مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره دوم – جلسه 470 )

صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سه شنبه بیست وششم آبان ماه 1366 فهرست مندرجات : 1-اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی از کلام الله مجید . 2- بیانات قبل از دستور آقایان : توسلی زاده وطاهائی . 3-تذکرات نمایندگان مجلس به مسوولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس . 4- تصویب لایحه نحوه رسیدگی به دعاوی مربوط به غنائم جنگی . 5- تصویب کلیات لایحه الحاق یک تبصره به عنوان یک تبصره 2 به ماده 32 قانون استخدام کشوری . 6- تصویب طرح اطلاع مجلس شورای اسلامی ازمصوبات هیات وزیران. 7- رد طرح تشکیل سازمان برق منطقه ای استان زنجان . 8- تصویب لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به موافقتنامه مربوط به تاسیس کمیته اسلامی هلال بین المللی . 9- تصویب کلیات طرح الحاق یک ماده به قانون مقررات صادرات وواردات . 10- اعلام وصول سه لایحه از طرف دولت . 11-طرح سوال آقایان : تقوی و دشتی از آقای وزیر بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی .12-طرح سوال آقای زواره ای از آقای وزیر بازرگان و ارجاع آن به کمیسیون رسیدگی به سوالات 13-اعلام وصول لایحه الزام شرکت ها و موسسات ترابری جادهای مسافر و کالا به استفاده از صورت وضیعت مسافروبارنامه . 14-پایان جلسه و تاریخ تشکیل و دستورجلسه آینده . جلسه ساعت هفت و پنجاه دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید  رئیس –بسم الله الرحمن الرحیم . باحضور 180 نفر جلسه رسمی است . دستور جلسه را اعلام کنید . منشی - بسم الله الرحمن الرحیم – دستور جلسه چهارصد وهفتادم روز سه شنبه 26/8/1366 هجری شمسی، مطابق با بیست وچهارم ربیع الاول 1408 هجری قمری . 1- گزارش کمیسیون امور قضائی و حقوقی در خصوص لایحه نحوه رسیدگی به دعاوی مربوط به غنائم جنگی طبق اصل 85 قانون اساسی . 2- گزارش شور اول کمیسیون امور اداری واستخدامی درخصوص لایحه الحاق یک تبصره به عنوان تبصره (2)به ماده (39) قانون استخدام کشوری . 3- گزارش شور دوم کمیسیون امور سازمانهای وابسته به نخست وزیری در خصوص طرح اطلاع مجلس شورای اسلامی از مصوبات هیات وزیران . 4- گزارش شور دوم کمیسیون سیاست خارجی در خصوص لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به موافقت نامه مربوط به تاسیس کمیته اسلامی هلال بین المللی . 5- گزارش شور اول کمیسیون پست و تلگراف و نیرو در خصوص رد طرح تشکیل سازمان برق منطقه ای استان زنجان . 6-گزارش شور اول کمیسیون امور بازرگانی و توزیع در خصوص طرح الحاق یک ماده به قانون صادرات و واردات . 7- سوال آقایان ابراهیم دشتی و سید رضا تقوی از آقای دکتر مرندی وزیر محترم بهداشت . 8- سوال آقای زواره ای از آقای جعفری وزیر محترم بازرگانی . رئیس – تلاوت کلام الله مجید راشروع کنید . اللهم صل علی محمد وآل محمد  اعوذ بالله من الشیطان الرحیم –بسم الله الرحمن الرحیم و اعلموا انما غنمتم من فان الله خمسه وللرسول و لذی القربی و الیتامی و المساکین و ابن السبیل ان کنتم آمنتم بالله و ما انزلنا علی عبدنا یوم الفرقان یوم التقی الجمعان و الله علی کل شیی قدیر * اذا انتم بالعدوه الدنیا و هم بالعدوه القصوی و الرکب اسفل منکم و لو تواعدتم لاختلفتم فی المیعاد و لکن لیقضی الله امرا کان مفعولا * لیهلک من هلک عن بینه و یحیی من حی عن بینه و ان الله لسمیع علیم * ( صدق الله العلی العظیم – - حضار صلوات فرستادند ) ((آیه 42 الی 45 سوره الانفال ))2- بیانات قبل از دستور آقایان : توسلی زاده و طاهائی رئیس   – سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید . منشی  - آقای توسلی زاده -  بسم الله الرحمن الرحیم . الذین آمنوا یقاتلون فی سبیل الله و الذین کفروا یقاتلون فی سبیل الطاغوت . اکنون که امت صالح ما شایستگی قتال در تثبیت نظام الهی و نابودی   نظام های ظالمانه و طاغوتی و استکباری را یافته است از حامیان شیطان بزرگ باکی نیست و این سنت الهی است که حیله ها و مانع های جبهه شیطان را ناتوان قرار داده است و نظام الهی و مکتب انبیا راغالب و پیروز . اما باید از طرحها و برنامه های پیروزمندانه اسلام و فرمولها و روشهای تعالی آفرین استفاده واز ایام الله و دست آوردهای انقلاب استفاده های جامع به عمل آورد.سیزده آبان و خاطره های با شکوهش ، با تجلیل امت سربلند ایران و نیز هفته وحدت و گرامیداشت ولادت رسول الله اعظم و فرزندش امام صادق صلوه ا… علیها با مراسم و جلسات سپری شد . و اکنون پاسخ سرنوشت ساز امام امت را به سوالات شورای عالی پشتیبانی جنگ در دست دار یم و اهداف مقدس شهداء و گسترش و تحکیم انقلاب اسلامی رادر پیش باید ارزیابی کنیم که چه رهتوشه ای برای بکارگیری در نابودی کفر و پیشبرد مقاصد انقلاب برداشته ایم ونسبت به عوامل تبعید امام و پیام شهدای دانش آموز و رسالت فعلی نسل جوان و جامعه ما و رسوائی لانه جاسوسی و نهیب سیل خروشان است حزب الله بر پیکر استکبار جهانی چگونه برخورد نموده ایم ؟ قهرأ چنین سرمایه هائی برای آمادگی ملت شریف ایران که ریاست محترم مجلس اعلام فرمودند کافی است . در هفته وحدت گرچه برای بیداری غافلان و قطع ایادی استعمار تبیین اینکه اسلام تنها نظام وحدت بخش است لازم است . اما برای امت مسلمان پر واضح است که در اساس اسلام اختلافی نیست . و اگر هست ازخود مسلمانان است و باید چنین ایامی بارقه برآحاد ما و ملت ما برای وحدت جهت دادن عملی به امکانان و استعدادها در راستای خط امام دمیده باشد . ودربیداری و تقریب فرق اسلامی و دفع ایادی استعماری و ارتقاء بینش و معنویت جامع وزدودن عوامل اختلاف و یکی شدن دلهای مدعیان خط امام و متصل شدن جمعیت ها با پسوند ها و پیشوندهای اسلامی و حزب اللهی و جنبه عملی دادن به این همه پیامهای وحدت امام نقش موثر داشته باشد و نسبت به اخطارهای قائم مقام رهبری در رابطه با باند بازی ها و اضافه های بی دلیل مسوولین آشنا به کار با توجه به اثرات منفی اینگونه عملکردها در جامعه ونظام و جبهه جامه عملی بپوشاند وبرای همگان نسبت به همسو شدن و برادری و  مواسات التزام عملی بیاورد . گرچه امام بزگوار از دیر زمان جنگ را در رأس مسائل اعلام فرموده و مسوولان باشیوه های گوناگون ابلاغ می کردند ولی همه مخاطبین جدی نمی گرفتند و مسائل خودشان را در رأس قرار می دادند . اکنون که اقشار مختلف ملت برای پیشنهاد شورای عالی پشتیبانی جنگ اعلام آمادگی کرده اند و ریاست محترم جمهور برنامه ریزی زنجیره ای و کمک به خانواده های رزمندگان را اعلام فرموده اند و دولت خدمتگزار پیش بینی های لازم رانموده اند باید از امکانات و برنامه های انقلاب و نویدهای موفقیت زای اسلام و حماسه های پرشور و استعداد ها سرشار این امت فداکار بهره برداری عملی نمود و از برخورد های شعار گونه و تخیلی اجتناب و به کاربرد عملی و سازنده و برکات و اثزات آنها توجه داشت . شرایط فعلی ایجاب می نماید که از سخنرانیهای متضاد در مساجد آنهم به اتکاء خط امام و جلسات از هم گسیخته و حتی خنثی  کننده  پرهیز شود و استعداد ها به گونه ای هماهنگ و در جهت واحد هدایت شود و بادمیدن نفخه حیات بخش وحدت دلهای افسرده از برخوردهای تشنگان قدرت و اتنقام جویان و عوام فریبان شاد گردد و سخنرانی ها و سخنان آتشبار و جانکاه و زهر آگین و تفرقه انگیز تبدیل به گفتارهای دلنشین و مسرت زا و تحرک آفرین در راستای نابودی کفر و استکبار جهانی گردد چرا که به سخنرانی هایی که قلب امت را جریحه دار و ضد انقلاب را خرسند و موجب جست و خیز طماعان طرفدار می گردد و یأس و افسردگی را بر ملت می دمد باید پایان داده شود و آنان که شیفنه خدمت هستند باید برای ایجاد چنین بنیان مرصوص ازمومنان ، سرمایه گذاری  کنند والا شعار دهندگان بدون عمل مصداق این آیه خواهند بود که « کبرمقتا عندالله  ان تقولواما تفعلون » این قابل قبول نیست . که عده ای دیگر در گفتار و رفتار و زندگی به گونه ای باشند که گویا کشور در حال جنگ نیست و خطری کشور را تهدید نمی کند و مشغول کنزاموال  و یا کسب قدرت و یا تسویه حسابها باشند . لذا باید از عواملی که مانع حضور گسترده و مستمر مردم در جبهه هست و موجب نگرانی رزمندگان عزیز می شود جلوگیری شود . باید به عملکرد ادارات و تبعیض ها و مفاسد و سرگرداندن مردم در انجام در خواستهاشان توجه شود . و از حذف انسانهای کارآمد و صاحب نظر و اضافه نمودن افراد خام و ناتوان که موجب ده ها علامت سوال و افسردگی و بدبینی می شود پرهیز گردد. باید سیاستگذاری های لازم رادر چنین شرایطی نسبت به مستضعفان و پابرهنگان و نیازمندیهای آنان که بار جنگ را بردوش می کشند انجام داده و فقط به صرف شعارهای سیاسی اکتفا نکرد . و اما مواردی که لازم است اشاره شود : 1- چون دوره جدید سرپرستی صدا وسیما شروع می شود ضمن بررسی عملکرد گذشته شورا باید قوای سه گانه و مجلس محترم ازکاندیداها طرح و برنامه بخواهد و نماینده ای را معرفی نماید که بتواند مشکلات موجود را رفع نماید و به جای بحث که کدام شخص باشد باید فرد توانا و موثر و راهگشا را معرفی نموده زیرا شک نیست که همه دلسوز انقلاب اند لذا باید برنامه ریزی نمایند که دیگر مردم حزب الله تلویزیون را طرد نکنند وبه تعبیر امام بزگوار صداو سیما را تبدیل به دانشگاه کنند و اگر کشور ایتالیا و کشورهای دیگر توانستند در مدت کوتاهی چند میلیون بی سواد را باسواد کنند باید با هم آهنگی وزراتخانه ها و سازمانها ذ یربط روشی را اتخاذ نمایند که عامل ارتقاء فرهنگی شود و اگر استکبار جهانی در پی تزریق فرهنگ غرب است نیاید از فیلم هائی که ناخود آگاه در همان راستا باشند استفاده کرد . باید میدان را برای بچه های متخصص حزب اللهی باز کرد تا بتوانند نیاز جامعه انقلابی را برآورده کنند ، نه اینکه منزوی شوند . امید است شورای جدید موفق باشند . 2- چون نسل جوان از اهمیت بالائی برخوردار و استکبار جهانی برای این طبقه برنامه ریزی می کند لازم است دولت محترم برای ارائه طریق ورسیدگی به مشکلات و ارشاد این نسل لایحه سازمان جوانان ونوجوانان را به مجلس بدهد . 3- وزرات برنامه و بودجه به جای دید اقتصادی بانگاه عملی وارزشی نسبت به دادن امکانات و نیروی انسانی لازم به وزرات آموزش و پرورش مساعدت کند. خصوصا استان خراسان بایک پنجم وسعت زمین و یک دهم جمعیت ایران و محرومیت شدید خراسان با مقایسه بااستانهای دیگر باید عقب ماندگی های این استان جبران شود و بودجه و معلم و مستخدم متناسب بانیاز واقعی اش داده شود و به مناطق محروم خاصه خواف و رشتخوار دبیر لازم اختصاص دهد . وبرای رشد عملی و کمک به زندگی معلمان مقطع ابتدائی برنامه ریزی شود. 4- باتوجه به اینکه موادمخدر بیداد می کند و نسل جوان را تهدید، باید بااشراری که مهلک حرث و نسل هستند چونان محاربین با خدا برخورد قاطع کند. تذکرات : 1- باتوجه به 460 هزار نفر جمعیت تربت حیدریه و 6 بخش و نزدیکی به استان وزارت علوم و بهداشت برای  ایجاد رشته های دانشگاهی و مامائی و پرستاری و جلوگیری از امراض واگیر و تأمین بهداشت منطقه خواف . و به وزرات آموزش وپرورش به ایجاد مرکز تربیت معلم خواهران و دانشسرای تربیت معلم روستائی در بخشهای محروم و منطقه ای شدن بخش کد کن . 2- به وزارت صنایع برای ایجاد کارخانه های اشتغال زا در خواف و رشتخوار و با توجه به موافقت وزارت صنایع برای ایجاد کارخانه قند در بخش رشتخوار تربت حیدریه جهت جلوگیری از هزینه حمل و نقل و استهلاک ماشین و افت عیار و فاسد شدن صدها چغندر و رفع مشکل بیکاری به تأمین اجتماعی و بنیاد مستضعفان و یا بخشهای خصوصی برای سرمایه گذاری تذکر داده می شود .3- از نیروی انتظامی و کمیته انقلاب اسلامی وژندارمری و بخشداری خواف و فرمانداری و استانداری نسبت به راهنمائی مهاجرین عزیز افغانی به مناطقی که آسایش بیشتر آنان تأمین شود متشکرم و امیدوارم شهرهای میزبان نسبت به این عزیزان توجه لازم را بنماید . 4- از اعزام نیروی بسیج خواف و رشتخوار و مبلغ دومیلیون ریال کمک مردم خواف و حوزه علمیه . واردرات به سیلزدگان و برگزاری مراسم با شکوه آغاز هفته وحدت در خواف سپاسگزارم . 5- به کمیته انقلاب اسلامی نسبت به عدم اعزام نیروهای کمیته های انقلاب اسلامی شهرستانهای مرزی شرق کشور به زاهدان و یا جبهه تذکر داده میشود .       
6- از سمینار برگزاری وحدت در منطقه تربت جام توسط نماینده حضرت آیت الله منتظری جناب آقای موسوی سپاسگزارم و امیدوارم راهگشای مشکلات بسیاری باشد . ختاما به اشعاری که مبین محرومیت خواف برای تجلیل از شاعر و اطلاع مسوولین است بسنده می کنم :از خواف آری دارم گر بگویم آتش زند برخرمن جان گفتگویم  سوی جنوب از آن کران هم مرز قائن آن سرزمین فقر خیز میر خائن  اینجا حکومتها جنایت آفریدند اینجا مدرسها به تبعید آرمیدند این سرزمین همداستان سیستان است اینجا برادر زندگانی چیستان است اینجا به جای هرگیاهی خار بسیار  اینجا به جای هر شکاری مار بسیار  دهها ده ویران که نامش گشته آباد گاهی نیاز آباد و گاهی قاسم آباد اینجا قدمگاه بسی پیر هرات است این خطه گوئی تشنه آب فرات است درد ا  مریضی چون مریض اینجا غریب است اینجا دریغ از یک طبیب است منزل به منزل میروی بر بوته خار طوفان شن گه میکند روز توراتار دولت مداران را بگو اینجا بیایند شاید که آنها عقده ای  از ما گشایند این سفرنامه را به عنوان اطلاع ریاست محترم مجلس خدمتشان تقد یم می کنم  . ( نمایندگان – احسنت – احسنت ) . منشی – آقای طاهائی بفرمائید . طاهائی – رب اشرح لی صدری و یسرلی امری واحلل عقده من لسانی یفقهوا قولی . ذکر پاره ای از نکات موجب شد که خدمت امت شهید پرور ، مردم انقلابی کشورمان و همکاران محترم در مجلس شورای اسلامی . نکاتی را عرض کنم و تصدیع بدهم. بدوا لازم میدانم از تلاشها و مساعی ملت بزرگوارمان در رابطه بااعزام های پیاپی به جبهه های جنگ تحمیلی و پشتبانی از رزمندگان کفر ستیز اسلام تقدیر کنم و از تلاش های مردم فداکار و تلاشگر استان غیور پرور مازنداران ائمه محترم جمعه و روحانیت معظم منطقه و مسوولان ستادهای پشتیبانی جنگ استان مازنداران ، و در ارتباط با اظهارات ریاست محترم جمهوری و ریاست محترم شورای عالی دفاع جناب حجت الاسلام حاج سید علی خامنه ای که برخی از تصمیمات شورای عالی محترم پشتیبانی جنگ رادر مصاحبه روز گذشته به استحضار امت شهید پرور رساندندتشکر کنم و استدعا کنم به سهم خودم به عنوان خدمتگزاری بس کوچک از اقیانوس انقلابیون و فداکاران و شهید پروران ایران اسلامی که امر همیاری و پشتیبانی از رزمندگان جبهه ها و پشتیبانی مادی ومعنوی از بسیجیان جان بر کف را آن گونه که در اظهارات ریاست محترم شورای عالی پشتیبانی جنگ بیان شد مورد عنایت قرار بدهند . نمایندگان محترم و عزیز و ملت بزرگوارمان استحضار دارند که یکی از اساسی ترین رسالت های نمایندگان مجلس حفاظت و پاسداری از روح و محتوای قانون اساسی است . البته نهادهای پیش بینی شده در قانون اساسی به جای خود وظایفی را عهده دارند ، نمایندگان مجلس نیز براساس مفاد سوگند نامه ای که ایراد کرده اند در این راستا مسوولیتی دارند . اصل 142 قانون اساسی را من به استحضار می رسانم تا بعد اشاره ای در حاشیه این اصل به پدیده های منحوس و گرانباری که امروز در سیمای جمهوری اسلامی ما ابر تیره تأثر و یأس و نگرانی را پدیدار ساخته اشارتی داشته باشم ، نظیر بنیاد پلید ضد نبوت و بنیادهائی از این قبیل . اصل 142 قانون اساسی اشارتی دارد به موضوع : دارائی رهبر یا اعضاء شورای رهبری ، رئیس جمهور ، نخست وزیر ، وزیران ، همسر و فرزندان آنان قبل و بعد از خدمت توسط دیوان عالی کشور رسیدگی میشود که بر خلاف حق ، افزایش نیافته باشد . سوال این است : همکاران عزیز ! آیا منظور مجتهدان والا مقام ما بزرگانی که در مجلس خبرگان قانون اساسی این اصل را پرداختند این بود که بر جریان عملکرد معیشتی مقام معظم رهبری انقلاب ، یا شورای رهبری آتی انقلاب ، یانخست وزیر فعلی ، یا هیات وزیران احیانا خدائی ناکرده تردیدی داشتند یااین اصل یک جهت گیری رادر نظام انقلابی جمهوری اسلامی نمودارمیسازد ؟ هنگامی که بیان میشود رهبر باشورای رهبری ، نخست وزیر و رئیس جمهور و وزیران وهمسر وفرزندان آنان یعنی برای پایان بخشیدن به سناریوی منجومی است که دررژیم های ستمشاهی در رژیم ضد توحیدی همواره غارتگران عمده یا در رأس حکومت بودند یا در ارتباط با حکام و سردمداران رده نخست کشور . امروز همه میدانید اموال رهبر چیست ؟ اموال احیانا رئیس جمهور یا نخست وزیر یا وزراء چیست ؟ وزیری که با پایان وزارتش با بدهی از وزارتخانه بیرون می آید،نخست وزیری که وضعیت زندگی اش مشخص است ، ریاست جمهوری که وضعیت زندگی اش مشخص است مقام معظم رهبری که ملت میداند که در یک خانه استیجاری چگونه به سر میبرد . منظور قانونگذارانمان در این اصل چه بوده است ؟عزیزان یکی از مهمترین فجایعی که دارد در کشور ما اتفاق می افتد که گرچه جنگ تحمیلی ، توطئه های استکبار جهانی امکان جلوگیری از بروز چنین فاجعه ای را از مسوولان رده نخست کشور مقداری سلب ساخته و ملت و مجلس ودولت و قوه قضائیه را در انجام این مهم ناموفق ساخته ، فقد نظام نظارتی است. ما می گوئیم اموال رهبر یا شورای رهبری ،نخست وزیر و وزراء برطبق قانون اساسی ، اما می گویند بنیاد نبوت فقط بدهی مالیاتی اش 850 میلیون تومان برآورد میشود. چند ماه قبل مگر فاجعه شرکت رگبار مطرح نشد؟ مگر ریاست محترم دیوان عالی کشور درنماز جمعه تهران به استحضار ملت نرساند که یک دادیار شرافتمند 400 میلیون تومان رشوه ای که به او اعلام شده بود دست رد زد ؟ آیا آن روز نبایستی ما خون می گریستیم از بروز چنین فاجعه که دارد در کشور اتفاق میافتد ؟ در حالی که برای یک رزمنده بسیجی در خانه ای که به مرغ لانه بیشتر شبیه است حکم تخلیه صادر میشود که همه دست اندرکاران جنگ می نشینند که چکار کنند که برای بسیجیان جان بر کف یک امکان تأمین مسکن، تأمین معیشتی فراهم بیاورند ، یک آدم، یک شرکت پلید میتواند تا آنجا بدزدد که 400 میلیون تومان وعده رشوه به دادیار بدهد . این نظام نظارتی چه زمان می خواهد محقق بشود ؟ عزیزان! این اصل 142 قانون اساسی یعنی برگشت به ارزش های حکومت علی ، یعنی برگشت به سنت های انسان ساز ، سنت های همیشه جاوید، سنت پیامبر ، سنت ائمه معصوم . متأسفانه  بی اعتنائی به روح اصول قانون اساسی موجبات بروز چنین فجایعی رادر کشورمان فراهم ساخته و متأسفانه در بعضی از مقاطع نیز ما شاهد رواج بی تفاوتی سیستم ، شاهد رشد جریان تملق و چاپلوسی هستیم. من استدعایی که دارم به عنوان یک خدمتگزار بسیارکوچک در مجموعه امت قهرمان و شهیدپرورمان ، این که برای آن موضوع مجلس محترم که دررأس همه امورفکری بیندیشد .   
