مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره دوم – جلسه 417 )

جلسه چهارصد و هفدهم بسمه تعالی 21 خرداد ماه 1366 هجری شمسی 14 شوال المکرم 1407 هجری قمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی دوره دوم ـ اجلاسیه چهارم 1366 ـ 1367 صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز پنجشنبه بیست و یکم خرداد ماه 1366 فهرست مندرجات : 1 ـ اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید . 2 ـ بیانات قبل از دستور آقایان : سبحانی نیا ، انزابی ، هاشم حجازی و رضا کریمی . 3 ـ تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس . 4 ـ ادامه رسیدگی به طرح قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران . 5 ـ اعلام وصول طرح تشکیل شرکت سهامی برق منطقه ای زنجان . 6 ـ پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده و دستور آن . جلسه ساعت هشت به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد . 1 ـ اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید . رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، با حضور 185 نفر جلسه رسمی است . دستور جلسه بررسی طرح ارتش . تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید . اللهم صل علی محمد و آل محمد اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم فارتقب یوم تأتی السماء بدخان مبین یغشی الناس هذا عذاب الیم ربنا اکشف عنا العذاب انا مؤمنون انی لهم الذکری و قدجاء هم رسول مبین ثم تولواعنه و قالوا معلم مجنون انا کاشفوا العذاب قلیلاً انکم عائدون یوم نبطش البطشه الکبری انا منتقمون و لقد فتنا قبلهم قوم فرعون و جاء هم رسول کریم ان ادوا الی عبادالله انی لکم رسول امین . ( صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند ) « آیه 9 الی 18 سوره الدخان » 2 بیانات قبل از دستور آقایان : سبحانی نیا ، انزابی ، هاشم حجازی و رضا کریمی . رئیس ـ سخنرانان قبل زا دستور را دعوت کنید . منشی ـ آقای سبحانی نیا نماینده نیشابور ، اقای انزابی نماینده تبریز ، آقای حجازی نماینده خوی . سبحانی نیا ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، رب اشرح لی صدری و یسرلی امری و احلل عقده من لسانی یفقهوا قولی . با سلام به رهبر عظیم الشأن انقلاب اسلامی امام امت و قائم مقام معظم رهبری حضرت آیت الله العظمی منتظری و با درود به ارواح تابناک شهدای انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی با توجه به محدودیت وقت مطالبم را طی چند بند بطور فشرده و سریع بیان می کنم . 1 ـ ضمن تأکید بر اهمیت و اولویت جنگ باید بدانیم که امروز کشورمان به جرم اسلامی بودن از هرسو مورد هدف تیرهای زهرآگین استکبار جهانی و دشمنان این ملت است برای اینکه تمام توان نیروها در یک جبهه بکار گرفته شود آن هم جبهه مقابله با کفر و الحاد جهانی و عامل سرسپره آنان صدام ، منطق ، عقل و حتی شرع حکم می کند که از تفرقه و طرح هر مسأله ای که باعث نفاق در جامعه شود بپرهیزیم و مانند روزهای اول انقلاب و ایامی که نیروهای معتقد به نظام در مقابله با منافقین و لیبرالها متحداً برخورد می کردند کار کنیم زیرا شرائط جهانی و توطئه های ابرقدرتها پیچیده تر از آن روزها است و برخورد با آنها را وحدت نیاز و امروز که خداوند نعمت بزرگ و حجت روشنی چون حضرت امام را که محور وحدت است در بین ما دارد از این موقعیت استفاده کنیم و در پرتو ارشاداتش دین خدا را یاری کنیم و با بیان مسائلی اینجا و آنجا خدای نخواسته باعث رنجش خاطر مبارک ایشان و دلسردی و یأس امت حزب الله و کندی حرکت رزمندگان توانمند اسلام نشویم . 2 ـ قبل از هرچیز باید عرض کنم که اگر از کار یک وزیر و یا وزارتخانه ای انتقاد میشود قهراً به معنای مخالفت با دولت خدمتگزار و زیر سؤال بردن خدمات ارزنده آن خصوصاً در شرائط جنگی کشور نیست بلکه انتقاد از روش کار ، ضعف مدیریت ، نداشتن اشراف امور ، و عدم التزام به تعهدات است من در اینجا به عنوان نماینده مردمی که از آغاز جنگ تحمیلی بیشترین حضور را در جبهه و پشت جبهه داشته و دارند وظیفه دارم بخاطر شرائطی که برای شهرستان نیشابور پیش آمده است از آقای وزیر کشور سؤال کنم که آیا این مطالب را جنابعالی در زمان اخذ رأی اعتماد در حضور نمایندگان ملت و برای مردم شهید پرورمان نفرمودید که موفقیت وزارت کشور در این خواهد بود که این وزارتخانه ارتباط تنگاتنگ با مجلس و نمایندگان حضرت امام و ائمه جمعه داشته باشند تا از این راه بتواند درد جامعه و درد مردم را در شهر و روستا لمس و درک کند و با کمک فکری مجلس و ائمه جمعه و نمایندگان امام بار این مسؤولیت را به احسن وجه به منزل برساند اگر این مطالب یادتان رفته است یک بار دیگر به مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی مراجعه بفرمائید و ببینید عملتان چقدر با قولتان مطابقت دارد آیا بیان این مطالب صرفاً به خاطر اخذ رأی از مجلس بود و آیا مجلس به شما رأی داد که هرکس ولو اختلاف سلیقه با شما داشت با زدن هزاران انگ و برچسب قلع و قمعش کنید ولو در این بین دودش به چشم مردم آن منطقه برود در مورد فرماندار نیشابور اولاً چه ایرادی داشت که او را برداشتید و ثانیاً قبل از لنتصاب فرماندار جدید به فرمایش خودتان با چه کسی مطرح و همآهنگ کردید با نمایندگان تماس گرفتید ؟ با امام جمعه مشورت کردید ؟ از جامعه روحانیت کسب نظر کردید ؟ شورای هماهنگی نهادهای انقلاب اسلامی را به حساب آوردید ؟ جواب منفی است و در رابطه با گفته یکی از مسوولین وزارت کشور که گفته بود ما مسأله نیشابور را حل کردیم باید عرض کنم نیشابور مسأله ای نداشت که شما حل کنید بلکه شهری که تا امروز از هر نظر وحدت بر او حاکم بوده است شما با این کارتان او را مسأله دار کردید و من از این تریبون اعلام می کنم مسؤول هرگونه عوارض ناگوار این کار وزارت کشور خواهد بود و در اینجا اشاره به نامه اعتراضیه امام جمعه محترم ، جامعه روحانیت و شورای هماهنگی نهادهای انقلاب اسلامی نیشابور را مبنی برعدم رضایت از این کار و ابقاء فرماندار قبلی لازم می دانم و بخاطر صرفه جوئی از وقت متن آن را نمی خوانم و تأکید میکنم که این تقاضا و خواست همه مسوولین شهرستان نیشابور و نمایندگانشان در مجلس شورای اسلامی است . 3 ـ بنده به عنوان یکی از اعضاء کمیسیون سیاست خارجی مجلس شورای اسلامی برخود لازم می دانم از وزارت امور خارجه بخاطر تحرک چشمگیر دیپلماسی جمهوری اسلامی ایران به عنوان یک نقطه اوج در شرائط کن.نی تشکر و تقدیر نمایم و در پاسخ به عزیزانمان که هرچندگاه در مجلس و یا خارج از مجلس مسائل را مطرح مینمایند نکاتی را به استحضار نمایندگان محترم و امت شهیدپرورمان برسانم . آنچه تاکنون مطرح شده است و در ارتباط با سیاست خارجی ماست ضرورت تطابق شعارها و عملکردهای جمهوری اسلامی در عرضه سیاست خارجی و تعادل در روابط با دولت هائی است که ملت ها را زیر سلطه خود دارند و فاصله گرفتن متعادل از این دولت ها بهره گیری کامل از توان بالقوه ملت ها در اهمیت دادن بر حاکمیت ملت باوری و مصلحت گرائی غیربنیادی و انتقاد از سفرهای متعدد سیاسی و ارسال پیامهای مکرر و استقبال از وزیر خارجه عمان و استنباط اینکه این سفرها پاره ای از نمایندگیهای جمهوری اسلامی ایران را به عنوان یک ابزار ساده اداری و اجرائی دراورده است و اما پاسخ . پاره ای از مطالب اظهار شده که جنبه توصیه های کلی دارد و بعضی هشدارها و نصیحت ها مطالبی است صحیح و اساساً با توجه به اینکه با رهنمودهای مقام معظم رهبری و هدایت معظم له به عنوان مرشد و رهبر و طلایه دار نظام برحق جمهوری اسلامی ایران نمی توان تصور کرد که حرکتی خدای ناخواسته مغایر با دستورات و فرامین حضرت ایشان در سیاست خارجی ما حتی سهواً صورت پذیرد و ایشان به تصحیح روند نادرست صریحاً دستور نفرمایند و نظام الهی جمهوری اسلامی را و دولت خدمتگزار را از برکات رهنمودهای خود محروم دارند . ب ـ اگر در بحث های انجام شده دقت شود انتقاد عمده به فعالیت هائی برمی گردد که رد قالب رفت و آمدهای سیاسی ما را به طرف دولت باوری سوق میدهد که پاسخ این قسمت در چند بند ذیلاً به استحضار میرسد : 1 ـ اساساً دولت و ارگان سیاسی آن یعنی وزارت امور خارجه می بایست مجری آن چیزی باشد که قبلاً اعلام داشته و مورد تأیید و تصویب مجلس نیز قرار گرفته است . قبلاً یعنی هنگامی که در شروع این دوره مجلس شورای اسلامی مسأله رأی اعتماد به دولت مطرح بود همین سؤال مطرح شد و آقای ولایتی در مجلس حاضر و به آن پاسخ گفتند برادران نماینده محترم می توانند عنداللزوم مذاکرات جلسه علنی مجلس شورای اسلامی جلسه 28 شماره 11520 صفحات 46 ، 47 ، 48 مشروح مذاکرات را جهت توضیحات بیشتر مراجعه بفرمایند که به بعضی از جملات ذیلاً اشاره میکنم الان دنیای ما را دیپلماسی می گرداند و مؤثرترین سلاح در دنیای امروز دیپلماسی است نه سلاح اتمی در اینجا کاربرد دیپلماسی و موفقیت هائی که در پرتو این تلاشها و فعالیت ها برای جمهوری اسلامی بدست آمده موارد زیاید است که شاید فرصت نباشد مسأله تغییر محل اجلاس غیر متعهدها از عراق به دهلی نو و همچنین محکومیت عراق بخاطر کاربرد سلاحهای شیمیائی و وسائل دیگر و کلاً اساس دیپلماسی جمهوری اسلامی دیپلماسی ارتباط است و این دیپلماسی نه خلاف شرع است و نه خلاف قانون اساسی و نه خلاف نظرات حضرت امام مدظله العالی که فرمودند بروید و حرفمان را برای ملت های دنیا و کشورها بزنید و حرفمان را به آنها برسانید و نه خلاف نظرات مسؤولین بلندپایه و تصمیم گیرنده کشورمان این سیاست هست جناب آقای نخست وزیر در یکی از صحبت هایشان با این مضمون مطلبی را فرمودند که یکی از برجستگیهای سیاست خارجی جمهوری اسلامی این است که مرکز ثقل سیاست خارجی جمهوری اسلامی بعد از پیروزی انقلاب از آمریکا و اروپا به آفریقا و آسیا منتقل شده است و این دیپلماسی خلاف نظر مجلس نیز نیست بلکه موافق و منطبق بر خواسته اکثریت قوی نمایندگان محترم مجلس است خوشبختانه کمیسیون سیاست خارجی مجلس مؤید ضرورت رفت و آمدهای پارلمانی دین جمهوری اسلامی و سایر کشورهاست در چند ماه اخیر ما دعوتهای متعددی از پارلمان کشورهای مختلف داشته ایم که تقریباً کلیه این دعوتها با پاسخ مثبت کمیسیون سیاست خارجی مواجه شده است اکنون لیست حدود 19 کشور اینجا در اختیار بنده است کشور الجزایر ، بلغارستان ، یوگسلاوی ، چین ، زامبیا ، لهستان ، اطریش ، سودان ، مجارستان ، آلمان شرقی ، ترکیه ، مالی ، کوبا ، سوئد ، پاکستان ، ونزوئلا ، ایتالیا ، نیکاراگوئه که اینها همه کشورهائی هستند که در حقیقت این تقاضا را داشتند و جمهوری اسلامی و کمیسیون سیاست خارجی با نظر مثبت برخورد کرده همینطور دعوتهائی که مستقیماً از جناب آقای هاشمی ریاست محرتم مجلس شورای اسلامی به عمل آمده که مورد موافقت ایشان قرار گرفته و نیز دعوتهائی که هیأتهائی از آنها به ایران بیآیند وزارت امور خارجه همیشه این گونه رفت و آمدها را تأکید کرده و تأکید داشته براینها کلاً تحرک سیاس به چه می گویند اگر مسؤولین سیاست خارجی بنشینند متهم به ضعف می شوند و اگر حرکتی بکنند به ارتباط با کشورهای بی اعتبار متهم میشوند حال آنکه باید گفت امروز برای هر ایرانی باعث غرور و افتخار است کشورهائی که روزهای اول انقلاب از برقراری ارتباط با جمهوری اسلامی ایران و رفت و آمدها با ایران ابا داشتند در حال حاضر نوع رقابت بریا ارتباط با ایران بین آنهاست و در ظرف بیست روز گذشته و یکماهه آینده بیش از چهل هیذت عالی رتبه از ایران دیدن و یا از ایران به کشورهای خارج سفر داشتند و اما در رابطه با ارسال پیامهای مکرر که انتقاد شده بود نیز بایستی به مفاد پیامها توجه کرد آیا در زمانی که منطقه خلیج فارس حساس ترین ایام خود را می گذراند و بعضی از کشورهای منطقه اینها رسماً از ابرقدرتها برای حضور بیشتر و دخالت مستقیم دعوت بعمل آورده اند فی المثل سفر وزیر امور خارجه وگسیل نمایندگانی به پاره ای از این کشورهای منطقه و قرائت پیامی که مفاد آن عبارتست از نفی حضور ابرقدرتها در خلیج فارس و دعوت به همکاری کشورهای منطقه برای تأمین امنیت بدون حضور ابرقدرتهای بیگانه و تکرار مواضع جمهوری اسلامی ( رئیس ـ وقتتان تمام است ) و حق قانونی مشروع برای حذف عامل تشنج از منطقه یعنی رژیم صدام کار ضروری برای سیاست خارجی ما در این مقطع حساس نیست . ( رئیس ـ مراعات بکنید بهتر است ) چشم ، اینگونه کارها از موضع قدرت کارشناسی نیست پس وظیفه وزارتخانه عریض و طویلی همچون وزارت امورخارجه چه می تواند باشد ؟ آن هم در زمانی که هر روز مقامات بلندپایه و کوتاه پایه ابرقدرتهای دیگر برای گفتگو و دخالت ها رد منطقه حاظر شده و افسون خود را دائماً در گوش مقامات آنها تکرار می کنند . در رابطه با دیدار وزیر خارجه عمان نیز انتقاد شده بود که باید گفت در اینجا اتحاد و اتفاق همه کشورهای حوزه خلیج فارس از جمله شورای همکاری علیه جمهوری اسلامی تأمین کننده منافع ماست و یا اینکه تلاش ( رئیس ـ آقا وقت تمام است ) سیاسی تا آنجا که دو کشور اصلی دو طرف تنگه بدون حضور قدرتهای بیگانه با یکدیگر اعلام تفاهم بکنند . مطالب چون زیاد است وقت من هم تمام شده به همین نکات بسنده میکنم و فقط یک تذکر کوتاهی است که لازم میدانم عرض بکنم . اما تذکر به وزارت تعاون و فلزات اینست که هرچه زودتر نسبت به تأمین شعبه زمین شناسی در استان خراسان اقدام نماید و از مدیرکل غله خراسان برادر بهمن بخاطر جدیت و تلاش در تأسیس سیلو در شهرستان نیشابور تشکر و تقدیر می نمایم ، و السلام علیکم و رحمه الله . منشی ـ آقای انزابی بفرمائید . انزابی ـ اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ، بسم الله الرحمن الرحیم ، الحمدلله و الصلوه علی رسول الله و علی آله الطاهرین سیما بقیه الله فی الارضین . ارواحنا و ارواح العالمین لتراب مقدمه الفداء علی اعدائهم اجمعین . با سلام و درود فراوان به رهبر کبیر انقلاب و مرجع اعلی حضرت امام مدظلله العالی و قائم مقام رهبری حضرت آیت الله العظمی منتظری دامت برکاته و سلام و درود به رزمندگان و سپاهیان سلحشور و دلیر و ایثارگر اسلام و تحیات وافره به ارواح پاک شهدای اسلام سیما شهدای کربلای ایران و با تشکر از عموم ملت غیور و شهیدپرور ما خصوصاً اهالی پرشور و متدین آذربایجان شرقی که حتی الامکان از بسیج نیرو به جبهه های جنگ و حضور در صحنه ها دریغ نکردند . فقط به عنوان تذکر جملاتی به عرض شنوندگان عزیز از این مکان مقدس می رسانم تقوی که در قرآن مجید و فرمایشات رسول خدا و کلمات ائمه معصومین مکرر و مؤکد توصیه شده و مورد امر اکیداً بوده و حتی در نماز جمعه که محل تجمع هفتگی مسلمین است در خطبه های آن فقها توصیه به تقوی را واجب فرموده اند ، عبارت حضرت امام مدظلله العالی در کتاب مبارک تحریر الوسیله بدین نحو است و یجب الایصاء‌بتقوی الله تعالی فی خطبه الاولی علی الاقوی و فی الثانیه علی الاحوط یعنی توصیه به تقوی در خطبه اول بنحو اقوی و در خطبه دوم احتیاطاً واجب است بزرگان علمای اسلام با عبارات مختلفه تقوی را معنی کرده اند و مال همه آنها یکی است الا اینکه می گویند بهترین تعبیر از مرحوم سید جمال الدین اسدابادی بنیان گذار آزادی بخش نهضت ایران است می فرماید التقوی هو اتباع الشریعه یعنی تقوی به شریعت تابع شدن مسلمان باید تمامی سلیقه های شخصی و آداب و رسوم محیط و خواسته های اشخاص مختلف و خواهش های نفس را بکلی کنار بگذارد و منحصراً در گفتار و رفتار و کردار آداب شرع را هدف خود قرار دهد و این همان صراط است که راه بهشت است و گفته اند از مو باریک تر و از شمشیر تیزتر است و انگیزه وداعی بر تقوی در شخص مسلم سه قسم است : خوف از آتش و عذاب آخرت . طمع و امیدواری به بهشت و نعمت دائمی در عالم دیگر . و سومس مرتبه اولیاء خاص خداست که آن تنها حب خداست امیرالمؤمنین علی علیه السلام عرض می کند « الهی ما عبدتک خوفاً من نارک و لاطمعاً لجنتک بل وجدتک اهلاً للعباده » و حضرت امام مدظلله العالی در دیدار اخیرشان با نمایندگان مجلس به همان معنی اشاره فرمودند حالا اگر بخواهیم روز به روز قدرت ما در مقابل دشمنان ما و ابرقدرتهای دنیا بیشتر شود و رعب ما در قلوبشان جاگیر گردد باید سعی کنیم و از خدا توفیق بخواهیم در تمامی مراحل زندگی از خط تقوی کنار نرویم این رزمندگان عزیز ما که در مقابل استکبار جهانی با عزم راسخ ایستاده اند و هر روز حماسه می آفرینند فقط در اثر قدرت تقوی است که در ایشان متجلی شده و بحمدالله تعالی آمریکا را به زانو در آورده اند و دیگر برای خودش یار و یاوری پیدا نمی کند و در اجلاس ایتالیا شکست خورد و امیدوارم انشاءالله تعالی در تمام مراحل شیطنی اش شکست بخورد « و مکروا و مکرالله و الله خیر الماکرین » ملت عزیز ما که در پشت جبهه اند و در واقع همه جای ایران الساعه جبهه است باید از تلاش جوانان پرشور و از جان گذشته اخذ موعظه کنند و خواهر مسلمان نگاهی به جبهه جنگ کند و ببیند چطور رزمندگان در زیر آتش دشمن بخاطر اسلام ایستاده اند و شهید و مجروح و معلول می شوند بخاطر خدا اقلاً موهای سرش را ستر کند چطور جهالت و ظلم است که از این کار آسانی مضایقه کند و همچنین برادر مسلمان کاسب که با مایحتاج و ضروریات زندگی مردم سرو کار دارد در اثر گران فروشی قشر کثیری از مردم را از نعمت های خدادادی محروم ننماید آخر منفعت هم اندازه دارد معروف است می گویند انصاف نصف دین است اینطور نیست بلکه امام صادق علیه السلام می فرماید انصاف همه دین است کسیکه انصاف ندارد دین ندارد در خاتمه برای حوزه انتخابیه ام از نخست وزیری محترم در مورد پناهگاه سازی استان و وزارت محترم صنایع سنگین در خصوص کارخانه لوله سازی آذرشهر و وزارت محترم نیرو و راجع به آبرسانی زرینه رود و وزارت محترم بازرگانی در قسمت سهمیه کالا و مصالح ساختمانی استان و سازمان هواپیمائی در رابطه با دفتر فروش بلیط خیابان ارتش تبریز و وزارت محترم پست و تلفن و تلگراف در جهت ساختمان پست مکانیزه تبریز تقاضای رسیدگی سریع دارم و بطور کلی عطف توجه دولت خدمتگزار و محبوب را به آذربایجان شرقی در تمامی شئونات را توقع دارم به امید پیروزی نهائی و نابودی دشمنان انقلاب اسلامی و السلام علیکم و رحمه الله وبرکاته . منشی ـ آقای حجازی بفرمائید . هاشم حجازی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، ربنا افرغ علینا صبراً و ثبت اقدامنا وانصرنا علی القوم الکافرین . سلام بر امام امت و قائم مقام رهبری و درود بر رزمندگان کفر ستیز اسلام . ترفندهای سیاسی ابرقدرتها همیشه مبتنی بر استبداد و استعمار و اضمحلال ملتها و تقویت حاکمان خود فروخته می باشد کشور عزیز ایران نیز در گذشته از این موضوع مستثنی نبوده و منافعش زیر انگشت مستشاران آمریکائی ببازی گرفته میشد که با رهنمودهای حضرت امام روحی له الفداء ملت زجر کشیده بپا خاست و به « انتم الاعلون » عینیت بخشید و با هوشیاری کامل به ارتش پاره تبدیل شده و و منافع ابرقدرتها را در دریاهای بی کران ببازی گرفته است بحدی که کابوس وحشت به سراپای وجودشان سرایت کرده و به حالت انفعالی افتاده و از ناتو و ژاپن و اقمار وابسته امداد می طلبند که مبین « و نریدان نمن علی الذین استضعفوا فی الارض و نجعلهم ائمه و نجعلهم الوارثین » . ما شیشه ایم و زشکستن نداریم باک ـ شیشه چون بشکند تیزتر گردد اعتلاء کلمه حق در اقصی نقاط جهان نوید پیروزی میدهد به امید روزی که پرچم اسلام بر فراز کاخهای سفید و کرملین به اهتزاز دربیاید . تذکرات خیرخواهانه : با توجه به اینکه کارهای اصولی زیاید در کشور انجام شده که موجب تشکر است اما با انجام چند موضوع دیگر ، کشور بسوی مدینه فاضله انشاءالله حرکت خواهد کرد و مشت محکمی بر دهان یاوه گویان خواهد بود که در ذیل به آن اشاره می شود : 1 ـ انقلاب اداری برمبنای اسلام و بکارگیری افراد مخلص و کاردان و امقلابی که آشنائی دیرینه با روحانیت و معنویت داشته و هر قدمشان موجب سرافرازی اسلام و امت اسلامی باشد و طرد افراد فرصت طلب و سودجو که به جز منافع شخصی و تبدیل محل کار به بنگاه معاملات به چیزی نمی اندیشند . 