مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره دوم – جلسه 304 )

جلسه سیصد و چهارم                                                   بسمه تعالی                             1 مرداد ماه 1365 هجری شمسی
                                                                                                                        15 ذیقعده 1406 هجری قمـری  
مشروح مذاکرات مجلس شواری اسلامی
دوره دوم – اجلاسیه سوم
1365-1366

صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز چهارشنبه اول مرداد ماه 1365

فهرست مندرجات ک
1- اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی از کلام الله مجید
2- بیانات قبل از دستور آقای زمانیان .
3- بیانات آقای رئیس به مناسبت دعوت پادشاه مراکش از نخست وزیر اسرائیل غاصب .
4- تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس .
5- ادامه رسیدگی به لایحه سازمان نظام پزشکی جمهوری اسلامی ایران و تصویب موادی از آن .
6- پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده و دستور آن .

جلسه ساعت هشت به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد
1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، با حضور 180 نفر جلسه رسمی است دستور جلسه را اعلام کنید . منشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم دستور جلسه سیصد وچهارم روز چهارشنبه 1/5/1365 هجری شمسی با پانزدهم ذیقعده 1406 هجری قمری .
1- دنباله رسیدگی به گزارش شور دوم کمیسیون بهداری وبهزیستی در خصوص لایحه سازمان نظام پزشکی جمهوری اسلامی ایران .
2- گزارش شور اول کمیسیون فرهنگ و آموزش عالی درخصوص ردطرح تشکیل دانشگاههای تربیت معلم جمهوری اسلامی ایران .
رئیس ـ تلاوت کلام الله مجید را شروع کیند .
اللهم صل علی محمد و آل محمد . اعوذ بالله من الشیطان الرجیم – بسم الله الرحمن الرحیم . واثل علیهم نبا ایراهیم اذقال لابیه وقومه ما تعبدون. قالوا نعبد اصناما فنظل لها عاکفین . قال هل یسمعو نکم اذتدغون . اوینفعونکم او یضرون . قالوا بل وجدنا آبائنا کذلک یفعلون . قال افرایتم ما کنتم تعبدون . انتم و آباؤکم الاقدمون . فانهم عدولی الا رب العالمین . الذی خلقنی فهو یهدین و الذی هویطعمنی و بسقین . و اذا مرضت فهو یشفین .والذی یمیتنی ثم یحیین والذی اطمع ان یغفر لی خطیئتی یوم الدین . ( صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)
(( از آیه 69 الی آیه 83 سوره الشعراء)) .
2- بیانات قبل از دستورآقای زمانیان رئیس ـ سخنران قبل از دستور را دعوت کنید . منشی ـ آقای زمانیان نماینده نهاوند . زماینان ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، سلام بر امام بت شکن و ناصح و امین سلام بر زبان گویای محرومین آیت حق منتظری درود برشهیدان و جانبازان و نیروهای قدرتمند جمهوری اسلامی ایران . خدایا تو گواه باش که وظیفه ام را انجام میدهم و مرا در آن یاری فرما (( انک علی کل شیی قدیر)) من توجه تاریخ را به نکات ذیل معطوف میدارم : اول : امروز دشمن با تمام خباثت خود بمیدان آمده امروز جنگ در تمام ابعاد چنگ و دندان نشان میدهد نوکران استکبار در منطقه خلیج با ارزان کردن نفت از 28 دلار تا پنج دلار و افزایش صدور آن سر سپردگی خود را بیشتر ثابت کردند آنها خون مسلمین عربستان و کویت را در پای استکبار هدر داده و تصور کرده اند با این خوش خدمتی میتوانند صدام را نجات دهند اول باید بدانند آنها هستند که باید جوابگوی این حرکت شوم باشند آنها با دست خود (( یخربون بیوتهم بایدیهم وایدی المؤمنین)) خود را بهلاکت انداختند شما ای مردم عربستان شما ای مردم کویت با این جانیان تاریخ برخورد کنید و همانگونه که مولا علی علیه السلام فرمود (( وا ن امرا دل علی قومه السیف و ساق الیهم الحتف لحری ان یمقته الاقرب ولایامنه الابعد )) (( خطبه 19 نهج البلاغه )) شما ای مسلمانان از مسلمین ایران یاد بگیرند و نگذارید سرمایه های شما را مفت ومجان به جیب سرمایه داران واجانب بریزند . دوم ـ مساله اصلی جنگ است جنگ با کی ؟ جنگ با آمریکا جنگ با استکبار جنگ با قارونهای منطقه جنگ با صدام و مهم تر از آن جنگ با قارونهای منطقه جنگ با صدام ومهم تر از آن جنگ بانفس و جنگ با تمایلات . و اگر مادر این قسمت اخیر پیروز شویم فاتحیم مگرامام در پیام حیاتبخش خود نفرمود اصلاح داشته ومتحد شوید والاشکست خواهید خورد . شما ای دولت مردان ، نمایندگان ، مسئولین نظام توجه بفرمائید امام عزیز همیشه درمقاطع خاص انقلاب اسلامی دردها را جهت درمان با تعیین درمان بیان میفرمایند . تا امت اسلامی ومسئولین نظام اسلامی عمل نمایند . امت حزب الله در تمام شئونات نظامی و سیاسی و اقتصادی و غیره عمل کرده ومینماید اما دست اندرکاران حکومت اسلامی چی ؟ منظورم دولت و مجلس و مسئولین آیا آنها باید شعار دهند یا عمل نمایند ؟ چرا بعد از پیام امام تا مدتی شعارها اینهمه تند است ؟ چرا آنگونه که امام خواسته عمل نمیشود؟ اختلافاتیکه امام بارها آنرا مطرح میکنند چیست اختلاف بین دولتمردان و مجلسیان و ائمه جمعه و نمایندگان و ..... بیائید در رفع آن اقدام کنید .اینها مردم را بی تفاوت میکنند ، سرد میکند ، مایوس میکند . آقایان بین ارتش وسپاه و سایرین فرق قائل نشوید . چه فرق است بین آن برادر ژاندارم و آن برادر کمبته انقلاب اسلامی که بدون توقع حتی بودن توقع یک بارک الله مرزهای افغانستان و پاکستان را با آنهمه مشکلات حفظ میکند با آن برادر ارتشی وسپاهی که در باتلاقهای جنوب می جنگد . برادران میدانید که در سایه این اختلافات حزب الله را حذف میکنید و متملقها ومتشکلها قدرت را در دست میگیرند إ وقتی میگویی چرا فلانی را با آنهمه سابقه روی کار آورده اید میگویند امام وفقیه و عالیقدر فرمود وحال فعلی افرادمطرح است . ایامنظور امام وفقیه عالیقدرآنست که پست های حساس کشور را تحویل آنها بدهند ؟ و برادارن حزب اللهی را که تنور گرم جبهه ها با خون آنها میباشد باید حذف کنند ؟ ای امام اسوه ای الگوی مقاومت و صراحت إ ای آیت حق منتظری بفرمائید منظورتان اینست . ای امام خوبها حذف میشوند و متملقهادرکنار جنگ مثل درخت کدو دارندرشد میکنند و اگر دلسوزها هم سخن بگویند متهم میشوند که خط چند ند وای بر این فکر . اختلافات خود را حل کنید و بوسیله یک نیروی اسلامی همانگونه که خداوند در قران مجید فرمود (( انما المومنون اخوه فصلحوا بین اخویکم ..... )) ((فان بغت احدبهما علی الاخری فقاتلوا التی تبغی حتی تفیی الی امرالله )) پیشنهاد میکنم یک هیئت یک ارگان مثل سازمان بازرسی با تمام اختیارات در رفع اختلاف وارد عمل شود و اگر تشخیص دادیکی از طرفین مقصر است که حتما مقصر است او را تسلیم امر خدا کند . همانگونه که آیه مبارکه صراحت دارد . بیاید با این حرکت اسلامی ریشه اختلافات را بکنید . بیائید متخلفین را طرد کنید درمقابل طرفین سلم محض نباشید بیائید سیستم کنترل و عیون انقلاب را قوی کنید بازرسی کل کشور راوزارت اطلاعات را قوی کنید .دولت و قوه قضائیه صادقانه آنها را تقویت بیائید بجای دستگاهی تحت عناوین مختلف این دو را تقویت کنید . هرکس و هر ارگانی نیاید دولتی در داخل خودبیاورد . اگر میخواهید انقلاب خونبار اسلامی حفظ شود راهش اینست و اگر قصد دارند خط وخطوط حفظ شود آن چیز دیگراست . بیائید دولت را تقویت کنید مجلس را ، شورای نگهبان را تقویت کنید .البته تقویت آنها آنست که بدور از خط وخطوط هم چون مردم . به رهنمودهای رهبر عمل کنیم ودرکنار تشکیلات ولایت فقیه تشکیلات دیگری بوجود نیاوریم نکند در اثر قبضت قبضه من اثر الرسول سامری انقلاب شویم . سوم ـ حرکت وانقلاب ما اسلامی است وتا زمانیکه اسلام باشددشمن ما را محکوم میکند و باید در کل جریانات خدا اسلام را مد نظر داشته وبه مصداق و لاتاخذه فی الله لومه لائم کارخداپسند کنیم نه غرب پسند یا شرق پسند . ماهر کاری بکنیم در پیش دشمن محکومیم وبه مصداق آیه مبارکه ولن ترضی عنک الیهود ولا انصاری حتی تتبع ملتهم تا اسلام هست آنها ما را متهم می کنند .پس بیائید به ضد انقلاب میدان ندهید نگذارید یک مشت مزدور اجانب تحت عنوان مقدس دکتر تحصن کنندنگذارید ضد انقلاب رشد کند میدان را به دشمن تنک کنید . با محتکرین ، گرانفروشان ، شایعه پراکنها برخورد کنید قوه قضائیه رادر این امر پشتیبان باشید فساد اداری رشوه خواری نباید در نظام اسلامی باشد . درخاتمه چندتذکر : 1ـ از روحانیون باسواد وحوزه های علمیه میخواهم با وارد شدن به قوه قضائیه اسلام را و قضاوت در اسلام را یاری کنند زیرا تعلل در این امر موجب عقاب خواهد بود . 2ـ از دولت میخواهم لایقها و برادارن مکتبی و انجمن های اسلامی را تقویت نموده وبه ضد انقلاب میدان رشدندهد . 3ـ تذکرات در رابطه با گرانفروشی و حقوق کارمندان تذکر میدهم : 4ـ از حجاج بیت الله الحرام خواستارم ابراهیم گونه با شیطان شرق و غرب و اذنابشان برخورد کنند . 5ـ از مردم شرافتمند و غیور شهرستان نهاوند شهر قیام شهر ابوذریانی که شهادت را پذیرفتند و ننگ تسلیم شاه را نپذیرفتند ، شهریکه در دوران انقلاب اولین مجسمه شاه را پائین کشیدند . شهریکه همیشه در منطقه پیشرو بوده وهست وبا رفتن به جبهه و کمک پشت جبهه نشان دادند که از ولایت فقیه اطاعت کامل دارند تشکر میکنم . من در رابطه با کمبودهای حوزه انتخابیه چیزی نمی گویم ، زیرا بسیاری از آن را با کمک مردم و همکاری دولتمردان حل نموده امید است مابقی آن نیز حل شود . فقط در بسته و سر بسته عرض میکنم ریاست محترم مجلس تلگراف 234 نفر از جانبازان و خانواده های شهداء را که دیروز رسیده خود جواب داده وموجبات نگرانی آنان را رفع نمائید و نگذارید مسئول استان این حقوق مردم را نادیده بگیرد . 6- من از وزارت نیرو و وزارت جهاد و کمیته انقلاب اسلامی قدردانی نموده و خدمات صادقانه کارکنان آنان را در استان وحوزه انتخابیه ام ارج می نهم . والسلام علیکم ورحمه الله و برکاته . 3ـ بیانات آقای رئیس به مناسبت دعوت پادشاه مراکش از نخست وزیر اسرائیل غاصب . رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم ،متاسفانه ما باز شاهد خیانت زشتی از یک سردمداران کشورهای اسلامی هستیم . پادشاه مراکش که رئیس اتحادیه عرب ومیزبان کنفرانسهای سران عرب است ، جسارت را به حدی رساند که از نخست وزیر اسرائیل غاصب در کشور اسلامی مراکش استقبال کردوالان میزبان این عنصر صهیونیست تبهکار است . ما در دو شاخه و با یک ریشه امروز می بینیم که ارتجاع عرب دارد به دنیای اسلام ومنافع اسلام ودرخدمت استعمار و استکبار خدمت میکند . شیوخ مرتجع خلیج فارس در شاخه اقتصادی ، منابع ومنافع کشورهای اسلامی را قربانی امیال  و اطماع سرمایه داران غرب کردند ونفت را به کمتر از یک سوم قیمت در ظرف چند ماه رساندند وهنوز هم روی این گمراهی و جنایتشان اصرار دارند علیرغم اینکه برهمه روشن شده وحتی صدای نفت فروشان غربی را هم در آورده که اینها دارند به منابع نفتی دنیا ضربه می زنند . در شاخه سیاسی که مکمل این جنایت اقتصادی است برادر اینها شاه حسن مراکشی با رسوائی و افتضاح راهی که سالهای پیش سادات مقبور پیش گرفت اینها دارند ادامه می دهند واین ظلم بی حساب را دارند به سر ملتهای اسلامی در می آورند . اصل داستان این است که ماهیت ارتجاع عرب ماهیت وابسته و نوکر صفت است . و هر وقت اربابانشان تصمیم بگیرند  از اینها بخواهند در هر شرایطی این جنایات را اینها مرتکب می شوند و در طول دوران تاریخ تا این اواخر که ما یادمان است از آن روزی که صهیونیست ها پایاشان باز باشد در خاور میانه ، اینها هر وقت در هر مقطعی که اربابان خواستند هر جنایاتی را آنها دستور دادند ، اجرا کردند . انصافا هیچ افتضاحی از این بالاتر نیست که کسانی که خودشان را خادم حرم می دانند یا رئیس اتحادیه عرب میدانند یا رئیس کنفرانس های اسلامی میدانند، با این رسوائی وارد میدان بشوند . کسانی که تا دیروز اگر یک شرکت مثلا تجاری دنیا رابطه اقتصادی با اسرائیل باز میکرد ، او را بایکوت می کردند و اجازه خریدوفروش به او نمی دادند .امروز کارشان به جائی رسیده که میزبان نخست وزیر اسرائیل غاصبند و افتخار هم به این می کنند و این را یک تعادل و میانه روی می بینند . ذلت بارتر اینکه ما میبینیم که بعد از گذشت چند سال از (( کمپ دیوید )) که آن روز حتی به صورت لااقل ریاکارانه بعضی از کشورهای عربی از خودشان عکس العمل جدی نشان دادند امروز ما میبینیم که اکثر کشورهای عربی خاموش و مرده نشستند و ناظر این صحنه زشت ومصیبت بار هستند . تنها کشور سوریه که بیش از همه کشورهای اسلامی گرفتار مشکلات ورنج مقابله با اسرائیل را دارد به دوش میکشد ، تنها آن است که قطع رابطه میکند . واین چقدر برای دنیای اسلامی خفت بار است  و اندوهبار است . دیگر من نمیدانم مردم کشورهای اسلامی منتظر چه هستند ؟ به چه امیدی تن به حاکمیت این طاغوتها ونوکرا ن آمریکا و انگلیس می دهند . اینقدر زشت است که ناظران بی طرفی که رابطه ای هم با مساله فلسطین ندارند ، این را بدترین نوع خود باختگی دارند تفسیر می کنند . در شرایطی که هر روز جنوب لبنان دارد گلوله باران میشود
در شرایطی که هر روز دارند به سر فلسطینها فشار می آوردن . اینها راه حل را د چه می بینند؟ و از این میهمانی ومراوده چه می بینند؟ آن یکی دلال صهیونیست و استعمار واستکبار شاه حسین اردنی دارید می بینید که هر روز یا مصر است ، یا عراق است یا این طرف وآن طرف است و عربستان است برای همین مسائل . کشورهای عربی که برای کوچکترین مساله ای که به دامن شیوخ برخورد بکند ، غوغا را ه می اندازند و اعلامیه مشترک صادر می کنند . ما می بینیم برای یک چنین مساله ای نه تنها خاموشند ، بلکه از ته دل شادمانند و بلکه همراهند . ما یقینا می داینم این داستان مخوف در پشت درهای بسته در میان همین کسانی که شوراهائی ، مثل همکاری خلیج فارس دارند بااتحادیه عرب دارند یاگردانندگان کنفرانس اسلامی هستند و یا در سازمانهای فلسطینی نفوذ دارند . همین ها این داستانها را دارند ترویج می کنند . شاید هم این عجله برای این است که از پیروزی جمهوری اسلامی و حشت دارند . در صورتی که اگر اینها در کنار جمهوری اسلامی می ماندند و این جنگ را برما تحمیل نمی کردند باقدرت این مردم مسلمان فداکار ماهم شر اسرائیل را از سر خودشان کوتاه می کردند و هم نفوذ آمریکا را از منطقه می کندند . حرکت جمهوری اسلامی بهترین شاهد است که میشود در مقابل همه این جنایتکاران ماند و حالا که می بینند صدام روبه سراشیب و به طرف سقوط دارد می رود و وقتی که این خاکریزشان شکست ، اسرائیل هم در معرض خطر قرار میگیرد، دست پاچه شدند دنبال این کارها افتاده اند . ولی بدانند که ملتها ی اسلامی تحقیقا زیر بار این ذلت ها وخفت ها نخواهندرفت و روزی دمار از روزگار این خود باخته ها و خود فروشها در خواهند آورد . و ما از همه ملت های اسلامی بخصوص ملت فلسطین می خواهیم که دیگر از این مسائل پند بگیرندوراه خودشان را انتخاب بکنند وبه امید اینکه اینگونه حکومت ها بخواهند حق مردم فلسطین را برای آنها بگیرند ، ننشینند وهیچ راهی جز اسلحه وقهر وخشم انقلابی برای نجات فلسطین وطرد استکبار وجود ندارد . و السلام علیکم و رحمه الله ( تکبیر نمایندگان ) . 4ـ تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس . رئیس ـ تذکرات نماینـــدگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور : 1ـ آقای احمدی نماینده سنقر وکلیائی : تشکر از مردم شهرستان سنقر و کلیائی به خاطر کمک به جبهه ها . 2ـ اقایان هراتی وراه چمنی نمایندگان سبزوار : تشکر از تشریف فرمائی وبازدید جناب آقای رئیس جمهور از شهرستان سبزوار. 3ـ آقای نبوی نماینده بوشهر به استانداری بوشهر در مورد آبرسانی به روستاهای دشتی وتنگستان وبه وزارت بهداشت و درمان در مورد اعزام متخصص بیهوشی و ارتوپد به بوشهر وتشکر از دادسرای انقلاب اسلامی بوشهر در خصوص رسیدگی به اعمال خلاف مسؤولین زمین شهری بوشهر و تشکر از مردم به خاطر حمایت ازدادسرا . 4- آقای غراوی نماینده گنبد وترکمن صحرا : تشکر از مشاع ها وهیاتهای 7 نفره واگذاری زمین گنبد در موردکمک 700 تن گندم به جبهه ها . 5- آقای فاضل همدانی نماینده بهار همدان : به وزارت ارشاد در مورد جلوگیری از درج بعضی از اخبار و مطالب به صورتع تیتر درشت یا ریز که ایجاد اختلاف می کند . 6- آقای معماری نماینده اهر : به وزارت راه و ترابری در مورد اسفالت جاده فعلی واحداث قطعه اول جاده اصلی تبریز اهر وبه وزارت نیرو درمورد تسریع در مطالعه نهائی ساخت سد اشتله اهر به صدا و سیما در مورد ایجاد موج ( اف ـ ام ) وکانال دوم تلویزیون دراهر . دستور را شروع کنید . 5- ادامه رسیدگی به لایحه سازمان نظام پزشکی جمهوری اسلامی ایران وتصویب موادی از آن .منشی ـ دنبـــاله رسیدگی به گزارش شور دوم کمیسیون بهداری و بهزیستی در خصوص لایحه سازمان نظام پزشکی جمهوری اسلامی ایران 3 ماده اش درجلسه قبل تصویب شده ماده چهارم باید مطرح بشود . رئیس ـ بلی ، بخوانید . فصل سوم ـ عضویت وشرائط اعضا،  ماده 4 ـ کلیه اتباع ایرانی پزشک ، دندانپزشک ، دکتر داروساز . متخصصین علوم آزمایشگاهی تشخیص طبی ، دارای درجه ودکترا بدون استثناء عضو سازمان میباشند . تبصره 1ـ اتباع خارجی پزشک ، دندانپزشک ، دکتر داروساز ومتخصصین علوم آزمایشگاهی تشخیص طبی ، دارای درجه دکترا که طبق مقررا ت قانونی در ایران شاغل بوده و یا میشوند ، از لحاظ رسیدگی به تخلفات انتظامی تابع این قانون و مقررات انتظامی مربوطه خواهند بود . تبصره 2ـ کیه مشمولان این قانون موظفند هر سال ظرف مدتی که از ظرف شورایعالی نظام پزشکی کشور مقرر میشود از طریق نزدیکترین نظام پزشکی محل کارخود ثبت نام نمایند و در صورت تخلف ، مشمول آئین نامه مربوطه خواهند بود . رئیس ـ پیشنهاد دارد ؟ منشی ـ بله ، آقای رهبری املشی پیشنهاد حذف ماده 4 را دارند . رئیس ـ آقای رهبری بفرمائید . رهبری املشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، مجبور کردن افراد به یک وابستگی سازمان یا حزب یا دسته ای اولا بر خلاف نص صریح قانون اساسی است . من اصل بیست و ششم را می خوانم نمایندگان محترم توجه کنند . (( احزاب ، جمعیت ها و انجمنهای سیاسی و صنفی وانجمن های اسلامی یا اقلیت های دینی شناخته شده آزادند ، مشروط به اینکه اصول استقلال ، آزادی وحدت ملی ، مواین اسلامی و اساس جمهوری اسلامی را نقض نکنند )) . آنچه که منظورم است ذیل این اصل است : (( هیچکس را نمی توان از شرکت در آنها منع کرد ، یا به شرکت در یکی از آنها مجبور ساخت )) الان ما داریم یک دسته از افراد را مجبور می کنیم وابسته به یک تشکیلات صنفی بشوند . این هم اگر دولتی بود ، مجبور می کردیم با زهم فبها . (( کلیه اتباع ایرانی وغیر ایرانی )) را داریم مجبور می کنیم به یک سازمان صنفی وابسته شوند و احیانا هم اگر این سازمان صنفی برخلاف مصالح عمومی قدم برداشت آدم چون وابستگی دارد خود به خود باید تبعیت کند ، خلاصه عرض من این است که نمی شود مجبور کرد افراد را وابسته به یک تشکیلات صنفی بشوند . والسلام علیکم و رحمه الله . شهرکی ـ اشکالش وارد است . علوی تبار- این شمول قانون را می رساند و مغایر قانون اساسی نیست . رئیس ـ خوب این نظرشان است . شما حالا پیشنهاد می دهید کل ماده حذف بشوند یا باید قاعدتا پیشنهاد می دادید که می توانند عضو بشوند . ( رهبری املشی ـ بلی ، میتوانند عضوبشوند ) خوب پیشنهاد که ندادیند پیشنهاد شما حذف ماده است . رهبری املشی ـ این اجبار افراد به عضویت خود به خود خوب (( میتواند )) یکی از نمایندگان ـ (( اجبارش )) باید برداشته شود . رئیس ـ نه ، حالا آن بحث دیگری است . من میخواستم پیشنهادشان با آن بیانشان نمی خواند باید بگوئید (( میتوانند )) . رهبری املشی ـ بلی ، ((میتوانند)) اجبار است اینجا . رئیس ـ حالا شما می گوئید که ماده راحذف بکنیم ولی این ماده چیزهای دیگر هم در آن هست . رهبری املشی ـ ماده جز اجبار چیز دیگری ندارد . در مواد دیگر خود به خود می توانند عضو بشوند . منشی ـ مخالف ؟ عباسی فرد ـ من مخالفم . منشی ـ مخالف دارد،مـــوافق ؟ ( اظهاری نشد ) . نیکروش ـ آقای هاشمی إ اگر کلمه (( میتوانند )) در این ماده بیاید مشکل حل است وموافق و مخالف صحبت نمی کنند . رئیس ـ نه ، (( میتوانند )) اینجا نمی توانیم بیاوریم برای اینکه ...... اگر پیشنهاد داشته باشید می توانیم مطرح بکنیم . شهرکی ـ آقای هاشمی منظور کمیسیون چه بوده ؟ (( اجبار )) بوده . رئیس ـ بسیار خوب ، اگر موافق ندارد ، کمیسیون بیاید توضیح بدهد . نیکروش ـ موافق دارد . رئیس ـ چه کسی موافق است ؟ نیکروش ـ بنده موافقم این (( اجبار )) دارد این را اصلاح بفرمائید مشکل حل میشود .
