مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره دوم – جلسه 407 )

جلسه چهارصد و هفتم                                    بسمه تعالی                                   29 اردیبهشت ماه 1366 هجری شمسی
                                                                                                               20 رمضان المبارک 1407 هجری قمری

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره دوم ـ اجلاسیه سوم
1365 ـ 1366

صورت مشرح مذاکرات جلسه علنی روز سه شنبه بیست و نهم اردیهشت ماه 1366

فهرست مندرجات :
1 ـ اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید .
2 ـ بیانات قبل از دستور آقایان : بهاری ، تقوی و توسلی زاده .
3 ـ بیانات آقای رئیس به مناسبت حوادث اخیر خلیج فارس و سال روز شهادت بزرگ مرد تاریخ حضرت علی ( ع ) و تذکرات نمایندگان به مسؤولان اجرائی کشور .
4 ـ دنباله رسیدگی به طرح قانونی ارتش جمهوری اسلامی ایران .
5 ـ تصویب تغییر دستور مبنی بر دستور قرار گرفتن لایحه صادرات و واردات .
6 ـ اعلام وصول لایحه تشکیل شرکت های آب و فاضلاب .
7 ـ پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .

جلسه ساعت هشت و پانزده دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد .
1 ـ اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید .
رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، با حضور 185 نفر جلسه رسمی است . دستور جلسه اعلام شود .
منشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، دستور جلسه چهارصد و هفتم روز سه شنبه 29 / 2 / 1366 هجری شمسی مطابق با بیستم رمضان المبارک 1407 هجری قمری .
دنباله رسیدگی به گزارش شور دوم کمیسیون امور دفاعی درخصوص طرح قانونی ارتش جمهوری اسلامی ایران .
رئیس ـ تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید .
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
و لقد فتنا قبلهم قوم فرعون وجاءهم رسول کریم . ان ادوا الی عبادالله انی لکم رسول امین . وان لاتعلوا علی الله انی اتیکم بسلطان مبین . و انی عذت بربی و ربکم ان ترجمون . و ان لم تؤمنوا لی فاعتزلون . فدعا ربه ان هؤلاء قوم مجرمون . فاسر بعبادی لیلا انکم متبعون . واترک البحر رهواً انهم جند مغرقون . کم ترکوا من جنات و عیون . و زروع و مقام کریم . و نعمه کانوا فیها فاکهین . کذلک و اورثناها قوماً آخرین .
( صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند )
« از آیه 16 الی 28 سوره الدخان »
2 ـ بیانات قبل از دستور آقایان : بهاری ، تقوی و توسلی زاده
رئیس ـ سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید .
منشی ـ آقای بهاری نماینده ساری . آقای تقوی نماینده دامغان ، آقای توسلی زاده نماینده خواف . آقای بهاری بفرمائید .
بهاری ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، با سلام به امام و امت و درود به روان پاک شهیدان لازم میدانم شهادت اولین امام ، دومین حجت و سومین معصوم حضرت علی ( ع ) را به امام و امت حزب الله تسلیت عرض بنمایم و از خدای بزرگ توفیق عرفان بحق و اطاعت از حضرتش را مسألت نمایم و بعد توجه امت حزب الله را به فرازهائی از زندگی حضرتش جلب نمایم گرچه سرتاسر زندگی حضرت علی ( ع ) حادثه است و آموزنده همه حرکات و سکنات و سکوت و ستیز او ، لکن در میان همه مسائلی که در زندگی حضرت علی پدیدار گشته بخصوص در دوران خلافتش مشاهده می کنیم حضرت سه دسته را از خود کاملاً طرد کرده و با آنها به ستیز و پیکار برخاست :
1 ـ اصحاب جمل که خود آنان را ناکثین خوانده و اصحاب صفین که آنها را قاسطین نامیده ، و اصحاب نهروان یعنی خوارج که خود آنها را مارقین می خواند و از ابن الحدید نقل است که قبل از آن پیامبر آنها را به همین نام خوانده و یا و فرمود که پس از من با ناکثین و قاسطین و مارقین مقابله خواهی کرد که این روایت را ابن ابی الحدید یکی از دلایل نبوت میداند و می گوید که اخبار صریح از اینده و غیب است که هیچگونه تأویل و اجمالی در آن راه ندارد به هرحال ناکثین از روحیه پول پرستان بودند و صاحبان مطامع و طرفدار تبعیض که بحق خود قانع نبودند و همواره سعی بر این داشتند که چپاولگری بیشتری داشته باشند گرچه کسانی بودند که در به خلافت رسیدن حضرت علی فعالیت شدید هم داشته اند که سرانجام درصدد براندازی حکومت برآمدند که سخنان حضرت علی درباره عدل و مساوات بیشتر متوجه آنهاست . اما روح قاسطین روح تقلب و سیاست و نفاق بود و قدرت طلبانی بودند که همواره سعی در بدست گرفتن زمام حکومت را داشتند که بتوانند بنیان حکومت و زمامداری علی را در هم فرو ریزند . که عده ای پیشنهاد کردند که حضرت با آنها کنار بیاید و تا حدودی مطامعشان را تأمین کند اما امام نمی پذیرفت زیرا امام برای محو ستم آمده بود نه امضای ستم .
معاویه و تیپ او با اساس حکومت علی مخالف بودند و آنها می خواستند که خود مسند خلافت اسلامی را اشغال کنند ودر حقیقت جنگ علی با آنها جنگ با نفاق و منافق بوده است و دسته سوم مارقین هستند که روحشان روح عصبیتها و جهالتها و خشکه مقدسی های خطرناک بوده است که حضرت نسبت به همه اینها حالتی آشتی ناپذیر داشت . یکی از مظاهر جامعیت و انسان کامل بودن علی اینست که در مقام اثبات و عمل با فرقه های گوناگون و انحرافات مختلف روبرو شده است و با همه مبارزه کرد گاهی او را در صحنه مبارزه با پول پرستان و دنیاپرستان متجمل می بینیم و گاهی در صحنه مبارزه با سیاست پیشه های ده رو و گاهی با مقدس نما های جاهل و منحرف که تاریخچه آموزنده و عبرت انگیز دارند که ممکن است بعضی از اینها پس از چهارده قرن نام و نشانی از آنها نباشد اما روحشان در کالبد مقدس نماها وجود داشته و دارد که مزاحمی سخت برای پیشرفت اسلام و مسلمین بشمار می رود که با اندک توجه تکرار تاریخ را امروز در جامعه انقلابی ایران مشاهده می کنیم که از روزهای آغازین انقلاب چه طرفندهائی از طرف سیاستمداران منافق و دو چهره و لیبرال ها و ملی گرایان و منافقان اعمال شده است و چه زحمت هائی برای این مردم و مقام معظم رهبری بوجود آوردند و هنوز هم دست بردار نیستند به عناوین مختلف سعی در وارد کردن ضربه هستند با اینکه می دانند خریدار ندارند . و همینطور ذاهدان احمق و خرمقدس های این دوره ، که تا دیروز که انقلاب پیروز نشده بود نیاز به فداکاری و از خود گذشتگی داشت می گفتند که آقایان ول کنید مشت با درفش نمی شود به اضافه ما را به سیاست چکار ، ما باید به دیانت مردم بپردازیم و امروز که انقلاب پیروز شد و به ثمر رسید . باز هم می بینیم که با زخم زبانهایشان در رابطه با جنگ و دیگر مسائل در گوشه ای نشسته اند و هی نق می زنند و با توجه به نظرات صریح حضرت امام همواره سعی در اظهار لحیه می کنند و بالاخره دسته سوم یعنی همان پول پرستان یا به تعبیر زیباتر تروریست های اقتصادی که از طریق احتکار و بوجود آوردن کمبود مصنوعی زمینه رشد قیمتها را فراهم و به هیچ ضابطه ای جز پر کردن جیبهایشان توجه ندارند و می رزدند و می چاپند و نق هم می زنند و با ایجاد تمرکز در اندوخته هایشان این سودا را در سر می پرورانند که باید ، روزی سیاست گذاری در امر اقتصاد را به دست گیریم . لابد برای روز مبادا که بشود از آن به عنوان حربه لازم و کافی استفاده کرد . و با دولت جمهوری اسلامی و مورد تأیید امام طوری برخورد می کنند که انگار با مجموعه ای بیگانه ای از اسلام و انقلاب ، با اینکه در مقاطع مختلف ارشادات و رهنمودهای حضرت امام را مشاهده کردند اما در عین حال آنکه البته به جائی نرسید فریاد بود و به هرحال به خود آئیم و غافل نباشیم و گذشت زمان نباید عاملی گردد که کسانی و تشکیلاتی که مستقیم یا غیرمستقیم مورد عتاب و خطاب حضرت امام قرار گرفتند و نهیب های امام را متوجه خود کرده اند را فراموش نکنیم . فراموش نکنیم که حضرت امام فرمودند که اولین و مهمترین خصیصه این نهضت اینست که اسلامی است و با شعارها و اهداف اسلامی مبین خواسته های مستضعفین است همراه می باشد . و باز فرمودند پیامبر اسلام با سلاطین در افتادند وقتی هم که تشریف آوردند مدینه نیز با همین فقرا بودند نه با ثروتمندان که برای خواب کردن رعیت بودند با فقرا بودند برای بیداری آنها و این فقرا را بر ضد اغنیائی که مال مردم را می خوردند و ظلم به مردم می کردند شوراند . و باز حضرت امام فرمودند کسی که یک مقدار با قرآن آشنا باشد به منطق قرآن می بیند که آن قرآن است که وادار کرده پیامبر اسلام را که با این سرمایه دارها دائماً در جنگ باشد و در جای دیگر از فرمایشات امام می بینیم وقتی که شما تاریخ را می بینید ملاحظه می کنید از آن اول که رسول اکرم قیام کردند با همین فقرا و با همین مردم مستضعف بودند و در مقابل آن قلدرها و آن ملک دارها و آن باغدارها حالا حرف ما اینست که لااقل سعی بکنیم دوباره اسباب بازگشت طاغوتچه ها و حاکمیت سرمایه دار و سرمایه داری را فراهم نکنیم و برای اینکار باید باصولی نظیر اصل تعاونی و تجارت خارجی و اصل 49 از قانون اساسی بیشتر بپردازیم و در اینجا لازم میدانم به بخشی از سخنان جناب نخست وزیر که تحت عنوان ترس از دولتی شدن بیان شده اشاره ای داشته باشم که اظهار داشتند : به نظر من این ترس و نگرانی بخاطر اقدامات دولت ، از دو پایگاه احساس می شود و در نتیجه آزادی و اسلام این همان ترس و خوفی است که مشروعیت و اصالت دارد و لازم است . چون برای ما از همه چیز مهمتر اسلام است و لذا اگر یک شرایط اقتصادی فرضاَ خوب بخواهد به قیمت از دست دادن اسلام باشد به نظر ما آن شرائط فاقد ارزش است .
2- خوف دیگری هم از یک زاویه دیگری وجود دارد و آن خوف پولدارهاست که برای آنها محدودیت ایجاد بشود بنظر ما این دو خوف باید از همدیگر جدا بشود وقتی ما یک عده مستضعف را شریک می کنیم . که آنها هم صادرات بکنند می گوئیم از آنها حمایت سیاسی ، اقتصادی و اعتباری می کنیم و یا عده ای را میگوئیم شما سرمایه هایتان را روی هم بریزید و یک کارخانه بزنید به محض اینکه ما با این سمت می رویم یک فریادهائی از جاهای مختلف بلند می شود می گویند چرا این کمک را می کنید این سوسیالیستی و گریز از اسلام و نظائر اینهاست . آیا تشویق دولت برای اینکه یکعده افراد مؤمن . حزب اللهی بیایند و پولهای خود را کنار هم بریزند و صادرات بکنند آیا این مخالف اسلام است یا کمک به اسلام ؟ آیا وقتی ما برای اینکه منطقه ای را از خلاء جمیعتی در بیاوریم و در آن منطقه سرمایه گذاری کنیم و از همان جا جنس صادر کنیم و به شما آقای تاجر بگوئیم مثلا برو در کرمان بسته ات را صادر کن این خلاف است ؟ که ما می بینیم در اینجا نیز ندای مخالفت بلند می شود مسلم این مخالفت حوزه و اسلام نیست ما می خواستیم دامنه کارت بازرگانی را گسترش بدهیم در واقع دامنه انحصار را کم کنیم یعنی برای همین مردم عادی تسهیلات فراهم کنیم چون دولت کارت را برای خودش که نمی خواهد مثلا اگر قبلا سه هزار نفر از این کارت استفاده می کردند بتوانند 7000 نفر استفاده کنند .
اینجا باز دیدیم که همان چند صد نفر علیه دولت جوسازی کردند که دولت در تجارت آزاد دخالت می کند و در امر صادرات کار شکنی می کند و نظائر آنها . حال آیا کار ما در راستای اصل اسلامی نیست ؟ . ما می گوئیم آقائی که این کارت را گرفته ای و از شرایطی مانند هواپیما ، ارز دولتی و ... استفاده کردی و سود زیاد هم بردی حالا بگذار تا مقداری سودت را هم برادرت همشهری تو ، و فلان مسلمان ببرد این که دیگر دولتی نیست .
و حتی فعالیتهائی که دولت در رابطه با توسعه فعالیت بخش خصوصی انجام میدهد گاهاً در قالب دولتی کردن مورد حمله قرار می گیرد مثلا لایحه ای که در رابطه با تعاونی هاست که در قانون اساسی بعنوان جنبه خصوصی مطرح شده است .
لذا بنظر ما این خوف قسم دوم تنها باعث جلوگیری دولت از یکی از اصلی ترین وظایفش که همان حفظ مستضعفان جامعه و حراست و صیانت از حیثیت انقلاب است می شود . که برای اجتناب از این امر لازم است این دو خوف را از یکدیگر جدا شود و جدانشدن آن بدولت با روحانیت و به حرکت سالم اقتصادی در جامعه ضرر می زند و همه چیز را عملا فلج می کند .      
و اما در رابطه با روز قدس .
بیت المقدس که یکی از شهرهای مقدس فلسطین است که اکنون در چنگال جنایتکاران صهیونیست قرار دارد این شهر در طول تاریخ تأسیس خویش تاکنون شاهد سخت ترین نبردهای خونین و فاجعه آمیزترین جریانات سیاسی بوده است قدس بخاطر ویژگیهای فراوانش مورد احترام مسلمین جهان است که برای زیارتش لحظه شماری می شود چرا که فلسطین عموماً از عظیم ترین و شکوهمند ترین پایگاه سفرا و پیامبران الهی است و بارگاه و مزار مقدس گروهی از آنان در آن مکان واقع شده است و شهری که معراج آخرین پیامبر خداست و امروز مسجد ـ الاقصی به یک میلیارد مسلمان چشم دوخته است تا برای آزادیش از چنگال جرثومه های فساد و مأموران شیاطین دنیا تصمیم بگیرند بر همین اساس امام امت برای بسیج بیشتر نیروها و آمادگی آنان برای دفاع از قدس آخرین جمعه ماه مبارک رمضان را روز جهانی قدس نامید و از یک میلیارد مسلمان در جهان خواست تا با راهپیمائی خویش در صحنه دفاع از قدس و حمایت بی دریغ خویش از برادران فلسطین را اعلام دارند که از این پس مبارزه علیه صهیونیستهای اشغالگر اوج گرفت ولی استکبار جهانی که از حامیان اسرائیل بشمار می رود برای دفاع و حمایت از این کشور صدام جنایت پیشه را که دارای نیرومندترین ارتش منطقه بود وادار به جنگ علیه ایران نمود تا بدینوسیله از تعرض و تهاجم نیروهای ایرانی به اسرائیل جلو گیری بعمل آورد و طی آن جمهوری اسلامی را ساقط و سلطه و تفوق طلبی خویش را چون گذشته تداوم بخشد رژیم صهیونیستی عراق بجای پیشتیبانی از امت عرب و نبرد مسلحانه با دشمنان آنان به جمهوری اسلامی ایران که از حانیان اعراب بشمار می رود تجاوز نموده و خواسته های امپریالیزم و صهیونیسم را تحقق بخشد .
سردمداران دژیم اشغالگر قدس از پیشنهاد امام مبنی بر جمعه پایانی مبارک رمضان بعنوان روز قدس و طی چند سال راه پیمائی پرشکوه در اکثر کشورهای اسلامی وحشت وصف ناپذیری بر پیکرش پدیدار گشته که آنان را ناگزیر به اظهاراتی نمود . بعنوان نمونه نخست وزیر پیشین رژیم مذکور اضهار داشت اگر نیروهای ایران به سمت اسرائیل اعزام گردند ما د ر میان راه با آنان مقابله          
خواهیم کرد اسحاق شمیر نخست وزیر اسرائیل در ارتباط با پیامدهای جنگ ایران و عراق گفت باید رژیم عراق را در جنگ با ایران یاری داد زیرا مقاومت این کشور در برابر ایران بسود اسرائیل خواهد بود بنابراین انتظار می رود روز جهانی قدس امسال با شکوه بیشتر برگزار گردد و آن را گرامی بداریم و در راه پیمائی شرکت جوئیم که کمتر از جبهه نخواهد بود تا بدین وسیله مسلمانان دیگر از چنین حرکتی تأسی و پیروی نموده و طی آن دشمن صهیونیستی را به انزوا کشانده و وحشت وی را بیفزایند .
در خاتمه از نخست وزیر معظم جناب میرحسین موسوی درخصوص اهدای زمین بنیاد به دانشگاه علوم پزشکی مازندران صمیمانه تشکر می شود و از وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی بخاطر تصویب تأسیس دانشکده پزشکی در ساری و نیز دانشگاه علوم پزشکی در مازندران تشکر می شود .
از وزارت مخابرات درخصوص تأمین نیازمندیهای تلفن دودانگه و چهاردانگه و نیز موافقت ( رئیس ـ وقتتان تمام است ) واگذاری تلفن چهارصد شماره ای به سورک ساری تشکر می شود .
و از وزارت دارائی درخصوص اشراف بر مسائل و حاکم کردن جو حزی الله بر سازمانهای تابعه تقدیر داریم .
از وزارت راه درخصوص موافقت بر دایر نمودن پرواز از تهران به ساری و بالعکس و همچنین تشکیل مدیریتهای حزب الله در سازمانهای تابعه .
و از وزارت کشاورزی و جهاد سازندگی لتاظار دارم در ارسال خدمات کشاورزی در این فصل حساس کشت توجه بیشتری بشود .
ضمن تشکر از مقامات استان مازندران انتظار دارم با هماهنگی بیشتر در رفع مشکلات مناطق محروم استان و هزار جریبات و بخش های دودانگه و چهاردانگه همت گمارند گرچه حرکت هائی نظیر حل مسأله آب و جاده کیاسر که نتیجه هماهنگی آقایان با همت مردم و امام جمعه محترم کیاسر بوده است قابل تقدیر است .
از قوه قضائیه می خواهم که تذکرات لازم را به ادارات تابعه در استانها ( رئیس ـ وقتتان تمام است ) و شهرستانها بدهند تا برادران دادگستری در امر قضا برخوردهای همراه با تنگ نظری و احساسات را کنار بگذارند و با پختگی بیشتر به مسائل برخورد کنند چرا که عرض جامعه به دست آنها است و با حیثیت افراد بازی نکنند چرا که برخورد با آبروی افراد قابل جبران نیست ، و السلام علیکم و رحمه الله و برکاته .
منشی ـ آقای تقوی بفرمائید .
تقوی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، السلام علی علی المرتضی و علی علم الهدی و کهف التقی و محل السخائ ، بحرالندی و طودالنهی .
امام البرره ، قاتل الفجره ، منصور من نصره ، مخذول من خذله .