2 ـ حفظ شخصیت اجتماعی افراد جامعه بطوریکه تضعیف دولت اسلامی خلاف است و حرام همچنین تضعیف امت اسلامی نیز خلاف است و حرام ( المؤمنین اعظم حرمه من الکعبه ) دولت باید با طرح برنامه های زمان بندی شده امید بیشتری به جامعه بخشد و از تصمیم گیریهای ناشیانه بعضی از مسؤولین تازه وارد بی تجربه جلوگیری نماید بطور مثال کوپن سرتاسری شهروند 150 هزار نفری در یک محل توزیع نشود که کارمندی پس از چند روز معطلی موفق به اخذ کوپن مورد نیاز خود نباشد خلاصه در امور کشور نباید سیاست خامی را انتخاب کرد که پیاده کردن آن پیامدهای ناگواری از جمله استعفای وزیر باشد . 2 ـ با اینکه همه معتقد به مشروعیت اخذ مالیات هستیم اما چه مقدار ؟ و از چه کسانی ؟ و با چه شرائطی ؟ چرا وزیر محترم اقتصاد ودارائی به فریاد کسبه و بازاریان خوی توجهی ندارد که مالیات بیش از حد متعارف تحمیل میشود که پیامدهای نامطلوبی دربر خواهد داشت در این زمینه از برادر پاک نهاد معاون پارلمانی دارائی سپاسگزارم . 3 ـ بارها اعلام نموده و متذکر میشوم آذربایجان و اعمال سیاستهای ناشی از بی تجربگی را دریابید و اجازه ندهید هر روز تازه واردی سیاست ناپخته ای را به ملت شریف تحمیل کند . 4 ـ بیکاری درد خانمانسوزی است باید به فکرش بود و از وعده های دروغین خودداری کرد . 5 ـ چرا وزیر محترم اعتبار خود را در چنان وزارتخانه از دست بدهد که موضوع واحدی را چهار یا پنج بار پاراف کند ولی بجائی نرسد ؟ 6 ـ به وزارت محترم کشور نیز تذکر می دهم در انتخاب نماینده دولت اعم از استاندار و فرماندار و بخشدار و حتی شهردار توجه بیشتر به کیفی بودن آنان مبذول دارد و از انتخاب افراد بی توجه به کیان اسلام و روحانیت و مسائل منطقه خودداری نماید تا از کانالیزه شدن به طرف انحراف فکری که یکی از آفات مهم انقلاب است جلوگیری گردد دولت باید دقت کند اعمال رؤسا و کارمندان زیر ذره بین های مختلف بررسی شود وقتی رئیس اداره برای تأمین معاش خود دو شیفتی کار میکند چطور ممکن است کارمند زیردست آن با کمترین حقوق صاحب باغ و مغازه و خانه و ماشین و شرکت باشد ؟ چه مسائلی را در اذهان تداعی خواهد کرد و چه قضاوتهائی را بدنبال خواهد داشت که اینها موجب تضعیف دولت می باشد . با اینکه دولت و ملت بهم پیوسته اند باید این بهم پیوستگی در تمام ابعاد ملاحظه گردد . 7 ـ پنج سال است دهستان چورس بدون برنامه تخریب شده تا کنون کسی عهده دار آسفالت و خیابان کشی نشده اگر مسؤولی اشتباه کرد باید تاوانش را ملت پابرهنه بدهد ؟ در خاتمه به هیأت محترم دولت اعلام می کنم : شهرستانیها نوعاً از تهیه و توزیع و مسائل دیگر استان گله مندند و از مسؤولین انتظار به حقی دارند که توجه موجب تقویت دولت است . در پایان توزیع کالا از استان به شهرستانها روی بعضی از اغراض شخصی یا احیاناً بی تدبیری انجام میگیرد به عنوان مثال : 1 ـ در صورت مرغوب بودن کالا یا اصلاً شهرستان تحویل نمی گیرد یا درصدها ملاحظه نمی شود . 2 ـ برابر جدول تقسیم مورخ 20 / 1 / 66 از تعداد دویست دستگاه درب بازکن وارده هفتاد دستگاه به سازمان های دولتی اختصاص یافته در صورتیکه وسیله مورد بحث به درد سازمانهای دولتی نمی خورد سهمیه شیشه فروردین 66 اصلاً تحویل نگردیده و در اردیبهشت به کمترین سطح خود رسیده است . لاستیک اتومبیلهای دولتی را به بهانه تحویل به ادارات کل به شهرستانها تحویل نمی نمایند . در نتیجه در سال چهار حلقه به تاکسیها داده می شود که به علت سائیده شدن اداره راهنمائی مانع از تردد آنان می گردد و موجب رکود ایاب و ذهاب شهروندان عزیز . از سهمیه ورق این شهرستان حدود 8 تن کسر تحویل شده و تأکید می نمایم که سهمیه فروق نیز از خوی تحویل گردد . سهمیه مرغ قبل زا جدا کردن سهمیه خود خوی باغ اعمال نفوذ سهمیه شهرستان را به استان اختصاص میدهند و با وجود فرمانداری اداره کل بازرگانی استان به واحد بازرگانی شهرستان دستور صادر می کند بدون درنظر گرفتن نیاز منطقه که این خلاف اصول است امیدوارم سریعاً رسیدگی شود ، والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته . رئیس ـ آقای کریمی سه دقیقه وقت دارید . رضا کریمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، قال رسول الله ( ص ) الاسلام یعلوا ولا یعنی علیه امروز پایگاههای آمریکا در خلیج فارس و در سراسر جهان همانند خانه های عنکبوتی از نظر سیاسی و ابعاد مختلف در خطر جدی قرار گرفته است امروز فریاد ریگان و کاخ نشینان کاخ سیاه واشنگتن صاحبان حق جنگلی و تو به عنوان دخالت در خلیج فارس بلند شده است آنان همچنانکه در طبس لبنان ، ویتنام و جاهای دیگر شکست خورده اند در این دخالتهای ابلهانه هم شکست خواهند خورد امروز رژیمهای وابسته به امپریالیزم غرب در مقابل اسلام و مردم ایستاده و خود را رسوا ساخته اند در کویت ، تونس ، مصر کشورهای وابسته ، مجاهدین و مبارزین اسلام از جان گذشته و برای سقوط نظامهای پوسیده و گسترش اسلام تلاش می کنند در ترکیه در رابطه با مسأله حجاب مسلمانان با هوشیاری عمل می نمایند خلاصه همچنان که انقلاب اسلامی به رهبری بت شکن زمان امام امت و روحانیت مبارز و متعهد و سایر اقشار جامعه پیروز شد امروز هم با حفظ وحدت و حضور در جبهه های حق علیه باطل و تقویت بسیج ، سپاه ، ارتش ، ملت مسلمان ایران پیروز خواهند شد تذکراتی چند : دولت هند در مقابل کشتار مسلمانان به دست هندوهای متعصب باید جوابگو باشد امیدواریم بیش از این مسلمانان در هندوستان مورد ضرب و قتل قرار نگیرند . 1 ـ تذکرات به مسؤولین مربوطه : به وزارت دارائی و مسؤولین گمرک تذکر میدهم سریعاً به گمرک جلفا در رابطه با فاسد شدن اجناس برسند بلکه اجناس زودتر ترخیص شود تا رد انبارهای مترو که اجناس فاسد نشود که از ترکیب چندی قبل شاهد بودم . 2 ـ مسؤولین مربوطه در تعیین نرخها و کنترل قیمتها بکوشند که به مردم شهیدپرور فشار نیاید . 3 ـ از وزارت بهداشت و درمان ، من خواستارم به وضع بیمارستان رازی شهرستان شهیدپرور مرند برسند که متأسفانه دکتر داخلی و زنان و زایمان وجود ندارد . 4 ـ تشکر از مسؤولین محترم صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران در رابطه با راه اندازی کانال ( 2 ) تلویزیون در مرند و حومه از وزارت پست و تلگراف باز تشکر میکنم که در رابطه با راه اندازی هزار و پانصد شماره دیگر که بر شماره های قبل افزوده شده و السلام علیکم و رحمه الله . 3 ـ تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس رئیس ـ تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور : آقای محمدی آذر نماینده تاکستان و طارم سفلی : به دولت درخصوص جبران خسارات ناشی از تگرگ و سیل به روستاهای تاکستان مخصوصاً منطقه قاقازان تذکر داده اند . آقای سیدهادی خامنه ای نماینده مشهد : به آموزش و پرورش در مورد رفع کمبود فضای آموزش ، تأمین دبستان و دبیرستان مورد نیاز شهرک شهید رجائی ، به وزارت پست و تلگراف و تلفن در مورد ایجاد تلفنهای عمومی در این شهرک تذکر داده اند . آقای نظری نماینده محلات و دلیجان : به وزارت نفت درخصوص گازرسانی شهرهای نراق و نیمور و به وزارت نیرو در مورد تکمیل پروژه آب آشامیدنی شهر نیمور تذکر داده اند . آقای کاظمی نماینده خلخال : به وزارت جهاد در خصوص بازسازی روستاها و احداث و تکمیل سد خاکی و تأمین آب آشامیدنی ، کشاورزی در منطقه و به وزارت کشور در مورد حل مشکل آب آشامیدنی شهر خلخال تذکر داده اند . آقای ملک آسا نماینده ملاوی : به وزارت بهداشت و درمان در مورد آب آشامیدنی روستاهای منطقه ، تأمین پرسنل مورد نیاز خانه های بهداشت ، تأسیس درمانگاه در افرینه و ماسور ، به وزارت کشاورزی در مورد راه اندازی کارخانه شیر پاستوریزه خرم آباد تذکر داده اند . آقای رحیمی نماینده اورامانات : به وزارت راه درخصوص جاده قزانچی پاوه به وزارت پست و تلگراف در مورد تلفن نورشه و نصب ماکروویو برای بهره برداری کامل از مرکز تلفن خودکار پاوه ، به وزارت کشور در مورد جبران خسارات ناشی از تگرگ به باغات منطقه ، ترمیم پلها و جاده ها به وزارت بازرگانی در مورد تأمین کالاهای اساسی مورد نیاز هلال احمر منطقه تذکر داده اند . آقای شجاعیان نماینده ممسنی : به وزارتخانه های کشاورزی و جهادسازندگی درمورد تأمین کمباین مورد نیاز کشاورزان منطقه تذکر داده اند . آقای ابراهیمی نماینده ورامین : به صدا و سیما در مورد پخش ناقص مراسم 15 خرداد ورامین تذکر داده اند . آقای قریشی نماینده خمین : به وزارت بازرگانی در خصوص تأمین روغن و تاید و صابون کوپنهای اعلام شده در خمین تذکر داده اند . آقای تاتلی نماینده مریوان : به وزارت کشور در مورد استاندار کردستان تذکر داده اند . 4 ـ ادامه رسیدگی به طرح قانونی ارتش جمهوری اسلامی ایران رئیس ـ دستور را شروع کنید . منشی ـ ماده 180 ـ کلیه درجه داران کادر ثابت موجود طبق جدول پیوست شماره 1 به شرح زیر تطبیق میگردند : الف ـ گروهبان سومها پس از سه سال توقف در درجه گروهبان سومی به درجه گروهبان دومی نائل میگردند . ب ـ از درجه گروهبان دومی تا استوار یکمی با ردجه فعلی به خدمت خود ادامه میدهند . ج ـ ستوانیاران با رعایت ماده 132 این قانون به درجه ستوان سومی ستوانیار دومها و ستوانیار یکمها به شرط داشتن مدرک تحصیلی پایان دوره راهنمائی به ترتیب به درجات ستوان دومی و ستوان یکمی نائل میگردند . ستوانیار یکمهائی که بیش از چهارسال سابقه خدمت در درجه ستوانیار یکمی دارند با احراز یکی از شرایط زیر به درجه سروانی نائل و سابقه خدمت مازاد بر چهارسال در درجه اخیر منظور خواهد شد : 1 ـ داشتن مدرک تحصیلی پایان دوره دبیرستان . 2 ـ داشتن مدرک تحصیلی پایان دوره راهنمائی ( دوم متوسطه ) و حداقل چهارسال سابقه آموزش نظامی و تخصصی با احتساب آموزشگاه گروهبانی . 3 ـ داشتن مدرک تحصیلی پایان دوره راهنمائی ( دوم متوسطه ) و سطح مهارت فنی . تبصره 1 ـ چنانچه مدت خدمت این قبیل پرسنل از 25 سال کمتر باشد قبل از نیل به درجه سروانی بایستی آموزشهای مذکور در ماده 46 و 47 این قانون را طی نمایند ( البته این شماره ها میشود 45 و 46 ) . تبصره 2 ـ کلیه پرسنل مشمول این بند در صورت ارائه دیپلم از تاریخ اخذ آن به ازاء هرسال از یک ماه ارشدیت برخوردار خواهند شد . تبصره 3 ـ سنوات خدمتی مازاد برچهار سال توقف در درجه استوار یکمی ستوانیاران موضوع این بند قبل زا تطبیق به سنوات درجه ستوانیاری آنان اضافه و سپس تطبیق میشوند . د ـ درجه دراانی که براساس مدرک تحصیلی حداقل چهارم متوسطه استخدام و با حداقل دو سال آموزش در ارتش به درجه استواری یا ستوانیاری نائل شده اند ( ستوانیاران خلبان هوانیروز و استخدامهای مشابه ) از بند ( ج ) این ماده مستثنی بوده و طبق جدول پیوست شماره 2 به شرح زیر تطبیق میشوند : 1 ـ درجه دارانی که جمعاً 5 سال سابقه خدمت استواری و ستوانیاری دارند به درجه ستوان سومی نائل میگردند . 2 ـ درجه دارانی که جمعاً 10 سال سابقه خدمت استواری و ستوانیاری دارند به درجه ستوان دومی نائل میگردند . 3 ـ درجه دارانی که جمعاً پانزده سال سابقه خدمت استواری و ستوانیاری دراند به درجه ستوان یکمی نائل میگردند . 4 ـ درجه دارانی که جمعاً بیست سال خدمت استواری و ستوانیاری دارند به درجه سروانی نائل میگردند . 5 ـ درجه دراانی که جمعاً بیست و پنج سال سابقه خدمت استواری و ستوانیاری دارند به شرط داشتن مدرک تحصیلی پایان دوره دبیرستان و طی یک دوره آموزش ، آموزش مناسب به تشخیص نیرو یا سازمان مربوطه به درجه سرگردی نائل می گردند . ه ـ درجه دارانی که براساس مدرک پایان دوره دبیرستان استخدام و یک یا دو سال آموزش را در ارتش طی نموده اند طبق جدول پیوست شماره 3 به شرح زیر تطبیق میشوند : 1 ـ درجه دارانی که سه سال سابقه خدمت استواری دارند به درجه ستوان سومی نائل می گردند . 2 ـ درجه دارانی که جمعاً هشت سال سابقه خدمت استواری یا ستوانیاری دارند به درجه ستوان دومی نائل می گردند . 3 ـ درجه دارانی که جمعاً سیزده سال سابقه خدمت استواری یا ستوانیاری دارند به درجه ستوان یکمی نائل می گردند . 4 ـ درجه دارانی که جمعاً هیجده سال سابقه خدمت استواری یا ستوانیاری دارند به درجه سروانی نائل میگردند . 5 ـ درجه دارانی که جمعاً 23 سال سابقه خدمت استواری یا ستوانیاری دراند به درجه سرگردی نائل می گردند . آقای نادی پیشنهاد کرده اند بند ج از این ماده حذف بشود آقای نادی بفرمائید . نادی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، بند ج ماده 180 یا 181 قبلی در ارتباط با تطبیق البته همین بحث در بند ه و د هم هست ببینید بحث این است که آقایان آمده اند گفته اند که ستوانیار سومها به درجه ستوانیار سومی ، ستوانیار دومها و ستوان یکم ها به شرط داشتن مدرک تحصیلی پایان دوره راهنمائی به ترتیب به درجات ستوان دومی و ستوان یکمی نائل میگردند . آقایان چون که وضعین تطبیق را دگرگون کرده اند یعنی کلیه ستوانیارها را حذف کرده اند که در طی 9 سال این درجات را اخذ میکردند و ارتقاء درجه پیدا می کردند و الان دیگر وجود ندارد گفتند که اگر خواستند ارتقاء درجه پیدا کنند چه بکنند . منتها یک قیدی اینجا گذاشتند و آن قید این است که گفته اند « به شرط داشتن مدرک پایان تحصیلی پایان دوره راهنمائی » حالا کسانیکه مدرک تحصیلی دوره پایانی ندارند یعنی از درجه داران و گروهبانهائی هستند در ارتش که پایان دوره راهنمائی را ندارند آنها چه بکنند ؟ چه جوری تطبیق پیدا کنند ؟ چه وضعیتی پیدا خواهند کرد ؟ خلاصه وضعیت آنها به هیچ وجه در اینجا روشن نشده و مشخص نشده و مشکل پیدا خواهد کرد و مسأله در ارتش و نیروها خواهد آفرید و به ویژه که در این زمینه از نظر هرمی که آقایان ترسیم می کنند بیشترین نیرو را در این بخش دارند . از این نظر من درخواستم این است که برادران توجه کنند و بند ج حذف بشود متأسفانه در اثر وضعیتی که داخل ارتش هست و مسائلی که اینجا بحث شده مسائل فنی نظامی هست طبیعی است نمایندگان نه توجه می کنند که کجا به کجا می ریزد چه مسأله ای پدید می آید طبیعی است که بی توجه هم عبور می کنند رد میشوند میروند خلاصه آقایان آمده اند ستوانیارها را که در طی 9 سال ارتقاء پیدا می کرده اند حذف کرده اند این را از صحنه برده اند بیرون یعنی 9 سال ارتقاء‌را آورده اند بالا و زودتر درجه میدهند ( این یک ) دوم اینکه پایان دوره راهنمائی را هم گذاشته اند آن کسانی که پایان دوره راهنمائی ندارند اکثریت وسیعی را تشکیل میدهند فکری هم برای آنها نکرده و می خواهند هم تطبیقش بدهند و در تطبیق هم نیامده و السلام . منشی ـ موافق دارد ؟ ( اظهاری نشد ) . رئیس ـ پیشنهاد دیگری نداریم ؟ منشی ـ پیشنهاد دیگری در این مورد نداریم . رئیس ـ آقای عربی یک تذکری داده اند ( اکرمی ـ بلی ، همان « یا » را می خواهد ) « یا » می خواسته است . « داشتن مدرک تحصیلی پایان دوره راهنمائی یا متوسطه » دیگر پرانتز نمی خواهد . یا آنجا شما فکر کرده بودید دوم متوسطه منطبق با پایان راهنمائی است ( یکی از نمایندگان ـ پایان دوره متوسطه اینجا نیست ) نه ، پایان متوسطه نیست . دوم متوسطه است که منطبق با راهنمائی است که « یا » گذاشته ایم اینجا درست می شود . نادی ـ آقای هاشمی ! این قضیه چه شد ؟ آقایان توضیح هم نمی دهند . که چه شد و آقایان هم در جریان نیستند . رئیس ـ آقای اکرمی یا آقای ملک زاده توضیح بدهند . سرهنگ ملک زاده ( معاون وزارت دفاع ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، ایرادی که جناب نادی فرمودند در مورد اینکه ستوانیارانی که مدرک تحصیلی پایان دوره راهنمائی ندارند تکلیف آ“ها چه می شود آن چاپ قبلی این ایراد وارد است . ولی قرائت شد این تصحیح شده به این صورت که ستوانیاران به درجه ستوان سومی قائل میشوند بعد اگر مدرک تحصیلی پایان دوره راهنمائی داشتند ستوانیار دومها به درجه ستوان دومی و ستوانیار یکمها به درجه ستوان یکمی نائل میشوند . یعنی اگر مدرک پایان دوره راهنمائی را نداشتند در همان درجه ستوان سومی باقی خواهند ماند . یعنی شرط ارتقاء به درجه ستوان دومی و ستوان یکمی حداقل این است که مدرک پایان دوره راهنمائی را داشته باشد این قرائت شد و کمیسیون امور دفاع این اشکال چاپی را مرتفع کرد . رئیس ـ حضار یکصد و هشتاد و یک نفر ماده 180 را با سه تبصره به رأی می گذاریم موافقان قیام بفرمایند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 181 قرائت شود . ماده 181 ـ همافران براساس سوابق خدمتی طبق جدول پیوست شماره 4 به شرح زیر تطبیق می گردند : الف ـ کلیه همافر سوم ها به درجه ستوان سومی نائل میگردند . ب ـ کلیه همافرانی که چهارسال سابقه خدمت همافری دارند به درجه ستوان دومی نائل میگردند . ج ـ کلیه همافرانی که هشت سال سابقه خدمت همافری دارند به درجه ستوان یکمی نائل می گردند . د ـ کلیه همافرانی که سیزده سال سابقه خدمت همافری دارند به درجه سروانی نائل میگردند . ه ـ کلیه همافرانی که نوزده سال سابقه خدمت همافری دارند به درجه سرگردی نائل میگردند . و ـ کلیه همافرانی که بیست و شش سال سابقه خدمت همافری دارند به درجه سرهنگ دومی نائل میگردند . تبصره ـ همافران می توانند با تقاضای شخصی و موافقت سازمان مربوطه برابر مقررات این قانون مانند کارمندان دیپلمه که در بدو خدمت دو سال آموزش دیده اند با احتساب سنوات خدمتی به کارمند تبدیل شوند . رئیس ـ پیشنهاد ندارد ؟ منشی ـ آقای صفائی پیشنهاد کرده اند ماده 181 حذف بشود . ( 181 فعلی ) . ( در جلسه حضور نداشتند ) پیشنهاد آقای صفائی را آقای صدقیانی هم امضاء کرده اند . آقای صدقیانی مطرح می کنید ؟ ( صدقیانی ـ بلی ) بفرمائید . صدقیانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، این طرح موقعی که مطرح شد بین اقشار نظامی برداشت این بود که این طرح را اصلاً برای همافران آورده اند و به نفع همافران است . این جو شدید شد بطوریکه تنظیم کنندگان طرح در نهایت به جائی رساندند که این طرح کلاً به ضرر همافران شد این ماده صد و هشتاد و یکی که در طرح ارتش نوین مطرح است با اینکه همافران از نظر سوابق تحصیلی و خدمتی بالاتر از افسرانی هستند که در آموزشگاه افسری با طی یک سال دوره آموزش به درجه ستوان سومی نائل شده اند ولی از بدو استخدامشان اینها همیشه پائین تر از این افسران بودند ارتقاء آنها و مورد تبعیض واقع شدند این همافرانی که الان به عنوان همافر گفته میشوند ودر سالهای 42 و 43 با مدرک دیپلم با طی دو سال آموزش به عنوان تکنسین و کمک مهندس استخدام شدند با درجه استواری و یا به عنوان کارمند ، بعداً در سال 47 طبق قانونی که به تصویب رسید اینها به عنوان همافر تغییر درجه و تغییر لباس داده اند و تعهد از اینها گرفتند که بعد از 11 سال خدمت بازخرید شوند این یک سیاست استعماری بود آمریکائیان این برنامه را ریخته بودند که برادران و جوانان میهن ما پس از کسب تجربه لازم مبادا به اسرار دستگاههای نظامی هواپیماها پی ببرند اینها را بازنشسته و بازخرید کنند و بجای اینها از افراد جدیدی استخدام کنند . تا انقلاب پیروز شد و این قبل از اینکه 11 سال به پایان برسد انقلاب پیروز شد و برادران همافر ما رد پیروزی انقلاب نقشی داشتند همراه مردم بودند در تظاهرات خیابانی و در رسیدن به خدمت امام امت با اقشاری که از ارتش به انقلاب پیوستند همراه بودند . الان با این طرح همافری که حداقل دو سال آموزش دیده آن هم آموزشهای سخت و علمی به درجه همافری نائل شده با افسری که یک سال آموزش دیده همیشه این از او پائین تر است و رد یک دوره خدمتی یعنی سی سال پنج سال عقب تر از همردیف خودش است که یک سال هم آموزش کمتر دیده است . همافران الان در تطبیقی که میدهند حداکثر به درجه سرهنگ دومی میرسند ولی افسرانیکه یک سال آموزش دیده اند به درجه سرهنگ تمامی میرسند این تبعیضی است بین همافر و افسری که یک سال دوره آموزش دیده و حال آنکه همافران دو سال آموزش دیده اند و برادران بعضاً اظهار می کنند که بخاطر اینکه همافران فوق العاده شغل بیشتری می گرفته اند ما برای اینکه این فوق العاده شغل بیشتری که در گذشته گرفته اند آن را جبران کنیم این ارشدیت را از آنها گرفتیم و درجاتشان را پائین آوردیم این استخدام بود آنها استخدام شده بودند بخاطر کادر فنی که داشتند در تمام رسته ها در تمام ادارات کسانیکه کار فنی انجام میدهند یک مقدار فوق العاده شغل بیشتری هم ممکن است بگیرند ولی در عوض اگر فوق العاده شغل بیشتری همافران می گرفتند پایه حقوقشان کمتر از افسران دانشکده افسری بود و کمتر از افسرانی بود که از آموزشگاه افسری فارغ التحصیل میشدند بنابراین این ماده 181 و تطبیقی که به عمل آمده تبعیض ناروائی است علیه همافران . من خواهش میکنم برادران به حذف این ماده رأی بدهند تا یک چیز مناسبی که رفع تبعیض کند جایگزین این ماده 181 بشود ، والسلام علیکم و رحمه الله . منشی ـ مخالف آقای دکتر روحانی و آقای هادی خامنه ای موافقند . روحانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، من فکر میکنم حذف را هیچکس راضی نباشد برای اینکه اگر این ماده حذف بشود به این معناست که قشر همافر کاملاً بلاتکلیف می مانند ( شجاعیان ـ جایگزینش را پیشنهاد داده ایم ) حالا به بحث جایگزینش میرسیم . ولی پیشنهاد حذف به این معناست که در این طرح قانونی برای همه اقشار ارتش پیش بینی شده راه حل درنظر گرفته شده و معنایش آنست که همافرها کاملاً بلاتکلیف بمانند این یک . ثانیاً از اول انقلاب تا حالا همه اقشار ارتش مخصوصاً قشر درجه دار کارمند همافر دنبال این بودند که طرح قانونی ارتش در مجلس تصویب بشود و مشکل آنها حل بشود شما میدانید که صدها مشکل برای قشر همافر در ارتش بوده که این طرح آن را حل خواهد کرد حالا ممکن است نسبت به اجرای این ماده بعضی از برادران همافر معترض باشند بگویند که این خانه ای که به ما داده اید مثلاً خانه سه اطاقه است و ما چهار اطاقه می خواهیم ولی اصل خانه چیزی بوده که از اول انقلاب دنبالش بوده اند یعنی اینها را از چادرنشینی نجات میدهد می آورد در یک مسکن قرار میدهد حالا دعوی سر سه اطاق و چهار اطاق است ولی حذف معنایش این است که همچنان کما فی السابق با همان وضع سابق باقی بمانند با توجه به اینکه توی این طرح هم هیچ پیش بینی نشده ما دیگر قشری به نام همافر نخواهیم داشت یعنی طبق این طرح ما در ارتش چند قشر بیشتر نخواهیم داشت کارمند خواهد بود . و درجه دار و افسر که درجه دار و افسر هم شده یک قشر در این طرح یعنی در واقع ما در راتش دو گروه بیشتر نداریم کارمندان یا غیر نظامیان و نظامیان تمام میشود ، دو قشر بیشتر نیست بنابراین حذف این ماده کاملاً این قشر را بلاتکلیف می گذارد و اصلاً به مصلحت نه همافر است نه ارتش ، هیچکدام . منشی ـ موافق آقای خامنه ای . سیدهادی خامنه ای ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، البته اول من آن قسمتی را که برادرمان در مورد بلاتکلیفی گفتند عرض کنم اینجا راه دارد اگر مجلس موافقت کند البته شرطش این است که مجلس موافق باشد برادرانی که دفاع از طرح می کنند اعم از مجلس و دولت موافق باشند راه دارد ، راهش این است که دو راه من فکر کردم که اگر با آئین نامه هم جور دربیاید امکانش هست . یکی این است که این قسمت را موقتاً مسکوت بگذارید به مدت محدودی بعد رویش کار کنید دوباره بیاورید ( همین بخش را فقط ) و همان طور که گفتند تا یک سال آئین نامه نویسی طول می کشد این حدود 3 ـ 4 ماهه حاضر میشود بعد به آنها ملحق می شود . راه دیگرش این است که برای پیشنهاد جدید ما زمانبندی کنیم ، آن هم باز دست خود مجلس است و مجلس میتواند به حذفش و اصلش رأی مثبت ندهد بعد راه برای پیشنهاد دادن باز میشود و آقای هاشمی هم که حلال مشکلاتند اینجا می تواند قضیه ای را که حتی ممکن است هم نیسن اینجا ممکن کنند و می شود به هرحال و برای پیشنهاد دادن فرصتی هست و می شود این کار را انجام داد . بنابراین بلاتکلیفی نیست و من الان گرچه در موافقت با پیشنهاد حذف صحبت میکنم اما چون فرصت دیگری برای صحبت کردن درباره این مسأله نبود در اینجا عرض میکنم و الزاماً نمی خواهم عرض کنم که تنها راهش حذف کردن هست بلکه راههای دیگری هم هست . اما اصل مسأله که گفتند این طرح ، طرح خوبی است البته شکی نیست . این طرح ، طرح بسیار خوبی است زحمات زیادی هم این چند ساله کمیسیون محترم و آقایان وزارت دفاع و بقیه کشیده اند ، طرح حالا چقدر کامل هست یا نیست بنده خیلی چون رد این زمینه مطالعه ای ندارم اصلاً نظری هم ندارم اما در این مقدراش که مطالعه کردم احساس کردم که چه خوب بود در این طرح ملاحظه حال طوری میشد که تبعیضی نباشد . البته بنده طرفدار بالا رفتن حقوق نیستم و نظر برادران کمیسیون برنامه و بودجه را هم تأیید میکنم که بار مالی نداشته باشد ، مخارج زیادی نباشد . اما عرض من این است که اگر تصویب شده باشد که میزان حقوق و درآمدها و مزایا تا یک حدی بالا برود و کیفیت درجه بندی برای مسأله تطبیق طوری هست که یک سری مزایای مالی و حقوقی را پیش میآورد این کار را یک طوری کنید که تساوی باشد و ظلمی به کسی نشود و تبعیضی در کار نباشد ، توهم تبعیض هم حتی اینجا وجود نداشته باشد و در اینجا تبعیض هائی هست که من به طور مفصل شاید اینجا نتوانم عرض کنم . ولی بطور اجمال میتوانم عرض کنم که کیفیت بالارفتن برادران همافر از همافرسومی تا سرهمافر یکمی به هیچ وجه با نحوه تطبیقی که برای درجه دارها و نحوه بالا رفتنی که برای خود افسران گفته شده نمی خواند . حالا این جزئیاتش قابل بحث است و صحبت زیاد دارد که من چون بر حافظه خودم نمی توانم متکی باشم اینجا نمی توانم توضیح زیادی عرض کنم اما اگر به بحث گذاشته بشود این بحث روشن خواهد شد . کیفیت بالارفتن درجات افسران به گونه ای است که همافران به آن مقدار نمی توانند بالا بروند . علاوه بر این ماده 182 که بند « الف » و « ب » و دیگر بندها را دارد همافران را براساس یک مدت خاص برایشان بالا رفتن را پیش بینی میکند که اگر احیاناً همافری بخاطر لیاقت خاصی درجه بالاتری گرفت او باز در اینجا مشخص نیست وضعش حالا نمیدانم مسأله تشویق را جای دیگری مطرح خواهند کرد یا نه ، حالا این را بعد می توانند جوابش را بدهند . مسأله حقوق بیشتر اینها مطرح شده گاهی و اینجا هم به آن اشاره شد که خوب آن مسأله حق فنی است که برادران همافر ما اطلاع دارند برادران ما که جزء فنی ترین و نیروهای متخصص خوب نیروی هوائی هستند و آن هم در شرایط بسیار سخت هواپیمائی که باید « overhaul » بشود معمولاً در هوای سرد و گرم در هر شرایطی زیرآفتاب ، زیر باران باید ایستاده در شرایط سخت تعممیر بشود و این تعمیرکار برادران همافر هست و کارهای دیگری هم دارند که حالا اینجا نیازی به ذکرش نیست مسأله خودکفائی ارتش در نیروی هوائی یک گام برجسته ای که مورد تأئید تمام مسؤولین هست و این تماماً بر دوش برادران همافر هست . مراکز آموزش هم یک مقدار زیادی از بارش بر دوش اینها است و بالاخره خدمات و شایستگی های این برادران قابل انکار نیست خود عزیزان مسؤول هم این مسأله را منکر نیستند . خوب ، حق فنی می گیرند اما این حق فنی همان طوری که برادر ما از وزارت دفاع پریروزها اشاره می کردند درباره ارتشی ها که این هیچ دخالتی در وضعیت اینها در بازنشستگی ندارد اینجا هم همین طور است وقتی اصل حقوق پائین هست برای دوران بازنشستگی هیچ فایده ای نخواهد داشت و اینها حق فنی شان را میگیرند ، حق زحماتشان را میگیرند و آن حقوق بالائی هم که برای حق فنی گفته شده معمولاً آن مقدار بالا که حدود 4 ـ 5 هزار تومان هست این معمولاً مال همان « Level » 9 هست که آخرین « Level » و آخرین درجه ای است که برای این برادران پیش بینی میشود . همه درجات دارای چنین حقی نیست . بنابراین ، اینجا ما بهتر است که این تبعیض را برطرف کنیم و وضعیت اینها را یک مقداری روشن کنیم . آخرین کلمه ای که عرض می کنم در جواب برادر مخالف این است که گفتند اینها یک عده ای هستند که وضعیتشان وضعیت مخصوص بخودشان هست یعنی ما در نظام آینده و در استخدام های آینده دیگر همافر نخواهیم داشت و همافران فقط همین هائی هستند که از نظام گذشته مانده اند . خوب ، اتفاقاً می خواهم عرض کنم به همین دلیل خیلی ساده تر خواهد بود که وضعیت این عده محدود را که مانده اند یک مقدار روشن کنید منصفانه هم روشن کنید اینها اغلبشان ، اغلب این برادران همافر و اکثریت قاطعشان برادران بسیار خوبی اند ، برادران مکتبی اند ، برادران خدمتگزار و زحمتکش و برادران با ارزشی هستند که بر برادران مسؤول ما این مسأله پوشیده نیست و چقدر خوب است که شما اینها را خوشحال و امیدوار کنید . البته آنها به نظر من خیلی هایشان شأنشان از این بالاتر هست که در اندیشه این مسائل باشند اما خوب ، اگر انصاف حکم میکند که ما به اینها حقشان را بدهیم و برای ارتش اینقدر شما اینجا بحث می فرمائید چه بهتر است که اینها را هم به عنوان برادران ارتشی که کارهای بسیار مهم و اساسی در اختیارشان هست و خودکفائی آنها واقعاً کارهای ارزنده ای دارد می کند شما اینها را هم به حقشان برسانید هیچ مانعی ندارد . یک عده کمی هستند این مسأله تطبیق را در مورد آنها حل کنید به همان دو صورتی که بنده پیشنهاد کردم و در عرض بعد از چند سال دیگر شما از مسأله ای به نام همافری راحت خواهید شد و همه اینها یا افسر یا درجه دار یا غیرنظامی هستند ، والسلام . منشی ـ دولت صحبت کند . سرهنگ ملک زاده ( معاون وزارت دفاع ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، موضوع حائز اهمیت هست و این طور که حضرت آقایان نمایندگان مرتب مراجعه می کردند گویا ظاهراً با تک تک آقایان تماس گرفته شده و اظهار علاقه کرده اند و بنده مجبورم که توضیحات بیشتری به عرض برسانم با توجه به اهمیت موضوع اگر چند دقیقه ای از وقت خودم تجاوز کردم از ریاست محترم مجلس استدعا میکنم که اغماض بفرمایند . وضعیت موجود ارتش در کادر ثابت نظامیان به این صورت است که ما یک قشری داریم به نام درجه دار که عمدتاً بار کارهای اجرائی ارتش بدوش این قشر زحمتکش است . معمولاً از پایان دوره دبیرستان یا سیکل اول استخدام می شوند و نهایتاً به درجه استواری میرسیدند که بعد از پیروزی انقلاب 3 تا درجه هم پیش بینی شد تحت عنوان ستوانیارسومی ، ستوانیاردومی و ستوانیاریکمی که البته قبلاً هم وجود داشت و منحصر به تعداد خاصی بود . بعد از پیروزی انقلاب این عمومیت داده شد یعنی درجه داران ما با مدرک تحصیلی معمولی پایان دوره دبیرستان بعد از 30 سال خدمت نمیرسند به روز شرع خدمت افسری یعنی بین کادر درجه دار و کادر افسر یک تفاوتی وجود دارد و یک سد غیرقابل نفوذ که به هیچ وجه در حال حاضر امکان ارتقاء درجه دار به کادر افسری نیست مگر اینکه برود دیپلم دبیرستان را بگیرد در کنکور ورودی دانشکده افسری یا آموزشگاه های افسری قبول بشود و از آن طریق این مانع را اصطلاحاً دور بزند و وارد این کادر افسری بشود . از طرفی ما یک قشری داریم به نام همافر که جایگاه این قشر در سلسله مراتب موجود ارتش مشخص نیست یعنی ما الان نمیتوانیم بگوئیم که آقایان همافران با کدامیک از درجات نظامی دقیقاً قابلیت انطباق را دارند . البته بعضی از مواد قانونی اقایان را آمده از بعضی از جهات منطبق کرده با افسران جزء ولی دقیقاً این هم رعایت نمیشود . مثلاً اگر شما امروز یک ستوانیار یکم را بخواهید یک درجه تشویقش کنید نمیائید او را همافرسوم کنید یا یک ستوان سومی که افسر هست بخواهید یک درجه اش را بگیرید نمی آئید او را سرهمافریکم کنید . یعنی جایگاه آقایان در سلسله مراتب ارتش الان نامشخص است و آقایان درگذشته برای یک سری کارهای اجرائی خاص استخدام شدند ، قدرشان را هم میدانیم ، زحمت هم می کشند ، روی چشم همه ما هم جا دارند ، هیچکس هم منکر این امر نیست . و اما این طرح آمده اولاً آن تفاوت تقریباَ بی نهایت بین درجه دار و افسر را از بین برده به این شکل که 12 ـ 13 سال آخر خدمت درجه داری را منطبق کرده بر 12 ـ 13 سال شروع خدمت افسری یعنی درجه دار که الان به هیچ وجه نمیتواند به درجه افسری ارتقاء پیدا کند 3 تا درجه آخر درجه داری منطبق شده بر 3 تا درجه اول افسری منتها این درجه دار الان به ما مراجعه می کند میگوید آقا من دیپلم دبیرستان را هم گرفته ام ، یک سال تا 2 سال آموزش را هم دیده ام ، تخصیص های خیلی بالا هم دارم ، شما هم که اعتراف می کنید که بار عمده اجرائی ارتش بدوش من است پس چرا مرا تا درجه ستوان یکمی یا سروانی حداکثر نمی گذاری بالاتر بروم جوابش این است که عزیز من حق با تو است ولی نیاز سازمان ایجاب می کند ، هرم مشاغل سازمانی ما ایجاب میکند که تو در رده بالاتر نروی ، این حداکثر امتیازی است که توانساته ایم به تو بدهیم . بنده خدا سرش را هم پائین انداخته ، کارش را هم دارد کما فی السابق با صداقت انجام میدهد . و اما در مورد آقایان همافران . برادران عزیز همافر ما عرض کردم در وضعیت فعلی جایگاهشان در سلسله مراتب ارتش مشخص نیست طرح آمده اینها را منطبق کرده دقیقاً بر کادر افسری یعنی می گوید به محض اینکه شما از آموزشگاه همافری فارغ التحصیل شدید مثل کسی هستید که از آموزشگاه افسری فارغ التحصیل شده اید . همان درجه ستوان سومی را می گیرید ، تا درجه سرهنگ دومی ، عرض کردم الان آقایان هیچ وقت به درجه ستوان سومی هم نمی رسند ولی طرح این اجازه را به اقایان داده که تا درجه سرهنگ دومی تطبیق بشوند . حالا سؤال این است که تا سرهنگی نروند ؟ چرا تبعیض قائل شده ایم ؟ واقعاً تبعیض نیست . ملاحظه بفرمائید از یک زاویه بخصوص اگر بخواهیم به این قضیه نگاه کنیم ممکن است این توهم پیش بیاید . ولی این همافر با درجه دار فنی همتای خودش هم مقایسه خواهد شد . ما درجه دار فنی داریم که دیپلم دارد ، تخصص آن را هم دارد ، استاد همافر هم بوده و هست . ما این درجه دار را الزاماً در درجه سروانی نگه داشته ایم . سؤال که از ما میکند به او می گوئیم عزیز من نیاز سازمان این حکم را می کند . اگر همافر را بخواهیم واقعاً بیشتر از این ارتقاء بدهیم جوابی بریا آن برادر عزیز درجه دار نداریم ، نیاز سازمان هم بیشتر از این به ما اجازه نمی دهد . حتی اجازه بدهید عرض کنم که در همین مقدارش هم بخصوص در نیروی دریائی و نیروی زمینی با مشکلات اجرائی بسیار زیادی مواجه هستیم و جابجائی های زیادی را ایجاب می کند . ولی چون کمیسیون محترم امور دفاع به این نتیجه رسید که با اغماض ها ، با جابجائی ها ، با تلاش برای رفع مشکلات در این حد می توانند اجرا کنند ارتش هم انشاءالله سعی خواهد کرد که این مشکلات را برطرف کند . ولی این حداکثر امکانی بوده که برای ارتقاء آقایان وجود داشته ایت . این یک طرف ، مسأله دیگر این است که آقایان چون برای کار اجرائی بخصوصی استخدام شده بودند درگذشته و این ارتقاء ها را نداشتند ارتش در گذشته آمده برای اقایان یک امتیازات مادی ویژه ای برقرار کرده یعنی در طول خدمتشان اگر بخواهیم با یک افسر همتای خودشان مقایسه کنیم شاید حدود چند صدهزار تومان اضافه فوق العاده شغل دریافت داشته اند . حالا ببینید این را یک جائی باید تعدیل کنیم . 