مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره دوم – جلسه 37 )

جلسه سی و هفتم بسمه‌تعالی 10 مهر ماه 1363 هجری شمسی
6 محرم‌الحرام 1405 هجری قمری
مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلام
دورة دوم – اجلاسیه اول
1363-1364
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سه شنبه دهم مهرماه 1363
فهرست مندرجات:
1-اعلام رسمیت جلسه و تلاوتی آیاتی از کلام الله مجید.
2-بیانات قبل از دستور آقایان شیرازی‌، عوض زاده، شاورانی و لطیف صفری.
3-تذاکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس و تسلیت ایشان به آقای اصغری به مناسبت فوت برادرشان.
4-تصویب اعتبارنامه آقایان: محی‌الدین فاضل هرندی، محمد معزالدین. عبدالله نوری حسین آبادی، سید محمد رضا امازمزاده واقفی، نصرالله صالحی حاج آبادی.
5-رد فوریت طرح اصلاح موادی از قانون نظام پزشکی و الزام دولت جهت تهیه و تنظیم و ارائه لایحه سازمان اسلامی نظام پزشکی.
6-تصویب قانون موافقت نامه فرهنگی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری عربی سوریه.
7- تصویب قانون اجازه فروش موتور سیکلت‌ها و موبیلت‌ها به نامه‌رسان‌ها و کارکنان واجد شرایط.
8- مراسم تحلیف آقایان: ولائی و قطمیری.
9- گزارش شعبه 12 در مورد پرونده انتخاباتی آقای علی اصغر اسفندیارپور از حوزه انتخابیه کوهدشت وارجاع آن به کمیسیون تحقیق.
10-تصویب کلیات لایحه راجع به اساسنامه شرکت سهامی برق منطقه‌ای باختر.
11-پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده و دستور آن.
جلسه ساعت هشت و بیست دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد
1-اعلام رسمیت جلسه و تلاوتی آیاتی از کلام الله مجید.
رئیس- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. دستور جلسه سی و هفتم روز سه شنبه 10 مهر ماه 1363 هجری شمسی مطابق با 6 محرم‌الحرام 1405 هجری قمری.
1- گزارش شعبه 2 در مورد اعتبارنامه آقایان محی‌الدین فاضل هرندی، محمد معزالدین، عبدالله نوری حسین‌آبادی، سید محمد رضا امامزاده واقفی، نصرالله صالحی حاجی آبادی از حوزه انتخابیه اصفهان.
2- گزارش کمیسیون آموزش، فرهنگ و تحقیقات در خصوص لایحه راجع به موافقتنامه فرهنگی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری عربی سوریه.
3- گزارش کمیسیون پست، تلگراف و نیرو در خصوص لایحه راجع به اجازه فروش موتور سیکلت‌ها و موبیلت‌ها به نامه‌رسان‌ها و کارکنان واجد شرایط و پرداخت هزینه سوخت و نگهداری آنها به افراد مزبور.
4- گزارش شور اول کمیسیونهای پست و تلگراف، نیرو و امور اقتصادی و دارائی در خصوص لایحه راجع به اساسنامه شرکت سهامی برق منطقه‌ای باختر.
5- گزارش شور اول کمیسیون‌های کشاورزی و کار و امور اداری و استخدامی در خصوص لایحه راجع به شمول بند (ت) تبصرة 7 قانون بودجه سال 1362 در مورد شاغلین در آزمایشگاههای مؤسسه واکسن و سرم‌سازی رازی وابسته به وزارت کشاورزی.
6- گزارش شور اول کمیسیون بهداری و بهزیستی در خصوص لایحه اصلاح لایحه قانونی راجع به تأمین درمان معلومین و افراد خانواده آنها و همچنین افراد خانواده شهداء انقلاب اسلامی ایران مصوب 25/12/58.
7- گزارش کمیسیونهای بهداری و بهزیستی و امور دفاعی در خصوص لایحه راجع به انتقال حق بیمه سهم مستخدمین شاغل ارتش از سازمان تأمین اجتماعی به صندوق بازنشستگی ارتش جمهوری اسلامی ایران.
رئیس- تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید.
اللهم صل علی محمد و آل محمد
اعوذ بالله من‌الشیطان الرجیم- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم
ولقد کتبنا فی‌الزبور من‌بعدالذکر ان الارض یرثها عبادی الصالحون، ان فی‌هذالبلاغاً لقوم عابدین و ما ارسلناک الارحمه للعالمین. قل انما یوحی الی انما الهکم اله واحد فهل انتم مسلمون. فان تولوا اذنتکم علی سواء وان ادری اقریب ام بعید ماتوعدون انه یعلم الجهر من القول و یعلم ماتکتمون وان ادری لعله فتنه لکم و متاع الی حین. قال رب احکم بالحق و ربنا الرحمن المستعان علی ما تصفون.
(صدق الله العلی العظیم- حضار صلوات فرستادند)
«از آیه 105 الی آخر سوره الانبیاء»2-بیانات قبل از دستور آقایان: شیرزادی، عوض زاده، شاورانی و لطیف صفری
رئیس- سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید.
منشی- آقای شیرزادی نماینده قصر شیرین، آقای عوض زاده نماینده شیروان آقای شاورانی نماینده بوکان.
شیرزادی- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، لاحول ولاقوه‌الابالله العلی العظیم، الحمد‌لله رب‌العالمین و صل‌الله علی رسول‌الله و آله الطیبین الطاهرین و لعنه‌الله علی اعدائهم و مخالفیهم اجمعین. السلام علی الحسین و علی علی بن‌الحسین و علی اولاد الحسین و علی اصحاب الحسین. قال رسول‌الله صلی الله علیه و آله وسلم، حسین منی و انا من حسین، ماه محرم، ماه پیروزی خون بر شمشیر و ایام سوگواری سالار شهیدان حضرت ابا عبدالله الحسین علیه السلام را به عموم عاشقان و جان باختگان راهش به خصوص رهبر کبیر انقلاب تبریک و تسلیت عرض میکنم، این ایام تنها به تشیع اختصاص ندارد بلکه به عموم مسلمین و آزادیخواهان جهان تعلق دارد، زیرا حضرت امام حسین (ع) برای گسترش عدالت و رسوا ساختن چهرة کریه منافقان و ستمگران زمان یعنی بنی امیه قیام کرد:
این حسین کیست که عالم همه دیوانه اوست
این چه شمعی است که جانها همه پروانه اوست
درسال 1357 در چنین روزی رهبر کبیر انقلاب از عراق به سوی کویت و سپس به پاریس هجرت فرمودند، این هجرت به عموم مسلمین و مستضعفین شیرازی و سالگرد شهادت حجه‌الاسلام سید عبدالکریم هاشمی نژاد و شهادت فرماندهان نیروهای مسلح جمهوری اسلامی، سرلشگر فلاحی، سرتیپ نامجو، سرتیپ فکوری، برادر کلاهدوز و برادر جهان آرا را به محضر مقدس آمام زمان عجل‌الله تعالی فرجه‌الشریف و فرزند برومندش رهبر کبیر انقلاب و بنیانگذار جمهوری اسلامی ایران و ملت شهید پرور تبریک وتسلیت عرض مینمایم. در سال 1360 بعداز فرار بنی صدر خائن و بعد از شهادت رساندن شهید رجائی مردم برای انتخاب رئیس جمهور اسلامی خود در چنین روزی به پای صندوقها رفته و فردی از سلاله رسول خدا و ذریه فاطمه زهرا سلام الله علیها یعنی حضرت حجه‌الاسلام والمسلمین آقای خامنه‌ای را انتخاب نمودند، چه انتخابی به جائی، این انتخاب احسن را به عموم ملت ایران تبریک و تهنیت میگویم، با سلام و درود به رهبر کبیر انقلاب و بنیانگذار جمهوری اسلامی، با درود به روان پاک شهیدان اسلام و با سلام به رزمندگان کفر ستیز جبهه های حق علیه باطل و با آرزوی پیروزی نهائی برای آنان و به امید موفقیت ملت مسلمان و غیور ایران و بالاخص مسؤولان محترم مملکتی و نمایندگان محبوب مجلس شورای اسلامی که ایثارگرانه در جهت حفظ دستاوردهای انقلاب اسلامی و تداوم آن تلاش میکنند، باشد که وحدت و انسجام همه جانبه ملت مسلمان در مبارزه بی‌امان با استکبار جهانی به رهبری زعیم عالیقدر حضرت امام امت حرکتی برای پیروزی تمامی مستضعفین بر مستکبرین بوده و زمینه تداوم انقلاب اسلامی را در خارج از کشور فراهم و با تشکیل حکومت اسلامی در عالم استمرار مبارزه درنجات ملتهای محروم و تحت ستم در تمامی جهان قوام یابد و از آنجائی که جنگ مسأله اصلی و نشانگر دفاع از حق و مبارزه حق طلبانه ملت ایران در برابر جنایتکاران مستکبر جهان و ایادی و عوامل آنان در منطقه میباشد، لذا تا رسیدن به پیروزی نهائی و تحقق خواسته‌های به حق این ملت و نابودی حزب بعث عفلقی آن را مسأله اصلی دانسته و میدانیم. که در دفاع از این هدف مقدس شهرهای مظلوم و شهید پرور مرزی قصر شیرین، گیلانغرب، پل ذهاب، سومار، نفت شهر و خسروی که بارها و بارها زیر‌ آتش توپ و خمپاره و موشک و بمباران های هوائی کافران بعثی بوده و میباشند و شهرهای نفت شهر و خسروی هم اکنون در اشغال این اشغالگران است. مردم این مناطق نه تنها تمام ناراحتی‌ها را تحمل نموده، بلکه برای پیشبرد اسلام عزیز و تداوم بخشیدن به انقلاب اسلامی، علاوه بر هزاران شهید واسیر مجروح که تقدیم انقلاب نموده، با جان و دل حاضر به نثار خون خود در راه خدا برای حفظ اسلام می‌باشند و در این جنگ رشادت‌ها و از خود گذشتگی‌ها نشان داده که زبان الکن و قاصر این حقیر از بیان آن عاجز و ناتوان است. مردم مرزنشین‌ شهرستان قصر شیرین تا آخرین مراحل سقوط شهر مقاومت نموده و صدها شهید و اسیر و مجروح تقدیم انقلاب کرده‌اند شهر گیلانغرب که تاکنون سیزده بار توسط هواپیماهای بعثی صهیونیستی بمباران شده و دو سال تمام  زیر توپ و خمپاره صدام بوده و شهدای زیادی تقدیم انقلاب نموده نه تنها مردم خم به ابرو نیاورده، بلکه حاضرند با تمام وجود ازاسلام و انقلاب اسلامی و رهبر خود دفاع کنند و این را خود یک افتخار بزرگ میدانند و دهها کیلومتر از مرز توسط مردم این شهر کوچک اداره میشود و در اوایل جنگ حدود ده کیلومتر با چوبدستی و تبر، زن و مرد به جان عراقیها افتاده و عقب نشاندند وخود این حقیر شاهد به هلاکت رساندن عراقیها توسط زنان و مردان گیلان غربی بوده‌ام، لذا جا دارد که به این مردم غیور و مرزنشین و مهاجر که هستی خود را فدای اسلام نموده، بیش از پیش توجه شده و در رفع مشکلات وتأمین رفاه و آسایش و مایحتاج عمومی و بازسازی به موقع مناطق مسکونی آنان اقدام لازم به عمل آید و چون مهاجرین جنگی نیز مانند جنگ از اولویت خاصی برخوردارند، لذا سزاوار نیست، با آن همه رنج و مشقت و از خود گذشتگی، بعضی از اولیاء امور به خصوص بنیاد امور مهاجرین موجبات نارضایتی در بین آنان فراهم کنند. لازم به تذکر است که بنیاد امور مهاجرین موجبات نارضایتی جنگی باید نسبت به عملکرد و رفتار خود با مهاجرین محترم تجدید نظر نموده و مراعات اخلاق اسلامی را با آنان بنمایند. متأسفانه در این خصوص طومارها و نامه‌های زیادی که به دست اینجانب رسیده، به هر کس رجوع میشود، جواب مثبت و قانع کننده‌ای داده نمیشود. لذا از وزارت محترم کشور جمهوری اسلامی ایران خواستار است تا هر چه زودتر به مشکلات مهاجرین جنگی رسیدگی کامل نموده و موجبات رضایت برادران وخواهران مهاجر که لانه و کاشانة خود را برای رضای خدا و به خاطر اسلام رها کرده و از دست داده‌اند، فراهم نماید.
از وزارت محترم جهاد سازندگی قاطعانه میخواهم جهت بررسی کارهای جهاد سازندگی گیلانغرب به میان تودة مردم رفته و در این خصوص رسیدگی خداپسندانه به عمل آورد.
از وزارت محترم آموزش و پرورش خواستار رسیدگی به وضع نا به سامان آموزش و پرورش گیلانغرب بوده و همچنین خواستار ایجاد مجدد دبیرستان منحله گوآور و تأسیس مدرسه راهنمائی منطقه ویژه نان از توابع شهرستان گیلانغرب میباشم… (رئیس- وقتتان تمام شد)
از وزارت محترم نیرو و سازمان بهداشت خواستار تأمین برق روستاهای منطقه حوزه انتخابیه و تأمین آب آشامیدنی آن روستاها به خصوص مناطق ویژه نان، حیدریه، گواور، وارگه و سنگ چین صالح وروتونه و زیج صالح هستم.
از وزارت محترم بهداری خواستارم تأمین پزشک بهداری گیلانغرب و از وزارت راه و ترابری و جهاد سازندگی خواستار ترمیم و مرمت جاده‌های حیدریه مورت سبز و ایجاد راه بین گیلانغرب ومیاندار.
از وزارت کشاورزی خواستار رسیدگی بیشتر به کشاورزان مناطق گیلانغرب و پل ذهاب بوده و تقاضا دارد از لحاظ وسایل اولیه کشاورزی در حد امکان به آنان کمک فرمایند، والسلام علیکم و رحمه‌الله و برکاته.
منشی- آقای عوض زاده بفرمائید.
عوض زاده- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، با سلام و درود به امام امت و شهدای انقلاب اسلامی مخصوصاً شهدای عملیات خیبر، آنچه مسلم است که باید در صدر همه کارها قرار بگیرد جنگ است. اکنون چهار سال از حملة ناجوانمردانه صدام عفلقی به میهن اسلام ما در جبهه‌ای به وسعت هشتصد کیلومتر از غرب تا جنوب و آبهای گرم خلیج فارس با هدف بر اندازی جمهوری اسلامی و جلوگیری از صدور انقلاب اسلامی میگذرد، اگر آن روز مسأله قادسیه صدام تنها وسیله باز دارنده‌ای بر ملت اسلامی و قهرمان ایران تحمیل گشت پس از گذشت چهار سال با همه زجرهائی که امت تحمل نمود، امروز با عنایت پروردگار متعال و رهبری بت شکن زمان، امام کبیرمان مسأله جنگ نه تنها به عنوان عامل بازدارنده انقلاب تلقی نگردیده، بلکه به عنوان عامل تکامل دهنده و رشد دهنده انقلاب تلقی نگردیده، بلکه به عنوان عامل تکامل دهنده و رشد دهنده انقلاب و امت اسلامی مطرح است. عامل جنگ قدرت و توان عملی اسلام عزیز را در ابعادی وسیع در صحنه جهانی به نمایش گذاشت به طوری که جمهوری اسلامی را که در ابتدا به حسابش نمی‌آوردند و برای ساقط نمودن آن فقط پیش بینی سه روز حمله ناجوانمردانه را نموده بودند، اکنون پس از گذشت چهار سال با قامتی استوار به عنوان یک واقعیت ممتاز پذیرفته شده و توانسته است در تمام ابعاد به عنوان الگو در صحنه‌های مختلف جهانی و جوامع بین‌المللی درخشش نموده و در عرصه سیاست بین‌المللی با اتخاذ مواضع تهاجمی خود دولت‌های غارتگر را به عکس‌العمل‌های عجولانه
و غیر منطقی وادار نماید، نمونة بارز و آشکار آن در حال حاضر طرح اخراج اسرائیل از سازمان ملل می‌باشد. آمریکا و صدام باید بدانند نه خط ترور و وحشت نه تحریم اقتصادی نه ادعای فریبکارانه و کذب مین‌گذاری دریای سرخ از سوی ایران و نه، تروریسم هواهی و دزدی دریائی و نه حتی زدن کشتی‌های نفتی و منابع اقتصادی نخواهند توانست جلو موج توفنده انقلاب که بر پیکرة نامشروع آنان تازیانه میزند را سد نمایند که اماممان فرمودند، انقلاب صادر گشته است اما آنان در خوابند و اما این بار در صحنه‌های نبرد حق علیه کفر که همیشه این چنین بوده و اما در ماه محرم فرزندان حسین و عاشقان کربلا با برنامه ریزی صحیح وبا عزمی استوار به تکلیف نهائی خود عمل خواهند کرد و جواب چپاولگران و صلح خواهان به روش غربی را در جبهه‌های حق خواهند داد تا دیگر ناجوانمردانه در بوقهایشان تبلیغ نکنند که ایران از نظر نظامی ضعیف گشته و یا رهبرانشان اختلاف دارند. اما سخنی با دولت محرومین و خدمتگزار. دولت در این روزهای حساس آماده انجام لایحه بودجه سال 1364 و تکمیل کابینه می‌باشد که در این رهگذر آنچه باید بدان توجه شود، خدمت به محرومین وتنظیم بودجه و تأمین منابع آن به نفع مستضعفان می‌باشد، طوری عمل شود که خدای ناکرده واقعیات در جامعه نادیده گرفته نشده و عملا بودجه سال به صورتی تنظیم نگردد که مردم را به سوی هر چه مصرفی کردن سوق داده و مشکلات اساسی و ریشه‌ای جامعه مانند تورم و محور قرار گرفتن کشاورزی تأمین آب و برق در سطح کشور برای کشاورزی و مستضعفان و قطع ایادی استکبار کم اهمیت تلقی شود، اگر چنانچه کسر بودجه وجود دارد که هست چه بهتر این موضوع با امت شهید پرور و نمایندگان مجلس شورای اسلامی که به عنوان امناء ملت هستند، در میان گذاشته تا به صورت ریشه‌ای پیگیری شود، مسلماً مردم قهرمان ماو مجلس محترم همکاری وهمیاری لازم را با دولت خدمتگزار خواهند نمود در این راه لازم است در تنظیم بودجه و برای جبران کسری آن از طریق اعمال صحیح مالیات، حذف زائد قسمتها اداری، کم کردن واردات غیر ضروری، اعمال کم کردن هزینه‌های جاری کشور، حذف خدمات کم ضرور، حذف سوبسید‌های غیر عادلانه بین شهر روستا را در نظر گرفته و نهایتاً اختصاص بودجه به مسائل ریشه‌ای و پایه‌ای چون کشاورزی و تهیه آب و برق . ترویج و تبلغ زیانها زندگی مصرف از طریق رسانه‌های گروهی و رادیو و تلویزیون و مخصوصاً تقویت دیوان محاسبات به عنوان کنترل کننده‌ای قوی بر مصرف بودجه ان‌شاءالله دولت بتواند از مهاجرت روستا به شهر جلو گیری نماید که مسلماً اگر روستائی وسیله امرار معاش داشته باشد به هیچ وجه حاضر نخواهد شد محل و دیار خود را برای پر کردن شکم خود و خانواده‌اش ترک کرده و مهاجرت را در پیش گیرد.
مسأله دیگر که مورد اهمیت می‌باشد، معرفی دو وزیر می‌باشد که هر دو از اهمیت ویژه‌ای برخوردار می‌باشند. انتظار است نخست وزیر محترم با توجه به همه ابعاد هر چه سریع تر وزراء مورد نظر را به مجلس شورای اسلامی معرفی نموده تا نمایندگان محترم در مورد شخصیت، کاردانی لیاقت و سایر خصوصیات آنان با دقت بیشتری تحقیق نمایند تا خدای نا کرده شک و شبهه‌‌ای ایجاد نگردیده وبتوانند با رأی قوی انسانهای قدرتمند و کاردان را انتخاب نموده و موجب تقویت دولت را هر چه بیشتر فراهم نمایند. در پایان چند تذکر در مورد حوزه انتخابیه:
با توجه به اینکه منطقه شهرستان شیروان، یک منطقه کشاورزی بوده و کارخانه عظیم قند در آنجا واقع است که زیر نظر حمایت صنایع می‌باشد، وزارت کشاورزی اولا حذف یا اصلاح بخشنامه شمارة 6166/611 مورخ 21/3/63 را در مورد تعلق جوایز به کشاورزان گندم کار که مسائل زیادی را در بین کشاورزان به وجود آورده که کمترین آن ایجاد تورم بوده و کشاورزان در سال آینده مبادرت به کشت چغندر نخواهند کرد و یا اینکه نمونة چنین کاری را برای کشت چغندر قند برای کشاورزان در نظر بگیرند، منتهی با تعیین مقدار برداشت در هکتار سنجیده شود.
به وزارت نفت در مورد تعیین سوخت و نفت و گاز و روغن موتور برای کشاورزان و ایجاد جایگاه پمپ بنزین و وصل شبکه گاز به نیروگاه گازی شیروان که در حال حضار مقدار 48 تانکر نفت گاز مصرف شبانه روزی آن می‌باشد.
به وزارت نیرو در مورد تسریع در امر کارهای مقدماتی سد بارز و معروف به سد قلجوق که نیاز صد درصد به آن برای کشاورزان در منطقه احساس میشود. والسلام علیکم و رحمه‌الله و برکاته.
منشی- آقای شاورانی بفرمائید.
شاورانی- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. الحمدلله رب العالمین و الصلوه و السلام علی خیر خلقه محمد و آله و صحبه اجمعین و اللعن علی اعدائهم من الان الی لقاء یوم‌الذین.
