مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره دوم – جلسه 367 )

2367017
7 بهمن ماه 1365 هجری شمسی 26 جمادی الاول 1407 هجری قمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی دوره دوم- اجلاسیه سوم 1365-1366 صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سه شنبه هفتم بهمن ماه 1365 فهرست مندرجات : 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید . 2- بیانات قبل از دستور آقایان : شیرزادی، آذری قمی و صاحب الزمانی . 3- تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس. 4- بحث پیرامون کلیات لایحه بیمه بیکاری . 5- سلب فوریت از لایحه بیمه بیکاری . 6- تصویب کلیات لایحه بیمه بیکاری . 7- پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده و دستور آن . جلسه ساعت هشت وبیست دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید . رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم . با حضور 188 نفر جلسه رسمی است دستور جلسه را قرائت کنید . منشی- بسم الله الرحمن الرحیم . دستور جلسه سیصدو شصت و هفتم روز سه شنبه هفتم بهمن ماه 1365 هجری شمسی مطابق با بیست و ششم جمادی الاول 1407 هجری قمری . 1- دنباله رسیدگی به گزارش کمیسیون کار و امور اجتماعی درخصوص لایحه بیمه بیکاری . 2- گزارش از کمیسیون شوراها و امور داخلی در خصوص لایحه محدوده حوزه های انتخاباتی مجلس شورای اسلامی و اصلاح ماده 8 قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی . 3- گزارش از کمیسیون خاص در خصوص طرح قانونی بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی . رئیس- تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید . اعوذ بالله من الشیطان الرجیم . بسم الله الرحمن الرحیم ما افاء الله علی رسوله من اهل القری فلله و للرسول ولذی القربی والیتامی و المساکین و ابن السبیل کی لا یکون دوله بین الاغنیاء‌ منکم و ما اتیکم الرسول فخذوه و ما نهیکم عنه فانتهوا و اتقواالله ان الله شدید العقاب للفقراء‌ المهاجرین الذین اخرجوا من دیارهم و اموالهم یبتغون فضلا من الله و رضواناً و ینصرون الله و رسوله اولئک هم الصادقون (صدق الله العلی العظیم- حضار صلوات فرستادند ) « از آیه 6 الی آیه 8 سوره الحشر » 2- بیانات قبل از دستور آقایان : شیرزادی ، آذری قمی و صاحب الزمانی رئیس- سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید . منشی- آقای شیرزادی نماینده قصر شیرین ، آقای آذری قمی نماینده قم ، آقای صاحب الزمانی نماینده ارومیه . شیرزادی- بسم الله الرحمن الرحیم لاحول و لاقوه الا بالله العلی العظیم . اعوذبالله من الشیطان الرجیم و اقتلوهم حیث ثقفتموهم و اخرجوهم من حیث اخرجوکم والفتنه اشد من القتل . هرجا با کافران و مشرکان تلاقی کردید با آنها بجنگید و بقتل رسانید و همانطور که آنها شما را از شهر و دیار خودتان بیرون می کنند شما هم آنها را بیرون کنید زیرا فتنه و فساد آنها از جنگ بدتر است (سوره مبارکه بقره آیه 191). با سلام به رهبر کبیر انقلاب اسلامی و قائم مقام رهبری و ملت شهیدپرور ایران و رزمندگان کفرستیز در جبهه های حق علیه باطل و بادرود به روان پاک شهدای گلگون کفن انقلاب اسلامی بویژه شهدای جنگ تحمیلی . از آنجائی که مسئله اصلی جنگ بوده و تا پیروزی نهائی اسلام بر کفر جهانی این مسأله باید در سرلوحه مسائل دیگر قرار گیرد ، بدینوسیله پیشروی نیروهای شجاع و دلیر اسلام در شکستن دژهای محکم و به اصطلاح نفوذناپذیر دنیای استکبار با دست صدام جنایتکار و کشته و زخمی نمودن دهها هزار از لشکریان کفر و به اسارت درآوردن هزارها نفر و صدها فرمانده عالیرتبه سردار پوشالی قادسیه در عملیات پیروزمندانه کربلای 5 و 6 به محضر مقدس امام زمان روحی و ارواح العالمین له الفداء‌ نائب برحقش رهبر کبیر انقلاب اسلامی و ملت شهیدپرور ایران تبریک و تهنیت عرض نموده و از مسؤولین محترم جبهه و جنگ تقاضامند است با تکیه به قدرت لایزال الهی دستور فرمایند که رزمندگان عزیز حملات خود را تا نابودی حزب بعث ادامه داده و کار جنگ را یکسره کنند و ملت عراق را از زیر بار ظلم و ستم صدام جنایتکار نجات دهند که این پیروزی انشاءالله نزدیک خواهد بود . وحشت دنیای استکبار شرق و غرب و مرتجعین منطقه از پیروزی قریب الوقوع رزمندگان اسلام و سقوط صدام که استکبار جهانی با حالت خود گم کردگی برای ادامه حیات ننگین رژیم عفلقی دست به هر اقدام و ابتکاری می زند که بیانیه رسواکننده ریگان رقاص و کنفرانس بی محتوای سران به اصطلاح کشورهای اسلامی در کویت مزدور از این قماشند ملت و نیروهای قدرتمند ما را بیش از پیش در خصوص جنگ و نابودی این جرثومه فساد مصمصم تر و مقاومتر ساخته است در بمباران شهرها و به خاک و خون کشیدن مردم بخصوص زنان و کودکان بی دفاع به امید دستیابی به صلح تحمیلی که جز شرارت و جنایت از صدام انتظار دیگری نیست متاسفانه با سکوت مجامع بین المللی که خود تصدیق این جنایات و گوای ماهیت پلید و پایگاه استکباری این دست نشاندگان و قدرتهای ضد بشری است که درواقع توجیه کنندگان تجاوز و جنایت آنها به انسانیت و ملتهای مظلوم جهان می باشد دست خود را بیش از پیش برای ملت شریف ما رو نموده و استکبار شرق و غرب و دولتهای مرتجع منطقه بدانند و آگاه باشند که ملت ایران با تقویت رژیم عفلقی صدام و تشکیل کنفرانس به اصطلاح اسلامی در کویت مدافع این جنایتکار نه تنها مایوس نشده بلکه بیش از پیش جهت نابودی این نوکر حلقه بگوش کمر همت بسته و در آستانه دهه فجر با تشکیل سپاه صد هزار نفری حضرت مهدی ( عج ) به زودی ریشه ظلم و ستم حزب بعث عراق را برای همیشه کنده و از صحنه تاریخ محو می نمایند و درس عبرتی برای تجاوزگران به عالم می آموزند . در اینجا جا دارد به خانواده ای معظم شهدای جنگ تحمیلی و بمبارانهای اخیر تبریک و تسلیت عرض نموده و صبر و استقامت و ایثار گری آنان را ارج نهاده که ان شاالله موجب مرضی حق تعالی قرار خواهد گرفت . و از مردم ایثار گر و مظلوم قصر شیرین . سر پل لاهاب , سومار , نفت شهر , خسروی و گیلانغرب که برای دومین بار و بعضی ها چندمین بار آواره شده و لانه و کاشانه خود را از دست داده تشکر و قدردانی می نمایم از مسئولین محترم مملکت خواستارم تا بیشتر نسبت به مردم غیور و شرافتمند شهرهای مذکور توجه نموده و از محضر حضرت حجه الاسلام و المسلمین حاج آقاهاشمی رفسنجانی ریاست محترم مجلس شورای اسلامی در جواب نوار ضبط شده مصاحبه و عکسهای مردم و عرایض تقدیمی این حقیر به مسئولین امر دستورات لازم صادر فرموده از طرف مردم همیشه در صحنه گیلانغرب کمال تشکر و سپاسگزاری را دارم و از برادران گرامی آقای سرحدی زاده وزیر محترم کار و امور اجتماعی و آقای ایروانی وزیر محترم اقتصاد و دارایی و آقای نکوئی استاندارد محترم باختران که لطف فرموده از مردم مقاوم و شرافتمند گیلانغرب که برای چندمین بار بمباران و مهاجر شده و با وضع ناراحت کننده ای زندگی می کنند سرکشی نموده تشکر و قدردانی می شود و بیش از پیش از برادر بزرگوارم آقای سرحدی زاده وزیر محترم کار که در جواب نامه چند روز قبل اینجانبان دستور فرموده به بنیاد امور مهاجرین به مردم ایثار گر گیلانغرب که خود از نزدیک مشاهده نموده بیشتر توجه شود و کمکهای مقطعی قطع نگردد و هر سه ماه یکبار تکرار شود باز هم از طرف مردم گیلانغرب که  حدود   هفت سال است دربدر و مهاجر هستند و علاوه بربمبارانهای مکرر توپخانه دورزن دشمن بارها آنانرا تهدید نموده حقوق مشروع آنانرا که بایدمانند سایر مهاجرین تحت پوشش پرداخت شود پایمان نموده و نادیده گرفته اند ولی با همت شمابرادر ارجمند شاید ان شاالله گوشه ای از این حق پایمال شده به دستشان برسد . عزت نفس وشرافت و جوانمردی و پیرو خط رهبر بودن آنان باعث سربلندی این حقیر بوده و به وجود آنان افتخار نموده _ بنده به عنوان زبان گویای آنان عرض می کنم مردم شرافتمند و غیور گیلانغرب بودند که اوایل جنگ شکست قابل ملاحظه ای بر دروازه های این شهر به لشکر کفر صدام وارد نموده که  جای هر گونه تقدیر و تشکر دارد و الحال عده زیادی از این مردم در جبهه های حق علیه باطل با کافران بعثی می جنگند و همه مردم منطقه حاضرند جان خود و فرزندانشان را فدای اسلام و رهبر عزیز نمایند و سرپرست محترم بنیاد امور مهاجرین کل کشور خواستارم تا دستور فرموده زودتر مرحله اول کمکها داده شود و مرحله دوم ان شا الله در آینده خیلی نزدیک پرداخت نمایند ونسبت به سرویس دانش آموزان نیز بذل توجه فرمایند. از برادر گرامی آقای بانکی وزیر محترم نیرو و اداره کل نیروی استان که به خواسته این حقیر مبنی بر تقاضای موتور برق دستور فرموده و دو موتور برای گیلان غرب فرستاده اند کمال تشکر و قدردانی را می نمایم . از کلیه خدمتگذاران و کارمندان دولت در ادارات مختلف گیلان غرب و معلمین شرافتمند که ایثار گرانه در آن منطقه حساس و فضای جنگی خدمت می کنند کمال قدردانی و سپاس گزاری می شود از دولت خدمتگزار و محبوب جمهوری اسلامی خواستارم نسبت به کارمندان مناطق جنگی نظر لطف فرموده دستور فرمایند تا کمک هزینه جنگی به آنان داده شود و فرقی بین این ایثار گران و دیگران که رفاهیت بیشتری دارند باشد . از وزارت محترم جهاد سازندگی خواستار است دستور فرمایند تا در مناطق گواور و حیدریه که مشتمل بر حدود پنجاه روستا می شود برق رسانی بعمل آید وهمچنین از وزارت مذکور خواستارم که طومار چند هزار نفری مردم گیلانغرب را نادیده نگرفته و برای این مردم که جان خود را فدای اسلام وامام عزیزشان می کنند ارج وارزش قائل شده نسبت به تعویض مسوولین جهاد گیلانغرب اقدام لازم به عمل آید . از وزارت محترم کشور خواستار است تا دستور فرموده لیست کلیه خودروها و وسایل خانگی واهدایی های مردم در سالهای 60و61و62که به بخشداری و فرمانداری گیلانغرب داده شده و چگونگی توزیع آنان با اسامی جهت ارائه به مردم غیور که از این حقیر خواستار هستندتحویل اینجانب داده زیرا به نظر می رسد حیف ومیل های زیادی شده وحق مردم پایمال گشته است . در خاتمه از خداوند تبارک وتعالی آرزوی طول عمر برای حضرت امام و قائم مقام رهبری و خدمتگزاران به انقلاب اسلامی و پیروزی نهایی رزمندگان اسلام در جبهه های نور علیه ظلمت مسئلت می نمایم والسلام علیکم و رحمه الله وبرکاته . منشی- آقای آذری قمی بفرمائید . آذری قمی – بسم الله الرحمن الرحیم ، ملت مقاوم و شهید پرور ایران !پیروزی هایی که رزمندگان دلاور و سلحشور شما در میدانهای نبرد بدست آورده اند استکبار جهانی اعم از شرق وغرب را سخت به وحشت انداخته و به هذیان پراکنده گویی واردنموده است . شیطان بزرگ آمریکا دم از منافع خود ودوستان مرتجعش می زند گویا رزمندگان ما با اجازه او نبرد می کنند که با اظهار عدم رضایت او دست از جنگ بردارند . زمان زمان شکست وسقوط صدام است و زمان ترک صحنه شیطان است (کمثل الشیطان اذقال للانسان اکفر فلما کفرقال انی بری منک عنی اخاف الله رب العالمین )شیطان باهمه تجهیزات ونیرویهای سواره و پیاده و وسوسه هایی که در دل شیطانک ها می کند در حال فرار است هر چه صدام و طه یاسین فریاد زنند که کجا و چرا ؟می گوید ایران قدرتمنداست ومن می خواهم با آن رابطه برقرار کنم .من از خدا می ترسم عذاب و شکنجه دلاوران اسلام که دست و بازوی خدایند سخت است . ملت شهید پرور ایران !آمریکا و شوروی صدام را تشویق به استفاده از نیروی هوایی وبه خاک وخون کشاندن کودکان زنان و کهنسالان می نماید و  جبهه را به شهرهای مختلف وحتی مدفن دخت پیغمبر (ص) توسعه داده همه اینها حکایت از استیصال و درماندگی او می کنند ( الغریق یتشبث به کل حشیش ) مردم عزیز باختران ، ایلام ، اسلام آباد دزفول ، اندیمشک اصفهان ، اراک ، رامهرمز ، تبریز ، قم وهمه مناطقی که با صبر واستقامت هر چه بیشتر خود دشمن را عصبانی کرده اید بدانید که این اعمال ددمنشانه دشمن دومدلول دارد . اول اینکه همانطور که به اسلام وامام وعده داده ایدچون حسین علیه السلام تا آخرین نفر وآخرین نفس و تا بیست سال حداقل مقاومت دارید ودر نتیجه دشمنان خدا امریکا وشوروی و فرانسه وانگلیس ودیگران روی شما حساب باز می کنند وهمین طور که تا کنون نتوانسته اند غلطی بکنند درآینده هم غلطی نمی توانند بکنند چون با مردمی مسمم که نه ترس در قاموس آنها وجود دارد ونه خستگی روبرور هستند . مدلول دوم اینکه دشمن اسلام و دشمنان شما جنایت کاران و درندگانی هستند که از هر درنده ای بدتر و رحم در دل آنها خلق نشده است ( ان یثقفوکم یکونوا لکم اعدا ویبسطوا الیکم ایدیهم والسنتهم بالسووودوالوتکفرون)نه بدین شما نه بدنیای شما رحم می کنند مردم شهر خون وقیام !در همه صحنه ها شما پیش قدم بوده وهستید ودر سپاه کربلا در سپاه عاشورا و سپاه محمد (ص) در این مرحله هم دشمن باعث شد که در این قربانیهای زن وکودک و پیرمرد وبیمار و سوختن وگداختن به فاطمه زهرا سلام الله علیها اسوه ومقتدای خود تاسی کرده باشید . شاید اگر این پیشآمدهای ناگوار و دلخراش برای شما پیش نمی آمد خناسان تبلیغ می کردند که قمی هاکجا از درد دل مردم شهرهای دیگر خبر دارند که در از جنگ جنگ تا پیروزی می زنند . همانطور که امروزه تبلیغ می کنند که مگر به شما نگفته بودند که شهر قم امن است وجباری به قم اراده سو نمی کند مگر آنکه خدا کمر  او را می شکند یا به تعبیر دیگراو را چون نمک در آب ذوب می کند . مگر نمی دانید مسجد رسول الله (ص) را یزید از خون مسلمانان پر کرد ؟ مگر نمی دانید وهابی ها ضریح مطهر امام حسین علیه السلام را سوزانده و با آن قهوه درست کردند ؟ مگر دشمن 
اسلام بدن مطهر حسین علیه السلام را پاره پاره و زیر سم اسبان نبرد؟ اینها که از قم ومردم قم شریف تر وعزیز تر بودند در حدیث است ( البلا للولاثم الامثل فالامثل) (هر که در این بزم مقربت تر است جام بلا بیشترش می دهند) ثانیا نفرمود که بلا اصلابه قم نمی رسد همانطور که در روایت دارد فرمود اگر به قم اصابت کرد به حوالی واطراف قم بروید . این جواب را من به وسوسه کنندگان می دهم والا شما ثابت کردید که خود و فرزندان وجوانانتان را وقف اسلام وامام عزیز کرده اید ومیدانید که زنده کردن اسلام و تجدید حیات آن نیاز به سرمایه گذاری زیادی دارد وعزت وزندگی را باید در زیر سایه شمشیر و مرگ با پیروزی اسلام جستجو کرد ( الحیوه فی موتکم قاهرین والموت فی حیوتکم مقهورین ) . من در این محضر مقدس سخنی با خدای خود دارد . پروردگارا صدق نیت رزمندگان سلحشور و مادران داغ دیده ویتیمان پدر مرده ما را تو بهتر از ما می دانی من همان جمله ای را که پیغمبر گرامی تو گفت عرض می کنم ( اللهم ان تهلک هذه العصابه فلن تعبد) در شدت جنگ بدرگفت خدایا اگر این مسلمانان کشته شوند وما شکست بخوریم دیگر کسی باقی نمی ماند که تو را بپرستد من هم می گویم خدایا آیا در روی زمین مردمی بهتر و فداکار تر برای دین خودت از این ملت سراغ داری ؟ اگر دشمن بی رحم بر اینها مسلط شود از اسلام نه اسمی ونه رسمی باقی نمی گذارد . پروردگارا ما را به پیروزی نهایی برسان و با همان رمیی که در جنگ بدر کردی آمریکا وشوروی و صدام را کور وهلاک کن . سخنی هم با شما نمایندگان محترم و همه ملت شهید پرور دارم . آیت الله اراکی و آیت الله زنجانی نقل کرده اند که در زمان مرحوم میرزای شیرازی رحمه الله علیه در سامرا مرض و با شایع شد و بسیار می کشت مرحوم آیت الله فشارکی به همه پیروان خود حکم کرد که زیارت عاشورا بخوانند و ثواب آن را هدیه روح بزرگ مادر محترمه امام زمان عجل الله فرجه نمایند در آن سال حتی یک نفر از پیروان آن مرحوم به مرض وبا مبتلا نشد . من از همه ملت ایران با سواد و بی سواد این خواهش را دارم که این عمل را منفردا یا مجتمعا بجای آورند و مطمئن باشند که صدام به مزبله افتاده و اربابانش خائبا خاسرا سر در لاک خود فرو برند و السلام علیکم و رحمه الله وبرکاته . (چند نفر از نمایندگان- احسنت ) . منشی- آقای صاحب الزمانی بفرمائید . صاحب الزمانی- بسم الله الرحمن الرحیم . الحمدلله رب العالمین و صلی الله علی سیدنا محمد و آله الطاهرین . با سلام بر امام امت و امت امام و درود بر رزمندگان اسلام و مجاهدان راه خدا مطالبی را معروض میدارد . 1- پیروزیها را که امروزها متوالیا نصیب لشکریان حسین علیه السلام می گردد تبریک عرض می نمایم . مبارک باد بر امام بزرگوار که نفس مسیحادمش روح سلحشوری در امت دمید . مبارک باد برپدران و مادران که این چنین فرزندان شجاع و فداکارر تربیت نمودند . از جمله دلیرمردان آذربایجان که همواره در جبهه ها بوده اند وهستند وخواهند بود . به خانواده های شهدا تسلیت وتبریک عرض می کنم، شهدای عملیات جنگ وشهدای حملات هوایی رژیم جنایتگر صدام به شهرها وروستاهای کشور اسلامی ومظلوم ایران بخصوص شهدای بمب باران قم مدفن دختر امام کاظم علیه السلام وحرم ائمه هدا علیه السلام وپایگاه فقاهت و حوزه تدریس علوم اهل بیت عصمت و طهارت .اینگونه حرکات ضد اسلام وضد انسانیت سودی برای رژیم فاسد صدام ندارد جز اینکه خباثت وی و هوادارانش را بیشتر اشکار ساخته وخشم و نفرت ملت آزاده ومسلمان ایران را برانگیزد .2-صدام عفلقی تو که هر روز خود مردم بی  گناه و بی سلاح و بی دفاع را به نا حق می ریزی با بمب بارانهای شیمیایی و بمبباران مناطق مسکونی و غیرها و روحانیت حامی اسلام را زندانی و شکنجه و مقتول می سازی و به حکومت اسلامی تجاوز کردی و در صدد سرنگون ساختن آن بوده و هستی که این آرزو را به گور خواهی برد انشاالله و رژیم حکومت عفلقی که مخالفت علنی با اصول  اسلام دارد و حامیانت آمریکا واسرائیل فرانسه و شوروی هستند آن شرارت و آن رژیم و آن حامیان که از شکست تو نگران و در وحشت اند همه دلالت بر ضدیت تو با اسلام دارد .با همه اینها چگونه در از اسلام می زنی وادعای مسلمانی داری! می شود گفت که این هنر بزرگ صدام است. پیامبر خدا فرمود : دشنام دادن به مومن فسق است وجنگیدن با او کفر است ، خوردن گوشت او (کنایه از غیبت ) گناه است و حرمت مال او مثل حرمت خونش می باشد . در حدیث دیگر فرمود: سوگند به آنکه جانم در دست اوست هر گاه اهل آسمانها و زمین شرکت کنند بر کشتن یک مومن یا به آن راضی باشند خداوند همه شان را داخل در آتش می کنند . قسم به آنکه جانم در دست اواست کسی دیگری را از روی ظلم شلاق نمی زند مگر اینکه فردا در آتش جهنم مثل همان شلاق خواهد خورد.3- دولت های حامی صدام که می گویید مسلمان هستیم حمایت از این نامسلمان چگونه با اسلام می سازد ؟ شما هم آبروی خود را بیشتر از این نبرید و با هوا داری وحمایت این عنصر فساد پیش خدا وخلق خود را بی ارزش نسازید ( ولا ترکنوا الا الذین ظلموا فتمسکم النار) . پیامبر خدا فرمودند آنکه ظلم را عمل می کند و کمک آن و راضی به آن هر سه شریکند . 4- سازمانها ومجامع بین المللی که در عین طرفداری ازصلح وامنیت در برابر جنایت های صدام سکوت کرده و تماشا می نمایید بیش از این خود را بی ا عتبار نسازید. وسکوت را بشکنید . انصاف کنید آیاصلح و امنیت امکان دارد برقرار شود به جز در سایه عمل به قرآن که می فرماید ( ولکم فی القصاص حیوه یا اولی الالباب ) و یا فرمان علی علیه السلام ( کونا للظالم خصما وللمظلوم عونا). خصم با ظالم باشید بعد برای مظلوم کمک باشید شما هم بیائید از مظلوم حمایت و با ظالم خصومت نمائید . تا کنون به نفع ابرقدرت ها ودارندگان حق ( وتو)کار کردید بس است . 5-آیا آمریکا و شوروی واسرائیل و فرانسه و امثالهم تا کنون ملت نجیب و شریف ایران را نشناخته اند؟ آیا در طول سالهای انقلاب و جنگ تحمیلی ندیدند؟ صبر وتحمل و فداکاری وایثار ومقاومت امت بزرگ اسلام را ببینید مردانگی را همان شهرهای بمب باران شده نیروی بیشتر به جبهه ها اعظام می دارند جوانان قم گفتند برای هر بمبی که سر ما ببارند یک گردان انتقام تشکیل خواهیم داد . ( جوانان قم ) اینان که کشته شدن در راه خدا را آرزو دارند شکست ناپذیرند بعون الله تعالی . ای مگس عرصه سیمرغ نه جولانگه تواست عرض خود می بری و زحمت ما می داری 6- نکته ای در مورد صلح : با توجه به یک نکته معلوم می شود که صلح چگونه می شود کرد . در یک طرف دشمن بی رحم که ذره ای بوی از انسانیت نبرده و به بهانه هدف وسیله را توجیه می کند از هیچ جنایتی ابا ندارد و پایبند هیچ قرار داردی و عهد و پیمانی نیست . در طرفی  دیگر ملتی صبور واستوار و رزمندگانی پرتوان و شهادت طلب مطیع فرمان فقیهی  عادل وامامی صبور ورهبری نایب مهدی با تمام قدرت ایستاده اند .این امام واین امت با این قدرت الهی وبا این اراده محکم و این تصمیم خلل ناپذیر چگونه تسلیم زور می شود وچگونه با دشمن متجاوز و زور گو و خونریز و وحشی ودرنده خو سازش نموده واز انتقام خود شهیدانش می گذرد . 7- سران دولتهای به اصطلاح اسلامی که از توجه عمیق مردم به اسلام وحشت می نمایند واسلامگرایی جوانان را گاهی خطر می نامند وگاهی عقب ماندگی ومانع پیشرفت . آیا اینان که مدعی اسلام هستند از اینگونه سخنان شرم نمی نمایند که اسلام نجات بخش و کمال آفرین ومایه حیات وعزت وسربلندی را اینچنین اهانت نموده و متهم می دارند آیا تاریخ درخشان و پرافتخار گذشته وحال اسلام را نخوانده وندیده اند. مسلمین صدر اسلام از صفر شروع کرده اند ودر اندک زمانی کمتر از نیم قرن خود قدرتی بزرگ شده اند ودرس عدالت وانسانیت وآزادگی به انسانها داده اند وپایه گذار تمدن بشری گردیده اند . ومسلمانان امروز با الهام گرفتن از اسلام و با تکیه بر قران مجید و تعلیمات پیامبر عالی قدر اسلام جمهوری اسلامی به وجود آورده اند و می روند که جهان ظلمانی را با نور اسلام منور سازند . جوانان ایران را ببینید که با بکار بردن هوش و فکر وخداداری اسلحه ومهمات ساخته و نیاز جبهه ها را رفع می نمایند  ودر همه زمینه ها کار می کنند آری اسلام علم وصنعت وتکنینک همه اش را قبول دارد و به غنای در امور مادی و پیشرفت در آن فرمان می دهد ولی به شرط اینکه تهی از معنویت نباشد ورابطه با خدای بزرگ منقطع نگردد و تمدن مادی و سیله وبهانه استیلای استعمارگران ستمگر و زور گونباشد با حفظ استقلال

