مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 124 )
جلسه یکصدوبیستم وچهارم 24اسفند ماه 1359هجری شمسی
بسمه تعالی 8جمادی الاولی 1401هجری قمری
مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز یکشنبه بیست وچهارم اسفند ماه 1359
فهرست مندرجات
1-اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
2-بیانات قبل از دستور آقایان ید الله دهقانی ، دکتر پاک نژاد .
3- تصویب قانون الحاق یک تبصره به بند 2 لایحه قانونی تأمین منافع کارگران (مصوب 23/4/59 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران ).
4- العام وصول لایحه واگذاری برخی از مؤسسات وواحدهای تابعه وزارت صنایع ومعادن وسازمان صنایع ملی ایران به وزراتخانه ها وبانکها وموسسات دولتی وارجاع آن به کمیسیون .
5-پایان جلسه وتاریخ تشکیل ودستور جلسه بعد .
جلسه ساعت هشت و سی دقیقه به ریاست آقای پرورش (نایب رئیس )تشکیل شد
1-اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
نایب رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم – با تقدیم سلام و آرزوی موفقیت برای نمایندگان محترم جلسه امروز را با حضور 182 نفر شروع می کنیم .دستور جلسه را قرائت بفرمائید .
منشی- بسم الله الرحمن الرحیم – دستور جلسه یکصد و بیست وچهاردم روز یکشنبه 24 اسفند ماه 1359 مطابق با هشتم جمادی الاولی 1401 .
1-تلاوت کلام الله مجید .
2-نطقهای قبل از دستور .
3-گزارش کمیسیون کار وامور اجتماعی و اداری واستخدامی در خصوص لایحه الحاق یک تبصره به بند 2 لایحه تأمین منافع کارگران مشمول قانون سهیم کردن درمنافع کارگاههای صنعتی وتولیدی مصوب 1341 ولغو قوانین سابق .
4- گزارش شور دوم کمیسیون دیوان محاسبات وبودججه مجلس در خصوص طرح اجازه تجدید ظر در قوانین دیوان محاسبات .
5- قرائت اسامی غائبین و دیر آمدگان امروز.
6-اعلام ختم جلسه وتاریخ و برنامه جلسه بعد .
نایب رئیس- تلاوت قرآن را شروع کنید .
اعوذبالله من الشیطان الرجیم – بسم الله الرحمن الرحیم
‹‹واما من اوتی کتابه بشماله . فیقول بالیتنی لم اوت کتابیه .ولم ادرما حسابیه . بالیتها کانت القاضیه ما اغنی عنی مالیه .هلک عنی سلطانیه . خذوه فغلوه. ثم الجحیم صلوه . ثم فی سلسله ذرعها سبعون ذراعاً فاسلکوه . انه کان لایومن بالله العظیم .ولایحض علی طعام المسکین . فلیس له الیوم هیهنا حمیم . ولا طعام الامن غسلین .لایاکله الا الخاطئون . فلا اقسم بما تبصرون . وما لاتبصرون . انه نقول رسول کریم. ››
(صدق الله اعلی العظیم - حضار صلوات فرستادند )
‹‹از آیه 25 الی آیه 41 سوره الحاقه ››
2- بیانات قبل از دستور آقایان ید الله دهقانی ، دکتر پاک نژاد
نایب رئیس- سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید .منشی- آقای یدالله دهقانی نماینده مردم اهر.
یدالله دهقانی – السالم علیکم و رحمت الله و برکاته .
بسم الله الرحمن الرحیم . الحمد الله رب العالمین و صلی الله علی جمیع الانبیاء والمرسیلین سیما علی اشرف رسله محمد صلی الله علیه و آله وسلم والسلام علی الذین من والا هم فقد و آل الله ومن آذا هم فقد آذا الله ومن عرفهم فقد عرف الله ومن جهلهم فقد جهل الله ومن اعتصم بهم فقد اعتصم بالله ومن تخلی منهم فقد تخلی من الله سلام ودرود بر امت قهرمان ایران وس لام و درود بر رهبر کبیر انقلاب حضرت امام خمینی (حضار سه مرتبه صلوات فرستادند ) سلام و درود بر شهدای راه الله ،سلام ودرود بر شهدای ایران . سلام و درود بر شهدای روستائیان . سلام ودرود بر شهدای عشایر قهرمان سلام و درود بر شهدای مردم رزمنده آذربایجان . سلام و درود بر شهدای قهرمان اهر . در این فرصت گرانبها وخیلی ارزنده می خواهم به چندین موضوع اشاره ای بکنم ،اول جاودانگی قوانین حیات بخش اسلام منشاء قوانین اسلام خداوند متعال است . قواعد اسلامناشی از حکم قادر متعال ودستور پیامبران او است بهمنی جهت دستورهای آن درنظر پیروانش مقدس ،ضرور ومفید می باشد . اسلام فارغ از مرزهای سیاسی است واحکام و قواعد آن جهانی یعنی برای تمام جهانیان وهمة جوامع بشری تشریع شدهاست نژاد وملیت در آن راه ندارد و قلمرو ومکانی آن تمام کره زمین است قواعد اسلام از ثبات جاودانگی برخوردار است وازاین رهگذر با قواعد حقوقی مکتبهای حقوقی جهان قابل مقایسه نیست و بهترین وسیله اعتماد افراد بیکدیدگر در روبط اقتصادی اجتماعی و سعادت حقیقی بشر است یعنی تکامل فردی و اجتماعی ، مادی ومعنوی وزندگی فناپذیر و زندگی فنا ناپذیر زیرا اسلام انسان را متوجه مبدأ آفرینش میسازد و یا اعتقاد به جاودانگی روان او را به تزکیه نفس ازدروغها ، تهمتها ، خود محوری ها خود گرائیها ، خود پرستیها ، افتراها ، جاه طلبی ها ، انحصارگریها ، قدرت طلبیها وامیدارد و به آراستن به فداکاریها ایثارگریها خدابینی ها احسانها شهادتها مهیا میسازد . تکالیف نسبت به خدا خود و جامعه برای او مقرر میدارد در صورتی که شمول قواعد حقوقی مکاتب حقوقی جهان دیروز وامروز و فردا از تکالیف انسان نسبت به جامعه محدود خود پافراتر نمی گذارد واز آن دو دیگر یعنی تن وروان و آدمی وخدا بی خبر است هدف نظام اسلام تأمین سعادت ورفاه دنیا و آخرت است وحال آنکه هدف نظامها و رژیمهای سیاسی دیگر تأمین به اصطلاح نظم است در یک محدودة کشوری و رسیدن به اصطلاح به سعادت و رفاه مادی ضمانت اجرای قوانین اسلام بیشتر واستوارتر از قواعد حقوقی نظامهای دنیا است زیرا علاوه بر ایمان مردم که محکمترین پشتیبان قواعد اسلام است ضمانت اجرای مادی همانند ضمانت اجرای حقوقی در احکام مذهبی منظظور شده است وبعلاوه در زندگی جاوید نیز ضمانت اجرای شدیدتری برای آن پیش بینی گردیده است درحقوق مدرن کیفیت جرم همراه آنست و همیشه جنبه دنیوی دارد زیرا حقوق مدرن طبعاً مالک شؤون آخرت نیست ونتیجه کیفر حقوقی اینست که هر کس بتواند خود را به گریز قانون برساند مجرم به شمار نمیرود اما قانون آسمانی که عالیترین نمونه آن فقه اسلامی وحقوق اسلامی است در رابطه با کیفر راه و رسم دیگری دارد زیرا هم در این دنیا پاداش وکیفر میدهد وهمدر آخرت ،آخرتی که از مجازات آن مفروگریزگاهی نیست .‹‹یقول الانسان یومئذ این المفر کلا لا وزرالی ربک یومئذ المستقر یینبوالانسان یومئذ بما قدم واخر بل الانسان علی نفسه بصیره ولوالقی معاذیره.در دادگاه عدل الهی نیرنگ وتزویر مکروفسون خدعه ودروغ نفاق و تظاهر جو سازی و شایعه پراکنی ،سیاست کاری و دغل بازی راه ندارد،بزرگترین و قاطع ترین سند برای پیروزی یا شکست انسان کتاب نفس انسان است ‹‹وکل انسان الزمناه طائره فی عنقه ونخرج له یوم القیمه کتاباً یلقیه منشوراً اقرا کتابک کفی بنفسک الیوم علیک حسیباً، من اهتدی فانما بهتدی لنفسه ومن ضل فانما یضل علیها ولاتزر وازره وزراخری وما کنا معذبین حتی نبعث رسولا››ودر آنجا بازی با الفاظظ را مقام وارزشی نیست چون احکام مذهبی منشاء الهی دارد در نظر بپیروان خود مقدس وگرامی است درصورتی که قوانین نظامهای بشری در نظر مردمهیچگونه معنویتی ندارد وچه بسا که بسیاری از دستورها ومقررات آنرا باری گران و ظالمانه تلقی می کنند ودر این اندیشه اند که از هر راهی که میسر باشد از زیر بار آن بگریزند .
نایب رئیس- شما دو دقیقه دیگر وقت دارید .
دهقانی- خلاصه آنکه قوانین بشری پشتوانه ای در وجدان افراد ندارد و حال آنکه قوانین اسلام مظهر رضای آفریدگار است و تخلف از آن گناهی است نابخشنودنی . قوانین اسلام که بر مبنای دمکراسی حقیق نه دمکراسی ادعائی شرقی و غربی و آزادی انسان ساز نه آزادی اسارتبار استوار است شامل همه موازین اصیل اجتماعی مدنی ترقیات مادی ومعنوی است و بطور عمیق ودامنه دار مقرر گردیده که میتواند همة جوامع بشری را بسوی تکامل ،تعالی ،تمدن راستین هدایت کند ، قرآن این نخستین و استوار ترین منابع حقوق اسلام بشریت را به سعی وعمل ، تعقل تفکر تعاون وهمکاری ، نیکی و شجاعت راستی و امانت حمایت مستضعفان و ستمدیدگان تزکیه نفس فضیلت ،تقوی ،علم ، تخصص پرستش خدای یگانه دعوت می کند .
نایب رئیس- وقتتان تمام است آقای دهقانی .
دهقانی- حوزه انتخابیه اینجانب شهرستان اهر است البته شهرستان اهر چهار بخش دارد ودر حدود 1700 روستا . قبل از انقلاب این روستاها هیچ چیز نداشتند حتی در بعضی روستاها برای آشمیدن ،آب پیدا نمیشد .
نایب رئیس- وقتتان تماماست آقای دهقانی .
دهقانی- ولی بعد از (نمایندگان –اجازه بدهید یک جمله آخر را بگویند )
نایب رئیس- میفرمایند یک جمله را بگویند .دهقانی- من نیازها را بگویم .
نایب رئیس- نیازها را آنوقت که من گفتم دو دقیقه آخر رااعلام کردم جایش بود که میفرمودید حالا اگر یک جمله هست بفرمائید . ظاهراً بیشتر از یک جمله است .
عده ای از نمایندگان – بگذارید بگویند .
نایب رئیس- اگر مجلس موافقت کند یک ساعت هم وقت میدهیم (همهمه نمایندگان آقای پرورش مجلس هم موافق است ) خوب یک جمله را بفرمائید بگوئید .
نفر بعدی را بفرمائید صحبت کنند .
منشی- آقای پاک نژاد نماینده مردم یزد بفرمائید .
پاک نژاد – بسم الله الرحمن الرحیم – همزمان با شروع جنگهای صلیبی جدائی انداختن بین مسلمانان و قرآن ضروری تشخیص داده شد و اقداماتی در این زمینه بعمل آمد و با ورود برادران شرلی به ایران متن اجتماع از خرافات و رهبانیت پر،قرآن از متن زندگی دور و به گورستان نزدیک واز فلسفه قیادت به جهت قرائت سوق داده شد در دو قرن اخیر بوسیله ایادی صلیبیون استعمار گرایجاد تفرقه بین قرآن ومردم شکل مسابقه بخود گرفت تا رژیم پهلوی راروی کار آوردند این رژیم علاوه تری هم داشت و برای حذف کلی قرآن از مدارس ابتداء آیاتی چند را که فرازی از جهاد و امر بمعروف ونهی از منکر نداشت به نام آیات منتخبه بجای قرآن گذاشت و پس از مدت کوتاهی آنرا هم برداشت دیگر بجای آنکه در بازارها بگویند احل الله بیع وحرم الربا ودرمحلة بدکاران گفته شود لا تقرب الزنا ودر جمعیت ها بگویند قمار نکنید ، شراب ننوشید ، به پدر و مادر نیکی کنید غالباً به مردگان میگفتند و چون در حدیث داریم اگر هر آیه ای بر قبری خوانده شود که صاحبش به آن عمل نکرده باشد عذاب میکشد. استعمار بدین وسیله بعضی از مردگانمان را نیز مانند زندگان عذاب میکرد دیگراین کتاب عتیقه و کتاب ورد وتنها جنبه تقدس و تبرک یافته واز سرحد زندگی وحیات عمومی برکنار شده ودر مد حد عالم اموات وتشریفات آمرزش قرآن نزد ملل مسلمان مهجور گردید. رژیم پهلوی همزمان بااینعمل نسبت به قرآن با روحانیت نیز چنان کرد که مردم ساده اندیش تصور کردند روحانیت فقط میتواند در زمان مرگ و عقد ازدواج شرکت کند که قسمت اخیر را هم یکسال قبل از شروع انقلاب دیدیم بوسیله گروهک خاصی در شمیرانات چگونه تشکیلاتی دادند که خواستند روش ازدواج اسلامی را نیز برانداخته د رکاهش دادن جمعیت ایرانیان مسلمان رژیم را کمک نمایند . رژیم وسایل جلوگیری از آبستنی را تبلیغ کرد قانونی شدن سقط جنین را به مجلس برد به هر پزشکی آمار میداد اگر توانست بیشتر از سایر پزشکان از آبستنی جلوگیری نماید به او بورس داد و قیحانه تر از همه آنکه لایحه قانونی شدن سقط جنین بوسیله هویدای به اصطلاح نخست وزیر به مجلس آمد و چون به عللی مجبور به پس گرفتن آن ششد طی بخشنامه ای محرمانه به هر پزشک متحصص زنان ، اجازه کورتاژ حتی در مطبشان داده شد و همه را به بهانةزیاد بودن جمعیت اعمال کردند ، اما فقط جمعیت مسلمانهای ایران زیاد بود زیرا پزشک از هندو فیلیپین وراننده از کره و حتی کلفت از فیلیپین می آوردند و جمعیت زیاد نمی شد و فقط ایرانی مسلمان زیاد بود . آخرین اقدام رژیم این دهن کجی بزرگ به اسلام بود. بزرگاز این جهت که بایک عمل ، هم به اسلام ضربه وارد کرد و هماز صهیونیسم بین الملل دلجوئی بعمل آورد. ضربه به اسلام از این جهت که نام ویاد مؤسس اسلام نبی خاتم از متن تاریخ برداشته شود ودلجوئی از صهیونیسم بین الملل که بنا برگزارشهائی واز جمله مجله هوخت شمارة 2 صفحه 15 که گوید :‹‹ مبداء تاریخ شاهنشاهی را که بجای هجری گذاشته اندوزی بود که در تورات به نام کوروش ثبت شده و آن روز گشودن دژبابل ونجات یهودیان بود . آنقدر تغییر تاریخ حائز اهمیت بود که رژیم هم می دانست وهمینکه خود رادر محاصره انقلابیون دید، قبل ازهر چیز تاریخ را مجدد به هجری برگرداند .رژیم دراین اواخر بفکر ارتباط دادن اهل البیت ، ثقل اصغر بدنبال ثقل اکبر قرآن را به گورستان فرستاد طی بخشنامه ای به همه ارگانهای دولتی دستور داد نامهیچیک از افراد . خاندان پهلوی برعمارات وموسسات کوچک و آنچه در خورشأن در باریان نیست گذاشته نشود وزهی بیشرمی که همزمان بااین اقدام نامگذاری گورستان شروع گردید اما چگونه نامگذاری که دانشگاهها بنام فرح و شهناز باشد و گرستانها بنام زهرا ومعصومه ونتیجه را که از خواسته های ضد اسلامی رژیم بود میتوانم برای طالبان خصوصی به عرض برسنم . بدستور اربابان درسایر کشورهای اسلامی نیز مشابه اعمال مذکور دیده شد حتی سخن تعویض تاریخ هجری در کشور سرسپرده مصر به تاریخ قبطی در روزنامه ها اعلام گردید که با انقلاب اسلامی ایران ناکام ماند علت شدت یافتن اعمال ضد اسلامی در کشورهای اسلامی بوسیله سرانسرسپرده آنهابه استکبار جهانی بود که در این اواخر بدنبال سخنرانی معروف گلادستون نخست وزیر انگلستان بود گلادستون نخست وزیر انگلستان یکصد سال قبل درحالیکه کلوچه نان لندنی در یک دست و قرآن دردست دیگر داشت به پارلمان وارد شد و پشت تریبون قرار گرفت نان را به نمایندگان نشان داده گفت آقایان ماده نفریم واین نان را داریم وحال آنکه فقط ده نفر میتوانند با خوردنش سیر شوند اگر بدهیم دو نفر هشت نفر بقیه خواهند مرد و اگر بر سر آن دعوا کنیم وهر ده نفر از بین خواهیم رفت لذا می فهمیم که تنها راه نجات بزرگ کردن نان است و بزرگ کردن نان مواد اولیه میخواهد که آن هم فقط در مشرق زمین وجود دارد اما زمانیکه آن خانه (منظورش کعبه بود ) و این کتاب در میان مسلمانان است این عمل غیر ممکن میباشد ودر حالیکه قرآن را بلند کرده بود گفت آری تا زمانیکه اینکتاب میان مسلمانان است سیادت نفوذی بریتانیای کبیر برکشورهای اسلامی ناپایدار خواهد ماند واینست برنامه استعماری اقتصادی جهان خوارارن شرق و غرب که مردم رانمیخواهند ثمره زندگیشان ودسترنجشان را میخواهند مردم را نمیخواهند تان و نفتشان را میخواهند ویلیام ادوارد گلادستون آنروز قرآن را به مجلس آورد ومن امروز به مجلس آوردم واین قرآن (قرآن بر دست بلند میشود ) و این قرآن که در این پارلمان شریف جمهوری اسلامی ایران بلند میشود به نمایندگی تمام پارلمانهای کشورهای اسلامی بلند میشود او قرآن را علیرغم قرآن به پارلمان آورد ومن قرآن راعلیرغم دشمنان ققرآن به مجلس آوردم به اتکاء قدرت نظامی و سیاسی آورد ومن بهعنایت الهی که قدرت انقلابی به ملت رزمنده ایران داد آوردم او شکست قرآن راخواست تا نان مردم بریتانیا را درست کند ومن شکست مستکبران را میخواهم تا وضع مستضعفان جهان درست شود او قرآن رادردست گرفت تا به دست درازی بر کشورهای قرآنی بیفزاید ومنابع مادی و معنویشان را به غارت ببرد ومسلمین به دامن مطامع جوامع پیشرفته صنعتی بیفتد ومن آن را بردست بلند کردم که انشاء الله قرآن باارزشهای والای انسانی که دارد تا قلب کشورهای جهانخوار نفوذ باید وبا صدور اسلام بر همه ابرقدرتها پیروز شویم او قرآن را آورد که نانمان و نفتمان را ببرد ومن آوردم که بگویم این کتاب در انتظار سیادت مستضعفان بر جهان استونان ونفتشان باید برای خودشان باشد او قرآن را آورد کهبا روحانیت آنچنان شود که رژیم پهلوی نشان داد ومن قرآن را آوردم که جهانیان بدانند احترام روحانیت با جان وخون مردم بهم آمیخته و پیوندشان ناگسستنی است او قرآن را آورد تا از میان مردم ومتن زندگی یکسره برکنار وبه گورستانها برده شود و آهنگش اعلام مرگ باشد وکشورهای اسلامی دنباله رو ابرقدرتها باشندومن آوردم تابمیان مردم ومتن زندگی باز گرددو مسلمانها تحت لوای قرآن باشندو گلادستون مابها را به قرستان بفرستند وبگویند با رهبری این کتاب هدایت بود که دنیای اسلام روزی پیشرو ورهبربود وباز باید برهمه شئون نفسانی واخلاقی و قضاوت وحکومت حاکم ودنیای اسلام پیشرو و رهبر باشد او قرآن را آورد که سرسپردگانی چون تقی زاده ها بگویند تامسلمانان کماً وکیفاً غربی نشوند چیزی نخواهند شد و شریف امامی ها عملا دست به این کار بزنند ومن قرآن را آوردم که جهانیان بدانندتاتسلیم احکام این کتاب نشوند روی صلح وآرامش نخواهند دید او قرآن را آورد که هر سرباز انگلیسی درهر نقطه جهان بجنگد برای به اسارت کشاندن مردم و استثمارشان باشد ومن آوردم که دنیا را متوجه جنگجویان جان برکف کشورمان نمایم که به بینند چگونه در راه پاسداری از قرآن و جمهوری اسلامی ایران دلاورانه در مرزها می رزمند تا مستضعفان جهان رااز قید اسارت نجات دهند .