مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره دوم – جلسه 342 )

جلسه سیصدوچهل ودوم بسمه تعالی 6آذرماه1365هجری شمس 24ربیع الاول 1407هجری قمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی دوره دوم _اجلاسیه سوم 1365_1366 فهرست مندرجات: 1. اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی ازکلام الله مجید 2. بیانات قبل ازدستورآقایان:علوی حسینی ،راجی ورهامی. 3. تذکرنمایندگان مسوولان اجرائی کشوربه وسیله نایب رئیس. 4. بیانات آقای نایب رئیس به مناسبت بنباران اخیرشهرهای ایران توسط هواپیماهای عراقی وتبریک وتسلیت به خانواده های آنها. 5. تصویب کلیات لایحه مقررات مالی واداری واستخدامی وتشکیلاتی جهادسازندگی. 6. تصویب اعتبارنامه آقای شرع پسندازحوزه انتخابیه کرج. 7. مسکوت ماندن لایحه مجازات متخلفین ازتعرفه نرخ حمل کالا ومسافربرای مدت سه ماه. 8. طرح سوال آقای زواره ای ازآقای وزیر دارائی 9. پایان جلسه وتاریخ تشکیل جلسه آینده. 1-اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی ازکلام الله مجید. رئیس _بسم الله الرحمن الرحیم ،باحضور182نفرجلسه رسمی است دستورجلسه اعلام میشود. منشی _بسم الله الرحمن الرحیم ،دستورجلسه سیصدوچهل ودوم روزپنجشنبه ششم آذرماه 1365هجری شمسی مطابق بیست وچهارم ربیع الاول 1407هجری قمری. 1-دنباله رسیدگی به گزارش شوراول کمیسیون نهادهای انقلاب درخصوص لایحه مقررات مالی اداری،استخدامی و تشکیلاتی جهادسازندگی . 2-رسیدگی به اعتبارنامه آقای عبدالمجیدشرع پسندازحوزه ای انتخابی کرج . 3-گزارش شوراول کمیسیون امورقضائی وحقوقی درخصوص لایحه مجازات متخلفین ازتعرفه نرخ حمل کالاومسافر. 4-گزارش شوراول کمیسیون امورقضائی وحقوقی درخصوص لایحه مجازات عاملین مختلف درامرحمل ونقل کالا. 5-سوال آقای زواره ای ازآقای وزیراموراقتصادی واداری . رئیس _تلاوت کلام الله مجیدراشروع کنید اللهم صل علی محمدوآل محمد اعوذ بالله من الشیطان الرجیم.بسم الله الرحمن الرحیم ان الله اشتری من المومنین انفسهم واموالهم بان لهم الجنه یقاتلون فی سبیل الله فیقتلون وعدا"علیه حقا"فی التوریه والانجیل والقران من اوفی بعهده من الله فاستبشروا ببعیکم الذی بایعتم به وذلک هوالفوزالعظیم التائبون العابدون الحامدون السائحون الراکعون الساجدون الامرون بالمعروف والناهون عن المنکروالحافظون لحدودلله وبشرالمومنین . (صدق الله العلی العظیم _حضاوصلوات فرستادند) ((ازآیه 113االی 114سوره التوبه)) 2-بیانات قبل ازدستورآقایان :علوی حسینی ،راجی ورهامی رئیس _سخنرانان قبل ازدستوررادعوت کنید. منشی _آقای علوی نماینده گرگان،آقای راجی نماینده نائین آقای رهامی نماینده خدابیده زنجان . سیدمحمد حسن علی حسینی _السلام علیکم ورحمه الله ،بسم الله الرحمن الرحیم الحمدلله رب العالمین وصلی الله علی محمدوآله الطاهرین ولعنه الله علی اعدائهم اجمعین الی قیام یوم الدین .))قال الله الحکیم فی کتابه : ((ان تنصروالله ینصرکم ویثبت اقدامکم)). درودوسلام بریگانه منجی عالم بشریت حضرت مهدی عجل الله تعالی فرجه الشریف ونایب برحقش امام امت وبرقائم مقام معظم رهبری .درودوسلام برشهدای گلگون کفن تاریخ اسلام به ویژه شهدای 5آذرگرگان ودیگرشهدای جنگ تحمیلی .ودرودبررزمندگان اسلام ودلاورمردان جبهه جنگ .فرارسیدن سالگردارتش بیست میلیونی وهفته بسیج بردانش آموزان مدرسه عشق مبارک باد. باردیگرحضرت امام روحی فداه همچون پدری مهربان بابیانات حکیمانه ودلسوزانه ودرعین حال تکان دهنده وهوشیارکننده خودخفتگان رابیدارساخت وبادم مسیحائی خویش کالبدجامعه رارمق وشعارنه شرقی نه غربی راعینیت داد.باشدکه همگی نصایح پدرانه امام امت راباجان ودل بشنویم وخودرامقلدامام نه تنها دراحکام وعبادات بلکه درتمامی ابعادومطیع ولی فقیه نه فقط درشعاروگفتارونوشتاربلکه باتمامی وجودمان بدانیم .وآگاه باشیم که فرمایشات معظم له برای همه ما درسی آموزنده وهشداری نجات دهنده است نه قشرخاص وگروهی معین .بلکه هرکس دارائی هرپست ومقامی که هست اگرقدمش رابیانش راقلمش رادرمسیرایجادتفرقه ویا خدای نخواسته توهین وتحقیرنسبت به مسوولین قراردهندویا آگاهانه نایا خودآگاه درصدفتنه انگیزی باشدبایدبه خودآیدوبداننداینگونه حرکات مرضی خدا ورسول واولیاءدین نبودوموجب رنجش وآزاردگی خاطررهبربزرگوارمان وامت شهیدپرورمی باشدونیزبداندکه تضعیف هریک ازقوای سه گانه این مملکت وایجادتفرقه واختلاف بین نهادها،ارگانها ،مسوولین خدمتگذارودولت محترم وشورای محترم نگهبان ومجلس شورای اسلامی تضعیف نظام است وتضعیف نظام همانا تضعیف اسلام بوده وازگناهان نابخشودنی است پس برهمه ماواجب است درتقویت نظام کوشش نمائیم وازرفتارگفتارونوشتاری که درمسیرخدانیست برحذرباشیم وبدانیم که نظام ماالگوبرای مستضعفان جهاداست ومی رویم تاانقلاب خودمان راساده نمائیم ولازم صدورانقلاب ایجادتحول دردرون مااست که بنابه فرموده امام صادق علیه السلام ((کونوادعاه الناس بغیرالسنتکم )) آری مادرنظامی زندگی می کنیم وتوفیق خدمتگزاری درآن راداریم که برای دستیابی آن هزاران شهیدومجروح ومعلول ومفقودتقدیم کرده ایم وبایددرحراست آن ازجان مایه بگذاریم ودشمنان اسلام وانقلاب راشناسائی کنیم ونگذاریم آنهاراکه ازدرب این مملکت خارج کرده ایم ازپنجره داخل شوند.آنان درانتظارفرصت بسرمی برندوازاختلافات بین مااستفاده نموده لحظه ای درغفلت نخواهندبود.پس هوشیارباشیم همه دست دردست هم نهاده گوش به فرمان ولی فقیه خودباشیم اوامرش رانواهیش که ازسرچشمه اسلام وآیین پاک محمدی صلی الله علیه وآله وسلم نشأت گرفته ودرمکتب ((ماینطق عن الهوی ان هوالاوحی یوحی))تربیت یافته آویزه گوشمان قراردهیم .امروزدشمنان ما سخت به دست وپا افتاده اند.همه روزنغمه ای سرداده ایران اسلامی راموردسرزنش ونکوهش قرارداده تاشایدبتواندآن رابه سقوط بکشانند.یک روزبه وسیله بعضی ازلیبرالها سیاست گام به گام راالقاءءمیکنندوروزی منافقین رادرپست های کلیدی می دهندوروزی دیگرباحمله ددمنشانه بعثیون عراقی نظام اسلامی ماراهدف میگیردوچون درتمامی توطنه ها ودسیسه ها نقشه های خودراهم چون سراب دیده دست ازپا درازترشاهدپیروزی های پی درپی درتمامی جبهه ها برای ایران اسلامی می بینندناگهان توطئه جدیدی راآغازکرده ایران رامتهم به ملاقات بانماینده اعزامی خودشان می نمایند.ولی بحمدالله این بارنیست دیدیم که خدای سبحان چگونه برملت ایران منت نهادودشمنان رارسوا ساخت که مردم ما جزئیات آن رااززبان ریاست محترم جمهوری ورئیس محترم شورای عالی دفاع ونماینده محترم حضرت امام درشورای عالی وریاست محترم مجلس شورای اسلامی ونخست وزیر محترم شنیدند. آری دشمن ما امروزآنچنان زبون وخوارومستأصل شده که فریادمیزنددیگربس کنیدومرابه خاطراین اشتباهی که کردم تحقیرم ننمائید!آیا این یک پیروزی بزرگ برای ملت مانیست؟.کیست که نداند رابطه بین ماوآمریکا همچنان همانندرابطه بامیش باگرگ خواهدبود؟چگونه میشودبااوبه مذاکره نشست درحالی که تابن دندان مسلح است ودست خودرابرای سلطه گری ملتها درازکرده است .هنگامی برای مارابطه باآمریکا میتواندمعنا ومفهوم داشته باشدکه دندانش راازبن کشیده ودستش راازسرملتها کوتاه کنیم .براین اساس که مسوولین هشیارماهمصداباامام امت وهمگام باامت امام فریاد((نه))سرمی دهندوپس ازچندروزبازداشت کردن نماینده اعزامی آمریکا آنهارامآیوسانه ومفتضحانه ازخانه من خارج میسازند. راستی که بزرگترین پیروزی است که نصیب این ملت گردیده است وبه حق میبایست این پیروزی را جشن بگیریم زیراکه این حادثه دوپیروزی برای ملت ما ارمغان داشت. نخست شکست توطئه دشمن اصلی ما آمریکاودیگری داشتن چنین مسوولین ارزشمندکه هشیارانه بااین توطئه برخوردکردندوحاضرندبه پذیرش آنان نگردیدندجاداردازداشتن چنین مسوولین بیداروخادمینی هشیاربخودببالیم وبرامت وخاندان معظم شهداازصمیم قلب تبریک بگوئیم وبه رزمندگان اسلام نویدمیدهیم که تا پیروزی نهائی وسرنوشت سازراهی نمانده وبدانیدکه کربلادانتظارشمااست وسپاه محمدصلی الله غلیه وآله وسلم بالوی فتح وپیروزی به سوی شما درحرکت است .ومی آیدتادست دردست هم نهاده طومارحکومت ننگین بعثی عراق رادرهم نوردیده وملت محروم عراق راازچنگالشان برهاندوحکومت جمهوری اسلامی رابه دست مردم رنجدیده عراق پایدارسازدان شاءالله . سخنم راباچندتذکرپایان میدهم : 1. ازمقام معظم ریاست جمهوری اسلامی ایران جضرت حجت الاسلام والمسلمین خامنه ای جهت قبول زحمت ومسافرت به منطقه گرگان ودشت وخطه لاله گون طلای سفیدتشکرمیکنم .وازمسوولین محترم استان ،فرمانداری وشورای امنیت شهربرادران پاسدار،کمیته ،شهربانی وژاندارمری ودیگرمسوولین که درتهیه وتدارک مقدمات سفرمعظم له زحمت کشیدندسپاسگزارم .وازهمین مکان وتریبون مقدس ازریاست معظم مجلس شورای اسلامی ونخست وزیرمحترم ،جهت دیداربامردم منطقه گرگان ودشت که قطب کشاورزی ایران محسوب میشوددعوت میکنم . 2-براساس گزارشات رسیده اخیرا"منطقه ای درجنوب وشهرآق قلابه عنوان مجتمع صنعتی اعلام شده وازطریق اداره کل صنایع استان مازندران نیزجهت 50واحدصنعتی موافقت اصولی صادرگردیده است .اولا"چه شدکه اداره کل صنایع استان برای تأسیس یک کارخانه تان ماشینی درگرگان که مقدمات آن انجام گرفته وتمامی مقامات ذیربط موافقت خودرااعلام داشته انداین اداره کل قریب به یک سال است که ازصدورموافقت اصولی صادرمیکند؟ ثانیا"باتوجه به این که منطقه بین گرگان وآق قلا ازطریق اداره کل کشاورزی منطقه گرگان مجتمع صنعتی اعلام گردیده به چه مجوزقانونی مجددا"اراضی کشاورزی قسمت جنوبی آق قلا منطقه صنعتی اعلام میشود؟امیداست وزرای محترم ذیربط پیگیری نموده نتیجه رااعلام فرمایند. 3-باعنایت به اینکه قریب به یک سال است کوپن نوزادان دردست مردم قرارداردمعلوم نیست چرا وزارت بازرگانی ازاعلام کالای مربوطه آن اقدام نکرده که مقتضی است وزارت بازرگانی دراین مورددستورمقتضی راصادرنماید.باتشکر.والسلام علیکم ورحمه الله وبرکاته. منشی _آقای راجی . نبی الله راجی _((بسم الله الرحمن الرحیم یاایها الذین امنوا اطیعوالله واطیعواالرسول واولی الامرمنکم فان تنازعتم فی شییئی فردوه الی الله والرسول ان کنتم تومنون بالله والیوم الاخرذالک خیرواحسن تاویلا")). حکومت جمهوری اسلامی که شالوده وزیربنای آن ازسال 42ریخته شدودرآن محیط خفقان ورعب ووحشت که آمریکای جنایتکارپدیدآورده بودبه ناگاه ((جاء من اقصی المدینه رجل بسعی قال یاقوم اتبعوا المرسلین ))ندای ملکوتی وروحبخش امام امت امیدی به انسانهای تحت ستم بخشیدوکم کم مبارزات شروع وادامه یافت تا سال 56که انفجاری درجامعه پدیدآمدواکثریت قریب به اتفاق مردم ایران به پیروی ازرهنمودهای امام امت به پاخاسته وسرانجام بافداکاری ها وایثارگری های امت اسلامی حکومت طاغوت ونظام شاهنشاهی نابودوحکومت الله ونظام اسلام وقران حاکم گشت وآمریکای جنایتکاربارسوائی وزبونی ازمنطقه اخراج شدوملت ما خودحاکم برسرنوشت خویش گشت . اماملت ماخوب آگاه است که تمام این برکات ازنابودی رژیم ددمنشانه طاغوت وحاکمیت قانون اسلام همه وهمه به برکت ولایت فقیه نصیب ماشده است البته روشن است که ولایت فقیه شعاعی ازولایت الله ورسول میباشد.دراین جا به طوراختصاربه بعضی ازویژگیها ی جامعه ایکه ولایت برآن حاکم است اشاره میکنم اولین خصومت وویژگی چنین جامعه ای اینست که این جامعه وابسته به عناصرخارج ازوجودخودنباشدالبته وابسته نمودن بارابطه داشتن فرق داردوآنچه که ویژگی جامعه اسلامی رامتبلورمیسازدوابسته نبودن ودرقدرتهای دیگرهضم نشدن وروی پا خودایستادن است نه اینکه درانزوای سیاسی واقتصادی به سربردندوهیچ گونه ارتباطی نداشتن . خصوصیت وویژگی دیگراین است که درآن جامعه انجام وارتباط بسیارشدید داخلی میان عناصرمسلمان وجودداردوبه عبارت دیگرجامعه اسلامی یکپارچه ویک جهت میباشد. سومین ویژگی که ضامن اجرائی ویژگی اول ودوم نیزمی باشداین است که درجامعه یک مرکزفرماندهی مقتدری دردرون خودداشته باشدچون جامعه اسلامی همانندپیکرواحدی است که درداخل هماهنگ ودرخارج مثل یک مشت واحدوتن واحددرمقابل جبهه های خارجی عمل کنندواین وحدت بدون تمرکزنیروی اداره کننده ممکن نیست واین مرکزفرماندهی مقتدراست که باعث میشودهمه عناصرفعال وبانشاط این جامعه نشاط فکری خود،نشاط عملی خود،دشمن کوبی های خودودوست نوازیها ی خودراازآن مرکزالهام بگیردوآن مرکزفرماندهی ولی فقیه است . حال بانظری اجمالی به جامعه اسلامی وانقلابی ایران می بینیم که خداوندمتعال رهبری آگاه مقتدربه ماعنایت قرموده که رهنمودهای پیامبرگونه ومدیرانه وی منشأوالهام بخش همه نیروها،نشاطها وفعالیتهای جامعه ما شده .بین اقشارمختلف دردرون جامعه انسجام وهماهنگی پیش آمده وجامعه اسلامی یکپارچه ویکم جهت شده وهمگی علیه دشمنان انقلاب قیام نموده اندونمونه بارزآن پانصدگردانی که مسوولین جبهه وجنگ پیشنهادکردندکه بحمدالله تأمین شده واخیرا"سپاه صدنفری به عنوان پشتوانه پانصدگردان درحال تشکیل وانجام است . وازسوی دیگرجامعه اسلامی مادرپرتوولایت فقیه هرگونه وابستگی به خارج ازعناصروجودخودرانقی نموده وبااستقلال کامل مسیررهائی بخش خودراادامه میدهد.واخیرا"می بینیم که آمریکا جنایتکاروشکست خورده درمقابل ایران اسلامی بادسیسه وترفندهای شیطانی خودوبالطائف الحیل سعی دربرقراری روابط خودباایران انقلابی رانموده اندکه بابرخوردمنفی جساب شده ومنطقی مسوولین جمهوری اسلامی روبروودراین جریان کلا آبروئی برای آمریکا نمی ماندوکاخ سفیدبه کاخ سیاه تبدیل میشودوتاآنجا سردمداران آمریکا به افتضاح کشیده میشودکه درکاخ سیاه ستادنجات تشکیل میشودوهرچه برای نجات خودای رسوائی دست وپا میکنندبجای نمی رسندبلکه رسواترمی گردندوعده ای ازدست اندرکاران کاخ سیاه مجبوربه استعفا وکناره گیری میشوندودستنشاندگان مرتجع عرب آنها ازفبیل عربستان ومصرواردن کویت ازاین رسوائی وشکست آمریکا وحشت زده میشوند تمام این پیروزیهای جمهوری اسلامی وشکست آمریکا درپرتوولایت فقیه وازبرکات آن است اما باکمال تأسف عده ای بدون توجه به این پیروزی بزرگ سعی درمخدوش کردن این جریان می نمایندکه گویا اصلا آمریکا درسیاست خارجی خودبه بن بست نرسیده ودربین اقمارخوداقتضاح نشده است بعضی ازاینان درمجلس مسوولین رازیرسوال می برندوبعضی دیگردرخارج ازمجلس باسخنرانی هاونشست ها وتشکلها به این ماجرا دست زده وازخط امام عدول نموده اندوقلب امام امت رابه دردآورده وموجبات تألم خاطرآن حضرت رافراهم نموده اندکه لازم است توبه نمایندوازمحضرامام امت عذرخواهی کنند. مسأله دیگرکه بایدبه آن توجه شود اینست که ملت شریف وضهیدپرور ماهمیشه درصحنه حاضربوده وازجان ومال خوددریغ نورزیده اندواخیرا"سپاه صدهزارنفری راتشکیل داده اند.ازمسوولین جبهه وجنگ تقاضا دارم هرچه سریعترشرایط عملیات سراسری رافراهم نمایندوبیش ازاین جناینکاران صدامی مهلت شرارت ندهند. چندمسأله دررابطه باحوزه انتخابیه وخواسته های آنها بایدعرض بشود: اول ازوزارت پست وتلگراف ووتلفن دررابطه بامخابرات شهرستان نائین وروستاهائی که مخابرات ایجادشده ازوزارت محترم وازمدیریت کل مخابرات اصفهان کمال تشکروامتنان راداریم ونیزازبهداشت محیط که درروستاها دررابطه باتأمین آب لوله کشی وآب آشامیدنی نهایت سعی وجدیت رانموده ودربیشتراززوستاها آب کشی فراهم بازازآنها هم کمال تشکروامتنان راداریم . دررابطه باوضع قالی بحمدالله وضع قالی باجدیت وکوشش وزارت بازرگانی که امکاناتی بری صدورفراهم نموده اند،وضع قالی بهترشده وازاین جهت ازمسوولین وزارت بازرگانی تشکرمی کنیم اما امیدواریم که بابهبودوضع قیمت نفت دومرتبه وضع قالی ازبین نرودوقیمت وصدورش رکودپیدانکند دررابطه بابینادپانزده خرداددرشهرستان نائین ،بنیادی که به نام بنیادپانزده خرداد نداریم کرارا"باحضرت حجت لاسلام جناب آقای صانعی مسوول محترم این بنیادصحبت شده ایشان فرموده اندسهمیه کم داریم ونمی توانیم تشکیل بدهیم .