارد؟واقعاًبیائیم اینجا دعاکنیم همه مثل این یکی بشوند واقعاًخوب عمل کرده وخود آقایان هم فرمودند که خوب عمل کرده…محلوجی-آنهاستادمرکزی دارند مجبورند برای اینکه کاردراستان بکنند…نیکروش-بله آن هست آن ستادهابه جای خودش هست همین الان هم هست اگراستانی هم بکنید هست.نایب رئیس-ایشان کلی گفتند که مزایای استانی رادارد،مزایای اضافی هم دارد یعنی نظر شماتأمین می شود.نیکروش- این مزایای اضافی رادارد وامیدوارم که آقایان بارأیی که میدهند این راتصویب کنند.والسلام.منشی-آقای حائری زاده.حائری زاده(مخبرکمیسیون)-بسم الله الرحمن الرحیم. درفاصله تنفس به لحاظ اینکه بعضی نظرات (یعنی مابه قول معروف هرچه رشته بودیم داردپنبه میشود)گفتند که کمیسیون بودجه قهر کرده واقعاًاینطور نیست .چون مادرکنارمجلس هستیم نه درمقابل مجلس مابه عنوان کلی نگری نسبت به هرسازمانی مایک برخوردهائی داشتیم .واصلا نظر خاص واقعاًنیست وبه اصطلاح آن شاعرکه گفته بود:دوستت دارم اگرلطف کنی ورنکنی                             به دوچشم توکه چشم ازتوبه انعامم نیست.مسأله اینست که واقعاًمابخواهیم توجه بشود ولی مسأله اینست که مااستانی کردیم فقط به این خاطر که یک تعدادی کارها…کمیته برنامه ریزی استان دردهاومسائل استان رامی شناسد درد آشناست.آن بالاخره حداقل دید مرکز دارد.لطیف صفری-چه قدرامکانات دارد مرکز؟مخبر-بله امکانات مرکزی قوی تراست.نایب رئیس-این سبک بحث اصلا درست نیست شما مطلب خودتان رابیان بفرمائید .بخواهید یک یک باآقایان مذاکره کنید درست نمیشود شما پاسخگوئی باافراد نداشته باشید.حائری زاده(مخبرکمیسیون)-به احترام آقایان مجبورم ساکت بشوم وقتی صحبت می کنند کنابخانه آمدنددرخرمشهرساختند یک کتابخانه بزرگ درسطح یک شهری بعدتوپ می خورد خراب میشود دیگر(کتابخانه درخرمشهر)اداره دخانیات درخرمشهر ساختند درجائی که زیرتوپ است ساختن اداره دخانیات وکتابخانه خودش مسأله ای است.من نمی خواهم نام ببرم روستاهائی ساخته شده درقسمت هائی ساختمانهائی درآن روستاهاساخته شده که اصلا تجانس وهماهنگی باسایر ساختمانهائی ندارد .هرکس ازاین مسیر رد میشود می گوید آقافلان روستارااینقدر خوب وشیک وعالی ساختند روستای مارانگاه کن چه جوری ساختند .برای اینکه دریک استان هماهنگی باشد.لطیف صفری-آن قبل ازشورایعالی بازسازی بوده است مسائل راقاطی نکنید.نایب رئیس-بحث اینجوری نمیشود کردآقاصفری شما مطالبتان را مفصل فرمودید موافق ومخالف صحبت کردند.حالااجازه بدهید ایشان صحبت کنند.حائری زاده-ضمناًستاد مرکزی تصمیماتش رامی گیرد به ادارات محلی ابلاغ می کند.اگربخواهیم اینکار راخودمان مستقیماًبگوئیم استانی،خوب دیگر بهتر است دیگر آن اکل اقفا نمیشود لقمه دورسربچرخد.این یک مسأله دیگر است. اگر هم می خواهید لطف بکنید حداقل این سی تاکه مااستانی گذاشتیم درست نزنید آن بیست میلیاردی که افزایش دادید آنرابکنید ملی که هم استانی باشد هم ملی باشد.اگرغیرازاین باشد مامخالفیم .استدعای من اینست که حداقل بیست تارابکنید مرکزی آن سی تااستانی باشد.نایب رئیس-آن پیشنهاددیگری است بالاخره بااین پیشنهادنظرتان رابگوئید.حائری زاده-این پیشنهادمی گویند کل آن متمرکز باشد ومامخالفیم مگر واقعاًهمین الان آقایان پیشنهاد کنند که بیست تایش متمرکز بشود…چطور شد همین آقایان دربحث استانها که مطرح میشود می گویند (درجلسه استانداران آقایان نبودند )تمام استانداران می گفتند آقا مگر مااتوانیم؟تمام امکانات راداده اید به ملی، ملی کجا میداند که مدرسه سازی راملی بکند کاربهداری وخانه بهداشت راملی بسازد .استانی اش بکنید.نایب رئیس-وقتتان تمام است.حائری زاده-اینجا که میشود آقایان می گویند خیر استانی نباشد ملی باشد .متشکرمنایب رئیس-جناب آقای معزی .معزی (مخبرکمیسیون)- بسم الله الرحمن الرحیم. عزیزان نماینده محترم توجه داشته باشند که این کار بازسازی نه صددرصد ملی است،نه صددرصداستانی .بلکه ستادبازسازی نظارت برکارهادارد واعتبارات رادراختیار ستادهای بازسازی می گذارد آنهابرنامه ریزی می کنند ابلاغ می کنند به دستگاه مربوطه هرکدام انجام میدهند یعنی هم میشود ملی ازامکانات ملی استفاده میشود هم ازامکانات استانی.توجه داشته باشند که چیزهائی که تخریب میشود همیشه استانی نیست .یک جریان برق دریک منطقه وقتی که ازبین ملی سراسر کشور استوهمچنین راه کشاورزی وازقبیل این نوع مسائلی که پدید می آید وبرادران عزیز توجه داشته باشند که همیشه درمجلس توجه به این است که جائی باشد که نظارت وکنترل بکند اینرا بدانید که اگر برستادبازسازی اشکال می کنیم که کارهائی رایعنی برادرمان آقای حائری زاده فرمودند بعضی ازچیزها پدید آمده که مثلا فرض کنید درست وصحیح نبوده بایک دستگاه مرکزی نظارت کننده اگرکارخلاف انجام بگیرد اگر مابیائیم اینرا استانی بکنیم این تخلفات چنددرصد بالامیرود؟ومسؤولیتی رادررابطه باآن نخواهیم داشت که ازچه کسی بپرسیم که چرا اینکارراکردی؟اگر واقعاًیک ستادی باشد به این صورت که شورای عالی دارد،ازاین افرادی که می شناسید نماینده حضرت امام درآن هست وجناب نخست وزیر حضور دارند ودستگاههای ذیربط بژهمه دراین ستاد جمع میشوند برنامه ریزی این چنین که اعتبارات برود به ستادهای مرکز استان ها وبرگردد روی برنامه دقیق انجام بگیرد این هم واقعاًعقل می گوید وهم واقعاًامکانات موجود فعلی مان.این راتوجه داشته باشند برادران من درصحبت اولم قبل ازتنفس عرض کردمکه جنگ رامانمیتوانیم استانی تلقی کنیم.چگونه بازسازی اش رابیائیم استانی تلقی کنیم؟آیاواقعاًاستانهاامکانات جذب پنج میلیارد رادارند؟