مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره دوم – جلسه 361 )

جلسه سیصدوشصت ویکم                                   بسمه تعالی                                     21دیماه 1365هجری  شمسی
10جمادی الاول 1407هجری قمری
مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی
دوره دوم_اجلاسیه سوم
1365-1366

فهرست مندرجات:
1-اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
2-بیانات قبل ازدستورآقایان :ابراهیمی واحمدی .
3- بیانات آقای کروبی ((نایب رئیس ))به مناسبت پیروزی رزمندگان اسلام درعملیات کربلای 5تذکرات نمایندگان به مسوولان اجرائی کشور.
4- ادامه بحث پیرامون طرح محاسبات کشوروتصویب موادی ازآن .
5- پایان جلسه وتاریخ تشکیل جلسه آینده .

1- اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی ازکلام الله مجید. 
نایب رئیس (کروبی )_بسم الله الرحمن الرحیم ،باحضور180نفرجلسه رسمی است. دستورجلسه قرائت شود.
منشی _ بسم الله الرحمن الرحیم،دستورجلسه سیصدوشصت ویکم روزیکشنبه 21/10/1365هجری شمسی مطابق بادهم جمادی الاول 1407هجری قمری.
دنباله رسیدگی به گزارش کمیسیون دیوان محاسبات درخصوص طرح قانون محاسبات کشور.
نایب رئیس _تلاوت کلام الله مجید راشروع کنید.
  اعوذبالله من الشیطان الرجیم _بسم الله الرحیم
 یجادلونک فی الحق بعدماتبین کانما یساقون الی الموت وهم ینظرون . واذیعدکم الله احدی الطائفتین انها لکم وتودون ان غیرذات الشوکه تکون لم ویریدالله ان یحق الحق بکلماته ویقطع دابرالکافرین .لیحق الحق ویبطل الباطل ولوکره المجرمون. اذتستغیئون ربکم فاستجاب لکم انی ممدکم بالف من الملائکه مردفین .وماجعله الله الابشری ولتطمئن وبه قلوبکم وما النصرالامن عند الله ان الله عزیرحکیم .
  (صدق الله العلی العظیم_ حضارصلوات فرستادند)
   (ازآیه 5الی 10سوره الانفال)
2- بیانات قبل ازدستورآقایان: ابراهیمی واحمدی
نایب رئیس _ناطقین قبل ازدستورتشریف فرما بشوند.
منشی _ آقای ابراهیمی نماینده ورامین ،آقای احمدی نماینده سنقرکلیائی.
ابراهیمی _بسم الله الرحمن الرحیم، ((الذین آمنوا یقاتلون فی سبیل الله والذین کفروا یقاتلون فی سبیل الطاغوت فقاتلوا اولیاء الشیطان ان کیدالشیطان کان ضعیفا".))مومنین درراه خدا می جنگند وکفاردرراه طاغوت .بایاران طاغوت بجنگید که فتنه ومکرشیطان ضعیف است.((وقاتلوهم حتی لاتکون فتنه ))بکشید آنها راتاریشه فتنه قطع شود.
پیروزیهای کربلای 5به امام ورهبربزرگوارانقلاب وامت شهید پروروهمه مسلمین ومستضعفین جهان مبارک باد. حماسه پیروزمندانه کربلای 5که به فرموده رئیس جمهورعزیزمان سخت ترین ودشوارترین عملیات آبی وخاکی بود که درطول جنگ به وقوع پیوسته بیانگرقدرت وعظمت رزمندگان اسلام وعنایات خاص ذات حضرت احدیت وتوجهات ولی عصرعجل الله تعالی فرجه الشریف است .این وعده خدااست ((وان جند نالهم الغالبون انا لننصررسلناوالذین آمنوا فی الحیوه الدنیا ویوم یقوم الاشهاد.)) دراینجا باید به ابرقدرتها اخطارنمایم وهشداردهم که این جنایاتی راکه مرتکب می شوند وموشکهائی راکه برپیکرملت مظلوم ومستضعف اسلامی ایران واردمی نمایندبی پاسخ نخواهد ماند قهرملت مسلمان وخشم همه مسلمین ومستضعفین جهان به سراغ آنها خواهد رفت وآنها رابه ذلت خواری خواهد نشانید سخنی باسران کشورهای اسلامی من به همه سران کشورهای اسلامی هشدارمی دهم که این صدام دیوانه که این روزه ا بخاطرضربه کاری رزمندگان اسلام دیوانه ترشده است هیچ بعید نیست که درکویت حادثه آفرینی نماید. لذابه هوش باشید وسخن دلسوزانه وناصحانه جمهوری اسلامی رابپذیرید وکنفرانس اسلامی رادرجائی برگزار نمائید که موجب پشیمانی اعضاء نگردد.
یادی ازحماسه مردم قم در19دی :
مردمی که اولین یاران حسین زمان هستند .مردمی که وقتی دستگاه جباربه رهبروپیشواومرجع آنها اهانت می نماید به خیابان می ریزند ودرمقابل دشمن سینه سپرمی نمایند وخون می دهند اما منشأ حرکتی میشوند که رژیم طاغوت راازاین کشورریشه کن می نماید.لذا درودهمه مابرمردم قم باد جادارد ائمه بفرمایند ((لولالقیمون لضاع الدین .اگرمردم قم نبود ند دین ضایع می شد)). یادی هم ازفدائیان اسلام که امروزسالروز شهادت آنهاست .امروز چون مصادف است باسالروزشهادت فدائیان اسلام نواب صفوی ،خلیل طهماسبی مظفرذالقدر، عبدالحسین ومحمد واحدی یادشان گرامی وارواح پاکشان باشهدای کربلامحشورباد. یادی ازگذشته ((واذکروا اذانتم قلیل فی الارض تخافون ان یتخطفکم الناس فاویکم وایدکم بنصره ورزقکم من الطیبات لعلکم تشکرون)) واستضعاف بسر می بردند .خدای بزرگ به برکت رهبریهای پیامبرگونه حضرت امام واخلاص است حزب الله پیروزی عنایت کردتا شاکروسپاسگزارباشیم. نهضت خدائی که برای خداآغازشد باید برای خداادامه پیدا نماید . لذا هیچ خاطره واندیشه غیرخدائی نباید درآن راه پیدا نماید.چون اگرنیت ها عوض شد لطف وعنایت خدا سلب خواهد گردید. آنوقت است که همه نعمتها تبدیل به نقمت خواهد گردید. همین جاست که خداوند برمومنین بانک می زند ومی فرماید((الیوم یئس الذین کفروا من دینکم فلاتخشوهم واخشون)) ازکفارنترسید اما ازمن خدا بترسید یعنی اگرنیت ها وهدفها عوض شد نعمتها نیزعوض خواهد شد. امروزجمهوری اسلامی باتمام قدرتهای شیطانی می ستیزد وبحمدالله والمنه آثارنصروفتح درتمام جبهه ها نمایان گردیده ((اذا جاءنصرالله والفتح ورأیت الناس یدخلون فی دین الله افواجا"فسبح بحمدربک واستغفره انه کان توابا"))
 ماباید تسبیح خدابگوئیم وحمد خدانمائیم وازلغزشهاوخطاهای خویش استغفارنمائیم .
 اعلان خطر: من به همه نمایندگان محترم اعلان خطر می نمایم خطری که اگرجلوآن رانگیریم همه رادرآتش شوم آن خواهیم سوخت .خطری ازبین رفتن اخلاق اسلامی ، خطربی اعتنائی به اعراض مومنین وعلمای دین، خطرتفرقه گویا دشمنان شرقی وغربی ازبین رفته اند ودرتمام جبهه ها انقلاب اسلامی پیروزگردیده وتنها یک مسأله باقی مانده آنهم انگ زدن وبرچسب زدن واتهام وارد نمودن ویکدیگرراازصحنه خارج نمودن کانه فراموش کرده ایم که درطول بیش از1200کیلومترمرز باابرقدرتها جنگ داریم ،وعزیزان سنگرنشین ماشب وروزدرسرما وگرما درجبهه می رزمند وحماسه می آفرینندویا ازکمین نمودن منافقین کوردل ولیبرانهای فرصت طلب وسلطنت خواهان عیاش یادمان رفته . من به عنوان یک طلبه کوچک ونماینده مردمی که حماسه ساز 15خرداد 42هستند تقاضامی کنم بیائید دراین ایام سالگرد خاطره حماسه سازان قم فدائیان اسلام باارواح طیبه شهدای 19دی میثاق بندیم که همانند آن عزیزان به خون خفته فرمایشات امام راارج نهیم وبه آنها عمل کنیم وازاینکه هرجناحی به نفع خودش قسمتی ازفرمایشات امام رابگیردوقسمتی رارها نمایددوری نمائیم ومتعهد شویم به این آیه شریفه عمل نمائیم .((یاایها الذین آمنوااذ القیتم فئه فاثبتوا واذکرالله کثیرا"لعلکم تفلحون. اطیعوالله ورسوله ولاتنازعوا فتفشلوا وتذهب وریحکم واصبروا ان الله مع الصابرین ولاتکونوا کالذین خرجوا من دیارهم بطرا"ورئاءالناس)) نکته ای که دوستانه به بعضی ازبرادرها باید عرض نمایم وآن این است که مانباید ازسرمایه های انقلاب سوء استفاده نمائیم .اوایل انقلاب دربعضی ازپادگانها این شعارداده میشد که ((رهبرما امام است خدمت ما تمام است )). امروزبعضی ازدوستان عینا"باهمین شیوه حرکت می کنند. مقلد امامیم پس علماءاینجورهستند،پس فلان نهاد اینجور هست .رهبرهمه ومرجع همه ما امام است اما این نتیجه گیری چه تناسبی بااین مقدمه دارد؟آنهم کسانی که ازعلم وعلماءوفقه وفقهاء خبری نمی دانند،چیزی نمی دانند .سخن ازسراثروضمائر وتشبیهات لایتچسبک به میان آورند .دراینجا به سخن استاد شهید مطهری اذهان رامتوجه می نمایم که فرمود.((این صحیح نیست که یک فردغیرواردکه اگریک کتاب فقه ویافلسفه را به دستش بدهند نمی داندازراست بگیردیاچپ پیشنهاد ردوطرد بدهد. )) جادارد سخن باباطاهرهمین جا خوانده شود .
 توکه ناخوانده ای علم سموات  توکه نابردهای رهدرخرابات
 توکه سود وزیان خودندانی   به مقصد کی رسی هیهات هیهات
 من وقف عند قدره راکرمه الناس .
 دوتذکر:تشکرازوزارت راه وترابری به خاطرفعالیت های چشمگیراین وزارتخانه درحوزه انتخابیه اینجانب تشکرازامت حزب الله شهرستان ورامین به خاطرپرکردن جبهه وکمک رسانی به رزمندگان خصوصا"ائمه محترم جمعه ورامین ،قرچک. پاشت وهمه علماء ونهادهای منطقه .والسلام علیکم ورحمه الله وبرکاته .
 نایب رئیس_ متشکر.
 منشی_ آقای احمدی بفرمائید.
 احمدی _بسم الله الرحمن الرحیم .قبل ازآنکه مسائل ضروری رامطرح کنم ، لازم است ازجلوه های اهل فضیلت ودرمیدان جنگ وجهادیعنی سبقت گیرندگان وایثارگران فتح قله های معرفت واستقراریافته گان جواررحمت الهی که پیروزیهائی کربلای 5رابه ارمغان آورده اند ، خاضعانه سپاسگزاری کردواین فجرصادق را به امام امت وهمه رزمندگان وبازماندگان شهیدان تبریک عرض می نمایم که علیرغم سکوت مرگ بار مجامع بین المللی نسبت به استفاده رژیم بعث عفلقی ازسلاح شیمیایی رزمندگان عزیزعزم جزم دارند که متجاوزرا تاسرحد نابودی تنبیه کنند. استکبارشرق وغرب بدانند که حمایت مجددآنان وتأیید مجدد آنان ازصدام عفلقی هرگزرزمندگان عزیزرا به عقب نخواهند کشاند. علی الخصوص باید متذکربشوم. نماینده شوروی درسازمان بین الملل اخیرا"مصاحبه ای داشت مبنی برحمایت مجدد ازصدام مبنی براین که برحمایت ازصدام هیچ تردیدی به خود راه نمی دهند گرچه تعجبی ندارد . ولی باید گفت آیا می خواهد حق همسایگی را اداکند؟ آیا باتزی که سردمداران حکومت شوروی سرمی دهند مبنی برحمایت ازمحرومان، ازکارگران، اززحمت کشان چنین است که باید عراق را سرتاپا مسلح کنند تا باموشکها وسلاحهای مدرن عزیزان مظلوم ومحروم این امت رانیمه های شب به خاک خون بکشند؟ آیا تاکنون دولت ما وعزیزان مسوول ما ازمسوولین شوروی خواسته اند که توضیح بدهند درارتباط بامصاحبه اخیرنماینده شوروی درسازمان ملل ، اگرتابه حال اقدامی نشده تقاضا میکنم حتما"احضارکنند وازآنها استفسارنمایند موضع گیری آنان درچنین شرائطی که می بینیم رژیم عفلقی صدام شدیدا"متزلزل شده وفجرصادق دمیدن گرفته وطلوع فجرآغازشده چرا اینان چنین حمایت می کنند ازصدام عفلقی ؟
 واما مسائلی که بیان آن ضرورت دارد .
 1- این روزها استکبارجهانی علیه انقلاب اسلامی درواقع فرهنگ انقلاب اسلامی یک جبهه تهاجمی فرهنگی وسیاسی را شروع کرده وآن موضع گیری واهانت به ارزشهای فرهنگ اسلامی مانند حجاب است ، که خدا پرستان برای احیاءاین ارزشها همواره درطول تاریخ جان باخته اند. وامروزحاصل این فداکاریها اجرائی عملی این ارزشهادرایران است که دراین رابطه حکومت خود فروخته وغلام حلقه به دوش استکبارشرق وغرب درمصرعلیه آن حرکت هائی راشروع کرده وهمچنین درترکیه می بینیم رئیس جمهورآن علیه حجاب وعلیه مذهب موضع گیری می نماید وآن رایک خطرمی دانند . آیا به تجربه تاریخ نمی اندیشد؟آیا تاریخ گذشته وحال رانمی دانند؟اگرچنانچه رضاخان دراین خط مشی موفق شد اورن هم موفق خواهد شد.
 2- بازنگری وتجدید نظر درحوزه های علمیه باتوجه به حفظ محتوا واصول درچند بعدبسیارضروری است واین راهرچه زودتر می بایستی شورای محترم مدیریت که منتخب امام امت وسایرمراجع عظام می باشندانجام دهند.
 1- درقسمت برنامه ریزی امروز نیازجامعه وحکومت اسلامی به فرهنگ اسلامی آنچنان وسیع وگسترده است که برنامه فعلی پاسخگوئی این همه نیست . چرا که یک طلبه نمی توانند جامع علوم باشد. لذا ضرورت دارد دروس حوزه طبقه بندی وموضوع بندی می شودوهرطلبه درخور استعداد وتوانائی اش توان وتلاش خودش را به کارگیرد .

