مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره دوم – جلسه 326 )

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی
دورة دوم ـ اجلاسیه سوم
1365 ـ 1366
صورت مشروح مذاکرات جلسة علنی روز پنج شنبه بیست و چهارم مهر ماه 1365
فهرست مندرجات :
1.  اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید .
2.  بیانات قبل از دستور آقایان : رضوی ، علی اصغر جعفری و حمید زاده .
3.  بیانات آقای کروبی نایب رئیس به مناسبت حمله هواپیماهای عراقی به هواپیمای مسافر بری در فرودگاه شیراز و به شهادت رسیدن و مجروح شدند عده ای از هموطنان بی گناه .
4.  تذکرات نمایندگان مجلس به مسوؤلات اجرائی کشور به وسیله آقای کروبی نایب رئیس .
5.  اعلام وصول دو فقره لایحه از طرف دولت .
6.  تصویب قانون منع نامزدی مجدد منتخبین حوزة هائی که اعتبار نامه آنان به علت عدم صلاحیت شخص در مجلس شورای اسلامی رد شده است در انتخابات میان دوره ای همان دوره مجلس شورای اسلامی .
7.  تصویب کلیات لایحه الحاق یک بند به تبصرة 5 قانون دریافت عوارض خروج از کشور .
8.  تصویب قانون موافقت نامه فرهنگی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری تانزانیا .
9.  مسکوت ماندن لایحه تأمین اعتبار جهت اجراء مواد 10 و 11 و 57 و 68 قانون دفاتر اسناد رسمی و کانون سر دفتران و دفتر یاران مصوب تیر ماه 1354 .
10.  تصویب قانون اصلاح تبصرة 1 مصوب 28 /4 /64 مادة 9 قانون روابط موجر و مستأجر .
11.  پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .
جلسه ساعت هفت و چهل و پنج دقیقه به ریاست آقای کروبی ( نایب رئیس ) تشکیل شد .
1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید . نایب رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم با حضور 185 نفر جلسه رسمی است دستور جلسه قرائت میشود . منشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، دستور جلسه سیصد و بیست و ششم روز پنج شنبه 24 /7 /1365 هجری شمسی ، مطابق با یازدهم صفر 1407 هجری قمری .
1- گزارش شور دوم کمیسیون امور قضائی و حقوقی در خصوص طرح قانونی منع نامزدی منتخبین حوزه هایی که اعتبار نامه آنان به علت عدم صلاحیت شخص در مجلس شورای اسلامی رد شده است .
2-  گزارش شور اول کمیسیون شوراها و امور داخلی در خصوص لایحه الحاق یک بند به تبصرة‌( 5) قانون دریافت عوارض خروج از کشور مصوب 30/ 4 /1364 مجلس شورای اسلامی .
3-  گزارش کمیسیون فرهنگ و آموزش عالی در خصوص لایحه موافقت نامه فرهنگی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری متحد تانزانیا .
4-  گزارش شور دوم کمیسیون برنامه و بوجه در خصوص لایحه تأمین اعتبار جهت اجرای ماد 10 ـ 11ـ 57 ـ68 قانون دفاتر اسناد رسمی و کانون سر دفتران و دفتر یاران مصوب تیر ماه 1354 .
5-  گزارش شور دوم کمیسیون امور قضائی و حقوقی در خصوص لایحه اصلاح تبصرة 1 مصوب 28 /4 /1364 ، ماده 9 قانون روابط موجر و مستأجر مصوب 13 /.2 /62 مجلس شورای اسلامی .
6- سؤال آقای محمدی اشرفی اصفهانی از آقای وزیر مسکن و شهرسازی .
نایب رئیس ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید را شروع کنید . اللهم صل علی محمد و آل محمد . اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ، بسم الله الرحمن الرحیم . برید الله لیبین لکم و یهدبکم سنن الذین من قبلکم و بتوب علیکم والله علیم حکیم . الله برید ان یتوب علیکم و برید الذین یتبعون الشهوات ان تمیلو میلا عظماُ یرید الله ان یخفف عنکم و خلق الانسان ضعیفا . یا اینها الذین آمنوا لاتاکلوا اموالکم بینکم بالباطل الا ان تکون تجاره عنن تراض منکم ولاا تقبلو انفسکم ان الله کان بکم رحیما. و من یفغل ذلک عدواناُ و ظلماُ فسوف نصلیه ناراُ و کان ذالک علی الله یسیراً ( صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند )
2- بیانات قبل از دستور آقایان : رضوی ، علی اصغر جعفری و حمید زاده . نایب رئیس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت کنید . منشی ـ آقای رضوی نماینده تبریز ، آقای جعفری نماینده لنجان ، آقای حمید زاده نماینده بوئین زهرا و آوج . . رضوی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، الحمد الله رب العالمین الصلوه و السلام علی رسول الله و آله الطیبین الطاهرین با سلام به حضور امام و امت و قائم مقام رهبری و دررود به ارواح طیبه شهدا. بنده نه به عنوان یک سیاستگذار در این کشور بلکه به عنوان یک فرد عرض می کنم این مجامع بین المللی مخصوصاُ سازمان بین المللی برای در هم شکستن چهار چوبه مکتب ما به وجود آمده اند و این سازمانها هر ز به فرد یا به مردم و مکتبی نفعی ندارند . رابطه و شرکت در این گونه مجامع همیشه به ضرر صاحب مکتب خواهد بود . یک مسأله فقهی ـ نظر فقهای عظام به این است که احیای زمین موات در زمان حضور امام وقتی مالکین می آورد که با اذن امام انجام یابد والا یکی از مصادیق غصب خواهد بود . و احیای زمین موات در عصر غیبت امام که حکومت حق وجود نداشته باشد مالکیت آورد است و احیا کننده مالک آن  می شود و کسی نمی تواند زمین را از دست او بگیرد . سخن در این است که آیا احیای زمین در عصر غیبت با وجود حکومت حق مانند امروز چه حکمی را دارد . تا کنون سه نظریه در این مورد شناخته شده است : 1- گروهی می گویند حکومت ولایت فقیه با حکومت ولایت معصوم در این مسأله هیچ تفاوتی ندارد و طرف غاصب است . 2-عده ای می گویند وجود حکومت در این مسأله هیچ تأثیری ندارد و حکم مسأله همواره همان محکم عصر غیبت و دون حکومت است و طرف مالک زمین است . 3- نظریه سوم می گوید وقتی حکومت میتواند زمین را باز پس گیرد که قبلا ممنوعیت احیاء را به مردم اعلام کرده باشد و الا باید مالکین طرف را به رسمیت بشناسد این نظریه دوباره بر می گردد و مالکیت طرف را به دو شرط قابل الغاء می داند اول نظریه کارشناسی بر اینکه تملک احیاء کننده به مصلحت نیست دوم با پرداختم هزینه عملیات احیاء‌به احیاء‌کننده . راجع به این نظریه سوم که از طرف شورای محترم نگهبان اعلام گردید سه سوال مطرح میشود . الف ـ اعلام قبلی و عدم اعلام بر پایه چه استدلالی قرار داد آیا حکومت را مالک انفال نمی دانیم ؟ و یا عقیده مان این است که حکومت به وسیله اعلام مالک می گردد و یا اینکه اعلام برای مقابله با اطلاعات ادله در مورد جواز احیاء عنوان می گردد ؟ در این صورت برگشت مسأله به فتوای دوم است که آری وجود دو عدم حکومت تأثیری ندارد و مردم در تملک انفال آزادند که باز نتیجه همان مالک ندانستن حکومت بر انفال است . بنابراین بحث بر می گردد به ولایت فقیه . ب ـ وجود مصلحت و عدم مصلحت از کدام دلیل فقهی ناشی می گردد ؟ مصلحت نه از علل موجب مالکیت است و نه از نواقل ملک ، مگر با مطرح کردن ضرورت و عنوان ثانوی که آری چون مصلحت نیست پس فردا احیا کننده دست از مالکیت بکشد و بدیهی است که منظور اصلی اینگونه نمی باشد . ج ـ وجود و عدم مالکیت نسبت به یک چیز از احکام وضعی است و می تواند حصول و عدم حصول شرایط آن مورد کارشناسی یا تشخیص عرفی و خبرویت قرار بگیرد اما تنها در شرایط احیاء‌که از طرف شرع معین شده است نه در وجود و عدم مصلحت زیرا مصلحت یکی از شرایط احیاء‌نیست و مصلحت به خود امام مربوط است که اگر صلح بداند زمین را می گیرد و اگر صالح نداند زمین را واگذار می کند و این حکم را باید امام بدهد نه نهاد دیگر . یک مسأله اجتماعی : ‹‹ لابد نمایندگان محترم نامه طلاب عزیز و محترم مدرسه عالی شهید مطهری را خواندند که آقائی از سردمداران ابزار تهران در این تابستان به تبریز رفت و پس از نطقی شیوا در اینکه روحانیت از اول نان خور بازار بودند و گویا عامل بقای روحانیت جز بازار چیز دیگری نبوده راهپیمائی وحدت شکنی را در تبریز به راه انداخت عده ای از بازاریان را تحت عنوان راه پیمائی لبک یا امام به صف کشید و بدین ترتیب اقشار جامعه تبریزی را رو در روی هم قرار داد که یک مسأله دیگر بر مسائل جامعه آذربایجان افزوده شد ما اعزام به جبهه یا عنوان لبیک یا کام داشتیم ولی راهپیمائی و قدم زنی به عنوان لبیک یا امام تاکنون نداشتیم . نگاهی بر عصر حضور رسول ( ص ) : بعضی ها در مقابل دستورات و نظریات پیامبر اکرم آنجا که به نفعشان نبود یک جمله را می ـ گفتند که مورخین و محدثینی ثبت کرده اند و گفتند ‹‹ هذا من عند الله ام من عند رسوله ›› این حکم از طرف خداست یا از ناحیه رسول است ؟ یعنی اگر از طرف خدا نباشد و خود آن حضرت این حکم را فرموده باشد اطاعت ننمایند و دنبال راه خودشان را ادامه دهند و بدین ترتیب در صد کار شکنی بودند . در جامعه ما نیز بعضی ها همین شیوه را به نوع دیگر مطرح کردند که ارگ اوامر ام مولوی باشد قابل اطاعت و تأسی است و اگر ارشادی باشد تأسی از آن لازم نیست و بدین ترتیب وحدت ما را به هم زدند و عجیب است که همین ها با شعار وحدت می خواهند رهروان راه امام را خلع سلاح کنند که مثلا شما اهل وحدت نیستید ما با اطاعت از امام و قائم مقام رهبری قبل از هر کسی برای وحدت می کوشیم و خواهیم کوشید و آنان که وحدت را به هم زدند به خود آیند . یک مسأله اقتصادی : ظاهراُ همگان پذیرفته اند که دولت باید در امور انظارت داشته باشد پس بهتر است اعلام شود که نظارت دولت بر سازمان به اصطلاح اقتصاد اسلامی عملا هست یا نه و در صورت بودن تا چه اندازه ؟ آیا این سازمان محترم غیر انتفاعی است ؟ یا بیت المالی در بیت المال است ؟ و یا مانند سابق تشکیلاتی است در مقابل تشکیلات غیر اسلامی شاه ؟ و آیا سود حاصله این سازمان که به میلیون ها تومان می رسد و منفعت حاصله از این ‹‹ سنگ مفت و گنجشک مفت ›› به کجا میرود و آخرش چه خواهد شد ؟ بحثی در انحصارات : بهتر است اعلام گردد که آیا شرکت نخ البرز هنوز هم مجبور است تولیدات خوش را انحصاراُ در اختیار صندوق ذخیره جاوید قرار دهد یا این انحصار شکسته شده ؟ و مجریان مربوطه به صراحت اعلام فرمایند نه با نامه مجمل آیا واردات و توزیع مواد اولیه کشبافی ، گرد بافی ، کتان بافی ، راشل بافی ، جوراب بافی . نوار بافی ، قیطان بافی ، را که به طور انحصاری به صندوق جاوید داده بودند لغو کرده اند یا باز هم در انحصار است ؟ آقائی می گفت که اینها آدم های خیر هستند و به مردم قرض الحسنه می ـ دهند لذا ما این انحصار را به نام آنها کردیم گفتیم آری شما میلیونها و میلیاردها منفعت را به آنها بدهید که حضرات چند ریال وام خواهند داد اگر اینگونه منافع را به فقرا بدهید نیازی به قرض الحسنه این اغنیا پیدا نمی کنند و در اینجا روشن می شود که منظور ما از نظام سرایه داری چیست ؟ والا مالکیت در اسلام محترم است . آنان که با انحصارات دولت مخالفند چرا یا انحصارات سرمایه داری و کارتل بازی و کارتل سازی مخالف نیستند ، معلوم است که چرا نیستند وزارت کشور باید توجه داشته باشد اینگونه سازمان ها که از مجموع کلان پول مردم مبالغ ناچیزی قرض الحسنه به افراد می دهند سرنوشت کشور را نیز از نظر امور اجتماعی بدست نگیرند و از هم اکنون برای مجلس آینده دولت آینده برنامه ریزی نکنند که انشاء الله نمی کنند ولی می کنند . البته در نظر ساده  اندیشان وجود چنین تشکیلات ها به نفع فقر است ولی از نظر بیتش عمیق اقتصادی کلا بر علیه فقر است از آب و هوای بعضی ها استشمام می شود که اساس این حکومت ا بر مبنای عناوین ثانوی می دانند الا همه کارها درست میشد . تذکرات : 1- از وزارت محترم کشور استدعا دارم راجع به اسفالت خیابان 42 متری تبریز برای اسفالتش توجه شود . به طوری که در تذکرات اولی عرض کردم صدا و سیما تبریز با آن مسوولیت وسیعی که دارد زبان های قفقازی و استانبولی  آناتولی به عهدة‌ رادیو تبریز است از نظر افراد متخصص و امکانات و دوربین فیلمبرداری با کمبود روبرو است متأسفانه در نامه نوشته اند کمبودی ندارند گفتم آقا مقایسه کنید با مشهد با اصفهان با شیراز و جاهای دیگر امیدوارم این بار اقدام شود . والسلام علیکم بقیه وقتم را دادم به آقای فارغ . منشی ـ دیگر وقتی ندارید . نایب رئیس ـ آقای رضوی وقت اگر تا 3 دقیقه باقی ماده باشد میشود داد ولی از 3 دقیقه کمتر باقی مادنده است و شما وقت ندارید ( فارغ ـ دو دقیقه بیشتر صحبت نمی کنم یک تسلیت است که باید بگویم ) آئین نامه 3 دقیقه گفته و از آقای رضوی 3 دقیقه کمتر مانده است . فارغ ـ این تسلیت لازم است . نایب رئیس ـ خوب می دانم آئین نامه را چکار کنیم ؟ شما به من بفرمائید بنده عرض می کنم من از زبان شما عرض میکنم و یا از دو نفر دیگر وقت بگیرد
( خلخالی ـ پس خودت برو و بقیه اش را بگو آقای رضوی ) آقای جعفری اگر می توانید 3 دقیقه وقتتان را برای آقای فارغ بگذارید . اگر بخواهید وقت بدهید باید هفت دقیقه صحبت کنید . علی اصغر جعفری ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، با سلام و درود فراوان امت رهبر اعظیم الشأن انقلاب اسلامی ایران و با سلام و درود فراوان به قائم مقام رهبر حضرت آیت الله العظمی منتظری و با عرض تسلیت و تبریک به اما مامت و مردم شهید پرور همیشه در صحنه ایران در رابطه با شهدای فرودگاه شیراز و بمبارانهای مکرر و پی در پی این چند روز اخیر و با طلب رحمت واسعه جهت روان پاک شهدای اسلام ، انقلاب و جنگ و با محکوم کردن تلاشهای مجامع بین المللی که می خواهند صدام را از این بن بست نجات بدهند . و با آرزوی پیروزی و فتح و نصر برای رزمندگان جان بر کف اسلام و طلب سعادت و برکت از خدای تبارک و تعالی برای امت و ملت همیشه در صحنه و شهید پرور ایران که با نهایت گذاشت و ایثار امام عزیز خوش را تنها نگذاشتند  به ندای ملکوتی آن حضرت جواب مثبت دادند و با جوانان غیور خود جبهه های جنگ را پر نمودند بطور آشکار یکی از مهمترین علتهای رشد جوامع بشری و یا سقوط و انحطاط آنها ساخت اقتصادی آنهاست ارزشهای حاکم بر جامعه در چگونگی پیشرفت بسیار مؤثرند . بنابراین ارائه و معرفی یک نظام اقتصادی که پایه ها و اصول آن را ارزشهای اصیل الهی تشکیل دهند ( کتاب و سنت ) یکی از فوری ترین و حیاتی ترین مسائل امت اسلامی ایران است اصل چهارم قانون اساسی که یکی از مهمترین اصول است که مورد تأکید و تأیید حضرت امام ولی فقیه زمان است و همچنین مورد تأکید تأیید فقهای محترم خبرگان قانون اساسی نیز می باشد قرار گرفته است چنین می گوید : اصل چهارم ‹‹ کلیه قوانین و مقررات مدنی ، جزائی ، مالی ، اقتصادی ، اداری ، فرهنگی ، نظامی ، سیاسی ، و غیره باید بر اساس موازین اسلامی باشد ›› این اصل با اطلاق یه عمومی که دارد بر همه اصول قانون اساسی و قوانین و مقررات دیگر حاکم است . و تشخیص این امر بر عهده فقهاء شورای نگهبان است . اصل 98 قانون اساسی تصریح دارد که تفسیر قانون اساسی به عهدة شورای نگهبان است که با تصویب سه چهارم آنان انجام میشود . نحوة صحیح عمل آن است که ابتداء فقهای محترم شورای نگهبان با اکثریت قاطع موازین اسلامی را در مسال فرهنگی سیاسی جزائی مالی اقتصادی اداری نظامی مشخص فرمایند تا راهنمای اعمال دولت محترم قوة مقننه و قضائیه قرار گیرد تفسیر کامل اصول قانون اساسی حیاتی ترین و فوریت ترین کاری است که برای روشن شدن مرزها و حد و حدود عمل و کار کمیسیونهای مجلس محترم و نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی و شورای عالی قضائی و بطور کالی قوة قضائیه و ادارات و سازمانها وارگانهای اجرائی کشور اسلامی باید مورد توجه و دقت و بحث قرار گیرد در بند 12 اصل سوم قانون اساسی آمده است که . اصل ـ سوم ـ دولت جمهوری اسلامی ایران موظف است برای نیل به اهداف مذکور در اصل دوم همه امکانات خود را برای امور ذیل بکار برد . بند 12ـ پی ریزی اقتصادی صحیح و عادلانه بر طبق ضوابط اسلامی جهت ایجاد رفاه و رفع فقر و به هر طرف ساخت هر نوع محرومیت در زمینه های تغذیه و مسکن و کار و بهداشت و تعمیم بیمه . یقیناُ باید ضوابط اسلامی مذکور در بند 12 اصل سوم و هر جا که ضوابط اسلامی یا موازین اسلامی در قانون اساسی ذکر شده است همه جا باید نظرات دقیق و روشن و مشروح تفسیر شورای محترم نگهبان برای همه دست اندر کاران قوای مقننه ، مجریه ، قضائیه مورد توجه و دقت قرار گیرد . مخصوصاُ در برنامه پنج ساله و اهداف برنامه های فرهنگی سیاسی اجتماعی کوتاه مدت و میان مدت که در حال حاضر مطرح است باید موازین و ضوابط اسلامی به صورت گسترده با تفسیر شورای محترم نگهبان بیان گردد که بدون داشتن این ضوابط به طور مدون نمی توان برنامه ای داشت . وقتی که شارع مقدس اسلامی اضرار به غیر را حرام میداند  و انحصار و احتکار و معاملات باطل را حرام می داند و نیز حضرت امام روحی فداء‌ دهها و دهها خطابه و فرمان و  سخن در این مورد فرموده اند و همچنین در بند اصل 43 قانون اساسی نیز آمده است : منع اضرار به غیر و انحصار و احتکار و ربا و دیگر معاملات باطل و حرام . تفسیر گسترده اضرار به غیر : وجوه و مقولات مختلفه اجتماعی فرهنگی سیاسی اقتصادی آن چیست مصادیق امروزین آن کدامند ، انحصار کدامت . تفسیر گسترده و دقیقه انحصار چیست ؟ در این موقعیت حساس زمانی که تمام دشمنان از تمام اطراف و از داخل به دولت مظلوم و خدمتگزار و امت و ملت عزیز و شهید پرور ما حمله کرده اند و این جنگ به این وسیعی را بما تحمیل نموده اند جمعی از خدا بی خبران و غارتگران با حربه های مختلفه به جنگ امت و دولت ما برخاسته اند و خونشان را در خرید و فروش مایحتاج  می مکند : و دولت  نظام جمهوری اسلامی در واقع عمل می کنند حضرت امام روحی فداء خطابها و سخنان مبسوطی همیشه علیه آنها ایراد فرموده اند : روحانیت متعهد و آگاه و در خط ولایت فقیه همیشه اهداف قسط اسلامی را دنبال می کنند متأسفانه عده ای همیشه در تأویل و انحراف مطالب می کوشند و به دفاع از تکاثر و زین خواری و مال اندوزی می پردازند . خشکه مقدسهای که کمر علی (ع) را شکستند و بعضی از این خشکه مقدسهای زمان ما که نمی توانند راه حل مشکلات امت اسلامی را ارائه دهند به مبارزه علیه فقاهت می پردازند و در تضعیف نظام نو پای اسلامی تلاش می کنند . اکنون که اسلام به عنوان حاکمیت در ایران اسلامی مطرح است همه فقها و علماء باید دست به دست هم بدهند و فرامین و خطابه های ولی فقیه زمان را به گوش جان بشنوند اگر آن حضرت خطابی فرمودند نگویند با من نیست همه بگویند با من است نه بگویند با من نیست با دیگران است . و حاکمیت اسلام را تقویت کنند ! در رفع کجی ها و انحرافات و فساد در هر جا که باشد به بهترین شوه ممکن بکوشند . دولت مظلوم و خدمتگزار گرفتار جنگ را دریابند و کمک کنند دولتی را که گرفتار بازیها و دسائس جانی نفت قرار گفته است یاری اش نمایند . همه باید بکوشند که طبق فرامین اسلامی همانگونه که در بند 2 اصل 43 آمده است به شدت از تمرکز و تداول ثروت در دست افراد و گروههای خاص جلوگیری کنند ( نایب رئیس ـ یک دقیقه دیگر از وقتتان مانده است ) خلاصه اصل چهلم را باید به شدت پاس بداریم و اهدافش را دنبال کنیم . جمعی از افراد و گروههای نادان شغلی با حیله های شرعی مردم را فریب میدهند و با همکاری بعضی مقدسهای نادان واقعاُ عرصه را بر مردم تنگ کرده و ناراضی تراشی می کنند مایحتاج مردم و کالاهای عمومی را در اختیار دارند می خواهند وجیه المله هم باشند گشایش اعتبارها راههای نفوذی و تسخیر مراکز تهیه و توزیع کالاها راههای تسلط بر ادارات و بازرگانی را خوب بلدند و حیله های قانونی میدانند بعضی از مقدس مآبها را نیز جلو مسیر قرار میدهند و در توزیع اخلال می کنند نظام توزیع حکومت اسلامی را این چنین چند سال است آشفته دارند . اینها تروریست های اقتصادی هستند که اخلال در نظم اسلامی می نند . بنابراین تروریستهای اقتصادی به ملت شریف و دولت خدمتگزار ما حمله کرده اند باید سیستم های اطلاعاتی و آماری و تحلیل گران و کارشناسان متدین همگی و همگی در ختمت علماء و فقهاء در خط ولایت فقیه باشند تا فقهاء و علماء آگاه به مسائل اجتماعی و اقتصادی راه حلهای نجات محرومان را ارائه دهند و فرامین حضرت اما را عمل کنند و اما راجع به حوزه انتخابیه ام لنجان اصفهان که الان مرکز بسیاری از صنایع بزرگ شده است . از هیأت محترم دولت عاجزانه می خواه که هر چه زودتر … نایب رئیس ـ آقای جعفری وقتتان تمام است . علی اصغر جعفری ـ یک دقیقه اجازه بدهید … مسأله الحاق بخش مبارکه را به قمشه از میان بردارند و اصلا این موضوع در کمیسیون محترم شوراها و امور داخلی دیگر بحث نشود بیائیم سر این بحث که به مبارکه فرمانداری داده شود یا به همان حالیکه بوده الان هم به همان حال باشد . از وزارت محترم راه و ترابری می خواهم از لطفشان را نسبت به راههای این منطقه بیشتر فرمایند چون منطقه در بر دارنده صنایع مادر است و ماشینهای کارخانجات راهها را می شکنند . از وزارت محترم بهداری  میخواهم بذل توجه بیشتری به بهداشت و درمان منطقه مخصوصاُ به بیمارستانهای نیمه تمام زرین شهر و اطاق عمل بیماریتان مبارکه بفرمایند
نایب رئیس ـ بسیار خوب متشکر . منشی ـ آقای حمید زاده . حمید زاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، حرکت جنایتکارانه ای که رژیم بعثی صهیونیستی عراق در حمله به مرکز صنعتی مناطق مسکونی و نادیده گفتن حرمت مصوبات انسانی و بین المللی دارد بار دیگر رزمندگان ما را برای سرعت بخشیدن به حرکات و عملیات جنگیشان تشجیع می کند . امید است که مسؤولین و اداره کنندگان جنگ با بهره گیری از نیروهای سطح بالای رزمندگان در جبهه های حق علیه باطل آنچنان که امام عزیز هدایت فرموده اند و فرصت نفس کشیدن اگر از صدام و صدامیان بگیرند و بزودی زود مسأله جنگ را در جهت پرداختن به آبادی و عمران و رسیدگی به وضعیت مستضعفین در کشور به پایان ببرند البته به همه حرکت ها و نهضت هائی که امروز در نیا وجود دارد و آنچه که سران دو کشور بزرگ دنیا آمریکا و شوروی در ایسلند داشتند و به ئأتری بیش نمی ماند و در نهایت به عنوان عدم توافق بین ان دو مطرح شد باید این مسأله را سران کشورهای استعمارگر و مستکبر بفهمند که تا به مردم بها ندهند و مردم را نپذیرند هیچ سیاسیت از سیاست های آنها کامروا نخواهد شد و اگر در یک جا توانستند به زور سر نیزه کاری ا از پیش ببرند در جای دیگر حرکت مردمی که به عنوان تذکر عرض می ـ کنم و امیدوارم برادران عزیزان عنایت لازم را داشته باشند یکی در مسأله حذف بعضی از نیروهای خوب و فعال در مجموعه ارگانها و بعضی از نهادهاست البته وقتی هم که با مسؤولی صحبت می شود به عنوان اینکه ما در مقام جذب حزب اللهی ها هستیم یکی چنین استدلالی می کنند و زمینه به عنوان بهره گیری از عنوان حزب اللهی حتی در جهت حذف حزب اللهی ها وجود دارد باید توجه داشت که ملاک و معیار حزب اللهی بودن یک فرد تشخیص یک مسؤول نیست که در تضاد و اصطکاک با او بوده وقتی یک چهره ای را تعداد کثیری از نمایندگان محترم مجلس تأیید می کنند خودش به عنوان محبوب آن هم مردم علاقه مند به انقلاب و در خط امام می ـ  بینند خودش بعضی ها ذهنیت خود کامانه خوش را به عنوان حزب الله ی اعمال نکند و در سازمان حفاظت محیط زیست این سیاست بد وجود دارد و من به همه نمایندگان محترم عرض می کنم که با مسأله محیط زیست و سازمان محیط زیت باید بهتر از این برخورد بکنند و قضای و مسائلی را که در این تشکیلات می گذرد از نزدیک مورد بررسی قرار بدهند این البته یک دست آویزی شده که هر چهره ای به عنوان مسؤول چون در مقابل مجلس مسؤولیت ندارد عنوان وزارت برای او نیست پس بنابراین هر جور که دلش خواست ببرد و بدوزد و عمل بکند آنوقت ما هم به عنوان اینکه حرمت ، حرمت دولت است و دولت مورد تأیید امام است و دولت را باید حفظ کرد از این پوشش استفاده بکنند که ما بعضی چیزها را پشت تریبون آزاد نمی توانیم بگوئیم برای اینکه حرکت های زشت و خود کامه خودشان را اعمال بکنند . من در این رابطه قبلا کراراُ با بعضی از مسؤولین صحبت کرده ام و اگر لازم باشد آنچه را که نباید گفت در پشت تریبون خواهم گفت به عنوان بعضی از سازمانهای وابسته به نخست وزیری در رابطه با مسأله تربیت بدنی هم برادران و خواهران نماینده باید بیش از این به مسأله ورزش کشور اهمیت بدهند ما همه ورزشکاران را تأیید نمی کنیم به صرف ورزشکار بودن آنچنان که همه مسؤولین ورزشی را تأیید نمی کنیم به صرف مسؤول ورزشی بودن آنهائی که از شعبان بی مخ ها حمایت می کردند و هنوز در رأس بعضی از مسوولیتها هستند آنها نمی توانند در رابطه با چهار تا بچه حزب اللهی تصمیم بگیرند و تصمیمشان را به اجرا بگذارند فرد یا شخصی که مسؤول یک فدراسیونی است نمی تواند وجه المصالحه اختلاف نظر وزارت امور خارجه و سامان تربیت بدنی در امر کشتی گرفتن کشتی گیران ایران با کشتی گیران آمریکا یا دیگر کشورهائی باشد که نبایست بگیرد یک سیاسیت مشخصی را در اختیار اینها بگذارند و دنبال این منافق و چند چهره اند کنار بگذارند تا در کارشان پیشرفت بکنند وگرنه  طبیعی است که پیشرفتی وجود نداشته باشد و این نکته را مجدداُ عرض می کنم لازم است نمایندگان محترم مجلس پیش از پیش در جریان امور مربوط به حفاظت محیط زیست و همچنین ورزش کشور قرار بگیرند که ارگ بعضی چیزها از پشت تریبون گفتنی نیست خودشان شخصاُ در مقام تحقیق و رسیدن به آن بر بیایند آن هم نه از طریق گزارش مسؤول مربوطه که مسؤول مربوطه جز آن چیزی که مطلوب است و سیاست صحیحی را نشان می دهد گزارش نخواهد داد بایست برادران و عزیزان با عنایت و اختیاراتی که دارند و توان بررسی و بر خورد با مسائل یا قضایا برخورد بکنند تا اینکه مسائل به خوبی در مجاری خودشان به حرکت در بیابند و در همین راستا تذکری عرض می کنم به روزنامه محترم رسالت . با عنایت به اینکه عزیزانی عالم و آشنا به آیات و اخبار در این روزنامه هستند اما شما روزنامه روز دوشنبه را ببینید .همه روزنامه ها مسأله اینکه نماینده میان دوره ای کرج در شعبه مربوطه اعتبار نامه اش به کمیسیون تحقیق ارجاع شده ( نایب رئیس ( وقتتان هم تمام است ) منعکس کردند ولی نگاه کنید ببینید روزنامه رسالت مسأله را چه جوری با تیتری در یک کادر مشکی به صورت درشتی گنجانده این صدمه زدن به حرمت مومن از طرف شما بیشتر لایم است تا از طرف کسانی که آشنائیشان کمتر به احادیث است تازه به کمیسیون تحقیق ارجاع شده یک کشی که من نباید از او دفاع کنم باید نماینده محترم امام و سرپرستان محترم بنیاد شهید جناب آقای کروبی از ایشان دفاع بکنند به عنوان دفاع از خانواده شهداء‌ برادر دو شهید و یک بچه حزب اللهی مورد تأیید حزب اللهی های کرج ، آنوقت یک چنین برخوردی بینی و بین الله بررسی کنید ببینید آیا آنکه احدادیث به عنوان حرمت مؤمن می گوید همین است یا غیر از این است ؟ نایب رئیس ـ وقتتان هم تمام است . حمد زاده ـ یک تذکر دیگری را اجازه تان عرض میکنم و آن اینست که وزیر محترم راه و ترابری جناب آقای سعیدی کیا من حضوراُ و شفتهاُ چندین بار به ایشان تذکر داده ام و این بار هم از پشت تریبون مجدداُ تذکر می دهم که جادة اشتهارد بوئین زهرا ، آوج قتلگاه است . نه تابلو درستی دارد اتومبیل هائی کمه از ترکیه می آیند و جاده ای که پر ترافیک است استراتژیک است و بایست اهمیت باهید و جاهائی شما رفته اید راه بیفتید این جاده را از نزدیک ببینید … نابی رئیس ـ وقتتان هم تمام است آقای حمید زاده . حمید زاده ـ چه وضعی دارد و چه موقعیتی ( نایب رئیس ـ انشاء الله وزارت راه درست می کند ) نمی گویم که روستاهای آوج و بوئین زهرا بعضی هایشان مالرو هستند و شما باید سری بزنید حداقل این جاده را از دهها تصادف در آنجا اتفاق می افتد از نزدیک ببینید و تصمیماتی اتخاذ کنید و السلام علیکم و رحمه الله و
3- بیانات آقای کروبی نایب رئیس به مناسبت حمله هواپیماهای عراقی به هواپیمای مسافربری در فرودگاه شیراز و به شهادت رسیدن و مجروح شدن عده ای از هموطنان بی گناه ما . نایب رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم . نمایندگان محترم و عزیزی و امت حزب الله و شهید پرورمان از طریق صدا و سیما دیدند و شنیدند که هواپیماهای جنگی عراق به فرودگاه مسافری شیراز حمله کردند و یک هواپیمای مسافر بری هما در حالی که مسافرین را پیاده می کرد مورد حمله قرار گرفت و جمعی از هموطنان ما به وسیله راکت ها به شهادت رسیدند و مجروح شدند ما سخنی با رژیم عراق نداریم رژیم عراق ماهیتش ایت است کارش شرارت است نیروهای مسلح ما در میدان نبرد و میدان جنگ فرزندان اسلام و نیروهای جمهوری اسلامی پاسخ قاطعانه این عمل و مشابه آ را میدهند خلبانان تیز پرواز نیروی هوائی جمهوری اسلامی با آن همه امکاناتی که به عراق داده شده همه موانع را پشت سر می گذارند و شجاعانه پالایشگاه کرکوک را در هم می کوبند و هواپیماهای عراق حمله به هواپیمای مسافری هما می کنند و مردم غیر نظامی و بی پناه را به شهادت میرسانند این ماهیت عراق است و پاسخ قاطع هم د میدان نبرد به آن داده میشود اما آن حرفی که ما داریم با مجامع جهانی است با آنهائی که دم از صلح می زنند با آنهائی که می گویند صدام پیشقدم برای صلح است و آنهائی که دفاع از حقوق بشر میکنند ، با سکوتشان با تأییدشان با دادن امکانات و ساز و برگ جنگی و امکانات به صدام صحه بر این جنایت ها و این شرارتها و این خیانتها می گذارند امیدواریم که وجدانهای خفته بیدار بشود و بیش از این
اجازه ندهند که صدام این چنین تجاوزها کند و این همه انسانهای مظلوم به شهادت برسند و بگذارند که در میدان جنگ و میدان برد سرنوشت جن به دست نیروهای رزمنده تعیین بوشد و آرامش و صلح و امنیت هم وقتی حاکم میشود که پایان جنگ باشد آن هم با نابودی صدم حزب بعث زیرا اینکه این نظام فاسد و ناسالم تا وقتی که در منطقه حاکم باشد و تا وقتی که حاکم بر ملت عراق باشد نتیجتاُ و طبیعی است که این سری مسائل و نا آرامی و خونریزی وجود خواهد داشت واقعاُ حقیقتاُ اگر چنانچه طالب صلح هستند و از این روش ها زشت و غیر انسانی متنفرند بگذارند تا نیروهای رزمنده در میدان جنگ سرنوشت را تعیین کنند و صلح و صفا را بر منطقه حاکم کنند ما به خانواده های این عزیزان تبریک و تسلیت عرض می کنیم و به خصوص به ملت محترم فارس و همچنین مناطق دیگری هم مناطق غیر نظامی و مناطق مسکونی مورد تهاجم قرار گرفته هفت تپه ، دزفول ، مسجد سلیمان ، ملت مقاوم و فداکار منطقه خوزستان که سالهاست چون کوهی استوار در ماقبل فشارها ایستاده اند عده ای از عزیزانمان در آن مناطق و به خصوص مردم دزفول از آن عزیزان هم به شهادت رسیده اند ما به بازماندگانشان و خانواده هایشان و به مردم خوزستان به نمایندگانشان تبریک و تسلیت عرض می کنیم .