رئیس ـ پس ایشان موافق هستند ، مخالف صحبت کند . منشی ـ آقای عباسی فرد مخالف بفرمائید . عباسی فرد ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، این اشکال قانون اساسی که آقای رهبری املشی اشاره فرمودند به نظر درست نمی آید . و با تصحیح عبارت یا تغییر عبارت به (( میتواند )) هدفی راکه تعقیب می کنیم ، به آن نخواهیم رسید ببینید نمایندگان محترم إ توجه دارید که این سازمان نظام پزشکی در درجه اول برای تامین حقوق ورسیدن به ارزشهائی که جامعه پزشکان به آن اعتقاد دارند و نیاز دارند از طرفی . و از طرف دیگر برای احقاق حقوق مردم وبیماران تشکیل میشود . این یک دسته وگروه و حزب آزاد و همینطور در طرف جامعه از طرف یگ گروهی به وجود آمده نیست . درست  است که این یک تشکیلات صد در صد اداری و دولتی و وابسته به یک وزارتخانه خاص و اداره و تشکیلاتی از وزارتخانه ای نیست . اما این از طرف نظام ، دولت ، مجلس وتشکیلاتی را که جامعه را اداره میکند و مملکت را اداره میکند ، نیاز به آن تشخیص داده شده . یعنی پزشک نیاز به آن را درک می کند ، بیمار هم نیاز به آن را درک میکند داور و حاکم بر گروهها . جمعیت ها ومردم هم نیاز به آن را تشخیص میدهد اگر این یک حزب بود ، یک گروه بود من تقاضا می کنم ریاست محترم مجلس ، هیات رئیسه و نمایندگان هم به توضیحاتی که داده میشود ، توجه داشته باشند ، اگر این یک گروه خاص بود اگر یک دسته بود .، اگر یک حزب بود که آئین نامه اش و قانونش و مقرراتش را به مجلس نمی آوردند . شما هم اگر احزاب را ، هر حزبی الان در جامعه تشکیل بشود مگر مقرراتش را می‌آورند در مجلس تصویب میکنند ؟ نیست اینجوری . اساسنامه خودشان برای خودشان می نویسند ، آن کافیست از نظر قانونی جایگاهی برای اعلام وجود واعلام حضور وماندن داشته باشد . این یک حزب نیست ، یک گروه خاص نیست یک مساله صنفی شبیه آنچه در بازار یا جاهای دیگر مثلا یک  انجمن اسلامی بازار، یا یک شورای اسلامی فرض بفرمائید یک شغل آزاد نیست ، اینها افرادی که از امکانات این جامعه و این مملکت واین کشور درس خواندند ، زحمت کشیدند ، والان باید به آنها وظیفه ای سپرده بشود وخدمت بکنند برای آنها یک سری وظایف ومقرراتی را می خواهند بگذارند وباید به آن پایبند باشند . توجه بفرمائید اگر ما گفتیم (( می تواند )) ویک عده ای آمدند وعضو شدند ویک عده ای هم نیامدند و عضو نشدند . همین الان افرادی که عضو نظام پزشکی نیستند به مراتب خلافکاری هایشان و اشتباهاتشان از آنهائی که هر چند آدمهائی باشندکه عنصر نامطلوب باشند ، خلاف آنهائی که عضو نیستند ، از آنهائی که عضو هستند ، بیشتر است . یک کنترلی است روی آنها هم به نفع پزشک است وهم به نفع بیمار . و این یک سازمان و گروه آزاد ویک حزب نیست . عرض کردم اگر حزبی بودوگروهی بود که اساسنامه ومقررات و قوانین آن در مجلس مطرح نبود که وظایف واختیاراتشان چه هست ؟ این ضمن اینکه یک سازمانی هست که کارهای شغلی ، وحرفه ای آنها را بررسی میکند در رابطه با تخلفات یا وظایف یا اختیارات شاغلین آن حرفه هست ورابطه آنها با افرادی باشد که به آنها مراجعه می کنند ، ولی از نیازها و ضرورتهائی است که برای جامعه پذیرفته شده و باید آن را داشته باشیم . واگر افرادی اصلا کارت نظام پزشکی نداشته باشند شماره نظام پزشکی نداشته باشند چه کنترلی ما میتوانیم روی آنها داشته باشیم ؟ که آیا خارج از مرکز را رفته اند یا نه ؟ حق استفاده از مطب دارند یا نه ؟ حق ( فرض بفرمائید ) حضور در بعضی از جاها را که در یک استاندارد مشخصی هستند برای کار دارند یا نه ؟ بایدکنترلی روی آنهاداشته باشیم وقتی که ما برای این قانون نوشتیم ، وقتی که مجلس ما ودولت ما وجامعه ما و پزشکان ما آن را پذیرفته باشند یک التزام است ، یک شرط است ،یک تعهد است یک قرارداد محترم است وقراردادی است که هم پزشک ، به آن احساس نیاز می کند و هم بیمار و هم جامعه آن را پذیرا هست . حالا مجددا ذیل را بعد از این توضیح من بخوانم ببینید ذیل اصل 26 با این توضیحات چگونه می تواند به عنوان منع قانون اساسی مطرح بشود . در اینجا آمده : ((احزاب، جمعیت ها ، انجمن سیاسی ، صنفی ، انجمن های اسلامی یا اقلیت های دینی شناخته شده آزداند . مشروط به اینکه اصول استقلال ، آزادی ، وحدت ملی ، موازین اسلامی و اساس جمهوری اسلامی را نقض نکنند )) بسیار خوب تا اینجا همه با هم متحد هستیم و اختلافی نداریم . در ذیل این اصل 26 آمده (( هیچکس رانمیتوان از شرکت در آنها منع کرد )) ببینید إ بحث اقلیتهای مذهبی یا انجمن های اسلامی گروهها یا اینکه حزب ها یا اینکه مسائل صنفی آزاد ..... چه ربطی دارد به شاغلین حرف پزشکی که زیر نظر تشکیلات دولت و یک وزارتخانه کا رمیکنند ، وابسته به یک وزارتخانه هستند عمدتا افرادی هستند که مزد میگیرند . عمدتا افرادی هستندئ که حقوق میگیرند . شاید بیش از نود درصدشان افرادی هستند که تعهدهائی بیش از آنچه در این نظام مطرح است ، دارند تعهدهای زیادی در برابر دولت و وزارتخانه شان ، و در برابر ملتشان با قوانین دارند . این یک حزب آزاد و یک گروه آزاد نیست و این اخطار قانون اساسی به نظر نمی آید که وارد باشد و حضور در آنجا وعضویت در آنجا در موارد بسیاری اشکالاتی برای هم پزشک و هم بیمار و جامعه دارد . اجتناب نا پذیر است که  اگر تشخیص مجلس این است که نظام پزشکی لازم است اگر پزشک و بیمار و جامعه و دولت ، نظام پزشکی را لازم می دانند ، عضویت در آن اجباری و الزامی است اگر در حدی است که آقای رهبری املشی می فرمایند که یک گروه آزاد است و یک شورای صنفی هست که دیگر قانونش در مجلس نباید مطرح بشود . آنجا هم عضویت آزاد است ، خودشان تشکیل بدهند هر کس خواست می رود آنجا عضو میشود وهر کسی هم نخواست عضو نمی شود والسلام . رئیس ـ متشکر ، موافق صحبت بکند .منشی ـ آقای نیکروش بفرمائید . نیک روش ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، جدا من بعد از اخطاری که جناب آقای املشی فرمودند همه اش فکر می کردم که مخالف محترم چه خواهند فرمود ؟ چون به این روشنی بود ، مساله خیلی واضح و روشن بود و خوب مهارت وسخنوری جناب عباسی فرد نشان داد که از هیچی هم میشود دفاع کرد . واقعا من تعجب میکنم اینجا صنف است . صنف به این مشخصی گفته شده که در همین صنف هم نمی شود اجبار کرد که کسی عضو انجمن صنفی باشد ، شما می فرمائید نظام پزشکی چیز دیگری است .من نمی دانم چه چیز دیگر می تواند باشد . یا صنف است یا حزب است یا گروه است یا انجمن است هر چه که باشد قانون اساسی می گوید که (( نمی شود اجبار کرد )) و من تعجب می کنم شما می فرمائید آنهائی که عضونیستند ،خلافشان بیشتر است . آنهائی که عضو هستند ، خلافشان کمتر است اگر همینطوری باید قبول بکنیم ، چشم ، و گرنه یک آماری و یک چیزی نشان بدهید . ما که می بینیم خودنظام پزشکی از همه بیشتر خلاف میکند . خلافی که مرتکب شد این دیگر چیزی نبود که قابل چشم پـــوشی باشد . به هرحال به نظر من این بحث زیادی هم ندارد .این خلاف قانون اساسی است اگر همین الان هم تصویب بکنیم ، می رود بر می گردد همانطوری که جناب آقای هاشمی هم مطرح فرمودند اگر این را بتوانیم بکنیم (( می توانند )) مشکل حل میشود هیچ اجباری در کار نیست مشکل ما هم حل می شود اگر نمی توانیم طبق مقررات مجلس ، چون این می رود و بر می گردد . پس پیشنهاد می شود این را حذفش بکنیم اگر این حذف بشود جاهای دیگر به اندازه کافی روشن هست که افراد می توانند عضو بشوند لذا است من خواهشم از جناب آقای هاشمی این است که اگر میتوانیــــم طبق مقــررات یک کلمه (( می توانند )) اضافه بکنیم . بحث ها تمام میشود وهیچگونه اشکالی هم ایجاد نمی شود . اجباری هم ایجاد نمی کنیم . این فرمایشاتی راهم که جناب آقای عباسی فرد فرمودند ، جدا دفاع از هیچ بود . والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته . رئیس ـ آقای دکتر شیبانی بفرمائید . دکتر شیبانی ( مخبر کمیسیون ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، مثل اینکه بگوئیم کلیه کسانی که می خواهند رانندگی کنند باید کارت رانندگی داشته باشند . بگوئید اجبار است . خوب نه آقا إ اگر کسی رانندگی نکرد این کارت را نمی خواهد . اما اگر کسی بخواهد طبابت بکند باید یک کارت مشخصه ای داشته باشد.یک جائی هم اسمش را نوشته باشند به عنوان اینکه این پزشک است و حق طبابت رادارد که اگر غیره ئی که اینکار را ..... نیک روش ـ دیپلم پزشکی را با رانندگی اشتباه میکند اودیپلم پزشکی است نه این إ رئیس ـ خوب شما که آقای نیک روش إ حرفهایتان را زدید . حالا دیگر به حرفها گوش بدهید آقای شیبانی بفرمائید . دکتر شیبانی ( مخبر کمیسیون ) ـ برای اینکه مقررات پزشکی همینطوری هر کس دیپلم گرفت نمی تواند بیاید در تهران طبابت کند . تا 5 سال خدمت طرحش را انجام ندهد ، در تهران حق طبابت ندارد . اگر در یک جائی نباشد

و اینها ثبت نام نکرده باشند ، مشخص نباشد آن دیپلمش را می گذارد بالای سرش و می آید طبابت می کند . مطبش ببینم او حق طبابت دارد یا نه ؟ باید ببینیم آن کارت اجازه را دارد یا ندارد ؟ این کارت اجازه طبابت است اگر من نخواستم طبابت بکنم این کارت را نمی گیرم و طبابت هم نمی کنم وهیچکس هم کاری ندارد . اما اگر من خواستم طبابت بکنم باید این مجوز دستم باشد م. مثل اینکه بگوئید من رانندگی نمی خواهم بکنم ، کارت هم نمی روم بگیرم . خوب نگیر ، کسی کاری ندارد ، اما اگر خواستی رانندگی بکنی باید این کارت رانندگی را همراهت داشته باشی که بدانند این مجوز شما است . و لزوم این هم برای این است که تمام این پزشکها باید در یک دفتری ثبت نام شده باشد آنهائی که اجازه طبابت دارند و می خواهند طبابت بکنند که بتوانددولت روی این برنامه ریزی بکند یا نظام پزشکی رویس برنامه ریزی بکند و این ثبت نام یکی اش این است و یکی اش هم این است که تمام بودجه و کارهای نظام پزشکی از این راه تامین میشود ومجازات هم می کنیم یک کسی که عضو نیست شما نمی توانید این مقررات را به او تحمیل بکنید و اجرا بکنید باید ثبت نام کرده باشد ، عضو بشود آن وقت این مقرارت انتظامی در مورد او شامل بشود به همین دلیل هم برای پزشکهای خارجی هم ذکر کردیم که آنها هم تابع این مقررات بشوند بتوانیم آنها را اگر تخلفی کردند ، مجازات بکنیم اگر شما در قانون ذکر نکرده باشید آنوقت نمی توانید مجازات بکنید . این مثل چیزهای دیگر است که کارت شناسائی است وباید که این را داشته باشند .... رئیس ـ الان این چطوری است ؟ دکتر شیبانی ( مخبر کمیسیون ) ـ الان همه موظفند که کارت نظام پزشکی داشته باشند بدون کارت نظام پزشکی هر کس طبابت بکند خلاف است و دخالت در امر پزشکی است و مجازات میشود . اگر که اینطور نباشد شما نمی توانید این را عمل بکنید وحتما این باید ثبت بشود . نیکروش ـ ‍حاج آقا ، عذر میخواهم دفاعی که جناب دکتر شیبانی کرد مثل اینکه بفرمایند تمام رانندگان باید عضو سندیکای رانندگی باشند می توانند رانندگی کنند ولی باید تصدیق داشته باشند . دکتر شیبانی ـ چنین چیزی نیست تمام رانندگانی که میخواهند رانندگی بکنند باید کارت ... این هم همین است . ثبت نام برای دریافت کارت است . یکی از نمایندگان ـ اگر دانشگاه است ، دانشگاه را ببندید . علوی تبار ـ دکتری که با ناموس مردم سرو کار باید شناخته شده باشد . نیک روش ـ چرا باید چنین کارتی داشته باشد دلیلی ندارد . رئیس ـ ببینید إ این البته به نظر من هم یک شبهه ای در این هست منتها این شبهه را ما نمی توانیم الان تشخیص بدهیم به خاطر این حق شورای نگهبان است اگر چنانچه دولت بخواهد برای این حرفه پزشکی یک جائی را تعیین بکند که افرادی بروند در این حرفه عضو باشند ، به خاطر شرایطی که لازم دارد این کار ، کار حساسی است و اجبار در مرحله قبلی نیست . هر کس نمی خواهد خوب پزشکی نمی کند . حتی درس هم خوانده می گوید من پزشک نمی شوم من می روم کاسبی میکنم اگر بخواهد پزشکی بکند یک شرایطی را در یک صنفی باید بپذیرد این قاعدتا می تواند . منتها البته من هم الان نظر روشنی ندارم . لذا تصمیم گیری اینجا نمی شود کرد ما را ی گیری روی ماده می کنیم . خوب اگر شورای نگهبان نظری داشتند می دهند فکری می کنیم . چون استفسار هم قبلا از شورای  نگهبان نکردیم . هر دو طرف قضیه محتمل است ببینید جناب آقای نیکروش إ هر دو طرف محتمل است آن حرفی که شما می زنید ظاهر قانون اساسی هست یعنی ما در هیچ صنفی ، هیچکس را نمی توانیم مجبور کنیم دخالت کند . اما یک عدم عقب تر برویم ما حالا هم هیچکس را مجبور نمی کنیم . می گوئیم اگر شما نمی خواهید پزشک باشید نرودیدو آزاد هستید هرجا می خواهید بروید . اگر میخواهید در ایران پزشک باشید باید عضو اینجا باشید به خاطر مقرراتی که آنجا هست ، این مثل دانشجو است اگر گفتیم یک کسی خواست بیاید دانشجو باشد در دانشگاه ، لازم نیست که صنف بگوئیم . یک شرایطی داشته باشد تحمیلی ...... محمد یزدی ـ آقای هاشمی إ در قانون اصناف هم نسبت به صنف هائی که مشاغل حساس دارند این الزام وجود دارد و خلاف هم تلقی نشده . رئیس ـ آقای یزدی هم می فرمایند که در قانون اصناف هم نسبت به صنف هائی که مشاغل حساس دارند اجبار عضویت وجود دارد و خلاف هم تلقی نشده البته حالا عرض کردم در حد یک شبهه بیشتر نمی شود گفت و ما هم نمیتوانیم به خاطر این شبهه از این صرفنظر بکنیم شورای نگهبان اگر نظری غیر از این داشت بعد اصلاح میکنیم . نیک روش ـ حالا آقای هاشمی إ پیشنهاد کنیم (( می توانند )) . رئیس ـ ببینید إ آن چیزی را که جنابعالی می فرمائید که پیشنهاد بکنیم (( می توانند )) این در پیشنهاد ایشان نیست . و پیشنهاد جدید است ، قابل طرح نیست الان ایشان یک حق حذف پیشنهاد داشتند که دادند آقای املشی پیشنهاد کردند که ماده 4 حذف بشود. / 181 نفر حضور دارند کسانی که با حذف ماده 4 موافقند قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد دیگر پیشنهاد ندارد ؟ منشی ـ آقای کاشانی پیشنهاد کرده اند به جای تبصره 2 (( تبصره 2 ماده 3 لایحه دولت )) جانشین بشود . رئیس ـ آقای کاشانی توضیح بدهند . سید احمد کاشانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم . این تبصره 2 ماده 4 که الان در گزارش شور دوم کمیسیون بهداشت و درمان هست می گوید (( کلیه مشمولان این قانون موظفند هر سال ظرف مدتی که از طرف شورایعالی نظام پزشکی کشور مقرر میشود ، از طریق نزدیکتری نظام پزشکی محل کا رخود ثبت نام نمایند )) اینجا تبصره ای که در این ماده 4 پیشنهادی هست با تبصره 2 اصل لایحه یک تفاوتی در آن به وجود آمده و آن تفاوت در همین کلمه (( شواریعالی نظام پزشکی است )) در تبصره 2 لایحه دولت به این ترتیب است مطلب می گوید : (( کلیه مشمولان این قانون موظفند هر سال ظرف مدتی که از طرف سازمان نظام پزشکی کشور مقرر میشود )) یعنی درگزارش این (( سازمان نظام پزشکی )) را تبدیل کرده به (( شواریعالی نظام پزشکی )) صرفنظر از اینکه این شورایعالی نظام پزشکی که در مواد بعد وارد آن شده بحث کرده ، تکلیفش را مشخص کرده ، مورد قبول یا عدم قبول مجلس واقع بشود ، اینجا پیشاپیش مطرح کردنش یک امر نادرست وزائدی است . آنچه که در اصل لایحه دولت وجود دارد ، کفایت می کند اگر مجلس پذیرفت در مواد بعد جزو وظایف شواریعالی نظام پزشکی یک چنین چیزی را هم بگذارد ، دعوت اعضاء برا ی انتخابات خیلی خوب گذاشته اگر نپذیرفت مساله (( شواریعالی نظام پزشکی )) حذف شد یا مسائلی و تغییراتی در آن به وجود آمد ، پیشاپیش ما با آوردن اسم آن و این کلمه . اینجا کار درستی نیست . یعنی روش قانونگذاری نیست هر عنوانی را که در قانون به آن میرسند ، مشخصش میکنند بعد تکالیف ووظایفش را پیش بینی می کنند . نه اینکه ما پیشاپیش بیائیم یک اسمی را می خواهد در مواد بعد تعیین تکلیف بشود ، آن را بیاوریم و بعد راجع به وظایفش صحبت بکنیم لذا من پیشنهادکردم که جای این تبصره 2 که اینجا هست همان تبصره 2 اصل لایحه دولت که جای (( شورایعالی نظام پزشکی )) هست (( سازمان نظام پزشکی )) آن گذاشته بشود تکلیف این قضیه در مواد بعد روشن خواهد شد خیلی ممنون . منشی ـ مخالف آقای موحدی ساوجی . موحدی ساوجی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، همانطور که خود آقای کاشانی هم توجه داشتند . تبصره 2 گزارش کمیسیون با تبصره 2 که در لایحه دولت بوده هیچ تقاوتی ندارد جز اینکه در تبصره دولت هست که (( از طرف سازمان نظام پزشکی مقرر میشود )) یعنی کلیه مشمولان این قانون موظفند هر سال ظرف مدتی که از طرف شواریعالی نظام پزشکی کشور مقرر میشود این درگزارش کمیسیون است . و این مدت را در لایحه دولت دارد که ازطرف نظام پزشکی مقرر میشود ما همانطوری که در مواد بعدی خواهد آمد می بینیم که یکی از ارکان عمده سازمان نظام پزشکی این شورایعالی نظام پزشکی است در ماده 14 وظایفی هم که برای این شورایعالی تعیین شده ، درست روشن است که این مساله که در هر سال یکبار اینکه قانون است . هر سال یکبار باید ثبت نام کنند همه مشمولان . اینکه قانون است و مربوط به انتخاب و اختیار شورایعالی نظام پزشکی نیست فقط فرض کنید در هر سال می گویند از این زمان، از این تاریخ تا این تاریخ پانزده روز یک ماه مهلت تعیین میکنند که بیایند همه مشمولان ثبت نام بکنند . این مدت و مهلت را شورایعالی تعیین میکند این