 2- درقسمت گزینش وانتخاب متأسفانه دراین مورد هیچ اهمیتی که درخور آن باشد داده نشده است. حوزه به این عظمت وقداست خیلی راحت هرکس که بخواهد می آید ومی رود. به قول مرحوم آیت الله العظمی بروجردی رضوان الله تعالی علیه روحانیت دربی دروازه است ، هرکس می خواهد می آید ونه حسابی است ونه محاسبه ای ازاین رهگذاراست که افراد فرصت طلب وقدرت طلب درحوزه ها نفوذ می کنند مانند مهدی هاشمی ها ویاافراد رفاه طلب ولشی که خیلی ساده آلت دست پولمداران ودشمنان روحانیت وانقلاب اسلامی قرارمی گیرند متأسفانه امروزاخراجی ها ازادارات بعضا"جوسازان وتفرقه افکنان ودشمنان رهبری وانقلاب اسلامی درحوزه لانه کرده اند .گرچه ریشه قشری ازاینها بریده شد وبه زندان افکنده شد تاسزای کردارضد اسلامی وروحانی خویش راببینند ولی بازهم می بایستی به پاس احترام شهدای گرانقدرفیضیه ها درطول جنگ تحمیلی تصفیه حسابی درتمامی اشکال انحراف آغازشود. درشرائطی که استخدام یک خدمتگزار مدرس می بایستی درکانال دقیق وحساب شده گزینش گذشته باشد چرا نسبت به افراد وحضورآن درحوزه های علمیه بی تفاوت باشیم ودرنهایت حوزه می بایستی دوطائفه را طرد کند که عالم متهتک وجاهل متنسک چراکه این

دوقشرموانع اجرای احکام الله هستند ودرمقابل انقلاب سنگ اندازی می کنند.
 3- درنظارت وارزیابی _ یک طلبه نباید یله ورها شودبلکه می بایستی همیشه تحت نظارت دقیق وارزیابی قرارگیرد. چرا که این حوزه است که می بایستی بزرگان چون بروجردی ها ، سیدجمال ها وشیخ محمد خیابانی ها، صاحب جواهرها وشیخ انصاری ها راتحویل بدهد که به قول مرحوم شیخ انصاری به وجوهات به آن چشم نگاه می کردند که به آب چرکین طشت لباس شوری هنگام منتهای ضرورت واحتیاج اندکی ازآن استفاده می کردند. اگرطلبه ای منحرف شد ویا درس نخواندودرمرحله ای ازمراحل موفق نشد ویاکسی که بلافاصله بدون حساب وکتاب ودقت کنترل لباس روحانیت راپوشید وسوءاستفاده کرد چه تشکیلاتی وچگونه باید بررسی وپیگیری شود.
 4- مسأله دیگرازمسائل ضروری مسأله کشاورزی است که می بینیم این مسأله درحرفها وشعارها زیادمطرح است ولی درعمل توجه به آن نمی شود . آیا کمبود کود دلیلی براین بی اهمیتی نیست . چراکمیته تخصیص ارزتوجه ندارد. ارزرابه اندازه کافی دراختیارکشاورزان قرارنمی دهد تاوزارت کشاورزی کود برای آنان تولید کند وتهیه کند. ارزراچرا به موقع تخصیص نمی دهد؟کشاورزانی که بایدنان مملکت را تأمین کنند ودرواقع استقلال (نایب رئیس_ وقتتان هم تمام است) اقتصادی راتضمین نمایند خود همیشه ازکمبودها وعدم امکانات رنج می برند . مسأله دیگرمسأله توزیع کالاهای اساسی است که متأسفانه مشکلات فراوانی هست که دربخش دولتی ودربخش خصوصی می بایستی کنترل دقیق وارزیابی دقیق درتوزیع بشود.
 مسأله دیگری که بسیارضروری است مسأله تحول وتغییرنظام آموزشی است که بحمدالله ازمرحله شعاربه مرحله عمل رسیده ایم وشورای تغییرنظام دراین ارتباط دروزارت آموزش وپرورش تشکیل شده ولی می خواهیم بگوئیم که ازمرحله تجدیدات ذهنی بیرون بیایند ودرمرحله واقعی تری گام بگذارند . چراکه نیازی نیست درحدود یک سال بخواهند انسان راتعریف کنند وبه دنبال واژه های چنین وچنان بگردند . مابحمدلله فرهنگمان غنی است وهمه چیزتدوین شده است . دنبال واقعیتی برگردند وآن مقاطع تحصیلی است که چگونه ماشکلی بدهیم به سیستم نظام آموزش که دروازه مدارس درمزارع بازشود، درکارگاهها بازشود وتلفیقی داشته باشیم بین تئوری وعمل بین درس وکاروکارگاه ومزارع . وقتم تمام شددرپایان ازعزیزان حوزه انتخابیه که باتلاش پیگیردرجبهه ها حضوردارند وباتمام امکانات کمک می کنند به جبهه وجنگ تشکرمی کنم والسلام علیکم ورحمه الله وبرکاته .
3- بیانات آقای کروبی ((نایب رئیس)) به مناسبت پیروزی رزمندگان اسلام درعملیات کربلای 5 وتذکرات نمایندگان به مسوولان اجرائی کشور.
 نایب رئیس _ پیروزی عظیم وبزرگ رزمندگان اسلام وعملیات کربلای 5رابه امام بزرگوار وعظیم الشأن مان فرمانده کل قوا وامت حزب الله وخانواده های شهداٍء واسراء ومفقودین تبریک وشادباش عرض می کنیم. بااین که دشمن استحکامات فراوانی داشت وبه خیال خام خودشان آن موانع واستحکامات پیچیده ای که برای خودشان فراهم کرده بودند پشت آنها قرارگرفته بودند قابل نفوذ وقابل شک نیست. اما رزمندگان اسلام باحمله برق آسا وغافل گیرانه باسلحشوری وصلابت ورشادت خاص خودشان همه مواقعه را درهم شکستند وپشت سرگذاشتند وبه پیروزیهای عظیمی دست یافتند درکناراین صلابت ها ورشادتهاوایثارگری ها وفداکاری ها نیروهای بعث عفلقی ، نیروهای صدام ازآنجا که درمیدان نبرد وجنگ آنچنان شکست مفتصحانه ای خوردند که ناگزیرخودشان هم اقرار واعتراف کردند وطی اعلامیه های رسمی اعلام کردند که کجاها اشغال شده گرچه گوشه ای از شکست مفتصحانه راگفتند درمقابل این پیروزیها باز حمله های ناجوان مردانه شان شروع شد که دلیل برضعف وزبونی است. حمله به مناطق مسکونی ، حمله به شهرها ، همه ملت ما ودنیا شنید که دربروجرد بیش از60نفرکودک دبستانی معصوم ومظلوم درحال تحصیل دردرون کلاسها به شهادت رسیدند ومغازه ها ودکاکین وخانه ها ویران شد دزفول قهرمان مورد حمله موشکی قرارگرفت وعده ای ازاین مردم فداکارومومن به شهادت رسیدند . نهاوندمورد حمله موشکی قرارگرفت وعده ای به شهادت رسیدند وعده ای هم مجروح شدند . رامهرمزمورد حمله موشکی قرارگرفت عده ای شهیدومجروح شدند . این حمله ها واین جنایت ها ازدرون صدام وصدامیان است وازماهیت صدام وچهره صدام وعملکرد صدام همین انتظاروچیزدیگری ازاو انتظارنیست ودرمقابل شکست ها این خبائثها واین رذالتها راازخودش نشان می دهد . آما آنچیزی که جان شگفت وجای تعجب است :
 1- سازمانهای بین المللی، سازمان ملل، سازمانهای حقوق بشری خاموش وساکتندوموضع گیری قاطع درمقابل این جنایت ها ازخودنشان نداده اند . به مدرس حمله کردن وکودکان درحال تحصیل را به شهادت رساندن آیا این وجدانهانباید به حرکت بیایند؟اینها که برای هرمسأله ای که قدرتهای بزرگ بخواهند سروصدامی کنند ازچنین مظلومیت ها وچنین رشادت ها نباید طرفداری کنندوطرف مقابل را تقبیح ومحکوم وسرزنش کنند ؟
 2- آن قدرتهائی که این امکانات را دراختیارصدام قرارمی دهند وانتظاردارند ملت ما دلهایشان واراده هایشان وعواطف شان با آنها خوب باشد ، آنهای که این هواپیماهای مدرن را دراختیارصدام قرارمی دهند. همسایه های ما،کشورشوروی که این موشکهای که شهرهای ماراخراب می کند وبچه های مارابه شهادت می رساند دراختیارصدام قرار میدهند وازموضع تجاوزصدام هم حمایت می کنند، اینها برای ماتعجب آور وشگفت آوراست ، تعجب آوربرای ما آنهای است که فضای خودشان را دراختیارنیروها وخلبانهای عراق قرارمی دهند برای تجاوزبه میهن اسلامی برای تجاوزبه ملت ما برای درهم کوبیدن مراکزاقتصادی ما ، به طور قاطع ومصمم ومسلم صدام رفتنی است وصدام تاب مقاومت ندارد .اما آنهای که کنارجمهوری اسلامی می خواهند زندگی کنند وبااین ملت رابطه داشته باشند واین ملت دلهایشان متوجه آنها باشد.آنها خوب است که به آینده خودشان یک توجهی بکنندواین حمایت ها واین ابزار وسازبرگه جنگی واین کمکها موجب نجات صدام نخواهدشد. مسلم وبه یاری خدا صدام وعفلقیان نابود می شوندوبه یاری خدا حکومتی مردمی واسلامی درسرزمین عراق به دست مردم عراق تشکیل می شود وملت عراق ازاین جرثومه فسادوازاین حزب نجات می یابد . همسایه های ما ودنیا وآنهای که می خواهند باجمهوری اسلامی رابطه داشته باشند فکرآینده خودشان وفکر عقده ها وخشم ها وقهرهای این ملت باشند مابه همه خانواده های عزیزی که عزیزانشان به شهادت رسیدند تبریک وتسلیت عرض می کنیم. نیروهای سلحشوراسلام درمیدان جنگ این رشادتهارا ازخودشان نشان می دهند. هواپیماهی ما این چنین بافتوت وجوان مردی مناطق نظامی را درهم می کوبند وهواپیماهای عراق محل تجمع مردم اصفهان رادرهم می کوبد.
 تذکرات نمایندگان محترم به مسوولین اجرائی :
 نمایندگان استان لرستان،بخصوص برادرمان آقای زمانی شهادت عده ای ازدانش آموزان دراثرحمله موشکی بعثیان به بروجرد رابه مردم مقاوم آن سامان وخانواده هایشان تبریک وتسلیت عرض می کنند وازصدا وسیما خواسته اند که گروهی به آنجا بفرستند وفیلم برداری کنند ودراختیارجهانیان قراربدهند تاچهره گریه صدامیان بیش ازبیش شناخته بشود.
 برادرمان آقای فارغ بشهادت جمعی ازعزیزان دزفول واندیمشک ومسجد سلیمان وسایرشهرها رادراثرموشک باران به خانواده های این عزیزان تبریک وتسلیت می گویند .
 نمایندگان محترم اصفهان شهادت جمعی ازعزیزان رابه امام بزرگوار وعظیم الشأن مان تبریک وتسلیت گفته اند واعلام کرده اند که ملت مقاوم وپیشتازوفداکاراصفهان برای پیروزی اسلام برکفرجهانی مقاوم وپایدار ومحکم ومستحکم ایستاده اند .
 عده ای ازنمایندگان محترم وعزیز به مناسبت شهادت همشیره زاده حضرت آیت الله آقای یزدی نایب رئیس مجلس حضورایشان تبریک وتسلیت گفته اند که همه ما به محضرمبارک ایشان بخصوص ازطرف هیأت رئیسه تبریک وتسلیت به مناسبت شهادت همشیره زاده شان عرض می کنیم .
 آقایان کروبی وسلطانی نمایندگان تهران واردستان : به وزارت بهداشت ودرمان درمورد جلوگیری ازتبدیل بهداری روستای کهنوج به خانه بهداشت وتأمین سهمیه آهن مورد نیازاردستان .
 آقای رهبری املشی نماینده رود سر: به وزارت کشوردرمورد بخشداری املش ، تذکرمی دهند .
 آقای ناصری نماینده زنجان: به وزارت بازرگانی درمورد رسیدگی به مسائل اداره کل بازرگانی استان زنجان تذکر میدهند.
 آقای محلوجی _ارومیان وبی مقدارنمایندگان کاشان_ مراغه وورزقان : ازمدیریت لایق ومتعهد کارخانجات پوشش رشت تشکرمیکنند.
 آقای خرمتائی نماینده سقزوبانه :به وزارت بهداشت ودرمان درمورد تأمین داروی مورد نیاز منطقه . تذکرمی دهند.
 آقای ملازهی نماینده ایرانشهر: به وزارت نفت درمورد تأسیس فروشندگی دربخش سرباز.
 آقای هجرتی نماینده قزوین :ازوزارت جهاد سازندگی وهمیاری مردم درخصوص راهسازی شهرک به اندج بخش رودبارالموت قزوین تشکرمی کند وتسریع دراتمام آن تذکر میدهد.
 آقای محلوجی نماینده کاشان : ازشهردار وبخشدارآران وبیدگل درخصوص خدمت به مجروحین ومستضعفین ارائه واجرای نقشه تفصیلی به وزارت کشورتشکر میکند.
 نمایندگان خوزستان : بمباران وحشیانه وضد انسانی کافران بعثی به شهرهای شهید پرورسوسنگرد،دزفول _رامهرمز_ بروجرد ودیگرشهرهای کشورمان را محکوم نموده وبه بازماندگان شهدا ومردم مقاوم این شهرهاتبریک وتسلیت میگویند.
 آقای قریشی نماینده خمین: پیروزی رزمندگان اسلام رادرکربلای 5تبریک میگوید.
 آقای موحدی ساوجی نماینده ساوه :ازکمک های نقدی وجنسی مردم ساوه وبخشهای تابعه به سیلزدگان بخصوص شانزده واحد ازکارخانجات این شهرستان که طبق گزارش اداره کارمبلغ هشت میلیون ویکصد وبیست وشش هزاروهشتصدوهشتاد ریال به سیلزدگان کمک کردند تشکر می کنند.
 4- ادامه بحث پیرامون طرح محاسبات کشوروتصویب موادی ازآن
 نایب رئیس _ دستوررامطرح کنید.
 منشی _ دنباله رسیدگی به گزارش کمیسیون دیوان محاسبات درخصوص طرح قانونی محاسبات کشور، 79ماده ازاین طرح تصویب شده .ماده 80باید قرائت شود.
 ماده 80- معاملات دولتی به دسته 3جزئی ، متوسط وعمده به شرح زیرتقسیم میشود:
الف_ معاملات است که مبلغ آن از300هزارریال تجاوزنکند .
ب _ معاملات متوسط معاملاتی است که مبلغ آن از300هزار ریال بیشتر بادش واز2میلیون ریال تجاوزننماید.
ج _ معاملات عمده معاملاتی است ک مبلغ آن 2میلیون ریال بیشترباشد.
تبصره 1- مبنای نصاب درخرید برای معاملات جزئی ومتوسط مبلغ مورد معامله ودرمورد معاملات عمده مبلغ برآورده است .
تبصره 2- مبنای نصاب درفروش مبلغ ارزیابی کاردان خبره ومتعهد رشته مربوط که توسط دستگاه اجرائی ذیربط انتخاب میشود خواهدبود.
نایب رئیس _ 180نفرحضوردارند عنایت بفرمائید ماده 80تبصره هایش به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده بعدی خوانده شود .
ماده 81- مناقصه درمعاملات به طریق زیرانجام می پذیرد :
الف _ درمورد معاملات جزئی به کمترین بهای ممکن به تشخیص ومسوولیت کارپرداز.
ب _ درمورد معاملات متوسط به کمترین بهای ممکن به تشخیص ومسوولیت کارپردازومسوول واحد تدارکاتی مربوط وتأیید وزیریابالاترین مقام دستگاه اجرائی درمرکزیااستان ویامقامات مجازازطرف آنها .