آیا واقعاًاستانها میتوانند (همهمه نمایندگان)اجازه بفرمائید .نایب رئیس-شما نظر خودتان رابفرمائید آقای معزی اگرقرارباشد برخوردفروی باشد درست نیست بفرمائید.معزی-اجازه بفرمائید استانی که خودش درگیر جنگ است جنگ دارد برآن تحمیل میشود هزارویک مشکل دارد آیا واقعاًباپیمان کارهای محلی ومنطقه ای میتواند بیاید بازسازی بکند؟یعنی درطول این مدت موشکهائی که به دزفول خورده چیزی درحدود 9800 واحد مسکونی بازسازی شده.آیا واقعاًاگرفقط وفقط استان خوزستان می خواست بسازدمیتوانست ؟آیا درایلام که الان کارهای غیرجنگی اش رانیرو ندارد بتواند جذب بکند.نیروی فنی متخصص ندارد آیا مامیتوانیم پول رابه آن بدهیم بگوئیم خودت برو؟واینجا توجه داشته باشند برادران اگراین بازسازی تااین حد پیشرفت کرده،این ستادهای بازسازی بودند که توانستند نیروها رااز سراسر کشور جمع کنند واستانهای معین بودند که همکاری کردند واگر ماآمدیدم استانی کردیم توان جمع آوری نیروهای مردمی رانخواهیم داشت .مثل این میماند که بگوئیم درجنگ هم استانها خودشان بروند نیروها رابسیج کنند وبجنگند .چطور درجنگ مانمی گوئیم ،می گوئیم کل مردم ازسراسر کشور دربازسازی اش هم باید کل مردم باشند وستادهای معین باید باشند که واقعاًهمکاری بکنند.برادران عزیز توجه بفرمایند اگرآمدند تصویب فرمودند درقبل ازتنفس پنج میلیارد تومان رااین پنج میلیارد تومان باید به این شیوه بازسازی که ستادی داشته تاکنون باید به آن شکل باشد که این نه ملی صددرصد است نه استانی صددرصد .برمبنای شیوه ای که سه سال عمل کرده بازدهی کارش هم به این خوبی بوده.تنها خرجی که برادران واقعاًجناب دکتر نیکروش هم فرمودند350 هزار تومان دربرابرشش میلیارد تومان یعنی نیم درهزار واقعاًمابیآئیم یک دستگاهی رااین چنین متمرکز کنترل ،نظارت ،حساب شده،برنامه ریزی آیا واقعاًازدست بدهیم ودراختیار استانهائی که خودشان گیرها واشکالات وفشارهای مختلف دارند بدهیم دستشان سال دیگرباید بگوئیم چکارکردید؟حالاکه کاری نتوانستید بکنید بنابراین اعتباربود ،پنج میلیارد جذب شده بقیه اش راندادند.اگر بقیه راپرداخته بودند امکان جذبش فروان بوده. این استانی کردن یعنی مساوی است باجریان بازسازی راتعطیل نمودن وواقعاًازدست دادن یک چنین امکانات بی نظیر (نایب رئیس- وقتتان تمام شد)برادران توجه بفرمایند روی این اصل .بنابراین امروز بااین پیشنهادی که شده اگرواقعاًبرادران رأی بدهند به آن وتصویب بشود بازسازی طبق آن روندی که داشت سریع جلو میرفت وچشمگیر بود دردنیا ان شاءالله درسال آینده هم با فعالیت هاوکمک ها وایثار مردم ایثارگر ایران اسلامی پیش خواهد رفت ونمونه خواهد بود درتاریخ انشاءالله والسلام .نایب رئیس-پیشنهادرامشخص بفرمائید .منشی-آقای الویری هم مثل اینکه توضیحی دارند.نایب رئیس-اگرنظری دارید که فکر می کنید مؤثرهست بفرمائید.الویری(معاون وزارت برنامه وبودجه)-بسم الله الرحمن الرحیم.عملکرد سال گذشته مشخص است .اولا دربودجه سال 63 مشخص نشد که استانی چقدر باشد وملی چقدر دراولین جلسه ای که ستاد بازسازی  جلسه داشتند خودشان نشستند تقسیم بندی کردند.الان آمارش هم دقیقاًهست،تقریباًآن چیزی که عملکرد نشان میدهد50درصد به صورت ملی عمل شده 50درصد استانی .اینرا نمیشود صددرصد ملی کرد یا صددرصد استانی .علتش هم این هست که بعضی ازموارد هست که الزاماًبایستی به صورت استانی باشد برای اینکه کمیته برنامه ریزی استان برآن نظارت داشته باشد.هماهنگی بتواند بکند ولی موارد دیگری هم هست که امکان استانی شدنم وجود ندارد.مثلا درمورد وزارت نفت حدود وزارت نفت عمل کرده واینها اغلب طرحهائی که دارند نزدیک به تمام آن بصورت ملی عمل میشود صداوسیما وبرنامه گسترش شبکه تلویزیون اینها بازهمه اش ملی عمل میشود وزارت نیرو برای برق شبکه سراسری که باز به همان سبک سابق 5میلیارد تومانی که شده است 2ونیم میلیارد تومان بصورت ملی 2ونیم میلیارد تومان بصورت استانی میباشد.فؤادکریمی- پیشنهادمعنی اش این نیست که ملی،ملی بااستانی ،استانی بشود میگوید ردیف یک جا بدهند.محلوجی-آقای معزی وآقای الویری روی پیشنهاددیگری بحث می کنند ملی وقسمتی ازآن استانی (فؤادکریمی –خیر ،حاج آقا)بسیارخوب این پیشنهاد جدید است مگر پیشنهاد دهندگان خودشان بتوانند تغییر بدهند (فؤادکریمی- حاج آقایزدی اجازه میفرمائید)…بسیارخوب دیگر نمیشود بحث کرد روشن است آقایان میگویند همین قسمتی ازآن ملی وقسمتی استانی است همانی است که پیشنهادشده  است که طبق لایحه دولت (فؤادکریمی-مطابقهمان عمل شود)بسیارخوب (186 نفر حضور دارند)پیشنهادرامشخصاًبفرمائید.منشی-پیشنهاداین است که ‹‹اعتبارات ردیف 503041 مربوط به هزینه های ناشی ازجنگ تحمیلی وتعهدات بازسازی ونوسازی مطابق ترتیب لایحه دولت یکجا گنجانده شود وتفکیک نگردد.››نایب رئیس-نمایندگانی که بااین پیشنهادکهخوانده شد موافق هستند قیام بفرمایند 0عده کمی برخاستند)تصویب نشد…دیگر نمیشود بحث کرداگر قبلا پیشنهادشده باشد میشود طرح کرد الان نمیشود پیشنهادبعد.منشی-آقای فؤادکریمی پیشنهاددارند.آقای فؤادکریمی پیشنهادکردند که یک بند به این قسمت دوم اضافه شود بعنوان بند ‹‹هـ››(نایب رئیس-بخوانید که وقتی ایشان توضیح میدهند تاحدودی مشخص شود)تامبلغ 5میلیارد ریال ازاعتبارات مذکور یاتصویب هیأت دولت درهرنقطه کشود که مورد آسیب دشمن ویا ضد انقلاب قرارگیرد میتواند تخصیص باید وحداقل 45 میلیارد ریال ازاین اعتبارات دراستانهای خوزستان ایلام باختران کردستان ،آذربایجان غربیولرستان بنابه تقاضای دستگاهها و ارگانهائی که دراین مناطق فعالیت عمرانی مینمایند وتصویب مشترک وزیر برنامه وبودجه ووزیر ذیربط مستقیماًدراختیار آنان قرار میگیرد تخصیص وهزینه این اعتبار بااطلاع نمایندگان مناطق جنگی امکان پذیر است.