مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره سوم – جلسه 121 )

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی.
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز یکشنبه یازدهم تیرماه 1368
فهرست مندرجات:
1- اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
2- بیانات قبل از دستور آقایان: رحمت الله رحمتی، عبدالمجید شرع پسند، اسحاق جهانگیری و محمدتقی رنجبر چوبه.
3- بیانات آقای رئیس به مناسبت سالگرد شهادت آیت الله صدوقی و تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور.
4- تصویب کلیات لایحه اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری.
5- رد طرح ا خذ عوارض از محصولات کشاورزی و تولیدات معدنی، صنعتی در مناطق روستائی.
6- اعلام وصول لایحه قانون حقوق و مزایای مستمر، پس انداز ثابت، حق بیمه و بیمه درمانی مشمولین قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران با قید یک فوریت و تصویب فوریت آن.
7- اعلام وصول طرح اصلاح ماده 5 لایحه همه پرسی جمهوری اسلامی ایران والحاق دو تبصره به آن مصوب 9/3/67 با قید دو فوریت ورد فوریت آن.
8- اعلام وصول طرح قانونی تشکیل کمیسیون محرومیت زدائی با قید دو فوریت ورد فوریت‌آن.
9- اعلام وصول چهار فقره لایحه .
10- پایان جلسه وتاریخ تشکیل جلسه آینده.
جلسه ساعت هفت وپنجاه دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد.
1- اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم. با حضور181 نفر جلسه رسمی است. دستورجلسه را اعلام کنید.
منشی- بسم الله الرحمن الرحیم. دستور جلسه یکصد وبیست ویکم روز یکشنبه یازدهم تیر ماه 1368 هجری شمسی مطابق با بیست وهشتم ذیقعده 1409 هجری قمری.
1- گزارش شور اول کمیسیون امور اداری واستخدامی در خصوص لایحه  اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری.
2- گزارش شور اول کمیسیون برنامه و بودجه درخصوص طرح اخذ عوارض از محصولات کشاورزی و تولیدات معدنی، صنعتی در مناطق روستائی.
3- گزارش شور اول کمیسیون کشاورزی وعمران روستاهادرخصوص طرح فروش اراضی طرحهای مربوط به مواد 31 و 32 قانون احیاء و و اگذاری اراضی مصوب 31/2/59   شورای انقلاب.
4- گزارش شور اول کمیسیون قضائی وحقوقی در خصوص لایحه اصلاح ماده (60) و الحاق دو تبصره به آن و حذف ماده (61) قانون خدمت وظیفه عمومی مصوب سال 1363.
رئیس- تلاوت کلام الله مجید.    (قاری آقای خرمیان چندآیه از سوره الواقعه را به قرار زیر تلاوت کردند.) :
اللهم صل علی محمد و آل محمد.      اعوذ بالله من الشیطان الرجیم. بسم الله الرحمن الرحیم. افرایتم ما تحرثون. ءانتم تزرعونه ام نحن الزارعون. لونشاء لجعلناه حطاماً فظلتم تفکهون. انالمغرمون بل نحن محرومون. افرایتم الماء الذی تشربون. ءانتم انزلتموه من المزن ام نحن المنزلون. لو نشاء جعلناء اجاجاً فلولا تشکرون. افرایتم النار التی تورون . ءانتم انشأتم شجرتها ام نحن المنشئون . نحن جعلناها تذکره ومتاعاًللمقوین. فسبح باسم ربک العظیم.      (صدق الله العلی العظیم. )
2- بیانات قبل از دستور آقایان: رحمت الله رحمتی، عبدالمجید شرع پسند، اسحاق جهانگیری و محمدتقی رنجبر چوبه.
رئیس- سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید.
منشی- بسم الله الرحمن الرحیم. ناطقین قبل از دستور آقای شرع پسند از حوزه انتخابیه کرج، آقای رحمتی از حوزه انتخابیه شهرضا، آقای اسحاق جهانگیری از حوزه انتخابیه جیرفت، آقای محمدتقی رنجبر از حوزه انتخابیه صومعه سرا.
رحمت الله رحمتی- سلام علیکم و رحمه الله. بسم الله الرحمن الرحیم. رحلت حضرت امام قدس سره الشریف داغی بود بس سنگین بر دل امت ا سلامی. باید گفت که این غم جانکاه دل بشریت را آزرده ساخت چرا که او خورشیدی بود که در ظلمات این قرن تأیید ودنیای سراسر تاریکی را نوانیت بخشید. این خدائی مرد عیسی نفس حیات را به کالبد بشریت دمید واین موحد مجاهد ابراهیمی تبار بر همه مظاهر شرک و فساد شورید و خدایان زر و زور وتزویر با به رسوائی کشانید و انسانها را در اقصی نقاط عالم با دشمن انسانیت آشنا ساخت. او که پرچم حمایت از مظلومین ومحرومین و رنج کشیده ها را بدوش گرفت  با قامتی به بلندای تاریخ واستواری حق وبا آهنگی به شکوه عدالت منادی اسلام ناب محمدی صلی الله علیه وآله وسلم شد ویک بار دیگر اسلام را به عنوان تنها دین رهگشای انسانها به مبدأ خلقت وکمال مطلق وراهنمای بشریت به سعادت دنیا وآخریت در پهنه گیتی مطرح کرد وبالاخره با رحلتش انقلابی دیگر وپیامی رساتر به همه عصرها ونسلها.    سلام علیه یوم ولد ویوم یموت و یوم یبعث حیا وسلام بر امت وفادار امام که رنج خاطر خود را از این مصیبت عظمی باشکوهی خاص ابراز داشت و برای وداع با پیکر مطهر امام خود در مراسم تشییع چنان حضور یافت  که تاریخ نمونه ای از آنرا در هیچ عصری سراغ نداشت واین حضور تمام معادلات غلط جهان سیاست را بهم ریخت. و سلام بر یاران ا مام ، خبرگان امت که با عنایت خداوند سبحان در کوتاهترین زمان ممکن شایسته ترین فردی که میتوانست این مسؤولیت خطیر به عهده بگیرد برای رهبری جمهوری اسلامی انتخاب کردند.      علاوه بر اینکه اطاعت از ولی فقیه یک اصل مکتبی است و مشروعیت نظام با وجود او تحقق پیدا میکند امروز تنها راه تداوم انقلاب به وحدت وانسجام امت بستگی دارد و این مقدور نیست مگر بر حول رهبری آگاه. لذا اینجانب از طرف خود و مردم شریف حوزه انتخابیه ام شهرضا و دهاقان بار دیگر بیعت خود را با حضرت آیت الله خامنه‌ای دام توفیقاتهم اعلام میدارم واطاعت از این عالم  مجاهد و یار مخلص و وفادار امام که امروز  رهبری جمهوری اسلامی را به عهده دارند برخود لازم و واجب میدانم واز خداوند متعال توفیق سلامت برای ایشان آرزو میکنم تا با عنایت حق راه آن امام فقید را ادامه دهند و مجموعه امت را در چتر حمایت خویش تا سرمنزل مقصود رهبری کنند.      یکی از مسائل دیگری که تذکر آن را لازم میدانم این است که : امروز بیش از هر زمانی ما به قانونمندی نیازمندیم . همه آحاد مردم باید هر چه بیشتر به قانون پایبند ودر حفظ حریم آن بکوشند. صدا وسیما و جرایبد باید این مهم را تبلیغ کنند و دستگاهای قضایی با جدیت هر چه بیشتر با متخلفین برخورد نمایند.     قانون‌شکنی وروحیه عدم تمکین در مقابل قانون اگر بر جامعه ای حاکم شود تحقیقاً شیرازه آن نظام و آن جامعه از هم خواهد پاشید والبته امت وفادار اسلام همچون گذشته خود بهترین پاسدار قوانین جمهوری اسلامی خواهند بود.     تذکر دیگرم در رابطه با مسائل اقتصادی است.     در این شکی نیست که ثروت، ثروت میآورد وثمره تمرکز ثروت دردست عده ای معدود فساد اخلاقی و تورم ودهها مرض دیگر است.      ما برای سلامت اقتصاد جامعه وتعدیل ثروت اگر بادیدی واقع‌بینانه نگاه کنیم روشها وابزارهای خوبی را میتوانیم در دست داشته باشیم که بهترین آنها:    یکی ایجاد انگیزه برای بکارگیری نقدینگی بخش خصوصی در فعالیتهای تولیدی است. سهل‌الوصول کردن پروانه کار مولد ورفع هر گونه مزاحمتها وممانعتهای قانونی از آن . باید کسی که سرمایه در دست دارد به سرمایه گذاری در امور تولیدی اعتماد کند وسیاستی اعمال شود که کار مولد را بر بورس بازی ودلالی ترجیح دهد. که در این صورت تولید که یکی از شاخصهای مؤثر در تورم است بالا خواهد رفت، اشتغال را که علاوه بر کاهش تورم یکی از عوامل مهم مبارزه با فساد است افزایش میدهد والا نقدینگی به جای به کارگیری در اموری مثل صنعت و کشاورزی ومعدن و دامداری وغیره به سمت بورس اتومبیل و زمین و فعالیتهای کاذب جذب خواهد شد ومکانیزم دیگر مالیات است که اگر با شیوه صحیح اعمال شود علاوه بر تعدیل ثروت، میتواند خط دهنده جریان سرمایه گذاری باشد. مالیات باید متوجه آندسته از فعالیتیهایی باشد که مولد نیست و در یک سری فعل وانفعالات واسطه گری درآمدهای کلانی را به صاحبان سرمایه باز میگرداند. والسلام علیکم ورحمه الله.
رئیس- آقای شرع پسند 3 دقیقه وقت دارند که صحبت کنند.
عبدالمجید شرع پسند- سلام علیکم. بسم الله الرحمن الرحیم. با عرض تسلیت رحلت حضرت امام. اینجانب عبدالمجید شرع پسند نماینده مردم کرج بدینوسیله استعفای خود را از نمایندگی به دلایل زیر اعلام میکنم:
1- نبود زمینه و عدم امنیت وامکان برای انجام وظایف قانونی نمایندگی که در سوگندنامه اصل 67 قانون اساسی آنها را تعهد نموده ام از جمله مهمترین آنها دفاع از قانون اساسی.
2- نگرانی شدید از آینده سیاسی کشور به علت برخی تغییرات قانون اساسی وتحولات سیاسی واقع شده و درحال وقوع و تکاثر وتداول قدرت در دست عده ای معدود وحضور تشریفاتی وسطحی مردم به جای مشارکت عمیق ومؤثر آنان .
3- نداشتن پاسخ مناسب و منطقی برای گرانی وتورم وتبعیضهای ناروا وپرهیز و تعلل مسؤولین از جهت گیری قاطع وجدی در برابر تکاثر وانباشت سرمایه های کلان بادآورده و نهایتاً نگرانی برای استقلال مملکت .
4- وجودابهامات وسؤالات اساسی نسبت به حاکمیت آینده و بلاتکلیفی مردم در حق سرنوشت خود و نگرانی از اینکه روند موجود منتهی به حاکمیت لیبرالیسم وابسته خواهد شد.
5- نداشتن انگیزه و رغبت برای ادامه فعالیت به دلیل عدم مشاهده کمترین مشابهت اصولی بین وضعیت فعلی و حکومت عدل علوی در حدی که حتی آهنگ وجهت حرکت را به سوی آرمانهای بلند تشیع نمی‌بینم.
ضمن تقدیم متن استعفانامه به ریاست محترم مجلس از ایشان درخواست میکنم به موجب ماده 24 آئین نامه داخلی مجلس در اولین جلسه علنی آنرا اعلام نموده و طبق آئین نامه این موضوع را در دستور کار یکی از جلسات علنی هفته آینده قرار دهند.
علی یوسف پور- یک ماه خوراک برای رادیوهای ضد انقلاب درست کردید آقای شرع پسند.!
کریم شافعی- تورم را تو نماینده هستی، طرح بده حل کن دیگر.!
رئیس-  سخنران بعدی را دعوت کنید.
منشی- آقای اسحاق جهانگیری بفرمائید.
اسحاق جهانگیری- بسم الله الرحمن الرحیم. و به نستعین . انه خیر ناصر و معین .     ارتحال جانسوز روح خدا خمینی بزرگ این اسوه تقوا ، جهاد وشهادت بزرگ مرجع تقلید جهان اسلام رهبر کبیر انقلاب اسلامی و بنیانگذار جمهوری اسلامی ایران به مستضعفین جهان وامت بزرگ اسلام خصوصاً ملت شریف ایران اسلامی و بالاخص به بیت معظم و فرزند برومند ویار و مشاور و تنها یادگار عزیزشان جناب حجت الاسلام والمسلمین حاج سیداحمد خمینی تسلیت عرض میکنم. امت اسلام وملت شریف ایران این ایام در سوگ وماتم عزیزی نشسته اند که تاریخ همچون او را بعداز انبیاء و ائمه بخود ندیده است . آثار وجودی ونقش حضرت امام در بیداری مستضعفین واحیاء مجدد اسلام و شکستن هیمنه استکبار خصوصاً آمریکای جهانخوار را نمیتوان در اینگونه فرصتها برشمرد. حوادث پس از رحلت حضرت امام بیانگر حاکمیت معظم له بر قلوب مسلمین جهان بود. دشمنان انقلاب که در زمان حیات امام عزیز علیرغم طراحی واجرای توطئه های گوناگون موفق به شکست ویا به سازش کشاندن انقلاب اسلامی نشدند به خود و ایادی داخلیشان وعده بعد از حیات حضرت امام میدادند، امروز این مطلب که امام چگونه انقلابش را صادر خواهد کرد؟ بر تمام جهانیان روشن شد که انقلاب چگونه علیرغم مخالفت شدید آنان صادر شده است. من معتقدم حوادثی که بعد از رحلت حضرت امام در ایران وپاکستان وهند و لبنان و افغانستان وسایرنقاط جهان بطور همزمان رخ داد بیانگر جهانی بودن رهبری حضرت امام بود. امروز راه امام خمینی تزی است که درتمام مجامع انقلابی بعنوان تنها راه مبارزه با ظلم واستکبار و دفاع از استقلال وآزادی آموخته میشود. روح امام پس از رحلتشان همچنان هدایت انقلاب و نظام را بر عهده داشت حضور یکپارچه مردم در صحنه، تصمیم بجا وشایسته خبرگان درانتخاب حضرت آ‌یت‌الله خامنه ای که از شاگردان وفادار به امام وعالمی متقی و با دهسال تجربه مدیریت نظام در سایه رهبری ا مام بعنوان رهبر جمهوری اسلامی تمام توطئه های دشمنان را نقش بر آب نمود. وحدتی که اکنون بر کشور اسلامی ما حاکم است مسئله بسیار باارزشی است که همه نیروهای وفادار به انقلاب برای حفظ وتقویت آن بایستی تلاش نمایند. حمایت گسترده و اطاعت ا زرهبری تکلیف شرعی وقانونی همه مسؤولین و مردم شریف ایران اسلامی و مایه تقویت وحدت جامعه ما میباشد.     در این شرایط حساس تذکراتی را به طور اختصار عرض میکنم:
1- همانطوریکه رهبر عزیزمان فرمودند راه ماهمان راه امام خمینی است، این سخن تمام نیروهای انقلابی وملت ایران و مسؤولین مملکت است. ار ما بفکر استقلال و آزادی واستمرار نظام جمهوری اسلامی باشیم یقیناً راه منحصر بفرد برای تأمین این اهداف همان خط امام است شناخت راه امام نیاز به بحثهای پیچیده فلسفی ندارد به راحتی از پیامها وسخنان امام میتوان فهمید و محورهای مهم آن را که برای آزنده نظام لازم است باید توسط مسؤولین تهیه و دراختیار دستگاهها قرا رگیرد. به اعتقادبنده مهمترین محور در شرایط فعلی که یادآوری آن ضروری است مطالبی است که در اکثر پیامهای امام خصوصاً پیام برائت سال 1407 هجری قمری به آن اشاره داشتند. امام دربرخورد با استکبار از آغاز خط را روشن نمودند ودر همین پیام برائت امام میفرمایند «قدرتها وابرقدرتها ونوکران آنان مطمئن باشند که اگر خمینی هم یکه و تنها بماند به راه خود که راه مبارزه با کفر وظلم وشرک و بت پرستی است ادامه میدهد وبه یاری خدا در کنار بسیجیان جهان اسلام این پابرهنه های مغضوب دیکتاتورها خواب راحت را از دیدگان جهان‌خواران و سرسپردگان که به ستم و ظلم خویش اصرار می‌نمایند سلب خواهد کرد » لذا امام برای مبارزه با ظلم وقدرتهای ظالم پیش بینی نموده بودند که اگر خدای ناخواسته همه یاران او را تنها بگذارند به تنهایی این راه را با کمک یارانی که در نظر گرفته بود ادامه دهد و برما تکلیف است که این بسیجیان عزیز جهان اسلام را که در بدترین شرایط یاران امام بودند. شناسائی وتقویت بنمائیم که در رأس بسیجیان جهان اسلام جان برکفان بسیج ایران اسلامی است.    و همچنین در حمایت از محرومین ومستضعفین امام یک لحظه درنگ نفرمودند البته بسیار روشن است که در تنگناها و گرفتاریهائی که دشمنان انقلاب برای ما بوجود میآوردند همین قشر بودند که با تمام قدرت وامکانات از نظام دفاع میکردند و در این راه از بذل جان دریغ نورزیدند و شهدای عزیزی که در این مدت تقدیم انقلاب اسلامی کردند گویای همین مطلب است ودر تمام سخنان امام ازاین قشر عظیم وعزیز دفاع میکردند.در همین پیام برائت فرمودند که «در یک کلام مصلحت پابرهنه ها و گودنشینها و مستضعفین بر مصلحت قاعدین در منازل ومناسک ومتمکنین ومرفهین گریزان از جبهه وجهاد و تقوا ونظام اسلامی مقدم باشد و نسل به نسل، سینه به سینه شرافت واعتبار پیشتازان این نهضت مقدس جنگ فقر و غنا محفوظ بماند و باید سعی شود تا از راه رسیده ها ودین به دنیافروشان چهره کفرزدائی وفقرستیزی روشن انقلاب ما را خدشه دار نکنند ولکه ننگ دفاع از مرفهین بی خبر از خدا را بر دامن مسئولین نچسبانند.» و ما باید در ادامه راه امام همچنان تکیه اصلی خویش را بر حمایت بیدریغ از این قشر عزیز بگذاریم وتلاش کنیم که حق و حقوق به غارت رفته آنها را تأمین نمائیم و عدالت وعده داده شده را اجرا کنیم که اجرای عدالت از مهمترین اهداف انقلاب ماست .البته محورهای مهم دیگری مثل برخورد امام با متحجرین ومقدس نماها، حمایت از نیروهای انقلاب، تشکیل هسته های حزب الله را با تمام وجوددنبال نمائیم که انشاءالله به یاری خداوند دنبال خواهیم کرد.
2- در آستانه ششم ذیحجه سالروز شهادت حجاج بیت الله الحرام بدست رژیم مزدور آل سعود و بدستور آمریکای جهانخوار هستیم دشمنان اسلام که از مدتها قبل تلاش نمودند حج ابراهیمی را تبدیل به حج خالی از محتوا نمایند یکی ازمهمترین دستاوردهای  انقلاب اسلامی امام خمینی زنده نمودن حج بمعنای واقعی آن بود. بطوریکه در سالهای اخیر به اوج شکوفائی رسیده خفاشان پست که تاب دیدن عظمت اسلام ومسلمین را نداشتند واز راهپیمائی وحدت در مدینه منوره وبرائت در مکه مکرمه به وحشت افتاده بودند رژیم آل سعود که غاصبانه بر حرمین حکومت دارد بدستور آمریکای جهانخوار علیرغم هماهنگیهای قبلی که با مسئولین  وزارت حج عربستان انجام گرفت و صفوف منظم مهمانان خانه خدا که در حرم امن الهی فریاد «مرگ بر آمریکا و مرگ بر شوروی و مرگ بر اسرائیل» سر میدادند بطور وحشیانه ای حمله کرد و تعداد زیادی از مهمانان خانه خدا را به شهادت رساند وحرمت حرم الهی را شکست. امت اسلامی در جریان پیامها و سخنان  امام بعد از این حادثه هستند شاید هیچ حادثه‌ای بیش از این موجب نگرانی امام نشده برای ما که در جریان این حادثه بودیم عمق جنایت اتفاق افتاده را پس از بیانات حضرت متوجه شدیم. امام در یکی از پیامهایشان با صراحت فرمودند که آل سعود نشان داد که لیاقت اداره حرمین را ندارد لذا اکنون بر علماء  و شخصیتهای اسلامی است که برای این مهم چاره اندیشی کنند وحرمین را ازدست این افراد نجات دهند. آل سعود علاوه بر جنایت 6  ذیحجه دو سال است که مانع رفتن حجاج ایرانی به بیت‌الله میشود. بر حجاج سایر کشورهای اسلامی است که در حج امسال که حجاج انقلابی ایران امکان حضور پیدا نکردندفریاد خشمگین برائت از مشرکین را سر داده و خواب راحت را از دیدگان سرسپردگان آمریکا بگیرند ونیروهای انقلابی باید آن جمله معروف امام که فرمودند «ما اگر از صدام واسرائیل بگذریم از آل سعود نخواهیم گذشت ،‌» در گوش جان داشته باشند و انشاءالله در فرصت مناسب اقدام نمایند.