ج _ درموردمعاملات عمده باانتشارآگهی مناقصه عمومی ویا ارسال دعوتنامه (مناقصه محدود)به تشخیص وزیربابالاترین مقام دستگاه اجرائی ویا مقامات مجازازطرف آنها .
نایب رئیس _ 180نفرحضوردارند ماده 81- به رأی گذاشته میشودموافقین قیام بفرمایند(اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده بعدی خواند شود.
ماده 82- مزایده درمعاملات به طریق زیرانجام می پذیرد:
الف _ درمورد معاملات جزئی به بیشترین بهای ممکن به تشخیص ومسوولیت مأمورفروش .
ب _ درمورد معاملات متوسط باحراج .
ج _ درمورد معاملات عمده یاانتشار آگهی مزایده عمومی .
نایب رئیس _ حضار180نفراست. ماده 82به رأی گذاشته میشود.موافقین قیام بفرمایند .(اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده بعدی خوانده شود.
ماده 83_ درموردی انجام مناقصه یامزایده براساس گزارش توجهی دستگاه اجرائی مربوط به تشخیص یک هیأت 3نفره مرکب ازمقامات مذکوردر ماده 84این قانون میسریابه مصلحت نباشد میتوان معامله رابه طریق دیگری انجام داد ودراینصورت هیأت مزبور بارعایت صرفه وصلاح دولت ترتیب انجام معاملات راباعنایت سایرمقررات مربوط درهرمورد یابطورکلی برای یک نوع کالایاخدمت تعیین واعلام خواهد نمود.
نایب رئیس _ حضار180نفرماده 83به رأی گذاشته می شود موافقین قیام بفرمایند.(اکثربرخاستند) تصویب شد.
ماده 84- ترکیب هیأت ترک مناقصه ومزایده موضوع ماده 83این قانون درمورد دستگاههای اجرائی درمرکزاستانها به شرح زیرخواهد بود:
الف _ درمورد اعتبارات جاری وعمرانی واحدهای مرکزی وزارتخانه ها وموسسات دولتی وهمچنین درموردموسسات دولتی مستقردرخارج ازمرکز، معاون مالی واداری ویامقام مشابه وزارتخانه یاموسسه دولتی حسب مورد وذیحساب مربوط ویک نفردیگرازکارکنان خیره ومتعهد دولت به انتخاب وزیریابالاترین مقام دستگاه اجرائی ذیربط .
ب _ درمورد اعتبارات جاری وعمرانی دادگستری جمهوری اسلامی ایران وصداوسیمای جمهوری اسلامی ایران ودیوان محاسبات کشوروسایرموسسات دولتی که به صورت مستقل اداره میشوندوتابع هیچیک ازوزارتخانه ها نمیباشند. بجای نماینده وزیربه ترتیب نماینده رئیس دیوان محاسبات کشورونماینده بالاترین مقام دستگاه اجرائی ذیربط درهیأت موضوع این ماده شرکت خواهدنمود.
د_ درمورد اعتبارات جاری وعمرانی استانی، استانداریانماینده اووبالاترین مقام دستگاه اجرائی محلی ذیربط وذیحساب مربوط .
ه _درموردعملیات جاری وطرحهای عمرانی شرکت های دولتی، مدیرعامل ویابالاترین مقام اجرائی وذیحساب مربوط ویک نفربه انتخاب مجمع عمومی .
و_ درمورد موسسات ونهادهای عمومی غیردولتی مادام که ازمحل درآمد عمومی وجهی دریافت می دارند درصورتی که بموجب مقررات مربوط زیرنظرشورا ویاارکان مشابه اداره میشوند ،ذیحساب ودونفربه انتخاب شورا یا ارکان مربوط ودرصورتیکه فاقد شورا یا ارکان مشابه میباشند ذیحساب ودونفربه انتخاب بالاترین مقام اجرائی موسسه یانهادمربوطه.
ز_ درمورد معاملات مربوط به نیروهای سه گانه ارتش جمهوری اسلامی ایران درمرکز،فرمانده نیروهای مربوط وذیحساب مربوط ویک نفربه انتخاب رئیس ستاد مشترک ارتش جمهوری اسلامی ایران.
ح_ درمورد معاملات وزارت دفاع به ترتیب مقرر دربند(الف) این ماده ودرمورد معاملات مربوط به ستاد مشترک ارتش جمهوری اسلامی ایران ،ذیحساب مربوط ودونفربه انتخاب رئیس ستادمشترک ارتش جمهوری اسلامی ایران .
غلامرضا فدائی _ حاج آقا کروبی ! دراین بند ((و))که کلمه ((ارکان)) خوانده شدباید ((ارگان ))باشد.
منشی _ اینجا ارکان است یعنی آن که دربالاترین مقام قراردارد، منظورارگان نیست . حالا وزارت اموراقتصادی ودارائی دراین خصوص توضیح 

میدهند اگربرای شما شک باقی است .
 نایب رئیس _آقای فاطمی زاده تشریف بیاورید توضیح بدهید که این مشخص بشود((ارکان)) است یا((ارگان))است.
 فاطمی زاده (معاون وزارت اموراقتصادی ودارائی) _بسم الله الرحمن الرحیم ، این کلمه ((ارکان))هست. همانطورکه مستحضرهستید برای مثال درشرکتهای دولتی ،ارکان شرکتهای دولتی ازمجمع عمومی ،هیأت مدیره، مدیرعامل وبازرس . تشکیل می شود ودرنهادهاهم عمدتا"ممکن است به این ترتیب باشد که یک شورائی داشته باشد که این شورا یک وظایف خاصی داشته باشد بعدا"بازرس داشته باشد یاهیأت اجرائی داشته باشد به این جهت کلمه ((ارکان)) اینجا آمده که مفهوم واقعی رابرساند.
 نایب رئیس _ حضار180نفرماده 84وبندهایش به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده بعدی را خوانده شود .
 ماده 85- هیأت موضوع مواد 83و84این قانون که درهرمورد بنا به دعوت وزیریا بالاترین مقام دستگاه اجرائی ویامقامات مجازازطرف آنها تشکیل میشود باحضورهرسه نفراعضاء مربوط رسمیت دارد وکلیه اعضاء مکلف به حضوردرجلسات هیأت وابراز نظرخودنسبت به گزارش توجیهی دستگاه اجرائی مربوط درمورد تقاضای ترک مناقصه یامزایده وهمچنین نحوه انجام معامله مورد مربوط درمورد نظرهستند. لکن تصمیمات هیأت بارأی اکثریت اعضاءمعتبرخواهدبود.
 نایب رئیس _ عده حاضرهمان رقم سابق است ماده 85به رأی گذاشته میشودموافقین قیام بفرمایند(اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده بعدی راخوانده شود.
 ماده 86- دراجرای ماده 83این قانون درصورتی که مبلغ معامله بیش از20میلیون ریال باشد انجام معامله پس ازتصویب هیأت سه نفری موضوع ماده 84این قانون حسب مورد تأیید مقامات زیرمجازخواهدبود.
 الف _ درمورد واحدهای مرکزی وزارتخانه ها وموسسات دولتی شرکت های دولتی وزیرمربوطه .
 ب _ درمورد دستگاههای اجرائی محلی تابع نظام بودجه استانی وسایرواحدهای تابعه وزارتخانه ها وموسسات دولتی درخارج ازمرکز، وهمچنین درمورد موسسات دولتی مستقردرخارج ازمرکز، استاندار استان مربوط.
 ج _ درموردمعاملات مربوط به نیروهای سه گانه ارتش جمهوری اسلامی ایران وستاد مشترک ارتش جمهوری ایران رئیس ستاد مشترک ارتش جمهوری اسلامی ایران ودرمورد معاملات مربوط به وزارت دفاع ، وزیردفاع .
 د- درموردمعاملات مربوط به دادگستری جمهوری اسلامی ایران . صداوسیمای جمهوری اسلامی ایران ودیوان محاسبات کشور وسایرموسسات دولتی که به صورت مستقل اداره می شوند وتابع هیچ یک ازوزارتخانه هاوموسسات دولتی نیستند به ترتیب شورای عالی قضائی ، شورای سرپرستی ، رئیس دیوان محاسبات کشوروبالاترین مقام ودستگاه اجرائی ذیربط   ه_ درمورد معاملات مربوط به موسسات ونهادهای عمومی غیردولتی درصورتیکه به موجب مقررات مربوط زیرنظرشورا ویا ارکان مشابه اداره می شوند ، شورا ویا ارکان مشابه می باشند بالاترین مقام اجرائی موسسه یانهادمربوط.
 نایب رئیس _حضار181نفر،ماده 86وبندهای آن به رأی گذاشته میشودموافقین قیام بفرمایند(اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده 87قرائت شود.
 ماده 87_ دراجرای ماده 83درصورتی که مبلغ معامله بیش ازدویست میلیون ریال باشد انجام معامله پس ازتصویب هیأت سه نفری موضوع ماده 84موکول به پیشنهاد مقامات ومراجع مذکور دربندهای ذیل ماده 86وتأیید شورای اقتصاد خواهدبود.
 نایب رئیس _رقم، رقم سابق ماده 87به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده 88قرائت شود .
 ماده 88- درمواردی که رعایت برخی ازمقررات این قانون و آئین نامه معاملات دولتی درمورد معاملات مربوط به کالاها وخدماتی که درمحل مورد نیازواحدهای خارج ازکشوروزارتخانه ها وموسسات دولتی واقع میشود به تشخیص ومسوولیت سفیر عهده دار انجام وظایف اومی باشد.مقدور نباشد معامله به ترتیبی که توسط سفیرویامقام مذکور بارعایت صرفه وصلاح دولت درهرمورد یا به طورکلی برای یک نوع کالایاخدمات تعیین میشودانجام خواهدشد.
 نایب رئیس _ رقم ، رقم سابق ماده 88به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند(اکثربرخاستند) تصویب شد.ماده 89قرائت شود.
 ماده 89_ نحوه انجام معاملات وتشریفات مناقصه ومزایده وسایرمقررات اجرائی موارد 79الی 88این قانون به موجب آئین نامه ای خواهد بود که بنا به پیشنهاد وزارت اموراقتصادی ودارائی به تصویب کمیسیون اموراقتصادی ودارائی مجلس شواری اسلامی خواهد رسید . تابرای مدت پنجسال به طورآزمایشی به مورد اجراء گذارده شود.
 تبصره- کلیه شرکتهای دولتی ازجمله شرکتهای دولتی که شمول مقررات عمومی به آنها مستلزم ذکرنام است مکلفند آئین نامه معاملات خود را براساس ضوابط مندرج درمواد 79الی88این قانون تنظیم وطبق اساسنامه خود حداکثرظرف یکسال ازتاریخ تصویب این قانون به تصویب مراجع صلاحیت داربرسد.
 منشی _ آقای محلوجی پیشنهاد کرده اند که دراین ماده جمله ((ازجمله شرکتهای دولتی که شمول مقررات عمومی)) به آنها مستلزم ذکرنام است))حذف بشود.
 محلوجی _ بسم الله الرحمن الرحیم، درماده 88 یک تبصره دارد که دراین تبصره اینجورعنوان می شود ((کلیه شرکتهای دولتی ازجمله شرکتهای دولتی که شمول مقررات عمومی به آنها مستلزم ذکرنام است مکلفند آئین نامه معاملات خود را براساس ضوابط مندرج درمواد 78الی 87این قانون تنظیم والی آخر...)) ببینید برادرها من یک توضیح بدهم خدمتتان آن وقت اگرکه مجلس محترم تشخیص داد که این حرف حسابی است به آن رأی بدهد. درگذشته درنظام طاغوت برای اینکه سازمانهای دولتی به خاطر نفس وجودیشان یک بوروکراسی عظیمی درداخل آن وزارتخانه بود آمدندبرای انجام کارهای عمرانی واجرائی کشورشرکتهای دولتی راتأسیس کردند . شرکتهای دولتی حد فاصل بین بوروکراسی عظیم سازمان های دولتی ووزارتخانه ها وروند بسیارفعال بخش خصوصی بود که آزاد وفارغ البال ازهمه بوروکراسی های دولتی می توانست کارش راانجام بدهد . این شرکتهای دولتی تأسیس شدبه تبع آن قانون تجارت وبقیه قوانینی که راحترمی توانند این شرکتها کارهای خودشان را انجام بدهند وازطرف دیگر اصلاتطبیق هم نمی کند کارهای این شرکت های دولتی باکارهای که درسازمانهای دولتی ووزارتخانه ها انجام می شود . یعنی مثلا وزارتخانه آموزش وپرورش اگرمی خواهد یک مدرسه مثلابسازد که مثال خیلی ساده ای هست خیلی مهم نیست حالا درآئین نامه مثلامعاملات آن معامله جزئی مبلغش باشد 30هزارتومان یاباشد50هزارتومان یا صدهزارتومان. ولی برای یک شرکت دولتی که مثلا حجم معاملاتش یاحجم تولیدش درسال به رقمی معادل یک میلیارد تومان، 500میلیون تومان ، 3میلیارد تومان هست اصلاتحت هیچ شرایطی این قوانین نمی تواند برآن حاکمیت پیدابکند وکارهایش انجام بشود . شما ممکن است بیایید یک مصوبه ای را بگذرانید وبه خیال خودتان هم که مثلاخیلی کارخوبی هم کرده اید ، آمده اید یک هماهنگی راایجاد کرده اید وهمگونی ایجاد کرده اید. واقعا"این طورنیست .من خواهش می کنم آن برادری هم که می خواهد مخالف کند مشخص بکند . مثلادریک شرکتی مثل داروپخش که داروتولید می کند، یایک شرکت دولتی مثل ایران خودروکه اگرمواد اولیه داشته باشد درسال چندین میلیارد تومان حجم معاملاتش می شود بااینکه ما بیائیم بگوئیم آقا ما می خواهیم همه ، هماهنگ باشد ، قبول که هماهنگ باشد ولی وقتی شما می آئید درماده 79می گوید که مامعاملات را به سه دسته تقسیم می کنیم ، معاملات جزئی را می گوئیم 30هزارتومان مثلا معاملات عمده تان مثلا مبنایش می شود 200هزارتومان به بالا، اصلا حجم عملیات آنها به گونه ای است که این ارقام را دراختیاریک کارپردازش می گذارند. چطورشمامثلا درشرایطی که یک دانه پیکان را دربازار امروز 350هزارتومان می گویند، شما اسم یک معامله جزئی را می گذارید 30هزارتومان ،بنابراین شما ممکن است بیایید بگوئید ما می خواهیم این هماهنگی را ایجاد کنیم ولی واقعا"توقف درکارهای که آن شرکتهای دولتی به خاطرمشخصات ویژه ای که داشتند تبعیتشان ازقانون تجارت ، معاملاتی که براساس آئین نامه های منطبق به آن تهیه کرده اند اصلاایجاد میکنید. حالاممکن است شما بیائید بازهم بگوئید ما 
میخواهیم یک هماهنگی ... این هماهنگی برای آنها اصلاقابل عمل نیست ،تازه یک کاردیگرهم شده. مثلادرقانون محاسبات قبلی لااقل گفته بودند کلیه شرکتهای دولتی مکلفند .حالاشما دراین طرحی که آمده به مجلس والان من تقاضای حذف این جمله شرکتهای دولتی تکه شمول مقررات عمومی به آنها مستلزم ذکرنام است این کلمه راکه آوردید یعنی اگریک شرکتهای دولتی هم هستند که مثلا51درصد آن مال دولت است 49درصد آ، هم یامال نهادی هست یامثلا مال سرمایه گذاریهای بخش خصوصی هست وآنها اصلاتبعیت ازاین قانون محاسبات نشود شما آنها راهم وارد می کنید یعنی درواقع خلاصه کلام اینجوری میشود . مایک بخش دولتی داشتیم تحت عنوان وزارتخانه ها وسازمانهای دولتی که خود شما بهترازهرنماینده ای درمراجعه به آنها میبینید که چقدرکارکند انجام میشود درآن سازمانها وموسسات دولتی. آمده اند برای اینکه این یک مقدارتحرک به آن بدهند ،شرکتهای دولتی درست کرده اند ،دسته سومی هم درست کرده اند شرکتهائی که تازه ازآنها هم بازکارشان سریعتربوده، که اینجا می گوئیم شرکتهای دولتی که شمول مقررات عمومی به آنها مستلزم ذکرنام است که آنها یک مقداری کارشان سریع بوده منتقل بکنید به دسته دوم، دسته دوم هم که دراین قانون آورده اید ،یعنی درواقع همه اینها رامی گوئید بشود مثل وزارتخانه ها، یعنی این کند کاری را باتصویب این قانون شما دارید تزریق می کنید وتحمیل می کنید به بخش دولتی . بنابراین خوب چه ضرورتی دارد که ازاین به بعد این شرکتها درست بشوند؟ بیائیم بگوئیم همه تحت نام سازمانها ووزارتخانه های دولتی عمل بکنند به این ترتیب هتس که من حداقل پیشنهاد این رادادم که ((ازجمله شرکتهای دولتی که شمول مقررات عمومی به آنها مستلزم ذکرنام است )) این را حداقل حذف بکنید که لااقل آن شرکتها دیگردچاریک چنین بوروکراسی عظیم اداری نشوند واین کند کارهادرآنجا نشود. من خواهش می کنم آن برادرهائی که می خواهند مخالفت هم بکنند توضیح بدهند راجع به این مساله ...