1 ـ نیاز سازمان ایجاب می کند . صدقیانی ـ نحوه پرداخت فوق العاده شغلشان را فرمودید ، کمی حقوقشان را نفرمودید . سرهنگ ملک زاده ـ عرض خواهم کرد . عرایض تمام نشده است . ( رئیس ـ وقتتان تمام شده است ) خلاصه خواهم کرد . 2 ـ مقایسه با درجه دارهای همتای خودشان ایجاب می کند . 3 ـ این تفاوت دریافت را ما کجا جبران کنیم ؟ آیا این امکان هست که ما به آقایان بگوئیم بیائید این مبلغ کلان را بریزید و در ازایش این درجه را بگیرید ؟ آیا اصلاً صحیح هست ؟ این طور که اشاره فرمودند بلی ، تفاوت حقوق ثابت افسر از همافر بیشتر بوده و هست ولی باز مجموع دریافتی را اگر حساب کنیم ما مجموع دریافتی را جناب صدقیانی حساب کردیم . مجموع دریافتی شان چندصدهزار تومان تفاوت دارد ؟ و در سیستم فعلی اینها در زمان بازنشستگی از مبلغ بسیار کمی برخوردار خواهند شد . ولی طرح باز این امکان برایشان فراهم کرده که در زمان بازنشستگی هم از یک امتیاز بیشتر از امروزی برخوردار باشند و اینجا باز تکرار می کنم همان طور که دیروز متعهد شدیم در مورد افسران و درجه داران بایستی بدهی شان را بابت آن 10 % که در طول خدمت پرداخت نکردند به صندوق بیمه و بازنشستگی حساب کنیم و موقع بازنشستگی به طور اقساطی از آنها بگیریم در مورد آقایان همافران هم این امر مصداق دارد و بایستی آن چیزی که در حقوق بازنشستگی به آنها اضافه می شود 10 % آن را به عنوان بدهی شان منظور بشود و حداکثر به مدت 5 سال در زمان بازنشستگی از آنها کسر بشود . عرض خواهم کرد اگر یک درجه حتی از این حد امروز تجاوز کند ( رئیس ـ وقت تمام است ) قابلیت اجرائی اش را از دست می دهد . اکرمی ( مخبر کمیسیون ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، من تمنا می کنم که نمایندگان محترم به این بحث که تقریباً مبسوط و مفصل مطرح شد عنایت بیشتری بکنند تا به یک نتیجه مطلوبی برسند . ما وقتی مسأله تطبیق مطرح شد 3 تا راه حل به ذهنمان در کمیسیون آمد یک راه حل این بود که این برادران همافر ابتدا به عنوان کمک مهندس استخدام شدند و شخصی بودند برگردند به همان صورت اول . مطلب دوم این بود که به همین صورت فعلی همافری بمانند تا تمام شود و راه حل سوم مسأله تطبیق است . به ذهنمان آمد که تطبیق مناسب ترین راه حل باشد برای قشری که وجود دارد . در مسأله تطبیق ما نکاتی را لحاظ کردیم که باز عرض می کنم نمایندگان محترم مخصوصاً برادرانی که پیشنهاد حذف دادند عنایت بیشتری به پیشنهاد خودشان بکنند . یک نکات جزئی مطرح شد که اینها هواس سرد و گرم را دیدند خوب ، این هوای سرد و گرم را همه دیدند از جمله درجه دارها ، اگر بنا است ما برای هوای سرد و گرم هم رد هر مقطعی و موردی چیزی بدهیم باید به درجه دارها هم عنایت بیشتری بشود . نکته دیگر مطرح شد مسأله « Overhaul » تعمیرات هواپیما که در کنار همین برادران آقایان درجه دارها هم وجود دارند . مسأله بازنشستگی مطرح شد که الان اگر به همین صورت بماند یقیناً در بازنشستگی حقوق خوبی بریا آنها نخواهد بود ولی الان که تطبیق داده خواهد شد در بازنشستگی همانند افسران بازنشستگی خودشان را خواهند گرفت . مسأله جهد خودکفائی به طور کلی ما زحمات هیچ یک از اقشار را به ویژه در شرایط حاضر و بالخصوص در جهاد خودکفائی نادیده نمیگیریم . اما این نکته را بالصراحه عرض می کنیم این معنایش این نیست که باید به اقشار دیگر کم لطفی بشود و اقشار دیگر از جمله خلبان پروازی که او دیگر جان برکف در مقابل هوا و آتش و چه و چه دارد ایثار می کند به او کم لطفی بکنیم . ما باید نسبت به همه توجه ویژه داشته باشیم . اما چرا آمده ایم یک درجه را کم کرده ایم ببینید برادران ! همین طور که آقایان همافران هم می شنوند و مشروح مذاکرات را در اقصی نقاط پایگاه ها گوش می دهند و ما تشکر میکنیم که به این بحث مجلس عنایت دارند ما گاهی مصلحت شخص و اشخاص و گاهی مصلحت سازمان و عدالت عمومی را در نظر می گیریم . ما در این طرح مدعی هستیم که مصلحت سازمان را در نظر گرفته ایم که اگر غیر از این باشد ضربه به سازمان وارد می آید . یکی اینکه اگر در تطبیق درجه بالاتر به آنها بدهیم اولاً بار مالی دارد و ما یکی از حرف هایمان در این طرح بود که در یک جا صرفه جوئی می کنیم و در جای دیگر بار اضافی و اضافه کار را تأمین می کنیم که ما مدعی هستیم اصلاً این پیشنهاد قابل طرح نیست چون با رمالی اضافه تری خواهد داشت . نکته دیگر این است که ما آن حق فنی که به آنها داده شده و تاکنون چیزی در مقابل به عنوان بازنشستگی اخذ نشده و در تطبیق همه با هم حرکت می کنند و بازنشستگی خوبی برای آنها از نظر حقوق خواهد بود ما نمی توانیم از آنها بگیریم لذا با رعایت مصلحت سازمان که باید کار اجرائی را این طبقه انجام بدهند و با توجه به حق فنی که گرفتند و ما نمی توانیم برگردانیم و با رعایت نکات دیگر واقعاً به این نتیجه رسیدیم که مصلحت سازمان ایجاب می کند که اینها در تطبیق یک درجه کمترند . یک نکته ای را مطرح کردند که اینها 2 سال دوره آموزشی دیده اند و افسران فنی جزء یک سال نه ، این کم لطفی است البته در جزوه ای که بعد به ما دادند اصلاح کردند گفتند « و بعضاً 2 ساله » . نه ، این طور نیست که ما بگوئیم افسران فنی همه شان یک سال دوره آموزش دیده اند و همافران 2 سال نه ، بعضی هایشان هم همان 2 سال دوره آموزشی دیده اند و نکته پایانی همان چیزی که در مورد درجه داران که با مدرک دیپلم هستند و کار اینها را هم انجام میدهند واقعاً اگر ما بگوئیم اینجا اینها بشوند سرهنگ تمام و آنها به سرگردی به آنها اجحاف شده ماده 193 را هم من تقاضا دارم نمایندگان محترم عنایت کنند که من می خوانم کلیه پرسنل صرفنظر از درجه ، طبقه و شغلی که قبل از اجرای این قانون داشته اند در صورت تساوی در شغل ، درجه ، قدمت خدمت ، میزان تحصیلات و سایر عوامل مؤثر در محاسبه حقوق از حقوق و مزایای مساوی برخوردار خواهند شد و هیچیک از آنان به هیچ وجه حتی تحت عنوان ما به التفاوت حقوق و مزایای گذشته بر دیگران امتیازی نخواهند داشت . این یک نکته . نکته دیگر ما یک تبصره ای هم در این ماده 182 لحاظ کردیم که این را خوب است برادران همافر عنایت کنند . در تبصره گفته ایم « همافران می توانند با تقاضای شخصی و موافقت سازمان مربوطه برابر مقررات این قانون مانند کارمندان دیپلمه که در بدو خدمت 2 سال آموزش دیده اند با احتساب سنوات خدمتی به کارمند تبدیل شوند » . اگر ادعا می شود که اجحاف شده اینها با میل خودشان می توانند تبدیل به کارمند بشوند که آن هم 2 سال دوره آموزشی اش بوده با دیپلم هم آمده تبدیل به کارمند بشوند دیگر از بعضی از انضباط های سخت و سفت و امثال اینها هم دیگر در امان بمانند ما راه را باز کرده ایم اما واقعاً کمیسیون مدعی است که این کار تطبیق به نفع سازمان هست و غیر این ضرر و زیان سازمان تمام خواهد شد . لذا پیشنهاد . . . . . موسوی تبریزی ـ تفاوت حقوق همافر با حقوق افسر را بفرمائید . اکرمی ( مخبر کمیسیون ) ـ الان تفاوتشان از نظر حق فنی است که بطور متوسط 5 هزار تومان ماهی اضافه تر حق فنی می گیرند . رئیس ـ وقتتان تمام است . حالا با توجه به اینکه پیشنهادهای جایگزین هم دارد پیشنهاد حذف را می خواهید مطرح کنید ؟ اگر حذف بشود دیگر چیزی اصلاً برای همافران نمی ماند . آقای رهبری پیشنهادی داده اند که همان شور اول به جای این می آید . آقای شجاعیان هم پیشنهاد داده اند که شبیه به همان است . حالا رأی بگیریم برای حذف ؟ ( چند نفر از نمایندگان ـ جایگزینی بحث بشود ) آخر حق با آقای صدقیانی است ایشان بگویند که رأی بگیریم یا نه . یکی از نمایندگان ـ پیشنهاد آقای صدقیانی ار بگذارید بعد از بررسی سایر پیشنهادات رأی بگیرید . رئیس ـ بعد زا بررسی نمی شود ما الان می خواهیم وارد یک پیشنهاد جدید بشویم ( یکی از نمایندگان ـ پیشنهاد ایشان را رأی بگیرید ) حذف را که ما صلاح نمی دانیم چون اگر حذف بشود معنایش این است که همافران در این طرح هیچ چیز برایشان نمی ماند و همان وضع سابقشان می ماند . از وضع سابق که همافران راضی نیستند . حالا آن پیشنهاد بعدی را باید بگذاریم بحث بشود ببینیم نمایندگان چه می گویند ؟ یعنی ما تا به حال ندیده ایم که همافران مایل باشند که هیچ چیز در این طرح درباره آنها نیاید . علوی تبار ـ پیشنهادات بعدی بحث بشود تا آقایان ببینند که حذف صلاح هست یا نیست . رئیس ـ آن را ه که بسته نیست آقایان اگر می خواهند تصمیم بگیرند آخرین بار می توانند به ماده رأی ندهند تا پیشنهاد اصلاحی بتوانند بدهند . حائری زاده ـ اگر حذف شود پیشنهاد شور اول هم نمی شود داد . رئیس ـ بلی ، اگر حذف شد دیگر هیچ پیشنهادی ما نمی تواینم بیاوریم . یکی از نمایندگان ـ اصل حذف را رأی بگیرید چون حذفش رأی نمی آورد . رئیس ـ نه ، پیشنهاد دارد ( عرفانی ـ آقای صدقیانی می گویند بعد از بررسی پیشنهادات به حذف رأی بگیرید ) آقای رهبری پیشنهادشان را مطرح کنند . پیشنهاد آقای شجاعیان هم قابل طرح است حالا آقای رهبری مطرح کنند . شجاعیان ـ آقای رهبری مطرح کنند من موافقم . رئیس ـ پیشنهاد شما با ایشان خیلی فرق دارد . شجاعیان ـ هردو تقریباً به هم نزدیک است . رهبری املشی ـ شور اول را پیشنهاد می کنم . رئیس ـ شور اول را شما پیشنهاد می کنید آقای شجاعیان هم آنچه که در اصل طرح بوده پیشنهاد کرده اند . منشی ( بیات ) آقای رهبری هم با آن موافق است . رئیس ـ با پیشنهاد آقای شجاعیان موافقید ؟ ( رهبری املشی ـ آقای شجاعیان با پیشنهاد من موافقند ) خیلی خوب شما مطرح کنید آقای رهبری . رهبری ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، نمایندگان محترم کمی عنایت کنند اشکالاتی را که این برادران گرفتند و مسائلی که وجود دارد چون موضوع برای یک قشر فعال و خدمتگزار و مؤمن است خیلی هم مهم است . اولاً همافران مثل دانشجویان دانشکده افسری و بعضاً بیشتر از اینها دوره آموزش دیده اند یعنی افسران فنی شما در روزنامه ها هم اگر بخوانید معمولاً 18 ماه 12 ماه یا فوقش 2 سال آموزش می بینند . اینها حداقل خدمتشان بعد از اینکه پذیرفته شدند آموزشی که می بینند 2 سال شبانه روزی است یعنی مثل دانشجو.یان افسری فنی بلکه بیشتر از اینها آموزش می بینند . آنچه که برادران الان عنوان می کنند و من دیروز خدمت آقای اکرمی گفتم عنوانشان این است که یکی حق فنی اینها زیاد بوده دیگر اینکه اصل مسأله تورم پرسنل که بریا اینها ایجاد میشود . اولاً حق فنی که اینها می گرفتند با توجه به اشل حقوقی که داشتند خیلی زیاد نبوده بعدش به ازاء کار سخت و شاقی که اینها داشتند به طور طبیعی حتی ما به کارمندان هم به ازاء کار سخت یا بدی آب و هوا یک حق فوق العاده یکی دیگر هم اینکه برادرها ، من این گزارش شور اول دوره اول مجلس شورای اسلامی را دارم که آقای مهدی طیب مخبر کمیسیون امور دفاعی امضاء کرده است . در پنج سال قبل اینجا نوشته است ما طی ده ماه در پنجاه و نه جلسه کمیسیون به این نتیجه رسیدیم که گزارش شور اول را برای دوره اول مجلس دادند که نهایتاً همان بود که در شور اول کمیسیون دفاع در دوره دوم مجلس هم برادران کمیسیون دفاع گزارشش را داده بودند . اما آنچه که حق ضایع شده همافرها را می رساند این تطبیقی است که بین فاصله دوتا درجه اینها عنوان کرده اند . در شور اول برادرها عنوان کرده بودند که همافر سوم ها بعد زا سه سال می شوند کارآمد دوم که همان ستوان دوم است . من یک چیز هم اینجا بگویم برادرانی که دوره دانشکده افسری را می بینند اگر دیپلم داشته باشند بلافاصله فارغ التحصیل بشوند ستوان دوم می شوند ولی اینها که همافر هستند اینجا گفته « بعد از این که سه سال قدمت همافری هم داشته باشند تازه ستوان دوم می شوند » بعد همین جور به ستوان یکم که می رسند فاصله دو تا درجه سه سال بود همه اینها را یکسال یکسال اضافه کرده اند . مثلاً اگر یک همافری 17 سال سابقه خدمت داشته باشد 15 سال سابقه همافری داشته باشد می بایست مطابق شور اول سرگرد بشود الان یک درجه تنزل دادند این را سروان کرده اند . در مجموع می خواهم بگویم که چرا برادرهای ارتشی و کمیسیون این کار را کرده اند . عمده مسأله این است که تورم پرسنلی باعث می شود که اینها دیگر آچار دست نگیرند . من می گویم این مشکل ، مشکل خودتان است شما می توایند با این یک آئین نامه ای ، یک تبصره ای یک ماده ای که خودتان بیاورید ، افسران فنی که احیاناً افسر ارشد میشوند دیگر در رسته مدیریت قرار میگیرند در رابطه با مدت محدودی باز هم همان کارهای فنی را انجام بدهند . بعدش ، ما تا سالهای آخر قبل زا انقلاب در ارتباط با همافرها ما نیرو گرفتیم یعنی تا سال 57 هم ما نیرو گرفتیم . قدمت خدمتی یک عده بسیار زیادی از اینها ایجاب می کند که همان افسر جزء بمانند مثلاً اگر همان شور اول تصویب بشود آنهایی که 12 سال سابقه خدمت همافری دارند . آنهایی که حتی تا 14 سال سابقه خدمت دارند تازه هم افسر ارشد یا سرگرد نمیشوند که بگوئیم حالا اینها آچار را می گذارند . بین فاصله 57 تا مثلاً 50 ، از 50 به قبل ممکن است افسر ارشد بشوند ولی از 50 به بعد که اینها سابقه خدمتشان خیلی زیاد نیست و ما در این دوره ها بیشتر از ادوار سابق همافر گرفتیم خود به خود این مشکل هم ایجاد نمیشود . یک مسأله دیگر هم میخواهم عرض کنم . برادران نگاه کنید . همافرها به طور نسبی از ایمان و تعهد فوق العاده ای برخوردارند البته اثبات شی نفی ساعدی نمیکند . ما هم در ارتباط با اینها دو دوره مجلس آمدیم کمیسیونهای دفاع این مصوبه اش را در مجلات صف و غیر این ترویج کردند . بعد اینها را یک دلداری دادیم که بعد از عمری به شما تطبیق میدهند . تطبیق تان هم مثل افسرها بوده است . یک دفعه در شور دوم یک تنزل درجه فاحشی به اینها داده شده است . تنزل درجه هم شما تصویب کردید باید اینها یک جرمی کرده باشند شما چطور بعد زا پنج سال یک دفعه می نشینید می گوئید فقط همافرها باید این درجه را نداشته باشند . شما برای آنهائی که درجه دار بودند با این عنوان که می خواستند بیایند درجه داری را طی بکنند شما به آنها حق قائل شدید که حتی بیایند افسر ، سروان ، سرگرد بشوند . شما به همافرها که در ردیف افسری هم حتی در زمان سابق بودند یعنی از دانشکده افسری از آموزشگاه هایی که در دوران افسری آنها می خواندند اینها خواندند چطوری یک دفعه این را یک تغییر فاحشی دادید که اصلاً نمی ارزد اینها تطبیق بشوند . شاید خیلی از اینها خودشان داوطلب هستند که همان همافر بمانند . برای اینکه در تطبیقی که وضعیت فعلی شور دوم داده اصلاً به اینها ظلم شده است . یک نکته ای که خود آقای اکرمی هم گفتند ( رئیس ـ وقتتان تمام است .‌ ) گفتند در مورد خود اینها ( جمله خود آقای اکرمی است ) بی عدالتی را ما تأیید می کنیم . می گفتند عدالت را کاملاً رعایت نکردیم ولی چاره ای نداشتیم . چاره ای نداشتید که ظلم به یک عده ای بشود . بعدش هم من یک نکته ظریفی بگویم در مجموع این شاید سیاست طاغوت بود یک اختلاف و کدورتی همیشه بین افسرها و همافرها بوده است . الان هم نمیدانم از قشر همافر کسی هست که مطالبش را عنوان بکند ؟ برادرانی که رد افسری هستند معمولاً با اینها یک برخورد تحقیرامیزی داشته اند . در صورتیکه از وجود اینها بیشتر از حتی یک افسر فنی استفاده میشده است . جناب سرهنگ معاون پارلمانی ، وزارت دفاع هم می گویند اینها در جداول هم آموزش دیده اند . شما در دوره دانشکده افسری در جدال شما را در خط وصف آموزش نمیدهند . یا مثلاً اینها کار اجرائی می کنند خوب همه پرسنل نظامی کار اجرائی می کنند . مگر شما کار قوه مقننه را انجام میدهید ؟ یکی در اردنانس است ، یکی در ترابری است ، یکی در مخابرات است یکی هم در کادر فنی است که آنجا کار فنی را انجام میدهد . اتفاقاً مهمترین کار فنی را همین همافرها انجام میدهند . یعنی آماده کردن هواپیما برای پرواز ، آن خلبان که ارزشش خیلی زیاد است آن فقط رانندگیش را می کند ولی آماده کردن هواپیما به دوش همین همافرها است . اینها دوره دیده اند و از تجربه های خارج استفاده کرده اند . به نظر من با توجه به اینکه شور اول خودتان این حق را به اینها داده اید خودتان گفتید . ( رئیس ـ وقتتان تمام است ) والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته . علوی تبار ـ آقای رهبری املشی جمله آخرشان را پس بگیرند . چون هیچ اختلافی بین اینها نیست و احترام متقابل هم دارند . رئیس ـ به اختیار خودشان است که پس بگیرند یا نه ، مخالف و موافق صحبت کنند . علی شوشتری ـ اخطار قانون اساسی دارم . رئیس ـ آقای شوشتری اخطار قانون اساسی دارند ، بفرمائید . علی شوشتری ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، برادران و خواهران توجه بفرمایند اگر بنا باشد ماده 182 حذف بشود و جایگزینش ماده قبلی طرح شور اول بیاید این بار مالی دارد و کمیسیون با توجه به تطبیق شور دوم بار مالی آن را لغو کرده است با صرفه جویی ها و غیر ذلک نه با توجه به شور اول . آقای هاشمی اگر دقت بفرمائید با این مسأله کل طرح ارتش زیر سؤال خواهد رفت به خاطر وجود بار مالی در این ماده . آقایان اگر سرهنگ تمام بشود خواهی نا خواهی حقوقشان ازدیاد پیدا خواهد کرد ، مزایایشان هم ازدیاد پیدا خواهد کرد و این بار مالی از یک قران تا هرچه قدر باشد قابل طرح نیست و اگر این تصویب بشود کل طرح زیر سؤال میرود و این بار مالی روی آن میاید و نظر کمیسیون این بود که در تطبیق شور دوم بار مالی ندارد و لذا با اصل هفتاد و پنج قانون اساسی مغایرت دارد . اگر این اشکال را وارد می دانید من بحث نکنم . رئیس ـ این اشکال را که نمایندگان شنیدند اگر خواستند توجه می کنند در این حدی نیست که بتوانیم پیشنهاد را متوقف کنیم چونکه ما یک محاسبه دقیقی الان نداریم و مدعی هستند که مجموعه طرح بار مالی ندارد . علی شوشتری ـ حاج آقا با توجه به تطبیق شور دوم بار مالی ندارد شور اول دارد . رئیس ـ اگر شور اول بار مالی داشته اصلاً قابل طرح نبوده است . علی شوشتری ـ خوب این قابل طرح نبوده مجلس اول آورده ما کاری به آن نداریم . رئیس ـ یعنی از اول شما اگر این حرف را بزنید کل طرح زیر سؤال میرود ( علی شوشتری ـ خوب ، زیر سؤال میرود ، ما هم همین را داریم می گوئیم ) یعنی ما اصلاً نمی توانستیم طرح را بپذیریم فرض بر این بوده که وقتی که این طرح را دادند در مجموعه طرح صرفه جوئی ها جبران میکرده است . علی شوشتری ـ این مورد را کمیسیون نظر نداشته است . رئیس ـ طرح را که شماها امضاء کرده اید و داده اید . طرح را آن موقعی که امضاء کردند و داده اند مدعی بوده اند که بار مالی ندارد ما هم محاسبه ای نکرده ایم ، تا به حال هم هنوز به این نکته نرسیده ایم . لذا نماینده ها به حرف شما گوش میدهند اگر خواستند در رأی شان تأثیر می کند ، بیش از این اثر ندارد . شوشتری ـ علی ایحال از نظر کمیسیون دفاع این بار مالی دارد . . . . . رئیس ـ جنابعالی به عنوان مخالف صحبت کنید . علی شوشتری ـ من یک مقدار جوابهای آقای رهبری را میدهم بعد هم به دلایلی که باید اشاره بکنم عرض می کنم . ایشان فرمودند که برادران دانشکده افسری بلافاصله دیپلم می گیرند و بعد ستوان دوم می شوند . آقای رهبری این طور نیست . اگر شما دقت می کردید این برادران در دانشکده افسری سه سال دوره می بینند بعد ستوان دوم می شوند و در حالیکه همافرها بعد از دیدن آموزش دو ساله همافر سوم می شوند و اگر اینها خیلی رشد میکردند می شدند سرهمافر یکم . این یک مورد که من فکر می کنم از عدم توجه بود . عرض کنم به اینکه فرمودند افسران جزء اینها هستند . نه افسران ارشد ، چون از سال 57 به بالا استخدام شده اند . عرض میکنم باز این هم از عدم آگاهی است . ما از سال 56 تا به امروز یک نفر همافر استخدام نداشتیم که افسر جزء یا افسر ارشد بشوند . از سال 56 استخدام همافر متوقف شده و هنوز هم هست که توقف دراد و از این به بعد هم هیچ گونه استخدامی برای اینها نیست . بعد ، جمله آخری که آقای علوی تبار اصلاح کردند و اصلاحشان هم خیلی خوب بوده کلیه نظام ارتش به هم ارتباط دارد . شما می فرمائید که همافر میآید تعمیر می کند . خلبان پرواز می کند . تا خلبان نباشد هواپیمای شما به پرواز در نمیآید . تا همافر هم نباشد هواپیما شما تعمیر نمی شود هردو به هم ارتباط دارد به اضافه اینکه خلبان همیشه جانش کف دستش است و الا شما می بینید در عملیاتها اینها دارند چه کارهائی انجام می دهند علی ایحال تمام خدمات آقایان قابل تقدیر و تشکر است . دلایلی که ما برای این مورد داریم که نباید آنچه که در شور اول هست بیاید به جای ماده 181 بنشیند همان دلایلی است که قبلاً هم برادران ما به عرض مجلس رساندند . ما خلاصه تکرار می کنیم دقت بفرمائید ، توجه بفرمائید مسأله مصلحت سازمان ارتش مسأله کوچکی نیست که شما بخواهید یک هرم را در رأس یک تورمی به وجود بیاورید که خودشان نتوانند خودشان را کنترل بکنند . هر سازمانی برای خودش یک مصلحتی و یک اقتضائی دارد . حالا فرض کنید 17 هزار همافر همه سرهنگ تمام شدند آن همه سرهنگ تمام هم در خود ارتش وجود دارد در نیروی زمینیش در نیروی هوائیش ، دریائیش یک تورم آنچنانی در هرمی که بریا این مورد در رابطه با تشکیلات و چارت سازمانی مطرح هست به وجود خواهید آورد که هیچکس از هیچ فردی حساب نخواهد برد و در نهایت این مورد یعنی متلاشی شدن ارتش و به هم خوردن سلسله مراتب در درون ارتش که به صلاح سازمان ارتش جمهوری اسلامی نیست . شما می خواهید چکار بکنید عرض کردم همان دلایل قبلی است . آقایانی که الان مدعی هستید ، قسط اسلامی این را اقتضاء‌ میکند . برادران همافری که زحمت کشیدند ، نمی گوئیم زحمت نکشیدند ، انقلابی بودند نمی گوئیم انقلابی نبودند تمام آنها را قبول داریم اما مزایایی را که اینها از بدو استخدام تا به حال گرفته اند در مقابل کارهائی که افسران شما در ارتش کرده اند این مزایا را نداشتند با این همه مزایا باز هم تطبیق و بالاتر با همه این احوال کار برادرها فنی است افسر یعنی مدیر . این برادرها اگر سرهنگ بشوند بعد چه کسی می خواهد کارهای فنی شما را ، هلیکوپترهای شما را هواپیماهای شما را برود تعمیر بکند و « Overhaul » بکند . ما کار به « Level » 5 ، 7 ، 9 نداریم . ما مسأله مصلحت سازمان ارتش را اینجا سنجیدیم و برای این برادران عزیز با آن وضعیتی که قبلاً داشتند از لحاظ مزایا که حداقل هر فردی از این عزیزان حدود شاید 500 هزار تومان از دیگر افسران هم ردیف خودشان اضافه گرفتند ما آمدیم این مورد را با مصلحتی که در رابطه با سازمان ارتش بوده کمیسیون دفاع جدیت کرده ، بعد از 7 سال با آراء دیدن ، با نظر و مشورت با دیگران و حتی خود نماینده همافران در این کمیسیون و مشورت کمیسیون شرکت میکردند این را تصویب کرده برای اینکه قسط اسلامی رعایت بشود نه اینکه خدای ناکرده ظلمی به این برادرها بشود و بعد از اینکه اینها کارشان را شروع کردند و همطراز شدند اگر شما می خواستید حذف بکنید ما موافق با حذف بودیم . و حذف اگر میشد خیلی به نفع کمیسیون دفاع بود و خیلی هم به نفع دیگر اقشار ارتش بود . برای اینکه آن وقت شما میآمدید همافر را رد وضع موجود همافری نگهمیداشتید و بعد آن ایده ای که اینها داشتند و هدفی که داشتند از دست میدادید ، دوباره همان برادران ، فرمانده قبلی میشدند ، فرماندهان اینها و کار از کار پیش نمیرفت الان با این وضع خودشان ، خودشان را اداره می کنند و فرمانده از خودشان خواهد بود . مسؤول از خودشان خواهد بود مگر در بعضی از موارد که باید مدیریت ارشدی برسر اینها حاکم باشد آنجا از افسران استفاده خواهند کرد . مصلحت سازمان را در نظر بگیرید . مزایایی که قبلاً برادران گرفتند درنظر بگیرید و تفاوت کار هم چهارسال است . در رابطه با این چهارسال حساب بکنید اگر قسط اسلامی اقتضاء می کند رأی بدهید اگر قسط اسلامی اقتضاء نمی کند برادران عزیز رأی ندهید . ما بیشتر از این عرضی نداریم . برادران و خواهران با دقت و توجه به این مطلب رأی بدهند که مصلحت سازمان در رأس هرم چارت سازمانی شان را به مشکل گرفتار نکنند . و السلام علیکم و رحمه الله و برکاته . رئیس ـ موافق صحبت کند . منشی ـ آقای شجاعیان موافق بفرمائید . شجاعیان ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، به استحضار برادران برسانم که بیشترین و مهمترین حرف کمیسیون دفاع این است که برادران همافر مزایای بیشتری گرفتند نسبت به افسران آموزشگاهی . عرض کنم خدمت برادرها و خواهران محترم ، یک جدول حقوقی است مربوط به فوق العاده سختی خدمت کادر تخصصی نیروی هوائی از خلبانان شکاری ، خلبانان گشت زنی دریایی ، افسران سیستم اسلحه شکاری تا خلبانان ترابری سنگین و سبک ، بیاید متخصصان امور هوایی ، افسران فنی و در ردیف هشتم ، که هشت ردیف هستند همافران غیر پروازی و همافران غیر خلبانی . قبلاً نیروی هوایی برای اینها این مزایایی که میداده به صورت سختی خدمت کادر تخصصی و فوق العاده سختی کار برای اینها مطرح کرده ، توجه می فرمائید . اگر این همافرها فوق العاده شغل گرفتند و بخاطر فوق العاده شغل حق ندارند با توجه به اینکه دو سال دوره آموزشگاهی دیده اند هم ردیف و همطراز باشند با افسران آموزشگاهی می شود ، یک درجه از آنها کمتر باشند پس چطوری است که خلبانان شکاری و خلبانان گشت زنی و سایر افسرانی که همین فوق العاده را میگیرند و از نظر تطبیق درجه با سایر افسران هم ردیف خودشان که دانشکده هم دیده اند درجه شان کمتر نمی شود . پس این چه تفاوتی است ؟ اگر فوق العاده شغل مانع ترفیع درجه همافران است باید این فوق العاده شغلی که اینجا آورده مانع ترفیع درجه سایر افسران هم نسبت به افسران همطرازشان بشود . اما آقای شوشتری فرمودند که آقاجان اینها تطبیق پیدا می کنند به سرهنگ و سرگرد ، آن وقت تورم افسر ما داریم و جایشان کجا است . بلی آقا ؟ جایشان در همان کادر فنی و تخصصی خودشان است که خدمت می کنند نمی خواهند بروند در سیستم اداری ارتش و یا مدیریتهای مختلف و مدیریتهای غیر تخصصی شان خدمت کنند . در آن مدیریتها و کارهای خدماتی و تخصصی شان خدمت می کنند . برادران توجه بفرمایند تطبیق این همافران با افسران آموزشگاهی است . افسران آموزشگاهی دیپلمه هایی هستند که یک سال دوره می بینند . همافران هم دیپلمه هایی هستند که دو سال دوره فنی می بینند و چه جوری است که آیا سزاوار است بعد از انقلاب قرار شده اینها تطبیق پیدا بکنند کسانیکه دو سال دوره تخصصی دیده اند نسبت به افرادی که یک سال دوره دیده اند همیشه یک درجه عقب تر باشند . با توجه به اینکه حقوق همافران مصوبه 1354 همافر سوم دو هزار و چهل تومان حقوقش است . ستوان سوم فارغ التحصیل آموزشگاه دو هزار و چهل تومان ولی بعد از اینکه آن ستوان سوم به درجه سرهنگی میرسد هفت هزار و پانصد تومان حقوقش است و آن همافر که به سرهمافری یکم میرسد پنج هزار و صد و شصت تومان حقوقش است و در نهایت ما به التفاوت حقوق بازنشستگی یک افسر آموزشگاهی با یک همافر دو هزار و هشتصد و هشتاد تومان است . توجه می فرمائید آیا همافران به جرم اینکه فوق العاده سختی کار گرفته اند باید یک درجه عقب تر باشند ولی آن افسر آموزشگاهی با اینکه در نهایت دو هزار و هشتصد و هشتاد تومان در طول خدمتش نسبت به همافر اضافه گرفته بادی یک درجه هم بیشتر بگیرد . عرض کردم اگر قرار است که به خاطر فوق العاده خدمتی همافرها همیشه یک درجه کمتر باشند نسبت به افسرهای آموزشگاهی چرا سایرین که همین فوق العاده تخصصی و فنی و صعوبت کار را میگیرند در موقع همطرازی و درجه دادن نسبت به افسران هم ردیفشان هیچ کم و کاستی ندارند . برادران این را توجه بکنند . اما افسران آموزشگاهی اینها حق مقام دارند ، همافرها ندارند اینها موقعی که به درجه بالاتر سروانی ، سرگردی ، سرهنگی میرسند حق مسکن شان بیشتر از همافرها است همافرها همه شان حق مسکن شان 200 تومان است با توجه به اینکه آن افسران در موقع ستوان دومی 300 تومان است ، سروان 300 تومان ، سرگرد که بشوند 500 تومان ، سرهنگ دو 600 و سرهنگ تمام 700 تومان . ولی همافرها 200 تومان حق مسکن شان است . این موارد را برادران توجه بفرمایند . هم و غم کمیسیون دفاع که واقعاً زحمت کشیده اند این است که آقا ! اینها بیشتر از آنها گرفته اند . اصلاً بیائیم حساب کنیم دو دو تا چهارتا است . کجا بیشتر گرفتند ؟ توجه بفرمائید اگر شما می گوئید حق فوق العاده محرومیت گرفتند بابا ! این چیزی است که ارتش به تمام کادر مخصوصی که در این رابطه کار می کنند داده است . ولی افسران آموزشگاهی حقوقشان بیشتر است ، حق مسکن شان بیشتر است . حق مقام هم می گیرند . حق صف هم می گیرند و آنها چیز دیگری اضافه نمیگیرند . برادران اگر نیاز باشد من این اوراق را تکثیر میکنم و در خدمتشان میگذارم انشاءالله سعی کنند این تبعیض بین افسران آموزشگاهی و برادران همافر که یک سال بیشتر از آنها دوره آموزشگاهی دیده اند برداشته بشود و این قشر عظیم که واقعاً از بچه هایی هستند که در انقلاب بوده اند و سخت از انقلاب دفاع کرده اند و الان در بدترین شرایط دارند خدمت می کنند آزرده دل نشوند . والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته . منشی ـ نماینده دولت بفرمائید . سرهنگ ملک زاده ( معاون وزارت دفاع ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، بنده واقعاً از این نظر متأسفم که بحثها به صورتی مطرح شد که این توهم را پیش آورد که فرمودند بین افسر ، همافر اختلاف هست . واقعاً اینطور نیست ، به هیچ وجه من الوجود اینطور نیست . ما به برادران عزیز همافرمان اجر می گذاریم و قدر زحماتشان را می دانیم و شما مطوئن باشید که همین طور که بنده دارم از این عقیده خودم به این صورت دفاع میکنم اگر پیشنهادی داده بشود که یک سال از این که هست آقایان پائین تر بیایند بازهم با همین حرارت دفاع خواهم کرد و از حققو آقایان دفاع خواهم کرد . کمیسیون امور دفاع شاهد هستند که ما در طول چند سال رفت و آمد به کمیسیون حقوق آقایان در اینجا لحاظ شده منظور شده تا حدی که در ارتش این طرح به طرح همافری مشهور شد . تا حدی که این توهم پیش آمده بود سؤال میکردند که بعضی از آقایان اعضای محترم کمیسیون امور دفاع قبلاً همافر بودند . واقعاً اینجور نیست ولی در اینجا من احساس وظیفه می کنم که به عرضتان برسانم نه همافر اینجا مظلوم واقع شده ، نه افسر و نه درجه دار ، آن چیزی که دارد مظلوم واقع می شود و به آن کمتر عنایت هست آن خود سازمان ارتش است . ما تمام این حرفها را می زنیم برای اینکه بتوانیم مأموریت ارتش را انجام بدهیم . واقعاً سازمان ارتش گنجایش بیشتر از این را ندارد ، اشکال کار هم اینجا است شاید بعضی زا حرفهای آقایان درست باشد تا این فصل شما آمده اید یک لباس زیبائی بریا ارتش آینده تان دوخته اید حالا می خواهید این لباس را به پیکر کسی بپوشانید که مثل بنده یک مقداری هم اضافه وزن پیدا کرده است . خوب دگمه هایش بسته نمی شود ، یک جایی باید اغماض کنیم . چرا ؟ اگر ما می خواستیم یک غنائمی را تقسیم کنیم شاید لازم میشد یک ترازوهای دقیق تری به دست مان بگیریم . ولی اینجا ما داریم اول مأموریت ارتش برمبنای مأموریت ارتش سازماندهی میکنیم و بعد در داخل این سازمان سعی می کنیم حتی الامکان انصاف و عدالت را رعایت کنیم . حق آقایان تضییع نشده می فرمایند که تنزل درجه را بایستی به کمیسیون می دادید . عرض کردم آقایان در حال حاضر درجه انتهایی شان که سرهمافریکمی هست ، اصلاً در سلسله مراتب ارتش قرار ندارد . در تطبیق آمدند اینها را تا سرهنگ دومی ارتقاء‌دادند . ضمناً توجه مجلس را به این نکته جلب میکنم که این تطبیق در زمان تطبیق هست . ممکن است این برادر همافر بیاید و از آن افسر هم جلوتر حرکت کند . این به این مفهوم نیست که آنها سرهنگ دوم باقی خواهند ماند ، نه ، امروز که تطبیق انجام شد شرایط حرکت برای همه یکنواخت است و مطابق فصول قبلی حرکت می کنند ، به این صورت نیست که تا آخر خدمت بگویند آقا تو چون همافر بودی یک درجه عقب ، اولاً یک درجه عقب نیست کمیسیون دفاع اول تصمیم گرفت که بیاید یک مدتی همه را متوقف کند بعد از ستوان سومی شروع به ترفیع دادن کند . بعد دیدیم بی عدالتی است . کسانیکه بیشتر خدمت دارند و از مزایای بالاتری برخوردارند با همان میزان سنجش می شوند که کسانیکه کمتر خدمت دارند . الان در هر درجه یک سال با همتای افسری خودشان مقایسه شده اند این جور نیست که بگوئیم از درجه فعلی شان یک درجه عقب مانده اند . نه ، چندین درجه ارتقاء پیدا کرده اند منتها در هر درجه ای یک سال از آن حد اعلای کادر افسری همتای خودشان عقب میمانند . این بی عدالتی نیست . این عین عدالت است . اشاره شد به فداکاری ، ایمان ، سختی کار وو .. . .. . . ما منکر این نیستیم ولی زیاد هم تکیه کردن روی این مطلب دقیقاً از مواردی است که اثبات شیی نفی ما عدی می کند این نفی آن درجه داری است که واقعاً دارد در شرایط بدتر بار اجرایی ارتش را به دوش می کشد و اینجا هیچ کس نیامد از او یک کلمه صحبت کند . ینده دارم میگویم از تمام ابعاد به این قضیه نگاه کنید ، نیائیم فقط همافر را بکشیم بیرون و روی ایشان صحبت کنیم . و آن هم با افسر فنی نیروی هوایی مقایسه اش کنیم . شما مقایسه کنید با یک سرگرد زرهی که فرماندهی و مسؤولیت یک گردان زرهی شما را به عهده دارد ، این برادر عزیز همافر با همه احترامی که به تخصص او قائل هستیم نشسته با آن آچارش و آن دستگاه فنی خاص خودش و انشاءالله در هوای گرمی که رد زمستان برایش فراهم شده و هوای سردی که در تابستان فراهم شده ، کار میکند ، آن فرمانده گردان زرهی شما در هوای گرم خوزستان دارد مسؤولیت یک گردان را به عهده دارد . اگر ما بخواهیم دقیقاً همان تطبیق را اجرا کنیم یعنی اینها بیست سال با هم خدمت کرده اند حالا آخر خط همان درجه آن فرمانده گردان زرهی را دارد ، اشکالات سازمان به قوت خودش باقی هست ، آن مزایایی هم که در طول خدمتش گرفته نوش جانش این است که ما توجه شما را جلب می کنیم ، هیچ اختلافی نیست ـ خدای ناکرده ، هیچ بحثی نیست ، هیچ تنگ نظری نیست بدهید ، هر میزان که دوست دارید ، هر میزان که تشخیص میدهید ، این تشخیص با شما است ، به همه درجات امیری بدهید ولی واقعاً سازمان ارتش گنجایش و تحمل بیشتر از این را ندارد ، خیلی متشکر . رئیس ـ مخبر کمیسیون آقای اکرمی توضیح بدهند . اکرمی ( مخبر کمیسیون ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، همانطوریکه رد بحث قبلی خدمت نمایندگان محترم عرض کردم که تقاضای کمیسیون این است که به این بحث که بحث مهمی است عنایت بیشتری بکند و به عرایض اینجانب توجه بیشتر . صحبت شد که خوب در شور اول این بوده ولی الان در شور دوم آمده ایم در تطبیق انتهائی یک درجه کم کرده ایم . جواب این است که خوب اولاً تفاوت شور اول با شور دوم این است که رد شور دوم نمایندگان محترم پیشنهادات خودشان را بدهند و بررسی دقیق تر بشود و ما در بررسی دقیق تر به حق به این نتیجه رسیدیم که باید این تفاوت به وجود بیاید . صحبت شد که مهم ترین حرف کمیسیون تفاوت حق فنی است که من عبارت قبلی ام را اصلاح کنم . برادران همافر از دو هزار و سیصد تومان حق فنی می گیرند تا پنج هزار و صد تومان متوسطش پنج هزار تومان نیست . از دو هزار و سیصد تومان شروع میشود تا پنج هزار و صد تومان . ولی همین مبلغ تا انتها به حدود پانصد هزار تومان خواهد رسید . خوب رد مقابل این پانصد هزار تومان چه باید کرد که ما به ذهنمان آمد در هر درجه یک سال تفاوت میتواند این مطلب را جبران کند . اما واقعاً مهم ترین حرف کمیسیون این حق فنی نبوده . برادران و خواهران ببینید ، بریا افسران فنی ، درجه داری و کارمندان فنی نیز سختی شغل داریم ولی این حق به آنها داده نمیشود این یک تنها سختی شغل اگر بود باید به آنها هم بدهند . در حالیکه به آنها داده نمی شود و نکته دیگر ما واقعاً مصلحت سازمان را در نظر گرفتیم که حالا من توضیحی در همین رابطه خواهم داد . اشاره شد که افسران فنی یا آموزشگاهی یک سال دوره می بینند و همافری دو سال . من عرض کردم که انصاف مطلب این است این جور نیست . افسران فنی در بعضی زا موارد آنها هم هجده ماه تا دو سال دوره آموزشی شان طول میکشد . نکته دیگر این است که برادران عنایت بیشتری بکنند ، کار فنی همین برادران همافر را الان کارمندان فنی در خود نیروی هوائی و در « صها » یعنی صنایع هواپیماسازی انجام می دهند و یک ریال هم حق فنی به آنها داده نمیشود و ما در همین ماده 181 تبصره ای را آورده ایم ، گفته ایم : اگر برادران همافر مایل نیستند که با این سبک موجود تطبیق بشوند . خودشان را تطبیق بکنند به وضع کارمندی و خودشان را از این قیل و قال آزاد کنند . نکته دیگری که مطرح شد مسأله عدالت اسلامی است . من از نمایندگان مجلس به ویژه روحانیون این سؤال را می کنم . ما عدالت را چه معنا می کنیم ؟ عدالت یعنی تساوی یا عدالت به معنای « وضع الاشیاء فی موضعه » هر چیزی را در جایگاه ویژه خود قرار دادن و در جای مناسب خود قرار دادن این عدالت است ، نه معنای تساوی که ما بخواهیم بگوئیم حالا چون اینها با آنها مساویند . پس باید حق مساوی به آنها داد . ما می گوئیم آقا عدالت ایجاب میکند که هر چیزی و هر فردی را در جایگاه خودش یعنی مصلحت سازمان لحاظ بکنیم حق فنی هم که به آنها داده شده لحاظ بشود و در هر درجه یک سال تأخیر انجام بگیرد . نکته دیگر این است که برادران و خواهران نماینده ! ما در کمیسیون مخصوصاً در شور دوم با همه اقشار صحبت کردیم ، این جوری نیست که بگوئیم آقا یک شبه کمیسیون تصمیم گرفته در هر درجه یک سال اینها را تنزل بدهد . واقعاً ما نشستیم بحث کردیم ، با همه اقشار و به این نتیجه رسیدیم که باید این چنین بشود . نکته دیگر اینکه دولت و وزارت دفاع بارمالی این طرح را تأمین می کند با همین تطبیقی که شور دوم هست ، اگر اضافه بشود دولت بار مالی اضافه را تأمین نخواهد کرد و کمیسیون هم مدافع آن نخواهد بود و شورای نگهبان هم می تواند آن را رد کند . نکته دیگر این است که ما یک کار اجرائی داریم و یک کار مدیریتی داریم . اگر اینها در تطبیق یکسان جلو بروند . به کار مدیریتی میرسند و کار اجرائی میماند . آقای رهبری می گویند خوب آقا در آئین نامه یا یک جائی گنجانده بشود که خیر همین کار اجرائی خودشان را بکنند . ما باید سازمان را در نظر بگیریم و سلسله مراتب . برای ما چنین چیزی امکان پذیر نیست به این درجه و رتبه خیر اینجا نباش آنجا باش . اصلاً سلسله مراتب وجد اول سازمانی که وجود دارد چنین چیزی را اجازه نمیدهد . یا ما باید وقتی رسید به آن مدیریت ، به آن درجه یا باید بازنشسته اش بکنیم و یا بازخریدش بکنیم . ما می گوئیم بابا برود همان کار اجرائی خودش را انجام بدهد با این درجه ای که برایش درنظر گرفته ایم . نکته دیگر همان مطلبی بود که حالا چون تریبون باز است من بعضی از ریزه کاریها را واقعاً نمی توانم بازگو بکنم و الا مسأله روشن تر میشد که بابا از ابتدا گفته اند اقا یک جا مدیریت هست ، یک جا هم مسائل مادی مطرح است و این با میل خودش این را پذیرفته . حالا متوجه شده و از ما یک چیز اضافه ای را طلبکار است و ما من حیث المجموع روی اسن طرح منصفانه عرض می کنیم در پیشگاه خدا مسؤول خواهیم بود تا آن مقداری که توان کمیسیون بوده کار کرده ، مصلحت ها را درنظر گرفته و به این نتیجه رسیده . لذا ما با جایگزین به سختی مخالفیم و با حذف ماده 181 هم مخالفیم چون قطعاً به زیان خود همافران خواهد بود ، با مسکوتش هم مخالفیم چون بدتر میشود که یقیناً بهتر نخواهد شد ، چون ما ناگزیر می شویم ، بعضی از حقایق ریز را بیشتر بگوئیم ، والسلام . رئیس ـ 185 نفر در جلسه حاضرند ، آقای شجاعیان و آقای رهبری این پیشنهاد را داشتند ، پیشنهاد را آن طو رکه هست مطرح کنید . آقای رهبری خودتان همان متنی که هست بخوانید . رهبری املشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، پیشنهاد ما این است که نحوه تطبیق همافران با نظام پرسنلی این قانون مطابق جدول پیوست شماره 6 ماده 188 شور اول باشد . . . رئیس ـ حالا بخوانید . رهبری املشی ـ همافر سوم با سه سال قدمت میشود ستوان دوم و همافر دوم با سه سال قدمت میشود ستوان یکم ، بعد همافریکم با چهارسال قدمت میشود سروان بعد سرهمافرسوم با پنج سال قدمت میشود سرگرد . سرهمافر دوم با شش سال قدمت میشود سرهنگ دو همینطور سرهمافریکم با چهارسال قدمت میشود سرهنگ . رئیس ـ بسیار خوب ، نمایندگانی که با این پیشنهاد به جای گزارش کمیسیون امور دفاع که قبلاً بحث کردیم ، موافق هستند قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . پیشنهاد دیگری نداریم اصل ماده را می خوانیم ( هادی خامنه ای ـ پیشنهاد رأی را حذف نمی گیریم ؟ ) پیشنهاد حذف را گفتند رأی نگیرید . پیشنهاد حذف که به نفع نیست ( هادی خامنه ای ـ اگر حذفش رأی نیاورد و اصلش هم رأی نیاورد چه ؟ ) برعکسش می کنیم . یعنی اگر اصلش رأی نیاورد آن موقع باید حذفش را رأی بگیریم ، آن موقع می توانیم پیشنهاد جدید بدهیم . بسیار خوب ، حالا اصل را رأی میگیریم . آقایان توجه بفرمائید رقم همان 185 نفر کسانیکه با اصل ماده که قرائت شد و بحث شد ، موافق هستند قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعدی را بخوانید . ماده 182 ـ کلیه افسران موجود ارتش با درجه فعلی طبق جدول پیوست شماره تطبیق میگردند . تبصره ـ سرهنگ هائی که دوره دانشکده افسری را گذرانده یا دارای مدرک لیسانس مورد نیاز و قابل قبول ارتش می باشند ، با داشتن پنج سال سابقه خدمت در درجه سرهنگی به درجه تیپ یاری نائل خواهند شد . رئیس ـ سرتیب دومی میشود . « تیپ یاری » ها شد « سرتیپ دوم » . منشی ـ . . . به درجه سرتیپ دومی نائل خواهند شد . چنانچه این قبیل پرسنل دوره فرماندهی و ستاد را طی کرده و یا دارای مدرک فوق لیسانس مورد نیاز و قابل قبول ارتش باشند ، با داشتن چهارسال سابقه خدمت در درجه سرهنگی به درجه سرتیب دومی نائل میگردند . رئیس ـ این ماده پیشنهاد ندارد ؟ ( منشی ـ خیر ) ماده 182 پیشنهاد ندارد به رأی میگذاریم ، 185 نفر در جلسه حضور دارند ، موافقان با این ماده و تبصره قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 183 را بخوانید . ماده 183 ـ تا انجام تجدید نظر اساسی در جداول سازمان مذکور در ماده 42 و 81 ( قبلاً 82 بوده ) این قانون ، به منظور اجرای این قانون مشاغل موجود ستوانیاری و همافری در جداول سازمان به مشاغل افسری متناسب تبدیل میشود . تبصره 1 ـ همافران و درجه دارانی که قبل از اجراء این قانون به افسری و کارمندی تغییر وضعیت داده و از تخصص های خود منفک گردیده اند سازمان در صورت نیاز به تخصص قبلی آنها میتواند از ایشان در زمینه تخصص قبلی استفاده نماید . تبصره 2 ـ پرسنل کارمند مذکور در تبصره 1 با تقاضای شخصی و تصویب نیرو یا سازمان مربوطه به وضعیت نظامی قبلی اعاده و با احتساب مدت خدمت کارمندی برابر مقررات این قانون تطبیق خواهند شد . رئیس ـ پیشنهاد ندارد ؟ منشی ـ در ماده 184 آقای نادی پیشنهاد حذف دارند . رئیس ـ آقای نادی بفرمائید . نادی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، عرض کنم که با وجود ماده 42 و 82 اصلاً نیازی به این ماده نیست . برادران دقت بکنند در ماده 42 یا بالاخره این انجام میگیرد یا انجام نمیگیرد « وزارت دفاع و ستاد مشترک با هماهنگی نیروها مکلفند ( بحث این است ) حداکثر ظرف مدت یک سال در چهارچوب این قانون کلیه مشاغل ارتش را مورد بررسی و تجزیه و تحلیل قرار داده و شرح وظایف و شرایط احراز هر شغل را تعیین و در انتصابات و ترفیعات ملاک عمل قرار بدهند ، به کارگیری پرسنل در مشاغل غیرمرتبط با تخصص آنان ممنوع است » . اینکه گفته مکلفند حداکثر ظرف یک سال تغییر بدهند ، کلیه مشاغل را دگرگون بکنند . ماده 82 یا 81 فعلی باز می فرماید که « ستاد مشترک با هماهنگی نیروهای سه گانه مکلفند حداکثر ظرف مدت یک سال ( باز اینجا هم یک سال گذشته ) پس از تصویب این قانون محل های سازمانی ارتش را مورد بررسی قرار داده و ضرورت نظامی یا کارمندی یا مشترک بودن شغل را تعیین و درجات و رتبه های متناسب بریا هر محل سازمان درنظر بگیرند » . باز میفرماید که « وزارت دفاع نیز مکلف است نسبت به این تجدید نظر در مورد محل های سازمانی خود با هماهنگی سازمان امور اداری و استخدامی اقدام نماید » . دیگر اینکه ماده 183 که آقایان آورده اند « به منظور اجرای این قانون مشاغل موجود ستوانیاری و همافری در جداول سازمان به مشاغل افسری متناسب تبدیل میشود » . یعنی چه ؟ این تبصره 1 و 2 گذاشتن مفهوم ندارد . برای اینکه شما مجموعاً در آن در دو ماده گذشته مدتی که گذاشته اید حداکثر « ظرف مدت یک سال » گذاشته اید ان هم مکلف کرده اید تمام است ، احتیاج به این ماده هم نیست ، والسلام . رئیس ـ مخالف و موافق صحبت کنند . منشی ـ مخالف ( اظهاری نشد ) . رئیس ـ چون مخالف ندارد موافق هم صحبت نمیکند بفرمائید . اکرمی ( مخبر کمیسیون ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، نمایندگان محترم عنایت کنند که ما ماده 42 را آورده ایم و اینجا هم این ماده 184 مطرح است . ما گرچه آنجا گفته ایم « حداکثر ظرف مدت یک سال کلیه مشاغل ارتش را بررسی کنند و وضع هر نیرو کاملاً مشخص بشود » اگر این یکسال آمد به دلیل مشکلات گوناگون فرض بفرمائید انجام نگرفت ، آن وقت چه باید کرد ؟ گرچه اگر اجراء بشود واقعاً جائی برای ماده 184 فعلی نیست ولی به دلیل اینکه محکم کاری بشود . هم آن ماده 42 که باقی ماند باید 184 هم باقی بماند تا آن زمان ما بتوانیم این کار مناسب را انجام بدهیم . نادی ـ آقای هاشمی این حداکثر است . عربی ـ حداکثر ظرف یک سال بعد اعتبار ندارد دیگر . رئیس ـ چرا قانون که یک ساله نیست تکلیف آنها یک ساله است . عربی ـ ظرف مدت یک سال است . رئیس ـ نه این قانون تا ابد باقی است . اینها وظیفه دارند تا یک سال انجام بدهند ، اگر ندادند بعدش اینجا تکلیفش را معلوم می کنیم . نادی ـ نه دیگر آقای هاشمی حداکثر مکلفند . . . . رئیس ـ حداکثر ، نه اینکه قانون یک ساله است تکلیف کرده . ببینید ما مثلاً دولت را تکلیف کرده ایم که تا سه ماه فلان قانون را بیاورد ، سه ماه که گذشت دیگر تکلیفش که ساقط نیست ، بعد از چهار ماهه هم آورد قبول می کنیم . قانون اعتبارش را از دست که نمیدهد ما که قانون موقت نگذراندیم . نادی ـ اصلاً مفهوم ندارد . رئیس ـ مفهومش را این یک مقدار روشن می کند . 180 نفر در جلسه حاضرند ، پیشنهاد آقای نادی حذف ماده 183 است ، موافقان حذف این ماده قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . پیشنهاد دیگری ندارد ؟ ( منشی ـ خیر ) ماده 183 را به رأی میگذاریم ، نمایندگان موافق ماده 183 و دو تبصره قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعدی را بخوانند . ماده 184 ـ در مواردی که به موجب اساسنامه های مربوطه طول هریک از دوره ها و مراکز آموزشی بدو خدمت بیش از حداقل زمان تعیین شده در این قانون برای دوره های مشابه ادامه یافته باشد ، پرسنل مربوطه در ازاء هر شش ماه مازاد طول دوره از یک سال ارشدیت برخوردار میگردند . منشی ـ این ماده پیشنهاد ندارد . رئیس ـ ماده 184 پیشنهاد ندارد 181 نفر در جلسه حضور دارند ، موافقان این ماده قیام کنند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ، ماده بعدی را بخوانید . ماده 185 ـ کارمندان طبقات سه گانه موجود به شرح زیر تطبیق میگردند . الف ـ کارمندانی که دارای سواد حدود ابتدائی میباشند اولین رتبه آنان 1 بوده و به ازاء هر چهارسال سابقه خدمت یک واحد به رتبه آنان افزوده میگردد . ب ـ اولین رتبه کارمندانی که دارای مدرک تحصیلی پایان دوره ابتدائی و بالاتر می باشند ، براساس ماده 73 این قانون محاسبه و به ازاء هر چهارسال سابقه خدمت یک رتبه آنان افزوده میگردد . منشی ـ پیشنهاد ندارد . رئیس ـ ماده 185 هم پیشنهاد ندارد ، به رأی میگذاریم با حضور همان عدد سابق ( 181 نفر ) موافقان قیام کنند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ، ماده بعدی را بخوایند . ماده 186 ـ اولین رتبه کارمندان فنی براساس طبقه آنان به شرح زیر بوده و به ازاء هر چهارسال سابقه خدمت نیز یک رتبه به آنان اضافه میگردد . الف ـ طبقه یکم رتبه 9 . ب ـ طبقه دوم رتبه 7 . ج ـ طبقه سوم رتبه 5 . د ـ طبقه چهارم رتبه 3 . ه ـ طبقه پنجم رتبه 1 . تبصره ـ کارمندان فنی به شرط داشتن مدرک تحصیلی پایان دوره راهنمائی چهارسال و پایان دوره دبیرستان شش سال ارشدیت خواهند گرفت و کارمندان فنی طبقه 5 در صورت داشتن مدرک تحصیلی پایان دوره ابتدائی یک سال ارشدیت خواهند گرفت . منشی ـ پیشنهاد ندارد . رئیس ـ ماده 186 هم پیشنهاد ندارد ، به رأی می گذاریم موافقان با این ماده و تبصره قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعدی را بخوانید . ماده 187 ـ پرسنلی که سابقه خدمت در وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی یا وابسته به دولت داشته و سوابق خدمتی آنان منتقل شده است ، چنانچه سابقه خدمتی مذکور در رابطه با شغل آنان در ارتش باشد ، جزء سنوات خدمتی و ترفیعاتی محسوب خواهد شد و در غیر اینصورت فقط در سنوات خدمت به حساب میآید . مفاد این ماده شامل پرسنلی که پس از تصویب این قانون استخدام میشوند ، نیز می باشد . منشی ـ آقای نادی پیشنهاد حذف داده اند . رئیس ـ بسیار خوب ، پس بگذارید برای بعد زا تنفس . یک ربع ساعت تنفس میدهم . ( جلسه ساعت 20 / 10 به عنوان تنفس تعطیل و مجدداً ساعت 11 به ریاست آقای محمد یزدی « نایب رئیس » تشکیل گردید . ) نایب رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است دنباله دستور را بفرمائید . زواره ای ـ اخطار قانون اساسی دارم . نایب رئیس ـ هنوز کار را شروع نکرده ایم بفرمائید . زواره ای ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، طبق اصل 88 قانون اساسی وقتی سؤالی ابلاغ میشود ، وزیر مکلف است ظرف مدت ده روز در مجلس حاضر بشود و جواب بدهد سؤالی بنده از وزیر محترم کشاورزی تقدیم کردم چهارم ابلاغ شده و امروز بیست و یکم است . در هفته قانون که صحبت از حاکمیت قانون هست ، انتظار این بود که حداقل این قضیه رعایت بشود و این سوالات به موقع در دستور کار قرار بگیرد . نایب رئیس ـ همانطور که میدانید معمولاً سؤالاتی که نمایندگان محترم از وزراء دارند ، به ترتیب در دستور گذاشته میشود و احیاناً به خاطر اینکه زمان کافی نیست طبعاً به ترتیب ورود این کار میشود . گاهی اگر یک مقداری تأخیر می افتد از این جهت است ، نه اینکه هیأت رئیسه به وظیفه خودش عمل نکرده باشد بسیار خوب ماده را بخوانید . منشی ـ ماده 187 خوانده شد ، آقای نادی پیشنهاد حذف این ماده را دارند . نادی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، برای یادآوری من ماده 188 را قرائت می کنم که برادران در ذهنشان مجسم بشود چه می خواهیم بگوئیم « پرسنلی که سابقه خدمت در وزارتخانه ا و مؤسسات دولتی یا وابسته به دولت داشته و سوابق خدمتی آنان به ارتش منتقل شده است ، چنانچه سابقه خدمتی مذکور در رابطه با شغل آنان در ارتش باشد جزو سنوات خدمتی و ترفیعات محسوب خواهد شد و در غیر اینصورت فقط در سنوات خدمت به حساب می آید » بحثی که اینجا مطرح است ، آقایان آمده اند و گفته اند که ممکن است از وزارتخانه های دیگر ، نهادهای انقلابی دیگر که یا رابطه با ارتش دارد یا رابطه با ارتش ندارد . اگر رابطه با ارتش داشته باشد طبیعی است سنوات خدمتی قبلی شان به حساب می آید و مشخص می شود . ولی اگر وابسته به ارتش نباشد ، فقط در سنوات خدمت به حساب می آید . یک چیز اینجا ملاحظه نکرده اند و آن بازنشستگی شان است . خودشان مستحضر هستند که آقایان وقتیکه از دستگاهی به دستگاه دیگر منتقل می شوند باید بیمه اش ، بازنشستگی اش از آن صندوق به این صندوق منتقل بشود . در صورتیکه اینجا هیچ لحاظ و ملاحظه ای نکرده اند . و دیگر اینکه باید مشخص بکنند اگر حتی در ارتباط با دستگاه دیگری باشد وقتی می خواهند پرداخت بکنند ، ده درصدش از دولت ، ده درصد هم از خود ارتش باید . . . یعنی ده درصد خود فرد که منتقل می شود ، ده درصد هم دولت باید کمک کند به آن صندوق . اینها هیچکدام اینجا ملاحظه نشده است . به نظر من این حذف بشود تا اینکه خودشان یک ماده جداگانه ای که مجموع اینها را مدنظر قرار بدهد داشته باشد پیشنهاد کرده باشند بیاورند . اگر بخواهد این تصویب بشود ، معنایش این است یک بار سنگین مالی هم اینجا داشته باشد ، یا به دوش ارتش می آید که ارتش هم بالاخره باید از دولت تأمین کند . به نظر من اصلاً مطرح کردن و پیشنهاد این ماده صحیح نیست . والسلام . منشی ـ مخالف آقای شوشتری ، موافق آقای حائری زاده که صحبت نمی کنند . نایب رئیس ـ خوب اگر صحبت نمی کنند ، کمیسیون و دولت صحبت کنند ، جناب آقای ملک زاده . سرهنگ ملک زاده ( معاون وزارت دفاع ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، اصل ماده که تصور می کنم مورد قبول جناب نادی هم قرار دارد این است که اگر یک نفر از یک سازمان دیگری به ارتش منتقل شد . خوب بدیهی است بایستی به آن سوابق قبلی اش در آن سازمان هم آنجا بهائی داده بشود . نمی شود گفت که آقا تو حرکت را از نو شروع کن . حالا اگر آن خدمتش در سازمان قبلی در ارتباط با مسائل نظامی بوده خوب این سابقه خدمت هم در ترفیعاتش مؤثر خواهد بود ، هم در سنوات خدمتی اش . ولی اگر نه آنجا یک کار دیگری را می کرده اینجا آمده یک کاری را می کند که با مسائل نظامی ارتباطی قبلاً نداشته و حالا از نو یک تخصصی را شروع می کند خوب بدیهی است که سنوات خدمت به حساب می آید . ولی آن چیزی که اشاره فرمودند که آن سهم خودش و سهم دولت که در آن صندوق بازنشستگی قبلی موجود هست . خوب به طریق اولی به تبع انتقالش بایستی به صندوق بازنشستگی و بیمه ارتش منتقل بشود و این یک مقررات عمومی است که الان سازمان اداری و استخدامی کشور در سطح تمام وزارتخانه ها این را منظور کرده و تصور می کنم در بخش انتقال هم ما اشاره ای به آن کرده بودیم . الان پیدا می کنم ، به عرضتان خواهد رسید و این مسأله که حضرتعالی می فرمائید در سطح تمام وزارتخانه ها قابلیت اجراء دارد . یعنی یک مطلبی است که سازمان اداری و استخدامی کشور و در سطح تمام وزارتخانه های دولت باید این امر را لحاظ کنند و الان هم دارد اجراء می شود ، الان هرکسی که از هر سازمانی به سازمان دیگر منتقل می شود . مجموع سهم خودش و سهم دولت که در صندوق بازنشستگی آن سازمان هست ، به صندوق بازنشستگی لاحق مطمئناً منتقل خواهد شد . نایب رئیس ـ کمیسیون در این مورد نظری ندارد ؟ ( اکرمی ـ کمیسیون هم مخالف با حذف است ) بسیار خوب تا تکمیل نصاب جهت رأی گیری ، ماده بعدی هم خوانده بشود . ماده 188 ـ پرسنلی که قبل از اجرای این قانون به هر علت تغییر طبقه یا وضعیت خدمتی داده اند ملاک تطبیق آنان ، آخرین وضعیت با احتساب سنوات خدمت در وضعیت اخیر بوده ، و به ازاء سالهای خدمت قبلی به شرح زیر از ارشدیت برخوردار میشوند . الف ـ هرسال خدمت همافری یا کارمندی از دیپلم به بالا ، هشت ماه ارشدیت یا درجه داری که براساس مدرک دیپلم استخدام شده است . ب ـ هر سال خدمت ستوانیاری ، 6 ماه ارشدیت . ج ـ هرسال خدمت گروهبانی و استواری و کارمندی پائین تر از دیپلم و یا طبقه مادون ، 4 ماه ارشدیت . تبصره ـ پرسنلی که به هر علت تغییر وضعیت داده اند پس از تطبیق نبایستی پائین تر از حالتی که بدون تغییر وضعیت به آن می رسیدند ، قرار گیرند . نادی ـ بند ( الف ) چه جوری اصلاح شد ؟ منشی ـ این را میگویند گزارش کمیسیون داشته ، در چاپ افتاده بوده . جناب آقای یزدی این ماده هم پیشنهاد ندارد اجازه بدهید تا تکمیل نصاب جهت رأی گیری ، ماده بعدی هم خوانده شود . نایب رئیس ـ ماده بعدی را هم بخوانید . ماده 189 ـ پرسنل پیمانی موجود که پس از انقضاء مدت تعهد به علت نیاز سازمان ، به خدمت خود ادامه داده اند ، در صورت تمایل شخصی و نیاز سازمان بایستی برابر مقررات این قانون با احتساب کلیه سنوات خدمتی برحسب مورد با یکی از وضعیت های مربوط به کادر ثابت تطبیق گردند . و در غیر اینصورت به خدمت آنان خاتمه داده می شود . منشی ـ این ماده هم پیشنهادی ندارد . نایب رئیس ـ اگر ماده بعدی پیشنهاد دارد بخوانید ، وگرنه ، نخوانید تا آقایان تشریف بیاورند . 5 ـ اعلام وصول طرح تشکیل شرکت سهامی برق منطقه ای زنجان منشی ـ یک طرحی است با امضاء تعدادی از نمایندگان محترم ، آن را اعلام وصول میکنیم . طرح تشکیل شرکت سهامی برق منطقه ای زنجان / نایب رئیس ـ حالا یکی دو ماده دیگر هم بخوانید تا اینکه اقایان به داخل تشریف بیاورند . ماده 190 ـ تشویقات و تنبیهات پرسنل که در ترفیع آنان مؤثر بوده ، همچنین عقب افتادگیهای ناشی از عدم صلاحیت و کارآئی پرسنل برای نیل به درجه بالاتر و مردودیت در دوره های آموزشی در موقع تطبیق به همان میزان لحاظ خواهد شد . منشی ـ این ماده هم پیشنهاد ندارد . نایب رئیس ـ چون این قانون اهمیت خاصی داشت ، هیأت رئیسه معتقد بودند به دلیل اهمیت قانون ارتش و به خصوص که یکی دوبار تغییر دستور داده شد و قوانین دیگر وسط بحث امد خواستند این قانون را تمام بکنند که گاهی بیرون رویش صحبتی نشود ، از این جهت بوده است ما تا آن ماده ای که پیشنهاد دارد می خوانیم و روی پیشنهاد هم بحث می کنیم بعد رأی می گیریم ، بفرمائید . ماده 191 ـ در احتساب رتبه حقوقی پرسنل نظامی ، علاوه بر مدرک تحصیلی و آموزشهای بدو استخدام ، تعداد درجاتی که طبق جداول تطبیقی مربوطه از اولین درجه آنان در همان جدول ارتقاء یافته اند ، منظور میگردد . تبصره ـ رتبه حقوقی کارمندان و کارمندان فنی براساس رتبه ای که طبق مواد 185 و 186 این قانون بدان نائل شده اند ، محاسبه میگردد . نایب رئیس ـ ماده بعدی خوانده شود . ماده 192 ـ کلیه پرسنل ، صرفنظر از درجه ، طبقه ، و شغلی که قبل از اجرای این قانون داشته اند در صورت تساوی در شغل ، درجه ، قدمت خدمت ، میزان تحصیلات و سایر عوامل مؤثر در محاسبه حقوق ، از مزایای مساوی برخوردار خواهند شد و هیچ یک از آنان به هیچ وجه حتی تحت عنوان ما به التفاوت حقوق و مزایای گذشته بردیگران امتیازی نخواهند داشت . ماده 193 ـ مقررات فصل دهم این قانون صرفاً بریا تطبیق پرسنل معتبر بوده و پس از انجام تطبیق کلیه پرسنل مطابق مقررات مندرج در فصول قبلی این قانون به خدمت خود ادامه خواهند داد . ماده 194 ـ مدت خدمت وظیفه عمومی برای پرسنلی که انجام داده اند از نظر پایه حقوقی و احتساب سنوات بازنشستگی منظور خواهد شد . ماده 195 ـ پرسنلی که به موجب مقررات فصل تطبیق این قانون به درجات جدیدی نائل میگردند برای نیل به درجه جدید صلاحیت مکتبی و امنیتی آنان باید مورد تأیید مراجع مربوطه قرار گیرد . ماده 196 ـ زنان نظامی شاغل به کارمند معادل خود تبدیل میشوند . ماده 197 ـ ستاد مشترک موظف است با هماهنگی وزارت دفاع و نیروهای سه گانه از تاریخ تصویب این قانون حداکثر ظرف مدت یک سال وضعیت پرسنل موجود ارتش اعم از نظامیان ، کارمندان و کارمندان فنی را برابر مقررات این قانون تطبیق داده و همزمان برای کلیه پرسنل به اجرا بگذارد . منشی ـ این ماده هم پیشنهاد ندارد ، ماده بعدی را بخوانم ؟ نایب رئیس ـ تا آنجا که پیشنهاد داریم بخوانید . در همین ماده نزدیکش ، یک پیشنهاد داریم ان پیشنهاد را بحث می کنیم بعد روی همه اش تصمیم می گیریم . دری ـ ممکن است پیشنهاد حذف بدهند . نایب رئیس ـ خوب اکثراً حضور دارند . اگر پیشنهاد حذف هست ، الان پیشنهادشان را بدهند . آن آقائی که می خواهند پیشنهاد حذف بدهند و تشریف ندارند و به مجلس بی توجهی کرده اند ، طبعاً حقشان هم ساقط است . ماده بعید را بخوانید . فصل یازدهم ـ مواد متفرقه ماده 198 ـ غیر از مواردی که در این قانون برای تهیه آئین نامه های اجرائی مرجع خاصی مشخص شده است . ستاد مشترک و وزارت دفاع می توانند در موارد دیگری که ضروری تشخیص می دهند نیز دستورالعملها و روشهای اجرائی مربوطه را تهیه و به موقع اجرا بگذارند . دکتر شیبانی ـ از نظر آئین نامه اشکال دارد . نایب رئیس ـ بسیار خوب ، اگر بحثی دارید ، بفرمائید . دکتر شیبانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، اینجا می گوید : « غیر از مواردی که در این قانون برای تهیه آئین نامه های اجرائی مرجع خاصی مشخص شده ، ستاد مشترک و وزارت دفاع می توانند در مواردی که ضروری تشخیص میدهند ، دستورالعملها و روشهای اجرائی مربوطه را تعیین کنند طبق قانون اساسی فقط وزیر است که می تواند آئین نامه اجرائی تصویب بکند یا هیأت وزراء ستاد مشترک اگر هم آئین نامه ای دارد باید از طریق وزیر مربوطه انجام بدهد . اینجا اشکال شورای نگهبان دارد . اگر که مخبر کمیسیون مطلبی در این مورد دارند توضیح بدهند برای ما روشن بشود . نایب رئیس ـ ایشان پیشنهادشان این است که کلمه « ستادمشترک » حذف بشود و فقط به وسیله « وزارت دفاع » بشود . پیشنهاد حذف عبارت « ستادمشترک » است ، اگر بحثی هست ، رویش بحث بشود . آقای موسوی به عنوان مخالف بفرمائید . سید ابوالفضل موسوی تبریزی ـ ببینید آقای دکتر ! آئین نامه اجرائی را اینها میدانند که طبق قانون اساسی باید هیأت دولت تصویب بکند . حالا پیشنهاد دهنده و تهیه کننده اش هرکه باشد . این لفظ خودش صریح است : « غیر زا مواردی که رد این قانون برای تهیه آئین نامه های اجرائی مرجع خاصی مشخص شده است » . آئین نامه اجرائی که برایش مرجع خاصی مشخص شده که دو ماده هم اصلاح کردیم که باید هیأت دولت ، بقیه مال دستورالعملهائی است که مربوط به آئین نامه اجرائی قانون نیست . یک وقت ستاد مشترک یا مثلاً یک مرجعی تشخیص داد که یک دستوری باید بدهد که پرسنل این کار را بکنند . این مربوط به آئین نامه اجرائی نیست که شما می گوئید این مخالف قانون اساسی است . مثل بقیه دستورالعملهائی که یک وقت می بینید نخست وزیری یا بعضی از وزارتخانه ها یا شورایعالی قضائی دستورالعملهائی را صادر می کنند و به آن عمل میکنند ، پس این آئین نامه اجرائی نیست که مخالف با قانون اساسی باشد تا بتوانند آن را حذف بکنند . والسلام . منشی ـ آقای عباسی فرد موافق . عباسی فرد ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، توضیحی که جناب حاج آقا موسوی فرمودند در دفاع ، کافی به منظور نبود . به دلیل اینکه در عبارت صریحاً آمده که تهیه میکنند و به موقع اجرا می گذارند . و صریحاً روش اجرائی آمده . ما بحثی در کلمات که نداریم که آئین نامه اجرائی گفته نشده . روش اجرائی غیر از آئین نامه اجرائی ، چه می تواند باشد ؟ بنابراین ما از مخبر محترم کمیسیون و وزارت دفاع خواهش میکنیم اگر توضیح بیشتری در این رابطه دارند بفرمایند . ما تصورمان این است همانطور که آقای دکتر شیبانی توضیح دادند این دقیقاً آئین نامه اجرائی هست و وزارت دفاع حق دارد تهیه کند و در مواردی حق دارد تصویب هم بکند و اجرا هم بکند . و اما ستاد مشترک در اینجا که آمده ، به تصور ما در قانون اساسی ، این چنین حقی به او داده نشده و از حقوق وزراء و دولت هست . بنابراین اگر توضیحی غیر زا مسائلی که جناب آقای موسوی مطرح فرمودند ، ندارند . حق این است که به عنوان اخطار قانون اساسی تلقی بفرمائید و قبول کنید و حذفش را از مجلس اجازه بگیرید و بهتر این است که ستاد مشترک را در اینجا به خاطر اینکه هم تهیه و هم تصویب و هم اجرا است حذف بفرمائید . حداقلش در قسمت تصویب این حق به ستاد داده نشده ، در تهیه ما حرفی نداریم . برای تهیه هر دستگاهی می تواند تهیه کند اما حق تصویب آئین نامه های اجرائی با دولت ، با وزارتخانه ها و با وزراء است و اینکه روش اجرائی آمده ، عین همان آئین نامه اجرائی است . کلمات را ما در آن بحث زیادی لازم نیست بکنیم ، و السلام . نایب رئیس ـ بسیار خوب ، جناب سرهنگ ملک زاده بفرمائید . سرهنگ ملک زاده ( معاون وزارت دفاع ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، همینطور که اشاره فرمودند این ماده دقیقاً ناظر به دستورالعملها و روشهای اجرائی است . ستاد ارتش میخواهد به واحدهای تابعه اش بگوید آقا این ماده را چه جوری اجرا کن . یعنی اگر این حق را ما از وزارت دفاع و از ستاد مشترک بگیریم ( نایب رئیس ـ فقط روی ستاد مشترک حرف است ) ستاد مشترک هم ، همینطور ، اصلاً این دستورالعمل اجرائی است . حتی وقتی که آئین نامه اجرائی هم تدوین شد و به تصویب هیأت دولت رسید ، باز هم ممکن است ستاد مشترک بریا اینکه واحدهایش یکنواخت اجرا کنند ، لازم باشد که دستورالعمل اجرائی برای آنها صارد کند . این سوای آئین نامه اجرائی مورد بحث در قانون اساسی است و به نظر ما لازم هست ، الان هم متداول است و الان هم ستاد مشترک دارد و اکثر دستورالعملهایش هم به تصویب فرمانده کل قوا میرسد . عباسی فرد ـ در این خصوص من یک سؤالی دارم توضیح بفرمائید . نایب رئیس ـ سؤالتان را بفرمائید ببینیم چیست ؟ عباسی فرد ـ این روش اجرائی و دستورالعمل استثناء شده از آن جاهائی که میگوید برای تهیه آئین نامه های اجرائی اگر مرجعی معین نشده . میگوید : آنجائی که برای آئین نامه اجرائی مرجع معین نشده این آقایان این کار را بکنند . بنابراین دقیقاً جاهائی است که آئین نامه اجرائی می خواهند و مرجع معین می خواهند . نایب رئیس ـ خیر ، آئین نامه اجرائی نیست حالا اجازه بدهید ایشان توضیح می دهند مطلب روشن می شود بفرمائید . سرهنگ ملک زاده ( معاون وزارت دفاع ) ـ ملاحظه بفرمائید در تمام موادی که تشخیص داده شده آن مواد نیاز به آئین نامه اجرائی دارد که صراحتاً مشخص شده و تکلیفش هم معین . این ماده می گوید : ممکن است بعضی از مواد باشد که نیازی به آئین نامه اجرائی ندارد ولی برای اینکه یکنواخت در سطح ارتش اجرا بشود ، ستاد مشترک میتواند دستورالعمل اجرائی برای واحدهایش صادر کند . والسلام . نایب رئیس ـ کمیسیون توضیح بدهد . اکرمی ( مخبر کمیسیون ) ـ نظر ما هم همان نظر دولت است با حذفش مخالفیم . نایب رئیس ـ خوب پس نظر کمیسیون هم ، عین نظر دولت است با حذفش مخالف هستند . دکتر شیبانی ـ نه ، آقای یزدی ! من پیشنهاد میکنم که « با هماهنگی » بگذارند مثل تبصره ماده 112 . نایب رئیس ـ معمولاً ما اضافه نمیتوانیم بکنیم یعنی در شور دوم اضافه کردن یک کلمه ای که ماهیت مطلب را عوض میکند ، نمیتوانیم . دکتر شیبانی ـ آقای یزدی ! این یک اصلاح عبارتی است . نایب رئیس ـ اصلاح نیست . ماهیت قضیه عوض میشود : فقط پیشنهاد حذف میشود داد که رویش بحث شد . حسینعلی رحمانی ـ مگر برای رفع ابهام باشد . نایب رئیس ـ آخر این رفع ابهام نیست . ما برای نصاب رأی گیری ، منتظر دونفر دیگر هستیم ، فکر می کنیم که آن دونفر تشریف میاورند . ماده بعدی هم خوانده بشود . ماده 199 ـ در کلیه مواردی که رد این قانون صدور دستور ، یا تصویب امری ، از سوی فرماندهی کل در پی ارائه پیشنهاد از سوی مقامات یا مراجع دیگ رذکر شده است ، اخذ تصمیم فرماندهی کل موکول به ارائه پیشنهادات مزبور نبوده و فرماندهی کل میتوانند ابتداء نیز رد این موارد اقدام نمایند . ماده 200 ـ فرماندهی کل می توانند غیر نظامیان را نیز در مشاغل فرماندهی کلیه رده ها منصوب نمایند . ماده 201 ـ رؤسای سازمانهای عقیدتی سیاسی و حفاظت اطلاعات در زمینه های : انتصابات ، ترفیعات ، نقل و انتقالات ، مأموریت ها ، تشویقات و تنبیهات و مرخصی های پرسنل سازمان خود از اختیاراتی معادل فرماندهان نیروها برخوردار می باشند . تبصره ـ در ترفیعات می بایست حفظ تعادل سازمان ارتش و هماهنگی در روش اعطای ترفیعات مراعات گردد . عباسی فرد ـ من پیشنهاد حذف تبصره را داده ام . نایب رئیس ـ بفرمائید . عباسی فرد ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، در نفس اجرا و مراعات این شیوه ای که توصیه شده بنده هم موافقم و بحثی ندارم که رد ترفیعات می بایست حفظ تعادل سازمان ارتش و هماهنگی در روش اعطای ترفیعات مراعات گردد . اما این یک توصیه است . نمیتواند یک قانون باشد و به عنوان امر و نهی با یک ضابطه و یک کادر مشخص از آن استفاده بشود . ببینید ! ما در عمل باید ببینیم که آن آقایانی که می خواهند این تبصره را اجرا کنند ، در یک مواردی به یک اشکالات بسیار مهمی برخورد میکنند و به تفسیرها و تحلیل هائی و در نتیجه به اختلافهائی . یک جا ممکن است نظر بر این باشد ترفیع بدهند گروهی در مقابل بایستند و افرادی در مقابل استدلال کنند که آقا این الان تعادل سازمان ارتش را از بین میبرد ، هماهنگی را در روش از بین میبرد . یک عده دیگر مثلاً نظرشان بر این باشد که اینجا جای دادن ترفیعات نیست به خاطر اینکه حفظ تعادل ، مسؤول مستقیم بگوید ترفیع لازم نیست و پیشنهاددهنده ها استدلال بکنند که خیر ، در اینجا تعادل به هم نمیخورد و حفظ تعادل میشود . به نظر من در عمل ما را با یک سردرگمی و با یک مشکلات عظیمی در تفسیر و تحلیل ها و برخوردها و در نهایت به یک اختلافاتی بین مسؤولین رده های بالا برای اینکه ترفیعات را بدهند یا ندهند ، میکشاند . این توصیه همه جا محفوظ است و باید باشد ، اما شکل قانونی ندارد و برای پیاده کردنش با مشکلاتی مواجه میشویم ، والسلام . منشی ـ مخالف آقای پناهنده ، موافق ؟ ( اظهاری نشد ) موافق ندارد . نایب رئیس ـ اشکال ندارد مخالف مختصر بحث کند . پناهنده ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، این نگرانی که ایشان دارند ، در حذف تبصره بیشتر هست تا در بودنش . به خاطر اینکه اگر حفظ تعادل سازمان ارتش رعایت نشود ، آن را که ایشان از آن میترسند ، به سر ارتش خواهد آمد . یعنی هرکس دلش خواست روی یک حسابی ترفیع میدهد یا ترفیع نمیدهد . بعد هم همه اعتراض میکنند که چرا ؟ آن وقت اگر معترضین بگویند که به خاطر تعادل بایستی این کار را بکنیم می گویند کدام تعادل ، کجا نوشته تعادل ؟ درست است که اگر عبارت بهتری بود و یک مقدار حدود و مشخصاتش بیشتر روشن شده بود ، بهتر بود ، این را من می پذیرم . اما حذف تبصره ، آن نگرانی ایشان را برطرف نمیکند ، بلکه بر نگرانی ایشان می افزاید . به خاطر اینکه لااقل در تبصره گفته در ترفیعات ، می بایستی حفظ تعادل سازمان ارتش و هماهنگی در روش اعطای ترفیعات مراعات گردد . و این حفظ تعادل یک حداقلی دارد که همه ارتشی ها خودشان میدانند چه هست . یعنی ارتش خودش میداند که « هماهنگی در روش اعطای ترفیع و حفظ تعادل » اصطلاحی است بین خودشان و مقدار و حدودش را خودشان میدانند و چون میدانند رعایت هم میکنند و این تبصره لازم است . اما اگر نباشد ، خوب چون « حفظ تعادل » گفته نشده ، مبنای قانونی ندارد و بعد هرکسی را ترفیع دادند ، یکی دیگر اعتراض میکند می گوید چرا ، می گوید به خاطر اینکه دلم خواسته ترفیع بدهم و آن طرف معترض هم مدرکی ندارد که به آن متمسک بشود که بگوید شما « حفظ تعادل » را نکردید . آن مقام ترفیع دهنده می گوید به من نگفته اند « حفظ تعادل » بکن ، به من اختیار داده اند که ترفیع بدهم و من در مورد « هماهنگی در روش اعطای ترفیع » هم مکلف نشده ام انجام بدهم . بنابراین هرکاری که دلم خواست میکنم . بنابراین آنچه که ایشان از آن می ترسند با حذف تبصره بیشتر خواهد بود تا با بودن تبصره . والسلام . نایب رئیس ـ 180 نفر حضور دارند عنایت کنید ما چند تا پیشنهاد داریم اینها را رأی می گیریم : پیشنهاد اول ، پیشنهاد حذف جناب آقای نادی روی مادة 187 بود که بحث آن انجام شد موافقان با حذف این ماده قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . اصل ماده را به رأی میگذاریم عنایت کنید این موادی که خوانده شد میخواهیم رأی بگیریم 180 نفر حضور دارند مادة 187 به رأی گذاسته میشود موافقان قیام بفرملیند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . مادة بعد 188 هست که خوانده شد موافقان با این ماده قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . خواهش میکنم آقایان عنایت بکنند که خیلی معطلل نشویم موافقان با مادة 189 که خوانده شد قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . موافقان با مادة 190 که خوانده شد قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . موافقان با مادة 191 به ترتیبی که خوانده شد قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . همان رقم سابق ، موافقان با مادة 192 قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . همان رقم سابق موافقان با مادة 193 به ترتیبی که خوانده شد قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . همان رقم سابق موافقان با مادة 194 که خوانده شد قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . منشی ـ یک اصلاح عبارتی اینجا داریم . نایب رئیس ـ اصلاح عبارتی دارید بفرمائید . منشی ـ در مادة 194 به جای « مدت خدمت وظیفه عمومی برای پرسنلی که انجام دادند » این عبارت را می گذاریم که یک مقدار بهتر است . « برای پرسنلی که خدمت وظیفه عمومی را انجام داده اند مدت خدمت وظیفه آنان از نظر پایه حقوقی و احتساب سنوات بازنشستگی منظور خواهد شد » نایب رئیس ـ یعنی تقدیم و تأخیر هست که عبارت یک کمی روشن تر باشد والا بحثی نیست . بسیار خوب همان رقم سابق موافقان با مادة 195 قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . همان رقم سابق موافقان با مادة 196 قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . همان رقم سابق موافقان با مادة 197 قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . اینجا یک پیشنهاد حذف بود که رویش بحث شد . علوی تبار ـ تذکر آئین نامه ای دارم . نایب رئیس ـ اجازه بدهید من این پیشنهاد را رأی بگیریم چون بحث شده و مجلس مستحضر هست . کلمه « ستاد مشترک » را پیشنهاد حذفش را داده اند ، موافق و مخالف هم رویش بحث کردند دولت مخالف بود کمیسیون هم مخالف بودند . صحبت شد . پیشنهاد حذف کلمه « ستاد مشترک » از مادة 198 موافقان با این پیشنهاد قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . اصل مادة 197 به رأی گذاشته میشود موافقان قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . اخطار آئین نامه آقای علوی تبار . علوی تبار ـ مادة 84 ـ توبیخ که سبب درج در پرونده و گزارش در مجلس میشود در موارد ذیل اجرا میشود 1ـ2ـ3،3 را من می خوانم : 3 ـ کسانی که بیش از سه جلسه متوالی یا پنج جلسیه متناوب تأخیر غیر مجاز داشته باشند باید هم توبیخ بشوند ، هم در مجلس اعلام بشود ، هم در پرونده قید بشود . تا حالا یک مورد هم اجرا نشده . در نتیجه این حالت برای مجلس پیش می آید هفت هشت تا ماده را می دانیم خودمان بی جهت است اینطور رأی گرفتن ناچار میمانند اینطوری رأی می گیرند . حیثیت مجلس را چرا محترم نمیدانند ؟ ( نایب رئیس ـ بسیار خوب ) یکی دوبار توبیخ بکنند ، در روزنامه اعلام کنند ، پشت این میکرفون هم اعلام کنند حیثیت مجلس محفوظ بماند . بی اعتنا گذاشته اند و رفته اند آقایان . نایب رئیس ـ بله این مطلب را من اتفاقاً در هیأت رئیسه از جناب رئیس محترم مجلس خواهش کردم حتی ایشان هم فرمودند که گفته بشود در روزنامه ها و جرائد نوشته بشود . بعد باز با آن عطوفت خاصی که ایشان دارند یک مقداری رعایت فرمودند . در عین حال امروز را اگر موافق باشید این هم پیشنهاد خودم هست از هیأت رئیسه نیست ولی آنجا صحبت شده به این صورت بوده که کسانی که امروز سبب تأخیر شدند و این مشکل پیش آمده غیر از اینکه اسامی شان خوانده بشود در جراید هم بیاید . ماده بعد را بخوانید . یکی از نمایندگان ـ اسامی کسانی که نیآمدند و رفتند آنها را اعلام کنید . دفتر را بگذارید الان امضاء کنیم ، ببینیم چه کسی رفته است . نایب رئیس ـ بسیار خوب مادة 199 خوانده شد 181 نفر حضور دارند موافقان با یان ماده قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . مادة 200 ( رقم همان رقم سابق ) به ترتیبی که خوانده شد موافقان با این ماده قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . منشی ـ مادة 201 را دوباره می خوانم . مادة 201 ـ رؤسای سازمانهای عقیدتی سیاسی و حفاظت اطلاعات در زمینه های انتصابات ، ترفیعات ، نقل و انتقالات ، مأموریتها ، تشویقات و تنبیهات و مرخصی های پرسنل سازمان خود از اختیاراتی معادل فرماندهان نیروها برخوردار می باشند . تبصره ـ در ترفیعات می بایست حفظ تعادل سازمان ارتش و همآهنگی در روش اعطای ترفیعات مراعات گردد . نایب رئیس ـ جناب آقای عباسی فرد از پیشنهادی که راجع به حذف تبصره داده بودند منصرف شدند ، لذا اصل ماده را با تبصره که خواندهشد به رأی می گذازیم . موافقان با یان ماده و تبصره قیام بفرمایند ( اکثربرخاستند ) تصویب شد . مادة 202 قرائت شود . مادة 202 ـ اعضاء کمیسیون ارزیابی مذکور در مادة 79 این قانون در مورد پرسنل سازمان عقیدتی سیاسی صرفاً از مسؤولین سازمان مزبور و در مورد پرسنل حفاظت اطلاعات صرفاً از مسوولین آن سازمان و رد بند ( ج ) هیأت مذکور در مادة 104 این قانون معاون اداری یا پرسنل سازمان مربوطه یا جانشین وی خواهند بود . نایب رئیس ـ 181 نفر حضور دارند موافقان با این ماده قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . مادة 203 قرائت شود . مادة 203 ـ وزارت سپاه پاسداران انقلاب اسلامی موظف است ظرف مدت 2 سال از تصویب این قانون با همکاری فرمانده کل سپاه پاسداران لایحه قوانین سپاه را همآهنگ این قانون تهیه و پس از تصویب هیأت وزیران جهت تصویب به مجلس شورای اسلامی تقدیم نماید . منشی ـ آقای روحانی پیشنهاد حذف مادة 203 را کرده اند . آقای عباسی فرد موافق آقای موسوی تبریزی مخالف . روحانی فر ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، چون وقت کم است عرض میکنم که ما حواشی و اینها را حذف می کنیم . اصل قضیه این است که در اینجا نوشته اند که ظرف دو سال سپاه پاسداران مقررات و قوانین خودش را همآهنگ با این طرح بیاورد شما خودتان میدانید که اصلا بافت سپاه ، کیفیت ترفیع ، نحوة گزینش و همه چیزش با ارتش ماهیتاً دوتاست و تقریباًَ میتوانیم بگوئیم که امکان اینکه همآهنگ با این طرح ، البته همآهنگ یک کلمه خوبی است . در اجرا ، در جنگ ، در اختیارات ، در وظایف محوله بحمدالله همآهنگ هستند . آن هم همآهنگی در افراد است نه همآهنگی در قانون . بنابراین آنچه در سپاه میگذرد امکان ندارد . ستوان یکم ، ستوان دوم و امثال اینها آنجا وجود ندارد . شما میتوانید یک ماده واحده بیآورید که سپاه پاسداران میتواند رد ظرف شش ماه ، یک سال ، دوسال لایحه قانونی برای تشکیلات خودش بردارد و بیآورد و در مجلس هم به تصویب برسد . من فکر میکنم احتیاج به توضیح ندارد . براردها یک دقت کوچکی بکنند ببینند اصلا چه معنائی دارد که آنها یک لایحه ای بیآورند همآهنگ با این و این همآهنگ چه معنائی میدهد ؟ دیگر با مختصر توجهی آقایان انشاءالله به حذفش رأی خواهند داد . منشی ـ آقای موسوی تبریزی مخالف ، آقای عباسی فرد موافق . ابوالفضل موسوی تبریزی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، برادرمان در پیشنهادش فقط به لفظ همآهنگ چسبید و همآهنگ با این گفت این رده ها که مثلا اینجا هست آنجا نیست . اما ملاحظه بفرملئید سپاه هم فرماندهی دارد ، سپاه هم ستاد دارد ، سپاه هم بالاخره کارهائی دارد . بازنشستگی دارد ، چه دارد ، چه دارد . این چیزهای اداری دارد . غیر از اینکه با ارتش در جنگ بالاخره یک ستاد مشترک دارند خودشان هم یک ارگان مستقلی است که اینها هم بالاخره قانون می خواهد . مادة پیامش این است ، حالا شما لفظ همآهنگ را مثلا اینجا سرهنگ هست ، سرتیپ هست ، تیمسار هست آنجا نیست اینها را نگفته اند . از نظر وظایف فرماندهی ، از نظر وظایف ستاد ، از نظر وظایف افراد پاسدار که در آنجا کار میکنند قوانینی که باید بینشان حاکم باشد ، از نظر وضیعت حقوقشان ، از نظر بازنشستگی اینها را هم حساب بکنید یک ارگان مستقلی است قانون می خواهد . بنابراین اگر لفظ همآهنگ راتحاشی دارید ، وحشت دارید از لفظ همآهنگی که آن ندارد اینجا دراد آنجا ندارد آن لفظ همآهنگ را حذف بکنید سپاه موظف هست تا یکسال تا دوسال قانونی بیاورد برای اداره ارگان خودش در داخل ، برای اداره ارگان خودش در داخل باید قانون داشته باشد . اگر اساسنامه سپاه کافی هست آن ، اگر نه بالاخره قانون بیآورد که طبق قانون عمل بکنند . هیچ ارگانی نمیتواند در این مملکت خودش را از قانون بکشد کنار . قانون در تمام ارگانهای مملکت حاکم هست حتی در سپاه ، حتی در جاهائی که ... در جهاد حتی آن نهادها که بعد از انقلاب پیدا شده اگر بخواهیم قانون را حاکم نکنیم ما ضرر کرده ایم . حکومت قانون هست که عدالت را در اجتماع برقرار میکند . بنابراین سپاه هم مثل بقیه ارگانها ، سپاه هم مثل ارتش سپاه هم مثل ژاندارمری ، سپاه هم مثل جهاد ، سپاه هم مثل وزارتخانه ها باید قانون داشته باشد . این ماده هم پیامش این است . شما لفظ همآهنگ را اگر تحاشی دارید آن را حذف بکنید عمل بشود . علی شوشتری ـ موافقیم کلمه « همآهنگ » حذف بشود . نایب رئیس ـ موافق هم صحبت کنند . عباسی فرد ـ پیشنهاد بعدی می تواند باشد ، راجع به همین بحث داریم آقای روحانی . نایب رئیس ـ حالا اجازه بدهید چون پیشنهاد حذف اصل ماده مطرح است منتها اگر آقایان پیشنهادشان را عوض می کنند برحسب کلمه « با همکاری » . . . علی شوشتری ـ پیشنهاد حذف کلمه « همآهنگ » را ما داده ایم . نایب رئیس ـ بسیار خوب ما از نظر آئین نامه ای اصل پیشنهاد که بحث شده ببینیم نتیجه چه میشود آقای عباسی فرد بفرمائید . عباسی فرد ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، هر چند که پیشنهاد بعدی میتواند به عنوان حذف این قسمت از ماده باشد و آن هم قابل بحث است ولی بنده به عنوان یکی از پیشنهاد دهندگان حذف این ماده در حال حاضر اصرارم بر حذف کل ماده است و توضیح میدهم چرا . اینکه حاج آقا موسوی تبریزی فرمودند که ما تحاشی از همآهنگی داشته باشیم اینطور نیست بر آن اصرار درایم و دقیقاً می خواهیم نیروهای نظامی و انتظامی به خصوص و به خصوص درزمان جنگ همآهنگی کامل داشته باشند و با هم روشهایشان ، کارهایشان همه چیز همآهنگ باشد بر آن اصرار داریم ، تحاشی نداریم و اما آنچه عرض میکنیم که این ماده حذف بشود به عنوان دلائل خیلی فهرست وار اشاره میکنم چون وقتم خیلی کم است . اولا ما توجه داریم که داریم قانون ارتش را مینویسیم . الزام سپاه و موظف کردن سپاه به اینکه اساسنامه اش را ، قوانینش را در اینجا بنویسیم این از نظر روش قانون نویسی و به خصوص شیوه ای که معمول در مجلس بوده و هست و با توجه به مسائلی که ما داریم این شیوه پسندیده و درستی نیست . بنابراین به این استدلال عرض میکنم راجع به اصل تمام ماده ما می گوئیم باید حذف بشود . اگر بناست سپاه موظف بشود در جای خودش موظف بشود که قانونش را بنویسد و به مجلس بیاورد و آنجا هم توصیه کنید در حدود امکان هماهنگ با نیروهای نظامی و انتظامی دیگر باشد . این بحثی نیست ، اما در قانون ارتش که الان موضوع بحث است و در دستور است یک چیز خارج از موضوع را گنجاندن و آن هم موظف کردن سپاه باشد به نظر من شیوه درست و مطلوبی نیست . این اولا ، ثانیاً شما در اینجا آورده اید که ظرف دو سال هماهنگ با این قانون بیآورد . من عرض میکنم ظرف دو سال ممکن است این قانون برای خود ارتش هم در عمل یک سری مسائلی در آن پیدا کنیم ویک سری مواد و تبصره هائی را در آن پیدا کنیم که بخواهیم آنها را عوض کنیم ، جابجا کنیم ، آنها را اصلاح کنیم ، حذف کنیم ، یا یک چیزهائی اضافه کنیم . بنابراین از الان برای دوسال دیگر که بعد از تصویب نهائی این قانون و ابلاغش هست ما موظف کنیم همآهنگ با یان قانون این هم شیوه نادرست دیگری خواهد بود . و مسأله سوم مزاج ارتش و مزاج سپاه را یک چیز غیر قابل انکاری است . ما نمیتوانیم بگوئیم که آنها همآهنگ با یان قانون یک قانون تهیه کنند ، یک لایحه تهیه کنند و بعد از تصویب دولت برای اینکه درمجلس تصویب بشود و بشود قانون اینجا بیآورند . مزاج اینها دو مزاج است و در موارد زیادی خود ارتش هم توصیه نمی کند و شما هم توصیه نمی کنید و سپاه هم نمیتواند عمل کند . مثلا درجات ترفیعات ، مزایا ، خارج از مرکز و . . . بسیاری از مسائلی که در این قانون آمده و ما اگر بخواهیم همآهنگ کنیم نه ارتش توصیه می کند . نه سپاه آنرا می خواهد و نه مجلس می تواند سپاه را موظف کند . بنابراین به دلیل اینکه قانون ، قانون ارتش است ما موظف نمی کنیم سپاه را پس حذف همه اش را می گوئیم و به دلیل اینکه در بسیاری از جاها مزاج ارتش و سپاه ( با احترامی که برای هر دو قائل هستیم ) با هم فرق می کند قوانینشان فرق دارد پس همآهنگ شدن اینها در یک قانون به خصوص برای دو سال دیگر ما توصیه نمی کنیم پیشنهاد حذف آنرا داریم والسلام . علوی تبار ـ اخطار قانون اساسی دارم . نایب رئیس ـ آای علوی تبار بفرمائید . علوی تبار ـ اصل 150 ـ سپاه پاسداران انقلاب اسلامی که در نخستین روزهای پیروزی انقلاب تشکیل شد برای ادامه نقش خود در نگهبانی از انقلاب و دست آوردهای آن پا برجا میماند . سؤال من این است که اگر اینجا قانون برای سیاسی نوشتیم و این قید را که در این ماده آمده برای ارتش می نوشتیم که ارتش موظف است که قوانینی بیاورد مطابق با این قوانین سپاه . آیا واقعاً این برخلاف فرموده امام نمیشد که ارتش باید پا بر جا بماند ؟ الان با آوردن این ماده درست معنی اش این است که آن همه چیزش را باید مطابق این قانون بیآورد ودر حقیقت پا برجا نماند . این خلاف این اصل قانون اساسی است ( نایب رئیس ـ این یک نوع موافقت شد ، اخطار قانون اساسی نیست ) جایش هم اینجا نیست بله و آن باید برای خودش قوانین جدا داشته باشد . اصلا اینجا موضوعش را مشخص کرده : برای نگهبانی از انقلاب و دست آوردهای آن . نایب رئیس ـ بسیار خوب به عنوان اخطار قانون اساسی این بحثها نمی شود چون اخطار قانون اساسی معنایش این است که این کاری که داریم انجام میدهیم خلاف هست ،‌یا بحث خلاف هست یک چنین چیزی شما نظرتان را در باره مورد تحت این عنوان گفتید . آقای ملک زاده بفرمائید . سرهنگ ملک زاده ( معاون وزارت دفاع ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، قاعدتاً وزارت محترم سپاه بایستی اینجا حضور پیدا می کردند و اظهار نظر می کردند چون تشریف ندارند جسارتاً ‌بنده از طرف دولت در این زمینه صحبت می کنم . ملاحظه بفرمائید درست سطر بعدی یعنی شروع فصل دوازدهم که در مورد شهربانی و ژاندارمری صحبت میشود گفته ، شمول قانون بر شهربانی و ژاندارمری جمهوری اسلامی ایران . ولی در ماده قبلی سپاه را گفته شما قانونی هنآهنگ با این قانون تهیه کنید و به مجلس تقریم بشود . دقیقاً مفهومش این است که لزومی ندارد قانون عیناً منطبق با این قانون باشد . اگر اینجور بود که نیازی به قانون مجددی نبود . یک فصل هم تهیه میشد ، شمول این قانون بر سپاه ، مستثنیاتش هم اینجا احصاء میشد . اصلی را که به عنوان دلیل بر مخالفت قرائت شد اجازه می خواهم که تمام اصل را قرائت کنم . اصل یکصدو پنجا هم ـ سپاه پاسداران انقلاب اسلامی که در نخسین روزهای پیروزی این انقلاب تشکیل شد . برای ادامه نقش خود در نگهبانی از انقلاب و دست آوردهای آن پابرجا می ماند . حدود وظایف و قلمرو مسؤولیت این سپاه دررابطه با وظایف و قلمرو و مسؤولیت نیروهای مسلح دیگر با تأکید بر همکاری و همآهنگی برادرانه میان آنها به وسیله قانون تعیین میشود . یعنی همین اصل 150 هم تأکید بر همآهنگی کرده . فرمان فرماندهی کل هم که در تاریخ 16/2/66 به مجلس ابلاغ شد و به تبع آن مادة 13 براین قانون اضافه شد تأکید بر اتحاد و هناهنگی بین نیروهای مسلح به عمل آمده و منظور این نیست که قانون دقیقاً تکرار این قانون باشد . منظور این است که در حقوق ومزایا ، در امتیازات به خصوص در مأموریتها و وظایف و خیلی از موارد اینجا خط و مرزهای تقریباً کنار هم دارند . بایستی قانون آنها هم مطمئناً هماهنگ با این قانون باشد . نایب رئیس ـ بسیار خوب ، آقای اکرمی . اکرمی ( مخبر کمیسیون ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم . نمایندگان محترم عنایت کنند نامه ای که وزیر محترم سپاه خدمت امام نوشتند هیچگونه مخالفتی با وجود این ماده در این قانون نکردند و این نشان میدهد که مورد قبول خود وزارت سپاه هست . این یک نکته ، نکته دیگر اینکه آقایان فرمودند ما داریم قانون ارتش می نویسیم ، معنا ندارد که برای وزارت سپاه بیائیم مسائلی را اینجا مطرح کنیم . ولی آن نامه ای که زیر سپاه برای حضرت امام نوشتند و موادی را ما در خود این قانون لحاظ کردیم به ویژه مادة 13 که در بخش وظائف ومأموریت ها بود . وقتی ما آنجا آمدیم تبصرة 13 را گنجاندیم اینجا باید تأکید بکنیم که حتماً وزارت سپاه باید قانونی را بیاورد که تطبیق بکند با آن تبصرة 13 . اما اینجا واژة هماهنگی را آوردیم به دلیل اینکه میدانید که بافت سپاه با ارتش دو بافت هست و در بسیاری از وظایف و مأموریتها وظائف و مأموریت مشترک دراند . اگر ما می گفتیم که مطابق با این قانون اشکال برادرها مقبول بود . اما گفته ایم هماهنگی این نشان میدهد که هماهنگی در بخش و ابعاد وظائف و مأموریتهاست که باید یک نوع هماهنگی و یگانگی به موجود بیاید که تفاوتی نباشد و بتوانند هماهنگ با یکدیگر وظایف خود را به نحو احسن انجام بدهند . بنابراین ما با حذف این ماده مخالفیم . نایب رئیس ـ متشکر ، 181 نفر حضور دارند پیشنهاد حذف مادة 203 هست . موافقان با یان پیشنهاد قیام بفرمایند ( عدة کمی برخاستند) تصویب نشد اصل ماده به رأی گذاشته میشود . عده ای از نمایندگان ـ دوباره رأی بگیرید . نایب رئیس ـ اگر تردید است پس عنایت کنید ، دقت کنید ، پیشنهاد حذف مادة 203 است موافقان با حذف قیام بفرمایند ( عدة کمی برخاستند ) تصویب نشد ( عده ای از نمایندگان ـ دوباره بشمارید ) نه دیگر شمردند با بالاترین رقم هم باز تصویب نشده است ( یکی از نمایندگان ـ یک بار دیگر رأی بگیرید ) سه دفعه دیگر نمی شود خلاف آئین نامه نمی توانم بکنم . یک پیشنهاد دیگر هم هست که کلمه « هماهنگ » که آخر هست برداشته شود . و نتیجه این میشود که « وزارت سپاه پاسداران انقلاب اسلامی موظف است ظرف مدت دو سال از تصویب این قانون با همکاری فرمانده کل سپاه پاسداران لایحه قوانین سپاه را تهیه و جهت تصویب به مجلس شورای اسلامی تقدیم نماید » . یعنی کلمه « هماهنگ با این قانون » را پیشنهاد حذفش را داده اند با همان بحث هائی که انجام شد . موافقان با حذف این کلمه قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . نمایندگان محترم عنایت دارند که طبق آئین نامه ما روز یکشنبه انتخابات هیأت رئیسه داریم . اسامی غائبین و دیر آمدگان را بفرمائید . منشی ـ غائب غیر موجه جلسه امروز آقای محمد خانی شاهرودی . تأخیر کنندگان اول جلسه آقایان : علوی تبار 22 دقیقه . زمانی بابل 25 دقیقه . تأخیر کنندگان بعد از تنفس آقایان : موسوی اهواز 27 دقیقه . معزی 30 دقیقه . میر حیدری 35 دقیقه . بادمچیان 24 دقیقه . ناصری 24 دقیقه . وافی 24 دقیقه . ناروئی 25 دقیقه . و خانم رجائی 27 دقیقه . اسامی کسانی که موجب تأخیر در رأی گیری ها شدند آقایان : یونس محمدی ، پریزاد ، خزاعی ، سید عباس موسوی ، رحمانی بهشهر ، قنبری ، فهیم کرمانی ، سجادنژاد ، حسینی شاهرودی . 6ـ پایان جلسه وتاریخ تشکیل جلسه آینده و دستور آن نایب رئیس ـ جلسه بعد صبح یکشنبه ساعت 30/7 دستور جلسه هم دنباله دستور جلسه هفتگی است . ختم جلسه اعلام میشود . ( جلسه ساعت 10 / 12 پایان یافت ) رئیس مجلس شورای اسلامی ـ اکبر هاشمی رفسنجانی