مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره دوم – جلسه 167 )

بسمه تعالی مشروح مذاکراتن مجلس شورای اسلامی دورة دوم- اجلاسیه دوم 1364-1365 فهرست مندرجات: 1- اعلام رسمیت وتلاوت آیاتی از کلام الله مجید. 2- بیانات قبل از دستور آقایان: کاظمی، عبدال علی زاده، انگجی و محمود صفری. 3- تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤلان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس. 4- تویب قانون تمدید مهلت مقرر در تبصره ماده 45 قانون نحوه اجرای اصل 49 قانون اساسی. 5- تصویب قانون تأمین اعتبار برای هزینه های جانبی خرید فرآورده و انتقال نفت خام به خارج و برگشت فراورده های آن به داخل کشور و نیز خرید 7 فروند کشتی نفتکش. 6- پایان جلسه و اعلام تعطیلات تابستان سال 1364 مجلس. 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم. با حضور 180 نفر جلسه رسمی است. دستور جلسه قرائت شود. منشی- بسم الله الرحمن الرحیم، دستور جلسه یکصدو شصت و هفتم روز پنجشنبه 17/5/1364 هجری شمسی مطابق با بیستم ذیقعده 1405 هجری قمری. 1- لایحه تمدید مهلت مقرر در تبصره ماده 4 قانون نحوه اجرای اصل 49 قانون اساسی. دو فوریت این لایحه در جلسه علنی 15/5/64 تصویب شد. 2- لایحه تأمین اعتبار برای هزینه های جانبی خرید فرآورده و انتقال کشتی نفت کش، یک فوریت این لایحه هم تصویب شده. 3- سؤال آقای حمید الدین ملازهی از آقای وزیر محترم صنایع. سؤال اسدالله بادامچیان از اقای وزیر محترم آموزش و پرورش. رئیس تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید. اللهم صل علی محمد و آل محمد. اعوذ بالله من الشیطان الرحیم. هو الذی ارسل با لهدی لیظهره علی الدین کله و لو کره المشرکون. یا ایها الذین آمنو ان کثیرا من الاحبار و الرهبان لیا کلون اموال ینفقونها فی سبیل الله فبشر هم بعذاب الیم. یوم یحمی علیها فی نارجهنم فتکوی بهاجبا ههم و جنوبهم و ظهورهم هذا ما کنزتم لاانفسکم فذوقواما کنتم تکنزون. ان عده الشهور عندالله اثنا عشر شهراً فی کتاب الله یوم خلق السموات و الارض منها اربعه حرم ذالکلدین القیم فلا تظلمو فیهن انفسکم و قاتلواالمشرکین کافه کما یقاتلونکم کافه و اعلمو ان الله مع المتقین. ( صدق الله العلی العظیم- حضار صلوات فرستادند). ‹‹ از آیه 34 تا آیه 37 سوره التوبه›› 2- بیانات قبل از دستور آقایان: کاظمی، عبدالعلی زاده، انگجی و محمود صفری. رئیس- سخنران قبل از دستور را دعوت کنید. منشی- آقای کاظمی نماینده خلخال، آقای دکتر انگجی نماینده تبریز و آقای صفری نماینده دماوند. کاظمی- بسم الله الرحمن الرحیم. عن علی علیه السلام ‹‹ انی و الله لو لقیتهم و احداً و هم طلاع الارض کلها ما بلیت و لا استوحشت و انی من ظلالهم الذی هم فیه و الهدی الذی انا علیه لعلی بصیره من نفسی و یقین من ربی و انی الی لقاء الله لمشتاق››. سخنم را در سه بخش به عرض می رسانم: 1- تذکرات: از رزمنده عزیر و سلحشور و قهرمان به خاطر عملیات برق آسای زنجیره ای قدسها که مجال تفکر را از دشمن سلب نموده و میروند تا ملت عراق و فلسططین و قدس عزیر و بزرگوار ما بازوان توانای شما را بوسه میزند و به آن بوسه افتخار می کند اینجانب خاک پای شما را می بوسم و افتخار می کنم. از ملت شهید پرور ایران خاصه مردم محروم و شهید پرور منطقه خلخال، بعد از تشکر از حضور در جبهه ها و کمک های علی الدوم به جبهه ها و حضور در همه صحنه های انقلاب، تقاضا دارم دباز دیگر مثل روز قدس، بلکه قوی تر و منسجم تر برای تداوم انقلاب و خشنودی ارواح طیبه شهداء و یأس کامل استکبار جهانی، حضور یکپارچه خود را در انتخابات ریاست جمهوری به نمایش گذارند و از کاندیداهای محترم هم تقاضا می کنم، تقوای الهی را بیشتر رعایت کنند. به سران حاضر در اجلاسیه به اصطلاح سران عرب در کازابلانکای مراکش که به میزباین یکی از سرسپرده های آمریکا شاه حسن تشکیل شده است، می گویم از اهداف نامقدس شما، مسلمانان آگاه مخصوصاً ملت بیدار ایران و فلسطین به خوبی آگاهند که این اجلاسیه شان در تحکیم بخشیدن موقعیت سلطه جویان رژیم صهیونستی و هم پیمانان غربی آن و در رأس همه امپریالیزم آمریکا و بازگرداندن مصر به جامعه عرب و گسترش قید و بندهای تسلیم طلبانه کمپ دیوید خلاصه می شود. سوداگران اول قبله مسلمین و آرمان فلسطینیان مظلوم باید بدانند که قدس عزیر و حقوق فلسطینیان آواره میراث مزدوران خود فروخته شرق و غرب نبوده و نخواهد بود و در این مورد تصمیم اصلی مسلمانان آزادی خواه جهان و ملت فلسطین و جمهوری اسلامی ایران که سرنوشت فلسطین را، سرنوشت خود میدانند خواهد گرفت. به امید شکست مفتضانه و رسوائی این اجلاسیه شان. از هیأت رئیسه محترم مجلس جهت زمینه های تحقیقی نمایندگان محترم کتابخانه موزه مجلس را شبانه روزی باز گذارند که این اثر مطلوب سیاسی در جامعه و جهان و خواهد گذاشت. از کلیه وزارتخانه ها و مسؤلین کشور می خواهم در مدت تعطیلات یک ماهه مجلس که اغلب نمایندگان مناطق محروم جهت بررسی مشکلات مردم به حوزه انتخابیه خواهد رفت با فرستاندن اکیپ های فنی و تخصصی و همکاریهای لازم در این زمینه عنایت خاصی داشته باشند. از نخست وزیری، وزارت راه و برنامه و بودجه در مورد پیاده کردن اولویت منظور مجلس شورای اسلامی در مورد راهها منطقه محروم خلخال اقدام جدی برای حل مشکلات آسفالت راههای منطقه خلخال که تنها شهرستان فاقد راه ارتباطی آسفالت در ایران است با ارسال و نصب یک دستگاه کارخانه آسفالت درهر کجا که ممکن و مصلحت باشد، عنایت فوری به عمل آورند و مردم از آسفالت سرد نگرانند و در مناطق سردسیر به صلاح دولت و ملت نمی دانند و منتظرند ببینند بعد از 6 سال از انقلاب گذشته در رفع محرومیتشان چگونه برخورد خواهد شد. و خدمتگذارشان در مجلس در صدد تشکر از نیروهای مخلصی که برای حل این مشکل تلاش می کنند، می باشد. از وزارت ارشاد تشکیل اداره ارشاد و از وزارت فرهنگ تأسیس هنرستان کشاورزی در خلخال و از سازمان تریبت بدنی کل کشور حل مشکل ورزشی جوانان علاقمند به ورزش را مخصوصاً در بخشها خواستارم. از وزراء محترم جهاد، صنایع، بهداری و نیرو و وزراء محترم دیگر به طوری که وعده داده اند در تعطیلات یک ماهه مجلس جهت حل مشکلات مربوطه به منطقه محروم خلخال تشریف بیاورند و قبلاً اعزام اکیپ های فنی ضروری است. بخش دوم: به مناسبت چهلمین سالگرد جنایت هولناک آمریکا در سال 1945 در بندر هیروشیما و ناکازاکی ژاپن که در اثر استفاده بمبهای اتمی بیش از 200 هزار نفر مردم بی خبر و بی اطلاع زن و مرد، پیر و جوان و مریض و اطفال را به خاک و خون کشید و با این عمل وحشتناک، کارنامه سیاه خود را برای همیشگی سیاه تر کرد که هرگز فراموش شدنی نیست. مردم دنیا باید با این دشمن بشریت برخورد قاطع و آگاهانه داشته باشند و تأیید هنرپیشه جنایت آمریکا رایگان که این جنایت شرم آور را تأیید کرد نشانگر بقای طرز تفکر خائنانه در اذهان سران کثیف امریکا است که باید ملتها بدانند که ملتهای آزاده دنیا مخصوصاً مسلمانان شهادت طلب این جمجمه ها خواهد شکست. در اینجا توجه مسلمانان را به فرازهائی از بیان علی علیه السلام …( رئیس- وقتتان تمام است) در زمینه خطر غفلت در برابر این چنین دشمنان که وقت نیست. من سه دقیقه از وقتم را به اقای عبدالعلی زاده داده ام و در مورد رابطه و ضایعه مطالبی داشتم این را تقدیم می کنم که چاپ شود. والسلام علیکم و رحمه الله. رئیس- سه دقیقه وقتشان از آقای عبدالعلی زاده است. آقای عبدالعلی زاده بفرمائید. عبدالعلی زاده- بسم الله الرحمن الرحیم. با عرض ادب به پیشگاه حضرت ولی عصر عجل الله تعالی و فرجه الشریف و سلام به نایب بر حقش حضرت امام روح له الفداء و آرزوی پیروزی نهائی برای کفر ستیزان اسلام. مطلب کوتاه لیکن درد آوری را در مورد حوزه انتخابیه ام عرض می کنم. خواهران و برادران! نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی! در چند ماه گذشته آذربایجان عزیر و قهرمان پرور ما شاهد دو برخورد کاملاً متفاوت و به ظاهر متناقص اما در نتیجه یکسال بوده و آن نقص صریح و آشکار رهنمودگهربار حضرت امام مبنی بر تقویت و حفظ نیروهای حزب الله در صحنه و دستگاههای اجرائی بود. در اذربایجان غربی وزیر محترم کشور فقط به خاطر اختلاف سلیقه و عدم هماهنگی با استانداذ، فردی را حذف کردند که شاید به اندازه عمر آقای استاندار سابقه مبارزه با طاغوت و خدمت به اسلام را دارد خود آقای ناطق نوری در مورد ایشان فرمودند من شما را فردی متعهد و مسلمان و کاردان می دانم و هیچ عیبی از نظر اجرائی و عقیدتی بر شما ندارم. لیکن چون با آقای استاندار اختلاف سلیقه بهتر است شما نباشی و به دنبایل این برخورد وزیر محترم نیرو نیز به این جریان پیوسته و گفتند من حاضرم شما را به سمت مدیر عامل هر یک از سازمانهای آب منطقه ای که بخواهید، منصوب کنم مگر آذربایجان غربی و در این صورت از شما نیز بسیار ممنون خواهم بود و علت عدم انتصاب ایشان را ناهماهنگی با استاندار بیان فرمودند. استانداری که از نظر اجرائی در طول 4 سال اشتغال در آذربایجان غربی تخلفات بسیار زیادی دارند که اخیراً در چند مورد آن از جوابگوئی به مجلس شورای اسلامی عاجز ماندهند و از نظر سیاسی فقط یک رسالت دارند و آن در ظاهر نتیجه پیروزی رزمندگان اسلام را به نام خود خواندند و در باطن انجمن حجتیه را در دستگاههای اداری و سیاسی استان حاکمیت بخشیدن است. در آذربایجان شرقی آنچه که در چند ماه اخیر گذشته است با مورد قبلی ظاهراً منتاقض لیکن در یک راستا است. این بار آقای مرتضی نبوی وزیر محترم پست و تلگراف و تلفن علی رغم حمایت حضرت آیت الله ملکوتی نماینده محترم امام در آذربایجان و استادار محترم آذربایجان شرقی، مدیر عامل مخابرات را که سابقه تعهد ایشان به اسلام و وفاداری ایشان به امام بر همگان هویدا است. فقط به جرم حمایت از انجمن اسلامی مخابرات و تکیه بر رهنمودهای حضرت امام و آیات و احادیث در کردار و عمل و بالاخره به بهانه عدم ناهماهنگی با مدیر عامل مخابرات ایران تعویض می نمایند( رئیس- وقتتان تمام است). یک دقیقه دیگراجازه بدهید تا مطلبم را تمام کنم. آنچه را که برای بنده حقیر شگفت آور است این است که اگر برای برادارن وزراء حمایت از استاندار به عنوان نماینده دولت در منطقه ملاک است. مگر استاندار آذربایجان از این مقوله مستثنی است؟ و اگر ملاک تعهد و تقوی و هماهنگی با خط امام است و در عمل به رهنمودهای امام تاکنون چه سستی از اینها دیده شده است! به هر حال آنچه درآور است، حذف نیروهای متعهد و حزب اللهای و حمایت از انجمن حجتیه در اذربایجان غربی و کم بها دادن به حزب الله در آذربایجان شرقی است. و مسلماً برادران محترم وزراء کشور و نیرو و پست و تلگراف و تلفن در روز موعود در پیشگاه الهی توجیه منطقی برای حذف فرزندان انقلاب اسلامی نخواهد داشت از خداوند متعال توفیق اطاعت از رهنمودهای حضرت امام و خدمت به مسلمین را برای عموم هم وطنان حزب الهی درخواست نموده و از امت شهید پرور تقاضا کنم که یک بار دیگر با حضور یکپارچه در انتخابات ریاست جمهوری توطئه دشمنان را نقش بر آب سازند والسلام علیکم و رحمه الله. منشی- آقای دکتر تنگجی بفرمائید. انگجی- بسم الله الرحمن الرحیم. با سلام به حضرت ولی عصر عجل الله تعالی فرجه الشریف و نایب بر حقش امام امت و با سلام بر ارواح طیبه شهدای اسلام. با گذشت بیش از 6 سال از انقلاب شکوهمند اسلامی مان علیرغم تمام توطئه ها و ترور شخصیت ها برای جهانیان بالاخص استکبار جهانی، مسلم گردیده که جمهوری اسلامی توانائی قدرت لازم را جهت رفع مشکلات خود دارد و برای این کار به حزب ‹‹الله›› از هیچ نیروی دیگر اسمتداد نمی طلبد. هر چه قدر اصالت و قدرت انقلاب آشکارتر می گرددد به همان میزان نیز دشمن احساس خطر بیشتری نموده و خصمانه تر و سبعانه تر بر انقلاب می نگرد. گواه بر این مدعی کارنامه بیش از 6 ساله روی دادهای انقلاب است. و همین است که هشیاری بیشتری از نیروهای مؤمن به انقلاب می طلبد و مسأله به قدری حساس است که هر گونه غفلتی در این زمینه کار را به فاجعه می کشاند. بلاشک پس از جنگ یکی از مسائل عمده کشور ما مسأله کشاورزی است به جرأت می توان اذعان نمود که حیات کشاورزی ما پشتوانه بسیار عظیم جهت ادامه فعالانه جنگ است. متأسفانه بعد از پیروزی انقلاب خودکفائی در این امر مهم از غالب شعار خارج نگردید به اعمال سیاستهای غلط در این زمینه روز به روز شاهد از هم کسیختگی شالوده کشاورزی بوده و هستیم. به علت نبود خط و مشی اساسی در امر کشاورزی سلیقه های فردی به جای ضوابط اصولی حاکم بر سرنوشت کشاورزی و کشاورز این مملکت است جمعیت کشورمان با رشد نسبتاً زیاد خود یعنی حدود 3/3 درصد رو به افزایش است. شکی نیست که با این روند بعد از 20 سال جمعیت کشور ما در مرز 90 میلیون نفر خواهد بود. حال سؤال این است آیا برای تأمین قوت لایموت این شکمهای گرسنه چه تدابیری اندیشیده شده؟ از دیدگاه قرآن مجید به هیچ وجه افزایش جمعیت مصادف با گرسنگی و فقر نییست. چرا که می فرماید ‹‹ و آتیـــکم مــن کــل ما ســألتموه›› یعنی هر چه را که مورد نیاز شما بود، ارزانی داشتیم. برای استفاده از ذخایر کشور مان به نحو مطلوب، عقل و دانش و بینش صحیح و تلاش و تحرک لازم است چه طور است که جوانان همین آب و خاک با با چنگ و دندان و تلاش شبانه روزی از مملکت خود در مقابل دشمنان داخلی و خارجی مقاومت می کنند و حماسه ها می آفرینند ولی در سایر امور نظیر کشاورزی هنوز نتوانسته ایم حتی برای اراضی تحت پوشش وزارت کشاورزی، نظیر کشت و صنعت ها، خط مشی صحیح را انتخاب و اجرا نمائیم چه برسد به اراضی کشاورزان. بر اساس رهنمودهای حضرت آیت الله العظمی منتظری مخصوصاً فرمابشات اخیر ایشان در دیدار با جمعی از نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی که تأکید بر قاطعیت و تحرک بیشتر مجلس فرموده و خواستار مطرح نمودن نقاط ضعف ارگانهای مختلف دولت به منظور تقویت آنها شده اند اجمالاً مطالبی چند مورد مسائل کشاورزی را به استحضار مجلس محترم رسانده و از مسئولین امر انتظار دارم با قاطعیت در خور انقلاب جهت بهبود در امور کشاورزی توجه لازم را به عمل آورند. مطلب اول مسأله نظاام مالکیت، نظام کشت و مسأله زمین است. در موارد متعدد از طرف مسؤلین امر عنوان گردیده که کاهش فلان محصول و عدم رونق کشاورزی کشور به علل نا مشخص بودن نظام مالکیت و یا نظام کشت و یا خرد شدن زمین و مسائلی از این قبیل است. به فرض همه انچه که عنوان می شود، صحت داشته باشد چه میزان زمین خرد شده چند صد هکتار زمین به دلایل مذکور کشت نشده اگر در گرگان و گنبد آن هم در سطح ناچیز در مقایسه با چندین میلیون هکتار اراضی تحت کشت، آن هم در 2-3 سال اول انقلاب مسأله ای بود، چرا این مشکل را به تمام مناطق ایران تعمیم میدهیم؟ در تمام استان مازندران و گیلان خیر، در تمام ایران چند صد نفر هستند که مالکیت عمده دارند که قادر به کشت نیستند و حالا باید معطل ماند تا برای این چند صد نفر هستند که مالکین عمده موهوم فراری قانون تکلیف معین نماید. راجع به نظام کشت تا آنجا که بضاعت علمی من اجازه می دهد نظام کشت یعنی داشتن برنامه مشخص برای کشت محصولات معین در منطقه مشخص به میزان معین، اگر این تعریف صحیح باشد آیا این نظام با جبر و تحمیل برنامه های خاصی به وجود می آید. و با این که ضرورت دارد تولی هر محصول از نظر درآمد مشخص و خدمات لازم برای کشت محصولات کم درآمد به طریقی برای زارعین تأمین گردد. اجرای این امر قبل از تصویب هر آئین نامه یا بخشنامه ای ضرورت دارد تا اهرمهای کنترلی که نزد دولت میباشد برای اجرا و هدایت امر به کار گرفته می شود و درست هم گرفته می شود. به عنوان مثال ‹‹ فلان دستگاه اعلام می کند در منطقه دشت قزوین، درخت میوه غرس نشود و زراعت شود›› آیا با تبلیغ این موضوع و پخش اعلامیه ای رسالت مسئولین در این خصوص خاتمه یافته است؟ یا خیر برای اجرای این مهم ضرورت دارد تا برنامه ای برای هدایت کشاورزان برای نیل به این هدف تدوین و به مرحله اجرا در آید. در خصوص مسأله زمین بایستی عرض شود در حالی که هنوز بیش از چند صد هزار هکتار زمین با همه این امکانات لازم در اختیار دستگاههای تابع وزارت کشاورزی است و از این اراضی بهره برداری صحیح به عمل نمی آید و بدون وجود برنامه ای مشخص معطل مانده است. انتظار برنامه ریزی برای صدها هزار هکتار زمین با شرایط متفاوت اقلیمی انتظار بیهوده ای است آیا به راستی مشکل کشاورزی مملکت مسأله زمین است؟ اگر در چند استان مسذله ای به عنوان تبدیل اراضی وجود دارد آیا این مشکل اراضی کشور است؟ تازه کشاورز احتیاج به خانه انبار ئ مغازه برای محل کسب و سایر اکانات رفاهی دارد می گوئید در محدوده خودش این کارها را نکند و برود رد بیابانی که نه اب دارد و نه برق دارد و نه سایر امکانات… به کسب زراعتش بپردازد این گرفتن امکانات زندگی است از کشاورز، مگر چه مساحتی از اراضی برای ساختن انبار و یا خانه به کار می رود اگر باغات چای شمال کشور یا مزارع شالی تبدیل به اراضی غیر کشت می گردد، ببینید مسأله واقعی چیست؟ مطلب بعدی در خصوص دامپروری و دامپزشکی کشور است. مادامی که موضوع تأمین علوفه برای تغذیه دام کشور از خارج مطرح است به نظر من توسعه دامپروری به نژادی و اصلاح دام حرف بیهوده ای است تازه واردات علوفه از خارج یکی از معضلات کشور شده. بهتر است وزارت کشاورزی آماری ارائه دهد تا نعلوم شود چند هزار تن علوفه خریداری شده و چه مقدار آن در کشتیها و یا در انبارها فاسد گشته و چه میزانی دام و طیور در اثر تغذیه این علوفه فاسد از بین رفته است هنوز بذور اصلاح شده که با هزاران مشکل و هزینه برای تأمین علوفه در داخل کشور تولید می گردد به علت عدم دلسوزی لازم در مکان مناسب قرار نمی گیرد و فاسد می گردد. آن وقت است که به سراق بازارهای خارجی می روند و صندوق عمران مراتع مبدل می شود به صندوق عمران مراتع کشورهای بیگانه و به همین خاطر است که وزیر کشاورزی آمریکا می گوید که من تصور می کنم که سلاح غلات و مواد غذایی نیرومند ترین سلاحی است که ما اکنون برای تأمین صلح در اختیار داریم و تا هنگامی که سایر کشورها برای تأمین غذای خود به آ‎مریکا وابسته باشند، این وضع ادامه خواهد یافت و کشورهای مزبور بیش از آن که ما را دچار زحمت سازند، مجبورند که به عواقب کار خود بیندیشند . زهی بی شرمی!! شیوع بیماری های دامی باعث شده که اصیل ترین گاوهای گاوداریهای صنعتی از بین برود و به جای حمایت معقول با وارد کردن هزاران تن شیر خشک از خارج ضربه دیگر بر پیکر ناتوان تولیکنندگان شیر داخلی وارد می شود. آن وقت چه طور می شود دم از حمایت دامداران و مرغدارن زد؟ مطلب بعدی: موضوع دفع آفات نباتی و سموم کشاورزی است آمار و ارقامی که ارائه شده است حاکی از لان است که ظرف چند سال اخیر سطح مبارزه با سن گندم آفات پنبه، موش، آفات مرکبات و غیره، افزایش بیشتر داشته و در برخی موارد چندین برابر شده است. چرا باید سطح مبارزه با سن ظرف 5 سال اخیر از 53 هزار هکتار به 485 هزار هکتار افزایش یابد. چرا سطح مبارزه با آفات پنبه از 109 هزار هکتار در سال 1358 به بیش از 500 هزار هکتار در سال 63 برسد؟ اگر به موقع سم پاشی صورت بگیرد اگر سم مناسب با کیفیت خوب در اختیار کشاورز قرار بگیرد احتیاج به چند بار سم پاشی و دوباره کاری نبوده و از صرف مبالغ هنگفت جلوگیری می شود. حالا که تجارت خارجی سموم کشاورزی دولتی شده چرا سم فارسی بی اثر وارد کشور می شود که علاوه بر تحمیل هزینه به زارع موجبات بی اعتمادی زارعین را نسبت به دولت فراهم می کند؟ ضرورت دارد که مسئولین امر از ورود سموم فاسد به شدت ممانعت نماید. رئیس- وقتتان تمام است. انگجی- آقای هاشمی! یک دقیقه هم اجازه بدهید. موضوع بعدی عدم هماهنگی بین وزرات کشاورزی و وزارت جهاد سازندگی است هر دو وزرت خانه می توانند نقش بسیار سازنده ای در اعتلای کشاورزی مملکت به کمک همدیگر داشته باشند ولی معلوم نیست که چه دستهای خائنی در کار است که نمی گذارد چنانچه باید و شاید این همکاری صورت بگیرد لازم است گه مسئولین امر توجه لازم به این امر داشته باشند مطلب آخر که ضرورت دارد بیان گردد آموزش کشاورزی مملکت است. به علت تغییر نظام آموزشی اجرای سیستم آموزشی کشاورزی به صورت مقاطع نا پیوسته موجب افزایش دوره تحصیل از چهار سال به شش سال گردیده است. این امر سبب شده که انگیزیه تحصیل در این رشته به شدت کاهش یابد. به عنوان مثال از 385 هزار نفر داوطلب شرکت در کنکور سال 63-64 فقط پنج هزارو نهصد هفتادو سه نفر این رشته را انتخاب کرده بودند و در ضمن ضمن ضعیف ترین فارغ التحصیلان دوره متوسطه که در هیچ گروه دیگری احتمال قبولی نمی دهند در گروه کشا.رزی شرکت می کنند به طوری که در کنکور(63-64) یک سوم قبولی های این رشته معدل زیر 12 داشته اند و تنها 4 درصد معدلشان بالای 17 بود. این دانشجویان به علت نداشتن بضاعت علمی کافی موجب نقصان شدید کیفیت علمی داشنکده های کشاورزی شده و در نتیجه آینده مملکت را از نظر تأمین کارشناسان کشاورزی مطلع به مخاطره انداخته است.( رئیس- وقت تمام است). با این که تقریباً همه مسئولین اساتید و دانشجویان کشاورزی کشور صدای اعتراض بر اجرای این سیستم آموزشی بلند کرده اند ولی تاکنون گوش شنتوائی نبوده و همچنان این برنامه اجرا می گردد. لازم است که مسئولان برنامه ریزی در آموزش کشاورزی با استفاده از تجربیات تلخ حاضر از این نحوه آموزش هر چه سریعتر قدمهای مؤثر در تدوین یک برنامه اصولی بردارند. در خاتمه از مردم شرافتمند تبریز انتظار می رود همانند گذشته با شرکت فعالانه خود رد انتخابات ریاست جمهوری امید خیانتکاران را تبدیل به یأس نمایند. ضمناص از مسئولین امر انتظار دارد در راه اندازی کارخانه آسفالت سه راهی در جاده ترانزیتی اقدام سریع به عمل آورد. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته. منشی- آقای صفری بفرمائید. محمود صفری- بسم الله الــرحمن الرحیم. یریدون لیطفئو بافواههم والله متم نوره و لو کره الکافرون. قصدم بر این بود که با بیان مقدمه ای از نهضت مشروطیت و چگونگی شکست آن توسط افراد منحرف و تشکیلات منحرف با تابلو و بی تابلو صحبتم را شروع کنم . لکن متأسفانه به علت وقت این امر میسر نبود. پیروزی انقلاب اسلامی ایران به رهبری حضرت امام امت نظامهای عفن ضد اسلامی و حاکمیت حاکمان فاسد را متلاشی و نظام نوین اسلامی را در قالب حاکمیت قانون اساسی منبعث که نتیجه و ضامن خون پاک هزاران شهید و معلول و مجروح است، قانون اساسی که در آن به منظور جلوگیری از تکرار ضربه های شوم گذشته و به منظور پاسداری از احکام اسلام و جلوگیری از حاکمیت نالایقان وجود شورایی مرکب از فقهای عادل و آگاه و حقوقدان رشته های نختلف حقوقی ذکر و منظور گردیده است. و پر واضح است که هر گونه توهین و خدشه به این شورای محترم نگهبان و قانون اساسی اهانت مستقیم به قانون اساسی و نهایتاً به اسلام است. اگر شورای محترم نگهبان بر اساس وظیفه شرعی و قانونی خود و با توجه به اصل صد و پانزده قانون اساسی صلاحیت برخی از کاندیذلها و عدم صلاحیت برخی دیگر را مشخص می کند مطمئناً به منظور صیانت از انقلاب و قانون اساسی است و در مقابل کسانی که جرأت مخالفت مستقیم با اهداف انقلاب و حمله صریح به قانون اساسی را ندارند و کسانی که جاده صاف کن حاکمیت سازشکاران و نافیان حاکمیت صالحان بوده و قدرت مخالفت رویارویی با قوه مقننه را هم ندارند حصول به مقصود خویش را در مخالفت و حمله به شورای نگهبان می یابند، وگرنه چه طور ممکن است کسی معتقد به اسلام و نظام جمهوری اسلامی و قانون اساسی باشد اما اصول مهمی از جمله اصول 91 تا 99 آن را رد کند و در اینجا است که می بینم حمایت از قانون اساسی بدون حمایت از برخی اصول مهم آن امری محال و سخنی بیهوده و بیهوده تر از آن هم دفاع از قانون اساسی در قالب نفی شورای نگهبان است. و اما سخنی با کاندیداهای محترم ریاست جمهوری. برادران عزیر! همان گونه که امام امت نیز فرمودند مردم ما از مردم زمان رسول الله صلی الله هم اولی ترند. مطمئن باشید که از سختیها و مشکلات وکمبودها و جنگ نمی ترسند بلکه انتظار مشروعشان اطلاع دقیق و واقعی از مسائل است. تا بتوانند در مواقع ضروری به حمایت برخیزیند. لذا بر شما فرض است که در تبلیغات انتخاباتی در عین رو راست بودن با مردم به این نکات هم توجه بیشتری مبذول فرمائید: 1- اعلام وضعیت و گزارش دقیق از عملکرد پرسنل سیاستگذاریهای وزراتخانه و بیان نقاط مثبت و منفی و کاستیها و تبعیضات و باندبازیها و اعمال مدیریتهای ناصالح و رابطه بازیهای احتمالی و راههای مبارزه با آنها و سیاستهای مورد نظر خود در جهت حل این مسائل.2- درست است که رأی مردم به خاطر اسلام است اما متوجه باشید که این آراء متضمن شروطی ضمنی است که می توان تمام آنها را در این امر خلاصه نمود که آقای رئیس جمهور آینده به شرط اجرای احکام اسلام و هماهنگگی با مردم در جهت اسلام و حصول منافع مشروع امت و در مجموع به شرط تحول کلی و اصولی از وضع موجود به وضع بهتر به شما با توجه به وضع مالی کشور رأی می دهیم. بنابراین توجه نمائید که در اینده ضعف مدیریتها، فساد اداری، تبعیض، دلسردی فقدان روشهای صحیح کاری، عدم کنترل صحیح و نظارت دقیق بر برخی کارها توسعه بی رویه کارمند سازی و عدم اعمال صحیح قدرت و رابطه بازی باید از بین رفته و یا به حداقل خود برسد. و اما در مورد قوه مقننه تجربیات تلخ گذشته برای ما نمایندگان روشنگر این مطلب است که تضعیف قوه مقننه مهمترین و اصولی ترین راه حاکمیت زورمندان و قدرت طلبان است زمانی که مصدق نماینده ای در مجلس بود دم از قدرت مجلس میزد اما به محض گرفتن رأی اعتماد در مقابل آن قد برافراشت و وزرای کابینه اش که ترکیبی از توده ها و ملی گراها و سلطنت طلبان بودند به تذکرات و سؤالات نمایندگان ترتیب اثر نداده و نهایتاً هم با در اختیار گرفتن مطبوعات و رسانه های گروهی و سرکوب و حذف نیروهائی نظیر مرحوم کاشانی پرداختند. اما این که مجلس شورای اسلامی و خصوصاً ریاست محترم آن در رابطه با جریانات مختلف سیاسی و خصوصاً رأی عدم کفایت سیاسی بنی صدر نشان دادند که استقلال و قدرت مجلس حفظ بوده و امیدوارم این استقلال کماکان در موقع رأی اعتماد به وزراء نیز محفوظ بماند و به قول حضرت آیت الله العظمی منتظری در دیدار با نمایندگان مجلس باید با حفظ حرمت و حیثیت اشخاص با قاطعیت و شجاعت بگویند و پیگیری نمایند چرا که سرنوشت انقلاب حق فردی نیست تا قابل مصالحه و گذشت باشد. لذا اگر نماینده ای از وزیری سؤال می کند و یا در مورد قصور و تقصیر برخی مدیران و سرگردانی مردم و طرد نیروهای حزب الله در برخی ادارات توضیح می خواهد این امر دقیقاً معنایش احساس مسئولیت نماینده و قدرت مجلس است و در مقابل عدم پیگیری ذکر این سؤالات را لازم می دانم که آیا درد ما نیست که مسئولی اصل هفتادو شش قانون اساسی را فقط در ساختمان مجلس خلاصه کند و به نمایندگان اهمیت ندهد و آیا تاکنون انعکاس دردها و مشکلات مربوط به مردم به کمیسیونهای مربوط یا کمیسیون سؤالات به چه نتیجه عملی رسیده است و آیا دخالت مستقیم یا غیر مستقیم افراد غیر مسئول در عزل و نصب کارهای مربوط به حوزه انتخابیه نماینده به معنای شکست قدرت مجلس نیست؟ و آیا عدم فرصت کافی صدا و سیما برای نمایندگان مجلس تضعیف مجلس نمی باشد؟ و اما قوه قضائیه درست است که عزیران ما در قوه قضائیه با تلاش بی وقفه خود گامهای مؤثری در جهت مبارزه با فسادهای اجتماعی برداشته و در برخی موارد هم به علت عدم قوانین مصوب دست قضات شریفمان بسته است لکن این انتظار مشروع امت حزب الله از مسئولین قضائی مملکت است که در راه مبارزه با منکرات و مواد مخدر به طور جدی تر قدم برداشته و بر استقلل این قوه در شهرستان هم نظارت کامل اعمال نماید. درآخر ضمن سپاس و تشکر از کلیه رؤسای ادرات خصوصاً فرمانداری و بخشداری، بهداری، راه، برق، جهاد سازندگی و انقلابی دیگر دماوند و فیروزکوه و تشکر و قدردانی از مدیران کل استانداری استان تهران که در این فصل کوتاه تابستان نهایت تلاش خود را جهت کمک به مردم و حوزه انتخابیه هم نموده اند و از کلیه نمایندگان محترم که در افتتاح حوزه علمیه دماوند شرکت و استقبلا پر شکوه مردم و زحمات امام جمعه محترم مجلس آقای یزدی تشکر و قدردانی می شود و آرزوی طول عمر شریف حضرت امام برای تمام رزمندگان عزیز و مسئولین مؤمن و دلسوز آرزوی موفقیت می نمایم. والسلام. 3- تذکرات نمایندگان مجلس به مسئولان اجرائی کشوربه وسیله آقای رئیس. رئیس- تذکرات نماینده محترم مجلس به مسؤلان محترم اجرائی کشور. آقای علوی تبار نماینده آبادان به وزارت نفت در مورد برنامه ریزی دقیق برای لوله کشی گاز و به وزارت کشور در مورد رفتار پلیس راه قزوین، تهران با مردم تذکر داده اند. آقای سیدزاده نماینده باختران به سازمان غله در خصوص تأمین اعتبار برای انبار سازی در باختران تذکر داده اند. آقای قریشی- نماینده خمین به وزارت کشاورزی در مورد تأمین آب کشاورزی و کود شیمیائی و به وزارت راه در مورد پرداخت حقوق کارگران راه خمین به اراک و به وزارت بهداری در مورد تأمین داروی مورد نیاز منطقه تذکر داده اند. آقای موسوی پور نماینده ابهر به وزارت راه در مورد تکمیل ره ابهر، قیدار و بیجار و راه کمربندی ابهر به خرم دره و به وزارت نیرو در مورد آب بند روستای الوند و سد گینه ورس تذکر داده اند. آقای اسفندیار پور نماینده کوهدشت و چنگی به وزارت راه در مورد اسفالت جاده خرم آباد به چنگی تذکر داده اند. نمایندگان خوزستان به نخست وزیر و هیأت دولت در مورد متوقف نمودن نشر و اجرای آگاهیهای مربوط به اجرای بند 6 تبصره 3 قانون بودجه سال 64 تذکر داده اند. آقای متین و آقای زائری نمایندگان بندر عباس به وزارت پست و تلگراف و تلفن در خصوص تکمیل و و اگذاری 5 هزار تلفن به مردم بندر عباس تذکر داده اند. اقای رهبری نماینده تهران به وزرات آموزش و پرورش در خصوص بی بند و باری برخی از مدارس شمال شهر و عدم اجرای ضوابطز و مقررات تذکر داده اند اقای نظری نماینده محلات و دلیجان به وزارت نیرو در مورد حفر چاه و تأمین آب آشامیدنی شهرهای دلیجان و محلات تذکر دادهاند. عده ای از نمایندگان خوزستان به دادگستری در مورد جلوگیری از تخریب منازل مهاجرین ساکن کمپ طالقانی امیدیه تا پایان جنگ تحمیلی تذکر داده اند. جمعی از نمایندگان به دولت در مورد تقدیم لایحه موضوع ماده 55 قانون وظیفه عمومی تذکر داده اند. آقای موسوی علوی نماینده لارستان به وزارت نفت در خصوص نصب پمپهای فروشندگی های لامرد و علانردشت تذکر داده اند.آقای موسوی اردبیلی نماینده اندیمشک و شوش به دولت در مورد تکمیل کارخانه شیر شوش دانیال تذکر داده اند. اقای عبدالله پور نماینده هشترود به وزارت پست و تلگراف و تلفن در مورد تکمیل و راه اندازی دفتر مخابراتی ذاکر کندی تذکر داده اند. نمایندگان اردبیل به وزارت راه در مورد تکمیل فرودگاه و به وزارت نیرو در مورد آب آشامیدنی اردبیل به وزارت بهداری در مورد احداث بیمارستان در اردبیل تذکر داده اند. آقای رحیمی نماینده اورامانات به وزرات راه در مورد اسفالت جاده پاوه به نودشه تذکر داده اند. آقای مطهری نماینده زرند به جهاد سازندگی نسبت به قنوات منطقه خصوصاً روستای سرودان که قنات آن به کلی خشک شده است تذکر داده اند. 4- تصویب قانون اساسی تمدید مهلت مقرر در تبصره ماده 45 قانون نحوه اجرای اصل 49 قانون اساسی.رئیس- وارد دستور می شویم. شورای نگهبان تشریف آورده اند اول دو فوریتی را مطرح کنید. منشی- لایحه تمدید مهلت مقرر در تبصره ماده 4 قانون نحوه اجرای اصل چهل و نه قانون اساسی. رئیس- این چون دو فوریتی بوده مخبر کمیسیون ندارد از طرف دولت توضیح بدهند. آقای دکتر حبیبی توضیح بدهند. دکتر حبیبی ( وزیر دادگستری)- بسم الله الرحمن الرحیم. من پریروز خدمت برادران و خواهران عرض کردم که ماده 4 قانون نحوه اجرای اصل 49 قانون اساسی که وزارت خانه ها و دستگاههای دولتی را موظف کرده به سوابق وزراء، معاونان، مدیران کل وزارت خانه ها و استانها و ذیحسابیها، استانداران، فرمانداران و شهردارن، رؤسا و مدیریت ها و سرپرستان سازمانها و شرکتها بر حسب مورد پرونده های طرفین قراردادها و مقاطعه کاریها و سوء استفاده ها و تبانیهای غیر قانونی و افراد و عوامل حیف و میل بیت المال را بررسی و هر گاه به موارد مشمول اصل چهل و نه قانون اساسی برخورد نموده اند به صورت شکایت دادخواست و یا گزارش در محاکم قضائی صالحه طرح نمایند. این وظیفه ای است که به عهده دولت گذاشته شده و ملاحظه می فرمائید که تعداد دستگاهها و مسئولانی را که باید سوابقشان رسیدگی بشود زیاد است و مسائلی هم که هست مسایل پیچیده است و پریروز هم خدمتتان عرض کردم که در بسیاری از این مسائل اصولاً اطلاعات ابتدائی هم برای مسئولان امروز وجود ندارد یعنی نمی دانند چه جوری بیت المال را حیف و میل بکنند، چه جوری رشوه می گیرند، چه جوری ارتشاء هست و خلاصه راه این سوء استفاده ها را بلد نیسیتند. بنابراین وقتی که بخواهند در این شرایط به این پرونده ها رسیدگی بکنند مدتی لازم است که اصلاً بدانند به چه ترتیب عمل می شده تا بر این پر.نده ها مسلط بشود. مضافاً این که از تاریخ تصویب این قانون تا تاریخ لازم الاجرا شدنش دو ماه طول کشید یعنی در تاریخ 17 مرداد 1363 قانون تصویب شده و در تاریخ 2/7/63 در روزنامه رسمی منتشر شده که با توجه به مدتی که پس از این تاریخ ههست دقیقاً دو ماه فاصله می شود بین تاریخ تصویب و تاریخ لازم الاجراء شدن قانون. هیأتها تقریباً مطابق بخشنامه ای که نخست وزیر کرد بلافاصله تشکیل شدند ولی تا مسلط به کار شدند مقدار زیادی وقت برای رسیدن به این پرونده نماند. با توجه به این مطالب به این تبصره ماده 4 اکر عنایت بفرمائید که می گوید ‹‹ نسبت به موارد قبل از پیروزی انقلاب اسلامی( 22/11/57) دستگاههای فوق الذکر موظفند حداکثر ظرف مدت یک سال پس از تصویب این قانون شکایت و یا دادخواست، یا گزارشات را تهیه و تقدیم محاکم صالحه نمایند›› بنابراین برای مدت قبل از پیروزی انقلاب بیش از یک سال فرصت نبوده که همین امروز در پایان وقت اداری تمام می شود. با توجه به تعداد زیاد کارهائی که باید انجام شود و پرونده هائی که باید رسیدگی بشود و کمی تسلط به کار و با توجه به این که بنابراین است که دولت تا آنجائی که می تواند قسمت زیادی از این پرونده ها را به صورت دادخواست تقدیم دادگاه بکند که دادگاهها کارشان آسان تر باشد نه به صورت شکایت یا یک گزارش ساده که بقیه به عهده دادگاه باشد از لحاظ تحقیقات و این آمادگی برای دولت وجود دارد که اگر یک فرصتی بیشتر به دولت داده شود اجازه داده بشود که این قسمت یعنی مربوط به پرونده های قبل از پیروزی انقلاب بررسی آن ادامه پیدا بکند و وقتی که هست تمدید شود ما مجموعاً پیشنهاد کردیم که اگر این مدت شش ماه تمدید بشود این پرونده هائی که آماده شده اند یعنی همین الان تا امروز ظهر می شود و به صورت گزارش یا دادخواست یا شکایت تقدیم بشود این بهتر است که مقداری تنظیم بشود و به صورت دادخواست بوشد. در هر حال این قصد ما بوده از این که تمدید بشود و میزان تمدید را هم زیاد تقاضا نکرده ایم. والسلام. رئیس- کسی به عنوان مخالف اسم ننوشته است چون حد نصاب برای رأی گیری نیست لایحه دوم را مطرح کنید. 5- تصویب قانون تأمین اعتبار برای هزینه های جانبی خرید فراورده و انتقال نفت خام به خارج و برگشت فرآورده های آن به داخل کشور و نیز خرید 7 فروند کشتی نفت کش. منشی- دستور بعدی لایحه تأمین اعتبار برای هزینه های جانبی خرید فرآورده ها و انتقال نفت خام به خارج است این لایحه یک فوریتی است. رئیس- مخبر کمیسیون تشریف بیاورند توضیح بدهند. دری نجف آبادی( مخبر کمیسیون برنامه و بودجه)- بسم الله الرحمن الرحیم. شماره ترتیب چاپ فعلی 749 قبلی 670. گزارش از کمیسیون برنامه و بودجه به مجلس شورای اسلامی لایحه شماره 30994 مورخ 5/4/64 دولت راجع به تأمین اعتبار برای هزینه های جانبی خرید فرآورده و انتقال نفت خام به خارج و برگشت فرآورده های آن به داخل کشور و نیز خرید 7 فروند کشتی نفتکش که قبلاً با دو فوریت به تصویب رسیده و یک فوریت آن در جلسه علنی مورخ 1/5/64 سلب گردیده و به کمیسیون برنامه و بودجه به عنوان کمیسیون اصلی ارجاع شده بود بعد از چند جلسه بحث و بررسی با حضور کارشناسان و نمایندگان دولت در جلسه مورخ 14/5/64 این کمیسیون با اصطلاحاتی به شرح زیر به تصویب رسید. این که گزارش آن تقدیم مجلس شورای اسلامی می شود تا این تاریخ گزارش کمیسیونهای امور اقتصادی و دارایی و نفت به تصویب نرسیده است. لایحه تأمین اعتبار برای هزینه های جانبی خرید فراورده و انتقال نفت خام به خارج و برگشت فرآورده های آن به داخل کشور و نیز خرید 7 فروند کشتی نفت کش. ماده واحده- به دولت اجازه داده می شود که از محل اعتبارات ردیفهای 40500000 نفت و 40600000 گاز مندرج در قانون بودجه سال 1364 تا سقف 26 میلیارد ریال به ترتیب 18 میلیارد و 8 میلیارد جهت هزینه های جانبی خرید فرآورده و انتقال نفت خام به عدن و برگشت فرآورده آن و نیز هزینه های انتقال نفت خام از خارک به جزیره سیری و خرید 7 فروند گشتی نفتکش از طریق جابجائی اقدام و در اختیار وزارت نفت شکت ملی نفت ایران قرار دهد. تبصره- نحوه کسر 26 میلیار ریال از کل بودجه های مصوب ردیفهای فوق طبق توافق حاصله فی ما بین وزارت برنامه و بودجه خواهد بود. یک لایحه ای از طرف دولت جمهوری اسلامی تقدیم مجلس شد که تقاضا کرده بودند 26 میلیارد ریال در اختیار وزارت نفت قرار بگیرد یکی برای تآمین فراورده های نفتی در داخل کشور و هزینه های تصفیه و حمل و نقل و انتقال فرآورده های نفتی به داخل کشور. یکی هم در رابطه با حمل و نقل نفت خام از جزیره خارک به جزیره سیری برای فروش و غیره. یکی هم در رابطه با تأمین 7 فروند کشتی نفت کش ، کشتیهای مادر که بتواند مسأله حمل و نقل نفت را از منطقه پر خطر منتقل کنند یعنی از خارک به جزیره سیری ببرند این لایحه وقتی در مجلس شورای اسلامی مطرح شود به عنوان این که فرآورده های نفتی در فصل زمستان مخصوصاً از حساسیت و ضرورت ویژگی خاصی برخوردار است مجلس محترم تصویب کردند و به دو فوریت آن رأی دادند و بنا شد دو فوریتی بحث شود بعد چون روال قانونی این لایحه کاملاً رعایت نشده بود و تأمین اعتبار و ردیفهای مروبط که این بودجه از کجا برداشته بوشد، از کجا کم بشود ، کجا جابجا بشود مشخص نبود و خواهی نخواهی اشکالاتی داشت تقاضای سلب یک فوریت داده شد و مجلس موافقت فرمود و با یک فوریت به کمیسیون برنامه و بودجه، کمیسیون اقتصاد و دارایی و کمیسیون نفت ارجاع شده که گزارش کمیسیون نفت اینک تقدیم مجلس محترم می شود. اصل قضیه این است که ما در سالهای گذشته در خلال لایحه بودجه هر سال اضافه بر این که یک ردیفی به عنوان بودجه های جاری وزارت نفت گذاشتیم یک ردیف به عنوان بودجه های عمرانی و سرمایه گذاری ثابت وزارت نفت و شرکتهای تابعه را قرار میدادیم چه شرکت نفت، چه شرکت گاز، چه شرکت پتروشیمی که وزارت نفت یکی از منابع داخلی شان و فروش فرآورده های نفتی در داخل کشور هزینه های جاری خودشان را تذمین می کنند اضافه بر آن فروش داخلی که کلیه فروش داخلی و منابع ریالی داخلی مربوط به فروش نفت فرآورده های نفتی در اختیار وزارت نفت قرار می گیرد برای بودجه های جاری و بوردجه های عمرانی از بودجه های عمومی هم شرکت نفت و وزارت نفت یک مقداری اعتبار دریافت می کنند. بودجه نفت و گاز و پتروشیمی از رقم بالاتری برخوردار است. بعد در رابطه با تأمین فرآورده های نفتی، نمایندگان محترم مستحضر هستند که با از کار افتادن پالایشگاه آبادان که تقریباً 650 هزار بشکه نفت را در شبانه روز تصفیه میکرده و عمده فراورده های نفتی داخل کشور توسط پالایشگاه آبادان تأمین می شده و در حملات ناجوانمردانه رژیم عفلقی عراق پالایشگاه آبادانبا ان عظمت از کار افتاده است ما برای تأمین فرآورده های نفتی و سوخت نفتی در داخل کشور مخصوصاً نفت سفید و گازوئیل و بنزین نیاز به ورادات نفتی داریم، یا نیاز داریم به این که ظرفیتهای پالایشی و تصفیه ای خودمان را در کشور افزایش دهیم.. برای افزایش دادن، فکر تأسیس یک پالایشگاه جدیدی شده که از 4-5 سال قبل همواره تأکید داشتیم به وزارت نفت که پالایشگاه هفتم را که انشاءالله بنا است در منطقه اراک تأسیس بشود و وزارت نفت با جدیت لازم اقدام بکند و پالایشگاه هفتم را احداث بکند و راه اندازی بکند که ما نیاز نداشته باشیم هر سال میلیونها دلار یا صدها میلیون دلار صرف تأمین فرآورده های نفتی از خارج از کشور بکنیم. متأسفانه در رابطه با تأسیس پالایشگاه هفتم تا حالا قدمهای خیلی مؤثری برداشته نشده اخیراً مثل این قدمهائی برداشته شده که امیدواریم وزارت نفت سعی جدی مبذول بکند. برای این که پالایشگاه هفتم به هر کیفیتی هست سریعتر راه بیفتد و ما تا حدود زیادی نیازمانمان به فرآورده های نفتی از خارج از کشور کاهش پیدا کند. بعد مسأله دومی که در این رابطه مطرح است اضافه براین که پالایشگاه آبادان با آن عظمت و حجمش از کار افتاده افزایش مصرف در داخل کشور است. اگر 6 سال قبل مصرف ما حدود 650 هزار، 700 هزار بشکه بوده. امروز مصرف ما بیش از 850 هزار یا حول و حوش 850 هزار بشکه نفت در ششبانه روز است. ظرفیت پالایشگاه داخلی ما بیش از 650 هزار، 670 هزار، 680 هزار نیست. ناچار ما حدود 200 هزار، 180 هزار کمتر و بیشتر نیازر داریم به تأمین فرآورده های نفتی از خارج. البته فرض بر این است که ما مصرف مان همین وضع موجود را دارد و از مصرف انرژیهای جایگزین هم در این رابطه استفاده نکنیم و نکرده باشیم. اگر مثلاً روی گاز سرمایه گذاری لازم را بکنیم و گاز کشی لازم را بکنیم با ذخایر بسیار غنی و ارزشمند گازی که خداوند در اختیار کشور ما قرار داده ما ناچار مصرف مان از فرآورده های نفتی از خارج از کشور کاهش پیدا می کند یعنی می توانیم هرچه تأمین فرآورده کمتر داشته باشیم. اما جایگزین گاز یا سایر انرژیها را تا حدودی جایگزین کنیم که این هم باز یک قدمی است که انشاءالله وزارت نفت مخصوصاً شرکت گاز باید خیلی فعال تر برخورد کند و تا آنجائی که ممکن است ما از انرژی گاز استفاده کنیم نه از انرژی نفتی و فراورده های نفتی. در هر صورت در سالهای گذشته در بودجه ما همواره یک ردیفی را منظور کردیم اضافه بر آن دو ردیفی که وزارت نفت داشت به عنوان ردیف به عنوان تأمین فرآورده های نفتی. مثلاً در بودجه سالهای 1363 18 میلیار تومان ما در رابطه با وزارت نفت و فرآور ده های نفتی در نظر گرفته بودیم که دولت را مکلف کرده بودیم دلارش را در اختیار وزارت نفت قرار بدهد تا وزرات نفت معادل 18 میلیار تومان که حدود 2 میلیار دلار می شد فرآورده های نفتی از خارج تأمین بکند که زمستان دچار مشکلات، کمبودهای نارسائیها نشویم که سال گذشته برادران محترم و خواهران محترم ناظر بعضی از جریانات بودید که در زمینه رساندن انرژی مه چه مشکلاتی داشتیم. امسال دولت یک تبصره در بودجه سال 64 منظور کرده ب.د. تبصره 73 که دولت در تبصره 64 منظور کرده بود چون از نظر ماهتی قانونی خیلی شکل روشنی نداشت اگر میخواستیم تبدیلش کنیم چون عدد و دقم و ریال نداشت. همین اجازه کلی در حقیقت بود با یک سفارش اخلاقی ما ناچار بودیم اگر می خواستیم بودجه تصویب کنیم این را تبدیل کنیم به عدد و رقم. مشخص کنیم که عدد و رقم چه قدر است. مثلاً بگوئیم سالیانه فرضاً معادل 2 میدلیارد دلار یا معادل 20 میلیارد تومان یا معادل مثلاً 160 هزار بشکه نفت خام یا معادل مثلاً 150 هزار فرآوردهایی نفتی به دولت اجازه داده میشود یا به وزرات نفت اجازه داده میشود که در رابطه با فرآورده های نفتی خارج از کشور اقدام بکند. این تبصره به خاطر مشکلات و شکلا قانونی که داشت در کمیسیون و مجلس تصویب نشد و در نتیجه وزارت نفت و دولت خودشان طبق اجازاتی که لابد داشتند اقدام کردند از قبل از سال ظاهراً 59-60 ما یک قراردادی با عدن داریم. سالی 50 هزار بشکه به عدن می فرستیم برای تصفیه که 17 هزار بشکه اش بر میگردد در داخل کشور به عنوان سوخت مورد نیاز ما 33 هزار بشکه اش به عنوان نفت کوره در خارج به فروش میرود. غیر از این 50 هزار بشکه ای که به عدن می رود برای تصفیه ما باز نیاز داشتیم که دولت جمهوری اسلامی ایران تصویب کرده وزرات نفت تا مرز 225 هزار بشکه اضافه بر آن 50 هزار بشکه مجاز است برای تأمین فرآورده های نفتی با خارج از کشور صادر بکند و بعد فرآورده اش را بخرند یا نفت را بدهند در پالایشگاه خارج و تصفیه کنند و مازاردش که مورد نیاز ما نیست مثل مازوت و نفت کوره و غیره اش را به فروش برسانند و آنچه مورد نیاز داخل کشور است برگردانند در داخل کشور برای تأمین نیازهای ضروری داخل کشور که عملاً بیشتر در این قسمت عمل می کنند و آنچه که مازاد هست می فروشند و آنچه که لازم است برای کشور برمیگردانند در داخل کشور. حالا وزارت نفت 3-4 تا عمل اینجا می دهند. یکی در رابطه با تأمین فرآورده های داخل کشور است از کشتیهائی که مثلاً فرض کنید از سیری یا نقطه دیگری می روند عدن و نفت خام را می برند تصفیه می کنند بر میگردانند تا می آورند وارد لوله بشود و به طرف داخل کش وارد بشود این یک هزینه دارد. این هزینه را وزارت نفت میگوید در برابرش باید دلارش را در اختیار من قرار بدهید یا دلارش را اگر اجازه دادید ریالش را من باید داشته باشم تا بتوانم این هزینه را تأمین کنم این یک هزینه وزارت نفت است برای تأمین فرآورده ها که حدوداً از این مبلغ از 2 میلیارد و 600 میلیون تومان حدود 500 میلیون تومان تا 600 میلیون تومان برای این است مابقی اش 7 فروند کشتی است. یکی هم حمل و نقل نفت را از خارک به سیری و امثال ذالک و هم چنین حمل و نقل نفت خام به خارج از کشور و برگرداندنش. مجموعاً وزارت نفت می گوید 2 میلیاردو 600 میلیون تومان برای ما هزینه دارد ، ما آمده ایم با وزارت نفت به توافق رسیده ایم. آقای نخست وزیر هم نظر داده اند که وزارت نفت در داخل ردیفهای خودش یکی از ردیفهای مربوط به نفت یکی هم از ردیف مربوط به گاز. از ردیف مربوط به نفت، ردیف 40500000 است. از ردیف مربوط به گاز هم ردیف 40600000 است. از ردیف اول 18 میلیارد، از ردیف دوم هم 8 میلیارد کم کنند و حق جابجائی داشته باشند البته میتواند کمتر هم بکند، تا این مرز به وزرات نفت اجازه می دهیم آن ردیفهای خودش را بتواند کم کند که نتیجتاً در داخل ارقام بودجه تغییری ایجاد نمی شود. یک اصطلاحی است در داخل ارقام بودجه. اضافه کردن یا کم کردن به صورت خاصی نیست. اصطلاحی است در داخل ارقام بودجه و و اجازه دادیم با این کیفیت عمل بکند. این 26 میلیارد که ریالی اش را محظور داشتند برای خودش تأمین بکند این اصل این لایحه است. خواهش می کنیم نمایندگان محترم به این لایحه رأی بدهند. رئیس- 181 نفر حضور دارند. ما قبل از این که این بحث را انجام بدهیم آن لایحه قبلی را که آقای دکتر حبیبی توضیح دادند رأی میگیریم. در اصل لایحه که مهلتی داده بشود به مجریان در مورد تهیه اسناد برای اجرای اصل 49 قانون اساسی رأی میگیریم. اگر این رأی آورد روی مدتش دوباره رأی میگیریم. کسانی که با اصل این لایحه موافق هستند قیام بفرمایند( اکثر برخاستند) تصویب شد. پیشنهادها را مطرح کنید. منشی- پیشنهاد اول عبارت از این است که در ماده واحده مدت 6 ماه به یک سال تبدیل بشود پیشنهاد دهندگان آقای ناصری، موحدی ساوجی، فؤاد کریمی … رئیس- اگر مدت یک سال مخالف ندارد. برای این پیشنهاد رأی میگیریم. عبارت را بخوانید. منشی- ماده واحده خودش این بود که مهلت مقرر در تبصره ماده 4 قانون نحوه اجرای اصل 49 قانون اساسی مصوب 17/5/63 مجلس شورای اسلامی به مدت 6 ماه از تاریخ تصویب این قانون تمدید میگردد. پیشنهاد این است که در مدت 6 ماه بشد یک سال. رئیس- عبارت آقای کریمی چیست؟ منشی- آقای کریمی عبارتشان، عبارت از این است که مدت مقرر در تبصره ماده 4 قانون نحوه اجرای اصل 49 قانون اساسی مصوب 17/5/63 مجلس شورای اسلامی به 2 سال تبدیل میگردد. رئیس- یعنی یک سال می شود 2 سال. موحدی ساوجی- یعنی همین خواهد شد یعنی عملاً یکی است. رئیس- حالا چرا سر این مسأله این مقدار آدم بحث بکند که وقت بگیریم سر این. همین مدت 6 ماهی که اینجا بود بشود به مدت یک سال از تاریخ تصویب این. یعنی فرض کنید اگر حالا چند روز گذشته باشد. از حالا یک سال تمدید می شود دیگر این فرقی ندارد حضار همان 181 نفر کسانی که با یک سال تمدید از مدت تصویب این قانون موافق هستند قیام بفرمایند( اکثر برخاستند) تصویب شد. پیشنهاد دیگر را مطرح کنید. منشی- پیشنهاد دیگر اضافه شدن یک تبصره است به عنوان .‹‹ این قانون پس از تصویب بلافاصله قابل اجرا است›› رئیس- این اصلاً پس از تصویب است. فؤاد کریمی- خود هیمن قانون اساسی هم بایستی پس از تصویب لازم الاجرا باشد. رئیس- همین طور است پیشنهاد بعدی را بفرمائید. منشی- آقای موحدی ساوجی تبصره دیگری پیشنهاد کرده اند.‹‹ شورای عالی قضائی موظف است تا اخر مهرماه سال 1364 تعداد 20 شعبه دادسرا و دادگاه برای اجرای قانون اصل 49 قانون اساسی جمهوری اسلامی در مراکز استانها تشکیل دهد. بیات- بار مالی دارد. رئیس- اصلاً مربوط به این نیست این مربوط به زمان است. شما زمانش را می توانید هر چه می خواهید بگنید( سبحان الهی- بار مالی دارد) ( موحدی ساوجی- در خود قانون گفته که باید دادگاه تشکیل بدهد) اگر در قانون قبلی بوده وقتی که ما الان یک سال تمدید کردیم. یعنی همان دادکاه را در ظرف یک ساب می توانند تشکیل بدهند. موحدی ساوجی- این تمدید یک سال مربوط به ان نیست اجازه بدهید توضیح بدهم. رئیس- توضیح بدهید. موحدی ساوجی- بسم الله الرحمن الرحیم. این بار مالی ندارد به جهت این که خود اصل 49 قانون اساسی که قانونش از مجلس گذشت پیش بینی کرده که دادگاههائی باید در سراسر کشور تشکیل بشود. من در این پیشنهاد شورای عالی قضائی را موظف کرده ام که این دادگاههائی را که تشکیل میدهد در یک محدوده قانونی مظف باشد تشکیل بدهد. آن تمدید هم ربطی به این ندارد. آن قانون اصل 49 اولاً همیشگی است فقط تبصره ماده 4 بوده که گفته دستگاه ها، وزارتخانه ها، شهرداری ها، استانداری ها یک سال موظفند همه مدارکی که درباره کسانی در رژیم سابق سوء استفاده کرده اند پرونده هایش را تشکیل بدهند، یا اطلاعاتی را که دارند به دادگاه بدهند. این تمدید فقط مربوط به آن است. نه مربوط به اصل قانون اجرای اصل 49 باشد. در اینجا من آنچه را که لازم است عرض کنم برای این تکلیف و وظیفه ای را که ما می خواهیم موظف کنیم و وقت آن را تعیین کنیم که در چه مدت زمانی شورای عالی قضائی این دادگاهها و دادسراهها را تشکیل بدهد علتش این است. مهمترین عاملی که تا به حال باعث شده در این یک ساله نتوانند وزارتخانه ها و دستگاههای دولتی آن وظیفه قانونی را عمل کنند این بوده که شورای عالی قضائی به موقع داسراها و دادگاهها را تشکیل نداده ببینید از وقتی که این قانون تصویب شده تا به حال این مملکت، این همه استان دارد . این همه دستگاهها داشته و باید در سراسر مملکت این قانون اجرا شود این همه مردم توقع او انتظار دارند، این همه در استانها گزارش هست، شکایتها هست. مردم چه میدانند که مثلاً بیایند به تهران و بخواهند بیایند به اینجا اولاً این دادگاه کجاست. من که نماینده ام تازه بعد از این که از این و آن سؤال کرده ام فهمیده ام که یک دادگاهی در تهران در ساختمان سابق وزارت صنایع تشکیل داده اند. ( رئیس- خوب، حالا ما توضیح شما را شنیدیم) این است که ما می خواهیم شورای عالی قضائی را مکلف کنیم در رابطه با این امر مهم کوتاهی نکند، سهل انگاری نکند، زودتر تشکیل بدهد. رئیس- مربوط به اینجا نیست. فقط ماده واحده مربوط به مهلت مقرر در یک تبصره است. شما می خواهید حالا ببرید مسائل دیگر را در جاهای دیگر، مربوط به این نمی شود. توضیحتان را گوش دادیم. حرفتان حرف حسابی است والا به این مربوط نمی شود ما الان می خواهیم نظر شما تأمین بشود. یعنی اگر این یک طرح جدائی بود ما تصویب می کردیم این ماده واحده را می خواهیم توجه داشته باشید که اینجا که گفتیم از تاریخ تصویب این قانون که تصویب این قانون تمدید میشود نتیجه اش همان است که آقای کریمی و آقای ناصری می گفتند که این قانون پس از تصویب اجرا میشود. یعنی ما قانون که داریم. مهلت قانونی که تمام شده بوده. مهلت را ازفردای تصویب این قانون ما شروع می کنیم. یعنی روزی که شورای نگهبان این را تصویب کردند و آمد و اینجا ئ ما ابلاغ کردیم این قانون ، قانونی است برای اجرا. ماده واحده را بخوانید. ماده واحده- مهلت مقرر در تبصره ماده 4 قانون اجرای اصل 49 قانون اساسی مصوب 17/5/1363 مجلس شورای اسلامی به مدت یک سال ار تاریخ تصویب این قانون تمدید میگردد. رئیس- 180 نفر حاضرند. موافقان با این عبارتی که خواندیم برای ماده واحده قیام بفرمایند.( اکثر برخاستند) تصویب شد. دستور قبلی را که آقای دری توضیح فرمودند. مخالف و موافق آن صحبت کنند. منشی- مخالف اول آقای علوی تبار بفرمائید. علوی تبار- بسم الله الرحمن الرحیم. از اهم مسائل وزارت نفت که در حقیقت نشان دهنده کارائی مسئولین است 3 تا مسأله است. یکی مدیریت است، یکی فروش نفت است، یکی تأمین سوخت مورد نیاز مملکت حتی قبل از زمان نیاز. فعلاً درباره مسأله سوم، تأمین سوخت مورد نیاز کشور که این لایحه قسمت اعظم آن مربوط به ان می شود. تا حالا در عرض این 5 –6 سالی که از جنگ گذشته و وضع پالایشگاه آبادان این طور شده، همیشه تأمین فرآورده ما مخصوصاً نفت سفید و سوخت مورد نیاز کشور خصوصاً در زمستانها یک مسأله بزرگی بوده حتی چندین بار هم حضرت امام ارواحنا فداه روی این مسأله تأکید کرده اند که دچار مشکلاتی بوده ایم و شاید هم یک علت مهمش همان بی برنامگی بوده. الان این لایحه برای مجلس زمانی است که 6 ماه از سال گذشته. سؤال اینجا است که آیا خرید این کشتیها در این موقع سال برای امسال است . برای حمل فرآورده ها از جمله سوخت مورد نیاز امسال است که یقیناً دیر شده زیرا که این کشتیها الان سفارش داده شده و معلوم شده چه قدر می خواهند فرآورده ها را حمل کنند، معلوم شده که با چه تضمینی اینها می آیند و می روند. همه این برنامه ریزیها یا شده یا نشده؟ اگر شده پس نعلوم است که این مسأله مربوط به قبل است. یعنی همان موقعی که در بودجه مملکت داشت تعیین می شد بودجه شرکت نفت در آ‎نجا باید این برنامه پیاده میشد و بودجه مورد نیاز این برنامه در آنجا تأمین می شود که آن موقع برنامه ای برای این کار نبوده و بنا شد با حذف تبصره 74 شرکت نفت برای تأمین سوخت مورد نیاز از مسأله تهاتری و پایاپای استفاده کند و به همان جهت تبصره 74 حذف شد. پس الان این برنامه نمی تواند برای امسال ما خصوصاً که زمستان نزدیک است مثمر ثمر باشد. مگر این که بگوئیم داریم برنامه ریزی می کنیم برای سال آینده. اگر برای سال آینده است بهترین فرصت این برنامه همان بودجه سال 65 است که بتواند مثمر ثمر باشد. مسأله بعد مسأله موازنه است که آیا این 7 تا کشتی که ما الان می خریم چقدر از برنامه ها و پروژه های صنعت نفت زده می شود و در مقابل چه کار داریم می کنیم بودجه کل نفت 26 میلیارد است و بودجه کل گاز 45 میلیار ریال است. می خواهید 26 میلیارد از این برداشته شود و 8 میلیارد از گاز. در حالی که موقعی که بودجه وزارت نفت داشت تصویب می شد در کمیسیون بودجه وزارت نفت فریاد و ناله اش از این بود که اگر برنامه ما به این معیاری که الان تصویب شده تصویب بشود اکثر صنعت نفت پروژه های مهمش، برنامه های مهمش می خوابد. اکر الان این مبلغ را بردارد از نفت یا از گاز الان اینجا به آن اشاره شده. گازی که مورد نیاز مملکت است اگر از همان 6 سال قبل شروع می کردند از این گاز با برنامه صحیح استفاده می کردند الان اکثر مناطق این کشور گاز بود. گازی که الان آنجا مفت میسوزد و نتوانسته از آن استفاده کنند چطور می خواهند بودجه همان گاز را بردارند و الان کشتی بخرند. کشتی که تضمینی برای حمل و نقل نیست و از نظر مسائل دفاعی و غیره. اگر ادعا بکنند که مسأله دفاعی از این کشتی ها تأمین شده. خوب اگر تأمین شده که الحمدالله این طور هم هست. خوب همان مسأله مورد نیاز را مسأله تأمین شده دفاعی را به کار ببرند درباره همان کشتی هائی که الان مورد اصابت دشمن هست، حساب کنید از سال پیش تا به حال چند کشتی خارجی و داخلی زده شده. آمدیم این برنامه ها و پروژه ها را تعطیل کردیم با این مبلغ گزاف و بعد دادیم به کشتی و در عرض مدتی که نتوانستیم نگهداریشان بکنیم بر باد رفت. دود شد. آن موقع هم پروژه ها خوابیده و هم آن. اگر به جای این کار ما بیائیم کرایه بکنیم کشتی هائی را که تا حالا هم این کار را می کرده ایم و آمد و رفت این نفت را از این راه تأمین بکنیم مسلماً چون این کشتیها بیمه خارجی دارند به اصطلاح بیشتر مخارجشان را اگر مورد اصابتی قرار بگیرد به گردن آنها می افتد دیگر ما از دو طرف ضرر نمی کنیم که همه برنامه های مهممان بخوابد و هم از آن طرف این مسأله پیش بیاید. آقای دری اشاره فرمودند به پالایشگاه هفتم. پالایشگاهها بود از روز اول حالا مدتها صحبت از پالایشگاه هفتم می شود مسئولین الان اینجا گزارش بدهند از اول تا حالا چقدر بودجه برای این پالایشگاه هفتم تأمین شده و تا الان چند درصد این پالایشگاه تأسیس شده؟ اگر می توانستند به جای یک چندم این بودجه از روز اولی که این بودجه ها برای این کارها اختصاص پیدا می کرد شروع کنند، حتی با دادن نفت به صورت تهاتری. همان طور که در قطر کردند این طرف و آن طرف کردند. پالایشگاه بسازند. ما الان این گرفتاری را نداشتیم. در هر حال منظورم این است که با این جریاناتی که الان پیش آمده اصل حرفم اینجا هست. اولا در موازنه ما متضرر خواهیم شد. یعنی احتمال چند درصد، زیاد، چند درصد بالا که شاید زیاد نشود درست تخمین کرد. این به زیان دو طرفه ما تحمیل خواهد شد. باز هم تکرار میمی کنیم. اگر آقایان ادعا می کنند این کشتی ها را حفظ خواهند کرد از نظر دشمن بهترین کار آن است همان وسایل دفاعی را به کار ببرند. کشتی ها آرادانه( الحمدالله هم تأمین شده) گشتی ها هم آزادانه بیایند از خود خارک اصلاً بارگیری بکنند و بروند. اگر آقایان یک وقتی خواستند به این لایحه رأی بدهند حداقل به خاطر خداوند نجات مردمی که مثل بعضی از سالهای گذشته مخصوصاً سال قبل از سرما مردند و یخ زدند در مناطق سردسیر حداقل این تضمین را زا وزارت نفت بگیرند که با این مخارجی که الان می کنند و این همه متضرر می شوند در برنامه ها پروژه ها، که در حقیقت اکثر آنها می خوابد حداقل اینجا تضمین بکنند که امسال فرآورده ها مخصوصاص سوخت مورد نیاز مردم( رئیس- وقتتان تمام است) و کشاورزی تضمین خواهد شد. اگر این تضمین را نگیرند در حقیقت از دو طرف ضرر کرده اند والسلام علیکم ورحمه الله. منشی- موافق آقای حسین هراتی بفرمائید. حسین هراتی- بسم الله الرحمن الرحیم، در ابتدا اشاره ای داذرم به مطالبی که برادر عزیزمان در مخالفت مطرح کردند و بعد در اصل موضوع صحبت می کنم. اشاره کردند که در صنعت نفت 3 مسأله مطرح است. مسأله مدیریت، فروش نفت و تأمین سوخت مورد نیاز و نظری داشتند به مسأله مدیریت. من همین جا می خواهم مراتب قدردانی خودم را از کارگران شریف و زحمتکش صنعت نفت و مهندسین و متخصصین متعهدش اعلام کنم که با وجود تمام تلاشهای استکبار جهانی که ما را از صدور نفت محروم کند با عنایت پرودگار و تلاش برادران متعهد و تلاشگرمان خنثی شده و این نقشه اساسی دشمن تا هم اکنون ناکام مانده. نکته ای را اشاره کردند که قسمت عمده و اساسی این لایحه در ارتباط با مسأله تأمین فرآورده هست برای فصل زمستان. در حالی که آمارهائی که اینجا در اختیار من هست به هیچ وجه این مسأله را روشن نمی کند. یعنی برخلاف آنچه که برادران مان اشاره کردند حدود یک چهارم این مبلغ مورد نظر برای تأمین فرآورده های سوختی داخل هست و بقیه اش به مسائل عمده اساسی دیگری مربوط است که اشاره می کنیم. اشاره داشتند به این که با توجه به این لایحه ما از یک سری پروژه های اساسی در زمینه نفت و گاز محروم میشویم. من عرض میکنم اساسی تر از این مسأله که ما صدور نفت در جمهوری اسلامی داشته باشیم و به وسیله صدور نفت حرکت اقتصاد در مملکت ما شکل بگیرد، اساسی تر از این مسأله ای وجود ندارد؟ یعنی ما اگر صادرات نفت نداشته باشیم واقعاً به یک شکل عادی میلیارد دلاری که همین یکی دو روز قبل تصویب کردید راه اساسی تر وجود دارد این درست مثل این است که ما یم اتومبیلی داریم قسمتهائی از آن نقص فنی دارد و در اصل سوخت هم ندارد. ما اگر گفتیم آقا! بیائید نقص فنی این ماشین را برطرف کنید ولی مسأله تأمین سوخت آن مهم نیست خوب، حالا اگر آمدید آن نقص فنی را برطرف کردید سوخت نبود که داخل ‹‹باک›› این اتومبیل بریزید آیا این اتومبیل قادر به حرکت است یا نه؟ بنابراین هیچ چیز اساسی تر از مسأله صدور نفت و تأمین هزینه های اساسی این مملکت نیست. بقیه مسائل فرع است اگر این مسأله تأمین شد سایر مسائل امکان پذیر است و الا اگر این تأمین نشد و دلاری و پولی در اختیار شما نبود که سایر طرح ها که پا در هوا است برای این که زیر بنای اساسی آن که تأمین ریال و دلار است وجود نخواهد داشت. مسأله بعدی که اشاره فرمودند این که ایا تضضمینی برای این گشتی ها وجود دارد یا نه؟ اولاً من می خواهم عرض کنم آن وقت کشتی در اختیارمان است و آن کشتی که می رود به طرف جزیره ‹‹ خارک ›› که محموله نفت را از آنجا به یکی از جزای جنوبی منتقل بکند آن تفاوت می کند با آن فرد خارجی که کشته شدن در این راه را برای خودش خسارت می داند تا وقتی که آن کشتی که ما می بریم و آن فردی که در آن راه کشته می شود آن را برای خودش شهادت می داند و افتخار. نکته دوم این است که تجربه به ما ثابت کرده که اگر این 7 فروند کشتی که ما خریداری می کنیم از یکی از جزایر جنوبی به خارک برود و برگردد هزینه اش به یک هشتم کاهش پیدا می کند یعنی الان به طور متوسط حدود 5/1 تا 2 دلار هزینه های جنبی و هزینه های نظامی به خاطر موقعیت خاصی که هست دارند شرکتهای خارجی از ما می گیرند در حالی که این 7 فروند کشتی که انشاءالله در اختیارمان قرار بگیرد کاهش پیدا می کند به 33 سنت و در طول یک سال انشاءالله ما موفق بشویم در طول یک سال این کار را انجام بدهیم تمام آن پولی را که بابت خرید کشتی ها دادیم از بابت کاهش هزینه ها برای ما تأمین می شود بنابراین، این مسأله هم که به ایشان اشکال می کند… از آن گذشته اصلاً مگر جنگ ما با استکبار جهانی تنها در بعد نظامی است؟ ما در بعد اقتصادی جنگ نداریم؟ ما در بعد سیاسی جنگ نداریم؟ ما در بعد فرهنگی جنگ نداریم؟ اگر اینجوری است بنابراین تهیه یک سری از سلاحهای نظامی هم که ممکن است موشکهای دشمن به آن اصابت کند بیهوده است. ایجاد یک فرستنده هم برای این که دشمن ممکن است روی آن پارازیت بدهد از بعد فرهنگی بی حاصل است بنابراین ما چون جنگمان با استکبار جهانی در همه ابعاد هست باید در همه ابعاد تلاش کنیم فعالین کنیم که بتوانیم استکبار جهانی را شکست بدهیم. و متکی و متکی به خودمان بشویم ضمن این که داشتن 7 فروند کشتی و در اختیار ما بودن یک تجربه نوئی است که در اینده به ما اجازه می دهد در این رابطه بدون تکیه به شرکتهای خارجی و با اتکا به خودمان یک سری سرمایه گذاریهائی بکنیم و تجربه بیندوزیم که در آینده بتوانیم انشاءالله این حرکتها را ادامه بدهیم بنابراین در اصل موضوع می خواهم عرض کنم که به هیچ این مسأله صدور نفت با هیچ پروژه و طرح دیگری قابل قیاس نیست این یک مسئله اساسی و زیربنائی است و تمام پروژه های دیگر، نشأت گرفته از تأمین این مسأله است. در ارتباط با کاهش آن هم عرض کردم البته رقمهائی که من اینجا دارم یک رقمهای تقریباً تقریبی است در زمینه این 24 تا……. نکته ای را که برادرمان اشاره کردند این بود که:‹‹ سال گذشته ما مشکل سوخت داشتتیم آیا وزارت نفت امسال می تواند آن مشکل را برطرف کند؟،،. خوب، برادر عزیز! سال گذشته ما در بودجه 180 میلیارد پیشبینی کردیم که در اختیار وزارت نفت بگذاریم در حالی که نیمی از این مبلغ به ان داده شده یعنی تا آخر سال فقط 90 میلیارد به آن دادند وقتی پول در اختیارش قرار نگرفته قطعاص این مشکل سوخت خواهد بود. اما امسال مشکلی که ما در ارتباط با فرآورده داریم انتقال آن از یکی از جزایر جنوبی به یکی از بنادر جنوبی است. مشکل این نیست که الان سوخت و فرآورده برنامه ریزی نشده است. چون برنامه ریزی شده منتها چون انتقال از آن جزیره به ان بندر یک هزینه نظامی دارد و آنها یم بیمه فوق العاده ای را از ما می خواهند و به هیچ وجه به مصلحت نیست که ما این بیمه فوق العاده را بدهیم. ما خودمان خواستیم که پول انتقال از آن یکی از جزایر جنوبی در اینجا پییش بینی بشود که سرعت بیشتری به دست بیاید که وقتی در آن بندر فرآورده تخلیه می شود از آنجا به اقصی نقاط این مملکت آن فرآورده صادر می شود که دقیقاً در اینجا هم این مسئله پیش بینی شده در ارتباط با مشکل سوخت هم مسئله را ساده فرض نکنید برادرها حداقل انتظاری که مردم محروم و مستضعف ما دارند این است که یک اتاق گرم در زمستان داشته باشد شما اگر این اتاق گرم را در زمستان برای او فراهم نگردی ناگزیر هستید چندین برابر آن پول دارو و درمان به خاطر سرما خوردگی به این مردم بدهید که خود اقایان پزشکان می گویند سرماخوردگی مادر تمام بیمای ها است چون بدن ضعیف می شود و پذیرش همه گونه بیماری ها را دارد بنابراین اگر شما اینجا را تأمین نکردی ( رئیس- وقتتان تمام است) آن وقت باید در فکر دارو و درمان و مسائل دیگر باشید. مسسائل دیگری هم هست به علت این که وقت من تمام شد در اختیار سایر برادران می گذارم. والسلام. منشی- مخالف بعدی آقای نادی. غلامحسین نادی- بسم الله الرحمن الرحیم. مخالفت من از اینجا است ( البته با کل لایحه نیست ولی چون در کلیات می شود راجع به جزئیات هم صحبت کرد از این نظر صحبت می کنیم). این که می فرمایند از محل اعتبارات ردیف 40500000 یا نفت و گاز و 40600000 بعدی مندرج در قانون بودجه سال (64) تا سقف 26 میلیارد من با این جهش مخالف هستم و دلائل مخالتم را عرض خواهم کرد. من خواهشم از برادران این است که یک مقداری توجه کنند که ما تصمیم گیری هائی که داریم می کنیم به کجا داریم می رویم؟ در کلیت چه وضعیتی را در کشور داریم ایجاد می کنیم.؟ وقتی که دولت یک برنامه ای تقدیم مجلس می کند که بودجه یک سال از ان برنامه مشخص می کند در ان برنامه که به کجا می خواهد برود؟ یعنی در ارتباط با سوختش، در ارتباط با انرژی ان در ارتباط با کشاورزی آن در ارتباط با برق آن، صنایع، و مخابرات همه و همه یک هماهنگی را آغاز می کند آن وقت مجلس تثویب می کند حالا ما می خواهیم یتصرف و دخالت بکنیم بینید از کجا می خواهید برداریم به کجا بگذاریم؟ این یک مسئله، مسئله دوم را هم د رنظر داشته بلشید که کل وضعیت کشور وابسته به نفت است یعنی شما اگر نفت داشته باشید می توانید وضع برقتان را تنظیم کنید،کشاورزی تان را تنظیم کنید و تمام کارهائی که وابسته به ارز است از طریق نفت به دست می آید. ( این هم مسئله دوم، دقت کنید.) مسئله سوم این است که بودجه مورد نیازمان در ارتباط باذنفت و گاز که از این دو بخش می خواهید 18 میلیار از نفت و 8 میلیارد از گاز تأمین کنند چطور بوده؟ سال( 62 ) می بایست 60 میلیار هزینه نفت می کردیم که 47 میلیارد کردیم، 217 میلیارد باید هزینه می کردیم 70 میلیارد کردیم، سال (64)، 236 میلیارد هزینه عمرانی باید می کردیم که 66 میلیارد کردیم چه قدر کاهش و عقب افتادگی داشتیم. راجع به گاز: سال (63) 54 میلیارد ( شاید سال 62 هزینه شده مسءله ندارد ) راجع به بخش گاز می بایستی سرمایه گذاری می کردیم در حالی که 41 میلیارد سرمایه گذاری کردیم و سال (64) 55 میلیارد باید می کردیم 45 میلیارد کردیم و 65 هم که خوب، هنوز نیامده و یقیناً کمتر از 45 میلیارد خواهد بودخواهد بود( این هم در ارتباط با گاز) آقایان می خواهند در ارتباط با بخش گاز که 45 میلیارد برای سال 64 گذاشته اند 8 میلیارد آن کم کنند در ارتباط با فصل نفت که 66 میلیارد گذاشته اند می خواهند 18 میلیارد آن را کم کنند . مفهوم قضیه این است که ( برادران خوب توجه کنید) ما از 111 میلیاردی که در ارتباط با فصل نفت و گاز هست بیائیم 44 میلیارد کم بکنیم در ارتباط با 40% آقایان متوجه هستند وقتی هزینه هائی که در بودجه بوده کاذب بوده و دریافت نشده ناچار شدند از هزینه های عمرانی 40% کم کنند . آن که در ارتباط با بخش نفت می شود 44 میلیارد کم می شود، 26 میلیارد هم این جا می خواهند کم کنند می شود 60 میلیارد. یعنی شما از 111 میلیاردی که در ارتباط هست 60 میلیارد یعنی بیش از نصف آن می خواهید کم بکنید و کم می شود و عملاً ( این یک مسئله) خیلی خوب، حالا اگر اینها بنا است کم بشود عوارض ان را هم در نظر داشته باشید این در صورتی است که ( کل برادران توجه کنند) فصل نفت و گاز و غیره ما مجموعش شد 111 میلیارد که 60 میلیارد آن کم می شود. در صورتی که فصل صنایع در سال (64) 132 میلیارد گذاشته شده فصل برق 136 میلیارد گذاشته شده فصل راه و ترابری 2210 میلیارد گذاشته شده. اگر نفت استخراج و اکتشاف نشود اگر پالایش نشود، نه صنعتی خواهید داشت و نه راهی خواهید داشت در این زمینه. و در نتیجه شما می بینید که سقف فصلهای دیگری که وابسته به این هست، افزایش پیدا کرده، ولی نفت به سرعت دارد فرو می افتد یک مرتبه شما می بینید که خوابید. برادران توجه کنند آینده کشور و وضعیت کشور و جمع قضیه را. مسئله دیگری که من در این ارتباط دارم بالاخره فرآورده هست و از خارج وارد می کنیم. آقایان می فر مایند که نفت را می دهیم پالایشگاه خارج از کشور تصفیه می کنند و بر می گردد تا جزیره ‹‹ سیری›› مفت. یعنی ما آنجا مسئله ای نداریم. 