من ازوزارت بازرگانی ومخصوصا"برادرمحترم جناب آقای جعفری وزیرمحترم بازرگانی تقاضا می کنم وتذکرمی دهم که به این نهادی که موردتوجه امام امت هست بیشترسهمیه اختصاص بدهندتابیشتربتوانداین نهاددرخدمت محرومین ومستضعفین جامعه ماباشد. به وزارت کشاورزی دررابطه باتثبیت شن های روان درمنطقه کویری نائین تذکرداده میشودکه به جنگلبانی آنجا بیشترتوجه کنند،امکانات بیشتری بدهندتابیشتردررابطه باتثبیت شنهای روان آنجاکوشش وجدیت بکنند. ونیزبرای بهبودوضع کشاورزی آنجا به وزارت کشاورزی تذکرداده میشودکه سعی بکنندآبی برای کشاورزی آنجا فراهم بکنندوتامین بکنندتا اینکه ازگسترش کویردرآن منطقه ،مردم مادرآن امان باشند،والسلام علیکم ورحمه الله. منشی _آقای رهامی بفرمائید. رهامی _سلام علیکم ورحمه الله وبرکاته .بسم الله الرحمن الرحیم .الحمدلله رب العالمین الصواه علی نبینا واآله الطاهرین اعوذبالله من الشیطان الرجیم ((ان الله یحب الذین یقاتلون فی سبیله صفا کانهم بنیان مرصوص))سالگرد فرمان امام مبنی برتشکیل بسیج وهفته بسیج رابه همه مستضعفین جهان ومخصوصا"هموطنان عزیز،همکاران عزیزتبریک عرض میکنم وامیداست ان شاءالله خداوندماعیدی مارادراین عیدبزرگ ،دراین هفته مقدس پیروزی نهایی رزمندگان قراربدهدان شاءالله . (دراین هنگام آقای کروبی ((نایب رئیس ))ریاست جلسه رابه عهده گرفتند.) مساله بسیج که یکی ازپدیده های بزرگ تاریخ است ومردمی راکه تادیروزچه درشهر،چه درروستا،جرأت اعتراض و ایستادن درمقابل یک مأمورکوچک رژیم فاسدرانداشتندبه اینجا کشانده که بیل وکلنگ رازمین میگذارند،قلم ودفتررازمین می گذارند،کاسبی رازمین می گذارندوآر_پی جی وژ_3برمی داردودرمقابل دنیای دشمن تادندان مسلح می ایستد.بسیجی که این همه افتخاروعظمت برای ماآفریده وبنده بایستی قدردانی وتشکرازهمه مسوولین ودست اندرکاران ومخصوصا"برادران عزیزبسیجی بنمایم که دراین مدت بسیح راتوانستندبه این حدبرسانندکه مادراین مانورخندق دیدیم که چگونه بسیجیان دلاورهمچوخندقهای عظیم همچون سدهای فولادین قدرت خودشان رانشان دادند.درتمامی شهرها روستاها جاده هانشان دادندکه مابااین جوانان فداکاروایثارگردرمقابل تهاجم همه دشمنان یک تنه ایستادیم وخواهیم ایستادوتمام آرزوهای دشمن راتبدیل به یاس نمودند.همین طوربایستی تسلیت عرض کنیم به مردم شریف استان باختران استان خوزستان مخصوصا"شهرباختران وشهراندیمشک ودزفول واهوازاین مردمی که درزیرشدیدترین ،.وحشیانه ترین حملات وبمبارانهای دشمنان مقاومت وایستادگی می کنندومانمی دانیم باچه زبانی بایستی ازاین مردم تشکرکنیم .خداونداجروعزت عنایت کندبه این مردم ،شهدای آنها راقرین بررحمتش بگرداند.وهمین طورازبرادران عزیزسپاهی ارتشی برادران عزیزنیروی هوایی سایرنیروها ی مسلح که درمقابل این تهاجم وحشیانه چه درجبهه ها وچه درپشت جبهه ها وشهرها مقاومت میکنندمن واقعا"ازطرف همه موکلین ومردم قدردانی وتشکرازاین دلاوران ازاین افتخارآفرینان می کنم وعرض میکنم که لطف خداوندباشما است ودعای خیرمردم وهمه مسوولین باشما است .خداوندشمارابه پیروزی برساندان شاءالله. مساله ای که من باب تذکربایستی خدمت برادران وخواهران وعموم مردم عرض کنیم گرچه بنا به توصیه برادران عزیز ما نمی خواهیم واردقضایائی که اخیرا"دررابطه بامجلس پیش آمدبشویم .اما نکته ای که بایستی توجه کنیم این است که این مجلس روزی موردخطاب امام بودبااین تعبیرکه اینجا عصاره فضیلت مردم است .مجلس برآمده ازالله اکبرهای مردم است امام فرمود((مجلس مرکزتمامی قدرتها است ))وتعبیرهای که حضرت امام دراین مجلس داشتند.آن راکه من ازهمکاران عزیزمیخواهم این است که ما این قدرت راکه بالاترین قدرتها است بعدازمقام رهبری این رانشکنند.این مجلسی که امام میفرمایید عصاره فضیلت مردم است این رانشکنند.من واقعا"شرم میکنم وقتی می بینم امام یک روزی به ما این راگفته که این مجلس عصاره فضیلت مردم است برآمده ازخون شهدای مردم است واین مجلس مرکزتمامی قدرتها است روزدیگری حضرت امام خطاب بکندبه این تعبیرکه ((آیا شما میخواهیداسلام رابشکنید آیا شما میخواهیدجمهوری اسلامی رابشکنید؟برادران وهمکاران عزیز!نگوییدکه این خط وآن خط ،نگوییدکه چرا ایجادتفرقه میکنیدووحدت رابهم می زنید.ماعرض میکنیم که نمایندگان دردوره اول ودردوره فعلی هم مامی دانیم که نظرامام به کلیت مجلس همین است که شما عصاره فضیلت مردم هستید.مامی گوییم ازعصاره فضیلت مردم نبایدطوری بشودکه حضرت امام خطاب کندکه لحن شما بدتر ازلحن صدای اسرائیل یاصدای آمریکا است .برادران عزیزومردم توجه کنندکه مجلس یک بدنه یکدست سالم دارد مثل همه مردم. مردم هم توجه کنند به قضیه، چه در مسائل اجتماعی که مجلس رأی گیری های خودش را نشان داد درطرح اراضی موقت که بیش از سه چهارم اینطور که اعلام شد از نمایندگان رأی دادند موضع اقتصادی مجلس را نشان میداد. در آن قضیه اصلاح قانون طرح و توسعه صنایع در آن بند (ج) مربوطبه صنایع که اصلاحیه آمده است شما رأی مجلس را دیدیدموضع گیری های اقتصادی مجلس روشن است. در همین قضیه اخیر هم مردم توجه کنند که بیش از دو سوم نمایندگان حاضر در مجلس امضاء کردند اگر امضاها دست کسی نرسیده گله نکند که امضاها کجا بوده. امضاء کردند و اعلام کردند که موضع ما این نیست. ما به برادران عزیز عرض می کنیم که این مجلس چنین قدرتی داشته چنین عنایتی حضرت امام روی این مجلس داشته. این را بیائید دست به دست هم بدهیم نشکنیم. صحبت های ماها را به حساب تصفیه حساب این خط آن خط نگذارید. کدام خط؟ یک مجلس هست با این مردم، ما را فرستادند اینجا پشت سر امام حرکت می کنیم. امام فرمودند دولت نظر من این است ما گفتیم(( سمعا" و طاعتا" اطیعواالله و اطیعواالرسول و اولی الامر منکم)) ما طوری حرکت کردیم که حضرت امام و مردم وروحانیت حرکت ما را تأیید کند. اگر یک جمعی جدا می شوند از این حرکت جمع از این مجموع وقتی که جواب داده میشود می گوند تفرقه شد اختلاف شد. تفرقه و اختلاف آن کسی ایجاد میکند که خلاف نظر امام حرکت میکند و امام با همه عنایتی که به این مجلس داشته بگوید که آن صحبت شما، آن نامه شما در آن لحن تان تندتر ازرادیومثلا یهود است. مردم توجه کنند من باید عرض کنم که اگر بخواهد این مملکت بماند واین نظام بماند پیروزبشودکه خواهد ماند ان شاءالله تنها را ه نجاتش حرکت در خط رهبری، اطاعت از امام و آن که دل امام می خواهد تجزیه در رهبری تجزیه در منویات رهبری تجزیه درآن خط حرکتی که رهبر ایجاد میکند خطر بزرگی است برای آینده نظام،و این بدعت اگر گذاشته بشود والله بر سرانقلاب بدتر از مشروطه می آید. من در عین اینکه برادران میفرمایند که مسائل را نکشانید و زیاد به اصلاح دیگر پی نگیرید نمی خواهم مسائل را مدام اینجا از محضرشان باز کنم و دنبال قضیه گذشته را بگیرم. عرض میکنم که اگر امروز یک مسأله ای امام میفرماید و این بشکند و فردا هم مسأله دیگری و مردم بفهمند که ما مورد تأیید امام نیستیم بفهمند که ما در خط امام حرکت نمیکنیم مجلس ضایع میشود. مجلس که عصاره فضیلت مردم است این میز و صندلیهایش که نبوده این آدمهایش بوده.((ین نماینده هایش بوده. این در مورد روحانیت هم صدق می کند. این در مورد سپاه هم صدق میکند. این در مورد دولت هم صدق میکند. دولت تا زمانی که درخط امام حرکت میکند مورد تأیید امام است. اگر خدای نکرده حرکتش طوری باشد که مردم احساس کنند که دولت را امام تأیید نمی کند آن وقت دولت همان روز، روز شکستن است. روز بیچارگیش است. سپاه که امام فرموده کشور را حفظ کرده و اگر سپاه نبود این کشور هم نبود و فرمودند که ((ای کاش من هم یک پاسدار بودم))به این معنی است که در خط امام ودر خط ولایت و اطاعت از انقلاب باشد اگر خدای نکرده سپاه خلاف این مسأله حرکت کند ضایع میشود و بدتر از عرض به محضر شما نیروهای مسلحی مثلاکه زمان شاه بودند و مثل گارد شاهنشاهی میشود. یعنی سپاه را لباسش که نگه نداشته معنویاتش نگهداشته، اطاعت از امام هم نگهداشته ومجلس هم همین طور. من باید عرض کنم که ما متأسفیم که یک استانی میبینیم که مثلا 15تا20تا بیشتر یاکمتر نماینده دارد اما درقضای رأی گیری ها که نظر امام مشخص است در امضاها و غیره که امام جهت گیری دارد یک اکثریت بالای 70-80% مثلا خلاف آن نظر امام حرکت میکند. آن استان، ائمه جمعه آن استان، مردم آن استان روحانیت آن استان باید توجه کنند. مجلس سوم اگر بخواهد این شکلی بشود که خدای نکرده باز امام عتاب و خطاب کند یا بعد از این،این مجلس مورد عتاب و خطاب امام قرار بگیرد یواش یواش ما موقعیت مان در کشور از دست می دهیم. آن وقت دیگر ما برای حل هیچ مشکلی در این مملکت قدرت نخواهیم داشت. من از برادران و همکاران عزیز عاجزانه برادرانه خواهش می کنم که بیاید بعد از این عظمتی که این مجلس پیدا کرده این معنویتی که این مجلس پیدا کرده این همه تأییداتی که امام از این مجلس کرده این را نشکنیم و بلکه برگردانیم جبران کنیم که فرض کنید((دهه فجر)) اگر خدمت امام رسیدیم یا در هفته های دیگر به مناسبتی رفتیم امام بگوید: نظر همان نظر سابق است و بفرماید که بلی این مجلس برآمده از عصاره های فضیلت مردم است. چرا امام آن خطابه های که در اوایل مجلس گذشته داشته حالا به مجلس ندارد؟ چرا آن تعبیراتی که داشته حالا ندارد؟این برای همه ما (نایب رئیس_آقای رهامی!وقتتان هم تمام است)چشم این را برای همه ما نه یک تعداد خاص برای همه ما لازم است که ببینیم آن پیامی که حضرت امام در افتتاح این مجلس دادند آن پیام چقدرش عمل شده (2سال ونیم از آن گذشته) چقدر ما نزدیک شده ایم من امیدوارم که همکاران عزیز کمک کنند هم به جبران مافات و هم ان شاءالله در این یک سال و نیم باقی مانده ما برسیم به آن محورهای که حضرت امام در پیام گرانبهایشان واقعابرای مجلس مایع گذاشتند ما برسیم به آن محورها ( ان شءالله) خیلی عذر میخواهم. 3-تذکرات نمایندگان به مسوولان اجرائی کشور به وسیله آقای نایب رئیس نایب رئیس_ تذکرات نمایندگان محترم به مسوولان اجرائی کشور: آقای یزدی نماینده تهران: به صدا و سیمای جمهوری اسلامی در مورد جلوگیری از نقل اخبار_ تقطیع_تحریف وخلاف واقع تذکر میدهد. آقای غفاری نماینده تهران: ضمن تشکر از اقدامات جهاد سازندگی در سراسر کشور در خصوص مرمت و اسفالت جاده امامه لواسانات تذکر میدهد. آقایان مهدی زاده_ حمید زاده و صدقیانی نمایندگان گناباد_بوئین زهرا و سلماس: به وزارت کشاورزی در مورد پرداخت مقرری پرسنل هیأتهای هفت نفره واگذاری زمین تذکر میدهند. أقای مهدوی نماینده بابلسر و بندپی: از وزارت راه و استانداری مازندران و اداره کل راه استان و اداره راه بابل، فرمانداری و بخشداری منطقه در خصوص تلاش جهت تکمیل اسفالت جاده شهید صالحی_بندپی بابل تشکر میکند. آقایان راثی و سلیمی نمایندگان میاندوآب: به بازماندگان کسانی که در اثر ریزش کوه در صا ئین دژ به قتل رسیده اند تسلیت مگویند و به وزارت کشور در مورد جبران خسارت ناشی است ریزش کوه تذکر میدهند. آقای فضائلی نماینده سمیرم: به وزارت دادگستری در مورد اعزام قاضی به دادگاه شهرستان سمیرم. آقای کریمی نماینده مرند: به وزارت نیرو در مورد سدیکان مرند وسد((زنوز)) تذکر میدهد. و از مردم شهید پرور مرند و حومه که در اعزام بزرگ((سپاه محمد)) شرکت کرده اند و تشکر میکند. آقای روحانی نیا نماینده سپیدان:از امت حزب الله سپیدان و بیضاء در خصوص شرکت در سپاه یکصد هزار نفری تشکر میکند. اقای صاحب الزمانی نماینده ارومیه : به بسیج اقتصادی کشوردرموردتوزیع کالاهای کوپتی درمنطقه وبه وزارت آموزش پرورش درموردبیمه وپرداخت حقوق معلمین حق التدیرسی منطقه تذکرمیدهد. آقای غریبانی نماینده اردبیل :بسازمان تبلیغات اسلامی آذربایجان شرقی درموردجلوگیری از تشکیل انجمن اسلامی جدیدشرکت مخابرات منطقه تذکرمی دهد آقای ارومیان نماینده مراغه وعجب شیربه صدا وسیما درموردرفع نقص تصویرشبکه (1)مراغه وپوشش شبکه (2)تذکرمیدهد. آقای قریشی نماینده خمین : ازمردم شهیدپرورخمین ومسوولین درخصوص اعزام سه هزارنفرازگردان صدهزارنفری سپاه محمددرروز10/9/65از شهرستان خمین تشکرمیکند. آقای ابراهیمی نماینده ورامین : ازائمه جمعه ومسوولین وامت شهیدپرورحوزه انتخابیه درخصوص اعزام پنجاه کامیون کمک های مردمی به جبهه ها تشکرمیکند. آقای قادری نماینده پیرانشهروسردشت :به خانواده شهدای بمباران مناطق کردنشین سنندج وسقزوپیرانشهروجلدیان به آنها تبریک وتسلیت میگویند. آقای موسوی اردبیلی نماینده اندیمشک وشوش به مردم مقاوم وفداکاراندیمشک تبریک وتسلیت به خانواده های آنها میگویند. 4-بیانات آقای نایب رئیس به مناسبت بمباران اخیرشهرهای ایران توسط هواپیماهای عراقی وتبریک و تسلیت به خانواده های آنها نایب رئیس _رژیم صهیونیستی عراق حزب عفلقی درمیدان نبردومیدان جنگ تاب مقاومت درمقابل نیروهای مسلح جمهوری اسلامی نداردآن وقت ذلیلانه وناجوانمردانه به مناطق مسکونی کشورمان حمله میکند.این روزها امت حزب الله وملت میهن اسلامی مان ایران عزیزمی شنوندومی بینند ازصداو سیما که شهرهای مامورد حمله هواپیماها ی دشمن است و مردم مقاومان دست از شعارهایشان برنداشتندوزیر فشار هواپیماها شعارشان را اتوار و محکم ومقام میدهند. حملات ناجوانمردانه به مردم مقاوم باختران و آسلام آباد از جمله حملات به شهرهای آذربایجان غربی و کردستان، حملات به شهرهای خوزستان به خصوص حمله به ملت مقاوم و فداکار اندیشمک که عده زیادی از عزیزان مان درآن شهر به شهادت رسیدند، شنیده ایم. ما ضمن تسلیت و تبریک به خانواده های شهداء و مردم مقاوم این استانها اعلام می کنیم که نیروهای رزمنده، سربازان شهید اسلام در میدان نبرد و میدان جنگ جواب این خیره سری ها را جواب این جنایت را خواهم داد. ازآنجائی که دشمن نمی تواند در میدان جنگ مقاومت کند دست به این اعمال زشت و قبیح می زند اما باید بداند این کارها و این جنایات موجب نجات و نیست و نخواهد شد. و این حرکت ها هم سرنوشت جنگ را تعیین میکند. سرنوشت جنگ در میدان نبرد تعیین میشود به دست مبارزین. ب دست رزمندگان. به بازوی توانای آنانی که برای رزم و جنگ آمده شده اند و به یاری خدا و به فضل پروردگار با و با امدادها و نصرت ها ی غیبی و الهی همچنان که امام فرمودند امید است کگه به زودی سیلی آخر را صدام و حزب عفلق بعثی بخورد و ان شاء الله این ماهها پایان جنگ باشد با پیروزی برای جمهوری اسلامی و برای مسلمانان در سراسر جهان اسلام ان شاءالله. 5- تصویب کلیات لایحه مقررات مالی و اداری و استخدامی و تشکیلاتی جهاد سازندگی نایب رئیس_ دستور را شروع کنید. منشی_ اولین دستور دنباله رسیدگی به گزارش شور اول کمیسیون نهادهای انقلاب در خصوص لایحه مقررات مالی و اداری و استخدامی و تشکیلاتی جهاد سازندگی . از مخالفین و موافقین دو نفر مخالف صحبت کرده سومین مخالف آقای عوض زاده هستند.