نایب رئیس-آقای کریمی توضیح بدهید.فؤادکریمی –بسم الله الرحمن الرحیم.آنچه که ما پیشنهاد داده ایم برای اینکه هم نظر کمیسیون بودجه تأمین بشود وهم نظرنمایندگان مناطق جنگی ،نمایندگان مناطق جنگی ازنزدیک جریان بازسازی رابه چشم خود دیده اند ومیدانند اینکه میگوئیم استانی،استانی ،استانی ،اینرا بشما بگویم یک مسأله کلی بعداًهم اینرا هم مجلس محترم التفات بفرمایند معنای استانی یعنی اینکه یک بودجه ای میدهند به اداره خوداستان که اداره خوداستان هزینه کند این استانی برای استانهائی که اداراتشان خوب است ظرفیت آنها خوب است استانهای غیر محروم کردن استان ازهرینه چرا؟برای اینکه اداره استان ضعیف است ،ظرفیت آن کم است چون استان محروم است ظرفیت آن کم است موقعی که آنرا استانی میکنید هزینه اش رانمیتواند هزینه کند ،ازیک طرف دیگر کمیسیون بودجه استدلالش این است ،میگوید باید تامیتوانیم بودجه راببریم درخود استان هزینه شود،ودررابطه بااستان باشد وکمتر ازاستان خارج شود،مایک راه بین بینی پیشنهادکردیم یعنی یک راه ترکیبی ،ترکیبی ازاستانی شدن وملی شدن .گفتیم که بودجه ازنظر مکانیزم ،مکانیزم آن به نحوی تخصیص پیدا کند که دراستان تخصیص پیدا کند که استانی باشد ولیکن ازطریق وزارتخانه اش باشد تاازامکانات ملی هم استفاده کند یعنی یک راهی دوی آن استفاده میکنیم اماآنچه که کمیسیون بودجه آوردهاست پیشنهاد کرده است این کمیسیون بودجه یک چیز ابتر آورده چرا ابتر آورده  برای اینکه درارقام ودراعداد (یکی ازنمایندگان-شما خودتان نایب رئیس کمیسیون هستید )وآن این است حالا ببینید ابتر آن کجا است ابتر آن اینجا است که ارقام واعداد کمیسیون بودجه آمده رقم راجابجا کرده .اما درتبصره ها مکانیزم آنرا نگفته همین خودش باعث اختلال خواهد شد،یعنی موقعی که تبصره ها شمانگاه کنید تبصره 9 راتبصره 9 مکانیزم آن ملی است.شما چطور میفرمائید قانون گذار بیاید بگوید که یک تبصره ملی عمل بکند درتبصره میگوید ملی عمل بکن درارقام آمده است استانی اش کرده است آخر کجای آنرا بگیریم اگر بخواهد دولت به تبصره هاعمل کند به ارقام جداول نمیتواند عمل کند در ارقام جداول تخلف کرده است،اگر بخواهد به ارقام جداول عمل کند تبصره برخلاف تبصره عمل کرده،یعنی مجلس محترم باید توجه کند که اگر اصلاحی درگزارش کمیسیون بودجه صورت نگیرد درعمل مجری بایک قانون متناقض روبرو شده است یعنی به مجری میگوئید درتبصره هابرو ملی عمل کن در ارقام وجداول میگوئید استانی عمل کن واین تناقص برای مجری قابل حل نیست این اصلا بانحوه قانونگذاری هم مغایرت دارد ،پیشنهادی که ماداریم این است که مجلس محترم عنایت فرموده اند بذل فرموده اند .فرموده اند که 5میلیارد اعتبار برای بازسازی بوشد ،ماگفتیم ازاین  5میلیارد 5/4میلیارد آنرا دراستانهائی که درتیر رس موشکهای دشمن وبرد موشکهای دشمن قرا داشته اند،خراب شده اند قرار بگیرد ،چه استانهائی است که دربرد مستقیم تیرهای دشمن هستند ودارد به انهامیخورد.استان خوزستان است ،استان لرستان است،استان ایلام است ،استان کردستان است،استان آذربایجان غربی است واستان باختران است این شش استان درتیر رس مستقیم توپهای دشمن است ماگفتیم 5/4 ازاین اعتبارات رابهاین استانها بدهند،پس مکانیزم استانی است5%آنرا به سایر مواردی که پیش میآید بدهند .این مکانیزم استانی است،درعین حال ازطریق ستادهای بازسازی عمل شود آن مکانیزم ملی است یعنی یک تلفیقی ماکرده ایم که هم ازامکانات وزارتخانه ها استفاده شود (نایب رویس-نوقتتان تمام شده است)وهم ازامکانات مردمی میتواند استفاده شود وهم اینکه اعتبارات مستقیماًبه استانهاداده شود تااشکالات کمیسیون بودجه هم برطرف شود به خودی خود اشکالی هم که کمیسیون بودجه هم مطرح کرد به پیشنهاد من وارد نمیشود.نایب رئیس-متشکر.منشی-آقای یونس محمدی اولین مخالف.یونس محمدی –بسم الله الرحمن الرحیم. مجلس محترم پیشنهاددولت رادرمورد 5میلیارد تومان تصویب کرد،یک پیشنهاددیگر هم دولت دارد که آنرااگرتصویب کند مسأله بازسازی به حیأت خودش ادامه خواهد داد،برادرمان جناب آقای کریمی فرمودند که شش استان درتیررس موشکهای دشمن هستند درصورتیکه همین سال گذشته نهاوند هم بمباران شد وخارک درمعرض بمباران است ودرگذشته بمباران شد هاست وجاهای دیگر بوشهر وچندین جای دیگر این است که ما اگر بیائیم وازهمین حالا اختصاص بدهیم 5/4 میلیارد تومان بگوئیم به این شش استان ،بقیه استانهائی که درمعرض بمباران هستند ودر معرض خطر ضد انقلاب هستند اینها راچه کارباید کرد آیاباید متمم آورد .آن 5میلیارد ریال راچه کارباید کرد این است که اگر این پیشنهادی که قبلا مطرح بود تصویب میشد نظر هیأت دولت ونظر ستاد بازسازی تأمین میشد ،بنده عرض کردم درآن پیشنهادقبلی که ستاد مرکزی نمایندگان 14 وزارتخانه هستند ونمایندگان دونهاد که درآنجا خط مشی ها وبرنامه هارابررسی می کنند البته این نیست که بعض ازبرادران درذهن آنها باشد که درتهران نقشه می کشند برای ایلام ویاخوزستان این نیست ،بلکه نقشه هائی که ستادهای استان مرکز اینجا بررسی میشود ومی رود شورایعالی بازسازی باشد هم می تواند حوادث پیش بینی نشده ومسائلی که خوب هرروز امکان دارد دریک جائی بوجود بیاید هم دست ستاد بازباشد هم اینها درسطح بالاتر وباامکانات بیشتری می توانند عمل کنند وهم اینکه دررأس این ودربالاودرنظارت برستاد وبرتمام ستادهاشورایعالی بازسازی هست مثلا درپارسال این تخصیص