مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 333 )

صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز پنجشنبه هفدهم تیر ماه 1361 فهرست مندرجات 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید .2- بیانات قبل از دستور آقایان باغانی ، هادی ، متکی . 3- تذکرات نمایندگان به دولت بوسیله آقای رئیس . 4- تصویب قانون خط مشی کلی و اصول برنامه های سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران 5- تصویب قانون اجازه منظور نمودن پرداخت های بانک مرکزی بابت بدهی های دستگاههای دولتی به حساب دستگاههای مربوطه . 6- تصویب کلیات طرح قانونی برقراری حقوق وظیفه و مستمری برای محافظینی که به درجه رفیع شهادت نایل می شوند یا در راه انجام وظیفه فوت یا معلول میشوند .7- شور اول لایحه راجع به جمع آوری و فروش کالای متروکه ، قاچاق و ضبطی قطعیت یافته و کالای قاچاق بلاصاحب و صاحب متواری .8- گزارش انتخابات هیأت رئیسه شعب 9- اعلام وصول متعادل کردن حقوق کارمندان و از بین بردن تبعیض و پرداخت دستمزدهای متناسب .10-پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده و دستور آن . جلسه ساعت هشت و بیست و پنج دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد . 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید . رئیس - بسم الله الرحمن الرحیم ، با حضور 182 نفر جلسه رسمی ا ست . دستور جلسه قرائت شود . منشی - بسم الله الرحمن الرحیم ، دستور جلسه سیصد و سی و سوم روز پنجشنبه هفدهم تیر ماه 1361 هجری شمسی مطابق با شانزدهم رمضان المبارک 1402 هجری قمری 1- دنباله رسیدگی به طرح خط مشی کلی و اصول برنامه های سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران . 2- گزارش شور اول کمیسیون مشترک امور اقتصادی و دارائی و برنامه و بودجه در خصوص لایحه اجازه منظور نمودن پرداختهای بانک مرکزی بابت بدهیهای دستگاههای دولتی به حساب دستگاههای مربوطه .3- گزارش شور اول کمیسیونهای محاسبات و بودجه و برنامه و بودجه و امور اداری و استخدامی در خصوص لایحه برقراری حقوق وظیفه و مستمری برای محافظینی که به درجه رفیع شهادت نائل میشوند یا در راه انجام وظیفه فوقت یا معلول شوند . 4- گزارش شور اول کمیسیونهای امور اقتصادی و دارائی و برنامه و بودجه و قضائی در خصوص لایحه جمع آوری و فروش کالای متروکه که قاچاق و ضبطی قطعیت یافته و کالای قاچاق بلاصاحب و صاحب متواری . 5- گزارش کمیسیون امور اقتصادی و دارائی مبنی بر رد لایحه ترخیص اتومبیلهای وارده به کشور توسط ساکنین جزایر خلیج فارس و استان سیستان و بلوچستان 6- گزارش شور دوم کمیسیونهای امور اداری واستخدامی و سازمانهای وابسته به نخست وزیری و برنامه و بودجه در خصوص لایحه معافیت آن عده از معلولین انقلاب اسلامی ایران مه قادر به انجام کار می باشند ، همچنین افراد خانواده شهداء و معلولین از شرط بند (ج) ماده 14 قانون استخدام کشوری . رئیس – تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید .اللهم صل علی محمد و آل محمد . اعوذ بالله من الشیطان الرجیم - بسم الله الرحمن الرحیم «و عباد الرحمن الذین یمشون علی الارض هوناً و اذا خاطبهم الجاهلون قالوا سلاماً . والذین یبیتون لربهم سجداً و قیاماً . والذین یقولون ربنا اصرف عنا عذاب جهنم ان عذابها کان غراماً . انها سائت مستقراً و مقاما . والذین اذا انفقوا لم یسرفوا و لم یقتروا کان بین ذلک قواماً . والذین لایدعون مع الله الها آخر و لایقاتلون النفس التی حرم الله الا بالحق و لایزنون و من یفعل ذلک یلق اثاماً . یضاعف له العذاب یوم القیمة و یخلدفیه مهاناً . الامن تاب و آمن و عمل صالحاً فاولئک یبدل الله سیئاتهم حسنات و کان الله غفوراً رحیماً .» (صدق الله العلی العظیم – حضار صلوات فرستادند ) « از آیه 62 الی آیه 70 سورة الفرقان » 2- بیانات قبل از دستور آقایان باغانی ، هادی ، متکی . رئیس – سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید . منشی – آقای باغانی نماینده سبزوار و آقای متکی نماینده کردکوی و ترکمن و آقای هادی نماینده تهران . باغانی- اعوذ بالله من الشیطان الرجیم - بسم الله الرحمن الرحیم « محمد رسول الله و الذین معه اشداء علی الکفار رحماء بینهم …) ( حضار صلوات فرستادند ) با درود و سلام به رهبر عظیم الشأن انقلاب و ارواح طیبه شهدای راه انقلاب بالاخص سومین شهید محراب آیت الله صدوقی ، پیرامون دومسأله در این چند دقیقه سخن را ادامه میدهم . یکی از راههای پیشرفت اسلام در چهارده قرن بلاشک این دوصفت وخصوصیتی است که قرآن کریم در این آیه مبارکه بیان کرده است .یکی صفت شدت و عدم سازش و گذشت در برابر دشمنان انقلاب و کفار و دیگر صفت رحمت و بخشایش و گذشت در برابر مومنین انقلاب گر و پیروان آن . در آیات دیگر این حقیقت بوضوح بیان شده است . « فبما رحمة من الله لنت لهم و لو کنت فظاً غلیظ القلب لانفضوا من حولک » توصیه میکند خدای بزرگ که پیامبر در برابر مؤمنین رحمت و بخشایش داشته باشد با قساوت قلب و با درشتی با آنان رفتار نکند و در برابر کفار باز قرآن توصیه میکند « ولیجدوا فیکم غلظه ) کفار و دشمنان اسلامی بایست در شما احساس شدن و درشتی و خشونت بکنند . پیامبر اسلام صفات عالیه انسانیت و دستورات اسلام را خود در حد اعلا بکار می بست . و در برابر کفار گذشت و سازشی نداشت و در برابر مؤمنین خاضع بود . کما اینکه باز هم قرآن به حضرت توصیه می کند « واخفض جنا حک للمؤمنین » بال رحمتت را برای مؤمنین بگستران و آنها را زیر بال رحمت و بخشایش خود بگیر . انقلاب اسلامی ما که تداوم همان انقلاب است و ما در صدد هستیم که احکام اسلام را با همان ابعاد و همان خصوصیاتش اکنون پیاده کنیم . باید حتماً خصوصیات و صفاتی که در انقلاب اسلامی پیامبر اسلام در چهارده قرن قبل بود ، ما هم همان صفات و خصوصیات را اکنون پیاده کنیم . بایست در برابر دشمنان انقلاب در برابر کفاری که درصدد شکستن انقلاب به هر نقشه و به هر نحوی که هستند ، ما شدن و خشونت نشان بدهیم . ما هر قدمی را که عقب گرد کنیم و از دشمنان انقلاب گذشت بکنیم ، آنها جری تر و شدید تر به ما حمله میکنند . شاید اگر ما اولین شهید محراب را که به سادگی از دست دادیم ، مرحوم آیت الله مدنی و یا شهدای دیگری را که به سادگی ما از دست دادیم ، مثل شهدای دفتر مرکزی حزب جمهوری اسلامی ، اگر شدت و غلظت در برابر دشمنان انقلاب و عوامل آنها نشان میدادیم این حوادث تکرار نمیشد . با اینکه ما دیدیم به سادگی شهید محراب آیت الله مدنی را قطعه قطعه کردند، باز هم جریان شهید آیت الله دستغیب در راه نماز جمعه تکرار شد . او را هم یک توجیه کردیم ، ولی متاسفانه سومین شهید را هم ما در همین راه به همان سهولت و به همان سادگی تقدیم انقلاب کردیم . من خیال می کنم بایست دقت شود، ریشه یابی گردد ، که واقعاً سهل انگاری بوده ، خدای ناخواسته چیز دیگری بوده که به این سادگی شخصیتی عظیم که پشتوانه انقلاب ود و عمری را با کمال اخلاص و ایثار به اسلام و مسلمین خدمت کرده بود ، دشمنان انقلاب از دست ما گرفتند و همچنین این غلظت و خشونت را ما در ابعاد گسترده اش با دشمنان خارجی انقلاب بکار ببندیم . امریکای جهانخوار و استکبار جهانی همه ترفندها و نقشه هایش را برای شکست انقلاب ما بکار برد و شاید این ترفند آخری حمله به جنوب لبنان برای انحراف افکار مردم ما و همزمان با آن عقب نشینی دروغین یکجانبه صدام ، یکی از آن ترفندها باشد که ملت عزم و ارده شان سست شود ، بعنوان اینکه صدام عقب نشینی کرده است ودشمن به جنوب لبنان حمله کرده ، ما به فکر جنوب لبنان باشیم . هم چنانکه امام عزیزمان فرمود ، ملت ما و دولت ما بایست تانابودی کامل ارتش بعث عفلقی و سرنگونی صدام این مزدور پست و پلید استکبار جهانی ، همچنان در صحنه باشند . با همان شدت و باهمان نظمی که قبل از عملیات بین المقدس در جبهه ها حکمفرما بود و جوانهای ما به طرف جبهه ها سرازیر بودند و کمکهای مردم در ضمن قطارهائی از کامیونها از شهرهای مختلف به طرح جبهه ها سرازیر بود ، همچنان مردم باید در صحنه باشند تا مزدور استکبار جهانی را ما دفن کنیم . و اما نسبت به آن صفت دیگر « رحماء بینهم » از گوشه و کنار شنیده میشود ، من این حقیقت تلخ را تقاضا میکنم دولت انقلابی و مسلمان ما توجه کند . شاید یکی از ترفندهای دشمن این باشد که با بهانه های کوچک و مختلف مردم را از انقلاب سرد بکنند . گاهی شنیده میشود ، برای اخذ مالیات از مردم مستضعف ، این را من کراراً شنیده ام و نوشته اند وگفته اند که اینجا تذکر می دهم . مامورین غلظت و خشونت نشان می دهند و آنها هم شکایت می کنند که گاهی ما درآمد بسیار کمی داریم ، با سختی و شدن مامورین مواجه هستیم که از ما مالیات مطالبه می کنند و اگر می بایست آنچه را که مطالبه میکنند ، کلیه کسب و کار خود را بفروشیم ، تعطیل کنیم ، بر بیکاران بیفزائیم و در فرستادن مامورین و مامورینی که مخصوصاً متصدی اینگونه کارها هستند این همان است که « رحماء بینهم » ما باید ملت مسلمان و انقلابی را دلگرم در صحنه نگهداریم و از تذکرات دیگری که من عرض می کنم به دولت مسلمان و انقلابی درخواسته مردم چه در راه تامین مسکن ، چه در راه احداث و ایجاد مسکن که گاهی مصالح ساختمانی لازم دارند و و مراجعه میکنند. سرگردانیهای عجیب و مهلتهای بسیار طولانی به مردم داده میشود. فراوان در این گفتگوهای تلفنی یا در نامه هائی که مردم می نویسند از این سرگردانیها و از این مدتهای طولانی که به آنها مهلت می دهند و در نوبت می گذارند مردم شکوه می کنند . دولت انقلابی اگر بیشتر تلاش کند ، ترتیبی اتخاذ کند که مردم مسلمان و محروم ما که می خواهند مسکنی تهیه کنند یا جواز خرید مسکن بگیرند یا آهن می خواهند بگیرند تا ساختمانی بسازند ، ترتیبی داده شود . بدون هیچگونه تبعیض ، بدون هیچگونه سرگردانی تا آنجائی که مقدور است با مردم مسلمان روبر شوند و اینها را دلگرم و در صحنه نگهدارند . یکی از راههای سردشدن مردم همین امور جزئی است که گاهی توجه نمیشود . این دو صفت را که قرآن با وضوح در آیاتی ذکر کرده است . ما کوشش کنیم این دو صفت را بکار ببندیم . ( رئیس – دو دقیقه وقت دارید ) مردم مسلمان ما همواره در صحنه بوده اند . از قبل از پیروزی انقلاب ، از آن راهپیمائی های میلیونی که در تهران و پس از نماز جمعه آن سال برگزار شد ، مردم به همان شدن الان در صحنه هستند . اگر رهبر انقلاب لب بجنباند و یک کلمه به مردم بفرماید ، کل این مردم در صحنه حاضرند . هیچ کوتاهی نمی کنند . در شهادت شهید آیت الله صدوقی دیدید مردم چگونه چه در استان یزد و چه در مجلسی که حضرت امام اینجا برای بزرگداشت آن شهید برپا کردند ، مردم شرکت کردند و در بزرگداشت شهدای دفتر مرکزی حزب جمهوری اسلامی ، دهه اول ماه رمضان ، چه جمعیت عظیمی برای تجلیل از آن شهداء و از خدمتگزاران انقلاب سرچشمه جمع شدند ، و در کل شهرستانهای کشور مردم استقبالی عجیب برای تجلیل از این خدمتگزاران کردند پس مردم در صحنه حاضرند و هستند . بایست این حضور مردم در صحنه را مغتنم شمرد. تنها چیزی که استکبار را مایوس می کند و نمی تواند برای آن چاره ای بیندیشد همین حضور مردم با همه سختی ها در صحنه است . استکبار جهانی همه ترفندهایش را برای دور کردن مردم از صحنه بکار گرفته است نتوانسته است . نه جنگ ، نه ترورها ، نه محاصره اقتصادی ، نه کمبودها و نه حمله مستقیم نظامی که مزدور استکبار جهانی صدام به مرزها و شهرهای ما کرد و بمبارانهای متعدد در شهرهای کشور ما ، هیچکدام اینها مردم را از صحنه دور نکرد و دلسرد نکرد ، ولی گاهی یک امور جزئی هست ، یک خواسته جزئی می بینید . مردم یک ناحیه یا فرض کنید جمعیتی دارند و آن خواسته کوچک و جزئی توجه نمیشود ، باعث دلسردی مردم خدای ناخواسته ممکن است فراهم شود . من تقاضا میکنم به خواسته های بحق مردم که غالباً جزئی هم هستند ، چیزی نمی خواهند ، دولت انقلابی ما به این خواسته توجه کند ، در ارگانها و نهادهای مختلف که مردم سروکار دارند دقت شود تا حقوق مردم تضییع نشود ، سازمان بازرسی کل کشور ، تقویت شود تا بتواند به خواسته های مردم و درددل آنها رسیدگی کند و امیدوار هستم دیوان عدالت اداری که اکنون اعلام موجودیت کرده است ، بتواند این وظیفه خطیر و بزرگ را به نحو احسن ایفاء کند و مردم انقلاب گر و مردم مقاوم ما را همچنان در صحنه و دلگرم نگهدارد . والسلام علیکم و رحمة الله و برکاته . رئیس – سخنران بعدی را دعوت کنید . منشی – آقای هادی . دکتر هادی – بسم الله الرحمن الرحیم . « ولا تحسبن الذین قتلوا فی سبیل الله امواتاً بل احیاء عند ربهم یرزقون » شهادت عالم ربانی و فقیه بزرگوار حضرت آیت الله صدوقی را به امام امت و ملت قهرمان و شهیدپرور ایران تبریک و تسلیت می گویم . شکی نیست که شهادت این مردان بزرگ در کوتاه مدت و درازت مدت آثار بسیار مثبت و ارزنده ای در عمق بخشیدن به انقلاب و استوار کردن و ثابت قدم تر کردن مردم در راهی که انتخاب کرده اند خواهد داشت و مطمئناً از آرزوهای دیرینه این مرد بزرگ این بوده است که در بستر به مرگ عادی و طبیعی نمیرند ، بلکه با شهادت به دیدار خدا بروند . ولی مسأله ای که هست این است که همین آثار شهادت و این تحقق آرزو ممکن بود سالیان درازی به تعویق بیفتد و ملت مسلمان ایران و مردم شرافقتمند یزد و کرمان بیشتر از مواهب و برکات وجودی آیت الله صدوقی استفاده می کردند . و اینجا است که مسؤولیت ما زیاد میشود . منافقین کور دل ، این مزدوران امریکا که دست به چنین جنایات فجیعی می زنند نه قدرت و توانائی دارند و نه از شیوه های پیچیده ای استفاده می کنند . بلکه آنها از ضعف ، از اهمال از مسامحه ما سوء استفاده می کنند . آنچه که هست ، قدرت آنها نیست ، بلکه عدم توجه کافی ما است و اگر ما این مسأله را از اولین ضربه ای که به دست مزدوران امریکا خوردیم ، شهادت مرحوم آیت الله مطهری مسأله امنیت و حفاظت را بصورت جدی مطرح کرده بودیم و این را جدی تلقی کرده بودیم چه بسا بسیاری از این ضایعات اتفاق نمی افتاد . که البته همه این شهادتها همانطوری که عرض کردم به هیچ وجهی نه تنها به نفع منافقین نبوده ، بلکه بیش از پیش چهره کریه آنها را روشن کرده و در عمق بخشیدن به انقلاب تاثیر مثبت داشته است . خلائی که با رفتن این مردان بزرگ بوجود می آید متقابلا برای ما یک خلاء بزرگی است که به این زودی قابل جبران نیست و برای محکوم کردن این منافقین هم همین قدر کافی است که فضیلت و علم و تقوا را به شهادت میرسانند و به این مردان بزرگ حمله می کنند ما باید مسؤولین حفاظتی و مسؤولین امنیتی را به عنوان مجلس بیشتر مؤاخذه بکنیم و این مسأله را مجلس بصورت جدی مطرح بکند . اگر چنانچه گاهی اشکال از مجلس است ، همانطوری که در بعضی از مصاحبه ها گفته می شود که چرا مسأله سازمان اطلاعات و امنیت زودتر تصویب نمیشود . مجلس باید این را جدی بگیرد ، اما مادامی که آن مسأله حل نشده است ، افرادی که فعلا مسأله حفاظت را به عهده دارند و مسؤول امنیت کشور که وزیر کشور است ، باید برای مسأله امنیت شخصیت های بزرگ یک فکر جدی بکنند و از این ضایعات جلوگیری بعمل بیآورند و اگر چنانچه ما این اهمالها و مسامحه ها را نکنیم ما میتوانیم بخوبی از این ضایعات جلوگیری بکنیم اگر ما آن شخص مسامحه کار را هر کسی می خواهد باشد چون در اسلام خطا و مسامحه و اهمال این جور نیست که مؤاخذه نداشته باشد در اسلام همه اینها مؤاخذه دارد اگر یک کسی قتل و خطائی انجام داد آنهم یک دیه کامل باید بپردازد . بنابراین اگر یک کسی اهمال و مسامحه کرد و این مسامحه باعث شد که یک مسأله ای رخ داد باید دقیقاً مورد مؤاخذه قرار بگیرد که چرا اینکار را کرده و اگر چنانچه مسامحه جدی بود خوب مسؤولینی که این لیاقت را نداشتند آنها باید برکنار بشوند حداقل مسأله این است .موضوع دیگر این است که مزدوران آمریکا تنها شخصیت ها را ترور نمی کنند بلکه می گردند در کارخانه ها کارگرهای حزب اللهی و افراد حزب اللهی را می گیرند و اینها را در کوچه و خیابان افرادی که حفاظت هم ندارند اینها را ترور می کنند همین دیشب در تهران به منزل یک کسی حمله کردند خودش نبوده زن و بچه اش را با یک وضع فجیعی کشته اند این مسأله را هم وزارت کشور باید مادامیکه آن سازمان اطلاعات درست بشود و آن مسائل تکمیل بشود مسأله امنیت را در تهران وزارت کشور جدی بگیرد در بسیاری از موارد بخاطر مشخص نبودن منافقین از لباسهای نهادهای انقلابی استفاده کردند و چه بسا نهادهای انقلابی خودشان در تعقیب یکدیگر قرار گرفتند ماشین کمیته ماشین نماینده مجلس را تعقیب کرده و این بخاطر این است که هماهنگی کامل هنوز بوجود نیامده اگر چنانچه هماهنگی کامل بین ارگانهای انتظامی و مسؤولین امنیتی بوجود بیاید این مسائل بمقدار خیلی زیادی تقلیل پیدا می کند . موضوع دیگری را که مختصراً تذکر لازم است بدهم مسأله مسکن است البته آقای باغانی هم خوشبختانه اشاره ای کردند مشکل مسکن یک مشکل بسیار جدی است که الحمدلله الان با طرح اراضی مسکن وزارت مسکن به این مسأله خیلی خوشبین است و امیدواریم با پیاده کردن جدی این مسأله تا حدودی مشکلات مسکن رفع بشود تذکری را که من لازم می دانم عرض بکنم به وزارت مسکن این است که وضع مردم را در مراجعه به وزارت مشخصاً برای مردم توضیح بدهند بسیاری از مردم شکایت میکنند ( تلفنی و حضوری ) که ما میرویم آنجا از ساعت چهار صبح آنجا معطل میشویم تا نمی دانم چه ساعتی بعد می آیند و با ما بدرفتاری میشود و جواب سربالا می دهند این مسأله جواب سربالا دادن ومردم را علاف کردن و با مراجعین بدرفتاری کردن اختصاص به اینجا ندارد بلکه در موارد متعددی این مسأله هست که با مردم بدرفتاری میشود و این بهیچوجه قابل اغماض نیست یعنی کارمندی ماموری که با مردم بدرفتاری و ناراضی تراشی بکند این را بهیچوجه نمیشود گفت کسی است که وفادار به انقلاب است بلکه این یکنفر است که با تعمد می خواهد مردم را ناراضی بکند حداقل مسأله این است که مردم را نباید ما امروز از انقلاب و از امام و از نظام جمهوری اسلامی ایران با این جوابها و با علاف کردن مردم برنجانیم . موضوع دیگر مسأله توزیع کالاهای سهمیه بندی شده است بخاطر ضرورت جنگ نیاز شدید بوده که کالاها سهمیه بندی بشود و یک قدم مثبتی هم بوده اما متاسفانه در بعضی جاها دیده میشود که این سهمیه بندی در توزیع بین شهرستانها ، بین استانها و حتی در یک شهر ناهماهنگی هائی وجود دارد این ناهماهنگیها باید رفع بشود برای اینکه توزیع غیرعادلانه با از مسائلی است که نارضایتی ایجاد میکند اگر ما اصلا کمبود داشتیم یک چیزی نبود خوب به مردم میگوئیم این چیز نیست ولی بهمان اندازه ای که هست وقتی میخواهد توزیع بشود در اینجا باید توزیع عادلانه باشد که در اینجا من تاکیدم روی کالاهای صنعتی است که توزیع در کالاهای صنعتی باز از هماهنگی خیلی کمتر برخوردار است و مخصوصاً این مشکل در آهن خیلی ظهور میکند نه اینکه توزیعش عادلانه نیست بلکه سوء استفاده های خیلی زیادی در این زمینه میشود (رئیس- یکدقیقه وقت دارید) که من به وزارت بازرگانی تذکر میدهم ، این مسأله آهن را جدی بگیرند آهن در انحصار دولت است تنها دولت است که آهن را وارد میکند از مدتها قبل اگر چنانچه در بازار آهن از قیمت دولتی بالاتر بود و سه چهار برابر پنج عرضه میشد و پیدا میشود و خرید و فروش میشود اینرا باید دقیقاً مسؤولین بازرگانی تحقیق بکنند ببینند از کجا ناشی میشود این ناهمآهنگی این آهنی که دولت وارد می کند و تنها در انحصار دولت است و توزیع کننده هم دولت است آن افرادی که سوء استفاده در این زمینه میکنند و چه بسا آهن را به اسم اینکه بگیرند و به مردم بفروشند از دولت از وزارت بازرگانی دریافت می کنند وبعد به این صورت در میآورند (بازارسیاه) اینها هم افرادی هستند که باید جداً مؤاخذه بشوند و این هم از جاهائی است که باز یک مقداری نارضایتی ایجاد کرده والسلام علیکم و رحمة الله و برکاته .