و احترام به قوانین الهی و حقوق انسانی می توان دارای زندگی شرافتمندانه شد . در غیر اینصورت تمدن و آزادی اسمی بی مسمی بوده و موجب سقوط در منجلاب فساد و فحشا و فقر و اسارت خواهد بود که وضع ممالک به اصطلاح مترقی حاکی از این است . 8- حضرت امام مدظله در فرمایش اخیر خود مجدداً در تأکید فقه سنتی فرمودند : فقه سنتی نباید فراموش شود فقه تازه درست کردن آغاز هلاکت حوزه است و آن چیزی که تا به حال اسلام را نگهداشته همان فقه سنتی است و همه همتها باید معطوف این بشود که فقه به همان وضعی که بوده محفوظ باشد . آن چیزی که برای حوزه ها مضر است این است که ما این فقه را به آن نحوی که به دست ما رسیده است به نسل آینده تحویل ندهیم . حضرت امام اساسی ترین نکته را مورد تاکید قرار دادند در موقعیتی که افکار و آراء گوناگون ممکن است نور اسلام را خاموش سازند آنهم با نام اسلام می فرمایند : فقه سنتی نباید فراموش شود . در مقابل فقه سنتی چه فقهی است ؟ هر مزخرفی باشد کار ندارم ولی این که نکته جالب است که در فقه سنتی آنچه از کتاب خدا و احادیث صحیحه منقوله از معصومین علیهم السلام مفهوم میشود معتبر و حجت است . قیاس و استحسان و اوهام و ظنون بشری درفقه سنتی برای فهم احکام الهی ارزش و اعتباری ندارد . امام صادق علیه السلام به آنانکه بدون استناد به قرآن مجید و احادیث معصومین تنها با عقل ناقص خود حکم شرعی بیان می کردند فرمودند « دین خدا را با عقول نمی توان به دست آورد » و فرمود پایه گذار قیاس شیطان ملعون است . متاسفانه گاهی دیده میشود با عناوین مختلف حمایت از فقه سنتی در نظر بعضی افراد طور دیگر مطرح می شود . اینان باید خوب آگاه باشند که چه می گویند و کجا می روند . 9- تذکری به خودمان ، مسؤولان و گردانندگان امور کشور : اصول و ضوابط اسلامی فراموش نشود در اندیشه ها و گفته ها و نوشته ها و اقدامها و عزل و نصبها و قضاوتها همه ما هرروز مبتلا و در امتحان بزرگ الهی هستیم . مبادا مبادا درباره ما هم گفته شود که شما با تکیه براسلام و با استفاده از نفوذ اسلام در دل توده های مردم به قدرت رسیدید ولکن در عمل به آن وفا ننمودید . نباید مشکلات طاقت فرسا مثل جنگ و غیره مانع اصلاحاتی که ممکن است بشود و نباید مبارزه با فساد در حدامکان متوقف گردد . امروز حتی یک مورد ایجاد تفرقه دزدی یا رشوه و یا مال حرام خوردن و یا دروغ و تهمت و آبروی مسلمانی را بخطر انداختن یا یک ظلم و خلاف شرع کوچک یا بزرگ از هر کسی که به نحوی به این جمهوری اسلامی وابستگی دارد سربزند یا در جلوگیری از فساد به وظایف قانونی عمل نشود تیشه به ریشه خود زدن و ضربه و اهانت به حیثیت و شرف اسلام و قرآن می باشد . دور از انصاف و وجدان است که پیکر جوانان مخلص ما در جبهه ها پاره پاره شده و برای حفظ اسلام بخاک و خون بغلطند ، مناطق مسکونی کشور با حمله دشمن خراب و مردم بیگناه ما شهید و مجروح گردند و در همانحال گروهی دیگر در پشت جبهه برای به دست آوردن مقام و منصب و مال و منال از دین مایه گذاشته و بخاطر امیال نفسانی احکام اسلام را نادیده بگیرند . و دشمنان ما بدانند اینگونه تذکرات به منظور پیشگیری و ایجاد مصونیت در نیروهای اسلامی می باشد تا کاملا بیدار و از غفلت دور بوده و از شر افراد منافق و نفوذی و ضعیف الایمان در امان باشیم . آنچنانکه خدای عزوجل در کتاب عزیز خود مؤمنان و مسلمانان و حتی شخص وجود مقدس پیامبر گرامی اسلام صلی الله علیه و آله را امر به تقوی و اطاعت امر خداوند و دوری از مکر شیطان و پرهیز از اطاعت کفار و مشرکین را یادآور می شود . مثلا می فرماید : « یا ایها النبی اتق الله و لاتطع الکافرین و المنافقین » خدایا بارالها امت اسلامی را پیروزی کامل عنایت فرما به حق محمد و آله صلوات الله علیهم اجمعین والسلام علیکم و رحمه الله . 3- تذکرات نمایندگان مجلس به مسوولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس رئیس- تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور : آقای طاهائی نماینده تنکابن و رامسر : ضمن تشکر از سازمان محیط زیست در خصوص بکارگیری استعدادها و ظرفیتهای کارشناسی برای پیشبرد اهداف زیست محیطی ، به هیأت وزیران و شورایعالی کشاورزی در مورد تأمین خودرو و اعتبار لازم برای این سازمان تذکر داده اند . آقای شاملو نماینده ملایر : به وزارت آموزش و پرورش در مورد تأسیس مدرسه راهنمائی مشترک برای روستاهای علمدار علیا وسفلی و تأسیس دبیرستان در علی آباد و جوزان و به وزارتخانه های نیرو و جهاد سازندگی در مورد تأمین برق روستاهای منطقه تذکر داده اند . آقای محمدی نماینده سلسله و دلفان : به وزارت کشور در خصوص رسیدگی به عملکرد بخشدار و شهردار نورآباد لرستان تذکر داده اند . جمع زیادی از نماینده ها به خانواده های شهداء مراکز مختلف کشور تسلیت و تبریک گفتند و از حضور مردم و مقاومت مردم در مقابل شرارت های دشمن تشکر کردند و از مسؤولانی که به جبهه ها خدمت می کنند و همچنین به سیلزده ها تشکر فراوان دارند . ضمنا مطلع شدیم که همشیره زاده همکارمان جناب آقای طباطبائی نماینده مشهد آقای حاج شیخ هادی غروی شهید شدند که خدمت ایشان تسلیت عرض می کنیم . 4- بحث پیرامون کلیه لایحه بیمه بیکاری رئیس- دستور را شروع کنید . منشی- دستور دنباله رسیدگی به گزارش کمیسیون کار و اموراجتماعی در خصوص لایحه بیمه بیکاری بود . از مخالفین یک نفر آقای نادی صحبت کردند الان نوبت اولین موافق است آقای لطیف صفری بفرمائید . لطیف صفری- بسم الله الرحمن الرحیم ، من اول اشاره ای کنم به وضعیت کارگران و نقش کارگران و ضرورت این لایحه و بعد هم در آخر اشاره ای میکنم به مسائلی که برادر عزیزمان آقای نادی در مخالفت هایشان اظهار داشتند ، اصولا نقش کارگران همواره در مسائل اقتصادی ، صنعتی و اجتماعی و حتی سیاسی به عنوان یک نیروی قابل توجه در جوامع و ممالک مختلف بوده ، و به عنوان یک امر مهم تلقی شده است و در حال حاضر هم در همه جوامع هست پدیده بیکاری هم ناشی از نوسانات اقتصادی ، اجتماعی و تغییراتی که درشیوه های مختلف تولید ایجاد میشود و نیز در همه کشورها چه در کشورهای بلوک شرق و غرب ، کشورهای سرمایه داری ، کشورهای جهان سوم ، کشورهای درحال پیشرفت و به طور کلی در هر جامعه ای اجتناب ناپذیر است حالا این جوامع تحت هر حاکمیتی که اداره شوند به هر حال تغییراتی که در اثر این وضعیت های اقتصادی ایجاد میشود با مسائل کارگری و ایجاد بحرانهای کارگری اکثراً همراه هست . در مملکت ما هم بعد از پیروزی انقلاب و حاکمیت نظام الهی جمهوری اسلامی که به حق سهم کارگران به خصوص نفت گران و صنعت گران و کشاورزان در آن چشمگیر است و به مقتضای سیاست دولت جمهوری اسلامی در بازگشت کارگران به اصل و شخصیت انسانی خود و نفی سلطه بیگانگان و رشد استعدادهای خلاق کارگران و قطع وابستگی های عمیق صنعتی و اقتصادی که هرروز رشته های این وابستگی ها در کارخانه های ما ، در کارگاههای ما و در مراکز صنعتی ما محکمتر میشد و متراکم تر میشد و بعد به مقتضای حرکتی که در جهت اصلاح ساختار اقتصادی که بالطبع نیاز به تعطیلی بعضی مراکز کارگری و تقویت بسیاری دیگر داشت که به تناسب اهداف نظام این عمل انجام میگرفت تغییراتی در خطوط تولید به وجود آمده است و مهمتر از همه مقابله با محاصره اقتصادی که قدرتهای استکباری برجامعه انقلابی ما تحمیل کردند و مشارکت مؤثر کارگران و مراکز صنعتی و کارگری در شکستن و خنثی کردن این محاصره اقتصادی و در جنگ تحمیلی که به دنبال این محاصره اقتصادی که ناموفق بود و شکست خورد برما تحمیل کردند خود مستلزم و در واقع عاملی بود برای اینکه عده ای از این کارگران ما یا بیکار بشوند و یا کار مناسبی که در خور تخصصشان و تبحرشان هست از دست بدهند و یا اینکه اگر بدنبالش باشند به دست نیاورند . دولت جمهوری اسلامی مسلماً نمیتواند در مقابل مشکلات این قشر جامعه که این چنین نقشی هم در انقلاب و هم درجنگ هم در شکستن محاصره اقتصادی و هم در خنثی کردن توطئه ها و هم در کل مسائل جامعه اعم از سیاسی ، اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی و تمام مسائل جامعه دارند و جمعیت زیادی هم هستند نمیتواند در مقابلش بی تفاوت باشد و یا اینکه اندیشه ای ، چاره ای برای آنها نداشته باشد که این قشر عظیمی که این چنین حق در این جامعه ما دارند عائله شان معیشتی داشته باشند که مشکلات مالی و زندگی آنها را از هدفی که دارند دنبال میکنند بازندارد . از جهتی هم که توجه میکنیم قانون اساسی در اصل 29 دقیقاً دولت را موظف کرده که به فکر کارگران برای روزهای مباداشان به قول معروف باشد که من

اصل 29 قانون اساسی را و التزام دولت که در آن هست میخوانم مجلس محترم توجه بکنند . « اصل 29- برخورداری از تأمین اجتماعی ، از نظر بازنشستگی ، بیکاری ، پیری ، ازکارافتادگی ، بی سرپرستی ، در راه ماندگی ، حوادث سوانح و نیاز به خدمات بهداشتی و درمانی و مراقبت های پزشکی به صورت بیمه و غیره حقی است همگانی . دولت مکلف است طبق قوانین از محل درآمدهای عمومی و درآمدهای حاصل از مشارکت مردم ، خدمات و حمایت های مالی فوق را برای یک یک افراد کشور تأمین نماید » که در بین این افراد کشور این کارگران متعهد جامعه ما نقش برجسته ای دارند که این تعهد دولت را مضاعف می کند که به فکر چاره اندیشی و کمک به زندگی اینها باشد . در پی بررسی های مختلفی که کارشناسان و صاحبنظران در دولت کردند و مشورت هائی که مسلم با اقشار مختلف کارگران و آنهائی که درگیر مستقیم این مسأله بیکاری های زائیده از آن عواملی که اشاره کردم و عوامل دیگری هست ، شده اند . لایحه حاضری که به عنوان لایحه بیمه بیکاری است به مجلس آمده و بعد هم مجلس محترم به علت این که این کار را به عنوان یک وظیفه و یک ضرورت میداند در جامعه برای اینکه زودتر تکلیف این قشر عظیمی از جامعه ما که نقشی و حقی در جامعه دارند و همه موظف هستند هر کس به نوعی مساعدتی که خور شأن این عزیزان هست ، برای آنها بکند این لایحه را به عنوان فوریت پذیرفته و در زمانی کوتاه این را به مجلس آورده است . اساس این لایحه بر مشارکت کارفرما ، کارگر و دولت در تامین هزینه های مورد نیاز اجرای قانون قرار گرفته با اینکه در قانون اساسی هم دقیقاً مشخص شده ولی اینجا هم به خاطر اینکه نقش والای این کارگران و این مردم و بعد در نگهداری کل نظام و ادامه حیاتش در جنگش و در همه چیزش مشخص است در کار خودشان به خاطر اینکه شخصیت کارگر حفظ بشود و حیثیتش حفظ بشود باز خودش در سرنوشت تامین معیشت زمان بیکاریش شریک هست . در این لایحه تنها به صرف تامین زندگی توجه نشده بلکه در جهات مختلف پیش بینی های لازم شده است که این کارگری که به علت تغییر خط تولید یا به هر صورت دیگری یا به خاطر اینکه سیاست اقتصادی متناسب با سیاست و روند کار نظام جمهوری اسلامی و برای رسیدن به خودکفائی و استقلال اقتصادی باشد . تغییر پیدا کرده و عده ای اگر در آن کارگاه و یا آن کارخانه بیکار شده اند به خاطر اینکه اینها در سیاست جدید و سیاست نوینی که متناسب با شؤونات انقلاب و جامعه است اینها بتواند نقش خودشان را داشته باشند پیش بینی شده که چگونه اینها را در زمان بیکاریشان آموزش بدهند ، چگونه تخصص اینها را تقویت بکنند ، چگونه اینها را از جهات مختلف آماده کنند که به محض اینکه کارخانه جدید یا خط تولید جدید آماده بهره برداری شد با قدرت تمام کار کند و از نیروی این کارگران استفاده بشود و از جهتی هم این پیش بینی ها شده است که یعنی دولت و مسؤولین مملکت به فکر این بوده اند که دیگر صنعتگری که از پشت میزی کارش بلند میشود از کارگاهش به علت تغییرات خط تولید یا هر مسألة دیگری میآید بیرون یا کارگر ماهر نرود که در جامعه ویلان بشود و یا سیگار فروش بشود و یا به صورت کارهای غیرتخصصی دربیاید بلکه میزان تخصصش حفظ بشود ، بیشتر بشود و استفاده کند . میزان حقوقی هم که در اینجا پیش بینی شده بگونه ای است که نیازهای ضروری زندگی را تامین میکند و انگیزه کار را در کارگر نگهمیدارد که به محض اینکه کار متناسبش برایش پیداشد به دنبالش میرود و آن انگیزه در او تقویت میشود و به صورت کاملتری عمل میکند . آنهائی که تشخیص دهنده اش هستند کمیته ای هستند که دقیقاً با مسائل کار و کارگری و اینکه چه کسانی و چه قشر از افرادی شامل این بیمه بشوند در نظر گرفته شده است . ضوابطی که در نظر گرفته شده و پیش بینی شده دراین قانون باز دقیقتر و صحیحتر میکند و نحوه استفاده از این قانون را سالمتر می کند در حال حاضر هم که به علت پدیده هائی که به چند نمونه اش اشاره کردم عده زیادی از کارگران شریف جامعه ما بیکار شده اند و باید به هر حال زندگی اینها و عائله شان تامین بشود و این است که دولت محترم جمهوری اسلامی درمقام تامین و تدوین این قانون درآمده و این است که دولت محترم جمهوری اسلامی در مقام تامین و تدوین این قانون درآمده و این است که در این مرحله از قانونگذاری است . نکات مثبتی را که من باز اشاره کنم در اینجا لازم هست این است که در اینجا به کارگر کمک نمیشود که خدای نکرده آن کارگر مستقل و یا شخصیتی که با همت والایش حتی از درآمد ناچیزش هم به دولت انقلابیش کمک می کند به جامعه انقلابیش کمک بکند ، احساس کند که حالت ضعیفی به خودش گرفته بلکه اینجا با سرمایه گذاری که خودش هم در آن شریک است و مقداری سرمایه گذاری می کند ، بیمه می شود و این چیزی است مثل همه موارد بیمه ای که الان هست و منتی هم سرش نمی گذارند . دوم اینکه پیش بینی لازم شده که حتی (رئیس- وقتتان تمام شده ) یک دقیقه هم اجازه بدهید . درسالهای 63 ، 64 ، 65 به علت عوامل مختلف بیکار شده اند و تابع قوانین سازمان تامین اجتماعی بوده اند از این قانون بهره مند بشوند که این به نظر من یکی از نکات برجسته این قانون هست . مسأله سرمایه هائی که اینجا شرکت های بیمه که باز تامین اجتماعی این کار را می کند و باز یک اشاره ای میکنم با اجازه ریاست محترم مجلس نظرات برادرمان آقای نادی که در مورد ساختار اقتصادی ، این اصلا پدیده ای زائیده از تغییرات ساختار اقتصادی انقلابی است که برای عده ای بیکاری را به دنبال داشته ، تورم زا نیست به خاطر اینکه اگر ما با قانون کار الان عمل کنیم و پول یکجا را در ازاء هرسال کار دوماه به کارگر بدهیم آنجا است که پول زیادی و حجم نقدینگی زیاد می شود و در جامعه تورم می کند نه اینکه با نیم درصد از خودش و 5/4% از دولت که مجموعاً 5/1% در هزینه تولید تأثیر دارد این نمی تواند تورم زا باشد .سوم اینکه در مجموع نقدینگیها و در عین حال توجهی که به شخصیت و معنویت کارگر در اینجا شده و آن شؤونات کارگر شریف را که حفظ کرده اند من فکر می کنم یکی از لوایح بسیار بسیار بجا و انقلابی است که در این مجلس محترم به تصویب می رسد و دولت جمهوری اسلامی به آن توجه کرده و ان شاءالله که عده زیادی از کارگران شریف ما و خانواده های محترم آنها با بهره برداری از این قانون می توانند به زندگی خودشان ادامه بدهند که ان شاءالله در آینده نزدیک حداکثر بهره برداری از نیروی آنها بشود . والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته . رئیس- مخالف بعدی صحبت کند . منشی- مخالف بعدی آقای عبدالعلی زاده . عبدالعلی زاده- بسم الله الرحمن الرحیم ، من با توجه به اینکه مخبر محترم کمیسیون درتوضیحاتشان اشاره کردند که یکی از دلایل توجیهی این لایحه شرایط فعلی کشوراست . چند ویژگی خاص شرایط فعلی کشور را ذکر می کنم و اثر این لایحه را روی آنها هم خدمت خواهرها و برادرها عرض می کنم تا توجه بکنند که ببینیم آیا تصویب چنین قانونی و اجرای آن درشرایط فعلی می تواند مشکلی را حل بکند یا نه . از نمایندگان محترم تقاضا می کنم به این نکته توجه بفرمائید که رأیی که به این لایحه می دهند ، رای ساده ای نیست . این قانون در صورت تصویب در سه سال اول اجرای خود طبق آماری که در کمیسیون برنامه و بودجه ارائه کردند حدود نیم میلیون نفر بیکار ، به بیکاران جامعه اضافه خواهد کرد . بنابراین جای توجه هست که برادرها دقت کنند و ببینند که به چه میخواهند رأی بدهند . یکی از خصوصیات شراط کشور جنگ است و جنگ ما چند سال است که دقیقاً به جنگ نظامی اقتصادی تبدیل شده یعنی دشمن که در جبهه نظامی شکست خورده فشار را روی جبهه اقتصادی آورده و بزرگترین نیروی مقابله کننده دراین امر هم که حتی از پدافند ما قویتر عمل کرده کارگران شاغل در واحدهای صنعتی هستند که در زیر بمباران درکنار ماشین کار خودشان سنگر درست کرده اند و در زیر بمباران کار میکنند و پس از لطمه دیدن واحد به صورت معجزه آسا آن را بازسازی میکنند . در شرایطی که هدف دشمن تعطیلی واحدهای صنعتی است بیکار کردن این عده کثیر از کارگران که نتیجه ای جز تعطیلی واحدها نخواهد داشت چه معنی میتواند باشد و چه توجیهی میتواند داشته باشد ؟ ما الان قسمت عمده ای از اقلام دفاعی خودمان را از خارج تأمین میکنیم . آیا این برای کدام منطق قابل قبول است که کارخانه خودروسازی کشور تعطیل باشد بعد ما بزرگترین قرارداد را با کمپانی تویوتای ژاپن بعد از انقلاب درسال اخیر بسته باشیم ؟ این چه توجیهی میتواند داشته باشد ؟ ما نمیگوئیم که پیکان تولید بکنید و به جبهه بفرستید ولی همان تویوتا راه میتوانید درکارخانه پیکان بجای پیکان مونتاژ کنید . شما به جای یک چنین حرکت ساده ای چه میخواهید بکنید که میخواهید اول کارگر را بیکار بکنید بعد برایش چاره ای بیندیشید . من در آخر عرضم ، عرض خواهم کرد که چه بار مالی وحشتناکی این لایحه به دنبال دارد و مملکت را مثل یک بهمن خفه خواهد کرد . دومین ویژگی جامعه امروز ما تورم است . موافق محترم میگویند که این تورم زا نیست . چطور میتواند تورم زا نباشد ؟ بهترین راه مبارزه با تورم چه هست ؟ علم اقتصاد میگوید بهترین راه مبارزه با تورم افزایش تولید است . شما چه برنامه ای برایتان داده اند و چه برنامه ای را تصویب کرده اید که بعد از بیکارشدن کارگرانتان تولیدتان بالا خواهد رفت ؟ جامعه ای که نیاز به تولید بیشتر دارد آیا در پی بیکار کردن نیم میلیون نفر کارگرش در ظرف سه سال میرود ؟ ویژگی بعدی بیکاری و اشتغالی کاذب موجود در جامعه هست . شما برای بیکارهای موجود در جامعه در طول 3-4 سال اخیر کدام سرمایه گذای اشتغالزا و کدام برنامه جدید را پیش بینی کرده اید که میخواهید برای کارگران شاغلتان که بیکار خواهند شد پیش بینی بکنید ؟ آیا این لایحه بیکاری را کم میکند یا بیشتر میکند ؟ این لایحه ای که در توجیهش میگویند ما چون مجبوریم یک عده ای را بیکار کنیم پس باید بیمه شان بکنیم ، بیکاری را کم میکند یا بیشتر میکند ؟ اگردولت که منابع ارزی کشور را در اختیار دارد با ارزی که در اختیار دارد نتواند اشتغال را بالا ببرد و حتی اشتغال موجود را حفظ بکند شما از بخشهای دیگر جامعه انتظار ایجاد اشتغال جدید را دارید ؟ دولت که ارز دستش است و تمام ماده اولیه و سرمایه گذاری دست دولت است میخواهد کارگرش را بیکار بکند ، لایحه می آورد که کارگر بیکار بشود و به او پول بیمه پرداخت بکند آنوقت شما انتظار دارید بخش خصوصی که ارز دستش نیست برای این کارگر بیکار بعد از چند اشتغال ایجاد بکند ؟! ویژگی چهارم وضع مالی فعلی واحدهای تولیدی باست . برادران و خواهران محترم اطلاع کافی از وضع بخش تولید کشور دارند . کدام کارفرمائی میتواند 5/4 درصد از درآمدش را بدهد که کارگرهای کشور بیمه بیکاری بشوند ؟ یا مجبورید بگوئید این 5/4 درصد یا 5 درصد را بکشند روی کالا این یعنی تورم یا مجبورید که بگوئید خیر نکشند روی کالا و منطق بیمه هم این است که نکشند روی کالا ، و از خود تولیدکننده بگیرند . واحدی که با 30 درصد ظرفیت کار میکند توان 5/4-5 درصد پرداخت حق بیمه را هم دارد یا خیر یا تشویق می کنیم که واحدها تولیدشان را زیردستی و از درب عقبی کارخانه بدهند بیرون به بازار سیاه و بازار سیاه را تشویق و تقویت بکنند ؟ آیا با نرخ دولتی که سود 10 درصد را حساب کرده برای صددرصد ظرفیت تولید با 30 درصد ، 40 درصد ظرفیت تولید میشود 5 درصد هم خسارت بیمه را داد ؟ یقیناً چنین واحدی وجود ندارد ، همین واحدها و واحدهای تولیدی دولتی هم نمیتوانند اینکار را بکنند . الان سال 62 نیست که شما 24 میلیارد دلار ماده اولیه و کالا وارد کشور بکنید . الان اکثر واحدهای تولیدی ما در سال 65 به خاطر وضعیت نفت و به خاطر مسائلی که همه اطلاع دارند از ذخیره خودشان خورده اند و در سال 66 تولید کشور پائین تر از 65 خواهد بود . این واقعیتی است که همه میدانند و مسأله ای هم نیست ما ادامه جنگ برایمان از اینها اولی تر است . اما بحث براین است که ادامه با چه منطقی ؟ آیا توانی را که ما به آن در پشت جبهه دلگرمیم و حامی جبهه ما است آن را هم بگیریم از جامعه ؟ از طرف دیگر بیمه بیکاری که رد اصل 29 موافق محترم فرمودند و در قانون اساسی پیش بینی شده این است که شما در شرایطی که وضع کشور خوب است ، کارخانه ها صددرصد ظرفیت کار می کنند و در حال سوددهی هستند یک حق بیمه ای هم بگیرید . آن چیزی که در تمام دنیا هست ، همان چیزی که در کشور خودمان بیمه درمانی می گیریم ، بیمه تامین اجتماعی می گیریم ، حق بیمه بیکاری هم بگیرند . ده سال بیست سال ، بیمه این پول های جزئی را جمع بکند ، اینها را در جریان بیندازد ، سرمایه گذاری بکند ، اینها سود بدهند و اضافه بشوند که اگر یکی دوسال هم بحران به وجود آمد بتواند جوابگوی مسأله کشور باشد . ما که یک چنین کاری را نکرده ایم در شرایط فعلی به چه پشتوانه ای می خواهید این کار بشود ؟ اگر واقعاً این بیمه و حرکتش صحیح است ، چرا کمیسیون آمده و در متن اصلاحی خودش گفته که فقط بیمه 30 میلیارد ریال ضرر را تقبل خواهد کرد و مابقی را باید دولت بدهد . اگر حرکت درست نیست ، ضررده نیست ، بار مالی ندارد ، تورم ندارد ، به نفع کشور است ، شکوفائی اقتصادی کشور است چرا این را ذکر می کنیم ؟ خودتان هم میدانید که این جوری نیست . خود کمیسیون هم رسیده به این که ، این در شکوفائی اقتصادی کشور نقش منفی دارد ، این بار تورمی دارد ، این بیمه را هم می کشد زیر بار خودش وزیر بهمنش می برد ، آمده قید گذاشته که فقط 30 میلیارد خسارتش را تامین بکند . بقیه را نمی تواند تحمل بکند ، بیمه هم نمی تواند بکند کجا تحمل خواهد کرد ؟ مخبر محترم گفتند که چون بعضی از واحدها بمباران میشوند و تعطیل میشوند در نتیجه کارگرش بیکار میشود و ما میخواهیم آن کارگر بیکار را بیمه کنیم . اینطوری نیست . هر واحدی که بمباران شده براساس ایمان کارگران از روز بعدش کارگرها ساعت اشتغال را بالا برده اند ، 24 ساعته بازسازی کرده اند . چیزی را که کارشناسان می گفتند 6 ماهه بازسازی میشود اینها 15 روزه بازسازی می کنند بعد شما این کارگر را می خواهید ببرید خانه بخوابانید و به او پول مفت بیمه بیکاری بدهید ؟ بعد آن واحد را چه کسی بازسازی بکند ؟ کارگری که واحد را مال خودش میداند و آنجا را سنگر خودش میداند ، از این سنگر بکشید بیرون ببرید بگذارید توی خانه و به او بیمه بیکاری بدهید ، بعد واحد هم بماند همان جوری شما قبل از بمباران دارید بیکار می کنید و تعطیل می کنید . دقیقاً امروز واحدهای تولیدی سنگر کارگران ما هستند . کارگرها بچه هایشان را فرستاده اند خط مقدم در سنگر مبارزه کنند و خودشان در سنگر تولیدند . حالا شما این سرباز را از سنگر تولید می کشید بیرون که چه ؟ که چکار بکند در جامعه ؟ که با نهضت سواد آموزی برود درس بخواند ؟ خوب کارگری که 6 کلاس سواد دارد او را میخواهید چکار بکنید ؟ واحد دوره تخصصی برایش می گذارید . خوب شما همان دوره تخصصی را در جهت اشتغال به کار بگیرید . تخصصش را بگذارید تولید بکند . کارگری که 20 سال است سابقه کار دارد 6 کلاس سواد دارد شما چه آموزشی می خواهید به این بدهید ؟ کدام تخصص را می خواهید به این کارگر بدهید و در کجا می خواهید بدهید ؟ کارگری که 20 سال پشت ماشین تراش کار کرده این دیگر استادکار است . شما دیگر نمی توانید به این ماشین تراش بیشتری یاد بدهید . یا میخواهید سیگارفروشی سرچهارراه را به او یاد بدهید ؟ خوب اینهم یکنوع کار و یکنوع آموزش است شاید هم این باشد . بار مالی این لایحه را من حساب کردم (رئیس- وقتتان تمام است) این بار مالی را من حساب کردم تا برادران و خواهران بدانند با چه رقمی … مأخذ محاسبه بارمالی چیزی که لایحه دولت است ، محاسبه رسمی وزارت کار و امور اجتماعی است . آقایان یک کمی توجه کنید ، این مأخذش است ، وزارت کار و امور اجتماعی بار مالی محاسبه شده 12 میلیارد تومان آن چیزی که دولت آورده ، طبق همین فرمول ها آن چه که کمیسیون تصویب کرده 30 میلیارد تومان حداقل بار مالی این لایحه است . همین فرمول ها است . ارقامی را که کمیسیون محترم کار بدون توجه به این محاسبات دلسوزی کرده 30 میلیارد تومان حداقل بار مالی اش که در 3 سال روی دوش دولت می آورد . دولتی که 50 میلیارد تومان کل اعتبارعمرانی اش است 30 میلیارد تومان تحمیل بار مالی بیمه بیکاری را چطور میتواند تحمل کند ؟ ! شما 800 تومان های کارمندانتان را بدهید بعد اینهم پیشکش اگر میتوانید بپردازید . این برادران می گویند که این لایحه در جهت اقتصاد نوین ساختار اقتصاد جدید کشوراست . من یک کلمه عرض می کنم و عرضم را تمام می کنم . هر برادر نماینده ای که اینجا می آید و به عنوان موافق دفاع می کند از این لایحه که این در جهت اقتصاد نوین دولت است خواهش میکنم بگوید که ، من از اقتصاد نوین خبر دارم ، شما از چیزی دفاع می کنید که در جهت یک برنامه ای است که نمی دانید و من آن را خوانده ام و تحلیل کرده ام این برنامه را … و رفته ام و با مسؤولین موجه بحث کرده ام نمیدانید که این مقدمه چیست . این یک بهمن است که حالا شروعش است . رأی بدهید به این 3 سال دیگر ان شاءالله سلامتی هست و جمهوری اسلامی هم برپا است و می نشینیم و می گوئیم چه کردیم . اگر اهل حسابید بنشینید و حساب کنید . اگر اهل حساب نیستیم و باید کورکورانه شعار بدهیم از چیزی که خبر نداریم . دفاع کنید ، دفاع کنید . من تحلیل کردم برنامه اش را رفتم با آن ها بحث هم کردم این را هم حساب کردم . مصوب کمیسیون 30 میلیارد تومان بار مالی 3 ساله دارد . اگر کشور توان پرداختش را دارد رأی بدهید ، بگذارید بپردازند . والسلام علیکم و رحمه الله . منشی- آقای هراتی موافق بعد . هراتی- بسم الله الرحمن الرحیم ، اولین نکته ای که در این بحث حساس وجود دارد این مسأله است که برادرانی که در مخالفت با این لایحه صحبت کردند هیچ گونه راه حل و ارائه طریقی برای این حدود 000/500 کارگری که ناخواسته در مملکت برای مدت موقتی بیکار میشوند ارائه ندادند . یعنی با کمال تاسف باید گفت یک سونگری ویک جانبه نگاه کردن و فقط مسأله را از دید و زاویه مسائل اقتصادی نگاه کردن و پرداختن در واقع دیدن یک روی سکه

است و بدون این که آن روی سکه دیگر را ملاحظه کنند . از اهداف شومی که استکبار در زمینه کاهش قیمت نفت داشت با توجه به شناختی که از اقتصاد ما داشت و این نکته ک بسیاری از کارخانجات ما برمبنای ارز بنیانگذاری شده احساسش این بود که با توجه به کاهش قیمت نفت و عدم تامین ارز برای آن کارخانجات یک موج بیکاری در ایران راه خواهد افتاد و از این طریق خواهد توانست به یکی از آن اهداف شومش جامه عمل بپوشاند . دولت خودش را در ارتباط با این 000/500 نفر کارگری که ناخواسته این چنین بیکار میشوند احساس مسؤولیت می کند و طرح آورده برادرهائی که در مخالفت صحبت می کنید ، بگوئید در ارتباط با این 000/500 هزار نفر کارگر چه طرحی دارید ؟ چه برنامه ای دارید ؟ چه راه حلی را ارائه میدهید ؟ اینگونه شعارگونه برخورد کردن و بی توجه به مسؤولیت در قبال 500 هزار نفر از کارگرهائی که به ادعای خودتان درزیر بمباران ها و شدیدترین فشارهای اقتصادی با کمال شهامت ایستادگی کردند و تولید را بالا بردند و جانفشانی کردند این گونه گفتن چه طرحی دارید ؟ دولت در این رابطه طرحش را ارائه داده ، می گوید ما در این رابطه آمده ایم لایحه بیمه بیکاری را با 3 هدف ارائه میدهیم . اولا یک حداقل معیشتی برای این کارگران زحمتکش و در خط انقلاب فراهم کردیم . تا از یک سری تنش های اجتماعی جلوگیری بشود و حداقل این کارگر بتواند سدجوع بکند با این پول . هدف دومی که در این رابطه ارائه میدهد این است که نتوانند یک سری از گروهک های منحرف و آلوده از این موج گسترده بیکاری احیاناً یک سری سوء استفاده هائی بکنند . حالت سوم هم این است که اگر این لایحه بیمه بیکاری ارائه نشود شما طبق قوانین موجود و جاری مملکت موظف هستید که صد در صد حقوق و مزایای آن ها را مادامی که کارخانه تعطیل است بپردازید . آیا صحیح این هست که ما بیائیم برای مدت موقتی که پیش بینی میشود کل حقوق و مزایایشان را بپردازیم یا نه ؟ بگوئیم افراد مجرد در طول این سه سال برای شما 12 ماه میپردازیم و افراد متأهل در این مدت برای شما 20 ماه فقط میپردازیم . یعنی 3 راه وجود دارد ، یک اخراج این به هیچوجه برای شما امکان پذیر نیست ، نه قانون اجازه میدهد ، نه شرع اجازه میدهد و نه منطق و عقل . حالت دوم این است که شما بیائید بازخرید کنید یعنی به هر کارگری به طور متوسط 000/200 تومان بدهید و این را روزانه بازار کنید خوب برادرهائی که دم از تورم می زنید اگر به هر کارگری /000/200 تومان دادید و وارد این بازار کردید آیا آثار تورمی آن بیشتر است یا این که در طول 3 سال فقط شما 12 ماه حقوق به او بپردازید ؟ این چنین پول عظیمی را پمپاژ کردن به جامعه چقدر اثرات تورمی خواهد داشت آن جامعه ای که با این ویژگیهائی که خودمان شناخت داریم نسبت به آنها لذا دولت گفته حالت اول نه ، حالت دوم نه ، حالت سوم که بیمه بیکاری هست برای یک مدت موقت 3 ساله ما ارائه می کنیم . جان کلام این است . اما برادرها در این رابطه روی دو نکته تأکید داشتید یک مسأله تورم . خوب برادرهای عزیز شما اگر مسأله تورم را مطرح می کنید در بودجه امسالتان 0 95 میلیارد ریال استقراض از سیستم بانکی است . خوب شما میفرمائید آقا استقراض بزرگترین عامل ایجاد تورم در جامعه است 950میلیارد ریال را ندهید یعنی چه ؟ یعنی تمام طرح های عمرانی در سال آینده بخوابد . یعنی چه ؟ یعنی سه میلیون نفری که به طور مستقیم و غیرمستقیم از طرحهای عمرانی مملکت استفاده می کنند بیکار بشوند . خوب پس آن را آن جا بفرمائید و بگوئید آن 950 میلیارد را ندهید . هیچکس ادعا نمی کند این بار تورمی دارد ولی این لایحه بیمه بیکاری به مراتب بار تورمی اش از پرداخت تمام مزایا و حقوق و هم چنین از این که ما بخواهیم اخراج و بازخرید کنیم به مراتب کمتر هست . به قول امام صادق علیه السلام : آدم عاقل آن کسی نیست که خیر را از شر تشخیص میدهد . آدم عاقل آن کسی است که وقتی بین دوتا شر قرار می گیرد شر کوچکتر را انتخاب کند ضمن این که این یک آزمایش 3 ساله ای است برای ارائه یک چنین برنامه ای در سطح مملکت ، خوب برادرهایی که بار تورمی اش را در این جا مرتب شما دارید تأکید می کنید این بیکاری بی عاری نیست در ارتباط با این بیکاری به دنبالش طرح هست ، برنامه هست که اینها آموزش ببینند و جذب آن طرحها و برنامه های تولیدی و اقتصادی در مملکت بشوند . لابد می گوئید طرحها چیست ؟ من طرحها را ارائه میدهم . 1- مسأله پوشش انهار ، ما میتوانیم خیلی از این برادرها را آموزش بدهیم بروند در طرح پوشش انهار از آنها استفاده کنند . 2- طرح مرتع کاری . 3- تعمیر ماشین آلات و بازسازی آنها . 4- ساخت مسکن در مملکت بدون نیاز به ارز . یعنی یک طرحهائی پیاده کنیم که بدون نیاز به آن قسمتهائی که ارز بر هست در سطح مملکت و پنجم هم این که ما یک سری از کارخانجاتی که در سطح مملکت داریم ارزبر هست تبدیلش کنیم به غیر ارزبر . برادرها دراین رابطه اشاره می کنند که تغییر ساختار اتفاقاً یک عده بیکاری این برادرها در ارتباط با همین تغییر ساختار است . یعنی یک سری از صنایع مصرفی را ما در جامعه حذف کردیم از جمله دستمال کاغذی که اشاره کردند . بنابراین با حذف این صنایع مصرفی و تبدیل آن ها به صنایع تولیدی و همچنین صنایعی که در مسیر نیازهای جنگی این مملکت هست این مشکلات یک مقدارش به وجود آمده ، همه اش براثر عدم ارز یا یک سری مشکلات و تنگناهای دیگر در این رابطه مطرح نبوده و تغییر ساختار هم که شما میفرمائید یک نسخه ای نیست که بشود نشست و یک شبه پیچید و فردا ، صبح هم اجرایش کرد . تغییر ساختار زمان میخواهد ، برنامه میخواهد ، امکانات میخواهد که دولت بنشیند رویش برنامه ریزی کند ، یک عده ای را هم آموزش بدهد و جذب برنامه ها کند که من 5 موردش را در این رابطه مطرح کردم . مسأله بعدی که در این رابطه وجود دارد برادران میگویند بیائید یک سری سرمایه گذاری کنید در زمینه های تولیدات صنعتی و کشاورزی تا از این طریق ما بتوانیم مشکل را جبران کنیم . خوب ما هم همین بحث را داریم می کنیم ما هم می گوئیم این مسأله این که یک سری طرح های صنعتی و کشاورزی پیاده بشود اولا زمان میخواهد ثانیاً آموزش ، خوب در این مدتی که این /000/500 نفر کارگر بیکار میشوند ، یعنی در این مدتی که شما میخواهید یک سری سرمایه گذاری های تولیدی ، صنعتی و کشاورزی بکنید این کارگر چکار بکند ؟ از کجا زندگی اش را تامین بکند ؟ اگر ما یک زمینه ای بود در جامعه مان که زمینه اشتغال در جامعه فراوان بود می گفتیم خوب کارگر تو برو رد جامعه اشتغال زیاد است . ولی با توجه به این که یک سری از بیکارهائی در جامعه ما مواجه هستیم فرستادن این ها به بازاری که الان ، زمینه جذب برای آنها وجود ندارد ، عملا امکان پذیر نیست . نکته بعدی که دراین رابطه وجود دارد این است ، برادرها استدعا می کنم بندهای مختلف این جا را دقت کنید . یعنی به محض اینکه برای آن فردی که الان موقتاً بیکار شده ، اشتغالی پیدا شد موظف است خودش را معرفی بکند . چرا ؟ شما ماده 8 را ببینید در ماده 8 دارد بالصراحه مسأله را قید می کند که هر وقت وزارت کار و امور اجتماعی پیشنهاد یک شغلی را برای آن مطرح کرد و او نپذیرفت بلافاصله این بیمه بیکاری قطع میشود . بنابراین ، این نیست که این بیکاری ، بیعاری باشد ، بخواهد برود آن طرف توی خانه بخوابد ، به دو دلیل نمیتواند ، برای این که این پولی که شما در اختیارش میگذارید زندگی اش را به شکل حداقل اداره می کند . این پیوسته یک انگیزه ای دارد که بتواند در این رابطه یک شغل جدیدی را به دست بیاورد و کار کند نکته دوم این است که به محض ایجاد اشتغال با توجه به این طرح هائی که من عرض کردم در جامعه پیدا شد ، اگر به آموزش نرفت ، اگر برای ادامه اشتغال خودش به آن طرح نرفت از این بیمه استفاده نخواهد کرد ، و از آن گذشته خود سازمان تامین اجتماعی مبلغ 30 میلیارد ریال از درآمدهای خودش به این امر اختصاص میدهد . اینهم در جهت کاهش بار تورمی اش می تواند بسیار مؤثر بشود . 30 میلیارد ریال هم از ذخایرش نمیدهد ، از سودی که بابت سرمایه گذاری های مختلفش در سطح مملکت به وجود آمده این کار را خواهد کرد . بنابراین من به طور خلاصه میخواهم عرض کنم ، این طرح ، طرحی است منطقی ، طرح است آزمایشی طرحی است برای مدت سه سال در مملکت و بهترین راهی است که ما برای حدود 500 هزار نفر کارگری که ناخواسته بیکار میشوند ، میشود در این رابطه ارائه کرد . اما رد این طرح یعنی چه ؟ رد این طرح یعنی این که شما طبق قوانین موجود مملکت موظف هستید که صد درصد حقوق ومزایایش را بپذیرید ، به هیچوجه هم نمی توانید آن را تغییر شغل بدهید ، یک شغل جدید راه یابی کنید برایش ، برای این که آن موظف نیست ، موظف به این است که در همان کارخانه ادامه کارش را بدهد والسلام . مرتضوی فر- احسنت .