آن شاخص علم خلقت ، عالم به اسرار نبوت ، لایق مقام امامت علی ( ع ) پسر ابیطالب ، ابوتراب ، ابوالحسن .
علی شخصیت ممتازی که زبان از وصف او الکن ، قلم در ترسیم چهره اش سرشکسته ودر پیشگاه با عظمتش دل شکافته ، دیده قله رفیع منزلتش را نادیده گوش مقام مکرمتش را ناشنیده ، قافیه در مدح و منقبت او تنگ ، و واژه ها در رسای او نارسا ، صفحات تاریخ با همه گسترده گیش محدود ، قدرت اندیشه ها برای درک لطائف وجودش ناتوان و تیزی تیغ بینشها برای شکافتن دل حقایق روحش کند و کنداند .
علی ( ع ) به اندازه جهان آفرینش عظمت دارد انسان والائی که هنوز که هنوز است زبانهای به پهنای فلک اندیشمندان ، نتوانسته اند حتی بخشی از اوصاف بی شمار این نیکوملک را برشمرند .
آیا اسب تیزرو خیال شاعران رزم آرا و عقاب آسمان پیمای اندیشه سخنوران بزم آرا ، توان تسخیر قله به عرش سائیده شخصیت ابوتراب را دارند ؟
آیا چیره دست ترین نقاشان دنیا ترسیم سیمای سراسر صفای مولی را قادرند ؟ آیا قلمهای هوشیار نویسندگان خواهند توانست بخشی از ابعاد روحی این مرد آسمانی را بر سینه سفید کاغذ بنگارند ؟
آیا تاریخ نگاران متبحر توانسته اند تاریخ زندگانی مردی را به تحریر بنشینند که خود تاریخ مجسم است ؟ او که هر صفحه ای از لحظات عمرش به اندازه تاریخ دنیا تاریخ دارد ؟
نه ، نه همه یک زبان گویند دست ما کوتاه و خرما بر نخیل .
علی ، قصیده بلند حیات است . علی ، خورشید فروزان آسمان زندگی است . علی چشمه جوشان جهان جاوید است . علی گل همیشه خندان بوستان انسانیت است . علی قله سربه آسمان سائیده سلسله سرافرازان است . علی تک درخت وادی عرفان ، نسیم ملایم و معطر صبحگاهان ، سایه سار نخل بیابانهای حرمان ، چراغ پرفروغ شبهای گمراهان ، یاور همیشه دلسوز مظلومان ، دشمن آشتی ناپذیر شرک و شیطان و بزرگ مدرس آموزگاران است .
سخن را در مورد این شخصیت عزیز و عظیم از کجا ، و چگونه باید گفت ؟ از تطهیر و پاکی هایش که « انما یرید الله لیذهب عنکم الرجس اهل البیت و بطهر کم تطهیراً » در این ایه مطهر خدا ، مطهر علی و خاندانش ، موضع تطهیر صفحه جان و روح ، هدف از تطهیر ایجاد درخشش و نور و بخشش مقام عصمت .
از سخاوت علی بگویم ؟ که انما ولیکم الله و رسوله و الذین یقیمون الصلوه و یؤتون الزکوه و هم راکعون » .
از یتیم نوازی و مسکین دوستی و اسیربینی علی بگویم ؟ که « ویطعمون الطعام علی حبه مسکیناً و یتیماً و اسراً » .
از امامت علی که اکمال دین است و اتمام نعمت « اکملت لکم دینکم و اتممت علیکم نعمتی » .
از ولایت علی که « من کنت مولی فهذا علی مولاء » .
از گران سنگی علی بگویم که همطراز قرآن است « انی تارک فیکم الثقلین کتاب الله و عترتی » .
از علم . آگاهی علی گویم ؟ در شرائطی که اشرف موجودات ، و اعظم مخلوقات ، صاحب وقار و سکینه ، مرتیط با نوار نورانیه الهیه ، خاتم سلسله نبویه ، محمد صلی الله علیه و اله البریه ( صلوات حضار ) فرموده : « انا مدینه علم و علی بابها » .
از شجاعت علی بگویم ؟ که خود فریاد می زند « و الله لو تظاهرت العرب علی قتالی لما ولیت عنها » .
از تیزی شمشیرش که سینه سیاه نخوت گرفته و دماغ متکبر عرب جاهلی را به خاک مالید و فریاد میزند : « انا وضعت فی الصغر بکلاً کل العرب و کسرت نواجم قرون ربیعه و مضر » .
از قدیر علی ( ع ) بگویم که « یئس الذین کفروا » .
از خندق علی بگویم که « ضربت علی یوم الخندق افضل من عباده الثقلین . از خیبر علی بگویم که « کرار ، غیر فرار » و یحب الله و رسوله و یحبه الله و رسوله » .
از اسلام علی بگویم که : « اول من اسلم » .
از نمازش که « اول من صلی مع النبی » .
از حکومت علی بگویم که همه عدل و انصاف ، و در برابر تقاضای ناحقی دست رد بسینه برادرش عقیل میزند و کار شخصی خود را در زیر نور چراغ بیت المال انجام نمیدهد .
از روح بلند و بی نیاز علی بگویم که در برابر متعلقان و چابلوسان که همیشه در طول تاریخ « نه کرسی فلک زیرپا گذاشته اند تا بوسه بر رکاب قزل ارسلان زنند » و از این طریق به نامی و نانی برسند هرگز تسلیم نمیشود و فریاد برمیآورد که : فلاتکلمونی بما تکلم به الجبابره . . . و لاتخالطونی بالمصانعه « نهج البلاغه خ 216 » .
از سینه علی که انباشته از علوم است و میگوید « و ان هنا لعلماً جما » .
از شب علی بگویم که « یتململ تملل السلیم و یبکی بکاءالحزین » همان شبهائیکه شیفته شنیدن مناجات علوی هستند آنگاه که این زاهد شب به محراب عبادت در برابر معبود اقامه مناجات میکرد شب همه گوش میشد و شیدائی سخن سراسر صفای علی مرتضی هوش را از جان شب میگرفت .
شب ز اسرار علی آگاه است                     دل شب محرم سر الله است
شب شنفته است مناجات علی                     جوشش چشمه فیض ازلی
فجر  تا  سینه  آفاق   شکافت                     چشم بیدار علی خفته نیافت
از اراده مصم و روح آشتی ناپذیر او بگویم که در برابر ریشه های انحراف و مایه های فساد ودر برخورد با فتنه یک لحظه تردید بخود راه نداد و طاغیان جمل و خوارج نهروان را میکشد و سپس می گوید « انا فقأت عین الفتنه » این من بودم که چشم فتنه را از حدقه بیرون آوردم .
از صبر علی بگویم که فصبرت و فی العین قذی و فی الحلق شجاً .
از محبت علی بگویم که ابوالارامل و الایتام است .
از مظلومت علی ( ع ) که تنها و تنها و تنها بود و گوشی برای شنیدن سخنان حقش یافت نمی شد و گاه که از دیو و دد ملول میگشت سر به صحرا میزد و درد دل با چاه های بیابان می کرد .
نیز از مظلومیت علی که منافقان « ولی الله » را به دروغگوئی متهم می کردند و می گفتند « علی یکذب » فریاد درد منش برمیخاست که آیا برخدا دروغ می گویم من اولین کسی که کسی هستم به خدا ایمان آوردم ؟ ! یا بر پیامبر دروغ می بندم من اولین کسی هستم که او را تصدیق کردم .
و باز از مظلومیت علی که گفتند علی کافر شد « ابعد ایمانی بالله و جهادی مع رسول الله اشهد علی نفسی بالکفر ؟ آیا بعد از ایمانم به خدا و مجاهداتم در رکاب رسول الله اقرار کنم که کافر شده ام ؟! »
از کلام علی بگویم که « دون کلام الخالق و فوق کلام المخلوق » .
از زبان علی که قرآن ناطق است و قرآن صامت را مفسر .
از احتیاط علی نسبت به بیت المال مسلمین بگویم که به کارگزارانش در نظام اجرائی کشور می گوید : ادغوا اقلامکم و فاربوا بین سطورکم .
نوک قلمها را ریز بزنید و سطرها را کنار هم بنویسید و از زیاده گوئی بپرهیزید ( رئیس ـ وقت تمام است ) از دشمن علی بگویم که وقتی که خبر شهادت مولی به شام می رسد فریاد برمی آورد « ذحب الفقه و العلم به موت ابن ابیطالب » .
به دنبال این « مصباح المصباح » هستم تا در پرتو « نور ، علی نورش » « لاشرقیه و لاغربیه » را تشخیص دهم. و از او بیاموزم که چگونه باید حرمت قانون نگه داشت و منزلت و حیثیت انسانها را چگونه باید حفظ کرد ؟
از او یاد بگیرم که دل سوزاندن برای محرومان یعنی چه ؟ چگونه شعار و شعورم را در خدمت به مستضعفان قرار دهم و به ستیز به مستکبران برخیزم و مفاهیم بلند عدالت و حکومت و عبادت و زراعت و شجاعت و شهادت را در زندگی مخلصانه اش ببینم السلام علیکم یا میزان الاعمال و السلام علیکم و رحمه الله .
( نمایندگان ـ احسنت ، احسنت ) .
منشی ـ آقای توسلی زاده بفرمائید .
توسلی زاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم در ایام ماه مبارک و لیالی قدر و سالروز شهادت مولی الموحدین و امروز که روز فتح مکه است توفیق همگان را برای خودسازی و حرکت با صلابت در مسیر پر مخاطره علی که فرمود « من احبنا فیعد للبلاء جلبابا » ارزو می کنم . در آستانه فرارسیدن روز قدس هستیم و شاهد حرکات استکبار و استعمار برای کند کردن پیشرفت انقلاب . استکبار جهانی آزموده است که این وارثان فتح مکه با الهام از محراب خونین علی پیشتاز نابودی قاسطین و مارقین و ناکثین و تطهیر بیت المقدس قبله اول مسلمین خواهد بود و بریا حفظ وحدت است مسلمانان از روز قدس استقبال خواهد نمود و نفرت مجسم خود را به نمایش خواهد گذاشت و اگر امروز الرقدرتها اظهار وجود مینمایند بخاطر قوت اسلام است وگرنه خیانت آنها در طول تاریخ بر کسی پوشیده نیست و خود می دانند که ملتی که دارای فرهنگی است که علی علیه السلام می فرماید « ان اظهرتنا علی عدونا فجنبتا البغی و سددنا للحق و ان اظهرتهم علینا فارزقنا الشهاده اعصمنا من الفتنه » قهراَ جز برای خدا ، برای کسی قدرتی قائل نیست در رابطه با درگیریهای صدر اسلام و رمز پیروزی می فرماید فلما رأی الله صدقنا انزل بعدونا الکبت و انزل علینا النصر . لذا در این ماه خودسازی صداقت ها را بیشتر نمائیم و عوامل اختلاف را از بین ببریم تا خداوند پیروزی های عظیم را در شب قدر مقدر سازد . با توجه به فرمایش مولی « اوصیکم بالتواصل و التباذل و ایاکم و التدابر و التقاطع » شرایط ایجاب می کند که الان از وحدت بیشتر برای تمرکز نیروها و استعدادها برخوردار باشیم لذا آقائی که موجب اختلاف و تضعیف و حرز رفتن نیرو می شود متذکر می شوم .
1 ـ باندبازی آفتی است که به انقلاب ضربه می زند زیرا گروهی که امتیازها را برای خود می خواهد و در اوج تعصب کور افکار دیگر را باطل و انحرافی اعلام می نماید ، گروهی را تندرو و دسته ای را کندرو و خود را دانا و در خط می داند قهراً تفرقه و تشتت و تهمت و غیبت و سوء ظن در جامعه رشد می کند و ذهن و فکر و استعداد بیت المال که می بایست صرف ارائه طرح و برنامه برای رفع مشکلات گردد صرف تک و پاتک های گروهی می شود و افراد صالح و کاردان اگر براساس رهنمودهای حضرت امام جز به وحدت و برادری نیروها نیندیشند در میدان مبارزه با آنها وارد نشوند مورد بی مهری واقع گردیده و طرد می شوند و بسیاری از اوقات در مسیر عزل و نصب های غیر ضروری و جا انداختن تیم خود و عوض کردن اطاق ها سر میشود و اگر نتوانند فردی را بخاطر لیاقتش عوض کنند افرادی را تحت مدیریت او بدون مشورت با او نصب می کنند تا در مقابلش بیاستند و ضایعش کنند و در نتیجه مدیریتها ثبات خود را از دست می دهد و افراد کاردان و متعهد کنار می روند و افراد ضعیف و سازشکار روی کار می آیند و فساد اداری بوجود می آید . باید برنامه ای تنظیم شود که هر مدیر چند سال ثابت بماند تا بتواند در شرایط فعلی کارآیی داشته باشد و الا در یک سال برای اداره ای سه مدیر عوض کنند مشخص است چه بلائی به سر مردم می آید . آیا قائم مقام رهبری که فرمود خط بازی نکنید در عزل و نصب ها لیاقتهای اشخاص و ضوابط عقلی و شرعی ملاک باشد نه روابط شخصی و گروهی و در عزل ها حیثیت افراد در نظر گرفته شود عمل می شود ؟ آیا این تخطی از فرمان ایشان معصیت نیست ، آیا وزارتخانه ها رعایت فرمایش ایشان را می نمایند ؟ .
آفت دیگر شکستن الگوها و متزلزل نمودن مبادی اعتقادی هست خصوصاً برای تسل جوان حتی نظام طاغوت ستاره های سینما رابرای تزریق فرهنگ غلط خود الگو قرارداده بود . آیا بعد از انبیا و اولیاء‌چه الگوهائی را درعینیت جامعه به نسل انقلاب داده ایم تا با آن مقیاس خودش را بپروراند . آیا بهشتی ها ، مطهری ها ، منتظری ها را معرفی کرده ایم ؟ امروز اگرچه انسانهای انقلابی و مفید و با فضیلت در جامعه ما هست ولی روحانیت تنها مرجعی است که مردم به آن اعتماد دارند و به همین دلیل ضد انقلاب سعی داشت که با تهمتهائی این قداست را بشکند و موفق نشد ولی امروز به جای دادن الگو به دست افراد خودی شکسته می شود و نسل جوان سرگردان و متحیر می شوند مثلاً آقای خامنه ای خانه مسکونی ندارد و دارای فضائل بسیار و زهد است و امام امت او را رحمت خداوند معرفی می کنند . چه چیز سبب می شود که وجدان شخص اینقدر سقوط کند که با تمسک مثلاً به لباس یا ساختمان رئیس جمهوری به فکر شکستن ایشان بیفتد و یا آقای هاشمی را که امام نور چشم اعلام می دارند و مایه سربلندی این نظام است چرا با القائاتی به فکر شکستن ایشان باشند و همینطور نمایندگان حضرت امام و دولت و چهره های دیگر انقلابی و یا قداست روحانیت را بشکنند با اینکه اعتقاد به « لاشرقیه و لاغربیه » داریم و طریق الوسطی راهی الجاده میدانیم چرا بعضی از بزرگان را به راستی و بعضی را به چپی و یا طرفدار بازار و کمونیست متهم می کنند ایا این در شأن فقه اسلام و فرهنگ غنی اسلام است متأسفانه در کتاب تحلیلی از انقلاب اسلامی که از کتابهای سازمان پژوهش است حرکات و فعالیتهای روحانیون را در به ثمر رسیدن انقلاب مشروطه و همراهی تجار را با آنان ریشه اقتصادی و طبقاتی و نه اعتقادی و ایدئولوژیکی اعلام می کند . متأسفانه این مطلب که از مارکسیستها سرچشمه گرفته است تکرار می شود و شاید هم برای دلسوزی باشد با اینکه صاحب نظرانی چون جلال آل احمد و شهید شریعتی چنان نظر والائی می دهند و یکی از نویسندگان دیگر می نویسد انحصار رهبری جنبش رد اختیار جامعه روحانیت است و دسته های دیگر با گرایشهای گوناگون از راست افراطی تا چپ افراطی چنان در برابر این گرایش اصلی ناچیز و کم ارزش هستند که بلااراده به دنبال آن می دوند و از آن پیروی می کنند . اگر دیگران بلااراده سردر آستان اسلام می سایند چرا امروز پس از گذشت چند سال روحانیت را متهم به چپ و راست می کنند ، چرا « لاشرقیه و لاغربیه » به خاطر یک سری باندبازی های سیاسی هم شرقیه و هم غربیه می شود ، با اینکه مبنا و خطو هدف یکی است اگر تا قیامت شرع محمد بالنده ، پیشتاز ، رهگشا و سربلند و مستمر است چرا امروز با فقه به گونه ای برخورد می شود و پسوندهایی اضافه می شود ، شاید در جلسات خاص علمی و حوزوی لازم باشد ولی بعضی از عاشقان نگران آن هستند که اینگونه برخوردها موجب تضعیف این منبع فیاض شود البته نسبت ها شاید در موارد اقتصادی باشد ولی کلاً تحت الشعاع مسائل سیاسی مسائل اقتصادی چاشنی آن بازی ها می شود والا اگر مشکل اقتصادی داریم و درباره زمین و تجارت تا اجرای اصل 49 قیمت کالاها و ارزاق راهش کوبیدن و یا انداختن بار مشکل بدوش جمعی یا دولت نیست بلکه همان گونه که قانون تعاون تدوین شد باید کمیسیونهای خاص با صاحب نظران و اهل فن تشکیل شود و پس از جمه بندی مطالب به نظر بزرگان برسد و مسأله تمام شود شاید برای برخی آقایان موانعی باشد ولی مردم معتقدند که ریش و قیچی دست خود شما است و متوقع قوانین مستدل و روشن و کارساز و راهگشا هستند و بس .
مسأله دیگر تبلیغات است که به خاطر نا هماهنگی عدم سازمان دهی
و برخلاف فرمایش قائم مقام رهبری به خاطر سرایت دادن مسایل گروهی و شخصی در سخنرانیها و نماز جمعه ها و تعدد مراکز تصمیم گیری شکل متضاد پیدا می کند و بازتاب منفی دارد و خصوصاً اکثر روستاها فاقد روحانی هستند و صدا و سیما که نقش حیاتی می تواند داشته باشد متأسفانه ضمن تلاشی که دارند ضعفهائی دارند چنانکه در برنامه های عید بدون هدف بود و بعضی از فیلمها نقش منفی دارند و حتی اگر در موردی مورد خوبی هم داشته باشند گاهی برنامه ریزی درست نیست چنانکه در شب شنبه ساعت 5 / 8 به بعد از یک دانشمند بزرگ دو سخنرانی در هردو کانال هم زمان پخش میشود و گاهی صدا و سیما به بزرگ و کوچک کردن افراد و نمایندگان امام نیز اقدام می کند . مطالبم را با سخنان امام امت به پایان می رسانم . مثلاً می گویند راه فلان مقام ، خط فلان مقام چی است . روحانیون فلان قسمشان چیست ، راه فلان قسمشان چیست خطوط مختلفی را آنها عرضه می کنند مردم می خواهند بباورانند که یک همچو مسائلی هست ، آقایانی که در ماه محرم و صفر منبر می روند وظایف زیاد در این ابوابی که ما الان در آن هستیم دارند یکی همین محکوم کردن این کسانی که همچو حرفهائی را می زنند که کسی خط چه دارد و کی خط چه دارد باید به مردم گفت که اینها دشمنان شما هستند که می خواهند به شما مطالبی عرضه کنند که شما را از بعضی از مقامات یا از همه دلسرد کنند باید همیشه به گوش مردم و گوش ملت و به گوش همه ارگانهای دولتی خواند که آقا وحدت را فراموش نکنید مرتب مگوئید وحدت و دنبالش نباشید عملاً با هم وحدت داشته باشید آیا برای تحقق فرمایش امام با این همه تأکید چه گام عملی برداشته شده است واقعاً هم باید گفت گامی فراراه نهید . آیا دامن زدن به اختلاف با توجیهات گوناگون خلاف خط ولایت نیست ؟ این درست نیست که هم میکروب اختلاف را پخش کند و هم داروی وحدت را تجویز نماید . « کبر مقتاً عندالله ان تقولون ما لا تفعلون » . از رئیس جمهور محترم به خاطر اینکه نسبت به بیانات 13 رجب امام عملاً اعلام موضع کردند و از آقای علوی تبار که اعلام موضع عملی کردند و از آقای هاشمی که برای تحقق عملی فرمایشات امام و وحدت در هفته مجلس برنامه ریزی کردند سپاسگزارم . آقا جان تا حالا با نصیحت نشده است شما و آنهایی که ولایت دارند باید عوامل باندها و اختلاف را از آنها خواست تا دست از این بازیها بردارند و به اصطلاح رد دعوا نرخ تعیین نکنند و ید واحده بشوند همانطور که علی علیه السلام می فرماید چرا دشمنان در باطنشان متحد ولی در حق خودمان متفرق باشیم . عرضم را با دو تذکر تمام می کنم :
تشکر از نخست وزیر محترم به خاطر عنایت به مسکن نهادهای انقلاب تربت حیدریه و تشکر از نماینده حضرت امام جناب حاج آقا طبسی در رابطه با واگذاری پروانه 6 حلقه چاه به مردم محروم محمدآباد آستانه .