(نایب رئیس_ آقای محلوجی وقتتان تمام است ) باذکرمثال که چه جوری میشود که این باشد کارخیلی خوبی است .
 منشی _ آقای موحدی مخالف .
 موحدی ساوجی _ بسم الله الرحمن الرحیم ،آنچه که درتبصره آمده درواقع برای این است که دررابطه باشرکتهای دولتی معاملاتی که انجام میدهند ،معاملات آنها هم دارای یک ضوابط قانونی مشخص باشد وما می بینیم که درمملکت ما دوتا سیستم وجود دارد یک سیستم، سیستم وزارتخانه ها وادارات است ویک سیستم هم همان سیستم شرکتهای دولتی است . شرکتهای دولتی وضعی دارند که میدان عمل خاصی دارند، اختیارات زیادی دارند ودرواقع کنترل آنچنانی روی کارهایشان نیست وازیک سری قوانین ومقررات مربوط به خودشان فقط تبعیت می کنند والان درمجلس شورای اسلامی حتی درکمیسیون بودجه نمیتوانند این اعتبارات مربوط به شرکتهارا که تقریبا" به اندازه اعتبارات همه وزارتخانه ها اینها درآمد دارند وهزینه دارند درست نمی تواند مجلس وکمیسیون بودجه حتی برسد به این مسأله ویک رسیدگی اجمالی تازه اگربتواند مروری، اجمالی ،کلی أنهم تازه دردی رادوانمی کند. خود افرادی که مطلعند، نمایندگان محترمی که دراین رابطه ، اطلاع بیشتری وتماس بیشتری دارند م یگویند درواقع این شرکت ها مانند یک اقیانوسی یاچاه ویلی می ماند که کمترمیشود درواقع درباره أن بررسی کردیااظهارنظرکرد. حالا شما میخواهید بگوئید که شرکتهائی که دولتی هستند ولی اگرما بخواهیم که این قانون شاملشان بشود مستلزم ذکرنام است . ما معمولادرقانون نویسی مجلس این کاررامی کنیم می گوئیم که وزارتخانه ها ،سازمانها ، دستگاههای دولتی ، شرکتهای دولتی وکلیه موسساتی که شمول قانون برآ، مستلزم ذکرنام است . خوب این هم ازآن قبیل است . ما می خواهیم بگوئیم هرشرکت دولتی چه آنکه به اصطلاح الان ذکرمی کنیم به عنوان شرکت دولتی ویاشرکتی هست که دولتی است اما اگربخواهد قانون شاملش بشود باید ما اینجا به صورت کلی ذکربکنیم . این است که باحذف این جمله من مخالف هستم . اگرشرکت، شرکت دولتی باشد باید حتما ازاین ضوابط معاملاتی که دراین قانون مابرایش ذکرمی کنیم تبعیت بکند، درهمه معاملاتش خرید وفروش وامثال اینها...
 نایب رئیس _ آقای بیات موافق .
 اسدالله بیات _ بسم الله الرحمن الرحیم ، من باحذف این جمله موافقم ولواینکه باکمال تأسف اثرات سوءاین قانون را. واقع قضیه این است که من پیش بینی می کنم که آینده خودونمایندگان بیشتردقت خواهندکردوناچارند درموارد زیادی حتی دربودجه سال 66بیایند مرتب تبصره بزنند، فلان موضوع ازقانون محاسبات مستثنی است . ببینید، ...
 اسمعیل فدائی _ جناب آقای کروبی نمی باید ایشان قانون سوءبگویند.
 بیات _ اجازه بفرمائید آقای فدائی شما نوبت بگیرید وصحبت بفرمائید. این مسأله ، مسأله سیاست گذاری است ومن باکمال علاقه واخلاص وارادتی که به نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی دارم عرض می کنم درسیاستگذاری کاری نکنید، نتیجتا"کارشناسان شرکتهای دولتی اعلام انحلال اعلام تعطیلی بکنند، بخش خصوصی بیایدومسلط بشود برسرنوشت کل کشور. نتیجه این سیاست این است، آقایان ازیک طرف می نالند ازوضع بوروکراسی، ازطرف دیگربوروکراسی مضاعف را تحمیل برکشور می کنند. شما وقتی که آمدید وگفتید آقا اگرسهمیه فلان کشور51درصد شد این دولتی است، خیلی خوب. هزاران مشکل برای اینها به بارمی آورید. هزاران گرفتاری برای اینها به بارمی آورید، می گوید که آقا باید کنترل بشودخوب بشود، اما نتیجه کارمی دانید درخارج چیست؟نتیجه کار عبارت ازاین است که آقایان می آیند 51درصدراغیردولتی می کنند درنتیجه همه کارمی رود به آن طرف . شما کنترل راکجامی خواهیدبیاورید؟ یعنی من می گوئیم عملااین طرزتفکر وسیاست گذاری این است. شرکتهای دولتی هزاران گرفتاری دارند، اما شرکتهای غیردولتی که 50درصد مال دولت، 50درصد مال غیردولت ، آزادند. سفیه نیستند که اینها بروند شرکت دولتی تأسیس بکنند، عاقلند اینها، رشیدند اینها. اینها می روند دنبال کارهای دیگر. شما درحقوق جاهای دیگرهمین مسأله را، همین گرفتاری را... الان مهندسین ، کارشناسان، حقوقدانان حاضرنیستند درقوه قضائیه کاربکنندمی روند جائی دیگر30 هزارتومان، 40هزارتومان،50هزارتومان حقوقی می گیرند، کسی هم نیست بگوید بالائی چشمتان ابرواست . من می گوئیم اصل نظارتی که مجلس حساسیت دارد قبول دارم، درست. اصل حسابرسی که مجلس حساسیت دارددرست ، اما جوری نکنیم که از چاله بیفتیم به چاه . ماباید برنامه ریزی را طوری بکنیم که درآینده... برادران میگویند آقا این تعبیررا، آقااینجا مجلس است شما هم بیاوصحبت بکن . بنده نظرشخصی خودم را رک هم می گویم ،اعتقادخودم راعرض می کنم . من می گویم اگردوران امیروالمومنین سلام الله علیه بود ، اگرمالک اشتررامسوول کردند برای مالک اشتر اگردیوان محاسبات را می گذاشتند دست وبالش بسته می شد ونمی توانست کاربکند. این اعتقادمن است الان هم من می گویم مسوولان ما بدترازمالک اشترنیستند. من می گویم شما اگردرافراد حرف دارید ، افرادراعوض کنید. نیاییدشما هلم جرا"مرتب بیائید وبوروکراسی وبوروکراسی . من می گویم این بدبختی است که ماالان درجامعه خودمان داریم . جهاد سازندگی مدتی که نهاد بود نمی گوئیم ضعف نداشت اما موفق ترازدوران وزارتش بود .هرنهاد انقلابی سرموفقیتش عبارت ازاین است که دست وپاگیر، اغلال ندارد، زنجیردست وپاگیرندارد . بنابراین من اعتقادم براین است که برادران بزرگوارما ،نمایندگان بزرگوارما عنایت بفرمایند، مسأله دست وپاگیربودن ومقررات دست وپاگیر، تبصره  های دست وپاگیریکی از مشکلات کشوراست . باجناب آقای دکترحبیبی ما داشتیم بحث می کردیم قطرقانونی قضائی کشور3متراست . ازاین 3متر50درصد منسوخی است . یک قاضی بدبخت بایدازقطراین 3مترقوانین وصلاح شده را پیدابکند وبیاورد طبیعی است که امروز جرم واقع می شود ودوسال دیگرمجازات می شود. اثرمجازات هم خود به خود به طورکلی می شود خنثی، ومنشاءآن همین بدبختی هائی است که ما درجامعه خودمان داریم مابدترازطاغوت حرکت نکنیم خدای نکرده . آنها دراثرتجربیاتی که خودشان داشتند می آمدند یک سری مسائل را مستثنی می کردند ، اما روی افراد تکیه می کردند ، بااینکه خدا لعنت کند برآنها، اما روی هم رفته یک مقدارتجربیاتی که دردنیا به وجود آمده، دردنیا وجود دارد ما این تجربیات را نادیده نگیریم. بنابراین من اعتقادم براین است که برادران بزرگوار ما یک مقدارعنایت بکنند . ممکن است صحبت من را برادرها یک مقداری تند تلقی کنند اما این اعتقاد نفسی ، درونی من است . نه نظرجسارت دارم ،نه نظرخدای نکرده اهانت دارم ، اما اعتقادم براین است که این قانون محاسبات دراین کشوربوروکراسی رادوبرابر، براین جامعه تحمیل می کند. این اعتقادمن است .
نایب رئیس _دولت .
 مهاجرانی (معاون نخست وزیر) _ بسم الله الرحمن الرحیم ،نکته ای درسخنان آقای موحدی ساوجی بود که امروز درواقع دوسیستم درچگونگی اداره اموراجرائی یاگردش کاردرکشوروجود دارد.آنچه که دردولت است به یک معنا، یعنی وزارتخانه ها وآنچه که درشرکتها هست ،بایستی نخست به این نکته پرداخت که چرا دوسیستم شده ؟آیا اگرازاول بنابراین بود که شرکتی تأسیس نشود وهرچه که هست همان وزارتخانه ها باشند اشکالی پیش آمده بوده که بنا گزیرسیستم اجرائی کشوردرطول سالها به این نتیجه رسیده که شرکتهاراهم تأسیس کند؟ عجالتا" برای گردش سریع کاراختیارومسوولیت وبیشترمسوول ، شرکتهای دولیت تأسیس شدند . یعنی برای تصمیم گیری سریعترباشد وبه نتیجه کارزودتربرسند، شرکتهائی تأسیس شدند ودربین شرکتهای دولتی شرکتهائی هستند که اهمیت کاروحساسیت موضوع آنها قابل توجه است، معمولادرقوانین این قید گذاشته اند که اگرخواست قانون عمومی شامل حامل این شرکتهابشود نام آنها ذکربشود. شرکتهایی که شمول قانون برآنها مستلزم ذکرنام است یعنی شرکت نفت، یعنی هواپیمائی وازاین قبیل .به لحاظ اهمیت وحساسیت موضوع کار. حالاممکن است یک وقتی مجلس محترم به لحاظ سیاستگذاری وقانونگذاری به این نتیجه برسد که درکشورلازم نیست شرکتی باشد آنچه که هست بایستی دولت ، ادارات دولتی ،وزارتخانه باشند. شرکت نفت تبدیل بشود به یکی ازحوزه های معاونت وزارت نفت وهمان وضعی که اداره کل سایرادارات دارندشرکت نفت هم همان وضع راداشته باشد. من بعید میدانم که نمایندگان محترم بااین چنین تلقی ونقطه نظری حرکت کرده باشند.
 نکته دیگراین است که شرکتهای دولتی به یک معنا درواقع به لحاظ گردش سریع کارواختیاری که درآن ها هست باعث شده اند که دولت بتواند ازمتخصصین ونیروهای کارآمد باامکان بیشتری استفاده بکند .اگرافرادی دروزارتخانه باسقف حقوقی مشخصی که معمولا/7000تومان ،/8000تومان، /000/10تومان هست، کارمیکنند وامکان درواقع جذبه کاررانمی بینندمیخواهند ازسیستم دولتی رها بشوند.یکی ازجاهائی که دولت می تواند ازآنهااستفاده بکند شرکتهای دولتی هستند.شرکتهای دولتی پل میان دولت وبخش خصوصی هستند یعنی یک سری کارها ویک سری نیروها رااگرما درشرکتهای دولتی به لحاظ سرعت کارنگه نداریم نیروها به سرعت ازدستگاه دولت دفع شده وجذب بازارهای آزاد، شرکتهای خصوصی خواهند شد .نکته دیگراین است که معمولا درشرکتهای دولتی این جور نیست که تمام سهام ازدولت باشد. خود مجلس محترم دربخش تعریفات همین قانون شرکت دولتی را شرکتی تلقی کرده که بیش از 50درصد سهامش دولتی است ، یعنی اینکه مردم ،بخش خصوصی می توانند تا50درصد 49درشرکت دولتی سهیم باشند وخود این درواقع امکان شرکت مردم راومشارکت آنهارافراهم می کند. حالا اگرماشکل قانونگذاری رابه نحوی تهیه کردیم ونوشتیم که امکان سرعت کارودرواقع امکان تصمیم گیری سریع،امکان برنامه ریزی متوقف شدوشرکت دولتی هم تبدیل شدبه یک بخشی ازخودوزارتخانه،یعنی درواقع آمدیم دوسیستم راحل کردیم.معنی اش توقف کارخواهدبودواساسا"بایستی ماجوری حرکت بکنیم که وزارتخانه های مانهادی بشوند.نه اینکه نهادهای ماوزارتخانه بشونددرخودمجلس محترم هم وقتی که بحث بوددرموردقوانین بعضی ازوزارتخانه هامثل وزارت دفاع،یاوزارت جهادهمین جابرادرهابه خوبی یاددارندکه برادرانی که کارمی کردنددراین نهادها،چه نگرانی جدی وگسترده ای داشتندکه درواقع وزارتخانه ای شدن باعث اختلال درکارآنهابشود.
 نکته ای هم که آقای علوی تباراشاره کردندکه قبلاقانون تصویب کرده.ماده72صرفا"درموردطرحهای عمرانی هست که بایستی این قانون برآنهاحاکم باشد،نه درموردمعاملات ونهایتا"برای گردش سریع کاردرشرکتهایی که بااهمیت هستندیعنی مستلزم ذکرنام هستند.مثل شرکت نفت که عرض کردم مامعتقدهستیم که برادران باحذف این بخش موافقت بکنندوالابنای سیاستگذاری براین است که مادوسیستمه نباشم.درچگونگی مدیریت اجرائی بایک ماده واحده میشودگفت که تمامی شرکتهادرواقع منحل هستندوهمه عضووزارتخانه هاخواهندبودوبه همان شکل هم اداره خواهدشد.والنهایه برادرانی که درمجلس هستند،به خوبی این نکته راتوجه دارند.عده ای ازبرادران قبلا درمسوولیت های اجرائی بوده انداین جورهم نیست که همیشه برادران هم درمجلس باشندوآنهایی که دردولت هستندهمیشه دردولت،یک وقت دیگری هم،وقتی که گزارش کمیسیون می آیددرمجلس مطرح بوددراین جا،من عرض کردم که به تعبیری.
