مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 103 )

          صورت مشروح مذاکرات جلسة علنی روزسه شنبه هفتم بهمن 1359
فهرست مندرجات :
1ـ اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی ازکلام الله مجید
2 ـ بیانات قبل ازدستورآقایان محمدجواد شرافت،حسین هراتی ومحمدحسن طیبی
3ـ تصویب شوراول لایحه الحاق یک تبصره به لایحه قانونی راجع به افزایش مدت مندرج درمادة 38 قانون گمرکی از5 سال به  10 سال وتغییرات آن
4 ـ تصویب لایحه  لغو محدودیت های مندرج درتبصره های 5و16 قانون بودجه سال 1359
5 ـ اعلام وصول سه لایحه ازطرف دولت
6ـ طرح سؤال آقای محمدنوروزی ازآقای وزیر کشاورزی وارجاع آن به کمیسیون
7 ـ پایان جلسه وتاریخ تشکیل ودستورجلسه بعد
         جلسه ساعت هشت وسی دقیقه به ریاست آقای رفسنجانی تشکیل شد
1 ـ اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی ازکلام الله مجید
رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم،باحضور 189 نفرجلسه رسمی است آقای الویری دستورجلسه راقرائت کنید.
منشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، دستورجلسه یکصدوسوم روزسه شنبه هفتم بهمن ما ه 1359 مطابق بابیستم ربیع الاول1401
1 ـ تلاوت کلام الله مجید      2 ـ نطقهای قبل ازدستور               3 ـ گزارش شور اول کمیسیون اموراقتصادی ودارائی در خصوص لایحه الحاق یک تبصره به لایحه قانونی راجع به افزایش مندرج درمادة 38 قانون گمرکی از5 سال به 10 سال
4 ـ گزارش شوراول کمیسیون های اموراقتصادی ودارائی ،برنامه وبودجه واموراداری واستخدامی درخصوص لایحه لغو محدودیتهای مندرج درتبصره های 5و16 قانون بودجه سال 1359    5 ـ سؤال آقای محمدنوروزی ازوزارت کشاورزی و عمران روستاها درخصوص تقلیل محصولات کشاورزی درسال جاری ومقایسه ارقام آن باسالهای قبل   6 ـ قرائت اسامی
غائبین ودیرآمدگان جلسه قبل   7 ـ اعلام ختم جلسه وتاریخ وبرنامه جلسه بعد  
رئیس ـ تلاوت کلام الله مجیدراشروع کنید    
                                               اعوذبالله من الشیطان الرجیم 
ان الله ملائکته یصلون النبی یاایهاالذین آمنواصلوعلیه وسلموا تسلیمأ ( حضارصلوات فرستادند ـ آیه 56 سوره الاحزاب )
                                              بسم الله الرحمن الرحیم      
قدکانت لکم اسوة حسنه فی ابراهیم والذین معه اذقالوالقومهم انا براؤمنکم ومما تعبدون من دون الله کفرنا بکم وبدابینناوبینکم
العداوة والبغضاء ابداً حتی تومنوابالله وحده الاقوال ابراهیم لابیه لاستغفرون لک ومااملک لک من الله من شییء ربنا علیک توکلناوالیک انبناوالیک المصیر● ربنالاتجعلنافتنه للذین کفرواواغفرلنا ربنا انک انت العزیز الحکیم ● لقدکان لکم فیهم اسوة حسنه لمن کان یرجواالله ولیوم الاخرومن یتول فان الله هوالغنی احمید● عسی الله یجعل بینکم وبین الذین عادیتم منهم مودة والله قدیروالله غفورالرحیم ● لاینهیکم الله عن الذین لم فی الدین ولم یخرجوکم من دیارکم ان تبروهم وتقسطواالیهم ان الله
یحب المقسطین ● انما ینهیکم الله عن الذین قاتلوکم فی الدین واخرجوکم من دیارکم وظاهروا علی اخراجکم ان تولوهم ومن یتولهم فاولئک هم الظالمون ● (صدق الله علی العظیم ـ حضارصلوات فرستادند) «ازآیه 4 الی 10 سوره الممتحنه »
بیانات قبل ازدستورآقایان محمدجواد شرافت ـ حسین هراتی ومحمدحسن طیبی 
رئیس ـ سخنان قبل ازدستوررادعوت کنید .
منشی ـ اولین سخنران آقای مرتضی کتیرائی بودند که وقتشان رابه آقای شرافت دادند .
رئیس ـ آقای شرافت بفرمایید .
شرافت ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، الحمدلله رب  العالمین الصلاة والسلام علی اشرف الانبیاءوالمرسلون محمد وآله الطاهرین 
(حضارصلوات فرستادند) اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ،محمدرسول الله (صلی الله علیه وآله وسلم)والذین معه اشداءعلی الکفاررحماء بینهم تریهم رکعاًسجداًیبتغون فضلامن الله ورضوانا سیماهم فی وجوههم من اثرالسجود● ذالک مثلهم فی التوریه ومثلهم فی الانجیل کزرع اخرج شطئه فازره فاستغلظ فاستوی علی سوقه یعجب الزراع لیغیظ بهم الکفاروعدالله الذین آمنواوعملواالصالحات منهم مغفرة واجراً عظیما ● پیامبرعظیم الشأن اسلام که ملت دین داروانقلابی ماچندروزپیش ولادت با
سعادت ایشان راباشکوه وعظمت دردوران شکوفایی انقلاب اسلامی مان تجلیل کردوجشن گرفت .مؤمنان به این پیامبردرقرآن کریم بااین خصوصیات وصف شده اند.اولین خصوصیاتشان اشداءعلی الکفاراست .نسبت به منکران مکتب ودشمنان مکتب بی تفاوت وتماشاچیان نیستند.یکی ازاصول اساسی که بما تعلیم میدادندپدران ومادران واستادان دین داردر
دوران تعلیم ودرکناراصول دین بما تعلیم می دادندتولی وتبری است .یا به عبارت صحیح تری که بعضی ازاساتیدفرموده اند
تولی وتبری است یعنی دشمنی بادشمنان خدا ودوستی بادوستان خدا است قرآن می فرمایدمسلمانان واقعی آنهایی که واقعاً
همراه پیامبر هستند(والذین معه ) آنهایی که رابطه معنوی ایمانی واعتقادی  بااین رهبرعظیم الشأن الهی دارند،آنها (اشداءالکفار)هستند.رحماء بینهم من به مجلس محترم هشدارمیدهم که گروهکهای ضد
اسلامی ازآغازانقلاب تابه امروز،به کمال آزادی وجرأت وبدون پرده پوشی وآشکاررامشغول ضربه زدن به ریشه های انقلاب
اسلامی هستند.وکسی نه دولت تاامروزنه باقی مسئول دراین فکرنبودهاست.من ازشمانمایندگان مردم می پرسم درکدام انقلاب سراغ دارید.چه انقلاب مکتبی چه انقلابهای سیاسی یااقتصادی دردنیاکه مخالفان انقلاب دشمنان آشکارانقلاب به انواع سلاحهامسلح باشند. وسائل کتبی وشفاهی تبلیغاتی بی حدوحصردراختیارآنهاباشد.خانه های تیمی داشته باشندوازهمین
نخستین شکوفائی جوانه های انقلاب اسلامی درداخل جمعیت هاودرمیان ملت آزادانه به توطئه وآدم کشی وایجادفسادآشوب
وهرج ومرج واجرای نقشه های شوم دشمناندربرابر چشم ملت بپاخاسته قدم بزنندووکاربکنندوکسی درفکرمحدویتهای قانونی وشرعی نباشد.تاکی مامیخواهیم ناظراین توطئه های آشکارباشیم. اسلام مخالف باآزادی نیست. اسلام همراه باآزادی است. اماکدام آزادی؟ هرج ومرج ؟ایجادفساد؟تبلیغات سوء مأیوس کننده ملت؟ باین صورت / آزادی حدوددارد. کدام طرفدارآزادی دردنیاهست که معتقدبه حدود ومرزآزادی نباشد؟ همین حالابنده درخدمت شما این مطلب را عرض میکنیم، خدامی دا ندچه توطئه هایی بدسست این گروه های چپی،چپ نما، منافق الان درشرف تکوین است.وچه خوابهای شوم وحشتناکی برای این ملت دیده اند.امریکا وقتی درجبهه های رسمی جنگ شکست خوردازپانمی نشیندباحل مسأله گروگانها
ساده لوحی است که ماتصورکنیم که مطلب تمام شده است ودیگرامریکاچون تعهدرسمی وکتبی کرده است که درامورمملکت مادخالت نکندباین تعهد خودش پابنداست.هیچ آدمساده لوحی این را قبول نمیکند.اماهمین جوسازی ها، همین نقشه هایی که درتکوین است. بعدازیأس امریکاازپیشروی درجبهه های جنگ رسمی ،همین ها به مجلس ، به دولت به رئیس جمهوری،به مسئولان مملکت باید وسیله هشداری باشد که هرچه زودترحدودومیزان فعالیتهای این گروهکهارابهرنام وعنوانی هستندروشن کنیم .این ازمهمترین وظایف مجلس است.مردم انتظاردارند،مردم نمیتوانندبیش ازاین تحمل کنند که بعدازاین همه کشتارها، فداکاریها،تحمل رنجها ومحرومیتها دشمنان انقلاب راآزاددرفعالیت وتوطئه های خودشان درکوچه وبازارشهرهاومرکزمملکت ببیننداین طبیعی ترین ومشروع ترین انتظارمردم ازمجلس است که بنده استدعا
می کنم هرچه زودتربصورت طرح یابصورت لایحه این مطلب روشن بشود.بیش ازاین ماسرنوشت ومقدارات مردم رابدست
توطئه های شوم امریکایاشوروی نسپاریم.این یک مطلب بود.مطلب دیگری که بنده دراین فرصت کوتاه خواستم بعرض مجلس برسانم بازمسأگروگانهاست.اگرچه گزارش مسبوط ومشروع ومستدل رئیس دولت دیروزبنظربنده برای هرآدم منصفی
کافی بودکه کارازمجرای قانونی وبصورت مطلوبی که مجلس ونمایندگان مردم می خواستندوملت عزیزوشریف ماانتظارداشتند.انجام یافته است .اما بازمادرمطبوعاتی که مخالف بادولت هستند(واشکالی نداردمطبوعات آزاد هستندومیتوانند
مخالف بادولت باشتد). ومخالفتهای خودشان راازطریق قانونی وبارعایت اخلاق اسلامی ابرازکنند،این مطبوعاتی که عنوان اسلامی یاآیات قرآن رادرپایین نامشان گرآورمیکنند،ازاینهادیگرانتظارنمیرودکه برخلاف اخلاق اسلامی عمل بکنند،وتخطئه هایی ازاین مطلب گروگانگیری درروزنامه هایشان مشاهده بشودکه فقط برای خواننده اش یأس آوراست.هنوزسه چهارروزاز
این مطلب نگذشته است که فرمایشات بسیارحکیمانه وسازنده امام رادرموردانسان سازی شنیدیم.فرمودندحب وبغض هانباید
درقضاوتهای شما،درمقالات شما،دربیانات شما،تأثیربگذارد.دراین بیانات امام شعارمیداد؟مادرتمام مسیرانقلابی مان هروقت بیانات امام رابکاربستیم.سودگرفتیم وبه نتیجه مطلوب رسیدیم.آن جاهایی که شکست خوردیم دقیقأاگربررسی بفرمائیدآن مواردی است که فرمایشات ورهنمودهای امام راپشت سرانداختیم.وهواهای نفسانی مابرماحاکم شد.امام فرمودندحب وبغض
اشخاص شماراوادارنکندکه بی منطق وبی دلیل کارهاراتخطئه بکنید.چشم وگوش شمارانبندد.هنوزاین فریاد امام ،این رهنمود
آسمانی وسازنده امام درگوش همه ماهست ،درگوش این نویسندگان این مطبوعات هم هست .این مطبوعاتی که اگرما بگوئیم شمادرخط امام نیستیدبما اعتراض میکنند.خط امام یعنی چه ؟این خط امام است .یکی ازخطوط برجسته رهنمودهای
امام همین مطلب است که دشمنی بااشخاص ،دشمن رجائی توراوادارنکندکه کارهای خوب رجائی راهم تخطئه بکنی.این ملت،این مجلس ،صحت عمل دولت رادرمسأله گروگان گیری قبول دارد،حالااین چه اصراری است؟چون مسأله گروگان گیری به شما اعتمادنداشت وندادامام به مجلس واگذارکرد.مجلس هم به دولتی که مورداعتمادقاطعش هست این مسأله رابا
آن مواردچهارگانه واگذارکرد.حالااین تخم یأس وبدبینی وتخطئه های ناجوانمردانه وخلاف اخلاق اسلامی ،جزاینکه برخلاف دستورصریح امام وبرخلاف خواست اکثریت قاطع این ملت باشدچه نتیجه دیگری دارد؟(احسنت ـ احسنت )
رئیس ـ دودقیقه وقت دارید.
شرافت ـ عزیزان من! آنهایی که هم سن من هستندمیدانندکه درنهضت ملی شدن نفت ،همین مطبوعات کجروبودندکه جوی
ساختند،جومسمومی درسالهای بین 30تا32.آنهایی که همسن من هستندبخاطردارند.چنان جومسموم یأس آوری ازتبلیغات ناروا،دشنام،تهمت،افترا،ساختند،روحانیت فعال ورهبری روحانی مرحوم آیت الله کاشانی بدست مطبوعاتی که خودراطرفدار
دکترمصدق میدانستندخانه نشین شد،ودشمن دوست نمابودند.طولی نکشیدوقتی مردم رهبری روحانی مورداعتمادخودشان را
درصحنه ندیدندبی تفاوت شدندوکناررفتند.وقتی کناررفتندمصدق بدست همان دشمنان دوست نما،همان مطبوعاتی چی ها
همان ناسزاگوهای به آیت الله کاشانی وروحانیت سقوط کرد.وکودتای شوم 28 مردادایجادشد،شمامیخواهیدبازاین ملت رابه
طرف 28 مردادبکشانید؟.(احسنت ـ احسنت )کافی است .ماباشمادشمنی نداریم.ماباشما غرضی نداریم.مابه رئیس جمهورمان
احترام میگذاریم.من خودم اولین کسی بودم که بعدازآن پیروزی درخوزستان ازطرف مردم شوشترتلگراف تبریک وتأیید به
آقای بنی صدرکردم .
حجتی کرمانی ـ یک طرفی صحبت نکنید.
رئیس ـ آقای حجتی خواهش می کنم شلوغ نفرمایید.بگذارید…
شرافت ـ بنابراین این جوسازی هشداربه شما عزیزان ونمایندگان مردم است.امام فرمودندبدون حب وبغض مطالب رابررسی
بکنیم وجوسالمی بسازیم تاانقلاب پیشرفت بکند.
رئیس ـ وقت شما تمام است .
شرافت ـ واما درپایان عرایضم مطلبی راجع به شهرانقلابی ومتدین شوشتر.الان همشهریهای شریف انقلابی، شوشتری من با
اینکه خودشوشترجنگ زده است.مادرآغازجنگ چندین شهیددشتیم،چندین مجروح داشتیم،وخانه هاویران شدوازاین جنگ منحوس تحمیلی صدام خائن شوشترهم آسیبهایفراوان دیده است.اما الان همشهریهای شریف انقلابی شوشتری نزدیک به نود
هزارازخواهران وبرادران مهاجرازخوزستان راپذیرایی میکنندودرکمال صفاومحبت درست مثل مهاجرین ا نصارصدراسلام ،خداگواه است درسفراخیرکه شوشتررفتم وایثاروهمکاری وگذشت همشهریان رادیدم اشک درچشمانم جمع شد.منظره ورود
مهاجرین وپذیرایی انصاررادرعهدرسول الله علیه وآله وسلم دربرابر چشم مجسم دیدم.واقعأمایه مباهات وافتخاراست.ومن بعرض مجلس می رسانم بااینکه این جنگ تحمیلی درشوشترهم اثرگذاشته است.معذالک درروحیه مردم خوشبختانه هیچ اثری نکرده است. آنطرحهای عمرانی بوسیله مأمورین دولت، بوسیله سپاه،جهاد،این فرزندان عزیزانقلابی ماخوشبختانه متوقف نشده است وباکمال فعالیت وهمت ادامه دارد.منتها کمبودهایی هست که من بدولت تذکرمیدهم که بیش ازاین توجه
داشته باشندوازاین احساسات پاک شوشتریهای دین داروانقلابی به نفع پیشبردمصالح مملکت استفاده بکنند.والسلام علیکم و
رحمه الله وبرکاته (احسنت ـ احسنت ).
منشی ـ آقای محمدحسین طیبی نماینده مردم اسفراین پنج دقیقه ازوقتشان رابه آقای هراتی داده اند.آقای هراتی بفرمایید.