26 میلیار را در ارتباط با خرید کشتی و فرآورده و همه این مسائل در ارتباط با حمل نفت از جزیره ‹‹ سیری›› به آن مخزنی است که باید تخلیه شود، تا آنجا هست. حالا برادران توجه کنند نیاز کل فرآورده های نفتی…… من سالها را می شمارم ببینید چطور افزایش پیدا کرده و اگر سرمایه گذاری کجا بکنیم چه می شود. سال (62)، (64) 186 هزار بشکه و از آن را هم که پیش بینی می کنند در آینده یعنی سال(65) 217 هزار بشکه، این معنتیش این است که در این کشور گاز وجود دارد. این که گاز ما جای فرآورده های نفتی را بگیرد عملاً می بینیم که ما فرآورده های نفتی داریم به سرعت از خارج وارد می کنیم. و تازه این مبلغ بابت حمل آن می پردازیم خود نفت خام را مجانی فرستادیمد تصفیه شده و آمده. این فقط صرفاً بات حمل آن است. بالنتیجه این صحیح نیست که ما بیائیم از فصل گاز که مورد سرمایه گذاری اساسی بنیادی کشور است بیائیم هزینه بکنیم به اضافه برادران! وقتی که شما از بودجه عمرانی ناچار می شوند 44 میلیارد که 40% آن را کم بکنند مفهوم ضیه این است که در کشور بیکاری باشد کارهای سرمایه گذاری بخوابد و این کاهش یافتن باز دوباره سرمایه شما خوابیدن است. برای این که شما از کیسه می خورید. داریم از سرمایه می خوریم و یک مرتبه می بینیم که متوجه نیستیم سال 62، 63،64 پشت سر هم سال 65 هم دارد می رسد خوب، برادران یک قدری توجه آینده را هم داشته باشند. بنده از این که این مبلغ بخواهد تأمین بشود مخالف هستم و پیشنهاد داده ام و در کلیت صحبت کردم به اضافه کردن این که برادران توجه بکنند به واردات و مصرف نفت سفید و نفت کوره، گاز و نفت و بنزین شما سیر صعودی آن را ببینید که مجموعاً از یک چیزی حدود 12 میلیون لیتر سال(62) به طور متوسط دازیم به 25 میلیون لیتر روزانه می رسیم این مصرفی که دارد انجام می گیرد و قیمتش هم مانده است و آقایان ادعایشلن هم این است که صرفاً بابت حمل و نقل آن لیتری 5/2 ریال هزینه برمی دارد بنده عرضم این است که از سال 1306 که قیمت تغییر نیافته و قیمت آن نسبت به مسائل دیگر تغییر پیدا کرد این چگونه است؟حرف من این است از کجا می خواهید بزنید؟ آقایان وزارت نفت و دولت چیزی که آوردند و به اصطلاح اصلاح شد در کمیسیون همین بود که 26 میلیارد، 18 میلیاردش را از فصل نفت و 8 میلیاردش از فصل گاز یعنی از سرمایه گذاری که باید می کردیم نمی کردیم. پالایشگاه هفتمی که اکنون می بایست راه می افتاد و ما دیگر فرآورده از خارج وارد نمی کردیم یعنی سال 67 که باید راه بیفتد، راه نیفتد. سال(68) اگر می خواهید راه بفتد راه نیفتد، یعنی به تأخیر بیفتد و وابستگی ما هر روز افزایش پیدا کند. برادران با تمام قضیه ببینند داریم به کجا می رویم؟ و به چه سمتی می رویم؟ و وضعیتی که شما در ارتباط برق خواهید داشت بدتر خواهد شد برای این که نمی توانید سرمایه گذاری کنید. و وضعیتی که رد ارتباط با صنایع دارید و وقتی که برق شما قطع می شود یخچال و تمام وسایل برقی می سوزد و از بین میرود. این علتش این است که هماهنگ نشده و دیده نشده چون دیده نشده متأسفانه می بینیم پشت سرهم داریم ضرر می پردازیم. بنابراین بنده با این مخالف هستم و پیشنهاد داده ام و فصل آن که شد موافقت خواهم کرد یعنی پیشنهادم را به عرض خواهم رساند. رئیس- موافق صحبت کند. منشی- آقای معماری به عنوان موافق بفرمائید. قاسم معماری- بسم الله الرحمن الرحیم. برادران مخالف آن را که در مظر نگرفته اند مسئله اضطراری و حالتی است که ما در جنگ هستیم. ما برای این که جلوی بعضی از گرفتاری ها که در وزارت نفت پیش آمده و بعداً هم برادران مدام تذکر می دهند ( در موقع زمستان) مسأله سوخت فلان منطقه چطور شد به طوری که خود اقای علوی تبار خودشان استیضاح می کردند جناب آقای وزیر نفت را که ‹‹ چرا مسئله سوخت فلان جا را تأمین نگردید؟›› حالا خود وزارت نفت برای رفع مشکل که می خواهد کار انجام بدهد دست استمداد به مجلس دراز کرده و ما نباید رد بکنیم. این در واقع جابجائی است بار مالی ندارد. از ما چیزی نمی خواهد . منتها مسائلی است این که برای انتقال به ‹‹ عدن ›› دود هم میلیارد احتیاج دارد از ‹‹ سیری›› به فلان جا مثلاً 6/4 از ‹‹ خارک›› به ‹‹سیری›› 4/13 که کل آن و از کل خرید کشتی 8/5 میلیارد است پس در واقع برای انتقال این فرآورده است و یکی هم ما توجه داشته باشیم ما برای ان که دموراژهائی که به کشتی های خارجی می دهیم این را در نظر بگیریم براین این که جلوی آنها را بگیریم و بار خرجمان کمتر بشورد نیاز داریم که از پول خودمان خرج بکنیم و دیگر زیاد خرج نتراشیم و یکی این که همه اش که سوخت نیست مگر ما نمی خواهیم صادرات داشته باشیم؟ صادرات وسیله می خواهد. خوب، در موقع جنگ هستیم و کشتیها هم که زده شده. حالا برای جایگزین کردن آن نیاز به کشتی است حالا درست است که از نظر دفاعی مجهز هستیم اما برای رفع نقص، وزارت نفت می گوید من به 7 فروند کشتی نیاز دارم پس برای این که ما باید تأمین بودجه کرده باشیم و اجازه بدهیم که بلی، از فلان ردیف این قدر بردار و از فلان ردیف هم این قدر یعنی 8 میلیارد از ردیف گاز و 18 میلیارد هم از ردیف نفت بردار و احتیاجاتت را برطرف کن. بریا بالا بردن، هم تولید است و هم برای صادرات است. ما چون بدبختانه تک محصولی هستیم از یک طرف می خواهیم که فلان پروژه نخوابد. پول می خواهد. این وسیله اش را هم می گوید ‹‹ من به 7 فروند کشتی نیاز دارم›› پس این را برادران توجه بکنند اینها دلسوزی دارند. قصد خیانت نیست. اما ابزار می خواهد. پس با توجه به این ( مسائل سیاسی را هم در نظر بگیرید) تنها گرم کردن خانه نیست. مسئله این کهخ اگر سوخت نرسانید صف نفت، صف گازوئیل، صف بنزین که پیش می آید ما خودمان غذا می دهیم به رسانه های استکبار جهانی و صهیونیسم بین الملل که بیاید بلی، ما نتوانستیم نهیه کنیم و بگوئیم بیایید عکس بردارید و بعد علیه ما سخن پراکنی کن!! پس ما برای این که جلو اینها را بگیریم باید به فکرش باشیم. علاج واقعه را پیش از وقوع باید کرد. یعنی برای این که مسائل سیاسی پیش نیاید و کارخانه ها نخوابد ( چون کارخانه هم هست تنها خانه که نیست!) و بد مسائل سیاسی پیش نیاید باید دست وزارت نفت را برای رفع مشکلات باز بگذاریم. پس برادران توجه بکنند که شما خودتان دلسوزی برادران تان را تأیید کرده اید و حتی میبینید کارهائی که اینها در، بستن فلان چاه، از جان مایه گذاشته و در واقع در دنیا نشان داده اند صداقتشان را، ما باید به این صداقتها و به این ایثارها ارزش بدهیم که واقعاً دست مریزاد ما تنها این نیستیم که مدام نق بزنیم. بچه نق نق نشویم. برای رفع نیاز ببینیم این از ما چه می خواهد؟ امید است که انشاءالله با توجه به دلسوزی برادران که بعضی از ماها رفتیم و از نزدیک دیدیم. پس دست اینها را باز بگذاریم با اجازه دادن این که از ردیف نفت این قدر بردارد، از ردیف گاز این قدر بردارد برای رفع نواقص انشاء الله دستش باز باشد. امید است که برادرا با رأی اکثریت این اجازه را خواهد داد والسلام علیکم و رحمه الله و برکاه. نائی رئیس- مخالف بعدی صحبت کند. منشی- آقای عابدی مخالف بعدی. عابدی- بسم الله الرحمن الرحیم. مطلبی را که در رابطه با فرآورده، موافقین محترم بحث کردند و من هر چه دقت کردم که در فرمایشات همکار عزیزمان جناب آقای معماری چیزی به عنوان دفاع باشد وجود نداشت و این مسئله به مانند پستانکی می ماند که واقعاً در دهان طفل می گذارد که او را از گریه و زاری باز نگهدارند. اصلاً این سؤال در رابطه با این خرید ها و این مسائل مطرح است که چرا زمانی که مجلس در حال تعطیل شدن است و می خواهد تعطیلات تابستانی را آغاز بکند مطلبی را به این صورت با قید ‹‹ فوریت›› به مجلس می آورند که هر گونه تفکر و اندیشه را در رابطه با تصمیم گیری صحیح را به نظر من از مجلس بگیرند. و این امر، امر درستی نیست اگر در زمینه فراورده جناب آقای حراتی می فرمایند که مردم ما انتظارشان این است که حداقل در زمستان اتاق گرمی داشته باشند کدام یک از نمایندگان با این مسئله با این موضوع مخالفند؟ امروز پس از گذشت 5 سال از جنگ و پالایشگاه آبادان به وسیله رژیم مزدور بحث حاکم بر عراق چه برنامه ریزی در جهت میزان مصرفی فرآورده ها انجام شده است؟ در دفاعیات برادرمان جناب آقای غرضی در روز رأی اعتماد اینجا اعلام شده که نزدیک به 10 میلیارد دلار ما خرید فرآورده نفتی در این مملکت داشتیم. این در حالی است که تمام سازندگان پالایشگاهها در چهان و تمام دارندگان پالایشگاهها در جهان در سال های 61،62 و 63 بازارشان به رکورد کشیده شده بود یعنی حتی نفت را برای پالایش نداشتند و حاضر بودند در این مملکت و تمام نقاط دنیا، نه تنها در مملکت ما، تمام مناطق نفت خیز، تمام کشورهای نفت خیز پالایشکاه احداث کنند و نفت خام در ازاء احداث پالایشگاه بگیرند. چرا ما به کارهای اساسی که امروز این مملکت ستمدیده این مملکت خان گزیده، این مملکت سرمایه داران گزیده، این مملکتی که زیر نظام منفور ‹‹ شاه›› مردمانشان استخوانشان خرد شده است و به برنامه های اساسی پرداخته نمی شود شرکتهای دنیا، سازندگان پالایشگاه حاضر شدند در این کشور 6 محموله الی 8 محموله نفت خام را تحویل بگیرند و برای ما پالایشگاهی را به ظرفیت 200 الی 250 هزار بشکه در روز بسازند. الان وزارت نفت مدعی است که پالایشگاه‹‹ هفتم›› در سال (67) به بهره برداری می رسد. ما امیدواریم که این مسئله انجام بشود و به بهره برداری برسد ولی در سال (67) که پالایشگاه هفتم با ظرفیت کامل یعنی 250 هزار بشکه نفت در روز تولید بکند شما در سال 67 به 109 هزار بشکه نفت فرآورده نیاز خواهید داشت. با لاخره ما باید به چه سمتی برویم؟ بلی، جناب آقای که می فرمایند‹‹ مردم ما اطاق گرمی در زمستان از ما انتظار دارند››. ما هم این انتظار را داریم از برنامه ریزان، از مدیران مملکت که به جای این که پول این مملکت، ریالهای این مملکت خرج خرید فرآورده بشود و هیچ گونه سرمایه ای برای این مملکت نماند خرج کارهای زیربنائی بشود که حداقل ما در سالهای آینده از آن بهره برداری بکنیم و استفاده بکنیم. اگر در زمینه پالایشگاه، کار میشد امروز ما دیگر نیازی به ورود فرآورده به مملکت مان نداشته ایم و این مسئله را واقعاً باید با مجلس که در رأس امور است و آیت الله منتظری در فرمایشات اخیرشان فرمودند که با شجاعت و قاطعیت برخورد بشود، مجلس نمی بایست در مقابل این مسائل سکوت اختیار بکند. این مصوبه که از کمیسیون برنامه و بودجه گذشته و برادرمان جناب آقای نادی توضیح دادند که کمیسیون برنامه و بودجه چه فکری کرده برای طرحهای شرکت ملی نفت و شرکت ملی گاز که این اعتبار را از کجا کسر کردند و برای خرید کشتی اختصاص داده اند چه فکری کرده برای تعطیل شدن این پروژه های شرکت ملی نفت و ملی گاز. و آیا این خسارت بسیار زیادی نیست که بر پیکره این نظام و بر پیکرده شرکت ملی نفت و پروژه هائی که امروز واقعاً حیات ما به نفت بستگی دارد. این اندازه نفت در رابطه با نظام جمهوری اسلامی مؤثر است چه فکری شده است؟ اگر می گوئید کارخانه های ما باید با فروش نفت و با صادرات نفت باید راه بیفتد و تولید بکنند صدور نفت امکان پذیر نحواهد بود مگر این که شما در زمینه استخراج و اکتشاف و تزریق گاز به چاههائی که در حال فرو ریختن است اقدام بکند. حال اگر بنا است این کشتیها خریداری بشود…. خوب، ما بودجه های دیگری داریم. اعتبارات دیگری داریم. شرکت ملی نفت سالانه خودش بودجه جداگانه ای دارد که این به تصویب مجلس نمی رسد یعنی مجمع عمومی دارد مثل همه شرکتهای دولتی. فروش کلیه فرآورده های داخلی به حساب شرکت ملی نفت واریز می شود. پولی که در رابطه با فروش فرآورده های نفتی به حساب شرکت ملی نفت ریخته می شود در سال (64) که وزارت نفت این را تنظیم کرده، سیصدو بیست و دو میلیارد ریال است( این 322 میلیارد ریال) که صرف هزینه های جاری و هر هزینه ای را که شرکت ملی نفت صلاح بداند انجام می شود. خوب، بیائیم جهت بدهیم. بیائیم از این بودجه ای که 322 میلیارد از بایت فروش فرآوده های نفتی به حساب شرکت ملی نفت ریخته می شود کارهای جاری خودش را انجام بدهد. شما کشتی را می خرید در اختیار شرکت ملی نفت قرار می گیرد از اعتبارات عمرانی برداشت می کنید تا وزارت نفت و شرکت ملی نفت از فروش این فرآورده ها صرف هزینه های جاری خودش را انجام بدهد. من پیشنهادم این است که اگر بنا است این کشتی ها خریداری بشود، در زمینه بودجه ای که خود شرکت ملی نفت در اختیار دارد و این 322 میلیارد یک مقدارش بابن عوارض و مالیات و به حساب دولت ریخته می شودو 274 میلیارد خالص این، به حساب شرکت ملی نفت ریخته می شود. خوی، این 26 میلیارد را از این 274 میلیارد برداشت بکند و خرید بکند پروژه های عمرانیش نمی خوابد، پروژه های زیربنائی و پروژه هائی گه واقعاً نفت ما امروز نیاز زیادی به این سرمایه گذاریهای اساسی دارد از بین نخواهد رفت و در زمینه پالایشگاه هم وقاعاً اقدام عاجلی صورت بگیرد. مجلس این قضیه را کم اهمیت جلوه ندهد. ما امروز اگر بخواهیم در زمینه فرآورده پالایشگاه در مملکتمان احداث نکنیم و ایجاد نکنیم هر آن مردم ما در انتظار است با توجه به توطئه هائی که بیگانگان و استکبار جهانی علیه مردم و علیه نظام جمهوری اسلامی دارند هر آن امکان دارد دریا بحرانی بشود و فرآورده نفتی به مملکت ما وارد نشود. ما تا کی می خواهیم استمرار بدهیم و در این جریانی که معلوم نیست به کجا ختم خواهد شد در مسیر این جریان حرکت کنیم. یک فکر اساسی در زمینه نفت بشود و الا شما فردا تصمیمات عجولانه ای مجبور خواهید بود که بگیرید. ما باید امروز هدایت کننده جریانها در مملکت باشیم و ما را جریانها به دنبال خودش نکشاند. خدا کند که تصمیمی که که گرفته می شود البته دولت و وزارت نفت و هر وزارتخانه مططیع تصمیم مجلس خواهد بود و این هم نباشد که اگر از این بودجه شرکت ملی نفت تأمین بشود فردا وزارت نفت نیاید بگوید که من نمی توانم هزینه های جاری خودم را تأمین بکنم. شما مسائلی را که در شرکت نفت است بروید بررسی کنید و ببینید هزینه های جاری از این پول صرف چه مسائلی می شود. البته برادران می گویند که یک سری طرحهای عمرانی مان را به وسیله این بودجه تأمین می کنیم ولی این بودجه در اختیار هیأت مدیره شرکت ملی نفت است که هفت نفر می توانند در زمینه این 274 میلیارد ریال تصمیم بگیرند و مجمع عمومی هم سالی یک بار تشکیل می شود و مجمع عمومی هم چیزی نیست که واقعاً آن چنان جهت دهنده باشد، چیزی که در اینجا خیلی مهم است هیأت مدیره است که جهت دهنده است امید است تصمیمی که گرفته می شود به صلاح و مصلحت مملکت باشد والسلام. منشی- آقای شهرکی موافق بعدی. شهرکی- بسم الله الرحمن الرحیم. آنچه برادرمان اقای نادی در رابطه با جابجائی هزینه های عمرانی فرمودند مسئله درستی بود و نمی شود این مسئله را نفی کرداگر ما بتوانیم کارهای زیر بنایئ شرکت نفت را هر چه زودتر انجام دهیم انجام بدهیم و به نتیجه برسیم خیلی خوب است. اما شما در کمیسیون برنامه و بودجه هستید بفرمائید اگر از این منبع تأمین نشود منبع دیگری برای این کار ضروری است که حالا من می گویم ضرورتش در چه حد هست منبع دیگر از کجا است و پیشنهادی که دارید انشاءالله مطرح می شود و مجلس روی این قضیه صحبت می کند اگر پیشنهاد شما منطقی و درست بود مسلماً مجلس به آن پیشنهاد رأی خواهد داد. اما اصل مطلب را هیچکدام از برادرهائی که تا اینجا صحبت کردند این که ما کشتی برای حمل نفتمان بخریم و دست ما پیش کشورهای دیگر دراز نباشد و شما همه نمایندگان محترم اطلاع دارید که اجاره یک کشتی در وضعیت فعلی به چه صورتی است. من یک موردش را مثال می زنم مثلاً از کشور هندوستان در دو سال قبل یک کشتی اجاره شده بود که این کشتی 18 سال سن داشت و پول اجاره و بیمه ای که برای این کشتی پرداخت می شد به اندازه قیمت کشتی بود تازه این کشتی آمده بود در آبهای ایران و دو ماه تعمیرات انجام میداد یعنی از فرصت استفاده می کرد ضمن این که دموراژ و سورشارژ گرفت آنجا یک مبلغ هم برای خودش پول تعمیرات و هزینها های دیگر از ما می گرفت. در چنین وضعیتی اگر ما چند کشتی داشته باشیم که کل محموله ما را نتواند حمل اما بتوانیم یک رقابت مختصری با این کشتیرانیهای دنیا بکنیم چه عیبی دارد و برادرمان آقای هراتی توضیح دادند که پولی که ما بابت اجاره کشتیها پرداخت می کنیم و بیمه کشتیها پرداخت می کنیم گاهی به اندازه قیمت خرید یک کشتی است که خود ما بخریم. حالا باید بین این دو مسشئله مقایسه کرد کشتیرانی که در اختیار ما باشد و کشتیرانی که دست ما دراز باشد. کاد یک را بپذیریم؟ آن کشتی که در اختیار ما باشد یا دست ما دراز باشد و تازه قیمتی که ما پرداخت می کنیم برای خرید کشتیها به اندازه اجاره و بیمه ای است که بابت کشتیهای اجاره ای پرداخت می کنیم. شما ببینید اصل این مسئله را هیچ کدام از برادرها نفی نمی کنند اما منبع تأمین اعتبار، شما می فرمائید که از هزینه های نفت و گاز کم نکنیم و کارهای زیر بنائی اش کم نشود؟ وزارت نفت موافق است که هزینه های زیر بنائی اش خیلی بیشتر از این قضیه می شود شما که در کمیسیون برنامه و بودجه بودید و ما هم بعضی وقتها در خدمت مشا شرکت می کردیم آن جا وزارت نفت یکی از دستگاههائی است که مرتباً داد می زند و مرتباً کارشناسانشان می گفتند که این پالایشگاهها و این کارها در دست اجرای ما هر چه زوردتر به نتیجه برسد بهتر است. اما بودجه را چه کسی تخصیص می دهد، کی تقسیم می کند، کی اعتبارات را تقسیم می کند، کی اولویت ها را می دهد؟ سازمان برنامه هست، هیأت دولت هست و مجلس شورای اسلامی هست، شما بیائید و بگوئید آقا اولویت اول مال نفت و هزینه های زیربنائی نفت در اولویت اول باشد اگر وزارت نفت گفت من این طرح را نمی خواهم و اجرا نمی کنم نظر شما را این یک مطلب است. اما وزارت نفتی که می آید روزها اینجا التماس می کند که هزینه های عمرانی و تأسیسات زیربنائی هر چه زودتر بدهید و ما هستیم که اینجا مرتب اعتباراتشان را کم می کنیم حالا باز اینجا برگشتیم سنگ این را به سینه می زنیم که اعتبارات عمرانی بعضی از دستگاهها ایجاد بشود این کاهش شامل وزارت نفت نشود یعنی این اعتبار خاطر را هم داشته باشید که این قضیه هم شامل حال وزارت نفت خواهد شد و وزارت نفت از این بابت چنان صدمه ای نخواهد دید. اما در کل اگر بگوئید که سطح اعتبارات وزارت نفت برای تأسیسات زیربنائی کم هست مقصر وزارت نفت تعیین و تأمین می کنند و بایستی به این قضیه توجه داشته باشند. صحبت شد که آیا ما تضمین می کنیم که این کشتیها را بخریم و بعد اینها صدمه نبیند. آیا واقعاً در یک موقعیت جنگی ما می توانیم چنین تضمینی را از کسی بخواهیم؟ آیا منصفانه است که ما از یک وزارتخانه بخواهیم تا اول بیاید تضمین بدهد که این کشتی که دارد از یک مسیر پر خطر عبور می کند این کشتی هیچ صدمه ای نبیند واقعاً این درست این خواست ما واقعاً خواست منطقی هست؟ مسلماً من خدمتتان بگویم که ممکن است تعدادی از این کشتی ها صدمه هم ببیند، هیچ اتبعادی هم ندارد که ما بگوئیم از هم اکنون اینها تأمین بکنند مسئله را که اصلاً کشتیها صدمه نمی بینند و هیچ تضمینی ندارد و اگر انی تضمین وجود داشت شرکتهای خارجی وارد این بازار می شدند و می آمدند و با قیمتهای پائین نفت ما را حمل می گردند و نیازی هم به این مسائل نبود. امروز ما گرفتار یک شرکتهائی هستیم که مرتباً قیمتها را کرایه ها بالا میبرند و در حد قیمت یک کشتی ما بعضی موقعها اجاره ها و بیمه ها می شود و شما این را توجه داشته باشید و از طرفی آیا واقعاً در بازار الان همان وضعیت را هم اگر ما بخواهیم اجاره بکنیم دستمان باز است و واقعاً کشورهائی هستند که حاضر بشوند کشتی اجاره بدهند؟ و اگر کشتی اجاره نکردیم، اگر کشتی نخریدیم ببینیم وضعیت چه می شود. من از برادران کمیسیون برنامه و بودجه خصوصاً از جناب آقای نادی سؤال می کنم چند درصد از هزینه ها ما از درآمد نفت تأمین می شود؟ اگر فروش نفت به خطر بیفتد کل طرحهای عمرانی ما به خطر می افتد. هم اکنون ممکن است با یک مقدار کسب این درآمدها ما بتوانیم مقداری از طرحهای مان را اجرا کنیم. اما اگر کل آن به خطر افتاد و نفت صادر نشد و نفت فروخته نشد آن وقت چه می شود؟ من خواهشم انی است که با این مسائل منطقی برخورد بشود و از یک دید باز و وسیع مسائل کل دنیا در رابطه با نفت و در کشورمان دیده بشود و این جور نشود که حالا منبعش چون اینجا هست مخالف هستیم. خوب شما پیشنهاد کنید یک منبع تأمین سالمتری را و این مجلس هم اینجا الحمدالله نظر میدهند. و منبع سالمی که که شما پیشنهاد کنید می پذیرند و اگر انشاءالله سالم باشد، اگر فشاری بر جامعه نباشد، اگر باز نخواهید مردم را در فشار قرار بدهید و مسائل دیگر از آن طرف قضیه بار نیامد برای جامعه خوب مجلس می پذیرد.در رابطه با مسائلی که درمورد شرکت ملی نفت فرمودند برادرمان آقای عابدینی بارها است که سربسته در مجلس می گونید آنجا هزینه های عجیب و غریب می شود و مواردی هم مطرح کردند. اگر هزینه های عجیب و غریب می شود، هزینه های نابجائی می شود دستگاههاب بازرسی مملکت، دستگاههای قضائی بررسی کنند و این جور نباشد که ما با یک کلمه سربسته بگوئیم آنجا هزینه های عجیب و غریب می شود، من اطلاع مختصری که دارم خود کارمندان وزرات نفت الان بسیار ناراحتند از وضعیت حقوقی و مسائلی که برایشان بعد از انقلاب پیش آورده اند.