مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره سوم – جلسه 60 )

جلسه شصتم
      (‌60 )‌
بسمه تعالی

 

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلای

دوره سوم – اجلاسیه اول

1367 – 1368
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز چهارشنبه شانزدهم آذرماه 1367

فهرست مندرجات :
1 – اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید .
2 – بیانات قبل از دستور آقایان : محمدباقرباقری نژادیانفرد ، بخشعلی رحیم نژاد واحمدبلوکیان . 
3 – تذکرات نمایندگان مردم درمجلس به مسوولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس .
4 – مراسم تحلیف آقایان : علی اصغرمرتضوی فرواسحاق جهانگیری .
5 – تصویب لایحه اصلاح بند « ج » تبصره 22 و جدول شماره 2 قسمت نهم قانون بودجه سال 1367 کل کشور .
6 – اعلام وصول دو فقره لایحه .
7 – پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .

جلسه ساعت هشت و پانزده دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد
1ـ اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی از کلام الله مجید
رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم . با حضور 185 نفر جلسه رسمی است ، دستور جلسه را اعلام کنید .
منشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم . دستور جلسه شصتم روز چهارشنبه شانزدهم آذرماه 1367 هجری شمسی ، مطابق با بیست وششم ربیع الثانی 1409 هجری قمری .
1ـ دنباله رسیدگی به گزارش کمیسیون برنامه وبودجه درخصوص لایحه اصلاح بند «ج» تبصره 22 قانون بودجه سال 1367 کل کشور ، که یک فوریت آن درجلسه 3 / 9 / 67 به تصویب رسیده است .
2ـ گزارش شوردوم کمیسیون امور اداری واستخدامی درخصوص لایحه راجع به حقوق والدین بازنشسته ووظیفه ومستمری بگیر شهداء ، جانبازان ومفقودین انقلاب اسلامی وجنگ تحمیلی .
3ـ گزارش شور دوم کمیسیون امور بازرگانی وتوزیع در خصوص لایحه اصلاح ماده 56 قانون نظام صنفی .
رئیس ـ تلاوت کلام الله مجید .
 اعوذبالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ان الله یأمر بالعدل والاحسان وایتای ذی القربی وینهی عن الفحشاء والمنکر والبغی یعظکم لعلکم تذکرون *  واوفوابعهدالله اذاعاهدتم ولاتنقضواالایمان بعدتوکیدها وقدجعلتم الله علیکم کفیلا ان الله یعلم ماتفعلون *  ولاتکونواکالتی نقضت غزلها من بعد قوه انکاثاً تتخذون ایمانکم دخلابینکم ان تکون امه هی اربی من امه انما یبلو کم الله به ولیبینن لکم یوم القیمه ماکنتم فیه تختلفون *  ولوشاء الله لجعلکم امه واحده ولکن یضل من یشاء ویهدی من یشاء ولتسئلن عما کنتم تعملون * 

( صدق الله العلی العظیم ـ حضارصلوات فرستادند)

    «از آیه 90 تا 92 سوره النحل »
2ـ بیانات قبل از دستور آقایان : محمدباقرباقری نژادیانفرد ، بخشعلی رحیم نژادواحمدبلوکیان
رئیس ـ سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید .
منشی ـ آقای باقری نژاد نماینده کازرون ، آقای رحیم نژاد نماینده ماکو ، آقای بلوکیان نماینده کاشمر .
 محمدباقرباقری نژاد ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، اعوذبالله من الشیطان الرجیم بسم الله الرحمن الرحیم ، الحمدلله رب العالمین والصلوه والسلام علی سیدناوحبیبنا ومولانا ابی القاسم محمد (ص) ( حضارصلوات فرستادند ) مطالبم را در پنج قسمت به صورت فشرده خدمتتان عرض می کنم :
 امروز روز شانزدهم آذر، روز دانشجوست .خوبست یادی ازشهید حوزه ودانشگاه شهید مفتح بشود .او آینه تمام نمای یک بسیجی که امام روحی فداه ویژگیهایش را برشمردند،بود. چند جمله ای از کتاب « مکتب اخلاقی وتربیتی امام صادق (ع) » نوشته استاد شهید خدمتتان عرض مینمایم . « هدف مشترکی که انگیزه تمام افراد انسان در کار وفعالیت است به دست آوردن سعادت وخوشکامی وفرار از بدبختی میباشد . ولی آنچه او را سرگردان کرده تشخیص همین خوشبختی است » استاد شهید پس از بررسی چند نمونه از آراء مکاتب فلسفی قبل از اسلام ریشه اصلی سعادت از دیدگاه مکتب وحی را چنین بیان میفرماید :
 « در این مکتب موضوع سعادت مانند تمام موضوعات دیگر باصراحت و قاطعیت بیان شده از جانب خدا بربشر آورده اند ، دیده شود .
 اینان معتقدندکه ریشه اصلی سعادت ، شناختن کمال مطلق وخیر بی نهایت یعنی خدا است . واوست گمشده بشر که با یافتن وشناسائیش دل آرام میگیرد . الابذکرالله تطمئن القلوب.»
 اگر آدم روی این چند جمله بیندیشد ودنبال کند . یقیناً روزی جرقه آتش 
                                   
عشق به خدا به جانش زده میشود . به آزادی مطلق یعنی به بندگی خدا میرسد . ودردنیا وآخرت جاودانه میشود.
 شناخت خدای تبارک وتعالی به عنوان اساس وپایه دین وزندگی وهدف اصلی خلقت عالم به ویژه خلقت انسان بوده وهدف بعثت انبیاء معرفی ذات مقدس حق تعالی است . وشناخت خداوند تنها داروی درد اصلی انسانها که روح خدا در آنها دمیده شده است میباشد . واگر انسان در هر حال خدا را فراموش نکند وبرای شناخت بیشتر او همه پدیده های عالم که آیات او هستند ، شناسائی کند وشناخت خود را از سطح به عمق بیشتری برساند پیوسته روح الهی وجود او ارضاء شده و بالاخره روح او به غنای کامل میرسد . ودر دنیا وآخرت جز او را نمیخواهد وجز اورا طلب نمی کند .
 حال باید اساس ومحور ومقصد اعلای همه برنامه ها در همه ارگانها و نهادها به ویژه در حوزه ودانشگاهها وتربیت معلم وآموزش وپرورش ودر رآس آنها مجلس شورای اسلامی ، شناخت خدای تبارک وتعالی قرار گیرد .
 مطلب دوم : راه رسیدن به هدف فوق الذکر درعصرما تا ظهور ولی عصر «عج» اطاعت محض از ولایت فقیه میباشد . اطاعت محض از روح خدا ، اطاعت محض از خداست . چرا که امام ذوب در اسلام وخداست . اگر میخواهیم به درجات بالائی از تقوی ، طاعت وبندگی خدا برسیم وپرده های ظلمانی ونورانی از جلو چشم ما کنار روند وشناخت ما نسبت به خدا روز افزون شود وجامعه به سوی وحدت رحمانی بشتابد ووحدت کلمه پیدا شود وامام روحی فداه همچون اسلام وقرآن از غربت بدرآید باید همه اقشار جامعه به ویژه روحانیون ودانشجویان ومسؤولان در همه سطوح به طور مستمر در همه ابعاد ، درجه ذوبشان را در امام بالا برند . یا به عبارت دیگر اندیشه های امام وارد قوانین واجرائیات گردد تقوای الهی وحرکت در صراط مستقیم چیزی غیر از این نیست ونخواهد بود .
 شهید صدوقی می فرماید : « همه عقلای عالم در مقابل امام خمینی چون قطره در مقابل دریاست ». حال سران ومسئوولین وروحانیون مملکت به ویژه اشخاص ذی نفوذ وقدرتمند علمی واجرائی درهمه نهادها وارگانها وجوامع تحت هر عنوانی یا از عقلا هستند که قطره ای از دریا بوده ودر دریا از خود رنگی ندارند . یا در ردیف عقلا نیستند خوبست دکان احساس کاذب رسالتشان را تعطیل نمایند ودعا کنند که خدا به آنها عقل بدهد چرا که آنکه عقل ندارد دین ندارد . در جریان انقلاب اطاعت از رهبری موجب ریشه کن شدن نظام ستم شاهی شد .
 با اطاعت از رهبری امام ، مسلمانان جهان می توانند ریشه استکبار شرق وغرب وصهیونیزم جهانی را از بیخ وبن برکنند .
 مطلب سوم : ضرورت پیاده کردن اسلام محرومان است که علاوه برجنبه اعتقادی یک ضرورت سیاسی ، اجتماعی ، اقتصادی ونظامی است وغفلت از آن ویا ایجاد موانع در راه آن خیانت به نظام ونهضت جهانی اسلام است وخیانت به امت شهیدپرورما.
 درشرایطی که استکبارجهانی وگروهک های بی فرهنگ چپ وراست ناجوانمردانه با فشارهای همه جانبه آتشی برافروخته اندتابه زعم خودخانواده پنجاه میلیونی ما را، این ایثارگران مقاوم وعاقلان بیداروهشیار را درآن بسوزانندواین شعله الهی را در این دژ تسخیر ناپذیرعقیدتی نظامی خاموش نمایند،بلکه امید مسلمین ومستضعفان جهان را به یأس بکشانند ، درچنین شرایطی تنها وتنها باحاکمیت بخشیدن وپیاده کردن اسلام ناب محمدی (ص) آتش نمرودیان عصر، برامت ابراهیمی مابرداً وسلاما می شود .
 حال باید قوای سه گانه مملکت با برنامه ریزی درخدمت اسلام پابرهنگان قرارگیرندقوه قضائیه باید درخدمت وحمایت ازمردم محروم وزجرکشیده وطن اسلامی متحول وواردعمل گردد . .وقوه مجریه از صدرتابه ذیل براساس ضوابط روشن تقوی وجهاد وبینش اسلام محرومان وتخصص جهت مسؤولیتهای کلیدی ، عناصر با کفایت را انتخاب وبه کار گمارد .
 اگر وزیر یا مدیر کلی نتواند بعد از ده سال که از انقلاب می گذرد ، معاونین ورده های بالا وپائین را براساس ضوابط فوق انتخاب وبه کار گیرد ، عدم کفایت خود را نشان داده ومجلس محترم باید با آن فرد برخوردی جدی نماید .
 مردم عاقل وبیدار وشجاع ما با پیشتازی بسیجیان دانشجو وطلبه که ریاضت کشان به سوی رهائی از حب نفس می باشند ، وبا همکاری کارمندان شریف وکسبه صادق همراه با خادمین منتخبشان در روستاها وشهرها تابلوهای زیبایی از اسلام پابرهنگان ترسیم وپیاده نمایند . ودست زالوصفتان دولت وبازار وخیابان وحامیان بدتر از آنان را کوتاه وقطع نمایند . تاان شاء الله تابلو بزرگ وزیبای اسلام ناب محمدی (ص) به تمامی ملتهای مسلمان ومستضعف عالم عرضه نموده ومقدمات رهائیشان فراهم فرمایند .
 مطلب چهارم : مسأله جایگاه مجلس شورای اسلامی در نظام اسلامی ونظام جهانی است .
 درنظام جمهوری اسلامی ایران بعد از فوت مطلقه ولایت فقیه ، مجلس رأس همه قوا ومرکز ثقل جامعه می باشد . سایر قوا وکلیه شخصیت های متنفذ کشور باید بدانند وتوجه داشته باشند که ناخودآگاه موجب تضعیف این نهاد انقلابی سرنوشت ساز مملکتی نگردند وبا همه توان در تقویت ورشد جایگاه اصلیش تلاش وکوشش نمایند .
 زیرا تضعیف مجلس تضعیف نظام اسلامی وتضعیف نظام ، خیانت به اسلام ومردم ووطن اسلامی است . ما از مسؤولین وروحانیون دلسوز ومتعهد کشور می خواهیم که به تبعیت از امام عزیزمان وقائم مقام رهبری بکوشندتاقانون ومقررات وضوابط الهی برجامعه حاکم گردد.ان شاء الله مجلس ما در مقابله با نظام قلدری جهانی همان نقش را ایفا نماید که مدرس بزرگ در مقابله با رضاخان قلدر ایفا نمود . 
 مطلب پنجم : در مورد فرمان اخیر حضرت امام که فرمودند هسته های مقاومت در سراسر جهان برای مقابله با آمریکای جهانخوار وشوروی تجاوزگر تشکیل گردد .
 استکبار جهانی ونوکران حلقه بگوش وسگان زنجیری آنان بدانند که کارخانه انسان سازی مکتب اسلام با مدیریت الهی روح خدا ، دوران آزمایشی تربیت انسان الهی به نام «بسیجی» را پشت سر گذاشته وهم اکنون این کارخانه وارد مرحله تولید انبوه در ایران وجهان اسلام ومستضعفان گردیده است . هر بسیجی یک بمب الهی هستند که هیچ قدرتی در جهان یارای مقابله با آنان را ندارد : بسیجیان امت اسلام ، لشکریان الهی ، وارثان همه انبیاء واولیاء وزجر کشیدگان تاریخ اند . وارثان خون شهیدان کربلا ووارثان صبر ومقاومت اسیران کربلا .
 این وارثان خون وایثار ومقاومت شهیدان واسیران کربلا وعاشورای مکرر تاریخ وانقلاب اسلامی ایران . بسیجیان یک لحظه زندگی با استقلال وعزت را بر هزار سال زندگیدر ناز ونعمت ، ولی وابسته به شرق وغرب جنایتکار وتجاوزگر ترجیح می دهند .
 امام بسیجیان وبسیجیان امام در ایران وجهان مشغول کندن گورهای کوچک وبزرگ برای دفن حاملان وحامیان اسلام آمریکائی می باشند . تا ان شاء الله غولان خون آشام عصر را برای همیشه در زباله دان تاریخ دفن نموده وبوی عطر اسلام ناب محمدی (ص) را به مشام نفرین شدگان زمین برسانند ومقدمات ظهور قائم آل محمد (ص) را فراهم فرمایند . والسلام علیکم ورحمه الله وبرکاته .
                                                 خادم منتخب مردم کازرون ـ محمد باقرباقری نژادیان فرد
 منشی ـ آقای رحیم نژاد بفرمائید .
 بخشعلی رحیم نژاد ـ بسم الله الرحمن الرحیم .
 با  تقدم سپاس به درگاه خداوند متعال ودورود بر پیغمبر بزرگ اسلام (ص) وامام امت وشهدای جاوید روان ومردم غیور وقهرمان ایران که هشت سال دفاع مقدس را پشت سر گذرانده ودر طول این مدت ملت شریف وبسیجیان رشید ما اثبات نمودند که برای اسلام وپیشبرد اهداف مقدس آن از جان ومال خویش گذشتند . ملت مسلمان ما با استقامت بی نظیر خویش دشمنان کینه توز را در تمامی جبهه ها به زانو در آوردند . ملت مؤمن وصبور لنقلابی ما تمامی کمبودها ونارسائی ها را برای رضای خدا وحفظ انقلاب اسلامی به جان خریده وصابر واستوار به راه خویش ادامه داده است . بسیجیان خداجوی ما به پیروی از امام امت در تمامی صحنه ها حضور فعال خویش را حفظ واز هیچ چیز دریغ ننموده اند . وما نمایندگان مدیون این گونه امت هستیم .
 مسأله ای که می خواهم به محضر نمایندگان محترم برسانم ، در مورد حاکمیت قانون است . اجرای قانون در هر جامعه بیانگر ثبات وآرامش استحکام آ ن نظام می باشد به ویژه آنکه آن قوانین از یک دقت وتناسب وحقانیت الهی برخوردار باشد . احکام الهی اسلام که به عنوان قوانین متعالی وبدون نقص از طریق وحی به بشر رسیده است در صورت تحقق مجموعه آنها در جامعه که به عنوان هدف جمهوری اسلامی مطرح است ، علاوه بر سامان یافتن امور جامعه 

در تمامی ابعاد آن باعث نزول خیرات وبرکات خداوند خواهد گردید که در سایه آن نیز استحکام وقدرت مضاعفی برای کشور اسلامی فراهم می آید . ولذا برطبق قانون اساسی کشور وتأکیدات مکرر رهبر عظیم الشأن انقلاب اسلامی ، بایستی تمامی قوانین کشور براساس احکام اسلامی ونیز در کلیه زوایای جامعه قانون حکم فرما باشد .
 دولت با اینکه هدفش خدمت به مردم محروم ومستضعف است ودر این راه تلاش هم می کند ، ولی به خاطر سیستم اداری و مشکلات دست وپاگیر که حل کارها را مشکل ساخته ، در عمل مشاهده می شود که بسیاری از افراد محروم نمی توانند نیاز خود را رفع نمایند . و این وضع خواه نا خواه افراد را به سمت متوسل شدن به «پارتی » و«توصیه»  این وآن یا پشت پازدن به قوانین میکشاند .
 لذا لازم است دولت به این مسأله شدیداً رسیدگی نموده وبا برنامه ریزی های خاص وبا کمک قوه قضائیه به مبارزه با این امر پرداخته وفرهنگ غیر اسلامی را از تاروپود ادارات ، چون غده های چرکین بیرون کشند . زیرا نظام اداری جمهوری اسلامی بایستی حاکی وگویای حاکمیت ومدیریت وروابط اسلامی باشد . که در مراجعه به آن ، چنان روابط وضوابط اسلامی برآن حاکم باشد که یک دایره دولتی گویای واقعی وشاهد حقیقی وراستین یک نظام صحیح مبتنی براحکام اسلام وتجلی کامل انقلاب اسلامی باشد .
 اکنون که بیش از 6 ماه از آغاز کار دوره سوم مجلس شورای اسلامی می گذرد بجاست که از خود سؤال کنیم که در طول این دوره 6 ماهه بیلان کار چگونه بوده است ؟ آیا در حدی که انتظار آن می رفت بود یا نه ؟ اساساً بیشتر سروران عزیز وحتی خود حقیر نیز بارها خود را نماینده محرومین ومستضعفین دانسته ایم ومطیع اوامر رهبر ومعتقد به اسلام ناب محمدی (ص) هستیم . در پیام تاریخی حضرت امام مفهوم اسلام ناب محمدی (ص) واسلام آمریکائی به صراحت ودقت بیان شده وجای هیچ تعبیر وتفسیر دیگری باقی نیست . بنابراین از خود سؤال کنیم که برای محرومین ومستضعفین چه کرده ایم . اگر مجلس سوم بتواند با تصویب لوایح وطرحهایی ، رنجی از رنجها ودردی از آلام دردمندان بکاهد ، اگر بتواند گرهی از زندگی پر درد ورنج محرومین ومستضعفین بازکند،آنگاه ادعا کنیم که خدمتگزارمردم هستیم .ماهها وسالهاست که بحث بالابردن سطح حقوق یا پائین آوردن سطح قیمتها وتورم مطرح است که متأسفانه،نه این شده است ونه آن.
 دولت محترم وخدمتگزار با وجود همه مشکلات اقتصادی وتنگناهای مالی وفشارهای سیاسی وبین المللی ومهم تر از همه 8 سال اداره امور جنگ ومسائل مربوطه به آن ، که هنوز هم نمی توان آن را پایان یافته تلقی کرد ، در انجام وظایف خود موفق بوده وجای تقدیر همیشه وجود داشته . اما این بدان معنی نیست که ناکامی در برخی زمینه ها وجود نداشته است . کارمندان شریف دولت خصوصاً فرهنگیان محترم که بازوان اجرائی وتوانای دولت محترم جمهوری اسلامی وانقلاب اسلامی هستند ، در شدیدترین وبحرانی ترین شرایط اقتصادی زندگی پررنج ومشقتی را می گذرانند که دیگر جای تعلل ودرنگ نیست وباید در فکر بازسازی اقتصادی خانواده های این عزیزان نیز بود . همچنین در بین خود وزارتخانه ها در سطح حقوق ومزایای شغلی کارمندان هم گاهی اختلاف قابل توجهی وجود دارد که باید در فکر ایجاد همطرازی آنان نیز بود . که البته در این مورد فرهنگیان محترم متحمل تبعیض ومشکلات مالی مضاعفی نیز هستند .
 واما در مورد حوزه انتخابیه : منطقه ماکو در منتها الیه شمال غربی ایران ودر مجاورت مرز شوروی وترکیه قرار داشته وجاده ترانزیت ایران ـ اروپا از این منطقه وشهر ماکو عبور می کند . از لحاظ سیاسی حتی در فعالترین زمان ضد انقلاب در مناطق غرب کشور این منطقه جزء مناطق امن محسوب می شد وبا توجه به اینکه مرز بازرگان از مبادی ورودی مهم زمینی کشور به شمارمی رود وامکانات صادراتی ووارداتی اعم ازگمرکات وغیره را نیز دارا می باشد ونیزتشکیل می دهد، به نظر می رسد در صورت عنایت وتوجه بیشتر مسؤولین محترم دولت ، خصوصاً وزرای محترم برنامه وبودجه ، کشور ، نفت ، بازرگانی ، دارایی ، صنایع ومعادن ، آموزش وپرورش ، بهداشت ودرمان می توان گامهای مؤثری در جهت کمک به شکوفایی اقتصاد کشور وعمران وآبادانی واشتغال زایی در این منطقه برداشت . اهم موارد به تفکیک وبه صورت سر فصل وعنوانی در اینجا تقدیم میشود که چند مورد آن نیز پیشنهادی است :
 1ـ با توجه به اینکه کارشناسان مربوطه استعداد منطقه رااز نظر تأمین مواد اولیه کارخانه سیمان تأیید نموده اند شایسته است اقدامات بعدی در این راستا با سرعت وجدیت بیشتری ادامه یابد .
 2ـ در سالهای اخیر طرح صدور گاز به اروپا مطرح بوده که در صورت احداث خط لوله گاز صادراتی از منطقه ماکو با توجه به سایر امکانات مورد لزوم که تقریباً در منطقه وجود دارد ، هزینه های کمتری نسبت به سایر نقاط در برداشته ودرمدت زمان کمتری می تواند انجام گیرد.
 3ـ گمرک بازرگان از گمرکات فعال وپر در آمد کشور بوده ومی تواند با توسعه بیشتر نقش مهم تری نیز در اقتصاد کشوروخود ماکوایفا نماید.درصورت افزایش امکانات حتی می تواند به صورت گمرک کاملا ترخیصی عمل نماید . بدین طریق می توان در کرایه های هنگفت ارزی که به جیب شرکتهای حمل ونقل خارجی واریز میشود نیز صرفه جویی های قابل توجهی کرد .
 در هر سه مورد پیشنهاد : یعنی توسعه گمرک بازرگان ، احداث خط لوله گاز صادراتی به اروپا ونیز احداث کارخانه سیمان صرفه جویی های ارزی ونیز توانمند نمودن بنیه اقتصادی کشور ملحوظ شده که امید است مورد مداقه وتوجه مسؤولین محترم قرار گیرد .
 کمبود فضای آموزشی ، کمبود امکانات پزشکی وبیمارستان ودرمانگاه در سطوح منطقه در شهرهای ماکو ـ شوط ـ پلدشت وسیه چشمه ، عدم توزیع به موقع وکافی سوخت زمستانی ، عدم توزیع صحیح ومرتب ارزاق عمومی وسهمیه بندی شده ، عدم تأمین خسارات ناشی از سیل های اخیر، ازجمله مشکلات مردم منطقه می باشد که مساعدت وتوجه بیشتر مسؤولین راطلب می کند . والسلام علیکم ورحمه الله .
 منشی ـ آقای بلوکیان بفرمائید .
احمدبلوکیان ـ سلام علیکم جمیعاً ورحمه الله بسم الله الرحمن الرحیم وبه نستعین.ابتدا از حضرت آیت الله موسوی اردبیلی ریاست محترم دیوانعالی کشورکه درسالگرد شهادت آیت الله مدرس این اسوه تقوا وپرهیزگاری واین انسان نمونه والگوی نمایندگان به شهرشهیدپرورکاشمر تشریف آوردند،تشکرمینمائیم.حضور ایشان دربین مردم وتوجه ایشان به نظرات وگفته های مردم نیزجای تشکردارد. که امیدوارم باعث رفع گرفتاریهای مردم آن شهرستان گردد . همچنین ازحضور گسترده مردم سلحشور وحزب الله ومسلمانان کاشمردرمراسم استقبال ریاست محترم دیوانعالی کشورومراسم بزرگداشت شهید آیت الله مدرس تشکروقدردانی می کنم . وهمچنین مراتب تشکر وقدردانی خودرا ازروحانیون ومسؤولین محترم شهرستان درمراسم اعلام میدارم . وآرزوی توفیق خدمت هرچه بیشتر به مردم برای آنان آرزومندم . ودرهمین جا مطلب مطرح شده درموردسالگرد شهادت آیت الله مدرس به عنوان «روزمجلس» را به نمایندگان محترم پیشنهادمی کنم .
با سلام ودرود به امام امت وامت امام ودرود وسلام برآزاد مردان بسیجی ، مدافعان اسلام ناب محمدی (ص) مخصوصاً در طول هشت سال جنگ تحمیلی . افتخار مردم مؤمن وخدا جو به رهبر ونظام اسلامی است وخشنودی رهبر دررضای خداست .
درطول هشت سال جنگ با استکبار،مردم نشان داده اند که یاران با وفای امام و          اسلام اند مردم با یاری جستن از درگاه ایزدمنان وبا حضور قوی خود در تمام صحنه های سیاسی واجتماعی ونظامی چنان دفاع جانانه از این نظام به عمل آوردند که همه دشمنان اسلام را متحیر وسرگردان نمودند . آنان چنان در مقابل زر وزور زورمندان از خدابی خبر مردانه دفاع کردند که باعث خنثی شدن تمام نقشه های شوم آنان شد . اما امروز ای پیشوایان حق وحقیقت ! ای کسانی که برای اجرای دستورات اسلام قیام کرده ودفاع می کنید ، به هوش باشید که شما سر مشق امت اسلام هستید وچشم مستضعفان جهان برای چگونه زیستن وچگونه اجرا کردن دستورات اسلام در این قرن پرتلاطم به شماست . اگر دولت جمهوری اسلامی در مقابل اینهمه توطئه ومکردشمنان اسلام باقامتی رسا ایستاده است از وجود نعمت رهبری واطاعت وحضور همه جانبه مردم در صحنه ها بوده ومیباشد .
واما اکنون که دوران پر اهمیتی را سپری نمودیم وظیفه چیست ؟ مسلم است نظامی که اجرای دستورات اسلام را سرلوحه کار خود میداند واهداف بلند     
اسلامی را دنبال می کند ، دنیا پرستان ودنیا دوستان از خدا بی خبر مانع اند . پس ما که هدفمان قرآن ، قرآنی که بنیان برانداز فاسدان است . چگونه میتوانیم بارور کنیم که دشمنان اسلام وقرآن مارا به حال خود گذارند . پس مسلم است که این هدف بزرگ تلاش بیشتری را نیز می طلبد واین میسر نیست مگر عمل به « واعتصموا بحبل الله جمعیاً ولا تفرقوا» . امروز در جامعه ما تذکرات از جهت رشد است . وگرنه کیست که نداند چه بودیم وچه کردیم وبا چه کسانی روبرو هستیم وچه باید بکنیم .
 امروز برهمه مردم لازم هست همانند گذشته حضور فعال خود را در صحنه ها حفظ کنند وبه مسئوولین کمک کنند وآنان را یاری دهند . چرا که کمک مردم به مسوولین این نظام ، یعنی کمک مردم به اسلام وبقای نظام مقدس جمهوری اسلامی است . وبه همه مردم و مسئوولین عرض می کنم آنچه که باید سخت بدان توجه شود وحدت در مقام عمل است . وگرنه وحدت در شعار ، لفظی بیش نیست .
 امروز برای رسیدن به استقلال اقتصادی باید کشاورزی را احیاء نمود . چرا که زمینه ها وشرایط لازم جهت این امر در مقایسه با سایر بخشها آماده تر است . در هر صورت مسوولین امر باید به این نکته توجه داشته باشند تا در جهت تولید زمینه های مناسب فراهم نگردد وجامعه مصرفی باشد ، مشکلات گریبانگیر آنان خواهد بود .
 توجه به آموزش وپرورش در این زمان امری اجتناب ناپذیر است ، چرا که جامعه متأثر از فرهنگ است . وچنانچه در این امر مهم توفیق حاصل شود در سایر بخشها اثرمستقیم خود را خواهد گذاشت . لذا امروز برای بهبود وضع آموزش وپرورش ، مساعدت جدی مسئوولین نظام امری بدیهی است . آموزش وپرورش با ایجاد تحول در کیفیت نظام آموزشی کشور مدارس را به سمتی هدایت کند که دانش آموز فارغ التحصیل شده از مدارس ، قدرت وتوان عملی در پیشبرد اهداف مقدس انقلاب را داشته باشد . به طور مثال میتوان مسأله گسترش هنرستانهای کشاورزی وهنرستانهای فنی وصنعتی را عنوان نمود . واز طرفی با ایجاد تحول در کیفیت آموزشی در هنرستانهای موجود میتوان ترتیبی اتخاذ نمود که فارغ التحصیلان این هنرستانها بلافاصله وارد میدان کار شوند ( رئیس ـ اگر به کسی میخواهید وقت بدهید وقتتان تمام است ) دانشجویان عزیز که امروز به نام آنان اختصاص یافته باید توجه داشته باشند که رسالت آنان در بهبود بخشیدن به اوضاع زیر بنائی نقش بسزایی دارد . لذا امروز باید چنان با علم وتقوا وقامتی رسا در میدان مبارزه حاضر باشند که دشمنان اسلام را مأیوس نمایند .
 واما تذکراتی چند در مورد :
 احیاء جدی کشاورزی در شهرستان کاشمر .
 ـ رسیدگی به وضع بهداشت ودرمان شهر کاشمر کوه سرخ ، خلیل آباد وبردسکن .
 همچنین در مورد راههای مربوط به این شهر که از سبزوار به بردسکن وهمچنین به طرف فردوس وبجستان هست، اقدام جدی ان شاء الله مبذول بشود . والسلام علیکم ورحمه الله وبرکاته.
 رئیس ـ سه دقیقه از وقتشان را به آقای اسلامی داده اند . آقای اسلامی بفرمائید .
 یدالله اسلامی ـ بسم الله الرحمن الرحیم . در آغاز ، روز دانشجو را به دانشجویان متعهد ومسلمان وجامعه دانشگاهی تبریک گفته ویاد شهیدان 16 آذر را گرامی میدارم وبرارواح طیبه شهیدان انقلاب اسلامی به ویژه دانشجویان شهید درود میفرستم .
 در اوج حرکتهای ضد مردمی رژیم ستمشاهی بعد از کودتای ننگین 28 مرداد وتسلط مجدد دارودسته محمد رضاخانی ، در زمان مسافرت نیکسون ، دانشگاه با تقدیم سه تن از فرزندان مسلمان ومتعهد : آقایان شریعت رضوی ، قندچی وبزرگ نیا ، عمق خشم وکینه انقلابی خود را علیه استکبار جهانی وعوامل سر سپرده اش نشان داد . ودر طول سالیان دراز خفقان واستبداد ، 16 آذر همواره روز نشان دادن این خشم انقلابی علیه شیطان بزرگ بود .
 با شکل گیری مبارزه جدی است شهید پرور تحت زعامت رهبری شجاع و آگاه انقلاب اسلامی ، دانشجویان ودانشگاهیان با تبعیت از امام بزرگوار خویش به این نهضت مقدس پیوستند وهمچون سایر اقشار امت از بذل جان به خاطر پیروزی انقلاب اسلامی دریغ نورزیدند .
 خروش انقلابی دانشجویان مسلمان وتسخیر لانه جاسوسی که امام برآن « انقلاب دوم » نام نهادند ، مبین شناخت دقیق دانشجویان از استکبار جهانی وترفندهای شیطان بزرگ برای در هم کوبیدن حرکتهای مردمی است . صحنه های نبرد مقدس در طول جنگ تحمیلی ، همواره شاهد حضور بی وقفه دانشجویان همگام با سایر اقشار امت بوده وخونهای گرم ومقدس بسیاری از این عزیزان میدانهای رزم وجهاد را گلگون ساخت وبا خون بسیجیان متعهد در هم آمیخت . ودانشگاه امروز،دانشگاه اسلام است . ودانشگاهیان متعهد به پیروی از امام خویش با اسلام زروزوروتزویر، اسلام سرمایه وسرمایه داران ، اسلام متمکنین ومرفهین بی درد ، در ستیزند .
 در این روز بزرگ یادآوری چند سخن را ضروری میدانم :
 1ـ پاسخ امام به نامه نمایندگان مجلس شورای اسلامی ، پاسخی صریح ، روشن ومتواضعانه وشجاعانه بود . خداوندا برعزت وعمر وتوفیق این رهبر توانا بیفزای (الهی آمین) .
 به سادگی واخلاص فرمودند : « آنچه در این سالها شده است به خاطر جنگ بوده است ». شجاعانه فرمودند : « تصمیم دارم وضع به صورتی درآید که همه طبق قانون اساسی حرکت کنیم .» از مسؤولین وسخنوران خاضعانه میخواهم که به خاطرخدا این سخن پاک وزلال راتحریف نکنند. اگر روزی هم بنا باشد متممی برقانون اساسی نوشته شود ، شیوه خاص خود را خواهد داشت . مسؤولین نظام وهمه ما بایستی در این تصمیم شجاعانه ، مقلد ومجری فرمان امام باشیم .
 2 ـ مسأله اصلاح دستگاه قضایی به عنوان اصل ضروری ومهمی بایستی مورد توجه جدی قرار گیرد . اگر سمت گیری دستگاه قضائی در جهت برخورد با مرفهین بی درد ، با سرمایه داران محتکر ، با خوانین زالوصفت بود ، چه بسا که بسیاری از نابسامانیها وجود نمیداشت . وقتی که انسان میشنود بردزدی کلانی نام هدیه می گذارند از تعجب شاخ در می آورد ! وقتی که خبر آزادی تورج منصور را بدون هر تحلیل دیگر میشنود درجا خشکش میزند . ( که البته این شخص با دستور ریاست محترم دیوانعالی کشور بعد از چند ساعت دستگیر میشود .)آیا در چنین شرایطی میشود خواست که با قدرت وسرعت جلو متخلفین گرفته شود ؟ آیا میشود در چنین شرایطی انتظار عدالت اجتماعی اسلام را داشت ؟ آیا با این فواصل زیاد بین طبقات محروم وسرمایه داران ، میشود از عدالت اجتماعی سخن گفت ؟ والسلام . ( احسنت )
 3 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس به مسؤولان اجرائی کشور
به وسیله آقای رئیس
 رئیس ـ تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور :
 آقای مهدیزاده نماینده گناباد به وزارت جهاد در مورد تسریع در احیاء دشت قاسم آباد.
 آقایان توسلی وبلوکیان ومهدیزاده نمایندگان گناباد ، فردوس ، صبس وکاشمر ، به وزارت راه وترابری در مورد احداث راههای منطقه ، وبه وزارت نیرو وجهاد در مورد برق رسانی به روستاهای منطقه .
 آقای نجفی نماینده رشتخوار وخواف به وزارت کشور ووزارت جهاد وسازمان بهزیستی در مورد شدت عمل با سوداگران مرگ در منطقه خواف ، استقلال جهاد رشتخوار ، رسیدگی به وضع معلولین ذهنی وکارمندان مرکز شهید بهشتی خواف .
 آقای طرقدری نماینده طرقبه وچناران ، به وزیر نفت در مورد گاز رسانی به طرقبه وشاندیز ، به مدیر عامل صدا وسیما در مورد پوشش شبکه یک در روستاهای کوهپایه طرقبه وچناران وشبکه 2 در مناطق دو بخش . به وزیر نیرو در مورد احداث سد رودخانه جاغرق .
 آقای تاتلی نماینده مریوان به وزیر کشور در مورد رسیدگی به مدیریت استان کردستان وفرمانداری مریوان به وزراء نیرو وجهاد وبه ستاد بازسازی کشور وبنیاد مسکن انقلاب اسلامی در مورد تأمین برق روستاهای اطراف مریوان واقدام جدی به تأمین مصالح وامکانات برای بازسازی مریوان .
 آقای طاهایی نماینده تنکابن ورامسر به شورای اقتصاد ، وزارت کشاورزی وشورایعالی کشاورزی در مورد آغاز سیاستهای حمایتی برای خرید تضمینی مرکبات تنکابن ورامسر .
 آقای امین لو نماینده شبستر به وزارت نیرو در مورد خودداری از افزایش بهای برق مصرفی کشاورزی ، به وزارت کشاورزی در مورد تأمین سم کشاورزی
وبه وزارت جهاد در مورد پاسخ به تذکرات قبلی .
 آقای کاظمی دینان نماینده آمل ولاریجان به وزیر راه وترلبری در مورد تسریع در اجرای پروژه فیروز کلا ، کلاردشت سر آمل .
 آقای رحمانی نماینده تاکستان به وزیر کشور در مورد تبدیل ضیاء آباد به مرکز بخشداری .
 آقای سیدزاده نماینده باختران به وزارت دادگستری وصدا وسیما ، در مورد تکمیل کادر دادسرای عمومی وتعیین پزشک قانونی وتقویت صدا وسیما در نقاط مرزی باختران .
 آقای کاووسی نماینده تویسرکان به وزارت نفت در مورد تأمین نفت گاز و نفت سفید تویسرکان .
 هراتی ـ اخطار آئین نامه ای دارم .
 رئیس ـ آقای هراتی اخطار آئین نامه ای دارند . خدا کند اخطارشان درست باشد !
 حسین هراتی ـ بسم الله الرحمن الرحیم . ماده 149 آئین نامه داخلی می گوید :
 « در صورتیکه نماینده ای صلاح اندیشی هایی داشته باشد و یا دریکی از سازمانهای دولتی و یا وابسته به دولت یا موسساتی که با سرمایه یا کمک مالی دولت اداره می شود ، یا هر نوع سازمان و موسسه که بعضاً و یا کلا از وجوه عمومی اداره می شود ، عملیات مخالف اصول یا بر خلاف قانون و مقدرات قانونی مشاهده نماید یا از سوء‌ جریان اداره ای اطلاع پیدا کند ، حق دارد راجع به آن موضوع توسط رئیس ، هر چه زودتر به وزیر و یا نخست وزیر کتباً تذکر دهد . رئیس در اولین فرصت مجلس تذکر او را به دولت یا مسوول و یا نخست وزیر باید پاسخ کتبی را مستقیماً به نماینده ابلاغ نماید . » این ماده 149 سه موضوع را دارد مطرح می کند :
 نکته اول صلاح اندیشی های نماینده ،‌ نکته دوم عملیات مخالف اصول یا برخلاف قانون و مقررات ، مساله سوم سوء جریان اداری .
 درقسمت دوم و سوم آن جای بحثی نیست . اما در قسمت صلاح اندیشی ها متاسفانه اکثریت تذکراتی که در مجلس مطرح میشود ، بار مالی دارد . مثلا همین امروز مساله احداث جاده مطرح است ، مساله احداث سد مطرح است ، مساله برق رسانی و امثالهم مطرح است . درحالیکه باتوجه به اینکه در مرحله اول ،‌حتی پانزده نماینده هم نمی توانند طرحی را به مجلس ارائه بدهند که بار مالی داشته باشد . حتی اگر 270 نماینده به طرحی رای بدهند که دارای بار مالی هست باز شورای محترم نگهبان رد می کند . این نکته اول ، که صلاح اندیش ها هم نمی تواند بارمالی داشته
 