بسم الله الرحمن الرحیم ،السلام علی المهدی الذی وعدالله به الامم ان یجمع به الکلم ویلم به الشعث ویملم به الارض قسطأ
وعدلاکماملئت ظلمأ وجورأ وینجزبه وعدالمؤمنین.درآستانه سومین سالگردانقلاب خونباروتاریخ سازاسلامی مان هستیم ودر
مجلسی پدیدآمده برموج خون شهیدان وبه عقیده من این صندلیها واین تریبون خون رنگ تعبیری سمبلیک داردوآن اینکه شمابرادران وخواهران وارث خون همه شهیدان تاریخ ازنخستین شهیددرپهنه خاک هابیل تاآخرین شهیددرجبهه کربلای ایران
هستیدواین برشمامژده نیست، که هشداراست بخاطررسالت بزرگ و
مسئولیت سنگینی که بردوش دارید.استکبارجهانی به سرکردگی امریکای جهانخواردرنمایشگاهی که ازانواع واقسام توطئه هاو
دسیسه هادراین مملکت پدیدآوردبه یک واقعیت رسیدوآن اینکه تالحظهای که نتوانددردرون این انقلاب سستی ورکود وتزلزل پدیدآوردهرگزدربهایش ازبیرون باموفقیت تؤام نخواهد بودوعوامل اساسی انقلاب راامام واسلام واتحادومشتهای گره
کرده وپرتوان مستضعفان وازهمه حساسترومهمتربانگ سرخ الله اکبر بودلذابرای اینکه این مشتهای گره کرده وپرتوان رابزیر
آوردواین بانگ سرخ راخاموش سازد دستی در این مملکت پدیدآوردکه ازهرانگشتش توطئه ای ودسیسه ای ونیرنگی وفریبی
وشانتاژی میبارد ازنخستین انگشتش ایجادیأس وبدبینی نسبت به انقلاب ونظام جمهوری اسلامی است ازدومین بعدش نقاط
طبیعی ضعف انقلاب رابزرگ جلوه دادن واگراندیسمان کردن سوم چهره انقلاب رادر سطح جهانی خشن وکریه وزشت نشان دادن چهارم تضعیف نهادهای انقلابی وقوای سه گانه وازهمه خطرناکتروفاجعه آمیزترشکستن سدقداست امام وتضیف
روحانیت ونهایتأجدایی دین ازسیاست ،(احسنت ـاحسنت)واوآنانکه اینچنین تلاش مذبوحانه میکنندپیام تاریخ را نشنیده اند
که پادگانهایی که بصورت دژهای آهنین بودبامخرب ترین سلاحها دربرابرحجره های کوچک ومحقروسرشارازعلم وتقوای
روحانیت شکست خوردعمامه هارادریدندامااندیشه های اسلامی راهرگز، منبرهاراسوزاندن اماداستان همیشه جاویدکربلارا
هرگز،زبانها رابریدندامانام خدارا هرگز، وآنها چه کردندوچه جنایتها که نیافریدندآنهاقلمهاراشکستندوفتواها راهرگز،مرجعیت
مسلمین رابه تبعید فرستادندکه شایدحق غریب بمانداماخورشیدازمغرب طلوع کردکه« للحق دوله وللباطل جوله»وآنانکه این پیام تاریخ رانشنوندجایگاهشان زباله دان تاریخ است (احسنت ) واین دست ازآستین هرکس بیرون آیدازقلم هرکس که سمپاشی شودازدهان هرکس که لجن پراکنی شود درمسیرمنافع استکبارجهانی وابرستمگران شرق وغرب است واما نیازمنطقه
من ازمسائل اقتصادی ومادی ورفاهی منطقه سخن نمی گویم ازنیازی سخن میگویم که برخاسته ازروح انقلاب اسلامی ماست (رئیس ـ یک دقیقه وقت دارید) ودرمسیرتداوم خط عبادی سیاسی امام سختت حساس است دراین برهه اززمان نیازمند،وآن نیاز به یک امام جمعه آگاه ومتعهدوقاطع است.به هرکوی سرزدم و هردری راکه کوبیدم وبه هرجایی که پناه آوردم جواب یأس بودومأیوس کننده ،لذا امیدوارم چنانچه امام امت این روح خدا درجان امت پیام مرا میشنوندمارادریابدوبه
فریاد رسدچشم براه عنایت امام والسلام (احسنت ـ احسنت )
رئیس ـ جواب ایشان راهم آقای خامنه ای بایدبدهندکه امام جمعه راایشان… (خنده نمایندگان )
منشی ـ آقای طیبی بفرمایید.
طیبی ـ بسم الله الرحمن الرحیم وبه نستعین. برادران وخواهران محترم ن مجلس توجه فرمایند به سخنی که میخواهم دراین مجلس عرض کنم سخن  شماست وبیان گویای شما میباشد. دقت بفرمایید. درود بر بنیا نگذاراسلام حضرت محمدصلی اللّه علیه وآله وسلم (حضارصلوات فرستادند) وعترت پاکش باد.درود بربنیا نگذارجمهوری اسلامی ایران،درود بریاران باوفای بخون آغشته اش باد، باید بدا نیم عامل پیروزی ا نقلاب اسلامی مادردوچیزبود: رهبری ا ندیشمندا نه وپیامبر گونه وعلی وار
امام بود وحدت ویکپارچگی توده های مردم وبرای تداوم ا نقلاب تا نهضت جها نی امام مهدی ارواحنا فداه بایستی این دوعامل پیروزی راچون جان شیرین حفظ کنیم وهرگز نگذاریم که دشمن نابکار واهر یمن ناپاک مسیر نفوذی برای شکستن رهبری وتفرقه ا فکنی داشته باشد زیرامروز امام نه تنها رهبر ما بلکه پیشوای همه مستضعفان جهان است وتمامی نیروهای 
ا نقلاب متعهد چشم امید به او بستند وراه نجات خود را درپیام ورهنمود امام می دا نندو بزرگترین تلاش های آمریکا پیوسته در راه تفرقه ا فکنی و گروه گروه کردن امت بوده است که گاهی  هم به چشم می بینیم که به لطف خدا و پروردگار منان
 تا الان وضع فعلی این مجلس، تیر این دشمن خطرناک نابکاربه سنگ خورده است ونتوانسته است  باین اهدافی که درنظر
 داردوهدفهای شوم وپلیدش برسد وتاموقعی که ما درزیر پرچم توحید ودرصف(کا نهم بنیان مرصوص) قرار داشته باشیم
ضد ا نقلاب داخلی وخارجی جزیأس وسرا فکندگی  ورسوایی حاصلی هرگز نصیبش نخواهد شد. بنا براین ای برادران وای خواهران وای امت بپا خاست !  پیوسته برای تداوم ا نقلاب تلاش شبا نه روزی شما این باشد که فرامین امام  راکه جز سعادت وپیروزی شما  چیزی را نمی خواهد سر لوحه برنامه زندگی خویش قرار داده ویکپارچگی ووحدت  اقلابی خود را
حفظ نموده ومطئن با شید در اینصورت جهان بالاخره دربرابر اراده محکم واستوار امت ما تسلیم وندای آسما نی لااله اللّه محمّد رسول اللّه صلی اللّه علیه وآله وسلم(حضار صلوات فرستادند)درزیراین آسمان طنینخواهدانداخت ومابه حول ویاری
خداوقوت واراده وما سنگراسلامی خودرادراین مجلس شورای اسلامی درمسیرخواسته های امام امت باآخرین تلاش وباتمامی نیروتا پیروزی کامل حفظ خواهیم کردواین راهم بگویم اگرهمه شماطرفدارجهان شرق وغرب باشیدمن یک تنه به
تنهایی قاطعانه می ایستم وآنهارایاری می کنم بیاری خدا.این مجلس اسلامی است.این سنگربزرگ مسلمانها است.خونهایی که
ریخته شده شمارابرسندوکرسی وکالت تکیه زده ،مامرهون زحمات مردان فعال وجانبازاین کشورهستیم وآنهایی که درخط
مکتبندشش آتشه آنهارایاری میکنیم واگرخدای ناکرده بیرون ازخط باشدیک روزخط آن رابرملامی کنیم آنچنانچه برملاشدند
بدون خط های گذشته ،اجازه بفرماییدآنچه که زبان گویای شماست که خواسته همه شمااست می خواهم عرض کنم چون وقتم کم است می خواهم دقیق وزودوباعجله عرض کنم.مطالب اساسی که امروزبایدمتذکرشوم این است .یکی ازمهمترین
مسایلی که امروزانقلاب اسلامی مامواجه است. صنعت کشوروناهمگونی صنایع ایجادشده درکشوراست که ازدوران رژیم شاه
معدوم به ماارث رسیده است مابعنوان نماینده ملت مسلمان ایران بایداین مسأله حیاتی درمجلس شورای اسلامی تعقیب کنیم
وباقدرت هرچه بیشترخواستاراجرای آن باشیم که هرچه زودترمشکلات صنایع برطرف شود(احسنت)صنایع ماامروزباسه مشکل اساسی در این مملکت روبروست ای نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی!دریابیدصنایع کشورومردان پاک این مملکت را.صنایع ماامروزباسه مشکل اساسی روبروهست وتازمانی که این مشکلات راازسرراه خودبرنداشته ایم مبارزه مان باامپریالیزم نتیجه مثبت ومطلوب رانخواهدداشت.این مشکل اساسی عبارت است ازاین سه: 1 ـ راه اندازی صنایع موجود با
توجه به تغییراتی که بایددرخط تولیدداده شود 2 ـ استقرارطرحهای عمرانی صنعتی برای تأمین نیازهای آینده کشور  
3 ـ تحلیل وبررسی انتخاب مناطق مختلف درکشوربرای ایجادصنایع مسئولین امربویژه وزیرمحترم صنایع ومعادن باید دونکته راموردتوجه قراردهندکه متأسفانه آنطورکه بایدوشایدبه آنهافعلاًتوجهی نشده ونمی شود.امروزنه تنهاصنایع باظرفیت کامل ،کارنه تنهاصنایع باظرفیت کامل،کارنمی کندبلکه کوشش میشودازاستقرارطرحهای عمرانی صنعتی نیزجلوگیری شوددرحالیکه ماباید به هردومقوله وازهردو مقوله اقدام کنیم وحرف بزنیم.(رئیس ـ دودقیقه وقت دارید)من یک دقیقه ازوقتم را به آقای
متکی داده ام (رئیس ـ خوب ،یک دقیقه اش رابرای آقای متکی بگذارید)یک دقیقه اصلاًبه هیچ جانمی رسد.مجلس حساب کندآن بحث دیروز،دیروزدوروزمارامعطل کردبرای انتخاب یک نفرنماینده ،وآقایان متعمدندکه این قدرپافشاری کنند حالامن
هم می خواهم متعمداًیک دقیقه حرفم رابزنم ازشماوازمجلس خواهش میکنم که این فرصت رابمن بدهید.(منشی شمایک ربع وقت گرفتیدنه بیشتر)من ازنظرنطق درردیف صدوشصتم قرارگرفته ام پس اجازه بدهیدیک مقدارازاین رابخوانم درکشورماسالی دویست وپنجاه هزارنفرواردبازارکارمیشوندوفقط طرحهای عمرانی هستندکه میتواننداین نوع نیرورابخودجذب
کندوالا گرفتاری است واگرآندسته ازطرحهای عمرانی کشورتأمین کننده نیازهای واقعی صنعت درآینده هستندفراموش شوند
این نیرونیزجذب نشده است.یکی ازطرحهای عمرانی صنعتی که به حوزه انتخابیه اینجانب اسفراین نیز مربوط میشود.طرح
استقراربنیادصنعتی اسفراین است که برای تأمین احتیاجات صنعتی کشوردرآینده بسیاردرآینده بسیارحیاتی است .متأسفانه دردوسال گذشته آنطورکه بایدوشایدبه این طرح توجه نشده است ولازم است باقاطعیت نسبت به ایجادآن پیگیری بعمل آیدواماراجع به منطقه انتخا بیه ام یک جمله بگویم وعرضم را ختم کنم.بایددولت درنظرداشته    
باشدکه روستائیان تمام کشوردرشرایط فعلی مخصوصاًبه دامداران که الان زمستان است وگرفتاری دام دارندوعلوفه ندارندوکمبوددارنددولت بایددقت وبررسی نسبت به آنهاداشته باشدمخصوصاًبه حوزه انتخابیه اسفراین که شریفترین وپرکارترین مردم کشورهستنددرزمینه مسائل کشاورزی ودامداری وتأمین علوفه وایجادراههای روستایی وسدهای کشاورزی کمال دقت وعنایت رابفرماینداماجمله سوم ازکمکهای بیدریغ وفداکارانه مردم غیورومتدین اسفراین که شامل بیست هزارکیلوگرم وقریب یک میلیون تومان پول نقدومقدارقابل توجهی خشکباروپوشاک ومیوه جات وغیره بوده است تشکرمینمایم .وشهدای گلگون کفن وبه خون خفته شهرمان موردقبول آستان پروردگارواقع شود آقای مروی هم تشکرکردندازمردم چناران ازاینکه یک عده ازبرادران کمک کردندوکمکهای نقدی وجنسی کرده اند والسلام علیکم ورحمه الله وبرکاته (احسنت ـ احسنت )
رئیس ـ وقت آقای متکی راهم خودتان استفاده کردید.
3 ـ تصویب شوراول لایحه قانونی راجع به افزایش مدت مندرج درمادة38 قانون امورگمرکی از5 سال به 10 سال وتغییرات آن.
رئیس ـ اولین دستور جلسه شوراول لایحه ازدولت است .مخبرکمیسیون امورا قتصادی ودارائی. تشریف بیاورند برای طرح دستور.
سیدا بوالفضل موسوی تبریزی ـ آقای هاشمی اجازه میفرمائید من سؤال کنم؟
رئیس ـ بنویسدو بفرستید.
مجید ا نصاری( مخبر کمیسیون) ـ بسم اللّه الرحمن الرحیم گزارش ازکمیسیون اموراقتصادی ودارایی به مجلس شورای اسلامی.لایحه الحاق یک تبصره به لایحه قانونی راجع به افزایش مدت مندرج درماده 38 قانون امورگمرکی از5 سال به 10 سال تغییرات آن درجلسه روزدوشنبه22/10/59 مورد بحث وتبادل نظرقرارگرفت ازآنجاکه الحاق این تبصره به قانون مذکورکه مستلزم شمول قانون اخذعوارض گمرکی به ماشینهای دارای شماره دربارسابق میشودکمکی به صندوق دولت خواهدبودوقیمت اتومبیلها درحدمتداول بازارقرارمیگیردلذاباتفاق آراءموردتصویب قرارگرفت.ماده واحده ـ تبصره به لایحه قانونی راجع به افزایش مدت مندرج درماده 38 قانون امورگمرکی از5 سال به 10 سال وتغییرات آن مصوب 6/11/58 افزوده میشود. تبصره ـ حقوق وعوارض وسودبازرگانی اتومیبیلهایی که پلاک دربارسابق رادارندودرمالکیت بنیاد مستضعفان قرارگرفته اندبارعایت تبصره4 لایحه قانونی مذکوروبراساس نرخ ارزروزترخیص اتومبیلهای مزبورپرداخت میشود.درتوضیح عنوان این لایحه دقت بفرماییدکه دراین تابلوطوری نوشته شده بودکه بعضی ازنمایندگان محترم تصورمی کردندکه میخواهندمدت رافزایش بدهنددرحالیکه اینطورنیست.ازنظرگمرکی کلیه کالاهااعم ازماشین آلات وسایرکالاهایی که واردکشور
میشونددرقانون گمرکاتدماده 38 ماشینهای نمایندگیهای خارجی رایعنی سفراواعضاءآنهاراهمچنین ماشینهای دربارراازشمول این قانون مستثنی کردند.یعنی به ماشینهای دربارسابق ونمایندگیهای خارج عوارض وگمرک تعلق نمیگرفت.البته قبلاًدرآن قانون قیدشده بودکه نمایندگیهای خارجی بعداز5 سال که اتومبیلشان راواردکشورکردند میتوانندبدون عوارض گمرکات ماشین رابفروشند.شورای انقلاب این مدت رااز5 سال به 10 سال افزایش دادتاازاین طریق اعضاء سفارتخانه های خارج ماشین واردنکنندمثلاً یک ماشین واردکنندکه درداخل کشورچهارصدهزارتومان قیمت داردآنهابا50 هزارتومان ماشین راواردبکنندوبعدازپنج سال هم آنراصدهزارتومان بفروشندهم سودی به جیب خودشان برودهم ازدادن عوارض معاف باشندلذا شورای انقلاب این مدت را10 سال کردکه عملاً اتومبیلهای آنهافرسوده بشودولی ماشینهایی که مال دربارسابق بودهمچنان ازشمول این قانون خارج بودیعنی عوارض به آنهاتعلق نمیگرفت بعداًاین اتومبیلهازیرپوشش بنیادمستضعفان قرارگرفتندوتحت مالکیت بنیاد .بنیادتصمیم دارداین اتومبیلها را بفروشد چون اینها هر چه بما نند فرسوده خواهند شدوضرر به بیت المال میخورد بنابراین اتومبیلهای دربار که بدون حقوق گمرکی وارد شدند الان اگر بنیاد بخواهد آنها را بفروشد  بدون سود بازرگانی یک قیمت نازلی خواهد بود مثلا فرض بفرمائید یک مرسدس بنز آخرین سیستیم که هفتصد هزار تو مان با یک میلیون تومان ممکن است قیمت داشته باشدبدون عوارض گمرکی دویست تومان قیمت داردوالان اگربنیادبخواهدآن رابفرشد
بایددویست هزارتومان آن را بفروشدواین ضرربه بیت المال است اگربخواهندخودشان عوارض برای آنهاوضع بکنندخلاف قانون است شمابااین تبصره میخواهدبه آنهااجازه بدهیدکه سودبازرگانی راطبق نرخ روزهمانندسایراتومبیلهاازاتومبیلهای درباربگیرندیعنی برای آنهاهم وضع بکنندوبررسی که شددیدیم این نرخ عادلانه ای خواهدبودومطابق بازارروزاست یعنی اگرعوارض گمرکی رابرای این ماشین های درباری وضع بکنندقیمت شان درسطح بازارمثل سایراتومبیلهایی است که بخش خصوصی ویا دولتی واردمیکندبنابراین چیزبسیارساده ای است وفکرمی کنم زیادبحث داشته باشدچون به نفع بیت المال هست وقیمت کالاراعادلانه میکند.البته اشاره شده است بارعایت تبصره 4 بند38 این است :تبصرة4 ـ  سایرشرایط مندرج درماده 38 به قوت خودباقیست ضمناً متن این لایحه قانونی ازتاریخ تصویب به استثنای اتومبیلهای متعلق به دربارسابق که بوسیله بنیادمستضعفان واگذارمیگرددقابل اجرااست درتبصرة4 شماباتبصرة 5 آمده اید اتومبیلهای دربارراهم مشمول قانون گمرکات واخدعوارض کردیدمنتهاقیدمیکنیدباتوجه به تبصره4 که معنایش این است که بقیه مسایل امورگمرکی به قوت خود باقیست.یعنی تمام قوانینی که درماده 38 وتمام بندهاوتبصره های آنجاآمده همچنان به قوت خودباقیست باستثنای این مسأله
که ماشینهای دربارمشمول عوارض نبودندازاین ببعدمشمول خواهندشد والسلام علیکم ورحمه الله وبرکاته.
دستغیب ـتعدادماشینها چندتاست ؟
مخبرکمیسیون ـ من ازتعداددقیق ماشینهااطلاع ندارم ولی فراوان هستند این راعرض بکنم تنهادربارنیست این تعدادماشینها مربوط به خاندان پهلوی ودفترهای شمس وهمه بستگان کثیف رژیم یک تعداد ماشین رابعنوان دربارواردمی کردندکه این نوع ماشینهازیادهستندتعدادش رادقیقاًنمی دانم ولی زیادهستند.
رئیس ـ ازاینکه دولت خواسته است معلوم می شودکه تعدادزیاد هست حالابه هرحال….