(اظهاری نشد) نفر بعد آقای ناصری (اظهاری نشد) نفر بعد آقای مهدی قائمی. مهدی قائمی_بسم الله الرحمن الرحیم، در جلسه قبل برادران مخالف نکاتی را که مورد نظر است بعضا" تذکر دادندمن یکی دو نکته اضافه میکنم و عرض میکنم. این لایحه دولت براساس مصوب مجلس شورای اسلامی که در اساسنامه جهاد سازندگی در یکی از مواد مطرح شد که جهاد موظف است که ظرف سه ماه مقررات مالی و اداری و استخدامی خودش را به مجلس تقدیم کند. البته حدود بیش از دو سال از آن مصوبه میگذرد و قرار شد بعد از اینکه وزیر جهاد از مجلس رأی اعتماد گرفت ضعف سه ماه این مقررات را بیاورد. که الان برادران و خواهران مشاهده میفرمائید بیش از 2سال و نیم از آن تاریخ گذشته و الان این لایحه آمده و عمده نظر این است که اشکالاتی که در این لایحه تقدیمی هست که شاید برادران کمیسیون نهادهای انقلاب به لحاظ این که شور اول بوده و میخواستند در تقدیم لایحه تصریح بکنند خیلی به این اشکالات نپرداختند یقینا" شور دوم با تذکراتی که توسط مخالفین داده شد ان شاءالله توجه میکنند. عمده چیزهائی است که مجلس محترم در مصوبات قبلی خودش یکبار تجربه کرده است. دیگر ما برای بار دوم آن اشتباهات را که قبلا" داشتیم و به شورای محترم نگهبان رفته و از نظر تطبیق با اصول قانون اساسی مورد نظر قرار گرفته مرتکب نشویم. وقتی اساس نامه جهاد مطرح بود خیلی از برادران جهاد و همچنین نمایندگانی که آشنا هستند با جهادو روحیات برادران جهدی مان معتقد بودند که ضوابط و مقررات دست و پا گیری نداشته باشد. همین مقدار وظایفش با وزارتخانه های دیگر تفکیک بشود تداخل وظایف نباشد و بتواند کارهایش را بهتر انجام بدهد و جهاد از نظر مجلس و مرجع قانونگذاری در کشور تثبیت بشود. اینجا صحبت از این که جهاد سازندگی بعد از پیروزی انقلاب یک ضرورت بود وبرادران جهاد چه خدمات بسیاری در روستاها و مناطق محروم کشور کردند وامروز در جبهه های جنگ در خطوط مقدم خدماتی فراوانی دارند مهندسی رزمی جبهه ها را قسمت اعظمش را برادران جهاد عهده دار هستند اساسا بحث از اینها نیست. گاهی دیده میشود برادران موافق می پردازند به اینکه جهاد چه بوده چقدر ضرورت داشته چه خدماتی کرده هیچکس امروز در این کشور ما منکر این این مسائل نیست برای همه روشن است که خدمات جهاد چشمگیر بوده و هست و تداومش یک ضرورت است و مجلس و نمایندگان محترم دوره اول هم به این مسأله توجه دا شتند اساسنامه ای که عمدتا تفکیک وظایف میکرد بین جهاد و وزارتخانه های کشاورزی و نیرو وغیره تصویب میکردو چون نظر نمایندگان در دوره اول و مجلس محترم بر این بود که این ضوابط ومقررات اداری و مالی و تشکیلات موجود ادارات ما و سیستم اجرائی ما حاکم بر جهاد دست و پا گیرشان نشود این مقررات سخت و پیچیده ای که هنوز هم از نظر استخدامی و مالی و اداری در نظام اداری ما وجود دارد که باعث نگرانی خیلی از مسوولین اجرائی دلسوز ما است که گاهی کارهای مثبتی را می خواهند انجام بدهند اما مقررات مانع کار آنها میشود. بدون مقررات هم که معنا ندارد که بخواهد انجام بشود آنجا مجلس تصویب کرد که جهاد طبق مقررات خودش عمل کند .و ظرف سه ماه این مقررات مالی و اداری و استخدامی را به مجلس بیاورد متناسب با بافت جهادی خودش. بنابراین این یک توجه خاصی بوده که مجل اول و نمایندگان به جهاد داشتند که جهاد بماند با حفظ همان بافت جهادی و نهادی و تلاش مستمری که داشته و داشته باشد. این لایحه هم آمده و الا هم مورد بحث است فقط یکی دو نکته است که در مواد اولیه اش من عرض میکنم. حضور روحانیت و مخصوصا نماینده محترم حضرت امام در نهادهای انقلاب و من جمله جهاد بسیار مثبت بوده اما ما الان موظفیم که قانونگذاری مان در چهار چوبه اصول قانون اساسی باشد بعد اگر دست ما باز بود اساسا آن دوره چه بسا مجلس میگفت جهاد وزیر نمی خواهد شورائی باشد از برادران خوب و با تجربه در جهان این تشکیلات اجرائی جهاد را اداره کنند. اما آن روزهم ما ناچار شدیم برای اینکه برای جهاد یک مسوول اجرائی رده بالا که در مقابل مجلس پاسخگو باشد تعیین کنیم به نام((وزیر)) و این چیزی است که قانون اساسی تعیین کرده ((خبرگان ملت)) و شورای نگهبان هم در این چهارچوبه مصوبات ما را بررسی میکند. اگر جهاد وزارتخانه شد یعنی فقط وزیر پیدا کرد و بنا شد مقررات خاص خودش بیاید این در چهار چوب اصول قانون اساسی بود.و دراینجا ما ملاحظه میکنیم در عین که حضور روحانیت و نماینده محترم حضرت امام مفید بوده و مثبت و باید همچنان باشد در سپاه هم ما این تجربه را داشتیم که شورای محترم نگهبان این اظهار نظر را فرمودند و مجلس هم قانع شد و اصلاح کرد مصوبه خودش را که مجلس به عنوان یک مرجع قانونگذار برای مقام ولایت فقیه و ولی امر و مقام رهبری نمیتواند تعیین تکلیف کند من تقاضا میکنم از برادران مخصوصا برادران عضو کمیسیون نهادهای انقلاب عنایت کنند که عرض ما طور دیگری ترقی نشود. می فرمودند مجلس طبق اصول قانون اساسی نمی تواند برای امام و مقام رهبری بگوید شما باید نماینده داشته باشید. البته اگر ایشان خواستند و اراده فرمودند در هر کجا در هر دستگاهی در جهاد و غیر جهاد می توانند یک یا چند نفر نماینده داشته باشد. در سپاه این چنین شد که نهایتا" آمد کمیسیون مربوطه که آن روز کمیسیون دفاع بود نوشتند((نماینده مقام رهبری در صورت وجود)) یعنی اگر امام نماینده ای در سپاه تعیین کرده اند و اختیارات را هم آن وقت خود حضرت امام تعیین میفرماید برای نماینده شان. ما نمیتوانیم بگوئیم که نماینده حضرت امام اختیاراتشان این مقدار است بلکه امام خواستند بیشتر به او اختیار بدهن از باب مقام ولایت و مقام رهبری که ما متعقدیم که فوق قانون میتواند دخالت کنند در امور کشور و اظهار نظر بفرمایند. بنابراین اینجا میتوانند مثل اساسنامه سپاه مشروط باشد که اشکال قانون اساسیش بر طرف بشود.(البته ما پیشنهاد حذف ندادیم) در مسأله شورای مرکزی وقتی قانون اساسی میگوید کارهای اجرائی از طریق رئیس جمهور، نخست وزیر،ووزراء انجام میشود و الان هم این معنا تصویب شده در جهاد سازندگی،که وزیر پیدا کرده و وزیر می آید رأی اعتماد میگیرد مسوولیت اجرائی دارد در هیأت دولت یک عضو است پاسخگو در برابر نمایندگان ملت است. این وزیر باید اختیارات داشته باشد. حالا ما بگوئیم که شورای مرکزی است من عرض کردم اگر ما بخواهیم منهای اصول قانون اساسی این لایحه را تصویب کنیم چه بسا ما هم واقعا" نظراتمان همین جور باشد و خیلی هم بهتر کار شاید پیش برود. اما ما هستیم و اصول قانون اساسی در تصویب لوایح و طرحها. این شورا را شما ملاحظه بفرمائید اختیارات بسیاری به آن داده اما وزیر هیچ نقشی در تعیین این اعضای شورا ندارد. از پایین مجمع عمومی است آنها معتمدین انتخاب می کنند. آنوقت معتمدین افرادی را پیشنهاد میکند به وزیر و وزیر هم حکم میدهد بعد استانها هم در مواد بعدی ملاحظه میفرماید که شورائی اداره میشود. وزیر هیچ نقشی در آنجا ندارد. البته کار شورائی در تصمیم گیریها خیلی خوب است و الان هم روال است که شورای معاونین در وزارتخانه ها چند معاونی که هر روز تعیین میکند اینها هفته ای 15روزی جلسه دارندگردهم می نشینندبررسی می کنندمصوبه شان رانهایتا"وزیرهم می پذیرد.چرا نپذیرد؟وقتی میبینند افراددلسوزوآشنای بکاریک مسأله ای به آن رسیدندیقینا"وزیرقبول میکندبه عنوان یک نظر مشورتی ومی پذیرد.من عرضم این است که مااینطورکه آمدیم وزیرهیچ مسوولیتی رانمی تواندداشته باشدویقینا"براساس تجربه ای که دراساسنامه سپاه وموارددیگری که دردوره قبل ویکی دوسال ازاین دوره دوم وجودداشته این راشورای نگهبان ردخواهدکردکه مابگویم وزیراما کارها راشوراکه من خدمتتان می خوانم یعنی آن 3نفرشورا راکه مجمع انتخاب میکندومعتمدین بعدهم ((وظایف شورا:1_تصویب ومقررات آیین نامه ها)).آیین نامه ها راما تاحالا دراین2 دوره دیده ایم یابایدوزیرتصویب کندیا هیأت وزیران به جای دیگر تصویب آیین نامه هارادادندبارها بوده که ماتصویب هم کردیم وشورای نگهبان ردکرده که آیین نامه رایاوزیریاهیأت وزیران . 2-اتخاذتصمیمات لازم برای حسن اجرای قوانین که وظیفه وزیراست. تصویب تشکیلات اجمالی. تصویب نصب وعزل ،مسوولین حوزه ها . یعنی مسوولیت حوزه های جهادوواحدهای مختلف ودستگاههای تابعه اش همینطور.عمده دراین مواداولیه این طرح اشکالاتی وجودداردکه برادرمان آقای نادی هم درجلسه قبل فرمودندلازم است براساس تجربه ای که مادرلوایح قبلی داشتیم عمدتا"دراساسنامه سپاه دیگر آن مسائل رادراینجا تکرارنکنیم وقت مجلس گرفته نشود،یکباراین تصویب بشودشوراول شوردوم آنوقت برودشورای نگهبان وبرگرددمجددا"همان اشکالاتی که قبلا کردندوماپذیرفتم واصل قانون اساسی رادراین رابطه روشن است وتصریح داردبه این که مسوولیت به کسی است به نام وزیرومادردوره قبل این راپذیرفتیم .یک چنین وزیری که نمی شودکه هیچ اختیاراتی نداشته باشدعرض کردم اگر بنا شودمامنهای اصول قانون اساسی تصویب کنیم ببینیم مصلحت چیست این طوری هیچ بحثی نیست اما بااصول قانون اساسی وقتی این موادرامنطبق میکنیم می بینیم که اشکالات فراوانی داردکه آن ان شاءالله امیدواریم که برادران کمیسیون نهادهای انقلاب توجه کندجهادهم چنان که حالت نهادی خودش راومردمی خودش راتاکنون باحضورروحانیت مردمی داشته بیش ازگذشته داشته باشدواین مقررات راضوابط دررابطه بااستخدامی اداری ومالی ونظرمجلس دوره اول این بوده که مقررات وضوابط وموازینی که دست وپاگیرنباشدبرای جهادتصویب بشودان شاءالله باتوجه به این نکته کاری کندکه بشودبیش ازآنچه که تاکنون ازاین نهادمقدس برای خدمت محرومین کشورما مناطق محروم روستاها ،عمدتا"حضوردرجبهه ها استفاده شده ان شاءالله بیش ازگذشته مابهره مندبشویم وقت مجلس هم بیش ازمعلومش کارگرفته نشودوبرودشورای نگهبان واشکالات قانون اساسی داشته باشدوالسلام . نایب رئیس _متشکر،موافق بعدی آقای جهانگیری بفرمائید. جهانگیری _بسم الله الرحمن الرحیم .همین طوری که مخالف محترم هم فرمودندلایحه مقررات مالی،اداری،استخدامی وتشکیلات جهادسازندگی بعدازتصویب اساس نامه این نهاددرمجلس شورای اسلامی درماده (9)اساسنامه آورده شده که : ((مقررات وضوابط مالی اداری واستخدامی وتشکیلات وزارت جهاد_سازندگی ظرف 3ماه پس ازتعیین وزیرتوسط وی تهیه وپس ازتصویب هیأت وزیران به مجلس شورای اسلامی تقدیم خوادشد.)) البته طبیعی است که از3ماه خیلی بیشترگذشته وعلتش هم اهمیت قضیه مقررات مالی واداری واستخدامی وتشکیلات جهادبوده است .مجلس محترم آنموقع عنایت داشت به این مطلب که ما باتوجه به اینکه جهادبه عنوان یک نهادانقلابی بعدازانقلاب به فرمان حضرت امام تشکیل شده وتا کنون خدمات شایسته وارزنده دروستاها ودرمناطق جنگی کشورانجام داده که بارها ازطرف شخص حضرت امام ومسوولین کشورموردتاییدقرارگرفته لذا تشکیلات آن ضوابط مالی اداری که قراراست برای نهادنوشته بشودبایدطوری تنظیم بشودونوشته بشودکه این نهادکاری که می خواهدانجام بدهدبه دلیل دست وپاگیربودن ضوابط بامشکل روبه رونشود.ازطرفی مجلس محترم مدت ها بوددنیال این بودکه طرح تشکیلات اداری ومالی ونظام که نوعا"وزارتخانه ها بامشکل روبروهستندوبه دولت تذکرمی دادندکه این طرح راتهیه بکنندوبه مجلس بیاورند.ولی باتوجه به اینکه جهادیک نهادنوپای انقلاب بودویکی ازنهادهای جوشیده ازانقلاب بودمجلس درآن زمان تأکیدداشت روی این مطلب که بایدتشکیلات وضوابط مالی واداری واستخدامی جهادبه مجلس بیایدکه به عنوان یک تجربه مجلس تصویب بکندکه ان شاءالله بتوانداین یک آغازخوبی برای دگرگون کردن نظام اداری وتشکیلاتی موجودکشورباشد.لذا لایحه ای که تقدیم شده دراین 3بخشی که داردنمایندگان نوعا"چه مخالف وچه موافق مخصوصا"نمایندگان مخالف باکلیت لایحه موافق بودندعمدتا"اشکالاتی که می کردنددربخش اول درتشکیلات لایحه جهادبودکه آن هم در6ماده اولش یعنی ازنودوچندماده ای که این لایحه داردنوعا"مخالفتها باآن 6ماده اول بود.لذا این 6ماده هم قطعا"درشوردوم هم قابل اصلاح است وهم میشوداصلاحاتی انجام داددرجهت بهترازاین شدن ،بهرحال من یک صحبت کلی راجع به این لایحه دارم وعلتش این است که جهادوقتی می تواندجهادباشدوجهادوقتی میتوانداین خدماتی که تاالان انجام میداده انجام بدهدکه ضوابط مالی واستخدامی جهادباضوابطی که تاالان جهادداشته مغایرت نداشته باشدبلکه درجهت تسهیل این ضوابط اقدام بشود.یکی ازویژگی ها ئی که تاالان جهادداشته وتوانسته بااین ویژگیش نقش ارزنده ای درجامعه ایفابکندجهادبه عنوان یک نهادمردمی به حضورمردم درکارها اهمیت میداده است یعنی اینکه جهادوقتی درروستا می رفته کاری انجام بدهدمانوعا"مشاهدکرده ایم وشاهدبوده ایم که مردم درآن کارحضورفعال داشته اند.لذا ضوابط مالی واداری که برای جهادنوشته می شودبایدجهادرادرانجام این کارکمک بکند.(10)که دراین لایحه آمده دقیقادرهمین جهت است. ((به منظورارائه آموزش وخدمات اساسی وارتباط وجلب مشارکت روستائیان درنظارت وانجام فعالیتهای مربوط موظف است تشکیلات خودرابه گونه ای سازمان دهی نمایدکه متضمن حضوربه استقرارعمده نیروها درمراکزجهادها ی دهستان باشد.)) یعنی اینکه اولاجهادموظف شده طبق ماده10که روی این مسأله کاربکندکه نیروهای مردمی وروستائیان برکارهای که در روستای آنها انجام میشودهم نظارت داشته باشدهم مشارکت داشته باشدوهم حضورداشته باشند.وبازازطرفی یکی ازویژگی های که برای جهادقائل بودیم ومعتقدیم که سیستم موجوداداری مااین ویژگی رانداردآن عدم تمرکزگرایی است .الان شما نوعا"میبینم که نیروهای متخصص ،نیروهای کارشناس وزارتخانه ها درتهران درمرکزجمع شدندوازمرکزبرای استانهای مختلف ،برای شهرستانهای مختلف طرح تهیه میکنندومیفرستدواجرامیشود.گاهی اوقات به دلیل اینکه کارشناس دنبال طرح نمیرودبعضی ازطرحها ناموافق ازکاربیرون میاید.ولی مابرداشتمان این بودکه جهادبه عنوان یک تشکیلاتی که باتمرکزگرای مخالف است ومی خواهدسیستم عدم تمرکز به وجود بیاوردو نیروی متخصص در خود شهرستان برای شهرستان برنامه ریزی بکند ونیروی متخصص در استان برای استان برنامه ریزی بکندباز در ماده10 براین مطلب تأکید شده است که جهاد برای اینکه بتواند نیروهای متخصص را به روستاها ببرد جهادهای دهستان تشکیل بدهد و جهاد شهرستان از چند جهاد دهستان متشکل بشود که برای دهستان برنامه ریزی بکند. مطلب بعدی که باز برای جهاد حائز اهمیت بود این است که در اعضای جهاد به عنوان یک نهاد انقلابی و یک نهاد جوشیده از انقلاب باید آن روحی ایثارگری و آن روحیه انقلابی حفظ بشود. امروز شما بطور وضوح مشاهده میکنید که نقش جهاد در جبهه های نبرد یک نقش بسیار چشمگیر و بسیار مثبتی است. امروز ستادهای پشتیبانی جنگ ونقش جهاد در منطقه جنگ نقشی است که ما بطور مکرر از زبان فرمانده هان نیروهای نظامی شنیدیم که جهاد در جبهه های جنگ نقشش دربعضی از موارد از نیروهای نظامی کمتر نبوده است.علتش این بود که نیروی جهاد به دلیل اینکه نیروی انقلابی بوده، نیروی ایثارگر بوده وقتی که جبه نیاز داشته کارش را با عشق و علاقه در روستا و در شهرستان رها میکرد وبه جبهه میرفته، این روحیه را ما باید در جهاد حفظ بکنیم لذا می بینیم در شرایط عضوگیری، اعضای که در ماده47 این لایحه آورده شده روی این مطلب تأکید شده که اعضای جهاد باید یکسری شرایط خاص داشته باشدومعتقدیم به ولایت فقیه باشند،نیروهای انقلابی باشند،خوش سابقه باشندیا آنجائی که برای عضوقیدمی شودعلاوه برشرایطی که درقوانین فعلی برای وزراتخانه ها داریم یک سری شرایط اضافی میکنیم که عضوجهاد بایدیک عضوانقلابی باشد.بازدرماده 46داریم که جهاددرنیروهائی که میگیرددوتقسیم بندی میکندیک گروه ازنیروهای جهاد،همکاران بسیجی هستندکه به نیروهای مردمی که علاقه مندبه خدمت داوطلبانه درجهادباشند،اطلاق میشود.یعنی امروزشما دردبیرستانهایتان، دردانشگاه هایتان ودرخودمردم روستا یک سری نیروها هستندداوطلب خدمت به مناطق محرومند،داوطلب محرومین جامعه هستندکه یکی ازنقش های جهاداین است که این نیروها راتحت عنوان همکاران بسیجی سازماندهی بکندودرروستاها ازاین ها استفاده بکند.