3- اکنون که تکلیف جنگ تا حد زیادی روشن شده ومسؤولین بفکر بازسازی اقتصاد کشور میباشند، کیست که نداند مردم شریف ما امروز از گرانی و کمبود کالاهای ضروری رنج میبرند. حل مسأله گرانی با شعار وتعزیرات بطور دائم امکان پذیر نیست، بلکه باید در برنامه پنجساله که اکنون در دولت ومجلس در حال بررسی است، برای این مشکلات اساسی چاره اندیشی نمود. یقیناً مهمترین عامل گرانی وجود تورم ناشی از نقدینگی بالا در دست بخش خصوصی، کسری بودجه سالانه دولت و همچنین عدم استفاده لازم از ظرفیتهای تولیدی نصب شده است. بایستی به ملت شریف ایران اطمینان داد که در برنامه اول توسعه جمهوری اسلامی مهمترین اهداف حل همین مشکلات است ولی نباید انتظار کاذب در مردم بوجود آورد. آینده بسیار روشن است ، حل مشکلات اقتصادی نیاز به زمان دارد انشاءالله با شروع برنامه پنجساله هر ساله اوضاع بهتر از سال قبل خواهد شد. لذا ضروری است که نمایندگان تصمیم جدی برای مقابله با تورم، کسری بودجه، نقدینگی وهمچنین سرمایه گذاریهای ضروری جامعه اتخاذ نمایند. طبیعی است تصمیم در چنین شرایطی نیاز به شهامت وشجاعت دارد. البته روح حاکم بر برنامه پنجساله وانشاءالله برنامه های بعدی تکیه بر منابع داخلی، حفظ استقلال و حرکت به سمت خودکفائی است.
ملت شریف ایران توجه دارند که در آینده نزدیک دوانتخابات مهم و سرنوشت ساز در پیش داریم. یکی انتخابات ریاست جمهوری که با توجه به اهمیت نقش رئیس جمهور و تأکیدات فراوان حضرت امام مبنی برشرکت در انتخابات خصوصاً سفارشاتی که درهمین رابطه در وصیت نامه سیاسی الهی شان فرمودند واز طرفی در این شرایط حساس که حضور یکپارچه و چشمگیر امت حزب ا لله در انتخابات موجب یأس وناامیدی دشمنان اسلام و کشور اسلامیمان میشود وتقویت روحیه طرفداران انقلاب خواهد شد. رئیس جمهور اگر با رأی بالائی انتخاب شود از پشتوانه بهتری برای تصمیم گیری برخوردار خواهد شد.     انتخابات دیگر در رابطه با اصلاحات قانون اساسی است. اهمیت قانون اساسی بر کسی پوشیده نیست شورای بازنگری که از طرف حضرت امام برای اصلاحاتی که معظم له صلاح میدیدند انتخاب شده اند، انتظار ما از این برادران بزرگوار اعضاء محترم شورای بازنگری است که فقط محورهای مورد نظر امام که اعلام شده اصلاح نمایند. طبیعی است که قانون اساسی خالی از اشکال نیست و نخواهد بود ولی از این پس با تصویب شیوه بازنگری هر وقت دیگر صلاح دیده شد اشکالاتی که احیاناً وجود داشته ویاخواهد داشت اصلاح میشود، مگر نبودن انحلال مجلس در قانون اساسی چه مشکلی برای کشور پیش آورده بود که با گذاشتن آن برطرف شود؟ مگر امام عزیز که به تعداد نمایندگان ونام مجلس در اصلاحات اشاره فرمودند اگر به صلاح کشور میدیدند چرا انحلال را اعلام نکردند؟ طبیعی است این مطلب بیانگر عنایت وتوجه خاص امام به ملت و رأی مردم است ودر این مدت همیشه حضرت امام قوی ترین دفاع را از مجلس نمودند وخیلی از اقتدارات مجلس مرهون حمایتهای بیدریغ حضرت امام است وجای تعجب است که وقتی نمایندگان مجلس از تصویب این مطلب در یکی از کمیسیونها مطلع میشوند و طی نامه‌ای برادرانه به ریاست محترم شورای بازنگری تصویب این مطلب را تجاوز از محورهای اعلام شده توسط حضرت امام دانسته وبه مصلحت کشور و آزاد بودن نمایندگان نمیدانند، یکی از اعضاء محترم قانون سخنران قبل از خطبه های نماز جمعه تهران به اکثریت قوی نمایندگان اهانت میکنند و متهم به بی دقتی در امضاء مینمایند.     نامه ای که بیش از 180نفر از نمایندگان امضاء کرده اند و تعداد زیادی که از مسافرت برگشته اند واکنون آمادگی امضاء دارند یقیناً با دقت وعنایت تهیه وامضاء شده وهیچ گونه گرایش سیاسی وجود نداشته که از امضاء این مطلب پیداست. فقط وفقط مصلحت اندیشی برای نظام بوده. حتی به طور مشخص تعداد زیادی از این نمایندگان در دوره های آینده در مجلس نخواهند بود که بگوئیم برای خودشان نوشته اند. لذا بنده با قاطعیت عرض میکنم این نامه با دقت تمام تهیه و امضاء شده وتمام کسانیکه امضاء کرده اند این را به مصلحت نظام میداند وانتظار نداشتیم که کسانی از روی بی دقتی مطالبی اینچنین توهین آمیز بگویند.     امروز شنیدیم که رهبر عزیزمان در نامه ای به هیأت رئیسه شورای بازنگری تذکر نمایندگان را بجا دانسته ودستور داده اند که بحث انحلال مجلس از دستور شورای بازنگری خارج شود. بنده با تمام وجود از رهبر عزیزمان که در ادامه راه امام همچنان از مجلس ونمایندگان منتخب مردم حمایت و پشتیبانی میکنند تشکر و قدردانی میکنم واز خداوند متعال برایشان آرزوی توفیق دارم وانتظار داریم که همه از رهبر کبیر انقلاب اسلامی حضرت امام خمینی رضوان الله تعالی علیه ورهبر عزیز جمهوری اسلامی حضرت آیت الله خامنه ای بیاموزند که در موارد مهم چگونه باید پدرانه برخورد کرد. شنیدیم که اخیراً تعدادی از مرغدارانی که تمام امکانات را دولتی میگرفتند که سهمیه مرغ دولتی برای کوپن مردم بدهند و تمام مرغ را به بازار آزاد میبردند دستگیر شده اند. از دستگاه قضائی درخواست داریم که برخورد قوی و قاطع با این متخلفین بکند. در پایان از دولت میخواهم که با توجه به خشکسالی در منطقه جیرفت توجه بیشتری برای حل مشکلات مردم این شهرستان بنمایند. والسلام علیکم ورحمه الله (احسنت ، احسنت).
منشی- آقای رنجبر از صومعه سرا.
محمدتقی رنجبر- بسم الله الرحمن الرحیم. ضمن عرض تسلیت بمناسبت ارتحال جانگداز قائد عظیم الشأن انقلاب اسلامی ایران حضرت آیت الله العمظمی امام خمینی به پیشگاه مقدس آقا امام زمان عج الله تعالی فرجه الشریف وفرزند گرانقدر امام حضرت حجت الاسلام والمسلمین حاج سید احمد خمینی وخانواده معظمش و امت شهیدپرور وایثارگر ایران . و ضمن تشکر و سپاس از همه کسانیکه در سوگ امام عزیز به ماتم نشسته ودر مراسم تشییع وتدفینش عاشقانه شرکت داشته‌اند. سپاس از مجلس معظم خبرگان که در کمترین وقت ، سیدی از سلاله رسول الله را به رهبری نظام جمهوری اسلامی ایرن برگزیدند که از هر لحاظ شایسته و امین اسلام است. حضرت آیت الله سیدعلی خامنه ای مجتهدی است مسلم ، فقیهی است عادل و آگاه به مسایل زمان جمیع صفات رهبری را دارا بوده یار حزب الله و مستضعفین است قدرت تصمیم گیری و برخورد قاطعانه را در مقابل خط انحراف و دشمنان انقلاب را داراست . او جز به اسلام و مسلمین جهان و رشد تعالی ملتهای مستضعف و تحت ستم و حفظ دست‌آوردهای انقلاب وادامه راه امام فکر نمیکند. شناخت حضرت ایشان از نیروهای انقلابی و متدین وخدمتگزار واعتقادشان به سپردن کار به دست افراد لایق وکارآمد و دلسوز وبا تجربه میتواند نابسامانیهای موجود را سامان بخشیده چرخهای عظیم انقلاب اسلامی را هر چه سریعتر به چرخش دربیاورد. بیعت اقشار مؤمن و متعهد این مرزوبوم من جمله علماء وروحانیون و مراجع بزرگ با ایشان حکایت از لیاقت وصلاحیتش را در امر رهبری دارد. بحمدالله این ا تحاد ویگانگی که در بین اقشار ملت مسلمان و طیفهای سیاسی به وجود آمده است واستمرار آن میتواند به معضلات ومشکلات جامعه را در ابعاد مختلف حل نماید. از الطاف خفیفه الهی بوده و نشانه کرامات امام عظیم الشأن رضوان الله تعالی علیه بعد از وفاتش که ظهور کرده است. میباشد. امام بزرگوار قدس سره الشریف با مجاهدتها و مبارزات خستگی ناپذیرش حکومت جمهوری اسلامی را درایران ا سلامی به وجود آوردند و ده سال با تمام توانش جهت حفظ انقلاب و دستاوردهای آن با استکبار واستعمار مبارزه کردند وراه مبارزه وشناخت چهره کریه استعمار واستبداد را به مردم مستضعف دنیا نشان دادند و توصیه و وصیت فرمودند که با اتحاد و یگانگی زیر پرچم توحید میتوانند با شیاطین و زورگویان دنیا مبارزه کنندوخود را از زیر یوغ استعمار بیرون آورند. مردم ما از امام درس شجاعت و قناعت آموختند و میدانند که با نصب العین قرار دادن وصیتنامه اش میتوانند راه او را ادمه داده  ایرانی آزاد ، متعالی و مستقل و پیشتاز داشته باشند. اکنون که بحث انتخابات ریاست جمهوری مطرح است به مردم عزیز و شریف ایران مخصوصاً استان گیلان توصیه مینمایم که همگی با اتحاد واتفاق پای صندوق رأی بیایند و رأی خود را برای فرزند لایق ا نقلاب که در سیاست واداره امور مملکت نمونه وهمراه وهمگام مقام معظم رهبری است یعنی حضرت حجت الاسلام والمسلمین آقای هاشمی رفسنجانی رأی بدهند تا ایشان بتوانند با معرفی وزرایی دلسوز و امین و متعهد وبا تجربه وهماهنگ با مقام معظم رهبری به مجلس مشکلات مملکت را حل ونابسامانیهای اقتصادی را سر وسامان دهند. آنچه که امروز باید به ریاست جمهوری آینده مملکت توصیه نمایم این است که اقتدار نظام در اجرای قانون است که میبایست سراسر مملکت ، همه آحاد ملت نسبت به اجرای قانون موظف و با قانون‌شکنان در هر پست ومقامی ویا د رهر لباسی هستند سخت مبارزه شود تا عدالت اجتماعی تأمین پیدا کند. تصمیم گیریهای ناپخته استانی مخصوصاً اخذ اینگونه تصمیمات در امور مختلفه مثل ممنوع کردن مسافران ومردم به استفاده از آب دریا در انزلی، ممنوعیت خروج پیله نوغان و امثالهم، ضایعات اقتصادی و سیاسی مهمی به دنبال داشته وباعث نگرانی مردم ایثارگر و کشاورزان محترم بوده است که الحمدالله این مشکلات رفع شده است. جایگاه شورای کشاورزی در استانها از نظر قانونی معلوم شود تا تصمیمات اینگونه شوراها که جنبه قانونی به خود میگیرد و مسؤولین قضائی واجرای این قوانین مصر هستند خلاف شرع ویا خلاف مصلحت نباشد.      استان گیلان یکی از قطبهای کشاورزی است تنوع محصولات در این استان زیاد است، چای. برنج، توتون ، کنف، صید ماهی ، صیفی جات مخصوصاً جنگل از جمله تولیدات این استان است که تاکنون هیچگونه تصمیم گیری در بالا بردن کیفیت وافزایش سطح وتثبیت قیمت برای این محصولات نشده است . از وزیر محترم کشاورزی تشکر مینمایم که در سفر اخیرش به استان گیلان مشکلات کشاورزی مخصوصاً پرورش کرم ابریشم را بررسی فرموده باعث خوشحالی کشاورزان منطقه شدند.    از وزیر محترم نیرو مصرانه خواستارم در سفر خود به استان گیلان مسأله کمبود آب زراعی را در این استان پیگیری و از نزدیک مزارعی که در اثر کم آبی سوخته بازدید بفرمایند، و در رفع مشکلات سازمان آب منطقه ای گیلان مجدانه بکوشند.     به وزیر محترم جهاد سازندگی به عنوان تذکر یادآو ر میشوم که جهاد سازندگی استان را فعال نمایند و در رفع کمبودهای جهاد بکوشند. در حوزه صومعه سرا چندین روستا هست که اجرای پروژه برق رسانی آنها را جهاد به عهده دارد الان 5 سال است هنوز این پروژه به اتمام نرسیده است.     ضمن تشکر از برادر بزرگوارمان حاج آقا عسگراولادی نماینده محترم رهبری در کمیته امداد امام در سفر اخیرشان به استان گیلان منجمله شهرستان صومعه سرا به بررسی مشکلات محرومین ومستضعفین وایجاد روحیه تفاهم واتحاد و یگانگی بین اقشار مختلف ومسلمان دراین زمان حساس وآشنا نمودن مردم به تکالیف شرعی شان استدعا دارم دستور فرمایند مسأله کمیته امداد صومعه سرا بررسی و رفع مشکل نمایند.      به وزیر محترم کشور در رابطه با طرح هادی شهر صومعه سرا وکارشکنی دفتر فنی در واگذاری زمین شهری جهت احداث مسکن به محرومین تذکر میدهم.      به وزارت اقتصاد و دارایی در رابطه با اخذ مالیات بدون پایه و حساب از طرف دارائی صومعه سرا از کسبه وپیشه وران ضعیف تذکر میدهم، خواستار اعزام بازرسین جهت بررسی موضوع به منطقه میباشم.   از وزارت فرهنگ وآموزش عالی خواستارم نسبت به تأمین مصالح ساختمانی آموزشکده صومعه‌سرا مساعی جدی مبذول دارند.     از شورای برنامه ریزی استان گیلان میخواهم بودجه استان را به نقاط محروم ومستضعف سوق دهند و از اختصاص بودجه به طرحهای غیرضرور بپرهیزند تا نفرین مردم محروم را برای خود به جان نخرند والسلام علیکم ورحمه الله وبرکاته.
3- بیانات آقای رئیس به مناسبت سالگرد شهادت آیت الله صدوقی و تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور.
رئیس- سالگرد شهادت شهید بزرگوار محراب حضرت آیت الله صدوقی را خدمت عموم مردم به خصوص مردم بزرگوار یزد وهمکار بسیار گرامی من حجت الاسلام جناب آقای صدوقی امام جمعه محترم یزد ونماینده ولی فقیه تسلیت عرض میکنیم وامیدواریم خداوند توفیق بدهد به مردم یزد که راه ایشان را ادامه بدهند.      تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور.    آقای تاجگردون نماینده گچساران و کهکیلویه به آقای نخست وزیر در مورد
رئیس- چون مخالفی ثبت نام نکرده موافقان هم صحبت نمیکننددولت اگر توضیحی میخواهند بدهند، بدهند.
داود عبادیانی( معاون اموراداری واستخدامی کشور)- بسم الله الرحمن الرحیم. درخصوص این لایحه چون در جلسه قبل من یک مقدار توضیح داده بودم زیاد مصدع اوقات نمایندگان محترم نمیشوم، فقط به همین  مقدار بسنده میکنم که کارمندان دولت در هنگام اشتغال بر اساس مقررات موجود باید از حقوق وفوق العاده شغل خودشان کسور بازنشستگی پرداخت کنند. یعنی همه ماهه 5/8 درصد از حقوق و فوق العاده شغل کارمند به صندوق بازنشستگی واریز میشود. این کارمندان د رهنگام بازنشستگی فقط حقوق گروه، پایه را دریافت خواهند کرد و فوق العاده شغلی که مثلا 30 سال بابت آن کسور پرداخت کرده اند در هنگام بازنشستگی دریافت نمیکنند. این از یک طرف احساس یک تبیعض و بیعدالتی در خودشان میکنند. از سوی دیگر باعث میشود که حقوق کارمندان در هنگام بازنشستگی به میزان قابل توجهی کاهش پیدا میکند. یعنی حقوق کارمندی که به هر حال مستحضر هستید که اصولا خودش با تمام مزایایش چیزی نیست وبه هر حال واقعاً کارمند یک حقوق بسیار ناچیزی نسبت به هزینه زندگی دریافت میکند حالا همین حقوق هم هنگام بازنشستگی یکدفعه حدود 30-40 درصد کاهش پیدا میکرد حالا کارمندی که مثلا 6000 تومان حقوق گروه پایه اش بود مثلا 4000 تومان فوق العاده اش وده هزا رتومان میگرفت، این کارمند هنگام بازنشستگی فقط آن 6000 تومان ملاک حقوقش بود وآن 40000 تومان کلا محاسبه نمیشد و کارمندانی که در حقوقهای پائین تر بودند که به مراتب وضعشان بدتر بود مثلا یک کارمندی سه هزار تومان حقوقش بود، 1500 تومان هم فوق العاده شغل فرض بفرمائید، 4500 تومان و این باز هنگام بازنشستگی فقط همان 3000 تومان را میتوانست دریافت کند (به شرط 30 سال کار). البته مدتها بود یعنی دو سه سال بود که مد نظربود که این قانون اصلاح بشود ومقررات بازنشستگی کلا اصلاح بشود ولی به دلیل مشکلات مالی این کار یک مقداری به تعویق افتاد وبه هر حال دولت نهایتاً در سال گذشته بار مالی این لایحه را هم محاسبه وپیش بینی کرد و لذا این لایحه را که بحث حقی هم بود و باید به هر حال به کارمندان توجه میشد به خصوص کارمندان بازنشسته که از دریافتی بسیار ناچیزی برخوردار بودند این لایحه را پیش بینی کرد وتقدیم مجلس کرد ومن فکر میکنم که علی القاعده چون این حرف حقی است و ما شاید بیش از 200 نامه از نمایندگان محترم در همین خصوص ظرف مدتی که مجلس سوم بوده داشتیم که در این خصوص مشکلات کارمندان را منعکس میکردند و علی القاعده به همین دلیل هم هست که مخالفی صبت نام نکرده و البته موارد دیگری هم دارد که مخبر محترم کمیسیون چون توضیح دادند من زیاد مصدع نمیشوم . فقط یک نکته را اشاره میکنم وآن حداکثر حقوق بازنشستگی است که الان طبق قانون مصوبه شورای انقلاب 9 هزار تومان است که در آنجا پیش بینی شده است که این حداکثر به 12 هزار تومان افزایش پیدا بکند و این برای کارمندانی است که  کمتر از 30 سال خدمت داشته باشند(یا حداکثر 30سال) و برای کسانی که بیش از 30سال خدمت دارند این سقف هم اعمال نخواهد شد و آن افزایشهای بیش از 30 سال برای  آنها اعمال خواهد شد و میتوانند به آنها پرداخت بکنند. به هر حال من فکر میکنم که انشاءالله  مشکلی نداشته باشیم و با رأی قاطع نمایندگان تصویب خواهدشد.  
رئیس- خیلی خوب 180 نفر درجلسه حضور دارند همان طور که ملاحظه فرمودید لایحه مخالفی نداشت، دولت  و کمیسیون هم توضیح دادند کلیات لایحه را به رأی میگذاریم . نمایندگانی که با اصل این لایحه موافق هستند قیام کنند. (اکثربرخاستند) تصویب شد.
5- رد لایحه اخذ عوارض از محصولات کشاورزی وتولیدات معدنی، صنعتی در مناطق روستائی .
منشی- دستور بعد گزارش شور اول کمیسیون برنامه وبودجه درخصوص طرح اخذ عوارض از محصولات کشاورزی وتولیدات معدنی، صنعتی درمناطق روستائی. مخبر کمیسیون برنامه و بودجه.
(درساعت 9 آقای کروبی ریاست جلسه را به عهده گرفتند).
هادی غفاری(مخبر کمیسیون برنامه وبودجه)- بسم الله الرحمن الرحیم. گزارش از کمیسیون برنامه و بودجه به مجلس شورای اسلامی.       طرح اخذ عوارض از محصولات کشاورزی و تولیدات معدنی، شماره ترتیب چاپ 396، شماره چاپ سابقه 320 ثبت دفتر هم 143.     طرح اخذ عوارض به شماره فوق با حضور تنی چند از پیشنهاددهندگان در کمیسیون برنامه وبودجه مطرح شد و به دلایلی که بعد توضیح خواهم داد رد شد.     اصل طرح این است که از تاریخ تصویب این قانون از کلیه محصولات کشاورزی و تولیدات معدنی، صنعتی و کارگاهی که از مناطق روستائی کشور خارج میشود حداکثر 2 درصد عوارض اخذ و تحویل شوراهای انقلاب اسلامی روستائی میشود.
تبصره 1- محصولات گندم ، برنج، چغندرقند، پنبه، دانه‌های رونی، نباتات علوفه ای، از شمول این قانون مستثنی میباشد.