با درود و سلام به رهبر کبیر انقلاب اسلامی ایران حضرت آیت الله العظمی الامام خمینی دامت برکاته. و با درود و سلام به همه جانبازان و رزمندگان اسلام در همه جبهه‌های حق علیه باطل. ابتدا سالروز شهادت افتخار آمیز این سرور آزادگانه حضرت حسین‌بن‌علی بن‌ابیطالب رضی‌الله عنه به امام امت و امت شهید پرور ایران تبریک و تسلیت عرض می‌نمایم. امروز از سایه لطف پروردگار می‌بینیم کشورهای اسلامی از نظر امکانات و ذخائر غنی هستند و به شرق و غرب نیازی ندارند بلکه این شرق و غرب هستند که به کشورهای اسلامی نیاز دارند اگر چنانچه این کشورها همین ذخایر نفت و گازشان را به روی آمریکا و غرب قطع کنند چرخ اقتصادی آنان فلج خواهدشد. با وجود این همه امکانات که دارند اگر سران کشورهای اسلامی با ملتهای خود متحد و هماهنگ شوند و در مقابل غرب ایستادگی کنند غرب را به زانو در خواهند آورد. اما متأسفانه شرق و غرب ذخایر مسلمین را می‌برند و آنها را بازیچه خود قرار می‌دهند و کاری می‌کنند که از اسرائیل که دشمن اصلی مسلمین است غفلت کنیم. آیا واقعاً دشمن کشورهای عربی، جمهوری اسلامی است یا اسرائیل؟ شما ملاحظه کنید که اگر این همه پول و اسلحه که در جنگ ایران وعراق صرف شد در مرز اسرائیل صرف شده بود آیا اثری از آن می‌ماند؟ اما متأسفانه عراق با تحریک ابرقدرتها و یا تجاوز و تحمیل جنگ به جمهوری اسلامی ایران بزرگترین خدمت را به اسرائیل کرد. و امروز شاهدیم اسرائیل در جنوب لبنان و دره بقاع و شوروی در افغانستان مسلمانان را قتل عام می‌کنند. اما سران کشورهای اسلامی بجای محکوم ساختن این جنایات و رفع گرفتاریهای مسلمین لبنان، فلسطین و افغانستان و دیگر نقاط دور هم جمع میشوند و علیه جمهوری اسلام ایران توطئه می‌کنند و این کار آمریکا است که مسلمانان را به جان یکدیگر می‌اندازد. شما در روش خود با جمهوری اسلامی تجدید نظر کنید و با ملتهای خود آشتی کنید. حیف است که عامل کفار باشید و این به نفع شما است که در مقابل آمریکا و اسرائیل غاصب باشید تا مجبور شوند اماکن مقدس و سرزمین فلسطین را پس بدهند زیرا الان ما در مقابل مسلمانانی که در لبنان، فلسطین اشغالی وافغانستان تحت فشار هستند مسؤولیم. و جهاد در راه خدا و حمایت از مظلومین و مستضعفین وظیفه همه ما است. ما به وظیفه الهی خود عمل می‌کنیم ما میخواهیم از اسلام دفاع کنیم ودر مقابل دشمنان با هم باشیم. اگر چنانچه کشورهای اسلامی با هم متحد شوند دشمنان اسلام در آن صورت هیچ کاری از پیش نخواهند برد و بشدت شکست خواهند خورد. هر کسی اندکی به اسلام اعتقاد داشته باشد باید در مقابل تهاجم عظیم استکبار جهانی امروز هوشیارانه و فعال برخورد کند. بحمد‌الله ملت بزرگ و مسلمان ایران آگاهانه با این مسئله برخورد می‌کند و به فضل پروردگار استقامت و پایداری و هوشیاری و آگاهی مردم مسلمان ایران توسعه نفوذ آمریکا را تا حدود زیادی متوقف کند. ما آماده هستیم بر اساس قرآن و براساس اسلام دنیای اسلام را به یک وحدت بزرگ دعوت کنیم علمای اسلام و مسؤولان دین سعی کنند از مشترکات برای ایجاد یک وحدت بزرگ استفاده کنند. برای اینکه مستضعفان ملتهارا نجات دهیم امروز ملتهای مسلمان در همه جای دنیا اسلام در خاور میانه در آفریقا و در آسیا بیدار شده‌اند وتسلط استکبار جهانی را درک کرده‌اند و یا دارند درک می‌کنند این است استکبار جهانی درصدد ان هست و به خیال خام و پوچ خود برای حفظ نفوذ خودش یک جبهه متحد و یکپارچه بوجود بیآورد. تا از بیداری دوباره عالم اسلام جلوگیری کند ما به خاطر همین مسئله فکر آن داریم همه نیروهای باید در کنار هم باشند و روی هم انباشته شوند تا بتوانند محکم‌ترین ضربات را بر پیکر آمریکا و استکبار جهانی وارد بکند. انقلاب اسلامی ایران به همه کشورهای اسلامی اعلام کرده است و می‌کند که دست دوستی بسوی همه کشورهای اسلامی دراز می‌کند برای مقابله با استکبار عظیم‌ جهانی، انقلاب ایران ثابت کرد و نشان داده است که نمی خواهد دولت های همسایه‌اش در خلیج فارس آلوده نبرد و جنگ و نزاع شوند و بازیچه دست ابرقدرت‌ها بشوند و وسیله‌ای برای تأمین آمریکا و یاران آمریکا در منطقه شوند. جمهوری اسلامی ایران
خواهان آن است که خلیج فارس منطقه امن و امانی باشد اما مثل اینکه طبیعت رژیم عراق طبیعت جنگ افروز است. حامیان رژیم عراق بخاطر اینکه دنبال رو همان سیاست غلط هستند چرا بیخود ادعای صلح طلبی می‌کنند؟ چرا بی خود ادعای طرفداری از آرامش می‌کنند؟ یقین بدانید جمهوری اسلامی ایران اهل معامله نیست و به محض دفع شر صدام در کنار این مردم مسلمان عراق هستیم. و خواستاریم که طبقات مختلف ملت عراق از سنی و شیعه حکومت دلخواه خود را تشکیل دهند و بر سرنوشت خود حاکم شوند. جمهوری اسلامی ایران به یک وجب از آب و خاک شما ملت عراق نه نیازی دارد و نه طمعی هدف اصلی ما دفع ظلم و پیاده کردن اسلام و بیداری ملت ‌ها است. انقلاب اسلامی بخاطر اینکه حامل اسلام است بخاطر اینکه حامل نیروی عظیم قرآنی است. مورد خشم و غضب دشمنان اسلام قرار گرفته است. و آنچه در واقع تهدید میشود اسلام است. امروز می‌بینیم استکبار جهانی علناً با اسلام دارد دشمنی می‌کند و قصد ایجاد تفرقه و شکاف در بین مسلمین را دارد. پس مردم باید از کدورت‌ها و خصومت‌ها و بدبینی و غیبت و تهمت و بدگوئی و کارشکنی به طرق مختلف فرصت طلبی و قدرت طلبی و بی دقتی و کم توجهی و بیکاری و صرف بیهوده اموال بدور باشند وحفظ سمت‌ها و داشتن یک سیمای حزب الهی جایگزین آن باشد. اما مطلبی راجع به کردستان عزیز و انقلابی که بسیار اسفناک و غم‌آور است دارم به عرض نمایندگان محترم می‌رسانم این است:
بار دیگر عوامل فریب خورده استکبار جهانی در بوکان و سقز و دیوان دره دست به جنایاتی فجیع زدند و یکی از یاران صدیق حضرت امام بنام حاج مصطفی نجاری سر پرست کمیته امداد و چندین نفر دیگر از خدمتگزاران بحق مردم و یاور مستضعفین کردستان در روستاهای منطقه بوکان بخاطر اسلام بودنشان و بعلت اینکه جمهوری اسلامی را دوست داشتند و عضو شورای اسلامی بودند به دست ضد انقلابیون وابسته به شرق و غرب شهید میشوند و همچنین دو نفر از روحانیت مبارز سقز و دیوان دره که در مقابله با اخلال گران ایستادگی کردند به شهادت می‌رسند و تعدادی از برادران پیش مرگ مسلمان کرد با سردسته‌شان بنام کریم حیدری چندی پیش در کمین اشرار میافتند و به درجه رفیعه شهادت می‌رسند.
بنده شهادت این برادران جان برکف را به محضر مبارک امام امت و امت شهید پرور ایران و به خانواده‌هایشان تبریک و تسلیت عرض می‌نمایم و امیدوارم که خداوند متعال روح پرفتوح آنان را به بهشت برین مستقر سازد و صبر جمیل و اجرا جزیل به بستگانشان اعطاء بفرماید. و در پایان تذکراتی به وزرای محترم کشورمان داده‌ میشود:
از وزیر محترم بهداری می‌خواهم به نواقصات موجود در بیمارستان بوکان که کتباً چندی قبل به خدمتشان رسیده توجه بفرمایند.
از وزیر محترم نیرو تقاضا دارم بعضی از روستاهای منطقه بوکان که از نبودن آب و برق زجر می‌بینند اقدام بفرمایند.
از وزیر محترم راه می‌خواهم راجع به احداث جاده‌های اصلی در روستاهای منطقه مورد توجه خودشان قرار بدهند.
از وزیر محترم کشاورزی استدعا میشود امکاناتی کافی دراختیار کشاورزان بگذارد چون حبوبات منطقه بوکان می‌تواند تأمین دو استان آذربایجان شرقی و غربی را بنماید.
از وزیر محترم کشور می‌طلبم بخش بوکان را طبق شرایط و ضوابطی که دارد به فرمانداری تبدیل بنماید. والسلام علیکم و رحمه‌الله و برکاته.
رئیس- سه دقیقه از وقتشان را به آقای لطیف صفری داده‌اند.
لطیف صفری- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. با سلام و درود به محضر رهبر کبیر انقلاب و آرزوی پیروزی نهائی برای رزمندگان کفر ستیز اسلام. هفته جنگ با همت مردم مقاوم ایران با سرافرازی برگزار شد و شرکت وسیع مردم و رزمندگان در برگزاری آن در بسیاری نقاط همراه با نمایش کارآئی نیروهای افتخار آمیز سپاه و ارتش و جهاد سازندگی و نمونه‌هائی از عملکرد موفق آنها و شروع عملیات و یا بهره برداری از پروژه‌های بزرگ اقتصادی، صنعتی و خدماتی در مراکز تولیدی و مراکز روستائی محروم بود. که بیانگر واقعی پویایی و انسجام نظام نوپای جمهوری اسلامی علیرغم تمامی توطئه‌های ابرقدرتهای شرق و غرب می‌باشد. در روز نبرد اقتصادی در اسلام آباد هم مردم شاهد آغاز بهره‌برداری از چند پروژه اقتصادی، خدماتی بودند که یکی از آنها بهره برداری از سد و شبکه آبیاری برف آباد بود که به همت کارکنان و مسؤولین سازمان آب منطقه‌ای غرب به صورت امان احداث وتکمیل گردیده و با حضور وزیر محترم نیرو افتتاح شد. ما ضمن سپاسگزاری از تلاش مخلصانه این عزیزان به عنوان سربازان سرافراز جبهه‌های اقتصادی این موفقیت‌ها را به آنها تبریک گفته مطمئن هستیم که همراه با هر بوته گندم و چغندر قند و محصول کشاورزی که با قطرات آب این سد و نظایر آن رشد می‌کند تحقق عینی و عملی شعارهای مرگ بر آمریکا می‌بینیم که با محاصره اقتصادی و ترفندهائی نظیر آن نقشه‌های شکست جمهوری اسلامی را در سر می‌پروراندند. در این فرصت کوتاه تذکراتی که ضرورت به نظر می‌رسد عرض می‌نمایم:
1-به مسئوولین اجرائی در مورد تذکرات نمایندگان که جزء حقوق قانونی نمایندگان و مردم است تذکر میدهیم که بنابر اعتبار مجلس و عنایتی که حضرت امام و آیت‌الله العظمی منتظری به نمایندگان دارند و انتظارات قانونی که مردم از نمایندگان منتخب خود دارند بعضاً بی اعتنائی‌ها و حتی برخوردهائی از جانب مسؤولین با تذکرات و تذکر دهندگان میشود که دقیقاً مغایر است با تعهدی که در مقابل قانون و حقوق مردم و مجلس دارند. که اینگونه بی اعتنائی تضعیف مجلس به عنوان بزرگترین مرکز تصمیم‌گیری و مرکز همه قدرت‌ها است. مثلا وقتی که در مورد (رئیس- وقتتان تمام شد) بررسی عملکرد مسؤول کوچکی که عامل بسیاری از نا رضایتی های مردم و تلف شدن و هدر رفتن بیت‌المال و رکود‌ کارهای ضروری مردم و تبعیض شده بود تذکر داده شد بجای بررسی و گزارش حقیقی از مجرای قانونی حمایت کردن و جوسازی کاذب در منطقه و حتی جعل عنوان کردن عوام فریبانه دور از شأن و منزلت جمهوری اسلام و خدمتگزاران صدیق آن است. در واقع بی‌اعتنائی به ارزش‌های انقلاب است که این همه خونهای پاک جوانان عزیز ما برای حاکمیت این ارزش‌ها بر زمین ریخته است.
2-به شورایعالی قضائی در مورد تکمیل و تقویت کادر قضائی دادگستری اسلام آباد که علاوه بر شهرستان اسلام آباد بسیاری از پرونده‌های شهرستان قصر شیرین و سرپل ذهاب بررسی می‌نماید تذکر می‌دهم. (رئیس – آقای صفری وقتتان تمام شد)
به وزارت بازرگانی در مورد تأمین نیازمندیهای مردم بخصوص روستاها و مخصوصاً روستاهای بخش گوآور تذکر می‌دهیم و به سازمان زمین شهری در مورد تأمین زمین شرکت تعاونی مسکن فرهنگیان اسلام آباد و از مردم بخاطر شرکت گسترده در هفته جنگ و کمکهای بیدریغ‌شان به جبهه‌ها سپاسگزارم والسلام.
3- تذکرات نمایندگان به مسؤولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس و تسلیت ایشان به آقای اصغری به مناسبت فوت برادرشان
رئیس- تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور:
نمایندگان تبریز به مخابرات در مورد ساختمان مخابرات هریس و به وزارت بهداری در مورد تأسیس بیمارستان در هریس. و به وزارت دادگستری در خصوص تعیین بازپرس برای دادگاه بخش آذر شهر و به وزارت کشور در مورد تسریع در تحویل کارخانه اسفالت به شهرداری تبریز تذکر داده‌اند.
آقایان سبحانی نیا و شوشتری نمایندگان نیشاپور به وزارت بهداری در خصوص تأمین نیازهای درمانی بهداری نیشابور و به وزارت راه در مورد تسریع در تکمیل جاده مشهد- نیشابور و نیشابور – سبزوار تذکر داده‌اند.
آقای صادق لو نماینده رامیان به وزارت راه در مورد اسفالت راه توران ترک و توران فارس و به اداره آبیاری در مورد آب بند بر روی سفید رود – نوده و به مسؤولان در خصوص وضع استخدامی کارگزاران چند پیشه تذکر داده‌اند.
آقای خلخالی نماینده قم به وزارت نیرو در مورد گسترش برق منطقه در خلخال و به وزارت آموزش و پرورش درمورد مدرسه راهنمائی منطقه خلخال تذکر داده‌اند.
آقای اسلامی نماینده اقلید و بوانات به وزارت کشاورزی در مورد تکمیل پروژه کارخانه کشمش پاک کنی بوانات تذکر داده‌اند.
آقای موسوی نماینده رودبار به وزارت نیرو در مورد تکمیل پروژه آب رسانی منجیل و رودبار و به وزارت دادگستری در خصوص تبدیل دادگاه بخش رودبار به دادگستری تذکر داده‌اند.
آقای غراوی نماینده گنبد و ترکمن صحرا به وزارت آموزش و پرورش در
مورد گزینش آموزش و پرورش منطقه و به وزارت بهداری در خصوص تأمین آمبولانس و تکمیل بیمارستان و پیش‌گیری بیماری سالک در منطقه تذکر داده‌اند
آقای محمودیان نماینده بویر احمد به وزارت نفت در مورد پرداخت قیمت زمینهای منطقه تنگ رواق و بهرام بگی به کشاورزان تذکر داده‌اند.
آقای رحمتی نماینده قمشه به وزارت آموزش و پرورش در مورد انحلال کودکستان و اخذ وجه اضافه بابت کتب درسی ابتدائی و به وزارت آموزش و پرورش در مورد راه اندازی مدارس راهنمائی منطقه تذکر داده‌اند.
آقای حسینی برمائی نماینده کلات و درگز به وزارت پست و تلگراف و تلفن در خ صوص تسریع در شروع کابل کشی تلفن خودکار درگز و به وزارت نیرو در مورد شروع عملیات سد درون گر تذکر داده‌اند.
ضمناً اطلاع پیدا کردیم که همکارمان جناب آقای اصغری برادر خودشان را از دست دادند یعنی رحلت کردند خداوند به روح مرحوم آقای اصغری رحمت بفرستند. و برای جناب آقای اصغری و خانواده محترمشان از خداوند صبر و اجر می‌خواهیم. و ضمناً هیأت رئیسه و نمایندگان استان همدان و جمعی از نمایندگان دیگر هم به ایشان تسلیت گفته‌اند.
4- تصویب اعتبارنامه‌ ‌آقایان: محی‌الدین فاضل هرندی، محمد معزالدین، عبدالله نوری حسین آبادی، سید محمد رضا امامزاده واقفی، نصرالله صالحی حاج آبادی
رئیس- اولین دستور گزارش شعبه 2 است مخبر شعبه تشریف بیاورند برای گزارش در مورد انتخابات اصفهان.
منشی- مخبر شعبه 2 آقای اکرمی بفرمائید.
اکرمی (مخبر شعبه 2)- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم.
گزارش از شعبه دوم به مجلس شورای اسلامی.
اعتبارنامه جناب حجت الاسلام آقای محی‌الدین فاضل هرندی از حوزه انتخابیه اصفهان که پس از انجام مراسم تحلیف در جلسه 1/7/63 به این شعبه ارجاع گردیده بود در جلسه یکشنبه 8/7/63 مورد بررسی قرار گرفت و به اتفاق آراء مورد تأئید قرار گرفت.
رئیس- اعتبار نامه آقای فاضل هرندی از اصفهان مطرح هست (اظهاری نشد) معترضی در مجلس نیست اعتبار نامه آقای فاضل نماینده اصفهان تصویب شد (تکبیر نمایندگان)
اکرمی (مخبر شعبه 2)- بسمه‌تعالی
گزارش از شعبه دوم به مجلس شورای اسلامی.
اعتبارنامه جناب آقای محمد معزالدین از حوزه انتخابیه اصفهان که پس از انجام مراسم تحلیف در جلسه 1/7/63 به این شعبه ارجاع گردیده بود در جلسه روز یکشنبه 8/7/63 مورد بررسی قرارگرفت و به اتفاق آراء مورد تأیید قرار گرفت.
رئیس- اعتبارنامه آقای نوری از اصفهان مطرح هست (اظهاری نشد) کسی در مجلس معترض نیست اعتبارنامه آقای نوری نماینده اصفهان تصویب شد (تکبیر نمایندگان)
اکرمی (مخبر شبعه 2) – بسمه تعالی.
گزارش از شعبه دوم به مجلس شورای اسلامی.
اعتبار نامه جناب آقای سید محمد رضا امام زاده واقفی از حوزه انتخابیه اصفهان که پس از انجام مراسم تحلیف در جلسه 3/7/63 به این شعبه ارجاع گردیده بود در جلسه روز یکشنبه 8/7/63 مورد بررسی قرار گرفت و به اتفاق آراء مورد تأیید قرار گرفت.
رئیس- اعتبار نامه آقای واقفی از اصفهان مطرح هست (اظهاری نشد) معترض در مجلس نیست اعتبارنامه آقای واقفی نماینده اصفهان تصویب شد (تکبیر نمایندگان)
اکرمی (مخبر شعبه 2)- بسمه‌تعالی
گزارش از شعبه دوم به مجلس شورای اسلام.
اعتبارنامه جناب آقای نصر‌الله صالحی حاجی آبادی از حوزه انتخابیه اصفهان که پس از انجام مراسم تحلیف در جلسه 8/7/63 به این شعبه ارجاع گردیده بود در جلسه روز یکشنبه 8/7/63 مورد بررسی قرار گرفت و به اتفاق آراء مورد تأیید قرار گرفت.
رئیس- اعتبارنامه آقای صالحی از اصفهان مطرح هست (اظهار نشد) کسی در مجلس اعتراض ندارد اعتبارنامه آقای صالحی نماینده اصفهان تصویب شد (تکبیر نمایندگان)
5- رد فوریت اصلاح موادی از قانون نظام پزشکی والزام دولت جهت تهیه و تنظیم و ارائه سازمان اسلامی نظام پزشکی
رئیس- یک طرح یک فوریتی نمایندگان دادند که مطرح می‌کنیم.
منشی- طرح یک فوریتی است که با امضاء 53 نفر از نمایندگان محترم تقدیم شده است.
طرح یک فوریتی اصلاح موادی از قانون نظام پزشکی و الزام دولت جهت تهیه و تنظیم وارائه لایحه سازمان اسلامی نظام پزشکی.
ریاست محترم مجلس شورای اسلامی حضرت حجت الاسلام والمسلمین آقای هاشمی رفسنجانی.
احتراماً با توجه به عدم وجود قانونی در زمینه نظام پزشکی که منطبق بر موازین اسلامی و انقلابی باشد و لزوم تدوین هر چه سریعتر یک قانون جامع و منطبق بر موازین اسلامی در این زمینه و نظر به اینکه انتخابات هیأت مدیره سازمان نظام پزشکی براساس قوانین گذشته در شرف انجام است و احساس ضرورت اصلاح بعضی از مواد قانون نظام پزشکی طرح پیشنهادی زیر با قید یک فوریت تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می‌گردد.
یکی از نمایندگان – بخوانند ببینیم چه هست.
رئیس- اگر مفصل نیست بخوانند بنابر این نیست که یک فوریتی ها را اینجا بخوانیم.
منشی- مفصل نیست.
رئیس- خوب بخوانید.
منشی- طرح یک فوریتی اصلاح موادی از قانون نظام پزشکی و الزام دولت جهت تهیه و تنظیم و ارائه لایحه سازمان اسلامی نظام پزشکی.
الف- مواد 5و7 قانون نظام پزشکی به شرح زیر اصلاح می‌گردد.
ماده 5 – هیأت مدیره نظام پزشکی مرکز مرکب است از:
1- 17 نفر پزشک مرکز به انتخاب پزشکان مرکز.
2- سه نفر دندانپزشک مرکز به انتخاب دندانپزشکان مرکز.
3- 3 نفر از دکترهای داروساز مرکز به انتخاب دکترهای  داروساز مرکز
4- 1 نفر از متخصصین علوم آزمایشگاه تشخیص طبی و دارندگان پروانه صلاحیت اشتغال در آزمایشگاه به انتخاب متخصصین و صاحبان صلاحیت مزبور در ایران.
5- 2 نفر پزشک به انتخاب وزیر بهداری.
6- 2 نفر از اعضای هیأت علمی دانشکده‌های پزشکی تهران به انتخاب وزیر فرهنگ و آموزش عالی.
7- 1 نفر پزشک از گروه پزشکی ستاد انقلاب فرهنگی با معرفی ستاد انقلاب فرهنگی.
8- 2 نفر پزشک از نمایندگان مجلس شورای اسلامی به انتخاب مجلس شورای اسلامی.گ
تبصرة : در صورت نبودن پزشک از نمایندگان عضو کمیسیون بهداری مجلس شورای اسلامی انتخاب میشوند.
9- مدیریت بهداری ستاد مشترک نیروهای مسلح جمهوری اسالمی ایران
مادة 7 – شرایط نامزدهای عضویت در هیأتهای مدیره نظام پزشکی:
1- داشتن حداقل 30 سال سن.