باشد .
 نکته دومی که وجود دارد ، تذکر طبق اصول آئین نامه داخلی ،‌مقدمه سوال هست . سوال مقدمه استیضاح وقس علیهذا .
 نکته سومی که وجود دارد این نوع تذاکرات متاسفانه سه تا اثر منفی دارد : اولین اثر منفی اش این است که در مردم یک توقع بیجا و کاذبی را ایجاد می کند . نکته دوم این است که وقت نمانیدگان و مسوولین بیهوده هدر می رود . و نکته سوم باعث وهن مجلس است . یعنی وقتی رئیس مجلس از پشت تریبون جاده احداث نشد ، بنابر این خلاف صریح آئین نامه داخلی هست .
 ( موحدی ساوجی – آقای هاشمی ! این نطق قبل از دستور است . )
 لذا اگر چنانچه ( رئیس – خوب فهمیدیم ) صلاح اندیشی شبهه دارد ، بنده پیشنهادم این است که در این رابطه مجلس رای گیری کند که تذکراتی که عرض کردم به هیچ وجه شایسته و منطبق بر آئین نامه داخلی نیست .
 رئیس – آقایان توجه فرمائید . اظهارات آقای هراتی یک نصایح خوبی بود که در نطق پیش از دستور اگر مطرح میشد ، آقایان هم مراعات بفرمایند ، بجاست . اما از لحاظ اینکه اخطار آئین نامه ای باشد ، به نظر نمی رسد که این اخطار وارد باشد . چونکه آقایان مثلا می گویند تسریع در احداث جاده فلان . خوب ، ما که اینجا نمی دانیم آن جاده آیا اعتباری دارد یا ندارد ؟ اصلا آنجا در دستور هست یا نیست .
 هراتی – تسریع با احداث فرق می کند .
 رئیس – یا احداث . فرض کنید طرحی است که جاده ای را فلان جا احداث بکنند یا نیروگاهی را احداث بکنند . صلاح اندیشی اش همین است که ایشان به وزیر مربوط تذکر میدهد که در آن طرح اقدام بکنید یا تاخیر نیندازید یا هر چه هست . البته ممکن است همانطوری که آقای هراتی گفتند مواردی باشد که اینها اعتبار نداشته باشد ، یعنی دست وزیر نباشد . اگر چنین چیزی باشد باید یک جایی باشد که این را بررسی بکند و به ما بگوید که این اعتبار دارد یا ندارد تا ما تذکر ایشان را  بخوانیم یا نخوانیم . و ثانیاً آن نماینده می تواند بگوید که خوب ، این را بگذارید در برنامه های بعدی . یعنی این « تسریع » ممکن است معنایش این باشد که از وزیر مربوط بخواهند که شما احداث این راه را را بگذارید در طرحهای امسالتان و به وزارت برنامه و بودجه بدهید که به مجلس بیاید . اگر یک مقدار آقایان واضح تر بگویند تا آن مواردی که اعتبار ندارد
 
مشخص بشود ، بهتر است . به هر حال اخطار ایشان را من وارد نمی دانم . ولی نحصیت ایشان را من صحیح می دانم . آنهائیکه ایشان گفتند ،‌یعنی مرتب ذکرچیزهایی که اعتبار نداردیا امکان ندارد ، یا الان وسایلش نیست ، از تربیون مطرح بشود و توقعات را بالا ببرد ، مسوولین را تحت فشار قرار بدهد و به صورت وعده هائی مطرح بشود ، جالب نیست . خوب ، آقایان این نصایح را توجه کنند .
4 – مراسم تحلیف آقایان : علی اصغر مرتضوی فرواسحاق جهانگیری
 منشی – دو تامراسم تحلیف داریم . آقای مرتضوی فر از لنجان و آقای جهانگیری از جیرفت برای انجام مراسم تحلیف تشریف بیاورند .
 رئیس – آقایان تشریف بیاورند برای مراسم تحلیف و با هم بخوانند .
( به شرح زیر خوانده شد )
بسم الله الرحمن الرحیم
 من در برابر قرآن مجید به خدای قادر متعال سوگند یاد می کنم و با تکیه بر شرف انسانی خویش تعهد می نمایم که پاسدار حریم اسلام و نگاهبان دستاوردهای انقلاب اسلامی ملت ایران و مبانی جمهوری اسلامی باشم . ودیعه ای را که ملت به ما سپرده به عنوان امینی عادل پاسداری کنم و در انجام وظایف وکالت ، امانت و تقوا را رعایت نمایم و همواره به استقلال و اعتلای کشور و حفظ حقوق ملت و خدمت به مردم پای بند باشم . از قانون اساسی دفاع کنم و در گفته ها و نوشته ها واظهار نظرها ، استقلال کشور و آزادی مردم و تامین مکصالح آنها را مد نظر داشته باشم .
 رئیس – دفتر را امضاء‌بفرمایید .
5 – تصویب لایحه اصلاح بند « ج » تبصره 22 و جدول شماره 2 قسمت نهم قانون بودجه سال 1367 کل کشور
رئیس – دستور را شروع کنید .
 منشی – آقای عبدالعلی زاده ( مخبر کمیسیون برنامه و بودجه ) – با عنایت به فاصله ای که بین صحبتهای روز یکشنبه و امروز افتاد ، در این فاصله صحبنهایی که با برادران محترم نماینده داشتیم ، متوجه شدیم تغییراتی که در متن تقدیمی به حضور نمایندگان انجام گرفته ، بعضی از برادران متوجه نشده اند . من اینها را ابتدا دوباره تکرار م یکنم که نمایندگان محترم در متنی که خدمتشان هست اصلاح بکنند ، تا ان شاء‌الله بعضی
 
از مسایل حل بشود .
 درصفحه اول سطر ما قبل آخر ، اینجا نوشته شده « تا پس از مبادله موافقتنامه شرح عملیات بین دستگاههای اجرایی ذیربط » چون اینجا ما اعتبار ریالی را یکجا قرار داده ایم و سهم هر دستگاه را مشخص نکرده ایم ، برای تسریع د رکار ، بعد از « مبادله موافقتنامه شرح عملیات » عبارت « براساس سهمی که توسط دولت تعیین می شود » اضافه شده که این ، در یک جلسه هیات دولت ان شاء‌الله توزیع بشود وراحت تر بتوانند کار را انجام بدهند .
 در صفحه 2 ، سطر دوم : « تامین خسارتهای واحدهای مسکونی » ، عبارت به این شکل اصلاح شده : « تامین خسارت وسایل خانگی و واحدهای مسکونی » این « وسایل خانگی » هم بخاطر اینکه در پرداخت پول در ذیحسابی دچار مشکل نشوند،‌ اضافه شده که نمایندگان محترم اصلاح بفرمایند .
 همچنین در سطر دوم عبارت « توسط مالکین بازسازی می شوند » به « مردم » تغییر یافته که دوباره در مسایل ذیحسابی و امور مالی دچار مشکل نشوند . بعضی از مردم هستند که واحد مسکونی شان سند مالکیت نداشته ، قولنامه ای بوده یا

امثال اینها ، که خود به خود در عمل دچار مشکلات اداری می شدند . این است که قرار شد عبارت « توسط مردم بازسازی می شوند » تغییر پیدا کند .
 درسطر چهارم ب : « جدول پیوست » عبار « و بازسازی نخلستانهای خوزستان » اضافه شده است . این را نمایندگان محترم به آخر بند « ب » اضافه کنند .
 در بند 3 – سطر آخر : « درآمد حاصله موضوع ردیف 420505 »  کلمه « موضوع » تغییر پیدا کرده به : « واریز نماید . » و این قسمت « را به خزانه کل کشور » حذف شده است . اینها اصلاحاتی بود که در متن انجام گرفته بود بنده با عنایت به اینکه تقریباً جواب مسایلی را که مخالفین محترم مطرح کرده بودند ، از سه نفر مخالف محترم ، در رابطه با دو نفر توضیح داده بودم . و نکته قابل توضیحی که به نظر می رسید باقی مانده باشد ، این است که یکی از برادرها فرمودند که ارقام مورد اعتماد مجلس نیست .
 من با عنایت به اینکه بعد از این بحث ، در فاصله یکی دو ماه آینده ، ان شاء‌الله بحث بودجه سال 67 و در کنار آن بحث برنامه پنجساله هم مطرح خواهد شد ، و عموماً بحثهای کمیسیون برنامه و بودجه و بحثهای مالی مجلس دارای ارقام و اعداد هست ، این نکته را توضیح می دهم که اگر بنات باشد نمایندگان محترم به ارقامی که از طرف کمیسیون و دولت تقدیم مجلس می ود و کمیسیون حداقل یکماه روی ارقام کار می کند ، اضافه میکند ، نظر دستگاهها را می گیرد و کار کارشناسی مفصل می شود ، با یک کلمه بیائیم بگوئیم ، مورد اعتماد مجلس نیست ! پس می خواهیم به چه اعتماد بکنیم ؟ شما وقتیکه در بحث بودجه ، در ردیف های بودجه چند میلیاردی مملکت بحثی نخواهید کرد و به آنصورت دیده نخواهد شد و صرفاً به اعتبار و اعتماد به کار کمیسیون برنامه و بودجه رای خواهید داد ، اگر آنجا هم این شبهه وارد بشود دیگر اصلا نمی شود در مجلس کار کرد . کمیسیون و دولت امین مجلس هستند . این ارقامی که ما خدمت برادرها دادیم بعد از بررسی مفصل در کمیسیون با کارشناسان دستگاهها ، با وزرا، محترم و رفت و آمدهای موضوع بین مجلس و دستگاه اجرائی انتخاب شده اند ، اینجا قید شده اند و پشت سر اینها تضمین کمیسیون و دولت هست . اینست که من خواهش می کنم درمواردی که کار ، کار تخصصی کمیسیون مربوط و دولت است و منجر به تهیه یک رقمی می شود برادران اگر مایل هستند که از آن رقم اطلاع کافی داشته باشند ،‌طبق آئین نامه هم می توانند ، هیچ منعی هم ندارد ما قبلا هم اطلاع می دهیم ، اداره قوانین اطلاع می دهد می توانند بیایند در کمیسیون حاضر باشند ، از نزدیک نحوه به دست آمدن آن عدد را ببینند ،‌یا اگر توضیحی می خواهند می توانند به بنده یا سایر اعضاء کمیسیون مراجعه کنند مل توضیح بدهیم که این عدد از کجا آمده و مبانی تحقیقی آن و بررسی آن چیست ؟ ولی اینکه بیایند از پشت تربیون بگویند ارقامی که در اینجا بیان شده مورد اعتماد مجلس نیست من تصور نمی کنم که یک چنین مطلبی قابل بیان باشد ، حقیقت داشته باشد و

مجلس یقیناً به کمیسیون و دولت ان شاءالله اعتماد دارد و براساس این اعتماد ما خواهش می کنیم که به این لایحه رای مثبت بدهند . به عنوان آخرین نکته قابل تذکر این است که برادرها عنایت داشته باشند این لایحه که به عنوان اصلاحیه لایحه بودجه است برای بازسازی در فرصت باقیمانده سال اگر رای نیاورد و موجبات تاخیر در تصویب این فراهم بشود یقیناً کار بازسازی یکی از مهمترین کارهای کشور است در این سه ماهه این سال هم شروع نخواهد شد و با عنایت به اینکه طرحهائی که اینجا آمده همه به طوریکه وزارت محترم نفت هم دیروز من دیدم لیست بسیار مفصلی تهیه کرده بودند با تاریخ اتمام پروژه هائی که در اینجا آمده و عوایدی که از محل اتمام این پروژه ها نصیب مملکت خواهد شد عنایت بفرمائید اینها طرحهای مهم کشور هستند ،‌اتمم اینها تا پایان سال یا حداکثر در سه ماهه اول سال 68 درآمد ارزی یا صرفه جوئی ارزی بسیار قابل توجهی برای دولت دارند ، اینست که از عموم نمایندگان تقاضا می کنم در شوراول به این لایحه رای مثبت بدهند . ان شاءالله پیشنهاداتی هم که آمده درشوراول به این لایحه رای مثبت بدهند . ان شاءالله پیشنهاداتی هم که آمده در شوردوم بحث بیشتری خواهد شد و مطابق نظر مجلس تصویب و عملی می گردد . والسلام علیکم و رحمه الله .
 رئیس – نماینده دولت بفرمائید .
 میرزاده ( معاون نخست وزیر ) – سلام علیکم ،‌بسم الله الرحمن الرحیم . با توجه به اینکه تقریباً ما بعد از قطعنامه تاکنون نزدیک چهار و نیم ماه فرصت بازسازی داشتیم و این فرصت از دست رفته و انتظارات مردم در ارتباط با وعده ها و قول های به حقی که به آنها داده شده بود باعث شد که خود مردم در مناطق و قول های به حقی که به آنها داده شده بود باعث شد که خود مردم د رمناطق جنگزده و آسیب دیده دست به کار بشوند و کاربازسازی را به اعتبار قول مسوولین نظام جمهوری اسلامی شروع کنند ، استدعای ما از نمایندگان محترم این است که ان شاءالله این لایحه تقدیمی دولت که ابتدا با قید دو فوریت تقدیم مجلس شد هر چه زودتر به تصویب نهائی برسد و ما بتوانیم بازسازی را با همین مقدار کم در مقابل حجم عظیم خسارتها و مشکلات زیادی که در مناطق جنگزده داریم هر چه زودتر شروع کنیم و گوشه ای از مشکلات مردم آسیب دیده و جنگزده را ان شاءالله بتوانیم برآورده کنیم . در لایحه ای که از سوی دولت تقدیم شد وجه درخواستی مردم همین الان پرداخت بشود این تعهدات را دولت ایجاد نکرده ، همانطوری که عرض کردم خود مردم شروع کرده اند و حتی بعضی از آنها مصالح را از بازار آزاد تهیه کرده اند و کاربازسازی اماکن خودشان را شروع کرده اند . این برآورد ما مربوط به پنج استان جنگزده خوزستان ، کردستان ، باختران ، آذربایجان غربی و ایلام است در حالی که ما همانطوری که مستحضر هستید علاوه بر پنج استان جنگزده بالغ بر ده استان دیگر داریم که در جریان موشک بارانها و بمبارانهای هوائی دشمن آسیب های جدی دیده اند مثل استان لرستان که بسیاری از شهرهایش تخریب شد و لایحه تقدیمی
 
برای آن شهرها هم ما اعتباراتی را در نظر گرفته ایم . این وجه در اختیار دولت قرار می گیرد و آئین نامه اجرائی مشابه با آئین نامه تبصره 9 که در قانون بودجه همه سال برای بودجه بازسازی پیش بینی شده تدوین شده و اعتبار در اختیار دستگاههای اجرائی قرار می گیرد به غیر از قسمت مسکن که خود مردم بازسازی می کنند و این تجربه شش ساله ای بوده که جمهوری اسلامی خوشبختانه در زمان جنگ داشته و بسیار موفق بوده و با سرعت خیلی خوبی کارها پیشرفت کرده و این بودجه که در اختیار دستگاههای اجرائی قرار می گیرد با وزارت برنامه و بودجه موافقت نامه مبادله می کنند و وجه در اختیار یک شخص یا یک ارگان به خصوصی نیست کلا مطابق با روالی که بقیه بودجه ها دارند عمل خواهد شد . طرحهایی که قبلا نتوانستند اعتباراتشان را جذب کنند که در گزارشات مخبر محترم کمیسیون برنامه و بودجه بود مثل طرحهای مربوط به فضاهای آموزشی یکی از دلائل عمده اش نبودن مصالح ساختمانی است و به همین دلیل بوده که ما در این طرح شصت میلیون ( 600000000 ) دلار را برای تامین مصالح ساختمانی پیش بینی کرده ایم به عنوان یک سبد مصالح جداگانه ای که مختص به این مناطق جنگزده و آسیب دیده است و به هیچ وجه من الجوه فشار به مصالح ساختمانی کل کشور نخواهد آورد و به همین دلیل هم خوشبختانه طرحهای بازسازی به دلیل اینکه مصالح ساختمانی شان همیشه جدا پیش بینی می شده از سرعت کافی برخوردار بوده اند . از این پنج میلیاردی که عرض کردم غیر از آن یک میلیاردی که باید ما همین الان به مردم بدهیم ، جزو تعهدات است ، یک میلیارد تومان پول ارزی است که همین دستگاهها باید به بانک مرکزی بپردازند ، چون در مقابل هر دلار فرضاً هفتاد ریال که نرخ رسمی است چیزی نزدیک یک میلیارد تومان از این وجه پنج میلیارد تومانی را ما باید خرید ارز بکنیم برای آن تجهیزاتی که نوعاً دستگاههای اجرائی احیتاج دارند . بنابر این سه میلیارد باقیمانده می شود برای بقیه دستگاههای اجرائی که کار بازسازی را در قسمتهای مختلف شروع کنند . در لایحه تقدیمی دولت و بر اساس مصوبه دولت مساله فروش ارز هم پیش بینی شده در بند ( 2 ) به این ترتیب که بعد از آنکه آن پنج میلیارد را ما توانستیم از تبصره 16 قانون بودجه اجازه خرجش را بگیریم که البته این یک درخواست مازاد نیست ، به دلیل اینکه تبصره ( 22 ) تا سقف 16 میلیارد تومان اجازه استقراض را از سیستم بانکی به دولت داده و استفاده نشده . ما داخل همان سقف مبلغ پنج میلیارد را خواستم که بتوانیم برای طرحهای بازسازی استفاده کنیم . پس بنابر این پیشنهاد دولت یک پیشنهاد جدید برای اسقراض نیست ،‌ یک اجازه جا به جایی و در حقیقت یک مجوزی است که ما بتوانیم در داخل همان تبصره ( 22 ) برای طرحهای بازسازی استفاده بکنیم و مازاد را در صورتی که این تحقق پیدا نکرد و یا اینکه طرحها احیتاج بیشتری داشتنداین اجازه را داشته باشیم که با فروش ارز به نرخ ترجیحی به دستگاههایی که قدرت مالی دارند این اعتبارات بازسازی را تامین کنیم . این پیشنهاد دولت در لایحه تقدیمی هم چیز تازه ای نیست چون در قانون بودجه سال