منشی- مخالف بعدی آقای دری بفرمائید . دری- بسم الله الرحمن الرحیم « رب اشرح لی صدری » عرض کنم که اول این لایحه ای که در کمیسیون تصویب شده مخالف قانون اساسی است ، برای این که بسیار تغییراتی در آن داده اند که تغییرات با لایحه دولت مخالف است و بارمالی دولت را کاملا افزایش میدهد و کمیسیون به هیچ عنوانی حق نداشته چنین کاری را انجام بدهد . لااقل دریک چنین مواردی باید نظرات کمیسیونهای مربوطه هم مثل کمیسیون اقتصاد و دارائی و برنامه و بودجه و دیگران کاملا گرفته بشود . حالا برای این که بنده نشان بدهم این چقدر مخالفت دارد با لایحه دولت بعضی از موادش را عرض میکنم . کلیه را که نمی توانم عرض کنم ولی خواهش میکنم که طبق قانون اساسی و تعهدی که ما داریم به قانون اساسی عمل بکنیم . مجلس محترم عنایت بفرماید و ریاست محترم بذل محبت . تبصره (2) که در لایحه دولت است فرموده است : گروههای زیر از شمول مقررات این قانون مستثنی می باشند . یعنی شامل این قانون نیست یکی بازنشستگان و از کارافتادگان کلی ، کارگران فصلی ، اعم از کی و کی ، متأسفانه در تبصره (2) مصوبه کمیسیون این است که « کارگران فصلی اعم از مشمولین قانون کار و قانون کار کشاورزی و آن دسته از کارگرانی که تحت هرعنوان از محل اعتبارات بودجه عمومی دستمزد یا حقوق دریافت میدارند با تصوی شورای عالی کار و شورای عالی تامین اجتماعی بتدریج مشمول این قانون خواهند بود » یعنی صد در صد مخالف مصوبه دولتی که تقدیم شده و بار مالی اش گردن دولت است و کمیسیون حق ندارد این کار را بکند . درماده 5 مصوبه دولت این است که حق بیمه کاری به میزان 5 درصد مزد بیمه شده که 3 درصد آن سهم کارفرما و 2 درصد سهم بیمه شده خواهد بود یعنی 3 درصد را کارفرما باید بدهد و 2 درصد را کارگر باید بدهد . متأسفانه کمیسیون کار نمیدانم چه جوری برخورد کرده ، ماده 5 را اینجوری اصلاح کرده ، حق همه بیکاری به میزان 5 درصد از مزد بیمه شده می باشد که 5/4 درصد سهم کارفرما و نیم درصد سهم بیمه شده خواهد بود . یعنی 5/1 درصد سهم کارفرما را اضافه کرده ، بدیهی است که کارفرما مستقیم و غیرمستقیم 80 درصد 70 درصدش به دولت برمیگردد . یعنی صنایع ملی شده سازمان گسترش ، فولاد صنایع نظامی و همه دستگاههای دیگر ، بنیاد شهید ، بنیاد مستضعفان و بسیاری از دستگاههای دیگری که مستقیم و غیرمستقیم کارخانه دارند ، کارگاه دارند ، کارگر دارند و تحت قانون کار مشمول قانون کار هستند و بیمه بیکاریی شان باید 3 درصد و 2 درصد طبق مصوبه دولت باشد ، طبق مصوبه کمیسیون 5/4 درصدش به عهده کارفرما خواهدبود . این هم یکی دیگر از اشکالاتی که مصوبه کمیسیون دارد . یکی دیگر از اشکالاتی که مصوبه کمیسیون دارد . در تبصره (1) ماده (6) مصوبه دولت محترم این است : برای افرادی که در اسفندماه سال 64 نزد سازمان تأمین اجتماعی بیمه بوده سابقه مورد نظر در بند (الف) این ماده از 1/1/65 و برای افرادی که بعد از این تاریخ مشمول مقررات تامین اجتماعی قرار گرفته اند تاریخ اخیرالذکر ملاک عمل بوده است و منحصراً حق بیمه سهم کارفرما موضوع ماده (3) این قانون 6 ماه قبل از تاریخ تصویب این قانون از کارفرمای مربوط قابل وصول خواهد بود . یعنی از 1/1/65 آنهم به شرطی که در اسفندماه 64 نزد تامین اجتماعی بیمه شده باشند میتوانند برای مدت 3 سال ولی متاسفانه تبصره 1 مصوبه کمیسیون این است : تاریخ استفاده از مزایای بیمه بیکاری از 1/1/63 تعیین میگردد نحوه شمول بیکاران واجد شرایط سالهای 63و 64 و 65 (یعنی 3 سال را اضافه کرده اند ) به شرح زیراست : آن دسته از کارگران که تا آخر … (من چون وقت نیست توضیح مفصل ترش را عذر میخواهم ان شاءالله در اثناء برادران رسیدگی خواهند کرد . )ماده (7) مصوبه دولت محترم این است : مقرری ایام بیکاری از روز یازدهم بیکاری تا اشتغال مجدد بیمه شده و درمدت 3 سال از تاریخ اجرای این قانو حداکثر مجموعاً‌ برای بیمه شده مجرد 6 ماه (برادران متاسفانه این را هم رعایت نکرده اند و کل یکسال را به یک نحوی منظور کرده اند ) و هکذا ، با زدر موارد دیگری هست که مصوبه کمیسیون مخالفتهای خیلی روشن و واضحی دارد و بارمالی سنگینی دارد از جمله در ماده 12 (حالا چون وقت نیست من همه مواد را یکی یکی بررسی نمی کنم ) درماده 12 از جمله برادرها منظور کرده اند که مدت اجرای این قانون 3سال به طور آزمایشی بوده و سازمان مکلف است (یعنی سازمان تامین اجتماعی ) که هزینه های موضوع این قانون را (حالا شورای محترم نگهبان هم عنایت کند که سازمان تامین اجتماعی چگونه میتواند 30 میلیارد را از محل حتی درآمدهائی که مربوط به سایر کارگران است دراین رابطه هزینه کند ) که هزینه های موضوع این قانون را منحصراً‌ از محل درآمدهای ناشی از آن تامین می نماید . در پایان دوره آموزشی مازاد عملیات مالی ناشی از اجرای این قانون درصورت تایید ادامه اجرای آن به حساب ذخیره صندوق بیمه بیکاری منظور و در صورت کسری حداقل تا مبلغ 30 میلیارد ریال از محل ذخیره سازمان تامین اجتماعی به حساب سازمان مذکور واریز و مازاد بر آن به حساب دولت منظور خواهد شد . که چه جوری این اختلاط محاسبه شده که ما بگوئیم بلی سازمان تامین اجتماعی میتواند حتی ، حالا آن پولی که در رابطه با سایر کارگران است یا درآمد سایر کارگرانی است که قبلا بیمه شده اند و به صورت آن قوانین ، بیائیم  از این به بعد بگوئیم 30 میلیاردش هم در این رابطه هزینه کنید . این مخالفت هائی که بعضی مواردش را من اشاره کردم در مصوبه کمیسیون با مصوبه دولت . نکته دومی که من باید خدمتتان عرض کنم این است که ما حق بیمه مان در کل کشور ، در رابطه با کارگاههای بزرگ که نوعاً اینها مربوط به کارگاههای بزرگ است 30 درصد است . اگر بیائیم و حق بیمه را 5 درصد دیگر اضافه کنیم یعنی حق بیمه بشود 35 درصد . شما برادران محترم و نمایندگان محترم عنایت دارید که در شرایط فعلی که بسیاری از کارخانجات ما روی 20 درصد ، 30 درصد و 40 درصد کار می کند ، و بسیاری هم وابسته به دولت است . و به بانکها رقم های کلانی مقروض هستند بسیاریشان اگریک غارتگری داریم ، یک دزدی بوده ، یک گوشه ای که غارت کرده ، میلیارد و ده میلیارد و به جیب زده آن را بیائیم و گردنش را بزنیم با اصل 49 و غیره از او پول ها را بگیریم و بدهیم به همه کارگران و همه محرومین جامعه مان . اما 70-80 درصدش که برمیگردد مستقیم و غیر مستقیم به خود دولت ، 30 درصد حق بیمه 5 درصد هم اضافه کنیم میشود 35 درصد حق بیمه . خوب شما حساب بکنید در شرایط فعلی کدام مدیریتی میتواند 35 درصد حق بیمه را بپردازد ، با کدام درآمد ؟ آخر اگر درآمد ارزی بخواهد تامین بکند از کانال درآمد ارزی و تبدیل ارز به ریال کو ؟ اگر درآمد ریالی است که این کارگاهها همه مانده اند ، مشکل دارند . 40 درصد کار یا احیاناً تبدیل یک خط تولید چه جوری امکان دارد که 5 درصد اضافه حق بیمه که طبق این مصوبه 5/4 درصدش را باید کارفرما بپردازد . با کدام امکانات ما ؟ این ها که میلیاردها تومان به بانکها و سیستم بانکی بدهکار هستند . خود بنیاد مستضعفان شاید متجاوزاز 30 میلیارد تومان محاسباتش باشد با سیستم بانکی ما و با مشکلاتی که بنیاد مستضعفان دارد ، از کجا میتوانیم ؟ بعد این قیمت را ، قیمت ها را تغییر بخواهد ندهد ، یا قیمتها را بخواهد تغییر بدهد با 5 درصد اضافه . یعنی هزینه تولید بالا میرود در حالی که تولید در کشور نیست ، تولید در کشور محدود است ، بسیار هم محدود است مخصوصاً‌ تولید که وابسته به ارز است ، رو کدام تولید 5 درصد افزایش قیمت را بدهد ؟ از کجا بیاورد تامین بکند ، جائی برای تامینش دارید ؟ خوب حالا تازه 500 هزار ، نفرعدد و رقم برادرمان آقای هراتی که شعاری صحبت نمی کنند همیشه 500 هزار نفر است ، حساب بکنید ماهی 3 هزار تومان هم به هر نفر بخواهیم بدهیم ، مگر ماهی یک و نیم میلیارد تومان نمیشود ؟ ماهی یک و نیم میلیارد تومان چقدرش به کارگر میرسد ؟ نیم درصد ، 5/4 درصدش به کارفرما میرسد . کدام کارفرمائی است ، در کدام یکی از کارگاه های کشور ؟ بخش خصوصی اگر یکی دزد است وغارتگر است گردنش را هم بزنیم من صد در صد موافقم ، اما چه جوری ، با کدام مکانیزمی ما بتوانیم بگوئیم که آقا 5/1 میلیارد تومان بودجه مالی .. البته اینها گفته اند که سال اول 150 هزار ، سال دوم 300 هزار ، سال سوم 450 هزار . این عدد و رقمی است که به ما داده اند ، لیست هم داده اند مشخصاً‌ . حالا اگر بیان برادرمان آقای هراتی باشد سالی 500 هزار نفر معنایش این است ماهی یک میلیارد و نیم تومان بار مالی برای کل کشور ، یعنی افزایش هزینه تولید . اگراین پول را به عنوان افزایش هزینه تولید بدهیم چه بازدهی برای اقتصاد ما دارد ؟ روی تولید ما چه اثری می گذارد ؟ آیا بیمه بیکاری باید دریک شرایطی باشد که دررابطه با تولید ناخالص ملی باشد ، آیا در این شرائط درد ما تولید ناخالص ملی است ، یا درد ما العیاذبالله اینجور مسائل است ؟ این مسأله دست دوم ، دست سوم ، دست دهم است . برادرمان آقای هراتی خودشان راه حل ها را هم اشاره کردند . خوب انتقال نیروی کار از یک بخش به بخش دیگر . در
بعضی از کارخانجات که امکان تبدیل خط هست خوشبختانه کارهائی انجام داده اند موفق هم بوده اند نسبتاً‌ در رابطه با جنگ غیر جنگ . در بعضی از کارخانه های ما که امکان تولید خط نیست و بعضی از خط هائی بوده که وابسته به ارز بوده ، آینده ارز هم آینده ای نیست که بگوئیم سه سال بعد یک معجزه ای اتفاق می افتد . چرا انشاءالله معجزه اتفاق می افتد . با سقوط صدام و حزب بعث و سقوط وابستگانش و مزدورانش در منطقه . چرا اگر تحولی در منطقه ایجاد بشود اصلا این مشکلات را به عنوان بیکاری نداریم . اگر شرائط ما در رابطه با جنگ انشاءالله ، به فضل خدا ، باخون پاک شهداء و با همت ملت بزرگ ما و کارگران عزیز ما متحول بشود که ما دیگر مشکلی به عنوان مشکل بیکاری نداریم . آنوقت انشاءالله کار داریم ، هم عراق را باید بازسازی کنیم ، هم نقاط دیگر را باید بازسازی کنیم ، هم کشور خودمان را انشاءالله باید بازسازی کنیم . البته در رابطه با خود ملت عراق ما فقط کمکشان میدهیم به بازسازی عراق . اما منهای این اگر همین شرائط باشد خوب آینده سه سال بعد از نظر بودجه ارزش شما خیال می کنید یک معجزه ای انجام می گیرد ، دردرآمدهای ما یک تحولی انجام می گیرد ؟ این کارگرها را در همان کارخانه نگهداریم بگوئیم آقا سه سال … یک آسپرین به آنها میدهیم برای مدت سه سال دوهزار تومان ، سه هزار تومان ، بعد از مدت سه سال هم هیچ . من انتظارم از وزارت کار این بود که در رابطه با اشتغال یک برنامه ای داشته باشد در این نظام ، مدافع اشتغال باشد در نظام ، نه مدافع بیکاری . بیآید برای اشتغال یک طرحی داشته باشد . بیآید دهها طرح زنده متحرک متحول را اگر اجازه مجلس می خواهد ، اگر اجازه دولت می خواهد ، اگر اجازه حضرت امام می خواهد ، با هر کیفیت . ما در تبصره (3) 80 میلیارد سال جاری منظور کردیم برای اشتغال خود . آقای هراتی روی 80 میلیارد دفاع فرمودند . چطور شده آن هشتاد میلیارد ، برای کار ، برای اشتغال ، برای فعالیت های مناسب به کارگرفته نشود ، خوب به کار گرفته بشود . استقراض از سیستم بانکی هم هست بنده منت میدارم ، برویم روی کار سرمایه گذاری کنیم . دهها زمینه کار داریم اما آن کارهای مونتاژ نه ، ایران خودرو نه ، پیکان سازی نه ، آن زمینه مونتاژش محدود است . اما زمینه های دیگر اشتغال در کشور بحمدالله فراوان است . مراتع هست ، جنگل ها هست ، بخش مسکن یک بخش بسیار زنده ای است . مخصوصاً بدون آهن و بدون تیرآهن با سیمان و امثال ذلک یک بخش بسیار زنده ای است . سیصد رشته ، چهارصدرشته در بخش مسکن میتوانند فعال بشوند . بخش سیمان هزینه بسیار کمی دارد ولی کار بسیار خوبی است و میتوانیم بسیاری از اینها را هم در بخش سیمان به کار بگیریم و نیاز کشور هم هست ، ضرورت کشور هم هست ، احتیاج نیست ما از سوریه یا لیبی یا نقطه دیگر وارد بکنیم . بخش های مربوط به مرتع و جنگل و جنگلداری و احیای جنگل ها یک زمینه بسیار گسترده ای در کشور دارد . متاسفانه ما در زمینه احیاء جنگلها آن کار مناسب را نمی کنیم . فقط بهره برداری یک طرفه از جنگل ها می کنیم . در زمینه راه و جاده سازی و آسفالت ما هم سنگش را داریم ، هم قیرش را داریم ، مگر آسفالت کردن جز یک مقدار قیر می خواهد ، یک مقداری سنگ و شن و ماسه می خواهد . حالا چهارتا ماشین آلات و ابزار هم بخواهد داریم بحمدالله . نداشته باشیم هم دو میلیون دلار برای یک چنین کارهائی ما مرده نیستیم . ما همین الان هم قدرت ارزیمان قدرت بدی نیست ، منتها سیاست گذاری ، سیاستگذاری درستی باید باشد . به جای سکه باید ابزار تولید باشد . خوب در این رابطه ها باید واقعاً اینکارها را انجام داد ، آنوقت بعد اگر 5 درصد دودرصد هم واقعاً‌ نهایتاً‌ ما در کشور عنوان داریم که در فلان کارخانه بیکار داریم (رئیس- وقتتان تمام است ) خوب سازمان تامین اجتماعی که قبول کرده اینجا سی میلیارد را بدهد 70 میلیارد تومان کمتر ، بیشتر سرمایه دارد . در رابطه با سرمایه گذاری ، سرمایه گذاری می کند ، دررابطه با این کارها هم بیاید اقدام بکند . بیاید خودش عهده دار بشود به یک عده ای بیمه بیکاری را تا یک مدتی تا سه ماه ، شش ماه ، کمتر بیشتر که مصلحت میداند واقعاً طبق یک روالی بدهد . به هر کیفیت این پولها را پرداختن یعنی وابسته به دولت مستقیم و غیرمستقیم یعنی قدرت سرمایه گذاریمان ، قدرت اشتغالمان ، قدرت آینده نگریمان ، جامع نگریمان ، حمایت از محرومینمان ، آنهائی که زیر بمباران هستند مرتب صفر میشود . برادرهای نماینده ننشینند برای مناطق محروم برنامه ریزی کنند که تبصره 6 را چکار می کنیم . اگر اینجا تصویب بکنیم که یک میلیارد تومان دولت بپردازد یعنی امکان مانور ما در بخش های دیگر مخصوصاً بخش های سرمایه گذاری به صفر میرسد ، یا بسیار محدود میشود . بنابراین من خواهش میکنم اگر بناست رأی گرفته بشود روی خود لایحه دولت رأی گرفته بشود ، نه روی مصوبه کمیسیون که آن خلاف قانون اساسی است و ما همه موظفیم قانون اساسی را کاملا رعایت کنیم و السلام علیکم و رحمه الله . رئیس- خوب این قسمت اول صحبت های آقای دری که بعضی از مصوبات کمیسیون که تغییر داده مصوبات دولت را بار مالی دارد یک اخطاری است قابل توجه . ما دو جور میتوانیم عمل بکنیم … کمالی- اینها را من توضیح بدهم بعد . رئیس- عیب ندارد موافق بعدی توضیح بدهد هر کسی هست . اگر توضیح قانع کننده بود خوب ما می پذیریم والا دو راه برای ما باقی میماند یکی اینکه در موقع بحث در جزئیات پیشنهادهائی که بار مالی دارد ، از طرف کمیسیون بوده آنها را ندیده بگیریم ، این یک راه است . یک راه دیگر اینکه لایحه را برگردانند ، ببرند کمیسیون در حد آن مصوبه دولت اصلاحاتی که بار مالی دارد برگردانند و درست کنند و بیاورند یکی از این دو راه را انتخاب می کنیم . الان موافق بعدی صحبت بکند . آقای کمالی چون می گویند ممکن است جواب داشته باشد حرف آقای دری . اینهائی که آقای دری فرمودند که بار مالی دارد مخصوصاً‌ موافق بعدی اینها را توضیح بدهد ما ببینیم چه باید بکنیم . منشی- آقای کمالی موافق بعد . کمالی- بسم الله الرحمن الرحیم . بنده از فرمایشات برادران عزیزمان در رابطه با لایحه بیمه بیکاری و توجهی که روی خود لایحه داشتند تشکر می کنم ولی توقع ما این بود که برادران ما بیش ازاین و با توجه به تمامی جوانب نسبت به بررسی لایحه اقدام کنند . ما کلا چند نوع بیکار در سطح کشور داریم . یکی بیکارانی که فاقد تخصص اند ، آموزشهای لازم را ندیده اند و از قبل از انقلاب یک عده ای بیکار بوده اند ، نتوانسته اند کار پیدا کنند ، یک عده ای هستند که کار پیدا کرده اند ، کار خودشان را از دست داده اند ، یک عده ای هستند که امروز وارد بازار کار میشوند مثل سربازها ، مثل کسانی که تحصیلشان تمام میشود . یک عده هستند کسانی که به خاطر مشکلات اخیر نفتی ، کاهش درآمدهای نفتی و کاهش ارز ، صنایع با مشکلاتی مواجه شده و اینها کار خودشان را از دست داده اند . یک عده هستند که در اثر تغییر ساختار اقتصادی کار خودشان را از دست داده اند یعنی نوع تولید تغییر میکند و کارگر کار خودش را در آن واحد از دست میدهد . تمامی این افراد به اضافه گروههای دیگری که چون قابل ذکر نیستند ذکر نمی کنم جامعه بیکاری ما را تشکیل میدهند . ما با بیکاران کشور خودمان چکار می خواهیم بکنیم ؟ سؤال این است . ما نمی توانیم در یک جانب و از یک دید خودمان را مسؤول قلمداد کنیم و از سوی دیگر اصلا اظهار بی اطلاعی کنیم و بی مسؤولیتی یعنی بگوئیم به ما مربوط نیست و هرچه شد شد و ما در قبال مسائل ناشی از این بیکاری مسؤول نیستیم . بیکاری عامل بسیاری از فسادهای موجود در جامعه است . در کلیه جوامع نه در ایران بیکاری عامل فساد است ، فحشاء است ، دزدی است ، بزهکاری است ، جنایت است ، قتل است بیکاری عامل طلاق خانواده هاست و از هم پاشیدگی خانواده هاست برادرها به این قضایا توجه داشته باشند . کانون بسیاری از خانواده ها به خاطر همین بیکاری متلاشی میشود . ما همه چیز را با اقتصاد بررسی نکنیم . همه چیز را از دید پول نگاه نکنیم . معنویتی هم وجود دارد ، انسانیتی هم وجود دارد ، خانواده ای هم مطرح است . ما موظف نیستیم و مجاز نیستیم به خاطر مسائل اقتصادی کانون خانواده ها را بپاشانیم . کانون بسیاری از خانواده ها به خاطر بیکاری پاشیده شده . بروید تحقیق کنید . گزارشاتی که از ادارات آگاهی میرسد در رابطه با نیروهائی که تا دیروز تولیدگر بودند و امروز در صف خلافکاران جامعه قرار گرفته اند به شما اینرا می گوید که می بایست توجه بیشتری نسبت به بیکاران جامعه داشته باشیم . برادرانمان میفرمایند که لایحه بار مالی زیادی دارد . کل کسانی که مشمول بیمه اجتماعی هستند دومیلیون و سیصد ، چهارصد هزار نفر است . از این مجموعه حدود 700 هزار نفرش تازه کارگران بخش های صنایع دولتی است . این نیست که همه اش دولتی باشد و بعد این قانون ، قانون حمایتی است ، قانون تضعیفی نیست ، از نیروی کار حمایت می کند و از صاحب کار دارد حمایت می کند . کارفرمائی که الان دارد صد در صد حقوق کارگر واحد تولیدی را میدهد واحدی که صد در صد به