2- عدم محکومیت مؤثر جزائی و دارا بودن شرایط مندرج در ماده الحاقی به قانون نظام پزشکی مصوب 15/4/58 شورای انقلاب اسلامی.
3- ایمان و التزام عملی به نظام جمهوری اسلامی و ولایت فقیه و قانون اساسی.
4-حسن شهرت.
5-سابقه اشتغال درحرفه مربوطه در ایران حداقل 5 سال برای عضویت در نظام پزشکی شهرستانها و 7 سال در مرکز.
6-حداقل 3 سال سابقه عضویت در نظام پزشکی (رعایت این شرط در اولین دوره انتخابات برای دکترهای دارو ساز ضرورت ندارد)
ب: وزارت بهداری موظف است ظرف 3 ماه لایحه سازمان اسلامی نظام پزشکی را تهیه وتنظیم و جهت تصویب به مجلس شورای اسلامی تقدیم نماید.
رئیس- الان فوریتش مطرح است فعلا اصل طرح مطرح نیست. اول یکی از امضاء کنندگان علت فوریت را توضیح بدهند که چرا فوری پیشنهاد کرده‌اند.
منشی- آقای دکتر راه چمنی بفرمایند.
دکتر راه چمنی- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، برای اینکه نمایندگان محترم فوریت این طرح برایشان روشن بشود لازم است که چند نکته را من خدمت نمایندگان محترم توضیح بدهم. ما اول باید بدانیم که نظام پزشکی اصلا چه هست و بعد بدانیم که چرا این قضیه را ما به صورت طرح یک فوریتی الان مطرح کردیم. نظام پزشکی طبق قانون قبلی که دارد و خوب بعضی از موادش ناقص است و همگام با انقلاب اسلامی و دستاوردهای انقلاب نیست مرجع رسیدگی و صلاحیت دار برای حفظ شؤون و پیشرفت امور پزشکی وتنظیم روابط حرفه‌ای بین پزشکان وحفظ حقوق مردم و مؤسسات ملی و دولتی. وظیفه دیگری که نظام پزشکی دارد سازماندهی کلیه پزشکان و دندانپزشکان و صاحبان حرف پزشکی است. یعنی حدود 15000 تا تقریباً پزشک و دندانپزشک در سطح کشور نظام پزشکی سازماندهی می‌کند حالا این ترکیب هیأت مدیره‌اش هیأت مدیره نظام پزشکی اگر یافتش طوری باشد که این‌ها را در جهت انقلاب سازماندهی نکند خدا میداند که چه اتفاق خواهد افتاد. موضوع دومی تخلفات پزشکی و مقررات و آئین نامه‌های پزشکی. یعنی اگر پزشکی به عنوان مثال در یک بیمارستانی به علت قصور و سهل انگاری پای یک مجروحی را قطع کنند. قطع بکنند به صورت اشتباهی درنتیجه مرجع رسیدگی دادگستری نیست. مرجع رسیدگی این تخلف و یا قصور نظام پزشکی است حالا این ترکیب هیأت مدیره‌اش اگر طوری باشد که از افراد صالحی نباشد خواه ناخواه برادران متوجه خواهند شد که چه مسائلی در برخواهد داشت. در خیلی از موارد وقتی که مردم شکایتی دارند از یک پزشکی یا پرستاری یا از بهیاری کلا در محیط‌های بیمارستانی به دادگستری شکایت می‌کنند، دادگستری اینرا ارجاع میدهد به نظام پزشکی و نظام پزشکی شورای انتظامی دارد که در این شورای انتظامی که ترکیبش هم از چند تا پزشک، دادستان و رئیس اداره پزشکی قانونی است اینها می‌نشینند حکم صادر می‌کنند و رأی صادر میکنند که فلان پزشک آیا این قصوری که کرده به حق است یا اینکه در اثر عوارضی جراحی بوده، عوارض بیماری بوده و بالاخره یه یک شکلی ردش میکنند. غیر از این مواردی که خدمت نمایندگان محترم عرض کردم نظام پزشکی نظر مشورتی در خیلی موارد حتی قوانین را دارد. من الان مادة 15 را برای برادران می‌خوانم که متوجه بشوند. مادة 15 قانون نظام پزشکی میگوید که: نظام پزشکی مرکز علاوه بر وظایف در قانون مصوب سالهای 1339 و 1346 وظایف و اختیارات زیر را خواهد داشت.
الف- اظهار نظرمشورتی در تنظیم ضوابط مربوط به ارزش تحصیلات خارج از کشور پزشکان و دندان پزشکان و شاغلین حرفه‌های دیگر پزشکی و وابسته به پزشکی و درجات و عناوین علمی آنان.
ب- اظهار نظر مشورتی در تهیه و اصلاح آئین نامه‌ها و مقررات مربوط به شرائط تأسیس و ضوابط فنی و اداری مؤسسات پزشکی و حرفه‌های وابسته به پزشکی.
اظهار نظر مشورتی در تنظیم لوایح غیر فوری مربوط به امور پزشکی و بهداشتی و درمانی و آموزش پزشکی و رشته‌های وابسته به پزشکی.
اظهار نظر مشورتی در تنظیم ضوابط فنی مؤسسات آموزش پزشکی و تخصصی پزشکی و رشته‌های وابسته به پزشکی.
تدوین و مقررات و ضوابط مربوط به تبلیغات و آگهیهای حرفه‌ای شاغلین حرف پزشکی.
با این اظهار نظرهای مشورتی نمایندگان محترم به اهمیت این نظام پزشکی پی میبرند و اگر بافتش طوری باشد که آن مشورتهایش طوری باشد که بالاخره در جهت انقلاب و یا در جهت اسلامی نباشد خود برادران متوجه این قضیه خواهند شد. موضوع دوم که مطرح است…
رئیس- وقتتان تمام شد. شما باید بعداً این بحث را بکنید. فعلا فوریت مطرح است.
دکتر راه چمنی- موضوع دومی که خدمت نمایندگان محترم باید من عرض کنم تبصرة ماده 5 قانون نظام پزشکی است که می‌گوید «رئیس هیأت مدیره نظام پزشکی از بین هیأت مدیره نظام پزشکی وبه استدعای نخست وزیر و فرمان ملوکانه منصوب میشود» این تبصره مادة 5 هنوز حذف نشده و الان در نظام پزشکی وجود دارد. بنابر این این را اگر یک فوریتش را نمایندگان محترم تصویب بکنند و قانونش هم اصلاح بشود این تبصره را ما اصلاح میکنیم به شکلی که همگام با انقلاب باشد.
رئیس- این ملوکانه‌ها را یکبار به طور کلی حذف کرده‌ایم و این هم جزو آنها است.
دکتر راه چمنی- این حذف نشده آقای هاشمی! من قانون حذف فرمان همایونی را نگاه کردم و وجود دارد (یکی از نمایندگان – بصورت کلی حذف شده است) حالا با این توضیحاتی که خدمت نمایندگان دادم انتخابات نظام پزشکی با همین قانون موجود یک ماه دیگر دارد انجام  میشود حالا اگر این قانون یک فوریتش به تصویب نرسد و به صورت عادی در مجلس مطرح بشود به انتخابات آینده که یک ماه دیگر انجام  میشود نمیرسد. در نتیجه آنها انتخاباتشان را با همین قانون فعلی انجام میدهند و تا سه سال دیگر هیچ کاری نمیشود کرد و باز هیمن مشکلاتی که ما داریم خواهیم داشت. این است که من تقاضا می‌کنم از نمایندگان محترم یک فوریتش را رأی بدهند و آن موادی که پیشنهاد دارند و شور اول و یا شور دوم میتوانند اصلاحیه بدهند والسلام علیکم و رحمه‌الله.
رئیس- مخالف صحبت کنند.
منشی- آقای آقامحمدی مخالف.
آقای محمدی- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. آنچه که آقای دکتر راه چمنی توضیح دادند ربطی به فوریت قضیه خیلی نداشت. نهایتش در مورد فوریت قضیه که گفتند این بود که یک ماه دیگر انتخابات است و دیگر اگر انتخابات بشود دستش نمیشود زد هیچ راه قانونی وجود ندارد. در صورتی که این استدلال اصلا غیر واقعی است. برای اینکه هر وقت شما قانون بنویسید هر چیزی بر اساس یک قانونی تشکیل میشود می‌تواند بهم بخورد. شما قانون مینویسید شش ماه دیگر، قانون مینویسید یک سال دیگر و بعد هم میگوئید که به محض تصویب این قانون باید تشکیلاتش بر اساس قانون جدید بوجود بیآید. بنابر این تمام آن چیزهائی که انجام شده ازبین میرود. بنابر این تنها دلیل فوریت همین است که یک ماه دیگر انتخابات است. اما در لوای این فوریت وتحت این عنوان چه چیزی به ما دارد تحمیل میشود آن مسأله‌ای که در مجلس اول به شدت با ان مخالفت شد و رد کردند. آن این بود که چگونه ممکن است یک گروهی که جان مردم به دستشان است، کسی میمیرد زیر نظر یک پزشکی بروند اظهار نظر اینکه آیا این را درست معالجه کردند و نکردند که منجر به فوت شده، منجر به نقص عضو شده، منجر به قطع دست و پا و گوش و چشم شده است آیا این کسی که اینکار را کرده مقصر بوده یا نه از نمایندگان منتخب خود آن پزشکان بپرسند؟ نه اینکه از پزشک نپرسند، از پزشک بپرسند، اما مگر الان در دادگستری ما نظریه کارشناس رسمی که می‌گیریم کارشناس رسمی را میگوئیم کی باید تأئید کند؟ می‌گوئیم شورای عالی قضائی باید تأئید کند که مدافع حقوق ملت است. نه اینکه خود طرف هم قیچی را به دستش بدهیم و هم پارچه را و هم الگو را و هم آخرش هر چه درآورد او بگوید درست لباس است یا لباس نیست. خوب، اینجوری کی عمل کرده، با کدام بشری اینجور عمل کردند که اینها می‌خواهند با ما عمل کنند و آیا این همه انسان که الان در جامعه ما می‌آیند شکایت می‌کنند،
می رود در یک بیمارستان مدتها معطل می‌ماند و برایش نوبت‌های بی مورد می‌زنند بعد یک اتفاق برایش می‌افتد. بعد این بنده خدا می‌گوید بچه‌ام مرد. چه کسی باید رسیدگی کند؟ حالا ما به یک فوریت برای اینکه یک ماه دیگر انتخابات است بیائیم فقط یک ماده را تغییر بدهیم که اعضای اینها 17 نفر دو هم نفر نماینده مجلس و یک نفر هم نماینده ستاد انقلاب فرهنگی و دو نفر هم نماینده وزیر یا دو نفر هم از بهداری بروند آنجا یک کمی این را محکم‌ترش کنند. چه کسی اینکار را می‌کند؟ مگر ممکلت نظام ندارد؟ مگر مملکت حکومت ندارد؟ اگر بحث است روی اصل نظام پزشکی به این مدل بحث است خوب، اینکه با فوریت اینکه انتخاباتشان نزدیک است قابل بحث نیست. بلی بگذارند درست موقعش بشود و روال عادی طی بکند آن اصلاحاتی که می‌گویند بیاورند شش ماه طول بکشد چه عیبی دارد. این پنج سال اینها هر بلائی سرما آوردند این شش ماه هم رویش، اتفاقی نمی‌افتد. همین کار را کردند حالا هم یک انتخابات می‌خواهند بکنند باز ما که قانون نوشتیم آن انتخاباتشان از بین می‌رود. اینها قانونشان مال 1339 است. جمهوری اسلامی تأییدی بر این قانون نگذاشته است. اگر اینرا شما تصویب بکنید یعنی این قانون تصویب یعنی این قانون مورد تأیید ما بود ما فقط خواستیم یک ماده‌اش را تغییر بدهیم و دو تا عضوش را جابجا کنیم. واقعاً قضیه این است؟ آنوقت چه فوریتی الان وجود دارد که مسائل مهم مملکتی ما که در دستمان هست حالا می‌گذاریم یک فوریتی این بیاید وقت مجلس را بگیرد آنوقت تازه چنین چیزی هم حاصلش و عایدش برای ما باشد. بنابر این من به شدت با این قضیه مخالفم و من فکر می‌کنم اصلا بد است اینجوری با مسائل اساسی مملکت برخورد کردن و مجلس را بیائیم در یک چنین جاهای حساسی که نظام است؟ اگر این نظام را شما درست بکنید خیلی از تخلفات کم میشود. خیلی از نابسابانیهائی که الان می روند هر چه دلشان می‌خواهد به مریض بیچاره می‌گویند ونمیشود کسی دامنشان را بگیرد فردا دیگر این اتفاقات نمی‌افتد. اما الان وقتی دست خودشان است حالا ما هم تأیید بکنیم بلی، احسنت، یک ماه دیگر هم انتخابات بکنید، همین ترکیب بیایند آنجا که من دیگر بیشتر ازاین صحبت نمی‌کنم. اگر یک فرصتی شد در یک نطق قبل از دستور خواهم گفت که چه کسانی را در این تشکیلات راه داده‌اند و ما را که باید (رئیس- اینها که مربوط به فوریت نیست) خودمان یک کنترل داشته باشیم چه کردند که آن برای موقع خودش بماند بنابر این من فوریت را هیچ ضرورتی و دلیلی درش نمی‌بینیم و با یک فوریت چنین طرحی مخالفم.
منشی- موافق آقای لطیف صفری.
لطیف صفری- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، صبحت‌های برادر مخالف فوریت مربوط به کار نظام پزشکی بود مخصوصاً آن کاری که الان با قانونی که این طرح برای لغو آن آمده و یا حداقل برای اصلاحش آمده در حالی که بحث بر روی فوریت این است و اگر واقعاً جمع بندی بشود صحبت‌های ایشان فوریت را تأیید می‌کرد. چون اگر نظام پزشکی این وضع را دارد و جامعه پزشکی این نارسائیها را دارد. خوب، چه بهتر که هر چه زودتر اصلاح بشود و درست بشود و این طرح هم به صورت یک فوریتی داده شده و به کمیسیون بهداری می‌رود، به کمیسیون مربوطه‌اش می‌رود و آنجاها هست برای پیشنهادات، برای اصلاحات، برای اظهار نظرها و برای تمام این چیزهائی که برادرمان از آن می‌نالید و به طور کلی این یک قانون می‌خواهد و همه هم قبول می‌کنند که یک قانون خوبی مطابق با شؤونات جامعه اسلامی می‌خواهد. حالا که اینطوری است، ما می‌خواهیم این قانون را تهیه کنیم پس چرا از هزینه‌ها و دردسرها و تشریفات و مسائل دست و پاگیر هم جلوگیری نکنیم؟ یک ماه یا چند ماه دیگر انتخابات است. خوب، ما چرا انتخابات را با آن قانون قبلی و با آن وضعیتی که ازآن می‌نالیم انجام بدهیم و یک مقدار هزینه صرف بشود، وقت صرف بشود و نارضایتی هم بجای خودش بماند بعد بگوئیم که این قانون را بجای اینکه ما می‌توانیم در این مدت کوتاه تصویبش کنیم بگذاریم مثلا یک سال دیگر تصویب کنیم و دو باره از نو انتخابات و باز هزینه و تشریفات و از این قبیل چیزها، روی این اصل من معتقد هستم حالا که این موقعیت پیش آمده و مجلس محترم هم فرصت دارد و حقش هم هست و یک فوریت هم جزو قانونیاست که ما تصویب کرده‌ایم مجلس وقتی که تشخیص می‌دهد که فرصت دارد و موقعیت دارد و لازم است یک قانونی را زودتر دریک مراحل کوتاهتری تصویب کند می‌کند واین طرح هم الان وقتش هست وعده زیادی هم ازنمایندگان محترم تصویب کرده‌اند هم ازنظر تشکیلاتی و هم از نظر ترکیبش و هم از نظر موقعیت و زمانی که لازم است فوریتش را ما معتقدیم ان‌شاءالله تصویب بشود که این کاری که ما می‌خواهیم بکنیم و تشخیص هم میدهیم که ضرورت دارد بکنیم چرا زودتر نکنیم و فوریتش را ان‌شاءالله تصویب کنیم.
رئیس- خوب، صحبت‌ها را در باره فوریت شنیدیم. بنابر این فوریت این طرح را به رأی می‌گذاریم.
195 نفر در مجلس حاضرند. کسانی که با یک فوریتی این طرح موافق هستند قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. دستور بعدی را مطرح کنید.
6- تصویب قانون موافقت نامه فرهنگی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری عربی و سوریه
منشی- گزارش کمیسیون آموزش فرهنگ تحقیقات در خصوص لایحه راجع به موافقت نامه فرهنگی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری عربی سوریه. مخبر کمیسیون آموزش و فرهنگ تشریف بیاورند.
اسرافیلیان (مخبر کمیسیون) - بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، شماره ترتیب چاپ 176، شماره چاپ سابقه 121 شماره دفتر ثبت 105.
گزارش از کمیسیون آموزش فرهنگ تحقیقات به مجلس شورای اسلامی.
لایحه موافقت نامه فرهنگی تحقیقات به مجلس شورای اسلامی ایران و دولت جمهوری عربی سوریه (به شماره چاپ 121) پس از بررسی با اصلاحات تصویب شد. اینک گزارش آن جهت شور اول تقدیم مجلس شورای اسلامی میشود.
نایب رئیس کمیسیون – محمد مهدی پورگل
تا تاریخ 30/5/63 کمیسیونهای ارشاد و سیاست خارجی گزارش نداده‌اند.
لایحه راجع به موافقت نامه فرهنگی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری عربی سوریه.
مادة واحده- موافقت نامه فرهنگی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری عربی سوریه مشتمل بر یک مقدمه و 22 ماده به شرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده میشود.
 بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، ان‌هذه امتکم امه و احده و اناربکم فاعبدون. موافقت نامه فرهنگی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری عربی سوریه. قبل از اینکه خود موافقت نامه خوانده بشود یک توضیح مختصری را بنده لازم میدانم بدهم که توجه بشود روی تغییراتی که داده شده که مجدداً ما نخواهیم اینجا توضیح زیادی بدهیم.
در مورد اینگونه موافقت نامه‌ها همینطور که برادران و خواهران متوجه هستند ما تغییر زیادی نمیتوانیم بدهیم به دلیل اینکه این موافقت‌نامه‌ای است که بین دو دولت شده پس ازبحث و مذاکرات مفصل و زیاد و هرگونه تغییری حتی بخواهیم یک «و» تغییر بدهیم مجدداً بایستی بین دو دولت موافقت برقرار بشود و مدتها طول میکشد. از این نظر سعی شده که کمترین تغییر ممکن داده بشود. روی این حساب چند تا تغییر مختصر داده شده که من هر جا به آن رسیدم همان تغییر مختصر را اشاره میکنم و می‌گویم یکی اینجا و آنها هم یکی در همان خود اصل است که روابط و دوستی و برادری دو ملت بوده که برادری اسلامی دو ملت گفته شده است. یکی هم در مادة 22 است که مهمتر است. « در اجرای مواد این موافقت نامه قوانین و مقررات داخلی دو کشور بود» که ما «داخلی دو کشور درچارچوب ضوابط اسلامی» آورده‌ایم و یک مورد دیگر خیلی اهمیت ندارد و عمده تغییر همین مادة 22 هست که پس از آنکه خوانده شد توضیح مختصری دیگری هم عرض میکنم. اما خود موافقت نامه:
دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری عربی سوریه. نظر به علاقه‌ای که به تحکیم روابط دوستی و برادری اسلامی ( اسلامی اضافه شده) دو ملت دارند و بنابر اعتقاد خود به میراث فرهنگی مشترک که قسمت مهمی از تاریخ مبارزات دولت ملت را تشکیل میدهند و به منظور گسترش روابط فرهنگی و در پیروی از سیاست ضد استکباری و ضد صهیونیستی و بالمآن توسعه روابط مودت آمیز موجود میان دو ملت مسلمان ( که این «مسلمان » باز اضافه شده است) و برادر نسبت به موارد ذیل توافق نمودند.
اول- در زمینه آموزش عالی و آموزش و پرورش

مادة 1- طرفین برای همکاری در زمینه نظامهای آموزشی و پرورشی و روش‌ها و محتوای آن و نیز تحقیقات مربوط و ارزیابی مدارک (امتحانات) و مبادله کارشناسان اقدام خواهند نمود.
همچنین در زمینه تهیه و تنظیم تحقیقات و پژوهشها به منظور تحول و پیشبرد آموزش کشور و غنی ساختن محتوای آن همکاری لازم مبذول خواهند داشت.
مادة 2- طرفین برای توسعه و تحکیم و مناسبات و روابط فرهنگی و علمی فی مابین در حدود قوانین و مقررات خود از طریق ذیل اهتمام خواهند نمود.
الف- مبادله استاد و علماء و دانشمندان.
ب- همکاری نزدیک و مستقیم بین دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی یکدیگر.
مادة 3- طرفین در حدود امکانات خود بورس و کرسی تحصیلی کار آموزی و تحقیقاتی را طبق آئین نامه داخلی مؤسسات پذیرنده دراختیار یکدیگر قرار خواهند داد.
مادة 4- طرفین در حدود امکانات تعدادی کارشناس و متخصص در زمینه‌های مختلف در اختیار یکدیگر قرار خواهند داد.
مادة 5- طرفین برای ایجاد کرسی‌های زبان فارسی در دانشگاههای سوریه و زبان عربی در دانشگاههای ایران تشریک مساعی خواهند نمود و چنانچه چنین کرسی‌هائی در حال حاضر موجود باشد به تقویت آن خواهند پرداخت. (کما اینکه در ایران ما داریم.)
مادة 6- طرفین طبق قوانین داخلی خود نسبت به ارزشیابی گواهی نامه‌هائی که از وزارتخانه‌های آموزش و پرورش و آموزش عالی و مؤسسات تابعه آنها در دو کشور صادر میشود اقدام خواهند نمود.
مادة 7- طرفین درکنفرانسها و سمینارهای بین‌المللی که در زمینه‌های تربیتی علمی، فرهنگی و تبلیغاتی در کشورشان برگزار می‌گردد از طرف دیگر دعوت به عمل خواهند آورد.
مادة8- طرفین اقدامات لازم را برای همکاری و همآهنگی بین کمیسیون ملی یونسکو در دو کشور به عمل خواهند آورد.
مادة 9- طرفین تسهیلات لازم را جهت تأسیس مدارس طرف دیگر در خاک خود طبق قوانین و مقررات داخلی فراهم خواهند نمود.
مادة 10- طرفین برای تفاهم ملت‌های خود نسبت به درج اطلاعات مفید از طرف دیگر در کتب درسی خود اقدام خواهند نمود.
دوم- در زمینه فرهنگی و هنری:
مادة 11- طرفین تسهیلات لازم را جهت شناساندن فرهنگ و هنر طرف دیگر به بهترین نحو به مردم خود فراهم نموده و بدین منظور اقدامات لازم زیرا معمول خواهند داشت.