یعنی یک مقدار ناراحتی دارندکه بعشی از هزینه های اینها وزرای جدیدی که رفتند مخصوصاً جناب آقای غرضی کاهش دادند و از این قضیه ناراحت هستند خوب، ما باز هم بیائیم این وزیر را متهم کنیم که آنجا هزینه های نابجایئ کنند، خوب، بروید هزینها های نابجا را دیوان محاسبات بررسی کند، دستگاه دیگر بررسی کنند مثل سایر وزارتخانه ها و اگر کسی مجرم هست رسیدگی شود و اینجا سربسته این مسائل را مطرح نکنیم چه می شود چه نمی شود که در بیرون بگویند آیا در وزارت نفت یا شرکت ملی نفت چه کار شده است. کسئله دیگر این است آقایان مدعی هستند که همان کشتیهای اجاره ای را ما ادامه بدهیم. من عرض کردم اولاً ممکن است کشتی برای اجاره نباشد ثانیاً اگر باشد قیمت اجاره ای و کرایه ای که ما باید پرداخت کنیم و هزینه بیمه ای که به آنها بایستی بدهیم ممکن است بالاتر از قیمت خرید یک کشتی باشد و ثالثاً شما دیدید که یک شرکت ترکیه که در اینجا کار می گرد چه مسائلی برایش پیش آمد و اصلاً ممکن است شرکتهای دیگر هم به این شرکت نگاه کنند و اصلاً وارد این بازار نشوند برادرها! و مسئله تأمین فرآورده های نفتی مرتباً مورد تذکر نمایندگان محترم در سالهای قبل بوده و خصوصاً نمایندگان محترمی که امروز من دیدم بعضی از برادرها با این لایحه مخالفت کردند خصوصاً این براردخا روی این قضیه کمبود فرآورده های نفتی بیشتر در سالهای قبل تأکید داشتند و به حق هم نبایستیی ما نفت سفید یا نفت گازی که اولاً در سوخت مردم مستضعف مطرح است و نفت گاز هم برای کشاورزی مقداری زیادی مطرح است این را ما بیائیم میزان تولیدش را یا وارد کردنش را یا تصفیه کردن رد پالایشگاه دیگر را کاهش بدهیم. مسائل دیگر و مشکلات دیگری را در کار وزارت نفت همه شما وارد هستید. کمبود پالایشگاه های ما و از دست دادن یک پالایشگاه بزرگ که در خاورمیانه از نظر تولید عظیم ترین پالایشگاه بود در حدود 600 تا 650 هزار بشکه در روز تولید داشت اینها مسائلی هست سطحی نمی شود با آن برخورد کرد. جای این پالایشگاه را پر کردن کاری نیست که ظرف یکی دو سال یا سه، چهار سال بشود این کار را انجام داد یا مشکلاتی که ما داریم. من معذرت می خواهم مسائلی را که آقای نادی فرمودند بجا است ولی منبع تأمین آن را بفرمایند انشاءالله مجلس هم اگر منبع تأمین درستی باشد به آن رأی بدهد، مخالف هم نیستیم که طرحههای زیربنائی وزارت نفت انجام نشود و یکی از کسانی هستم که شدیداً این درخواست را دارم و حیت از آقای جناب رئیس مجلس درخواست کردم که اگر یک وقت شرکتهائی از خارج می خواهند با ما قرارداد ببندند این قراردادها در زمینه تأسیسات زیربنائی مملکت باشد و کارهائی باشد که جای ثرویت مثل نفت را بگیرد. امیدوار هستم که با این دید براردهای محترم به این لایحه نگاه کنند و انشاءالله رأی خودشان را اعلام کنند. رئیس- مخالف بعدی صحبت کند. منشی- آخرین مخالف آقای رشیدیان. رشیدیان- بسم الله الرحمن الرحیم. مسئله منطقی و اصولی که در مخالفت برادران مخالف به صورت بسیار اساسی مطرح بود مسئله مدیریت و برنامه ریزیهای صحیح میان مدت و دراز مدت بود ایرادی که برادران دارند این است که باید در هر کاری مخصوصاً رد زمان جنگ یک مدیر که بیش از چهار سال در رأس یک کار بوده و از امکانات وسیعی برخوردار بوده برنامه ریزی اساسی و اصولی بکند. مسئله این نیست که نمایندگان محترم کسی اصلاً در این مجلس باشد که به فکر مردم نباشد، به فکر زمستان مردم نباشد. ما چنین نماینده ای را سراغ ندارم. همه نمایندگان به فکر ملت و به فکر رفاه و مشکلاتشان و حل مشکلاتشان هستند و دراین شکی نیست و جا ندارد که مسی روی این مسئله بیاید با نماینده دیگری برخورد کند. مسئله اساسی این است که وزیر محرتم نفت از بدو ورودش در وزارتخانه در آنموقعی که هنوز کمیسیون نفت به صورت مستقل وجود نداشت تشکیل نشده بود در کمیسیون صنایع و معادن و نفت به ایشان توصیه شد که خط لوله کوره به جاسک را بکشد و برای صدور نفت خام و تأمین آتی نفت خام و ارز مملکت که مملکت دچار بحران و اشکال نشود این خط را ادامه بدهد. امروز پس از چهار سال و خرده ای همان توصیه و همان تذکر از زبان همه کسانی که علاقمند به استقلال و خودکفائی مملکت هستند شنیده می شود اما ایشان به شدت مخالغت کرد و مجلس ار مقصر دانست که بودجه ای برای من ترتیب ندادند. اما بنده اینجا پشت این میکرفون که تا آن طرف دنیا می رود و هر کسی می تواند تا دو سال دیگر جواب بگوید عرض می کنم این برادر عزیز وزارت نفت بودجه هنگفتی در اختیار داشته نگاه کنید قرارداد تکمیلی پتروشیمی ایران و ژاپن آمد به مجلس و یک نفر نماینده به او رأی نداد تنها قراردادی که صد درصد نمایندگان با آن مخالف بودند، قراردادی که وقتی وارد کمیسیون نفت در دوره اول شد به او گفتند که آقا زیر آتش است، خط اول است. اکرمی- آقای هاشمی اینها مربوط به موضوع نیست. رشیدیان- این مربوط به آن است که می گویند آقا بودجه ای در اختیار نداشته که ایشان برای آتیه مملکت برنامه ریزی کند. بنده می گویم ایشان بیش از 54 میلیارد ریال پول این مملکت را رد این قرارداد یک طرفه عمل کرده، چرا مربوط نیست؟ بنده یم گویم ده میلیار دلار تا مرداد ماه سال گذشته به اقرار خود آقای وزیر نفت در اینجا ده میلیار دلار فرآورده وارد گرده و شرکتهای بزرگ خارجی آمدند گفتند ما پالایشگاه را در ظرف دو، سه سال برایتان می سازیم بین چهارصد تا پانصد میلیون دلار اگر این پولهائی که آزاد در اختیارشان بود چون اقای شهرکی گفتند که مجلس نداده، سازمان برنامه و بودجه بدهد بعد از او حساب بشود. بنده عرض می کنم به او داده است الان اینها فقط در حد دو درصد پیشرفت کرده اند و حالا آنکه پول را دریافت کرده اند، جواب آقای غرضی در کمیسیون نفت این است که ما میزان تولید پالایشگاههای دیگر را بالا مب بریم و با ابلا بردن تولید پالایشگاههای دیگر اولاً در دو رقم بیشتر نیست و ثانیاً فشار می آید به آن پالایشگاه که در مدت زمان کوتاهتری بتواند کار بکنند. بنده می گویم پولی که در عقد قرارداد مردود تکمیلی داده شد می توانست چندین پالایشگاه و خط لوله کوره به جاسک را که مورد نظر آقایان مسئولین هست بکشد و ما را از این مسائل نجات بدهد این آقایان می گویند بودجه نداشت، امکانات نداشت. ما می گوئیم در یک زمان محدودی با آوردن این مسئله به صورت عجولانه و مجلس را در مقابل مسائل فوری و حاد و فصلی و روزمرگی قرار دادن این خلاف تحلیل امت اسلامی و رهبر انقلاب و همه خطبای ما و همه رهبران ما است آنها گفتند اگر این جنگ ببیست سال هم طول بکشد ما هستیم اگر یک مسئولی امروز برای آینده مملکت برنامه ریزی نکند و ما را در بن بست اتی بدتر از این قرار بدهد. ما الان در یک وضعیتی قرار گرفتیم که هیمن خطر هست که هفت تا کشتی در خط خطر، در خط قرمز دائماً رفت و آمد داشته باشد این که فرمودند آقای هراتی که یک هشتم آن پولی می شود آن بیمه ای را که به شرکتها می دهیم این طور نیست. شما هفت تا کشتی را می خرید مال شما است و بعد هم معلوم نیست در چه زمان کوتاهی یا کوتاهتری فعالیت کنند و حالا ان که شما آنجا را بیمه میدهید. در آن فروش نفت هم شما برنامه ریزی در وزارت نفت نمی بینید. فروش نفت گاهی به دویست هزار بشکه میرسد و گاهی به یک میلیون بشکه میرسد و این نشانه نداشتن برنامه دراز مدت و قراردادهای اصولی است. آقای غرضی در مقابل ساختن پالایشگاههای داخلی می گوید ما اساس خودکفائی را داریم و می خواهیم از کارشناسهای ایرانی استفاده کنیم. واقعاً ما نباید شعار بدهیم. چرا وزارت نفت در گاز کنگان و در کشیدن حتی خط لوله نفت و گاز از کارشناسهای خارجی الان در مملکت دارند کار میکنند، در پتروشیمی شیراز دارند کار می کنند وقتی نوبت به تولید فرآورده های داخلی برای تأمین آینده دور مطرح می شود می گویند و می خواهم از کارشناسان داخلی استفاده کنم، این شعار است. مجلس باید واقع بینانه برخورد کند. چرا پنج میلیار ریال را بدون این که مجلس قبول کند ورد کرده آن مسئله را پرداخت کرده و حالا آن که وقتی میگوئیم آقا فلان مسئله را باید انجام داد، خط لوله را باید کشید، پالایشگاه را باید تأسیس کرد میگوید ما بودجه نداریم ، امکانات نداریم. این مسئله ای است که من واقعاً خواهش می کنم از مجلس شورای اسلامی که دور از هر مسئله ای و هر احساسی حالا به فرض این مسئله را هم که الان مطرح کرده اگر رأی بدهیم به آن عجولانه است و می بینیم الان عجولانه اش هم از این معلوم است که ردیف این در فوریت اولش هم معلوم نشده و اصلاً ردیف نداشت و حتی با سازمان برنامه و بودجه هم آهنگ نکرده بود و الان هم آورده به مجلس را در یک اضطراری قرار داده که باید به آن حتماً رأی بدهد. اگر رأی بدهد می بیند از بودجه عمرانی و گاز برداشته یعنی کجا را زده، از بودجه عمرانی گاز و شرکت ملی نفت که اگر شما فردا تذکر دادید که فلان جا برنامه گاز بوده چرا لغو کردید، چرا کنار زدید؟ می گوید آقا خودتان تصویب کردید. اگر هم رد کنیم فردا در یک سرمای شدید که پارسال چند قطره باران آمد یک مرتبه داد همه رفت بالا و حال آن که این آقا در همان اوائل می گفت آقا شما خاطرتان جمع باشد از نظر سوخت تأمین هستید. ما می گوئیم الان این مسئله عجولانه است و عجولانه بودنش هم محرز است. اگر رد بکنیم می بینیم سوختآتی تهدید می شود و هیچ تذکری هم نمی توانیم بدهیم. اگر تصویب بکنیم یک بودجه کلانی را از بودجه عمرانی شرکت ملی نفت و شرکت ملی گاز که خودش سوخت داخلی را تأمین می کند در مقابل آن قرار گرفته ایم و این یک مسئله است و باید بیشتر به ان فکر کرد و در این موقعیتی که همه آقایان در شرف مرخصی هستند یعنی تعطیلات تابستانی مجلس هستند به نظر من این نوع سیاسی برخورد کردن با مجلس است. والسلام علیکم و رحمه الله. رئیس- آخرین موافق صحبت کند. منشی- آقای عبدالعلی زاده. عبدلاعلی زاده- بسم الله الرحمن الرحیم. برادرهائی که در مخالفت این لایحه صحبت کردند و خواهران و برادران نمایندگان محترم مجلس به این نکته توجه داشته باشند که این لایحه برای حل یک مشکل خاصی ارائه شده و اگر کا انتقاداتی به عملگرد وزارت نفت در سایر پروژه ها و در سایر موارد داریم دلیل بر این نیست که ما همه آنها را بخواهیم در رابطه با این لایحه مطرح کنیم. حالا انشاءالله چند ماه دیگر هیأت دولت مجدداً پس از انتخابات ریاست جمهوری به مجلس خواهد آمد اگر برادرمان آقای غرضی مجدداً به عنوان وزیر نفت مطرح شدند آن وقت می شود انتقادات کلی و مجموع عملکرد وزارت نفت را مطرج ساخت. اما مسئله ای که هست این است که این لایحه برای چه ارائه شده است. این لایحه به عنوان یک پروژه عمرانی یا به عنوان یک پروژه عادی و یا یک پروژه جهت بهبود منابع نفتی یا امثال اینها ارائه نشده این لایحه به عنوان یک مبارزه و یک گام بلند در جنگ ارائه شده است. مسئله و علت اصلی ارائه این لایحه جنگ است. ما الان ضمن این که در یک جنگ نظامی با دشمن بعثی صهیونیستی روبرو هستیم. از طرف دیگر ازاین موقعیت کارتل ها و تراست ها و شرکت های چند ملیتی سوء استفاده کرده، بیمه ها دارند خون ما را می مکند به بهانه ایین که آمدند و خلیج فارس را منطقه جنگی اعلام کردند آن هم حیطه ای را که حیطه عملیات صدور نفتی ما است، عملیات اقتصادی ما در ان جا است آن جا را منطقه نظامی اعلام کردند و نرخ بیمه را بالا بردند و ما چندین برابر قیمت این کشتی ها تا حالا بیمه داد ه ایم. آماری را که برادرها جمع زدند چندین برابر خساراتی را که تاکنون به کشتی های نفتی در خلیج فارس وارد شده ما بیمه داده ایم. ما بیمه مان از 25 درصد در یک بشکه امروز به 2 تا 5/2 دلار در هر بشکه رسیده و این رقم وحشتناکی است. که بیمه فقط به خاطر این که باج به شرکتها و کارتل ها و تراست ها نمی دهیم و آن درآمد ارزی هم از جیب ما به جیب اینها سرازیر می شود جلویش را می گیریم. و ارز را برای خودمان نگه میداریم یک تو دهنی محکمی هم به ابرقدرتها بزنیم و نشان بدهیم اگر بخواهند از این طریق هم ما را تهدید کنند ما توان برخورد در زمینه های اقتصادی و کشتی رانی و حمل محموله های مورد نیاز خودمان را داریم و اگر انشاءالله به زودی به همت رزمندگان اسلامی و حمایت الهی و عنایات بایتعالی ما در جنگ پیروز شدیم این کشتی ها حتی اگر نخواستیم در حمل و نقل نفتی به کار بیفتد با اندک تغییری در حمل و نقل گندم و یا ذغال سنگ و سایر محموله های مورد نیاز کشور می تواند مورد استفاده قرار بگیرد و یک سرمایه دائم برای کشور بشود. در رابطه با اشکالاتی که برادرها ایراد فرمودند و بیان کردند این که آیا خرید کشتی برای امسال یا برای سالهای آتی است. خرید کشتی عرض کردم برای یک مبارزه است و از هیمن لحظه که ما کشتی را میخریم شروع می شود و اخیراً هم شروع شده منتها ما کرایه کرده ایم و نرخ کرایه ها دوباره بالا می رود. این طرح یک طرحی است که یکی دو ماه است که کرایه کرده ایم و عملی شده و نتیجه بسیار مثبتی داده که می خواهیم این عمل مثبت را ادامه بدهیم باز نرخ کرایه ها بالا خواهد رفت مگر این که خودمان این کشتی ها را بخریم و آن ارزی را که بابت کرایه می دادیم باز در جیبمان بماند. در رابطه با این که فرمودند اشاره کردند که ما در سالهای 61 و 62 و 63 و حتی 64 نتوانستیم در رابطه با پروژه های نفت و گاز سرمایه گذاری پیش بینی شده را عملی بسازیم این را توجه بکنید جنگ ما صرفاً جنگ نظامی نیست. دشمن هم می داند که ما اقتصادمان وابسته به نفت است و جنگ ما با دشمنیک جنگ نفتی هم هست. همه اشکالات را می تراشند که نگذارند ما در رابطه با نفت کار بکنیم و اگر ما نتوانیم نفت مان را صادر بکنیم که این لایحه برای بهبود صادرات نفت است آن وقت است که ما واقعاً از نظر اقتصادی خفه می شویم و در رابطه با جبهه اقتصادی سقوط می کنیم. این که فرمودند چرا از اعتبارات عمرانی نفت یا گاز این اعتبار کم می شود و از اعتبار سایر دستگاهها کم نمی شود به خاطر این که الان پنج ماه از سال گذشته دستگاهها براساس آن اعتبار پیش بینی شده ای که به تصویب مجلس رسیده اقدامات خود را شروع کردند و شما دست روی هر دستگاهی بگذارید و بخواهید کم بکنید کلی برایش معضل به وجود می آید الا خود نفت. خود شرکت نفت و وزارت نفت و شرکت نفت با توجه به تنگناههائی که داشتند نتوانستند در آن رابطه سرمایه گذاری کنند، هزینه بکنند مشکلات سایر طرحهایشان را هم تا حدودی تحمل بکنند و این را تأمین بکنند. به عقیده من این لایحه یک گام بلندی است در رابطه با مبارزه بیشتر در رابطه با مبارزات شرافتمندانه و در رابطه با کسب قدرت استقلال و در رابطه با مسائل و مشکلات اقتصادی، این یک لایحه ای است که مشکل اساسی ما را می تواند در رابطه با مسائل خلیج حل بکنید و حاکمیت ما را خلیج فارس بیشتر بکند. بنابراین بستن این لایحه به یک سری اشکالات و ایراداتی که اگر صحیح هم باشد تازه مربوط به عملکرد وزارت در سایر قسمتها است کار درستی نیست. من تصور نمی کنم که چه وزیر نفت و چه هیأت دولت، چه مجلس، چه دیگر مسئولین کوچکترین نقطه تاریک و ابهامی داشته باشند در رابطه با این که باید در این مملکت پالایشگاه ساخته بشود. ما به جای نفت خام فرآورده صادر بکنیم، ما به جای وضعی که الان داریم وضع بهتری پیدا کنیم، هیچ کس نمی خواهد این طور بشود و همه علاقمند و من وافعاً از برادرانی که به عنوان مخالف صحبت کردند وظیفه می دانم تشکر بکنم که وضمن این که انتقاد می کردند و به وزارت نفت تأکید داشتند بر این دکه بایستی روی نفت بیشتر کار بشود و در رابطه با این لایحه هم نگفتند که این لایحه کم کاری در رابطه با نفت است. من تصور می کنم این برادرها نظر من را تأیید بکنند که این لایحه علاوه بر این که در شرایط فعلی کار مثبت در مورد نفت است این لایحه قدمی است بلند در مبارزه با دشمن، در مبارزه با ابرقدرتها و امیدوارم و برادران و خواهران عزیز با رأی قاطعی که به این لایحه میدهند و این را تأیید می کنند نشان بدهند که مجلس شورای اسلامی در خط اول مبارزه است و انشاءالله نتیجه ای را در آینده نزدیک که حاکمیت خودمان را در کشتی رانی خلیج اعمال می کنیم به دنیا نشان می دهیم. والسلام. رئیس- کمیسیون و دولت. دری( مخبر کمیسیون)- بسم الله الرحمن الرحیم. من توضیحات را قبلاً خدمت نمایندگان محترم عرض کردم حالا چند نکته را را به عنوان تذکر عرض می کنم. اولاً ببینید در ماده واحده سقف 26 میلیارد را به وزارت نفت اجازه داده یعنی اگر نصف این مبلغ را هم وزارت نفت در این رابطه هزینه کرد نصفش را هزینه کرده، اگر 7 فروند کشتی نخرید، چهار فروند، سه فروند خرید خوب مسئله ایجاب نمی کند. بنابراین تا این سقف را به آنها اجازه جابجائی داده است. مبلغ که 26 میلیارد است برای این که 8/5 آن برای خرید 7 فروند کشتی است و این جزء ضرورتها است هم ضرورت جنگی است، هم ضرورت اقتصادی فعلی کشور ما است. من اشاره هم کردم و نمی خواستم خیلی بازتر صحبت کرده باشم برای این که منطقه خارک از نظر امنیت، از نظر حمله دشمن به کشتیهای نفت کش، کشتی های غیر نفت کش، کشتی های غیر نفت کش منطقه خطر خیزی است و برای ما مسئله ساز است و خسارتهائی که از این رابطه و یا پول بیمه ای که ما باید بپردازیم یک مبلغ سنگینی است، یکی از سیاستهای خوب این بوده که ما چند فروند کشتیهای بزرگ مادر بخریم و نفت خام خودمان را از منطقه خارک به منطقه سیری منتقل کنیم. اگر هم قرار شد خسارتی وارد بشود فرضاً به خودمان وارد بشود به این کیفیت، بعد برای این کار 8/5 میلیارد ریال هزینه برای خرید این کشتیها لازم است که دلاری آن جدا باید تأمین بشود و الان ریالی آن را به یک نحوی می خواهیم تأمین بکنیم. یکی از راههایی را که ریالی آن را به یک نحوی می خواهیم تأمین بکنیم. یکی از راههائی را که ریالی آن تأمین می شود این است که از خود وزارت نفت که اجازه برای هزینه داشتند اجازه بدهید که بردارید برای این کار هزینه کنید که این اجازه مجلس را می خواهد و قطعاً نمایندگان محترم هم ابائی نخواهند فرمود. یکی از آن دو میلیارد برای تأمین فرآورده های نفتی از ‹‹ عدن›› است و آن هم هیچ تردیدی نیست و مورد قبول مجلس است، 4 میلیارد برای انتقال از سیری به بحرگانسر است. فرآورده های نفتی از عدن یا از نقاط دیگر وارد منطقه سیری می شود بعد از منطقه سیری با کشتیهای کوچک منتقل می شود و به بحرگان سر و آنجا در خط لوله نفتی منتقل می شود و وراد کشور می شود 26 میلیارد ریال که این 14 میلیارد 8/5 میلیارد اصلاً برای فرآورده های نفتی برای داخل کشور نیست بلکه برای کل جریان صادرات نفت ما و بهبود جریان صادرات نفت ما و سیاستهای مناسبی برای امکانات صادراتی کشور تقویت باید بشود. اما بعضی از نکات را برادران محترم فرمودند که مسئله برنامه ریزی را برادران فرمودند که شکی نیست باید باشد. مسئله این که بودجه یک سال برنامه است این هم مورد قبول است. مسئله این که وضعیت کلی بودجه ما چنین و چنان است تمام این جهات را برادران محترم و نمایندگان توجه دارید خوب مشکلات فراوانی ما داریم شرایط جنگی شرایط خاصی که ما در منطقه داریم باعث شده که حتی بودجه ما یک بودجه نرمالی به آن کیفیت نباشد. خوب، ما اگر در چهارچوب همان بودجه مصوب می توانستیم ریالش را هم تأمین بکنیم چه بسا دولت در داخل خودش می توانست جابجا بکند و این مسئله اصلاً به مجلس کشیده نشود، اما دولت هم در داخل بودجه مصوبش از نظر اجرا دچار مشکلات فراوانی است که نمایندگان محترم بهتر از بنده مستحضر هستید. بنابراین این اشکالاتی است که شرایط خاص جنگ و غیره است بعضی از نکات را که بعضی از برادران تذکر فرمودند مثل قرارداد تکمیلی پتروشیمی، اصل جریان پتروشیمی، کاهش مصرف فرآورده های نفتی در داخل کشور، خط لوله سراسری جنوب از کوره به جاسک و چندین مسئله دیگر پالایشگاه هفتم، تمام اینها مسائلی است که ما قبول داریم، مسئولان محترم کشور هم قبول دارند. امیدواریم دولت و وزارت نفت هم اقدام جدی تری بکند که این مسائل هم ان شاءالله برای آینده بهتر حل شود و مشکلات کمتری داشته باشد. مخصوصاً پالایشگاه هفتم و همچنین مصرف گاز و همچنین بدون حساب مصرف انرژی در سطح کشور بالا نرود. بد نیست من یک آماری هم عرض کنم که مصرف انرژی و فرآورده های نفتی از سال 57 تا سال 64 تقریباً نزدیک دو پنجم افزایش پیدا کرده است یا بلکه نصف افزایش پیدا کرده یعین در سال 57 توزیع فرآورده های نفتی، نفت سفید و گازوئیل و نفت کوره و بنزین جمعاً این چهار رقم فرآورده نفتی 64 میلیون لیتر در سراسر کشور بوده است. در شرایط فعلی حدود 110 میلیون لیتر این 4 نوع فرآورده های نفتی باید در داخل کشور توزیع بشود. پس این مصرف بالای کشور هم هست و ما نتوانستیم در طول 6 سال گذشته یک پالایشگاه عظیمی را احیاء بکنیم که فرآورده هایمان را تأمین بکنیم. البته بخش دوم فاز دوم پالایشگاه اصفهان احیاء شده و کارائی آن هم خوب است اما کفاف نمی دهد آن مصرف بالا و این تولید کم و زدن پالایشگاه آبادان، بنابراین در مجموع این لایحه با شرایطی که عرض کردیم به خیر ظاهراً کشور است و امیدواریم که نمایندگان رأی موافق بدهید. من بیش از این صحبت نمی کنم بعد در جزئیات اگر لازم باشد توضیح عرض می کنم. منشی- آقای شهاب الدین. شهاب الدین( معاون وزارت نفت)- بسم الله الرحمن الرحیم. ضمن تشکر از برادران نماینده که با دقت مسائل مربوط به نفت و توزیع فرآوده و مسئله صادرات نفت را مورد بررسی و ارزیابی قراردادند چند تا تذکر که در موقع چند تا توجه هست که می خواهم خدمت برادران عرض کنم و خواهش کنم که این را بیشتر عنایت کننند. مطالبی را که اینجا مطرح می شود به هر حال در سطح کشور و در سطح جهان پخش می شود. بعضی از این اطلاعات نادرست است و بعضاً برای دستگاه اجرائی مشکلات بسیار بسیار شدید ایجاد می کند که مدتها طول می کشد تا در جهت رفع آنها اقدام بکنند. من در خصوص مسائلی که مربوط به لایحه است در جلسه گذشته که بحث دو فوریتش مطرح شد خدمت برادران عرض می کنم و بعد این چند تا مطلبی را که یادداشت کردم از روی صحبتهای برادران مخالف توضیح می دهم. برادران استحضار دارند که در سال گذشته یعنی در بودجه سال 63 در تبصره 10 قانون بودجه مبلغ 180 میلیارد ریال برای خرید فرآورده و تأمین هزینه های جانبی آن پیش بینی شد و تصویب شد که این هم مصوبه دولت بود و هم در مجلس تصویب شد و به صورت قانون درآمد و جهت اجرا به ما ابلاغ شد. به هر حال علیرغم همه بحث هائی که شد و ریز مطالب آن را برادران در جریان هستند این چیزی را که برای ما تحقق پیدا کرد و به عملاً دادند در حدود نصف آن بود یعنی از 180 میلیارد کمتر از 100 میلیاردش واگذار شد و این هم که آقای رشیدیان فرمودند پارسال فقط چند قطره باران آمد و این مسائل پیش آمد برادران خاطرشان است که پارسال ما دو بار سرما داشتیم و شاید در طول ده سال گذشته بیشترین شدت برودت را هم داشتیم و شاید در طول ده سال گذشته بیشترین شدت برودت را هم داشتیم. و به 40 درجه زیر صفر و اینها هم رسید . این عمل در اواخر سال گذشته که مسائل حادی را به دنبال دشات و ناراحتی هایئ را در سطح کشور به وجود آورده بود منجر به این شد که برای سال 64 رقمی در بودجه گذاشته نشود و از طریق تصفیه و جابجائی فرآوده این کار انجام بشود. این پیشنهاد تهیه شد و در حضور رؤسای سه قوه به تصویب رسید از بابت پنجاه هزار بشکه‹‹ عدن›› برادران سازمان برنامه و بودجه و بانک مرکزی ایراد گرفتند که مغایر هست و یا مخالفت دارد با قانون و می باید به تصویب مجلس برسد. برای این که ما 50 هزار بشکه نفت خام را می بریم در عدن تصفیه می کنیم به مقدار 33 هزار بشکه اش را در آنجا به عنوان فرآورده های مازاد تلقی می شود و فروخته می شود و پولش مستقیماً به حساب خزانه دولت می رود بنابراین کل هزینه های حمل انتقال نفت خام از خارک به عدن و بلعکس آن می باید از یک محلی تأمین بشود و حیت سازمان برنامه و بودجه از این طریق هم اظهار می داشتند که به لحاظ منع قانونی نمی تواند کمک بکنند. این شد که در ابتدا آقای رشیدیان فر مودند خیلی عجولانه است این لایحه نزدیک به یک ماه است که تصویب شده و مراحل قانونی خودش را دارد طی می کند. در دولت مطرح شد که مبلغ 26 میلیارد ریال برای 4 سرفصل هزینه در اختیار وزارت نفت گذاشته بشود تا وزارت نفت این چهار تا برنامه خودش را بتواند انجام بدهد و امسال انشاءالله هم به لحاظ مسائل صادراتی و هم به لحاظ مسائل تأمین فرآورده مشکل نباشدو یا اگر مشکلی هست بسیار بسیار کمتر از پارسال باشد.