مجید انصاری ( مخبرکمیسیون ) ـ تعدادزیادهست درکمیسیون هم نماینده دولت که آمدتوضیح دادندکه این تعداداین اتومبیلهاهم متفاوت است وهم بسیارزیادوچون وابستگان رژیم باندازه کافی پول دزدیدندولی این ماشینهارانمی توانستندببرند
ماشینهاباقی مانده است وماشینهای بسیارعالی است ماشینهای هست که شایدهنوزچندهزارکیلومتربیشترکارنکرده والان بنیاداگر
بخواهد بدون سودبازرگانی بفروشدبایدماشین پانصدهزارتومانی راهشتادهزارتومان،صدهزارتومان بفروشدبرای اینکه قبلاًعوارض گمرکی برای اینها وضع نشده است شمابااین لایحه میخواهیداجازه بدهیدکه دولت عوارض گمرکی ومخارجات گمرکی رابگیرد.
اعظم طالقانی ـ آقای هاشمی من سؤال دارم .
رئیس ـ سؤالهایتان رابنویسید.به آقای انصاری بدهیدایشان یکبارجواب میدهندهرکس سؤالی داردازایشان سؤال بکنندحالامخالف وموافق صحبت کنند.
منشی ـ اولین مخالف آقای شجاعیان هستندبفرمایید.
شجاعیان ـ من سؤال دارم .
منشی ـ شمافرمودید مخالف هستید.مخالفی ثبت نام نکرده است اگردرجلسه کسی مخالف هست اسمش رابگوید.
رئیس ـ اگرآقایان مخالف نیستندوسؤال دارندآقای انصاری جواب سؤالات رابدهدکه دیگرسؤال کتبی هم نداشته باشیم.
منشی ـ سؤال کنندگان آقای شجاعیان وخانم طالقانی وآقای هادی هستند.
رئیس ـ آقای شجاعیان بفرمایید.
شجاعیان ـ آقای هاشمی نماینده دولت تشریف آوردند؟
رئیس ـ دعوت شدندولی هنوزتشریف نیاوردند.
شجاعیان ـ آقای هاشمی بحث درمجلس بدون حضورنماینده دولت از     
 
نظرآئین نامه داخلی مجلس اشکالی ندارد؟
رئیس ـ خیر
منشی ـ دعوت شدند ولی نیامدند.
شجاعیان ـ اگرقراراست که عوارض برای این ماشینهاوضع بشودوقیمتش برای دولت بالابرود.مثلاًاگربه قیمت یک میلیون تومان یاکمتربفروشنداین ماشینهاراچه کسانی میخرند؟وآیادولت برای رفع احتیاج خودش احتیاج بخریدماشین نداردکه اینها را
برایش عوارض تعیین می کنندوآنوقت بخواهندباآن قیمت گزافتربدیگران بفروشند؟سؤال من اینست.
انصاری (مخبرکمیسیون دارایی واموراقتصادی) ـ این ماشینهانوعاًماشینهایی است،سواری که موردنیازدولت نیست والان هم اگردولتمردان مابخواهندسوارآن ماشینها بشوند،امروزکه سوارپیکان میشوندهزارشایعه علیه آنهاهست وای به روزی که بخواهندسوارآن ماشینهای کذایی درباربشونداینهابدرددولت نمی خوردازطرفی افتاده اندتوی پارکینگهاودارندفرسوده میشوندو
لاستیک وسایرموادشان داردروبه استهلاک میرودوگذشته ازاین دربازارمعمولی هم ازاین ماشینهافراوان است شماهرروزتوی خیابان می بینید،بنزهای خیلی مدل بالایاماشینهای دیگر،اینهاهم ازقبیل همان ماشینها هستندواگرقرارباشدبنیادحق اخذعوارض ازاینهانداشته باشدیک عدم تعادلی بوجودمی آیدوفوراًسودجویان میروندوماشینی که قیمتش 500 هزارتومان است وقهراًازبیت
المال این پول خارج شده می آیندوبه قیمت 100 هزارتومان میخرندواگربخواهنداینهارانگه دارندونفروشندکه بازضربه ای است به بیت المال یک چیزکاملاًمعقولی است که اخذعوارض بکنند.
رئیس ـ سؤال بعدی.
منشی ـ خانم طالقانی بفرمایید.
اعظم طالقانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، دراین تبصره فقط ماشینهایی که پلاک دربارداردمنظورشده است درصورتی که ماشین های زیادی است که پلاک دربارراهم نداردهمان موقعی که مادرسازمان زنان بودیم فرض کنیدماشین افخمی را 400 هزارتومان آن موقع برایش قیمت تعیین کرده بودند،پلاک دربارراهم نداشت آیاامثال اینهاجزواینهاقرارنمی گیرندکه عوارض بدهند؟دوم اینکه درچندماه گذشته شایدحدود10 ماه قبل بچه های متعهدگمرک متوجه شدندکه ماشینهای بنیادداردبطورسری خریدوفروش میشودبه کسانیکه باآقایان درارتباط هستند.بالاخره ازطرف مسئولین جلویش راگرفتند.آیاالان این ماشینهاهم جزواینهااست؟سوم اینکه الان هم من اطلاع دارم بازماشینهای گران قیمت بنیادراحتی به بعضی گفته اندبیاییدبخرید،شما در
موردآنهاچه تصمیمی دارید؟
انصاری(مخبرکمیسیون دارایی واقتصاد) ـ ببینیدبحث دوتااست ماالان درموردکلیه ماشینهای بنیادتصمیمی نخواهیم بگیریم.بنیادماشینهای فراوانی دارد،تمام افرادی که اموالشان مصادره شده،نوعاًیکی دودستگاه ماشین هم داشته اندواین ماشینها
هم دردست بنیاداست امااینکه ازلایحه امورگمرکات واخذعوارض معاف بوده اندفقط اتومبیلهایی بوده اندکه پلاک دربارراداشته اند،سؤالی که فرمودیدبسیاری ازاتومبیلهای بنیادهم هستندکه مال دربارپهلوی یاوابستگان آنهابوده اندولی پلاک دربارراندارندازآنهاعوارض اخذشده فقط ازاتومبیلی عوارض اخذنشده که پلاک دربارراداشته ودرگذشته تمام وابستگان درباربرای اینکه عوارض نپردازندممکن است یک پلاک دربارروی اتومبیل چسبانده باشند،بنابراین کلیه اتومبیلهایی که پلاک درباررادارندمعنایش این است که عوارض نپرداخته اندومابااین لایحه میخواهیم ازآنهاعوارض بگیریم درباره بقیه اتومبیلهای بنیادبحث دیگری است که بایدبررسی بشودکه آیابنیادچه کارکرده است؟
رئیس ـ سؤال بعدی مال کیست ؟
منشی ـ آقای هادی.
اعظم طالقانی ـ بسیاری ازاتومبیلهاهست که ازآنهاهم عوارض اخذنشده است .
رئیس ـ شمایک طرحی برای آنهابیاورید،آقای دکترهادی .
دکترهادی ـ من یک توضیحی می خواستم راجع به آن دیپلماتهاکه اول فرمودندکه آیابنیادنمی توانداین ماشینهارابفروشدو
خریدارهابعداً مالیاتش رابپردازند؟
مخبر(انصاری ) ـ ماشینهای دیپلماتها اصلاًازاین لایحه خارج است.ببینیددرمتن قانون گمرکات آمده: کلیه نمایندگان خارج
اتومبیلهایی را که برای خودشان واردمی کننداینهاازشمول عوارض وحقوق گمرکی معاف هستند.ولی درداخل کشورحق فروش آنهاراتا5 سال ندارند.این قانون قبلی بودتا5 سال البته حق انتقال به نماینده دیگررادارندیعنی سفیراین کشورمیتواندماشینش رابه سفیرکشوردیگری بدهد. اماتا5 سال حق فروش ندارندکه شورای انقلاب آمداین مدت ه سال را10
سال کردوعملاًیک نماینده خارجی اتومبیلی راکه دراین کشورواردبکندو10 سال ازآن کاربکشدبعداًدیگراصلاًچیزی ازآن باقی
نمانده که مابخواهیم عوارض گمرکی راآن بگیریم آن اصلاًبطورکلی ازاین لایحه خارج است.(هادی ـ دراین لایحه بود؟) خیر
نیست (هادی ـ پس به چه مناسبت مستثنی کردید؟) بمناسبت اصل توضیحی که دررابطه بااستثناءاتومبیلها ازعوارض عرض کردم .دونوع ماشین مستثنی بودیکی ماشین نمایندگیهای خارج که توضیحش رادادم دیگرماشینهای دربار……
منشی ـ سؤال بعدی ازآقای حیدری است.
رئیس ـ بازهم سؤال هست ؟
منشی ـ سه نفردیگرسوال دارند.
رئیس ـ آقایان اگرجواب سؤالشان راازاظهارات قبلی گرفته اند دیگرسوال نفرمایند.
منشی ـ آقای حیدری.
حیدری ـ بسم الله الرحمن الرحیم،
یکی ازنمایندگان ـ بنده یک پیشنهادی دارم .
رئیس ـ پیشنهادتان برای شوردوم بدهیدآقایان هرپیشنهادی دارندبرای شوردوم بدهند.الان جزئیات مطرح نیست .
عباس حیدری ـ خودلایحه افزایش مدت رامعین کرده است ولی تبصره حقوق گمرکی رامطرح کند.
مخبر ـ عرض کردم شمادرمتن لایحه کاملاًدقت بکنید ببینید گزارش از کمیسیون ا قتصاد و دارائی اینطور میگوید: «لایحه
الحاق یک تبصره به لایحه قا نون راجع به ا فزایش»یک لایحه قا نونی داریم که شورای ا نقلاب وضع کرده اسم آن لایحه
افزایش مدت5 سالبه 10سال  است در انجا تبصره هائی دارد، ماشینهای دربا را درتبصره 4 باز مستثنی کرده یعنی هنوز قانونی
روی انها وضع نکرده بودکه ما آمده ایم ویک تبصره 5 به آن لایحه اضافه میکنیم .وبرای اینها میخواهیم عوارض وضع بکنیم.
رئیس ـ کسی دیگرسؤال دارد؟
منشی ـ آقای ابوسعیدی منوچهری هستند.
ابوسعیدی ـ سؤال من این است که آیا این ماشینهاالان همه موجوداست وفروخته نشده است یادراختیاراشخاص بصورت فروش یاارگانهاقرارگرفته است؟
مخبرـ عرض کردم ماشینهای دارایی،پلاک دربارکه موضوع این لایحه است دربنیادموجوداست ممکن است بنیادماشینهایی را
فروخته باشدازماشین هایی که پلاک شخصی وامثال اینهادارنداین لایحه فقط ماشینهایی رادربرمیگیردکه پلاکشان پلاک درباراست والان آنهاموجودهستند.
منشی ـ آقای مهندس سحابی .
مهندس سحابی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، تذکری که خانم طالقانی دادندواردبود، برای اینکه خیلی ازماشینهاهست که درباریهاواردمیکردند، بدون پرداخت حقوق وعوارض گمرکی واین رابه اعوان وانصارخودشان بذل وبخشش می شدرویش پلاک سفید می گذاشتنددیگرماشین شخصی میشدوخیلی ازاینهارابنیادمستضعفان ضبط کرده اشخاصی که اموالشان مصادره شده است ازهمان عوان وانصاردرباریهاماشینهایشان هم ضبط شده است اینگونه ماشینهابایستی عوارض گمرکی رابدهندولو
اینکه پلاک دربارنداشته باشند.
رئیس ـ این سؤال نیست آقای مهندس پیشنهادبدهیدبرای شوردوم.
مخبر ـ مسأله این است والبته همان طورکه شماخودتان بهترواردهستیدکنترل این موضوع که کدامیک ازماشینهایی که نمره شخصی دارند.عوارض  
پرداخته یانپرداخته انداین خیلی مشکل است،دربارراشماکناربگذاریدبسیاری ازافرادحتی درشهرستانها بوده اندکه یک ماشین
عادی راواردمی کرده اندبابست وبندبادرباریابافلان آقایی که دریک وزارتخانه ای بوده است بدون پرداخت عوارض ماشینها
راآورده اندوازآنهااستفاده میکنندآن بحثی است که آیا کشورامکان کنترل این موضوع است که ماشنیهای دارای پلاک شخصی
کدامشان عوارض داده اندیانداده اند؟که فکرنمی کنم قابل کنترل باشدولی درمتن قانون یک ملاک داریم وآن این بوده که کلیه
اتومبیلهایی که پلاک درباردارندعوارض نبایدبپردازندواین یقینی است که اینهانپرداخته اند،آنهااصلاًقابل کنترل نیست.یک سؤال کوتاه شده اجازه بدهیدجواب عرض کنم اطلاعات بین اخذعوارض وتعادل قیمت خیلی واضح است اگراتومبیلهایی که
مثلاًاتومبیلهای خارجی که بخش خصوصی یابصورت قانونی واردکشورمیشود چیزی درحدودمعادل قیمتشان وبعضی جاها خیلی بیشترمثلاًماشین 50 هزارتومانی شاید100 هزارتومان عوارض گمرکی به آن تعلق میگیرددرنتیجه قیمت آن ماشین دربازار150 هزارتومان میشودواگرعوارض نگیرندبایدآن ماشین را50 هزارتومان بفروشندماالان که عوارض وضع میکنیم قیمت این ماشینهابا قیمت بازارتقریباً متعادل میشود.
رئیس ـ تابلو 180 نفررانشان میدهدآقا انصاری هم هستند181 نفراصل لایحه مطرح است اگرکسی درحزئیات نظری داردپیشنهادبدهدبرای شوردوم مابرای وروددرشورجزئیات ازمجلس رأی میگیریم کسانی که بااصل لایحه بعدی رامطرح کنید
4- تصویب لایحه لغومحدودیت های مندرج درتبصره های5 و16 قانون بودجه سال 1359
منشی ـ مخبرکمیسیون برنامه وبودجه آماده نیستندآقای مظفرمنشی کمیسیون آمادگی دارند.
رئیس ـ آقای مظفرتشریف بیاورند.آقایالصباحی هم برای این لایحه تشریف آورده اند.
مظفرـ (منشی کمیسیون برنامه وبودجه ) بسم الله الرحمن الرحیم ،گزارش ازکمیسیون اموراقتصادودارایی به مجلس شورای اسلامی. لایحه لغومحدویتهای مندرج درتبصره های 5و16 قانون بودجه سال1359 درکمیسیون اقتصادودارایی طی جلسات
متعددباحضورنمایندگان وزارت اموراقتصادی ودارایی طرح وموردشوروبررسی قرارگرفت ونظربه اینکه ازطرفی تعیین تکلیف
کارمندان بازنشسته وباز خرید،ضروری ولازم واز طرفی نارسائیهاومحدودیتهائی درارتباط باانتقال بودجه پرداختی از مادة 2
به مادة 19 ونیزمحدویتهای مندرج دربند(ت) تبصره های 5و16 قانون بودجه سال59انجام این متمم رادچاروقفه ومشکلاتی نمود، لایحه فوق رامبنی برلغواین موادوتبصره درنشست روزسه شنبه 25/9/59 موردتصویب قراردادکه گزارش برای شوراول
تقدیم میگردد.
رئیس کمیسیون اموراقتصادی ودارایی ـ فؤادکریمی گزارش ازکمیسیون اموراستخدامی کارواموراجتماعی به مجلس شورای اسلامی درجلسه مورخ 23/9/59 درکمیسیونهای کارواموراجتماعی واموراداری واستخدامی لایحه لغومحدودیتهای مندرج در
تبصره های 5و16 قانون بودجه سال 59 که درجلسه مورخ 5/8/ 59 به تصویب هیأت وزیران رسیده بودمطرح ودر شور اول
به اتفاق آراء عیناًبه تصویب رسید. رئیس کمیسیون مشترک کارواموراجتماعی واموراداری واستخدامی، محمدمجتهدشستری
گزارش ازکمیسیون برنامه وبودجه به مجلس شورای اسلامی لایحه لغومحدویتهای مندرج درتبصره های 5و16 قانون بودجه
سال 59 برای شوراول درجلسه مورخ 23/9/59 کمیسیون برنامه وبودجه مطرح وتصویب شد. رئیس کمیسیون ـ عزت الله
سحابی.حالا خودلایحه راقرائت می کنم.
لایحه لغومحدودیتهای مندرج درتبصره های 5و16قانون بودجه سال59.
مادة واحده ـ به وزراتخانه هاومؤسسات دولتی اجازه داده میشودبدون درنظرگرفتن محدودیتهای مندرج دربند (ت) تبصرة 5
وتبصرة16 قانون بودجه سال 59 کشور.
1-اعتبارلازم برای بازخریدمدت خدمت کارکنان خودراکه دراجرای لایحه قانونی نحوه بازنشسته کردن وبازخریدخدمت کارکنان مازادبراحتیاج دولت مصوب جلسه مورخ14/4/59شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران بازخریدمیشوندازمحل صرفه جوئیهاومازاداعتبارات بودجه جاری مصوب موردعمل سال59خودتأمین وازاعتبارموادمربوط کسروبه اعتبارمادة 19اضافه وبراساس مقررات مربوط به مصرف برسانند.
2ـ اعتبارمربوط به کمک غیرنقدی بازنشستگان موضوع آئین نامه اجرائی تبصرة82قانونبودجه اصلاحی سال53وبودجه سال54کل کشورواصلاحات بعدی آن راازمادة2بودجه تفصیلی خودکسروبه مادة19اضافه نمایند.توضیحی که بایدخدمت نمایندگان بدهم محدویتهائی راکه دربند(ت)تبصرة قانون بودجه سال 59آمده میخوانم وبعدیک توضیحی درخوددستگاههای
اجرائی خواهم داد
تبصره ـ بند«ت» کاهش یاافزایش اعتبارات جاری هریک ازبرنامه ها وموادهزینه دستگاههای اجرائی منظوردربودجه های تفصیلی حداکثرتا25درصدبشرح زیرمجازمی باشد.
1ـ تا10درصدبه استثنای مواد1و2فقط برای یکباردرسال باموافقت بالاترین مقام دستگاه اجرائی واطلاع سازمان برنامه وبودجه
وزارت اموراقتصادی ودارائی.
2ـ مازادبرده درصدباسثنای مواد1و2تا25درصدفقط برای یکباردرسال بنابه پیشنهادبلاترین مقام دستگاه اجرائی وتأییدسازمان
برنامه وبودجه مشروط برآنکه درجمع اعتبارات دستگاه اجرائی تغییری حاصل نشود.