خاطر نبود ارز تعطیل شده حالا 5/4 درصد دارد میدهد و خود کارگرهای واحدهای دیگر حتی آن واحدهائی که تعطیل نشده دارند نیم درصد پرداخت می کنند ، به خاطر چه پرداخت میکنند ؟ این حالت یک حالت تعاون اجتماعی است ، یک حالت همبستگی اجتماعی است . یعنی ما افراد جامعه را داریم دعوت می کنیم که در شرایط موجود کشور که تنگناهای اقتصادی پیش آمده دست به دست همدیگر بدهند ، کارفرماها همدیگر را کمک کنند که صنایع حفظ بشود . حتی کارخانه ای که کارگاهش تعطیل نشده کارفرمایش بیاید یک مبلغی پرداخت کند که کارخانه بلغی روی پا بماند . از کارگری که بیکار نشده داریم می خواهیم که آقا تو یک مبلغی ، درصدی بده که کارگر کارخانه بلغی که بیکار شده به زندگیش ادامه بدهد . ما نمیتوانیم بگوئیم بار مالی دارد وقتی مسؤول نیستیم . کسانی که تا دیروز ، تا امروز پیوسته تولید کردند ، از لباس شما ، از خوراک شما ، از بهداشت شما ، از پوشاک شما ، همه چیز شما مرهون زحمات اینهاست بجز آنهائی که خارجی پوش هستند ، اینها امروز مستأصل شده اند ، امروز اینها نیاز به مساعدت شما دارند . کسانی که یک عمر خدمت کرده اند الان دست نیاز به طرف شما دراز کرده اند میگویند آقا ما کارمان را از دست داده ایم به خاطر مسائل ارزی ، به خاطر مسائل موجود کشور و ما را مساعدت کنید . آقایان بفرمایند نه بار مالی دارد ما نمیدهیم . چیزی از شما نخواسته . می گوید آقا یک کرایه منزل جزئی خیلی پائین به اضافه نان سنگک خالی نان و پنیر هم نمی خواهیم به من بده . شما می خواهید بگوئید اینرا به تو نمیدهم . میتوانی شما به نیروئی که تا حالا به شما خدمت کرده بگوئی برو در خیابان بنشین . شما میتوانی به انسانی که تا حالا امکانات در اختیار شما قرار داده بگوئی به من مربوط نیست . انسان با دشمن خودش هم این معامله را نمی کند که ما بیائیم با نیروی انسانی موجود در کشور این حرکت را انجام بدهیم . برادرها میفرمایند آقا سیاست های شما در رابطه با اشتغال چیست ؟ بنده از همان کمیسیونی که این سؤال را از بنده می کند می پرسم کمیسیون برنامه و بودجه شمائید یا مائیم ؟ ببخشید ! مثل اینکه ما بدهکار شدیم . سیاستگذار و برنامه ریز مسائل کشور کمیسیون برنامه و بودجه است . اوست که باید بگوید سیاست ها اشتغالش چیست ؟ اوست که باید بگوید آیا این وضعیت موجود ناشی از سیاستهای غلط آقایان است یا نه در چند سال گذشته . این سؤال چه سؤالی است که از ما میکنند ؟ ما که چند سال است داریم داد میزنیم ، سیاستهای آموزشی غلط است . ما دویست میلیون تومان دوسال پیش با خواهش و تمنا اینجا برای مسائل آموزشی گرفتیم آن هم رد شد . مجلس محترم تصویب کرد ولی به دلائلی که دربند (ج) تبصره 42 بود رد شد . ما حتی در موارد جزئی می بینید با مشکل مواجه میشویم . هر حرکتی سازنده ای را با منفی بافی رد کردن یعنی چه ؟ خوب بیآئید درست کنید . نگوئید به من چه ، بیآئید راه حل بدهید ، راه حل بدهید که برای حل مسائل می خواهیم چکار کنیم . خوب آقا دولت توان ندارد پرداخت بکند . اولا دولت توان ندارد را بنده نمی پذیرم . دولت ندارد برود مالیات مستقیم بگیرد ، برود کوهها را بکند و این چاله ها را پر کند . برود لایحه بیآورد که آقا من کسانی که بیشتر از دویست میلیون تومان پول دارند اینقدرش را می خواهم بگیرم برای مستضعفین که نان شب ندارند . برود لایحه بیآورد ، لایحه مالیات مستقیم بیآورد . چرا ما همیشه به کارگرها میتوانیم بگوئیم نداریم بدهیم ؟ چرا به کشاورز می توانیم بگوئیم نداریم بدهیم ؟ چرا یک بار نمی آئیم جدیت کنیم همت کنیم و این مستکبران را که دارای درآمدهای نامشروع آنچنانی هم حتی هستند بیآئیم از آنها بگیریم و این چاله ها را پرکنیم . همه اش حواله دادن به اصل 49 حواله دادن به اصل فلان . الان وضعیتی است که جامعه اقتصادی ما بیمار است . کارگر جامعه ما نیاز به حمایت دارد . دوارا موقعی به بیمار میدهند که مریض است وقتی خوب شد یا مرد دوا به چه درد میخورد ، دوا موقعی برای مریض خوبست که مریض دارد جان می کند . الان سیستم اقتصادی و نیروی انسانی نیاز به حمایت دارد . کارگرانی که امروز در صنایع شما دارید ، دستگاههای بسیاری در صنایع کشور آسیب دیده تا اینها آموزش دیدند ، تا اینها کار یاد گرفتند . اینها با ابزار کار الان میتوانند کار کنند . کلی هزینه آموزش شده سالیان قبل که این کارگرها کار یاد گرفتند . الان با رد این لایحه مفهومش این است که شما که نمیتوانید جلو اخراج را بگیرید میتوانید بگیرید بسم الله ما از خدا می خواهیم ، ما از خدا می خواهیم که شما اینقدر توان داشته باشید جلو اخراج را بگیرید . هم قانون اجازه اش را به آنها میدهد ، هم شما هیچ حمایت نمی کنید . اگر شما واقعاً می خواهید که این کار انجام بشود بیائید حمایت کنید که این بیمه تصویب بشود والا کل نیروی آموزشی شما متلاشی میشود ، از بین میرود . همه میروند در روستاها ، همه میروند جذب مشاغل کاذب میشوند ، همه میروند دست فروش میشوند . آقا بنده مکانیک را می بینم دارد دستفروشی می کند ، بنده متخصص کامپیوتری را می بینم دارد فلان کار غیر مفید را انجام میدهد . آیا اینها برای شما مهم هست یا نه ؟ آیا اقتصاد غیر از حفظ نیروی آموزش دیده تولید است یا نه ؟ آقایان فکر میکنند که خیلی از اقتصاد متوجه اند . همه اش بحث اقتصاد نوین و شرائط نوین اقتصادی و ساختار اقتصادی و تولید ناخالص ملی . آخر اینها همه تعریف دارد . آقایان میفرمایند ما این صنعت را می خواهیم حفظ کنیم یا نه ؟ بسم الله تصمیم بگیرید که می خواهید حفظ بکنید یا نه ، اگر صنعت مونتاژ است تقصیر برنامه ریزی های گذشته است و ادامه آقایانی که تصمیم میگیرند ، فعلا دراین رابطه دارد . خوب بیائید صنعت ملی ایجاد کنید . ما حرفی نداریم ، ما کمک میکنیم . نیروی تولیدی کشور ما ایثارگرترین قشر جامعه است . حقوقش پائین آمده ، تورم دارد به او فشار میآورد . همین سالی که گذشت بنابر آمار رسمی حدود 16 درصد ما کاهش پرداخت داشتیم ، کاهش قدرت خرید داشتیم ، تازه این آمار رسمی اش است ولی کارگر شما به جای اعتراض بیشتر کارکرده ، کارگر شما به جای اعتراض بیشتر در جبهه ها حضور پیدا کرده و اینرا خودتان معترفید . خوب با این نیروی مخلص باید اینجوری برخورد کرد ، باید اینجور غیرمسؤولانه با او برخورد کرد ، باید راهنمای چپ را زد وراست پیچید ؟ چرا ، چه می خواهیم ما ؟ حفظ نیروی تولید الان از لحاظ ما یک کار است . آقایان میفرمایند بارمالی دارد . آقا بنده از شما سؤال میکنم کارخانه ایران ناسیونال پولی را که برای بازخرید کارگرهای یک کارخانه پرداخت کرده یک و خرده ای میلیارد تومان است ، کل پولی که برای لایحه بیمه بیکاری در چند سال باید بدهد یک و خرده ای میلیارد تومان است ، برای کل کارخانه هایش . آیا این بارمالی است یا آن بارمالی است ، آقایانی که اقتصاد درس میدهند اینجا ؟! بنده عرض میکنم که شرائط موجود کشور این را طلب می کند که نیروی تولید مورد حمایت قرار بگیرد و بی توجه به این قضیه ضایعات اسفباری را به دنبال خواهد داشت که حتی در آینده نتوانیم ما اقتصاد کشور را تغییر بدهیم ، ما حتی در آینده نتوانیم مستقل بشویم . پیشنهادی را که برادرمان آقای دری فرمودند رد بخش آخر که سازمان تامین اجتماعی هزینه هائی را بپذیرد ، بنده با برادران سازمان تامین اجتماعی آقای دکتر غرضی صحبت کردم موافقند . این سازمان بودجه اش مال کارگرهاست مال دولت نیست . از بودجه خودشان برادرها پذیرفتند ، البته ایشان هم اظهار میداشتند یک بخش هائی از آن تخفیف داده بشود که ما بتوانیم عمل کنیم ، کمیسیون هم با این تخفیف ها موافقت می کند . اما شما روی تمام تغییراتی که کمیسیون روی این لایحه داده دقت کنید ، ببینید جهت سازنده دارد ، یا منفی دارد ؟ آقایان تغییرات را می خوانند بله تغییر داده . بیائید رد کنید ، بحث کنید بگوئید آقا این منفی است . در رابطه با آن مسأله ایکه حاج آقا هاشمی فرمودند که توضیح بدهیم ، الان سازمان تامین اجتماعی که کل سرمایه هایش و کل دارائی هایش متعلق به خود کارگرهاست اعلام آمادگی می کنند اولا که از اینها این را با یک مقدار تخفیف در مواد بپذیرد . بنابراین از این نظر مشکل نداریم . پیشنهاد خود آقای دری نجف آبادی هم همین بود و من از پیشنهادشان تشکر میکنم و بارمالی را هم که ما حساب کردیم بسیار بسیار پائین تر از آن چیزی است که آقایان اعلام کردند که الان بار مالی هم خدمتتان تقدیم میشود از طرف برادران . والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته . (احسنت) یکی ازنمایندگان- خیلی عالی بود . منشی- آقای زواره ای مخالف بعد . زواره ای- بسم الله الرحمن الرحیم ، من از فرمایشات آقای کمالی شروع میکنم گرچه اینجا مجلس شورای اسلامی است و کار ما هم قانونگذاری است ، قانونگذاری را هم حق … و شارع را هم ما خالق متعال میدانیم نه خودمان و اگر قرار است ضوابطی تدوین بشود به صورت مقررات امروزی این هم افراد خبره ای باید اینکار را بکنند و بیآورند و یا لوایحی که تهیه میشود حداقل چند تا فقیه ببینند که این با موازین تطبیق می کند یا نمی کند ؟ و حالا که آمده در مجلس حداقل فقهای مجلس ، علمای مجلس در رابطه با این مسائل اظهار نظری بکنند که امثل بنده ای که اطلاعات زیادی ندارم یک مقدار مردد و سرگردان نمانیم از
جهت شرعی اش که متاسفانه این گله از برادرانمان ، از علمای مجلس هست که در این نوع مسائل اظهارنظری نمی کنند این یک . در رابطه با مسائلی که آقای کمال فرمودند از دید احساسی مخالفت بنده از همین جهت است آقای کمالی و دیگر برادران . ملاحظه کنید شمائی که صحبت می کنید که آقا کارگری که نان شما را فراهم می کرده ، فلان چیز را فراهم می کرده ، مایحتاج تان را فراهم می کرده حالا این بیکار میشود نان و پنیر نمی خواهید به او بدهید ؟ بنده به شما عرض میکنم که آقای کمالی فقط کسانی که بیمه هستند شما می خواهید نان و پنیر بدهید ؟ اگر شما دلتان برای افراد بیکار جامعه میسوزد چرا برای آنهائی که بیمه نیستند و کارگر نیستند دلتان نسوخته ، چرا در همین لایحه آمده اید گفته اید کسانی که بیمه هستند و 6 ماه قبل بیمه بوده اند و این شرایط را دارند فقط به آنها میدهید ؟ اگر مسائل عاطفی مطرح است ، بله همه انسانها حق دارند ولی چه کسی و چه وضعی بایستی این قضیه را برسد ؟ آنچه که مطرح است این است شما میدانید ، همه برادران میدانند بیمه از جیب مصرف کننده در کار پرداخت میشود نه کارفرما ، نه کارگر . کارگر از جیبش میدهد برای اینکه یک حقوق ثابت دارد ، اما آنکه کارفرما می پردازد اینرا میکشد روی قیمت تمام شده اش و بحمدالله در سازمان حمایت از مصرف کنندگان هم نه برای رقمهای ده هزار وبیست هزار تومان بلکه اینجا آقای وزیر بازرگانی هم گفتند بسیار خوب است 27 درصد 30 درصد چیزی نیست سود صدمیلیون ، دویست میلیون ، پانصدمیلیون تومان خرید . در حالیکه در گذشته در همین کشور هرچه رقم معاملات بالا میرفته سود معامله پائین می آمده حتی تا یک چهارصدم و درسازمان حمایت از مصرف کننده بیست درصد ، 15 درصد ، سی درصد روی همه این هزینه ها سود می کشند . بنابراین تورم ایجاد می کند ، دراینکه تورم ایجاد می کند بحثی ندارد ، شکی ندارد ، چرا شما منکر میشوید این قضیه را ؟ هیچ تردید ندارد آنچه پرداخت بشود کشیده میشود روی قیمت تمام شده چه در بخش دولتی ، چه در بخش خصوصی هر دو کشیده میشود روی قیمت تمام شده و این مصرف کننده است که باید … ما در جامعه دو دسته افراد داریم . یک دسته افراد حقوق بگیر ثابت و کم درآمد و کشاورزان کشور که اینها نمیتوانند باری که به آنها تحمیل میشود براثر تورم منتقل کنند ، یک عده هم هستند که میتوانند منتقل کنند چوب به سر همانهائی می خورد که شما دارید دم از حمایت آنها میزنید ، چوب به سر آن کسانی میخورد و این بار تورم را کسانی باید تحمل کنند که نمیتوانند تورم را منتقل کنند ، حقوق ثابت دارند ، درآمد ثابت دارند . آن کسی که طبیب است . آن که در بخش خصوصی شما می گوئید دویست میلیون تومان درآمد دارد به محض اینکه چیزی رفت بالا بلافاصله از جای دیگری جبران می کند پنج برابر شما دو ریال مالیات طبیب را ببرید بالا از آنطرف میرود ویزیت صدتومانی اش را می کند 150 تومان نمی آید حساب دوریال را بکند . اما اصل لایحه برای چه بوده است ؟ برای این مسائل نبوده . آقای کمالی یک اشاره ای داشتند . اصل قضیه روی پائین آمدن قیمت نفت و کاهش ارز و قضایا هم برای بخش دولتی است فقط . وزارت صنایع سنگین آنطور که یک موقعی روزنامه جمهوری اسلامی نوشت و به آنها حمله کردند و تاختند ، اینها آمدند یک عده را بازخرید کردند با رقم های گزافی ظاهراً اگر اشتباه نکنم آن رقمی که در روزنامه بود آن موقع (چند ماه پیش )هفت میلیارد تومان هم در این مسیر دادند . بعد آقایان آمدند اگر بازخرید کنیم چقدر باید بدهیم ؟ برادران عزیز ما امسال که ارز کم داریم هشت میلیارد دلار بوده است اولا بنده اینجا به عنوان معترضه یک نکته ای را عرض بکنم حضورتان . برای امروز باید سال 62 فکر میشد . برای اشتغال و تغییر تولید باید سال 60 و 59 و 61 فکر میشد ، نشده است ، حالا به هر صورت گذشته است . باید آن روز که ارز بود فکر میشد ولی همین امروز که ما هشت میلیارد داریم پاکستان با هشتصدهزار کیلو مترمربع وسعت (نصف ما) و صد میلیون جمعیت (دوبرابر ما) پنج میلیارد دلار مصرف ارزی دارد . چگونه زندگیش را اداره میکند ؟ برای اینکه وضع اشتغال در کشور و وضع اقتصاد در کشورش روشن است . آن روشن استن که چکار میخواهد بکند . بالاخره ما یا باید اسلامی باشیم یعنی ضوابط اسلامی حاکم باشد و قبول داشته باشیم و همه مان تسلیم باشیم یا باید نظام اقتصاد سرمایه داری باشد یا کمونیستی . بالاخره اینجور هرج و مرج نمیشود بعد از هشت سال ، ثمره اش همین چیزهاست . ثمره بلاتکلیفی همین است و بدتر از این خواهد بود واین دامی بوده که من سال 60 اینجا عرض کردم در مخالفت با بودجه ، علیه اقتصاد کشور . بحث اینست . چه کسی باید اشتغال ایجاد کند ؟ بنده و شما نمیتوانیم آقای هراتی شما که خیلی هم زیبا صحبت می کنید . امکانات و اطلاعات در اختیار دولت است ، ارز هم در اختیار دولت است . دولت باید فکر اشتغال باشد ، دولت باید برنامه بیاورد . بنده نماینده ای که اطلاعی از جائی ندارم چه برنامه ریزی میتوانم داشته باشم ؟ با فرض اینکه بنده هم یک برنامه ای به ذهنم برسد شما می گوئید که از اقتصاد شماها چیزی نمیدانید . کی گوش میدهد و کی گوش داده تا حالا ؟ بنابراین در تمام کشورهای دنیا هم که نظام پارلمانی دارند دولتها هستند با توجه به اطلاعات ، آمار ، امکانات کشور ، امکانات ارزی کشور ، امکانات داخلی مملکت … رئیس- در موضوع صحبت بفرمائید . زواره ای- همین را عرض میکنم حاج آقا … صمد شجاعیان- در مخالفت با دولت خارج از موضوع نیست . زواره ای- بس کنید این شعارها را دیگر بعد از هشت سال . ما دلسوزتریم نسبت به دولت تا شمائی که سوابقت مشخص است . رهامی- شعارنده آقای زواره ای ، مطلب داری بیاوری مطلبت صحبت کن . زواره ای- این قضیه را دولت اطلاعات در اختیارش است ، آمار در اختیارش است ، ارقام در اختیارش است . مرتضوی فر- آقا حرفت را بزن . (همهمه نمایندگان) یکی ازنمایندگان- اینقدر توهین نکن . زواره ای- همه مسائل در اختیارش است این دولت هست که باید براساس اطلاعات و آمار و ارقامی که دارد بیآید برنامه ریزی بکند و بیآورد به مجلس . کدام وقت یک برنامه ای آمده حساب شده و اصولی و مجلس با آن مخالفت کرده ؟ والا مجلس نمایندگان چه میتوانند بکنند ، نمایندگان میتوانند موافق باشند یا مخالف . رئیس- حالا موضوع همین لایحه را بگوئید . زواره ای- موضوع همین لایحه . آقای هراتی گفتند که اینها را نمی خواهند بگذارند بیکار باشند ، می خواهند از آنها استفاده کنند . بنده سؤال میکنم برادر عزیز در این پنج رشته ای که شما فرمودید خوب می خواستند در همین یک سال و نیم که ارز کم شده یک تعداد از اینها را ببرند شاغل کنند . شما بفرمائید در پوشش انهار ، درتبدیل کارخانجات ، در مسأله مرتع و اینها چقدرشان را بردند مشغول کردند ؟ و بعد الان این را ما تصویب کردیم ، حالا تناقضات زیادی هست چون جناب آقای دری صحبت کردند که لایحه دولت مطرح بشود ، من این تناقضاتش را نمی گویم که یک جا می گویند آقا سه سال آزمایشی اولا قانون آزمایشی طبق اصل 85 میتواند باشد . غیر از 85 ما در قانون اساسی ، قانون آزمایشی نداریم ولی یک جای دیگر می گویند که اگر وزارت کار تأیید کرد این قضیه ادامه پیدا می کند و مسائلی مشابه این . بنابراین در زمینه اشتغال باید دولت برنامه داشته باشد همانکه جناب آقای دری فرمودند باید وزارت کار برنامه اشتغال بیآورد بگوید آقا ما اینکارها را می خواهیم بکنیم . این برنامه را داریم برای بعد از زمان جنگمان ، این برنامه را الان کوتاه مدت داریم ، این برنامه را برای بعد از زمان جنگمان داریم والا با این بیمه بیکاری چه خواهد شد ؟ ماحصلش ، بنده معتقدم این بیچاره هائی که بیکار میشوند باید به آنها حقوق داد ، از یک محلی باید زندگیشان تامین بشود کی مخالف این قضیه است ؟ کی مخالف است که اینها زندگیشان تامین نشود ؟ اما بیآئید فکری بکنیم که یک سری نیرو بیکار نشود و هرز برود و تحمیل بشود به کل جامعه برای این فکر کنیم والسلام . رئیس- موافق بعدی صحبت کند . منشی- آقای پورسالاری موافق بعد هستند . پورسالاری- وقتم را دادم به آقای حائری زاده . منشی- آقای حائری زاده موافق . حائری زاده- بسم الله الرحمن الرحیم ، اولا بیشتر مخالفت اعضاء کمیسیون بودجه که الان در جلسه مطرح شد بیشتر به خاطر آن تغییراتی بود که کمیسیون کار برده تا سال 63 که یک مقداری آقای دری هم فرمودند ، یک مقداری بارمالی دارد ، بایستی در شور دوم اگر خود کمیسیون اصلاح نکرد فکری کرد و حذفش کرد . ولی خود لایحه که درکمیسیون بحث شد اولا به لحاظ گرفتاریهائی که کمیسیون داشت ، وقت وسیعی رویش نگذاشت حقیقت امر و در یک حالت بلاتکلیفی و تقریباً روشن نبود ، حالا به دید من عرض می کنم ولذا یک اکثریتی به آن رأی ندادند . چون مقداری ابعاد گسترده قضیه روشن نبود کمیسیون بودجه هم حالا یکی دونفر که بحث کردند نظرشان این بود که در کمیسیون اصلی