منشی – آقای متکی . متکی – بسم الله الرحمن الرحیم . با تبریک میلاد با عظمت دومین اختر آسمان ولایت امام حسن مجتبی علیه السلام و با درود به امام بزرگوارمان و سلام و صلوات بر ارواح طیبه شهدای پاک باخته انقلاب اسلامی خصوصاً محراب آیت الله صدوقی که عاشقانه ایثارگرانه رفتند تا ملتی بر صلابت ایمانش و بر خط امامش شیطان بزرگ امریکا و استکبار جهانی جنایتی دیگر آفریدند و این بار یاری دیرین از امام است و فقیهی عالیقدر از جامعه اسلامی حضرت آیت الله صدوقی را به شهادن رساندند بر این گمان باطل که خورشید عالمتاب انقلاب شکوهمند اسلامی را از پرتو افشانی و روشنگری راه مستعضفین جهان باز بدارند غافل از آنکه در طی هر مرحله ای از مراحل انقلاب از یک سود همآنگونه که امام بزرگوارمان فرمودند هدف نزدیکتر و از سوی دیگر دشمن زبونتر شده است مطهری عزیز را کشتند اما راه مطهری را هرگز و خون پاکش هر گونه چپ گرائی و التقاط را رسوا و از دامن انقلاب اسلامی بدور کرد شهید مظلوم بهشتی را ، بهشتی ستونی استوار از جمهوری اسلامی را برای گشودن مجدد راه نفوذ غرب کشتند اما مبارزه بی امان بهشتی را علیه غرب جنایتکار به سرکردگی آمریکا هرگز ، محمد منتظری را کشتند اما ارتباط و پیوند خون رنگ انقلاب اسلامی را با نهضت های آزادیبخش و حرکتهای اسلامی مستضعفین جهان هرگز مدنی ها و دستغیب ها و هاشمی نژادها امروز صدوقی و هفتاد و دو تن از یاران باوفای امام را کشتند اما خط امام را هرگز و آمریکا بداند که آخرین کلامی که در آخرین لحظات زندگی فرد فرد این مملکت اسلامی بر زبان جاری میشود . مرگ بر امریکا است . سخن دیگر درباره دانشجویان انجمن های اسلامی خارج از کشور این مبارزان در غربت و مدافعان جمهوری اسلامی در مقابل هجوم توطئه های استکبار جهانی است این فداکاران گمنامی که سالهای سیاه اختناق را در خارج از کشور علیرغم کنترل جاسوسان آمریکائی با برپائی تظاهرات اعتصاب غذاها افشاگریها تحمل و ضرب و شتم ها به زندان رفتن ها اخراجها به مبارزه پرداختند و در اوج گیری انقلاب شکوهمند اسلامی به رهبری امام امت پیام رسانان امینی شدند بر فریادها بحق ملت مسلمان ایران در گوشه و کنار جهان پس از پیروزی انقلاب اسلامی بنظر میرسید که زمان راحتی است و می توانند بی دغدغه و آسوده خاطر تنها به درس خویش بپردازند اما بسیار زود دریافتند که دشمن ضحاک زمان زخمی و خون آلود بازگشته است چرا که بر تارک بخون نوشته انقلاب خوانده بود – این شام سیه سپیده سرزد ما صبح عدالتیم اینک تا نقش تو از جهان زدائیم جویای شهادتیم اینک این بود که مصممانه در میدان ماندند و در اوج تبلیغات مسموم استکبار جهانی و اجرای نقشه های شوم شان بوسیله گروهکهای منحرف منافق تروریست و وابسته استقامت ملتمان از مرزها فریاد گر شدند در حمله نظامی رژیم آمریکائی صدام به کشور اسلامیمان و شهادت عزیزانمان فراق را تحمل نکردند و با اعزام گروههای متشکل به جبهه های نبرد و تقدیم شهدائی همچون مهندس توسلی ها هاشمی ها و دیگر شهدای عزیز دانشجو میثاق همگی شان را با امام امت و ملت شهید پرور بخون تجدید کردند این بود که دشمن مصمم شد همزمان با حملات پی درپی اش بر پیکر جمهوری اسلامی نیز جلوگیری در داخل و مزرها با نقشه های حساب شده از فریادهای این سفیران و مدافعان جمهوری اسلامی نیز جلوگیری نماید ضرب و شتم ها با هدایت جاسوسان سیا و به نوکری بی مزد و مواجب گروهکهای منحرف و حمایت پلیس وحشی آن کشورها آغاز شد آن عنصر خائن را تا سالن کنفرانس سازمان ملل برای اهانت به جمهوری اسلامی کارت عبور دادند اما از تظاهرات آرام دانشجویان مسلمان در حمایت از جمهوری اسلامی ممانعت کردند دیروز در آمریکا فرانسه و انگلستان آن وحشی گریها را کردند و امروز دولت دیکتاتور آلمان فدرال بیش از شانزده تن از این عزیزان را حکم اخراج داده است از دولت آلمان می پرسم جرم اینان چه بود جز دفاع از اسلام ، عقیده شان و نظام بحق کشورشان جز افشای چهره های توریستی که در جنایاتشان پایبند هیچیک از اصول انسانی نیستند و شما به آنان بنام آزادی پناه دادید آیا جنایت این تروریست ها را در جمعه گذشته ندیده اید سوخت کودکان و زنان را در اتوبوسها و آتش افروزیهاشان نشنیده اید دولتمردان آلمان غربی بدانند که آن دانشجویان متعلق به ملتی هستند که در میان آتش و خون آزادی و استقلال را بر پایه مکتب اعتقادی خویش در جهان ندا دادند و این گستاخی چنانکه با تغییر حکم مربوطه جبران نشود بی عکس العمل نخواهد بود و این هشدار بر دیگر کشورها نیز هست خصوصاً کشورهائی که مدعی داشتن روابط دوستانه با جمهوری اسلامی هستند . کلام دیگر اندر باب هم جهتی و انس و الفت بیشتر بین ارگانها و نهادهای جمهوری اسلامی است . اختلافات را اگر چه جزئی در گوشه و کنار چاره کنید که را بسیار در پیش داریم وحدت مجلس دولت و قوه قضائیه در رهبری امام بزرگوارمان پشتوانه انسجام و وحدت بیشتر کل جامعه ما است مشکلات فراوانی باقی مانده است که باید به خواست خدا حل بشود مسأله زمینداران بزرگ که با غارت و چپاول به مالکیت رسیده اند . سرمایه داران کلاش لمیده در خانه های چند میلیونی شمال شهر که با تبختربر پابرهنه های جنوب شهر می نگرند . البته اگر چه دادگاههای انقلاب بسیاری از این حقوق مردم را از حلقوم آنها بیرون کشیده اند ولی تمام نشده است . اگر بنا است طرح خرید برنج در سالجاری اجرا بشود به سرنوشت سال گذشته دچار نگردد چگونه می توان طبیعی دانست جنسی به قیمت 2500 تومان در بازار تا پنج یا شش هزار تومان بفروش برسد . سخن دیگر ، استعمار شرق تجاوزگر ابر قدرت شوروی بداند که مردم جهان هنوز او را بعنوان دومین کشوری که رژیم غیرقانونی اشغالگر قدس را به رسمیت شناخته است از یاد نبرده اند سکوتش را در مقابل طرح آمریکائی فهد و اینک ما توافق شرق وغرب را در کشتارگاههای وحشیانه مسلمانان محروم جنوب لبنان و فلسطینیها افشا خواهیم کرد . نمد پیچیدگانی چون حکام سعودی و دیگر دولتهای مرتجع منطقه بدانند که این نوکری بی مزد و مواجب شان برای آمریکا و صهیونیزم و استکبار جهانی از جانب ملتهای مسلمان بی جواب نخواهد ماند . چند کلامی هم درباره مشکلات منطقه از مسؤولین اجرائی از دولت که در هجوم همه مشکلات فشارها گرفتاریها اجرائی اینگونه استقامت می کند وبه تلاش برای حل مشکلات مردم میپردازند تشکر میکنیم بعضی موارد هست حالا برادرمان آقای هادی مسأله توزیع را که مسأله بسیار حساسی است اشاره کردند بنده هم عرض میکنم توزیع عادلانه توزیع عادلانه و توزیع عادلانه نماینده فروش بخاری میرود به کارخانه میگوید آقا سهمیه بخاری من را بدهید چند تا نیاز داری ؟ مثلا صد تا ، شانزده تا بیشتر نداریم با اصرار و اینور و آنور می گوید حالا شما بروید صحبت کنید و آن طرف به او میگوید که بخاری سهمیه ای نداریم حالا اگر میخواهید آزاد به سه برابر قیمت یا دو برابر قیمت ، قیمتی که به او گفته ،‌ هست به شما بدهیم این مسائل را در شبکه های توزیع باید رسیدگی کرد دادن جنس در شهرستانها واقعاً مسأله آفریده اگر کم است برای همه کم باشد و اگر هست برای همه باشد مردم حاضرند مشکلات را بالسویه تحمل بکنند و این سختیها را تحمل بکنند . مسأله دیگر در رابطه با منطقه ما از ابتدای کار مجلس نمایندگان استان مازندران طرح دادن سند عرصه به زمینهائی که سند ندارند وضع زمینهای مازندران با میدانید در بسیاری از مناطق زمینهائی بود متعلق به شاه یا بعضی از استانهای دیگر گرفته بودند حالا اینها سند ندارند سالهای سال هم هست که در آن زندگی می کنند طرحی آمده بود رئیس ثبت و مسکن و شهرسازی مخالفت کردند گفتند لایحه اراضی شهری باید وضعش روشن بشود هنوز مردم برای یک تعمیرات ، برای خانه سازی در زمینشان اینها نمیتوانند وام بگیرند و با مشکلات فراوان نمونه بسیار بارزش دی کرد کوی هست بعضی از طرحها هم انگار فراموش شده ما یک جاده ای به یک بخش مرزی ترکمن صحرا این البته اسمش فقط بخش است اداره و اینها در آن خبری نیست حالا چند اداره مثل آموزش و پرورش و اینجور چیزهای ضروری و چند بانک و اینها دارد ولی از نظر تقسیمات بخش است یک جاده ای را نه بیمارستانی نه درمانگاهی به آن معنا یک جاده ای را چندین سال است که بنا است برای این مردم با حدود چهل و خرده ای روستا از توابعش بکشند برای بندرترکمن که بیآید آنجا و از آنجا بروند گرگان به یک بیمارستانی خود بندر ترکمن هم بیمارستان ندارد و البته مشکلات زیاد هست و مردم هم تقبل این مشکلات را کردند و امیدواریم که مرحله بمرحله این مشکلات حل بشود والسلام علیکم و رحمة الله و برکاته . 3- تذکرات نمایندگان به دولت بوسیله آقای رئیس . رئیس – بسم الله الرحمن الرحیم . تذکرات نمایندگان مجلس به دولت آقایان رشیدیان ،‌اسدی نیا ، زرهانی ، منتجب نیا به وزارت بازرگانی در مورد تامین سریع ارزاق و کالاهای عمومی خوزستان . خانم اعظم طالقانی نماینده تهران به دولت در مورد انتقال خانمهای کارمند و برخورد قاطع با قاچاقچیان و به وزارت بازرگانی در مورد نظارت دقیق بر فروش کالاهای مورد نیاز مردم . آقای نظرمحمد دیدگاه نماینده ایرانشهر به وزارت بازرگانی در مورد ارسال سهمیه روغن نباتی . آقای منتجب نیا نماینده شوش و اندیمشک به دولت در مورد رسیدگی به بازسازی مناطق جنگی و مهاجرین بازگشته به شهرستانها و به وزارت بازرگانی در مورد تامین و ارسال کالاهای خانگی . آقای هاتفی نماینده قروه به وزارت بهداری در مورد رسیدگی به بهداشت خاورشهر . آقای سیدزاده نماینده باختران به وزارت نیرو در مورد تامین آب آشامیدنی منطقه فقیرنشین باختران و مشخص نمودن وضع مالکیت سازمان آب باختران . آقای طاهری نماینده ایذه به وزارت مسکن و شهرسازی در مورد تامین بودجه برای دفاتر بنیاد مسکن در سرتاسر کشور . آقای حسن زاده نماینده کاشمر به وزارت کشور در مورد انتخاب سریع فرماندار و شهردار برای کاشمر . آقای خلخالی نماینده قم به وزارت کشور در مورد کمبود اتوبوسهای شرکت واحد در تهران . آقای فدائی نماینده سربند به وزارت دادگستری در مورد رعایت پوشش اسلامی بانوان در جامعه . و ضمناً به دولت تذکر میدهیم که طبق آئین نامه جدید ما مسؤولانی که تذکر به آنها داده میشود کتباً باید جواب بدهند به نماینده ای که تذکر داده البته ما اینرا کتباً هم اعلام می کنیم . 4- تصویب قانون خط مشی کلی و اصول برنامه های سازمان صدا وسیمای جهوری اسلامی ایرن . اولین دستور جلسه امروز دنبال طرح خط مشی سازمان صدا و سیما است و آقای امانی پیشنهادی داشتند. منشی (مهاجرانی) - بسم الله الرحمن الرحیم . ماده 61 فعلی را آقای زرهانی و آقای امانی و‌آقای سیدزاده پیشنهاد حذف داده اند آقای زرهانی بفرمائید . زرهانی - بسم الله الرحمن الرحیم . تغییر سیستم و حذف بوروکراسی و کاغذ بازی از نظام اداری کشور باز یکی از اهداف انقلاب و خواسته های بحق مردم است و مردم از عدم انجام اینکار نگران هم هستند و روی نمایندگان خودشان هم فشار می آورند ولی این وظیفه صدا و سیما نیست حتی اگر باز برادران کمیسیون و شورای سرپرستی مدعی بشوند که زمینه سازی آن وظیفه ما است ما باز میگوئیم چون هنوز مجلس شورای اسلامی قوانینی تدوین و تصویب نکرده که بر اساس آنها ما تغییر سیستم می دهیم لذا شما ابزار کار و تئوری برای انجام مسؤولیت ندارید ناچارید مراجعه بکنید به ذهنیت خودتان و با مراجعه به ذهنیت و استمداد از آنچه که به فکر خود شما میرسد قادر نخواهید بود سیستم پیچیده بوروکراسی را شما تغییر بدهید هر سیستم اداری از دو جزء تشکیل شده یکی کارمندان که اگر طاغوتی باشند کاغذ باز باشند وظیفه تعویضشان بعهده دولت است . قسمت دوم – همین قوانین و مقررات و بخش نامه ها هستند قوانین که ما در بخشنامه ها و سایر مقررات هستند سابقاً توسط مجلسین تصویب شده و باعث این اختلال در کارها شده و هم اکنون بایستی توسط قوه مقننه تصویب بشود و دولت آنها را اجراء بکند دولتی که روزی که آمده رأی اعتماد از مجلس گرفته نخست وزیرش یک برنامه مفصل داده و در آن برنامه قید شده که تغییر سیستم و حذف کاغذبازی و از بین بردن این نظام اداری فاسد خوب آن در شأن و صلاحیت دولت است که لایحه ای بر مبنای آن گفته ها و قولهائی که به ملت و به مجلس داده بیآورد مجلس و یا خود مجلس با صلاحدید خودش نظام نوینی را ارائه بکند بله اگر نظام درست شد آنوقت ما میتوانیم از صدا و سیما یعنی دولت توسط نماینده ای که دارد به صدا وسیما تکلیف می کند که شما برای مساعد شدن زمینه های اجرائی این مصوبه مجلس شورای اسلامی ابتکار عمل و خلاقیت بخرج بده و شروع بکن به تبلیغ کردن اما در حالیکه هنوز نه قانونی مجلس تصویب کرده نه افق روشنی نسبت به آینده اداری بصورت کامل و جامع ما در اختیار صدا و سیما قرار دادیم به صدا و سیما بر چه مبنائی اجازه بدهیم که بیاید تبلیغات راه بیاندازد که بوروکراسی نباید باشد با باید و نبایدهای لفظی که کار درست نمی شود کار محتوی و ایده و برنامه می خواهد و محتوا و ایده و برنامه دادن در شأن مجلس و اجرایش هم به عهده دولت از طریق نماینده ای که در شورای سرپرستی دارد والسلام . منشی – آقای هراتی مخالف . هراتی – بسم الله الرحمن الرحیم . برادرمان در بین صحبتشان اشاره به نکته ای فرمود که دقیقاً پاسخش همین مطلب است و آن مسأله زمینه سازی هست اگر صدا و سیما بیآید بگوید باید ، نباید این چنین شود آنچنان نشود بخواهد آمرانه یک چیزی پیش ساخته از خودش مطرح کند صحیح است ولی وقتی میخواهد بیاید یک نظام پیچیده و بوروکراسی اداری که قسمت اعظم بودجه ما را می بلعد و از سنگ هائی است که جلو چرخ حرکت سریع انقلاب را گرفته میخواهد بیاید در جامعه یک زمینه ای بوجود بیاورد که این زمینه سبب بشود مسؤولین در سطح مملکت هر چه سریعتر بفکر این بیفتند که یک نظام اداری ساده ای که در مسیر و روند انقلاب بوجود بیاید در فکر تهیه و ارائه و تصویبش باشند این علاوه بر آنکه هیچگونه خدشه ای بر آن وارد نیست یک خدمت بزرگ و عظیم و ارزنده است . اشاره ای داشتند برادرمان به این مسأله که ما در این رابطه تا حالا هیچگونه طرح و لایحه ای به دولت ارائه ندادیم من فکر میکنم اینجا برادرمان دچار نسیان شدند که ما در حدود تقریباً سه ماه قبل از دولت خواستیم که در طول شش ماه موظف است لایحه ای تهیه کند و با حذف مقررات دست و پاگیر و یک نظام اداری صحیح و منطبق بر انقلاب اسلامی به مجلس تقدیم کند از آن گذشته برای اجرای هر قانون در جامعه زمینه می خواهد یک قانونی را که مجلس تصویب کند و این بخواهد در جامعه اجرا بشود اگر زمینه اش در اذهان و افکار مردم بوجود نیاید بهیچوجه آن قانون امکان اجرایش در جامعه نیست و بر فرض هم که اجرا بشود از یک اجرای ضعیفی برخوردار خواهد بود پس بنابراین ، کل این زمینه سازی هائی که آمده در خدمت قوه مقننه هست در رابطه با قوانینی که تصویب می کند که زمینه فکری برای جامعه بوجود بیآید و جامعه با آغوش باز استقبال کند . اشاره ای داشتند برادرمان در رابطه با آن لایحه سازمان اداری منسجم منطبق با روند انقلاب که اینکه کارمندان را بخواهند تعویض کنند این بحث تعویض کارمند نیست بحث همان قوانین و مقررات است و بگذارید اگر ما نمایندگان هم حتی به این فکر نیفتادیم با دیدن یک سری برنامه هائی از تلویزیون این فکر در ما تشدید بشود که هر چه زودتر در این مسیر حرکت کنیم بنابراین ایجاد این چنین اندیشه و تفکری بوسیله صدا و سیما بطور خلاصه یک خدمت عظیم اجتماعی و اسلامی است و بهیچوجه مسأله باید و نباید نیست بلکه مسأله این هست که اندیشه ها و افکار به این سمت سوق بدهند . منشی – آقای زواره ای موافق . زواره ای - بسم الله الرحمن الرحیم . مطالبی که برادرمان آقای هراتی فرمودند ، اینکه نظام اداری یک نظام پیچیده ای است و قسمت اعظم بودجه را می بلعد و سد راه حرکت سریع انقلاب است و باید زمینه سازی بشود ، این زمینه سازی خدمت بزرگی است . بعد هم مؤید آن فرمودند که هر قانون در جامعه زمینه می خواهد و اگر زمینه نداشته باشد امکان اجراء نیست و اگر هم باشد این امکان خیلی ضعیف است و بایستی که زمینه این تحول را صدا و سیما در جامعه فراهم کند . سومین مسأله هم که خطاب به نمایندگان بود ،‌این بود که اگر ما نمایندگان هم نمی فهمیم و متوجه نیستیم ، صدا و سیما این توجه را به نمایندگان بدهد که آقای زرهانی گفتند توهین است است برادر عزیزمان آقای هراتی و برادرانی که در کمیسیون هستند اینرا باید توجه داشته باشند که ظاهراً توجه نکردند . نظام اداری جزئی از رژیم فاسد گذشته بود که از قبل از پیروزی انقلاب تغییر و دگرگونی اش خواسته ملت بوده است این چیزی نیست که امروز صدا و سیما بخواهد زحمت بکشد و برایش زمینه سازی کند تا جامعه پذیرش تغییر نظام اداری را پیدا کند . خوب است به گذشته این سه سال و خرده ای بعد از انقلاب نگاه کنیم . به آن روزهائی که امام بزرگوارمان در قم بودند و گروه و گروه مردم از شهرهای مختلف می آمدند و فریاد می کشیدند در مورد عدم تغییر این نظام ، مردم شعارشان در راه پیمائیها ، استقلال ، آزادی ، جمهوری اسلامی بود . یعنی تغییر نظام گذشته ، این زمینه از یکسال ، دو سال قبل از پیروزی انقلاب و شاید سالهای قبلش در مردم وجود داشته است . بنابراین ، این توهین است به یک ملتی که در این حد از رشد است و سه سال و خرده ای از انقلابش گذشته ، حالا صدا و سیما بیاید بگوید آقا من زمینه سازی کنم ، ذهنیت مردم را آماده کنم تا نظام اداری را دگرگون کند . اگر ترمزی وجود داشته این ترمز خود دستگاههای اداری بودند شاید برادران ما به لحاظ اینکه در صدا و سیما دیدند زمینه ذهنی برای تغییر در خود کارکنانش وجود ندارد ، این مطلب را اینجا گنجانده اند والا ذهنیت جامعه از قبل از انقلاب آماده بود و هر روز این مسأله را می خواسته و هر روز فریاد می کشیده است و حالا هم در این سه سال و خرده ای بعد از انقلاب این مردم هستند که مرتباً فریاد میکشند ، بنابراین نیازی نیست که صدا و سیما زحمت بکشد ، بعد زمینه سازی کند که این نظام اداری دگرگون بشود . این خواسته مردم است این دگرگونی را باید مسؤولین بوجود بیآورند ، این خواسته را باید مسؤولین جامعه عمل به آن بدهند. نه اینکه تازه ما بگوئیم که آقا صدا و سیما بیاید زمینه بسازد ، ذهنیت مردم را برای این دگرگونی آماده کند ، خیر ، مردم خیلی از ما جلوتر بودند مردم مدتها است فریاد می کشند ، مردم این را همیشه خواسته اند ، در راه پیمائی ها در قطع نامه ها ، در فریادهایشان که باید نظام اداری دگرگون بشود . بنابراین ، این مسأله زمینه سازی برای تغییر ، این توهین به یک ملتی است که این همه شهید داده است ، به همین دلیل پیشنهاد حذفش را دارم . رئیس – آقای هادی بفرمائید . دکتر هادی - بسم الله الرحمن الرحیم . البته صحبتهای جناب آقای زواره ای زیاد در ارتباط با صحبتهای آقای زرهانی که پیشنهاد را مطرح فرمودند ، نبود ، اما من میخواهم این را بگویم شما وقتی تاکید می کنید که نظام اداری یک نظام فاسدی است که از رژیم گذشته به ما ارث رسیده است . وقتی که می فرمائید تغییر نظام اداری خواست مردم در تظاهرات و در شعارهایشان بوده است . وقتی که می گوئید این نظام حتماً باید تغییر بکند ، آیا صدا و سیما اگر بیاید زمینه سازی برای این تغییر بکند ، این توهین به ملت است ؟ چه توهین به ملت است ؟ اگر امروز ما جنگ داریم و نیاز داریم که نیرو به جبهه ها برود ، نیاز داریم که مردم به پشت جبهه کمک بکند و صدا و سیما برای جبهه و جنگ و شهادت زمینه سازی بکند ، این کجایش توهین به ملت است ؟ زمینه سازی برای جنگ کجایش توهین به ملت است ؟ اگر امروز ماه مبارک رمضان است و برای آماده کردن مردم به احیاء و دعا و عبادت رادیو و تلویزیون بیاید زمینه سازی بکند ، سخنرانی شخصیت های مذهبی را بگذارد ، برنامه بگذارد ، قبل از اذان مقداری از سخنان امام را راجع به اینکه مساجد را پرکنید ، مساجد سنگر است ، این را منتشر کند . این کجایش توهین به ملت است ؟ بنظر من زمینه سازی بهیچوجه توهین به ملت نیست ، این اشتباه است و رایو تلویزیون همانطوریکه آقای زواره ای فرمودند که نظام اداری را همه خواهان تغییرش هستند ، این زمینه سازی لازم است ، من یک جمله دیگر عرض بکنم که خدای نکرده دوباره در ماده بعدی هم عین پیشنهاد و حرفها تکرار بشود . وقتیکه ما میگوئیم نظام اداری باید تغییر کند . ما چقدر در کل جمهوری اسلامی کارمند اداری داریم ؟ بالای یک میلیون و نیم . این یک میلیون و نیم با خانواده هایشان چقدر میشوند ؟ حدود شش ،‌ هفت میلیون نفر در این مسأله ذیربط هستند و وقتیکه شما می گوئید باید نظام اداری تغییر کند اگر چنانچه آموزش کافی ندهید و نگوئید تغییر نظام اداری ، زمینه سازی آن برنامه ای را که دولت و مجلس میخواهد آماده نکنید ، دائماً یک نگرانی در کل کارمندان دولت ایجاده کرده اید . پس بنابراین زمینه سازی نه خلاف قانون اساسی است ، نه دخالت در قوه مقننه و مجریه است ، بلکه آنچه را که قوه مقننه و مجریه و مردم انقلابی ما میخواهند رادیو تلویزیون برای آن کار زمینه سازی میکند و مردم را برای آن کار آماده میکند ، طبق برنامه مصوب مجلس و برنامه هائی که دولت اتخاذ می کند . رئیس – بسیار خوب ، 180 نفر در جلسه حضور دارند ، کسانیکه با پیشنهاد حذف ماده 61 فعلی که 60 سابق بود موافق هستند ، قیام بفرمایند ، ( عدم کمی برخاستند ) تصویب نشد . منشی – آقای موحدی ساوجی پیشنهاد کرده اند که اگر پیشنهاد اصلاح عبارتی ایشان پذیرفته بشود که « متناسب با روند حرکت انقلابی ایران » بشود « متناسب با روند انقلاب اسلامی ایران » این پیشنهاد را دارند ، اگر نه پیشنهاد حذف این قسمت را دارند : « متناسب با روند حرکت انقلابی ایران » موحدی ساوجی – در اینجا « حرکت انقلابی ایران » آمده است . انقلاب ایران فقط انقلاب مطلق نیست . انقلاب اسلامی است . رئیس – در لایحه بارها انقلاب اسلامی گفته شده است یکبار هم نباشد ایرادی ندارد . یکی از نمایندگان – اصلاح عبارتی است . رئیس – حالا اصلاح عبارتی بکنند . منشی – پیشنهاد دیگری نداریم . رئیس – پیشنهاد دیگری نداریم . با اصلاح عبارتی که ایشان گفتند و تضمین هم پای آن گذاشتند که وقت مجلس را میگیرند اگر قبول نکنیم . مجید انصاری – من پیشنهاد حذف داده بودم که چون مطرح نشد میخواهم بعنوان مخالف این ماده صحبت کنم . رئیس – مخالف ماده دیگر نمیتواند صحبت کند ، شما برگردید به آئین نامه قبلی صحبت بفرمائید . خوشبختانه راه شما هم بسته شده تا آئین نامه جدیدمان آمده است و طبق آئین نامه جدید الان باید عمل بکنیم . محمد مجتهد شبستری – تذکر آئین نامه ای دارم . رئیس – آن کسی که مخالفت میخواهد بکند . همان حرفهائی که آقایان زدند ، حالا شما فکر می کنید مخالفت می کنید یک چیز دیگری از بهشت اینجا می گوئید ، آقایانی که با این ماده ای که قرائت شد و بحث شد با اصلاح عبارتی موافق هستند ، قیام بفرمایند ، ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . منشی – ماده 62 را آقای حسن زاده پیشنهاد حذف داده اند . رئیس – آقای حسن زاده هم صرفنظر کنند ، به کارهای بعدی برسیم چون این هم عین همان قبلی است ، ( حسن زاده – پس گرفتم ) ، خیلی ممنون ( منشی – پیشنهاد دیگری نداریم ) . موافقان با ماده 62 قیام بفرمایند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعدی را بخوانید . فصل نهم امور نظامی ماده 62- کمک به آمادگی رزمی عمومی از طریق آموزش نظامی و تقویت ارتش بیست میلیونی . منشی – این ماده پیشنهاد ندارد . رئیس – 180 نفر حضور دارند موافقان با این ماده که قرائت شد قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند) تصویب شد . ماده بعدی را بخوانید . ماده 64- توجه به آموزش مکتبی و تقویت روحیه نیروهای مسلح . رئیس – پیشنهادی ندارد ؟ ( منشی – خیر ) موافقان با این ماده قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد . ماده بعدی را بخوانید . ماده 65- تلاش در جهت حفظ وحدت و هماهنگی کلیه نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران . رئیس – پیشنهاد ندارد ( منشی – خیر ) موافقان با آخرین ماده قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . یکی از نمایندگان – برای کل طرح هم رأی بگیرید . رئیس – خیر دیگر همه هم رأی ندارد این مربوط به آئین نامه قبل بود . آئین نامه جدید رأی برای مجموع را برداشته است هم از نمایندگان محترم و هم از اعضای کمیسیون که زحمت کشیدند ، تشکر می کنیم. دستور بعدی را مطرح کنید . 5- تصویب قانون اجازه منظور نمودن پرداخت های بانک مرکزی بابت بدهی های دستگاههای دولتی بحساب دستگاههای مربوطه منشی – گزارش شور اول کمیسیون مشترک امور اقتصادی و دارائی و برنامه و بودجه در خصوص لایحه اجازه منظور نمودن پرداختهای بانک مرکزی بابت بدهیهای دستگاههای دولتی بحساب دستگاههای مربوطه . دری نجف آبادی – بسم الله الرحمن الرحیم . یک لایحه ای بوده است به شماره ترتیب چاپ 390 که مربوط به 15/4/60 بوده است بعد آن لایحه بعنوان الحاق یک تبصره به قانون بودجه سال 1360 کل کشور به مجلس شورای اسلامی تقدیم شد ، و به کمیسیونهای برنامه و بودجه و اقتصاد و دارائی فرستاده شده است . این لایحه ای که بعنوان یک تبصره الحاقی به بودجه سال 60 مطرح شده ، ضمن بحثهائی در کمیسیونها معوق مانده و تاخیر افتاده روی جهات مختلفی که داشته است بعد یک لایحه ای در تاریخ 20/2/61 در کمیسیون برنامه و بودجه و امور اقتصاد و دارائی مجلس شورای اسلامی در همین رابطه در حقیقت تصویب شده بشماره چاپ 882 که یک نسخه ای از همین لایحه مصوبه کمیسیون ضمناً برای دولت فرستاده شده که چه بسا با اصلاحاتی از طرف دولت دوباره به مجلس شورای اسلامی برگشته به شماره چاپ 886 پش 882 که شماره چاپ سابقه آن 390 است در این دو کمیسیون تصویب شده است ،‌ نمایندگان محترم دولت هم در کمیسیون تشریف داشتند و بعد یک نسخه برای اینکه دولت در جریان تغییراتی که در لایحه سال گذشته تقدیم مجلس شده ، قرار بگیرد فرستاده شده و دوباره آن لایحه از طرف دولت هم به مجلس تقدیم شده و تحت شماره 886 هم تکثیر شده و در اختیار نمایندگان محترم قرار گرفته است . یکی از نمایندگان – در دستور هفتگی ننوشته بودند . دری نجف آبادی – حالا یا نوشته اند یا ننوشته اند ، من برای اینکه رابطه مسأله روشن بشود عرض می کنم . حالا شماره ای که می خوانم خدمت نمایندگان محترم که از کمیسیون به مجلس تقدیم شده شماره 882 است . گزارش از کمیسیون مشترک اقتصاد و دارائی و برنامه و بودجه به مجلس شورای اسلامی . احتراماً لایحه راجع به الحاق یک تبصره به قانون بودجه سال 1360 کل کشور به شماره 8850 و شماره ترتیب چاپ 390 در جلسه مشترک مورخه 20/2/61 کمیسیونهای برنامه و بودجه و اقتصاد و دارائی مجلس شورای اسلامی مطرح گردید و با اصلاحاتی بصورت زیر به تصویب رسید ، که اینک گزارش آن برای شور اول تقدیم میگردد . البته مثل این که شور اول هم باید جناب رئیس نظر بفرمایند که یک شوری است چون لایحه بودجه است و شور اول باید خط بخورد . لایحه راجع به اجازه منظور نمودن پرداختهای بانک مرکزی بابت بدهی های دستگاههای دولتی به حساب دستگاههای مربوطه . ماده واحده – به بانک مرکزی ایران اجازه داده میشود وجوهی را که با کسب مجوز از هیأت دولت در رابطه با دعاوی دولت ایران با دولت و اتباع آمریکائی بابت پرداخت بدهیهای وزارتخانه ، بانکها ، مؤسسات دولتی ، شرکتهای دولتی و وصول مطالبات آنها به دولت آمریکا یا اشخاص حقیقی و حقوقی آمریکا پرداخت کرده و یا میکند پس از کسر دریافتهای مربوطه بحساب دستگاههای مذکور منظور نماید . 2- دولت مکلف است ترتیباتی ( این هم ظاهراً غلط است و ترتیبی باید باشد ) اتخاذ نماید که مانده مطالبات بانک مرکزی ایران از این بابت حداکثر ظرف مدت پنج سال از تاریخ هر پرداخت تسویه شود . 3- آئین نامه اجرائی این تبصره بنا به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه ، بانک مرکزی ایران و وزارت امور اقتصادی و دارائی به تصویب … ( اینرا خواهش می کنم اصلاح بفرمائید ) « هیأت دولت » چون « شورای اقتصادی » غلطی است از ناحیه ما « و هیأت دولت » باید باشد . به تصویب هیأت دولت خواهد رسید . 4- دولت مکلف است گزارش دریافتها و پرداختهای انجام شده را هر شش ماه یکبار به مجلس شورای اسلامی ارسال دارد . اصل لایحه ای که سال قبل از طرف دولت شهید بزرگوار مرحوم آقای رجائی رضون الله تعالی علیه تقدیم مجلس شده بود بعنوان یک تبصره بود که هزینه هائی که بانک مرکزی ایران در رابطه با بیانیه الجزایر پرداخت می کند یا بدهیهائی که پرداخت کرد ، بحساب دولت یا دستگاههای مربوطه بگذارد و از دولت یا از دستگاههای مربوطه در رابطه با دولت و بودجه عمومی کشور حق داشته باشد دریافت کند . دو انتقاد آن لایحه داشت که شاید انتقادهای دیگری هم بود که تاخیر افتاد ، یکی از انتقادهائی که بود این بود که : مبلغ آن مقداری که بانک مرکزی پرداخت میکند ، بطور کامل مشخص نبود و بعد معلوم نبود که در حقیقت دولت چقدر بابت بدهیها و هزینه هائی که بانک مرکزی در رابطه با بیانیه الجزایر پرداخت خواهد کرد ، بعد از دولت طلبکار میشود و دولت به بانک مرکزی بدهکار خواهد شد . نکته دوم آن این بود که بیانیه الجزایر نمیشد بصورت یک تبصره در رابطه با بودجه سال 60 بطور دقیق مطرح بشود . چون تبصره های بودجه غالباً برای یکسال مطرح میشود . حتی اگر یادتان هست ، یعنی قطعاً برادران و خواهران محترم یادتان هست که بعضی از تبصره ها بود که میخواستیم در بودجه سال 61 دائمی مطرح باشد ، فرمودید حذف بشود و قید « دائمی » حذف شد. بودجه برای یکسال در حقیقت تدوین میشود و چون بیانیه الجزایر مدت دارد و ممکن است چند سال طول بکشد . بنابراین از همین حالا یک رسید ، یک چک سفید در اختیار قرار داده بشود که مسؤولین اجرائی و بانک مرکزی و غیره پرداخت بکنند ، بعد هم از دولت دریافت بکنند ، مدتش هم مشخص نیست این خیلی با ترکیب بودجه و بودجه بندی مناسبت نداشت . به این جهات و شاید جهات دیگر که متاسفانه آنوقت بنده در کمیسیون بودجه نبودم ، این لایحه تاخیر افتاده است تا اخیراً که خوب احتیاج داشتند ، مخصوصاً تکلیف بانک مرکزی و غیره در رابطه با پرداختهائی که حتی تا این مدت کرده است ، کاملا مشخص نبود ، خوب این پرداختهائی را که می کند ، هزینه هایی را که میپردازد که تقریباً ده میلیون دلار تا حالا بانک مرکزی پرداخت کرده ، بعنوان هزینه ها و غیر هزینه ها هم چه بسا هست ، از کجا دریافت بکند ، باید دستش به یک جائی بند باشد و در بودجه به یک صورتی بیاید ، یا دولت مسؤول پرداخت باشد . لذا لایحه به اینصورت در کمیسیون تصویب شده که خدمتتان تقدیم شده است . جهاتی که در لایحه منظور شده یکی این است که لایحه بصورت یک تبصره بعنوان الحاقی به بودجه سال 60 یا سال 61 نیامده است ، بلکه بعنوان یک ماده واحده آمده که ترکیب بودجه و بودجه بندی را مثلا تغییر ندهد . یکی دیگر از جهات که در لایحه کاملاً مورد توجه قرار گرفته است این است که در لایحه دولت مراجع ذیصلاح از طرف دولت پرداخت بکنند ، بعد بانک مرکزی حق دارد از دولت دریافت بکند . ما مراجع ذیصلاحی که در لایحه دولت بوده ، حذف کرده ایم ، گفتیم آن که مجلس شورای اسلامی می شناسد خود دولت است و دولت می داند و آن مراجع ذیصلاح ولی دولت مستقیماً مسؤول است . نکته دیگر تصویب هیأت دولت را در رابطه با پرداختها گذاشته ایم آنچه را که بانک مرکزی پرداخت می کند ، با تصویب هیأت دولت که در حقیقت نکته سوم آمده است . آئین نامه اجرائی این تبصره بنا به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه ، بانک مرکزی ایران و وزارت امور اقتصاد و دارائی به تصویب هیأت دولت خواهد رسید . بعد نکته ای را اضافه کرده ایم که هر شش ماه یکبار گزارش مطلب هم به مجلس شورای اسلامی تقدیم بشود . شاید نکات دیگری هم باشد این مجموعاً لایحه ای است که از طرف دو کمیسیون تقدیم مجلس شورای اسلامی شده است ، البته در رابطه با بیانیه الجزایر ، کلمه « بیانیه الجزایر » در این لایحه حذف شده ، ولو مضمون عبارات می رساند که در رابطه با بیانیه الجزایر است شاید یک نقطه مثبتی داشته باشد و یک نکته مثلا منفی که کلمه « بیانیه الجزایر » حذف شده است . کمیسیونی که اینرا حذف کرده ، می خواسته است مجلس شورای اسلامی بطور ضمنی مثلا بیانیه الجزایر را ، بطور کامل در ضمن این لایحه نپذیرفته باشد ، این جهت را بیشتر کمیسیون رویش نظر داشته است . لذا لژکلمه « بیانیه الجزایر » را حذف کرده است شاید جهت منفی هم داشته باشد که وابسته به رای نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی است که بگوید که خوب ، چه در رابطه با بیانیه الجزایر بانک مرکزی چیزی را پرداخت بکند ، چه غیر از در رابطه با بیانیه الجزایر ، در رابطه با کل بدهیهای ما ، اگر فرض کنید از کانال غیربیانیه الجزایر چیزی مطرح شد آن باز طبق این ماده واحده بحساب دولت خواهد آمد و دولت باید پرداخت کند . اگر در رابطه با « بیانیه الجزایر » یکوقت نمایندگان محترم توضیحاتی بخواهند ، هم مسؤولین محترم دولتی و بانک مرکزی هستند . هم اطلاعاتی را در اختیار بنده قرار داده اند که در خدمتتان هستم . رئیس – مخالف و موافق داریم ؟ منشی – آقای موحدی ساوجی مخالف .موحدی ساوجی –بسم الله الرحمن الرحیم این لایحه ای که گزارشش الان از کمیسیون اقتصاد و دارائی و کمیسیونی برنامه و بودجه به مجلس آمده است حدود ده ماه از لایحه اصلی که در همین رابطه در زمان دولت شهید رجائی به مجلس تقدیم شده میگذرد و در لایحه ای که از ناحیه شهید رجائی تقدیم شده بود یک نقاط مثبتی وجود داشت و دارد که بجای اینکه آنرا در جهت بهتری میآمدند اصلاح میکردند ، در جهتی که مصالح جامعه تامین بشود و در جهتی که هر چه بیشتر مجلس در جریان تمام عملیاتی که در ارتباط با اجرای بیانیه الجزایر قرار بگیرد ، آمده اند متاسفانه بشکل دیگری در آورده اند . در آن لایحه اصلی بوده است که : در اجرای بیانیه الجزایر بانک مرکزی مکلف است کلیه برداشتهائی که از حساب نقدی بانک میکند ، و هزینه های تبعی را که می پردازد ، اینها را بحساب بدهی دولت منظور کند . البته در اصل هم لایحه تقدیمی و هم این گزارش این اشکال بزرگ وجود دارد که ما نه تنها بعنوان نمایندگان مجلس فرد فرمان از آثار به اصطلاح تبعی بیانیه الجزایر و هزینه هائی که تا حالا انجام گرفته است ، مطالباتی که وصول شده ، هیچ خبری نداریم ، بلکه بنده از کمیسیونهای مربوطه هم سؤال کردم ، گفتم کمیسیون امور اقتصادی و دارائی ، کمیسیون برنامه و بودجه که اینرا بررسی کرده ،‌آیا اطلاع دقیقی دارد؟ آیا آماری دریافت کرده ؟ که ما در ارتباط با این بیانیه الجزایر که مسأله خیلی عمده ای در کشور ما است ، هم جنبه های سیاسی داشته ، هم جنبه های اقتصادی شما چه اطلاعاتی دریافت کرده اید ، چه گزارشهائی را دریافت کرده اید ؟ گفتند هیچ چیز ، خوب پس ما اینجا چه چیز را میخواهیم امضاء بکنیم . اگر چنانچه مجلس ، رئیس مجلس ، کمیسیون مربوطه مجلس ، یک لایحه ای را که اینجا می خواهد تصویب بکند . لااقل گزارشهای مربوطه را و ماوقع را واقعیاتش را مطلع نباشد ، پس چطور میخواهد اینطور تصویب بکند . ما درست است که دولت را قبول داریم ، دولت متعهد است ، مکتبی است ، در خط امام است ، حزب الله است ولی مجلس روال خودش را باید طی بکند و این شیوه برخورد با مجلس بنظر من درست نیست که دولت بعنوان اینکه مجلس خوب الحمدلله مجلس و دولت و همه نهادها در خط امام هستند و در روند انقلاب اسلامی دارند حرکت میکنند . پس دیگر خیلی خوب بایستی که با همدیگر خیلی با تعارف برگزار کنیم ، این درست نیست . بنابراین ، من تصویب این لایحه را تا زمانی که اطلاعات وافی وکافی در این زمینه بدست نمایندگان نرسد درست نمیدانم و به مصلحت نمیدانم و شاید هم شرعی نباشد . و اما آنچه را که کمیسیون محترم آورده است در آنجا بیانیه الجزایر بوده ، ولی بیانیه الجزایر و اجرای آن بیانیه را برداشته اند . ذکر کرده اند « به بانک مرکزی اجاده داده میشود وجوهی را که باکسب مجوز از هیأت دولت در رابطه با دعاوی دولت ایران با دولت و اتباع آمریکائی » ببینید که خیلی اعم ، مطلق ، جامع الشمول اینجا ذکر کرده اند و اصلا ما به دولت آمریکا و نمیدانم اتباع خارجی آمریکا و اینها چه کار داریم . ما یک بیانیه الجزایری داریم که چهار چوبه خاص آن بیانیه بدنبال اجرای مصوبه مجلس رفته اند . نمایندگان دولت ما با حضور نمایندگان دولت الجزایر که در این وسط به اصطلاح حکم میانجیگری و حکم را داشته است، این بیانیه را تهیه کرده اند و ما دیگر از آن بیانیه نمیتوانیم به اصطلاح تجاوز بکنیم . ایشان میفرمایند که ممکن است مجلس آن بیانیه را قبول نداشته باشد . برادر ! مجلس اگر آن بیانیه را قبول ندارد ، اگر مجلس آن روش و رفتار و عملی که دولت جمهوری اسلامی ایران در ارتباط با دعاوی که با دولت آمریکا و اتباعش داشت ، اگر اینرا قبول ندارد ، پس چرا این لایحه را آورده ای ؟ یعنی دولت یک اصلی را قبول نکند ولی بیاید آثار تبعی آنرا اینجا بخواهد تصویب بکند . بنابراین حرف بنظر من نادرستی است که بگوئیم چون مجلس ممکن است آنرا قبول نکند ، پس بیاید اینجا تمام آثارش را در بسته و چشم بسته تصویب بکند . این درست نیست . بنابراین از باب اینکه بردن نام آمریکا بطور مطلق و اتباع او و دولت او در این مجلس که من معتقدم هم قانون ما را ، هم مجلس ما را فضایش را ملوث و آلوده میکند ، اینجا درست نبود ، خوب بود که همان بیانیه الجزایر می آمد که آن بیانیه الجزایر هم در ارتباط با مصوبه مجلس برای حل و فصل مسأله گروگانها به اصطلاح بیانیه صادر شده بود . بنابراین ، به اینصورت مطلق در اینجا آوردن کار غلطی بوده و کمیسیون بجای اینکه بیاید درست کند ، اصلا بالکل قضیه را خراب کرده است . بلی ، بعد هم البته بنظر ن اشکال عمده ای که من دارم این است بعد بعضی اشکالات جزئی دیگری هست که پیشنهاد اصلاحی می توانم بدهم والسلام . منشی – آقای مجید انصاری موافق ؟ ( اظهاری نشد ) کسی بعنوان موافق ثبت نام نکرده است ، ( مظفر – من موافقم ) آقای مظفر بفرمائید . مظفر – بسم الله الرحمن الرحیم ، برادرمان آقای ساوجی نسبت به کار دو کمیسیون کم لطفی کردند با توجه به اینکه این لایحه در 20/2/61 گزارشش داده شده و الان نزدیک به دو ماه است که این گزارش به مجلس داده شده ،خیلی کم لطفی است که می فرمائید که تازه به مجلس داده ایم مضافاً اینکه لایحه ای که قبلا دولت داده بود ، در رابطه با کلیه دریافت ها و پرداختها هست که در رابطه با بیانیه الجزایر است و اینکه آیا این دریافتها و پرداختها که تا کنون انجام گرفته صحیح بوده یا نه . و در چهارچوب بیانیه الجزایر بوده یا نه . مجلس صحه می گذارد که در برابر این دریافتها و پرداختها ضمانت لازم را بکند . با توجه به اینکه ما شرکتهائی داریم که زیر نظر بنیاد مستضفین است و یا صنایع ملی است که مدیریتش ممکن است مثلا در صنایع ملی با دولت باشد ولی مالکیتش با دولت نباشد و یا اینکه زیرنظر بنیاد مستضعفین باشد و اصولا مالکیتش هم زیر نظر دولت نباشد و بانک مرکزی در این رابطه پرداختهائی داشته باشد و اگر قرار باشد که ما بطور کلی بیائیم تصویب بکنیم کلیه پرداختها و دریافتها را دولت آمریکا و اتباع آمریکائی به این مصوبه مجلس استناد خواهند کرد و احیاناً بنیاد مستضعفین ، شرکتهای وابسته به بنیاد مستضعفین و غیره را زیرنظر دولت درنظر می گیرند و احیاناً در این رابطه متضرر بشویم . اتفاقاً دو کمیسیون دارائی و بودجه توجه لازم را داشته اند در لایحه ای که دولت به مجلس ارائه و تقدیم کرده است در اینجا مسؤول مشخص نیست و ممکن بوده که هر شرکتی جدا یا مستقل از هیأت دولت برود و کارهائی را در رابطه با بیانیه الجزایر انجام بدهد ولی در اینجا قید شده که باید هیأت دولت کلیه این پرداختها و دریافتها را تأئید بکند و همچنین دقیقاً مشخص شده است که این دریافتها و این پرداختها در رابطه با وزارتخانه ها ، بانکها و مؤسسات دولتی و شرکتهای دولتی که زیر نظر دولت است و مالکیتش با دولت است باشد ضمناً آماری که دولت در کمیسیون داد آماری بود که ،کمیسیون توجه کرد به آن و امیدوار کننده بود برای کمیسیون و لذا این لایحه را با مداقه بیشتری به تصویب رسانید والسلام علیکم . منشی –آقای نواب مخالف . نواب – بسم الله الرحمن الرحیم – البته مخالفت من روی این جهت است که تابحال دولت مجلس را در جریان قرار نداده است . این شرکتهای ایرانی که با شرکتهای آمریکائی قرار داد داشتند و بعد شرکتهای آمریکائی ضرر کردند بعد الان ضرر خودشان را می خواهند ما این را ارجاع کردیم به داوری و در داوری هم ایران محکوم شد حالا باید مجلس در جریان باشد نحوه محکومیت چه بوده . آیا چطور داوری شده و ثانیاً مبلغی که قابل پرداخت باشد باید مشخص باشد . چه مبلغی ؟ اینجا آمده است دولت مکلف ست گزارش دریافتها و پرداختهای انجام شده را … این را بعد می خواهد انجام بدهد . الان در حال حاضر یک مبلغی را می خواهد پرداخت کند و ما خبر نداریم که این مبلغ پرداختی چقدر است و لذا من با این لایحه مخالفم . منشی – موافق ؟ ( اظهاری نشد ) رئیس – نماینده دولت یا مخبر کمیسیون اگر می خواهند می توانند صحبت کنند . کاشان ( نماینده دولت ) – بسم الله الرحمن الرحیم .توضیحی که من خدمت برادرها و خواهرهای محترم عرض می کنم عمدتاً محدود است به گزارش کار بیانیه الجزایر و دادگاه که مورد سؤال قرار گرفته و آماری از اختلافات و مبالغی که بین ایران و آمریکا مطرح است . بعد از امضای بیانیه الجزایر وجوهی ما در نزد بانکهای آمریکائی در داخل خاک امریکا و یا در اروپا داشتیم ( یکی از نمایندگان – در دفاع حرف بزنید ) در دفاع است . رئیس – یعنی اعتراض آقای موحدی این بود ایشان می خواهند آن اعتراض را جواب بدهند که گزارشی به مجلس داده شده باشد . کاشان ( نماینده دولت ) – در حقیقت با ذکر اطلاعات و آماری جواب برادرمان آقای موحدی و آقای نواب را عرض می کنم . مبالغی را ما نزد بانکهای آمریکائی در داخل خاک امریکا وخارج از خاک آمریکا داشتیم که با امضای بیانیه الجزایر این وجوه به ایران منتقل شد . مبالغی که در دو مرحله منتقل شده 6/9 میلیارد دلار پول بوده که ما مجموعاً در توقیف بانکهای آمریکائی و دولت آمریکا داشتیم . از این 6/9 میلیارد دلار 6/3 میلیارد دلارش را ما باید از آنکه وصول کردیم بابت وامهایی که با بانکهای آمریکائی بدهکار بودیم پرداخت کردیم و این را در اجرای سیاست قطع وابستگی اقتصادی با دولت آمریکا انجام دادیم . علاوه بر این 6/3 میلیارد دلار 5/3 میلیارد دلار هم نقداً دریافت کردیم که در حسابهای مختلف بانک مرکزی منظور شد و در بانکهای خارجی و یا در جاهائی که مورد نظر بانک مرکزی بود . بنابراین تا اینجا 1/7 میلیارد دلار پول را ما دریافت کرده بودیم . 1 میلیارد دلار در یک حساب ودیعه گذاشتیم که این حساب ودیعه برای تسویه حساب اختلافاتی که کمپانی ها و مؤسسات آمریکائی با دولت و مؤسسات ایرانی داشتند منظور شده است و در حقیقت این پول همان پولی است که در اختیار دادگاه داوری ایران و آمریکا است که الان در لاهه است و گزارشش را الان خدمت برادرها و خواهرها عرض میکنم و برای تضمنی است که آنجا گذشته شده است که اگر ما قرار شد چیزی را بپردازیم از این محل برداشت بشود . تا این جا 1/8 میلیاد دلار شد ، 5/1 میلیارد دلار هم بابت تسویه حساب با بانکهای آمریکائی مبالغ دیگری را آنها طلبکار بودند و پرداخت نشده بود در آن موقع که بیانیه امضا شد امکان محاسبه اش نبود 5/1 میلیارد دلار هم در یک حساب دیگری در انگلستان گذاشته شد بعنوان ودیعه یا وثیقه که هر روزی این اختلافات رفع شد و تسویه حساب انجام شد آنچه که سهم بانکهای آمریکائی است از این پول برداشت بشود آنچه که سهم ما بود از این پول به ایران منتقل خواهد شد . به این ترتیب این 6/9 میلیارد دلاری است که در ابتدا ما در خارج از کشور پول داشتیم . علاوه بر این آماری که خدمت تان عرض کردم ما با کمپانی های آمریکائی متقابلاً ادعاهائی را علیه یکدیگر داریم به این معنی که در مورد قراردادهائی که کمپانی ها و یا دولت آمریکا در ایران با دولت و مؤسسات دولتی داشته آنها ادعای خسارتهائی کرده اند و معتقد هستند که با لغو قراردادهایشان با انقلاب اسلامی ایران که منافع آنها را قطع کرده است متضرر شده اند و بنابراین دعاوی را در دادگاههای مختلف جهان طرح کرده بودند که بعد از بیانیه الجزایر این دعاوی و عمدتاً به دادگاه لاهه برگشته و ارجاع شده و دادگاه لاهه است که بایستی به این دعاوی رسیدگی بکند . ما هم متقابلاً ادعاهائی داریم و معتقد هستیم که صرفنظر از وابستگی رژیم گذشته که باعث شده بود ضررهای بسیار زیادی به این مملکت وارد شده بابت همین قراردادهائی که آنها معتقدند از آن ضرر برده اند ما پولهائی را داده ایم و مطالباتی داریم ، اموال و قطعات و لوازمی را در داخل خاک آمریکا و یا در کمپانی های آمریکائی داریم که بعلت انقلاب اسلامی به ما ندادند و بنابراین ما الان مدعی هستیم که یا عین مال را یا جبران آن مال را و آن تعهد را و یا آن خدمت را یا آن تضمین و تعهدی را که داشته اند بایستی که انجام بدهند . لذا ما هم متقابلاً آمده ایم و ادعاهائی را دادگاههای مختلف و عمدتاً در دادگاه لاهه علیه دولت و مؤسسات آمریکائی طرح کردیم . بنابراین دادگاه لاهه الان روبرو است با دعاوی که از طرف آمریکا و دعاوی که از طرف ما مطرح شده است ، جمع ادعاهائی را که از جهت مبلغ آمریکائی ها مطرح کرده اند آنچه که در دادخواستهایشان و در عرض حال هایشان منعکس است چیزی نزدیک 8/11 میلیارد دلار است آنچه که ما مطرح کردیم خوشبختانه با کوشش سازمانهای ایرانی /38 میلیارد دلار است و این کاملا تصویری است که البته در روز امضای بیانیه برای هیچیک از مقامات ایرانی شاید روشن نبوده ولی در عمل و با کوششی که سازمانهای ایرانی در یکسال و اندی گذشته کرده اند به این نتیجه رسیده اند که بسیاری از این ادعاها را می توانند مطرح بکنند وان شاء الله می توانند هم وصول بکنند . بنابراین دادگاه لاهه الان با این وضعیت روبرو است که از یکطرف /38 دلار ادعاهای ایران را دارد و از یکطرف 8/11 میلیارد دلار ادعاهای دولت آمریکا و مؤسسات آمریکائی را و این با دادگاه لاهه است که نسبت به اینها تصمیم بگیرد . گزارش کار دادگاه لاهه را که برادرمان آقای نواب سؤال فرمودند این است که تا این لحظه بجز سه حکم که احکامی بوده است مربوط به توافقهائی که بین سازمانهای ایرانی و سازمانهای آمریکائی شده هیچ حکم دیگری از طرف دادگاه صادر نشده ( یکی از نمایندگان – مبلغش چقدر است ؟ ) مبلغش یکی در حدود /180 هزار دلار است و یکی 80 هزار دلار و یکی هم 136 هزار دلار است . علت اینکه اینها اینقدر کوچک است و این سه حکم بسهولت توانسته از طرف دادگاه لاهه صادر بشود این است که در گذشته ما به تجربه دریافتیم که اگر بسیاری از مواقع سازمان ایرانی و یا سازمان آمریکائی و یا هر سازمان خارجی که طرف دعوی است بتوانند مسائلشان را خارج از دادگاه چه دادگاه لاهه باشد و چه دادگاه دیگر توافق بکنند و حل بکنند در مجموع بنفع سازمان ایرانی بوده است . به این دلیل که اولا در بسیاری از مواقع سازمان ایرانی اموال و قطعات و مایملکی را در نزد کمپانی های خارجی و یا در داخل خاک آمریکا داشته که بعلت همین مطلب و یا ادعاهائی که مؤسسات آمریکائی به مبلغ ناچیز داشته آن مال و یا آن قطعه یدکی و یا آن لوازم آنجام مانده و نتوانسته به ایران منتقل بشود . فرض بفرمائید هواپیمائی ملی ایران یا هواپیمائی جمهوری اسلامی (اسم جدیدش ) سازمانی است که قطعات هواپیمایش را برای تعمیر آنجا فرستاده بود و ارزش آن قطعه اگر بخواهد الان در بازار بخرد شاید میلیونها دلار است و ارزش آن قطعه از جهت اندازه گیری هواپیماهائی که متوقف شده قابل اندازه گیری نیست ولی تمام این قطعه در گرو صد هزار دلار ، پنجاه هزار دلار ، دویست هزار دلار هزینه تعمیری است که احتمالا کمپانی آمریکائی مدعی است و سازمان ایرانی به دلیل قطع روابط و بدلیل اینکه ما نمی خواستیم تا تکلیف دادگاه روشن شده باشد پولی به کمپانی های آمریکائی پرداخت کنیم نتوانسته پولش را دریافت بکند و لذا قطعه را نگهداشته اس . حالا هر دوطرف به دادگاه لاهه رفته اند بنابراین ما در عمل دیدیم که اگر این بدهی یک بدهی مسلم ایران باشد و با توجه به اصل اسلامی که دولت جمهوری اسلامی ایران هیچگاه نخواسته بدهی مسلمش را نفی بکند در آنجاهائی که شرعاً و حقاً به این بدهی مذعن و معترف است در نتیجه بجای اینکه این را در دادگاه تعقیب بکنند و هزینه های دادرسی و طول مدت و گرفتاریهای دیگر داشته باشند طرفین توانسته اند در وین بر اساس بیانیه الجزایر بنشینند و توافق بکنند و رقمی را خیلی خیلی کمتر از آنکه کمپانی آمریکائی ادعا می کند پرداخت بکنند و مال را آزاد بکنند منتها چون این مبلغ مورد توافق هم می بایستی که از آن حساب تضمینی دادگاه لاهه پرداخت میشد ناچاراً امر به دادگاه ارجاع شده برای اینکه فقط دستور پرداخت را صادر بکند سه حکمی را که من عرض کردم تا بحال دادگاه لاهه صادر کرده در رابطه با اینگونه توافق هائی است که سازمانهای ایرانی رفتند و دریافتند و بالاترین مقام سازمان مربوطه هم عمدتاً وزراء تأئید کرده اند که این توافق و مصامحه ای که انجام داده اند در چهارچوب قوانین ایرانی است و منافع جمهوری اسلامی ایران را حفظ میکند و بنفعشان است که این را سریعاً پرداخت بکنند . لذا دادگاه در حقیقت رسیدگی نداشته و حکمی صادر نکرده و صحه گذاشته بوده فقط برتوافقی که طرفین کرده اند . این گزارش دادگاه هست . اگر که برادرمان آقای موحدی گزارشهائی را تا بحال دریافت نکرده اند من تصور نمی کنم که گزارشی بوده که دولت نخواسته باشد تقدیم کند ( یکی از نمایندگان – در این مدت چکار می کردند ) من خدمتتان عرض بکنم در مورد اینکه در این مدت چه کار می کردند ، بموجب مقررات خود دادگاه اولین کاری که داورها می بایستی در دادگاه می کردند که سه تا داور ایرانی ، سه تا داور آمریکائی و سه تا داور منتخب طرفین بعنوان داور مرضی الطرفین اینها اولین کارشان بایستی نوشتن قواعد دادرسی خود دادگاه می بوده بدیهی بود که در جائی که ما و آمریکا منافعمان در مقابل هم هست ، داورهای آمریکائی و تمام نظام آمریکائی تلاشش بر این بود که این قواعد را آنگونه ای تدوین و تنظیم کند و بنویسد که در خلال رسیدگی این دعاوی که تعدادش را الان خدمتتان عرض می کنم منافع آمریکا حفظ شده باشد . از طرف دیگر وظیفه داورهای ایرانی این بوده که طوری این قوانین را در مقابلش بایستند و اظهار نظر بکنند که منافع جمهوری اسلامی حفظ بشود و این است که شما اگر مجلات آمریکائی را و گزارشهای خود آمریکا را در مورد کار دادگاه بخوانید . یک چیز فقط الان آنها را ناراحت کرده که چرا دادگاه کند کار می کند . و تمام عدم رضایتشان مربوط است و راجع است به اینکه چرا قوانین دادرسی را که آنها پیش بینی می کردند که ظرف یکماه به تصویب دادگاه برسانند بیش از 8 ماه در دادگاه طول کشیده و همین لحظه هم که الان من در خدمت شما هستم هنوز یکی ، دو ماده آن هست که نتوانسته اند دادگاه را قانع بکنند و بر اساس زحمت زیادی است که برادران داور ایرانی آنجا کشیده اند و کارهائی که سازمانهای ایرانی کرده اند و پشتیبانیهائی که داده اند نتوانسته اند یکی ، دوماه را هنوز به تصویب نهائی برسانند . لذا علت تطویل کار دادگاه وطولی که در این وسط ملاحظه میشود نه این که واقعاً چیزی به ضرر ما بوده بلکه دقیقاً مبین مقاومتی بوده که داورهای ایرانی و سازمانهای ایرانی در برخورد‌ با آن نیات شوم آمریکا ، حقیقتا‌ً شوم چون ما به عینه لمس می کنیم مسأله را الان از خودشان نشان داده اند . لذا این تطویلی در کار نبوده است . اما در اینکه مسأله را الان از خودشان نشان داده اند . لذا این تطویلی در کار نبوده است . اما در اینکه گزارشی ما داده باشیم یا نه . این را عرض بکنم که دستگاههای مربوط در دولت گزارشها را مرتب دریافت کرده اند . تا بحال این تکلیف برای دولت هیچگاه نشده بود که در مورد بیانیه الجزایر گزارش مستمری خدمت برادرها بدهد . ولی این وظیفه را هم من الان تعهد می کنم یک بولتنی را محتوی گزارش وضع دادگاه و تغییراتی که در مورد بیانیه الجزایر است و فعالیت هایش خدمت مجلس تقدیم بکنم . رئیس – آقای دری مطلی دارید ؟ دری – خیر . کاشان – اجازه بدهید من فقط تعداد ادعاها را هم عرض بکنم . چون که فراموش کردم . تعداد ادعاهائی که ایران علیه آمریکا مطرح کرده 2192 فقره است . تعداد ادعاهائی که آمریکائی ها علیه ایران مطرح کرده اند 900 فقره به اضافه البته یک مجموعه از دعاوی زیر 250 هزار دلار است که اگر آن را حساب بکنیم /3600 فقره میشود ولی اگر آن مجموعه زیر /250 هزار دلار را که جمع مبلغش /180 میلیون است کنار بگذاریم . تعداد ادعاهای آمریکائیها علیه ایران 900 فقره است والسلام . رئیس – چون لایحه یک شوری است . اول کلیاتش را به رأی می گذاریم و بعد آقایان اگر در جزئیات مطلبی دارند می توانند مطرح کنند . /181 نفر حضور دارند کسانی که با اصل این لایحه ای که بحث شد موافقند قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . حالا اگر پیشنهادی دارید مطرح کنید . منشی – آقای موحدی ساوجی پیشنهاد مسکوت ماندن دو ماه این لایحه را داده اند . آقای موحدی بفرمائید . رئیس – پیشنهاد مسکوت ماندن را شخص نمی تواند بدهد . منشی – پیشنهاد دیگرتان را مطرح می کنیم آقای موحدی ساوجی پیشنهاد کرده اند که ماده واحده به این شکل اصلاح بشود . در رابطه با اجرای بیانیه الجزایر بابت پرداخت بدهی های وزارتخانه ها ،‌بانکها و مؤسسات دولتی ، شرکتهای دولتی الی آخر … موحدی ساوجی – لطفاً پیشنهاد مسکوت ماندن را رد کنید بیایید ممکن است آقایان موافق باشند امضاء کنند .رئیس – پیش خودتان هست . موحدی – فرستاده ام آنجا پیش خودم نیست . منشی – یک سطر است دوباره بنویسید . موحدی ساوجی – بسم الله الرحمن الرحیم . عرض میشود که بنده پیشنهاد کرده ام بجای در رابطه با دعاوی دولت ایران با دولت و اتباع آمریکائی و همینطور در سطر چهارم به دولت آمریکا یا اشخاص حقیقی و حقوقی آمریکا همان جمله ای که در تبصره پیشنهادی لایحه دولت بوده همان جمله بیاید و بقیه اش هم بماند یعنی اگر ما پیشنهادمان که عرض کردم اجرائیه بیانیه الجزایر بجای این دو تا جمله بیاید ما بقی ماده واحده اینچنین میشود . و برادرها می توانند تطبیق کنند . « به بانک مرکزی ایران اجازه داده میشود وجوهی را که با کسب مجوز از هیأت دولت در رابطه با اجرای بیانیه الجزایر بابت پرداخت بدهی های وزارتخانه ها ، بانکها ، مؤسسات دولتی ، شرکتهای دولتی و وصول مطالبات آنها پرداخت کرده و یا می کند پس از کسر دریافتهای مربوط به حساب دستگاههای مذکور منظور نماید » به اینصورت در می آید . منشی – آقای انصاری مخالف . انصاری - بسم الله الرحمن الرحیم . این پیشنهاد آقای موحدی با حساسیت شان در مخالفت با اصل لایحه با هم جور نمی آید و این لفظ در لایحه بود و در کمیسیون هم زیاد روی آن بحث شد . از آنجائی که بیانیه الجزایر مسایل زیادی داشت .