بطورکلی مادربودجه دونوع هزینه داریم ، هزینه های ثابت ویا هزینه های سرمایه گذاری ودوم هزینه های جاری دستگاههارا
برحسب موادهزینه تنظیم می کنندکه این مواد20ماده است که درچهارفصل میآید، این چهارفصل هزینه های پرسنلی هست و
هزینه های اداری،هزینه های سرمایه ای وهزینه های پرداختهای انتقالی. قانونی که در14/4/59توسط شورای انقلاب به تصویب رسید،این قانون دولت را مجازکرده به اینکه کسانی راکه بالای 15سال هستندباارفاق 10 سال بازنشسته کندالبته به در
خواست خودشان ودرصورت لزوم بعدازسه ماه بنابه تشخیص وزیریارئیس اداره وآنهائی که پائین 15 هستنداینهامیتوانندبنابه درخواست خودشان ویاتشخیص رئیس اداره بازخریدبشوند برای 5سال اول سه ماه درسال و5سال دوم سالی دوماه و5سال
سوم سالی یک ماه به آنهاپول پرداخت می شودوخدمت آنهابازخریدمی شودکه رویهم سی ماه میشود.چون محل تأمین این
بازخریدقبلاًدرقانون بودجه سال 59پیش بینی نشده بودلذاشورای انقلاب با تصویب این قانون وباتوجه به تبصره های 5و16
میتوانست تا10درصدباموافقت وزیریک وزارتخانه هزینه های جاری را درموادخودش انتقالات لازم رابدهدبه جزمواد1و2که مادة مربوط به حقوق ودستمزداست ومادة 2مزایاوکمک. یک استثنایی هم درتبصره 5 هست که دربند3می توانیم آن را ببینم
بند(ت) این تبصره شامل اعتبارمادة 8 بودجه دستگاههای اجرائی نخواهدشدکه این مادة 8مربوط به هزینه های سری هست که عملاًدرسال59 بودجه سری به هیچ وزارتخانه ای تخصیص نیافته. چون عملاًبازخریدکارمندان که آنهم تا200هزارتومان بود،ازنظرتأمین بامشکلاتی روبروشدندلذادولت این اجازه راخواسته که ازمحل صرفه جوئی مادة 1و2که حقوق ودستمزدومزایای کمک است این صرفه جوئی رابه مادة19 اعتبارات جاری منتقل کندتابتواندکارمندانی راکه به تقاضای خودشان ویاتشخیص وزیریارئیس اداره بازخریدکندمادة 19هم مربوط میشودبه پرداختهای انتقالی به کارکنان.ضمناًدرمورد
استانهاهم این مطلب هست که میتوانیم درتبصرة 16این راببینم.
تبصرة 16 ـ کاهش یا افزایش اعتبارات جاری هریک ازبرنامه ها ومواد هزینه های دستگاههای اجرائی محلی تابع نظام بودجه
استانی منظوردربودجه های تفصیلی موضوع تبصرة 9این قانون حداکثرتا25درصدبه شرح زیرمجازمیباشند.
1 ـ تاذهدرصدبه استثنای مواد1و2فقط برای یکبارباموافقت بالاترین مقام دستگاه اجرائی محلی واطلاع دفتربرنامه وبودجه و
اداره کل اموراقتصادی ودارائی استان. 2 ـ مازادبرده درصدتا25درصدبه استثنای مواد1و2فقط برای یکباربنابه پیشنهادبالاترین
مقام دستگاه اجرائی محلی وتأییددفتربرنامه وبودجه استان
مشروط برآنکه درجمع اعتباراجرائی دستگاه محلی تغییری حاصل نشود.البته یک شبهه ای ممکن است درتصویب این لایحه بیایدچون گفته است لغومحدودیتهای مندرجدرتبصره های 5 و16 ومادرتبصرة 5 می بینیم که حداکثرتا25 درصدرابه دولت اجازه داده است این لایحه بصورت کلی بیان شده ومیتوانیم استنباط بکنیم که این 25 درصدراشامل میشودیعنی تمام مواد را
میتوانیم تاآنجائیکه امکان داردمنتقل کنیم  به مادة19اعتبارات جاری.البته این موضوع درخودکمیسیون شکافته نشدوالان که با
کارشناس سازمان برنامه وبودجه صحبت کردیم ایشان هم می فرمودندکه مامنظورمان فقط مواد1و2 بوده است یعنی حقوق و
دستمزدومزایای کمک ازمحل صرفه جوئی این موادمنتقل کنیم به مادة 19 وعملاًهم اینطورکه خودکارشناس میفرمودندنیازی
نیست که مابالا25 درصدتصویب بکنیم این رابه خودنمایندگان ماواگذارمیکنیم ومیتوانیم درشوردوم بیشتربررسی کنیم .
ضمناًدرگزارش کمیسیون اموراقتصادی ودارائی درسطرماقبل آخرنوشته«لایحه فوق رامبنی برلغواین مواد»تشخیص داده شدکه بایدبنویسند«لایحه فوق رامبنی برمحدودیتهای این موادوتبصره ها»ازنظراینکه درجریان باشنداین راعرض کردم اگرسؤالی هست بفرمایید؟
رئیس ـ سؤال برای بعدباشد،حالابگذاریداگرمخالف وموافقی هست صحبت کنند،نماینده دولت هم صحبت کنندلایحه مخالف دارد؟
منشی ـ لایحه مخالفی ندارد،یعنی کسی ثبت نام نکرده است.
رئیس ـ اگردرمجلس کسی مخالف است میتواند صحبت کند.
منشی ـ آقای رهامی شمامخالف هستید.
رئیس ـ شماباکلیات مخالف هستیددرجزئیات وارد نشوید.
رهامی ـ بسم الله الرحمن الرحیم،مخالفت من همانطورکه میفرماییدبایددرکلیات باشدوزیادواردجزئیات نشویم به این خاطر
است که گرچه بااصل این لایحه به منظوراینکه دست دولت یک مقداری بازباشدکه بتواندکاربکندازاین نظرموافقم ولی اینطوری بی قیدوشرط بتوانیم دست دولت رابازبگذاریم محدویتی که دربودجه هست،این است که قبلاً میآیندمی نشینندبرنامه –های سال آینده را…
رئیس ـ آقای رهامی اینها جزئیات است میتوانیدپیشنهادبدهید.برای شوردوم .
رهامی ـ اجازه بدهیدببینیدمن چه می خواهم عرض کنم درهمین کلیاتش هم همین محدودیتی که الان اینجااست محدویت 25درصدآنهم بااجازه بالاترین مقام وزارت یابا اطلاع سازمان برنامه وبودجه همین محدودیت رابرداشته ایدشمادستشان راباز
گذاشتیدمن میگوییم اینطوری بازگذاشتن دست مسئول اجرائی درکل حالاواردجزئیات نمیشویم وبحث نمی کنیم،5سال یا 10
سال کاری ندارم اینطوری بازگذاشتن مقامات اجرائی وازبین بردن این محدودیتهابه صلاح جامعه ازنظربرنامه ریزی های طولانی مدت نیست بایدوقتی شمامیگویید25درصدرابرمیداریم یا اطلاع وزیروسازمان برنامه وبودجه رابرمیداریم یک شرط دیگری یا قیددیگری بتوانیم بگذاریم منتهایک مقداردستشان بازباشدحالااگردولت چنین پیشنهادی داردیانماینده دولت اینجا
جوابی داردآخرچطورمابیاییم تا25 درصدرابرداریم وبگوئیم صددرصدبودجه سال آینده رامیشودکاهش یا افزایش دادبدون اینکه بتوانیم جایش راتعیین کنیم وبدون اینکه درجمع اعتبارات جاری یک تغییراتی درجای اعتبارات جاری هست آنرا توجه
داشته باشیم تاصددرصدمیشودکاهش دادیاصددرصدمیشودافزایش داداینطوری بازگذاشتن راموافق نیستم حالااگرنماینده دولت
توضیحی دارندبدهند،ماراقانع کنند.
رئیس ـ اگرکسی موافق است صحبت کند.
منشی ـ آقای اصفهانی .
اصفهانی  ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، باتوجه به اینکه هرسال افرادآماده میشوندبرای استخدام دولت وباتوجه باینکه بسیاری از
متخصصین افرادواردکه رشته شان بعضی ازحرفه های مورداحتیاج جامعه بوده است بااطلاع ازتکنیک جدیدآماده هستندیک مشکل هست جلوی پای اینهاوآن این اینست که وقتی میخواهنداستخدام بشوند،دولت باتوجه باینکه بودجه دستمزدش محدوداست خیلی ازاوقات اینهاراکنارمیگذاردوازطرف دیگربسیاری هستندافرادی که بیش از20سال کارکرده اندوخسته شده ـاندهم به مصلحت خودشان وهم به مصلحت جامعه است که اینهابروندکناروجای خودشان رابه افرادتازه کاربانیرووانرژی بیشتری بدهندوخودشانهم دراین مسأله توافق دارندوبعضی ازافرادهم هستندکه کمترازاین مدت کارکرده اند.اگردست دولت بازباشدوبتواندخدمت بعضیهارابازخریدبکند،البته بایددقت بشودکه این بودجه درموردی که واقعاًبایدمصرف بشود،مصرف بشوداین یک عمل صددرصدمثبتی است و به هیچوجه هم اشکالی درجریان اقتصادی مملکت به وجودنیاید.
رئیس ـ دیگرمخالفت نداریم ؟
رجائیان ـ سؤالی دارم .
منشی ـ سؤال رااگرآقای رئیس اجازه بدهندبفرماییدآقای زرهانی.
زرهانی ـ بسم الله الرحمن الحیم،مخالفت من بامحل تأمین این پول است یعنی آنطوریکه دراین مادةواحده اشاره شده ازمحل صرفه جوئیهای دولت این پول تأمین میشود.الان مامی بینیم درخیلی ازکارهای اجرائی دولت به آنصورت فعال نیست ، برای مثال ممکن است درپایان سال مالی وزارت بهداریاوزارت کشاورزی،مقدارزیادی پول اضافه بیاورندوبا مطالعاتی که بنده دارم
همینطورهم هست امادراین اصل این پول اضافه نیامده بلکه سهل انگاری شده دربه جامصرف کردن لذالازم نیست پولی که واقعاًباصلاحدیددولت برای رسیدگی به خلاءهاوکم کاریهای گذشته وویرانیهای سابق تخصیص داده شده ازمحل این پول که
آنهم بصورت خیلی مظلومانه مانده وخرج نشده وحقوق مسلم مردم است مابه خواهیم پولی راتأمین بکنیم وبخواهیم به یک
عده کارمندبازنشسته بدهیم.الان من اطلاع دارم جهادسازندگی داردازبی پولی ورشکست میشودمخصوصاًدرزمینه کشاورزی و
کارهای عمرانی درحالیکه بودجه های گزافی دروزارتخانه هایی که مسئولیت مشابه دارندهمینطورانبارشده وفرداکمبودها  سر
جاهایشان میمانندواین پول دراین رابطه مصرف میشودخودلایحه چیزخوبی است منتهامحل تأمین اعتبارش بایستی عوض بشودتااین پول همینطورجایش نماندومصرف عوضی نشود.
منشی ـ موافق بعدی آقای موحدی ساوجی هستندبفرمایید.
موحدی ساوجی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، البته باتوضیحاتی که مخبرکمیسیون وهمینطورآقای اصفهانی دادندمن فکرمیکنم که وقتی دولت بخواهدمقررات وقوانین راجع به بازنشسته هاوکارمندانی که بازخریدمیشوندرااجراکندوحقوق آنهارابدهدبایستی که حقوق آنهارابدهدبایستی که حقوق آنها ازمحلی تأمین بشودالبته اگرنماینده دولت دراینجاحضوردارندباتوجه به تبصرة16و25 درصدی که اخیتارات دارندکه ازاعتبارات مازاداستفاده کنند.طبق آن مقرراتی که ذکرشد.اگراین محظوررابرطرف میکرد. دیگرلزومی  به تقدیم این لایحه به مجلس نبودامااحتمال این هست که آن اختیارات تا25درصددرتبصرة16نتوانداین مشکل یااین گره رابگشاید.لذامن باکلیات این لایحه برای انجام این برنامه واجرای مقرراتی که شورای انقلاب هم برای بازخریدکارکنان ویابازنشستگی آنهاتصویب کرده است .موافق هستم .
منشی ـ مخالف کسی هست ؟آقای مهندس سحابی شمامخالف هستید؟(سحابی ـ بله ).
رئیس ـ آقای مهندس سحابی بفرمایید.
مهندس عزت الله سحابی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، درموردایرادی که آقایان رهامی وآقای زرهانی فرمودند، بنده توضیح بدهم. اولاًاین لایحه درتاریخ 14/4/58 درشورای انقلاب به تصویب رسید.حاکی ازاین بودکه دولت میتواندوزراتخانه  ها کارکنان خودش رابه حسب تقاضای کارکنان یاتشخیص دستگاه بازنشسته کنندویاآنهائیکه سابق خدمتشان زیر15سال هست
بازخریدکنندکارکنانی که طبق این قانون بازخریدمیشوندبایستی حق بازخریدبه آنهاداده بشود،که این حق بازخریدمبلغ زیادی
میشود.یعنی بطورمتوسط هرکارمندی درحدود15ماه حق بازخریدمیگیردیعنی به طورمتوسط چون تا 30ماه هم داریم.15 ماه را
اگربخواهیم تأمین بکنیم وبدهیم تمام بودجه جاری کشوروزارتخانه کافی نیست لذابایستی تأمین اعتباربرای این امرمیشدوچون این قانون بعدازتصویب قانون بودجه سال1359تصویب شدومحل تأمین اعتبارش درآن ذکرنشده بودکه وزارتخانه هابرای تأمین اعتباردستشان بازباشد.درهمین ماده واحده ای    
که ازطرف دولت آورده اند،پیشنهادشده است:که ازمحل موادهزینه جاری وزارتخانه هاهرچقدرمیتوانندصرفه جوئی بکنند.آن صرفه جوئی رابرای حق بازخریدکارکنان به کارببرند.این اجازه رادولت خواسته است.حالادرقانون بودجه این اجازه جابجایی درموادهزینه تایک حدودی داده شده است.درهمین تبصره5 که دراین مادة واحده صحبتش هست .گفته شده است که ازموادهزینه به جزمادة1و2ازبقیه موادهزینه تا25%یاموافقت سازمان برنامه وبودجه می توانندازیک ماده کسرکنندوبه یک ماده دیگری اضافه کنند.آن ماده دیگری که دراین قانون استفاده میشود،مادة19 است که مربوط به هزینه های انتقالی کارکنان است که ازمحل این ماده میتوانندخرج وبه اصطلاح اعتباربازخریدکارکنان راپرداخت کنند.چون این حق بازخریدی که درآن مادة19
پیش بینی شده،کم بوده ویکمرتبه امسال یک عده زیادی بازخریدمیشوندوچون اعتبارمادة19کم بوده است.تبصرة5 می گویدکه 
که میتوانندازمواددیگرهزینه وزارتخانه کم کنند،صرفه جوئی کنند،به این مادة19 تا25%اضافه کنند.ولی مادة1،2راکه مربوط به دستمزدوحقوق وفوق العاده است آنهارامستثنی کرده است.حالااین مادةواحده میگویداین استثناءمواد1و2 رامابرمیداریم یعنی
وزارتخانه هااجازه داشته باشندکه این محل صرفه جوئی که درمواد1و2 هم میشود.بردارندبه مادة19 که به خریدمربوط است اضافه کنند.چون درلایحه بودجه مواد1و2مستثنی شده بودیعنی ازحقوق وفوق العاده ودستمزددولت چیزی نمی توانست کم
بکند.وبه جای دیگراضافه بکند.حالامیخواهنداین محدودیت رارفع بکنند.برای اینکه دست دولت بازباشدوقتی که یک عده کارکنانی مثلاًدرماه5 ،یاماه6بازخریدمیشوندحق وحقوقشان دیگرتاپایان سالازمادة1و2 پرداخت نمیشود.لذااین صرفه جوئی میشود.این رادولت ویاآن وزراتخانه حق داشته باشدازمادة1و2 کسرکندوبه مادة19اضافه کند.این محدویتی که درقانون بودجه راجع به مواد1و2گفته شده است این رامیخواهدرفع بکنند.این به هیچوجه مربوط به هزینه های عمرانی نیست.اصلاًمربوط به بودجه جاری وزارتخانه است.اینکه آقایزرهانی فرمودندمربوط است به بخشی ازاعتبارات عمرانی که دروزارتخانه هاخرج نشده است.واین رامامی دانیم.خرج نشده واصلاًبه آن دست نمیزنند.ازاعتبارات عمرانی چیزی برنمی دارندودراینجاخرج بکنند.آنچه که دراین مادة واحده خواسته شده است صرفاًازداخل هزینه جاری وزراتخانه است وآنهم ازداخل مواد1و2هزینه جاری یعنی آنچه که مربوط به حقوق ودستمزداست.وزارتخانه اجازه داشتته باشدکه کسرکندوبه اعتبارمادة19یعنی حق انتقالی
کارکنان بیفزاید.بنابراین آن اشکالی که آقای زرهانی داشتنددرمورداین لایحه به هیچوجه موردندارد،یعنی صدق نمی کند.
رئیس ـ آقای مهندس سحابی شمابه عنوان موافق صحبت فرمودید.
مهندس سحابی ـ بلی .
رئیس ـ نوبت مخالف بود،ولی حالا اگرکسی بعنوان مخالف هست صحبت بکند.
مهندس سحابی ـ آقای هاشمی من میخواستم توضیح بدهم .
رئیس ـ بلی،توضیح لازم بودولی ماازمخالف خواسته بودیم صحبت بکند.کسی مخالف نیست ؟
منشی ـ آقای خزاعی موافقید.
رئیس ـ موافق دیگرضرورتی ندارد که صحبت کند.چون دونفرموافق پشت سرهم الان صحبت کردند.آقای قائم الصباحی اگر
توضیحی ومطلبی اضافی دارید بفرماییدصحبت کنید.