تبصره 2- هشتاد درصد عوارض اخذ شده از هر روستا صرف عمران روستائی همان روستا میشود و 20درصد عوارض باقیمانده در حسابی در نزد خزانه هر استان واریز و به مصرف عمران روستاهای همان استان رسانده میشود.     آئین نامه اجرائی درخصوص نحوه وصول عوارض، چگونگی و موارد هزینه کرد عوارض مذکور توسط وزارتین جهاد سازندگی و کشاورزی تهیه و تدوین میگردد وجهت اجرا به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید از تاریخ تصویب این قانون کلیه قوانین مغایر لغو میشود.
ادله ای که کمیسیون برنامه وبودجه داشتند بر رد این طرح، بخشی از ادله از خود توضیحی که در داخل طرح آقایانی که این مسأله را طرح کرده بودند توضیح دادند ادله از همانجا ناشی میشود. ادله رد ما اتفاقاً همان ادله ای است که آقایان ذکر کرده اند در طرحی که به مجلس آمده است دلیل این طرح این است : «با توجه به گستردگی محرومیت موجود در مناطق روستایی کشور و ضرورت تسریع در عمران وآبادانی آن و لزوم استفاده از سرمایه ها وکمک خود روستائیان که هم اکنون در بسیاری از موارد صرف عمران شهرهای کشور میگردد و با در نظر گرفتن محدودیت توان وامکانات دولت در پاسخگوئی به این ضرورت از جنبه های انسانی واجتماعی واقتصادی ماده واحده زیر ایفاد میگردد.      ببینید ادله ای که ما اینجا برای رد داریم مجموعشان به یک دلیل همه برمیگردد وبعد هم ادله کوچکتر. دلیل کلی وعنوان اصلی ما این است که اصلا این طرح دقیقاً یک عنصر ضد کشاورزی است به جای اینکه ما در کشور کشاورزی را تقویت کنیم بیائیم معافیتها را بیشتر بکنیم ، خدمات و امکانات وسوبسید اگر قرار است بدهیم (که ما البته از ریشه با این سوبسید مخالفیم) اگر قرا راست سوبسید بدهیم این سوبسید را بیاوریم به تولید کننده بدهیم ، بیائیم نه تنها به او سوبسید ندهیم موقع دادن کود که چقدر مشکل ، موقع دادن  بذر چقدر مشکل، مسأله آب چقدر مشکل ودهها و دهها مسأله تازه بیائیم یک دردی هم بر دردهای کشاورزی بیفزائیم. یعنی بگوئیم آقای کشاورز! تو به جرم اینکه در روستا ساکن هستی وبه جرم اینکه در گرما وسرما زحمت میکشی وکار میکنی علاوه بر همه مالیاتهایی که میدهی، علاوه بر همه محرومیتهایی که میکشی تازه بفرمائید 2 درصد دیگر هم عوارض بدهید! خیلی ساده است، من نظر نمایندگان محترم را معطوف میدارم به این که همین محصولاتی که از کشاورزی الان د رخیابان شما میخرید تشریف ببرید ببینید در میدان چند است دست بعد چند است دست قبل چند است وبعد مستقیم بروید ببنید کشاورز اینها را چند میفروشد؟ کافی است شما سری به منازل شمال کشورکه علی‌الظاهر حاصلخیز است و شما آنجا مرکبات می‌بینید، ببینید که کشاورز و باغداری که این پرتقال را میخواهد به بازار بدهد با چه زحمتی ، خدا را گواه میگیرم که بعضی از کشاورزان به خود من میگفتند که برای ما نمی‌صرفد که بچینیم حتی به چیدنش نمی‌صرفد. برای اینکه باید بیائیم کیلوئی 2-3 تومان به بازار بدهیم (به آن دستی که از کشاورز میخرد) بعد روزی 300 تومان، چقدر پول کارگر بدهند، ناهار کارگر ر ا بدهند، امکانات بدهند، وسایل برایش تهیه بکنند که چه؟ در روز چند کیلو میخواهد محصول بچیند یا امکانات برایش فراهم بکند یک چیزی دست این آقای کشاورز بدهد. آن چیزی که مهم است اگر واقعاً ما قدرت داریم، اگر داریم به سمت مالیات میرویم بیائیم برویم دستهای واسطه ها را بگیریم. برویم آنجاها که کامیون کامیون بالا پائین میشود و با یک تلفن 3 ریالی 10-12-20-50 کامیون اینور ، آنور میشود و نه حسابی، نه کتابی. نه خرجی، نه چیزی ، برویم آنجاها مالیات بگیریم. واقعاً کشاورز روستائی که دست وبالش بسته است. من خدمت شما به عنوان مخبر کمیسیون بودجه عرض میکنم، این طرح یکی از طرحهایی است که الحق والانصاف برای فلج کردن کار کشاورزی دست بسیار نیرومندی است.اگر مجلس شورای اسلامی میخواهد که کشاورزی به روزگاری بدتر از این بیفتد از این طرحها پشت سر هم بیاورد و به تصویب برساند. ما مناطق بزرگ واسطه گری، کارهای دلالی، کارهائیکه به هر حال ثروتهای بادآورده میآورد  و میبرد ، اینها را یا نمی‌بینیم یا کم می‌بینیم . درست انگشت میگذاریم آنجائی که خودمان علیه آن یک وقت شعار میدهیم. ما مدام شعار مهاجرت به روستا میدهیم . این طرحها، طرحهای مهاجرت از روستا است. اینها کمک خواهد کرد که کشاورز که شهر برایش جاذبه دارد، شهر برایش به هر حال عنوان شهری دارد،‌ا مکانات،‌مدارس، چه ، چه ، بیمارستان ، درمانگاه، زایشگاه. و این در روستا می‌بیند هیچ چیز ندارد حالا هیچ چیز ندارد بیاید دو درصد هم بدهد، ممکن است بگویند که ما این دو درصد را خرج خود روستا میکنیم.این چه کاری است؟ عجب برنامه ریزی جالبی است؟ شما ا زآن طرف در کشور دارید داد میزنید، شعار میدهید به عنوان برنامه ریزی بعد میآئید یک کار کاملا ضد برنامه ای انجام میدهید. دو تا روستا، هر و روستا شهید میدهند، هر دو روستا  جانباز میدهند، هر دو روستا اسیر میدهند، هردو روستا خدماتشان به انقلاب واقعاً در حد بالا است. حالا یکی درآمد روستائی اش کم است، یکی درآمدش بالا. آن روسای درآمد بالا باید همه مالیاتش برای خودش خرج بشود؟ آن روستائی که فرضاً آب ندارد، امکانات ندارد چه گناهی دارد؟ پس بفرمائید  او بمیرد دیگر! من به شما عرض میکنم اگر دقت کرده باشید ظرف این هشت ، نه سالی که ما در مجلس در خدمت عزیزان بوده ایم همیشه به عنوان بودجه من اگر صحبت کرده ام حتی امسال هم اگر موفق بشوم این مطلب را خواهم گفت، کشور با برنامه نجات می‌یابد واین طرح یکی از ادله روشن ضد برنامه ای است . هر روستا پول داد پولش را خرج همان روستا بکنید، بقیه روستاها هم بروند بمیرند! این چه طرحی است ، این چه شیوه ای است؟ شما بیائید بودجه هایتان را ارقام ببندید ، آمار ببندید، بیائید درقانون بودجه کل کشور مصارف روستائی تان را، بودجه های روستائی تان را، بهداشت ودرمانتان را، آموزش و پرورش‌تان را (یکی یکی ) ، جاده سازی ، برق ، عمران ، اینها را در قانون بودجه بیاورید. از روستائی مالیات نگیرید برای شهری خرج بکنید!‌ چه کسی این حرف را گفته؟ اینجا برادران دراصل طرح ذکر فرموده اند که «چون مالیات روستاها صرف آبادانی وعمران شهرها میگردد.» این کجا است؟ کجا از روستا میگیرند به شهر خرج میکنند؟ بیائید راه دیگری در قانون برنامه و بودجه پیشنهاد بدهید که مثلا ده درصد از بودجه کل کشور ، 15%‌، 20%، 40%، 60% از درآمد را به این شکل خرج بکنند ، عیب ندارد. شما بودجه کل کشور را از خزانه جدا نکنید. منابع متعددی برای خزانه مظلوم وضد برنامه درست نکنید که بر ته خزانه هیچ چیز نماند. شما تازه کارهائی دارید که از روستا میگیرند برای شهر خرج میکنید ولی برای شهر نیست. این طرحهای عمرانی بزرگ شما، نیروگاههای بزرگ شما از آبی وگازی گرفته تا نیروگاه اتمی برفرض!اینها آیا اگر با بودجه روستائی درست بشود این عنوان برایش صدق میکند که این برای شهر دارد خرج میشود؟ مصارف ومنابعشان اگر یکی نیستند به روشنی که می بینیم که یکی هستند. می‌بینیم اگر یک جائی نیروگاه زد میشود محصول و ثمر این نیروگاه اگر به شهر میرود به روستا هم میرود. بخصوص من نظر برادران و خواهران محترم را جلب میکنم به آماری که جهاد دارد وخدماتی که امثال جهاد سازندگی دارند، آیا جهاد سازندگی این همه روستا را آب داده، برق داده، جاده ساخته، آیا اینها از درآمدهای روستائی ومالیاتهای روستائی بوده؟ به هر حال ما به عنوان اعضاء کمیسیون بودجه مخالف چنین کاری هستیم. این کار را یکی از هنرمندیهای  بزرگ در ضد برنامه ای کردن کشور میدانیم. اگرمایل هستیدحساب و کتاب کشور دریک خزانه مشخص ومعینی جا بگیرد واز آنجا شما تقسیم بندی عادلانه ای داشته باشید، همه روستاهایتان راببینید ، نه فقط روستاهای درآمددارتان را! همه مصارفتان را ببینید نه کسانی را که دارند! پس این چه فرق خواهد کرد با آن شعاری که میگفتیم «دارندگی وبرازندگی !‌» مفهوم این طرح یعنی دارندگی و برازندگی . هر روستائی که مالیات دارد، هر روستائی که توان دارد به آن برسیم ، روستائی که توان مالی ندارد، مشکلات ندارد به امان پروردگار! من یک بار دیگر این ادله را برایتان منظم میخوانم:
1- اخذ عوارض ومالیات خلاف حمایت از کشاورزی است.
2- مکانیزم وصول و مبنای تعیین قیمت و محاسبه عوارض هیچکدام روشن نیست.      همه را حواله داده اید به آئین نامه ای که نمیدانیم چه از آب درخواهد آمد.
3- این طرح در زمان شاه به دلیل عدم امکا ن اجرائی علیرغم تصویب عمل نشد و میدانیم که در آن زمان جهت گیری عمران آبادی روستا نبوده. همه قدمها برداشته شده بود برای تخریب کشاورزی. جهت گیری کلی کشاورزی دوران طاغوت وابستگی به یک صنعت مونتاژ، مهاجرت از روستا وعملا یعنی تخریب روستا بوده. در عین حال همان موقع که همین را تصویب کردند نتوانستند عمل بکنند.
4- ما در این طرح شوراها را مسؤول وصول این مالیاتها کرده ایم. این شورائی که باید بیاید برود به سمت حل مشکلات مردم ، خودش باید یک پایگاه اجتماعی روشن مدافعی داشته باشد ما به جای اینکه پایگاه آنها را تقویت بکنیم آنها را مالیات بگیر و مالیات جمع کن کرده ایم که اگر کمترین پایگاهی هم داشته باشند این پایگاه را از آنها بگیریم!
5- رقم درآمد حاصله وهزینه وصول پرداخت شده برآورد ومقایسه نشده است.      ما میخواهیم مالیات وصول بکنیم، دفتر، دستک ، بندیل ، برو ، بیا، امکانات، چقدر میخواهیم از روستاها بگیریم؟ شما در یک روستای کوچک ، همه روستاها که دزفول نیست که مثلا بگوئیم آقا اینجا خیار میکارند ، همه جا اینجور که نیست ، همه جا که هندوانه نمیکارند! خیلی از مردم امکانات روزمره و کم خودشان را میکارند شما مثلا ممکن است چهار تا پسته فروش یا چهارتا اینها را ببینید ، آنجا هم اگر میخواهید مالیات بگیرید، مالیات بر درآمد همه کسانی که درآمدهای معتنابه دارد یا حداقل قابل تکله ، اینها بایدبروند به سمت پرداخت مالیاتهای بردرآمد. نه بیائیم هر روستائی را که نمیدانیم چقدر درآمددارد، چقدر ندارد ، چقدر هزینه دارد یک روستائی با هفت سر عائله هشت سر عائله ، حالا برفرض 20 هزار تومان درآورده!  بدون اینکه هزینه زندگی اش را کم کنیم، بدون اینکه برآورد بکنیم که این چقدر خرج کرده که این درآمده ، چون هیچکدام در این طرح نیامده. فقط یک اجازه دربسته وسربسته دادیم که بلی! آقا بیا برو یقه کشاورز بیچاره را بگیر! مطلب پنجم این بود:      «رقم درآمد حاصله وهزینه وصول پرداخت شده برآورد و مقایسه نشده» .
مطلب ششم را هم من خودم اضافه کنم که این اصلا محاسبه نشده که این دو درصد درآمد قبل از کسر هزینه است، بعد از کسر هزینه است، بعد از کسر هزینه خود خانوار است، قبل از کسر هزینه خانوار است؟ این مالیات بردرآمد است یا مالیات بردرنیامد؟! به هر حال ما به عنوان کمیسیون بودجه با این طرح مخالفیم . اگر هم کسانی صحبت کردند یقینا‌ً مشکلات وعوارضی را که این طرحها در روستاها به عمل خواهد آورد را در نظر بگیرند وبعد صحبت کنند.
نایب رئیس- متشکر.
منشی- اولین مخالف رد آقای محمد رضا رحیمی هستند ، توجه داشته باشید که گزارش کمیسیون گزارش رد هست و بعضی از آقایان در آن لوحه اشتباهاً به جای اینکه جزو موافقین بنویسند، جزو مخالفین نوشته اند. آقای محمدرضا رحیمی بفرمائید.
محمد رضا رحیمی- صحبت نمیکنم.
منشی- آقای یوسف پور(اظهاری نشد) آقای امین لو00
سید رضا اکرمی- هیچکس موافق نیست آقا.
ذوالقدر- آقای منتجب نیا! من  وقتم را به آقای خیرخواه داده ام.
منشی- اجازه بدهید، آقای روحانی نیا (روحانی نیا: من موافق رد هستم)
آقای کامل خیرخواه(خیرخواه: موافق رد هستم) آقای موحدی ساوجی مخالف رد هستند بفرمائید.
علی موحدی ساوجی- بسم الله الرحمن الرحیم. کلیات این طرحی که داده شده قابل قبول هست واین اشکالاتی را که کمیسیون برنامه وبودجه مطرح کرده این اشکالات مندفع است وبه هیچوجه این اشکالها وارد نیست. اشکالاتی که کمیسیون بودجه وارد کرد طی 5 مورد هست:      یکی اینکه گفته «اخذ عوارض و مالیات خلاف حمایت از کشاورزی است.» و حال آنکه طراحان این طرح نگفته ند که از هر کشاورزی واز هر نوع محصولی عوارض گرفته بشود. بلکه پاره ای از محصولات کشاورزی مثل گندم، جو و امثال اینها را استثناء کرده اند و میشود در شور دوم اگر لازم باشد حتی این اقلام را (مستثنی ها را ) بیشتر هم بکنیم! بنابراین آنچه که میماند، همانطور که کمیسیون کشاورزی مجلس که بالاخره از کمیسیون بودجه واز سایر آقایانی که ادعا میکنند در رابطه با حمایت از کشاورزی خیلی قوی تر است واینجور نیست که نخواهد کمیسیون کشاورزی مجلس حمایت از کشاورزی و کشاورزان بکند.     کمیسیون کشاورزی کلیات طرح را قبول کرده، نهایت امر کلیه محصولات زراعی را استثناء کرده و باغات و جالیزکاریها را گذاشته. اگر چنانچه مثلا هندوانه یا خربزه یا گوجه فرنگی یا مسائلی امثال اینها که جزو محصولات استراتژیک مملکت نیستند اگر چنانچه یک کشاروزی آمد 10 هکتار، 5 هکتار‌، 20 هکتار زیر بار کشت محصولات غیراستراتژیک برد، خوب در اینجا چه مانعی دارد که ما عوارضی را از او بگیریم؟     و همچنین در رابطه با باغها، کمیسیون کشاورزی تصویب کرده که اگر چنانچه 20 هکتار باغ یا بیشتر در مالکیت یک نفر باشد، آنوقت از او بتوانیم عوارض بگیریم.      بنابراین گرفتن عوارض از پاره‌ای مواردی که قابل توجیه هست مثل باغات بزرگ وهمچنین جالیزکاریهای بزرگ به نظر من هیچ اشکالی ندارد. یک کسی که مثلا میآید چند هکتار جالیزکاری میکند به جای اینکه گندم، جو، علوفه که موردنیاز مملکت است و ضرورت دارد بکار میرود به دنبال منافع بیشتر ، خوب یک دودرصدی هم عوارض میدهد ، چه مانعی دارد؟      اما در ارتباط با معادن، اگر ما کلیه محصولات کشاورزی را هم بگوئیم از این طرح مستثنی بشود یا از معادن میماند، چرا کمیسیون برنامه وبودجه روی این نکته توجه نکرده؟ بعد از انقلاب معادنی مثل معادن سنگ وگچ و سایر معادنی که در کنار روستاها بودند یک مدتی بود که شوراهای اسلامی روستاها یک درصد اندکی عوارض از این معادن میگرفتند و خرج عمران وآبادی روستا میکردند . ولی بعد با تصویب قانون معادن متأسفانه وزارت معادن و دولت هیچ سهمی را وحقی را برای روستاهای محروم عقب مانده که کنار این معادن قرار دارند قائل نیست. من از آنجائی که متبلا به شهرستان ما هم هست وتا حدودی اطلاع دارم لازم است یک نکته ای را عرض کنم. مثلا معادن مهم گچ وسنگ وخاکهای مهمی که وجود دارد دولت یا بخش خصوصی میآید از این معادن بهره برداری میکند وبعد جاده خاکی که احداث شده برای آن روستائی ، از این جاده خاکی دهها و صدها کمپرسی عبور میکند، مرتع روستائی را خراب میکند، باغات و مزارع روستائی را گردو غبار این کامیونها خراب میکند واز بین میبرد. درعین حال هیچ توجهی نمیشود. خوب اگر شما میخواهید از این معادنی که در کنار این روستاهای محروم قرار دارند بهره برداری کنید، اگر بگوئیم یک درصد، دو درصد ، سه درصد به این روستاهای محرومی که نه راه دارند، نه آسفالت دارند، نه آب آشامیدنی بهداشتی دارند ، نه امکانات زندگی دارند اگر از این معادن ودرآمدهای معادن یک سهم ناچیزی هم به این روستاها بدهیم آیا این اشکال دارد؟ ایا این در جهت تضعیف روستائی هست یا در جهت کمک به روستائی است؟ بنابراین رد کلیات طرح کار بیجائی است و به نظر ما ندیده گرفتن حقوق روستائیان  است و بی‌توجهی به محرومیتهای روستائی ها است . اما اگر ما کلیات آن را قبول بکنیم. جزئیات قابل اصلاح است. عرض کردم، حتی کلیه محصولات کشاورزی را شما از این طرح کنار بگذارید، ولی معادن که میماند!‌ بنابراین به نظر من کلیات طرح خوب است و بهتر است که نمایندگان محترم توجه کنند، دقت کنند، مطالعه کنند بعد به آن رأی بدهند.
منشی- موافق رد آقای محمد سلامتی هستند، بفرمائید.