این چهار فصل هزینه را برادران به آن توجه کنند چون مطلبی است که آقایان مخالف همه صحبتهایشان روی تأمین فرآورده بود رد حالی که این 26 میلیارد رقم جزئی آن مربوط به فرآورده می شود. ما چهار تا سر فصل برای این 26 میایارد ریال داریم. سر فصل اول، مسئله انتقال نفت خام از سیری به بحرگان بو ه عدن و بلعکس است. برادران استحضار دارند در سال گذشته انتفال نفت خام ما از طریق خارک بود به عدن و بلعکس و در منطقه خارک حالا توضیحاتش را اینجا نمی شود گفت ولی به هر حال مشکلاتی داریم که همیشه گرفتاری هائی در جهت برنامه ریزی برای تردد نفت کشها و به طرو کلی شناورها هست. ما پیش بینی کردیم که اگر برنامه تصفیه نفت خام را از عدن انجام بدهیم همه برنامه ایست با ضمانت اجرائی و با تضمین و هم این که به لحاظ هزینه بسیار بسیار مقرون به صرفه و کمتر خواهد بود. بنابراین بخشی از این 26 میلیارد که رقمی حدود دو میلیارد هست که برای انتقال نفت خام از سیری به عدن و بازگشتش از عدن به سیری هست. که چهار محموله نفت خام به عدن می رود و دو محموله نفت خام در ماه به سیری برگردانده می شود. رقم دوم برای انتقال فرآورده از سیری به بحرگانسر است. در گذشته ما فرآورده را بعد از تصفیه منتقل می کردیم از طریق کانال خورموسی به بندر امام که در آنجا مشکلاتی پیش آمد و عملاً برنامه های ما را در تردید قرار داد و مشکلاتی به لحاظ عدم اجرای آن در سطح کشور به وجود آورد که وزارت نفت ناگزیر شد برنامه جدیدی را پیش بینی کند و به مرحله اجرا در بیاورد که ان برنامه این بود که ما از طریق بحرگانسر بخشی از فرآورده هایمان را به شبکه خط لوله انتقال فرآورده برسانیم. برای انتقال فرآورده چون در منطقه بحرگانسر بعضاً مشکلاتی ممکن است به وجود می آید و می باید هزینه های بسیار زیادی را به عنوان دموراژ بپردازیم یعنی هزینه معطل کردن کشتی در بندرگاه تخلیه بپردازیم وزارت این را بسیار بسیار مقرون به صرفه دید، البته اینها اعداد و ارقامش کاملاً مشخص است ما از طریق نفت کشهای داخلی همین الان که خدمت شما هستیم بیش از 9 فروند کشتی داریم علیرغم این که بعضی از برادران ما فرمودند که 7 فروند کشتی می خواهد خریداری بشود و تصورشان این بود که همین 7 تا است ما الان 9 تا داریم و با این 9 تا داریم کار می کنیم و عمدتاً هم در خط فرآوده هست، توسط کشتیهای تجاری فرآورده را از جزیره سیری به بحرگانسر منتقل کنیم و از آنجا وارد شبکه خط لوله بشود. حدود 4 میلیارد از این 26 میلیارد برای این بخش هست بخش سوم که در واقع بخش بسیار مهمی است و من تعجب می کنم برادرانی که مخالفت کردند حداقل به اعداد و ارقام عنایت نکردند که مخالفت کردند . و الا عددها و رقمها گویای خیلی از مطالب است. ما برادران سال گذشته بیش ار 500 میلیون دلار از بابت هزینه های تحمیل شده به مشتریان و به خریداران نفت تخفیف دادیم و ناگزیر از این کار بودیم برای استمرار عملیات صادرات نفت خام، به این معنا که در بندر مقابل خارک که بندر رأس التنوره که بندر خارک باشد این هزینه ها وجود دارد و برای صادرات می باید این کار را بکنیم و این کار را انجام داردیم. الان که صحبت از این می شود که ما حدفاصل بین خارک و سیری را توسط نفتکشهای خودمان انجام بدهیم که نرخ هزینه اش را برادران توضیح دادند به مقیاس یک هشتم هست و هزینه هایش هم نوعاً دلاری هست برادران مخالفت کردند، 14 میلیارد از این 26 میلیارد بابت هزینه های انتقال نفت خام از خارک به سیری و به طور کلی انجام صادرات نفت خام ایران از منطقه سیری که خارج از منطقه خطر و در حوالی بندر عباس هست انجام بشود. قسمت چهارم که حدود 6 میلیارد ریال هست یزای خرید 7 فروند کشتی است. این 7 فروند کشتی را به سه منظور خریداری می کنیم. ما اینهائی را که خدمتتان عرض می کنیم تجربه های عینی و محسوس و ملموسی است که در طول این چهار سال به سرمان آمده و درگیرش بوده ایم و به عنوان مشکل خدمت برادران عرض می کنیم و هر طور که برادران تصمیم بگیرد ما همان طور عمل می کنیم و این طور نیست که مجلس تصمیم بگیرد و ما عملکرد دیگری را اصلاً بتوانیم داشته باشیم. ما در سال گذشته برادران برای مسئله صادرات نفت خام با چند مشکل مواجه بودیم. یکی اینکه منطقه خارک منطقه خطر اعلام شده از ناحیه دشمن و حوادثی هم در آن منطقه بوده است، تعداد قابل توجهی از شرکتهای کشتیرانی که نفت کش در اختیار دارند و توسط نفتکش هایمان نفت خام را منتقل می کنند این منطقه را تحریم کردند ونیامدند. حالا این که به لحاظ سیاسی هم می تواند باشد و یا واقعاً ترسیده باشند و به هر حال نیامدند و بخشی از صادرات نفت خام ما در گرو تصمیمات اتحادیه های شرکتهای کشتیرانی است که توسط این 7 فروند بخش اعظم آن جدا می شود و در می آید، دوم این است که ما در سال گشذته بارها و بارها یک بار آن را بنده خودم شاهد بودم و در دی ماه سال گذشته بود ما بیش از دو میلیون بشکه در روز از اول دی ماه برنامه تنظیم شده داشتیم که خریدها قراردادش هم منعقد شده بود. ولی من خدمتتان عرض می کنم در پایان دی ماه بیش از 50 درصد قراردادها تحقق پیدا نکرد یکی از علل عدم تحقق این قراردادها این بود که کشتیهای نفتکش که می آیند در جزیره سیری و در جزیره لاوان و در آنجا متظر می ماند تا مسئله اعتبار اسنادی آنها و ظرافتهای عملیاتی که می بایست در ارتباط با تحویل نفت خام و اندازه گیری مخزن و داشتن آب توازن و چیزهای دیگری که در ارتباط با عملیات صادرات نفت هست اینها در آنجا همه اش چک بشود و بعد منتقل بشود به خارک که در خارک کمترین مدت زمان را منتظر بماند بعد از این که در لاوان و در سیری می ایستادند و خارک احضارشان میکرد در مسیر آمدن به خارک اگر حادثه ای اتفاق می افتاد این نفتکشها مسیر راه را کج می کردند و می رفتند به بنادر جنوبی خلیج فارس. بنده در دی ماه شاهد 4 فروند کشتی بزرگ بودم که خودم این مسیر را به وسیله یک شناور دیگر داشتم می آمدم 4 فروند با ما حرکت کردند وقتی که ما رسیدیم به خارک از این 4 فروند خبری نبود علتش این بود که یکی از کشتیهای ما در این مسیر خورده بود در حدود 60، 70 مایلی خارک و اینها ترسیده بودند و مهندس آن کشتی هم از بین رفت و اینها مسیر را کج کردند و رفتند. در مواقعی که مسائل صادرات با این ویژه گیها و با این گرفتاریها مواجه می شود ما از این 7 فروند بتوانیم استفاده کنیم حداقل جایگزین بکنیم برای کشتی هائی که برنامه ریزی شده وال سی شان و مسائل اعتبار اسنادی شان تمام حل شده است برای این که نمی آیند نفت خام را ببرند به دلیل هیمن ترس و نگرانی که دارند این کار را بلافاصله انجام بدهیم. مسئله سوم این که در مواقعی که کشتیهای نفتکش به هر علتی نیامدند نفت خام را ببرند. یا کشورهائی در جهان اعلام کردند که نفت خام شما را حاضریم بخریم بدون این که درگیر مسئله کشتی آن باشیم این امکان برای ما وجود داشته باشد که ما نفت را در بندر تخلیه بتوانیم تحویل بدهیم. البته اینهائی را که عرض می کنم همه اش برحسب ضرورتها و موادی است که که مورد به موردش با دقت و توجه هم عمل میشود. به هر حال خرید 7 فروند کشتی برای این کار است بنابراین این 26 میلیارد ریزش به این صورت است که خدمتتان عرض کردم این همه اش رد رابطه با خرید فرآورده نیست و همه اش هم در ارتباط با خرید نفتکش نیست بلکه قسمت اعظم آن در ارتباط با تضمین صادرات نفت خام ایران هست با هزینه یک هشتم آن چیزی که تقریباً در سال گذشته پرداخت شد و هیچ یک از برادران نماینده هم به این کار ایراد نگرفتند و اما این که این 26 میلیارد چه طوری تأمین بشود. من در مرحله اول این را خدمتتان عرض کنم در سال گذشته 72 میلیارد دلار بودجه مصوب ما در مجلس شورای اسلامی بود برای شرکت ملی نفت ایران، آنچه که برادران عزیز، برادرانی که خیلی با ناراحتی و حرارت مطلب را میگفتید به این عرض بنده توجه بفرمائید. آنچه که به ما تحقق پیدا کرد و در واقع به ما تحویل دادند در پایان سال گذشته فقط 23 میلیارد ریال بود، فقط 23 میلیارد ریال از 72 میلیارد ریال بودجه مصوب ما بود این هم به لحاظ مشکلات مالی که دولت داشت و من فکر می کنم از سایر دستگاهها هم کسر شده است حالا کمتر یا یشتر آن را برادران سازمان برنامه و بودجه بهتر می دانند امسال که برادران مجلس شورای اسلامی بود برای شرکت ملی نفت ایران، تصویب کردند. الان که در خدمتتان هستم تقریباً 50 درصد از فصل کاری گذشته و تقریباً نیمی از سال گشذته و قاعدتاً از این 67 میلیارد می بایست 34 میلیارد تخصیص پیدا می کرد علیرغم این که تعداد قابل توجهی موافقت نامه برای وزارت برنامه و بودجه فرستاده ایم که به علت مشکلات مالی که برادران دارند حدود 10 میلیارد به ما داده اند و ما پیش بینیمان این است که این 67 میلیارد مصوب مجلس تا پایان سال کمتر از نصفش تحقق پیدا می کند البته امیدواریم که همه اش را به ما بدهند ولی با این روندی که هست شما می دانید که فصل کار معمولاً در 6، 7 ماه اول سال است و در زمستان فصل کار کم است و مشکلات فصلی است تا الان به ما کمتر از این را داده اند. آن برادر که به عنوان مخالف صحبت می کند آیا یک بار این سؤال را کرد که چرا 34 میلیارد شما به 10 میلیارد رسید؟ این در دلی بود که خدمت برادران عرض کردم و اما این که از بودجه های شرکت نفت چرا کم می شود. من برادران عزیز خدمتتان عرض می کنم این نظر مسئولین وزارت نفت تا اعضای هیأت مدیره و مدیریتهائی که روی پروژه هایشان واقعاً با خون دل آمدند در کمیسیون برنامه و بودجه شدند و بعد از بحث زیاد توانستند این 67 میلیاردشان را به عنوان یک مصوبه در قالب چهارتا برنامه بگیرند. برادران وزارت نفت کلاً با این که از این ردیفهای وزارت نفت برداشته بشود مخالف هستند در زمانی که این لایحه ( همین لایحه که دو فوریت بود و یک فوریت شد منظورم همین لایحه 26 میلیارد ریالی است) تقدیم مجلس شد در آن نوشته شده از محل درآمدهای عمومی دولت کسر بشود. تلقی هم این بود که بعد از این که مجلس با کلیاتش تصویب کرد به هر حال در دولت از محل صرفه جوئیها و یا از محل سرفصلها رقمهائی کسر می شود و این 26 میلیارد با توجه به این اولویتها و ظرافتهائی که دارد تأمین می شود. ولی بعد از این که در کمیسیون بودجه بحث شد و کلیاتش تقریباً مورد تصویب قرار گرفت و با دولت تماس گرفته شد که از چه محلی تصویب بشود دولت به چه دلیل مشکلات شدید مالی که دارد و این که عملاً از سرفصلهای دیگر بخواهد کسر بشود سایر برادران وزیر ناراحت می شوند و ممکن است آنها اعتراضاتی داشته باشند اعلام کرد که از هیچ سرفصلی نمی تواند کم کند. اگر خود شرکت ملی نفت ایران، شرکت ملی گاز ایران یعنی خود وزارت نفت اگر بخواهد از محل بودجه های خودش کم بکند دولت حرفی ندارد این به عنوان نظر نهائی دولت در خصوص این 26 میلیارد ریال بود. ما برای 26 میلیارد ریال چاره ای جز این کار نداریم مسائل مختلفی مطرح است که در این فرصت کم نمی تواند خدمت برادران عرض کنم. برادران عزیز امروز روز آخر مجلس هست و ما فرصت ذخیره سازیمان برای تابستان هست و نصف اعظم آن تقریباً از دست رفته است و چیزی به آخر آن باقی نمانده است ما الان ذخیره سازیمان را شروع می کنیم و الان که خدمتتان هستیم در حدود سال گذشته که وضع خوبی داشتیم در این مدت ذخیره سازی انجام داده ایم ولی این ذخیره سازی باید مستمر باشد. شما تقریباً 6 ماه از سال را در خلیج فارس طوفانهای سنگین دارید که صرف نظر از مسائل امنیتی آن مسائل دریائی است، مسئله عملیات کشتی هست که موج دریا از 7 فوت بالاتر می رود و از حدود 2 متر بیشتر می شود و برای کشتی امکان پهلوگیری نیست. ما اگر الان این پیش بینی را نکنیم و این کشتیها را نیاوریم در اسکله و رد این فرآورده ها را تخلیه نکنیم در نقاط قابل عرضه ذخیره سازی نکنیم وقتی که شما به سلامتی از این تعطیلات برگشتید و یا از سفر حج برگشتید آن موقع ما به دشت دچار مشکل خواهیم بود، آن موقع زمانی است که هم دریا طوفانی است و هم جاده ها یخبندان است و هم مسائل شبیه به این هست. ما ناگزیر هستیم و علیرغم میل باطنی خودمان رضایت دادیم که از بودجه های شرکت نفت کم بشود ضمن این که الان عملاُ از 67 میلیارد منخدمت برادران عرض کردم در حدود 10 میلیاردش را بیشتر به ما نداه اند مسأله بعدیمسائلی هست که بعضی از برادران مخالف اشاره کردند در ارتباط با پالایشگاه هفتم، در ارتباط با پالایشگاه هفتم، در ارتباط در ارتباط با ایران و ژاپن قرارداد تکمیلی، در ارتباط با خط لوله جاسک و کوره این بخش خیلی مفصل است من فقط یک جمله خدمت برادران عرض کنم که پالایشگاه چیزی نیست که یک شبه بشود ساخت. پالایشگاه حداقل 4 سال زمان می خواهد زمانی که آقای مهندس غرضی آمدند در وزارت نفت در اواسط سال 60 بود و در خصوص مسئله پالایشگاه هفتم خیلی خیلی کار کم انجام شده حتی مسئله تحصیل زمین انجام نشده بود. الان که بنده در خدمت شما هستم زمین پالایشگاه مشخص شده قسمت اعظم وسائل پالایشگاه خریداری شده ، دو گروه دارند در پالایشگاه کار می کنند و انشاءالله بین سالها 67 و 68 فرآورده هایش هم می رسد ولی ما معادل پالایشگاه هفتم این را هم برادران توجه کنند. ظرفیت پالایش ما بعد از دست دادن پالایشگاه هفتم به یک چیزی معادل 600 هزار بشکه و 580 هزار بشکه بود که این تازه ظرفیت اسمی بود که معمولاً پالایشگاهها روی 80 درصد و 75 درصد کار می کردند. الان پالایشگاههای شما روی ظرفیت 750 هزار بشکه، 740 هزار بشکه، این روزانه فرق می کند بعضاً به لحاظ مسائل امنیتی فرق می کند ، روی این ظرفیت ها دارد کار می کند. بیش از 200 هزار بشکه ما تولید فرآوده داریم که رد سطح کشور داریم توزیع می کنیم. خوب، اینها هم رویشان کلی کار شده است ضمن این که کمترین سرمایه گذاری انجام شده است. در خصوص خطوط جاسک کوره که برادران به آن اشاره می کنند 5 میلیارد دلار هزینه اشش هست. کدام یک از برادران نماینده این را تصویب کردند؟ کجا مطرح شده که 5 میلیارد دلار تخصیص داده بشود؟ ضمن این که تا حالا بیش از 50 میلیون تومان برای هزینه های مطالعاتیش هزینه صرف شده و این کار انجام شده به صورت یک طرح آماده اجرا هست، بودجه اش باشد ما مخلص برادران هستیم. در مورد ایران و ژاپن هم چون این صحبتها به بیرون هم منتقل می شود و ما واقعاً خیلی مسئله داریم در ارتباط با ایران و ژاپن بنده خواهش می کنم هر کدام از برادرها که لزم به تذکر می دانند اجازه بدهند من خصوصی خدمتشان عرض کنم که طرفهای دیگر ظرافتهای این کار را خیلی متوجه نشدند خواهش من در این فرصت کم از برادران این هست که انشاءالله شما تشریف می برید به حوزه های انتخابیه خودتان و یا در جاههای دیگر و حتماً یکی از مسائلی که مورد توجه شما در آنجا خواهد گرفت و مردمی که به شما رأی دادند از شما سؤال خواهد کرد مسئله زمستان سال جاری است به این 26 میلیارد ریال با توجه به این که 14 میلیارد ریالش از بابت هزینه های صادراتی است 58 یعنی 6 میلیاردش از بابت خرید نفتکش است و رقم جزئی آن بابت هزینه های جانبی تأمین فرآوده است رأی مثبت بدهید تا ما با کمک شما بتوانیم امسال را انشاءالله شرمنده نباشیم و مشکلات سوخت را در زمستان نداشته باشیم والسلام علیکم ورحمه الله و برکاته.رئیس- بسیرا خوب حضار 183 نفر، فعلاً اصل لایحه را رأی میگیریم، پیشنهاداتی هم داریم در منبع تأمین این پول که بعد مطرح می شود. کسانی که با اصل این لایحه موافق هستند قیام بفرمایند.( اکثر برخاستند) تصویب شد. حالا پیشنهادات را مطرح کنید خواهش می کنم آقایان حضورتان را حفظ کنید ما دیگر امروز تنفس نمی دهیم. اگر بخواهیم تنفس بدهیم به هیچی نمی رسیم. منشی- پیشنهاد اول از آقای موحدی ساوجی است در اول ماده واحده ‹‹ به دولت اجازه داده می شود›› پیشنهاد کرده اند‹‹ به وزارت نفت اجازه داده میشود›› و ‹‹ تبصره›› هم حذف شود. موحدی ساوجی- بسم الله الحمن الرحیم، پیشنهاد بنده این است که در صدر ماده واحده تبدیل بشود به وزارت نفت و همچنین تبصره هم حذف بشود. علت این پیشنهاد این است ما با توجه با همه گفتگوهها و مذاکراتی که انجام گرفت و مجلس هم در حریان هست این لایحه ای که از سوی خود دولت تقدیم شده براساس یک ضرورتها و نیازهای فوری و فوتی هست که به مجلس تقدیم شده است و ملاحظه می کنید که دارد به سرعت فصل تابستان می گذرد و فصل زمستان و سرما فرا می رسد و خواه و ناخواه مسئولین تأمین سوخت مملکت از جمله نفت سفید و سایر فرآودهائی که مورد نیاز اقشار مختلف روستائی و شهری ما هستند می باشد در اینجا ما اگر بگوئیم به دولت اجازه داده یمشود معنایش این است که بعد از تصویب این قانون دو مرتبه باید بیایند مورد به مورد بروند در هیأت وزیران نوبت بگذارند و بحث بکنند، چقدر معطلی دارد یقیناً به هدف و مقصدی که دارند نخواهند رسید. بنابراین از یک طرف هم دو تا ردیف شما در وزارت نفت دارید و می خواهید بگوئید که این دو ردیفی که مربوط به نفت و گاز است و ردیفهای خود این وزارتخانه در سال 64 است می خواهید اجازه بدهید که از این ردیفها این مبلغی که مورد نیاز است بردارد. بنابراین چرا اینجا به جای وزارت نفت کلمه ‹‹ دولت›› را ذکر کنیم؟ این یک، دوم این که آمدند در تبصره ذکر کردند که نحوه کسر 26 میلیاردی که در این ماده واحده آمده این با توافق حاصله فی ما بین وزارت نفت و وزارت برنامه و بودجه خواهد بود. خوب، این هم باز دو مرتبه در دست انداز انداختن است یعنی شما وزارت نفتی که متصدی و مسئول این کار است و مجلس هم از او می خواهد که این کار را انجام بدهد و این امر مربوط به آن می شود و از ردیفهای خودش که امسال دارد می خواهد کم بکند. شما می گوئید‹‹ با توافق وزارت برنامه و بودجه››. دو مرتبه اگر اختلاف نظرها و سلیقه هائی بین این دو وزارتخانه ممکن است که یک وقت پیدا بشود. این امر هم باز موجب می شود که در واقع مصوبه ما نقض غرض بشود. بنابراین من پیشنهادم این است که هم تبصره حذف بشود و هم به جای کلمه ‹‹ دولت›› به ‹‹وزارت نفت›› تغییر پیدا بکند. رئیس- آقای حائری زاده مخالف. حائری زاده- بسم الله الرحمن الرحیم. برادرمان جناب آقای موحدی فرض را بر این گرفته اند که همان نظر دولت تصویب بشود و حال این که واقعاً در داخل دولت آقایان محترم! نتوانستند وزراء بالاخره با همدیگر تعیین و تکلیف بکنند از سایر وزارتخانه ها کم بشود و پیشنهادات دیگری هم هست که آن پیشنهادات از سازمانهای دیگر یا از طریق فرآورده ها با افزایش قیمت فرآورده ها پیشنهاد داده اند از نفت سفید یا گازوئیل یا از چیز دیگر یک قران اضافه بشود و این تأمین بشود چون اگر فرض بر این باشد که خود پیشنهاد دولت تصویب بشود و این 26 میلیارد فقط از فصل نفت و گاز حذف بشود لطمه شدیدی به وزارت نفت بخورد. مخالفین لایحه هم بحث کردند در واقع همان عمل خواهد شد یعنی در واقع کل لایحه صدمه خورده شما می گوئید ‹‹ به وزارت نفت اجازه داده شود›› یعنی فرض را بر این گرفته اید که خود پیشنهاد دولت تصویب بشود و در داخل خود وزارت نفت و فصل نفت جابجائی بشود. لذا می خواهید تصویب بکنید که کلمه ‹‹دولت›› تغییر بکند این فرض غلط را قبول نکنید و بعد بروید دنبال این که لطمه به تزریق گاز نخورید. اگر مسائلی هم برای وزیر نفت هست وقتی رأی دادن به وزیر نفت مطرح کنید یا بیائید از وززیر نفت سؤال کنید یا او را استیضاح کنید. ربطی به این موضوع و این مشکلی که امروز مطرح است ندارد. اگر بیائید الان تصویب بکنید این جمله را که:‹‹ طبق فرمایشات آقای موحدی. باعث خواهد شد که دیگر نتوانید جابجائی های مختلفی که از وزارتخانه های دیگر و یا از ردیفهای دیگر که در پیشنهادهای بعدی مطرح است آنها را هم وزارت نفت انجام بدهد و این درست نیست. باید در داخل دولت این کار انجام بشود و به همه پیشنهادها خلل ایجاد کند. مسئله بعدی این است که الان آقایان باید تصمیم بگیرید واقعاً خود معاون وزارت نفت هم اینجا گفتند. اگر مسائل و مشکلات و نقصهائی درباره وزارت نفت هست که قطعاً هست، این را در جای دیگر بحث کنیم الان وقتی بررسی این مشکل هست که خرید کشتی های نفت کش و مشکل فرآورده های نفتی است. این را به گونه ای حل بکینم که به تزریق گازمان لطمه نخورد به پالایشگاهها و تصفیه خانه ها لطمه نخورد.دولت چگونه نتوانسته در داخل خودش حل کند، آمده از گرده وزارت نفت کنده و وزارت نفت هم بالاجبار می گوید که ما قبول می کنیم و این را شما قبلو نکنید و بیائید به انجا به عنوان افرادیکه ‹‹ حکم›› هستید و ‹‹ حکم عادل›› بیائید از سایر سازمانها یا از درآمدهای دیگر هم پیشنادهائی داده اند که من رفتم دیدم آن پیشنهادها را ببینید و روی آنها تصمیم بگیرید و استدعا می کنم که این پیشنهاد را جناب آقای موحدی آخر بگذارند اگر در آخر کار فقط و فقط از فصل نفت جابجائی انجام شد و تصویب گردید، بسیار خوب.‹‹ به وزارت نفت اجازه داده می شود›› را من قبول دارم و مخالفتم را پس می گیرم. اما اگر الان بحث شد و رأی گیری است بماند برای آخر، استدعا می کنم. اما در مورد تبصره…..موحدی ساوجی- اشکال ندارد برای آخر سر بماند. رئیس- حالا صبر کنید، آقای موحدی موافقند که آخر بار رأی گیری بشود. حائری زاده- اجازه بدهید من روی تبصره حرف یزنم تبصره ایجاد اشکال می کند. رئیس- این دو با هم هست. حائری زاده- آخر ایشان دو فقره پیشنهاد داده اند، حذف تبصره هم پیشنهاد داده. رئیس- اینها با هم مربوط است. یعنی اگر آن پیشنهادهای شما مربوط شد، اصلاً دیگر جای تبصره نمی ماند. حائری زاد-اگر بحث من برای تبصره می ماند اشکال ندارد. رئیس- اگر می خواهید پیشنهادتان را قبول کننند برای بعد می ماند ( حائری زاده- به چشم). پیشنهاد بعدی را مطرح کنید. پیشنهاد آقای موحدی اگر آن منابعی که آقایان تأمین می کنند، آنها نبود، آن وقت برای آن رأی می گیریم. پیشنهادها را به ترتیب کنید. منشی- پیشنهاد متعددی در ارتباط با محل بودجه ای لایحه رسیده که سه نوع پیشنهاد است: ‹‹ افزایش قیمت، پیشنهاد فروش فرآورده های نفتی، و پیشنهاد تغییر محل اعتبار.›› اولین پیشنهاد از آقای نادی است.رئیس- آقای نادی بفرمائید. نادی- بسم الله الرحمن الرحیم. عرض کنم که 26 میلیاردی که آقایان می خواهند به تفکیک هم بیان کردند در ارتباط با فرآورده است. انتقال نفت خام و خرید 7 فروند کشتی است. پیشنهاد این است که از نفت سفید، لیتری 5/2 ریال نفت و گاز یک ریال که مجموعاً ما حساب کردیم با رقمی که در اختیار داریم ( سال 63) 7/19 مربوط به نفت سفید 4/7 تقریباً نفت گاز 6 ماهه را گرفتیم و مجموعاً به اعتبار این که نفت سفید بیشترین مصرفش بعد خواهد بود و نفت گاز، آن را مصرف شده رها کردیم 6 ماهه دوم گرفتیم که حساب کردیم یک مقدار اضافه می آید و تبصره هم گذاشتیم که به خزانه ریخته بشود من یک فرمولی می خوانم بعد ببینیم که باید از کجا تأمین بشود؟ ببینید برادران! آن را که در لایحه خواسته اند انتقال نفت خام است به کجا؟ به ‹‹ عدن›› برای وارد کردن فرآورده یعنی از خارک شما باید ببرید یا به سیری‹‹ ›› یا به ‹‹ عدن›› بالاخره. دوم- نفت خام را باید ببرید مثلاً پالایشگاه ‹‹ مدرس›› یا جاهای دیگری که قرارداد بسته اند. بالاخره برای فرآوده ای که داخل مصرف می شود شما نفت خام را باید از طریق همین کشتی ها منتقل بکنید. سوم- این که فرآوده هیمن را شما بخواهید از ‹‹ سیری›› به ‹‹ بحرگانسر›› یا جای دیگر من نمی دانم هر جا هست. و مسئله چهارم- همه اینها را مجانی گرفتیم یعنی نفت خام مجانی که میرود و برمی گردد، همه اش را مجانی گرفتیم فقط آن که در ارتباط وجود دارد انتقال پخشش در داخل کشور صرفاً لیتری 5/2 ریال و این پولی که می خواهند فقط صرفاً به جهت انتقال از ‹‹سیری›› به این طرف است بقیه اش را مجانی گرفتیم. بعد مسئله خرید کشتی هم در این ارتباط اسست و البته یک مقدارش در ارتباط نفت خام نسبت به بقیه دیگر. برادران توجه کنند مصرف نفت سفید ما سال(60) روزانه به طور متوسط 14 میلیون لیتر بوده الان 6/21 تا آخر سال (63) 22 میلیون لیتر در سال(64). راجع به نفت گاز، مصرف ما سال 60 را برادان حساب کرده اند. 5/27 میلیون لیتر بوده، الان پیش از 42 میلیون لیتر سال (64) دارد افزایش پیدا می کند. این افزایشی که پیدا می کند و قیمتش هم ثابت است، بیش از 60 سال است که قیمتش یکنواخت مانده، بالاخره وقتی که می خواهد مصرف بشود، از کجا باید پرداخت بشود؟ بحث این است. یعنی ما از کجا باید بپردازیم بالاخره یک جائی باید درآمد و منبعی باشد که پرداخت بشود. شما یا باید برق را اضافه کنید یا باید آب را اضافه بکنید بنده پیشنهاد کرده ام کسی را که می خواهد مصرف بکند و مستقیماً هم روی خودش می آید ما فرض را بر این گرفتین که خود قیمت نفت خام مفت و مجانی و تمام ماشین آلات و گارگران و کارخانجات و همه که در اتباطش کار می کنند تا می آید به کشتی بار می شود مجانی گرفتیم. قطعات یدکی، همهش هم مجانی گرفتیم فقط آن را که در ارتباط با هزینه اش می شود هزینه انتقال. والسلام.