قائم الصباحی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ،تصورمی کنم بایستی درموردتوضیحاتی که فرمودندتکرارمجددی عرض بکنم وعرایضم راتقسیم میکنم.اول تعریف محدودیت های که موردتقاضااست ولغوش مورددرخواست دولت است.بلافاصله توضیح عرض میکنم که درحقیقت تبصره های 5و16هدفشان ومفادشان ایجادتسهیل برای دستگاه های اجرائی بوده است به این معناکه موادهزینه جاری دستگاههای اجرائی رابرایشان امکانی وجودداشته باشد.که بتوانندبین موادنقل وانتقال راانجام بدهندتا10% به همان ترتیبی که ذکرشده است وتا25% به همان ترتیب منتهامواد1و2 راکه توضیح فرمودندبه حقوق دستمزد  مربوط است ازاین اجازه انتقال وتغییرمستثنی شده است درتبصره های 5و16،تبصرة5برای اعتبارات جاری ملی است.تبصرة
16برای اعتبارات جاری استانهااست.درهردوی این تبصره هاضمن دادن تسهیل مبنی برنقل وانتقال موادهزینه درطی 1359 مواد1و2 مستثنی ومحدودشده است علت این محدویت راهم من فقط اشاره میکنم درسنوات قبل از1359ردیفهای خاصی برای پرداخت ضرایب حقوقی دربودجه داشت مثلاًضریب هفت تومان کارکنان یکروزی هشت تومان شده است بعدنه تومان وبعدده تومان شده است.این افزایش ضرایب حقوقی هرگزدربودجه دستگاههامنظورنمی شدحسابش رافرض میکردندکه بایدجداکانه نگهداشت یا منظورکردن آن دربودجه تک تک دستگاهها امرمشکلی بوداین بودکه یک ردیف خاصی دربودجه میگذاشتند.یافرض بفرماییدکمکهای غیرنقدی کارکنان،اینهارادربودجه هردستگاهی منظورنمی کردند،ردیف خاص داشت،به تدریج حسب نیازدستگاههاوبرآوردهایی که میشدازآن ردیف بودجه خاص پرداخت میشد.درموردتنظیم بودجه سال 1359مااین ردیفهاراکلاًلغوکردیم وهمه رابه دستگاههامنتقل کردیم.ضرایب حقوقی کارکنان راوهمینطورکمکهارابه دستگاههامنتقل کردیم.البته صددرصداطمینان نمی توانستیم داشته باشیم که درآن فرصت کم وبرای اولین باراین برآوردومحاسبه صددرصد درست انجام شده باشدمحتمل بودکه درانتقال ردیف وخردکردن آن به دستگاههای متعدداجرایی
کشور،یک کمی اضافه برآوردداشته باشیم.این اضافه برآوردطبعاًکجارفته است؟درموارد 1و2.یعنی حقوق ومزایای کارکنان دولت،اگراضافه برآوردی احتمالاًوجودداشته باشددرمواد1و2رفته است.البته یکی ازدلایلش این بود.که مامواد1و2 راازاجازه 25%تغییروکاهش افزایش مستثنی کردیم.درواقع این سابقه است که ما اصلاح کردیم.البته علاوه براین دلیل یک حساسیتی دیگری دولت درجهت جلوگیری ازتورم کارکنانش بعدازانقلاب،همواره داشته وداردکه مواد1و2اگرقرارباشدکه امکان جابجائی اش بیش ازیک حدی باشدآنوقت اجازه استخدام به دنبالش خواهدبود.ونتیجه اش تورم بیشترکارکنان دولت است .
ولی همینطوری که توضیح فرمودندقانون بودجه بااین مشخصات ومحدودیتهادرتاریخ 30/2/1359 به تصویب شورای انقلاب
جمهوری اسلامی ایران رسید.درحالیکه قانون بازنشسته وبازخریدکردن کارکنان مازاد دولتدر14/4/1359به تصویب رسید.طبیعی است که اعتبارموردنیازبرای اجرای قانون 14/4/1359یعنی پرداخت بازخریدکارکنان دولت دربودجه ای که درتاریخ 30/2/1359 به تصویب رسیده بود.این اعتبارمنظورنشده بود.وبایستی که بلافاصله فکری میشدبرای افرادی که بازخریدمیشدندوبایستی حقوقشان رامیگرفتندومی رفتند.کمااینکه تاکنون قسمت اعظم این حقوق پرداخت نشده است.ودرحقیقت این یک مطالبه دینی است که ازماه 4 تاکنون درذمه دولت باقی هست علیهذاباتوجه به اینکه اگراین کارکنان بازخریدشده درسرکارخودشان میماندندوحقوقشان راازهزینه مواد1و2 میگرفتند حقوق ومزایای ایشان ازمواد1و2 میگرفتند،این مسلماًتأمین شده بود.وحالاکه نیستندحقوقشان ازآن ماده قطع شده است پس یک صرفه جوئی اجباری خودبه خوددرمادة1و2 وجوددارد.برای اینکه یک عده ای ازاین موادخارج شده اند، بحکم بازخریدحقوقشان راگرفتندورفتندودیگرحقوق نمی گیرند.علیهذا به همین دلیل ساده وسهل لازم بودتنهاجای که مسلماًصرفه جوئی داشت به دلیل خارج شدن عده ای ازکارکنان وبه آن دلیل مختصری که عرض کردم آوردن ردیفهای جدیددرمواد1و2لازم بودازجایی که احتمال داشت مابتوانیم این اعتبارراآنهم تاحدی … بنده عرض می کنم تمام اعتبارافرادبازخریدشدگان درقالب بودجه سال
جاری کشوربه هرحال قابل تأمین وقابل پرداخت نخواهدبودعده ای باقی خواهندماند،یاقسمتی ازحق این دسته ازافرادباقی خواهدماندکه انشاءالله دربودجه سال 60 منظورمیشودوخدمتتان تقدیم خواهدشد.علیهذا نتیجه لغومحدودیت صرفاًبرای بازخریداست بنابراین میخواستم توضیحی راعرض بکنم،این شبهه ای که برای 25%محدودباشدیابیشتر باشد.چون دربند1 مادة واحده که خدمتتان تقدیم شده است صراحتاً ذکرشده
است که اعتبارلازم برای بازخریدمدت خدمت کارکنان خودراازاین محل،ازمواددیگر کسربکنندبدون محدودیتهای درسطرهای
مندرج درتبصره های مصوب قبلی وبه ماده 19 اضافه بکنند.اگرهم سقف از25% تا100% هرمیزان باشد مشکلی ایجادنمی کند.
به دلیل اینکه فقط برای این منظورمیتوانندعرض کردم خدمتتان درمجموع درهرحال امکان پرداخت تمام این دین برای دولت
وجودندارد.دوم اینکه استحضارداریدبودجه جاری دولت عمل شده است الان مادرنیمه اول ماه یازدهم هستیموتخصیص اعتبار جاری 12ماهه هم به اکثردستگاههاابلاغ شده است بنابراین دیگرغیرازواقعیت صرفه جوییها ومانده های اعتبارات چیزی وجودنداردکه اگریک دستگاهی دلش خواست خیلی بیش ازحدوحصرخدانکرده معقول ومنطقی نقل وانتقال بدهدوبه
ماده دیگری ببردوعملاً مشکلی ایجادبشودبودجه عمل شده ودرحقیقت جزمازادحذف شده که تشریح کردندممکن است از
کجاناشی بشودچیزی باقی نمانده به خصوص که در6ماهه دوم سال نهایت صرفه جوئی به لحاظ شرایط خاص کشوردر تخصیص اعتبارات جاری در6ماه دوم سال عمل شدباتأییدوتصویب وتأکیددولت به طورمرتب به دستگاههانهایت صرفه جویی هایی که ممکن بودسعی شدوانجام گرفت علیهذا باتوجه به اینکه این اجازه ای که صادرمیفرماییدصرفاًبرای به پایان
رسانیدن امسال است واستفاده ازاین صرفه جوئیهاومازاددرحقیقت برای پرداخت دین دولت است این هیچ ایرادی ازنظر وسعت دامنه عمل واختیارات دولت وجود نخواهدداشت.
رئیس ـ بسیارخوب، بفرمائید حالامسأله ای که داریم این است که این لایحه یک شوری است چون مربوط به مخارج کشور
 است ودیگرشوردوم ندارد ماالان که وارد بحث در جزئیات میشویم آقایان اگرراجع به جزئیات مطلبی دارند باید همین امروزمطرح بشودورسیدگی بشود آقای قائم الصباحی یک توضیح دیگری را دارند بدهند.
قائم الصباحی ـ بنده یک عرض مختصری  درضرورت تریعش خدمتتان عرض بکنم همانطورکه توضیح داده شد این قانون
بازنشسته وبازخریداز حدود نیمه دوم4 سال جاری مورد اجراء قرارگرفته و احکام بازخریددست عده قابل توجهی داده شد
که اینها غالباً پولشان را نگرفته اندودستگاهها ازاین جهت در فشاروتنگنای عجیبی هستندالبته این قانون هم درحدودماه5 یا
6 از طرف سازمان برنامه تنظیم شد وبه علت شرایط خاصی که وجود داشت خیلی طولانی شده تا به این مرحله خدمتتان
رسیده است وحق این بود اقلاًیکی دو ماه پیش برای اینکه واقعاً دستگاهها بتوانند این حساب را اشخاص صاف بکنند بنابراین من استدعایم بنو به خودم این است که درتصویبش تسریع بشود
رئیس ـ بسیارخوب حالابایدواردجزئیات بشویم واگررأی گرفتیم آنوقت درجزئیاتش بحث میشودوپیشنهادهایکی یکی بایدخوانده بشود،همین امروزرأی بگیریم آقای الصباحی شمابفرماییدبنشینیدتاموقعی که خواستیدجواب بدهیدتشریف بیاورید
اینجاپشت تریبون آقایانی که در جای خودشان تشریف ندارندخواهش می کنیم به جای خودشان تشریف بیاورندوبنشینندتا
رأی درکلیات بگیریم بعدبرای وروددرجزئیات بعدازتنفس واردبحث میشویم شماآقای الصباحی لطفاًبفرماییدبنشینیدحالابحثمان ادامه داردبعدجواب سؤالهارامیدهید.تابلوراروشن کنیدتابلو182نفررانشان میدهدنمایندگانی که بااصل لایحه موافقندتاوارددرشوردرمواد بشویم .قیام بفرمایند.(اکثربرخاستند)تصویب شد.پیش ازاینکه به تنفس برویم چندلایحه ازطرف دولت آمده است که آقای مهندس بهزادنبوی ازطرف دولت برای لایحه به مجلس تشریف آورده اند.اعلان میکنیم وبعد،بعدازتنفس ادامه بحث میدهیم:
5 ـ اعلام وصول سه لایحه ازطرف دولت
1 ـ لایحه راجع به ارجاع اختلافات ناشی ازاجرای قردادفیمابین شرکت سهامی تولیدوانتقال نیروی برق ایران وشرکت «اشکودآی اسپرت»به داوری.
2 ـ لایحه مربوط به فروش سهام دولت جمهوری اسلامی ایران دربانک توسعه مصرایران که درجلسه مورخ 10/10/ به تصویب هیأت وزیران رسیده است.
3 ـ لایحه اصلاح لایحه قانونی راجع به هزینه های فردی وپیش بینی نشده ازمحل اعتبارموضوع تصویب نامه شمارة6744مورخ 27/3/1358که درجلسه مورخ 6/10/ به تصویب هیأت وزیران رسیده است .
رئیس ـ یک ربع ساعت تنفس داده می شود.(جلسه درساعت ده وسی دقیقه بعنوان تنفس تعطیل ومجدداً درساعت 11به ریاست آقای رفسنجانی  تشکیل شد)
رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم ،جلسه برای ادامه مذاکرات نصاب 180نفرلازم ندارد.برای رأی گیری وشروع جلسه 180رسمیت پیداکرداین قیدوجودندارد.شوردرجزئیات ماده به ماده خوانده میشودیک ماده بیشترنیست باتبصره ها خوانده میشودوکسانی که نظری دارندمیتوانندنظرشان رامطرح کنندآقای مظفرتشریف بیاورندلطفاًمادة واحده وتبصره هارابخوانیدآقایان بادقت ملاحظه بفرماییداگرنظری داریدیادادشت بدهیدکه روی آنهاصحبت بشود.
مظفر ـ بسم الله الرحمن الرحیم ،لایحه لغومحدودیتهای مندرج درتبصره های (5و16) قانون بودجه سال 1359.
مادة واحده ـ به وزراتخانه هاومؤسسات دولتی اجازه داده می شودبدون درنظرگرفتن محدودیتهای مندرج دربند«ت»تبصرة 16قانون بودجه سال 1359کشور:
1 ـ اعتبارلازم برای بازخریدمدت خدمت کارکنان خودراکه دراجرای لایحه قانونی، نحوه بازنشسته کردن وبازخریدخدمت کارکنان مازاذبراحتیاج دولت مصوب جلسه مورخ14/4/1359شورای انقلاب دولت جمهوری اسلامی ایران بازخرید میشونداز
محل صرفه جوئی هاومازاداعتبارات بودجه جاری مصوب موردعمل سال 1359 خودتأمین وازاعتبارموادمربوط کسروبه اعتبار
مادة19اضافه وبراساس مقررات مربوط به مصرف برسانند.
2 ـ اعتبارات مربوط به کمک غیرنقدی بازنشستگان موضوع آیین نامةاجرائی تبصرة82 قانون بودجه اصلاحی سال 1353و
بودجه سال 1354کل کشورواصلاحات بعدی آنرا ازمادة2بودجه تفصیلی خودکسر،وبه مادة19 اضافه نمایند.
رئیس ـ لطفاً تبصره هارابخوانید.
مظفر ـ تبصره های5و16 قانون بودجه سال 1359.
یکی ازنمایندگان ـ آقای هاشمی تمام شد،تبصره ها که جزو لایحه نیست .
رئیس ـ خیلی خوب .
مظفر ـ پس کافی است.حالاماآنجاباآقای قائم الصباحی که صحبت کردیم یک تبصره برای مادهُ1 ….  
رئیس ـ شمامیتوانیدپیشنهادبدهیدواگرآقایان هم دراین زمینه پیشنهاددارند،میتوانندپیشنهادشان راکتبی بدهند.خوتان اولین پیشنهادرابدهید(اشاره به آقای مظفر)آقایان دیگرهم اگرپیشنهاددارندپیشنهادشان راکتباً بدهند.  
یکی ازنمایندگان ـ آقای هاشمی پیشنهادراکتبی یاشفاهی بدهیم؟    
رئیس ـ پیشنهادها کتبی باشد. دراین فاصله تا پیشنهادهامیرسوأل شفاهی هم اگر میکنید درواقع از وقت مجلس استفاده
می کنید آقای شهرکی سوألی دارید. بفرمائید.
منشی(توکلی)ـ آقای شهرکی بفرمائید .
شهرکی ـبسم اللّهالرحمن الرحیم، سوأل این است که این مازاذ اعتبار شامل تمام فصول بودجه میشود؟ یا این که ازفصول
خاصی مثلاًفصل هزینه های اداری یا فصل هزینه های پرسنلی ازتمام هزینه هاازتمام فصلها شامل میشود؟ یا اینکه فقط ازاین
فصول خاص استفاده میشود؟
مظفر ـ این اعتبارات جاری که اینجا برای دستگاههابرحسب موادهزینه موردنظرهست باتوجه به این لایحه ازتمام مواداعتبارات جاری دستگاه میتوانندبه مادة19که پرداختهای انتقالی به کارکنان هست…….
شهرکی ـ آقای مهندس سحابی گفتندکه ازمادة1و2می تواننداستفاده کنند.
مظفرـ قبلاًغیرازماده 1و2بالاترین مقام مسئول وزارتخانه وبالای 10% و25% باموافقت سازمان برنامه وبودجه واقتصادودارائی
میتوانستندماده به ماده انتقال بدهندولی بااین لایحه مامیتوانیم این حالت انتقال رابرای تمام داشته باشیم هیچ مانع ایجادنشود
شهرکی ـ آقای مظفرروشن نشدوتوضیح آقای مهندس سحابی یک چیزدیگری بود.
مظفر ـ آقای مهندس سحابی تاآنجاکه من یادم هست ایشان فرمودندکه …
شهرکی ـ ایشان توضیح فرمودندکه محدودیتی درمادة1و2بودجه هست آنرامیخواهم برطرف کنیم راجع به این که سقفی درسایرموادنباشد،صحبتینشده درسایرموادهم میخواهیددیگرسقف25%رارعایت نکنید؟یامی خواهیدرعایت بکنید؟
مظفرـ این شبهه ای هست که درعمل چون عمل 11ماه ازسال گذاشته است ماعملاًبیش از245% انتقال ندادیم.ولی اگربخواهیدکه این محدودیت راقیدبکنیدکه بلای 25% نیست بعنوان یک اصلاحیه میتوانیدپیشنهادکنید.
شهرکی ـ بهرحال آقای مظفراین توضیح قانع کننده نیست.
رئیس ـ آقای قائم الصباحی دراین موردبه آقای شهرکی توضیح بدهید.
قائم الصباحی ـ همینطورکه آقای مهندس صباحی توضیح دادنداین نقل وانتقال فقط مشمول اعتبارات جاری دستگاههااست به هیچوجه مشمول اعتبارات عمرانی نیست.
شهرکی ـ آقای قائم الصباحی ـاعتبارات جاری فصول .
قائم الصباحی ـ اعتبارات جاری فصول چهارگانه ای داردکه همه اش مشمول این نقل وانتقالات میشود.یعنی هزینه های پرسنلی،اداری ،سرمایه ای احیاناًوانتقالی .
رئیس ـ آقای مظفرپیشنهاد خودتان ویاپیشنهادهای دیگران حاضرهست ؟
مظفرـ آقای هاشمی هنوزننوشته اند.
منشی(توکلی) آقای رهامی بفرمایید.
رهامی ـ بسم الله الرحمن الرحیم،من همانطورکه درمخالفت باکلیات عرض کردم،اینجاهم که نگاه میکنم.توضیحاتی هم که آقایان دادندبااین گزارشی که کمیسیونها دادند،بازم قانع نشدم سؤال من این است.درمادةواحده گفته شده به وزارتخانه ها ومؤسسات دولتی اجازه داده میشود بدون درنظرگرفتن محدودیتهای مندرج دربند«ت»تبصره های 5و16 این محدودیتهائی
وجوددارداولاًمحدودیت مربوط به 25%است یعنی بیش از25% رانمی توانندتغییربدهند.مثلاً30% بکنند. دوم ـ محدویت مربوط
به اینکه به استثنای مادة 1و2 . سوم ـ محدویت مربوط به اینکه فقط برای یکباردرسال. چهارم ـ محدودیت مربوط باینکه با
موافقت بالاترین مقام دستگاه اجرایی کشور. پنجم ـ محدودیت مربوط به باینکه باموافقت بالاترین مقام دستگاه اجرایی کشور
ششم ـ محدویت مربوط به اطلاع وزارت اموراقتصادودارایی درموردمازادبر10%تا25% بازازهمین محدودیت هاهست به اضافه محدویت هفتم که عبارت است ازمشروط به اینکه جمع اعتبارات جاری دستگاه اجرائی تغییری حاصل نشوددربودجه  ـ های استانی وناحیه ای که درتبصرة16 هست همین محدویتها عیناًتکرارمیشود.توضیحاتی که آقای الصباحی وآقای مهندس
سحابی وهمچنین آقای مظفرمخبرکمیسیون دادندمن ازاین توضیحات به این نتیجه رسیدم که اینها فقط محدودیت اول ودوم
برای آنهاپاگیرهست یعنی محدودیت مربوط به 25% ومحدویت مربوط به استثناءمادة 1و2 آن شش هفت تامحدویتهای دیگر
مقصوداینهااست.من اینطوری برداشتم هست بنابراین شماچرادرمادة واحده آمدیدوگفتیدبدون درنظرگرفتن محدویتهای مندرجه یعنی این هشت تانه تا محدویت راشمامخواهیدبرداریدیافقط آندوتا محدویت رااین راشمابایدقیدکنیدآنطورکه آنهامیگویند،بازهم دربیرون باآنهاصحبت کردم می گویندمامقصودمان فقط استثنای مادة1و2 است یعنی آن اعتباراتی که مربوط
به مادة 1 استوکارمندی که بازنشسته میشودتاآخرسال بودجه این درنظرگرفته شده است.این بودجه رابه مادة 19 اضافه کنند.