از جهادسازندگی خراسان خاصه تربت حیدریه و خواف به خاطر فعالیت چشمگیرشان در جبهه سومار و جنوب تشکر و برای شهداشان به خصوص معلم جهادگر شهید فاضلی علو درجه و برای مجروحانشان آرزوی شفا می کنم و در نهایت شهادت روحانی شهید حجت الاسلام سید علی اصغر حسینی بلهری را به خانواده شان و روحانیت منطقه تبریک عرض می کنم و به خانواده همگی در مشهد که تا کنون 5 نفر از آن خانواده روحانی شهید شده اند تبریک و تسلیت عرض می نمایم . و السلام علیکم و رحمه الله .
3 ـ بیانات آقای رئیس به مناسبت حوادث اخیر خلیج فارس و سالروز شهادت بزرگ مرد تاریخ حضرت علی ( ع ) و تذکرات نمایندگان به مسؤولان اجرائی کشور
رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، معجزه طبس در خلیج فارس تکرار شد و ما برا دیگر شاهد امدادهای غیبی در حمایت از اسلام و انقلاب اسلامی ایران هستیم . قبلاً هم به ابرقدرتها تذکر داده بودیم امواج آبهای خلیج فارس از طوفانهای طبس برای نتجاوزین کمتر نیست ودر ظرف دو روز گذشته این اخطار ما را خداوند به مرحله واقعیت برای دشمنان اسلام و مردم مجسم کرد . منتها این بارگویاتر از طبس و برای هردو ابرقدرت با هم . حوادث آنچنان سریع ، عجیب و باورنکردنی رخ داد که تا این ساعت ناظران بین المللی و مراقبان حوادث منطقه نتوانسته اند برایش یک توجیه معقولی و تفسیر روشنی را بگویند ابهامات فراوانی وجود دارد ، وضع آقای ریگان در ساعات بعد از حادثه رزمناو U . S . S . STARK. آمریکا شبیه وضع آقای کارتر بود بعد از اعلان حادثه طبس و نطق ایشان تقریباً با همان مایه ها و همان ژست ها برای ملت آمریکا مطرح شد . از همان ابتدا پیدا بود که دنبال ماست مالی کردن قضیه و سرپوش گذاشتن روی رسوائی که گریبان آنها را گرفته است هستند در همان لحظه ای که آقای ریگان باطنطنه و شور اعلام میکرد که ما شدیدترین وجهی به عراقی ها اعتراض کرده ایم و منتظر نتایج هستیم پنتاگون اعلام می کرد که به نظر ما عراقی ها سوءقصدی نداشته اند و عمدی در کار نبوده است . پیدا بود که در درون تشکیلات حاکمیت آمریکا تزلزل و تذبذب است . به نظر ما ابهامات خیلی زیاد است و آنچه که تا به حال گفته اند مسأله را روشن نمی کند و ما نظریه دیگری داریم برخلاف آنچه که اینها تا به حال گفته اند مسلماً لحظات قابل توجهی قبل از حمله هم آمریکا ، هم عربستان سعودی و هم رزمناو آسیب دیده در جریان این حمله بوده اند صریحاً گفته اند که هواپیماهای عراقی که از مرز بیرون آمده اند و به طرف جنوب رفته اند و تا مرز عربستان رسده اند و بعد راهشان را به طرف شرق منحرف کرده اند در دید رادارهای آواکسهای عربستان بودند که با هدایت خلبانهای آمریکائی هم هدایت میشدند که اینجا ثابت شد که آواکسها رسماً از عربستان است ولی در اختیار آمریکا است و صریحاً گفتند که آواکسها به کاپیتان رزمناو اعلان کرده اند که تو در معرض خطر هستی و صریحاً گفته اند که کاپیتان هم به هواپیماها اخطار کرد که خودداری کنند و همه هم می گویند که اینها دارای وسایل ضد حمله هستند و می توانند از خودشان دفاع بکنند . قضیه چرا اینجور اتفاق افتاده است ؟ بعداً شاید رد تناقضاتی که در درون حاکمیت آمریکا هست این مسائل کشف بشود ولی این روزها می خواهند روی آن سرپوش بگذارند جمهوری خواه ها گفته اند که الان قضیه مهم است و هیچ کس نباید درباره این مسأله حرف بزند تا حقایق روشن بشود معلوم است که از چیزی می ترسند دموکراتها اعلام کرده اند که ما در منطقه خطرناک چرا وارد شدیم همان تضاد همیشگی که دارند و هر کسی از این آب گل آلود برای خودش ماهی می گیرد . آیا با این سادگی میشود قبول کرد که اشتباه و سردرگمی خلبانهای عراقی است ؟ آیا مسایلی که بین دو ابرقدرت از قدیم وجود داشته و مسابقه ای که اینها برای حضور در خلیج فارس دارند و تعارض منافعی که اینها در اینجا دارند اینها نمی توانند جزو عوامل باشد این کاملاً تصادفی است که رد ظرف چند ساعت کشتی شوروی ها که با تبلیغات فراوان و تحت اسکورت رزمناو شوروی وارد آبهای منطقه می شود و به مین می خورد و رزمناو آمریکائی به موشک بسته میشود با سادگی می شود باور کرد که اینها هردو تصادفی است و مین هایی که سالهای قبل گذاشته بودند و سردرگمی خلبان عامل این است ؟ این سؤال را باید پاسخ بدهند ما احتمالاً چنین نقشی را می بینیم البته برای ما قبل از همه چیز در اینجا امداد غیبی و لطف خدا و دست الهی است ، همان دستی که ابرهه را در اطراف کعبه به خاک و خون کشید و آمریکا را در طبس به ذلت انداخت اینجا هم دو ابرقدرت را به ذلت و خواری و نکبت انداخت که در مقابل یک انقلاب الهی و مردم محرومی که از حقشان دفاع می کنند اینگونه حمایت الهی بروز کرد ولی عوامل مادی و چیزهایی که در جریان بوده باید درنظر گرفته بشود اگر دادگاه جدی بین المللی بود ما میتوانیم شواهدی اقامه بکنیم که اینجا توطئه ای بود از ابرقدرتها و ارتجاع با عاملیت عراق علیه ما که با هوشیاری نیروهای مدافع ما این توطئه بر خود آنها برگشت منتها چون ما امیدی به چنین دادگاهی و مرکزی که قضاوت عادلانه بکند نداریم به خودمان اجازه نمی دهیم که منابع اطلاعاتی مان را و ابزار ره گیری حوادث در خلیج فارس را به آسانی رو بکنیم . اگر ملت آمریکا بخواهد ، اگر ملت روس بخواهد اگر چنین دادگاهی در دنیا نویدش را بدهد اگر سازمان ملل چنین آمادگی داشته باشد ما نشان میدهیم که تعمد فراوانی در کار بوده و دست خود آمریکا و دست عربستان و دست عراق و به عنوان عامل در جریان بوده و ما متشکریم از مأموران هوشیارمان که توانستند به این آسانی چنین فاجعه ای را که آنها برای ما طراحی کرده بودند و برای روز قدس می خواستند یک مسأله ای مطرح کنند که حادثه عظیم راهپیمائی مسلمانان جهان را تحت الشعاع قرار بدهند و اهداف خاص نظامی تعقیب میکردند به خود آنها برگشت و یکی از نتایج مهم این حادثه که ما او را به اداره الهی منتسب می کنیم در پشت همه این است که ابهت ساختگی این رزم ناوها و ناوگانهای جنگی هم به زمین ریخت . یک موشک ناوگانی با آن عرض و طول را به حالتی درآورده که الان در همین لحظه بعد از ده ها ساعت که دارد در
آتش میسوزد و سر نشینانش در دریاها و در اعماق طعمه نهنگهای خلیج شده اند با دو رزمناو دیگر به زحمت و در حالیکه آتش دارد از آن بلند میشود به طرف بحرین آهسته ، آهسته یدک می کشند این غولها ، ببرهای کاغذی که به رخ ملتها می کشند یک چنین چیزی دارد با موشکی که از 20 کیلومتری شلیک شده است وقتیکه امروز موشکهائی که از 100 کیلومتری میتواند اینها را بزند در اختیار مردم منطقه هست دیگر چه ابهتی ، چه قدرتی چه تهدیدی برای دیگران ؟ بهتر اینکه اینها دست از این ماجراموئی ها بردارند و منطقه را به حال خودش بگذارند و اگر واقعاً صلح می خواهند و راست می گویند بگذارند این ملتها خودشان مسایل خودشان را حل می کنند و دست نشانده ای که به قول آنها اشتباهش اینقدر فاجعه درست می کند چه قدر استحقاق این حمایتهای بی حساب را دارد که آن هم به حساب ملتها و به حساب مردمی که به این وادی کشانده میشوند ( نمایندگان ـ الله اکبر ، الله اکبر ، الله اکبر ، خمینی رهبر ، مرگ بر ضد ولایت فقیه ، مرگ بر آمریکا ، مرگ بر شوروی ، مرگ بر منافقین و صدام ، مرگ بر اسرائیل ) در آستانه روز شهادت بزرگ مرد تاریخ امام اول ما و مولی و مقتدای ما که ملت ما همگی در حال اخلاص و عبادت و دعا هستند ما چنین مائده ای را از خداوند انتظار داشتیم که خداوند به ما عنایت فرمود و ما این روز بزرگ را همیشه در تاریخ مان گرامی خواهیم داشت .
تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور :
آقای شاهرودی نماینده داراب به وزارت جهادسازندگی در مورد تکمیل گردنه گردار پنبه و جاده ایزد خواست و به وزارت نفت در مورد تکمیل تأسیسات سیلندر پرکنی گاز داراب و به وزارت نیرو در مورد برق منطقه ای داراب تذکر داده اند .
آقای شاملو نماینده ملایر : به وزارت آموزش و پرورش در مورد احداث ساختمان جهت مدارس ابتدائی و راهنمائی در قریه بی غش و احداث دبیرستان در روستای علی آباد دمق و به وزارت پست و تلگراف و الفن در مورد ایجاد مرکز یک هزار شماره ای تلفن شهر سامن و به وزارت راه در مورد مرمت و بازسازی جاده ملایر تذکر داده اند .
آقای جلالی نماینده فیروزآباد : به وزارت نفت در مورد توسعه و تأمین سوخت مورد نیاز جایگاه فراشبند تذکر داده اند .
آقای نظری نماینده محلات و دلیجان : به وزارت راه در مورد بازسازی پل جاده ذودهک خورهه تذکر داده اند .
آقای محمدی نماینده خرمشهر و شادگان : به دولت در مورد حل مشکل مسکن جنگزدگان و سیلزده ساکن رامشیر تذکر داده اند .
آقای شیخی نماینده ایذه : به وزارت بهداشت و درمان در مورد آب آشامیدنی دهستانهای منطقه تذکر داده اند .
آقای موحدی ساوجی نماینده ساوه : به وزارت کشاورزی در مورد تأسیس شعبه بانک کشاورزی در بخش خرقان تذکر داده اند .
آقای خرمتائی نماینده سقز و بانه : به وزارت راه در مورد آسفالت جاده سقز و بانه و تونل گردنه خان و احداث پل دوم رودخانه سقز و به وزارت نیرو در مورد پروژه انتقال آب آشامیدنی سقز از سد بوکان و به وزارت مسکن و شهرسازی در مورد پرداخت بقیه اقساط بازسازی سالهای گذشته به مردم بانه تذکر داده اند .
آقای حجازی نماینده خوی : به وزارت اقتصاد و دارائی در مورد رعایت حال اصناف شهرستان خوی در اخذ مالیات و به وزارتخانه های کشاورزی و آموزش و پرورش در مورد تأسیس هنرستان کشاورزی در خوی و به وزارت فرهنگ و آموزش عالی در مورد تأسیس آموزشکده کشاورزی در خوی تذکر داده اند .
آقای تاتلی نماینده مریوان : به برق منطقه ای در مورد رفع اشکال برق شهرک هجرت و به ستاد بسیج اقتصادی استان و بخشداری در مودر روغن سهمیه مهاجرین تذکر داده اند .
4 ـ دنباله رسیدگی به طرح قانونی ارتش جمهوری اسلامی ایران
رئیس ـ دستور را شروع کنید .
منشی ـ دنباله رسیدگی به گزارش شور دوم کمیسیون امور دفاعی در خصوص طرح قانونی ارتش جمهوری ایران .
ماده 55 ‍ـ طول هریک از دوره ها و مراکز آموزشی در هر نیرو و سازمان با توجه به حداقل تعیین شده در این قانون براساس محتوای آموزشی مورد نیاز در اساسنامه های مربوطه که بوسیله نیروها و سزمانها زیر نظر ستاد مشترک تهیه و به تصویب فرناندهی کل می رسد تعیین می گردد .
رئیس ـ این موادی که ما می بینیم عمدتاً در آیین نامه ها و اساسنامه ها می توانست بیاید که حالا اینجا به صورت قانون آمده آقایان همکاری کنند که زود بگذریم این قدر معطل نکنند و وقت بگیرند .
181 نفر حضور دارند ماده 55 را بریا رأی گیری قرائت کردیم کسانیکه موافق این ماده هستند قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 56 قرائت شود .
ماده 56 ـ پرسنلی که به هریک از مراکز و دوره های آموزشی پیش بینی شده در این قانون اعزام می شوند باید امکان و فرصت ادامه خدمت و بازدهی متناسب با مدت و کیفیت و اهمیت به دوره های آموزشی حداقل دو برابر مدت نحصیل پس از اتمام آن را داشته باشند . این مدت در اساسنامه های آموزشی معین می گردد .
رئیس ـ پیشنهاد ندارد ؟ ( منشی ـ خیر ) ماده 56 هم پیشنهاد ندارد به رأی می گذاریم نمایندگان موافق این ماده قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 57 قرائت شود .
ماده 57 ـ کلیه کارمندان اعم از کادر ثابت و پیمانی در بدو خدمت باید یک دوره یک ماهه آموزش مقدماتی نظامی و آشنائی با قوانین و مقررات و آئین نامه ها و وضعیت خدمتی خود در ارتش را طی نمایند .
رئیس ـ پیشنهاد ندارد ؟ ( منشی ـ خیر ) ماده 57 را به رأی می گذاریم 182 نفر حاضرند نمایندگان موافق قیام کنند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 58 قرائت شود .
ماده 58 ـ در رشته هائی که امکان استفاده از موسسات آموزشی موجود در سطح کشور وجود دارد ، تشکیل دوره های آموزشی در ارتش و وزارت دفاع و سازمان های وابسته ممنوع است ، لیکن ممکن است به منظور آشنائی فارغ التحصیلان مؤسسات مزبور با تخصص های ویژه ارتش و وزارت دفاع و سازمانهای وابسته دوره های مناسبی در داخل یا خارج کشور برای آنان پیش بینی شود .
منشی ـ آقای دکتر عبدخدائی و دکتر اسرافیلیان پیشنهاد حذف این ماده را داده اند . آقای اسرافیلیان بفرمائید .
اسرافیلیان ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، این ماده درواقع متمم همان تبصره 2 ماده 44 هست که ما الان با تصویب این ماده و اگر حذف نشود این ماده و تصویب بشود دانشگاه علوم و صنایع که در اصفهان داریم ، این تعطیل میشود توضیح میدهم که این دانشگاه ، دانشگاهی است که در زمان رژیم گذشته تأسیس شد و امریکائیها دایر میکردند در آن محل تعلیمات و فنون لازم را جهت دایر کردن و تعمیرات هواپیمائی و خلبانی و غیرذلک داشتند که بعد از انقلاب این کمپلت در اختیار ارتش قرار گرفته و بسیار هم مفید هست . با تصویب این قانون ما مجبور می شویم که این دانشکده را الان از همین فردا که این تصویب شد تعطیل کنیم و دانشجویانش را هم بگوئیم بروند . علاده بر این دانشکده افسری رشته هائی دارد مثل رشته برق ، رشته مکانیک و همه رشته هائی که دارد ، رشته های بخصوصی هست که تمام اینها در دانشگاها معادلش هستند و اگر ما الان این قانون را تصویب کنیم و حذف نشود ، این هم تعطیل میشود یعنی باید دانشجویانش بروند و آن چیزی که ما حذف کردیم در آن تبصره 2 جزئی از این بود روی این حساب اگر این حذف نشود این دانشگاهها تعطیل میشوند چون گفته شده معادلش را جای دیگر نداشته باشیم یا حتی امکان تذسیس آن را نداشته باشیم در هر حالیکه ما میدانیم فرض بگیرید رشته الکترونیکی که در دانشکده های فنی ما داریم اصولاً با آن چیزی که در دانشکده های نظامی است متفاوت است . موارد استعمالی را و کاربردهائی را در دانشکده های نظامی یاد می دهند که در دانشکده های عادی نیست علاوه بر این ممکن است گفته بشود خوب آقا چه اشکال دارد که اینها بروند رشته مهندسی ، لیسانس یا فوق لیسانس را رد دانشکده های فنی ببینند ، پس از اینکه تمام کردند بیاینداینجا و یک دوره تکمیلی ببینند . ما در اینجا می گوئیم که شما پیدا کنید چند نفر که اینها لیسانس مهندسی یا فوق لیسانس مهندسی یا دکترای مهندسی گرفته باشند و بعد آمده باشند استخدام ارتش شده باشند . معمولاً کسی این کار را نمی کند . روی این حساب با بودن این ماده و حذف نشدنش ارتش آن استعداد
فکری وقتی خودش را از دست میدهد و از این محروم میشود . روی این حساب همینطور که عرض کردم دانشکده افسری موجود و دانشکده علوم و صنایه دفاع کهدر اصفهان داریم به موجب این ماده از همین فردا بایستی تعطیل بشود . من پیشنهاد می کنم که این ماده حذف بشود ، والسلام .
منشی ـ آقای علی شوشتری اولین مخالف ، بفرمائید .