بوسیله هیأت وزیران درتارخ 30/3/63 مثلا گفته ستادمرکزی برای کارهای جاری خود 350 هزار تومان البته این نیست که دستک ودفتر وچیزی باشد اینها همه مأموران دولت هستند که مأمور بخدمت هستند بعد مصلا برای وزارت بازرگانی 19 میلیون آذربایجان غربی 3میلیون استان باختران 4میلیون استان لرستان 2میلیون کردستان 3میلیون وپانصد هزار،خوزستان 32میلیون استان لرستان 2میلیون ،بازهم این راهیأت دولت تصویب کرده استوبوسیله نمایندگان وزارتخانه هائی که درستاد هستند این عمل میشود این است که اگرماازهمین حالا جلوی راه را ببندیم وبگوئیم که این ازحالا تخصیص داده شود ووزارتخانه بدهد به آن مدیر کلی که دراستان هست این راچه کسی نظارت کند چه کسی بررسی کند مادر قانون درهمین تبصره داریم که این ضوابط قسمت الف بند2ضوابط تشخیص تأسیسات وابنیه ای که برای فراهم آوردن مقدمات اجرای طرحهای بازسازی ونوسازی مناطق جنگ زده لازم است مشترکاًتوسط وزارت کشور وجهاد سازندگی و وزارت برنامه وبودجه تهیه وابلاغ خواهد شد ضوابطی دارد مقرراتی دارد آئین نامه ای دارد که آئین نامه بوسیله ستاد مرکزی تهیه میشود ودرهیأت دولت تصویب میشود اول سال این آئین نامه اجرائی وهزینه کردن این وبازهم مااینجا گفته ایم ‹‹دولت موظف است حداقل20درصد ازاعتبار عمرانی ردیف فوق امورکشاورزی اختصاص دهد››خوب مااینرا یکجا بدهیم به وزارت کشاورزی (نایب رئیس-وقتتان تمام شده است)وزارت کشاورزی روی چه مبنائی بین استانها تقسیم کند این است که این ستادی که هست واین شورائی که هست انشاءالله باقی بماند واین اعتبارات دراختیار این باشد وان شاءالله جنگ به همین زودی باپیروزی رزمندگان اسلام پایان می پذیرد وبعد جنگ سازندگی شروع میشود که یک ستاد قوی وقدرتمندی لازم است که انشاءالله همچنانکه شورایعالی دفاع جنگ رااداره می کند شورایعالی بازسازی هم بازسازی رااداره کند والسلام .منشی-موافق؟(اظهار نشد)موافق ندارد.نایب رئیس-بسیارخوب پس ردمیشویم ازاین پیشنهاد،پییشنهاد بعدرامطرح کنید.منشی-پیشنهادبعدی درتبصره 9ردیف 6‹‹شش ماه به سه ماه تقلیل یابد››یعنی درآخرین بندآن ردیف 3(نایب رئیس-بلندتربفرمائید)ردیف 3نوشته است ‹‹دولت موظف است گزارش عملکرد موضوع این تبصره رادرهر شش ماه یکبار به مجلس شورای اسلامی تقدیم نماید››آقای مرتضی شیرازی پیشنهادکرده اند که ‹‹شش ماه به 3 ماه تقلیل پیدا بکند›››نایب رئیس-این خیلی بحث ندارد.وقت راهم نگیرید (منشی-موافق دارد)نمی خواهد اطلا بحث بکنیم ایشان هم پس بگیرند که مابتوانیم رد شویم (یونس محمدی-چون پنج میلیارد تصویب شد نمیشود پیشنهاد بدهیم یک مقدارش راهمانطور که دولت گفته 5/2 میلیاردش را)طبق تصمیمی که قبلا گرفته شد که درحال مذاکره درتبصره نمیشود پیشنهادهای دولت اگرباشد میشود یعنی درلایحه چنین چیزی اگرباشد میشودفؤادکریمی- درلایحه دولت نبوده کمیسیون هم تغیری درتبصره ها نداده اند.نایب رئیس-بسیارخوب پیشنهادبعدی رابخوانید.منشی-پیشنهادبعدی پیشنهادتقاضای بند جدیدی است ازطرف آقای عبداعلی زاده یعنی به قسمت 2تبصره 9 این عبارت اضافه میشود‹‹دولت بازسازی مناطق جنگی زیر توپ ودید دشمن را(نظیر موسیان )متوفق و10 درصد ازاین اعتبار راصرف توسعه صداوسیمای جمهوری اسلامی ایران درجبهه بنمایند››آقای عبدالعلی زاده بفرمائید.عبدالعلی زاده-بسم الله الرحمن الرحیم.مسأله بازسازی صرفاًبازسازی چند واحد مسکونی یاساختمام شاید چندان مهم نباشد که باز سازی نیروهاوروحیه مردم مهم باشد همانطوری که اطلاع دارید استانهائی که درحال درگیری یا جنگ هستند ویاکردستان که بیشتر درگیر بامسائل ضد انقلاب است صداوسیما مادرآنجا چندان تسلطی ندارد چندان پوششی ندارد ودرنتیجه اکثر ساکنین این مناطق بجای سیمای جمهوری اسلامی ایران ازتلویزیون عراق تغذیه می کنند وهرموقع هم ما مراجعه می کنیم که آقا مسأله صدا وسیما دراین مناطق حساس است درکردستانی که ما بیشتر جنگ سیاسی داریم تامسایل دیگر ما نمی توانند صدای جمهوری اسلامی رابشنوند آنوقت مامی گوئیم که بازسازی چند واحد مسکونی خراب شده این است که من پیشنهاد کردم که 10 دصد ازاین اعتبار اختصاص پیدا بکند به توسعه صداوسیما درمناطق جنگی بخاطر اینکه آن هموطنانی که درهمسایگی دشمن هستند وپوشش رادیوئی وتلویزیونی قوی دشمن روی آنها دارد به نحوی که من خودم مشاهده کردم که برنامه سیمای جمهوری اسلامی قطع میشود وبجای آن برنامه دشمن پخش میشود تقویت بشود این مسأله تاینکه برعکس آنها ماپوشش داشته باشیم درمناطق مرزی دشمن بالاخره قسمتی ازوطن مااست وحتی اگرفردا جنگ هم تمام شود بالاخره همونطنانی که درمر زندگی میکنند حق مسلم آنها است که صداوسیمای انقلاب رادریافت بکنند واستفاده کنند این است که بنده پیشنهاد میکنم 10درصد ازاعتبار بازسازی به توسعه صداوسیما تخصیص پیدا کند.چون اعتبارات دیگر راصداوسیما درسطح کشور پخش میکند وهزینه میکند ومعمولا پروژه هائی که اینجا هستند اولویت آنها باجاهای دیگر یکسان بنظر میرسد اگراین اعتبار تخصیص پیدا بکند حداقل این بهانه ازدست مسؤولین گرفته میشود که پول نداریم ودرقبال این درخواست که صدا وسیما درجبهه فعالتر شود خودبخود پول هم خواهند داشت ودیگر بهانه ای نخواهند داشت وبایستی بروند وکارکنند عرضی ندارم.منشی-اولین مخالف آقای فؤادکریمی…فؤادکریمی –پیشنهادجناب آقای عبدالعلیزاده متضمن دومطلب است مطلب اول آن متوقف کردن کاربازسازی است مطلب دوم آن این است که ما بیائیم برد رادیو تلویزیون رازیاد کنیم روی هردو جنبه اش من میخواهم التفات بفرمایند مجلس محترم اولا بفرض مطالب جناب آقای عبدالعلی زاده خوب چراشما ازبازسازی میخواهید بزنید میفرمایند ماازبازسازی مناطقی که درتیر ودید دشمن است این تیر ودید دشمن کجا است این تیر دید دشمن با دید غیر مسلح که نیست بادید مسلح دشمن است .