محمد سلامتی- بسم الله الرحمن الرحیم. ما الان با مشکلی که مواجه هستیم مسأله مهاجرت روستائیان به شهر هست که هم در قبل از انقلاب بوده و هم بعد از انقلاب این استمرار پیدا کرده. حداقل کاری که میشود در ارتباط با جلوگیری از مهاجرت روستائیان به شهر کرد این است که انگیزه تولید در روستا وروستائی به وجود بیاید.     یکی از کارهائی که میشود کرد مسأله این است که ما هزینه های تولید را برای کشاورز کاهش بدهیم. این سیاست مدتها است که دارد ا دامه پیدا میکند. برای اینکه کشاورز انگیزه پیدا بکند که در روستا بماند و دلگرم به کار کشاورزی  بشود ودر واقع کار کشاورزی برای او بصرفد. ما الان داریم به روستائیان ، به کشاورزان سوبسید پرداخت میکنیم بابت کودشان، کودی که به زمینهای کشاورزی شان میدهند. بابت سم وبذر وبرخی دیگر از نهاده‌های کشاورزی که لازم هست در ارتباط با مسأله تولید قیمت نازلی را پیدا بکند که برای کشاورز بصرفد. این تازه مسأله حمایت از کشاورز هم به حساب نمی‌آید، مسأله حمایت از تولید هم هست . ما با کاهش تولیدات کشاورزی مواجه هستیم و میخواهیم اینها را هر چه بیشتر بالا ببریم. پس باید بیشتر به مسأله کشاورزی وامر تولید در بخش کشاورزی توجه بکنیم.      مسأله سوبسید دادن و کاهش هزینه های تولید بهتر ین راه برای این امر هست.     ما این کارهائی را که داریم انجام میدهیم ومی‌بینیم که دولت هزینه های گزافی برای این کار تقبل میکند و متحمل میشود همه اینها که میشود گفت سالها میلیاردها تومان ودلار برای این قضیه صرف میشود. اما باز هم کفاف نمیکند، بازهم متأسفانه می‌بینیم که مسأله مهاجرت روستائی به شهرها هست .این به دلیل این است که باری کشاورز نمی‌صرفد که در روستا کار بکند، به امر کشاورزی اشتغال پیدا بکند. به علت اینکه هزینه های دیگری که متحمل میشود سنگین است وتولید هم وقتی که انجام میدهد به آن شکل نمیتواند به قیمت قابل قبولی که برایش سود خوبی داشته باشد بفروشد. حالا ما میآئیم علیرغم این واقعیت نامطلوب یک دو درصدی هم از کشاورز میخواهیم بگیریم. میخواهیم از این محصولاتی که تولید میکند و گاهی برایش نمیصرفد دودرصد  هم مالیات بگیریم! ما گاهی می‌بینیم که سیب زمینی و پیاز و تولیدات دیگر روی دست کشاورز میماند با قیمت کمتر از قیمت وهزینه تولید شده مجبور است بفروشد که خراب نشود و نمیتواند اینها را انبار بکند ،انباری ندارد، جائی ندارد. با توجه به این ضرروزیانی که می‌بیند دو درصد دیگر هم میخواهیم از او بگیریم واین اجحافی هست به کشاورز واین مسأله مهاجرت را تشدید میکندواین ضربه میزند به امر تولید در بخش کشاورزی ما.     ما در ارتباط با مسأله اینکه جلو مهاجرت را بگیریم سیاستهای دیگری را باید اعمال بکنیم وآن این است که اشتغالهای جنبی، کارهای جنبی در روستاها ایجاد بکنیم. صنایع سنتی، صایع دستی و صنایع تبدیلی وتکمیلی را در روستاها ایجاد بکنیم. برای اینکه وقت اضافی که روستائی دارد صرف تولید غیرکشاورزی بشود که از این طریق هم ما بتوانیم کمکی به زندگی کشاورز بکنیم که کشاورز را بیشتر در روستا نگهداریم که به امر کشاورزی اش هم اشتغال پیدا بکند.    در این طرح آمده که ما از صنایع روستائی، صنایعی که این کشاورزها وروستائیان به آن اشتغال پیدا میکنند از این هم دو درصد بیگریم، یعنی عملا باز یک تناقضی در اینجا به وجود میآید. یعنی از یک طرف هم میخواهیم از تولید در روستا حمایت بکنیم وروستائی را در روستا نگهداریم ، اما از طرف دیگر ما میآئیم مالیات میبندیم برای اینکه هزینه های این را بالا ببریم و انگیزه های روستائی را کاهش بدهیم!      مسأله بعدی که ما الان داریم مسأله این است که فاصله شهر و روستا را ما باید کاهش بدهیم. این یکی از سیاستهای مهم دولت است، یکی از سیاستهای مهم انقلاب ما است که ما سطح درآمد روستائیان را وامکانات رفاهی آنها را در حدی بالا ببریم که دیگر انگیزه ای برای روستائی نباشد که به شهر بیاید. با این کارها ما درست عکس آن را عمل میکنیم. یعنی اینکه ما همان وضع روستائی را یا تثبیت میکنیم، یا تقلیل میدهیم و این باز ضربه ای هست به آن سیاستی که ما دنبال آن هستیم.     اینجور طرحها به نظر من آثار نامطلوبی را به جای میگذارد، به تولید ضربه میزند وروستائی ، کشاورز را نسبت به تولیدش ونسبت به ماندن در روستا متزلزل میکند ، کما اینکه قبلا هم یک چیزی به تصویب رسیده بود در رابطه با مالیاتی که از نخیلات و مرکبات باید اخذ بشود ، این اثرات ناگواری را در روستاها گذاشته بود  و همین امر موجب شدکه دولت درصدد  این بربیاید که لایحه ای را تهیه بکند و این مالیاتی را که بر این نخیلات ومرکبات بسته شده بود اینها از بین برود و درواقع پس گرفته بشود.     ما این مشکلات را در ارتباط با مسأله مهاجرت وحمایت از کشاورز و تولید داریم.     اما مطلب بعدی این است که خود این کار که ما بخواهیم دودرصد از روستائیان بگیریم ، (دو درصد از تولیدات کشاورزی بگیریم) این خودش به یک سیستم نیاز دارد، به یک دستگاه عریض وطویلی در روستاها نیاز دارد که اینها بتوانند این دو درصد را از کشاوزرها وصول بکنندو این سیستم را ما الان نداریم ، این تشکیلات را نداریم، به وجود آوردن این تشکیلات قطعاً هزینه ای را دربردارد که به مراتب بیش از این مالیاتی خواهد بودکه ما الان داریم دریافت میکنیم و به تدریج هم به علت اینکه انگیزه های تولید را کاهش خواهد داد  خود این سیستم و تشکیلات هزینه هائی روی دست دولت خواهند گذاشت و منحل کردنش باز مشکل خواهد بود و اشکالات بعدی در ارتباط با اداری به وجود خواهد آورد.     مطلب بعدی این است که ما شوراها را که داریم به وجود میآوریم (وآورده‌ایم)  این شوراها میخواهند حالت ریش سفیدی پیدا بکنندبین ارگانهای اجرائی و بین خود مردم و همکاری بین این دو یعنی روستاها وارکانهای اجرائی را اینها تحکیم ببخشند، (به حالت ریش سفیدی که میتوانند پیدا بکنند) و بین خود اهالی روستاها در واقع یک نوع ارتباط تنگاتنگ وعاطفی برقرار بکنند وحالت کدخدامنشی اینها میخواهند در آنجا داشته باشند. ما با تمرکز ی مقدار امکانات مادی ومالی در دست اینها،اینها را به صورتی درخواهیم آورد که از کار اصلی واساسی‌شان باز خواهند ماند. و بخصوص در بعضی جاها به علت اینکه ممکن است دقت در انتخابات نشود ، یا اینکه بعضی در ارتباط با این قضیه حالتهائی پیدا بکنند، یعنی ازموضع قدرت مالی برخورد بکنند این شوراها وبعضی از عناصر این شوراها ما با مشکلاتی در ارتباط با شوراها در روستاها مواجه خواهیم شد که این خطر هست. یعنی شوراها را ما از مسیر اصلی واساسی‌اش جدا خواهیم کرد وبه مسیر دیگری خواهیم انداخت. این است که این طرح کلا اشکالات ا صولی و بنیادی دارد که ما هم فکر میکنیم که برادران عزیز وخواهران گرامی به آن رأی ندهند ، چون اثرات نامطلوبی را در روستا میگذا رد.     علاوه بر همه اینها مسأله این است که ما الان به مراتب به صورت نسبی از کشاورزانمان در امر عمران وآبادی بیشتر پول میگیریم تا افراد شهری بسیاری از طرحهائی که در روستاها اجراء میشود خود روستائیان داوطلبانه کمک میکنند ، هم کمک مالی ، هم کمک به طریق نیروی انسانی. اکثر قریب به اتفاق طرحهائی که توسط مراکز خدمات در روستاها انجام میشود می‌بینیم که خودیاری مردم لحاظ میشود. کمکهای فراوانی میکنند، کمکهای داوطلبانه، هر کس به اندازه وسع خودش کمک میکند. ما می‌آئین این کمکها را دیگر با این حرکت خودمان از بین میبریم، خراب میکنیم. یعنی آن را اداری میکنیم و آن کمکی که روستائی با رغبت ومیل انجام میدهد آنها ازبین میرود. قطع بدانیم که الان کمکها بهتر هست ، چون داوطلبانه است ، چون یرای خود روستا است، دیگر هشتاد درصد در روستا نیست، بیست درصد دیگرش در جای دیگر وخود روستائی نظر میدهد که در کجاها خرج بشود و فعالانه با این قضیه برخورد میکند. حالا شما بیائید این را مقرراتی بکنید، قانونی اش بکنید، گاهی به زور بگیرید و به هر حال با یک سیستم خشکی با ا ین قضیه برخورد بشود انگیزه های عاطفی وروانی را از بین میبرید. روی این حساب به نظر من این طرح یک طرح مضری هست وبه صلاح است که تصویب نشود.
نایب رئیس- مخالف بعد صحبت کند.
منشی- مخالف بعد آقای حضرتی (اظهار شد نیستند) آقای امین لو تشریف بیاورند .
دکتر حسین امین لو- بسم الله الرحمن الرحیم. از موافقین محترم رد این طرح ما کمال تشکر را داریم که این احساس را دارند که میخواهند از روستائی ها و از کشاورزها وجهی دریافت نشود و خدماتی به آنها ارائه بشود. ما ازاین بابت از این حس انسان دوستی شان بسیار تشکر میکنیم. ولی در عمل آنچه که هست درست برعکس این است ، ما هم در واقع میخواهیم که به روستائی ها خدماتی ارائه بشود، دیناری هم از آنها گرفته نشود. وحتی توقع داریم که روستائی به سراغ دستگاه مجریه نیاید که من فلان طرح عمرانی را میخواهم در روستایم اجراء بشود. بلکه دستگاه مجریه به سراغ روستائی برود وآن قسمت عمرانی را در روستا انجام بدهد. ولی درعمل ما عکس این را مشاهده میکنیم . وقتی که روستائی نیاز پیدا میکند که یک طرح عمرانی در روستا نیاز هست، مکرر در مکرر به دستگاههای اجرائی مراجعه میکند بالاخره پس از تلاش زیاد آن پروژه را به تصویب میرساند. ولی بعد از به تصویب رساندن پروژه تازه اول مشکل شروع میشود و همان مسائلی ا ست که جناب آقای سلامتی در ضمن موافقتشان به آن مسائل اشاره کردند.    در روستاها در هنگام اجرای طرح عمرانی درست برخلاف شهرها دستگاه مجریه توقع دارد که روستائی هم از نظر جانی وهم از نظر مالی دست دولت را بگیرد. البته ما با این مخالفتی نداریم ولی معمولا این توقع دولت از روستایی مالایطاق هست برای روستایی .     من مواردی را در اینجا به عنوان نمونه عرض میکنم. یک روستا نیاز احساس میکند که شبکه برقش را اصلاح بکند. مراجعه میکند به اداره برق وبخشداری و به کمیته برنامه ریزی، بالاخره پس از چندین بار رفتن وبرگشتن بالخره وزارت نیرو برایشان نوشته یک میلیون وچهارصد و چهل هزار تومان پول به حساب وزارت نیرو باید ریخته بشود تا اینکه برق آنها اصلاح بشود. این روستا ششصد خانوار هست، برای هر خانوارد دوهزار و چهارصد تومان میرسد. نامه دیگری همین الان در اختیارم هست، خواسته اند که برق یک روستائی را تقویت کنند ، گفته اند پانصد هزار تومان باید به حساب وزارت نیرو ریخته بشود تا برق این روستا تقویت بشود.      نامه دیگری در اختیار ما هست که من میتوانم اینها را ارائه کنم، با دادن این پولها وقتیکه وزارت نیرو خواسته به یک روستائی برقی واگذار بکند، به روستائی گفته مطابق شهر همان نه هزار تومان یا نه هزار و پانصد مان (9500) را باید پرداخت کنی، یعنی روستائی نه تنها برای گرفتن برق پولی میدهد. برای آن فاصله ای که تیرگذاری میخواهد بشود. پولی میدهد، برای  تقویت برق پولی میدهد، در هنگام اخذ یا واگذاری برق هم باید مثل شهری پول بدهد. من از نمایندگان شهرها این سؤال را دارم که آیا موکلین شما هم موقع دادن برق در شهرهایتان پول میدهند یا نه، یا فقط موکلین ما، روستائیان این پول را میگیرندو دوباره موقع واگذاری برق از آنها پول گرفته میشود؟ درسال 65 بنده با اعضاء شورای اسلامی یک روستا همکاری داشتم، مینویسم به وزارت بهداشت ودرمان که ما در اینجا خانه بهداشت لازم داریم ،نامه را من میتوانم ارائه کنم. جوابی که میاید این است که اگر روستائی ها این خانه بهداشت را خودشان بسازند ما حاضریم برای آنجا پرسنل تهیه کنیم. آن روستا دویست خانواردارد، ساختن آن خانه بهداشت یک میلیون و پانصد هزار تومان خرج دارد برای دویست خانواده تقسیم میکنیم برای هر خانواده ای هفتصد وپنجاه تومان یا هفت هزار وپانصد ریال (حالا تقسیمش را شما خودتان بکنید) پول میرسد. آیا شما شهری ها هم برای گرفتن این خدمات بهداشتی به دولت چنین پولی را میدهید یا نه؟ در روستاهائی خانه بهداری میخواهد احداث بشود، در حوزه انتخابیه ما شش تا دهداری است به خود دهداریها ابلاغ کرده اند که اگر نصف پول را خودتان بدهید ما دهداری را در روستای شما خواهیم ساخت. آیا شما هم برای ساختن فرمانداری یا استانداری یا وزارت کشور یا ادارات درشهرها این پولها را میدهید یافقط از موکلین ما روستائیان این پولها را طلب میکنید برای یک روستائی لوله‌کشی تقاضا کرده ایم (تمام اینها مستند هست ) گفته اند وقتی نصف پول را خودتان بدهید ما برای شما میتوانیم لوله کشی کنیم، بعد از لوله کشی هم از هر روستائی دوهزار تومان حق انشعاب  میخواهند . آیا از شما شهری ها هم موقعی که لوله از در خانه تان رد میشود، چنین پولی را تقاضا کرده اند یا نه؟ برای روستائی مدرسه میخواهیم ، میگویند که خودتان وقتی مصالحش را تأمین کنید ما میتوانیم برای شما مدرسه درست کنیم. آیا برای فرزندان شهریها هم چنین پولی را خواسته اند یا نه؟ برای روستائی غسالخانه میخواهیم درست کنیم، میگویند روستائی غسالخانه نمیخواهد، میتواند مرده اش را درخانه اش شستشو بدهد! آیا به شهری ها هم چنین توصیه غیر بهداشتی شده است یا نه؟     اما مسأله دوم که اهمیت بیشتری دارد این است ، فعلا از روستائیها عوارض گرفته میشود، قانونی در سال 1318 تصویب شده است (خواهش میکنم آقای سلامتی خوب به ا ین مطلب دقت کنند) طبق این قانون ، شهرداریها را موظف و مکلف کرده است که از کارخانجات دستی و کارخانه‌های دیگر و معادنی که در اطراف آن شهر هستند، عوارض گرفته بشود. بنده الان مدارکی را دارم که کارخانه سفالگری یک آقای کشاورزی را که به طور جنبی برای درآمد خودش که از کشاورزی نمیتوانسته امرار معاش بکند وکارخانه سفالگری زده بود، شهرداری آن منطقه کارخاانه سفالگری آن روستا را بسته است  که چرا عوارضت را به ما نمیدهی؟ سی ، چهل تا پرونده اینجا است که من میتوانم ارائه کنم کارخانه های فخاری که هر کدام صدهزار تا، دویست هزار تا سالانه آجر تولید میکنند. شهرداری  اطراف ، شهرداری نزدیک آنجا رفته کارخانه فخاری را بسته است که تو چرا عوارضت را به حاسب سی درصد نمیدهی؟ (آن هم سی درصد از کل تولید). در زمانی که جناب آقای ناطق نوری وزیر کشور بودند، بنده خودم نامه ای به آقای ناطق نوری نوشتم، بابا این مسأله برای روستائیها ظلم است،شما چرا از روستائی‌ها عوارض میگیرید ودرشهرها میخواهید خرج کنید؟ ایشان موضوع را به استانداری احاله کردند خوشبختانه معاونت استانداری آن زمان که آقای عبدالعلی زاده فعلا مخبر کمیسیو هستند، امضائشان درپای این نامه هست که نوشته است ، گرفتن عوارض از روستائی طبق قانون است وما بدون قانون نمیگیریم هنوز هم این عوارض را از روستائی میگیرند به خدا میگیرند. به هر چه که میخواهید قسم بخوریم ، این عوارض را از روستائیها میگیرند. منتها عوض اینکه در خود روستا خرج کنند در شهرها دارند خرج میکنند، این چه ظلم واجحافی است که برای  روستائیها دارد اجرا میشود؟ این چه حمایتی است که شما دارید از روستائی میکنید؟ بگوئید عوارض نگیرید، اما عوارض را بگیرد برای شهر خرج کنید . بابا بیائید این طلم را از روی این مردم مستضعف بردارید.(نایب رئیس: آقای دکتر امین لو وقتتان هم تمام است) بله، من دودقیقه دیگر وقت میخواهم ، روستائی در بانک حساب داشته، چهل هزار تومان  پول داشته، این هم حکم مسدود شدن حساب بانکی! شما را به خدا بیائید این نامه را در دست من ببینید (اشاره به نامه ای که در دستشان بود)  نوشته اند که حساب بانکی فلان نفر را ببندید، فلانکسی که در روستا هست ببندید که آن بیست هزار تومان عوارضش را به ما پرداخت نکرده است. شما بیائید راه چاره ای برای این کار پیدا کنید. ما هم میخواهیم از روستائی پولی گرفته نشود. ما هم میخواهیم خودمان برویم به سراغ روستائی خدمات ارائه بکنیم، ولی به خدا قسم ما هیچکدام به فکر روستائیها نیستیم و روستائیهائی هستد که با هزار التماس میآیند به سراغ ما. ما آنها را مثل زمان سلطان حسین میخواهیم چاپلوس ، متملق بار بیاوریم، هزار بار میایند جلو ما خم میشوند، میگویند قربانت بروم ما هم به برق نیاز داریم،‌ما هم به آب نیاز داریم، ما هم به خانه بهداشت نیاز داریم،‌ما میگوئیم این پول را نگیریم، منتها آن عوارض را هم نگیریم000(نایب رئیس: آقای امین لو در موضوع صحبت کنید. ) ولی اگر قرار ا ست عوارض گرفته بشود باید در روستا خرج بشود، من این را میگویم واز شما تقاضا میکنم این کار را انجام بدهید. شما را به خدا به داد روستائیها برسید. والسلام علیکم ورحمه الله وبرکاته.(احسنت).
منشی- موافق بعد آقای اکرمی.
سیدرضا اکرمی- بسم الله الرحمن الرحیم. دررابطه با این طرحهائی که بعضی از برادران میدهند وانصاف مطلب این است که همه جانبه روی آن در نوشتن متن ومحتوا دقت نمیشود، در عین حالی که مقصد وهدف خوب است اما شیوه و راهی که برای آن در نظر گرفته میشود شیوه و راه مناسبی نیست، بحث اینکه ما به روستاهای مملکت باید برسیم، مورد قبول همگان است، بحث اینکه ما روستاها را به عنوان پشتوانه اقتصادی کشور باید بنگریم  این هم مورد قبول است. اما شیوه‌ای که ما به روستاهابرسیم وآنها را پشتوانه قرار بدهیم، دراین طرح نیست. خوشبختانه در اکثر کمیسیونهائی که این طرح مورد بررسی قرار گرفته اکثریت کمیسیونها این طرح را رد کرده‌اند وآن کمیسیونهائی هم که اصل طرح را پذیرفته اند واصلاحاتی داده اند اصلاحاتی است که در عمل قابل اجراء نیست و هدف امضاء کنندگان طرح را تأمین نمیکند.     در کمیسیون صنایع ومعادن هم این طرح مورد بررسی قرار گرفت وکلیات آن مورد قبول واقع نشد، بحث که من در رابطه با رد این طرح دارم، سه مطلب است که استدعا میکنم روی آن عنایت بشود:      اول اینکه این طرح مخالف با آن سیاستگذاری است که ما در مورد مالیاتها برای ایجاد صنایع در روستاها درنظر گرفتیم. ما در لایحه مالیاتها گفتیم صنایعی که در روستاها ایجاد میشود بعضیها دهسال ، بعضی پنج سال کلا از دادن مالیات معافند. حالا آمدیم اینجا باز گفتیم دو درصد بیایند به عنوان عوارض و مالیات بدهند ممکن است برادری بگوید آقا آن مالیات است این عوارض است، نتیجه یکی است، هدف این است که در روستاهایمان اشتغال ایجاد بشود و برای اینکه سرمایه گذاریها را جذب آنجاها بکنیم ما معافیتهائی قائل شدیم که این طرح با آن لوایح و آن قوانین منافات دارد.     نکته دوم اینکه برادرها !‌ وزارت اقتصاد ودارائی آن هنگامی که مالیات تعاون ملی را آورد، رسماً در جزوه توجیهی اش اقرار کرد که در جذب مالیات شهرها قانون است به دلایل گوناگون.  یکی از آنها این است که واقعاً هنوز مالیات در کشور ما به عنوان یک اصل مسلم نشده که در اندیشه ها و عقیده ها جابیفتد که ما باید کار بکنیم که اصل مالیات جابیفتد برای تأمین هزینه ها حالا دستگاهی که در گرفتن مالیات درشهرها ناتوان است. ما بیائیم یک مسأله دیگری هم درست بکنیم.     عوض اینکه آن مشکل را حل بکنیم بیائیم یک مشکل دیگری را هم اضافه بکنیم ولو اینکه دستگاهی که میخواهد عوارض را بگیرد، اقتصاد ودارائی فرض کنیم نباشد، شورای روستا نباشد، اما موضوع با اقتصاد ودارائی در ارتباط هست.      نکته سومی که باید عرض بکنم این نکته است که ما میآئیم حرفهائی را میزنیم میگوئیم آقا عوارض ومالیات از روستا! بدون آن که بیائیم به دقت تبیین بکنیم ، توضیح بدهیم، دررسانه های خبری با مطبوعات یک جمله ای گفته میشود ، القاء مطلب میشود بدون آنکه موضوع تبیین وتحقیق بشود، کلی عوارض منفی دارد که عوارض مثبت ندارد . لذا من با کلیت این طرح صددرصد مخالفم .