علی شوشتری ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، براردان و خواهران محترم نماینده توجه بفرمایند نبصره ای که از ماده 44 بنا به پیشنهاد برادرمان جناب آقای دکتر عبدخدائی حذف شد رد رابطه با مدرک بود که کمیسیون دفاع با دادن مدرک در دانشکده نظامی مختافت کرد ، متأسفانه رأی آورده اینکه الان برادران پیشنهاد داده اند ( حذف ماده 58 ، تکمیل آن نیست که ما بگوئیم اگر این حذف نشود پس آن چه خواهد شد . اینجا دقت بفرمائید دارد که « در رشته هائی که امکان استفاده از مؤسسات آموزشی موجود در سطح کشور وجود دارد » این ربطی به مدرک نیست . ما اولاً همان روز هم عرض کردیم که ارتش و نظام ما یک کار تخصصی دارد در رابطه با مسائل نظامی و کاری است که باید خودش برای خودش انجام بدهد . وارد کردن مسائل علمی اینطوری در دانشگاههای نظامی یا دانشکده های نظامی همان مسأله ای را پشت سر خواهد گذاشت که آمدند و مدرکی را گرفتند با یک تخلف یا دو تخلف یا اخراج می شوند یا با پرداخت دو برابری که پیش بینی فرمودید هزینه مصرف شده بریا این دانشجوئی که بعد مهندس خواهد شد از کادر نظامی یا فنی ارتش بیرون خواهد شد و میرود در بیرون کار خصوصی را خواهد گرفت و ما نمی توانیم نیروئی را در ارتش نگه بداریم . با همه این احوال ما معتقد هستیم که باید برادران نظامی ما از سطح فرهنگ و سواد بالائی برخوردار باشند ، در اینجا نفی نشده است . در ماده 58 دقت بفرمائید دارد که : « لکن ممکن است به منظور آشنائی فارغ التحصیلان مؤسسات مزبور با تخصص های ویژه ارتش و وزارت دفاع و سازمان های وابسته دوره های مناسبی در داخل یا خارج کشور برای آنان پیش بینی شود » ، نفی نکرده ایم اگر وحشت دارند آقای اسرافیلیان از انحلال دانشکده صنایع اصفهان این همانی است که ما در اینجا پیش بینی کردیم در داخل برای این برادرانی که در دانشکده های نظامی ما مشغول تحصیل هستند ، آن رشته ها را هم با مدیریت وزارت فرهنگ و آموزش عالی ببینند چون هر حکمی باید متناسب با موضوع خودش باشد . ارتش یک کاری دارد و وزارت فرهنگ و آموزش عالی هم یک کاری دارد . ما نیائید کارهائی که باید وزارت فرهنگ و آموزش عالی انجام بدهد اینها را به عهده ارتش یا وزارت دفاع بگذارید . با همه این حال با نظارت و مدیریت وزارت فرهنگ و آموزش عالی این رشته هائی را که مورد نظر شما هست برای بالا بردن سطح دانش و فرهنگ بردران نظامی ما اینجا پیش بینی کرده ایم و هیچگونه منافاتی هم ندارد ، ماده ، ماده خوبی است و اگر این حذف بشود کنترل افراد در درون ارتش برای مسؤولین ارتش ما خیلی مشکل خواهد شد . به اضافه اینکه شما وحشت از بی سوادی دارید . خیر اینها مورد نظر هست و در داخل یا خارج می توانند به تحصیل خودش ادامه یدهند و بعد هم با سواد در خدمت مردم باشند . اگر می گوئید که امکانات هست سالن دارد . تشکیلات دارد ، خوب این امکانات و سالن را ما حاضریم که شما منفک بکنید وبدهید به وزارت فرهنگ و آموزش عالی اما این کار را در درون ارتش نکنید و بگذارید برادران نظامی به کار تخصصی خودشان بپردازند و آن وظایفی که مربوط به وزارت فرهنگ است به عهده وزارت دفاع یا ارتش شما نگذارید . ما بیشتر از این صحبتی نداریم ، تصمیم با برادران و خواهران نماینده است در عین حالی که شاید وزارت دفاع هم با این موضوع موافقت بکند . اما دقت بکنید که هر صنفی را کار خود آن صنف را به او واگذار بکنید و بیشتر از آن اگر واگذار بکنید ،، مثل معروفی است که با یک دست دو هندوانه ، خربزه برداشتن خیلی سخت است ، بگذارید کار خودشان را انجام بدهند ، و السلام علیکم .
رئیس ـ موافق صحبت کند .
منشی ـ آقای عبدخدائی موافق بفرمائید .
عبدخدائی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، ما در یک موقعیت و شرایطی هستیم که مخصوصاً برای آموزش عالی مان از حداکثر امکانات باید استفاده کنیم . محدود نگاه کردن بزرگترین ضربه را به آموزش عالی کشورمان میزند . از یک طرف سالانه متقاضی آزمون سرتاسری مان پانصد و چهل هزار است و از یک طرف دیگر وزارت فرهنگ و آموزش عالی فقط شصت و دو هزار بیشتر نمیتواند بپذیرد .
لذا هم ما نیاز داریم ، هم متقاضی داریم ، باید ببینیم که از تمام امکانات مان برای آموزش دادن عالی حداکثر بهره داری را بکنیم و این را من عرض کنم که بحمدالله بعد از انقلاب راندمان کارمان مخصوصاً از نظر کمی خیلی بالا رفته شاید دو ، الی سه برابر قبل از انقلاب شده در آموزشهای عالی کشور ولیکن ما نبایستی نادیده حساب بکنیم وزارتخانه ها را همانطوریکه من چند روز پیش هم خدمت مجلس محترم عرض کردم . یکی از آن وزارتخانه ها وزارت دفاع است با امکانات وسیعی که می تواند نسبت به آموزش عالی کشور بدهد شما همین الان توجه کنید در دنیا بزرگترین تحقیقات قضائی را وزارت دفاع میکند . برای چه ؟ به واسطه اینکه محقق دارد ، دانشمن دارد ، دکتر دارد و در نتیجه می توانند عالیترین تحقیقات هوا و فضا را در دنیا انجام بدهند . چرا این امکاناتی را که ما داریم از ”ن بهره برداری نکنیم ؟ شما همین الان توجه بفرمائید که ما در کشور چقدر بیمارستان داریم در اختیار ارتش هست ، چقدر پزشکان خوب داریم ، پزشکهای ارتشی هستند . چرا از نظر آموزشی از وجود اینها استفاده نکنیم و اینها را راکد بگذاریم ؟ این امکانات وسیع علمی که ارتش دارد و همچنین امکانات وسیعی که از نظر محل و جا و حتی بودجه دارد . بیائیم در خدمت آموزش کشور به کار ببریم ، البته من معتقدم که با توجه کامل به ضوابط وزارت فرهنگ و آموزش عالی باید باشد ، یعنی از نظر کیفی وضع تحصیل پائین نیاید ، ما یک پزشک ارتشی داشته باشیم ، پزشک خوب هم باشد . با آموزشهای عالی نظامی ، یک مهندس ارتشی داشته باشیم . مهندس خوب باشد با آموزشهای عالی نظامی ، این عقیده ار ما در رابطه با سپاه هم داریم و امیدواریم که دانشگاه امام حسین هرچه بیشتر و هرچه زودتر رشد و تعالی و ترقی پیدا بکند . لذا من حذف این ماده را پیشنهاد داده ام و معتقدم که حذفش موجب میشود که ما سالانه تعداد زیادی مهندس و دکتر بتوانیم در وزارت دفاع مان پرورش بدهیم ، گذشته از این که شورایعالی انقلاب فرهنگی تصویب فرمودند که وزارت دفاع بتواند یک چنین دانشکده ای تأسیس بکند و همین الان در شاهین شهر اصفهان که تأسیس شده پنج رشته که چهار رشته اش را کاملاً دارد آموزش میدهد . شاگرد گرفته ، کلاس دارد و دارد سرویس میدهد و ما اگر خواسته باشیم این ماده را در اینجا تصویب بکنیم و حذفش رأی نیاورد وضع آن دانشجویان چه میشود که برمبنای مصوبه شورایعالی انقلاب دانشجو آمده شرکت کرده و در نتیجه کلاسها را راه انداختند . لذا حذفش اهمیت دارد هم از نظر اینکه اصطکاک و برخوردی با مصوبه شورایعالی انقلاب فرهنگی نداشته باشد .
رئیس ـ دولت صحبت کنند .
سرهنگ ملک زاده ( معاون وزارت دفاع ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، اولاً بنده دیروز دانشکده افسری بودم دانشجویان دانشکده افسری صادقانه از بنده خواستند که مراتب سپاسگذاری آنها را به خاطر تبصره 2 ماده 44 حضورتان تقدیم کنم و حذف این تبصره واقعاً روح تازه ای در پیکر دانشجویان دانشکده افسری دمیده و قول داده اند و تعهد کرده اند که با بهتر درس خواندن و تلاش بیشتر انشاءالله ثابت کنند که استحقاق این عنایت را داشته اند .
و اما در مورد حذف ماده 58 ، ارتش جمهوری اسلامی ایران و وزارت دفاع و سازمانهای وابسته با پیشنهاد حذف این ماده موافقند ، چرا ؟ چون اولاً محدودیت ها ، قید و بندها و انضباط خاص نظامی قدرت جذب آن را به خصوص رد زمینه تخصص های بالا که لازم است از فارغ التحصیلان دانشگاهها و مدارس عالی کشور جذب بشود تقلیل میدهد . و ما در حال حاضر این نیازمندیهای خودمان را به وسیله کسانیکه با انجام تعهدات کوتاه مدت در حقیقت می خواهند از انجام خدمت سربازی معاف بشوند ، داریم تأمین می کنیم و تصدیق میفرمایند که کسی که برای رهائی از خدمت سربازی آمده با ما تعهد خدمت پنج ساله یا بیشتر بسته آن طور که باید و شاید نمیتواند دردی را دوا کند . شورایعالی انقلاب فرهنگی و وزارت علوم و فرهنگ و آموزش عالی به این راحتی ها به کسی اجازه تأسیس دانشگاه را نمیدهد یک سری ضوابط و معیارها دارد و دقیقاً هم به آن نظارت میکند . توضیح می خواهم عرض کنم که غرض ما از حذف ماده چه هست ؟ ملاحظه بفرمائید در رشته های پزشکی جمع بین استاد خوب و امکانات بیمارستانی و همینطور در زمینه های صنعتی جمع بین استاد خوب و داشتن کارگاهها و کارخانجات صنعتی خوب می تواند یک دانشگاه را با کیفیت بسیار بالا پایه ریزی کند . این امکانات هم در زمینه پزشکی و هم در زمینه صنعتی در ارتش و وزارت دفاع وجود دارد . در حال حاضر شورای عالی انقلاب فرهنگی اجازه تأسیس یک دانشگاه صنعتی را به سازمان صنایع دفاع
داده ، مقدماتش فراهم شده ، ساختمانش آماده است ، استاد آماده است ، دانشجو هم پذیرفته شده و با تصویب این ماده بایستی از فردا در این دانشگاه بسته بشود توجه بفرمائید تخصصهای مربوط بمواد منفجره و محترقه تخصصهای مربوط به امور موشکی را نمیشود دردانشگاه های عمومی آموزش داد . اگر در آخر ماده گفته شما میتوانید برای تخصص های یویژه خودتان یک دوره های تکمیلی در داخل یا خارج ازکشور تأسیس کنید اولا ما هم زمان را از دست میدهیم و هم یک کار دوباره ای انجام شده است . در حال برابر مقررات شورایعالی انقلاب فرهنگی ، دانشگاهها کلا مطابق با امکانات خودشان میتوانند دروس اختیاری را تدوین کنند . اساتید استحضار دارید در دانشگاهها دونوع آموزش داریم ، دونوع دروس و واحد داریم . یک سری واحد اجباری هستند ، یک سری واحد های اختیاری هستند . ملاحضه بفرمائید اگر در طول آموزش ما فقط بتوانیم دروس و واحد های اختیاری را مطابق با نیازمندیهای ویژه خودمان آموزش بدهیم این دانشجو پس از فراغت از تحصیل میتواند یک عنصر بسیار مفید و کارآمدی برای نیازمندیهای ما باشد ، ولی اگر ما را مکلف کنند و بگوئید بروید از لیسانس فارغ ـ التحصیل مثلا دانشکده فنی دانشکده دانشگاه تهران استخدام کنید ، اولا آیا واقعا عرض میکنم آن لیسانس یا مهندسی فارغ التحصیل دانشکده فنی دانشگاه تهران با چه شرایطی حاضر است بیاید در ارتش و قید و بندها و انضباط ها و سایر مسائل خاص خدمت نظامی را بپذیرد . اولا جواب میدهم واقعاً قدرت جذب او را نداریم ( رئیس ـ وقتتان تمام است ) خلاصه عرض می کنم . به فرضی هم که بتوانیم او را جذبش کنیم واقعاً او جوابگوی نیازمندیهای ویژه ما نیست و مجبوریم برایش یک دوره های تکمیلی در داخل یا خارج از کشور بگذاریم . اگر یک روزی تصمیم گرفتیم که در سطح مملکت اصولا کلیه دانشگا هها را متمرکز کنیم در وزارت فرهنگ و آموزش عالی ارتش و وزارت دفاع هم یکی از آن سازمانها است . الان بیائیم با تصویب این ماده این استعداد و توانائی بالقوه را از ارتش و وزارت دفاع بگیریم . ایراد گرفتند که ارتش باید کار خاص خودش را بکند . قبول دارم ، به همین دلیل شما وزارت دفاع را جدا از ارتش تصویب فرمودید . وزارت دفاع مسؤولیت پشتیبانی ارتش را دارد که یکی از پیشتیبانی هایش هم ، پشتیبانی های آموزشی است . ارتش کار خودش را میکند و وزارت دفاع در کنار سایر پشتیبانی ها آموزشی آن را هم انجام میدهد . از کمیسیون محترم امور دفاعی هم استدعا می کنم که با حذف این ماده موافقت بفرمایند و این امکان را به ارتش بدهند که کادر تخصصی خودش را هر چه قویتر کند . خیلی متشکر .
رئیس ـ کمیسیون صحبت کند .
اکرمی ( مخبر کمیسیون ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم . کمیسیون دفاع با حذف این ماده مخالف است با دلائلی که عرض میکنم . دلیل بقاء این ماده اولا جلوگیری از دوباره کاری است . ما واقعاً معتقدیم که آموزش عالی هر چه متمرکز بشود از نظر رشد کیفی دانش آموز و دانشجو و محصل بهتر میتواند دروس را فرا بگیرد و از امکانات موجود میشود بهترین استفاده را نموده . وزارت دفاع و ارتش میتوانند بورسیه بگیرند و کادر خودشان را بفرستند آنجا و با اشراف وزارت علوم دوره هائی را که لازم دارند آنجا فرا بگیرند . نکته دوم ما در انتهای همین ماده دوره مناسب و ضروری را برای آنها گنجانیده ایم ، و گفته ایم ارتش و وزارت دفاع میتواند آن دوره های ویژه را در داخل یا خارج برای آنها بگذارد که اگر خلائی و کمبودی وجود دارد جبران بشود . وقتی ما این نیاز را تأمین کردیم دیگر معنا ندارد وزرات دفاع و ارتش بیاید دوباره مراکز تحصیلی آموزشی عالی مشابه آنچه در بیرون وجود دارد برای خودش به وجود بیاورد . دلیل سوم ما برادران و خواهران نماینده را به این نکته جلب می کنم که اکنون ما در کشورمان کادر علمی متخصص و امکانات آموزشی عالی به آن مقدار نداریم که هر جا دانشکده ای برقرار شد بلافاصله این کادر علمی که بتواند تحصیلات عالیه را با فراغت و با کیفیت خوب آموزش بدهد در کشور کم داریم . دیگر معنا ندارد ما باز آنچه که الان کم داریم ، باز بیائیم بساط را گسترده تر بکنیم که خود به خود درافت تحصیلی تأثیر خواهد داشت . نکنه دیگر اینکه وقتی میفرمائید که اگر خودمان مراکز تحصیلی نداشته باشیم ، نمیتوانیم اینها را جلب بکنیم . من سؤال می کنم شما گیرم جذب کردید چه تضمینی برای بقاء آنها در مراکز ارتش و وزارت دفاع خواهید داشت نکته پنجه اینکه نمایندگان محترم عنایت کنند که ما بریا ارتش و وزارت دفاع و نیروهای مسلح اصلاً از نظر مسؤولیت ، مسؤولیت ویژه قائلیم . بنابراین بافت آن هم یک بافت ویژه ای خواهد بود و دیگر معنا ندارد که ما همه چیز را مخلوط هم بکنیم ، هم در آن ماده گفتید آقا ما به آنها کدرک بدهیم که یقیناً زمینه رها شدن را بوجود آورده ایم . و هم بگوئیم آقا خودمان باز مدرسه درست بکنیم و بیائیم به آنها آموزش بدهیم . دلیل بعدی اینکه آقایان شاهد بیاورند و بگویند در کجای دنیا ارتش و وزارت دفاع آن چیزی را که بیرون وجود دارد باز میآید مشابه آن را در درون برای خودش بوجود می آورد با اینکه مسؤولیت ارتش و وزارت دفاع از آغاز مشخص است . آن که نمی خواهد اینجا مهندسی را تربیت بکند که هم برای بقاء ان مشکل داشته باشد و هم برای جذب ، باید آن کسی که در بیرون آموزش دیده زمینه جذب را برایش فراهم بکنیم شوق کاری و امتیازات برای او قرار بدهیم که به اینجا جذب بشود و در را از بیرون برایش باز بگذاریم . شما یک مورد را در دنیا به ما نشان بدهید که ارتش و وزارت دفاع میاید کاری که در همه جا وجود دارد باز برای خودش بساطی پهن می کند . نکته هفتم این است که آقایان دانشگاه صنایع اصفهان را به عنوان نمونه مطرح می کنند که آقا اگر این تصویب بشود باید در آن را ببندیم . نه ، اولاً ما در انتهای همین ماده گفته ایم که دوره های ویژه را خود ارتش و وزارت دفاع می تواند داشته باشد که این را به آن طرف سوق بدهند . ما نمی گوئیم هرگز دانشگاه را ببندند و مانعی وجود داشته باشد . نه ، آن را به طرف دوره های تخصصی و دروس ویژه ببرند اگر این جور است نکته هشتم این است ما بیائیم از ابتدا بگوئیم اقا دوره راهنمائی ، دوره دبیرستانی را هم ارتش می آید ، برای خودش مدرسه درست کند ، دبیرستان درست کند . با اینکه الان این جوری نیست و وزارت آموزش و پرورش متصدی آموزش تحصیلی میاندوره ای هست . خوب اگر این جور است بگوئید خوب ما آنجا هم این کار ار بکنیم . لذا کمیسیون مخالف است با پیشنهاد حذف و من نکته نهائی که عرض م یکنم این است برادران و خواهران ! ما باید مصلحت ارتش و وزارت دفاع را در نظر بگیریم ، نه مصلحت فرد و یا گروه و دسته لذا کمیسیون با پیشنهاد حذف مخالف است .
رئیس ـ 183 نفر حاضرند پیشنهاد آقایان این بود که ماده 58 حذف بشود . کسانیکه با حذف این ماده موافق هستند قیام بفرمایند . ( اکثریت برخاستند ) تصویب شد ، حذفش رأی آورد ، ماده 59 را بخوانید .
ماده 59 ـ آموزشهای ارتش باید بگونه ای برنامه ریزی و اجرا گردد که نیاز سازمان مربوطه را به بهترین نحو مرتفع نموده ، ارتش را به سمت خودکفائی سوق دهد و در زمان صلح نیز پرسنل از عهده انجام وظایف مقرر در اصل 147 قانون اساسی برآیند .
رئیس ـ پیشنهاد ندارد ؟ ( منشی ـ خیر ) 182 نفر در جلسه حضور دارند ، ماده 59 را به رأی می گذاریم ، موافقان این ماده قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ، حالا این ماده 58 شد . چون ماده 58 حذف شده بود . ماده 59 قرائت شود .
ماده 59 ـ پرسنل پیمانی که به صورت نظامی خدمت خواهند کرد و همچنین پرسنل وظیفه در بدو خدمت دوره های آموزشی مقدماتی نظامی و تخصصی مربوطه را طی خواهند نمود . ستاد مشترک موظف است در جهت بهره گیری هرچه بهتر از پرسنل پیمانی و وظیفه برنامه آموزشی هریک از دوره های مزبور را با همکاری نیروها تهیه و به تصویب فرماندهی کل برساند .