کمیسیونهای محترم مجلس ، کمیسیون اقتصاد و دارائی و دیگر کمیسیونها تدبیری بیندیشند. نظام نظارتی بر روی فرا چنگ ساختن اموالی که در رده های مختلف در بدنه دستگاهها، در رأس دستگاهها از ابتدای انقلاب تا به امروز تدارک دیده اند چه زمان می خواهد محقق بشود؟ استدعا این است که در این موضوعات عنایتی بشود تا امثال بنیادنبوت ، شرکت رگبار دیگر دراین کشور انفلابی کشوری که خانواده ای که چهار شهید تقدیم کرده ؟ پدر چهار شهیدنیز به جبهه اعزام میشود و مادرشهدا می گوید وقتی به پدر چهار شهید آقا شما نرو،گفت: بچه هایم به تکلیف خودشان عمل کردند، من هم باید به تکلیف خودم عمل کنم. جامعه ای که مادر سه شهید که همسر یک امام جمعه محترم در منطقه ای است هنگامی که بچه هایشان را دارند تشییع جنازه می کنند او روزه می گیرد که قلب امام شفا بیابد و امام سالم از بیمارستان به آغوش جامعه بزگردد. این پدیده آیا می تواندبرای ما توجیه نماید پدیده های شوم دیگری نظیر بنیاد نبوت و شرکت رگبار و غیره را؟ شورای عالی محترم قضائی ، عزیزان!به جای آن که تلاش کنید ، جستجو کنید که مدارک کاملا مستند ، کاملا قابل قبول تدارک بشود که آن سخن درستی است در جای خود، باید موضوع اندیشید که چگونه چنین آدم هائی میتوانند این جور فربه بشوند که یک قلم فقط یک ساختمان را 55 میلیون تومان معامله کنند بخرندو 3 دانگش را در انحصار بگیرند؟ گویا وقت حقیر نیزبه انجام رسیده به هرحال استدعائی که من دارم این است که مسأله بنیادنبوت و شرکت رگبارو مسائلی ازاین  قبیل مارابیشتر به ضرورت  توجه به روح اصول قانون اساسی به ویژه به اصل 142قانون اساسی متوجه بسازد ودر هرحال یک نظام نظارتی دراین کشور تدوین بشود ، اموال همه آدم ها درست مورد بازنگری قرار بگیرد. خدا میداند این وضعیتی که ماداریم حتی در رژیم پلید سرمایه داری غرب هم اینگونه نیست .درآمریکا هم اگر فردی از ایالتی بخواهد به یک ایالتی برود تمام اموالش چک میشود که آیا مالیاتهایش را درست پرداخت کرده یا نه ؟ حتی اگر بیش از یک رقم چک بکشدیک نسخه رونوشتش در (( F.B.I   اف –بی-آی ) بایگانی میشود . این را شمابپرسید. درکشوری که در رأس سرمایه داری و غارت جهانی است برای اداره نظام در درونش چنین تدابیری اندیشیده . چگونه مارها می کنیم ، قضایا را که بنیادنبوت و مسائلی ازاین قبیل اتفاق بیفتد ؟! امید است که ان شاء الله  شورای عالی محترم قضائی در ادامه برخی از اقدامات قاطعی که انجام داده این اقدام قاطع را به منصه بروز برساند و بنیاد نبوت را به عنوان یک جریان سیاسی مورد ریشه یابی قراربدهد تا ان شاء الله  یک ضد ارزش در سیاستهای اقتصادی ما، در سیاستهای اجتماعی ما شناسانده بشود . باتشکراز مردم انقلابی و قهرمان استان مازنداران و با آرزوی حضورگسترده مردم دراعزام اول آذر ماه سال جاری که امید است ان شاء الله با حضور گسترده مردم ما قدمی اساسی در راستای سرکوبی نهائی رژیم بعث عفلقی برداشته بشود و مطلع مبارکی در اعزام سپاهیان محمد (ص) ان شاء الله طالع بشود والسلام علیکم و رحمه الله . 3- تذکرات نمایندگان مجلس به مسوولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس  رئیس- تذاکرات نمایندگان مجلس به مسوولان اجرائی کشور: آقای اشرفی اصفهانی نماینده باختران : به وزارت کشاورزی در مورد تسریع در تامین کود مورد نیاز کشاورزان باختران نذکر داده اند . آقای روحانی نیا نماینده سپیدان : به وزارت دادگستری در مورد تأسیس اداره ثبت اسناد در سپیدان وبه وزارت آموزش و پرورش در مورد هنرستان شبانه روزی سپیدان وبه مسئولان ذیربط در مورد لوله موردنیاز بهداشت محیط زیست فارس جهت آب آشامیدنی روستاهای سیلزده دارابتذکر داده اند. آقای اسفندیارپور نماینده کوهدشت و چکنی :به وزارت کشاورزی در مورد رسیدگی به خسارت وارده در خرید گندم منطقه توسط یکی ازشعبه های سازمان تعاون کوهدشت تذکر داده اند . آقای کاظمی نماینده خلخال : به وزارت بهداشت و درمان درمورد اعزام پزشک متخصص بیهوشی و احداث اورژانس بیمارستان امام در خلخال وبه وزارت راه در مورد تسریع در باز کردن راه شال به ماجولان و بهسازی راه خلخال به اسالم تذکر داده اند . آقای احمدی نماینده سنقرو کلیائی : به وزارت کشاورزی در مورد تأمین کودشیمیائی مورد نیاز کشاورزان منطقه وبه صدا وسیما در مورد راه اندازی کانال دوم وبه وزارت راه درمورد راه سنقر به داشتی بلاغ تذکر داده اند . آقای عابدی نماینده بهبهان و تعدادی از نمایندگان : به وزارت آموزش وپرورش درمورد لغو بخشنامه یک آموز وجلوگیری ازاجحاف به حقوق معلمان تذکر داده اند. آقای علوی نماینده لامرد ولارستان به وزارت نفت در موردحل مشکل فروشندگی مواد سوختی لامرد تذکر داده اند . آقای موسوی نماینده اهواز به وزارت آموزش وپرورش در مورد رفع کمبود معلم در روستاهای اهواز و خوزستان و وزارت بهداشت و درمان در مورد واگذاری آمبولانس به مراکز بهداشتی منطقه تذکر داده اند . آقای صدر طباطبائی نماینده یزد به سازمان حفاظت محیط زیست درخصوص رسیدگی و به درخواست شورای اصناف اتحادیه صنف فخار یزد تذکر داده اند . 4- تصویب لایحه نحوه رسیدگی به دعاوی مربوط به غنائم جنگی رئیس – دستور را شروع کنید . منشی – اولین دستور گزارش کمیسیون امور قضائی و حقوقی در خصوص لایحه نحوه رسیدگی به دعاوی مربوط به غنائم جنگی . رئیس – مخبر کمیسیون توضیح دهند . اسمعیل شوشتری ( مخبر کمیسیون امور قضائی )    – بسم الله الرحمن الرحیم . گزارش از کمیسیون امور قضائی و حقوقی به مجلس شورای اسلامی . شماره ترتیب چاپ 1688 . لایحه تشکیل دادگاه غنائم جنگی به شماره ترتیب چاپ 1481 که جهت رسیدگی مطابق اصل 85 قانون اساسی به این کمیسیون ارجاع شده بود در جلسات متعدد باحضور وزیرمحترم دادگستری و کارشناس وزارت امور خارجه و نمایندگان نیروهای مسلح ارتش جمهوری اسلامی ایران و سپاه پاسداران انقلاب اسلامی مورد بحث و بررسی و مداقه قرارگرفت و نهایتا در جلسه مورخ 14/4/66 کمیسیون با اصلاحات و الحاقاتی در عنوان و موارد ارجاعی به شرح ذیل برابر اصل 85 قانون اساسی برای مدت آزمایشی 5 سال مورد تصویب قرارگرفت . اینک گزارش آن جهت تصویب مدت آزمایشی تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می گردد. در واقع نمایندگان محترم توجه داشته باشند که لایحه نحوه رسیدگی به دعاوی مربوط به غنائم جنگی براساس اصل 85 مجلس محترم به کمیسیون قضائی ارجاع دادوکمیسیون براساس اصل 85 این لایحه را تصویب کرده . آنچه در حال حاضر مطرح است در واقع برای تصویب مدت آزمایشی است که پیشنهاد کمیسیون قضائی برای مدت 5 سال است.آنچه که الان هم مورد بحث است، مدت آزمایشی آن مورد بحث است.لذادررابطه با محتوای لایحه بحث ومطالبی مطرح نمی شود . مدت آزمایشی آن مورد بحث است و نمایندگان محترم امیدوارم ان شاء الله این 5 سال را تصویب بفرمایند. رئیس     – مخالفی برای موضوع نیست در جلسه اگر کسی نمی خواهد مخالفت بکند رأی بگیریم ( اظهاری نشد ) بسیار خوب ، چون رقم نیست ، دستور بعدی را مطرح کنید. 5- تصویب کلیات لایحه الحاق یک تبصره به عنوان تبصره 2 به ماده 39 قانون استخدام کشوری منشی   – گزارش  شور اول کمیسیون امور اداری و استخدامی در خصوص لایحه الحاق یک به عنوان تبصره 2 به ماده 39 قانون استخدام کشوری . رئیس  - مخبر کمیسیون توضیح دهند . روحانی فر ( مخبر کمیسیون امور اداری و استخدامی ) -  بسم الله الرحمن الرحیم . گزارش از کمیسیون امور اداری و استخدامی به مجلس شورای اسلامی . لایحه الحاق یک تبصره به عنوان تبصره 2 به ماده 39 قانون استخدام کشوری که طی شماره 1626 به کمیسیون امور اداری و استخدامی ارجاع شده بود، در جلسه 1/6/66 این کمیسیون مطرح و کلیات آن به شرح زیر تصویب گردید. اینک گزارش شور اول آن تقدیم مجلس شورای اسلامی میگردد. رئیس کمیسیون    – مصطفی ناصری  ماده واحد  – به منظور بهره وری بیشتر از نیروی انسانی متخصص و کارآمد در نقاط محروم و بد آب وهوا ، تبصره زیر به عنوان تبصره 2 به ماده 39 قانون استخدام کشوری اضافه میگردد . تبصره 2 – مستخدمینی که بنابه ضرورت و تشخیص وزارتخانه ها و موسسات دولتی مشمول این قانون وشرکتهای دولتی بیش از 5 سال در نقاط محروم و بد آب و هوا خدمت نمایند. مشمول محدودیت موضوع بند «ت»نخواهند بود و فوق العاده محل خدمت طبق مقررات مربوط به آنان پرداخت خواهد شد. ضمنا در صورتیکه در مقررات مورد عمل سایر موسسات و شرکتهای دولتی که دارای مقررات استخدامی خاص میباشند ویاشمول قانون برآنها مستلزم ذکر نام است. برای پرداخت فوق العاده محل خدمت در نقاط محروم وبدآب وهوا از لحاظ زمانی محدودیت پیش بینی شده باشد . مشمول حکم این قانون خواهند بود . نقاط محروم وبدآب وهوا توسط سازمان امور اداری و استخدامی کشور باهمکاری وزارت برنامه و بودجه تهیه وبه تصویب هیأت وزیران خواهد رسید . ماده 39 قانون استخدام کشوری در آخر لایحه چاپ شده. مسأله این است که اگر یک کارمندی تغییر محل خدمت بدهد تا 5سال در آن ماده 39 قانون استخدام کشوری یک مزایا وفوق العاده هائی دارد به نام فوق العاده تغییر محل خدمت . این عام است. یعنی این محل خدمت تغییرش چه از نقاط خوش آب و هوا بدآب وهوا باشد چه از جاهای خوش آب و هوا،‌ مثلا از تهران به اصفهان ، از اصفهان به تهران ، عام است . بعداگر یک مستخدمی محل خدمتش را تغییر داد از جای مناسب به نقاط بد آب وهوا آن قانون شامل این هم میشود یعنی بعد از پنج سال دیگر آن اضافه را ، مزایا را به او نمیدهند. اینجا یک تخصبصی میخواهیم به آن قانون بزنیم که این مدت پنج سال ، این محدودیت
زمانی در نقاط بد آب وهوا برداشته بشود ، به این معنا که اگر یک مستخدمی تغییر محل خدمت داد از تهران ، ازاصفهان ، تبریز از جاهای خوب که زندگی در آن جاها متناسب است ، رفت در یک نقاط بدآب وهوا مثلا فرض کنید یانقاط محروم مانند استان ایلام و استانهای مشابه آنجا بعد از 5 سال دیگر این مزایا قطع نشود . برای همیشه بماند . علتش هم عبارت از این است که این آقایانی که  به آن نقاط میروند بعداز اتمام پنج سال اینها تلاش میکنند که دوباره برگردند . میگویند خوب در طرف این پنج سال یک مزایائی ما داشتیم حالا که این پنج سال تمام شد دیگر به چه علت اینجا بمانیم ؟ احساس میکنند که این یک تبعیضی است و درست هم است . بنابراین این محدودیت را،این لایحه میخواهد بردارد و پیامش همین است و فکر هم نمیکنم زیاد مخالف و موافقی وجود داشته باشد . زودتر آقایان رأی خواهند داد و بگذریم . رئیس -  بسیارخوب ، گویا کسی برای این لایحه مخالف اسم ننوشته است بنابراین موافقی هم که صحبت نمیکند . دولت اگر میخواهد توضیح اضافی بدهند، بدهند که رأی بگیریم . عبادبانی ( معاون سازمان امور اداری ) – بسم الله الرحمن الرحیم . البته مطلب روشن است ، فقط من یک نکته اضافه بکنم که معمولا نیروی انسانی وقتی به یک نقاط محروم وبدآب وهوا میرود ، انگیزه های خدمتی چون در آنجا کم هست و امکانات و تسهیلات زندگی کم وجود دارد ، لذا این انگیزه مختصری که به عنوان فوق العاده محل خدمت که تقریبا ده درصد حقوق آنها را تشکیل میدهد که به آنها پرداخت میشود بعد از پنج سال این قطع میشود به دلیل اینکه در قانون برایش یک محدودیت زمانی گذاشته شده . حالا بحث این است که اینگونه نیروها وقتی به این مناطق می روند ، باتوجه به اینکه خوب مدتی در آنجا می مانند و تجاربی کسب می کنند وبا محیط آشنا می شوند ودر واقع مثل فردی که بومی آنجا هست با مسائل فرهنگی ، اجتماعی آنجا آشنا شده اند وبانیازهای آنجا آشنا شده اند ، لذا استمرار خدمت اینها دراین نقاط می تواند مفید وموثر باشد و ضمنا تامین نیروی انسانی برای این نقاط همیشه با مشکلاتی مواجه بوده . به هرحال اگر نیروهائی رفتند ، درآنجا ماندند ، برای نگهداری این نیروهاخوب است که ما یک افزایشی را برای اینها در نظر بگیریم . حالا به دلیل تنگناهائی که وجود دارد ما افزایش های آنچنانی نمی توانیم در نظر بگیریم ، ولی به همین مقدار بسنده شده دراین لایحه که آن فوق العاده را که بابت این تغییر محل خدمت به آنها داده می شده  ظرف مدت پنج سال کماکان ماد امی که آنجا هستند ، به آنها تعلق بگیرد که حدود ده درصد حقوق و مزایای آنها است. مثلا اگر پنج هزارتومان حقوقش است . ماهی پانصد تومان ازاین بابت به او می رسد که این یک انگیزه مختصری است برای اینکه به هرحال او بداند که آنجا بماند این میلغ از او کسر نمی شود .چون در قانون محدودیت وجود دارد . اگر که آن شخص بخواهد بعدازپنج سال هم ادامه خدمت بدهد مثلا. این پانصد تومان ازحقوق قطع می شود . برای این که این انگیزه منفی در او ایجاد نشود ورغبتی برای ترک آن محل ایجاد نکند ، دولت این لایحه را آورده که این محدودیت زمانی برداشته بشود و بعد نقاط محروم و بد آب و هوا هم اینجا مورد نظر هست. نه سایر نقاط برخودار. لذا فکر می کنم که مشکلی نداشته باشد و ان شاالله که نمایندگان رأی خواهند داد . رئیس – بسیار خوب آقایان توجه بفرمائید ما دو رأی گیری داریم : یکی لایحه قبلی که نصاب نداشتیم رأی  نگرفتیم . لایحه تعیین مدت آزمایشی لایحه رسیدگی به دعاوی مربوط به غنائم جنگی که به کمیسیون داده بودیم ، اصل آن تصویب شده ، زمانش را 5 سال تعیین کرده اند . مخالفی هم نداشت ، 182 نفر در جلسه حاضرند ، نمایندگانی که بامدت 5 سال زمان آزمایشی این قانون موافق هستند ، قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . رأی گیری دوم شور اول لایحه دیگری است که آقای روحانی و نماینده دولت توضیح داده اند ، کلیات لایحه را به رأی می گذاریم ، 182نفر در جلسه حاضرند ،نمایندگان موافق باکلیات این لایحه قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ، دستور سوم را مطرح کنید. 6- تصویب طرح اطلاع مجلس شورای اسلامی از مصوبات هیأت وزیران منشی - دستور بعدی گزارش شور دوم کمیسیون امور سازمانها وابسته به نخست وزیری در خصوص طرح اطلاع مجلس شورای اسلامی از مصوبات هیأت وزیران. رئیس – مخبر کمیسیون توضیح دهند . روحانی نیا (مخبر کمیسیون امور سازمانهای وابسته به نخست وزیری ) – بسم الله الرحمن الرحیم . گزارش از کمیسیون امور سازمانهای وابسته به نخست وزیری به مجلس شورای اسلامی . طرح اطلاع مجلس شورای اسلامی از مصوبات هیأت وزیران به شماره ترتیب چاپ 1434 که جهت تأمین منبع مالی به کمیسیون امور سازمانهای وابسته به نخست وزیری به عنوان کمیسیون اصلی اعاده شده بود ، طی دو جلسه مورد بررسی و تبادل نظر قرار گرفت وبا اصلاحاتی به شرح ذیل به تصویب رسید . اینک گزارش آن جهت شور دوم تقدیم مجلس شورای اسلامی می گردد. رئیس کمیسیون امور سازمانهای وابسته به نخست وزیری – دکتر راه چمنی طرح اطلاع مجلس شورای اسلامی از مصوبات هیأت وزیران . ماده واحده – هیأت وزیران ، مسوولین کلیه دستگاههای اجرائی اعم از وزارتخانه ها ، سازمانها ، موسسات و شرکتهای دولتی مکلفند کلیه مصوبات ،تصویب نامه ها ، بخشنامه ها دستور العمل ها ، قرادادهای  عادی و محرمانه وسری خود را از طرق زیر به اطلاع نمایندگان مجلس شورای اسلامی برسانند. 1- تصویبنامه های محرمانه وسری هیات وزیران از طریق هیأت رئیسه مجلس شورای اسلامی . 2-  تصویبنامه های عادی هیأت وزیران ، قرادادهای دولت و شرکت های دولتی ، بخشنامه ها و دستورالعمل های صادره از وزارتخانه ها . موسسات وسازمانها وشرکتهای دولتی از طریق کمیسیون سازمانهای وابسته به نخست وزیری. تبصره 1- کلیه قرادادهای نظامی و تسلیحاتی تا پایان جنگ تحمیلی از شمول ماده فوق مستثنی می باشد . تبصره 2- اعتبار مورد نیاز برای اجرای این قانون از محل صرفه جوئی های دستگاههای اجرائی فوق الذکر تأمین و کسری اعتبار ناشی از اجرای این قانون از محل ردیف 503001 تأمین خواهد شد . مجلس محترم مستحضرید که این طرح چندی قبل به مجلس آمد، رویش بحث شد ، بعد اشکال شد که بارمالی دارد و به همین علت دوباره به کمیسیون ارجاع شد که یک جوری مسأله بارمالی آن را حل بکند و کمیسیون طی جلساتی که گرفت، مناسب ترین راه را همین تشخیص داد که اولا دولت و دستگاههای اجرائی موظف به این نباشند که به تعداد نمایندگان نسخه هایشان راتکثیر بکنند که بارمالی سنگین برای آنها داشته باشد ،‌ بلکه تنها دو نسخه را به هیأت رئیسه می فرستند اگر مصوباتشان محرمانه وسری باشد واگرنه به کمیسیون سازمانهای وابسته به نخست وزیری می فرستند واز این دو طریق به اطلاع نمایندگان محترم می رسد و طبعا تهیه دو نسخه بار سنگین مالی ندارد ، علی فرضی هم که داشته باشد مکلف شده اند که اینها را ازصرفه جوئی های دستگاهها و اگر هم تکافو نکند از ردیف 503001 که از بودجه های پیش بینی نشده است تأمین بکنند و به این طریق مجلس بتواند از بخشنامه ها و دستورالعمل ها و تصویبنامه های مسوولین اجرائی برای نظارت بیشتر مطلع بشود . والسلام علیکم و رحمه الله . رئیس – پیشنهاد دارد ؟ منشی – آقای هراتی پیشنهاد دارند . هراتی – بسم الله الرحمن الرحیم ، یک تبصره ای است که چند نفر هستیم پیشنهاد داده ایم به این شکل : « کلیه قرادادهای دولت و شرکتهای دولتی با دولت ها و شرکتهای دولتی و غیر دولتی سایر کشورها مشمول این ماده واحده هستند …. رئیس – شما این را  ندارید . هراتی – شماره چاپش 1414 است ، آن پیشنهاد قبلی را چون نظر شما بود که مطرح نشود ، من مطرح نکردم . رئیس – بسیارخوب بفرمائید . هراتی – نظر ما درارتباط با این پیشنهاد این بوده که الان کلیه معاملات نفتی که وزارت نفت با شرکتها دارد به استناد تفسیری که در ارتباط باقانون اساسی شده ، به مجلس شورای اسلامی نمی آیدو این قراردادهاجنبه حیاتی برای اقتصاد مملکت را به خودش اختصاص داده . ما دقیقا در این پیشنهاد نظرمان این بوده که کلیه قراردادهائی که شرکتهای دولتی در این رابطه 
