مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره دوم – جلسه 414 )

جلسه چهارصد و چهاردهم                                     بسمه تعالی                                 17 خرداد ماه 1366 هجری شمسی
                                                                                                                    10  شـوال  1407 هـجری قـمری

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی
دوره دوم ـ اجلاسیه چهارم
1366 ـ 1367

صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز یکشنبه هفدهم خرداد ماه 1366
فهرست مندرجات :
ا ـ اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید .
2 ـ بیانات قبل از دستور آقایان : عزیزی ، ایوبی و مطهری .
3 ـ تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس .
4 ـ گزارش کمیسیون امور قضائی و حقوقی مبنی بر لزوم تفحس بر قسمت وسیعی از زمین های موات شهری اردستان .
5 ـ ادامه رسیدگی به طرح ارتش جمهوری اسلامی ایران .
6 ـ اعلام وصول لایحه الحاق یک تبصره به عنوان تبصره 2 به ماده 39 قانون استخدام کشوری .
7 ـ پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .
جلسه ساعت هفت و پنجاه دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد .
1 ـ اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید .
رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، با حضور 180 نفر جلسه رسمی است . دستور جلسه قرائت شود .
منشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، دستور جلسه چهارصد و چهاردهم روز یکشنبه 17 / 3 / 1366 هجری شمسی مطابق با دهم شوال 1407 هجری قمری .
1 ـ گزارش از کمیسیون امور قضائی و حقوقی در خصوص تفحس قسمت وسیعی از زمینهای موات شهری اردشتان .
2 ـ دنباله رسیدگی به گزارش شور دوم کمیسیون امور دفاعی در خصوص طرح قانونی ارتش جمهوری اسلامی ایران .
رئیس ـ تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید .
اللهم صل علی محمد و آل محمد
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ان الله یدافع عن الذین آمنوا ان الله لایحب کل خوان کفور . اذن للذین یقاتلون بانهم ظلموا و ان الله علی نصرهم لقدیر . الذین اخرجوا من دیارهم بغیر حق الا یقولوا ربنا الله و لولا دفع الله الناس بعضهم ببعض لهدمت صوامع و بیع و صلوات و مساجد یذکر فیها اسم الله کثیرا و لینصرن الله من ینصره ان الله لقوی عزیز . الذین ان مکناهم فی الارض اقاموا الصلوه و اتوا الزکوه و امروا بالمعروف و نهوا عن المنکر و لله عاقبه الامور .
( صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند )
« آیه 39 الی 43 سوره الحج »
2 ـ بیانات قبل از دسترو آقایان : عزیزی ، ایوبی و مطهری
رئیس ـ سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید .
منشی ـ آقای عزیزی نماینده قزوین ، آقای ایوبی نماینده بجنورد ، آقای مطهری نماینده زرند .
عزیزی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، الحمدلله رب العالمین ، حرکت شکوهمند ملت مسلمان ایران و پیشتازان بیدار امت اسلام در دیگر کشورهای جهان علیه موجودیت صهیونیستی در روز جهانی قدس ، در شرایطی انجام شد که دول حاکم بر کشورهای اسلامی اعم از شرقی یا غربی یا به اصطلاح مرتجع و مترقی ، در چهارچوب یک تحرک خائنانه استکباری بریا تشکیل کنفرانس بین المللی در خصوص صلح رد خاورمیانه ، به وحدت نظر رسیده اند . بناست آرمان مقدس فلسطین به دست مدعیان نمایندگی ملت فلسطین برای ارضاء مطامع استکباری ، در مذبح کنفرانس قربانی شود و با تثبیت موجودیت صهیونیستی ختم مناقشات کشورهای اسلامی با این رژیم ، در آن اعلام گردد در جهت ایجاد زمینه های لازم برای تشکیل کنفرانس ، استکبار شرق و غرب در یم تفاهم بی سابقه ، در طول عصر تنش زدائی ، به تخفیف تضادها و تشنجات بین خود دست زده است . با این نیت که از اصطکاک منافع آنان در جهت مقابله با حرکت انقلاب اسلامی کاسته شود و عرصه عمل و نفوذ انقلاب هرچه محدودتر گردد . همگامی آمریکا و شوروی در رابطه با جنگ تحمیلی و حرکت هماهنگ آنان در خلیج فارس و در عین حال ، موج فزاینده آشتی در جهان عرب ـ در شمال آفریقا و همسایگی فلسطین اشغالی ـ بین جناح هائی که اصطلاحاً مرتجع و مترقی خوانده می شوند و شایعات مبنی بر ملاقات بین دشمنان دیرینه ، بازتابهائی از این تفاهم تازه و خطرناک است . بر این اساس نمی توان انتظار داشت که فشار شرق و غرب بر متحدان خود در منطقه به منظور هماهنگ ساختن آنان با شرایط تازه کارساز نباشد . به دیگر معنا ، در محدوده این تفاهم اعلام نشده جهانی و در فقدان موضع مستقل از شرق و غرب ، کشورهای منطقه ناگزیرند خود را با سیاست های استکباری در رابطه با « جنگ » و « فلسطین » هماهنگ سازند . در چهارچوب واقعیت تلخی که به آن اشاره شد و با توجه به رسالت والای انقلاب اسلامی در قبال آرمان فلسطین ، به نظر می رسد که جمهوری اسلامی می بایست خود را برای یک مقابله یک تنه با توطئه های استکبار یآماده سازد و در این راستا ضروریست با ترسیم خطوطی تازه در سیاست خارجی و بازنگری در روابط موجود ، ملت های مسلمان را در مسیر استمرار مبارزه تا نابودی کامل اسرائیل و تشکیل کشور مستقل فلسطین بسیج نماید . بسیج امت اسلام بریا مقابله با این توطئه هماهنگ و بهره گیری از تمامی توان ملتها . مستلزم ایجاد اطمینان در آنان نسبت به تطابق شعارها و عملکرد های جمهوری اسلامی در عرصه سیاست خارجی و تعادل در روابط با دولتهایئ است که ملتها را در زیر سلطه خود دارند . برای رسیدن به این مطلوب ضرورت دارد مواضع کشورها در رابطه با محورهای اساسی : « آرمان فلسطین » ، « استمرار مبارزه اسلامی علیه رژیم صیونیستی در لبنان » و « دفاع مشروع جمهوری اسلامی در برابر تجاوز عراق » مورد ارزیابی قرار گرفته و با عنایت به تحرکات کشورها در غالب این تفاهم استکباری ، در ابعاد روابط دو جانبه نظم تازه ای ایجاد گردد . تحرکات و مواضع کشورها در رابطه با سه محور یاد شده یک معیار اساسی بریا تنظیم عمق روابط جمهوری اسلامی با آنهاست و با قاطعیت باید گفت که منابع مالی و اعتبار سیاسی جمهوری اسلامی نمی تواند برای حمایت از کشورهائی به کار رود که با پشتیبانی از طرح تشکیل کنفرانس بین المللی برای صلح در خاورمیانه ، در روند تثبیت موجودیت صهیونیستی ، در جهت تکمیل طرح استکباری برای تأمین امنیت بریای اسرائیل و در راستای تضعیف مقاومت اسلامی علیه تجاوزات صهیونیستی حرکت می کنند . فاصله گرفتن متعادل از این دولتها یک ضرورت برای فعال نگه داشتن بازوی توانای ملتها ، احتراز از بروز رخوت و رکود ناشی زا یأس وناباوری ، شبه و تردید در انسجام مبارزاتی آنان و استحکام پیوندشان با انقلاب اسلامی است .
نظم نو در روابط با دولتهای منطقه در چهارچوب محورها و موازین یاد شده ، یک علامت هشدار دهنده برای این دولتها و چراغ سبزی برای ملتها در جهت شتاب بخشیدن به حرکت های انقلابی برای وصول به آرمان های مشترک است . برای ایفای چنین رسالتی و به عنوان یک ضرورت برای بهره گیری کامل از توان بالقوه ملتها ، بر اهمیت حاکمیت « ملت باوری » در سیاست های خارجی نظام و ضرورت پرهیز از « دولت باوری » و « مصلحت گرائی » غیر بنیادی در روابط بین الدولی تأکید می کنم و بلافاصله اضافه می نمایم که « ملت باوری » نه به معنای پشت کردن کامل به دولتها و حصر روابط خارجی با ملتهاست ، که اساساً طرح وجود چنین تفکری ، و سپس کوبیدن آن به عنوان یک شعار ذهنی ، از سوی کسانی است که می خواهند عمل زدگی در سیاست خارجی و روند حرکت هائی را که بیش زا آنکه « بنیاد گرایانه » باشند « مصلحت گرایانه » هستند ، توجیه کرده و برای استمرار آن تحصیل مستمسک نمایند ! « ملت باوری » به معنای ارزیابی دستاوردهای تحرکات سیاسی دیپلماتیک در پرتو تأثیرات آن بر اعتقاد و قضاوت ملتها و نقش آن در تکوین قدرت مردمی و جهانی انقلاب اسلامی و نتیجتاً احتراز از این تحرکات در مواردی است که متعرض این اعتقاد و ایمان باشد . مجریان سیاست خارجی جمهوری اسلامی ، به عنوان کارگزاران یک انقلاب الهی ، همواره در معرض دید و قضاوت ملتها قرار دارند و نمی توانند خود را همپایه « سیاست بازان » حاکم بر سرنوشت ملل مسلمان و مستضعف قرار دهند . دولت مردانی که از انزوای از دولتها هراسانند و بعضاً برای گریز از آن دچار واکنشهای غیراصولی می گردند ، می بایست به این حقیقت باور داشته باشند که این انزوا لزوماً به معنای انزوای از ملتها نیست و چه بسا فاصله با یک دولت منجر به تحکیم فاصله با ملت آن کشور گردد . در چنین غالبی ، ناچارم با اغتنام از فرصت ، نسبت به رشد برخی از مظاهر « دولت باوری » در جریان اجرای سیاست خارجی ، با توجه به خطرات آن برای آینده انقلاب ابراز نگرانی نمایم . مظاهری که تازه ترین نمود آن استقبال از وزیر خارجه رژیم شاه قابوس ، وابسته ترین رژیم منطقه و یاری دهنده آمریکا در جریان طبس است . اهمیت هوشیاری در چنین محدوده ای ، با توجه به یکی از محورهای اساسی سیاست آمریکا در رابطه با انقلاب اسلامی ، یعین تحت تأثیر قرار دادن رفتار سیاسی جمهوری اسلامی از طریق دوستان و متحدان خود ، بیشتر آشکار می شود . آمریکا ، اگر نتواند از سیاست های سرکوب خود در رابطه با انقلاب اسلامی بهره بگیرد ، که نمی تواند ، در پی آنست که شعلع فروزان انقلاب را ، با آب سرد روابط دوستانه با وابستگان بخود و کشاندن دیپلماسی انقلاب به میدان سیاست بازیهای جهانی خاموش سازد . رمز پیروزی سیاست های انقلاب اسلامی غیر قابل پیش بینی بودن حرکات آن برای کفر جهانی و جهت گیری این سیاست ها براساس قواعد بنیادگرایانه ایست که خارج از حیطه درک و شناخت استکبار جهانی است . استکبار جهانی ، به ویژه آمریکا از نخستین روزهای شکوفائی انقلاب تاکنون ضربات مهمی متحمل شده است و شک نیست که همواره در پی کشاندن انقلاب به حیطه ای باشد که در آن حرکات بر اساس قوانین بازی متداول و در چهارچوب قواعد نظام سیاسی ساخته و پرداخته خود صورت پذیرد این تنها راه تجزیه و تحلیل و انحراف سیاست های جمهوری اسلامی برای دشمنان انقلاب است . در چهارچوب اهمیت ارتباطات هماهنگ با اعتبار و حیثیت انقلاب اسلامی ، مایلم احساس نگرانی خود را از تکرار بعضاً غیرضروری برخی روابط خارجی ابراز نمایم . سفرهای متعدد سیاسی و ارسال پیام های مکرر برای کشورهای بی اعتبار یکه متأسفانه هرگز پاسخگوی این همه عنایت از سوی انقلاب اسلامی نیز نبوده اند ، می تواند ملتها را نسبت به اعتماد به نفس ، توکل ، تدبیر و باورهای مسؤولان دچار تردید نماید . به مورد فوق اضافه کنم که متأسفانه اعزام هیأت های متعدد ، آن همه انتقال پیام هائی که محتوای آن مکرراً با ابعاد و وسائل مختلف اعلام گردیده ، عملاً پاره ای از نمایندگیهای سیاسی جمهوری اسلامی ، را به عنوان یک ابزار مؤثر برای ارتباطات سیاسی ، دیپلماتیک ، به یک ابزار ساده اداری و اجرائی مبدل کرده است .
در رابطه با جنگ تحمیلی و تلاش های بین المللی برای خاتمه آن ، یادآوری می نماید که سناریوی استکبار جهانی در سازمان ملل ، ظاهراً براساس غیر منصفانه « محکوم کردن تجاوز » به موازات آن « ادامه جنگ » قرار گرفته است در این چهارچوب ضمن تأکید بر ضرورت حضو.ر فعال جمهوری اسلامی در مجامع بین المللی ، به جاست که با هوشیاری کامل از اتخاذ مواضعی که به نحوی زمینه مقبولیت طرح های یاد شده را فراهم آورد ، خودداری شود مشارکت غیر متعادل در بازی های سیاسی بها دادن بیش از حد به تحرکات سازمان ملل ، که قطعاً نمی تواند خارج از حیطه برنامه های استکباری باشد ، می تواند جمهوری اسلامی را متحمل هزینه های سنگین سیاسی نموده و اتخاذ مواضعی در محدوده یاد شده می تواند انقلاب را در برابر قضاوت ها و آراء آتی آن در محظور قرار دهد . والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته .
ایوبی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، با سلام و درود به پیشگاه مقدس مهدی موعود امام زمان و نایب بر حقش آرمیده در جماران و با درود و رحمت بر امت شهیدپرور ایران از سال 42 تا 66 .
جمعه گذشته سالگرد قیام خونین پانزدهم خرداد به رهبری حضرت امام امت خمینی بت شکن بود . جا دارد که بعد از گذشتن بیست و چند سال هم ملت ما و امت ما و مردم ما تحلیل کنند ، بیندیشند و ببینند که چه کرده اند و در کجا بوده اند و به کجا رسیده اند و خلاصه بیلانی از تلاش و کوشش وایثارشان برای خود و جهانیان بدهند و همچنین آنهائی که از پانزده خرداد 42 با این امت به رهبری این امام در افتادند و بدخواه این نهضت و این انقلاب بودند و به خیال باطل و خامشان می خواستند این نور الهی و خدائی را خاموش کنند . اما آنچه که باید کاخ نشینان واشنگتن بیلان بدهند به جز ذلت و خواری و سرشکستگی و رسوائی چیزی نبوده است . اینها آن روزی که با نهضت مقدس پانزده خرداد درافتادند در ایران نظام استبدادی پهلوی را با تمام ابعادش داشتند ، گروهها ، گروهکها ، روشن فکرها ، جبهه ملی و نهضت آزادی ها ، مهره پشت سر مهره بعد از نظام شاه داشتند . در جهان با یک تبلیغات ناو هواپیما بر ملت ها را مرعوب می کردند . در خاورمیانه به هر شکلی دلشان می خواستند با ملتها رفتار می کردند اما هرچه اینها با این انقلاب به رهبری این امام درافتادند با ربودن امام در دل شب ، با حبس و حصر و تبعید امام با به شهادت رساندن یاران و فرزند و امت این امام نتیجه این شد که بعد از بیست و چند سال انقلاب جهانی شد کاخ به اصطلاح سفیدی که به قول امام امت سیاهپوش شده است و عزادار است در فراغ و در عذاب و در مصیبت مهره هایش یکی پس از دیگری قرار گرفته است و همه آنها را از نظام منحوس پهلوی گرفته تا گروه ها و گروهکها و جبهه ها و تا سرمایه داران خون آشام و تاخوانین فاسد و مفسد همه را از دست داده است فقط یک چیز مانده است آن هم همان که علی ابن ابیطالب علیه السلام بعد از قتل خوارج که شخصی فرمود اینها نابود شده اند حضرت فرمودند نابود نشده اند اینها در هر عصری در هر زمانی در هر موقعیتی اعلام وجود خواهند کرد تا کارشان به اینجا برسد که ذلت و خواری و نکبتشان که دست به دزدی و گردنه گیری و اخاذی و چپاولگری بزنند . امروز دیگر از سلطنت طلبها و روشن فکرها و لیبرالها و گروهها و گروهکها به جز به فرمایش امیر المؤمنین گردنه گیری به جز دزدی به جز جاسوسی به جز نوکری بیگانگان چیزی عایدشان نشده است .
و اما یک جمله ای هم باید به کاخ نشینان کرملین گفت که شما در پانزده خرداد 42 هم در خط آمریکا قرار گرفتید و تبعیت و پیروی و حلقه به گوشی از آمریکا کردید و شما آن روز انقلاب مقدس اسلامی و الهی را ارتجاع سیاه خواندید آنچه
را که باید به آنها گفت این است که شما هم در مقابل این انقلاب همه چیزتان را از دست دادید شما در دنیا به عنوان حامی زحمتکشان به عنوان حامی محرومان ، به عنوان حامی ستمدیدگان ، به عنوان حامی پابرهنه گان ، اما این انقلاب چهره شما را هم برای ملتها روشن کرد . شما با تجاوزتان به ملت محروم و پابرهنه و مستضعف و مسلمان و مظلوم افغانستان خیلی زا شعارهایتان را از دست دادید و پرده ها را خودتان کنار زدید و آت چهره خبیثتان را نشان دادید اما یک چیز برای شما هنوز مانده بود می توانستید مانور بدهید مس توانستید شعار بدهید آن این بود که شما می گوئید ما ابرقدرت هستیم که می گوئید شما می گوئید ما روی پای خودمان می ایستیم ، شما می گوئید که ما در دنیا مقابل امپریالیسم ایستاده ایم . چی شد شما حتی زودتر از مرتجعین منطقه ، زودتر از دولتهای کوچک این جور به خط آمریکا افتادید ؟ شما که در جنگ بیطرف بودید چی شد وقتی که آمریکا تصمیم گرفت شما به پیروی و تبعیت از آمریکا به قول امام امت بازی آمریکا را خوردید و زودتر از او وارد خلیج فارس شدید حداقل شده با سیلی هم صورت ابرقدرتی تان را حفظ کنید و نگذارید به این قدر رسوائی تان بالا بیاید . و اما آنچه که برای ملت ما ، امت ما برای آنهائی که صاحبان اصلی انقلابند باید گفت ای امت مسلمان و قهرمان شما از سال 42 به این فرزند زهرا لبیک گفته اید و او را با جان و مال و عزیزانتان یاری کرده اید و خواسته او را که حاکمیت اسلام و قرآن عزیز است محقق کرده اید آنچه را که لازم است به عنوان تذکر به شما یادآوری بشود این است که ای امت عزیز ، ای ملت مقاوم و سلحشور و مؤمن و مخلص این امامی که از روز اول به آنهایی که علی الظاهر شوکتی داشتند ، قدرتی داشتند ، زرق و برقی داشتند چه از ابرقدرتها ، چه از آنهایی که در داخل بود این امام عزیز ( رئیس ـ آقا ! وقتتان تمام است ) به همه آنها نه گفتند یعنی همه اینها خواستند با این امام ارتباط برقرار کنند خواستند این امام را با خود داشته باشند ، خواستند با این امام سازش کنند اما این امام به همه آنها با اشکال مختلف از داخلی ها گرفته تا قدرتهای خارج به همه آنها نه گفت و شما را از خود و خود را از شما دانست و در واقع آن جمله ای که امیرالمؤمنین به یاران و عزیزانش فرمود « انتم الانصار علی الحق و الاخوان فی الدین و الجنن یوم البأس » . شما را یاران خود و انصار خود و شما را از دوستان خود دانست و خود را از شما و شما را از خود می داند . شما هم امروز باز هم به فریاد امام لبیک بگوئید و به میدانهای مقدس نبرد بشتابید ، و السلام علیکم و رحمه الله و برکاته .