ائمه جمعه تمام کشورهای اسلامی وخطبای آنها ونویسندگان آنها که در این مدت آرزو میکردند کاش روزی بیاید در یکی از پارلمانهای کشورهای اسلامی به گلادستون پاسخ داده شود ای کاش زنده بودند ومیدیدندانیک پاسخ وامروز به آرزوی خود رسیدند که او قرآن را آورد که با کوچک کردن کتاب مسلمانان نان مردم بریتانیا را بزرگ کند و بزرگ شدن نان یعنی دسترنج و ذخائرشان از کشورهایاسلامی صادر شدن ومن قرآن رابه پارلمان آوردم تا به یک میلیارد مسلمان جهان ازاین پارلمان شریف به نمایندگی جمهوری اسلامی ایران نهضت بازگشت به قرآن را به عموم مسلمین جهان تبریک بگویم و اضافه نمایم با بودن این قرآن در متن زندگی مردم مسلمان در هیچیک از کشورهیا اسلامی نباید برنامه صادراتی ووارداتیش بدلخواه استعمار تنظیم شود و آنچه باید سعی درصد ورش داشت اسلام است وبس ولو کره المشرکون ولوکره الکافرون وای کاش ائمه جمعه کشورهای اسلامی وروحانیون آنها وروشنفکران ونویسندگان و دانشجویان انجمنهای اسلامیشان آنها که زنده اند ساعتی بیندیشند آیا اسلامی که در کشورشان است اسلام خدا خواسته است یا اسلام وابسته . ساعتی فکر کنند که هم اینک مسؤولیتی بزرگ دارند تا بفهمند اگر اسلامشان از طرف کفر والحاد حمایت میشود چه اسلامی است و آنرا رد کنند ایکاش فکر کنند تابدانند در کجای عروه الوثقای الهی هستند و رؤسای آنها از اسلام چه اندازه سهمشان میدهند واگر میخواهند بفهمند در کجای اسلامند قلمی و قرانی بردارند و آنچه از آیات محکمات به آن عمل میشود جدا و به آنچه عمل نمیشود جداگانه بنویسند وخوب به آن دو برگ نظر و دقت کنند تازه خواهند دانست قرانی که در کشورشان است قرآنگلادستون خواسته است یا قرآن جبرئیل آورده که گلادستون قرآنی نمیخاهد که منادی بخش آزادی انسانهاست بلکه قرآنی میخواهد که صدای مسلمانها در گلویشان خفه شود من قرآن را آوردم که بشریت بفهمد انتخاب جملات تشریفاتی از طرف ابرقدرتها چون دفاع از حقوق بشریا رهائی خلقها وحق ملل در تعیین سرنوشت خود همه وهمه برای فریب دادن مردم جهان است ومسلمانها باید هر چه فریاد دارند برسر استکبار جهانی که رأس آنها آمریکاست بکشند آری تاتسلیم احکام خدانشویم نانمان صادر میشود نه انقلابمان واین را نیز میدانم هر چه نانمان کوچکتر شود گرانتر هم میشود وتورم اقتصادی یعنی همین .من از مسلمانان جهان میخواهم اگر حق برداشت از ذخائر خود و حق استفاده از دسترنج خویش را دارند ومتعهد نیستند که کرامت قرآن و شرف کعبه را معاوضه کنند بانانی که ابرقدرتها میخواهند بخورند به چیز ی جز اسلام وصدور اسلام فکر ننمایند وانقلاب ایران را که جز برای اسلامی کردن مردم و صدور اسلام صورت نگرفت از اسلام جدا ندانند که خوشبختانه این دست امام خمینی (حضار سه مرتبه صلوات فرستادند )رهبر مسلمانان جهان بود که طلیعه دار صدور اسلام به جهان گردید وبا رهبری معظم نه انقلاب اسلامی ایران سرآغاز انقلابهای اسلامی دیگر کشورها شد ودرنتیجه نمیتوان به انقلاب ایران جز به اسلامی بودنش فکر کرد وستون بزرگ نگهدارنده این دست بت شکن و این دستی که سبب شد در پاسخ گلادستون قرآن به کرامت و کبه به شرف مجدد یاد گردد روحانیت است و شهدای عزیز و ملت رزمنده ایران که خود گسترش جنبه اسلامی بودن آن است وهمه بویژه مانمایندگان که ازمیان مردم ومثل مردم وهماننید موکلین خودهستیم ای امام عزیز مطیع ولایت فقیهیم ای رهبر محترم سرباز شمائیم ای فقیه عالیقدر مقلد شمائیم ای ابراهیم بت شکن زمان اسماعیل شمائیم یا ابت افعل ماتؤمر ستجدنی انشاءالله من الصابرین ای امام کسی در برابر دست در راه اسلام بلند شده آنان نیست که بخواهد آنرا پائین آورد جز سه گروهک :آنها که نام روحانی برخود گذاشته ودر سخنرانیهاواز قلمها یشان معلوم میشود میخواهند سلام را بشما یاد دهند دوم آنها که قرآن معرفیشان کرده است ‹‹یلون انستهم بالکتاب لتحسبوه من الکتاب ››گاه گاه آیات قرآن وجملات نهج البلاغه را لقلقه زبان میکنند که هر چه میگویند مردم آنرا بحساب قرآن بگذارندوسوم گلادستون مابها و آنها که باور کردند صدا و سیماهای جهانی که تحت نظر صهیونیسم بین المللند ومرتب میگویند فرار چندین ده هزار روشنفکر از ایران از زبانهای انقلاب ایراناست و حال آنکه جهانیان بدانند اکثریت باتفاق آنها که از ایران فرار کرده اند اگر فرار نکرده بودند امروز دولت جمهوری اسلامی ایران باید برای اخراجشان از ایران یا از دنیا هزینه سنگینی را متحمل گرددوگروه دیگر آنها …
نایب رئیس- یک دقیقه دیگر وقت دارید .
پاک نژاد- که چون ایمان عمیق به وقوع انقلاب ندارند نمیتوانند برادروار خدمتگزار انقلاب باشند . سه گروه مذکور در حقیقت مددکاران شرقند یا غرب چه بفهمند چه نفهمند چه بپذیرند چه نپذیرند البته همان شرق و غربی که امام امت در باره شان فرمودند مخالفان مااز اسلام میترسند و چرا نترسند که در زمان طاغوت سلسله مراتب قریب باتفاق موارد آنگونه بود که هر در جه بالاتر اندکی نسبت به اسلام ضدیت بیشتری از قبلی خودداشت تا به رأس میرسید که آنچنان برضد اسلام تورم یافته که نتوانست وارد دروازه های تمدن بزرگ شود وهم اکنون نزد قریب باتفاق سلسله مراتب اینگونه است کههر در جه بالاتر اندکی به اسلام بیشتر فکر میکند و تقوای بیشتری دارد تا به رأس میرسد که سالهاست وارد دروازه انامدینه العلم و علی بابها شده است و چرا ازاسلام نترسند کهدر جنگ ویتنام باید شبهای سایگون را چون روز روشن کنند که سربازان آمریکائی بتوانند بخوبی به هر زگی بپردازند وحال آنکه جنگجویان مامنتظرند تا همه جبهه را تاریکی فرا گیرد تا در آن بیابان در کنار تانکشان به نافله قیام نمایند و با خدای خود راز ونیاز کنند عکسها د رمجلات منتشر شد که همه دیدیم سربازان آمریکائی هنگام پایان جنگ همینکه برای سوار شدن بقایق و رفتن بطرف کشتی بدیوار قایق آویز میشدند سرباز دیگر ته تفنگ را آنچنان به پشت دست آویز شده میکوبید که بیفتد تابجایش آویز نشود و برای اعزامشان از آمریکا به جبهه نیز چه مطالبی که نخواندیم ودر یزد ما از این سپاهیان جان بر کف رااعلام کردند 25 نفر بیایند تا به مینی بوس سوار و به جبهه بروند اما آنقدر داوطلب آمد که ناچار قرعه کشیدند ولی سرانجام نتوانستند دو نفر را که قرعه بنامشان هم اصابت نکرده بود پیاده کنند وبالاخره 27 نفر را سوار کرده و بردند.
نایب رئیس- آقای پاک نژاد وقت شما تمام شد .
پاک نژاد – یک دقیقه دیگر به من بدهید .
نایب رئیس- ماشاءالله اینقدر مطالب شما فشرده است که مجال این نیست بگوئیم وقت شما تمام شده است ، جنابعالی کی دو دقیقه هم بیشتر صحبت کردید ، بفرمائید .
پاک نژاد- نمایندگان استان مازندران مرقوم فرموده اند بدینوسیله پیرو تلگرافات قبلی به اطلاع مقامات وزارت کشاورزی و ستاد بسیج اقتصادی کشور میرساند چنانچه در فاصله نزدیک نیاز سوخت و سود کشاورزان استان مازندراندر حد امکان مرتفع نگردد باید منتظر ضایعات فراوان غیر قابل جبرانی باشیم البته روزی است منسوب به حضرت آیت الله کاشانی ،درود برایشان خواهم فرستاد (احسنت – احسنت )
3- تصویب قانون الحاق یکتبصره به بند 2 لایحه قانونی تأمین منافع کارگران (مصوب 23/4/59 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران ).
نایب رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم ، همانطرو که مستحضر هستید ،آنچه کهدردستور جلسه است ، مربوط به گزارش کمیسیون کا روامور اجتماعی و اداری واستخدامی در خصوص مادهواحده وبحث درکلیات آن است . از مخبر کمیسیون آقای دری خواهش می کنیم بفرمائید توضیحاتتان را بدهید .
دری(مخبر کمیسیون کا روامور اجتماعی )- بسم الله الرحمن الرحیم ، لایحه ای را که دولت در تاریخ 25/10/59 تقدیم مجلس کرده بودند وتحت شماره 147 چاپ شده بود و بعد در کمیسیون ، تحت شمارة 190 به چاپ رسید ، د رتیتر آن یک اشتباه در چاپ هست که خواهش می کنم اصلاح بفرمائید . ‹‹لایحه الحاق دو تبصره به بند 2 و بند 3 لایحه تأمین منافع کارگران مشمول قانون سهیم کردن درمنافع کارگاههای صنعتی وتولیدی›› یک تبصره به بند 2و یک تبصره به بند 3. یک تبصره نیست ، دو تبصره است به بند 2و بند 3.
مادة واحده – تبصره زیر بعنوان تبصرة 3 به بند 2 لایحه قانونی تأمین منافع کارگران مصوب 23/4/59 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران اضافه میشود .
تبصرة3- کارگاههای مشمول این قانون موظفند به ازاء هر یک درصد افزایش تولید سرانه در سال 59 نسبت به متوسط تولید سرانة سالهای 56و 57 و 58 معادل یک روز دستمزد ثابت پرداختی و حداکثر تا بیست روز بعنوان پاداش افزایش تولید به کارکنان کارگاه پرداخت نمایند. نحوة پرداخت بدین شرح است در مورد کارگرانی که قبل از سال 59 درکارگاه کا رمی کرده اند . پرداخت بطور مساوی انجام می گیرد . پرداخت به کارگرانی که درسال جاری به کا رگمارده شده اند نسبت به روزهای کارکرد می باشد..وجوه متعلقه بر مازاد بیست روز حقوق کارگران کارگاه به شماره حساب 222 شعبه مرکزی بانک ملی ایران جهت کمک به هموطنان جنگ زده واریز ورسید آن را به وزارتکار وامور اجتماعی ارسال دارند . تبصره 1 ب بند 3 قانون مذکور برای سال جاری (1359) کان لم یکن اعلام می گردد. این اصل آن لایحه است که د رکمیسیون هم اصلاحاتی در آن شده است ، یعنی یکتبصره اضافه شده و یک جمله هم حذف شده است اصل مصوبه شورای انقلاب این است که در خود لایحه شماره چاپ 190 همدر پشت صفحه آمده است . اصل لایحه این است (مادة 2 دو تبصره دارد و یکتبصره هم به آن اضافه میشود ).
مادة2- ‹‹کارفرمایان کارگاههای مشمول قانون ملغی شده مذکور مکلفند برای جبران عواید کارکنان خود کلا از بابت حق السهم ناشی از اجرای قانون مذکور ونیز عیدی وپاداش سالانه معادل شصت روز آخرین دستمزد برای دوازده ماه کار د رسال به هر یک از کارکنان خود پرداخت نمایند . مبلغ پرداختی ازاین بابت به هر یک از کارکنان از بابت یکسال کا رنباید از هشتاد و پنج هزار ریال تجاوز نماید . ››
این ماده دو تبصره دارد ، یک تبصره دیگر هم که این تبصره است به آن اضافه میشود مادة 3 این است :
مدة3- کارفرمایان کارگاههای مشمول قانون مکلفند ده درصد از وجوه پرداختی تا سی هزار ریال در سال به هر یک از کارکنان خود از این بابت را کماکان طبق بند 9 مادة قانون مالیاتهای مستقیم کسر و به حساب شرکت تعاونی مصرف کارگاه مربوطه برابر آئین نامه ومقررات مربوط واریز ورسید بانکی آن را بانضمام لیست پرداخت وجوه مذکور به کارکنان ، به وزارت کا روامور اجتماعی تسلیم نمایند . ›› تبصرة 2 این بند 3 را کان لم یکن اعلام میکند . می خواهید توضیح بدهم ؟( نایب رئیس- توضیح بفرمائید ) آنچه باعث شده است که شورای انقلاب درمرداد ماه سال جاری، قانونی را که بعنوان سهیم کردن کارگراندر سود ویژه مصوب سنة 41 بوده است ، تقریباً لغو کند و بعد به جای سود و عیدی و پاداش و غیره شصت روز بعنوان دستمزد به کلیه کارگران در همة کارگاههائی که مشمول این قانون هستند بپردازد و حداکثر پرداختی را هم تا هشتاد و پنج هزار ریال معین کند . برای حداقل آن مبلغی معین نشده است ولی برای حداکثر هشت هزار و پانصد تومان معین شدهاست . خوب بدیهی است قانونی توسط رژیم طاغوتی گذشته که خالی از یک نحو استثمار و یک برنامه غلطی نبوده است ، تصویب شده است و ناهماهنگی های مختلفی هم در طول این ده ، شانزده سال داشته است . سال گذشته مسائل مختلفی رادر کارگاههای گوناگون ایجاد کرده است ، مخصوصاً با ملی شدن تقریباً هشتاد و پنج درصد صنایع ما واز طرف دیگگر مسائل سیاسی و باندهای سیاسی در محیطهای کارگری ،فشار شدیدی روی دولت و صنایع ملی شده بوود آورده است که متأسفانه امسال هم آثار سوء آن تبلیغات ودسیسه های شیطانی درمحیطهای کارگری وکارگاهها (مخصوصاً با فرهنگ خاص کارگران شریف ما ) کما بیش هست . شورای انقلاب جمهور یاسلامی ایران توسط لایحه ای که آقای نعمت زاده به آنجا برده اند ،آمده اند برای اینکه از آن ناهماهنگی ،که ممکن استدریک کارخانه یکماه بوده در یک کارخانه دوماه ودر یک کارخانه چهار ماه بوده ، یک کارخانه اصلا سود نداشته و ضرر داشته است ، بصورتهای مختلفی .البته غالباً برای کارگرها اینجور مطرح بوده است که آنچه به عنوان سود به آنها پراخت می شده است در حقیقت مزد آنها بوده است ،منتهی مزد در دو بخش . یک بخش بصورت ثابت ویک بخش بصورت غیر ثابت . یک بخش را ماهانه با آن حداقل مزدی که مطرح بوده است به کارگر می پرداخته اند ویک بخش را همدر آخر سال بعنوان سود یا درحقیقت کسری مزدی بوده است که از کارگر واگر فقه اند وبعددرآخر سال بعنوان مزد پرداخت می شده است . شورای انقلاب برایاینکه این ناهماهنگی را از بین ببرد و بصورت خیلی روشنی از همان اول سال مشخص باشد که هر کارگری در هر کارگاهی کار میکند چه مبلغ را می تواند در آخر سال دریافت بکند و بعد اگر یک برنامه ای دارد ، مثلا آخر سال بعنوان عیدی یا غیره هزینه هیایی را بر آن بار کند ،آمده است بعنوان شصت روز ثابت مشخص کرده است که هر کارگری شصت روز بعنوان عیدی و پاداش آخر سال خواهد گرفت ومبلغ این شصت روز هم ، چون حقوقهای کارگرها مختلف است . نوعاً ممکناست بعنوان دستمزد کمتر از هشت هزار و پانصد تومان بشود ، ممکن است شصت روز آن با مسکن و با حقوق دیگر و حققو مکتسبه بیشتر از هشت هزار و پانصد تومان بشود .ولی بعنوان دستمزد که د رحقیقت حقوق ثابت است ،ممکن است کمتر بشود ، شاید هشتاد درصد کارگرهای کمتر از هشت هزار و پانصد تومان بشود ،هشتاد درصد ، نود درصد کارگران مجموع دو ماه پاداش به هشت هزار و پانصد تومان نمیرسد ،آمده برای حداکثرش هم سقفی معین کرده است که حداکثر نباید از مبلغ هشت هزارو پانصد تومان تجاوز بکند .در رابطه با این مسأله که برادرهای محترم یادشان هست که همان وقت هم سرو صدایی داشت ودر تلویزیون غیره هم مصاحباتی بود .مخصوصاً گروهکها هم مسأله را خیلی دامن می زدند . دولت جمهوری اسلامی جناب آقای رجائی لایحه ای را د رتاریخ 25/10/ به مجلس شوریا اسلامی آوردند که مسأله را روی یک معیار قابل توجهی بردند و آن معیار مسأله افزایش تولید است ، که د هر کارگاهی افزایش تولید باشد برای تشویق بیشتر کارگران و البته درخلال سال هم وعده هایی به کارگران داده شده بود که شما حتی در شرایط جنگی ، حتی درتاریکی شب پرده آویزان کنید در اطراف سالنها و غیره ومحیطهای کارگری و کارگاهها وکار بکنید . در نتیجه مطمئناً آخر سال به شما رسیدگی می شود . اگر سال گذشته پانزده هزار تومان ، ده هزار تومان کمتر یا بیشتر به شما پرداخت شده است ، امسال هم اینطور نیست که قطعا اگر کار کردید و افزایش تولید داشتید حق شما از بین برود. البته افزایش تولید علل مختلفی دارد . یکی از علتهای اساسی آن هم به کارکارگرها مربوط میشود . اگر کارگر واقعاً د رهمه شرایط کار بکند ، فعالیت بیشتری بکند ،کیفیت وکمیت کا ررا می تواند بیشتر بالا ببرد . لذا روی این اصل برای تشویق و غیره ، این لایحه را دولت به مجلس تقدیم کرده بود که مقدمه لایحه ای که از طرف دولت به مجلس تقدیم شده بود این است :
‹‹ریاست محترم مجلس شوریا اسلامی .