الف- مبادله وتوزیع کتب و مطبوعات و مجلات در زمینه‌های فرهنگی و هنری و آموزشی.
ب- مبادله هنرمندان و گروه‌های هنری.
ج- مبادله فهرست وعکس کتب خطی و اسناد تاریخی و کارشناسان مربوطه برای تنظیم موزه‌ها و ترمیم آثار و کتب خطی.
د- ترتیب برنامه‌های هنری و علمی و جشنواره‌ها.
مادة 12- طرفین همکاری دانشمندان دو کشور را به منظور احیای میراث فرهنگی مشترک تشویق وتسهیل خواهند نمود.
مادة 13- طرفین در گسترش تفاهم متقابل مردم خود از طریق ذیل کوشا خواهند بود.
الف- تشویق و تسهیل سفرهای فرهنگی، سیاحتی و زیارتی.
ب- تشویق وایجاد تسهیلات لازم برای بازدید دانشمندان و استادان و دانشجویان از موزه‌ها و آثار تاریخی و کتابخانه‌ها و مؤسسات فرهنگی.
مادة 14- طرفین تسهیلات لازم را جهت تأسیس مراکز فرهنگی طرف دیگر در خاک خود فراهم خواهند نمود.
مادة 15- طرفین نسبت به مبادله فیلمهای سینمائی، علمی و تربیتی محصول دو کشور و همچنین تولید مشترک بعضی از انواع فیلم‌ها اقدام خواهند نمود.
سوم- در زمینه تبلیغات:
مادة 16- طرفین همکاری و مبادله برنامه درزمینه‌های رادیو و تلویزیون و خبرگزاری ها و همچنین همکاری بین مؤسسات تبلیغاتی دو کشور را مورد تأکید قرار میدهند.
چهارم- در زمینه ورزش:
مادة 17- طرفین توسعه همکاریهای ورزشی و مسافرتهای متبادل بین سازمانهای مختلف جوانان دو کشور را طبق قوانین داخلی خود مورد تشویق قرار می‌دهند.
پنجم- در زمینه سازمانهای دانشجوئی و جوانان:
ماده 18- طرفین همکاری بین سازمانهای دانشجوئی موجود در دو کشور را طبق قوانین داخلی خود تشویق خواهند نمود.
ششم- مقررات عمومی:
ماده 19- به منظور نظارت براجرای این موافقت نامه‌ کمیسیون مشترکی با توافق دو جانبه در پایتخت‌های دو کشور تشکیل خواهد گردید. کمیسیون مذکور از جمله تنظیم و انعقاد برنامه مبادلات فرهنگی فی مابین را بررسی خواهد نمود.
مادة 20- این موافقت نامه از تاریخ مبادله سند مصوب طبق تشریفات معموله درهر یک از دو کشور لازم الاجرا خواهد بود.
ماده 21- این موافقت نامه از تاریخ لازم‌الاجراء شدن برای مدت پنج سال اعتبار دارد و در پایان این مدت خود به خود برای دوره‌های پنج ساله دیگر تمدید خواهد شد. مگر اینکه یکی از طرفین حداقل شش ماه قبل از انقضای مدت مزبور کتباً تمایل خود را نسبت به فسخ یا اصلاح آن به طرف دیگر اعلام نماید.
مادة 22- در اجرای مواد این موافقت نامه قوانین و مقررات داخلی دو کشور درچهارچوب ضوابط اسلامی مراعات خواهد شد (که عرض کردم «ضوابط اسلامی» اینجا اضافه شده است)
این موافقت نامه در شهر تهران درتاریخ دوم اسفند ماه 1362 هجری شمسی برابر با هجدهم جمادی‌الاول 1404 هجری قمری مطابق با بیست و یکم فوریه 1984 میلادی در دو نسخه اصلی به زبانهای فارسی و عربی تنظیم گردید که هر دو متن متساویا معتبر می‌باشد.
از طرف دولت جمهوری اسلامی ایران دکتر محمد علی نجفی وزیر فرهنگ و آموزش عالی
از طرف دولت جمهوری عربی سوریه- محمد نجیب السید احمد وزیر التربیه دراینجا همانطور که عرض شد چون این موافقت نامه‌های بین دو کشور معمولا هر گونه تغییر درآن مستلزم صرف وقت و مذاکره مجدد هست و از آنجائی که معمولا هر دو طرف قبل از اینکه این موافقت نامه‌ها را امضاء کنند تلاش خودشان را کرده‌اند که قوانین و مقررات کشور خودشان را در آن اعمال بکنند از این نظر سعی میشود که کمتر تغییر داده بشود مگر اینکه بسیار ضروری باشد اما چرا این یکی دو کلمه در اینجا تغییر داده شد و ضرورتش چه بود؟
در یکی از مواد یان قانون هست که مطابق مقررات هر یک از دو کشور مثلا اگر یک هنرمندی یا یک وزرشکاری وقتی در ایران می‌آید یا یک استادی که در ایران می‌آید موظف است که در چهار چوب مملکت ما کارکند. بالعکس هم همینطور است و اگر ما هم رفتیم در چهار چوب کشور آنها و نکته ضروری همین جا است در مادة 9 می‌گوئیم طرفین تسهیلات لازم را جهت تأسیس مدارس طرف دیگر در خاک خود طبق قوانین و مقررات داخلی فراهم خواهد کرد. فرض بگیرید در یک کشوری حالا ان‌شاءالله سوریه که اینطور نیست. جزومواد درسی لازم و ضروری که از کلاس (که من دیده‌ان حالا اسم می‌برم کدام کشور است ان شاءالله این کشور نیست اول ابتدائی تا آخرین مراحل و مدارج دانشگاهیشان تنها درسی که اجباری هست اقتصاد مارکسیست و فلسفه مارکسیست است. چون من این کشوری که مورد نظرم است در ضمیر است و ضمیر فقط به کار بردم و اسم نیاوردم این را از نزدیک در سال 60 به اتفاق عده‌ای از دانشجویان ودو نفر استاد دیگر رفتیم، برنامه‌هاشان را هم دیدیم، همه اینها را هم دیدیم. گفتند آقا بایستی این درس جزو برنامه گذاشته بشود. باز قوانین و مقررات یک کشوری ممکن است این باشد. این به اصطلاح یک قرار داد فرهنگی است، قرار داد بازرگانی نیست. قرارداد فرهنگی است، در آن جا گفته میشود که بایستی دانش آموزان دختر بدون حجاب به مدرسه بروند،این هم یکی از قوانین آن کشور است روی این حساب، ما این مطلب را که قوانین و مقررات اسلامی باشد به این
اضافه کردیم درکمیسیون البته باز هم مجدداً چون جلسه گذشته اینجا مطرح شد و نماینده محترم وزارت امورخارجه مشکلات راگفتند، ما مجداً مطرح کردیم، برادران و یکی از خواهران که در آن جلسه هست اصرار داشتند که نه این باید باشد و ما نمی‌توانیم برای یک همچو مسائل به این کوچکی که نسبت به اسلام کوچک است باز بیائیم قوانین اسلامیمان را فدای آنها بکنیم. روی این حساب این دو سه کلمه گذاشته شد که من فکر می‌کنم آن برادری اسلامی و آن دو ملت مسلمان، این دو تا زیاد اهمیتی نداشته باشد و اشکالی هم برای آنها پیش نمی‌آید. آن چه که مشکل پیش می‌آید فکر می‌کنم برایشان همین مادة 2 است که آن گفته شده بایستی در چهار چوب ضوابط اسلامی مراعات شود و این برایشان اشکالی پیش بیاورد. والسلام علیکم و رحمه‌الله و برکاته.
رئیس- مخالف اگر دارد صحبت کند.
موحدی ساوجی- اگر در مادة 22 آن ضوابط اسلامی محفوظ می‌ماند به رأی گذاشته میشود، بنده مخالفتی ندارم ولی اگر قرار است که بدون آن قید به رأی گذاشته بشود، من مخالفم.
عده‌ای از نمایندگان- همه مخالفند.
رئیس- نه، همه که نمی‌توانیم بگوئیم که مخالفند برای این که اگر این قید را آنها نپذیرفته باشند فرض کنید که ما حالا می‌آئیم یک گروه ورزشگار می‌فرستیم. در ورزش خانه آنها مثل ورزش خانه ما اینطور نیست که بی‌حجابی نیاید که بی حجابی می‌آید.
ابوالفضل موسوی تبریزی- نفرستید، واجب نیست.
رئیس- خیلی خوب، نفرستیم بحثی…
ابوالفضل موسوی تبریزی- ما الان از نظر حفظ ضوابط اسلامی مقید هستیم.
رئیس- نه، می‌خواهیم ببینیم که ما با هر کشور خارجی که می‌خواهیم قرار داد فرهنگی ببندیم می‌توانید قید بکنیم که طبق ضوابط اسلامی؟ ما می‌توانیم نفرستیم.
کیاوش- با کشور مسلمان است.
موحدی ساوجی- اجازه بدهید بحث بکنیم.
رئیس- می‌گویم آن کار را انجام نمی‌دهند.
موحدی ساوجی- ما بحث می‌کنیم.
رئیس- بحث کنید، ما الان نمی‌توانیم ما در دورة قبل هم شیوه‌مان اینطور بود که در کمیسیون اگر آقایان نظری دارند با وزارت مربوطه صحبت کنند، با دولت قبلا صحبت کنند و در مجلس که می‌آید توافق آن دولت را جلب کرده باشند، بدون جلب توافق آنها اینجا چیزی را به رأی ما نمی‌توانیم بگذاریم، اگر بخواهند این باید تمام شده باشد. اگر نشده باشد الان قابل رأی گرفتن نیست یا رأی می‌گیریم باید بگوئیم رد شد.
شهرکی- شیوه بررسی کمیسیون خلاف آئین نامه است الان قابل طرح نیست.
رئیس- نه عرض می‌کنم ما بدون این قید می‌توانیم به رأی بگذاریم اگر نخواهند باید برگردد.
شهرکی- کمیسیون می‌توانست پیشنهاداتش را بدهد و روی آن توافق بشود و بعد به اینجا بیاورد. الان قابل طرح نیست.
رئیس- قابل طرح که هست. ما بدون این قید می‌توانیم طرح کنیم بحث این است که اگر…
شهرکی- گزارش کمیسیون با این قیدها هست آقای هاشمی! کمیسیون در متن تغییر داه است. کمیسیون می‌توانست پیشنهاداتش را به دولت بدهد.
رئیس- خوب، چنانچه اگر دولت آمادگی دارد که با وزارت مربوطه سوریه صحبت کند که آنها این قید را می‌پذیرند یا نه.
شهرکی- بلی، این اگر بشود بعد بیاید مجلس نظرش را اعلام کند وگرنه این گزارش قابل طرح نیست.
خلخالی- چند قید اسلامی را آنها می‌پذیرند.
یکی از نمایندگان- باید نسبت به قضیه اصرار بکنیم، باید اصرار داشته باشیم. اگر اصرار نداشته باشیم معلوم است که آنها نمی‌پذیرند.
یکی ازنمایندگان- باید نسبت به قضیه اصرار بکنیم، باید اصرار داشته باشیم. اگر اصرار نداشته باشیم معلوم است که آنها نمی‌پذیرند.
رئیس- اگر دلیل بر مخالفتشان نداریم ما با همین قید به رأی میگذاریم الان که بحث شده و مخالف هم ندارد ما با این قید به رأی میگذاریم اگر آن‌ها هم پذیرفتند که می‌رود اجرا می‌شود. اگر نپذیرفتند با اصلاح میاید. دیگر ما این همه وقت مصرف کردیم برای چه.
شهرکی- خلاف است.
رئیس- نه، خلاف نیست. چون ما وقتی که دلیلی بر مخالفتشان نداشتیم معمولا این طور جزئیات را درگذشته هم می‌کردیم، الان همان لفظ مسلمان، لفظ اسلامی که آورده‌ایم مثل این است.
کیاوش- آقای هاشمی ! باید انعکاسش طوری نباشد که مجلس با این قرارداد مخالفت کرده است.
رئیس- خیلی خوب، ما حالا اصل را با این اصلاحی که کمیسیون کرده به رأی می‌گذاریم. اگر دولت سوریه پذیرفت می‌رود اجرا میشود. والا جدیداً برای اصلاح به مجلس می‌آید.
کاشانی- آقای هاشمی! این خلاف است.
رئیس- خلاف هیچ چیز نیست.
شهرکی- روال ما این نبود آقای هاشمی!
رئیس- ببینید ما در آئین‌نامه هیچ جا نداریم. یک دفعه دیگر هم عین این کار را کردیم منتهی آن موقع آقای دکتر ولایتی آمدند این جا گفتند ما از نظر وزارت خارجه مطلعیم که دولت طرفمان موافق است و این تغییرات را دادیم. در آئین نامه هم نداریم که در کمیسیون تغییرات نمی‌توانند بدهند، میتوانند بدهند. با توافق، بعلاوه اصلا مطرح نیست آن جا با چه کیفیتی تغییر بدهند. بنابر این ما از لحاظ ائین نامه هیچ الان مانعی برای این رأی گیری نداریم. اشکالش فقط این است که ممکن است این رأی گیری که می‌کنیم برود آن جا دولت طرف ما نپذیرد. اگر نپذیرفت خود به خود این قرار داد مصوب نیست و باید با اصلاحات دو باره به مجلس بیاید.
کیاوش- آقای هاشمی اجازه بفرمائید رأی گیری نشود و تقاضای مسکوت ماندن بشود.
رئیس- نه رأی گیری بشود بهتر است. اگر رأی گیری نشود خدا میداند چقدر سر این قضیه معطل بشود. چرا نشود.‌ چرا نشود، وقت مجلس را گرفته‌ایم.
موحدی ساوجی- این مصوب هست.
رئیس- این از طرف ما مصوب است. اگر دولت سوریه پذیرف تمام شده است.
موحدی ساوجی- خوب این را قبلا به صورت پیش نویس بیاورند. یعنی در کمیسیون با یکدیگر بحث کنند. چرا به مجلس می آورند؟
رئیس- حالا که آورده‌اند، نیم ساعت وقت مجلس گرفته شده فقط مسأله این است. ما الان اگر همین بحث‌ها را بکنیم. بنابر این الان رأی را می‌گیریم هیچ اشکالی آئین نامه‌ای هم نداریم. این قرار دادی است که با یک اصلاح رأی گرفته‌ایم. اگر دولت سوریه با این اصلاح پذیرفت این قرار داد تصویب شده است.
شهرکی- آقای هاشمی! خلاف آئین نامه است.
آقای محمدی- این مطابق آئین نامه نیست. یعنی آئین نامه مشخص کرده که شیوه رسیدگی چطوری است. و رسم ما این نبوده که اگر بدانیم طرف ما قبول نکرده اینجا اصلاح کنیم.
رئیس- نه مشخص نکرده. هیچ منعی نکرده که در کمیسیون اصلاحاتی بکنیم.
آقای محمدی- من حرفی ندارم ولی شما الان یک شیوه را باب می‌کنید و ما از این به بعد میگوئیم رویه است.
موحدی ساوجی- من تذکر آئین نامه‌ای دارم.
رئیس- اتفاقاً رویه هم بوده است. درگذشته آقای دکتر ولایتی آمد این جا در یک موردی توضیح داد که این در کمیسیون با رضایت آن طرف اصلاح شده است.
آقای محمدی- یعنی رضایت را باید جلب بکند…
موحدی ساوجی- آقای هاشمی! من از نظر آئین نامه‌ای تذکر میدهم که ما حقمان است که هر تغییری را بخواهیم بدهیم، مجلس که مجبور نیست،
رئیس- البته اگر شما بخواهید مطابق آئین نامه رفتار بکنید باید الان رأی گیری کنید…

آقای محمدی- مسکوت می‌گذاریم.
رئیس- خیر.
آقای محمدی- من تقاضا مسکوت ماندن دارم.
رئیس- آن یک شکل دیگرش است. اگر بطور طبیعی رأی گیری کنیم رد بشود آن‌ها بروند دوباره اصلاح کنند بیاورند این کار را که نمی‌خواهیم بکنیم.
آقای محمدی- تقاضای مسکوت ماندن می کنیم.
رئیس- اصلا حالا این چه کاری است. ما با یک کلمه تصویب می‌کنیم این عین همین مسکوت ماندن می‌شود.
یکی از نمایندگان- غیر از این است که مسکوت بماند.
رئیس- رویة گذشته هیمن بوده است. (کاشانی- من توضیح میدهم نبوده است) ما در گذشته رویه‌مان عمیقاً همین بود یعنی اصلاحاتی که در کمیسیون با وزارت خارجه صبحت می‌کردند می‌پذیرفتیم و این جا هم رأی می‌دادیم (کاشانی- اجازه بدهید که من توضیح بدهم) آخر ببینید آقایان، دو طرف قضیه را در نظر بگیرید از چند حال بیرون نیست. یا این که ما الان مسکوت بگذاریم. برود آن جا سوریه می‌پذیرد یا نمی‌پذیرد. اگر بپذیرد مثل رأی گرفتن حالا میشود و تمام میشود و دیگر هم وقت تلف نکرده‌ایم واگر نپذیرد هم که ما نمی‌پذیریم. دو باره چه فایده‌ای دارد؟ بنابر این تکلیفش روشن بشود الان. این رأی را می‌گیریم میرود بحثمان را کرده‌ایم وقتمان هم تلف نشده و آئین نامه‌مان هم به هیچ نحو مخالف با این کار نیست.
چند نفر از نمایندگان- رأی بگیرید.
رئیس- 186 نفرحضور دارند موافقین با این موافقت نامه قیان بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. با قید ضوابط اسلامی که‌ گفتیم.
کاشانی- خلاف رویه عمل کردند.
رئیس- نه رویه‌ ما در گذشته همین بوده اگر بخواستیم رویه را عوض کنیم باید بعداً عوض کنیم.
کاشانی- موافقتنامه‌ای را که کمیسیون تغییر داده بود شما در بارة‌اش رأی گرفتید.
رئیس- نه رویه همین است. هیمن حالا هم می‌گویم. هر موافقت‌نامه‌ای خدمت آقایان هست یا وزارت مربوطه صحبت کنید تغییراتی که میخواهید بدهید با توافق آن طرف بدهید. و بعد بیاورید. منتهی آقایان با آن طرف این بار صبحت نکرده بودند. لذا این معلق شد.
7- تصویب قانون اجازه فروش موتور سیکلت‌ها و موبیلت‌ها و نامه رسان‌ها و کارکنان واجد شرایط
رئیس- دستور بعدی را مطرح کنید.
منشی- دستور بعدی، گزارش کمیسیون پست و تلگراف و نیرو در خصوص لایحه راجع به اجازه فروش موتور سیکلت‌ها.
منشی- مخبر کمیسیون تشریف بیاورند.
علیزاده (مخبر کمیسیون) - بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم وبه نستعین. شماره ترتیب چاپ 182، شمارة چاپ سابقه 19-128.
گزارش از کمیسیون پست و تلگراف و نیرو به مجلس شورای اسلامی.
لایحه شمارة 64228 مورخ 22/9/62 تقدیم به مجلس شورای اسلامی در خصوص اجازه فروش موتور سیکلت‌ها و موبیلت‌ها به نامه رسان‌ها و کارکنان واجد شرایط و پرداخت هزینه سوخت و نگهداری آن‌ها به افراد مزبور که پیشنهاد یک شوری بودن آن به تصویب مجلس محترم رسیده بود در جلسه روز سه شنبه 16/5/63 کمیسیون پست و تلگراف و نیرو مورد بررسی قرارگرفت و به تصویب رسید، که گزارش آن تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می‌گردد.
قبلا یک توضیحی مختصری در مورد این نکته خدمت برادران و خواهران نماینده بدهم. درکنار و گوشه شنیدم از بعضی برادران که لوایحی به این گونه که کم اهمیت هستندچرا به مجلس آورده میشود. اولا این لایحه از دورة قبل هست و کم اهمیت نیست چون یک مقدار به اتکاء تصویب شدن این مقدمات کار هم فراهم شده و عمل میشود در وزارتخانه و هیچ اشکالی هم از لحاظ مالی ندارد و کار خوبی هم هست که به ضرر دولت نیست ما حساب کردیم. با کارشناس‌هایش صحبت کردیم، با برادران دست اندرکار صحبت کردیم، فلذا  راهی نداشتیم غیر از این که این لایحه هم کارش در مجلس تمام بشود ان شاءالله کمیسیون وارد لایحه‌های دیگر مهم نیز هم شده و هم بعد از این هم خواهد شد که یکی دیگر متعاقباً بعد از این لایحه باز تقدیم مجلس خواهد شد. برادران و خواهران مستحضر هستند که این موتور سیکلت‌ها و موبیلت‌ها با یک شرایط قسط 48 ماهه به موزعین و افرادی که نامه‌رسان هستند واگذار میشود با یک پرداختی سوخت و هزینه تعمبر و مسائل اطراف آن که خیلی ناچیز هست به این افراد تحویل داده میشود و اینها مطمئناً بهتر نگهداری می‌کنند و اشکالات کار هم کم هست و راندمان کار هم با این نوع کار بهتر خواهد بود، هم جوانب امر سنجیده شده است و لذا مشکلی هم اساسی نداریم فقط پیشنهاداتی که به کمیسیون رسیده بود تعمیم بدهند این لایحه را به سایر وزارتخانه‌ها مثل آموزش و پرورش و چند وزارتخانه دیگر البته این از عهدة کمیسیون ما خارج است ولی شرحش که قبلا خدمتتان داده شد کار مفیدی است و اگر کمیسیون برنامه و بودجه برایشان مقدور باشد و اشکالی نداشته باشد بهر صورت تعمیم این قضیه از لحاظ کارها و یا صحبتی که باید بشود از هر لحاظ به صلاح و صرفه ملت و دولت است و این کار را ما نمی‌توانیم تعمیم بدهیم فقط ما در مورد وزارت پست و تلگراف می‌توانیم این کار را انجام بدهیم. مسأله مهمی هم ندارد. امید است که مورد تصویب مجلس قرار بگیرد که به کارهای بعدیمان برسیم.
رئیس- بسیار خوب مخالف دارد کلیاتش؟
موسوی- من مخالفم.
رئیس- آقای موسوی صحبت کنند. ثبت نام نشده‌ آقای موحدی؟
منشی (موحدی ساوجی)- مخالف ثبت نام نکرده ولی می‌توانند صحبت کنند.
رئیس- بسیار خوب، صحبت کنند.