منشی ـ آقای مطهری بفرمائید .
مطهری ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، ان الذین قالوا ربنا الله ثم استقاموا تنزل علیهم الملئکه الا تخافوا و لاتحزنوا و ابشروا بالجنه التی کنتم توعدون .
سلام و تحیات الهی بریگانه منجی جهان بشریت امام عصر حضرت مهدی عجل الله تعالی و فرجه الشریف و بر نائب بزرگوارش بت شکن زمان امام امت رهبر کبیر انقلاب اسلامی وسلام بر ارواح تابناک شهدای گرانقدر اسلام بویژه شهدای پانزده خرداد 42 و سلام بر رزمندگان سلحشور اسلام که در جبهه های نبرد با رزم بی امانشان خواب راحت را از چشم جهانخواران گرفته و با پایداری و مقاومت و وارد کردن ضربات سهمگین موجب وحشت دشمنان اسلام و مرتجعین منطقه شده اند .
حامیان صدام این مرده نیمه جان بدانند که سخن ملت ما در رابطه با پایان جنگ همان جمله کوتاه و پرمعنای امام است که فرمود جنگ پایان نخواهد یافت الا با سقوط صدام و حزب فاسد بعث عراق و امت شهیدپرور ما پای این سخن تا آخرین قطره خون و آخرین نفر ایستاده اند ، و فرزندان دلیر اسلام مصممند تا سرنوشت جنگ را در میدان نبرد تعیین کنند ، و عربده های آمریکا و شوروی در خلیج فارس هیچگونه خللی در عزم اهنین آنها ایجاد نخواهد کرد و هرگونه شرارت را در خلیج فارس با قدرت تمام پاسخ خواهند داد .
هفته ای که گذشت هفته مجلس و روز قانون بود اغلب مسؤولین طراز اول کشور در سخنرانیها و مصاحبه ها در رابطه با قانونن و قانون گذاری و احترام و اجرای قانون مطالبی را بیان فرمودند ، قائم مقام رهبری در دیدار با اعضاء روابط عمومی مجلس شورای اسلامی فرمودند : نامگذاری کاری است آسان و صرف اسم گذاری دردی را دوا نمی کند ، باید قانون حاکمیت پیدا کند ، و اولین جلسه رؤسای سه قوه با هیأت دولت و رؤسای کمیسیونهای مجلس و شورای نگهبان در عصر سه شنبه تشکیل گردید ، روزنامه ها و رسانه های خبری هم به سهم خود خواسته ها و نظرات مردم را منعکس کردند . آنچه که مهم است این است از این تاریخ به بعد به قانون عمل شود ای طور نباشد که مردم بگویند در سال یک روز ، روز قانون است و مابقی سال قانون معنا ندارد باید کاری کرد همه روز ، روز قانون و عمل به آن باشد .
آنچه که مردم را رنج می دهد بی عدالتی و عدم اجرای صحیح قانون است قانون نباید همیشه به سراغ بیچاره ها و محرومین برود و بقیه آنها را بگیرد و زورمندان خودشان تن به قانون ندهند همه باید در برابر قانون مساوی باشند .
در فتح مکه زنی مرتکب جرمی می شود که باید مجازات می شد ، اتفاقاً این زن که دزدی کرده بود ، وابسته به یکی از خانواده های بزرگ و جزو اشراف طراز اول قریش بود ، وقتی بنا شد حد درباره اش اجرا شود و دستش را قطع کنند ، فریاد از خاندان زن برخاست که : ای وای این ننگ را چگونه تحمل کنیم ، دسته جمعی به سراغ پیامبر رفتند . و از او درخواست کردند که از مجازات زن صرفنظر کند ، فرمود : هرگز صرفنظر نمی کنم . هرچه که واسطه و شفیع تراشیدند ، آن حضرت ترتیب نداد و در عوض مردم را جمع کرد و به آنها گفت : میدانید چرا امتهای گذشته هلاک شدند ؟ دلیلش این بود که در اینگونه مسائل تبعیض روا داشتند ، اگر مجرمی که دستگیر شده بود وابسته به یک خانواده بزرگ نبود و شفیع و واسطه نداشت او را زود مجازات میکردند ولی اگر مجرم شفیع و واسطه داشت در مورد او قانون کار نمی کرد خداوند به همین سبب چنین اقوامی را هلاک می کند ، من هرگز حاضر نیستم در حق هیچکس تبعیض قائل شوم ، و یا درباره علی ( ع ) نقل می کنند که روزی گردنبندی به گردن دخترش دید ، فهمید که گردنبند مال او نیست پرسید این را از کجا آورده ای ؟ جواب داد آن را از بیت المال « عاریه مضمونه » گرفته ام یعنی عاریه کردم و ضمانت دادم که آن را پس بدهم . علی ( ع ) فوراً مسؤول بیت المال را احضار کردند و فرمود تو چه حقی داشتی این را به دختر من بدهی ؟ عرض کرد یا امیرالمؤمنین این را به عنوان عاریه از من گرفته که برگرداند ، فرمود بخدا قسم اگر غیر از این می بود دست دخترم را بعنوان دزد می بریدم .
این حساسیتهائی است که ائمه ما و پیشوایان دین ما ، که اسلام مجسم و معلمان راستین اسلام اصیل بوده اند ، در زمینه عدالت اجتماعی از خود نشان دادند ، انقلاب اسلامی ما نیز اگر می خواهد با موفقیت به راه خود ادامه دهد راهی به جز اعمال چنین شیوه ها و بسط روشهای عدالت خواهانه در پیش ندارد . و از جمله مسائلی که در هفته مجلس و روز قانون مطرح شد حل مشکل تورم و گرانی و سیستم توزیع در کشور بود که شدیداً مردم را رنج می دهد در حال حاضر بار سنگین گرانی بر دوش محرومین جامعه و حقوق بگیران دولت می باشد و بی صبرانه در انتظار حل این مشکل نشسته اند ، آیا با شعار گرانی حل می شود ؟ وقت آن نرسیده است که مسئولین امر با این بلای خانمانسوز بصورت جدی برخورد نمایند .
مردم می پرسند چرا نباید جلو افراد سودجو و فرصت طلبی که هر ساعت بر نرخ اجناسی که در اختیار دارند می افزایند گرفته شود چه کسی در این رابطه مسؤول است ؟ این معما هنوز برای مردم حل نشده است . چگونه است برخی از کالاهائی که کوپنی است تولید و توزیعش بدست دولت می باشد در بازار آزاد و بازار سیاه به قیمت چند صد برابر پیدا می شود اما بهخ صورت سهمیه ای به سختی باید بدست مردم برسد ؟ چرا تروریستهای اقتصادی که از صدام خطرشان برای انقلاب بیشتر است و همانند زالو خون مردم مستضعف را در این شرائط جنگی کشور می مکند نباید علنی محاکمه و مجازات شوند آیا با جریمه کردن دردی دوا می شود ؟ برخی از مسؤولین قضائی اعلان می کنند فلان تاجر گرانفروشی را جریمه کردیم انتظار مردم از دستگاه قضائی کشور این است با اینگونه افراد خائن و از خدا بی خبر با شدت عمل برخورد شود و آنها را علناً محاکمه و مجازات نمایند ، برای مردم قابل تحمل نیست کسانی در جامعه مقدسات اسلام را به بازی گرفته و دائماً به انقلاب نق بزنند و یک شبه صاحب میلیونها ثروت شوند بصورت آزاد زندگی کنند و کسی به آنها کاری نداشته باشد ! عدالت اسلامی اقتضا دارد اگر قرار باشد اصل چهل و نه قانون اساسی در مورد کسانی که قبل از انقلاب بیت المال را غارت کردند اجرا شود در مورد افرادی که پس از انقلاب صاحب ثروتهای کلان شده اند هم باید اجرا شود ! یکی از بزرگان نقل می کرد یکی از تجار بازار در محضر شهید محراب آیت الله صدوقی گفته است چهل سال سود تجارت در بازار یک طرف و این چند سال پس از پیروزی انقلاب هم یک طرف ! مردم انتظار دارند بشنوند اجرای اصل چهل ونه قانون اساسی که نوید دهنده مستضعفین است سرنوشتش به کجا رسید و تاکنون چه اقداماتی صورت گرفته است برخی از افرادی که در این شرایط شعار حمایت از مستضعفان را سر می دهند اما در عمل از زندگی آنها بهره ای نبرده اند بدانند ضربه آنها بر پیکره
عدالت خواهی شکننده تر از هرکس دیگر خواهد بود .
آنانکه نام حمایت از مستضعف را بر خود ننهاده اند اگر در زندگی شخصی یا اجرائی بهره مندی هائی داشته باشند فقط دچار گناه شخصی شده اند اما آن کسانی که در طیف حامیان عدالت جای گرفته اند لکن در زرق و برق ها زندگی می کنند و بر لب شعار حمایت از محرومان را زمزمه نمایند در حالیکه در خلوت حلاوت زندگی متعمان را در ذائقه داشته باشند اینان مدافع بسیار بدی از برای این شعارند به خود آیند و مردم را با عمل به اسلام مجذوب نمایند .
تذکراتی کوتاه به مسؤولین اجرائی کشور :
1 ـ به نخست وزیر محترم برادر مهندس موسوی در مورد رسیدگی عاجل به روستاهای سیل زده بخش کوهبنان و راین کرمان .
2 ـ به وزارت نیرو در مورد تسریع در امر آب آشامیدنی شهرستان زرند .
3 ـ به وزارت معادن و فلزات در مورد تسریع در اجرای ماده واحده کارگران شرکت ذغال سنگ کرمان تذکر می دهم .
4 ـ از وزیر محترم پست و تلگراف و تلفن و همچنین مدیرکل محترم مخابرات استان کرمان مبنی بر موافقت با انتقال دستگاه هزار شماره ای تلفن زرند به بخش کوهبنان تشکر و قدردانی می نمایم ، و السلام علیکم و رحمه الله و برکاته .
3 ـ تذکرات نمایندگان مجلس به مسوولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس
رئیس ـ تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور :
آقای دشتی نماینده رودباران ـ تنگستان و دیر و کنگان : به صدا و سیمای جمهوری اسلامی در مورد پیگیری اعمال خلاف برنامه های صدا و سیمای بوشهر تذکر داده اند .
آقای ذوالقدر نماینده میناب : به شورایعالی قضائی در مورد رسیدگی به وضع دادگستری شهرستان میناب تذکر داده اند .
آقای حسینی زاده نماینده بروجن : به وزارت بهداشت و درمان در مورد تأسیس بیمارستان شهرستان لردگان و به وزارت راه در مورد جاده های منطقه تذکر داده اند .
آقای دشتی نماینده مغان : به دولت در مورد اعزام هیئتی جهت بررسی وضع کشاورزان آسیب دیده گرمی ـ مغان و اعطای کمکهای بلاعوض و به وزارت کشاورزی در مورد تأمین سم مورد نیاز کشاورزان منطقه تذکر داده اند .
آقای نظری نماینده محلات و دلیجان : به وزارت پست و تلگراف و تلفن در مورد انتقال دستگاه مخابرایت قبلی دلیجان به نراق و افتتاح کانال ارتباط بین شهری محلات تذکر داده اند .
آقای صفری نماینده دماوند و فیروزکوه : به وزارت بهداشت و درمان در مورد تأسیس داروخانه در فیروزکوه به وزارت کشاورزی در مورد افزایش سهمیه کودشیمیائی و سم مورد نیاز منطقه تذکر داده اند .
آقای حسینی شاهرودی نماینده شاهرود : به وزارت بهداشت و درمان در مورد تقسیم عادلانه امکانات موجود بین شهرستانهای استان سمنان تذکر داده اند .
آقای همتی نماینده مشکین شهر : به وزارت بازرگانی در مورد تأمین لاستیک ـ باطری ـ چای مصرفی شهر و روستا و ورق تانکر و لوله و سیمان مورد نیاز منطقه تذکر داده اند .
آقای طاهائی نماینده تنکابن : به شرکت ملی گاز ایران در مورد تأسیس اداره کل گاز در استان مازندران و تسریع در اجرای پروژه گازرسانی رامسر به نکاء و به سازمان هواپیمائی کشوری در مورد استمرار پرواز در نیروگاه رامسر و برقراری پرواز فرودگاه دشت ناز تذکر داده اند .
10 ـ آقای ابراهیمی نماینده ورامین : به وزارتخانه های کشاورزی و جهادسازندگی در مورد جبران خسارات ناشی زا تگرگ به کشاورزان ورامین تذکر داده اند .
4 ـ گزارش کمیسیون امور قضائی و حقوقی مبنی بر لزوم تفحص در قسمت وسیعی از زمین های موات شهری اردستان
رئیس ـ دستور را شروع کنید . این اولین دستور آقایان توجه بفرمایند . یک کار تازه ای است که انتظار داشتیم در این سه سال تکرار می شد ، برای اولین بار آقای سلطانی مطرح کردند ، آن استفاده از حق تفحص است که نمایندگان دارند . ایشان مراجعه کرده اند به کمیسیون قضائی ، نظر کمیسیون قضائی را گرفته اند ، فقط گزارشش اینجا خوانده می شود و بحث هم ندارد . آقای موحدی ماده مربوط را در آئین نامه بخوانید که نمایندگان در جریان این مسأله قرار بگیرند .
منشی ـ ماده 148 : در اجراء اصل 76 قانون اساسی هرگاه نماینده ای تحقیق و تفحص رد هر یک از امور کشور را لازم بداند ، درخواست خود را کتباً از طریق هیأت رئیسه مجلس به کمیسیونی که امر مذبور در تخصص آن است تقدیم می نماید و کمیسیون اطلاعاتی را که در آن زمینه دارد در اختیار وی قرار می دهد در صورتیکه نماینده مذبور اطلاعات موجود در کمیسیون را کافی تشخیص ندهد ، کمیسیون از نماینده مذبور در اولین فرصت دعوت به عمل می آورد و دلائل ضرورت تحقیق و تفحص رد زمینه مورد نظر را استماع می نماید و پس از بررسی نظر خود را مبنی بر تصویب یا رد درخواست نماینده به مجلس گزارش می دهد . ( تا اینجا عمل کرده بودیم ) این گزارش خارج از نوبت در دستور مجلس قرار می گیرد . در صورتیکه گزارش مبنی بر تصویب باشد در مجلس پس از گزارش کمیسیون به وسیله مخبر بدون بحث رأی گیری به عمل می آید و در صورتی که گزارش کمیسیون مبنی بر رد درخواست تحقیق و تفحص باشد ، نماینده درخواست کننده پس از گزارش مخبر می تواند حداکثر به مدت ده دقیقه از درخواست خود دفاع نماید . در صورت تصویب انجام تحقیق و تفحص به همان کمیسیون همراه با نمایندگان درخواست کننده تفحص محول می گردد . کمیسیون پس از انجام تحقیق و تفحص نتیجه را به مجلس گزارش خواهد نمود .
رئیس ـ مخبر کمیسیون گزارش را بخواند ، این چون تصویب شده دیگر بحث ندارد . آقای موسوی جنابعالی بخوانید .
سید ابوالفضل موسوی تبریزی ( نایب رئیس کمیسیون ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، گزارش از کمیسیون امور قضائی و حقوقی به مجلس شورای اسلامی .
در پی ارسال مرقومه شماره 65 / 207 مورخ 19 / 10 / 65 جناب آقای سلطانی نماینده محترم اردستان به هیأت محترم رئیسه مجلس شورا ی اسلامی درخصوص رأی صادره توسط شهرستان اردستان نسبت به قسمت وسیعی از زمین های موات شهری اردستان که توسط بعضی از افراد در رژیم سابق به عنوان حریم طاحونه به ثبت رسیده بود و پس از تصویب قانون اراضی شهری زمین مزبور در کمیسیون ماده 12 موات تشخیص و سپس مورد اعتراض مدعیان مالکیت واقع و در شعبه ششم دادگاه عمومی اصفهان رأی بایر روی آن صادر و طبعاً دولت ملزم به پرداخت قیمت آن که مبلغی در حدود چهارده میلیون تومان می شود ، گردید . پس از طرح در هیأت رئیسه مطابق ماده 148 آئین نامه داخلی در تاریخ 2 / 11 / 65  به کمیسیون قضائی و حقوقی ارجاء گردید و سپس کمیسیون طی شماره 154 / ک ق در تاریخ 29 / 11 / 65 مبادرت به مکاتبه با ادرات دادگستری اصفهان ، ثبت اسناد و املاک شهرستان اردستان ، سازمان زمین شهری اردستان ، فرمانداری شهرستان اردستان ، و سازمان زمین شهری اصفهان نمود . مبنی بر اینکه ضمن ارسال مدارک مربوطه به موضوع جهت رسیدگی از هرگونه تصرف و نقل و انتقال خودداری نمایند . نهایتاً پس از گذشت مدت دو ماه و اندی از ارسال نامه های فوق و عدم وصول هرگونه مدرک و پاسخ و همچنین پایان مهلت مقرر در ماده مزبور و وصول درخواست آقای سلطانی مبنی بر تقاضای تفحص موضوع در جلسه مورخ 8 / 2 / 66 کمیسیون با حضور نماینده محترم مطرح و پس از استماع مطالب ایشان و بحث و امعان نظر مبادرت به اخذ رأی گردید و لزوم تفحص در خصوص موضوع مورد تصویب قرار گرفت .