نظر به اینکه در آن قسمت از لایحه قانونی تأمین منافع کارگران مشمول قانون سهیم کردن در منافع کارگاههای صنعتی وتولیدی مصوب 23/4/59 شوریا انقلاب جمهوری اسلامی ایران که مربوط به پرداخت دوماه حقوق بعنوان سود و عیدی و پاداش بطور یکسان در تمام کارگاههای مشمول قانون سهیم کردن میباشد هیچگونه تفاوتی بین واحدهای سود آور و سایر واحدها به منظور رفع مشکل قائل نشده بود ، لذا لایحه الحاق یک تبصره به بند 2 لایحه قانونی فوق الذکر ر ا که در حلسه مورخ 17/10/59 به تصویب هیأت وزیران رسیده است به پیوست تقدیم و با توجه به حساس بودن موضوع تقاضای تصویب آن را قید یک فوریت دارد .››این مقدمه ای بود که از طرف دولت اضافه شده است که مساله را د رحقیقت روی افزایش تولید بده است . اگ ر کارگاهی باشد که تولید داشته باشد وتولید هم افزایش داشته باشد ،( یعنید ر مقایسه با میانگین سنوات 56،57،58) که میانگین سنوات سه گانه را باید در نظر گرفت ، یعنی سال 56 بطور متعادف سالی بوده ،سال اعتصابات بوده ووضع تولید خیلی جالب نبودهاست . سال 58 هم تقریباً بینابین بوده است .میانگین گرفته اند از سنه 56و57و58 که اگر در یک کارگاهی فرض کنید عدد کارگرها صد نفر باشد ، کارخانه ها ودستگاههای کارگاه هم افزایش وگسترش پیدا نکرده باشد ، کارخانه ها ودستگاههای کارگاه هم افزایش وگسترش پیدا نکردهباشد ، کار گاه هم به همان حد فرضاً میانگینش در آن سه سال هزار متر پارچه باشد و فرض کنید امسال هم همان کارگاه بیش از هزار متر پارچه تولید داشته باشدواز میانگین آن سه سال بیشتر تولید داشته باشد . مثلا سال 56 هزار ودویست متر تولید پارچه اش بوده است ، صد نفر کارگر به صد دستگاه سال 57 همهمان مقدار کارگر با همان مقدار دستگاه مثلا هفتصد متر تولیدش بودهاست ، سال 58 هم فرضاً هزار و صد متر بوده است ، مجموعاً سه هزار متر بوده است که میانگین آن سه سال هزار متر میشود .امسال هم مثلا هزار و صد متر یا هزار ویک متر یا هزار و ده متر تولید کردهاست . تولید امسال را با سال گذشته مقایسه کنیم . ه رچه افزایش تولید امسال بر سال گذشته داشته است ، تا بیست روز بعنوان افزایش تولید به کارگرها پرداخت بشود ومازاد بر بیست روز اگر افزایش تولیدی بوده است به حساب جنگ زده ها واریز بشود . این در رابطه با تبصره اول بود. در رابطه با تبصره دوم که کان لم یکن اعلام کردیم ، علتش این است که در لایحه مربوط به مالیاتهای مستقیم بخش معافیتهای مالیاتی ،شورای انقلاب درتاریخ 21/4/59 تصویب کرده است . قبل از اینکه این لایحه را دو روز قبل تصویب کرده باشد ، اینجور تصویب کرده است : مواردی کمه از پرداخت مالیات معاف هستند ،( فصل سوم معافیتهای مالیاتی ) بند 10 آن این است که از پرداخت هر گونه مالیات معاف هستند . عیدی سالانه یا پاداش آخر سال، تا میزان پنجاه هزار ریال. این را بطور روشن اعلام کرده که تا پنج هزار تومان عیدی و پاداش آخر سال، مالیات نخواهد داشت . قبلا این طور بود که تا سی هزار ریال مالیات نخواهد داشت . منتها این مالیاتی که معاف شده بودند از طرف دیگر گفته بودند .کارگرها بعنوان سهمیه ، به تعاونی های خودشان واریز کنند . تا سیصد تومان بعنوان سهمیه به تعاونی های محیط های کارگری ، یعنی تعاونیهای مصرف خودشان واریز کنند که خرج تعاونی ها ، سرمایه تعاونی ها بشود برای بهتر رسیدگی کردن به کارگران .منتها تقریباُ یک تضادی با این لایحه معافیت قانونی کهدر 21/4/ تصویب شده است . دارد . آن در 24/4 یا 25/4 تصویب شده ، این در 21/4 تصویب شده ، اینها تضادی دارد . تضادش این است که مقتضای لایحه قبلی شورای انقلاب این است که مقتضای لایحه قبلی شوریا انقلاب این است که تا پنج هزار تومان بطور مطلق ، از پرداخت هر گونه مالیات معافند . لازمه بند 3 این است که : تا سه هزار تومان ، سیصد تومان آن را به تعاونی های مصرف محیط کارگری خودشان بپردازند . مابرای این که این موضوع خیلی مساله ایجاد نکند مخصوصاً امسال هم که مسأله کوپن و امثال ذلک مطرح بود .گفتیم که این بند 3 برایسال جاری کان لم یکن اعلام میگردد. تا اگر بنا باشد البته نباید از بنیه تعاونیها کاست . باید بنیه تعاونی ها را تقویت کرد . ولی خو ب، برای سال جاری این سیصد تومان را به تعاونی ها نپردازند تا این تضاد هم تا حدودی حل بشود . برای سال بعد ممکن است فکر جدیدی بشود که بنحو دیگری ،(فرضاً مازاد بر پنج ه هزار تومان ) هر کارگری بعنوان عیدی و پاداش دریافت کرد. فرض کنید تا هشت هزار و پانصد تومان ، پانصد تومان آن ، دویست تومان آن ، سیصد تومان آن ، کم تر ، بیشتر بصورت یک لایحه جدید به مجلس می آید و ان شاء الله تصویب می شود که آنها به تعاونی های خودشان بپردازند واز اینجهت محظوری نخواهد داشت . این مجموعاً این لایحه است که کمیسیون تا این حد باینجا رسیده است . یکی سؤال فرموده است که شما این لایحه را تا ده روز مسکوت گذاشتید تا تغییری در آن بدهید . ولی بدون هیچگونه تغییری در دستور امروز گذاشتید . . لطفاً توضیح بدهید . البته این لایحه با مشورتهای مختلفی که با برادران وزارت کا رو صنایع ملی ومحیط های کارگری شده است . باینصورت کم و بیش محیط های کارگری مطرح شدهاست . کمیسیون هم نمیخواهد بگوید یک لایحه ایده آلی است . یا غیره یا مثلا هیچ اشکالی ندارد . یا حتی از نظر ارزیابی در محیط های کارگری ما چه جوری ارزیابی کنیم که کجا افزیش تولید هست . کجا افزایش تولید نیست . بصورت ایده آل یک چیزی نیست . بعد ان شاءالله باید برای سال بعد واقعاً یک فکر اساسی بشود ومخصوصاً، حالا شاید خیلی هم ربط به مساله نداشته باشد .من تقاضایم از مجلس شورای اسلامی و برادران عزیز این است که ما مساله کا رو کارگر را ساده نگیریم . یکیاز مسایل حساس و اساسی کشور است .باید بیشتر توجه بشود. در رابطه با قانون کا رو رد ررابطه با همه مسایلی که ما رد محیطهای کارگری داریم و گروهکها حتی میدانید برا یمحیط های کارو کارگری نشریه های مستقلی دارند بعنان محیط های کارگری ، ایناز مسایل حساسی است که انقلاب ما باید بیشتر هم به این مساله توجهی بکند وتوجه هم دارد . مشکلات نگذاشته . (متکی – سؤالات جنبی است . )بلی ، اجازه بدهید که در اصل کلیات ، کلیات تصویب شود . اگر تصویب شد بعد در رابطه با خصوصیات جزئیات مساله اگرسؤالی بود بنده در خدمتتان هستم . جناب آقای وزیر هم تشریف دارند .
نایب رئیس- همانطور که میدانید بحث در کلیات ماده واحده است مخالف وموافق صحبت کنند .
منشی- مخالف آقای هراتی .
هراتی- بسم الله الرحمن الرحیم . مخالفت من با این لایحه نهدر روح آن هست که همه ما معتقد هستیم .بازوان پر توان واندیشه های بلندکارگران ما ،بزرگترین سنگر مبارزه بر علیه امپریالیزم هست . واسلام عرق بدن کارگر را همتای خون شهید میداند . اما مخالفت من در این مورد در رابطه با شکلی هست که میخواهند اجرا کنند . برادران خواهرارن مستحضر هستند که دولت بخاطر دوماه پاداش و عیدی به کارگران هجده میلیارد تومان پول وارد بازار کرده است وتوجه داشته باشید که با توجه به کمبود کالا، عدم در آمد دولت ، میتواند چه بارتورمی سنگینی را ایجاد کند که نهایتاً اینتورم باز بار سنگینش بر روی دوش همین برادران کارگر ما ، که طبقه مستضعف هستندمی باشد . و هنوز این پول درجریان قرار نگرفته وعملا به بازار عرضه نشده که مساله بیست روز مطرح میشود .اما در مساله بیست روز معیارهای تولید مورد نظر است . که مشخص کردن معیار تولید دو راه دارد . یک راه آن با توجه به این است که ریالی باشد ومعیار دووم از نظر تعداد کالا هست . از نظر ریالی، محاسبه اش کار سادهاینیست . بخاطر چی ؟ بخاطر اینکه قیمتهای بالارفته است . از نظر تعداد هم کار ساده ای نیست . بخاطر اینکه یا توسعه یک سری دستگاهها عملا نمیشود مشخص کرد . حتی من از یکی از برادران معاون وزارت کار که سؤال کردم گفت . اگر ما در تمام اوقات بنشینیم و بخواهیم این رامحاسبه کنیم حداقل شش ماه وقت لازم دارد . دوم اینکه چرا ما بیائیم روی تولید تکیه کنیم ؟ میگوئیم برایاینکه برادران کارگر ما تشویق بشوند . چه موقع سال؟ ما از اول سال که کوچکترین بحثی روی مساله تولید نداشتیم حالا در آخر سال بیائیم بگوئیم ، آنهائی که تولید بیشتری کردند بمنظور تشویق شان یک پولی به آنها بدهیم . آیا واقعاً این مایه تشویق ،آن هم در آخر سال است ؟ مساله بعد این است که اصولا تکیه روی تولید باعث می شود که کمیت بالا برود اما کیفیت پایین بیاید . یعنی این مساله مورد توجه قرار بگیرد که ما هر چه میتوانیم بیشتر تولید کنیم اما هر چقدر از کیفیت کاسته شد دیگر برای ما مطرح نباشد . مساله بعد این است که اگر ما آمدیم وروی تولید تکیه کردیم در آینده دچار مشکلاتی خواهیم شد ، بخاطر اینکه یک قسمتی از یک کارخانه را میخواهیم تغییرش بدهیم شش ماه طول می کشد تاتولیدش به یک مرحله دیگری برسد . و عملا شش ماه ازتولید یک کارگر کاسته بشود آن فرهنگ کارگری که برادرمان اشاره کرد ،آنوقت در آنجا موانعی ایجاد نخواهد شد ؟ الان مامیخواهیم روی تولدی تکیه کنیم دریک قسمتی از یک کارخانه تولید بوده بخاطر اینکه مواد اولیه هم بوده و ثانیاً برق هم بوده ولی برادر دیگری در قسمت دیگری از همان کارگاه آماده کار هم بوده آمار فعالیت هم بوده اما چون مواد اولیه نبوده یا احیاناً برق قطع شده تولیدی نداشته ،آیا این ظالمانه نیست که بیک فردی در کارخانه ای عیدی و پاداش بدهیم ودر یک قسمت دیگر از کارخانه عیدی و پاداش ندهیم ؟ و آنوقت اشکالاتی که در رابطه با این مساله پیش می آید چه جوری ما میخواهیم پاسخگوی این مساله باشیم . مسأله بعد این است که 80 تا 90 درصد کارگاههای ما شامل بند ‹‹ج›› هست .
که اینها بهیچ وجه علاوه بر اینکه سود آوری نداشتند . مبالغ زیادی را هم از بیت امال دولت به خودشان جذب کردند و اینها اکثرا که شامل بند ‹‹ج›› بودند در حال ورشکستگی بودند و بعد شما میایید این پول راتقسیم کنید آیا شما ارزشیابی کرده اید یک کارگر فعال خوب را بایک کارگر کم کار بی علاقه ؟ارزشیابی نشده است . شما دارید به هر دو به طور یکسان این پول را میدهید .اما مسایلی که برادران اصرار دارند این لایحه به تصویب برسد . یکی اینکه بعضی ازاین کارخانجات سرمایه داران بزرگ ، بخاطر اجحافات و گرانفروشیهای بی رویه ای که انجام داده اند ، اعلام کرده اند که ما حاضریم اگر دولت اجازه بدهد تا شش ماه به کارگران عیدی و پاداش بدهیم .سؤال من این است چرا شما ارزشیابی نمی کنید که این سود باد آورده و کلان را ، این کارخانه از کجا آورده ؟ اگر شما یک ضابطه دقیق و مشخصی قرار میدادید و جلو گرانفروشی را میگرفتید این نمیتواند شش ماه عیدی و پاداش بدهد ، این نیست . مگر اینکه خون این است مستضعف را مکیده ، حالا برای اینکه بتواند باصطلاح کارگران را از خودش راضی کند ، این چنین برنامه ای را پیاده کند . در حالیکه ما خیلی راحت میتوانیم بگوئیم که تو دوماهش را به او بپراداز و بقیه اش به نفع صندوق جنگ زدگان . مساله دومی که اشاره کردند روی مسأله تبلیغات گروههای چپی و منافق بود . خیلی عجیب است . آیا در نظام جمهوری اسلامی ما ، عمل باید انفعالی و عکس العملی باشد که گروههای چپ چی میگویند وروی آنخط حرکت کینم ؟ آیا ماباید در این موقعیت خاص خط شهادت طلبی رادر بین امت مان رواج بدهیم یا خط رفاه طلبی را ؟ و سوم اینکه از صد درصد کارگرانی که ما داریم تنها 30 درصد شامل حالشان میشود از این 30 درصد هم باز 20 درصد داریم که اصلا سودی نداشتند .میماند عملا 10درصد یعنی 90 درصد برادران کارگر محروم و به 10 درد باقیمانده ما بخواهیم بپردازیم .در حالیکه آنها هم کار کرده اند ، تلاش کرده اند ، فعالیت کرده اند و اصولا چون عده ای از برادران کارگر سخن مرا میشوند من استناد به یک نکته ای میکنم .از برادران پاسداری که در جبهه آبادان هم جان میدهند و همنان ،آنها در نامه شان اعلام کرده اند ماعلاوه بر آنکه عیدی و پاداش نمیخواهیم ، بلکه یک ماه از حقوق مان را م تقدیم میکنیم .منیک قسمت از نامه شان را میخوانم . ‹‹شرممان باد اگردراین زمان که د رکربلای خوزستان برادران وخراهران پاک ما ، با خون خویش از اسلام عزیز پاس میدارند ما درورای تمامی خواست ودور از میدان جهاد به دنیای پست وکثیف مادی چسبیده ورفاه را هدف وحداکثر لذت وحداقل زحمت را آرمان خویش قرار دهیم به سپاه پاسداران انقلاب اسلامی آبادان برای زدودن و پاک شدن از تمامی علائق پست وکثیف و دنیایی و پیوند با امام عزیزمان و تقویت دولت برادر بزرگوارمان ،آقای رجایی و کابینه محترم ایشان که به حق در عمل مکتبی بودنشان ثابت گردیده است . نه تنها پاداش و عیدی خود را ، بلکه علاوه بر آن اکثر برادران حقوق یک ماه خود را جهت کمک به جنگ زدگان ، در اختیار این دولت میگذاریم تا تحقق بخش آیات الهی باشد ›› ومن فکر نمی کنم برادران توجه باینکه همان خواهرای که گوشواره اش را از گوشش در آورد و برای آن رانندگان فریب خورده ،پرتاب کرد ،اگر دقت کنیم می بینیم که همسر یک کارگر است .ودر موقعیتی که برادران ما در مرزها هم جان میدهند و همنان بخواهند برادران کارگر ما برای مختصری خورشت نان نگران باشند . والسلام .
منشی- آقای مجتهد شبستری موافق.
محمد مجتهد شبستری- بسم الله الرحمن الرحیم بنده چون خودم در کمیسیون کار وامور اجتماعی هستم واز طرف وزارت کار برادران آنجا آمدند ومکرراً توضیحات لازم را درباره این لایحه دادند و همچنین از طرف وزارت صنایع ومعادن توضیحات زیادی دادند . باین نتیجه رسیدم که این طرح ، طرحی است لازم . قبلا یک نکیته را عرض بکنم .در جامعه ما امروز مشکلاتی هست که این مشکلات را بنحوی باید حل کرد . با نظر پردازی نمی شود این مشکلات را حل کرد . باید دید واقعیات چیست ومتناسب با آن ، راه حل اندیشید .حقیقت مساله این است که : مساله مالکیت صنعتی وغیر صنعتی واینکه مزد ، بر چه اساسی باید تعیین بشود وسهم هر کدام از عوامل تولید در آن بازده ومحصول وتوزیع محصول کار چه خواهد بود .این مساله ایست که بطور اصولی و اساسی در جمهوری اسلامی ایران باید حل بشود . آنچه که ما تا حالا داشته ایم که کارگرانی به ضرورت و برحسب اضطرار در محیط های کا ر جذب می شده اند و اشخاصی که سرمایه در دست داشتند ،آنها را به خدمت میگرفتند و بعد به یک توافقی می رسیدند مزدی بر آنها پرداخت می شد . که حداقل زندگی آنها را و گاهی کمتر از حداقل پیدا بکند ، در حالیکه می شد . که حداقل زندگی را تأمین میکرد ، این وضع در جمهوری اسلامی ایراننمیتواند ادامه پیدا بکند ، در حالیکه صاحبان آن سرمایه ها ، سودهای کلانی را به حبیب می زدند .این وضع نمیتواند در جمهوری اسلامی دوام پیدا بکند و باید مساله اسلامی بشود . در قانون اساسی هم اشاراتی براین مساله پایه های اصلی مزد ، روشن نشده خلاصه تا روزی که مااین مساله استثمار را در جامعه مان حل نکرده ایم و حل اسلامی به آن بطور اساسی نبخشیده ایم باید مشکلات موجود در کارخانه ها را بنحوی حل کرد . ا این یک واقعیت است که مخصوصاً در بخش خصوصی ، یعنی کارخانه هایی که در آنجا ،سرمایه ها مال اشخاص هست ، کارگران آن کارخانه ها این مسأله برایشان مطرح هست که اینچگونه وضعی استکه زحمت بر دوش ما باشد ولی سود کلان را دیگری ببرد ، این یک مساله است . ما نمیتوانیم این مسأله را ندیده بگیریم .بنابراین تا آنجایی که مربوط به بخش خصوصی میشود یک پاسخی باین مسأله باید داده بشود . این پاسخی که در این لایحه هست ، پاسخ اسای نیست . اما مسأله ایست که کارگران از سالهای گذشته واز دیر زمان برای تنظیم هزینه های سالانه شان حسابی باز کرده اند روی این مساله پاداش و عیدی ، که در آخر سال میگرفته اند . آنها در زندگیشان روی این مسأله حساب باز کرده اند . البته خواستن اینکه در بخش خصوصی نگیرند بعقیده بنده این یک خواستن مطلوبی نیست .دربخش خصوصی چرا نگیرند ؟ چرا همه سود به جیب کسانی که مالک سرمایه های کارخانه ها هستند برود ؟ ولو اینکه عده ای از برادران خواهران ما در جبهه های جنگ بقول برادرمان آقای هرایت ( هم جان میدهند و هم نان میدهند ) خداوند آنها را تأیید کند اما این به هیچ وجهمجوز این نیست که ما در بخش خصوصی بگوئیم ،اگر هم تولید بالا بوده ، اگر هم سود کلانی بوده ، این سود و این محصول به جیب کسی برود که مالک کارخانه است . این مجوز اسلامی و انسانی ندارد . بنابراین در آنجا که مربوط به بخش خصوصی میشود با توجه باینکه برادران وخوارهارن کارگر سالهای سال هست نسبت باین مبلغی که در آخر سال به آنها داده میشود در زندگی شان حسابی باز کرده اند ،زندگی شان را بر این مبنا تنظیم کرده اند . واقعاً کسری هایی دارند که آن کسری ها از این راه تأمین میشود کاملا طبیعی است که این مسأله دو ماه به آنها داده بشود ومسأله تشویق افزایش تولید و بردن روی این مطلب که متناسب با افزایش تولید هم بیشتر بگیرند .ر واقع به بخشی از حقوق ضایع شده شان برسند . چون اگر قرار باشد در نظام اسلامی مسایل اسلامی بشود .این مسایل بنیاد زیر و رو میشود .دربخش خصوصی اگر به آن برسند من کاملا آنرا درست می بینم . و اما در بخش دولتی ، حقیقت قضیه این است که این یک منطق هست که به کارگران عزیز شاغل در بخش دولتی گفته بشود که اینبودجه از جیب دولت به شما داده میشود که برادرمان هرایت میگویند . هجده میلیارد تومان ، لابد این محاسبه را بر یک اصولی مبتنی کرده اند . بنده نمیدانم آقای میر محمد صادقی وزیر محترم کار اینجا تشریف دارند میتوانند بگویند که این محاسبه چی هست و بر چه اصولی مبتنی هست ؟ درست است به آن برادران ممکن است گفت که آقا ، چون اینبودجه رادولت به شما میدهد نگیرید. اما مساله این است که آیا هزینه دولت تنها این است ؟آیا دولت درموارد دیگری ،در موارد مشابه دیگری هزینه های خیلی سنگین تری را برای مصالح خاصی تحمل نمی کند ؟ اگر ما به این نتیجه برسیم که دولت در موارد دیگری هزینه های بسیار سنگین تر از این برای مصالح مملکت تحمل می کند ومعتقد است که باید پرداخت ، بطور مسلم با توجه به مسایلی که در محیطهای کارگری مطرح است . پرداخت این دوماه یکی از مصداقها وموارد بسیار روشن مصالح مملکت است . برادران عزیز مساله این نیست که تسیم جو بشوند وچون گروههایی در محیط های کارخانه هاتبلیغ میکنند. پس برای پاسخ دادن به تبلیغ آنها یا خنثی کردن تبلیغ آنها ،چیزی به کارگران پرداخت بشود . مساله این نیست . مساله این است که تا آن نظام عادلانه اسلامی پیاده نشده است نباید گذاشت ، برادران وخواهران کارگر در مشکلات خودشان تنها بمانند ،د رمشکلاتی که مربوط به زندگی آنهااست . گر چه یک تدبیر موقت است . گر چه یک مقدار حالت وصله کردن دادرد و تدبیر اساسی نیست. اما این یک واقعیت است . آنهادر نزدگی شان مشکلاتی دارند . برای این مساله حساب باز کرده اند . عیال دولت اسلامی هستند از نظر قانون اساسی تمام افراد این مملکت بیک معنا عیال هستند برای دولت اسلامی . یعنی چه ؟ یعنی دولت اسلامی موظف هست شرایط را آنچنان فراهم بکند که آنها بتوانند اشتغال پیدا بکنند وزندگی شان را اداره بکنند و قانون اساسی میگوید‹‹مزدوری را باید کار ی کرد که برانداخت . ›› روح قانون اساسی درمسایل اقتصادی این است که معتقد است . نظام مزدوری باید برانداخته بشود . حالا قانون اساسی که اینچنین فکر می کند و تأمین زندگی را وظیفه حکومت میشمارد با توجه به مشکلاتی که این برادران دارند اینیک تدبیری استکه دولت می اندیشد واین هزینه را تحمل می کند و روی این مساله صحبتهایی شده بدلیل مشکلاتی که کارگران در زندگی هایشان دارند این توجه استقلالی به مشکلات برادران کارگر است . نه عکس العمل برای آن گروهها ،وانگهی نباید خود این هم موضوعی برای ما باشد . درهر جا که آن گروهها حرفی زدند پس معلوم میشود آنجا ماباید طور دیگری عمل بکنیم . خیر، اگر ما نارسایی های جامعه مان را خود مسلمانها ، خود دلسوزهای انقلاب ، خود مجلس پیشقدم بشود و آن نارسائی ها را مطرح بکند وخواستار حل شدن آن نارسایی ها بشود . خودی ها اگر بایننکته ها توجه بکنددیگر میدانی برای این نمی ماند که دیگران بهره برداری بکنند .روی این مقدمات که عرض کردم این هزینه ای است که در بخش دولتی ، دولت صرف آن راضروری تشخیص میدهد ومیخواهد این هزینه را متحمل بشود امیدواریم در سال آینده مساله یک حل بنیادی پیدا بکند از طریق روشن شدن حدود مالکیت ،مسأله مزد، قانون کار وحل شدن بنیادی مسأله ایتثمار ، اما نسبت به آن مازادی که به چنگ زدگان باید حواله بشود (مازاد بر تولید 20 روز × این مسأله ای کاملا طبیعی ودرست است . فکر نمی کنم هیچکدام از برادران و خواهران در آن باره مخالفتی داشته باشند واز مصداقهای روشن مواردی است که مجلس میتواند اعمال حاکمیت بکند . مجلس میتواند اعمال ولایت بکند وبه کسان یکه آنچنان سودهایی را دارند بانها بگوید که بقیه را به حساب جنگ زدگان پرداخت کنید .والسلامعلیکم ورحمت الله وبرکاته .