دید مسلح دشمن هواپیماهائی است که میباید عکس میگیرند دید مسلح دشمن تاآنجا است دید مسلح که دوربین تنها نیست ،میفرمائید دید دشمن دید چشم معمولی رامیگوئید چشم معمولی یک کیلومتر است اما دید مسلح ،دید مسلح ،مسلح به دید هواپیمائی است الی ماشاءالله تیردشمن تاکجا میرسد همین حالا تیر دشمن بصورت موشک همین حالا تا دزفول میرسد میفرمایند مابازسازی دزفول رامتوقف کنیم بازسازی جاهای دیگر رامتوقف کنیم خیلی خوب مجلس محترم بیاید یک سیاست گذاری بکند بگوید تمام مردمی که …ماهم حرفی نداریم یعنی اگرمجلس سیاستش این است یکطرفه ،مردم مناطق جنگی راپایشان راتوی هوا نگذارید اینها ازهمه جا خوانده ازهمه جا رانده نه درشهر خودشان جادارند ونه درغربت همیچ کدام معلوم نیست چی به چی هستند جنگ زده خرمشهری وآبادانی میآورد درشیراز وآن شیراز میگوید ازجبهه فرارکرده برگرد به شهرخودت میخواهد برگردد به شهرخودش می گویند خیر اینجا نیائید بروید آنجا ،پس کجا بروند زندگی کنند(نایب رئیس-آقای کریمی روی همان بحث خودتان بحث کنید.)اتفاقاًحاج آقا توی خودبحث خودمان است من میگویم مجلس محترم اگرمیخواهد بازسازی متوقف شود،اعلام بکند یکطرفه بکنید اعلام بکنید تمام مردم جنگ زده درتیر ودید دشمن هستند مناطق جنگی راتخلیه کنند بیایند بیرون چرا؟چون میخواهیم بودجه بازسازی قطع کنیم .بیایند اینجا.اگرمیخواهید اینطور یکطرفه اش کنید .اینطوری بامردم برخورد نکنید که بیچاره بدبخت ازیکطرف بودجه باز سازی آنها رامتوقف کنید…نایب رئیس-شما که میفرمائید درموضوع است پیشنهادتقویت صدا وسیمابرای ساکنین آن منطقه که این پیشنهاد است پیشنهاد مورد بحث این است تخلیه نیست که روی همین پیشنهاد صحبت کنید.فوادکریمی-اتفاقاًدرست روی این پیشنهاداست حاج آقا .آقای عبدالعلیزاده فرمودند بازسازی مناطقی که ببینید پیشنهادچه است؟پیشنهاد این است که میگوید‹‹بازسازی مناطقی که درتیر ودید دشمن است متوقف کنید صرف بکنید برای صداوسیما (یکی ازنمایندگان –پیشنهاداین نیست )چراپیشنهاد ایشان همین است (همهمه نمایندگان)نایب رئیس-آقای کریمی یک دقیقه بیشتر ازوقت شما باقی نیست تمام کنید قضیه را.فوادکریمی –این است که آقا جتن اگرمیخواهید صداوسیما بردش رازیاد کند خود ش پول دارد اولا ی بجای اینکه هزینه صداوسیما صرف این برنامه های مبتذل شود صرف این کارها شود نه پول ندارد بودجه ندارد ازردیف 503001 به آنها بدهید ازاعتبار 503001 همان اعتباراتی بصورت رادیو وتلویزیون بکنید اعتبار 503002که ما اینجا خواندیم صرف نمیدانم تکثیر تخم ماهی قزل آلاصرف فلان وازاین حرفها آنها راصرف برد رادیو تلویزیون بکنید .(نایب رئیس-وقتتان تمام شد من که عرض کردم شما حاشیه میروید آقای کریمی من که عرض میکنم شما حاشیه میروید وقتتان تمام شد)من باهرپیشنهادی که بخواهد بودجه بازسازی راصرف کاردیگر بکند مامخالف هستیم. نایب رئیس-بسیارخوب.منشی-اولین موافق آقای عزیزی…نایب رئیس-آقای عزیزی بفرمائید.منشی-بعدازآقای عزیزی آقای رحیمی نماینده پاوه است.عزیزی-بسم الله الرحمن الرحیم.بنده دربازدیدهائی که ازجبهه هرموقع داشتم یکی ازدرددلهای رزمندگان ،رزمندگان خودمان که درنزدیکترین نقاط به عراق هستند این بوده است که صدای جمهوری اسلامی به اینجا نمیرسد ومابیشتر زیرپوشش امواج رادی.ئی عراق قرار داریم.این مسأله بسیار مهم است وهمان نکات اصلی راهم آقای عبدالعلیزاده فرمودند زمینه سازهمه برنامه های اقتصادی ،عمرانی وبازسازی زمینه سیاسی است یعنی مسائل سیاسی وتبلیغات سیاسی است واگر صدا وسیمای ماقدرت پوشش منطقه را نداشته باشد یقیناًتلاشهای دیگر به ثمر نخواهد رسید صدا وسیما اعتباراتی که برای آن منظور شده همین الان حتی برای مقابله باپارازیت وامواج ابذائی دشمن رادربعد امواج قادر به خنثی کردن آن نیست ونیاز دراین زمینه بسیار وجود دارد اولویت رابه اعتقاد راازهر جائی که ممکن است باید تأمین کردوالسلام علیکم ورحمه الله .منشی-آقای حائری زاده.حائری زاده(مخبر کمیسیون)-بسم الله الرحمن الرحیممن البته چون کمیسیون درپیشنهادش نبوده وپیش بینی درمسائل صداوسیما شده نمیتوانیم بگوئیم آقا دقیقاًموافق هستیم چون اینجا هم واقعاًرأی گیری بین کمیسیون که نمیشود .اما ببینید اگر مخالفت هم باشد بعنوان اینکه بگوئیم برنامه های مبتذل اینها که فرمودند .آقای کریمی،این درست نیست این بر خوردهاحالا صحیح نیست چون درجامعه پخش میشود جنگ زدگان تصور میکنند که واقعاًمی خواهد بودجه اعتبارات جنگی زده شود وبرود آنجا واینها نسبت به آن رقم کمیسیون که 30 میلیارد  بوده شما کرده اید 50 میلیارد وبعد این همه فشار روی تخم ماهی آمده اینها.تخم ماهی هم به این خاطر بود که درجائی که نسل یک نوع ناهی دارد منقرض میشود می آیند راجع به بچه ماهی وتخم ماهی راآنجا افزایش داده اند یک فکری کرده اند طرحی ،کاری ،حالا بگذریم بعد یخچال یاعروسی دادن یک استانداری درسال 62 بود ارقامی که ایشان خواندند مال سال 62 بود اولا بعد یک استانداری آمده است برای یک آدم ضعیفی خارج ازقانون محاسبات هزینه های ضعیف پیش بینی نشده یک یخچال داده یابرای کسی پول عروسی داده یا پول عزا داده یا هرچیز اینها راحالا بگذریم بالاخره ببینید 20 درصد آن رفته است برای امور کشاورزی 5درصد رفته برای این خسارتهای وارده براشخاص اگر بخواهید 10 درصد آنرا هم به صداوسیما بدهید برای توسعه معلوم نیست چه موضعی خواهد شد مگر اینکه بخواهند بگویند اختصاصاًیعنی راجع به نه،10 درصد کل ،10 درصد یک مناطق خاصی 10 درصد کل میشود چقدر؟