مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره دوم – جلسه 363 )

جلسه سیصد و شصت و سوم بسمه تعالی 25 دی ماه 1365 هجری شمسی 14 جمادی الاول 1407 هجری قمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی دوره دوم – اجلاسیه سوم 1365 –1366 صورت مشروح مذاکرات جلسهْ علنی روز پنجشنبه بیست و پنجم دیماه1365 فهرست مندرجات: 1 – اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید. 2 – بیانات قبل از دستور آقای سید عبد الصاحب موسوی، خانم بهروزی، آقای قادری وآقای خلخالی. 3 – بیانات آقای نایب رئیس به مناسبت بمباران شهرهای ایران توسط هواپیماهای عراقی و تبریک تسلیت به بازماندگان شهدای این شهرها 4 – تذکرات نمایندگان به مسؤولان اجرائی کشور به وسیله آقای نایب رئیس. 5 – ادامه بحث پیرامون طرح قانونی محاسبات کشور و تصویب موادی از آن. 6 – پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده و دستور آن. جلسه ساعت هشت و پانزده دقیقه به ریاست آقای مهدی کروبی (نایب رئیس) تشکیل شد 1 - اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید نایب رئیس _ بسم الله الرحمن الرحیم با حضور 183 نفر جلسه رسمی است. دستور جلسه قرات بشود منشی _ بسم الله الرحمن الرحیم، دستور جلسه سیصد و شصت و سوم روز پنجشنبه 25/10/1365 هجری شمسی مطابق با چهاردهم جمادی الاول 1407 هجری قمری. دنباله رسیدگی به گزارش کمیسیون دیوان محاسبات در خصوص طرح قانونی محاسبات کشور. نایب رئیس – تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید. اللهم صل علی محمد وال محمد اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ... بسم الله الرحمن الرحیم وان تکنوا ایمانهم من بعد عهدهم وطعنوا فی دینکم فقاتلوا ائمه الکفر انهم لاایمان لهم لعلهم ینتهون. الاتقاتلون قوماً تکنوا ایمانهم و هموا باخراج الرسول و هم بدوکم اول مره اتخشونهم فالله احق ان تخشوه ان کنتم مؤمنین. قاتلوهم بعذ بهم الله بایدیکم و یخزهم وینصرکم علیهم ویشف صدور قوم مؤمنین. و یذهب غیظ قلوبهم ویتوب الله علی من یشاء والله علیم حکیم. (صدق الله العلی العظیم _ حضار صلوات فرستادند) «سوره التویه آیه 12 الی 16» 2 _ بیانات قبل از دستور آقای سید عبدالصاحب موسوی، خانم بهروزی، آقای قادری و آقای خلخالی نایب رئیس – ناطقین قبل از دستور را دعوت کنید. منشی _ آقای سید عبد الصاحب موسوی نماینده خرمشهر و شادگان، خانم بهروزی نماینده تهران، آقای قادری نماینده پیرانشهر و سردشت. سید عبدالصاحب موسوی – بسم الله الرحمن الرحیم، الحمدلله علی ما انعم، وله الشکر علی ماالهم والثناء بماقدم من عموم نعم ابتداها و سبوغ الاء اسدااها و تمام متن اولاها جم عن الاحصاء عددها ونأی عن الجزاء امدها والصلاه والسلام علی اشرف بریته و مؤدی رسالته افضل الانبیاء والمرسلین واعظم السفراء المقربین و علی آله الطاهرین لاسیما بضعته الزهراء والصدیقه الکبری صلوات الله علیها و علی المیامین. درود فراوان و ثنای بیکران بر روان پاک رهبران عالم بشریت و حاملان مشعل توحید و هدایت و پیام آوران سعادتبخش حضرت احدیت و معلمان راه نجات و سعادت علی الاخص حضرت ختمی مرتبت. درود بی پایان برارواح طیبه ائمه اطهار ادامه دهندگان راه پیامبران و پاسداران دین خداوند منان. خداوندا تو را شکر میکنیم که نعمتت را بر ما ارزانی داشته و ما را بدینت و قرآنت و انبیائت و اولیائت آشتا و تمام امکانات رسیدن به تو برای ما فراهم نموده ای. «لیهلک من هلک عن بینه و یحیی من حی عن بینه» خداوند زبانها از ثنای تو عاجزند و عقول از کنه معرفتت در حیرتند و قلبهای عاشقان لقائت به تو وابسته اند ای خدائیکه بزرگترین نعمتت را برما کرامت فرمودی و این رهبر عظیم الشأن را که برای احیاء دینت و قرائت ذخیره ساخته ای در عصر ما به عالم امکان آورده و ایشانرا وسیله امتحان قرارداده ای. خداوندا ترا شکر میکنیم که این عالم ربانی و این نفس رحمانی را در این برهه از زمان به عرصه گیتی آورده تابندگان صالحت شاهد بنده ای باشند که در استقامت مانند کوهها، و در علم و حلم چون دریاها و در صبر و شکیبائی بسان اقیانوسها رهبریکه خواب راحت از چشمان دشمنانت سلب نموده و اندیشمندان شرق و غرب را به حیرت درآورده است. لیس علی الله بمستنکر ان یجمع العالم فی واحد و این است نمونه تحقق وعده الهی «و نرید ان نمن علی الذین استضعفو فی الارض و نجعلهم ائمة و نجعلهم الوارثین». و مقدمه ای است برای حکومت حقه آل محمد (ص) تا زبانها گشوده نشود و بگوید که آیا ممکن است در این دنیای پرتلاطم و در مقابل همه این قدرتها می تواند کسی قیام کند و اسلام را به عالم بشریت عرضه بدارد. رادمردیکه توانست جامعه به انحطاط کشیده شده را ببرکت خلوص نیت و ارتباط با حق به قله معنویت و انسانیت و به اوج عزت و کرامت برساند و جوانان عزیز ما را که میرفت تا در گرداب مفاسد فکری و اخلاقی غوطه ور شوند به دامان اسلام و خاندان عصمت و رسالت برگردانیدند بگونه ای که هم اکنون پوزه استکبار جهانی را در میادین نبرد حق علیه باطل بخاک مالیده و با رزمشان خواب راحت را از چشم آنان و عمال خون آشامشان گرفته اند. درود خداوند متعال بر شما باد ای رزمندگان عزیز اسلام که بحق عزت و شرف آفریده اید و اسلام عزیز و مکتب اهل بیت را به اوج تعالی و سربلندی رسانیده اید. مبارک باد بر شما ویرامت حزب الله این همه فتح و نصرت الهی. ای رزمندگان دلاور اسلام بتازید و بخروشید حماسه بیافرینید و مشت آخری را به دهان صدام عفلقی و یاوه گویان تاریخ وارد نمائید که خداوند متعال مددکار و امام زمان یار و یاور و دعای رهبر عظیم الشأن بدرقه و کربلا در انتظار شما می باشد. ای بی بی عظیم الشأن! ای مادر امام زمان! ای رمز کائنات! ای صدیقه کبری! ای ام ائمة العقول الغربل ام ابیها و هو علة العلل بل هی ام الکلمات المحکمة فی غیب ذاتها نکات مبهمة ای قبله مقبلان عالم ای روح جهان و جان عالم ای علت خلقت خلائق معلول تو انس و جان و عالم مادر نظری فکن به جبهه زیرا نظرت روح دو عالم امروز فرزندان شما و در ایام رحلت جانگداز شما وبا رمز سرالهی یا زهراء-به طرف کربلای فرزندت رو آورده اند تا ندای هل من ناصر حسینت را لبیک گویند و شجره خبیثة کفر و نفاق بعث کافر را از ریشه بخشکانند. برادران و خواهران گرامی:! بیائید تا درس-توحید-تزکیه-ایثار-اخلاص-صبر و شکیبائی-علم و حلم-جهاد و استقامت-وحدت و انسجام اهتمام به شؤون مسلمین-از مکتب این بانوی عظیم وسیده نساء را فراگیریم و به عالم بشریت عرضه نمائیم آنجا که می فرماید: ففرض الله الایمان تطهیراً لکم من الشرک و الصلاة تنزیهاً لکم من الکبر و الزکوة تزکیة للنفس و نماءاّ فی الرزق و الصیام تثبیتاً للاخلاص و الحج تشییداً للدین و العدل تنسیقاً للقلوب و طاعتنا نظاماً للملة و امامتنا اماناً لفرقة و الجهاد عزاً للاسلام. امروز باید به فرمایش صدیقه کبری-و امامتنا اماناً من الفرقة. سرمشق زندگی خود قرار داده اختلاف و تفرقه از صنوف خود خارج کرده وحدت و انسجام را در متن زندگی خود تحکیم بخشیم امام امت که تجلیگاه امامت اهل بیت علیهم السلام میزان اقوال و اعمال خود قرار دهیم مؤمنین در سایه جمهوری اسلامی می بایست حیثیت و شخصیت خود را مصون ببیند و همیشه فرمایش شهید مظلوم که می فرمود-جذب در حد اعلی و دفع به مقدار ضرورت مدنظر قرار دهیم. لازم می دانم-که در این مکان مقدس-یادی از برادر شهید و نماینده دلسوز مردم شهید پرور خرمشهر و شادگان شهید حاج علی معرفی زاده به میان آورم بحق نماینده دلسوزی بود که شمع وجودش برای مستضعفین می سوخت و روشنائی می بخشید خداوند متعال او را لایق مقام شهادت دید و سرانجام بدن پاکش به آتش کینه دشمنان اسلام متلاشی و روح عظیمش به ملکوت اعلی پیوست یادش گرامی و راهش پر رهرو باد. از مردم شهیدپرور خرمشهر و شادگان کمال تشکر و سپاسگزاری می نمایم و از آنان می خواهم که مساله جنگ در رأس مسائل و مهمتر از فروع دین بدانند که می دانند و فرمایش سیدالموحدین و امیرالمؤمنین (ع) الله الله بالجهاد بالموالکم و انفسکم و السنتکم را مدنظر خود قرار داده تا مصداق آیه شریفه «الذین قالوا ربنا الله ثم استقامواتتنزل علیهم الملائکة الاتخافواولاتحزنوا و ابشروا بالجنة التی کنتم توعدون» باشند ملت عظیم ایران صبر کنید استقامت نمائید که شما پیروزید و ان الله مع الصابرین. و از مسئوولین محترم تقاضا می نمایم با برادران و خواهرانی که هر چه داشتند در راه خدا و اسلام عزیز و حراست از میهن عزیز اسلام خویش تقدیم نمودند کمال یاری و همکاری بنمایند و بدانند که خیرالناس من نفع الناس پشتوانه کار آنها می باشد. اللهم و فقنا لمایرضیک-و جنبنا عمایسخطک اللهم احفظ قائدالامة وامل المستضعفین الامام الخمینی اللهم احفظ شیخا الاستاذنا امل الامة و امام الشیخ المنتظری. اللهم انصرجیوشنا علی اعدائنا نصر عزیز مقتدر. اللهم انتقم لنا من صدام و زمزته انتقاماً جلاً انک سمیع الدعا. و السلام علیکم و رحمة الله و برکاته (نمایندگان-احسنت) منشی-خانم بهروزی بفرمائید. مریم بهروزی-بسم الله الرحمن الرحیم، «ثم قالت اصبحت و الله عائنقلدینا کن قالیة لرجالکن لفظتهم بعدان عجمتهم و شنئتهم بعدان سبرتهم فقبحاً لفلول الحد و اللعب بعدالجد و قرع الصفاة و صدع القناة و خطل الاراء و ذلل الاهواء.» «لبئس ماقدمت لهم انفسهم ان سخط الله علیهم و فی العذاب هم خالدون» با عرض تسلیت به پیشگاه حضرت ولی عصر (عج) و نایب برحقش امام امت و قائم مقام رهبری و امت مسلمان و قهرمان پرور ایران و درود به روان پاک شهداء و سلام و درود به کفر ستیزان و حماسه آفرینان قرن که می طوفند و می خروشند و پیش می روند تا پرچم پرصلابت و پیروزمند اسلام را به اهتزاز درآورند و در سایه آن مستضعفین دنیا را از سلطه استکبار جهانی نجات بخشند. سخنم را با استمداد از کوثر قرآن و استناد به فرازی از آخرین پیام آن حضرت آغاز می کنم سخن زنی که بزرگترین درس انسان سازی و جامعه سازی را به جهانیان آموخته و عوامل خطرناکی که موجبات سقوط و انحطاط جامعه را فراهم می کند معرفی نموده و طریق پیروزی را رهنمون گشته است. دنیا بشنود، طرفداران آزادی و شخصیت و حقوق زن بشنوند محبوبه حق، اسوه بشریت و بزرگترین شخصیت زنان عالم سخن می گوید. سخنش در بستر مرگ از حیات است از تیزی شمشیر و قدرت مبارزه و جهاد، از شناخت از حرکت، از مسؤولیت پذیری، از جنگ، از جد، از سیاست و زمامداری از تقوای الهی، از اداره امور جامعه، از قانون و از همه مهمتر تبعیت و پیروی از مقام ولایت و رهبری. فاطمه زهرا می گوید من از مردم جاهل و دنیاپرست و بی تفاوت و بی مسئولیت بیزارم و مردانی را که قدرت مبارزه و جهاد فی سبیل الله را ندارند و به زندگانی دنیا دل بسته اند دشمن می دارم فقبحاً لفلول الحد پس مرگ بر شمشیرهای کند شده و ننگ بر شمشیرهای کند شده درود بر شمشیرهای تیز ویران و آماده برای یاری دین خدا درود زهرا بر جهادگران و جنگ آوران و دلاوران میدانهای رزم و جنگ حق علیه باطل، جنگ مقدس همچون جنگ اشعه های سوزان خورشید با ویروسهای روی زمین جنگ باکتریهای موجود در خاک با لاشه ها جنگ نیروهای پاک کننده آب، با آلودگیها جنگ ارتش مسلح بدن با دشمنان تن برای حفظ جان و ادامه حیات پس جنگ مقدس، جنگ حیاتبخش است درود زهرا بر پیکارگران غرورآفرینی که برای حفظ کیان این مکتب می جنگند که والجهاد عزّالاسلام الجنة تحت ظلال السیوف، اذن للذین یقاتلون بانهم ظلموا و ان الله علی نصرهم لقدیر. وصدع القنات. مسلمانان دنیا بالاخص برادران مسلمان عراقی، سربازان و افسران و درجه داران مظلوم و ستم کشیده عراقی پیام فاطمه اطهر را بشنوید و به ندای حیاتبخش او لبیک گوئید شمشیرهایتان را برای نابودی کفر و شرک و شیاطین ضد بشر و دشمنان اسلام بکار ببرید اسلحه هاتان را به طرف اسرائیل بگیرید تیرهاتان را به قلبهای تیره و سخت آنان شلیک کنید سرزمینهای اشغال شده مسلمانان را از لوث وجود دون صفتان و کفرپیشگان پاک کنید. مسلمین را نجات دهید، آرزوی دشمنان اسلام را در شرق و غرب دنیا به گور بفرستید، وحدت خودتان را با امت بپاخاسته ایران حفظ کنید، جهت گیری صحیح داشته باشید که صدع القنات موجب فنا و محکوم به نابودیست. و بدانید که شکست صدام حتمی می باشد و اللعب بعدالجد یکی دیگر از عواملی که موجب سقوط و نابودی جامعه می شود، بازی گرفتن یک حقیقت بزرگ و جدیست من از جامعه میشود، بازی گرفتن یک حقیقت بزرگ و جدیست من از قول خانم زهـرا به کشور همسایه و مسلـمان ترکیـه می گویم بیدار باشید تحت تأثیر ابر غارتگران جهانی و نظامهای شوم و عفن سرمایه داری قرار نگیرند اسلام عظمت دارد مقدسات دین و آیات مبین قرآن را به بازی نگیرید که این حقیقتی بس بزرگ و جد است. بازی با بمب پر قدرت مکتب خطر نابودی و فنا به دنبال دارد. زهی خیال باطل که بتوان علیه شعر اسلامی حرکت نمود، و با آیات صریع قرآن به مبارزه برخاست. آیا شما از سرنوشت شوم پهلوی درس عبرت نیاموختید؟ آیا تضییقات و فشارهائی را که رژیم منحط سمتشاهی بر زنان مسلمان ایران وارد آورد تجربه نکردید؟ آیا نتیجه جربحه دار نمودن احساسات پاک و مذهبی مردم مسلمان را کوچک می شمارید؟ آیا نمی دانید که اگر دریای عشق مذهبی مردم مسلمان به تلاطم در آید دیگر اثری از ظلم باقی نخواهد گذاشت. بخشنامه ممنوعیت استفاده از حجاب اسلامی چه جسارتی است؟ مگر حجاب از ضروریات دین مقدس اسلام نیست؟ لااقل به اصول دمکراسی پای بند باشید و به قانون اساسی کشورتان که بیانگر آزادی عقیده و دین است احترام بگذارید. من به عنوان نماینده زنان ضمن اعلان خرسندی و دفاع از حرکت بجا و ایستادگی خواهران بیدار اندیش ترکیه و همچنین برادران غیوری که برای حفظ حریم قرآن و ارج نهادن به استقلال فکری دختران قهرمان ترکیه و پاسداری از حقانیت اسلام به صحنه آمدند عمل ضد اسلامی سیاستگذاران ترکیه را محکوم می نمایم و از زمامداران ترک می خواهم در آغوش اسلام قرار گیرید و به پشتیبانی مردم متدین دلگرم و امیدوار باشید و بدانید که اگر قدرت ایمان انفجار ایجاد کند همه تارو پودها را از هم می پاشد، آنچنانکه دیگر قابل ترمیم نباشد. درود ما به همه زنان متعهد و مبارز دنیای اسلام، مژده باد شما را، که نور هدایت و پیروزی تابیدن را از افق ایران اسلامی به دنیا آغاز کرده، کر چه خفاش صفتان می کوشند برای پرش در تاریکی جلو تلألؤ نور را بگیرند با آخرین وسائل پیشرفته با جنایتکارانه ترین حرکت سیاه و عفن تاریخ، استفاده از بمب شیمیائی لیکن والله متم نوره ولو کره الکافرون. اینجا نور است، اینجا عشق است، ایجا کشوریست که بسیجی و پاسدارش با ارتش موحد قرآن برادر است اینجا کشور اسلام است که بیش از یک میلیون زن بسیجی مسلح دارد. کشوری که علیرغم تبلیغات سوء دشمنان اسلام که همه توانشان را برای منحرف نمودن زنان ما از مسیر حق و آزادی و عفت و پاکی به کار گرفتند ولی بفرموده حضرت زهرا فرغماً للمعاطس بینی هاشان به خاک مالیده باد که آخرین تیرشان به سنگ خواهد خورد. زمانی که در ایران قدرت داشتند، سلطه داشتند مزدور داشتند، تبلیقات وسیعی داشتند، فیلمها و کاخهای جوانان داشتند نتوانستند موفق شوند حالا نمی بینند چه تحولی در اینجا رخ داده؟ چه کسانی در دامان خود والاترین انسانها را تربیت کردند. چه کسانی برای انقلاب سرمایه گذاری کردند و با دادن شیره جان و تحمل مصائب حتی با دادن نور چشم و فرزندان برومند خود در راه خدا بیشترین ایثار را نمودند. من امروز می خواستم از حقوق و قوانین مورد نیاز خواهران عزیز و حفظ موقعیت و رشد فکری آنان سخن بگویم ولی دیدم سرنوشت کشورمان را دارند رزمندگان تعیین می کنند. عزیزان جان بر کفی که هم اکنون دارند قانون می نویسند. «آری خونتان در عصر ما قانون آزادی نوشت ما اطاعت می کنیم از حکم قانون شما. فقط می گویم گرانبهاترین ارمغانی که انقلاب اسلامی برای زنان ما داشته آزادی اندیشه است. و ما با سر بلندی به دنیا اعلان می دارند که زنان اسلام بالاتر از آنند که به صورت عروسک غرب و یا ابزار کار شرق باشند. زن قهرمان بیشه نبرد با دشمنان آزادیست پرورش دهنده نوآوران جنگ و پیروزیست. و اما چهارمین اخطار حضرت زهرا قرع الصفاه کوبیدن سنگهاست کنایه از قدرتهای پولادین و دژهای محکم بنای جامعه اسلامیست که دشمنان پیوسته در صدد کوبیدن آنها بوده اند و هستند امروز سنگهای بنای انقلاب اسلامی چه کسانی هستند؟ همان شخصیتهای علمی و فقهی و روحانی که دشمن شناخت و از اول با ترور و ترور شخصیت کوبیدن آنها را آغاز کرد هنـوز هم مستقیم و غیر مستقیم می کـوبد.خط انحرافی مهدی هاشمی شناخته شده اما هنوز به آخر خط نرسیده ایم. به اعتقاد من امروز هم فریاد دختر پیغمبر بلند است که سنگهای محکم بنای انقلاب اسلامی را نکوبید اگر این دژهای محکـم کوبیده شوند دیگر بنای جامعه اسلامی استحکام نخواهد داشت. امیدوارم آنان که آگاه یا ناآگاه به بهانه های مختلف و به عنوان دفاع از محرومین و مستضعفین به شورای محترم نگهبان می تازند (نایب رئیس _ وقتتان تمام است) به جامعه مدرسین حوزه حمله می کنند آیات عظام و حجج اسلام را زیر سؤال می برند و روحانیت مبارز تهران را تضعیف می کنند به خود آیند و در افکار و اعمالشان تجدید نظر کنند. آیا محرومین و مستضعفین بعد از خدا ملجاً و پناهی بهتر از روحانیت فقیه و متعهد دارند؟ آیا همین ها نیستند که جبهه ها را گرم میدارند و سیل کمکهای مردمی را به جبهه ها میفرستند ؟ آیا همین ها نیستند که مردم را به وظیفه شرعیشان آشنا می کنند مأمن و مورد وثوق جامعه اند آیا همین ها نبودند اول مبارزه را شروع کردند و تبعید و زندان و تحمل شکنجه و اعدام را خود به جان خریدند و سپس به دیگران درس شهامت و شجاعت آموختند؟ اینست قدردانی از علماء که حصوتند حصن ها نباید شکسته شود که زهرای اطهر اعلان خطر کرده. ان شاءالله با پیروی از فرمایشات حضرت امام مقام شامخ اسوه ها و اسطوره ها و امیدهای کشور حفظ شوند. به امید پیروزی رزمندگان عزیز و جهانی شدن اسلام. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته. منش _ آقای قادری بفرمائید. مصطفی قادری _ سلام علیکم و رحمه الله، بسم الله الرحمن الرحیم، بسم الله قاصم الجبارین، با سلام به حضرت ختمی مـرتبت خاتم النبیین محمـد بن عبدالله (ص) و سپاه ارتش آزادیـبخش اسلام و عـرض احتـرام به پیشگاه امام امـت بت شکن قرن فرمانده کل قوا و قائم مقام معظم رهبری حضرت آیت الله العظمی منتظری و بوسه بر بازوان قدرتمند کفر ستیزان اسلام که برق آسا به یاری حق تعالی و همت و حمایت بیدریغ است حزب الله بی محابا بر دشمن ذلیل و زبون میتازند و انتقام خون عزیزان والامقام شهید و مادران داغدیده وطن اسلامی را از بعثیان جنایت کار می گیرند خدا یار و یاورتان باد، بکویید، نابود کنید، خصم زبون را درود و نصرت حق تعالی بر همه ما بزرکواران تاریخساز باد که با خلق حماسه هایتان جهانیان را در شگفت فرو برده اید. پاسداران جان کف، ارتشیان مسلمان و مقاوم، بسیجیانی خطشکن و تیز پروازان و خلبانان شجاع و قهرمان نیروی هوائی و همه نیروهای رزمنده و سلحشور سپاه اسلام دشمن را مجال تجدید سازمان ندهید هر چند مذبحانه دست و پا می زنند و دوباره با بمباران وحشیانه مناطق مسکونی سعی در سرپوش گذاشتن برشکستهای مفتضحانه خویش دارند ولی ان شاءالله این مرحله، مرحله مرگ و نابودی این جرثومه فساد را به دنبال دارد. و اما سخنی با مبارزین عراقی و شرکت کنندگان در کنفرانس همیاری ملت مسلمان عراق. اگر این روزها در سراسر عراق و مناطق آزاد شده آن طوری که انتظار هست نخروشید و عملا نجنبید فردا خیلی دیر است. پیشمرگان قهرمان و مسلمان! اگر امروز شمال عراق و همه کردستان را جهنمی سوزان برای دشمنان خونخوارتان نکنید فردا خیلی دیر است. در انتظار ضربات شماها هم هستیم، فرصت را غنیمت شمارید و در این جهاد مقدس حضورتان را بیش از این اعـلام دارید از دهوک و زاخو تا کرکوک و سلیمانیه. اما ابر جـنایتکار شرق و کاخ نشینان کرملین، کمونیست های کافر! ما باکی نداریم اگر علناً اعلام حمایت از این دیوانه زنجیری بکنید. مگر تا بحال کمک نکرده اید؟ ما خوب میدانیم و ملت مسلمان و شهید پرور ما هم کاملاً به جنایات صدام که بوسیله جنگ افزارهی مخرب و موشک و هواپیمـاهایتان صورت می گیرد واقف است. خدا را شکر گـزاریم چنان صدر اسلام در مقابل تمامی کفر جهانی ایستاده ایم. مطمئن باشید تا آخرین قطره خون در مقابل همه تان ایستاده ایم و از این تشرهایتان هم کوچکترین تردیدی به خود راه نمیدهیم بلکه در میدان رزم مصمم و قاطع با گامهای استوار و یا گلوله های آتشین لوله تفنگ با خصم زبون حرف خواهیم زد. این عمل شما اصالت انقلاب و مسیر درست ما را ثابت کرد که به شکرانه حق تعالی بعد از چند سال پیروزی انقلاب در همان مسیر حرکت کرده و پیش می تازیم شماها هم از آمریکا خبیث تر هستید سر عقل بیائید بیش از این آبرویتان را نبرید. سازمان ملل، آقای دبیر کل! چرا بیش از این اجازه میدهید اعتباراتتان لگدمال شود اگر شماها هم عملا با اینها همسو نیستید در دکانتان را تخته کنید بهتر است و بیش از این ملت های محروم و مستضعف را قربانی توطئه های ابرجنایتکاران نکنید. کنفرانس اسلامی که در کویت تشکیل میشود و شرکت کنندگانش مرگتان باد. ننگ بر شما مزدوران ابرجنایتکاران شرق و غرب سرانی که نامبارک و حسین اردنی و حسن مراکشی باشند تجمع شما فقط در کویت زیبنده است و نشستن رهبران و نمایندگان جمهوری اسلامی را ما در کنار شما گناه می دانیم و خیانت به خون شهدای انقلاب و اسلام . مابه امام امت و خانواده های محترم شهدا و همه مبارزین و مجاهدین راه اعتلای اسلام و دین مبین حضرت حق اطمینان میدهیم تا پای جان در سنگر مقابله با همه دشمنان انقلاب اسلامـی ایستاده ایم و در این مصاف از هیچ نیروی اهریمـنی هراسی به خـود راه نمیدهیم. سردمداران ترکیه به خـود آئید شرم آور است. بیش از این با اسلام و قوانینش عناد نورزید تا سیلی اسلام و چوب خدا بر شما فرود نیامده و چنان محمد رضای خائن در بدر نشده اید و رسوا نگردیده اید توبه کنید. در خاتمه من خدمت همه خانواده های معظم شهداء شهرهائی که وحشیانه بمباران شدند و مظلومانه عزیزان خودشان را تقدیم کاروان شهدای انقلاب کردند از اراک، دزول، قم، باختران، ایلام و شهرهای مقاوم شهیدپرور به خانواده های محترمشان تبریک و تسلیت عرض میکنم. و اما عرایضی دارم با برادران مسلمان منطقه کردستان که به زبان کردی خدمتشان عرض میکنم. بسم الله الرحمن الرحیم _ سلام بر ملت مسلمان کرد به همه برادران پیشمرگ مسلمان و مسلح و رزمنده عشایر که جان بر کف در راه خدمت به جمهوری اسلامی از مرزو بوم و سرحدات جمهوری اسلامی دفاع میکنند عزیزان ارجمند پیشمرگان قهرمان و خستگی ناپذیر! امروز فرصتی است آنرا غنیمت شمارید شیرانه وارد میدان شوید چون صلاح الدین ایوبی انتقام همه شهیدان عزیز را از صدام جنایتکار، صدام کرد کش، و دشمنان دین مبین اسلام بگیرید از همه جوانان مسلمان و مقام و با شرف میخواهم هر چه زودتر خود را به پایگاههای سپاه پاسداران انقلاب اسلامی معرفی و مسلحانه به جبهه های جنگ بشتابند و شر دشمن را از همه مرزهای جمهوری اسلامی دفع کنند و شیرانه بدشمن ضربه وارد کنند و انتقام عزیزان شهید ارجمند را بگیرند خداوند تبارک و تعالی توفیق و نصرت شما عزبزان عنایت فرماید. نایب ریس _ سه دقیقه آقای قادری وقتشانرا به آقای خلخالی دادند. صادق خلخالی _ بسم الله الرحمن الرحیم. «با صیا در چمن لاله سحر میگفتم که شهیدان که اند این همه خونین کفنان تمام عالم وجود، آسمانها و زمینها، ستاره ها، آفتاب و ماه همه شهادت میدهند که این همه شهیدان برای خاطر اسلام و برای خاطر قرآن و برای خاطر پیروی از فرامین رهبری است که ملت بزرگ ایران باید شهادت بدهد تا اینکه در دنیای پرتلاطم کسی دیگر نگاه بد به مرز و بوم ما نکند. تا دیروز نوبت اسلام آباد و باختران و شهرهای خوزستان بود دزفول قهرمان بود ولی شنیدید و شنیدیم که شهر مقام قم شهر قیام را هم مورد هجوم قرار دادند شش فروند از آن هواپیماهائی که اتحاد جماهیر شوروی در اختیار عراق گذاشته با بمب مسلح کردند و به شهر قم به حرم قم به عش آل محمد به حرم حضرت معصومه سلام الله علیها حمله کردند در چهار راه سجادیه متجاوز از دویست نفر خانم سیاهپوش جمع شده بودند در آنجا برای خاطر پیروزی رزمندگان اسلام و پیروزی فرزندانشان که به جبهه ها فرستاده بودند دست به دعا برداشته بودند ولی طعمه ناجوانمردانه عفلقیها و صدامیها واقع میشوند. آنچه را که مردم قم را مردم ایران را عزت میدهد و شهامت می بخشد استقامت رزمندگان اسلام است. پیروزیهای چشمگیر و پی در پی که این روزها نصیب این ملت شده است صدامیان عاجزند استکبار جهانی نه به حرم و نه به حریم هیچوقت ارجی قائل نبودند و در نظر آنها هدف وسیله را توجیه می کرده است. آنها در یک روز مبادا ممکن است که حرم سیدالشهداء حرم امیرالمؤمنین کاظمین را، سامرا، را هم با خاک یکسان کنند و ما هیجوقت واهمه ای از این جور چیزها نداریم. امام امت فرمودند یک دزدی آمد و سنگی انداخت و حالا 20 نفر هم از این خانمها محجبه ها شهید شدند قربانی راه اسلام است. من گه و گاه بعض موقع یک چیزهائی را می شنوم. بعضی از این آقایان یا خانمهائی که نطق قبل از دستور دارند در باره نمیدانم که ها که به روحانیت (نایب رئیس _ وقتتان تمام است) حمله می کنند و به شورای نگهبان و این حرفها، ما از این نمایندگان ندیدیم کسی به اینها حمله کند. ممکن است کسی به بنده و به شما حمله کند که سلیقه بدی ممکن است داشته باشیم. اما روحانیت اگر بخواهد مورد هجوم واقع بشود اول کسی که با ما مخالف است خود ما هستیم شما که میآئید خط آقای مهدی هاشمی را محکوم می کنید که ما هم محکوم میکنیم اما اسمی از آقای احمد کاشانی و جریان شوم مظفر بقائی و انجمن حجتیه و دیگران نمی برید (این مالک پرست ها و فئودالها) خوب مردم درباره شما قضاوت ناجور میکنند. (نایب رئیس _ وقتتان تمام است) من حرفهای زیادی دارم انشاءالله در یک وقت مناسب خواهم گفت. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته. با تشکر از آقای قادری که یه دقیقه وقتشان را لطف کردند، به ما دادند. نایب رئیس _ یک دقیقه هم زیادتر صحبت کردید. 3 _ بیانات آقای نایب رئیس به مناسبت بمبارانشهرهای ایران توسط هواپیماهای عراق و تبریک و تسلیت به بازماندگان شهدای این شهرها نایب رئیس _ عملیات پیروزمندانه کربلای 5 و کربلای 6 موجی از شادی و نشاط در نیروهای انقلابی است حزب الله در میهن اسلامیمان و همچنین علاقمندان به انقلاب اسلامی در خارج از کشور به وجود آورده. و یک وحشت و دلهره و نگرنی هم در دلهای سیاه قدرتهای بزرگ شیطان بزرگ امریکا عوامل ارتجاعی منطقه و دلالهای آمریکا در دل آنها هم وحشت و دلهره این عملیات به وجود آورده است. فلذا هشدار از آنها می شنویم برای خاتمه جنگ. همانهائی که آتش افروز جنگ بودند همانهائی که از آغاز جنگ تا به حال همه امکاناتشان را در اختیار صدام قرار دادند و موجب ادامه جنگ و این جنایت بزرگ شدند. صدام از آنجائی که در میدان جنگ در تنگنای عجیبی قرار گرفته و نیروهایش در مقابل مقاومت و پایمردی و پایداری و تهاجم گسترده نیروهای جمهوری اسلامی تاب مقاومت در جنوب و غرب ندارند بی سابقه هجوم به شهرها را گسترش داده و به شرارتها و به خباثت های خودش افزوده. مردممان به خوبی اطلاع دارند که این روزها شهرهای مختلفی مورد تهاجم هواپیماهای عراقی است که هدایای قدرتهای بزرگ غرب و شرق است که در اختیار او قرار دادند. شهرهائی همانند باختران جمع کثیری به شهادت رسیدند و ویرانیهای بزرگی در شهر به وجود آمد از مردم بی دفاع و بی گناه و خانه های مسکونی. حمله به شهر مقاوم و فدا کار قم، مرکز فقه و فقاهت، قم مرکز انقلاب اسلامی در روز رحلت بانوی اسلام حضرت صدیقه طاهره فاطمه زهرا سلام الله علها دخت گرامی رسول عالیقدر اسلام در نر حرم مطهر فاطمه معصومه سلام الله علیها شهر قم با آن خصوصیات و با آن ویژگیهائی که دارد مورد تهاجم قرار گرفت و همانطوریکه فرمودند عده ای از خواهران مؤمنه ما و مجاهده و صالحه ما و جمع دیگر از سایر مردم به شهادت رسیدند. شهر های دیگری مانند ایلام مانند خرم آباد، مردم مقاوم و دلیر لرستان عده ای به شهادت رسیدند شهرهائی مانند مسجد سلیمان، اصفهان، نهاوند، بروجرد، دزفول، اینها مورد تهاجم دشمن قرار گرفتند و عده زیادی از هم میهنانمان این روزها به شهادت رسیدند (معزی _ اراک را هم بفرمائید) اراک را سه شنبه عرض کردم باز هم عرض میکنم در اراک هم عده ای از عزیزانمان به شهادت رسیدند. دوست و دشمن به خوبی اینرا میداند که این تهاجم و این حملات نشاندهنده ضعف است زبونی است و ذلت است. به خوبی همه ملتمان میدانند و دنیا میداند سرنوست جنگ را در میدان جنگ تعیین می کنند و بوسیله نیروهای رزمنده، نه ویرانی و حمله به شهرها و کشتار اطفال و بیمارها و زنان و کودکان، و همه به خوبی میدانند حمله به شهرها و مناطق مسکونی گویای ضعف در جبهه است آنچه در تنگنا و فشار صدام در میدان نبرد قرار می گیرد فشارش را به شهرها بیشتر می آورد باید ملت ما چنین انتظاری را داشته باشند از یک صدامی. ولی بدانند نشاندهنده نفس های آخر است لحظات آخر است ما ضمن سپاس و تقدیر و تشکر و دعا برای پیروزی رزمندگان از آنها می خواهیم که به یاری خدا و به فضل پروردگار و با امدادهای غیبی نگذارند فاصله بین عملیات بشود و همانطور که امام بزگوار و عظیم الشأن مان بارها سفارش کرده پی در پی ضربات بر پیکر پوسیده و نیمه جان او وارد کنند همانطور که بازهم در سخنرانی اخیرشان آیت الله العظمی منتظری فرمردند لازم است که عملیات پشت سر هم و ضربه ها پی در پی تا انشاءالله پیروزی کامل حاصل بشود و به یاری خدا راه کربلا باز بشود و اثری از صدام و صدامیان نباشد انشاءالله. ما به بازماندگان این شهدا و این عزیزان تبریک و تسلست عرض میکنیم و انتظار این داریم که رزمنده هایمان یعنی فرزندان رشید همین ملت انتقام خون برادران و خواهران و فرزندانشان را در میدان جنگ از بعثیان بگیرند انشاءالله. 