نایب رئیس- مخالف بعدی رد.
منشی- آقای صادقی آزاد.
مسعود صادقی آزاد- بسم الله الرحمن الرحیم. خواهران وبرادران عنایت بفرمایند من به چند اعتبار به عنوان مخالف رد نوشتم:      یکی اینکه نماینده منطقه روستائی هستم،      دوم اینکه تحصیلات وتخصص من در امور اجتماعی است.     سوم اینکه مسؤولیت ما ایجاب میکندکه حقیقت را بگوئیم ولو اینکه تنها باشیم. آمار وارقام بهترین صحبت را میکنند. مخالفین محترم خواهش میکنم به این ارقامی که من میدهم دقت بفرماینداگر خلاف است همین الان بگویند. برای ساختن مدرسه میگویند شما باید زمین بدهید، نیروی انسانی هم بدهید، درصد مخارج را هم بدهید تا ما یک مدرسه چهارکلاسه برای شما بسازیم مدرسه چهار کلاسه در روستا خیلی ارزان دربیاید یک میلیون و پانصد هزار تومان. میگویند پانصدهزار تومان را شما بدهید، یک میلیون تومان هم دولت بدهد. زمین را هم شما بدهید . من هم مخالف مهاجرت هستم. روز اولی که آمدم میخواستم حتی کمیسیونی تشکیل بدهیم به نام کمیسیون مهاجرت. هم روستائی به شهر، هم ایرانی به خارج از کشور . چون هر دو اینها را دیده ام واز اهمیتش هم کاملا آگاهم اما برادرم! پانصد هزار تومان که روستائی میخواهد بدهد اگر قرار باشد دو درصد باشد، درآمد روستا چقدر باید باشد؟ پانصدهزار تومان را ضربدر پنجاه بکنید، درآمد روستائی باید اینقدر باشد تا پانصدهزار تومان بتواند بدهد. این فقط برای مدرسه است. من نظر شما عزیزان را به یک نامه روستائی جلب میکنم برادران وخواهرانم حکایت پایانه ها نشود وقسم بخورید به خدا قسم ما میخواهیم قهوه چی استخدام بکنیم! والله اینطور نیست .عنایت بفرمائید نامه ای است مورخ 17/12/67 که یکی از روستائیان نوجده رجائی برای من نوشته. بعد  ازاینکه یکسری تعارفات و اینها00 انشاءالله راهنمائی خواهید فرمود که مشکلات ما حل بشود:     از طریق راه ماشین رو نهایت در مضیقه میباشیم ومبلغی نیز از خودیار اهالی جمع کرده ایم ولی به هر دری سرمیزنیم جواب منفی میشنویم. (این مال راه) . برادران عزیزم توجه دارند من در کمیسیون راه هستم یک راه بسیار ساده در کفی اگر قرار گرفته باشد ، حداقل کلیومتری یک میلیون تومان هزینه دارد. اگر سه کیلومتر این روستائی راه اشته باشد، سه میلیون تومان میخواهد. اینها برای سه میلیون تومان حداقل سیصد هزار تومان پول جمع میکنند، سیصد هزار تومان را شما حساب بفرمائید ببینید باید درآمد روستائی چقدر باشد تا دودرصدش بشود سیصد هزار تومان سیصدهزار ضربدر پنجاه بفرمائید. این باید فقط درآمد روستائی باشد که دودرصدش بشود سیصدهزار تومان.      از بایت آب آشامیدنی در نهایت مضیقه میباشیم. دو سال پیش مبلغی به عنوان احداث منبع آب جمع‌آوری کردند 0000 (برادرم آقای اکرمی که مخالف صحبت کردند اگر عنایت بفرمایند من خیلی ممنون میشوم) (اکرمی: من آهسته صحبت میکنم) سپاسگزارم صدایتان آمد که من نمیتوانم صحبت بکنم برای احداث منبع آب جمع آوری کردند، دوسال پیش به جهادسازندگی مراجعه کردند تا امروز از آب خبری نیست. فقط این پول است ، حالا زمین منبع را باید بدهند، مصالح حلی راباید بدهند، سنگش راباید بدهند، باید بروند از رودخانه ماسه اش را بیاورند سیمان یا هر چه راه نیست باید روی چهارپایان خودشان حمل بکنند. حالا اینها بماند.      مبلغ هشتادهزار تومان جهت احداث ساختمان مدرسه به حساب آموزش و پرورش کلیبر از طریق اهالی محترم واریز شده، ولی تا امروز خبری نیست (هشتاد هزار تومان ضربدر پنجاه !) درآمد روستائی باید چهارمیلیون تومان باشد تا دودرصدش بشود هشتاد هزار تومان بابت مدرسه، آن هم باهشتادهزار تومان درست نمیکنند میگویند آقا شما باید سی درصد بدهید. برادرم ،خواهرم ، عزیز من ! شمائی که مخالف مهاجرت هستید که من هم مخالفم، آخر چرا با د ست پس میزنیم با پا پیش میکشیم؟ چرا آخر یک طوری شعار میدهیم که خلافش داریم عمل میکنیم؟ شما بیائید نگاه بکنید در کدام منطقه از تهران گفته‌اند برای اینکه مدرسه نداریم بچه ات را میخواهی مدرسه بگذاری، پول بده مدرسه بسازیم ولی در روستا میگویند آقا تو که مدرسه نداری اگر میخواهیم بچه ات را مدرسه بگذاری که سواد خواندن و نوشتن داشته باشد، زمین باید بدهی، نیروی انسانی اش را باید بدهی، مصالح محلی اش را باید بدهی،  سی درصدش را هم باید بدهی؟ آن وقت بعد میگوئیم میخواهیم جلو مهاجرت را بگیریم؟!  ولی آقای اکرمی یک جمله خیلی زیبائی گفتند، ما همیشه کار را ده برابرش میکنیم و نمیگوئیم ، تا میگوئیم کار خراب میشود. الان به گوش برادران روستائی برسد ممکن است بگویند هان، دارند باز برای ما کیسه میدوزند که از ما بگیرند. برادر روستائی، عزیز من ، خواهرمن که الان داری صحتبهای من را گوش میکنی ما تا همین الان از شما ده برابر را داریم میگیریم ولی یک چنین طرحی هنوز نگذشته. ما میخواهیم با این طرح به شما کمک بکنیم، ما میخواهیم بگوئیم آنچه را که میگوئید، بگوئید  و بگیرید وکمک کنید، به همان روستائی هم کمک بکنید، برق میخواهیم باید کمک کنید، مدرسه میخواهیم باید کمک کنید، خانه بهداشت، کمک کنید، غسالخانه کمک کنید. درمانگاه کمک کنید ، پاسگاه ژاندارمری کمک کنید، دهداری کمک کنید. تلفن کمک کنید . پس چه چیزی را کمک نکنید؟‌! ما که الان داریم میگیریم. آنچه جان کلام بود برادرم آقای دکتر امین‌لو با بیانی بسیار شیوا وزیبا گفتند. خدا گواه است اگر به این روستائیها نرسیم وضع مهاجرت از این وضعیتی که می‌بینید بدتر خواهد شد. امیدوارم برادران عزیزم صددرصد با این طرح موافقت بفرمایند و انشاءالله کمکی بشود به طبقه مستضعف روستائیان انشاءالله متشکرم.
منشی- موافق بعد، آقای صدقیانی هستد، بفرمائید.
قاسم مهرزاد صدقیانی- بسم الله الرحمن الرحیم. از برادرانی که به عنوان موافق اصل طرح صحبت کردند خواهش میکنم به چند مطلب توجه بفرمایند.     مطلب اول اینکه درقانون مالیاتهای مستقیم که از اول سال 1368 قابل اجراء‌است والان اجرا میشود درآمدهای کشاورزی از هر قبیل، از هر نوع مالیات معاف است. مجلس نباید طرحی، لایحه ای به تصویب برساند برخلاف قانونی که هنوز چهارماه از اجرای آن نگذشته است. مصوبات قبلی مجلس با بحثها ، اظهار نظر کارشناسان ، با گرفتن وقت مجلس، وقت نمایندگان، وقت دولت به تصویب رسیده نباید قوانین بعدی آنها را بی‌اعتبار کنند. این اولا.      ثانیاً در موقع طرح لایحه مالیاتهای مستقیم که صحبتش شد، یکی از آقایان یک طرحی داد به جای آن لایحه مالیاتهای مستقیم که مورد بحث قرار بگیرد. برادرانی که در دوره دوم افتخار نمایندگی مجلس شورای اسلامی را داشتند، اطلاع دارند که مخالفتهای شدیدی با اخذ مالیات در این مجلس به عمل آمد، بعضیها اصلا مخالف این بودند که مالیاتی اخذ بشود. به خاطر این ، یکی از آقایان طرحی داده بود که در آن طرح عوض اینکه مالیات در کشور گرفته بشود زکوات واجب از روستائیان اخذ و در عمران وآبادی روستا خرج بشود و مابقی آن در شهرها.     ببینیند این فکر مملکت را به کجا میرساند که برای اداره یک کشور بنجاه میلیونی که هر روز بر جمعیت آن افزوده میشود واین همه توطئه های جهانی برای اداره کشور اخذ مالیات صاحبان درآمد یکی از منابع مهم دولت است بیایند بگذارند کنار ، بروند از روستائیان زکوات بگیرند . بعد از اینکه خرج کردند در روستا باقی آن را هم بیاورند به شهر.      اولا ببینیم الان چه موضوعاتی در روستا مشمول زکوه میشود واین زکوه مبلغش چه اندازه است که بعد از اداره و آبادانی روستا در شهرها ما از آن استفاده کنیم برای اداره کشور الان برادران محترم این طرحی که داده اند دودرصد عوارض یا مالیات گرفته بشود. معنی عوارض یا مالیات در کشور مشخص است، چرا عوارض گرفته بشود، فلسفه اش چیست، مالیات چیست؟ از چه چیزی این دودرصد گرفته خواهد شد؟ آیا از درآمد روستائی یا از کل تولیدش؟ آیا این تولیداتی که در روستا به عمل میآید درشهرها نیست؟ چرا این عوارض یا مالیات را برای محصولات کشاورزی که در اطراف شهرها به عمل میاید این را از آنجا نمیگیرند؟ دراطراف تهران کشاورزان زیادی هستند. در اطراف اردبیل کشاورزان زیادی هستند که ساکن شهر هم هستند، ساکن روستا نیستند ملکشان هم جزو ملک شهر است و ملک آنها آبادتر از ملک روستائی است اگر ازدرآمد کشاورزی ما مالیات میگیریم چرا رفته‌ایم سراغ روستائیان وشهریها را فراموش کرده ایم؟‌اگر در فکر تأمین منبع درآمدی برای کشور هستیم،‌چرا طرحی نمیدهند که در این چند روزه برنج از کیلوئی هشتاد تومان به صد و سی ، چهل تومان افزایش یافت ، نخود از کیلوئی بیست تومان به شصت، هفتاد تومان افزایش یافت وسایر اقلام واجناس به همین صورت چرا طرحی داده نمیشود که از تجار عمده اینگونه محصولات یک مالیاتی بگیرند که آقا شما به چه مجوزی از کجا این مبالغ را ، این گرانی را به وجود آورده اید؟ رفته اند سراغ روستائی ها که دودرصد بگیرند. دو درصد از چه؟ همه ما میدانیم کشاورزی یک شغل هزینه بری است. اگر روستائی صد هزار تومان فروش داشته باشد، چه بسا(به فرض ما میگوئیم که این منفعتی بر او باشد) هفتاد تا هشتاد درصد این فروش هزینه هائی است که درطول سال انجام داده، با کارگر، با تمام زن و بچه شبانه روز دور آن محصول نگهبانی داده اند، کار کرده‌اند، زحمت کشیده اند، الان در پایان سال چه چیزی به این میماند؟ معلوم نیست، آن وقت ما میخواهیم دو درصد کل این را از این روستائی به نام عوارض بگیریم!       برادرانی که موافق اصل طرح بودند ومخالف رد به یک چیزی استناد میکردند که من تعجب کردم وآن اینکه الان از روستائیان میگیرند، به خصوص یکی از برادران یک چیز طولانی میگفت سی درصد به اضافه زمین، به اضافه نیروی انسانی و به اضافه فلان وفلان0000 اولا جمع اینها سی درصد است یا سی درصد معادل سی درصد نقد را زمین میدهند. یکی از اینها  است . نه اینکه هم زمین را بگیرند، هم سی درصد را بگیرند، هم نیروی انسانی را بگیرند، چنین چیزی نیست. تازه آن هم ا جباری نیست (در بودجه امسال این سی درصد شده ده درصد) که حتماً از این روستائی بگیرند، اگر این روستائی یک کار عمران وآبادی در روستایش میخواهد، یک مدرسه جدیدی میخواهد، با یک کار جدیدی بخواهد شروع کند، با توجه به وضع مالی موجود دولت این کار را میکند، این هزینه را میگیرد. این یک قانون دائمی نیست این در قانون بودجه میآید وقانون بودجه سالانه است. اگر سال آینده انشاءالله وضع مالی دولت تأمین شده دیگر چنین چیزی نیست. این در تبصره ماده 16 قانون بودجه است. تبصره ماده 16 چند تا بند دارد، این هم مال یکی از بندها است در آن یکی بندش کل هزینه به عهده دولت است. غیر ازاین ، تاکنون این همه عمرانی وآبادانی که در جمهوری اسلامی به عمل آمد، از اول انقلاب تاسال 64 مگر از روستائیان چیزی میگرفتند، برق مجانی‌، آب مجانی،‌ احداث مدرسه، حتی مسجد مجانی در روستاها. الان ما آمده ایم برای روستائیان، میگوئیم که شما یک سی درصدی، یک ده درصدی اگر درامکاناتتان هست کمکی برای کارهای عمران آبادی کشور بکنید . این یک چیز سالانه است. در رژیم گذشته این دودرصدی که میگرفتند به هیچوجه موفق نبوده، هیچ کاری هم نتوانسته اند بکنند. غیر از اینکه یک پولهای کمی از مردم مستضعف روستاها گرفته شد. کاری هم برای روستائی انجام نگرفت. این مدارسی هم که قبل از انقلاب در روستاها ساخته شده اکثریت قریب به اتفاق اینها با پول خودمردم ساخته شده . اصلا دولت در آنجا حضور نداشته. خودشان یک چیزی یک دو اطاقی میساختند بعداً می آمدند النماس میکردند که آنجا یک معلمی بفرستند. یک سپاه دانشی بفرستند. تا بجه های آنها بتوانند تحصیل کنند. الان در جمهوری اسلامی این همه رایگان ، حق روستائیان است رایگان درست کردن، وظیفه دولت است که به آنها خدمت کند این خواست امام امت رضوان الله تعالی علیه بود که برای روستائیان ، برای محرومین، برای زحمت کشان خدمت داده بشود آن هم در قبال زحمتی که آنها میکشند. الان اگر ما این قانون را بنویسیم این همه کارهای آبادانی که در شهرها میشود جاده ها احداث میشود، ترمینالها احداث میشود  ، بیمارستانها احداث میشود. چه چیزی ما از شهرنشینها در مقابل اینها، میگیریم؟ مدارس احداث میشود، آنوقت بیائیم از روستائیان پول بگیریم!‌ یک چیزهایی هست یک خلاف قانون ممکن است انجام بشود، برادرن آنها را میآورند، به آنها استناد میکنند. برادران! جلو این چیزها را بگیرید به نظر شما، به زعم شما ممکن است خلاف قانون باشد باید جلو آن چیزها را بگیرید نه اینکه به آنها استناد بکنید چون این خلاف قانون شده، پس باید دو درصد هم گرفته بشود! مسأله ودرصد سوای مالیاتی است که ازشهرنشینان گرفته میشود. شهرنشینان از درآمدشان با یک حساب و کتاب مشخص و روشنی میروند سراغ آنها اگر درآمدی داشته باشند پس از وضع معافیتهای مقرر یک مالیاتی از آنها میگیرند ولی این 2% از روستائی از چه مبنا، با چه مأخذی، چه معافیتی به روستائی میدهند؟ این محصول چقدر هزینه برده. چقدر منفعت دارد،‌چه نیست ، چه بود؟ این هیچوقت کارساز نیست و به حیطه وصول در نمی‌آید. روستائیان ناراضی میشوند، موجب مهاجرت آنها به شهرها میشود. موجب این میشود که روستائیان از کشاورزی دست بردارند بیایند دنبال کارهای دلالی وخدماتی و کارگری در شهرها ، روستاهای ما ویران بشود، تولیدات ما کم بشود و درنهایت ضربه اساسی به ا قتصاد کشور زده خواهد شد. من ازخواهران و برادران محترم نماینده انتظار دارم که به این طرح رأی منفی بدهند . والسلام علیکم ورحمه الله.
منشی- آقای کامل خیرخواه به عنوان مخالف رد بفرمائید.