67 اجازه به دولت داده شده که 26 میلیارد تومان از محل فروش ارز تأمین بکند ، منتها بسیاری از این دستگاهها امکانات این را ندارند ولی دولت پیشنهاد خاصی هم ندارد که به یک دستگاه به خصوصی فشار زیادی بیاید وفقط آن دستگاه بار مالی این بودجه را تحمیل کند . پیشنهاد دولت این بود که این بودجه نرخ ترجیحی را ما بیائیم سر شکن کنیم بین دستگاههائی که مجری طرح بازسازی هستند ، در این صورت هم یک مقداری ریال تأمین می شود که در حقیقت وفق تبصره 29 قانون بودجه است ، آن ردیف مخصوصی که عدد 26 میلیارد تومان را گذاشته ولی یک اجازه هست که از این محل برای بازسازی ما خرج کنیم پس بنابراین ، این پیشنهاد دولت هم یک نوع اجازه خرج کردن از محل پیش بینی شده قبلی در قانون است . ما خوشبختانه بسیاری از موارد را با کار کارشناسی در کمیسیون برنامه وبودجه به توافق رسیده ایم یعنی اختلافمان کم شده اما یک سری مسائل هست بخاطر اهمیتشان وحساسیت آنها که ما فکر می کنیم در بازسازی باید دیده می شد اینجا عرض میکنم که در لایحه وطرحی که کمیسیون برنامه وبودجه تقدیم کرده اند اینها از قلم افتاده . همان طوری که مستحضر هستید وقتی ما یک شهری را بازسازی میکنیم . اولین مسأله ، مسأله مدرسه است ، مسأله آب آشامیدنی است ، مسأله تأسیسات شهری است ، مسأله مراکز بهداشتی ، درمانگاه ها ، بیمارستانها است که اینها اعتبار لازم دارند و اتفاقاً در جریان بمباران های دشمن بسیاری از فضاهای آموزشی ما آسیب دیدند وحتی بسیاری از فرزندان دانش آموز ما آنجا شهید شدند ، بسیاری از بیمارستانهای ما آنجا بمباران شدند . ما حتماً این اعتبارات لازم را باید پیش بینی کنیم . من حالا به عنوان مثال خدمتتان عرض میکنم که حجم این قضیه تا چه اندازه است ؟ مثلا پروژه های آبرسانی ولوله کشی روستائی ما به شدت مورد احتیاجمان هست که در بازسازی اولویت را هم اول به همین ها دادیم . بیست وپنج روستای بالای صدوپنجاه خانوار که از وظایف وزارت بهداشت ودرمان هست باید برای روستاهای دشت آزادگان آبادان ، خرمشهر ، باختران ، کردستان این اعتبارش تأمین بشود . در مورد خانه های بهداشت بیش از نود خانه بهداشت هست که اینها باید بازسازی بشوند که تخریب آنها بین ده تا صددرصد است ، نود خانه بهداشت است که باید بازسازی بشود ، بیست وپنج مرکز بهداشتی است که البته عرض بکنم همه اینها را در این چهار ماهه یا آن شش ماهه ای که قبلا ما این لایحه را تقدیم کردیم نمی توانیم بازسازی بکنیم اما در بودجه بازسازی سال 68 باقیمانده اینها پیش بینی شده ولی برای امسال هم حتماً ما کارمان را شروع می کنیم. درمورد بیمارستانها ، سی وهفت بیمارستان درآبادان ، خرمشهر، دزفول ، شوش ، اهواز ، ایلام ، کردستان ، باختران ، آذربایجان غربی وسایر مناطق بمباران شده اصلا باید بازسازی بشوند وهمینطوری که عرض کردم همراه با بیست وپنج مرکز بهداشتی ودرمانی . مدارس وفضاهای آموزشی در باختران بالغ برهفتادوپنج هزار ودویست وبیست ودو متر مربع یعنی صدوهفتادوهفت باب مدرسه در باختران ، اسلام آباد غرب ، سرپل ذهاب ، پاوه ، کرند غرب وچهارده تا روستای گیلان غرب باید بازسازی بشوند . در ایلام بیش از چهارده هزار ونهصدوبیست ویک متر مربع که بیست ونه باب مدرسه در ایلام وایمان غرب وآبدانان هست باید بازسازی بشود . در خوزستان سی ویک باب مدرسه که پنج هزار وچهرصدوپنجاه متر مربع برآورد شده که باید بازسازی بشود در دزفول ومسجد سلیمان واندیمشک وشوشتر ودشت آزادگان در آذربایجان غربی پنجاه ویک باب مدرسه ، در ارومیه وسلماس وپیرانشهر ومیاندوآب وبوکان وسردشت که هزاروچهارصد وپنجاه متر مربع اینها برآورد شده که خسارتهایش باید بازسازی بشود . در کردستان پانصدوهشتادوهشت باب مدرسه در سقز وسنندج ودیوان دره وبیجار وکامیاران ودهگلان وقروه که هشت هزاروصدوبیست متر مربع است اینها باید بازسازی بشود وما در لایحه تقدیمی دولت اعتبار لازم که ریالی هم هست وارزهم نمی خواهد پیش بینی کرده ایم ، اما در این طرح تقدیمی به مجلس محترم اینها از قلم افتاده است . مهمترین مسأله ، شبکه آب آشامیدنی شهرهاست . بیش از سی شهر در پنج استان جنگزده که لازم نیست من اسامی این شهرها را بخوانم اینها شبکه های آب آشامیدنی لازم دارند اعم از منبع هوائی ، منبع زمینی ، خود تأسیسات شهری ، تصفیه خانه ، موادشیمیایی که لازم برای تصفیه است . وقس علیهذا که اینها حتماً باید بازسازی بشود وبازیابی بشود ومسلماً لازمه سکونت وبازسازی مسأله آب است . این چیزهایی است که ما فکر می کنیم غیر از مسأله نخلستانها که لطف کردند برادرها مسأله نخلستانهای استان خوزستان را مطرح کردند که بیش از شش میلیون نخله آنجا داریم در روستاهای اروند کنار وجزیره مینو وآبادان اینها باید بازسازی بشود وشبکه های آبرسانی به این نخل ها یک مسأله مهم دارد که دردست اقدام انشاءالله برای بازسازی قرار می گیرد . پس استدعای ما این است که اعتباری که دولت پیش بینی کرده برای این موارد مهم حتماً پیش بینی بشود .
 مسأله دیگر ، در مورد بند (الف) است که مبلغ بیست وپنج میلیارد ریال بابت تأمین خسارت واحدهای مسکونی که توسط مردم صورت می گیرد ، طبق آئین نامه های دولت ، ما هم به مردم تأمین خسارت برای ساخت واحد مسکونی شان می کنیم ، هم واحدی که محل کسب اینها بوده چون بعضی موارد هست که یک مغازه بمباران شده وضمناً طبق آئین نامه های دولت بعضی از این اقلام را ما به صورت لوازم خانگی به اینها حواله می دهیم به نرخ دولتی که اگر این مسأله اینجا اضافه نشود بعداً در مسائل اجرایی وتخصیص اعتبار وپرداخت های ذی حسابها ما با مشکل مواجه می شویم ، که خوب است این اصلاح هم صورت بگیرد که البته این در مصوبه دولت پیش بینی شده بود .
 درمورد انرژی اتمی که یکی ازمسائل مهم ما است ما اعتبارپیش بینی کرده بودیم ،چهل ودومیلیون تومان و2/4 میلیون دلارآن هم درکمیسیون حذف شده وچون اهمیت داردودردولت هم مطرح بوده من لازم می دانم که یادآوری کنم ، این مسأله یکی از مسائل مهم ما هست که انشاءالله بازسازی آن را باید ادامه بدهیم . در مورد بازسازی پالایشگاهها ، خوشبختانه بخاطر قدرت قوی بازسازی که در وزارت نفت ما داریم یک برنامه ای را وزارت نفت تقدیم کرده اند که اگر این اعتبارات ارزی آن تأمین بشود در یک مدت شش ماهه بسیاری از تأسیسات آسیب دیده نفت وگاز به خط تولید می آیند وعلاوه بر صرفه جوئی های ارزی بسیاری از مشکلات ما که همین الان مطرح هست وگرفتاریهایی که داریم می تواند رفع بشود که در اینجا به عنوان مثال بازسازی پالایشگاه آبادان ، باصدوسی هزار بشکه در روز می تواند ظرف یک مدت کوتاهی کمتر از شش ماه انجام بشود واگر همین پالایشگاه را ما می خواستیم نودرست کنیم بالغ برصدوشصت میلیون دلار با چنین ظرفیتی باید پول می دادیم وراه اندازی چنین پالایشگاهی باعث خواهد شد که مقادیر زیادی در خروج ارز که مربوط به واردات فرآورده های نفتی در چند سال اخیر بخاطر آسیب دیدن پالایشگاهها بوده صرفه جوئی بشود . در مورد نیروگاهها هم به همین ترتیب ، اگر این بودجه وانشاء الله بودجه سال 68 در مورد نیروگاهها که الان یکی از مشکلات مهم ما هست تأمین بشود نزدیک به دو هزار مگاوات برق ما به سیستم برق رسانی مان بابازسازی نیروگاهها وپست ها وکلیدخانه ها وخطوط انتقال می توانیم اضافه کنیم که این یک تحول خیلی خوبی در روند تولید ورفاه اجتماعی خواهد بود . وهمچنین بازسازی مواردی مثل تأسیسات کاغذ پارس در خوزستان ، تأسیسات کشت وصنعت هفت تپه وکارون وتأسیسات مربوط به تولیدات کشاورزی وهمچنین تأسیسات مربوط به راه وترابری که بازسازی محورها وپل ها وراه آهن باشد ، تأسیسات صداوسیما برای تقویت فرستنده ها وبازسازی ونوسازی آنها ، تأسیسات مربوط به بهداشت ودرمان وآموزش وپرورش وفرهنگ وآموزش عالی بنابراین من یک بار دیگر عرض می کنم که با توجه به اینکه تعداد کل واحدهای آسیب دیده ما خیلی خیلی بیشتر از آن چیزی است که در سال 67 ودر سال آینده حتی در دست اقدام قرار دادیم که همین امسال از هشتادوچهار هزار وسیصدوهشتادوچهار واحدی که در دست اقدام قرار دادیم . پنجاه دو هزار ودویست ویک واحدش در ظرف هشت ماه خوشبختانه بازسازی شده که اینها شامل واحدهای مسکونی بوده اند . واحدهای تجاری بوده اند ، واحدهای اداری بوده اند ، واحدهای درمانی بوده اند که تخریب آنها بین 30 تا صددرصد بوده ، از این تعداد چهارده هزار وصد وشصت ویکی تا پایان سال انشاء الله آماده خواهد شد وتعداد واحدهایی مانده است که هجده هزار تاهشتادوچهار هزارتایی که ما در دست اقدام برای سال 67 گذاشتیم به اضافه خرابیهایی که در خرمشهر هست که اصلا ما اعتباری از تبصره (9) سال 67 برایش نگذاشتیم که قرار شده براساس مصوبه شورای عالی بازسازی ، خرمشهر مجدداً بازسازی بشود ، به همین ترتیب آبادان هست ، به همین ترتیب شهرهای دیگری هست مثل مهران ودهلران وروستاهایشان که یک حجم عظیمی از کار اشتغال وبازسازی مسکن را ما در آن منطقه داریم . بازیابی واحدهای تولیدی مصالح ساختمانی یکی از اولویت ها وسیاستهائی است که ما دنبالش هستیم وانشاء الله با این شروع ما پیش بینی می کنیم که با تصویب    
لایحه تقدیمی دولت یک آینده خوب وروشنی در مناطق جنگزده غرب و جنوب کشور برای مردم آنجا به وجود بیاید ویک اشتغال ویک ساماندهی جدید ویک تمرکز جمعیتی ویک تنظیم خوب اشتغال وتولید رفاه در مناطق جنگزده انشاء الله خواهیم داشت . والسلام علیکم ورحمه الله .  
 رئیس ـ 180 نفر در جلسه حاضرند فعلا کلیات لایحه را به رأی می گذاریم ، بعد از کلیات وارد پیشنهادها وبحث های جزئی می شویم . نمایندگانی که با اصل این لایحه موافق هستند قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تقریباً اکثریت نزدیک به تمام نمایندگان رأی دادند ، بنابراین کلیات تصویب شد . به سراغ پیشنهادها در ماده واحده می رویم .
 منشی ـ پیشنهادهای زیادی رسیده که بعضی هایش مربوط به خودماده وبندهایش می شود وبعضی هایش مربوط به جدول ها می شود . یک پیشنهاد اول رسیده که عیناً ماده واحده لایحه دولت به جای مصوبه کمیسیون برنامه وبودجه منظور شود .
 رئیس ـ یکی از آقایانی که امضاء کرده اند توضیح بدهند .
 منشی ـ آقایان : عابدی ، معزی ، ملک آسا ، سیدرسول موسوی .
 نورالله عابدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم . من در رابطه با کلیات این لایحه به عنوان مخالف صحبت کردم که مربوط به مواد وجزئیات آن پیشنهاد کمیسیون برنامه وبودجه بود چیزی که کمیسیون برنامه وبودجه آورده خوب بحمدالله خود آقای عبدالعلیزاده مخبر محترم کمیسیون متوجه اشتباهات کمیسیون شدند ودرجلسه امروز مجلس قسمتی از آن اشتباهات را اصلاح کردند ، منتها آن چیزی را که دولت بتواند واقعاً در رابطه بابازسازی کار بکند هنوز در این لایحه گنجانده نشده .
 اولا ـ مخبر محترم کمیسیون برنامه وبودجه بعداً نیاید این مطلب را عنوان بکند که نمایندگان محترم به این مطلب هم اعتقاد دارند وهم مدنظر دارند ما اعتقادمان این است که سه ماه بیشتر از سال نمانده وچیزی که دولت می گیرد برای تهیه مقدمات بازسازی در سال 68 است . یعنی می خواهد برود ماشین آلات خریداری کند ، مصالح تهیه کند . ابزار بازسازی را تهیه بکند ودر سال 68 به صورت وسیع وبا سرعت تمام بازسازی را شروع بکند . در پیشنهادی کمیسیون برنامه وبودجه قدرت مانور وجابه جائی را از دولت به طور کلی سلب کرده اند وبخش های مختلفی که دولت باید در آن زمینه ها مقدمات کار را فراهم کند مد نظر قرار نگرفته . ویک مطلب هم در رابطه با ارز ترجیحی هست . الان گزارشی را که نفت داده در رابطه با ارز ترجیحی وگزارشی که درارتباط بابازسازی صنایع نفت هست ومربوط به وزارت نیرو هم هست . یعنی قسمتی از چیزها مربوط به وزارت نیرو هست . برای مثال . پالایشگاه آبادان در دوازده فروردین سال 68 اگر نقطه نظرات وزارت نفت ملحوظ بشودباصدوبیست یا صدوسی هزاربشکه راه اندازی می شود . خوب حالا شما آمده اید در لایحه پیشنهادی برنامه وبودجه گفته اید که ارز ترجیحی بخرد.اگرارزترجیحی خریداری بکندکلی مشکلات ایجاد می شود.درآمدارزی  که حاصل می شود چهارصد میلیون دلار است ، توجه بفرمائید چهارصد میلیون دلار در رابطه بابازسازی پالایشگاه آبادان برای ما تحصیل می شود . حالا این چه مطلبی است که ما اصرار بورزیم که وزارت نفت بیاید ارز ترجیحی را بخرد ؟ یا در رابطه با مجتمع پتروشیمی رازی فاز اول آن که  بیست ودو بهمن ماه سال 67 است .وفازدوم آن دوازده فروردین سال 68 است . این دوهزارتن کودشیمیایی تولید خواهد کرد واین می تواند کلی از مشکلات کشاورزی ما را حل بکند واز خروج صدوپنجاه میلیون دلار ارز جلوگیری می شود خوب باید دست وزارت نفت را باز گذاشت که این تعهداتی را که کرده بتواند انجام بدهد . بعد کمیسیون برنامه وبودجه آمده هم سقف ریالی دولت را کاهش داده وهم در رابطه با ارز ، دولت آمده آنجا گفته که من پنجاه میلیارد ریال برای شروع مقدمات بازسازی می خواهم ، اینها آمده اند چهل میلیاردش کرده اند، ده میلیارد ریال کاهش داده اند . در همین اصلاحیه که برادرمان آقای عبدالعلیزاده الان از پشت تریبون در رابطه با بند ( الف ) خواندند فرمودند که واحدهای مسکونی خوب دکاکین مردم در آبادان ، خرمشهر ، اهواز ، هویزه ، سوسنگرد چه می شود ؟ وقتی که شما می گوئید واحدهای مسکونی یعنی دکاکین مردم را ستادبازسازی نتواند بازسازی کند . وقتی شما فقط اسمی از نخلستان می آورید یعنی در رابطه با مزارع کشاورزی نتواند اقدامی بکند . اینها مهم است . ما نمی توانیم ، قانونگذار نمی تواند همه موارد وجزئیاتی را که برای مسؤولین اجرائی در حین اجرا پیش می آید مد نظر قرار بدهد . ما یک چیز عادی را نمی گذرانیم ، ما الان می خواهیم وضعیت بازسازی را به نحوی خوب وبا سرعت پیش ببریم . این وضعیت ، وضعیت شرایط عادی را می گوید . بله من موافق هستم در شرایط عادی مملکت تک تک پروژه ها مشخص بشود واز دولت تعهد گرفته بشود که مثلا در پنج سال ، دوسال این پروژه ها باید به اجرا در بیاید .  ولی شما وقتی که در قسمت جدول هایی که پیوستش کرده اید ، گفته اید به ذوب آهن اصفهان هشتصد هزار دلار بدهند ، اگر این هشتصد هزار دلار را این نتواند هزینه بکند ولی بخش دیگری از صنایع مملکت به این ارز نیاز داشته باشد دولت نمی تواند این جابه جایی را انجام بدهد.اگربگوئیدکه درقانون بودجه آورده ایم.درقانون بودجه ( 10 % ) ده درصد از هر فصلی را می توانند جابه جا کنند . بنابراین ما دست مسوولین اجرائی را در زمینه فراهم کردن مقدمات کار آزاد بگذاریم که انشاء الله سال 68 با یک برنامه ریزی دقیق وصحیح بتوانیم بازسازی مملکت را به نحو احسن انجام بدهیم . این یک مطلب .
 مطلب دیگر ، که در کمیسیون برنامه وبودجه باز روی آن تأکید شده و آمده ، اعتبارات ریالی قسمت (ب) جدول پیوست از منابع داخلی دستگاههای اجرائی است . پانزده میلیارد ریال به قسمت خرید ارزاختصاص داده اند که چیزی درحدود هشتصدمیلیون تومان آن دررابطه باخرید ارز می شود . ( رئیس ـ وقتتان تمام است ) من همین مطلب را بگویم وصحبتم را تمام کنم . بقیه اش را به عنوان ریالی دردستگاههای اجرائی گذاشته اند .خوب برادران عزیز دررابطه با کلی ازاین مسائل که شما درجدول (الف) وجدول (ب) آورده اید ، جدول (ب) بایدمنتقل به جدول (الف) بشود . یعنی آن پروژه هایی را که دررابطه با وزارت نیرو ووزارت نفت آورده اید اینها باید منتقل بشود ، یا دررابطه با انرژی اتمی که بردرادرمان آقای میرزاده همین جا توضیح دادندشما اصلا ندیده اید ، بخشهای دیگررا ندیده اید . اینها می خواهند مقدمات کار را فراهم بکنند وما برای تهیه مقدمات کار نیاز به سرعت عمل داریم شما این سرعت عمل را ازدست مسؤولین اجرائی گرفته اید وماپیشنهادمان این است که عیناً لایحه دولت به جای مصوبه کمیسیون برنامه وبودجه بیاید .
 رئیس ـ بسیار خوب آقایان توجه بکنید ما حدود نوزده پیشنهاد تا حالا داریم واینها اگر بخواهد اینجوری بحث بشود هر یک از آقایان هم بخواهند زیاد صحبت بکنند بطور طبیعی یک پیشنهاد بیست دقیقه ای ، بیست وپنج دقیقه گاهی نیم ساعت وقت می برد . البته اگر مثلا این پیشنهاد تصویب بشود ممکن است بعضی از پیشنهادها حذف بشود ولی باز هم پیشنهاد داریم . من خواهش می کنم آقایان ملاحظه بکنند ، مختصر صحبت بکنند که به جایی برسیم . اگر دو سه جلسه دیگر بخواهد این بازسازی اینجا معطل بشود دیگر وقتی برای بازسازی نمی ماند .
 منشی ـ اولین مخالف آقای نوربخش .
 محسن نوربخش ـ بسم الله الرحمن الرحیم . من توجه نمایندگان محترم را جلب می کنم به همین نکته آخر که مسأله سرعت عمل هست وآنچه که آقای عابدی هم رویش زیاد تأکید کردند در رابطه با قدرت مانور دولت وسرعت عمل لازم است این تذکر را بدهم که توجه بکنیم ببینیم متنی که خود هیأت دولت پیشنهاد کرده از نظر اجرائی وعملی چقدر وقت می گیرد وآنچه که کمیسیون تصویب کرده چقدر ؟ در اینجا گفته شده که پنجاه میلیارد اختصاص پیدا کند تا در رابطه با آن خساراتی که اعتبار موضوع آن به تصویب هیأت وزیران در آینده خواهد رسید . حالا در نظر بگیریم که از زمانی که این قانون تصویب می شود ، به شورای نگهبان می رود ، بعد از شورای نگهبان برای ابلاغ می رود و بعد مدت 15 روزی که لازم هست تا به صورت قانون لازم الاجراء در دست هیأت دولت قرار بگیرد تا بعداً بیاید هیأت وزیران اعتبار وموضوع طرحها را مشخص بکند . امروز هم 16 آذر است . یعنی اگر بخواهد همین پروسه طبیعی را طی کند شاید بیش از یکماه طول بکشد تا وزارت نفتی که آقای عابدی این جا اشاره فرمودند مشخص بشود که آیا هیأت دولت در رابطه با پالایشگاه آبادان پولی به آن خواهد داد یا نه ؟ آیا در رابطه با پتروشیمی رازی پولی خواهد داد یا نه ؟ و همین طور سایر طرحها . من توجه برادران را جلب میکنم به این نکته که ما ببینیم کاری که کمیسیون کرده چقدر سرعت عمل را بیشتر میکند وپیشنهادی که هیأت دولت دارد . ما در این جدول آمده ایم طرحها را مشخص کرده ایم . یعنی کاری که قرار است برود در هیأت دولت وبعد مجموعه وزراء که بعضی از برادران بخوبی می دانند که وقتی که قرار است ارزی یا پولی در مجموعه مسوؤلان اجرائی تقسیم بشود چقدر اصطکاک وبحث خواهد داشت تا به نتیجه نهائی برسند .                
این باید برود در آنجا وبحث هایش بشود تا مشخص بشود که فرضاً به وزارت نفت یا به فلان پولی خواهد رسید یا نه ؟ ما این جا آمده ایم این را مشخص کرده ایم ویک پیشنهادی هم چند نفر از اعضای کمیسیون برنامه وبودجه دادند که در مجموعه پیشنهادات است که در آن خواسته ایم که 15 روز پس از ابلاغ قانون ارز وریال واختصاص پیدا کند وبه مرحله گشایش اعتبار برسد وعمل بشود . من در صحبت قبلی هم خدمت نمایندگان محترم عرض کردم که ما فرصت زمان مان بسیار کوتاه است و این امکانات مالی که داریم اختصاص می دهیم سعی کنیم که حداکثر استفاده را از آن بکنیم نه این که بیائیم یک امکانی را ایجاد بکنیم که یا در بحثهائی که در طول مسیر خواهد شد یا آن که در دستگاه اجرائی معطل خواهد شد ، آخر کار سال بگذرد و مدت زمان تعطیلی بازارهای اروپا شروع بشود و هیچکاری هم انجام نشود . ولی آنچه که مشخص هست در رابطه با تفاوت بین پیشنهاد دولت و کمیسیون ، من این نکته را ذکر می کنم که ببینید همیشه یک اختلافی هست بین آنچه که مجموعه دستگاههای اجرائی می خواهند و مجموعه قانوگذاری مملکت . قاعدتاً مجلس به دنبال این است که هرامکان مالی که ایجادمی شود درارتباط بایک وظیفه مشخص باشد ، در زمان خاصی به نتیجه برسد و بتواند مورد  سوال قرار بدهد که این ارز و ریالی که ما اختصاص دادیم چه شد و به کجا رسید ؟ الان توجه بکنید با توجه بههمین جذئلی که کمیسیون برنامه و بودجه تنظیم کرده وزارت نفت خودش را موظف دیده که برود جدولی را تنظیم بکند که امروز صبح هم بین نمایندگان توزیع شد که در آن مشخص کرده زمان راه اندازی پروژه کی خواهد بود ، نتیجه کار چه خواهد شد ؟ توجه بکنید اگر ما از این امکانات مالی و آنچه که در قالب بودجه هست در ارتباط با وظیفه مشخص و زمان مشخص ندهیم مجلس شورای اسلامی هیچ ابزاری برای کنترل ندارد که از این امکانات در کجا استفاده شده ؟ بخاطر اینکه تصمیم گیری اش در اختیار خود مسوولین اجرائی هست . این جا شما در این جدول اگر تصویب بکنید مشخص کرده اید که چه پروژه هائی باید راه اندازی بشود . در این جا هم دستکاه اجرائی خودش را موظف دیده که بگوید چه زمانی راه اندازی خواهد شد و چه مقدار ظرفیت تولیدی مملکت را افزایش خواهد داد . به این نکته توجه بکنیم که مشکل اصلی مملکت ما این است که در رابطه با آنچه که دارد هزینه می شود و بار مالی که برای مملکت دارد ایجاد میشود مشخص نیست که ظرفیت تولیدی مملکت چه مقدار دارد راه اندازی میشود ؟ این جا قدمی است که به عنوان امتحان هم اگر در نظر بگیریم ( رئیس – وقتتان تمام است ) به طور آزمایشی الان مشخص شده که ظرفیتهای ایجاد شده
 
چقدر خواهد بود و لذا من فکر می کنم که اگر پیشنهاد کمیسیون برنامه و بودجه به تصویب برسد در واقع قدرت نظارت بیشتری خواهد بود که بعد بتواند مورد سوال قرار بگیرد از این ارز و ریالی که اختصاص پیدا کرده .
 منشی – موافق ، آقای روحانی نیا :
 رمضان روحانی نیا – بسم الله الرحمن الرحیم . من خلاصه عرض م یکنم ، مجلس محترم توجه دارد که ما بودجه سالانه نمی نیسیم و برنامه 5 ساله هم تصویب نمی کنیم ، ملتی و مردمی چند سال زیر آتش سنگین دشمن بوده اند ، مشکلات فراوانی بر مردم و کارخانه های ما به وجود آمده است در این یکی ، دو ، سه ماهی که در آخر سال باقی مانده است یک تصمیم ضربتی ، ضرب الاجلی گرفته بشود برای اینکه جنگزدگان مظلوم و محترم ما بتوانند در شهرهایشان سکنی پیدا بکنند . یک تصمیم ضربتی و ضروری گرفته شود برای ینکه دستگاهها و کارخانه های ما آنهائی که خیلی زود راه اندازی می شوند در این فرصت محدود راه اندازی بشوند . الان بیش از 13 روز است که این لایحه آمده در این مجلس . ما عرض مان این است، به دستگاههای اجرائی اعتماد داریم ؟ بگذارید دستشان باز باشد جابجائی بتوانند انجام بدهند ، ضرب الاجلی موافقت کنیم همان لایحه پیشنهادی دولت رای گیری بشود ، اینها بروند زودتر کار را انجام بدهند . آقایان محترم استدلال می فرمایند به این که اگر مجلس نظارت بکند ، اگر مجلس برنامه ریز باشد بهتر است . من عرض می کنم فرضاً که چنین چیزی باشد . اولا اینطور نیست که بگوئیم اطلاعات مجلس بیشتر از دستگاههای اجرائی است . همین الان مسوولین دستگاههای اجرائی که می خواهند این بودجه را جذب بکنند فرض مثال ، می دانند چند تا مدرسه باید بسازند ، چند تا آجر باید مصرف بشود ، چند تن آهن باید برایش مصرف بشود ، چقدر ارز می خواهید ، چقدر دلار
می خواهد برادر مخالف محترم از کمیسیون برنامه و بودجه آقای نوربخش می فرمایند که چون کمیسیون خواسته است وزارت نفت آمده مشخص کرده که من چه مبلغ دلار می خواهم کجاها کار کنم و کی نتیجه می دهد . من عرض می کنم قبل از آن که این مجلس بیاید ، وزارت نفت این پروژه هایش را مشخص کرده بود از اول ، اینها چیزی نبود که الان مشخص کرده است . همه مسوولین اجرائی ، دستگاههای مربوطه از همان اول از همان روزی که بازسازی شروع شد ، جنگ تمام شد ، قطعنامه پذیرفته شد ، رفتند ، کار کردند ، برنامه ریزی کردند و براساس برنامه هایشان تقاضای بودجه کردند و بودجه هایشان و ارز و دلارشان هم تا آنجا که ممکن بوده است حساب
 
شده ردیف قرار دادند . بنابر این ، این چنین نیست که آنها منتظر این بوده باشند که مجلس چگونه تصویب بکند بعد برهمین اساس بروند برنامه ریزی بکنند. برنامه ریزی ها از قبل آماده بوده است ، پروژه ها مشخص بوده است ، دنبال اجازه کارش هستند تا عملیات را شروع کنند و تقاضا این است که مجلس محترم زودتر این اجازه را به هیات دولت بدهد همان مصوبه دولت را تصویب بکند، دست مسوولین اجرائی را باز بگذاریم ان شاءالله زودتر بروند کار بازسازی را شروع بکنند وگرنه با این همه پیشنهادهائی که ما دیدیم و آمده است امروز و هفته آینده هم شاید این لایحه در این مجلس همین طور باقی بماند و زمان بگذرد و معلوم است که در تاخیرش آفات است والسلام علیکم و رحمه الله .  
 رئیس – آقای عبدالعلی زاده .
 علی عبدالعلی زاده ( مخبر کمیسیون برنامه و بودجه ) – همان طوری که پیشنهاد دهنده محترم و موافق محترم توضیح دادند و ریاست محترم مجلس هم توضیح فرمودند که هدف این است که بازسازی زود شروع بشود . حالا ما سوالمان این است که شما می خواهید دولت بازسازی بکند یا نه ؟ لایحه دولت یعنی این که هیچکاری انجام نگیرد ، مگر دولت برود خلاف قانون بکند . شما در قانون بودجه سال 67 بخش ارزی دارید ، که اجازه داده اید درآمدهای ارزی کشور طبق آن قانون هزینه بشود . درآن قانونی که شما اجازه دادید درآمدهای ارزی دولت هزینه بشود این طرحها نیستند ، پتروشیمی رازی نیست ، شیمیایی خارک نیست ، پالایشگاه آبادان نیست ، گاز مایع ماهشهر نیست ،‌نیروگاه نکا نیست ، نیروگاه رامین نیست ، پستهای برقی که قید شده نیست . در جدول ( الف ) اکثریت حدود 80 درصد طرحها نیستند در آن قانون ، یعنی دولت نمی تواندتوی اینها یک دلار هزینه کند ، مگر اینکه تخلف قانونی مرتکب بشود . لایحه ای که دولت آورده یک لایحه ناقص است . بخش ارزی را نیاورده ، آمده گفته اجازه بدهید من بروم  50 میلیارد ریال پول هزینه کنم . خیلی خوب اجازه را دادیم بفرمائید . ارز را چکار می کنید ؟ یا قانون ارزی مصوب مجلس شورای اسلامی را نقض می کنند ،‌خلاف قانون می کنند یا اینکه چکار می کنند معلوم نیست . به هر حال هزینه نمی کنند ، طرحی در مملکت اجراء نمی شود الاآن طرحهائی که در قانون بودجه اسمش هست ، ردیف دارند . ما ارز طرحهای عمرانی را به ردیف آوردیم در قانون بودجه سال 67 . بنارذ این اگر بخواهد این ارز غیر از آن طرحهائی که در قانون بودجه اسمش آمده در جای دیگری هزینه بشود مجوز قانونی می خواهد ، ما آمده ایم و این مجوز را داده ایم . برادرها
 
می گویند دست دولت را بسته اید ، پرا مجوز به او داده اید که ارز هزینه کند ، چرا خواسته اید دولت خلاف قانون بکند ؟ خوب شما اگر می خواهید بازسازی بشود باید قانونش را تصویب بکنید . هدف از این قانون چیست .؟ این است که پالایشگاه آبادان ساخته بشود . خیلی خوب ریالش را دولت خواسته ، مجلس هم داد ،‌ارزش را از کجا بیاورد ؟ شما که رای هزینه کردن ارزتان قانون دارید یلا تشویق کنید دولت آن قانون را نقض بکند ، خلاف آن قانون برود هزینه بکند یا مجوز قانونی بدهید برود هزینه بکند ، یا اینکه بازسازی را تعطیل بکنید . کمیسیون آمده لایحه دولت را که ناقص بوده تکمیل کرده ، حالا شما می گوئید خیر لایحه ناقص بیاید ، مجلس
می خواهد لایحه ناقص تصویب کند ما حرفی نداریم . همان طوری که حاج آقای هاشمی هم فرمودند شما بیائید رای بدهید به این پیشنهاد خیلی از این پیشنهادات هم که داده شده در رابطه با ارز خود به خود حذف می شود ولی آن چیزی که به عمل می آید یا بازسازی انجام نمی گیرد یا دولت خلاف قانون عمل می کند . خوب شما که قسم خورده اید قانون را در این مملکت حفظ بکنید . متعهد هم هستید که مملکت را بسازید ، بنابر این قانونش را تصویب بکنید ، این آن اشکال کلی قضیه است مواردی هم که برادرها فرمودند 
که قدرت مانور و جابه جائی از دولت سلب شده ، درریال که ما الین را سلب نکردیم ما آمده ایم گفته ایم که دولت ، وزارت برنامه و بودجه مسوول ستاد بازسازی ، آقای میرزاده بیائید ببینیم این 50 میلیارد ریال را برای چه می خواهید آمده ایند گفته اند 25 میلیارد ریالش رابرای خسارت مردم می خواهیم ، بقیه اش را برای طرحها می خواهیم . گفتیم خیلی خوب 25 میلیارد را که گفته ا ند برای خسارت مردم عیناً دربند (الف) آورده ایم متنش هم آن چیزی است که خودشان خواسته اند ، یعنی اینکه گفته اند واحدهای مسکونی و  وسایل خانگی ، به توافق رسیده ایم . حالا می خواهیم واحدهای تجاری هم اضافه بشود ، ما حرفی نداریم در این زمینه . ما نمی خواهیم که دست مسوولین دولت را در این زمینه ببندیم . گفته اند در رابطه با طرحها ، گفته ایم هیچ اشکال ندارد این لیست طرحها ، شما هر چقدر اضافه بر پول ارز ریال می خواهید برای تکمیل این طرحها بیاورید ، وزارت برنامه و بودجه لیستش را آورده با نامه رسمی داده به ما این لیست برآورد طرحهاست براساس ریال و ارز، بنده هم نشسته ام با ماشین حساب ریالی را که وزارت برنامه و بودجه در این جا دانه به دانه برای ارز آورده جمع زده ام شده کمتر از 15 میلیارد ، ما هم برای انکه عدد روند بشود یک مقدار هم دست دولت دولت باز بشود گذاشته ایم 15 میلیارد خوب دولت بیشتراز این پول نمی خواهد . شما می خواهید هی پول بریزید توی دستش ما حتی آمده ایم گلوبال ( یک قلم ، یک کاسه – global ) گذاشته ایم ( رئیس – وقتاان تمام است ) ریال را در برابر هر طرح ذکر نکردیم که دست دولت باز باشد . حالا شما می گوئید پول اضافه بدهیم به دولت که ندانیم چه می کند اشکال ندارد بیاورید ولی در رابطه با ارز مامصریم که باید قدرت مانور را گرفت ، باید دولت برود پالایشگاه آبادان را بسازد . شما که می گوئید جدولها حذف ، یعنی اینکه اگر فردا ، بعد از 6 ماه دولت آمد و گفت پالایشگاه آبادان را هنوز نساخته ام ،‌شما می گوئید چرا ؟ می گوید ارز ندادند ، بردند جای دیگری خرج کردند . ما گفتیم نه /50 میلیون دلار توی این شرایط حساس می دهیم به خاطر این که پالایشگاه آبادان 6 ماه دیگر کار بکند . ما می گوئیم به ازاء هر طرحی که آمده اید گفته اید اینقدر ارز می خواهد بشود ارز گذاشته ایم باید تمام بشود ارز گذاشته ایم باید تمام بکنید . این نیست که شما فردا بیائید بگوئید که خیلی خوب به ما 400 میلیون دلار ارز بدهید بعد هر پروژه ،‌هر طرحی را که انگشت رویش گذاشتید که چرا  این تمام نشده ؟ بگوئیم آقا ارز کم است . شما حدود 180 میلیارد دلار بازسازی دارید توی کشور . /400 میلیون دلار قطره هم نمی شود در برابر این پول . اگر مشخص نکنید که کجا را می خواهید بسازید هیچ
 
جا ساخته نمی شود . در برابر هزینه هائی که از هر طرف می خواهند می آیند ، می کشند می برند در این سه ماههیات دولت را تبدیل به صحنه کشمکش می کنید ، کمیسیون تخصیص ارز را تبدیل به صحنه رفت و آمد و کشمکش می کنید ، برای همه طرحها . ما گفتیم آقا جلو اینها را می گیریم توی این سه ماه و سه ماه بعدی می خواهیم که 20 – 30 تا طرح عمده کشور راه بیفتد ، صرفه جوئی و درآمد ارزی بالائی داشته باشیم . بنابر این دقیاً مشخص کردیم و دستگاهها هم متعهد شدند . شما همین حرکت وزارت نفت را ببینید . جدول را آماده کرده ، زمانبندی کرده ، نتیجه کار را هم اعلام کرده و و زیر متعهد شده عمل بکند . شما می توانید چهار ماه دیگر بگوئید آقای آقازاده ، وزیر محترم نفت چرا پالایشگاه آبادان طبق برنامه ای که به مجلس دادید راه نیفتاد ؟ ما که کل ارزش را دیده ایم ، ریالش را هم خود دولت تایید کرده ( رئیس – وقت تمام است ) بنابر این این جدول بودنش یعنی نظارت بر کار ، یعنی انجام کار و اگر شما نمی خواهید این جور باشد ، ما هم حرفی نداریم کمیسیون تابع رای مجلس است . در رابطه با بقیه مسائل هم که برادرها گفتند بیشتر برمی گردد به اصلاحات موردی که ان شاءالله اگر این کل قضیه روشن بشود که لایحه تقدیمی دولت ، لایحه ناقصی که دولت تقدیم کرده مجلس آن را تایید می کند یا لایحه تکمیلی کمیسیون را آن وقت می توانیم در رابطه با جزئیات هم که پیشنهادات مختلف آمده مجدداً بحث بکنیم . والسلام علیکم و رحمه الله .
 رئیس – آقای میرزاده .
 میرزاده ( معاون نخست وزیر ) – بسم الله الرحمن الرحیم . این که مخبر محترم کمیسیون برنامه و بودجه فرمودند که دولت برنامه ای نداشته و 5 میلیارد را همین طور گلوبال و بکجا درخواست کرده ، باید به عرض برسانم که اتفاقا»ً ما در جلساتی که با برادران داشتیم برنامه تقدیمی دولت در کمیسیون مطرح شد و همان طوری که عزیزان مستحضر هستند این برنامه حدود 21 روز به طور مرتب از مرداد ماه نوشته شد وتقدیم مجمع محترم بازسازی شد که حضرت امام تعیین کردند والان من یک نسخه اش را این جا دارم واین برنامه ها را وطرحها را حتما جناب آقای هاشمی رفسنجانی دیده اند، این طور نبوده که دولت یکدفعه تصادفی 5 میلیارد تومان پول بخواهد ومثلا اینقدر ارز بخواهد وهیچ برنامه پیش بینی شده ای هم نداشته باشد.اتفاقا تمام برنامه ها با توجه به قدرت اجرائی دستگاهها وتوانمندی آنها وصرفه جوئی های ارزی که در کوتاه مدت می توانند داشته باشند طراحی وپیش بینی شده واغلب این پیشنهاداتی هم که برادران محترم ما در
 
کمیسیون برنامه وبودجه داشتند از روی همین نسخه پیشنهادی دولت که مصوب دولت بوده، مصوب ستاد مرکزی بوده ومصوب آن مجمع عالی بازسازی هم بوده نوشته شده، این طور نبوده که دولت یکدفعه مثلا 5 میلیارد بخواهد والان هم نداند چکار کند. اتفاقا بسیاری از این طرحها همین الان به خاطر امکاناتی که ما داشتیم شروع شده ویا از تبصره 9 قانون بودجه سال 67 استفاده شده واندیشیده شده بود به هر حال این برنامه تقدیمی وطرحهایش هم دقیقا مشخص بوده.من به خاطر این که وقت مجلس محترم را نگیرم نخواستم که جزئیات را ذکر کنم. هم در بخش برق وهم در بخش نفت وگاز، هم در بخش صنعت، در بخش صنایع سنگین، در بخش کشاورزی، در بخش مسکن، در بخش آموزش وپرورش دقیقا حتی محل طرحها با میزان اعتبار ریالی وارزی شان مشخص شده واهداف این پروژه ها در برنامه دولت مشخص شده. به محض این که لایحه ای که تقدیم کردیم در مجلس محترم به تصویب برسد کاملا دستگاهها آمادگی اجرائی دارند وهمین طوری که عرض کردم یک میلیارد اصلا تعهداتی است که از انتظارات مردم ایجاد شده نه این که ما تعهدی ایجاد کرده باشیم. مردم وقتی دیدند مسوولین نظام قول بازسازی را دادند شروع کردند. پس باید یک میلیارد آن جا بدهیم، یک میلیارد هم باید اصلا ارز بدهیم به بانک مرکزی که بخریم، یعنی در حقیقت از این پیشنهادی که دولت داده یک میلیاردش را باید بدهیم به بانک مرکزی، باقیمانده اش هم  بین بیش از 20 دستگاه اجرائی تقسیم میشود که عمده آنها خود مردم هستند. یعنی دولت اصلا در بخش مسکن بیشتر یک ناظر ویک مشاور است تا این که خودش مجری باشد. مردم خودشان خانه هایشان را می سازند، مردم خودشان معمار وبنا می گیرند، خودشان مصالح می خرند. ما برایشان پای کار می آوریم براساس نقشه هائی که قبلا تهیه شده اینها کار بازسازی را شروع می کنند. پس من این را دوباره یادآوری می کنم که دقیقا دولت برنامه داشته وبرنامه دارد واین برنامه الان مدون شده وما هیچ اشکالی از نظر اجرائی نداریم. اصلا یکی از دلایلی که ما طرح دوفوریتی داریم همین بود که ما برنامه داشتیم ومی خواستیم که از زمان باقیمانده سال استفاده بکنیم.
       رئیس ـ 181 نفر در جلسه حضور دارند پیشنهاد جمعی از آقایان این است که همان ماده واحده ای که دولت به مجلس داده همان تصویب بشوئ به جای پیشنهاداتی که کمیسیون اضافه کرده. نمایندگانی که با این پیشنهاد موافقت دارند قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند) رأی نیاورد. .پیشنهاد بعدی را مطرح کنید.
 