رئیس کمیسیون امور قضائی
محمد یزدی
البته این همانطور که در متن نامه هم ما مشروحاً نوشتیم ، زمین هائی بوده قبلاً به عنوان حریم طاحونه افرادی مالکیتش را به اسم خودشان ثبت کرده بودند . بعد آن وقت اختلاف روی این می شود ، می رود کمیسیون ماده 12 ، آن هم اراضی بایر تشخیص می دهد . اراضی بایر که تشخیص داد قهراً طبق قانون مصوب اراضی شهری که تا آخر 65 به عنوان ضرورت تصویب کرده بودیم می بایست دولت زمین های بایر را به عنوان اینکه به قیمت منطقه ای از صاحبش خریداری نکند و با همان قیمت که برایش تمام شده بود ، به اضافه مخارج جنبی برای طالبین واگذار بکند . این رأی را که دادند و حال آنکه آقای سلطانی مدعی است که اینها این طور نبوده است و تقریباً مدارک هم ارائه کردند و الان دولت از آن بابت چندین میلیون تومان بدهکار است که باید به صاحبان اینها بدهند و صاحبانش وضعیتی دارند که برادرمان آقای سلطانی اگر اینجا باشد ، ایشان به عرض و طول قضیه از
ما هم بهتر وارد هست بعد از این بحثها که در کمیسیون بحث شد مدارک ارائه شده ، و اینکه آنها به ما جواب ندادند نه اداره ثبت اردستان ، نه فرمانداری ، نه اراضی شهری اصفهان ، نه اردستان ، هیچ کدام آنها جوابی ندادند . کمیسیون آخر تقریباً به اتفاق آراء به این نتیجه رسید که در این جریان یک تفحصی بکنند ، طبق ماده 148 آئین نامه داخلی که اگر مجلس افرادی را انتخاب کرده بروند تفحص بکنند ، ببینند مسأله چه بوده و چرا این طور شده است . بقیه مسائل را اگر لزومی باشد آقای سلطانی توضیح می دهند . والسلام .
رئیس ـ متشکر .
شهرکی ـ جناب آقای هاشمی ! مطلب به کمیسیون ماده 12 ارتباطی ندارد کمیسیون ماده 12 نظرش را داده و زمین را موات اعلام کرده بعد رأی صادر شده دادگاه رأی صادر کرده که زمین بایر است .
رئیس ـ خوب باشد ، حالا می روند تحقیق می کنند ، نتیجه این می شود .
شهرکی ـ کمیسیون ماده 12 نیست که بایستی . . . . . .
رئیس ـ دیگر اینجا بحث ندارد ، آقای شهرکی . ببینید آقایان این اولین بار است که برای اجرای اصل 76 یک اقدامی شده و این در نتیجه اگر نمایندگان همه از این حقشان استفاده بکنند ، یک بازرسی بسیار محکمی است که چون نهایتاً هم باید در مجلس گزارش داده بشود از طریق مجلس به اطلاع عموم می رسد . اگر این حرکتی که شروع شد با این اولین پیشنهاد ما ادامه بدهیم ، جریان بسیار مفیدی می شود برای کنترل و نظارت مجلس شورای اسلامی من خواهش می کنم آقایان برای مراحل بعد هم مسائلی که در منطقه خودشان یا در جاهای دیگر دارند ، از همین طریق اقدام بکنند .
180 نفر حضور دارند ، کسانی که با این پیشنهاد تفحص که کمیسیون قضائی هم تأکید کرده موافق هستند قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) با اکثریت قوی تصویب شد .
5 ـ ادامه رسیدگی به طرح ارتش جمهوری اسلامی ایران
رئیس ـ حالا دوباره رفتیم سراغ طرح ارتش ماده 96 قرائت شود .
ماده 96 ـ فراری وضع پرسنلی است که مدت غیبت آنان در زمان صلح از پانزده روز و در زمان جنگ از پنج روز تجاوز نماید . حقوق و مزایای این قبیل پرسنل از تاریخ غیبت قطع می گردد و پرسنل فراری پس از معرفی یا دستگیری بلافاصله شروع به خدمت نموده و به اتهام فرار آنان برابر مقررات کیفری مربوطه رسیدگی می شود . وضعیت خدمتی پرسنل کادر ثابت که مرتکب فرار از خدمت شده اند ، به شرح زیر خواهد بود :
الف ـ در صورت صدور رأی برائت یا قرار موقوفی تعقیب یا قرار منع پیگرد ایام غیبت فرار به انتصاب تبدیل خواهد شد .
ب ـ در صورت محکومیت به مجازاتی که مستلزم اخراج از خدمت نباشد ایام غیبت و فرار جزء خدمت محسوب نمی گردد .
ج ـ در صورت محکومیت به مجازاتی که مستلزم اخراج از خدمت باشد ، از تاریخ قطعیت رأی اخراج خواهند شد .
تبصره ـ هرگاه مدت فرار پرسنل کادر ثابت بالغ بر شش ماه گردد ، از زمان اغاز غیبت اخراج می گردد و پس از آن برابر مقررات کیفری مربوطه محاکمه شده و فقط در صورت صدور رأی برائت یا قرار موقوفی تعقیب یا منع پیگرد حکم اخراج نیز کان لم یکن خواهد شد ، در صورتیکه محاکمه غیابی انجام گردد پرسنل می توانند پس از حضور به حکم صادره اعتراض نموده و در صورت صدور رأی برائت یا قرار موقوفی تعقیب یا منع پیگرد در رسیدگی مجدد حکم اخراج آنان نیز کان لم یکن می گردد .
رئیس ـ 180 نفر در جلسه حاضرند ، پیشنهاد نداریم ( منشی ـ خیر ) ماده 96 را با تبصره به رأی میگذاریم ، کسانیکه با این ماده و تبصره موافق هستند ، قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 97 را بخوانید .
ماده 97 ـ بازداشت وضع پرسنلی است که به موجب قرار های صادره از مراجع ذیصلاح قضائی تا صدور حکم قطعی در توقیف به سر برده و یا برابر مقررات انضباطی در بازداشتگاه یا محل خدمتی تحت نظر باشند .
رئیس ـ تعریف بازداشت است در نظام ارتش ، پیشنهادی برای این ماده هم نیست . آقایان حضور ذهن داشته باشند چون نوعاً این مواد پیشنهاد ندارد بحث نمی شود موقع خواندن و قبل از آن باید حضور ذهن داشته باشید ، 181 نفر حضور دارند ماده 97 را به رأی می گذاریم ، موافقان با ماده 97 قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 98 خوانده شود .
ماده 98 ـ منتظر خدمت وضع پرسنلی است که برابر مقررات مربوطه ، به علت ارتکاب و تخلفات انضباطی به طور موقت از کار برکنار شده باشند .
تبصره ـ مدت انتظار خدمت جزء ایام خدمت برای ترفیع منظور نشده و تنها از نظر بازنشستگی محسوب می گردد . کسور بازنشستگی این مدت براساس آخرین حقوق قبل از انتظار خدمت به صندوق بازنشستگی واریز می گردد .
رئیس ـ ماده 98 هم پیشنهاد ندارد با تبصره به رأی گذاشته می شود ، با همان رقم حضار سابق ، موافقان این ماده و تبصره قیام کنند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعدی خوانده شود .
ماده 99 ـ بدون کار وضع پرسنلی است که به یکی از علل زیر موقتاً از کار برکنار گردند :
الف ـ به موجب فرارهای صادره از مراجع ذیصلاح قضائی بازداشت شوند .
ب ـ برابر احکام صادره از دادگاه های صالح زندانی شوند .
ج ـ به علت عدم پرداخت محکوم به یا بدهی منجر به صدور اجرائیه زندانی شوند .
د ـ به علت ارتکاب تخلفات انضباطی بدون کار شوند .
ه ـ در صورتیکه محکوم به ، محکوم به اقامت اجباری یا ممنوع از اقامت در محل معین شوند .
تبصره 1 ـ چنانچه در محل اقامت پرسنل مشمول بند ه ، پادگان و یا سازمان نظامی وجود داشته باشد ، ارتش در صورت نیاز می تواند آنان را به جای بدون کاری در آن محل ، حاضر به خدمت نماید .
تبصره 2 ـ مدت بدون کاری جزو ایام خدمت برای ترفیع منظور نشده و تنها از نظر بازنشستگی محسوب می گردد . کسور بازنشستگی این مدت براساس آخرین حقوق قبل از بدون کاری به صندوق بازنشستگی واریز خواهد شد .
تبصره 3 ـ محکومیت ها به میزانی که مشمول عفو آزادی مشروط ، تعلیق اجرای مجازات ، تخیر اجرای حکم یا حبس با خدمت قرار گیرند باعث بدون کاری نخواهد شد .
رئیس ـ آقای موحدی ! این ضمیرهائی که به پرسنل برمی گردد ، نوعاً مفرد می خوانند ، در این متن جمع آمده . ظاهراً کلمه « پرسنل » کلمه فارسی که نیست ما نمی دانیم اسم جمع است مضمون آن . . . .. .
اسدالله بیات ـ حاج آقا ! اسم جمع است و جمع درست است .
غفاری ـ اسم جنس است مفرد و جمعش یکی است و اشکالی ندارد .
رئیس ـ به هرحال ضمیر جمع اشکالی ندارد . یعنی می تواند ضمیر جمع باشد . ( اسدالله بیات ـ همان مکتوب مورد نظر است . ) رقم همان 181 نفر حاضر است ، و ماده 99 را با 3 تبصره به رآی می گذاریم ، موافقان با این ماده و تبصره ها قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعدی خوانده شود .
ماده 100 ـ « منتصب » وضعیت پرسنلی است که در یکی از حالت های زیر از یگان خدمتی خود منفک گردیده و در اختیار آجودانی نیرو یا سازمان مربوطه یا آجودانی ستاد مشترک قرار می گیرند و کلیه عملیات پرسنلی آنان در مدت انتصاب برعهده آجودانی های مزبور می باشد مدت انتصاب جزء مدت خدمت برای ترفیع منظور می گردد به استثنای پرسنل مفقود الاثر که موکول به تعیین تکلیف آنان است :
الف ـ پرسنلی که به واسطه حذف یا انحلال محل سازمانی ، موقتاً بدون شغل شوند که در این صورت نیرو یا سازمان مربوطه موظفند حداکثر تا سه ماه وضعیت شغلی این قبیل پرسنل را روشن نمایند .
ب ـ پرسنلی که به دست دشمنان خارجی اسیر گردیده یا توسط ضد انقلاب یا اشرار یا سارقین مسلح و یا قاچاقچیان به گروگان گرفته شده باشند برای تمام مدت اسارت یا در گروگان بودن حداکثر تا شش ماه پس از آزادی ، نیرو یا سازمان مربوطه موظف است ظرف مدت مزبور وضعیت این قبیل پرسنل را روشن نماید .
ج ـ پرسنل مفقودالاثری که در نبرد با دشمنان خارجی یا رویارویی با ضد انقلاب یا اشرار یا سارقین مسلح و یا قاچاقچیان نا پدید شده و وضع آنان نامعلوم است تا تعیین وضعیت ،

د ـ پرسنلی که به لحاظ بیماری بیش از 4 ماه بستری میگردند ، حداکثر تا یک سال .
ه ـ مدت بدون کاری پرسنل موضوع بند الف ماده 99 این قانون در صورت صدور رأی برائت ، قرار موقوفی تعقیب با قرار منع پیگرد .
تبصره ـ پرسنل مأمور و مأمور بخدمت بیش از 6 ماه و همچنین محصلینی که در طول خدمت به دوره های آموزشی بیش از 6 ماه اعزام میگردند در حکم منتسب خواهند بود .
رئیس ـ 180 نفر حضور دارند ماده 100 و تبصره اش را به رأی میگذاریم موافقان با ماده 100 و تبصره قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . فصل بعدی را بخوانید .
فصل پنجم ـ تکالیف انضباطی پرسنل ، تشویقات ، تنبیهات و چگونگی رسیدگی به شکایات .
ماده 101 ـ پرسنل ارتش و وزارت دفاع و سازمانهای وابسته از نظر امور انضباطی تابع آئین نامه ای می باشند که تکالیف انضباطی پرسنل ، میزان تشویقات و تنبیهات انضباطی و حدود اختیارات فرماندهان و مسؤولان در زمینه اعمال آنها را در حدود مقرر در این قانون تعیین مینماید . ستاد مشترک موظف است با همکاری و هماهنگی وزارت دفاع و نیروهای سه گانه و سازمان عقیدتی سیاسی آئین نامه انضباطی فوق را تهیه و به تصویب مقام رهبری برساند .
رئیس ـ ماده 101 هم پیشنهاد ندارد با حضور 180 نفر به رأی می گذاریم نمایندگان موافق با این ماده قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعدی خوانده شود .
منشی ـ نمایندگان محترم توجه بفرمایند که در بعد از بند « ز » ماده 102 مخبر کمیسیون دفاع نوشته اند که یک بند « ح » بوده که از چاپ افتاده و بند « ح » « اعطاء نشان » هست بنابراین 2 بند بعدی هم اصلاح میشود بند « ط » و بند « ی » خواهد بود .
ماده 102 ـ پرسنل به مقتضای ابراز لیاقت و شایستگی به شرح زیر تشویق میشوند :
الف ـ تشویق شفاهی .
ب ـ تشویق کتبی .
ج ـ تشویق در دستور قسمتی .
د ـ تشویق در دستور نیرو یا سازمان .
ه ـ تشویق در فرمان همگانی ارتش .
و ـ مرخصی تشویقی حداکثر به مدت 30 روز در سال .
ز ـ پاداش و جوائز .
ح ـ اعطاء نشان .
ط ـ رفع تنبیهات .
ی ـ ارشدیت .
تبصره ـ اعطاء درجه تشویقی از طریق ارشدیت به میزانی که منجر به نیل به درجه بالاتر گردد انجام میشود .
رئیس ـ 180 نفر حضور دارند نمایندگان موافق با ماده 102 و تبصره قیام کنند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعدی خوانده شود .
ماده 103 ـ تنبیهاتی که به علت تخلفات پرسنل اعمال میشود به شرح زیر است :
الف ـ توبیخ شفاهی .
ب ـ توبیخ کتبی .
ج ـ توبیخ در دستور قسمتی .
د ـ توبیخ در دستور نیرو یا سازمان .
ه ـ توبیخ در فرمان همگانی ارتش .
و ـ بازداشت غیرقابل تمدید در قسمت ، حداکثر تا 30 روز .
ز ـ بازداشت غیرقابل تمدید در بازداشتگاه ، حداکثر تا 30 روز .
ح ـ کسر حقوق حداکثر به میزان یک پنجم حداکثر به مدت 4 ماه .
ط ـ انتظار خدمت حداکثر تا 6 ماه .
ی ـ بدون کاری حداکثر تا 3 ماه .
ک ـ محرومیت از ترفیع به مدت محدود و حداکثر دو سال در زمان صلح و چهارسال در زمان جنگ .
ل ـ تنزیل درجه یا رتبه برای مدت محدود یا دائم .
م ـ معافیت از خدمت .
ن ـ اخراج از خدمت .
تبصره ـ در صورتیکه تنزیل درجه یا رتبه برای مدت محدود اعمال شود ، پس از انقضای مدت مزبور پرسنل مورد تنبیه ، با درجه و رتبه قبل از تنبیه با همان سابقه خدمت ادامه داده و ترفیعات بعدی آنان براساس درجه یا رتبه مزبور خواهد بود و در صورتیکه تنزیل درجه یا رتبه به طور دائم اعمال شود ، پرسنل مورد تنبیه پس از طی حداقل مدت توقف رد درجه یا رتبه تنبیهی به درجه یا رتبه بالاتر نائل شده و ترفیعات بعدی آنان طبق مقررات این قانون خواهد بود .
مخبر کمیسیون ـ آقای موحدی ! توجه فرمائید همانطور که در یادداشتی که نوشته ام خدمتتان هست بعد از کلمه « تنبیهی » عبارت : « با احتساب قدمت خدمت در درجه یا رتبه قبیل از تنزیل » .
منشی ـ بلی ، در تبصره ماده 104 ، مخبر کمیسیون نوشته اند که این عبارت یک سطر به آخر بعد از کلمه « تنبیهی » اضافه می شود « با احتساب قدمت خدمت در درجه یا رتبه قبل از تنزیل » .
رئیس ـ این بوده ، حذف شده ؟
منشی ـ بلی ، بوده ، حذف شده .
رئیس ـ خیلی خوب ، آقای صفائی پیشنهادشان را توضیح بدهند .
موسوی ـ آقای هاشمی ! معافیت از خدمت را توضیح بدهند که منظورشان از این چیست ؟
رئیس ـ معافیت از خدمت ؟ یعنی اینها که سرباز نیستند اینها کادرند یعنی بیرونشان می کنند .
موسوی ـ فرق معافیت از خدمت و اخراج از خدمت اینجا چه هست ؟ این را توضیح بدهند ، روشن بشود .
رئیس ـ آقای تیمسار جلالی ! می گویند که : « فرق معافیت از خدمت و اخراج از خدمت » اینجا چه هست ، بندهای ( م ) و ( ن ) ؟
تیمسار جلالی ( وزیر دفاع ) ـ در هر حال ما چند نوع معافیت داریم ، مانند بازخریدی ، بازنشستگی . . . . اما اخراج ، اخراج است و جنبه تنبیهی دارد .
طیب ـ جنبه تنبیهی دارد به عنوان اینکه چیزی از او بگیرند ندارد .
رئیس ـ اصلاً ماده ، ماده تنبیه است ، این به عنوان تنبیه است . و بازخریدی و اخراج جزء تنبیه است ، خوب آقای صفائی پیشنهادشان را مطرح کنند . تا این تکلیفش معلوم بشود .
صفائی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، پیشنهاد در ارتباط با حذف دو بند « و » و « ز » است که در بند « و » « بازداشت » غیرقابل تمدید در خدمت حداکثر تا 30 روز و بند « ز » بازداشت غیرقابل تمدید در بازداشتگاه حداکثر تا 30 روز .