 ((برمن است امروزوفردابروی است)).
 خودبرادرهابعدا"وزیرخواهندبودبعدا"مسوول شرکت خواهندبودوبعدا"خواهنددیدآن رأی که دادندوآن صحبت هائی که کردندچقدرتفاوت عظیم وآشکاری داردبااجرای درواقع یک موسسه دولتی یایک شرکت والسلام علیکم.
 علوی تبار_این پیشنهادکمیسیون نفت هم هست.
 نایب رئیس_بله آقای سعیدی هم فرمودندکه کمیسیون نفت هم بااین موافق است.
 هاشم حجازی(مخبرکمیسیون)_بسم الله الرحمن الرحیم.اولااینکه حذف این مساله مشکلاتی به بارخواهدآورد،مساله اولش تبعیض درمعاملات است.وقتی که درعنوانش هست که یک عده ای ازاینهاکه شرکتهای دولتی باشدخودشان طبق آن که آئین نامه آنهاراملزم میکندکه معاملاتشان برآن مبناباشدامااینهامستثنی ازاین مساله باشداین تبعیض هست(یک).
 دوم اینکه جامعیت راازدست میگیرد،یک عده این چنین عمل کنند،عده ای دیگرازشرکتها آن چنان ودرضمن برادرمان آقای محلوجی فرمودندکه شرکتی هست که دستش یک میلیون تومان هست.حالاخوب وقتی که این برادر،این شرکت دستش یک میلیون تومان هست بایک میلیون تومان می گویدمن معامله نمی توانیم بکنیم،حالااگربیشتردراختیارش باشدآیاحسابش،کتابش برچه مبنائی خواهدشدوضعیتش چه خواهدشد؟ودرضمن برادرمان آقای بیات فرمودندکه بخش خصوصی ازاینهافعالترخواهدشد.برادرعزیز این چنین نیست به خاطراین شرکت کشتی رانی داریم بیمه داریم،یامسائل دیگرآیادرقبال اینهاماشرکتی داریم که بخش خصوصی باشد،اگردست اینهابازتربشودازآنهاجلوتربزنند؟این است که کمیسیون کاملا بااین مساله مخالف است ودرضمن من لایحه خوددولت راکه به مجلس تقدیم کرده من خدمتتان می خوانم.ماده73است وتبصره اش((کلیه شرکتهای دولتی ازجمله شرکتهای دولتی که مشمول مقررات عمومی به آنهامستلزم ذکرنام است مکلفند))پس خوددولت هم بااین مساله موافق است که لایحه خودش است وکمیسیون دیوان محاسبات هم باحذفش کاملا مخالف است والسلام.
 مهاجرانی(معاون نخست وزیر)_این جمله که می گوید((درلایحه دولت هست))توضیح دارد.کل لایحه دولت محورش عوض شده است آن وقت می گویندکه این درلایحه دولت بوده است.
 نایب رئیس_این حرف آقای مهاجرانی درست است که درتبصره ماده89جمله((ازجمله شرکتهای دولتی که شمول مقررات عمومی به آنهامستلزم ذکرنام است))حذف بشود.
 نایب رئیس_حضار180نفرموافقین بااین پیشنهادقیام بفرمایند(85نفرایستادند)تصویب نشد.پیشنهادبهدی رامطرح کنید.
 موحدی ساوجی_پیشنهادبعدپیشنهادی است ازبنده وآقای حمیدی که مطرح می کنیم.
 درخودماده پیشنهادکردیم که((بنابه پیشنهادوزارت اموراقتصادی ودارائی))این جمله وهمچنین جمله((کمیسیون اموراقتصادی ودارائی))ونیزجمله((تابرای مدت پنج سال))الی آخرماده حذف بشود.آنچه که می ماند((نحوه انجام معاملات وتشریفات مناقصه ومزایده وسایرمقررات اجرائی مواد79تا88این قانون به موجب آئین نامه ای خواهدبودکه به تصویب مجلس شورای اسلامی خواهدرسید)).
 حذف این جمله هاازاین جهت است.درخودماده گفته اندکه به موجب آئین نامه قانونی خواهدبوداین نحوه معاملات واینهاکه وزارت اقتصادودارائی پیشنهادمیدهد،کمیسیون اقتصادودارائی مجلس تصویب می کندبرای مدت پنج سال به طورآزمایشی.این مساله طبق قانون اساسی اختیارش
بامجلس است.یعنی امروزهنوزآن لایحه مربوط به نحوه معاملات به مجلس نیامده مابه هیچوجه نمی توانیم چنین اجازه ای رابدهیم، حق قانونگذاری را واگذارکنیم به وزارت اقتصاد ودارائی وبعد هم کمیسیون اقتصادودارائی که حالا آنها چه وقت می خواهند پیشنهاد بدهند وچه پیشنهاد می دهند وچه جور؟ وطبق آئین نامه داخلی مجلس همواره بنابراین است که لایحه ازسوی دولت می آید بعدتقاضای ارجاع به کمیسیون داده میشود ،بعدازاینکه کمیسیون بررسی می کند، تصویب می کند خود کمیسیون تقاضا می کند یامثلا مدت سه سال، پنج سال ما میخواهیم که به طورآزمایشی عمل بشود. بنابراین اصل این که ارجاع به کمیسیون بشود بعدازآمدن لایحه است به وسیله مجلس بعد مدتش چقدرباشد؟ بازجداگانه مدتش راهم جداگانه مجلس بعدا"تصویب می کند. بنابراین به این صورتی که هست این خلاف قانون اساسی وآئین نامه داخلی مجلس است، می خواهم اصلاح بشود.
 اسدالله بیات _ این حرف درستی است چون ازنظرآئین نامه اصلا این را نمی شود رأی گیری کردوحرف درستی است این باید حذف بشود.
حالاکمیسیون رااصلاح بکنند ،اصلا آوردنش هم چیزبی ربطی است .
 رهامی _ ما موافقیم ولی بدون بحث هم می شود رأی گیری کرد. درقانون نباید این بیاید.
 اسدالله بیات _ بله رأی گیری هم نمی خواهد باید حذف بشود چون خلاف آئین نامه است .
 نایب رئیس_ رأی گیری هم نمی خواهد.
 موحدی ساوجی _ اگرچنانچه میدانید ... واقعا"به نظرما اشکال وارد است.
 اسدالله بیات _ اصلامسأله همین است، صراحت آئین نامه است حرف درستی است .
 موحدی ساوجی _ خوب بااین اصلاح بخوانیم حاج آقا! اگرچنانچه میدانیداحتیاج به رأی گیری ندارد.
 نایب رئیس _ پیشنهاد اصلارأی گیری نمی خواهد ازنظرما هم روشن است وبایدهم حذف بشود ،یایک اصلاح خوانده میشود.
 منشی _ آقای زواره ای پیشنهاد کرده اند تبصره حذف بشود.
 زواره ای _بسم الله ا لرحمن الرحیم ،عرض شود ازنظر حقوقی کارهای دولت رابه دودسته تقسیم می کنند. یک سری کارهای حاکمیت است که می گویند اعمال حاکمیت ویک سری کارهائی هست که کارهای تصدی است یعنی کارهای تجارتی ،کارهای دیگری که دولت انجام میدهد به این کارها کارهای تصدی می گویند. درخصوص کارهای تصدی، اعمال تصدی درتمام کشورهای جهان به جهت اینکه گردش کاراقتصادی وکارهای شرکت ها بتواند فعال باشد وبتواند بابخش خصوصی رقابت داشته باشد، بتواند اصلا کارانجام بدهد، معمولاضوابط .مقررات شرکت هاتابع قانون تجارت است . هیچوقت ضوابط ومقررات شرکتها تابع قانون تجارت است . هیچوقت ضوابط ومقررات شرکت های دولتی تابع قانون خاصی نیست . یاتابع قانون اداره ونظم اداره کشورنیست .فرض یک شرکتی حالا یاشرکت نفت بگیریم که خیلی بزرگ است یاشرکت بیمه خواهیم فرض کنیم یایک شرکتی که عرض میشود شرکت قند است این بخواهد چغندرقند بخرد یافلان کالائی رابخردیابفروشد .این کار، کارروزمره ،کارساعت است، کاریک لحظه است اینکه نمیتواند بیآید برود درمناقصه شرکت بکند.حتما" اعلام مناقصه بکند ازیک ماه قبل دوماه قبل اعلام مناقصه بکنند که برای این روزچون هرروزهرلحظه هرساعت شرکتها خرید دارند، فروش دارند امکان این کارنیست به طورکلی فلج میشود. من به آن قسمت پیشنهاد اول رأی ندادم به جهت اینکه میدیدم بازبقیه شرکت ها رافلج میکند که این کار.بنابراین وجود این تبصره موجب توقف کارشرکت های دولتی میشود وشرکتها دیگرنمیتوانند کارانجام بدهند.بنابراین پیشنهادمیکنم این قضیه حذف بشود، درقانون تجارت هم پیش بینی شده. النهایه اساسنامه شرکت های دولتی بایستی به تصویب مجلس برسد. بعلاوه ماآئین نامه معاملات دولتی داریم درگذشته ، اگرلزومی به اصلاح هست باید آئین نامه معاملات دولتی هم اصلاح بشود ولی درامرتصدی، درامورشرکت ها هیچ فرقی بین شرکتهای دولتی وشرکت های خصوصی نیست واصطلاحاتی که حقوق دانان واقتصاد دانان دارند درمورد شرکت های دولتی میگویند که مسوول شرکت مثل اینکه درمالی شخصی اش تصرف می کنید این مقدارباید آزادی عمل داشته باشد تااینکه بتواند وظیفه اش رابه نحواحسن انجام بدهد ودرآن رشته ای که فعالیت می کند بتواند باجاهای دیگررقابت داشته باشد . بنابراین پیشنهاد حذف این تبصره رادارم .
 منشی _ آقای موحدی مخالف آقای محلوجی اولین موافق.
 موحدی ساوجی _ بسم الله الرحمن الرحیم ، اولا درماده 80که ماتصویب کردیم درمجلس عنوانش کلی است . معاملات دولتی به سه دسته جزئی تا آخر. یعنی شما این تبصره راهم که حذف کنیداین قانون شامل حال همه شرکت های دولتی خواهد بودومسأله دیگری که می خواهم عرض کنم این آقایانی که درارتباط بامعاملات می خواهند بگویند که مابیائیم شرکتهای دولتی رامستثنی کنیم ازاین قانونمحاسبات عمومی بگوئیم آنها معاملاتشان تابع همان مقررات خودشان باشد که ما نمیدانیم چه هست، مهمترین دلیلی که برای این خواسته شان مطرح میکنند این است ،می گویندکه اگرما این قانون رابخواهیم مورد عمل ولازم الرعایه برای شرکت ها قراربدهیم شرکت ها نمیتوانند کارکنند. من خواهش می کنم که استدلال درست بکنید یعنی همینطورنیائیدیک کلمه حرف بگوئید که همه وزارتخانه ها ،همه دستگاهها ازجمله شرکت ها می خوابند .این حرف نادرست است برای اینکه درماده 80‘81تاهمین ماده ای که الان مطرح است کجا دست شرکت رابسته ؟می گوید معاملات سه دسته جزئی ،متوسط کلی. مگرشما نخواندید الان وتصویب نکردید؟یعنی همان آقایانی که دارند مخالفت می کنند بااین مسأله .تاسی هزارتومان که سیصد هزارریال است جزئی است که فقط کارپردازازامضاء می کند ،معامله می کند، هیچ چیزندارد .مناقصه ندارد، مزایده ندارد مسأله دیگرندارد، فقط کارپرداز.درمعاملات متوسط که ازسیصد هزارریال تادومیلیون ریال یعنی دویست هزارتومان است این مسأله شوخی که نیست .شما می خواهید بیت المال یک ضابطه داشته باشد خرج کردنش یانه؟دیوان محاسبات می خواهد مواخذه کند، می خواهد برود حسابرسی ،طبق کدام قانون ؟اگرقانون نباشد اودیگرمجازنیست میگوید آقامن آزادبودم ، اختیارداشتم ، هرجوردلم خواسته معامله کرده ام هرجوردلم خواسته فروخته ام یاخریده ام، قانون هم نباشد اودیگرمجازنیست ،اینجاست که معاملات متوسط تادومیلیون ریال گفته اند همان کارپردازاست باکسی که ازطرف کارپردازاست باکسی که ازطرف وزیر،بالاترین مقام  دستگاه مربوط مجازاست یعنی دونفرفقط اینجا نظرمیدهند دوباره معاملات متوسط .یک کارپردازآن دستگاه ،یکی هم آن کسی که مجازازطرف وزیریاخودوزیراست .بنابراین اصلاذیحساب هم درکارنیست ،بعدمیرسیم به معاملات سنگین ، بزرگ که ازدومیلیون ریال میرود به بالاتاصدمیلیون تومان وبالاترازاین خوب این معامله سنگین که می خواهد انجام بشود اینرا چه کسی باید ،آیابگوئیم خودهمان کارپردازوبعدهم مقام مجازازطرف وزیر؟اینکه نمیشود .گفته اند یک هیأت سه نفره . بازهم انصاف بدهید ازاین هیأت سه نفره فقط یکی ذیحساب یاعامل ذیحساب دراستان است بقیه اش کیست ؟دونفردیگرازخود آن دستگاه وزارتخانه است .چه چیزی دست رامی بندد؟شما می گوئید آقادرمسأله فروش نفت ما به مشکل برمی خوریم .به چه شکل مشکل برمی خورید؟ آیا نمی خواهیدضابطه نرخ گذاری باشد؟دراینجا گفته اند هیأت سه نفره یک خبره دارد که  که قیمت گذاری می کندجنس رامیخواهید بفروشید شما، یاجنس رامی خواهید بخرید، یکی هم کسی است که ازطرف وزیریاخود وزیراست ،نفرسوم ذیحساب است .بادو امضاء هم هرگونه معامله رامی توانند انجام بدهند بنابراین چرابیخود دارید جلوهرگونه قاعده وضابطه وقانون رابرای معاملات مملکت می خواهید بگیرید ؟این است که من خواهش میکنم آن آقائی که بلند میشود حرف میزند مستدل سخن میگوید والسلام .
 زواره ای _حرف من راتحریف کردند.
 نایب رئیس _ آقای زواره ای می گویند آقای موحدی حرف من راتحریف کردند یک دقیقه به من بدهید که نکته ایست بگویم ، بفرمائید یک جمله کوتاه بگوئید.
 زواره ای _ عرض شوداینکه آقای موحدی برادرعزیزمان خیلی با
احساسات صحبت می فرمایند آنطورنیست که وقتی گفته بشود کارهای تصدی دولت مشمول محاسبات عمومی نیست یعنی هرکاردلشان می خواهد بکنند. خیرشرکت ها اساسنامه دارند . بازرس دارند، قانون تجارت هست ، نحوه معاملاتشان مشخص است یک سلسله ضوابط دقیق برای این قضیه هست . اینطورنیست که مابخواهیم دست آقایان بازباشد هرکاری می خواهند بکنند، شما هم درست استدلال بفرمائید.فرق است بین کارهائی که شرکت می خواهد بکند باکارهائی که وزارتخانه می خواهد انجام بدهد آقای موحدی .
 نایب رئیس _ آقای محلوجی موافق .