          منشی ـ اواین پیشنهاد اضافه شدن سقف 40 میلیارد به 50 میلیارد است آقایان: معزی وموسوی وملک آسا وعابدی امضاء کردند.آقای عابدی توضیح بدهند.
          دکتر شیبانی ـ بالاتر از سقف دولت را که نمی توانند پیشنهاد بدهند.
       عابدی ـ سقف دولت راپیشنهاد دادهایم ضمن این که میشودغیرازسقف دولت هم پیشنهاد داد.
         موحدی ساوجی ـ حاج آقا این آقایان یک پیشنهاد کلی مطرح کردند ویکبار هم حالا جزء جزءش کرده اند.
         رئیس ـ خوب این درست است باید همین جور باشد وقتی که همه رأی نیاورد الان پیشنهاد می کنند که 4 میلیارد بشود 5 میلیارد ( یکی از نمایندگان این همان است.) نه، این همان نیست. آن بحثی که این جا شد این بود که ذیلی که کمیسیون آورده بود وارز تعیین کرده بود حذف بشود که عمدتا دفاع واینها همه درباره آن بود، همه بحثها درباره آن انجام شد.
        نور الله عابدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، پیشنهادی دولت 5 میلیارد تومان است ، برادران کمیسیون برنامه وبودجه آمده اند آن را 4 میلیارد تومان کرده اند ، در ضمن بخش آموزش وپرورش وآموزشی عالی در این طرح دیده نشده، در نتیجه

 

 

 

 

بحثی را که برادرمان آقای عبدالعلیزاده درکلیات فرمودند که ما درآموزش وپرورش پول را داده ایم دربودجه کل کشورواینها نتوانسته اند مصرف کنند . من فکر میکنم که دلیل عدم هزینه بودجه کل کشوردررابطه با آموزش وپرورش ، وزارت فرهنگ وآموزش عالی ودستگاههای دیگربرای همه برادران کمیسیون برنامه وبودجه به خصوص روشن است ، به خاطر این که دراین شرایط حساس مملکت آموزش وپرورش نیازبه میلگرد دارد،نیازبه سیمان دارد ، نیاز به بعضی از مصالح ساختمانی داردکه به ارزاحتیاج است وچون ارزندارند ریالی شان را نمی توانند هزینه بکنند.اگر دراین طرح بازسازی که قسمت اعظمی از مدارس دراستانهای جنگی ویران شده اندواز بین رفته اند ، یا در رابطه با کشاورزی خسارتهای عمده ای دیده اند ، یا دانشگاههای ما در استانهای جنگی که خسارت دیدند یا بر اثر مسائل جنگ عوارض ثانوی داشتند . اگر به اینها توجه نشود با توجه به مسائل ومشکلاتی که ما در دانشگاهها و آموزش وپرورش داریم وهمه شما می دانید . برادران قم ، گزارشی که از وضعیت آموزش وپرورش قم رسیده بود می دانند الان چه وضعیتی است ، در تهران میدانند که چه وضعیتی است . بنابراین ، این سقف را اضافه کنند که آموزش وپرورش ، وزارت فرهنگ وآموزش عالی ، قسمت بخش کشاورزی مملکت بتوانند از ارز بازسازی استفاده بکنند  وفضای آموزشی تخریب شده خودشان را بازسازی بکنند . در نتیجه چون مقدمات کار هم هست این 40 میلیارد به 50 میلیارد افزایش پیدا بکند  که انشاء الله  دستگاههای اجرائی ما بتوانند کارشان را پیش ببرند . والسلام .
 رئیس ـ مخالف صحبت کند . آقایان هم همینطور مختصر صحبت کنند که به بقیه پیشنهادها برسیم .
 رمضان روحانی نیا ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، من فشرده عرض میکنم خدمت شما . در جلساتی که در کمیسیون برنامه وبودجه بنده شرکت کردم و گاهی از برادران شنیدم واز کل مسؤولین اجرائی تا آنجائی که تحقیق کردم مخصوصاً در بخش آموزش وپرورش چیزی که اینها بالاتفاق به آن نظر داشتند این است که ما در شرایط فعلی کمبود ریال نداریم . برادرمان آقای عابدی میفرمایند گزارشاتی که از وضع آموزش وپرورش بعضی از شهرستانها آمده است . بلی خبر داریم ، می دانیم . ولی همین آقایان می گویند تا الان بیش از 50 درصد ، بودجه مان را بیشتر
 
نتوانسته ایم جذب کنیم . یعنی 50 درصد ، نصف بودجه ای که سال اول مجلس ، دولت به اینها داد این پول ها هنوز روی دستشان توی بانکها مانده است . شرایط مملکت را می دانیم ، نیاز های مملکت را می دانیم . بنابراین هیچ نیازی ندارد دوباره ما بیائیم عدد ورقم پول بیشتری را در بانکها بلوکه کنیم . میفرمایند با توجه به ارزی که داده شده است می توانیم مصالح بیشتری راهم بیاوریم . من عرض می کنم ما داریم بودجه ای برنامه ریزی برای یکی،دوماه می کنیم وبا آن حسابرسی های دقیقی که برادران برنامه وبودجه در کمیسیون انجام دادند آن ارز با این ریالی که قرار داده شد ، با هم یک تناسب بسیار مستقیمی دارد و دست زدن به ترکیب این ریال وارز پیشنهاد خوبی به نظر نمی آید .
 منشی ـ آقای بهزادیان موافق .
 محمدرضا بهزادیان ـ بسم الله الرحمن الرحیم، من مختصراً لزوم بالابردن سقف به5 میلیارد را عرض می کنم.اولا برادرانمان هم میفرمایند درهمین الان درقضیه مسائل دانشگاهی ماکمبود ریال داریم،از بانک داریم برای این ستادی که تشکیل شده قرض می کنیم ودراختیارشان قرارمی دهیم . ممکن است برادران عزیز بگویند که در تبصره 9 ، 5 میلیارد گلوبال در اختیار دولت قرار گرفته . من همین اول این را عرض میکنم برادران اجرائی میفرمایند که این 5 میلیارد تبصره9یا هزینه شده ویا اگرتخصیص داده نشده موردش مشخص است وتا آخرسال هم آنجا ها هزینه خواهد شد وازآن 5 میلیاردتبصره 9 چیزی ریالی به این جا نخواهد رسید . من مواردی را که توی این پیشنهادکمیسیون برنامه وبودجه درنظرگرفته نشده وبرای بازگشت مردم به شهرهای جنگزده ونقاط جنگزده لازم است که حتماً هزینه برایش بشودخدمتتان عرض میکنم.فضاهای آموزشی راگفتند،درمانگاه وبیمارستان گفته نشد،ساختمانهای اداری،تجهیزات شهری مثل شهرداریها ، ساختمانهای نیروهای انتظامی،حمام،غسالخانه،وبعدساختمانهای ما توی صدا وسیمایک پیشنهاد دارد که من بعداً روی این مفصلا صحبت می کنم . بخشی از نیاز ارزی اش را به آن داده اند ولی نیاز ریالی اش را هیچ به آن نداده اند در بخشهائی که لازم است ساختمانهایش را بازسازی کند ، بسازد ، توی پیشنهاد دولت بوده ، توی جلسه ای که خدمت آقای میرزاده در نخست وزیری تشکیل میشده تصویب شده ولی این جا ما می بینیم نداده اند دستگاههای اجرائی دیگر هم همین طوری است موارد ریالی که در خواست شده بوده هیچ به آن داده نشده . مسأله مخابرات شهری ، گاز شهری ، بازسازی نخلستانها ، بازسازی خانه های بهداشت ، برق شهری ، تسطیح وآماده سازی
 
اراضی کشاورزی وبازسازی پلها آن بخشی که نیاز ریالی دارد متأسفانه در این ماده واحده همه جا افتاده ، حذف شده لذا عرض من این است که لازم است این سقف افزایش پیدا کند واین میزان به این جاهائی که در این ماده واحده نیامده تخصیص پیدا کند خیلی ممنون .
 منشی ـ کمیسیون ، آقای عبدالعلیزاده :
 رئیس ـ شما هم مختصر صحبت کنید .   
 علی عبدالعلیزاده ( مخبر کمیسیون ) – با عنایت به این که پیشنهاد یک پیشنهاد کوری است ، گفته اند 40 میلیارد بشود 50 میلیارد برای چه ؟ آن توضیحاتی که دادند هیچکدام در پیشنهاد نیست . یعنی توی پیشنهاد نیست که مدرسه بسازند ،‌یمارستان ... گفته اند 40 میلیارد بشود 50 میلیارد ( بیات – آمده ) خوب آنها را هم مطرح کنید اگر پیشنهادات بعدی را هم لحاظ
می کنید و صرفاً برای 3 مورد ساختن مدرسه هست ، بیمارستان هست و تاسیسات شهری پس من توضیح می دهم خدمت شما . ما در قانون بودجه پول دادیم به دستگاههای اجرائی . به آموزش و پرورش 9 میلیارد و 85 میلیون ریال داده شده برای مدرسه سازی ، تجهیز و تعمیر که تا امروز از این 9 میلیارد و 800 میلیون ریال 4 میلیارد و 600 میلیون ریال تخصیص گرفته یعنی هنوز هزینه هم نکرده . در نتیجه 5 میلیارد و دویست و نود و پنج میلیون ریال در آموزش و پرورش دست نخورده مانده و جالب است که ما در قسمت چهارم قانون بودجه سال 67 ردیف 127515 وزارت آموزش و پرورش داریم : « احداث مدارس ابتدائی و راهنمائی تحصیلی و متوسطه یک میلیارد ریال » که تا امروز حتی 1 ریال هم از این پول تخصیص نگرفته . خوب برود بگیرد خرج کند مگر آبادان جزو ایران نیست ؟ مگر ما در این قانون گفته ایم که در آبادان نسازند ؟ ما گفته ایم برو تو ایران مدرسه بساز این هم پولش ، حالا نساخته . از امروز برود در خرمشهر بسازد کسی که مانعش نیست . ما چرا بیائیم سقف استقراض دولت را بالا ببریم ؟ ما جائی که قانون داریم این متمم این قانون است . وقتی خود قانون هنوز 5 میلارد ریال پولش دست نخورده است شما باز پول به آن می دهید ؟
 وزارت بهداشت ،‌درمان و آموزش پزشکی از سیزده میلیارد و دویست و سی و نه میلیون ریال پول بیمارستان سازی ،‌درمانگاه سازی ، تعمیر ، تجهیز که کل پول عمرانی اش است تا امروز هفت میلیارد و سی و هفت میلیون ریال تخصیص گرفته . یعنی هنوز هزینه نکرده ، تخصیصش را گرفته ، هزینه اش از این پایین تر است یعنی اگر هزینه را هم حساب بکنید شش میلیارد و دویست
 
میلیون ریال وزارت بهداشت هنوز پول دارد ، خوب برود اینجا هزینه کند . قانون که هیچ منعی نگذاشته که این 6 میلیارد برای آبادان یا خرمشهر یا مهران یا دهلران هزینه نشود . وقتی قانون هست ، مجوزش هست ، پولش هست ولی اینها امکان کار ندارند یا توان کار ندارند شما هی بیائید اینجا رقم بگذارید ، این رقم میرود جای دیگر را خراب می کند . شما وقتی پول گذاشته اید خوب بروند هزینه کنند ! بنابر این ما اعتقادمان بر این است دستگاههای اجرائی ،‌بودجه و پول دارند و
می توانند کار بکنند و هیچ منع قانونی هم ندارند علی ای حال اگر مجلس می خواهد که رقم اضافی هم به اینها اضافه بکند ما حرفی نداریم چون می دانیم که هزینه نخواهد شد والسیلام علیکم .
 منشی – نماینده دولت صحبت کنند .
 میرزاده ( معاون امور اجرائی نخست وزیر ) – بسم الله الرحمن الرحیم . همانطور که در عرایض قبلی عرض کردم ما برای تاسیسات شهری ، خدمات عمومی و اداری ، دانشگاهها ، آموزش وپرورش ،‌فضاهای آموزشی ،‌ درمانی قبلا درلایحه ومصوبه دولت اعتبارپیش بینی کرده ایم و آن 4 میلیاردی که کم شده فقط به طرحهای مشخصی که عموماً طرحهای تولیدی هستند اعتبار تخصیص داده شده و اینها از قلم افتاده . اگر پیشنهاد جدیدی از پیشنهادات نمایندگان محترم باشد که به این تاسیسات زیر بنائی وخدمات عمومی تخصیص پیدا کند ما هم با آن موافق هستیم .
 رئیس – رقم خود شما هم 5 میلیارد بوده شما با 5 میلیارد موافقید ؟
 میرزاده ( معاون امور اجرائی نخست وزیر ) – بلی ما با 5 میلیارد موافقیم .
 موحدی ساوجی – آقای هاشمی ! ایشان مقید به «‌اگر » کردند یعنی در این مواردی که الان 4 میلیارد مشخص شده یک موارد دیگری را باید آقایان اعلام بکنند که این 4 میلیارد ....
 رئیس – بسیار خوب ،‌آنها که اصلا در لایحه دولت مشخص است که این مبلغی که خواستها ند کجا مصرف می شود آنها خودشان تنظیم کرده اند منتها آن لیست همراه این لایحه نیست ، این 50 میلیارد مشخص شده که کجا باید خرج بشود .
 موحدی ساوجی – آنها همینطوری کار می کنند ، مشخص نیست ،‌مورد ندارد .
 رئیس – نه ، موردی است . مورد به مورد مشخص است .
 عبدالعلی زاده – در لایحه مشخص نیست .
 رئیس – اگردر لایحه نیست ، در پیشنهاد کمیسیون هم مشخص نیست ماده واحده نگفته ، طبق جدول ما آوردیم .
 رئیس – آنها که بیشتر بررسی کرده اند مورد به مورد تعیین کرده اند . نه در کمیسیون شما ریال مشخص است نه از دولت در این لایحه است . اما در کتابچه آنها هست .
 موحدی ساوجی – آقا در لایحه دولت مشخص نیست می گوید که شما اینقدر به ما بدهید ...
 رئیس – من هم می گویم در لایحه دولت نیست اما یک کتابی که همراهشان هست و مثل لایحه بودجه کل کشور است در آن هست .
 موحدی ساوجی – کدام کتاب است که ما ندیده ایم می دانیم که کتاب دارد خود کمیسیون برنامه و بودجه هم می داند . من همان کتاب را برای آقایان کمیسیون برنامه و بودجه فرستاده ام .
 موحدی ساوجی - - آقای هاشمی !  بایستی آن کتاب را پیوست بکنند .
 رئیس – آخر این اشکالی که آقایان می کنند می گویند پیوست نیست ، من می گویم نه 40 میلیارد شما پیوست دارد نه آن لایحه دولت پیوست دارد .
 عبدالعلیزاده – آقای هاشمی ! ما گفتیم بخش الف به اضافه 40 میلیارد ....
 رئیس – یعنی شما می گوئید فقط همین مورد را بسازیند و دیگر نسازند ؟
 موحدی ساوجی – آقای هاشمی ! اجازه بدهید ...
 
 دکتر شیبانی – اصلا اعتبارش با دولت است باید دست دولت باز باشد .
 رئیس – یعنی معنای حرف شما این است که اگر اینها خواستند در خرمشهر یک پلی بسازند نتوانند بسازند ، اگر خواستند یک جائی چیزی بسازند نتوانند ؟ به هرحال الان تفاوت این است ، کمیسیون می گوید 40 میلیارد ، پیشنهاد می گوید 50 میلیارد . ما این پیشنهاد را به رای
می گذاریم و در این مورد نمایندگان محترم زیاد پیشنهاد داده اند ، شاید در پیشنهادهای بعدی مواردش را مشخص بکنند و به تصویب برسد 182 نفر در جلسه حضور دارند نمایندگانی که با پیشنهاد 50 میلیارد ریال به جای 40 میلیارد ریال موافق هستند قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . پیشنهاد بعدی را مطرح کنید .
 منشی – آقای موحودی ساوجی یک پیشنهاد افزایش سقف داده بودند که در بند ( الف ) 25 میلیارد را گفته اند 30 میلیارد باشد .
 موحدی ساوجی – پس گرفتم .
 رئیس – پیشنهاد بعدی را مطرح کنید .
 منشی – چند تا پیشنهاد هست که این بابت تامین خسارت مردم و واحدهای مسکونی باشد . آقایانی که امضاء کرده اند : آقای نورالله عابدی ،‌آقای محمد سعید انصاری ، آقای مقتدائی ، هستند . آقای عابدی توضیح بدهید .
 نورالله عابدی – بسم الله الرحمن الرحیم . برادرها توجه کنند خود کمیسیون برنامه و بودجه به قسمت بند الف یک مقدارش را توجه کرد و یک مقدارش را اصلاح کرد . گفت « تامین خسارت » که یک حرفی درستی هم هست و انجام دادند . ولی برادرها توجه کنید جمله « واحدهای مسکونی » اینجا آورده اند که اگر دکاکین مردم خسارت دیده باشند اینها نمی توانند بسازند . بعد ما یک جمله دیگر اضافه کردیم که هم برای واحدهای مسکونی هست ، هم دکاکین هست ، هم طرحهای بازسازی هست که موارد جزئی آن دیگر الی ماشاءالله است که دست دولت برای موارد جزئی که در رابطه با بازسازی پیش می آید باز باشد که عین پیشنهاد به این صورت است :
 « مبلغ 25 میلیارد ریال بابت تامین خسارت واحدهای مسکونی و خسارتی که به مردم وارد می شود و طرحهای بازسازی استانی ( توجه بفرمایند ! ) که خسارت دیده اند » . پیشنهاد ما این است که دولت بداند اگر یک دکانی در فلان جا خسارت دیده بتواند به آن پول بدهد . اگر
 
فلان طرحی که در این قسمت ( الف ) گنجانده نشده دولت بتواند آنجا پول بدهد و در رابطه با عمرانش کار بکند . بنابر این پیشنهاد ما اصلاح است ، نه افزایش سقف است و من فکرنمی کنم خود برادران کمیسیون برنامه و بودجه هم با این پیشنهاد ما مخالف باشند و کلا در رابطه با عمران شهری و روستائی می شود .
 منشی – اولین مخالف آقای احمد ناطق نوری هستند ، بفرمائید .
 احمد ناطق نوری – بسم الله الرحمن الرحیم . همانطور که برادران توجه داشتند برادرمان آقای عابدی قسمت اولش را که گفتند نسبت به دکاکینی که آنجا تخریب شده ، معقول . اما در این رابطه می توانند برای سایر بازسازی ها هزینه بکنند و دست باز باشد ، دقیقاً از آن مدار خودش خارج می شود دیگر ساختن مسکن و مغازه ها در اینجا تعطیل می شود و این پول ها باز جذب بازسازی های دیگری می شود که اعمال سلیقه های فردی خواهد شد . بنابر این آن مساله ای را که بایستی حائز اهیت باشد و برای ساختن مسکن مردمی که مسکنشان دچار حادثه شده در بر
نمی گیرد . بنابر این من مخالف هستم و فکر می کنم برادران اگر دقت داشته باشند آنجا قضیه باز می شود برای بازسازی جائی را که خود دولت بخواهد مصلحت تشخیص بدهد و از آن مصلحت اصلی خودش که بازسازی منازل هست خارج می شود بنابر این من مخالف هستم .
 رئیس – خوب ، ببینید آقای عابدی ! پیشنهاد شما مشخص بشود ، آنچه که در بند ( الف ) کمیسیون آمده گفته اند « بابت تامین خسارت واحدهای مسکونی که توسط مالکین بازسازی
می شود » . شما می فرمائید که تجاری هم اضافه بشود ....
 نورالله عابدی – تجاری هم اضافه بشود حاج آقا ! بالاخره دکان و ماشین مردم و آنچه که مردم دراین خصوص خسارت دیده اند ، کلیه اینها باید تامین بشود .
 رئیس – پس شما می گوئید فقط واحدهای مسکونی نباشد به اضافه آنها و اینها هم باشد .
 نورالله عابدی – بلی ، واحدهای مسکونی باشد ، تجاری باشد ، عمران شهری و روستائی هم باشد .
 رئیس – خلاصه پیشنهاد شما این است که این 25 میلیارد محدود به واحدهای مسکونی نباشد و آنهائی که می خواهند تامین خسارت کنند دستشان باز باشد و به بقیه هم بتوانند بدهند .
 موحدی ساوجی – آقای هاشمی ! پیشنهاد ایشان یک موردی است مثل طرحهای عمرانی مثل مدارس ، حکامها و غیره ...
 
 رئیس – شما که آلان موقع بحثتان نیست اگر به عنوان موافق می خواهید صحبت کنید بعداً بفرمائید .
 منشی – آقای یونس محمدی موافق .
 یونس محمدی – بسم الله الرحمن الرحیم ، با تشکر از نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی که به پیشنهاد افزایش سقف اعتبار بازسازی رای دادند ، برادران عزیز توجه کنند اولین مرحله بازسازی ، بازسازی اشتغال مقدم بر مسکن هست . اگر مسکن باشد و اشتغال نباشد
می شود مثل بعضی از این ارودگاههای مهاجرین که دولت باید جیره به آنها بدهد . اگر مردم بخواهند برگردندبه روستاها ، یا فرض کنید به بعضی از شهرها برگردند چگونه زندگی شان را تامین کنند ؟ این است که در مراحل و اهداف و خط مشی بازسازی این مساله در نظر گرفته شده که ابتدا اشتغال و به موازات آن مساله مسکن باشد . فلذا برای ساختن واحدهای صنفی ، ‌برای واحدهای تجاری ، کارگاهها ( اعم از کارگاههای نجاری ، کارگاههای تراشکاری و از این قبیل ... ) و کشاورزی و احیا، نخیلات و احیاء کشاورزی مردم جنوب و غرب کشو ر لازم است که در این اعتبار 25 میلیارد مساله اشتغال که اهمیت فراوان دارد و باری از دوش دولت بر می دارد و علاوه بر اینکه باری از دوش دولت بر می دارد بعد از مدت قلیلی
مخصوصاً در بعد کشاورزی این بازده دارد و به نفع کل نظام هست . فلذا در اینجا مساله خسارت مردم هم در نظر گرفته بشود . بعضی از لوازم و ابزار کار مردم بر اثر جنگ از بین رفته . فرض کنید ماشینشان ، ماشین تراش داشتند ، قایق داشتند، اتومبیلی که به وسیله آن اشتغال می کردند، لنج داشتند، لنجهائی که ازبین رفته وسوخته واینها اموال مردم بوده و وسیله اشتغال اینها بوده وسرمایه های مردم بوده که از بین رفته و سوخته . بنابر این فقط در تعمیر مسکن و ساختن مسکن این را محدود نکنیم وئ مردم را ببریم بگذاریم توی مسکن بعد چکار بکنند ؟ این است که از برادران عزیز نماینده تقاضا دارم به این بعد قضیه بعد اشتغال در کنار مسکن که خیلی ضروری هست توجه فرمایند والسلام علیکم .
 رئیس – آقای عبدالعلی زاده بفرمائید .
 عبدالعلی زاده ( مخبر کمیسیون برنامه و بودجه ) – نمایندگان محترم عنایت بفرمایند از این 25 میلیاردی که اینجا آمده 10 میلیارد ریالش هزینه شده است . یعنی مردم رفته اند خانه شان را تعمیر کرده اند ساخته اند ، بمباران 20 درصد ، سی در صد ، 50 درصد صدمه دیده بوده دولت بدهکار اینها است خسارتش را برآورد کرده گفته به شما صدهزار تومان خسارت وارد شده  بروید بسازید ، ما بعد از اینکه تامین اعتبار شد و پول به ما دادند می دهیم ، 10 میلیاردش بدهی گذشته است یعنی هیچ کاری نمی شود با این کرد یعنی باید طلب و بدهی مردم جنگزده را داد و 15 میلیارد دیگرش که می ماند ( شما به رقم توجه کنید ) الان بعد از قبول قطعنامه بحث داغ روز این است که جنگزده می خواهد برگردد به ده یا شهرش بنشیند . یعنی بحث اصلی بازگشت جنگزده به شهر یا روستاش است . با این 15 میلیارد اگر شما هر چقدر کمک هم بکنید واحد مسکونی متر مربعی حداقل سه هزار تومان هزینه دارد یعنی می شود حداکثر پنج هزار واحد با صد متر مربع زیر بنا . یعنی شما به جای این همه مردمی که شاید دویست ، سیصد هزار نفر باشند فقط با این پول جواب پنج هزار خانوارش را خماهید داد اینکه می فرمائید وسائل کار و بقیه مسائل ... ببینید شما یک جنگزده در ایران پیدا می کنید که بگوید به جای پیکان منهدم شده من صدهزار تومان بدهید . همه ماشین می خواهند ، پول نمی خواهند . یعنی یک حساب ساده است می گوید یک ماشین نو باید به من بدهید ، چرا که به همسایه ام داده اید ! شما می گوئید ابزار کار ، فرض کنید یک نفر ماشین تراشش در کارگاه تراشکاری اش از بین رفته ،‌حاضر است پول و ریالش را بگیرد ؟ شما همه اینها را لیست کرده اید ؟ چندین سال است ستاد بازسازی به تدریج که اینها در داخل تولید
 
می شود یا وارد می شود به اینها تحویل م دهند . این نیست که الان دارند بیا گیر پول دارند ، مشکل پول ندارند . مشکل پول را الان کشاورزی دارد که روستایش تا دیروز ناامن بوده
نمی توانسته برود تو روستایش بنشیند که روستایش با خاک یکسان شده و حالا می خواهد برود آنجا لااقل یک اتاق داشته باشد که در آن بنشیند و در زمینش زراعت بکند . ما هم این را دیدیم . یعنی گفتیم در این سه ماه شما حداکثر تکلیف پنج هزار نفر را روشن کنید . اگر شما می گوئید هزینه دیگری را هم لازم است ما هم قبول  داریم ما هم می گوئیم در بودجه 68 باید ببینید و در بودجه 69 هم هنوز این بحث ادامه خواهد داشت ولی حالا شما کی گوئید الان ببینیم ، ما هم
می گوئیم پولش را که تعیین کردیم بعد ببینید . یا از آن 10 میلیاردی که اضافه کردید روی این رقم اضافه کنید در آن رقم دیگر نیائید تقسیم بکنید . این فقط جوابگوی مسکنشان هست با سه چهار قلم لوازم ضروری منزلشان که به عنوان وسائل خانگی ما اسم بردیم .
 بحث دیگری که آقای عابدی فرمودند که در پیشنهادشان هم هست که این پول صرف عمران شهری یا روستائی بشود ما به شدت بااین پیشنهاد مخالفیم و از برادرمان آقای عابدی که نماینده منطقه جنگزده هستند این انتظار را نداریم . این پولی که بابت مسکن و و سائل خانگی ضروری جنگزده است برود تبدیل بشود به عمران شهری در استانداری ها ، فرمانداری ها ، ادارات مختلف تقسیم بشود کمبود جاری را جبران بکند  والی آخر ... باز هیچ چیز دست جنگزده نرسد . ما با این مخالفیم اگر فکر می کنید ردیفی به نام عمران شهری و روستائی هم لازم است ، اشکالی ندارد مبلغش را و ردیفش را جداگانه پیشنهاد کنید خواهش می کنم این را قاطی نکنید که مردم جنگزده اینجا ضرر نکنند والسلام علیکم و رحمه الله .
 رئیس – دولت صحبت کند .
 میرزاده ( معاون امور اجرائی نخست وزیر ) – بسم الله الرحمن الرحیم . پیشنهاد دولت هم در این مورد با پیشنهاد برادرهای کمیسیون برنامه وبودجه یکی هست یعنی ما آن 25 میلیارد اول را فقط باید به تامین خسارت مردم بدهیم که خانه هایشان یا لوازم خانگی شان یا مغازه هایشان و امثال اینها از بین رفته باشد . ما اگر آن 25 میلیارد را بخواهیم برای تاسیسات شهری بدهیم خدمتتان عرض بکنم فقط برای شهرهای مناطق جنگزده جهت خسارت تاسیساتشان برای این 4 ماهه باقیمانده سال 412 میلیون پول می خواهد و به هیچوجه من الوجوه دیگر نمی توانیم این پول را به کارهای زیر بنائی شهری و خدمات شهری و جدول گذاری و تاسیسات دیگر شهری یا
 
بازسازی ساختمانهای اداری تخصیص بدهیم. حالا ما پیشنهادهم دراین مورد داشتیم و در طرحهای دولت هم بوده می تواند دیده بشود یعنی مساله راهها ، نخلستانها و درمانگاهها ، فضاهای آموزشی ، تاسیسات شهری و مسائلی که در حوزه کار وزارت کشور هست مثل بازاسازی پادگانهای انتظامی داخل شهرها ، از آن باقیمانده اعتبار ما که همان یک میلیاردی است که مطابق با مصوبه دولت بود و ما تشکر می کنیم از نمایندگان محترم که به این پیشنهاد رای دادند در آمجا دیده خواهدشد والا این 25 میلیارد ریال حتماً به مردم داده بود .
 رئیس  - بسیار خوب در پیشنهاد هم « مردم » هست ببینید پیشنهاد آقای عابدی و آقای موحودی این است که این فقط « خانه » نباشد یعنی اگر در آنجا خواست برای مزرعه مردم هم مصرف بشود یا برای واحد تجاری شان هم خواست مصرف بشود شما بتوانید بدهید .
 میرزاده ( معاون امور اجرائی نخست وزیر ) – ما برای مزارع مردم و تامین خسارتهای کشاورزی در آن قسمت دوم در طرحهای مخصوص خودش این را پیش بینی کرده ایم در آن قسمت یعنی در 25 میلیارد باقیمانده پیش بینی کرده ایم .
 رئیس – در آن لیست کمیسیون به طرحهای صنعتی بزرگ تخصیص داده . آن مخصوص آنها است . ببینید ! بند ( ب ) این است :
 « بند ب – مبلغ 15 میلیارد هم بابت اجرای طرحهای بازسازی قسمت ( الف ) جدول پیوست » .
 اینها آمده اند 15 میلیارد را به آن جدول داده اند ، 25 میلیارد را داده اند به « مناطق مسکونی » . یعنی از این به بعد شما اگر خواستید به یک مغازه داری یک تومانم بدهید نمی توانید بدهید آقای میرزاده توضیحتان را بفرمائید .
 میرزاده ( معاون امور اجرائی نخست وزیر ) – من با اینکه یک بار توضیح دادم عرض
می کنم که 25 میلیارد اول را ما برای تامین خسارات مردمی در دولت تصویب کردیم ، 25 میلیارد دوم که 15 میلیاردش در کمیسیون بودجه یک جدول خاصی داشته و الان یک میلیارد به آن اضافه شد ، این ارقام قابل پیش بنی بوده یعنی درد ولت هم تصویب شده که مربوط به تاسیسات شهری و شهرداریها در مناطق جنگزده ، ‌بازسازی محورهای ارتباطی ، ‌بازسازی نخلستانها ، تامین خسارت مردم دربخش کشاورزی ، ‌درمانگاهها ، فضاهای آموزشی ، بازسازی ساختمانهای دولتی ،‌آب آشامیدنی شهرها و روستاهای بالای 150 خانوار و همچنین مساله پروژه نیروگاه بوشهر است . این
 
جزو 25 میلیارد دوم هست که امروز یک میلیارد ریال روی آن جدولی که کمیسیون برنامه و بودجه پیشنهاد کرده بودند اضافه شد . پس بنابر این برای آن برادرهای محترم که مساله خسارتهای کشاورزی برایشان نگران کننده بوده این قابل پیش بینی هست و ما دیده ایم . اما آن 25 میلیارد ،‌ما پیشنهادمان این است که برای مردم باشد اعم از خانه هایشان ، مغازه هایشان یا لوازم خانگی شان .
 رئیس – خوب پس پیشنهاد هم همین است . آقای عبدالعلی زاده می گویند که ما در جدول پیش بینی کرده ایم ردیف 18 ماشین آلات ، شهرداری های مناطق جنگزده ، ردیف 16 را هم می گویند بازسازی ماشین آلات کشاورزی ، من سوالم این است اگر مردم مغازه ای خواستند آنجا بسازند اگر کمک خواستند از کجا کمک بدهیم ؟
 عبدالعلی زاده ( مخبر کمیسیون برنامه و بودجه ) – آقای هاشمی ! از آن بند ما گفتیم ...
 رئیس – نه آخر شما گفته اید مخصوص مسکونی .
 عبدالعلی زاده – مسکونی و تجاری
 رئیس – شما تجاری ندارید ، عبارت شما این است : « تامین خسارت واحدهای مسکونی که توسط ...
 عبدالعلی زاده – شما مسکونی و تجاری ...

 رئیس – پس اجازه بفرمائید ،‌پیشنهاد آقای عابدی این است ( آقایان اجازه بفرمائید ( داریم رای میگیریم ! (‌زنگ رئیس ) .
 « مبلغ 25 میلیارد ریال بابت تامین خسارت واحدهای مسکونی ، تجاری و خسارتهای دیگری که در ارتباط باجنگ تحمیلی به مردم وارد شده » دیگر « توسط مالکین بازسازی می شود » اینجا لازم نیست برای اینکه دست دولت باز باشد که وقتی که مثلا می خواهند خرمشهر را بازسازی بکنند اگر یک مغازه ای هم خواستند آنجا تعمیر بکنند ، اگر خواستند چیز دیگری که آنجا می خواهد مصرف بشود بتوانند مصرف بکنند ( در رابطه با جنگ ) 184 نفر حضور دارند نمایندگانی که با این عبارت قرائت شده پیشنهاد آقای عابدی موافق هستند قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
 موحدی ساوجی – آقا سقف اعتبار اینجا هم .
 رئیس – الان ما 25 میلیارد ریال را تصویب کردیم .
 موحدی ساوجی – نه ، این پیشنهاد را قبلا من داده ام که سقف اعتبار ، 5 میلیارد به بند الف اضافه بشود .
 رئیس – حالا که این 25 میلیارد تصویب شد . بسیار خوب ، ما دیگر بحث نمی کنیم ببینید ( آقایان توجه بفرمائید ! ) ( زنگ رئیس ) آقایان براساس 40 میلیارد تقسیم کرده بودند چون 10 میلیارد اضافه شد آقای موحدی می گویند به بند (‌الف ) 5 میلیارد اضافه بشود ( موحدی ساوجی – این 5 میلیارد می تواند به بند ( ب ) هم برود ) بلی ایشان می گویند 5 میلیارد آن را به بند ( الف ) بدهیم . آقای میرزاده شما موافقید ؟ ( میرزاده – بنده موافقم ) ، آقای عبدالعلی زاده شما هم موافقید از 10 میلیارد که اضافه کردیم 5 میلیاردش را به بند ( الف ) بدهیم ؟
 عبدالعلی زاده ( مخبر کمیسیون ) – موافقم .
 رئیس – ببینید هم کمیسیون ، هم دولت مخالفتی ندارند که از این 10 میلیارد که حالا اضافه شد 5 میلیاردش در بند ( الف ) باشد که همین الان مصرفش تصویب شد می شود 30 میلیارد ، 182 نفر حاضرند موافقان با اضفه شدن 5 میلیارد قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
 یکی از نمایندگان – آقا تنفش بدهید .
 