500 میلیون تومان یعنی 500 میلیون تومان دوباره برای اینجا اعتباری که برای توسعه صداوسیما درکل ایران (اعتراض آقای فوادکریمی)(نایب رئیس-آقای کریمی شما مطلبتان رامشروح صحبت کردید کم نیست اجازه بدهید)ارقامی که برای تبلیغات وبرای گسترش صداوسیما گذاشته شده است کم نیست اگر خوب عمل شود وباوسواس وریخته وپاشهای جائی نباشد ودرست عمل شود نمی خواهیم وارد آن موضوعات شویم اگربحث صداوسیما باشد ممکن است بحث آنرا کرد آن ارقام هم کم نیست اما اهمیت تبلیغات هم بایستی هوجه داشت اما 10 درصد کل نه مگر پیشنهادکنند که راجع به همان یک بخشی ازاستان رادوتا سه تااستان رابگویند نه درسطح کل بله (همهمه نمایندگان)حالا شماتوی یک برنامه شروع شده 20درصد کشاورزی 10 درصد آن اختصاصاًبرای پروژه های آموزش وپرورش باشد صنعت باشد بهرجهت .فوادکریمی-چرا ازبازسازی کم می کنید ازجای دیگر کم کنید.نایب رئیس-آقای کریمی خواهش می کنم.عبدالعلی زاده-ده درصد سی میلیارد ریال بوده چرا50 میلیارد ریال کرده اند یعنی میشود 5درصد از50 میلیارد ریال.حائری زاده-بعرجهت دیگر تشخیص بامجلس است چون درکمیسیون تصمیم گرفته نشده است…نایب رئیس- درمتن این پیشنهادتقلید شده10 درصد 30 میلیارد اضافی ؟(منشی-خیر)چون قبلا 30 میلیارد بوده دیگر یعنی اینکه بعدمجلس تصویب کرده اضافه راشامل نمیشود دولت؟بله ،درست است میشود 5درصد جمعاً.معزی (معاون وزارت کشور-بسم الله الرحمن الرحیم.دراینکه برای تبلیغات باید کارکرد هیچ شک وشبهه ای درآن نیست صداوسیما هم باید تقویت شود درآن هم بازشک نیست رزمندگان هم تقاضا دارند تقویت شود صداوسیما بازاین هم شبهه ای درآن نیست امابرادران عزیز توجه داشته باشند که این تبصره می گوید که ‹‹بازسازی ونوسازی ابنیه وتأسیساتی که در اثراتش متقابل ..که جنگ بوده وتخریب شده››فلسفه این تبصره این است واقعاًبرادران توجه داشته باشند که جاهائی که واقعاًخراب شده وازبین رفته مامی خواهیم بسازیم مامی رویم ازمردم ازنماز جمعه هاپول جمع می کنیم وسایل بگیریم بیائیم بسازیم آنوقت بعدپولی که اینجا دارد این مجلس میدهد بگوئیم بدهیم رادیو تلویزیون راتقویت بکنند .رادیو تلویزیون راجای دیگر تقویت شود ازبه اصطلاح برنامه دیگر ردیف دیگر تبصره دیگر این تبصره واقعاًتوجه داشته باشیم برنامه اش این است برادران اگر می فرمایند رادیو تلویزیون زیرآتش خوب بله اگر جائی صداوسیمائی که درمناطق جنگ بوده ازبین رفته ماداشتیم درسال گذشته بازسازی فرستنده های رادیو تلویزیون 8 مورد 60 میلیون تومان هم خرج کردیم دراین رابطه بازسازی کردیم اماچیزی که برادران می فرمایند یااگر برمبنای پنج میلیارد تومان باشد.میشود سیصد میلیون تومان ،سیصد میلیون تومان راماازاین تبصره ای که فلسفه اش بازسازی خانه های جنگ زدگان ومحروم ومستضعف وروستائی آنچنان هست بیائیم رادیو وتلویزیون راتقویت بکنیم .خوب این اصلا بااین هرف این تبصره نمی خواند مخالفت دارد واقعاًمغایرت دارد.برادران توجه داشته باشند.اگر واقعاًمی خواهید رادیو وتلویزیون تقویت بشودازجای دیگر ،ردیف دیگر.عیناًهمان استدلالی که قبلا آمدند کردند گفند آقا مابیائیم ازبودجه جنگ وبودجه دفاعی برای صداوسیما .خوب استدلال این بودکه جنگ وبه اصطلاح دفاع همه دارند به آن کمک می کنند تاپیروز بشویم .خوب رادیو تلویزیون آجای دیگر باید به اصطلاح ..ساختن مناطق جنگی وتخریب شده هم همچنین است.مردم از جان ومالشان ونیروهای انسانیشان دارند کمک می کنند تاآن مناطق قابل اسکان بشود .برگردند رادیو تلویزیون هم باید این تقویت بشود ازجای دیگر وردیف دیگر آنچه که مرمناطق جنگی ازصداوسیما تخریب بشود جزءبرنامه هست همانطور که سال گذشته بوده.کاری که با 60 میلیون ماسال گذشته انجام داده ایم.امسال می خواهیم با500 میلیون تومان یا حداقل 300 میلیون تومان اسن است که واقعاً مغایرت بافلسفه تبصره داردوالسلام.نایب رئیس-متشکرم من قبل ازرأی گیری یک جمله راعرض می کنم که یکی ازتعبیرهائی که آقای فؤاد داشتند فی الجمله اصلاح بشود ولو اسم شیراز رابه تنهائی بردند ولی مردم مادرتمام شهرها واستانها پذیرائی کردند ازجنگ زدگان حداکثر توانشان رادرحمایت ازآنها بکار بردند .اینطور نیست وبخصوص مردم شیراز هم که همه نمایندگان محترم درجریان مسائل هستند .فوادکریمی-آقای یزدی بفرمائید منظور مااین نبوده منظورم این بود که یکطرفه بکنید یامردم بمانند یابرگردند.نایب رئیس-من اصلاح می کنم صحبت شما راکه جسارتی نشده باشد خودشان هم می گویند منظوری نداشتند 182 نفرحضور دارند .پیشنهاد رابخوانید.منشی-پیشنهادآقای عبدالعلی زاده به این صورت هست بند جدیدی به قسمت 2تبصره 9 به این شرح اضافه میشود .‹‹دولت بازسازی مناطق جنگی زیرتوپ ودید دشمن را(نظیر موسیان )متوقف وپنج درصد ازاین اعتبار راصرف توسعه صداوسیمای جمهوری اسلامی ایران درجبهه بنماید.››نایب رئیس-نمایندگانی که بااین پیشنهادموافق هستند قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند)تصویب نشد .پیشنهادبعدرابخوانید .منشی-پیشنهادبعدیک پیشنهادی هست که ازطرف آقای هادی غفاری پیشنهادشده وتقاضا کرده اند که یک بند اضافی به شرح زیربیاید.نوشته اند‹‹خرید هرگونه اقلام غیردفاعی ازمحل این تبصره ممنوع بوده،درحکم تصرف غیرقانونی دراموال عمومی خواهدبود››آقای هادی غفاری .هادی غفاری –بسم الله الرحمن الرحیم.،این مربوط میشود به قسمت اول این تبصره،این بند به آخر تبصره اضافه نمیشود .