کامل خیرخواه- بسم الله الرحمن الرحیم. آنچه که مورد قبول است و باور داریم این است که مواقین محترم رد به عنوان دلسوزی به مردم محروم روستاها د رمخالفت با اصل طرح صحبت کردند و این جای شک نیست. اما من خواهش میکنم که به صحبتهای بنده گوش فرا بدهند. آنهائی که میخواهند به روستائیها کمک بشود وروستائی از محرومیت دربیاید واز روستاها به شهرها مهاجرت نکند تصورم این است که انشاءالله به اصل طرح رأ‌ی مثبت خواهند داد.     من نخست اشاره کنم به دلائل ردی که مخبر کمیسیون برنامه وبودجه توضیح دادند . چند نکته را مخبر در بیانشان داشتند.     یکی اینکه اگر شما این عوارض را بگیرید موجب میشود با همه محرومیتهائی که روستائی ها دارند این عوارض هم فشاری بر آنها وراد بکندوآنها از روستا به شهر مهاجرت بکنند. بده عرض میکنم که برادرم! به دلیل اینکه روستائیان از روستاها هجرت به شهر نکنند این طرح و اخذ عوارض نقش حیاتی دارد. من برای توضیح این ادعایم بعداً عرضم را تقدیم تان میکنم برای اینکه بتوانیم به روستائیان خدمات لازم وحیاتی را ارائه بدهیم ناچار به داشتن درآمد هستیم و چون درآمد را دولت ندارد ومنابع درآمد و میزان درآمدش بسیار محدود است ناچار این عوارض را برای کمک به روستائیان که بتوانند در همان محلهایشان بمانندواز خدمات لازم وحیاتی هم برخوردار باشند باید این عوارض را گرفت.     نکته دومی که مخبر در این زمینه داشتند میگفتند که آقا این جور عوارض گرفتن کار اساسی نیست شما بیائید برنامه ریزی بکنید، با برنامه بیائید به روستائی ها کمک بکنید. من میپرسم که اصلا برنامه معنایش چیست؟ شما که در کمیسیون برنامه و بودجه تشریف دارید آیا دادن طرح وپیش بینی های لازم و بهر حال برای کمک به روستائیان یک درآمدی را منظور داشتن، این برنامه نیست؟ طرح برای اخذ عوارض و بعد صرف عوارض در جهت عمران روستائی ، البته با حساب و کتاب و بسیار دقیق وحساب شده من خودم در این طرح پیشنهاداتی دارم که انشاءالله اگر رأی بیاورد  و تصویب بشود با آن پیشنهادات سعی خواهد شد که این طرح کاملتر بشود.     نکته سومی که باز دربیان مخبر محترم کمیسیون بود این بودکه این عوارض را گرفتن تبعیض است. یعنی مثلا شهریها عوارض مثلا فرض کنید استعمال و یا صرف محصولات کشاورزی ندارند اما روستائی که تولید کننده است زحمتکش است این بنده خدا بایستی عوارض بدهد یا بعضی جاها مثلا عوارض بیشتری هم برخوردار میشوند واین تبعیض است.     اولا اگر منظورشان این است که روستائی عوارض بیشتر داده ودر نتیجه توانسته خدمات افزونتری را در برابر 2% بگیرد این تبعیض است ، تبعیض نیست. خودتان میدانید که تفاوت است وهر جائی که توانستند با حکم قانون بودجه یا که در کمیسیون و درمجلس تصویب شد خودیاریهایشان را فراهم بکنند (30%در خدمات عمرانی و روستائی) دولت هم موظف است که 70% را بدهد. چقدر روستا شما دارید که 30% را نمیتوانند بدهند؟ و دربرخی از روستاها هم دارند و دادند واز آن خدمت مورد نظرشان هم استفاده کردند. آیا این تبعیض است یا یک تفاوت طبیعی است؟ گاهی برخی از واژه ها را ما استعمال میکنیم این واژه ها نفرت خاصی از لحاظ ایدئولوژی در ذهن ما دارد وبعد واقعیتها را متأسفانه نمی‌بینیم.    خوب تا اینجا من عرضم را در مورد رد فرمایشات مخبر کمیسیون کافی میدانم واما به نظر من هم برادرهای موافق رد در همین حول و حوش ودر همین محور صحبت میکردند. اگر صحبتهایی هم داشتند چیز خیلی جدیدتر واضافی نبود.     من اولا در همین جا یک جمله هم بگویم که برخی از آقایان اینجا از این عوارض تعبیر «مالیات » آوردند که قطعاً میدانید مالیات نیست این عوارض است عوارض با مالیات فرق میکند  در این طرح آمده «عوارض» و آن هم برگردد برای امور عمرانی همان روستا. در حالی که اگر مالیات باشد باید به خزانه دولت بیاید وبایستی درهزینه این مالیات اخذ شده برنامه ریزی باشد وکلی مسائلی که از نظر قانونی هست ومیدانید.      و اما من خواهش میکنم برادرها وخواهرهای نماینده به این قسمت عرض من که استدلال بر تصویب اصل این طرح هست گوش بدهند. ببینید برادران وخوهاران نماینده! ما اگر در یک روسا فرض بکنیم پنجاه نفر داشته باشیم واینها فرضاً ده هزار تومان هر کدامشان درآمد دارند (این را با عدد ورقم حساب بکنیم) در هر ده هزار تومان درآمد (فرضاً میگویم) اگر درآمد یک روستائی ده هزار تومان باشد، ده هزار تومان درآمد دو درصدش مگر چقدر میشود؟ دویست تومان میشود، در دویست تومان عوارض از ده هزار تومان آیا واقعاً این نقش ویرانگر وغیر قابل تحملی را برای روستائی دارد؟ با یکی از برادرها که صحبت میکردم میگفت بهر حال دویست تومان از قدرت خرید او کاسته میشود. درست است دویست تومان ا ز قدرت خرید او کاسته میشود، اما اگر پنجاه نفر با درآمد ده هزار تومان که جمع عوارض آن میشود ده هزار تومان ، ده هزار تومان یک مدرسه ساخته بشودبرای آن روستائی که فاقد مدرسه هست این دویست تومان د رده هزار تومان او جلو دوهزار تومان کرایه منزلی که باید بچه اش رابه شهر بفرستد وبپرازد خواهد گرفت. پس دویست تومان میدهد حداقل از دو هزار تومان کرایه منزلی که باید برای بچه اش در شهر فراهم بکند جلوگیری میکند. بعلاوه هزینه رفت وآمد و کرایه ماشین. ده هزار تومان ، دویست تومان چیز مهمی نیست وده نفر وصد نفر اگر یک چنین عوارضی را دادند که فوق العاده ناچیز است این جمع شده بصورت قطره قطره والان به شکل یک دریا درآمده دولت میتواند خدمت مورد نظر یک روستائی را به آنها بدهد. شما میدانید همین قانون مصوب مجلس در مورد خدمات وامور عمران روستائی که گفته شد 70% را دولت بدهد و 30% را روستائیها بدهند ، دولت سهم خودش را در بسیاری از روستاها استانها نتوانسته بدهد ونمیدهد. وقتی که شما درآمد دولت را کافی نمیدانید، دولت نمیتواند آب بدهد، دولت نمیواند مدرسه بسازد، دولت نمیتواند راه را تعمیر ومرمت بکند، دولت نمیتواند بهداشت‌شان را تأمین بکند. شما برای نگهداشتن روستائی ها چه فکر کرده اید؟ فقط شعار ندهید که ما عوارض بگیریم و روستائی ها را نمیدانم میرنجانیم، اینطور نیست. منتها باید این عوارض اخذ شده را برای خود آن مردم محروم هزینه بکنیم. متأسفانه در مورد 2% برگ سبز چای مبالغی را هر سال دولت میگیرد و من برای اطلاع نمایندگان محترم عرض میکنم، درسال گذشته استان گیلان از 2% برگ سبز چای حدود60 میلیون تومان درآمد داشت. اما شما بپرسید از این مبلغ (نایب رئیس: آقای خیرخواه وقتتان تمام است) جقدررا برای روستائیها هزینه کرده‌اند، ‌بسیار ناچیز . یک دقیقه دیگر خواهش میکنم اجازه بفرمائید (نایب رئیس: چشم، من میخواستم عرض بنده را بشنوید ، بفرمائید) بهر حال من خواهشم این است که برای کمک به روستائیان مخصوصاً مانند امسال، سالی که بنده های خدا سوختند من برای اینکه به شما بگویم مناطقی از حوزه انتخابیه اینجانب مانند دیلمان وبخش سیاهکل و روستاهای کوهستانی لاهیجان درمحرومیت هستند اگر از این درآمدها که امسال و مانند برخی از سالهای دیگر ضررها وزیانهای فراوانی دیده‌اند ما در اختیار میداشتیم و دولت هم نمیتواند آن کمک لازم را به آنها بکند، حداقل از همان کمکهای خودشان برای نجات دامهایشان، برای احیاء قناتشان، برای کشیدن آب آشامیدنی سالم در روستاشان میتوانستیم این خدمت را به آنها بکنیم.      بنابراین من خواهشمندم نمایندگان محترم به رد این طرح رأی ندهند واصل طرح تصویب بشود منتها اصلاحاتی هم لازم است در اصل طرح به وجود بیاید که کمک خوبی به روستائیان محروم و زحمتکش خواهد بود. والسلام.
منشی- آقای معماری به عنوان موافق بفرمائید.
قاسم معماری- بسم الله الرحمن الرحیم . برادران توجه کنند که در این خشکسالی که پیش آمده تمام روستاهائی که تولید کننده هستند ضرر دیده اند. شما عوض اینکه جبران ضرر آنها را بکنید به عنوان تحفه این طرح را تصویب بکنید درواقع قوز بالای قوز شده واین ظلم مضاعف ا ست. امید است که شما با واقعیتها و لمس کردن تصمیم بگیرید. ببیند آخر کشاورز در روستا مانده که شما مرتب به فکر مالیات وعوارض هستید؟ الحمدالله شغلهای کاذبی که در شهرها درست کرده‌اید سیگارفروشی ، ارزفروشی که در خیابان جمهوری اگر ببینید دیگر یک بورس شده از بورس لندن هم شلوغ تر!، دیگر چه جاذبه ای در روستا مانده که شما با این طرحها میخواهید به آنها از خودش بگیرید وبه خودش (به اصطلاح آن هم درشعار) میخواهید خدمات بدهید؟ مثلا راه بسازید ، مدرسه بسازید. در حالی که موافقین این طرح که خودشان مینالند آقا 30% میگیرند، زمین میگیرند، میگویند بابا این حرف درست ، اما به اصطلاح سوراخ دعا را گم کرده اید. این حرفها باید در زمان تشکیل بودجه که در تبصره 16 مطرح بود مخالفت میکردید وتصویب نمیشد . این ظلم است، نباید گرفته بشود من هم قبول دارم اما آنموقع نه حالا! شما میگوئید اینها میگیرند، این را هم بگیرند. لذا اگر میخواهید واقعاً کشاورز در روستا بماند ومهاجرت نکنداز این طرحهای واقعاً ظلم مضاعف جلوگیری کنید. این نشود که در شعار بگوئیم دفاع از محرومین ، از مستضعفین ، کشاورزی محور است اما می‌بینید اگر این را ببندید هیچ وقت به جیب کشاورز نمیرسد. همین دلالها، همین میدان‌دارها، همین کسانی که این محصولات را به شما میفروشند دولا پهنا به روی قیمت میکشند مثلا میگویند آقا چون 2% عوارض داده ایم قیمت اینقدر است!‌ فردا برنج را صدو پنجاه تومان نباید بگیرید، دویست تومان باید بگیرید! گیلاس را صد تومان باید بگیرید این یعنی چیست؟ هیچوقت اینها دم به تله نمیدهند ، اینها مثل گربه مرتضی علی هستند که از هر طرف بیندازی چهار دست وپا می‌آیند. هیچوقت از جیب اینها درنمی‌آید، هیچوقت به کشاورز کمک نمیشود. مرتب کشاورز بهانه میشود اما روی جنس از مصرف کننده بدبخت میگیرند. لذا دراین نبود درآمدها، با این گرانی ، با این تورم و با این خشکسالی شما را به خدا به این طرح رأی ندهید. برای اینکه این را اگر امروز رأی بدهید فردا می‌بنید که جنسها چقدر بالا رفته. یعنی آنها گوش به زنگ هستندتا شما 2% را تصویب کردید، 20% به قیمت اجناس از فردا اضافه میشود وبا این نبودن درآمد این دیگر مثل اشک تمساح ریختن است . هیچوقت از کشاورز حمایت نشده که هیچ، به روستا نرسیده اید که هیچ، گرانی را وتورم را به اصطلاح 2% جایش اضافه کردید 20% هم اضافه خواهید کرد. لذا من با این طرح به شدت مخالفم. امید است که به این طرح اصلا رأی ندهید وبرادرانی که با آن سی درصدها و زمنیها مخالفند یک طرحی بیاورند دوفوریتی که این هر چه زودتر از این قانون حذف بشود واقعاً به کشاورز در عمل انشاءالله برسیم. والسلام علیکم و رحمه الله وبرکاته.
نایب رئیس- جلسه برای تنفس تعطیل میشود لطفاً سرموقع انشاءالله  تشریف بیاورید.
(ساعت 15/10 جلسه به عنوان تنفس تعطیل ومجدداً ساعت -/11 به ریاست آقای مهدی کروبی «نایب رئیس» تشکیل گردید.
نایب رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم. جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است.      دستوری که مطرح بود موافق ومخالف صحبتهایشان را فرمودند. کمیسیون ودولت مانده است آقای مهاجرانی بفرمائید.
عطاءالله مهاجرانی (معاون نخست وزیر) – بسم الله الرحمن الرحیم. در مورد طرحی که تقدیم مجلس محترم شده از چند جهت نظراتی دستگاههای مربوط دردولت مطرح کردند که اهم آن دلایل را من ذکر میکنم:     1) در قانون مالیاتهای مستقیم که مصوب اسفندماه سال 1366 هست مجلس محترم در سال 66 تصویب کرده که مجموعه محصولات کشاورزی تاسال 72 از مالیات معاف باشند. یعنی خود ما به عنوان قانونگذار این عهد واین قول را پذیرفتیم با کشاورزان که مجموعه محصولات کشاورزی تا سال 72 معاف است وعلاوه بر آن در همین قانون در مورد صنایع روستائی هم پیش بینی کردیم که از مالیات معاف هستند. در بین دستگاههای دولتی تنها وزارتخانه ای که نظر موافق مشروط خودشان را اعلام کرده بودند وزارت جهاد بود که وزارت جهاد هم این دو مورد را ذکر کردند که هم با تعلق 2% بر محصولات کشاورزی مخالف هستند وهم با صنایع روستائی. یعنی اینکه اگر ما بخواهیم این 2% را بگیریم نهایتاً باقی میماند صنایع مادر و معادنی که بالاخره در جایی قرار گرفته اند که فرضاً نزدیک مناطق روستائی هست وتازه این  چقدر معقول هست که فرضاً اگر یک معدن مادر در نزدیکی یک منطقه روستائی هست ما 2% از محصول را به عنوان عوارض بگیریم وبخواهیم  هزینه بکنیم که پیدا است منطقی نیست.      نکته سوم ، شکل پیش بینی شده هزینه هم (یعنی 2%) شکل منطقی نخواهد بود. ما شوراهای روستائی را در نظر گرفتیم که این 2% عوارض به آن شوراها داده بشود به نظر میرسد که عملا ما شورای روستائی را تیدیل خواهیم کرد به کانونهای رقابتها، درگیریها وایجاد ناآرامی در روستا. یعنی اگر روستائیانی هستند دارند زندگی میکنند، دارند کار میکنند یک عده ای انتخاب میشوند به عنوان شورا برای اینکه شورا، نقطه تعادل ونقطه کمک به رشد و توسعه روستا باشد عملا با تزریق 2% عوارض به این شورا باعث خواهد شد که نوع رقابت ها ومسائلی که پول به همراه خودش خواهد آورد پیش بیاید. چیزی شبیه اینکه مثلا مساجدی بودند که مرکز توزیع کالاهای اساسی در یک منطقه و یک محله شده اند. روستائی هم که شورایش این پول  به عنوان چگونگی هزینه کردن به آنها داده شد عملا این مسائل را هم پیش خواهد آورد که ازاین جهت هم ما مخالف هستیم. اما معنی این مخالفتها این نیست که فرضاً مواردی که درست عمل شده مثل 2% برگ سبز چای که نمایندگان شمال دنبال میکردند ما با آن مورد خاص هم مخالف هستیم. منتها متأسفانه طرح آنچنان تأمین داده شده ونحوه هزینه هم شکلی پیش بینی شده که در مجموع ما را به نقطه مخالفت میرساند میشود در مورد آن 2% و مسائلی از آن قبیل بعدا‌ً به یک شکل مشخص ومستقلی صحبت کرد. اما احمالا در مجموع طرح موجود را به دلایلی که ذکر شد ما به مصلحت نمیدانیم و دولت با طرح مخالف هست:
نایب رئیس- آقای غفاری مخبر کمیسیون فرمائید.
هادی غفاری (مخبر کمیسیون برنامه و بودجه) – بسم الله الرحمن الرحیم. از مجموعه گفته های مخالفین این طرح من دو تا تذکر را اول عرض کنم . تذکر اولم این است که برادرها وخواهرهایمان توجه کنند که چه کمیسیونهایی این طرح را رد کردند، چه کمیسیونهایی این طرح را قبول کردند. کمیسیونهایی که این طرح را قبول کردند اصلا کار تخصصی شان این کارها نیست وبهرحال کار دیگری دارند. کمیسیونهایی که قبول کردند اینها هستند: پست وتلگراف و تلفن، این کمیسیون این را تصویب کرده، کمیسیون آموزش و پرورش ، کمیسیون کشاورزی که اصلا درتخصص آن نیست واین ربطی به مسائل کشاورزی ندارد. این مسأله ، مسأله مالی است، این مسأله ، مسأله اقتصاد و دارائی است. گرفتن مالیات وعدم گرفتن مالیات است، بحث این نیست که چه نوع کشاورزی ای بکنیم؟ چکار بکنیم؟ شیوه کشاورزی چه باشد؟ مسائل کشاورزی چه باشد؟ بحث زمین ، آب ، خاک ، هوا ، دریا اینها که نیست! بحث مالیات گرفتن است وبه اعتقاد من ، من نمیدانم نایب رئیس محترم مجلس بر چه اساسی اینها را به عنوان کمیسیون فرعی انتخاب کرده اند؟ اصلا ربطی به کمیسیون کشاورزی ندارد؟ کمیسیون کار (عده ای از نمایندگان: چرا آقا ربط دارد).
نایب رئیس- توجه بفرمائید. ایشان حالا نظرشان را دارند میدهند.
هادی غفاری- کمیسیون کار و امور اجتماعی قبول کرده، کمیسیون بهداری و بهزیستی هم قبول کرده اینها کمیسیونهایی هستند که تصویب کرده اند کمیسیون کشاورزی تصویب کرده، آموزش و پرورش تصویب کرده پست و تلگراف هم تصویب کرده.      کمیسیون برنامه و بودجه(به عنوان کمیسیون اصلی)، کمیسیون شوراهاوامور داخلی، کمیسیون نهادهای انقلاب که در آن جهاد سازندگی است کمیسیون بازرگانی ، کمیسیون صنایع و معادن، کمیسیون اقتصاد و دارائی، کمیسیون مسکن وشهرسازی، کمیسیونهای تخصصی این طرح را رد کرده اند به استثنای کمیسیون کشاورزی. اگر کمیسیون کشاورزی را هم تخصص این کار بدانیم این یک کمیسیون قط تصویب کرده است و بقیه رد کرده اند. کمیسیونهای تخصصی این را رد کرده اند.     حالا از این مسأله بگذریم دو سه مطلب را برادر بزرگوارمان آقای موحدی ساوجی داشتند گفتند که ما گندم و جو و اینها را استثناء کرده ایم . خوب کشاورزی ما که فقط گندم وجو نیست! کشاورزی مملکت یک بخشی از آن گندم و جو است بله، گندم وجو اساسی است ولی ما کشاورزی دیگری هم داریم. بعد ایشان گفتند که یک تعداد دیگری را هم اضافه میکنیم اینقدر اضافه میکنیم که نظر تأمین شود. خوب بفرمائید آنوقت دیگر اصل قوی استثناء اکثر پیش میآید. شما بگوئید گندم نه ، جو نه، علوفه نه، ذرت نه، نه، نه، 000 چند تا را میخواهید استثناء کنید؟ آنقدر استثناء کنید که دیگر کل طرح از خاصیت بیفتد؟ خوب این چه کاری است؟      دررابطه با مالیات است. آقای موحدی ساوجی گفتند که کمیسیون کشاورزی که کار تخصصی اش است این طرح را تصویب کرده . عرض کردم به اعتقاد شخص بنده یه خصوص این کار، کار تخصصی مالی است یعنی اقتصاد ودارائی کار تخصصی اش است، حتی برنامه وبودجه کار تخصصی اش است. این کار، کار کشاورزی نیست، کارمالیات بگیری است. بحث درآمد ی و بحث مالیاتی است.      بعد به خاطر اینکه دراین ارقام وآمار چهار تا مثل هندوانه وخربزه وجود دارد که ممکن است مثلا استراتژیک نباشند (که نیستند)بیائیم بگوئیم  که نه، میوه وتره بار واینهانه!       اولا فراموش نکرده اند برادرمان (مخصوصاً آقای موحدی ساوجی) که همین هندوانه ناقابل در دوسه رمضان قبل یادتان هست داشت چه بلائی سر کشور میآورد؟ هندوانه ناقابل روز ماه رمضان داشت فاجعه درست میکرد. ما یک مشکل و فاجعه ای به نام هندوانه داشتیم اینجور نیست که همه مسائل فقط گندم وجو است؟ اگر ما در مسائل کشور برنامه ریزی دقیق نداشته باشیم کوچکترین مسأله ممکن است برای ما مشکل‌آفرین باشد. در بخش معدن و سرمایه گذاری واین قبیل مسائل00 من این را تذکر بدهم. من یقین دارم که برادران و خواهران مان از جمله آقای ساوجی به خوبی میدانند که امروز مع الاسف به دلائل عمده ای که اینجا وقتش نیست باید بگویم که تولید امروز یا صرف نمیکندیا به دلیل اینکه سودآوری آن زمان میبرد دارد عملا کارهایی مثل دلالی، واسطه گری، شغلهایی که ارزش افزوده ایجاب نمیکند از این دست بگیر به آن دست بده برود، امشب صد تومان، عصری بشود صد ودو تومان. این کارها دارد انجام میگیرد و سرمایه گذاریها به شدت ممکن است نعوذ بالله عملکرد ناشایست گاهی اوقات به رکورد بیشتری برود. بنابراین باید خیلی خائفاً با مراعات همه جوانب در همین بخش سرمایه گذاری یک دفعه شعار بدهیم که بله فلان کارخانه اگر اینقدر مالیات بدهد، بفرمائید به مشکل این کسانی که سرمایه گذاری میکنند، به این کارخاه های کوچک و به این پیشه‌وران وبه این کاسبهای مظلوم جزء که میخواهد با یک کار تولیدی و ساده کاسبی کنند برسید، ببینید که با چه صورت با سیلی سرخ کردنی دارند سرمایه گذاری میکنند.     در آخر هم آقای ساوجی گفتند که خیلی خوب می‌آئیم اصلا کشاورزی را ازاین طرح حذف میکنیم، خوب آن وقت دیگر چه میماند؟ شیر بی یال و دم و اشکمی میماند که فقط ما این جا باید وقت خودمان را ، مردممان را ،‌دولت را بگیریم که مثلا طرح آوردیم به مجلس، بخش اعظم وعمده اش را که مقصود بوده بزنیم.      در بخش معدن من به لحاظ فقهی هم یک تذکر بدهم، بخش معدن اگر جزو انفال هست که هست این مال یک روستا نیست، آن هم به خصوص بعضی از معادنی که ممکن است و درصدش خیلی بشود. این چه منطق غیر قابل دفاعی است که به دلیل وبه استناد اینکه فلان کارخانه عظیم مس ، سیمان، گچ، آهک ، سنگ درکنار فلان روستا است، دو درصد کل این درآمدها را بدهیم به یک روستا، صدها روستای دیگر ما در صدها منطقه دیگر که ازاین کارخانه ها و معادن شانس نیاورده اند، آمایش سرزمین آنجا مثلا این را نشان نمیدهد، بیائیم حالا بگوئیم نه شما محروم ، فقط به همان دهی که جنبش چندتا کارخانه هست این پول را بدهیم.      تذکر دادند که ما وقتی میگوئیم که دودرصد بدهند نمیگوئیم از کشاورزی بگیرند از کسی که این محصول را از ده بیرون می‌آورد مالیات بگیریم. بله این راه دیگری دارد، راه دیگرش این است که آن مالیات بر ارزش افزوده ای را که داشتیم مطرح میکردیم، یک چنین طرحی را بیاوریم مجلس ، برویم سراغ دست دو وسه وچهار وپنج و شانزده ، هفده‌! نه آن بیچاره ای که برایش نمیصرفد برادران نمایندگان تنکابن ویا مناطق دیگرمان بیایند اینجا توضیح بدهند که پرتقال، نارنگی برای کشاورزی که خودش باید بچیند و خودش باید بدهد به دست دوم، آیا این میصرفد که کارگرش را بگیرد؟ نمی‌صرفد کارگرش را بگیرد، بله از وقتی که دلال وارد معرکه میشود، سلف خر ونمیدانم آن یکی دیگر وارد معرکه میشوند ، اینجا سودهای کلان شروع میشود، آنهائی که خریدهای کلان میکنند، آنهائی که پیش پرداخت میکنند، به هر حال دست دو به بعد، از دوم به بعد بله سودمیبرند. من هم موافقم، کمیسیون برنامه وبودجه ، کمیسیون اقتصاد و دارائی هم که کمیسیون تخصصی این مسئله است ، خود وزارت دارائی ، خود وزارت جهاد، من صحبت کردم با برادران جهاد، برادران جهاد با اخذ مالیات از کشاورز موافق نیستند، موافقند از کسانی که این کالاها را از روستا بیرون میبرند، یعنی عملا دست دو وسه، از آنها مالیات گرفته بشود، کمیسیون بازرگانی که من با آنها صحبت کردم آنها هم همین فرمایش را میفرمایند. تازه از کمیسیون کشاورزی ، رأی بالائی هم نیست. این برادرمان آقای سلامتی بودند که عضو کمیسیون کشاورزی بودند، شما دیدید در موافقت رد این طرح صحبت کردند به هر حال اگر ما میگوئیم که باید به کشاورز رسید وباید هم رسید، راهش این است که از دستهای بعد از کشاورز مالیات بگیریم، یعنی از کسانی که  کار اصلی را انجام نداده‌اند.       در بحث کارخانه هم همین است، دربحث کارخانه هم آن کسی که تولید کننده اصلی است سود چندانی نمیبرد، سود را دلال و واسطه وآن کسی میبرد که این وسط اینحا وآنجا توزیع میکند اینها سود فراوانی میبرند.        تذکر دادند که برای انتقال برق روستا وآب روستا ونمیدانم بهداشت و این حرفها از او پول گزافی خواسته اند ، بسیار بسیار فرمایش متینی بود، اما حالا اگر یک روستایی آمد دودرصد را مالیات داد، یک روستا آب و برقش درست شد، دوهزار روستای دیگری که این دودرصد راندارند، آنها چه؟ آنها را به امان کی بفرستیم؟ آنها را در برنامه سال بگنجانیم؟ بسیار خوب، چرا این طرف بام سرما و آن طرف بام گرما دربیاوریم؟ از اول بیاوریم در برنامه و بودجه کشور، بگوئیم سهم روستاهای کشور ما اینقدر، در بخش هزینه ها، سهم درآمدی ما از دلال و واسطه و سلف خر که امکانات را تلنبار میکند و سرفص میفروشد این قدر! عیب ندارد، بیاورید، من باز این کلمه را تکرار میکنم که اگر میخواهید کشور به سقوط نرود رأیهایی که حاکی از روحیه بی برنامگی است نباید وجود داشته باشد.     تذکر دادند که قوانینی وجود دارد (یک مقدار هم این جمله را از روی درد با احساس گفتند. من هم کاملا این احساس را درک میکنم) گفتند که قوانینی وجود دارد که از روستائی میگیرد به شهری میدهد، بسم الله! دست شما را که نبسته اند آن قوانین را بیاورید، ما از جمله کسانی خواهیم بود که هم اولین دفاع را در رد آن طرحها خواهیم کرد وهم حرف میزنیم، آن طرحها را بیاورید به مجلس، طرحهایی که از روستا میگیرد برای شهر خرج میکند بیاورید دستتان که بسته نیست، مطالعه بفرمائید با مشاورین حقوقی ، با دفاتر حقوقی این مجلس دفتر حقوقی دارد. نخست وزیری دفتر حقوقی دارد، وزارتخانه ها دفاتر حقوقی دارند، اداره قوانین مجلس هست، وقت بگذارید بسیار خوب است، مردم اصلا به شما رأی داده اند که دنبال این کارها بدوید. بدوید، طرحها و لوایحی که چه از سابق مانده و یا خدای نکرده در دوره بعد انقلاب از زیر دست مجلس یا دیگران رد شده و پول را از روستائی میگیرد به شهر خرج میکند.اینها را بیاورید با قید دو فوریت ، نه سه فوریت. بیاورید همه مان هم رأی میدهیم که از روستا نگیرند به شهر خرج کنند ولی چه ربطی به این دارد و اتفاقاً این طرح معنایش همین است، برای روستاهایی که پول میدهند بسازید، بقیه روستاها به امان پروردگار! بروندسراغ حضرت عباس، حضرت ابوالفضل برایشان خلاصه آب وحمام درست کند.      تذکر دادند که مثلا برای آب دومیلیون تومان خواسته اند، برای برق 5/1 میلیون خواسته‌اند. برای خانه بهداشت یک میلیون وسیصدهزار تومان خواسته اند. من تذکر میدهم آیا این مبلغ دودرصد اگر گرفته بشود، آن قدر زیاد است که آب وبرق وبهداشت و جاده روستائی واینها را همه را تأمین میکند کجاست این ؟ کجاست این رقم؟ چرا تا به امروز برادرانی که این طرح را امضاء کرده اند، یک نفرشان نیامدند بگویند برآورد ما اینقدر است؟ وتازه من بعنوان کمیسیون بودجه به شما عرض میکنم، برآورد ما درست برعکس است ما خواهیم گفت که خرجهایی که خواهیم داشت، این برج را کفاف نخواهد داد. یعنی دفتر در روستا بگذاریم، مثل سابق باید یک آقایی در دروازه روستا بنشیند. یک چوب بلند هم بگیرد دستش ، آقا جنست چیست؟ باز کن بریز بیرون ببینم، تعداد هندوانه ها را بشمار، تعداد خربزه ها رابشمار، بینشین آنجا، اینجوری باید گرفت دیگر! این شیوه، این روش ، روشی نیست . کشور را به سمت بی قانونی، هرج و مرج و بخصوص بی‌برنامگی میبرد بله برای کسانی که اموال را از روستا خارج میکنند ، اما نه دست اول، نه کشاورز، نه دهقان برای آن دلالها ، برای واسطه ها مالیات بگذارند ما رأی میدهیم با کمال میل هم از آن دفاع میکنیم . به هر حال ما معتقدیم که این طرح به سود کشور نیست و کشور را در یک بی‌برنامگی قرار میدهد واز جمله کارهایی است که کشور را به سقوط میبرد، والسلام علیکم و رحمه‌الله.