4 _ تذکرات نمایندگان به مسؤولان اجرائی کشور به وسیله آقای نایب رئیس نایب رئیس _ تذکرات نمایندگان محترم به مسؤولان اجرائی کشور: 1 _ آقای علوی تبار نماینده آبادان: به وزارت ارشاد اسلامی در مورد رسیدگی بوضع بعضی از نمایندگیهای آن وزارت در خارج از کشور. 2 _ آقای تقوی نماینده دامغان: به وزارت راه در مورد خط کشی جاده سمنان سردار پوشالی قادسیه تعریف میکرد. اما اکنون به یاری خداوند متعال و به همت دلاور مردان لشکر اسلام و یا صبر و تحمل و ایثار مردم مسلمان و شهید پرور ایران انقلابی یا رهبری های داهیانه امام بت شکن و قائم مقام معظم رهبری نه تنها خرمشهر و قصر شیرین و هویزه و سوسنگرد و مهران آزاد شده است بلکه آزادی فاو و شلمچه نوید آزادی بصره و بغداد و تمامی عراق را میدهد. نه تنها بعثیان تجاوزگر بلکه آمریکای جهانخوار نیز در مقابل اراده پولادین این امت در دنیای سیاست شکست خورده است و به تکاپو افتاده است و ما با منطق قرآن و از موضع قدرت با آزادی ملت عراق نشان خواهیم داد که صلح واقعی که در سایه آن انسان ها امنیت واقعی داشته باشند یعنی چه. نظام نشأت گرفته از مکتب پویای ما پیروز است. پیروزی نهائی نزدیک است بیش از این عرض خود را نبرید و زحمت ما را روا ندارید که اگر هزار بار هم این شهرهای ما را بزنید و ویران کنید به بهترین وجه آنها را خواهیم ساخت (رئیس _ اگر میخواهید وقت به کسی بدهید 3 دقیقه دیگر بیشتر وقت ندارید.) و ایران انقلابی به برکت خون های پاک شهدا گلستانی آباد و منبع امیدی برای ملت های دربند دنیا خواهد بود ان شاءالله. انتظار این است دولت و ملت انقلابی بیش از این به یاری آسیب دیدگان آوره و تأمین نیازهای ضروری شان بشتابند و السلام علیکم و رحمه اله و برکاته. رئیس _ 3 دقیقه از وقتشان را به آقای زمانی داده اند. حجت الله زمانی _ بسم الله الرحمن الرحیم، با عرض تسلیت شهادت حضرت صدیقه طاهره زهرا سلام الله عیها به محضر مبارک حضرت بقیه الله روحی و ارواح العالمین له الفداء و نایب برحقش امام امت و امت مسلمان و شهید پرور.و با عرض تبریک پیروزی های درخشان رزمندگان دلیر اسلام به پیشگه مقدس حضرت ولی عصر و نایب برحقش و امت مسلمان و قهرمان و خانواده های معظم رزمندگان اسلام، شهدا و اسراء و مفقودین و جانبازان، آفرین بر این رزمندگان دلاور و مسؤولین و رمندهان سپاه اسلام ه با طرح ریزی دقیق و به جا و یورش برق آسا به دشمن زبون و شکستن سدهای مستحکم رژیم بعث عفلقی چشمان استکبار جهانی و هم پیمانان صدام و شیاطین را کور کردند و پشت ابرقدرت های جنایتکار غرب و شرق را لرزاندند و وعده های دروغینی که صدام مانند همیشه به اربابانش داده بود و بار دیگر آنها را امیدوار کرده بود بعد از پیروزی های درخشان رزمندگان اسلام همه پوک و پوچ از آب درآمد. آری، حماسه آفرینان اسلام، مشرکین و ملحدین و منافقین و مرتجعین را وحشت زده نموده اند که آفرین بر این دلاوران، آفرین بر این سپاه و بسیج و ارتش، خلبانان دلیر نیروی هوئی و هوا نیروز و همه نیروهای مسلح قدرتمند اسلام. در این میان خون آشامان بعث عفـلقی که مانند همیشه از رویاروئی با فرزندان اسلام عاجز مانده اند به شهرهای ما و مردم بی دفاع ما به زن و کودک حمله ور شدند و جنایت را تا جائی رساندند که به شهر مقدس قم مرکز علم و فضیلت و مدفن مطهر فاطمه معصومه سلام الله علیها حمله کردند که این نهایت ذلت صدام است و ان شاءالله سقوط قریب الوقوعش در میان شهرها مانند خرم آباد و اراک و ایلام و کوهدشت و سایر شهرها شهر قهرمان پرور بروجرد نیز مورد حمـله قرار گرفت وقتی دلیرمـردان بروجـردی در کنـار رزمنـدگان اسلام جزء خط شکنان و حماسه سازان جبهه میشوند صدامیان به خیال خام خودشان میتوانند با این جنایت جلو حرکت را بگیرند. زهی خیال باطل، غافل از اینکه شور مردم جهت رفتن به جبهه و کار ر یکسره کنیم. وقتی جوانان بروجردی در سنگر مدرسه رکورد قبولی را به دست میآورند، از 50 نفر شرکت کننده در کنکور 49 نفر قبول میشوند و فرهنگیان پرتلاش در جبهه و پشت جبهه حماسه می آفریند دژخیمان صدامی با بمباران مدرسه و به خاک و خون کشیدن کودکان معصوم که در حال خواندن سرود اسلام و در حال خواندن نوای قرآن بودند میخواهند از پیشرفت فرهنگ و علم و فضیلت در این مملکت جلوگیری نماید. زهی خیال باطل، من خود شاهد بودم بعضی از این کودکان معصومی که به شهادت رسیده بودند، این غنچه های نشکفته کتابهای خود را به سینه چسبانده بودند و بعد از شهادت رها نکرده بودند. یعنی ای استکبار جهانی، ای ابر قدرتها و ای صدام! ما از انقلاب دست برنمیداریم. ما می کوشیم و می جوشیم و می خروشیم و همه شما را رسوا می کنیم. منظره عجیبی بود و جنایتی هولناک. ضمن تشکر از خبرگزاری جمهوری اسلامی که عکس (رئیس _ وقتتان تمام است) آنها را به دنیا مخابره کرد و عکس سال هم شده ما انتظـار داشتیم رسانه های گروهی ما از آن در جهت رسوائی هر چه بیشتر استکبار جهانی و نوکرشان صدام استفاده کنند. اما فیلمی هم که صدا و سیمای لرستان برداشته بود خبری از آن نشد. پیشنهاد میشود وزارت امور خارجه، کمیسیون خارجه و اعضای بین المجالس مجلس شورای اسلامی تکثیر کنند و به سازمانهای بین المللی ارسال نمایند گرچه از این سارزمانها اسمی باقی مانده و سازمن ملل و شورای امنیت آن که در رأس همه است پوک و پوچ شده اما ما باید تکلیف خود را انجام بدهیم تلاش کنیم دشمن را رسوا کنیم. اینجانب خود شاهد بودم و دیدم چگونه مزدوران بعثی مدارس و مساجد را مورد حمله قرار میدادند در پایان از مسؤولین ستان لرستان و مسؤولین شهرستان بروجرد که در رسیدگی به مجروحین و مصدومین تلاش کرده اند تشکر می کنم. پرسنل ادارات پرسنلی و پزشکان و پرستاران بیمارستان و همه کسانی که در این رابطه تلاش کرده اند و می نمایند تقدیر و تشکر می نمایم و به امید پیروزی هر چه زودتر رزمندگان اسلام و السلام و علیکم و رحمه الله. 3 _ بیانات آقای رئیس به مناسبت پیروزی های رزمندگان اسلام و تذکرات نمایندگان به مسؤولان اجرائی کشور رئیس _ بسم الله الرحمن الرحیم، از طرف همه نمایندگان مجلس تشکر می کنیم از رزمندگان عزیزمان که این روزها حرکاتشان مایه عظمت اسلام و وحشت کفر و ارتجاع در منطقه است ما از پیروزی های چشمگیرشان و موفقیت های کم نظیرشان مطلعیم و امید به آینده ای بهتر در جریان این عملیات داریم. اکنون در ساحل شمالی شط العرب رزمندگان عزیز ما حدود دوازده کیلومتر از نقطه آغاز به طرف شهر بصره پیش رفته اند و منطقه ابوالخصیب و حمه بصره در جنوب شط العراب در فاصله 500 متری رزمندگان ما است که در جزایر ماهی و طویله و بوارین متمرکزند. در غرب برادران جان بر کف ارتشی ما گام های بلندی در جهت رسیدن به اهدافشان برداشته اند که اخبارشان را از رسانه ها خواهیم شنید. چیزی که برای مردم ما، برای دنیا جالب است و باید توجه رسانه های جمعی بی انصاف و مرکز جهانی بی انصاف را به خودش جلب بکند تفاوتی است که در شیوه عمل رزمندگان ما و بعث عفلقی عراق دیده می شود. همین طور که می بینید فیلم ها شهادت می دهد رزمندگان شما از سنگرهای دشمن ژنرال ها و افسران عراق را اسیر می کنند و مثل موش به این طرف منتقلشان می کنند و در مقابل عفالقه بغداد شبانه، دزدانه بمب بر سر زنان و کودکان و مدارس و مساجد در شهرها می ریزند اگر هیچ چیز دیگر نداشتیم در تاریخ جنگ مر همین حوادث یک هفته گذشته کافی بود که ماهیت رژیم عراق و ماهیت پر افتخار نقلاب اسلامی ایران در دنیا روشن بشود و روشن هم هست. همین حوادث بهترین شاهد است که حرف جمهوری اسلامی که باید این بعث عراق از منطقه حذف بشود حرف حقی است که بحمدالله اهل بیان وقلم اند معاون پارلمانی شده اند این مسأله در مجلس پیدا شده و الا قبلا دولت هماهنگ میآید اینجا یک نظر میداد وحقش هم این است که همان وزارت اقتصاد و دارائی واقعاً نظر بدهد، نه کس دیگری، حالا، در اینجا مطالب در ماده 107 گفته شد و حذف این جمله رأی نیاورد ماده 108 مسأله ای را که مطرح میکند انتقال اموال منقول از یک وزارتخانه به رکت است. ماده 109 برعکسش است یعنی انتقال اموال منقول از شرکت به وزارتخانه است. خیلی خوب، حالا اینجا به نظر من هر 3 یک مطلب است. مطب این یا از شرکت به وزارتخانه این آیا تأیید وزارت امور اقتصاد و دارائی را که وظیفه اصلی در کشور با اوست این تأیید لازم را دارد یا ندارد؟ بعضی برادران میگویند آقا! این وزیر یا این مدیر شرکت این آدم مسؤول دستگاهش است. امور مال حسابدار دست اوست. چطور اختیار نداشته باشد که یک چیزی را میخواهد به یک جای دیگر بدهد؟ ولی در اینجا غفلت کرده اند از یک نکته که اگر یک وزیر، یک مدیر شرکت، یک رئیس سازمان مسؤول فقط محدوده وزارتخانه و شرک خودش است. وزارت اقتصاد و دارائی در رابطه با کلیه اموال و دارائی های دولتی چه منقول و چه غیر منقول در کل کشور مسؤول است. شما چرا در اینجا یک مرجعی که مملکت قانون همیشه برای کل دارائی های دولت داشته این را نادیده بخواهید بگیرید؟ شما فقط بخواهید با چشم محدود نگاه کنید. با عینک محدود در یک وزارتخانه در یک شرکت نگاه کنید.آیا در کل کشور نباید واقعاً مشخص باشد که این اموال و دارائی ها چه جوری است؟ سیل وار همین طور از یک جاهائی دیگر نرود، اشکالات و نواقصی را ایجاد نکند و مهم ترین نکته این که بالاخره معلوم بشود یک شرکت، یک وزارتخانه واقعاً اگر نیازی ندارد خیلی خوب، خود وزارت اقتصاد و دارائی هم تأیید میکند. ولی مسأله، مسأله دیگر نباشد که با این نقل و انتقال ها بعد به دنبالش برای دولت، برای مجلی، برای مملکت یک بار مالی دیگر بهوجود بیاورد که بعد بیایند بگویند اقا ما مشکل داریم. ما نداریم، سرکارمن نمیتوانیم برسیم. ما وسیله میخواهیم، ما چه میخواهیم، ما چه میخواهیم. این است که من مخالفم و فکر میکنم نمایندگان محترم همان طور که در ماده 107 رأی ندادند در اینجا هم به این پیشنهاد و در ماده109 هم به این پیشنهاد رأی نخواهند داد. منشی _ موافق آقای رهبری املشی هستند که وقتشان را به آقای محلوجی داده اند. محلوجی _ بسم الله الرحمن الرحیم. همه مطالب آقای موحدی این بود که چون در ماده 107 مجلی رأی نداده پس ماده 108 هم رأی نخواهد داد. ما در همین طرح محاسبات برایمان روشن شد که وقتی مجلس محترم این مسائل تخصصی برایش روشن بشود آن که بفهمد حتماً رأی میدهد همان طور که در مورد ذیحساب این کار را کرد. مناول اشکالاتی که خودم می بینم به تمام اینجاهائی که گفته شده با موافقت وزارت اقتصاد و دارائی با تأیید وزارت اقتصاد و دارائی عرض میکنم تا بعداً ببینند که جا دارد حذف بشود یا نه اگر این تأیید وزارت اقتصاد و دارائی اینجا باشد یا در آن ماده که موافقت بوده که ما برای شورای محترم نگهبان هم نامه نوشتیم و معتقدیم که این خلاف است که حالا عرض میکنم این اشکالات را به بار میآورد. وزارت کشاورزی اگر هر مال منقول را دارد بخواهد به شرکت های تحت پوشش خودش که صد در صد دولتی هستند بدهد پس باید بیاید قبلا برودبا موافقت یا تأیید وزارت اقتصادی و دارائی را بگیرد. خوب، من نمی فهمم که مثلا این دیگر چه وزیری است که در آن وزارتخانه اگر میخواهد که یک وسیله نقلیه را یا هر مال منقول را از وزارتخانه خودش به شرکتی تحت پوشش خودش بدهد این اختیار را نداشته باشد. یعنی باید بیاید برود اول وزارت اقتصادی و دارائی تصویب بکند. تأیید بکند بعد عمل بکند مثلا این در وزارت کشاورزی نگاه بکنید ببینید آقای وزیر بخواهد یک مال منقولی را به شرکت شیلات بدهد یا در وزارت صنایع سنگین وزیر میخواهد یک مال منقولی را از وزارتخانه اش به صدهد شرکت تحت پوشش سازمان گسترش که خودش بخشی از وزارت صنایع سنگین است بدهد این اجازه را نداشته باشد یعنی نداشته باشد به این معناست که باید اول برود وزارت اقتصاد و دارائی او تصویب بکند، تأیید بکند بعدش بیاید و این کار را انجام بدهد. آن وقت آن وزیر در وزارتخانه نمیتواند دیگر اموال منقول خودش را از آن وزارتخانه به شرکت های تحت پوشش خودش بدهد. اگر که برادران محترم توجه بفرمایند کمیسیون واقعاً موافق بود که ... حرف کمیسیون این بوده بعد از این بعث هائی که در جلسه قبل شده این بود که من حرفی ندارم که این «موافقت» با «تأئید» برداشته بشود و «اطلاع» بشود. ولی اشکال، اشکال آئیننامه ای بود، نه اینکه کمیسیون موافقت نداشت. یعنی اگر آن جو سازی هائی که شد نمیشد مجلس به اصل آن ماده رأی نمیداد یک پیشنهاد دیگر میآورند بر اینکه اصلاح بشود اگر آن کلمه «اصلاحیه» «اطلاع» گذاشته میشد همه مسائل حل میشد. حالا کمیسیون هم واقعاً این جوری بود که گفتند آقا! این نظر مستحدثه است و نمی تواند مطرح کند و این حرف ها یعنی کاملا مشخص بود کمیسیون این مطلب برایش روشن شده و اینها که عناد ندارند که کار اجرائی مملکت معوق بماند و مسأله ایجاد بشود. پس این حرف هم حرف خلاف است ک آقایان میزنند. من میگویم که تصویب این خلاف ماده 106 هست که ما تصویب کردیم. ما در ماده 106 یک نقش نظارتی به آقایان دادیم. ما نگفتیم این نقش نظارتی که ما دادیم دیگر مفهومش این نیست که ... ببینند! گفته ایم «مسؤول حفظ و حراست و نگهداری اموال منقول دولتی در اختیار وزارتخانه و چه ... و نظارت و تمرکزبه نظر من این خلاف است که ما در ماده 108 ، 109 همین طور الی آخر میکوئیم تأئید. خوب، اگر آن نظارت است پس این تأئیدهائی که داریم میگوئیم چیست؟ این یک خلاف است. خلاف دوم آن خلاف اصل 137 قانون اساسی است که من باز هم این تذکر را میدهم. به نظر من این که وزارت اقتصاد و دارائی بیاید در هر کاری که وزارتخانه های دیگر می کنند یک تأئید بیاورد این خلاف این اصل ایت و باز هم عرض میکنم. به نظر من خلاف بند 10 اصل سوم قانون اساسی است. یکی از وظایف این هست که ما حجم بورو کراسی اداری را و نظام اداری را کم بکنیمن این را اصلاح بکنیم، شما در نظر بگیریدببینید که این وزارتخانه ها اگر قرار باشد برای هر مال منقول خودشان فرقی که نمیکند از یک میز و صندلی گرفته تا یک بلدوزر تاگریدر تا هر چیزی، هر وسیله ای. همه اینها بخواهند تأئید وزارت اقتصاد و دارائی را بگیرند. تمام این شرکت های دولتی تأئید وزارت اقتصاد و دارائی را بگیرند. یا موافقت آن را بگیرند. شما حجم این کارها را نگاه بکنید ببینید روزی چندین هزار برگ کاغذ باید به سراسر ایران همه جمع بشود از گوشه و کنار این مملکت از تبریز، از مشهد، از اهواز، از چاه بهار را بیفتند یا الله برود وزارت اقتصاد و و دارائی آنها هم موافقت کنند یا تأئید بکنند. آن وقت در آن صورت وقتی که تأئید کردند حالا ... خوب، اگر تأئید نکردند تازه چه؟ آقایان یک وقتی عشقشان نمی کشد که تأئید بکنند آن وقت فرض بگیریم که تأئید هم بخواهند بکنند. به هر حال برای اینکه به این هزاران برگ کاغذ برسد شما یک تشکیلات میخواهید، باید پرسنل عظیمی را آنجا ایجاد بکنید که بیایند به این کارها برسند این است که با این توضیحاتی که من دادم فکر میکنم که با توجه به این کار کلمه آخرم هم این است شما در ماده 34 امین اموال دارید. ماده 34 را که تصویب کرده اید گفته شده که امین اموال مسؤولیت حراست کالای تحت ابواب جمعی خودش را دارد. خوب، این کفایت میکند. شما میخواهید چکار بکنید؟ تازه حالا همه اینها را هم که آقایان آمده اند گفته اند آخرش هم یک ماده گذاشته اند که باز هم هر گونه تغییر و تحولی باز هم به عهده وزارت اقتصاد و دارائی است. خیلی خوب، اگر شما واقعاً میخواهید وزارت اقتصاد و دارائی حاکمیت مطلق داشته باشد بر همه کارهای اجرائی خوب، یک کلمه صریح بیائید پشت تریبون بگوئید این فرق میکند با این که او نظارت داشته باشد یا اطلاع داشته باشد یا اینکه مسؤولیت تمرکز حسابها را داشته باشد. من عرض کردم آت دفعه هم معمولا شما خودتان هم که نامه به هر جائی می نویسید یک کپی میگذارید، و کپی اش را برای خودتان نگهمیدارید، آنجا هم اگر آقایان واقعاً فقط درد اطلاع دارند و میخواهند بفهمند که حساب و کتاب چه هست خیلی راحت است. یک کپی میگذارند، کپی جهت اطلاع وزارت اقتصاد و دارائی. کپی ابی همه اش برود وزارت اقتصاد و دارائی اطلاع داشته باشند که در حسابهایشان عمل کنند. این کاملا نشان میدهد که یک چیزی بیش از اطلاع هستو آن هم بهنظر من حاکمیت مطلق وزارت اقتصاد و دارائی است والسلام. نایب رئیس _ دولت، آقای مهاجرانی بفرمائید. مهاجرانی ( معاون نخت وزیر) _ بسم الله الرحن الرحیم. یک توضیع مختصری را مقدمتاً در مورد مطالب برادران عزیزمان آقای موجدی ساوجی عرض بکنم. یک مکشل مختصری هم ما با آقای موحدی ساوجب داریم که ایشان هم شاکی هستندن هم شاهد و هم قاضی. یعنی در جایگاه هیأت رئیسه هستند که هم نمایندگان محترم را در شمارش دخالت می کنند، هم مخالفت می کنند و هم در واقع صحبت می کنند که البته همن موقع هم که من خودم نماینده بودم به ایشن ارادتمند بودم به عنوان نماینده خوب و پرکار. در این موردی که صحبت می کنیم دولت یا دو نماینده ندارد. یک دولت هست و یک نماینده منتها قانون محاسبات از اهم قوانین کشور هست یعنی انصافاً اگر بحث وظایف وزارت اقتصاد بود حق همین بود که برادران وزارت اقتصاد فقـط صحبت بکنند. اما وقتی قانونی در مجـلس تصویب میشود که این قانون ناظر هست بر حال تک تک دستگاه های دولتی و چگونگی اجرایش به همه دولت مربوط میشود و ضرورتاً نماینده دولت بایستی دفاع بکند و نظرش را مطرح بکند منتها هیچ وقت هم ما نخواستیم در مواردی که برادران وزارت اقتصاد به عنوان نظر خاص کارشناسی در بعضی از مواد نظری دارند مجلس محترم از آن نظر در واقع بی بهره باشد. آن نظر هم در اینجا مطرح بشود که ما بتوانیم ... چون همه ما در واقع انگیزه ها و نیت ها واحد است برای خدمت به کشور و دوگانگی یا تفیاوتی هم در این مورد نیست. در مورد بحثی که مطرح است یک تفوت قابل توجهی ماده 109 با ماده قبلی دارد به این معنی که در ماده قبلی البته ما موافق بودیم که آن را تأئید حذف بشود که نشد. ول اجمالا در آنجا مسأله انتقال بلاعوض اموال منقول دولت ا. یک وزارتخانه یا مؤسسه دولتی به وزارتخانه یا مؤسسه دولتی دیگری بود.در اینجا (تفاوتش را عرض میکنم) انتقل بلاعوض اموال منقول ورزارتخانه ها و مؤسسات دولتی به شرکت های دولتی که صد در صد سهام آن متعلق به دولت است. دو تا مصداقش را من عرض میکنم. مثلا وزارت نفت میخواهد بخشی از اموال منقولش را، چند تا ماشینرا مثلا یا امکاناتی را در اختیار شرکت نفت قرار بدهد شرکتی که صد در صد هم در واقع دولتی هست. حالا با تأئید وزارت اقتثاد مجلس محترم می پذیرد که وزارت نفت خواست دو تا ماشین یا کمتر، بیشتر وزارت نفت به شرکت نفت بدهد، وزارت ارشاد اسلامی مثلا به سازمان خبرگزاری جمهوری اسلامی بدهد و به همین ترتیب در واقع مؤسساتی که صد در صد سهامشان دولتی است تأئید وزارت اقتصاد در این صورت لازم است. واقعیت این هست که این جور انتقالها خیلی زیاد نیست. برادران وزارت اقتصاد مطرح میفرمودند که شاید تعدادش در طول سال به حدود مثلا 600 _ 700 مورد هم نرسد و تأئید هم خود برادران معتقد هستند که در واقع یک نوع اطلاع هست اگر معنی تأئید این باشد که از ظاهر قانون، از نص قانون این مستفاد میشود که وزارت اقتصاد میتواند ت.ئید نکند ما مخالف هستیم به عنوان نظر دولت. اگر تأئید معنی اش اطلاع هست، این اطلاع در دیگر موارد هم ذکر شده مشخصاً در ماده 138 هم این مطلب هست که ما کاملا موافق هستیم و دفاع می کنیم از این ماده که وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی و شرکت های دولتی و مؤسسات ونهادهای عمومی غیر دولتی مکلفند کلیه اطلاعات مالی مورد درخواست وزارت امور اقتصادی و دارائی را در هر حال در اختیار وزارتخانه مذکور قرار بدهند. ما معتقد هستیم که بایستس مجموعه اطلاعاتدرباره اموال منقول، حسابها در وزارت اقتصاد در واقع جمع بشود و این نظارت مطلق و کلی را داشته باشد. اما اینکه یک وزارتخانه بخواهد به یک شرکت دولتی وابسته به خودش که صد در صد سهامش هم دولتی است، یک ماشینی را منتقل بکند لازم است بیاید وزارت اقتصاد با ذکر این کلمه که با تأئید وقتی ما می پذیریم در قانون که با تأئید وزارت اقتصاد یعنی عدم تأئید را هم می پذیریم یعنی اگر تأئید نکرد این حق قانونی را وزارت اقتصاد دارد که با این توضیح ما مخالفت این جمله و موافق حذفش هستسم. نایب رئیس _ کمیسیون صحبت کند. هاشم حجاری (مخبر کمیسیون) _ بسم الله الرحمن الرحیم. برادرمان آقای عربی در اینجا یک تشکیکی در مسأله کردند. اولا اطلاع، موافقت با هم فرق میکند بلی. آن که دولت بوده در ماده 107 راضی بودم بر اینکه موافقت وزارت اقتصاد و دارائی حذف بشود ولی کمیسیون راضی بود بر اینکه اطلاع اگر باشد اشکالی ندارد. چرا؟ بخاطر این که نقل و انتقال از یک وزارتخانه به وزارتخانه دیگر هست که بالا سر هر کدام یک وزیر هست. هر دو وزیر آشنا هستند و اطلاع دارند. اگر به اطلاع وزارت اقتصاد و دارائی برسانند مسأله ای نبوده در اینجا، به خاطر آن بوده ما در اینجا گفته ایم «موافقت» اگر «اطلاع» بشود خوب، از نظر کمیسیون اشکالی ندارد. اما در اینجا چرا، در ماده 108 «با تأئید قبلی وزارت امور اقتصادی و دارائی» چرا؟ ماده 108 را می خوانم. «انتقال بلاعوض اموال منقول وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی به شرکت های دولتی.» از وزارتخانه میرود به شرکت های دولتی، حالا ما یک ماشین مثال زدیم من حالا میخواهم یک مقدار بالاتر مثل عرض میکنم. توانبر در یکی از شهرستان ها را وزارت نیرو میخواهد این که مال خودش هست در اختیار جهاد قرار بدهد، یا در اختیار وزارت دیگر قرار بدهد آیا در اینجا واقعاً ضروری نیست که وزارت اقتصاد و دارائی نظارت داشت باشد که در ماده106 تصویب کرده مجلس اسن مسأله را که (رهبری املشی _ نظارت با تأئید فرق می کند) عرض میکنم «نظارت و تمرکز حساب اموال مزبور». آن که موافقت هست در آنجا این هست که در ماده 107 چون هر دو تا وزیر هست از وزارتخانه به وزارتخانه دیگر منتقل میشود خوب، تا اطلاع وزارت اقتصاد و دارائی مسأله ای نبوده و اشکالی ندارد. اما در ماده 107 با تأئید در اینجا صحیح است. چرا؟ به خاطر این که بالاترش هست از وزارتخانه ای به شرکتی منتقل میشود وزیرش موافقت کرده حالا در اینجا تأئید وزارت امور اقتصادی و دارائی مسألهای نیست و بای هم این مسأله هم باشد. لذا کمیسیون مخالف حذف است و در ضمن در قانون محاسبات قبلی هم بوده و الان هم جریان از همین منوال هست. من تبصره ماده 80 فصل پنجم را خدمت نمایندگان محترم میخوانم. از اینجا میخوانم که: «رسیدگی به موجودی و نظارت و تمرکز حساب اموال مزبور با وزارت دارائی است.» وقتی که هم تمرکز هم موجودی اموال و هم حساب دست وزارت اقتصاد و دارائی باشد لذا حذفش واقعاً در اینجا مشکل است. لذا کمیسیون باتوجه به این مسأله که در اینجا در ماده 107 لازم بوده گفته که موافقت و اگر اطلاع هم باشد مسأله ای نیست اما در ماده 108 نه خیر، در اینجا تأئید وزارت اقتصاد لازم است. چون بالاترین مقام اجرائی که وزیر باشد در خود ماده گفته که وزیر موافقت کند و در آنجا وزیر موافقتش را کرده لذا تأئید وزارت اقتصاد و دارائی در اینجا مسأله ای نخواهد بود. اما آن که در ماده 109 برادران تشکیک کردند در آنجا هم مجمع عمومی هست و این در اختیار مجمع عمومی است. حالا اگر یک چیزی از شرکت ها به وزارتخانه ها بیاید خوب، در آنجا هم مجمع عمومی هست. یا در ماده 108 اگر وزارتخانه برود به شرکتی در آنجا این مسأله پیش میآید حالا اگر وزارتخانه یک ماشینی که برادرمان جناب آقای الویری گفتند یک ماشینی از وزارتخانه میدهند به شرککت در حالیکه خود شرکت اموالش حساب دارد شرکت هایش مشخص است، اموالش، سهامش مشخص است حالا ماشینی که حدود یک میلیون تومان هست یا بیشتر از وزارتخانه در اختیار شرکتی قرار دادیم. آیا آن که وزارت اقتصاد و دارائی هست که مسؤول پرداخت هست و مسؤول خزانه است بدون اطلاع ایشان یک میلیون تومان ماشین در اختیار یک شرکتی باشد و افزوده به سرمایه هم نداشته باد این اشکال دارد. این است که در اینجا باب سوء استفاده ممکن است باز بود. از وزارتخانه ها مرتب منتقل بشود به شرکتها و رکت ها هم که در برابر مجس یا چیزهای دیگر که تصویب کردیم مسؤول نیستند حالا آنها از دستشان در برود خوب، دیگر مسأله ای خواهد بود والسلام. عربی _ آقای کروبی! اگر بیش از 7 هزار تومان باش به سرمایه افزوده میشود و این مشخص است. منشی _ آقای صفاتی هم صحبت دارند. نایب رئیس _ آقای صفاتی بفرمائید. صفاتی دزقولی رئیس دیوان محاسبات) _ بسم الله الرحمن الرحیم. نمایندگان محترم توجه بفرمایند که این چیزی که الان میخواهد تصویب بشود در اصل الان به صورت آئیننامه در جریان هست و من فکر میکنم اگر تأئید قبلی وزارت امور اقتصادی و دارائی مشکلی ایجاد کرده بود در این همه بحث ها لااقل به مواردی اشاره میشد. این تأیید قبلب وزارت امور اقتصادی و دارائی در اصل به معنای همان اطلاع است و تا به حال هم مشکلی ایجاد نکرده یعنی چیزی که الان میخواهد تصویب بشود در اجرا مشکلی به وجود نیاورده است. به خصوص آن که ماده 106 به تصویب رسیده است. نمایندگان محترم توجه داشته باشند که اینجا رسیدگی به حساب ها و اموال شما به وزارت امور اقتصادی و دارائی این اجازه را داده اید. این اجازه ابراز لازم دارد، ابزارش همان اطلاع هست از مسائلی که اتفاق می افتد. بنابراین باید وزارت امور اقصادی و دارائی در جریان قرار بگیرد یک نکته دیگر به بوروکراسی اشاره شد. آیا واقعاً بوروکراسی همه جا بد است؟ (چند نفر از نمایندگان _ همه جا با است) در صورتیکه اگر این جور باشد ما به طور کلی در این مملکت نباید ... چون خود قانون بورو کراسی ایجاد میکند. اگر بورو کراسی الان به طور کامل برداشته بشود یعنی هیچ کنترلی بر هیچ مسائل مملکت نمیتواند وجود داشته باشد و تصور بفرمایند آقایان که در این صورت چه اتفاق می افتد. همه این موارد و این قید و یندهائی که زده میشود یک نوع کنترل هست به خاطر اینکه واقعاً اموال، دارائی های مملکت تحت یک ضابطه ای کنترل بشود حالا اگر واقعاً کل بورو کراسی بد هست که آن یک مسأله دیگری است. به نظر من واقعاً این کنترل ها باید باد تا تضمینی باشد برای جلوگیری از سوء استفاده های احتمالی که ممکن است اتفاق بیفتد فقط بحث همین است. متشکرم. نایب رئیس _ حضار 183 نفر پیشنهاد آقای عربی دقیقاً مشخص بشود به رأی گذاشته میشود منشی _ پیشنهاد آقای عربی این است که در ماده 108 (با تأئید قبلی وزارت امور اقتصادی و دارائی» حذف بشود. نایب رئیس _ حضار 183 نفر است موافقین با این پیشنهاد قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. منشی _ خود ماده باید به رأی گذاشته بشود. نایب رئیس _ عده حاضر هم همان رقم سابق است ماده 108 به رأی گذاشته میشود موافقین یا اصل ماده قیام بفرمایند. (اثر برخاستند) تصویب شد. ماده 109 قرائت شود. ماده 109 _ انتقال بلاعوض اموال منقول شرکتهای دولتی که صد در صد سهام آنها متعلق یه دولت میباشد به وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی بنا به تقاضای وزیر یا رئیس موسسه دولتی مربوط و موافقت مجمع عمومی شرکت و اطلاع قبلی وزارت امور اقتصاد و دارائی مشروط بر آنکه ارزش دفتری (قیمت تمام شده منهای مجمع ذخیره استهلاک) ارزش دفتری اموالی که در اجرای این ماده انتقال داده میشود. جمعاً از 50% سرمایه پرداخت شده شرکت تجاوز نکند مجاز میباشد. شرکت انتقال دهنده مال مکلف است در صورتیکه ارزش دفتری اموال منقول شرکت که در اجرای این ماده به وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی منتقل میشود تا یک میلیون ریال باشد معادل مبلغ مزبور به حساب هزینه همان سال منظور و در صورت تجاوز این مبلغ از یک میلیون ریال معادل ارزش دفتری اموال منقول شده سرمایه شرکت را کاهش دهد. نایب رئیس _ پیشنهادی ندارد؟ (منشی _ خیر) حضار 180 نفر است ماده 109 به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده 110 را قرائت کنید. ماده 110 _ وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی و شرکتهای دولتی میتوانند پس از کسب موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی اموال منقول خود را به طور امانی در اختیار سایر وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی و شرکت های دولتی و مؤسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی قرار دهند. در این صورت وزارتخانه ها و مؤسسات دولتس و شرکت های دولتی و مؤسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی تحویل گیرنده بدون اینکه حق تصرفات مالکانه نسبت به اموال امانی مذکور داشته باشد مسؤول حفظ و حراست و نگهداری حساب این اموال خواهد بود و بای فهرست اموال مزبور را به وزارت امور اقتصادی و دارائی ارسال و عین اموال را پس از رفع نیاز به وزارتخانه یا مؤسسه دولتی یا شرکت دولتی ذیربط اعاده و مراتب را به وزارت مور اقتصادی و دارائی اطلاع دهند. منشی _ در این ماده دوباره آقای رهبر املشی و آقای عربی پیشنهاد کرده اند که در سطر اول «پس از کسب موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی» حذف بشود. علوی تبار _ این پیشنهاد بحث ندارد، رأی بگیرید. رضا کریمی _ رأی بگیرید. رهبری املشی _ این پیشنهاد ماهیتاً فرق دارد. این امانی است. نایب رئیس _ آقای رهبر میگوید این با پیشنهاد قبلی فرق دارد اقای رهبر بفرمائید. رهبر املشی _ بسم الله الرحمن الرحیم. البته این مواد تقریباً آخر فصل در یک مقوله هستند، (تا ماده 122) و میشود همه را در یک ماده مخلوط کرد. اما در ماده 110 که الان عنوان شده برخلاف آنچه که بعضی از برادران تصور می کنند این انتقال بلاعوض اموال نیست. این وزارتخانه ها اموال منقول خودشان را به طور امانی در اختیار یک وزارتخانه دولتی دیگر قرار میدهند. من از نمایندگان محترم یک کمی خواهش میکنم توجه بفرمایند. اگر یک موقعی قانون بخواهد سخت و مشکل باشد خود به خود مجری را جسور میکند که از حدود قانون تجاوز کند و اصلا قانون را رعایت نکند. شما در این قانون میگوئید اگر یک موقعی یک وزارتخانه ای در یک مرحله زمانی خاص یک کار فوق العاده ای برایش پیش آمده، یک وسیله نقلیه ای یا یک امکانی یک وزارتخانه دولتی دیگری دارد به طور امانی بخواهد تحویل بگیرد بعد از اینکه حفظ و حراستش را هم به عهده بگیرد، به وزارت اقتصاد و دارائی هم اطلاع بدهد دوبار هم بعد از رفع نیاز بدهد به همان وزارتخانه دیگر شما میگوئید این کار انجام نشود. فی الواقع میگویم اگر آنها که مخالفت می کنند، در جریان کارهای اجرای نیستند ... (یکی از نمایندگان _ کار اجرائی نکرده اند آقا!) یا اصلا کار اجرائی نکرده اند. یک موقعی، یک مسأله ای پیش میآید. یک سیلی پیش میآید، یک زلزله ای پیش میآید، دو وزارتخانه، دو شرکت در یک جا هستنتد، یک وسیله نقلیه، یک چیز دیگر در یک جای دیگر هست این را به طور امانی و موقت با حفظ آن مال دارد در اختیار میگیرد. بعد از اینکه کارش تمام شد. دوباره سالم عودت می دهد. شما این را هم میگوئید اول با موافقت وزارتخانه دیگر باشد. دیگر آن مجری نمیتواند کار بکند. یا مجری باعث میشود اصلا قانون را رعایت نکنند. وقتی شما یک مشکلی بگذارید. مثلا بگوئید کارمندان دولت بای شانزده