چه فرقی می کند ؟ شما اگر (( شورایعالی )) را هم بردارید خود (( نظام پزشکی )) را بگذارید چه بسا در آئین نامه اجرائی که خواهند داشت این را باز هم شواریعالی این کار را خواهد کرد . معلوم است دیگر به نظر من این پیشنهاد جا نداشت که این قدر وقت گرفته بشود . منشی ـ آقای پناهنده موافق . پناهنده ـ بسم الله الرحمن الرحیم . برادرمان جناب موحدی ساوجی جواب صحبت های آقای کاشانی را ندادند . ایشان سؤالشان این بود که چون هنوز مشخص نیست آن مواد بعدی که یکی از آن مربوط به شواریعالی نظام پزشکی هست ما چگونه بیائیم الان این کار را به عهده شواریعالی نظام پزشکی بگذاریم ؟ و ایشان مخالفتی هم نداشتند که بعدا تعیین بشود قضیه وزیر نظر شواریعالی نظام پزشکی هم باشد . منتها می گفتند الان اگر بگوئیم (( سازمان نظام پزشکی )) دستمان باز است . در مواد بعد که می خواهیم صحبت بکنیم که آیا شورایعالی نظام پزشکی مرکب از چه کسانی باید باشد چون میدانید مساله بسیار مهم این لایحه هم و آن چیزی که خیلی روشن حرف هست ، و خلاصه جنبه حیاتی دارد مساله (( شواریعالی نظام پزشکی )) است تمام بحث های سیاسی وغیر سیاسی هم مربوط به همین ماده (( شواریعالی نظام پزشکی )) هست . بنابراین آقای کاشانی نمیخواستند بگویند من مخالفم با اینکه این زیر نظر شواریعالی نظام پزشکی باشد منتها می فرمودند بگذارید برسیم به آن ماده ببینیم آیا باید زیر نظر آنها باشد یا اینکه زیرنظر مثلا یک جای دیگر مثل نظام پزشکی شهرستان یا شورای نظام پزشکی ، ارکان سازمان نظام پزشکی بنابراین جنابعالی رد صحبت ایشان را نکردند یعنی دلیلی نیاوردند که حرف ایشان بیجا است . و در صورتی که ما بجای شوایعالی نظام پزشکی بگذاریم سازمان نظام پزشکی ، دستمان باز است . هم میتوانیم بعدا در ماده مربوطه به شورایعالی نظام پزشکی این مطلب را قرار بدهیم . و هم مواد دیگری که از ارکان سازمانی نظام پزشکی هستند . بنابراین این زیاد مساله مهمی نیست منتها دست باز میماند اگر پیشنهاد آقای کاشانی تصویب نشد ، دست باز است برای مواد بعدی که در هر کجایش که بخواهیم بگنجانیم جا دارد ولی اگر گذاشتیم جزو شواریعالی نظام پزشکی اگر بعدا در ترکیب اعضای شواریعالی نظام پزشکی ، مجلس آمد یک تصمیم دیگری گرفت و آن ماده ای را که در کمیسیون تصویب شده ، یک تغییراتی داد چه بسا اینجا گیر بکنیم چون جلوتر آمدیم یک وظیفه ای برایش تعیین کردمی که متناسب با او نبوده ، بنابراین پیشنهاد ایشان پیشنهاد خوبی است و خواهش میکنم که به آن رای بدهید . منشی ـ آقای دکتر شیبانی بفرمائید . دکتر شیبانی ( مخبر کمیسیون ) – این پیشنهادی که فرمودند سازمان نظام پزشکی کدام قسمتش بدهد ؟ شواریعالی اش بدهد ، نظام پزشکی مرکزش بدهد ، نظام پزشکی شهرستانش بدهد ، کارمند دفتری اش بدهد ، کجا ؟ قانون باید مشخص بکند کدام مرجع اینها را انجام میدهد . شواریعالی نظام پزشکی مرجعی است که تمام گروهها در آن هستند و میتوانند تشخیص بدهند چه موقعی صلاح است این را اعلام بکنند و به نظر میرسد که باید یک مرجعی را مشخص میکردند . سازمان نظام پزشکی بگوئیم این مجموعه تمام نظام پزشکی های تهران و شهرستانها و استان وهمه جاهست وشورایعالی هم درآن هست . اما موقعی که مشخص کردیم شورایعالی ، دیگر یک مرجعی را مشخص کردیم میگوئیم این مرجع میگوید این چنین ..... من نمیدانم این چه اشکالی داشت که بگوئیم که اینطور .... آن وقت آقای کاشانی بفرمایند ببینیم سازما ن نظام پزشکی ما  کدام قسمت است . کدام ماده است که ما آن وقت روی آن تصمیم بگیریم وبگوئیم میشود . ولی نمیشود . در مواد دیگر اصلا سازمان نظام پزشکی نداریم . فقط شواریعالی است که نظارت دارد بر کلیه نظام پزشکان ، این است که آن بهترین مرجعی است که میتواند تصمیم بگیرد . رئیس ـ 180 نفر حضور دارند پیشنهاد اقای کاشانی این است که در همین تبصره 2 به جای (( شواریعالی نظام پزشکی )) ((سازمان نظام پزشکی )) گذاشته بشود که مطابق تبصره پیشنهادی خود دولت است کسانی که با این پیشنهاد موافقند ، قیام کنند ( سه چهارنفر برخاستند ) تصویب نشد . پیشنهاد بعدی را مطرح کنید . منشی ـ پیشنهاد بعدی از طرف آقای هراتی است گفتند در ماده 4 در تبصره 2 ، انتهای تبصره که دارد((و درصورت تخلف مشمول آئین نامه مربوطه خواهند بود )) حذف بشود . حسین هراتی ـ بسم الله الرحمن الرحیم این قسمت انتهای تبصره 2 لایحه مصوبه دولت هم نبوده و دو تا اشکال اساسی دارد : اشکال  اولی آن در ارتباط با قانون اساسی است اصل سی و ششم قانون اساسی میگوید : (( حکم به مجازات و اجراء آن باید به موجب قانون باشد )) هر گونه مجازاتی که ما برای این پزشکان متخلف در ارتباط با مواد قانونی این لایحه بخواهیم در نظر بگیریم باید آن مجازات ها به تصویب مجلس شورای اسلامی برسد ، برا ی اینکه آن مجازات ها جنبه قانونی دارد . من تعجب می  کنم اصلا آئین نامه جایگزین قانون بشود . چه مفهومی پیدامیکند؟ وقتی یک قانونی نوشته میشود برای اجرای صحیح ودقیق آن قانون ، آئین نامه اجرائی مینویسند . ولی شما در ارتباط با مساله تخلف پزشکان از این ضوابط ومعیارها هیچگونه قانونی ندارید . اگر قانونی هم در گذشته داشتید باز مستند به آن قانون حداقل نکردید . نکته دوم این است که در ارتباط با قانون تخلفات کارمندان را هم اگر برادرها دقت میکردند ، می دیدند حتی یک سری موارد بسیار جزئی هم قانون بود . یعنی اگر یک وزیری حتی میخواست یک کارمند را توبیخش کند یک کارمند را کسر حقوقش بکند ، یک کارمند را چند روز از حضور در اداره یا مدرسه محرومش بکند باز جنبه قانونی داشت . بنابراین مساله بسیار روشن است که این هم خلاف قانون اساسی است وهم خلاف رویه قانونگذاری است که ما تا حالا داشتیم ، بنابراین این قسمت باید حذف بشود در ارتباط با تخلفاتی که انجام دادند ، بعدا هر گونه قانونی آوردند خوب مجلس آماده است که درآن زمینه بحث بکند و به شکل قانون رائه بشود . و هرگز آئین نامه نمیتواند جای قانون بشود . آن هم تازه یک آئین نامه مجهولی که اصلا ما نمیدانیم آن آئین نامه چه هست و چه نیست ؟ والسلام . منشی ـ آقای موحدی ساوجی مخالف . موحدی ساوجی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، اما در رابطه با اینکه آقای هراتی فرمودند که این جمله اخیر در لایحه دولت نبوده باید عرض کنم که ایشان مثل اینکه مراجعه نکردند بدون مراجعه این مطلب را فرمودند برای اینکه عینا همین جمله در آخر تبصره 2 ماده 4 لایحه دولت وجود دارد . هیچ فرقی از این جهت ندارد . اما اشکالی که از لحاظ قانون اساسی خواستند بگیرند این اشکال وارد نیست برای اینکه اینها تخلفات انتظامی هست . مسائل مربوط به انتظامی در نیروهای نظامی ، نیروهای انتظامی در اصناف . حتی در مثلا تخلفات رانندگی ، شما میگوئید که اینها باید دادگاه برود ؟ فرض کنید یک کسی خلاف میکند ویک جا که ورود ممنوع هست  ، وارد میشود . یا از جائی که باید نرود سمت چپ .... تخلفات دیگر ....رانندگی میکند این موارد را اگر چنانچه بخواهید بگوئید که به دادگاه برود در این مملکت معنی اش این است که ما اصلا در همه مملکت یک قوه قضائیه ای 20 برابر این که الان وجود دارد تشکیل بدهیم . برای اینکه شما اگر در روزنامه خوانده باشید . همین دیروز پریروز بود که آمده بود فقط در تهران 140 هزار تخلف رانندگی در یک ماه انجام گرفته که افراد 20 میلیون تومان جریمه شدند . حالا 140 هزار پرونده شما میخواهید درست کنید برود دادسرا و دادگاه .... برادر من إ اینها که مسائل مربوط به قضاوت و این چیزها که نیست مسائل تخلف است . حتی تخلفات شهرداری هم به نظر من نیازی به دادگاه ندارد وبیخود به دادگاه میفرستند . مساله اینکه میگویند اقا شما باید اینجا مساله شهرسازی را رعایت بکنید ، مقررا ت رانندگی را رعایت بکنید ، و یا در اینجا مقررات انتظامی وپزشکی و صنفی را رعایت بکنید ربطی به دادگاه ندارد . این آئین نامه انتظامی دارد . و .... ( هراتی ـ نیاز به قانون دارد ) نیاز به قانون هم ندارد . این آئین نامه انتظامی را هم سازمان میتواند خودش بنویسد و خودش هم اجرا بکند در داخل یک صنف یک صنف می خواهد برای خودش یک مقررات داشته باشد .بنظر من هیچ منعی ندارد و ما هم میتوانیم اینجا مانع بشویم برای این مساله . منشی ـ اقای نادی اولین موافق . نادی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، این (( در صورت تخلف مشمول آئین نامه مربوطه خواهندبود )) نمیدانیم اصلا آئین نامه چیست که ذیلش چند فرسخ یا چند ورق میخواهند بنویسند . مساله دوم این است که شما تخلفات اداری را قانون می کنید وبه مجلس می آورید وخواه ناخواه نوشته میشود. آقایانی که میگویند

(( مقررات راهنمائی )) قانون است یعنی به تصویب مجلس رسیده ودر نتیجه اجرا میشود شما اصلا نمیتوانید به هر عنوانی چه تخلف اداری باشد وچه تخلف رانندگی باشد و هر چیزی که میخواهد مجازات مکافات باشد که امر یا نهی رویش بیاید نمیشود بدون قانون طبق یک آئین نامه باشد . آئین نامه همیشه بخشنامه های خارج از اصل ومسائل تخلفات یا مجازات ومکافات غیره است . به هر جهت یکی اینکه این آئین نامه مانمیدانیم چیست که پایانش وچیزی که در آن نوشته میشود و دومین مساله ای که احتیاج به قانون دارد وروشن است آقای ساوجی هم گفت فقط (( معنی ندارد)) دیگر هیچ استدلالی نداشتند بیان بکنند گفتند منعی ندارد . اینکه نمیشود دلیل . بنظر من معلوم و روشن هم هست شورای نگهبان رد میکند. این اگر حذف بشود بهتر است . رئیس ـ دکتر شیبانی . دکتر شیبانی ـ این مقرراتی که ذکر شده یک مقررات داخلی است معهذا برای اینکه این مقررات هم درجائی تدوین بشود و قابل اجرا باشد گفتیم آئین نامه اش را شورایعالی بنویسد و به تصویب وزیر باشد حالا من اینرا میخوانم خدمتتان . در دوجا این ذکر شده یکجا آنجائی که احتیاج به قانون داشته اینجا گفتیم که مجلس تصویب بکند . من ماده 12 را میخوانم : (( تشکیلات وترتیب تشکیل جلسات و سایر مسائل مربوط به اداره امور شورای عالی و نظام پزشکی ها طبق آئین نامه ای خواهد بود که ضمن مشورت با نظام پزشکی شهرستانها تدوین و به تایید شورای عالی و تصویب وزیر میرسد )) . این ماده 12 آئین نامه را گفته چطور تنظیم میکنند ؟ آنجائی هم که احتیاج به قانون داشته و ماده 17 صفحه 7 میگوئیم که : (( نظام پزشکی شهرستان دارای شورای انتظامی خواهدبود حدود اختیارات و وظایف شوراهای انتظامی نظام پزشکی و ترکیب اعضاء و چگونگی تشکیل آنها و همچنین نحوه رسیدگی به تخلفات پزشکی مطابق قانونی خواهد بود که حداکثر ظرف مدت شش ماه با پیشنهاد شورای عالی نظام پزشکی تهیه و پس از تایید شورای عالی قضائی و تصویب هیات دولت به مجلس شورای اسلامی تقدیم خواهد شد . )) یعنی آنجائی که احتیاج به قانون بوده ما گفتیم که تدوین بکنند با شورایعالی قضائی هم مشورت بکنند بعد تقدیم مجلس بشود که مجلس تصویب بکند ، اینجا هم که آئین نامه داخلی است گفتیم آئین نامه را بنویسند وبه تصویب وزیر برسانند . رئیس ـ 181 نفر حاضرند پیشنهاد آقای هراتی این است که این جمله حذف بشود . (( و در صورت تخلف مشمول آئین نامه مربوطه خواهند بود . )) کسانی که با حذف این جمله موافق هستند قیام کنند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . دیگر پیشنهاد نداریم ؟ ( منشی ـ خیر ) خودماده (4) را با دو تبصره به رای می گذاریم موافقان با اصل ماده 4 و دو تبصره قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . فصل چهارم ـ ارکان  ماده 5ـ ارکان سازمان به شرح زیر میباشد : الف ـ شورای عالی نظامی پزشکی جمهوری اسلامی ایران که در این قانون (( شورای عالی ))خوانده میشود . ب ـ نظام پزشکی شهرستان . ج  ـ شورای انتظامی نظام پزشکی . تبصره 5 ـ مرکز سازمان نظام پزشکی جمهوری اسلامی دبیرخانه شورایعالی بوده و محل آن در تهران میباشد . رئیس ـ ماده 5 را با تبصره به رای میگذاریم . 181 نفر حاضرند موافقان ماده 5 وتبصره قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 6 ـ درهر شهرستان که تعداد مشمولان ماده 4 این قانون درآن حداقل چهل نفر باشد نظام پزشکی شهرستان تشکیل خواهد شد . رئیس ـ این ماده هم پیشنهاد ندارد . حضار تغییری نکرده نمایندگانی که موافق ماده 6 هستند قیام کنند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 7 ـ هیات مدیره نظام پزشکی شهرستان مرکب از هفت نفر به شرح ذیل میباشد : 1- چها ر نفر از پزشکان به انتخاب پزشکان شهرستان . 2ـ یک نفر دندانپزشک به انتخاب دندانپزشکان شهرستان . 3ـ یک نف دکتر دارو ساز به انتخاب دکترهای داروساز . 4ـ یک نف پزشک یا دندانپزشک یا دکتر داروساز نظامی انتظامی به انتخاب پزشکان ، دندانپزشکان و دکترهای داروساز نظامی انتظامی شهرستان در صورتی که آن شهرستان لااقل دارای پنج نفر مشمول نظامی انتظامی باشد . تبصره 1 ـ منظور از افراد مذکور در بندهای 1و 2و 3و بندهای مشابه سایر موارد پزشکان و دندانپزشکان و دکترهای داروساز غیر نظامی انتظامی است . تبصره 2ـ تا زمانی که انتخاب بند 4 ماده 7 به دلیل کمی تعداد پزشکان ، دندانپزشکان و داروسازان شهرستان مربوطه امکان پذیر نباشد عدم فوق به تعدادمقرر در بند 1 همین ماده اضافه می گردد . منشی ـ اقای صفائی در ماده 7 ودرماده 6 پیشنهادی دارد که به صورت تلفیقی درماده 7 مطرح میکنند . ارسلان صفائی ـ عرض کردم در یک تشکیلات اداری برای اینکه آن تشکیلات قادر باشد وظیفه اش را درست انجام بدهد باید در رده های مختلف آن هماهنگی وجود داشته باشد ماوقتی که می بینیم در شورای عالی نظام پزشکی اعضائی که تشکیلی شده این اعضاء در شورای نظام پزشکی شهرستان حضور ندارند . به عنوان مثال به ماده 9 عنایت بفرمائید که در آنجا میگوید (( اعضاء شورای عالی سازمان مرکزی نظام پزشکی از افراد زیر تشکیل میگردد)) نمایندگان هیات مدیره نظام پزشکی استانها ، دو نف از منتخبین رؤسای دانشگاههای علوم پزشکی ودو نفر از منتخبین رؤسای سازمانهای منطقه ای بهداشت ودرمان استانهای کشور و بار رئیس بهداری ستاد مشترک ، رئیس بهداری سپاه پاسداران ، اما در سازمان نظام پزشکی شهرستان می بینیم فقط در اینجا چهار نف از پزشکان به انتخاب پزشکان شهرستان و دندانپزشک و دارو سازی که به انتخاب .....در حالیکه نمایندگان بهداری ودانشکده پزشکی در آنجا وجودشان ضرورت دارد همانطور که در شورای عالی پزشکی نمایندگانشان هستند د راینجا هم باشند برای اینکه هماهنگی باشد در کارها به عنوان مثال اگر یک امری پیش آمد در امر بهداشت و درمان که احتیاج داشت تمام مراجع خصوصی و دولتی پزشکی با هم هماهنگی داشته باشند و روی آن کار بکنند یک وقت یک بیماری واگیردار شیوع پیدا میکند و یا اینکه یک سمینار علمی بنا است برگزار باشد بتوانند اینها با هم هماهنگی و همفکری و همگامی داشته باشند و تبادل فکر و نظر بکنند و با هم یک تصمیم مشترک برای انجام آن کار بگیرند من پیشنهاد کرده ام که در هیات مدیره نظام پزشکی شهرستان این افراد اضافه بشوند . یک نفر پزشک به معرفی اداره بهداشت ودرمان و آموزش پزشکی شهرستان و یک نفر پزشک به معرفی دانشکده پزشکی و در صورت نبودن دانشکده پزشکی رئیس پزشک قانونی شهرستان بجای او بتواند انجام وظیفه بکند . رئیس ـ مخالف وموافق صحبت کنند . منشی ـ آقای هراتی مخالف . هراتی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، یک نگرانی عمده ای که در گذشته در ارتباط با نظام پزشکی وجود داشت این مساله بود که صلاحیت اینها را چه کسی تایید میکند و آیا اصولا مرجعی برای تشخیص صلاحیت اینها بود یا نه . بنابراین چون آن مساله تشخیص صلاحیت و مرجعی برای این مساله وجود نداشت متاسفانه شاهدبودیم که بعضی از نظام پزشکی ها با رسوخ یک سری افراد سود جو و فرصت طلب انقلاب چه سرنوشتی پیدا کرد . من استدعایم این است که برادران به ماده 23 شرائط انتخاب شوندگان نظام پزشکی مراجعه بفرمایند بسیار از مسائل را این حل کرده در ماده 23 میگوید : (( شرائط انتخاب شوندگان هیاتهای مدیره سازمانهای نظام پزشکی شهرستان و مراکز استان به شرح زیر میباشد : 1ـ تابعیت دولت جمهوری اسلامی ایران . 2ـ عدم اشتهار به فساد و نادرستی . 3ـ داشتن حسن شهرت اجتماعی وشغلی وعامل به اجرای اصول پزشکی و رعایت اخلاق وشؤون پزشکی . 4ـ داشتن حسن شهرت در تعهد عملی به اسلام وعامل به احکام دین مبین اسلام ووفادار به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران )) . در ارتباط با اقلیت های مذهبی هم که اعتقاد به  احکام خودشان را مطرح کرده و جالب تر این است که من استدعا می کنم باز این قسمت را هم ملاحظه بفرمائید . میگوید :