بقیه که سرمایه گذاری است از مواد نفت خام هزینه می شود. دلاریش، ریالیش، همه اش هیچ، فقط آن را که در اینجا آمده بابت پخش آن است پخش داخلی اش این گونه، انتقالش از ‹‹ سیری›› به این طرف هم به این گونه است. حالا فرستادن نفت خام بلی. به هر حال می خواهند نفت کش برای آن بخرن از فردا هم پول می خواهد. برای داخلش هم همینطور از این جهت ما پیشنهاد کرده ایم که از خودش تأمین بشود نفت سفید لیتری 5/2 ریال، نفت گاز هم یک ریال، مجموعش هم حساب کردیم( رئیس- وقتتان تمام است) 6 ماهه دوم یک رقمی حدود 27 خرده ای است. تبصره هم گذاشتیم: ‹‹ مبلغ مازاد از 26 میلیارد، به خزانه واریز گردد›› والسلام. حداقل ما بتوانیم یک مقدار روی سرمایه گذاریهایمان حساب بکنیم و الان هم عرض کردم آگاهانه اگر برادران هم نمی دانستند غیر آگاهانه کشور را ویران نکنیم والسلام. منشی- آقای رهبری مخالف. رهبری- بسم الله الرحمن الرحیم. بحث افزایش قیمت فرآوده ها در برنامه پنج ساله دولت پیش بینی شده بود. اما در بودجه سال (63) وقتی که قرار شد گذاشته بشود با پیشنهاد افزایش قیمت سیگار که ما مواجه شدیم عملاً آن تصویب نشد و به بحث گذاشته نشد. در رابطه با سال 64 هم در عین حالی که خود وزارت نفت در برنامه 5 ساله گذاشته بود و با این که وزارت آ نفت سال قبل موافقت کرده در بودجه سال (64) در مجلس مخالفت کرده است و باز هم در مجلس رد شد. همین پیشنهاد افزایش قیمت فرآوده در کمیسیون در همین بار که 26 میلیارد را می خواستند، مطرح شد باز هم در کمیسیون رأی نیاورد. ما آن چه را که امروز می خواهیم افزایش بدهیم در رابطه با گازوئیل در واقع جایزه ای از این طرف برای گندم، ما قرار می دهیم بعد دو مرتبه می آئیم با افزایش قیمت گازورئیل همان را از کشاورزی که برای پمپ آبش، برای بقیه موارد دارد مصرف می کند می خواهیم پس بگیریم. این اثر اجتماعی اش روی کشاورز و کشاورزی که شما آن را محور اصلی توسعه اقتصادتان و محور توسعه روستاهایتان می دانید، چه خواهد بود؟ مطلب دوم این است که در موقعیت سیاسی موجود در وقتی که شما انتخابات ریاست جمهوری دارید و باید تمام رسانه های گروهی، تمام مطبوعات، مجلس نمایندگان، دست اندر کاران، همه مردم را بسیج کنند برای شرکت در یک حرکت سیاسی، اقتصادی اجتماعی و فرهنگی دیگر، یک روز قدس دیگری را با صحبتی که آقای هاشمی کردند بیافرینند بازتاب اجتماعی، سیاسی و اقتصادی این کار در مردم چه خواهد بود؟ علاوه بر این که چندین بار این مسئله رد شده است. مورد سوم این است خود شرکت نفت، این قدرت و این امکان را از نظر قوانین که خودش این افزایش قیمت را انجام بدهد چه دلیلی دارد که این افزایش قیمت در موقعیت فعلی به پای مجلس نوشته شود خود اینها می توانند در مجمع عمومیشان در هیأت مدیره شان تصویب بکنند و قیمت فرآوده را هر چه قدر که می خواهد افزایش بدهند. آقای نادی به مسئله اشاره کردند با توجه به این که هیمن امسال انشعاب آب را قیمتش را بالا بردیم، سیمانی که تنی 40 تومان بود، تنی 60 تومان باز بالا بردیم. در مخابرات قیمتها را بالا بردیم، سیگار را بال بردیم، همه اینها را ما بالا بردیم باز هم می خواهید قیمت نفت و فرآوده بالا ببریم من نمی دانم آن وقت بازتاب اجتماعی و نارضایتی که خدای ناکرده در بخشی از مردم به وجود می آید چه گونه باید پاسخ داده بشود؟ و در واقع نفت و گازوئیل را، آن هم گازوئیل معمولی، نه گازوئیل خانگی را چه قشری از جامعه دارند مصرف کنند؟ به قول آقای نادی اگر مصرف در این کشور بالا است به خاطر تکنولوژی پستی است که ما در دسگاهای انرژی سوزمان در کشور مصرف می کنیم. علتش آن است شما یک بخاری را در ایران درست می کنید هشت لیتر مصرف نفت دارد همین را ژاپنی درست می کند فقط 2 لیتر مصرف دارد علت جای دیگر است. شما با افزایش قیمت نمی توانید مصرف را به آن صورتی که می خواهید پائین بیاورید. مورد دیگری که مطرح است که ما شماره گذاری اتومبیل را بالا بردیم یعنی موارد متعددی را ما قیمتها را برای مردم بالا بردیم از آن طرف روی قیمتهای تمام شده کار نکردیم و بنابراین باید ضعف مدیریت را ئ ضعف تکنولوژی را پولش را از مردم بگیریم و من هیچ دلیلی برای این مسئله نمی بینیم. ما باید قیمت تمام شده را کاهش بدهیم. مسئله بعد هم این است که از همان نفتی که برای ‹‹ عدن›› می فرستند و در همان جا تصفیه می کنند و برمی گردانند می توانند از همان جا تأمین کنند و باز هم دلیلی ندارد که قیمت فرآوده را در داخل کشور افزایش بدهیم کشوری که روی نفت خوابیده و کشوری که منابع اصلی تأمین اقتصادیش نفت است. السلام علیکم و رحمه الله. منشی- آقای جهانگیری موافق. رئیس- آقای جهانگیری هم خودشان پیشنهاد داشته اند دو پیشنهاد را یکی کنند که دو جا بث نشود. جهانگیری- بسم الله الرحمن الرحیم. من فکر می کنم که بحثی که الان مطرح است و با بحث های قبلی که ما روی افزایش قیمت صحبت کردیم یک تفاوتی با هم دارد و آن این است که ما قرار داریم 26 میلیارد ( بر اساس صحبتهائی که برادرها کردند و مجلس محترم رأی داد) به وزرات نفت بدهیم که برود یک سری کارها را انجام بدهد مطمعناً باید منبع تأمین این 36 میلیارد را ما مشخص بکنیم تنها منبعی که کمیسیون برنامه و بودجه مشخص کرده و الان به عنوان دستور است حالا اگر پیشنهادهای دیگری هم برادرها مطرح کنند، بهتر باشد من آن را نمی دانم ولی فعلاً منبعی که مشخص شده، کسر کردن از بودجه عمرانی وزارت نفت است و این دو ردیف را هم دارد: یک ردیف نفت است، یک ردیف گاز. ما اگر قرار باشد در یک جلسه 26 میلیارد از بودجه عمرانی هر وزارتخانه ای ( حالا من بحث نفت را هم ندارم) کسر بکنیم باید تبعات سیاسی آن را هم ببینیم چیست؟ الان بر اساس صحبتهائی که برادران وزارت برنامه و بودجه کردند، یک درصدی خود به خود به دلیل این که درآندها حاصل نشده از تمام بودجه های عمرانی کم بشود اگر قرار بشود علاوه بر آن درصد، 26 میلیارد هم باز از یک وزارتخانه ای مثل وزارتخانه نفت کسر بشود. ببینید که چه برنامه ریزی شما می خواهید برای وزارتخانه بکنید؟ چه برنامه ریزی قرار است برای آینده نفت بشود؟ چه برنامه ریزی قرار است برای آینده گاز بشود؟ این جور که نمی شود، 26 میلیارد یک بار کم بکنیم، تبعات سیاسی اش این است که حداقل با 26 میلیارد شما ببینید! چه تعداد از افراد مشغول کار می شوند اینها بیکار بشوند فردا آیا ضایعات سیاسی برای این جامعه ندارد؟ من یک رقم ساده ای که از بودجه سال 64 که در سال 63 به تصویب رسید یک رقمی که از بودجه راه کم شده بود، حداقل من در یک استان سراغ دارم قریب 500 نفر بیکار شدند که هر روز، نامه می نویسند و دعواهائی که گاهی اوقات سر میدانها بین کارگران به وجود می آید فقط به خاطر حذف بودجه ها ی عمرانی است چرا ما تأثیرات سیاسی اینها را نادیده بگیریم؟ کارگری که از 220 تومان ارزش کارش، به 90 تومان تنزل کرده، اینها جزء حذف بودجه های عمرانی دیگر چه هست؟ یا شما روی بوجه های عمرانی بیندیشید یا این که یک راه حل وسطی پیدا بکنیم که این راه حل یک راه حل معقولی باشد من خودم آن وقتی که بحث اضافه شدن قیمت ها بود، مخالف بودم ولی الان فکر می کنم که جامعه مخیر است بین این که یا از بودجه های عمرانی وزارت نفت کسر بکنبم یا این که دو ریال و نیم به قیمت نفت افزایش بدهیم. همه ما می دانیم که امروز مردم ما در روستا، در شهر، ای قدر به این دولت، این قدر به این جنگ ای قدر به این مشکلات انقلاب کمک کرده اند که اگر به یک خانواده ای که ماهی 20 لیتر نفت مصرف می کند، بگوئیم 5 تومان اضافه بدهید، حاضر است عاشقانه با تمام وجودش بدهد که دولت اسلامی با مشکل روبرو نشود، پیشنهاد هم فقط در حد تأمین این 26 میلیارد ریال است بیش از این نیست. گفته شده که 5/2 ریال به نفت سفید اضافه بشود آن وقت آن نفتی که اگر امروز قرار بشود بر اساس قیمت اوپک سنجیده بشود نفت سفید 28 ریال تمام می شود، بنزین 29 ریال تمام میشود ، گازوئیل 27 ریال تمام می شود، نفت کوره 19 ریال تمام می شود این قیمت تمام شده براساس قیمت تمام شده اوپک است ، قیمتهائی که ما وارد می کنیم،( چون نفت وارداتی داریم) نفت صفید 27 ریال است، بنزین 5/27 ریال است گازوئیل 5/26 ریال است نفت کوره 18 ریال است ما می گوئیم نفت سفیدی که 27 ریال ما وارد می کنیم از مردم 5 ریال بگیرید. گازوئیلی که 27 ریال وارد می کنیم از مصرف کننده 4 ریال بگیریم تا یک مقدار مردم بهاء هم قائل بشوند این سیر صعودی که امروز ما در مصرف سوختمان داریم در کدام یک از کشورهای جهان دارد؟ چین با یک میلیارد جمعیت 2 میلیون بشکه نفت روزانه مصرف می کند. ما از نظر جمعیت یک بیست و پنجم چین هستیم ولی مصرف روزانه نفت ما چیزی در حد نصف مصرف روزانه چین است. جمعیت پاکستان 2 برابر جمعیت ما هست، 150 هزار بشکه نفت روزانه مصرف می کند. آخر این سیری که قرار باشد ادامه پیدا بکند ما در سال آینده تمام نفت مان را برای سوخت داخلی مان کم می آوریم یقیناً ما مطمئن هستیم که مردم ما از این گرانی نفت ناراحت نیستند و مردمی که حاضر شدند برای انقلاب شهید بدهند و کمبود تحمل کنند، با این گرانی هم حاضر هستند اگر مشکلی هم هست در ارتباط با توزیع هست گاهی اوقات شما به یک روستا نفت نمی رسانید همان روستائی که شما امروز حلبی 5 تومان به او نفت نمی رسانید، میرود حلبی 30 تومان، 40 تومان میگیرد، یک کلمه هم حرف نمی زند برای توزیع فکری بکنید خوب توزیع بکنید حلبی 10 توامن از مردم بگیریم مردم هم یقیناً راضی هستند والسلام علیکم. ( احسنت- احسنت). رئیس- آقای دری بفرمائید.. دری( مخبر کمیسیون بودجه). بسم الله الرحمن الرحیم. در لایحه بودجه سال (63) و همچنین در بودجه سال 64 کمیسیون برنامه و بودجه یک تبصره ای تقدیم مجلس شورای اسلامی کرده بود که نفت سفید را 5 ریال پیشنهاد کرده بود و نفت و گازوئیل را 4 ریال پیشنهاد کرده بود، و نفت کوره را هم 60% ریال پیشنهاد کرده بود و بنزین را هم هر لیتری 5 ریال در رابطه با سوبسید هم یک مسئله ای را که کمیسیون مطرح کرده بود و از این جهت می خواست از کسری اعتبارات و بودجه بکاهد و تقریباً 6 میلیارد، 7 میلیارد تومان سرنوشت بودجه تغییر کرد. متأسفانه با آن شرایطی که از طرف خود دولت هم در مجلس مطرح شده بود، بعضی از نمایندگان دولت مخالفت کردند و پیشنهاد کمیسیون که خیلی پیشنهاد پخته ای بود و حیاب شده بود، تصویب نشد ما معیارمان برای حسابرسی قیمت نفت سفید و نفت کوره ای این است هر لیتر نفتی که در داخل کشور می خواهد توزیع بشود فقط 5/2 ریال هزینه توزیع دارد یعنی هزینه حمل و نقل در داخل کشور دارد. نفت سفیدی که شعبه های نفت توزیع می کنند، 5/2 ریال دریافت می کنند، 7/1 ریال آن را به وزارت نفت می دهند، 70 دینارش به عنوان هزینه کارمزد تولید کنندگان به آنها داده می شود. ده دینار هم به عنوان سوخت و به عنوان پرت و امثال و ذالک از بین می رود یعنی عملاً از 5/2 ریال، 7/1 ریال در اختیار وزارت نفت قرار می گیرد. حال آن که وزارت نفت بابت همین حمل و نقل و توزیع در سراسر کشور به طور معدل و میانگین 5/2 ریال این طور ادعا می کنند که هزینه توزیع حمل و نقل دارد. بعد اگر نفت خام را اصلاً به حساب نیاوریم که هر بشکه ای که مثلاً 27 دلار است اصلاً آن را مبنای محاسبه قرار ندهیم، بگوئیم نفت خام چون از خودمان است، مصرفش هم در داخل کشور مجانی، اما هزینه تولید و استخراج و پالایش، بدون استهلاک باز حدوداً 2 تا 5/2 ریال می شود. با استهلاک 7/3 ریال می شود. اگر بخواهیم قیمت هر بشکه نفت خام را هم که در بازار بین المللی 27 دلار، 28 دلار، به دلار رسمی می فروشیم، محاسبه بکنیم و به اصطلاح روی قیمت بیارویم حدوداً بین 27 ریال تا 5/29 ریال تقریباً هزینه برای هر لیتر نفت سفید یا بنزین باید هزینه پرداخت بکنیم. بنابراین کل هزینه حمل و نقل یک چنین شرایطی دارد ( هزینه استهلاک) اگر نفت خام را به حساب بیاوریم، من قیمتها را خدمت نمایندگان محترم عرض کردم البته در رابطه با گازوئیل، معلوم است که گازوئیل 40 تا 50 درصدش مصرف بخش کشاورزی است. اعم از چاهای آب یا مرغداری یا بخشهای دیگر مربوط به کشاورزی. تقریباً 50% یعنی اگر حدود 40 میلیون لیتر نفت گازوئیل در سراسر کشور توزیع می شود، حدود 19 میلیون تا 20 میلیون لیترش مربوط به بخش کشاورزی است که افزایش این قیمت را کم و بیش نظر دادند، البته یک قران پیشنهاد کردند شاید یک ریال خیلی اثر چندانی نداشته باشد ولی از این طرف به نفع کل شور و مصالح عمومی جامعه مان باشد. نفت سفیدمان هم به طور متعارف، مصرف بخشهای محروم ما هستند. اما به نظر می آید کمیسیون ما در سال جاری و همچنین در سال 63 یک چنین پیشنهادی را یک خرده کاملتر تصویب کرده حالا نظر، نظر نمایندگان محترم است مجموعاً هزینه تولید، هزینه حمل و نقل و قیمت تولید را اگر بخواهیم محاسبه کنیم بیش از 5 ریال قیمت هر لیتر نفت سفید می شود که در اختیار جامعه قرار می گیرد. البته جهاتش را برادر عزیزمان آقای رهبری فرمودند، توجه هست. مجلس هم یکی از جهاتی که در آن موقع به این تبصره رأی نداد، این بود که در حقیقت با افزایش قیمت سیگار با آن شدت موافقت کرد. رئیس- آقای شهاب بفرمائید. شهاب( معون وزارت نفت)- بسم الله الرحمن الرحیم. برادها لطفاً توجه بفرمایند، در خصوص افزایش قیمت فرآوده های نفتی در تبصره های بودجه سال جاری گذاشته شده بود. دولت با این افزایش قیمت مخالفت کرد و به هیمن صورت هم شد و نمایندگان محترم رأی ندادند و رد شد الان مسئله ای که پیش آمده مسئله برداشت بودجه از پروژه های عمرانی است برادران نماینده بسیار حساسیت نشان داده اند که اگر این پول بخواهد از پروژه های عمرانی برداشته بشود پروژه های شبیه به تزریق گاز، پالایشگاهها، خطوط انتقال و مسائل مربوط به گاز، مسلماً دچار دستخوشیهائی خواهد شد. البته من نظر الان برادران هیأت دولت را ندارم مشخصاً که تصمیم امروز آیا بر اساس شرایطی که پیش آمده باز همان است یا نه؟ ولی به طور کلی در خصوص افزایش قیمت فرآوده این چند رقم را من می توانم خدمت برادرها عرض بکنم. در خصوص نفت سفید تقریباً از سال 42 به این طرف هیچ گونه افزایش قیمتی داده نشده و الان هم برادرها خودشان در حوزه های انتخابیه شان که با مردم هم تماس دارند این را حتماً لمس کرده اند و خوب هم می دانند کهقیمت نفت سفید به صورت رسمی 5/2 ریال است ولی عملاً وقتی می خواهد به دست مردم برسد با مشکلات زیادی مواجه است و بعضاً مردم حاضرند لیتری 5 ریال یا بیشتر هم بپردازند ولی واقعاً نفت سفید به دستشان برسد. با این 26 میلیاردی که برادرها تصویب کردند، توزیع نفت سفید وضع بهتری پیدا خواهد کرد و انشاء الله در توزیعش هم افزایش توزیع خواهد بود که در برنامه هست. اگر برادرها مجلس این مطلب را صلاح بدانند که افزایش قیمتی باشد به نظر می آید در پرداخت مردم عملاً نقش آن چنانی نخواهد داشت چون مردم معمولاً بیشتر می پردازند و این 5/2 ریال افزایش قیمت را به عنوان هزینه های حمل توسط خود فروشندگیها نفت سفید الان نوعاً اعمال می شود که توسط یا وانت بار، یا توسط این چرخهای دستی نفت سفید را در خانه های مردم می برند به همین مقدار تقریباً می گیرند. اگر این 5/2 ریال افزایش قیمت باشد، ضمن این که پروژه های عمرانی ما دست نمی خورد، و این درآمدها هم تقریباً تأمین می کند با توجه به این که 6 ماه از سال گذشته . به نظر می آید که رد مجموع مقرون به صرفه باشد. در خصوص نفت گاز هم افزایش قیمت نفت گاز لیتری یک ریال باشد. والسلام. رئیس- متشکر، پیشنهاد آقای نادی را جهت رأی گیری بخوانید. منشی- ماده واحده به این شکل تغییر پیدا می کند. ‹‹ به دولت اجازه داده می شود که از محل افزایش قیمت نفت سفید لیتری 5/2 ریال و نفت گاز لیتری 1 ریال جهت هزینه های جانبی خرید فرآوده و انتقال نفت خام به ‹‹ عدن›› و رگشت فرآوده آن و نیز هزینه های انتقال نفت خام از خارک به جزیره‹‹ سیری›› و خرید 7 فروند کشتی نفتکش از طریق جابجائی اقدام و در اختیار وزارت نفت ( شرکت ملی نفت ایران) قرار دهد. تبصره- مبلغ مازاد از 26 میلیارد ریال به خزانه واریز گردد. رئیس- بسیار خوب، این پیشنهاد آقای نادی اگر تصویب بشود به جای این ماده واحده و تبصره خواهد بود، 180 نفر حضور دارند نمایندگانی که با این پیشنهاد موافقند قیام بفرمایند( عده کمی برخاستند) تصویب نشد. پیشنهاد بعدی را بخوانید. منشی- پیشنهاد بعدی از آقای حائری زاده است که ماده واحده به این شکل تغییر پیدا بکند: ماده واحده- به دولت اجازه داده می شود که از محل اعتبارات عمرانی ردیف های فصول بازرگانی، پست، صنایع، صنایع سنگین، راه و رتابری و نفت، مندرج در قانون بودجه سال 1364 تا سقف 26 میلیارد به نسبت مساوی کسر و جهت هزینه های تا آخر ماده…›› میماند. رئیس- آقای حائری زاده بفرمائید. حائری زاده- بسم الله الرحمن الرحیم. متأسفانه آقای نادی رأی نیاورد، الان راه دیگری هست من پیشنهاد کرده ام به جای این که … ببینید آقایان از پروژه های وزارت نفت، تزریق گاز و خود فصل نفت و فصل پتروشیمی و اینها الان کلی در تخصیصها کم شده و فصل نفت که تزریق گاز هست و پالایش هست. الان یک مقداری فرآوده به خارج می فرستیم و می آوریم هر چه زودتر ما این دلار را خارج نکنیم و نفت خارج نکنیم و در داخل تصفیه بکنیم از این پروژه هائی که در تخصیصها کم شده و می گوید آن مقداری که از کل جاههای دیگر در سال بیش از 30% کسر شده، از آن هم 30% کسر شده ( یکی از نمایندگان 40% کسر شده) بلی، علاوه برآن 30- 40%، 26 میلیارد دیگر هم می خواهیم که فقط از فصل نفت و گاز کم بشود. این واقعاً به نفت لطمه می خورد . مشکلاتی که در وزارت نفت هست و آقایان مخالفین مطرح کردند به عنوان مثلاً خرابی کار در وزارت نفت یا برای وزیر نفت ایراد داشتند یا اشکالاتی در آن قرارداد الحاقی داشتند. آن ربطی به این مشکل ندارد، نبایست وزارت نفت لطمه بخورد. الان اگر خود پیشنهاد دولت تصویب بشود، به وزارت نفت لطمه می خورد یعنی به پالایشگاههای مختلف لطمه می خورد، پروژه های عظیمی مثل پالایشگاه ولی عصر کنگان که بزرگترین پالایشگاه گاز کشور است. کار اینها متوقف می ماند و به بهره برداری نمی رسد خط لوله انتقال نفت خام به پالایشگاه تبریز که معادل پالایشگاه باختران ظرفیت پالایشگاه تبریز را بالا می برد. آن متوقف می ماند پس بیلئیم واقعاً ضربه به پروژه های مختلفی که می خواهد گازرسانی به جاهای مختلف بکند و ما را از مصرف نفت سفید که که ارزش دلاری برای ما دارد بی نیاز بکند و گاز مایع مصرف نکنیم و گاز طبیعی که دارد سر لوله میسوزد آن را به مصرف روستا و صنایع و کارهای مختلف برسانیم به پروژه های گاز لطمه می خورد آمده اجباراً و الزاماً وزارت نفت تن در داده به این که از فصل نفت کم بشود. چون وزارتخانه های دیگر ایثار نکرده اند و قبول نکرده اند آخر این کشایشی که در داخل وزراء هست باید ایجاد حل بشود. شما نباید تن در بدهید که این 26 میلیارد هم از خود نفت کم بشود من کاری به وزارت نفت ندارم مشکلات وزارت نفت را جای دیگر مطرح کنید.اشکالات و خرابی اش را جای دیگر مطرح کنید. وقت رأی گیری برای وزیر، وقت سؤال، وقت هرچه الان وقتش نیست. مسائل مختلف وزارت نفت را‹‹ ولا یجر منکم شنئان قوم›› اینجا موضوع بحث 26 میلیارد است چرا گناهان کل وزارت نفت را اینجا جمع کردید؟! و لطمه بخورد حالا ببینید لطمه بخورد به خود پالایشگاهها و مسائل تزریق گاز، بعد استخراج و تصفیه و غیره… پس بیائیم ما 7% یعنی صد تومانی، 7 تومان از پروژه های مختلف کم بکنیم کجا؟ از بازرگانی، از فصل پست که کل آن مثلاُ 370 میلیون تومان است به یک نسبت مساوی، صنایع، صنایع سنگین، راه و ترابری و نفت، خود نفت هم آوردم یعنی از این فصلها اجازه بدهید که به نسبت مساوی دولت کم بکند از این فصلهای اقتصادی همه اش 7% کم بکند. از تمام اینها حدود 9/6% می شود. در آن بازرگانی هست، فصل پست هست، صنایع سنگین هست راه و ترابری و نفت هم هست. از تمام اینها 7% کم می شود. نه که بیشتر، مقدارش 7% است جمع این فصول 375 میلیارد می شود به نسبت مساوی کم میشود. یعنی 26 میلیارد به نسبت مساوی از هر کدام کسر می شود و دولت این اجازه را دارد ( رئیس- وقتتان تمام است، مخالف موفق صحبت کنند) من این پیشنهاد را کرده ام بعد خواهد شد حدود 9/6% از هر کدام کم خواهد شد وضربه هم به هیچ کدام زیاد نمی خورد ولی اگر پیشنهاد دولت مطرح بشود و تصویب بشود و این پیشنهاد رأی نیاورد آن وقت در پیشنهاد بعدی آقایان پیشنهاد کرده اند که 5 ریال بنزین گران بشود. آقایان! الان در ئقت انتخابات و مسائل مختلف آثار بد دارد. دولت دارد خودش روی بنزین سود می برد. حالا پیشنهاد دیگری نیست نگاه کنید. حاصل کار این خواهد شد و شایسته بود که دو فوریت تمام پیشنهاد ها خوانده بشود تا آقایان بدانند که اگر به پیشنهادی رأی ندهند سرنوشت کار به کجا خواهد کشید! استدعا می کنم پیشنهادهای دیگر را بخوانید و بعد ببینید که آیا پیشنهادی از این بهتر هست بعد به این رأی ندهید. پیشنهاد دیگری نیست. پیشنهادهای دیگر هست که بنزین گران بشود و باز همان نفت سفید داخلش هست، نفت گاز هم داخلش هست. از اعتبارات خودش اقایان! به نفت لطمه می خورد. به تزریق گاز لطمه می خورد. به پالایشگاهها لطمه می خورد. والسلام. رئیس- به شما اخطار کردیم که وقتتان تمام است حالا نزدیک ظهر است، این معطل کردنها اثر معکوس دارد. حائری زاده- ببخشید. من متوجه نشده ام. معذرت می خواهم. منشی- آقای موحدی ساوجی مخالف. موحدی ساوجی- بسم الله الرحمن الرحیم. پیشنهاد آقای حائری زاده اولاً به خاطر این که از بررسی دقیقی برخوردار نیست، روی آن محاسبه نشده و دستگاههای اجرائی از جمله وزارتخانه ها واقعاً ببینند شما می گوئید‹‹ به نسیت مساوی از هر وزارتخانه کم بشود›› ممکن است واقعاً یک وزارتخانه ای همان مقدار که دارد بسیار کمتر از مورد نیاز و ضروریش باشد و یک وزارتخانه ای باشد که بلی، اگر کم کنید شما به خاط این که امکانات نداشته نتوانسته به اصطلاح اعتبارات عمرانی اش را جذب بکند، ممکن است برگشت بخورد. یک وزارتخانه ممکن است بتواند کم بکند و این که شما یکدفعه یک پیشنهادی اینجا میدهید که به نسبت مساوی از این وزارتخانه ها برای این مقصود کم بشود. این یک امری است بدون محاسبه و نسنجیده و به نظر من درست نیست. اشکال دوم این است که شما می گوئید اگر هیأت وزیران این را قبول ندارد بعد شما می گوئید که به دولت اجازه می دیهم. به این معنا است که موظف و مکلف نیست. باز دو مرتبه اگر بخواهد از این وزارتخانه کم بشود برمیگردد با تصویب همان هیأت وزیران. اگر چنان چه اکثریت هیأت وزیران این پیشنهاد شما را قبول نکرده و نپذیرفته که از دستگاههای دیگر کمتر بشود، تصویب این لایحه کان لـــم یــکن و بی اثر خواهد بود. و لذا شما ملاحظه می کنید که خود وزارت نفت با این که برایش مشکل هست که از بودجه های عمرانی اش کم بکند ناچار قبول کرده برای این که این یک امر خیلی ضروری و حیاتی برای زمستان امسال است. بنابراین پیشنهاد آقای حائری زاده وجهی ندارد و من موافق نیستم. منشی- آقای هراتی موافق. حسین هراتی- بسم الله الرحمن الرحیم. این بودجه ای که می خواهد از وزارت نفت در اختیار خرید کشتی و هزینه های جنبی اش قرار بگیرد، از دو مسیر هست: یکی مسئله تزریق لوله کشتی گاز در حالی که ما میدانیم مسئله تزریق گاز چه قدر می تواند