رئیس ـ پیشنهاد ندارد ؟ ( منشی ـ خیر ) ماده 59 پیشنهاد ندارد . آقایان توجه داشته باشید به رأی گذاشته میشود 180 نفر حاضرند موافقان این ماده قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
ماده 60 قرائت شود .
ماده 60 ـ هریک از دوره های آموزشی که بین دو یا چند نیرو و سازمان مشترک باشد حتی المقدور بوسیله یکی از نیروها و سازمانها دایر و پرسنل سایر نیروها و سازمانها نیز در آن آموزش خواهند دید .
رئیس ـ ماده 60 هم پیشنهاد ندارد به رأی می گذاریم با همان حضار سابق موافقان قیام کنند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
ماده 61 قرائت شود .
ماده 61 ـ در زمان جنگ در صورت ضرورت ممکن است زمان اجرای آموزش های مذکور در این قانون با حفظ سطح کیفی آموزش به پیشنهاد نیروها و سازمانها با هماهنگی ستاد مشترک و تصویب شورای عالی دفاع تقلیل یابد .
رئیس ـ 182 نفر حاضرند موافقان با ماده 61 که قرائت شد قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 62 را بخوانید .
ماده 62 ـ ارتش موظف است با همکاری نهضت سوادآموزی برای پرسنل وظیفه امکانات سوادآموزی را فراهم آورد .
رئیس ـ ماده 62 پیشنهاد ندارد به رأی می گذاریم حضار 183 نفر است . موافقان با این ماده قیام کنند ، ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
بخش دوم ـ ترفیعات .
ماده 63 ـ ترفیع عبارت است از نیل به درجه یا رتبه بالاتر برابر مقررات این قانون .
تبصره ـ ترفیعات و روش اجرای آن به موجب آئین نامه ای خواهد بودکه بوسیله ستادمشترک تهیه و به تصویب فرماندهی کل خواهد رسید .
رئیس ـ پیشنهاد دارد ؟
منشی ـ اقای یوسف پور پیشنهاد حذف ماده 65 قبلی و 64 فعلی را دارند .
یوسف پور ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، برادران و خواهران نماینده عنایت بفرمائید به مطالبی که خدمتتان عرض میکنم در مورد . . ..
رئیس ـ آقای یوسف پور ! شما در ماده 65 پیشنهاد داشتید .
یوسف پور ـ نه ، حاج آقا همین است . منتها من منظورم همین بوده که این درجات و اینها حذف بشود . حالا اگر شماره هایش تغییر کرده ، آن را دیگر نمی دانم .
رئیس ـ در ماده 65 است که : درجات سرباز ، سرباز دوم و غیره است .
یوسف پور ـ پس پیشنهاد من در ماده بعدی است .
رئیس ـ خیلی خوب ، شما پیشنهادتان در ماده 65 است و این ماده 63 پیشنهاد ندارد ، 182 نفر حاضرند ماده 63 را به رأی می گذاریم موافقان با ماده 63 و تبصره قیام کنند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ، ماده 64 خوانده بشود .
ماده 64 ـ ترتیب درجات پرسنل نظامی زمینی و هوائی و درجات معادل آن در نیروی دریائی به شرح زیر است :
1 ـ سرباز                                  ناوی
2 ـ سرباز دوم                             ناوی دوم
3 ـ سرباز یکم                             ناوی یکم
4 ـ سرجوخه                               سرناوی
5 ـ گروهبان سوم                          مهناوی سوم
6 ـ گروهبان دوم                           مهناوی دوم
7 ـ گروهبان یکم                           مهناوی یکم
8 ـ استوار دوم                               ناو استوار دوم
9 ـ استوار یکم                               ناو استوار یکم
10 ـ ستوان سوم                              ناوبان سوم
11 ـ ستوان دوم                               ناوبان دوم
12 ـ ستوان یکم                               ناوبان یکم
13 ـ سروان                                     ناوسروان
14 ـ سرگرد                                     ناخدا سوم
15 ـ سرهنگ دوم                              ناخدا دوم
16 ـ سرهنگ                                   ناخدا یکم
17 ـ سرتیپ دوم                                             دریادار دوم
18 ـ سرتیپ                                                   دریادار
19 ـ سرلشکر                                                  دریابان
20 ـ سپهبد                                                      دریا سالار
تبصره ـ در کلیه مواردی که در این قانون عناوین درجات پرسنل نیروی زمینی و هوائی ذکر شده است در مورد پرسنل نیروی دریائی عناوین درجات معادل آن مورد نظر م یباشد .
منشی ـ آقای یوسف پور پیشنهاد حذف این ماده را کرده اند .
یوسف پور ـ بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین ، سیری که این ماده در کمیسیون داشته من یک مقدار خدمت برادران و خواهران عزیز عرض میکنم در تمام مراحل ، حتی رد شور اول اعضاء کمیسیون بر این متفق بودند که این درجات باید عوض بشود و ما باید اسامی انشاء الله پیدا بکنیم که متناسب با فرهنگ اسلامی و آن وظیفه و نقشی که یک نظامی و یک رزمنده در اسلام دارد عملی بشود . منتها در لحظات آخر که یک تعدادی از اعضای کمیسیون نبودند ، رأی گیری شد و به هر صورت آن اسامی قبلی رأی نیاورد .
ولی دلایلی که ما داریم برای اینکه این درجات حذف بشود این است که الان ما رد سپاه و کمیته درجه نداریم ولی اکثر فرماندهان سپاه و کمیته به این نتیجه رسیده اند که یک نیروی نظامی را بدون داشتن درجه نمی شود اداره کرد و فرماندهان عملیاتی می گویند که در جبهه های نبرد وقتی که یک فرمانده گردان شهید می شود و معاونش هم شهید می شود ، این گردان دیگر نمیداند که باید از چه کسی تبعیت کند ؟ و الان ما اگر چنین درجاتی را تصویب کنیم قطعاً نیروهای انقلابی ما بخاطر اسامی نامأنوسی که متأسفانه ما منظورمان به افرادی که الان این درجات را دارند نیست الان همه آنها الحمدلله در خط اسلام و انقلاب هستند ولی متأسفانه بخاطر عملکرد نیروهای نظامی د رجهان سوم که معمولاً مترادف با کودتا و مترادف با حکومت نظامی و اینها بوده خیلی مشکل است که یک جوان انقلابی بیاید بعضی از این درجات را روی دوشش بزند .
ولی الان ما اسامی عملیاتهایمان را متناسب با عملیاتهائی م یگذاریم که حضرت رسول صلوات الله علیه داشته ، حضرت امیر داشته است و اسامی قرارگاههای را متناسب با اسامی می گذاریم که برای فرهنگ ما ، برای مردم ما واقعاً جا افتاده است . و عشق و علاقه به این کلمات دارند . و چه اشکالی دارد که الان ما اسامی لشکرهایمان اسامی است که اسامی ائمه است اسامی حضرت رسول است چه اشکالی دارد که درجات ما هم متناسب با این اسامی نباشد که وقتی که اسم یک مجاهد یا اسم صابر ، یا رشید یا سردار می آید ، این در فرهنگ ما یک ریشه عمیق داشته باشد . الان می گویند این اسامی جدید برای ما نا مأنوس است . بلی ، شما اگر قبل از انقلاب هم با ریش و یا این هیبت در یک اداره و در یک وزارتخانه می رفتید و شاید تحویلتان نمی گرفتند . برای اینکه آن موقع کراوات بود و صورتهای تراشیده و اینها . . . و در آن موقع اگر می گفتید برادر یا خواهر ، . . . خوب مسخره می کردند . باید علیا مخدره می گفتید و از این لفظ ها و اینها . . . این است که هیچ اشکالی ندارد که ما انشاءالله این اسامی را حذف کنیم و بعد وزارتین سپاه و دفاع موظف بشوند بروند با فرهنگستان علمی انشاءالله کار کنند و اسامی که متناسب با آن نقشی که خداوند متعال در قرآن به عهده رزمندگان اسلام و به عهده مجاهدین گذاشته ، اسامی را پیدا کنیم . من بیشتر از این صحبت نمی کنم . والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته .
منشی ـ آقای علی شوشتری اولین مخالف .
علی شوشتری ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، برادران و خواهران محترم نماینده توجه بفرمائید من فکر می کنم که بعد از 7 سال کارکردن روی این طرح ، پیشنهادهای این چنینی باعث وقت گیری و تلف کردن وقت است . برادرمان آقای یوسف پور پیشنهاد داده اند که درجات در ارتش نباشد . بعد درجاتی که در ارتش نباشد یا این اسامی که الان موجود است نباشد . البته نسبت به اسامی ما حرف داریم ، نسبت به درجات بعد چه خواهد شد . این است که حضرت امام از آغاز پیروزی انقلاب تا به حال تکیه گاهشان به این بوده که در نیروهای نظامی حتماً باید سلسله مراتب رعایت بشود . اگر شما آمدید و گفتید درجه نباشد ، فردا یک سرباز ، یک درجه دار چه طور می تواند فرمانده خودش را پیدا بکند با چه چیز شما می خواهید مشخص بکنید ؟ این یک مسأله .
به اضافه همه اینها نسبت به اسامی شما حساسیت دارید . شما خودتان در کمیسیون دفاع بودید ما تمام کتب لغات و فرهنگ را بررسی کردیم اسامی را که خاص یک ارتش باشد و مأنوس هم باشد پیدا نکردیم . اسامی را که قبلاً گذاشته شده بود امثال صابر ، رشید ، و در گروه فنی ماهر ، صنیع ، خوب آنها تنها به یک نیروی نظامی اطلاق نمی شد ، جاهای دیگر هم از این اسامی زیاد بود ، شما هم گفتید آقای صنیع ، یعنی صنعت کار . شما کجا دارید که فرض بفرمائید سرباز به غیر همین نیروی عزیز رزمنده ما اطلاق بشود ؟ کجا دارید که سرجوخه به همین سربازی که یک مقدار ارشدیت دارد اطلاق بشود ؟ گروهبان سوم و اینها روی همان کارها و مأموریت هائی است که یک قشری از نیروهای نظامی ما دارند ، به آنها اطلاق می شود . گروه ، گروهبان می خواهد . گردان ، سرگرد می خواهد . هنگ ، سرهنگ می خواهد . چه حساسیتی روی این مسائل هست که شما این س
اسامی خاص نیروهای نظامی و انتظامی را بیائید بردارید و بگوئید که بدون اسم باشد . کجای اسلام اینجا را نفی کرده است ؟ کجای روایات عادی است . کتاب و سنت ما اینها را نفی کرده که ما امروز بحث بکنیم که این اسامی غیراسلامی است . چه کسی می گوید غیراسلامی است ؟ ما نداریم درجائی که این جوری نفی شده باشد . یک نظام نظم م یخواهد ، یک نظام سلسله مراتب می خواهد ، تشخیص فرمانده از غیر فرمانده می خواهد . ما تقاضایامان از برادران عزیز این است که یک مقدار با دقت و با فکر پیشنهاد بدهند و وقت جلسه را نگیرند و بگذارید این طرح انشاءالله به اتمام برسد که همه عزیزان ارتشی ما منتظر تصویب این طرح هستند . رعایت سلسله مراتب و خواسته نظم و انضباط در درون ارتش این است . اگر م یفرمائید سپاه تابه حال بدون درجه کار خودش را انجام داده من الان عرض  می کنم که شاید سپاه عزیز ما هم در آینده به این نتیجه برسد که باید این کار بشود حالا نمی شود ، آن بحث دیگری را دارد . این دلیل نمیشود بر اینکه ما بیائیم و بگوئیم این اسامی حذف بشود . اسامی ، اسامی مناسبی است و همین اسامی بهترین اسامی است و ما هرچه گشتیم خود آقای یوسف پور شاهد بودند ، هرچه دقت کردیم غیر این اسامی که متناسب ما با نظام باشد ، پیدا نکردیم و در اسلام هم نفی نشده ، نهی هم از این اسامی نشده . ارتش آن ارتش سابق نیست . برادران عزیز شما اگر اینجا سرهنگند ، اگر الحمدلله رب العالمین سرتیپ شدند . اگر درجات دیگری را دارند اینها افرادی هستند که انقلاب را خواسته اند و مانده اند . این برخورد ها را اینجوری نکنید ، والسلام علیکم .
یوسف پور ـ من با درجه مخالف نبودم . در نیروهای نظامی درجه باشد منتها با اسمهای انقلابی .
رئیس ـ شما پیشنهاد می کنید آن ماده شور اول برگردد . یعنی پیشنهادتان حذف نیست . پیشنهادتان برگشتن شور اول است .
فؤاد کریمی ـ حاج آقا ! پیشنهاد حذف است ، فقط پیشنهاد حذف است .
رئیس ـ پیشنهاد حذف است ؟
فؤاد کریمی ـ فقط حذف است .
رئیس ـ پیشنهاد شما برگشتن آن چیزها نیست ؟
فؤاد کریمی ـ فقط حذف است حاج آقا .
رئیس ـ خیلی خوب ، بفرمائید .
فؤاد کریمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، اولاً مشخص بشود که پیشنهاد حذف این ماده است . ولی معنای حذف این ماده نه اینکه به معنای حذف درجات است . حذف درجات معنای این نیست . یعنی اینکه مجلس یک دفعه می خواهد قانون گذاری بکند یک چیز جدیدی بیاورد . خیلی خوب ، خوب است که یک ماده بیاورد . ولی اگر نمی خواهید چیزی جدیدی بیاورید خوب بگذارید همین وضع موجود که هست باشد بگذارید وضع موجود را ما حفظ بکنیم اگر مجلس یک حرف تازه ای دارد شما چیز جدیدی دارید ، یک نظام جدیدی برای درجات آورده اید ، خوب ماده وضع بکنید . آخر چیز جدیدی نیاورده اید که بخواهید بگوئید حتماً باشد یا نباشد . البته حق مطلب این است که کمیسیون دوتا تغییر در وضع موجود داده است .
یکی اینکه یک درجه تیپ یاری اضافه کرده و یک درجه ارتشبدی حذف کرده است .
و یکی دیگر هم آمده همافری را حذف کرده و تمام شد و رفت . البته یک تغییرات جزئی یک تغییر کلی در کل سیستم طبه بندی ارتش نیست . اصل نظام طبقه بندی موجود را کمیسیون پذیرفته و یک دستی به سرش کشیده و یک اصلاح جزئی در آن کرده است . حرف ما این است . ما می گوئیم اگر مجلس می خواهد قانون گذاری کند ، یک نظام جدید طبقه بندی بیاورد . یک نظام جدید سلسله مراتب و فرماندهی و اگر هم نمی خواهد بیاورد بنابراین چرا ما بیائیم این ماده را بیاوریم و همین شکل موجود را حفظ کنیم و هیچ فایده ای هم ندارد . به اضافه اینکه این حرفی که برادران می زنند ، این است که شاید این راه را برای آینده ببندد . ما معتقدیم حرف ما این است . آن حرفی را که ما م یخواهیم بزنیم مجلس باید به آن توجه کند و در تاریخ مجلس و در مذاکرات مجلس ثبت بشود و به عنوان حرف یک نماینده این است که ما بیائیم حالا که قبول کردیم ارتش باشد ، سپاه پاسداران باشد ، ژاندارمری و شهربانی باشد و کمیته باشد قبول داریم ، هرنوع نیروئی باشد قبول داریم ولی سلسله مراتب و طبقه بندی یک نظم واحدی باشد و قانون واحدی برایش حاکم باشد . اگر می خواهیم قانون واحدی بر نیروهای نظامی و انتظامی حاکم بکنیم ، بیائیم یک چیز جدیدی بیاوریم وگرنه شما این نظام را درست کردید ، همین نظام را می خواهید بر شهربانی و ژاندارمری حاکم کنید شهربانی و ژاندارمری که همافر ندارد که شما بخواهید اینجا تطبیقش بدهید یا ندهید . خلاصه مطلب این است که من می گویم مجلس بیاید یک نظم واحد برای کل نیروهای مسلح درست کند . یعنی سپاه پاسداران وجود داشته باشد جداگانه ، ارتش هم وجود داشته باشد جداگانه ، کمیته هم جداگانه ، شهربانی هم جداگانه ، خیلی خوب سلمنا . ولکن بیائیم یکنظم واحد و یک درجات واحدی بریا اینها درست کنیم آن هم درجاتی که با انقلاب و با اهداف انقلاب و جمهوری اسلامی تطبیق بکند . این درجات و این طبقه بندی که درست کرده ایم و این نظامی که درست کرده ایم با نیازهای کشور تطبیق نمی کند . اگر برای ارتش هم مناسب باشد ، برای ژاندارمری و شهربانی ما مناسب نیست . چرا ما بیائیم یک چیزی درست بکنیم که مناسبت با کشور ندارد . این ماده از حذف بکنیم و بگذاریم وضع موجود باشد . بعداً بیائیم یک قانونی را بیاوریم ، یک قانون واحدی درست بکنیم و قوانین موجود را تغییر بدهیم . تا وقتیکه یک تغییرات کلی و اساسی ایجاد نکرده ایم دلیلی نداریم وضع موجود را تغییر بدهیم و بعد هم اگر این تغییر را ایجاد بکنیم ، این درست نیست که حالا ما یک تغییری ایجاد بکنیم و فردا بیائیم بگوئیم آقا برای شهربانی و ژاندارمری چون با این درجات تطبیق نمی کند یک قانون دیگری درست بکنیم برای کمیته یک ترتیب دیگری درست بکنیم برای سپاه پاسداران یک سلسله مراتب دیگری بسازیم ، والسلام .
رئیس ـ وزارت دفاع .
سرهنگ ملک زاده ( معاون وزارت دفاع ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، کیفیت خدمت نظامی عایت سلسله مراتب دقیق را تا آخرین نفر ایجاد می کند . جناب یوسف پور ایراد گرفتند که اگر فی المثل فرمانده گردانی شهید بشود ، جایگزینش معاون گردان است و بعد بلاتکلیف . نه ، اینطور نیست . به عرضتان می رسانم که تا آخرین نفری که زنده بماند ، سلسله مراتب مشخص خواهد بود . ارشد فرماندهان گروهان ، جایگزین و معاون گروهان خ.اهد شد الی آخر . . . یعنی حتی اگر یک گروه باقی بماند مشخص است که بین این گروه ارشد چه کسی است . این نگرانی وجود ندارد . واژه ها یا اسامی نظامی اولاً بایستی یک اسامی با مسمائی باشد به عنوان مثال : وقتی که شما  می فرمائید سرجوخه به این مفهوم است که این شخص قادر است یک جوخه را اداره بکند . یا وقتی که می فرمائید سرتیپ ، مفهومش این است که این شخص قادر است یک تیپ را اداره کند یا مشاغلی همطراز و هم عرض آن را اداره کند اگر ما بیائیم به جای این یک واژه ای را بگذاریم که این مفهوم را نرساند ، قبول بفرمائید که با مشکلاتی روبرو خواهیم شد . واژه های نظامی باید اسامی یا صفاتی باشند که به غیر ارتشی قابلیت اطلاق نداشته باشد . شما وقتی که می فرمائید سرگرد ، به بیرون از ارتش دیگر نمی توانید بگوئید که آقا عجب سرگردی است . ولی به عنوان مثال : دلاور را که پیشنهاد کرده بودید ، دلاور به هر شخصی اعم از نظامی یا غیر نظامی ممکن است که اطلاق بشود ، مسائلی را فرمودند که واقعاً اجازه بدهید تکرار نکنیم . ولی احساس وظیفه می کنم که بگویم این ارتشی که در خدمت شما است ، در خدمت جمهوری اسلامی ایران است 9 سال است که از پیروزی انقلاب اسلامی می گذرد و در طول 7 سال جنگ صداقت و ایمان انقلابی خود را بارها و بارها در آزمون ها ی بسیار دشواری به محک قضاوت شما گذاشته با همین لباس و با همین درجات و با همین شکل و شمایل و این است که استدعا میکنم همانطور که کمیسیون امور دفاع بعد از سالها بررسی به این نتیجه رسیدند به این ماده به همین صورتی که هست عنایت بفرمائید و رأی بدهید ، خیلی متشکر .