نایب رئیس- مخالف بعدی .
منشی- آقای آقا رحیمی مخالف.
آقا رحیمی – بسم الله الرحمن الرحیم . همانطوری که برادران فرمودند ، ما یا میخاهیم حکومت بکنیم یا میخواهیم حکومت را نگهداریم که این دو ، هیچ نیست . بلکه میخواهیم حق را پیاده کنیم . بنابراین قانون اساسی که خونبهای شهدای اسلام هست .از صدر اسلام تا الان که در ایران میخواهد پیاده بشود ، باید اساسی و بنیادی با مساله کارو کارگری روبرو بشویم . اولا باید اصل 49 قانون اساسی را پیاده بکنیم که ببینیم که این آقای کارخانه داری که حالا میخواهد سود بدهد و باصطلاح خودش بادی هم به غبغبش میاندازد اصلا مالک اینکارخانه هست یا نیست ؟آیا از راه ربا و اختلاس ودزدی وچپاول بدست آورده ؟ باید اولا مسأله این کارخانه ها حل بشود ببینیم مال کسی هست و اینها اصلا مالکیت شرعی دارند یا ندارند ؟ طبق اصل 49 قانون اساسی و البته ضوابط شرعی نه ضوابطی که دیگران برای ما درست میکنند .نه ، ما اگر گروههای چپ یا راست این طرف و آن طرف کیک میلیون شعار هم بدهند قرص ومحکم ایستاده ایم . و بر طبق اساس اسلام که بهترین مکتب است کا رمیکنیم . این یکی . دوم میائیم روی اصل دیگر قانون اساسی بنام اصل 44 تقریباً که ما باید نظام اقتصادی مملکت را برنامه ریزی بکنیم .کدامیک از آنها عمومی است کدامیک از آنها دولتی است وکدامیک از آنها مربوط به بخش خصوصی است و بعد اصل چهل وسوم که برای کل مملکت ایران ، کل کارگرهای ایران ، برنامه ای بریزیم که کارگران بتوانند به زندگی شان ادامه بدهند . آیا آن کارگری که در کوره پز خانه های قم هست یا در کارگاههای آجرپزی هست .یا کارگرانی که بندگان خدا ، کارخانه شان بواسطه نبودن مواد اولیه یا فرار سرمایه دارهای طاغوتی اصلا بیکار شده اند .الان شب عیدی ، خیلی از این کارگرها خیلی از این ایرانیان مسلمان هستند که اصلا دو هزار تومان یا سه هزار تومان هم ندارند که دست خالی باید به خانه هایشان بروند . پس به این ضوابط کار و کارگری باید اساسی برخورد بشود همانطور که خود جناب آقای وزیر هم میدانند الان مسأله عدم امنیت سرمایه گذاری ، یعنی هیچکس نمیداند تا چند هزار تومان یا تا چند میلیون توماناسلامیاست وتا چه اندازه اگر مرز آن بگذرد غیر اسلامی است وازاومیگیرند .وهمین عدم نابسامانی خیلی از کارهای کارخانه هار ا عقب انداخته استودر درجه بعد ما باید ببینیم آن کارگری که کار اضافی کردهاست و الان میخواهد از سود ویژه برخوردار بشود ، ویک کارگر دیگر هم کا رکردهاست اما مواد اولیه نبوده است ، اما مدیریت صحیحی در آن کارخانه نبوده است او چه تقصیری کرده است ؟ پس باید این ضوابط اسلامی و شرعی و قانون اساسی را ان شاءالله وزیر کار و کمیسیون کا رو امور اجتماعی در نظر بگیرند د که در سال آینده ما دیگر مجبور نشویم رفرمی و به اصطلاح به عنوان قرص مسکن کارگران مان را اداره کنیم و آن چه اسلامی و خدائی است با آن ها درمیان بگذاریم تا این ها توجه داشته باشند کهاینمملکت وکارخاته مال خود آن هاست . دولت ما را نه آمریکا تأیید کرده وروی کار آورده است و نه شوروری ، این دولت از آن مااست . حالا که این مملکت مال خودماناست با آن ها مشورت کنیم ،شوراها را درست کنیم که چگونه ما میتوانیم کارخانه ها را راه بیندازیم و چگونه میتوانیم سود بیشتری بدست بیاوریم واگر ما خیال کنیم که با پول اضافه دادن بدون کنترل نرخ ها میتوانیم به زندگی آن ها سروسامان بدهیم این فکر درست نیست . چون اگر بنا باشد که عرضه کم باشد ودر اثر این پول هائی که مابهاین ها میدهیم تقاضا زیاد باشد . پرتقال کیلوئی 9 تومان 17 تومان میشود ، وحالا شما برفرض میخواهید 500 تمان به حقوق او اضافه بکنید . هیچ فایده ای ندارد ، پس تجارت خارجی واین کارهای به اصطلاح اساسی قانون اساسی را باید ان شاء الله پیاده بکنیمو من نه به این عنوان بااین لایحه مخالفم کهبا سهمیه و با سود ویژه و با زندگی راحت کارگران مخالف باشم ، خیر، ما خودمان از بطن کارگران و کشاورزان برخاسته ایم ، بلکه ازاین نظر که کارگران هم با وزیر محترم مشورت کنند وازاین نابسامانی و عدم اعتماد به یکدیگر دست برداشته بشود وبطریق اسلامی به طرف الله ویک جامعةتوحیدی حرکت کنیم ، بدین مناسبت که این لایحه یک کمی هم به گرانی اجناس کمک میکند وهمیک لایحه تسکینی است . بدین جهت بنده با این لایحه مخالفم والسلام علیکم ورحمت الله .
پرورش- موافق بعدی آقای رجائیان بفرمائید .
رجائیان – بسمالله الرحمن الرحیم . بیشتر مطالب را آقای شبستری فرمودند چون من همدر کمیسیون هستم ، دو الی سه نکته هست که بهتر است به عرض نمایندگان محترم برسانم . یک مساله ای که بیشتر قابل توجه است این است که کسانی کهدر کارخانه ها وکارگاه ها در رژیم سبق استخدام میشدند در موقع استخدام با توجه به دستمزدشان کارفرماها می گفتند شما کهبه ظاهر حقوقتان کم است در آخر سال سود ویژه چندین ماه را هم مثلا پنج ماه ، شش ماه ، چهار ماه ، دوماه خواهید داشت ولی متأسفانه در تمام کارگاه ها و صنایع در گذشته این مسأله را به گوش کارگر فرو بردند که این سد ویژه و پاداش و عیدی جزء حقوق شما محسوب میشود واین مسأله ای است که باید به آن توجه کرد و با توجه به مصوبه شورای انقلاب که در 23/4/ به تصویب رسیده است در این تصویبنامه مقرر کرده است که از اول سال /59 فقط تمام کارگاه ها ،کارگرانشان معادل /60 روز دستمزد،پاداش بگیرند واین به علت اینبوده است کهدر سال گذشته یعنی در سال /58 یک سری نابسامانی ها وهر ج ومرج ها در کارخانه بود که هر کارخانه ای مطابق معیار ومیل خودش برایپاداش عمل کرد.ولی متأسفانه وزارت کار باز امسال با یک سری مشکلاتی روبرو شد و باتماس با عده زیادی از کارگران از کارخانه های مختلف تصمیم گرفت که این مصوبه شورای انقلاب را عوض کند و پیشنهاد کرده است که همین /20 روز را بر مبنای میانگین /3 سال بصورت سرانه 1 درصد به کارگران داده بشود . چون در کمیسیون اکثراً از کارگران مختلف ،از قسمتهای مختلف ، از خانه کارگر ، و جاهای دیگر آمدند و صحبت کردند وخود برادران وزارت کا رهم تشریف داشتند به هیچوجه کسی نمیتواند ادعا کند که این لایحه هیچ ایرادی ندارد. ولی بطوری که آقای شبستری توضیح دادند چون مسأله کارگر وکارفرما وارتباط کارگر وکارفرما و تأمین زندگیش بررسی نشده است و دقیقاً وضع صنایع ومالکیت مشخص نشده است امسال هم باید این مسأله را به یک صورتی حل کرد ، این باز بصورت موضعی و آسپرین خواهد بود ، من فکر نمیکنم از بین نمایندگان هم کسی نسبت به این مساله مخالف باشد . مساله ای که آقای هراتی مطرح کردند از نظر اجرائی است ،ایشان میگویند که واقعاً نمیشود مسأله تولید را مشخص کرد و یا مسأله پولی را که /18 میلیارد مطح کردند . این لایحه همان روزی کهبه مجلس آمد در تمام روزنامه ها نوشته شد ، واکثر کارگرها با توجه به این که این لایحه پیشنهاد وزارت کار بوده است و به مجلس داده شده است ( برادران توجه کنند هر تصمیمی که درمجلس گرفته بشود بالاخره یک انعکاسی در بیرون دارد ) یعنی پیشنهاد وزارت کار که برمبنای همین حداکثر /20 روز است ومازاد آن تا 35 روز برای جنگ زده ها هست در مطبوعات چاپ شد اخیراً وزارت کار حتی یک بخشنامه عملی صادر کرد که (چون سال دارد تمام میشود همیشه در اوایل اسفند به این مساله عمل می کردند )و در آن بخشنامه تصویح شده است که معادل /60 روز را به کارگران پرداخت کنند وحالا منتظر مجلس است که ببینید آیا نسبت به این / 20روز (حداکثر /20 روز،ممکن است یک روز باشد )با توجه به تولیدشان چه تصمیمی میگیرد . مساله ای که آقای هرایت مطرح فرمودند ‹‹ضرر کارخانه ها ››واقعاً درست است اولا (82%)82درصد صنایع دردست دولت است وازاین 82درصد 82درصدشان ضرر کرده است وسا گذشته دولت رقم 53 میلیارد ریال را به این ها وام داده است . وامسال با توجه به تحریم اقتصادی و جنگ پیش بینی میشود /5/1 برابر این مبلغ یعنی شاید تا /80 میلیارد ریال باید وام داده بشود اینمساله کاملا درست است ، بهمین دلیل شاید 2درصد از کارخانه های ملی شده و صنایع ملی شده باشند که سود ده بوده اند وسود داشته اند در آن 18%درصدی که دربخش خصوصی هست آن بخش خصوصی هم شاید باز 50 درصدش یعنی 9درصدش واقعاً ضرر کرده است و آن بقیه 9درصدی هم که استفاده کرده است بیشتر در مواقعی بوده است که قیمت را بالابرده است نه تولید را، یعنی مساله ای که الان در اینجا از نظر کارگرها مطرح است . بررسی این تولید واقعاً مشکل است مثلا خیلی از کارخانه ها بوده است حتی کارخانه های ملی شده مثلا در یکی از کارخانه هاسیمان می گفتند از نظر تجهیزات تغییراتی داده اند بدون اینکه یک نفر کارگر را زیاد کنند یااین که بر ساعت کار،کارگر اضافه کنند تولید خیلی هم زیاد شده است . اصولا از این نوع اشکال ها واقعاً وجود دارد ولی چون ساعت های زیادی راجع به این مسأله با مسؤولان وزرات کار و صنایع ملی صحبت شده است یک لایحه ای که هیچگونه ایرادی و ضعفی نداشته باشد بنظر نرسیده است باز ممکن است وقتی که در جزئیات صحبت میشود ، برادران نسبت به این حداکثر /20روز یا مازاد /20 روز تا /35 روز برای جنگ زده ها پیشنهادهائی داده باشند ول یمن مساله ای را که خواستم اصولا بیشتر توجه بفرمائید ، اعلام وزارت کار در مطبوعات یعنی وقتی که به مجلس رسیده است در مطبوعات منعکس شده است ، ثانیاً تمام کارگرها با توجه به روز اول استخدام شان به آن ها در آن موقعی که دستمزدها هم خیلی کم بوده است گفته شده است که این جزو حقوق شما است ، پس بنابراین باید نسبت به مازاد آن شصت روز مجلس یک تصمیمی بگیرد .پرورش- مخالف بعدی را دعوت کنید .
منشی- مخالف آقای جعفری هستند . بفرمائید .جعفری- بسم الله الرحمن الرحیم . اصولا باید توجه داشته باشیم که این مشکل ازکجا پیش آمده است و آن برمیگردد به سیاست ضد انسانی آمریکا که از سال های چهل به بعد برایاین کشور در نظر گرفتند .. از بین بردن کشاورزی بنام اصلاحات ارضی، و راندن روستائیان به شهر به عنوان کارگران ارزان قیمت ، ماشاهد بودیم که کارخانه ها رادر قبال زمین های زمین دارها به آن ها دادند وبه علاوه این کارگران را هم در اختیار شان گذاشتند بعد برای ان که یک عمل ضد انگیزه ای در برابر کارگران انجام داده باشند و آن ها را ساکت بکنند .مسأله سود ویژه را مطرح کردند . چون این اقدام و اقدامات مشابه اقتصادی بریک اصول درستی پایه ریزی نشده بود خود به خود تبدیل بهبحران اقتصادی بریا رژیم نابود شده گذشته شده و آثارش از سال /1355 بوضوح مشاهده شد نه تنها در ایران بلکه در تمام جهان وهمه سیاست های حقوق بشری وامثال آن ها برای جلو گیری ازاین بحران بود .در سال /1356 که یکی از پایه های محاسبه این لایحه هست فشار دولت و رژیم گذشته برکارخانه ها و سایر منابع تولیدی این بود که تولید را بالا بیاورند وشاید تا اندازه ای جلو آن بحران گرفته بشود ، تورم هم روز به روز داشت بالاتر میرفت ، البته آمارهای غلطی را نشان میدادند ، همان آمارهای غلطشان تا 35 درصد نشان دادولیدرواقع خیلی بیش از 35 درصد بود و گاهی از صد درصد هم تجاوز میکرد. لذا برخی از کارخانه ها اضافه تولید نشان دادند وچون میدانیم قبلا سود ویژه با حساب سازی هائی کهمیکردند و بیلان های دروغی که نشان میداند به خاطر اینکه به کارگر چیزی ندهند ، کمتر از سودشان هم ارائه میدادند یعنی کمتر از سودی که برده بودند برای اینکه به کارگر کمتر بپردازند ، اما ناچار بودند از آنطرف کارگر را ساکت کنند و به یک وسیله ای او را راضی کنند ، بعد از انقلاب اسلامی لازم بود که هر چه زودتر چاره اینمساله بشود ،البته مشکلات خیلی فراوان بود، انقلاب ما وارث آن بحرانهای اقتصادی شد واز اینکه یک اقدامات فوری برای جلوگیری از اینکار بکند چاره ای نداشت، از جمله ملی کردن کارخانه های بخش خصوصی که بیش از 70 درصد در مالکیت دولت درآمد .ولی بعداً همانطور که برادران گفتند معلوم شد که اینها همه به دولت بدهکار هستند واین سرمایه داران فراری از خدا میخاستند که کارخانه شان به یک نحوی گرفته بشود از شر آن بدهکاری ها وگرفتاری ها رهائی پیدا بکنند .البته چون فرار کرده بودند جنگال عدالت نمیتوانست گلوی آنها را بگیرد وتمایم بدهی ها را برگرداند اما چون ضرررا راز هر کجایش که بگیرند منفعت است ناچار این کارخانه ها در اختیار دولت در آمد لذا در حال حاضر که کشور مابامشکلات فراورانی روبرو است یعنی همان بحران های اقتصادی که عرض شد ، نتیجه اقدامات ضد انسانی آمریکا وسرسپردگانش بود وارثش به مارسید از یکطرف ومساله جنگ از طرف دیگر و مسائل جهانی هم که تورم وبحرانش روز به روز بیشتر میشود از طرف دیگر و الان ماوارث همه آنها هستیم و لذا اقداماتی باید کرد که در کشور به ضرر یک عده خاصی نشود .کارگران درهر کشوری ، در هر مکتبی ، درهر رژیمی ، پایه اصلی اقتصاد یک کشور را تشکیل میدهن وبا کا رتولیدی خودشان یک کشور را نگه میدارند ویاممکن است یک کشور را دچار بحران وباخدای ناخواسته نابود کنند از این جهت ما همانطوری که برادرمان آقای شبستری هم اشاره کردند نه به عنوان یک عمل واکنشی د رمقابل دیگران بلکه باید تبطور مستقل علاج کا ررا بکنیم واگر میخواهیم که مستقل باشیم کارگران ما هم که همیشه نشان داده اند درمواقع بحرانی آن ها بوده اند که به مدد کشور و مسؤولان رسیده اند آن ها هم باید بطور مستقل خودشان اقدام بکنند یعنی این /60روز سود ویژه ای که شوریا انقلاب برای سال /59 تصویب کرده است تا ان شاء الله بعداً یک چاره اساسی در نظر گرفته بشود به همان اکتفا بشود . البته عرض کردم فی نفسه این سود ویژه یک عمل ضد انگیزه ای بوده است و به خود ی خود چارة درستی نیست باید یک اقدام اساسی کرد ولی تا آن تصمیم نهائی بر پایه آموزش هایاسلامی و با توجه به شخصیت واقعی کارگر گرفته نشده است همین سود ویژه را به آن ها بدهند که بقول برادرمان آقای شبستری برای آن ها هر سال یک حساب مخصوص باز می کنند وامسال هم به کارمندان تا حقوق 7 هزار تومان عیدی داده میشود وحق نیست کهبه کارگران داده نشود به آن اکتفا بکنند اما این /20 درصد در واقع یک گول زنک بیشتر نیست، یک مسکن است ، البته شاید مسکن ه م نباشد از همان ابتدا ضررش پیدا است . همانطور که گفته شد . اولا : اضافه تولید نداشته ایم واگر هم باشد 10 درصد یا 9درصد بیشتر نیست و بعداً احساس یک تبعیض شدید از جانب آن 90 درصد دیگر خواهد شد که باز آقای هراتی اشاره کردند و به حق که بیشت راینها مواد اولیه نداشته اند ومشکلاتی برایشان پیش آمده است که اضافه کا رنکرده اند والاکارگر شریف ومسلمان ما نشان داده است که نه تحت تأثیر گروه ها و گروهک های سیاسی وابسته به خارج و بیگانه قرار میگیرد و نه این که خودش کسی هست که بخواهد کارشکنی در کار انقلاب وجمهوری اسلامی بکند . بزرگترین سهم رادر این انقلاب کارگران ما داشتند چه کارگران شریف شرکت نفت که گلوی استعمار را گرفتند و نگذاشتند که نفت صادر بشود ونه قسمت هایدیگر که با اعتصاب های خودشان آن رژیم را به زانو در آوردند . همان اندازه هم الان ایستادگی دارند وتحت تأثیر آن تبلیغات غیر اسلامی بفکر تمام افرادش هست و فرقی بین کارگر و سایر افراد قائل نشده است این تصمیم اساسی را بگیرند و لذا من با آن بیست روز حقوق و یا یک درصد اضافه تولید که هر چقدر بشود که در واقع عملا روغن ریخته است که نذر شاه چراغ شدهاست مخالف هستم تازه به آن بیست روز هم نمیرسد چه
برسد به اینکه اضافه اش را بخواهیم به جنگ زده گان بدهیم .نه بیخود جنگ زده گان را منتظر بگذاریم و منت بیخودی سر آن ها بگذاریم که وظیفه ما است که به آن ها کمک بکنیم ونه کارگران را اینطور دچار ناراحتی و نابسامانی بکنیم و لذا من عتقدم که این اضافه تولید یک حساب درستی نیست و با این مخالفم و باید برای کارگر یک فرک اساسی بشود وبرای امسال شان هم همان مصوبه شورای انقلاب به نظر من ار درستی است .