در صادرات یک کشور نقش داشته باشد. یعنی اگر این تزریق گاز انجام نشود به ازاء هر تعداد بشکه یک تعداد بشکه ای را ما از دست خواهیم داد. برای این که بعداً دیگر قابل استحصال نخواهد بود. در رابطه با مسئله گاز هم برادرها در جریان هستند که لوله کشی گاز در کشور دو فایده اساسی دارد. فایده اولش این است از سایر سوختها در جامعه کاسته می شود. یعنی نفت سفید کمتر مصرف می شود. گازوئیل کمتر مصرف می شود. و سایر سوختها و دوم یک منبع درآمد جدیدی برای خود دولت هست بنابراین در ارتباط با این 26 میلیارد که کلیاتش را تصویب کردیم اجازه بدهیم به دولت یک بررسی عمیق و همه جانبه ای انجام بدهد تا نهایتاً دولت به این نتیجه برسد که مصلحت عمومی جامعه ایجاب می کند این چه جائی این پول را کسر بکند یعین این اجازه را ما می خواهیم به دولت بدهیم تنها از این دو مسیر که هم در صادرات نقش دارد و هم در تولید داخلی و هم در جهت کاهش مصرف، دولت این اجازه را داشته باشد دولت بررسی می کند واقعاً اگر توانست به این نتیجه برسد که بعضی از بودجه ها برای بعضی از وزارتخانه ها است، جنبه تولیدی ندارد من به عنوان مثال می گویم در ارتباط با وزارت راه و ترابری که وزیر ندارد 34 میلیارد بود کمیسیون ما آمد 44 میلیاردش کرد، بعد 16 میلیارد هم آمدند اضافه کردند. شما حساب کنید 34 میلیارد تا 64 میلیارد حدود 30 میلیارد تفاوت دارد. حالا باید ببینیم که این چقدر می تواند جذب بکند و بعد چه قدر کارائی و چه قدر نقش داردما بیائیم به صادرات مملکت لطمه بزنیم، ما بیائیم به یک درامد جدید مملکت لطمه بزنیم و به وزارت راه و ترابری بدهیم که تا هفت سال آینده طرحهای نیمه تمامش طول میکشد که به اتمام برسد. بنابراین این یک اجازه ای است به دولت که خودش در داخل خودش بررسی بکند ببیند مصلحت عمومی مملکت ایجاب می کند از چه منابعی کسر بکند که جنبه تولیدی ندارد جنبه اشتغال زا ندارد و جنبه یک سری درامدهای جدید ندارد و این اجازه را از دولت گرفتن عملاً مساوی با این لطماتی است که ما دچارش خواهیم شد. منشی- جناب آقای دری بفرمائید. دری نجف آبادی( مخبر کمیسیون بودجه)- بسم الله الرحمن الرحیم. در این که وزارت نفت از حساسی و اهمیت ویژه ای در کشور ما برخوردار است. هیچ تردید نیست نفت و گاز و پتروشیمی یکی از محورهای اساسی حرکت سیاسی و اجتماعی و اقتصادی ما است. و بهای لازم را باید به این وزارتخانه و به این دستگاه و دستگاه تابعه اش بدهیم تا حالا هم داده ایم از این به بعد هم باید توجه خاصی عنایت بکنیم حداقل برای 20-30 سال آینده ان شاء الله وزارت نفت، گاز، پتروشیمی و نفت خلاصه در این کشور باز نقش اساسی و نقش حیاتی دارند. در رابطه با پروژه هایش، طرحهای عمرانی اش و برنامه هایش هم باید جدیت لازم را بکنیم که بتوانیم از این منابع خدادادی حداکثر استفاده را بکنیم و خدای ناکرده از این جهت دچار مشکلات و کمبودها و نارسائی ها نشویم چه در بودجه، چه در هیأت دولت، چه در مجلس شورا اسلامی هم به این مسئله به عنوان یک مسئله اصلی کشور باید بها و اهمیت بدهیم منهای این که حالا مسائل و مشکلاتی در سراسر کشور هست یا در خود این وزارتخانه مسائل و مشکلاتی هست یا در اجرا اشکالاتی هست آن حرف دیگری است. اضافه بر این که اشکالات وزارت نفت یا دستگاههای دیگر یا وضعیت کشور، در رابطه با این لایحه نیست من خواهش می کنم که هر جرمی را با این عنوان با این مسئله به حساب نیاید. حال نکته ای که خدمت برادران و نمایندگان محترم قابل ذکر است این است که اگر بودجه ای که دولت در سال 64 برای وزارت نفت تصویب کرده و آقای نخست وزیر هم طبق نقل، قول فرمودند که فقط همین را کم بکنیم از ردیف وزارت نفت کم نخواهیم کرد، به نظر می آید این ماده واحده با همین کیفیت از درون وزارت نفت کاسته بشود و سرشکن نشود 7% از چند دستگاه برای این که این 7% از چند دستگاه، تطبیق و توافقش در هیأت دولت، جابجا کردنش، از بودجه جاری برداشتن، از بودجه عمرانی برداشتن و همه این محاسبات را به هم میزند و مشکلاتی را هم ایجاد می کند. بنابراین با کیفیت موجود خوب است انشاء الله دولت سعی بکند که دیگر اگر بنا است از دستگاههای دیگر و از سقف اعتبارات دستگاههای دیگر کم بکند از سقف اعتبار وزارت نفت به خاطر ایین 26 میلیارد، کم نکند یا به همین نسبت کم بکند نه بیشتر. رئیس- معاون وزارت نفت؟( اظهار نشد) نظری ندارند. خیلی خوب. اگر تعداد برای رأی گیری کم است، پیشنهاد دیگری را مطرح کنید تا تعداد به حد نصاب برسد. منشی- از آقای عابدی پیشنهادی هست که ماده واحده به این شکل تغییر پیدا بکند: ‹‹ به دولت اجازه داده میشود از محل فروش فرآوده های نفتی در داخل کشور در سال (64) حداکثر تا سقف 26 میلیارد ریال اعتبار جهت هزینه های جانبی تا آخر….›› عابدی- بسم الله الرحم الرحیم . همان طور که قبلاً خدمت برادران عرض کردم فروش فرآورده های نفتی به حساب خزانه ریخته نمی شود و به حساب شرکت ملی نفت ریخته میشود. این پول در حدود 274 میلیارد ریال است در سال (64) و بر اساس پیش بینی وزارت نفت است که در بودجه سالانه شرکت ملی نفت کنچانده شده است. در این بودجه هیأت مدیره شرکت ملی نفت است که برای 274 میلیارد ریال برنامه ریزی می کند و کارهای خودش را انجام می دهد. به عنوان مثال اگر این جهت گیریها صحیح باشد دیگر هزینه های جاری افزایش پیدا نمی کند ولی ما می بینیم که در ردیف بودجه شان فصل هزینه های جنبی مرتبط به عملیات جاری در هزینه های ادارت مرکزی شامل سهم شرکت کالای لندن از 12 میلیارد ریال به 20 میلیارد ریال افزایش پیدا کرده یا هزینه های جاری دیگر. به خاطر این که لطمه ای به طرح های عمرانی شرکت ملی نفت و شرکت ملی گاز وارد نشود این بودجه را از آن هزینه های جاریشان پرداخت بکنند تا هم طرح های عمرانی شرکت ملی نفت اجرا بشود و هم طرحهای شرکت ملی گاز. و هم این که توانسته باشیم کشتی هائی را که لازم داریم، هزینه های جاری فرآورده های نفتی که باز پول این به حساب شرکت ملی نفت واریز می شود از بودجه جاری شرکت ملی نفت پرداخت بشود والسلام. رئیس- ببینید! ما متوجه نششدیم شما می گوئید حالا که فروش فراودرده ها در اختیار شرکت نفت هست این پول اضافی از کجا می آید؟ عابدی- پول اضافی نیست. از بودجه مجمع عمومی شرکت ملش نفت پرداخت می شود یعنی این ناحیه، بودجه جداگانه ای دارد. رئیس- شما پیشنهادتان این است که از محل فروش فرآوده ها تأمین بشود. عابدی- بلی، خود هیئت مدیره، سرشکن بکند و جوری تنظیم بکند که هیئت مدیره از این بودجه ای که مجمع عمومی تصویب کرده که ریاست آن با نخست وزیر است از این بودجه برداشت بکند نه از بودجه عمومی کشور. رئیس- آنجا بودجه ای هست که بردارند؟ عابدی- بلی، 274 میلیارد آنجا پول دارند. رئیس- خیلی خوب حالا پیشنهاد آقای حائری زاده برای رأی گیری خوانده می شود. ‹‹ به دولت اجازه داده می شود که از محل اعتبارات عمرانی ردیف های فصول بازرگانی، پست، صنایع، صنایع سنگین، راه و ترابری و نفت مندرج در قانون بودجه سال 1364 تا سقف 26 میلیارد ریال به نسبت مساوی کسر و جهت هزینه های جانبی خرید فرآوده و انتقال نفت خام به ‹‹ عدن›› و برگشت فرآوده آن و نیز هزینه های انتقال نفت خام از خارک به جزیره ‹‹ سیری›› و خرید 7 فروند کشتی نفتکش از طریق جابجائی از طریق و در اختیار وزارت نفت ( شرکت ملی نفت ایران ) قرار دهد.›› رئیس-( 183 نفر حضور دارند) موافقان با این پیشنهاد به جای ماده واحده موجود قیام بفرمایند( عده کمی برخاستند) تصویب نشد. آقای شینی مصطفی بفرمائید. شینی مصطفی- بسم الله الرحمن الرحیم. این پیشنهادی که برادر عزیزمان آقای عابدی داده اند دو مشکل اساسی برای وزارتخانه ایجاب می کند: اول این که مجلس برای وزارت نفت بودجه جاری تصویب نکرده است و لذا وزارت نفت از این محل یعنی از محل فروش فرآوده های نفتی خودش هست که بودجه جاری پرسنل خودش را تأمین می کند ( این یک مورد). مورد دوم این است که اصلاً وزارت نفت از ابتدای سال که می آید برنامه ریزی می کند مشخص می کند مثلاً در سال 64 این مقدار بنزین، این مقدار نفت سفید، و نفت و گاز و غیره… می فروشد برای آنها برنامه ریزی می کند همین الان وزارت نفت آن چیزهائی را که به فروش رسانده برای آنها برنامه دارد و بعدها می فروشد، بنابراین این پیشنهادی که ایشان داده اند من نمی دانم حالا بر چه اساسی این پیشنهاد را داده اند آنها برآورد کرده اند که مازاد بر بودجه جاری و برنامه ریزی که شده چیزی می ماند که ایشان این پیشنهاد را داده اند یا این که این پیشنهاد را نپخته داده اند به نظر من این پیشنهاد، پیشنهادی است بسیار خطرناک حالا این طور تعبیر کنید. منشی- آقای فؤاد کریمی به عنوان موافق بفرمائید. فؤاد کریمی- بسم الله الرحمن الرحیم. این پیشنهاد پیشنهادی است که نه کار وزارتخانه های دیگر را می خواباند و نه کار خود وزارت نفت را. پیشنهادی که کمیسیون بودجه دارد این است که طرح های عمرانی خود وزارت نفت متوقف بشود از محل متوقف شدن طرح های عمرانی وزارت نفت ما پول این کشتی ها را پرداخت بکنیم. اما پیشنهادی که برادران دارند این است که ما اعتبارات عمرانی وزارت نفت استفاده نکنیم که کارهای عمرانی وزارت نفت بخوابد. ساختن پالایشگاه بخوابد. و همچنین عده ای را بیکار بکند. بلکه از محل درآمدهائی که تحت عنوان ‹‹ فرآوده های نفتی›› که شرکت نفت دارد یعنی از فروش بنزین، گازوئیل و چیزهای دیگر… و این به نفع خود وزارت نفت هم است که بدون این که طرح ها و پروژه های عمرانی اش بخوابد، اینها آن چه که از محل فروش فرآوده های به دست می آورند، بروند و این اعتبارات را پرداخت بکنند و این اعتباراتی است که برای وزارت نفت سهل الوصول است و خودش مستقیم هم دریافت می کند فقط چیزی که هست ما تبصره ای نوشته ایم که به موجب این تبصره، وزارت نفت موظف شده قسمتی از این اعتبارات را به خزانه بریزد اما با آن پیشنهادی که داده شده این مشکل هم برای وزارت نفت حل می شود یعنی تا سقفی که برای خرید این کشتیها احتیاج دارند از درآمد فروش فرآوده ها تأمین کنند و مازاد ان را به خزانه می ریزند به این ترتیب نه کار وزارتخانه ها و کار عمرانی دیگر متوقف می شودو نه کارهای خود وزارت نفت متوقف می شود و این یک راه حل عملی هست که به نفع وزارت هست. اما تا حالا عملاً تا سال گذشته پولی وزارت نفت از محل درامد فرآوده ها به حساب خزانه نمی ریخته( البته معذرت می خواهم این حرف را می زنم) اما یک نوع ولخرجی هائی در وزارت نفت می شده که حالا اگر در آن ولخرجی ها صرفه جوئی بشود می توانند از همین محل با مجوزی که مجلس به آنها می دهد، بروند و این کشتی ها را خریداری بکنند. رئیس- آقای دری بفرمائید. دری نجف آبادی( مخبر کمیسیون)- بسم الله الرحم الرحیم، وزارت نفت یک ردیفی دارد مه در حقیقت از بودجه عمومی کشور کمک می گیرد یا ما اعتبار تصویب می کنیم در اختیارش قرار می دهیم برای کارهای عمرانی اش که دو ردیفش الان اینجا آمده. ردیف های، 40550 و 40650 دو ردیفی است که به عنوان بودجه عمرانی در اختیار وزارت نفت قرار گرفته است. در رابطه با فرآوده های نفتی که وزارت نفت تأمین می کند کلاً وزارت نفت به صورت شرکتس می فروشد و بودجه اش در اختیار خودش است. پول ریالی که در داخل کشور جمع می کند در اختیار خود وزارت نفت است و به صورت شرکتی عمل می کند.( شرکت ملی نفت ایران) این به صورت شرکت عمل می کند. بودجه سالیانه اش هم ظاهراً سال (64) بین 270 تا 280 میلیارد ریال بود آن طور که در ذهن بنده است. وزارت نفت بیش از 120 هزار با بازنشسته ها و غیره پرسنل دارد متجاوز از صد هزار نفر پرسنل رسمی وزارت نفت هستند که حقوق اینها باید پرداخت بشود مازادی اگر داشته باشند به عنوان پول فرآوده های نفتی در رابطه با سرمایه گذاریها، سرمایه گذاری می کنند. منتها کم دارند و نیاز به اعتبارات عمومی کشور دارند که ما در اعتبارات عمومی هم یک اعتبار برای آنها منظور کردیم. الان قاعداتاً اگر می توانستند از اعتبارات عمومی خودشان و مخازن خودشان تأمین بکنند، نیاز نداشتند که در هیئت دولت یا غیره یک لایحه را بردارند بیاورند، این طور هم در مجلس مورد بحث و بررسی قرار بگیرد. آخرش هم علی ای حال فرقی نمی کند شما می گوئید که وزارت نفت از آن دو ردیف بردارد حالا اسمش را عوض کنید بگوئید نه، از آن دو ردیف برندارد از ردیف دیگری از پول فرآوده های نفتی است، بردارد. تفاوت ماهوی هم ندارد بلکه کلش در رابطه با وزارت نفت است. وزارت نفت دارشته باشد از آن منابع تأمین می کند، نداشته باشد از این دو ردیفی که به عنوان بودجه عمومی در اختیارش قرار گرفته، علی ای حال باید این 26 میلیارد را تأمین بکند… منشی- آقای شهاب بفرمائید.شهاب- ( معاون وزارت نفت)- بسم الله الرحمن الرحیم برادرهائی که این پیشنهاد را داده اند به این جمله عنایت نکردند ما اگر پولی می داشتیم اولاً برای پروژه های عمرانی مان در قالب همان پیوست طرحها عملی می کردیم و برای پروژه های عمرانی از مجلس محترم ریالی را تقاضا نمی کردیم.دوم این که اگر این پول را باز می داشتیم حداقل این بود که این 26 میلیارد ریالی را که الان یک ماه است برادرهای کمیسیون بودجه و کمیسیون نفت مطلع هستند برادرهای دولت مطلع هستند که چه مقداروقت در این صرف شده و وقت برادرهای کمیسیونها گرفته شده و بحث شده که ما بتوانیم از یک منبعی مشخص بکنیم و برداریم علتش هم 26 میلیارد در مرحله اول رأی نیاورد این بود که منبع تأمینش مشخص نبود، منبع تأمینش قرار بود روی مجموع فصول سرشکن بشود که نشد، اگر ما می داشتیم که اصلاً مزاحم برادرها نمی شدیم می رفتیم این کار را انجام می دادیم الان این پیشنهاد در واقع ما را دچار یک سر در گمی می کند علتش هم این است این 26 میلیارد برادرهای عزیز! در بودجه های داخل شرکت نفت ریالی برایش موجود نیست. من خدمت آقای دری این توضیح را دادم حالا خدمت برادرها عرض می کنم برای فروش مجموع فرآوده ها در باتدای سال روش ما به این صورت است که پیش بینی فروش می کنیم از طریق اداره تأمین و توزع و توزیع که برای این کار واحد مربوط است. این جمع ارقام ضربدر قیمتی که برای هر یک از فرآوده ها است، یک رقمی را نشان می دهد به عنوان مجموع درآمد ناشی از فروش فرآورده. این مجموع فروش به دو ردیف تقسیم می شود: یک ردیف بودجه های جاری شرکت نفت است که برادرها استحضار دارند که ما تا سال (60) برای هزینه های جاری مان از دولت و از مجلس کمک می گرفتیم. از سال (61) به بعد دیگر کمکی دریافت نکردیم و آخرین رقمی هم که در سال (60) گرفتیم حدود 10 میلیارد ریال برای جبران ما به التفاوت هزینه های جاری مان بود الان از آن ردیف درآمدها( ردیف درآمدی که ناشی از فروش مجموع فرآورده های نفتی است) یک مقدارش در ارتباط با هزینه های جاری در واقع هزینه می شود که اگر قرار باشد الان تصویب بشود ما بلافاصله باید بودجه های جاری مان را هم بیاوریم در مجلس شورای اسلامی به تصویب برسانیم که الا عملی نیست. دوم این که قسمت اعظمی از پروژه های عمرانی ما متکی به همین منابع درآمد هست. ما سال گذشته که 72 میلیارد بودجه مصوبمان و در عمل 23 میلیارد بیشتر به ما ندادند. بیش از 100 میلیارد ریال ما کار عمرانی انجام دادیم، علتش هم ناشی از همین درامدها بود الان همه اینخا برای سال جاری در قالب برنامه مشخص شده است که در خصوص این 4 برنامه ای که منطبق با کتاب بودجه هست عبارت از برنامه اکتشاف و تولید، برنامه پالایش برنامه پخش و انتقال و برنامه پروژه های خانه سازی و فضای اداری است. درآمدهای داخلی منطبق با این در قالب برنامه ها مشخص شده است. هر گونه تغییری در اینها ضمن به هم ریختن کلیه برنامه عملیاتی ما، ریالی عملاً برای هزینه های فرآورده نخواهد بود. چون امکان جابجائی آن الان برای ما میسر نیست. بنابراین من خواهشم از برادران این است که این پیشنهاد، پیشنهادی نیست که ما را به سرمنزل مقصود برساند بلکه دوباره ما دچار گرفتاری خیلی بزرگ قرار می گیریم. خواهشم از برادران این است که به این پیشنهاد رأی ندهید والسلام. رئیس- 184 نفر حضور دارند پیشنهاد آقای عابدی جهت رأی گیری خوانده بشود. ‹‹ به دولت اجازه داده می شود که از محل فروش فرآورده های نفتی در داخل کشور در سال( 64) حداکثر تا سقف 26 میلیارد ریال اعتبار جهت هزینه های جانبی تا آخر ماده….›› می ماند. رئیس- نمایندگانی که با این پبشنهاد به جای ماده واحده موافقند. قیام بفرمایند( سه چهار نفر برخاستند) تصویب نشد پیشنهاد بعدی را مطرح کنید. منشی- پیشنهاد بعدی از آقای حائری زاده است که: در سطر دوم ردیف 000/600/40 گاز به 000/900/40 فصل راه و ترابری تبدیل شود. پیشنهاد دیگر الحاق یک تبصره به ماده واحده از آقای حائری زاده است: ‹‹ از تاریخ تصویب این قانون در تخصیص های ریالی از اعتبارات مصوب فصلهای نفت و گاز و پتروشیمی رقمی کاهش نخواهد یافت››. حائری زاده- آقای هاشمی! روی پیشنهادم صحبت نمی کنم فقط به رأی بگذارید. رئیس- ایشان می گویند صحبت نمی کنیم، دیگر هیچ کس بحث نمی کند کسانی که موافق با نظر ایشان هستند، قیام بفرمایند( عده کمی برخاستند) تصویب نشد. موحدی ساوجی- آقای هاشمی! پیشنهاد بنده را به رأی بگذارید. رئیس- پیشنهاد آقای موحدی را آن موقع تعلیق کردیم به این که اگر پیشنهادهای دیگر رأی نیاورد رأی بگیریم پیشنهاد ایشان این بود: یکی این که به جای کلمه ‹‹ دولت›› بشود ‹‹ به وزارت نفت›› اگر این طور بشود دیگر آن تبصره بعدی هم لازم نیست و تبصره هم حذف بشود. کمیسیون هم موافق است. آقای حائری زاده هم مخالفتشان بر اساس این بود که این با پیشنهاد های بعدی ممکن اصلاً زمینه اش از بین برود می خواهید صحبت کنید. حائری زاده- بسم الله الرحمن الرحیم. اگر تبصره حذف بشود باز اختیارات می رود دست برنامه و بودجه و احتمالاً برنامه و بودجه ممکن است در آن گیرودار بین همدیگر یک مقدار مزاحمت و گرفتاری درست کند. آقایان! ردیفهای مختلف قانون است. اگر می خواهید تغییر بدهد. چگونه تغییر بدهد؟ از کدامها کم بکند؟ طبق قانون آنچه که در متن ماده واحده هست دو ردیف مشخص شده و از دو فصل فقط فقط مبلغ کم می شود. اگر می خواهید از دو فصل کم بکنید از کدام برنامه ها و پروژه های فصل کم بشود؟ معلوم نیست. پس اجازه بدهیم که اعضاء برنامه و بودجه با خود نفت بنشینند و از پروژه هائی که مورد توافق دو تا هست کم بکنند. اگر این کار را نکنید و تبصره را هم حذف بکنید برنامه و بودجه از اختیارات قانونی که دارد استفاده خواهد کرد و هر جا بخواهد وزارت نفت را اذیت می کند و این دچار اشکال خواهد شد. تبصره حذف نشود آن پیشنهاد دیگری هم که رویش بحث نکرده ام این بود که دارید 26 میلیارد از نفت کم می کند. در تخصیص، دیگر از آن کم نکنید آن هم با شوخی مواجه شد و رأی گیری نشد. رئیس- موافق آقای شهرکی بفرمائید. شهرکی- بسم الله الرحمن الرحیم، آن چیزی که مورد نظر آقایای حائری زاده هست با این مطلبی که الان ما در قانون بگنجانیم که این هزینه با نظر وزارت برنامه و بودجه عملی بشود و مشخص بشود. این یک حالت قانونی دادن به تصویبی از طرف سازمان برنامه و بودجه خواهد یود. و شما می بینید در طرحههای دیگر، در جاهای دیگر، البته از یک لحاظ لازم است که سازمان برنامه و بودجه یک مقدار دخالتهائی داشته باشد. ولی این که بعد زا مجلس یا جای دیگر باز یک مصوبه ای برای این کارها بگذارند، سازمان برنامه و بودجه در این حد نباید دخالت بکند و این دخالت دادن سازمان برنامه و بدجه در یک حدی بالاتر از وظایف خودش هست. آن هماهنگی لازم که از چه طرحی مسلماً خواهد شد. وزارت نفت اگر از طرح هایش می خواهد تک درصدی کم کند خوب، اصلاحیه طرح می دهد به سازمان برنامه و بودجه. این اصلاً روال کار هست. ولی اگر ما گفتیم که با مصوبه برنامه و بودجه یعنیی اگر تصویب نکرد دیگر وزارت نفت کاری نمی تواند بکند و این کار را معطل کردن و به برنامه و بودجه… این یک مسئله اضطراری که امروز مطرح شد. خوب، همه ما می دانستیم که از طرحهای زیربنائی زدن و دادن، خرج کار حمل و نقل فر آورده های نفتی کردن یک مشکل هست. اما اما چون مسئله اضطراری بود. زمستانی در پیش هست و مسائل و مشکلاتی پیش خواهد آمد همه موافقت کردیم. حالا این را بیندازیم توی دسست اندازهای اداری و یک مصوبه ای هم بگوئید سازمان برنامه و بودجه داشته باشد شما بدانید که چه می شود؟ آخرش چه خواهد شد؟ من خواهشم این است که اولاً با توجه به این که اعتبارات مربوط به وزارت نفت است. اجازه به خود وزارت نفت بدهیم یعنی بگوئیم وزارت نفت موظف است این کار را انجام بدهد. در ثانی سازمان برنامه بودجه در همان حد وظایف قانونی که دارد در این کار دخالت کند. بیش از آن حالت مصوبه ندهیم به سازمان برنامه و بودجه که دست و پاگیر خواهد شد. منشی- آقای دری بفرمائید. رئیس- آقای دری موافقند. پیشنهاد آقای موحدی این است دو تا رأی گیری می کنیم. یک یلمه ‹‹ دولت›› را تبدیل کنیم به ‹‹ وزارت نفت››. فؤاد کریمی- چون نظر کمیسیون بوده آقای دری نباید موافقت بکند. رئیس- آقای کریمی میی گویند نظر کمیسیون چون بوده. آقای دری نباید موافقت کنند. حرف حسابی است. کمیسیون این را گذاشته. حالا رأی گیری می کنیم. 181 نفر حضور دارند. کسانی که در این لایحه موافقند کلمه ‹‹ دولت›› به ‹‹ وزارت نفت›› تبدیل بشود قیام بفرمایند( اکثر برخاستند) تصویب شد. پیشنهاد دومشان این است که تبصره هم از ماده واحده حذف شود. کسانی که با حذف این تبصره موافق هستند قیام بفرمایند( اکثر برخاستند) تصویب شد. حالا ماده واحده برای رأی گیری خوانده می شود: ماده واحده- ‹‹ به وزارت نفت اجازه داده می شود که از محل اعتبارات ردیف های 40500000 نفت و 4060000 گاز مندرج در قانون بودجه سال 1364 تا 26 میلیارد ریال به ترتیب 18 میلیارد و 8 میلیارد جهت هزینه های جانبی خرید فرآوده و انتقال نفت خام به ‹‹ عدن›› و برگشت فرآوده آن و نیز هزینه های انتقال نفت خام از خارک به جزیره سیری و خرید 7 فروند کشتی نفت کش از طریق جابجائی اقدام و در اختیار وزارت نفت ( شرکت ملی نفت ایران) قرار دهد.›› رئیس- ( تعداد همان رقم سابق). نمایندگانی که با ماده واحده که قرائت شد موافقند قیام بفرمیاند ( اکثر برخاستند) با اکثریت قوی تصویب شد. اسامی غائبین را بخوانید. منشی- امروز غایب نداریم. 6- پایان جلسه و اعلام تعطیلات تابستانی سال 1364 مجلس. رئیس- ما جلسه آخرمان است و از هفته آینده تعطیلات تابستانی شروع می شود. برادران و خواهران نماینده به حوزه های انتخابیه شان تشریف خواهند برد تا ان شاء الله به جبهه خواهند رفت و در جاهای دیگر که لازم باشد حضور پیدا می کنند ما امیدورایم که در آخر تعطیلات خبرهای بسیار خوبی از تلاشهای نمایندگان در سراسر کشور داشته باشیم و خواهش هم می کنم در جریان انتخابات هم تشریف ببرند در حوزه هایتان برای این که با مردم صحبت کنید که هر چه بیشتر مردم در انتخابات شرکت بکنند. تعطیل تابستانی مان یک ماه است. تاریخ جلسه بعد از تعطیل را از رسانه های جمعی اعلان می کنیم. الان من دقیقاً نمی توانم بگویم ما تصمیم گرفتیم که بیست و چهارم باشد. اما باز هم منتظر باشید که ما از رسانه های جمعی خدمتتان اعلان کنیم. ان شاء الله در هر جا که هستید خداوند شما را حفظ بکند و در کنف ولایت امام زمان موفق باشید. ( ان شاءالله) جلسه مان ختم است. ( جلسه در ساعت دوازده و پانزده دقیقه پایان یافت) . رئیس مجلس شورای اسلامی- اکبر هاشمی رفسنجانی