(( کسانـــی که طبق قانون ازانتخاب شدن بهعنوان نماینده مجلس شورای اسلامی محرومند حق نامزد شدن برای انتخاب در ارکان سازمان را ندارند )). ببینید ما یک این چنین شرائط بسیار بالا ووالائی که گاهی اوقا ت اصلا انسان احساس نگرانی میکند که ایا این شرائط در آن تعداد امکان فراهم شدنش باشد یا نه . وقتی که ما با این شرائط و تایید این شرائط از سوی مراجع مربوطه یک کسی راوارد نظام پزشکی میکنیم جای هیچگونه نگرانی نداریم که خدای ناخواسته یکسری از آن عناصر ناباب وآلوده را پیدا کنند. وقتی این نگرانی برای ما بر طرف هست چه اصرار داریم که ما یکی دونفر را به این شکل تحمیلی در این شورا قرار بدهیم که ضمن اینکه موجب نگرانی آنها را فراهم کردیم هیچگونه تاثیر ونقش مثبت و سازنده ای نخواهد داشت .همین افرادی که مورد نظر شما هستند یعنی یک نفر از پزشکان دانشکده پزشکی با یک نفر به معرفی اداره بهداشت منطقه چه بسا همین افرادی که مورد نظر شما باشند در بین همین هفت نفر باشند و خودشان انتخاب بکنند مهم این است که ما یک شرائطی بگذاریم که آن شرائط سبب بشود افراد شایسته و کار آمد و متعهد راه پیدا کنند .با توجه به حفظ این شرط هیچ ضرورتی نیست که مادونفر این چنین به یک شورای هفت نفره اضافه کنیم ضمن اینکه ممکن است اضافه کردن این دو نفر یک نگرانیهائی را هم بوجود بیاورد والسلام . منشی ـ اقای موحدی موافق . موحدی ساوجی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، برای افرادی که میخواهند انتخاب بشوند در این  تشکیلات نظام پزشکی یک شرائطی تعیین شده وباید صلاحیتهای لازم را داشته باشند بحثی نیست . کسی که منکر نیست اتفاقا یکی از محسنات این قانون همین است که به شکلی به یاری خدا در میآید که در سازمان نظام پزشکی و همه ارکان و تشکیلاتی که خواهدداشت انشاءالله افراد مؤمن ، متعهد ، انقلابی و متناسب بانظام جمهوری اسلامی اینها انتخاب بشوندو بیابند  و اداره کنند این مساله ایستکه اصلا فلسفه تقدیم این لایحه هم همین مساله بوده . اما در عین حال ما واقعا چه معنی داریم از اینکه در یک شهرستان وقتی که میخواهد شورای نظام پزشکی تشکیل بشود هیات مدیره نظام پزشکی در یک شهرستان میخواهد تشکیل بشود دراین هیات مدیره ای که چهار نفر به انتخاب پزشکان است . یک نفر به انتخاب دندانپزشکان به عنوان دندانپزشک ، یک نفر دکتر دارو ساز به انتخاب دکترهای داروساز یعنی شش نفر از این عده به انتخاب پزشکان هست و یک نفر هم که از نیروهای نظامی انتظامی اگر پزشکانی داشته باشند از همه پزشکان داروساز وچه وچه یک نفر انتخاب میشود . حالا اگر ما بگوئیم یک نفر هم از شبکه بهداشت و درمان و آموزش پزشکی شهرستان انتخاب بشود به انتخاب مسؤول شبکه ، مسؤول آن اداره و در میان اینها باشد این اشکالش چیست ؟ با توجه به اینکه یک نفر هم بطور مسلم در اقلیت است اما باید دولت هم حضور داشته باشد . یک نماینده ای از وزارتخانه و از اداره بهداشت و درمان آن شهرستان باید لااقل در هیات مدیره آن شهرستان یک نفر حضورداشته باشد . این است که من با پیشنهاد آقای صفائی مخصوصا در بخش اولش بخش دوم که فرمودند رئیس پزشک قانونی ، در شهرستانها پزشک قانونی ریاست ندارد . یعنی اداره پزشک قانونی در شهرستان نداریم که رئیس داشته باشد . اما بخش اولش واقعا صحیح است بنظر من یک نفر حداقل باید از شبکه بهداری در این هیات مدیره باشد . رئیس ـ آقای دکتر شیبانی . دکتر شیبانی ( مخبر کمیسیون بهداری ) ـ من توجه نمایندگان محترم را به این نکته جلب می کنم که این لایحه قانونی است یعنی دولت خودش داده اگر لازم میدانست ذکر می کرد خود وزارت بهداشت ودرمان و آموزش پزشکی هم اصراری به این ندارد چون نظام پزشکی شهرستان کا رزیادی ندارد ولی مجبور است هفته ای یک بار جلسه داشته باشد ومیخواهد کدخدا منشی بکند . دولت هم میگوید من کاری ندارم آن دو تا باهم ساختند دیگر به من ربطی ندارد اگر بین هم توانستند تواقق کنند مساله شان را حل بکنند اگر مساله ای ایجاد شد آنموقع می آید به شورای عالی اظهار نظر میکند هیچ لزومی ندارد دولت هم  نظر مساعد نداشته یعنی وقت گرفته میشود باید برود آنجا وقت بگذارد در شعب شرکت بکند یا شرکت می کند و وقتش گرفته میشود یا شرکت نمی کند اصلا وجودش کالعدم است وهمینطور هم که گفتند آقای موحدی یک نفر میشود در مقابل شش نفر ، چه اثری خواهد داشت حضورش هیچ مساله ای ندارد از آن گذشته هیچ منعی هم ندارد که پزشکان همان پزشک رئیس بهداری یا چند نفر از پزشکان شاغل را انتخاب بکنند الان هم در همین نظام پزشکی موجود یک عده پزشک شاغل درآنجا هستند . استاد دانشگاه هست . شاغل در بهداری هست . الان در همین نظام پزشکی موجود هم اینطور هست انتخاب با پزشکان درکاری که میخواهند برای خودشان کدخدا منشی بکنند از خودشان میخواهند بگذارند . این مساله خصوصی است مساله عمومی نیست و مربوط به این نخواهد بود . بنظر من چیز زائدی است و هیچ مشکلی هم حل نمی  کند . رئیس ـ نماینده دولت ( اظهاری نشد ) نیستند ؟ منشی ـ امروز نیامدند ، رئیس ـ اینجا دو بند دارد هر دو بند را میخواهید با هم رای بگیریم یا جدا رای بگیریم ؟ ( نمایندگان ـ جدا رای بگیرید ) خیلی خوب ، هر بند را جدا کنید . منشی ـ اینجا یک بند اضافه بشود و به اینصورت : (( یک نفر پزشک به معرفی شبکه بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی شهرستان ( در این هنگام نصاب برای رایگیری نبود ) رئیس ـ نصاب برای رای گیری کم است . منشی ـ اسامی کسانی که در یک نوبت رای گیری نبودند : آقایان کاظمی خلخال ـ لطیف صفری ـ قنبری ـ کامیار طرفی ـ شجاعی ـ حسینی زاده بروجن ـ حسینی سنندج ـ پناهندهـ سلطانی . رئیس ـ اینها آقایانی هستند که به نحوی وقت مجلس را ضایع کردند آقایان توجه داشته باشند . حضار 180 نفر قسمت اول پیشنهاد را دوباره بخوانید رای بگیریم . منشی ـ این بند اضافه میشود به عنوان بند 5: (( یک نفر پزشک به معرفی شبکه بهداشت درمان و آموزش پزشکی شهرستان )) . رئیس ـ کسانی که با این پیشنهاد موافق هستند قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . قسمت دوم خوانده میشود : (( قمست دوم ـ یک نفر پزشک به معرفی دانشکده پزشکی ودر صورت نبودن دانشکده پزشکی رئیس پزشکی قانون شهرستان . )) رئیس ـ نمایندگانی که با این پیشنهاد دوم موافق هستند قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . منشی ـ در همین ماده 7 آقای موحدی ساوجی دو فقره پیشنهاد دارند . رئیس ـ آقای راه چمنی پیشنهادشان جلوتر بود بفرمائید . دکتر راه چمنی ـ بسم  الله الرحمن الرحیم ، من توجه نمایندگان محترم را به این لایحه جلب میکنم . در ترکیب هیات مدیره نظام پزشکی شهرستانها که اداره کننده نظام پزشکی هر شهرستان هست ما سه نوع ترکیب داریم یک نوع ترکیب نظام پزشکی برا ی شهرستانهائی است که بین 40 نفر تا دویست نفر هست ( با یک ترکیبی که اینجا در ماده 7 قرائت شد ) یک ترکیبی است برای شهرستانها ئی که بین دویست نفر تا هزار نفر هست . باز یک ترکیب با تعداد بیشتری حدود 11 نفر برای یک چنین شهرستانهائی وجوددارد . وشهرستانهائی هم که بیش از هزار نفر دارد با ز یک ترکیب خاص دیگری دارد منتها فقط تعدادش زیاد است در اینجا هیچکدام از اینها فردی که بخواهد از حقوق بیمار و حقوق مردم دفاع کند وجود ندارد . ما در ماده 2 که خود ما تصویب کردیم در مجلس ، این جاداریم که ((حفظ حقوق بیمار در مقابل پزشک و بالعکس )) این هیات مدیره ها همه شان منتخب خود پزشکان . دندانپزشکان و داروسازان متخصصین علوم آزمایشگاهی است و در آن چیزی که بحث میشود در رابطه با مسائل ومشکلات وتخلفات انتظامی فردی که بخواهد از حقوق مردم وحقوق بیمار در آنجا دفاع کند وجود ندارد. ما خودمان اینجا تصویب کردیم که این نظام پزشکی وظیفه اش دفاع از حقوق بیمار وبالعکس است ولی عملا کسی که بخواهد در هیات مدیره وجود داشته بشد و دفاع کند نیست .لذا ما پیشنهاد داده ایم که در هیات مدیره های شهرستانها آنهائی که بین 40 نفر با دویست نفرهست یعنی ماده 7 دونفر پزشک به انتخاب شورای اسلامی شهرستان مربوطه به عنوان نماینده منتخب مردم برود آنجا نظر بدهد ودفاع کند از حقوق وشهرستانهائی هم که بیش زا دویست نفر دارد سه نفر بجای دو نفر ، اینجا پیشنهاد چاپ شده است در صفحه 4 پیشنهادات چاپ شده لذا پیشنهاد این است برای دفاع از حقوق بیمار و حقوق مردم در هیات مدیره نظام پزشکی هر شهرستان آنهائی که چهل نفر تا دویست نفر دارند دونفر پزشک به
انتخاب شورای  اسلامی شهرستان مربوطه ، و آنهائی هم که بیش از دویست نفر دارند سه نفر پزشک به انتخاب شورای اسلامی شهرستان مربوطه باشد . منشی ـ موافق آقای موحدی کرمانی . عباسی فرد ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، من ابتدا که آقای راه چمنی پیشنهاد شان را به عنوان دفاع از حقوق بیماران مطرح فرمودند ودر آغاز صحبتشان بسیار خرسند بودم ومترصد بودم که در نهایت اعلام موافقت کنم . به خیال ایشان میخواهند یک کسی به انتخاب مردم وبه یک شکلی از طرف مردم به عنوان مردم و از گروه مردم در این هیات مدیره آنجا راه پید ا کند و از حقوق بیماران دفاع کند. بعــدا متوجه شدم که ایشان میفرمایند با ز هم یکی دو نفر پزشک به عنوان یک گروهی و دسته خاصی از پزشکان در هیات مدیره اضافه بشود . رئیس ـ پزشکان نه ، شورای اسلامی شهر . عباسی فرد ـ شورای اسلامی پزشکان را میفرمایند . دکتر شیبانی (مخبر کمیسیون بهداری ) ـ پزشک معرفی میکنند . رئیس ـ پزشک بلی . عباسی فرد ـ شورای اسلامی کجا ؟ شورای اسلامی شهرستان ؟ رئیس ـ شهر ، بلی عباسی فرد ـ شورای اسلامی پزشکان ؟ رئیس ـ پزشکان نه شورای اسلامی مردمی . عباسی فرد ـ اگر اینطوری باشد من مخالف نیستم . رئیس ـ خیلی خوب ، ایشان مخالف نیستند ( دکتر شیبانی ـ پزشک معرفی میکنند ) بلی ، پزشک معرفی میکنند اما شورای اسلامی است که معرفی میکند چون غیر پزشک که اینجا نمیواند کاری بکند إ مخالف صحبت کند . اگر مخالفت نیست آقای دکتر شیبانی صحبت کند . دکتر شیبانی ( مخبر کمیسیون بهداری ) – طبق مقررات باید نظر کمیسیون را بگویم آنوقت مجلس هر چه میخواهد تصمیم بگیرد . انتخاب دو نفر توسط شورای اسلامی ( حالا شورای اسلامی هست یا نیست که انتخاب بکنند و اینها ) معلوم نیست که شورای اسلامی در انتخاب پزشک آن صلاحیتی را که پزشک برای ...... اینجا می خواهیم یک هیاتی مورد اعتماد پزشکان معین بکنیم که اینها بیایند در کار آنها کدخد منشی بکنند . اگر آن هیات مورد تایید من پزشک نباشد من اصلا ارجاع نمی کنم کارم را به آنجا ، مشکل این است . آنوقت معلوم نیست که صلاحیت من غیر پزشک بیش از آن پزشک باشد در انتخاب پزشک . بنظر من یک چیز مناسبی نیست حالا هر چه نظر مجلس است . رئیس ـ آقای دکتر را ه چمنی إ شما در این شهرستانی که چهل نفر پزشک دارد پیشنهاد اضافه شدن دو پزشک دارید بقیه را هم همین حالا رای میگیریم که دوباره تکرار نکنیم . موحدی ساوجی ـ جای خودش رای بگیرید . رئیس ـ آخر دوباره که نمیخواهیم بحث کنیم . عباسی فرد ـ آقای هاشمی وقتی شوراهای متعدد اسلامی داریم مشخص کنند چه شورائی ؟ شورای اسلامی استان داریم شهرستان داریم ، شهر داریم . رئیس ـ ایشان معین کردند شورای اسلامی شهرستان ، شورای اسلامی شهرستان در قانون مشخص است که چیست . 181 نفر حضور دارند پیشنهاد آقای دکتر راه چمنی را که دو نفر پزشک در شهرستان با انتخاب شورای اسلامی شهرستان به این کادر مورد بحث اضافه میشوند به رای میگذاریم نمایندگانی که با این پیشنهاد موافق هستند قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند) تصویب شد . پیشنهاد بعدی را بخوانید . دکتر راه چمنی ـ اگر تعداد پزشکان بیش از 200 نفر بودند شورای اسلامی شهرستان سه نفر را معرفی میکند . رئیس ـ شما که پیشنهاد تان بیش از دویست نفر نیست إ دکتر شیبانی ( مخبر کمیسیون بهداری ) ـ چرا هست . رئیس ـ پیشنهاد ایشان این است ( همهمه نمایندگان ـزنگ رئیس ) آقایانتوجه بکنید اگر چنانچه تعداد پزشکها بیش از دویست نفر بودندشورای اسلامی شهرستان سه نفر را معرفی میکند . منشی ـ چنین پیشنهادی ندارد . رئیس ـ دارد ، آقای شیبانی هــم میگوید دارد . آقای راه چمنی إ کجا است ؟دکتر راه چمنی ـ ضمیمه پیشنهاد ها است . دکتر شیبانی ـ درکمیسیون مطرح شده . رئیس – خودتان بخوانید . موحدی ساوجی ـ در ماده 8 هست آنجا مطرح میکنیم . رئیس ـ ایشان می گویند در ماده 8 مطرح میکنیم . پس پیشنهاد خودتان را بخوانید . منشی ـ پیشنهاد بعدی از اقای موحدی ساوجی است که پیشنهاد کرده اند از بند 4 ماده یکی در جمله (( درصورتی که آن شهرستان لااقل دارای 5 نفر مشمول نظامی ، انتظامی باشد )) . حذف بشود . یک هم پیشنهاد حذف تبصره 2 را کرده اند . رئیس ـ صحبت کنید . موحدی ساوجی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، تبصره 2 در واقع تابع حذف این جمله است . یعنی اگر این جمله حذف شد تبصره 2 هم قهرا باید حذف بشود دو تا مطلب مستقل نیست . به هم ارتباط دارند . مساله این است که ما در مورد اعضاء هیات مدیره نظام پزشکی شهرستان ترکیبی رادر نظر گرفتیم که در بند 1، 2، 3 6 نفر از کادر پزشکی انتخاب میشوند یعنی پزشک ودندانپزشک و داروساز از بین دکترها انتخاب میشوند و هیچ شرط با قیدی هم تعیین نکرده اند که مثلا گفته اند یک نفر دکتر . ( دراین هنگام آقای یزدی ((نایب رئیس )) اداره جلسه را بعهده گرفتند ) داروساز به انتخاب دکترهای داروساز، نگفته اند حداقل 5 دکتر داروساز آن شهرستان داشته باشد . ( شیبانی ـ گفته اند چهل نفر ) باشد . چهل نفر حالا داروساز 2 نفر باشد . شما که نگفته اید داروساز 5 نفر حتما باشد ؟ یا در رابطه با دندانپزشک که شما میگوئید یک نفر دندانپزشک به انتخاب دندانپزشکان شهرستان ممکن است سه نفر دندانپزشک یا دو نفر وطبق این قانون انتخاب هم خواهد شد اشکالی هم ندارد . پس چرا شما در بند 4 که مربوط به دکترهای پزشک و دندانپزشک ودارو ساز ، انتظامی است قید کرده اید که مجموعا 5 نفر باشد ؟ چون ما معتقدیم این قیدی که شما کرده اید دست وبال اینها را می بندد  مخصوصا با تبصره 2 که اضافه کردید. در تبصره 2 شما گفته اید که اگر پزشک و داروساز و دندانپزشک نیروهای نظامی ، انتظامی 5 نفر نشد آن یک نفر به بند (1) اضافه میشود . یعنی به جای اینکه از پزشکانی که در سپاه هستند در ارتش هستند در ژاندارمری هستند از بین آنها انتخاب کنید شما میروید باز هم از بین دکترهای دیگر انتخاب میکنید آنوقت یک نفر به عدد آنها اضافه میشود و هفت نفر میشود . من معتقدم این یک تبعیض ظالمانه است . شما اگر در ارتباط با بند 2 و 3 که دارو ساز و دندانپزشک عادی و غیر نظامی ، انتظامی بود یک چنین شرطی را می کردید خیلی خوب ، ما هم اینجا قبول می کردیم . ولی وقتی شما آنجا چنین شرطی نکردید اینجا شرطی که میکنید معنیش این است که غالبا از این افراد انتخاب نشوند . و من این را درست نمیدانم بلکه این قید اخیر را بردارید و تبصره 2 هم به دنبالش قهرا حذف میشود . عباسی فرد ـ آقای موحدی إ فقط یک سؤال را توضیح بدهید اگر اصلا نظامی ، انتظامی چه کار کنند ؟ . موحدی ساوجی ـ اصلا نبود که مساله ای نیست اگر بود ولی دو نفر بود بتوانند انتخاب بشوند مسا له ا ی نیست . منشی ـمخالف ؟ ( اظهاری نشد ) مخالف ندارد موافق هم صحبت نمی کند مخبر کمیسیون صحبت کنند . دکتر شیبانی ( مخبر کمیسیون بهداری )ـمساله ای که باید توجه بشود این است که این هیات باید به کا ر پزشک ، به کار دندانپزشک . به کار دکتر دراوساز ، متخصص علوم آزمایشگاه برسد . یکی هم ممکن است در بعضی جاها ارتش هم پزشکان ارتشی یا نیروهای نظامی ، انتظامی پزشکانی داشته باشند مسائل آنها را هم مورد توجه قرار بدهد . جون بعضی وقتها مسائل پزشکان نیروی نظامی ، انتظامی فرق میکند با پزشکان دیگر. به همین دلیل گفتیم اگر جائی حداقل 5 نفر پزشک ارتشی یا سپاه یا نیروهای ژاندارمری و شهربانی بود بتوانند یک نفر را انتخاب کنند که بیاید مسائل آنها را هم مطرح بکنند . اگر نبود که اصلا نمی آید و مساله ای نیست ولیکن از 5 نفر کمتر آنجا دیگر مساله ای نخواهد داشت و به عنوان یک پزشک معمولی آن پزشکهای دیگر مساله اش را بررسی می کنند . این نکته ای است که به نظر میرسد که اگر یک حداقلی بگذاریم اگر یک نفر بود همان یک نفر میآید و آنوقت دیگر انتخابی نیست . گفتند که (( حداقل 5 نفر باشند )) از آن طرف هم بگوئید چرا چهل نفر پزشک گفته اند برای اینکه اگر