بحث های اساسی خواهد شد . اما به هرجهت برادران گرامی ! ما در نظام مسؤول هستیم یا میخواهیم نظام را برگردانیم یا نه ، با قبول نکردن ، مسؤولیت قبول نکردن تعهد قبول نکردن کار حل نمیشود ، زمین گذاشتن کارها در وقتیکه یک سری مشکلات داریم در بعضی کارخانجات ببینید الان بحث میشود ، خیلی از آقایان بحث کردند که بلی بار مالی دارد . بارمالیش درخود لایحه فکر شده یعنی گفتند ازیک تعداد کسانی که شاغل هستند و کار میکنند یک درصدی بابت حق بیمه بیکاری از آنها گرفته میشود . حالا آن تشخیص با شورای محترم نگهبان است که این شیوه عمل قابل قبول است ، شرعی است ، شرعی نیست اینها مورد بحث است . حالا ممکن است بعداً آقایان نظر بدهند . ولی مقدار زیادی بودجه که از بودجه دولت داده نمیشود ، آن مقدارش را که کسری دارد تامین اجتماعی قبول کرده ، حالا ارقام را خود مقامات دولتی خواهند گفت . یعنی در حد نوزده میلیارد تومان که برآورد شده در سه سال ، حالا نیائیم واقعاً دریک سال هم بگوئیم ، این به تداوم است ، آن هم براساس اینکه اگر کسی بیکار شد غیر اراده خودش بیکار شد ، گفتند خط تولید را عوض کردیم ، یا در این قسمت ارز نداریم نمیخواهیم این کار را انجام بدهیم ، نمیخواهیم مونتاژ کنیم میخواهیم در کار سازندگی مثلا کار کنیم حالا از اینجا برو بیرون . این آقائی که هفت سال است تراشکار است یا بایستی بابت اینکه اورا اخراج کردیم بابت این دویست هزار تومان ، دویست و پنجاه هزارتومان پول به او بدهند ، شما کارگران ایران خودرو که رفتند نگاه کنید اکثراً‌ یعنی حدود صدوپنجاه هزار تومان دویست هزار تومان هر نفری پول گرفتند ، یک تراشکار یک جوشکار ماهر دویست هزار تومان برمیدارد : میرود ، بیرون این را وارد بازار دلالی و واسطگی میکند با بدتر از بدتر . و کدام پولداری برای اینکه تمام این افرادی که را برایشان کار ندارید ، اینها را میخواهید تغییر خط تولید بدهید یا مثلا به لحاظ سقوط قیمت نفت یک سری مشکلات ارزی دارید حالا بیائید آقا شما چندمیلیارد ریال حساب می کنید . اخراج اینها حساب میشود آن را در مقابل حساب کنید . خیلی خوب ، میگوئید نه ، این لایحه قبول نه ، پس بایستی تصویب بکنید که مقداری حالا از استقراض از هر راه دیگر هست ، تمام کارخانجات دولتی یا زیر نظر دولت یا ملی شده ، یا صنایع ملی یا مجموعه تشکیلات سازمان گسترش صدها کارخانه بایستی به کارگران خودشان بابت بازخریدی پول بدهند . و نفری دویست هزار تومان فی المجلس هم نقدهم بدهند . این پول را برمیدارد میرود چه ؟ در بازار دلالی و واسطگی . با بدتر از بد یعنی تمام مسائل مختلف جامعه اقتصاد به هم میریزد آن را حساب کنید . خیلی خوب ، این را نمیدهیم ، آنجا چه کار میکنید ؟ یعنی بایستی حقوق این کارگری که ده سال برای شما کار کرده تراشکاری کرده ، بگوئید آقا اشتغال کنیم ، خوب ، اشتغال ایجاد کردن که حالا با وزارت کار … مجموعه نظام باید کار کند برای اشتغال ، اشتغال هم همین جور که هر چه هنر کمیسیونها بوده تا به حال توانستیم عمل کرده ایم . خیلی راحت بگوئیم بلی آقا مراتع و جنگلها . مرتع بذر اصلاح شده میخواهد . کارهای فنی میخواهد آدم میخواهد ریال می خواهد . هرچه ریال در بودجه دارید بگذارید برای این . جنگل راه جنگلی میخواهد ، ماشین آلات راهسازی میخواهد . راه جنگلی ماشین آلاتش ارز است . خیلی از مسائل جنگل ارز است . آن ریالش هم بایستی تامین کنید بگذارید . الان بودجه دردست بررسی است . برای همین سال 66 کسانی که پیشنهاد دارند بفرمایند این گوی و این میدان . هرجا میتوانند بیشترین اولویت را به جنگل و مرتع بدهند . شیلات ، بلی اشتغالزا است ، آنچه که توان بوده ، خوب کار کرده اند . یعنی مجموعه مدیریت کشور و نیروهای دست اندر کار آنچه که توانسته اند . کار کرده اند ولی مسأله شیلات کشتی است . کشتی اش هم ارز است . تونل انجماد است . تونل انجمادش بیشتر ارز میخواهد . سردخانه است . سردخانه اش ارز میخواهد همین جوری راحت بگوئیم آقا اشتغال . حالا فکر بیکارها را نکنیم ، فکر اشتغال . ما نسبت به این بیکاران ، کسانی که غیر اختیار خودشان به خاطر خط تولید که عوض میشود به خاطر سقوط قیمت نفت ، به خاطر کمبود درآمد ارزی ، هر مشکلی که داریم . حالا یا به لحاظ اینکه میخواهیم خط تولید را عوض کنیم به مسأله جنگ ببریم دیگر این سری کارگرمان در قسمت مونتاژ به درد ما نمیخورد . یا ارز نداشتیم مواد اولیه نمیخواهیم بیاوریم . نسبت به اینها مسؤول هستیم . کنار کشیدن و بعد بگوئیم به ما ربطی ندارد ، ما مسؤول هستیم به هرجهت ، یعنی مسؤول تمام کمبودها و خرابیها در کشور یکی از آن خود ما هستیم . یعنی اصل 84 میگوید نماینده مجلس در مقابل همه ملت مسؤول است . الان بودجه در اختیارمان است . هرجا را صلاح میدانید حذف کنید . هرجا را میخواهید جهت بدهید به راه جنگلی و مرتع و هرچه که امکانش هست . هرچه هم به دنبالش لازم است . هرجا لازم است بودجه اش را ندهید بودجه اش را ببرید به جنگل و مرتع و اشتغالزائی و کارهای تولیدی . اینکه دست خودمان است . چیزی که دست خودمان است . حالا میگوئیم آقا این را قبول نکنیم نتیجه کار چه خواهد شد ؟ هزاران نفر کسانی که غیراراده خودشان بیکار میشوند ، بایستی به آنها میلیاردها تومان بابت بازخریدی پول بدهیم . این پول را برمیدارد ، میرود چندماه میخورد ، بعد میآید پیش آقا و میگوید من ده سال برای شما کار کردم زندگی و جوانیم را روی کارشما گذاشتم ، بالاخره برای نظام کارکرده ام . خارج از کشور که کار نکردم . اگر یک نفر برود برای یک آدم کافر حتی در یک شرکت خارجی کار بکند بعد از ده سال اعتباری برایش قائلند ، میگویند یک تخصصی دارد ، کاری دارد . این آدم متخصص در اختیار دولت میماند چند ماهی ، اگر کاری در آبادان ، در خرمشهر ، در بازسازی جنگی ، در جائی دیگر برایش پیدا شد ، میگویند تو برو آنجا اگر نرفت این پول قطع میشود . یعنی بیمه بیکاری وقتی به او داده میشود که اگر بگویند در فولاد مبارکه کار هست بایستی بروی آنجا و نرفت این پول قطع میشود . همین جوری نیست که ! ابعاد مختلف قضیه را آقایان بگویند . انصافاً‌ طور عادلانه ای بحث بشود . مسأله کمیسیون مشترک هم بعضی ها بحث کردند . بسیار خوب ، اگر کمیسیون کار میفرمائید که خیلی قضیه را وسیع تر گرفته ، شور دوم با امضاء پانزده نفر نمایندگان میتوانند خدمت هیأت رئیسه بدهند آنوقت کمیسیون مشترک کار و برنامه و بودجه مشترکاً‌ برای شور دوم کار کند وبه نظر من این پیشنهادی است که بایستی دنبال و تعقیب بشود تااینکه یک مقداری فشارها و یک مقداری گستردگی که در کار دیده میشود هردو با همدیگر تلفیق بشود . یعنی کمیسیون مشترک کار و برنامه و بودجه در شور دوم این را برسند که ضایعات نداشته باشد . تمام مواردی را که کمیسیون کار اضافه کرده و اکثر مخالفین فشارشان روی همان قضایا بود این را میتوانند بیایند در شور دوم حذف کنند یا بگویند کمیسیون مشترک برود که آنجا جلوگیری خواهد شد . نوزده میلیارد تومان کل درآمد است حالا این حدود ، در طول سه سال حساب کردند که از کارگاهها گرفته میشود . یعنی کسانی که شاغل هستند یک درصدی از آنها بابت بیمه بیکاری گرفته میشود که خودشان یا همکارانشان وقتیکه مشکلی دارند برای آنها فکری بشود کسری آن هم تا بیست و نیم میلیارد تومان که برآورد شده (که هزینه ها بیست و نیم میلیارد تومان است در طول سه سال ) خود سازمان تامین اجتماعی که وظایفش این است و تا به حال هم پول برای این کارها گرفته قبول کرده که پرداخت کند . حالا به عبارتی گفتند سه میلیارد تومان ، به عبارت گفتند 6/1 میلیارد تومان در عمل ، که آن را خود دولتی ها توضیح خواهند داد . به هر جهت آقایانی که دارند مخالفت می کنند این مسائلی است که آقایان ! در طول چند سال گذشته در ذوب آهن ملاحظه کردید . کارگرانی که در ذوب آهن بودند و بعضی مسائل پیش آمد گروههای ضد انقلاب ، گروههای کمونیستی الحادی ضد خدا اینها فعالیت می کنند و بهترین بهره را میگیرند چه وقتی است ؟ وقتی ما جلوتر فکر نمی کنیم میگذاریم سد را آب می برد بعد میگوئیم آقا ! چرا فکر نکردید ؟ چرا دریچه ها را قسمت قسمت باز نکردید ؟ کار دست خودمان است . میگذاریم وقتی شلوغ بشود زمینه های نامساعد اجتماعی برای یک سری کارگرانی که بیکار شدند یا پول اخراج را گرفتند و خوردند حالا میآیند یک جمعی جمع میشوند و ضد انقلاب سوءاستفاده میکند آن وقت گرفتار میشویم آقا ! کلی پول بدهید به آنها . برای ذوب آهن یک سری مشکلات پیش آمد ، ملاحظه کردید که در عین حال کمیسیون بودجه حذف کرد در مجلس تصویب شد . چرا بگذاریم آن مسائل پیش بیاید ؟ مقداری را ذوب آهن بردبه فولاد مبارکه که کار کردند و الان دارند کار میکنند . اگر این را بیمه بیکاری بدهیم و بگوئیم آقاتو در زمانی که بیکار هستی اینقدر به تو پرداخت می کنیم اگر به فولاد مبارکه یا فولاد اهواز یا جای دیگر نروی ، کارنکنی ، به تو دیگر نمیدهیم دیگر حرفی نداریم . بفرما آقا کار میخواهی ؟ برو بندرعباس ، کارمیخواهی ؟ برو بوشهر ،‌ کار میخواهی ؟ برو چابهار ، برو نقاط محروم ، فعالیت داریم ، پروژه داریم ، کار داریم ، کارکن . اگر نرفت و کار نکرد بعد قطع میشود دیگر ! این چیزی نیست که بماند . تمام ابعاد لایحه را ببینید . اگر ما میخواهیم نظام را اداره کنیم بایستی عمل کنیم و کار کنیم برویم تکمیلش کنیم . کمیسییونهای مختلف ، پیشنهادات اصلاحی بدهند و چفت و بست هائی بگذارند که مجموعه این را مثلا هیأت وزیران آئین نامه مربوطه را بنویسد که به اندازه تمکن مالی و امکانات ابعاد
را یک خرده تنگ تر بگیرند . این را امکانش هست . اینکه بگویند اصلا نمیدهیم . خیلی خوب ، اصلا ندهید . خواهید دید که یک سال دیگر ، یک سال و نیم دیگر ، اینقدر جمعیت زیاد میشود از کسانی که به غیر اختیار خودشان بیکار شده اند و کارگری که هشت سال ، ده سال تخصص جوشکاری یاد گرفته و تخصص خاص تراشکاری دارد و کارهای مختلف فنی را بلد است یک جائی بیاید از خود نظام به او بگوید عزیز من ! تو که در اینجا بیکار شدی من خودم برایت کار ردیف می کنم . بیا برو اصفهان ، بیابرو تبریز ، برو ماشین سازی اراک ، برو کجا برایت کار دارم . برو فلان قسمت بازسازی جنگی ، برو فلان قسمت صنایع سپاه ، افراد شناخته شده ای که در کارخانه می شناسد دنباله اش را میداند کارش را میداند بهترین اینها را گزینش میکند برای قسمت های دیگر کار خودش ، متولی آن ما هستیم وزارت کار است ، خود دولت است ، ما هم جزو نظام هستیم . اگراین را رد کنید چند ماه دیگر ، یک سال دیگر مجبور هستید که میلیاردها تومان (چندین میلیارد تومان ) برای بازخریدی همین کارگران پول بدهید . بالاخره صنایع ملی ، سازمان گسترش ، تمام شرکتهای زیرنظر معادن زیرنظر صنایع ، تمام اینها ازاین افرادی که غیراختیار خودشان بیکار میشوند ، خواهند داشت ، باید نفری دویست هزارتومان نقد به او بدهید برود . اگر ندهید خلاف شرع است حقوق گذشته اش چه میشود ؟ اینکه میخواهید نقد به هرکدام دویست هزار تومان بدهید ، از کجا بیاورید ؟ جز استقراض راهی دیگر هست ؟ استقراض یکباره فشار است (رئیس- وقتتان تمام است ) آثار تورمی و تخریبی اش خیلی زیادتر است ، این را تصویب بکنید و اصلاحات را در شور دوم عمل کنید و کمیسیونهای مختلف هم فعال برخورد کنند تا نظرات کمیسیون کار هم تعدیل بشود متشکر . رئیس- بسیار خوب . حالا ما میخواهیم تنفس بدهیم . فقط یک تذکری عرض می کنیم . در مورد این اخطار قانون اساسی که داده شد یک راه حلی که به نظر میرسد این لایحه مان الان فوری است . عده ای از آقایان پیشنهاد سلب فوریت داده اند که در کمیسیون یکبار دیگر مذاکره بشود . درشور دوم از کمیسیونهای دیگر هم استمداد بشود که مواردی که فکر میشود خلاف قانون اساسی است آنها اصلاح بشود که بتوانیم (عده ای از نمایندگان- موافق و مخالف هست‌ ) حالابعد از تنفس سلب فوریت را رأی میگیریم من این را گفتم که آقایان قبلا بدانند . یک ربع ساعت تنفس بدهیم . ( جلسه ساعت 35/10 به عنوان تنفس تعطیل و مجدداً درساعت 15/11 تشکیل گردید ) . رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم ، جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است . یک مخالف و یک موافق نفری پنج دقیقه وقت دارند که صحبت کنند . منشی- آخرین مخالف آقای رهبری هستند ، بفرمائید . هاشم رهبری- بسم الله الرحمن الرحیم ، این لایحه باید براساس قانون برنامه و بودجه به دلیل داشتن بارمالی امضاء وزیر اقتصاد و دارائی را با خودش میداشت که متأسفانه ندارد . براساس تبصره های بودجه باید امضاء وزیر برنامه و بودجه را میداشت که متاسفانه باز هم ندارد . بنابراین از نظر قانونی وزراء‌ اقتصادی که باید تامین بارمالی را برآن صحه بگذارند و امضاء کنند متاسفانه فاقد آن مرجعیت قانونی لازم هست . مورد بعدی در واقع باید اسم لایحه را گذاشت « لایحه مالیات بر اشتغال » نه « لایحه مالیات بیکاری » . برادران بعد از بحث های مفصلی که شاید آقای حائری زاده در کمیسیون تشریف نداشتند ، اگر تشریف داشتند در کمیسیون ، دیدند که چندین جلسه در کمیسیون بحث شد ، کارشناسان مختلف از وزارتخانه های مختلف ، از تامین اجتماعی ، از وزارت کار ،‌از وزارت صنایع سنگین از همه این وزارتخانه ها دعوت شدند و با آنها صحبت شد و در نهایت بود که کمیسیون روی یازده نفر با نه رای مخالف رای داد . اگر ایشان بودند آنجا خودشان هم جزو آنهائی بودند که رای ندادند . اگر نبودند هم که از این تلاش کمیسیون عملا اطلاعی نداشتند که اینجا بگویند که کمیسیون روی این لایحه کارنکرده . مسأله بعدی این است که آقای کمالی فرمودند که بهتر است که از جای دیگران پول تامین بشود چرا نمیروید مالیاتهای گزاف بگیرید ؟ چرا نمیروید از پولدارها بگیرید ؟ بسیار خوب ایکاش در همین لایحه برادران کمیسیون کار پیشنهاد میکردند که محل تامین این بودجه مالیات اضافی است که برآن افراد گذاشته میشود چرا آقایان میگویند از خود کارگران ماباید این پول را بگیریم این لایحه نه تنها به نفع کارگر نیست بلکه در این شرایط اقتصادی حقوق کارگر را شما بالا نبرده اید ، تورم هم خودش حرکت صعودی خودش را دارد انجام میدهد . در نهایت براساس لایحه دولت دو درصدهم از حقوقش را میخواهید کم بکنید به عنوان بیمه برایش بگذارید . و براساس آنچه که کمیسیون کار تصویب کرده نیم درصدرش را ، یعنی عملا شما از کارگران دیگری به عنوان آن جمله جالبی را که برادرها در کمیسیون فرمودند زکوه اشتغال داشته است ، مالیات کار است . از کارگرانی که کار میکنند میخواهید بگیرید ، به کارگرانی که بیکار میشوند بدهید . متاسفانه جهت گیری این بوده ، جهت گیری نبوده که از آنهائی که دارند بگیرند به آنهائی که ندارند بدهند . از کارگران بگیرند و به کارگران بدهند . این چه جور جهت گیری است ؟ این متاسفانه ، به ضرر خود کارگران است و پائین آوردن قدرت خرید خود کارگران است و عملا از جیب کارگران بیرون آوردن است . این لایحه به ضرر کارگر ، به ضرر اشتغال و به ضرر مردم است . مورد بعدی این است که متاسفانه دولت این بدهیها را دارد که تاکنون پرداخت نکرده است . تعهد دولت نسبت به کارگاه هائی که کمتر از پنج نفر کارگردارند ، مگر این مجلس تصویب نکرده که به آن کارگاههائی که پنج نفر کمتر دارند بیمه آنها را خودش تقبل کند . یک و نیم میلیارد بارمالی داشته ولی متاسفانه شرایط اقتصادی کشور ایجاب نکرده که دولت این بار را بپردازد . بابت حق بیمه آنها حداقل سالی پانزده میلیارد بدهکاری دارد از زمانی که ما این را تصویب کردیم . بدهی دولت به صندوق بازنشستگان دولت بابت هشت و نیم درصد ، بدهی دولت به صندوق بیمه بازنشستگان شهربانی و ارتش ،‌ بدهی دولت بابت متمم و اصلاحیه بودجه سال 64 و سایر دیون و بدهیهای دولت ، عملا ما یک بدهی جدیدی علاوه بر بدهیهای قبلی میخواهم روی دوش دولت بیاوریم . مورد بعدی این است که این بیمه ، بیمه اجباری است و این برخلاف قانون اساسی است ، ما نمیتوانیم کسی را بیمه اجباری بکنیم . اگر این لایحه تغییر پیدا میکرد و بیمه اختیاری بود هرکارگری که میخواست بیمه میشد بسیار خوب ، ما به چه عنوانی چرا باید از کارگران بخواهیم که حتماً یک پولی را بدهند برای دیگران ؟ اگر ما این را از افراد دیگری میگرفتیم اشکال نداشت . ما نمیتوانیم کارگران را موظف و مجبور به دادن این پول بکنیم . باید در اختیار خود کارگران باشد و اختیارش با خود کارگر باشد و خود کارگر انتخاب کند که میخواهد بیمه بشود و یا نمیخواهد بیمه بشود . مورد دیگر این است . بخشی از شرکتهای شما دولتی است و بخشی از شرکتهای شما خصوصی است . من از بعد دیگری به مسأله برخورد میکنم . عملا سالهای سال کارگران شما تلاش کردند ، کارکردند ، فعالیت کردند هفت سال ، ده سال ، پانزده سال و حاصل زحمات آنها ذخیره های شرکتهای شما شده (چه دولتی و چه ملی) شما عملا میگوئید فلان شرکت دولتی که دویست هزار تومان حق کارگرها بوده و باید به این کارگران بپردازد ، نپردازد ، این چه جوری دفاع از کارگر است ؟ شما میگوئید فلان شرکت خصوصی که باید صدهزار تومان بابت اخراج این کارگر ، هفتصد هزارتومان بابت اخراج این کارگر ، به این کارگر که سالها آنجا جان کنده زحمت کشیده این پول را نپردازد آنوقت ما به جای این پول میآئیم یک پول بخور و نمیر به کارگر میدهیم . چرا ؟ اگراین ذخیره ای که در این شرکت وجود دارد اگر کاری که انجام شده اگرتولیدی انجام شده اگرشکوفائی وجود داشته ، کار این کارگربوده چرا امروز نمیخواهید به او بدهید ؟ (رئیس- وقتتان تمام است ) اگر مشخص است و مستقیم هم به او دادن ایجاد تورم میکند به اقساط به او بدهند . این کار را بکنند . ما فکر می کنیم که میتوانند به کارگران یا ابزار تولید اگر خودش بخواهد به جای آن سنوات خدمت به او بدهند یا آن را تقسیط بکنند و به هیچ وجه به جای اینکه از یک شرکت خصوصی این پول پرداخت بشود ازیک شرکت دولتی این پول پرداخت بشود این پول را از جیب بقیه کارگران بیرون نیاورند و این به ضرر خود کارگران تمام خواهد شد . راه حل هائی که اشاره کردند . من فکر می کنم که راه حل های بسیار زیادی وجود دارد . آقای بهزاد نبوی آمدند در کمیسیون گفتند این به عنوان جزئی از یک راه حل میتواند مطرح بشود . ما میتوانیم تغییر بخشی بدهیم تغییر فعالیت بدهیم تغییر خط تولید بدهیم ما میتوانیم تمام این پول را به صورت وام و نه به صورت بخور و نمیر ، یک پول بالائی به صورت وام در اختیار کارگر بگذاریم که برگرداند ، ما میتوانیم زمین در اختیارش بگذاریم که برود مسکن بسازد ، گازرسانی و راهسازی و تمام اینهائی که میتواند کارگر برباشد و ماشین آلات نداشته باشد . آقای حائری