 رئیس – آقایان ! اگر ما امروز تنفس بدهیم این بحث به روز یکشنبه می افتد و انصافاً درست نیست که ما مساله به این مهمی که برای مردم مهم است و دارند روز شماری می کنند ما اینقدر به تاخیر بیندازیم . تنفس نمی دهیم که به تاخیر نیفتد . پیشنهاد بعدی را بفرمائید .
 منشی – یک پیشنهاد در همین بند ( الف ) هست که : « مهاجرین جنگی » را اضافه کنیم که اصل پیشنهاد این است :
 « مبلغ 25 میلیارد ریال ( که 30 میلیارد ریال باشد ) بابت تامین خسارات واحدهای مسکونی که توسط مهاجرین و مردم در مناطق جنگی بازسازی بشوند ...
 رئیس – این شامل مهاجرین هم هست و احیتاج به پیشنهاد ندارد .
 منشی – دو سه تا پیشنهاد دیگر هست که مطرح می کنم :
 یک پیشنهاد در بند ( الف ) است که : 15 میلیارد به 25 میلیارد افزایش پیدا کند .
 موحدی ساوجی – این دیگر گدشت ، این 30 میلیارد تصویب شد .
 حایری زاده – آقای هاشمی ، این پیشنهاد بنده بود که پس گرفتم .
 منشی – یک پیشنهادی رسیده که 40 نفر امضاء کردهاند که در بند ( ب ) 15 میلیارد به 25 میلیارد افزایش پیدا کند .
 رئیس – 20 میلیارد می تواند بشود ، چون آن موقع ما 10 میلیارد اضافه کردیم که 5 میلیاردش به بند ( الف ) و 5 میلیاردش به بند ( ب ) اضافه بشود .
 موحدی ساوجی – حاج آقا این را رای بگیرید .
 رئیس – خوب ببینید اگر ما تصویب هم نکنیم بالاخره این 5 میلیارد معلوم نیست کجا مصرف می شود . باید بگوئیم در بند ( ب ) دیگر ! . الان پیشنهاد مشخص بشود که چه هست . متن پیشنهاد را بخوانید .
 منشی – مبلغ 15 میلیارد به 25 میلیارد ریال افزایش یابد و عبارت زیر در آخر بند ( ب ) ماده 1 اضافه شود : طرحهای بازسازی مدارس ، فضاهای آموزشی ، شبکه های آب آشامیدنی شهرها و تاسیسات آنها و بازسازی درمانگاهها و بیمارستانها و خانه های بهداشت و بازسازی نخلستانها و تسطیح و آماده سازی اراضی کشاورزی و تامین خسارات وارده به کشاورزان و

 

بازسازی پلها و محورهای آسیب دیده مناطق جنگی و جنگزده » .
 رئیس – بسیار خوب پیشنهاد این است که در بند ( ب ) که آقایان 15 میلیارد گذاشته بودند و برای همین جدول پیوست بود پیشنهاد شده این 15 میلیارد 20 میلیارد بشود ( اول 25 میلیارد ) گفته بودند چون 5 میلیاردش را به بند ( الف ) دادیم شد ( 20 میلیارد ) و یک سری موضوعات هم اضافه شده که اینجا قرائت شد اول خود پیشنهاد دهنده توضیح بدهند بعد مخالف و موافق صحبت می کنند .
 منشی – آقای رشیدیان توضیح بدهید .
 محمد رشیدیان – بسم الله الحرمن الرحیم ، همانطور که درآن مخالفت کلی با بندها در جلسه گذشته عرض کردم برای بازسازی مدارس ، بیمارستانها ، درمانگاهها و شبکه آبرسانی و تاسیسات شهری ، کمیسیون محترم برنامه و بودجه هیچ اعبتاری منظور نفرموده بودند ، اما در لایحه دولت بود . ما پیشنهاد کرده ایم که این مبلغ 15 میلیارد ریال که برای کارخانه ها و تاسیسات بمباران شده است اگر بخواهد اینها در مناطق جنگی وزیر آتش بازسازی بشوند که الان خالی از سکنه هست و فقط ادارات ، مثلا ادارات که عرض م کنیم ، بعضی از ادارات فقط روساء و معاونینشان هستند و هیچ دستگاهی ، هیچ وسیله ای ، هیچ امکاناتی در این مناطق وجود ندارد . الان در شهر آبادان همانطور که عرض کردم اغلب مدارس تخریب شده ، بیمارستانهای بزرگ و درمانگاهها و خانه های بهداشت همه اینها ویران و تخریب شده آبرسانی ، اصلا تاسیسات کلی خدماتی از بین رفته برق وجود ندارد آب وجود ندارد آب را الان با تانکر می برند احتمالا ممکن است این به کسانی که دارند آنجا بازسازی می کنند لطمه وارد می کند . حالا ما هم در آنجا در بند « الف » آورده ایم که این 3 میلیارد ریال برای خانه سازی توسط مردم حالا مردمی که آنجا وارد بشوند در شهر آبادان یا خرمشهر یا شهرهای دیگر جنگی و اینها خدمات نداشته باشند ، مدرسه نداشته باشند ، درمانگاه نداشته باشند ، بیمارستان نداشته باشند و تاسیسات دیگر نداشته باشند حالا این امر را محال می کند یعنی ممکن نیست . بنابر اسن ، سقف 15 میلیارد را به « 20 میلیارد » پیشنهاد می کنیم که افزایش بشود برای بازسازی مدارس ، برای بازسازی آبرسانی و برق و سایر خدمات و تسطیح اراضی کشاورزی که بسیاری از این نخل ها از بین رفته خشک شده و در بعضی

 

 

جاها نیم متر تا یک متر آب دریا که آب شور است روی اینها نمک گذاشته که باید احیاء بشوند و بازسازی بشوند . بنابر این پیشنهاد ما برای این است که اگر بخواهیم تاسیسات اصلی مثل پالایشگاه و سایر کارخانه ها را بازسازی کنیم و خانه های مردم بازسازی بشوند حتماً نیاز به خدمات دارد . آبرسانی و برق رسانی دارد و الان منتظرند و برنامه هایشان را هم دارند و مستقر هستند و آماده همین دستورند که شما تصویب بفرمائید آنها شروع به کار بکنند والسلام علیکم و رحمه الله .
 منشی – مخالف ؟ مخالف نداریم موافق هم صحبت نمی کند .
 رئیس – کمیسیون توضیح بدهند .
 عبدالعلی زاده ( مخبر کمیسیون بودجه ) – در رابطه با این 5 میلیارد ریالی که فعلا در قسمت « ب » بلاتکلیف مانده ما با آقای میرزاده به یک توافقی رسیدیم که یک ردیف اضافه بشود برای این 5 میلیارد هم 3 – 4 مورد ضروری شهرها که مراکز بهداشتی و درمانی هست و تاسیسات زیر بنائی شهرها و مدارس و نخلستان ها این را هم ... ( سید محمد علوی تبار – آب هم هست ) آب جزو تاسیسات زیر بنائی است . این را به یک صورت در یک بند جداگانه بیاورید و به این بحث های زیاد دیگر خاتمه بدهید که بگوئیم این 5 میلیارد هم مال اینها تمام بشود برود . این است که ما با این پیشنهاد مخالفیم با آن پیشنهاد مشترک که با دولت داریم با آن موافقیم .
 رئیس – خیلی خوب ، اگر پیشنهاد دهنده ها موافق باشند ما آن بند را اضافه کنیم . اینجا شما گفتید 15 میلیارد بشود 20 میلیارد یک لیستی هم اضافه کردید آقایان می گویند آن لیستی که اضافه کردید با 5 میلیارد اضافه بشود اصلا به این جدول وصل نشود .
 نورالله عابدی – ما می گوئیم برای این 5 میلیارد ردیف جداگانه باز بشود که برای عمران شهری و روستائی هم مصرف بشود .
 عبدالعلی زاده – عمران شهری روستائی نیست .
 رئیس – و یا آن لیست ؟
 عبدالعلی زاده – در آنجا روستائی دارد . جدول بند 17 مال روستاهاست .

 رئیس – پس اجازه بفرمائید ،‌پیشنهاد آقای عابدی این است ( آقایان اجازه بفرمائید ( داریم رای میگیریم ! (‌زنگ رئیس ) .
 « مبلغ 25 میلیارد ریال بابت تامین خسارت واحدهای مسکونی ، تجاری و خسارتهای دیگری که در ارتباط باجنگ تحمیلی به مردم وارد شده » دیگر « توسط مالکین بازسازی می شود » اینجا لازم نیست برای اینکه دست دولت باز باشد که وقتی که مثلا می خواهند خرمشهر را بازسازی بکنند اگر یک مغازه ای هم خواستند آنجا تعمیر بکنند ، اگر خواستند چیز دیگری که آنجا می خواهد مصرف بشود بتوانند مصرف بکنند ( در رابطه با جنگ ) 184 نفر حضور دارند نمایندگانی که با این عبارت قرائت شده پیشنهاد آقای عابدی موافق هستند قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
 موحدی ساوجی – آقا سقف اعتبار اینجا هم .
 رئیس – الان ما 25 میلیارد ریال را تصویب کردیم .
 موحدی ساوجی – نه ، این پیشنهاد را قبلا من داده ام که سقف اعتبار ، 5 میلیارد به بند الف اضافه بشود .
 رئیس – حالا که این 25 میلیارد تصویب شد . بسیار خوب ، ما دیگر بحث نمی کنیم ببینید ( آقایان توجه بفرمائید ! ) ( زنگ رئیس ) آقایان براساس 40 میلیارد تقسیم کرده بودند چون 10 میلیارد اضافه شد آقای موحدی می گویند به بند (‌الف ) 5 میلیارد اضافه بشود ( موحدی ساوجی – این 5 میلیارد می تواند به بند ( ب ) هم برود ) بلی ایشان می گویند 5 میلیارد آن را به بند ( الف ) بدهیم . آقای میرزاده شما موافقید ؟ ( میرزاده – بنده موافقم ) ، آقای عبدالعلی زاده شما هم موافقید از 10 میلیارد که اضافه کردیم 5 میلیاردش را به بند ( الف ) بدهیم ؟
 عبدالعلی زاده ( مخبر کمیسیون ) – موافقم .
 رئیس – ببینید هم کمیسیون ، هم دولت مخالفتی ندارند که از این 10 میلیارد که حالا اضافه شد 5 میلیاردش در بند ( الف ) باشد که همین الان مصرفش تصویب شد می شود 30 میلیارد ، 182 نفر حاضرند موافقان با اضفه شدن 5 میلیارد قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
 یکی از نمایندگان – آقا تنفش بدهید .
 

 رئیس – آقایان ! اگر ما امروز تنفس بدهیم این بحث به روز یکشنبه می افتد و انصافاً درست نیست که ما مساله به این مهمی که برای مردم مهم است و دارند روز شماری می کنند ما اینقدر به تاخیر بیندازیم . تنفس نمی دهیم که به تاخیر نیفتد . پیشنهاد بعدی را بفرمائید .
 منشی – یک پیشنهاد در همین بند ( الف ) هست که : « مهاجرین جنگی » را اضافه کنیم که اصل پیشنهاد این است :
 « مبلغ 25 میلیارد ریال ( که 30 میلیارد ریال باشد ) بابت تامین خسارات واحدهای مسکونی که توسط مهاجرین و مردم در مناطق جنگی بازسازی بشوند ...
 رئیس – این شامل مهاجرین هم هست و احیتاج به پیشنهاد ندارد .
 منشی – دو سه تا پیشنهاد دیگر هست که مطرح می کنم :
 یک پیشنهاد در بند ( الف ) است که : 15 میلیارد به 25 میلیارد افزایش پیدا کند .
 موحدی ساوجی – این دیگر گدشت ، این 30 میلیارد تصویب شد .
 حایری زاده – آقای هاشمی ، این پیشنهاد بنده بود که پس گرفتم .
 منشی – یک پیشنهادی رسیده که 40 نفر امضاء کردهاند که در بند ( ب ) 15 میلیارد به 25 میلیارد افزایش پیدا کند .
 رئیس – 20 میلیارد می تواند بشود ، چون آن موقع ما 10 میلیارد اضافه کردیم که 5 میلیاردش به بند ( الف ) و 5 میلیاردش به بند ( ب ) اضافه بشود .
 موحدی ساوجی – حاج آقا این را رای بگیرید .
 رئیس – خوب ببینید اگر ما تصویب هم نکنیم بالاخره این 5 میلیارد معلوم نیست کجا مصرف می شود . باید بگوئیم در بند ( ب ) دیگر ! . الان پیشنهاد مشخص بشود که چه هست . متن پیشنهاد را بخوانید .
 منشی – مبلغ 15 میلیارد به 25 میلیارد ریال افزایش یابد و عبارت زیر در آخر بند ( ب ) ماده 1 اضافه شود : طرحهای بازسازی مدارس ، فضاهای آموزشی ، شبکه های آب آشامیدنی شهرها و تاسیسات آنها و بازسازی درمانگاهها و بیمارستانها و خانه های بهداشت و بازسازی نخلستانها و تسطیح و آماده سازی اراضی کشاورزی و تامین خسارات وارده به کشاورزان و

 

بازسازی پلها و محورهای آسیب دیده مناطق جنگی و جنگزده » .
 رئیس – بسیار خوب پیشنهاد این است که در بند ( ب ) که آقایان 15 میلیارد گذاشته بودند و برای همین جدول پیوست بود پیشنهاد شده این 15 میلیارد 20 میلیارد بشود ( اول 25 میلیارد ) گفته بودند چون 5 میلیاردش را به بند ( الف ) دادیم شد ( 20 میلیارد ) و یک سری موضوعات هم اضافه شده که اینجا قرائت شد اول خود پیشنهاد دهنده توضیح بدهند بعد مخالف و موافق صحبت می کنند .
 منشی – آقای رشیدیان توضیح بدهید .
 محمد رشیدیان – بسم الله الحرمن الرحیم ، همانطور که درآن مخالفت کلی با بندها در جلسه گذشته عرض کردم برای بازسازی مدارس ، بیمارستانها ، درمانگاهها و شبکه آبرسانی و تاسیسات شهری ، کمیسیون محترم برنامه و بودجه هیچ اعبتاری منظور نفرموده بودند ، اما در لایحه دولت بود . ما پیشنهاد کرده ایم که این مبلغ 15 میلیارد ریال که برای کارخانه ها و تاسیسات بمباران شده است اگر بخواهد اینها در مناطق جنگی وزیر آتش بازسازی بشوند که الان خالی از سکنه هست و فقط ادارات ، مثلا ادارات که عرض م کنیم ، بعضی از ادارات فقط روساء و معاونینشان هستند و هیچ دستگاهی ، هیچ وسیله ای ، هیچ امکاناتی در این مناطق وجود ندارد . الان در شهر آبادان همانطور که عرض کردم اغلب مدارس تخریب شده ، بیمارستانهای بزرگ و درمانگاهها و خانه های بهداشت همه اینها ویران و تخریب شده آبرسانی ، اصلا تاسیسات کلی خدماتی از بین رفته برق وجود ندارد آب وجود ندارد آب را الان با تانکر می برند احتمالا ممکن است این به کسانی که دارند آنجا بازسازی می کنند لطمه وارد می کند . حالا ما هم در آنجا در بند « الف » آورده ایم که این 3 میلیارد ریال برای خانه سازی توسط مردم حالا مردمی که آنجا وارد بشوند در شهر آبادان یا خرمشهر یا شهرهای دیگر جنگی و اینها خدمات نداشته باشند ، مدرسه نداشته باشند ، درمانگاه نداشته باشند ، بیمارستان نداشته باشند و تاسیسات دیگر نداشته باشند حالا این امر را محال می کند یعنی ممکن نیست . بنابر اسن ، سقف 15 میلیارد را به « 20 میلیارد » پیشنهاد می کنیم که افزایش بشود برای بازسازی مدارس ، برای بازسازی آبرسانی و برق و سایر خدمات و تسطیح اراضی کشاورزی که بسیاری از این نخل ها از بین رفته خشک شده و در بعضی

 

 

جاها نیم متر تا یک متر آب دریا که آب شور است روی اینها نمک گذاشته که باید احیاء بشوند و بازسازی بشوند . بنابر این پیشنهاد ما برای این است که اگر بخواهیم تاسیسات اصلی مثل پالایشگاه و سایر کارخانه ها را بازسازی کنیم و خانه های مردم بازسازی بشوند حتماً نیاز به خدمات دارد . آبرسانی و برق رسانی دارد و الان منتظرند و برنامه هایشان را هم دارند و مستقر هستند و آماده همین دستورند که شما تصویب بفرمائید آنها شروع به کار بکنند والسلام علیکم و رحمه الله .
 منشی – مخالف ؟ مخالف نداریم موافق هم صحبت نمی کند .
 رئیس – کمیسیون توضیح بدهند .
 عبدالعلی زاده ( مخبر کمیسیون بودجه ) – در رابطه با این 5 میلیارد ریالی که فعلا در قسمت « ب » بلاتکلیف مانده ما با آقای میرزاده به یک توافقی رسیدیم که یک ردیف اضافه بشود برای این 5 میلیارد هم 3 – 4 مورد ضروری شهرها که مراکز بهداشتی و درمانی هست و تاسیسات زیر بنائی شهرها و مدارس و نخلستان ها این را هم ... ( سید محمد علوی تبار – آب هم هست ) آب جزو تاسیسات زیر بنائی است . این را به یک صورت در یک بند جداگانه بیاورید و به این بحث های زیاد دیگر خاتمه بدهید که بگوئیم این 5 میلیارد هم مال اینها تمام بشود برود . این است که ما با این پیشنهاد مخالفیم با آن پیشنهاد مشترک که با دولت داریم با آن موافقیم .
 رئیس – خیلی خوب ، اگر پیشنهاد دهنده ها موافق باشند ما آن بند را اضافه کنیم . اینجا شما گفتید 15 میلیارد بشود 20 میلیارد یک لیستی هم اضافه کردید آقایان می گویند آن لیستی که اضافه کردید با 5 میلیارد اضافه بشود اصلا به این جدول وصل نشود .
 نورالله عابدی – ما می گوئیم برای این 5 میلیارد ردیف جداگانه باز بشود که برای عمران شهری و روستائی هم مصرف بشود .
 عبدالعلی زاده – عمران شهری روستائی نیست .
 رئیس – و یا آن لیست ؟
 عبدالعلی زاده – در آنجا روستائی دارد . جدول بند 17 مال روستاهاست .

نیروگاه تبریز.
 من یک مختصر توضیح بدهم راجه به نیروگاه تبریز . نبروگاه تبریز که از چندین سال قبل شروع به ساختن آن شده دارای دو واحد هست هر کدام 400 مکاولت برق خواهد داد . واحد اولش به کار افتاده و الان برق به شبکه می دهد در طول جنگ تحمیلی چندین بار این دو واحد بمباران شده و خسارت به وجود آمده برای اینکه واحد اول که قبلا توسط کارشناسان راه اندازی شده بود آن به کارش ادامه بدهد و معطل نماند از قسمت های مختلف و اجزاء واحد دوم باز کردند دو تا یکی کردند و نگذاشتند که واحد اول دچار تعطیلی زیادی بشود و الان دارد به کارش ادامه میدهد . بنابر این نیروگاه تبریز جزو نیروگاهای خسارت دیده در جنگ هست ( رئیس – وقتتان تمام است ) من یک مختصر توضیحی عرض بکنم . بنابر این برای به راه انداحتن 350 الی 400 مگاوات که حدوداً یک چهارم خاموشی ها را جبران خواهد کرد احیتاج هست به این مبلغ یعنی 6 میلیون دلار که ان شاء‌الله برادران عنایت خواهند کرد و این را توجه خواهند کرد و رای خواهند داد و این جزو پیشنهادات دولت هم بوده .
 مطلب دوم هم راجع به پست همدان ، کنگاور و اسلام آباد هست که اینها هم در اثر جنگ خسارت دیده اند ،‌مردم محروم و جنگزده آن سامان هم به علت کمبود تولید و هم به علت پایین بودن ظرفیت انتقال برق دچار خاموشی های مضاعف هستند ان شاءالله برادران با این دو پیشنهاد موافقت خواهند فرمود.
 منشی – مخالف آقای روحانی نیا.
 رمضان روحانی نیا – بسم الله الرحمن الرحیم . آنچه که برادرمان آقای چیت چیان فرمودند همه اینها فرمایشات صحیحی است . واقعیت این است که خاموشی های برق برای ضایعات جبران ناپذیری دارد . واقعیت این است که وضع نیروگاه ها بمباران شده است و پس از بمباران ها برای همه جا دربیمارستانها وکارخانه ها و مردم و شهر و روستا دچار مشکلاتی هستند . اما آنچه که دیگر واقعیت دوم هست این است که همه این فرمایشات را وکمبودها را و درددل ها را مسوولین نیرو آمده اند در کمیسیون برنامه و بودجه صحبت کرده اند کمیسیون برنامه و بودجه همه این حرف ها را شنیده است منابعی که برای تامین نیاز آقایان بوده است بررسی کرده است در جمع شرایط فعلی منابع فعلی امکانات فعلی فقط توانسته اند برای 3 تا نیروگاه سرمایه گذاری کنند و آن هم نیروگاه نکا ، رامین و اصفهان شهید منتظری هست . مشکل قضیه این نیست که ما نمی دانیم برق حساسیت دارد لازم هست و برای ما اهمیت دارد . مشکل قضیه که نتوانسته کمیسیون برنامه و بودجه این نیروگاه ها را اضافه بکند به لحاظ محدودیت منابع ارزی بوده است که بیش از این طبعاً آنها نتوانسته اند برنامه ریزی کنند وگرنه  واقعیت این است ما برق نیاز داریم و امیدواریم انشاء الله درسال آینده در بودجه سال 68 این مشکلات بیشتر دیده بشود ورفع مشکل بشود .
 رئیس ـ موافق صحبت کند .
 منشی ـ آقای مجدآرا ، موافق :
 محمد مجدآرا ـ بسم الله الرحمن الرحیم برادران وخواهران محترم نماینده توجه کنند در رابطه با مسأله نیروگاه ها که خودمان مسوولیت بررسی این مسأله را داشتیم جوانب امر را در نظر گرفتیم 3 تا محور اصلی ملاک تصمیم گیری ما بود ، وآن این است :
 ارزی که برای هریک از دستگاه ها تخصیص میدهیم قابل برگشت باشد یا صرفه جوئی ارزی برای ما داشته باشد .
 دوم زمانی که این بازسازی مثلا نیروگاه ها ما مصرف می کنیم ولازم داریم زمانی باشد که در پایان سال یا حداکثر 2 ـ 3 ماه سال 68 به دست ما بیاید وحاصل آن نصیب مردم بشود در رابطه با این نیروگاه هائی که ما تخصیص داده ایم نکا ، رامین ، شهید منتظری این مسائل لحاظ شد در رابطه با پیشنهاد آقای چیت چیان که فرمودند باید نیروگاه تبریز هم روی مدار بیاید ما در نظر گرفتیم اما یک سری محدودیت های ارزی باعث شد که این را ندیدیم .
 ولی الان از آقای میرزاده یک سؤالی کردیم وپرسیدیم سقف ارزی که دولت داده چقدر بود؟ ایشان گفتند 398 میلیون دلاربود یعنی ما321 میلیون و900 هزاردلاربستیم وچون قابل افزایش هست من خودم بااین پیشنهاد نظر موافق دارم واز نمایندگان محترم هم میخواهم که نسبت به این امر مهم وتأمین انرژی که درواقع پایه تمام بازسازی ها است . یعنی هرجا بخواهیم کاربکنیم چه دررابطه با پالایشگاه ها چه دررابطه با پروژه های نفت دررابطه باپروژه های جهادسازندگی وغیرذلک ... اگر تأمین انرژی وآن برق لازم را ندهیم ما دچار مشکل خواهیم شد . ونظر بنده این هست که در رابطه با پیشنهادی که ارائه شد چون در افزایش انرژی ما سهم بسیار مؤثری دارد والان ما 2700 مگاوات خسارت ناشی از بمباران ها را داریم وبا این طرحی که الان آمد به علاوه آن طرح هائی که درکمیسیون به تصویب رساندیم حدود 900 مگاوات باز ما کمتر خواهیم داشت یعنی این قدر باز ما می بایستی سرمایه گذاری بکنیم که آن را برای سال 68 وسال های بعد در نظر گرفتیم ونهایت وخلاصه صحبت بنده این است که به این پیشنهاد برادران رأی موافق بدهند که انشاء الله تا اوائل سال 68 ما بتوانیم روی کمبود برق نسبت به شبکه سراسری یک صرفه جوئی حداقل یک جبرانی داشته باشیم والسلام .
 رئیس ـ کمیسیون توضیح بدهند .
 عبدالعلی زاده(مخبرکمیسیون)ـ نمایندگان محترم عنایت بفرمایند .سقف رقم بازسازی مان خیلی زیاداست واین نیست که دراین بازسازی فقط چندتاطرح مهم است وبقیه نامهم،بازسازی ها عموماً مهم اند وعموماً برای این مملکت لازمند منتها تعیین اولویت هست .
 اولا این نیروگاهی که گفتند پیشنهاد دهندگان محترم ، ما درایران یک چنین نیروگاهی نداریم . نیروگاه خسروشهر تا حالا در هیچ کاغذی نه در دولت نه در مجلس نوشته نشده . این نیروگاه خسروشهر کجاست معلوم نیست . حالا من از آقای زنگنه وزیر محترم نیرو سؤال کردم که این نیروگاه خسروشهر تا حالا نبود کجا بود گفت همان نیروگاه تبریز است پیشنهاد دهندگان نمیدانستند که اسم نیروگاه ، نیروگاه تبریز است گفتند نیروگاه خسروشهر . حالا نیروگاه تبریز 2 واحد دارد :
 یک واحدش الان در مدار 370 مگاوات دارد برق میدهد .
 واحد دومش دچار مسأله هست اختلاف با پیمانکار است پیمانکار مدعی است 200 میلیون فرانک خسارت است وزارت نیرو تا 100 میلیون آن را حدوداً آن طور که من شنیده ام موافقند که بدهند وتا این خسارت داده نشود پیمانکار حاضر نیست آن را راه بیندازد واحد دوم راه بیفتد . یعنی شما اگر 6 میلیون دلار بدهید ... الان آقای زنگنه خودشان هم گفتند برق به شما نخواهد داد . شما باید بحث آن 200 میلیون فرانک را که رقم بسیار درشتی است تعیین بکنید آن هم در این یکی دو ماهه وسه ماهه روشن بشو نیست که ما بیائیم بگوئیم 200 میلیون 300 میلیون فرانک هم بدهید بابت ادعای خسارت پیمانکار خارجی از نیروگاه دوم تبریز ما هم قبول داریم یک مگاوات برق برای شبکه کشور حیاتی است برای همین هم هست که ما در قسمت «ب» آمده ایم وسه تا نیروگاه را هر چه قدر ارز خواستند ، به آنها دادیم یعنی ما رقم 20 میلیون دلاری که برای نیروگاه نکا دادیم رقمی است که خود وزارت نیرو خواسته بود هیچ چک وچانه هم نزدیم گفتیم بروید راه بیندازید رقم نیروگاه رامین یا شهید محمد منتظری همان رقمی است که دولت آورده ما هم بدون کم وکاست گفتیم آقا میتوانید ؟ گفتند بلی . گفتیم بسم الله . ولی نیروگاه تبریز مسأله دار است وپیمانکار تا به ادعای خودش بالاخره روی یک رقمی که به توافق میرسد خسارت را نگیرد حاضر نیست بیاید نیروگاه دوم را راه بیندازد حالا اگر شما 6 وخرده ای میلیون دلار را میگوئید بدهیم وبیایند از طرف قرارداد دیگری بروند وسائل بخرند بیاورند راه بیندازند گارانتی این نیروگاه که خودش شاید ده ها میلیون دلار ارزش داشته باشد از دست ما میرود . من سؤالم این است که برادران وقتی پیشنهاد می کنند آیا تمام جوانب امر را سنجیده اند ؟ شما بیائید 5/6 میلیون دلار بدهید نیروگاه دوم تبریز راه بیفتد که هنوز نتوانسته اند نیروگاه اولش را پیمانکار علی رغم این همه تضمین واین همه پولی که گرفته به ظرفیت اسمی برساند آن وقت نیروگاه دوم را شما ضمانتش را که ده ها میلیون دلار هست به هوا بدهید که چه ؟ میخواهید اینجا 6 میلیون دلار پول بگیرید ؟ تازه با این 6 میلیون دلار عرض کردم این نیروگاه تمام بشو نیست فعلا و در این شرایط تمام نمیشود وما ترجیح میدهیم که با این دلارها که هر دلارش میتواند برای ما منبع درآمد دیگری را تعیین کند یعنی شما اگر این 6 میلیون دلار 2 میلیون دلار بدهید راه آهن ، راه آهن متحول میشود . در توضیح روز یکشنبه هم من عرض کردم در تعیین این رقم ها ما نهایت دقت را به خرج دادیم . بندر امام خمینی که گلوگاه مملکت هست وحدود 15 میلیون دلار بازسازی اش میخواهد ، بازسازی آن هم لازم است ما داده ایم 4 میلیون دلار ، گفته ایم شما بروید به حداقل ممکن هزینه کنید که این بندر قابل استفاده بشود حالا بقیه اش   
 
 
به سال آینده بیائیم اینجا 5/ 6 میلیون دلار رقم بگذاریم این را بخوابانیم یا بدهیم به یک پیمانکار دیگری که یا ده ها میلیون دلار گارانتی را از دست بدهیم یا بدهیم به این پیمانکار که او پول را میگیرد باز میگوید آقا دعوای من سر جایش است وتا 200 میلیون فرانک تکلیفش روشن نشود این نیروگاه راه نمی افتد به نظر ما این پیشنهاد ، پیشنهادی است که نتیجه عملی برای مملکت ندارد به همین علت مخالفیم و الا با راه افتادن نیروگاه تبریز موافقیم وخواهش هم می کنیم که برادران وزارت نیرو هر چه سزیعتر تکلیف پیمانکارش را روشن بکنند که در بودجه 68 بتوانیم برای این نیروگاه اعتبار لازم را پیش بینی بکنیم .
 در رابطه با پست هائی هم که اشاره کردند ما پست تخریبی مان خیلی زیاد است علت اینکه این پست ها را به تعداد کمی در اینجا آورده ایم به علت این است که برق وجود ندارد که ما پست داشته باشیم واین پست هائی هم که اینجا هستند صرفا پست هائی هستند که برق نفت را تضمین می کنند یعنی بزرگترین منبع درآمد ارزی ما را تضمین می کنند که ما سال آینده هم بتوانیم نفت مان را بفروشیم و درآمدمان را داشته باشیم وهم برق منطقه های نفتی که اگر آنجا برق برود یک تلبه خانه نفتی خاموش بشود بای ما کلی خسارت دارد واگر آن درآمد ها نباشد طبعا نه بازسازی می توانیم بکنیم نه سرمایه گذاری جدید را می توانیم در مملکت داشته باشیم ( رئیس ـ وقتتان تمام است) ما با این پیشنهاد مخالفیم.
            رئیس ـ آقای زنگنه بفرمائید.
            زنگنه (وزیر نیرو) ـ بسم الله الرحمن الرحیم. بادرمان آقای عبدالعلی زاده در مورد پستهای استان باختران چیزی نفرمودند چند وقت پیش برادران نمایندگان محترم از استان باختران مستحضر هستند که ما مواجه با قطع برق های مکرر وکلی مسأله حتی در زمینه پخت نان در شهر باختران شدیم ایام این بود که جناب آقای هاشمی در آنجا تشریف داشتند وعمده دلیلش هم این بود که به دنبال عملیات «مرصاد » یکی از پست های اصلی ما در سه راهی اسلام آباد – باختران آسیب کلی دیده بود وپست کنگاور هم با توجه به آسیب دیدگی که داشت آن هم نمیتوانست برق منطقه را تامین  بکند ودر نتیجه ما از دو طرف قطعی خط داشتیم ودجار مشکل شدیم وما فکر می کنیم که این یک مسأله مهمی است برای آن منطقه ومنطقه جنگ زده ای هم هست با توجه به آنچه که در کمیسیون برنامه وبودجه از نظر اعتبار ارزی برای وزارت نیرو تصویب شده از آن پیشنهادی که دولت داده نهایتا در مجموع کمتر بوده ما فکر می کنیم حالا چون بالاخره دستکاری شده بوده اضافه کردن این مبلغ از سقفی هم که  دولت پیشنهاد داشته اضافه نمی شود ضمن اینکه نیروگاه تبریز هم.... حالا درست نیست که اینجا همه مسائل ریزش را بگوئیم ولی نیروگاه تبریز امکان جذب ابن اعتباری که برادران پیشنهادکردند از نظر ارزی داریم وقدمی به پیش است البته مجموع اعتباراتی هم که در سال آینده برای نیروگاه تبریز نیاز هست اگر به موقع این تصویب بشود وبه ما داده بشود امیدواریم که برای فصل تابستان یا اگر مشکلات دیگری داشته باشیم حداکثر در اوائل پائیز ما واحد دوم 380 مگاواتی تبریز را به مدار بیاوریم در نتیجه با توجه به اینکه این پیشنهاد اتی که داده شده از سقف آنچه که دولت پیشنهاد داشته بالا نم زند ما موافق هستیم.
         رئیس ـ خیلی خوب ، پیشنهاد آقایان برای رأی گیری بخوانید . 181 نفر حضور دارند.
         منشی ـ پیشنهاد این است که در بند 2 مبلغ به «330 میلیون دلار » افزایش پیدا کند ودر مصرفش هم نیروگاه خسرو شهر با تخصیص 6 میلیون دلار به عنوان ردیف 16 به جدول «ب» ( یکی از نمایندگان ـ نیروگاه خسرو شهر کجا است ؟) ( رئیس – نیروگاه تبریز ) 2 ـ پست برق همدان، کنگاور ، اسلام آباد با تخصیص«1/2 میلیون دلار» به عنوان ردیف 17 به جدول طب» شود.
        رئیس خیلی خوب همان طور که خواندند ردیف اینجا 321 میلیون است که سر جمعش با این پیشنهاد میشود 330 میلیون . در حدود 8 میلیون ویکصد هزار دلار اضافه میشود. نمایندگانی که با اضافه شدن این مقدار ارز به سقف بند 2 برای نیروگاه تبریز وپستهای برقی که اسم بردند در غرب، باختران موافق هستند قیام بفرمایند( اکثر برخاستند) تصویب شد. پیشنهادهای بعدی را بخوانید.
         منشی ـ بند 3 پیشنهاد حذفش رسیده چند نفر از آقایان پیشنهاد حذف داده اند.
        رئیس ـ آقای عابدی بفرمائید.
         نور الله عابدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم. برادران کمیسیون برنامه وبودجه یک بند 3 به این ماده اضافه کرده اند که گفته اند که : « بانک مرکزی جمهوری ایران مکلف است اعتبارات ارزی قسمت «ب» جدول پیوست را به استثنای ردیف 15 مصالح ساختمانی وسائل خانگی را با نرخ ترجیحی به دستگاههای اجرائی ذیربط فروخته ومبلغ 60 میلیارد ریال درآمد حاصله را به خزانه داریکل واریز کند . برادرها توجه کنید جدول پیوست قسمت «ب» این طرحها هست :
 مجتمع پتروشیمی رازی ، مجتمع شیمیائی خاک پالایشگاه آبادان ، پالایشگاه گاز مایع ماهشهر ، تزریق گاز مارون ، پالایشگاه گاز کنگان مخابرات شهید قندی غیره و غیره ... تا می آید در رابطه با نیرو هست برادرمان آقای عبدالعلی زاده در کلیات هم فرمودند که ما اصراری نداریم که وزارت نفت ونیرو بیآیند از ارز ترجیحی استفاده کنند . مانده فقط مخابرات مخابرات هم چیزی که به آن تعلق می گیرد در حدود 11 میلیون ونهصد هزار دلار هست که این هم برای توسعه نیست برای بازسازی است . حالا اگر ما این ارز دولتی را به وزارت نفت ندهیم به وزارت نیرو ندهیم برادران کمیسیون برنامه وبودجه معتقد هستند ما با تعدادی از آنها صحبت کردم که وزارت نیرو قادر نیست از سود ویژه خودش بیآید ارز ترجیحی را خریداری کند ومناطق بمباران شده قسمت برق را وآن پست های برق ببینید چه واقعه ای بوقوع می پیوندد پالایشگاه آبادان در فروردین ماه سال 68 130 هزار بشکه فرآورده نفتی را شما از دست خواهید داد وشما مجبور خواهید بود 139 هزار بشکه فرآورده نفتی را وارد کشور کنید شما 130 هزار بشکه در روز را ضربدر 15 دلار بکنید چه رقم عظیمی میشود ؟ اگر این بازسازی بشود وراه اندازی بشود فقط تفاوت تصفیه دویست میلیون دلار هست حالا این پولی را که وزارت نفت میدهد ببینید چقدر خواهد بود آن عملکرد وهزینه های عملکرد وزارت نفت هم در زمینه بودجه های داخلی خودشان موجود است الان در رابطه با عملکرد هفت ماهه وزارت نفت چیزی که باقیمانده ، 500 میلیون تومان است . خوب اگر اینها بیآیند چند میلیارد تومان را از برای خرید ارز از وزارت نفت بگیرند ، برادران نماینده توجه داشته باشند که وزارت نفت هزینه های ریالی بازسازی خودش را خودش پرداخت می کند وارز را هم که می خواهد بخرد خودش پرداخت می کند فقط وزارت نفت تقاضایش این است که آقا ارز را که می خواهید به من بدهید به نرخ دولتی به من ارز بدهید که من بتوانم پالایشگاه آبادان را فروردین ماه سال 68 راه اندازی کنم ودر همین امسال تقاضا کرده چیزی در حدود 700 الی 800 میلیون دلار از بودجه ارزی وزارت نفت در سال آینده در بودجه کل کشور نیاید واین را ببینید چه رقم عظیمی در رابطه با مساله عدم خروج ارز از کشور هست . در خصوص گاز مایع ما الان مشکلات عدیده ای در کشور داریم شما می بینید که صف های طولانی در رابطه با گاز مایع هست کوپن به آن صورت دارد توزیع میشود والان وزارت نفت قادر نیست سوخت مورد نیاز را در اختیار مردم بگذارد اگر این دستگاههائی که مربوط به گاز مایع است بازسازی بشود وچیزی در حدود پنج میلیون دلار شش میلیون دلار حداکثر ده میلیون دلار هزینه دارد ما صادر کننده گاز مایع خواهیم بود و رقمی در حدود 100 میلیون دلار بود که الان ما داریم گاز مایع از خارج از کشور خریداری می کنیم فقط صرفه جوئی ارزی خواهیم داشت ، علاوه بر اینکه ما صادر کننده گاز مایع خواهیم بود واین ارز به خزانه مملکت واریز خواهد شد .
 اگر در این پروژه های اساسی مملکت وقفه ای حاصل بشود شما در زمینه های نفت ودر زمینه نیرو مشکل خواهید داشت . مصاحبه برادرمان جناب آقای زنگنه را چند شب پیش گوش دادیم الان ایشان منتظر هستند که پالایشگاه گاز بید بلند راه بیفتد وقسمتی از خاموشی های این مملکت ترمیم بشود واز بین برود خوب اگر وزارت نفت نتواند پالایشگاه گاز بید بلند را راه اندازی بکند وسوخت وزارت نیرو را بدهد این خاموشی ها همچنان ادامه خواهد داشت واگر وزارت نفت ووزارت نیرو توان مالی داشته باشند این صنایع مملکت شما که در زمان جنگ تحمیلی خفته بود مجدداً در دوران بازسازی زنده خواهد شد وبه کار خواهد افتاد وقادر میشود که برق آنها را تأمین بکند من نمیدانم چرا برادران بازسازی وتوسعه را دو مقوله جدا از همدیگر نمدانند ....
 رئیس ـ وقتتان تمام است .
 نورالله عابدی ـ این بازسازی است ودر بازسازی باید ارز دولتی در اختیار 