پرورش- موافق بعدی را دعوت کنید .
منشی- آقای عباسعلی ناطق نوری بفرمائید .
ناطق نوری- آقای ملک پور بجای من صحبت میکنند .
پرورش- پس آقای ملک پور به جای من آقای ناطق نوری صحبت بفرمایند .
منشی- آقای ملک پور به عنوان مخالف اسم نوشته اند و آقای ناطق نوری به عنوان موافق بوده اند .
پرورش- باید یک موافق صحبت کند .
منشی آقای دکتر زرگر به عنوان موافق صحبت می کنید ؟
دکتر زرگر-خیر.
منشی- آقای موحدی ساوجی شما به عنوان موافق اسم نوشته اید صحبت می کنید ؟(موحدی ساوجی – بله )بفرمائید .
موحدی ساوجی – بسم الله الرحمن الرحمی ،البته من پیشنهاد کفایت مذاکرات داده ام ،اگر چنانچه بااینکه مخالف صحبت کرده است وموافق صحبت نکرده است امکانش هست که مطرح بشود من ترجیح میدهم که آن پیشنهادمطرح بشود .
پرورش- ما قرار گذاشتیم که یک نفر موافق صحبت بکند بعداً پیشنهاد شما را مطرح کنیم .موحدی ساوجی – بسیار خوب ، در رابطه با این لایحه ای که الان مطرح است درست است که ما یک سری مسائلی دربارةکل برنامه ریزی اقتصادی در نظام جمهوری اسلامی داریم . مایان ها را نباید با هم مخلوط کنیم فرض کنید درباره کار،کارگر ،سرمایه ،تولید ،سود ویژه،وامثال این ها … تمام آنچه که مدخلیت دارد در امور اقتصادی مخصوصاًدر زمینه تولید ، این ها را باید جداگانه بررسی کرد اماالان آن چه که این لایحه درباره اش مطرح است این است که ما آیا بایستی که همه کارگرها رایکسان وهمه کارگاه ها وکارخانه ها را یکسان د رنظر بگیریم ؟درست است کههمة کارگرها یک حداقل حقوق کارگری دارند یعن یاگریک کارخانه ضرر بکند یا ضرر نکند ، دولتی باشد یا غیر دولتی مادامیکه کارگر در آن کارخانه است باید حداقل حقوق او را بدهند ولی شما به عنوان فرض کنید سود ویژه که بعداً لغو شد ودو ماه ، به عنوان پاداش و عیدی واین حرف ها شد …. وحالا هم در میان جامعه ما مخصوصاً در میان جامعه کارگری ما مطرح است که آیا فرقی میان آن کسی که کا رمیکند و آن کسی که کا رنمی کند وجود دارد ؟ یا میان آن کسی که تولید بیشتری کند با آن کسی که تلاش و فعالیت نمی کند . بلکه میخواهد در محیط کارگاه و کارخانه تخریب بکند ؟ اگ رچنانچه واقعاً همانطوری که وجدان و انصاف و اسلام وهر چه که شما حسابش را بکنید در این زمینه ها فرقی قائل میشود ولذا این لایحه در جهت تشویق هر چه بیشتر افراد کارگری است که با کمال ایمان و اخلاص و صداقت برای سازندگی کشور و تولید بیشتر و بسوی رفع نیاز از بیگانه کشور ما را می برند در این جهت است وکسانی هم که فرض کنید در بعضی کارگاهها و کارخانه ها کار نمی کنند ، حالا مکن است برای بعضی اشکالاتی طبیعی باشد ، حالا فرض کنید که میگویند آقا مواد خام نداریم ، خوب مواد خام نداریم آن مساله ای دیگر است ، والا ما بحث مان سر آن کارخانه ها و کارگاههائی هست که مواد خام هم دارد ، برای تولید بیشتر هم امکان دارد ولی درعین حال فرض کنید که در اثر اخلال یک عده ای یا کار نکردن یا دقت نکردن یا همین که می بیند آقا اگر زیادتر کا ربکند یانکند فرقی نمی کند ولی اگر شما این قانون را تصویب کردید و طبق این قانون کارگاههائی که …(یک مطلبی را آقای هراتی گفتند و این اشتباه بود . چون ایشان روی فرد ، فرد کارگران کارگاه حساب کردند ) خیر، در این لایحه خود کارگاه را گفته اند و گفته اند متوسط تولید کارگاه ها و کارخانه ها یعنی د رسال 56،57،58 را (سه سال را ) حساب کرده اند و گفته اند متوسط آن چقدر است نه این که یک فرد درکارخانه متوسط کارش در این سه سال چقدر است ، بنابراین ، اینجا در جهت تشویق هر چه بیشتر در این سمت است که کارگران وکارکنان کارگاه ها و بخش تولیدی که اکثریتش دولتی است به سمت سازندگی بیشتر و تولید بیشتر وبازدهی بیشتر بروند نه اینکه دولت مرتب ضرربدهد و آن هم فرض کنید در آن زمینه هائی که میتواند کا رکنند و تولید را بالا ببرند کار نکنند .این عرض من بود والسلام .
پرورش- جناب وزیر شما تذکر و یا توضیحاتی دارید؟ چون پیشنهاد کفایت مذاکرات رسیده است ومضافاً به اینکه دونیم ساعت وقت تمام شده است و فقط یک ربع وقت از وقت مخبر ووزیر باقی است ، شمااگر توضیحی دارید بفرمائید .
میر محمد صادقی(وزیر کار وامور اجتماعی )- بسم الله الرحمن الحیم .در مورد این لایحه که تقدیم شد ه است یکی از برادران فرمودند که لایحه رفرمی است ، بله همینطور است لایحه یک لایحه رفرمی است چون کار انقلابی چیز دیگری است که ما باید برای آن برنامه ریزی کنیم در واقع وظیفه مان را هماهنگ انجام بدهیم ولی تا رسیدن به آن مرحله وانجام آن وظایف مان مسلماً مابا مسائل یومیه هم مواجه هستیم که باید یک سری کارهای رفرمیستی هم انجام بدهیم واما د رکارخانجات ماامروز علیرغم این هم ه تبلیغات و فریادی که هست ما وضع بسیار خوبی داریم ، اکثریت فریب ب ه اتفاق کارگران همین گونه که از قبل از انقلاب حامی انقلاب بوده اند در صف مستضعفین قرار داشته اند بعد از انقلاب همهمینگونه است .اندکی ضد انقلاب هست که جالب است بعضی از این ضد انقلاب ها که چهره شاان رابه چهره کارگر تبدیل کرده اند یک نمونه اش خانمی بوده است که تازه از انگلستان آمده است وچند روز پیش در یکی از همین کارخانجات میخواست آشوبی به پا بکند ، یعنی میخواهم عرض کنم که یک فردی است که رفته است ومطالعاتش را کرده است مرفه بوده است وهرگز طعم کارگری را نچشیده است و فرد دیگری که حتی من دو الی سه روز پیش اطلاعیه اش را به روزنامه ها دادم واین فرد یک فرد ساواکی بوده است که قبل ازانقلاب برای کارگران گزارش میکرده است و بعد از انقلاب آمده است ومیگوید که کارگر مالیات نباید بدهد و به این شکل است که میخواهد در کارگاه ها ایجاد آشوب بکند . بطور کلی این کارگر نیست که د رواقع در صف این ها قرار دارد ، کارگر در صف انقلاب هست ضد انقلاب می کوشد که از ضعف های ما استفاده کند ، ضد انقلاب می کوشد که از شرایط فعلی تا زمانیکه مامیرویم به سمت اینکه یک جامعه ایده آل را بسازیم، از این مرحله گذرا استفاده کند واز نیروی کارگر استفاده کند ، کارگران بخوبی این مسائل را میدانند بارها دیده شده است که با چوب اینها را از کارخانه ها بیرون کرده اند وخود این کارگران آمده اند وبه من گفته اند که این فرد یعنی همان فرد ساواکی که خدمت تان عرض کردم چنین کاری را میکند و تقاضا کردند که برای دستگیریش اقدام بکنم . این یک وجه قضیه است کارگر آماده است که جانش را خونش را مالش را و همه چیزش را برای انقلاب وامامش بدهد . همین الان که نشسته بودم یکی از برادران نماینده مجلس آمدند اینجا و پیش من صحبت کردند و گفتند که رفتم در یکی از کارخانجات راجع به همین مسأله پاداش شب عید صحبت که از پاداش نصیب ما میشود به حساب جنگ زدگان بریزید . وبااینکه دو سال ازانقلاب میگذرد هنوز هم این مستضعفین هستند که با جان ومال وخون حیات خودشان ازانقلاب شان وامام شان واسلام شان حمایت می کنند و آن مستکبرین هستند که هنوز پول ها را به صورت ارز از این مملکت خارج می کنند .هنوز به صورت واسطه گی و به صورت طفیلی گری حاصل کرا این کارگر رامیخورند و خونش را میمکند ، ما امیدواریم که دولت با حمایت از شما بتواند این شرایط را عوض کند ما مدعی نیستیم که این کا ر یک روز یا دو روز انجام میشود . ما وظیفه داریم که برنامه ریزی بکنیم و شما هم باید از ما حمایت بکنید وکارگرها هم میدانند که این کار یک روزه ودو روزه نخواهد بود . آنچه در واقع کارگران در این زمینه عنوان می کنند این است . در واقع اینجا چند بخش هستند ، یک بخشی هست که یک مقداری با همین دو ماده حتی افزایشی در دریافت پیدا کرده است ، بخش دیگری که یک مقداری دریافتش کم شده است اشکالی که می گیرند این است که میگویند شما با تصویب این قانون دو ماه دریافتی مارا کم کرده اید ولی آن سرمایه دار، سرمایه داری که هنوز مالش را بر طبق قانون اساسی که دولت را مکاف کرده است که به این اموال رسیدگی کند . هنوز رسیدگی نکرده اید ، این سود به جیب اینها میرود واینها شاد
هستند .ضد انقلاب در این وسط در واقع می خواهد از این بهره بگیرد ومیگوید دولت ، مجلس ، حکومت طرفدار این سرمایه دارها است. البته کارگر این را ببه خوبی میداند که ما هر لحظه از عمرمان وخونمان برای مستضعفین و برای اسلام است ودر راه آنها است که در واقع تلاش می کنیم . این درواقع اشکالی است که کارگران وارد میکنند ومیگویند حتی ما حاضریم تمام این مبالغ را به حساب جنگ زدگان بریزید ولی اینطور نباشد که از جیب ما گرفته بشود ودیگری در واقع صاحب پول بشود ، امروزه که کاخ نمی سازند ولی بیشتر سعی میکنند که پولها را خارج کنند .این گفته آنها است . واما موضع دولت ، یکی از برادران گفتند که دولت وظایفی دارد. با وظایف زیادی داریم .در همین فرصت کم در شرایطی که بیکاری به علت تحولاتی که ایجاد شده بوجود آمده است به علت ارزی که از مملکت خارج شده است ، به علت که کارخانجاتی که سرمایه دارهایی که ما حدود 600 تا از آنها را شناسائی کرده ایم متوقف کرده اند . چون امروزه احساس می کنند سرمایه گذاری و پول دادن احتمالا پولشان را به خطر می اندازد یا پولها را خارج کرده اند یا درواقع مخفی کرده اند .در واقع صنایع با یک مقدار رکود مواجه شده است در همین سال گذشته دولت بخاطر اینکه برادران کارگرمان بیکار نشوند وهمین اشتغال فعلی را داشته باشند 8میلیارد تومان که چیزی قریب یک سی ام بودجه دولت بوده است به صنایع کمک کرده است .ودر همین مدت کم در حدود 85% به طور متوسط به حقوق کارگران (البته در ظرف دو سال انقلاب ) افزوده شدهاست که د رواقع شما هیچ انقلابی را نمی توانید ببینید که در این فرصت کم حقوق کارگران را این مقدار اضافه کرده باشند . ما مدعی نیستیم که آنچه حق واقعی کارگر است و حق واقعی مستضعف است که در واقع بدست آوردن یک زندگی خوب و یا متوسط است وجود دارد . انسان نیاز به خانه ،مسکن ،بهداشت دارد و نیازی دیگری که فعلا برای اکثریت ملت ما تأمین نیست ادعا نیست که مااین نیازهای انسانی رادر این شرایط برای مستضعفین که یک بخشی از آن کارگران هستند تأمین کنیم . ولی این را هم ادعا داریم که هیچ انقلابی به این شکل نپرداخته است . وما تلاش خودمان را می کنیم به امید آن روزی که آنچه کهدر قانون اساسی پیش بینی شده است واین نیازهای انسانی که شامل کار ،مسکن ،حق بهداشت . زندگی انسانی برای همه مردم تأمین بشود.از سودهای بیش از حد هم جلوگیری بشود .واما این لایحه ، همانطوری که عرض کردم در واقع یک مقداری از آن چیزی که آن برادران می گرفتند تأمین می کند وامااینکه بعضی از برادران استدلال می کنند کارخانجاتی وجود دارد که تولید نداشته اند وعدم آنها به علت نداشتن مواد اولیه یا مسائل دیگر بوده است یعنی به خاطر کار نکردن کارگر نبوده است واین چرا تفاوت دارد . این استدلال درست است . در واقع کارگرمان مسلماً میزان کار و فعالیتش از قبل ازانقلاب بیشتر شده است ولی شرایط تولید مثل نبودن مواد اولیه ، احیاناً سوخت ،شرایط جنگ یا خاموشی بودهاست که در بسیاری از کارخانجات تولید پائین آمدهاست . ولی یک چیزی هم هست . آن چیزی که در واقع ما مصرف می کنیم به هر حال باید حاصل تولید خودمان باشد . یعنی اگر در یک کارخانه تولید نبودهاست از کجا می شود اضافه آن را تأمین کرد. دیگر آن شرایطی که نفت را بفروشیم و واردات د اشته باشیم ومقداری از آن را بین مردم توزیع کنیم و سعی کنیم همه را به این شکل راضی کنیم گذشته است .باید برویم به سمت اینکه تولید داشته باشیم وهمه جامعه مصرف بکنند . حتی اگر که مصرفی مانان وخرما هم باشد .اگر اینطور فکر کنیم که نان وخرما را بین همدیگر تقسیم بکنیم به این شکل است که میتوانیم در مقابل امریکا ایستادگی بکنیم . یک وجه کوچک آن در همان کارخانه است . در کارخانه ای که فرض کنید به دلائلی تولید پائین بوده است . سعی کرده ایم که حقوق حداقل کارگر هم به نحوی که در شرایط فعلی بتواند زندگی بکند پرداخت بکنیم دیگر تأمین چیز اضافی در واقع تحمیلی است برمستضعف تر ها یعنی روستائیان ما ، روستائیانی که باید در واقع برای نجات مملکت به آنهابیشتر برسیم . از آنها ست که مامی گیریم و بناچار به جایی می دهیم که تولید نشده است .من مطمئن هستم که اگر کارخانه ای تولید نداشته است . کارگران خودشان به اندازه کافی منطقی هستند ومسائل را بسیار خوب تجزیه وتحلیل می کنند . آنجا که تولید نباشد آنها به هیچ وجه ادعایی مسلماً ندارند البته این لایحه پیشنهاد یما است . پیشنهاد برادرهای کارگر این بوده است که ما به التفاوت امسال و سال قبل به حساب جنگ زدگان ریخته شود .البته خود منهم این را می پسندیدم . که آن چیزی که سال قبل می گرفتند وامسال باید بگیرند ،به حساب جنگ زدگان بریزیم و این دو ماه را بگیرند . چنانچه وقت تصویب این پیشنهاد عقب نمی افتد . پیشنهاد منهماین است . چون اکثر کارگران می گویند ما چیزی نمی خواهیم . آنچه که می خواهیم این است که پارسال هر مبلغ که می گرفتیم وامسال هر مبلغی که می گیریم ما به التفاوت آن را به حساب جنگ زدگان بریزند. اگر لایحه عقب نم یافتد من موافق هستم که این را تصویب بکنید . چون خواسته اکثریت کارگران این است . ولی چنانچه بنا است که عقب بیفتد ومسأله یک مقدار بیشتری به تعویق بیفتد لطف کنید وهمین لایحه ای که خدمتتان داده ام با این تغییر تصویب بفرمائید تغییر هم این است که : در موارد مورد اختلاف به تشخیص وزارت کا ر پرداخت خواهد شد.
نایب رئیس- پیشنهاد را بعداً بدهید .
وزیر کار وامور اجتماعی – پس عرضی ندارم .
نایب رئیس- برایاینکه معلوم بشود که نیاز هست که بحث ادامه پیدا کند پیشنهاد کفایت مذاکرات را مطرح می کنیم . آقای موحدی ساوجی پیشنهاد کرده اند . خواهش می کنم توضیح بفرمائید .
موحدی ساوجی – چون درباره کلیات بحث بودودر خود جزئیات این لایحه می شود پیشنهادهای تکمیلی و اصلاحی داد. ودر کلیات هم آقایانیکه مخالفت فرمودند تقریباً در حدی بود که می خواستند بگویند که ما قضیه را به طور اصولی و ریشه ای باید بررسی کنیم واین لایحه منافاتی با آن نداشت به جهت اینکه لایحه به خاطر شرایط و ضرورتهای روزمره است .ومسلم همانطوریکه نماینده دولت ویا وزیر محترم کار فرمودند برای آن منظور هم برنامه ای در کار هست وبررسی می شود .این بود که من پیشنهاد کردم اگر چنانچه نمایندگان محترم موافق باشند مذاکرات در کلیات کافی باشد .