لذا من فکرمیکنم درمجموع این لایحه خصوصا"دربخش دوم وسومش مابه این مطلب که جهادبتواندویژگی های راکه تاکنون داشته همچنان حفظ بکندتاحدزیادی اهمیت داده شده ولی این بازبه عهده کمیسیونهای محترم نهادها ی انقلاب واموراستخدامی است که این کمیسیونها وقت بسیاری بگذارندواین لایحه راازاین دادگاه برخوردبکنندکه مامقررات وضوابط مالی واستخدامی که برای جهادمی نویسیم بایداین مقررات طوری تنظیم بشودکه جهادویژگی های که تاالان داشته وتوانسته خوب بدرخشد،این ویژگی ها راهمچنان حفظ بکند. اما دربخش اولش که بیشتربرادرها به وسیله شورا اشکال می کردند.جالب این بودکه بعضی ازمخالفین محترمی که به شورااشکال میکردندکه گاهی اوقات بارفتن یک وزیر،دروزارتخانه می بینیم که تمام کادریک تشکیلات عوض می شود.مامی خواهیم دریک نهادانقلاب ،این مسأله وجودنداشته باشد.مامی خواهیم دریک نهادی که نیروهای انقلابی حضوردارندواکثریتش بچه های مومن وبه انقلاب هستنداین ویژگی وجودنداشته باشد.لذا بهترین راه حل وبهترین کاراین است که اولامابرای اینکه مقایسه بکنیم امروزتشکیلات جهادی مثبت تربوده یاتشکیلات وزارتخانه های دیگر،هردونوع تشکیلات راماداشته ایم.هم ما جهادداشتیم بااین نحوی که امروزدرلایحه آمده شورای مرکزی داشته ،شورای استان داشته ،هم وزارتخانه داشتیم که وزیرداشته وشورای معاونین ماانصاف بدهیم که کدام یکی ازاین دوتشکیلات امروزبرای کشورمفیدتربوده. آیاآنجای که وزیربوده وتمام دراختیاروزیربوده ،آن موفق تر،بوده یاجهادکه شورای مرکزی داشته است ؟قطعا"همه برادرها خواهندگفت که جهادموفقتربوده است .علتش هم طبیعی است ما درانتخاب شورای مرکزی ،نقش شورای مرکزی به عنوان دومین رکن بعدازوزیربه مسوولین جهادها داده ایم یعنی برادری که درجهاداستان کارمیکند،برادری که درجهادشهرستان کارمیکندوانقلابی هست ودلسوزبه انقلاب هم هست وجهادراهم اینها بوده اندکه شکل داده اند،اینها میآینددورهم جمع می شوند(مسوولین جهادهای استان دورهم جمع می شوند)یک گروهی ازبین خودشان به عنوان معتمدین جهاد انتخاب می کنند.این معتمدین جهادکسانی هستندکه درقسمتها ی مختلف جهاددرسطح معاونتها مشغول به کارهستند،درسطح مدیریتها ی قسمتها ی مختلف مشغول بکارهستند.وقتی که وزیرانتخاب میشوداین معتمدین تعدادی افرادبرای وزیرمعرفی میکنند.وزیرمی تواندازبین آنها انتخاب بکند،میتواندانتخاب نکند.این حق وزیراست واین جا این حق به وزیر داده شده که ازبین آن تعدادی که معتمدین معرفی میکنند،انتخاب میکندسه نفربه عنوان عضوشورای مرکزی منصوب میکندوحکم به آنهامیدهدوابلاغ میدهدومی تواندعزلشان بکند،می تواندازبین اینها انتخاب نکندودوباره بگویدچندنفردیکر معرفی بکنید.هم نقش وزیربه عنوان بالاترین مقام اجرائی جهادمحفوظ مانده درعزل ونصب وهم این که به بچه های جهادونیروهای جهاداین اختیارات واین وظایف داده شده که درسرنوشت یک نهادانقلابی مثل جهادحضورداشته باشند. مطلب بعدی درارتباط باوظایف اعضاءشورای مرکزی است .مادراساسنامه ای که برای جهادتصویب کردیم درچندین موردکه معمولا"به وزارتخانه های مختلف وصل میشود.جهادوظیفه دارد.درآب وبرق دارد،درراه ودرکشاورزی دارد،دردام پزشکی دارددرمسائل اضطراری مثل جنگ ،بازسازی حضورفعال وجدی دارد،طبیعی است که این انجام وظایف با این که وزیربخواهدبه تنهایی انجام بدهدمشکل است .ازهمان اول وقتی که این وظایف به عهده جهادگذاشته میشوداین ذهنیت هم وجودداشت که این یک نفرنیست که این کارراانجام میدهد.درست که مسوول وزیراست ولی یک شورائی داردکه این شوراشورای مقتدری است که هریکی مسوولیتی دارد.امروزاین که جهادداردبه خوبی درجبهه می درخشدبه این خاطراست که یکی ازاعضای شورای مرکزی جهادبه عنوان بالاترین مقاومات جهادمستقیمادرجهادسازندگی نقش مسوولیت جنگ دارد.یابرادران راجع به نماینده حضرت امام اشکال میکندزمانی که اساسنامه داشت تصویب میشدهمان موقع یک ...(نایب رئیس _آقای جهانگیری !وقتتان هم تمام است)اجازه بدهیدیک جمله دیگرهم عرض بکنم.همان موقع یک بحث بودکه نماینده حضرت امام درجهادوجودداشته باشدیانه ؟آن موقع دراساسنامه نیامد،گفتنددرتشکیلات می آید.بلافاصله پس ازاینکه اساسنامه جهاددرمجلس تصویب شدوزیرواعضای شورای مرکزی ونماینده حضرت امام باحضرت امام ملاقاتی داشتند.حضرت امام بااین که مذاکرات مجلس وآن اساسنامه راشنیده بودندتاکیدکردندکه نماینده من درجهادمی ماندوبه وظایف خودش ادامه می دهدخوب طبیعی است که حضرت امام اصراربراین داشتندکه نماینده شان درجهادحضورداشته باشندعنوان یک نهادی که خودامام فرمان تشکیلش را داده بودندلذا من فکرمی کنم که این به مصلحت انقلاب وبه مصلحت این ارگان است که مابه کلیت این لایحه رای بدهیم .اشکالات جزئی وجوددارد،بنده هم اشکالاتی دارم که ان شاءالله درشوردوم اصلاح خواهدشد.والسلام . نایب رئیس_مخالف صحبت کند. منشی _مخالف دیگری ثبت نام نکرده است اگرآقایان ناصری وعوض زاده نباشند؟(اظهاری نشد)حاج آقا !دیگرمخالفی نداریم . نایب رئیس _پس مخبرصحبت کند. حبیبی (مخبرکمیسیون )_بسم الله الرحمن الرحیم .باتشکرازبرداران مخالف وموافق که درزمینه کلیات لایحه جهادسازندگی اظهارنظرفرمودندمطالبی رابیان داشتند،آنطوری که خودبرادران مخالف هم درلابلای صحبت هایشان فرمودندآن گونه مخالفت اساسی واصولی بااین لایحه نداشتند.فقط دربخش اول که مساله تشکیلات جهادسازندگی بودصحبت های راارائه دادندکه به عرض برادران می رسانم دردوبخش دیگری که مقرارت مالی واداری واستخدامی بوده ،روی آن اظهارنظرچندانی نشد. امادر مجموع که اگرما بخواهیم درنظربگیریم می بینیم که این لایحه ای که الان دراختیارنمایندگان محترم هست وباتوجه به ممیزاتی که این لایحه داردیک لایحه اساسی ونوئی است که مجلس شورای اسلامی دراین دوردوم کارش میخواهدتقدیم انقلاب بکند.زیرادراین لایحه جهادسازندگی مسائل مقررات مالی به نحوسهل وآسانی وباتوجه به خارج کردن ازضوابط وقانون دست وپاگیری که علی الدوام حضرت آیت الله العظمی متنظری تأکیدشان براین است که مابایدتشکیلات راازقرطاس بازیها وقوانین وضوابط دست وپاگیری که جامعه ما بدان گرفتاراست دربیاوریم دراین لایحه منظورشده است . مسأله دیگر،مسأله جذب نیروها وافرادوپرسنل وبه کارگیری انسانهائی که میخواهندشاغل درجهادسازندگی باشند.کمتربرادران وخواهران نماینده ای هستندکه ازتشکیلات موجوددرجامعه ما وپرسنل آن حداقل گله ای نداشته باشند.درروندکاری آنها ،دررونداجتماعشان ودربرخوردومسائل سیاسی مذهبی هرکدام به گونه ای مسائلی وجوددارد،وخواست برادران وخواهران نماینده این است که یک روزی فرابرسدکه دستگاه های ما یک دستگاه صددرصدسالم ومطلوب نظام جمهوری اسلامی ایران باشد.لذا مادرارتباط باورودبه خدمت یعنی بدوشروع کارشاغلین جهادسازندگی یک ابتکارات وشرایط خواستی رادرنظرگرفتیم که درهیچ جای ازتشکیلات این چنین شرایط وجودندارد.برای سلامت وحفظ جهادسازندگی مثلاگفته ایم که علاوه براین که آن شرط عمومی که جهت پذیرش یک نیرودردستگاه وجودداردگفته ایم مسلمان وعامل به احکام دین ودارای اعتقادوالتزام عملی به ولایت فقیه ونظام جمهوری اسلامی ایران ،داشتن شایستگی اخلاق اسلامی وحسن سابقه ازنظرصداقت ،امانت وعدم تجاهربه فسق ،دارابودن لیاقت وشایستگی جهت به تصدیدی امورمحوله وامثال این شرایطی که درفصل دوم درمقررات اداری ومالی جهادسازندگی گنجانده شده است . مسأله دیگری که مطرح است همان طورکه عرض کردم مسأله عدم تمرکزنیروها وقدرتها دریک جااست .برادرمان حاج آقا دهقان دربخش دوم صحبت شان فرمودندکه این اختیاراتی راکه به جهادهای استان وشهرستان داده ایم کاررامتوقف ومعطل میکند.وزیرکاری راکه بخواهدیک ساعت انجام بدهد،فرضا"بایدیک هفته طول بکشدمن میخواهم بگویم که بااین برنامه ای که درماده45و44این قانون آمده است عکس این قضیه است .یعنی شما الان می بینیدآمده اندیک سری اختیاراتی به جهاداستان وشهرستان داده اندتا اینکه ازمعطل شده کارومتوقف شدن بعضی ازاموری که نیازی هم نداردکه ازطریق مرکزانجام بشودجلوگیری بشود.مثلاالان یک کاری راکه جهادشهرستان داردماآمدیم چه کارکرده ایم؟.گفته ایم همان شورای مرکزی که باتاییدوتعیین وزیردرمرکزشروع به کارمیکندیک هسته مرکزی رادرجهاداستان منصوب میکند.جهادشهرستان که اگرکاری داشته باشدوکاری باشدکه بتوانددرحداستان انجام بدهدنهایتابایدیک روزاتلاف وقت میتواندقضیه راباجهاداستان حل بکندودیگراین لزوم نداردازشهرستان به استان وازاستان به مرکزوبعدازطریق شورای مرکز ی به وزیربدهندوتابخواهدکه این مراحل طی بشودمدتها هم وقت صرف بشود. مسأله ای راکه آقایان زیادروی آن بحث داشتند.مسأله شورابود.ببینید!مسأله شوراهمان طورکه درقانون هم آمده است این طورنیست که مابگوییم شورای درجهادسازندگی به وجودبیایدجدای ازوزیروجدای ازاختیارات وزیرواین که گفتندمخالف است بااصل 60قانون اساسی الان شما همین اصل شصتم قانون اساسی رابرادران وخواهران عنایت کنندنوشته که : ((اعمال قوه مجریه جزدراموری که دراین قانون مستقیمابرعهده رهبری گذارده شده ازطریق رئیس جمهورونخست وزیرووزراء است ))اینها چه نحوه مثلاعمل میکند؟یعنی تمام امورریاست جمهوری راشخص محترم ریاست جمهوری به عهده دارد؟یعنی تمام کارهای نخست وزیری راشخص نخست وزیربه عهده دارد؟خوب این طورکه نیست .بلی ،اموری که به دستگاههای ذیربط محول می شودمسوول آن دستگاه موظف به اجرای آن است .حالابرای خودابزاری درجهت اجرای آن قانون دارد.ریاست جمهوری،نهادریاست جمهوری دارد،نخست وزیر،خوب برای خودش تشکیلات جداگانه ای داردکه درامورمحوله بتواندبه آن عمل بکند.وزراءهم برای خودشان معاونین وامثال اینها دارند.ما آمده ایم اینجا برای اینکه وزیردرجریان امورمحوله ای که به ایشان واگذارمیشودابزاروبازوانی داشته باشدمسأله شورارادراینجا مطرح کرده ایم واین شوراهم اینطورنیست که بخواهداختیاروقدرت وقوت خودراازوزیرسلب بکند.درتبصره 1ماده3همین قانون داردکه ((مصوبات شورای مرکزی راوزیرابلاغ مینماید)).یعنی اگرماگفتیم که شورای مرکزی میایدیک تصمیماتی میگیرد،یک سری برنامه های راارائه میدهداین طورنیست که همان تصمیمات شورای مرکزی برای وزارتخانه لازم الاجرا باشد.اینطورنیست .شورای مرکزی میآیندباشورومشورت همدیگر،مثلایک موردی راتشخیص میدهندوآن رادراختیاروزیرمی گذارندووزیرمطالعه میکندواگردیدکه درست است ابلاغ میکندواگردیدکه درست نیست ابلاغ هم نمی کند،این اختیارراوزیردارد.مضاف براین قضیه اصلاماآمده ایم عرل ونصب ومنصوب وتعیین وتأییداین اعضاءشورارابه عهده خودوزیرگذاشته ایم یعنی آمده ایم وگفته ایم که سه عضوشورای مرکزی راوزیرازبین افرادپیشنهادشده ازسوی معتمدین جهادانتخاب ومنصوب می نمایدواگراعضای به وزیر هم معرفی شد،وزیراین حق راداردکه آنهار امنصوب هم نکند.منتها کاررامامیگویم بصورت شورای بایدانجام بشود.شورای به این خاطرمیگوییم که کاربایدانجام بشودکه چون ماحفظ سلامت این جهادراباتوجه به تجربه ای که الان 8سال است که داردکارمیکنددراین دیدیم .خودوزیره روی این نکته عنایت دارندکه کارباشورای انجام بشود،بهترانجام میشودوخودپرسنل واعضاءجهادسازندگی هم همه روی این قضیه رغبت نشان دادندواستقبال میکنندوتاالان هم که7-8سال است که امورجهادداردبه صورت شورائی انجام میشود،درست هم داردانجام میشودوهمه ازاین نحوه اداره شورائی جهادسازندگی هم راضی هستند.بنابراین پس ایرادواشکالی نه ازنظرقانون اساسی میشوددرآن پیداکردونه ازنظراجرامی شوددرآن پیداکرد،هیچ نوع مسائلی درارتباط باشورانمی تواندالبته اگرموردهای وجودداشته باشدکه برادران وخواهران بخواهنداختیارات بیشتری به وزیربدهندویااصلاحیه های دیگری دراین لایحه داشته باشنددرشور دوم می شودمطرح کردوآنجامسائل رابهتربررسی کردکه هم باقانون اساسی وفق بکندوهم اختیارات وزیرحفظ بشودوهم شورای جهادسازندگی بتواندبه عنوان یک شورادرجهادسازندگی انجام وظیفه بکند.یکی ازبرادران محترم آقای قائمی مسأله ای نمایندگی حضرت امام رادراینجامطرح کردندکه فرمودنداین قانون است وبایدمنطبق باقانون اساسی باشدودرقانون اساسی ماچنین چیزی نداریم خوب،درست است مانداریم،ماهم که دراینجا نگفته ایم که...یعنی تعیین تکلیف برای مقام معظم رهبری نکرده ایم .ماآمده ایم گفته ایم که همانطوری که این شیوه تاالان داشت عمل میشد که شورای مرکزی عبارت بودازنماینده حضرت امام ووزیرودوعضودیگر،دربعضی ازجاها کمتروبیشترگفته ایم که این نماینده مقام معظم رهبری که تاالان درجهادسازندگی بودوهمه تان هم میدانیدسلامت جهادسازندگی درجهت وجودوحضورنماینده حضرت امام وروحانیت معظم درجهادسازندگی بوده ،می توانست ارتباط بدهد این جهادسازندگی راباروحانیت ،ارتباط بدهداین جهادسازندگی رابامسائل شرع ،ارتباط بدهداین جهادسازندگی رابامسائل اخلاقی واین جهادسازندگی راالحمدلله تااین لحظه بتواندکه حفظش بکند.مااینجا آمده ایم اعضای شوراراوقتی ذکرکرده ایم گفته ایم نماینده مقام رهبری درصورت معرفی معظم له ،وزیرو سه عضودیگرخوب مانیامدیم بگوییم که حالا اگرآمدوفرض حضرت امام معرفی نقرمودندخوب طبیعی است که نماینده امام درجهادنخواهدبود،که هرچندکه حضرت امام بااستفساری که ازحضرت امام شدنظرحضرت امام همین است که سلامت جهادسازندگی وحفظ این نهادمقدس دراین است که بایدروحانیت درآنجا حضورداشته باشدواین یکی ازامتیازات همین جهادسازندگی است که الحمدلله الان درتمامی مراکزاستانها وشهرستانها وبخش ها درهمه جاها روحانیت درآنجا حضوردارد.بنابراین ما باتوجه به این اظهار نظرهائی که شدوصحبت های که شدفکرنمی کنم که چیزی که قابل ابهام باشدکه مابه کلیات رای ندهیم داشته باشیم ،اگرچیزی واشکالی دراین لایحه وجودداشته باشدمجددعرض میکنیم که میشوددرشوردوم اصلاحش کرد.آمدندویک مسأله دیگری رامطرح کردندوآن این که گفتندجهادسازندگی قراربودکه پس ازتصویب اساسنامه ظرف3 ماه قانون جهادسازندگی رابه مجلس بدهد.البته این صحبت بیشترش رابرادرمان جناب آقای مهندس زنگنه وزیرمحترم جهادسازندگی توضیح میدهندولی من اینجا به آن اشاره میکنم شماببینیداساسنامه جهادسازندگی در20/9/62ابلاع شدوآن لحظه وزیرنداشتیم ،پس ازدوماه وزیرانتخاب شدوتامی خواست وزیربیاییدواشراف برکارپیدابکندوافرادی راانتخاب بکندبرای پیش نویس این قانون مجموعه این کارها یک سال درخودوزارت جهادسازندگی طول کشید.8ماه درهیأت دولت طول کشید،14ماه درمجلس ماند(درنوبت )تاواردشوربشود.بنابراین تمام این سه سال راجهادسازندگی یعنی تعلل نکرده که این لایحه رادرجهادبیاورد.مجموعه وقتی راکه جهادسازندگی صرف کرده باتوجه به آن دوماهی که وزیرنبودوبعداز2ماه وزیرآمدومی بایستی کارروی این بشود،بایدیک سری ممیزاتی این لایحه داشته باشد.تقریبا لایحه ای نمی بایستی تنظیم بشودکه این استنساخ شده ازقانون وتشکیلات دستگاههای دیگرباشدوهمان رابدهدبایدیک سری نوآوری هایی وابتکاراتی ویک سری مسائلی جنبی دیگری درآن وجودداشته باشدکه عرض کردم درابتدای صحبتم مااین امیدراداریم وبایدهم این امیدراداشته باشیم وبرادران باید این همت راهم بکنند،برادران وخواهران نماینده حداقل درشوردوم بتواننداصلاحیه های خوبی هم بدهندکه این قانون جهادسازندگی که دروزارت جهادسازندگی می خواهدانجام بشودوعمل بشوداین به صورت یک تجربه ای حداقل برای مجلس عمل بشودکه حداقل برای یک تشکیلات درست کردن عمومی قانون درست کردن برای سایرتشکیلات ویک نواخت کردن دستگاه ها بتوانددرآینده موثرباشد،بنابراین روی نکات ما زیادصحبت نمی کنیم وکلیات این قضیه است وان شاءالله برادران به این کلیات هم رای می دهندموارددیگری هم که اگروجودداشته باشدبازجهادسازندگی میآیداینجاتذکرمیدهد.