درست پشت سرتبصره میآید محلش درست بعد ازخود تبصره است.قبل ازآمدن قسمت های بازسازی بند 1 من تذکر میدهم دوستان راباتوجه به مأموریتی که من دوسه نفر ازدوستان بزرگوارمان ازکمیسیون ماوازکمیسیون خارجی وازکمیسیون دفاع داشته ایم وازصنایع به اینجا رسیده ایم که بخشی از پولهائی که باید درسمت کاردفاعی خرج بوشد .میتوانیم به تعداد آمار بدهم وارقام همه رابه آماروارقام بدست آورده ام میز،صندلی،کمد لباس،گاو صندوق که ما نفهمیدیم که دررابطه باکاردفاعی وصنایع دفاعی گاو صندوق به کجای این دفاع مربوط میشود ،راستش مانفهمیدیم بعد میزهای بزرگ چوبی منبت کاری شده وگره گره گفتم اینجا کجاست.گفتند ازبالا دستور داده اند .من نفهمیدم که این بالا کجاست .من بالاخره به اینجا رسیدم که آنجا نگهداشتیم حرفمان رابرای اینجا.تنهاجائی که به نظر من میشود بخشی ازاین سفارشهاوخریدها واین اقلام راکمدلباس صندلی چرخدار ،میز ،صندلی ناهارخوری وامثال اینها که هیچ ربطی به صنایع دفاعی ندارداینها وماهم متأسفانه اینقدر امام فرموده اند کارمردم رابه مردم واگذار بکنید متأسفانه کارهائی که باید مردم انجام بدهند.گاو صندوق رامی شود دادمؤسسات خصوصی انجام بدهند میز وصندلی وکمد لباس واینها راهمه رامیشود به شرکتهای بخش خصوصی واگذار بکنند ووزارت دفاع برود برنامه ریزی روی دفاع بکند.دوستان بزرگوار .آلمان درجنگ جهانی دوم یکصد وهشتاد کارخانه  حتی بخشی خصوصی اش راباتماسهائی که داشت همه راآوردند به سمت کارخانه های نظامی میکند.ساختن ابزار آلات غیر نظامی .میز وکمد وصندلی چرخدار این چه ربطی به صنایع دفاع دارد بنابراین من این قسمت راپیشنهادکردم وخواهش میکنم دوستان به این رأی بدهند که ما جلوی پرداختن به کارهای غیر ضروری راحداقل درهمین جا بگیریم.والسلاممنشی-آقای هادی مخالف.هادی- بسم الله الحمن الرحیم.ببینید من به این دلیل مخالفم که من خودم پیشنهادجا معتری به اعتقاد من البته داده ام وآن پیشنهادتأمین کننده نظر آقای غفاری هم هست ومن به این دلیل مخالفم که شما آن پییشنهاد باز جنوبی خیلی چیزها رانمیگرید .شما آمده اید دراین تبصره گذاشته اید که اقلام عمده دفاعی این بودجه راگذاشته اید که باآن اقلام عمده دفاعی رابخرند.تشخیص اقلام همده دفاعی باکیست؟این مهم است شما بیائید لیست (آقای غفاری این راهم شما دقت بکنید که اگر موافق بودید هماهنگ کنیم)لیست اقلام عمدهدفاعی اگر روشن بشود.دیگر باآن هیچ چیز نمیشود خرید .ولی اگر میز وصندلی وهرچه راشما استثنا بکنید بازهم ممکن است یک چیزهائی بخرند که بازمو رد نیاز جبهه نباشد .بنابراین من این پیشنهادراکرده ام.که شورای عالی دفاع موظف است هرسال لیست اقلام عمده دفاعی راتعیین وبه وزارتین سپاه ودفاع ابلاغ بکند .اگر لیست اقلام عمده دفاعی معلوم شد پیشنهاد شما هم شامل است .اگر لیست اقلام عمده دفاعی تعیین نشد.حتی ممکن است بروند اسلحه بخرند .مهمات  بخرند ولی مورد نیاز نباشد یعنی اسلحه ای بخرند که الان مورد نیاز نیست مهماتی بخرند که مورد نیاز نیست .نمیگویم خدای نکرده این کاررامیکنند الان ولی ممکن است اگر لیست تعیین نشود بازاین بی دقتی انجام بشود.بنابراین پیشنهادمشخص من این است که اگر آقای هادی غفاری هم قبول کنند .که شورای عالی دفاع موظف است هرسال لیست اقلام عمده دفاعی راتعیین وبه وزارتین دفاع وسپاه ابلاغ کند.وبه این دلیل باپیشنهادایشان مخالفم که باز اگر آنهم تصویب بشود بازکامل نیست.نایب رئیس- اگر آقای هادی غفاری موافق هستند هماهنگ بشود چون یک مسأله است.هادی غفاری-من عهد دادم که مشخصاً شود حذف کردند.منشی-آقای موسوی دامغانی موافقموسویدامغانی- بسم الله الرحمن الرحیم. نظر برادران وخواهران نماینده راجلب میکنیم به این نکته که برادرمان آقای هادی غفاری پیشنهادفرمودن این پیشنهادشان هست.صرفاًبه این منظور است دراین موقعیت حساس که دولت بودجه رابه مجلس تقدیم کرده،دراین موقعیت حساسی که ما اینقدر حساسیت به خرج میدهیم برای دادن بودجه به بازسازی به خانه سازی برای جنگ زدگان برای خیلی ازمواردی که مورد نیاز ضرور هست ازبرای ملت ماو کشور ماوبرای جنگ اینجا ماازصبح تابه حال داریم بحث میکنیم که بودجه راچه جوری ما تقدیم جنگ بکنیم وبه جنگ اختصاص بدهیم.دراین شارئط حساسی که بودجه دراختیار جنگ قرار میگیرد ووزارت دفاع برای تأمین نیازهای دفاعی ووسائل وتجهیزات دفاعی کشور سزاوار نیست که این بودجه صرف بعضی ازریخت وپاشهائی بشود که فردا هم میشود تهیه کرد.بعداًهم میشود آنهاراتهیه کرد.ممکن است بعضی ازاین چیزهائی که الان خریده شده یامیشود مورد نیاز فرض ادارات ذیربط وزارت دفاع ودستگاههای اداری وزارت دفاع باشد اما ضرورت نداشته باشد که ماالان آنها راخریداری بکنیم وتهیه بکنیم.البته من نام نمیبرم .میزو کمد وگاوصندوق واین چیزها را،خیلی ازاین چیزها ممکن باشد که خریداری بکنندولی ضرورت نداشته باشد بنابراین برای اینکه جلوی اینگونه خریدها گرفته بشود صرفاًاین بودجه درکانال جنگ قرار بگیرد.ودرکانال تهیه لوازم ضروری دفاع کشور قرار بگیرد.این قید آمده که یک مقداری دست وبالهاراببندد.خیلی آزاد این پولها نرود صرف بعضی ازچیزهائی که ضرورت نداردبشود.به این دلیل من موافقت کردم.هادی غفاری-پیشنهادراماتکمیل کردیم آن نیست که آقای هادی گفت.منشی-آقای حائری زاده.حائری زاده-بسم الله الرحمن الرحیم استغفرالله ربی واتوب الیه مااستغفار میکنیم ازاینکه این جمله رانگذاشته ایم موافقیم که گذاشته شود (خنده نمایندگان).نایب رئیس –بسیارخوب پیش پیشنهاداصلاحی اش رابخوانید اجازه بفرمائید .دولت؟سرهنگ رحیمی (نماینده دولت)-بسم الله الرحمن الرحیم.