خیلی خوب،چه لزومی داردآن پنج تاشش تامحدویت دیگرراشما برداریدپس مقصودشماآنهم نیست بنابراین این مادةواحده
را تغییرواصلاحش کنید.فقط بگوئیدکه مقصودتان استثنای مادة 1و2 مستثنی نشود.وآن قید25% هم برداشته بشودمثلاًسی یا چهل درصدبشودوآن شش تامحدویت رابگذاریدسرجایش باشد.
منشی (توکلی) ـ پیشنهادبعدی راکه آقای مظفردادیدفکرمیکنم جواب سؤال آقای رهامی باشد.
مظفر ـآقای هاشمی اجازه بدهیدقبلاًتوضیحی بدهم بعدآن پیشنهادرابخوانند.درموردلغومحدویت25% بلامانع است.بخاطراینکه
اولاًسال درحال اتمام است وثانیاًما فقط انتقال ازمواد به مادة19 داریم وبا توجه باینکه مادة 19 دین دولت است که بایدهرچه زودتربه بازخریدهابدهد،منفکرنمیکنم که این مانعی باشدوعملاً هم مابیش از25% نخواهیم داشت.دوم ـ لغومحدویتهای یکبار
درسال هم بلامانع است چون این بودجه برای سال 1359 تصویب شده است وچون سال 1359 هم درشرف اتمام است لذا
این لغویکبارمحدودیت فکرمیکنم هیچ موردی نداشته باشدوعملاً هم مابیش ازیکبارامسال تغییرات نخواهیم دادواصلاحی هم
که درموردموافقت بالاترین مقامات اجرائی هم بعنوان پیشنهادبه آقای توکلی دادم که ایشان میخوانندفکرمیکنم این مشکل هم رفع مشکل بکند.
منشی ـ پیشنهادآقای مظفراین است.این تبصره به مادة واحده اضافه بشود: لغو محدودیتهای فوق الذکرشامل شروط موافقت بالاترین مقام دستگاه اجرائی واطلاع سازمان وبودجه ووزارت اموراقتصادی ودارایی مندرج درردیف 1بند«ت»وپیشنهادبالاترین مقام دستگاه اجرائی وتأییدسازمان برنامه وبودجه مندرج درردیف 2 بند«ت»تبصره نمی باشد.
مظفر ـ البته این بعدازمادة1است.
رئیس ـ لطفاً تابلوهاراروشن بگذاریدتااین که تعدادحضاردرجلسه مشخص باشدزیرارأی گیری زیادداریم.
یکی ازنمایندگان ـ آقای هاشمی بفرماییدتوضیح بدهند.
رئیس ـ خودشان توضیح دادند.
مظفر(مخبرکمیسیون) ـ توضیح این که فقط باتوجه این تبصره چون این لایحه لغومحدویتهاکلی است برای این که موافقت بالاترین مقام دستگاه اجرائی واطلاع سازمان برنامه وبودجه ووزارت اموراقتصادی ودارائی دراین لغوشامل نشودلذا به عنوان
تبصره بعدازبند«یک»گنجانیده ایم که حتماًموافقت بالاترین مقام وسازمان برنامه وبودجه ووزارت اموراقتصادی ودارائی هم باشدوبااطلاع آنها انجام بگیرد.
منشی ـ این پیشنهادموافق ومخالف ندارد؟
یکی ازنمایندگان ـ لطفاً بفرماییدتوضیح بدهند.
رئیس ـ آقای قائم الصباحی اگرمیخواهیدشماتوضیح بدهیدویا آقای عباس مظفر.
عباس مظفر ـ اشکالی که آقای رهامی داشتنداین بودکه محدویتهائی که شمادراین لایحه گفتیدهمه راشامل میشودولذاخواهد
شدوتوضیحی که بنده دادم این بودکه:یکی اینکه لغومحدویت 25% بلامانع است چون عملاًماالان درآخرسال هستیم وضمناً
این انتقال هم ازتمام موادبه مادة /19 است که جزواین دولت محسوب میشود.دوم هم لغومحدودیت یکباردرسال،چون این
قانون برای بودجه سال 1359 تنظیم شده است وسال هم درحال اتمام است عملاًمایک باردیگربیشتروقت نداریم .
قائم الصباحی ـ این که میفرمایندچی مورد اشکال عنوان شد.1ـ چراخود25% چرابایدسقف اش ازبین برود؟که آقای مظفرتوضیح فرمودندوگفتندکه اشکالی ندارداحتمالاً اگردستگاهی بیش از25% راهم توانست ازپاره ای ازموادرابه /19 منتقل بکند.هیچ اشکالی نداردچون درجهت ادای دین دولت است وبسیاربعیدبه نظرمی رسدکه بودجه آنچناندربعضی ازموادمتورم بشودکه بیش از25% احتمال برودبنابراین اگرمیشودچون فقط برای این مصرف اجازه داده شده است هیچ مانعی ندارد.درحقیقت احتمالاًباربودجه سال 1360 راکمتربکند.2 ـ دوم اینکه محتملاًیکباردرسال ازبین میرود.یکباردرسال درآنجاهائی که ضروری باشدحتماًطبق قانون انجام شده است. یکبارهم بحکمی که امروزاجازة آنراصادرمیفرماییدلازم است که انجام  بشود.بنابراین ازبین رفتن محدویت یکبارهم هیچ مانعی ندارد.3 ـ سوم مسئولیت .تبالاترین مقام دستگاه هالغونشود
باتبصره ای که پیشنهادفرمودندمسئولیت دستگاه ها به قوت خودباقی میماند.
   

4 ـ اطلاع وتأییدسازمان هم به این ترتیب است.غیرازاین چهارموردایرادی نبود.
رئیس ـ بسیارخوب درموردتبصره پیشنهادی که خودشان مطرح کردندودرواقع کمیسیون مطرح میکندودولت هم موافق است
رأی میگیریم متن تبصره خوانده بشود.
منشی ـ لغو محدویتهای فوق الذکر(البته این تبصره بعدازبند«1»می آید) شامل شروط موافقت بالاترین مقام دستگاه اجرایی و
اطلاع سازمان برنامه وبودجه ووزارت اموراقتصادی ودارائی مندرج درردیف «1» بند«ت»وپیشنهادبالاترین مقام دستگاه اجرائی وتأییدسازمان برنامه وبودجه مندرج درردیف (2) بند«ت»تبصرة /5 قانون بودجه سال 1359 نمی باشد.
سیدعلی خامنه ای ـ آقای هاشمی لطفاًِاجازه بدهیدموافق ومخالف صحبت کنند.
رئیس ـ گفتیم که صحبت کنندولیکن موافق ومخالف نداشت.
سیدعلی خامنه ای ـ بنده مخالف هستم .
رئیس ـ پس چراتاحالاوقت نگرفتید؟من مرتب اعلام می کردم که کسی موافق یامخالف است شماچیزی نگفتید.
منشی ـ من خودم دوبارعرض کردم ،آقای خامنه ای شما مخالف هستید؟
خامنه ای ـ خیر،بنده میخواهم که آقای مهندس سحابی صحبت کنند.
رئیس ـ آقای مهندس سحابی صحبت بفرمایید.
مهندس سحابی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ،محدودیت هاهمان طوری که آقای رهامی گفتندمحدویتهای مختلفی است وایشان
هم درموردهفت محدودیت صحبت کردند.که این محدودیتها درقانون بودجه پیش بینی شده است .آن محدودیتی راکه میخواهم دراین جابرداریم.وپیشنهادبنده هم همین است ودرموردآن توضیح هم میدهم (رئیس ـ وقت پیشنهادنیست قرارشدکه
شمادرمخالف بااین پشنهادصحبت کنید) بله بنده عرض می کنم (رئیس ـ اگرپیشنهادجدیدی دارید لطف کنید) محدویت موافقت رئیس دستگاه اجرائی تاسطح 10% بایدباشد.محدودیت موافقت سازمان وبرنامه بابالاترازاین مقداربایدباشد.ویکباردر
سال هم چون همانطوری که آقای قائم الصباحی گفتندچون یک مرتبه انجام شده است وماباردیگری است که میخواهیم انجام
بدهیم این محدودیت بایستی برداشته بشودواین که سقف کل هزینه ازسقف کل اعتبارات جاری وزارتخانه تجاوزنکندبازاین
محدودیت بایدباشدآنچه که موردنظراست.اولاًاستثنای مواد1و2 است.ثانیاًسقف 25% است این محدودیت رامامیخواهیم برداریم،این است که بنده پیشنهادمی کنم که این جمله اضافه بشود: ( استثناءمواد1و2 مذکوردرشماره های 1و2 بند«ت» تبصرة /5 قانون بودجه سال 1359 همچنین محدودیت سقف 25% حق نقل وانتقال بین موادهزینه لغومیشود).
رئیس ـ شما بجای پیشنهاد آقایان میخواهیدپیشنهادبدهیدیا…..
مهندس سحابی ـ من این پیشنهادرامیدهم یعنی باپیشنهادآقایان مخالف هستم چون که کل محدودیت ها رامیخواهدحذف کند
حائری زاده ـ پیشنهادایشان تکمیل شده همان عبارت است .
مهندس سحابی ـ این پیشنهادبنده تکمیل شده آن پیشنهاداست به عبارت دیگر.
رئیس ـ بله شماعبارت دیگری رابه جای این پیشنهاد،پیشنهادمی کنیدموافق هم اگرمی خواهدصحبت کند.
منشی ـ آقای رهامی موافق هستند.
رئیس ـ البته تذکربدهم که ایشان مخالف نبودندوفقط یک تغییرعبارتی دادندآقایان اگردراین آقایان اگردراین تغییرعبارت یک
نقطه مثبتی اضافه می بینیداصلاح کنیدکه دررأی گیری هردویکی بشوند.
رهامی ـ مخالف ماهم به خاطرهمین جریان بودکه دراینجاهفت تامحدودیت است که این هفت تامحدودیت رااینهامخواستند
بردارندبعددرتوضیحی که دادندهمان طورکه عرض کردم معلوم شدکه اینهادوتاازمحدویتهارامیخواهندبردارندگرچه دلیل آن محدویت 25% رامانفهمیدیم که چیست.بهرحالدومحدودیت رامیخواهندبردارندبنابراین اگراین پیشنهادی راکه آقای مهندس سحابی دادنداین راتصویب کنیدماهم مخالفتمان راپس میگیریم ،علت مخالفت ماهم به خاطرهمین بود.به خاطربرداشتن یک
محدویت که دریک عبارت بسیارکلی گوئی شده است هفت الی هشت محدودیت رامیخواهندحذف کنندواگراین پیشنهاد
ایشان تصویب بشودمامخالفت مان راپس میگیریم وموافق این قسمت هستیم.
رئیس ـ اصلاًکیفیت مخالفت آقای مهندس سحابی وموافقت آقای رهامی ازمسیرجریان عادی مجلس خارج بودما الان پیشنهادآقای مظفررابه رأی میگذاریم چون ایشان پیشنهادداده اند(همهمه نمایندگان) مظفرـ بنده پیشنهادم را پس میگیریم) بسیارخوب آقای مظفرمیگویندکه من پشنهادم راپس می گیریم وفقط پیشنهاد آقای سحابی مطرح بشود.بنابراین آقای سحابی
شماپیشنهادتان رایکباربخوانید.البته فرقی نمیکند پیشنهاد ایشان رابدهیدخودآقای مظفربخوانند.
مظفرـ بسمه تعالی پیشنهاد میشودبجای ماده واحده این عبارت بیاید«استثناء مواد«1» و«2» ازبند(ت) تبصره قانون بودجه سال
1359 وهمچنین محدودیت سقف 25% حق وانتقال بین مواد هزینه لغو میشود.
رئیس ـ پیشنهادکردیدکه به جای ماده واحده این عبارت بیاید؟
منهدس سحابی ـ بله این راپیشنهادکردیم .
رئیس ـ ماده واحده رابردارند؟
عده ای ازنمایندگان ـ پیشنهاد بایدخاصیت اصلاحی داشته باشد.
مظفرـ این محدودیت فقط شامل 25% است که بایدبرداشته بشود.
رئیس ـ ایشان میگویند که اصلاً مادة واحده راحذف کنیم وشماتبصره رامادة واحده می زدید.این ها خیلی باهم فرق دارند
آقای قائم الصباحی اگرتوضیح بیشتری داریدبفرمایید.
رهامی ـ اگرتبصره مادةواحده اضافه بشودمطلب همین خواهدشد.
رئیس ـ بله اگرتبصره اضافه بشودهمین میشود.
قائم الصباحی ـ اجازه بفرماییدکه یک مقدمه ومؤخره ای درزمینه این که این امربرای بازخریدخدمت کارکنان است وبرای کاهش ازسایرموادوانتقال به مادة 19 است من تصورمیکنم که منظورمشترک است وتفاوتی نخواهدداشت ولیکن به همین صورت وبه تنهایی چون اصل مطلب هم درزمینةانتقال اعتباربه مادة19 وهم درزمینه بند(2) مربوط به کمک های غیرنقدی بازنشستگان منظورنشده است این به تنهایی کافی نخواهدبودبنابراین اگرقراربشودکه این متن جایگزین اصل ماده واحده بشود
که این متن جایگزین اصل ماده واحده بشودبازدومرتبه بایددوتوضیح درذیل آن اضافه بشود.
رئیس ـ آقای مهندس سحابی به اظهارات ایشان دقت بفرماییدراجع شمااست.
قائم الصباحی ـ بنده عرض کردم که اگرماده واحده  باجمله ای که آقای مهندس سحابی پیشنهادکردندجایگزین بشودلازمه آن دوتوضیح اضافی درذیل آن اضافه بشود.
رئیس ـ آقای مهندس سحابی به اظهارات ایشان دقت بفرماییدراجع به شمااست.
قائم الصباحی ـ بنده عرض کردم که اگرمادة واحده باجمله ای که آقای مهندس سحابی پیشنهادکردندجایگزین بشودلازمه آن
دوتوضیح اضافی ذیل این ماده واحده پیشنهادی آقای مهندس هست یک توضیح درمورداینکه که این اعتبارلازم برای کاهش
سایرموادوافزایش به ماده 19برای بازخریدخدمت کارکنان است نه برای کاردیگر.اینکه اعتبارات مربوط به کمک غیرنقدی بازنشستگان هم باهمین مکانیزم قابل تأمین است  یعنی دقیقاًهمان دوتوضیحی که قبلاًذیل ماده واحده بودمجداًباتطبیق اش با
این متن بایستی ذیل این اضافه بشود.
یکی ازنمایندگان ـ چه داعی داریدکه ماده واحده رابکلی تغییربدهیدشمامیتوانیداین رابصورت تبصره بنویسید.
رئیس ـ شمادونفر هردومتخصص بودجه هستیدعقلتان راباهم جورکنیدویک متن قابل قبولی رامطرح کنید.مدتی هم بایک دیگرهمکاربوده اید.
محمدیزدی ـ جناب آقای هاشمی وقتی مادةواحده مطرح است وکلیاتش تصویب شد.
رئیس ـ تصویب نشده است .پیشنهادحذف هم میتوانندبدهند.
محمدیزدی ـ خودماده راکه نمی شودحذف کرد.
رئیس ـ چرامی توانیم این کاررابکنیم چون اصل مطلب راتصویب 
کرده ایم وحالامیتوانیم این عبارت رابرداریم وبه جای آن عبارت دیگری رابگذاریم.آقای یزدی ماهیچ چیزی ازالفاظ این را
تصویب نکرده ایم فقط اصل این لایحه راتصویب کرده ایم که واردشوردرموادآن بشویم.
یزدی ـ این ماده تقریباًتصویب شده است وباموضوعات بعدی مطرح شدبایداین اشکالات رفع بشودبه تغییرماده چه ربطی دارد؟
رئیس ـ ایشان دارندعبارت راعوض می کنندومی تواننداینکاررابکنند.
حائری زاده ـ آقای هاشمی اگرهمین پیشنهادآقای مهندس سحابی به آخراضافه بشودمسأله درست میشود.
رئیس ـ ایشان اضافه شدن به آخرتبصره راپیشنهادنمی کنندایشان پیشنهادکردندکه به جای مادةواحده گذاشته شودآقای مهندس سحابی کاری نکنیدکه اصل تخصص دراین جامخدوش بشود.
قائم الصباحی ـ این متن رابااصل لایحه پیشنهاد تلفیق کرده ایم وبه این صورت درآید:
رئیس ـ آقای مهندس سحابی توجه بفرمایید.تلفیق کردند.
قائم الصباحی ـ مادة واحده، به وزارتخانه ها ومؤسسات دولتی اجازه داده می شودبدون درنظرگرفتن مستثنیایی که مفاد1و2
مذکوردرشمارة 1 و2 بند«ت»تبصرة16 قانون بودجه سال 1359 وهم چنین محدودیت سقف 25% آنوقت عیناً1و2 راکه درلایحه آمده است درذیل آن بنویسید
مهندس سحابی ـ بنده بااین موافقم یعنی آن 1و2 اصل ماده واحده باشدواین قسمت رابه ماده اضافه کنیم ؟اگراینطورباشدبنده موافقم .
رئیس ـ اجازه بدهیدعبارت تنظیم بشودکه می خواهیم روی آن رأی بگیریم.
حائری زاده ـ آقای هاشمی اجازه می فرمایید.
رئیس ـ بفرمایید آقای حائری زاده .
حائری زاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم، یک لایحه ای هست که قیدیک فوریت آن هم تصویب شده است.لایحه اصلاح بعضی ازمقررات قانون بودجه سال 1359 که چاپ 112است درصفحه آن همین لایحه ای که الان داریم مطرح میکنیم هست
واگراصلاح میدانیدبگذاریدباشدچون درآنجاهم بازبحث خواهدشدواین درواقع یک کاراضافی است که الان ماداریم انجام میدهیم.
رئیس ـ اتفاقاًماالان دراینجاکارش راتمام کردیم وآنرادرآنجاحذف میکنیم.چون این همدیگردوفوری نیست ویک فوری است.