منشی- آقای شمس الدین حسینی به عنوان مخالف بفرمائید .
شمس الدین حسینی – بسم الله الرحمن الرحیم . مخالفت من به این علت است که این مطلب کاملا شکافته نشده است . بعضی از برادران عزیزی که به عنوان مخالف در اینجا صحبت کردند چون در کمیسیونها نبودند .د رکمیسیونی که ما به طور متعدد تشکیل دادیم ودرباره این موضوع از همه گروه هایی که ذی نفع بودند ،از دهها دسته حرف شنیدیم ودهها جلسه در این باره صحبت کردیم . تنها برادرمان آقای هراتی در یک جلسه آمدند و سخن بعضی از برادران را شنیدند وسخن مخالفینشان را و افراد دیگری که نظرات دیگری داشتند نشنیدند و این مطالب را که در آن جلسه شنیده بودند منعکس کردند . بنابراین من تصور می کنم کهباید دراین باره یک مقدار زیادتری صحبت بشود واین لایحه تصویب بشود . برای اینکه درست است که این لایحه یک مقدار زیادی ایراد دارد ولی ما دررفع آن ایرادها هم نتوانستیم چاره جامعی بیندیشیم وفکر ی را داشته باشیم و به همین دلیل هم بوده است که تا به حال چند بار پس گرفته شده ودومرتبه آمده ودوباره پس گرفته شده است و بنابراین به نظر من تصویب این لایحه من برای مقامات محترم وزارت کا روامور اجتماعی و سایرین باعث مشکلات بعدی خواهد شد کفایت مذاکرات به این دلیل که مطالب کاملا گفته نشدهاست مخالف هستم واگر چنانچه ادامه پیدا کرد می خواهم یک مقدار صحبت کنم .
منشی- آقای رجائیان به عنوان موافق کفایت مذاکرات بفرمائید .
رجائیان – بسم الله الرحمن الرحیم ، من فکر می کنم که دیگر در کلیات مطالبی نباشد چون کلیاتی که باید راجع به این لایحه گفته بشود گفته شده است . ولی مطالبی که آقای حسینی می فرمایند در جزئیات است .یعنی در اینکه باید الان یک چیزی تصویب بشود و به نام پاداش و عیدی وسود باشد کسی مخالف آن نیست ولی در جزئیاتش اکثر آقایان و خانمها نظریاتی دارند . بنابراین نسبت به کلیاتش به نظر من دیگر لازم نیست بحث شود .
نایب رئیس- برادران وخواهرانی که موافق کفایت مذاکرات هستند قیام بفرمایند . (اکثر برخاستند ) تصویب شد .
برای کلیاتش رأی می گیریم تعداد نمایندگان 181 نفر است برادران وخواهرانی که با کلیات این ماده واحده موافق هستند قیام بفرمایند . (اکثر برخاستند × تصویب شد .
یک ربع تنفس اعلام می کنیم سپس مذاکرات را ادامه می دهیم .
(جلسه ساعت 45/10 دقیقه به عنوان تنفس تعطیل شد ومجدداً در ساعت 25/10دقیقه تشکیل گردید).
نایب رئیس- عده حاضرین برای ادامه بحث کافی است . آقای دری مخبر کمیسیون پیشنهادی دارند که مطرح می کند . آقای دری بفرمائید .
دری نجف آبادی (مخبر کمیسیون کار وامور اجتماعی و استخدامی )- بسم الله الرحمن الرحیم . یک پیشنهادی خود بنده دارم که در کمیسیون هم کم و بیش مورد بحث بوده است و تقریباً اکثر برادران کمیسیون هم موافق بوده اند . پیشنهادم این است که چون حداکثر را شورای انقلاب تصویب فرموده که 8500 تومان بیشتر نباشد . یک حداقلی هم تعیین بشود چون برادران کارگر، روی این حداقل تکیه داشتند . اگر 60 روز مطرح باشد 60 روز دستمزد مطرح است و 60 روز دستمزد مساوی است با تقریباً 4000 تومان یا یک چیزی بیشتر ،دستمزد تعیین بکنیم البته این مسأله باز مالیش هم هست باید توجه داشت شاید خیلی هم بار مالی ایجاد نکنند قبلا هم با وزارت کار صحبت شده بود حالا نمیدانم جناب آقای میر محمد صادقی موافقت کنند یا نه ؟ حداقل را بیائیم مثل پنجهزار تومان یا 6 هزار تومان بگذاریم که یک هماهنگی هم بین حداکثر وحداقل بوجود بیاید ومشخص بشود که حداقل به برادران کارگر که تقریباً صدی سی تا چهل درصد در آمدشان از پنجهزار تومان یا از ششهزار تومان کمتر است . آن طبقه ضعیف را یک مقدار بالا بیاوریم وحداقل را مثلا بین 5000 تومان یا 6000 تومان قرار بدهیم پیشنهاد مشخص من این است که در صورتیکه امکان داشته باشد 6000 تومان مشخص بشود که بین 6000 تومان تا 8500 تومان البته خیلی از برادران کارگر هم پیشنهاد داده اند کهبهمه یکسان پرداخت بشود .ولی حالا حداقلش 6000 تومان پرداخت شود . صحبتی که برادرمان جناب آقای هراتی فرمودند که 18 میلیارد تومان میشود ظاهراً یک اشتباهی حسابی بوده است که ایشان فرمودند حالا نمیدانم چطور شده که اشتباه شده است برایاینکه کارگرانی که در بخش صنایع ملی ودولتی کا رمیکنند تقریباً 150هزار نفرند که مشمول این قانون میشوند ورد مجموع کارگران کل کشور ،بخشهای خصوصی و غیر خصوصی که مشمول این لایحه هستند 600 هزار نفرند واگر میانگین را ما 6000تومان حساب بکنیم که تقریباً میانگین 6000 تومان هم است در کل سه میلیارد و ششصد میلیون تومان می شود ودر بخش دولتی و صنایع ملی حدوداً نهصد میلیون تومان می شود این یک پیشنهاد یاست که بنده دارم ودرکمیسیون هم که مکرر بحث میشد نوعاً برادران موافق بودند .
نایب رئیس- متن پیشنهادتانرا بخوانید .
دری نجف آبادی – پیشنهاد میشود حداقل پرداختی نباید از شصت هزار ریال کمتر باشد .در این بند 2 که مصوبه شوریا انقلاب است مبلغ پرداختی از این بابت بهر یک از کارکنان بابت یکسال کار نباید از 85000ریال تجاوز نماید . پس باید یک جمله یا یک تبصره اضافه بشود . حداقل پرداختی از این بابت به هر یک از کارگران نباید از 000/60 ریال کمتر و از 85000 ریال تجاوز نماید .
منشی- آقای حسینی شما مخالفید ؟
حسینی- من موافقم .
منشی- آقای هنجنی شما موافقید یا مخالف.
هنجنی- موافق.
منشی- آقای رجائیان مخالف هستید (رجائیان –بلی ) بفرمائید .
رجائیان – بسم الله الرحمن الرحیم . این مسأله در کمیسیون هم مطرح شد با توجه به اینکه رقمی که الان آقای هراتی گفتند رقمی بود که برادرانی که از سازمان صنایع ملی آمده اند گفتند و ایشان از خودشان نگفتند یعنی آن آقایان فرمودند که ما در ماه 9 میلیارد تومان حقوق صنایع ملی شده را پرداخت میکنیم با توجه به اینکه اگر بخواهد 60 روز پرداخت بشود 18 میلیارد تومان با اطلاعاتی که آقایان دادند رقم درستی است و اما این مسأله ای که آقای دری پیشنهاد میفرمایند در مورد صنایعی که دارد ضرر میدهد و به عهده دولت است . یک بار مالی زیادی برای دولت خواهد بود و اتفاقاً مخالف صحبتهائی بود که بعضی از برادران در کلیات میکردند و این صحیح نیست .در بخش خصوصی و یا کارخانجاتی که سود ده بوده است . واقعاً از نظر تولید و ضعشان بهتر بود ودر آمدشان بیشتر بوده آنها هم با توجه به 20 روز سهمشانرا خواهند برد ودر اینجا ما چشم بسته حتی برای کارخانه هائی که دولت مثلا درسال 100 میلیون ،50 میلیون تومان کمک کرده است دراینجا هم چشم بسته یک عدد 6000 تومانی در نظر بگیریم وبار مالی این البته به دوش خواهد بود که بنظر من اصلا صحیح نیست . فقط درکارخانجاتی که سود داشته است آنها هم از این 20 روز بهره مند خواهند بود . بنابراین صحیح نیست .
نایب رئیس- موافق صحبت کند .
منشی- آقای حسینی به عنوان موافق بفرمائید .
حسینی- بسم الله الرحمن الرحیم . البته این پیشنهاد بار ملی برای دولت خواهد داشت اما با توجه به اینکه بعضی از برادران کارگمان اظهار میداشتند که بعضی از کارگران حدود 2000 تومان حقوق میگیرند یعنی حداقل حقوقی را که شورای انقلاب تصویب کرده است که به کارگران داده بشود 2000 تومان حداکثر دو ماهش میشود 4000 تومان واین 4000 تومان برایاین طبقه محروم ومستضعف بنظر ما پولی نمیشود .بنابراین یک حداقلی مثلا 5000 تومان ،5000تومان،6000تومان بگذارند. قبلا هم بطوریکه ما با برادران وزارت کار صحبت کردیم روی این موضوع صحبت زیاد شد و بسیار ی از آقایان از نظر انسانی واز نظر اینکه طرفار مستضعفین هستند وبده اند با این مسأله اظهار رضایت میکردند وهماهنگ بودند .من تصور میکنم که به برادران کارگر ما چنانچه همینطوری 4000 تومان بدهند اینها از نظر وضع زندگی شان یک مقداری در عسرت و سختی خواهند بود واین پیشنهاد یک کمکی به اینها است . در بخش خصوصی هم که این را نمیخواهم بگوئیم و موضعی برخورد نمیکنیم وکاری هم به ضد انقلاب نداریم ولی واقعاً آن کارخانه دار که جنس 50 تومان را صد تومان کرده است حالا دلیلی ندارد که فقط 2000 تومان به کارگر زحمتکش خودش بدهد . من تصور میکنم این پیشنهاد از نظر انسانی این یک اقدام خدا پسندانه ای باشد .والسلام .
نایب رئیس- شما خودتان به عنوان مخبر کمیسیون صحبت بفرمائید .
منشی- ایشان بعنوان پیشنهاد دهنده صحبت کردند .
نایب رئیس- جناب آقای میر محمد صادقی! جنابعالی توضیحی دارید ؟
معین فر- آقای رئیس باید محل تأمینش را هم بفرمائید . چون طبق قانون اساسی وکیل حق پیشنهاد خرج ندارد .
یکی از نمایندگان – این لایحه است وطرح نیست .
نایب رئیس- آقای دری بفرمائید .
دری(مخبر )- اولا که این لایحه است وطرح نیست ثانیاً هم با وزارت کار قبلا صحبت شده است اولین بار هم که این لایحه در کمیسیون مطرح شد و تقریباً تصویب شد،ودوباره برگشت بهمان کیفیت تصویب شد یعنی حداقل را مطرح کردیم . نسبت به صنایع ملی ر حقیقت دولت باید بار مالیش را متکفل بشود . برادران صنایع ملی آقای دکتر صادقی ،آقای بوشهری و دیگران که در جریان کارها بودند خودشان اصلا در رابطه با اشکالاتی که در این لایحه بود تقریباً طرحشان همان بود که بیائیم و نسبت به آن کارگران سطح پائین که از نظر دو ماه عیدی و پاداش مثلا 4000 تومان یا چیزی در این حدود میگیرند حداقل را بالا ببریم که تقریباً خیلی از اشکالات این لایحه را برطرف میکند و به حدود 30 درصد،40درصد کارگران تقریباً یک کمکی شده است و یک هماهنگی هم بین 8500 تومان وحداقل شده است . حالا که قرار است دو ماه به عنوان عیدی و پاداش پرداخت بشود تقریباً یک هماهنگی هم بوجود بیاید .در بخش کارگاههای خصوصی ، این را برادران همه توجه دارند که در سالهای گذشته قبل از مصربه شورای انقلاب به صورتهای مختلفی کارگاههای بخش خصوصی میپرداختند الان هم بعضی هایشان چه بسا عناصری فرضاً چیزی بپردازیم ولی مجلس یا شورای انقلاب یا دولت مانع است ، دولت میگوید حق ندارید بیش از 60 روز بپردازید والا طبق روال سالهای گذشته شان تقریباً چیزی به مراتب بیشتر از آن حدود چه بسا میپرداختند .بنابراین نوعاً مسألهای ایجاد نمیکند . والبته جناب آقای صادقی هم اگر بنا باشد توضیح بدهند ممکن است بفرمایند ، اگر راهی در قانون اساسی داشته باشد .
نایب رئیس- پیشنهادتانرا مشخص بفرمائید .
دری- پیشنهاد می کنم دررابطه با بند 2 که حداکثر معین شدهاست یک حداقلی معین بشود . بند 2 که دو تا تبصره دارد حداکثرش 85000 ریال است حداقلش مثلا 6000 تومان بشود ، حالا اگر خیلی بارمالی سنگین باشد میشود کمترش هم کرد . مبلغ پرداختی از این بابت بهر یکاز کارکنان از بابت یک سال کا رنباید از 000/60 ریال کمتر باشد واز 85000 ریال تجاوز نماید .این جمله دربند 2 اضافه بشود .
حائری زاده - این پیشنهاد بارمالی دارد و فقط خود آقای وزیر میتوانند پیشنهاد بدهند . نمایندگان نمی توانند پیشنهاد بدهند .
یکی از نمایندگان - اگر دولت مایل است خودش پیشنهاد بدهد .
معین فر- اجازه میدهید توضیح بدهم .
نایب رئیس- اگر اخطار قانونی دارید بفرمائید .
معین فر- بسم الله الرحمن الرحیم . همانطور که آقای دری خودشان هم توجه دارند این پیشنهادی که میفرمایند یا بار مالی دارد یا ندارد اگر بار مالی نداشته باشد که اصلا نیازی به این پیشنهاد نیست برای اینکه عملا تحصیل حاصل است اگر بارمالی داشته باشد به موجب اصل 75 قانون اساسی وکلای مجلس نمیتوانند پیشنهاد بدهند که حاوی خرج باشد مگر اینکه محل تأمینش را معین کنند .
نایب رئیس- لطفاً اصل را بخوانید .
معین فر- اصل 75،‹‹طرحهای قانون یو پیشنهادها و اصلاحاتی که نمایندگان درخصوص لوایح قانونی عنوان میکنند ( این پیشنهادی بود که ایشاندر خصوص لایحه قانونی عنوان فرمودند ) وبه تقلیل در آمد عمومی یا افزایش هزینه های عمومی میانجامد درصورتی قابل طرح در مجلس است که در آن طریق جبران کاهش در آمد یا تأمین هزینه جدید نیز معلوم شده باشد ››متشکرم .
نایب رئیس- آقای دری ! قاعدتاً پیشنهادتان را باید پس بگیرید .
دری – اگر راه اصلاحی داشته باشد که بشود حلش کرد بنظر من اولویت داشته باشد . والا حاضرم پیشنهادم را پس بگیرم، چون خودم هم نسبت به این موضوع توجه داشتم .
نایب رئیس- چون این اشکال را آقای دری وارد میدانند بنابراین پیشنهادشانرا پس میگیرند .
دری- حاضرم پس بگیرم .
نایب رئیس- بلی، چون اشکال را وارد میداننددیگر پیشنهاد آقای دری مطرح نیست ، پیشنهاد بعدی مطرح می شود .
منشی- آقای هراتی بفرمائید .
هراتی- بسم الله الرحمن الرحیم . پیشنهادی که بنده مطرح کردم این است که کلیه برادران وخواهران کارگر دو ماه عیدی و پاداش رادریافت کنند ومازاد بر آن هر مبلغی که هست به حساب جنگ زدگان واریز بشود .اولا خوداین دوماه یک بار بسیار سنگینی بر دوش دولت است . حتی من یادم هست در رابطه بایان جریان برادرمان آقای دکتر هنجنی به آقای رجائ یتلفن کرد ،آقای رجائی گفته بودند الان همین دوماهش هم برایمان خیلی مشکل است اگر بخواهد علاوه بر این دو ماه یک چیزی هم مطرح بشود خوب شاق تر خواهد شد بنابراین ما دولتی را که تایید کرده ایم باید در همه مراحل هماز آن حمایت کنیم وبا یک مشکلات ومعضلاتی روبرویش نکنیم در این موقعیت خاص مملکت با این عدم درآمد با این کمبود کالا در بازار و با این تورمی که وجود دارد خلاصه پیشنهادم این است که این دو ماه عیدی و پاداش به همه برادران وخواهرارن کارگر بطور متساوی چه از طرف شرکتهای خصوصی وچه دولتی پرداخت بشود ومازاد آن همبه حساب جنگ زدگان واریز بشود .
نایب رئیس- متن پیشنهاد را مشخص کنید .
هراتی- متن پیشنهادم خدمت آقای الویری است که می خوانند .
الویری- متن پیشنهاد آقای هراتی به شرح زیر است :
‹‹اضافه بر دو ماه پاداش وحقوق مازاد سود ودرآمد کارخانجات اعم از خصوصی ودولتی به حساب جنگ زدگان واریز بشود . ››
نایب رئیس- موافق ومخالف را دعوت کنید .
محمد شبستری- تذکری دارم .
نایب رئیس- پیشنهاد ایشان حذف ماده واحده را هم در برمی گیرد .
هراتی- آقای پرورش این دو ماه ، قبلا تصویب شده است و به آنها پرداخت شده است . این نسبت که یک بارمالی جدید بر دوش دولت گذاشته شود .
نایب رئیس- پرداخت نشدهاست .
هراتی – دو ماه قبلا تصویب شده است .
نایب رئیس- باز اضافه می کنم که اشکال جناب معین فر نسبت به پیشنهاد شما هنوز وارد است برای اینکه پیشنهاد شما بارمالی دارد .
هراتی- بار مالیش قبلا تصویب و پرداخت شده است جناب وزیر کار وامور اجتماعی تشریف دارند توضیح می دهند .
معین فر- به پیشنهاد ایشان اشکال وارد نیست .
نایب رئیس آقای توکلی تذکری دارند بفرمائید .
توکلی- به نظر من اشکالی که به پیشنهاد قبلی وارد بود بر پیشنهاد ایشان هم وارد است به دلیل اینکه شما دارید دولت را الزام می کنید مقداری از بودجه را که سود حاصل از بعضی از کارخانجات است برای مصرف خاصی منظور کند این کا ربرای دولت بار مالی است باید جای جبرانش هم تعیین بشود .
هراتی- نه این ،بارمالی نیست .
آیت- هیچ بار مالی نیست .
نایب رئیس- بسیار خو ب، مخالف وموافق صحبت کنند تا مجلس تکلیفش را مشخص کند .
یکی از نمایندگان – مجلس هنوز توجیه نشدهاست باید مقداری توضیح داده بشود .
نایب رئیس- موافقومخالف صحبت می کنند . مخالف را دعوت کنید .
الویری- آقای باباصفری موافقید یا مخالف؟
باباصفری- توضیحی ندارم.
نایب رئیس- آقای رجائیان شما مخالفید؟(رجائیان – بلی، من مخالفم )بفرمائید .
رجائیان – توجه داشته باشید مسأله ای که آقای هراتی پیشنهاد کرده اند در مورد کارخانه ها یدولتی که گفتیم اکثراً سودی نداشته اند اصلا مسأله ای نیست ومشخص است آن دو درصدی هم که سود دارد باز با خود دولت است .لی در مورد کارگاههائیکه این صحبت است باید به این مسأله توجه بفرمائید ازاول سال شوراهای کارگران ومسؤولین کارخانه ها و عده و وعیدی به این کارگاهها داده اند و آنهادر بعضی از کارخانه ها شب وروز کارکرده اند دو کارخانه د رکنار هم می بینیم دولت دریکسال به یک کارخانه صد میلیون تومان از بیت المال کمک کردهاست ودر کارخانه دیگر می بینیم کارگران زحمت کشیده اند حتی بدهی زمان طاغوت را فقط امسال در حدود 17 میلیون تومان پرداخت کرده اند این نوع کارخانه ها واقعاً با توجه به این وعده و عیدهائی که داده شده است و واقعاً تولیدی وسود ده بوده است بطور مسلم باید یک چیزی داده بشود . حالا پیشنهادیکه آقای هراتی کرده اند برای جنگ زدگان در خود متن این لایحه هم که آمدهاست :‹‹مازاد بیست روز باید داده بشود ›› حالا ممکن است نسبت به این بیست روز باز از طرف بعضی از برادران پیشنهادی باشد .ولی اصولا مازاد آن دو ماه در مورد کارخانه ها مخصوصاً بخش خصوصی که سود داشته اند با توجه به وعده وعیدهائی که شوراها و مسؤولین داده اند به نظر من الزامی است ،و نباید آن را از بین برد .