اشاره فرمودند به شیلات که ارزبر هست . ما باشیلات ، با کره شمالی ، با چین قرارداد بسته ایم و آنها از صید غیر مأکول آن ارز را حاصل می کنند . بهیچوجه نه تنها درشیلات ما ارزبری نداریم بلکه تراز ارزی شیلات مثبت است . ما در راهسازی و در گازرسانی در تمام اینها ازسی و پنج درصد ماشین آلات مان استفاده میکنیم ظرفیت ماشین آلات برای آبرسانی ، برای گازرسانی ، برای راهسازی ، برای همه اینها دوبرابر آنچه که امروز استفاده میشود در مملکت وجود دارد . رفتن به سوی این اشتغالات احتیاج به ارز اضافه ای ندارد . ما باید برویم به سمت کارهائی (رئیس- وقتتان تمام است) که ارزبر نیست و کارگران خودمان را در آنجا به کار مشغول بکنیم و یا بیکار کردن فکر نکنیم که حفظ کارگر آموزش دیده صنعتی ما حاصل خواهد شد . با کار جدید ایجاد کردن است که میتوانیم این کارگر را از آموزشش و از خلاقیتش و از کارش استفاده بکنیم والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته . منشی- آقای رحمانی، آخرین موافق . رئیس- پنج دقیقه وقت دارند . رحمانی خلیلی- بسم الله الرحمن الرحیم ، به طور مفصل برادران موافق و مخالف درباره این لایحه بحث کردند و نمایندگان محترم و شورای محترم نگهبان به طور گسترده مطالبی که موافقین ، و مخالفین بازگو کردند استماع کردند . برادران مخالف روی چند موضوع تکیه کردند در جهت مخالفت با این لایحه دولت ، اول درباره اصلاح ساختار صنعتی بود . ازاین برادرانی که راجع به اصلاح ساختار صنعتی مورد بحث و مخالفت این بیمه اعلان کردند ما هم موافق این هستیم که یک حرکت وسیع و گسترده ای شروع بشود در جهت اصلاح ساختار صنعتی کشور . اما طرح و پیشنهاد و مطلبی را ارائه نکردند که راجع به این واحدهای تولیدی که در حال خوابیدن است یا خوابیده شده و این کارگرها بیکار هستند درباره اینها چه تصمیم بگیریم ؟ فقط مسأله اصلاح ساختار صنعتی را مطرح کردند . موضوع دیگری که برای برادران مخالف با این لایحه بیمه بیکاری بسیار مورد همت و دقت بوده مسأله تورم است . گفتند « اگرما بخواهیم این لایحه را تصویب بکنیم باعث تورم درجامعه میشویم » . آیا ما براساس آماری که بعضی از برادران مخالفین ما بازگو کردند که در حدود شاید پانصدهزار نفر نیروی بیکار داریم اگر این پانصدهزار نفر را ضربدر دویست هزار تومان یا صدوپنجاه هزار تومان یا صدو هشتادهزار تومان بابت بازخرید و سایر مزایای شغلی به اینها بدهیم که در یک جمع بندی حساب کردم در حدود صدمیلیارد ریال میشود آیا این صدمیلیارد ریال را ما بدهیم به این کارگران بیکار این باعث تورم است و تورم درجامعه به وجود میآورد یا اگر یک میلیارد  ششصد هزار تومانی که دراین لایحه مطرح است میخواهیم با تصویب این بیمه کارگران به اینها بدهیم این باعث تورم است ؟ طبیعی است اگر ما بخواهیم آن صدمیلیارد ریال را در نظر بگیریم و دراختیار این کارگران بیکار قرار بدهیم آن باعث تورم میشود نه یک میلیارد و خرده ای . با اینکه سازمان تامین اجتماعی خودش متعهد شده که حاضر است راجع به تامین بودجه این لایحه بیکاری سه میلیارد تومان در اختیار وزارت کار قرار بدهد . موضوع دیگری که آخرین مخالف ما مورد بحث قرار داده بود راجع به کارشناسی ، مگر آن برادرانی که این لایحه را در کمیسیون کار و امور اجتماعی مورد بحث قرار دادند و در هیأت دولت مورد بحث قرار گرفته مگر از کانال کارشناسی نبوده ؟ کارشناسی مفهومش این است که باید حتماً بیاید در کمیسیون برنامه و بودجه مورد بررسی قرار بدهد . اگر کمیسیون کار و امور اجتماعی که وزارت کار متولی این کارگران بیکار است اینها مورد بحث قرار دادن مورد کارشناسی قرار نگرفت ؟ مسأله دیگری که آخرین مخالف بازگوکرده قبول کارگران و وزارت کار ، متولی کارگران در تمام دنیا وزارت کار است وقتیکه وزارت کار بیاید این پیشنهاد بدهد و این لایحه را قبول بکند و مطرح بکند و در دستور کار قرار بگیرد طبیعی است با کارگران مطرح کرده است . مسأله دیگری که ایشان مطرح نمودند ، راجع به اینکه اکثر شرکتهای ما دولتی هستند . باز آماری که ما از وزارت کار خواستیم راجع به این کارگران آمار دادند در حدود دومیلیون و چهارصدهزار نفر بیمه شده از این تعداد ششصدنفرشان تحت پوشش برنامه دولت هستند ، یک میلیون و هشتصد هزار نفر مربوط به بخش های خصوصی هستند . بنابراین دلائلی که برادران مخالف ما بازگو کردند از مجموع اینها استنباط میشود خود این آقایان موافق هستند مسأله بیکاری این دسته از بیکاران حل بشود . والسلام علیکم ورحمه الله . رئیس-بسیارخوب ، حالا کمیسیون و دولت باید صحبت کنند قبل از اینکه آقایان صحبت کنند ما سلب فوریت را رای بگیریم که آقایان شورای نگهبان اگر لزومی ندارد که وقتشان را مصرف کنند بتوانند تشریف ببرند . جمعی از آقایان پیشنهاد کرده اند که از لایحه سلب فوریت بشود . حالا خودشان توضیح بدهند . 5- سلب فوریت از لایحه بیمه بیکاری منشی- یکی از امضاء کنندگان توضیح بدهند . رئیس- آقای بیات خود شما اولین امضاءکننده هستید توضیح بدهید . اسدالله بیات- بسم الله الرحمن الرحیم ، با توجه به اینکه خود این لایحه دارای مواد زیادی است و نمایندگان محترم هم  در نظر مبارکشان هست ، ابتدا که آقایان آورده بودند به عنوان دو فوریتی آورده بودند و همان موقع پیشنهاد شد دوفوریتی تبدیل به یک فوریتی بشود ، برود کمیسیون تا مقداری رویش کار بشود . مضافاً براینکه برادرمان جناب آقای دری تذکر دادند تذکر به حق و به جائی است . مصوبه کمیسیون با مصوبه و تقدیمی هیأت دولت فرق میکند . از نظر مقداری که دولت در لایحه تقدیمی اش دارد کمتر از آن اندازه ای است که کمیسیون تصویب کرده . بنابراین باتوجه به مجموعه این مسائل و اینکه چیزی که خواهی نخواهی بارتورم را دنبال خودش دارد هرقدر دراین رابطه بیشتر کار بشود و دوشوری بشود و مطالعه عمیق تر بشود و همه جوانب قضیه و ابعاد قضیه بررسی بشود به نظر من مناسب تر هست و همین دلیل طبق ماده 120 آئین نامه داخلی که بنده یکی از امضاءکنندگان سلب فوریت هستم از مجلس تقاضادارم که اصل فوریت سلب بشود و به صورت دوشوری مطرح بشود . الان کلیات قضیه را ما به رای میگذاریم و به عنوان شور اول رای میگیریم و برای شور دوم به کمیسیون ارجاع میکنم . کمیسیون بررسی میکنند و همکاری می کنند با کمیسیونهای مربوطه ، مثل کمیسیون برنامه و بودجه و کمیسیونهای دیگر ، چیزپخته تری میآید ان شاءالله در مجلس به طور جامع بررسی می کنیم . الان برادرمان جناب آقای مهاجرانی تذکر دادند . جناب آقای مهندس موسوی هم موافق قضیه هستند و یقیناً‌ جناب آقای سرحدی زاده وزیر محترم کارهم اظهار نظر خواهند کرد . ظاهراً هیأت دولت هم موافق سلب فوریت است . رئیس- آقای موسوی مخالف سلب فوریت بفرمائید . ابوالفضل موسوی تبریزی- بسم الله الرحمن الرحیم ، انصافاً استدلالی را که جناب آقای بیات برای سلب فوریت کردند . که این لایحه تورم دارد . بالاخره دوشوری هم باشد همان ماهیت را دارد . ماهیتش عوض نخواهد شد . شما میخواهید از شرکت های دولتی وحتی اگر درهمان لایحه دولت که نیم درده بوده یا 5/4 بوده و بعد کمیسیون عوض کرده هرکاری بکنید بالاخره ماهیت تورمی اشت ماهیت اینکه اموال عمومی را بی جهت و آن اشکالات که بیمه اجباری نیست دو شوری هم باشد این اشکال را دارد . و من الان با این سلب فوریت مخالفم به این جهت مجلس بجائی رسیده که به کلیاتش رای بدهد . اگر واقعاً کلیاتش رای آورد بگذارید زودتر تمام بشود واقعاً‌ معضله حل بشود . اگر مجلس به کلیاتش رای نداد که دیگر مسأله خاتمه پیدا میکند و دوباره وقت مجلس را بگیرند برود شور دوم دوباره بیاید درشور دوم همین بحث ها تکرار بشود این در واقع اتلاف وقت مجلس است و هزینه دیگری برای کار مجلس ، بنابراین فوریت سلب نشود تا مجلس نظر بدهد . رئیس- من به عنوان موافق سلب فوریت صحبت میکنم . ضمن بحث ها ما به این نتیجه رسیدیم که این موادی که اینجا هست قابل بررسی بیشتر است . ما الان بخواهیم به فوریت عمل بکنیم پیشنهادهای زیادی خواهد آمد و کار را مشکل میکند به علاوه آن چیزهائی که الان کمیسیون گذاشته در 4-5 موردش من اخطار آقای دری را وارد میدانم یعنی اینها بارمالی دارد که منبع آن تامین نشده . ما اگر الان بخواهیم بحث کنیم باید اینها را حذف کنیم یعنی بدون هیچ چیزی باید اینها را از میان برداریم و جای اینها هم چیزی نمیتوانیم بگذاریم با اهمیتی که لایحه دارد انصافاً‌ ناقض از آب درمیآید . ما دراین فرض الان سلب فوریت می گوئیم . یا کلیات این تصویب میشود یا نمیشود . اگر کلیاتش رد شد که خوب رد شده اگر کلیاتش تصویب شد یک فرصتی باقی می ماند در کمیسیون ها آقایان رسیدگی میکنند اگر بنا شد این مصوبات کمیسیون باقی بماند سرجای خودش ، یک منبع مالی برایش درنظر میگیرند اگر بناشد نباشد حذف می کنند . درست نیست که ما الان دراین شرایطی که هستیم یک لایحه ای به این

مهمی که در اظهارات هم مخالفین هم موافقین ادعا میشد و صحیح هم هست ادعایشان که این آثار عظیمی روی مسائل اقتصادی و اجتماعی کشور ما دارد . این انصافاً با فوریت خیلی سازگار نیست . تفاوتی که از فوریت ما داریم مثلا یک ماه ممکن است دیر وزود بشود . این یک ما دیر وزود مسأله ای را در اینجا حل نمیکند . بنابراین اگر ما قبول بکنیم که یک شور دیگری در کمیسیون ها روی این بشود من فکر میکنم لایحه را قوی تر میکنند اشکالاتی اگر داشته باشد رفع میشود . 184 نفر در جلسه حضور دارند کسانی که موافق سلب یک فوریت این لایحه هستند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) با اکثریت قوی سلب فوریت تصویب شد . 6- تصویب کلیات لایحه بیمه بیکاری رئیس- حالا دولت و کمیسیون درباره کلیاتی که بحث بود میتوانند صحبت کنند . آقا رحمتی از طرف کمیسیون جنابعالی صحبت میفرمائید ؟ (رحمتی- بلی) بفرمائید رحمتی ( مخبر کمیسیون کار و امور اجتماعی )- بسم الله الرحمن الرحیم ، من محورهای بحث مخالفین محترم را یادداشت کرده ام که در حد توان و ظرف زمان خدمت شما عرض میکنم . عمده حرف مخالفین محترم در درجه اول مسأله تورم زائی لایحه بود که من توجه خواهران و برادران محترم نماینده را به این نکته جلب میکنم . اگربرادران  و خواهران دقت کنند ما یک معادله ای داریم که در یک طرف این معادله بیکاری حتماً‌ هست در طرف دیگر نیز بیکاری هست . در هردوطرف معادله مسأله کاهش تولید هست و این اجتناب ناپذیر است . چیزی ک در دوطرف این معادله فقط باقی میماند این است یک طرف پرداخت تدریجی است . پرداخت تدریجی پولی است به عنوان مستمری زمان بیکاری یا مقرری زمان بیکاری به کارگر و یک طرف پرداخت وجوهی کلان یک جا به کارگر . به عنوان مثال همین وزارت صنایع سنگین را در نظر بگیرید که با یکی از واحدهای صنعتی اشت برخوردی پیش آمد . کل بار مالی که براین لایحه متربت هست فقط مساوی است با پولی که وزات صنایع سنگین به عنوان بازخرید به کارگرش داد . من واقعاً تعجب میکنم این عدد و ارقامی که آقایان در دست داشتند و آنچنان رویش مانور میدادند و در عین اینکه بنده به خوشبینی آقایان واقف هستم واذعان دارم ولی اینها را یک مقدار حساب شده تر باید گفت تا ذهن مجلس را مشوش نکند کلمه 30 میلیارد تومان را ، این چیست ؟ از کجا آورده اید این عدد را که ما از کامپیوتر سازمان تأمین اجتماعی به دست نیاوردیم ؟ ! ما اگر یکی از این موارد را که همانا حذف این باشد که آن دورانی که کارگر مقرری زمان بیکاری دریافت میکند این را اگر ما از لایحه حذف کنیم کل بارمالی که بردولت هست فقط یک میلیارد و 600 میلیون تومان هست . یک میلیارد و 600 میلیون تومان کجا 30 میلیارد تومان کجا ؟ این همه مجلس را می ترسانید و فریاد میکنید که دقت کنند آقایان نمایندگان که 30 میلیارد تومان بارمالی اگر 30 میلیارد ریال هم می گفتید تازه یک مقداری زیادی بود تا چه رسد به اینکه 30 میلیارد تومان باشد . یا اینکه عدد 500 هزار کارگر بیکار ، این رقم را از کجا آوردید ؟ ما دقیقاً‌ ازسال 63 که حساب کردیم در هرسالی تعداد بیکارها را آنچه مربوط به زمان گذشته است دقیقاً‌ مشخص است . آنچه هم که مربوط به زمان آینده است براساس وضعیت و شرایط اقتصادی درنظر گرفتیم مجموع اینها تا پایان 3 سال دوره آزمایشی فقط 200 هزارنفر میشود نه 500 هزار نفر تازه 200 هزارنفری که بنده عرض میکنم به این معنا است که هیچیک از کسانی که بعد از تصویب این قانون بیکار میشود تا پایان سال سوم آزمایشی به سرکار بازنگردد . آن وقت 200 هزارنفراست . نه اینکه 500 هزارنفر و یا تعبیری مثل سالی 500 هزار نفر . ما دراین لایحه نیامده ایم برادران ! خصوصاً توجه به این نکته قابل توجه است که یکی از مخالفین محترم میفرمودند که این لایحه به دنبال خودش 500 هزار نفر بیکار به دنبال خواهد داشت . ما نیامده ایم عملی انجام بدهیم و بخواهیم کاری بکنیم که کارگر را بیکار بکنیم . بلکه کارگر بیکار این در مقابل روی ماست . ما بحثمان روی بیکاری اجتناب ناپذیری است که حاصل شرایط است . البته به این نکته هم باید توجه کرد که ما مسأله جنگ را همان طوری که در شور اول عرض کردم فقط به عنوان یکی از عوامل در نظر میگیریم . ولی به هرحال بحثمان روی بیکاری است که ایجاد شده از آن ناگزیریم ما بالای سربیماری ایستاده ایم که الان در مقابل ما به مداوای ما نیازمند است . دقیقاً‌ این حرفی که برادران عزیز میفرمودند که بخشی از آن را ما قبول داریم که ما به جای اینکه بیائیم برای بیکاران فکری بکنیم و به آنها مقرر بدهیم و در آینده افرادی بیکار نشوند کاری بکنیم که در آینده کسانی اصلا بیکار نشوند . این حرف درست . ولی مثل این است که یک تعداد مریض در شرایط سختی الان در مقابل ما خوابیده باشند و نیازمند دوا و داروی ما باشند و ما شعار بدهیم که آقا بروید کار ی بکنید که مثلا بهداشت قبل از درمان را رعایت کنید تا کسی بیمار نشود . بلی ، درست است باید رفت و بهداشت قبل از درمان را رعایت کرد ولی این به این معنا نیست که بیمار را مداوا نکنیم . ما بیکار الان داریم . بیکاری که با میل خودش بیمار نشده با تمایل خودش بیکار نشده این تا دیروز داشته از تجربیات خودش از نیروی خودش استفاده میکرده حتی بمباران کردند من در نطق قبل از دستور هم عرض کردم در بازدیدی که ما در بعضی از قسمتها و خصوصاً‌ بخش های نفت داشتیم در شرایط بسیار سختی کارگران ما ایثارگری هائی از خودشان نشان دادند حماسه هائی آفریدند که اینها واقعاً‌ در تاریخ ثبت خواهد شد به عنوان حرکت از ناحیه مردمی که با تمام وجودشان به دینشان به انقلابشان و به مملکتشان عشق می ورزیدند . ولی وقتی که شرایط کار از بین رفت وقتی که موانعی ایجاد شد وقتی که این کارگر بیکار شد با این چکار بکنیم ؟ جناب آقای رهبری نقل قول کردند از طرف یکی از وزراء (وزیر محترم صنایع) که در کمیسیون فرموده اند که ما باید این کارگران را با تغییر خط تولید و انتقال از بخشی به بخش دیگر برای اینها کار ایجاد کنیم . خوب ، سؤال اول از ایشان این است که خود ایشان چرا نکردند ؟ اگر بحث روی این باشد . سازمان تامین اجتماعی ووزارت کار با بررسی هائی که کرده اند کلا 200 هزار نفر بیکار را که مشمول این قانون خواهندشد در طول این 3 سال در نظر گرفته اند . در این لایحه به هیچ عنوانی انگیزه ای برای تشویق به بیکاری وجود ندارد . من از آقایان سؤال میکنم آیا 2200 تومان که حداقل دستمزدی است که به یک کارگر مجرد بیکار داده میشود در این شرایط اقتصادی او را تشویق به بیکاری میکند ؟ یعنی کارگری که الان بیکار شده از طرفی 2200 تومان فقط دریافت میکند دراین وضعیت ، ازطرفی نمیتواند جای دیگر هم برود کار کند . موظف است در کلاسهای کارآموزی و سوادآموزی که توسط وزارت کار و نهضت سوادآموزی تشکیل میشود شرکت بکند در جهت بالا رفتن مهارت های فنی و تجربیات او ، حالا این کارگر دل می بندد به این مبلغ مختصر و از گرفتن کار استنکاف میکند . بحث دیگری که مطرح بود این بود که ما باید با تغییر ساختار اقتصادی زمینه های اشتغال را فراهم بکنیم صنعتمان را از صنعت مونتاژ به صنعت مادر برسانیم و بعضی از مسائل دیگر . مثالی که برادر عزیزمان جناب آقای نادی فرمودند مسأله صنعت دستمال کاغذسازی بود . ما میخواهیم دستمال کاغذسازی را تبدیلش کنیم به یک صنعت بهتر و ارزشمندتر . آیا این تغییر خط تولید لازمه اش بیکاری برای یک مدتی هست یا نیست ؟ با این کارگر در طول مدت ما چه برخوردی بکنیم ؟ اورا رهایش بکنیم ؟ به او بگوئیم برو سیگار فروشی بکن ؟ در حقیقت ما کارهای کاذب را تشویق نکرده ایم ؟! در مورد تذکرات برادر ارجمندم جناب آقای دری ، البته با رفع فوریت از این لایحه ما بسیاری از ابهاماتی که متاسفانه ایجاد شد رد مجلس اینها را مرتفع خواهیم کرد و در کمیسیون منتظر حضور تک تک آقایان و پیشنهاد و راه حل هستیم ولی من به چند موردش در رابطه با اصل لایحه اشاره میکنم . یکی اینکه کارگر فصلی بود که جناب آقای دری به آن اشاره کردند ما به هیچ وجه کارگران فصلی را نیامده ایم و الان مشمول این قانون بکنیم . بلکه پیشنهاد کردیم که کارگران فصلی باید به تدریج مشمول این قانون بشوند . یعنی الان مشمول این قانون نیستند بلکه سازمان تامین اجتماعی موظف است به تدریج زمینه شمول این قانون را برای کارگران فصلی نیز فراهم کند . کمااینکه این را قانون اساسی هم … در قانون اساسی هم ذکر شده و بخشی از آن همان اصل 29 هنوز به اجرا درنیامده وبه تدریج باید زمینه هایش فراهم بشود و این لایحه را ما معتقدیم که ترمیم همان لایحه درمان هست که امروز توسط سازمان تامین اجتماعی در مملکت دارد اجرا میشود . تغییر درصد بیمه باز نکته دیگری بود که به آن اشاره شد که سهم کارگر را ما از 2% در کمیسیون رسانده ایم به نیم درصد و سهم کارفرما را به 5/4% . اولا متولیان اجرای این لایحه وزارت کار و سازمان تامین اجتماعی اینها در کمیسیون حضور داشتند . پیشنهاد ما کردیم (پیشنهاد شفاهی) آقایان این را برداشتند بردند اصلاح کردند نظریه مارا پذیرفته اند برگردانده اند در داخل کمیسیون با