حائری زاده ـ این یک لایحه کلی است درموردکل بودجه سال1359«لایحه اصلاح بعضی ازمقررات قانون بودجه سال 1359»
جداگانه روی قسمتی ازآن بحث کنیم ومن فقط یک توضیح دارم.
رئیس ـ آقای حائری وقتی مابه آنجارسیدیم آنرا حذف می کنیم چون اینکارامروزمااست وکارش هم تمام شده است.
حائری زاده ـ یک فوریتی که دیگربهترازاین نیست، این تمام شده است ودیگراین دوشوری نخواهدبودواین شورنهایی است
که به شورای نگهبان میرود.آقای مظفردقیقاً متن رابخوانیدوآقایان هم دقت بفرماییدورقه هم خدمتتان باشدوتغییراتی که داده شده است به همان ترتیب آنرا اصلاح کنید.
مظفرمادةواحده ـ به وزارتخانه هاومؤسسات دولتی اجازه داده میشودبدون درنظرگرفتن مستثنیات مواد1و2 مذکوردرشماره ـ
های 1و2ازبند«ت»تبصره «5»وتبصرة «16» قانون بودجه سال 1359کشوروهمچنین محدودیت سقف 25% تبصره های مذکور… که 1و2 هم پشت سرآن می آید.یعنی همان مسأله ای راکه آقای سحابی درنظرگرفته انداین جاهم آمده است .
منشی ـ مادة واحده قبلاً به این شکل بوده است وپیشنهادجدیدراهم میخوانم :مادةواحده به این صورت بوده است :
مادةواحده ـ به وزارتخانه ها ومؤسسات دولتی اجازه داده میشودبدون درنظرگرفتن محدودیت های دربند«ت»تبصره «5»و
تبصره «16» قانون بودجه سال 1359کشوردوکارزیرراانجام بدهند1و2… حالااین پیشنهادبه این صورت است که این دوسطر
اول ماده واحده به این شکل تغییرمی کند«به وزارتخانه هاومؤسسات دولتی اجازه داده میشودبدون درنظرگرفتن مستثنیات مواد1و2مذکوردرشماره های 1و2ازبند«ت»تبصره «5»وتبصره «16» قانون بودجه سال 1359کشورهم چنین محدودیت سقف
25% درتبصره های مذکور…همان دوکارشماره 1و2را دراینجاانجام بدهندیعنی بازخریدهاراانجام بدهندواعتبارات رابه مادة19
منتقل کنند.هم پیشنهادآقای مظفروهم پیشنهادآقای مهندس سحابی بااین تغییرنظرشان تأمین میشودومخالفت آقای رهامی هم
پس گرفته میشود.
شهرکی ـ یک پیشنهادی هم ما داده بودیم .
رئیس ـ بله به پیشنهادشماهم میرسیم وبعداًمیخوانیم .
شهرکی ـ من میگویم که : رعایت این سقف درقسمت سرمایه گذاری ثابت بشوددرقسمت هزینه های اداری وپرسنلی اگرنشودایرادی نداردولی ….
رئیس ـ شماتوضیح بدهیدتاایشان حرفشان راپس بگیرند.
قائم الصباحی ـ عرض کردم به هیچ وجه من الوجوه این شامل اعتبارات عمرانی نیست،اعتبارات جاری دستگاه ها است.تبصرة«5»وتبصرة«16»قانون بودجه برای اعتبارات جاری است وصراحت دارد.عین تبصرة«5» رامی خوانیم.(همهمه نمایندگان ) عرض می کنم که هزینه های پرسنلی،هزینه های اداری هزینه های سرمایه ای،پرداخت های انتقالی.
شهرکی ـ من میگویم که هزینه های سرمایه ای دراینموردنباشد.
قائم الصباحی ـ اساساً هزینه های سرمایه ای دربودجه های دستگاهی فقط فرم موادهزینه است وتقریباًوجودندارد.
شهرکی ـ دراین قسمت بخصوص هزینه ها سخت رعایت بشوداما درسایرقسمتها اگررعایت نشوداشکالی ندارد.
قائم الصباحی ـ بااعتبارات عمرانی یکی نیست .
رئیس ـ اجازه بدهیدبعداً پیشنهادآقای شهرکی رامطرح میکنیم الان این پیشنهادقرائت شده آقای مظفرباکلیه بحث هائی که شد
به رأی گذاشته میشود/185 نفردرجلسه حاضرهستند.
قاسمی ـ جناب آقای هاشمی آقای معین فردراین موردتوضیحاتی دادندکه اگراظهاربفرماینددراینجامفیدباشد.
رئیس ـ بعدازاین دیگربحثی نداریم.عرض کردم 185نفردرجلسه حاضرنداین پیشنهادرابه رأی میگذاریم نمایندگانی که باپیشنهادقرائت شده آقای مظفرموافق هستندقیام بفرمایند(اکثربرخاستند) بااکثریت تصویب شدالبته این تصویب مادةواحده هم
بودباهمین عبارت.اگرآقای شهرکی ویادیگران هم میخواهندکه پیشنهادشان مطرح بشودماحرفی نداریم ولی ایشان میگویندکه
هیچ نحوی اعتبارات عمرانی دراینجانیست اعتبارات سرمایه ای هم یک بخشی ازبودجه اجرائی است.
قائم الصباحی ـ این «سرمایه ای»که دربودجه جاری می آید.فرض بفرماییدخریدوسیله نقلیه است یافرض بفرماییدخریدکامیون است یا تعمیرساختمان وزارتخانه است وچیزهائی ازاین قبیل …. نه اعتبارعمرانی برای عملی
شهرکی ـ آقای مظفرایجادسختمان هانیست.
قائم الصباحی ـ عنوان ماده ایجادساختمان است ولی ازمحل اعتبارجاری احداث ساختمان نمی شود.تعمیرات ومرمت وازاین
قبیل اعتبارات است .
شهرکی ـ یعنی دربودجه جاری ایجادساختمان نیستولی دربودجه عمرانی هست.
قائم الصباحی ـ بله بله
شهرکی ـ یا مثلاً اگربخواهندکارخانه ایجادکنند.
قائم الصباحی ـ بله .چون فرم موادهزینه درجاری وعمرانی فرقی نمی کنددراعتبارات عمرانی هم بازهمین فرم موادهزینه هست .منتهی عملاً دراعتبارات عمرانی فصل هزینه های سرمایه ای رقم 99% راتشکیل میدهدولی دراعتبارات جاری فصول دیگردرمجموع اعتبارات جاری بزرگترین رقم راتشکیل میدهند.
رئیس ـ پیشنهاددیگری نیست چون مامی خواهیم همه رایکجابخوانیم ورأی بگیریم .لطفأ بخوانید.
منشی ـ ماده واحده : به وزارتخانه هاومؤسسات دولتی اجازه داده می شودبدون درنظرگرفتن مستثنیات مواد1و2 مذکوردرشماره های 1و2 ازبند«ت»تبصرة«5»وتبصرة «16» قانون بودجه سال 1359کشورو 
 
هم چنین محدودیت سقف 25% درتبصره های مذکور: 1ـ اعتبارلازم برای بازخریدمدت خدمت کارکنان خودراکه دراجرای
لایحه قانونی نحوه بازنشسته کردن وبازخریدخدمت کارکنان مازادبراحتیاج دولت مصوب جلسة مورخ 14/4/1359 شورای
انقلاب جمهوری اسلامی ایران بازخریدمی شوندازمحل صرفه جویی ها ومازاداعتبارات بودجه جاری مصوب موردعمل سال
1359خودتأمینوازاعتبارموادمربوطکسروبه اعتبارمادة19 اضافه وبراساس مقررات مربوط به مصرف برسانند. 2ـ اعتبارات مربوط به کمک غیرنقدی بازنشستگان موضوع آئین نامه اجرائی تبصرة 82 قانون بودجه اصلاحی سال 1353 وبودجه سال
1354 کل کشورواصلاحات بعدی آنراازمادة2 بودجه تفصیلی خودکسروبه مادة 19 اضافه فرمایند.
سیدمحمدکاظم دانش ـ قبل ازرأی گیری بنده یک سؤال دارم .
رئیس ـ دیگرنمیشودسؤال کرد.ولی خوب حالااگرسوال داریدبفرماییدولیکن سؤال پیش بینی نشده است .
سیدمحمدکاظم دانش ـ آقای زرهانی اعتراضی داشتنددرموردمحل تأمین این بودجه ازمازاد اعتبارات بودجه ادارات است که
بایستی صرف امورعمرانی بشودوجوابی که به ایشان داده شد( منظورصرفه جویی ها است نه اعتباراتی که برای کارهای         عمرانی بوده است ) درصورتی که الان هم درابن جاهست که نوشته شده است ازمحل صرفه جویی ها ومازاد اعتبارات بودجه جاری (خندة نمایندگان ) این چیزی بودکه نفی شده بودولی الان اینجاهست .
رئیس ـ مثل اینکه فقط توجه نفرموده بودیدزیرااگرتوجه کرده بودیداین سؤال رانمی کردید.امیدوارم که آقایان بیش ازاین وقت مجلس رانگیرندچون آقای سلامتی وزیرکشاورزی هم بعدازچندبارکه اعلان کردیم وتشریف آورده اندوقتی نبوده است
که جواب سؤالات رابدهند.
تاجگردون ـ پیشنهادی داده بودم که دررابطه باهمین لایحه است .چراآنرامطرح نکردند؟
رئیس ـ دیگرجای هیچگونه بحثی نیست.لطفاًآقایان سرجاهای خودشان تشریف داشته باشند185 نفردرجلسه حضوردارند
نمایندگانی که بامتن قرائت شده مادة واحده وتوضیحاتش ومتعلقاتش موافق هستندقیام بفرمایند.(اکثربرخاستند) تصویب شد
6 ـ طرح سؤال آقای محمدنوروزی ازآقای وزیرکشاورزی وارجاع آن به کمیسیون
رئیس ـ آقای محمدنوروزی شماسؤالی ازآقای سلامتی وزیرکشاورزی فرموده بودیدلطفاً سؤالتان رابرای پاسخگویی ایشان بفرمایید.
محمدنوروزی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، من به دولت برادررجایی رأی مثبت داده ام وبه حکم وظیفه شرعی ام باتمام همت ازآن پشتیبانی خواهم نمودوهرنوع انتقادسازنده ای که بردوام دولت بیفزایدآنرالازم وضروری میدانم وهم چنین معتقدم که اگرکسی انتقادی بکندکه دولت تضعیف بشودخصوصاً درچنین موقعیت حساسی اگرآگاهانه باشدازظالمین است آنهم دولتی که همانند(تشبیه میکنم به ماشینی که باسه چرخ پنجره به راه خودادامه میدهد) یعنی باداشتن سه وزیری که ازاساسی ترین برنامه های دولت است .چون تاکنون نامه های متعددی به مسئولین مملکت نوشتم وبلاجواب مانده است ناگزیرازبرادرگرامی
جناب سلامتی وزیرمحترم کشاورزی که متصدی این امورهستندسؤال می کنم وتمنی می کنم که بادقت توجه بفرماینددرصورتیکه به حق باشددررفع آن جدیت لازم رابه عمل آورند.برادرسلامتی: همانطورکه اطلاع داریدگنبدشهری است
منحصربه فردیعنی دردل شهر های ایران می توان گفت که شهری است نمونه، برای نمونه به چندمنبع درآمداشاره میکنم .
1ـ دامداری های بزرگ .مثل ادمداری هژبریزدانی،دامداری ارتش، دامداری غلامرضا شاهپوریعنی شرکت ران ودامهای بزرگ
دیگروهزاران مرکزدام کوچک دیگر.2 ـ باغات بزرگ میوه که بعنوان نمونه باغ 980 هکتاری شمس پهلوی رامی توان نام برد.
که دام ها ودرختان چنین باغهایی روبه نابودی است. 3 ـ دانه های روغنی که هنوزکیلویی 22و24 ریال خریداری میشوند
 یعنی درست به قیمت سال 1356 درصورتیکه بعضی ازاجناس ازسال 1356 تا به حال بین 200تا 300 % هم گران شده است
 واین محصول براثرکمی قیمت ویک اندازه نگهداشتن قیمت روبه ازبین رفتن است . 4- کسری گندم امسال نسبت به سال
1358 طبق گزارش سیلوی گنبدبانرخ بازارآزاداین رقم راکه عرض می کنم کسری داریم .یک میلیاردوپانصدونوزده میلیون وچهارصدویازده هزارو200 ریال .(411200/519/1) ریال . 5- مبلغ پنبة سال 1356 به نرخ امسال این مبلغ بوده است پانزده
میلیاردوصدوهشتادوهفت میلیونوششصدوهفتادوچهارهزاروششصدریال.(600/674/187/ 15 ریال) درصورتیکه پنبه امسال یک میلیاردوهفتصدوبیست وچهارمیلیون ونصدوچهل هزارریال است ( 940000/724/1) یعنی حدود 1/0 به بودجة مملکت
افزوده شددرصورتیکه9/0 ضررواردشده است.خلاصه می توان گفت مجموع ضررکلیه محصولات آن سامان ازقبیل ازبین رفتن باغات، دام وغیره بیش ازپنجاه میلیاردریال خواهدبودواین ضرررابیشترکشاورزان وکسانیکه درخط پائین هستنددیده اند همانطورکه مطلع هستیدگنبددوبارجنگ به دیده است واین دوجنگ ازطرف خلقی هاکه درسنگر خلق ترکمن فعالیت میکرده ـ اند به وجود آمده است ستادخلق ترکمن شورایی درابتدای درگیری وپیروزی انقلاب به وجودآوردوازدست نشانده های خوددرآن شوراها نشانددرصورتی که الان دوسال ازپیروزی انقلاب میگذرد،بعضی ازهمان چپی هاامروزبنام شورای اسلامی درآنجا فعالیت می کنندکه خوداین مسأله باعث شده است که کشاورزی وبعضی ازمسائل درآن منطقه سقوط بکند.مردم ما مدتی است که درحصراقتصادی هستندواین محاصرهرادرهم شکستند.الان بادههاهزارهکتارزمین درگنبدکه همة آنهامتعلق به
طاغوتیان است بازبایستی کشاورزی مایعنی درمحاصرة زمین باشندوبه هرکدام آنهادوسه هکتارزمین ندهیم؟ که وضع کشت
وکشاورزی بالابرودبعضی ازآن کشاورزان وا قعاً سیستانی هاوبلوچستانی های گنبدوبعضی ازترکمن ها میتوان گفت هنوزکفش به پایشان نرفته است چرا تاکنون وزارت کشاورزی زمینهای طاغوتیان رابین این افرادتقسیم نکرده است وبه هیأت
ـ های هفت نفری اجازه نداده است که آن زمینها راتقسیم بکنندبجای اینکه آن زمینهاتقسیم بشودآمده اندوچسبیده اند به زمین های 15 هکتاری یکی ازعوامل سقوط هم همین مسأله است که زمینهای بزرگ راشوراها نگهداشتندووزمینهای کوچکی
راکه بایستی صاحبان آنهابکارندهمین شوراهامانع می شوند.ضمناً فصل کشت پنبه فرامی رسدیعنی حدودعیدنوروزبرای تهیه
سموم دفع آفات وکودوادوات کشاورزی چه کرده اید؟والسلام ورحمه الله .
رئیس ـ آقای سلامتی بفرماییدجنابعالی یک ربع ساعت وقت دارید.