 محلوجی _ بسم الله الرحمن الرحیم. من باپیشنهاد آقای زواره ای برای حذف این تبصره کاملا موافق هستم . من خواهش می کنم آن برادرهائی که خیلی دم ازحمایت بخش دولتی می زنند این گوشه وکنارمجلس ننشینند همینطوری باشعارهای خودشان وحرفهای خودشان وترساندن نمایندگان محترم مبنی براینکه ما میخواهیم شرکت های دولتی راروی ضابطه بیاوریم، اینجوری بی محابا دست وپای همه بچه هائی که دربخش دولتی هستند ببندند. این راتوجه داشته باشیدشعارحمایت ازبخش دولتی درعمل باید نشان داده بشود که شما واقعا"چه جورقوانینی رامی گذارانید؟ شما عملا داریدقوانینی رامی گذرانید که کلیه شرکت های دولتی وهمه آن کسانی که دراین بخش ها کارمیکنندمی کنید مثل وزارتخانه ،مثل موسساتی که هیچ حرکتی ندارند. شما دارید تحرک راعملا باتصویب این مواد وقوانین ازبخش دولتی می گیرید. این مال آن کسانی که خیلی درمقام شعاردارند دفاع می کنند اربخش دولتی. امایک مطلبی دارم که خوب است آقای موحدی ساوجی توجه به آن بکنند وآن هم این است که بابا دریک شرکت دولتی مثل شرکت نفت ، مثل سازمان گسترش توسعه خدمات که صد تاکارخانه دارد، صدتاموسسه دارد آخرشما که می آئید می گوئید ،حد نصاب رابرای معاملات جزئی سی هزارتومان تعیین می کنید خدا وکیلی شما باسی هزارتومان دریک موسسه دارد که ده هزار تاپرسنل دارد دراین شرکت چکارمی توانید بکنید ؟ اصلا سبزی خوردن برای ناهارظهرش میتوانید بخرید که شما اسمش راگذاشته اید معامله جزئی. آنکه می آئید حد معاملات عمده رامی گوئید ازدویست هزارتومان به بالا بعدهم فوری یک رقم صد میلیون تومان پشت آن می چسبانید که می گوئیم کسی که می خواهد صدمیلیون تومان خرید بکند به مناقصه نرود، این حرف ماست؟ ما می گوئیم چراآن کسانی راکه دارند اینجوردفاع می کنند این قدرتنگ نظرهستند، چرااینقدربی توجه اند که نمی فهمند دربازارچه دارد می گذرد. من می گویم قیمت یک رنوامروزدربازار250هزارتومان است. 350هزارتومان است . شما چه چیزداریدمی گوئید من حد معاملات عمده راتعیین کرده ام ازدویست هزارتومان به بالا. ماحرف داریم روی صد میلیون تومانش یاحرف داریم روی دویست هزارتومانش ؟مامی گوئیم عملا یک عده ای ازشما دانسته یک عده هم ناآگاه (یعنی آن برادرانی که دفاع می کنند ازاین قضیه ) می آئید عملا کل این سیستم اجرائی مملکت رافلج میکنید. بابافردا والله بالله خودتان هم میشویدوزیر، خودتان هم می شوید رئیس یک شرکت می شویدمدیرعامل ،لااقل بخش سیاسی به ایدئولوژی آن که میشوید.
 موحدی ساوجی _ ماقصدنداریم .
 محلوجی _ بودند کسانی دردوراول مجلس که اینجا دفاع می کردند خداراشاهد می گیرم الان رفته اند معاون وزیرشده اند می آیند پشت همین تریبون دارند می گویند آقا اینرا خارج ازقانون محاسبات بکنید. آن زمان هم مابه آنها می گفتیم شاهد میگیرم مشروح مذاکرات مجلس را. آن برادری که الان معاون محترم وزارت ارشاد اسلامی هست مخالفت می کرد. مثل آقای موحدی که هرکلمه ای که ما خواستیم بگوئیم خارج ازقانون محاسبات امروزرفته خودش لایحه می آورد اینجا ودفاع می کند برای یک کارهای خیلی کوچک . میفهمد حتی یک کارکوچک امروزاگرما می خواهیم انجام بدهیم بااین قوانین مقررات نمیشود. شما مرتب دارید توقف درکارهای اجرائی مملکت ایجاد می کنید من اینرا به عنوان یک هشدارجدی عرض می کنم ویک بحث من باآن کسانی هست که خیلی موافق میل گسترش کاربخش خصوصی نیستند . آنها هم بدانند که شمادرواقع باتصویب این عملا میدان رابرای تمام آنها بازکرده اید. باباجان درهیچ جای دنیا بایک قانون مشخص همه نظام اجرائی مملکت رانمیشود انجام داد. باید اینها رادسته بندی کرد.بابا به یک کسی که سرش دردمی کندقرص آسپرین نمیدهند. آن کسی که آپاندیس دارد دلش درد میکند دیگرآقایان دکترهاباید باچاقوی جراحی بیایند به میدان مگریک قانون خاصی رامیشود برای هرنوع دردی وضع کرد؟ مگر برای هرنوع معامله ای میشود ازاین طریق عمل کرد؟خیلی خوبست این قانون برای ساختن مدرسه ، این خیلی خوبست برای ساختن صدتاخانه ، ولی شما نمیتوانید پروژه های اساسی مملکتی راینجوری انجام بدهید .من عرض میکنم اگردرعلم پزشکی برای هرنوع دردی یک دانه قرص میشود نوشت، یک دانه نسخه می شود نوشت خوب شما هم بیائید برای اجرائی مملکت اینجوری عمل بکنید . اگرنیست من خواهش میکنم شما عنایت بکنید، یک چیزی راتصویب نکنید که فردا همه اش توقف بشود. به این دلیل است که من حذف کلی تبصره که خیلی بهترازحذف آن قسمت است موافق هستم .
 نایب رئیس_ دولت .
 مهاجرانی ( معاون نخست وزیر) _ بسم الله الرحمن الرحیم ، باپیشنهاد حذف تبصره کاملاموافق هستیم بااین توضیح که استدلالی که برادرمان آقای موحدی ساوجی به ماده ایکه معاملات دولتی رامطرح می کرد داشتند استدلال واردی نبود به خاطراینکه شرکت های دولتی به یک معنا یعنی به لحاظ حقوقی شخصیت مستقل دارند. این نظرهم نظرشورای محترم نگهبان هست، هم نظرهیأت عمومی دیوانعالی کشوراست، هم نظردفتر حقوقی نخست وزیروزیری است یعنی همه معتقد هستند طبق قانون تجارت قانون شرکت ها وشرکت تعریف مشخص ومعین دارد وشرکت به یک معنا دولت نیست برای اینکه شرکت بتواند درواقع کارخودش رادرست انجام دهد.
 نکته ای که آقای زواره ی درپیشنهاد شان مطرح کردند که نکته کاملا درستی است به لحاظ اجرائی ونیزبه لحاظ حقوقی. شرکت ها اگرقرارباشد گردش کاردرآنها گردش کارسریع ودرستی باشد چگونه ممکن است شرکت ی که حجم کارش ، موضوع کارش یک موضوع حساس است گفته شد مثل شرکت نفت این قرارباشد برای هرمعامله ای مناقصه بگذارد، مزایده بگذارد ازآن طرف هم اگربخواهد ازآن هیأت استفاده بکند هیأتی که موضوع همان ماده سه نفراست یابگوید اساسا" به مصلحت شرکت نیست که مابیائیم وواردمناقصه یامزایده بشویم بعدا"مجلس محترم دوره آینده باهمین مجلس سوال نخواهد کرد که این چه شرکتی هست که همه معاملاتش راتشخیص داده که مصلحت نیست که وارد مزایده یا مناقصه بشود ونهایتا"آیا این راه یعنی محدود کردن، مقید کردن شرکت های دولتی عموما"وشرکت های خاص که مستلزم ذکرنام هستند خصوصا"به معنای توقف کارنخواهد بود. آیا دقیقا" این به این معنی نیست که به تعبیری مولوی
 داد جاورئی به دستم به انگار  گفت که ازدریا برانگیزم غبار
 یک عده ای را شما به عنوان مسوول دولتی ومدیرشرکت واجرائی معین بکنید، به آنها رأی اعتماد بدهید بعدازآن طرف آنچنان این قید وبندهای قانونی رابردست وپای آنها بزنیدکه عملا به لحاظ توانائی کاربه فلج کامل برسند.من اعتقاد دارم اگربرادران وخواهران محترم نماینده عنایت لازم رابه این مورد ودیگرمواردی که درپیش داریم ننماید قانون محاسبات موجود (این طرح)درواقع دستگاه اجرائی رابه نقطه ای میرساند که غیرازفلج درمدیریت ودرکارچیزی دیگری نخواهدبود. انشاءالله باعنایت شما وحذف این تبصره بخشی ازمشکلاتی که ماداریم حل خواهد شد.
 نایب رئیس_ کمیسیون .
 هاشم حجازی (مخبرکمیسیون) _بسم الله الرحمن الرحیم، نظرحذف برادرمان آقای زواره ای این بوده که هم شرکت های دولتی وهم شرکت هائی که شمول مقررات قانون عمومی برآنها مستلزم ذکرنام است هردوتاحذف بشود درحالیکه مجلس محترم رأی نداد به آنها که مستلزم ذکرنام بودند. کجا مانده آن شرکت هائی که دولتی باشد ودرضمن مثل اینکه مخلوط شده دربحث شرکت های تجاری مشمول قانون تجارت است ، نه مشمول مقررات وقانون شرکت های دولتی ،آنکه الان دراین ماده هست شرکت هائی است که دولتی است ، چون برحسب ماده 300قانون تجارت شرکت های دولتی ازقانون
تأسیس واساسنامه قانونی خود تبعیت می کند وفقط درموارد مسکوت بودن مشمول قانون تجارت است، این ازاین . اما مسأله دیگراینست که درقانون محاسبات عمومی که فعلا موردعمل هست درآنجا هم ماده 73است من نظرنمایندگان محترم رابراین ماده جلب می کنم می گوید:
 شرکت های دولتی مکلفند آئین نامه معاملات خود رابراساس ضوابط مندرج درموارد 67‘69‘70‘71تنظیم وطبق (نایب رئیس_ آقای فواد کریمی توجه کنید) اساسنامه قانونی خود ظرف یک سال به تصویب مراجع صلاحیتداربرساند. که این ماده 73اشراف دارد برآن مناقصه ومزایده ایکه شرکت های دولتی برآن مبنا خرید وفروش می کنند.
 خوب حالا نظرکمیسیون این است که چه مانعی دارد که شرکت های دولتی اعم ازآنکه مستلزم ذکرنام است وآنها که ذکرنام نیست . بامناقصه ومزایده خرید بکنند نه اینکه بروند خودشان خریدبکنند که آن مسائلی که دراینجا بوده باوزیرمحترم بازرگانی وکمیسیون اصل 90مسائلی پیش آمده روی همان شرکت ها هست .حالا کمیسیون نظرش این است که برمبنای آنکه هست این ماده درجای خودش ثابت باشد وباحذفش مخالف . است ،والسلام.
 نایب رئیس _ حضار180نفرپیشنهاد مشخص شود.
 منشی _ تبصره ماده 89راکلا گفته اند حذف بشود.
 نایب رئیس _بسیار خوب حضار180نفرپیشنهاد آقای زواره ای که حذف تبصره است به رأی گذاشته می شود موافقین قیام بفرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شدماده اصلاح شده رابخوانید .
 ماده 89_ نحوه انجام معاملات وتشریفات مناقصه ومزایده وسایرمقررات اجرائی مواد 79الی 88الی این قانون به موجب آئین نامه ای خواهدبود که به تصویب مجلس شورای اسلامی خواهد رسید .
 منشی _ آقای عربی یک نکته راتذکرمیدهند که نکته خوبی هم هست آئین نامه رامجلس تصویب نمی کند .
 موحدی ساوجی _به موجب قانون است .
 نایب رئیس _ به موجب قانون، رقم 180نفر، ماده 89به رأی گذاشته می شود ،موافقین قیام بفرمایند.(اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده 90قرائت شود .
   فصل سوم _ نظارت مالی
 ماده 90- اعمال نظارت مالی برمخارج وزارتخانه ها وموسسات دولتی وشرکت های دولتی ازنظرانطباق پرداخت ها بامقررات این قانون وسایر قوانین ومقررات راجع به هرنوع خرج به عهده وزارت اموراقتصادی ودارائی است .
 تبصره _ نظارت عملیاتی دولت براجرای  فعالیت ها وطرحهای عمرانی که هزینه آنها ازمحل اعتبارات جاری وعمرانی منظوردرقانون بودجه کل کشورتأمین میشود ارزشیابی وازنظر مطابقت عملیات ونتایج حاصله باهدفهای وسیاست های تعیین شده درقوانین برنامه عمرانی وقوانین بودجه کل کشورومقایسه پیشرفت کارباجدول های زمان بندی به ترتیبی که درقانون برنامه وبودجه کشورمقرر شده ویا خواهد شد کما کان به عهده وزارت برنامه وبودجه می باشد.
 منشی_ این ماده پیشنهاد ندارد.
 نایب رئیس _ حضار180نفرماده 90تبصره اش به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند (اکثربرخاستند ) تصویب شد. ماده 91قرائت شود .
 ماده 91_ درصورتیکه ذیحساب انجام خرجی رابرخلاف قانون ومقررات تشخیص دهد مراتب راباذکرمستند قانونی مربوط کتبا" به مقام صادرکننده دستورخرج اعلام می کند، مقام صادرکننده دستورپس ازوصول گزارش ذیحساب چنانچه دستور خود راکتبا"باذکرمستند قانونی به عهده بگیردومراتب راباذکر مستندات قانونی به عهده بگیرد ومراتب رابه ذیحساب اعلام نماید ذیحساب مکلف است وجه سند هزینه مربوط راپس ازضمیمه نمودن دستورکتبی متضمن قبول مسوولیت مذکورپرداخت ومراتب راباذکر مستندات قانونی مربوط به وزارت اموراقتصادی ودارائی ورونوشت آن راجهت اطلاع به دیوان محاسبات گزارش نماید .
 وزارت اموراقتصادی ودارائی درصورتیکه مورد راخلاف تشخیص داد مراتب رابرای اقدامات قانونی لازم به دیوان محاسبات کشوراعلام خواهد داشت .
 مهاجرانی (معاون نخست وزیر) _ مرقوم بفرمائید دیوان محاسبات کشور)).
 نایب رئیس _ اصلاح کردیم .حضار180نفرماده 91به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند(اکثربرخاستند) تصویب شد.
 (جلسه درساعت 20/10بعنوان تنفس تعطیل ومجددا"درساعت 11به ریاست آقای کروبی تشکیل گردید)
 نایب رئیس _ بسم الله الرحمن الرحیم، جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است . دنباله دستورقرائت شود.
 ماده 92- درمواردی که براثرتعهد زائد براعتبارویاعدم رعایت مقررات این قانون خدمتی انجام شود یامالی به تصرف دولت درآید که رد عین آن میسرنبوده یافروشنده ازقبول آن امتناع داشته باشد درصورتیکه وجه آن پرداخت نشده باشد ذینفع می تواند به دیوان محاسبات کشورمراجعه نماید. دراین صورت دیوان محاسبات می تواند باذینفع توافق قابل اجرا وغیرقابل اعتراض است ووجه مورد توافق درحدود اعتبارات موجود یااعتبارات سال بعد وزارتخانه یاموسسه مربوط قابل پرداخت است .درصورت عدم حصول توافق خواهان می تواند دردادگاه های صلاحیتداردادگستری طرح دعوی نماید.
 اقدامات فوق مانع تعقیب قانونی متخلف نخواهد بود .
 منشی _ حدنصاب برای رأی گیری نیست .
 مهدیزاده _اسامی نمایندگانی که بعد ازتنفس درجلسه غائب هستند اعلام بفرمائید .