نایب رئیس- متشکر، از طراحان کسی میخواهد صحبت کند؟
منشی- یک نفر از امضاء کنندگان طرح میتواند صحبت کند. (اظهاری نشد)
نایب رئیس- بسیار خوب رقم 183 نفر، اصل طرح به رأی گذاشته میشود، موافقین قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. سه تا فوریتی داریم توجه بفرمائید.اول یک لایحه یک فوریتی از طرف دولت است توجه بفرمائید.
6- اعلام وصول لایحه قوق ومزایای مستمر، پس انداز ثابت ،‌حق بیمه وبیمه درمانی مشمولین قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران با قید یک فوریت وتصویب فوریت آن.
منشی- لایحه «حقوق ومزایای مستمر پس انداز ثابت ، حق بیمه وبیمه درمانی مشمولین قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران» که با قید یک فوریت تقدیم مجلس شده است.
نایب رئیس- بسیار خوب دولت توضیح بدهد.
منشی- اصل فوریتش مطرح است تیمسار جلالی بفرمائید.
تیمسار جلالی(وزیر دفاع)- بسم الله الرحمن الرحیم. آقایان استحضار دارند که در مهر ماه سال 66 قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران به تصویب مجلس محترم شورای اسلامی رسید. برای اجرای تمام فصول این قانون ، قانون به ما حداکثر یک سال فرصت داد که همه فصول از جمله تطبیق پرسنل را اجراء بکنیم ، ولی برای لایحه حقوق حداکثر شش ماه بیشتر فرصت نداد. استنباط قانون این بود که پس از 6 ماه لایحه حقوق تقدیم مجلس شورای اسلامی میشودودر عرض 6 ماه بررسی میشود. نتیجتاً پس از یک سال هم حقوق پرسنل مشخص شده ، هم تطبیق انجام شده و نتیجتاً پرسنل به حق خودشان میرسند. منتها برای تدوین و به ثمر رساندن لایحه حقوق هماهنگی دستگاههای مختلف لازم بود پیچیدگی داشت این کار که از جمله تأمین بار مالی و پشتوانه اش بود که استحضار دارید که سی میلیارد در بودجه سال 68 به تصویب خودتان رسید، و پس از تصویب این بار مالی دولت اهمیت قضیه را در تسریع به تصویب رساندن این لایحه متوجه شد، در عین حال هم جانشین محترم فرمانده کل قوا بر این اهمیت تأیید وتأکید داشتند که به بنده امر فرمودند که تسریع بکنم با یک فوریت تقدیم مجلس شورای اسلامی بکنم. فوریت این لایحه به تصویب دولت رسید، و خدمت خواهران وبرادران آوردیم که انشاءالله این فوریت را تصویب بفرمائید تا در عرض مدت کوتاه‌تری ما بتوانیم پرسنل را به حق خودشان برسانیم. لازم به توضیح خدمت برادران وخوهران هست که ما الان درجات مختلفی داده ایم که حقوقشان هنوز بر مبنای قانون گذشته است، سرتیپ  دومی مثلا یکی از آنها است. مثلا برادران همافر را درجه سرهنگی دادیم، هنوز حقوق همافری به آنها میدهیم. تعداد زیادی از کارمندان ارتش جمهوری اسلامی ایران اصال رشد حقوقیشان بدلیل عدم اجرای این قانون حتی بر اساس قانون قدیم هم متوقف شد برای اینکه باید بر اساس قانون جدید اینها رشد پیدا میکردند ، متوقف شد وحقوقشان دارد تضییع میشود لذا این اهمیت دارد که خوهران و برادران استدعای ما را قبول بکنند وفوریتش را به تصویب برسانند.
منشی- فوریت مخالف، دارد؟ (اظهاری نشد).
نایب رئیس- بسیار خوب توجه بفرمائید رأی گیری داریم. رقم 180 نفر چون مخالف نداشتیم طبعاً موافق هم صحبت نمیکند، موافقین با یک فوریت قیام بفرمایند(اکثر برخاستند) تصویب شد . فوریت بعدی را مطرح کنید.
7- اعلام وصول طرح اصلاح ماده 5 لایحه همه پرسی جمهوری اسلامی ایران والحاق دو تبصره به آن مصوب 9/3/68 با قید دوفوریت و رد فوریت آن.
منشی- یک طرح با قید دوفوریت با امضای تعداد بیش از 40 نفر از نمایندگان تقدیم مجلس شده، «طرح اصلاح ماده پنجا لایحه همه پرسی جمهوری اسلامی ایران والحاق دو تبصره به آن مصوب 9/3/68»     یکی از امضاء کنندگان میتوانند صحبت کنند. آقای اشرفی اصفهانی بفرمائید000
نایب رئیس- یک بار ماده واحده را قرائت بفرمائید.     (به شرح زیر قرائت شد.)
ماده واحده- الحاق دو تبصره به ماده پنج لایحه همه پرسی جمهوری اسلامی مصوب 9/3/68 .
تبصره 1- رأی دهندگان در جبهه ها و پادگانها و بیمارستانها و آسایشگاهها وزندانها  در صورت عدم دسترسی به شناسنامه فقط با ارائه کارت شناسائی مربوطه و تأیید مسؤول ذیربط در محل رأی خواهند داد.
تبصره 2- مهاجرین جنگ تحمیلی که فاقد شناسنامه میباشند فقط با کارت تأیید شده بنیاد مهاجرین جنگ تحمیلی رأی خواهند داد.
نایب رئیس- آقای اشرفی اصفهانی بفرمائید توضیح بدهید.
اشرفی اصفهانی- بسم الله الرحمن الرحیم. من تقاضا میکنم که آقایان نماینده ها توجه داشته باشید، چون این یک مسئله مهمی است00
علی پناهنده- تذکر آئین نامه ای دارم.
نایب رئیس- آقای پناهنده تذکر آئین نامه ای دارند بفرمائید.
معماری- اصل مسأله غلط است.
نایب رئیس- برادر من آقای معمای چرا شلوغ میکنید؟     آقای پناهنده بفرمائید.
علی پناهنده- بسم الله الرحمن الرحیم. حاج آقا این یک بار در مجلس مطرح شدو رد شد. طبق آئین نامه چیزی که مطرح شده و رد شده، بصورت طرح دوباره نمیشود بیاورند ، آن موقع به صورت لایحه مطرح شد و رد شد. حالا لایحه را طرح کرده اند. آخر این درست نیست.
نایب رئیس- ببینید حالا فوریت هست، اصل فوریت مطرح است.
پناهنده – چه فرقی میکند حاج آقا! این خلاف آئین نامه است.
نایب رئیس- فوریت مطرح است.
معماری – این بازی کردن با قانون است.
پناهنده- حاج آقا فوریت چه چیزی ؟ این خلاف آئین نامه است.
منشی- اصل ماده واحده را آقای اشرفی توضیح بدهند.
اشرفی اصفهانی – من تقاضا میکنم آقایان توجه داشته باشید، این یک مسأله ای نیست که با احساس و بدون مطالعه و دقت با آن برخورد بشود اجازه بفرمائید که مسأله چون مهم است، قابل دقت و تأمل هست.      اولا که این لایحه همه پرسی که درهفته گذشته تصویب شد، این دو تبصره در ماده پنج بود. یکی از آقایان نمایندگان تقاضای حذف کرد با توجه به اینکه هم کمیسیون داخلی وهم دولت هردو متفقاً دلایلشان را ارائه داشتند ومخالفت کردند که به هیچ عنوانی صلاح نیست که این دو تبصره حذف بشود. بعضی از آقایان نمایندگان در جریان نبودند و به حذف این دوتبصره رأی دادند با توجه به اینکه در آئین نامه آمده که اگر حذف یک مسأله ای رأی آورد، مجدداً با سی امضاء (که ما حتی بیش از چهل امضاء از نمایندگان گرفتیم.) قابل طرح هست واین مسأله با ریاست محترم مجلس هم هماهنگی شده. مسأله مهمش این است (توجه داشته باشید!) در روز جمعه ششم مرداد ماه هم انتخابات ریاست جمهوری اسلامی است، هم همه پرسی، یک موضوع واحد یعنی رأی گیری ، هم همه پرسی وهم انتخابات ریاست جمهوری هست، متأسفانه اینجا قانون انتخابات ریاست جمهوری با همه پرسی با همدیگر مغایرت دارد، با این رأیی که مجلس نداده به این معنا در انتخابات ریاست جمهوری دارد که : کسانی که شناسنامه ندارند، مانند رزمنده ، یعنی در اختیارشان نیست مثل رزمنده ها در پادگانها وهمچنین زندانیان و همچنین مهاجرین جنگ تحمیلی که بیش از یک میلیون نفر از مهاجرین ما الان شناسنامه ندارند. این مسأله در قانون انتخابات ریاست جمهوری آمده که میتوانند با کارت شناسائی تأیید شده رأی بدهند. الان مسأله همه پرسی قانون اساسی که هست، اگر قرار باشد به اینکه اینجا ما فقط مقید کنیم به شناسنامه و آنجا بگوئیم که با کارت شناسائی میتوانند رأی بدهند، این دوگانگی در انتخابات و در رأی گیری هست. در کل شعب مخدوش میشود (یعنی شعب اخذ رأی ) و موجب این میشود که کل  انتخابات خدای ناکرده ناسالم بشود. هر کسی که بخواهد برود رأی بدهد، آقا شناسنامه داری؟ بسم الله، در انتخابات در همه پرسی بیائید شرکت بکنید، اما اگر شناسنامه نداشته باشد، با کارت شناسائی هم بتواند در انتخابات ریاست جمهوری شرکت کند. برای خاطر اینکه این مسأله دوگانگی در عمل هم موجب اختلال میشود، موجب مخدوش شدن انتخابات میشود، وزارت کشور هم مستنداً نامه نوشته به ریاست محترم مجلس که این دوگانگی باید حل بشود. ما با طرح دوفوریت که این دوگانگی باید برطرف بشود، یعنی باید ملاک عمل یکی باشد. یا در انتخابات ریاست جمهوری که با کارت شناسائی هست، درهمه پرسی هم با توجه به اهمیت همه پرسی که درجریان هستید که دشمن امروز درصدد این است که درهمه پرسی مردم استقبال نکنند. به عناوین مختلف مردم از رأی دادن به همه پرسی محروم بشوند مثل مهاجرین جنگ تحمیلی ، رزمنده ها ، پادگانها واز طرف دیگر الان عده ای از مردم به علت فصل تابستان(آقایان دقت داشته باشید) با توجه به اینکه فصل تابستان هست ومسافرتها ومردم راه می‌افتندبه مناطق (نایب رئیس: حالا طولانی هم لازم نیست توضیح بدهید، آقایان که میدانند قضیه چیست؟ ) سردنشن باعث میشود به اینکه اینها شناسنامه شان همراهشان نباشد، با کارت شناسائی بخواهند بروند آنجا، بعد در همه‌پرسی نتوانند شرکت بکنند واین موجب میشود به اینکه رأی همه پرسی بیاید پائین، اما انتخابات ریاست جمهوری بعلت اینکه آن میتواند با کارت شناسائی هم رأی بدهد اصلا درست مسأله به هم میخورد. لذا برای اینکه وحد عمل باشد هم در انتخابات ریاست جمهوری ، هم مسأله همه پرسی، ما ناچار شدیم که این طرح را بدهیم که دو مرتبه آن دوتبصره به قوت خودش برگردد. یعنی دومرتبه افرادی که شناسنامه در اختیار ندارند، بتوانند در همه پرسی با کارت شناسائی رأی بدهند و شرکت بکنند. این است که با توجه به اهمیت قضیه. ما دو فوریتش را با بیش از چهل امضاء دادیم به مجلس. انشاءالله جلسه آینده بحث کلیاتش هم مطرح میشود و صحبت میشود.
منشی- آقای شافعی اولین مخالف ، موافق هم آقای رحمتی.
کریم شافعی- بسم الله الرحمن الرحیم. آقای اشرفی بیشتر درخصوص دفاع از طرح ارائه شده صحبت کردند تا در دو فوریت موضوع. من تعجب میکنم چطور بعضی از دوستان اینقدر کم‌توجهی به رأی مجلس میکنند. مجلسی که هفته پیش آنچه که در لایحه بوده رد کرده، اصلاحیه برایش زده و چیز جدیدی را تصویب کرده ما بیائیم چهل تا امضاء جمع بکنیم بگوئیم آقا آن نباشد، این باشد!‌ معنی این کار چیست؟ واقعاً اگر بناست مجلس امروز چیزی تصویب بکند سه روز چهار روز ، یک هفته ، ده روز بعد ما به آن اصلاحیه بزنیم ، این هیچ معنا ندارد جز دورزدن مجلس. استدلالی که به آن داشتنداین است که قانون انتخابات ریاست جمهوری با قانون همه‌پرسی مختلف است. خوب آقاجان آنچه که ما تصویب کردیم اخیراً یک مصوبه خوبی بوده و مجلس به آن عنایت داشته شما می‌آمدید مصوبه قدیمی را اصلاح میکردید، آنچه که ما در قانون انتخابات ریاست جمهوری داریم که اجازه داده است بدون شناسنامه رأی بدهند. شما باید یک طرح دوفوریتی می‌آوردید میگفتید آقا ما در آن انتخابات هم بایستی کارت شناسائی را حذف بکنیم. معرفی نامه را حذف بکنیم وتنها با شناسنامه رأی گیری بشود. به هر حال با توجه به اینکه اولا مصوبه، مصوبه هفته پیش است، ثانیاً مجلس با اکثریت قاطع رأی داده ، ثالثاً مصوبه مطلوبی است و ماباید قانون انتخابات را اصلاح بکنیم به نظر می‌آید که نه فوریتش لازم به بررسی است و نه اصلش قابل دفاع خواهد بود ومن پیشنهاد میکنم که ما قانون انتخابات ریاست جمهوری را اصلاح بکنیم. با توضیحی هم که یکی از نمایندگان شهرهای مهاجرنشین دادند، فرمودند که مهاجرین جنگ تحمیلی هم همه شان شناسنامه دارند ومیتوانند با شناسنامه رأی بدهند ونیازی به کارت شناسائی وچیز دیگری نیست. امیدواریم که انشاءالله مجلس بیش از گذشته به آنچه که خودش جدیداً تصویب کرده بهاء بدهد. والسلام.
منشی- موافق آقای رحمتی.