حداقل چهل نفر پزشک بود بتوانند نظام پزشکی باشد . این مساله به نظر من چیز مفیدی نیست و اگر ارتش و سپاه و ژاندارمری و شهربانی 5 نفر ندارند دیگر آنوقت به نظر من نماینده شان بیاید خیلی مناسب نیست . نایب رئیس ـ پیشنهاد را برای رای گیری مشخص کنید . منشی ـ پیشنهاد در واقع دو بخش دارد . یک بخش آن این است که این جمله (( در صورتی که آن شهرستان لااقل دارای 5 نفر مشمول نظامی ، انتظامی باشد )) این جمله حذف بشود . بخش دیگرش حذف تبصره 2 هست که میگوید : (( تازمانی که انتخاب بند 4 ماده 7 به دلیل کمی تعداد پزشکان . دندان پزشکان، داروسازان شهرستان مربوطه امکان پذیر نباشد عدد فوق به تعداد مقرر در بند 1 همین ماده اضافه میشود )) . نایب رئیس ـ پس اول قسمت اول را به رای میگذاریم 182 نفر حضور دارند موافقان با قسمت اول پیشنهاد که حذف جمله آخر بنند 4 ماده 7 هست قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . قسمت دوم حذف تبصره 2 هست ( رقم همان رقم سابق ) موافقان با این پیشنهاد قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند) تصویب نشد . اصل ماده 7 و 6 بند و 2 تبصره آن به رای گذاشته میشود ( رقم همان رقم سابق ) موافقان با اصل این ماده و بندها و تبصره های آن قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد. ماده بعد را بخوانید . ماده 8ـ هیات مدیره نظام پزشکی شهرستانهائی که بیش از دویست نفر پزشک ، داندنپزشک و داروساز ومتخصص علوم آزمایشگاهی داشته باشند مرکب از 11 نفر به شرح زیر میباشد : 1ـ6 نفر پزشک به انتخاب پزشکان . 2- یکنفر دندانپزشک به انتخاب دندانپزشکان . 3ـ یک نفر داروساز به انتخاب دکترهای داروساز . 4ـ یک نفر متخصص علوم آزمایشگاهی وتشخیص طبی به انتخاب دکترهای متخصص علوم آزمایشگاهی و تشخیص طبی آن شهرستان . 5ـ دونفر از پزشکان یا دندانپزشکان یا دکترهای داروساز نظامی، انتظامی به انتخاب پزشکان ، دندانپزشکان و دکترهای داروساز نظامی ، انتظامی شهرستان . تبصره 1 ـ در شهرستانهائی که مجموع پزشکان ، دندانپزشکان ، دارو سازان و متخصصین علوم آزمایشگاهی آن بیش از هزار نفر باشد تعداد افراد مقرر در بندهای 1ـ 2ـ 3 ماده فوق به ترتیب 8ـ 2و2 نفر خواهد بود . تبصره 2ـ چنانچه انتخاب هریک از رده های 2، 3،4، 5 این ماده به هر دلیلی میسر نگردد بر تعداد پزشکان غیر نظامی ، انتظامی افزوده خواهد شد . تبصره 3 ـ نظام پزشکی مرکز استان عهده دار وظایف نظام پزشکی شهرستانهای تابعه که در آن نظام پزشکی تشکیل نشده است نیز میباشد . تبصره 4 ـ چنانچه مرکز استان و شهرستانهای تابعه فاقد نظام پزشکی باشد مرجع رسیدگی مسائل مربوط به آنها از سوی شورای عالی نظام پزشکی مشخص می گردد . آقای دکتر راه چمنی پیشنهاد دارند . دکتر راه چمنی ـ پیشنهاد این است که در ترکیب هیات مدیره این شهرستانهائی که بیش از 200 نفر است که الان آقای موحدی قرائت کردند مثل آن شهرستانهائی است که خود مجلس محترم تصویب کرد دونفر پزشک یا از کادر پزشکی به معرفی شورای اسلامی شهرستان مربوطه هم باشد ، در اینجا سه نفر از کادر پزشکی که حالا پزشک باشد ، دندانپزشک باشد به معرفی شورای اسلامی شهرستان مربوطه . این شوراهای اسلامی شوراهای مردمی هستند که نمایندگان منتخبین مردم هستند به عنوان اینکه از حقوق بیمار و حقوق مردم آنجا دفاع کند سه نفر را در هیات مدیره این شهرستانها معرفی کند چون هیات مدیره شهرستانهای کوچک را شما تصویب کردید ، نمیتواند که هیات مدیره شهرستانهای بزرگ این نماینده ها را نداشته باشند . منشی ـ مخالف ؟ ( اظهاری نشد ) مخالف ندارد . دکتر شیبانی ـ بحث شد رای بگیرید . نایب رئیس ـ بسیار خوب ، بنابراین رویش بحث نمیشود 180 نفر حضور دارند پیشنهاد را مشخص بفرمائید . منشی ـ پیشنهاد مشخص ایشان این است که سه نفر از کادر پزشکی (پزشک دندانپزشک ، داروساز ) شهرستان به معرفی شورای اسلامی شهرستان مربوطه . نایب رئیس ـ موافقان با  پیشنهادی که قرائت شد قیام بفرمایدن ( اکثر برخاستند ) تصویب نشد . پیشنهاد دیگری نیست اصل ماده با همین اصلاحیه ای که انجام گرفت به رای گذاشته میشود ( رقم همان رقم سابق ) موافقان با آن قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعد را بخوانید . ماده 9 ـ اعضاء شورای عالی به شرح زیر میباشند : 1- دو نفر پزشک به نمایندگی وزیر بهداشت و درمان و آموزش پزشکی . 2- چهار نفر پزشک از اعضاء هیات علمی دانشگاههای علوم پزشکی به انتخاب رؤسای دانشگاههای علوم پزشکی . 3ـ رئیس بهداری ستاد مشترک ارتش جمهوری اسلامی ایران . 4ـ رئیس بهداری کل سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ایران . 5ـ مدیر کل پزشکی قانونی کشور . 6- سه نفر پزشک ، یک نفر دندانپزشک . یک نفر متخصص علوم آزمایشگاهی ، یک نفر دکتر داروساز، به انتخاب نمایندگان هیات مدیره نظام پزشکی شهرستانها . تبصره 1ـ هیات مدیره نظام پزشکی شهرستانها یک نفر را برای انتخاب 6 نفر مذکور در بند 6 معرفی می نماید . تبصره 2 ـ انتخاب رئیس شورا به عهده وزیر بهداشت ودرمان آموزش پزشکی خواهد بود . تبصره 3 ـ شورایعالی با حضور اکثریت نسبی اعضاء تشکیل و رسمیت می یابد . تبصره 4ـ اعضاء انتخابی شورای عالی نظام پزشکی باید واجدکلیه شرایط مربوط به اعضاء هیات مدیره نظام پزشکی شهرستانها باشند . آقای صفائی 4 بند به آخر این ماده اضافه کرده : 7ـ معاونت درمان و امور پزشکی وزارت برنامه و بودجه . 8- نماینده وزارت فرهنگ و آموزش عالی . 9- نماینده وزیردادگستری .10- یک نفر پزشک به معرفی نخست وزیر . نایب رئیس ـ پیشنهاد ایشان در کمیسیون مطرح شده بود ؟ منشی ـ بلی . چاپ شده است . نایب رئیس ـ آقای صفائی صحبت کنند . ارسلان صفائی ـ پیشنهادی که داده شد نظر به این است که با توجه به هدفی که برای سازمان نظام پزشکی در نظر گرفته شده برای اینکه این هیات قادر باشد وظایفش را بهتر انجام بدهد پیشنهاد شده که این نفرات به این هیات اضافه بشوند و دلیلش هم این است که معاونت درمان و امور پزشکی وزارت برنامه و بودجه از این نظر پیشنهاد داده ایم که چون این معاونت کار تخصصی اش رسیدگی به مسائل پزشکی است و به تمام امکانات پزشکی که در سطح مملکت وجود دارد و به آن نیازهائی که هست و کمبودهائی که در آن باب وجود دارد اشراف کامل دارد و آگاهی دارد و باز هم در تخصیص بودجه ها در این باب میتواند وقتی که در جریان نیازها و مشکلات باشد کمک و یاری خوبی در این باب بکند بنابراین اگر معاونت درمان و امور پزشکی وزارت برنامه وبودجه باشد از این جهت وجودش لازم است و اما نماینده وزارت فرهنگی و آموزش عالی ، چون ما می بینیم باز یکی از اهدافی که برای سازمان نظام پزشکی در نظر گرفته شده ارتقاء سطح دانش پزشکی است . این ارتقاء سطح دانش پزشکی به یک سلسله کارهای آموزشی در کنار سمینارها و تبلیغاتی که باید انجام بشود قرار دارد . برگزاری این سمینارها و تحقیقات بر می گردد به یک سری از دانشکده هائی که در ارتباط با وزارت فرهنگ و آموزش عالی کار میکنند . مثل دانشکده علوم که در لابراتور ها و آزمایشگاههای آنجا ممکن است تحقیقاتی بشود که وقتی که مسؤولین پزشکی و کادرهای پزشکی در جریان آن تحقیقات قرار بگیرند بهتر بتوانند در انجام وظایف پزشکی از آن کار استفاده بشود . نماینده وزیر دادگستری از این جهت پیشنهاد شده که ما می دانیم مسائل قضائی که در ارتباط با انجام کارهای پزشکی وقتی که پیش می آید این یک وجه خاصی دارد و طبیب باید یک اطمینان خاطر داشته باشد و باز هم خدای نکرده از وظیفه اش تخلف کرد آن مسؤولیتش محفوظ باشد اگر نماینده وزیر دادگستری در اینجا باشد چون مستقیما 
در جریان تمام مسائل قرار میگیرد می تواند این مشکلات و مسائل را به وزارت دادگستری عینا منتقل بکند و این یک کمک بسیار خوبی برای کادر پزشکی مملکت خواهد بود . و آنوقت نماینده نخست وزیر هم از این جهت پیشنهاد شده که وقتی نماینده نخست وزیر باشد به نمایندگی از نخست وزیر که اشراف بر هیات دولت دارد در این جمع باشد میتواند در حل مشکلات اینها کمک بسیاری بکند وباز هم نظارت داشته باشد که این مجموعه در راستای آن اهد افی که برایش در نظر گرفته شده است حرکت بکند والسلام . منشی ـ موافق ؟ ( اظهاری نشد ) موافق ندارد . نایب رئیس ـ پیشنهاد بعدی را بخوانید . منشی ـ پیشنهاد بعدی از آقای نادی است که پیشنهاد کرده اند در بند 2 ماده 9 آنجا که دارد (( به انتخاب رؤسای دانشگاههای علوم پزشکی )) این عبارت حذف بشود . غلامحسین نادی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، من چند تا مساله مطرح میکنم (( ولایجر منکم شنئان قوم علی الاتعدلوا )) ما اولا نظام پزشکی را در یک شرایطی می نویسیم که طبیعی است یک عده با حرکت زشتی که انجام دادند مجموعا حرکتشان علیه نظام بوده ، ولی باعث نشود که ما در آینده که می خواهیم قانون دائمی بنویسیم واقع قضیه این بود که اگر همه پزشکان ما حزب الهی بودند اولا آیا این لایحه به مجلس می آمد ؟ نه ، نمی آمد . ما باید در این سطح باشیم و بنا را هم بر این بگذاریم که کلیه دانشجویان و اساتیدی که در دانشگاه کار میکنند مسلمان باشند ، حزب اللهی باشند با گزینش هائی که می گذرد ، با وضعیتی که هست . این که ما اینجا می گذاریم (( چهار نفر پزشک از اعضاء هیات علمی دانشگاه علوم پزشکی به انتخاب رؤسای علوم پزشکی )) برادران اعضاء شورا را توجه کنند اگر بخواهیم نصبی باشد همه شان به اندازه کافی نصبی هستند . چند نفر را هم بگذاریم که انتخاب باشد . دونفر که وزیر بهداشت است . رئیس بهداری ستاد مشترک هم هست . رئیس بهداری کل سپاه هم هست . مدیر کل پزشکی قانونی هم هست . آن سه نفر هم که از شهرستانها انتخاب می کنند که آنها هم مشخص و روشن است . ما اگر در دانشگاهها بخواهیم بگوئیم که رؤسای دانشگاهها نصب بکنند این توهین به پزشکانی است که آنجا دارند تحصیل میکنند ، تدریس میکنند به دست می آورند وصحیح نیست . حداقل این را اجازه بدهید در دانشگاهها یمان با آن رشدی که دارند و آن انتظاری که داریم حداقل خودشان انتخاب بکنند یعنی نگوئیم به انتخاب روسای دانشگاهها . این صحیح نیست و ما قانون را برای همیشه می نویسیم و یک مقدار هم باید برای این مساله جا باز بگذاریم . با توجه به این مسائل این پیشنهاد راداده ام و السلام . منشی ـ مخالف ؟ (اظهاری نشد ) مخالف ندارد . نایب رئیس ـ موافق هم صحبت نمی کند . اقای دکتر شیبانی شما اگر توضیحی دارید بفرمائید . دکتر شیبانی ( مخبر کمیسیون بهداری ) ـ من خدمت نمایندگان عرض کنم که این قانون نظام پزشکی در تاریخ 29/4/64 از طریق وزارت بهداشت ، درمان وآموزش پزشکی تقدیم هیات دولت شده یعنی قانون جدید نوشته نشده توجهی هم به ( حمیدزاده ـ چطور شده حالا با اولویت مطرح شده ؟ ) این مسائل جنبی ندارد . مجلس شورای اسلامی در راس امور است و خارج از این حب و بغض ها تصمیم می گیرد وبرای مملکت تصمیم میگیرد کمیسیون هم به تبع مجلس باید اینطور نظر بدهد و همینطور هم نظر داده .به هیچ وجه من الوجوه این مسائل مد نظرش نبوده . اگر چند نفر پزشک تخلفی کردند احترام به همه پزشکانی که خدمت کرده اند ، جبهه ها را اداره میکنند . بیمارستانها را اداره میکنند داریم و دارند . این است که این مساله را خواستیم از نظر روشن شدن باشد . اما این افرادی را که معرفی کردند به نظر من وجودشان هیچ جنبه ای ندارد . اولا وزیر دادگستری ( نایب رئیس ـ شما فقط درهمان قسمتی که (( به انتخاب رؤسای دانشگاه )) را ایشان بحث دارند آن را بفرمائید ) بلی . انتخاب رؤسای دانشگاهها را هم به دلیل اینکه میخواهد هر دانشکده مسائل دانشکده خودش وپزشکی خودش را به آنجا منتقل کند ومطرح بکند و رئیس دانشگاه علوم پزشکی به مسائل واردتر است . ممکن است فلان استاد یک جنبه خاصی را مد نظرش باشد ولی رئیس دانشگاه علوم پزشکی کل مساله پزشکی آن دانشگاه را در نظر می گیرد که نماینده اش آنجا باشد . اینکه انتخاب رئیس دانشگاه گذاشته اند برای این است . نایب رئیس ـ حالا اگر به انتخاب خود هیات علمی باشد اشکالش چیست ؟ دکتر شیبانی ـ ...... خرد هیات علمی اگر باشد آن مربوط به مسائل خودشان است و اصلا ممکن است هیچ ربطی به مسائل دانشگاه نداشته باشد ومسائل پزشکی خودمان مطرح باشد . امـــا اگر رئیس دانشگاه باشد مسائل دانشگاه راهم ممکن است آنجا مطرح بکند . فرقش این است ( اکرمی ـ مسائل پزشکی است ) می دانم می گویم مسائل پزشکی را هم به اوعنوان نماینده دانشگاه علوم پزشکی، مسائل آن دانشگاه را می آید مطرح میکند . آن استاد ممکن است مسائل پزشکی صرف را مطرح میکند . این است که به نظر می رسد که این پیشنهاد کمیسیون خیلی بهتر است . نایب رئیس ـ 181نفر حضوردارند پیشنهاد جناب اقای نادی حذف قسمت آخر بند 2 ماده 9 است که (( به انتخاب رؤسای دانشگاههای علوم پزشکی )) حذف میشود . طبعا در عمل یعنی به انتخاب خود اعضای هیات علمی . موافقان با این پیشنهاد قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . منشی ـ پیشنهاد بعدی از اقایان رحمانی وموحدی است پیشنهاد کرده اند تبصره 2 ماده 9 حذف بشود . نایب رئیس ـ معلوم است وقتی گفتند 4 نفر از اعضاء هیات علمی دانشگاه است معلوم است که به انتخاب خودشان و من تصریح هم کردم که در مذاکرات که بیاید خود به خود روشن تر میشود . بفرمائید . منشی ـ آقای رحمانی بفرمائید. حسینعلی رحمانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، بند 5 در تبصره 2 پیشنهاد حذف داده ام یعنی (( انتخاب رئیس شورا به عهده وزیر بهداشت ودرمان و آموزش پزشکی خواهد بود )) حذف بشود . چرا؟ برای خاطر اینکه اینطور به نظر می رسد که این سازمان نظام پزشکی یک شور است . همچنان که ملاحظه می فرمائید همه شورا است . دیگر اگر چنانچه ( نایب رئیس ـ بحث را عنایت بفرمائید که مطالبی که صحبت میشود مشخص بشود ) سازمان نظام پـــزشکی شورا نبــاشد چیز دیگری ما پیدا نمی کنیم که به آن بگوئیم شورائی است و ما امروز غیر از زمان طاغوت و زمان سابق که قانون اساسی اش هم رفت . هر چیزی که ما در مجلس تصویب میکنیم باید انطباق با قانون اساسی داشته باشد . یعنی به یکی از این اصول باید برگردد . ما باید اینجا مشخص بکنیم جای تاسف است که کمیسیون حداقل نخواسته است مشخص بکند که این مرجع این سازمان و این سازمان روی چه اصلی استوار است . این است که ببینیم در مجلس هم نظرهای مختلفی هست بعضی خیال میکنند به این که مربوط است به اصل احزاب و جمعیت هاست و لذا این اشکال را میکنند که خوب آزاد است ومنعی ندارد و الزامی نیست . ولی این شورا است و روشن است و نیاز به دلیل ندارد . وقتی که شورائی شد ما باید مطابق اصول قانون اساسی با این رفتار بکنیم ملاحظه بفرمائید اصل 100 (( برای پیشبرد و برنامه های اجتماعی ، اقتصادی ، عمرانی ، بهداشتی ، فرهنگی شورا تشکیل میشود )) . چنانچه ما این سازمان نظام پزشکی را اگر شورا نداریم چه شورائی میتوان وجود داشته باشد در امور بهداشتی ؟ مطابق اصل 104ـ (( به منظور تامین قسط اسلامی وهمکاری در تهیه برنامه ها و ایجاد هماهنگی در پیشرفت امور و واحدهای تولیدی ، صنعتی ، کشاورزی ، شوراهائی مرکب از نمایندگان کارگران و دهقانان دیگر کارکنان و مدیران و در واحدهای آموزشی ، اداری ، خدماتی و مانند اینها شوراهائی مرکب از نمایندگان اعضای این واحدها تشکیل میشود )) . این روشن است . هیچ کجا ما نمی توانیم پیدا بکنیم که ما یک شورا داریم ولی وقتی که می رسد به راس مخروط که رئیسش باشد یک وزیر او را تعیین بکند . پس بنابراین ، ما چنانچه اگر بخواهیم اصالت این سازمان را حفظ کنیم و اگر چنانچه کاری بکنیم که انطباق با اصول قانون اساسی داشته باشد مطابق سایر شوراها ناچار هستیم که همان کاری را که در تمام شوراها کردیم اینجا هم بکنیم . اینجا چرا تبعیض قائل بشویم ؟ که بگوئیم وزیر باید اینجا ..... وبعد هم اگر چنانچه شما بخواهید بیائید بگوئید وزیر این کار را بکند پس این وابسته به وزارت بهداشت ودرمان و آموزش پزشکی است . چرا گفتید سازمانی است مستقل ؟ تصویب شد سازمانش مستقل، یک شور است . یک سازمان مستقل وابسته به وزارتخانه نیست . اگر چنانچه ما بیائیم در راس این مخروط ریاست را حق انتخابش را بدهیم به وزیر بهداشت و درمان و آموزش پزشکی دیگر چیزی نمی ماند إ علیهذا بنده پیشنهاد دادم که حذف بشود ودرخاتمه این که اصالت این محفوظ بماند . از طرفی هم خواستم این را عرض بکنم یک بام و دو هوا می گویند چیز دیگری می گویند (( انتخاب رئیس شورا)) .