 نایب رئیس _ آقای شوشتری ! اسامی آقایانی که دیرتشریف میآورندقرائت بفرمائید .
 منشی_ اسامی آقایانی که موجب تأخیردررأی گیری شده اند خوانده میشود:
 آقای فوادکریمی ،آقای روحانی سپیدان ،آقای صمد شجاعیان ،آقای مطهرکاظمی آقای میرحیدری ،آقای احمد بهشتی، آقای موسوی تبریزی ،آقای نیک روز،آقای یونس محمدی، آقای هاشمیان ،آقای سبحانی نیا.
 نایب رئیس _ حضار180نفرماده (92) به رأی گذاشته می شود موافقین قیام بفرمایند.(اکثربرخاستند) تصویب شد.
 ماده 93_ درصورتی که براساس گواهی خلاف واقع ذیحساب نسبت به تأمین اعتبارویابراثراقدام یادستوروزیریارئیس موسسه دولتی یامقامات مجازازطرف آنها زائد براعتبارویابرخلاف قانون، دینی برذمه دولت ایجاد شود هریک ازاین تخلفات درحکم تصرف غیرقانونی دروجوه واموال دولتی محسوب خواهدشد.
 نایب رئیس _ حضار180نفرماده (93)به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد.
 ماده 94- وزارت اموراقتصادی ودارائی مکلف است بارعایت قوانین ومقررات نسبت به ایجاد وحدت رویه درمورد اعمال نظارت قبل ازخرج اقدام نماید.
 نایب رئیس _ رقم ،رقم سابق ماده (94) به رأی گذاشته میشود
موافقین قیام بفرمایند ( اکثربرخاستند)تصویب شد.
  فصل چهارم _تنظیم حساب وتفریغ بودجه
 ماده 95_ به منظورتنظیم حساب کلیه ذیحسابان وزارتخانه هاوموسسات دولتی مکلفند نسخه اول صورتحساب دریافت وپرداخت هرماه راهمراه بااصل اسناد ومدارک مربوط منتها تا آخر ماه سال بعدوحساب نهائی هرسال راحداکثرتاپایان خردادماه سال بعد به ترتیبی که دراجرای ماده 39قانون دیوان محاسبات مقررمیشود به دیوان مذکور تحویل به نسخه به دیوان مذکورتحویل ونسخه دوم صورت حسابهای مذکور رابدون ضمیمه کردن اسناد ومدارک به نحوی که وزارت اموراقتصادی ودارائی معین میکند به وزارت نامبرده ارسال نمایند.
 تبصره 1- صورتحسابهای فوق بایدبه امضاء بالاترین مقام دستگاه اجرائی مربوط ویامقام مجازازطرف اووذیحساب وگواهی نماینده دیوان محاسبات کشوررسیده باشد.
 تبصره 2- مواعد تنظیم وارسال صورتحسابهای موضوع این ماده متوسط دیوان محاسبات کشورباهماهنگی وزارت اموراقتصادی ودارائی قابل تغییرمی باشد.
تبصره 3- نحوه حسابرسی یارسیدگی دیوان محاسبات کشورنسبت به صورتحسابها واسناد ومدارک موضوع این ماده درآئیننامه های اجرائی قانون دیوان محاسبات کشورمعین خواهدشد.
 تبصره 4- درموارد اضطراری نظیرسیل وآتشک سوزی درصورتی که به تشخیص هیأتی مرکب ازنماینده مجلس شورای اسلامی ووزارت اموراقتصادی ودارائی ودیوان محاسبات کشوردسترسی به اصل مدارک جهت انطباق به اسناد وصورتحساب های ماهانه میسرنباشد ذیحساب مربوط میتواند نسخ دیگر ویافتوکپی مدارک رابه جای مدارک اصلی به اسناد صورتحسابهاضمیمه نماید. مواردشمول ونحوه اجرای این تبصره مشترکا"توسط وزارت اموراقتصادی ودارائی ودیوان محاسبات کشورتهیه وبه مورد اجرا گذارده خواهدشد.
 نایب رئیس _ حضار180نفرماده 95و4تبصره اش به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد.
 ماده 96- دستگاه های اجرائی مکلفند به ترتیبی که هیأت وزیران معین خواهدنمود حداکثرظرف مدت 6ماه پس ازپایان هرسال مالی گزارش عملیات انجام شده طی آن سال رابراساس رابراساس هدف پیش بینی شده دربودجه مصوب به دیوان محاسبات به دیوان محاسبات کشورووزارت برنامه وبودجه ووزارت اموراقتصادی ودارائی ارسال دارند.
 نایب رئیس _ رقم ، رقم سابق ماده (96) به رأی گذاشته میشودموافقین قیام بفرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد.
 ماده 97_ درمواقعی که سمت ذیحساب تغییرکند ویابه هرعنوان سمت ذیحسابی ازوی سلب شود ذیحسابان قبلی وبعدی مکلفند منتها ظرف یک ماه ازتاریخ اشتغال ذیحساب جدید براساس دستورالعملی که توسط وزارت اموراقتصادی ودارائی تهیه می شود سوابق ذیحسابی رابا تنظیم صورت مجلس تحویل وتحول نمایند .
 این صورت مجلس باید به امضاء تحویل دهنده وتحویل گیرنده رسیده ونسخه اول آن به وزارت اموراقتصادی ودارائی ارسال گردد.
 تبصره _ درمواردی که ذیحساب ازتحویل ابوابجمعی خود استنکاف نماید یابه هرعلتی شرکت اودرامرتحویل وتحول میسرنباشد ابوابجمعی وی باحضورنماینده دیوان محاسبات کشورونماینده وزارت اموراقتصادی ودارائی باتنظیم صورت مجلس به ذیحساب جدید تحویل خواهد شد.
 فواد کریمی _ آقای ساوجی ! درماده قبل پیشنهاد حذف داشتیم چرامطرح نکردید؟
 منشی _شما نیامدید بفرمائید که پیشنهاد داریم.به ما نفرمودید ماهم نمیدانستیم .
 فواد کریمی _ جلوشما است بایدپیشنهاد رابخوانید .
 نایب رئیس _ درهمین ماده یاماده قبلی .
 فواد کریمی _ درماده قبلی .
 نایب رئیس _ ماده قبلی که اعلام نفرمودید وگذشته است .
 منشی _  اینجا پیشنهادی نیست .
 نایب رئیس _ آقای کریمی ! دراین ماده پیشنهادی دارید؟ما میخواهیم رأی گیری کنیم .چون اعلام رأی نکرده ایم اگرچیزی هست بفرمائید.
 غلامرضا فدائی _ جمله ((حداکثر)) رامنظورکنید.
 فواد کریمی _جمله ((دیوان محاسبات )) درماده قبل باید حذف بشود.
 منشی _ ماده قبل تصویب شدوگذشتیم .
 نایب رئیس _ ماده قبل تصویب شد اگر دراینجا پیشنهادی دارید بفرمائید .
 هاشم حمیدی_ یک ((حداکثر)) رامنظورکنیدبهتراست .
 نایب رئیس _ بسیارخوب، ((حداکثر)) همانطورکه آقای فدائی هم گفتند اضافه بشود بهتراست .
 حضار180نفرماده (97) وتبصره اش به رأی گذاشته میشود .موافقین قیام بفرمایند ( اکثربرخاستند ) تصویب شد.
 ماده 98- شرکت های دولتی مکلفند ترازنامه وحساب سودوزیان خودرا بلافاصله پس ازتصویب مجمع عمومی مربوط وحسابرسی دیوان محاسبات کشوربرای درج درصورتحساب عملکرد سالانه بودجه کل کشوربه وزارت اموراقتصادی ودارائی ارسال نمایند.
 هاشم حمیدی _ دراین ماده وماده بعدی پیشنهاد حذف دادیم .
 نایب رئیس _ بفرمائید .
 هاشم حمیدی _ بسم الله الرحمن الرحیم، نمایندگان محترم استحضاردارند باتوجه به آن قانونی که درمجلس تصویب شد برای تفریغ بودجه سالهای پس ازانقلاب . ما درآنجا نظرمان این بود که وزارت اقتصاد ودارائی تفریغ بودجه را بدهد بعدا"دیوان محاسبات بررسی بکند شورای محترم نگهبان اظهارنظرفرمودند که تفریغ بودجه به عهده دیوان محاسبات است مادراصلاح آن گفتیم که وزارت اقتصاد ودارائی عملیات سال مالی رابدهد ودیوان محاسبات تفریغ بودجه را بدهد .براساس آن عملیات مالی یاگزارش مالی که که دستگاههای دولتی می دهند دردیوان محاسبات رسیدگی میشود .بنابراین درماده 98و99وماده 100که حسابرسی نمیشود. درنهایت اینها خودشان حسابرسی می کنند گزارش رامیدهند آخرالامردیوان محاسبات رسیدگی میکند وتفریغ بودجه میدهد و بنابراین من درهمین ماده ومواد بعد پیشنهاد حذف دارم والسلام .
 منشی _ مخالف ؟(اظهاری نشد).
 نایب رئیس _ مخالف وموافق این پیشنهاد ندارد نماینده دولت اگرمطلبی دارید بفرمائید.
 منشی _ ازاقتصاد ودارائی توضیح میدهند .
 فاطمی زاده ( معاون خزانه داریکل) _ بسم الله الرحمن الرحیم ،باتوضیحاتی که دادند وقانون تفریغ بودجه سال های پس ازانقلاب که به تصویب رسیده حذف حسابرسی دیوان محاسبات کشوردرماده 98و99و100الزامی است وهمچنین دراین تبصره (1) ماده 95که به تصویب رسید. مستحضرهستید که دولت بایستی صورتحساب عملکرد سالانه بودجه کل کشورراتهیه بکند جهت رسیدگی به دیوان محاسبات بدهد اگردیوان محاسبات قبلا رسیدگی بکند ودولت موظف بشود به اینکه اول دیوان محاسبات رسیدگی کندبعدا"صورتحساب تهیه بکند این یک امرمعقولی نیست وعمدتا"چون درواقع دیوان محاسبات حسابرس خارجی دولت هست بایستی پس ازاینکه صورتحساب عملکرد سالانه بودجه کل کشوررادولت تهیه کرد دیوان محاسبات بیاید رسیدگی کند روی آن گزارش تفریغ بودجه تهیه کند وبه مجلس بدهد واگربیاید قبل ازاینکه صورتحساب رابخواهد تهیه بکند رسیدگی کند تنظیم این صورتحساب عملکرد سالانه بودجه کل کشوردرمواردی که قانون مشخص کرده میسر نخواهد بود .
 نایب رئیس _ آقای صفاتی بفرمائید .
 صفاتی دزفولی (رئیس دیوان محاسبات ) _ بسم الله الرحمن الرحیم ، همانطورکه توضیح داده شد قانون تفریغ بودجه سالهای پس ازانقلاب درآنجا تعیین کرده است که صورتحساب عملکرد رادارائی تهیه کند وبه دولت بفرستد . دراین صورت قراردادن دیوان محاسبات درکاری که مربوط به کنترل داخلی خود دولت هست جزتوقف درامرتهیه صورتحساب عملکردچیز دیگری به بارنخواهدآورد.به علاوه چون دیوان محاسبات به علت کمبود پرسنل بایدبرای انجام این حسابرسی تقریبا" 600یامتجاوزاز600شرکت دولتی است که اینها رابایددریک زمان معین حسابرسی بکند وچنین نیروی ندارد . درصورتیکه این اینجا تصویب بشود دیوان محاسبات درشرایط فعلی باید بارمالی اش را افزایش بدهد واین موضوعی است که نمایندگان محترم به آن 8توجه بکنند وباحذف این با رأی خودشان موافقت بکنند متشکرم .
 مهاجرانی ( معاون نخست وزیر) _بارمالی دارد باید حذف بشود.
 صفاتی دزفولی ( رئیس دیوان محاسبات) _ موافق باحذف هستیم .
 منشی _ پیشنهاداین است که جمله ((وحسابرسی دیوان محاسبات کشور)) ازماده (( 98)) حذف بشود .
 نایب رئیس _ رقم ،رقم سابق موافقین بااین پیشنهاد قیام بفرمایند(اکثربرخاستند) تصویب شد.حالا باقیمانده ماده (98) به رأی گذاشته می شود نصاب همان سابق موافقین قیام بفرمایند ( اکثربرخاستند) تصویب شد.
 ماده99 _شرکت های دولتی مکلفند صورت حساب دریافت وپرداخت طرحهای عمرانی (اعتبارات سرمایه گذاری ثابت) خودراطبق دستور العملی که
ازطرف وزارت اموراقتصادی ودارائی تنظیم خواهدشد وپس ازتصویب مجمع عمومی مربوط وحسابرسی دیوان محاسبات کشوربلافاصله جهت درج درصورتحساب عملکرد سالانه بودجه کل کشوربه وزارت امور اقتصادی ودارائی ارسال نمایند.
 موسسات انتقاعی وابسته به دولت موضوع ماده 132این قانون نیزمشمول حکم این ماده می باشند.
 فوادکریمی _ جمله ((دیوان محاسبات)) مثل همان ماده قبلی باید حذف بشود.
 عربی _ آقای کروبی ! این جمله ((وحسابرسی دیوان محاسبات )) که حذف شده دراین ماده هم اگرحذف شده تلقی کنیدبدون این جمله رأی بگیرند.
 نایب رئیس _ چون بارمالی آنجا هم هست اینجاهم هست پس عنایت می کنید باتوجه به حذف این جمله رأی گیری می کنیم (رقم همان رقم سابق ) ماده (99) به رأی گذاشته می شود موافقین قیام بفرمایند(اکثربرخاستند) تصویب شد .
 ماده 100_ کلیه موسسات ونهادهای عمومی غیردولتی موضوع ماده (5) این قانون مکلفند صورتحساب دریافت وپرداخت سالانه خوداعم ازاعتبارات جاری ویاطرحهای عمرانی (اعتبارات سرمایه گذاری ثابت ) رامطابق دستورالعملی که ازطرف وزارت امور اقتصادی ودارائی تهیه وابلاغ خواهد شد تنظیم وپس ازتصویب مراجع قانونی ذیربط حداکثرتاپایان شهریورماه سال بعدجهت درج درصورتحساب عملکرد سالانه بودجه کل کشوربه وزارت اموراقتصادی ودارائی ارسال دارند.
 تبصره _ نهادها وموسسات مشمول این ماده پس ازبه تصویب رسیدن آئین نامه مالی مربوط دراجراء تبصره (6) ماده 72این قانون درموردتنظیم وارسال صورتحسابهای فوق درموعد وبه ترتیب مقرردرآئین نامه مذکور عمل خواهند کرد .
 نایب رئیس _ پیشنهادی نداریم؟ (منشی _خیر) حضار180نفرهستند. ماده 100(باحذف حسابرسی) وتبصره آن به رأی گذاشته می شود موافقین قیام بفرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد.
 ماده 101_ خزانه مکلف است صورتحساب دریافتها وپرداختهای ماهانه حسابهای درآمد متمرکزدرخزانه رابه تفکیک انواع حسابها حداکثرظرف مدت دوماه تهیه وبه دیوان محاسبات کشور تحویل نماید.
 طبقه بندی انواع حسابهای مذکوردراین ماده بادرنظرگرفتن طبقه بندی درآمدها واعتبارات درقانون بودجه کل کشورتوسط وزارت اموراقتصادی ودارائی تعیین واعلام خواهد شد.
 نایب رئیس _ حضار180نفرهستند .ماده 101به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد.