ساعت از صبح تا شب کار بکنند، خوب وقتی نتواند قانون هم در بیاید، نمیکنند. چون اگر یک شرکت دولتی از وزارتخانه اش یک چیزی بخواهد. بعدش هم بگوید آقا من بعد از رفع نیازم بدهم. آن وزیر وزارتخانه ای که شما بعد از این رأی گیری، بعد از معرفی رئیس جمهور و معرفی نخست وزیر این همه موافق و مخالف صحبت کردند، رأی آورده، وزیز وزارتخانه مسؤولش هم هست، دوباره بگوئید نه، آقا شما وزیر هیستید، موافقت هم کردید، این مال را به طور موقت به یکی دیگر بدهید که آن هم شرکت دولتی است، فعلا ندهید، باید یک وزیر وزاتخانه دیگر آن را تأئید بکند. اگر برادران در ارتاط با آن مسازل اموال منقول بلاعوض به یک وزارتخانه دیگری منتقل میشد، آقایان ایراد میگرفتند مخصوصاً برادران وزارت امور اقتصادی و دارائی میگفتند که اینها میروند اموال خودشان را میدهند، بعد دوباره میایند تأمین اعتبار می کنند و دوباره نو همان جنس را میخرند، اینکه در این مقوله هم نیست، در ارتباط با رفع نیازهای ضروری وزارتخانه ها است. مخصوصاً حوادثی که ممکن است، پشت سر هم اتفاق بیفتد، مخصوصاً در این برهه از زمان که احتیاجات یک وزارتخانه ای به خاطر موقعیت خاص یک دفعه می بیند زیاد میشود. احتیاج یک وزارتخانه باز هم به خاطر موقعیت زمانی محدود میشود، اگر از این امکان استفده نکنیم، این ظلم است. اگر یک موقعی، یک چیز زائدی در یک وزارتخانه ای بلااستفاده مانده، ما اگر این را بدهیم به یک جای دیگری، بعدش هم، همه مراتب را رعایت بکنیم، و به وزارت امور اقتصادی و دارائی که صاحب جمع اموال است این را هم گزارش بدهیم که آقا این مال را من سالم تحویل گرفتم و سالم هم بعد از رفع نیاز عودت دادم. من بر خلاف نظر بعضی از برادران که میگویند این ماده با آن مواد دیگر یکی هستند، این ماده اصلا مسأله کاملاً فرق دارد. آن نقل بلاعوض بود، این انتقال امانی است در یک مدت محدود آن هم اگر نیاز داشته باشد و عالی ترین مقام وزراتخانه یا مؤسسه دولتی موافقت بکند. و السلام عیکم و رحمه الله. منشی _ آقای زواره ای اولین مخالف بفرمائید. زواره ای _ بسم الله الرحمن الرحیم. اولا اگر برادران مان حالا چه موافق چه مخاف بیایند استدلال بکنند، به جای اینکه احساس به خرج بدهند و اینها فکر می کنم مفیدتر باشد، مسائلی که برادرمان آقای رهبری فرمودند، یک مقدار صدر و ذیل آن با هم تعارض دارد. یک جا آمدند، ابتدا گفتند نه، این ماده با آنهای دیگر اصلا فرق دارد. اگر که برادران عنایت بفرمایند در ماده 106 «نظارت و تمرکز حساب اموال مزبور با وزارت امور اقتصادی و دارائی است.» قطعاً باید توجه داشت که هر وزارتخانه ای متولی یک قسمت از مسائل مملکت است. فرضاً همان طور که وزارت کشاورزی متولی امور کشاورزی کشور هست، همانطور که وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی متولی بهداشت، و درمان کشور هست، وزارت امور اقتصادی و دارایی متولی اموال عمومی است. تمرکز حسابها در آن جا است، صورت این اموال در آنجا است. بنابراین بایستی هر گونه تغییری که پدید می آید. اطلاع داشته باشند. نکته دیگری که لازم است اینجا به آن توجه بشود این است که برادران ما قضیه را از دید محدود یک ماشین، یک صندلی مثلا نگاه می کنند و با تغییراتی که در وزارتخانه ها پیش می آید. اگر قرار باشد وزارت دارائی که متولی اموال و تمرکز حسابها هست ندانند. این وزارتخانه این مقدار اموال منقولش را به صورت امانی به یک وزارتخانه دیگر بدهد. بعد نگهداری اینها و مسؤولیتهائی که فردا پیش می آید. من حالا قضیه را روشن تر می کنم. فرض بفرمائید. چند ماشین، چند دستگاه ماشین از یک وزارتخانه ای می دهند به یک مؤسسه غیردولتی مثل هلال احمر، اینها اگر در ید هلال احمر که امانی هست، تلف شد، از بین رفت فردا وزیر هم رفته، وزیر دیگری آمده، وقتی می خواهند مسؤولیت اینجا را مشخص کنند. اگر اینها در دفاتر دارائی ثبت نشده باشد انتقالش به صورت امانی به یک موسسه دیگری بعد اینها به حساب آن وزارتخانه گذاشته می شود و صاحب جمع اموال آن وزارتخانه مسؤول است، از بین رفته چه کسی در آن زمان مسؤولیت دارد؟ و اینها نتیجه تجربه چند صد سال کار اداری کشور بوده و این طور نبوده است که همین طور از پیش خودشان مدام به مشکل برخورده اند دیده اند راه حل قضایا در اینجا است و من نمی دانم چه مشکلی ایجاد می کند وقتی قرار است یک مؤسسه ای اموال منقولش که مورد نیازش نیست. اولا یک مطلب باز اینجا پیش می آید که وزارتخانه خریدش را بر اساس احتیاجش انجام می دهد. این طور نیست که چیزی را مؤسسه دیگری غیردولتی یا موسسه دولتی قرار می دهد. چه اشکالی دارد وزارت دارائی قبلا اطلاع داشته باشد و موافقتش جلب بشود؟ باید با کسب موافقت باشد. بنابراین اگر قرار باشد اینها در دفاتر عمل نشود، فردا مشکلات بسیار زیادی پدید می آورد، در جریان عمل هم هیچ نوع مشکلی تا حالا پدید نیاورده و همانطور که آقای صفاتی هم اشاره کردند، اگر مشکلاتی بود الان برادرمان اقای مهاجرانی می آمدند می گفتند آقا این وزارتخانه، این وزارتخانه این مسائل را داشته است، مثلاً این مشکلات پیش آمده، وزارت دارائی موافقت نکرده است. مطلب دیگر هم که شما اشاره کردید، بنده پیش از حضرت عالی کار اجرائی کرده ام و مسؤول مالی، اداری بودم و این مسائل را هم می دانم، هیچگاه هم چنین مشکلات پدید نیامد. والسلام. نایب رئیس-موافق صحبت کنند. منشی-آقای بادامچیان بفرمایند. بادامچیان-بسم الله الرحمن الرحیم. من تعجب می کنم از برادرمان آقای زواره ای که ایشان مخالفت بکنند، با اینکه کار اجرائی کردند. در مسأله واگذاری بلاعوض بدون موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی، بنده آنجا مخالفت کردم، گفتم بلاعوض، تمرکز اموال و حسابها را به هم می ریزد و صدمه دارد. اما اینجا مسأله بلاعوض نیست. مسأله فروش نیست. مسأله امانت دادن است. چه موقعی دو وزارتخانه، دو مؤسسه دولتی به هم یک چیزی را امانت می دهند؟ زمانی که یک ضرورتی پیش می آید یا یک نیازی برای کشور پیش می آید و نیاز دارند به اینکه این وزارتخانه رفع نیاز مملکت را برای وزارتخانه دیگر انجام بدهد. مثلا سیل می آید، زلزله می آید، بمباران وحشیانه ای که صدام در این شهرها کرده و مثلاً بروجرد آمده ضربه زده و یک مدرسه را خراب کرده، الان ما مدرسه دیگر نداریم. حالا وزارت ارشاد می خواهد همین بچه ها را بلافاصله بگذارد در یک هتل امانت بدهد تا این مدرسه تعمیر می شود، این بچه ها بروند در آن مدرسه، این موافقت وزارت اقتصاد و دارائی و کلی کاغذ بازی را لازم دارد. سیل آمده، می خواهند ژنراتور بدهند که تأمین نیرو بشود. این باید بلافاصله برود اول وزارت امور اقتصادی و دارائی موافقت بکند که این ژنراتور را به او بدهند، مریض که می میرد. این چیست که ما می خواهیم برسانیم یک چنین چیزی را که دو وزارتخانه، دو موسسه دولتی با این همه برنامه می خواهند دو چیز را به هم امانت بدهند و بعد بگیرند. مسؤولیت حفظ و حراستشان هم هست. این را بیاوریم و بگذاریم به موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی؟ جهاد سازندگی الان می خواهد برود یک جائی بسازد نیاز دارد در فلان شهرستان دو ماشین بگیرد، یک وسیله جاده سازی بگیرد. از وزارت راه و ترابری، بیائیم این را به اختیار وزارت دارائی بگذاریم که او موافقت بکند و تا این موافقت بخواهد برسد کلی کار مملکت عقب می ماند. ما چه چیزی داریم، چه وجه شرعی داریم که جلو این کار را بگیریم، جلو این خدمات را بگیریم؟ و اگر این زیانها که گاهی زیان مالی می شود، گاهی زیان آبروئی می شود. گاهی زیان جانی می شود برای یک موقعیت هائی، ما این موکول کنیم به این قضیه و بعد مسؤولش الی یوم القیامة ما باشیم. این کار به نظر من اصلاً به صلاح کشور نیست. مضافاً به اینکه فرمودند ما تمرکز اموال و یا حساب، خوب در اینجا نوشته شده که مسؤول حفظ و حراست و نگهداری همان وزارتخانه ای است که این را دارد امانتاً تحویل می گیرد. از نظر اینکه وزارت اقتصاد و دارائی اطلاع داشته باشد که طرح این قسمت نوشته شده که اینها باید فهرست اموال مزبور را به وزارت به وزراتخانه بدهند. مراتب را به وزارت امور اقتصاد و دارائی اطلاع بدهند. اطلاعش بسیار خوب، اما کسب موافقت چه در این گونه مواقع ضروری، چه در مواقع دیگر جلو کار سریع را برای پیشرفت کشور می گیرد. فردا ما باز سازی مناطق جنگ زده داریم. در این بازسازی مناطق جنگزده همه باید دست به دست هم بدهند، کمک کنند هر جا نیازی می آید این امانت بدهد، آن امانت بدهد. رفع مشکلات را بکنند، ما با این قضیه داریم جلو این کار را که در آینده خیلی هم به آن نیاز داریم می گیریم که هر چیزی خواست بشود باید بلافاصله موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی را بگیرد و این به نظر ما چیز صدمه داری برای کشور است و نیاز به این قضایا نیست و خود آقای زواره ای هم که مخالف محترم بودند. هنگامی که داشتند بحث می کردند. بیشتر تکیه ایشان روی «اطلاع» بود و روی این «موافقت» نه که «اطلاع» به نظر ما چیزی مفیدی است. اما «موافقت» چیز بدی است. من حتی این مساله را بگویم که آموزش و پرورش در ایام تابستان بعضی از این مدارسش را که نیاز ندارد، می دهد به نهادهای دیگر، می دهد به بسیج، می دهد به جای دیگر. آیا ما بیائیم این را که می خواهد برای دو ماه امانت بدهد مدام بنویسیم آقای وزارت اقتصاد و دارائی بیا شما موافقت کن در فلان شهر، مثلا در فلان روشتا این مدرسه را بدهیم یا ندهیم؟ اینها چیزی است که به نظر من ضرر دارد و مطمئناً نمایندگان محترم با حذف این «پس از کسب موافقت وزارت اقتصاد و دارائی» موافقت خواهند کرد و رأی موافق خواهند داد. نایب رئیس-آقای مهاجرانی. مهاجرانی (معاون نخست وزیر)-بسم الله الرحمن الرحیم، نمایندگان محترم به این نکته ای که در این ماده جدید است اگر توجه بفرمایند مطلب روشن تر خواهد بود. صحبت از در اختیار قرار دادن اموال منقول به شکل امانی است و صحبت انتقال اموال که در موارد قبلی بود نیست. (انتقال بلاعوض) امانی است. نکاتی که در توضیح آقای بادامچیان بود به نظر من کافی بود و چه شرایط عادی، چه در شرایط غیرعادی یا بحرانی وقتی که در یک شهر کوچک یا یک شهر بزرگ مجموعه مسؤولیتی که دارند کارهای آنجا را انجام می دهند وقتی ما این اجازه را به مجموعه دادیم که بتواند در این جور شرایط وسائلی که منقول هم ذکر شده در اختیار هم قرار بدهند، خود آنها تعهد کرده اند، پذیرفته اند که این اموال در واقع امانی هست، از نفعش استفاده می کنند، مال را برمی گردانند. تا این حدش را ما معتقد هستیم که یک درجه تنزیل نسبت به انتقال بلاعوض اموال است. یعنی امانی است، در این حدش دیگر به نظر می رسد که مجلس محترم موافقت بکنند ضمن اینکه باز هم ما معتقد هستیم که «اطلاع» را حتماً بایستی به وزارت اقتصاد و دارائی داد، یعنی بدون اطلاع وزارت اقتصاد و دارائی نخواهد بود. یک نکته ای که شاید توضیعش برای پایان این مقال لازم باشد این است که به یک معنا در صحبت آقای زواره ای هم بود هر وزارتخانه ای مسؤول حفظ و نگهداری اموا خودش هست. منتها تک تک دستگاهها که مسؤول هستند وزارت اقتصاد یک نظارت کل بر این مجموعه دارد. یعنی بر مجموعه دارد. یعنی به مجموعه اموال منقول خودش هست، اگر در یک شرایط خاصی، مواردی که ذکر شد مثل مثلا یک ساختمان، یک ماشین در اختیار قرار بدهند، این موارد را باید پذیرفت که دستگاهها بتوانند عمل بکنند. نکته نهائی، ما قانون را جوری ننویسیم که امکان اجراء نداشته باشد. امکان اجراء وقتی ندارد، این طور نیست که دولت بخواهد خلاف قانون انجام بدهد. ما ناگزیریم هنوز مرکب این قانون محاسبات خشک نشده ماده واحده ها را شروع کنیم. ماده واحده اول، اصلاح این مواد. جائی که گفته شده «موافقت وزارت اقتصاد» تبدیل بشود به «اطلاع وزارت اقتصاد». بعد دوباره بیائیم اینجا بحث بکنیم، دوباره صحبت بکنیم و خودمان را در یک دور و در یک سری بیندازیم که نهایتاً مصلحت کشور هم نخواهد بود. منشی _ کمیسیون صحبت کنند. هاشم حجازی (مخبر کمیسیون) _ بسم الله الرحمن الرحیم. من تا اینجا این ماده راخدمت نمایندگان محترم میخوانم: ماده 110 _ وزارتخانه ها و مؤوسسات دوتی و شرکتهای دولتی میتوانند پس از کسب موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی، اموال منقول خود را به طور امانی در اختیار سایر وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی و شرکتهای دولتی تا آخر ... قرار دهند». در اینجا روی این مسأله عنایت میکند که به «طور امانی» هست کلمه «امانی» از نظر شرع اگر به عنوان امانت به کسی دادند، تصرف در آن شرعاً جایز نیست. وقتی جایز هست که کسب اجازه شده باشد. در اینجا چه کسی هست که ه طور امانی وقتیکه ما اموالی را در اختیار این آقایان میگذاریم که همان منظور از امانت همان عاریه است. یا عاریه عادی است یا مضمونه است. قرار میدهد، در اینجا باید اجازه بگیرد. این را هم خدمتتان عرض کنم که حالا اگر اجازه بخواهد تفویض اختیار میشود از خود وزارتخانه به آن اداره اقتصادی که در شهرستانها هست، با یک تلفن کارها حل میشود این است که دراینجا کمیسیون مخالف این است که «موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی» جذف شود چون از نظر مسائل شرعیش لازم دارد والسلام. یزدی _ آقای کروبی! شبهه ای که میگویند از نظر شرعی اشکال دارد. این از نظر شرعی هیچ اشکال ندارد. اینکه یک وزارتخانه برای استفاده به دیگری امانت میدهد این یک اجازه است. وزارتخانه دیگری که نمی خواهد از طرف این وزارتخانه اجازه دهد. نایب رئیس _ آقای موحدی می فرمایند من حق دارم سؤال دارم طبق آئین نامه. آقای بادامچیان در ضمن بیاناتشان فرمودند که موارد حساسی پیش می آید مثل سیل، مثل زلزله، مثل تهاجم به شهرها که سریع فلان مؤسسه، فلان وزارتخانه لازم است، فلان شیئی را، فلان مال را در اختیار مؤسسه دیگر قرار بدهد و ما برخورد می کنیم با اجازه وزارت امور اقتصادی و دارائی توضیح بدهند در این موارد مشکلی ایجاد میشود یا مشکل ایجاد می شود؟ و آقای موحدی هم با همان اخلاق خوبی که دارد اصرار می کند که حتماً باید ایشان بیاید توضیح بدهد چون طبق آیین نامه حق نماینده است و باید سؤال شود. موحدی ساوجی _ طبق آئین نامه حق سؤال دارم. نایب رئیس _ بفرمائید توضیح بدهد. بادامچیان _ من پاسخی را میدهم. این جزو بدیهیات است که تا بخواهند بگویند و بدهند چقدر طول می کشد. نایب رئیس _ نه، اصلا مطلب روشن است. نماینده امور اقتصادی عملا چه می تواند بگوید. بفرمائید آقای موحدی امر می فرمایند. فاطمی زاده (معاون خزانه داری کل) _ بسم الله الرحمن الرحیم. اینجا که ملاحظه می فرمائید «موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی» چون قید کرده ذکر «موافقت وزیر امور اقتصاد و داراوئی» نکر است . چون وزارت هست در سطح کل کشور وزارت امور اقتصاد و دارئی وامدهای نابغه می توانند مشکل را مرتفع بکنند. نایب رئیس _ اگر نگویند بنا است دستور از مرکز بیاید. بسیار خوب، پیشنهاد مشخص بشود. منشی _ چهار نفر از آقایان پیشنهادشان این است که عبارت «پس از کسب موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی» حذف بشود. نایب رئیس _ حضار 180 نفر هستند، موافقین با این پیشنهاد قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. پیشنهاد بعدی را قرائت کنید. منشی _ پیشنهاد بعدی از آقای بادامچیان است که پیشهاد کرده اند کلمه «منقول» حذف بشود. نایب رئیس _ آقای بادامچیان توضیح بدهید. بادامچیان _ پیرو این بحثی را که کردیم و واقعاً تشکر از نمایندگان محترم که دست مسؤولین اجرائی را که در کشور برای خدمت بیشتر کردن به مملکت باز کردندو باز گذاشتند. اینجا پیشنهاد بنده این است که این کلمه «منقول» بعد از «اموال» حذف بشود. چرا؟ چون که اموال منقول و غیر منقول به طور امانی دادن پیرو همان بحث است که من عرض کردم که زمانی این کار انجام میشود که امانت داده میشود که بخواهند یا رفع یک نیازی را می کنند یا یک ضرورتی ایجاد میکنند و در غیر این مورد هیچ وزارتخانه ای حاضر نیست اموال غیر منقول خودش یا منقول خودش را به یک وزارتخانه دیگر بدهد این به طور طبیعی است. اما اینکه بنده عرض می کنم این «منقول» را حذف بکنیم برای اینکه غیر منقول و منقول را با هم بگیرد و هر دو آن را اجازه بدهیم که در امانت دهی امانت بدهند. به اضافه اینکه اطلاع وزارت دارائی هم هست مساله حفظ و حراست و نگهداری هم به عهده آن کسی است که الان این اموال امانتاً به او سپرده می شود و حق تصرف مالکانه هم به او داده نشده است. به این علت که اگر همانطور که عرض کردم در هنگامیکه تابستان میشود وزارت آموزش و پرورش بسیاری از ساختمانهایش بیکار افتاده، میتواند اینها را به بسیج بدهد، میتواند به وزارت ارشاد اسلامی بدهد، میتواند به سواد آموزی بدهد، میتواندگاهی در موارد مختلف این را به نهادهائی که نیاز دارند بدهد الان در استانهای کشور سیل آمده و اینها نیاز دارند به اینکه خنه های خراب شده که افرادش الان محل مسکونی ندارند، موقتاً بیاورند در بعضی از مکانهای وزارتخانه های دولتی جا بدهند. بنیاد شهید مشکل دارد در خارج از کشور میخواهد ببرد آنجا در خانه فرهنگی یک قسمت از خانه فرهنگی را در اختیار بگیرد امانتاً این افرادش را جا بدهد. مجروح زیاد میشود. میخواهیم در یک محلی بگذاریم اینها معالجه بشوند این اگر قرار بشود باز هم بیاید در این امر امانی به عهده وزارت امور اقتصادی و این اگر قرار بگیرد که ایشان بگوید این دو اطاق را، این یک مدرسه را، این یک جائی که برای بسیج لازم است در تابستان، در سایر جاهائی که آن وزارتخانه الان نیاز ندارد این موافقت بکند. باز همان مشکلات کاغذبازی و ممانعت و ... ما که میدانیم خیلی از افراد به خاطر اینکه دچار این کاغذبازیها نشوند از خیر آن عمل خیر میگذرند و گاهی طول زمان این قضیه باعث میشود که اصلا آن هدفی که اینها دارند براوده نشود و نتیجتاً بعد از موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی هم نتواند این کار را انجام بدهند. من فکر میکنم این را اگر از اینجا حذف بکنیم، چون قسمت امانی است همه اموال منقول و غیر منقول را در برمیگیرد. امانت دادن هم برای این ارها که در حقیقت اینها امانی نیست اینها قرض دادن است. ثواب آن قرض و راه اندازی کر مؤمن را هم انجام میدهد به اضافه اینک یک خاصیت دیگر همدارد ما اگر اینجا این قسمت را تصویب بکنیم. دیگر نیازی به ماده 114 نداریم و صرفه جوئی در امر قانون نویسی هم خواهد شد، چون در ماده 114 حق استفاده بر اموال غیر منقول هست ماده 120 هم صرفه جوئی خواهد شد که آن هم مازاد بر احتیاج ایت. بنابراین ما هیچ بحثی به اینکه ... مازاد و اینها نداریم. حالا اگر آن را هم کسی بخواهد تصویب بکند. بنده بحثی ندارم. ما فکر میکنم که ضرورت دارد که این قسمت «منقول» از اینجا برداشته بشود و ما بیائم این شیوه ای که در نظام طاغوتی گذشته حاکم بوده و در نظام غربی هست که به هم اعتماد ندارند و هر وزارتخانه ای هر چه نظام اسلامی بیش از هر چیزی نظام اعتمادی است، مسؤول و مجری باید متدین و با تقوا و خود نگهدار و امانتدار باشد، موقعیکه امانتدار شد، ما به مجری اختیار بدهیم بتواند با قدرت عمل بکند اینقدر که ما دست و پای مجریان را در این قوانین دست و پاگیر می بندیم، زبان و در این همه نیاز به سازندگی ها، نیاز به این هست که هر چه بتوانیم دست مجریان خوبمان را باز بگذاریم، بتوانند بهتر خدمت بکنند، از این دست و پاگیرها جلوگیری بکنیم. لذا تقاضا داریم که نمایندگان محترم این بارهم محبت بکنند این کلمه «منقول» را حذف کنند که شامل «منقول و غیر منقول» بشود. با تشکر. منشی _ مخالف آقای موحدی ساوجی، موافق آقای اکرمی موحدی ساوجی _ بسم الله الرحمن الرحیم، در این ماده مسأله اموال منقول مطرح است. یعنی در این موادی که از این فصل تا اینجا مطرح کردیم در ماده 107، 108، 109، و 110 که این ماده است. کلا احکام مربوط به نقل و انتقال امئال منقول آمده است. از این ماده به بعد مواد 113 به بعد چند ماده است که در رابطه با اموال غیرمنقول یا اموال منقول و غیر منقول هر دو آمده که اینها احکام خاص خودشان را دارند. اموال غیر منقول اموالی هستند، مثلا گاهی ممکن است یک تأسیساتی است دهها میلیون تومان ارزش آن است. اینجا دیگر مسأله یک پیکان نسیت، یک ماشین خودرو، نمیدانم که چند سالی کار کرده نیست و در هیچ جای این هم ننوشته است که در ارتباط با حوادث غیر مترقبه باشد که مثل سیل است یا زلزله است، یا جنگ است، کجای آن نوشته است جناب آقای بادامچیان! که شما فوراً مسأله بنیاد شهید را مطرح میکنید و فلان مورد سیل میآید. همیشه در مملکت سیل میاید سالی به دوازده ماه؟ بحث، بحث سیل نیست. مورد اموال منقول یا غیر منقول برادرمان میفرمایند که این نظام، نظام اسلامی است و غربی و شرقی نیست که اعتماد به هم ندارند، اتفـاقاً جناب آقای بادامچـیان! شما ملاحظه می کنید در نظام اسلامی مسأله شهادت گرفتن، گواه گرفتن، نوشتن و بعد مؤاخذه کردن، سؤال کردن و حساب کشیدن، این از مسائل مسلمی است، فقه اسلام در همه این زمینه ها غنی است. شما حتی اگر بخواهید پنجاه تومان به یک کسی وام بدهی. اگر چنانچه توقع داری که برگردد، باید دو نفر شاهد بگیری که بالاخره از او ولو دست نویس باشد، بهشما بنویسد من اینقدر گرفتم و بعد هم دو شاهد هم بگیری. مگر اینکه شما وام که میخواهی بدهی کلا. وام که میخواهی بدهی، اصلا بگوئی حالا نداد هم نداد. یک کسی دوست شما، رفبق شما است و به او هر مقدار کم یا زیاد وام میدهی، بعد هم میگوئی نپرداخت هم مسأله ای نیست. والا اگر واقعاً انتظار داری باید حتماً شاهد بگیری. در نظام اسلامی مقررات دارد، ظابطه و برنامه دارد. بعد هم اینجا برادر من، مسأله یک شاهی و صنـار و صد هزار تومان و پنجـاه هزار تومان که شما در خانه تـان با بچه تان عمل می کنید نیست. اینجا مسأله مسأله یک مملکت است. مسأله مربوط به دهها دستگاهها وزارتخانه ها شرکتها است. و بعد هم اگر سرجمع بخواهید در سال حساب کنید ممکن است دهـها میلیــون تومان بشود. اینجا نگفته اند کسی جــلوگیری کنـد می گویند فقط حساب دستش است. شما قبول کردید که وزارت اقتصاد و دارائی حسابدار کلیه این اموال منقول و غیر منقول مملکت باشد و شما چطور می گوئید در اینجا که ما نیازی نداریم، اعتماد داریم پس چون اعتماد داریم حسابی ناشد و این نظارت در کار باشد. منشی _ آقای اکرمی موافق. اکرمی _ بسم الله الرحمن الرحیم. وقتی در باره کل این ماجرا مجلس محترم توافق کردکه اموال منقول را در اختیار مسؤول دیگری قرار بدهد خوب است که ما دست و بالش را باز کنیم، بتواند در مورد اموال غیر منقول نیز تصمیم بگیرد. ببینند برادرها و خواهرها در اینجا بحث این نیست که در شرایط عادی در حالی که خود آن اداره یا وزارتخانه نیاز دارد به آن چیزی که مورد نیاز هست آن را به اداره یا وزارتخانه دیگری واگذار بکنیم. بحث این است که نیازی پیش آمده چه در حال عادی و چه در حال غیر عادی. اضطرابی پیش آمده است در حال غیرعادی و ضرورت موقتی پیش آمده است چه در حال عادی و چه در حال غیر عادی. بحث نیاز است، بحث ضرورت است و بحث اضطرار است از یک طرف و در طرف مقابل بحث عدم نیاز ضـروری مطرح است. چرا یک مسؤول بعد از آنکه طرف را مـورد اعتماد و اطـمینان میشناسد او را مسؤول می داند که باید حفظ کند آن ساختمان را حراست و نگهداری بکند، آن ماشین یا هر چه که هست چرا ما وقتی به او اعتماد داریم او را هم مسؤول حفظ و حراست و نگهداری می دانیم به وزارت اقتصاد و دارائی هم اطلاع میدهیم وقتی نیاز هم برطرف شد آن را هم برمی گردانیم ما چرا یک مسؤول را دست و بالش را باز نگذاریم که بتواند این کار را انجام بدهد؟ آقای موحدی می فرمایند که مسأله مملکت است، باید حساب و کتاب در کار باشد. اتفاقاً همین دلیل می تواند به عنوان موافقت مورد توجه قرار بگیرد، بلی، وقتی یک ساختمانی مورد نیاز یک ارگانی است که آنهم در همین مملکت است و این ارگان نیاز ندارد چرا در اختیار او نگذارد. برای اینکه کار مملکت بچرخد باید در اختیار او بگذارد چون نیاز ندارد و طرف مقابل به آن نیاز دارد. این ماده بحشش با مواد قبلی این است که آنجا بلاعوض بوده و اینجا مع العوض است اصلا ماهیتاً با همدیگر فرق می کند. چون ماهیتاً با همدیگر فرق می کند ما باید این مسأله را بپذیریم که واقعاً به یک مسؤول اطمینان داریم، او را هم مسؤول حفاظت و حراست و نگهداری می دانیم ان شاءالله. در اختیار او قرار بگیرد که بتواند واقعاً مشکل را برطرف بکند. من اینجا یک نکته هم اضافه کنم. برادرها و خواهرها مردم ما روی مسائل کلی و اصولی آنقدر حساسیت ندارند که گاهی روی مسائل جزئی حساسیت دارند. در یک جائی سیلی آمده یک مدرسه ای، دبیرستانی خالی است بلافاصله می خواهند آن بی خانمان ها را اسکان بدهند در آنجا به صورت یک هفته، تا چادر بیاید تا امکانات بیاید. بگوئیم آقا حالا باید موافقت بشود، چنین بشود. جان افراد در معرض خطر می گیرد. ما اگر بخواهیم این کارها را نکنیم واقعاً خودش ایجاد نارضائی می کند با اینکه هیچ در مورد سیل و امثال اینها مسؤول نقش ندارد. ما به نارضائی های مردم که عمدتاً جزئی هست باید تجه بکنیم که این می تواند یکیاز آن موارد باشد. لذا من با برداشتن واژه منقول در اینجا موافق هستم. نایب رئیس _ آقای مهاجرانی بفرمائید. مهاجرانی (معاون نخست وزیر) _ بسم الله الرحمن الرحیم، با اصل انگیزه و جهت صحبت آقای بادامچیان ما موافق هستیم منتها این ماده به شکل پیش خواهد آمد که در واقع ما با یک مشکلاتی هم روبرو خواهیم بود که من عرض می کنم. اگر ما منقول را برداشتیمو این ماده شامل اموال منقول و غیر منقول شد، هیچ گونه سقف مشخصی هم برای استفاده امانی نیست، از طرفی هم حوزه این ماده بسیار وسیع است. وزارتخانه ها، مؤسسات دولتی، شرکتهای دولتی طرف بهره گیرنده هم همین موارد به اضافه مؤسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی که من به نظرم می رسد در این بخشش که وقتی اموال غیر منقول هست یعنی ساختمانها که می تواند هر ساختمانی را هم در بربگیرد. پیشنهادی که در ماده 114 مطرح شده (حالا بعد در انجا صحبت می کنیم که موافق هستیم) که در این مورد لازم هست که یک جور برنامه ریزی و نظارت مرکزی باشد. اگر ما این نظارت را برداشتیم یعنی در واقع آزاد رها کردیم که دستگاهها بتوانند در محدوده شرکتها و مؤسسات عمومی غیر دولتی این کار را انجام بدهند بعد یک دفعه دولت ناظر یک جریانی هست که ساختمانها و در واقع املاک دارند نقل و انتقال می شوند، اسمش هم امانت است، هیچـگونه سقـفی هم ندارد ممکن است 50 سال بخـواهد امـانی از آن استـفاده بنـد و علی الاصول نص قانون موجود این اشکالات را ایجاد می کند. حالا ممکن است بعداً در آئین نامه ای هم بتوان در واقع آن را محدود کرد که دشوار است یعنی وقتی خود نص قانون یک جهتی را مشخص کرد با آئین نامه نمی شود یک نص را در واقع محدود کرد بعد آن آئین نامه خلاف قانون و خلاف جهت قانون خواهد بود. اجمالا با همان حد تعادلی که مجلس محترم ر.ی داد ما موافق هستیم. اموال منقول را می توانند به شکل امانی در اختیار یکدیگر قرار بدهند، اما موال غیر منقول را می توانند به شکل امانی در اختیار یکدیگر قرار بدهند، اما اموال غیر منقول حتماً لازم هست که با یک نظارت و یک دقتی عمل بشود. برای اموال غیر منقول دستگاهی که می خواهد مالی را واگذار بکند (ساختمانی را) وزارت اقتصاد هم وقتی که اینجا نوشته که موافقت باز ما اطلاع را در موردش صحبت خواهیم کرد. هیأت وزیران موفقت می کند. در قانون محاسبات قبلی موافقت نخست وزیر بوده یعنی یک وزارتخانه ای می گفته این ساختمان را ما می خواهیم در اختیار وزارتخانه دیگری قرار بدهیم. آن وزارتخانه دیگر هم می پذیرفته هر دو موافق بودند، یا نظر نخست وزیر نقل و انتقال انجام میشده فعلا در این ماده مطرح شده، هیأت وزیران که اگر فرضاً در یک منطقه ای سیل آمد، مشکلی بود بلافاصله هیأت وزیران تصویب می کند با موافقت آموزش و پرورش و دستگاه بهره گیرنده که مثلا هم مدارس اسن استان در اختیار سیل زدگان قرار بگیرد. به نظر می رسد که این شیوه مصلحتش و دقتش در چگونگی اداره کشور به مصلحت در واقع نزدیکتر است تا ما اموال غیر منقول را هم به شکل امانی رها بکنیم و هی سقفی هم برای مدتی که می خواهند بهره گیری بکنند نیست و از آن طرف هم شرکتها و در واقع مؤسسات عمومی غیر دولتی را هم در برمی گیرد که به این شکل ضمن اینکه ما تشکر می کنیم از اینکه واقعاً بایستی اعتماد کرد به مسؤولین منتها این امر یعنی این دقت و نظارت هم دور از مصلحت نخواهد بود مع الوصف ما با پیشنهاد حذف کلمه منقول مخلف هستیم. منشی _ نماینده اقتصاد و دارائی بفرمائید. فاطمی زاده (معاون خزانه داریکل) _ بسم الله الرحمن الرحیم، چون این ماده شامـل شرکتهای دولـتی به خـصوص می شود اگر اموال غیر منقول هم شاملش باشد مستحضر هستید که شرکتهای دولتی بعضاً تأسیسات و ساختمانهای بزرگی دارند که اینها لزوماً شرکتهای دولتی انتفاعی هستند به خصوص اینکه بانکها هم جزئی از شرکتهای دولتی هستند. یعنی بانک به صورت شرکت دولتی اداره می شود شرکتهای بیمه به صورت شرکت دولتی اداره می شود.منابع زیادی اینها در اختیارشان هست. اینها بعضاً ممکن است که ساختمانهایی به لحاظ انتقاعی بودنشان اسنها در اختیار داشته باشند که این ساختمانها را اجاره می دهند اصلا اجاره می دهند و درآمد کسب می کنند از آن طرف شرکتهای دولتی همه ساله 10% طبق جدول ماده 127 قانون مـالیتهای مستقسم دارائی ثابت که در اخـتیار دارند ساختمـانها، غیر ذلک را ایـنها را مستهـلک می کنند، به حساب هزینه شان منظور می کنند. هزینه در واقع یک هزینه ای هست که یک شرکتی انجام میدهد در مقابل بازیافتی ندارد و اشکالات عدیده ای ایجاد می کند و فلسفه وجودی شرکت را از بین می برد. چنانچه بنا باشد شرکت هائی دولتی هم اموال غیر منقولشان را به صورت امانی در اختیار وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی و نهادها و غیر ذلک قرار بدهند با فلسفه شرکت مغایر است و اشکالات عدیده به وجود می آید. نایب رئیس _ مخبر کمیسیون بفرمائید. هاشم حجاری (مخبر کمیسیون) _ بسم الله ارحمن الرحیم، کمیسیون دیوان محاسبات با حذف این کلمه منقول مخالف است به خطر اینکه در اینجا نه سقف دارد تا چه حد می تواند وزارتخانه اموال یر منقول خودش را در اختیار وزارتخانه دیگر قرار بدهد. دوم زمان قید شده در اینجا. در چه زمانی، چه مدتی، یک سال، دو سال، پنجاه سال، با کدام موافقت یا با کدام قرار داد؟ قیدی نشده است و نیاز و عدم نیاز در اینجا قبد نشده. آیا با وجودی که خودش نیاز دارد در اختیار وزارتخانه دیگر باشد چیزی هست که جلو آن را بگیرد یا نه؟ چون نیاز و عدم نیاز و همچنین هم سقف ندارد و زمان هم قید نشده کمیسیون مخالف است و همچنین خود دیوان محاسبات هم مخالف این حذف است و در ضمن این مسأله مربوط یه وزارت مسکن می شود، از وزارت امور اقتصاد و دارائی خارج است چون اموال غیر منقول است، مسکن است با مسائل دیگر است که مربوط به وزارت مسکن می ود که شاید نماینده شان هم در اینجا نباشد. والسلام. اکرمی _ آقای کروبی، «پس از رفع نیاز» هست در ماده، «می توانند» است، اجبار که ندارد. نایب رئیس _ 180 نفر حاضرند پیشنهاد آقای بادامچیان که حذف کلمه منقول است به رأی گذاشته می شود، موافقین قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. ماده 110 با اصلاح به رأی گذاشته می شود . حضار 180 نفر موافقین با اصل ماده قیام بفرمایند. (اکثر برخاستند) تصویب شد. یک ربع ساعت جلسه برای تنفس تعطیل می شود. (جلسه در ساعت 30/10 به عنوان تنفس تعطیل و مجدداً در ساعت 11 به ریاست آقای هاشمی رفنجانی تشکیل شد). رئیس _ بسم الله الرحمن الرحیم، جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است. دستور جلسه را ادامه بدهید. ماده 111 _ منظور از اموال منقول مذکور در فصل پنجم این قانون اموال منقول غیر مصرفی است و ترتیب نگهداری حساب نقل انتقال اموال منقول مصرفی و در حکم مصرفی در آئین نامه موضوع ماده 121 این قانون تعیین خواهد گردید. (الان 122 شده است). دهقان _ آقای عربی در این ماده پیشنهاد کرده اند که از عبارت «و ترتیب نگهداری حساب نقل و انتقال اموال مصرفی ... تا آخر» حذف بشود. عربی _ بسم الله الرحمن الرحیم. پیشنهادی که من دادم نمایندکان محترم توجه داشته باشند در ماده 111 می گوید منظور از اموال منقول مذکور در فصل پنجم این قانون اموال منقول غیر مصرفی است و ترتیب نگهداری حساب نقل و انتقال اموال منقول مصرفی و در حکم مصرفی در آئین نامه موضوع ماده 121 این قانون تعیین خواهد گردید. پیشنهاد من این است که از «و ترتیب نگهداری حساب نقل و انتقال اموال منقول مصرفی تا آخر» حذف بشود. دلیل من این ست که یعنی من چون این را که پیشنهاد حذف داده ام به خاطر ماده 121 میگوید: نقل و انتقال اموال منقول و غیر منقول شورای محترم نگهبان (البته باید توجه داشته باشیم که در قانون کلمه محترم و اینها لازم نیست بنویسیم) شورای نگهبان و مجلس شورای اسلامی تابع مقررات این فصل نبوده و تابع آئین نامه خاص خود خواهد بود. یعنی آمده نقل و انتقال اموال منقول و غیر منقول شورای نگهبان و مجلس شورای اسلامی را تابع یک آئین نامه خاص قرار داده. در جلسات گذشته سر مسأله ذیحسابی و حساب اموال بود، البته با حقوق اینها بود که صحبت شد که من در ماده 181 چون نگاه کردم ببینم در رابط با اموال چه می گوید. ماده 121 آئین نامه می کوید وظایف کارپردازان عبارت است از، امور کارپردازی مجلس و تهیه بودجه سالانه به ترتیبی که در ماده بعد مقرر است و مراقبت در حفظ و اداره و ثبت ابنیه و اموال و مؤسسات مجلس. یعنی همان مراقبت و حفاظتی که همه وزارتخانه ها نسبت به اموال خود دارند مچلس هم دارد که کارپردازها این مراقبت را انجام میدهند. من می خواستم بگویم که در اینجا مطلب من این است که اگر نقل و انتقال اموال با موافقت وزارت امور اقتصاد و دارائی و تأیید آنها کار خوبی هست خوب است که مجلس شورای اسلامی و شورای نگهبان هم این گردنه را داشته باشند. برای اینکه ما یک گردنه ای برای همه وزارتخانه ها گذاشتیم که وزارتخانه ها ... رئیس _ آقای عربی جنابعالی توجه توجه بفرمائید این آئین نامه ای که اشاره شده 122 است، شما 121 را گرفته اید که این اشتباه لفظی مسأله را اینقدر دشوار کرده. آئین نامه در ماده 122 است. عربی _ نه حاج آقا آن شماره ها فرق نکرده شماره ها اصلاح شده است. رئیس _ می دانم، اجازه بدهید اینجا نوشته که در آئین نامه موضوع ماده 121 ولی منظور 122 است. شما آنجا ببینید 121 که آئین نامه ندارد 122 هست که آئین نامه ... عربی _ چرا دیگر، یعنی برای مجلس شورای اسلامی آئین نامه نوشته می شود. رئیس _ نه، این نیست. عربی _ حاج آقا نگاه کنید می گوید: و تابع آئین نامه خاص خو خواهد بود. رئیس _ حالا شما یک لحظه اجزه بدهید ماده 122 این ست «آئین نامه مربوط به نحوه اجرای فصل پنجم این قانون». عربی _ آن برای کل است ولی ما اموال منقول مصرفی را تابع آئیین نامه مجلس کردیم. رئیس _ نه مجلس نیست. آئیین نامه ای که بعداً باید تهیه بشود. عربی _ اگر به آئین نامه مجلس برنمی گردد من پیشنهاد ندارم. رئیس _ خیر به آن برنمی گردد. عربی _ خیلی خوب، آن بحثش را جای خودش بکنیم. رئیس _ اشتباه لفظی است باید بگویند ماده 122. عربی _ خیلی خوب اگر 122 است من پیشنهادم راپس می گیرم. رئیس _ آقای عربی با توجه به اینکه منظور 122 باشد اینجا پیشنهادشان را مطرح نمی کنند. پیشهاد دیگری نیست؟ منشی _ خیر. زواره ای _ آقای هاشمی اگر 111 هم باشد اشکال ایجاد نمی کند. آئین نامه خاص است برای اموال مصرفی و برای ... رئیس _ نه آنجا اصلا آئین نامه ای مطرح نیست آن برای مجلس است ماده 121 این است که برای مجــلس آئین نامه خاصی را می گــذارند. در ماده 122 بـرای کل این فصل آئین نامـه خـاص می گذارند و این اشاره به آن است. اصلا این مشمول این نمی شود. آقای حجازی شما هم قبول دارید که آنجا منظور 122؟ (حجازی _ بلی) خود آقای حجازی مخبرکمیسیون گفتند اصلاح کنید 122 است. 180 نفر در جلسه حضور دارند ماده 111 را یک بار دیگر می خوانیم برای رأی گیری. آقای موحدی بخوانید. ماده 111 _ منظور از اموال منقول مذکور در فصل پنجم این قانون اموال منقول غیر مصرفی است و ترتیب نگهداری حساب نقل و نتقال اموال منقول مصرفی و در حکم مصرفی در آئین نامه موضوع ماده 122 این قانون تعیین خواهد گردید. رئیس _ کسانی که با ماده 111 موافقند قیام کنند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده بعد قرائت شود. ماده 112 _ فروش اموال منقول وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی که اسقاط شده و یا مازاد بر نیاز تشخیص داده شود و مورد نیاز سایر وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی نباشد با اطلاع قبلی وزارت امور اقتصادی و دارائی و اجازه بالاترین مقام دستگاه اجرائی ذیربط با رعایت مقررات مربوط به معاملات دولتی مجاز می باشد. وجوه حاصل از فروش این قبیل اموال باید به حساب درآمد عمومی واریز شود. تبصره _ اموال منقولی که فروش آنها به موجب قانون ممنوع میباشد از شمول این ماده مستثنی می باشد. رئیس _ پیشنهاد دارد؟ منشی _ خیر. رئیس _ ماده 112 و تبصره پیشنهاد ندارد به رأی می گذاریم. رقم همان رقم سابق وافقن ماده 112 و تبصره قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده 113 را قرائت کنید. ماده 113 _ کلیه اموال و دارائی های منقول و غیر منقولی که از محل اعتیارات طرحهای عمرانی (سرمایه گذاری ثابت) برای اجرای طرحهای مزبور دستگاه اجرائی طرح وزارتخانه یا مؤسسه دولتی باشد یا شرکت دولتی و یا مؤسسه و یا نهاد عمومی غیر دولتی باشد تا زمانی که اجرای طرحهای مربوط خاتمه نیافته است متعلق به دولت است و حفظ و حراست آنها با دستگاههای اجرائی ذیربط می باشد و در صورتی که از اموال مذکور برای ادامه عملیات طرح رفع نیاز شود واگذاری عین و یا حق استفاده از انها به سایر دستگاههای دولتی و همچنین فروش آنها تابع مقررات فصل پنجم این قانون خواهد بود و وجوه حاصل از فروش باید به حساب درآمد عمومی کشور واریز گردد. تبصره 1 _ اموال منقول و غیر منقول موضوع این ماده پس از خاتمه اجرای طرحهای مربوط در مورد طرحهائی که توسط وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی اجرا می شود کماکان متعلق به دولت خواهد بود و در مورد طرحهائی که مجری آنها شرکتهای دولتی و یا نهادها و ؤسسات عمومی غیر دولتی هستند به حساب اموال و دارائی های دستگاه مسؤول بهره برداری طرح منظور خواهد شد. تبـصره 2 _ درآمـد های ناشی از بهره برداری از این اموال و دارائی ها در مورد طرحـهای عمرانی که توسط وزارتخانه ها یا مؤسسات دولتی اجرا می شود قبل و بعد از خاتمه اجرای طرح به حساب درآمد عمومی کشور و در مورد طرحهای مورد اجری شرکتهای دولتی و مؤسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی در صورتی که هزینه بهره برداری ازمحل منابع شرکت و یا منابع داخلی مؤسسه و نهاد عمومی غیر دولتی مربوط ت.مین شد به حساب درآمد دستگاه مسؤول بهره برداری طرح و در غیر این صورت به حساب درآمد عمومی کشور منشور خواهد گردید. رئیس _ پبشنهاد دارد؟ (منشی _ خیر). پیشنهادی برای ماده 113 نیست به رأی گذاشته می شود. رقم، رقم سابق (180 نفر) موافقان با ماده 113 و دو تبصره قیام بفرمابند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده 114 را بخوانید. ماده 114 _ کلیه اموال غیر منقول وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی متعلق به دولت است و حفظ و حراست آنها با وزارتخانه یا مؤسسه دولتی است که مال را در اختیار دارد وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی می توانند باموافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی و تصویب هیأت وزیران حق استفاده از اموال مزبور که در اختیار دارند به یکدیگر واگذار کنند. منشی _ آقای بادامچیان پیشنهاد حذف کرده اند که در جلسه نیستند آقای حمیدی هم پیشنهاد دارند. هاشم حمیدی _ بسم الله الرحمن الرحیم، در این ماده 114 چون تصوی هیأت وزیران هست در نقل و انتقال این اموال دیگر نیازی به موافقت وزارت اقتصاد و دارائی نیست، برای خاطر اینکه خود دزارت اقتصاد و دارائی وزیرش در هیأت دولت و هیأت وزیران هست. و عمده فلسفه این هم از اول که ما دنبال کردیم این بود که چون اقتصاد و دارائی مسؤولیت تمرکز حسابها و اموال را دارد از نقل و انتقالات اطلاع داشته باشد برای حراست. یک وقت یک جوری نشود که اموال جابجا شده، چند وزارتخانه به یکدیگر داده اند، وزارت اقتصاد و دارائی اصلا اطلاع ندارد با توجه به اینکه وزیر اقتصاد و دارائی در خود هیأت وزیران است و از این قضیه مطلع می شوند و احیاناً اگر مخالف باشد همانجا مخالفت می کند (در هیأت وزیران) بنده پیشنهاد می کنم این با موافقت وزارت امور اقتصاد و دارائی حذف بشود. والسلام. رحمتی _ قبلا مطرح شده و رأی نیاورده است. منشی _ آقای دهقان به عنوان مخالف صحبت کنند دهقان _ بسم الله الرحمن الرحیم، جناب آقای حمیدی اول فرمودند که با پیشنهاد حذف کل ماده موافقم (حمیدی _ پیشنهاد را فرستاده ام آنجا هست) اصلا پبشنهاد حذف کل ماده مطرح بود. رئیس _ حالا شما کل ماده را می گوئید حذف بشود؟ حمیدی _ خیر. دهقان _ خوب این یک بحث دیگری است. رئیس _ ایشان دارند می گویند. آقای بادامچیان نبودند ایشان پیشنهاد بخشی را دادند. هادی _ حالا اگر کسی پیشنهاد حذف کل را دارد مطرح کند. رئیس _ آقای بادامچیان نبودند. حالا موافق و مخالف صحبت کنند. منشی _ مخالف؟ (اظهاری نشد) مخالف ندارد. رئیس _ دولت و کمیسیون صحبت کنند. مهاجرانی (نماینده دولت) _ موافق حذف هستم. رئیس _ خود آقای حمیدی هم که رئیس کمیسیون هستند. رئیس _ کمیسیون هم حرفی ندارد. پس پیشنهاد را مشخص کنید تا رأی بگیریم. منشی _ پیشنهاد مشخص این است که جمله «موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی» حذف بشود. رئیس _ با تصویب هیأت وزیران عبارت اینجوری می شود «می تواند با تصویب هیأت وزیران حق استفاده را واگذار کند.» 182 نفر در جلسه حضور دارند موافقان با حذف این جمله که پیشنهاد آقای حمیدی است قیام کنند (اکثر برخاستند) تصویب شد. خود ماده 114 را منهای این جمله ای که حالا حذف کردیم به رأی می کذاریم. موافقان ماده 114 قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده 115 قرائت شود. ماده 115 _ فروش اموال غیر منقول وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی که مازاد برنیاز تشخیص داده شود به استثناء اموال غیر منقول مشروحه زیر: 1 _ اموال غیر منقولی که از نفایس ملی باشد. 2 _ تأسیسات و استحکامات نظامی و کارخانجات اسلحه و مهمات سازی. 3 _ آثار و بناهای تاریخی. 4 _ اموال غیر منقول که در رابطه با مصالح و منابع ملی در تصرف دولت باشد که فروش آنها ممنوع میباشد بنا به پیشنهاد وزیر مربوط و تأیید وزارت امور اقتصادی و دارائی با تصویب هیأت وزیران و با رعایت سایر مقررات مربوط مجاز میباشد. وجوه حاصل از فروش این قبیل اموال باید به حساب درآمد عمومی کشور واریز شود. تبصره 1 _ در مورد مؤسسات دولتی که زیر نظر هیچیک از وزارتخانه ها نیستند و به طور مستقل اداره میشوند پیشنهاد فروش اموا غیر منقول مربوط در اجرای این ماده از طرف بالاترین مقامات اجرائی مؤسسات مذکور به عمل خواهد آمد. تبصره 2 _ فروش اموال غیر منقول شرکتهای دولتی به جز اموال غیر منقول مستثنی شده در این ماده با تصویب مجمع عمومی آنها مجاز میباشد. منشی _ آقایان حمیدی و بادامچیان پیشنهاد کرده اند که جمله «و تأیید وزارت امور اقتصادی و دارائی» حذذف بشود. رئیس _ این همان حرف سابق است یعنی جدیدی نیست. پس آقایان توجه داشته باشند که همان رأیی که قبلا برای حذف این جمله گرفتیم در ماده 114 همین جمله را در ماده 115 هم داریم، برای حذفش رأی میگیریم / 182 نفر حضور دارند؟ موافقان با حذف این جمله قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد پیشنهاد دیگری ندارد؟ (منشی _ خیر) ماده 115 هم پیشنهاد دیگری ندارد به رأی گذاشته میشود. موافقان اصل ماده 115 و دو تبصره قیام کنند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده 116 قرائت شود. ماده 116 _ وزارت امور اقتصادی و دارائی مکلف است اموال غیر منقول را که در قبال مطالبات دولت یا در اجرای قوانین و مقررات خاص و یا احکام دادگاهها به تملک دولت در آمد چنانچه از مستثنیات موضوع ماده 115 این قانون نباشد با رعایت مقررات مربوط به فروش رسانیده و حاصل فروش را به درآمد عمومی کشور واریز نماید. تبصره _ مادامی که اموال موضوع این ماده به فروش نرسیده، نگهداری و اداره و بهره برداری از آن به عهده وزارت امور اقتصادی و دارائی میباشد. رئیس _ موافقان ماده 116 و تبصره قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده بعدی خوانده شود. ماده 117 _ اموال غیر منقول وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی به پیشنهاد وزیر یا رئیس مؤسسه مربوط و تأیید وزارت امور اقتصادی و دارائی با تصویب هیأت وزیران قابل انتقال به شرکت هائی که صد در صد سهام آنها متعلق به دولت است، میباشد. اموال مزبور توسط کارشناس یا کارشناسان منتخب مجمع عمومی شرکت به قیمت روز ارزیابی و پس از تأیید مجمع عمومی، سرمایه شرکت معادل قیمت مذکور افزایش مییابد. منشی _ در این ماده هم آقای حمیدی و چند نفر دیگر پیشنهاد وزارت «و تأییدات وزارت امور اقتصادی و دارائی» حذف بشود. رئیس _ پس همان جمله حذف شده از 2 ماده قبل را که «تأیید وزارت امور اقتصادی و دارائی است» حذفش را به رأی میگذاریم طبق پیشنهاد آقای حمیدی و بعضی از نمایندگان دیگر 183 نفر حضور دارند موافقان با حذف این جمله قبام کنند. (اکثر برخاستند) تصویب شد. اصل ماده را به رأی میگذاریم موافقان با ماده 117 منهای جمله حذف شده قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده 118 خوانده شود. ماده 118 _ اموال غیر منقول متعلق به شرکتهای دولتی که صد در صد سرمایه و سهام آنها متعلق به دولت است با تأیید وزارت امور اقتصاد و دارائی و تصویب هیأت وزیران قابل انتقال به وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی میباشد. مشروط بر اینکه قیمت دفتری اینگونه اموال انتقالی مجموعاً از 50% سرمایه پرداخت شده شرکت تجاوز ننماید معادل قیمت دفتری اموال مزبور از سرمایه شرکت کسر میشود. منشی _ همان پیشنهاد بالا اینجا هم هست. رئیس _ خوب بود که همه را یک بار حذف میکردیم. منشی _ اگر کلی به رأی بگذاریم، بهتر است. رئیس _ خیلی خوب اینجا هم پیشنهاد همین است که «با تأیید وزارت امور اقتصادی و دارائی» حذف بشود می شود «با تصویب هیأت وزیران» موافقان با حذف این جمله از ماده 118 قیام کنند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده 119 قرائت شود. ماده 119 _ اموال غیر منقول متعلق به شرکتهائی که صد در صد سهام آنها متعلق به دولت است یا تصویب مجامع عمومی آنها قابل انتقال به یکدیگر میباشد، بهای اینگونه اموال با توافق مجامع عمومی آنها قابل انتقال به یکدیگر میباشد، بهای اینگونه اموال با توافق مجامع عمومی مربوط تعیین ومعادل آن از سرمایه شرکت انتقال دهنده کسر و به سرمایه شرکت انتقال گیرنده افزوده میگردد. رئیس _ پیشنهاد دارد؟ (منشی _ خیر) ماده 119 هم پیشنهاد ندارد به رأی گذاشته میشود. موافقان با این ماده قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده 120 خوانده شود. ماده 120 _ وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی میتوانند پس از کسب موفقت وزارت امور اقتصادی و دارائی و تصویب هیأت وزیران حق استفاده از اموال غیر منقول دولتی مازاد بر احتیاج خود را به طور موقت به مؤسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی واگذار نمایند. در اینصورت مؤسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی انتقال گیرنده بدون اینکه حق تصرف مالکانه داشته باشند، مسوول حفظ و حراست اموال مذکور بوده و باید پس از رفع نیاز عین مال را به وزارتخانه یا موسسه دولتی ذیربط اهاده و مراتب را به وزارت امور اقتصادی و دارائی اطلاع دهند. رئیس _ همان حرف سابق در مواد دیگر است که با توجه به تصویب هیأت وزیران دیگر نیازی به تأیید وزیر دارائی نیست. موحدی ساوجی _ حاج آقا! بایستی یک «با» به اول تصویب اضافه بشود. رئیس _ میشود «پس از تصویب» و این جمله: «کسب موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی و» حذف میشود. وزیر دارائی خودش در هیأت دولت حضور دارد و عضو هیأت دولت است، او هم نظر میدهد. این آخرین ماده است که این عبارت در آن هست، بقیه را تا به حال حذف کرده ایم این یکی هم یک چیز استثنائی نیست موافقن با جذف این جمله پیشنهادی که مطرح شد قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد اصل ماده 120 را به رأی میگذاریم موافقان با این ماده منهای جمله حذف شده قیام کنند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده 121 قرائت شود. ماده 121 _ نقل انتقال اموال منقول و غیر منقول شورای محترم نگهبان و مجلس شورای اسلامی تابع مقررات این فصل نبوده و تابع آئین نامه خاص خود خواهد بود. منشی _ آقای موحدی ساوجی پیشنهاد حذف این ماده را دارند: موحدی ساوجی _ بسم الله الرحمن الرحیم مسأله نقل انتقال اموال منقول و غیر منقول یک مسأله ای است که دامی نیست که همیشه مثل مسأله اعتبارات، بودجه و هزینه هائی که انجام میشود یک ماده ای قبلا بود ما در آنجا گفتیم که شورای نگهبان و مجلس چون در رابطه با مسأله مالی و حسابداری خودش دارای قانون خاصی هست دیگر نیازی نیست که از قانون محاسبات به این شکلی که هست تعیت کند. اما مسأله نقل انتقال نوعاً در رابطه با اموال منقول و غیر منقول است همیشه یکطرف قضیه اگر شورای نگهبان یا مجلس باشد، یک طرف دیگرش وزارتخانه است، یا مؤسسات دولتی و یا شرکت دولتی است. و ما برای همه شرکتها و مؤسسات و وزارتخانه ها این قانون را در فصل پنجم ذکر کردیم که باید رعایت بکنند. اگر اموال منقول باشد یک وضعیت دارد، اگر اموال غیر منقول باشد یک حکم دیگری داشته. در مجلس شورای اسلامی همینطور باشد. یعنی اگر چنانچه مجلس شورای اسلامی خواست چیزی را انتقال بدهد یا وزارتخانه و از دستگاهها انتقال بگیرد از همین قانون تبعیت کند. چرا مستثنای از ین قانون و از این فصل باشد! این است که من پیشنهاد حذف ماده 121 را دادم. منشی _ آقای دهقان مخالف. دهقان _ بسم الله الرحمن الرحیم مجلس محترم توجه دارد آنچه که در این فصل پنجم بررسی شد تمامش صحبت در شرکتها و مؤسسات دولتی و وزارتخانه ها بود. چه مجلس و چه شورای نگهبان، نه مؤسسه دولتی هستند و نه شرکت هستند و نه وزارتخانه دولتی هیچ معنا و مفهوم عقلائی در برخواهد داشت که ما انتقال اموال منقول و یا غیر منقول مجلس را بگذاریم که وزارت اقتصاد و دارائی نظر بدهد یا در آنجاهائی که نظر دادن وزارت اقتصاد و دارائی حذف شد هیأت محترم دولت موافقت کند که فلان اموال مجلس، فلان ساختمان مجلس، فلان زمین مجلس نمیدانم فلان کتابخانه مجلس به جای دیگر منتقل بشود و هیچ اسمی هم از مجلس، از ریاست مجلس، از کارپردازی مجلس، از هیأت رئیسه مجلس نبردند. بنابراین توجه خوبی بوده که کمیسیون محترم کرده و حذفش هم هیچ فایده ای بر آن مترتب نیست. منشی _ موافق؟ (اظهاری نشد) موافق ندارد. رئیس _ موافق ندارد. این تذکر آئین نامه ای هم درست است یعنی الان در آئین نامه ما چنین چیزی داریم بر فرض هم این تصویب بشود، نمیتواند ناسخ آئین نامه باشد. پس پیشنهاد آقای موحدی را به رأی نمیگذاریم چون موافق ندارد. عربی _ آقای هاشمی! کلمه «محترم» که در قانون نوشته نمی شود. رئیس _ بلی، اینکه گفته «شورای محترم نگهبان و مجلس محترم نگفته این خودش یک چیزی را ... در قانون هم اسم است اینجا لازم نیست که باشد. 183 نفر در جلسه حضور دارند موافقان ماده 121 بدون کلمه «محترم» قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده 122 خوانده شود. ماده 122 _ آئین نامه مربوط به نحوه اجرای فصل پنجم این قانون چگونگی رسیدگی و نظارت و تمرکز حساب اموال منقول و غیر منقول دولت از طرف وزارت امور اقتصادی و دارائی تهیه و به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید. رئیس _ ماده 122 پیشنهاد ندارد با همان رقم حضار قبلی به رأی میگذاریم موافقان قیام بفرمایند. (اکثر برخاستند) تصویب شد. فصل بعدی خوانده شود فصل ششم _ مقررات متفرقه ماده 123 _ سهام و اسناد مالکیت اموال غیر منقول و تضمین نامه ها و سایر اوراق بهادار متعلق به وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی و همچنین سهام متعلق به دولت در شرکتها باید به ترتیب در محل یا محل هائی که از طرف وزارت امور اقتصادی و دارائی تعیین میشود نگهداری شود. خزانه داریکل کشور مکلف است بر نگهداری صحیح سهام و اسناد و اوراق مذکور نظارت نماید. سهام و اسناد و تضمین نامه و سایر اوراق بهادار مشمول این ماده به موجب دستور العمل اجرائی مربوط که توسط وزارت امور اقتصادی و دارائی تهیه و ابلاغ خواهد گردید معین میشود. رئیس _ ماده 123 پیشنها ندارد با حضور 183 نفر به رأی گذاشته میشود. موافقان قیام کنند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده بعدی خوانده شود. ماده 124 _ حسابهای خزانه در بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و یا شعب سایر بانکهای دولتی که از طرف بانک مرکزی جمهوری اسلامی نمایندگی داشته باشند به درخواست خزانه داریکل کشور و یا مقام مجاز از طرف او افتتاح، و یا مسدود میگردد. و استفاده از حسابهای مزبور با حداقل امضاء مشترک دو نفر از مقامات خزانه داریکل که کارمند رسمی دولت باشند به معرفی خزانه داریکل کشور و در غیاب او مقامی که طبق حکم وزیر امور اقتصادی و دارائی موقتاً عهده دار وظایف او میباشد، خواهد بود کلیه مکاتباتی که موجب نقل و انقال موجودی حسابهای خزانه گردد باید حداقل با دو امضاء مقامات مجاز مذکور در این ماده صادر شود. رئیس _ ماده 124 هم پیشنهاد ندارد به رأی میگذاریم کسانی که با این ماده موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده 125 خوانده شود. ماده 125 _ خزانه مجاز است برای رفع احتیاجات خود از موجودی حسابهای اختصاصی از جمله حساب تمرکز درآمد شرکتهای دولتی و سپرده موقتاً استفاده نماید. مشروط بر اینکه بلافاصله پس از درخواست سازمان ذیربط وجوه استفاده شده را مسترد دارد. رئیس _ پیشنهاد دارد؟ (منشی خیر) ماده 125 هم پیشنهاد ندارد. عربی _ خارج از مصویات بودجه؟ رئیس _ خارج از مصوبات بودجه؟ رئیس _ آن که مصرفی نمیتواند بکند خارج از آن هر چه که حق مصرفش را دارد برمیدارد. میخواهد مثلا تخصیص بدهد پولی را و یا یک کاری بکند پولی در حساب دیگری هست برمیدارد، لابد مواردی هست که نساز دارد استفاده کنند من هم جزئیاتش را زیاد نمیدانم. نماینده وزارت امور اقتصادی و دارائی در اینخصوص توضیح بدهند. فاطمی زاده (معاون خزانه داریکل) _ بسم الله الرحمن الرحیم، این ماده در حال حاضر هم طبق ماده 86 قانون محاسبات عمومی فعلی عین این حالت هست منتها چون همه ساله در ماده واحده قانون بودجه میآید دولت را محدود میکند به اینکه در حدود دریافت ها و سایر منابع تأمین اعتبار میتواند تخصیص بدهد و پرداخت بکند، کاربردی تا کنون نداشته. از بدوی که قانون محاسبات عمومی از اول سال 50 تا حال حاضر استفاده ای از این ماده نشده رئیس _ آقای فاطمی زاده شما میگوئید که این خزانه که مجاز است برای رفع احتیاجـات خود یعنی احتیاجـاتش را در مصرف های غیر مصوب؟ فاطمی زاده (معاون خزانه داریکل) _ حتی در مصوب چون ما مجوزی که داریم در حدود وصولی ها است رئیس _ حرفی نداریم. غیر مصوب که خزانه مصرفی ندارد که بخواهد بردارد؟ فاطمی زاده (معاون خزانه داریکل) _ چون موازنه بودجه را بهم می زند، این ست که امکان استفاده اش نشده تا حالا. رئیس _ حرفی نیست الان «خزاه مجاز است برای رفع احتیاجات خود» یعنی در حد مصوبش؟ فاطمی زاده (معاون خزانه داریکل) _ در حد تنخواه که در اختیارش هست اگر این قید در متن ماده واحده قانون بودجه نیاید ما استفاده می کنیم. چون در متن ماده واحده بودجه هر سال آماده استفاده نکرده ایم. رئیس _ آخر در ماده واحد بودجه هر سال هست که در حد مصوبات شما میتواند مصرف بکنید. در حد مصوبات معنایش این است که یک جائی بودجه اختصاص دارد، شما پول ندارید بدهید از حساب دولتی، از یک شرکتی برمیدارند. فاطمی زاده _ ماده مربوط به آن را بخوانید. منشی _ «به دولت اجازه داده میشود که درآمدها و سایر منابع تأمین اعتبار منظور در قسمت سوم این قانون را در سال 1365 وصول و هزینه های وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی و همچنین کمکها و سایر اعتبارات را که درجه اول قسمت های چهارم و پنجم و ششم و پیوست شماره یک این قانون منظور شده است در حد وصول درآمدها و سایر منابع تأمین اعتبار در سال 1365 و بر اساس تخصیص اعتبار تعهد و یا رعایت قوانین و مقررات مربوط به تبصره های این قانون پرداخت نماید. شیبانی _ می شود، سایر منابع. رئیس _ نه، ببینید! الان آنچه که حالا در قنون بودجه است اسن است که همین مقداری که وصولی دارند میتوانند خرج بکنند، بیش از آن نمیتوانند. حالا یک فرض غیر از این، این میشود که الان وصول نداشته و مثلا بخواهند خرج جنگ یا جای دیگری را از حسابی که فلان شرکت دولتی اینجا دارد موقتاً برداند و از وصولی ماه آینده بدهند. چنین حقی طبق این قانون دولت الان دارد. زواره ای _ این خطر ناک است برای اینکه آنها تنخواه خزانه دارند. رئیس _ این را میگویند در گذشته هم بوده. اسدالله بیات _ بوده ولی عمل نکرده اند. مهاجرانی (معاون نخست وزیر) _ در هر حال در سقف بودجه مصوب تنخواه هم گذاشته مصوب. رئیس _ حرفی نیست اگر نه آنجا شرط کرده به وصول یعنی در حد وصولی میتوانند. اگر وصول شده باد معنایش این است که در خزانه است. یعنی بیشتر از آنچه که وصول شده باد معنایش این است که در خزانه است. یعنی بیشتر از آنچه که وصول شده اینها نمیخواهند مصرف بکنند. این ماده اجازه میدهد اگر امروز پول نداشتیم، به جای اینکه برویم از بانک مرکزی قرض بکنیم از حساب مثلاً فلان شرکت دولتی که در آنجا موجود است، برداریم و ماه آینده به آن پس بدهیم چنین اجازه ای این ماده میدهد منتها قانون بودجه جلو این را بسته. قانون بودجه هر سال این را می بندد. خیلی خوب حالا ما اصل ماده را باید به رأی بگذاریم اگر رأی نیاود حذفش را به رأی میگذاریم. شیبانی _ بودنش که مفید است. رئیس _ بلی، بودنش در این شرایط دست دولت را باز میگذارد. الان قانون بودجه جلو این را گرفته یعنی همین امسال اینها نمیتوانند بردارند. یعنی تا هر سال ما در قانون بودجه آنجور بنویسیم اینها نمیتوانند. مگر اینکه بنویسیم د رحد قانون محاسبات اگر در قانون بودجه بگوئیم در حد قانون محاسبات آنوقت این استثناء میشود به هر حال فعلا برای ماده 125 که ابنجا هست رأی میگیریم / 184 نفر حضور دارند کسانی که با ماده 125 موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. البته همانطور که ایشان گفتند الان کاربرد ندارد با توجه به قانون بودجه تا سال آینده در قانون بودجه ببینیم چه در میآوریم. ماده 126 خوانده شود. ماده 126 _ وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی و اموال متعلق به آنها از پرداخت هر نوع عوارض مستقیم به شهرداری از قبیل انواع عوارض متعلق به زمین و ساختمان و سایر اموال منقول و حق تشرف و حق مرغوبیت و مشابه آنها معاف هستند. تشخیص انواع عوارض غیر مستقیم که به سازمانهای مذکور تعلق بگیرد به پیشنهاد وزارت کشور و موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی با نخست وزیر خواهد بود. منشی _ عده ای از نمایندگان محترم منجمله آقای قریش پیشنها حذف کرده اند و آقای قریشی اصرار دارند که ... رئیس _ حالا بعضی از آقایان پیشنهاد میکنند که ادامه بحث را به جلسه بعد موکول بکنیم. حالا اسامی غائبین جلسه را بخوانید. منشی _ غایب غیر موجه امروز نداریم. تأخیر کنندگان اول جلسه آقایان: ملازهی18 دقیقه _ یونس محمدی 21 دقیقه، رائی 24 دقیقه _ غراوی 25 دقیقه _ جعفری لنجان 23 دقیقه _ ناصری زنجان 33 دقیقه _ طباطبائی مشهد یک ساعت. تأخیر کنندگان بعد از تنفس آقایان: احمدوند 22 دقیقه _ داودی 23 دقیقه _ مزارعی 24 دقیقه _ فهیم کرمانی 24 دقیقه _ حجازی رشت 25 دقیقه _ نیکروز 25 دقیقه _ غلامرضا بیات 27 دقیقه _ سبحانی نیا 37 دقیقه _ منتجب نیا 27 دقیقه مطهری زرند 37 دقیقه _ محمدی آذر 38 دقیقه. 6 _ پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده و دستور آن رئیس _ جلسه را الان ختم میکنیم قبلا اعلام میکنیم جلسه بعدمان روز یکشنبه ساعت 8 صبح، دستور جلسه هم ادامه همین دستور و بقیه دستور هفتگی است جلسه ختم میشود. (جلسه ساعت 45/11 پایان یافت) رئیس مجلس شورای اسلامی _ اکبر هاشمی رفسنجانی