همین چیزی که ما الان به آن رای دادیم . به علاوه اینکه کارفرمایی که شما می فرمایید 30 % امروز به عنوان حق بیمه دارد پرداخت می کند اگر ما 5 % دیگر نیز به آن افزودیم 35% را باید فکر این را بکنیم که یک کارفرما از کجا بیاورد و چگونه بپردازد این سوال باز دو مرتبه مطرح است که آیا اگر کارگر این کارگاه و واحد صنعتی که مربوط به این کارفرما هست تعطیل شد آیا کارگران می گویند خداحافظ دست شما درد نکند و میروند دنبال کارشان یا اینکه حق بازخریدشان را می خواهند ؟ کارفرما باید در این شرایط بازخرید و خسارات مربوط به زمان اشتغال را در دوران بیکاری به کارگر بپردازد . ولی آن یکجا است این به تدریج است . تفاوتش این است . مخالف آخر جناب آقای رهبری اشاره کردند که باید امضاء وزیر دارایی و برنامه و بودجه زیر لایحه باشد . این دیگر چیزی است که اگر بنا است که از نظر قانونی چنین چیزی باشد به هیئت دولت مربوط برسد تا هیئت رئیسه مجلس آنها باید پاسخ بگویند که الان بحثی روی این کار نداریم .بعد از نظر اشکال شرعی به آن گرفتند که چرا این بیمه اجباری است ؟. دو حرف در این رابطه هست . حرف اول چیزی است که بسیار قابل توجه است این است که ماده (1) این لایحه فقط مشمولین قانون تامین اجتماعی را فعلا مشمول این لایحه کرده است . یعنی من در آن صحبت اول هم عرض کردم که این به عنوان یک لایحه جدید و یک کار جدید است جدای از آن نیست بلکه در حقیقت ترمیم همان بیمه درمان هست . بعد اگر ما آمدیم این را به عنوان اختیاری گفتیم خیلی خوب ، هر کس دلش خواست بیاید این حق بیمه را بپردازد و بعد در زمان بیکاری هم این مقرری را دریافت بکند . این در حقیقت به معنای این است که کل لایحه را ما اصلا از ریشه و بنیاد بر انداخته ایم چون دیگر هیچ چیز نمی‌ماند یعنی آن کارگری که و یا خصوصا آن کارفرمایی که الان چشمش به چرخهای ماشینش هست ، ابزار کارش هست و مواد اولیه کارخانه را هم میبیند آیا این حاضر است بیاید به ما حق بیمه بدهد تا یک زمانی که این مشکل برایش پیش بیاید ؟ این کار را نخواهد کرد . چون قرار بر این است که مسئولین محترم از وزارت کار و سازمان تامین اجتماعی هم روی این موضوع بحث بکنند من صحبتم را اینجا قطع می کنم و فقط باز بر این نکته تاکید می کنم که ما یک وقت به مسئله پولی و ریالی قضیه نگاه می کنیم یکبار به حفظ و حراست نیروی کار ، به شخصیت کارگر ، به تجربه ها و مهارتهایی که اندوخته است اولا اگر بنا باشد که یکی قربانی دیگری شود این مسائل پولی است که باید قربانی آن یکی بشود ثانیا همینطور که عرض کردم ما رعایت تمام جوانب آن را از نظر بار مالی و تورم هم کرده ایم همچنانکه توضیح دادم و با توجه به هردو بعد قضیه این لایحه را تقدیم مجلس کردیم . امیدواریم که ان شاء الله نمایندگان محترم با رای قاطع خودشان به کلیاتش رای بدهند بعد هم چون دو شوری شد در شور دوم در کمیسیون منتظر پیشنهادات و اظهار نظر خواهران و برادران نماینده هستیم و السلام علیکم و رحمه الله . رئیس ـ آقای سرحدی زاده بفرمایید . سرحدی زاده ( وزیر کار و امور اجتماعی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، بحثهای زیادی در اینجا برادران کردند مطالب بسیاری گفته شد من صرف نظر از اینکه برادران مخالفمان چه بیان کردند نکته ای را عرض می کنم و آن این است که برادران ! ما مواجه با ید وضعیتی شده ایم که به موجب آن وضعیت احتمالا بخش کوچکی از نیروی کار ما ، کار خودش را به خارج از اداره خودش از دست خواهد داد . این بخش کوچک چه کسانی هستند ؟ همان کسانی هستند که برادران ما در مواقعی که نیاز هست از آنهامی خواهند که در جبهه ها حضور پیدا بکنند ،‌فدا کاری بکنند ، ایثار بکنند برای انقلاب زحمت بکشند این بخش همان بخش هست و امروز این بخش نیاز دارد به شما برادر نماینده که کمک بکنید و در چنین گرفتار نگذارید معیشت او در تنگنا قرار بگیرد .نگذارید زندگی به او فشار بیاورد . و این امر هم موقتی است جناب آقای دری فرمودند که « ما ان شاالله پس از پیروزی کارهای بیشماری داریم » . ما کار داریم در این مملکت زمینه کار که فراوان است منتها مسائل و مشکلاتی که وجود دارد امروز آن اجازه را به شکل دلخواه به ما نداده و به شما هم نداده . این مملکت از نظر امکانات طبیعی و استعدادهای خدادادی در ردیف دوازدهم در بین کشورهای جهان هست . اما از نظر سطح زندگی و استفاده از این ثروتها و تولید ثروت در ردیفهای بین 40 تا 50 هست در بین کشورهای جهان . خوب ، ما تا بیاییم و این امکانات بالقوه را بفعل در بیاوریم زمان می خواهیم .وقت می خواهیم . برنامه می خواهیم که جنابعالی فرمودید این باید با همکاری مشترک و با تلاش مشترک که ان شاء الله صورت بگیرد . در هر صورت امر ،امر موقتی است امر دائم نیست . در این دوران موقت آن کارگر حزب الله ، آن فرد زحمت کش ، آن آدمی که پیوسته به دعوت شما ، به دعوت امام ،‌به دعوت انقلاب همه گونه فداکاری را حاضر بوده انجام بدهد امروز نیاز به رای برادران دارد و نیاز به توجه برادران دارد در این مقطع خاص . این یک مسئله است که من امیدوارم نمایندگان محترم به این موضوع توجه داشته باشند . امروز معضلی که ماداریم در مقایسه با معضلی که دنیا دارد بسیار کوچک هست . شما فرمودید نگاه بکنید که در دنیا چه خبر است . در دنیای صنعتی چه خبر است . همان کسانی که آن توطئه را امروز برای ما به وجود آورده اند امروز ناگزیر هستند که کالاهای صنعتیشان را مثل گندم هایشان بریزند در دریا و هر روز هم مواجه با یک بحران باشند و چماق پلیس را در مغز کارگر بکوبند و آنها برایشان اهمیت ندارد که این کارگر از گرسنگی بمیرد یا به فساد دچار بشود یا به انواع و اقسام گرفتاریها دچار بشود ولی برای شما اهمیت دارد . در کدام یک از برادران این خصیصه خدای نکرده وجود دارد که به خودش اجازه بدهد که یک فرد متعهد ، یک فرد با شرف در این مملکت سر گرسنه زمین بگذارد . شما خوابتان می برد ، ما بحثمان این هست که برادران ! در این مقطع که این بخش کوچک این گرفتاری را پیدا کرده اند حداقل معیشت را به اینها بدهیم حالا قیمتها بالا میرود برود . تورم به وجود میآید بیاید . آیا شما به خودتان این اجازه را میدهید که یک کارگر شریف ، یک آدمی که تا دیروز زحمت می کشیده تولید می کرده تلاش می کرده کوشش می کرده در جبهه حضور پیدا می کرده امروز بیاید به واسطه نداشتن معیشت سر گرسنه زمین بگذارد ؟ شما راضی به این امر هستید که نیستید . ما دعوتمان فقط همین است که بیاییم و در این مقطع خاص حداقل معیشت را این امر دائمی نیست حداکثر زمانی که پیش بینی کرده اندکمیسیون محترم 3 سال هست حداکثر3 سال هست .برادران ! هر گونه تغییر ساختاری زمان می خواهد . وقت می خواهد . ما با یک روز و دو روز نمی توانیم تغییر ساختار بدهیم . آن دستمال کاغذی که جناب عالی فرمودید آقای دری عزیز در همان کارخانه امروز کارگر شما دارد تولیدنظامی می کند بروید ببینید . وقتش را هدر نداده . دستگاههای ما با تمام کوشش خودشان سعی کرده اند کارگر را به کارمشغول بکنند . بحث 500 هزار نفر نیست . بحث یک تعداد اندکی از کار گران هست که به واسطه این وضعیت جدید امکان دارد که شغلشان را از دست بدهند . این را هم کارفرما می خواهد . هم کارگر می خواهد . کارفرما ناگزیر است . او می گوید آقا من چه بکنم ؟ بیایم بازخرید بکنم که مصلحت نیست . من ممکن است که 4 ماه بعد 5 ماه بعد 6 سال یکسال بعد که گره گشایی شد من دوباره بیایم کارخانه را راه بیندازم در این فرصت بیایم 200-300 هزار تومان به کارگر بدهم که برای همیشه برود دنبال کارش ؟ ! و این کارگر چه برسرش میآید ؟ می گوید این یک ساله را به ما کمک بکنید . خودمان هم راضی هستیم که بخشی از این بیمه بیکاری را بپردازیم بخشی از آن را هم کارگر بپردازد که اینگونه کمیسیون محترم پیش بینی کرده اند . مسئله این است کارفرماهای شما هم دچار گرفتاری هستند نه فقط کارگران . کارفرمایی هستند که هیچ دلشان نمی‌خواهد واحد تعطیل بشود . هیچ نمی‌خواهد که وقفه ایجاد شود آنها دوست دارند به کارشان ادامه بدهند . به تولیدشان ادامه بدهند . در این مقطع ما گرفتاریم . نمی توانیم آنطوری که باید و شاید به این نیازها پاسخ بدهیم او می گوید آقا ! یک سال به ما کمک بکنید . بیایید این را قبول بکنید این بهتر از این است که ما رها بکنیم و بگوییم آقا ! به ما مربوط نیست و یا نرویم زیر بار این طرح بیمه بیکاری . موضوع حفظ نیروی کار ، شما توجه بکنید برادران عزیز ، ! کارگران شما سالیان سال تجربه اندوخته اند . صنعت یاد گرفته اند . تجربه دارند . اینها توانایی و مهارت دارند . این توانایی و مهارت را ما بیندازیم دور به خاطر یک سال یا 2 سال که یک واحدی با وقفه ای مواجه شده ؟ این که درست نیست . برای حفظ و حراست نیروی کار هم ما ناگزیریم و ناچاریم که این طرح را خدمت برادران عزیزمان بدهیم . موضوع استفاده های ضد انقلابی هست که از این جریاینات می کنند باید جلوی این را هم گرفت . به لطف خدا ما تا بحال این گرفتاری را نداشتیم عرض کردم در همین مدت در اروپای صنعتی انواع و اقسام گرفتاریهای سیاسی برایشان به وجود آمد . شما در کجا این گرفتاری را داشتید ؟ این به واسطه توجه نیروی کارگر ما هست به روحانیت معظم ، به مجلسش به دولتش ، نظر خواهی که کرده اند بیش از 90% از کارگران در مورد قانون کار گفتند که هر چه روحانیت بگوید . هر چه که
مجلس بگوید . هر چه که دولت بگوید بیش از 90 % هست . تحقیقات نخست وزیری هست . اینها به شما توجه دارند . امروز هم به شما نیاز دارند . از این نیرو ما باید حفاظت بکنیم . این نیروئی که … نه اینکه هیچ مشکل سیاسی نیافریده بلکه هر گاه که دستگاه انقلاب از آنها خواسته حاضر شده اند در جبهه ها حضور پیدا بکنند . حاضر شده اند همه گونه فداکاری را بکنند . این نیرو ، نیروئی است متعلق به خود شما برادران عزیز . در مورد بحث باز خرید کردن هم که برادران ما توضیح دادند به تفصیل و مشکل دیگری هم که الان باز بروز کرده برادران از ما میخواهند ما هم شرمنده هستیم . شما توجه بفرمائید یک مورد خاص آن همین بمباران ها بوده . در این بمباران کارفرما چه تقصیری دارد یا کارگر چه تقصیری دارد ؟ تا بیایند باز سازی بکنند مدتی طول می‌کشد . تا بیایند به واحد سروسامان بدهند مدتی طول می کشد در این مدت کوتاه این کارگر چه بکند ؟ اینها مسائل هست یعنی فقط موضوع این نیست که ما کمبود ارز داشته باشیم یا کمبود مواد اولیه داشته باشیم و به خاطر این عرض کرده باشیم این طرح را لذا مسائل بیشماری ممکن است رخ بدهد خارج از اداره کارگر و اداره کارفرما که واحد را به تعطیل بکشاند . در این مقطع دولت ، مجلس و رهبری انقلاب می‌بایستی که به اینها توجه داشته باشد که برادرهای عزیز ما هستند . البته مباحث بسیار بود برادرها توضیحات مفصل دادند ما مطمئن هستیم همانگونه که توانستیم در این جنگ با لطف خدا با همت برادرها و با حضور متعهدانه همه اقشار مردم به این پیروزیهای بزرگ نایل بیایند بر مشکلات اقتصادیمان هم غلبه خواهیم کرد ( بدون تردید ) این زمان می خواهد مدت کوتاهی ما ممکن است در تنگناها واقع بشویم در این مدت کوتاه فقط دستمان به دامن برادر عزیزمان هست که کمک مان بکنند که معضل برایمان بوجود نیاید و السلام . رئیس ـ آقای غرضی هم صحبتی دارند . غرضی ـ مختصر توضیح میدهم . رئیس ـ بفرمائید . غرضی ( رئیس تامین اجتماعی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، همانطور که برادرها همه مطالب را فرمودند فقط من به این بار مالی اش میپردازم و خدمت برادرها یک نتیجه گیری می کنم . وقتی که به هر حال ما با دویست هزار نفر چون که طبق آمار دقیقی که تقریبا تهیه شده از بین 800 هزار نفر کارگری که در صنایع منظم داریم در حدود 200 هزار نفر بالاخره به صورتی بیکار می شوند دولت و مسئولین که مطمئنا بایستی که برنامه داشته باشند برای این 200 هزار نفر اینکه برای همه برادران مسلم است . حالا فکری که شد این شد که 5 % حق بیمه وصول بکنیم و سعی بکنیم که یک رقمی در حدود معدل 3 هزار تومان بعنی اینکه حداقل حقوق کارگری که 2160 تومان است در نظر بگیریم برای افراد مجرد و برای افراد متاهل هم 20% به آن اضافه بکنیم . در حقیقت یک رقمی ماهی سه هزار تومان بتوانیم بدهیم که همانطور که واقعا برادرمان فرمودند واقعا همان نان سنگک و پنیر است که واقعا واجب است که رساند . در این محدوده وقتی که حساب دقیق می کنیم برای 200 هزار نفر در مدت سه سال یک رقم در حدود ( طبق این چیزی که در کمیسیون مطرح شده ) 5 میلیارد و پانصد میلیون تومان بار مالی دارد که از این مبلغ 5 میلیارد و پانصد میلیون تومان گفته شد سه میلیارد تومان تامین اجتماعی از محل ذخایرش بدهد بقیه اش هم به حساب دولت که حالا با توجه به اینکه لایحه قرار شد برود در شور دوم و تعدیلاتی که آقای کمالی فرمودند ان شاء الله ما طوری این لایحه را جمع بندی می کنیم که برای دولت بار مالی فراهم نشود و فقط این 5% که بابت بیمه وصول می کنیم به عرض برادرها برسانم که این واقعا 35% نیست . این برای کارگاههای فنی ( کارگاههای بزرگ ) 27% الان وصول می کنیم 5% به آن اضافه می شود .که می شود 32% و برای کارگاههای کوچک الان 18% وصول می کنیم 5% به آن اضافه می شود که می شود 23% در آینده . طبیعی است وقتی که بیمه می خواهد یک کاری انجام بدهد آن پرداخت اولیه برای شخص هم مهم است . شما وقتی می خواهید ماشین تان را بیمه بکنید اول یکی دو هزار تومان بدهید برایتان سخت است ولیکن وقتی ماشین به اشکال برمیخورد می‌گوئید که الحمدلله که آن دفعه بیمه اش کردیم . الان واقعا این ماشین اجتماع به یک اشکالی برخورد کرده و بیمه میخواهد این کار را از طریق یک تعاون عمومی انجام بدهد . طبیعتا وقتی که این 5 % را وصول بکنیم یک مقداری تورم به وجود می‌آید که ان شاء الله اگر مجلس محترم به کلیات لایحه رای بدهند رابطه با اینکه بار دولت اضافه نشود ما به شما قول میدهیم که ان شاء الله در کمیسیون مساله را حل بکنیم . نیتجه دیگری که از این لایحه ( ان شاء الله اگر تصویب بشود و آن مسائلش هم حل بشود ) عاید می شود این است که بین تامین اجتماعی و کارگران و وزارت کار ان شاء الله آن هم از محل ذخایر ممکن است انجام بشود و طبیعاتا یک خیری ان شاء الله برای جامعه فراهم بشود . و السلام علیکم و رحمه الله . رئیس ـ متشکر ، بحثها را مفصل شنیدیم حالا رای میگیریم . 186 نفر حاضرند کلیات این لایحه به رای گذاشته می شود موافقان با اصل لایحه قیام بفرمایند ( اکثربرخاستند ) تصویب شد . بعضی از برادران پیشنهاد کرده اند که فردا جلسه داشته باشیم . چند تن از نمایندگان ـ کار کمیسیون ها میخوابد . رئیس ـ اگر کارهای کمیسیونها می‌خوابد حرفی نداریم جلسه نداشته باشیم . چونکه ما به آقایان نگفتیم . یک عده برای خودشان برنامه ریختند برنامه‌هایشان بهم می‌توانیم برنیم لذا فردا جلسه نداریم . اسامی غائبین را بخوانید . منشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، غائبین غیر موجه امروز آقای مرتضوی رضوی و محمد ایوبی . افرادی که اول صبح دیروز تشریف آوردند : آقایان : بادامچیان ( 21 دقیقه ) ، فخرالدین حجازی ( 19 دقیقه ) خزاعی( 26 دقیقه ) محقق ( 16 دقیقه ) یونس محمدی ( 26 دقیقه ) صدقیانی ( 25 دقیقه ) مهدوی بابلسر ( 30 دقیقه ) برادرانی هم که بعد از تنفس دیر تشریف آوردند یا در وسط جلسه بیرون تشریف بردند اسامی شان ظبط است که در پرونده شان ثبت می شود . 7- پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده و دستور آن رئیس ـ جلسه بعد ما روز پنج شنبه ساعت 8 صبح دستور جلسه هم ادامه دستور هفتگی است . جلسه ختم می شود . ( جلسه در ساعت 10/12 پایان یافت ) رئیس مجلس شورای اسلامی ـ اکبر هاشمی رفسنجانی