منعقد می کند اینها به مجلس بیاید . اما نمی دانیم در ارتباط با این مصوبه ای که گذراندند، این پیشنهاد تأمین شده است ؟ رئیس – بلی ، هست ،‌شرکتهای دولتی دارد . هراتی – اگر تأمین شده است ، بحثی نیست . اگر تأمین شده نیست به یک شکل مطرحش بکنیم . رئیس – هست ، آنهم در ماده واحده هست « و شرکتهای دولتی …..» هراتی -  اگر تأمین شده است ، بحثی نیست. رئیس – ببینید ! دارد : « هیأت وزیران ، مسوولان کلیه دستگاههای اجرائی اعم از وزارتخانه ها ، سازمانها و موسسات و شرکتهای دولتی . ( پس از این طرف شامل میشود اما از آن طرف ) مکلفند کلیه تصویبنامه ها ، بخشنامه ها ، دستورالعمل ها قرادادهای عادی و محرمانه و سری خود را از طریق زیر برسانند » این میتواند با شرکت باشد ، میتواند بادولت باشد . هیچ شکی در آن نیست که یعنی هر گونه باشد . هردو صریح است ، هیچ شبهه ای در آن نیست . هراتی – اگر تأمین شده است ، بحثی نیست، مطرح نمیکنیم . رئیس – 180 نفر در جلسه حضور دارند . ما ماده واحده را با تبصره ها به رأی میگذاریم . نمایندگانی که با ماده واحده و تبصره ها موافق هستند قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . دستور بعدی را مطرح کنید . منشی – دستور  چهارم گزارش شور دوم کمیسیون سیاست خارجی در خصوص لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به موافقتنامه مربوط به تأسیس کمیته اسلامی هلال بین المللی . رئیس – مخبر کمیسیون امور خارجه توضیح دهند . منشی – مخبر کمیسیون؟ ( اظهاری نشد ) نایب رئیس کمیسیون امور خارجه ؟ ( اظهاری نشد ) یکی از اعضاء کمیسیون امور خارجه ؟ رئیس – از کمیسیون امور خارجه هیچکس نیست که اینجا توضیح بدهد ؟ ( اظهاری نشد ) بسیارخوب دستور بعدی را مطرح کنید تا نوبت اینها برسد . 7- رد طرح تشکیل سازمان برق منطقه ای استان زنجان  منشی – دستور بعد گزارش شور اول کمیسیون پست و تلگراف و نیرو در خصوص رد طرح تشکیل سازمان برق منطقه ای استان زنجان . مخبر کمیسیون پست و تلگراف ؟ ( اظهاری نشد ) نایب رئیس کمیسیون پست و تلگراف توضیح دهند . عربی ( مخبر کمیسیون پست و تلگراف و نیرو ) – بسم الله الرحمن الرحیم . گزارش از کمیسیون امورپست و تلگراف و نیرو به مجلس شورای اسلامی طرح تشکیل سازمان برق منطقه ای استان زنجان به شماره چاپ 1630 که جهت بررسی به این کمیسیون ارجاع شده بود ، در جلسه روز سه شنبه 3/6/66 با حضور معاون پارلمانی و مدیر کل حقوقی وزارت نیرو و عده ای از امضاء کنندگان طرح مورد بررسی قرارگرفت و در جلسه نهائی روز یکشنبه 8/6/66 مجددا مطرح وبا اکثریت آراء رد شد . اینک گزارش آن برای شور اول تقدیم مجلس شورای اسلامی میگردد. طرح تشکیل سازمان برق منطقه ای  استان زنجان . ماده واحده – از تاریخ تصویب این قانون قسمت های برق شهرهای استان زنجان از سازمان برق منطقه تهران منتزع و سازمان برق منطقه ای استان زنجان به صورت سازمانی مستقل تشکیل میگردد . تبصره – اساسنامه شرکت مزبور را وزارت نیرو ظرف مدت سه ماه تهیه و جهت تصویب به مجلس شورای اسلامی تقدیم خواهد نمود. نمایندگان محترم عنایت کنند که در مدتی قبل طرحی از ناحیه جمعی از برادارن نماینده تقدیم مجلس شورای اسلامی گردید تحت عنوان « طرح تشکیل سازمان برق منطقه ای استان زنجان » برادارن در مقدمه ای که آوردند چند دلیل ذکر کردند . و بر اساس آن ادله تقاضا کردند . و بر اساس آن ادله تقاضا کردند که برق استان زنجان از برق منطقه ای تهران جدا بشود . دلایلی که آوردند این است : 1- گستردگی ابعاد برق استان زنجان ، که در حال حاضر تحت پوشش شرکت سهامی برق منطقه ای تهران قراردارد .یعنی کلا به یک قضیه استناد کرده اند ، همان « گستردگی ابعاد برق استان زنجان » که چون استان زنجان مسأله برقش گسترده است به این دلیل ماتقاضا داریم که یک شرکت مستقلی تشکیل بشود و برق زنجان از برق تهران جدا بشود. این را  لازم است که خدمت نمایندگان محترم عرض کنم که شرکتهای آب و سازمانهای برق به صورتی نیست که هر استانی خودش یک شرکت آب ویا شرکت برق مستقلی داشته باشد . بلکه به حساب آن وضیعت خاصی که دارد ، وضعیت صنعتی ، وضعیت کشاورزی ، گستردگی خود شبکه برقی اش و مسائل جنبی دیگر که در کنارش هست مسائل سیاسی ، اجتماعی ، اقتصادی ، دلائل مختلف کنار هم قرار میگیرد ویک شرکت آب و یا سازمان برق تشکیل میشود که ما به تعداد همه استانهای کشور سازمان آب و یا سازمان برق نداریم . بلکه بعضی از استانهای کوچک از مجموعه چند استان یک سازمان بیشتر تشکیل نشده  و بعضی از اوقات چهار استان ، پنج استان یک سازمان برق دارد یا شرکت آب منطقه ای دارد . برق منطقه ای زنجان قبلا با استان گیلان بوده آمدند از استان گیلان جدایش کردند ووصل به استان تهران کردند بعد جمعی از نمایندگان تقاضا کرده اند که نه حالا که وصل شده به تهران این هم درست نیست و بیاید به صورت مستقل اداره بشود . درکمیسیون که روی این قضیه بحث شد،‌ دلائلی که برادران داشتند برای این کار ، کمیسیون به این نتیجه نرسید که برق منطقه ای زنجان به صورت مستقلی باشد زیرا استان زنجان در وهله اول یک استان بسیار گسترده ای نیست که بگوئیم دوری های راه ، مشکلات و شبکه وسیع برقی این را موجب میشود و تقاضا میکند که یک شرکت برق منطقه ای مستقل داشته باشد . زیرا کل استان زنجان سی وشش هزار کیلومتر مربع وسعت دارد و کلا دارای پنج شهرستان است . و 14 تابخش که همان 14 تابخش 14 تا شهراست و38 تا هم دهستان دارد. بنابراین مادیدیم نسبت به منطق دیگر اگر بخواهیم در مجلس ای باب را باز کنیم که جمعی از نمایندگان وقتی مشکلات منطقه خودشان را می بینند با چند نماینده دیگر صحبت بکنند و بیایند تقاضا کنند که شرکت آب آنجا یا شرکت برق آنجا مستقل بشود . زیرا یک سوم از امضاء کنندگان طرح ، برادران خود استان هستند . که آنها چون مشکلات خودشان را می بینند بخاطر مشکلاتی که با آن درگیر هستند ، تقاضا می کنند که اینجا بیاید به صورت مستقل اداره بشود . ما گفتیم واقع قضیه این است که اگر دولت ، در مجموعه هیأت وزیران ( نه آن هم تنها وزارت نیرو ، چون وزارت نیرو هم امکان دارد بعضی از اوقات یک نظر مساعدی داشته باشد ، مورد بررسی قرار بگیرد . اگر این به صلاح مجموعه برق کشور است ، به صلاح مجموعه صنعت و کشاورزی کشور است خوب ، این را خود هیأت وزیران تقاضا کند . این از ناحیه دولت نبامده و لایحه نیست بلکه برادران نماینده بصورت طرح مطرح کردند . کمیسیون وقتی قضیه را بررسی کرد دید که اگر باب این مسأله بازبشود فردا جمع دیگری از نمایندگان استانهای دیگر هم می نشینند و می گویند که خوب ، ما هم مشکل داریم اینجا یک مشکل دارند، ما یک مشکل دیگر داریم . حالا که اینطوری است ما هم تقاضا داریم برق منطقه ما هم مستقل بشود . و این یک وضعیت خاص منطقه ای پیدا می کندکه به صلاح مجلس نیست این قضایا در داخل مجلس مطرح بشود . بلکه آنچه به صلاح مجموعه کل کشور است وبه صلاح مجموعه کل برق کشور است خوب است از ناحیه وزیران به مجلس تقدیم بشود . نه اینکه ما یک استان را که کلا پنج شهرستان دارد و 36 هزار کیلومتر مربع هم کل وسعت آن است و بارشت هم نسبت به وسعت کشور ماخیلی فاصله ندارد که ما بگوییم مثلا 300 کیلومتر (حالا دقیق نمی دانم ) اگر فاصله دارد ،  این یک فاصله بسیار زیادی است که برای ما رفت وآمدهای زیادی را می طلبد و مشکلات عدیده ای را به وجود می آورد که لازم است ما یک شرکت برق منطقه ای مستقلی داشته باشیم بدین خاطر کمیسیون با بررسی های کلی که در این قضیه انجام داد نتوانست اصل قضیه را بپذیرد و چون اصل قضیه در کمیسیون مورد تصویب قرار نگرفت ،‌نهایتا با اکثریت آراء ( اکثریت قوی هم بود )‌با اکثریت قوی آراء رد شد که من فعلا در کلیات ، الان همین مقدار توضیح را کافی می دانم . برادرانی کهمخالف رد هستند اگر ادله ای را مطرح کردند که لازم باشددرباره آنها بحث بشود،من در پایان مذاکرات توضیحات لازم را خواهم داد و السلام . منشی – آقای حمیدزاده مخالف ( اظهاری نشد ) .  آقای موسوی پور بفرمایند . موسوی پور – بسم الله الرحمن الرحیم . طالب خیاطی – اخطار قانون اساسی دارم . رئیس – اخطار بفرمائید . طالب خیاطی- بسم الله الرحمن الرحیم. طبق اصل 75 قانون اساسی ، طرحهای قانونی و پیشنهاد و اطلاحاتی که نمایندگان در خصوص لوایح قانونی
عنوان می کنند وبه تقلیل درآمد عمومی یا افزایش هزینه های عمومی می انجامد، در صورتی قابل طرح در مجلس است که در آن طریق جبران کاهش درآمد یا تأمین هزینه جدید نیز معلوم شده باشد . این طرح ، در واقع هیچگونه توجیه اقتصادی یا فنی ندارد و جز بارمالی پیام دیگری ندارد . ( رئیس – حالا اینکه رد شده است ) و مطرح کردنش اصلا در جلسه مجلس به نظر می آید که خلاف قانون اساسی باشد . منشی – آقای موسوی پور بفرمائید . موسوی پور – بسم الله الرحمن الرحیم . این طرح تشکیل سازمان برق منطقه ای استان زنجان به این طریق بوده …… رئیس – اجازه بدهید من جواب ایشان را بدهم . طرحی که حالا هست رد شده ، بنابراین شما اخطار را برقبول طرح دارید . طالب خیاطی – بهرحال این طرح بارمالی دارد . رئیس – اما اینکه خرج دارد یا نه ، آقایان توضیح میدهند میگویند همین اداره ای که هست اگر سازمان بشود خرج اضافی ندارد . بفرمائید. موسوی پور - بسم الله الرحمن الرحیم . این طرح تشکیل سازمان برق منطقه ای استان زنجان به خاطر این بود که دیده شد استان زنجان با توجه به گستردگی خودش و همچنین مصرف زیاد برق بخاطر وجود دو قطب صنعتی در قزوین و در زنجان ، واقعا نیاز به یک مقدار تشکیلات و تأسیسات برقی دارد که قبلا توسط تهران ( که جزء‌ منطقه تهران بود ) عملی می شد. پس از اینکه صحبت شد که احتمال اینکه این برق را از تهران جدا بکنند و بدهند به گیلان ، وجود دارد نمایندگان استان زنجان و برادران دیگری که مطلع بودند بخاطر اینکه مبادا این امر موجب بشود ( الان هم همین کار پیش آمده ) که فردا طرحهائی که در دست اقدام هست مثل ایجاد تأسیسات و پست های تقویتی و غیره ، بخواهد و همچنین مسائل مختلف دیگری که به عرض تان می رسانم ، این طرح داده شد . اما از نظر هزینه ،‌واقعا هزینه اضافی ندارد . بخاطر اینکه تمام تشکیلاتی که یک سازمان منطقه ای می خواهد ، الان در استان وجود دارد . از ادارت مختلفش ، از کارشناسهایش ، از متخصص هایش و حتی از کارگاههائی که بعضی از چیزها را تولید می کنند در استانهای دیگر ، همه اینها وجود دارد . پس بنابراین فقط اسمی است که عوض می شود . فرض کنید یک اداره کل آن تبدیل می شود به یک مرکز سازمان منطقه ای . هیچ هزینه دیگر در این مورد وجود ندارد . آنچه که بر آن اساس تصمیم گرفته شده این بوده که واقعا تصمیماتی که در استان گرفته 
می شود بتواند بر اساس آن نیازهای که آن استان دارد و حالا توسط اداراتش یا توسط مردم یا نمایندگان مردم رسیدگی می شود ، دیگر اینجور نباشد که این مشکلات حالا بیاید بوسیله یک فردی که فرض کنید نماینده یا رابط بین استان و سازمان منطقه ای است ، انتقال پیدا بکند تا بیاید سازمان منطقه ای گیلان ودر رابطه با آن تصمیم بگیرد که قطعا انتقال مشکلات یک استان توسط یک رابط نمی تواند حتما کامل باشد مخصوصا وقتی که ببینیم اگر مشکلات یک استان ، در خود استان توسط افراد مختلف ( حالا نمایندگانشان باشند یا اینکه مسوولین اداره باشند ) مخصوصا با تشکیل دادن جلساتی بررسی بشود ، این می تواند تصمیم گیریها را برای حل مشکل بیشتر بکند بنابراین هم برای حل مشکلاتی که در سطح استان بوجود می آید ، هم برای تصمیم گیریهای جدی و خوب و مناسب برای حل مشکلات ، این امر لازم است . مخصوصا مسائلی که در تأخیر عمل وجود دارد . الان مثلایک نیازی اگر بخواهد در سطح استان بررسی بشود و احتمال بدهد که نیازهائی را دارد لازمه اش این است اداراتی را بررسی بکنند و بدهند به استان ، ( حالا استان یا اداراتی که در رابط هستند ) بدهند به سازمان برق منطقه ای ،‌آنجا مثلا تصمیم گیری بشود وتصویب بشود تا آن ابلاغ بکند و اجازه بدهد تا بتواند مثلا یک مشکل فنی را حل بکند . اما اگر در سطح استان شد خودشان می نشینند، بررسی می کنند و این مسائل را در واقع حل می کنند گذشته از آنها مسائل سیاسی که در استان به بار آورده ، این برای همه مردم مورد سوال است که چگونه می شود یک استان زنجان با این گستردگی اش و با این مصرف برقش وابسته بشود به استان گیلان که از نظر مصرف ، گستردگی اش بسیار در سطح پائینی است. و حال آنکه استان زنجان در سطح بالائی است . بنابراین دلایل ، تصمیم گرفته شد که طرحی داده بشود تا تبدیل به سازمان برق منطقه ای بشود که بتواند واقعا مشکلاتش را بخوبی حل بکند . و الان که متاسفانه تاخیرهایی در تکمیل تأسیساتی که در گذشته احداث شده ، وجود دارد حقیقتا نیاز چنین سازمانی را بیشتر به نظر میرساند . ما تقاضایمان از برادرها این است که به این نکات توجه بکنند و ان شاء الله این را حتما تصویب بکنند وبا ردش مخالفت کنند . رئیس – موافق رد ثبت نام نکردند اگر کسی مایل است صحبت کند ، بفرماید نماینده دولت ، آقای مهاجرانی !این طرح خرجی دارد یا خرجی ندارد ؟ مهاجرانی ( معاون نخست وزبر ) – در جریان امر نیستم . دری نجف آبادی – این ، یک تشکیل مستقل می خواهد . ناصری – در کمیسیون بحث شد . آقای مهندس طاهری معاون وزارت نیرو گفتند بارمالی ندارد و خود وزارتخانه موافق است . رئیس  -  پس گفته اند بارمالی ندارد ، بله ؟ طالب خیاطی – غیر ممکن است نداشته باشد . تشکیلات مستقلی لازم دارد . رئیس   – خوب ، حالا جواب آنها همین است که با همین اداره و ساختمان و افرادی که هستند تبدیل اسم میشود . در گذشته هم ما یک چنین چیزی داشتیم . علیزاده باروق – در کمیسیون ثابت شد که بارمالی دارد وزارتخانه مربوط قبول کرد.رئیس  – آخر آقای ناصری که می گوید نماینده دولت گفته است ندارد . دری نجف آبادی –  قطعا بارمالی دارد . رئیس – اگرداشته باشد ما نمی توانیم طرح بکنیم ولی ایشان می گویند ندارد . وافی     – کمیسیون  برنامه و بوجه تصویب کرده معلوم میشود بارمالی ندارد . دری نجف آبادی – - بفرمائید بیایند پشت تریبون اعلام کنند که ندارد . رئیس – آخر آقای ناصری صریحاً می گویند نماینده دولت آمده آنجا گفته بارمالی ندارد . دری نجف آبادی – - سازمان برق باید ایجاد بشود . رئیس – خیلی خوب ، آقایان این بحث راشنیدند آقای ناصری نقل می کنند که ندارد …… نادی – حتماً بارمالی دارد . اگر اجازه بدهید توضیح بدهم . رئیس – پس شما موافق رد هستید ؟ نادی – بله توضیح می دهم . رئیس – آقای نادی بفرمائید . نادی – بسم الله الرحمن الرحیم . کشیدن یک تشکیلات ، کندن یک نصفه تشکیلات ، بردن به زنجان، حداقل یک ساختمان آنجا می خواهد . منشی جداگانه میخواهد ، حسابداری میخواهد . یعنی چیزهایی که اینجا هست نمی توانند نصفش بکنند، یعنی آدم را نصفش بکنند ، نصفشدر تهران باشد که کارها را دارد انجام میدهد . نصفشرا ببرند زنجان و بگویند هیچ بارمالی هم ندارد . از نظر منشی ، ماشین نویسی ، ساختمان ، مدیریتی که اینجا هست ( آنجا جدا می شود ازنظر مدیر عاملش ) یعنی تمام اینها نیرو اضافه می شود . چطور بارمالی ندارد ؟ مگر اصلا قابل تصور است که بارمالی نداشته باشد ؟ به نظر بنده مشخص و روشن است ، اعتراض هم وارد است . آقایان تصریح بکنند یعنی چه ؟ یعنی چطوری بارمالی ندارد ؟ این را تصریح بکنند . بلی. می توانند آقایان از نظر کارشناسائی که تعدادشان اینجا هست ، منتقل بکنند آنجا .ولی مسأله این است که مالی اش هم میتوانند؟ حسابداری که یکی هست ، ذیحسابش که یکی هست . اینرا هم میتوانند؟ نمیشود . با توجه به این مطالب مشخص و روشن است که بارمالی دارد و السلام . رئیس – موافق صحبت کند . آقای ناصری بفرمائید . ناصری -  بسم الله الرحمن الرحیم . البته صحبت هر کدام از نمایندگان استان به عنوان موافق این طرح این تصور را به ذهن می آورد که خوب ، مسأله ، مسأله استان خودشان است و بخاطر جلب منافعی برای استان ، این بحث رامطرح می کنند . در حالی که صرفاً به این معنانیست که در استان زنجان مطرح است ما این بحث را می کنیم بلکه اگر در جای دیگری هم این ادله موجودباشد ما موافق این هستیم که این مسأله اعمال بشود و شرکتهائی بوجود بیاید . اما در رابطه با بارمالی ، همانطور که قبلا هم عرض کردم این طرح هیچ بارمالی ندارد . و نمایندگان وزارتخانه ها خودشان به کرات این موضوع را بیان کردند . معاون پارلمانی و حقوق وزارت نیرو در کمیسیون این موضوع را بیان کردند . در جلسات دیگر هم بیان کردند که هیچ بارمالی ندارد . از قضا صرفه جوئی مالی   
   