4- تذکراتی نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور به وسیله آقای کروبی نایب رئیس . تذکرات نمایندگان محترم به مسؤولان اجرائی کشور : آقای رحمی نماینده دشتستان : به وزارت نفت در مورد تأمین گازوئیل مورد نیاز منطقه . آقای خلخالی نماینده قم : به وزارت اطلاعات در مورد ایجاد پاسگاه جهت کنترل ضد انقلاب در گمرک بازرگان و به وزارت کشور و راهنمائی و رانندگی در مورد کم کاری بعضی از تاکسیرانان تهران تذکر می دهند و از وزارت نفت در مورد کوپنی شدن بنزین تشکر می کنند و شهادت مظلومانه سرهنگ غلامحسین یا رجانی به دست کومله و دموکرات به شهربانی جمهوری اسلامی و خانواده محترمشان تبریک و تسلیت می ـ گویند . آقای اسلامی نماینده اقلید ویوانات : به وزارت نیرو در مورد اجراء قانون توزیع عادلانه آب تذکر می دهند . آقای موسوی نماینده رودبار : به دیوان محاسبات در مورد حسابرسی شرکت خلیج مرکزی و به وزارت صنایع در مورد اصلاح یافت اداره و تقویت نیروهای مؤمن و جلوگیری از حیف و میل های و برخورد متناسب با سوء استفاده کنندگان این شرکت تذکر می دهند . آقای بابائی نماینده اسفراین : به وزارت کشور در مورد تعیین فرماندار برای شهرستان اسفراین تذکر می دهند . آقای قادری نماینده پیرانشهر و سر دشت : به وزارت کشور در مورد تأمین خسارات وارده به عشایر مسلمان مسلح و به وزارت آموزش و پرورش در مورد سهمیه تربیت معلم و به وزارت کار و امور اجتماعی و بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی در مورد رسیدگی به وضع جنگ زده های پیرانشهر و سر دشت و به وزارت خانه های سپاه و دفاع در مورد امنیت منطقه و به گزینش وزارت فرهنگ و آموزش عالی در مورد گزینش داوطلبان و به وزارت نفت در مورد تأمین سوخت مورد نیاز کشاورزان منطقه تذکر می دهند . آقای امام موسوی نماینده شوشتر : به وزارت کشور در مورد تغیین فرماندار قوی برای شوشتر و به وزارت نیرو در مورد تعیین مدیر قاطع برای سازمان آب شوشتر و به وزارت بازرگانی در مورد تأمین کالاهای سهمیه بندی شده تذکر میدهند . آقای بادامچیان نماینده تهران : به وزارت بازرگانی در مورد تأمین لوازم التحریر مورد نیاز دانشجویان و تأمین کاغذ مورد نیاز دانشگاهها تذکر می دهند . آقایان زائری و متین نمایندگان بندر عباس : به شورای اقتصاد در مور تأمین ما هی مصرفی بندر عباس تذکر می دهند . آقای رحمانی خلیلی نماینده بهشهر : از مردم متعهد بهشهر و حومه در خصوص اعزام نیرو به جبهه ها به ویژه اعزام کاروان عاشورا ده تشکر می کنند . آقای استکی نماینده شهر کرد : از مردم شهید پرور استان چهار محال و بختیاری در خصوص اعزام نیروهای رزمنده تحت عنوان وارثان عاشورا و کمکهای فراوان مالی تشکر می کنند . آقای جعفری نماینده شهر بابک : از مردم شهید پرور شهر بابک به ویژه فرهنگیان منطقه در خصوص حضور در جبهه های حق علیه باطل تشکر می کنند . نمایندگان شیراز : شهادت مظلومانه جمعی از عزیزان بی دفاع در فرودگاه شیراز که بدست صدامیان انجام گرفته به امت شهید پرور و خانواده محترمشان تبریک و تسلیت می گویند . آقای موسوی اردبیلی نماینده اندیمشک و شوش و برای نمایندگان استان خوزستان : شهادت عده ای از مردم بی دفاع در مناطق مسکونی هفت تبه و سد دز را در اثر حمله دشمن بعثی صهیونیستی که به شهادت رسیدند به خانواده محترمشان تبریک و تسلیت می گویند . از طرف همه نمایندگان به این خانواده ها و عموم خانواده هائی که عزیزانشان به شهادت رسیده اند تبریک و تسلیت عرض می کنم .
5- اعلام وصول دو فقره لایحه از طرف دولت . نایب رئیس ـ دو تا لایحه رسیده که اعلام وصول می کنیم . منشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، 1- لایحه وصول مالیات مقطع از بعضی کالاها و خدمات که توسط دولت رسیده و بدن وسیله اعلام وصول میشود . . 2- لایحه راجع به تغییرات در ماده واحده قانون تشکیل شرکت سهامی راه آهن ایران و اساسنامه مربوطه . این لایحه هم بدین وسیله اعلام وصول میشود .
6- تصویب قانون منع نامزدی مجدد منتخبین حوزه هائی که اعتبار نامه آنان به علت عدم صلاحیت شخصی در مجلس شورای اسلامی رد شده است در انتخابات میان دوره ای همان دوره مجلس شورای اسلامی . نایب رئیس ـ دستور شروع کنید . منشی ـ اولین دستور گزارش شور دوم کمیسیون امور قضائی و حقوقی در خصوص طرح قانونی منع نامزدی مجدد منتخبین حوزه هائی که اعتبار نامه آنان به علت عدم صلاحیت شخص در مجلس شورای اسلامی رد شده است . آقای شوشتری مخبر کمیسیون بفرمائید . اسمعیل شوشتری ( مخبر کمیسیون ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، گزارش از کمیسیون امور قضائی و حقوقی به مجلس شورای اسلامی . طرح قانونی منع نامزدی مجدد منتخبین حوزه هائی که اعتبار نامنه آنان به علت عدم صلاحیت شخص در مجلس شورای اسلامی رد شده به شماره ترتیب چاپ 1017 و چاپ سابقه 961 که جهت رسیدگی شور دوم به عنوان کمیسیون اصلی به این کمیسیون ارجاع گردیده بود در جلسه دور سه شنبه 3 /4 /65 مورد بحث و تبادل نظر قرار گرفت و عیناُ به شرح زیر به تصویب رسید . اینکه گزارش شور دوم آن تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می گردد جریان طرح هستند بحثی بود در شورای نگهبان راجع به نمایندگانی که اعتبار نامه آنان به جهت عدم صلاحیت شخص در مجلس رد می شود مورد بحث بود که آیا در انتخابات میان دوره ای همان دوره میتواند شرکت کنند یا نمی توانند ؟ این مسأله که مورد بحث بود و ما مواردی داشتیم که به همین دلیل انتخابات چون قانوناُ مشخص نبود برگزار نشده لذا نمایندگان محترم طرحی دادند که شور اولش تمام شده و شور دوم این طرح است حالا چه برای این دوره ممکن است مسائلی پیش بیاید و چه برای دوره های بعد قانوناُ وضعیت چنین مواردی مشخص بشود در زمینه این طرح بحث فراوانی انجام گرفت و خلاصه مطلب در زمینه طرح عبارت از این است که نماینده ای انتخاب شده ودر مجلس شورای اسلامی اعتبار نامه این نماینده رد شد تازه اعتبار نامه به دلیل عدم صحبت انتخابات رد میشود خوب طبیعی است که در مورد چنین شخصی اگر انتخابات
میان دور ای برگزار بشود می تواند در انتخابات شرکت کنند چون انتخابات ان موقع مورد سؤال مجلس بوده و اعتبار نامه اش را در کرده اما انتخابات دیگری ممکن است بر گزار بشود و انتخابات صحیح انجام بگیرد اما مسأله در مورد نماینده ای است که اعتبار نامه ـ اش به دلیل عدم صلاحیت شخصی رد شده نه به خاطر عدم صحبت انتخابات یعنی مجلس تشخیص داده که فرد صلاحیت برای نمایندگی مجلس را ندارد خوب اعتبار امه اش را مجلس رد می کند بعد انتخابات میان دوره ای در همان حوزه بر گزار می شود حالا این شخص که مجلس اعتبار نامه اش را رد کرده می تواند باز مجدد در انتخابات میان دوره ای برود شرکت کند و احیاناُ ممکن است رأی بیاورد باز دوباره بیاید به مجلس ؟ لذا در کمیسیون راجع به ابعاد این قضیه مفصل بحث شد و آنچه که در این ماده واحده تقدیم مجلس محترم شده این است که اگر شخصی اعتبار نامه اش به خاطر عدم تقدیم مجلس محترم شده این است که اگر شخصی اعتبار نامه اش به خاطر عدم صلاحیت شخصی رد شده در انتخابات همان دوره مجلس نمی تواند شرکت کند هر چند بار هم انتخابات میان دوره ای در آن حوزه بر گزار بشود ین شخص نمی تواند عدم صلاحیت شخصی و فردی اش رد کرده ، حالا بعد دوره های بعدی طبعاُ معنایش این است که می تواند در دوره های بعدی شرکت بکند ولی در این دوره که مجلس اعتبار نامه اش را به دلیل عدم صلاحیت رد کرده نمی تواند در انتخابات شرکت کند ضمناُ کمیسیون شوراها و امور داخلی هم گزارش داده اند که گزارش آنها هم تصویب ماده واحده است و آنها هم به همین شکل که در انتخابات همان دوره نمی تواند شرکت کند را تصویب کرده اند و گزارش کرده اند . نایب رئیس ـ تا آقایان به داخل جلسه تشریف می آورند دستور بعدی را بخوانید .
7- تصویب کلیات لایحه الحاق یک بند به تبصره 5 قانون دریافت عوارض خروج از کشور . منشی ـ دستور بعدی گزارش شور اول کمیسیون شوراها و امور داخلی در خصوص لایحه الحاق یک بند به تبصره 5 قانون دریافت عوارض خروج از کشور مصوب 30 /4 /64 . نایب رئیس ـ مخبر کمیسیون شوراها و امور داخلی آقای علوی . سید محمودی علوی ( مخبر کمیسیون امور شوراها ) بسم الله الرحمن الرحیم . از آنجائی که رفت و آمد همسران ایرانیانی که در خارج از کشور طبق ضوابط تحصیل می کنند با مشکلاتی از نظر پرداخت عوارض مواجه بوده و نوعاُ اکثرشان قشری هستند که قادر به پرداخت مکرر عوارض خروج نیستند در بند 17 تبصره 8 قانون که در تبصره ذکر شده برای بار اول 5 هزار تومان یعنی 50 هزار ریال و بار دوم 100 هزار ریال عوارض خروج پرداخت بشود و طی 16 بند مواردی استثناء شده این بندی که ذکر میشود هم به عنوان بند هفدهم به این تبصره استثناء‌ زده شده که همسران ایرانیانی که در خارج از کشور تحصیل می کنند آنها هم از پرداخت این عوارض برای یک بار در سال معاف باشند بند الحاقی با این تعبیر به تصویب کمیسیون شوراها و امور داخلی رسید . ‹‹ همسران ایرانیانی که با رعایت ضوابط مقرر از طرف وزارت فرهنگ و آموزش عالی جهت ادامه تحصیل به خارج از کشور میروند و برابر مقررات از مزایای ارز دولتی بهرمند میشوند با معرفی وزارت خانه مذکور ›› که این همسران هم از پرداخت عوارض خروج از کشور که برای دیدار همسرانشان میروند معاف باشند والسلام . نایب رئیس ـ موافق و مخالف را دعوت کنید . منشی ـ آقای نادی  به عنوان مخالف بفرمائید . غلامحسین نادی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، در ارتباط با افرادی که از کشور خارج میشوند و عوارضی که گذاشته ایم برای کسانی که طبق مقررات از کشور خارج میشوند شما می خواهید همسران ایرانیانی هم که از طرف دولت یا ارز دولت استفاده می کنند از طرف وزارت فرهنگ و آموزش عالی از کشور خارج میشوند اینها را معاف کنیم من به این دلائل مخالف هستم که : 1-  ما آن را که مجوز و تجویز کرده ایم که خود کسانی که در خارج تحصیل می کنند ضرورت بوده یعنی ضرورت اقتضا کرده که آقایان از لیسانس که همسرانشان که دائم آنجا نیستند بلکه در حال رفت و آمد هستند معاف بکنیم معنایش این است که آن در آمدی که گذاشته ایم به عنوان این که در بودجه حاصل بشود ( این یک )  دوم آن محدودیتی که نیاز داریم . و سوم کسانی که در خراج از کشور تحصیل می کنند باید بر گردند و بالاخره احساس بکنند که در داخل شکور نیاز به آنها است و مسأله مهمتر بحث این است چه فرقی می کند که همسران کسانی که در خارج از کشور تحصیل می کنند با کسانی که خارج از کشور تجارت می کنند یا کسانی که خارج از کشور هر کاری انجام میدهند اینکه شما تبعیض قائل میشوید بین این قشر و آن قشر به نظر من یک تبعیضی بیش نیست و منتهی می شود به این که در آمد دولت هم کم بشود منهی میشود به این که سرایت می کند به اقشار دیگر و این چون دنباله دارد بنده مخالف هستم و صحیح نمی دانم والسلام . نایب رئیس ـ موافق صحبت کند . منشی ـ آقای علوی تبار بفرمایند . علوی تبار ـ بسم الله الحمن الرحیم ، اصل دهم قانون اساسی میفرمایند : مقررات و برنامه ریزی های مربوط باید در جهت آسان کردن تشکیل خانواده پایداری از قداست آن و استواری روابط خانوادگی بر بپایه حقوق و اخلاق اسلامی است ›› در اصل هشتم امر به معروف را اینجا متذکر میشود در جمهوری اسلامی دعوت به خیر و امر به معروف از واجبات است مسأله دوری خانواده های محصلینی که در آنجا درس می خوانند بر خلاف آنچه برادر بزرگوار مان آقای نادی فرمودند با تجارت و تجار و اینها فرق دارند اینها ذخیره مملکت اند فردا مملکت با اینها باید استوار بشود و به علاوه اینها شناسائی شده اند قبلا صلاحیت اینها از طرف وزارت خارجه و مسؤولین اینها همه تأیید شده اند اینها میروند آنجا خانواده آنها دور از آنها با این مقدار ارزی که اینها می گیرند حداقل ارز میدهند در هر کشوری البته فرق می کند تا 1000 هم میرسد در بعضی از کشورها از 7 هزار تا هزار بالا و پائین دارد این ها هرگز با این ارزی که می گیرند فقط بتوانند زندگی بکنند برای خودشان اینها قدرت آن را ندارند که در موقعی که همسر اینها باید برود طبق قوانین شرعی در حضور آنها باشد ‹‹ هن لباس لکم ›› اینها بتوانند از گناهانی که در آنجا بیشتر از همه جا شایع است برادرانی که رفته اند آنجا می دانند در حقیقت رفتن این خانواده های این دانشجویان خصوصاُ که الان مورد بحث است پیش آنها یک امر شرعی است یک امر به معروف است امر به معروف همیشه کلمه نیست عمل هم هست یعنی موجبات گناه را اگر کسی از جامعه مسلمین ای از بین مسلمین بردارد این یک امر به معروف است و این یک نهی از منکر است اینها می خواهند هر دفعه که همسرشان خانواده شان پیش آنها میرود بیشتر  همسرانشان نظم هست اگر خانواده هست ممکنه است شور دوم هم اصلاح بشود در دفعه اول 5 هزار تومان باید بدهند در دفعه دوم 10 هزار تومان شما بفرمائید که اکثراً هم طلبه بودید دانشجو بودید آیا برای یک دانشجو یک طلبه امکان دارد این مبلغ را تهیه کند برای اینکه از گناه باز بماند خانواده اش دور از او باشد و روز به روز به فساد بیفتد ؟ بنابراین رد این لایحه هم بر خلاف قانون اساسی است که تأمین باید بشود خانواده مسلمان ها و هم بر خلاف اصل دهم است که خواندم برایتان یعنی حمایت از خانواده است در هر صورت این لایحه دو تا بعد دارد یک وقت برا اشخاصی است که آنجا رفته اند و خانواده های مرفهی دارند بلی این که آقای نادی میفرمایند درست است رفته آنجا تحصیل می کند از طرف خود شخص می خواهند بروند حتماُ دارند بروند و میشود در شور دوم یک طوری گنجاند که از اینکه این مبلغ گفته بشود اما صحبت من فقط راجع به محصلینی است ( فقط محصلین ) که اینجا شناسائی شده اند صلاحیتشان تأیید شده و اینها خانواده هایشان باید بروند بدون این که این عوارض را بدهند پیش همسرانشان فروند و مخصوصاُ برای رفع گناه و ایجاد تفاهم بیشتر والسلام علیکم . نایب رئس ـ مخالف بعدی . منشی ـ مخالفی نیست . نایب رئیس ـ نماینده دولت در این مسأله بحثی دارد ؟( اظهاری نشد ) مخبر کمیسیون صحبت کند . سید محمود علوی ( مخبر کمیسیون امور شوراها ) بسم الله الرحمن الرحیم ) لایحه با توجه به واقعیت وضعیت معیشت محصلین ما در خارج از کشور تنظیم شده که اکثریت آنها را افرادی تشکیل میدهند که دارای این تمکن مالی