مجموعا"شمامی خواهیدپس ازگذشته 8سال ازفداکاری وایثارگری وازخودگذشتگی این جهادگران عزیزامروزبه این جهادگران عزیزیک هدیه ای بدهیدوآنهاراامیدواربکنیدکه مجلس عنایتی به جهادسازندگی دارد،عنایتی یه این خدمات داردو اشکالات واشتباهاتش راهم ان شاءالله اگرباشددرشوردوم درخدمت برادران وخواهران هستیم که اصلاح بشود.من زیادعرضی نمیکنم وامیدوارم که ان شاءالله برادران وخواهران بارأی قاطعشان به این لایحه جهادسازندگی رأی بدهندوالسلام علیکم ورحمه الله. نایب رئیس_متشکرآقای حبیبی ،آقای زنگنه وزیرجهادتشریف بیاورند. زنگنه (وزیرجهادسازندگی )_بسم الله الرحمن الرحیم ،باتشکرازنمایندگان موافق ومخالف که فرمایشات مجموعه برادران این مطلب رابرای ماروشن میکردکه درسرنوشت وآینده حرکت انقلابی جهادسازندگی حساس هستند.وفتی که درمجلس اول بحث وزارتخانهشده جهادمطرح بودنگرانی های زیادوبحقی راماشاهدبودیم که ازجانب نمایندگان محترم مسوولین بالای کشورخصوصا"حضرت آیت ا...العظمی منتظری مطرح میشدکه این نهادانقلابی مبادادست وپایش بسته بشودوتحرک وسیالیتی که داردوقدرتی که در برخوردبامشکلات وحل مسائل داردباوزارتخانه شده ازدست بدهد.آن مواقع این چیزی بودکه الزام قانون اساسی وجودداشت که برای پاسخگوئی درمقابل مجلس لارم بوددررأس هرتشکیلات اجرائی یک وزیرقرارداشته باشد.مجلس باتوجه به این حساسیت ها درآن زمان وزیرآینده جهادرامسوول کردکه باتوجه به این ویژگیهائی که جهادداردیک لایحه ای برای تشکیلات ومسائل ادارنی واستخدامی ومالی جهادتنظیم بکندوبه مجلس بیاوردتاحافظ این خصوصیات وویژگیها وارزشهایی که این قدرروی :آن حساسیت است وبه آن عنایت است باشدآینده حرکت جهادسازندگی بخش مهمی ازآن به نحوه برخوردمجلس محترم بااین لایحه داردبه خاطراین که واقعیت این است که درمملکتمان پس ازانقلاب کمبودوزارتخانه نداشتیم که جهادراتشکیل دادیم .جهادکه به عنوان یک حرکت خودجوشی ودرواقع یک پاسخ ولبیکی به فرمان مبارک حضرت امام به وجودآمدازیکطرف بدنبال این بودکه به محرومیتهای عظیمی که درروستاها به وجودداشتندبه سرعت بپردازدوازطرف دیگرحکایت ازضررت قطعی یه وجودیک حرکتانقلابی دربرخوردبا این مشکلات میکرد.الان هم آنچه که مهم است این است که مااین حرکت انقلابی راواین توانمندی راکه درکشوروجودداردبرای برخوردبامشکلات ومصائبی که بعضا"پیش می آیدمابتوانیم حفظ بکنیم وتقویتش بکنیم .واین تاحدودبسیارزیادی به اعتقادما بستگی دارداین که مقرراتی که تصویب میشودچطورباشد.این مقررات میتوانداگرخدای ناکرده دربعضی نقاطش دقت نشوددست وبال جهادبه عنوان یک حرکت انقلابی بسته بشودوآن سیالیتهایش ازدست برودوملابه جای این که مفیدفایده باشدبه مرورونه درمدت زیادی هم تبدیل به یک موجودی بشودجهادکه خیلی منفعتی نداردبراین اساس بوده که مابایک دقت خیلی زیادی درداخل جهادبه این مقررات نگاه کردیم.واقعا"هزاران ساعت بحث وصحبت وجلساتی بوده که ماجمع بندی کردیم آن تجاربی راکه در طول 4-5سال اول حرکت جهادوجودداشته وبعداین جمع بندی هاراماآورده ایم دردولت ودولت هم آخرین نقطه نظراتی که دردولت وجودداشته ،دروزارت اقتصادودارائی وجودداشته ،درسازمان اموراداری واستخدامی وجودداشته وآن مشکلاتی که الان نظام اداری واستخدامی ومحاسبات عموم ماگرفتارش هست وچیزی است که دولت هم میخواهداینهارااصلاح بکند.منتقل شده وبه عنوان نقاط قوت ومحکم این لایحه درآن منظوروملحوظ شده وپختگی این لایحه همازاینجااست که کمیسیونهای فرعی اکثرا"این لایحه رادرآنموادی کمه به آنها ازجکاع شده بودتقریبا"به طورکامل تأییدفرمودندوخوب،اینکاری است فشرده وپخته که درجهادشده بودوبعدهم کمیسیون محترم نهادهای انقلاب باززحمت زیادی کشیدندوآنچه که حاصل شده می بینیم که خیلی تفاوت عمده ای باآن متن قبلی نداردوفقط یک مقدارپختگی بیشتری راپیداکرده بانقطه نظراتی که نمایندگان محترم داشتندواین حکایت می کنداززحمت زیادی که به هرحال کشیده شده بودونقطه نظراتی عمومی جهادرامنعکس کرده بودومادراین لایحه دومساله اصلی منظورنظرمان بوده است.ازیک طرف سیالیتی جهادمحفوظ بماندوازیک طرف دیگرجهادارتباطاتش باسازمانهای پوششی کشورمثل برنامه وبودجه ،مثل سازمان اداری واستخدامی ،مثل وزارت اموراقتصادی ودارائی وازیک طرف دیگردرمقابل مجلس دولت وروشن ومشخص وتنظیم شده باشد یعنی درعین حال که این سیالیت وآن حالت انقلابی خودش راحفظ می کندارتباطات منظمی راهم بااینها تعریف بشوددراین لایحه وبیان شده باشدمن پاره ای ازخصوصیاتی راکه دراین لایحه هست ومسائل مهمی به اعتقادما هست خدمت برادران عزیزوخواهران محترم عرض میکنم که ان شاءالله رأی قوی رااین لایحه داشته باشد.یکی ازنقاط قوت این لایحه به اعتقادمااین است که مانمایندگی حضرت امام رادراین لایحه منظورکرده ایم البته مادراینجا تکلیفی برای مقام معظم رهبری تعیین نکرده ایم بلکه درصورت موافقت ایشان است که ما نماینده راذکرکرده ایم واین چیزی است که قبلا"هم شورای محترم نگهبان تصویب کرده درموردازجمله نهضت سوادآموزی که اشکالی هم برآن وارده نبوده وآن شبهه واشکال قانون اساسی وبرادرها فرمودندوجودندارد.چون اینجا ذکرشده درصورت تعیین معظم له. مسأله دیگرمسأله برخوردمنطقه ای باتشکیلات است .ماعموم تشکیلات مان درکشوردرگذشته جزیک موردعموما تقسیم بندیهای که شده درکشوربخشی است.یعنی بخشها ی مختلف راگرفته اند،تقسیم بندی کرده اندوگفته اندکه بخش کشاورزی داریم یک وزیر،بخش آب وبرق داریم،یک وزیر،بخش راه وترابری داریم یکی ،وهمین طوربرحسب بخش ها وزیرتعیین شده است چیزی که درموردجهادوجودداردکه ازاول هم عمل شده یک طبعیت منطقه ای برای کارش است .یعنی دریک منطقه روستائی این آب وبرق وکشاورزی وآب زارعی واینها دست بگردن هم وقتی میکنندمی توانندایجادتوسعه درآن منطقه بکنندوازاین جهت بوده که ماازاول هم بنابراین طبیعت منطقه ای ،یک عدم تمرکزی رادرتشکیلاتمان داشته ایم وجهادهای استان مایک حالت نسبتا"مستقیمی داشته اندماهمین حالت موجودراخواستیم که حالت موفقی هم بوده وحالت خوبی هم بوده این راحفظ کنیم دیدیم ازنظرحقوقی تعریف این حالت موجوداین است که اینها سازمانهای مستقلی دراستانها باشدسازمانهائی باشدکه عینا"تابع همین مقررات هستند.تحت امرجهادمرکزهستندولی یک شخصیت حقوقی مستقلی رادارندکه این درواقع همین حفظ وضعیت موجوداست منتها وضعیت موجودیک وضعیت تعریف نشده است یعنی وضعیتی است که خودبه خودوجودداردوداردبه آن عمل میشودامامایک تعریف حقوقی برای این قضیه نکرده ایم وقتی که بخواهیم تعریف حقوقی بکنیم این است که اینها یک سازمان مستقل بشوندمثل آنچه که وجوددارد،سازمان آب وبرق وبهداری واینهاکه این روش به خصوص برای وقتی که عملکردمنطقه ای هست مهم است .وگرنه اگریک حالت نزدیک به اداره کل پیدابکنند،برای هرکارشان بایدازمرکزاجازه بگیرندوآن عدم تمرکزی که یکی ازویژگیهای جهادبوده برای موفقیتهایش این ازجهادسلب میشود.درهمین جا هم هست که ما چه برای مشارکت مردم وافزایش مشارکت مردم وچه برای همین عدم تمرکزوارتباط نزدیک بامردم ولمس مشکلات مردم ازنزدیک پایه تشکیلاتی جهادرا،جهاددهستان قراردادیم که الان هم نزدیک به هزارجهاددهستان درکشوروجودداردکه هرجهاددهستانی یک تعدادروستاهای حول خودش راپوشش میدهدکه روستائی بلندنشودبرای هرکاری به شهربیایدوماهم این رادراینجا ذکرکردیم که قطعی باشدکه فردانیروها درشهرها رسوب نکندودیگرکسی به روستا نرودکه درآنجا مستقل بشود،وازاول معلوم باشد ومااین رایک تعهدی برخودمان گرفتیم ویک الزامی رابرخودمان پذیرفتیم ودراین جا قیدکردیم که حالا اول کاراست بچه ها جوان هستندفردااگرما این تشکیل دهستان راسازمان ندهیم دیگرکسی رانمی شودازشهرها کندوبه روستا بردکه دیده ایم درتشکیلات مشابه هم همین وجوددارد.کسی راکه 5سال،10سال درشهربوده خانه دارد،تشکیلات دارددیگربلندنمی شودوبه روستا برودالان میروندورفته اندواین رابه عنوان یک چیزقطعی مادراین لایحه آورده ایم که خودمان درواقع موظف می شویم منتها یک الزامی که قانون داشته باشدومحکم تر باشدکه دچارنوسانات زیادنشود.یکی ازبحث های که اکثرمخالفین محترم به اشاره داشتندمسأله شورابود.من اول بحث قانونی آن رامی کنم بعد مسأله راازنظرفوائدوضرورتهایش هم یک اشاره ای میکنم .آنچه که دراینجا آمده شورادراجرانیست وشورادرتصمیم گیری است وسلب اختیاروزیرنیست بلکه این است که وزیربرای بعضی ازتصمیم گیری ها دراین جامشخص شده کانال شورابایدبگذارم.ماالان درکشورمان ودرنظام اجرائی مان شبیه این راداریم منتها خوب به نام مجمع عمومی وبعضی جاها شوراهای عالی که وزیردرعین حال که پاسخگودربرابرمجلس هست ویک وزیراست که پاسخگواست اما بعضی ازمصوبات حتمابایدازکانال این شورابگذارند. حتی درعزل ونصب ها است که میخواهندیک فردی رامنصوب به یک جائی بکنندبایدیک مجمعی که معمولا"حالاخوب یک تعدادی وزراءهستندیانظیرآن که این طورکه من شنیده ام اخیرا"درکمیسیون نیروهم برای بحث مخابرات که شده که وزیرنیرودرزأس هیأت مدیرمخابرات قراربگیرددرآنجاهم یک هیأت مدیره است که وزیرانتخاب میکندویک سری تصمیمات است که بایدازآن مجراوکانال هیأت مدیره بگذردتاوزیربتواندابلاغ میکندوقانونی بشوداین رامابراین اساس آورده ایم وواقعیتش هم این است که دریک تشکیلاتی که افرادمیخواهندباجان ودل کاربکنندوحضورداشته باشندوتمام زندگی شان رابگذارندمانمی توانیم بگوئیم ماامرمیکنیم شماهم موظفیدکه اطاعت بکنیدمیشوداین راگفت منتها مشارکت افرادازبین میرود،خوب یک عده ول میکنندیایکعده خوب بی تفاوت میشود.اگربهشان گفتندیک کاری رامیکنندواگرنگفتندنمی کنداین که خودشان راشریک مسأله بدانندوبدانندکه اینهارابه رأیشان ،به نظرشان به حرفشان اهمیت میدهنداین نخواهدبودوالان هم به طورطبیعی مامی بینیم دروزارتخانه هایش هم وجودداردمنتها مااین چیزی راکه وجودداشته ویک سابقه طولانی هم درجهادداردآمده ایم دراین جا گفته ایم که صورت قانونی مشخص داشته باشدوگرنه الان هم خیلی ازوزارتخانه هاهم هستندکه شورای معاونین دارندودرآنجایک سری تصمیمات رامی برند،مشورت میکند،عزل ونصب ها رامنتها مااینجا چیزی راکه سابقه داردوسابقه خوبی هم بوده بدون اینکه ما بخواهیم مسأله رابااجرائی مخلوط بکنیم دراینجا آورده ایم وبه نظرمن هم چیزمفیدی میتواندباشد.ازخصوصیات دیگری که این لایحه داردکه من اینجا لازم است که بازعرض بکنم که واقعا"این یک الگوونمونه ای است که خواهش مااین است که مجلس محترم بااین به عنوان یک نمونه والگوبرای نظام اداری ،استخدامی ،ومالی کشوری برخوردبکند.چون الان درجهادخوب الحمدلله یک مجموعه نیروهای هستندکه مامیتوانیم اصل رادرقانون محاسبات که تصویب میکنیم برای نهادبراعتمادبگذاریم ،برای استخدام یک مجموعه نیروهای مسلمانی هم هستندکه دراین جاوجوددارد.نیروهای معتقدبه اسلام ونظام ورهبری هستندواینجا اگرمایک الگوی داشته باشیم بعدمیتواندنظام اداری مابه مروربه این سعی بکندکه نزدیک بشودباگرفتن پاره ای ازخصوصیات مثبت این تاآرام،نزدیک به این بشودوتحوله اداری ایجادبشود.یکی دیگرازخصوصیاتی که دراین لایحه منظورکرده ایم به نظرما یک چیزانقلابی است حذف پست سازمانی است .الان یکی ازمشکلات نظام اداری ما وجودپست های سازمانی است که هرگونه تحرک وسیالیت رامیگیرد.درحالی که مااینجا آمده ایم وگفته ایم هرفردی که صاحب یک شغلی هست این پست سرخوداست یعنی هرجا میرودپستش هم باخودش است مااگرمأمورش کردیم به یک جائی که ضرورت ایجاب می کنداین نیست که ما حالااینقدربایدبرویم این طرف وآن طرف تااول این پست برای این ایجادکنیم وبعداین فردرابتوانیم روی آن پست بگذاریم .ماشاغل داریم وشغل که این شاغل وقتی که به آن شغل متصل شدآن موقع دیگر به جاهای مختلف هم که رفت پستش همراه خودش است وسیالیت میدهدبه تشکیلات وگرنه ماهیچ سیالیتی باوجودپست نداریم که الان خوداموراستخدامی هم به این اطاعت رسیده اندواین رابه عنوان یک معضل درجلوگیری ازتحول نظام اداری منظورکرده اندکه درپیشنهاداتی هم که دارندکه ان شاء الله به مجلس بیاورنداین هست .نظام جدیدپرداخت حقوق ودستمزداست که دراین وجودداردکه خوب جای بحث زیادش اینجا نیست .ان شاءالله درکمیسیون شوردوم بحث بیشتری میشود.ازمسائل دیگرمساله موافقتنامه ونحوه برخوردبابرنامه وبودجه است .مابرا ی حفظ سیالیت وتحرک جهادآنچه راکه الان درجهادوجودداردبه عنوان یک مطلب اصلی دراین لایحه آورده ایم که موافقت نامه طرحها رادرمرکزباچه خصوصیاتی که بتواندآن سیالیت وآن تحرک راحفظ بکندجهادمرکز امضاءمیکندوالبته این راهم به عنوان یک امرثانوی وبه عنوان تبصره قضیه آورده ایم که استان هم بتواندبودجه استانی بگیردوبتواندحتی موافقتنامه برای طرحهای ملی اش هم امضاءبکندمثل سازمانهای مستقلی که وجوددارنداما اصل کاراین است که همان طوری که الان اعتبارمی آیدبه جهادمرکزوازاینجابین استانها می رودکه این سیالیت زیادی به ما میدهد،انسجام به مقدارزیادی درجهادما ازاینطریق می توانیم حفظ بکنیم این راداشته باشیم وهمچنان وجودداشته باشد.درموردتخلفات اداری هم من اینجا عرض بکنم مایک چندتاماده آورده ایم که اضافه بشودبرآن قانون تخلفات اداری که فعلامصوب مجلس محترم هست .چون که واقعیتش این است که مانمی توانیم ممکن است دریک اداره یک نفری که یک کارخلاف شروع بینی می کنددرآن اداره بماندحالامثلایک سال هم معلقش کنندیامنفصلش کننداشکالی نداشته باشد.اما مانمی توانیم بگوئیم درجهادسازندگی آدمی داریم که خدای ناکرده مثلااین یک خلاف شرع بینی راانجام داده نمیشود درجهاد سازندگی این چنین چیزی راحفظ کرد.یک نفری مثلا رفته کلی کارخلاف شرع کرده خلاف قانون کرده بعدهم به عنوان یک جهادی بماند.جهادی بودن خودش دراین مملکت اعتمادمردم را،توجه مردم رابه خودش جلب میکندویک چیزمقدسی مااین رامی دانیم که برای نظام درواقع یک جهادی کارمی کندتنها خودش نیست وبه نظام ضربه می خورد.این هارابه عنوان افرادقطعا"وابسته به نظام جمهوری اسلامی درواقع نمونه های انسانهای که این نظام ادعا می کندپر.ورش داده وطرفها ی اصلی اش هستنداینهارامی شناسدونمی شودبگوئیم یک جهادی است که خدای ناکرده شرب خمرکرده است .حالامثلا دودفعه هم کرده وبعدهم مثلایک سال منفصلش کرده ایم .این رابایدکه اگریک چنین کسی هست ازاین محیط مقدس اخراجش کرد.حالااگریک جای دیگری هم خواستندچیزکندآن یک مطلبی ولی واقعااینطوری جهاددیگر نمی ماند.اگرجهادی باشدکه مثلایک عده هم باشدیک آدمی هم این خلاف رابکندویکی دیگرهم این کارراکردبعدهم بگوئیم اشکال نداردحالایک سال مثلاازجهادبیرون باشد.مااین راهم اینجا داشته ایم وواقعا هم دلیلمان این بوده که جهاداگرمیخواهیم جهادبماندبایداگریک آدمهای مختلفی هستنددریک سطوحی اینهاراازاین محیط وازاین دامن مقدس این مجموعه پاک کرد واینهاراحذف کردتااینکه محیط بتواندهرچنان که بوده سالم باشد.مابرای اجرادرجهاداینجا یک بحث ...خوب درقانون البته فقط مصوباتی که منجربه این می شودکه ماآن نظام رابسازیم می آوریم وگرنه خودتحلیل رابایدهمین جاگفت یادرکمیسیونها بیشترتوضیح داد.مانظام اجرائی که درجهادآورده ایم این است که یک جهادسازندگی داشته باشیم با حداقل پرسنل وتاآنجایی که ممکن است پرسنل لازم رابرای این داشته باشیم وپرسنل اضافه برای این ایجادنشود.براین اساس مامطلبی رابه نام های گروههای اجرائی پیشنهادکرده ایم .