دارد . دلیلش هم این است که در حال حاضر ادارات برق شهرهای مختلف استان قبلا زیر نظر سازمان برق منطقه ای تهران بود و داریدو ناحیه ، یکی مستقر در قزوین و یکی مستقر در زنجان بود . در حال حاضر آمدند با حفظ همان وضع موجود این را به استان گیلان منتقل کردند . یعنی از تهران منتزع و به استان گیلان منتقل کردند . اگر چنانچه با این کیفیت بماند خود استان الان دارای دو مدیریت است . مادو ناحیه برق داریم . کاملا برخلاف فرمایش برادرمان آقای نادی . الان دو مرکز ، برق استان را اداره می کند. یکی مستقر در شهرستان قزوین ویکی مستقر در شهرستان زنجان . که اگر ما بیائیم یک شرکت تشکیل بدهیم ، دارای یک هیأت مدیره و یک مدیر عامل . این بار ، به مراتب پائین تر می آید و بارمالی کمتر میشود . با حفظ امکانات موجود ، همه ماشین آلات و امکانات و نیروی انسانی و فنی ، همه اینها به صورت یک شرکت درمی آید یک هیأت مدیره در راس شرکت و یک مدیر عامل الان که به وسیله دو مرکز اداره می شود به یک مرکز تبدیل می شود و نه تنها بارمالی ندارد بلکه از قضا صرفه جوئی مالی دارد . واما در رابطه با اصل طرح ، مقداری برادرمان جناب آقای موسوی پور صحبت کردند . نکته ای را خدمت نمایندگان محترم من عرض بکنم و آن این است که اساساً تشکیل شرکتهای آب و برق ربطی به استانی بودن و شهرستانی بودن و اینجور چیزها ندارد . ما در تشکیل شرکتهای برق منطقه ای عمدتاً دو تا معیار و ملاک داریم این دوتا معیار و ملاک در هر جا وجود داشته باشد شایسته است که ما شرکتهای مستقلی برای اداره آب و برق آن مناطق تشکیل بدهیم . یکی جمعیت است یکی میزان مصرف برق است اما از نظر جمعیت استان زنجان پس از چند استان بزرگ کشور مثل اصفهان ، تهران ،‌خراسان و فارس و آذربایجان ، از پرجمعیت ترین استانهای کشور است با بیش از یک میلیون و ششصد هزار نفر جمعیت یکی از استانهای نسبتاً بزرگ کشور است حالا پنج شهرستان دارد .چهارده تا شهر دارد ، اینها دلیل نمی شود . ما ببینیم چقدر جمعیت دارد ، جمعیتش را ببینیم بعد از چند استان که نام بردم استان زنجان از نظر جمعیت، ازاستانهای پرجمعیت کشور  هست و از نظر مصرف برق هم . مادرحال حاضر در سیزده استان برق منطقه ای داریم ( من تقاضا می کنم که نمایندگان محترم دقت بفرمایند ) این صحبتی را که جناب آقای عربی فرمودند صحبت های خودشان بود در کمیسیون چون رد شده بود بالاخره همان صحبت ها را اینجا هم فرمودند . حالا شاید به همین ادله ای که ایشان ارائه فرمودند رد شده است ولی ایشان در رابطه با مصرف برق کم لطفی کردند . من در رابطه با نیروی انسانی و تعداد جمعیت عرض کردم . ما در حال حاضر سیزده استان داریم که شرکت های برق منطقه ای دارند که من فوری اینها را نام می برم . تهران ، اصفهان ، خراسان ، فارس،  آذربایجان غرب ، باختر ، گیلان ، مازنداران ، کرمان،  هرمزگان،  سیستان و بلوچستان و خوزستان ، این سیزده استان است که الان شرکت های برق منطقه ای دارند استان زنجان از نظر مصرف برق از 7 تای این استانها که نام بردم مصرف بیشتری دارد . این آماری است که وزارت نیرو داده است . این آمار را بنده هم خودم تهیه نکردم وزارت نیرو داده است . یعنی استان زنجان 302 مگاوات مصرف برق دارد در حالی که استانهای غرب یعنی
شرکت هائی که در استانهای غرب ، باختر ، گیلان ، مازنداران ، کرمان،  هرمزگان،  سیستان و بلوچستان مستقر هستند همه مصرفشان کمتر از زنجان است ، سیستان و بلوچستان 67 مگا وات مصرف دارد ولی آنجا یک شرکت تشکیل داده اند به دلایل مدیریتی و به دلایل . پس بنابراین اینطور نیست که ما بیائیم بگوئیم این یک باب می شود ، این چه حرفی است ؟ اصلا از کمیسیون واقعاً انتظار نیست . شما هر جا این معیارو ملاک بودخوب ، شرکت تشکیل بدهید . چه اشکالی دارد ؟ مدیریت ها منسجم تر می شود جالب تر می شود ، بهتر اداره می شود و ارتزاقاز دولت کمتر می شود ، بارمالی کمتر می شود . هر جا شما این معیارو ملاک را داشتید بروید شرکت های برق منطقه ای تشکیل بدهید . پنج تا استان دیگر هست که مصرفشان از استان زنجان که در حال حاضر دارای شرکت نیست و زیر نظر استان گیلان قراراست اداره بشود ، مصرف کمتری دارد . من باز عرض بکنم که استان زنجانی که الان می خواهد زیر نظر استان گیلان اداره بشود استان گیلان ، یعنی سازمان برق منطقه ای گیلان 253 مگا وات مصرف برق دارد . در حالی که درحال حاضر استان زنجان 302 مگا وات برق دارد . در حال حاضر مایک جائی را که 302 مگا وات مصرف برق دارد می خواهیم مدیریتش را بدهیم به جائی که خودش در حال حاضر 253 مگاوات مصرف برق دارد . پس بنابراین ، این پیشنهاد نه به دلیل است که نمایندگان آن استان این  طرح را دادند . اولا استان زنجان همه اش  9 نفر نماینده دارد و8 نفر این طرح را امضاء کردند .( یکی از برادرها نبودنند امضاء کنند ) و بقیه ، دیگر برادارن نماینده امضاء کردند ، ما دلیل مان را عرضه کردیم آن برادر ها هم امضاء کردند (25 نفر این طرح را امضاء کردند ) و اینکه بگوئیم آقای هراستانی بر می دارد  و برای خودش یک طرح میدهد ، این را خواهش می کنم که برادرمان آقای عربی مخبر محترم کمیسیون نفرمایند . هراستانی آمد با این ادله پیشنهاد کرد که یک شرکت برق منطقه ای تشکیل بشود و از نظر جمعیت و از نظر مصرف برق در همین حد بود ، اشکال ندارد . ومن یک نکته ای هم به این مطلب اضافه کنم . همین مسأله که تا حال مسائل برق استان زنجان زیر نظر تهران اداره میشده الان استان زنجان یکی از محروم ترین استانهای ما از نظر مسأله برق است . دوتاشهر صنعتی مهم بلکه 3تا ، یک شهر صنعتی بسیارمهم در قزوین باحدود چهل هزار نفر کارگر و جمعیت الان اداره می شود . و بیش از چهارصد کارخانه در این شهر مستقر است که مصرف دارد و کلی برای این شرکت برق در آمد د ارد ، سود د ارد و کلی برای شرکت عایدات دارد ( منظورم شرکت برق است ) و دو تا شهر صنعتی که در زنجان بوجود می آید و الان کارخانه ها د ارد مستقر می شود . در حقیقت سه تا شهر صنعتی، که تازه شهر های صنعتی زنجان . کارخانجاتش هنوز به طور کامل به بهره برداری نرسیده وآن برنامه هائی که دولت دارد. و دستگاههای اجرائی دارند اگر به بهره برداری برسد مصرف برق استان زنجان با کل شهرستان هایش به 2-3 برابر آنچه که الان هست ، خواهد رسید . بنابراین به ادله ، این طرح پیشنهاد شده است . بعلاوه به قول آقایان علماء ادل دلیل براینکه لازم است ، کار خود وزارت نیرو است . من تقاضا می کنم نمایندگان محترم دقت بفرمایند . وزارت نیرو وقتی که آمدند در مجمع عمومی این کار کردند یعنی مسائل برق استان زنجان را از سازمان برق منطقه ای تهران منتزع کردند و ملحق کردند به سازمان برق منطقه ای گیلان ، آمدند یک شرکتی خودشان تشکیل دادند . البته این اختیار راآنها داشتند منتها اختیاراتی که از ناحیه مجلس در زمینه مدیریت به شرکت داده می شود این اختیار را آن شرکت ندارد الان چند تا از شرکت های برق منطقه ای با مدیریت توانیر ووزارت نیرو جمع شدند و یک چنین چیزی را بوجود آوردند منتها از اختیارات کمتری برخودار است وما تقاضایمان ازنمایندگان محترم این است که اگر این ادله ای که عرض شد مورد توجه آقایان است به این طرح رأی بدهند و شرکت برق منطقه ای استان زنجان تشکیل بشود . از نظر آثار اجرائی ، آثار سیاسی ، جلب نیروهای متخصص و کار آمد بتواند مسائل برق را در آنجا جمع وجور کند. و ضمنا کمیسیون برنامه و بودجه هم این طرح را تصویب کرده که ناچار نمایندگان محترم ملاحظه فرمودند و سخت گیری کمیسیون برنامه و بودجه را در زمینه مسائل مالی و بارمالی آقایان مستحضر هستند . برادرها آمدند کلی بحث کردند واین طرح راتصویب کردند . کمیسیون برنامه وبودجه به عنوان متولی مسائل مالی مملکت در مجلس ، این طرح را تصویب کرده و بارمالی هم ندارد . برادرها ادله مخبر محترم کمیسیون و آقای نادی را که در زمینه بارمالی صحبت کردند، ملاحظه فرمودند . این ادله ای هم که ماخدمت نمایندگان محترم عرض کردیم ملاحظه بفرمایند و رأی موافق بدهند واین شرکت تشکیل بشود تا مشکلات اجرائی و مشکلات سیاسی که به تبع مشکلات اجرائی است ازبین برود الان ، از وقتی که این کار انجام شده یعنی مسائل برق استان زنجان منتقل شده به گیلان ، اکثر پروژه ها و طرحهائی که داشتند، به طور طبیعی خوابیده است . ما نمی گوئیم که برادرها خدای ناکرده مدیریت ندارند یا نظر و غرض دارند نه، خود طبع این کارها این است و ما تجربه بدی در زمینه مسائل آب داریم که من به استحضار مجلس محترم می رسانم که الان در حال حاضر در مورد مسائل آب تقریباً یک چنین مشکلاتی داریم . نیمی از استان زنجان با سازمان آب تهران اداره می شود و نیمی با سازمان ؛گیلان . ماطبق آماری که از بودجه های عمرانی گرفتیم یک درصد کل بودجه های عمرانی سازمان آب گیلان در استان زنجان با آن وسعتش و با اینکه یک استان کشاورزی است ، مصرف می شود . و همه نمایندگان محترم که اوضاع و احوال استانها را ملاحظه فرمودند حتماً این را واقفند ، می دانند که استان زنجان ( رئیس  -  وقتتان تمام است ) یک استان کشاورزی است ولی فقط یک درصد بودجه در استان زنجان مصرف شده است . من تقاضایم ازنمایندگان محترم که همیشه طرفدار عدالت بوده اند و هستند این است که کاری یکنند و  
رأیی را بدهند که عدالت برقراربشود و اینجور نشود که بودجه های جاری در یک نقطه متمرکز بشود و نقطه دیگر همانطور در محرومیت بماند استان زنجان الان با 2200 روستا فقط 423 روستای آن برق دارد و 1800 روستا الان فاقد برق است . و یک شرکت مستقلی می خواهد که اینها را جمع وجور کند و برق دارکند . در حالی که در جاهائی که شرکت های برق منطقه ای مستقل داریم آنها به مراتب از نظر برق رسانی روستائی جلوتر هستند . والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته . رئیس – آقای علیزاده موافق رد . علیزاده با روق – بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین . برادران و خواهران گرامی عنایت کنند . دو تا استان را ما برای مقایسه و برای نمونه گیری عرض می کنیم . یکی استان آذربایجان بطور کلی و یکی استان خراسان . ما اگر از لحاظ وسعت و جمعیت حساب کنیم باید استان خراسان لااقل 3 یا4 شرکت برق منطقه ای داشته باشد که در واقع یکی بیشتر نیست با آن گستردگی کارش و باز نمایندگان محترم اطلاع دارند که به شبکه سراسری هم استان خراسان وصل نیست یعنی مشکلات بیشتری دارد در درون خودش و با آن گستردگی و با آن جمعیت با یک شرکت اداره می شود . در مورد آذربایجان ماداریم شرکت برق منطقه ای آذربایجان ، دیگر  از آذربایجان شرقی و غربی هر کدام برای خودش یک شرکت برق منطقه ای مستقل ندارد . مسأله مهمی که در مسائل فنی مطرح است این است که بتوانند سرویس خوبی بدهند و در موقع نصب ، راحت بتوانند از نیروهای فعال استفاده بکنند . بعد از نصب ، اساسی ترین کارها ، نگهداری است که افراد فنی به سرعت برسند به نقاطی که خرابی دارد ،‌یا باید رفع عیب بشود . از یک نقطه انتهای آذربایجان به یک نقطه دورتر آن ، یعنی اگر دو نقطه دورتر آذربایجان را بطور کلی حساب کنیم شاید 15- 16 ساعت وقت لازم دارد که این نقطه از لحاظ فنی وصل بشود اما استان زنجان این ویژگی را ندارد الان با دو ساعت و نیم نهایتاً 3 ساعت افراد فنی میتوانند از مرکز به استان زنجان برسند و علاوه بر این قزوین خیلی نزدیکتر هم هست ما در قزوین و گیلان و خود زنجان ، افراد فنی زیاد داریم که با پتانسیل زیاد و با آن نیروئی که دارند فعلا از آن استفاده نمیشود ، بنا به دلایل زیادی که الان ما در نصب و راه اندازی و تولید زیاد کار نمیکنیم . و لذا عنایت کنند اگر مسأله ، مسأله جمعیت باشد و مسأله، مسأله وسعت باشد ، استانهای دیگر هستند که باید به 3-4 تا شرکت تبدیل بشوند . علاوه بر زنجان که ما میدانیم مشکلات دارد ، ولی مشکلات نظیر زنجان را تمام نقاط کشورمان دارد و وزارت نیرو هم به این فکر هست که یک بازنگری اساسی در کل تولید و انتقالش داشته باشد که اگر ما تولیدهای کلانمان را بعد از چند سال، انتقال یدهیم و در شبکه بیاور یم، مشکلات دیگری خواهیم داشت که این کار به این آسانی ظرف 2-3 دقیقه نمیشود صحبت کرد و علاوه براین مسأله ما یک شرکت برق منطقه ای باختران را پارسال یا چند مدت پیش بود در مجلس تصویب کردیم . درست است ، ماآنجا هم صحبت کردیم ، برادران از مجلس اعتراض کردند که بارمالی دارد ،ما گفتیم ندارد بالاخره قبول شد که بارمالی دارد . ولی به علت ضرورت و دلایل خاصی که داشتند و مشکلات اساسی که داشتند ، آن بارمالی را قبول کردند و انجام شد . ما در تشکیل همین شرکت برق منطقه ای زنجان مصراً میدانیم که این بار مالی دارد و در کمیسیون هم بحث شد ، از ابعاد مختلف هم مسأله را بررسی کردیم ولی رأی نیاورد . امیدوارم ان شاء الله ما بتوانیم نیروهائی که در درون استانها است از آنها استفاده بکنیم . الان مشکلات فعلی تا حدی قابل رفع هست ، برای بقیه مسائل هم یک بازنگری اساسی هم هست که در آن موقع ممکن است اصلا در کشورمان علاوه بر این 13 شرکت برق منطقه ای  موجود چند تا شرکت برق منطقه دیگری هم ایجاد بشود که آن موقع البته با یک مطالعه درست وحساب شده است . امیدوارم ان شاء الله برادران به عدالت رأی بدهند والسلام . رئیس – مخالف بعدی رد . منشی – آقای حمیدزاده بفرمائید . حمیدزاده – بسم الله الرحمن الرحیم در رابطه با طرح تشکیل سازمان برق منطقه ای استان زنجان البته من نبودم و دوستانی که حتما مخالف رد هستند ، در این مورد صحبت کرده اند ولی نمایندگان محترم را به 2-3 نکته توجه میدهم که یکی این است که : اولا استان زنجان در رابطه با مصرف برق ، وقتی در مجموع سیزده استان مورد بررسی قرار میگیرد در سطح هفتمین استان مورد عنایت وزارت برق و نیرو بوده . و از نظر جمعیت در واقع استان زنجان ششمین استان کشور است . با توجه به اینکه شهر صنعتی البرز قزوین به عنوان یک مجتمع عظیم تولیدی مطرح است که اصلا خودش میتواند یک دستگاه برق مستقلی داشته باشد . واز طرف دیگر خود استان زنجان بادر نظر گرفتن پراکندگی ، ازنظر جغرافیائی و مشکلات وسیعی که در این رابطه تا امروز به وجود آمده ، آن مدتی که زیر نظر برق منطقه ای استان تهران بود ، مشکلاتی داشت . حال که پیشنهاد کردند زیر نظر برق منطقه ای گیلان برود ، مشکلات دیگری دارد و اصلا استانی است که درآمد برقش می تواند پاسخگوی نیازهای برقی خودش باشد . هیچ دلیل ندارد که زیر پوشش یک برق منطقه ای دیگری مثل گیلان برود . با توجه به اینکه وقتی این مسأله مطرح شده مسوولین تمام ادرات در استان ، شهرستان قزوین به نمایندگان مراجعه داشتند ودر این رابطه جلساتی گذاشتند . مردم در این رابطه وقتی که با نماینده ها روبرو شدند ، اظهار نگرانی و ناراحتی کردند : چرا مثلا درآمد خوبی که برق استان دارد در رابطه با استان گیلان به مصرف برسد ؟ و چرا در جهت رفع محرومیت های برقی حداقل خود این استان به مصرف نرسد ؟ علی ای حال برادران و عزیزانی که این طرح را داده بودند با مطالعه این طرح را داده بودند . به نظر من کمیسیون از موضع کم لطفی با این مسأله برخورد کرده و بایست وضعیتی را در نظر می گرفت که امروز در استان برای مردم و برای مسوولین پیش آمده . حتی بعضی از مسوولین وزارت نیرو که که در این رابطه صحبت هائی با آنها شده ، اظهار همراهی و اظهار موافقت کردند. پس بنابراین من تصور میکنم نمایندگان محترم خوبست عنایت بکنند ، یعنی دو تا شاخص رادر نظر بگیرند : یکی شاخص مصرف که در کشور هفتمین استان است . دیگری شاخص جمعیت ، که در کشور ، ششمین استان است و با در نظر گرفتن مجموعه های تولیدی صنعتی عظیمی که استان زنجان مخصوصاً در منطقه قزوین دارد ، اگر این طرح تصویب بشود کمک زیادی به منطقه شده که من امیدوارم نمایندگان محترم با نظر مثبت به مسأله نگاه بکنند والسلام علیکم و رحمه الله . رئیس – دیگر کسی ثبت نام نکرده ، کمیسیون و دولت میتواند صحبت کنند . عربی – آقای هاشمی ! چون طرح است باید اول دولت صحبت کند. رئیس – مثل اینکه از طرف دولت کسی نیست که صحبت بکنند . و اگر کسی میخواهد از طرف دولت صحبت بکند . حمید زاده – وزارت نیرو بااین موافق است و کمیسیون مخالف بوده . رئیس ـ  خیلی خوب آقای عربی بفرمائید . عربی ( مخبر کمیسیون ) – بسم الله الرحمن الرحیم . برادران مخالف و موافق مطالبی را عرض کردندو چون قضیه یک مقدار ریز شد ، لازم است که من توضیحاتی عرض بکنم و نمایندگان محترم هم به این عنایت بکنند . البته قضیه را آنطوری که هست ، ماعرض میکنیم و این مجلس محترم است که میخواهد به این رأی بدهدو تصویب نهائی را انجام بذهد ، آقای ناصری مطرح کردند وزارت نیرو موافق است و کمیسیون مخالف بوده . ببینید ! قضیه هم این بود که وزارت نیرو ، نظر موافقت در کمیسیون اعلام کرد . آنچه کمیسیون در مجموع نظرش بود این بود  که شما که موافقید ، بیائید در مجلس این را ازحالت منطقه ای در بیاورید و ببرید در هیأت وزیران مطرح کنید . هراستانی که صلاح میدانید لازم است این تفکیک صورت بگیرد ، یک باره چند تا استان را بیاورید تا مجلس به کل آن تفکیک هائی که مورد نظر شماست رأی بدهد. ناصری – الان ، مشکل در زنجان است . عربی – اجازه بدهید ، مسأله را منطقه ای نکنید . چون برادرهائی که صحبت کردند هر سه از منطقه بودند ببینید ! مسأله را منطقه ای نکنید و اجازه بدهید من توضیح بدهم . ما حقیقت را آنچه که هست میگوئیم و این مجلس است که میخواهد به این رأی بدهد . برادران !علت اینکه ما گفتیم مسأله را منطقه ای نکنیم و هیأت وزیران اگر لازم میداند ، برود یک بررسی همه جانبه بکند و در رابطه با برق کشور اگرچه وزارت تیرو صاحب نظر است ،‌اما قضایای دیگری هم در کل کشور هست که بایستی مجموعه هیأت وزیران سر آن قضایا نظر بدهد . برادران استناد کردند و مطالبی را مطرح کردند که من هم به آنها پاسخ میدهم . آقای ناصری در رابطه با جمعیت آنجا و کشاورزی آنجا مطالبی را گفتند. ما میگوئیم  