این دوتا موردی که در این ماده پیش بینی شده از جهات مختلف اشکال دارد ، و من تعجب می کنم از برادرهای عزیز و بزرگوارمان در کمیسیون دفاع که احاطه به مسائل حقوقی و قانونی و فقه اسلامی دارند ، چطور این مسأله را در اینجا گنجانده اند ؟
اولاً اشکال این مسأله از نظر قانون اساسی این ایراد را دارد که مخالف با اصل تفکیک قوا است . قدرت قضائی و اجرائی را در یکجا جمع کرده از نظر قوانین جزائی ، این ایراد را دارد که این جرم باید قانونی باشد در وضع مجازات اصل ، قانونی بودن جرم است . این مجازات 30 روزی که در اینجا پیشنهاد کردیم ،30 روز در قسمت و 30 روز هم در بازداشتگاه یعنی یک نفر را 60 روز ، 2ماه می توانند زندانی بکنند ، در مقابل چه جرمی است و در مقابل چه خلافی است که می خواهند این کار را بکنند ؟ بنابراین از نظر قانون از نظر قانون اساسی ایراد دارد ، از نظر قوانین جزائی ایراد دارد به مصلحت ارتش و به مصلحت نظام ما هم نیست . چرا ؟ ما اگر خیال می کنیم با اعمال این مجازات ، انضباط برقرار می شود ، اشتباه است . در اینجا فرد در مقابل قانون نیست در اینجا دوتا اراده است در مقابل هم که یکی از آنها دیگری را خرد می کند و نظر خودش را اعمال می کند و یک فرهنگ خاص خودش را ایجاد خواهد کرد . ما چطور می توانیم اختیار یک فرد را به دست دیگری بدهیم که بیاید بنا به تشخیص خودش برخلاف تشخیص مرجع قضائی ، اعمال مجازات بکند و از او سلب آزادی و سلب حیثیت بکند . چون که اگر ما این مسأله را در نظر بگیریم ، این مجازات ، تنها مجازات بازداشت نیست . یک سری مجازاتهائی هم دارد که درکنار این اعمال می شود
و مجازات های ترذیلی است چون که بازداشتگاه قواعد خاص خودش را دارد و قانون خاص خودش را دارد و ایجاب می کند هرکسی که میرود بازداشتگاه و برای 24 ساعت هم اگر زندانی و بازداشت بشود ، در انجا یکی از کارهای اولیه ای که باید بکنند ، این سر است که اصلاح می شود ببینید ! یک کسی آمده به خاطر عصبانیت مافوقش که احتمالاً ممکن است  بعداً احراز بشود که حق و به جا نبوده ، آمده به عنوان یک مجرم و با یک وضعی ، کسی که جرم شده فردا باید در بین همقطارهایش ظاهر بشود و در کنار آنها قرار بگیرد . بنابراین اگر ما خیال بکنیم با این وسیله انضباط برقرار می شود ، این نیست . انضباط باید از طریق حاکمیت قانون در نظام باشد . مخصوصاً در بین قوای رزمنده ، اگر ما این کار را کرده بودیم و این اصل اعمال مجازات های قانونی و دادگاه های صحرائی را در جبهه ها اعمال کرده بودیم شاید نتایج بسیار خوبتری در سالهای اول می گرفتیم . الان که الحمدلله نظو و انضباط برقرار است . ولی در سالهای اول جنگ خیلی از این نتایج بهتری را می توانستیم بگیریم یک فردی که مرتکب تخلف میشود اگر به وسیله دستگاههای قضائی مورد تعقیب قرار بگیرد در آن بازجوئیهائی که بازپرسی از آن میکند در آن سؤالهائی که قاضی از او میکند و در آن کیفر خواستی که دادستان صادر میکند اصلاً یک نوع آموزش داده می شود و فلسفه عمل زشت به او تفهیم می شود . این فرق می کند با یک تصمیم آنی و احساسی که درجا گرفته میشود و بعد هم ممکن است به همین شکل هم از او عدول بشود و صرف نظر بشود . بنابراین این دو بند :
1 ـ از نظر قانون اساسی ، مخالف قانون اساسی است و اصل تفکیک قوا است .
2 ـ از نظر قوانین جزائی مخالف با اصل قانونی بودن جرم و مجازات است و از نظر مصلحت ، به مصلحت نظام نیست و از نظر حیثیت افراد هم خردکننده حیثیت خواهد بود و حفظ کننده نظم و انضباط هم در نیروها نخواهد بود بنابراین من پیشنهاد حذف این دو بند را دادم .
رئیس ـ آقای صفائی ! اینکه جایش در حقوق و مزایا است جایش اینجا نیست . جای پیشنهاد شما در ماده 111 بوده .
صفائی ـ خیر ، در همین دو بند است . من پیشنهاد حذف این دوبند را داده ام .
رئیس ـ این چیزی که چاپ شده و پیش ما هست که ماده 111 است .
صفائی ـ در آن ماده قبلی بوده و با این منطبق شده .
رئیس ـ نه ، منطبق نشده ، آن حقوق و مزایا است .
موحدی ساوجی ـ قبلاً هم حقوق و مزایا بوده و الان هم ما فصل حقوق و مزایا داریم ، حاج آقا .
رئیس ـ خیلی خوب ، حالا ایشان صحبت کردند مخالف و موافق هم صحبت کنند .
صفائی ـ آقای هاشمی ! من در آنجا هم پیشنهاد حذف داده ام .
رئیس ـ آنجا بلی ، اما به اینجا چه ربطی دارد ، اینجا که تنبیهات است .
صفائی ـ من در ماده 11 هم پیشنهاد حذف داده ام و شاید در کمیسیون جابه جا شده .
رئیس ـ آخر ماده 111 قبلاً هم این نبوده شور قبلی هم . .. ..
صفائی ـ مع الوصف من پیشنهاد حذف داده ام .
رئیس ـ خیلی خوب ، مخالف و موافق صحبت کنند اما دیگر آنجا نمیگذاریم پیشنهادشان را مطرح کنند این بریا همانجا محسوب میشود .
منشی ـ اولین مخالف آقای ابراهیمی .
ابراهیمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، جناب آقای صفائی باید عنایت داشته باشند که « اعمال فرماندهی » جز با امکان تشویق و توبیخ و تنبیه ، امکان پذیر نیست . یعنی یک فرمانده نظامی نمیتواند در جبهه یا در پادگان با افراد خودش برخورد بکند و ارجاع بدهد به مقامات قضائی ، یا حالا رسیدگی میکنند یا رسیدگی نمیکنند قسمتی از اعمال فرماندهی در همین رابطه است که بتواند هم تشویق و هم تنبیه بکند لذا هیچ اشکالی ندارد شما آن قسمت اول ماده را هم که قسمت تشویقات است ، هیچ ایرادی به نظرتان نیامد . خوب فرمانده میتواند تشویق بکند و قسمت دوم که تنبیه است که خوب طبیعی است که هر تشویق کننده ای بیاد بتواند تنبیه هم بکند . و الا تشویق در اینجا مفهوم پیدا نمیکند . و اصولاً بازداشت غیرقابل تمدید در قسمت ، حداکثر تا 30 روز بند « ز » همینجور « بازداشت غیرقابل تمدید در بازداشتگاه حداکثر ، 30 روز . » اینها چیزی است که الان هم اجرا میشود ، و وجود دارد . در گذشته هم بوده و اگر این اختیارات را فرماندهی نداشته باشد ، امکان دارد که بتواند فرماندهی بکند . والسلام علیکم .
منشی ـ موافق آقای موسوی تبریزی .
سید ابوالفضل موسوی تبریزی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، البته موافقت من با حذف نه به آن دلیل است که آقای صفائی فرمودند . برای اینکه ما در ارتش دادگاه داریم ، دادگاه خاص نظامی داریم در مسائل نظامی ، در غیر مسائل نظامی هم هرچه دادگاه حکم بکند چون وابسته به دادگستری است . طبق قانون اساسی اشکال ندارد . من به آن اشکال ندارم . از نظر قانون اساسی این ماده اشکال ندارد . اشکالی که دارد این است : اگر این ماده 104 به عنوان تخلف اداری بخواهند در ارتش این مجازات ها را بکنند باز ایراد ندارد و حال آنکه تخلف ادرای اینها نیست . مثلاً زندان کردن ، بازداشت کردن در قسمت یا در بازداشتگاه . . .. . تنزیل رتبه ، کسر حقوق معافیت از خدمت ، اخراج و اینها جزو مجازات های تخلفات اداری نیست . پس این قانون تخلف اداری هم نیست . این قانونی است که باید طبق حکم محکمه مجازات بشود . این ماده 103 ، 102 فعلی که قبلاً 103 بوده این باید طبق محکمه مجازات باشد . اخیراً آقایان مستحضر هستند که در مجازات ها ، در تعزیرات اسلامی ، بعد زا آنکه بین مجلس و شورای نگهبان در تعیین تعزیرات در کیفیت و کمیت ، آیا تعزیر فقط شلاق است یا جزای نقدی هم میشود یا نمیشود ؟ یک جریان مفصلی دارد و نامه ای خدمت امام نوشته شده است . حضرت امام هم مراجعه کردند به حضرت ایت الله العظمی آقای منتظری ، حضرت آیت الله منتظری هم واگذار کردند تعیین مجازاتها را به کمیسیون قضائی که دیگر شورای نگهبان اظهارنظر نکند در آنجا ، این مجازات ها که معین شده ، چون به کمیسیون قضائی نیامده مآلا مخالف نظر ایت الله منتظری و مالا مخالف نظر امام است و قانون جزائی اش را ، مجازاتش را باید کمیسیون قضائی تعیین می کرد . به همین جهت من با اصل ماده مخالفم آن دو بند هم که اینجا نوشته شده با آنها هم مخالفم .
رئیس ـ حالا این شبهه ای را اینجا آقای موسوی فرمودند به ذهن میآید در اینجا ولی من نمیدانم در مورد ارتش که اصلاً قوامش به اختیارات فرماندهی است . اگر این چیزها بخواهد بیفتد در دست انداز تعزیرات و اینها . . . . اصلاً نظام ارتش به کلی متلاشی می شود ارتش باید در همان میدان ، فرمانده بتواند تصمیمات مختلف را بگیرد و قاعدتاً شورای نگهبان به این مسائل توجه خواهد کرد .
موحدی ساوجی ـ فرماندهی که درجه میدهد ، میتواند بگیرد . امام فرمانده مکل قوا است درجه میدهد و میتواند هم بگیرد .
رئیس ـ آخر این فرمانده کل قوا نیست . اینها فرمانده های جزء هستند .
یزدی ـ جناب آقای هاشمی فرق است بین مجازات و تنبیه در تنبیهات بخش تعزیرات نیست در مجازاتها هم فرق است بین جرائم نظامی و جرائم عادی و معمولی .
رئیس ـ حالا به هرحال اینها بک یک نوعی تعزیر است . آقای ملک زاده بفرمائید .
سرهنگ ملک زاده ( معاون وزارت دفاع ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، توجه نمایندگان محترم را به ماده 101 که به آن رأی دادند ، مجدداً به آن جلب میکنم . ماده 101 به این شکل است که پرسنل ارتش و وزارت دفاع و سازمانهای وابسته از نظر امور انضباطی تابع آئین نامه ای می باشند که تکالیف انضباطی پرسنل ، میزان تشویقات و تنبیهات انضباطی ، و حدود اختیارات فرماندهان و مسؤولین در زمینه اعمال آنها را در حدود مقرر در این قانون تعیین مینماید . ستاد مشترک موظف است با همکاری و همآهنگی وزارت دفاع و نیروهای سه گانه و سازمان عقیدتی سیاسی ، آئین نامه انضباطی فوق را تهیه و به تصویب مقام رهبری برساند . در این آئین نامه انضباطی میزان تشویقات و تنبیهات و حدود اختیارات هر یک از فرماندهان در هر یک از رده ها مشخص میشود و به تصویب مقام رهبری میرسد . یعین در حقیقت اعمال این تنبیهات انضباطی از جانب مقام رهبری و فرمانده کل به رده های مختلف فرماندهی تفویض میشود . ملاحظه بفرمائید جناب صفائی فرمودند که این تنبیهات را به دادگاه ذیصلاح بدهیم رسیدگی کند . فرمایش ایشان کاملاً قبول ولی تشویقات و تنبیهات وقتی اثر دارند که بلافاصله اعمال بشوند . ملاحظه بفرمائید یک سرباز امروز تأخیری داشته ، اینها در رده های
انضباطی است نه در رده های محاکماتی . اگر فرمانده بخواهد پرونده ایشان را به دادگاه بدهد تشریفات قضائی مدتها به طول می انجامد و وقتی حکم دادگاه صادر می شود که هم خودش و هم همکارهایش اصلاً فراموش کرده اند که این تنبیه برای چه بود ؟ و این تنبیه آن اثر واقعی خودش را نخواهد داشت . ضمناً  این تنبیهاتی که در ماده 104 مندرج است به این مفهوم نیست که تمام فرماندهان در تمامی رده ها قادر به اعمالش هستند . همین جوری که عرض کردم آن آئین نامه انضباطی که به تصویب مقام رهبری می رسد حدود اختیارات هریک از فرماندهان را مشخص میکند . حداکثر تا 30 روز بازداشت در قسمت یا 30 روز بازداشت در بازداشتگاه هست ضمناً در مواد بعدی خواهد آمد . مثلاً در ماده 104 که فرمانده نیروی مربوطه برای پیشنهاد تنزیل درجه یا رتبه ، همانطور معافیت از خدمت یا اخراج از خدمت این تنبیهات را شخصاً نمی تواند تصمیم گیری کند باید پیشنهاد این تصمیم را بدهد به کمیسیونهائی که الان در مواد بعد دقیاً خواهد آمد . این کمیسیون ها از 5 نفر تشکیل می شود . اینها دقیقاً بررسی می کنند اگر پیشنهاد فرمانده را وارد دانستند ، این تنبیه را اعمال می کنند . باز این حق برای پرسنل پیش بینی شده که می توانند به رأی این کمیسیون هم اعتراض کنند که باز پرونده به یک کمیسیون عالیتری ارجاع خواهد شد ، خلاصه کلام اینکه تنبیهات و تشویقات انضباطی در حد معقول جزو ابزار کار فرماندهان نظامی است .
رئیس ـ خیلی خوب ، این جوابی که جناب سرهنگ دادند قابل توجه آقایان است ، یعنی شبهه ای که ما از لحاظ قانون اساسی ما داشتیم ، قاعدتاً این جواب کافیست ، برای شورای نگهبان هم شاید کافی باشد . چون که یک آئین نامه ای باید ستاد مشترک تعیین کند و آئین نامه را به امضای مقام رهبری برساند و مقام رهبری هم فوق دادگاهها و اینها هستند . وقتی که ایشان یک چیزی را تصویب کردند از تصویب کمیسیون قضائی یا چیزهای دیگر اعتبارش بیشتر است و قاعدتاً این شبهه را شورای نگهبان نمی کنند .
اکرمی ( مخبر کمیسیون ) ـ الان هم حضرت امام آئین نامه انضباطی را امضاء فرموده اند و الان دارد اجرا می شود .
رئیس ـ آئین نامه انضباطی را . .. . آخر چون مشکل قانون اساسی ما نبوده ، آنها یک کاری بود که انجام شده . الان شبهه ای که آقای موسوی فرمودند این بود که این می رود ، شورای نگهبان جلو آن را می گیرند . ببینید ! عبارت این است : « ستاد مشترک موظف است با همکاری و هماهنگی وزارت دفاع و نیروهای سه گانه و سازمان عقیدتی سیاسی ، آئین نامه انضباطی فوق را تهیه و به تصویب مقام رهبری برساند » . همین ماده 101 که با این شکل احتمالاً ما اشکال قانون اساسی نداریم . اگر شورا ینگهبان اعتراض کردند و برگشت ، خوب به کمیسیون قضائی می فرستیم که آنها تصویب کنند .
محمد یزدی ـ مسائل انضباطی هیچ ربطی به جرم و مجازات ندارد ، آن بحث مال جرم و مجازات است ، نه مال تخلف و تعزیر . تنبیه غیر از مجازات است . مجازات مال جرم است ، تنبیه مال تنظیم امور است .
رئیس ـ نه ، اینها این را در بخش انضباطی آورده اند .
یزدی ـ عرض می کنم ، انضباط مال تخلفات است ، تخلفات که جرائم نیستند .
رئیس ـ خیلی خوب ، اگر ماهیت آن هم جدا بشود ، دیگر بهتر اگر ماهیتش جدا بشود ، جواب دومی است . آخر آقای موسوی می گفتند بعضی از این چیزهائی که در ماده 103 آمده از مقوله تخلفات نیست . جرم و مجازات است . ممکن است این شبهه ها را هم بکنند . « تنبیهاتی که به علت تخلفات پرسنلی اعلام می شود » . البته اسمش را هم گذاشته اند « تخلفات » .
یزدی ـ تخلفات انتظامی هیچ اشکال ندارد و در اختیار رئیس همان دستگاه است .
رئیس ـ به هرحال اگر شبهه ای شد ، در شور دوم حل می شود انشاءالله ، شبهه ای پیش نمی آید . پیشنهاد آقای صفائی را جهت رأی گیری مشخص کنید ، آقای اکرمی هم همان حرفهای جناب سرهنگ را تأیید می کنند . آقای صفائی خودتان پیشنهادتان را جهت رأی گیری تعیین کنید .
صفائی ـ پیشنهاد من حذف بندهای « و » و « ز » از ماده 103 است .
رئیس ـ 180 نفر حضور دارند نمایندگانی که با حذف بندهای « و » و «ز » به پیشنهاد آقای صفائی موافق هستند ، قیام فرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . حالا اصل ماده 103 را با تبصره به رأی می گذاریم . موافقان با ماده 103 و تبصره قیام کنند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعدی خوانده شود .
ماده 104 ـ رسیدگی به تخلفات پرسنل که فرمانده نیروی مربوطه برای آنان پیشنهاد تنزیل درجه یا رتبه ، معافیت از خدمت و یا اخراج از خدمت می دهد و همچنین رسیدگی به شکایات پرسنل از رده های بالاتر در امور خدمتی در هیأتهائی مرکب از اعضای مشروحه زیر به عمل می آید .
الف ـ معاون پرسنلی نیروی مربوطه یا جانشین وی .
ب ـ رئیس بازرسی نیروی مربوطه یا جانشین وی .
ج ـ مسوول سازمان عقیدتی سیاسی نیروی مربوطه یا جانشین وی .
د ـ مسوول سازمان حفاظت اطلاعات نیروی مربوطه یا جانشین وی .
ه ـ نماینده سازمان قضائی نیروهای مسلح .
تبصره 1 ـ چنانچه پرسنل متخلف یا شاکی جمعی وزارت دفاع یا ستاد مشترک باشند ، مقامات همطراز وزارت دفاع یا ستاد مشترک هیأت را تشکیل خواهند داد و پیشنهاد تنبیهات فوق الذکر نیز به وسیله وزیر دفاع یا رئیس ستاد مشترک به هیأت ارائه خواهد شد .
تبصره 2 ـ هیأت های رسیدگی می توانند از اشخاصی که ضروری تشخیص می دهند به منظور اظهار نظر دعوت نمایند لیکن حق رأی منحصر به اعضای اصلی هیأت است .
تبصره 3 ـ دعوت از شخص متخلف جهت استماع دفاعیات وی در جلسه رسیدگی الزامی است لکن در صورتی که دو بار بدون عذر موجه در جلسه هیأت حضور نیابد این حق از وی سلب می گردد .
تبصره 4 ـ  حداقل یک هفته قبل از تشکیل جلسه رسیدگی ، موضوع تخلف و دلائل مربوطه و خلاصه پرونده و سوابق پرسنل متخلف به تمامی اعضای هیأت و همچنین شخص متخلف کتباً اعلام می گردد .
تبصره 5 ـ شکایات پرسنل از رده های بالاتر تنها در صورتی قابل طرح در این هیأت خواهد بود که قبلاً توسط پرسنل مزبور به فرمانده یک رده بالاتر و فرمانده نیروی مربوطه و در مورد پرسنل وزارت دفاع و ستاد مشترک به وزیر دفاع یا رئیس ستاد مشترک گزارش شده باشد .