خوب بگویند (( انتصاب رئیس شورا )) . اصلا انتخاب نیست دیگر . ما چرا میخواهیم این جور بکنیم آخر ؟ ما قسم خورده ایم که قانون اساسی  واسلام پایبند باشیم و همین جا هم چنان که امام بارها تاکید فرمودند در کمیسیون ها ، در مجلس سعی بکنیم ماهی یک لایحه یک طرح برگردر سالی .... نقل به مضمون است این جور نباشد که روزی 2 طرح اگر چنانچه ما تصویب کردیم برگردد آن هم هرکدامش در .... و لذا بنده عرض میکنم که ،نمایندگان محترم با توجه به این که انتخاب رئیس بر خلاف قانون اساسی است و بر خلاف آن مصلحتی است که در شورا وجود دارد رای بدهند به حذف آن . منشی ـ اولین مخالف روحانی فرد . موافق هم آقای پناهنده هستند . روحانی فرد ـ بسم الله الرحمن الرحیم . اینها یک سری اصطلاحات ادارای و تشکیلاتی است مجمع عمومی ، شورای عالی ، کمیته ، امثال اینها که اصطلاح خاصی دارد . شورای عالی هر جا گفته میشود در یک سازمان نوعا شما سازمان هائی که وجود دارد الان نگاه کنید از چند وزیر تشکیل میشود . شورای عالی اقتصاد ، شورای عالی چه ، شورای عالی چه ، شورای عالی نوعا کار اجرائی ندارد که حالا بخواهد تخلفی ، چیزی بکند . بودجه را تعیین میکند .برنامه ریزی میکند ، پیش نویسی قوانین و مقررات را مینویسد . یک کاری تقریبا فرهنگی بیشتر میکند تا کارهای اجرائی . کارهای تدوین بیشتر میکند تا کارهای اجرائی . بنابراین ، شما همه این سازمانهائی که هستند نگاه میکنید می بینید یک شورای عالی دارد از چند تا وزیر و درخود اساسنامه همان سازمان گاهی تصریح میکند که ریاست شورای عالی به عهده کیست . بنابراین ، اگر این اسمش شورای عالی است بایستی که مثل بقیه شورای عالی باشد دیگر . اگر می خواهید که اسمش را عوض بکنیـــد که فـــردا اگر این قوانیـــن و مقررات ما را می آیند مطالعه می کنند یک چیزی نباشد برخلاف روش و اصطلاح . اما این که ایشان می فرمایند مخالف قانون اساسی است ما نمیدانیم چرا مخالف قانون اساسی است ، کار ، کار شورائی است . ریاست شورا یعنی دعوت به عمل آورد . یعنی تشکیل جلسه وقتی در کمیسیون مجلس میگویئم که ریاست این کمیسیون به عهده کیست . معنایش این نیست که این رئیس آنجا حاکمیت دارد. رئیس در آنجا نقش تنظیم کننده دارد یعنی روز تشکیل جلسه رامعین میکند و مسائلی را که باید در دستور جلسه باشد میگوید ولی درمقام تصمیم گیری به اندازه یک عضو عادی بیشتر ارزش قانونی ندارد . در این شورای عالیها هم همین طور است . برای این که شورا چه روزی تشکیل بدهند کجا تشکیل بدهند جایش را معین بکنند چه در دستور بگذارند حق ریاست این است . وقتی ما کلمه ریاست را می گوئیم فکر میکنیم که حالا یک ریاست کـــه همه اختیارات به او داده شده یک چنین ریاستی میخواهیم بـــــه وجود بیاوریم . بنابرایــــن از این نظر اشکالی وجود ندارد واما کلمه‌ (( استقلال )) به چه معنا است؟ یعنی اصلا هیچ ارتباطی با هیچ وزارتخانه ای ندارد ؟ یک چیزی اصلا خارج از محدوده تشکیلات نظام جمهوری اسلامی . یک شخصیت حقوقی بریده از جمهوری اسلامی که نمی شود . پس معنای استقلال این نیست . بایستی که این شورای عالی یک رئیس داشته باشد . حالااین رئیس تناسب تعیین کننده اش چه کسی باشد ، با چه کسی باشد، باچه کسی تناسب دارد ؟ باوزارت بهداشت ودرمان ، چون آن لایحه نظام پزشکی است . بنابراین ، آن وحشتی که هست وجودندارد به جهت این که اختیار اتی هم ندارد وهیچ مانعی هم در اینجا نیست و اصطلاح و کلمه سازمان )) هم خودش ایجاب می کند که اینها تمام مسؤولین کشور هستند و شورا تشکیل میدهند (نایب رئیس ـ وقت تمام شده است ) وتناسب قضیه هم این است که وزیر بهداشت این را معین بکند ترسی هم نیست از این که دیکتاتوری به وجود بیاید . فقط می خواهد هماهنگ بکند رئیسش را . منشی ـ آقای موحدی ساوجی پیشنهاد هم داده اند . موحدی ساوجی ـ بسم الله الرحمن الرحیم .در بین فرمایشات آقای روحانی مطلبی که واقعا بتواند قانع کننده باشد که به چه دلیل رئیس شورای عالی نظام پزشکی را وزیر بهداشت ودرمان نصب کند . هم انتخاب کند هم نصب کند . هیچ دلیل ارائه نکردند . ببینید هم قانون اساسی درارتباط با شوراها ، اصناف ، سازمان ها ، جمعیت ها  این اجازه را داده که تشکیل بشوند و بعدهم هیات رئیسه خودشان را ، دبیرشان را ، مدیر عاملشان را با رئیسشان راخودشان انتخاب میکنند .منشی اش کیست . رئیسش کیست ؟ خودشان بایدانتخاب کنند . این مثل یک مجمع عمومی که شما میگوئید مجمع عمومی که شرکت دولتی نیست . بلی ، در شرکتهای دولتی مجمع عمومی ها از چند تا وزیر تشکیل میشود بعدهم در هم ذکر میکنیم که این چند تا وزیر انتخابی هم که نیستن . وزیر کجا ، وزیر کجا ، وزیر چه بعد هم میگوئیم فلان وزیر رئیسش است . بلی ، اما در اینجا شما درماده 1 تصویب کرده اید که این سازمان یک سازمان مستقل است یعنی مردمی است به هیچ وجه نه دولتی است نه از بودجه دولت استقاده می کند وبعد هم این سازمان ،.... شما قبول کردیدشورای عالی نظام پزشکی داشته باشد .خیلی خوب شورای عالی نظام پزشکی را آمدیم گفتیم که عده شان این افرادند .ازمیان این افراد هم 2 نفر پزشک که خودوزیر بهداشت ودرمان انتخاب میکند در اینجا هست و 3 نفد دیگر در بندهای 3-4-5 ، سه نفر دیگری هم که ذکر شده باز هم درواقع از مسؤولان تشکیلات جمهوری اسلامی هستند. از ادارات مختلف و ارگانهای مختلف و 3 نفر دیگر هم از میان پزشکان شهرستان ها که قبلا اصلا نبوده یعنی شما اگر این سازمان نظام پزشکی را قبل از این لایحه در نظر بگیرید سازمان نظام پزشکی متشکل بود از یک عده ای که در تهران انتخاب می کردند و به هیچ وجه این شرایط ،این ضوابط ، این معیارها وجود نداشته و الان بحمد الله شما می بینید که شرایطی را که در ماده 23 بعد ا می آید دقیقا مشخص کرده که این افراد باید مؤمن باشند ، متعهد باشند ، تابعیت جمهوری اسلامی داشته باشند . اشتهار به فسادر نداشته باشد وامثال اینها . بنابراین ، ما هیچ جای نگرانی نداریم . حالا این واقعا بزرگترین اهانت است ما بیائیم بگوئیم این شورای عالی نظام پزشکی که مرکب از این مثلا 13ـ14 نفر هستند رئیسشان را خودشان انتخاب نکنند یعنی این شایستگی را لابد ندارند خودشان رئیسشان را انتخاب بکنند بعد هم شما درهمین مجلس قانون شورای اسلامی کار تصویب کردید . قانون شورای اسلامی شهرستان ها .شوراهای کشوری تصویب کردیم .درکدام شورا ؟از شوراهای ده گرفته تا شورای عالی استانها که در واقع در ردیف مجلس شورای اسلامی است درکدام از این شوراها ما گفته ایم که رئیسش را باید حتما دولت تعیین بکند یا وزیر کشور تعیین بکند که بیائیم در اینجا بگوئیم این سازمان ، این شورای مردمی وصنفی رئیسش را وزیر مربوطه تعیین بکند به نظر من این هم خلاف قانون اساسی است و هم اهانت است به اصل وماهیت شورا . منشی ـکمیسیون صحبت می کند . دکتر شیبانی ( مخبر کمیسیون ) ـ یکی از اشکالات نظام پزشکی قبلی همین بوده که اگر تخلفی  میشد اشکالی میشد کسی جوابگوی مجلس نبود به این دلیل گفتند که رئیس شورا راوزیر معین بکند چون اولا این نظام پزشکی به دانشکده های پزشکی کاردارد به پزشک خصوصی کار دارد به بیمارستان خصوصی کار دارد به پزشکان دولتی هم کار دارد . اگر که مساله ای آنجا ایجاد شد چه کسی باید جوابگو باشد ؟ وزیر بهداشت و درمان برای این که بتواند جوابگو باشد رئیسش آنجا را خودش انتخاب می کند برای اینکه او به وزیر مربوطه جوابگو باشد واوهم بتواند درمقابل مجلس جوابگو باشد واگر این کار را نکنیم و او جوابی به وزیر مربوطه نداد اوشما کجا میتوانید از او سؤال کنید چرا جواب ندادی ؟ چرا مساله را آنطوری که نظر وزیر بود رسیدگی نکردی ، بررسی نکردی ؟ این اشکال پیدامیکند وازنظر قانون اساسی هم به نظر م این نزدیکتر است که یک مسؤولی باشد که بتواند به مجلس بیاید وجوابگو باشد . منشی ـ اسامی نمایندگانی که در یک نوبت رایگیری نبودند عبارتند از : آقایان : باغومیان ـ محمودی گلپایگانی ـ بهشتی ـ فضائلی ـ قنبری ـ رحمانی اصل ـ فؤادکریمی ـ رحیمی پاوه . نایب رئیس ـ ملاحظه می فرمائید که الان هم باز منتظر یک نفر از آقایان هستیم . 180 نفر حضور دارند پیشنهاد حذف تبصره 2 ماده 9 هست تبصره را بخوانید . منشی ـ تبصره 2 : انتخاب رئیس شورا به عهده وزیر بهداشت و درمان و آموزش پزشکی خواهد بود . نایب رئیس ـ پیشنهاد حذف این تبصره است موافقان قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . منشی ـ پیشنهاد بعدی هم از آقای رحمانی و آقای موحدی حذف کلمه (( نسبی)) از تبصره 3 این ماده است .   
موحدی ساوجی ـ اجازه بفرمائید بنده توضیح بدهم.نایب رئیس ـ بفرمائید . منشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم .در تبصره 3 اقایان اگر توجه کنندمخصوصا آقای شیبانی خیلی تعجب است که کمیسیون محترم بهداری توجه نکرده و یک عبارتی در تبصره 3 آورده که اصلا معناندارد . مثلاگفته (( شورایعالی با حضور اکثریت نسبی اعضاء تشکیل ورسمیت می یابد )) اصلا این معنی اش چیست . خودشان اول بیایند توضیح بدهند (( باحضور اکثریت نسبی اعضاء تشکیل میشود )) یعنی چه ؟ یک وقت میگوئیم که مثلا یک شورا ، یک کمیسیون می گوئیم با اکثریت مطلق رسمیت پیدا میکند وبا رای اکثریت نسبی آراء آن معتبر است این یک حرفی است . اما یک وقت بیائیم بگوئیم که (( با اکثریت نسبی )) یعنی با 3 نفر . اینجا 11 نفر اعضاء شورا هستند . اکثریت نسبی که شما می گوئید چیست ؟ مثلا 11 نفر ، 9 نفر نسبت به 11 نفر اکثریت نسبی است باز 9 نفر نسبت به 7 نفر اکثریت نسبی است و همین طور 7 تا نسبت به 5 تا ، 5 تا نسبت به .....اصلا این معنی اش چیست ؟ بیائید برای ما توضیح بدهید معنایش چیست این است که کلمه ((نسبی )) برداشته بشود و بعدهم واقعا این زشت است . ما شورای عالی نظام پزشکی را با 11 عضو در این قانون معین کنیم بعد هم بگوئیم با اکثریت نسبی یعنی با 3 نفر تشکیل میشود یا با 5 نفر تشکیل میشود این یعنی چه ؟ باید ما بگوئیم با اکثریت اعضاء یعنی اگر گفتیم اکثریت اعضاء ونسبی را برداشتیم به این معنا است که از 11 نفر حداقل 6 نفر بایدحضور پیدا کنند و الا رسمیت نخواهدداشت . نایب رئیس ـ به احتمال قوی همین جور بوده کلمه (( نسبی )) ممکن است در چاپ اضافه شده باشد ومنظورشان اکثریت هست یعنی رسمیتشان با اکثریت است . به احتمال قوی این جور میشود چون خیلی بعید است به هرحال در رسمیت یک جلسه شورائی اکثریت نسبی نمی تواند معنا داشته باشد قطعا منظور اکثریت بوده کلمه (( نسبی )) در چاپ ممکن است اشتباهی آمده مقصود اکثریت است . بنابراین ، دیگر روی این بحث نمی کنیم . مسلما این یک اصلاح عبارتی است پیشنهاد بعدرا مطرح کنید . ( فؤادکریمی ـ بالاخره چی شد؟ ) با اکثریت اعضاء ( فؤاد کریمی ـ اکثریت مطلق بگذارید و الا معنا ندارد ) . موحدی ساوجی ـ اکثریت اعضاء را همان مطلق است . منشی ـ پیشنهاد بعدی پیشنهاد آقای را ه چمنی هست در این ماده 2 که گفته اند یک تبصره به ماده 9 به صورت زیر اضافه شود . تبصره 1ـ عزل و نصب رئیس سازمان نظام پزشکی جمهوری اسلامی ایران که یکی از اعضاء شورای عالی نظام پزشکی است با پیشنهاد شورای عالی و حکم وزیر بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی خواهد بود . نایب رئیس ـ آقای دکتر راه چمنی توضیح بفرمائید . دکتر راه چمنی ـ بسم  الله الرحمن الرحیم .نمایندگان محترم توجه داشته باشند که در این لایحه چیزی که مشخص بکند رئیس سازمان نظام پزشکی را چه کسی منصوب بکند چه کسی انتخاب بکند وجود ندارد . یعنی نگاه بکنید چیزی نیست . لذا پیشنهاد این  است که برای اینکه ، درست است که سازمان سازمان مستقلی است ، سازمانی است که بودجه اش دولتی نیست ولی حداقل یک ارتباط خیلی ناچیز با دولت داشته باشد هم بتواند از امکانات دولتی هم از مزایای دولتی هم استفاده بکند وهم حداقل یک نظارت جزئی هم دولت روی این قضیه داشته باشد پیشنهاد این است که رئیس این سازمان نظام پزشکی که باز از خود همین اعضای شورای عالی خواهدبود با پیشنهاد خودآن شورای عالی باشدیعنی توهین هم به آن شورا نشود خودشان پیشنهاد کنند فقط حکمش را وزیر بدهد در زمان طاغوت هم رئیس هیات مدیره نظام پزشکی جالب اینجا بوده که خودهیات مدیره پیشنهاد می کرده وشاه حکمش را میداد یعنی مساله این قدر مهم است که حداقل وصل به یک دستگاه دولتی ، به یک شکلی بشود که بتواند از آن طریق کنترلی بشود پیشنهاد این است که رئیس سازمان نظام پزشکی با پیشنهاد خود آن شورای عالی و حکم وزیر بهداشت و درمان آموزش پزشکی خواهدبود . منشی ـ مخالف اقای نادی موافق آقای کامل خیرخواه . نادی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، این تبصره اگر تصویب بشود یک اشکال پیدا میکند وآن اشکالش این  است اگر شورا پیشنهاد کردووزیر امضاء نکرد نتیجه نهائی این میشود که همیشه شورا بدون رئیس باشد طبع قضیه این است که شورا یک نفر را با اکثریت آراء که مشخص هم هست انتخاب میکند به عنوان رئیس ، زمانش هم که تمام شد دوباره تشکیل میشود این معنایش این است که استخوان در زخم نگهداریم مساله هیچ وقت انجام نگیرد .اگر احیانا مساله ای پیدا کردند وزیر یا شورا ، این است که به نظر من این مشکل ایجادکردن است مشکل را حل نمیکند والسلام علیکم . منشی ـ آقای کامل خیر خواه بفرمائید . کامل خیرخواه ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، به نظرم برادرمان آقای نادی درواقع مخالفتی نکردند بلکه گفتند که احتمالا مشکلی مثلا به وجود بیاورد . این چه اشکالی را در پیش خواهد داشت ؟ شورا فردی را در نظر میگیرد و مسلم با هماهنگی وزیر شخصی را شناسائی میکند وبعد هم پیشنهادی به وزیر و وزیر هم مسلم با هماهنگی که به وجود آمده موافقت خواهدکرد وحکمش را صادر خواهدکرد .من اینجا توجه نمایندگان محترم را به این نکته جلب بکنم که اگر ما واقعا همان قانون قبلی نظام پزشکی را به وضعی که در رژیم گذشته طبق همان عمل میشد و کسانی که دمساز با دستگاه بودند روی کار می آمدند همان شیوه را به کار می گرفتیم شاید این همه دردسر و اشکال هم برای مادر حال حاضر و صرف وقت به وجود نمی آمد و بعترین راه این است که از افراد متعهد وافراد انقلابی با بررسیهائی که میکنیم اینها را معرفی بکنیم وحکم به این طریق از جالب وزیر داده بشود و درصد اطمینان را نسبت به شورای عالی هیات مدیره بالامی برد ومن خواهش میکنم که نمایندگان محترم توجه داشته باشند و به این پیشنهاد رای بدهند . منشی ـ کمیسیون صحبت کند ( اظهاری نشد) . نایب رئیس ـ دولت ؟ ضمنا آقای دکتر جزایری جنابعالی این نکته را هم در موقع توضیحتان مشخص بفرمائید که این تبصره دارد (( عزل و نصب رئیس سازمان نظام پزشکی )) با (( رئیس شورای عالی )) دومساله است یا یک مساله است این را هم مشخص کنید ( یکی از نمایندگان ـ بالاخره یک مرجعی باید باشد ) درخیلی جاها انتخابی است مثل ....در اکثر جاها انتخابی است میتواند انتصابی باشد ، می تواند پیشنهاد باشد ، حکم باشد . حالاایشان توضیح میدهند . روحانی فرد ـ جناب آقای یزدی من تذکر آئین نامه ای دارم این یک سازمان مستقل است وارتباطی هم با وزارت بهداشت ندارد یعنی کسی میتواند صحبت کندکه فردا مسؤول عملکرد آنها است . نایب رئیس ـ خیلی جای تعجب است حضرتعالی بعد از اینکه قسمت عمده بحث ها انجام شده اینطور می فرمائید لایحه دولت است کمیسیون بررسی کرده تا اینجا پیش آمده تا حالا نماینده دولت هم نظرش راداده . دکتر جزایری ( معاون وزارت بهداشت و درمان ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، در رابطه با (( استقلال )) که جناب آقای روحانی فرمودند اگر اشکالی در نظام پزشکی پیدا بشود چه کسی باید پاسخگو باشد ؟ این را بفرمایند تا همه بدانند . سوال بنده این است که در رابطه با اشکالاتی که در نظام پزشکی بوده وهست و الان هم کم و بیش وجود داردچه کسی پاسخگوباشد ؟ دراین قانون وقتی که انتخاب رئیس شورا را به عهده وزیر بهداشت و درمان می گداریم یک مقداری کارمجلس و دولت را راحت می کند یعنی مجلس میداند که اگر در رابطه با نظام پزشکی مشکلاتی وجود داشته باشد ویا سؤالی بخواهد بکند از چه کسی بکند یعنی متولی اش از نظر سیستم مملکتی مشخص هست . بنابراین ما انتخاب رئیس شورا را به عهده وزیر بهداشت ودرمان ( یکی از نمایندگان ـ حذف شد ) بلی ،اطلاع دارم حذف شده. این نظری است که وزارتخانه دارد حتما ما معتقدیم ولوبرادران رای داده اند ولی نظر ما این است که رئیس شورا حتما باید به انتخاب وزیر بهداشت ودرمان باشد بعدا هم عزل ونصب آن همانطور که آقای دکتر راه چمنی پیشنهاد کرده اند ما با پیشنهاد ایشان موافقیم . لااقل اجازه بدهید که عزل ونصب رئیس شورای عالی نظام پزشکی اقلا در اختیار وزیر باشد یعنی با پیشنهاد شورا وبا تایید وحکموزیربهداشت ودرمان باشد. نایب رئیس ـ بسیار خوب ، کمیسیون با این تبصره پیشنهادی موافق است؟ ( شیبانی ـ نظری ندارم ) خوب ، نظری ندارد . ( محمد هاشم رهبری ـ بایدکلمه تائید وجود داشته باشد) پیشنهاد مشخصا این است که (( عزل ونصب رئیس سازمان نظام پزشکی جمهوری اسالامی ایران که یکی از اعضای شورای علی نظام پزشکی است با پیشنهاد شورای عالی وحکم وزیر