اگر این استدلال شما . بخواهد ملاک باشد ، باید الان چند منطقه دیگر جدا بشود . ما انتظار را داریم که پشت سر این طرح که تصویب شد ، بقیه نمایندگان استان ها هم این درخواست را بکنند . البته ما هم در این مورد مخالفتی نداریم . اما میگوئیم صلاح نیست مجلس یک روز بیاید برق منطقه ای زنجان را جدا کند فردا بطور یقین آقایان ، آب منطقه ای را تقاضا خواهند کرد . چون خودشان هم توضیح دادند که آب منطقه ای زنجان مقداری به گیلان و مقداری به تهران وصل است . پس آن مشکلش بیشتر است . فردا این تقاضا را هم خواهند کرد . ناصری – در حال حاضر جزء گیلان کرده اند ، جزء تهران نیست . عربی – اجازه بدهید . استان آذریایجان ( هر دو استان آذریایجان،  آذریایجان شرقی و آذریایجان غربی ) که الان یک برق  منطقه ای دارد ، آنجاهم این تقاضا را خواهند کرد ما میگوئیم مخالفتی نداریم اگر وزارت نیرو موافق است ، مجموعه هیأت وزیران موافق است یک بررسی کلی بشود . آقایان نظر کلی بدهند و بگویند ما چند تا استان را میخواهیم جدا بکنیم ، وقت کمتری هم میگیرد ، مجلس هم راحت تر میتواند رأی بدهد و مسأله بار مالی اش هم بهتر مورد رسیدگی قرارمی گیرد از این وضعی که ما در اینجا هر روز یک لایحه ای را با دو شور مطرح کنیم و با مخالف و موافق زیاد ، مورد بحث و مداقه قراربگیرد و وقت زیادی را از مجلس بگیرد . مسأله جمعیت استان زنجان که یک میلیون و ششصد هزار نفر مطرح شد ، خوب شما در کنارش به استان آذریایجان شرقی وآذربایجان غربی ، ( حالا من استان خراسان را نمیگویم که خودم از منطقه خراسان هستم و بگویند مسأله خراسان را مطرح میکنید ) آذربایجان شرقی چهارمیلیون و دویست هزار نفر جمعیت دارد و آذربایجان غربی هم دو میلیون نفر ، یعنی شش میلیون و دویست هزار نفر جمعیت ،‌ یک برق منطقه ای دارند . آیا آذربایجان محروم نیست با وسعتی که دارد؟ آذربایجان شرقی ، 66 هزار کیلومتر مربع و آذربایجان غربی 38 هزار کیلومتر مربع وسعت دارد با اینکه کل استان زنجان ، 36 هزار کیلومتر مربع وسعت دارد. پس در رابطه با قضیه که خودش بسیار مهم است که ما بتوانیم به آنجا امکانات برسانیم ، آذربایجان یک برق منطقه ای دارد . و بعد در رابطه با کشاورزی ، آمدند مطرح کردند . آماری که کشاورزی زنجان دارد نشان میدهد که استان زنجان ، / 450 هزار هکتارزمین زیر کشت کندم دارد( من مورد مهمش را میگویم ) و یکصد هزار هکتار هم زیر کشت جو دارد . آذربایجان شرقی، / 650 هزار هکتار زمین زیر کشت کندم دارد . آذربایجان غربی ،280 هزار هکتار . جو آذربایجان شرقی ، 190 هزار هکتار زمین زیر کشت دارد و آذربایجان غربی هم97 هزارهکتار زمین زیر کشت دارد . فقط این دو قلم را گفتم همه این آمار ، در آمارنامه ای که جدیداً بین نمایندگان محترم توزیع شده ، آمده است . اگر در خدمتشان هست که 3-4 روز قبل توزیع شده یک نگاهی بکنند . چون همه را من صلاح نمیدانم بخوانم و وقت محترم مجلس گرفته بشود . پس در رابطه با کشاورزی هم الان آنقدر مشکل زیادی ندارد که حتماً بخواهیم برقش را جدا بکنیم . و طبق گزارشی که در مذاکرات کمیسیون هست « مصرف استان زنجان در ساعت پیک کلا 300 مگاوات است ، یعنی به اندازه یک سوم یا یک دوم ، در بعضی از نیروگاههای ما . ( بعضی از نیروگاههای ما / 1000 مگاوات تولید دارد . بیش از / 1000 مگاوات تولید دارد ) بنابراین مصرف برقش هم نسبت به اینکه بگوئیم بایستی جدا بشود ، در آن وضعیت نیست زیرا همانطور که خود آقای ناصری گفتند الان در 13 استان برق منطقه ای داریم و به تعداد 24 استان ، برق منطقه ای نداریم ، با 13 تا برق منطقه ای که هست ما بایستی همه اینها را اگر به قول ایشان این شرایط داشته باشد ، تفکیک بکنیم ما میگوئیم این شرایط در جاهای دیگر محرزتر است ، اگر شرایط شما را مجلس محترم میخواهد قبول کند ، ما هیچ مخالفتی نداریم ، مجلس محترم موافقت کند اما میگوئیم این کار را یک باره هیأت دولت رسیدگی کند . در مجموعه برق کشور آب کشور ، مسائل سیاسی . اقتصادی و گستردگی مناطق همه اینها را مد نظر قرار بدهد و آنوقت یک لایحه ای بیاورد که مجلس بتواند روی آن بهتر تصمیم گیری بکند. و اما دررابطه با اشکالاتی که پیش میآید اگر این تفکیک بشود ، ببینید !ما الان یک وضعی در کشور داریم که مثلا میگوئیم بعضی کارها را برای اینکه بهتر بشود از امکانات استفاده بکنیم ، کا تمرکزی انجام میدهیم . ما می بینیم  بعضی از وزارتخانه های ما برای اینکه بهتر بتوانند امکانات برسانند ، تدارکات را متمرکز می کنند. برای اینکه این تدارکات اگر بخواهد بین استان ها و شهرستانها و شهرها توزیع بشود ، می بینیم چیزی به کسی نمیرسد. ماالان در بعضی ادرات و در بعضی مناطق داریم که اینها آمده اند جدا شده اند اما چون امکانات نبوده که به آنها بدهند ، در واقع هیچگونه اثری از لحاظ تفکیک برایشان به وجود نیامده است . دراین قضیه میتوان به مسأله کارشناس اشاره کرد . مسأله کارشناس خیلی مهم است . شما فردا میائید استان زنجان را از استان تهران جدا میکنید باید این کارشناسائی که میخواهند در شبکه برق کار کنند . چون استان زنجان هم وصل به شبکه برق سراسری است . مثل استان خراسان یا استان سیستان و بلوچستان شبکه جدا ندارد ) وقتی که برق آنجا وصل به شبکه سراسری است ، میشود یک کارشناسی که در تهران کار میکند ، هم کار زنجان را انجام بدهد ، هم کار تهران را انجام بدهد یعنی کار تهران و زنجان را هر دو را انجام بدهد . ولی شما فردا میآئید به این کارشناسها میگوئید یکی برود به زنجان ، ویکی در تهران . چه بسا آن کارشناسی که در زنجان میرود خوب از وجودش استفاده نشود و اگر کارشناس هم کم باشد ، که معمولا کم است ، این کارشناسها را ما نمیتوانیم توزیع و تقسیمشان بکنیم . در عمل ، استان زنجان میآید جدا میشود اما هیچگونه امکانات مورد نیازی که برادران از آن انتظار داشتند ، به آن تزریق نمیشود . لذا ما در اینجا می بینیم از لحاظ استفاده بهتر از کارشناسها، به جهت اینکه استان زنجان وصل به شبکه سراسری است ، باز در اینجا تمرکز بهتر است که ما بتوانیم از کارشناسها استفاده بیشتری ببریم . خلاصه این مجموعه صحبت های من بود . ( البته نظرات شخصی بنده نبوده چون من مذاکرات کمیسیون را الان نگاه کردم ، مسائلی که در کمیسیون مطرح شده ، بیشترش همین بوده ) یکی اینکه استان زنجان نه آنقدر گسترده است ، نه آنقدر کشاورزی اش وسیع است نه صنعتش … درست است که میگویند شهر صنعتی البرز ، ( رئیس – اینها دیگر تکراری است ) ولی مصرف برق در مجموع چقدر است ؟ مصرف ، در مجموع 300 مگاوات است . بنابراین مجموعه اینها را کمیسیون دید و نظرش این بود که الان نیازی به تفکیک نیست ، بنابراین میتواند سازمان برق منطقه ای زنجان همانطور تحت نظر سازمان برق منطقه ای تهران باشد و لذا کمیسیون با انتزاعش مخالف است . ناصری – الان برقش با گیلان است . عربی – نه ، برقش الان با تهران است . رئیس – اینجوری نمیشود بحث کرد . آقای عربی شماهم دارید تکرار میکنید همه اینها را دو سه بار گفتید . عربی – الان …. باتهران است ولی شما پیشنهادتان اینست که از استان تهران جدا بشود . رئیس – خیلی خوب ، شما حالا بحث این را نکنید ، اینها مربوط به شور دوم است . عربی – کمیسیون در مجموع مخالف با انتزاع است که سازمان برق منطقه ای مستقلی تشکیل بشود . نمایندگان محترم خودشان هرچه صلاح دانستند رأی خواهند داد . والسلام . رئیس – از وزارت نیرو صحبت کنند . عربی – آقای هاشمی ! اول بایستی دولت صحبت کند چون طرح است . رئیس – خوب آن موقع نبودند و حالا هستند اینکه آئین نامه نیست ، ما یک روالی داریم . بفرمائید . بابائی ( مدیر کل حقوقی وزارت نیرو ) – بسم الله الرحمن الرحیم . ما توضیحات مربوط به لزوم تأسیس شرکتهای جدید برای مناطقی که لازم باشد ، موقعی که اساسنامه شرکت برق منطقه ای باختر مطرح بود ، آن توضیحات را خدمتشان عرض کردیم . به لحاظ گسترش و وسعتی که به مرور ایجاب میکند که ما تشکیلاتمان تصحیح بکنیم ، ایجاد یک چنین شرکت هائی برای ما ضروری است . بنابراین وزارت نیرو با این طرح نمایندگان محترم مبنی براینکه شرکت برق منطقه ای زنجان تأسیس بشود ، موافقت دارد . رئیس – متشکر ، مسأله بارمالی را آقایان شنیدید یعنی نماینده ها در رأیشان اظهار کنند . این ، مسأله ای است که اختلاف نظر است . بعضی از آقایان میگویند بارمالی دارد و بعضی ها میگویند ندارد و صحبت ها را هم شنیدید بالاخره در رأیتان میتوانید نشان بدهید 185 نفر در جلسه حاضرند . ما اصل طرح را به رأی میگذاریم نه رد طرح را، کسانی که با کلیات این طرح یعنی اصلش موافق هستند قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب
نشد . دستور بعدی را مطرح کنید .   
8- تصویب لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به موافقنامه مربوط به تأسیس کمیته اسلامی هلال بین المللی منشی – گزارش شور دوم کمیسیون سیاست خارجی در خصوص لایحه  الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به موافقنامه مربوط به تأسیس کمیته اسلامی هلال بین المللی. رئیس – آقای زائری توضیح بفرمائید . زائری ( کمیسیون سیاست خارجی ) – بسم الله الرحمن الرحیم لایحه عنوانشده در شور دوم به شماره ترتیب چاپ 1448 در کمیسیون اصلی ، کمیسیون سیاست خارجی در جلسه روز یکشنبه مورخ 1/6/66 مورد بحث و مداقه قرارگرفت و عیناً به تصویب رسید .اساس لایحه عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران  درکمیته اسلامی هلال بین المللی وابسته به کنفرانس اسلامی است که جهت کمک به آسیب دیدگان مسلمان تشکیل شده است آنچه که ماازمجلس محترم تقاضا داریم تأیید این عضویت وتصویب این لایحه است ضرورت طرح جزئیات لایحه در اینجا وجود ندارد . در رابطه با وظایف کمیته ، تأسیس محل کمیته ، ترکیب کمیته ، مسائل مالی و مقررات عمومی است که در لایحه عنوان شده و برادران وخراهران توجه و مطالعه فرموده اند . تقاضای ما از مجلس محترم شورای اسلامی ، تأیید این عضویت در این کمیته است . وافی-  آقای زائری شور دوم است ؟‌زائری – عرض کردم شور دوم است . شور اول آن تصویب شده . درشور دوم، در کمیسیون مطرح شد وپس از بررسی و رفع اشکالات مختصری که وجود داشت ، عیناً به تصویب رسید وحالا برای تأیید مجلس محترم ،مطرح است . رئیس – پیشنهادی ندارد ، ماده واحده را جهت رأی گیری بخوانید . ( به شرح زیر خوانده شد ) ماده واحده – موافقتنامه مربوط به تأسیس کمیته اسلامی هلال بین المللی مورخ هفتم ذیحجه 1402 برابر با 26 اوت 1982 مطابق با چهارم شهریور 1361 ، مشتمل بر یک مقدمه و 26 ماده تصویب واجازه تسلیم سند الحاق آن داده میشود . علوی تبار – هلال احمر یا هلال بین المللی زائری – عرض کردم ، عنوانش « تأسیس کمیته اسلامی هلال بین المللی » است . و کلیه مفاد ، درمتن لایحه هست . قطعاً آقایان مطالعه فرموده اند ضرورت بررسی عنوانش اینجا نیست آنچه که هست باید مجلس اجازه بدهد که دولت جمهوری اسلامی در کمیته اسلامی هلال بین المللی وابسته به کنفرانس اسلامی که جهت کمک به آسیب دیدگان مسلمان تشکیل شده ، عضویت پیدا بکند . علوی تبار – آقای هاشمی !رنگ هلال ، بعنوان احمر ، مثل صلیب سرخ مشخص امداد در موارد خطر و غیره است . آیا این همان هلال احمر است با هلال بدون صفت ؟‌رئیس – اصلا این یک چیز جدیدی است ، عنوانش این است : کمیته اسلامی هلال بین المللی 180 نفر در جلسه حضور دارند نمایندگانی که با این ماده واحده خوانده شد موافقند قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . دستور بعدی را مطرح کنید . 9- تصویب کلیات طرح الحاق یک ماده به قانون مقررات صادرات وواردات منشی – گزارش شور اول کمیسیون امور بازرگانی و توزیع در خصوص الحاق یک ماده به قانون  صادرات وواردات ، مخبر کمیسیون بفرمایند . پور سالاری ( مخبر کمیسیون امور بازرگانی و توزیع ) – بسم الله الرحمن الرحیم . گزارش ازکمیسیون امور بازرگانی و توزیع به مجلس شورای اسلامی . طرح الحاق یک ماده به قانون صادرات و وادرات به شماره ترتیب چاپ 1624 ، در جلسه نهائی مورخه 3/6/66 کمیسیون امور بازرگانی و توزیع مورد بحث وبررسی قرار گرفت و با اصلاحاتی به شرح ذیل به تصویب رسید . اینک گزارش آن جهت شور اول تقدیم میگردد . رئیس کمیسیون امور بازرگانی و توزیع – عیسی ولائی  طرح الحاق یک ماده به قانون صادرات وواردات . ماده واحده – ماده زیر به عنوان ماده 49 به مقررات صادرات و وادرات اضافه میشود: ماده 49 – وادرات کالاهای خاص نظامی وانتظامی واقلام عمده دفاعی توسط وزارتین سپاه و دفاع ازشمول این قانون مستثنی وتابع مقرراتی خواهد بود که همه ساله در قانون بودجه کل کشور و یا قوانین خاصی دیگر مشخص خواهد شد . در ماده 4 قانون مقررات صادرات ووادرات ، وزارتخانه ها و سازمانها مکلف شدند که وارداتشان را به وزارت بازرگانی اعلام کنند . مگر موارد استثنائی که در بندهای همین ماده 4 مقررات صادرات ووادرات قید شده که از جمله تبصره 3 این ماده 4 هست که اقلامی را استثناء کرده است در آنجا آقایان آمده بودند و میگفتند که این اقلام دفاعی را شما چرا اینجا استثناء نکردید ؟ ما خدمتشان عرض کردیم چون در بنده «ب » تبصره 45 ، که بند تبصره 9 بودجه سال 66 هست ، در آنجا این معافیت در قانون بودجه قید شده . دیگر نیازی نیست . چون در قانون بودجه قید شده که معافیت هست . دوباره در مقررات صادرات وواردات لازم نسیت بیارویم . آقایان گفتند کافی نیست این ، ممکن است ایجاد اشکال کند. لذا این ماده واحدا الحاقی را به کمیسیون آوردند و کمیسیون هم تصویب کرد . لازم است من آن معافیتی که در قانون بودجه ، اصل معافیت این اقلام را قید کرده ، جهت استحضار نمایندگان محترم بخوانم بند «ج» تبصره 9 به این صورت است : « بند « ب » تبصره 45 قانون بودجه سال 1364 کل کشور به صورت زیر اصلاح میگردد . به منظور هماهنگی در خریدهای  خارجی وسائل و تجهیزات نظامی و اقلام عمده دفاعی وزارتین دفاع و سپاه پاسداران  انقلاب اسلامی و نیروهای سه گانه ارتش جمهوری اسلامی ایران کلیه خریدهای مذکور باید زیر نظر هیأتی مرکب از نمایندگان شورایعالی دفاع و سپاه پاسداران انقلاب اسلامی با کسب مجوز از شورای عالی دفاع در حدود اعتبارات  مصوب انجام گیرد . یک نفر از نمایندگان مجلس ( موضوع بند «ز »  تبصره 45 قانون بودجه سال 1364 کل کشور ) جهت نظارت در امر خرید شرکت خواهد نمود و همچنین نمایندگان نخست وزیر و وزیر اطلاعات و وزیر امور خارجه می توانند به عنوان ناظر در هیأت بررسی خرید شرکت نمایند . آنچه که به این ماده واحده مربوط می شود همین قسمت است . که این اجازه را عرض کردم چون در قانون بودجه آمده بود ما لازم ندیدیم در مورد خودش که ماده 4 مقررات صادرات و واردات است و مخصوصاً تبصره 3 این ماده 4 ، استثناء بکنیم . چون مادر آنجا اعلام کرده ایم برای اینکه در کشور هماهنگی باشد چه اقلامی وارد می شود و یک حساب وکتابی وجود داشته باشد گفتیم مسئول واردات کشور وزارت بازرگانی است . آنجا آمدیم گفتیم کلیه وزارتخانه ها و سازمانها مکلفند اقلامی راکه می خواهند وارد کشور بکنند به وزارت بازرگانی اعلام کنند آنجا موضوع را اظهار کنند در این تبصره 3 ما این اقلام دفاعی را نیاورده ایم به دلیل این که در تبصره بودجه وجود داشت . بعد آقایان گفتند که کفایت نمی کند و این ماده واحده را آوردند و کمیسیون هم تصویب کرد . کمیسیون امور دفاعی که کمیسیون فرعی است آنها هم تصویب کرده اند .  اگر توضیح بیشتری لازم باشد ، در خدمتم . رئیس – خیلی ممنون ، کسی برای این لایحه که شور اولش هم هست بعنوان مخالف ثبت نام نکرده است ، قاعدتاً موافق هم صحبت نمی کند . دولت هم می گویند غیر از این مسأله ، چیز دیگری ندارند . خیل خوب ، به کلیات ماده واحده رأی می گیریم 180 نفر در جلسه حاضرند نمایندگانی که با اصل این طرح موافقند قیام بفرمایند .( اکثر برخاستند ) تصویب شد . 10- اعلام وصول سه لایحه از طرف دولت رئیس – لوایحی را که از طرف دولت رسیده است ، اعلام کنید . منشی – دولت سه لایحه تقدیم مجلس کرده به شرح زیر اعلام وصول می شود : 1- لایحه عضویت جمهوری اسلامی ایران در بانک توسعه اسلامی . 2- لایحه اصلاحیه لایحه قانونی راجع به ارزش گواهینامه فارغ التحصیلان آموزشگاههای رانندگی ومکانیکی ارتش مصوب 31/3/1335 .  3- اصلاح ماده 1 قانون استرداد حقوق گمرکی مواد اولیه مصنوعات ماشینی کارخانجات داخلی مصوب 1345 . رئیس – یک ربع تنفس می دهیم .