نیستند که در هر بار خروج از کشور عوارضی را که در تبصره 4 ذکر شده پرداخت کنند و این که برادر عزیزمان جناب آقای نادی فرمودند که نوعی تبعیض است که برای افراد دیگری معاف نباشند یا معاف باشند این یک بندی نیست که تنها استفاده از تبصره 4 و پرداخت عوارض باشد در 16 بند موارد معافیت از پرداخت عوارض ذاکر شده و این بند هم به عنوان بند هفدهم و سایر مواردی که به حق باید معاف بشود در آن بندها ذکر شده این هم از موارد به حتی بوده منظور نبوده و این لایحه این مورد را هم به حساب آورده از طرف دیگر فرمودند که حالا محصل اند در خارج از کشو آیا تحصیل می کنند یا کار دیگر در این لایحه قیودی آورده شده که راه سوء‌استفاده را هم می بندد . کسانی که در خارج از کشور تحصیل می کنند دو گونه هستند که در بندهای 3 و 4 تبصره 5 به آنها اشاره شده یکی محصلین ایرانی که در خارج از شکور منطبق با مقررات وزارت فرهنگ و آموزش عالی تحصیل می کنند و از ارز بهره مند هستند که در بند 3 به آنها اشاره شده یا عده هم محصلینی هستند که خارج از ضوابط وزارت فرهنگ و آموزش عالی تحصیل می کنند و از مقررات ارزی بهره مند نیستند در این لایحه فقط آن کسانی که در بند 3 عنوان شده و ذکر شده همسرانشان از پرداخت عوارض معاف شده اند یعنی اگر چنانچه محصلی برود بیش از سالهای مقرره تحصیل در خارج از کشور بماند حالا با عنوان تحصیل یا غیر آن یک چنین افرادی نمی توانند از این عناوین سوء استفاده بکنند بنابراین کسانی که در آن زمان مشخص برای تحصیل به تحصیل در خارج از کشور برابر ضوابط وزارت فرهنگ و آموزش عالی می پردازند تنها همسران آنها از پرداخت عوارض در این بند معاف شده ـ اند که مورد بحقی است والسلام . نایب رئیس ـ نماینده دولت صحبت کند . دکتر سیاری ( معاون وزارت علوم )ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، چون مسأله روشن است من مختصراُ یک تذکری عرض می کنم در سال حدود 15 تا 20 هزار نفر دانشجو از خارج وارد کشور می شوند که معاونت دانشجوئی به آنها کمک هائی می کند این 15 تا 20 هزار نفر همه شان ارز دانشجوئی نمی گیرند ولی خدمات دولتی به آنها داده میشود خود شما نمایندگان تصویب کردیم کسانی که از لیسانس به بالا هستند می توانند جهت ادامه تحصیل به خارج از کشور بروند اولا که خانم ها حتماُ باید متأهل باشند و آقایان هم اولیت با کسانی است که متأهل هستند بعد ما دیدیم که داوطلبین بورسیه زیاد هستند از شورای عالی انقلاب فرهنگی سؤال کردیم اینها 3 تا شرط قائل شدند برای آنهائی که در اولیت باشند : 1- افرادی که در جبهه ها در طول جنگ شرکت کرده اند . 2- افرادی که در نهادهای انقلاب فعالیت داشته اند . 3- افرادی که در جمهوری اسلامی در پست های اداری کار مهمی داشته اند . ما می بینیم که در واقع اینها هم افرادی هستند که سربازان جمهوری اسلامی با بسیجیان جمهوری اسلامی در کشورهای خارج و همین طور که برای یک بسیجی یک سرباز در مدتی که در جبهه است ما مرخصی میدهیم بلیطش را میدهیم حقوق هم به او میدهیم برای اینها هم باید در واقع که سربازان ما هستند در کشورهای خارجی یک خدماتی قائل بشویم که یکی از آن خدمات کوچک همین عوارض خروج از کشور است الان تعداد زیادی از اینها امسال تابستان می خواستند بیایند که بخاطر این مسائل نتوانستند بیایند ون که باز هم اینها افرادی هستند که از نظر مالی هم در سطح پائینی هستند ممکن است تعدادی باشند که با ارز آزاد هم بتوانند در خارج تحصیل بکنند ولی اکثریت افرادی است که ما به آنها کمک می کنیم که ادامه تحصیل میدهند و اگر اینها را ما کمکشان در این زمینه نکنیم اینها در سالی که یک بار دو بار می توانند بیایند این را نمی آیند و موقعی که نتوانستند بیایند در نتیجه باعث میشود که تماسشان با انقلاب و محیط ما کم بشود من الان خودم کسی را دارم که در انگلیس در می خواند نامه به ما می نویسد که بنویسید در آنجا چه می گذرد چه خبر است ببینی ! اینها اگر بیایند سالی یک بار دو بار اینجا به عینه می بینند که چه خبر است بالاخره یک تجدید عهدی ، دیداری با انقلاب میشود و یک کمکی در واقع به انقلاب است والسلام . نایب رئیس ـ حضار 185 نفر عنایت بفرمائید 2 تا رأی گیری داریم آقای موحدی قرائت بفرمائید . ماده واحده ـ منتخبین حوزه های انتخابیه مجلس شورا اسلامی که اعتبار نامه آنان به علت عدم صلاحیت شخص در مجلس شورای اسلامی رد میشود نمی تونند در انتخابات همان دوره مجلس شورای اسلامی شرکت نمایند . . نایب رئیس ـ حضار 185 نفر موافقیت با ماده واحده قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . رأی گیری دوم : ماده واحده ـ بند ذیل به عنوان بند 17 به تبصره 5 قانون دریافت عوارض خروج از کشور مصوب 30/4 /1364 مجلس شورای اسلامی افزوده می گردد : ‹‹ همسران ایرانیانی که با رعایت ضوابط مقرر از طرف وزارت فرهنگ و آموزش عالی جهت ادامه تحصیل به خارج از کشور میروند و برابر مقررات از مزایای ارز دولتی بهره مند میشوند با معرفی وزارت خانه مذکور ›› نایب رئیس ـ شور اول است اصل لایحه به رأی گذاشته میشود حضار 185 نفر موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . دستور بعد را مطرح بفرمائید .
8- تصویب قانون موافقت نامه فرهنگی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری تانزانیا . منشی ـ گزارش کمیسیون فرهنگ و آموزش عالی در خصوص لایحه موافقت نامه فرهنگی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری متحده تانزانیا . مخبر کمیسیون آموزش عالی بفرمائید . دکتر اسرافیلیان ( مخبر کمیسیون آموزش عالی )ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، لایحه موافقت نامه فرهنگی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری متحده تانزانیا . ماده واحده ـ موافقت نامه فرهنگی بین اولت جمهوری اسلامی و دولت جمهوری متحده تانزانیا مشتمل بر یک مقدمه و 16 ماده به شرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می ـ شود من قسمت اولش ر می خوانم . بسم الله الرحمن الرحیم ، موافقت نامه فرهنگی بین دولت جمهوری اسلامی ایران دو دولت جمهوری متحده تانزانیا . دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری متحده تانزانیا نظر به علاقه ای که به تحکیم مبانی دوستی فیمابین و بسط و توسعه روابط و همکاری های متقابل فرهنگی بین دو کشور دارند و با اعتقاد به این که این همکاری ها در تشدید روح تفاهم و تقویت مناسبات مودت آمیز بین دو ملت موثر خواهد بود تصمیم به انعقاد موافقت نامه فرهنگی حاضر گفتند . ماده 1- طرفین متعاهدین کوشش خواهند نمود مناسبات و روابط فرهنگی فیمابین را در حدود قوانین و مقررات یکدیگر توسعه دهند . البته در مورد این موافقت نامه ها فرهنگی همین طور که برادران و خواهران مجلس مسبوق هستند اینها تقریباُ یک چیزهائی است عمومی و استاندارد که در اینجا میآید و تقریباٌ هم تغییر دادند اینها امکانش مشکل است یعنی امکانش کم است اما در عین حال این موافقت نامه ها هم چیزهائی است که نمونه هایش را قبلا ما تصویب کردیم یعنی چیزهائی هم نیست که به ضرر باشد به خصوص یک کشوری مثل کشور تانزانیا که تعغداد زیادی مسلمان دارد و اینها علاقمند به فرهنگ اسلامی هستند و در اینجا هم ما مکرر مطالبی که گفته شده مثل مبادله برنامه های رادیوئی و تلویزیونی و با این که ایجاد تسهیلات ممکن برای بازدید دانشمندان و پژوهشگران و دانشجویان و اعضای انجمن های فرهنگی و سازمان های جوانان دو کشور از آثار تاریخی و اماکن دیدنی و کتابخانه های و موزه ها و مؤسسات فرهنگی یکدیگر و همچنین ایجاد کتابخانه ها و مؤسسات فرهنگی در کشور یکدیگر که در اینجا با توجه به این که با علاقه هستیم که فرهنگی در کشور یکدیگر که در ایجاد با توجه به این که ما علاقه مند هستیم که فرهنگی اسلامی و فرهنگ خومان را به کشورهای دیگر بخصوص کشورهای جهان سوم معرفی کنیم از این نظر موقعیت بسیار مناسبی است و کمیسیون هم این را تأیید و تصویب کرد . تا آنجائی که در ذهن من هست این به اتفاق آرائ هم تصویب شد از این نظر اگر بعضی احتیاج به توضیح دیگر شد بنده عرض می کنم و خواهش می کنم که رأی بدهید به این لایحه والسلام
منشی ـ آقای حائری زاده مخالف بفرمائید . حائری زاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، همین الان آقایان ملاحظه فرمودند که مخبر محترم کمیسیون هم گفتند ه یک مسأله کلی است و استاندار است تغییر شکلش مشکل است و همیشه وقتی که موافقت نامه ها می آید و مقاوله نامه یا هر چه که بخشش میشود می گویند ما هیچ تغییری در آن نمی توانیم بدهیم وقتی که ین طور است چرا برای هر موردی برای هر کشوری موافقت نامه فرهنگی با کجا یا کجا ، تمام موارد را کلیشه ای بر میدارند می آورند اینجا باز دو مرتبه رویش بحث میشود اصل هفتاد و هفتم قانون اساسی قید می کنند که ‹‹ عهد نامه ها ، مقاوله نامه ها ، قرار دادها و موافقت نامه های بین المللی باید به تصویب مجلس شورای اسلامی برسد ›› وقتی که می خواهیم اصل 77 را عمل بکنیم برای اینکه چند باره کاری و تکرار نباشد ما همیشه به ادارات هم می گوئیم کاغذ بازی نباشد . خود ما هم نبایستی تکرار مکررات بکنیم وقتی کلیشه ای است و استاندارد است برای تمام جاها بایستی این لایحه را هم لایحه های دیگر مشابه این چند بار تکرار شده این برای همیشه موضوع ختم بشود نمونه مشخص استاندار است برای تمام جاها بایستی این لایحه را هم لایحه های دیگر مشابه این چند بار تکرار شده این برای همیشه موضوع ختم بوشد نمونه مشخص استاندار کلیشه ای که خود آقایان می گویند به مجلس بیاورند و بگویئم در موافقت نامه های فرهنگی بایستی این اصول و خطوط کلی رعایت بشود بسیار خوب در تمام اینها قید می شود مبادلات فیلم و رادیو و برنامه های تلویزیونی و رادیوئی این چگونه ؟! ویژگی های این برنامه ها چگونه باشد ؟ این را در آن موافقت نامه ها بیاوریم یعنی همیشه این طور نباشد که حالا فرض کنید وارت امور خارجه مرتب لایحه بیاورد فرهنگ آموزش عالی و کمیسیون هم گرفتارش باشد و یک سیر لوایح کلیشه ای را مرتباُ اینجا بحث کنیم نمونه های مختلف تشکیل نمایشگاه های دائمی هست از آثار تاریخی و آداب و سنن یا در کتاب های درسی همدیگر از مسائل تاریخی و جغرافیا و فرهنگ و مذهب یک سری اصول می خواهد بگنجانند که آن هم برای تمام لوایح مشابه این بایستی  بار الگو و کلیشه بیایند تا موضوع حل بشود چندین بار نمونه های متفاوت را که همه اش شکل کلی اش یکی هست مرتب بیاورند فقط موضوع کلی اش را که آقای تانزانیا باشد یا نباشد ؟ آن اصول کلی که متناسب با اهداف و وظایف وزارت خارجه که مجلس شورای اسلامی تصویب کرد در قالب آن مصوبه و در قالب اصل 77 یعنی تفسیر و تشریح و تفصیل اصل 77 را یک بار برای همیشه بیاورند چند کمیسیون قوی رویش کار بکنند تا چند باره کاری نباشد حالا آقایان می گویند شکل محتوا را قبول کنیم خوب این کلیشه را یک بار بیاورند برای همیشه موضوع ختم بشود اینجا بارها مثل این لایحه آمده برای چه این آمده بود ؟ برای تانزانیا حالا آمده و … و به هر جهت نظرم این هست که متناسب با … یعنی در واقع شکافتن اصل 77 و تفصیل قانونی نوشتن برای اصل 77 را یک بار آوردن و اصول کلی قرار دادن مقاوله نامه عهده نامه ها و موافقت نامه ها بین المللی را خصوص کلی را برای اینها جدا جدا ترمیم کردن و تصویب اصول کلی و سیاسیت های کلی که می بایستی دولت عمل بکند یک بار مجلس مشخص بکند بعد برای هر کشوری اگر ویژگی هائی دارد آن را با یک ماده واحده با چند مورد خاص با چند تبصره می آورد برای آن کشور این را که چندین بار یک کلیشه را مجدد بیاورند این شایسته و مناسب نیست من ایرادم به این نحوه عمل هست متشکرم . منشی ـ موافق صحبت کند .موحدی ساوجی ـ دو نفر ثبت نام کرده اند یکی آقای علوی تبار و یکی هم آقای لطیف صفری . علوی تبار ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، اصل یازدهم به حکم آیه کریمه ‹‹ ان هذه امتکم تامه واحده واناربکم فاعبدون ›› همه مسلمانان یک امت اند و دولت جمهوری اسلامی ایران موظف است سیاسیت کلی خود را بر پایه ائتلاف و اتحاد ملل اسلامی قرار دهد و کوشش پیگیر به عمل آورد تا وحدت سیاسی ، اقتصادی و فرهنگی جهان اسلام را تحقق بخشند در مکه که مشرف شده بودیم با این و فرهنگ جهان اسلام را تحقیق بخشند . در مکه که مشرف شده بودیم با این سیاهانی که استعمار گران روزشان را سیاه تر از شبشان کرده اند و شبشان را سیاه تر از قیر ، تماس می گرفتیم اینها معتقد بودند الهام شده بود به آنها شعارشان این بود که نجات نسل سیاه به دست امام خمینی است سفرای جمهوری اسلامی که پارسال آمده بودند مجلس ما تمام گرفتیم که این که در تلویزیون ما نشان میدهد سیاه ها ‹‹ الله اکبر ›› می گویند آیا همه اینها مسلمانند ؟ آنها می گفتند تعدادی از اینها از اینها مسلمانند و با تعداد دیگری وقتی که ما سؤال کردیم اینها می گویند ما مسلمان نیستیم ›› می گویم پس شما چه می گوئید ؟! می گویند ‹‹ ما آن آهنگی را می زنیم که در ایران زدند و نجات پیدا کردند خیال می کردند این آهنگ است اگر چه همه دنیا آهنگ است ‹‹ وان من شیی لایسبح بحمده ›› اما انی فریاد از آفریقای سیاه و این بینش از انقلاب اسلامی و از امام ما دینی به گردن ما می آورد که ما باید اینها را نجات بدهیم از دست آنهائی که سیاهی رنگ را سبب تبعیض قرار داده اند و مال و جان و ناموس اینها را به باد یغما گرفته اند و وظیفه ما است که با اینها اینطور رفتار کنیم روابط خارجی ما آنطوری است که میدانید و یک اصلش را من خواندم روابط خارجی اینها بر اساس دوستی با کلیه کشورهای مبارز با تمام اشکال استعمار است و تبعیض نژادی و کوشش در راه وحدت آفریقا عدم تعهد و حسن همجواری از به و استقلال که کاملا دولت و کشور تانزانیا این را عمل کرده تانزانیا با بیشتر کشورهای مسلمان روابط حسنه دارد الجزایر ، اندونزی ، یمن جنوبی ، سوریه ، پاکستان و جمهوری اسلامی و نماینده هم در اینجا دارد یا انگولا ، موازمبیک ، زامبیا و کشورهای خط مقدم که اینها خودشان تشکیل دهنده خط مقدمند مبارزه پیگیری دارند با کشورهای استعمار گر از جمله با آمریکا با دشمنان ما اینها دشمن هستند با آن مقدار از دوستان ما که دوست هستیم با تعدادیشان دوست هستند و در اغلب موارد در تاریخ نشان میدهد تانزانیا با آمریکا مخالفت کرده به خصوص در مواردی مختلفی که دولت آمریکا جهانخوار از دولت نژاد پرست آفریقا حمایت کرده در مورد جنگ ویتنام آمریکا را محکوم کرده و به این کشور اعتراض کرده البته یک خطا یا اشتباهات کوچکی هم داشته مثلا دربارة گروگانگیری نامه و اینها نوشتند آن هم علل دیگری داشته که آن را نمی شود سند چیزی قرار داد به جنبش های عدم تعهد و نهضت های آزادی بخش در هر مورد کمک کرده که من دیگر فرصتی نیست اسم دانه دانه آنها را بخوانم که رژیم عیدی محمد را چگونه اینها سرنگون کردن در جنبش آزادیبخش فرلیمو ، موزامبیک ، یمن ، آنجاها چه کار کردند و میهن پرستان زیمابوه را چقدر کمک کردند که اینها را دیگر فرصت نیست بگویم فعلا این کشور رهبری کشورهای آنگولا ، موزامبیک ، و زامبیا و بوتسوانا در خط مقدم جبهه را دارد اینها را که من می گویم اهمیت این کشور است که چقدر لازم است که ما در دنیائی که الان پیش گرفتیم و میخواهیم انقلاب را صادر کنیم یعنی نجات بدهیم بر قلب های مردم حاکمیت خدا را تسلط بدهیم چقدر واجب است در اینجا اکثر اینها هم …. نوزده میلیون و نیم جمعیت دارند تعداد زیادی از اینها مسلمان هستند در زنگبار نود و چند در صد اینها مسلمانند در شهرهائی دیگر هم تا شصت در صد هم رسیده . مساجدی دارند اسلامی شورای مساجد دارند در زنگبار از سال 1981 در اینجا شورای مساجد درست شده در خود دارالسلام از سال 1969 شورای مساجد درست شده الان یک جمعیت بسیار مهم بارزی آنجا دارند به نامه ‹‹ بلال مسلمینشن ›› آنها چاپخانه دارند کتابخانه دارند درس دارند و طلبه هایشان با دویست و پنجاه تومان یا سیصد شلینگ الان آنجا مشغولند برای تحقیقات علمی به اصطلاح طلبه هستند منتها باید البته کنترل کرد که این سهم ها ، پولها از کجا به اینها میرسد و چقدر در رشد اینها مؤثر است که ارگ در همین یک مورد ما بتوانیم به داد اینها برسیم که بتوانیم این پولها که دریافت می کنند از کجا میآید برای اینها چه جوری به اینها میرسد . کار بسیار بزرگی کرده ایم زبان اینها عربی بوده کشورهای جهانخوار تسلطی پیدا کردند بر اینها در نتیجه زبان عربیشان را در سال 1911 تبدیل کردند به زبان سواحلی که الان اکثرشان به این زبان تکلم می کنند استعمار گران با قدرت هر چه تمام تر برای گرفتن تانزانیا فعالیت کردند گاهی وقت با دویست هزار پوند یک قسمت زیادی از حکومت انیجا را به دست گفتند گاهی وقت کمپانی ها ی انگلیسی با یازده هزار پوند توانستند این کشور را زیر سلطه بگیرند . آن موقع که وجود داشته حالا دار السلام یک میلیون تنفر جمعیت داد که متأسفانه در سال 1975 یک آمریکائی آمده وضع جهانگردی اینها را به دست گفته و در نتیجه همین دارالسلام را تبدیل کرده به یک شهر توریستی که آمریکائیها میآمدند سیاهان را به عنوان خدمه و نوکر برای خودشان استخدام می کردند ، ما حالا با این کشور با این تفصیلات می خواهیم چه کار بکنیم ؟ ما می خواهیم در ماده 1 … کوشش کنیم که روابط حسنه فیمابین
فرهنگی بین ما برگزار بوشد روابط حسنه یک کشور مسلمان با یک کشور مسلمان که نه میلیون فقط شیعه در خود تانزانیا وجود دارد از سی و نه میلیون شیعه ای که در آفریقا هست روابط حسنه فرهنگی با اینها جز روابط دینی چیزی نمی تواند باشد ما می خواهیم فرهنگ مان را در مادة 2 به اینها بشناسانیم که اینها آن مقدار در کی که تا حالا از اسلام کردند گاهی وقت اینها بر خلاف فرهنگ اسلام است . مثلا ما در آنجا مسجد دایم در حومه دار السلام مسجد داریم مسجد متعلق به مسلمانها است سیاهان مسلمان هم مسجد دارند در مسجد مسلمانان سفید پوست شیعه هنوز سیاهان را نمی دهند در مسجد یک مسلمان مسلمان دیگر را راه نمی دهند به علت سیاهی چهره اش و یا نه بگوئیم نمیروند حداقل میتوانیم بگوئیم آنها هم مسجد اینها نمی روند چ کسانی باید بروند این فرهنگ را آنجا پیاده کنند که در اسلام نژاد پرستی نیست اسلام عالم بی رنگی است و تا آن موقعی که بی رنگ اسیر رنگ بشود همین جنگ ها وجود خواهد داشت در بند ( ج ) آن ایجاد تسهیلات است برای باز دید اساتید و پژوهشگران و اعضاء انجمن های فرهنگی آنجا از کشور ما و رفت و آمد و مبادله فرهنگی فیمابین در بند ( د ) آن مبادله برنامه های رادیو و تلویزیون است این چقدر مهم است برای ما یکی از بزرگترین مسأله ای که ما در جمهوری اسلامی به آن یاز داریم مثل نفس کشیدن کشورهائی بادی در خارج از جمهوری اسلامی ایران پیدا کنیم که ما بتوانیم دنیا را نجات بدهیم والا با این محدودیتی که الان وجود داشته که متأسفانه در بعضی جاها صدای خودشان هم نمی رسد به علتی که این جهانخواران بیش آوردند باید سعی کنیم صدای ما از رادیو ها و سیماهای کشورهای مسلمانی که در هر جای دنیا هستند مخصوصاُ قارة سیاه آفریقا که الان مقدم جبهه شده در آنجا صدای ما در بیاید در بند ( 4) این مسأله پی ریزی شده آثار هنرهای اسلامی . هنر را باید معنی کنیم وقتی که یک هنرمند یک رئالیسم باشد و هنر یک مسذله فرهنگی باشد یک مسأله اسلامی باشد به عنوان نشان دادن فعالیت های مسلمانان چقدر برای ما ارزش دارد ( نایب رئیس ـ وقتتان تمام است حتی زیاد هم صحبت کردید ) معمولا در موافقت نامه ها … طبق آئین نامه یک ربع آنجا در نظر گفته شده ، حالا نمی دانم یک ربع را مراعات می فرمائید یا به عنوان یک لایحه همه پنج دقیقه را اگر موافقت نامه های فرهنگی یک ربع در نظر گفته شده حالا مطلب من هم زیاد نمانده است اگر اجازه بفرمائید من این را تمام کنم خیلی ممنون میشوم و( نایب رئیس ـ بفرمائید ) در بند ( ه ) اطلاعات مهمی در باره فرهنگ و تاریخ باید مبادله بشود یکی از مسائلی که باز سبب شده که الان با وجودی که در بعضی کشورها هم پیچیده به علت عدم اطلاعاتی است که در رساندن آن وجود داشته و ما در رساندن این اطلاعات یک مقدار سهل انگاری کرده ایم باید نسبت به همه کشورهای مسلمان و غیر مسلمان این مسأله پیچیده بشود که در بند ( ه ) اینجا گنجانده شده . مخصوصاُ در این ماده نسبت به کتب درسی و برنامه های آموزشی در اینجا اشاره شده می بینیم در همین تانزانیا در سال 1979 سوئد و دانمارک آمده اند در اینجات برنامه ریزی برای آموزششان و آموزش حرفه ای شان کرده اند . الان هم آلمان شوری ، چین ، هر کدام به نوعی در اینجا برنامه ریزی می کنند اگر چه برنامه سیاسی خارجی تانزانیا مبنی بر این است که نه مخالفتی با شوری بکند و نه مخالفتی با چین بکند بلکه از فیمابین اینها روش مستقل خودش را پیش بگیرد و به پای خودش بایستد تبعیت از اینها مثل تبعیت از کشورهای دیگری نیست که از غرب تبعیت می کنند . در ماده 3 همکاری است بین دانشگاهها و موسسات و سازمانهای فرهنگی که اهمیت این را باید کمیسوین آموزش عالی بیشتر از همه بتواند شرح بدهد در ماده 4 باز هم اشاره است به سازمانهای رادیو  و تلویزیونی در ماده 5 همکاری بین سازمانهای ورزشی است باز هم مسأله مهمی که ما الان در کشور داریم که ایجاد ورزش سالم است در مقابل آن ورزشهای نا سالمی که در مملکت وجود داشت و ما گرفتیم بالاخره برای اوقات بیکاری این جوانها باید فکری کرد و الا به فساد کشیده می شوند حالا یک وقت ورزش یا تفریحات سالم را ممکن است برای یک عده ای کتاب خواندن قرار بدهیم نوع ورزش را عوض کنیم ولی یک موقعی است که به خود ورزش تکیه می کنیم باید مبادلات ورزشی برای نیرومند شدند بدن که نیرومندی فکر هم در آن است باید وجود داشته باشد که در این ماده گنجانده شده در ماده 7 مبارزه با بیسوادی است که قائم مقام معظم رهبری ایت الله اعظمی منتظری فرمودند که بیسواد تو سری خور است ( نایب رئیس ـ آقای علوی تبار ! کافیست دیگر خواهش می کنم مطلب تان را فشرده کنید ) بسیار خوب ، همین آخرین جمله ای را عرض می کنم یکی از علل بسیار مهمی که این شورها تحت سلطه قرار میگیرند همان بیسوادی است حالا دیگر فرصت نیست آمار بیسوادی را من اینجا دارم می خواستم ببینم که اینجا چقدر است یا فقر مادی وقتی که برای هر بیست و دو هزار نفر اینها یک دکتر گذاشته باشند یک پزشک باشد وضع بیسوادی شان آنطور باشد که نگذارند اینها رشد کنند معلوم است که بر آنها مسلط میشوند در هر حال همه این مطالب و مطالب دیگری که وجود دارد مثال مادة 10 جهان گردی فیمابین همکاری در امور مذهبی در ماده 9 و اینها که مهم ترین هم همین است در این لایحه گنجانده شده و برادران یقیناُ موافقت خواهند کرد و با تصویب این لایحه ایجاد روابط بین ما و کشور مسلمان تانزانیا است والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته . دکتر اسرافیلیان ـ اجازه می فرمائید توضیح بدهم . نایب رئیس ـ آقای دکتر اسرافیلیان توضیح می دهید ؟ البته همینطور که آقای مهدی زاده فرمودند کسی مخالف نیست اما در عین حال حالا میخواهید توضیح بدهید بفرمایند . دکتر اسرافیلیان ( مخبر کمیسیون )ـ بسم الله الرحمن الرحیم . فقط من یک جمله در مورد فرمایشان جناب آقای حائری زاد توضیح میدهم که در واقع ایشان مخالف با این لایحه نبودند منتها همانطور که خودشان فرمودند به طرز کار اعتراض داشتند فرمودند که یک لایحه ای بیاورند که برای همیشه خط مشی این معاهده نامه ها و اینها مشخص بشود این حرف بجائی است ولی این الان مربوط به این لایحه نیست . این لایحه حسابش جدا است البته اگر یک وقتی چنین لایحه ای آوردند با یک طرحی آقایان دادند در آن صورت روی این بحث می کنیم و بنده هم با آن اگر بنا باشد راجع به آن لایحه ای که هنوز نیامده صحبت بکنیم این جور هم نیست که ما در این چهار چوب برای همه کشورها قبول کنیم کما اینکه اخیراُ یک لایحه فرهنگی در کمیسیون لامده بود همین چهار چوب است ولی به علت کشور خاصی که بود و ارتباط خیلی تنگاتنگ آن باشیطان بزرگ تصویب نشد . این جور هم نیست که ارگ هر لایحه ای در این چهار چوب بیاوریم تصویب بود به هر حال ایراد ایشان هیچ ربطی به این لایحه نداشت انشاء الله که رأی میدهید مسأله تمام میشود والسلام . نایب رئیس ـ آقای موحدی ماده واحده را برای رأی گیری بخوانید ، این مورد را هم توجه دارید که یک شوری است دیگر همینطور به ترتیب می خوانیم و رأی گیری می کنیم . ماده واحده ـ موافقتنامه فرهنگی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری متحده تانزانیا مشتمل بر یک مقدمه و شانزده ماده به شرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می شود . دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری متحده تانزانیا نظر به علاقه ای که به تحکیم مبانی دوستی فیمابین و بسط و توسعه روابط و همکاریهای مقابل فرهنگی بین دو کشور دارند و با اعتقاد به این که این همکاریها در تشیید روح تفاهم و تقویت مناسبات مودت آمیز بین دو ملت موثر خواهد بود تصمیم به انعقاد موافقتنامه فرهنگی حاضر گرفتند . ماده 1- طرفین متعاهدین کوشش خواهند نمود مناسبات و روابط فرهنگی فیمابین را در حدود قوانین و مقررات یکدیگر توسعه دهند . ماده 2- طرفین متعاهدین تسهیلات لازم را جهت شناساندن فرهنگ و هنر و تمدن طرف مقابل به مردم خود فراهم نموده و بدین منظور اقدامات زیر را معمول خواهند داشت . الف ـ مبادله کتب و نشریات روزنامه ها مجلات و عکسها و اسلایدها . پوستر ها میکرو فیلم ها ، فیلم ها و نوارها در زمینه های فرهنگی و علم و هنری و آموزشی . ب ـ مبادله هنرمندان و گروههای هنری در زمینه های مورد توافق طرفین . ج ـ ایجاد تسهیلات ممکن برای بازدید دانشمندان و پژوهشگران و
دانشجویان و اعضاء‌انجمن های فرهنگی و سازمانهای جوانان دو کشور از آثار تاریخی و اماکن دیدنی و کتابخانه ها و موزه ها و مؤسسات فرهنگی یک دیگر . دـ  مبادله برنامه های رادیوئی و تلویزیونی . ه ـ تشکیل نمایشگاههائی از هنر های ملی و سنتی و اسلامی و آثار علمی و ادبی و تاریخی . و ـ برگزاری هفته های فرهنگی و فیلم . ز ـ ترتیب مجالس سخنرانی و سمینار های فرهنگی . ح ـ گنجاندن اطلاعات مفید و صحیح دربارة فرهنگ و تاریخ و جغرافیای طرف مقابل در کتب درسی و برنامه های آموزشی خود . ماده 3 – طرفین متعاهدین همکاری نزدیک بین دانشگاهها و مؤسسات و سازمانهای فرهنگی و آموزشی و علمی و هنری و کتابخانه ها و موزه های موجود در دو کشور را از طریق مبادله استادان دانشگاهها و دانشمندان و علماء‌ و محققان و سخنرانان و نویسندگان و روزنامه نگاران و خبر نگاران و متخصصان امور فرهنگی و علمی و آموزشی و تربیتی و روش کتابداری و نگاهداری موزه ها در کشورهای یکدیگر را تشویق نموده و تسهیلات لازم را جهت مسافرت آنها به کشور خود فراهم خواهند نمود . ماده4  – طرفین متعاهدین همکاری بین سازمانها و موسسات رادیوئی و تلویزیون و سینمائی و مطبوعاتی خبری یکدیگر را تشویق و تسهیل خواهد نمود . ماده 5 – طرفین متعاهدین همکاری بین سازمانهای ورزشی دو کشور را تشویق نموده و موجبات برگزاری مسابقات دوستانه بین تیم های ورزشی دو کشور را فراهم خواهند ساخت . ماده6- طرفین متعاهدین اعطاء‌ بورسهای تحصیلی و تحقیقاتی و کار آموزی به اتباع یک دیگر را طبق آئین نامه داخلی موسسات پذیرنده تشویق می نمایند . ماده  7ـ هر یک از طرفین متعاهدین بر طبق قوانین داخلی خود با تأسیس مراکز فرهنگی و آموزشی طرف دیگر در قلمرو خود موافقت نموده و تسهیلات لازم را در اختیار یک دیگر قرار خواهند داد . ماده 8ـ طرفین متعاهدین در زمینه مبارزه با بیسوادی همکاری های لازم را بالاخص از طریق مبادله اطلاعات و تجربیات و اعزام کارشناسان یک دیگر معمول خواهند داشت . ماده 9ـ طرفین متعاهدین فعالیت و همکاری در امور مذهبی از طریق سازمانهای مربوط را اجازه خواهند داد . ماده 10- طرفین متعاهدین تدابیر لازم را به منظور تشویق جهانگردی بین دو کشور که وسیله مؤثری برای ایجاد تفاهم متقابل بین دو ملت است از طریق فراهم آوردن تسهیلات و کاهش تشریفات و اعطاء‌ روادید بر طبق قوانین و مقررات داخلی دو کشور اتخاذ خواهند نمود . ماده 11 ـ طرفین متعاهدین به منظور تسهیل در اجراء این موافقتنامه و انجام کلیه امور مربوط به همکاری فرهنگی دو کشور ، نمایندگی فرهنگی به کشورهای یک دیگر اعزام خواهند نمود . ماده 12ـ طرفین متعاهدین با چاپ و انتشار نشریه به زبانهای محلی از طرف نمایندگی های خود در کشورهای یکدیگر موافقت نموده و تسهیلات لازم را در اختیار یک دیگر قرار خواهند داد . ماده 13- به منظور اجراء‌این موافقتنامه کمیسیون مشترکی هر دو سال یک بار متناوباُ در پایتخت های دو کشور تشکیل خواهد گردید ، کمیسیون مذکور از جمله تنظیم و انعقاد برنامه های مبادلات فرهنگی فیمابین را بررسی خواهد نمود . ماده 14- طرفین متعاهدین موافقتنامه حاضر را بر طبق قوانین داخلی خود به تصویب میرسانند و این موافقتنامه از تاریخ آخرین اطلاعیه هر یک از طرفین به طرف دیگری مبنی بر تصویب آن لازم الاجراء خواهد گردید . ماده 15 ـ موافقتنامه حاضر از تاریخ لازم الاجراء‌ شدن برای مدت پنج سال اعتبار دارد و رد پایان این مدت خود به خود برای دوره های پنج ساله دیگر تمدید خواهد شد مگر اینکه یکی از طرفین حداقل شش ماه قبل از انقضاء‌مدت مزبور کتباُ تمایل خود را نسبت به فسخ موافقتنامه و یا تجدید نظر رد آن به طرف دیگر اعلام نماید . ماده 16- هر نوع اختلاف نظر در مورد تفسیر این موافقتنامه از مجاری دیپلماتیک حل و فصل خواهد شد این موافقتنامه در تاریخ 27 دی ماه 1364 هجری شمسی برابر به هفده ژانویه 1986 میلادی در شهر دارالسلام در دو نسخه اصلی به زبانهای فارسی و انگلیسی تنظیم گردید و هر دو متن از اعتبار یکسان برخوردار خواهند بود . نایب رئیس ـ 184 نفر در جلسه حضور دارند ماده واحده و متعلقاتش به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