نایب رئیس- موافق صحبت کند .
منشی- موافق ندارد ؟
نایب رئیس- آقای جعفری شما موافق هستید ؟(جعفری – بلی ، من موافقم )بفرمائید .
جعفری- همانطوریکه برادرمان آقای هراتی توضیح دادند این مسأله دو ماه سود ویژه درحال حاضر یک عمل منطقی است .وباید به کارگران پرداخت شود .اما مازاد آن را من فکر می کنم خود کارگران هم این خواست را داشته باشند کهبه برادران و خواهرارن جنگ زده اختصاص داده بشود .
و بار مالی هم ایجاد نمی کند بلکه دولت کارخانه ها را موظف میکند که اگر اضافه در آمدی دارند به برادران وخوارهارن جنگ زده اختصاص بدهند . هم مشکلی که در مناطق جنگ زده وجود دارد و برادران و خاهرانی که از آن مناطق هستند آن را خوب می دانند ، کم می شود اگر چه از بین نمیرود . چون آنقدر نیاز فراوان است که به این چیزها جبران نخواهد شد ولی خوب ، تا اندازه ای در این شب عید جبران خواهد شد وهم اینکه برای دولت بار مالی نخواهد داشت . وهم آن گرفتاریهای دیگری که ناشی از پرداخت آن یکدرصد اضافه بود و باعث تبعیض می شد و به بعضی از کارگران داده می شد و به بعضی داده نمی شد که قبلا بحث آن گذشت این مشکل هم در پیش نخواهد بود لذا منموافقم که همان دو ماه سود ویژه مصوبه شورای انقلاب به خواهران و برادران کارگر پرداخت بشود واگر اضافه تولید د رکارخانه ها باشد به برادران وخاهرارن جنگ زده اختصاص داده بشود .
نایب رئیس- متن پیشنهاد آقای هراتی را بخوانید .
منشی- اضافه بر دو ماه پاداش وحقوق مازاد سودودر آمد کارخانجات اعم از خصوصی ودولتی به حساب جنگ زدگان واریز شود .
منتظری- آقای پرورش درمورد پیشنهاد آقای هراتی باید توضیح داده شود .
نایب رئیس- آقای وزیر کا ر وامور اجتماعی بفرمائید توضیح بدهید.
میر محمد صادقی(وزیر کار وامور اجتماعی )- بسم الله الرحمن الرحیم . بارها شدهاست که وقتی من دروزارت کار هستم و با برادران کارگر تماس دارم فیش هائی را به من نشان میدهند که فرض کنید فلان کارخانه ماهی سیصد هزار تومان کارگران جمع می کنند . و به حساب جنگ زدگان می ریزند .
بنابراین تا آنجا که من احساس کردم خود برادران کارگر چون خود از مستضعفین هستند ومدافع انقلابشان هستنداین مسؤولیت را احساس می کنند . بهتر این است که این پول تحویل خود آقایان بشود اگر چیزی به آنها تعلیق می گیرد وبگذاریم که اگر بنا است این لایحه تصویب بشود هر مقدار یکه خودشان می خواهند به حساب جنگ زدگان بریزند . چون بارها گفته اند که ما خودمان می خواهیم تصمیم بگیریم و با دست خودمان مبلغی را به حساب جنگ زدگان بریزیم .من فکر می کنم این نحو بهتر است .
نایب رئیس- آقای دری نجف آبادی شما هم اگر توضیحی دارید بفرمائید .
دری نجف آبادی (مخبر کمیسیون کار وامور اجتماعی )-عرضی ندارم .
نایب رئیس- نمایندگانیکه با پیشنهاد جناب آقای هراتی موافقند قیام فرمایند (عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . پیشنهاد بعدی را مطرح کنید .
منشی-آقای مصطفوی کاشانی پیشنهادی داده اند که خوانده می شود :‹‹پیشنهاد می شود بخش خصوصی ازاین قانون مستثنی گردد.››آقای کاشانی توضیحی دارید بفرمائید .
مصطفوی کاشانی – بسم الله الرحمن الرحیم . لطفاً نمایندگان محترم توجه کنند . مااگر بخواهیم قوانین را بر اساس جوی که وجود دارد تنظیم کنیم نمی توانیم به هدف برسیم . اساساً د رارتباط با وضع اقتصادی دولت الان در این جامعه دو جو وجود دارد :یک جو از ناحیه جناح چپ ایجاد شدهاست .و آن این است که ارگانها یمملکتی را دولت وخصوصاً مجلس شورای اسلامی را متهم به حمایت از سرمایه دار می کنند از آن طرف باز یک جو خیلی بزرگتری که در این مملکت حاکم است نبودن امنیت شغلی وامنیت قضائی است که اتفاقاً هر یک از اینها یکمقداری هم زمینه دارد . یعنی نبودن امنیت شغلی یک واقعیت است . مااگر بخواهیم شد بلکه کار ما باید بر اساس اصول باشد وواقعاً صحت وستم یک کاری را بررسی کرده باشیم و بعد تصمیم بگیریم . الان آخر سال است و عده ای هم مجاز دانسته شدند که در این مملکت کاری را انجام بدهند . سرمایه ای را به کار بیندازند .کارگران عزیز مامی دانند که مجلس شورا یک نهاد ینیست که با توجه به ترکیبی که دارد بخواهد از منافع آنها دفاع نکند .اما در پایان سال ما بیائیم قانونی وضع کنیم . .ودر مورد وضع کارخانه ها ودرآمد آنها بخواهیم تصمیم بگیریم .اگر آن کارخانه ها آن سرمایه ها به هر شکلی که بوده است وضع خو ب ودرستی نداشته است این را می باید دولت ابتداء درباره اش تصمیم می گرفت یا برای آینده اگر تعدیل لازم بوده است آن ها را تعدیل کند واگر لازم بوده است تغییراتی ایجاد کند تغییراتی بدهد والا اگر مادر پایان سال بیائیم یک چنین تصمیمی بگیریم چه دلیلی وجود دارد بر اینکه در سال آینده افراد مجدداً با اطمینان به کارشان ادامه بدهند ؟ ما نمی خواهیم ازهر گونه سرمایه ای که می خواهد در جامعه به کار بیفتد دفاع کنیم ولی باید وضع را مشخص کنیم وبگئیم چه کسی می تواند کار کند و چه کسی نمی تواند .ماباید از هر نظر امنیت کسی را که می تواند کار کند ایجاد کنیم . بنابراین مجدداً من تکرار می کنمممکن است که این لایحه عملا مقداری منافعی هم داشته باشد .ولی غیر اصولی است .وما یک چنین کار غیر اصولی را نباید بکنیم . متشکرم .
توکلی- آقای شبستری به عنوان مخالف بفرمائید .
شبستری- بنده فکر می کنم ما الاندر شرائطی هستیم که جامعه استثناء این را از مجلس می پذیرد.من این تبصره را می خوانم توجه بفرمائید . تبصره به این صورت است :‹‹ کارگاههای مشمول این قانون موظفد به ازاء هر یکدرصد افزایش تولید سرانه در سال 1359 نسبت به متوسط تولید سرانه سالهای 56و57و58›› یعنی مسأله این است که یکمقایسه ای به عمل خواهد آمد ومقدار زاید تولید را د رواقع اختصاص خواهند داد به جنگ ویا این کارگران .ما الان درشرائطی هستیم که هر دوی اینها قابل توجیه است . اما پرداختن به کارگران تا 20 روز که در این لایحه آمده است کاملا قابل توجبه است .برایاینکه افزایش تولید یک عاملش حداقل کارگر است .بنابراین آنچه که از افزایش تولید به کارگر داده می شود کاملا منطقی است .در بخش خصوصی هم باز منطقی است . برایاینکه کارگر یکیاز عوامل افزایش تولید است .
اما اینکه زائد بر این 20 روز را به جنگ زدگان بدهند یعنیآنچه که دردو سه سطر آخر آن تبصره آمدهاستواز بخش خصوصی هم بدهند این کاملا مفهوم است .
کسانی که در بخش خصوصی هستند اگر توجیه و توضیح داده شود برای آنها که مملکت الان در شرائط استثنائی و جنگ است صدها هزار آواره داریم هزینه ها یفوق العاده داریم .واین بهترین مصداق اعمال ولایت است از طرف مجلس .مجلس بالاخره ارگانی است از حکومت اسلامی واین چنین اعمال را ولایتی می تواند بکند که بگویند آقایان شما امسال بیائید این کار را بکنید . بیائید مازاد را به جنگ زدگان بدهید .این مساله ای است که هدفهای متعددی را تأمین می کند منتها توجیه وتوضیح می خواهد .ویا مساله ثابت شدن وضع مالکیت وازا ین قبیل حرفها هم منافات ندارد این را به عنوان سال جنگو سال خسارتهای زیاد از این افراد مجلس می گیرد . در سال آینده می شود فکرهای بنیادی و اساسی تری کرد . تثبیت اشتغال ووضع مالکیت را که برادرمان وزیر آن است با آن قوانین بنیاد ی می شود حل شود .بنابراین بنده بااین پیشنهاد مخالف هستم . بگذارید راه باز بشود واین یک باز کردن راهی است برای تدبیرات استثنائی .
نایب رئیس- موافق صحبت کند .
توکلی(منشی)-آقای فدائی به عنوان موافق بفرمائید .
فدائی- بسم الله الرحمن الرحیم . مطلبی که برادرمان آقای کاشانی فرمودند با توجه به اینکه قانون مان قانون اسالمی ومجلس مان هم مجلس اسلامی است و با توجه به مطلبی که رسول الله (صلی الله علیه و آله وسلم )فرموده اند : ‹‹الناس مسلطون علی اموالهم و انفسهم ››در مورد مالیاتی هم که هست بنا به گفته آقای شبستری که می فرمایند مجلس بر حسب ولایتی که دارد می تواند این کار را بکند ول یانی بدان صورت نیست که ما بتوانیم در این قسمت اعمال ولایت کنیم و بخواهیم برای آن افراد در بخش خصوصی هم ما اعمال قدرت کنیم .روی این اصل همانطوریکه ایشان گفتند .اگر مجلس بتواند این برنامه را در سال آینده پیاده کند ویک سری قوانین منسجم و ضوابط درستی برایاین کار پیش بینی و تصویب کند .واز سال آینده این برنامه اجرا بشود .
نایب رئیس- آقای وزیر کار و امور اجتماعی توضیحی دارید بفرمائید ؟
وزیر کار و امور اجتماعی – توضیحی ندارم .
نایب رئیس- آقای مخبر کمیسیون توضیحی دارید بفرمائید ؟
دری نجف آبادی (مخبر کمیسیون )-عرضی ندارم .
نایب رئیس- پیشنهاد را بخوانید .
منشی-:‹‹بخش خصوصی از این قانون مستثنی گردد ››
نایب رئیس- عده حاضر در جلسه 180 نفرند نمایندگانی که با پیشنهاد خوانده شده موافق هستند قیام فرمایند (عده کمی برخاستند )تصویب نشد . پیشنهاد آقای امامی کاشانی را بخوانید .
الویری (منشی)- پیشنهاد می نمایم بعد از کلمه ‹‹تولید ›› اضافه شود ‹‹با حفظ مقایسه بین امکانات سال جاری و امکانات سالهای نامبرده ››.
نایب رئیس- آقای امامی کاشانی پیشنهادتان را توضیح بفرمائید .
امامی کاشانی – بدین جهت پیشنهاد کردم که گاهی درکارخانه ها نیروی انسانی اضافه شده وتولید بالارفته است یاامکانات مادی بوده است که تولید بالا رفته است .والان هم که بنا استکمکی بشود و به عنوان تشویق چچیزی داده بشود باید حسابشده باشد که واقعاً به افرادی که فعالیت بیشتر کرده اند داده بشود وبه نظر من آن اشکال قبل هم دراین جا نیست . برای اینکه ولو بخش خصوصی هم باشد ولی به عنوان اینکه او کار زیاد کرده به عنوان جایزه وعناوین مختلف می شود داد . ولی بایستی مصداق حقیق آن را بیابد .ومصداق حقیقی آن این است که واقعاً کار کرده باشد واگر این مقایسه را ما رعایت نکنیم .مشکلاتی بوجود خواهد آمد .
نایب رئیس- مخالف صحبت کند .
الویری – مخالف ندارد ؟(اظهاری نشد ).
توکلی- آقای رضوی اردکانی موافق هستند .
نایب رئیس- آقای رضوی اردکانی بفرمائید .
رضوی اردکانی- البته بنده ،اصلا با اساس این لایحه مخالف بودم ولی با پیشنهاد آقای امامی موافقم علت آن این است که در اینجا ملاک را همان تولید وافزایش تولید قرار داده اند وحال آنکه در بسیاری از کارگاههاوکارخانه ها ممکن استکهکارگران مایل بوده اند تولید را زیاد کنند.اما امکانات نداشته اندومقایسه امسال باسال 1359 اصلا معقول نیست .بخاطر اینکه در سال 1356 مواد بود. محاصره اقتصادی نبود .اما حالا بیایند اساس را بر افزایش تولید قرار بدهند ویککارگر همبا جان وتمام هستیش حاضر است کار کند ولی مثلا مواد اولیه را ندارد .ویا کارخانه وسائل یدکی را ندارد لذا اگر این قسمت با پیشنهاد آقای کاشانی تعدیل شود بنده موافقم .
نایب رئیس- آقای دری نجف آبادی توضیحی دارید بفرمائید .
دری نجف آبادی (مخبر کمیسیون کا روامور اجتماعی)- پیشنهاد جناب آقای کاشانی خیلی ضرورت ندارد ولی اضافه شدنش هم اشکال ندارد .اما اینکه ضرورت ندارد بخاطر این است که به ازاء هر یک درصد افزایش تولید سرانه در سال 1359 نسبت به متوسط تولید سرانه سال های قبل بعلاوه تولید سرانه مشخص است کهبه طور مثال یک کارگاهی صد کارگر داشته باشد وامسال هم صد کارگر .اگر فرضاً یک کارگاهی همان طوریکه قبلا هم توضیح دادم 200 کارگر داشته باشد یا ده دستگاه به کارگاه اضافه شده باشد میانگین حساب می شود یعنی مثلا دویست کارگر دوبرابر صد کارگر سال های گذشته است پس از نظر تولید هم باید دو برابر باشند وهمچنین از نظر دستگاههای ماشینی مجموع امکانات ونیروی کار را می سنجین اگر اضافه باشد اضافه هم باید به حساب بیاید . یعنی اگر کارگاهی سال گذشته یا دو سال قبل صد نفر کارگر داشته وحالا 150 نفر دارد از نظر افزایش تولید وامکانات هم به همان نسبت اضافه شده باید بطور مثال یکو نیم برابر افزایش تولید داشته باشد . این پیشنهاد ضرورت ندارد ولی در عین حال اشکالی هم ندارد .‹‹موحدی ساوجی – اگر ضرورت ندارد چه نیازی هست ؟ ››البته باز توضیح در دنبال فرمایشات آن برادر هست که باید عرض کنم راجع به مسأله سود رسماً بوده عملا نبوده است واگر در این زمینه شورای محترم نگهبان توضیح خواستند ممکن است من خصوصی خدمتشان برسم و توضیح بدهم چوناسشکالات شرعی آن هم کم و بیش مورد توجیه است ازاین جهت است که ما آمدیم در این لایحه مساله افزایش تولید را مطرح کردیم کهیک پارامتر خیلی صحیح وبجائی است .البته ممکن است بفرمائید ،مواد اولیه وامثال ذلک نبوده است ولی در عین حال ما خودمان به کارخانه ها سر زدیم از باب مثال کارخانه چیت ممتاز است که سه شیفت کار کرده اند حتی درتاریکی شب و غیره فعالیت کرده اند ودر نتیجه چند درصدی افزای ش تولید داشته اند .مسأله افزایش تولید باید قطعاً بجای آن سود غلطی که مطرح است مطرح بشود ..البته مساله ایکه کارگران مطرح می کنند ودر توضیح لایحه هم باید این نکته را عرض کنم این است که تورم به یک کیفیت باید کنترل بشود ولو اینکه به کارگران دستمزد کمتری پرداخت شود . قانون هم همانطوریکه فرمودید مربوط به امسال است مربوط به سالهای بعد نیست . برای سالهای بعد ان شاءالله امیدواریم یک فرک اساسی بشود همان طوریکه برادرانی نسبت به این لایحه انتقادشان را مطرح می فرمودند من همدر ضمن عرایضم عرض کردم باید بیک صورت خیلی صحیح تری روابط کارگر وکار وکارفرما و غیره به صورت اسلامی ل بشود و قطعاً اسلام است که حامی کارگر استودر این نکته ما اصلا شکی نداریم . عرض کارگر در راه خدا به همان اندازه خون شهید ارزش دارد وما در این مساله شک وتردید نداریم برادران عزیز کارگر ما هم که یا در جبهه های جنگ مشغول تلاش هستند ویادرکارگاهها و یا درسنگر هستند ، به این مسائل کاملا توجه دارند ومتوجه مشکلات کشور هم هستند .
نایب رئیس- پیشنهاد جناب آقای امامی را بخوانید .
توکلی(منشی)- بعد از کلمه ‹‹تولید ›› اضافه شود . ‹‹با حفظ مقایسه بین امکانات سال جاری وامکانات سالهای نامبرده ››.
نایب رئیس- عده حاضر در جلسه 183 نفرند نمایندگانی که با پیشنهاد جناب آقای امامی کاشانی موافق هستند قیام فرمایند .(عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . پیشنهاد بعدی را بخوانید .
توکلی(منشی)0- پیشنهاد آقای دری :
‹‹در موارد اختلاف به تشخیص وزارت کار پرداخت خواهد شد ››.
نایب رئیس- آقای در ینجف آبادی توضیح بدهید .
دری نجف آبادی (مخبر کمیسیون کار وامور اجتماعی )- یک جمله ای اضافه کردیم که آقای وزیر کار هم توجه داشته اند وایشان هم نظرشان این بوده که آن جمله به این لایحه اضافه بشود که : موارد مورد اختلاف با تشخیص وزارت کار بررسی وحل گردد. که اگر یک چنین موارد اختلافی در کارگاهها پیش آمد در رابطه با افزایش تولید یا عدم افزایش تولید و غیره وزارت کا رار مسؤول بدانیم ومستقیماً هم مسؤول خود وزارت کار است وموارد مورد اختلاف باید با تشخیص وزارت کار حل بشود .
نایب رئیس- آقای توکلی به عنوان مخالف بفرمائید .
توکلی- من فکر می کنم این پیشنهاد غیر ضروری است بخاطر اینکه مادهواحده این است که یک تبصره به قانون تأمین منافع کارگران مشمول …. اضافه می شود .در این قانون که در پشت همین ورقه در یک کادری نوشته شده است در بند 5 همان قانون نوشته است ‹‹رسیدگی به اختلافات ناشی از این ماده واحده در صلاحیت و به عهده شورای کارگاه ومراجع حل اختلاف موضوع مواد 38و 40 قانون کار می باشد . ››
یعنی شما برای یک اختلاف دریک قانوننمی توانید دو مرجع قائل بشوید .به همین دلیل این ، غیر ضروری و غلط است .
نایب رئیس- آقای دری نجف آبادی پیشنهادشان را پس گرفتند پیشنهاددیگری نیست ؟
سید محمد کاظم دانش – من پیشنهاد داده بودم .
نایب رئیس- وارد جزئیات می شویم نمایندگانی که به عنوان موافق ومخالف اسم نوشته اند اگر بحثی در جزئیات ندارند ….
توکلی (منشی )-آقای رجائیان پیشنهاد دارند .
نایب رئیس- آقای رجائیان پیشنهاد دارید ؟
رجائیان – من پیشنهاد داده بودم .
توکلی (منشی )- آقای رجائیان پیشنهادکرده اند :
1-بیست روز به پانزده روز تبدیل شود .
2-وجوه متعلقه بر مازاد پانزده روز تا سی و پنج روز به حساب 222 واریز گردد.
نایب رئیس- آقای رجائیان توضیح بدهید .