( جلسه در ساعت 53/9 به عنوان تنفس تعطیل و مجدداً در ساعت 45/10 به ریاست محمد یزدی « نائب رئیس » تشکیل شد ) . نائب رئیس – جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است دستور بعد اعلام بشود . 11- طرح سوأل آقایان : تقوی و دشتی از آقای وزیر بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی منشی   – بسم الله الرحمن الرحیم . سئوال آقایان ابراهیمی دشتی و آقای سید رضا تقوی از آقای دکتر مرندی وزیر محترم بهداشت و درمان . نائب رئیس  - یکی از آقایان توضیح بدهند . تقوی – با اجازه آقای دشتی ، من صحبت می کنم . منشی – جناب آقای تقوی صحبت می کنند . بفرمائید . سید رضا تقوی - بسم الله الرحمن الرحیم . قبل از اینکه به دنبال آن شرائطی که پیش آمد تا ما این سئوال را از وزیر محترم بهداشت و درمان و آموزش پزشکی بکنیم ، قبلا من از همه آن پزشکان و دست اندر کاران وزارت بهداشت ، درمان و آمزش پزشکی که در جبهه ها به یاری مجروحان جنگی می شتابند و همانند یک بسیجی مخلص ، دردها را درمان کی کنند لز همه این غزیزان تشکر می کنم . و الحق که در این زمینه هم وزارتخانه و برادر بسیار عزیزمان وزیر محترم ،‌ جناب آقای دکتر مرندی ، تلاشهای فراوانی داشته اند و همه امکاناتشان را در خدمت جنگ وجبهه قرار داده اند اولویتها را که حقش هم همین است به جبهه و جنگ اختصاص داده اند. از این بابت من از ایشان و همه همکارانشان همه متخصصان همه آن عزیزانی که در شرایط انقلابی در این کشور با همه تنگناها و مشکلاتی که وجود دارد ، دارند کار می کنند از آنها تشکر می کنم . اما متن سئوالی را که از جناب ایشان داریم می خوانم ان شاء الله به نکاتی که در این سئوال گنجانده شده ، توجه می شود و بعد به آن سئوالی که در اینجا طرح شده پاسخ خواهند داد . ریاست محترم مجلس شورای اسلامی ، مغزهای خلاق و استعدادهای سرشار متخصصین ایرانی در خارج از کشور در رشته گوناگون علمی به ویژه در امور پزشکی زبانزده دوست و دشمن میباشد .اعزام بیماران به خارج از کشور ، علاوه بر خروج مبالغ قابل توجهی ارز ،     اثرات سوء اخلاقی و زیانهای فرهنگی این عمل را نیاید از نظر دور داشت . بنا براین موقعیت والایی که اسلام برای علم و عالم قائل است نیازی که جامعه انقلابی ما در جهت سازندگی به اندیش های توانمند و خدمتگزار دارد پرهیز از خسارتهای فرهنگی و اخلاقی ، صرفه جوئی در مسایل ارزی و آمادگی فراوانی که از متخصصین علاقمند و مخلص وجود دارد ما را براین میدارد تا تلاش بیشتری در جهت جذب نیروهای پزشکی خارج از کشور انجام گیرد . لطفاً برطبق اصل 88 قانون اساسی از وزیر محترم بهداشت . درمان و آموزش پزشکی دعوت بعمل آید تا در مجلس حاضر و به سوالات زیر پاسخگو باشند . الف    – در رابطه با جذب پزشکان متخصص ایرانی در خارج از کشور چه اقداماتی انجام شده است ؟ موانع جذب و مشکل اساسی در این راه چیست ؟ جهت رفع موانع و ایجاد تسهیلات چه کوششهایی انجام گرفته است ؟ اولاً این سوالی که بنده . جناب آقای دشتی از وزیر محترم داریم ، سوال همه مردم ،‌آنهائی که در ارتباط با مسائل اجتماعی و مشکلاتی که در این زمینه وجود دارد ،‌هست . این یک مسأله ، مسأله دیگری که احساس خطر میشود تعداد بیماران مراجعه کننده ما به خارج از کشور است که بیش از بیماران همه کشورهای عربی است . آیا نیروهای علمی ، مغزهای فکری ، افراد
کار آزموده و متخصص در این کشور کم داریم ؟ گسیل بیماران به خارج از کشور تضعیف مغزهای توانمند خودمان و مراکز علمی و فکری ما است .بنابراین برای اینکه ما جلوی این مسأله را بگیریم باید چاره ای بیندیشیم .البته این را هم معتقدیم که تنها وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی به تنهائی نمیتواند این مشکل را حل کند بلکه این مشکلی است که ارتباط به وزارتخانه های دیگر هم پیدا میکند از گمرک گرفته تا وزارت فرهنگ و آموزش عالی ، تا وزارت مسکن و شهرسازی ، تا وزارت بازرگانی و بالاخره این دستگاهها نیز باید کمک کنند و مادر خارج از کشور بیمارانی که می فرستیم به کجا می روند ؟ معمولا پهلوی پزشکان و متخصصان ایرانی خارج از کشور ، همانهائی که الان مایلند برای به کشور ، منتها مشکلاتی دارند ، مسائلی دارند کهبه این مسائل باید رسیدگی بشود جمهوری اسلامی بینشش و موضع گیری و جهت گیری اش اینست که هر عالم مخلص خدمتگزاری را بر طبق ارزشهای مکتبی اش احترام می گذارد و لذا پیغمبر توصیه می کند که « بدنبال علم بروید حتی اگر در کشور چین باشد » در دورترین نقاط ، این نمایانگر علم دوستی و علم خواهی نگاه کردن به چهره عالم را عبادت می داند بنابراین ما آنهایی که علاقمندند آن ضد انقلاب و آنهایی که سر نا سازگاری و دشمنی با انقلاب را دارند بحث آنها را نمی کنیم . آنهایی که از حرفه مقدس پزشکی به عنوان یک وسیله کسب و کار و در خدمت هوای نفس این  وسیله مقدس را بکار می گیرند ما با بحثی نداریم ، اما آنهائی که علاقمندند، میخواهند که به کشورشان بیایند و خدمت کنند چرا مشکلاتشان را حل نمی کنیم البته در این رابطه مشکلاتی وجود دارد اولا یکی از مسایلی که باعث شد ما این سوال را بکنیم اینست که وقتی میرویم بخارج از کشور می بینیم عدهای اظهار علاقه می کنند که بیایند در این کشور خدمت کنند اما مشکل دارند ، مشکل مسکن دارند مشکل تحصیل بچه هایشان هست ، مشکل دارند که دو ماه  بیایند اینجا کنفرانس بگذارند و یادرس بدهند یا در بیمارستانها عمل کنند و بیماران را مدوا کنند می گویند شما باید بروید به جبهه و پنج سال را خارج از مرکز بگذارانید بخارج برگردید . بنابراین این مشکلات کی باید حل بشود ؟ آیا بچه هایمان را که می فرستیم به خارج از کشور ، آنجا از نظر اخلاقی زیانهای اخلاقی که به روح و روان اینها وارد میشود توجه کرده ایم ؟ آیا اگر یک متخصص میخواهد بیاید به ملتش ، به مردمش به انقلابش خدمت کند ، بچه هایش در خارج دارند تحصیل می کنند ، نیاز به ارز دارد مسوولین نباید آن را تأمین کنند ؟ اگر بچه هایشان خواستند به دانشگاه بروند نباید امکانات رفتن به دانشگاه را برایش فراهم کنند ؟‌بنا براین صرفنظر از اینکه مبالغی ارز را به خارج از کشور می فرستیم ، نیروهای عاشقی که میخواهند بیایند خدمت کنند مانع شده ایم با این مشکلاتی که ایجاد کرده ایم ، و بهانه گیری هائی که داریم از اینکه بتوانند خدمت کنند ما باید میدان خدمت را برای همه نیروهای خدمتگزار باز بگذاریم اینهم نکته دیگر ، نکته ای را که میخواهم عرض کنم این است که در کشور ما نیروهای علمی و سطح علم از مطلوبیت بسیار بالائی برخوردار است . ما از نظر علمی و فکری ، دانشگاههایمان ، مراکز تحقیقی مان انصافاً جای تقدیر و تشکر از دست اندر کاران است که نیروی علمی کم نداریم ولی گاهی مشکلاتی درست می کنیم که نیروهای علمی که حتی در داخل میخواهند خدمت کنند ما زمینه فرار آنها را فراهم می کنیم …. نایب رئیس – از وقت شما پنج دقیقه مانده است ، از تمام وقت میخواهید استفاده کنید یا بعد هم میخواهید باز صحبت بکنید ؟ تقوی – من همین جا مطلبم را تمام می کنم بقیه بحث باشد برای بعد . نایب رئیس – جناب آقای مرندی بفرمائید . دکتر مرندی ( وزیر بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی ) – السلام علیکم و رحمه الله . بسم الله الرحمن الرحیم . وبه نستعین ، با تشکر بسیار از مطالبی که در مقدمه بیاناتشان برادر بزرگوارمان جناب آقای تقوی فرمودند راجع به اقدامات کوچکی که وزارتخانه کرده و امیدواریم که خداوند توفیق خیلی خیلی بیشتر از اینها به همه مسوولین و از جمله مسوولین وزارت بهداشت عنایت بکند که هر چه بیشتر در خدمت همه مردم عزیز و بخصوص در خدمت رزمندگانمان و جنگ تحمیلی و دفاع مقدس مان باشیم در ارتباط با مطلب بسیار مهمی که فرمودند بنده با دقت کم سعی کردم فهرست وار آنچه به ذهنم می رسید خدمتتان ارائه بکنم در ارتباط با اینکه چه اقداماتی اصولا تا الان انجام شده و شاید بسیاری از برادران و خواهران استحضار داشته باشند متعددی که در زمانهای مختلف انجام شده اکثراً ناهماهنگ و اکثراً ناموفق برای جذب نیرو بوده به این ترتیب که گروههائی ، افرادی از طرف مقامات یا وزارتخانه ها و سازمانها و ارگانها به خارج اعزام شده اند بسیاری – نه همه – بسیاری هم که احیاناً جذب شده اند متأسفانه به علل مختلف صلاحیت لازم را عمدتاً از نظر علمی نداشته اند وقتی هم که به کشور آمده اند یا حاضر نبودند آنجائی که مورد در خواست بود کار بکنند ، دفاتری در داخل برای جذب نیرو تهیه شده که آنها هم باز خیلی موفق نبودند ودر ظرف هفته های گذشته شورایعالی انقلاب فرهنگی ، مرکزی را بعنوان « جذب نخبگان » پیش بینی کرده زیر نظر خود شورا ، که البته منظور عمده شورایعالی انقلاب فرهنگی جذب آن دسته از دانشمندانی است که از سطح متوسط تخصص ، صلاحیت بیشتری را دارند و امیدواریم که این ارگان موفق  
باشد . البته بنده بدبینی خودم را به توفیق آن به علت تجربیات گذشته در جلسه شورایعالی انقلاب فرهنگی هم عرض کرده ام اصولا برای اینکه افراد به کشور خودشان برگردند زمینه هائی لازم است که به اعتقاد همه ما مهمترین زمینه ، زمینه عضوی است که اگر فردی خواست خدمتی بکند زمینه اش فراهم باشد انقلاب اسلامی این زمینه را فراهم کرد و کسی هم در خارج نمی تواند غیر از این مدعی باشد که اگر خواست بیاید اینجا خدمت بکند علمی غیر از آنچه که در ذیل عرض می کنم جلوی کارش را گرفته باشد یا از او استقبال نشود . اما زمینه های دیگری که لازم است و متأسفانه بیشتر مورد تأکید است ، مسائل مادی و جنبه های مادی و رفاهی قضیه است . کسانی که این مسائل برایشان اهمیت دارد دو دسته هستند : یکی آنها که مسائل رفاهی به فرد یا خانواده اش بر میگردد مثل اتومبیل ، مسکن ، تلفن ، وسایل منزل و تحصیل فرزندان بعضی را هم خود برادرمان اشاره فرمودند و قوانین و مقررات خاص و عدم ثبات در این قوانین و مقررات ، اینها مطالبی است که وجود دارد یعنی لااقل من خودم این اشکال را در این کار دیدم . فردی که در انگلستان اگر اشتباه نکنم متخصص و جراح اعصاب بود به من مراجعه کرد و پرسید اگر من بخواهم در کشورم خدمت کنم شما برای من چه مینوانید بکنید ؟ من که در قول دادن خیلی محافظه کارم در آن زمان دیدم به ما سهمیه اتومبیل داده اند و میتوانیم به ایشان بدهیم گفتم بقیه چیزها را هم تلاش می کنیم ولی قول نمی دهیم ولی اتومبیل را میدهیم چون سهمیه ای وجود دارد خوب این تا رفت مطبش را بست و استعفایش قبول شده ، کارهایش را جمع وجور کرد و آمد یک چند ماهی طول کشید رسید به اینجا دیگر اتومبیلی در کار نبود !مسایل مشابه این وجود دارد . یا یک وقتی ،سهمیه ای  در مورد مسکن برای پزشکها می دادند حالا با وجود اینکه ماهها و ماه ها بعضی وقت ها به گرفتاری برمیخوردند و هنوز هم اکثرشان موفق نشده اند اما آنهم ریشه اش عمدتاً خشکید !فرض بفرمائید بعضی از افراد میتوانستند ماشینشان را بیاورند بعضی وقتها مقررات عوض میشود شخص می رسد اینجا توی گمرک می بیند که اجازه آوردن اتومبیل را دیگر به او نمیدهند یا بایست مبلغ سنگینی را پرداخت بکند . این مسایل هم دیده میشود بعد اینها در خارج صد چندان یا چند برابر لااقل بزرگ میشود ، طرف برمیگردد آنجا و دیگران را که احیاناً شیفته هستند میخواهند ببینند زمینه از چه قرار است و از سوال می کنند هشدار می دهد که این مشکلات وجود دراد . تحصیل فرزندان را خودتان دقت فوموده اید که بسیاری از اطبائ ما نگران هستند که بچه شان شاید در کنکور قبول نشود یا در سنین خیلی پائینتر ، حتی در سن 12 سالگی نمیدانم شاید از ترس نظام وظیفه و غیره اینها را از کشور خارج می کنند یا بعضی وقتها که در کنکور گزینش نمیشوند اینها را از کشور خارج می کنند دنبال آن هم احیاناً سایر افراد خانواده می روند و خود پزشک هم نهایتاًمجبور میشود که به خانواده اش ملحق بشود . اینها چیزهایی است که وجود دارد و هر روز با آن روبرو هستیم . حالا غیر از این بعضی شان متأسفانه مایل نیستند که به خارج از مرکز بروند یا احیاناً نمیخواهند که خدمت نظام وظیفه را انجام بدهند یا اینکه می خواهند مطب شان را خودشان انتخاب بکنند که در کجا باشد و تبعیت از قانون تأسیس مطب نمی خواهند بکنند که آنها جای خود دارد . این از جمله مسایل رفاهی شخصی بود که چون وقت کم است من سریع از آن عبور می کنم که اگر لازم بود میتوانم توضیح بیشتری عرض بکنم . اما یک دسته مسایل دیگر که اسمش را رفاهی نمیشود گذاشت اما به هر حال مسایل مادی است و احتمالا معنوی نیست امکانات مربوط به حرفه پزشکی است که آن آدم میخواهد در اینجا بالاخره وسایل پزشکی اش را داشته باشد ، ما در شرایطی هستیم که الان فارغ التحصیلان خودمان هم دسترسی به وسایل اولیه مریضهای خودشان ندارند این امکانات در بازار نیست و اگر باشد با قیمت ارز آزاد و شخصی که  فارغ التحصیل میشود مسلماً امکانات چنین خریدی را ندارد این درمورد پزشکانی که از خارج میآیند دقیقاً حکفرماست چه برای مطبش بخواهد یا اگر فردی باشد که میخواهد آزمایشگاه تأسیس بکند رادیولوژی داشته باشد به هر حال در طبابت خیلی از رشته های پزشکی احتیاج به دستگاههای  بالنسبه گران قیمتی در مطب های خودشان دارند ، وسایل معاینه چشم پزشکی و امثالهم و اینها در بازار نیست و اگر هست با ارز آزاد و مبالغ چندین میلیون تومان که از عهده خرید پزشک برنمی آید . بنابراین این یکی از مشکلات است و از مشکل ترین آن در مورد این قضیه هشدار عرض می کنم که این مسأله بخصوص دارد متأسفانه شامل حال بیمارستانهای دولتی ما هم میشود و این نگرانی هست که بزودی ما از سطح ارائه درمان و آموزش مان یک سقوط بدی داشته باشیم . از مطالبی که مرتباً به آن اشاره می کنند این است که اینجا مما توی بیمارستان نهای خصوصی یا مطب و غیره مجبوریم که همه چیز را ( سابقاً سهمیه دولتی بمامیدادند حالا سهمیه دولتی هم نیست ) از بازار آزاد تهیه کنیم ، با هزینه بالای اجاره مطب بدین ترتیب خیلی مشکل است با این تفرقه های دولتی کار کردن و این بعضاً مورد اعتراض اطبای موجود داخل کشور هم هست چه برسد در مورد آنهایی که مکاتبه در مورد آمدن میکنند یا مصاحبه . باز از مشکلات کار این که ، طبیبی که از خارج می آید خوب ما بیشترین شیفتگی را داریم که در بخش دولتی از او بکنیم و عمدتاً در بخش آموزشی با پرداختی که به پزشکان خودمان در بخش دولتی می کنیم میدانید چقدر است ؟ بسیار محدود است بنابراین برای کسی که بخواهد بیاید منزلی اجاره بکند یا احیاناً اتومبیل و غیره از بازار آزاد برای خودش تهیه بکند این درآمدها مطلقاً تکافو نمیکند . بنابراین ما مشکل جذب حتی برای فارغ التحصیلان داخل خودمان داریم . سالهاست ما معدودی از پزشکان را می بینیم که حاضرند در بخش دولتی کار یکنند . تازه آنهایی هم که کار میکنند استخدام رسمی نمی خواهند که هر لحظه که خواستند بتوانند کار را رها بکنند . واستخدام ها قراردادی است بنابراین مانه تنها در امر آموزش مشکل داریم بلکه در کارها و مدیریتی مان هم داریم با اشکال برخورد می کنیم . حالادر ارتباط با این مسأله عدم وجود لوازم و تجهیزات پزشکی ، مضارش را من مختصراً به عرضتان می رسانم همانطوری که فرمودند وقتی که ما این امکانات و تجهیزات را درون کشور نداشته باشیم تدریجاً علم پزشکی که روز افزون و بطور چشمگیری هر روز مسایل جدید و وسایل آموزش و درمانی جدیدی دارد وقتی که ما از آنها مجبوریم صرفنظر بکنیم وسایل موجودمان هم به علت اینکه در کشور بسیار محدود است نسبت به جمعیت فزاینده کشور ، مجبوریم از یک دستگاه چند برابر کشورهای دیگر استفاده بکنیم . به علت اینکه دستگاههای ما معدودند بنابراین دستگاهها بسرعت فرسوده میشود ، از بین می رود ، هر چند که ما با چنگ و دندان دستگاههای خودمان را نگه میداریم . ولی به هر حال اینها از رده خارج میشوند و نگران این هستیم که آن مصاحبه ای که متأسفانه آقای دکتر خدادوست که چشم پزشک و از اساتید سابق دانشگاه علوم پزشکی شیراز بوده اند و به خارج رفته اند و چندماه قبل آمدند به ایران و مصاحبه ای کردند که برای اساتید ما ناجور و غیر قابل تحمل بود چون وضع پزشکی اینجا را بسیار بسیار بد توجیه کردند که هیچگونه امکانات نیست . وضع درمانی و آموزش بسیار عقب افتاده است ووو….. ما هم جوابی خدمت ایشان خیلی مودبانه در روزنامه عرض کردیم ولی نگران این هستیم مطلبی که گفته اند درآینده نزدیکی پیش بیاید بخصوص اینکه در ظرف روزهای گذشته و ظرف هفته های اخیر به بنده نامه نوشته شده که دیگر  حتی برای گشایش پروفرمهای ما وزارتخانه آنچه که میخواهد از لحاظ تجهیزات پزشکی نظرش اعمال نخواهد شد و بانک مرکزی به نظرات کمیته دیگری بایستی عمل بکند و فقط گفته اند که از ارز میتوانیم دارو وارد بکنیم . این قضیه بسیار ، بسیار خطرناک است من الان هشدارش را عرض می کنم . برای اینکه درمان فقط با دارو نیست . اگر بسیاری از امکانات آزمایشگاهی ، امکانات رادیولوژی  ، امکانات تشخیصی نباشد ما مصرف داروئی مان چندین برابر میشود و درمان ما شکلی را پیدا می کند که ما بایستی مثل این تفنگهای ساچمه ای به جای نشانه گیری دقیق گلوله های فراوان و پراکنده ای رها بکنیم بلکه یکیش به هدف بخورد . نایب رئیس -  جناب دکتر از وقتتان 3 دقیقه مانده است اگر میخواهید مطالب مهمترتان را بفرمائید . دکتر مرندی     – اطاعت میکنم ، بنابراین اگر به این مسایل نرسیم و نتوانیم این امکانات ، این تجهیزات و این وسایل تشخیصی را ظرف این روزها وارد بکنیم که الان ما را محدود کرده اند . این خطر بزرگی است که متوجه درمان و آموزش مان است من پیش بینی می کنم بزودی پیش خواهد آمد که نتیجه آن این خواهد بود که مریض های بیشتری بخارج بروند . الان اگر برای کارهای معدودی بخارج می روند آنموقع حتی برای مرضهای بسیار پیش پا افتاده بخارج خواهند رفت و مریض هایمان دچار مشکلات فرهنگی میشوند حتی یک مورد ایدز داشتیم که فوت شد در خارج به علت کسالتش تزریق خون شده بود . یک خانم بیست وچند ساله ای بود و در خارج هم معالجه مناسبی متأسفانه