رئیس ـ آقای اکرمی بفرمائید.
اکرمی ( مخبر کمیسیون امور دفاعی )‌ ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، ما در مورد اسامی که در شور اول اسامی دیگری بود ، در شور دوم در کمیسیون واقعاً رویش بحث فراوانی کردیم و به عکس آنچه را که جناب آقای یوسف پور فرمودند که در لحظه آخر عده ای در کمیسیون نبودند و رأی گیری شد . نه ، واقعاًُ کار بایسته و حساب شده ای انجام گرفت و مدتها رویش بحث شد و به این نتیجه رسیدیم که اسامی موجود ، هم محتوای فرهنگی خودش را دراد متناسب با نیروهای مسلح و هم آنچه را که در نظر گرفته بودیم نمی توانست این با رار داشته باشد .
گفتند که الان نیروهای کمیته و سپاه این اسامی را ندارند این درجات را ندارند ، وظیفه خودشان را به نحو شایسته انجام می دهند . من خدمت نمایندگان محترم عرض بکنم که آنها دارند کم کم به این تجربه می رسند که باید به سراغ درجات بروند و سراغ اسامی که متناسب با درجات باشد .
نکته بعدی این است کهما هروقت واقعاً توانستیم یک اسامی جامع تر و کاملتری را پیدا بکنیم که از نظر رسال ت قانون اساسی و اسلامی بتوانند وظیفه خودشان را انجام بدهند می شود با یک ماده واحده ای واقعاً جایگزین کرد و ما تاکنون چیز جامع تری را نیافتیم ، خیلی هم واقعاً رویش کار شد .
نکته دیگری که در این ماده وجود دارد الان در نیروی هوائی سه نوع پرسنل نظامی وجود دارند . درجه داران ، افسران ، همافران ، ما برای اینکه اینها تمرکز بیشتری پیدا بکند و کارهای مشابه را همه بتوانند انجام بدهند درجه همافری را حذف کردیم و به افسری تطبیق دادیم که شاید یکی از کارهای بسیار شایسته و اساسی بود که انجام گرفت و اگر ما این ماده را حذف بکنیم ، دوباره آنها به قوت خود باقی خو.اهد ماند و من نمبیدانم جناب آقای یوسف پور چرا روی این نکته در پیشنهاد حذف دقت نکردند و عنایت ویژه نداشتند .
نکته دیگری که باید به آن توجه بشود ما دیدیم که الان یک سری کارهای امیری را می توانند بعضی از افراد انجام بدهند از قبیل سرهنگها و معنا ندارد که ما آن کار ار بدهیم به دیگران که ارتشبد هستند انجام بدهند . نه ، همین ها می توانند این کار ا انجام بدهند که اگر این ماده حذف بشود ، دوباره همان مشکلی را که تا کنون داشتیم به وجود می آید و نمی توانیم روی آن کار شایسته و اساسی انجام بدهیم .
و نکته پایان یاین است که همه مواد بعدی این طرح بارش آمده روی همین ماده و اگر این ماده حذف بشود باید کلی تغییرات در مواد بعدی بوجود بیاوریم که اصلاً این قانون را به هم می ریزد و چطور جناب آقای یوسف پور روی این مسأله فکر نکردند نمی دانم ؟ لذا کمیسیون با پیشنهاد حذف ، به شدت مخالف است .
رئیس ـ یک تذکری آقای علوی تبار داده اند که مربوط به کمیسیون میشده ، ما الان نمی توانیم اینجا کاری بکنیم فقط تذکر ایشان را می گویم که ایشان گفته اندکه کلمه « ناخدا » در فرهنگ ما کلمه « مأنوسی » نیست که آقای طیب اینجا گفتند که این « ناخدا » « ناوخدا » یعنی « ناو صاحب » ( علوی تبار ـ همان را بگوئید . ) خوب همان هم باز استعمال کلمه « خدا » به جای « صاحب » باز در فرهنگ ما . . . البته در ادبیات فارسی خیلی معمول است . به هرحال حالا کاری نمی توانیم بکنیم ، کلمه ای در مقابلش نیست که انتخاب بکنیم .
فؤاد کریمی ـ آقا ! حالا مستعمل نیست ، در ادبیات قدیم می گفتند .
اکرمی ( مخبر کمیسیون ) ـ مثل کدخدا .
رئیس ـ در ادبیات فارسی ، همیشه اینطور چیزها هست ما داریم .
فؤاد کریمی ـ قدیمی است حاج آقا ! الان به کار نمی برند .
رئیس ـ حالا فعلاً ما حذف را رأی می گیریم . آقای یوسف پور پیشنهاد کرده اند ماده 65 که حالا ماده 64 شده حذف بشود / 184 نفر حاضرند موافقان حذف ماده 64 قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . دیگر پیشنهادی در این ماده نداریم . و اصل ماده 64 را با تبصره به رأی م یگذاریم . نمایندگانی که با اصل ماده موافقند قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 65 خوانده بشود .
ماده 65 ـ فارغ التحصیلان آموزشگاه نظامی به درجه گروهبان دومی نائل و حداقل مدت توقف آنان در تمامی درجات تا درجه ستوان سومی 4 سال و از آن به بعد 5 سال خواهد بود .
تبصره ـ پرسنل که مدرک تحصیلی پایان دوره دبیرستان داشته باشند پس از ارائه مدرک دیپلم متوسطه مدت توقف در درجات ستوان سومی به بعد برای آنان حداقل 4 سال خواهد بود .
رئیس ـ ماده 65 پیشنهاد ندارد به رأی گذاشته می شود / 182 نفر در جلسه حضور دارند . موافقان ماده 65 و تبصره قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 66 خوانده بشود .
منشی ـ در این ماده و مواد دیگر ، هرجا « تیپ یار » هست « سرتیپ دوم » میشود . البته در ماده 54 هم که گذشته ، آنجا هم « تیپ یار » بوده که به « سرتیپ دوم » اصلاح م یشود .
ماده 66 ـ فارغ التحصیلان دوره اول دانشکده علوم نظامی به درجه ستوان سومی نائل میشوند و حداقل مدت توقف آنها در تمامی درجات بعدی ، 4 سال خواهد بود که در نهایت به درجه سرهنگی خواهند رسید .
تبصره ـ د رموارد استثنائی به تشخیص شورایعالی دفاع و تصویب فرماندهی کل ، ممکن است درجه سرتیپ دومی به صورت درجه تشویقی به این پرسنل اعطا گردد .
رئیس ـ ماده 66 هم پیشنهاد ندارد به رأی گذاشته می شود . / 182 نفر حضور دارند موافقان با ماده 66 و تبصره قیام کنند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 67 قرائت شود .
ماده 67 ـ فارغ التحصیلان دوره دوم دانشکده علوم نظامی به درجه ستوان دومی نائل و حداقل مدت توقف آنها در تمامی درجات ، تا درجه سرتیپ دومی چهار سال خواهد بود .
تبصره ـ در مورد کسانیکه به درجه سرتیپ دومی نائل شده اند و دانشکده فرماندهی و ستاد را طی نموده یا مدرک تحصیلی فوق لیسانس و بالاتر مورد نیاز و قابل قبول ارتش را دارند ، ارتقاء‌به درجات سرتیپی ، سرلشکری و سپهبدی برحسب نیاز ، به پیشنهاد شورایعالی دفاع و تصویب فرماندهی کل خواهد بود .
عابدی ـ حاج آقا ! در آنجا که خواندند « مدرک تحصیلی » « مدارک تحصیلی » باید باشد .
رئیس ـ بلی در چاپ هم « مدارک تحصیلی » هست ، اشتباه خوانده شده ، 182 نفر حضور دارند موافقان ماده 67 و تبصره قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 68 قرائت شود .
( در ساعت 15 / 10 آقای کروبی ( نایب رئیس ) اداره جلسه را به عهده گرفتند ) .
ماده 68 ـ چنانچه در اساسنامه طول هریک از دوره ها و مراکز آموزشی به دو خدمت براساس نیاز نیرو یا سازمان مربوطه ، بیش از حداقل زمان تعیین شده برای دوره های مشابه در سطح ارتش تعیین شود ، پرسنل تحت آموزش پس از گذشت حداقل زمان ، از حقوق و دیگر امتیازات درجه ای که پس از طی دوره بدان نائل خواهند شد ، برخوردار می گردند . استفاده از درجه موکول به اتمام دوره آموزشی میباشد .
نایب رئیس ـ 182 نفر حضور دارند موافقان ماده 68 قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعدی قرائت شود .
ماده 69 ـ وضعیت ترفیعات پرسنل نظامی فارغ التحصیل مدارس و مؤسسات آموزش عالی و دانشگاهها پس از استخدام و طی دوره آموزش نظامی ، حسب مورد به قرار زیر خواهد بود :
الف ـ دارندگان مدارک فوق دیپلم بهدرجه ستوان سومی نائل می شوند و ترفیعات بعدی آنان تایع مقررات ماده 66 این قانون خواهد بود .
ب ـ دارندگان مدارک لیسانس به درجه ستوان دومی نائل می شوند و ترفیعات بعدی آنان تابع مقررات ماده 67 این قانون خواهد بود .
ج ـ دارندگان مدارک بالاتر در ازاء هر سال تحصیل بالاتر از لیسانس یا معادل آن از دوسال ارشدیت نسبت به دارندگان مدرک لیسانس و در ازاء‌هر چهار سال ارشدیت از یک درجه بالاتر برخوردار میگردند و ترفیعات بعدی آنان تابع مقررات ماده 67  این قانون خواهد بود .
منشی ـ آقای صفائی در ماده 70 پیشنهادی دارند .
نایب رئیس ـ آقای صفائی مطرح بفرمائید .
صفائی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، پیشنهادی که من در ارتباط با این ماده داشتم با توجه به تغییراتی که کرده ، فقط یک قسمتش باقی می ماند و آن این است که در ارتباط با تحصیلات بالاتر از لیسانس در برابر هر سال تحصیلی ، دو سال ارشدیت داده اند به آن کسانی که قبول خدمت میکنند . در اینجا من هرچه فکر کردم و با برادرهای عزیز کمیسیون دفاع صحبت کردم واقعاً دلیل قانع کننده ای برای این کار نداشتند و این کار هم از هیچ نظر ، نه درست است و نه به صلاح به این دلیل که برادرها حرفشان این بود که ما آمده ایم در ازاء هر سال تحصیلی ، در ارتباط با مقاطع تحصیلی بالاتر از لیسانس دو سال ارشدیت دادیم بخاطر اینکه نیروهائی که دارای آموزش عالی هستند ، اینها را جذب بکنیم . راه جذب ، این فکر درست و قابل احترام است که ما زمینه ای ایجاد بکنیم که نیروهای آموزش بالاتر را به داخل نیروهای مسلح جذب بکنیم و نیروهای مسلح را از نظر کیفی بالا ببریم . ولیکن راه جذب چه هست ؟ ما م یتوانیم یک امتیازات خاصی قائل بشویم ، یک تسهیلاتی قائل بشویم . فرض بکنیم به این طریق که اگر آن کسان وارد بشوند ، زمین به آنها داده می شود یا ماشین به آنها داده می شود ، یا یک امتیازات خاص مالی به آنها داده می شود ولیکن نه اینکه ما
بیائیم آن مقدمات خدمت و مقدسات نظام را به بازی بگیریم به خاطر چه ؟ به خاطر اینکه ما داریم یک زمینه جلب نیروهای دیگر را فراهم می کنیم . ما اولاً باید در نظر بگیریم در بین صرف یک سال عمر چه رد خدمت نظام و چه در دنبال تحصیل ، چه تفاوتی وجود دارد ؟ آن کسی که یکسال دراد در نظام کار می کند و زحمت می کشد ، او اگر جنگ باشد رد جبهه است و در هر آن در معرض آن خطراتی است که خودتان می دانید . اگر در زمان صلح باشد باز هم در حال نگهبانی و پاسداری از نظام و کشور و مملکت است و یا در حال آموزش دیدن و آموزش دادن است . اینها در برابر یکسالا یک ماه مرخصی دارند و 11 ماه خدمت در حالی که کسی که دارد برای دوره فوق لیسانس آموزش می بیند ، در دو ترمش حداکثر بین 8 یا 9 ماه درس دارد . ما چرا آمده ایم در اینجا 9 ماه کار آموزشی را در برابر 11 ماه قرار داده ایم و این را آن موقع دو سال حساب می کنیم . این یک ظلمی است ما درنظر بیاوریم که این مسائل نظامی از یک ارزش والائی برخوردار است و در یکی از جنگهائی که در زمان عباس میرزا اتفاق افتاد ، کسانی که مجروح شده بودند و یا رشادتهائی از خودشان نشان داده بودند ، به اینها نشان نظامی می دادند . یک افسری آمد که از پشت تیر خورده بود عباس میرزا به او یک پاداش مادی داد ، حالا هرچه و او گفت آقا ! من پاداش مادی نمی خواهم ، بلکه به من نشان نظامی بدهید . گفت که تو در این جنگ برای این مملکت زحمت کشیدی ، کار کردی و به تو پاداش مادی تعلق بگیرد . ولیکن نشان نظامی برای کسی است در روبروی با دشمن جراحت برمیدارد درحالی که تو از پشت سر تیر خوردی و احتمالاً در حال عقب نشینی و پشت کردن به دشمن بودی . این است که ما یک سال سرباز و نظامی که شب و روز پاسدار نظام و مملکت است . یک سال تمام دارد آموزش می بیند و آموزش می دهد و تحصیل می کند . ما چرا آمده ایم خدمت او ار پائین می آوریم و ارج خدمت او ار از بین می بریم و او را در برابر یم دوم یک سال تحصیلی یک دانشجوئی که در دانشگاه تحصیل می کند ، قرار میدهیم ؟ پیشنهاد مشخص من در این باب این است که این برادرهائی بالاتر از لیسانس وارد خدمت میشوند ، در برابر هر سال تحصیلی شان بیشتر از لیسانس ، یک سال فقط ارشدیت نظامی به آنها داده بشود . و اگر می خواهیم ما زمینه ای برای جذب آنها ایجاد بکنیم . پوئن ها و امتیازات مادی به انها بدهیم والسلام .
منشی ـ مخالف ؟ ( اظهاری نشد ) حاج آقا مخالف نمی خواهد صحبت بکند .
نایب رئیس ـ خوب اگر مخالف صحبت نمی کند ، طبعاً موافق هم نمی تواند صحبت بکند . نماینده دولت صحبت کنند .
سرهنگ ملک زاده ( معاون وزارت دفاع ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، این میزان ارشدیتی که به ازاء هر سال تحصیلی بالاتر از مدارک لیسانس پیش بینی شده ، ضرورت و نیاز این را ایجاب میکرده . فرمایشات و احساسات جناب آقای صفائی پور واقعاً مورد تأیید و تحسین است ولی مسأله دوتا است :
یکی اینکه همانطور که در بحث قبلی به عرض رساندم ارتش قدرت جذب را از پرسنلی با تحصیلات بالا متأسفانه ندارد . یکی از راههایش این است که چون به هر حال تعداد زیادی از اینها وارد ارتش میشوند و در کادر نظامی ارتش انجام وظیفه می کنند . ما اگر متخصص جراحی مغز را بخواهیم استخدام بکنیم و یا لباس نظامی هم از او خدمت بخواهیم . چرا با لباس نظامی ؟ برای اینکه فردا تکلیف کنیم بلند شو برو تا خط مقدم مجبوریم که به او یک امتیازاتی بدهیم . یکی از امتیازاتی که دادیم همین است : به ازاء هر سال تحصیلی بالاتر از لیسانس از دوسال ارشدیت برخوردار میشود . به خصوص در زمینه تطابق این درجات با درجات فارغ التحصیلان دانشکده افسری . اصولاً روند طرح به صورتی هست که نه تجصیلات بالاتر از لیسانس ، چه نظامی ، چه تحصیلات عمومی به ازاء هر سال ، دوسال ارشدیت داده و استدلال دوم این است که واقعاً کیفیت تحصیلات در سالهای بالا ، بالاتر است از کیفیت تحصیلات در سالهای پائین . به عنوان مثال : تفاوت کیفی یک دانش آموز سال سوم راهنمائی با سال دوم راهنمائی به مراتب کمتر است از کسی که بعد از لیسانس رفته یک سال یا دو سال دوره تخصصی دیده و مدرک فوق لیسانس گرفته ، یا بعد از دکترا رفته یک سال تخصص فوق دکترا مثلاً در زمینه جراحی مغز گرفته . چون کمیسیون به این عقیده بود که به کیفیت تحصیلات باید توجه بشود و ارزش کیفی تحصیلات در سالهای بالاتر ، بالاتر است از کیفیت تحصیلات در سالهای پائین تر ، به همین دلیل در تحصیلات بالاتر از لیسانس ، به ازاء هر سال تحصیلی از 2 سال ارشدیت برخوردار بشوند .السلام .
نایب رئیس ـ آقای اکرمی بفرمائید .
اکرمی ( مخبر کمیسیون ) ـ مطلبی ندارم .
نایب رئیس ـ بسیار خوب ، پیشنهاد آقای صفائی جهت رأی گیری مشخص بشود .
منشی ـ پیشنهاد آقای صفائی مشخصاً این است ، منتها بعضی از کلماتی که اینجا دارد که مثلاً « صابر » حالا نمی دانم معادل چیست ؟ من عین پیشنهاد ایشان را چاپ شده اش را می خوانم :
یند ( د ) ـ « دارندگان مدارک دکتری به درجه « صابر » یا درجه همطراز ، نائل ، و پس از حداقل دو سال توقف در این درجه به درجه رشید چهارم یا درجه فنی همطراز نائل و ترفیعات بعدی آنان تابع مقررات تبصره 2 ماده 78 این قانون خواهد بود » .
نایب رئیس ـ پیشنهاد مشخص آقای صفائی این است که : « در ازاء هر سال تحصیلی ، یک سال ارشدیت داده بشود » / 180 نفر حضور دارند . پیشنهاد آقای صفائی که قرائت شد و بنده هم توضیح دادم ، به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند . ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد اسامی کسانی که موجب تأخیر در رأی گیری شدند خوانده بشود .
منشی ـ آقایانی که موجب تأخیر در رأی گیری شدند ، آقایان : میرحیدری ، علیزاده باروق ، عبدالله پور ، سجادنژاد .
نایب رئیس ـ حضار 180 نفر ، ماده 69 و بندهایش به رأی گذاشته میشود ، موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 70 خوانده شود .
ماده 70 ـ با پرسنلی که در طول خدمت موفق به اخذ و ارائه مدارک تحصیلی فوق دیپلم و بالاتر مورد نیاز و قابل قبول ارتش شوند به ترتیب زیر رفتار میشود :
الف ـ چنانچه در زمان ارائه مدرک تحصیلی درجه آنان پائین تر از درجات ورودی مدرک ارائه شده باشد به درجات ورودی مدرک جدیدی برابر مقررات ماده 69 این قانون نائل میشوند .
ب ـ چنانچه در زمان ارائه مدرک تحصیلی ، درجه آنان بالاتر از درجات ورودی مدرک ارائه شده باشد صرفاً ترفیعات بعدی آنان براساس مدرک تحصیلی جدید تابه مقررات ماده 69 این قانون خواهد بود .