موسوی- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، توجه برادران عزیز را به گزارش مخبر محترم کمیسیون درمورد اینکه این طرح، طرح بسیار خوبی است و یکی از دلایل خوبی آن هم نداشتن بار مالی بود ذکر کردند ولی به نظر بنده فکر می‌کنم که مجلس وقتش خیلی ذیقیمت‌تر از این‌ها است که ما در شرایط کنونی و در شرایط حساس و بحرانی بیائیم و به این مسائل بپردازیم و این بابی خواهد شد که دولت از این به بعد از این لوایح بیاورد. و تقدیم مجلس بکند. اگر دولت فرمایشات حضرت امام را در افتتاحیه مجلس شنیده، خوب باید روی آن خط حرکت کند و حضرت امام خط را داده که مجلس باید به چه صورت مشکلات کشور راحل بکند. واقعاً اگر نشینده ما یک نسخه برایشان بفرستیم و کاملا در جریان قرار بگیرند.
رئیس- شما در موضوع صحبت بفرمائید. این چه ربطی به لایحه دارد.
موسوی- موضوع این است که اصلا در یک چنین شرایطی با توجه به وضعیت کشور طرح این مسائل اصلا بی خود است. و بنده مخالف این طرح هستم و تقاضا می‌کنیم که طرحهای اصولی به مجلس بیاید.
رئیس- پس شما مخالف لایحه نیستید. مخالف طرح شدن آن هستید، آقایان مثل این که جدید آمده‌اند آقای صالحی توجه بفرمائید شما تازه آمده‌اید و آئین‌نامه را نمی‌دانید چیزی که آمده در مجلس مجبوریم اینجا طرح کنیم شما چطور می‌توانید بگوئید که من مخالفم؟ بسیار خوب بحث نفرمائید این مال دوره سابق هم بوده. تازه مهم هم هست. این را چیزهای خیلی مهم است. چون موتور سیکلت‌ها است آقایان خیال می‌کنند…
صادقلو- ایشان دلیل بر رد داشتند.
رئیس- چه دلیلی است؟
صادقلو- دلیل این بود که این لایحه جزئی است و باید رد شود.
رئیس- خیلی خوب، موافق صحبت کند. اولین موافق را بگوئید صحبت کند.
منشی- اولین موافق آقای معماری.
معماری- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم- با توجه به مخالفت برادرمان که مربوط به لایحه نبود، بنده با دلایل زیر به موافقت با این لایحه عرض می‌کنم که نظر به این که ما در حال جنگ هستیم و بخصوص خانواده‌ها جگر گوشه‌هایشان را به جبهه ها می‌فرستند و برای اینکه بهتر با آنها در ارتباط باشند تنها وسیله مکاتبه است و این رابط همین موزعین پست و تلگراف است که نامه‌ها را به خانواده‌ها
می‌رسانند که المکاتبه نصف المواصله انجام می‌گیرد و به خاطر این که اینها در کارشان دلگرمی پیدا بکنند و این که این مخارجی که برای موتور سیکلت‌ یا موبیلتشان هست این که بار مالی خانواده‌اشن نمیشود این ده هزار ریال که داده میشود و یا 48 قسط که این موتور سیکلت داده میشود اینها امید پیدا می‌کنند که بعد از مدتی این موتور سیکلت و موبیلت مال ایشان خواهد بود و نظر به این اشتیاق و به خاطر این که تشویق بکنیم اینها نامه‌ها را بهتر و زودتر به خانواده‌ها برسانند و بیشتر در راه انقلاب و جبهه‌ها خدمت کنند از این جهت این کار سازنده است و من با این لایحه موافقم.
رئیس- خوب، دیگر کسی مخالف نیست. کسی مخالف اسم ننوشته اگر در مجلس کسی نمی‌خواهد صحبت کند رأی می‌گیریم (اظهار نشد) 194 نفر در مجلس حاضرند موافقان با کلیات این لایحه قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. پیشنهاد اگر دارید در جزئیات مطرح کنید.
منشی- پیشنهادی آقای دکتر نیک روش داده‌اند که چون این پیشنهاد مشخص نبود بنده به صورت یک تبصرة الحاقی این را پیشنهاد کرده‌ام.
تبصرة 6- اجازه واگذاری فوق‌الذکر در صورت تصویب دولت قابل تعمیم به سایر وزارتخانه‌ها و سازمانهای دولتی و وابسته به دولت نیز می‌باشد.
رئیس- آقای نیک روش توضیح بدهند.
نیک روش- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، این همان طور که برادران فرمودند یک لایحه بسیار مهمی نیست و وقت مجلس را هر روز نباید برای یک چنین لایحه‌هائی گرفت و مسلماً اگر یک همچو لایحه‌ای برای یک وزارتخانه‌ تصویب بشود، فردا دیگران هم در نظر دارند که عین همین را برای خودشان به تصویب برسانند بنابر این حالا که ما این را خوب تشخیص دادیم برای وزارت پست و تلگراف و تلفن این را تعمیم می‌دهیم به سایر نامه‌رسان‌های ارگان‌های دیگر دولتی و یک بار برای همیشه قال قضیه را می‌کنیم. دو باره فردا دام دام همین لایحه برای فرض کنید نامه رسان دانشگاه‌ها می‌ آید وپس فردا برای جای دیگر و واقعاً صلاح نیست. آموزش و پرورش، کمیته‌های و غیرذلک این را یک بار تصویب کنید برای همیشه. البته روی مبلغش به نظر می‌رسد باید آن موقع صحبت بشود. چون پست و تلگراف بیشترین حرکت را با این انجام می‌دهد در حالی که سایر ارگانها شاید کمتر نیاز با حرکت توسط موتور سیکلت داشته باشند و السلام.
منشی- آقای کیاوش مخالف.
کیاوش- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، با توجه به این که این موتورها مال اداره پست است. اداره پست دائم رفت و آمد به این طرف و آن طرف دارد و به علت شغلی‌اش است که این لایحه را به اینجا آورده‌اند اگر بنا بشود در هر وزارتخانه‌ای همین تقاضا بشود با توجه به کمبود موتور که الان در کشور داریم در هر وزارتخانه‌ای هر روز تعداد زیادی دستگاه موتور سیکلت تقاضا خواهد شد و قابل توجه به آن نیست.
رئیس- بسیار خوب موافق صحبت کند.
موحدی ساوجی- بنده چون یکی از پیشنهاد دهنده‌ها هستم به عنوان موافق عرض می‌کنم که این ضرورتی که برای وزارت پست و تلگراف وجود داشته که این لایحه را تقدیم مجلس کرده‌اند ما اگر چه قبول داریم از حیث گستردگی چون وزارت پست و تلگراف کار پست یک کاری است که نوعاً نامه رسانی است. بنابر این نامه‌رسان‌هائی که در پست هستند نسبت به وزارتخانه‌های دیگر هم بیشتر هستند و هم به این وسیله نیازمندند. اما ما که حالا داریم یک همچو لایحه‌ای را تصویب می‌کنیم، چه بسا ممکن است مثلا وزارت آموزش و پرورش یا بعضی وزارتخانه‌های دیگر هم نیاز داشته باشند چون آن‌ها هم بالاخره نامه رسان دارند، آنها هم ممکن است موتور دولتی در اختیار نامه‌رسانشان باشد. اگر چنان چه این قانون با همه فلسفه‌ای که دارد و الان یک شوری آنهم تصویب شده و بالاخره به تصویب ان‌شاءالله می‌رسد ما این را تعمیم بدهیم که دیگر یک مرتبه کار را انجام داده باشیم نه این که هر دفعه از یک وزارتخانه‌ای بر اساس نیازی که دارد یک لایحه بیاورد. یک لایحه جزئی و وقت مجلس هم گرفته بشود و در این پیشنهاد حسن قضیه هم در این است که اگر یک دستگاه دولتی یا وزارتخانه‌ای نیازمند بود با تصویب هیأت دولت. یعنی واقعاً تشخیص میدهند هیأت وزیران که این وزارتخانه چنین نیازی را دارد که به نامه رسان‌هایش موتورهائی که دارد واگذار کند. خوب، می‌کند و این است که من معتقدم این تبصرة 6 به عنوان یک تبصره الحاقی لازم است که به ان اضافه بشود.
رئیس- بسیار خوب.
اسرافیلیان- من یک تذکر دارم.
رئیس- تذکر به چه؟
اسرافیلیان- چون در بعضی از شهرستان‌های کوچک نامه‌رسان‌ها دوچرخه دارند. این دوچرخه هم به آن اضافه بشود که آنهم واگذار شود.
رئیس- شما هم پیشنهاد بدهید. دولت مسأله‌ای دارد؟
اسلامی (نماینده دولت) – بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، خدمت برادران و خواهران عرض می‌کنیم که این پیشنهاد را اول بار وزارت نیروگرفته بشود و بعد سایر وزارتخانه‌ها هم برای این که حفظ بشود اموال بیت المال و مقدار زیادی صرفه جوئی بشود در کار این مسأله را مورد تأیید قرار دادند و تقاضا می‌کنند که آن عبارت پست و تلگراف به عبارت دولت در همه موارد عوض بشود. خیلی متشکر.
رئیس- بسیار خوب. کمیسیون مطلب تازه‌ای ندارد؟
صفری- لایحه برای پست و تلگراف آمده ودولت هم آن هزینه را تأمین کرده است.
رئیس- بهر حال هر کس مخالف است رأی نمی‌دهد. همان هائی که موافق هستند رأی می‌دهند.
علیزاده (مخبر کمیسیون)- بعضی از برادران که در مورد تقاضای بیشتر موتور سیکلت فرمودند ممکن است تقاضا زیاد بشود این از بودجه مصوبه هر وزارتخانه‌ است یعنی همین طوری نیست و یک ردیفی هست و با آن ردیف و با آن بودجه خاصش خریداری می‌کند برای خودش و مشخص هم هست و آن را توزیع می‌کند و پست سازمانی نامه‌رسان هم بقول برادرمان محدود هست وهمه را نمی‌آورند در پست سازمانی نامه رسان بگذارند.
موسوی تبریزی- آقای هاشمی این پیشنهاد بارمالی ندارد؟
رئیس- نه بار مالی هم کمتر دارد یعنی یک مقدار درآمد دارد.
علیزاده- بارمالی کمتر دارد.
اسلامی (نماینده دولت)- دولت هم کتباً تقاضا کرده است.
رئیس- این پیشنهاد خود دولت است. دولت مقدار زیادی این‌ها را می‌فروشد و پولش را می‌آورد در خزانه و بارمالی ندارد. پیشنهاد را قرائت کنید.
منشی- چند نفر دیگر هم باز همین پیشنهاد را داده‌اند.
تبصرة 6- اجازه واگذاری فوق‌الذکر در صورت تصویب دولت قابل تعمیم به نامه‌رسان سایر وزارت‌خانه‌ها و سازمان‌های دولتی و وابسته به دولت نیز می‌باشد.
رئیس- بسیار خوب 184 نفر حضور دارند موافقان این پیشنهاد قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. خوب حالا مادة واحده و تبصره‌ها را برای رأی گیری می‌خوانیم.
موسوی تبریزی- آقای هاشمی یک اصلاحیه کوچک هم میخواهد. و آن این است که این جا فلسفه فروش این موتور سیکلت‌ها برای نامه رسان‌ها این بود که کار اداری را هم انجام بدهند. در اصل ماده اصلا اشاره‌ای بر آن نیست، فقط در تبصره 1 دارد. برای موتور سیکلت هائی که کار اداری را انجام بدهد ده هزار ریال دولت برای آن بدهد. اما الزامی در کار هست، آیا الزاماً باید این کار را بکند؟
رئیس- کتبی پیشنهادتان را بدهید ببینیم ما از دور نمی‌فهمیم. لایحه را قرائت کنید.
لایحه راجع به اجازه فروش موتور سیکلت ها و موبیلت‌ها به نامه‌رسان ها و کارکنان واجد شرایط و پرداخت هزینه سوخت و نگهداری آنها به افراد مزبور.
مادة واحده- به وزارت پست و تلگراف و تلفن اجازه داده میشود موتور سیکلت‌ها و موبیلت‌هائی که از محلی اعتباراتی بودجه مصوب مربوط تهیه مینماید، خارج از شمول آئین نامه معاملات دولتی به قیمت تمام شده حداکثر در 48 قسط به نامه رسان‌ها و کارکنان واجد شرایط خود بفروشد و اقساط آنها
از حقوق و مزایا کارکنان مربوط کسر و در اسرع وقت به حساب خزانه واریز نموده و اسناد خرید آنها را پس از وصول کلیه قیمت و پایان عمر مفید آن به آنان منتقل کند، وزارت مذکور مکلف است فهرست موتورسیکلت ها و موبیلت‌ها منتقل شده موضوع این قانون را جهت کسر از ابواب جمعی اموال وزارت مذکور به وزارت امور اقتصادی و دارائی ارسال دارد.
تبصرة 1- وزارت پست و تلگراف و تلفن مجاز است با رعایت صرفه و صلاح دولت، حداکثر تا مبلغ ده هزار ریال در ماه از محل اعتبارات مربوطه مقطوعاً بابت هزینه سوخت، تعمیرات، نگهداری و تهیه وسایل یدکی و ایمنی موتور سیکلت‌ها و موبیلت‌هائی که برای انجام وظایف اداری در اختیار نامه‌رسان‌ها و کارکنان واجد شرایط میباشد به آنها پرداخت نماید.
تبصرة 2- اجازه مندرج در این قانون شامل موتور سیکلت‌ها و موبیلت‌های موجود که قبل از تصویب این قانون خریداری شده است نیز میباشد.
تبصرة 3- در صورتیکه هر یک از موتور سیکلت ها و موبیلت‌های مذکور قبل از تحویل سند مالکیت آنها به هر علتی از جمله بی‌احتیاطی یا بی‌مبالاتی نامه رسان در نگهداری واستفاده صحیح از آنها به سرقت رود و یا ناقص و یا ضایع شود، نامه‌رسان مربوط یا فردی که موتور سیکلت یا موبیلت‌ به وی واگذار شده مکلف است مبلغ اقساط باقیمانده از قیمت مزبور را یک جا یا به اقساط پرداخت نماید.
تبصرة 4- وزارت پست و تلگراف مجاز است به منظور بیمه مسؤولیت نامه‌رسان‌ها موضوع تبصره 3 این قانون موتورسیکلت‌ها و موبیلت‌های واگذار شده را به هزینه نامه‌رسان‌های مذکور در قبال سرقت، آتش سوزی و تصادف که موجب ورود خسارت به موتور و شخص ثالث میشود، نزد شرکت سهامی بیمه ایران، بیمه نماید.
تبصرة 5- آئین نامه اجرائی این قانون شامل نحوة تعیین مدت اقساط، تشخیص نامه رسانان ذیحق نحوة تعیین قیمت وعمر مفید موتور سیکلت‌ها موبیلت‌های موضوع تبصرة 2 و مبلغ پرداختی ماهانه موضوع تبصرة 1و سایر ترتیبات لازم برای اجرای این قانون به تصویب مشترک وزراء پست و تلگراف و تلفن و امور اقتصادی و دارائی خواهدرسید.
تبصرة 6- اجازه واگذاری فوق‌الذکر در صورت تصویب دولت قابل تعمیم به نامه رسانهای سایر وزارتخانه‌ها و سازمانهای دولتی و وابسته به دولت نیز می‌باشد.
رئیس- بسیار خوب، فقط یک نکته‌ای وجود دارد، این موضوع سؤال شده که آیا منظور از این که میفروشید استفاده کردن در کار است.
ابوالفضل موسوی تبریزی- قطعاً آن است، اصلا فلسفه این طرح هیمن است (موحدی ساوجی- در ماده آمده است) آقای هاشمی نیامده است اصل ماده این جهت را تأمین نکرده است.
اسلامی (نماینده دولت)- تبصره یک دارد «برای انجام وظایف اداری»
سید ابوالفضل موسوی تبریزی- تبصره 1 کافی نیست، تبصره 1 دارد ولی الزام را نمی ‌رساند،کافی نیست.
رئیس- برای انجام وظایف اداری است.
آقامحمدی- آقای هاشمی، وزارت مزبور بشود وزارتخانه‌های مزبور.
رئیس- دیگر تغییر نمیشود داد قبلا باید می‌گفتند 187 نفر در جلسه حضور دارند، کسانی که با ماده واحده و 6 تبصره‌ای که قرائت شد، موافق هستند، قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. یک ربع ساعت تنفس می‌دهیم.
(جلسه در ساعت 30/10 به عنوان تنفس تعطیل و در ساعت /11 مجدداً تشکیل گردید)
8- مراسم تحلیف آقایان: ولائی و قطمیری
رئیس- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است مراسم تحلیفی داریم که انجام بدهیم دو نفر از آقایان تشریف آورده‌اند، آقای ولائی و آقای قطمیری از آمل و شیراز، تشریف بیاورند پست تریبون برای مراسم تحلیف.
(متن سوگند نامه به شرح زیر قرائت شد)
بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم
من در برابر قرآن مجید به خدای قادر متعال سوگند یاد می‌کنم و با تکیه بر شرف انسانی خویش تعهد می‌نمایم که پاسدار حریم اسلام و نگاهبان دستاوردهای انقلاب اسلامی ملت ایران و مبانی جمهوری اسلامی باشم ودیعه‌ای را که ملت به ما سپرده به عنوان امینی عادل پاسداری کنم و در انجام وظایف وکالت، امانت و تقوی را رعایت نمایم و همواره به استقلال و اعتلای کشور و حفظ حقوق ملت و خدمت به مردم پای بند باشم. از قانون اساسی دفاع کنم و در گفته‌ها ونوشته‌ها واظهار نظرها، استقلال کشور و آزادی مردم و تأمین مصالح آنها را مد نظر داشته باشم.
رئیس- متشکر متن سوگند نامه را امضاء بفرمائید. گزارش شعبه هم داریم مخبر شعبه تشریف بیاورند.
9- گزارش شعبه 12 در مورد پرونده انتخاباتی آقای علی اصغر اسفندیارپور از حوزه انتخابیه کوهدشت و ارجاع آن به کمیسیون تحقیق
منشی- مخبر شعبه 12 تشریف بیاورند.
سعید امانی- آقای علوی مخبر هستند که در مرخصی هستند.
رئیس- نایب رئیس اول تشریف بیاورند. (درجلسه حضور ندارند)
منشی- نایب رئیس دوم هم تشریف ندارند آقای یعقوبی منشی تشریف بیاورند.
یعقوبی (منشی شعبه 12) - بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم.
گزارش از شعبه 12 به مجلس شورای اسلامی.
اعتبار نامه جناب آقای علی اصغر اسفندیارپور از حوزه انتخابیه کوهدشت که پس از انجام مراسم تحلیف در جلسه علنی مجلس شورای اسلامی به این شعبه ارجاع گردیده بود در جلسه 5/7/63 مورد بررسی وبه اکثریت آراء مورد تأیید قرار گرفت.
رئیس- اعتبارنامه آقای اسفندیارپور از کوهدشت مطرح است (محمد محمدی- اعتراض دارم) آقای محمدی معترض هستند، اعتبارنامه به کمیسیون تحقیق می‌رود. دستور بعدی را مطرح کنید.
10- تصویب کلیات لایحه راجع به اساسنامه شرکت سهامی برق منطقه‌ای باختر
منشی- گزارش شور اول کمیسیونهای پست و تلگراف، نیرو وامور اقتصادی دارائی در بارة لایحه راجع به اساسنامه شرکت سهامی برق منطقه‌ای باختر. آقای علیزاده مخبر کمیسیون پست و تلگراف و نیرو تشریف بیاورند.
علیزاده (مخبر کمیسیون) - بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم و به نستعین.
شماره چاپ 183، شماره چاپ سابقه 104
گزارش از کمیسیون پست و تلگراف و نیرو به مجلس شورای اسلامی.
لایحه شماره 64606 مورخه 20/1/63 تقدیمی دولت به مجلس شورای اسلامی در خصوص اساسنامه شرکت سهامی برق منطقه‌ای باختر که جهت رسیدگی به این کمیسیون ارجاع شده بود در جلسه روز یکشنبه 21/5/63 با حضور نماینده دولت مطرح و مورد بررسی قرار گرفت و کلیات لایحه به اتفاق آراء به تصویب رسیده اینک گزارش شور اول آن تقدیم مجلس شورای اسلامی می‌گردد.
این لایحه و تشکیل یک شرکت برق منطقه‌ای برای بار اول نیست. چند شرکت برق منطقه‌ای تشکیل شده و پس از بررسی‌ها ملاحظه‌ گردیده که نتایج کاروراندمان آن بالا است. شرکت سهامی برق منطقه‌ای باختر الان از سه استان، لرستان، همدان و استان مرکزی تشکیل میشود که الان بار عظیم اجرائی و برنامه ریزی آن به دوش استان تهران است. خود استان تهران برقش با مشکلاتی که برادرمان وزیر محترم نیرو، آقای دکتر غفوری شرح دادند چند روز پیش خدمت برادران وخواهران نماینده، با آن همه مشکلات نمیتواند تهران به چند استان دیگر هم با آن شرایط طوری برسد که مطلوب باشد و هم برنامه‌ریزی آن دقیق و صحیح باشد و هم اجرای کارش به همان ترتیب. لایحه از چند نقطه نظر مورد بررسی قرار گرفت، یکی از لحاظ بارمالی بود که با دعوت عده‌ای از برادران دست‌اندرکار ما برایمان در کمیسیون روشن شد که بارمالی بسیار ناچیزی دارد در مقابل یک ارائه خدمت متناسب و مطلوب و چند ویژگی تصویب این لایحه دارد که مختصراً خدمتتان عرض می‌کنم: یکی اینکه اول از تهران که خودش میتواند چن استان باشد، با گستردگی کارش از لحاظ صنعت برق، کار برق و توزیع برق. این بار یک مقدار سبک‌تر میشود. دوم اینکه از تمرکز کارها کاسته میشود. سوم اینکه در هر نقطه‌ای از مملکت که این شرکت سهامی برق منطقه‌ای تشکیل شده، بیشتر از نیروهای
بومی آنها استفاده شده و آنها تخصص بیشتری گرفته‌اند و سعی کرده‌اند در محل در حد مطلوبی از لحاظ تخصص خودکفا بشوند و در ضمن در برنامه‌ریزی‌هایشان هم دقت داشتند دقت بیشتر برای اینکه وقتی برنامه‌ریزی کارشان در یک نقطه‌ای متمرکز میشود و سه استان یا دو استان نظیر سهم همآهنگی لازم پیش میاید و یا همآهنگی چند استان میتوانند برنامه‌ریزی بهتری داشته باشند، و الان به خصوص در برق رسانی روستاها که دولت پیشقدم است و این یک قدمی است برای کمک به مستضعفین باز تشکیل این شرکت سهامی قدم مؤثری خواهد بود. صحبت ‌های زیادی شده، از سایر مدیران این شرکتها دعوت کردیم و برادرانی که در تهران بودند، معایب و محاسن کار را در حد توان بررسی کردیم و مشخص شد که به طور کلی آنچه که خدمت شما عرض کردم، بارمالی بسیار، بسیار ناچیزی دارد و در مقابل ارائه خدمات خیلی جالب که امید است که این لایحه تصویب بشود و اساسنامه این شرکت‌ها و مسائل مربوط به آن در چند صفحه تنظیم شده است که برادرها حتماً تا حالا خوانده‌اند و دقت بیشتری هم عنایت بفرمایند از هر لحاظ، از هر مورد از هر جنبه راهنمائی داشته باشند و پیشنهادی داشته باشند، برای کمیسیون لطف کنند که ما همه آنها را بررسی بکنیم.