نمیشود اعتماد به اینگونه طبابت و طب پیشرفته در مملکت نبود پزشکها بیشتر مملکت را ترک می کنند . بی اعتمادی به سیستم آموزشی و درمانی ما در سطح جهان پیش می آید ارزیابی که الان از دانشگاههای علوم پزشکی ما هست و بسیار خوب است در دنیا ، این از بین می رود و دیگر مدارک ما را برسمیت نخواهند شناخت به اضافه اینکه سقوط آموزش حتماً اتفاق خواهد افتاد این است که ما نه تنها نخواهیم توانست از خارج جذب بکنیم از داخل هم پزشکانمان را از دست میدهیم بنابراین حالا غیر اینکه مسایل و مشکلات دیگری هم وجود دارد از نظر مجوز استخدام که حتی برای فارغ التحصیلان فعلی هم مجوز استخدام پرستار ، پزشک و غیره بما نمیدهند من نگران آن روزی هستم که با این همه دانشجوئی که گرفته ایم مجوز استخدام اینها چه میشود ؟ بعضی وقتها یک پزشک متخصص که از خارج می آید برای اینکه مجوز استخدام داشته باشد مدتها سرگردان است تا اینکه مجوزش بعد از ماهها احیاناً بدستش برسد به اضافه مسائل دیگری هم مثل غرب زدگی هست ، مسأله عدم تمایل افراد خانواده اش به آمدن هست . بعضی از جنگ می ترسند بعضی ها هستند تبلیغات خارجی و دشمن رویشان اثر گذاشته ، برداشت دیگری از جمهوری اسلامی دارند من از ذکر چیزهائی که یادداشت کرده ام می گذرم اما بالاخره ما که از نظر مسائل مادی با خارج نمی توانیم رقابت بکنیم حداقل تلاش بکنیم وعده هائی که میدهیم به آن عمل بکنیم و اولیه ترین امکانات رفاهی را فراهم بکنیم . برای شخص که بتواند یک مطبی داشته باشد یا در بخش دولتی حتی کار بکند تجهیزات پزشکی داشته باشیم و کاری بکنیم اقلا پزشکان داخلیمان از کشور نروند که اینها انعکاسش در خارج بیشتر است اگر پزشکی از خارج نیآید انعکاسش کمتر است تا پزشکان داخلیمان از کشور بیرون بروند ( نایب رئیس – وقت شما تمام است ) که هنوز هم متأسفانه پزشکان متخصص مادارند کشور را ترک می کنند و ما از آنها علت رفتنشان را طی نامه ای پرسیده ایم جواب داده اند که از احترام کافی برخوردار نیستند ، اینها چیزهائی است که من یادداشت کرده ام . امنیت شغلی ندارند . ( همین دو هفته قبل یک پزشک جراح را بعلت اینکه صلاح ندیده بود آن لحظه روی مریض عمل جراحی انجام بشود چاقو زدند ! که الان در بیمارستان بستری شده است و مشابه این . ) برخورداری از حد متوسط امکانات رفاهی مثل مسکن و اتومیبل و اینها که عرض کردم تأمین از نظر تحصیلات فرزندان . اما مهمترین مسأله ای که باز همه رویش تأکید می کنند نبودن امکانات و وسائل لازم پزشکی است که روی آن مسلماً بایستی سرمایه گذاری خیلی بیشتری بشود بیشتر از این مزاحم نمیشوم فقط این را عرض بکنم که آموزش عالی و حتی عرض میکنم آموزش وپرورش پیش از آموزش عالی آن اولویتی را که باید هنوز در مملکت داشته باشد به اعتقاد من پیدا نکرده است . ما اگر به مغزهای متفکر و تحصیلکرده در مملکت نیاز داریم باید بیشتر به اینگونه مسائل بپردازیم و وقتی که بنده در خواست میکنم به جای دارو یک مقدار ارزمان را صرف تجهیزات پزشکی و مسائل آموزشی بکنیم به بنده گفته میشود که آموزش عالی در مملکت اولویت هفتم و هشتم را دارد ! من امیدوارم که این واقعاً درست نباشد برای اینکه این اعتقاد بسیاربسیار یأس آور است باز اگر اعتقاد همگانی براین مسأله حکفرما باشد مطلب دیگری است ولی …. برای توضیحات بیشتر خدمتتان هستم والسلام علیکم و رحمه الله . منشی ـ آقای تقوی . تقوی – با تشکر از آقای دکتر مرندی باید بگوئیم که : « جانا سخن از زبان ما می گوئی » با بیان مطالبی که فرمودید مطالب فهرست وار و اشاره گونه شما که خود یک کتاب وسیعی است ودردل این کتاب هم مشکلاتی و دردهای مختلف و گوناگونی نهفته است باید عرض کنم که این دفتر جذب نخبگان که در شورای عالی انقلاب فرهنگی پیش بینی و اعلام و تأسیس شده امیدوارم که این بشارتی و نویدی باشد که بتواند در این زمینه گامهائی را بردارد . مسائل متنوعی را اشاره کردید ، فرمودید اگر ما بخواهیم نیرو های متخصص در امر پزشکی را جذب کنیم باید در زمینه های معنوی رادر قدم اول برایشان فراهم کنیم ، طبیعی است زمینه های معنوی یکی عشق وعلاقه به خدمت است ، خدمت به مردم فداکار و ایثارگری که امروز از جان مایه می گذارند و روبروی ستمگران و متجاوزان ایستاده اند . من فکر میکنم هر کسی با فرهنگ این ملت ، با روحیه این ملت آشنا باشد اگر در این کشور نباشد خدمت به این مردم را برخورد لازم و واجب می داند به خصوص ما که در خارج از کشور  از نزدیک کسانی رادیده ایم که به بازگشت اظهار علاقه کرده اند پی این زمینه معنوی ، زمینه خدمت به مردم در ذهن و عمق روح و جان اکثر این افرادی که بحث از آنها هست وجود دارد دیگر مسلمان بودن و پایبند به احکام اسلامی بودن زمینه دیگری است که معمولا کسانیکه از این کشور رفته اند و علاقه دارند که بازگرداند این انگیزه هم در اینها تأثیر به سزائی دارد مسأله ایکه مربوط به داخل میشود مسوولیت این زمینه معنوی که در این قسمت مستقیماً با شما و دست اندر کاران دیگر است ایجاد امنیت شغلی است از این مسأله نباید زود بگذریم و یک  مسأله بسیار حساس است . در هر بخشی اگر ما در قدم اول نتوانیم امنیت ایجاد کنیم حرکت ها به نتیجه نخواهد رسید . بخش های اقتصادی سیاسی ، فرهنگی بالاخره در همه بخش ها این به عنوان یک اصل باید قرار بگیرد و شما هم باید این امنیت را ایجاد کنید حالا با لوایحی که از طرف دولت به مجلس می آورید یابا تشویقهائی که می کنید ، با حمایت هائی که می کنید . شما میتوانید از رسانه های گروهی و عمومی تبلیغ کنید باید این امنیت را بوجود بیآورید . چه کسی باید این زمینه معنوی را بوجود بیاورد ؟ مسوولان و دست اندر کاران . این یک زمینه های رفاهی که فرمودید بله باز هم معتقدیم که شما به تنهائی نمی توانید و به قول ما د امغانیها شمشیر شما در برابر بعضی ها چوب است و نمی برد ! تیزی ندارد . شما نمیتوانید یک ماشین برای پزشکتان بگیرید ! چند روز پیش بیماری به من میگفت من پزشکی را سراغ دارم که از نظر تخصص مانند دو نفر دیگر در ایران باشند ، یکسال ونیم است که دنبال یک ماشین می گردد بالاخره پزشک دیگری که موقتاً به خارج رفته ، فعلا ماشینش را در اختیار ایشان گذاشته است . هر چه دنبال گرفتن ماشین می دود نتیجه نمیگیرد . از آن طرف بروید « شرکت نبوت! » را نگاه کنید ، ببینید با چه ترفندهائی روزی چند ماشین صفر کیلومتر گرفته است . حالا نمی خواهم بگویم با فریب مسوولین آنها خیانت میکردند و ماشین میگرفتند و میخوردند ! بنابراین ما باید این مسائل را متوجه باشیم . نایب رئیس – وقتتان تمام شده است ، بفرمائید که نسبت به اصل سوال قانع شده اید یا به کمیسیون ارجاع شود ؟ تقوی – چشم الان عرض میکنم : برای مسأله مسکن ، مطب ، ابزار و وسائل پزشکی همه مسوولین باید شمارا کمک کنند من فکر میکنم مشکلاتی که فرمودید نمایندگان در جریان قرارگرفته اند مجلس هم عاشق است که مشکلات شما را حل کند . حالا من معتقدم که بیان این مشکلات تا حد زیادی بنده را به سهم خودم و آقای دشتی را هم قانع کرد و دیگر لازم نیست به کمیسیون برود ، از ایشان هم تشکر می کنیم . نایب رئیس – خیلی متشکر، حالا جناب دکتر هم یکی دو دقیقه میتوانند صحبت اضافی داشته باشند امیدواریم مشکلاتشان هم کم کم  حل بشود . دکتر مرندی ( وزیر بهداشت درمان وآموزش پزشکی ) – ضمن تشکر مجدد ، عرض کنم که به هر حال انشاء الله این متخصصین واطباء خارج خواهند آمد و انشاء الله با عنایتی که امروز از نمایندگان محترم دیدم به ما امید میدهد که این مشکل بررسی و عنایت بیشتری بشود انشاء الله اینها را خواهد آورد ولی با بدبینی که من به این مسأله دارم که لااقل تعداد کافی بیایند و بابدبینی که این پزشکان خارجی مقیم ایران هست ضمن اینکه از آنها به خاطر زحمتی که در طی سالهای توقفشان در ایران کشیده اند تشکر می کنیم هرگز مشکل مملکت ما را ریشه ای حل نمی کنند و تازه کافی هم نیستند کلی هم ارز از مملکت میرود . به این علل ما نسبت به قبل دانشجوی پزشکی خیلی زیادی را گرفته ایم آنقدر که  انشاء الله در سال 1380 برای هر 1300 نفر از مردم کشورمان یک پزشک داشته باشیم ( با توجه به رشد جمعیت ) در حالیکه الان برای هر 3500 نفر یک پزشک ایرانی داریم این نیاز به حمایت دارد و گرنه این مسأله هم به زمین خواهد خورد . این نیاز به اعتبارات دارد که دانشجویان کنار خیابان ، در مسافر خانه ها نخوابند ! مهمتر از همه این نیاز به این دارد که اینها در بیمارستانهائی بیایند که امکانات آموزشی داشته باشد این مشکلات الان وجود دارد و خطرناک است و من در اینمورد خدارا شاهد می گیرم که من هشدارم را به جمهوری اسلامی و به مسوولین و به نمایندگان محترم دادم این از خطیرترین مسائلی است که الان وزارتخانه ما را و آینده کارش را تهدید می کند این است که در مورد گسترش آموزش پزشکی عنایت لازم سروران و برادران و خواهران بزرگوارم را لازم دارم و یک چیز دیگر خدمتتان عرض بکنم که ما الان ارز زیادی میدهیم مریض ها میروند خارج ، خدای
من شاهد است به تعداد زیادی از اینها خوب رسیدگی نمیشود این بیچاره ها می بیند یک نفر میرود خارج خوب میشود . در هر کشوری مراکز خاصی هست که از نظر علمی بالا هستند و میتوانند کارهای فوق العاده یکنند این آدم که آنجاها را نمیداند ، میرود خارج . فکر می کند هر مرکزی مناسب است ، خیلی از اینها تلف  میشوند ! خیلی از آنها عوارض پیدا می کنند ، غیر از مسائل دیگری که حل شد تنها ارزی که فراوان است و همیشه به ما می گویند چرا بیشتر مصرف نمی کنی ارز اعزام بیمار به خارج است حتی بانک مرکزی برای ما مینویسد که آقا شما اینقدر مصرف کرده ای ، اینقدر سهمیه تان هست اگر بیشتر هم خواستید وجود دارد! این تنها ارزی است که متأسفانه همیشه بیشتر هست که ایکاش  نیود اما همین ارز را چرا ما صرف سرمایه گذاری داخل نمی کنیم ؟ من نمی فهمم اگر راهی بود که ما هرچه کمتر این ارز را مصرف کنیم میتوانستیم  ارز آنرا به داخل بیآوریم ، همین تجهیزات را بیآوریم . همینطور که شما فرمودید مغزهای متفکر ، متخصص ، فوق تخصص در مملکت ما هست خدا میداند یک بیمار بعضی وقت ها برای یک آزمایش میرود خارج ! آزمایشی که قبلا در کشور انجام میشده حالا کیت آن نیست ، وسیله اش نیست ، ماده اولیه اش نیست خوب اگر چهار تا آزمایش دیگر را هم ما تنوانیم بکنیم بایدارز بیشتری تخصیص بدهیم که خدای نکرده همه مریض ها برای آپاندیست هم بروند به خارج استدعای من این است که به این مسأله خارج رفتن بیماران ، یک عنایتی بکنید . ارز آنها را محدودتر بکنید . به دلایل عدیده ای که وجود دارد ، و یک خرده به تجهیزات پزشکی برسید . پزشکی ما برنگردد به قرون وسطی ، آبروی مملکت می رود ! و السلام عیلکم ورحمه الله . نایب رئیس – خیلی متشکر . 12- طرح سوال آقای زواره ای از آقای وزیر بازرگانی و ارجاع آن به کمیسیون رسیدگی به سوالات منشی – سوال آقای زواره ای از وزیر محترم بازرگانی مطرح است آقای زواره ای توضیح بفرمائید . زواره ای – بسم الله الرحمن الرحیم . اوائل سال 64 یکی از کارکنان سازمان غله نامه ای برای بنده نوشته بود و در آنجا مسائلی را مطرح کرده بود از جمله خرید ساختمانی که قرار بود . سازمان قند و شکر 51 میلیون تومان بخرد و سازمان غله اول 110 میلیون تومان بعد 143 میلیون تومان خریده دوم اینکه در سال 63 مدیر عامل آمده با صرف هزینه خیلی زیادی اتاق را تبدیل به مسجد کرده بعد دوباره آن را به شکل پارکینگ در آورده و یک میلیون تومان در آن خرج کرده است . کسی که نامه را نوشته بود به این دلیل معترض بود که فاصله بین سازمان غله تا مسجد ارک شاید چند متری بیشتر نبوده و برای نماز خواندن ده ، پانزده نفر بیشتر جمع نمیشده اند . بهر حال فعلا سوال را می خوانم من این نامه را به بازرسی کل کشور فرستاده ام ، بازرسی کل کشور قسمت دوم را سریعاً رسیدگی و بعد گزارش کردند ولی قسمت اول را گفتند که بعداً میرسیم بنابراین سوال من فقط روی آن قسمت ساختمان هست . ریاست محترم مجلس شورای اسلامی . احتراماً در سال 1362 بین آقای دکتر تربتی مدیر عامل وقت سازمان قندوشکر و شرکت ساختمانی « ایران امکان » قولنامه مینی بر خرید یک دستگاه ساختمان به میلغ 53 میلیون تومان تنظیم می گردد که فروشنده بعداً مبلغ بیست میلیون ریال به آقای دکتر تربتی تخفیف میدهد . چون سازمان قند وشکر اعتبار خرید ساختمان را نداشته معامله ای صورت نمی گیرد . در تاریخ 23/8/63 موافقتنامه ای بین آقای عاصمی پور به عنوان مدیر عامل و رئیس هیأت مدیره سازمان غله با
مدیران شرکت ساختمانی « امکان » برای خرید همین ساختمان به مبلغ 125 میلیون تومان تنظیم می گردد از شرایط قرارداد تخلیه کل ساختمان در موقع تحویل است چون سازمان پول نداشته بین آقای روشن ضمیر مدیر عامل جدید با توافقی که بانک تجارت بعمل آمده ساختمان را بانک تجارت به مبلغ 110 میلیون تومان خریداری و به صورت عقد اجاره به شرط تملیک از تاریخ 12/10/63 تا 12/1/70 به مبلغ 143 میلیون تومان به سازمان غله واگذار نموده است در قرارداد اجاره بین بانک و سازمان غله آورده است : به اقرار مستأجر صحیح و سالم و با کیفیتی که مورد تقاضای وی بوده تماماً به تصرف وی داده شده است و قابلیت انتفاع آن مورد تأیید مستاجر می باشد در حالیکه در سال 1364 در زمان بررسی خرید ساختمان توسط بازرسی کل کشور 25 خانوار در این محل سکونت داشته و بر خلاف واقع ، اعلام تصرف قابلیت انتفاع شده است با عنایت به مراتب فوق تقاضا دارد و دستور فرمائید بر طبق اصل 88 قانون اساسی به وزیر محترم بازرگانی ابلاغ نمایند ظرف مهلت مقرر در مجلس حاضر و به سوالات ذیل پاسخ دهند 1- چرا ساختمانی را که مالک آن در سال 1362 به مبلغ 53 میلیون تومان با سازمان قند وشکر قولنامه تنظیم نموده و داوطلبانه مبلغ دو میلیون تومان  تخفیف داده به مبلغ گزاف 143 میلیون تومان به فاصله یک سال سازمان غله خریداری نموده است؟ 2- چرا با وجود اینکه 25 خانوار در ساختمان مورد بحث سکونت داشته اند اعلام تصرف قابل انتفاع گردیده و قبل از انجام تعهد فروشنده مبنی برتخلیه اعلام تحویل گردیده است ؟ 3- با کدام مجوز قانونی مبلغ یکصد بیست میلیون ریال از موجودی شرکت ها ماراگ برای پرداخت شده است ؟ 4- چرا در اجرای بند 4 نامه 20/3/64 ریاست بازپرسی کل کشور دادخواست لازم جهت ابطال خرید ساختمان به دادگاههای عمومی تقدیم نگردیده است ؟ لازم به یادآوری است که قبلا موضوع در کمیسیون بازرگانی مطرح شده است . من دو تا توضیح باید در اینجا بدهم یکی اینکه موقعی که با بانک تجارت صحبت میشود آنها می گویند باید بیست درصد پیش پرداخت بدهید آقای وزیر بازرگانی 5/22 میلیون تومان پول در اختیار سازمان غله پرداخت میگذارد 12 میلیون هم از هاماراک وام می گیرند و میگذارند و مسأله بعدی هم این است که بازرسی کل کشور رونوشت گزارش را برای وزیر فرستاده اند و از ایشان خواسته اند که دادخواست برای ابطال معادله به دادگاههای عمومی بدهند چون در این معامله تدلیس واقع شده و این کار هم انجام نشده است این توضیحی بود که من دادم و حالا منتظر پاسخ آقای وزیر هستیم بعد مطالبم را خواهم گفت نایب رئیس – جناب آقای جعفری توضیح بفرمائید . جعفری ( وزیر بازرگانی ) – بسم الله الرحمن الرحیم . سلام علیکم جمیعاً و رحمه الله . مطلبی که آقای زواره ای اشاره فرمودند راجع به خرید ساختمانی است که در فاصله بین برج 3سال 62 تا برج 8 سال 63 یعنی فاصله تقریباً یک سال ونیم موضوع بحث هم این است که ساختمان در آن زمان 53 میلیون تومان قولنامه خرید بسته میشود بین شرکت قند وشکر و فروشنده ، در فاصله زمانی یک سال و نیم تقریباً یک قرارداد دیگری بسته میشود به مبلغ 110میلیون تومان بین بانک تجارت و فروشنده و این دفعه سازمان یا شرکت غله برای خرید ساختمان وارد میشود . مهم قضیه از نظر ایشان است که این فاصله قیمت چرا پدید آمده و سه تا سوال جنبی دیگر که در این ارتباط مطرح کردند یک نکته مقدمتاً عرض کنم که مسائل را وقتی از بستر تاریخی خودش در می آوریم بیرون و می خواهیم بررسی کنیم کلا از بین میرود یعنی یک محتوای دیگر پیدا می کند یک صورت دیگری پیدا می کند من دو تا مقدمه کوچک عرض میکنم برای اینکه پاسخ به این سوال را داده باشم . در اواخر سال 60 یعنی برج 11 ماده واحده ای درهمین مجلس تصویب میشود که سه تا شرکت قند وشکر ، غله و چای که قبل از این شرکت واحد بودند تبدیل بشوند به سه شرکت . قبلا سازمان بودند حالا بشوند شرکت . به حسب اینکه وظایف اینها زیاد شده بود حجم فعالیت هایشان بالا رفته بود قانونگذار این الزام را می آورد و ما مجبور میشویم یعنی وزارت بازرگانی که آن وقت بنده هم نبودم که این را تبدیل به سه تا شرکت بکند : شرکت غله ، شرکت قندوشکر وشرکت چای . این یک الزاماتی را برای مسوولین و دست اندکاران این تشکیلات می‌آورد یکی تهیه اساسنامه و ارائه به هیأت دولت بوده که انجام میشود ،‌ تصویب میشود در سال 60 و ابلاغ میشود یکی از اینکه تأمین مالی این شرکت ها حالا به بعدروی گردن خودشان می افتد که حتی الامکان بروند پولشان را از بانکها بگیرند بیآورند کار بکنند و کمتر برای اخذ بودجه به دولت مراجعه بکنند . نکته دومی که در مورد خاص شرکت غله اتفاق می افتد که برادرها در جریان بوده اند . فقط در این جا لازم است یادآوری کنم که در سال 1362 در خرید گندم داخلی مشکلی پدید میآید . پیش بینی کرده بودند در زمان وزیر وقت 2/1 میلیون تن گندم خریداری بشود ولی هشتصد هزار تن گندم بیشتر خریداری نمی شود . در بازار تنشی پدید میآورد ، مشکل نان به وجود می آید . این مشکل به اضافه سایر مسائل دست به دست هم میدهند و موجب میشود حضرت امام