        
دستگاههای ذیربط قرار بگیرد تا بدانند این صنایع اساسی وزیر بنائی مملکت که میتواند رل بسیار مهمی در اقتصاد مملکت بازی کند بازسازی بشود .
 در نتیجه پیشنهاد دادیم این بند حذف بشود تا وزارتین نفت ونیرو بتوانند بدون دغدغه خاطر تأسیسات بمباران شده خودشان را بازسازی کنند واین جدولی که وزارت نفت داده برادران عزیز توجه داشته باشند منظور این بوده که انشاء الله این پروژه های عظیم در مملکت راه بیفتد وبازسازی با سرعت وبا دقت لازم پیش برود والسلام .
 رئیس ـ آقای هراتی ، مخالف :
                  حسین هراتی – بسم الله الرحمن الرحیم . استدعا می کنم که عزیزان به متن بند دو لایحه تقدیمی خود دولت عنایت بفرمایند بند 2 ، این را می گوید :
 « بمنظور تامین بقیه اعتبار طرحهای بازسازی به نرخ ترجیحی اقدام نماید . » بنابر این مساله واگذاری ارز به نرخ ترجیحی هم مطلبی است که در متن خود لایحه دولت منظور شده و هم در مذاکراتی که ما در کمیسیون داشتیم بعضی ازوزرای محترم و مسوولین خودشان می گفتند آقا شما اگر به ما ارز بدهید نمی خواهیم شما ارز دلار نرخ رسمی بدهید . با ارز ترجیحی بدهید ما توان بازسازی داریم حالا من نمی خواهم اسامی آن آقایان را هم اینجا رسماً اعلام کنم خوب حالا آقایان رفتند بعضی ها بداً برایشان حاصل شده که خیر ارز ترجیحی گران در ‚ی آید توانائی نداریم امکانات ما اجازه نمی دهد ما آمدیم یک راه حلی را بین این دو مساله پیدا کردیم یعنی اینکه :
 از یک طرف ارز ترجیحی را دولت خودش آورده بعضی از مسوولین دستگاه بالصراحه به اعضاء‌کمیسیون گفتند که ما توانائی خرید ارز را با نرخ ترجیحی داریم . اما اینکه ما الان اینجا بیایم بگوئیم خیر آقا این دستگاهها توان ندارند این مساله برای ما رووشن نیست یعنی این نیاز به یک بررسی و به یک محاسبه دارد دیدن درآمدهای آقایان دارد تا ببینیم واقعاً این توانائی را دارند یا ندارند .
 لذا ما خودمان چهار نفر از اعضاء کمیسیون یک پیشنهادی را مطرح کردیم که به تایید بعضی از وزرای محترم هم رسیده ،
 پیشنهاد این است که این نرخ ارز ترجیحی را ما به هیات دولت واگذار بکنیم و بگوئیم هیات دولت در این رابطه بنشیند بررسی کند اگر دستگاهی توانائی مالی برای پرداخت نرخ ارز ترجیحی دارد این پول  و درآمد را از او بگیریم اگر هم دستگاهی ندارد دولت بیاید با ارز دولتی
 
به او بدهد نیائیم الان از اینجا بدون اینکه بررسی بشود کنکاش بشود تحقیق بشود حساب و کتابها از نزدیک دیده بشود از پشت تریبون حکم صادر کنیم که آقا خیر توانائی پرداخت نرخ ارز ترجیحی را ندارند ضررش چه میشود دو تا ضرر عمده دارد :
 ضرر اولش اینست که شما به این وسیله کسر بودجه را که یکی از بزرگترین عوامل تورم هست درجامعه بالا میبرید وهمان مستضعفی را که از او دفاع می کنید دودش به چشم او می رود .
 دوم اینکه اگر این درآمدهای اضافی گرفته نشود قطعاً بدانید که صرف یک کارهائی میشود که در راستای کارهای اصولی و زیر بنائی نخواهد بود .
 لذا ما می گوئیم هیات دولت بنشیند بررسی کند اگر توانائی دستگاه  را تشخیص داد این نرخ ارز ترجیحی را از او بگیرد اما اگر تشخیص داد که خیر توانائی ندارد به همان نرخ ارز دولتی به آنها واگذار بشود والسلام .
 منشی – آقای  روحانی نیا ، موافق :
 رمضان روحانی نیا – بسم الله الرحمن الرحیم . آن وقتی که این لایحه دست ما آمد وقتی دیدیم که دستگاهها می خواهند ارز را به نرخ ترجیحی از بانک بخرند ما وقتی که با وزرای مربوطه اش صحبت کردیم جای تعجب است به ما می گویند ما امکان خرید ارز ترجیحی را به این شکل نداریم اگر نبا باشد وزارتخانه ای پولدار باشد باید بگوئیم وزارت نفت دارای پول خوب هست وقتی با آقای وزیر نفت صحبت کردیم که شما چه شکلی این ارز ترجیحی را می خواهید بروید بخرید ؟ می گویند ما چاره ای جز این نداریم که فرآورده های نفتی مان را در داخل مملکت افزایش بدهیم افزایش دادن فرآوردهای داخل مملکت نفت و بنزین و گازی که برای مستضعفین هست ( یکی از نمایندگان – منظور از افزایش چه هست ؟ ) ( افزایش قیمت منظور است ) یعنی افزایش قیمت اینها برای خریدن نرخ ارز ترجیحی از بانک این سیاست ها قطعاً سیاست مطلوبی در شرایط فعلی نیست . من با این پیشنهاد جناب آقای هراتی کاملا موافق هستم که ما بیائیم پیشنهاد آقایان که حذف داده اند اینرا حذف بکنیم بعد پیشنهاد آقای هراتی را که اختیارات را به خود دولت بدهیم جایگزین این بندشوداین دوسیاست تواماً اگر عمل بشود ، سیاست خوبی بنظمی آید .
 رئیس – مخبر کمیسیون بفرمایئد :
 عبدالعلی زاده (مخبرکمیسیون)– شاید مشکل ترین کارها این باشد که آدم از یکی بخواهد پول بگیرد والا شما به هر که بخواهید پول بدهید ارز بدهید که همه می خواهند ولی وقتی

بگوئید شما باید پول بدهید آنجاست که خلاصه داد و بیداد راه می افتد که خیر ندارم . قانون بودجه 67 قسمت سوم بند الف صفحه 24 ردیف 420505 اینطوری قید کرده دقت بفرمائید مصوبه خود محلس است « فروش ارز برای مصارف ضروری دستگاهها و خدمات » یعنی محل درآمد ارز را با نرخ ترجیحی باید بفروشد چقدر درآمد بگیرد 245 میلیارد ریال گفته در اینجا درآمد . از این 245 میلیارد ریال حالا بپرسید چقدرش وصول شده ؟ ما می گوئیم این درآمد بالاخره باید وصول بشود یا نه ؟ خوب از کی باید وصول بشود ؟ از خود دولت ، گفتیم دولت شما که در لایحه این ردیف را آورده بودی با ما هم به توافق رسیدی حالا قانون شده بیا ببینیم چه مقدارش را می خواهی اینجا هزینه کنی خود دولت آمده و گفته که این دستگاهها می توانند بدهند ما هم گفتیم باشد حالا بعد از اینکه این تصویب شده ما که نگفتیم مثلا طرحهای وزارت صنایع را هم بیائید در آن بنویسید یا وزارت معادن را هم در آن اضافه کنید آمدیم گفتیم هر دستگاهی که دولت تعیین می کند اینها را ... حالا وزرای محترم آمده اند و می گویند که ما نمی توانیم مثلا برادرمان آقای آقازاده تراز مالی اش را هم آورده می گوید من نمی توانم ما هم آمدیم گفتیم که چرا کمیسیون برنامه و بودجه این وسط خراب بشود که بگویند کمیسیون اینکار را کرده معلوم است خوب پول گرفتن مشکل است ما آمدیم تقریباً این پیشنهاد خود دولت را که در بند 2 لایحه تقدیمی هست که نوشته :
 « بمنظور تامین بقیه اعتبار مورد نیاز به دولت اجازه داده میشود از محل فروش ارز مورد نیاز طرحهای بازسازی به نرخ ترجیحی اقدام نماید » گفتیم دولت اینجا مپی خواسته یک ارزی را به نرخ ترجیحی بفروشد ما که در قسمت ریالی چهل میلیارد تصویب کردیم مجلس محترم 50 میلیارد ریال کرد دولت هزینه ریالی غیر از این ندارد همه اش اینجا دیده شده گفتیم خوب این ارز را کجا می خواستید بفروشید گتند اینا حالا برادرها یک پیشنهادی داده اند که کمیسیون برنامه با آن موافق است آن هم عبارت از این است که دربند 3 اصلاح بشود به این شکل در یاید : « بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مکلف است بخشی از اعتبارات ارزی قسمت ب جدول پیوست را بنا به تشخیص دولت با نرخ ترجیحی به دستگاه ذیربط فروخته و درآمدش را به خزانه واریز کند » که این به اعتقاد ما تامین خود نظر دولت است خودش تشخیص بدهد حالا به وزارت نفت می خواهد با ارز ترجیحی بفروشد ،‌بفروشد . به وزارت پست و تلگراف و تلفن می خواهد بفروشد ، بفروشد وزارت نیرو می تواند بخرد به او بفروشد یا هیچدام آنها نمی توانند بخرند نخرند ولی
 
دولت باید مجری قانون بودجه باشد و شما در قانون بودجه درآمدی پیش بینی کرده اید و اگر بخواهید این درآمد را نقض بکنید باید از هزینه بزنید 245 میلیارد اگر وصول نشود خود بخود هزینه هم نخواهد شد و هزینه هایتان کسری خواهد آورد و این تذکراتی را که برادرها می دهند و این طرحهائی که برادرها مطرح می کنند که آقا قانون دارد چرا  اجرا نمی شود بخاطر همین که وقتی به درآمد میرسد ما می گوئیم ندارند خوب بالاخره درآمد به یک نحوی باید وصول وصول بشود اینست که ما با پیشنهاد حذف مخالفیم چون اینجا بنا به تشخیص خود دولت یکی از منابع درآمدیش می تواند باشد پس با پیشنهاد حذف مخالفیم انشءالله پیشنهاد حذف رای نمی آورد بعد این پیشنهاد اصلاحی که داده شده و دست دولت را باز می گذارد که آن درآمدی را که از اینجا پیش بینی کرده بود وصول بکند آنرا برادرها و خواهرهای محترم عنایت بکنند تصویب بشود .
 رئیس – آن پیشنهاد اصلاحی چیست ؟ همان که در لایحه دولت لود ؟
 عبدالعلی زاده – خیر حاج آقا آن لایحه دولت نمی تواند باشد چون خلاف قانون اساسی است .
 رئیس – آن عبارت اصلاحی را یک بار دیگر بخوانید ببینیم چه هست .
 عبدالعلی زاده – بند 3 به این شکل اصلاح می شود :
 « بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مکلف است بخشی از اعتبارات
  
ارزی قسمت «ب» جدول پیوست را بنا به تشخیص دولت با نرخ ترجیحی به دستگاههای اجرائی ذیربط فروخته ودرآمد حاصله را به حساب درآمدی ردیف 5 . 5 . 42 قسمت سوم قانون بودجه سال 67 واریز نماید » .
 رئیس ـ این بخشی اگر مثلا ده دلار هم باشد ؟
 عبدالعلی زاده ـ حتی ده دلار هم اگر باشد لازم است چون خود دولت در لایحه اش « یک درآمدی » را پیش بینی کرده آنرا وصول کند به حساب بریزد .
 رئیس ـ آقای آقازاده بفرمائید .
 آقازاده (وزیر نفت ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم . من تقاضا میکنم که برادرها چند لحظه ای توجه کنند بنده این یادداشتی که بین نمایندگان محترم توزیع کردم در حقیقت برای وزارت نفت یک تعهدی را با شرط انجام دادم در این ستون برادرها » آن درآمد ارزی که از بازسازی این چند پروژه تحقق پیدا می کند خدمتتان توزیع شده واعدادی که در مقابل این درآمدها نوشته شده قابل قیاس با هیچ مطلب جدیدی ویاهیچ درآمدجدیدی نیست. برادرها دربودجه سال 67 دربودجه های سالهای گذشته 5/1 میلیون تن کود شیمیائی وارد می کنید که ارزی که بابت این پرداخت می کنند سیصد میلیون دلار است . بنده اینجا متعهد شدم که بازسازی پتروشیمی شیراز را تمام بکنم وتمام کردیم.الان داردکارمی کندومحصول آن هشتصدهزارتن هست وبازاینجا تعهد کردم که پتروشیمی رازی وماهشهر را هم امسال راه اندازی کنیم که برای سال آینده هفتصد هزار تن تولید بدهیم که روزانه دو هزار تن میشود خود برادرها اگر توجه کنند سیصد میلیون دلار فقط از بابت کود شیمیائی در کشور ، سال آینده ما صرفه جوئی ارزی خواهیم داشت بنده 130 هزار بشکه در واردات فرآورده ای که برادرها در بودجهمیگذارند دو میلیارد دلار ، 130 هزار بشکه آنرا بنده کم کردم تقریباً حدود وجه آن هفتصد هشتصد میلیون دلار است آنرا بنده هنوز حساب نکردم ارزش هزینه تصفیه ایکه ما نفت خام را میبریم در خارج به پالایشگاههای خارج میدهیم وبعد بر
می گردانیم معادل 250 میلیون دلار است بنده اینجا در این جدول آوردم که شما 250 میلیون دلار هزینه تصفیه دیگر به خارج نمیدهد ببخشید « 150 میلیون دلار » وما چون کوره مازاد داریم از پالایشگاه آبادان کل تولید نفت کوره اش صادر خواهد شد ودرآمد ارزی آن به کشور بر می گردد معادل « 250 میلیون دلار » است .
 در رابطه با گاز طبیعی کنگان خود برادرها مطلعند اگر کنگان تنها فاز اولش معادل کل
 

 

تولید کشور است خوب امسال به دلیل اینکه ارز آن تخصیص داده نشد برنامه این بود که زمستان امسال راه اندازی بشود همین بحث های جدلی باعث شد که ما این ارز را نتوانیم بگیریم وکنگان راه اندازیش به تأخیر بیفتد که فاز اول پالایشگاه کنگان معادل یک پالایشگاهی است 220 هزار بشکه ای .
 در رابطه با گاز مایع ماهشهر ، بانک مرکزی 100 میلیون دلار نقد به ما میدهد بنده میروم گاز مایع را از کشورهای منطقه یا از اروپا خرید می کنم تازه کوپنی است ما اگر پالایشگاه گاز مایع ماهشهر را که اینجا فقط چهارمیلیون دلار برادرها برای بازسازی آن در نظر گرفته اند راه اندازی بشود نه تنها آن صدمیلیون دلار جبران میشود ، بلکه از اواسط سال آینده زمینه مازاد پیدا خواهیم کرد اولین قدم ما این خواهد بودکه این کوپن گاز مایع را برداریم اگر هر قدمی در مورد نفت برداشته بشود آثار این بسیار گسترده است . من از برادرهای کمیسیون برنامه وبودجه تعجب میکنم که الان مطالبشان را توضیح خواهم داد که لایحه بازسازی را با لایحه بودجه اینها عوض کردند برادرها گفتند که وزارت نفت ریالش را دارد میتواند تأمین کند بنده امروز صبح تراز عملکرد هفت ماهه را آوردم که درآمدش چقدر بوده تا حالا چقدر هزینه کرده وخدمتشان گفتم که بنده آمادگی دارم که هر کدام از اعضاء کمیسیون برنامه وبودجه در هر زمانی به تمام حسابهای شرکت نفت بیآیند رسیدگی کنند اگر واقعاً امکان مالی وجود داشته باشد که بنده دشمنی ندارم ولی پیشنهادی که برادرها در این بند 3 دادند معنی آن اینست که ما بازسازی نکنیم بنده هم رسماً گفتم ، گفتم اگر چنین پیشنهادی هست یا بنده باید بروم مجوز بگیرم که نفت سفید وگازوئیل را فردا در مملکت گران کنم یا اگر اینکار را نکنم یعنی بازسازی نکنم اینجا در کادر هم گذاشتم که بنده نمیتوانم برای بازسازی اینها مسؤولیت بپذیرم بخاطر اینکه مشکلات دیگر هست ، وزارت نفت را هم به یک شرکت ضرردهی تبدیل بکنند که فردا بنده هم بیآیم بودجه بگیر دولت بشوم .
  اما راجع به لایحه دولت که اینقدر برادرها توضیح میدهند وتعجب هم میکنم چرا اینجوری توضیح میدهند من متن را یک بار دیگر می خوانم با تفسیری که در دولت وبا بیانی که در دولت وجود داشته دولت مطرح کرده که « به منظور تأمین بقیه اعتبارات مورد نیاز » یعنی اگر
 

 

آن 5 میلیارد تومانی که مجلس تصویب کرده ما در سه ماهه آینده بیشتر از پنج میلیارد تومان احتیاج داشتیم دیگر ریالش را به مجلس رجوع نمی کنیم از خودمان درآمد ایجاد می کنیم که بنده به عنوان کسی که یک کار اجرائی دارم می کنم مطمئن هستم که بیشتر از پنج میلیارد تومان در سه ماهه آینده قابل جذب نیست دولت نگفته که بنده بیایم نرخ ترجیحی را از وزارت نفت و وزارت نیرو و مخابرات بگیرم گفته اگر بیشتر از پنج میلیارد تومان دولت احتیاج به ریال داشت دیگر به مجلس رجوع نکند این تنها راه حلی است که در این رابطه در نظر گرفته .
 اما پیشنهاد می کنند که خوب ما یک پیشنهادی داریم ارجاع بدهیم به دولت این معنی اش این است که مساله از مجلس رفت بیرون درگیری  افتاد داخل دولت آن هم هیچ فرقی با این قضیه ندارد می گویند ما نمی گوئیم خود دولت تصمیم بگیرد در دولت بنده باید با وزارت اقتصاد و دارائی بانک مرکزیی وزارت برنامه و بودجه و با بقیه اعضاء بنشینیم یک ماه بحث کنیم بررسی کنیم ببینیم آیا می توانند بدهند یا نمی توانند بدهند بنده امروز در این شرایط هستم که اگر یک روز تاخیر در تخصیص ارز آن مشکل جدی داریم اگر یک خانه را بخواهند بازسازی بکنند بیشتراز سه ماه طول میکشد بنده یک پالایشگاه به این بزرگی را دارم زیر تعهدش میروم که سه ماه آینده تحویل بدهم اگر اینها در هر مرجعی به تاخیر بیفتد چگونه تامین کنم ؟ تنها چیزی که پیشنهاد آقایان در رابطه با بند 3 هست اینست که مساله را از مجلس بیرون بکشند و در داخل دولت بیندازند در داخل دولت هم اگر دو ماه ما بحث اینرا داشته باشیم که آیا قابل تامین است یا نه ؟ یک مساله دیگر است . تازه دولت گفته بود که همه بالسویه اند همه نرخ ترجیحی که در نظر دولت بود ده تومان بود اینجا برادران چهل و دو تومان و پپنج ریال می خواهند از ما برای هر دلار پول بگیرند بنده هم قطعاً ندارم حالا وزیر نیرو هم اینجا هست ایشان هم پیش بینی کرده که اگر بخواهند این بند باشد و به ترتیب تصویب بشود حداقل کیلو واتی باید دو ریال قیمت برق را افزایش بدهندخوب این از کجا قابل تامین است ؟چرا فشار را دراین شرائط به مردم منتقل بکنیم ؟
 رئیس – خیلی خوب وزیر نیرو هم همین حرفها را دارند دیگر حرف جدیدی نیست ؟ وزیر نیرو هم می گویند ما ریالی که بخواهیم ارز را به نرخ ترجیحی بخریم نداریم می گویند گران
 

 

کنیم که موافق گران کردن هم نیستند .
 پیشنهاد آقایان این است که این بند 3 گزارش کمیسیون حذف بشود آنوقت یک پیشنهاد دیگری هم هست که جداگانه آمده که همان بند 2 پیشنهاد دولت باقی بماند یعنی دولت اجازه داشته باشد اگر می توانید ارز خودش را به نرخ ترجیحی بفروشد و برای تامین اضافه براینها البته حالا آنرا بعداً مطرح می کنیم فعلا ما پیشنهاد آقای عابدی و دیگران که پیشنهاد داده بودند بند 3 حذف بشود ما اینرا به رای می گذاریم که عملا این خواهد شد تا کجا که من مطلعم گویا وزارت نفت و وزارت نیرو با نرخ دولتی حاضرند تامین ریال آنرا بکنند یعنی اینها از دولت ریال
نمی خواهند اینها ارز آنرا بدهند آنها ریالش را می دهند منتها ریال به قیمت ارز دولتی نه به قیمت 42 تومان ( آقا زاده – نرخ ترجیحی همان 42 تومان است ) نرخ ترجیحی 42 تومان است شما نوشته اید نرخ ترجیحی ، یا باید42 تومان بخرند یا هفت تومان بخرند اینها می گویند ما با اعتبار خودمان دلار هفت تومان را می خریم اما دلار 42 تومان نمی خریم .
 غلامرضا حیدری – آقای هاشمی ! در همین مورد کمیسیون نیرو هم پیشنهاد دارد .
 رئیس – خیلی خوب این هست اینرا آقایان قبول دارند در طرح بازسازی ما که مطلع بودیم گفتند وزارت نیرو وزارت نفت ریال نمی خواهند فقط ارز می خواهند .
 186 نفر حضور دارند نمایندگانی که با حذف این بند موافق هستند قیام بفرمایند
 ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
 روحانی نیا – پیشنهاد من این است که بند 2 لایحه دولت باقی بماند .
 رئیس – یعنی نظرشما این است که این بند2 لایحه دولت باقی بماند؟ (روحانی نیا – بلی) خیلی خوب نمایندگان هم می توانند بگویند که آن بند 2   
ارزی قسمت «ب» جدول پیوست را بنا به تشخیص دولت با نرخ ترجیحی به دستگاههای اجرائی ذیربط فروخته ودرآمد حاصله را به حساب درآمدی ردیف 5 . 5 . 42 قسمت سوم قانون بودجه سال 67 واریز نماید » .
 رئیس ـ این بخشی اگر مثلا ده دلار هم باشد ؟
 عبدالعلی زاده ـ حتی ده دلار هم اگر باشد لازم است چون خود دولت در لایحه اش « یک درآمدی » را پیش بینی کرده آنرا وصول کند به حساب بریزد .
 رئیس ـ آقای آقازاده بفرمائید .
 آقازاده (وزیر نفت ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم . من تقاضا میکنم که برادرها چند لحظه ای توجه کنند بنده این یادداشتی که بین نمایندگان محترم توزیع کردم در حقیقت برای وزارت نفت یک تعهدی را با شرط انجام دادم در این ستون برادرها » آن درآمد ارزی که از بازسازی این چند پروژه تحقق پیدا می کند خدمتتان توزیع شده واعدادی که در مقابل این درآمدها نوشته شده قابل قیاس با هیچ مطلب جدیدی ویاهیچ درآمدجدیدی نیست. برادرها دربودجه سال 67 دربودجه های سالهای گذشته 5/1 میلیون تن کود شیمیائی وارد می کنید که ارزی که بابت این پرداخت می کنند سیصد میلیون دلار است . بنده اینجا متعهد شدم که بازسازی پتروشیمی شیراز را تمام بکنم وتمام کردیم.الان داردکارمی کندومحصول آن هشتصدهزارتن هست وبازاینجا تعهد کردم که پتروشیمی رازی وماهشهر را هم امسال راه اندازی کنیم که برای سال آینده هفتصد هزار تن تولید بدهیم که روزانه دو هزار تن میشود خود برادرها اگر توجه کنند سیصد میلیون دلار فقط از بابت کود شیمیائی در کشور ، سال آینده ما صرفه جوئی ارزی خواهیم داشت بنده 130 هزار بشکه در واردات فرآورده ای که برادرها در بودجهمیگذارند دو میلیارد دلار ، 130 هزار بشکه آنرا بنده کم کردم تقریباً حدود وجه آن هفتصد هشتصد میلیون دلار است آنرا بنده هنوز حساب نکردم ارزش هزینه تصفیه ایکه ما نفت خام را میبریم در خارج به پالایشگاههای خارج میدهیم وبعد بر
می گردانیم معادل 250 میلیون دلار است بنده اینجا در این جدول آوردم که شما 250 میلیون دلار هزینه تصفیه دیگر به خارج نمیدهد ببخشید « 150 میلیون دلار » وما چون کوره مازاد داریم از پالایشگاه آبادان کل تولید نفت کوره اش صادر خواهد شد ودرآمد ارزی آن به کشور بر می گردد معادل « 250 میلیون دلار » است .
 در رابطه با گاز طبیعی کنگان خود برادرها مطلعند اگر کنگان تنها فاز اولش معادل کل
 

 

تولید کشور است خوب امسال به دلیل اینکه ارز آن تخصیص داده نشد برنامه این بود که زمستان امسال راه اندازی بشود همین بحث های جدلی باعث شد که ما این ارز را نتوانیم بگیریم وکنگان راه اندازیش به تأخیر بیفتد که فاز اول پالایشگاه کنگان معادل یک پالایشگاهی است 220 هزار بشکه ای .
 در رابطه با گاز مایع ماهشهر ، بانک مرکزی 100 میلیون دلار نقد به ما میدهد بنده میروم گاز مایع را از کشورهای منطقه یا از اروپا خرید می کنم تازه کوپنی است ما اگر پالایشگاه گاز مایع ماهشهر را که اینجا فقط چهارمیلیون دلار برادرها برای بازسازی آن در نظر گرفته اند راه اندازی بشود نه تنها آن صدمیلیون دلار جبران میشود ، بلکه از اواسط سال آینده زمینه مازاد پیدا خواهیم کرد اولین قدم ما این خواهد بودکه این کوپن گاز مایع را برداریم اگر هر قدمی در مورد نفت برداشته بشود آثار این بسیار گسترده است . من از برادرهای کمیسیون برنامه وبودجه تعجب میکنم که الان مطالبشان را توضیح خواهم داد که لایحه بازسازی را با لایحه بودجه اینها عوض کردند برادرها گفتند که وزارت نفت ریالش را دارد میتواند تأمین کند بنده امروز صبح تراز عملکرد هفت ماهه را آوردم که درآمدش چقدر بوده تا حالا چقدر هزینه کرده وخدمتشان گفتم که بنده آمادگی دارم که هر کدام از اعضاء کمیسیون برنامه وبودجه در هر زمانی به تمام حسابهای شرکت نفت بیآیند رسیدگی کنند اگر واقعاً امکان مالی وجود داشته باشد که بنده دشمنی ندارم ولی پیشنهادی که برادرها در این بند 3 دادند معنی آن اینست که ما بازسازی نکنیم بنده هم رسماً گفتم ، گفتم اگر چنین پیشنهادی هست یا بنده باید بروم مجوز بگیرم که نفت سفید وگازوئیل را فردا در مملکت گران کنم یا اگر اینکار را نکنم یعنی بازسازی نکنم اینجا در کادر هم گذاشتم که بنده نمیتوانم برای بازسازی اینها مسؤولیت بپذیرم بخاطر اینکه مشکلات دیگر هست ، وزارت نفت را هم به یک شرکت ضرردهی تبدیل بکنند که فردا بنده هم بیآیم بودجه بگیر دولت بشوم .
  اما راجع به لایحه دولت که اینقدر برادرها توضیح میدهند وتعجب هم میکنم چرا اینجوری توضیح میدهند من متن را یک بار دیگر می خوانم با تفسیری که در دولت وبا بیانی که در دولت وجود داشته دولت مطرح کرده که « به منظور تأمین بقیه اعتبارات مورد نیاز » یعنی اگر
 

 

آن 5 میلیارد تومانی که مجلس تصویب کرده ما در سه ماهه آینده بیشتر از پنج میلیارد تومان احتیاج داشتیم دیگر ریالش را به مجلس رجوع نمی کنیم از خودمان درآمد ایجاد می کنیم که بنده به عنوان کسی که یک کار اجرائی دارم می کنم مطمئن هستم که بیشتر از پنج میلیارد تومان در سه ماهه آینده قابل جذب نیست دولت نگفته که بنده بیایم نرخ ترجیحی را از وزارت نفت و وزارت نیرو و مخابرات بگیرم گفته اگر بیشتر از پنج میلیارد تومان دولت احتیاج به ریال داشت دیگر به مجلس رجوع نکند این تنها راه حلی است که در این رابطه در نظر گرفته .
 اما پیشنهاد می کنند که خوب ما یک پیشنهادی داریم ارجاع بدهیم به دولت این معنی اش این است که مساله از مجلس رفت بیرون درگیری  افتاد داخل دولت آن هم هیچ فرقی با این قضیه ندارد می گویند ما نمی گوئیم خود دولت تصمیم بگیرد در دولت بنده باید با وزارت اقتصاد و دارائی بانک مرکزیی وزارت برنامه و بودجه و با بقیه اعضاء بنشینیم یک ماه بحث کنیم بررسی کنیم ببینیم آیا می توانند بدهند یا نمی توانند بدهند بنده امروز در این شرایط هستم که اگر یک روز تاخیر در تخصیص ارز آن مشکل جدی داریم اگر یک خانه را بخواهند بازسازی بکنند بیشتراز سه ماه طول میکشد بنده یک پالایشگاه به این بزرگی را دارم زیر تعهدش میروم که سه ماه آینده تحویل بدهم اگر اینها در هر مرجعی به تاخیر بیفتد چگونه تامین کنم ؟ تنها چیزی که پیشنهاد آقایان در رابطه با بند 3 هست اینست که مساله را از مجلس بیرون بکشند و در داخل دولت بیندازند در داخل دولت هم اگر دو ماه ما بحث اینرا داشته باشیم که آیا قابل تامین است یا نه ؟ یک مساله دیگر است . تازه دولت گفته بود که همه بالسویه اند همه نرخ ترجیحی که در نظر دولت بود ده تومان بود اینجا برادران چهل و دو تومان و پپنج ریال می خواهند از ما برای هر دلار پول بگیرند بنده هم قطعاً ندارم حالا وزیر نیرو هم اینجا هست ایشان هم پیش بینی کرده که اگر بخواهند این بند باشد و به ترتیب تصویب بشود حداقل کیلو واتی باید دو ریال قیمت برق را افزایش بدهندخوب این از کجا قابل تامین است ؟چرا فشار را دراین شرائط به مردم منتقل بکنیم ؟
 رئیس – خیلی خوب وزیر نیرو هم همین حرفها را دارند دیگر حرف جدیدی نیست ؟ وزیر نیرو هم می گویند ما ریالی که بخواهیم ارز را به نرخ ترجیحی بخریم نداریم می گویند گران
 