رجائیان – بسم الله الرحمن الرحیم . این پیشنهاد که 20 روز به 15 روز تبدیل شود در ارتباط با پیشنهاد آقای هراتی بود ومنظور من این نیست که 15 روز داده بشود دردنبالش در پائین وجوه متعلقه بر مازاد بیست روز را در این جا مشخص نکرده است که تا چند روز به حساب جنگ زدگان واریز شود آنجا باید اضافه شود که : وجوه متعلقه برمازاد 20روز تا 35 روز.یعنی 15 روز به کارگران داده میشود و تا 35 روز که 20 روز می شود به حساب جنگ زدگان واریز می شود . پس در پیشنهاد اول من عدد 20 تبدیل به 15 می شود مازاد 15 روز تا 35 روز به حساب 222 منظور می شود
توکلی (منشی )- آقای کیاوش مخالف آقای الویری موافق.
نایب رئیس- آقای کیاوش بفرمائید .
کیاوش- بسم الله الرحمن الرحیم . یکیاز ارکان این لایحه اینبوده که برادران کارگر ما درکمیسیون ودر خارج اصرار عجیب داشتند که مازاد بر 60 روز به جیب کارخانه دارو سرمایه دار نرود . به همان نحو یکه برادران اظهار کردند و به دست آوردند با مضاعف کردن قیمت اجناس در بعضی از کارخانه ها .
پس اگر یکیاز ارکان این لایحه وخواست کارگران این است که خودشان از این مقدار صرف نظر کنند که 94 روزشان به 60 روز تبدیل شده بخاطر این بود که مازاد آن حداقل برسد به آن برادران وخاهران که در مناطق جنگی به این مساله نیاز دارند .
به این جنگ خود آقای رجائیان هماز آن افرادی بودند که اصرار داشتند این مدت 20 روز کاملا تصویب بشود (حتی بیشتر از آن هم بود بلکه 30 روز بود )وبعد تقلیل دادند که 20 روز شد بهمین جهت مخالفم .
نایب رئیس(پرورش )- موافق صحبت بکند .
الویری- بسم الله الرحمن الرحیم . چون خودم جزء مخالفین بودم ودر واقع رأی ندادم اما احساس میکنم پیشنهاد آقایرجائیان قدمی است برای همان دلایلی که خودم موافق این طرح نبودم .با توجه به فشار تورمی که همینطور افزای ش پیدا کرده ، و هر چه پول در جامعه ریخته بشود بدون اینکه در مقابلش تولید باشد ،بازگرانی زیادتر خواهد شد من فکر میکنم برادرانی که دلیل میاورند ومیگفتند که این لایحه بایستی تصویب بشود دلیل آنها این بود که اگر این پول به کارگر داده نشود به جیب سرمایه دار خواهد رفت حالا اگر به این نحو اصلاح بشود یعنی حداکثر 15 روز بشود ومازادش همبه حساب جنگ زدگان ریخته بشود ، بنظر من کاری کردیم که پول بطرف جنگ زدگان رفته ودر ضمن فشار تورمی هم مقداری کاهش پیدا خواهد کرد بهمین دلیل منموافق هستم .
نایب رئیس (پرورش )-آقای مخبر کمیسیون توضیح بدهید .
دری نجف آبادی مخبر کمیسیون )- بنظر میرسد که چون مدت 20 روز مطرح است ممکن است مازاد 20 روز اصلا لازم نداشته باشد که بیایئم 15 روز آن را جدا بکنیم بعد هم تا 35 روز مطرح بکنیم اگر واقعاً تا 20 روز افزایش تولید می باشد (بفرض هم که باشد ) به کارگرها پرداخت میشود ومازادش هم هر چه باشد مثلا به مناطق جنگ زده تعلق داشته باشد .
نایب رئیس (پرورش )-آقای توکلی ، پیشنهاد آقای رجائیان را بخوانید .
توکلی - ››20 روز به 15 روز نبدیل بشود وجوه متعلقه برمازاد 15 روز تا 35 روز به حساب 222 واریز گردد.››
نایب رئیس (پرورش )- نمایندگانی که با پیشنهاد جناب آقای رجائیان موافق هستند بفرمایند (عده کمی برخساتند ) رأی نیاورد . آقای توکلی ، دیگر پیشنهاد ینیست ؟
توکلی (منشی )- چرا، پیشنهاد آقای سید محمد کاظم دانش را میخوانم :
‹‹ذیل لایحه وجوه متعلق بر 20 روز حقوق کارگران به شماره حساب 222واریز گردد ››،حذف شود .
نایب رئیس (پرورش )ـآقای دانش توضیح بفرمائید .
سید محمد کاظم دانش – بسم الله الرحمن الرحیم . قبل از اینکه پیشنهادم را مطرح کنم خواستم از برادران استدعا کنم که یک مقدار بیشتر توجه کنند چون اینگونه قیام وقعود ما ، قیام وقعود شوخی نیست اینها سرنوشت ساز است .اگر یک وقت جائی لازم باشد که ما قیام کنیم و بنشینیم مسؤولیت دار ، اگر یک جائی هم بنا باشد که بنشینیم ، برخیزیم باز هم مسؤولیت دارد . بنابراین بایستی قاعدتاً گر چه آخر وقت است و یک مقدار خستگی هست ولی بایستی با توجه بیشتری به پیشنهادات توجه بشود ، معذرت میخواهم .
خواستم این مطلب را عرض کنم گر چه خودم از نمایندگان مناطق جنگ زده هستم و به مشکلات ودردهای جنگ زدگان هم تا حدی آشنائی دارم ولی کمک هائی که بایستی به آنها بشود بایستی با وجه مشروعی باشد چون ‹‹انما یتقبل الله من المتقین ›› اگر بخواهیم یک وجه نامشروعی به جنگ زدگان یا بهر محتاج دیگری کمک بکنیم این کمک حساب نمیشد بلکه زهری است کهدر کامش ریخته ایم .
برای من اینطور بنظرم میرسد که این وجوه متعلقه برمازاد 20 روز حقوق کارگران ،مربوط به چه کسی است ؟!آیا مربوط به حق کارگر است یا حق کارفرما است ؟ اگر حق کارگر است ما نمی توانیم حق کارگر را از او بگیریم وبه جنگ زدگان یا غیر جنگ زدگان بدهیم .واگر حق کارفرما است ،کارفرما خصوصی است یا دولت است ؟ اگر خصوصی است باز هم حق الناس است وحق خاص افراد است کهبه اینصورت همنمی توانیم پرداخت کنیم واگر کارفرما دولت است ، در اینصورت آنوقت دولت میتواند بودجه ای برای جنگ زدگان درنظر بگیرد ، چه از این راه یا از راههای دیگر ، این بود که من روبهمرفته پیشنهاد کردم که این قسمت آخر حذف بشود والسلام .
نایب رئیس (پرورش )- مخالف صحبت بکند . مخالف چه کسی است ؟
توکلی (منشی )- آقای معادی خواه مخالف ،آقای رضوی اردکانی موافق
معادی خواه – بسم الله الرحمن الرحیم . بطور کلی این مساله برمیگردد به همه مواردی که یک چیزی وضع میشود .یک چیزی به عنوان مالیات یا به عناوین دیگر ،مثلا وقتی دولت ،مالیاتی را وضع میکند این حق کسی است ؟ خوب ،این شخص است دولت که جامعه را اداره میکند ،در یک مورد خاصی حق قانونگذاری دارد . در موارد کارخانجات واین قبیل …. اگ رتصویب بشود که این مقدار باید به کارگر اضافه کار دادؤ، حالا اگر تشخیص داد یک محلی که مرکز قانونگذاری جامعه است که این مقدار باید به عنوان عیدی یا به عنوان دیگری به کارگر عیدی داد، این یک قانونی است که در یک نظام جمهوری اسلامی در آن نظام قانونی وضع میشود با توجه به مصالح کل جامعه ،اینطور که این بخش آن مربوط به کارفرما است یا آن بخش مربوط به کارگر با دولت است ، بطور کلی حق این نوع مسائل متنفی است. آنطوری که صلاح جامعه را در یک شرایطی ببیند دریک نصاب معینی یک چیزی را وضع میکند . بنابراین اگر بخواهیم به اینصورت تفکیک بکنیم نه در اینمورد بلکه در موارد زیادی دچار مشکلاتی میشویم.
نایب رئیس(پرورش )- موافق چه کسی است ؟
توکلی – آقای رضوی اردکانی .
رضوی اردکانی – خیلی مختصر ‹‹لایحل مال امری الاعن طیب نفسه ›› این اگر بقول آقای دانش حق کارگر است ودسترنج آن است رضایت خودش است همانطوری که آقای وزیر فرمودند هر کسی خواست میریزد وکمک میکند . اگر هم مربوط به بخش هایخصوصی است همانطوری که جناب آقای کاشانی قبلا شرح مبسوطی دادند باز آنهم دخالت در آن حق است ، فرق نم یکند باز باید طیب نفس ورضایت باشد وحق خود آنها است .
اگر قسمت دولتی است باید مستثنی بشود ولی بشکل عام یعنی به این نحو اشکالات وارد است و بنده هم موافق پیشنهاد آقای دانش هستم .
نایب رئیس (پرورش )- آقای وزیر ، توضیحی نداردی ؟(میر محمد صادق خیر )آقای توکلی پیشنهاد آقای دانش را بخوانید .
توکلی (منشی )-‹‹پیشنهاد میکنم ذیل لایحه یعنی وجوه متعلق بر مازاد 20 روز حقوق کارگران بشماره حساب 222 حذف گردد ››
نایب رئیس ـپرورش ) نمایندگانی که با پیشنهاد آقای دانش موافقند قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند )رأی نیاورد .
چون وقت نماز است لذا اگر موافقت دارید که یک ربع ساعت وقت را تمدید کنیم واین لایحة را تصویب بکنیم قیام بفرمائید (اکثر برخاستند ) تصویب شد .
توکلی – پیشنهاد آقای بجنوردی را میخوانم :‹‹وجوه متعلقه برمازاد 20 روز حقوق کارگران کارگاه در اختیار کارگران قرار گیرد تا درصورت تمایل بشماره 222 جنگ زدگان واریز شود ››.
نایب رئیس(پرورش )-آقای بجنوردی توضیح بفرمائید .
بجنوردی – بسم الله الرحمن الرحیم . مسلم است که اضافه بر20 روز این عامل افزایش تولید خود کارگر بوده پس حق کارگر هست وبهتر است در اختیار خود کارگر بگذاریم که با تمایل خودش برود واین منبع را به حساب جنگ زدگان واریز بکند .ومسلماً این کار ار خواهد کرد و تأثیر روانی مثبتی هم دارد ویک حرکت اجتماعی سازنده ای هم هست پس من پیشنهادمیکنم که در اخیتار کارگران قرار بگیرد تا خودشان بروند و واریز بکنند .
نایب رئیس(پرورش )- مخالف ؟
توکلی – مخالف آقای خزاعی (خزاعی – پس میگیرم )آقای عباسی .
عباس عباسی – بسم الله الرحمن الرحیم . البته صرفنظر ازاینکه این لایحه مشکلاتی دارد خود جناب وزیر ومخبر کمیسیون هممعترفند که یک لایحه درستی نیست وحتی شاید موانه شرعی همدر بعضی از موارد داشته باشد مثلا در بخش خصوصی حتماً باید به حساب جنگ واریز بشود احتمال اینها رادارد اما چون کلیاتش فعلا تصویب شده تاببینیم اعضاء شورای محترم نگهبان چه میفرمایند این فرمایش آقای بجنوردی که ‹‹باید در اختیار خود کارگران قرار بدهند وخودشان واریز بکنند ›› را قبول داریم که برادران کارگر خود را جدا از مظلومین مناطق جنگی نمیدانند وخدشان را شریک د رغم ونارسائیهای آنها میدانند وباز هم حرفی در آن نیست نه تنها مازاد بر 20 روز را خودشان به حساب آنها واریز میکنند بلکه از دستمزد ثابت خودشان از مزایا یا حتی فروش لوازم منزل ،به برادران وخواهران جنگ زده میرسند جای شک و شبهه ای نیست .
اما با فرمایش ایشان بطور کلی حق حاکمیت دولت در بخش ملی شده از بین میرود . بخش های خصوصی جای خودش ، اما در بخش های ملی و کارخانجاتی که ملی شده حاکمیت قطعاً از آن دولت است بنابراین دولت حق دارد که یکمقدار به عنوان پاداش یا به عنوان عیدی یا تحت هر عنوانی برای کارگران وکارمندان شاغل در ادارات و یا کارگاه خودش بپردازد . بهمین نسبت هم حق دارد که یک مبلغی را خودش تصرف بکند وبه منافع وموارد دیگری که بنفع مصالح عمومی است ، مصرف بکند بنابراین با پیشنهاد جناب آقای بجنوردی مخالفم وان شاءالله همتصویب نمی شود .
نایب رئیس (پرورش )- موافق صحبت بکند .
توکلی (منشی )-آقای کروبی موا فق هستید ؟(کروبی – بلی ) بفرمائید .
کروبی – بسم الله الرحمن الرحیم . تا آن جائی که ما برخورد داشتیم در نهادهای انقلابی ،ومواردی که مشکلاتی برای کشور پیش میامد از قبیل موارد سیل ،زلزله ، جنگ، چه در امداد و چه در غیر امداد ، نیروهائی که بیش از همه یاور انقلاب ازهر جهت بودند و هستند همة نیروها یمردمی ومستضعف که یک دسته آنها همین کارگرها هستند بنظر من با توجه به اینکه خود کارگرها شهدائی دارند ودر تمامموارد تلاش وکوشش هم می کنند وهر کجا ندائی داده بشود لبیک می گویند وخودشان برای کمک می آیند وو پیشتاز و پیشگام هستند به چنین چیزی احتیاج نیست وهمانطوری که برادرم آقای بجنوردی فرمودند در اختیار خودشان باشد بهتر هم واریز می شود ود رمورد دیگری همنیروهای مردمی را به اینصورت در بیاوریم که خودشان را اصلا موظف بدانند که دو تخته پتو در موارد گوناگونی دیده شده، یک تخته آن را برداشته به این افراد داده واقعاً در حد ایثار و گذشت بوده هم از نظر روانی و برای آینده وموارد دیگر مفیدتر است لذا با پیشنهاد آقای بجنوردی موافقم .
نایب رئیس (پرورش )ـ پیشنهاد آقای بجنوردی را بخوانید .
توکلی -‹‹وجوه متعلقه برمازاد 20 روز حقوق کارگران کارگاه در اختیار کارگران قرار گیرد تا در صورت تمایل به شماره …..››
نایب رئیس- 180 نفر د رجلسه حاضر هستند نمایندگانی که با پیشنهاد جناب آقای بجنوردی موافق هستند قیام بفرمایند . (عده کمی برخاستند )رد شد . چون قاعدتاً بحث در جزئیات همنیست ازاین جهت اصل ماده واحده را می خوانند آقایان توجه بفرمائید برای گرفتن رأی می خوانند .
توکلی (منشی )- ماده واحده را می خوانم :‹‹تبصره زیر به عنوان تبصره 3 به بند 2 لایحه قانون ی تأمین منافع کارگران مصوب 23/4/59 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران اضافه می شود ….››
دری نجف آبادی (مخبر کمیسیون )- معذرت می خواهم یک جمله به تبصره 3 اضافه می شود و تبصره 1 رابه بند 3 اضافه بکنید تا اشکال عبارتی آن برطرف بشود .
نایب رئیس(پرورش )- تبصره 3 به بند 2 درست است ،آقای توکلی بفرمائید .
توکلی (منشی )- عبارت را می خوانم :
تبصره3- کارگاههای مشمول این قانون موظفند به ازاء هر یک درصد افزایش تولید سرانه در سال 59 نسبت به متوسط تولید سرانه سالهای 56و57و58 معادل یک روز دستمزد ثابت پرداختی وحداکثر تا 20 روز به عنوان پاداش افزایش تولید به کارکنان ارگاه پرداخت نمایند ، نحوه پرداخت بدین شرح است :
در مورد کارگرانی که قبل از سال 59 در کارگاه کا رمی کرده اند پرداخت به طور مساوی انجام می گیرد . پرداخت به کارگرانی که در سال جاری به کار گمارده شده اند نسبت به روزهای کارکرد می باشد . وجوه متعلقه برمازاد 20 روز حقوق کارگران کارگاه به شماره حساب 22 شعبه مرکزی بانک ملی جهت کمک به هموطنان واریز و رسید آن را به وزارت کار وامور اجتماعی ارسال دارند .
تبصرة1- بند 3 قانون مذکور برای سال جاری 1359 کان لم یکن اعلام می گردد .
این تبصره ماده واحده امروز ما است که بند 3 آن قانون را به سال 1359 ملغی می کند .
پرورش (نایب رئیس )- نمایندگانی که با ماده واحده قرائت شده موافق هستند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند )تصویب شد . آقای شجونی چند بار تذکری دادند که خواسته شد خوانده بشود .یکی از آقایان نمایندگان در یک روزنامه ای چون دررابطه با مجلس است ایشان گفتند که ‹‹آقای شجونی با اسلحه کمری ایشان را تهدید کرده اند ››
آقای شجونی نوشته اند خدا را شاهد می گیرم که دروغ است ومن به هیچ یکاز اقلیت سیاسی نه اهانت کرده ام ونه تهدید ونه با سلاح ونه بی سلاح . چون ایشان گفتند که به روزنامه ها هم گفتم ویادداشت نکردند ودر رابطه با مجلس هم هست منخواندم .
قاسمی – آقای پرورش آن نمایندهای که نوشته است حالادر جلسه نیست .
4-اعلام وصول لایحه واگذاری برخی از مؤسسات وواحدهای تابعه وزارت صنایع ومعادن وسازمان صنایع ملی ایران به وزارتخانه ها وبانکها و مؤسسات دولتی وارجاع آن به کمیسیون
نایب رئیس – لایحه ای در مورد واگذاری برخی از مؤسسات وواحدهای تابعه وزارت صنایع ومعادن وسازمان صنایع ملی ایران به وزارتخانه ها ،بانکها وموسسات از طرف آقای نخست وزیر آمده است که وصول آن اعلام و به کمیسیونهای مربوط ارجاع می شود .
5-پایان جلسه وتاریخ تشکیل ودستور جلسه بعد
نایب رئیس – دستور جلس ه روز سه شنبه گزارش شور دوم کمیسیون محاسبات وبودجه مجلس در خصوص طرح اجازه تجدید نظر در قوانین دیوان محاسبات . قرائت گزارش کمیسیون تحقیق در خصوص پرونده انتخاباتی آقای حسن بهروز یه از حوزه کلیبر و قرائت گزارش شعبه 2 در خصوص پرونده انتخاباتی آقای سید ابوطالب محمودی از حوزه گلپایگان .گزارش شور دوم کمیسیون بازرگان یدر خصوص طرح دولتی کردن بازرگانی خارجی . اسامی غائبین را بخوانید .
منشی- بسم الله الرحمن الرحیم . غائبین جلسه روز یکشنبه مورخ 24/12/59
غائبین غیر موجه آقایان :
پورمیر غفاری از تبریز ، حسن بهروزیه از کلیبر – سید محمد تقی شاهرخی از خرم آباد – محمد رضا عباسی از کوهدشت :سید فخرالدین رحیمی از ملاوی – فخرالدین حجازی ازتهران – رحمان استکی از شهرکرد .
غائبین جلسه روز چهارشنبه مورخ 20/12/59 که د رروز قبل از طرف روابط عمومی مجلس در رادیو اعلام شده بود که همه مرخصی ها لغو است .
1-آقای سید حسن پور میر غفاری ازتبریز ،آقای محمد مهدی جعفری دشتستان آقای علی گلزاده غفوری ازتهران که نامه ای مرقوم فرمودند ودر آن نوشته اند که ‹‹اعلام اینکه من نمی توانستم در جلسه حاضر بشودم ساعت 7 و چند دقیقه بود نه ساعتی که جلسه از رسمیت افتاده بود ››.
آقای محمد جواد رجائیان از زنجان ،آقای جواد حجتی کرمانی ازتهران ،آقای عزت الله سحابی از تهران آقای معرفی زاده در مأموریت بود آقای محمد محمدی در جلسه حاضر نشدند ولی نوشتند که درروستای دور دست بودند ونم یتوانستند بیایند وهمینطور آقای مرتضی محمودی .(زنگ رئیس ).
(جلسه در ساعت 35/12 پایان یافت )
نایب رئیس مجلس شورای اسلامی – سید اکبر پرورش