وبعضی از مسائل بیانیه منحصر به کار اجرائی هیأت دولت میشد و مجلس در جریان جزء جزء آن نبود کمیسیون ترجیح داد که این لفظ برداشته بشود چون ما اگر لفظ بیانیه الجزایر را آوردیم در اینجا معنایش این است که در جریان تمام آن بیانیه بوده ایم. در این قسمتش هم داریم به دولت اجازه هائی می دهیم . در حالی که آن بر اساس قانونی بوده و سیر طبیعی خودش را دارد طی می کند و ما از وسط وارد نشویم و یک پرانتز توی آن قرارداد باز بکنیم و مجلس را دخالت بدهیم در یک قسمت و بعد هم پرانتز را ببندیم و اگر یاد نمایندگان محترم باشد وقتی که بحث تعیین داور بود برای رسیدگی به شکایات و ادعاهای طرفین یعنی ایران علیه آمریکا و آمریکا علیه ایران در آن لایحه پیشنهادی لفظ بیانیه الجزایر بود که در مجلس رد شد به همین دلیل و مجلس بعد از اینکه آن رفته بود به شورای نگهبان و مسایلی برای لایحه پیش آمد مجلس تصویب کرد که لفظ بیانیه الجزایر را حذف بکند تا‌ آن بیانیه سیر خودش را طی بکند ، مجلس نظارت بکند و این صحیح نیست که یک چیزی که از اول تا آخرش مجلس دخالت نداشته و در جریان نبوده ، یکدفعه وارد بشود و یک قسمتش را خودش را دخالت بدهد . بنابراین من با پیشنهاد ایشان مخالف هستم و باید این جمله نباشد تا بر مبنای مصوبه مجلس آن جاهائی که لازم بود دولت عمل بکند و این پرداختها را در ردیفهای بودجه و اینها منظور بکند . لذا من با حذفش مخالف هستم . منشی – آقای مهاجرانی موافق . مهاجرانی - بسم الله الرحمن الرحیم . نکته اولی که آقای موحدی ساوجی در پیشنهادشان هست همان در رابطه با اجرای بیانیه الجزایر هست بجای در رابطه با دعاوی دولت ایران با دولت و اتباع آمریکائی ، اینجا در مورد آمریکا هم دولت آمریکا مطرح است و هم اتباع آمریکائی که خودبخود تابع آمریکائی بعضی اوقات با اطلاعاتی که بعداً هم به ما رسید بعضی از ایرانیانی که در آنجا کارت سبز هم داشتند و بنحوی از انحاء با نوعی زد و بندها خودشان را طلبکار هم تلقی کرده اند شامل اتباع آمریکائی هم می شوند . مسأله بعد این است که در قسمت بعدی اش هم ایشان مطرح کردند که بجای اینکه ما اشاره کنیم که مطالبات آنها بدولت آمریکا یا اشخاص حقیق و حقوقی آمریکا پرداخت کرده خودبخود آن را بهمان شکل پرداخت کرده ویا می کند در نظر بگیریم که بعداً با توجه به بیانیه الجزایر اگر ما بخواهیم بگوئیم که مصوبه ای را مجلس داشته و ما حالا اسمی از آن نبریم که مجلس دخالت در مسأله نداشته باشد مثل همان اسمش را نیاورده است در هر حال مصوبه ای بوده است که مجل داشته ، حدودش را هم مشخص کرده ، الان در جهت اجراء هم ما داریم به دولت می گوئیم که در آن مسیر حرکت کند و آوردن این ایرادی ندارد بویژه با این نکات بعدی که من متذکر شدم . از این جهت من با پیشنهاد آقای موحدی موافق هستم . رئیس – آقای دری مطلبی دارید بفرمائید . کاشان ( نماینده دولت ) - بسم الله الرحمن الرحیم . در مورد اینکه ذکر بیانیه الجزایر بشود یا نشود پیشنهاد اولیه ای که به کمیسیونها داده شد . البته ما ذکر بیانیه را در لایحه پیشنهادی کرده بودیم . منتها بعد از بحثهای فراوانی که انجام شد به این نتیجه رسیدند که همینطوری که برادرمان اشاره کردند شاید اصلح و ارجح این باشد که فعلا اسم بیانیه الجزایر را نیاوریم و این را فقط محدود بکنیم به دولت و اتباع آمریکائی که همان منظور را میدهد اما ایرادی که اینجا به این امر گرفته می شود . یکی در مورد تابعیت ایرانی های فراری که رفته اند و تابعیت آمریکا را گرفته اند و یکی هم در خصوص اینکه بهرحال تا بحال بیانیه الجزایر را بطور غیر مستقیم مجلس در جریانش بوده جوابی که من دارم خدمتتان عرض بکنم در دفاع از لایحه یا ماده واحده ای که الان خدمت آقایان است این است که اولا ایرانی فراری که رفته و تابعیت آمریکائی را قبول کرده نمی تواند دعاوی خودش را در قالب بیانیه الجزایر طرح بکند . برای اینکه تابعیت تعریف مشخصی را در بیانیه دارد و علاوه بر آن در قوانین خود آمریکا هم این افراد تابع دولت آمریکا شناخته نمیشوند و لذا تا بحال هم افرادی فراری مثل نمازی و امثالهم که از ایران رفته اند و ادعائی طرح کرده اند در دادگاه لاهه توفیق این را نداشتند که در بحثها و جلسات ابتدائی هم حتی حرفشان را به کرسی بنشانند و تابعیت خودشان را ثابت بکنند . در مورد اینکه بیانیه را بهرحال مجلس در جریانش بوده و در این تردید نیست ولیکن از لحاظ قانونی شاید حالا ذکرش در اینجا نمیدانم چقدر هم جایز باشد ارجح باشد و صلاح باشد که فعلا ما این را به بیانیه محدود نکنیم و ذکری از بیانیه نیاوریم بخصوص که بسیاری از این پرداختهائی را که ما خواهیم کرد همانطوری که عرض کردم مسأله توافق ها و مصالحه هائی است که ممکن است بین سازمانهای ایرانی و آمریکائی انجام بشود و این را احتمالا ما خارج از دادگاه لاهه هم انجام بدهیم . برای اینکه چند تا از این کمپانی های ایرانی یا آمریکائی هستند که هر کدام مشمول بیانیه قرار نمی گیرند ولی اختلافاتی را دارند که الان هم می توانند اختلافاتشان را بر اساس مذاکرات قبلی رفع بکنند و قطعات و اموال و مطالبات دیگر ایران را هم پرداخت بکنند و تهاتر بکنند . برای این منظور اگر این را منحصر بکنیم به بیانیه الجزایر آن نوع موارد را در بر نمی گیرد و بناچار آن افراد و آن کمپانی ها چه ایرانی و چه آمریکائی بایستی بروند در دادگاههای دیگری طرح دعوا بکنند و نمی توانند از این مجوزی که بانک مرکزی خواهد داشت استفاده بکنند من تصور می کنم این توضیح بتواند کمک بکند . والسلام . رئیس – پیشنهاد آقای موحدی ساوجی را به رأی می گذاریم 181 نفر حضور دارند . پیشنهاد را بخوانید . منشی – پیشنهاد به این صورت در می آید : ماده واحده – به بانک مرکزی ایرانی اجازه داده میشود وجوهی را که با کسب مجوز از هیأت دولت در رابطه با اجرای بیانیه الجزایر بابت پرداخت بدهی های وزارتخانه ها ، بانکها ، مؤسسات دولتی ، شرکتهای دولتی و وصول مطالبات آنها پرداخت کرده و یا می کند پس از کسر دریافتهای مربوط الی آخر … که این دو جمله حذف شده و بجایش جملاتی که پیشنهاد کرده اند جایگزین شده است . رئیس – موافقان با پیشنهاد قرائت شده آقای موحدی قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . منشی- آقای رجائیان پیشنهاد کرده اند بجای جمله « با دعاوی دولت ایران با دولت و اتباع آمریکائی » این جمله قرار داده بشود . « با اجرای قانون مربوط به ارجاع دعاوی مربوط به اختلافات بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت آمریکا به داوری » رئیس – آقای رجائیان توضیح بدهد . رجائیان - بسم الله الرحمن الرحیم . در سطر دوم که در ماده واحده لایحه است عبارت « در رابطه با دعاوی دولت ایران با دولت و اتباع آمریکائی » حذف بشود ،‌این عبارت بجایش می نشیند : « با اجرای قانون مربوط به ارجاع دعاوی مربوط به اختلافات بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت آمریکا به داوری » با توجه به مطالبی که مخالفین بیان کردند و اینکه رقم این مطالبات بهیچوجه مشخص نیست و ثانیاً این مقداری که مجلس در ارتباط به بیانیه الجزایر در جریان است یک لایحه ای بود که پارسال از طرف دولت به مجلس تقدیم شد که در آن لایحه این اختلافات را با دولت آمریکا اجازه به داوری را از مجلس گرفتند و بنا بود که با آن لایجه اختلافاتی که اصولا با دولت آمریکا است با ارجاع به داوری عمل کنند .فقط مسأله ای که اینجا ممکن است نماینده دولت ایراد بگیرد یا اگر مخالف صحبت کند خیلی از این اختلافات و دعاوی هم هست که با ارجاع به داوری نیست ، در دادگاه لاهه الان مطرح است . اشکالی ندارد از آنهائی که با ارجاع داوری هست عمل میشود فقط میماند یک تعدادی از آنهائی که در دادگاه لاهه هست آنها را هم در یک ماده واحده دیگری مبلغش مشخص میشود میآورند به مجلس ، مجلس اجازه میدهد بنابراین مجلس در رابطه با آن لایحه داوری که در جریان است این اجازه را هم میدهد تمام مبلغهائی که با ارجاع به داوری اصولا مشخص میشود . دسته دوم آنهائی میشود که در دادگاه لاهه مطرح است برای آن هم دوباره یک اجازه دیگری میگیرند و دقیقاً مشخص میشود . منشی – آقای انصاری شما موافقید ؟ انصاری – من مخالفم . منشی – موافق ؟ (‌اظهاری نشد ) رئیس – موافق ندارد . خوب ، صرفنظر کنید . منشی – پیشنهاد دیگری نداریم . رئیس – اگر پیشنهاد ندارید اصل ماده را برای رأی گیری بخوانید . حسن موسوی – آقای هاشمی پیشنهاد مسکوت ماندن الان می آید . رئیس – دیگر گذشت اعلام رأی کردیم . ماده واحده : 1- به بانک مرکزی ایران اجازه داده میشود وجوهی را که باکسب مجوز از هیأت دولت در رابطه با دعاوی دولت ایران با دولت و اتباع آمریکائی بابت پرداخت بدهی های وزارتخانه ها ، بانکها ، مؤسسات دولتی ، شرکتهای دولتی و وصول مطالبات آنها به دولت آمریکا یا اشخاص حقیقی و حقوقی آمریکا پرداخت کرده و یا میکند پس از کسر دریافتهای مربوط به حساب دستگاههای مذکور منظور نماید . 2- دولت مکلف است ترتیبی اتخاذ نماید که مانده مطالبات بانک مرکزی ایران از این بابت حداکثر ظرف مدت پنج سال از تاریخ هر پرداخت تسویه شود . 3- آئین نامه اجرائی این ماده واحده بنا به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه ، بانک مرکزی ایران و وزارت امور اقتصادی و دارائی به تصویب هیأت دولت خواهد رسید . 4- دولت مکلف است گزارش دریافتها و پرداختهای انجام شده را هر شش ماه یکبار به مجلس شورای اسلامی ارسال دارد . رئیس – 180 نفر حضور دارند ، موافقان با متن ماده واحده ای که قرائت شد قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد دستور بعدی را مطرح کنید . 6- تصویب کلیات طرح قانونی برقراری حقوق وظیفه مستمری برای محافظین که به درجه رفیع شهادت نایل میشوند یا در راه انجام وظیفه فوت یا معلول میشوند . منشی – گزارش شور اول کمیسیونهای برنامه و بودجه و محاسبات و امور اداری و استخدامی در مورد طرح برقراری حقوق وظیفه و مستمری برای محافظینی که به درجه رفیع شهادت نائل میشوند .منشی – آقای رهامی مخبر کمیسیون دیوان محاسبات . رئیس – آقای رهامی تشریف بیاورند . رهامی ( مخبر کمیسیون دیوان محاسبات ) السلام علیکم و رحمة الله و برکاته . بسم الله الرحمن الرحیم . گزارش شور اول کمیسیون دیوان محاسبات و برنامه و بودجه و امور استخدامی در مورد برقراری حقوق وظیفه و مستمری برای محافظینی که به درجه رفیع شهادت میرسند یا در راه انجام وظیفه فوت می کنند . یک مقدمه کوتاهی عرض کنم خدمت نمایندگان محترم و بعد متن گزار را تقدیم کنم . برادران و خواهران عزیز می دانند این برادران محافظ از اول مدتی که مجلس تشکیل شده پابه پای نمایندگان محترم در حفظ جان و حیثیت نمایندگان بیشترین حد فداکاری و ایثار را کرده اند وخطراتی که نمایندگان محترم را در طول این مدت تهدید می کرده ، بیش از اینها محافظین عزیزشان در معرض این خطرات بوده اند . بارها دیده ایم که از این محافظین عزیز زحمتکش در کنار برادران نماینده وحتی در چند مورد آنها قبل از نمایندگان مورد هجوم بوده اند و تعدادی از اینها به شهادت رسیده اند در این مدت و متاسفانه علیرغم اینکه از اول مطرح بوده تکلیف این برادران روشن بشود و وضع سازمان مشخصی پیدا کنند متاسفانه تعدادی از اینها بخصوص عمده عرض من آن تعداد از محافظینی است که عضو سپاه پاسداران و کمیته های انقلاب نیستند و از بیرون برادران عزیز نماینده آشنائی و اعتماد دارند همراه خودشان آورده اند . اینها هنوز تکلیف قطعی استخدامی شان مشخص نیست و یک مدتی می آیند اینجا همکاری می کنند شرایط حقوقی شان مطابق سپاه است یعنی حقوق ناچیزی که به سپاه پرداخت میشود به اینها هم پرداخت میشود ، با این تفاوت که اگر اینها هنگام انجام وظیفه به شهادت برسند بنیاد شهید مثل بقیه شهداء با آنها برخورد می کند لیکن اگر هنگامی که در کنار نماینده ها هستند ،حرکت می کنند به ماموریت فرستاده میشوند ، اگر تصادف بکنند ، فوت بکنند یا معلول بشوند هیچ سازمانی نیست و قانونی هم نداریم که اینها را تحت تکفل بگیرد و عائله اینها اگر فوت کنند یا معلول بشوند تامین بشود . چند مورد پیش آمده از جمله یکی از نمایندگان محترم که اخیراً محافظشان در راه انجام وظیفه تصادف کرد در خیابان که حالا صحنه هم علی الظاهر ساختگی بوده ، بنیاد شهید چون فقط شهداء را تامین می کند این را تقبل نمی کند مجلس هم چون قانون ندارد نمی تواند به او حقوقی پرداخت کند و عائله او از جمله مادر و فرزندانش در خانه بی سرپرست مانده اند و پدر هم ندارد کس دیگری هم سرپرست ندارد ، بطوریکه این نماینده محترم مجبور است از حقوق خودش بنحوی با فشار زیادی که بخود نمایندگان وارد میشود از نظر کمبود حقوق تامین کنند . این مطلب را در کمیسیون ما در این فکر بودیم که بتوانیم اصلا به اینها یک وضع استخدامی مشخصی بدهیم لیکن چون هنوز کارکنان مجلس قانونی استخدامی شان دقیقاً تعیین نشده و اینها را نمیشود گفت مستخدم مجلس هستند ، یک ضوابط خاصی اینها را نمی آورد فقط اعتماد نماینده ها باعث میشو که اینها بیایند همکاری کنند و روحیه ایثار و فداکاری شان ، این بود که فکر کردیم برای اینکه بهرحال اینها تامینی داشته باشند بعد از فوت یا بعد از معلول شدن ، خانواده شان یک طرحی با امضای تعدادی از نمایندگان محترم تقدیم کمیسیون شد ، کمیسیون یک جرح و تعدیل مختصری کرد و تأئیدش کرد .گزارش شور اول آن را برایتان قرائت می کنم . کمیسیون برنامه و بودجه رد کرده و کمیسیون امور استخدامی تائید کرده . دلیل رد کمیسیون برنامه و بودجه هم عمده این بوده که اینها هم مثل بقیه پاسدارها بروند تحت نظارت بنیاد شهید . جواب ما این است که بنیاد شهید فقط شهدای انقلاب یا شهدای جنگ یا کسانی که عنوان شهید به آنها اطلاق میشود تحت سرپرست قرار میدهد . اما کسی در راه انجام وظیفه فوت بکند یا معلوم بشود بنیاد شهید بهیچوجه این را تقبل نمی کند . ادارت دیگر ، سازمانهای دیگر قانونی دارند مثلا در ارتش اگر درجه داری، افسری ، سربازی در راه انجام وظیفه فوت یکند ، معلول بشود ، مستمری برای خودش و اگر فوت بکند برای خانواده اش برقرار میکنند که این ربطی به شهداء ندارد . ادارات و سازمانهای دولتی و شرکتهای خصوصی هم یک چنین چیزی برای خودشان دارند . ما نمیتوانیم بگوئیم همه اینها را بدهیم به بنیاد شهید هر کس فوت میکند یا در حن انجام وظیفه معلول میشود بنیاد شهید تقبل کند . همچون قانونی هم بنیاد شهید ندارد . در سازمانهای دولتی و ادارات اگر کسی در حین انجام وظیفه فوت بکند حقوق و مستمریش را روی قانون خاصی که دارند برقرار میکنند که در بعضی شرایط یک مزایای بیشتری هم تعلق میگیرد و به آنها میدهند . سپاه پاسداران برای اعضای خودش که عضو رسمی هستند اگر شهید بشوند که جداگانه در لیست شهداء و اگر معلول بشوند یا در راه انجام وظیفه تصادف کنند و فوت کنند حقوقش را به خانواده اش پرداخت میکنند و معلولین یا فوت شوندگان در سپاه یا کمیته ، بنیاد شهید چیزی به آنها نمیدهد . این است که از اول ذهن نمایندگان محترم را که روشن است بنده روشنتر بکنم که بنیاد شهید را نمیشود مجبور کرد که اینها را تقبل بکند . حالا بنده ماده واحده را خدمتتان قرائت میکنم اگر پیشنهاد یا سؤالی باشد من در پایان عرض میکنم .طرح قانونی برقرار حقوق وظیفه و مستمری برای محافظینی که به درجه رفیع شهادت نایل میشوند یا در راه انجام وظیفه فوت یا معلول شوند . وافی – آقای رهامی این لایحه است یا طرح ؟ رهامی – این طرح است عرض کردم ربطی به دولت ندارد در بالا هم نوشته ایم ، « طرح قانونی » خدمت نمایندگان محترم اول عرض کردم 15 نفر از نمایندگان محترم امضاء کرده اند و داده اند . ( وافی – با رمالی دارد محل تامین آن را هم مشخص کنید ) حالا بار مالیش را هم عرض میکنم به دولت مربوط نیست . ماده واحده – هر گاه محافظین نمایندگان مجلس شورای اسلامی به درجه رفیع شهادت برسند و یا در راه انجام وظیفه فوت نمایند و یا معلول شوند بنحول که قادر به انجام کار نباشند بشرطی که مشمول مقررات استخدام کشوری و یا قانون تامین اجتماعی و یا نیروهای مسلح جمهوری اسلامی نبوده باشند تا آخرین حقوق قبل از وقوع حادثه به شخص معلول و یا به عائله تحت تکفل آنها از محل صرفه جوئی در هزینه های جاری اعتبارات مجلس شورای اسلامی و جرائم غیبت و تاخیر نمایندگان پرداخت میشود . این اصل ماده واحده است بعد تبصره ای دارد که برای تعیین عائله آنها اضافه شده است . تبصره – عائله تحت تکفل که حقوق مستمری صرف هزینه زندگی آنها میشود از لحاظ این قانون عبارتند از : الف – زوجه دائمی محافظ تا زمانی که شوهر اختیار نکرده باشد . ب – فرزندان و نوادگان ذکور ( بشرط آنکه پدرشان فوت شده و تحت تکفل قانونی محافظ باشند ) تا سن 18 سالگی تمام ، مگر اینکه بموجب مدارک مثبته در یکی از دانشگاهها یا مؤسسات آموزش رسمی عالی مشغول تحصیل باشند در این صورت حقوق وظیفه آنان تا پایان 25 سالگی پرداخت میشود . پ – فرزندان و نوادگان اناث ( بشرط آنکه پدرشان فوت نموده و تحت تکفل قانونی محافظ باشند ) تا سن 18 سالگی تمام و بشرط آنکه همسر اختیار نکرده باشند . افراد این طبقه اگر بموجب مدارک مثبته در یکی از دانشگاهها و مؤسسات آموزش رسمی عالی مشغول تحصیل باشند و شوهر اختیار نکرده باشند حقوق وظیفه آنان تا پایان 25 سالگی پرداخت میشود . ت- فرزندان و نوادگان ( به شرط آنکه پدرشان فوت نموده و تحت تکفل قانونی باشند ) علیل و ناقص العضو که قادر به انجام کار نباشند . ث – پدر و مادر و سایر بستگان تحت تکفل محافظ . فقط عرض کنم آن طرحی که نمایندگان محترم داده بودند اشاره شده بود « مطابق ماده 86 قانون استخدام کشوری عائله شان در نظر گرفته بشود » ما چون در مورد خود نمایندگان محترم قبلاً قانونی تصویب کرده بودیم و عائله آنها را مشخص کرده بودیم و اضافه بر پدر و مادر و همسر و فرزندان کسان دیگری که تحت تکلف باشند آنها را هم اضافه کرده بودیم عین آنرا ما اینجا آورده ایم یعنی اگر محافظی باشد که مثلا یک شخصی که جزو پدر و مادر و اولاد نیستند . نسبت دورتری دارند یا اصلا کس دیگری است که مثلا معلول است این را آورده در خانه سرپرستی میکند به این هم بشود از حقوق این محافظ پرداخت بشود و مساله دیگر اینکه اگر محافظ با حقوق کمتری زندگی خانواده اش تامین بشود وهمه حقوق محافظی به او پرداخت نمیشود نوشته ایم حداکثر تا آخرین حقوق یعنی اگر کمتر تعیین بشود کمتر به او میدهند و برادران عزیز می دانند که ما قبلا در برقراری حقوق وظیفه برای نمایندگان که شهید یا در راه انجام وظیفه فوت می کنند یک کمیسیون پنج نفره پیشنهاد کردیم که آن تشخیص می دهد و در مورد هزینه اش هم که باز برادرمان پرسش کردند اینجا هم قید کرده ایم « از محل اعتبارات جاری مجلس » مجلس بودجه جداگانه ای دارد مستقل است و نیز از محل صرفه جوئیهائی که در بودجه مجلس میشود و جریمه غیبت و تاخیر نمایندگان تامین میشود باز هم اگر سؤالی باشد من خدمتتان عرض می کنم . رئیس – کمیسیون بودجه رد کرده و کمیسیون امور استخدامی هم با یک اصلاحاتی تصویب کرده یعنی یک مقدار فرق دارد فعلا اصل این مطرح است کسانی که با اصل مخالفند می توانند صحبت کنند . منشی – آقای فروغی مخالف . فرغی - بسم الله الرحمن الرحیم . قبل ازاینکه به طرح پیشنهادی بپردازیم لازم است دو مطلب را عرض بکنم . مطلب اول اینکه یکی از اشکالاتی که این ماده واحده داشته و دارد این است که معمولا مقطعی و برهه ای یعنی یک مساله ای که پیش می آید فوراً یا دولت یا مجلس یا ماده واحده می فرستد . در صورتی که آن ماده واحده شقوق زیادی دارد ، مسائل دیگری هم در کنارش هست متاسفانه به آنها توجه نمی کنند بعد هر چند روزی یکبار یک ماده واحده در صورتی که این چند تا ماده واحده می تواند در یک قانون مدون و صحیح به مجلس بیاید و اینقدر وقت مجلس گرفته نشود . در این رابطه نمایندگان محترم توجه دارند که در رابطه با کارکنان مجلس یک قانونی آمد ، مجدداً یک قانونی در رابطه با نمایندگان ، آمده برای بار سوم برای محافظین نمایندگان یک ماده واحده آمده ، فردا یک ماده واحده دیگری برای محافظین شخصیتهای مذهبی و سیاسی میآید . دوباره یک ماده واحده دیگر برای یک تعداد دیگری در همین رابطه میآید . خوب ، ما باید توجه بکنیم که وقت مجلس خیلی ارزش دادر اگر بنا است برای کسانی که در مجلس کار میکنند حالا موقتاً یا مستمر باید یک قانونی بیاید تکلیف همه را یک مرتبه روشن بکند . این تک تک آوردن جز اتلاف وقت و ضایع کردن وقت مجلس هیچ چیز دیگری به دنبال ندارد . این یک مطلب . مطلب دیگری که میخواهم تذکر بدهم این است که هیچکس مخالف نیست که برای محافظین تکلیفی روشن بشود و خیلی تعجب است که تا بحال تکلیفی برای محافظین نه تنها برای محافظین نماینده ها بلکه محافظین تمام شخصیتهائی که در سپاه یا بسیج عضویت ندارند این مشخص نشده . این باید مشخص بشود اما طرز قانونگذاری به این نحوه درست نیست . و اما اشکالاتی که به اصل طرح وارد است دقت بفرمائید میفرمایند « هر گاه محافظین نمایندگان مجلس شورای اسلامی به درجه رفیع شهادت برسند » . اولا اگر به درجه رفیع شهادت میرسند این ها جزو شهدا هستند خوب ، چند تا کاسه میخواهید درست بکنید ؟ اگر شهید شده اند در زیر پوشش بنیاد شهید باید بروند و اساسنامه بنیاد شهید هم بر همین منوال ان شاء الله تصویب میشود که کلیه کسانی که شهید میشوند چه در جبهه مرزی و خارجی و چه در جبهه داخلی باید اینها در ردیف شهدا قرار بگیرند و تکلیف آنها را بنیاد شهید معین بکند و بنیاد شهید معنایش این نیست که فقط به مسائل مادی شهداء و خانواده شهدا برسند نه ، مسائل معنوی خانواده های شهداء هم باید در نظر گرفته شود ، اگر بنا باشد که شهدای مجلس جدای از بنیاد شهید ، شهدای ارتش جدا شهدای سپاه جدا جدا ، آنوقت آن مسائل اساسی و کلی که بنیاد شهید باید برای تمام خانواده های شهداء بوجود میآید بخاطر اینکه ، برنامه های معنوی برای آنها وجود ندارد و این باعث اخلال میشود ، باعث ضربه میشود بنابراین اگر شهید میشوند حتماً باید بروند در بنیاد وزیر پوشش بنیاد شهید . و اما اینکه محافظی نمایندگان تنها اینجا لحاظ شده در صورتیکه محافظین کلیه شخصیتهای مذهبی و سیاسی هم باید مراعات بشود اگر چنانچه در سپاه یا بسیج یا اداره ای نباشند همینطور خود وزراء احیاناً افرادی را آورده اند که تحت پوشش هیچ سازمان و اداره ای نیستند . بنابراین باید این قانون ، جامع کلیه محافظین نمایندگان مجلس شورای اسلامی را حذفش میکنیم ، اگر حذفش کردید محافظین وزراء و شخصیت های مذهبی و سیاسی را اگر بخواهید این ماده واحده بگیرد ، مسأله مالیش مطرح میشود که باید برای این جهتش هم یک فکری بکنیم در صورتیکه در این لایحه پیش بینی آن قسمت نشده و بودجه ای را هم که در این رابطه در نظر گرفته اند متاسفانه یک بودجه ای است که پا در هوا است . رهامی – پا در هوا نیست ، معلوم است . فروغی – و باز مسأله دیگری که در این طرح هست میگوید که : « و یا در راه انجام وظیفه فوت نمایند و یا معلول شوند . » بلی ، آن افرادی که معلول یا فوت میشوند این فقط اختصاص به محافظین نمایندگان مجلس ندارد محافظین افرادی دیگری هم هستند که باید برای آنها هم فکری بشود و در اینجا هیچ فکری برای آنها نشده ، اگر می خواهید دوباره یک قانون جداگانه ، یک ماده واحده جداگانه بیاید و وقت مجلس اینجور تلف بشود . خیلی خوب اینجا این را تصویب بکنید . رئیس – وقتتان تمام شد. فروغی – بنابراین من از این جهات با این طرح مخالفم تا اینکه یک طرح جامعی که همه کسانی که در سمت محافظین هستند و حفاظت و این مسؤولیت خطیر را دارند ، اعم از اینکه فوت بکنند و یا شهید بشوند به مجلس بیاید و یک مرتبه قال قضیه کنده بشود والسلام علیکم و رحمة الله . منشی – آقای نواب موافق . نواب - بسم الله الرحمن الرحیم . من قبل از موافقت ، توجه نمایندگان محترم را به اصل 29 قانون اساسی جلب می کنم . « برخورداری از تامین اجتماعی از نظر بازنشستگی ، بیکاری ، پیری ، از کارافتادگی ، بی سرپرستی ، در راه ماندگی . حوادث و سوانح و نیاز به خدمات بهداشتی و درمانی و مراقبتهای پزشکی بصورت بیمه و غیره حقی است همگانی . دولت مکلف است طبق قوانین از محل درآمدهای عمومی و درآمدهای حاصل از مشارکت مردم خدمات و حمایت های مالی فوق را برای یک یک افراد کشور تامین کند . » اینجا امیداوریم این لایحه ای که آمده فتح بابی باشد که ما از جزء به کل پی ببریم چون این اصل 29 اصلی کلی است که ما باید همه افرادی که تکلیفشان معلوم نیست اینها را ما باید حتماً فکری به حالشان کرده باشیم . این برادران محافظی که اینجا آمده اند آنهائی که مشمول استخدام اند تکلیفشان معلوم است ولی یک سری برادران محافظ همانطوری که یکروزخود ریاست محترم مجلس فرمودند که هر کدام از شما خودتان آشنائی دارید و به او اطمینان دارید او را بیاورید که از شما محافظت کند . یک سری از نمایندگان محترم از سپاه آورده اند که ضوابط سپاه مشخص است . ولی یک سری افرادی که خودشان آورده اند اینها می آیند 5 ماه 6 ماه گاهی یکسال هم هستند و بعد احیاناً خسته میشوند و میروند خوب حال این محافظی که در عرض این مدت ولو مدت کوتاهی بوده حادثه ای برای او رخ داد معلول شد یا به شهادت رسید ، آیا نباید این محافظ سرنوشتش مشخص باشد ؟ اگر هم بنیاد شهید بخواهد بدهد باید مجلس تائید کند که این فرد شهید شده و تازه اگر بنیاد شهید هم اگر بگوئیم مجلس تقبل کند این محافظی که شهید شده حقوقش را بدهد یک باری از بنیاد شهید برداشته است و یا اینکه در حین انجام وظیفه فوت میکند خوب دیگر آن کسی که فوت می کند بنیاد شهید شامل حال اول نمیشود و لذا مجلس باید برای محافظی که در حین انجام وظیفه یعنی در حین محافظت بوده حالا فرق نمی کند نماینده او را بخواهد به مقصد برساند یا سوار موتور شده در خیابان او را شناسائی کرده اند ، بوسیله موتور او را ترور می کنند ، او را می کشند . حتماً هم لازم نیست که در کنار نماینده باشد شب میروند در خانه اش بعنوان اینکه محافظ است و شناسائی شده او را می کشند . و لذا این طرحی که تقریباً 30 نفر از نماینده ها تقدیم مجلس کردند بخاطر این مشکلی است که الان این محافظین محترمی که تکلیفشان معلوم نیست ، دارند برای اینکه تکلیف اینها مشخص بشود این طرح خوبی است و من با این طراح موافقم که امیدوارم انشاء الله دولت فکری بحال آن کسانی که استخدام شامل آنها نمیشود ولی عمری کار کرده اند و بیمه نیستند یا اینکه استخدام نشده ان مثل الان که نمایندگان محترم خوزستان مواجه هستیم با مشکل این کارکنان تحت پوششی وزارت نفت که الان یک مشکلی است که انشاء الله امیدواریم این مشکل حل بشود والسلام . منشی – آقای موحدی ساوجی به عنوان مخالف بفرمائید . موحدی ساوجی - بسم الله الرحمن الرحیم . عامل تهیه و تقدیم این طرح به مجلس یک موردی بوده که یکی از محافظین در یک تصادفی فوت میکند و او استخدام رسمی هم نبوده مشمول قانون تامین اجتماعی هم نبوده بعد گفتند که پس برای این مسأله چه کنیم ؟ در اینجا اتفاقاً همان پیش آمدی هم که کرده در حالی بوده که آن برادر محافظ در حال محافظت از شخصیت نبوده ، یعنی حالا از جائی برمیگشته یا جائی میخواسته برود در بین راه تصادف میکند . تصادف آیا صحنه سازی بوده ، عمدی بوده که مثلاً منافقین یا دشمنان این کار را کردند ، آن را من نمیدانم و برای یک چنین موردی ما بیائیم طرحی را تقدیم مجلس بکنیم صرفاً برای محافظین مجلس ،‌ درخود مجلس الان ممکن است راننده هم باشند . راننده است ولی محافظ نیست ممکن است چنین وضعیتی داشته باشد و از این گذشته مجلس که شأنش این نیست که قانونگذاری جزئی و موضعی و مقطعی بکند . اینکه آقای بخشی فرمودند که « دولت هم فکری برای کارکنان دیگری که چنین وضعی دارند بکند . » برادر ! اینجا قانونگذاری است مجلس باید قانون بگذراند البته دولت هم گاهی لایحه میدهد ، گاهی هم مجلس طرح میدهد . شما همانطوری طرح دادید و بفکر چاره جوئی بر آمدید چاره جوئی شمافقط برای یک مورد خاص نباشد بلکه برای کل جامعه باشد . نمایندگان محترم توجه دارند که چون نماینده کل ملت ایران هستند برای همه ملت ایران قوانین جامعی را تصویب بکنند در اینجا اشکالات فراوانی است که من فکر میکنم با اصلاح کردن انجام نمی شود مثل این میماند شما یک طرحی به مجلس بدهید بعد 90% ، 99% آن اشکال است بعد با پیشنهادهای دیگری دو مرتبه این طرح را به یک شکل دیگری در بیاوریم ، از حیث کیمت و کیفیت و حدود مثلا قانونی یک چیز دیگری بشود این هم که نشد پیشنهاد ! شما از اول یک طرح صحیح جامع کاملی را تقدیم مجلس بکنید و این را به این شکل به مجلس نیاورید . لذا در اینجا مثلاً آنهائی که به درجه رفیع شهادت میرسند یا اینکه در این رابطه معلول یا جانباز انقلاب میشوند ، ما قانون داریم ، بنیاد شهید در اینجا از آغاز تشکیل و اساسنامه ای که دارد همین است که در این کشور هر کسی که شهید بشود یا مجروح انقلاب در جبهه ها باشد یا در پشت جبهه دست به ضد انقلاب اگر شهید یا مجروح بشود و از کار افتاده در این زمینه بشود قانون دارند ، رسیدگی می کنند و کرده اند . در آینده هم این قانونی باقی و برقرار است . پس آوردن این جمله چیزی بیخودی بوده . فقط میماند مساله این که اگر محافظی در حین انجام وظیفه فوت بکند و این محافظ نه مستخدم رسمی است و نه مشمول تامین اجتماعی است خوب این را چه کارش بکنیم ؟ این را من به شما عرض بکنم اول یک طرحی بیاورید که اصلا محافظ کیست ؟ چه شرایطی دارد ؟ شما در اینجا محافظین را طوری قانون و طرح برایش آورده اید که محافظ /70 ساله را هم شامل میشود ! نوشتید که « فرزندگان و نوادگان » آخر یک محافظ 70 ساله خودش را نمی تواند حفظ کند ، تا برسد به من نماینده ! این چه قانونی است در کجای دنیا ، در کجای قانون استخدامی مملکت با کدام مصالح وفق می دهد که شما یک آدم 60-70 ساله را بیاورید یعنی حکم استخدام را پیدا بکند ؟ خوب یک آدم 30 ساله ، 20 ساله ، 25 ساله هم جان دار ، توانا ، قوی بعد هم آموزش دیده انتخاب بکنید : این است که در اینجا … ( یکی از نمایندگان – محافظ هفتاد ساله نداریم ) وقتی شما می گوئید «نوادگان» شامل آدم 80 ساله هم میشود مثل این است که آقای امامی تربتی ( حفظه الله ) که بنده در خدمتشان هستم ایشان پیرمرد هستند بعد یک کسی مثل خودشان بخواهد محافظ ایشان بشود . این است که این مساله را باید توجه داشت . یک قانونی اول بیاورید برای محافظت و محافظین ، اعم از نیروهای انتظامی یا افراد عادی که انتخاب میشوند و اولا شرایط محافظ و انتخاب او و بعد هم وظائف او را مشخص بکنید بعد هم درباره فوتش فکری بکنید و لذا من با این طرح به این شکل مخالفم . رئیس – موافق بعدی صحبت کند . منشی – آقای عبد خدائی موافق . عبد خدائی – بسم الله الرحمن الرحیم . خوب است که یک قدری در صحبت هایمان با واقعایت بیشتر سرو کار داشته باشیم . البته آدم 70 ساله قدرت حفاظت را ندارد ولیکن عملا ببینیم آیا محافظ 70 ساله ای در مجلس وجود دارد که خواسته باشیم سنگ او را به سینه بزنیم این را توجه داشته باشید که اصولا هر کارمندی باید تأمینی داشته باشد مخصوصاً در مقابل حوادث و سوانح وقتی از دنیا میرود یا تصادف میکند زن و بچه اش آواره نباشند ، افراد تحت تکفلش راستی راستی روی زمین نمانند . این بطور کلی نسبت به همه کارمندها هست ولی محافظیکه می آید 4 سال جان خودش را در طبق اخلاص می گذارد برای حفاظت نماینده و گام به گام او اینطرف و آنطرف میرود گذشته از مجلس ، مجالس سخنرانی ، حوزه انتخابیه . اگر این هیچگونه تامینی نداشته باشد از نظر حقوقی که آمد و تصادف کرد ، آمد ترورش کردند گاهی از اوقات به جرم اینکه محافظ نماینده هست حتی در محل خودش هم تامین ندارد . آنوقت ما نسبت به این شخص کاملا بی تفاوت باشیم صحیح نیست ، بلکه آنها گاهی از اوقات یکقدم جلوتر از ما به خطر هستند می فرمائید « موضعی است » نسبت به افراد دیگر هم باشد بلی، محافظین شخصیت ها ، محافظین امام جمعه ها اینها هم لازم است که از نظر حقوقی تامین داشته باشند . منتها مجلس در یک مشکلی است و آن این است که هر طرحی را که میدهد بایستی بودجه اش را تامین بکند . نسبت به این توانسته بودجه اش را تامین بکند . نسبت به محافظین دیگر بایستی فکری بکند که بودجه شان را تامین بکند . با توجه به اینکه در قانونی اساسی هم هست که دولت اسلامی بایستی در فکر تامین زندگی تمام افراد ملت باشد و مخصوصاً افرادی که از دنیا میروند و خانواده شان بی سرپرست می ماند فعلا این مقدارش را ما می توانیم پیاده بکنیم تا در آینده به یاری الله طوری لاشد که هیچ خانواده بی سرپرستی از نظر حقوقی و مالی بیچاره نشود ومبتلا نشود به اینکه بگوید چه کار بکنم و زندگیم را چطور تامین بکنم لذا من این طرح را ولو طرح موضعی است کاملا ضروری و لازم می دانم . منشی – آقای انصاری بعنوان مخالف بفرمائید . مجید انصاری - بسم الله الرحمن الرحیم . بعضی از ادله مخالفت را آقایان فرمودند من فقط اشاره می کنم . دو دلیل دیگر هست که توجه نمایندگان محترم را به آن جلب می کنم . تذکر این نکته هم لازم است که در رابطه با شهداء و خدمتگزاران از جان گذشته اسلام یک هاله ای از احساسات و عواطف و معنویت بر انسان حاکم میشود که لازم است در این حالت واقعیت ها را منهای این حالت عاطفی و معنوی منظور بکند والا ممکن است که گاهی آن حالت معنوی و عاطفی بر واقعیت ها غلبه بکند . این نکته را توجه دارند که اگر محافظ شهید یا معلول بشود ما در کشور ارگانی داریم و قوانینی داریم اینها اگر مشمول قانون باشند ، از سپاه باشند مقررات دارند ، اگر اداری بودند و مامور به خدمت آمده اند آنها هم مقررات در اداراتشان هست و اگر که هیچکدام از این دو نبودند بنیاد شهید هست و رسیدگی خواهد کرد . منحصر میشود به آنجائی که در راه انجام وظیفه فوت بکند ، اینجا سؤال من این است که آیا اصل تشکیلات محافظین ، قانونی داشته ، پرداخت حقوقی که به آنها میشود و این نام و عنوان طبق قانون بوده که حالا ما برای آنهائی که از این محافظین فوت می کنند قانون لازم داریم ؟ خوب ما همان مجوزی که تا بحال این تشکیلات بوجود آمده موقتاً به خانواده کسانی که احتمالا فوت بکنند و شاید یکنفر یا دو نفر تا بحال بیشتر نبودند به اینها از یک جائی برسند تا خطرات و نواقصی که بعداً عرض می کنم متوجه بیت المال نشود . قانون اساسی را که فرمودند ، قانون اساسی عام است دولت را مکلف می کند برای جمیع مردم، همه مردم بیمه و تامین اجتماعی بوجود بیاورد . ما در این کشور کشاورزانی داریم ، و کارگرانی داریم ، بناهائی داریم که اینها نه استخدام دولت هستند نه زیر پوشش یک اداره خاصی هستند ، با کمال خلوص هم دارند زحمت می کشند ، سرکارشان هم حادثه ای پیش می آید فوت می کنند . هیچکس نیست سؤال بکند که این کارگری که از بالای نردبان افتاده پائین و فوت کرده استخدام هم نبوده ، چه کسی به او میرسد ؟ چه فرق است ؟ این واقعاً ظلمی است بین یک محافظی که تصادف کرده ، فوت کرده با یک راننده زحمتکشی که آن هم 7-8 سرعائله دارد و تصادف کرده و سرمایه اش را از دست داده فوت کرده ، آن جا ارگانی نباشد ، اینجا باشد . اینکه فرمودند « ما از جزء به کل میرسیم » گاهی از جزء به کل رسیدن نتیجه اش این می شود تجزیه ها خوب است اما در جمع باید بگوئیم مرده شوی ترکیب را ببرد . چون صد مورد بطور جداگانه قانون تصویب می شود بعد قانون را یک جا نگاه میکنیم یک چیز متضاد بسیار از هم گسیخته ای می شود مثل نظام اداری رژیم گذشته . یکی از ایرادات اساسی که ما به نظام رژیم گذشته داریم این است که دو نفر ماشین نویس یکی در شرکت نفت یکی در شهرداری هر دو در اهواز کار می کنند ، آن ماشین نویس چند هزار تومان در برخی موارد شده یک کارگر ساده در شرکت نفت بیش از /10 هزار تومان حقوق می گیرد همان کارگر در همان منطقه در یک سازمان دیگر دو هزار تومان می گیرد و ما میگوئیم این نظام غیر عادلانه رژیم گذشته خوب خودمان داریم با این جو برخورد کردن با مسائل همان نظام را ایجاد میکنیم و من چون در کمیسیون اقتصاد ودارائی هستم تا بحال 3-4 طرح و لایحه در رابطه با شهدا در رابطه با از کارافتاده ها آمده البته این طرح را نمیدانم به چه دلیل به کمیسیون اقتصاد و دارائی نیامده ، من این خطر را گوشزد میکنم که همان هاله معنوی که عرض کردم باعث شده یک ظلم بین و یک نظام ظالمانه بین ناخود آگاه بر شهدا و بر سیستم پرداخت حقوق به شهدا و معلولین و بعد هم از کارافتاده ها حاکم بشود . ارتش یک سری مقررات داشته ، سپاه یک سری مقررات جدای از خودش داشته ، بنیاد شهید به یک عده جداگانه حقوق میدهد و همه اینها با هم فرق می کند . دو نفر شهید با شرایط مساوی در یک جبهه ممکن است شهید بشوند با این جور برخورد کردن یکی حقوق بیشتری بگیرد یک نفر هم کمتر بگیرد . این طرح مخالفین هم همینطور است . شهادت یک ارزش معنوی است اجازه بدهید که مسؤولین امور اداری و استخدامی کشور به کمک نمایندگان محترم ، همان طراحاناین طرح بنیشینند یک طرح جامعی نسبت به شهدا برمبنای نیاز خانواده آنها نسبت به معلولین بر مبنای نیاز آنها و نسبت به از کارافتاده ها بیاورند تا ما از این پس دچار این تضادهای ظالمانه در سیستم اداری کشورمان نباشیم . مسأله مهمتر این است ما در اینجا بطور مقطعی نسبت به حقوق فوت شدگان از محافظین میخواهیم تصمیم بگیریم ، در حالیکه این ارگان اگر بطور قانونی تکلیفش روشن بشود ما باید بدانیم آیا ارگان محافظین در کشور جدای از سپاه و شهربانی و ژاندارمری و کمیته است ؟ اگر جدا است یک مسؤول داشته باشد وقتیکه در اثر یک سهل انگاری بزرگترین شخصیت های ما از بین میروند . نخست وزیر عزیز ما آنطور در آتش می سوزد یا رئیس جمهور . از هر کس بپرسیم ، به سپاه میگوئیم میگوید ما مسؤول حفاظت آن جا نبودیم . شهربانی می گوید ما مسؤول نبودیم ، امور محافظین بوده . امور محافظین کیست ؟ لفظ محافظین که یک ارگانی نیست و مجلس نمی تواند یقه یک فردی را بگیرد و از او مسؤولیت بخواهد که شما چرا کوتاهی کردید ؟ بنابراین یک تشکیلاتی که اصلش مطرح نشده . مسؤول مشخص ندارد ؟ این ظالمانه است . گذشته از این نمایندگان محترم بعضی ها بطورمقطعی محافظ می گیرند . محافظی آمده 15 روز محافظ آقا بوده بعد رفته . فلان آقا فرزندش چون تعطیلات تابستان بوده آمده 3 ماه از او محافظت کرد بعد هم رفته در دانشگاه یا در مدرسه . اینطور نیست که یک محافظ بیاید 4 سال بماند و ما بگوئیم این فرد کارش همین بوده و الان فوت کرده و خانواده اش بی سرپرست مانده . من مخالف با این نیستم الان یک پولی از یک جائی به اینها داده بشود ، اما شدیداً با این شکل برخورد کردن مخالف هستم و این اصلاح سیستم اداری آینده ما را دچار مشکل میکند والسلام علیکم و رحمة الله . رئیس – موافق صحبت کند .