پیشنهاد و درمان و آموزش پزشکی خواهد بود )) 183 نفر حضور دارند پیشنهاد و اضافه کردن همین تبصره ای که عرض شد موافقان قیام بفرمایند.( اکثر برخاستند) تصویب شد . منشی ـ پیشنهاد بعدی هم از اقای را ه چمنی است . نایب رئیس ـ اگر بحث دارد پیشنهادشان طولانی است یک ربع ساعت تنفس . ( جلسه در ساعت 30/10 به عنوان تنفس تعطیل و مجددا در ساعت 00/11 به ریاست آقای یزدی نایب رئیس تشکیل شد) . نایب رئیس ـ مجلس برای ادامه مذاکرات رسمی است . دنباله دستور ، منشی ـ آقای راه چمنی در همان ماده 9 یک تبصره الحاقی پیشنهاد کرده اند که (( جلسات شورای عالی نظام پزشکی که حداقل ماهی یکبار مییاشد با حضور دو سوم اعضای شورا رسمی است و تصمیمات متخذه با اکثریت مطلق آراء معتبر و برای واحدهای ذیربط لازم الاجرا است . دکتر را ه چمنی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، نمایندگان محترم توجه داشته باشند در این ماده 9  مقرر شده که (( شورای عالی با حضور اکثریت نسبی )) حالا اگر نسبی را هم بیائیم بگوئیم مثلا (( نصف به اضافه یک )) است این نکته ای است که باید در صورت مذاکرات ثبت بشود بعد نکته مهمی که اینجا هست در ماده 14 همین لایحه ما آمده ایم به شورای عالی یک سری اختیارات زیادی داده ایم . مثلا فرض بفرمائید گفته ایم که (( انحلال هیات مدیره نظام پزشکی شهرستان ها توسط این شورای عالی انجام می پذیرد )) حالا این اگر واقعا تعداد اعضای شورای عالی بیایند با 7 نفر جلسه تشکیل بدهند یا با هشت نفر جلسه تشکیل بدهند و بیایند تصمیم بگیرند با 5 نفر هم مثلا بگویند آقا هیات مدیره فلان شهرستان منحل . این اصلا واقعا امنیت برای آن هیات مدیره های شهرستانها وجودنخواهد داشت و چون اکثریت نسبی حالا گفتند که اگر آن 8 نفر هم باشند باز هم کم است . پیشنهاد ما این است که حداقل مثل سایر جلسات رسمی که معمولا با دو سوم رسمی است خود مجلس ، مجلس هیچوقت نصف به اضافه یک رسمی نیست بایددو سوم نمایندگان باشند تامجلس رسمی باشد یا فرض بفرمائید که جلسات شورای عالی انقلاب فرهنگی هر جلسه کمیسیونهای خود مجلس با دو سوم اعضاء رسمی است و اگر تصمیم گرفته بشود آن وقت لازم الاجرا است ولی در اینجا اکثریت نسبی ‌آورده است و این اکثریت نسبی بیایند  بنشینند مثلا 7 نفر با 4 نفر رای تصویب کنند که فلان هیات مدیره مثلا شهرستان اصفهان ، اهواز ، منحل . خوب ، این واقعا اصلاهیات مدیره های شهرستانها امنیت ندارد این است که حداقل تعداد اعضائی که آنجا حد نصاب باشد برای جلسه باید بیشتر باشد که در این چنین تصمیمات مهم تعداد اعضای بیشتری نظر بدهند . لذا پیشنهاد این است که به جای (( اکثریت نسبی )) اینجاباشد با حضور حداقل دو سوم اعضاء شورای رسمی است والسلام علیکم و رحمه الله . منشی ـ مخالف ؟ ( اظهاری نشد ) . نایب رئیس ـ اگر مخالف ندارد موافق هم صحبت نمی کند . مخبر کمیسیون یا نماینده دولت نظری ندارند ؟ دکتر شیبانی ( مخبر کمیسیون بهداری ) ـ دو سوم لازم دارد . نایب رئیس ـ یعنی همان اکثریت مطلق را لازم دارد  . بنابراین پس با این پیشنهاد مخالفید . دکتر شیبانی ـ بلی . نایب رئیس ـ بسیار خوب ، اگر پیشنهاد دیگری هست بخوانید. منشی ـ پیشنهاد دیگر در ماده 9 نداریم . نایب رئیس ـ ماده 10 پیشنهاد دارد ؟ منشی ـ خیر . موحدی ساوجی ـ یک پیشنهاد ایشان دارد . نایب رئیس ـ به هرحال پیشنهاد بعدش را مطرح کنید . منشی ـ پیشنهاد آقای دکتر راه چمنی این است که تبصره 5 به همین ماده اضافه بشود : (( وزیر و معاونین وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی و نیر مسؤولین امور پزشکی سایر وزارتخانه ها و ارگانها و نهادهای انقلاب اسلامی و رؤسای دانشگاهها و دانشکده های گروه پزشکی می توانند در جلسات شورای عالی با حق اظهار نظر و بدون حق رای شرکت نمایند )) . دکتر راه چمنی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، نمایندگان محترم توجه داشته باشند که در این ماده 2و 3 یک سری وظایف و یک سری اهدافی را برای این سازمان  در نظر گرفته اند و یک سری کارهائی را به این سازمان محول کرده اند که ارتباط مستقیم با امور پزشکی کل کشور دارد و از طرف دیگر شورای عالی فقط یک ترکیب خاصی وجـــود دارد و هیچکـــدام از مسؤولین امور پزشکی کشور در این شورا شرکت ندارند که حداقل نظرات خودشان را بیان کنند و آنجا اظهار نظر کنند (حالا رای هم نداشته باشند ) لذا پیشنهاد ما این است یک تبصره به این ماده 9 اضافه بشود که وزیر بهداشت ، معاونینش ، مسؤولین امور پزشکی سایر وزارتخانه ها اگر مثلا داشته باشد یا نهادهای انقلاب اسلامی رؤسای دانشگاههای علوم پزشکی اگر تمایل داشتند دوست داشتند می  توانند در این جلسات شورای عالی شرکت کنند اظهار نظر کنند ولی در رای گیری حق رای نداشته باشند یعنی نظرشان را فقط بگویند اینطور نباشد که مثلا فرض کنید اگر یک وزیری ، معاونی خواست در آن جلسات شورا شرکت کند شورابگوید آقا إ شما که اصلا حق ندارید در جلسات ما شرکت کنید که إ ببینید مثلا ما چه تصمیمی می خواهیم بگیریم . اینها حق شرکت داشته باشند ولی حق رای ندارند  و نظرات خودشان را آنجا می گویند واقعا اگر کاری هم  بخواهد بشود کار پخته ای و حساب شده ای از آن شورا بیرون  بیاید . این است که پیشنهاد این است این عده که گفتم وزیر ، معاونین ، روسای دانشگاههای علوم پزشکی و کلا مسؤولین امور پزشکی کشور بتواند در این شورا شرکت کنند در جلسات ماهیانه ای که این شورا دارد و اظهار نظر کنند ولی حق رای نداشته باشند والسلام علیکم و رحمه الله . منشی ـ آقای رحمانی مخالف . حسینعلی رحمانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم . این دیگر واقعا شورا را از نظم بیرون میبرد . بنا باشد برای هر مساله ای اینها حق داشته باشند آن هم اظهار نظر بکنند بدون اینکه حدی برای اظهار نظر باشد . این دیگر شورا نیست ما اگر چنانچه واقعا صلاحیتی با این همه ضوابط و حدود و قیودی که برای این شورا داریم برای آنها اختیاراتی وظایفی قائل هستیم همچنان که آنها دخالت در سایر امور نمی کنند وحق ندارند از آن ضوابط و حدود خودشان خارج بشوند سایر مسؤولین و مجریان امور هم حق ندارند موجبات اختلال وضع آنها را فراهم بیاورند . بنابراین قابل قبول نیست . البته در همین لایحه موادی تبصره هائی هست در مورد اینکه بالاخره دعوت از آنها بشود و آنها بتوانند بروند و اظهار نظر بکند اما به این صورت و با این کیفیت به هیچوجه قابل قبول نیست . منشی ـ اقای موحدی ساوجی موافق . موحدی ساوجی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، ـ این پیشنهاد قبلا داده اند در اصل اولین پیشنهادی که اقای راه چمنی داده بود به عنوان یک طرح کلی ، این در داخل آن طرح کلی است اقای راه چمنی . دکتر راه چمنی ـ این نیست اقای موحدی إ موحدی ساوجی ـ اینجا ذکر شده . حسینعلی رحمانی ـ طرحی است در برابر لایحه داده شده است . نائب رئیس ـ اگر در پیشنهادهای چاپ شده ای که در کمیسیون مطرح شده وقانع نشده باشند اینجا نمی شود مطرح کرد . حسینعلی رحمانی ـ یک طرحی است که در برابر این لایحه داده اند . نائب رئیس ـ نمیشود. اگر پیشنهادی داده  باشند به کمیسیون ، در کمیسیون بحث کرده باشندقانع نشده باشند این قابل طرح است ودر پیشنهادهائی که کمیسیون چاپ کرده بایدباشد . اگرایشان یک پیشنهادی داشتند به شکل یک طرحی یا لایحه ای ، مستقلی و قبلا داده باشند این قابل طرح نیست .شینی مصطفی ـ در کمیسیون مطرح نشده و قابل طرح نیست . نائب رئیس ـ بلی ، قابل طرح نیست . نمی شود بحث بکنیم . پیشنهاد دیگری نداریم ؟ منشی ـ در این مواد خیر . فقط در ماده 23 پیشنهاد داریم . نائب رئیس ـ 180 نفر حضور دارند تبصره را برای رای گیری بخوانید . منشی ـ تبصره پیشنهادی این است : (( جلسات شورای عالی نظام پزشکی که حداقل ماهی یک بار تشکیل میشود با حضور دوسوم اعضاء شورا رسمی است و تصمیمات متخذه با اکثریت

مطلق آراء معتبر و برای واحدهای ذیربط لازم الاجرا است )) . نائب رئیس ـ این تبصره این که خوانده  شد عنایت میفرمائید  که به شکل جایگزینی تبصره 3 حساب میشود . 180 نفر حضور دارند موافقان با این تبصره قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . اصل ماده (9) با بندها و تبصره های آن به رای گذاشته میشود . ( همان مطلب سابق ) موافقان با آن قیام بفرمایند . ( اکثر برخاستند) تصویب شد . ماده بعد خوانده میشود : ماده 10ـ مقر شورایعالی در تهران است و اعضاء این شورا یک نفر از بین خود را به عنوان دبیر موظف  شورا انتخاب خواهند نمود . نائب رئیس ـ پیشنهاد ندارد ؟ منشی ـ خیر . نائب رئیس ـ ( همان نصاب سابق ) موافقان با این ماده قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . نیکروش ـ حاج آقاإ تصریح بفرمائید که این اشتباه نشود با رئیس شورا یعنی یک طوری تذکر داده بشود که رئیس انتخاب بشود اینهم دبیر است جداگانه است . نائب رئیس ـ آن مساله جدائی بود این فقط تشکیل رسمیت را با ….. نیکروش ـ آن را حذف کردیم . نائب رئیس ـ خیر به جای تبصره 3 گفتیم این تبصره به جای تبصره 3 قرار میگیرد . در تبصره 3 مساله ریاست نبود فقط رسمیت بود . نیکروش ـ قبلا تصویب شد که رئیس به وسیله وزیر بهداشت و درمان باشد آنرا حدف کردیم . حالا یک دبیر اینجا گداشته ایم این اشتباه نشود . نائب رئیس – روشن است . منشی ـ ماده 11 ـ دبیر شورای عالی مسؤول تشکیــل  جلسات واداره تشکیلات دبیرخانه شورا خواهد بود . اداره جلسات شورا و اجرای مصوبات آن بعهده رئیس شورا است . نائب رئیس ـ این ماده هم پیشنهاد ندارد 181 نفر حضور دارند موافقان قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 12 ـ تشکیلات و ترتیب تشکیل جلسات و سایر مسائل مربوط به اداره امور شورای عالی و نظام پزشکی ها طبق آئین نامه ای خواهد بود که ضمن مشورت با نظام پزشکی شهرستانها تدوین و به تایید شورای عالی و تصویب  وزیر می رسد . نائب رئیس – پیشنهاد دارد ؟ منشی  ـ خیر . نائب رئیس ـ 181 نفر حضور دارند موافقان با این ماده قیـــام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعد را بخوانید . ماده 13 ـ بودجه نظام پزشکی ها از محل حق عضویت اعضاء تامین می گردد. تبصره 1 ـ بودجه سالانه نظام پزشکی هر شهرستان توسط هیات مدیره همان شهرستان تهیه و تصویب شده و به مرحله اجرا در خواهد آمد. تبصره 2 ـ میزان و طرز وصول حق ثبت نام سالانه اعضاإ ودیگر مقررات اداری مالی سازمان و نحوه خرج بودجه پس از تصویب شورای عالی به مرحله اجرا درخواهد آمد . تبصره 3 ـ کلیه امکانات موجود نظام پزشکی فعلی مرکز در اختیار شورای عالی قرار میگیرد واین شورا موظف است بخشی از این امکانات رادر اختیار نظام پزشکی شهرستان تهران قرار دهد . منشی ـ پیشنهاد ندارد . نائب رئیس ـ 181 نفر حضور دارند موافقان با این ماده که خوانده شد قیام بفرمایند . ( اکثر برخاستند) تصویب شد . ماده 14 ـ وظایف شورای عالی نظام پزشکی به شرح زیر میباشد : 1ـ اجراء دقیق وظایف مقرر در ماده 3 این قانون و نظارت مستمر بر حسن اجراء آنها توسط واحدهای تابعه سازمان . 2ـ نظارت عالیه بر عملکرد نظام پزشکی شهرستانها . 3ـ نظارت عالیه بر عملکرد صندوق تعاون و صندوق غرامت ناشی از اعمال پزشکی وابسته به نظام پزشکی . 4ـ رسیدگی به تخلفات هیات مدیره نظام پزشکی شهرستانها و برقراری هماهنگی لازم  بین نظام پزشکی شهرستانها و رسیدگی به اختلافات داخلی آنها . 5ـ انحلال هیات مدیره نظام پزشکی شهرستانها در چهار چوب مواد این قانون . تبصره  ـ هیات مدیره نظام پزشکی شهرستانها در موارد زیر منحل می گردند . 1ـ عدول و تخطی از وظایف مقرر در این قانون با تشخیص شورای عالی نظام پزشکی . 2ـ فوت و استعفا و با عدم شرکت غیر مجاز بیش از یک دوم اعضاء هیات مدیره برای 4 جلسه متوالی . نائب رئیس ـ پیشنهاد ندارد ؟ نیکروش ـ آن کلمه (( عالیه چیست )) ؟ حذف بشود . ((نظارت عالیه )) نباید بـ+ـاشد تعریف هم نشده نظارت عالیه یعنی چه ؟إ . نائب رئیس ـ کجا را میگویند (( نظارت عالیه )) نباشد . نیکروش ـ بندهای 2و3 . نایب رئیس ـ بلی نظارت بر عملکرد صندوق ، درست است . ظاهرای منظور کمیسیون هم همین است اصل نظارت منظور است . دیگر نظارت عالیه معنی ندارد درست است (( نظارت بر عملکرد )) . 182 نفر حضور دارند موافقان با این ماده قیام بفرمایند ، ( اکثر برخاستند 9 تصویب شد.) ماده بعدی قرائت میشود : ماده 15 ـ وظایف نظام پزشکی شهرستانها به شرح زیر ایت : 1ـ نظام پزشکی شهرستان کلیه اختیارات و وظایف سازمان نظام پزشکی را در محدوده شهرستان مربوطه دارا خواهد بود . 2ـ اجرای مصوبات شورای عالی در سطح شهرستان . نائب رئیس ـ پیشنهاد ندارد . موافقان با این ماده قیام بفرمایند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 16 ـ مدت عملکرد هر دوره هیات مدیره نظام پزشکی شهرستانها و شورای عالی نظام پزشکی 4 سال تمام میباشد : تبصره 1- شروع اولین دوره فعالیت هیاتهای مدیره مذکور حداکثر 10 روز پس از اعلام قطعیت یافتن انتخابات خواهد بود . تبصره 2 ـ شروع فعالیت دوره های بعد نظام پزشکی بلافاصله پس از پایان دوره قبلی میباشد و چنانچه دوره ، تشریفات انتخابات دوره بعد به نحوی از انحاء پایان نیافته باشد ارکان دوره قبلی تا قطعیت انتخابات جدید به فعالیت خود ادامه خواهند داد و مبدا شروع کار دوره جدید از تاریخ قطعیت انتخابات خواهد بود . نائب رئیس ـ این ماده هم پیشنهاد ندارد ( همان نصاب سابق ) موافقان قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد. ماده 17ـ نظام پزشکی شهرستان دارای شوراهای انتظامی خواهد بود حدود اختیارات و وظایف شورای انتظامی نظام پزشکی و ترکیب اعضاء و چگونگی تشکیل آنها و همچنین نحوه رسیدگی به تخلفات پزشکی مطابق قانون خواهد بود که حداکثر ظرف مدت 6 ماه با پیشنهاد شورای عالی نظام پزشکی تهیه و پس از تایید شورای عالی قضائی و تصویب هیات دولت به مجلس شورای اسلامی تقدیم خواهد شد . نائب رئیس ـ 182 نفر حضور دارند مــــوافقان قیـــام بفرمایند ( اکثر برخاستند) تصویب شد . ماده 18 ـ انتخابات برای اولین دور ه پس از تصویب این قانون و تجدید آن برای دوره های بعد سه ماه قبل ازاتمام هر دوره با اعلام وزیر بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی و تشکیل هیات مرکزی نظارت بر انتخابات انجام خواهد شد . نایب رئیس ـ ( همان نصاب سابق ) موافقان با این ماده قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شده . ماده 19 ـ ترکیب هیات مرکزی  نظارت بر انتخابات بشرح زیر خواهد بود . 1- یک نفر نماینده دادستان . 2- یک نفر نماینده وزارت کشور . 3ـ دونفر پزشک به انتخاب و معرفی وزیر بهداشت و درمان وآموزش پزشکی .

4ـ یک نفر نماینده از طرف نظام پزشکی شهرستان تهران . 5 – دو نفر پزشک به انتخاب کمیسیون بهداری مجلس شورای اسلامی . تبصره 1ـ هیات مرکزی نظارت میتواند برای هر شهرستان 3 تا 5 نفر جهت نظارت بر حسن اجرای انتخابات نظام پزشکی شهرستان تعیین نماید. تبصره 2 ـ تجدید انتخاب اعضای هیات مرکزی نظارت بر انتخابات برای دوره های بعد بلا اشکال است . هادی ـ آقای یزدی إ کلمه (( دادستان )) روشن بشود . رهامی ـ کلمه (( دادستان )) عنوان کلی است . اگر دادستان کل کشور است پست آن مشخص است . باید بگوئیم دادستان کل کشور . دادستان عمومی تهران . موحدی ساوجی ـ می تواند دادستان تهران باشید مساله ای نیست . منشی ـ ‌اقای دکتر راه چمنی بفرمائید . دکتر راه چمنی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، من یک نکته ای تذکر بدهم که این نماینده دادستان منظور  نماینده دادستان کل کشور است . برای اینکه این هیات مرکزی نظارت کل کشور است . نمی تواند دادستان تهران باشد . این پیشنهادی است که من خودم در کمیسیون بودم و خودم داده ام و تصویب هم شده و بند به بند رای گیری شد . این پیشنهاد من است . منتها در اینجا نمی دانم چطور شد ه که فقط نماینده دادستان آمده است . نماینده دادستان کل کشور است برای اینکه هیات مرکزی کل کشور است فقط برای یک شهرستان خاص نیست که نماینده دادستان  آن شهرستان باشد که این باید آنجا تصریح بشود. پیشنهاد بعدی این است که این دو نفر پزشک به انتخاب کمیسیون بهداری اینجا قیدشده پیشنهاد من این است که این دونفر پزشک به انتخاب خود مجلس شورای اسلامی باشد برای اینکه در همه مواردی که مجلس انتخابات داشته به عنوان نظارت بریک کاری ، خود مجلس انتخاب کرده در کمیسیون احزاب نظارت بر فعالیت احزاب و  انجمنها که دو نفر نماینده دارد به انتخاب خود مجلس است . در کمیسیون تخصیصی ارز که نظارت دارد باز هم به انتخاب خود مجلس است . در همین کمیسیون فعالیت باز هم به انتخاب خودمجلس است . به انتخاب کمیسیون بهداری نشود برای اینکه این دو نفری که می رود به عنوان نماینده کل مجلس باید صحبت کند نه به عنوان نماینده کمیسیون بهداری این است که این دو نفر پزشک به انتخاب خود کل مجلس باشد که از قدرت بیشتری هم برخوردار باشد به عنوان نقطه نظر کل مجلس آنجا دفاع بکند نه کمیسیون بهداری لذا پیشنهاد این است ایـــن دونفـــری که اینجا مطرح است به عنوان منتخب خود مجلس یعنی دو نفر پزشکبه انتخاب مجلس شورای اسلامی باشد و آن قضیه (( دادستان )) هم تصریح بشود در اینجا که دادستان کل کشور است . منشی ـ آقای موحدی ساوجی مخالف ، آقای شاملو موافق . موحدی ساوجی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، من درمورد پیشنهاد اول آنها که یک نفر نماینده دادستان کل کشور باشد مخالفتی ندارم برای اینکه فرقی نمی کند چه دادستان کل کشور از این جهت فرقی نمی  کند . اما پیشنهاد دوم ایشان که میگویند  (( دو نفر پزشک به انتخاب کمیسیون بهداری مجلس نباشد بلکه به انتخاب خود مجلس باشد )) . استدلالی که کردند این مورد با موارددیگر فرق دارد . ما اگر نمایندگانی از طرف قوه مقننه انتخاب می کنیم برای شورای مثلا سرپرستی صدا وسیما، این نماینده میخواهد در آنجا مثلا چند سال خدمت کند . این یک انتخاباتی میخواهد برگزار بشود ((من البدوالی والی الختم )) شاید یک هفته هم طول نکشد . این دیگر معنی ندارد که بخواهیم این را بیاوریم در دستور قرار بدهیم و کاندیدا بگیریم و مجلس در دستور قرار بدهد رای بدهد این به نظر من به قول معروف میگوید که (( مورچه چه هست که کله و پاچه اش چه باشد )) این هم قضیه همین است . به نظر من به انتخاب کمیسیون بهداری باشد کافی است و مادر ارتباط با کمیسیون بهداری خلاصه بد رفتاری یا مثلا بدبینی نداشته باشیم . نائب رئیس ـ موافق صحبت کند . منشی ـ آقای شاملو موافق . شاملو ـ بسم الله الرحمن الرحیم . سروران ارجمند توجه می فرمایند که هدف از اعزام دو نمانیده از کمیسیون بهداری مجلس این است که مجلس در واقع نظارتی بر کار این هیات داشته باشد و همانطور که روال کار مجلس هست و هدف ما این است که نمایندگان مجلس اختیارات بیشتری داشته باشند انتخابشان قوت و اعتبار بیشتری داشته باشد . در جائی که حدود مثلا یازده نفر یا سیزده نفر نمایندگان محترم کمیسیون بهداری حق انتخاب دونفر دارند ودرجائی که 180یا 200 نفر از نمایندگان مجلس می توانند دو نفر نماینده انتخاب کنن مسلما از نظر قوت و اعتبار قانونی و حیثیت معنوی ، منتخبین جلسه علنی مجلس آن ارج و اعتبار بیشتری را در آن هیات خواهند داشت و باتوجه به موارد دیگر که مجلس نماینده انتخاب می کند و این دو نفر به عنوان نمایندگان مجلس در واقع زبان مجلس هستن درست است که از کمیسیون انتخاب میشوند ولی چون سخنگوی مجلس در این هیاتها هستند همانطور که در صدا و سیما یا در هیات نظارت بر مطبوعات کسانی که انتخاب میشوند نظریات قوه مقننه را بیان میکنند آنجا هم به این عنوان حضورشان تلقی میشود که زبان و سخنگوی مجلس هستند . بنابراین برای اینکه برادران دستشان باز باشد و بتوانند افرادی را که شایسته می دانند ولو خود همان کمیسیون بهداری به جای اینکه در انتخاب 9 رای بیاورند حدودا 80 یا 85 رای داشته باشند ( یعنی اکثریت نسبی ) اینها را بنده فکر میکنم که به مصلحت مجلس هست از نظر اعتبار وحیثیت بیشتری قائل شدن برای نمایندگان محترم در این شورا ، بنابراین اصل این پیشنهاد را بنده به صلاح میدانم که برادران وخواهران ارجمند هم موافقت بفرمایند والسلام علیکم ورحمه الله . نایب رئیس ـ نماینده دولت بفرمائید . دکتر جزایری ( معاون وزارت بهداری ) ـ در مورد اول نمایندگی دادستان کل را با آن موافق هستیم که در اعضاء مرکز هیات نظارت نماینده دادستان کل کشور باشند . در مورد آن دو نفر برادر نماینده نظر خاصی نداریم چه از مجلس شورای اسلامی معرفی شده باشند چه از کمیسیون محترم بهداری معرفی شده باشند بنابراین نظر خاصی در این مورد وزارت بهداشت و درمان ندارد.