مستقیماً در این زمینه دخالت بفرمایند . نامه ای به آقای مهندس موسوی ( نخست وزیر ) میفرستند اختیارات سازمان غله را از وزیر وقت می گیرند ، میدهند به آقای موسوی نخست وزیر . آقای موسوی نخست وزیر به حسب این نامه در شرکت غله مدیر عامل جدید نصب می کنند مدیر عامل جدید مشغول به کار میشود برای اینکه شرائط اضطراری که در مورد نان پدید آمده بود به حسب فرمایش حضرت امام بر طرف یکنند اقداماتی را بصورت بسیار عاجل انجام میدهند نمایندگان در جریان نگرانی آن وقت نان هستند و این نامه به استناد این اختیاری بود که به جناب مهندس موسوی نخست وزیر محترم داده شده بود . حضور برادرمان مدیر عاملی که ایشان نصب کرده بودند تا سال 63 ادامه پیدا میکند . بنده اواسط سال 62 آنجا مسوول شدم ولی تا اواخر سال 63 به جهت همین مسائلی که در نان پدید آمده بود و هنوز التیام پیدا نکرده بود اداره غله کماکان به عهده این برادرمان ادامه پیدا کرد و حتی به لحاظ حساسیت موضوع و گرفتاری خاص آن زمان موقتاً اختیارات مجمع عمومی غله را هم که وزراء داشتند به مدیر عامل تفویض می کنند که بتواند کارش را با قوت پیش ببرد ایشان هم فعال میشود در زمان خودش اقداماتی را انجام میدهد از جمله اینکه تخلیه را بالا میبرد ، به خرید کمک می کند . مشکل نان را در تهران میرسد ، چه می کند و اقداماتی که حالا به جای خودش اقدامات ارزنده ای بوده نمی دانم گراپ تهیه می کند برای تخلیه سریع از کشتی و مسائل دیگری که این وسط اتفاق می افتد یکی از تنگناهای عمده ای هم که اینها برای انجام کار خودشان داشتند مسأله محل اجرای کار این شرکت بوده که در ساختمانشان مستأجر بودند و موجر فشار می آورد که بلند بشوید ، دنبال ساختمان می گردند . در همین لحظات سراغ پیدا کردن ساختمان به این ساختمانی که اشاره شد بر می خورند . وقتی به این ساختمان بر می خورند روی قیمت مذاکره می کنند فروشنده که در زمان فروش به شرکت قند وشکر مشکل داشته و بر اساس آن مشکل حاضر بوده 53 میلیون تومان این را بفروشد مشکل آن تا برج 8 سال 63 برطرف شده بود می گوید به قیمت روز می خواهم بفروشم قیمت روز یعنی 125میلیون تومان . در همین اثناء که برادران مذاکرات کرده بودند مقدمات را فراهم کرده بودند آقای عاصمی پور مدیر عامل وقت تشریف میبرند به نخست وزیری و شرکت غله به وزارت بازرگانی منتقل میشود ما آنجا انتخاب مدیر عامل را به عهده هیأت مدیره می گذاریم ادامه فعالیت ها را آنجا میدهیم ما با برادرها مشورت کردیم که شما قبل از اینکه هر اقدامی بکنید چون اختیارات ما حدود اختیارات قانون است و اختیارات آقای نخست وزیر به حسب فرمایشات حضرت امام نیست کارتان را قانونی انجام بدهید برادرها گفتند سمعاً و طاعتاً آمدند رفتند با بانک تجارت صحبت کردند که آقا ما این پول را نداریم بپردازیم . اینرا شما بیا برو این ساختمان را بخر ، ما میشویم مستأجر شما ، این ساختمان را از شما اجاره می کنیم منتها عقد اجاره به شرط تملیک . تا سال 70 ما میشویم مستأجر شما ، ماهانه اجاره میپردازیم و بابت این اجاره ها سال 70 ما مالک ساختمان خواهیم شد بنابراین نکته را برادرها دقت کنند نکته این است که ما مستأجر بانک تجارت هستیم بانک تجارت خریدار این ساختمان است با پول خودش این ساختمان را رفته خریده ، با ما عقد اجاره بسته فعلا هم ما به عنوان بازرگانی یا شرکت غله مالک این ساختمان نیستیم ، گرفتاری قضیه اینجاست . بنابراین ما به عنوان مستأجر در این ساختمان مستقر میشویم شروع می کنیم به پرداخت اقساط اجاره مان تا سال 70 که ما مالک این ساختمان میشویم یک نکته این است که بانک بابت این عقد اجاره با ما ، فاصله 110 میلیون تومان تا 143 میلیون تومان را به عنوان کارمزد و سایر مسائلی که در بانک هست اضافه براین مبلغ در قرارداد می آورد که این معمول همه قراردادهایش 
هست یعنی اگر شرکت قندو شکر هم در زمان خودش که پول نداشت وو قراردادش به نتیجه نرسید و نتیجتاً این ساختمان را نخرید و امروز هم که من خدمت شما ایستاده ام از عمده ترین معضلاتش این است که موجر به او فشار می آورد که آقا بلند شو ، می گوید نمی توانم بلند شوم آن هم می گوید جایم را می خواهم . او هم اگر خواست برود با بانک معامله کند یک چنین هزینه ای را باید
می پرداخت بنابراین در پرداخت هزینه بانک اینجا ما به التفاوتی نیست آنچه که ما به التفاوت هست بین خرید قیمت آن زمان و خرید این زمان است . این نکته اول ، نکته دیگری که در سوالاتشان اشاره کردند این بوده است که 12 میلیون تومان از شرکت هاماراک گرفته و داده شده به شرکت غله نایب رئیس  – آقای جعفری از وقت شما چهار دقیقه مانده چون بعد هم باید صحبت بفرمائید اگر مطالب مهمتری دارید جوری تنظیم بفرمائید که در این مدت بیان بفرمائید . جعفری – یک نکته را عرض میکنم ، بقیه وقتم را بعد استفاده می کنم . عباسی فرد   – فعلا در همین بخش ما نفهمیدیم بالاخره خریدار بانک است یا خریدار وزارت بازرگانی است . جعفری – خریدار بانک تجارت جمهوری اسلامی ایران است ، مستأجر وزارت بازرگانی شرکت غله کشور و بحث مربوط به پرداخت 12 میلیون تومان هم بر اساس اساسنامه سازمان شرکت غله کشور که اینجا تصریح شده بند «م» جزو وظایف هیآت مدیره تحصیل اعتبار و اخذ وام از بانکها و موسسات دولتی این را هم این کار را کرده اند عین اینرا هم اجرا کرده اند . بین شرکت ها هم معمول است همین الان قند وشکر  با غله هم این کار را میتواند انجام بدهند هیچ منع قانونی ندارد منع قانونیش را بفرمایند ما بدانیم منع قانونیش چیست به علاوه این کار براساس ارزیابی کارشناس رسمی دادگستری صورت گرفته صورت جلسه امضاء شده کارشناس  
رسمی دادگستری هم اینجا هست برادرها بخواهند خدمتشان ارائه میدهم و هیچ عدم رعایت قانون در آن نبوده من نمیدانم وجهی را که آقای زواره ای اشاره می کنند کجای خبط قانونی است آنرا اشاره بفرمایند ما آنرا پاسخ بدهیم اجازه بدهید من از بقیه وقتم در پایان استفاده بکنم . نایب رئیس – آقای زواره ای بفرمائید . زواره ای – آقای جعفری مقدماتی گفتند که اصلا ارتباطی با سوال بنده نداشت . سوال این بود : در سال 62 سازمان غله ، ساختمانی را به 53 میلیون تومان قولنامه می کند . چون پول ندارد ، صاحب ساختمان میآید دو میلیون تومان داوطلبانه از این 53 میلیون تومان کم میکند و حاضر است آن را به سازمان قندو شکر 51 میلیون تومان بفروشد . ولی سال بعد آقای عاصمی پور در سازمان غله میرود همین ساختمان را از همین آدم به گفته خودشان به 125 میلیون تومان قولنامه میکند . اولا در کشور ما هم مردم میدانند و هم نمایندگان محترم هیچکس جز موسسات دولتی طالب و خریدار چنین ساختمانهائی نیست . هیچکس برای خرید یک ساختمان نمی آید صد میلیون تومان سرمایه گذاری کند . او مشتری دیگری نداشته است ، مشکلش چه بوده است که یک دفع رفع شده است ؟ بعد 51 میلیون تومان ، 110 میلیون تومان ؟ کدام مشکل او در یکسال مرتفع شده است ؟ مسأله این است که اول 125 میلیون تومان خریده اند ، بعد فرمودند ما به برادرها گفتیم که شما بر اساس قانون عمل کنید و بعد هم فرمودند که بانک تجارت خریده است . از روزی که آقای عاصمی پور اولین اقدام را کرده دیده است پول ندارد با معاون تولید سازمان برنامه مکاتبه کرده و از آنها خواسته که شما از بانکها بخواهید به ما وام بدهند تا ما ساختمان بخریم و این اقدامات دنباله همان اقدامات اولیه است . یعنی این چیزی نیست که بانک تجارت خریده باشد و به شما اجازه داده باشد یا با شما قراداد داشته گفته است به این شرط ساختمان را برای شما میخریم ، برای خودش خرید البته به نفع او است برای اینکه کل پول 143 میلیون تومان را در فاصله 7 ساله دریافت می کند در ضمن عقد قرارداد اجاره به شرط تملیک هم شرط های بسیار مهمی گذاشته که هر کدام از آنها را سازمان غله انجام ندهد موجب فسخ معامله می شود یعنی کل پول سازمان غله از بین می رود. طبیعتاً به نفع بانک است . بانک دارد 143 میلیون تومان را در فاصله 7 سال می گیرد به اضافه اینکه 20 % قیمت را هم پیش پرداخت قبلا گرفته . نکته ای را که ایشان اصلا اشاره نکرده اند و جواب نداده اند یان است که همه می دانند اگر یک خانه کوچکی در تهران دارای مستأجر باشد این را به نصف قیمت هم نمی خرند هر کس هم بخرد به او می گویند شر خر برای اینکه باید برود دادگستری ، دوندگی کند ، دادخواست بدهد تا بتواند متصرف را ، مستآجر را از آنجا بیرون کند در این ساختمان 25 خانوار سکونت کرده اند اینها از کسانی بوده اند که بعد از انقلاب ریخته اند در ساختمان های خیلی بزرگ طاغوتی و در آن ساکن شده اند . از شرایطی که بین طرفین بوده این بوده که این ساختمان تخلیه تحویل بشود اگر هیچ مسأله ای در کار نبوده چرا 5-6 ماه بعد از معامله خرید و ساختمان سازمان غله در قراردادی که با بانک تنظیم می کند
صراحتاً اقرار می کند که ما این ساختمان را تخلیه تحویل گرفته ایم وقتی بازرسان بازرسی کل کشور برای رسیدگی می روند می بینند بعد از هفت – هشت ماه هنوز 25 خانوار در این ساختمان ساکن هستند ، در حالیکه طرف این ساختمان رابا این خصوصیات اگر کسی حاضر می شد به نصف قیمت اولیه بخرد ، یقیناً با مستأجرینش می فروخت . نه به 110 میلیون تومان . اما اینکه چطور شده 125 میلیونی که آقای عاصمی پور قرارداد بسته بود ، بعد 110میلیون شده ظاهراً باید بانک نپذیرفته و گفته باشد که ما نمی خواهیم . حالامن قسمتی ازگزارش بازرسی کل کشور را خدمت نمایندگان و مردم عزیرمان می خوانم ، بعد از اینکه آقای عاصمی پور در 23/8 این قرارداد 125میلیون تومان را می روند با مالک اینجا تنظیم می کنند بعد یک الحاقیه ای نوشته می شود عین گزارش را من می خوانم ، الحاقیه ای هم بر موفقت نامه 23/8/63 تنظیم می گردد بدین مضمون : با توجه به اینکه وام مورد نیاز خریدار جهت ساختمان مورد قرارداد 22/8/63 از طریق بانک تجارت و با توجه به ارزیابی رسمی دادگستری پرداخت می گردد چنانچه ارزیابی رسمی دادگستری از رقم مورد توافق طرفین در قرارداد مورخ 23/8/63 پائین تر باشد بدینوسیله فروشنده تعهد می نماید که رقم ارزیابی رسمی دادگستری را به عنوان مبنای قیمت مورد قرارداد بپذیرد . این را می آیند یک الحاقیه می نویسند . این نظر بازرسی است . این الحاقیه از طرف آقای عاصمی پور و به امضاء مجید شریفی صابر قائم مقام سازمان می باشد و تاریخ مندرج در این الحاقیه ( این را عنایت
می کنم توجه بفرمائید ) تاریخ مندرج در این الحاقیه برج 9 بوده است که با قلم تبدیل به 8 شده تا با قرارداد بخواند الحاقیه خودش تاریخ ندارد ولی روشن است که بعد از ایرادی که بانک گرفته که وام را بر مبنای نظر کارشناس می دهد تنظیم گردیده و ارزیابی توسط سازمان غله به عمل نیامده بلکه توسط بانک صورت گرفته است . حتی اینها آمده اند یک الحاقیه ای به این صورت این نظر بازرسی کل کشور است ( نایب رئیس – وقت شما تمام شده است ) سوالی که باز آقای جعفری جواب ندادند این است که بازرسی کل کشور بعد از این رسیدگی رونوشت گزارش را برای ایشان فرستاده ذیلش را اضافه کرده که آقای وزیر بازرگانی چون تدلیس در معامله انجام گرفته شما باید دادخواست بدهید به دادگاه و این معامله را باطل کنید و ضرر و زیان بیت المال را برگردانید به …….. حقوق  بیت المال را استیفاء کنید . این را هم ایشان جواب ندادند که چه اقداماتی کرده اند . نایب رئیس   – بهرحال قانع شدید یا ارجاع می دهید به کمیسیون ؟ زواره ای  - آقای جعفری جواب بدهند ببینیم قانع کننده  خواهد بود یا نه . نایب رئیس  - جناب آقای جعفری بفرمائید . عابدی جعفری ( وزیر بازرگانی )   – بنده عرض می کنم که این را بانک خریده و ما مستأجر  بانک هستیم آقای زاواره ای می فرمایند که شما به قرارداد خرید الحاقیه زده اید . برادر ! ماخریدی انجام نداده ایم که الحاقیه به قرارداد بزنیم چطور شما این را می خواهید به ما بچسبانید ؟‌مااز فروشنده قانوناً خریدی انجام نداده ایم . خریدار بانک تجارت است ما در این ساختمان امروز و تا سال 1370 مستأجر بانک تجارت هستیم . قرارداد اجاره ما هم اینجا موجود است . قرارداد خرید بانک از آن بنده خدا هم موجود است پس ربط متن الحاقی و اینها به ما چیست ؟ زاواره ای  - بانک که خریدار ساختمان نبوده است ، شما بوده اید . عابدی جعفری  – اجازه بدهید ! وقتی نوبت به من است من صحبت کنم ! شما فرمایشتان را کردید . بعد اشاره فرمودند چرا شما برای ابطال خرید دادخواست ندادید؟ من عرض می کنم ما خریدار نیستیم که دادخواست بدهیم ، ابطال کنیم . خریدار بانک است دادخواست هم بدهد ابطال هم بکند . ما اگر خیلی هنر یکنیم حداکثر و نهایتاً باید اجاره مان را با بانک فسخ کنیم که چنین چیزی را هم بازرسی کل کشور در گزینش از ما نخواسته است . او ابطال قرارداد خرید را خواسته بانک تجارت قراردادش را با فرد قطع بکند . مطلب بعد ….. خزاعی – اجاره به شرط تملیک است یا اجاره ؟ ( همهمه نمایندگان ) . عابدی جعفری   – اجاره به شرط تملیک . سال 70 ما مالک می شویم . چندنفر از نمایندگان  -  آقا شما این ساختمان را خریده اید ! نایب رئیس  -  بلی ، بسیار خوب حالا این
صحبت شان است بقیه اش را می شود در کمیسیون بررسی کنند اگر قانع نشدید بفرمائید می رود کمیسیون . عابدی جعفری  - البته این قضیه در کمیسیون بازرگانی هم مطرح شد اغلب آقایان نظرش این بود که پاسخ ها قانونی است و قانع کننده حالا اگر نظرایشان این هست که بهر جا ارجاع بشود خودشان می دانند تشکر می کنم . نایب رئیس  -  خوب سوال را به کمیسیون ارجاع می کنیم . 13 – اعلام وصول لایحه الزام شرکت ها و موسسات ترابری جاده ای مسافر و کالا به استفاده از صورت وضعیت مسافر و بارنامه منشی  -  لایحه الزام شرکت ها و موسسات ترابری جاده ای مسافر و کالا به استفاده از صورت وضعیت مسافر و بارنامه توسط دولت محترم تقدیم مجلس شده است که بدین وسیله اعلام وصول می شود . نایب رئیس  - اسامی غائبین و دیر آمدگان را بفرمائید . منشی  - غایب غیر موجه جلسه امروز آقای رحمانی اصل تأخیر کنندگان اول جلسه آقایان آخوندی ( 20 دقیقه ) اربابی ( 18دقیقه )         باغومیان ( 25 دقیقه ) . فخرالدین حجازی ( 25 دقیقه ) طالب خیاطی ( 20 دقیقه )  دعائی ( 25 دقیقه ) طاهائی ( 45 دقیقه ) محمد خانی ( 18 دقیقه ) محمدی آذر ( 22 دقیقه ) محمودیان ( 22 دقیقه ) مرتضوی (‌ 25 دقیقه ) مهدوی حاجی ( 18 دقیقه ) خزاعی ( 1 ساعت ) . 14- پایان جلسه و تاریخ تشکیل و دستور جلسه آینده نایب رئیس  - جلسه بعد صبح 5 شنبه ساعت 30/7 و دستور جلسه دنباله دستور جلسه هفتگی است . ختم جلسه اعلام می شود . ( جلسه در ساعت 45 / 11 پایان یافت ) رئیس مجلس شورای اسلامی – اکبر هاشمی رفسنجانی