 

کنیم که موافق گران کردن هم نیستند .
 پیشنهاد آقایان این است که این بند 3 گزارش کمیسیون حذف بشود آنوقت یک پیشنهاد دیگری هم هست که جداگانه آمده که همان بند 2 پیشنهاد دولت باقی بماند یعنی دولت اجازه داشته باشد اگر می توانید ارز خودش را به نرخ ترجیحی بفروشد و برای تامین اضافه براینها البته حالا آنرا بعداً مطرح می کنیم فعلا ما پیشنهاد آقای عابدی و دیگران که پیشنهاد داده بودند بند 3 حذف بشود ما اینرا به رای می گذاریم که عملا این خواهد شد تا کجا که من مطلعم گویا وزارت نفت و وزارت نیرو با نرخ دولتی حاضرند تامین ریال آنرا بکنند یعنی اینها از دولت ریال
نمی خواهند اینها ارز آنرا بدهند آنها ریالش را می دهند منتها ریال به قیمت ارز دولتی نه به قیمت 42 تومان ( آقا زاده – نرخ ترجیحی همان 42 تومان است ) نرخ ترجیحی 42 تومان است شما نوشته اید نرخ ترجیحی ، یا باید42 تومان بخرند یا هفت تومان بخرند اینها می گویند ما با اعتبار خودمان دلار هفت تومان را می خریم اما دلار 42 تومان نمی خریم .
 غلامرضا حیدری – آقای هاشمی ! در همین مورد کمیسیون نیرو هم پیشنهاد دارد .
 رئیس – خیلی خوب این هست اینرا آقایان قبول دارند در طرح بازسازی ما که مطلع بودیم گفتند وزارت نیرو وزارت نفت ریال نمی خواهند فقط ارز می خواهند .
 186 نفر حضور دارند نمایندگانی که با حذف این بند موافق هستند قیام بفرمایند
 ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
 روحانی نیا – پیشنهاد من این است که بند 2 لایحه دولت باقی بماند .
 رئیس – یعنی نظرشما این است که این بند2 لایحه دولت باقی بماند؟ (روحانی نیا – بلی) خیلی خوب نمایندگان هم می توانند بگویند که آن بند 2   
ارزی قسمت «ب» جدول پیوست را بنا به تشخیص دولت با نرخ ترجیحی به دستگاههای اجرائی ذیربط فروخته ودرآمد حاصله را به حساب درآمدی ردیف 5 . 5 . 42 قسمت سوم قانون بودجه سال 67 واریز نماید » .
 رئیس ـ این بخشی اگر مثلا ده دلار هم باشد ؟
 عبدالعلی زاده ـ حتی ده دلار هم اگر باشد لازم است چون خود دولت در لایحه اش « یک درآمدی » را پیش بینی کرده آنرا وصول کند به حساب بریزد .
 رئیس ـ آقای آقازاده بفرمائید .
 آقازاده (وزیر نفت ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم . من تقاضا میکنم که برادرها چند لحظه ای توجه کنند بنده این یادداشتی که بین نمایندگان محترم توزیع کردم در حقیقت برای وزارت نفت یک تعهدی را با شرط انجام دادم در این ستون برادرها » آن درآمد ارزی که از بازسازی این چند پروژه تحقق پیدا می کند خدمتتان توزیع شده واعدادی که در مقابل این درآمدها نوشته شده قابل قیاس با هیچ مطلب جدیدی ویاهیچ درآمدجدیدی نیست. برادرها دربودجه سال 67 دربودجه های سالهای گذشته 5/1 میلیون تن کود شیمیائی وارد می کنید که ارزی که بابت این پرداخت می کنند سیصد میلیون دلار است . بنده اینجا متعهد شدم که بازسازی پتروشیمی شیراز را تمام بکنم وتمام کردیم.الان داردکارمی کندومحصول آن هشتصدهزارتن هست وبازاینجا تعهد کردم که پتروشیمی رازی وماهشهر را هم امسال راه اندازی کنیم که برای سال آینده هفتصد هزار تن تولید بدهیم که روزانه دو هزار تن میشود خود برادرها اگر توجه کنند سیصد میلیون دلار فقط از بابت کود شیمیائی در کشور ، سال آینده ما صرفه جوئی ارزی خواهیم داشت بنده 130 هزار بشکه در واردات فرآورده ای که برادرها در بودجهمیگذارند دو میلیارد دلار ، 130 هزار بشکه آنرا بنده کم کردم تقریباً حدود وجه آن هفتصد هشتصد میلیون دلار است آنرا بنده هنوز حساب نکردم ارزش هزینه تصفیه ایکه ما نفت خام را میبریم در خارج به پالایشگاههای خارج میدهیم وبعد بر
می گردانیم معادل 250 میلیون دلار است بنده اینجا در این جدول آوردم که شما 250 میلیون دلار هزینه تصفیه دیگر به خارج نمیدهد ببخشید « 150 میلیون دلار » وما چون کوره مازاد داریم از پالایشگاه آبادان کل تولید نفت کوره اش صادر خواهد شد ودرآمد ارزی آن به کشور بر می گردد معادل « 250 میلیون دلار » است .
 در رابطه با گاز طبیعی کنگان خود برادرها مطلعند اگر کنگان تنها فاز اولش معادل کل
 

 

تولید کشور است خوب امسال به دلیل اینکه ارز آن تخصیص داده نشد برنامه این بود که زمستان امسال راه اندازی بشود همین بحث های جدلی باعث شد که ما این ارز را نتوانیم بگیریم وکنگان راه اندازیش به تأخیر بیفتد که فاز اول پالایشگاه کنگان معادل یک پالایشگاهی است 220 هزار بشکه ای .
 در رابطه با گاز مایع ماهشهر ، بانک مرکزی 100 میلیون دلار نقد به ما میدهد بنده میروم گاز مایع را از کشورهای منطقه یا از اروپا خرید می کنم تازه کوپنی است ما اگر پالایشگاه گاز مایع ماهشهر را که اینجا فقط چهارمیلیون دلار برادرها برای بازسازی آن در نظر گرفته اند راه اندازی بشود نه تنها آن صدمیلیون دلار جبران میشود ، بلکه از اواسط سال آینده زمینه مازاد پیدا خواهیم کرد اولین قدم ما این خواهد بودکه این کوپن گاز مایع را برداریم اگر هر قدمی در مورد نفت برداشته بشود آثار این بسیار گسترده است . من از برادرهای کمیسیون برنامه وبودجه تعجب میکنم که الان مطالبشان را توضیح خواهم داد که لایحه بازسازی را با لایحه بودجه اینها عوض کردند برادرها گفتند که وزارت نفت ریالش را دارد میتواند تأمین کند بنده امروز صبح تراز عملکرد هفت ماهه را آوردم که درآمدش چقدر بوده تا حالا چقدر هزینه کرده وخدمتشان گفتم که بنده آمادگی دارم که هر کدام از اعضاء کمیسیون برنامه وبودجه در هر زمانی به تمام حسابهای شرکت نفت بیآیند رسیدگی کنند اگر واقعاً امکان مالی وجود داشته باشد که بنده دشمنی ندارم ولی پیشنهادی که برادرها در این بند 3 دادند معنی آن اینست که ما بازسازی نکنیم بنده هم رسماً گفتم ، گفتم اگر چنین پیشنهادی هست یا بنده باید بروم مجوز بگیرم که نفت سفید وگازوئیل را فردا در مملکت گران کنم یا اگر اینکار را نکنم یعنی بازسازی نکنم اینجا در کادر هم گذاشتم که بنده نمیتوانم برای بازسازی اینها مسؤولیت بپذیرم بخاطر اینکه مشکلات دیگر هست ، وزارت نفت را هم به یک شرکت ضرردهی تبدیل بکنند که فردا بنده هم بیآیم بودجه بگیر دولت بشوم .
  اما راجع به لایحه دولت که اینقدر برادرها توضیح میدهند وتعجب هم میکنم چرا اینجوری توضیح میدهند من متن را یک بار دیگر می خوانم با تفسیری که در دولت وبا بیانی که در دولت وجود داشته دولت مطرح کرده که « به منظور تأمین بقیه اعتبارات مورد نیاز » یعنی اگر
 

 

آن 5 میلیارد تومانی که مجلس تصویب کرده ما در سه ماهه آینده بیشتر از پنج میلیارد تومان احتیاج داشتیم دیگر ریالش را به مجلس رجوع نمی کنیم از خودمان درآمد ایجاد می کنیم که بنده به عنوان کسی که یک کار اجرائی دارم می کنم مطمئن هستم که بیشتر از پنج میلیارد تومان در سه ماهه آینده قابل جذب نیست دولت نگفته که بنده بیایم نرخ ترجیحی را از وزارت نفت و وزارت نیرو و مخابرات بگیرم گفته اگر بیشتر از پنج میلیارد تومان دولت احتیاج به ریال داشت دیگر به مجلس رجوع نکند این تنها راه حلی است که در این رابطه در نظر گرفته .
 اما پیشنهاد می کنند که خوب ما یک پیشنهادی داریم ارجاع بدهیم به دولت این معنی اش این است که مساله از مجلس رفت بیرون درگیری  افتاد داخل دولت آن هم هیچ فرقی با این قضیه ندارد می گویند ما نمی گوئیم خود دولت تصمیم بگیرد در دولت بنده باید با وزارت اقتصاد و دارائی بانک مرکزیی وزارت برنامه و بودجه و با بقیه اعضاء بنشینیم یک ماه بحث کنیم بررسی کنیم ببینیم آیا می توانند بدهند یا نمی توانند بدهند بنده امروز در این شرایط هستم که اگر یک روز تاخیر در تخصیص ارز آن مشکل جدی داریم اگر یک خانه را بخواهند بازسازی بکنند بیشتراز سه ماه طول میکشد بنده یک پالایشگاه به این بزرگی را دارم زیر تعهدش میروم که سه ماه آینده تحویل بدهم اگر اینها در هر مرجعی به تاخیر بیفتد چگونه تامین کنم ؟ تنها چیزی که پیشنهاد آقایان در رابطه با بند 3 هست اینست که مساله را از مجلس بیرون بکشند و در داخل دولت بیندازند در داخل دولت هم اگر دو ماه ما بحث اینرا داشته باشیم که آیا قابل تامین است یا نه ؟ یک مساله دیگر است . تازه دولت گفته بود که همه بالسویه اند همه نرخ ترجیحی که در نظر دولت بود ده تومان بود اینجا برادران چهل و دو تومان و پپنج ریال می خواهند از ما برای هر دلار پول بگیرند بنده هم قطعاً ندارم حالا وزیر نیرو هم اینجا هست ایشان هم پیش بینی کرده که اگر بخواهند این بند باشد و به ترتیب تصویب بشود حداقل کیلو واتی باید دو ریال قیمت برق را افزایش بدهندخوب این از کجا قابل تامین است ؟چرا فشار را دراین شرائط به مردم منتقل بکنیم ؟
 رئیس – خیلی خوب وزیر نیرو هم همین حرفها را دارند دیگر حرف جدیدی نیست ؟ وزیر نیرو هم می گویند ما ریالی که بخواهیم ارز را به نرخ ترجیحی بخریم نداریم می گویند گران
 

 

کنیم که موافق گران کردن هم نیستند .
 پیشنهاد آقایان این است که این بند 3 گزارش کمیسیون حذف بشود آنوقت یک پیشنهاد دیگری هم هست که جداگانه آمده که همان بند 2 پیشنهاد دولت باقی بماند یعنی دولت اجازه داشته باشد اگر می توانید ارز خودش را به نرخ ترجیحی بفروشد و برای تامین اضافه براینها البته حالا آنرا بعداً مطرح می کنیم فعلا ما پیشنهاد آقای عابدی و دیگران که پیشنهاد داده بودند بند 3 حذف بشود ما اینرا به رای می گذاریم که عملا این خواهد شد تا کجا که من مطلعم گویا وزارت نفت و وزارت نیرو با نرخ دولتی حاضرند تامین ریال آنرا بکنند یعنی اینها از دولت ریال
نمی خواهند اینها ارز آنرا بدهند آنها ریالش را می دهند منتها ریال به قیمت ارز دولتی نه به قیمت 42 تومان ( آقا زاده – نرخ ترجیحی همان 42 تومان است ) نرخ ترجیحی 42 تومان است شما نوشته اید نرخ ترجیحی ، یا باید42 تومان بخرند یا هفت تومان بخرند اینها می گویند ما با اعتبار خودمان دلار هفت تومان را می خریم اما دلار 42 تومان نمی خریم .
 غلامرضا حیدری – آقای هاشمی ! در همین مورد کمیسیون نیرو هم پیشنهاد دارد .
 رئیس – خیلی خوب این هست اینرا آقایان قبول دارند در طرح بازسازی ما که مطلع بودیم گفتند وزارت نیرو وزارت نفت ریال نمی خواهند فقط ارز می خواهند .
 186 نفر حضور دارند نمایندگانی که با حذف این بند موافق هستند قیام بفرمایند
 ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
 روحانی نیا – پیشنهاد من این است که بند 2 لایحه دولت باقی بماند .
 رئیس – یعنی نظرشما این است که این بند2 لایحه دولت باقی بماند؟ (روحانی نیا – بلی) خیلی خوب نمایندگان هم می توانند بگویند که آن بند 2   

 

واحد اول نیروگاه اتمی بوشهر یک میلیارد دلار ارز می خواهیم ، حالا شما با چهار میلیون دلار
می خواهید تمام بکنید ؟ نه ما حاضریم بگوئیم ، دفاع هم میکنیم آقای امرالهی بیایید چهارصد میلیون دلار بخواهید ولی بگویید کی تمام می کنید ؟ اینکه نمی شود بیایید بگویید در بازسازی به من هم دلار و ریال بدهید ، همیشه هم بخواهید کمیسیون برنامه و بودجه مجلس را دور بزنید و در صحن مجلس با امضاء کردن می خواهید حرفتان را بزنید ، این حرکت درستی نیست ، این سنگها در تاریکی پراندید ، پول مملکت است ، ارز مملکت است چیزی است که می تواند برای این مملکت درآمد بسازد ( رئیس – وقتتان تمام است ) مملکت به این ها نیاز دارد این است که ما با این نحوه برخورد و با این پیشنهاد مخالف هستیم ، انرژی اتمی ایران برای سال 68 که بودجه اش را یکی دو ماه دیگر به مجلس می آورد ، در کمیسیون بیایید با همکاری کمیسیون نیرو بحث کارشناسی و برنامه زمانبندی بکند ، پیشنهادش را بدهد ما هم در خدمتشان هستیم ما هم
می خواهیم نیروگاهی داشته باشیم که بتواند به ما 1000 مگاوات برق بدهد ، دستشان را هم
می ببوسیم ، حمایتشان هم می کنیم که انشاءالله روزی برسد که این نیروگاه هم راه بیفتد
علی ایحال با این پیشنهاد مخالف هستیم ،
 رئیس – آقای امرالهی بفرمائید .
 امرالهی ( سرپرست سازمان انرژی اتمی ایران ) – بسم الله الرحمن الرحیم ، من لازم است به چند شبح جواب بدهم و بعد در رابطه با ان مسئله صحبت کنم اولاً پیشنهادی که ما خواستیم ، تقریباً یکسال روی آن کار کارشناسی شده ، مدارکش موجود است ، همه عکس هایش موجود است ، حتی کوچگترین نکاتش محصور است ، تصویب شده است و به همین دلیل هم در پیشنهاد دولت محترم بوده که در ردیف 19 نامه مورخ 26/8 پیشنهاد شده بنابر این چیز جدیدی نیست . اما این را عرض بکنم نیروگاه اتمی بخش های مختلف دارد ما بیخودی مردم را نترسانیم و بگوئیم که چون اسمش اتم است بنابر این همه جایش خطر دارد .
 آنهایی که کارشناس هستند آنها که به این کار آشنائی دارند ، آنهائی که به این قضایا عمیق نگاه میکنند می دانند که در یک نیروگاه اتمی در حدود 5 قسمت مختلف است ، بحث هایش مانند
 
خانه سازی است مثل ساختمان سازی است هیچ فرقی نداردحالا این را هم بایدبه خارجی بدهیم ؟ این کارهائی که ما امروز در باره اش آمده ایم صحبت بکنیم کارهای بتنی است که خراب شده اینها را به گواهی مدارک ، پیمانکار از ما مبلغ بیشتری می خواهد بگیرد و آلان کسانی که این کار را دارند میکنند ، همانهایی هستند که آن پل بزرگ را در کرج ساختند ، چند روز پیش آقای نخست وزیر هم افتتاح کردند . بهترین نیروهای فنی در رابطه با کار بتنی کشورمان هستند و این را هم بگوئیم این برای ما کمال سربلندی است ، در کشورمان در رابطه با کار بتنی توان داریم این کاری را که می خواهیم بکنیم صرفاً همان بخشش است بنابر این خواهش می کنم شبهه های این چنینی درست نشود به ما بگوئید پول نمی دهیم برای نیروگاه اتمی ، بفرمائید که انرژی اتمی
نمی خواهیمماحرفی نداریم ولی همچنین شبهاتی یک مقداری دور از زحماتی است که مثلا در بوشهر 70 مهندس را جمع کرده ایم و دارند آنجا کار میکنند این باعث دلسردی آنها می شود .
 لازم است که برای اینکار بخصوص این توضیحاتی را عرض بکنم ما این کار را اگر آلان بکنیم ، حداقل 5 یا 6 ماه کمک کرده ایم به بقیه کارپیمانکار و آن را جلو می برد ، بنابر این به مصلحت ما است . از لحاظ بودجه ای در حدود یک سوم قمت می شود ، دوسوم ، به مصلحت ماست یعنی صرفه جویی می شود .
 به علاوه این استفاده از نیروهای داخلی است ، متخصص ، کارگر، مهندس داخلی به کار
میروند و باز کمک است به چرخش پول در مملکت اما بالاخره اکر بخواهیم کار کلان در کشورمان بکنیم دررابطه با کار اتمی ما باید این نیروگاه را تمام بکنیم ، برای ما خیلی خوب نیست که نیروگاهی که دو سومش تمام شده و به دلیل اینکه نه بار به آن حمل شده وما نمی توانسیتم پیشرفت سریعی داشته باشیم یا کار بکنیم ، چون نگران بودیم که اگر پول بیشتری را خرج بکنیم دوباره به آنجا حمله بشودحالا هم آن را به محاق فراموشی می اندازیم و امروز به فردا می اندازیم ، در رابطه با کار اصلی اش قطعاً ما در موقع خودش می آئیم با کمیسیون هم صحبت میکنیم این هم چیزی نبوده اکه ابتدا به ساکن در بیاید و امروز بخواهیم پیشنهادمان را بدهیم ، بعد هم من یک سوال دارم مجلس محترم چطور موقع انرژی اتمی که می شود همیشه کمبودها مطرح می شود ؟ ما باید به پروژ های اصلی و اساسی کشور یک مقداری لطف بیشتری داشته باشیم و انشاءالله که این کار هم بشود . اما این را هم عرض بکنم کلیه کارهایش آماده است و اگر این کار تا امروز نشده فقط بدلیل آن کمبود ارزی بوده که ما نداشتیم و نداریم و اگر این بشود قطعاً همین فردا می تواند انجام بشود من یک بار دیگر تقاضا می کنم از نمایندگان محترم به این مورد رای مثبت بدهند چرا
 

 

که این کمک میکند هم کار سریعتر بشود و هم اینکه همکارهای داخلی ما ، کسانی که در رابطه با تواناهای داخلی دارند قدم بر می دارند تشویق بشوند و بالاخره اگر میخواهیم وابستگیمان را در تکنولوژی کم بکنیم باید از همین جاها کم کم آنجاهائیکه توانایی داریم شروع بکنیم ، بنده و همکاریمان هرگونه تنضمینی می خواهید بدهید می دهیم . این را من نمی گوئیم استادهای دانشکده فنی می گویندکه این کارتوان کشورمان است ، توانسته اند انجام بدهند ، نشان هم داده اند 7 هزار مترش را هم من امروز به شما اینجا گزارش عرض می کنم که انجام داده اند و اینها در بوشهرهست برادرهایی که آمدند آن مخازن را دیده ایند می توانند خودشان شهادت بدهند ودر اینجا شاهد هستند من عرض خاصی ندارم انشاءالله که خداوند به همه شما توفق بدهد
واسلام علیکم و رحمه الله .
 رئیس – خیلی خوب پیشنهاد را مشخص کنید برای رای گیری .
 منشی – پیشنهاد این است که این اضافه شود برآن ماده واحده دررابطه با بازسازی نیروگاه بوشهر مبلغ ارزی 2/4 میلیون دلار و ریالی ، 42 میلیون تومان یعنی 420 میلیون ریال به انرژی اتمی اختصاص داده شود .
 رئیس – این مبلغ ریالی هم همین مقدار لازم است یابه اندازه ارز لازم است ؟ ( امرالهی – همین مقدار است ) .
 184 نفر حضور دارند نمایندگانی که بااین پیشنهاد اصلاحی موافق هستند قیام بفرمایند
( اکثربرخاستند ) تصویب شد .
 خوب آقایان ما چهار ساعت آلان کارکرده ایم مجلس اگر بیش از چهار ساعت بخواهد کار بکند ( چون امروز تنفس ندادیم ) باید تمدید بشود . ما چند پیشنهاد دیگر داریم اگر بخواهیم برای روز یکشبنه بگذاریم سزاور نیست ، من میدانم که شما خسته شده اید . پیشنهادها را
می خوانیم ، آنهائی که مهم نیست دیگر بحثی نشود ، بعضی را هم صرف نظر می کنند تا اینکه تمام بکنیم ، اگر موافقید فعلا ما به اندازه یکساعت ( اگر کمتر شد بهتر ) تمدید کنیم برای اینکه راهی غیر از این نداریم یا باید فردا بگذاریم .....
 

 

 نمایندگانی که با تمدید یک ساعت وقت موافق هستند قیام کنند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
 آنهائی که رای نداند مثل اینکه دارند از جلسه خارج می شوند اینجور نمی شود ، خوب اگر گرسنگی و وادرتان می کند ما هم هستیم ولی بازسازی از این مهمتر است .
 چند نفر از نمایندگان – تنفس بدهید .
 یکی از نمایندگان – پیشنهادها را بخوانید .
 رئیس – حالا پیشنهادها را می خوانیم ، فکر می کنم بحث نداشته باشد ، یک ساعت که گفتیم وقت جلسه تمدید شود بعضی از آقایان ترسیدند !
 یکی از نمایندگان – تمدید وقت تصویب نشد .
 رئیس – چرا ، رای آورد . پیشنهادها را بخوانید .
 منشی – یک پیشنهاد در ردیف ( 6 ) است که 1400 به 1500 تبدیل بشود .
 رئیس – یعنی چه ؟
 منشی – پیشنهادهشان این است « در ردیف ششم بند الف ماده واحده پیشنهادی ارز تخصیص یافته به مبلغ 5 میلیون دلار افزایش یابد تا سایر فرستنده های تخریب شده نیز تجهیز و راه اندازی شود » موضوعش هم فرستنده های شهید چمران – باختران – بیت المقدس – اهواز و نواکوه باختران .
 یک پیشنهاد این است ، چند پیشنهاد در ردیف 18 است بند الف که هم پیشنهاد افزایش سقف است 5000 به 17000 و چند پیشنهاد اصلاحی این ردیف است و در بند ب هم سه چهار پیشنهاد افزایش یا اضافه کردن یک جمله است .
 رئیس – خیلی خوب حالا یکی یکی بگوئید آنکه صرف نظر کردن یا نکردن ببینیم چقدر می ماند ، از اول بخوانید .
 منشی – در ردیف ششم بند الف ارز تخصیص یافته پیشنهاد کرده اند از

 

 400/1 میلیون به مبلغ 5 میلیون افزایش پیدا کند .
 رئیس – این یک میلیون و چهارصد هزار برای فرستنده ها بوده است .
 منشی – اینرا گفته اند که 5 میلیون بشود تا سایر فرستنده های تخریب شده هم شامل بشود .
 رئیس – خوب یکی از آقایان امضاء‌کننده پیشنهاد توضیح بدهند .و
 منشی – آقای بهزدایان بفرمائید .
 محمدرضا بهزادیان – بسم الله الرحمن الرحیم . من مختصر عرض می کنم که برادرها زیاد معطل نشوند ، ببینید ! در قضیه جنگ تحمیلی فرستنده های صدا و سیمای ما که اولا صدا و تصویرما را به مناطق مرزی و همان خطوط که رزمندگان در آنجا حضور داشتند می رساند بشدت آسیب دید ، صدا و تصویر ما را به کشور دشمن به برون از مرزهایمان می رساند بشدت آسیب دید و بعد فرستنده هایی که مقابله با امواج دشمن می کرد آنها هم آسیب دید .
 مشکلی که اینجاست این است که اولا اگر شما اینرا بازسازی نکنید طبق قراردادهای
بین المللی که آقایان دارند ، فرکاسهایی که بنام ما در مجامع بین المللی ثبت شده اگر در مدت چند ماه خاموش باشد فرستنده آن فرکانس را کشور مجاور م یتواند بخرد و احداث بکند مثلا 536 متر موج متوسطتان که رادیو تهران را پخش می کند ، فرستنده مدتی تخریب شده و تعطلیل بود ، کشور مجاور فرستنده ای روی این موج ایجاد کرد بعد هم اگر شما بتوانید که از این صدایتان استفاده کنید بنابر این مساله زمان دراز دست دادن این موج محدود است و شما بعد نمی توانید حتی همان موج گذشته خودتان را پس بگیرید ، حالا آن چیزهای بین المللی امواج هم مخدوش می شود و شبها غیر قابل استفاده می گردد .
 مساله بعدی این است که قرار بود بعد از جنگ تحمیلی حدود یازده فرستنده رادیویی و 15 فرستنده تلویزیونی صدا و سیما به صورت ایمن بازسازی شود یعنی فرستنده هایی که در نقاط مرزی روی خاک بودند ، و به محض اینکه صوتشان را پخش می کردند مورد شناسایی دشمن قرار می گرفتند و می آمد اینها را تخریب میکرد، ‌قرار شد که در موقع بازسازی به صورت « ایمن » بازسازی بشوند و یا بتونی و زیر خاک بازسازی کند ، متاسفانه به دلیل محدود بودن بودجه و بسته بودن دست آقایان از آن 9 تا یکی رابیشتر عمل نمی کنند ،‌لذا از 26 تایی که قرار بوده ایمن سازی بشود فقط یکی از آن 9 تا یکی را بیشتر عمل نمی کنند ،‌لذا از 26 تایی که قرار بوده ایمن سازی بشود فقط یکی از آن دارد میشود ،‌سه چهارتای آن ر ا هم صدا و سیما از بودجه جاری امسالش دارد انجام می دهد . از حدود 22 فرستنده ، ولو بخشی از آن هم مانده باشد ، شما اینها را می خواهید به صورت ایمن در محل دیگر ،‌در زیر زمین ایجاد کنید همه اینها معطل مانده و کارش هم کار ارزی است و  خرید تجهیزات صدا و سیما از خارج از کشور الان هم قابل انجام است . این نیست که ما بگوئیم در این نیمه سال نمیرسند کاری انجام بدهند ،‌در سال آینده به آنها تحویل خواهیم داد .
 نکته دیگری که قابل عرض است ، در چند سال گذشته 186 میلیون دلار کارهای ارزی صدا و سیما بوده که انجام نشده و در سال 67 – 66 و 65 ... خدمت برادران کمیسیون و بودجه که صحبت کردیم آنها می گویند که با توجه به اینکه صدا و سیما قول گرفته از بودجه دفاعی مبلغ سی میلیون دلار به او داده بشود ما به آن ارزی تخصیص ندادیم . من این را از ریاست محترم مجلس هم سوال کردم ، اولا از آن ارز تا امروز هیچ دلاری به صدا و سیما اختصاص پیدا نکرده . در مرحله دوم این ارز چون به صورت یوزانس ( مدت دار – usance ) است و به صورت نقدی نیست ما الان فرستنده هایی داریم مثل فرستنده های « هریس » که در صدا و سیما مارکش مشخص است . کشور مقابل شما ، کشوری است که اصلا به شما تکنیک و تکنولوژی نمی دهد . بنابر این حالا شما می خواهید بروید بخشی از این فرستنده و لوازمش را که تخریب شده خریداری کنید . در حال عادی دریافت آن با ارز نقدی برای شما مشکل است آن وقت در این مدت چند ماهه هر چه بخش فنی صدا و سیما تلاش کرده با ارز یوزانس معامله بکند پاسخ آن جاهایی که حاض شده اند امکانات به او بدهند این است که ما با ارز یوزانس نمی توانیم چیزی به شما اختصاص بدهیم .
 اولا عرض می کنم از آن سی میلیون دلار چیزی اختصاص پیدا نکرده ، در ثانی اگر هم اختصاص پیدا کند ارز یوزانس تکافو برای نیازهای آنها نمی کند .
 در مرحله سوم عرض می کنم در جلسات بررسی دولت ، سازمان صدا و سیما پیشنهاداتش راآورده است ، آن چیزی که در همین ماده واحده برایشان ر نظر گرفته اند ده میلیون و خرده ای هزار دلار است که می خواتسند به آنها پرداخت کنند ، پیشنهاد دولت هم همین بوده متاسفانه در کمیسیون برنامه و بودجه به خاطر آن مساله ای که عرض کردم سی میلیون دلار این را زده اند . الان نه این اختصاص پیدا م یکند و نه آن ! اگر مراجعه کرده باشید ملاحظه کرده اید که در شهرستانهای نقاط مرزی همه فرستنده ها تخریب شده و صوت و تصویر ندارند مردم که برگردند نیاز دارند ...
 رئیس – وقت شما تمام است ، شما می خواستید فشرده صحبت کنید که شند !
 بهزادیان – عرض دیگری ندارم .
 منشی – آقای موحدی ساوجی ، مخالف :
 علی موحدی ساوجی – بسم الله الرحمن الرحیم . اگر در کشور ما منبعی وجود می داشت که ارز مورد نیاز این گونه طرحها و این گونه نارسائیها را برطرف بکند هیچ کس بخیل نبود و نسبت به اهمیت پروژه هایی مثل فرستنده های صدا و سیما کسی بی خبر وبی اطلاع نیست . اما بحث ما این است که در این مملکت الان اعتبارات عمرانی امسالتان با اینکه نسبت به اعتبارات جاری تقریباً یک چهارم بوده ( 25 درصد ) پنجاه درصد همین اعتبارات عمرانی هم به خاطر نبودن ارز برای تأمین بخشی از مصالح ومواد مورد نیاز جذب نشده وهمین طور مانده . شما حالا بگوئید که برای فرستنده ها این مقدار ارز بدهند ، برای فلان جا آن قدر ارز بدهند ، خوب ، این را از کجا بدهند ؟ ارزی که برای دولت قابل تحصیل هست یا از طریق تجارت خارجی باید باشد ، ( این ضمانت نامه ها که مختصری است ) ویا از طریق فروش نفت است که شما ملاحظه می کنید بالاخره میزان سهمیه نفت ما برای ارز بازارهای دنیا محدود است .
 این سقف فروش وسهمیه ما که خیلی بالا نرفته است ... وتازه قیمت نفت هم شاید نزدیک به نصف تقلیل پیدا کرده است ؟ بنابراین شما از کجا میخواهید این دلار واین ارز را تأمین بکنید ؟ یا باید اجازه بدهید که دولت برود از کشورهای خارجی وام بگیرد ویا همین یوزانسی که شما میگوئید وتازه برای من نماینده الان روشن نیست که آیا ما از کشورهای خارجی وام بگیریم بهتر است یا به طریق یوزانس معامله بکنیم کدام به صرفه ما است ؟ برادر من ! این نیاز به یک کار کارشناسی دارد ، همین طور در مجلس میائیم میگوئیم برای فلان جا این مقدار ارز اضافه بشود بعد هم حواله میکنیم به خدا که بروند چه جوری عمل بکنند معلوم نیست . سیاستگذاری اصلی در ارتباط با اینکه ما کمبود ارزی خودمان را از چه راه باید تأمین بکنیم این خودش یک تصمیم عمده ای در این مملکت است که باید دولت ومجلس همه بنشینند وروشن بکنند . این است که من با این گونه پیشنهادها ( چون واقعاً منبع روشنی برای تأمین ارز مورد لزومش ندارد ) مخالف هستم وبا اصل قضیه مخالف نیستم ولی این منبع ، منبعی نیست که بشود به آن اطمینان و اعتماد کرد .
 رئیس ـ موافق هم مختصر صحبت کنند چون آقای بهزادیان مسایل را مفصل گفتند .
 سیدرضا اکرمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم . من از اواخر صحبت جناب آقای موحدی مطلب را آغاز میکنم که گفتند « تأمین ارز از کجا ؟ »
 اولا بحث بر سر این نیست که ما ارز در این جلسه مشخص کنیم که از کجا باید تأمین کرد که اگر ما بخواهیم وارد این وادی بشویم من به عنوان نمونه به نمایندگان محترم عرض کنم کمیسیون صنایع ومعادن هفته ای یک بار از کارخانجات کشور بازدید دارد . خدا میداند هرچه جلوتر میرویم بهتر به این نتیجه میرسیم که به فضل الهی وهمت مسؤولین چقدر امکانات داریم که اگر درست بهره برداری کنیم چقدر ما میتوانیم صرفه جویی در ابعاد گوناگون داشته باشیم . این یک نکته .
 نکته دوم ، از طریق صادرات ما ارز زیادی میتوانیم تأمین بکنیم که عرض کردم بحث اینجا نیست که نه نیازی به یوزانس و وام هست و نه موارد دیگر اگر ما خودمان و امکانات کشورمان را درست بشناسیم ودرست هم از آن بهره برداری کنیم .
 اما اینکه 1400 به 5 میلیون افزوده بشود به این اعتبار است که برای همه عزیزان اهمیت تبلیغات مشخص است . ما حضور نظام را در داخل کشور و در خارج از کشور چه جور میخواهیم ببینیم ؟ برادرهای نماینده : ما سال 66 عید نوروز ، در مناطق غرب بودیم با عده ای از برادرهای نماینده از جمله آقای   
هراتی . آنجا روز عید نوروز ، اول سال میخواستند پیام حضرت امام را در رابطه با آغاز سال نو بشنوند صدای شما آنجا نمیرسد ! ما چه جور میخواهیم بگوئیم در داخل کشورمان حضور داریم ؟ در حالیکه صدای ما از باختران یک قدری جلوتر میروی ، در سومار این طرف وآن طرف ، اخبار شما به گوش عزیزان شما نمیرسد . ما اگر مقایسه بکنیم با این ردیفی که 18 ردیف برای دلار آوردند بینکم وبین الله اگر کسی اهمیت تبلیغات را بداند یعنی چه میفهمد این از اعم آن 18 موارد است ؟ ومبلغ ، مبلغی نیست که بگوئیم خیلی میتواند چیزهای دیگر را آسیب بدهد ، این یک نکته است .
 نکته دیگر اینکه ، از آغاز امسال تا به حال رقم دلاری به صداوسیمای جمهوری اسلامی ایران یعنی دانشگاه داده نشده است . اگر آن نیاز تأمین بود شاید نوبت به اینجا نمیرسید که این بحثها مطرح بشود . بنابراین ، افزایش ردیف چیز جزیی است ، خیلی اهمیت ندارد . موارد دیگری هم هست که بعضی هایش واقعاً گفتنی است ، بعضی هایش هم گفتنی نیست . با توجه به اینکه میخواهیم مختصر صحبت بکنیم استدعا میکنم نمایندگان به این نکته عنایت کنند ، نسبت به حضور نظام به عنوان اخبار روزانه شما ، به عنوان اخبار نظام ، حضور نظام لااقل به گوش روستایی وشهری مرزهای کشورتان برسد این را موافقت بفرمائید والسلام .
 منشی ـ مخبر کمیسیون توضیح بدهند .
 علی عبدالعلی زاده ( مخبر کمیسیون برنامه وبودجه ) ـ همان جور که دیدید واگر در جدول شماره 2 قسمت نهم ردیف 7 دقت کنید ملاحظه میفرمائید این ارز ، ارز یوزانس است ، ارز نقد نیست .
 ثانیاً من نمیدانم این پیشنهاد را برادران از کجا آوردند ؟ چون رقمی که نوشته شده رقم دولت و کمیسیون است ودولت معتقد است بیشتر از این رقم را دستگاهش نیاز ندارد ، لااقل در سال جاری نمیتواند بیشتر از این هزینه گند . کمیسیون هم همین رقم را قبول دارد یعنی جزو آن نقطه ای اشتراک دولت وکمیسیون است ، حالا برادرها از کجا کشف کرده اند که صدا وسیما بیشتر از این میخواهد وبیشتر از این میتواند هزینه کند ؟ ما هم خواستنش را قبول داریم ، سال آینده هم باید ارز بدهیم وکار بازسازی این نیست که سه ماهه تمام بشود یعنی اگر مدیرعامل صداوسیما پشت تریبون بگوئید که سه ماهه میتوانم بازسازی صداوسیما را تمام کنم شما باور نکنید اینها چند سال کار دارند و باید در بودجه های سالانه مکرر به اینها اعتبار بدهیم .
 امسال خود دولت وکمیسیون می بینند که بیشر از این لازم نیست و خود دستگاه اجرایی
 