ماالان یک سری کارها درجهادانجام میدهیم که اعتقادمن این است که درآینده نزدیک به این خواهیم رسیدکه این کارهارابه مردم میشودواگذارکردمثال من عرض میکنم مثلامابرق رسانی روستاهاراالان دارم اکیپ های انجام میدهندکه متصل به خودجهادهستندیعنی افرادی که الان داردازجهادحقوق میگیردوالان به عنوان عضوتلقی می شودوخوب یک سری هم امکانات جهاددراختیارشان هست ،ماشین جهادهست ،ابزارووسایل دراختیارشان است که دارنداین کارراانجام میدهند،ماپیشنهادی که دراینجا دادیم به عنوان گروههایی اجرائی این است که این مجموعه بچه های جهادویک عده ازبیرون ازمردم بیایدیک گروههای اجرای تشکیل بدهندکه تحت نظام اجرائی که تصویب بشودماکاررابه اینها بدهیم اینها انجام بدهندوبعدمادرمقابلش حق الزحمه به اینها بدهیم .این باعث میشودیک مقداری زیادی ازپرسنل مادریک گروههائی اجرائی به عنوان اقمارجهادمتشکل بشوندومابارپرسنلی زیادی نداشته باشیم ،واینها هم اعتقادمان این است که بهترمیتوانندکاربکنندواین که فرداممکن است یک کاری هم درکشورتمام بشودمثلاجهادآبرسانی را4ساله ،7ساله میتواندتمام کند،8ساله ،10ساله می تواندبرق رسانی راتمام بکنداگراعتبارات باشد.بعدازاین اگراینها پرسنل دائمی باشندبرای همیشه می ماننددرحالی که ما این رابه این صورت می گذاریم که میشوندبه عنوان اقمارجهادوکارمیکنندوبعدش خوب کارهای دیگری هم خواهدبود.آبرسانی فقط آبرسانی روستاها نیست ،خوب تعبیرونگهداری همین آبرسانی هست ،آبرسانی جاهای دیگراست که اینهابه عنوان یک گروه که ماهمین ابزارووسایلی هم که الان دراختیارجهاداست دراختیارآنها قرارمی دهیم وطبق یک کارشناسی میفروشیم به خودآنها واین گروه ها میتوانندبروندوکاربکنندومشکلات راتاحدود زیادی کاهش بدهندوبازدهی راهم بالا ببرند.تااین رادرتشکیلاتمان به عنوان یک مطلب منظ.ورکردیم وآورده ایم وفکرهم میکنیم چیزبسیارمثبت ومفیدی است درجهادکه آن کارهای راکه می شودمابه مردم بدهیم وآن بخشی ازجهادکه به عنوان جهادمی ماندیک هسته های باشندکه دیگرحداقلی که لارم است برای یک کاری که دولت بایدانجام بدهد.یک بحثی هم هست که بعضی ازبرادران فرمودنددرموردشرکتهای که مادراینجاپیشنهادکرده ایم. واقعیت این است که بانظام دولتی وقوانین مادرمثل قانون اساسی مانمی توانیم بیاییم وکاربازرگانی راوخدماتی رادرون تشکیلات یک وزارتخانه انجام بدهیم ،اگرهم بخواهیم انجام بدهیم درگذشته که خوب قانون ومقرراتی درجهادبه این صورت نبوده می کردند،ولی الان که ماداریم این کارها میکنیم ماهرسال تبصره بودجه ای می آوریم وواقعا"هم بعضی ازبچه ها بالاخره بانداشتن قانون به مشکل گرفتارمی شوندوماچیزی که داریم این است که هرجائی دراین کشورمی خواهیم یک کاربازرگانی،خدماتی بکنیم بایدشرکت برای آن داشته باشیم وشرکت هم نمی خواهدحقوق اضافه بدهد،مااینجاذکرکرده ایم که کلیه شرکتها وسازمانها واینهامنحصرا"تابع همین مقررات هستند.یعنی قانون مالی اش همین است ،قانون اداری واستخدامی اش همین است همه چیزش همین است،اماماهیت یک کاروطبیعت یک کارشرکتی است یعنی وقتی که مامی خواهیم برویم یک کودرابه روستای بفروشیم ،خوب این بایدشرکت باشدبفروشد،پول رابگیردویک حساب درخزانه است می ریزدودوباره برداشت می کند.ازآن حساب ،طبق قانون اجازه دارد.ولی الان چه کارمی کنیم می ریزیم به خزانه دوباره کلی مشکلات داردیااینکه مامثلامی خواهیم برویم ازبانکها قرض بگیریم برای یک نهادی یابرویم بذربخریم ،کودبخریم ،سم بخریم ،خلاف قانون است که بانک به وزارتخانه وام بدهند.همین قانونی که خودبرادرها تصویب کردندخلاف این قانون است که به وزارتخانه ها وام بدهنددرحالی که شرکت می توانندوام بدهندومی تواننداصلاعقوداسلامی یاآن منعقدبکنداما الان نمی تواندباوزارتخانه ها این کاررا بکنندومادچارمشکلات میشویم،طبیعت این کاراست .شما یک شاخه لوله می خواهیدبه یک روستا ی بفروشید.یک شاخه لوله پلی اتیلن می خواهیم بفروشیم به یک روستای که کارخودش رابکندماالان نمی توانیم بفروشیم .چون این پول که آمددوباره بایدبروددرخزانه و2سال طول می کشدتابعدبرگرددوهرسال هم مایک تبصره می آوریم درقانون بودجه که برادرها تصویب می کنند.این واقعا برای اینکه حل بشودونظامی داشته باشدمعلوم باشد چیست این است .ماالان انبارداریم شما که بودجه ای برای انبارداری به ما نمی دهید.ماچاریم ازسرفصل آب یک ذره برداریم .ازسرفصل برق یک ذره برداریم ،ازسرفصل کارهای دیگریک ذره برداریم، این رادرحساب معینی بگذاریم به نام انبارکه بعدبیایندپول که به کارگرانبارمی دهندازاین ها بردارند،به اینها بدهند.خوب این ها یک کارعملیات پیچیده مالی که هروقت هم بخواهیم دست رویش بگذاریم میشوددست رویش گذاشت.یک عملیات شسته رفته ای نیست ،درحالی که دریک کاربازرگانی بایدتمام حسابش مشخص باشد،شسته رفته باشد،معلوم باشدکه چه میشودچطورمی شودوچه هزینه های میشود،اصلاهزینه یک کارچقدردرمی آید؟ما الان نمیدانیم که این آهنی که ازاینجا میخریم می فرستیم به یک جائی چقدردرمی آید؟چون اصلاهزینه های جنبی که داردقاطی بقیه هزینه های ما می شودواین چیزصحیحی به اعتقادمانیست این بایدمعلوم بشودوکارش هم این است که یک شرکت داشته باشدکه شرکت بتوانداین خدمات راانجام بدهدواین نظامی که ما الان داریم دررابطه باانبارهایمان وکل کارخدماتی،پشتیبانی که کردیم به این منتقل میکنیم درموردآن شرکت بعدی هم که گفتیم شبیه همین است .مادرکل نظام اجرایی که برای جهادگذاشتیم یک سیستم پیوسته خودجهاداست که سازمانهایش دراستان هست ،یک مرکزیت دراینجا هست بعدگفته ایم پرسنل جهادهم ...واین دوتاشرکت هست آن گروههای اجرائی به عنوان اقمارجهادهستندکه ازجهادکارمی گیرندمنتها پرسنل جهادنیستندپرسنل رسمی رافقط یااعضاءوقتی گذاشتیم که مشاغل مستمری که همیشه به این مشاغل احتیاج داریم .مشاغل غیرمستمرراقراردادی کردیم بخشی ازمشاغلمان هم طبیعتش کارگری است که آنهاراهم کارگری کردیم .یک نیروی بسیجی هم که هست درجهادهمیشه کارمی کردندوکارمی کنداینهاراهم منظورکردیم .تأخیرهم که برادران فرمودندمن عرض بکنم تاخبرواقعیتیش این است که مابایدیک نظام جدیداداری ،استخدامی،مالی مینوشتیم وآنچه قانون ملزم کرده بودوزیرجهادراکه سه ماهه،واقعا"ماهرچه کوشش کردیم درسه ماه نرسیدیم به خاطر این که مابایدنظام خودمان راجمع میکردیم بابچه های خودجهادصحبت می کردیم ((بارها ))بانظام وقوانینی که درجاهای دیگروجودداردمی دیدیم،نقاط ضعف آنهاراتحلیل می کردیم وقوتش راوبعدیک مجموعه می نوشتیم وبه دولت می دادیم این تقریبا"11ماه طول کشیدوبقیه اش دیگردردولت بودکه بحثهای مفیدی هم بوددرآنجا ودنباله اش دیگردرمجلس بوده یعنی آنچه که مادادیم درماه 11سال 63مابه دولت دادیم ودولت هم درمهر64به مجلس داده والان بقیه اش درمجلس بوده که ان شاءالله درشوردوم هم تصریح بشودکه مابتوانیم ان شاءالله زودترشاهداین باشیم که مقرراتمان راداریم واستفاده بکنیم یکی ازمطالب دیگرهم که بوده دراین مقررات این است که ماسیاستی راکه ماسعی کردیم این سیالیتی راکه فعلاجهاددارددربرخوردبایک سری مسائل اضطراری نظیرجنگ یاکمک به استانهای محروم ما حفظ بکنیم یعنی اینکه الان یک مرتبه مسأله جنگ که پیش می آیدمایک سری نیروهایمان راباید...سازمان طوری بدهیم تشکیلاتمان راکه یک سری نیروهارابتوانیم بفرستیم بدون اینکه تمام تشکیلاتمان بخوابدوهمین طورکه الان مثلااین گروههای هجرتی راکه جهادبنابوده 10تااستان رابه دواستان سیستان وبلوچستان وهرمزگان مأمورکنیم بفرستیم که دراین فصول کاربکننداین نمی شودجزاینکه ماتشکیلاتمان رابراین مبناتنظیم کرده باشیم که بتوانیم به استانهای محروم نیروبفرستیم ،بتوانیم استان معین بگذاریم ،بتوانیم گروههای اجرائی بفرستیم اینجاها بروندکارکندودراین استانهای محروم مایک حرکتی بشودوگرنه مااین راهم خدای نکرده ازدست می دهیم که یکی ازارزشها ویژگی های بسیارخوب ومثبت جهاداست درمجموع بحث ها زیاداست ولی دراین قرصت کوتاه نمی شودبه همه این ها رسید.من بازتشکرمیکنم ازکمیسیون نهادها وهمه نمایندگان محترمی که موافق ومخالف صحبت کردندوان شاءالله باهمین سیاستهائی که هست مادرشوردوم ان شاءالله بعدازتصویبی که خواهیدفرمودبتوانیم این لایحه رایک پختگی بیشتری ببخشیم .خودماهم بعضی ازچیزهائی که درلایحه تقدیم کردیم الان دراینجا منظورنشده وان شاءالله درشوردوم آن پیشنهاداتی هم که ماداریم بحث رویش می شودکه ان شاءالله منظوربشودومابتوانیم یک جهادسازندگی قوی آنطورکه نظرسروان مابوده وبدورازبوروکراسی وکاغذبازی واین مشکلاتی که وجودداردبتوانیم داشته باشیم تادرخدمت محرومینمان درخدمت مستضعفینمان درروستاها ودرخدمت جنگ تاپیروزی ان شاء الله باشیم ،والسلام نایب رئیس_متشکر187نفرحضوردارندکلیات لایحه به رای گذاشته می شودموافقین قیام بفرمائید(اکثربرخاستند)بااکثریت خوب تصویب شد.دستوربعدی رابخوانید. 6- تصویب اعتبارنامه آقای شر ع پسندازحوزه انتخابی کرج منشی _رسیدگی به اعتبارنامه آقای عبدالمجیدشرع پسندازحوزه انتخابیه کرج مخبرشعبه 11تشریف بیاورندگزارش بدهند. احمدوند(مخبرشعبه 11)_بسم الله الرحمن الرحیم،گزارش ازشعبه 11به مجلس شورای اسلامی . پرونده انتخاباتی حوزه انتخاباتی کرج مبنی برانتخاب آقای عبدالمجیدشرع پسنددرجلسه روز15/7/65این شعبه موردبررسی قرارگرفت وبااکثریت آراء تاییدنگردید. رئیس شعبه 11_اسدلله بیات خدمت مجلس محترم عرض می شوددرتاریخ مقررکه شعبه تشکیل جلسه داددرخصوص پروند ه جناب آقای شرع پسندروی دوموضوع بحث بودیک راجع به شخص خودایشان که اعضاءشعبه کسی مطلبی نداشت ،ایرادی نداشت،راجع به شخص ایشان کسی مساله ای نداشت وموردبحث قرارنگرفت وموردتاییدبود.اماراجع به انتخابات بحث شدودرنتیجه رای گیری به عمل آمدونتیجه رای گیری مساوی بودیعنی تعدادافرادی که درشعبه حضورداشتند10نفربودندکه از10نفرهرنفررای ندادندونتیجه گزارش شعبه این بودوالسلام علیکم ورحمه الله . عده ای ازنمایندگان _علت ردشدن چه بوده ؟ موحدی ساوجی _توضیح بدهیدعلتش چه بودکه رای ندادند احمدوند_علت رای راجع به مساله انتخابات ایشان بود. نایب رئیس _توضیح بفرمائید. احمدوند_ مسائلی که بود در مورد انتخابات بود و گزارشهائی که رسیده بود. درمورد انتخابات که در بعضی جاها گزارش ها حاکی ازاین بود که سپاه مثلا آنجا تبلیغاتی کرده، بعضی ازاعضای سپاه دخالت هائی کرده اندیا عناوینی از این قبیل (خلخالی_خط رسالت اینجا شکست خورد ،همه حرفها از آنجا ناشی شد)این گزارشاتی که آمده بود در مورد انتخابات ایشان بود. گزارشات آنجا رسیدگی شد آقایان ملاحظه فرمودند وبعضی ازاین گزارشات البته خیلی گزارش های معتبری نبود یک فردی مثلا گفته بود در فلان حوزه من دیدم یک نفر اینجوری گفت .یک سری گزارشات اینجور.بعضی گزارشات قابل بررسی بودکه نتیجه این شد که دادندبه کمیسیون تحقیق وشعبه که تاییدنکردبه کمیسیون رفت منتها خوب میدانیدگزارش کارکمیسیون تحقیق ناتمام است وکمیسیون تحقیق کارش رادراین جهت تمام نکرده ودرمجموع نتیجه این شدکه آقایان درجریان قرارگرفتند.اگرلازم هست توضیحات بیشتر ی هم بدهم ،البته من فکرنمی کنم لازم باشد. نایب رئیس _آقای شرع پسندبقرمایید. یکی ازنمایندگان _اختلاف آراءچقدربود؟ احمدوند_اختلاف آراءحدود13هزاربود. نایب رئیس _آقای بیات که رئیس شعبه هستندیک توضیحی میدهند. اسدالله بیات _بسم الله الرحمن الرحیم ،برادران مابه آیین نامه توجه دارنددرآیین نامه گزارش شعبه نمی توانند برردباشدصراحت آیین نامه است که گزارش شعبه بایدبه عنوان عدم تاییدبشود.منتها عدم تاییدبایدمستدل ومستندباشدوقتی که مااین پرونده رادرشعبه مطرح کردیم باحضوربرادران کلیه مسائلی که دررابطه بااین پرونده بعددرآنجا خوانده شد.هم خودمن خواندند.هم بعضی ازبرادرانی که آنجابودندآنها خواندند.دررابطه بامقررات شکلی وانتخاباتی وآیین نامه ای بررسی شدهمه شرائط موجودبودامضاءنماینده شورای نگهبان بود،امضاءفرمانداری بودوتمام شرائط بودازنظرمقررات انتخاباتی ومقررات شکلی نقصی نداشت.بعدطبق آیین نامه مادردوبعدمیتوانستیم بحث بکنیم .بعداول درصلاحیت شخصی واخلاقی نماینده باکمال خوشوقتی اعضاءشعبه ای که حاضربودندهمه به اتفاق آراءگفتندازصلاحیت خوبی برخورداراست یالااقل گفتندمعروف به خوبی هست .برای اینکه برادرشهیداست دراین جهت بحثی نبود.بعددومی که ازنظرآیین نامه شدومی توانندبررسی بکندوضعیت انتخابات بود.ما آمدیم شکایتهائی که شده بودهمه اینهارابررسی کردیم 137تاتقریبا"شکایت بود.این شکایت ها به طورطبیعی درهمه پرونده ها شما میدانیدکه ازاین نوع شکایتها وجوددارداین شکایتها رابه سه بخش تقسیم کرده بودندشورای نگهبان .بخش اول شکایت هائی بودکه ازنظرقانون انتخابات قابل رسیدگی نبود.یاامضاِءنداشت ،یاآدرس نداشت ،یاچه نداشت.شایدبیش از70شکایت این طوربود.اینها اصلاقابل رسیدگی نبود.بخش دوم شکایتهای بودکه این شکایت ها به طورکلی دارائی امضاءواینها بودارجاع شده بودبه دادگستری برای اینکه مثلاشاکی شکایت کرده بودکه من دیدم فعلاپوستررافلان جا پاره کردند.بخش دوم این طوری بود.یک سری شکایتهای بودکه ازیکی ازرقبای های انتخاباتی برادرمان آقای شرع پسنداینهارامابررسی کردیم بعضی ازاینها قابل توجه بودبعضی ازاین ها قابل توجه نبودآنهائی هم که قابل توجه بودنظرشورای نگهبان این بودوباتوجه به شناختی که ماخودمان هم داشتیم چون اختلاف رای حدود13هزاررای است بررسی کردیم ،دیدیم که اگرحتی این مواردابطال هم بشوددرسرنوشت انتخابات هیچ تاثیری ندارد.یعنی خواهی نخواهی این آقا انتخاباتش انتخابات قانونی ومشروع ودرست است ورای آورده .دراین موارد هم که شکایت شد.مثلافرض کنیدکه 8تاصندوق چنین وچنان است بررسی شدمثلااین هشت تا صندوق بیشترین رایش چهارصدتاست،هشت تا چهارصدتامی شوددوهزارتا .اگردوهزارتاازسیزده هزارتاهم کم بشودبازهم یازده هزارتا اضافه رای دارد باتوجه به مجموعه این مسائل مابه این نتیجه رسیدیم که تقریبا"دررابطه باانتخابات وصلاحیت حرفی نیست اعلام رای کردیم درنتیجه پنج تاپنج شدطبیعی بودکه حداقل 6تارای بایدبیاورد دیگروچون یکی یعنی 6تانشد5تاشداین بودکه ماگفتیم باتوجه به اعضائی که درآنجابودندبااکثریت تاییدنگردیدیعنی 6تارای نیاورد5تارای مثبت بود5تارای هم نبودمخالف وممتنع آن دیگرمربوط به خودرای دهندگان بود.بنابراین جمعا"رای بالا که مثلا"ازده تا 6تابایدرای بیاوردنیاورداین اجمال گزارشی بودکه راجع به شعبه داشتیم . نایب رئیس _آقای شرع پسند محمدرضارحیمی _حالاکه آقای بیات صحبت کردندولی وقتی مخبرهست رئیس شعبه می توانندصحبت کندازنظرآیین نامه ای ؟ نایب رئیس_عرض می کنم که توجه کردیدوحالاعلتش هرچه بودآقای احمدوندصحبت که کردندسوالات مختلفی برای آقایان مطرح شدحتی سوال کردندتفاوت چقدربوده ؟یک توضیح بدهید.مااحساس کردیم ازسوالاتی که افرادمیکندیک توضیحی مجلس لازم داردبه فکرمان آمدمناسب ترین فردرئیس شعبه است که توضیح بدهدایشان هم خواستنداینجاتوضیح بدهند.مااینجااحساس کردیم ازسوالاتی که می شود.حالاموافق آیین نامه بوده یانبوده آن بحثش جداست ،سوالاتی که می کردند. اسلامی _بالاخره معلوم نشدکه علت عدم تاییدچه بوده است . فوادکریمی _علت ردمعلوم است علت ردخط بازی بوده است نایب رئیس_آقایان اگرمی خواهندبازیکی بیایدبگویدمن چه میدانم علت رای چه بوده .البته توضیحات بازممکن است موجب بشوندبازآقایان بگویندچرامثلاحتی شما هم صحبت کردید.یک وقتی درنطق قبل ازدستوراین صحبت شدآقایانی که آنجا رای موافق نداده بودندیک نوشته ای دادندبرای من(آن موقع من مدیرجلسه بودم )که وقتی ابهامی برایمان بوده دراصل انتخابات رای ندادیم والاراجع صلاحیت آقای شرع پسندهیچ حرفی نداریم که آن موقع من ابلاغ نکردم آقایان نوشتند،بعضی ها دادندبالا.خلاصه معلوم شدراجع به انتخابات بوده ،نه راجع صلاحیت .آقای شرع پسندبفرمائید. شرع پسند_بسم الله الرحمن الرحیم،یاایها الذین امنوا اتقوالله حق تقاته والاتموتون الاوانتم مسلمون.