رحمت الله رحمتی- بسم الله الرحمن الرحیم. من از نمایندگان محترم تقاضا میکنم به انگیزه آوردن این طرح وادله ای که مخالف محترم اقامه فرمودند توجه کنند. برادرمان آقای شافعی در مخالفتشان فقط یک چیز را مطرح کردند یعنی محور صحبتشان یک چیز بود که ایشان میگفتند چون ما در هفته گذشته این را تصویب کرده ایم، پس این دلیل ندارد که الان ما اصلاح کنیم. ولی قانون انتخابات ریاست جمهوری چون مربوط به یک مقدار گذشته تر است آن را اگر اصلاح کنیم اشکال ندارد. خوب با این کاری که ما میخواهیم دررابطه با آن یکی بکنیم وقانون ریاست جمهوری را اصلاح کنیم می‌آئیم دررابطه با آنچه که الان مطرح شده ووقت مجلس را میگیرد همان را اصلاح کنیم. تفاوت امر در این است وبحث هم سر این است که آقا در یک روز انتخاباتی انجام میگیرد، یک نفر شناسنامه ندارد مثل زندانیان ، مثل مهاجرین محترم جنگ تحمیلی وبعضی افراد در بیمارستانها و غیره، این فرد میخواهد رأی بدهد میگویند تو به ریاست جمهوری میتوانی رأی بدهی ولی به همه پرسی بازنگری قانون اساسی نمیتوانی رأی بدهی!  آخر نفس انتخابات (برادرمن آقای شافعی!) با هم چه تفاوتی دارد که با شناسنامه با کارت شناسائی به یکی از آن دو میتوان رأی داد وبه آن یکی نمیتوان رأی داد؟ ما بیائیم اگر یک اشتباهی را متوجه نبودیم وانجام گرفته، یا یک موضوعی در مجلس رأی آورده است یا رد شده است والان میخواهیم آن را اصلاح کنیم، چون مصوبه خود ما بوده، بر اشتباه باقی بمانیم و راضی به اصلاحش نباشیم، چون هفته گذشته خودمان رأی داده ایم؟ خوب، خودمان هفته گذشته رأی دادیم در این هفته هم اصلاحش میکنیم، تمام شد. بخاطر اینکه کاری بوده که خودمان کردیم. باید شهامت این را داشته باشیم که اصلاح کنیم. نه اینکه مشکلی برای نظام درست کنیم. این دلیلی ندارد، مردممان وقتی که میروند درعمل مواجه میشوند با این تناقض دیدگاه مجلس دریک روز انتخابات ، یکی ریاست جمهوری، یکی همه‌پرسی به آن میتوانی رأی بدهی و به این نمیتوانی رأی بدهی! بنابراین به همین دلیل این طرح آورده شده، و فوریت آن هم ، چرا دوفوریت نداشته باشیم؟ اگر به دوفوریتش رأی داده نشد این دیگر اصلا به درد نمیخورد باید بایگانی بشود. چون ما در ششم مرداد انتخابات داریم اگر این اصلاح را لازم میدانیم باید در اسرع وقت اصلاح کنیم واگراین اصلاح لازم نیست که خوب اصلا نه به فوریتش باید رأی بدهیم و نه به اصلش یعنی همین فوریتش که رأی نیاورد، خودش کفایت میکند. که اصلا دیگر به قول معروف بایگانی بشود. والسلام.
نایب رئیس- 180 نفر حضور دارند دوفوریت طرح مطرح است موافقین قیام بفرمایند(عده کمی برخاستند) تصویب نشد.
یکی از نمایندگان- آقای کروبی! روی یک فوریت رأی بگیرید.
نایب رئیس- یک فوریت این به رأی گذاشته میشود موافقان قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد.
8- اعلام وصول طرح قانونی تشکیل کمیسیون محرومیت زدائی با قید دوفوریت ورد فوریت آن.
منشی- یک طرح دوفوریتی دیگر با بیش از پنجاه امضاء نمایندگان تقدیم شده «طرح قانونی تشکیل کمیسیون محرومیت زدائی».
نایب رئیس- ماده واحده خوانده بشود .     (به شرح زیر خوانده شد.)
ماده واحده- کمیسیون محرومیت زدائی از بین اعضاء سایر کمیسیونها به درخواست متقاضی و تصویب شعبه مربوطه تشکیل خواهد شد واعضاء آن بین 7 تا 13 نفر خواهد بود. عضویت دراین کمیسیون مانع از عضویت دردیگر کمیسیونها نخواهد شد.     وظایف کمیسیون محرومیت زدائی عبارتنداز:
1- رسیدگی به طرحهاولوایح ارجاعی به مجلس که به نوعی با مناطق محروم کشور مربوط باشد.
2- تهیه طرحهای اساسی برای محرومیت زدائی مناطق مختلف کشور.
3- تهیه برنامه های مؤثر درجهت تعادل عمرانی وتوسعه کشور.
4- نظارت و مراقبت در اجرای مقررات بودجه مناطق محروم.
تبصره- نحوه تشکیل انتخابات هیأت رئیسه رسیدگی به طرحها ولوایح وسایر موارد عیناً مشابه سایر کمیسیونهای مجلس وبر اساس آئین نامه داخلی خواهد بود.
منشی- آقای یوسف پور بفرمائید توضیح بدهید‌(اولین مخالف آقای روحانی نیا وموافق آقای ملک‌آسا)
علی یوسف پور- بسم الله الرحمن الرحیم. برادران وخواهران توجه بفرمایند من یک چند کلمه راجع به اصلیت طرح موجود وبعد هم روی فوریت صحبت میکنم ببینید! آنچیزی که مسلم است یکی از اصول خدشه ناپذیر انقلاب این است که واقعاً برای محرومین ومستضعفین خدمت کند. و ما دراین 10 سال گذشته با وجود اینکه مجلس امکانات وبودجه زیاد تصویب کرده ودولت هم واقعاً میخواسته برای محرومین خدمت بکند اما در اجراء که می‌بینیم درصد زیادی از برنامه ها به اجراء درنیامده. بعد از جلسات متعدد ودرجلسه ای که خدمت زیاست محترم مجلس حاج آقای هاشمی داشتیم ، به این نتیجه رسیدیم که اگر در مجلس کمیسیونی باشد که واقعاً مسائل ومشکلات مناطق محروم را جمع بندی بکند. وبر بودجه هائی که مجل تصویب میکند، نظارت داشته باشد. الان ما هر سال 100 میلیون دلار برای طرحهای مناطق محروم تصویب میکنیم برادرها بگویند اگر یک دانه یک دلاری به یک منطقه محروم داده اند، قبول است. برای اینکه نظارت وپیگیری نبوده، مناطق برخوردار کشیدندوبردند این در مورد اصلیت طرح.     اما راجع به فوریت، چند تا دلیل برای فوریت هست: دلیل اصلی این است که ما عمده کاری که برای مناطق محروم میتوانیم بکنیم در برنامه پنجساله است واگر برنامه پنجساله تصویب بشود وبگذرد دیگر بعداً‌ نمیشود به آن صورت کاری کرد. بنابراین باید قبل از اینکه برنامه پنجساله در دستور کار مجلس قرار بگیرد، آن نقاط مرحوم در آن دیده بشود، برنامه هائی که برای محرومیت زدائی هست در این 5 سال آینه انشاءالله دیده بشود.      مطلب دوم این است که بحمدالله نظام جمهوری اسلامی دارد وارد یک مرحله ای از نوسازی وعمران کشور میشود ودر این مرحله تازه ما امیدوار هستیم که انشاءالله مناطق محروم بیشتر دیده بشوند وبعد از 5 سال 000
نایب رئیس- آقای یوسف پور، راجع به فوریت صحبت بفرمائید.
یوسف پور- حاج آقا! من هم دارم راجع به فوریت صحبت میکنم (نایب رئیس: نه راجع به محرومیت زدایی صحبت میفرمائید.) دلیل دوم فوریت این است که نظام ما الان دارد وارد یک مرحله جدیدی از عمران نوسازی میشود. بنابراین در ابتدای این مرحله انشاءالله با تشکیل کمیسیون محرومیت زدائی ما بتوانیم درکل مراحل آن کارهای عملی وعمرانی که میشود برای مناطق محروم انجام بشود در این مرحله بازسازی بتوانیم انجام بدهیم.      مسأله دیگر ، به خاطر اینکه انتخابات ریاست جمهوری نزدیک است وانشاءالله در یکی دو ماه آینده دولت جدیدی تشکیل خواهد شد وانشاءالله یا از همین وزراء فعلی ودولت جدیدبا برنامه های جدیدی شروع به کار خواهد کرد ما میخواهیم با تشکیل این کمیسیون انشاءالله در شکل دادن برنامه های جدید ودر تضمین این برنامه‌ها، مجلس شرکت فعالی داشته باشد. و حقی از مناطق محروم ضایع نشود.      مسأ‌له چهارم این است که به خاطر اینکه انتخابات کمیسیونها تمام شده ویا عنقریب تمام میشودودرحقیقت یک سال کاری جدیدی برای مجلس شروع شده، در ابتدای این سال کاری، کمیسیون محرومیت زدائی تشکیل بشود که انشاءالله کارها را ادامه بدهد واین کمیسیون هم جزو کمیسیونهای دائمی مجلس نیست، مثل کمیسییون آئین نامه داخلی در کنار کمیسیونهای مجلس است یعنی هر فردی که عضو کمیسیون محرومیت زدائی هست میتواند عضو یک کمیسیون دیگری هم باشد. منتها طرح و لوایحی که در مجلس میآید آن نکاتی که مربوط به مناطق محروم است باید دیده بشود.الان به عنوان نمونه برای خانه های سازمانی قانون تصویب کردیم این خانه های سازمانی درمناطق محروم به ضرر مناطق محروم است برای اینکه دیده نشده هیچکس از این کار دفاع کند. و وقتی هم که تصویب شده وبه منطقه رفته به ضرر مناطق محروم انجام شده وبعد هم اگر بخواهیم قانون را برگردانم چندسال طول میکشد.      دلایل فوریت هم این است که انشاءالله در ابتدای این مرحله جدید با داشتن یک کمیسیون در مجلس شورای اسلامی ، آن هم در کنار کمیسیونها، نه به عنوان اصلی،‌بلکه مانند کمیسیون آئین نامه داخلی بتواند کار بکندوقوانینی که مربوط به مناطق محروم است با شدت وحدت بیشتری انشاءالله روی آنها نظر داشته باشد. والسلام علیکم ورحمه الله و برکاته.
منشی- مخالف آقای روحانی نیا.
رمضان روحانی نیا- بسم الله الرحمن الرحیم. هیچکس دراین مجلس و در این نظام و در این دولت مخالف محرومین نیست وتکلیف همه هست که در جهت محرومیت زدائی و برای محرومین تلاش کنند و باو ما هم این است که تا امروز نظام جمهوری اسلامی در مجموع در جهت خدمت به مستضعفین و محرویم حرکت کرده است وحرکت میکند.     اما آن چیزی که این عزیزان طرح داده اند آن هم به صورت دوفوریت من میخواهم عرض بکنم این هیچ دردی از درده محرومین ما دوا نخواهد کرد. یعنی الان تمام این چیزهائی که آقایان آمدند فرمودند ، چیزهایی بوده که تا الان در مجلس ، در دولت ، در کمیسیونها مطرح میشده است ومطرح بوده است واصلا وظیفه هر نماینده ای است که اینهارا انجام بدهد. آقایان آمدندفرمودند رسیدگی به طرحهای ارجاعی به مجلس ، همین الان مجلس ، غیر از این مگر کار دیگری میکن؟ همین الان مگر شما نمیتوانید به طرحها و لوایحی که به مجلس میاید رسیدگی بکنید؟ یعنی کجای این به قانون نیاز دارد؟
بهزادیان- در فوریت صحبت کنید آقا.
نایب رئیس- بلی، در فوریت است، دنباله همان صحبتهای آقای یوسف پور است.
رمضان روحانی نیا- آمده اندمیفرمایند بررسی طرحهای محرومیت زدائی . آمدند گفتند تهیه برنامه‌های مؤثر در جهت تعادل عمرانی کشور، شما در هر روز ودر هرساعتی در هر وقتی از اوقات رسمی مجلس میتوانید طرح بنویسید. برای همین اهدافی که شما میخواهید مطرح بکنید. یعنی چه واقعه ای پیش آمده است که ما اینقدر بلندبشویم وفریاد بکشیم همه بگوئیم محرومیت‌زدائی ، در جهت محرومین و مستضعفین وحال آنکه عملا خود ما هم باور داریم هیچ معجزه جدیدی را برای این محرومین ومستضعفین این طرح ایجاد نمیکند. من نمیگویم مخالف با محرومیت زدائی هستم ومیباشم. آنچه که عرض میکنم این است که این طرح هیچ چیز جدیدی برای مملکت ، برای محرومین وبرای محرومیت زدائی اصلش ندارد تا چه به فوریتش برسد منهای این طرح ، بدون این طرح ، هر نماینده ای مکلف است بر بودجه ملکت و برنحوه اجرای مملکت نظارت داشته باشد . هر نماینده میتواند در هر وقتی برای رفع مشکلات مملکت ومحرومین مملکت هر طرحی بدهد. این چه چیزی است که باز ما بیائیم شعار بدهیم ودر روزنامه ها بنویسیم، در اخبار بگوئیم و در رادیو اعلام بکنیم. وبعد هم همه به ما  بگویند که اینقدر شعار به محرومین و مستضعفین ، این هم وضع محرومین و مستضعفین عر ض من این است بیائید کلان مملکت را ببینید بیائید بودجه مملکت را یک جا ببینید! بیائید امکانات مملتک را یک جا ببینید اینجوری نبوده باشد که هر کسی به تصور خودش خیال بکند میتواند محرومیت زدائی بکندوحال آنکه اینها هیچ محرومیتی را از محرومیتهای مملکت ما به این دلیل نمیتواند برطرف بکند.
نایب رئیس- موافق را دعوت بفرمائید.
منشی- آقای صفائی
ارسلان صفائی پور زمانی- بسم الله الرحمن الرحیم. مطلبی که مطرح شد خواهران وبرادران بزرگوار نماینده عنایت بکنند این مسأله ، خیلی مسأله مهمی است .     اولا این مسأله ابتدا به ساکن نیست، سابقه این در دومین دوره مجلس شورای اسلامی است که این تقاضا از هیأت رئیسه محترم مجلس وریاست محترم مجلس به عمل آمدو همینطور از دول محترم. پاسخی که نخست‌وزیر محترم در این مورد دادند این بودکه با تشکیل یک دستگاه مستقل برای رسیدگی به مناطق محروم وایجاد تعادل درسطح کشور، موافقت کردند و انجام آن را هم منوط به تصویب بودجه مورد نیاز دانستند. بنابراین اساس فکر در دومین دوره مجلس از طرف دولت پذیرفته شده ودر ملاقات اخیری که هیأت رئیسه مجمع نمایندگان مناطق محروم با ریاست محترم مجلس داشتند، ایشان هم به همین نحو پذیرفتند و قول مساعد دادند یک دستگاه ویک معاونت جدید برای رسیدگی به امور مناطق محروم تشکیل بشود. بنابراین فکری که اساس آن از طرف دولت واز طرف ریاست محترم مجلس برای ایجادبخش لازم در آینده تشکیل شده پذیرفته شده واین یک کار مورد نیاز است.     و اما مسأله ای که مخالف محترم مطرح کردند،این را عنایت بفرمائید! گفتند رسیدگی به طرحهای اجرائی یا نوشتن طرح ویا اینکه هر نماینده میتواندطرح بدهد ویا اینکه با دید کلان به قضیه نگاه کرد، اینها هیچکدامش بوی مخالف نیدهد و تمامش یک مسائل کلی است.   اولا ببینید! ما نمیگوئیم نسبت به حل مشکلات کشور، دید کلان نداشته باشیم ، با توجه به اینکه بخشهای محروم در سطح کشور پراکنده است نگاه به ان قضیه، نگاه کلان به اقتصاد کشور ومسائل عمرانی کشور است ونظری که دارندبرای ایجاد تعادل وبالا آوردن مناطق محروم است. دراین مقطع حساس به همان نحوی که عنوان شد وطرح شد دراین زمانی که الان طرحهای عمرانی درسطح کشور پیاده میشود، اگر مجمعی باشد از نمایندگانی که از بخشهای محروم کشور نمایندگی دارند واشراف و آشنائی دارند در آنجا میتوانند هدایت بکنندیک سری از این طرحها را به مناطق محروم که چهره عادلانه اسلام بهتر مشخص بشود. وباز هم در اینجا اینکه میگویند که هر نماینده‌ای میتواند و یا اینکه رسیدگی به طرحهای ارجاعی وظیفه نماینده ها است،این را در نظر بگیریم که این با این کار منافات ندارد. یک عده از نمایندگان جمع میشوند، انتخاب میشوند و عضویت اینها دراین کمیسیون جدید هیچ منافات ومخالفتی با   عضویت آنها در کمیسیون اصلی آنها ندارد. کار اینها این است که از دیدگاه ایجاد عدالت ورفع محرومیت ومحرومیت زدائی به طرحهاولوایح نگاه میکنند وبررسی میکنندوهر طرح ولایحه ای هم که مورد نیاز باشد که ایجاد تعادل در سطح کشور بشودکه این مسأله برای ما حیاتی است.
اکرمی- آقای کروبی، هیچکدام از آقایان در فوریت صحبت نکردند. همه شان خارج از موضوع صحبت کردند.
نایب رئیس- متأسفانه هیچکدام در فوریت صحبت نکردند. حالا ایشان هم مثل آنها، بفرمائید در فوریت صحبت بکنید.
ارسلان صفائی پور- فوریت این قضیه این است که با توجه به اینکه الان برنامه پنجساله دردست بررسی است واگر گروهی نباشند که مسائل ومشکلات ونیازهای مناطق محروم را مطرح و پیگیری بکنند، این بخشها نادیده گرفته میشود. وباز هم با توجه به اینکه هیأت اجرائی جدید انشاءالله در یکی دو ماه آینده تشکیل میشود، باید گروهی باشند که این مسائل را بگویند وپیگیری بکنند به این دلایل یعنی در دستور کار بودن برنامه پنجساله کشور و تشکیل مدیریت جدید مملکت ، لازم است که جمعی از نمایندگان باشند که این مسائل را تعقیب بکنند و لذا فوریتش از همین جا ناشی میشود که اگر عقب بیفتد هیچ اثر وفایده‌ای نخواهد داشت.
نایب رئیس- متشکر، یک نکته ای را آقای یوسف پور فرمودند که لازم است که تصحیحش بکنیم و تذکر بدهیم . آقای یوسف پور در خلال صحبتشان ظاهراً فرمودند که یک دلار تا حالا برای مناطق محروم مصرف نشده این دیگر خیلی کم لطفی است.
یوسف پور- برای طرحهای عمرانی.!
نایب رئیس- این دیگر خیلی کم لطفی است به هر جهت جمهوری اسلامی با همه محدودیتهایی که دارد امکاناتش را بیشتر صرف روستاها ومناطق محروم وطبقات محروم در صورتها وچهره‌های مختلف . البته بیش از اینها باید خدمت بشود. خوب عنایت کنید چقدر آقایان کم لطفی میفرمایند. ما سه تا فوریت داشتیم دو تا دوفوریت ویکی یک فوریت پشت سر هم رأی گیری داریم باز  بیرون تشریف  میبرند د ر حالی که میدانند حداکثرش یک ربع بعد یا ده دقیقه بعد باید رأی گیری بکنیم. اینقدر تحمل نمیکنند، حالا میخواهند محرومیت زدائی هم بکنند!  لطفاً آقایان به داخل تشریف بیاورند.      رقم 180 نفر، فوریت طرح به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند .
عده ای از نمایندگان- تصویب شد.
نایب رئیس- منشیهای هیأت رئیسه باید بگویند که تصویب شده یا نشده.
منشیها – رأ‌ی نیاورد.
نایب رئیس- ببینید این شیوه راهیچوقت انتخاب نکنید که برای آدم جو درست بکنید. سه نفر از آقایان منشیها شمرده اند : 70 وخرده ای، 80 تا و 84 تا ومسلماً همه شان میگویند رأی نیاورده. از اول هی میگوئید رأی آورد، رأی آورد با جوسازی که کار درست نمیشود. بنابراین تصویب نشد. آخرین منشی 85 نفر گفته بود.
منشی- روی یک فوریت رأی گیری بکنید.
نایب رئیس- آقایان توجه بفرمایند یک فوریت آن مطرح است موافقین با یک فوریت قیام بفرمایند آقایان قدری تأمل بفرمایند تا شمرده بشود.(عده کمی برخاستند) تصویب نشد. پس این به صورت عادی بررسی میشود.لوایح رسیده را اعلام وصول بفرمائید.
9- اعلام وصول چهار فقره لایحه.
منشی- چند لایحه رسیده که اعلام وصول میشود.
لایحه تعطیل روز سوم خرداد ماه به عنوان روز مقاومت و پیروزی.
لایحه استخدام 200 نفر درسازمان میراث فرهنگی کشور.
لایحه اجازه پرداخت دستمزد به دانشجویانی که به عنوان کارآموز، در دستگاههای اجرائی خدمت مینمایند.
لایحه تأمین نیروی انسانی جهت بازسازی مناطق جنگی.
10- پایان جلسه وتاریخ تشکیل جلسه آینده.
نایب رئیس- آقای دوزدوزانی اسامی غائبین ودیرآمدگان را بخوانید.
منشی(دوزدوازنی)- بسم الله الرحمن الرحیم. غائبین غیرموجه آقایان:     خسروضیاء پور، شیخ‌عبدالرحمن حسینی برزنجی.       تأخیرکنندگان امروز عبارتند از آقایان: فخرالدین حجازی (33 دقیقه)، ابوالفضل حسن بیگی(31 دقیقه)، محمد کریم مروجی(59 دقیقه)، جهانشادانش‌(21 دقیقه)،‌مجید دبستانی(20 دقیقه)، علیرضا رستمی(19 دقیقه)، سید محسن شفیعی(35 دقیقه)، حسینعلی ضیائی(25 دقیقه)، نادر طاهری(22 دقیقه)، رضا عبداللهی(20 دقیقه)، محمد قمی(29 دقیقه)، علی کامیار(28 دقیقه)، احمد کبیری (80 دقیقه)، یونس محمدی(28دقیقه)،‌سید نورمحمد محمودیان (25 دقیقه)، مصطفی مرسلی(22 دقیقه)، سید عبدالرسول موسوی ممسنی (43 دقیقه)، امیر میر(24 دقیقه)، حسین هاشمیان(یک ساعت وسی وهفت دقیقه) و خانم عاتقه صدیقی (25 دقیقه).
نایب رئیس- ختم جلسه اعلام میشود جلسه بعد صبح سه شنبه ساعت 30/7 خواهد بود.    (جلسه ساعت /12پایان یافت.)   رئیس مجلس شورای اسلامی-اکبرهاشمی رفسنجانی