تبصره 6 ـ تصمیمات هیأت با اکثریت آراء اتخاذ خواهد شد و جز در موارد معافیت یا اخراج از خدمت و شکایت از فرماندهان نیروها و رئیس ستاد مشترک و وزیر دفاع ، پس از درج رد فرمان همگانی قطعیت خواهد یافت . در این موارد نیز در صورتیکه ظرف مدت یک ماه پس از ابلاغ تصمیمات به شخص ذینفع مورد اعتراض وی قرار نگیرد پس از درج در فرمان همگانی قطعیت می یابد ، و در صورت تسلیم اعتراضیه ، موضوع در هیأت مذکور در ماده 105 این قانون مورد رسیدگی قرار گرفته و رأی هیأت مزبور پس از درج رد فرمان همگانی قطعیت خواهد یافت .
تبصره 7 ـ رسیدگی به تخلفات مرتبط با جنگ که برای عاملین آنها پیشنهاد تنبیهات فوق الذکر گردیده است برعهده دادگاههای نظامی ویژه ای خواهد بود که به منظور رسیدگی به جرائم و تخلفات پرسنل ، در مناطق مورد نیاز تشکیل می گردد .
تبصره 8 ـ اعمال تنبیهات مذکور در این ماده به وسیله فرماندهی کل ، منوط به طی مراحل فوق الذکر نمی باشد .
رئیس ـ پیشنهاد داریم ؟
منشی ـ پیشنهادی نرسیده .
رئیس ـ خیلی خوب ، ماده 104 پیشنهاد ندارد . . . . 
هادی غفاری ـ تبصره 8 نیازی نیست .
رئیس ـ خوب چرا وقتی قید نباشد همان اشکال ممکن است باشد . چه ضرری این دارد ؟ ما اینجا تصریح می کنیم که مشمول این قانون نیست .
موسوی تبریزی ـ آقای هاشمی ! در تبصره 6 آن عبارت : « در این موارد نیز در صورتی که ظرف مدت یک ماه پس از ابلاغ تصمیمات به شخص ذینفع مورد اعتراض وی قرار نگیرد آن کلمه « ذینفع » « ذیربط » است .
رئیس ـ به یک معنا « ذینفع » است .
موسوی تبریزی ـ ذیربط است .
رئیس ـ ذینفع هست و ذیربط هم هست . در یک طرفش ضرر می کند . در یک طرفش نفع می کند . ذینفع بهتر از ذیربط است . چون ذیربط باشد ، ممکن است افراد دیگری هم ذیربط باشند . این در این قضیه ذینفع است .

و ذی ضرر هم هست . 181 نفر حاضرند موافقان با ماده 104 و 8 تبصره قیام بفرمایند ، ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده 105 خوانده بشود .
ماده 105 ـ هیأت تجدی نظر از اعضاء زیر با جانشین آنان تشکیل می گردد : ( این « با جانشین آنان » را بعداً مخبر کمیسیون گفتند بوده ) .
الف ـ رئیس ستاد مشترک .
ب ـ وزیر دفاع .
ج ـ فرماندهان نیروهای زمینی ، هوائی ، دریائی .
د ـ رئیس سازمان عقیدتی سیاسی .
ه ـ رئیس سازمان حفاظت اطلاعات .
و ـ رئیس سازمان قضائی نیروهای مسلح .
تبصره 1 ـ پرسنل معترض به تصمیمات هیأت رسیدگی مذکور در ماده 104 می بایست ظرف مدت یک ماه از تاریخ ابلاغ تصمیمات هیأت ، اعتراض کتبی خود را به دبیرخانه ستاد مشترک تحویل و یا با پست سفارشی ارسال نمایند .
تبصره 2 ـ چگونگی تشکیل و نحوه رسیدگی هیأت های رسیدگی و هیأت تجدید نظر به موجب آئین نامه ای خواهد بود که به وسیله ستاد مشترک با هماهنگی وزارت دفاع و همکاری نیروهای سه گانه تهیه و به تصویب فرماندهی کل می رسد .
رئیس ـ ماده 105 هم پیشنهاد ندارد به رأی گذاشته می شود . . . . .
قائمی ـ آقای هاشمی ! در ماده 105 عبارت « یا جانشین آنان » نیست . هیأت تجدیدنظر جانشین ندارد ، خود این افراد باید باشند .
رئیس ـ آقای اکرمی مخبر کمیسیون گفتند که دارد .
موحدی ساوجی ـ آقای هاشمی ! نوشته اند کتباً داده اند .
رئیس ـ ایشان نوشته اند و آقای قائمی می گویند ندارد . حالا آقای اکرمی چه بکنیم ؟
اکرمی ( مخبر کمیسیون ) ـ جانشین ندارد ، آن در جای دیگر است .
رئیس ـ معلوم می شود که اتفاق نظر نبوده آقای اکرمی هم که مخبر کمیسیون هستند می گویند اینجا نباید باشد در جای دیگر است . پس ببینید ! اینکه آقای موحدی در ماده 105 خواندند « هیأت تجدید نظر از اعضاء زیر تشکیل می گردد » بعد خواندند « یا جانشینان » که جایش در این ماده نیست ، جایش جای دیگری است .
ماده 105 را با دو تبصره با حضور 180 نفر به رأی می گذاریم موافقان با این ماده و دو تبصره قیام کنند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . فصل ششم خوانده شود .
فصل ششم ـ پایان خدمت
ماده 106 ـ خدمت پرسنل در ارتش و وزارت دفاع و سازمانهای وابسته به یکی از صور زیر پایان می یابد :
الف ـ شهادت .
ب ـ جانباز شدن .
ج ـ بازنشستگی .
د ـ بازخریدی .
ه ـ انتقال .
و ـ معلولیت .
ز ـ فوت .
ح ـ استعفاء .
ط ـ معافیت از خدمت .
ی ـ اخراج .
موسوی تبریزی ـ آقای هاشمی ! فرق معلولیت با جانبازی چیست ؟
رئیس ـ معلولیت ممکن است در هر شرایطی در تصادف و اینها معلول بشوند ، اما جانبازی در میدان جنگ است .
سید ابوالفضل موسوی ـ یکی کافیست ، معلولیت بگوئیم کافی است .
رئیس ـ البته این پیشنهاد لفظی هم هست . نخواسته اند جانبازی را با معلولیت مخلوط کنند . حالا الان هم اصطلاح « جانباز » بریا معلولین جنگ به کار می برند ، به آنها معلول نمی گویند . آقای اکرمی ! آقای موسوی تبریزی می گویند جانباز هم به همان دلیل معلولیت است شما چرا جدا کردید ؟ متوجهیم که در میدان جنگ است . ولی به هرحال هردو معلول هستند .
اکرمی ـ قبلاً هم ما جانباز و معلول را دو تعریف کردیم .
رئیس ـ از نظر احکام هم مثل اینکه فرق دارد یعین احکامشان مساوی نیست ، لذا جدا باشند بهتر است . فوت و شهادت را هم گذاشته اند . حتی اوایل طرح هم « جانباز و معلول » جداگانه تعریف شده اند . 180 نفر حاضرند . ماده 106 را به رأی می گذاریم . نمایندگان موافق این ماده قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعدی خوانده شود .
ماده 107 ـ پرسنل در موارد زیر شهید و یا حکم شهید محسوب می شوند :
الف ـ کشته شدن یا فوت در میدان نبرد به سبب مأموریت .
ب ـ کشته شدن یا فوت در هرگونه مأموریت رزمی یا جنگی و در طول رفت و برگشت به سبب مأموریت .
ج ـ کشته شدن یا فوت در اسارت دشمن یا ضد انقلاب یا اشرار یا سارقین مسلح و یا قاچاقچیان .
د ـ کشته شدن در هرگونه حملات زمینی ، هوائی و دریائی دشمن .
ه ـ کشته شدن یا فوت در رفت و برگشت از منطقه عملیات تا محل مرخصی .
و ـ کشته شدن توسط اشرار ، سارقین مسلح و قاچاقچیان به سبب مأموریت .
ز ـ کشته شدن توسط ضد انقلاب و یا به سبب عملیات خرابکاری عوامل دشمن .
ح ـ کشته شدن در هرگونه آموزشهای رزمی و عملیات مانوری .
ط ـ کشته شدن حین آزمایش و تحقیقات در زمینه اسلحه و مهمات و وسایل جنگی و خنثی سازی مواد منفجره و محترقه .
ی ـ کشته شدن به سبب خدمت از طریق سوءقصد اعم از اینکه در ایام خدمت یا غیر خدمت باشد .
ک ـ کشته شدن در حین انجام مأموریت های مردم یاری .
ل ـ کشته شدن در راه نجات یا حمایت از کسانی که در وضعیت های بالا به خطر افتاده اند .
م ـ فوت در اثر جراحات ، صدمات و بیماریهای حاصله از مواد مندرج در بندهای بالا ، مشروط براینکه جراحات یا صدمات مذکور علت فوت باشد .
تبصره ـ منظور از مأموریت های مندرج در این ماده کلیه وظایفی است که تحت همین عنوان به پرسنل اعم از انفرادی یا دست جمعی از طرف یگان مربوط واگذار می شود .
روحانی فر ـ این بعداً با ضوابط بنیاد شهید تعارض پیدا می کند . بنیاد شهید یک ضوابطی دارد . . . .
رئیس ـ خوب ، بنیاد شهید باید خودش را منطبق بکند با این اگر تصویب شد . اگر این ماده تصویب شد بنیاد شهید هم شهیدش را با همین ماده تطبیق می دهد . و قانونی هم هست . بنیاد شهید مشکلی دارد ، بنیاد شهید الان بخاطر اضطراری که داشته برای خودش یک مقرراتی در تعریف شهید ، تعیین کرده که آن مقررات منشأ حقوق مالی هم شده و به تصویب هم نرسیده و آنها چاره ای هم نداشتند . یعنی بایست تصمیم می گرفتند . اگر ما این را تصویب کردیم ، آنها هم راحت می شوند و اگر نظراتی هم دارند ، بتوانند مطرح کنند .
مهدی کروبی ـ این درست نیست آقای هاشمی ، مثلاً کشته شدن در این مسأله مهم است . در مسأله خویاری مردم اگر بنا است شهید بشود معلمی هم که دارد به سرکار می رود و کشته می شود و شهید می شود ، طلبه ای هم که . . . . .
رئیس ـ نه ، این برای نیروهای مسلح است .
کروبی ـ خودیار یمردم به شهادت چه مربوط است ؟ این انجام وظیفه داشته است . . . . آقایان ارتشی ها من به صراحت می گویم . . . .
رئیس ـ حالا الان یک مثل می زنیم ، مثلاً سیل آمده این را بریا کمک فرستاده اند و همه اش مأموریت دارد یعنی اگر سیل آمده ، هلکوپترها را برای کمک فرستاده اند برای کمک که مواردی هم داشتیم که هلکوپتر سقوط کرده . . . .
مهدی کروبی ـ من اعلام می کنم اگر این تصویب بشود فاجعه است می خواهید رأی بدهید ، می خواهید رأی ندهید .

رئیس ـ مگر جنابعالی در کمیسیون دفاع نبوده اید ، اینقدر جوش می زنید ؟
کروبی ـ همین طور برداشته اند هرچه را می خواهند شهید کنند ، مال زمان شاه را هم نوشته بودند شهید .
رئیس آقای کروبی که نایب رئیس اول مجلس هستند نباید شلوغ بکنند ، پیشنهاد بدهید .
کروبی ـ من قبول دارم اما نمی دانید چه چیزی پای قضیه خوابیده است .
رئیس ـ جنابعالی مگر در کمیسیون دفاع نیستید ؟
کروبی ـ ما در کمیسیون نهادهای انقلابی نوشته ایم ، داده ایم ، پیشنهاد کمیسیون بوده است نه ما را خواسته اند و نه گفته اند .
رئیس ـ آقای کروبی ! عوض غصه حوردن ، پیشنهادتان را مطرح کنید .
کروبی ـ از مأموریت برمی گردد ، تصادف می کند ، این شهید است ؟
رئیس ـ تا نرسیده به محل مرخصی شهید است .
کروبی ـ من از شما استدعا می کنم اسائه ادب هم کردم معذرت می خواهم . . . .
رئیس ـ آئین نامه به ما اجازه نمی دهد که این ماده را بگذاریم . اگر آقایان پیشنهاد حذف دارند مطرح کنند .
کروبی ـ ما پیشنهاد حذف داریم .
رئیس ـ مگر شما در کمیسیون دفاع پیشنهاد ندادید ؟
کروبی ـ آن موقع من نبودم ، از کمیسیون نهادهای انقلابی ، همه پیشنهاداتمان را دادیم .
بیات ـ خیلی خوب پس همان را مطرح کنید .
رئیس ـ همان ها را مطرح کنید . ما طبق آئین نامه باید عمل کنیم . ماده را ما الان خوانده ایم ، آقای کروبی می گویند در کمیسیون نهادهای انقلاب پیشنهاداتی داده ایم .
اکرمی ( مخبر کمیسیون ) ـ به ما نرسیده است .
غفاری ـ به این رأی نمی دهیم .
رئیس ـ خیلی خوب رأی ندهید ، هرکس خواست رأی ندهد . هرکس اختیار خودش را دارد . اشکالاتش را بگویند کجا است . الان ما اشکالی در این ماده نمی بینیم . ایشان می گویند در همیاری ، خوب اگر در همیاری کشته شدند باید شهید بشوند دیگر . اگر رفتند برای کمک به سیل زدگان یا به زلزله زدگان و آنجا کشته شدند باید شهید باشند دیگر .
منشی ـ آقای کروبی پیشنهاد می کنند که بند ( ک ) و بند ( ل ) حذف بشود .
رئیس ـ بسیار خوب صحبت بفرمائید .
مهدی کروبی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، کلیه افراد عزیزی که در رابطه با جنگ به شهادت می رسند ، در رابطه با آموزشهائی که دارند می بینند ، در رابطه با این مواد منفجری که گاهی پیش می آید همه اینها مورد قبول است و پرونده هم تشکیل می شود و شایسته هم هست . مواردی اینجا گنجانده شده است که درست نیست .
یکی اینکه یاری کردن افراد مثلاً در رابطه با سیل و مشابه آن زلزله ، خوب اگر بنا بشود ما شهید قلمدداد بکنیم چرا این همه انسانهای شایسته و فداکاری که در این نهادها دارند کار می کنند ، در حال انجام وظیفه پیشامدی برای آنها شد ، آنها را شهید حساب نکنیم ؟ و بعد ، بعدی اش هم همین است که می گوید : در رابطه با این سری حوادثی که پیش میآید ، اینها را ما به شهادت . . . .لذا ما عرضمان این است که بماند در موارد ترور ، مسائل جنگی ، بمباران ، انفجارها ، همه اینها شهید حساب بشود . اما مواردی که به نحوی به این قضایا می خورد این انجام وظیفه و ارتش هم . . . . آقایان عنایت کنند من یک نکته ای خدمتتان عرض کنم . خود ارتش یک کسی که از دنیا می رود سه مرحله برایش دارد :
من می خواهم ببینم چرا چیزهای قبلی که خوب بوده همان را انجام نمی دهند ؟
1 ـ شهید ، 2 ـ شهید انجام وظیفه ، 3 ـ فوتی .
آقایان اینجا بدون تعارف آمده اند : « انجام وظیفه های زمان گذشته را هم همه را به عنوان شهید گنجانده اند یعنی آمده اند از این موقعیت جنگی ، من با صراحت می گویم این استفاده را کرده اند ، آنهائب را هم که الان حین انجام وظیفه و مذموریتی که هست آنها را هم آورده اند و شهید کرده اند . هم از نظر حقوق ، هم از نظر 200 هزار تومان ، هم از نظر مزایای معنوی ، همه چیز شامل آنها می شود . بنابراین همان سه مرحله قبلی باید باشد : شهید ، انجام وظیفه ، فوتی . اینها از جهات مختلف متفاوت هستند ، اینها آمده اند تمام مذموریتها را هم کرده اند شهید ، یعین به هم زده اند . حکم شهید یعنی چه ؟ حکم شهید را اینجا توضیح بدهند یعین همان مزایا  . . . . . انجام وظیفه ایها را هم آقایان آمده اند شهید حساب کرده اند ، آنجا سه مرحله دارد ، خود آقایان هم می دانند خودشان صحبت کنند . از این موقعیت من با صاحت می گویم که استفاده کرده اند یعین سوء استفاده .
منشی ـ آقای موحدی ساوجی مخالف .
موحدی ساوجی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، ضمن ارج نهادن به بنیاد شهید که به عنوان یک نهاد ارزشمندی بعد از انقلاب تشکیل شده و در حد توان و امکانش تاکنون در خدمت خانواده ها بوده باید عرض کنم که جناب آقای کروبی در رابطه با این ماده و در رابطه با این دو بندی که حذف داده اند ، توجه کافی نفرمودند . الان هم که یک آقائی رفته اند با ایشان صحبت می کنند و نمی گذارند حرفهای بنده را لااقل گوش کنند . ببینید !  مسأله ، . . . . .
رئیس ـ آقای کروبی را بگذارید تا به حرفهای مخالف گوش کنند . آقای قربانی ! آقای کروبی را بگذارید به حرفهای مخالف گوش کنند .