هم بیشتر ازاین فرستنده ها را نخواسته است . حالا شما عنایتی دارید ، اطلاعات بیشتری از صدا و سیما دارید ؟ بیشتر از دولت دارید ؟ بیشتر از کمیسیون دارید ؟ می گوئید فرستنده های بیشتری را می تواند بسازند و باید بسازند خوب ،‌اشکالی ندارد . پول بدهید بسازند ولی دستگاه و دولت و کمیسیون بیشتر از این فرستنده های مهمتر از این را تشخیص ندادند و برایشان آنچا را دستگاه خواسته تامین شده است آنچه که نماینده ها می خواهند اضافه است و ما با این افزاسش مخالف هستیم . والسلام .
 رئیس – دولت هم مخالف است ؟ ( میرزاده – همان که دولت پیشنهاد داده 400/1 است ) آقای میرزاده هم می گویند همان که دولت پیشنهاد داده 400/1 استو بقیه اش را در بودجه سال 68 می آوریم . اگر آقایان از بقیه پیشنهادها صرفنظر کنند که ما این لایحه را تمام بکنیم ثواب بیشتری از بعضی چیزها دارد ! یا بدون بحث رای گیری بکنیم ؟
 موحدی ساوجی – تنفس داده شود ...
 رئیس – من حاضرم تنفس بدهم اما شما بر می گردید ؟
 موحدی ساوجی – اگر شما دستور بدهید برمی گردیم .
 عبدالعلی زاده– یک پیشنهاداساسی این است که کمیسیون نظرش این بوده که این هزینه ها خارج از محاسبات هزینه بشود ،‌منتها این موضوع باید روشن بشود .
 رئیس – صریح می گوئیم که بازسای در بودجه کل کشور هم خارج از محاسبات بوده ، حالا هم خارج از محاسبات است ، اینجا قید می کنیم .
 منشی – درردیف18 بندالف سه تا پیشنهاد رسیده است . یکی اینکه رقمش از 5 میلیون ...
 موحدی ساوجی– اگرمی خواهدخارج ازقانون محاسبات باشد باید تابع آن پیش بینی های خاص باشد ....
 رئیس – طبق همان چیزی که در قانون کل بودجه کشور هست .
 منشی – پیشنهاد این است که رقمش از 5 میلیون به 17 میلیون افزایش پیدا کند .
 یک پیشنهاد اینکه از 5 میلیون به 8 میلیون افزایش پیدا بکند که پیشنهاد اول یعنی 17 میلیون را بیش از 40 نفر از نمایندگان امضاء کرده اند .
 رئیس – خیلی خوب ،‌همه ی مطلب است . یکی از آقایان مختصر صحبت کنند .
 

 

 نورالله عابدی – بسم الله الرحمن الرحیم . ردیف 18 جدول الف : « ماشین آلات شهرداریهای مناطق جنگ زده » کمیسیون برنامه و بودجه برای اینها 5 میلیون دلار گذاشته اند ، این آمار در رابطه با خساراتی است که به ماشین آلات شهرداریها در مناطق مختلف وارد شده ( چیزی که در حدود 110 میلیون دلار خسارت برگشت داده نشده اند وارد شده است ) در مناطق جنگی هم اولین ارگانی که باید خدمات اولیه مهاجرین جنگی را که الان آواره هستند تامین بکند شهرداریها هستند ،‌اعم از تینکه آب شان را می خواهند تامین کنند . زباله شان را می خواهند حمل کنند ، آنجا باید آتش نشانی دایر بشود . این است که اگر برای جبران ماشین آلاتی که در ارتباط با جنگ ،‌اینها به جبهه فرستاده اند منهدم شده ، از بین رفته ، ما کمک نکنیم و بعضی از اقلامی که باید واقعاً به فوریت تهیه بشود و تامین بشود ، اینها تامین نشود مشکلات عدیده ای را در رابطه با بازسازی برای مقدمات شروع شلن ما خواهیم داشت . این است . این است که ما گفتیم این 5 میلیون دلار به 17 میلیون دلار افزایش پیدا بکند که شهرداریهای مناطق جنگی تجهیز بشوند و بتوانند مقدمات کار برای بازگشت مردم را فراهم بکنند . والسلام .
 رئیس – اگر مخالف و موافق نمی خواهید صحبت کنند کمیسیون صحبت کند .
 عبدالعلی زاده – اگر مخالف و موافق نمی خواهند صحبت کنند کمیسیون صحبت کند .
 عبدالعلی زاده ( مخبر کمیسیون برنامه و بودجه ) – عرض کنم که ما کاری نکنیم که بازسازی تبدیل به این بشود که مردم بفهمند که در شهر آبادان یک شهرداری نوساز دارد ، جلویش 5 – 6 تا ماشین آتش نشانی و بقیه پارک شده ولی خانه مردم هنوز ساخته نشده است ! ما بازسازی را باید قدم به قدم جلو برویم ، ما که تامین ماشین آلات ضروری شهرداریها را در بودجه دیده ایم ،‌برایش ارز هم گذاشتیم که شهرداری نرود ماشین غیر ضرور اش را بخرد و بگوید این منهدم شده است ، ما قبول داریم خسارت بیشتری خورده ،‌سال آینده هم باید به شهرداریها پول بدهیم . سال بعدش هم باید پول بدهیم اولا اینکه بگوئیم چون جنگ تمام شد همه امکاناتشان را ببرند ، بازسازی را هم خود جنگ زده ها انجام خواهند داد ! اینکه انصاف نیست ، چطور در جنگ فرض کنید وزارت کشور ، آتش نشانی شهرداری مشهد را را آورده در اهواز آورده گفته کمک کن . در
 

بازسازی هم باید این طور بشود یعنی کل امکانات مملکت به بازسازی کمک کنند و اعتقاد ما در کمیسیون این بوده که قبل از اینکه برای شهرداری یا برای اداره برق یا برای اداره آب و بقیه این ادارات به فکر ساختمان ،‌ماشین اداری تازه و بقیه مسایل که لازم هم هست باشیم باید به فکر مردم باشیم .
 شما که خودتان پیشنهاد ارز و ریال برای آب آشامیدنی مردم دادید ،‌یعنی تاسیسات شهری ، برق و آب شان تامین شد . ماشین آلات مورد نیاز شهرداریها هم دیده شده ، کاری نکنید که در سه یک مرتبه شهرداریها از هر نظر بازسازی شان تامین بشود و خانه مردم ، مدرسه شان ، درمانگاه شان و بقیه مسایل شان حل نشود و بگویند صبر کنید تا ساخته بشود ، اینکه درست نیست ، همه بازسازی همسان و یکسان رشد بکند .
 اعتقادمااین است که5 میلیون دلاری که برای ماشین آلات شهرداریهای جنگزده گذاشته ایم برای این سه ماه کافی است و در سال آینده و سالهای یعد هم بقیه اعتبارات تامین خواهد شد . لذا با این پیشنهاد مخالفیم .
 رئیس – خیلی خوب ، دولت نظرشان چیست ؟
 میزاده ( معاون اجرائی نخست وزیر ) – بسم الله الرحمن الرحیم . با توجه به اینکه این ماشین آلات مورد نیاز شهرداریها در داخل تولید میشود ، یک زمینه اشتغالی برای واحدهای تابعه وزارت صنایع سنگین هم هست ما با این پیشنهاد موافق هستیم . البته 5 تا نیست 17 تا هم نیست پیشنهاد دولت 7/10 میلیون دلار است .

 

رئیس-پیشنهاد دیگری نیست ؟
منشی – یک پیشنهاد 8 میلیون بود که اضافه شده . یک پیشنهاد هم اینکه ماشین آلات شهرداریهای مناطق جنگزده این جمله هم اضافه بشود « و تامین تجهیزات و تاسیسات آبرسانی شهرها » .
رئیس – این را قبلا تصویب کردیم .
عابدی – آن 60 میلیون دلاری که برای آبرسانی گذاشتیم توی همین .
منشی – در بند «ب» همدو پیشنهاد هست که ... یکی در ردیف 1 مجتمع پتروشیم رازی 20 میلیون به 30 میلیون دلار افزایش پیدا بکند .
 پیشنهاد دوم هم در ردیف 15 ، اینجا جمله ای اضافه بشود « مصالح ساختمانی و و سایل خانگی ... » پیشنهادی که داده اند تامین شده است . این تصویب شده است فقط پیشنهاد اولی می ماند . آقای عابدی بفرمائید .
 نورالله عابدی – بسم الله الرحمن الرحیم . عرض کنم خدمتتان ، حاج آقا ! این پیشنهاد خیلی حساس است و من توجه برادران را به این مساله چلب می کنم نگاه کنید ، مجتمع پتروشیمی رازی یک مجتمع شیمیایی است که تولیدروزانه اش چیزی در حدود 2 هزار تن هست ، این 2 هزار تن کود شیمیائی را تولید میکند. کودشیمیایی درمملکت در این یکی دو ساله مشکلات عدیده ای در زمینه تامین کود شمیایی داشته ایم . حالا اگر این از 20 میلیون دلار به 30 میلیون دلار افزایش پیدا بکند چه تحولی ایجاد میشود ؟ در 22 بهمن سال 67 ان شاءالله فاز اول راه اندازی خواهد شد و فاز دوم آن 12 فروردین سال 68 . یعنی چند ماهه یک مجتمع عظیم راه اندازی میشود و کود شیمیائی در حدود 2 زارتن روزانه تولید خواهد کرد و از حدود 150 میلیون دلار ارز سالانه جلوگیری می کند . ما باید با این 150 میلیون دلار ارز را برای تهیه کود شیمیائی در ارتباط با کشاورزی بدهیم چون که امام هم فرمودند محور استقلال کشور کشاورزی است . کمیسیون برنامه و بدجه هم در برنامه پنج سال شان روی محور کشاورزی تاکید دارند و هیچ دلیلی هم الان وجود ندارد که کمیسیون برنامه و بودجه بیاید با این پیشنهاد مخالفت کند ، چرا که خودشان در برنامه پنج سال شان مساله کشاورزی را تاکید دارند و شما اگر کود مورد نیاز کشاورزان تامین بکنید واردات گندم تان هم در مملکت کاهش پیدا خواهدذ کرد و شما ببینید چه رقم عظیمی را در زمینه واردارت گندم جو ، علوفه در مملکت دارید می دهید و این رقم یک رقم عظیمی در رابطه با مسایل ارزی شما هست .
 بنابر این ما ارز این پروژه هایی را که زیر بنائی و اقتصادی برای مملکت هست تامین بکنیم بعد جلوگیری می کنیم از خروج ارز از کشور . و همین الان هم وزارت نفت تعهد می کند این مقدار ارزی را که شما می گذارید ... شما سال آینده از ارز مورد در خواستش کم کنید و این بسیار مهم و زیر بنائی برای مملکت است و برادران توجه داشته باشند که می توانند در مسایل کشاورزی ما و بالا بردن تولیدات کشاورزی ما موثر واقع بشود . والسلام .
 منشی – آقای اکرمی ، مخالف ؛ک
 سید رضا اکرمی – بسم اللله الرحمن الرحیم . بحث مشکلات کشاورزی مطرح شد  .مشکلات کشاورزی در ابعاد گوناگون قابل توجه است سوخت هست ، ماشین آلات هست ، آب هست ، سم هست . یکی از آنها مساله کود است . ما آنچه را که الان در الایحه بازسازی داریم جنبه موقت و اضطراری و ضروری دارد یا به صورت سه ماهه است و یا به صورت شش ماهه . آنچه را که  ما بخواهیم در رابطه با اصلی و کلی بنگریم بناچار باید در لایحه 68 بنگریم نه در این لایحه ای که متمم هست و برای موارد اضطراری و ضروری . خود وزارت نفت لیستی که داده این است : « واحدهای وزارت نفت که حداکثر شش ماهه بازسازی و راه اندازی میشوند ... » میرسد به مجتمع پتروشیمی رازی می گوید « 22 بهمن 67 فاز اول آن 2 هزار تن کود یعنی دو میلیون دبار را برای راه اندازی بگیرد همین دو مورد را مطرح کرده برای حداکثر شش ماه . بنابر این ما اگر بیائیم 30 میلیون بگذاریم هم وزارت نفت نمی تواند آنچه را که خودش پیش بینی کرده هزینه بکند و هم ما نمی خواهیم همه مشکلات کشاورزی را لان اینجا ببینیم که یکی از ابعادش مسال کود خواهد بود .
بنابر این آنچه را خود وزارت نفت پیش بینی کردهخ ، برایش برنامه ریزی کرده ،‌آمادگی داردبه همان مقداراکتفاء بکنیم که همان 20 میلیون دلار هست با اضفه شدن آن من مخالف هستم .
منشی – آقای مجدآراء ، موافق .
محمد مجدآرا – من امیدوارم که خستگی مجلس در رای مثبتی که نسبت به آیتم ( item) خواهد داد تاثیر نداشته باشد . من خیلی مختصر صحبت م یکنم در کلا این لایحه بازسازی که ما برای سه ماه دادیم نمایندگان توجه بکنند که 44 میلیون دلار برای بخش کشاورزی تخصیص دادیم که اگر در صرفه جویی که برای کود کشاورزی ... چون ما فقط پتروشیمی رازی را در بخش کود کشاورزی می بینیم . اگر در این بخش که مربوط به بخش نفت نفت نیست و به بخش کشاورزی مربوط است این 10 میلیون دلار به 54 میلیون دلار در کل 340 میلیون دلاری که امروز ما داریم تامین اعتبار م یکنیم و به دولت مجوز می دهیم تخصیص به بخش کتباً به کمیسیون داده اند و بعضاً هم پیش ب نمایندگان محترم هست که 22 بهمن امسال یک فاز آن و تا فروردین 68 بقیه اش به تولید می رسد ما این را رای می دهیم . یعنی اینکه روزی 2 هزار تن کود که 360 روز در سال هست به نفع دولت و در واقع به نفع کشاورزان و صرفه جوئی ارزی برای دولت خواهد داشت ( 150 میلیون دلار صرفه جوئی ارزی خواهد داشت ) که با آن سه تا فاکتوری که کمیسیون برنامه و بودجه در تمام این آیتمها ملاک قرارداده :
1 – ارز برگشت بکند .
2 – زمان مناسب هزینه دلار تا پایان امسال یا سه ماه سال آتی باشد .
3 – در بخش تولیدات باشد . این آن نظر را می پواند و مورد نظر مطلوب خود دولت است و ان شاءالله مورد نظر مجلس هم خواهد بود . من امیدوارم که هر طور صلاح می دانید صحبت کنید که رای بدهید .
رئیس – کمیسیون توضیح بدهند .
عبدالعلی زاده ( مخبر کمیسیون ) – عرض کنم که این 20 میلیون دلار را ما برای فاز اول این مجتمع تصویب کردیم که در 22 بهمن راه بیفتد . اگر همان طوریکه وزرات نفت تکثیر کرده و الان در خدمت نمایندگا نقرار داده ،‌فاز دوم را هم 12 فروردین قبول بکنند که تمام بشود ( همان طوریکه نوشته اند و داده اند ) ما با 30 تا موافق هستیم به شرطی که 12 فروردین ان شاء الله فاز دوم آن  بتوانند کاری بکنند ، اگر فاز 2 را هم 12 فروردین تمام بکنند به سبب تاثیر عمده ای که دارد کمیسیون هم 30 میلیون را قبول میکند .
رئیس – آقای میرزاده بفرمائید .
میرزاده ( معاون نخست وزیر ) – بسم الله الرحمن الرحیم . با توجه به اینکه مجموعه این دو فاز تعهد می شود که تا 12 فروردین ان شاء الله راه اندازی بشود و حدود 700 هزار تن از واردات کود شیمیائی درکشور که سالانه حدود 2 میلیون تن هست کسر خواهد شد ما هم با این پیشنهاد موافق هستیم ( یعنی همان 30 میلیون دلار ) البته لایحه دولت 40 میلیون  دلار بوده ولی ما با پیشنهاد برنامه و بودجه 30 میلیون دلار موافق هستیم و تعهد می شود که این ان شاء الله
راه اندازی بشود و در صورت راه اندازی حدود 150 میلیون دلار هم صرفه جوئی ارزی دارد .
رئیس – آخرین پیشنهاد را هم می خوانیم و بحث می کنیم که ان شاء‌الله تمام بشود
( نمایندگان هر جا رفته اند زود برگردند که می خواهیم رای بگیریم )
منشی – آخرین پیشنهاد بند ( ب‌) ردیف 15 شصت میلیون را پیشنهاد کرده اند هشتاد
 

میلیون بود . آقایان : عابدی – بهزادیان و مجدآراء‌و چند نفر دیگر امضاء کرده اند .
رئیس – یکی از آقایان امضاء کننده توضیح بدهند .
محمدرضا بهزادیان – بسم الله الرحمن الرحیم . برای اینکه زیاد هم وقت گرفته نشود این در پیشنهاد قبلی که برایش افزایش بیشتری در نظر گرفته شده بود آمد من فقط این نکته را بگویم ، این ماشین آلات شهرداریها است ، آقای عبدالعلی زاده می فرمایند همچنانکه در جنگ آقایان ! استفاده کردند و مثلا آتش نشانی مشهد را آوردند در اهواز و آبادان کارکرد ، الان هم بکنند برای شهرداریها رقم تجهیزات از بین رفته را دیدید یک جزوه قطوری آقایان داده اند آقای عبدالعلی زاده هیچ چیزی در شهرها باقی نمانده که بیاورند و در بازسازی استفاده کنند برای کار روزمره خود شهرها این گرفتاری هست .
رئیس – خوب ، حالا در این موضوع صحبت کنید .

  

 محمد رضا بهزادیان – این تجهیزات هم همانطور که آقای میرزاده فرمودند در داخل
می تواند ساخته بشود اگر ما ارز مورد نیازش را برای تهیه مواد خام صنایع سنگین در اختیار آنها بگذاریم ، اشتغال هم در آن بخش ایجاد می شود نکته آخر هم اینکه شبکه آبرسانی ...
 رئیس – الان بحث لوازم خانکی مطرح است ،‌ ردیف 15 – مصالح ساختمانی و و سایل خانگی .
 قاضی زاده هاشمی – بفرمائید آقای مجد آراء توضیح بدهند .
 رئیس – بسیار خوب ، آقای مجدآراء اگر می خواهند توضیحی بدهند ، بفرمایند .
 نورالله عابدی – اجازه بفرمائید من توضیح می دهم . بسم الله الرحمن الرحیم . برادران توجه بکنند ، همانطوری که مخبر کمیسیون برنامه و بودجه فرموده اند ان شاءالله مقدمات کار فراهم می شود برای سال آینده . حالا هر چه ما مصالح ساختمانی تهیه بکنیم و خریداری بکنیم
می خواهیم دپو ( depot ) بشود که ان شاء‌الله درسال 68 بازسازی با سرعت بیشتری انجام بگیرد .
 ردیف 15 مصالح ساختمانی و وسایل خانگی است یعنی شما ارز را می دهید می روید مصالح ساختمانی را تهیه میکنید ، انبار م یکنید ، دپو م یکنید که بازسازی تان در سال 68 با سرعت پیش برود . این مصالح ساختمانی است ، نمی خواهید کار بکنید ، نمی خواهید کاری را انجام بدهید ، هر مقداری در سال 67 توانستیم به کار بگیریم . به کار م یگیریم هر مقدار هم نتوانستیم ، کارگاهمان تجهیز می شود برای سال 68 . بنابر این هیچ ضرر و زیانی نیم رساند باتوجه به اینکه در سال آینده بالاخره 5% هم تورم جهانی خواهد بود . شما اگر در سال 67 خرید بکنید از 5% تورم جهانی هم مصون خواهید ماند والسلام .
 منشی – آقای احمد ناطق نوری مخالفند ، بفرمائید .
 منشی – آقای احمد ناطق نوری مخالفند ، بفرمایند .
 احمد ناطق نوری – بسم الله الرحمن الرحیم . من تعجب م یکنم چطور برادرمان آقای عابدی این پیشنهاد را مطرح کردند و صحبت کردند ! ما بیائیم حالا 12 درصد سود بدهیم که در سال آینده 5درصد تورم نداشته باشیم ؟ این در کجای دنیا متداول و مرسوم است ؟ ما چقدر ارز
 

داریم که حلا جنس بخریم و دپو کنی که سال 68 بخواهیم از آن استفاده بکنیم ؟ ماالان باید روی مسائلی که زیر بنائی و اصلی و اساسی است سرمایه گذاری بکنیم نه اینکه اجناس ساختمانی رابگیریم که امروز هم نمی توانیم مصرف کنیم برویم مقداری سود بدهیم که شاید سال دیگر 5% قیمتش افزایش پیدا بکند و این به نفع ماتمام بشود ! بنابر این ، این پیشنهاد معقول به نظر نمی رسد که تصویب بشود .
 منشی – آقای کرمی موافقند ، توضیح می فرمایند .
 سیدرضا اکرمی – مثل اینکه بحثها مصداق « ضعف الطالب و المطلوب » شده ! بسم الله الرحمن الرحیم . من در رابطه با ساختمانها چند نکته را خدمت نمایندگان محترم عرض م یکنم :
 وزیر مسکن و شهرسازی در آماری که داده است می گوید حدود 150000 واحد مسکونی ما به خاطر ده قلم جنس معطل و بلا استفاده مانده اند که ما اگر بتوانیم این ده قلم جنس را تامین بکنیم فقط 150 هزار واحد مسکونی در اختیار مردم قرار می گیرد برای استفاده کردن یا در رابطه با مدارس مسکونی در اختیارمردم قرار می گیرد برای استفاده کردن یا رابطه با مدارس که مورد بحث هست که ظرفیت آموزشی ما در بعضی از جاها وضعیت اسفناکی دارد ، ساختمان ساخته شده ، به خاطر بعضی از اقلام از قیبل پروفیل و امثال آن مشکل دارد . بطور کلی در رابطه با بعضی از ساختمانهائی که حالا منازل مسکونی نیست یا مدارس نیست ، ادارتند و امثال اینها . وقتی ما
می بینیم با راه اندازی بعضی اقلام مورد نیاز و ضروری این ساختمانی که 95% کارش انجام گرفته و به بهره برداری خواهد رسید واقعاً یک چیزی است که ضرورت دارد و باید به آن توجه بشود بحث « دپو depot  » و این حرفها هم مطرح نیست . منتها برادران یک مقداری خسته بودند نتوانستند درسشان را آماده بکنند !
 علی ای حال بحث راه اندازی آن چیزهائی است که الان ضرورت دارد و بسیاری از مشکلات مربوط به مسکن و امثال اینها را که به بهره برداری نزدیک هست برطرف خواهد کرد واسلام .
 رئیس – کمیسیون :
 علی عیدالعلی زاده ( مخبر کمیسیون برنامه و بودجه ) – عرض کنم این رقمی که اینجا
 

 

برای مصالح ساختمانی هست ، این ربطی به مشکل کمبود مصالح ساختمانی وزیر مسکن ندارد ، اخیراً در کمیسی.ن تحصیص ارز ما هفتاد میلیون ( 70000000 ) دلار تخصیص دادیم برای آن مصالح یعنی مصالح ساختمانی مردم غیر از بازسازی ، این مربوط به بازسازی است ، امسال همدولت نمی  تواند بیشتر از این تهیه بکند ، بحثی هم که فرمودند ، بخریم بیاوریم دپو ( انبار ) بکنیم آقا شما یوزانس ( نسیه ،‌مدت دار usance ) می خرید ، ده درصد حالا بالای آن می دهید اگر سال آینده پنج درصد به نفع شما باشد ، نقداً 5% حالا از دست می دهید تازه مگر همه نیازهای مملکت را شما یکجا می خواهید ؟ شما گندمتان را هم به تدریج می خرید فقط مصالح ساختمانی را که 7 – 8 سال برای بازسازی لازم دارید باید تدریجاً بیاورید . برای سه مانده از امسال کمیسیون و دولت روی شصت میلیون ( 60000000 ) دلار به توافق رسیدند ، آقای میرزاده هم تایید م یکنند و بیشتر از این هم نیازی نیست ، با پیشنهاد ایشان ما مخالفیم .
 میرزاده ( معاون اجرائی نخست وزیر ) – همینطور است 60 میلیون دلار کافی است .
 رئیس – آقای میرزاده هم می گویند نظر دولت همین نظظر کمیسیون است یعنی 60 میلیون دلار را کافی می داند .
 عابدی – ما پیشنهادمان را پس می گیریم .
 رئیس – دیر پس گرفتید ؟181 نفر در جلسه حاضرند ، ما چند پیشنهاد داشتیم که همه اضافه شدن در ردیف ارزی بود ، یکی یکی رای می گیریم :
 اولی مربوط به صدا و سیما بود که گفته بودند یک میلیون و چهارصد ( 000/400/1 ) بشود پنج میلیون ( 000/000/5 ) نمایندگانی که با این افزایش موافق هستند ، قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد .
 منشی – ردیف دوم مربوط به ماشین آلات شهرداریهای مناطق جنزده است که پنج میلیون ( 000/000/5 ) به هفده میلیون (000/000/17 ) افزایش پیدا کند .
 رئیس – یک پیشنهاد هم هست که پنج میلیون بشود 8 میلیون و یکی دیگر هم این است که بشود ده میلیون . حالا به 17 میلیون رای می گیریم ، نمایندگانی که با هفده میلیون سقف
 

 

موافقند قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . پیشنهاد بعدی در مورد مصالح ساختمانی و وسایل خانگی بوده که آقای عابدی گفتند پس گرفتم . یک پیشنهادی هم بوده که کمیسیون تذکر می دهد و دولت هم می گوید مصرف اعتباراتی که تصویب کردیم خارج از قانون محاسبات است منتها مشمول همان مقرارتی است که در بودجه کل کشور گفته ایم ( برای موارد خارج از قانون محاسبات ) یک مقرارتی رای آنها وضع کرده بودیم ، نمایندگانی که با این پیشنهاد موافقند ، قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
 حالا متن مصوبه مان را می خوانیم برای رای گیری نهائی :
 منشی – بسم الله الرحمن الرحیم . « ماده واحده – به دولت اجازه داده

 

میشود قانون بودجه سال 1367 کل کشور را با اصلاحات زیر به مورد اجراء‌گذارد :
1 – عبارت ذیل به انتهای بند ( ج ) تبصره 22 اضافه می گردد :
 اجازه داده می شو مبلغ پنجاه میلیارد و چهارصد و بیست میلیون ( 000/000/420/5 ) ریال از اعتبار موضوع این بند به منظور اجرای طرح های بازسازی و نوسازی ابنیه و تاسیسات آسیب دیده ناشی از جنگ تحمیلی اختصاص یابد تا پس از مبادله موافقتنامه شرح عملیات بین دستگاههای اجرائی ذیربط با وزارت برنامه و بودجه به شرح زیر به مصرف برسد ... »
 موحدی ساوجی – آقای هاشمی ! این پنج میلیارد که افزایش نداشت
 رئیس – چرا ، آنکه برای اتمی تصویب کردیم آن اضافه شد . چهل و دو میلیون تومان .
 منشی – الف – مبلغ سی میلیارد ( 000/000/000/30 ) ریال بابت اجرای خسارت واحدهای مسکونی و تجاری و خسارتهای دیگری که در ارتباط با جنگ تحمیلی به مردم وارد شده است .
مبلغ بیست میلیارد ( 000/000/000/20 ) ریال بابت اجرای طرحهای بازسازی و نوسازی قسمت الف جدول پیوست .
ج – مبلغ پنج میلیارد ( 000/000/000/50 ) ریال بابت اجرای طرحهای بازسازی و نوسازی فضاهای آموزشی ، مراکز درمانی و بهداشتی ، کشاورزی و تاسیسات شهری و روستائی .
د – اعتبار ریالی قسمت (ب) جدول پیوست از منابع داخلی دستگاهها اجرائی ذیربط تامین خواهد شد .
2 – مبلغ سیصد و چهل و چهارمیلیون و دویست هزار (000/200/344 ) دلار اعتبار موضوع ردیف (7) قسمت الف جدول شماره (2) قسمت نهم قانون بودجه سال 1367 کل کشور به منظور اجرای طرحهای بازسازی و نوسازی ابنیه و تاسیسات آسیب دیده ناشی از جنگ تحمیلی طبق جدول پیوست اختصاص مس یابد تا بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران براساس تصمیمات متخذه توسط کمیسیون تخصیص ارز نسبت به تخصیص ارز جهت پرداخت یا ایجاد تعهد ارزی
 

اقدام نماید .
تبصره 1 – کمیسیون تخصیص ارز و وزارت  برنامه و بودجه مکلفند حداکثر ظرف پانزده روز ازتاریخ تصویب این قانون نسبت به تخصیص اعبتارات ارزی و ریالی مذکور اقدام نمایند .
تبصره 2 – اعتبارات ریالی این قانون از شمول قانون محاسبات عمومی مستثنی بوده و طبق قانون هزینه اعبتارات خارج از محاسبات عمومی مصوب مجلس شورای اسلامی هزینه خواهد شد.
تبصره 3 – این قانون از تاریخ تصویب لازم الاجرا میباشد .
منشی– حاج آقا ! جداول آن دقیقاً در این گزارش منعکس شده است و واحده و تبصره ها با همین وضعی که خوانده شد به رای گذاشته می شود موافقان قیام کنند ( اکثر بخراستند ) با اکثریت قوی ، بیش از دو سوم تصویب شد . اساسی غائبین را بخوانید .
منشی– بسم الله الرحمن الرحیم. غائبین امروزعبارتندازآقایان : قادرشریف زاده و
فخرالدین حجازی .
کسانی که در اول جلسه تاخیر کرده اند آقایان : سید نورمحمد محمودیان (25 دقیقه ) – هادی غفاری ( 35 دقیقه ) – سید محمد اصغری ( 340  دقیقه )
6 – اعلام وصول دو فقره لایحه
منشی – دو تا لایحه رسیده که اعلام وصول می شود :
1 – لایحه اصلاح بند « ز » ماده 4 اسانامه شرکت سهامی آزمایشگاه فنی و مکانیک خاک .
2 – لایحه موافقتنامه حمل ونقل هوائی بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت فدرال اتریش .
7 – پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
( جلسه ساعت 20/13 پایان یافت )
رئیس مجلس شورای اسلامی – اکبر هاشمی رفسنجانی