نادی- رقمش را ذکر کنید.
علیزاده (منشی کمیسیون)- رقم را ما برآورد نکرده‌ایم، آن چیزی که فرض کنید برای سه هزار یا چهار هزار پرسنل ممکن است، ده یا بیست یا پنجاه نفر اضافه بشود، اینها است، غیر از این بارمالی ندارد.
نادی- شما که برآورد نکرده‌اید از کجا فهمیده‌اید که ناچیز است؟
علیزاده (منشی کمیسیون)- این برآورد را اگر اجازه بفرمائید شما در کمیسیون شرکت کنید، ما مشروحاً برایتان عرض میکنیم.
رئیس- این سؤالات شفاهی نیست، اگر سؤالی دارید، کتبی بدهید.
لطیف صفری- نماینده دولت باید بگوید.
نادی- حالا یک نفر باید بگوید، فرق نمیکند.
رئیس- بسیار خوب، سؤالات را کتبی بدهد، یک کسی اینجا توضیح بدهد این شور اول  است، مخالف و موافق صحبت کنند.
منشی- اولین مخالف آقای فؤاد کریمی، بفرمائید.
فؤاد کریمی- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، این لایحه قبلا در مجلس اول مورد بحث کمیسیون اقتصاد و دارائی قرار داشت و کمیسیون نیرو و کمیسیونهای دیگر و بعضی از کمیسیونهای رد کردند و در این دوره هم دو باره مطرح شد. توجه نمایندگان محترم را به چند نکته جلب میکنم و آن این است که یک تشکیلات اداری، حالا یک سرویس عمرانی و زیربنائی دارد به مردم میدهد. اگر ما بیائیم این تشکیلات را دو تشکیلات بکنیم، دو سازمان بکنیم، تبدیل کردن یک سازمان به دو سازمان معنایش این است که تمام تشکیلات اداری باید دو باره تجدید بشود. اینکه فرمودند بارمالی آن اندک است. مسأله مهم این است که این بار مالی اندک چه قدر است؟ محاسبه کنند. با یک محاسبه سرانگشتی و اجمالی ما میدانیم موقعی که شما یک سازمان جدید درست کنید. باید به همان تعداد معاونت اضافه کنید، به همان تعداد تشکیلات، به همان تعداد برنامه، این طور نیست که ما بگوئیم یک سازمان را دونصفش کنیم، یک نصفش مثلا برود برق فلان منطقه را اداره کند، یک نصفش برود فلان منطقه، اینطور نیست و اداره کردن تشکیلات جدید، پرسنل میخواهد، امکانات اداری میخواهد و اینها بودجه میخواهد خوب این بودجه‌ها از کجا تأمین خواهد شد؟ این بودجه‌ها از دو محل تأمین خواهد شد. یک محل بودجه عمومی کشور است، یعنی این لایحه به معنای افزایش بودجه جاری است. همین قدر که حقوق و دستمزد و همچنین کاغذ و قلم و صندلی و میز و آب و برق و ساختمان شما باید به عنوان بودجه جاری در بودجه‌های سال بعد بگنجانید و بودجة جاری میدانیم که افزایش آن بعد از انقلاب بی رویه بوده و این افزایش بی رویه بودجه تا آنجائی است که حالا هم بودجه عمرانی ما نصف بودجه جاری ما است و دائماً هم از این هم کمتر خواهد شد و بودجه جاری افزایش پیدا خواهد کرد. این یک محل. محل دومش از طریق پول آب و برقی است که از مردم دریافت می‌کنند، یعنی حالا یک کادر اداری میاید، یک مقدار هزینه دارد، این مقدار هزینه‌اش را از طریق پول آب و برق دریافت میکند. اگر ما سازمان جدیدی درست کنیم، درست شدن سازمان جدید دو تأثیر دارد، اول از همه برای اینکه هزینه ادارة جدید تأمین بشود باید پول آب و برق افزایش پیدا کند وگرنه بودجه جاری افزایش پیدا خواهد کرد. افزایش پول آب و برق به دلیل افزایش هزینه‌ جاری این یک. دوم این است که آنچه که از محل پول آب و برق دریافت میشود به جای اینکه صرف سرمایه‌گذاری در بخش برق وآب بشود، صرف هزینه‌های اداری میشود: چندی پیش آقای وزیر نیرو تشریف آوردند در جلسه روز سه شنبه در اینجا، (البته بنده نبودم) ولی نمایندگان دیگر که حضور داشتند، میگفتند. آقای وزیر نیرو اینجا مسائل و مشکلات برق را مطرح کرده و گفته بودجه ما کفایت نمیکند، ما با این بودجه نمیتوانیم، پاسخگوی مشکلات آب و برق شما باشیم و بعد هم گفتند که در آینده چه‌ها خواهد شد و چه میشود و چه میشود… و مسائلی را در آن جلسه سه شنبه مطرح کرده‌اند. خوب اگر وزارت نیرو و آب و برق بودجه کم دارد پس چرا برای خودش هزینه جاری درست میکند؟ این درست کردن هزینه‌های جاری با آنچه که آنجا در جلسه سه شنبه میگویند تناقض دارد. یک بام است و دو هوا. اگر میگوئید ما پول سرمایه گذاری نداریم، بگوئید وضع برق فلان است، بهمان است و خراب است (و واقعاً هم وضع برق خراب است) و گزارشی که از وزارت صنایع سنگین به کمیسیون بودجه رسیده حاکی است که بر اثر قطع برقها کل ضرر به صنایع سنگین مملکت خورده بعد آقای وزیر نیرو میگوید،‌علت این قطع و وصل ها و این ضررها و بعد هم میگوید بعداً ضررها از این هم بیشتر خواهد شد این است که ما بودجه نداریم. خوب حالا بودجه نداریم، پس چرا این لایحه را اینجا میاورید؟ این از کجا میخواهد تأمین بشود. همان پول آب و برق بایستی سد درست بشود، از این پول آب و برق باید برق کشیده بشود، آن پول آب و برق باید صرف هزینه نگهداری نیروگاهها بشود اما وزارت نیرو میگوید پول برای نگهداری نیروگاههای خودمان نداریم، اگر پول برای نگهداری نیروگاههایتان ندارید و میگوئید نیروگاههای ما میسوزد و چه میشود و چه میشود وحرفهای دیگر،… پس بنابر این هزینه جاری ساختن و دائم اداره درست کردن دیگر چه معنا دارد؟ یعنی در واقع مثال این لایحه مثل همان مثل مشهور است که میهمانی میدهند اما چه میهمانی (یکی ازنمایندگان آفتابه لکن هفت دست…) «آفتابه لکن الی ماشاءالله دست» هفت دست نه، بیش از هفت دست. میخواهم خدمتتان عرض کنم سرویس دادن.. اینجا مسأله این است، من تعجب میکنم از کمیسیون نیرو، کمیسیون محترم نیرو که اینجا میفرماید ما رفته‌ایم، حساب کرده‌ایم هزینه‌اش یک چیز اندکی است. از مخبر محترم تقاضا میکنم بیاید اینجا محاسبه کند برای ما، ببینیم همین حرف را خود بنده به مسؤول سازمان آب و برق که آمده بود، گفتم، گفتم برادر من شما که آمده‌اید، میگوئید ما میخواهیم یک سازمان آب و برق جدید درست کنیم، بیائیم ببینیم این تشکیلاتش چند معاونت میخواهد، این معاونت‌ها چند دفتر و دستک میخواهد، این دفتر و دستک‌ها چه قدر کاغذ و قلم می‌خواهد چه قدر ساختمان میخواهد، چه قدر اتومبیل میخواهد، چه قدر وسیله میخواهد؟ آقایانی که در مجلس سابق بودند، میدانند یکی از مسائلی که در بودجه سالانه مطرح بوده، هر سال مسؤولین اجرائی اینجا میآمدند، میگفتند آقا! دستگاههای اداری ما ساختمان ندارد، ما بودجه ساختمان میخواهیم و مجلس گذشته پول نداشته، بدهد به دستگاههای اجرائی ساختمان درست کنند. میآمدند اینجا پست تریبون میگفتند آقا ما پول میخواهیم برای وسیلة نقلیه، اتومبیل می‌خواهیم، ما در اینجا بودجة اتومبیل نداشتیم به دستگاهها بدهیم، بودجة اتومبیل دستگاهها را قطع کردیم، اینجا مسألة استخدام مطرح بوده، مجلس آمده کلا استخدام های رسمی را زده، تازه گفته فقط استخدامهای پیمانی و با همه این مسائلی که در مجلس گذشته بوده و کنترلهائی که کمیسیون بودجه کرده و مجلس اول کرده، باز هزینه‌های جاری افزایش پیدا کرده با وجود این تنگناهائی که در هزینه‌های جاری داریم، چه مجوزی ما داریم که بیائیم یک ادارة جدید درست کنیم، یک تشکیلات جدید درست؟ این تشکیلات میخواهد خدمات اداری بدهد، نه خدمات عمرانی و تولیدی، ما بایستی وزارت نیرو را به طرف سرمایه‌گذاری ، به طرف کارهای تولیدی، ما بایستی وزارت نیرو را به طرف سرمایه‌گذاری، به طرف کارهای تولیدی و عمرانی زیربنائی ببریم، نه به طرف سرمایه گذاری، به طرف کارهای تولیدی و عمرانی زیربنائی ببریم، نه به طرف ساختن اداره… (رئیس- وقتتان تمام شد) و این طرح  افزایش ادارة جدید است از یک طرف به بودجه جاری کشور اضافه میکند، از طرف دیگر هزینه‌های عمرانی را کسر خواهد کرد، یعنی وزارت نیرو آن پولی که باید صرف کارهای عمرانی بکند، حقوق و دستمزد وهزینه‌های جاری خواهد کرد، این دو، سوم این است که پول آب و برق هم اضافه خواهد شد، به علت اینکه این پول آب وبرق را بایستی طوری تنظیم کنند که هزینه‌ها را بپوشاند. بنابر این حالا که یک اداره داریم،
یک مقدار خدمت میدهد، در همین سطح هم خدمت بدهد وبیش از این نه فشار به بیت‌المال وارد کنیم و نه فشار به مردم.
رئیس- بسیار خوب، موافق صحبت کنند.
منشی- آقای لطیف صفری موافق، بفرمائید.
لطیف صفری- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، مسألة ضرورت شناسائی و برنامه ریزی کارهای عمرانی که به خصوص در سطح مناطق محروم و روستاها باید انجام بگیرد و به صورت زیر بنائی و اساسی هم باشد و به طرف خودکفائی و سرمایه‌گذاریهای آنچنانی که مورد نظر برادرمان هست برود، یک مسأله‌ای نیست که بدون ایجاد یک تشکیلات منظم پیش بینی شده و به کارگیری نیروهائی که خیلی از آنها در حال حاضر هم به علت نبودن این تشکیلات دارد هرز میرود و بشود این کارها را انجام داد. شرکت‌ سهامی برق منطقه‌ای باختر که الان هم قسمت‌هائی از آن (نه به صورت رسماً با این نام) ولی به صورت کارکنانی از وزارت نیرو کارهائی را انجام میدهند که در حال حاضر بدون وجود این تشکیلات من عرض می‌کنم یک سری نقص‌هائی دارد که این تشکیلات آن نقص‌ها را رفع می‌کند، هیچ، روی عملکرد همین نیروها هم اثر مثبت دارد. یکی از آنها این است که این نیروها الان به صورت تشکیلات مرکز قرار دارند، یعنی در تهران قرار داردند. و برنامه‌ریزی‌ها و شناسائی‌ها و ایجاد هزینه‌های صرف مراکز تولیدی و ایجاد تأسیسات و برق کشی‌ها و کارهائی از این زمینه باید در تهران بنشینند اول پیش‌بینی کنند و بعد از تهران بروند درمنطقه مطالعه کنند دو بارة بیاورند اطلاعات را در تهران بررسی کنند نقشه و برنامه‌ریزی کنند، دو باره بروند و حتی در مقام اجراء هم باز این ارتباط باید باشد، یعنی آن حالتی که همه ما از آن می‌نالیم همیشه می‌گوئیم ما چرا درمرکز جمع بشویم، چرا همه نیروها تشکیلات امکانات در تهران جمع بشود و همیشه شعار میدهیم که تمرکز زدائی کنیم. در حالیکه اگر این تشکیلات، همین تشکیلاتی که الان کار می‌کند ما این را ببریم در یک منطقه‌ای که دسترسی به تمام آن وسعت کار و محدوده کار‌ی‌اش دارد، بگذاریم حداقل اگر آن بنزین اتومبیل‌ها و استهلاک اتومبیل‌ها و آن اضافه کارهائی که گرفته میشود تا از تهران بروند آنجا و کار انجام بدهند و کلی روی کارشان هم اثر می‌گذارد درنظر بگیریم شاید همین هزینه‌ها را جبران می‌کند علاوه بر این درنظام و تشکیلاتی که الان این وزارتخانه دارد تقریباً مسؤولیت‌ها مشخص نیست یعنی وقتی که یک برنامه‌ای برای مثلا منطقه‌ غرب یا قسمت‌های شرقی ایران درنظر گرفته میشود به خصوص در مناطق غربی این تشکیلاتی که مسؤول را مشخص می‌کند، امکانات مسؤول را درنظر می‌گیرد و زمان انجان آن پروژه‌ها را در نظر می‌گیرد وقتی که وجود ندارد عقب‌افتادگی وحتی‌افت‌هائی که در کار انجام میشود و حتی ضررهائی ک متحمل میشود دراثر این مشخص نبودن مسؤولیت ها این‌ها کلی بارمالی برای مملکت ایجاد می‌کند. و تازه اگر یک کسی بخواهد بپرسد که آقا این کار مسؤولش کیست که چرا انجام نگرفته، چرا این امکانات هرز رفته چرا این نیروها هرزرفته باز به آن صورت چون تشکیلاتی وجود ندارد جوابگوی مشخصی و مسؤول مشخصی نیست که این یکی از محاسن این لایحه هست. در عین حال امکانات وزارت نیرو محدود است، مثل تمام وزارتخانه‌ها، همانطوری که وزیر محترم نیرو به حق گفته بودجه ندارد، اما اینکه بودجه ندارد یعنی ما وقتی می‌گوئیم دفعتاً همین امسال بیا با این بودجه که به شما داده‌اند و مشخص هم هست مثلا آب برای تمام شهرهائی که به علت خشکسالی خیلی‌هایشان با کم آبی مواجه شدند ما همه‌اش می‌گوئیم آقای آب بکش، آب تولید کن، آب پخش کن برای تمام اینها. برق پخش کن برای تمام اینها طبیعی است که صادقانه میگوید من بودجه ندارم کدام بودجه را به من داده‌اید که من اینکار را بکنم که نکرده‌ام. اما این دلیلی نمیشود که ما تا قیامت دیگر بودجه نداشته باشیم و چون بودجه امسال نداریم و جزو برنامه بودجه امسال ما نیست دیگر مثلا برنامه ریزی هم نکنیم که مثلا دو سال دیگر، پنج سال دیگر، ده سال دیگر، خدماتی که لازم و ضروری هست برای مردم به آنها بدهیم. درعین حال این امکانات محدود وقتی که در محلش باشد، در منطقه‌اش باشد و آن منطقه هم محروم باشد به آن محروم‌ها می رسد. اگر درآنجا نباشد آن امکانات، آن تشکیلات واین شرکت مثل همیشه همه احتیاج دارند طبیعی است که تا وقتی را بلعیده‌اند باز هم به ترتیب می‌بلعند و باز سر آن بیچاره‌های محروم بی کلاه می‌ماند و هیچ هم به آنها نمی‌رسد. در حالیکه وقتی آنجا باشد ازقبل پیش بینی می شود وهمین امکانات محدود هم تقسیم بندی میشود و لااقل باندازه مورد نیازشان به نسبت به آنها داده میشود.
از نظر مسؤولیت هم که من اشاره کردم. از نظر این بارمالی هم که برادرها اشاره فرمودند مسأله این است که لایحه را دولت آورده‌ و دولتی که خودش دست کم این است که ما اطمینان داریم و واقعاً اعتقاد من هست که اینها دلشان می‌سوزد پیش بینی می‌کنند، دقت دارند در کارهایشان و هیچ موقع هم یک مو از بدنشان راضی نیست که به این مملکت ضرر برسد، تا نفعش در آن نباشد نمی‌آورند این کارها را پیش بینی مسائل مالی اش را کرده‌اند پیش بینی مسائل اداری‌اش را هم کرده‌اند و از نظر تشکیلات ادارای هم جهت بهره‌گیری بهتر از این نیروهائی است که الان دارد. نمی‌خواهد که تمام امکانات و پرسنل برق منطقه غرب را از اول شروع کند و از نیروهای تازه نفس بگیرد که ما بگوئیم اجازه استخدام نداریم. طبیعی است که اجازه استخدام وقتی نداریم آن هم استخدام نمی‌کند. و تاز نیازش هم ضروری نباشد، تا ضرورتش را دولت تشخیص ندهد نمی‌آورد مجلس تصویب کند. و در عین من معتقد هستم که پیشنهاداتی هم اگرداده بشود، برادران اگر پیشنهادهائی داشته باشند بعد از تصویبش می‌توانند بدهند، در شور دوم لحاظ میشود و من معتقد هستم که کارهای زیربنائی که مورد نظر برادرها هست و کارهای اصلی دراین زمینه‌ها زمانی انجام خواهد گرفت که یک تشکیلات منظم و منسجم مشخص داشته باشد با مسؤولیت مشخص که دراین تشکیلات هست و ان‌شاءالله برادران و خواهران محترم رأی میدهند و تصویب میشود و اگر نقائصی هم باشد بعداً اصلاح میشود. والسلام.
رئیس- مخالف بعدی را دعوت کنید.
منشی- مخالف بعدی آقای حسنی شاهرودی.
حسینی شاهرودی- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، برادران مخالف یا موافق که صحبت کردند در مورد تأسیس این شرکت اشاره کردند که این بارمالی برای کشور دارد و برادران موافق هم گفتند بارمالی اش خیلی زیاد نیست. البته الان کاری با این ندارم که بارمالی‌اش چه قدر هست، زیاد است یا کم است؟ و به صورت طبیعی تأسیس یک شرکت دریک جائی نمی‌تواند بدون بارمالی کمی باشد و گرچه اینکه دراصل لایحه پیش بینی شده که سرمایه‌اش یک میلیون ریال بیشتر نیست اما به صورت طبیعی هزینه‌های جاری آن خیلی بیش از این حرفها خواهد بود. اما آنچه را که در کمیسیون مطرح شد و مسؤولین امر به آن اشاره کردند برای ایجاد این شرکت این مسأله بود که گفتن که اگر این شرکت تأسیس بشود در آنجا موجب رفاه حال این چند استان خواهد بود و از تمرکز کارها در تهران کاسته خواهد شد و موجب این خواهد شد که به مناطق محروم بیشتر رسیدگی بشود. من می‌خواهم عرض کنم که اگر واقعاً اینجوری باشد خوب مسأله‌ای نیست حالا ولو تأسیس یک شرکتی یا نمایندگی یا شعبه‌ای در هر کجا اگر موجب رفاه بیشتر حال مردم به خصوص محرومین میشود و موجب بهتر انجام گرفتن کارها خواهد شد خوب حالا اگر بودجه معقولی هم دارد اشکال ندارد که ما این بودجه معقول را بپذیریم و تنها رد این لایحه به این معنا نیست که چون بودجه دارد پس ما نپذیریم، نه! اما مطلبی که هست این است که می‌خواهم عرض کنم که خیلی نمی‌تواند موجب رفاه بیشتر برای حال منطقه باشد، زیرا اینکه می‌گفتند که اگر بنا است در روستائی برق کشی شود حتماً باید بیاید در تهران، تهران کارشناس‌هایش را بفرستد آنجا بررسی کند، تحقیق کنند و بعد تصویب کند و این موجب رکود در کارمیشود. این یک مطلب.
مطلب دوم این است که گفتند اگر به شکلی که الان هست وجود داشته باشد باید تمام قرض های آبونمان را در آنجا بنویسند و بفرستند تهران و از این جا مشخص بشود بدهکاری‌ها و طلبکاری‌ها، دو مرتبه فرستاده بشود به شهرستانها و این کلی موجب دردسر و معطل ماندن وبه تعویق افتادن به حساب قبوض مطالباتی است. من می‌خواهم عرض کنم که هر دو اینها امکان پذیر است با اینکه وزارت نیرو اختیارات بیشتری به شعبه‌هائیکه در شهرستانها دارد بدهد و تمام این کارها را آنها خودشان می‌توانند انجام بدهند، بله! اگر وزارتخانه‌ای باشد که در یک استانی شعبه نداشته باشد، نمایندگی نداشته باشد و مردم آن استان مجبور باشند برای انجام کارهایشان بیایند به مرکز این حرف صحیح است ولو بارمالی هم داشته باشد ما باید درآن استان یک نمایندگی، یک شعبه‌ای برای رفاه حال مردم ایجاد کنیم. اما وزارت نیرو که در تمام شهرها حتی در بعضی از بخش‌ها نمایندگی دارد، دفتر دارد و همه جا هم دفتر نمایندگی وجود دارد منتها این اختیارات به آنها داده نشده، آنها
خودشان کارشناس دارند، خودشان نیرو دارند، حسابرس دارند، همه چیز دارند. تنها کفایت می‌کند که وزارت نیرو یک مقدار اختیارات بیشتر را به دفاتر نمایندگی خودش در شهرستانها بدهد برای بررسی به جلب نیازها… این‌ها خودشان بتوانند تصمیم‌گیری کنند لازم نباشد که حتماً کارشناس از تهران بیاید برود باختران، فلان روستا را ببیند که برق نیاز دارد یا نیاز ندارد. بگویند که تشخیص خود برق باختران کفایت می‌کند. اما مسأله دوم برای قبوض مطالباتی، می‌خواهم عرض کنم که این نه تنها تسهیلی ایجاد نخواهد شد بلکه مشکل بیشتری برای وزارت نیرو و کارمندان بیشتری برای وزارت نیرو می‌طلبد، چرا به خاطر اینکه الان در کلیه شهرهائی که بنا است زیر پوشش این شرکت قرار بگیرند، بالاخره باید نیروهائی باشد که برود کنتورها را ببیند رسیدگی کند و بعد جمع‌آوری کند، می‌آورند در همان شعبه شهرستان و آنها کل اینها را می‌فرستند تهران و تهران چون امکانات کامپیوتری در اختیار دارند میدهند به کامپیوتر. کامپیوتر تمام حسابرسی‌ها را می‌کند فوراً این قبوض را به شهرستانها می فرستد و آنها هم توزیع می‌کنند. اما اگر این شرکت تأسیس بشود چون این شرکت قهراً امکانات کامپیوتری نخواهد داشت مجبوراست که تمام این اوراق و این قبوض را که آنجا خودشان می‌بینند همان جا محاسبه کنند، رسیدگی کنند، با دست احتمال اشتباهش هم به صورت طبیعی خیلی زیاد خواهد بود نیروهای زیادی برای این محاسبه می‌طلبد. بنابر این تأسیس این شرکت دارد نه تنها در این استان، بلکه در هیچ جا ضرورتی ندارد و فوایدی که تأسیس این شرکت دارد تنها می‌تواند با اختیارات بیشتری به نمایندگی‌ها ایجاد بشود و بارمالی هم برای دولت نداشته باشد. بنابراین من با این لایحه مخالف هستم و فکر می‌کنم که به مصلحت مملکت نیست تأسیس این شرکت یا شرکت‌هائی شبیه این شرکت با توجه به وجود نمایندگی‌هائی که در سراسر کشور وجود دارد.