موحدی ساوجی ـ جناب آقای کروبی را بخاطر اینکه واقعاً خیلی دوست دارند و به ایشان خیلی مراجعه می کنند ، فرصت نمی کنند اصلاً بنده خدا گوش بدهند . من در رابطه با این ماده و این بندهائی که دارد من عقیده ام بر این است . جناب آقای کروبی قبلاً اگر دقیقاً در جریان قرار می گرفتند و همین مواردی که برایشان شبهه دارد ، با مخبر کمیسیون ، با نیروی مربوطه مسأله را برسی می کردند به هیچوجه آن معنائی که در ذهن آقای کروبی و بخاطر آن مفهومی که از آن استنباط کردند مخالف این دو بند بودند پیشنهاد حذف دادند به هیچوجه چنین پیشنهادی را  نمی دادند در اینجا مسأله ، مسأله « کشته شدن رد حین انجام مأموریت مردم یاری » ( دقت بفرمائید ) این مسأله مردم یاری به آن معنا نیست که شما تصور بفرمائید که همین طور از پیش خودش رفته فرض کنید در یک جائی در یک استخری ، در یک دریائی کسی داشته غرق می شده این آقا هم بدون مأموریت آنجا رفته غریق را نجات بدهد بعد بیایند بگویند در حکم شهید ، به هیچوجه چنین چیزی نیست . مردم یاری که اینجا ذکر شده است درست همانی است که در قانون اساسی به عنوان یک وظیفه ای برای نیروهای مسلح ذکر کرده اند در زمان صلح در مواقعی که بلایائی ، حوادثی ، سیلی و زلزله ای پیش میآید ارتش ، سپاه و نیروهای مسلح مأموریت پیدا می کنند برای یاری مردم بروند ، جنگ هم نیست ( باز هم آقای کروبی گوش نمی دهند ) جنگ هم نیست ولی در عین حال مأموریت دارد . یک دفعه یک گردان به یاری مردم برود . خوب اگر چنانچه در این مورد این فردی که رفته برای یاری مردم ، خودش را سیل برد ، در حکم شهید نباشد ؟ باید باشد واقعاً و بنابراین مسذله مردم یاری از بهترین مواردی است که باید در حکم شهید محسوب بشود و در مورد دیگری که در بند « ل » هست ایشان رفتند این هم حذف بشود « کشته شدن در راه نجات یا حمایت از کسانی که در وضعیتهای بالا به خطر افتادند » عجیب است اینجا ارتش مأمور می شود در یکجا خرابکاری کردند ، گفتند که در یکجائی مثلاً فرض کنید آمدند بمبی گذاشتند و در اثر گذاشتن بمب عده ای شهید و مجروح ، ویراین و خرابی . حالا در یکجا ارتش حضور دارد به ارتش می گویند شما برای یاری مردم برو و رفت در حین یاری مردم شهید شد . حالا فرض کنید بخاطر همان مواد انفجاری ، یا بخاطر خراب شدن یک قسمت دیگر از آن ساختمان ، بالاخره این فرد در حین انجام وظیفه برای یاری کسانی که توسط ضد انقلاب یا بمباران دشمن شهید و مجروح شده اند رفته و اینجا فوت کرده ، کشته شده آیا این در حکم شهید نیست ؟ یا در موارد دیگری که در بندهای بالا ذکر شد یاری می خواهد بدهد « کشته شدن توسط ضد انقلاب و یا به سبب عملیات خرابکاری رفته برای یاری اینها و رفته برای یاری کسانی که کشته می شوند ، در هرگونه آموزشهای رزمی و عملیات مثلاً مانوری ، در بندهای اول که ملاحظه کردید فرض کنید که رفته برای یاری کسانی که در اسارت دشمن هستند و به دست اشرار یا سارقین یا دشمن ضد انقلاب می شود ، خوب این شهید است دیگر . یا در حین رفتن و برگشتن تصادف می کند از دنیا می رود آن هم شهید است ، خود بنیاد شهید هم اگر توجه کند این موارد را شهید محسوب می کند من این نکته را می خواهم عرض کنم برادرمان آقای کروبی باید خیلی خوشحال بشوند که در این ماده یک ضوابط روشن و مشخصی برای شهید یا در حکم شهید بودن ذکر شده و مجلس هم تصویب می کند و شما هم خدتان را با این ماده هماهنگ بکنید این جور نباشد که در اول تأسیس بنیاد تا به امروز بنیاد شهید ضوابطش را چندین بار تغییر داده : یکبار در یک دگیری که سپاه و کمیته در یک شهری داشته بخاطر جریانهای انحرافی مهدی هاشمی کشته شده ها را گفتند شهید است . یا یکبار در بعضی جاهای دیگر مشابه آن را می گویند شهید نیست خوب اینکه شما خودتان ضوابط ندارید در واقع برای شما مشکل ایجاد میکند تقاضاها ، انتظارها ، مراجعات ، خواسته ها خیلی زیاد و شما هم یک ضوابط قانونی مشخص ندارید این است که بنده با حذف این دوتا بند به شدت مخالفم .
کروبی ـ قضیه سیاسی را هم اینجا فرمودند که قضیه به آن صورت نیست اگر مصلحت هست ، من قضیه را اینجا بگویم .
رئیس ـ آقای کروبی موافق دارید ، موافقان نظر جنابعالی را می گویند ، آقای علوی تبار بفرمائید .
علوی تبرا ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، بحث شهادت بحث ارزش هاست و عالی ترین ارزش است که از نظر فقهی مخصوصاً در اسلام باید دقیقاً مورد توجه قرار بگیرد جای اینکه کی شهید است و کی شهید نیست در این دوسه کلمه در این ماده واقعاً گناه بزرگی است . اگر از نظر مادی بخواهیم حساب کنیم یک ظلم بزرگی برای این شهدا قائل شده ایم برای اینکه مسلم است اگر تمام ارزشهای مادی را در یک طرف بگذاریم و یک موئی از این شهدا را در کفه دیگر ترازو ، مسلماً همین یک مو خواهد چربید . اما این ارزش به این مهمی را در چند کلمه گنجاندن بدون توجه به مسائل فقهی حتی گناه است . نه فقط یک مسأله صلاح نیست . مسأله مادی پس مطرح نیست خیلی ها هستند آرزو می کنند فقط اجازه بدهند در گورستان شهدا دفن بشوند همین ارزشها را برای خودشان تا حدودی کسب کرده باشند . پس مسأله مادی ریاد قابل توجه نیست اگرچه آن هم در مورد خودش مسأله آفرین بزرگی است . که اگر این تیتر با این عنوان ، این ماده تصویب بشود مسائل بسیار بزرگی را برای بنیاد شهید ایجاد خواهد کرد که بنده در جریانش هستم . چنین برابر شاید 5 ـ 6 برابر مسأله فرق خواهد کرد مسأله این است که همه آنهائی که برای این مأموریتها می روند همه در یک سطح نیستند . در اسلام مؤمن هم با مؤمن فرق دارد بهشتی ها هم با بهشتی ها فرق دراد . « بعضهم من بعض درجات عند ربهم » است . نمی شود آورد در یکجا در ارتش شهید را اینطور معنی کرد که شامل سپاه هم باشد ، ارتش هم باشد . بسیج هم باشد ، شهربانی هم باشد ، ژاندارمری هم باشد . هرکدام اینها به نوعی مسائلشان فرق دارد . علی الخصوص تازه همین اینها هم که به عنوان بسیجی می روند جبهه همه در یک مورد شهید نمی شوند من شاهدش هستم آقای کروبی هم می دانند بعضی ها در اینجا ثبت نام می کنند برای رانندگی در حالی که واقعاً گواهینامه هم ندارند . و ما گرفتارش بوده ایم ، می رود رد وسط راه یک مینی بوس می دهند دستش تصادف می کند چندین نفر را هم می کشد بعد اسمش را هم شهید قلمداد میکنند . باز هم داشتیم از افرادی که رفتند در مناطق ما برای شنا خارج از محدودیت و مأموریتشان بوده ، بسیجی بوده ، و رفته سر شنا باهم شوخی کردند همدیگر را هل دادند افتادند غرق شدند حالا چه جوری اینها را ما به عنوان یک شهید قلمداد کنیم ؟ اعتراض آقای کروبی که بسیار به جا هم هست در بند « ب » هست در طول رفت و برگشت به سبب مأموریت و بند « ه » فوت در رفت و برگشت از منطقه عملیات تا منطقه محل مرخصی است ممکن است یک نفر از بسیجیش از واحدش مرخصی بگیرد بخواهد بیاید محلش ، دوماه سه ماه یک ماه این وسطها معطل بشود سر بزند به این شهرستان به آن شهرستان ، کارهای خصوصی داشته باشد واقعاً اینها را بیاوریم با آن کسی مقایسه بکنیم که با تیر مستقیم دشمن به شهادت می رسد این به نظر من ظلم بزرگی است . پس اجازه بفرمائید ، فعلاً این بند در اینجا حذف بشود . علماء بنشینند هم از نظر فقهی بررسی کنند و هم از نظر مسائلی کهبعداً می خواهند بررسی کنند و هم این مطلبی که آقای هاشمی آنجا فرمودند که بنیاد شهید هم طبق همین بیاد شهدایش را معیار قرار بدهد و بررسی بکند ، ضوابطش همین باشد واقعاً مسأله بزرگی ایجاد می کند . به نظرم تنها راهی که باقی مانده چون الان یک دفعه با این ماده برخورد کردیم . تنها راهی که وجود دارد این است که این را فعلاً و موقتاً اینجا حذف کنید تا کمیسیون برود دقیق تر به مسأله برسد و دقیقاً با توجه به ارگان های مختلف ضوابط را بنویسد و بیاورد آن وقت هرطور که خودتان صلاح می دانید به آن رأ ی بدهید . والسلام علیکم .
رئیس ـ اقای سرهنگ ملک زاده بفرمائید .
سرهنگ ملک زاده ( معاون وزارت دفاع ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، پیشنهاد حذف بندهای « ک » و « ل » از ماده مورد بحث است . شاید واقعاً عبارات به نحوی نوشته شده که منظور واقعی را نرسانده است . بنده اجازه می خواهم که در مورد این دو بند یک مقدار توضیح عرض کنم . بند « ک » یعین کشته شدن در حین انجام مأموریتهای « مردم یاری » مستحضرید که به موجب قانون اساسی اصل یکصد و چهل و هفتم « ارتش مکلف به انجام کارهای امدادی هست » یعین این بند ناظر به انجام یکی از مأموریتهای ارتش است و مصادیق با ارزش هم به این صورت است که فرض بفرمائید در جائی سیل آمده به واحد هوانیروز مأموریت دادیم که بروند و به مردم کمک کنند . تعدادی از هلیکوپترهای ما سقوط میکند و تعدادی از خلبان های ما در این حادثه از بین می روند این بند این قبیل خلبان هارا شهید شناخته یا در جائی زلزله می شود به ارتش مأموریت می دهیم که بروند مردم را کمک کنند این واحد نظامی که در اجرای مأموریتش دارد می رود به مردم کمک کند زیر آوار می ماند و از بین می رود ، این بند باز اینهار ا « شهید شناخته » .
مطلب مهمتر بند بعدی است ، بند « ل » یعین « کشته شدن در راه نجات یا حمایت از کسانی که در وضعیتهای بالا به خطر افتاده اند . » به عنوان مثال ملاحظه بفرمائید بند « ی » می گوید : « کشته شدن به سبب خدمت از طریق سوء قصد اعماز اینکه در ایام خدمت یا غیر خدمت باشد » من سرباز مسؤولیت محافظت فرمانده خودم را به عهده دارم به فرمانده هم سوء قصد می شود من هدف نیستم فرمانده هدف است مجسم بفرمائید نارنجکی را ضامنش را کشیدند بهسمت فرمانده من پرتاب کردند من سرباز برای نجات جان فرمانده خودم از جان خودم می گذرم و خودم را روی نارنجک می اندازم برای اینکه فرمانده ام را نجات بدهم آیا واقعاً من را باید شهید بشناسند یا نباید بشناسند ؟ شهرستانی بمباران شده باز به ما مذموریت داده می شود برویم مردم را نجات بدهیم در حین نجات مردم آوار خراب می شود تعدادی از نظامیان زیر این آوار میمانند و از بین می روند .
هادی ـ جناب سرهنگ اینها که جزو پیشنهاد آقای کروبی نبوده .
رئیس ـ چرا همه اینها در اظهارات ایشان بود .
سرهنگ ملک زاده ـ دقیقاً همین دو موردی است که جناب استاد کروبی فرمودند بندهای « ک و ل » ( هادی ـ بلی ، فقط همین دو بند است ) همین دو مورد را هم دارم عرض میکنم . مصادیق به ارزش اینهاست و بریا اینکه آن اشکالات فقهی هم که به آن اشاره فرمودند پیش نیاید بر صدر ماده در حکم شهید هم به اینها اضافه کردند . این مصادیقی بود که توضیح دادم .
کروبی ـ حکم شهید را توضیح بفرمائید چه هست ؟
سرهنگ ملک زاده ـ از تمام امتیازات مادی که بریا شهید پیشبینی شده برخوردار خواهند شد ، منظور این است .
کروبی ـ یعنی همین طور است ما عندالله را که کاری نداریم ، به ما ربطی ندارد .
رئیس ـ آقای اکرمی بفرمائید .
اکرمی ( مخبر کمیسیون ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، ما در رابطه با اصل 147 قانون اساسی اگر بخواهیم به پرسنلی که آن مسؤولیت به عهده آنها واگذار  می شود روحیه بدهیم و آنها با روحیه بروند انجام وظیفه بکنند چاره ای نداریم جز اینکه ما بیائیم بند « ل » و بند « ک » را هم جزء موارد شهید و  در حکم شهید  به حساب بیاوریم و الا قطعاً به آنها روحیه داده نشده  . منتها یک سری مسائل را آقای علوی تبار مطرح کردند که اصلاً مربوط به این دو بند نبود « بسیجی شوخی می کند ، راننده گواهینامه ندارد » اینها ربطی به اینگونه موارد ندارد آنها یک سری تخلفاتی است که باید واحد مربوطه دنبال کند و پیگیری بکند این یک نکته است .
نکته دیگر این است که هیچگاه انجام این کارها خودسرانه نیست مأموریت دارد ، حساب و کتاب برای آنها هست و ما براساس مأموریت می گویئم اگر در اینگونه موارد شهادتی پیش آمد و مواردی پیش آمد که او از دست رفت باید به حساب شهید و حکم شهید بیاید .
نکته دیگر اینکه گفتند که ما . . . .
کروبی ـ آقای هاشمی من اخطار قانون اساسی دارم اجازه بفرمائید بنده عرض کنم .
رئیس ـ خیلی خوب ، بگوئید . شما که صبر نمی کنید .
کروبی ـ آقایان توجه کنید آقای وزیر محترم دفاع هستند ، مسؤولین بودجه هستند ، بنیاد شهید هست شعدائی که در ارتش معین شده مشخص است و بسیاری از این موارد را دربرنمی گیرد . شهدائی که در ارتش هست خودشان میدانند بسیاری از این موارد را در برنمی گیرد . اصولاً این ماده قانون قابل طرح نیست چون بار مالی دارد و مسائل جدید در آن مطرح است . آن را بروند آقایان تحقیق کنند شهداء آنجا کاملاً مشخص و معین است اخیراً این پرونده ای که ما انتقال دادیم از ارتش به بنیاد شهید حتی آنجا مشخص شده چهار دسته هستند که شهید حساب می شوند که داریم آنجا عمل می کنیم بنابراین همین ها بار مالی دویست هزار تومانی دارد و قابل طرح نیست .
رئیس ـ بسیار خوب این را که ظاهراً قانون ارتش است . ارتش هم همه اینها الان جزو شهدایش حساب می شوند یعنی اینها چیز تازه ای نیست .
کروبی ـ حاج آقا نیست الان .
رئیس ـ الان هست خود اقایان می گویند هست و ثانیاً . . . .
کروبی ـ حاج آقا آنجا وجود دارد ، نیست آنجا ، عرض میکنم نیست .
رئیس ـ خیلی خوب ، شما جواب دادید . دویست هزار تومانی که الان میدهند اینها جزو قانون است . آن قسمت هائی که جزو قانون نیست مشمول این ماده نمیشود . ما مجبور نیستیم بدهیم . آقای اکرمی توضیح این اخطاری که آقای کروبی کردند ، بدهید .
اکرمی ـ اولاً جناب آقای کروبی و نمایندگان دیگر عنایت کنند ما در این بند داریم تعریف شهید و حکم شهید را مطرح می کنیم این یک .
نکته دیگر اینکه فرمودند بعضی موارد نبوده حالا هست خوب این استقصاء شده در مقام عمل به آن برخورد کردیم و موارد استقصاء شده را مطرح می کنیم . در مورد بار مالی این قانون آقایان حدود یک سال باید برای آن آئین نامه و امثال اینها نوشته شود . البته ما مدعی هستیم بار مالی ندارد بلکه مواردی هم صرفه جوئی خواهد بود و اگر هم داشته باشد قطعاً مال الان نیست یعنی این قانون باید آئین نامه برایش نوشته بشود ، و مربوط به بعد است . موارد دیگری که مطرح هست این است که ما عرض کردیم این قانون برای ارتش است و آقایان می گویند « اثبات شیئی که نفی ما عدی » نمی کند . موارد دیگری که مربوط به سپاه هست آنها می توانند قانون بیاورند ما فعلاً داریم قانونی بریا ارتش می نویسیم این طرح قانونی مربوط به ارتش است و سپاه هم می تواند برای خودش مواردی بیاورد که همه اینها آنجا منظور بشود . ما نیائیم در این قانون هرچه مربوط به نیروهای انتظامی و نظامی هست بگنجانیم ما داریم برای ارتش قانون می نویسیم البته مواردی که ضروری بوده مخصوصاً در آن وظایف مأموریتها گنجانده شد . بنابریان بار مالی نیست توضیح و تشریح و تبیین بیان موارد استقصاء شده هست ولذا اگر ما این بندهای « ک » و « ل » را حذف بکنیم هیچگونه روحیه ای نخواهد بود و حتی شاید قطعاً تبعیض باشد بگوئیم آن کسی که دارد حفاظت از دیگری را می کند یا برای مثالی که جناب ملک زاده زدند دارد برای حفاظت جان  فرمانده ، جان خود را به خطر می اندازد ما اگر این را شهید به حساب نیاوریم پس چه کسی را می خواهیم به حساب شهید بیاوریم یا موارد کمین ها ، سیل و زلزله همه اینها براساس مأموریت است و یقیناً ارتش بدون مأموریت کاری را انجام نمی دهد مثال هائی هم که زده شد مربوط به این موارد نیست .
هادی غفاری ـ آقای هاشمی ! اجازه بدهید برنامه و بودجه هم بیاید در این مورد صحبت کند .
رئیس ـ صبر کنید من یک سؤال بکنم . الان ارتش کسانی که در مأموریت کشته بشوند شهید حساب می کند یا خیر ؟
سرتیب جلالی ( وزیر دفاع ) ـ آقای هاشمی ! کسانی که در هر مأموریت کشته می شوند شهید محسوب می شوند .
رئیس ـ هر مأموریتی ، ببینید ! مطلقاً هرکس الان در نیروهای نظامی و انتظامی در مأموریت کشته بشوند شهید حساب می شود .
کروبی ـ اجازه بدهید من توضیح بدهم .
رئیس ـ آخر شما اخطارتان را کردید دیگر دوباره برای چه ؟
کروبی ـ عرض می کنم اجازه بدهید .
رئیس ـ بفرمائید .
کروبی ـ ببینید حاج آقا می گویم اینها چیزهای جدید است . شهید انجام وظیف آقایان دارند اینها را می گویند یعنی همین سیل زده ها شهید انجام وظیفه هستند که آن را هم ما قبول داریم . شهید دو مرحله دارد : شهید انجام وظیفه یعین اینها جدید است آقای اکرمی که می فرماید اینها  روحیه نمی گیرند سالها این کار ار انجام داده اند .
رئیس ـ خیلی خوب فرمودید ، ببینید همین « کشته شدن در حین انجام مأموریتهای مردم یاری » خوب این مأموریت است ( کروبی ـ بلی ) پس چه جدید است ؟ یعین بفرستند برای نجات سیل زده این مأموریت است . خوب ، این اصلاً قبلاً بوده اگر این را ما نمی گفتیم الان در دستور ارتش هست .
کروبی ـ اینها می خواهند او را شهید محسوب کنند . در صورتیکه شهید انجام وظیف است .
هادی ـ آقای هاشمی ! مزایا را دارد .
بیات ـ در حکم شهید است .
رئیس ـ آن را در حکم شهید همین حالا حساب می کنند یعنی همین الان ارتش کسانی را که در مأموریت کشته می شوند همه را احکام شهید برایشان بار می کند .