9- مسکوت ماندن لایحه تأمین اعتبار جهت اجراء مواد 10 و 11 و 57 و 68 قانون دفاتر اسناد رسمی و کانون سر دفتران و دفتر یاران مصوب تیر ماه 1354 . منشی ـ دستور بعدی گزارش شور دوم کمیسیون برنامه و بودجه در خصوص لایحه تأمین اعتبار جهت اجراء مواد 10 و 11 و 57 و 68 قانون دفاتر اسناد رسمی و کانون سردفتران و دفتر یاران مصوب تیر ماه 1354 . نایب رئیس ـ نمایندگان محترم توجه دارند که در آئین نامه مان داریم که اگر پیشنهاداتی داشتند به کمیسیون تذکر میدهند در رابطه با همین مصوبه قبلی و آنها هم برای دولت می دهند که در آن پیشنهادات اگر می توانند باز به کار ببرند و استفاده بکنند . ( یکی از نمایندگان ـ آقای کروبی وقتی که لایحه ای تصویب شد دیگر پیشنهاد نمی شود داد ) ماده 108 آئین نامه را بخوانند آنجا مشخص میشود صفحة 30 را هم ملاحظه کنید دو سه ماده آنجا مربوط به این موضوع هست . منشی ـ مخبر کمیسیون برنامه و بودجه توضیح دهد اگر تشریف ندارند آقای نادی تشریف میاورند . نادی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، ( شماره ترتیب چاپ 1237 ) گزارش از کمیسیون برنامه و بودجه به مجلس شورای اسلامی . لایحه تأمین اعتبار جهت اجراء مواد 10 و 11 و 57 و 68  قانون دفاتر اسناد رسمی و کانون سر دفتران و دفتر یاران مصوب تیر ماه 1354 که با شماره ترتیب چاپ 868 کمیسیون برنامه و بودجه به عنوان کمیسیون اصلی ارجاع شده بود ، در جلسه 4 /3 /65 این کمیسیون با حضور نمایندگان دولت و کارشناسان مربوطه رسیدگی شد و با تغییراتی به شرح زیر به تصویب رسید اینکه گزارش آن برای شور دوم تقدیم می گردد . ماده واحده ـ به منظور تأمین اعتبار لازم جهت اجراء مواد 10 و 11 و 57 و 68  قانون دفاتر اسناد رسمی و کانون سر دفتران و دفتر یاران مصوب تیر ماه 54 ا تاریخ تصویب این قانون در هر زمان بیست در صد بر مبنای حق التحریر مصوب اسنادی که در دفاتر اسناد رسمی ثبت می ـ شود ،( موضوع عرفه مصوب آذر ماه 1357 ) به وزارت دادگستری افزوده میشود و دفاتر اسناد رسمی مکلفند این بیست در صد را عیناُ همه ماهه به حساب مربوط به بیمه و بازنشستگی کانون سر دفتران مرکز در بانک ملی واریز کنند و فیش پرداختی را ضمیمه صورت حساب ماهانه خود به اداره ثبت و اسناد و املاک محل تسلیم نمایند . قضیه روشن است و در شور اول هم توضیح داده شده اینها می خواهند 20 % بر مبنای حق التحریری که هست حق التحریر خودشان را اضافه کنند و در نتیجه آن 20 % که اضافه میشود همه ماهه به حساب بیمه بازنشستگی کانون سر دفتران اضافه کنند و پرداخت بشود این یک مسأله است و سازمان ثبت هم که مسؤول مأمور اجرای این کار شده و مسأله بعدی هم که ماده 55 گذشته لغو میشود و پرداخت هم که کمیسیون این تبصره 3 را اضافه کرده منظور به نیاز افراد خواهد بود به تشخیص هیأتی که زیر نظر شورای عالی قضائی است و حداکثر پرداختی هم 60 هزار ریال ( 6 هزار تومان بوده اگر پیشنهادی باشد جواب خواهیم داد . این چون شور دومش است احتیاج دارد به اینکه پیشنهادات بحث بشود والسلام . نایب رئیس ـ بسیار خوب ، متشکر . پیشنهادات مطرح بشود . منشی ـ آقای حائری زاده حذف تبصره 3 را پیشنهاد کرده اند . آقای حائری زاده بفرمائید . حائری زاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، اصلا به صورت مبنائی الان نمایندگان دولت نیستند که حالا روی این قضیه توضیح بدهند بعد از تصویب این لایحه در مجلس یک اطلاعاتی واصل شد که متأسفانه حالا نمی شود مخالف خود همان لایحه صحبت کرد که به صورت مادة واحده آمده است چون اولا در مورد این لایحه تا سال 58 حدود صد و چند میلیون تومان موجودی کانون بوده که تا حدود 200 میلیون تومان تا بعد زا 59 می رسد یعنی 166 میلیون تومان موجودی
کانون بوده که بعد از سال 59 نزدیک به 200 میلیون تومان شده است و اینها حتی از سود سپرده ای که نزد بانک مرکزی داشتند می ـ گفتند و هزینه های خودشان را انجام میدادند و حال اینکه تا امروز بایستی این پول موجود می بود . دو مرتبه یک سوراخ دعائی جدید باز کردن و در آمدهای کلان را گفتن و بعضی از سر دفتران در مجمعی که داشتند از کانون ریز این کارهائی که انجام شده خواسته اند ک ه200 میلیون بار چه کرده اند صورت در جمع آنها داده نشده است . دو مرتبه تصویب این قضای و باز گذاشتن همین اختیارات در اختیار کانونی که قانونی نیست یعنی کانون بایستی افرادش منتخب سر دفتران باشند و حالا اینکه به صورت انتصابی بعد از انقلاب گذاشته شدند از طریق ثبت و دادگستری و آن هیأت تصفیه علاوه بر اینکه مقدار تصفیه خودش ا درست انجام نداده و افراد ناصالح  در رأس دفتر خانه ها اینجا وآنجا پیدا میشوند و آبروی بقیه سر دفتران را هم می برند حالا به دست این افراد این لایحه ریشه اش از آنجا آمده است یعنی بیشتر خود کانون دنبالش بوده است و ما هر چه تفحص کردیم به مطالب بدتری بر خورد کردیم در آمدهای اینها از طریق ماده 165 قانون مالیات های مستقیم بوده که آن به قوت خودش باقی است و از جائی که جامعه تصفیه نشده ( خود جامعه سر دفتران ) این جور پولی را واگذار کردند به کسانی ک خود آنها باز می خواهند تصمیم بگیرند … برای مثال من الان دفتر 161 و 109 را و دفتر 49 را که اینها افرادش خلاف قانون مدتی کارمند دولت بودند و سر دفتر هم بودند و حال اینکه خلاف قانون است که کسی که کارمند دولت است سر دفتر هم باشد یعنی یک مجموعه ای که تصفیه نشده و خود کانون کارهایش را درست انجام نداده باز ما یک مقدار زیادی ( 20 % ) روی حق التحریر روی چه اضافه بکنیم که مردم پرداخت بکنند یعنی فشار به مردم بیاید و برود در حسابی که 200 میلیون تومان هم تا الان داشتند حسابهایش را مشخص نکردند از این طرف بیائیم پرداخت کنیم دیگر چه حسابی ؟ و بعد هم باز تشخیصش با یک هیأتی است که هیأتهائی که برا تصفیه گذاشتند عمل نکردند بعد اینها برای افراد متخلف تصفیه حساب می کنند اگر امکان مسکوت ماندن می بود که واقعاُ 15 نفر امضاء‌می کردند و به عنوان مسکوت ماندن نظر می دادیم 6 ماه مسکوت  می ماند تا نظارت آن سر دفتران و سر دفتر یاران شنیده بشود مثلا دفتر 161 مسؤولش مدتی کارمند بهداری بود حالا بعداُ که ایراد گرفتند و رفتند دنبالش مدتها دنبال این کار بود یعنی هم کارمند بهداری بود و هم مسؤول دفتر 161 بود حالا رفتند دنبالش که بازنشسته کنند آن زمان تخلف پیگیری این مسائل مسأله است همه این آقایان در هیأت تصفیه بودند و کاری نکردند همین ها خواهند بود همین تیپ ها خواهند بود که عمل کردند ما ببینیم به چه مجموعه ای داریم پول می دهیم دفتر 109 یک مهندس وزارت راه است که آنجا مسؤولیت دفتر 109 را دارد و حال اینکه بر اساس مادة 15 قانون سر دفتران این خلاف است یعنی می بایستی سر دفتر خودش مستقلا کار کند و نمی تواند کارمند دولت باشد حالا رسیدگی به کار این دفتر خانه ها باز موضوع مفصلی است و سر دفتر 49 همین طور کارمندان وزارت نفت بوده که شنیده ام این اواخر منتقل به نخست وزیری هم شده است اینها خلاف قانون روشن و مشخص است الان موارد دیگر هم هست و اگر اینها اصلاحاتی رویش به عمل آوردند در زمانی که اینها تخلف کردند چه ؟ یعنی همین هیأت تصفیه الان به طور غیر قانونی دارد به عنوان کانون سر دفتران کار می کنند هیأت تصفیه تا چه زمانی ؟ آخر اینها باید مشخص بشود دادگستری باید این را نظر نمیداد و الان هم باید بحث کنند دفتر یاران و معاونین دفاتر اسناد رسمی آن هم زیاد هستند که کارمند دولت هستند و کانون روی این کار عمل نکرده و وظیفه دارد و قسمت مربوط به ثبت اسناد و دادگستری که روی این قضیه کار میکند وقتی که ابلاغ اینها را می خواهد بدهد روی این کار تحقیق کند یا هیأیت تصفیه باید روی این کار عمل می کرد ( نایب رئیس ـ وقتتان تمام است ). بلی عرض می کنم الان شما سابقه دفتر 64 و دفتر 2 را هم بخواهید که باید رویش کار بشود من همین جا می ـ خواهم که بازرسی کل کشور و وزیر محترم دادگستری هم رویش کار بکند به هر جهت استدعای من این است که اگر بشود آقایان اصلا به این لایحه رأی منوط به نیاز افراد باشد یک تعداد زیادی از کسانی که صالح بودند واقعاُ افراد نیازمندی هستند ، افراد ناصالح هم باید کلا تصفیه بشوند اصلا اینکه آنها نیاز دارند یا ندارند کاری به آنها نداریم افراد ناصالح از تمام دفتر خانه ها باید تصفیه بشود و کنار بروند اگر قرار باشد که این را ما عمل کنیم که حقوق بازنشستگی را به کسانی بدهیم که فقط نیاز دارند بایستی برای کل مسائل دیگر تسری بدهیم یا در اینجا تنها عمل کردن این ظلم است و عدالت نیست . اگر می واهیم که به اینها فقط کسانی که ( نایب رئیس ـ آقای حائری زاده وقتتان هم تمام است غیر از اینکه دارید یک خرده خارج از موضوع هم بحث می کنید ). نه دیگر من می گویم اگر قرار است که . نایب رئیس ـ شما در حقیقت با اصل لایحه مخالف هستید ، نه تبصره . حائری زاده ـ بلی با اصل مخالفم حقوق بازنشستگی به کسانی بدهیم که نیاز دارند باید همه جا تسری بدهیم و نه فقط اینجا را بحثش را بکنیم من تقاضای حذف تبصرة 3 را کرده ام . نایب رئیس ـ شما از 5 دقیقه بیشتر صحبت کردید باید به ساعت تان عنایت داشته باشید . منشی ـ مخالف آقای موحدی ساوجی . موافق ؟( اظهاری نشد ). موافق ندارد ولی در عین حالا مخالف می تواند صحبت کند . نایب رئیس ـ حالا صرف نظر می ـ فرمائید یا رأی بگیریم ؟ حائری زاده ـ حالا هر کس هم رأی ندهد من می خواه رأی گیری بشود این خلاف عدالت است . نایب رئیس ـ نه چون آقای موحدی می فرمایند اگر بنا است رأی گیری بشود من مخالفم صحبت کنم . حائری زاده ـ مخالفت کنند در هیچ جا ما این کار را نکردیم در همه جا به افراد بازنشسته حقوق می دهیم . نایب رئیس ـ در عین حال مخالف می تواند صحبت کند و می شود هم رأی گیری کرد . حائری زاده ـ خلاف عدالت است هیچ جا این کار را نکرده ایم همه جا به افراد بازنشسته حقوق می ـ دهیم و نمی گوئیم این بازنشسته نیاز دارد یا ندارد . نایب رئیس ـ شما صحبت تان را که فرمودید برادر عزیز . موحدی ساوجی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، فرمایشات آقای حائری زاده که پیشنهاد حذف تبصره 3 را داده بود بیشترش مربوط به مخالفت با کلیات خود لایحه بود این مطالب در شور اول باید گفته بشود نه شور دوم . بنده خودم در شور اول با کلیات این لایحه موافق نبودم ولی آقای حائری زاده بحث این است که در شور دوم این تبصرة 3 را که اضافه کرده اند در شور اول نبوده و اگر به اصطلاح بخواهد این لایحه تصویب بشود وقتی با تبصرة 3 باشد یک مقداری اشکالش رفع میشود اینکه شما می فرمائید که سر دفتر ها بعضی ها صلاحیت ندارند بعضی ها صلاحیت اخلاقی یا قانونی ندارند و مشغول بکارند این یک چیز دیگری است و ربطی به این لایحه ندارد شما قانون مربوط به سر دفتر ها را بیائید بررسی کنید به صورت یک لایحه یا دولت بیاورد مجلس با شما به عنوان یک طرح به مجلس تقدیم کنید اما فعلا این لایحه ای که مطرح است این است که سر دفتر ها 20 % به حق التحریرشان اضافه بوشد قانوناُ آن مقدار که میگیرند و این 20% به حساب بیمه بازنشستگی گذاشته بشود و بعد تبصرة 3 هم می گوید ‹‹ هر گونه پرداختی بابت مادة واحده فوق منوط به نیاز افراد خواهد بود به تشخیص هیأتی زیر نظر شورای عالی قضائی و حداکثر بر داشتی از ین بابت 60 هزار ریال خواهد بود ›› این است که اینجا آمدند هم مبلغ را تعیین کردند و هم اینکه کدام مرجع تشخیص بدهد که این افراد نیاز دارند یا ندارند و اگر نیاز داشتند به اینها بدهد همین طوری از این بابت پول را بین خودشان تقسیم نکنند این است که اصلش چیز خوبی نبود ولی این اصلاح چیز خوبی است با توجه به اینکه اصلش را در شور اول مجلس تصویب کرده این اصلاح به نظر می رسد که لازم است . منشی ـ آقای نادی بفرمائید . نادی ( نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه ). بسم الله الرحمن الرحیم ، عرض کنم که آقای حائری زاده نمی دانستیم چه را دارد تعقیب می کند آقای حائری زاده به یک سری مسائلی رسیده که اساساُ مثلا کانون سر دفتر داران یا افرادی که در این تشکیلات کار می کنند یک افراد نابابی هستند یا احیاناُ آن استحقاق که باید داشته باشند ندارند و یا به آن افراد حقیقی که باید پول دریافت کنند نمی دهند و ظاهراُ ری این آن مسائل حرف دارند که خودشان در کمیسیون بودند همه مسائل هم بحث شده و افراد آمدند صحبت کردند بعد اصلا اصل مسائلی که دارند بحث می کنند منافات دارد با پیشنهادی که در ارتباط با تبصرة 3 میدهند ما در کمیسیون این را اصلاح کردیم کمیسیون با اصلش موافق نبوده نسبت به مسأله اصل قضیه ولیکن وقتی که تصویب شده و در مجلس هم آمده ما آمدیم اصلاحش کردیم و گفتیم اگر بنا است به بازنشستگان چیزی پرداخت بوشد و اضافه بشود به حق التحریرشان 20% اضافه بوشد و این هم گذاشته بوشد پرداخت بشود به همان کسانی که آقای حائری زاده از آنها می نالد و می گویند اسناد که زیر نظر خود شورای عالی قضائی است  گفتیم که اگر می خواهد پرداخت بشود به افرادی که میخواهند پرداخت کنند زیر نظر شورای عالی قضائی باشد و سقفش را هم تعیین کردیم برا این که مسأله به وجود نیاید به نظر من اگر بنا باشد که به پیشنهاد آقای حائری زاده مجلس موافقت کند و تبصرة 3 حذف بوشد کل آن سیاست گذاری از بین رفته و به نظر من این بهترین راهی بوده که ما مد نظر قرار داده ایم هم سقف را تعیین کردیم و هم اینکه گفتیم زیر نظر کی باشد و پرداختش هم مشخص و معین کرده ایم و گفته ایم منوط به نیاز باشد وگرنه بی خود و بی جهت نباید ه یک چیزی را افزای داد و یک چیزی را اضافه کرد چون عرض کنم ک هما نمی توانستیم منابع دولت را استفاده کنیم آمدیم گفتیم که از خودشان استفاده بشود آن هم منوط به نیاز باشد وگرنه اگر منوط به نیاز نباشد برای چه پرداخت بشود و اضافه شود . والسلام . نایب رئیس ( 183 نفر در جلسه حضور دارند پیشنهاد آقای حائری زاده به رأی گذاشته می شود که حذف تبصره 3 است موافقین با این پیشنهاد قیام بفرمایند ( چند نفر برخاستند ) تصویب نشد  . پیشنهاد جدید که نداریم ؟ منشی ـ خیر . نایب رئیس ـ پس ماده ودحد با تبصره هایش برای رأی گیری قرائت میشود . ماده واحده ـ به منظور تأمین اعتبار لازم جهت اجرای مواد 10 و 11 و 57 و 68  قانون دفاتر اسناد رسمی و کانون سر دفتران و دفتر یاران مصوب تیر ماه 1354 از تاریخ تصویب این قانون در هم زمان 20% برمبنای حق التحریر مصوب اسنادی که در دفاتر اسناد رسمی ثبت می شود ( موضوع تعرفه مصوب آذر ماه 1357 وزارت دادگستری ) افزوده می شود و دفاتر اسناد رسمی مکلفند این 20% را عیناُ همه ماهه به حساب مربوط به بیمه بازنشستگی کانون سر دفتران مرکز در بانک ملی واریز کنند و فیش پرداختی را ضمیمه صورت حساب ماهانه خود به اداره ثبت اسناد و املاک محل تسلیم نمایند . تبصره 1ـ سازمان ثبت اسناد و املاک کشور مأمور اجرای این قانون می باشد . تبصره 2ـ ماده 55 قانون دفاتر اسناد رسمی و کانون سر دفتران و دفتر یاران لغو و قسمت اول ماده 68 قانون مذکور به ترتیب مقرر در این قانون اصلاح می گردد . تبصره 3- هر گونه پرداختی بابت ماده واحده فوق منوط به نیاز افراد خواهد بود به تشخیص هیأتی زیر نظر شورای عالی قضائی و حداکثر پرداختی از این بابت 60 هزار ریال خواهد بود . این ظاهراُ پرداختی ماهیانه است دیگر ؟ نایب رئیس ـ آقای نادی فرمودند ماهیانه است . مخزن موسوی ـ اخطار قانون اساسی دارم . منشی ـ آقای مخزن موسوی اخطار قانون اساسی دارند . مخزن موسوی ـ بسم الله الرحمن الرحیم . اصل 53ـ کلیه دریافت های دولت در حسابهای خزانه داری کل متمرکز می شود و مه پرداختها در حدود اعتبارات مصوب به موجب قانون انجام می گیرد . در ماده واحده ذکر شده است که 210% را … نادی ـ در آمد دولتی نیست . نایب رئیس ـ اصلا در آمدی دولتی نیست . مخزن موسوی ـ در ماده واحده ذکر شده 20% را عیناُ به حساب بیمه باز نشستگی واریز می کنند . نایب رئیس ـ جوابش داده شد که در آمد دولتی نیست . 184 نفر در جلسه حضور دارند ماده واحده با 3 تبصره اش به رأی گذاشته می شود موافقین قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . قبل از اینکه دستور بعدی خوانده بشود یک نکته ای است که تذکر می ـ دهیم که جناب آقای رحمانی نماینده بیجار عنایت فرمودند و تذکر داده اند و اشاره به تبصره 3 ماده 47 آئین نامه است که مخبرین توجه داشته باشند وقتی گزارش را می دهند به خصوص در کلیات نظریات و تذکرات کمیسیون های فرعی را هم تذکر بدهند که در این برنامه ها عنایت نشده بنابراین مخبرین رای همیشه به این توجه داشته باشند که این تذکرات را بدهند و عنایت به آئین نامه داشته باشند . منشی ـ اگر اجازه بفرمائید طبق آئین نامه باید به حذفش آقایان دوباره رأی بدهند ون در شور اول کلیاتش تصویب شده است . موحدی ساوجی ـ نه . نادی ـ برای حذفش باید رأی بگیرید . نایب رئیس ـ بله قبلا کلیاتش هم رأی آورده است . منشی ـ ماده 100 آئین نامه داخلی است که باید برای حذفش رأی گیری بکنیم . نایب رئیس ـ با توجه به اینکه کلیاتش هم قبلا تصویب شده بنابراین برای حذفش رأی می گیریم . منشی ـ اجازه بفرمائید ذیل مادة 100 آئین نامه داخلی این است که ‹‹ و چنانچه به تصویب نرسید نسبت به حذفش ماده بدون مذاکره رأی گیری خواهد شد ›› منشی ( موحدی ساوجی )ـ حاج آقا ! این راجع پیشنهاد است و بعد یک ماده از مواد است و مادة واحده نیست . منشی ( بیات )ـ فرق نمی کند مادة‌واحده است هیچ فرق نمی کند . نایب رئیس ـ فرق ندارد . منشی ( موحدی ساوجی ) ـ اجازه می دهید من بخوانم اصل ماده را ؟ نایب رئیس ـ بخوانید . منشی ( موحدی ساوجی )ـ ماده 100 در شور دوم راجع به پیشنهادات است حالا من می خوانم ببینید در شور دم گزارش کمیسیون در مجلس مطرح میشود و پیشنهاد تازه قبول نمی ـ شود ولی پیشنهاهائی که در شور اول و در مهلت مقرر بعد از آن به کمیسیون داده شده و مورد توجه و تصویب کمیسیون واقع نگردیده پیشنهاد دهنده به ترتیب مواد می تواند آن را در مجلس مطرح کند جز در مواردی که پیشنهاد دهنده دعوت کمیسیون را برای حضور در کمیسیون نپذیرفته باشد در ین صورت پیشنهاد دهنده و یا یکی پیشنهاد دهندگان با توافق اکثر آنها در مورد پیشنهاد جمعی می تواند برای هر پیشنهاد مدت 5 دقیقه توضیح بدهد و پس از اظهار نظر یک مخالف و یک موافق درباره پیشنهاد و در صورت لزوم توضیحات مخبر یا نماینده دولت نسبت به پیشنهاد مزبور اخذ رأی به عمل می آید و پس از رد یا قبول پیشنهاد نسبت به اصل ماده رأی گیری به عمل می آید و چنانچه … منشی (بیات )ـ خوب پیشنهاد هم رأی گیری شد و رأی نیاورد . منشی ( موحدی ساوجی ) ـ نه بحث ، بحث پیشنهاد است شما اجازه بدهید . منشی ـ بیات )ـ دقت نکردید پیشنهاد حذف رأی نیاورد اصل ماده رأی گیری شد که رأی نیاورد بنابراین برای حذفش باید رأی گیری شود . منشی ( موحدی ساوجی ) نه ، حذف تبصره بود ‹‹ و چنانچه به تصویب نرسید نسبت به حذف ماده بدون مذاکره رأی گیری خواهد شد ›› این پیداست که در کل یک طرح و لایحه نیست بحث سر یک ماده از یک لایحه … منشی ( بیات )ـ آقای موحدی هیچ فرق نمی کند . حسینعلی رحمانی ـ فرق نمی کند . اصل ماده به تصویب نرسد همین کار را باید کرد . نایب رئیس ـ خیر فرق نمی کند رأی گیری می کنیم با توجه به اینکه کلیاتش رأی آورده و فعلا هم رأی نیاورد در شور دوم برای حذفش رأی گیری می کنیم
دکتر حبیبی ( وزیر دادگستری )ـ من یک تذکر خدمت حضرت عالی بدهم نایب رئیس ـ قید ‹‹ بدون مذاکره ›› دارد . موحدی ساوجی ـ قابل بحث نیست . دکتر حبیبی ـ اگر حذف بشود اصل لایحه حذف است چون که پولی را باید گرفت و برای این کار داد . موحدی ساوجی ـ اینکه معلوم است . نایب رئیس ـ حضار 185 نفر است حذف مادة‌واحده به رأی گذاشته میشود موافقین با حذف قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . منشی ـ حالا طبق آئین نامه آقایان می توانند پیشنهاد بدهند اصلاح بشود . نایب رئیس ـ حالا پیشنهاد اصلاحی داده بشود . نادی ـ من پیشنهاد 10% را دارم . نایب رئیس ـ آقای نادی راجع به پیشنهادتان توضیح بدهید . نادی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، ببینید برادرها مجلس باید در جریان قرار بگیرد اصل موضوع چیست ؟ بحث این است که یک سری از سر دفترها دفتر داران که یک کانونی هم دارند چون که از نظر دریافتی حقوقشان سطح پائین است و وضع زندگی شان همه خوب نیست و عرض کنم که به اعتبار گذاشته هم باز نشسته شدند و در یافتی شان هم یک چیزی حدود شاید 2 هزار و خرده ای باشد و وابسته به دولت هم نیست یعنی کاری به دولت ندارد نه در آمدشان و نه هزینه شان بلکه یک مبلغی تعیین شده دریافت نمی کنند و از آن مبلغ تعیین شده و هزینه می کنند خواه ناخواه چون اینها سالیان دراز در ارتباط با دفاتر خودشان کار کرده اند و الان هم باز نشسته شده اند خواه نا خواه پولی برای پرداخت ندارند حالا البته اگر آقای حائری زاده منابع جدید دستشان آمده که آن افراد خراب هستند این زیر نظر سازمان ثبت است آنهم زیر نظر شورای عالی قضائی نسبت به مسأله است بنابراین این که 20% آن تعیین نشد . اصلش شور او رأی آورده بود و شور دومش رأی نیاورد و حذفش هم رأی نیاورد بهترین راه این است که بجای بیست در صد ده درصد اضافه بوشد و ما به ازاء همین 10% به آنها پرداخت بشود یعنی همه ماهه در بودجه شان به عنوان بازنشستگی پرداخت بشود والسلام . نایب رئیس ـ به خاطر احترام فرمایشات آقای نادی صبر کردیم تا صحبتشان تمام بشود آقای دکتر حبیبی آمدند می گویند که پس می گیریم با توضیحاتی که دادند مصلحت شان نیست و می گویند پس می گیریم و در حال حاضر هم طبق آئین نامه می توانند که پس بگیرند . نایب رئیس ـ نه آقای دکتر حبیبی توضیح بدهید . منشی ـ تبصره ماده 89 آئین نامه داخلی می گوید وزراء می توانند پس بگیرند . دکتر حبیبی ( وزیر دادگستری )ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، عرض می شود من همین ابتدا از ریاست محترم مجلس سؤال کردم که آیا آن آئین نامه تکلیفش معلوم شده و تصویب شده یا نه ماده اصلاحی ظاهراُ هنوز به تصویب نهائی نرسیده بنابراین با توجه به آن روشی که ما از قبل بادمان هست هنوز و وزارء می توانند که لایحه را پس بگیرند . اما دلیل پس گرفتن به این ترتیب چیست؟ من خدمت برادران هم در شور اول توضیح دام و هم در کمیسیون با عدد و رقم نشان دادیم این کسانی که احتمالا این لایحه اگر تصویب می شد و یا تصویب بشود از آن استفاده می کنند یک تعداد معدود و محدودی هستند البته نه تعداد کمی بلکه تقریباُ بالای 1000 نفر هستند کسانی هستند که در گذشته مطابق مقررات ثبت … حائری زاده ـ شما نم یتوانید طبق آئین نامه پس بگیرید . دکتر حبیبی ـ رئیس مجلس باید بگوید معلوم نیست که شما چه کار می کنید مجلس رئیس دارد . نایب رئیس ـ آقای دکتر حبیبی ناراحت نشوید شما صحبتتان را بفرمائید . دکتر حبیبی ( وزیر دادگستری )ـ مطلب به این ترتیب است کسانی که از این استفاده می کردند مطابق قانونی که موجود بوده مالیاتی را از مردم وصول می کردند برای اینکه به دولت بدهند در قانون مصوب شورای انقلاب آن مقدار مالیاتی که گرفته میشد در قانون گفته شده بود که 8% آن کنار گذاشته میشود 4% آن به عنوان حق الحمه به سر دفتران و دفتر یاران رسمی داده میشود چون مالیات را وصول می کردند و 4% آن در صندوقی گذاشته میشود از محل آن بازنشستگی افراد تأمین میشود . شورای انقلاب یک تصمیم دقیق و بجائی گرفت و آن این بود که مالیات را مقرر داشت که مستقیم به خزانه واریز بوشد و سر دفتران مأمور وصول مالیات نباشند که احتمالا مالیات ن=زد خودشان برای مدتی میماند و پرداخت نمی شد بعضی از سر دفتران این کار را می کردند بنابراین قرار شد که مستقیم به خزانه ریخته بشود . پس از اینکه مالیات به خزانه ریخته شد طرفین بروند در دفتر اسناد و تکلیف کار خودشان را معلوم کند وزارت دارائی تفسیر کرد به این ترتیب که بنابراین آن 8% نمی بایست پرداخت بشود نه 4 % حق الزحمه و نه 4 درصدی که به عنوان بازنشستگی بود این نظر صد در صد نبود ولی بهر حال چون متوالی خزانه کشور وزارت دارائی است آن 4 در صد که در تصمیم قانونگذاری به عنوان بازنشستگی بوده آن هم حذف شد مقداری پول در این صندوق مانده بوده تا اواخر سال گذاشته از محل این بازنشستگی افرادی که دیگر کار نمی کرند پرداخت میشد . علوی تبار ـ دویست میلیون تومان بوده است . دکتر حبیبی ـ به هر حال هر چه قدر بود پرداخت شده بعد این مقدار تمام شده و عده زیادی از این افراد به مجلس محترم و نمایندگان محترم و شورای اسلامی هم در اواخر دوره اول مراجعه کردند و هم در دوره دوم و اعضاء‌محترم کمیسیون بودجه و شخص آقای حائری زاده یکی دو تا بار به من گفتند که آقا این بندگان خدا خیلی وضعشان به اصطلاح نابسامان است و یک راهی باید پیدا کرد وزارت برنامه و بودجه هنوز وزارت برنامه و بودجه نشده بوده نامه ای به کمیسیون محترم بودجه نوشت و گفت راه حل این راه است که به خزانه دولت تحمیلی نیست به اضافه اینکه مطابق قانون هر چهار سال یک بار میشود حق التحریر را اضافه کرد و از سال 1358 هم حق التحریر اضافه نشده بنابراین این حق التحریر را اگر ما اضافه بکنیم ولی این اضافه را به سر دفتران پرداخت کردند و در حال حاضر بازنشسته هستند از این درصدی که به صندوق ریخته میشود استفاده می کنند و آیندگان هم باز از پول کسانی که الان هستند و پول به صندوق میریزند استفاده می کنند به این ترتیب این راه حل پیدا شد که این راه حل مقداری حق التحریر را اضافه می کند به هر حال باید قبول کرد که این مطلب هست اما کسانی که معاملاتی انجام میدهند معاملات بالائی است و این حق التحریر زیاد لطمه به آنها نمیزند و به صندوق هم تحمیلی نمی شود و افرادی که اشکال ندارند چون اشکال دارها را باز یک قانون بیاوریم بازسازی بکنیم اما آنهائی که اشکال ندارند در آخر عمر گرفتار ناداری نخواهد بود این فلسفه قضیه بود حساب و کتابی که شده با توجه به حق التحریر و نظایر اینها این 20 % مقداری است که میتواند در حدود4 هزار تومان به اینها بپردازند کمیسیون بودجه محکم کاری کرده اند تبصرة‌3 را گذاشته ما هم مخالفتی نداریم چون ما فکر می کنیم که هیچوقت به 6 هزار تومان نمی رسد ولی به هر حال محکم کاری کردند و گفتند که تا این مبلغ پیشنهاد حذفی که داده شد من عرض کردم که فایده ای ندارد به دلیل اینکه اگر آن مطب حذف میشد در واقع این لایحه مسکوت میماند یا لایحه از بین میرفت چون میفرمائید که 20% را نگیرند یعنی لایحه بنیانی ندارد و بیت عنکبوت هم نخواهد بود چون هیچ نخواهد بود این مربوط به این مطلب . عنایت فرمودید که حذف رأ’ نیاورد اما پیشنهاد 10% معنایش خلاصه مطلب با عرض معذرت از سر دفتران و دفتر یاران رسمی محترمی که الان بازنشسته هستند اینها را به یک نوعی خواری می کشد یعنی نه پولی است که پول باشد وقتی 10% باشد هم منت سر اینها است و هم اصلا این بندگان خدا نمی دانند که حالا دیگر باید چکار کنند ؟ چون اگر این صنار و سه شاهی دستشان نرسد یک فکر دیگری به حال خودشان میکنند یک رقم مطلوبی اگر بود بسیار خوب حالا چون یک چنین پیشنهادی هست و احتمال این هم هست که رأی بیاورد هست و هم ما چوب را خوردیم هم پیاز را اجازه بفرمائید که همان چوب را بخوریم یعنی لایحه را پس بگیریم یک فکر دیگری بکنیم اگر راه حلی پیدا شد که به خزانه لطمه نمیزد و مسأله آقایان را حل می کرد حل بکنیم و تمام آن نظراتی هم که هست دوباره بررسی بشود سوابق آقایان رسیدگی بشود همه اینها هم رسیدگی بشود و اگر هم راه