باسلام به محضر امام وقائم مقام رهبری حضرت آیت الله عظمی منتظرین وسلام وعرض ارادت به مردم شهیدپرورکرج به خاطر انتخاب این فرزندخودبرای انجام وظایف نمایندگی ونیزباعرض تشکروارادت به محضرمجلس محترم به خاطربهرمندیها ومصاحبت هائی که داشتم .همان طورکه فرمودنددرخصوص شخص خودمن مساله ای نبوده ولی ازآنجایی که مساله دخالت درتبلیغات توسط سپاه ویابرادران بسیح عنوان شد من یک اشاره ا ی به معرفی خودمیکنم که این راروشن می کندکه علت اینکه اصولا"بنده درمعرض چنین اتهامی بوده ام چیست؟علت اصلی آن این است که اولابنده تنها فرزندپسرخانواده ای هستم که سه شهیدازآن خانواده رفته ودرکرج نام پادگان سپاه انقلاب اسلامی به نام برادربنده هست .شهیدمهدی شرع پسندکه درهنگام شهادتشان عملیات والفجر 5رافرماندهی میکردندویکی دیگرازپاسگاههای مرکزی شهربه نام برادردیگرم جعفرشرع پسنداست ونام خیابان بزرگ درکرج بازباهمین نام نامگذاری شده وبازخودمن درجنگ شرکتهائی داشته ام ومجروح شده ام وهمین دلیل است به خاطرارتباط هائی بنده درمعرض یک چنین اتهامی بوده ام درحالی که انصافا"دامن برادران سپاه وبسیجی ازچنین اتهامی مبرااست ومن اگرحق شخصی خودم بودوقت محترم مجلس رانمی گرفتم ودفاعی اصولا"نداشتم اما به خاطراینکه برادران سپاه وبسیجی که درعمل وباازدست دادن جان خودوعزیزترین کسان خودشان ثابت کرده اندکه چقدربه اطاعت فرمایشات حضرت امام مقیدهستند،گفته بشودکه این برادران درتبلیغات انتخاباتی شرکت کرده اندومن اظهارتاسف میکنم وبه عرض همه مردم میرسانم که البته وصدالبته چنین چیزی نبوده که برادران سپاه یابسیج دخالتی داشته باشندولی به خاطراینکه بنده یکی ازدوستداران وارادتمندان واقعی وصمیمی این برادران بوده وهستم وامیدوارم که درصحرای محشرهم باشهدای این عزیزان محشوربشوم،به خاطراین بنده درمعرض یک چنین اتهامی بودم واگرمی خواستم که اصولا"زمینه راازبین ببریم برای اینکه چنین اتهامی به من زده نشودلازمه اش این بودکه نام پاگانها یاخیابان یابه شکلهای مختلفی که چنین چیزی رادرذهن مردم ایجادمی کردکه آیا این شرع پسندنسبتی باآن شرع پسندداردیانه ،ازبین میبردیم که چنین چیزی هم میسرنبود.وامامن همان طورکه عرض کردم به خاطراین که نمی خواهم وقت محتر م مجلس رابگیرم درخصوص خودم هیچ چیزی رانمی گوییم وفقط یک اشاره ای دارم به این که چون پس ازجاسه روزیکشنبه ای که گزارش شعبه،یعنی حدودیک ماه وخرده ای پیش دراین مجلس قرائت شدومبنی برعدم تاییداعتبارنامه من درشعبه این به یک شکلی درجامعه منعکس شد بخصوص در بین موکلین بنده در کرج که این شبه های را در اذهان مردم ایجاد کردو متأسفانه تا حدودی که بنده د ارتباط با مردم بودند احساس میکردند که مردم یک حالت دلزدگی و سرخوردگی به خاطر برخی از برخوردها در آنها بوجود آمد. به همین دلیل بود که بنده لازم دیدم که از همینجا چند کلامی را در خصوص رفع چنین شبهه ای به عرض برسانم واین که اینجوری در مردم منعکس شد دلیل اصلیش را من اینجا عرض میکنم، فقط یک اشاره خواهم داشت و آن این بود که فردای آن روز یعنی دوشنبه تاریخ بیست و یکم مهرماه روزنامه رسالت گزارش شعبه را به این شکل تیترزد، تیرتر زمینه سیاه و به این شکل با حروف درشت مطرح شد ومردم این به دستشان رسید و آن عنوان((براساس گزارش شعبه11)) را با حروفی بسیار ریز بالا چاپ کردند و چنین تیرتر درشتی را در این صفحه بزرگ روزنامه نوشتند. من از محضر شما سروران و نمایندگان عزیز سوالم این است که آیا از حدود بحث چهار ساعته مجلس این مسأله ای که حدودا" نیم دقیقه وقت مجلس را گرفته اینقدر اهمیت دارد و بزرگ است که در روزنامه به این شکل منعکس بشود و آیا این عنوان که زده میشود((پرونده حوزه انتخاباتی کرج با اکثریت آراء تأیید نگردیدو جهت بررسی به کمیسیون تحقیق اجراء شد)).آیا این در ذهن مردم چه را متبادر میکند؟ مردم معمولی وقتی اولین برخورد را با این تیتر میکنند نظرشان این نمی شود که حتما" رد کرده اند. مردم نمی دانند که شعبه چیست در مجلس و یا بعضی از نمایندگان محترم چگونه و بر چه اساسی قضاوت کرده اند؟ مردم همین تیتر را که ملاحظه میکنند فکر میکنند که بنده به خاطر عدم صلاحیت خودم یا انتخابات یا به هر دلیلی ... نایب رئیس- شما آقای شرع پسند! اگر راجع به انتخابات آنجا مسائلی دارید، بفرمائید. عده ای از نمایندگان_ درست می گوید حاج آقا رحمتی- روزنامه رسالت را هم مردم شنلخته اند. شینی مصطفی- ا خودشان دارند دفاع میکنند. شرع پسند- چشم، این است که بنده اینجا اظهار تأسف میکنم و نیز در همین فرصت این اظهار تعجب را هم میکنم که بنده متأسفانه دیدم که آقایان به خصوصی نسبت به پرونده من و اعتبار نامه من حساسیت به خرج میدهند و بعضی جاها پیشداوری واقعیات را بررسی میکنندو نمی توانند سلیقه های سیاسی و بینشی خودشانرا اعمال نکنند. شما ببینید چه کسانی... من نظرم این است که شما ملاحظه بفرمائید چه کسانی از این مسأله خوشحال هستند. عواقب این مسأله چه می شود که مردم نسبت به انتخابات سرخورده بشوند، بیتفاوت بشوندو خدای ناکرده این شبهه در ذهنشان القاء بشود که لابد رأی ما معتبر نیست و به همین دلیل است که من نگرانی خودم را از این مسأله لازم دیدم که اینجا عرض بکنم که این بزرگ نمائی ها، همان اعمال سلیقه های سیاسی است که متأسفانه ضربه بدی به مردم میزند...( نایب رئیس- راجع بهانتخابات صحبت بفرمائید)چشم وخلاصه این که در خصوص تبلیغات انتخابی که فرمودند چنین دخالتی را برادران سپاه کرده اند هیچ مدارکی ارائه داده نشده و حتی برای تحقیق بارها آمدند ولی هیچ چیزی به دست نیاوردند. شما ملاحظه بکنید تمام قدرت اجرائی هیأت اجرائی انتخابات، هیأت نظارت شورای نگهبان تمام اینها دست کسانی بود که به هر حال موافق بنده نبودند، حتی یکی از آنها موافق بنده نبود، چطور میشود از دست آنها در برود تأیید بکنند امضاء بکنند. شورای محترم نگهبان انتخابات را امضاء بکنند، و تأیید بکنند و حالا ما بیائیم اینجا این مسأله را مطرح بکنیم که آن برادران دخالت کردند و ازتریبون پخش بشود که این تهمت ناروا و افترا نسبت به برادران سپاه که اینها دخالت در تبلیغات انتخاباتی کردند. من به سهم خودم از این برادران عزیز عذر خواهی میکنم. در مجموع بنده هیچ دلیلی ندیدم یعنی مدرکی اینجا ارائه نشد، مورد مشخصی ارائه نشد در دلایل که بنده بیایم آن را رد بکنم، بگویم آیا صحت داشته یا نداشته، هیچ ارائه نشد و به همین دلیل بنده هم فکر می کنم که وقت محترم مجلس را نگیریم و از آنجائی که معتقد هستم و این را در این مدتی که در مجلس بوده اند دقیقا" مطالعه کرده ام میدانم که ساخت نمایندگان خط امام از این که خدای ناکرده سلیقه های سیاسی و بینشی خودشان را در اعتبار نامه ها دخالت بدهند(در تصویب اعتبارنامه ها) مبرا میدانم و این جمله امام را میخوانم که فرمودند(( اعتبارنامه ها که مورد بحث و نظر واقع می شود بدون ملاحظه دوستی و دشمنی جهاد سیاسی را یج در دنیا آنچه رضای خدا است و واقعیت اقتضاء میکند، در نظر گیرند و گرایش های سیاسی را کنار گذارند)) از پیام امام امت به مناسبت افتتاح دومین دوره مجلس شورای اسلامی. ربنا اغفرلنا ولاخواننا الذین سبقونا با لایمان ولا تجعل فی قلوبنا غلاللذین امنوا ربنا انک روف رحیم.(احسنت_احسنت) نایب رئیس_احتیاج به رأی گیری علنی هم که ندارد. شرع پسند_تقاضای من این است که رأی گیری علنی باشد وبا ورقه. خیلی ممنون. فوادکریمی_تاسیه روی شود هر که در او غشی باشد. دکتر شیبانی _اگرانتخابات ایرادداشته که کمیسیون هم رأی نداده،اینقدرعلیه کمیسیون ... عده ای ازنمایندگان _حرف نزن (همهمه نمایندگان ) نایب رئیس _آقای شیبانی تومی خواهی یک چیزی بگوئی وسروصدا راه بیندازیدبرادرن توجه بفرمایند.عنایت کنید یک تذکرآیین نامه ای است که آقای موحدی دارند. موحدی ساوجی _ این ماده 18که خوانده میشود،صرفابرای این است که مشخص بشود،چون کمیسیون تحقیق درمدت قانونی ودرمهلت معین گزارش رانتواستندتهیه کنندوبه مجلس بدهندبنابراین بایدبودکه شعبه گزارش خودش رابدهدودلائلش راذکرکند.حالاعین ماده 18خوانده میشودکه مشخص بشودومردم هم بداندکه علتش این بوده که ازنظرقانونی... بعضی ازنمایندگان _خوانده شده است . شینی مصطفی _آقای هاشمی گفتند. نایب رئیس _اشکالی ندارد،مسأله ای نیست ،آقای هاشمی میدانم که گفته اند(همهمه نمایندگان) رضوی _آقای هاشمی آن روزتذکردادند. نایب رئیس _هیچ اشکالی ندارد،آقای هاشمی تذکردادند،اینجاهم صحبت شدمجدداتذکرداده بشودچه اشکالی دارد؟ موحدی ساوجی _باجناب آقای کروبی وآقای بیات صحبت کردیم ایشان فرمودندکه تذکرراشما بدهید.برای این که اذهان جامعه روشن باشدکه علت این که کمیسیون تحقیق گزارش راچون نمی داد،حق قانونی نماینده بوده وحق قانونی شعبه بوده که بیایداینجا گزارش بدهد.والا هیچ منظوردیگری نیست .بعضی آقایان بلندمی شوندوهمین طورسروصدامیکنند... نایب رئیس _یک دفعه هم تمدیدکردیم .بازنتوانستند. موحدی ساوجی _ماده 18((اگرکمیسیون تحقیق ظرف پانزده روزنظرخودرابه مجلس اعلام نکرد،نمایندگانی که اعتبار نامه آنها مورداعتراض واقع گردیده ،یا درشعبه تاییدنشده است می تواننددرخاص طرح اعتبارنامه خودوذکردلائل عدم گزارش کمیسیون تحقیق را درمجلس بنمایدهمچنین 15نفرازنمایندگان دیگرنیزمی توانندچنین تقاضائی رابکند.هیأت رئیسه موظف است دراولین فرصت این درخواست رادرمجلس مطرح نمایدوپس ازاستماع توضیح کمیسیون ،مجلس دراین موردتصمیم میگیرد.درصورت موجه بودن علت تاخیرمجلس میتواندبااکثریت آراءمهلت راتا15روزدیگرتمدیدنماید(که این مراحل طی شده)درغیراین صورت اعتبارنامه درجلسه بعدمجلس ترک گردیده ومخالفینی که قبلا اعتراض کرده اندواگرمعترضی نبوده است مخبرشعبه مربوطه دلائل عدم تاییدشعبه رادرجلسه علنی بیان می کند.بعدازدفاع صاحب اعتبارنامه ،مجلس واردرای گیری میشود (به این صورت هم عمل شده ) خلخالی _یکی دوتاتبصره هم همین جوری گفتندحالادیگر... نایب رئیس _رای گیری ها راشروع کنید.عنایت هم داریدکه تقاضاکرده اندآقای شرع پسندکه رای علنی باشد. یکی ازنمایندگان _تعدادحضاررااعلام کنید. نایب رئیس _رای بااسم است وقتی باعث باشدمعلوم می شود،تکرارنمی شود.الان تعدادراهم می گوئیم ولی رای بااسم است .آقایان منشیان می فرمایند190نفربابالا هستندوحداقل 184نفرمسلم است که حالاهستندآقای موحدی میفرمایند191نفرحضوردارند.گلدانها رابرای رای گیری بگردانیددرضمن جلسه برای تنفس یک ربع ساعت تعطیل می شود (جلسه ساعت 35/10به عنوان تنفس تعطیل ومجددا"درساعت 05/11به ریاست آقای کروبی ((نایب رئیس ))تشکیل شد) نایب رئیس_ بسم الله الرحمن الرحیم. جلسه برای مذاکرات رسمی است دستور را بفرمائید. منشی_ حاج آقا قبل از آن نتیجه انتخابات را بفرمائید. نایب رئیس_ چشم، نتیجه آراء را جع به پرونده حوزه انتخابیه کرج مربوط به آقای شرع پسند. کل اراء که به گلدانها واریز شد. 165 نفر خلخالی_ حاضرین در جلسه را اول اعلام بفرمائید. نایب رئیس_ عده ای ازآقایان بوده اند ولی رأی ندادند آن موقع چند بار تکرار کردیم که منشی ها مکرر گفتند 190- 191نفر 184 نفر مکرر گفته شد. کل آراء 165 نفر موافق 134 نفر ممتنع 21نفر مخالف 10 نفر. بنابراین اعتبار نامه آقای شرع پسند تصویب شد. (تکبیر نمایندگان) اسامی رأی دهندگان. موافقین آقایان: عباس پور- محمد علی عربی- محمد رضا عباسی فر- عبدالعلی قنبری- جعفری بناب- علی عبدالعلی زاده- احمد بهشتی- عباس دوزدوزانی- علی پریزاد- عیسی ولائی- سید فرج الله افرازیده- ممد یزدی- سید علی حسینی زاده-محمد نقی لطفی- علی اصغر رحمانی خلیلی- دکتر راه چمنی- ابوطالب حبیبی- اکبر پرهیزکار- احمد همتی- محمد صالح احمدوند- شرع پسند محمد علی کریمی- اسدالله بیات- سید ابوالحسن حائری زاده- معزی- سید مصطفی ذوالقدر- محمد علی هادی نجف آبادی- محمد رضا واقفی- احد انجیری مطلق- علی عبدالله پور- موسی زرگر- حکم الله پزشکی- احمد زمانیان- رحمت الله رحمتی- مرتضی شیرزادی- فواد کریمی- سید علی اکبر طاهائی- محسن رهامی- سید فضل الله برمائی- سید محمود علوی- قاسم مهرزاد- صدقیانی- سید عباس موسوی- حسین هاشمیان- عباسعلی بهاری اردشیری- صمد شجائیان- سید مجتبی میر جعفری- رضوی- محمد اشرفی خوزانی(اصفهانی) ابوالفضل رحمانی اصل- باقر بهرامی- پرویز ملک پور- صفوی- ابراهیم دشتی- محمد علی سبحان- اللهی- سید علی حسینی- علی رحمانی-سید محمد علی قریشی- محی الدین فاضل هرندی-رضاکریمی-محمدتقی رنجبرچوبه –سیدفخرالدین هاشمی خانکهدانی – حجازی –سیدحسین قاضی زاده هاشمی –محمدجعفرسعیدیان فر-حجت الله زمانی –حسن صادقلو-غلامرضابیات –فخرالدین حجازی-موسی سلیمی کمینی –علی محمدغریبانی –سیدمحمدعلوی تبار-حسین هراتی –نصرالله صالحی حاجی آبادی –مطلب دشتی مغان-محمدشاورانی-یارمحمدعرب عامری –حسین پورسالاری –عبدالکریم اربابی –مصطفی قادری –علی اکبرروحانی –علی شوشتری –حسین محلوجی –سیدرسول موسوی –میرغفارسجادنژاد-محمدرشیدیان-غلامرضاحیدری –محمدحسین چهرگانی انزابی –مهدی شاملو-محمدباقرداودی –اسحق جهانگیری کوهشاهی –حمیدالدین ملازهی –محمدجوادراستی لاری-عبدالرضا هاشمزائی - یحیی سلطانی- بروز مهبودی- محسن راثی گول مراغه- اسدالله کیان ارثی- احمد عزیزی - رحمان رحیمی- حسینی شاهرودی- محمد امین طرفی- خداکرم جلالی- علی پناهنده- مهدی کرویی سید ابوالحسن مخزن موسوی- روحانی نیا- محمد شینی مصطفی- مراد علی احمدی- علیرضا نظری- محمد اسحق مدنی- علی اصغر جعفری اصفهانی- موسوس پور- عرفانی- ابراهیم اسلامی خرمی- مرتضی موسوی ابر بکوه- شهاب الدین بیمقدار- مهدی مهدوی- خرمتائی- فریدون سلیمی- قاسم سعماری- صادق خلخالی- حامد دامنی- هادی خامنه ای- وارطان وارطانیان- ارطاواس باقومیان- خنانشو- خانومها: گوهر الشعریه دستغیب مریم بهروزی- مرضیه حدیدچی-عاتقه صدیقی. موافق بی نام چهار برگ. ممتنعین آقایان: فخرالدین فال اسیری- جلال فارسی- عبدالله تاتلی- سید حسن شجاعی- سید احمد حسینی نژاد- عزیز حجتی- محمد خانی- طباطبائی نژاد شیرازی- محمد حصاری. ممتنع بی نام پنج برگ. مخالفین آقایان: حسینی طباطبائی- موحدی ساوجی- بادامچیان- زواره ای- جواد حسینی- سید هاشم حمیدی- شیبانی- محمد خامنه ای- آذر قمی- حسینی. مخالف بی نام دو برگ. 7- مسکوت ماندن لایحه مجازات متخلفین از تعرفه نرخ حمل کالا و مسافر برای مدت سه ماه نایب رئیس- دستور بعدی را مطرح کنید. منشی- دستور بعدی گزارش شور اول کمیسیون امور قضائی و حقوقی در خصوص لایحه مجازات متخلفین از تعرفه نرخ حمل کالا و مسافر. شهرکی- پیشنهاد مسکوت ماندن داده شده است. نایب رئیس- آقای مهندس شهرکی تقاضای مسکوت ماندن را مطرح کنند. شهرکی- بسم الله الرحمن الرحیم، شک نیست که هر کسی از قوانینی که به تصویب مجلس برسد و یا سایر ارگان هائی که میتوانند مقررات و آئیننامه هائی وضع کنند تخلف بکنند بایستی مجازات بشوند اما این مجازاتها و این قوانینی که گذاشته میشود بایستی به اطلاع و با درایت مجلس باشد یعنی مجلس از این قوانین و از این مسائل اطلاع داشته باشد. لایحه ای که به مجلس داده شده متخلفین از تعرفه نرخ حمل و نقل کالاو مسافرت هست که اینها را بایستی مجازات بکنیم ما حرفی نداریم که اگر کسی یک نرخی طبق ضابطه درستی اعلام شد از آن نرخ تخطی کرد بایستی مجازات بشود. اما هیچ یک از نمایندگان مجلس و خصوصا" کمیسیون خاص این کار در مجلس از آن تعرفه ها هیچ اطلاعی تا این لحظه ندارد یعنی ما میآیم میگوئیم راننده ها و موسسات باربری و سایر کسانی که دست اندر کار حمل و نقل هستند اینها را میخواهیم مجازات بکنیم لایحه مجازات متخلفین را آورده ایم در مجلس اما آن تعرفه ها و نرخ ها اطلاع هستیم حتی در مورد منابع و مراکزی که تعرفه ها و نرخ ها را تصویب کرده اند ما تا دیروز اطلاع نداشتیم تا پریروز که برادران فرمودند عالی اقتصاد این ها را تصویب کرده، من تعجب میکنم به ما ( کمیسیون تخصصی این کار) به هیچ وجه این قضیه اطلاع داده نشده حتی تا حالا یک دفترچه ازاین تعرفه ها را به کمیسیون نداده اند که ما بدانیم این نرخها چه هست. از طرف دیگر عده ای از دست اندر کاران حمل و نقل از جمله راننده ها و موسسات و سندیکاهای حمل ونقل اعتراضاتی دارند میگویند تعرفه ها سالهاست نوشته شده اما عمل نشده چون با واقعیتها تطبیق نداردو لذا چون با واقعیتها تطبیق ندارد عمل نشده بهتر هست میگویند که ما بنشینیم از راننده ها باشند، از موسسات باشند،از مجلس نمایندگانی باشند حلا چه کمیسیون تخصصی چه نمایندگان دیگری که علاقه مند به این مسأله هستند باشند و از شورای اقتصاد یا هر جا میخواهد تصویب کند، تصویب کند. ولی اطلاع از این قضا یا داشته باشیم که این نرخها به چه صورت هست. آیا به نفع چه کسی هست به ضرر چه کسی هست، نرخهای واقعی هست، یا نرخهائی است که در اطاقهای در بسته نشسته شده و تصمیم گرفته شده؟ برای این که ما اطلاع کامل از این قضیه پیدا بکنیم و از طرفی متخلفین از مجازاتی که بایستی برای آنها بشود اگر کسی تخلف میکند از یک نرخ تعیین شده و درست تعیین شده و حتی نظر خود آنها در این قضیه اعمال شده مجازاتی برایشان در نظر بگیریم و خود ما کمیسیون تخصصی هم همراه این قضیه باشد گفتیم که به مدت سه ماه این لایحه مسکوت بماند تا ما این بررسی ها را بکنیم. تعدادی از این آقایان هم به ریاست محترم مجلس شکایاتی نوشته اند و من عین یک مطلبی را که ریاست محترم مجلس زیر یکی از این نامه ها نوشته اینجا عرض میکنم حالا مضمونش این هست که این لایحه بررسی دقیقتری بشود و یک چیز پخته ای به مجلس بیاید و ما هم به همین دلیل پیشنهاد کردیم که این لایحه سه ماه مسکوت بماند الان نه موافقش هستیم، نه مخالفش هستیم، نظر خاصی نمی توانیم داشته باشیم چرا که آن قضایا و رسیدگیهای لازم بایستی انجام بشود. مادر هر زمینه ای در مملکت اگر قانونی داشته باشیم به راحتی کنترل دولت ودستگاه های کنترل کننده را ممکن میکند. در آن شکی نیست ولی بایستی قانون با واقعیت ها یک مقداری تطبیق داشته باشد تا افرادی که بایستیآن قانون را اجراء کنندبه تخلفات زیادی دچار نشوند زیرا اگر قانون قابلیت اجرائی نداشته باشد و یک چیزی باشد که با واقعیتها خیلی فاصله داشته باشد مسلما" تخلفات زیادی اتفاق می افتد و انگهی مسأله حمل ونقل مملکت ما یک مسأله ای است که ما بایستی از این امکانات موجود مملکت حداکثر استفاده را بکنیم وما و شما همین دیروز در روزنامه جمهوری اسلامی شنیدیم و خواندیم که یک راننده ترک 50 کیلو طلا و 748 سکه بهار آزادی را داشته از این مملکت منتقل میکرده و اینها درصد کمی هست که مآمورین ما در مرزها که اینها میرسند واینها را میگیرند مقدار زیادی کالا . از مملکت ما مخصوصا" مسأله طلا که با سرنوشت مملکت ما در ارتباط هست دارد قاچاق می شود به وسیله رانندگان بیگانه! حا لا وقتی ما میخواهیم ضوابطی برای رانندگان خودمان، برای موسسات حمل و نقل خودمان وضع بکنیم چه بهتر که این ضوابط با مطالعه همه جانبه که عمیق باشد که برخوردهائی پیش نیاید مسائلی پیش نیاید، باعث کندی کار نشود وباعث تشویق در حمل و نقل داخلی بشود و از امکانات داخلی ما بیشتر بتوانیم استفاده بکنیم و قانون هم قابلیت اجرائی بیشتری داشته باشد. به این دلیل پیشنهاد مسکوت ماندن کردیم برای بررسی بیشتر. نایب رئیس _ متشکر. مخالف؟ منشی_ در سکوت ماندن موافق صحبت نمی کند. مخالف فقط صحبت میکند. آقای پرهیز کار گفتند من مخالفم که ایشان هم صحبت نمی کنند. بنابراین رأی میگیریم. موسوی تبریزی_ این تعرفه سال 61 است، الان سال 65 است این باید اصلاح بشود تابتوانند متخلف را مجازات کنند. محمدیزدی_البته قانون نسبت به تخلف است. اما اصل قانون چیست ویا نواقصی دارد، آن بحثی است که مجلس نظر میدهد. نایب رئیس_ حضار 181. مسکوت ماندن لایحه به مدت 3ماه(که تقاضای کتبی 3ماه است. ) به رای گذاشته میشود. موافقین قیام بفرمایند.(اکثر برخاستند) تصویب شد. دستور بعدی را مطرح کنید. 8-طرح سوال آقای زواره ای از آقای وزیر دارائی نایب رئیس- اجازه بدهید. آقای وزیر دارائی هم تشریف آورده اند من فکر میکنم سوال مطرح باشد ودیگر وارد دستور جدید نشویم. همان سوال مطرح بشود سوال کننده آقای زواره ای توضیح بدهند. زواره ای- بسم الله الرحمن الرحیم، قبل از پرداختن به اصل سوال من تذکر یک نکته را لازم میدانم و آن این که تصمیم گیری در رابطه با این قضیه قبل از وزارت برادرمان آقای ایروانی بوده و قسمت عمده قضایا هم در قبل از اینکه ایشان تصدی وزارت را به عهده بگیرند این کار انجام شده، منتها آنچه که هست الان تعهدی است که ایشان به هر حال مسوولیت انجامش را در قبال مردم دارند. سوال این است،نمایندگان محترم هم استحضار دارند. سال گذشته بانگهای مختلف آگهی میکردند و به وسیله آگهی از مردم دعوت می کردند که مردم را به خرید سکه دعوت می کردند. بروند سکه بخرند به هر مقدار، مرتب هم قطعا" یک پولهای گزافی بابت همین قضیه می دادند که مردم را تشویق می کردند بروند سکه بخرند و قاعدتا" هم بایستی که این سکه را در موعد خودش به مردم می دادند. سوالی که بنده کرده ام این است که با توجه به شرایط اقتصادی کشور فروش سکه بطور نامحدود در اجرای کدام سیاست اقتصادی است؟ یعنی در اجرای کدام سیاست اقتصادی در شرایطی که نفت قیمتش تنزل پیدا میکند و فروشش از نظر کمیت هم کم میشود بالنتیجه ارز کشور کم میشود کدام سیاست اقتصادی اقتضاء میکند که طلا بخرند، بیاورند به صورت سکه در حالی که خود برادرمان آقای ایروانی هم می دانند، نمایندگان محترم هم میدانند هراز چندی هم یک باندی کشف میشود و این سکه ها را می برند ترکیه، می برند خارج از کشور به دلیل این که تفاوت زیاد بین نرخ سکه و ارز نیست، دلار آزاد خیلی فاصله ندارد و یا نرخ سکه. خوب این چه مصلحتی اقتضاء می کرده؟ آیا به جای اینکه مثلا 2میلیون 3میلیون 4میلیون سکه بفروشند و چند صد میلیون دلار پول خرید طلا بدهندو هزینه گزافی هم روی این بشود، این را برای کارهای دیگری فرض بفرمائید مبلغ بسیار جزئیش برای 10نوع 20نوع کالا می شد از این پول استفاده کرد، کاغذ وارد کنیم که مشکل کاغذ نداشته باشیم، خودکار وارد کنیم مشکل خودکار نداشته باشیم اقلام بسیار ریزی میشد که الان مشکلاتی مردم در رابطه با آن دارند این مشکلات را مردم نداشته باشند. می توانستند به جای این امر به این کار اختصاص بدهند. دومین مسأله این است که خوب، آقایان که اعلام کردند قطعا" امکاناتشان را در نظر گرفته اند می دانستند که سکه دارند، طلا دارند می توانند ضرب کنند بدهند به مردم. اگر این امکانات وجود دارد سوال این است که خوب چرا آزادانه همان موقع بانگ مرکزی هر کس که می خواست نمی گذاشتند پول بدهد و سکه به او بدهند. وقتی بطورنامحدود از مردم دعوت میشود بیایند سکه بخرند خوب دیگر این بازار سیاه هم از بین می رفت. وقتی که بانگ مرکزی آزاد می فرخت دیگر نه حرص و ولعی پیش می امد،چون((الانسان حریص علی مامنع ))وقتی که منع ایجاد بشود حرص پدید می آید. حرص هم پدید نمیامد. کسی نیاز داشت میرفت یک سکه میخرید نیاز نداشت نمیرفت بخرد. وقتی هم تفاوتی بین خرید و بازار سیاه نبود و بازار سیاه درست نمیشد آن وقت سودی نداشت که یک عده ای دنبال این کار بروند. مثل الان که در بازار ظاهرا"حدود 7هزار تومان است و می فروشند 3500تومان خوب این 3500تومان یا3000هزار تومان یا2000تومان استفاده روی هر سکه افرادرا ترغیب وتشویق میکند به این که بروند سکه بخرند(آن زمان تشویق میکرد)اما وقتی که نرخ بازار آزاد و نرخ دولتی یکی میشد دیگر این مسأله هم پدید نمیامد. اگر آقایان داشتند چرا این کار را نکردند، اگر نداشند بر چه اساسی اعلام میکردند که مردم بروند سکه بخرند؟ مسأله بعدی هم این است کهچرا پس از دریافت پول از مردم از تحویل سکه خودداری شده؟ بیش از یکسال نزدیک 2سال است پول از مردم گرفته اند و سکه مردم را نمی دهند. آن چیزی که در این ماجرا حائز اهمیت است این نکته است که آنچه انتظار و توقع مردم هست از نظام جمهوری اسلامی، از مسوولین برخورد صادقانه با قضایا است. اگر امکان نباشد. اگر مشکلات اقتصادی باشد مردم مشکلات را خیلی راحت در برخورد صادقانه تحمل میکنند یا در جاهای که لازم باشد جبران میکنند تا اینکه به صورتی غیر واقع با قضیه برخورد بشود. به هر صورت این سوالات هست حالا منتظر جواب برادرمان آقای ایروانی میشویم که بفرمایند با آنچه که وضع موجود هست چه خواهند کرد؟ و لازم به تذکر هست که این سوال را بنده حدود8-9 ماه پیش یک بار به هیأت رئیسه دادم بعد پس گرفتم شاید در اثر مذاکره ای که با آقایان میکنم قضیه حل بشود ولی در این 7-8ماه مذاکراتی که کردیم به نتیجه نرسید و حتی چند روز پیش هم بعد از این که سوال را داده بودم جناب آقای حسینی رئیس محترم کمیسیون اقتصاد ودارائی از بنده خواستند باز هم رفتیم نشستیم مذاکراتی داشتیم ولی مطلبی قانع کننده باشد واقعیتش آقایان نفرمودند که بنده قانع بشوم و تعقیب نکنم قضیه را. نایب رئیس_متشکر آقای ایروانی بفرمایند. ایروانی(وزیر اقتصاد و دارائی)-سلام علیکم، بسم الله الرحمن الرحیم. در رابطه با سوالی که مطرح فرمودند ما در کمیسیون اقتصاد ودارائی حضور پیدا کردیم و توضیحاتی در آنجا در رابطه با این سوال داده شده وگو این که سوال ممکن است مرتبط به دوره فعالیت من نباشد لکن متکی به قانون بودجه مصوب مجلس هست قسمت سوم قانون بودجه سال 1365 کشور ردیفی را آنجا معین کرده((فروش ارز کالاهای خاص به بخش خصوصی به نرخ بالاتر)). بنابراین مسأله به قانون متکی بوده از نظر ابعاد اقتصادی قضیه و توجیه اقتصادی آن واینکه چه ابزارهای برای جذب نقدینگی و یا آنچه که در قانون گفته تحقق پیدا می کند مفصلا"ما در کمیسیون توضیح دادیم آنجا و تصور این بود که این توضیحات قانع کننده هست ولذا چون این توضیحات که در حضور تعدادی از اعضای محترم کمیسیون بود قانع کننده ظاهرا"تشخیص داده نشده برای توضیحات مفصل تر بنده نظر و پیشنهادم این هست که این سوال به کمیسیون سوالات برود و بنده آنجا پاسخ بدهم. خیلی متشکرم. منشی_ جناب آقای زواره ای بفرمائید زواره ای- فکر میکنم بایستی از جهت و اطلاع نمایندگان محترم برادر عزیزمان اینجا جواب بدهند نه این که درخواست کنند به کمیسیون ارجاع بشود. این بنده هستم که بایستی در خواست بکنم، اعلام نظر بکنم که قانع شدم یا نشدم. به کمیسیون برود یا نرود؟ولی وزیر نباد این درخواست را بکند. علی ایحال وقت همین یک نکته اولی که ایشان اشاره فرمودند،من عرض می کنم. اگر در کمیسیون در حضور همان برادران هم باز مطالب قانع کننده بود، بنده هیچ اصراری برای اینکه اینجا مطرح بشود نداشتم. اما ملاحظه بفرمائید در سال 64 بانگها سکه فروختند،آگهی هایش هم هست، سال 64 هم صنف زرگر یک عده از متدینین آنها آمدند که آقا! این سکه ها هفت هزار،ده هزار دارد از کشور خارج میشود. هر ماشین ترکیه ای را می گیرند پنج هزار چهار هزار ده هزار سکه در آن است،دارد میرود بعد برادر عزیزمان اینجا می فرمایند که در بودجه 65 پیش بینی شده،نه در بودجه... آنجا آقای نور بخش میگفتند بودجه 64"، بودجه 64 را آوردیم، گفتیم در بودجه 64 چنین چیزی نیست. حالا میفرمایند 65. اگر بودجه 65 هست که در سال 64 نمی توانستند سکه بفروشند. اینها چنین حقی را نداشتیم به خاطر چیزی که می خواهند در سال بعد مصوبه بگیرند& یک سال قبلش سکه بفروشند... این شیوه برخورد را بنده صحیح نمی دانم باید ایشان اینجا جواب بدهند. بفرمائید که قضیه چیست؟ هادی-آقای کرویی! اثر میکند در نرخ بازار به این دلیل بود جواب ندادند. زواره ای- این را باید خود بنده تشخیص بدهم که سوال کردم نه شکا. در هر صورت بنده قانع نشدم و ایشان هم هیچ نوع پاسخی ندادند. نایب رئیس- آقای ایروانی! شما مطلبی دارید؟ ایروانی( وزیر اقتصاد و دارائی )- یک بار در کمیسیون توضیح داده ام. نایب رئیس- به هر جهت آقای ایروانی میفرمایند که جواب من همان است که گفتم. مطلب جدیدی که ندارید آقای ایروانی؟ ایروانی( وزیر اقتصاد ودارائی – به هر حال مطالبی که برادرمان فرمودند پاسخ دارد، سکه ها دارد به مردم داده میشود، پاسخ دارد، متکی به قانون بوده است، توجیه اقتصادی آن کامل است. ما برخورد اقتصادیمان را هم در هر لحظه بایستی در نظر بگیریم سیستماتیک باشد، نه آن شرایطی که الان در آن واقع هستیم باید واقع بینانه با این مسأ له برخورد بشودو من آمار و عددو رقم و هر آنچه که داده شده،تحویل داده شده و الان هم خواهدشد، میتوانم اینجا عرض بکنم. یعنی خود من هم میتوانم یک ساعت توضیح بدهم. می خواهید اینجا صحبت بکنم؟ نظر من این بود که مفصلتر و گسترده تر در کمیسیون سوالات صحبت بکنیم. نایب رئیس- پس آقای زواره ای قانع شده اید یا به کمیسیون سوا لات برود؟ زواره ای نه آقای کروبی لازم نیست به کمیسیون برود. نایب رئیس- آقای زواره ای میفرمایند که سوال به کمیسیون سوالات برود لازم نیست. اسامی غائبین و دیر آمده گان اعلام میشود و یک اشتباه هم از جلسه قبلی بوده که آن هم تذکر داده می شود. منشی- برادرمان آقای کیان ارثی و قائمی فر و احمد بهشتی و موسوی اهواز را به عنوان تأخیر کننده از آغاز جلسه ما معرفی کرده بودیم، تأخیرشان موجه بوده، غیر موجه نبوده است. نایب رئیس- غائبین امروز را بخوانید. منشی- غائب غیر موجه امروز، آقای طالب خیاطی. تأخیر کنندگان اول جلسه آقایان: آهنی نوزده دقیقه. حسین طباطبائی نوزده دقیقه. حمیدزاده نوزده دقیقه. رحمت الله رحمتی هیجده دقیقه. محمد هاشم رهبری تهران هیجده دقیقه. صفوی نوزده دقیقه. مهدی طباطبائی نوزده دقیقه. هادی غاری سی دقیقه. فواد کریمی نوزده دقیقه. مروی سماورچی بیست دقیقه. ملک پور نوزده دقیقه. اسدی نیا چهل دقیقه. هادی خامنه ای بیست ودو دقیقه. بیات بیست و دو دقیقه. روحانی فر بیست و شش دقیقه. خانم دباغ سی دقیقه. ( آقای حسینی طباطبائی میگویند که من تأخیر نداشتم) تأخیر کنندگان بعد از تنفس عبارتند از آقایان: رضوی تبریزبیست و یک دقیقه. قائمی بیست و یک دقیقه. کیان ارثی بیست و یک دقیقه. انواری بیست و یک دقیقه. آذری قمی بیست و یک دقیقه. فهیم کرمانی بیست ویک دقیقه. غریبانی بیست ویک دقیقه. ولائی بیست ویک دقیقه. شاملو بیست و یک دقیقه. حجازی تهران بیست ویک دقیقه. هجرتی بیست ویک دقیقه. کریمی بجنورد بیست و یک دقیقه. مطهری خلخال بیست ویک دقیقه. رشیدیان بیست و دو دقیقه. سعیدیان فر بیست و دو دقیقه. حسینی سنندج بیست و دو دقیقه. خانم رجائی بیست وسه دقیقه . یزدی بیست و سه دقیقه. شیرزادی بیست و چهار دقیقه.خاوری بیست و چهار دقیقه. جعفری حصارلو بیست وچهاردقیقه.جلالی بیست وشش دقیقه. کریمی مرند بیست وهفت دقیقه.همتی بیست وهفت دقیقه.روحانی فر بیست وهفت دقیقه. هادی غفاری بیست وهفت دقیقه. سعیدیان فر سی ویک دقیقه.حجتی ماکو چهل ویک دقیقه. نایب رئیس_سی وسه گردان از نیروهای رزمی آذربایجان شرقی در مجلس هستند. ان شاء الله برادران نماینده آنجا تشریف داشته باشد که از آنها بدرقه بشود واز آنها تجلیل وتشکر شود. 9-پایان جلسه وتاریخ تشکیل جلسه آ ینده نائب رئیس_ختم جلسه اعلام میشود ،جلسه بعد صبح یکشنبه ساعت هفت و نیم . (جلسه در ساعت 35/11 پایان یافت ) رئیس مجلس شورای اسلامی_ اکبر هاشمی رفسنجانی