سلامتی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، نامه ای که قبلاً ازطریق مجلس برای ما فرستاده بودندنامه ای بودکه در20/8/ 59 نوشته
شده بودونسخة اصلی آن نامه هم در20/8/ 59 یعنی همین امسال بودودر29/8/ هم عین نامه به خودمن درمنطقه گنبدداده شده است مسأله ای که درآنجامطرح شده بودیک مقداربامسائلی که این نامه راکه الان خواندم فرق میکردبه هرحال یک مقدارمحتوا باهم یکی است این کمبودمحصول مربوط می شودبه سال زراعی گذشته ودقیقاً مهمترین عاملش مسأله مبهم مالکیت درمنطقه بوده است وضع مالکیت درمنطقه گنبدوگرگان ودرخیلی ازمناطق دیگرایران بعدازانقلاب وضع مغشوشی داشته طرحهایی هم که دراین زمینه ارائه شده برای حل مسأله زمین به علل مختلف اجرانشده ویامتوقف شده مسأله ای که درگنبدبخصوص مطرح است یکی همان مسأله مهم مالکیت است که هنوزهم ادامه داردوضعش مشخص نشده ویکی مسأله
جنگ است که ضدانقلاب درآنجابه وجودآوردندبعدازهرانقلابی مشخص است که یک تغییرمالکیتی ویک تغییر مدیریتی به وجودمی آیدواین خودعاملی هست درجهت افت تولیدی ودریک مقطعی اززمان وتقریباً میشوددرکشورمادراین شرایط طبیعی
تلقی کردیک مقدارازافت تولیدی دراین رابطه است بعدازجنگ اول وجنگ دومی که درترکمن به وجودآمدمسأله مالکیت ومسأله زمین پیچیده ترشدیک عده اززمین داران بزرگ زمینشان کماکان دراختیارشان بودیک عده ازمستضعفین بودندکه  بعداز انقلاب زمینهایی رایاخودشان تصرف کرده بوددفعه اول به علت اینکه امنیت شغلی نداشتندسرمایه گذاری کافی روی زمینهایشان نمی کردندوهمینطورنمی کننددلهره دارندازاینکه این زمینی که دراختیارشان هست مصادره  
بشودیا خودزارئین بگیرندوکارهم نمی گیرندچرا که فکر می کنند کارگرانی راکه بگیرند وروی زمین کاربکننداینها بعداً مدعی میشوند برای همان زمینی که رویش کارمیکنندمالکین جزئی که زمینهائی راتصرف کردندویا به آنهاواگذارشده امکانات مالی ندارندونداشتندکه بتوانندازآن زمینهایشان بهره برداری کنند بخصوص برای کشت پنبه که هزینه بیشتری وهمین طورکارگربیشتری را لازم دارد محاصره اقتصادی باعث شدکه قطعات یدکی ماشین آلات به مقدارکافی وجودنداشته باشدکه این خودش عاملی بود درجهت اینکه ماشینهائی که به تعمیر نیازمندبودند عملاً نتوانند به موقع روبراه بشوند وبه کار گرفته بشوندمسأله دیگری که درمورد کمبود کشت بخصوص پنبه وجودداشت مسأله ثابت ماندن قیمت پنبه وزیاد شدن قیمت گندم بود که اینها محصولاتی هستند که از لحاظ کشت جانشین همدیگرمی شوند وبخصوص اینهارا تشدید کردموقعی که تأکیدبرگندم بودوعلاوه براین کسانی که زمینهائی راداشتندبه هرطریقی چه تصرف کرده بودندوچه به آنها واگذارشده بودندوچه هنوززمینهای قبلی که داشتندودراختیارشان بودبرای اینکه حاکمیت خودشان راومالکیت خودشان راتثبیت کنند ولوبطورموقت باکیفیت خوبی کشت نمی کردند ساده ترین محصول را کشت می کردندوازلحاظ کیفیت هم درسطح پائین بودزمینهای زیادی رادر این رابطه که می شدزیرکشت پنبه گرفت گندم کشتند اما باکیفیت بسیارپائین چرا که شخم سطحی میزدندوبذری می پاشیدند صرفاً به این علت که مشخص باشداین زمین مال آنهاست. یک سری اشکالاتی که در مورد پنبه بوجودآمده است اینهاست که عرض کردم واین خودش عوامل بشیار مهمی بوده بخصوص مسأله زمین که توانسته سطح
زیر کشت کدرسال(56)165هزارهکتاردرمنطقه گنبددرگرگان باشددرسال جاری یعنی درسال زراعی گذشته که پنبه رااواخر
فروردین واوایل ادیبهشت کاشتندتنزل پیداکندبه پنجاه هزارهکتار یعنی کمترازیک سوم سطح زیرکشت پنبه درتمام ایران افتی
داشته امانه به این نسبت درجاهای دیگرهم به علت ثابت بودن قیمت پنبه ومشکلات دیگراین افت وجودداشته. اما مهمترین
رقمی که دراین جهت مؤثربوده همین رقمی است که مربوط به منطقه گنبد است .جنگ دوم گنبدکه اواخربهمن ماه سرکوب
شد وجنگ تحمیلی ازبین رفت آن خودش باز عامل این بود که نهادهای کشاورزی بموقع نتواد توزیع بشودومحاصره اقتصادی هم باعث شدکه نهادهای کشاورزی (کود، بذر،سم) نتواند بموقع برسدوتوزیع بشوداینهاهمه عواملی هستند که مسأله را تشدیدکردند. اما تاجائی که مامی توانستیم امسال از کاهش سطح زیرکشت ویاازاینکه کیفیت تولید پائین بی اید اقداماتی که کردیم باتوجه به تمام مسائلی که ناشی ازجنگ بوده محاصره اقتصادی وکم شدن امکانات حمل نقل ومسأله سوخت ما ،درزمینه توزیع کودامسال راتوانستیم به خواست خدا بیش ازدوبرابرونیم سال گذشته کود توزیع بکنیم بذری که برای کشت پنبه درنظر گرفتیم در نظرگرفتیم درمنطقه گنبد فقط درحدود هزارهکتاررا بذرش راآماده کردیم میزان وامی که داده شده دقیقاً سه برابرسال گذشته است. امسال درمنطقه گنبد987 میلیون ریال وام داده شده درصورتی که درسال گذشته درماههای مشابهش 336 هزارمیلیون ریال علی رغم کمبودامکانات بعلت مسائلی که عرض کردم تعدادتراکتورقابل ملاحظه ای ماعرضه کردیم درآنجا امامامعتقدیم که این راه حل مقطعی وموقتی است راه حل اصولی واساسی مسأله حل مالکیت است. حل مسأله زمین است که ان شاءالله آن بایددرست بشودبعدازتوقف بند«ج» عملاًاشکالاتی درکاروجودداشته وبوجودآمده، امیدوارم که یک لایحه ای یک طرحی تهیه بشودوبزودی به تصویب برسد که این مسأله ریشه ای حل بشودوان شاءالله بتوانیم بیشترحساب بکنیم روی کارهائی که میخواهیم انجام بدهیم بتوانیم برنامه ریزی بکنیم چراکه اگراین مسأله حل نشودمانمی توانیم برنامه ریزی های کوتاه مدت ودراز مدتمان راانجام بدهیم به هرحال اینها                                           
محمدیزدی ـ معذرت میخواهم ایشان اشاره کردندکه عمده زمینهای آنجامربوط به طاغوتیان است یامالکین بزرگ وابسته   
رئیس ـ آقای یزدی یادداشت بفرمائیدوبدهید
محمدیزدی ـ این اشکال رامتوقف برمسأله…
وزیرکشاورزی ـ بهرحال این مسأله بایدروزی حل بشوداصراری روی این نداریم فعلاًتاانشاءالله چیزی تهیه بشود وبه تصویب برسد به هرحال یک سری باغات هست که درمنطقه گنبداست که بازاین باغات متأسفانه به علت تغییرمدیریت واینکه مدتی مشخص نبوده تحت نظرچه ارگانی باشدومحصولاتش نسبت به سال گذشته بمراتب پائین آمده است اینها اشکالاتی هست که یک مقداردررابطه باارگانهای مسؤول دیگراست مثلاً درمنطقه مازندران وگرگان باغهائی که مصادره شده فعلا یکی ازآنها هم تحت نظروزارت کشاورزی نیست.
یکی ازنمایندگان ـ تحت نظرکیست ؟
وزیرکشاورزی ـ تحت نظربنیادمستضعفین است وگرچه برادران بنیادبرخوردفعال دارندباقضیه وسیع میکنندهرچه سریعتربتواندآنمدیریت سابق اعمال بشودولی به هرحال این ضرورت انقلاب است که تاچندسالی مادرزمینه های مختلف خیلی هم که کوشاباشیم افت تولیدی داریم ولی بایداین افت رابهحداقل رساندوماامیدواریم که این کاررایتوانیم انجام بدهیم درنامه گذشته برادرمان آقای نوروزی مرقوم فرموده بودندکه یک سری از این مسائل مربوط به نهادهای انقلابی است که منظورشان فکرمی کنم هیأت هفت نفره است به هرحال هیأت های هفت نفره کاری که به عهده شان واگذارشده یک کارساده وسطحی نیست کاربسیارعظیمی است که در هر کشوری که بخواهدانجام بشود ظرف مدت کوتاه نمیتواند مؤثرباشدومثمرثمربشودوبدون اشتباه کارحجیمی وطبیعة دراین رابطه اشتباهاتی ممکن است انجام بشوداما این دلیل این نیست که در هرجائی که حتی عمل نکرده باشندعلیه شان سم پاشی بشودمتأسفانه میبینیم کارهائی را نسبت می دهندبه هیأت های هفت نفره که اصلاً اینها روحشان ازآن باخبرنیست به عنوان نمونه خدمتتان عرض بکنم زمین های محدوده شهری است که با یک قانون دیگرازیک حدنصاب معین به بالا مصادره میشوددرشهرهای مختلف اینها رامصادره کرده انداما عده ای اینها راهم به حساب هیأت های هفت نفره گذاشتنددرمنطقه گنبدوگرگان برادران هیأت های هفت نفره کاری که غیرقانونی باشدبه هیچ عنوان انجام ندادندنمونه این ، ماتعجب می کنیم که دونماینده ازمنطقه مزبوریکی به کارهیأت هفت نفره ایرادمیگیرد، یکی هم تأئیدمیکند، همین طوری که درنامه خوانده شد، فکرمیکنیم که دررابطه بادیدهای مختلفی هست که کاراین قبیل افرادارزیابی میشودنه دررابطه با وظائفی که به عهده شان محول شده است ومؤظف به اجرایش هستند. درمورد شوراهائی که ستادخلق ترکمن بوجود آورده بود، این شوراهارادقت بکنیداگراین ها آدم داشتندکه میتوانستنددرشوراهابگذارندشورائی که5نفر،6نفرعضودارد، میتوانستندایران راخوب قبضه کنند، کنترل بکنند. درهرکدام ازاین شوراها اینهایکنفرازخودشان گذاشته بودندکه عملاًبه علت اینکه خط وجهت به این شورا می داد، میتوانستندشوراهارا کنترل بکنند. هیأت های هفت نفره وقتیکه به منطقه آمدندیعنی دراوایل تیرماه گذشته، شوراهاراارزیابی کردندآدم های صالح وساده شان رادرهمانجاگذاشتندواین عمل خودش مستمسکی شده است که علیه هیأت های هفت نفره تبلیغ سوء بشودبه این معنا که این هااعضاءشورای روستائی راعوض نکرده بلکه همان اعضاءهستندخیر،آن اعضاءنیستندافرادمؤثرسابق نیستنداین افرادعوض شدندالبته بازهم منکراین قضیه نیستم که ازصدوخرده ای روستاتابه حال بتوانند همه آنهاراتصفیه بکنندممکن است کم وبیشی مانده باشدواینهاهم خودشان درصددهستندکهاین راازبین ببرنددقت بایدکرداین برادران هیأت های هفت نفره ویاجهاد،اینها کسانی نیستندکه برای گرفتن حقوق یاچیزی به آنجا برونداینهاافرادمؤمن هستند،حزب اللهی هستندمعتقدهستند.میروند برای کاراجرائی که انقلاب، به عهده شان واگذارکرده است ووقتیکه میروندطبیعی است که کارهم ساده نیست . وقت میخواهدزمان میخواهدکهحل بشودبه خصوص وقتی که کارشکنی های مختلف ، نارسائی های مختلف ومسائل مختلفی وجوددارد.
محمدیزدی ـ من معذرت میخواهم ایشان تعبیر میکنند:«کارشکنی» این مسئله ای هست که درقانون بایدحل شود( همهمه نمایندگان )
رئیس ـ میگویم سؤال شما مثل سؤال کننده است ؟
محمدیزدی ـ سؤال نمی کنم ، بحثی هم ندارم .
رئیس ـ پس صحبت هم نفرمائید.
محمدیزدی ـ بحث من این است مسأله ای که مجلس بایدتکلیفش را روشن کند(یعنی نماینده وقانون) ایشان نبایدتعبیربه کارشکنی به کنند.
سازگارنژاد ـ ایشان حق دارد اظهارنظربکند آقای عزیز(اشاره به یزدی)    آقای محمدی ـ آقای یزدی این موضوع چه ربطی به اینجادارد؟
محمدیزدی ـ این بحثی است مربوط به مجلس ونماینده هم مشخص خواهد کرد.
رئیس ـ خیلی خیلی خوب شماسؤالتان رابنویسیدوبدهید.
محمدیزدی ـ سؤال ندارم.
محمدیزدی ـ فتوای خودامام ومراجع بزرگ است که مردم آن سامان تکلیفشان روشن بشود.
آقامحمدی ـ آقای هاشمی من به نحوة برخوردآقای یزدی شدیداًانتقادمی کنم .
رئیس ـ من هم انتقاددارم آقای یزدی به خودشان حق میدهندهروقت که مایلندصحبت بفرمایند.
محمدیزدی ـ همه دارندمی گویندفتوای مراجع بزرگ راتعبیربه کارشکنی می کنند.
یکی ازنمایندگان ـ آقای هاشمی شماچرا تذکرنمیدهیدبرادرم! 
محمدیزدی ـ هروقت به مجلس آمدتکلیفش روشن میشود.
زرهانی ـ آقای هاشمی، آقایزدی نظم رارعایت نمی کنند.
رئیس ـ آقای سلامتی (وزیرکشاورزی) خودشان توضیح می دهندکه منظورشان این نبوده است شماطوردیگری برداشت فرمودید( اشاره به آقای یزدی )
محمدیزدی ـ برداشت نیست ایشان مکررتحریف فرمودند.
رئیس ـ ایشان باصراحت خودشان می گویندمنظورشان این نبوده است .
محمدیزدی ـ بسیارخوب پس آقایان بی خودتحریف نکنندمن میگویم تکلیف آن رامعلوم می کند.
آقامحمدی ـ آقای یزدی طبق چه آئین نامه ای شماصحبت می فرمایید؟
رئیس ـ (زنگ رئیس ) آقای نوروزی بفرمایید.
محمدنوروزی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ،برادران توجه بفرمایندبرادرآقای سلامتی فرمودندبعدازهرانقلابی چنین مسائلی است
فکرمی کنم این مسأله درموردایران صادق نباشدچون همه کشاورزانی که درایران هستندمسلمان هستندوفرمان امام راهمانند
فرمان خدا اطاعت می کنندوقبل ازانقلاب هم همچنین برنامه ای انجام شده است ومادیدیم پس عواملی باعث شده است که
کشاورزی ماسقوط بکندنه اینکه انقلاب باعث بشود.من درگنبددیدم شوراها زمینهارامصادره کرده اندولی خودشان می توانند
بکارندونه به کشاورزان واگذارمیکنندسؤال من این بودولی جواب برادرم مراقانع نکردفرمودند: باعث سقوط پنبه گرانی گندم
بوده است درصورتیکه من آماردارم امسال نسبت به سال گذشته درگنبدبیش ازیک میلیاردوپانصدمیلیون ریال کسری گندم داشته ایم لااقل حالاکه پنبه کم داریم بایستی گندم زیادداشته باشیم پس چنین چیزی هم نبوده است فرمودند: افت قیمت،من
افت قیمت راهم قبول ندارم چون درگذشته پنبه قیمتش کیلویی هشت تومان بوده است ولی درگنبدکیلویی بیست ویک تومان است یعنی سه برابر،. درموردوام فرمودندکه بنده درموردوام سؤال نکرده بودم ولی بایستی جواب بدهند.وام رابه کسانی دادندکه صاحب سندبوده انددرصورتیکه کشاورزان مستضعف ما،که اکثراً آنهاازبلوچستان وسیستان وآنطرف هاآمده انداینها
زمین دارندوسندندارندنمی توانندوام بگیرندپس درخط تقریباً آن افرادی گام برداشته شده است که وضع آنهاخوب بوده است.درگنبدمن باغی رادیدم مصادره شده است وبعدرفع حکم مصادره درباره اش صادرشده است که این باغ حدودهفتاد
میلیون تومان ارزش داشته است ومزرعه ای شبیه همین باغ دیده ام  که حدودشصت هفتادمیلیون تومان ارزش آن بوده است
درصورتیکه والله قسم،قسم شرعی یادمیکنم دوخانواده ترکمن (یک پدروپسر) 10 هکتارزمین داشتندو10 نفرعائله براین افراد
اجازه کشت 3هکتارراداده بودندمن وقتیکه رفته بودم دادستانی چون شناختم من نماینده مردم هستم (وازده آمده بودند) متوسل شدندبمن ، به عقیده من این قبیل کارها ظلم است والامن برادران هیأت هفت نفره راردنکردم که برادرم جناب آقای
سلامتی فرمودندمن آنهاراتأییدمی کنم ممکن است به بعضی ازآنهااشکال داشته باشم که تشخیص ایشان ازتهران اینست که
حزب اللهی نیستنداگردرراه خداگام برمی داشتندمیبایست مطابق فقه امام صادق عمل کرده باشند.شوراهای خلق ترکمن فرمودند: «اندکی درآنجاهستند»درصورتیکه اگرمادرآنجا 300 پارچه روستاداشته باشیم حدود900 نفرازهمان افرادباقی مانده ـ
انداین قبیل افرادچه طوردلشان برای جمهوری اسلامی میسوزدیقیناًاین افرادی که قبلاً ستادخلق ترکمن درآنجاکاشته است و
دست نشانده ستادخلق ترکمن هستندالبته ستادخلق ترکمن که میگویم نه خلق ترکمن ،چون خلق ترکمن مبراومنزه هستنداز
این مسائل وآن غارتگریهایی هم که درآنجاشده است مربوط به خلق ترکمن نبوده است من ممکن است وقت شمارامقداری
بگیرم،خلق ترکمن همانندسایرمسلمانها هستندازآن کسانی هستندکه اگریک نخ ازمال غیردرلباسشان باشدنمازخودشان راباطل می دانند. پس این شوراهاکسانی هستندکه میخواستنددرآن منطقه خودمختاری بوجودبیاورندهمینطوراسنادومدارکش درمرکزهست والان هم همانها سرکارهستندوهنوزهم به این امیدهستندکه بلکه این جمهوری سرنگون بشودوبازهم همانهابه
مقاصدسوء خودشان برسندکه ان شاءالله نخواهندرسید.البته بعضی ازمسائلی که برادرم فرمودندموردقبول من هست ولی اکثر
مطلبشان راقبول ندارم میخواهم ازآقایان نمایندگان خواهش کنم که ودونفررا(چون این مسأله حیاتی است وواقعاًحیاتی است)
ازمجلس بعنوان نماینده مجلس ،دونفرراهم ازوزارت کشاورزی،ازمتدین ترین افرادراانتخاب بکنندوبه منطقه بفرستند،مسائل راازنزدیک بررسی بکنندودررفع مسائلی که باعث سقوط کشاورزی شده است که واقعاًاقتصادمارابه خطرافتاده است مسائل را
ازنزدیک بررسی بکنندبنده دیگرعرضی ندارم بیشترهم مزاحم نمی شوم.
رئیس ـ جنابعالی میگوئیدبه کمیسیون ارجاع بشود؟یابهرحال قانع شدید؟
محمدنوروزی ـ بلی، به کمیسیون ارجاع بشود،منظورم کمیسیون بود.والسلام علیکم ورحمه الله .
محمدمحمدی ـ من درپیروحرفهای آقای نوروزی حرفهای راجع به منطقه ام دارم که میخواهم بگویم .
رئیس ـ دیگرحرفی نبایدعنوان بشود.
محمدمحمدی ـ به عنوان نماینده منطقه خودم حرف داریم.
رئیس ـ حالاآقایان حرفهایشان رادرجای خودش بیان می کنند.
محمدمحمدی ـ چندین سؤال مطرح کردند.
رئیس ـ حالاایشان قانع نشدندوبه کمیسیون ارجاع شده است درکمیسیون این مسائل بررسی میشود.
7 ـ پایان جلسه وتاریخ تشکیل ودستور جلسه بعد
رئیس ـ جلسه بعدفرداساعت 8 صبح است واولین دستورشوراول کمیسیون بهداری درخصوص طرح قانونی تنظیم هزینه ـ
های درمانی وبهداشت است .
دوم ـ گزارش شوراول کمیسیونهای راه وترابری واموراقتصادی ودارایی وبرنامه وبودجه درلایحه فانونی راجع به تفویض اختیارات ووظایف شورای عالی هواپیمایی کشوری .
سوم ـ سوال خانم اعظم طالقانی ازسازمان بهزیستی درخصوص انجام واجرای اصول 10و11و29 قانون  اساسی .
چهارم ـ سؤال آقای دکترعلی گلزاده غفوری ازآقای نخست وزیردرخصوص بنیاد مستضعفین . البته اگربه آن سوال آخری برسیم (زنگ رئیس ) جلسه ختم میشود.
( جلسه درساعت 15/12 دقیقه پایان یافت )  رئیس مجلس شورای اسلامی ـ اکبرهاشمی رفسنجانی