کروبی ـ 200 هزار تومان را به آنها نمی دهند .
رئیس ـ من پرسیدم می گویند می دهیم . وزیر دفاع اینجا نشسته است و می گوید دارم میدهیم . شما چرا این طور بحث می کنید ؟ الان هرجا هرکس در مأموریت کشته می شود این را در حکم شهید حساب می کنند .
روحانی ـ آقای هاشمی ! این یک سنت می شود ، یک سنت بدی است . ئین نامه می گوید طرح نباید بار مالی داشته باشد .
سرتیب جلالی ( وزیر دفاع ) ـ آقای کروبی می فرمایند که الان ما دو نوع شهید داریم : کشته شدن در راه انجام وظیفه در حکم شهید است .
رئیس ـ خیلی خوب ، سؤال من این است . الان ارتش کسی که در مأموریت کشته بشود شهید حساب می کند یا نه ؟
سرتیب جلالی ( وزیر دفاع ) ـ بلی شهید محسوب می شود .
رئیس ـ خیلی خوب ، اخطار قانون اساسی دیگر هیچی نداریم . چون تمام اینها مأموریت است . ما هیچ موردی اینجا نداریم که بدون مأموریت باشد .
کروبی ـ آقای هاشمی ! مأموریت جنگی با مأموریت دوتا است .
رئیس ـ آقای کروبی باز در ارتش الان شهید حساب می شود .
کروبی ـ به آنها دویست هزار تومان را نمی دهند .
رئیس ـ خیر ، مزایا دارد مثل شهید داده اند .
کروبی ـ خیر ، این را شهید در حال انجام وظیفه می نویسند .
رئیس ـ ببینید ! شما اگر یکی از این موارد را پیدا کنید که بار مالی داشته باشد ما به عنوان اخطار قبول می کنیم . ولی الان اخطارتان ثابت نمی شود . وزیر دفاع که مسؤول مالی ارتش است دارد می گوید اینها شهیدند . خوب ، حالا آقایان اخطار قانون اساسی آقای کروبی را هم شنیدند یعین رأی که می خواهید بدهید با توجه به این اخطار قانون اساسی پیشنهاد آقای کروبی این است که بندهای « ک » و « ل » از این ماده حذف بشوند . فعلاً پیشنهاد این است . اگر پیشنهادات دیگری هم داشته باشند در بندهای دیگر آنها را بعد مطرح می کنیم .
182 نفر حاضرند موافقان با حذف بندهای « ک » و « ل » قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . این دو بند « ک » و « ل » از این ماده حذف شد .
آقای کروبی شما دیگر پیشنهاد دیگری ندارید .
کروبی ـ خیر ، بنده دیگر عرضی ندارم .
رئیس ـ پس ماده 107 با تبصره به رأی می گذاریم ، موافقان با ماده ( عرفانی ـ آقای هاشمی این قانون شامل بقیه هم می شود ؟ ) نه ، فعلاً این قانون ارتش است . اگر این تصویب شد بنیاد شهید هم کارش را با این تطبیق می کند ، فعلاً این قانون ارتش است .
پناهنده ـ آقای هاشمی ! بند « ط » یک اصلاح عبارتی لازم دارد .
رئیس ـ آقای پناهنده بفرمائید .
پناهنده ـ توجه بفرمائید برادران ! بند « ط » این است که : « کشته شدن حین آزمایش و تحقیقات در زمینه اسلحه و مهمات و وسائل جنگی و خنثی سازی مواد منفجره و محترقه » این یک کلمه «‌به سبب مأموریت » لازم دارد چون ممکن است یک کسی با اسلحه خودش بازی بکند بعد کشته شدن در حین آزمایش اسلحه باشد و آن وقت او را هم بگوئیم شهید اینکه درست نیست یا مثلاً خودش برود سرخود یک مواد منفجره ای را که مأموریت به او نداده اند بخواهد خنثی بکند . در حالی که کارشناس مواد منفجره باید به او دستور بدهد که برود این کار ار بکند .
رئیس ـ خیلی خوب شنیدیم منظور مأموریت است ؟ ( اکرمی ـ همه اینها که اینجا آمده منظور مأموریت است . ) ولی ایشان می گویند منظور مأموریت است یعنی همه اینها در حال مأموریت هستند ، این قید را اضافه می کنیم که « با مأموریت » است . موافقان ماده 107 با تبصره قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
یک ربع ساعت تنفس اعلام می کنیم .
( جلسه در ساعت 25 / 10 به عنوان تنفس تعطیل و مجدداً در ساعت 11 به ریاست آقای کروبی « نایب رئیس » تشکیل شد . )
کروبی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است . دنباله دستور را بفرمائید .
منشی ـ ادامه رسیدگی به گزارش شور دوم کمیسیون امور دفاعی در مورد طرح قانونی ارتش . ماده 108 قرائت می شود .
ماده 108 ـ پرسنلی که یک یا چند عضو خود یا بخشی از آن را برای همیشه از دست می دهند ، یا بیش از یک سال به منظور درمان بستری گردند ، و یا به علت فقدان سلامتی تمام یا بخشی از توان کاری خود را از دست بدهند و تا یک سال کارائی خود را بدست نیاورند ، چنانچه در یکی از موارد مذکور در ماده فوق این وضعیت برای آنان بوجود آمده باشد جانباز و در سایر موارد معلول شناخته می شوند .
جانبازان و معلولین از نظر وضعیت خدمتی مشمول یکی از بندهای زیر خواهند شد :
الف ـ پرسنلی که خسارت وارده بر عضو یا اعضاء آنان و یا میزان کارائی از دست رفته ایشان جزئی بوده و امکان ادامه خدمت بدون مشقت برای آنان وجود داشته باشد به خدمت ادامه خواهند داد .
ب ـ پرسنلی که خسارت وارده بر عضو یا اعضاء آنان و یا میزان کارائی از دست رفته ایشان در حدی باشد که ادامه خدمت بریا آنان توأم با مشقت باشد لکن شخصاً مایل به ادامه خدمت باشند به خدمت ادامه می دهند و در صورت عدم تمایل بازنشسته می گردند .
ج ـ پرسنلی که خسارت وارده بر عضو یا اعضاء آنان یا میزان کارائی از دست رفته ایشان در حدی باشد که امکان ادامه خدمت را از آنان سلب نماید و پرسنلی که بیش از یک سال بستری باشند بازنشسته می گردند .
تبصره 1 ـ تشخیص تطبیق وضعیت پرسنل با یان ماده و بندهای آن از نظر پزشکی برعهده کمیسیون عالی پزشکی می باشد .
تبصره 2 ـ پرسنلی که براساس این ماده بازنشسته می گردند چنانچه حداکثر تا 5 سال پس از بازنشستگی سلامت خود را به نحوی بازیابند که به تشخیص کمیسیون عالی پزشکی امکان ارجاع شغل به آنان وجود داشته باشد در صورتی که واجد صلاحیت اعاده به خدمت باشند با تمایل شخصی و با تصویب مقامات مذکور در ماده 79 این قانون با درجه یا رتبه قبل از بازنشستگی به خدمت اعاده م یگردند .
ضمنآً در تبصره 2 « مذکور در ماده 79 » « مذکور در ماده 78 » درست است . چون یک ماده حذف شده است .
نایب رئیس ـ جناب آقیا تیمسار جلالی موقعی که ریاست محترم مجلس تشریف فرما بودند سؤالی فرمودند در رابطه با شهید و شهادت که لازم دانستم برای حفظ امانت این مطلب را مرقوم بفرمایند که من عین مطلبشان را می خوانم . ( در رابطه با سؤال و جواب آن موقع بین ایشان و آقای هاشمی است ) لطفاً جهت حفظ امانت این مسأله را به عرض مجلس محترم برسانید که طبق قوانین فعلی ارتش کسانی که به هر دلیل در ارتباط با عملیات ( عملیات جنگی ) مأموریت می یابند شهید منظور می شوند و مأمورین دیگر فوت در حین انجام وظیفه تلقی می گردد که البته تفاوت حقوقی داشته و 200 هزار تومان هم شامل حال آنها نمی شود و تنها شامل آن شهدا می شود . همان عرضی که بنده عرض کردم .
6 ـ اعلام وصول لایحه الحاق یک تبصره به عنوان تبصره 2 به ماده 39 قانون استخدام کشوری
منشی ـ لایحه ای رسیده است اعلام وصول بکنیم ؟
نایب رئیس ـ اعلام وصول بکنید .
منشی ـ یک لایحه از سوی دولت به مجلس تقدیم شده که بدینوسیله اعلام وصول می گردد .
لایحه الحاق یک تبصره به عنوان تبصره 2 به ماده 39 قانون استخدام کشوری .
نایب رئیس ـ چون نصاب برای رأی گیری وجود ندارد ماده بعدی قرائت شود .
ماده 109 ـ جانبازان به تناسب آسیب وارده از یک ماه تا 4 سال ارشدیت برخوردار می گردند .
تبصره 1 ـ طبقه بندی صدمات وارده بر جانبازان و میزان ارشدیت استحقاقی طبق آئین نامه ای خواهد بود که با توجه به آئین نامه مشابه در بنیاد شهید توسط ستاد مشترک تهیه و به تصویب فرماندهی کل می رسد .
تبصره 2 ـ تشخیص جانباز بودن پرسنل از نظر تطبیق وضعیت آنان با موراد مذکور در ماده 107 این قانون و همچنین تعیین میزان ارشدیت استحقاقی هریک از جانبازان برعهده کمیسیون مذکور در ماده 120 این قانون می باشد .
تبصره 3 ـ مزایای شغل جانبازان بند « ب » ماده فوق که به خدمت ادامه می دهند صرفنظر از مشاغلی که به آنان محول می گردد حداقل معادل مزایای شغل آنان در زمان جانباز شدن خواهد بود .
نایب رئیس ـ حضار 180 نفر است ، ماده 108 و بندهایش و تبصره هایش به رأی گذاشته می شود . موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعدی را بخوانید .
منشی ـ ماده بعید ماده 109 بود که خوانده شد . پیشنهاد هم ندارد .
نایب رئیس ـ حضار همان رقم سابق ، ماده 109 با تبصره هایش به رأی گذاشته می شود . موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
منشی ـ در ماده 110 کلمه « حداقل » زائد بوده که حذف شده است .
ماده 110 ـ پرسنل مشمول این قانون با داشتن 30 سال خدمت یا 60 سال سن بازنشسته می شوند .
تبصره 1 ـ در مواقع استثنائی و نیاز ارتش و تمایل پرسنل در صورت تصویب هیأت مذکور در ماده 105 این قانون بازنشستگی به مدت محدود به تعویق خواهد افتاد .
تبصره 2 ـ پرسنلی که دارای حداقل 25 سال سابقه خدمت باشند می توانند شخصاً تقاضای بازنشستگی نمایند . قبول یا رد تقاضای آنان موکول به نظر نیرو یا سازمان مربوط می باشد و صرف تقاضای بازنشستگی رافع مسؤولیت های محوله نخواهد بود .
تبصره 3 ـ در صورتی که پرسنل در طول اجرای تنبیه ، تنزیل درجه یا رتبه بازنشسته شوند با درجه یا رتبه تنبیهی بازنشسته خواهند شد .
تبصره 4 ـ تصویب بازنشستگی با رعایت مقررات این قانون به عهده مقامات مذکور در ماده 78 این قانون خواهد بود .
موسوی تبریزی ـ کلمه « حداقل » را می خواهد . چون حداکثرش 60 سال است .
منشی ( موحدی ساوجی ) ـ در ماده 110 مخبر کمیسیون کتباً نوشته اند که « حداقل » اضافی است . خواهش می کنم نمایندگانی که در رابطه با مسأله نیستند بیخود مسأله را خراب نکنند .
علوی تبار ـ سؤال که باید بکنند .
نایب رئیس ـ سؤال کردن ، دیگر اشکال ندارد .
منشی ( موحدی ساوجی ) ـ من قبلاً توضیح دادم که « حداقل » ندار و اضافی است .
هادی غفاری ( خطاب به آقای موحدی ساوجی ) ـ باردهم است که ایشان اشتباه می کنند . بلندگوی ایشان را ببندید . ایشان یله و رها است .
نایب رئیس ـ خواهش میکنم ، استدعا میکنم ، حضار 180 نفر ماده 110 و تبصره هایش به رأی گذاشته می شوند . موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
ماده 111 ـ ارتش و وزارت دفاع و سازمان های وابسته در موارد استثنائی می توانند در صورت نیاز پرسنل ، بازنشسته ای را که صلاحیت اعاده به خدمت داشته باشند و سن آنها بیش از 65 سال نباشد با تمایل شخصی آنان به تصویب هیأت مذکور در ماده 105 این قانون با درجه یا رتبه و قدمت

خدمت قبل از بازنشستگی برای مدت محدود به خدمت اعاده نماید .
تبصره 1 ـ تقاضای بازنشستگی مجدد قبل از انقضاء مدت فوق ممنوع است . لیکن سازمان می تواند قبل از انقضاء مدت مزبور ، آنان را مجدداً بازنشسته نماید .
تبصره 2 ـ پرسنلی که به خدمت اعاده می گردند از تاریخ اعاده حقوق بازنشستگی آنان قطع شده و از حقوق درجه یا رتبه خود و مزایای شغل مربوط استفاده می نمایند و از نظر کلیه امور استخدامی مانند سایر شاغلین با آنان رفتار و مدت خدمت جدید این قبیل پرسنل بر سنوات خدمت قبلی اضافه و موجب تجدید نظر در حقوق بازنشستگی آنان خواهد شد .
نایب رئیس ـ حضار 180 نفر است ، ماده 111 و تبصره هایش به رأی گذاشته میشود . موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
ماده 112 ـ ارتش و وزارت دفاع و سازمان های وابسته می توانند از پرسنل بازنشسته مشمول این قانون و سایر بازنشستگان دولت با حفظ وضعیت و حقوق بازنشستگی به طریق خرید خدمت استفاده نمایند .
تبصره ـ آئین نامه اجرائی این ماده را وزارت دفاع با هماهنگی ستاد مشترک و سازمان امور اداری و استخدامی کشور تهیه می نماید .
نایب رئیس ـ آقای پناهنده پیشنهاد حذف دارد ؟ بفرمایند .
پناهنده ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، برادران و خواهران توجه بفرمایند این ماده با ماده بالا تفاوت زیادی دارد . ماده 111 این است که آن کسانی که بازنشسته شده اند با تصویب هیأت تجدید نظر که مرکب هست از « رئیس ستاد مشترک ، وزیر دفاع ، فرماندهان نیروهای سه گانه ، رئیس سازمان عقیدتی سیاسی ، رئیس سازمان حفاظت و اطلاعات و رئیس سازمان قضائی نیروهای مسلح » با تصویب آنها می توانند برگردند ولی در این ماده بعدی توجه بفرمائید این قضیه چیست . حلاصه اش این است که ارتش و وزارت دفاع و سازمان های وابسته اش می توانند بازنشسته ها را دو مرتبه بیاورند اما نه به عنوان اعاده به خدمت ، به عنوان خربد خدمت ، خرید خدمت مهنی اش این است که یعین فرض کنید یک کار فنی هست که به این شخصی که متخصص این کار فنی هست نیاز دارند می گویند ما می آئیم مثل مقاطعه کاری این مقدار پول به تو میدهیم این هلیکوپتر را تعمیر کن ، مثلاً یا یک چنین کاری بکن . این طور که به من گفتند آقای اکرمی « خرید خرمت » منظوران در اینجا این هست . بعد در تبصره می گوید که آئین نامه اجرائی اش را فقط وزارت دفاع و سازمان امور اداری و استخدامی تهیه می کنند . این مسأله چون ممکن است سوء استفاده خدای ناکرده از آن بشود یعین فرض کنید یک نفر با یکی رفیق است حالا هم که بازنشسته شده او را بردارد بیاورد سرکار یک پول دیگر هم به او بدهد به عنوان اینکه اینجا ما نیاز به تو داریم و خدای ناکرده سوء استفاده بشود ، قانون باید محکم بکند که جلو هرگونه سوء استفاده را بگیرد ، یا بایستی این ماده حذف بشود یا اگر خواست بماند بایستی دنباله تبصره این باشد و تبصره به این صورت در بیاید . آئین نامه اجرائی این ماده را وزارت دفاع با هماهنگی ستاد مشترک و سازمان امور اداری و استخدامی کشور تهیه می نماید و به تصویب هیأت تجدید نظر می رساند . این خیلی مهم است . یعنی آن هیأت تجدید نظری که مرکب هست از آن آقایانی که عرض کردم خدمتتان و اینها مشرف بر تمام مسائل ارتش هستند آنها این آئین نامه را تصویب بکنند چون وقتی ما اینجا قانونی را تصویب کردیم و آئین نامه را واگذار کردیم به یک کسی حالا یا یک نفر یا یک گروه بالاخره آنها هرچه می خواهند در آئین نامه می نویسند . ما نمی گوئیم که اینها آئین نامه را بد می نویسند ، پیشداوری غلط نمی کنیم ولی ما قانون را باید محکم بنویسیوم ما می گوئیم که یا بایستی این آئین نامه را که می نویسند به تصویب هیأت تجدید نظر که رئیس سازمان عقیدتی سیاسی ، رئیس سازمان حفاظت و اطلاعات هم در آن هستند به تصویب آنها برسد یا اینکه من پیشنهاد حذف این ماده را دارم یعنی من وقتی پرسیدم گفتند که مسأله خرید خدمت این است که اگر کسی را هم خواستند از بیرون حتی غیر ارتشی را هم بیاورند که یک فنی داشته باشد ، یک تخصصی داشته باشد که نیاز به او دارند می آورند و یک پولی به او میدهند و می گویند این کار را بکن منتها در ارتش چون بازنشسته است دو مرتبه در همان سازمان مربوطه اش نمی شود بیاوری مجوز ما می خواهیم که همه اینها را من قبلاً از برادرمان آقای اکرمی تحقیق کرده ام و پرسیده ام ولی با تمام این مسائل من پیشنهاد حذف این ماده یا اصلاحش را دارم . اگر اصلاح امکان ندارد پیشنهاد حذف دارم .
نایب رئیس ـ مخالف و موافق را دعوت کنید .
منشی ـ اولین مخالف آقای علی شوشتری بفرمائید . موافق آقای ناصری .