نایب رئیس ـ در این ماده پیشنهاد نداریم ، حضار 180 نفر ماده 70 و بندهایش به رأی گذاشته میشود . موافقان با این پیشنهاد قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 71 خوانده شود .
ماده 71 ـ پرسنل پیمانی پس از طی دوره آموزشی لازم به درجات یا رتبه های زیر نائل میگردند :
الف ـ دارندگان مدرک پائین دوره ابتدائی به درجه گروهبان سومی یا رتبه 2 .
ب ـ دارندگان مدرک پایان دوره راهنمائی به درجه گروهبان دومی یا رتبه 5 .
ج ـ دارندگان مدرک پایان دوره دبیرستان به درجه گروهبان یکمی یا رتبه 7 .
د ـ دارندگان مدرک فوق دیپلم به درجه ستوان سومی یا رتبه 10 .
ه – دارندگان مدرک لیسانس به درجه ستوان دومی یا رتبه 11 .
و ـ دارندگان مدرک بالاتر در ازاء هر سال تحصیلی بالاتر از لیسانس از دوسال ارشدیت نسبت به دارندگان مدرک لیسانس و در ازاء هر چهار سال ارشدیت از یک درجه یا رتبه بالاتر برخوردار میگردند .
تبصره ـ پرسنل پیمانی که برابر مقررات این قانون در کادر ثابت استخدام میشوند ، چنانچه آموزشهای مورد نیاز کادر ثابت را طی نکرده باشند ، می بایست آن را طی نموده و چنانچه درجه آنان پس از آموزشهای مزبور برابر درجات پیمانی آنان باشد ، مدت خدمت پیمانی در آن درجه جزء سابقه ترفیع منظور خواهد شد .
نایب رئیس ـ در این ماده هم پیشنهاد نداریم ، 180 نفر حضور دارند ، ماده 71 و بندهایش و تبصره اش به رأی گذاشته میشود . موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ، ماده بعدی قرائت شود .
ماده 72 ـ پرسنل وظیفه از نظر نیل به درجات تابع مقررات قانون خدمت وظیفه عمومی می باشند .
نایب رئیس ـ رقم ، رقم سابق ماده 72 به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده بعدی قرائت شود .
ماده 73 ـ اولین رتبه کارمندان موضوع بند ( الف ) ماده 30 این قانون در بدو استخدام با مدرک پنجم ابتدائی « 2 » با مردک پایان دوره راهنمائی « 5 » با مردک پایان دوره دبیرستان « 9 » و با مدارک تحصیلی بالاتر از دیپلم
به ازاء « هر دو سال تحصیل بالاتر از دیپلم یک رتبه بالاتر از « 9 » » میباشد .
تبصره 1 ـ در صورتی که تعداد سنوات تحصیلی بالاتر از دیپلم فرد یاشد به ازاء آخرین سال تحصیلی از دو سال ارشدیت برخوردار می گردند .
تبصره 2 ـ کارمندان موضوع این ماده که در طول خدمت ، مدرک تحصیلی بالاتر از مدرک ارائه شده در بدو استخدام که مورد نیاز سازمان باشد ارائه نمایند چنانچه در زمان ارائه مدرک جدید رتبه خدمتی آنان پائین تر از رتبه ورودی مدرک ارائه شده باشد رتبه آنان به رتبه ورودی مدرک جدید تغییر یافته و از مزایای مقرره مربوط به آن ، در طول خدمت استفاده خواهند نمود . چنانچه در زمان ارائه مدرک تحصیلی ، رتبه آنان بالاتر از رتبه ورودی مدرک ارائه شده باشد صرفاً ترفیعات بعدی آنان براساس مدرک تحصیلی جدید انجام خواهد شد .
منشی ـ حاج آقا ! این ماده هم پیشنهاد ندارد .
نایب رئیس ـ 180 نفر حضور دارند . ماده 73 و دو تبصره اش به رأی گذاشته میشود ، موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعدی .
ماده 74 ـ اولین رتبه کارمندان موضوع بند ( ب ) ماده 30 این قانون که بت مهارتی در یکی از رده های یک تا سه برای مشاغلی استخدام میشوند که از نظر پیچیدگی و سختی در یکی از گروههای 1 تا 3 قرار دارند به شرح زیر می باشد :
الف ـ رده 1 ، گروه 1 ، رتبه 1 .
ب ـ رده 2 ، گروه 1 و رده 1 گروه 2 ، رتبه 3 .
ج ـ رده 3 گروه 1 و رده 2 ، گروه 2 و رده 1 گروه 3 ، رتبه 5 .
د ـ رده 3 گروه 2 و رده 2 گروه 3 ، رتبه 7 .
ه ـ رده 3 گروه 3 ، رتبه 9 .
تبصره 1 ـ کارمندان موضوع بند ( الف ) این ماده در صورت داشتن مدرک پایان دوره ابتدائی از یک سال ارشدیت و کلیه کارمندان موضوع این ماده در صورت داشتن مدرک پایان دوره راهنمائی از 4 سال ارشدیت و به شرط داشتن مدرک پایان دوره دبیرستان از 6 سال ارشدیت برخوردار می گردند . و در صورتی که در طول خدمت موفق به اخذ و ارائه این مدارک گردند و از مدت خدمت آنها حداقل 5 سال باقی باشد از تاریخ ارائه مدرک از ارشدیت مربوطه برخودار خواهند شد .
تبصره 2 ـ کارمندان موضوع این ماده در صورتیکه در طول خدمت موفق شوند در شغلی که در گروه بالاتری قرار دارد به تأیید کمیسیون ماده 41 این قانون با یکی از رده های سه گانه مهارت انجام وظیفه نمایند در صورت نیاز سازمان به گروه شغلی مزبور انتقال یافته و چنانچه رتبه ورودی رده مهارت و گروه شغلی جدید بالاتر از رتبه آنان در زمان انتصاب رد شغل جدید باشد از زمان انتصاب رتبه آن به رتبه ورودی مزبور ، تغییر یافته و از مزایای مقرره مربوط به آن در طول خدمت استفاده خواهند نمود .
نایب رئیس ـ 180 نفر حضور دارند ماده 74 و بندهایش و دو تبصره به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعدی قرانت شود .
ماده 75 ـ تعداد رتبه ها برای کارمندان موضوع مواد 74 و 75 ( که میشود 73 و 74 این قانون میشود ) 20 رتبه بوده و کارمندان مزبور در صورت شایستگی و کارائی هر 4 سال ، یک رتبه ارتقاء خواهند یافت .
نایب رئیس ـ رقم رقم سابق ماده 75 به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعدی قرائت شود .
منشی ـ در ماده 76 اشاره به ماده 58 شده که آن ماده حذف شده . حالا علی القاعده آقای اکرمی یا باید براساس ماده 58 این قانون حذف بشود یا کلش حذف بشود ؟
اسدالله بیات ـ می شود « براساس این قانون » .
موحدی ساوجی ـ می گویند اصلاً لزومی ندارد .
ماده 76 ـ کارمندانی که دوره های طولی آموزشی را در ارتش یا وزارت دفاع طی نمایند به ازاء هر سال آموزش از 2 سال ارشدیت و هر دو سال آموزش ( البته این جمله بعدی را کمیسیون دفاع بعداً داده که ما اضافه کردیم ) از یک رتبه برخوردار می گردند .
نایب رئیس ـ حضار 180 نفر ماده 76 به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعدی قرائت شود .
ماده 77 ـ ستاد مشترک و وزارت دفاع موظف اند همه ساله نیازمندیهای تخصصی و تحصیارتش و وزارت دفاع را اعلام نمایند تا پرسنل بتوانند در صورت تمایل در رشته های مزبور تحصیل کنند .
نایب رئیس ـ حضار 180 نفر ماده 77 به رأی  گذاشته میشود . موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 78 قرائت شود .
ماده 78 ـ تصویب ترفیع پرسنل با رعایت مقررات این قانون به عهده مقامات زیر خواهد بود .
الف ـ نظامیان تا درجه ستوان دومی و کلیه کارمندان ، در نیروها فرمانده نیروی مربوطه ، در وزارت دفاع و ستاد مشترک وزیر دفاع و رئیس ستاد مشترک .
ب ـ از درجه ستوان یکمی به بالا فرماندهی کل .
نایب رئیس ـ حضار 180 نفر ماده 78 و بندهایش به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 79 قرائت شود .
ماده 79 ـ وضعیت پرسنل در کلیه مراحل خدمت از نظر مکتبی به وسیله سازمان عقیدتی سیاسی از نظر امنیتی به وسیله سازمان حفاظت اطلاعات و از نظر کارآئی توسط کمیسیون ارزیابی مورد بررسی قرار میگیرد تا در ترفیعات و انتصابات ملاک عمل واقع شود .
تبصره ـ وزارت دفاع و ستاد مشترک در زمینه ارزیابی کارآئی ، سازمان عقیدتی سیاسی در زمینه صلاحیت مکتبی و سازمان حفاظت اطلاعات در زمینه صلاحیت امنیتی آئین نامه اجرائی مأموریت محوله در این ماده را تهیه و به تصویب فرماندهی کل میرسانند .
نایب رئیس ـ حضار 180 نفر ماده 79 و تبصره اش به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده 80 قرائت شود .
ماده 80 ـ برای ترفیع پرسنل علاوه بر حائز بودن کلیه شرایط مقرر در این قانون و ضوابط مربوطه بایستی قبلاً یا همزمان با ترفیع در شغل سازمانی بالاتر منصوب شده باشند .
تبصره ( 1 ) ـ وزارت دفاع و ستاد مشترک با هماهنگی نیروهای سه گانه مکلف اند حتی الامکان پیش بینی های لازم را در زمینه های استخدام ، آموزش و گردش مشاغل سازمانی به نحوی انجام دهند که پرسنل به علت نداشتن محل سازمانی از نیل به ترفیع محروم نگردند .
محمد یزدی ـ قبل از ورود در ماده بعدی بفرمائید آقای اکرمی یک توضیح بدهند . برای اینکه در ماده 79 آمده است « آئین نامه اجرائی مأموریت محوله در این ماده را تهیه و به تصویب فرماندهی کل می رسانند » ائین نامه را معمولاً هیأت دولت تصویب می کند و این شبهه دارد .
نایب رئیس ـ رأی گرفته شد و تصویب شد در عین حال آقای اکرمی ! شما یا آقای ملک زاده تشریف بیاورید توضیح بدهید .
محمد یزدی ـ آئین نامه های اجرائی یک قانون است و آن را معمولاً باید دولت تهیه کند و یا مسؤول اجرائی تهیه کند و به تصویب دولت برساند .
سرهنگ ملک زاده ( معاون وزارت دفاع ) ـ ملاحظه بفرمائید در ماده 79 در متن ماده ، سه وظیفه به عهده سه سازمان قانوناً گذاشته میشود منتها نحوه اجرای این وظایف نیاز به یک آئین نامه اجرائی دارد که این آئین نامه اجرائی را این ماده گفته به تصویب فرمانده کل برسانند . آئین نامه اجرائی متن قانون نیست متن قانون لازم الاجرا است برای اینکه هریک از این سازمانها بتوانند وظیفه محوله شان را به موقع اجرا بگذارند نیاز به یک آئین نامه اجرائی دارند . برای انجام آن وظایف محوله آئین نامه اجرائی را به تصویب فرمانده کل میرسانند .
محمد یزدی ـ این آئین نامه اجرائی قانون نیست ؟
نایب رئیس ـ آئین نامه اجرائی قانونی نیست ظاهراً آئین نامه داخلی خودشان است .
فؤاد کریمی ـ حاج آقا ! آقای یزدی درست می گوید این آئین نامه ترفیعات است . ترفیعات برطبق قانون انجام میگیرد . اشکال آقای یزدی وارد است . ترفیعات به موجب قانون است ، نه به موجب دستورالعمل فرمانده کل قوا !
نایب رئیس ـ چرا توجه نمی فرمائید .
سرهنگ ملک زاده ( معاون وزارت دفاع ) ـ این در ترفیعات تأثیری ندارد . ملاحظه بفرمائید ماده 79 را وضعیت پرسنل در کلیه مراحل خدمت از نظر مکتبی به وسیله سازمان عقیدتی سیاسی ، از نظر امنیتی به وسیله سازمان حفاظت اطلاعات و از نظر کارآئی توسط کمیسیون ارزیابی مورد بررسی قرار میگیرد تا در ترفیعات و انتصابات ملاک عمل واقع شود . وزارت دفاع و ستاد مشترک در زمینه ارزیابی کارآئی
یعنی در حدود آن وظیفه ای که این قانون به وزارت دفاع و ستاد مشترک واگذار کرده . سازمان عقیدتی سیاسی در زمینه صلاحیت مکتبی و سازمان حفاظت اطلاعات در زمینه صلاحیت امنیتی آئین نامه اجرائی مأموریت محوله در این ماده را تهیه و به تصویب فرمانده کل میرسانند . یعنی این قانون سه تا مأموریت به عهده این سه تا سازمان گذاشته است . در متن قانون کسی دخل و تصرف نخواهد کرد . نایب رئیس ـ آقای ملک زاده ! صحبت این است که آئین نامه را باید هیأت وزیران تصویب کند و به نظر میآید که شورای نگهبان در این جهت هم اشکال کند منتها حاج آقا موقعی اخطار فرمودند که از این ماده گذشته بودیم ، اشکال هم اشکال واردی است . محمد یزدی ـ در گذشته هست ، در آینده هم هست یک بار تکلیف آن ر مشخص کنید .
نایب رئیس ـ شما میتوانید در مواد بعدی پیشنهاد بدهید خود حضرتعالی که عنایت دارید که مثلا آن قسمت حذف بشود .
فؤاد کریمی ـ نه ، اصلاح بشود ، باید بشود « تصویب هیأت وزیران »
دکتر شیبانی ـ به تصویب وزیر مربوطه برسد .
نایب رئیس ـ اینکه اصلاح عبارتی است و ما حالا در شور دوم نمیتوانیم این کار را بکنیم .
اکرمی (مخبر کمیسیون دفاع ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم . نمایندگان محترم عنایت کنند که منظور از این آئین نامه در اینجا آن چیزی که در اصطلاح ما معروف است نیست . این منظور یعنی دستور العمل و روش کار ، منظور ما این است آن نیست که گفته بشود که آئین نامه است که باید به تصویب هیأت وزیران برسد ، این یک نکته است .
فؤاد اکرمی ـ آقای اکرمی ! اینجا میگوید آئین نامه این ماده .
اکرمی ـ من عرض میکنم منظور روش کار است .
نایب رئیس ـ آقای کریمی ! شلوغ نکن . اکرمی ـ منظور این است روش کار ، نحوه اجرا . اگر میشود با تعویض دستور العمل ، روش کار ، آن را اصلاح بکنیم ما مطلبی نداریم .
ناصری ـ بنویسید نحوه اجرا .
اکرمی ـ عیب ندارد ما میگوئیم اصلاح بکنند و بگویند روش کار ، نحوه اجرا .     
نایب رئیس ـ مصوبه را دیگر نمیشود تغییر داد آن تصویب شده و میرود شورای نگهبان هر چه نظر دادند . حالا ماده بعدی خوانده بشود .
مادة 80  ـ برای ترفیع ، پرسنل علاوه بر حائز بودن کلیه شرایط مقرر در این قانون و ضوابط مربوطه بایستی قبلا یا همزمان با ترفیع در شغل سازمانی بالاتر منصوب شده باشند .
تبصرة 1 ـ وزارت دفاع و ستاد مشترک با هماهنگی نیروهای سه گانه مکلف اند حتی اللمکان پیش بینی های لازم را در زمینه های استخدام ، آموزش و گردش مشاغل سازمانی به نحوی انجام دهند که پرسنل به علت نداشتن محل سازمانی از نیل به ترفیع محروم نگردند .
تبصرة 2 ـ وضیعت ترفیعاتی پرسنل منتسب و همچنین مأمورین به مناطق جنگی مطابق دستور العملی میباشد که از طریق ستاد مشترک با هماهنگی نیروها تهیه و به تصویب فرماندهی کل خواهد رسید .
تبصرة 3 ـ ایجاد یا بالا بردن محل سازمانی به منظور ترفیع پرسنل ممنوع است .
نایب رئیس ـ حضار 180 نفر مادة 80 و سه تبصره اش به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند ) تصویب شد مادة 81 قرائت شود .
مادة 81 ـ ستاد مشترک با هماهنگی نیروهای سه گانه مکلف اند حداکثر ظرف مدت یک سال پس از تصویب این قانون محل های سازمانی ارتش را مورد بررسی قرار داده و ضرورت نظامی یا کارمندی یا مشترک بودن شغل را تعیین و درجات و رتبه های متناسب برای هر محل سازمانی را در نظر بگیرند . وزارت دفاع نیز مکلف است نسبت به این تجدید نظر در مورد محل های سازمانی خود با هماهنگی سازمان امور اداری و استخدامی اقدام نماید .
نایب رئیس ـ حضار 180 نفر مادة 81 به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . مادة 82 قرائت شود .
مادة 82 ـ تعداد و تدکیب نیروهای انسانی ارتش و همچنین نسبت درجه ها و رتبه های آنان برمبنای خط مشی ، استراتژی و تهدیدات برابر جداول سازمان و تجهیزات مصوب و به نسبتی که به وسیله ستاد مشترک تعیین و پس از تأئید شورای عالی دفاع به تصویب فرماندهی کل خواهد رسید مشخص میگردد .
غلامرضا فدائی ـ این تهدیدات در اینجا یعنی چه ؟
نایب رئیس ـ نهدیدات دشمن است و همینطور نوشته می شود . حضار 182 نفر مادة 82 به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . مادة 83 قرائت شود .
مادة 83 ـ کلیه پرسنل برای نیل به درجه یا رتبه بالاتر باید مدت توقف مقرر در درجه یا رتبه مربوطه را برابر ضوابط و مقررات این قانون طی نماید و جز در مورد پرسنل منتسب حداقل نصف آن در آخرین درجه یا رتبه در شغل سازمانی باشند .
نایب رئیس ـ حضار 180 نفر مادة 83 به رأی گذاشته می شود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . مادة 84 قرائت شود .
مادة 84 – دادن ارشدیت به پرسنلی که از خود رشادت ، فداکاری ، تلاش ، اینکار و خلاقیت فوق العاده و ارزنده نشان میدهند تابع شرایط عمومی ترفیعات نبوده و با پیشنهاد فرماندهان یا مسؤولان مربوطه و تصویب مقامات مصرحه در مادة 78 این قانون خواهد بود .
نایب رئیس ـ 180 نفر حضور دارند مادة 84 به رأی گذاشته میشود قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب  شد . مادة 85 قرائت شود .
مادة 85 ـ در موارد استثنائی به منظور نأمین نیازمندیهای سازمان و حفظ تعادل در سلسله مراتب در مشاغل حساس ممکن است نظامیان پیشنهاد فرمانده مربوطه و تصویب فرماندهی کل حداکثر دو درجه موقت ترفیع یابند .
تبصرة 1 ـ پرسنلی که به درجه موقت نائل میشوند در تمام مدتی که حق استفاده از درجه مزبور را دارند حقوق همان درجه را دریافت خواهند داشت .
تبصرة 2 ـ ترفیع این قبیل پرسنل از لحاظ درجه ثابت تابع مقررات این قانون بوده و نیل به درجه ثابت بالاتر پس از طی حداقل مدت توقف امکان پذیر است .
تبصرة 3 ـ در صورت رفع نیاز سازمانی یا مشاهده عدم کارآئی و شایستگی درجه موقت سلب میگردد .
تبصره 4 ـ در صورتیکه مشمول این ماده در حین استفاده از درجه موقت بازنشسته یا معلول و یا فوت شوند عنوان و مزایای درجه موقت از آنان سلب و مأخذ احتساب حقوق بازنشستگی یا وظیفه و یا مستمری برمینای حقوق درجه ثابت خواهد بود مگر در مورد پرسنل شهید و جانباز که درجه موقت آنان مبنای احتساب حقوق مستمری و وظیفه خواهد بود .