حلی پیدا نکردیم که خوب این هم یکی از مسائلی است که بالاخره در دراز مدت انشاء‌الله یک راه حلی برایش پیدا خواهد شد این دلیل این است که ما لایحه را پس می گیریم چون 10% و 15 % مسأله را حل نمی کند والسلام . اسدالله نبات ـ حاج آقا ! با اجازه من یک تذکری دارم . نایب رئیس ـ بفرمائید . اسدالله بیات ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، با اجازه ریاست محترم مجلس من عرض بکنم طبق تبصره مادة 89 آئین نامه داخلی ابتدااُ وزراء میتوانستند لایحه را پس بگیرند و ما توجه به این تبصره داشتیم و در اینجا با ریاست محترم جلسه هم صحبت شد ما با توجه به این ماده فکر کدریم که همان ماده اولیه است در ذهن ما همین بود که برادران بزرگوار نماینده طرحی داده بودند برای اصلاح این بند فکر می کردیم که شور اولش تصویب شده و هنوز به شور دوم نرسیده و به شورای محترم نگهبان فرستاده نشده ، یعنی الان مصوبه را بررسی کردیم و دیدیم آن طرح را کمیسیون محترم تدوین آئین نامه تصویب کرده و به شورای نگهبان فرستاده و شورای نگهبان هم نظر داده از این ببعد ‹‹ استرداد وزراء‌ فقط با تصویب هیأت دولت امکان پذیر است خود وزراء به تنهائی نمی توانند استرداد بکنند ›› بنابراین هم از برادرمان آقای دکتر حبیبی و هم از حاج آقا کروبی عذر می خواهم که این مسأله غفلت شد و این غفلت ما باعث شد که ما بحث را با تصویب هیأت دولت این لایحه را استرداد بکند که نشده است قهراُ ما طبق آئین نامه باید به پیشنهادات اصلاحی عمل بکنیم . حالا پیشنهاد آقای نادی مطرح است نایب رئیس ـ حالا اجازه بدهید این موجب شد که آقای دکتر حبیبی که توضیحاتی داد و توضیحاتش برای اصل قضیه مفید است . چند نفر از نمایندگان ـ لایحه را برای مدتی مسکوت بگذارید . اسدالله بیات ـ پیشنهاد مسکوت ماندن باید مکتوب به ما برسد اینجور نیست . علوی تبار ـ تنفس بدهید آقای حبیبی میروند از دولت تأییدیه مبآورند . ناب رئیس ـ خیلی خوب جلسه برای یک ربع تنفس تعطیل میشود . ( جلسه ساعت 30 /10 به عنوان تنفس تعطیل و مجدداُ در ساعت 11 به ریاست آقای کروبی ( نایب رئیس ) تشکیل گردید ) نایب رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است پیشنهادات را مطرح کنید . منشی ـ آقای نادی پیشنهاد داده بودند که در مورد پیشنهادشان صحبت کردند . حالا آقای موحدی ساوجی می خواهند به عنوان مخالف صحبت کنند . یزدی ـ پیشنهاد مسکوت ماندن را مطرح کنید . نایب رئیس ـ تا حالا که تقاضای مسکوت ماندن به دست ما نرسیده است آقای موحدی بفرمائید . منشی ـ حاج آقا ! پیشنهاد مسکوب ماندن رسید و نایب رئیس ـ مطرح کنید . منشی ـ آقای هراتی که یکی از پیشنهاد دهندگان مسکوب ماندن هستند توضیح بدهند . حسین هراتی ـ بسم الله الحمن الرحیم ، با توجه به توضیحاتی که جناب آقای حبیبی مطرح کردند و اینکه پیشنهاداتی از قبیل 10% یا 15% نمی تواند مشکل گشای این مسأله باشد و در اندیشه این هستند که لایحه دیگری یا احیاناُ فکر و اندیشه دیگری در این رابطه مطرح بشود در خواستشان این بود که این نیازمند تصویب هیأت دولت هست ما در این پیشنهاد مسکوت ماندن مدت یک ماه در خواست کردیم که مسکوب بماند البته حداکثر مدت میکوت ماندن 6 ماه است منتها ما در خواست مسکوب مانن را برای یک ماه کردیم تا برادرها حضور ذهنشان را نسبت به مسأله از دست ندهند و اگر احیاناُ هم به این نتیجه رسیدند که پس بگیرند بتوانند در ارتباط با تبصره های بودجه ارائه لایحه جدید یا یک چاغره اندیشی برای مسأله فرصتی داشته باشند بنابراین پیشنهاد مسکوت ماندن در این رابطه هست که جناب آقاب حبیبی این مسأله را در هیأت دولت مطرح کنند و مجدداُ به اینجا تشریف بیاورند و اگر آنها صلاح دانستند پس بگیرند و اگر هم هیأت دولت این را تصویب نکرد باز بعد از یک ماه ، اقلا این در دستور کار مجلس قرار می گیرد تا با پیشنهادات جدیدی که مطرح میشود این مشکل حل بشود والا با توجه به این که اصل قضیه و پیشنهاد دهنده دولت هست والان دولت احساس می کند که هر گونه پیشنهادی در این رابطه داده بشود مشکل را نمی تواند حل بکند این پیشنهاد مسکوت ماندن یک چاره اندیشی معقول و منطقی است که می تواند مشکل را در این مقطع زمانی حل بکند والسلام . نایب رئیس – مخالف آقای موحدی . موحدی ساوجی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، پیشنهاد مسکوت ماندن در واقع انگیزه پیشنهاد دهنده برای این پیشنهاد این بوده که احتمال میدهد دولت پس گرفتن لایحه را تصویب بکند و بیایند در مجلس مطرح کنند پس بگیرند ولی خوب آمد و دولت توصیه نکرد یک لایحه ای که الان شور دومش مطرح شده این مقدار رویش بحث شده مجلس حضور ذهن دارد این معنی ندارد که شما بخواهید از دستور خارج بکنیم بعد از یک مدت دیگری عیناُ باز همین لایحه به همین شکلی مطرح بوده بیاید در مجلس دو مرتبه مطرح بشود زیرا بعد از این که مطرح بشود لااقل باید نیم ساعت یک ساعت ، مخبر توضیح بدهد دولت توضیح بدهد تا ببینند اصلاح میشود یا نمی شود حالا آمد و پس گرفتن را دولت رأی ندادند این است که من فکر می کنم در شرایط فعلی این لایحه اگر چنانچه تصویب بوشد برای دولت و مجلس انعکاس خوشی در جامعه ندارد حالا این را 5 درصدش بکنید اگر شورای نگهبان تصویب کرد خوب 5% باشد چون بالاخره ما داریم یک بخش خصوصی را می خواهیم اجازه بدهیم که برود از مردم حق التحریر بیشتری را برای بازنشستگی خودش بگیرد خوب هر کسی می خواهد بازنشسته بشود حق بیمه بازنشستگی بدهد این است که مشکل را هم دارد لذا من با مسکوت شدنش مخالف هستم و پیشنهاد هم داده شده است که 5 % گرفته بشود . نایب رئیس ـ خوب طبق آئین نامه موافق حق صحبت ندارد ، به حد کافی در حول و حوش لایحه بحث شده الان ما می خواهیم برای مسکوت ماندنش رأی بگریم همه آقایان در جریان هستند . 180 نفر حضور دارند پیشنهاد مسکوت ماندن لایحه برای یک ماه به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد دستور بعدی را مطرح کنید .
10- تصویب قانون اصلاح تبصرة‌1 مصوب 28 /4 /64 ماده 9 قانون روابط موجر و مستأحر . منشی ـ دستور بعد گزارش شور دوم کمیسیون امور قضائی و حقوقی در خصوص لایحه صلاح تبصره 1 مصوب 28 /4 /64 ماده 9 قانون روابط موجر و مستأجر آقای شوشتری بفرمایند . اسماعیل شوشتری ( مخبر کمیسیون قضائی و حقوقی )ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، گزارش از کمیسیون امور قضائی و حقوقی به مجلس شورای اسلامی شماره چاپ اصلاحی 1238 . پیرو گزارش شماره 271 مورخ 25 /4 /65 در خصوص لایحه اصلاح تبصره 1 مصوب 28 /4 /64 ماده 9 قانون روابط موجر و مستأجر مصوب 13 /2 62 مجلس شورای اسلامی به شماره ترتیب چاپ 1238 با توجه به اینکه نظرات جدید در کمیسیون مطرح گردید لذا لایحه مذکور مجدداُ مطرح و الزاماُ اصلاحیه ای زیر انجام  به تصویب رسید . اینک گزارش آن تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می گردد تا به جای شماره چاپ 1238 به عنوان شور دوم در مجلس مطرح گردید . در مورد اصلاح تبصره یک قانون روابط موجر و مستأجر همین جور که در گزارش کمیسیون قضائی خدمت نمایندگان محترم عرض شد آنچه که مطرح است اصلاح شماره چاپ 1238 است دلیلش هم این است که در کمیسیون مطرح شد گزارش را به ادارة قوانین داده بودند و چاپ کرده و چون نظرات کمیسیون قضائی مجدد مطرح شد لذا آنچه که در دستور هست اصلاحی شماره چاپ 1238 است ماده واحده ای بیش نیست این ماده واحده اصلاحیه تبصره یک ماده 9 قانون روابط موجر و مستأحر است تبصره یک سابقاُ این بوده در مواردی که دادگاه صدور حکم تخلیه اماکن آموزشی را به علت کمبود جای مناسب موجب عسر و حرج و تشخیص دهد دادگاه مکلف است تا رفع عسر و حرج به مدت 5 سال از صدور حکم خود داری کند و این قانون از تاریخ تصویب
لازم الاجرا است ›› این تبصره را اصلاح کردیم سابقاُ تبصره (1) که مجلس شورای اسلامی تصویب کرد در ارتباط با تخلیه اماکن آموزشی بود که اگر موجب عسر و حرج باشد تا 5 سال مجلس فرصت داد که اماکن آموزشی تخلیه نشود و در این 5 سال وزارت آموزش و پرورش برنامه ریزی های لازم را انجام بدهد و مشکلی در سطح مراکز آموزشگاههای ما به وجود نیاید . اما اصلاحیه ای که الان مطرح است در واقع اضافه شدن اماکن دولتی و همچنین اماکنی که مورد اجازه مهاجرین جنگی و رزمندگان است اضافه شده است حالا این سه موردی که اضافه شده یکی از اماکن دولتی است نمایندگان محترم توجه دارند که در خیلی از مناطق تخلیه اماکن دولتی اداره ای است فرضاُ جائی و اجاره کرده وقت اجاره به پایان رسیده خوب اگر بنا باشد اضافه نشود و در این تبصره اصلاح نشود اماکن دولتی را تخلیه می کنند و کل وسایل اداره ای را سازمانی را وزارت خانه ای را ممکن است بیرون بریزند و کلی برای مردم مشکل به وجود بیاورد در مواردی که دادگاه عسر و حرج تشکیل نمی دهد خوب طبعاُ حکم تخلیه را خواهد داد اما در مواردی صحبت هست که تخلیه مکان استیجاری موجب عسر و حرج باشد موضوع اینجا است که در چنین موردی دادگاه 5 سال از تاریخ همان تصویب تبصره 1 که عرض کنم 28 /6 /64 بود تا 5 سال حکم صادر نکند تا در این مدت 5 سال انشاء‌الله دولت برنامه ریزی های لازم را در مورد تأمین اماکن مورد نیاز دستگاههای دولتی انجام بدهد . مسأله مهمتر اماکنی است که مورد اجازه مهاجرین جنگی است خوب نمایندگان محترم توجه دارند که خیلی از هموطنان عزیز ما در اثر جنگ تحمیلی از شهرها و روستاهای خودشان مهاجرت کردند و به عنوان مهاجر جنگی در سایر شهر ها و مناطق مکانی را اجراء کرده خوب مدت اجراء سر آمده و اگر بنا باشد دادگاه حکم تخلیه صادر بکند طبیعی است که مهاجرین جنگی را بیرون می ریزند و مشکلی از نظر مسکن برایشان به وجود خواهد آمد خوب عرض کردم باز گر مواردی باشد که تخلیه ملک مورد اجاره موجب عسر و حرج مستأجر نباشد . آنجا بحثی نیست دادگاه حکم تخلیه را صادر می کند اما باز بحث در آنجائی است که تخلیه مکان مزبور موجب عسر حرج مهاجر جنگی است باز در اینجا اضافه کردیم که تا 5 سال از تاریخ 12 /6 /64 دادگاه حکم تخلیه را حق ندارند صادر بکند و همچنین مورد دیگری که اضافه شد مورد سوم اماکنی است که مورد اجاره رزمندگان است مادامی که رزمنده هست و صدق رزمنده به او میکند و آن به این ترتیب است که خوب خیلی از امت شهید پرور ما به عنوان داوطلب به جبهه ها اعزام میشوند بعد مواردی داشتیم که رزمنده در جبهه است و بعد معلوم  میشود که دادگاه حکم تخلیه صادر کرده زن و بچه رزمنده را از منزل بیرون ریختند خوب در اینجا هم باز اگر تخلیه ملکت مورد اجاره موجب عسر و حرج هست در مورد خانواده رزمندگان عزیز ما ، دادگاه تا 5 سال حکم تخلیه را صادر نکند و بعد از 5 سال که طبعاُ انشاءالله عسر و حرج هم بر طرف خواهد شد آنجا مسأله دیگری است بنابراین در تبصره یک سابقاُ فقط ‹‹ اماکن آموزشی ›› بود که تا 5 سال در صورتی که موجب عسر و حرج باشد دادگاه حکم تخلیه را صادر نمی کند در این اصلاحیه سه مورد دیگر هم اضافه شده : اماکن دولتی اماکنی که مورد اجاره مهاجرین جنگی هستند اماکنی که مورد اجاره رزمندگان عزیز ما هستند این سه مورد در این اصلاحیه اضافه شده است بنابراین تبصره ای که اصلاح شده به این شکل است : ماده واحده ـ تبصره یک مصوب 28 /4 /64 ماده 9 قانون روابط موجر و مستأحر مصوب 13 /2 /62 مجلس شورای اسلامی به شرح ذیل اصلاح می گردد: تبصرة 1ـ در مواردی که دادگاه صدور حکم تخلیه اماکن آموزشی و دولتی در مورد اجاره مهاجرین جنگی و رزمندگان را به علت کمبود جای مناسب موجب عسر و حرج تشخیص دهد دادگاه موظف است تا رفع عسر و حرج به مدت 5 سال از تاریخ 28 /6 /64 ( که این قسمت افتاده ) از صدور حکم خودداری کند و مستأجرین اماکن آموزشی و دولت مکلفند ظرف این مدت جهت رفع کمبود اماکن تدابیر لازم اتخاذ نمایند این قانون از تاریخ تصویب لازم الاجرا است . یزدی ـ آقای شوشتری ! مبداء‌ تاریخ را تصحیح فرمودید . شوشتری ـ عرض کردم چون اینجا چاپ نشده تاریخ تصویب تبصره در واقع 28 /6 /64 بود و 5 سالی هم که در تبصره (1) بود مبدائش همان تاریخ تصویب بوده ما آنچه که در این اصلاحیه اضافه کرده ایم اضافه شدند اماکن دولتی اماکنی که مورد اجاره مهاجرین جنگی و همچنین مورد اجازه رزمندگان است اضافه کردیم و بقیه تبصره را ماهیتاُ دست نزدیم اگر این تاریخ را نیاوریم طبعاُ از تاریخ تصویب این تبصره باز 5 سال شرع میشود در حالی که هم مصوبه کمیسیون و نظر کمیسیون از تاریخ 28 /6 /64 چاپ شده است آن هم 28 /6 64 است . نایب رئیس ـ آقا دکتر حبیبی اگر در این مورد مطالبی دارید توضیح بدهید . حبیبی ـ وزیر دادگستری )ـ خیر . نایب رئیس ـ آقایان عنایت دارند که این ضرورت دو سوم رأی می خواهد و بعد هم عنایت دارند بر اینکه مواردی تحت عنوان عسر و حرج در آن قانون هست اینها هم چیز جدیدی است که اضافه شده منظورم این است که یعنی چیز جدید نیست همان روال قبلی است که یک مواردی عسر و حرج است و خوب است که از مصادیق مهمش همه عنایت دارند بر اینکه از موئارد مهم عسر و حرجی است که دو سوم رأی میخواهد و قبلش هم اصلا این تصویب شده است . عابدی ـ آقای کروبی ! این فایده ای ندارد به دلیل اینکه به نظر دادگاه گذاشته و دادگاه هم مطمئناُ حکم به تخلیه میدهد دادگاه را موظف کنید که حکم به تخلیه ندهد . نایب رئیس ـ حالا که شور دوم است شما عنایت دارد 181 نفر حضور دارند اصلاحیه در رابطه با ماده 9 و ( تبصره ) به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( بیش از دو سوم نمایندگان برخاستند ) تصویب شد اسامی غائبین را بخوانید . منشی ـ اسامی غائبین جلسه امروز ، آقای منتجب نیا هستند . اسامی تأخیر کنندگان اول جلسه : آقای فوأد کریمی 20 دقیقه ، آقای محلوجی 25 دقیقه ، آقای بادامچیان 37 دقیقه . اسامی تأخیر کنندگان بعد از تنفس : آقای زمانی بابل 20 دقیقه ، حسینی زاده بروجن 20 دقیقه ، ملک پور 21 دقیقه ، راثی 23 دقیقه ، میر حیدری شهریار 25 دقیقه ، حصاری 24 دقیقه ، شجاعی ساری 20 دقیقه ، کریمی بجنورد 20 دقیقه ، امام موسوی 21 دقیقه ، مهدوی بابلسر 25 دقیقه ، فاضل همدانی 33 دقیقه . ضمناُ اسامی آقایانی که در بعد از تنفس خوانده شد موجب تأخیر در رأی هم شدند .
11- پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده . نایب رئیس ـ جلسه بعدی روز یکشنبه صبح ساعت 30/7 خواهد بشود ختم جلسه اعلام میشود ( جلسه در ساعت 25 /11 پایان یافت ) نایب رئیس مجلس شورای اسلامی مهدی کروبی