منشی- موافق بعدی آقای کیاوش بودند که وقتشان را ظاهراً به آقای حیدری داد‌ه‌اند، آقای حیدری بفرمائید.
حیدری- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، من چند نکته را مختصراً خدمت نمایندگان محترم عرض می‌کنم. وقتی که این لایحه در کمیسیون مطرح شد اتفاقاً اکثر اعضاء کمیسیون نسبت به اینکه بخواهد یک تشکیلات در تشکیلات ایجاد بشود حساسیت داشتند. روی این حساب ما از کارشناس‌های مختلف حتی مدیر عامل برق منطقه‌ای تهران دعوت کردیم تشریف آوردند در کمیسیون و سؤالات مختلفی را ما از ایشان کردیم، چون معمولا حساب کردیم گفتیم که یک مقدار محدوده کاری برق منطقه‌ای تهران کوچک میشود روال این است که خوب سعی میشود که یک مسؤول کارش را گسترده‌تر نگهدارد. گفتیم نظرات ایشان با توجه به تجربیات زیادی هم که در وزارت نیرو دارند مدیر عامل برق منطقه‌ای تهران می‌تواند برای ما قابل توجه باشد و بعد از بررسی‌های مختلف به این نتیجه رسیدیم که اتفاقاً با یک هزینه خیلی کم که بازار طریق دیگر جبران میشود ما می‌توانیم جلو خیلی از کاغذ بازی ها و به اصطلاح بورکراسی را بگیریم و اینطور نیست که ما فکر کنیم یک تشکیلات گسترده‌ای دو باره می‌خواهد آنجا راه بیفتد. الان برق منطقه‌ای تهران شامل استان مرکزی، استان تهران که خودش حدود بیش از نصف تولید برق ایران را مصرف می‌کند و استان زنجان و یک مقدار از استان سمنان زیر نظرش هست. و واقعاً خیلی گسترده است و مدیریت ستادی آنطور که باید نمی تواند این را خودشان اعتراف کردند. و در استانهای دیگر که این شرکت برق منطقه باختر می‌خواهد تشکیل بشود شامل استانهای مرکزی، لرستان و همدان است، که خود استان مرکزی خوب قسمت اعظمی از مصرف برق دارد، چه خود اراک که کارخانه‌های صنعتی هست، خود قم هم که گستردگی زیاد دارد، چه خود اراک که کارخانه‌های صنعتی هست، خود قم هم که گستردگی زیاد دارد. و آن ادارات قبلی هست یعنی بعد از آن حوزه ستادی، امور و نواحی و قسمت‌های کوچکترین هست. فقط یک حوزه ستادی تشکیل میشود در مرکز این شرکت که در اراک است. یعنی تشکیلات اضافه ایجاد نمی‌کند. یک حوزه ستادی که قبلا در تهران بودند اینها می‌آیند در مرکز این شرکت مستقر می‌شوند. و هزینه‌ای که برآورده شده حداکثر حدود 20 میلیون تومان در سال میشود که این از جاهای دیگر دو باره جبران میشود.
یکی از نمایندگان- دو میلیون تومان.
حیدری- برادرمان می‌گویند حدود دو میلیون تومان، بله همین طور است چون چند کادر ستادی فقط ایجاد میشود. مسأله مهمتر دیگر این را باید توجه داشته باشیم که یک سری مسائل را به عنوان اصول می‌پذیریم. الان ما دولت را به عنوان دولت محرومین به فرموده حضرت امام میدانیم و خوب دولت محرومین باید در جهت خدمت به محرومین باشد. الان یکی از مهمترین سیاست‌های جمهوری اسلامی رساندن خدمات رفاهی به روستاها است. و این کار، کمک بسیار زیادی در حداقل تسریع این کار دارد. این را باید خیلی دقت داشته باشیم. و نکته دیگر که برادرمان آقای کریمی فرمودند که ما این هزینه‌ها را الان روی تولید برق بگذاریم این اصلا ربطی به آن ندارد. این یک واقعیتی است که الان بایستی یک سری خدمات بدهیم، خوب خود نماینده‌ها اکثریت می بینید اکثرتذکرات در زمینه برق حتی تک تک روستاها هم اینجا از پشت تریبون نام برده میشود. خوب این باید مرتب سیرهای مختلفی را طی بکند. وقتی که یک شرکتی باشد این شرکت اختیارات کامل را دارد. در مجموع اولا این کار حداقل در رساندن خدمات به روستائیان آن منطقه تسریع دارد، ثانیاً بار مالی خیلی اندک است که عرض کردیم حدود 2 میلیون تومان میشود. در حالیکه این مقدار از جاهای دیگر هم تأمین میشود. نمایندگان محترم با تصویب این لایحه کمک زیادی به رساندن این خدمات بیشتر به روستائیان شریک خواهند بود. والسلام علیکم.
منشی- دیگر کسی به عنوان مخالف ثبت نام نکرده است ولی آقای نادی اعلام کردند که مخالف هستند.
رئیس- می‌توانند صحبت کنند.
نادی- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، من اولین کاری که می‌کنم برادران، وقتی که ما میخواهیم قانونگذاری بکنیم قانونگذاری شاید و احتمالا این‌ها هیچ بر نمی‌دارد، خیلی با قاطعیت و رقم و عدد آقایان باید صحبت بکنیم اینجا و سرنوشت و آینده کشور را در نظر بگیریم این یک.
دومین مسأله بنده اینجور احساس می‌کنم که اغلب برادران ازجا معیتی که باید در کشور فکر بکنند و همه جانبه بیندیشند اطلاعاتشان کمتر است طبیعی است هر کسی محدودیت کار خودش را می‌بیند و آنچه که در کل باید به نفع جامعه باشد کمتر است و این عیب البته از ما است که کمتر بیان کرده‌ایم و ملاحظه کاری بیشتری کرده‌ایم. من برای وزارت نیرو تبصرة 46 را متذکر میشوم و یادآوری می‌کنم (مال سال 63).
وزارت نیرو، وزارت کشور بر حسب مورد موظفند از طریق افزایش کارآئی و حذف هزینه‌های غیر ضرور قیمت تمام شده تأمین آب به استثنای آب کشاورزی برای سازمانها و شرکت‌های دولتی و غیر دولتی را محاسبه… (این راجع به آب) در اجرای این تبصره به وزارت نیرو اجازه داده میشود از نقدینگی شرکت‌های سهامی آب منطقه‌ای برای تأمین کمبود منابع دیگر شرکت‌های سهامی‌ آب منطقه‌ای استفاده کند…
در ارتباط با برق نیز همین یادآوری و تذکر داده شده به وزارت نیرو که با قیمتی که خودش می‌گذارد باید بتواند روی پای خودش بایستد و برادرانی که دورة گذشته بودند دقیقاً شاهد و ناظر بودند که وزارت نیرو اینجا با یک جزع و فزعی می‌گفت خلاصه‌اش ما نمی‌توانیم این را دریافت کنیم و بالاخره از آن بالا بردن قیمت سیگار یک سهمی را هم گفتند که به ما اختصاص بدهید نسبت به این مسأله . مسأله دیگر که من میخواهم اینجا متذکر بشوم و آقای فؤاد کریمی مسأله را بیان کردند. آقایان می‌گویند 2 میلیون صریحاً به ما بگوئید 2 میلیون برای چه موقع و چه زمان است این یک. دومین مسأله گفتند که دولت، دولت محرومین است و باید به روستاها و محرومین کمک کنند. البته این مطلب صحیح است ولی «حفظت شیئاً و غایت عنک اشیاء» ما می‌خواهیم کار خوب بکنیم در کشور، کشور ما سالیان دراز موجب غارت و چپاول ابرقدرت‌ها وعمالشان در این کشور بوده. ما نباید برنامه‌ای را بریزیم که در پایان با نیت خوب به آنجا کشیده بشویم، بلکه باید با یک برنامه صحیح بتوانیم حرکت کنیم. اگر دولت محرومین است باید به ضرر محرومین کار نکند و این حرکت یعنی به ضرر محرومین کار کردن. یعنی اگر بنا باشد که ما می‌خواهیم خدمات برسانیم به یک ملتی، یک جامعه‌ای باید از اقشاری که درآمد بیشتری دارند استفاده کنیم. متأسفانه با روندی که ما تاکنون داشتیم از ضعیف‌ترین افراد بیشتر استفاده کردیم. کسری بودجه یعنی از جیب مستضعف ترین افراد درآوردن و خرج خدمات حداقلش بالسویه نسبت به پولدار و متوسط و ضعیف و حداقل چونکه ضعفا کمترین هزینه را دارند در نتیجه کمترین استفاده از این خدمات خواهند کرد. یعنی اکثراً پول را خواهند پرداخت بدون اینکه استفاده و بهره برداری داشته باشند. من اینجا فقط کلش را می‌خوانم ریز مسأله را می‌خوانم.
ما در پنج ماهه‌ای که می‌بایست 1279 میلیارد دریافت بکنیم 880 میلیارد دریافت کردیم و توجه داشته باشیم که اگر بخواهیم این روند را ادامه بدهیم با حدود چهارصد و خرده‌ای کسری و هر کسی در هر منطقه فکر منطقه‌ای و فکر حوزه‌ای بکند طبیعی است که کل و آن فکر جامعی که باید در کشور بشود و همه فکرها به آن سمت کشیده بشود از بین می‌رود. و اولین دودی که می‌رود به چشم مستضعفین است برادران این را الان من نمی‌خواهم قضیه را بازش بکنم ریز، ریز ولی بدانیم که تا به حال این که مرتب داد از مستضعفین زده شده و نتیجه عکس گرفته شده. به خاطر همین بوده که یک حسابرسی دقیق و درستی نبوده.
مسأله بعدی، گفتند که یک ستادی است در اراک مستقر می‌شود آقایان صحبت از یک بوروکراسی کردند. چه تفاوتی می‌کند که شما از تهران برای باختران بخواهید نامه بنویسید بوروکراسی ایجاد بکنید، یا اعزام کنید یا این ستاد در اراک می‌خواهید برود همدان، می‌خواهد برود باختران غرب کشور، کردستان نسبت به آن مسأله. یعنی وقتی که می‌خواهید آن ماشین را حساب بکنید، بنزینش را حساب کنید همه این‌ها را حساب کنید. شما هم که نمی‌خواهید در باختران باشد به اضافه اینکه آن اداره دارد می‌خواهید مستقرش کنید در اراک که مرکز باشد نسبت به جاهای دیگر.
حرف بعدی، آقایان بگویند یعنی دقیقاً در بیاورند اگر می‌گویند بارمالی ندارد آقای قیمت بنزینش، استهلاکش، رفت و آمدش همه این‌ها را بگویند آقا اینقدر شده آن به صرفه است.
مسأله دیگر اینجا بیان بکنند ما در کشور نیروی فنی و متخصص محدود داریم و شما نمی‌توانید توزیع بکنید و اگر بخواهید توزیع بکنید معنایش این است که از آن کارآئی که در یک جا متمرکز هستند و می‌توانند برنامه ریزی کنند. و کار بکنند گرفتة‌ایم و خواه ناخواه همیشه آقایان یا باید بروند باختران و یا از آنجا بیایند تهران مشورت بکنند، برنامه ریزی کنند و رفت و آمد بیشتر میشود برای اینکه به تنهایی نمی‌توانند تصمیم بگیرند. حداقل باید بیایند در مرکز. اگر کار ستادی است باید در مرکز انجام بدهند و غیر آن هم نمیشود. یک کار کار ستادی است باید در مرکز انجام بدهند و غیر آن هم نمیشود. یک کار ستادی است باید در مرکز انجام بدهند و غیر آن هم نمیشود. یک کار اجرائی را شما مجموعاً می‌دهید به پیمانکار آنجا دارد انجام میدهد همیشه در تماس هستید نسبت به مسأله، به هر جهت در کل به نفع کشور نخواهد بود با توجه به جا معیتی  که خدمتی برادران عرض کردم یک کاری نکنیم به عنوان خدمت به محرومین بزرگترین ضربه‌ها را بزنیم. والسلام علیکم و رحمه‌الله.
رئیس- موافق بعدی صحبت کنند.
منشی- موافق بعدی آقای کیاوش می‌خواهند صحبت کنند. آقای کیاوش شما می‌خواهید در موافقت صحبت کنید؟ (کیاوش – خیر) آقای اکرمی بفرمائید
اکرمی- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، مخبر محترم در باره ویژگی های این لایحه صحبت کردند که اگر برادران مخالف به این ویژگی ها توجه می‌کردند خود به خود به بعضی از اشکالات و معایبی که مطرح شد پاسخ داده بود. ویژگی‌های این لایحه‌ یکی مسأله جبران نقص‌ها و معایب بود و همین طور سبک‌تر شدن بار که خودتهران به اندازه یک مملکت عربستان سعودی جمعیت دارد و مشکلات دارد و گرفتاری. قهراً نمی‌تواند به سه استان دیگری که در آنجا می‌خواه این شرکت تشکیل بشود به آنها برسد واگر جدا بشود یقیناً بار آنها سبکتر میشود و بهتر می‌توانند به کارها رسیدگی بکنند. توسعه شبکه برق از نظر مصرف روزمره مردم، چه روستاها و چه شهر وهمین طور ایجاد کارخانجات خوب قهراص یک تشکیلات وسیع‌تری را لازم دارد و چه بهتر که این‌ها در یک جائی که همه اشراف دارند متمرکز بشود که بتوانند به کارهای مردم رسیدگی بکنند. برادران در رابطه با مسائل مالی صحبت کردند. من تعجب می‌کنم شما وقتی یک وزارت صنایع را سه تا وزارتخانه می‌کنید آنجا برای بارمالی‌اش چه فکر می‌کنید حتی در شرایط جنگ، نه اینک بگوئید آن زمان جنگ نبوده بودجه داشتیم. توسعه کار ایجاب می‌کند که بیایند کارها را تقسیم بکنند که بهتر به کار مردم رسیدگی بشود. هر فکری که برای تبدیل یک وزارتخانه به سه وزارتخانه یا وزارت آموزش و پرورش را آمدید دو وزارتخانه کردید یا بهداری را آمدید دو وزارتخانه کردید، خوب اینجا هم این مسأله هست یا نهادهائی که تازه به وجود می‌آیند برای آنها چه فکری می‌کنید؟ بودجه مالی و بار مالی این شرکت و همین طور تقسیم آن را هم در نظر بگیرید.
مسألة دیگری که مطرح است دررابطه با آنچه که وزیر محترم نیرو در آن جلسه گفتند خوب اولا جواب داده شد که همان وزیری که می آید، مشکلاتش را می‌گوید و می‌گوید بودجه نداریم اولا مشکلات را مطرح می‌کند که شما برادران نماینده در جریان باشید، در بودجه سال آینده یا متمم بودجه همین امسال به این مشکلات بیشتر توجه کنید و بیشتر بودجه به آن بدهید که بتواند مشکلات شما را حل بکند. و خود همین وزارتخانه‌ این لایحه را آورده لابد فکر این مسائلش را قطعاً کرده که توضیح بیشتری خواهند داد. بنابر این با توجه به نیاز و ضرورتی که هست و توسعه‌ای که به وجود آمده و برای اینکه مشکلات مردم زودتر رسیدگی بشود من حیث المجموع ایجاب می‌کند که چنین شرکتی تأسیس بشود تا به کار مردم زودتر رسیدگی بشود. والسلام.
رئیس- مخالف بعدی را دعوت کنید.
منشی- در مجلس کسی ثبت نام نکرده.
رئیس- در مجلس اگر کسی بخواهد می‌تواند صحبت کند.
منشی- آقای آقا محمدی می‌خواهند صحبت کنند.
ابوالفضل موسوی- کافی است، مسأله روشن است.
رئیس- مختصرتر صحبت بشود، حرفها تکراری نباشد.
آقا محمدی- ما هم حرفهائی می‌خواهیم بزنیم.
رئیس- هر چه میخواهید بگوئید.
آقا محمدی- یعنی اگر کافی است من زیاد مصر نیستم به حرف زدن.
رئیس- اگر مطلبی می‌خواهید بفرمائید مانعی نیست یعنی آئین‌نامه به شما اجازه میدهد.
آقا محمدی- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، در این چیزی که الان کمیسیون اصلاح کرده آورده برادران فقط در مورد اراک بحث است در مورد استانهای دیگر اصلا بحثی نیست. آن چیزی که دولت آورده بود خوب سه تا استان را می‌گذاشت که دو تا استان از باختران می‌گرفت از برق منطقه غرب جدا می کرد، همدان و لرستان را و فقط استان مرکزی را از تهران جدا می‌کرد و باصطلاح پایه میداد اینها در این چیزی که الان اصلاح کردند در مادة 2 گفته اند مرکز شرکت شهر اراک خواهد بود و حوزه عمل آن با تصویب مجمع عمومی تعیین خواهد شد بنابر این الان محور اراک است و در حقیقت استان مرکزی است. الان بحث است که مستقل بشود و بعدش هم اگر دیدند یک جائی هم به آن وصل کنند مؤثر است اینکار را انجام بدهند البته در تبصرة مادة 6 هم آوردند که برق منطقه غرب اگر چیزی را داد به اینها اموالش را هم منتقل بشود و در اختیار را تقسیم بکنیم با کلیات قضیه همه ما باید موافق باشیم و موافق هم هستیم واینکه هر محیطی بتواند خودش را اداره بکند و بچرخاند و اینها اما واقعیت قضیه این است که نیروی فنی که اضافه نمیشود در این قضایا یعنی آن چیزی که کار برق را پیش میبرد آن چیزی که کار آب را پیش میبرد آن نیروی فنی است نه نیروی اداری دراضافه کردن تشکیلات یک مقدار از آن نیروی فنی هم ناچار است به کار اداری برسد یعنی بالاخره شما وقتی هیأت مدیره می‌خواهید بگذارید هیأت مدیره را آدم فنی می‌گذارید. خوب وقتی آمدید یک شرکت را کردید دو شرکت پنج شرکت را کردید شش شرکت، خوب این یک مقدار از نیروهای فنی شما به کار اداری مشغول میشود این یک نکته، نکته دوم این است ما در شرایطی که همه امکانات لازم فنی را نداریم و این هم که می‌گوئیم نداریم با ایده‌آل می‌گوئیم نداریم نه به معنای بعضی‌ها که یک جوری می‌گویند نداریم که یعنی مثلا وضع چه جوری است نداریم یعنی آن چیزی که در ذهنمان است می‌خواهیم پیاده کنیم و یک فقر چندین ده ساله‌ای را که رژیم گذشته بر ما تحمیل کرده می‌خواهیم پر کنیم یکدفعه در طول چند سال به این معنا وقتی نداریم آیا بهتر نیست شما الان یکی از ایراداتی که به پیمانکاریها می‌گیرید و خیلی‌ها تز چه میدهند می‌گویند که پیمانکاریها چون کوچک شده کارآئی‌شان کم شده قبلا پیمانکاریهای بزرگ بوده یک مرتبه آمدند یک جائی را درست می‌کردند خوب تازه آنهائی که استدلال می‌کنند می‌گویند ما جلو پیمانکاری بزرگ را می‌گیریم می‌گویند چون نمی‌خواهید آدم پولدار زیاد بشود او یک استدلال دارد چه جوری در مورد دولت این را نمی‌گوئیم آیا اگر یک شرکتی که تعداد مشخصی (ماشین کاری نه ماشین سواری) ماشین دارد ابزار دارد متخصص دارد اگر این شرکت را بیائید تکه کنیم کارآئی آن افزوده میشود، اگر افزوده میشود پس چرا در
پیمانکاری می‌گوئید کاهش پیدا می‌کند. خود ما الان می‌گوئیم یک شرکت عظیم با سرمایه گذاری بزرگ بوجود بیاید میرسد، شما میدانید وقتی یک شرکتی کل تأسیساتش یک‌جا متمرکز است از خلاء‌هایش استفاده می‌کند یک دفعه هوا در اراک سرد است درسمنان که گرمتر است استفاده می‌کند از فلان ماشین که نمی‌تواند برنامه ریزی کند یک موقع در اراک میتواند کار بکند اینجا کار می‌کند برای سمنان از فلان متخصص که یک فصل نمیتواند به اراک بفرستد میفرستد، آنجا یعنی این نیرویش را در این مناطق بیشتر بهره‌برداری می‌کند یا منطقه باختران که الان به همدان و لرستان دارد سرویس میدهد همین کار را دارد می‌کند و علاوه بر آن باید عنایت داشت، که ادارات برق استانها خودشان تشکیلاتی مستقلی اند، اینجور نیست که ادارات برق استانها اختیارات ندارند، نه مدیر برق هر استانی اختیارات دارد البته در برنامه‌ریزی کلی باید بروند با مرکز منطقه‌شان همآهنگ بکنند خوب ما آیا این همآهنگی مثلا اراک اینقدر کاری است که بیآوریم یک مرکز با همه تشکیلاتش به وجود بیآوریم آنوقت برادران می‌گویند اصلا چیزی اضافه نمیشود خوب بند «ج» ماده (1) از تبصره (3) چه می‌گوید؟ می‌گوید «تصویب تشکیلات و آئین نامه‌های استخدامی شرکت پس از تأیید سازمان اداریو استخدامی کشور باید به تصویب مجمع عمومی برسد.» خوب یک تشکیلاتی به وجود میآید شما الان یک سرویس حسابداری دارید میدهد یک سرویس اداری دارید میدهید این کارها را میآورند در تهران میبرند در باختران انجام میدهند فردا یک قسمت ازاینها را کم می‌کنید اینها را میبرید اراک این نیرو را که شما که اینجا نگفتید که بردارند این شرکت را کوچک کنند ببرند آنجا بلکه شما می‌گوئید یک نیرو آنجا به وجود بیاورند من می‌گویم نیروی فنی که نیست آنجا به وجود بیآورند یا نیروی فنی تهران را باید مثلا منتقل کنند با یک هزینه خارج از مرکز نیروی فنی باختران را کم کنند بفرستند آنجا، که این چیزی اضافه نمی‌کند به اضافه اینکه یک مشت آدم سرویس بده هم برای اینها باید درست بکنند خود ساختمانشان چه جورس است برادران می‌گویند مسأله‌ای نیست مبلغ نمیبرد بالاخره یک ساختمان در اراک لازم دارد یا نه؟ این ساختمان هزینه‌ دارد یا نه؟ هزینه یک ساختمان اداری الان دو میلیون تومان کمتر است؟ برای یک اداره‌ای به عنوان ادارة برق منطقه‌ای؟ خوب کی دارد میگوید که دو میلیون تومان ما بیآئیم بگوئیم کل  بار مالی سالانه‌اش است مگر این واقعی است؟ این واقعیت قضیه است و هیچ سرویس دهی هم برای ما فرق نمی‌کند یعنی الان گفتم برای ما دارد باختران سرویس میدهد برای لرستان دارد باختران سرویس میدهد فردا میگویند اراک میدهد، آن فرق مهمی نمی‌کند. اما یک تشکیلات جدیدی بوجود میآید بله اگر اینها کارشناس داشته باشند بیایند دلیل منطقی بیاورند بگویند ما کارشناس بیشتری جلب می‌کنیم نیروی فنی بیشتری جلب میکنیم همه ما موافقیم ولی اگر نیروی فنی‌اش اضافه نشود من میگویم این تشکیلات اداری اش اضافه می شود.