نایب رئیس ـ حضار 180 نفر ماده 85 و 4 تبصره اش به رأی گذاشته می شود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 86 قرائت شود .
ماده 86 ـ وضع ترفیع پرسنلی که تحت تعقیب قانونی قرار می گیرند به شرح زیر خواهد بود .
الف ـ در صورتیکه در مراجع قضائی تحت پیگرد قانونی قرار گیرند و با قرار صادره از مراجع ذیصلاح بازداشت شوند از تاریخ بازداشت ترفیع معلق می گردد مشروط بر اینکه تاریخ بازداشت قبل از تاریخ استحقاق ترفیع باشد .
ب ـ در صورتیکه پرونده منتهی به صدور رأی قطعی برائت یا قرار منع پیگرد و یا موقوفی تعقیب گردد ترفیع پرسنل از تاریخ استحقاق از این لحاظ بلامانع است .
ج ـ در صورت محکومیت مدتی که براثر اجرای کیفر عملاً از خدمت منفک شده اند به حداقل مدت توقف در درجه یا رتبه اضافه خواهد شد .
د ـ محکومیت ها به میزانی که مشمول عفو ، آزادی مشروط ، تعلیق مجازات تأخیر اجرای حکم و حبس با خدمت قرار گرفته اند اثری در ترفیع ندارند .
نایب رئیس ـ حضار 180 نفر ماده 86 و بندهایش به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 87 قرائت شود .
ماده 87 ـ مدت توقف در درجه یا رتبه برای پرسنلی که به تنزل موقت درجه یا رتبه تنبیه میشوند بلافاصله پس از انقضاء مدت تنبیه همان قدمتی خواهد بود که در درجه یا رتبه قبل از تنبیه داشته اند .
نایب رئیس ـ حضار 180 نفر ماده 87 به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 88 قرائت شود .
فصل چهارم ـ وضعیت پرسنل از لحاظ خدمت
ماده 88 ـ وضعیت پرسنل مشمول این قانون از لحاظ خدمت حسب مورد به شرح زیر خواهد بود :
الف ـ خدمت آزمایشی .
ب ـ خدمت آموزشی .
ج ـ حاضر به خدمت .
د ـ مأمور .
ه ـ مأمور به خدمت .
و ـ مرخصی .
ز ـ غایب .
ح ـ فراری .
ط ـ بازداشت .
ی ـ منتظر خدمت .
ک ـ بدون کار .
ل ـ منتسب .
نایب رئیس ـ حضار 180 نفر ماده 88 با بندهایش به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 89 قرائت شود .
ماده 89 ـ خدمت آزمایشی ، وضع خدمتی کارمندانی است که برابر مقررات مربوطه به خدمت پذیرفته شده و به منظور ارزیابی شایستگی های لازم به مدت 6 ماه تا دو سال مرحله آزمایشی را می گذرانند .
نایب رئیس ـ حضار 180 نفر ماده 89 را به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 90 قرائت شود .
ماده 90 ـ خدمت آزمایشی ، وضع خدمتی پرسنلی است که بدون داشتن شغل سازمانی در یکی از مؤسسات یا مراکز آموزشی به هزینه ارتش یا وزارت دفاع و یا سازمان های وابسته آموزش می بینند .
تبصره ـ جز در مورد آموزش های بدو استخدام چنانچه دوره آموزش کمتر از 6 ماه باشد پرسنل با حفظ محل سازمانی به صورت مأمور دوره را طی خواهند نمود و در صورتیکه دوره آموزش بیشتر از 6 ماه باشد پرسنل در دوران آموزش منتسب خواهند بود .
نایب رئیس ـ حضار 180 نفر ماده 90 و تبصره اش به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 91 قرائت شود .
ماده 91 ـ حاضر به خدمت وضع پرسنلی است که برابر مقررات مربوطه در یکی از مشاغل سازمانی منصوب و عملاً در آن شغل انجام وظیفه می نمایند .
نایب رئیس ـ رقم ، رقم سابق ماده 91 به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 92 قرائت شود .
ماده 92 ـ مأمور ، وضعیت پرسنلی است که برای مدتی کمتر از یکسال در یکی از مشاغل سازمان غیر از شغل سازمانی خود و یا در شغلی که در سازمان محلی برای آن پیش بینی نشده است گمارده شوند . و یا به سایر نیروها و سازمان ها برای مدت مزبور اعزام گردند .
تبصره 1 ـ در مورد مشاغلی که در جداول سازمان محلی برای آن پیش بینی نشده است نیرو یا سازمان مربوطه موظف است حداکثر ظرف مدت یک سال تکلیف آن را از لحاظ حذف شغل و یا درج آن در جداول سازمان مشخص نماید .
تبصره 2 ـ مأمور شدن و انتقال پرسنل به نیرو یا سازمان دیگر با هماهنگی2 نیرو یا سازمان مربوطه و تصویب ستاد مشترک انجام خواهد شد .
تبصره 3 ـ نیروها و سازمان ها مکلف اند پرسنل مازاد بر نیاز خود را به ستاد مشترک معرفی نمایند تا با انتقال یا مأمور نمودن آنان به سایر نیروها و سازمان ها امکان بهره برداری هرچه بیشتر از پرسنل و ”ذمین نیازهای سازمانی فراهم گردد .
نایب رئیس ـ حضار 180 نفر ماده 92 و سه تبصره اش به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 93 قرائت شود .
ماده 93 ـ مأمور به خدمت وضعیت پرسنلی است که به سایر وزارتخانه ها یا نهادها یا سازمان های دولتی یا وابسته به دولت مأمور میگردند .
تبصره ـ مأمور به خدمت شدن پرسنل منوط به تصویب مقامات مذکور در ماده 78 این قانون و درج مراتب در فرمان همگانی میباشد .
نایب رئیس ـ رقم ، رقم سابق ماده 93 و تبصره اش به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 94 قرائت شود .
ماده 94 ـ « مرخصی » وضع پرسنلی است که برابر مقررات مربوطه در حال استفاده از مرخصی های زیر میباشند .
الف ـ مرخصی استحقاقی ، پرسنل اعم از کادر ثابت ، وظیفه و پیمانی حق استفاده از یک ماه مرخصی سالانه را با استفاده از حقوق و مزایای مربوطه دار می باشند . مدت مرخصی در مناطق بد آب و هوا 45 روز خواهد بود .
تبصره ـ پرسنل در دوره های آموزشی می توانند طبق مقررات مندرج در اساسنامه آموزشگاههای مربوطه از مرخصی تحصیلی استفاده نمایند .
ب ـ مرخصی استعلاجی ، پرسنلی که به علت بیماری قادر به خدمت نمی باشند با تجویز پزشک مسؤول علاوه بر مرخصی استحقاقی حداکثر تا 4 ماه می توانند از این مرخصی استفاده نمایند . پرسنل زن از نظر مرخصی دوران بارداری مشمول استخدام کشوری می باشند .
ج ـ مرخصی اضطراری : پرسنلی که استحقاق مرخصی سالانه را نداشته لکن اضطراراً نیاز به مرخصی دراند می توانند از مرخصی های استحقاقی سالهای بعد استفاده نمایند .
د ـ مرخصی بدون حقوق : پرسنل در شرایط خاص و ضروری میتوانند حداکثر جمعاً سه سال در طول خدمت از مرخصی بدون حقوق استفاده نمایند . این مدت از لحاظ حقوق و ترفیعات و بازنشستگی جزء سنوات خدمتی محسوب نمی گردد .
ه ـ مرخصی تشویقی : به مقتضای ابراز لیاقت و شایستگی ممکن است حداکثر تا 30 روز در طول سال به پرسنل مرخصی تشویقی داده شود .
تبصره 1 ـ ترتیب استفاده از مرخصی های مذکور ، تعیین مناطق بد آب و هوا موضوع بند الف این ماده و حدود و اختیارات فرماندهان و رؤسا در دادن مرخصی به موجب ائین نامه ای است که به وسیله ستاد مشترک با هماهنگی وزارت دفاع و نیروهای سه گانه و سازمان امور اداری و استخدامی تهیه و به تصویب فرماندهی کل خواهد رسید .
تبصره 2 ـ در شرایط جنگی و بسیج همگانی و در مواقعی که ضرورت ایجاب می نماید ، اعطاء مرخصی و مدت آن تابع شرایط عمومی این ماده نبوده و در آئین نامه ای که به وسیله ستاد مشترک تهیه و به تصویب شورایعالی دفاع میرسد مشخص خواهد شد .
یکی از نمایندگان ـ پزشک مسؤول چه پزشکی است ؟
نایب رئیس ـ خوب ، گذاشته پزشک مسؤول یعنی پزشکی که از طرف آنها تعیین شده ، پزشکان ارتش ، پزشکان خودشان . اسامی تأخیرکنندگان را بخوانید .
یزدی ـ اخطار قانون اساسی دارم .
نایب رئیس ـ امر بفرمائید حاج آقا .
محمد یزدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، همانطور که عنایت دارید در قانون اساسی در چند مورد به این مسأله توجه شده که ائین نامه ها توسط هیأت وزیران تهیه میشود به خصوص در اصل یکصد و سی و هفتم ، یکصد و سی و هشتم و بعضی اصول دیگر که وظایف قوه مجریه را دارد . در طول این قانون در موارد متعددی به این مسأله برخورد م یکنیم که آئین نامه هائی که تهیه میشود ، حتی کلمه آئین نامه دارد و نمیشود گفت که این کلمه آئین نامه که در ارتباط با مواد قانونی اینجا هست وظایف داخلی هست و به نحوی از آن خارج شد . تصویب نهائی این آئین نامه ها را به عهده فرماندهی گذاشته ولو تهیه مقدماتی اش را از طریق مثلاً در اینجا وزارت دفاع و هماهنگی ، در حالیکه در قانون اساسی تصویب آئین نامه فقط به عهده وزیر یا هیأت دولت میتواند باشد و این را اگر آقایان اینجا اصلاح بکنند یک مقداری راه نزدیکتر میشود . چون ما مطمئنیم باز باید برود شورای نگهبان آنجا رویش بحث بشود برگردد اینجا باز به نحوی اصلاح بکنیم تصویب آئین نامه ها به خصوص کلمه آئین نامه در یک جا اساسنامه باز هست که جناب آقای اکرمی اشاره کردند ، یک عده از اقایان هم باز فرمودند در اساسنانمه ها هم باز تصمیم مجلس لازم هست . این یک شبهه کلی است . هم اساسنامه ، هم آئین نامه باید تکلیفش را مشخص بکنند که آنهائی که به عهده مجلس است با به عهده دولت هست نمیشود به عهده فرماندهی کل قوا گذاشت .
نایب رئیس ـ خوب حاج آقا ببینید اگر مطلب به همین صورت باشد همینطوری است که میفرمائید . اما این آقایان یک نظری دارند و آن اینکه این آئین نامه ها یک سری مسائل داخلی است و لذا موادر متعددی هم دارد اگر اینجور چیزی باشد و بروند برای شورای نگهبان توضیح بدهند ممکن است مثلاً
قانع هم بشوند حالا من نمیدانم .
یزدی ـ درهمه جا دارد آئین نامه اجرائی این قانون . در اینجا هم دراد « آئین نامه ایست که به وسیله ستاد مشترک با هماهنگی وزارت دفاع و نیروهای سه گانه تهیه میشود » به هر جال آئین نامه اجرائی است این توجیهات خیلی نمی تواند اصلاح بکند .
نایب رئیس ـ آقای اکرمی توضیح بدهید .
اکرمی ( مخبر کمیسیون ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، من در مطلب قبلی عرض کردم منظور از این آئین نامه روش اجرائی است . ما در ارتش آئین نامه های گوناگون داریم ، آئین نامه های انضباطی داریم و پادگانی و امثال اینها . منظور آن روش اجرائی است که ستاد مشترک و وزارت دفاع می نشینند آن را تنظیم می کنند . . .
نایب رئیس ـ آقای اکرمی ، این که جواب نشد آئین نامه یعنی همان روش اجرائی آئین نامه یعنی همین دیگر اصلاً  .
اکرمی ـ من آن وقت هم عرض کردم منظور آن اصلاح حقوقی آئین نامهای که در قانون اساسی هست نیست . این منظور آن روش اجرائی و روش کاری است .
ناصری ـ یک جمله ای را بگوئید که این معنا را بدهد .
اکرمی ـ من عرض کردم بنویسید دستورالعمل ، روش اجرائی آن دفعه هم که عرض کردم .
ناصری ـ وقتی یقین دارید که شورای نگهبان رد می کند چرا عوض نمی کنید .
اکرمی ـ عیب ندارد بنویسید به موجب دستورالعملی خواهد بود که چنین و چنان .
موحدی ساوجی ـ من مخالفم .
نایب رئیس ـ حالا چه کار کنیم ؟
بیات ـ به نظر شما اگر اخطار قانون اساسی وارد است .
نایب رئیس ـ اخطار به نظر خود بنده وارد است ولی توضیحی که ایشان میدهد بنده نمیدانم این توضیح برای شورای نگهبان قانع کننده هست یا نه ؟ این نظر آنهاست .
یزدی ـ اگر کلمه آئین نامه و یا روش عوض بشود اصلاح نمی شود بالاخره مقررات اجرائی قانون است لفظ را عوض کردن کافی نیست .
عربی ـ قبلاً هم چند مورد اساسنامه و آئین نامه داشتیم همه به عهده فرماندهی کل گذاشته شده است .
نایب رئیس ـ ما همانطور که آقای عربی می فرمایند اگر این اشکال هم که قاعدتاً وارد است وارد هم باشد ما یک سری تصویب شده داریم  بنابراین شورای نگهبان یا قبول می کند یا رد می کند . اگر رد کند بنابراین رد قبلی داریم برمی گردد اصلاح می کنیم . اگر آغازش بود یک بحثی است ولی حالا که در مواردی تصویب شده داریم . حاج آقا یزدی ! عرض کردم یا شورای نگهبان قبول م یکند نظر آقایان را که قاعدتاً قبول نکند ، یا رد میکند . اگر رد بکند بنابراین مواردی قبلاً تصویب شده که شورای نگهبان رد می کند . بنابراین این رد مجلس برمی گردد . من فکر می کنم الان تصویب کنیم این اشکال باقی میماند چون مواردی هم قبلاً تصویب شده داشتیم .
یزدی ـ بنده عرض می کنم اگر اشکال وارد هست این که هنوز تصویب نکرده ایم اصلاح بشود .
نایب رئیس ـ خوب یک موارد قبلی داریم آنها را رد می کند یعنی این نحوه اصلاح باید بیاید یک جائی و اصلاح بشود حالا می خواهد دو مورد باشد می خواهد ده مورد باشد .
یزدی ـ اگر خلاف قانون بوده اشکال ندارد .
نایب رئیس ـ ماده 94 و بندهایش و تبصره هایش به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
تصویب تغییر دستور مبنی بر در دستور قرار گرفتن لایحه صادرات و واردات
منشی ـ یک تقاضای تغییر دستور داریم اجازه بفرمائید مطرح کنند .
نایب رئیس ـ چون تقاضا کرده اند باید عنوان کنیم ، وظیفه مان است .
منشی ـ جناب آقای شبستری توضیح بدهند .
اکرمی ـ تا سه جلسه دیگر تمام می شود ، یکبار دیگر هم از دستور خارج کرده اند .
دری ـ مخالف .
منشی ـ تغییر دستور مخالف و موافق ندارد .
لطیف صفری ـ آقا بگذارید این لایحه تمام بشود .
منشی ـ مسأله ضروری است ، از طرف دولت هم آقای مهندس موسوی سفارشی داده اند که لایحه صادرات و واردات در دستور . . .
نایب رئیس ـ دیگر خط ندهید بگذارید خلاصه خودشان صحبت کنند و رأی بگیریم .
مجتهد شبستری ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، همانطوریکه نمایندگان محترم مستحضر هستند ، مقررات صادرات و واردات طبق مصوبه مجلس باید همه ساله قبل از پایان سال همراه لایحه بودجه به مجلس بیاید و در آغاز هر سال مورد اجرا قرار بگیرد بعد از تصویب مجلس . ولی چون امسال یک مقدار این لایحه دیر به مجلس آمد و خاطر مبارکتان هست که شور اول هم در کمیسیون با عجله به تصویب رسید آوردیم که قبل از عید شور اولش به تصویب برسد ( قبل از عید نوروز ) و بعد عید نوروز هم چون پیشنهادات زیاد بوده و کمیسیونهای فرعی هم کار می کردند بالاخره بعد از کار زیاد و مدافعه زیاد ، بحث و بررسی زیاد که چیز جامعی از آب در بیاید بالاخره اخیراً به چاپ رسیده است و شور دوم تمام شده در کمیسیونها . الان آماده طرح در جلسه علنی است و از طرفی ما می بینیم که اگر چنانچه این طرح قانون ارتش ادامه پیدا کند اقلاً چند جلسه ای را هم اشغال خواهد کرد و این مسأله فوریت دارد از این نظر که الان هم مسؤولین دولتی و هم دست اندرکاران صادرات الان منتظرند ببینند که مصوبه امسال چه خواهد بود ؟ از نظر ارز صادراتی ، از نظر فهرست کالاهای صادراتی ، فهرست کالاهای بدون انتقال ارز مردم و مسؤولین دولتی در بلاتکلیفی بسر میبرند و من فکر می کنم این هرچه زودتر به تصویب برسد هم درتثبیت ارز صادراتی و ارز آزاد و هم در اینکه تکلیف مردم روشن بشود خیلی مؤثر هست . ما از نمایندگان محترم خواهش می کنیم که این را در اولویت قرار بدهند یکی دو جلسه بیشتر کار ندارد ، این به تصویب برسد از بلاتکلیفی مردم خارج بشوند . مخصوصاً وضعی که الان در صادرات فرش بوجود آمد و همینطور در صادرات تره بار به وجود آمد ، اشکالات زیادی وجود دارد . با تصویب این مسأله حل خواهد شد . آقای مهندسی موسوی هم به من فرمودند که این در فوریت قرار بگیرد و هم به جناب آقای هاشمی صحبت کردند و جناب آقای هاشمی هم تأکید دارند روی این مسأله که این لایحه مقررات صادرات و واردات هرچه زودتر به تصویب برسد تا وضع اقتصاد مملکت و صادرات و واردات هرچه زودتر روشن بشود . با تشکر از همه آقایان .
نایب رئیس ـ حضار 180 نفر پیشنهاد آقایان را بریا تغییر دستور که مقررات صادرات و واردات وارد دستور بشود رأی گیری می کنیم موافقین با تغییر دستور قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد یک لایحه هم داریم اعلام وصول بفرمائید .
6 ـ اعلام وصول لایحه تشکیل شرکت های آب و فاضلاب
منشی ـ لایحه تشکیل شرکت های آب و فاضلاب توسط دولت به مجلس تقدیم شده است که بدین وسیله اعلام وصول میشود .
نایب رئیس ـ غایبان و دیرآمدگان را قرائت کنید .
منشی ـ غایب غیرموجه امروز آقای صدر طباطبائی .
تأخیرکنندگان اول جلسه آقایان :
باهنر 20 دقیقه ـ فخرالدین حجازی 30 دقیقه ـ عبدالحمید شرع پسند 22 دقیقه ـ مهرزاد صدقیانی 20 دقیقه .
7 ـ پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آیندهه
نایب رئیس ـ ختم جلسه اعلام می شود جلسه بعدی یکشنبه هفته آینده ساعت هشت صبح .
( جلسه ساعت 35 / 11 پایان یافت . )
رئیس مجلس شورای اسلامی ـ اکبر هاشمی رفسنجانی