 ماده 102_ اسنادی که به نظر نماینده دیوان محاسبات کشوربه عللی قابل قبول نباشد وتاهنگام تنظیم حساب نهائی سال مربوطه دستگاه اجرائی قادربه رفع نقص نگردد تحت سرفصل حساب اسنادگواهی نشده منظورخواهد شد.مانده این حساب قابل انتقال سال بعد نیزمی باشد.
 دستورالعمل اجرائی این ماده توسط وزارت امور اقتصادی ودارائی ودیوان محاسبات کشورمشترکا"تهیه وبه مورد اجراء گذارده خواهد شد.
 فواد کریمی _ پیشنهاد حذف این ماده رادارم .
 نایب رئیس _ آقای فوادکریمی پیشنهاد دارند، ایشان پیشنهادحذف این ماده را دارند .مطرح بفرمائید .
 فواد کریمی _ بسم الله الرحمن الرحیم. پیشنهاد حذف این ماده اولا فرع برحذف دیوان محاسبات درمواد قبل است موقعی که درمواد قبل گواهی دیوان محاسبات راحذف کردیدگواهی دیوان محاسبات دردادن اسناد دیگراصلا به طورکلی موضوعیت ندارد.
 دوم اینکه تحت عنوان ((سرفصل حساب اسناد گواهی نشده )) دیگرموضوع ندارد.چون همه اسناد رابعدا" می دهند دیگرما نه اسناد گواهی شده داریم، نه اسناد گواهی نشده داریم. بعد این مکانیزمی که گفته ، این مکانیزم عملامعنایش این است که یک سری اسناد تحت عنوان ((اسناد گواهی نشده )) هیچوقت مورد حسابرسی وتفریغ بودجه قرار نگیرندوپشت سرهم بمانند به این معنا که یک مقدار ازاسناد به عنوان گواهی نشده همواهر بلاتکلیف واقع بمانند. بنابراین به این دودلیل :
 یکی اینکه اصلاگواهی دیوان محاسبات درموادقبلی حذف کردیم . بنابراین باحذف گواهی دیوان محاسبات دیگرجائی برای اینکه بگوئیم اسناد گواهی شده یاگواهی نشده دیگروجودندارد . فرض گواهی نشدن گواهی نشدن اسناد درآن موقعی است که بگوئیم اسنادقبلا باید دردیوان محاسبات گواهی شده باشد. موقعی که آن مواد راحذف کردیم دیگرمعنائی ندارد.
 یکی دیگرهم این است که این معنایش این است که یک تعداد ازاسناد تحت عنوان ((اسناد گواهی نشده)) همیشه بلاتکلیف بماند ودرلایحه تفریغ بودجه هم نیاید ومخصوصا"اصلا گزارش تفریغ بودجه قابل طرح نیست چون همواره یک عده ازاسناد مالی تحت عنوان ((اسناد گواهی نشده )) باقی می ماندکه اصلا امکان دادن تفریغ بودجه راهم نمی دهد والسلام .
 نایب رئیس _ اولین مخالف آقای موحدی هستند ،بفرمائید.
 موحدی ساوجی _ بسم الله الرحمن الرحیم .این ماده باآن موادقبلی که حسابرسی دیوان محاسبات راماحذف  کردیم ، تفاوت داردیعنی این ارتباطی به آن موادندارد.مسأله این است که اسنادی که وجود دارد (اسناد هزینه ها) این استاد یابه تأیید نماینده دیوان محاسبات درسراسرکشورمیرسد یابه تأیید نرسیده باشدجزءسرفصل اسناد گواهی نشده منظورمیشود . واین مانع تفریغ بودجه نیست تفریغ بودجه انجام می گیرد وگزارش آن به مجلس داده میشود دراین سال این مبلغ یامی گویند همه آن تأیید دیوان محاسبات شده یامی گویند این مقدارش به تأیید نرسیده خیلی خوب، این یک مسأله دیگری است .علی ایحال شما این ماده راحذف کنید یانکنید چه می خواهید بکنید؟باآن موارد اسنادی که به تأیید نماینده دیوان محاسبات نمی رسد .برادرمان گفتند این ماده حذف نشودضرر به تفریغ بودجه میزند وبه نظرمن واردنیست وعلی ایحال مادیوان محاسبات داریم که درسراسرکشوردر مراکز استانها دارای واحدهای تابعه ای است واین اسناد هم بالاخره آیا دیوان محاسبات باید نظربدهد یانه ؟ اگرنظرمیدهد آیا ملزم است همیشه تأیید کند؟خوب،بعضی مواردتأیید نمیکند ‍! بنابراین شما موارد تأیید نکرده راچه میکنید؟باحذف کردن ماده تکلیفش غیرروشن میشود. اتفاقا"اگراین ماده بماند تفریغ بودجه عملی است. برای اینکه میگویند این بودجه است هزینه شده، این مقدار تأیید نشده است . تأیید نشده هم میرود طبق قانون بالاخره رسیدگی می شود . اگرتخلفی نبوده که نبوده . اگربوده افراد متخلف تحت تعقیب قرارمیگیرند والسلام .
 منشی _ موافق؟( اظهاری نشد)نماینده دولت بفرمائید.
 نایب رئیس _ نماینده وزارت اقتصاد ودارائی توضیح بدهند .
 فاطمی زاده ( معاون خزانه داریکل ) _ بسم الله الرحمن الرحیم ،مستحضرهستید که دیوان محاسبات اسناد رادیگر ممیزی نمیکند درواقع دستگاههارا حسابرسی میکند. البته ممیزی جزئی ازحسابرسی است . یعنی یکی ازرویه های حسابرسی ،رسیدگی به اسناد است دررسیدگی به اسناد وقتی حسابرس میآید رسیدگی میکند همانطورکه مستحضرهستید کلیه اسناد رارسیدگی نمیکند .یک دستگاهی ده هزارسند دارد،تمام ده هزارسند رارسیدگی نمیکند .براساس نمونه گیریهای آماری بابراساس اولویت هایابراساس اهمیت اسناد ومدارک اینهارارسیدگی میکند اگرحقوق ومزایا رابرای مثال یک ماه به طور کامل رسیدگی کرد وآن یک ماه راتأیید کردبالطبع ماههای بعد تغییراتش رافقط بررسی میکند. کلیه اسنادش رالازم نیست رسیدگی کندواین احتیاج به وقت نیروهای عظیمی دارد ودرحال حاضرنه درایران ،درهیچ جای دنیامسأله رسیدگی اسناد اصلاح منسوخ شده ،یکی ازرویه هائی بوده که به علت حجم فعالیت های دولتها ودستگاهها زیاد شده رسیدگی تمام اسناد توسط حسابرس امکان پذیرنیست ونمونه گیری میکند ازجمله جاها، خوددیوان محاسبات است که این مسأله ممیزی راملغی کرده اند وحسابرسی میکنند. درآنجا میآیند مسائل مهم رابررسی میکنند وروی صورت حساب عملکرد سالانه بودجه کل کشوروصورتحساب سالانه هردستگاه اظهار نظرمیکند. حالا اگرما بگوئیم که دیوان محاسبات تانیاید رسیدگی نکند اسناد واخواهی شده راکه مشخص کردحساب این دستگاه بماند روی زمین، بالطبع باتوجه به امکاناتی که دیوان محاسبات دارد واصولا ضرورتی ندارد ممیزی به اسناد به این نحوی که
شما یک سند پنج تومانی رامیآیندرسیدگی کنند. یک سند پنجاه میلیونی تومانی را هم به همان وقت بگذارندرسیدگی بکننددیوان محاسبات بایستی تمام هم وغمش رابگذارند روی اسناد مهم ،روی مسائل جزئی بگذارد این ماده زائد است . این ماده موقعی بود که دیوان محاسبات اسناد راممیزی میکرد.چون حالاممیزی نمیکند ومیآید رسیدگی میکندوموکول کردن تنظیم صورتحساب هردستگاه به اینکه تک تک اسناد رابیاید رسیدگی کندواسناد واخواهی شده رامشخص کند غیراصولی است ومنطبق باروشهای جدید حسابرسی دردنیا نیست .
 نایب رئیس _ بسیارخوب. آقای صفاتی بفرمائید.
 صفاتی دزفولی (رئیس دیوان محاسبات) _بسم الله الرحمن الرحیم ،همان طورکه توضیح داده شده، تشریفات ممیزی دردیوان محاسبات به موجب یک ماده واحده ای که درسال 61به تصویب رسیده برچیده شده وبه جای ممیزی دردیوان محاسبات درشرایط فعلی، حسابرسی انجام میگیرد که سند رسی هم جزئی ازحسابرسی است. بنابراین باتوجه به این مسأله چیزی که اینجا گنجانده شده به عنوان ((اسناد گواهی نشده))یعنی بایدسندها راگواهی بکند باتوجه به اینکه مادردستگاههاممیزمقیم نداریم این اگرتصویب برسد بازناچاریم پرسنل زیادی رادردستگاهها بگماریم برای امرممیزی که حالا یک بحث جداگانه ای دارد وبه هرصورت ماباید پرسنل جدید به کاربگیریم که ایجاد بارمالی می کند.
 مطلب بعدی که آمده ((هرسال حساب این اسناد قابل انتقال به سنوات بعدهست)) باتوجه به اینکه مرتبا"هرسال که بگذرد این اسناد اضافه میشود انباشته میشود وبلاتکلیف باقی میمانندخود این مسأله هم یک مشکلی درست میکند. لذا پیشنهاد میشود که نمایندگان محترم باحذف این ماده موافقت بفرمایند.
 نایب رئیس_ مخبرکمیسیون توضیح بدهند.
 هاشم حجازی (مخبرکمیسیون دیوان محاسبات) _بسم الله الرحمن الرحیم، باحذف حسابرسی دیوان محاسبات کشوازمواد 97‘98‘99‘وهمچنین100دیگراین ماده اساس ندارد. این مبتنی برآنها بوده .وقتیکه حسابرسی نباشدحالا دیگراسناد گواهی شده یانشده مورد ندارد.
 دوم اینکه این مسأله اگرباشد تفریغ بودجه رامختل میکند.به خاطراینکه این تفریغ بودجه مختل نشود حذف بشود ازنظرکمیسیون خوب است والسلام .
 نایب رئیس _ حضار181نفرهستند، رأی گیری برای حذف ماده 102است که دولت کلا موافق بود کمیسیون هم موافق بود دیوان محاسبات هم موافق بود(پیشنهاد آقای فواد کریمی بود) موافقین بااین پیشنهاد قیام بفرمایند(اکثربرخاستند) تصویب شد.
 منشی _ باتوجه به اینکه این ماده حذف شدهمان روال خودش راپیدا کرد
 ماده 102- پیش پرداخت ها درسالی که به مرحله تعهد میرسد وعلی الحساب ها درسالی که تصیفه میشودواسناد موضوع ماده(72)این قانون درسالی که به تأیید دیوان محاسبات کشورمیرسدبه حساب قطعی همان سال محسوب ودرصورت حساب عملکرد سالانه بودجه کل کشورجمعا"وخرجا"منظور میشود.
 نایب رئیس _ آن قسمتش که مربوط به آن ماده قبل میشود آن باید حذف بشودچون آن ماده دیگرمنتفی شد.
 منشی _کمیسیون معلوم کنندکه این اسناد موضوع ماده(71)است یا 101؟
 هاشم حجازی (مخبرکمیسیون) _دراصلاحیه ماده 101هست .
 فواد کریمی _این عبارت ((…تامیرسد))حذف بشود.
 نایب رئیس _ آقای حجاز تشریف بیاورید توضیح بدهید.
 هاشم حجازی (مخبرکمیسیون دیوان محاسبات) _ این دراصلاحیه جایی همان ماده(101)است که این ماده 101هم حذف بشود یعنی نیازی به این مسأله ندارد.
 موحدی ساوجی_ بعضی ها میگویند که این جمله ((واسناد موضوع ماده (101)این قانون درسالی که به تأیید دیوان محاسبات میرسد)) تااینجا حذف بشود آنوقت بقیه اش بماند.
 فوادکریمی _ درست است . ماهم همین رامیگوئیم .
 نایب رئیس _ آقایان هم غیرازاین نمیگویند.همه ماهمین رامیگوئیم مشخص کنید که کجای آن حذف میشود که باقی آن رارأی بگیریم .
 منشی _ماده 102به اینصورت درمیآید :
 ((پیش پرداخت ها درسالی که به مرحله تعهد میرسد وعلی الحساب ها درسالی که تصفیه میشود به حساب قطعی همان سال محسوب ودرصورت حساب عملکرد سالانه بودجه کل کشورجمعا"وخرجا"منظورمیشود.))
 نایب رئیس_ بسیارخوب .پیشنهادی که دراین مورد نداریم ؟(اظهاری نشد)حضار180نفرهستند. ماده 102بااین اصلاحیه به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند(اکثربرخاستند)تصویب شد.
 ماده 103_ وزارت اموراقتصادی ودارائی مکلف است صورتحساب عملکرد هرسال مالی راحداکثرتاپایان آذرماه سال بعد طبق تقسیمات وعناوین درآمد وسایرمنابع تأمین اعتبارواعتبارات مندرج درقانون بودجه سال مربوط تهیه وهمراه باصورت گردش نقدی خزانه حاوی اطلاعات زیر.
 الف_ صورتحساب دریافتهای خزانه شامل:
1- موجودی اول سال خزانه .
2- درآمدهای وصولی سال مالی مربوط.
3- سایرمنابع تأمین اعتبار.
4- واریز پیش پرداختهای سال های قبل.
ب_ صورتحساب پرداختهای خزانه شامل:
1- پرداختی ازمحل اعتبارات وسایرمنابع تأمین اعتبارمنظوردرقانون بودجه سال مربوط.
2- پیش پرداختها .
3- پیش پرداختهای سالهای قبل که به پای اعتبارات مصوب سال مالی منظورشده است.
4- موجودی آخرسال .
به طورهمزمان یک نسخه به دیوان محاسبات کشورویک نسخه به هیأت وزیران تسلیم نماید.
نایب رئیس_ حضار180نفرهستند ماده 103به رأی گذاشته می شود موافقین قیام بفرمایند(اکثربرخاستند) تصویب شد.
فواد کریمی _درماده 104من پیشنهاد حذف داده ام .
نایب رئیس _ پیشنهادحذف برای جلسه بعدبماند . اسامی غائبین رابخوانید.
منشی _ غائب غیرموجه امروزنداریم .ضمنا"آقای فارغ درجلسه گذشته حضورداشتند که بدینوسیله اصلاح میشود.
آقای فردوسی پورهم درجلسه 18/10/65 مأموریت داشتند.
 تأخیرکنندگان اول جلسه :
 آقایان :فردوسی پور(بیست ویک دقیقه) شاهرودی داراب (بیست ویک دقیقه) قاضی زاده هاشمی (بیست ویک دقیقه) صفوی فومن  (بیست ودو دقیقه)،دشتی رودباران (بیست ودو دقیقه)،علوی لارستان (بیست ودو دقیقه)، محلوجی (بیست ودو دقیقه)،شبستری (بیست ودو دقیقه)، زمانی بابل (بیست ودو دقیقه)، میرحیدرشهریار(بیست وچهاردقیقه)، نیکروز(بیست وهشت دقیقه )، شرع پسند(سی وسه دقیقه )، فخرالدین حجازی (سی وپنج دقیقه)، قریشی (چهل وپنج دقیقه) ابوالفضل موسوی تبریزی (بیست وپنج دقیقه )،محمدخامنه ای (بیست وپنج دقیقه ).
  5- پایان جلسه وتاریخ تشکیل جلسه آینده
 نایب رئیس _ختم جلسه اعلام میشود. جلسه بعدی صبح روزسه شنبه ساعت هشت می باشد.
   (جلسه درساعت 50/11پایان یافت )
    نایب رئیس مجلس شورای اسلامی _مهدی کروبی