منشی – آقای شهرکی بعنوان موافق بفرمائید . شهرکی – بسم الله الرحمن الرحیم . مسائلی که در مخالفت با این طرح گفته شد بطور کلی در مخالفت با ناهمآهنگی در جهت رسیدگی به خانواده شهدا است در ارگانهای مختلف . و در رابطه با این طرح مخالفت نبود . همه آقایان مخالفین به نحوی تائید کردند که اگر یک کسی هم که بعنوان محافظ مشغول کار هست شهید یا معلول میشود یا از کار می افتد یا فوت می کند در راه انجام وظیفه این خانواده این فرد هم بایستی سرپرستی بشود پس تمام مخالفت ها در این زمینه بود که یک هماهنگی در جهت تامین نیازهای خانواده شهدا در حال حاضر وجود ندارد و لذا این طرح در مرحله اول هیچ مغایرتی با مساله ای که تمام خانواده های شهدا زیر یک چتر ، در یک سازمان به نیازهایشان رسیدگی بشود پیدا نمی کند . اگر روزی قرار بود که تمام خانواده های شهدای ارتش ، سپاه ، کمیته ها ، محافظین حتی عشایر ، حتی کسانی که همینطور میروند در جبهه ها و شهید میشوند . تمام خانواده های اینها را یک ارگان سرپرستی بکند و یک ارگان به آنها برسد ، این محافظین هم یک تعدادی درجرگه همان افراد خواهند بود و آن ارگان به همه شان رسیدگی می کند و این مساله اینطوری هم مهم نیست که بگوئیم به بیت المال صدمه میرسد . باید حساب کنیم در تمام طول این 4 سالی که در مجلس هستیم حالا 5 نفر ممکن است به این نحو شهید یا معلول داشته باشیم که انشاء الله امیدواریم اصلانشود اگر هم پیش آمدی کرد هر خانواده ای حق دارد سرپرست آن خانواده اگر جائی کار می کرده آن خانواده تامین بشود مخصوصاً در حکومت جمهوری اسلامی چون ما میخواهیم جلوخیلی از کارها از قبیل فساد ، فحشاء و سایر مسائل را بگیریم . به این دلیل ما بایستی اینها را تامین بکنیم راهی ندارد جز اینکه بگوئیم از محل همین جریمه غیبت یا یک جائی به این خانواده ها فعلا تا تکلیف اینها با آن طرح جامعی که مورد نظر سایر برادرها است تامین میشود اینها را تامین بکنیم . و این هیچ مغایرتی با آن که ما در ارتش یک قانون داریم ، در سپاه یک قانون داریم ، در کمیته یک قانون . ما آنها را بیائیم هماهنگ کنیم و اینها را هم باید جزو آنها قرار بدهیم هیچکس نگفته است این کار را نکنیم . اما اشاره به اینکه 99% این طرح اشکال هست . فکر نمی کنم چنین چیزی باشد یا آقایان توجه نکرده اند . این چنین نیست که 99% آن اشکال باشد . بعد گفتند که بنیاد شهید به این وضع رسیدگی می کند اگر بنیاد شهید قبول میکرد چنین طرحی داده نمیشد و این طرح هم چون بنیاد شهید این تعداد را قبول نکرده اند و این افراد را قبول نمی کنند که به آنها برسند ، چون بنیاد شهید بالاخره ضوابطی برای خودش دارد . حتی شما می بینید لوایحی در مورد کسانی که در جبهه ها شهید میشوند به مجلس می آید یا طرحهائی می آید که باز برای بنیاد شهید ما مجوزی می دهیم که آنها را هم زیر پوشش بگیرد . حالا اگر میخواهیم به بنیاد شهید هم واگذار کنیم همین جا به بنیاد شهید واگذار کنیم . ولی این دلیل نمیشود که اگر بنیاد شهید این کار را نمی کند ما تکلیف اینها را تعیین نکنیم . غالباً اشاره شد که این یک اقدام موضعی است . بلی در هر موردی که شما اقدام می کنید یک اقدام موضعی است مگر اینکه همان اساسنامه بنیاد شهید که می آید یک طرح هماهنگ با یک لایحه هماهنگ مجلس تصویب بکند که تمام این اقدامات موضعی یکجا جمع بشود ولی این باز دلیلی نمیشود که ما بگوئیم چون این یک اقدام موضعی است بگذاریم که اینها اگر شهید میشوند یا معلول میشوند یا از کار افتاده میشوند ، خانواده اینها بی سرپرست باشد و خدای نکرده عواقب بدی برای جامعه داشته باشد . اشاره به اینکه اگر یک کارگر از نردبان بیفتند و آن معلول بشود یا مجروح بشود یا فوت بشود به این کارگر الان رسیدگی نمیشود . این قانون تامین اجتماعی که چند روز قبل هم اینجا مطرح شد برای همان مورد است . پس آن کارگر هم یک قانونی دارد و لذا وقتی برای آن کارگری هم که از نردبان می افتد یک فکری شده ما نبایستی این محافظینی که در اینجا کار می کنند ، برای اینها بگوئیم که چون برای کارگرها نمیشود چرا ، برای کارگرها این کار انجام میشود . قانون تامین بیمه های اجتماعی همین بود که چند روز قبل در همینجا مطرح شد وبه همین کارگرها هم ارتباط دارد . آقایان می بینید که واقعاً این بیچاره ها از صبح تا عصر اینجا در آفتاب ایستاده اند که چه موقع نماینده برود و اینها بیایند درخدمت نماینده و کار بکنند و واقعاً بیست و چهار ساعت بعضیهایشان در خدمت نماینده ها هستند و بایستی به فکرشان باشیم . حالا خودش شهید میشود ، معلول میشود و از کار می افتد خانواده اش لااقل بی سرپرست نباشند ، متشکرم . منشی – آقای فاضل مخالف . فاضل - بسم الله الرحمن الرحیم . از آقا امیر المومنین علیه السلام در نهج البلاغه نقل است ، من نقل به معنی می کنم : « ان الله تعالی فرض علی ائمه ان یقدروا انفسهم بضعة الناس کیلا یتبیغ بالفقیر فقره » افرادی که در جامعه یک مسؤولیت سنگین بالائی دارد خدا فرض کرد ( که از وجوب هم بالاتر است ) موظفند که به زندگی متوسط مردم زندگی کنند . « کیلا یتبیغ بالفقیر فقره » تا اشخاص نیازمند ومحتاج نیازمندیشان ، فقرشان ، آنها را رنج ندهد . زندگی متوسط سرشناسان کشوری خودشان را ببینند و تسکین آلامشان باشد . از دستورهای اسلامی ما است که در تحمل مشکلات « ابدء بنفسک » همین جمله معروفی که فارسی است « تا که از خودنگذری از دیگران نتوان گذشت » این سومین طرحی است که به مجلس میآید راجه به نمایندگان و خانواده هایشان و محافظینشان . از اختیارات قانونی مجلس بنفع خودمان تمام نکنیم . توجه کنید، محافظان که ملتزمند محافظت نمایندگان را به عهده بگیرند اولا اینها دائمی نیستند خود نماینده ، نمایندگیش 4 سال است . تازه اگر میاندوره ای آمده باشد ، کمتر . محافظین اکثراً چند ماهی بیشتر ملتزم نیستند . اگر شهید شد که بنیاد شهید ملتزم است خانواده اش را رسیدگی کند و اگر شهیدنشد اتفاق افتاد وبه مرگ طبیعی و خدائی فوت کرد چرا بحساب اینکه چون محافظ یک نماینده است بایستی مادام العمر به آنها رسیدگی بشود ؟ افراد نیروهای مسلح ، سپاهی ، پاسدار کمیته اگر وظیفه وحقوقی به آنها میدهند چون مادام العمر ملتزم شد شبیه به آن مضمونی است که از امام سؤال میکنند چرا کسی 50 سال 60 سال اطاعات و معصیت میکند الی الابد باید در بهشت متنعم و در جهنم معذب باشد ؟ امام می فرمایند چون او تضمینش این بود که اگر الی الابد در دنیا بماند مطیع یا عاصی باشد . خدا هم به همان تصمیم و نیتش با او رفتار میکند . یک سپاهی ، یک کمیته ای ، یک ارتشی ، تصمیمش این است . اگر 50 سال 100 سال در خدمت انقلاب بماند مسلحانه خدمت کند اگر فوت کرد تا 40 سال 50 سال به زن و بچه اش تا وقتیکه هستند حقوق و مستمری باید بدهند . اما این آقای محافظی که هیچ التزامی از لحاظ مدت ندارد . اوقاتی که فرصت میکند 2 ماه 3 ماه میآید و ما 50 سال 60 سال کمتر ، بیشتر از بیت المال در اختیار خانواده اش بگذاریم . آقا امیر المومنین علیه السلام راجع به قنبر ( حدیث معروفی است ) . امتیاز میداد به قنبر بنام محافظ خودش اما از مال شخصی خودش نه از بیت المال ، معروف است که دو پیراهن خرید . پیراهن بهتر را به قنبر داد ، اما از بیت المال امتیازی برای هیچیک از بستگان خودش بنام محافظ و فرزند نمی داد . مجلس ، مجلس شورای اسلامی است . مظهر عدل علی علیه السلام است ما نباید بنام بستگان خودمان ، محافظین یک امتیازی از بیت المال قائل بشویم در برابر چند ماه خدمت کردن 50 سال / 60 سال حقوق زن و بچه اش را تامین کنیم . اگر بنای تشویق این جوانان است که این جوانان ما با غسل شهادت و وصیت کردن از خانه بیرون میآیند احتیاجی به تشویق ندارند علاوه بر این یک فرد انسان را با مادیات نمیشود تشویق کرد . بیشترین تشویق را صدام برای سربازان خودش میکند اینطوری که نقل میکنند برای هر کشته خودش حدود /500 هزار تومان پول نقد میدهد سویچ ماشین را در خانه اش میفرستند چون اخیراً نتوانست از عهده این بار مالی بربیاید دیگر گزارش نمیدهد ( عده از نمایندگان – اینها شایعات است ) اسم کشته هایش را ، میگوید ، مفقود شد ، معلوم نیست ، گم شد پناهنده ش به ایران اسیر شد ، برای اینکه این چنین تشویق را نکند و در عین حال زبونترین و ذلیل ترین نیروها را صدام دارد . فکر تشویق نباشید که بچه های ما برای محافظت احتیاج به تشویق ندارند ( یکی از نمایندگان – آقای فاضل این چیزها را میگوئید آنوقت توقع سربازان ما بالا میرود ) توجه کنید اگر یک رزمنده در جبهه جنگ به مرگ طبیعی مرد . یک رزمنده میرود شش ماه ، یکسال آنجا می ماند اگر به مرگ طبیعی آنجا فوت کرد ، عارضه ای اتفاق افتاد و به مرگ خدائی فوت کرد چرا زن و بچه او بایستی بی سرپرست بمانند ؟‌ اما یک کسی که بیاید دو ماه سه ماه بماند ، نسبتاً زندگی اینها خوب است ، کارشان هم سبک است ، ما می شناسیم ، داریم کار اینها سبک و از لحاظ چهره و وجهه امتیازاتی هم دارند در عین حال امتیاز مادی نیازی نیست . ما سراغ داریم در میان محافظین که حتی بعضی از دانشجویان در فرصت کوتاهی که داشتند قربة الی الله بر حسب وظیف انسانی و اسلامی خودشان آمده اند مسلح شده اند و محافظت نمایندگان را بعهده گرفته اند . بدون اینکه کمترین پاداش مادی را در نظر داشته باشند . آقای فروغی گفتند که باید جامع باشد ، جامع هم که باشد باز هم تبعیض است .چرا شخصیت های کشوری با بقیه افراد عادی نسبت به استفاده از بیت المال امتیاز داشته باشند ؟ آقای نواب فرمودند که اصل 29 اتفاقاً دلیل مخالفت با این ماده است بجهت اینکه اصل 29 تصریح می کند « حقی است همگانی » اگر همگانی شد باید کارگر ، کشاورز ، کاسب همه ، هر کس که التزامی به خدمت در نظام نداشته باشد ، حقوق مستمری ندارد باید همه اینها تامین بشود . سعی کنیم که روش مجلس اسلامی ما ، مانند روش مجلس شورای ملی سابق نباشد . گر چه محتوا آنطور نیست . اما روش سابقاً هم همینطور بود . برای افرادی اگر می خواستند یک حقوقی یک کاری ، یک چیزی جعل کنند ، تعیین کنند وراه قانونی نداشتند به یک وسیله چند تا امضاء یا بوسیله دولت مزدور خودشان به مجلس می فرستادند وفوری هم تصویب میشد . با موازین اسلامی بهیچوجه ما نمی توانیم این طرح را تصویب بکنیم . انتظار است که این طرح رأی نیاورد . اگر بنا است که واقعاً به فقراء و بیچارگان رسیدگی کنید ، یک طرح جامعی برای هر خانواده بی سرپرستی بیاورید ، از زکوة از بیت المال تامین کنید والسلام علیکم و رحمة الله و برکاته . منشی – آقای محمد یزدی موافق . محمد یزدی – بسم الله الرحمن الرحیم . من فکر می کنم که دیگر بحث لازم انجام شده است و موافقین و مخالفین مطالب را فرموده اند برای تصمیم گیری دیگر مسأله ای نیست . ولی یک نکته به ذهنم آمد که باید آن را عرض کنم . یکی اینکه مسأله مخلوط شده با کمک فقراء و مستضعفین و انفاق و امثال ذلک در حالی که این مسأله اصلا ربطی به آن باب ندارد . مسأله کمک به فقراء بحثی است بجای خودش که همه مردم موظف هستند ، دولت موظف هست قانون اساسی می گوید ، آن بجای خودش این مسأله در ارتباط با مسؤولیتی است که طرف بعهده می گیرد یعنی دو باب حساب میشود . موضوع دوم این است که در کلمات بسیاری از آقایان مخالفین روی تبعیض تکیه شد که این یک نوع تبعیض است . من تعجب می کنم که چطور آقایان می فرمایند که این یکنوع تبعیض است که اگر یک کسی یک مسؤولیتی را بعهده می گیرد ، بخصوص این آقایانی که در بهترین دوران زندگی شان ، خودشان را در اختیار می گذارند ، و مخاطراتی هم پیش میآید در این جریان ها طبعاً حالا یا شهید میشوند، یا فوت میشوند ، یا معلول میشوند . درست است که در شهادت یکمقدار بنیاد شهید تامین می کند یا در جاهای دیگر و یا ارگان های دیگر تامین می کنند . ولی بهر حال فوت هم که پیش میآید یا معلول شدن که پیش میآید این را ما اگر بگوئیم که باید مساعدت و کمک بشود به نوادگانشان و زن و بچه شان و فرزندانشان ، این اسمش تبعیض نیست . این در رابطه با مسؤولینی است که قبول کرده و به هیچوجه تبعیض نمیتواندباشد . درست مثل امتیازاتی است که در دوره زندگی اش برای او قائل شده اید که لباس خاصی میدهید اسلحه به او میدهید ، یک شرایط دیگری به او میدهید ،برای اینکه بتواند درست عمل بکند . و از این جمله ای که آقای موحدی ساوجی فرمودند من نمیدانم منظورشان چه بود که گفتند بلی ، یک محافظ هشتاد ساله ای میآید و میخواهد از یک نماینده هشتاد ساله محافظت کند . من اصلا نفهمیدم منظور چیست ؟ در حالی که زن و بچه او یا نوه و نواده او اگر از این حقوق میخواهند استفاده کنند بحث این است که یک محافظت جوان شرایط محافظت را داشته . حالا از ارگان رسمی سپاه معرفی شده یا از جای دیگری معرفی شده است سپاه او را تائید کرده . بهر حال یک کسی که میخواهد محافظ یک نماینده ای بشود ، یا سپاه روی او تائیدیه میگذارد ، یا مجلس تائیدیه روی او میگذارد یا باید اطمینان مسؤولین را جلب بکند والا همینطوری که یکنفر نمیتواند محافظ باشد . بعد اگر این در جریان کارش تصادف کرد یا فوت شد . اگر ما بگوئیم به زن و بچه اش و یا به نواده هایش باید کمک کرد ، شما بفرمائید که این اصلا تبعیض است یا از بیت المال سوء استفاده کردن است . من معتقدم که تبعیض نیست و سوء استفاده هم نمی تواند باشد . و اما اینکه گفتند که بید یک طرح جامعی باشد بلی ما مخالف نیستیم . یک طرح جامعی هم باید باشد که همه موارد دیگر را هم در بر بگیرد. این مانع از این نیست که این در اینجا بحث بشود ، بقیه مسائل هم گفته شده است . رئیس – مخالف و موافق بقدر کافی صحبت کردند آقای رهامی می توانند صحبت کنند . محسن رهامی ( مخبر کمیسیون ) - بسم الله الرحمن الرحیم . صحبت های آقایان مخالفین را برادرهای موافق جواب دادند . متاسفانه بنده فکر میکردم احتیاج به اینقدر توضیح نداشته باشد و این مخالفت هائی که شد اصل قضیه را متاسفانه به یک نحو دیگری آقایان مطرح کردند . که من فکر میکنم یک توضیحی باید خدمتتان عرض کنم . اولا اینکه برادر فروغی و دیگر برادرها فرمودند مقطعی و تک تک برخورد میکنند . خوب برادر عزیز ! ما انقلابمان از قبل ننشسته بودیم ، فکر کنیم مثلا جنگی پیش میآید و دو میلیون و نیم جنگ زده پیدا می کنیم . پس برای اینها از قبل بنیشینیم چادر و مکان تهیه کنیم . جنگی پیش آمد و جنگ زده ای پیش آمد ما مجبور شدیم که بنیاد جنگ زدگان درست کنیم و همینطور سایر قضایا . از قبل همه چیز مهیا نبود که بنیاد شهیدی باشد . گاهی میشود ما از قبل برای اینها بدانیم که در فلان حمله مثلا چند هزار کشته و مجروح داریم . اسمهای آنها و پرونده هایشان باشد و مسؤولین آنها چه کسی باش اصلا انقلابها اینطوری است غیر از اینکه چهارچوب کلی انقلاب مشخص است بقیه چیزهایش را ما نمی دانیم . ما چه می دانستیم که 17 شهریور چهار پنج هزار کشته می دهیم که از قبل خانواده های آنها را شناسائی بکنیم و بودجه برایشان تامین بکنیم و این قضایا و ما از خدا می خواهیم مسائل حفاظت کلا زیر پوشش یک سازمان مشخصی برود دنبال این هم هستیم . ولی فعلا نیست . اینکه می فرمائید انفجار حزب جمهوری اسلامی یا دفتر نخست وزیری یا انفجار محل کار آیت الله صدوقی و غیره ، بایستی مشخص بشود که چه کسی مسؤول و چه کسی جوابگو است ؟ که هنوز در پوشش ابهام است ، ما نمی دانیم واقعاً چه کسانی مسؤول اینها بوده اند؟ یک سازمانی مشخصاً محافظت اینها را بعهده بگیرد . این است که مجبور است دنبال آن برود ولی هیچکدام اینها مانع ازاین نمیشود که حالا محافظی هست واین را شما آورده اید. اینکه آقای موحدی میفرمایند پیرمرد هشتاد ساله اولا محافظین شرایطی دارند مجلس واحدی بنام واحد حفاظت دارد. ویک شرایطی گذاشته است.حالااین شرایط دقیق باشد ویاباچه میسازد یانه شرط سنی دقیق دارد یانه؟ممکن است که کسی چهل چهل وپنجساله باشد ونوه داشته باشد.آیا این مغایراین است که ما نوه اش را تامین بکنیم. و ثانیاً نوه و اینها را که ما آورده ایم بخاطر آن حقوق نمایندگان و مستمری خانواده شهدای نمایندگان این را از همان جا عیناً نقل کرده ایم ، مثلا کلمه نوه قید شده است . در بین محافظین خیلی شاید کم باشد که سنشان بالا باشد و نوه داشته باشند . و علی ایحال اینکه دوستان فرمودند بنیاد شهید و مرتب تکرار کردند ما نمی توانیم بنیاد شهید را که خود گاهی در یک حمله با چندین هزار معلول و مجروح مواجه میشود . بیائیم بگوئیم هر کسی که در راه انجام وظیفه در این کشور فوت می کند بنیاد شهید او را تحت پوشش بگیرد خوب ارتش هزاران نمونه از اینها دارد وزارتخانه ها هزاران نمونه از اینها دارند شرکتهای دولتی دارند . سازمانها و نهادهای دولتی دارند و هر کدام برای خودشان قانون خاصی دارند . برای کسانی که در راه انجام ماموریت فوت می کنند ، معلول میشوند ، هر سازمان دولتی برای خودش قانون دارد و تامین می کند و فرمایش برادرمان آقای انصاری که فرمودند ظلم بین هست من نمی دانم که چه ظلم بینی هست . حالا چون بنا تامین نیست . یک بنائی از بالای داربست می افتد و در این جامعه تامین نیست و بایستی آن را هم تامین کنیم . پس ما خانواده این محافظ را تامین نکنیم بگذاریم یتیمانش بی سرپرست بماند . چون آن بنا تامین نیست . این چه استدلالی است ؟ این چه ظلم بینی است ؟ و ثانیاً مگر اینکه ارتش و سپاه و کمیته و دیگر نهادها و ادارات دولتی آن کسانی را که در راه انجام وظیفه فوت می کنند ، تامینشان نمی کنند . چرا آنجا نمی گوئید ظلم بین ؟ ارتش هم کسی اگر در دراه رانندگی که به ماموریت برود و تصادف بکند ، تامینش می کنید و هیچ ظلم بینی هم نیست. و بعد فرمودند که این برای جامعه خطری است . هیچ خطری هم نیست ، اگر محافظی بمیرد ، چهار تا یتیم داشته باشد یا پدر و مادر پیر و از کار افتاده داشته باشد تامین بکنید ، این برای جامعه خطری است ؟ بعد فرمودند که ناهماهنگی بین خانواده های شهداء هست خیلی خوب ، ما نمیتوانیم که بیائیم چند هزار از اول انقلاب تا حالا شاید بیش از صد هزار ما شهید داریم در طول 17 شهریورها و جریان قم تا حالا یکسری تابع ارتش بوده اند ، یکسری تابع سپاه بوده اند یکسری از روحانیون و غیره و از مدرسه فیضیه بوده اند همه اینها را بیائیم و بگوئیم زیر یک پوشش باشد . دولت ما ، حکومت ما چنین امکاناتی را ندارد حالا چه لزومی دارد ؟ ارتش آنجا پرونده دارد . بچه هایش مشخص است، فروشگاه دولتی دارد و غیره دارد . ما اگر تفکیکشان کنیم که هر کدام تحت یک سازمانی تامین بشوند بهتر است و خوب هم اداره میشوند . ما بیائیم بگوئیم بنیاد شهید شما از آقای کروبی بپرسید که همین هائی را که به شما محول میشود ، اینها را میتوانید تامین بکنید ؟ میتوانید اداره بکنید ؟ شب و روز کار می کنند ، بازهم کم می آورند . در همین جنگ اخیر گاهی میشد که ( خودشان فرمودند ) چند هزار یک مرتبه آمار شهید و معلول و مجروح میآمد و خانواده اینها به بنیاد شهید می ریختند اینها شب و روز کار می کنند باز هم نمیرسند . ما بگوئیم معلولین و مجروحین و فوت کنندگان ارتش و سپاه و بسیج و مجلس و همه ادارات را به دست بنیاد شهید بدهیم این یک نواختی نمیشود و نمیشود اینطور حل کرد . بلی ، شما قانونی بگذارید برای مملکت در آینده و فعلا ما یک حالت انتقالی داریم و مجبوریم که این حالت را تحمول بکنیم و ضمناً آقای انصاری خیلی با مسأله سطحی برخورد کردند که اینها می آیند و اینجا می نشینند برادر عزیز ! اینها که برای تفریح نیامده اند ، همین محافظین برادر عزیزمان آقای سید محمد خامنه ای مگر ، در ماشین ترور نشدند ؟ این محافظین این برادر روحانی جهاد مگر در ماشین سوزانده نشدند به نحوی که نمیشد جنازه هایشان را بیرون آورد . خاکستر شده بودند . همان خطری که شما را تهدید می کند بیشتر اینها را تهدید می کند . باضافه اینکه شما ممکن است با ماشین هائی باشد که تامین باشید و بخانه برسید . بعد اینها در خیابان تک و تنها سوار موتور میشوند و میخواهند بخانه بروند آنوقت بیشتر از شما در معرض خطر هستند . ما حالا بگوئیم اینها دانشجویانی هستند که دو ماه و سه ماه است که آمده اند . حالا یک روز باشد اگر یک روز هم آمده باشد و بلحاظ اینکه آمده است که خدمت بکند . و جانش را در راه شما یعنی هدف شما انقلاب شما ، فدا کند . ما بگوئیم که چون موقت است او را تامین نکنیم . آقای فاضل فرمودند و حدیث و روایت از حضرت امیرالمومنین (ع) خواندند . به اینکه ما باید از خودمان شروع بکنیم . شما همین که این را میخوانید که تبعیش نباشد و از خودمان شروع نکنیم اولا این ها فامیل های ما نیستند . این ها از بچه هائی هستند که با ایثار و فداکاری آمده اند به جامعه خدمت کنند . ثانیاً شما که این را میخوانید آن قسمت فرمایش حضرت امیر المومنین (ع) راهم بخوانید که موظف می کند ما به ایتام و بی سرپرستان و به طبقات مستضعف برسیم . یک محافظ اگر مجرد باشد ، دو هزار و دویست تومان حقوق میگیرد دفترچه تامین وغیره هم هیچ ندارد . بنده مخبر کمیسیون دیوان محاسبات هستم ، در جریان هستم ، هیچ تامینی هم ندارد . اگر یک ایرادی هم شما نماینده ، یا مجلس بگیرد فردا دست او را میگیرند و می گویند خوش آمدی . پس بنابراین ، هیچ تامین شغلی هم ندارند . حالا یک چنین کسی اگر پدری یا مادری دارد ، زن و فرزندی دارد . این شخص در راه انجام وظیفه فوت کرد اولا مرگ طبیعی را که آقای فاضل اشاره کردند اینجا نیاورده ایم . مرگ طبیعی نیست مرگ در راه انجام وظیفه فرق می کند با اینکه در خانه مریض بشود و سرما بخورد و بمیرد آنهم که در جبهه آقای فاضل فرمودند اگر با مرگ طبیعی بمیرد ، هیچ تامینی ندارد . اینطور هم نیست. اگر در جبهه کسی از ارتش ، و سپاه و بسیج با مرگ طبیعی از دنیا برود ارتش و سپاه تامینش می کند . حقوق دارد . همین که چون جبهه رفته و ماموریت داشته این خودش عنوان فوت در راه انجام وظیفه میشود . ثانیاً شما این را میخوانید . حالا فرض کنیم نسبتی هم با ما داشته باشد . حالا این فوت کرده است ما بگذاریم زن و بچه این از گرسنگی بمیرند و گدائی بیفتند آنوقت ما بیائیم و بگوئیم که بایستی از کل جامعه شروع کنیم . آن شایعاتی هم که آقای فاضل فرمودند ، البته به آن صورت نیست . صدام چنین پولی را ندارد من این را خواهش می کنم از پشت تریبون مجلس شما دیگر کمک نکنید که به هر کسی که به جبهه بیاید صدام سویچ ماشینی می دهد . صدام پول کجا داشت که سویچ ماشین بدهد و اینقدر تامین بکند ؟ و در مورد اصل 29 که می گوید « حقی است همگانی » و باید همه بی سرپرستان این جامعه ، مریض ها ، از کار افتاده ها ، معلولین ،‌ایتام، تحت پوشش قرار بگیرند این منافاتی ندارد که ما از یک گوشه ای شروع کنیم یک قشری از بی سرپرستان را تامین اجتماعی ، تامین کنند یک قشری را خود مجلس ، یک قشری را یک مسؤول دیگر بهرحال از یکجا باید شروع کنیم. چون آن بنا ، کارگر و کشاورز ، زن و بچه اش بی سرپرست می ماند . ما اینها را بگذاریم تا آنها تامین بشوند . اینطوری صحیح نیست در مجموع هیچ مغایرتی ، مخالفتی این قانون با اصول کلی اسلام ، و با قانون اساسی و با مصالح ملت و جامعه ندارد . و اگر آقایان پیشنهاد دارند ( پیشنهادهائی داده اندکه محافظین امام جمعه ها و وزراء و غیره و غیره اینها را تحت پوشش قرار بدهیم آنها هم باید سازمانشان مشخص بشود که از کجا آمده اند به چه سازمانی وابسته اند؟) ما مخالفتی نداریم که آقایان در این زمینه پیشنهاداتی بدهند ، این را کاملترش بکنیم و یک طرح بهتری به مجلس بدهیم . از خدا می خواهیم ولی تا اینجا ضروری و حیاتی است و این حداقل را لااقل از اینها اکتفا نکنید . والسلام علیکم و رحمة الله و برکاته . رئیس – 185 نفر حضور دارند . حالا اصل طرح مطرح است تا به جزئیاتش برسیم . نمایندگانی که با اصل طرح موافقند ، قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . 7- شور اول لایحه راجع به جمع آوری و فروش کالای متروکه ، قاچاق و ضبطی قطعیت یافته و کالای قاچاق بلاصاحب و صاحب متواری . رئیس – لایحه بعدی ما مربوط به کالاهای متروکه است دولت هم این را احتیاج دارد و اصرار دارد که زودتر این تصویب بشود آقای خزاعی بفرمائید . خزاعی ( مخبر کمیسیون اقتصاد و دارائی ) – بسم الله الرحمن الرحیم وبه نستعین . گزارش از کمیسیون اقتصاد و دارائی به مجلس شورای اسلامی . احتراماً لایحه راجع به جمع آوری و فروش کالای مترو که قاچاق ، و ضبطی قطعیت یافته ، و کالای قاچاق بلاصاحب و صاحب متواری ، بشماره چاپ 836 که یک فوریت آن در جلسه مورخ 2/2/61 به تصویب رسیده است . در جلسه مورخ 24/3/61 به تصویب رسیده است . در جلسه مورخ 24/3/61 این کمیسیون مطرح و با اصلاحاتی بشرح زیر با اکثریت آراء به تصویب رسید . رئیس – این لایحه فوریت دارد ؟ خزاعی- این لایحه فوریت دارد ؟ خزاعی – بلی ، عرض کردم . خزاعی – یک فوریتی است و طول هم می کشد و الان یکربع به دوازده است مگر اینکه وقت جلسه را یک ساعت تمدید بکنید . رئیس – نه اگر یک فوریتی باشد اصلا نمی تواند مطرح باشد باید شورای نگهبان در جلسه حضور داشته باشد . منشی – آقای هاشمی ! پس اجازه بدهید گزارش شعبه ها خوانده بشود . رئیس – گزارش شعبه ها خوانده بشود . 8- گزارش انتخابات هیأت رئیسه شعب . منشی – مخبر شعبه اول آقای متکی . رئیس – آقای متکی بفرمائید . متکی ( مخبر شعبه 1 ) – بسم الله الرحمن الرحیم . ریاست محترم مجلس شورای اسلامی . اولین جلسه شعبه 1 جهت انجام انتخابات و تعیین هیأت رئیسه با اکثریت اعضاء شعبه در ساعت سه بعداظهر یکشنبه 6/4/61 تشکیل گردید ، پس از رأی گیری برادران زیر بعنوان هیأت رئیسه شعبه انتخاب شدند : 1- آقای علی اصغر باغانی با 7 رأی بعنوان رئیس 2- آقای محسن مجتهدی شبستری با 6 رأی نایب رئیس اول 3- آقای فؤاد کریمی با 6 رأی نایب رئیس دوم . 4- منوچهر متکی به اتفاق آراء مخبر 5- آقای دکتر علی قائمی به اتفاق آراء منشی 6- آقای سید حسن شاهچراغی به اتفاق آراء منشی . ریاست محترم مجلس شورای اسلامی . دومین جلسه شعبه 1 به ریاست آقای باغانی در ساعت 30/8 روز پنجشنبه 10/4/61 با حضور اکثریت اعضاء تشکیل ، و اعضاء کمیسیونهای تحقیق ، و آئین نامه بشرح زیر انتخاب شدند : 1- آقای بابا صفری با 6 رأی عضو کمیسیون تحقیق . 2- آقای میرجعفری با 5 رأی عضو علی البدل کمیسیون تحقیق 3- آقای دکتر میلانی با 7 رأی عضو کمیسیون آئین نامه . منشی- مخبر شعبه 2 آقای نواب استدعا می کنیم اعضاء هیئت رئیسه و عضو کمیسیون تحقیق و آئین نامه را بفرمائید . و دیگر از حواشی خودداری بفرمائید برای اینکه سریعتر انجام بشود . نواب 0 مخبر شعبه 2 ) – سلام علیکم و رحمة الله و برکاته . بسم الله الرحمن الرحیم . شعبه 2 مجلس شورای اسلامی با حضور اعضاء در ساعت 9 صبح روز چهارشنبه 9/4/61 تشکیل جلسه داد ابتداء انتخابات رئیس و نائب رئیس و مخبر و منشی ها صورت پذیرفت . سپس اعضاء کمیسیون تحقیق و آئین نامه داخلی انتخاب گردیدند . اینک گزارش آن بشرح زیر است . آقای دکتر یدالله سحابی با 8 رأی نایب رئیس اول . آقای سید ابوالفضل موسوی تبریزی با 12 رأی نایب رئیس اول . آقای دکتر زرگر با 6 رأی از 14 رأی نایب رئیس دوم . آقای نواب حسین بخشی با 8 رأی از 14 رأی مخبر آقای سید احمدحسینی با 14 رأی از 14 رأی منشی اول آقای فرض پور با 13 رأی از 14 رأی منشی دوم آقای ابوالفضل موسوی تبریزی با 14 رأی از 15 رأی عضو کمیسیون تحقیق آقای فرض پور با 6 رأی از 13 رأی عضو علی البدل کمیسیون تحقیق آقای دکتر سامی با 6 رأی از 15 رأی برای کمیسیون آئین نامه جلسه در ساعت 30/9 پایان پذیرفت . منشی – مخبر شعبه 3 آقای مجید انصاری . مجید انصاری ( مخبر شعبه 3 ) - بسم الله الرحمن الرحیم . گزارش از شعبه سوم به مجلس شورای اسلامی . شعبه 3 در روز پنجشنبه مورخ 10/4/61 با اکثریت اعضاء تشکیل شد و نسبت به انتخاب هیأت رئیسه رأی گیری بعمل آمد و آقایان به اتفاق آراء بترتیب زیر انتخاب شدند : آقای سید هادی خامنه ای رئیس آقای محمد فاضل نائب رئیس اول آقای حسین کمالی نایب رئیس دوم آقای حجت کشفی منشی اول آقای راشد منشی دوم آقای مجید انصاری مخبر این افراد به اتفاق آراء انتخاب شده اند . پس راجع به یکنفر عضو برای کمیسیون تحقیق و یکنفر برای کمیسیون آئین نامه داخلی رأی گیری بعمل آمد و آقای محمد فاضل جهت کمیسیون تحقیق و مجید انصاری جهت کمیسیون آئین نامه انتخاب شدند. ضمناً آقای کیان ارثی بعنوان عضو علی البدل کمیسیون تحقیق به اتفاق آراء انتخاب گردید . چهار نفر از اعضاء غایب بودند . منشی – مخبر شعبه چهارم خانم دستغیب بفرمائید . گوهر الشریعه دستغیب ( مخبر شعبه 4 ) - بسم الله الرحمن الرحیم . جلسه شعبه 4 مجلس شورای اسلامی با حضور 13 نفر از اعضاء در ساعت 30/8 ، 9/4/61 برگزار گردید . طی این جلسه توسط رأی با ورقه ،‌هیأت رئیسه بشرح زیر تعیین شد : آقای کروبی رئیس . آقای شاه آبادی نایب رئیس اول آقای آقا رحیمی نائب رئیس دوم دستغیب مخبر آقای میرزاپور منشی اول آقای سید محمود علوی منشی دوم عضو کمیسیون تحقیق : آقای عرفانی و عضو علی البدل کمیسیون تحقیق آقای حسینی نیا و آقای صباغیان عضو کمیسیون تدوین آئین نامه . مجید انصاری – در آئین نامه جدید نوشته شده است که صورت اسامی اعضاء شعب باید گفته شود که در صورت جلسه قید شود . منشی – آقای امین ناصری مخبر شعبه 5 امین ناصری ( مخبر شعبه 5 ) – بسم الله الرحمن الرحیم . صورتجلسه شعبه پنجم : در ساعت 30/8 صبح روز چهارشنبه 9/4/61 با حضور اکثریت اعضاء تشکیل جلسه داد ابتداء به ریاست سنی آقای امانی برای تعیین ریاست دائمی رأی گیری بعمل آمد و در نتیجه آقای موحدی ساوجی ادامه یافت و با توجه به آئین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی برای نواب رئیس ، منشی ، مخبر ، اعضاء کمیسیون تحقیق و آئین نامه داخلی رأی گیری بعمل آمد که نتایج آن بشرح زیر است : آقای موحدی ساوجی رئیس . آقای امانی نائب رئیس اول . آقای عبد خدائی نائب رئیس دوم . آقای کیائی منشی . آقای رنجبر منشی . آقای امین ناصری منشی . آقای محلاتی عضو اصلی کمیسیون تحقیق . آقای انزابی عضو علی البدل کمیسیون تحقیق آقای موحدی ساوجی عضو کمیسیون آئین نامه داخلی منشی – مخبر شعبه ششم آقای احمد ناطق نوری . احمد ناطق نوری ( مخبر شعبه 6 ) - بسم الله الرحمن الرحیم . گزارش شعبه ششم به مجلس شورای اسلامی جلسه شعبه ششم در ساعت 30/8 صبح روز یکشنبه با حضور اکثریت اعضاء تشکیل و هیأت رئیسه بشرح زیر انتخاب شدند : آقای سید ابوالحسن حائری زاده رئیس . آقای دری نجف آبادی نائب رئیس اول آقای قدرت الله نجفی نائب رئیس دوم آقای احمد ناطق نوری مخبر آقای محمد جواد رجائیان منشی آقای عزت الله دهقان منشی در ضمن آقای سید احمد مصطفوی کاشانی بعنوان عضو کمیسیون آئین نامه و آقای دری نجف آبادی بعنوان عضو علی البدل کمیسیون تحقیق و آقای صمد شجاعیان عضو علی البدل کمیسیون تحقیق انتخاب شدند . منشی – مخبر شعبه هفتم آقای موسوی لاری بفرمائید . موسوی لاری( مخبر شعبه 7)- بسم الله الرحمن الرحیم . اولین جلسه شعبه 7 روز چهارشنبه 9/4/61 با حضور اکثریت اعضاء تشکیل شد . در این جلسه آقای دعائی با 9 رأی به عنوان رئیس . آقای پورگل و دکتر بهشتی به ترتیب با 9 رأی و 7 رأی به عنوان نائب رئیس اول و دوم انتخاب شدند همچنین سید عبدالواحد موسوی با 7 رأی به عنوان مخبر و آقایان مظفر و تاجگردون با 12 رأی به عنوان منشی انتخاب شدند . در همین جلسه آقای حسن زاده با 11 رأی به عنوان عضو اصلی تحقیق و آقای پورگل با 7 رأی به عنوان علی البدل . آقای شهرکی با 6 رأی به عنوان عضو کمیسیون تدوین آئین نامه انتخاب شدند . ضمناً در این جلسه آقایان کیانوش ، عبدالمطلب وحید و شرعی غایب بودند . منشی – مخبر شعبه هشتم آقای زنگنه . صباح زنگنه (مخبر شعبه هشتم)- بسم الله الرحمن الرحیم . شعبه هشتم بمنظور انتخاب هیأت رئیسه و اعضای کمیسیونهای تحقیق و آئین نامه ساعت 30/9 صبح روز چهارشنبه 9/4/61 تشکیل شد و آقایان زیر انتخاب شدند آقای وافی به عنوا رئیس . آقای سبحان اللهی و هادی به ترتیب نائب رئیس اول و دوم . آقای عباسی فرد به عنوان منشی اول آقای زرهانی به عنوان منشی دوم . صباح زنگنه مخبر . آقای هاشمی رفسنجانی عضو کمیسیون تدوین آئین نامه . آقایان شجونی و یار محمدی به ترتیب اصلی و علی البدل کمیسیون تحقیق . و دو نفر از آقایان هم غایب بودند . منشی – مخبر شعبه نهم آقای آقا محمدی آقا محمدی ( مخبر شعبه 9 ) - بسم الله الرحمن الرحیم . هیأت رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی . شعبه نهم در تاریخ یکشنبه 6 تیرماه 1361 با حضور اکثریت اعضاء تشکیل جلسه داد . ابتدا در مورد منتخبین اعضاء هیئت رئیسه شعبه رأی گیری بعمل آمد و افراد ذیل انتخاب شدند : آقای سید کاظم اکرمی با 6 رأی از 10 رأی رئیس . آقای زائری با 7 رأی از 10 رأی نائب رئیس اول . آقای کاظمی موموندی با 6 رأی از 10 رأی نائب رئیس دوم . علی آقای محمدی با 10 رأی از 10 رأی مخبر . آقای عطاء الله مهاجرانی با 10 رأی از 10 رأی منشی . آقای موسوی جهان آبادی با 11 رأی از 11 رأی منشی آقای عطاری با 11 رأی به عنوان عضو اصلی و آقای مروی سماورچی با 11 رأی به عنوان عضو علی البدل کمیسیون تحقیق انتخاب شدند و آقای کاظمی موموندی با 11 رأی از 11 رأی به عنوان عضوکمیسیون آئین نامه معین شد . رئیس شعبه نهم سید کاظم اکرمی . منشی – مخبر شعبه 10 آقای فدائی . فدائی ( مخبر شعبه 10 ) - بسم الله الرحمن الرحیم . هیئت رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی شعبه دهم با حضور 13 نفر از 15 نفر اعضاء خود روز چهارشنبه 9/4/61 تشکیل جلسه دارد و انتخاباتی بشرح زیر انجام داد : آقای علم الهدائی با 7 رأی رئیس شعبه . آقای منتخب با 12 رأی نائب رئیس اول . آقای اختری با 10 رأی نائب رئیس دوم . فدائی با 10 رأی مخبر شعبه آقای عجم با 12 رأی منشی اول . آقای فضلعلی با 13 رأی منشی دوم . آقای الله بداشتی با 7 رأی عضو اصلی کمیسیون تحقیق . آقای فروغی با 8 رأی برای کمیسیون آئین نامه و فدائی با 5 رأی عضو علی البدل برای کمیسیون تحقیق . آقایان اختری و موسوی بجنوردی غائب . مخبر کمیسیون – فدائی . منشی – مخبر شعبه 11 آقای هراتی . هراتی (مخبر شعبه 11) - بسم الله الرحمن الرحیم . انتخابات هیأت رئیسه شعبه شماره 11 آقای روحانی رئیس . آقای الویری نائب رئیس اول . خانم صدیقی نائب رئیس دوم . آقای علیزاده منشی اول . آقای رستمی منشی دوم مخبر شعبه هراتی ، ضمناً آقای علیزاده به عنوان عضو اصلی کمیسیون تحقیق و آقای معصومی به عنوان عضو علی البدل کمیسیون تحقیق انتخاب شدند و هراتی به عنوان عضو کمیسیون تدوین آئین نامه . منشی – مخبر شعبه 12 آقای صلواتی . صلواتی ( مخبر شعبه 12)- بسم الله الرحمن الرحیم . شعبه 12 به این ترتیب انتخاباتش انجام شد : آقای فهیم کرمانی رئیس ، آقای محسن موسوی نائب رئیس. آقای حائری فومنی نائب رئیس دوم . آقای اسدی نیا منشی اول . آقای هاتفی منشی دوم . آقای سید محسن موسوی و خانم بهروزی به عنوان اعضاء کمیسیون تحقیق ، آقای هاتفی به عنوان عضو کمیسیون تدوین آئین نامه . منشی – آقای حسینی مخبر شعبه 13 حسینی برمائی(مخبر شعبه 13) - بسم الله الرحمن الرحیم . ریاست محترم مجلس شورای اسلامی اولین جلسه شعبه 13 صبح یکشنبه مورخ 6/4/61 با حضور اکثریت اعضاء تشکیل و نامبردگان بشرح زیر به عنوان هیأت رئیسه شعبه 13 انتخاب شدند . 1- آقای محسن رهامی به عنوان رئیس شعبه 2- آقای ارومیان نائب رئیس اول 3- آقای عزت الله سحابی نائب رئیس دوم 4- سید فضل الله حسینی برمائی مخبر شعبه 5- آقای مصطفی تبریزی منشی اول شعبه 6- آقای خسروی منشی دوم شعبه ضمناً جلسه دوم مورخ 13/4/61 با اکثریت اعضاء تشکیل و آقایان محسن رهامی به عنوان عضو اصلی و سید فضل الله حسینی برمائی عضو علی البدل کمیسیون تحقیق و آقای لطیف صفری به عنوان عضو کمیسیون آئین نامه انتخاب گردیدند . مخبر شعبه 13- حسین برمائی . منشی – مخبر شعبه 14 آقای هادی غفاری . هادی غفاری ( مخبر شعبه 14 ) - بسم الله الرحمن الرحیم . هیأت رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی . اعضای محترم شعبه چهاردهم مجلس شورای اسلامی در روز چهارشنبه 9/4/61 به ریاست سنی جناب آقای حسینعلی رحمانی تشکیل جلسه داده و وظایف خود را از قبیل انتخاب هیأت رئیسه و اعضای کمیسیونهای تحقیق و تدوین آئین نامه و سایر وظایف مندرج در مواد 6و9و10و11و12 آئین نامه داخلی به شرح زیر انجام دادند . الف –حجت الاسلام و المسلمین جناب شیخ محمد یزدی ریاست شعبه . ب – حجت الاسلام جناب آقای شیخ محمد علی موحدی نائب رئیس اول ، حجت الاسلامی اسد الله بیات نائب رئیس دوم ، هادی غفاری مخبر شعبه برادران محمد نصراللهی و اسماعیل خوشنویس دو منشی شعبه . پ- حجت الاسلام و المسلمین جناب حسینعلی رحمانی با داشتن 14 رذی برای کمیسیون تحقیق به عنوان عضو اصلی و جناب آقای سید عباس میریونسی به عنوان عضو علی البدل برای کمیسیون تحقیق انتخاب گردیدند برادرانمان محمد مجتهد شبستری و اسد الله بیات هر دو با دارا بودن رأی مساوی برای شرکت در کمیسیون آئین نامه داخلی موضوع آئین نامه با انجام قرعه برادرمان محمد مجتهد شبستری انتخاب شدند. رئیس شعبه 14 مجلس شورای اسلامی – محمد یزدی . منشی – مخبر شعبه پانزدهم آقای سید زاده . سید زاده(مخبر شعبه 15) - بسم الله الرحمن الرحیم . گزارش شعبه 15 در ساعت هشت و نیم صبح روز چهارشنبه در حضور کلیه اعضاء برگزار شد و پس از انجام تشریفات حجت الاسلام آقای حمیدی با 7 رأی رئیس شعبه ، آقای رشیدیان و آقای صدوقی با اکثریت آراء به ترتیب نائب رئیس اول و دوم ، سید زاده به اتفاق آراء مخبر ، آقای مهدی طیب با 10 رأی و آقای علی طاهری با 8 رإی منشی آقای صدوقی و آقای رشیدیان با اکثریت آراء به ترتیب عضو اصلی و علی البدل کمیسیون تحقیق و آقای مهدی طیب با اکثریت آراء عضو کمیسیون آئین نامه 9- اعلام وصول متعادل کردن حقوق کارمندان و از بین بردن تبعیض و پرداخت دستمزدهای متناسب و سه فقره سؤال از دولت . منشی – طرحی از سوی نمایندگان به عنوان ماده واحده تقدیم مجلس شده در مورد متعادل کردن حقوق کارمندان و از بین بردن تبعیض و پرداخت دستمزدهای متناسب . ضمناً سه سؤال مطرح شده است . سؤال اول بوسیله آقای خلخالی از وزیر محترم نیرو در رابطه با کمبود آب آشامیدنی شهر قم .سؤال دوم از آقای آقا رحیمی از وزیر محترم بازرگانی در رابطه با علت عدم صدور قالی و پسته . سؤال سوم از آقای فخرالدین حجازی از وزیر محترم بازرگانی در رابطه با کالاهائی که توزیع آنها در اختیار دولت است ، چرا به بخش خصوصی واگذار شده ؟ و سؤال دومشان هم در رابطه با آمار پخش کالاهائی است که بوسیله دولت در سطح مملکت انجام می پذیرد . حائری زاده – جناب آقای هاشمی اخطار آئین نامه ای دارم . رئیس – آقای حائری زاده. حائری زاده – بسم الله الرحمن الرحیم . با توجه به اینکه در ماده 6 آئین نامه جدید قید شده که « شعب برای انتخاب هیأت رئیسه خود » بعد در ماده 12 میگوید که « هر شعبه یک نفر دیگر از اعضاء را » این تشخیص چیست ؟ آیا بایستی کسانی که در انتخابات بعد از ماده 11 قرار میگیرند ؟ میخواستیم نظر مجلس را در این مورد بدانیم . رئیس – اینکه اخطار آئین نامه نبود این سؤال بود . حائری زاده – اگر کسانی در قیمت آئین نامه و تحقیق انتخاب شده باشند و جزو هیأت رئیسه باشند این « یک نفر دیگر از اعضاء » شاملش میشود . رئیس – یک نفر دیگر از اعضاء را برای آئین نامه تعیین کند یعنی غیر از اعضائی که انتخاب شده اند . حائری زاده – الان نمایندگانی هستند که هم در هیأت رئیسه شعبه هستند وهم در انتخابات کمیسیون تحقیق و آئین نامه بودند . این را میبایستی شعب توجه میکردند . قائمی – داشتیم افرادی که هم عضو هیأت رئیسه بودند و هم در کمیسیون تدوین آئین نامه . حائری زاده – آقای هاشمی ! این اخطار وارد است یا نه ؟ رئیس – خیر ، قابل بحث است چون اینجا دو انتخاب دار یکی برای کمیسیون آئین نامه یکی هم برای کمیسیون تحقیق ممکن است کلمه « دیگر » شامل این باشد و ممکن است مربوط به آنجا باشد بالاخره احتیاج به توضیح دارد . حائری زاده – پس در جلسه آینده بحث میشود . رئیس – بلی ، اسامی غائبین را بخوانید . منشی – بسم الله الرحمن الرحیم . جلسه امروز ( پنجشنبه ) مورخ 17/4/61 غائبین غیرموجه عبارتند از : آقایان : امید نجف آبادی از اصفهان، کشفی از اصطهبان ، حسنی از ارومیه ، دوزدوزانی از تبریز . 8 نفر هستند که تاخیرهای غیر موجه از 20 دقیقه تا 60 دقیقه دارند که در پرونده شان ضبط میشود . 10- پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده و دستور آن . رئیس – جلسه بعدی روز یکشنبه ساعت 8 صبح و دستور جلسه هفتگی هم اعلام میشود . ( جلسه ساعت 10/12 پایان یافت) رئیس مجلس شورای اسلامی – اکبر هاشمی رفسنجانی .