خدمتتان عرض کنم که مسأله ازاین قرار است که درماده47 همین لایحه بودجه است که به طور کلی هزینه هائی که از 503041میشود وصرف خریدها میشود باید هماهنگی وزارتین دفاع وسپاه پاسداران انقلاب اسلامی وزیر نظر شورای عالی دفاع باشد.بنابراین آن مسأله تقریباًمنتفی میشود ازاین جهت ومسأله دوم این است که مایعنی مجلس محترم طرحی دادکه کنترلر زیر نظر وزارت دفاع باشد برای اینکه بتواند این مسائل راکنترل بکند ومایک چنین چیزی که آقای غفاری فرمودند دروزارت دفاع ودرنیروها سراغ نداریم واگرهست بفرمائید مایاهمین الان جوابش رابدهیم یا تحقیقی بکنیم این راوگزارشش رابدهیم وبنابراین (نادی –اسنادش هم هست)ازتوقیت بنیه دفاعی از 503041 یک قلم هم ازاین موارد خریداری نشده است.هادی –محکم کردنش ضرری ندارد.سرهنگ رحیمی- مسأله صنایع دفاع به 503041 ربطی پیدا نمیکند آن ازبودجه جاری خودش میخرد ومسؤول خودش است این صنایع دفاع را هیچ موقعی نمی پوشاند این کار یک بودجه ای ویک ردیف جداگانه است وآن یک چیز جداگانه است اگر شما نظرتان آنجاست این آنرا نمی پوشاند.هادی –حالا همان قسمت خود 503041 راکه می پوشاند سرهنگ رحیمی-واین که لیست اقلام دفاعی معین بشود بحثی است که موافقیم.نایب رئیس-آنرا جداگانه ممکن است بعد مطرح بکنیم اگر که اینجا تأمین شده باشد .آقای غفاری بفرمائید.هادی غفاری –پیشنهادمن رادقت بفرمائید این است که ‹‹هرگونه خرید اقلام غیر دفاعی ازمحل این ردیف ممنوع است››آن زیر آنوقت  اضافهمیکنیم .‹‹شورای عالی دفاع موظف است هرسال لیست اقلام عمده دفاعی راتعیین وبه وزارتین دفاع وسپاه اعلام نماید .تخلف ازاین چیزهم زیرش هست .نایب رئیس-182 نفرحضور دارند.نمایندگانی که بااین پیشنهادموافق هستند قیام بفرمایند(اکثربرخاستند)تصویب شد.یک جمله ای درقسمت بند‹‹د››تبصره9بوده که عرض میکنم میخواهم عرض کنم آنجا که به چندتا وزارتخانه تکلیف شد که ‹‹درصورت درخواست شورای عالی دفاع .طرحهای مصوب آن شورا رادراولویت قرار بدهندوتجهیزاتشان راهم دراختیار قرار بدهند.›› آقای عباسی به نظرشان آمده است کهیعنی این آقایان دراختیار وزارت دفاع قرار بگیرند لذا اضافه کردم که تاباهماهنگی باشورای عالی دفاع وزیر نظر وزارت متبوع اقدام کنند.البته معلوم هست که مسأله این هست .لازم نیست که درمتن چیزی اضافه بشود.اساسی غائبین رابفرمائید.فؤادکریمی-حاج آقااین تذکری که داده ام خدمتتان لطفاًقرائت بفرمائید.نایب رئیس-من عرض کردم من درموقع مناسب خواندم.فؤاد کریمی- شما نخواند حاج آقا توضیحات شما شبهه رابیشتر کرد.نایب رئیس- من عرض کردم خود آقای کریمی هم همینطور میفرمایند بفرمائید اسامی غائبین میکنیم.منشی-بسم الله الرحمن الرحیم.،غائب غیر موجه نداریم امروز 32 نفرتأخیر دارند که درپرونده شان ضبط میکنیم.5-قرائت نامه نمایندگان به حضور امام است.نایب رئیس-نامه ای توسط جمع کثیری ازنمایندگان نوشته شده است که بیش ازصد نفر ازنمایندگان امضاءکرده اند محبت کنید متن نامه رابخوانید وبقیه نمایندگان هم علی الظاهر همین مطلب رانظرشان هست ومیتوانند امضاءکنند متن رابخوانید(یکی ازنمایندگان –همگی نمایندگان هستومیتوانند امضاءکرده اند)عرض کردم بیش ازصد نفرتاکنون امضاءکرده اند بقیه نمایندگان هم میتوانند امضاءکنند متن رابخوانید.منشی- بسم الله الرحمن الرحیم. محضر مقدس نائب الامام رهبرکبیر انقلاب و فرمانده کل قوا . مرجع بزرگوار تقلید حضرت امام خمینی (حضار سه مرتبه صلوات فرستادند) اما ما همانطور که مستحضرید رژیم بعث کافر اخیراً شهرهای مقام اهواز و دزفول را موشک باران نموده و تعدادی از شهروندان عزیز آن سامان را شهید و مجروح نموده است و در ادامه تجاوزات بی رحمانه و سبعانه خود با بمبارانهای مناطق نظامی و غیر نظامی در عین بی توجهی به همه اصول وقواعد بین المللی کاسه صبر ملت ما را لبریز و سقوط خود را حتمی نموده است . اما ما دیگر سلحشوران دلیر ما توان صبر بر این همه شقاوت وقساوت مزدوران استکبار جهانی را ندارند . دیگر دنیا به ماهیت پلید این جنایتکاران کاملا واقف گشته تا آنجا که داعیان صلح کذائی خود به ماهیت پلید این جنایتکاران کاملا واقف گشته تا آنجا که داعیان صلح کذائی خود به ماهیت پلید این رژیم واقف گشته و حقانیت جمهوری اسلامی ایران را اذعان نموده اند . اینک که مردم غیور و همیشه در صحنه ما یک صدا فریاد انتقام القصاص را از این جانیان سر میدهند .اینک که برای دیوانگان زنجیری بعث جز انعدام و نابودی راه دیگری نمانده است . اینک شهید دادگان ما برای تشفی قلوبشان در انتظار یورشی کار سازو قاطعند . اینک که دلیران جبهه ها منتظر فرمان شمایند . تا در صورت ضرورت کاخ نشینان بغداد را نشانه روند . از محضر مقدس امام و فرمانده کل قوا مصراً درخواست میکنیم که چنانچه صلاح بدانند فرمان صادر کنند . تا رزمندگان ما آخرین نفس را از دشمنان بگیرند و حساسترین نقش تاریخی خود را ایفا کنند .مانمایندگان مجلس شورای اسلامی هم اعلام میداریم که باهمه وجود گوش به فرمان رهبربزرگوارمان آماده ایم تاسقوط حزب بعث عفلقی وگشوده شدن راه کربلای معلا درکناررزمندگان جبهه های نور برعیلیه دشمنان اسلام وقرآن به جنگیم (تکبیرنمایندگا-جنگ جنگ تاپیروزی –جنگ جنگ تاپیروزی..)6-پایان جلسه وتاریخ تشکیل جلسه آینده ودستور آن نایب رئیس-همینطوریکه میدانیم متجاوز ازصد وده بیست نفرامضاءکرده اند.بقیه نمایندگان هم درحال امضاءهستند جلسه بعد صبح شنبه ساعت 30/7صبح خواهد بود.ختم جلسه اعلام میشود…جلسه درساعت 25/12 پایان یافترئیسمجلس شورای اسلامی –اکبر هاشمی رفسنجانی