رئیس- موافق بعدی را دعوت کنید.
منشی- موافق بعدی آقای هاشمزائی.
هاشمزائی- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، در رابطه با تأسیس شرکت برق منطقه‌ای باختر، عمده مخالفتی که شد بحث بارمالی شد. این لایحه موقعی که به کمیسیون نیرو آمد اعضای کمیسیون به اتفاق این مسأله افزایش بارمالی مورد نظرشان بود. در نتیجه از کارشناس‌ها و معاونت‌ برق وزارت نیرو دعوت به عمل آمد واین مسأله گوشزد شد تا اینکه در جلسه بعد دقیقاً طبق محاسباتی که انجام داده بودند بار مالی را حدود 200 هزار تومان در ماه یعنی 2 میلیون تومان در سال برآورد کردند که این در رابطه با ساختمان ما میدانیم که برق منطقه‌ای در مراکز استانها به خصوص و در تمام شهرستانها دارای تشکیلات اداری و فنی متناسب با آن شهرستان است و بیشتر کارهای کوچک و کارهای نظارتی که وزارت نیرو در رابطه با برق انجام میدهد اکیپ‌های اجرائی در مرکز آن اداره وجود دارد و این‌ها بیان داشتند که با بردن برق مرکز شرکت برق منطقه‌ای به اراک که 3 استان اراک، همدان و لرستان را زیر پوشش میگیرد ساختمان اضافه نمیشود زیرا از همان ساختمان استفاده می‌کند صرفاً نسبت به انتقال تعدادی از افراد فنی از تهران آن هم در سطح دو سه نفر و گرفتن یک سری نیروهای کارگر فنی اکتفا میشود که کمیسیون با بررسی‌های زیادی که انجام داد و با تجاربی که در رابطه با تأسیس این شرکت‌ها به خصوص در سیستان و بلوچستان بود و موفقیتش با این طرح موافقت کرد و کلیه اعضای کمیسیون باز هم تأکید می‌کنم که این بارمالی را رویش نظر داشتند و موقعیت کشور را می‌دانستند ولی ما اگر بخواهیم همه چیز را با چماق اضافه کردن به اصطلاح هزینه اجزائی بکوییم و نگذاریم رشد بکند، نمیشود ما ان‌شاءالله در جلسات سه شنبه بنشینیم روی آن تشکیلات بحث بکنیم که واقعاً اسراف است و به وجودش هم نیاز نیست و چه بودجه‌ها در رابطه با دادن خدمات دارد خرج می‌کند. ما در خیلی از استا‌ن‌ها برای توزیع مصالح ساختمانی یک تشکیلات گسترده به اندازه یک ادارة کل داریم در صورتی که همین طور که قبلا هم گفتم برق منطقه‌ای نیروی اجرائی‌اش را دارد منتهی خط را از حالا از تهران می‌گیرد و با توجه به گستردگی تهران و شلوغی سر مسوولین تهران و آن حجم کاری که روی سرشان ریخته نمیتوانند به نقاط دور دست برسند ما با تشکیل و تأسیس این شرکت، خط از اراک به این 3 استان داده میشود.
بنابر این بنده با بررسی‌هائی هم که کردم و با تجربه‌ای هم که هم در کارهای اجرائی و هم در کارهای فنی دارم با تأسیس ساین شرکت موافقم والسلام علیکم و رحمه‌الله‌ و برکاته.
رئیس- متشکر، دیگر مخالف نمیخواهد صحبت بکند دولت و کمیسیون میتوانند صحبت کنند.
نماینده دولت- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، آنچه که برادرها به عنوان مخالف صحبت کردند منحصر به چند مورد بود:
اول ایجاد تشکیلات جدید. ما در حال حاضر تشکیلات لازم را در استانهائی که اسم برده شد داریم ما نواحی برق. ادارات برق حتی در روستاها هم ادارات لازم را داریم، پرسنل آن وجود دارد منتهی تشکیلات این‌ها صحیح نیست طوری کار می‌کنند که لازم هست دائم با مرکز شرکت خودشان در تماس باشند الان تشکیلات فعلی برق غرب، 5 استان باختران، کردستان، لرستان، ایلام و همدان را زیر پوشش خودش دارد. برق تهران که تشکیلاتش برای شهر تهران در نظر گرفته شده بود آن هم با یک جمعیت قلیل، الان علاوه بر تهران با این وسعتش، برق های سمنان و زنجان و استان‌ها مرکزی را هم دارد سرویس دهی می‌کند. ایجاد یک شرکت جدید به نام شرکت سهامی برق منطقه‌ای باختر، تصحیح تشکیلاتی است که در حال حاضر وجود دارد یعنی منطبق کردن تشکیلات فعلی است با نیازها و رفع مشکلاتی که ناشی از این تشکیلات است، فرضاً قراردادی با یک پیمانکار باید امضاء شود ما طبق مقرراتمان، قانون محاسباتمان یا تبصره‌های بودجه‌مان فقط شخص مدیر عامل است که تا یک حدودی اختیار دارد که این قرارداد‌ها را امضاء بکند یا ترک مناقصه بدهد. اگر که تشکیلات با همین شکل باشد لازم است که همة این قراردادها به شهر تهران سرازیر بشود و از آن طرف به مرکز شرکت برق منطقه‌ای غرب و مدیر عامل و مسؤولین این شرکت‌ها هم ظرفیت کاری محدودی دارند واقعیتش این است که تمام تلاشی که شبانه روز می‌کنند، نمیرسند به اینکه پاسخگوی این نیازهائی باشند که از این چند استان به آنها میرسد ما دراساسنامه پیش بینی کردیم که تشکیلات فعلی، پرسنل و اموال و دارائی‌ها، سرمایه‌هائی که مال این دو شرکت برق باختر قرار می‌گیرد به این شرکت جدید منتقل شود. بنابر این اینطور نیست که تصور بشود با تصویب یک شرکتی به نام شرکت برق منطقه‌ای باختر ما بیائیم تمام پرسنلی که یک شرکت برق منطقه‌ای دارد استخدام بکنیم و به خدمت بگیریم. این پرسنل در حال حاضر وجود دارد. این سرمایه و اموال و دارائی‌ها موجود هست منتهی یک قسمتش الان مال برق تهران است این شرکتی که در اراک و همدان و لرستان حوزه عملش خواهد بود، این اموال را به خدمت خودش می‌گیرد. این اتومبیل، این ساختمان، این محل اداره، این پرسنل مال این شرکت جدید میشود.
بنابراین، این تصور نباشد که با ایجاد یک شرکت ما پرسنل و دارائی و اموال جدیدی باید به خدمت بگیریم و هزینه‌ها زیاد میشود. این یک مطلب.
مطلب دیگر این است که ما اگر که در روز چندین روستا را برق دار می‌کنیم و سرویس‌دهی‌مان به مراتب هر روز اضافه ماندن تشکیلات به صورت قبلی و سرویس دهی و برق دار کردن روستاها، اینها باید با هم تناسب داشته باشد. اگر که ما روستا‌های زیادی را برق‌دار می‌کنیم، باید تشکیلاتمان را هم منطبق بکنیم با همان توسعه‌ای که داریم. ما این تجربه را از سالهای پیش داشتیم ما
برق کرمان و سیستان و بلوچستان مان یک شرکت بود دو شرکتش کردیم. برق هرمزگان و آب هرمزگان یک شرکت بود، ناچار شدیم آب و برق را از هم جدا بکنیم. برق آذربایجان و آب آذربایجان یک شرکت بود، دو شرکت شدند. برق شمال و آب شمال هم یک شرکت بود، ناچار شدیم که دو شرکت بکنیم و همة اینها به خاطر این بود که این نیازهای جدید و این سرویس‌دهی‌های جدید باید با تشکیلاتمان منطبق میشد. این است که ما نمیتوانیم همینطور روستا‌ها را برق‌دار بکنیم. سرویس دهی را به مردم بیشتر بکنیم و به نیازهای مردم جواب بدهیم ولی تشکیلاتمان را همانطور نگهداریم این تشکیلات هم باید به اقتضای موارد افزایش و توسعه پیدا بکند و متناسب بشود و این ایجاد شرکت برق منطقه‌ای باختر برای همین است. یعنی ما تشکیلات فعلی‌مان را با چیزی ه الان نیاز دارد منطبق بکنیم. برادرمان آقای حسینی گفتند که ما شعبه دائر بکنیم و تفویض اختیار بکنیم در شرکت‌های برق منطقه‌ای و شرکت‌های آب منطقه‌ای تفویض اختیار تا آنجائی که قوانین و مقررات اجازه میدهند شده و میشود. منتهی یک حدی هست که مدیر عامل دیگر نمیتواند این اختیار را تفویض بکند آن اختیار قائم به شخص مدیر عامل دیگر نمیتواند این اختیار را تفویض بکند آن اختیار قائم به شخص مدیر عامل است. آنجا دیگر مدیر عامل خودش باید با هیأت مدیره رأسا تصمیم بگیرند این دیگر قابل تفویض نیست و مشکلات ما این است وگرنه تفویض اختیار شده، مدیران نواحی اختیار دارند، ادارات برق اختیار دارند منتهی تا آنجائی که قوانین اجازه داده آنجائی که قوانین اجازه نمیدهد آن وقت بار کار یک مدیر عامل بیش از حد توانش افزایش پیدا می کند و نمیتواند آن کار را انجام بدهد.
صحبت‌ شد که اگر این لایحه تصویب بشود احتمال اینکه بهای آب و برق افزایش پیدا بکند، هست، چنین چیزی نیست. همین مجلس شورای اسلامی قانون تعیین نرخ برق و تعیین نرخ آب را تصویب کرده این طور نیست که اگر ما یک شرکت جدیدی ایجاد کردیم، فوراً برویم بهای آب و برق را افزایش بدهیم، افزایش بهای آب و برق طبق قانون مصوب مجلس در اختیار شورای اقتصاد است و به این شکل نیست که ما بتوانیم فوراً برای اینک این هزینه را جبران بکنیم، نرخ آب و برق را افزایش بدهیم. مضافاً به اینکه ما اگر میخواهمی تشکیلات جدیدی را ایجاد بکنیم و تشکیلات قبلی را تصحیح بکنیم آنوقت اگر ما بخواهیم این‌ها را با نیازها تناسب بدهیم و بتوانیم شرکت‌هایمان را اداره کنیم خوب اگر هزینه هم در برداشته باشد، منطق ایجاب می‌کند که این هزینه‌ها را هم از یک جائی تأمین بکنیم. مضافاً به اینکه ما اعلام می‌کنیم با ایجاد شرت برق منطقه‌ای باختر خیلی صرف جوئی میشود و خیلی از هدر رفتن سرمایة. همان سرمایه‌های فنی‌مان که بیشتر روی ان اشاره شد، جلوگیری میشود. اینها میتوانند در تشکیلات صحیح کار مناسبتری بکنند و از این آمد و رفت‌ها که دو روز وقت یک مهندس باید در راه باشد برای اینکه بیاید یک مطلبی را برای مدیر عاملش بگوید. وقتی که این تشکیلات در مجلس وجود داشته باشد این مسائل بر طرف میشود و همان نیروی فنی‌ما بیشتر به کارش میرسد.
صحبت شد که حسابرسی از این شرکت‌ها بشود حسابرسی هم وقتی میسر است که صحیحاً انجام بشود که عملی باشد. وقتی که شرکت‌های ما بیش از اندازه بزرگ شده‌اند اگر یک حسابرسی در تمام سال بخواهد حسابرسی کند، قدرت این را ندارد که در پایان سال مالی نتیجه حسابرسی‌اش را بدهد.
بنابراین اگرما بخواهیم که حسابرسی‌مان صحیح و دقیق باشد لازم است که از وسعت بیش از حد این تشکیلاتمان به این شکل که باید حسابرسی بشود جلوگیری بکنیم.
برادرمان آقای آقا محمدی گفتند که در این اساسنامه فقط استان اراک هست. بلی،استان اراک در اساسنامه اسم برده شده و لیکن استان همدان و استان لرستان را هم وقتی که اساسنامه تصویب شد طبق ماده اساسنامه جزء شرکت جدید برق منطقه‌ای برق باختر خواهد شد این است که برق منطقه‌ای باختر سه استان را زیر پوشش خودش قرار خواهد داد.
در مورد ایجاد ساختمان واجاره کردن ساختمان و این چیزها عرض شد که اینها وجود دارد، ما لازم نیست که با ایجاد شرکت برق منطقه‌ای باختر فوراً ساختمان اجاره بکنیم، ساختمان الان در اراک وجود دارد کارکنان برق تهران در آنجا هستند یک کادر هیأت مدیره و تشکیلاتی که ضرورت دارد ایجاد میشود که آن هم چند اطاق بیشتر لازم ندارند در همان ساختمان‌ها مستقر میشود این است که این تصور هم صحیح نبوده که ما حالا باید ساختمان اجاره بکنیم یا چیزهای دیگر. به هر حال بنده به عنوان نماینده وزارت نیرو خدمت نمایندگان محترم عرض می‌کنم که ایجاد شرکت برق منطقه‌ای باختر برای رفع مشکلاتی است که از نقص تشکیلات و آن هم به خاطر افزایش سرویس دهی و برق دار شدن خیلی از مناطق و روستاها لازم هست که این تشکیلات فعلی‌مان منطبق بشود با آن چیزی که افزایش پیدا کرده از قبیل برق دادن و سرویس دادن مان و اگر ما این شرکت تشکیل نشود ما تشکیلاتمان ناقص است ما نمیخواهیم که پرسنل جدیدی به خدمت بگیریم ما میخواهیم تشکیلاتمان را که الان نمیتواند منطبق با نیازها کار بکند تصحیح بکنیم، یک تشکیلاتی مناسب با آن نیازها به وجود بیاوریم والسلام علیکم و رحمه‌الله.
رئیس- آقای الویری جنابعالی مطلبی دارید؟
الویری( قائم مقام سازمان برنامه)- اعتبارات دارد و بار مالی دارد.
رئیس- به اعتبارات مربوط نیست این جزو کارهای سازمان برنامه و بودجه نیست آقای علیزاده بفرمائید.
علیزاده (مخبر کمیسیون)- برادران موافق و نماینده محترم دولت صحبت کردند من به یک دو نکته که اشاره‌اش لازم است باز اشاره می‌کنم یکی اینکه نمونه‌ای که در سیستان و بلوچستان بیشتر مورد بررسی قرار دادیم نماینده محترم آنها الان هستند میتوانند از لحاظ برنامه ریزی واجراء بگویند که مفید بوده، و یا مفید نبوده؟
ملازهی- خراب بوده به این دلیل که امکانات ندارند، مدتها کشیده امکانات به او ندادند، لوازمش در کرمان خوابیده برای یک متر سیم اینطرف آن طرف میرفت.
علیزاده- خوب، ان‌شاءالله کمیسیون برنامه و بودجه پول میدهد اینطور هم ما ناخن خشکی نمیکنیم.
فواد کریمی- شما نمایندگان را روشن بکنید در مملکت پول نیست، کسری بودجه است تورم مملکت را دارد خراب میکند. راههایش این نیست.
علیزاده- آقای کریمی اجازه بدهید خدمتتان عرض بکنم.
رئیس- آقای کریمی یکی از راههایش این است که برق منطقه خوزستان را هم جزو تهران بکنیم.
فواد کریمی- آقای هاشمی باشد ما حاضریم اما شما باید منطقی فکر کنید محلی فکر نکنید. فکری برای این مملکت بکنیم، کسری بودجه و تورم دارد کمر مملکت را می‌شکند.
خلخالی- فقط مربوط به اراک نیست مربوط به همه مملکت است.گ
علیزاده- به قول برادرمان آقای هاشمی رفسنجانی منطقه شما راحت است. اشکالات عمده‌ای از این لحاظ ندارد (فواد کریمی- راهش این نیست) و شما مشکل تهران را با مسأله فنی به این گستردگی کمتر مورد دقت قرار میدهید (کریمی- پول نیست، پول نیست،صحبت کسری بودجه است) ان‌شاءالله پول پیدا میشود، اینقدر نگوئید پول نیست، پول نیستن.
رئیس- آقای کریمی! دیگر شما حرفهایتان را زدید و این حرفها را هم بی خود نزنید، پول هم خیلی هست (فواد کریمی- جاج آقا چرا اینطور میگوئید چندین میلیارد کسری بودجه داریم.) چه طور میخواهند برای یک ملتی خدمت بکنند، خوب یک خرجی هم دارد این چه حرفی است که شما می‌زنید با شعار دادن که نمیشود رأی درست کرد.
علیزاده- ما برای بعضی کارها بودجه نمیخواهیم ما برای کاری بودجه میخواهیم که چندین برابر خدمات و سرویس خواهد داد و به همین  علت داد میزنیم که ما باید این روستاها را برق دار بکنیم با همین تشکیلات متناسب نیست خیلی راحت دست اندرکاران این را عنوان می‌کنند وباید برادران به این مسأله عنایت بیشتری داشته باشند.
دوم اینکه اگر این حوزه ستادی در یک استانی متمرکز بشود، اگر در یکی از کارخانه‌ها خرابی برق به وجود بیاید، تصمیم‌گیری در جابه‌جائی قطعات و مسائل دیگر به این نحو آسانتر و سریعتر است. یعنی تصمیم  بگیرد تهران وبه چند استان بگوید فلان قطعه را داردی یا ندارید؟ تا اینکه اراک در حوزه کار خودش دقیقاً بداند از فلان قطعه در کجا و درچه موقعیتی هست، میتواند این استفاده را بکند یا نکند به طور کلی خسارت‌های ما را هم به حداقل میرساند و مسألة دیگر اینکه آن دو برادر عزیزمان آقای نادی و برادرمان آقای
کریمی که بیشتر روی بودجه دقت دارند از اولین روز هم بیشتر کمیسیون روی این مسأله بودجه بوده و ما پس از 2 ماه بررسی دقت کردیم تا آنجا که توان داشتیم بررسی کردیم که این بار مالی اندک که دارد و حتماً هم دارد و در مقابل آن خدمات و در مقابل این گستردگی کار که هست، ناچیز است و الا نگفتیم هیچ بارمالی ندارد. در هر صورت نکات دیگری را هم برادرمان فرمودند و بالاخره مسأله بودجه را این همه چماق نکنند و پولی که لازم است ان‌شاءالله داریم و به امید خدا ما برای کارهای غیرضروری پول خرج نمیکنیم والسلام علیکم ورحمه‌الله و برکاته.
رئیس- متشکر، معلوم شد که از آقای الویری از سازمان برنامه و بودجه دعوت شده که صحبت بکنند البته این گونه لوایح لزومی ندارد حالا اشتباه شده و دعوت شده حالا تشریف بیاورند صحبت بکنند.
الویری (قائم مقام سازمان برنامه و بودجه) - بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم، چون تکیه روی بار مالی شد من خواستم این مطلب را عرض بکنم مدیریت برق سازمان برنامه و بودجه با این اساسنامه موافق است. البته 9 مورد پیشنهاد اصلاحی هست که اگر کلیاتش تصویب شد، به کمیسیون مربوطه میدهیم ولی در مورد بار مالی آن قسمتی که مربوط به سرمایه‌گذاری‌ها و اعتبارات عمرانی، آن که هیچ فرقی نمیکند. میماند در قسمت جاری‌اش که ما معتقدیم از منابع داخلی‌شان میتوانند تأمین بکنند بنابر این از این بابت هم نگرانی وجود ندارد.
رئیس- بسیار خوب، (193 نفر در مجلس حاضرند) فعلا شور اول اساسنامه را به رأی میگذاریم نمایندگانی که با کلیات این اساسنامه موافقند قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند) با اکثریت قوی تصویب شد اسامی غائبین را قرائت بفرمائید.
منشی- نه غایب داریم و نه دیر آمده.
11- پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده و دستور آن
رئیس- خوب الحمد‌لله دو روز است که جلسه ما خیلی خوب شده، نه غایب داریم و نه تأخیر بیجا داریم ان‌شاءالله این روحیه درنماینده‌های در آینده هم حفظ بشود که برای مجلس خیلی خوب است البته چند نفر مرخصی دارند ولی بدون مرخصی و بدون اجازه، کسی نه غایب است و نه تأخیر کرده است که بسیار بسیار خوب است و این مایه خوشحالی ما است الحمد‌لله. جلسه بعد را ما قبلا فکر میکردیم روز پنجشنبه داشته باشیم اما به دلیل اینکه برای ایام عاشورا نماینده‌ها در مراکز انتخابیه‌شان تشریف ببرند، فکر می‌کنیم که خوب است از این جهت مراجعه زیادی شد بعضی از آقایان هم مایل بودند که به جبهه تشریف ببرند در مجموع فکر کردیم روز پنجشنبه جلسه نباشد منتها باید کمیسیونها کار بکنند. یعنی از آقایان خواهش میکنیم کمیسیون‌ها یتان را در ظرف امروز و فردا صبح و عصر حتی‌الامکان تشکیل بدهید که یک مقدار از لوایح بیشتر به دست ما برسد. جلسه بعد ما ساعت 8 صبح روز سه شنبه هفته آینده است که بقیه دستور هفتگی امروز و دستور هفتگی آینده را ما منتشر می‌کنیم. جلسه ختم است.
(جلسه در ساعت 25/12 پایان یافت)
رئیس مجلس شورای اسلامی- اکبر هاشمی رفسنجانی