علی شوشتری ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، برادران و خواهران دقت بفرمایند کمیسیونی که آقای پناهنده قرائت کردند ماده 105 ، هیأت تجدی نظر ، آن هیأت تجدید نظر در ماده 105 مربوط به اخراجی ها است . این ماده ای که الان مورد نظر ما هست مربوط به افراد بازنشسته است . اخراجی دوباره بخواهد برگردد درست است باید برود هیأت تجدید نظر و آنجا نظر بدهند برگردد یا برنگردد . اما در رابطه با بازنشسته هائی که 30 سال خدمت کرده اند بعد از 30 سال بازنشسته شده اند و مخصوصاً که کلمه « حداقل » هم در ماده 112 که 111 می شود حذف شد به وسیله مخبر محترم کمیسیون اینها حتماً باید 30 سالگی بازنشسته بشوند . کارهای ارتش هم یک رقمی است که در موراد زیادی کارهای تخصصی فنی است . یک فردی که 30 سال در یک کار فنی در ارتش خدمت کرده او بازنشسته بشود و بعد ارتش ناچار بشود برای پر کردن جای او برود از بیرون فردی را استخدام بکند حالا آن فرد چه رقم باشد . اینکه موردنظر هست در این ماده ارتش و وزارت دفاع و سازمان ها یوابسته می توانند از پرسنل بازنشسته مشمول این قانون و سایر بازنشستگان دولت با حفظ وضعیت و حقوق بازنشستگی به طریق خرید خدمت استفاده نمایند این مربوط می شود به همین افرادی که اکثراً کارهای فنی را دارند انجام می دهند ، 30 سال خدت کرده کار را بلد هست ، وارد هست در بعضی از مسائل استثنائی و موارد استثنائی اینها را با همان وضعیتی که داشتند ، با همان درجه ای که داشتند و با همان رتبه ای که از نظر فنی داشتند و با همان حقوق و مزایا در ارتش ابقاء می کنند که خدمت بکنند فقط در یک موردی آنچنان که یاد من هست مورد بیمه اش را باید به صندوق بیمه بپردازند ، غیر این نیست . بنابراین ، آوردن فرد دیگری به جای این فردی که 30 سال خدمت کرده کار درستی نیست و این آدم وارد است . آقای پاهنده فرمودند که سوء استفاده می شود . نه ، هیچگونه سوء استفاده ای نیست چون آئین نامه این ماده را حتماً باید آن هیأت تجدید نظر تصویب بکند و هیأت تجدید نظر هم مسؤول حفاظت در ان هست ، مسؤول عقیدتی سیاسی هست ، رئیس ستاد مشترکی که با نصب حضرت امام آنجا هست وجود دارد ، نماینده حضرت امام هم به عنوان مسوؤل عقیدتی سیاسی هست حضور دارد و این ایرادی ندار به اینکه ما بخواهیم سوء استفاده خواهد شد . اگر خدای نکرده این افراد مورد نظر هست اینها اینچنین هستند . نماینده امام ، مسؤول عقیدتی سیاسی ، مسؤول حفاظت اطلاعات اینها این نیست که اقای پناهنده می فرمایند و السلام علیکم و رحمه الله .
نایب رئیس ـ موافق صحبت کنند .
منشی ـ موافق جناب آقای ناصری صحبت نمی کنند ، موافق دیگری هست ؟ ( اظهار ی نشد ) موافق صحبت نمی کنند .
نایب رئیس ـ آقای پناهنده می خواهید رأی گیری بشود ؟
پناهنده ـ بلی .
نایب رئیس ـ آقای اکرمی بفرمائید .
اکرمی ( مخبر کمیسیون ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، نمایندگان محترم عنایت کنند در ماده 112 فعلی آمده  ارتش و وزارت دفاع و سازمان های وابسته می توانند از پرسنل بازنشسته مشمول این قانون و سایر بازنشستگان دولت با حفظ وضعیت و حقوق بازنشستگی به طریق خرید خدمت استفاده نمایند » .
اولاً نوشتیم « می توانند » هیچ ضرورتی و اجباری برای خرید خدمت وجود ندارد .
نکته دیگر این است که مادامی که در خود ارتش و سازمان های وابسته آن کار یرا که می خواهیم به خرید خدمت واگذار بکنیم بتوانند انجام بدهند اصلاً مورد برای خرید خدمت پیش نمی آید . بنابراین فقط برای موارد ضروری می ماند . در این موارد ضروری چه کار بکنیم آیا اذن عام و بار عام بدهیم یا اینکه بگوئیم نه آنهائی که با این سیستم و با این بافت ارتباط مستقیم دارند و خودشان آنجا خدمت کرده اند بیایند یک کاری را به صورت مقطعی و موقت برای یک سیستمی یا یک موردی انجام بدهند . اینجا واقع اش این است اولویت و اهلیت را باید واگذار بکنیم به آن کسانی که بازنشسته بوده اند ، آشنائی دارند به همه ریز و درشت مسائل آگاهی دارند کار را واگذار به آنها بکنیم . آقای پناهنده میفرمایند
که ممکن است اینجا سوءاستفاده بشود . ببینید چطور میشود یک کار مهمی را ، یک مسئوولیت مهمی را به یک فردی واگذار کرده ایم که نمیگوئیم ممکن است سوءاستفاده بکند اما یک موردی میخواهد خرید خدمت بکند میگوئیم آقا ! احتمال میرود که سوءاستفاده بکند . بابا ، او الان سوار بر کار است و همه اختیارات و امکانات در ید او است ، او اگر بخواهد سوءاستفاده بکند که نیاز به این مورد ندارد در همه مواردی که اختیار در دست او هست میتواند سوءاستفاده بکند . چرا ما دست و بال یک مسؤول را ببندیم که کار روی زمین بماند . ما انجا آمده ایم دست وبال یک مسؤول را باز گذاشته ایم و گفته ایم موردی که نیاز باشد « میتوانند » از پرسنل بازنشسته استفاده بکنند . ما اصل را بر اصالت الفساد نگذاریم . اگر باشد باید همین الان او را کنار بگذارند و هیچگونه مسؤولیتی را به او واگذار نکنند . او شاغل و مسؤول است و مشغول به کار است ، میگوئیم در مواردی که پیش میاید و نیاز هست بتواند خرید خدمت بکند آن هم تازه آئین نامه دارد یعنی باز هم مبسوط الید نیست و دستش واقعاً باز باز نیست که پسرعموو پسرخاله و رفیق و دوشتش را به کار بیاورد . میگوئیم آقا ! آئین نامه میخواهد و این آئین نامه را وزارت دفاع با همانگی ستاد مشترک و سازمان امور اداری و استخدامی کشور تهیه بکنند . اگر ما این ماده و تبصره را حذف بکنیم واقعاً دست و بال آنها را بسته ایم و در موارد ضروری کار روی زمین میماند و آن وقت مشکلات گوناگونی بوجود خواهد آمد . لذا کمیسیون با حذف این ماده مخالف است .
نایب رئیس ـ اسامی آقایانی که اعلام میکنیم دوباره بیرون تشریف برده بودند و موجب تأخیر در رأی گیری شدند . آقایان : قنبری ، موسوی اردبیلی ، انزابی ، انگجی ، معماری ، مهندس حیدری ، نیکروش ،‌ موسوی دورود و ازنا .
حضار 180 نفر است . پیشنهاد آقای پناهنده به رأی گذاشته میشود که حذف مادة 112 است . موافقین با این پیشنهاد قیام بفرمایند . ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . مادة 112 با تبصره به رأی گذاشته میشود . موافقین قیام بفرمایند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . مادة 113 قرائت شود .
مادة 113 – نظامیان بازنشسته حق استفاده از لباس مخصوص نظامی را ندارند مگر در موارد خاصی که استفاده از لباس نظامی از طرف ارتش اعلام گردد.
نایب رئیس ـ رقم همان رقم سابق مادة 113 به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
مادة 114 قرائت شود .
مادة 114 ـ پرسنل پس از انجام خدمت به میزان حداقل دو برابر آخرین دوره آموزشی بعد از اتمام آن دوره در صورتیکه حداقل پنج سال بیش از مجموع سنواتی که به هزینه ارتش تحصیل کرده اند  سابقه خدمت داشته باشند میتوانند تقاضای بازخریدی نمایند . تصویب این تقاضا با هماهنگی نیرو یا سازمان ذیربط به عهده مقامات مذکور در مادة 78 این قانون خواهد بود .
تبصره ـ در زمان جنگ و مواقع بحرانی و شرایطی که احتمال وقوع جنگ وجود دارد تصویب تقاضای بازخریدی به عهده فرماهندهی کل می باشد .
نایب رئیس ـ عده حضار همان رقم سابق است . مادة 114 و تبصره آن به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
مادة 115 قرائت میشود .
مادة 115 ـ به پرسنلی که سوابق خدمتی آنان بازخرید میشود به ازاء هر سال خدمت قابل احتساب از نظر بازنشستگی مبلغی معادل یک برابرو نیم آخرین حقوق ومزایا پرداخت خواهد شد .
تبصره ـ در صورتیکه پرسنل در طول اجرای تنبیه تنزیل دائمی درجه یا رتبه بازخرید شوند با درجه یا رتبه تنبیهی بازخرید خواهند شد .
نایب رئیس ـ حضار 180 نفر است . مادة 115 و تبصره اش را به رأی میگذاریم . موافقین قیام بفرمایند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
مادة 116 قرائت شود .
مادة 116 ـ ارتش میتواند در صورت نیاز پرسنل بازخرید شده ای را که صلاحیت اعاده به خدمت داشته باشند و از مدت برکناری آنان بیش از 5 سال نگذشته باشد با تقاضای شخصی و تصویب مقامات مذکور در مادة 78 این قانون فقط برای یک بار با درجه یا رتبه و قدمت خدمت قبل به خدمت اعاده نماید . این قبیل پرسنل باید وجوهی را که بابت بازخرید سوابق خدمت دریافت داشته اند مسترد دارند .
نایب رئیس ـ عده حاضر همان رقم سابق است . مادة 116 به رأی گذاشته میشود . موافقین قیام بفرمایند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
مادة 117 قرائت شود .
مادة 117 ـ د رصورت درخواست یکی از وزارتخانه ها ، مؤسسات دولتی یا وابسته به دولت یا نهادهای انقلاب اسلامی ، پرسنل با تمایل شخصی و همهنگی نیرو یا سازمان مربوط با تصویب مقامات مذکور د رمادة 78 این قانون منتقل میگردند .
تبصرة 1ـ در زمان جنگ و شرایط بحرانی و مواقعی که احتمال وقوع جنگ وجود دارد انتقال پرسنل منحصراً با تصویب فرماندهی کل امکان پذیر است و در شرایط مزبور در صورت امر فرماندهی کل پرسنل منتقل شده به سازمانهای دیگر اعاده میگردند .
تبصرة 2 ـ اداره بازنشستگی و بیمه ارتش مکلف است کسور بازنشستگی و بیمه پرسنل منتقل شده ( اعم از سهم دولت و پرسنل ) را به سازمان مربوط واریز نماید .
تبصرة 3 ـ پرسنلی که از ارتش منتقل شده اند در صورت داشتن کارآیی لازم و صلاحیت اعاده به خدمت با همان درجه با رتبه وسابقه قبل از انتقال ممکن است با تصویب مقامات مذکور د رمادة 78 این قانون اعاده گردند .
نایب رئیس ـ عده حاضر همان رقم سابق است . مادة 117 و تبصره هایش را به رأی میگذاریم موافقین قیام بفرمایند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . مادة 118 قرائت شود .
مادة 118 ـ پرسنلی که به یکی از بیماریهایی که قانون شرایط ویژه ای برای مستخدمین مبتلا به آنها پیش بینی نمده است از قبیل ، سل و سرطان مبتلا شوند از تسهیلات آن قوانین برخوردار خواهند شد .
نایب رئیس ـ عده حاضر همان رقم سابق است . مادة 118 به رأی گذاشته میشود . موافقین قیام بفرمایند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
مادة 119 قرائت شود .
مادة 119 ـ موارد فوت در حین انجام وظیفه یا به سبب آن به شرح زیر است :
الف ـ فوت در محل خدمت و همچنین در حال رفت و برگشت یا خارج از محل خدمتی در ارتباط با امور خدمتی .
ب ـ فوت در طول مأموریت غیر از موارد مذکور در مادة 107 ( البته 107 این قانون منظور است ) از لحظه ابلاغ تا خاتمه مأموریت در ارتباط با مأموریت .
ج ـ چنانچه پرسنل در ساعات خدمت یا به سبب امور خدمتی یا در طول مأموریت بیمار شده یا در اثر حوادث و سوانح مصدوم و مجروح گردیده و بعداً فوت شوند .
د ـ فوت در اثر بیماریهای ناشی از موقعیت یا شرایط خاص خدمتی .
ه ـ فوت در رفت و برگشت از مرخصی .
تبصره ـ فوت در غیر از موارد مذکور در این ماده فوت عادی محسوب میگردد .
نایب رئیس ـ رقم همان رقم سابق است ...
موسوی تبریزی ـ آن دو بند را که در مادة 107 حذف کردیم باید در اینجا بیاید .
منشی ( موحدی ساوجی ) ـ نه ، قابل آندن به اینجا نیست .
نایب رئیس ـ حاج آقا ! آنها خود به خود هست .
منشی ( بیات ) ـ طبق آئین نامه هم اینجا نمیتوانیم بیارویم .
نایب رئیس -‌ببینید ، حاج آقا اینها خودشان قانون دارند و عنایت کردید که من نوشته آقای تیمسار را هم خواندم . بعنی وقتی صاحب یک پرونده ای شهید محسوب نشود یا فوتی است یا انجام وظیفه است و آنها انجام وظیفه حساب میشوند . همانطور که عرض کردم طبعاً اینها سه نوع دارند ،‌ یا فوتی ، یا انجام وظیفه یا شهید است .
موحدی ساوجی ـ بند « ب » شامل آن دو مورد میشود .
نایب رئیس ـ بند ب اینجا هم شامل میشود .
عرفانی ـ باید مدون باشد .
نایب رئیس ـ مطمئن باشید ،‌ لزومی ندارد .     
 

سرتیپ جلالی ( وزیر دفاع ) ـ ما د رآنجا مأموریتهای مردم یاری را حذف کردیم . در اینجا موارد فوت در حین انجام وظیفه را ذکر کرده ایم و ذکر کردیم موارد غیر از این فوت عادی محسوب میشود . جون کشته شدن در مأموریتهای مردم یاری ذکر نشده است بنابراین پا در هوا میماند .
بیات ـ اخطار آئین نامه ای دارم .
نایب رئیس ـ آقای بیات بفرمائید .
بیات ـ ببینید ، در شور دوم ما پیشنهاد جدید نمیتوانیم بدهیم . . .
موسوی تیریزی ـ این را ما قبول داریم ولی این نقض را دارد .
حسینعلی رحمانی ـ اصلاحیه میخواهد .
نایب رئیس ـ این را ناگزیریم بعداً اصلاحیه بیاوریم . آقای موسوی مسلماً خیلی جاهایش محل بحث میشود . من حالا حضورتان عرض میکنم .
علی شوشتری ـ آن دو بند که در مادة 107 حذف شد باید به اینجا بیاید .
نایب رئیس ـ ببینید ، دو تا مسأله است ، انتقالش از آنجا به اینجا که امکان ندارد با توجه به محظور آئین نامه ای ولیکن . . . ( اکرمی ـ شامل آنها هم میشود . ) نظر آقای اکرمی و مهندس طیب هم همین است که شامل میشود . یعنی مواردی که آنها به تعبیر آقای سرتیپ جلالی پا درهوا نشوند .
اکرمی ( مخبر کمیسیون دفاع ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، نمایندگان محترم عنایت کنند بند « ب » مادة 119 این است . « فوت در طول مأموریت غیر از موارد مذکور در مادة 107 این قانون از لحظه ابلاغ تا خاتمه مأموریت در ارتباط با مأموریت » وقتی ما آمدیم د رمادة 107 آن موارد را استثناء کردیم غیر آن موارد همه آنها فوت در حین انجام وظیفه به حساب خواهد آمد . غیر از آن مواردی که در مادة 107 است . پس بنابراین دیگر نقصی و نقصانی نخواهد شد .
نایب رئیس ـ عده حاضر همان رقم سابق است . مادة 119 به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
مادة 120 ـ برای تشخیص شهید ، ‌جانباز ، فوت در حین انجام وظیفه یا به سبب آن ، فوت عادی همچنین تشخیص موارد مختلف معلولیت ، حسب مورد در وزارت دفاع ، ستاد مشترک . نیروها و سازمانهای مربوطه کمیسیونهایی با عضویت اعضاء زیر تشکیل میگردد :
الف – مسؤول امور پرسنلی یا جانشین وی . 
ب – رئیس بازرسی یا جانشین او .
ج – متصدی امور قضایی یا حقوقی .
د- نماینده فرمانده یگان یا سازمان مربوط .
ه ـ یک نفر پزشک ( رئیس بهداری مربوط یا نماینده او ) .
و ـ مسؤول عقیدتی سیاسی یا نماینده او .
ز – مسؤول امور شهدا یا نماینده او .
ح – مسؤول سازمان حفاظت اطلاعات یا نماینده او .
نایب رئیس ـ عده حاضر همان رقم است . مادة 120 به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
اسامی غائبین را بفرمائید .
منشی ـ غائبین غیر موجه امروز آقایان : حسینی زاده ، خزاعی ، رهبری تهران ، صادقلو ، فاضل همدانی ، محمدی آذر ، شرع پسند ، منتخب نیا .
تأخیر کنندگان اول جلسه ،‌ آقایان : پور گل 25 دقیقه ،‌ حجتی 25 دقیقه ، داودی 24 ذقیقه ، وافی 35 دقیقه ، محمد خانی شاهرودی 24 دقیقه یونس محمدی 26 دقیقه ، رنجبر 42 دقیقه ، قریشی 50 دقیقه ، بادامچیان 19 دقیقه .
آقای منتخب نیا ظاهراً عذرشان موجه بوده است .
تأخیر کنندگان بعد از تنفس آقایان : عبدالصاحب موسوی 20 دقیقه ، موسوی اردبیلی 20 دقیقه ، هجرتی 20 دقیقه ، عرفانی 20 دقیقه ،‌ مطهری زرند 20 دقیقه فردوسی پور 20 دقیقه ، میر حیدری 20 دقیقه ، دشتی مغان 20 دقیقه ، طاهایی 20 دقیقه ، غفاری 23 دقیقه ، اکرمی 23 دقیقه ، روحانی فر 23 دقیقه ، ناصری 23 دقیقه ، هادی خامنه ای 24 دقیقه ، قربانی 25 دقیقه ، حجتی ماکو 25 دقیقه ، کامیار 25 دقیقه ، صفری دماوند 25 دقیقه ، شیخی 25 دقیقه ، احمد بهشتی 25 دقیقه ، سعیدیان فر 28 دقیقه ، آخوندی 29 دقیقه ، ‌ایوبی 29 دقیقه ،  مرتضوی فر 29 دقیقه ، صدیقانی 32 دقیقه ، نجفی رهنانی 40 دقیقه ، فهیم کرمانی 40 دقیقه ، کریمی مرند 45 دقیقه ، قنبری 45 دقیقه .
آقای اکرمی میفرمایند که من حضور داشتم . بنابراین تصحیح میشود .
7 ـ پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
نایب رئیس – ختم جلسه اعلام میشود . جلسه بعدی سه شنبه ساعت 30/7 صبح خواهد بود .
( جلسه در ساعت 05/12 ختم گردید )
 رئیس مجلس شورای اسلامی ـ اکبر هاشمی رفسنجانی