نایب رئیس ـ بسیار خوب . دکتر شیبانی ـ کمیسیون راحت تر است چون وقت مجلس گرفته می شود .نایب رئیس ـ بسیار خوب ، پیشنهاد را مشخص کنید . منشی ـ پیشنهاد دوقسمت است 2 تا رای هم باید گرفته بشود پیشنهاد اول این است که در بند 1 ماده 19 یک نفر نماینده دادستان تصریح بشود که دادستان کل کشور است . نایب رئیس ـ این دیگر رای نمی خواهد اگر نظر کمیسیون موافق است نظر این بوده ، منظورشان این بوده نوشته بشود . منشی ـ پیشنهاد دوم آقای را ه چمنی هم این است که بجای آن دو نفر نماینده که در کمیسیون انتخاب بشوند در مجلس انتخاب بشوند که میتوانیم بگوئیم پیشنهاد ایشان حذف دو کلمه (( کمیسیون بهداری )) است که آنوقت میشود (( دو نفر پزشک به عنوان انتخاب مجلس شورای اسلامی )) . نایب رئیس ـ بسیار خوب ، پس پیشنهاد اولشان را به عنوان اصلاح عبارتی و اگر کمیسیون موافق است به عنوان اصلاح عبارتی بدون رای اضافه میکنیم که بشود (( یک نفر نماینده دادستان کل کشور )) پیشنهاد دومشان به رای گذاشته میشود . که حذف این دوتا کلمه نتیجه بشود . ((دو نفر پزشک به انتخاب مجلس شورای اسلامی )) . 181 نفر حضور دارند موافقان با این پیشنهاد قیام بفرمایند ( عده کافی برنخاستند ) تصویب نشد . منشی ـ آقای دکتر نیکروش پیشنهاد حذف بند 5 را دارند . نایب رئیس ( یزدی ) ـ خوب وقتی یک قسمتش رای نیاورد معلوم است که اصلش را مجلس با حذفش موافق نیست اگر صرف نظر بکنبد در وقت مجلس صرفه جوئی کرده اید . نایب رئیس ( یزدی ) ـ پس خلاصه صحبت بفرمائید که میخواهیم زود رد شویم . نیکروش ـ بسم الله الرحمن الرحیم . پیشنهاد بنده این است که اصل بند 5 حذف بشود . برای انتخابات مهمتری نماینده مجلس معین نمی کند و لزومی هم ندارد که در اینجا یک هیات نظارت هست دو نفر نماینده ما بفرستیم دخالت بکنیم در اینکار اجرائی ، بنابراین اگر حذفش بکنیم به نظر میرسد که به صواب نزدیکتر باشد . نایب رئیس ـ موافق و مخالف صحبت کنند . منشی ـ اقای اکرمی مخالف . اکرمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، از نظر قانون اساسی مجلس حق تحقیق و نظارت و اظهار نظر و حضور در همه جا را دارد این یک نکته است . 
نکته دیگر این است که مواردی در همین مجلس بوده برای شورای پول برای مطبوعات . لایحه احزاب و امثال اینها همین مجلس نمایندگانی را معرفی کرده که در آنجا حضور داشته باشند . این هم میتواند مسائلی که در آنجا مطرح میشود به مجلس منتقل بکند و هم میتواند نظر مجلس را به آنجا منتقل بکند این ایجاد یک رابطه صحیح و ارتباط خوبی است که میتواند با وجود دو نماینده در هیات نظارت مرکزی ایجاد بشود ولی اگر این دو نفر نباشند یقنیا آن ارتباط نیست . انتقال مطالب از طرف مجلس یا از طرف مجلس یا از طرف آن هیات و آنچه که در آنجا می گذرد به مجلس امکان پذیر نخواهد بود . لذا این هم باعث تحکیم آن هیات مرکزی است و هم باعث اعتبار مجلس و ایجاد ارتباط بین هیات مرکزی ومجلس شورای اسلامی خواهد بود . لذا با حذفش من مخالفم . منشی ـ آقای رهبر پور بفرمائید . رهبر پور ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، نمایندگان محترم توجه کنند مجلس شورای اسلامی نظارت کلی بر کل کشور دارد . این یک هیات انجمن نظارت مرکزی می خواهد یک انتخاباتی انجام بگیرد برای یک مدت محدودی مثلا 2 روز 3 روز 5 روز ، ما مجلس را در یک رابطه صنفی وحرفه ای بگذاریم دو نفر نماینده آنجا تعیین بکنیم که مثلا آنجا چکار کند ؟ اگر نماینده وزارت کشور آنجا می رود آن هم خودش منبعث از مجلس است . اگر نماینده وزیر بهداشت و درمان می رود آن هم خودش منبعث از مجلس است دیگر ما خودمان یک رای گیری بکنیم برای یک چیز حرفه ای خاصی که دو هفته هم بیشتر طول نمیکشد به نظر من در شان مجلس نیست این کار را بکند . شما حساسیت نشان ندهید برای یک جامعه پزشکی در سایر صنوف هم این کار را بکنید . مثلا در صنف آهنگران در صنف دیگر مسائل هم شما ناظر بگذارید . نظارت کلی ما با کل مملکت داریم این انجمن نظارت مرکزی است افرادش هم در این لایحه دولت هم نیامده بود به نظر من در گیر کردن مجلس به این مسائل جزئی در شان مجلس نیست . والسلام . دکتر شیبانی ( مخبر کمیسیون ) ـ بودن دو نماینده از طرف کمیسیون بهداری همانطوری که درخود هیات مدیره ها هم شما تصویب کردید که شورای اسلامی دونفر به عنوان نماینده مردم دو پزشک انتخاب کند بفرستد به نظر من کارخوبی است و از طرف مجلس هم نظارت میکنند . اتفاقا یک احترامی است به پزشکها گذاشته اند در انتخاباتشان هم نماینده هستند . ما با حذفش مخالفیم . منشی ـ نماینده دولت بفرمائید . دکتر جزایری ـ ما با حذف مخالفیم . رهبر پور ـ درلایحه دولت که نبوده إ نائب رئیس ـ 180 نفر حضور دارند پیشنهاد حذف بند 5 ازماده 19 است موافقان با این پیشنهاد قیام بفرمایند . ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد. پیشنهاد آقای دکتر راه چمنی این است که (( نظارت بر حسن انجام انتخابات هیات مرکزی نظارت برای مدت 5 سال به صورت زیر تشکیل می گردد)). یعنی اینکه عبارت شما این است که (( ترکیب هیات مرکزی نظارت بر انتخابات به شرح زیر خواهد شد .)) پیشنهاد ایشان این است که این کلمه (( برای مدت 5 سال )) دکتر شیبانی ـ پزشکان دارد دوره اش چهار سال است مجلس هم چهار سال است پنج سال که نمیشود . نائب رئیس ـ اگر اصل کل دوره اش 4 سال است برای مدت 5 سال که نمی شود . اصل ماده 19 به رای گذاشته میشود . 180 نفر حضور دارند موافقان با ماده 19 و بند 5 و 2 تبصره آن قیام بفرمایند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد. قبل از اینکه آن ماده بعد خوانده بشود یک نکته ای را بعضی از آقایان تذکر فرمودند من عرض می کنم اگر نظر کمیسیون باشد میشود کمله را اضافه کرد. در تبصره ماده 16 عنایت می کنید تبصره 1 شروع اولین دوره هیات های مدیره مذکور حداکثر 10 روز پس از اعلام قطعیت یافتن انتخابات خواهد بود. معلوم است که مقصود (( پس از اعلام قطعیت نتیجه انتخابات است )) ولی عبارت (( پس از اعلام قطعیت یافتن انتخابات )) اگر موافق باشید کلمه (( نتیجه )) اینجا اضافه بشود که این ابهام رفع بشود . ( عده ای از نمایندگان‌ـ نتیجه انتخابات درست است ) اعلام قطعیت انتخابات یعنی اعلام قطعیت نتیجه اش معنایش این است )) نتیجه انتخابات )) آقای اکرمی می گـــویند ایـــــن عبارت در جــائی که اعلام انتخابات هم بشود اجراء انتخابات قطعی است . اما نتیجه نیست . بنابراین ما به عنوان اصلاح کلمه (( نتیجه )) را اینجا اضافه می کنیم بحثی نیست . چنانچه در تبصره 2 هم بعدش دارد که (( دوره قبلی تا قطعیت انتخابات جدید کار خود را ادامه خواهند داد تا پایان نیافته باشد ارکان دوره قبلی تا قطعیت انتخابات )) اینجا هم (( تا قطعیت نتایج انتخابات )) ماده بعد را بفرمائید . منشی ـ ماده 20ـ هیات مرکزی نظارت وظایف زیر را دارا میباشد . 1ـ عزل و نصب اعضاء هیات های نظارت بر انتخابات نظام پزشکی شهرستانها . 2ـ نظارت بر حسن انجام انتخابات در حوزه های انتخابیه . 3ـ بررسی نهائی صلاحیت نامزدهای عضویت در هیات مدیره نظام پزشکی شهرستانها و ابلاغ نظر هیات به هیاتهای اجرائی انتخابات جهت اعلام عمومی . 4ـ رسیدگی به شکایات نامزدهائی که صلاحیت آنها به تائید هیات های نظارت نرسیده باشد  تجدید نظر در آنها . 5ـ رسیدگی به شکایات انتخاباتی در چهار چوب مواد قانونی و آئین نامه های مربوطه . 6ـ توقف یا ابطال تمام و یا قسمتی از مراحل انجام انتخابات در چهار چوب مواد قانونی و آئین نامه های مربوط این قانون با پیشنهاد هیاتهای اجرائی انتخابات . 7- تائید نهائی حسن انجام انتخابات هیات مدیره نظام پزشکی شهرستانها و امضاء اعتبار نامه منتخبین انتخابات . 8- رسیدگی به شکایت و اعتراضات کتبی افراد در مورد تائید صلاحیت نامزده های عضویت در هیات مدیره نظام پزشکی وتجدید نظر در آنها . تبصره ـ هیات عالی نظارت می تواند طبق آئین نامه ای که تهیه مینماید تمام یا قسمتی از وظایف مقرر در ماده فوق را به هریک از هیات های نظارت بر انتخابات هیات مدیره نظام پزشکی شهرستانها تفویض نماید. نائب رئیس ـ پیشنهاد ندارد ؟ منشی ـ خیر . نائب رئیس ـ همان رقم سابق است . موافقان با این ماده 20 و 8 بند ویک تبصره آن قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . منشی ـ ماده 21 ـ مسؤولیت برگزاری انتخابات هر یک از شهرستانها به عهده هیات اجرائی انتخابات بوده که ترکیب و نحوه تشکیل وحدود وظایف و اختیارات وکیفیت ونحوه برگزاری انتخابات طبق آئین نامه ای خواهد بود که توسط شورای عالی نظام پزشکی تهیه و به تصویب وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی خواهد رسید . تبصره ـ آئین نامه مذکور استثنائا در اولین دوره انتخابات توسط وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی با همکاری هیات مرکزی نظارت تهیه و به مرحله اجرا در خواهد آمد . نائب رئیس ـ این ماده هم پیشنهادی ندارد. همان رقم سابق است موافقان قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . منشی ـ ماده 22ـ شرایط انتخابات کنندگان عبارت است از : 1ـ تابعیت دولت جمهوری اسلامی ایران . 2ـ داشتن کارت عضویت در سازمان نظام پزشکی . 3- مقیم بودن در شهرستان منطقه انتخاباتی در زمان انتخابات به تائید نظام پزشکی آن شهرستان یا شبکه بهداری شهرستان . ملاک مقیم بودن در شهرستان سابقه عضویت در نظام پزشکی آن شهرستان میباشد . نائب رئیس ـ پیشنهادی ندارد همان رقم سابق است . موافقان با این ماده قیام بفرمایند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 23 ـ شرایط انتخاب شوندگان هیاتهای مدیره سازمانهای نظام پزشکی شهرستان و مراکز استان به شرح زیر میباشد : 1ـ تابعیت دولت جمهوری اسلامی ایران . 2ـ عدم اشتهار به فساد و نادرستی .
3ـ داشتن حسن شهرت اجتماعی وشغلی و عامل به اجرای اصول پزشکی و رعایت اخلاق و شؤون پزشکی . 4ـ داشتن حسن شهرت در تعهد عملی به اسلام و عامل به احکام دین مبین اسلام و وفدار به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران . تبصره ـ اقلیت های مذهبی به رسمیت شناخته شده در قانون اسا سی جمهوری اسلامی ایران تابع احکام دین اعتقادی خود میباشند . 5ـ دارا بودن حداقل سه سال عضویت در نظام پزشکی ( رعایت این شرط در اولین دوره انتخابات برای دکترهای داروساز ضرورت ندارد ) . تبصره 1ـ پزشکان ، دندانپزشکان ، دکترهای داروساز ومتخصصین علوم آزمایشگاهی تشخیص طبی که دارای مسؤولیتهای اجرائی میباشند ویا در نیروهای نظامی ، انتظامی ، شاغلند جهت نامزدی درانتخابات و عضویت در ارکان سازمان نیازی به استعفاء از سمت و شغل خود ندارند.تبصره 2 ـ کسانی که طبق قانون از انتخاب شدن به عنوان نماینده مجلس شورای اسلامی محرومند حق نامزد شدن برای انتخاب در ارکان سازمان را ندارند به استثناء شرط سنی . نائب رئیس ـ این کلمه مراکز حذف میشود . یعنی نتیجه این میشود . در اول ماده 23 شرایط انتخاب شوندگان هیات های مدیره سازمانهای نظام پزشکی شهرستا (( و مراکز استان )) درست نیست وشهرستان به شرح زیر میباشد بنابراین عبارت (( و مراکز استان )) حذف میشود . منشی ـ یک پیشنهادی مبنی بر حذف بنده رسیده اما اسمشان را ننوشته اند اگر صاحبش هست میتوانند مطرح کنند . آقای روحانی فر بفرمائید . روحانی فر ـ این بند 5 می گوید که (( انتخاب شوندگان در هیات مدیره بایدسه سال عضویت در سازمان نظام پزشکی داشته باشند . )) من چون ظهر نزدیک است برادرها و خواهرها خسته هستند از تمام وقتم استفاده نمی کنم مشروط بر اینکه دقت بفرمائید . اولا این بند فایده ندارد ثانیا علاوه بر اینکه مشروط بر اینکه دقت بفرمائید . اولا این بند فایده ندارد ثانیا علاوه براینکه فایده ندارد ضرر هم دارد . اما فایده ندارد ممکن است کسی بگوید که اینها سه سال باید قبلا در این سازمان بوده باشند مثلا تخصص دارند در صورتی که این سازمان هیچگونه کار تخصصی در آ ن دیده نمی شود . یک سازمانی است که میخواهد یک خرده انتظامات بدهد تخلفات را بگیرد و هیچگونه تخصصی لزوم ندارد در آن باشد ، پس این فایده منتفی است . اما اینکه ضرر دارداینجا یک تسلسل به وجود می آید . مثلا اگر شما در لایحه انتخابات نمایندگان مجلس بنویسند یکی از شرایط این است که دوره قبل هم نماینده بوده ، بعد میآید همان کسانی که دوره قبل بودند دوره بعد هم خواهند بود باز دوباره همین شرط هست . این چه معنائی دارد که سه سال باشد ؟ بر اساس لیاقت ها بر اساس تعهدها بنابراین ، این شرط مازاد است و وقتی درمجلس هم با برادرها صحبت کردیم موافق خیلی دارد ان شاء الله رای هم میآورد ما هم زیادخسته تان نمی کنیم والسلام علیکم . منشی ـ آقای هراتی مخالف . هراتی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، عنایتی اگر بشود به وظایف ومسؤولیتهائی که این اعضای نظام پزشکی در شهرستان و مراکز استان و ارکانهای سازمان نظام پزشکی دارند متوجه خواهیم شد که بدون شک فردی که میخواهد در اینجا صاحب نظر باشد وحتی رای اش در بسیاری از موارد سرنوشت ساز باشد این حداقل باید سه سال در این مملکت کار پزشکی کرده باشد . که آن چیزهائی را که به صورت تئوری در پشت میز دانشگاه مطالعه کرده در صحنه اجتماع و عمل و برخورد و مشاورت با مردم هم احساس کرده باشد . یک فردی که تازه هنوز از پشت میز دانشکده فارغ التحصیل شده ما اگر بخواهیم در این قسمت ها بگذاریم هیچگونه تجربه اجرائی تجربه شناخت از روابط و ضوابط حاکم بر پزشکی مملکت ندارد بدون شک نظر این نمی تواند یک نظر صائب واستوار و قابل پذیرشی باشد . این سه سالی را که برادرها گذاشته اند دقیقا در این رابطه است از حداقل یک تجربه ای سه ساله در مملکت برخوردار بشود . نکته دوم این است که ( این هم دقت داشته باشید ) که کلیه پزشکانی که الان دراین مملکت دارند کار میکنند عضو نظام پزشکی هستند و بعدا هم خواهند بود . این نیست که فکر کنیم فرضا یک سری پزشکها متعهد حزب اللهی در این مملکت بوده ولی عضو نظام پزشکی نبوده پس بنابراین آنها محرومیت پیدا خواهندکرد . خیر هر کس که فارغ التحصیل شده در این مملکت و خواسته دراین مملکت کار پزشکی انجام بدهد قطعا عضویت نظام پزشکی را در نظام جمهور ی اسلامی داشته . بنابر این حذف این مساله یعنی حذف تجربه حذف آگاهی حذف عدم رعایت ضوابط در ارتباط با مسائل پزشکی وبه هیچوجه  چیز مفید و سازنده ای نیست . منشی ـ آقای رهبری املشی موافق . رهبری املشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم .نمایندگان محترم توجه کنند که ما نگفتیم که در این هیات مدیره حتما افراد کم سابقه بروند گفتیم اگر یک موقعی رای پزشکها عامه پزشکها بر یک کسی که مثلا دوسال سابقه عضویت در نظام پزشکی دارد با همدیگر متحد شدند این را انتخاب کردند این محروم نشود این عضو این سازمان است جامعه پزشکی هم این را قبول دارد چرا نخواهد بشود . بعد یک نکته دیگری هم که هست نمایندگان محترم توجه کنند فارغ التحصیلان جدید فعالتر هستند وپرکارتر هستند و نکته اصلی اینکه آنها هم ان شاء الله متدین هستند اینها حزب اللهی و متدین تر هستند و به نظام اسلامی و جمهوری اسلامی پایبندتر هستند . آنهائی که نیروی جوان هستند فارغ التحصیل مثلا جمهوری اسلامی هستند مسلم پایبندیشان به جمهوری اسلامی بیشتر است . اگر هم آمدیم این اعضای جامعه پزشکی شهرستان چنین فردی را انتخاب کرد . این باید محروم باشد حتما باید سه سال عضویت در نظام پزشکی شهرستان داشته باشد . به طور طبیعی اکثریت افرادی را که انتخاب میکنند افراد با سابقه را انتخاب می کنند . ما می گوئیم اگر یک موقعی یک کسی هوش و ذکاوت فوق العاده داشت و جامعه پزشکی هم اورا قبول داشت این محروم نباشد نه اینکه حتما این فرد به آنجا برود سمت داشته باشد . والسلام . منشی ـ کمیسیون ؟ ( اظهار نشد ) نائب رئیس ـ خوب کمیسیون دیگر صحبت نمی کنند مخالف هستند . شیبانی ـ نماینده مجلس هم گفتند 26 سال باشند ....... نائب رئیس ـ بلی  بسیار خوب پیشنهاد را مشخص کنید . منشی ـ پیشنهاد حذف بند5است . نائب رئیس ـ پیشنهاد حذف بند 5 ازماده 23 است . 181 نفر حضور دارند موافقان با این پیشنهاد قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . دیگر پیشنهاد ندارد ؟ منشی ـ خیر . نایب رئیس ـ بسیار خوب ، دو تا اصلاح مختصر عبارتی هست عنایت بفرمائید . یکی در بند 4 (( داشتن حسن شهرت درتعهد عملی به اسلام و عامل )) عبارت به این شکل باشد (( درتعهد عملی به احکام دین مبین اسلام )) این سلیستروروانتر است .این اصلاح عبارتی است بعد هم (( اقلیت مذهبی )) نوشته شده است ((اقلیت های دینی )) مطابق تعبیر قانون اساسی ، در آنجا هم داشت ((داشتن حسن شهرت اجتماعی وشغلی وعامل به اجرای احکام )) اینجا هم عمل به اجرای احکام باید باشد عبارت می شود (( عمل )) این اصلاحات جزئی است . موحدی ساوجی ـ یعنی در بند 4 ؟ نایب رئیس ـ بند 4 و تبصره این اصلاحات جزئی را دارد . 181 نفر حضور دارند موافقان با ماده 23 و بندها و تبصره آن قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند) تصویب شد . ماده آخر را بخوانید . منشی ـ ماده 24 ـ کلیه قوانین مغایر با این قانون ملغی الاثر میباشد و آئین نامه ها وضوابط قبلی که با این قانون مغایرت نداشته باشد تا تصویب آئین نامه هاو ضوابط جدید توسط وزارت بهــداشت و درمان وآموزش پزشکی به قوت خود باقی است . نایب رئیس ـ همان رقم سابق است . موافقان با این ماده قیام بفرمایند . موحدی ساوجی ـ  پیشنهاد داریم . منشی ـ آقای موحدی ساوجی پیشنهاد کرده اند که از سطر اول و دوم .( همهمه نمایندگان ) . نایب رئیس ـ آقای موحدی صرف نظر میکنند . آقای رحمانی شما پیشنهادتان چیست ؟ منشی ـ پیشنهاد آقای رحمانی این است که از عبارت (( وآئین نامه ها )) یعنی آنجا که گفته (( آئین نامه و ضوابط قبلی که با این قانون مغایرت نداشته باشد تا تصویب آئین نامه ها وضوابط جدیدتوسط وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی به قوت خود باقی است )) ایشان پیشنهاد حذف این عبارت را فرمودند .
نایب رئیس ـ خیلی خلاصه صحبت کنند . حسینعلی رحمانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، عنایت بفرمائید این ماده 24 دو مساله دارد یکی (( کلیه قوانین مغایر با این قانون ملغی الاثر میباشد )) این اصلا روشن است یک چیز موردنیازی نیست وتوضیح واضح است و کارهم ندارد با این موضوع ،این بماند . وامامطلبی که بنده پیشنهاد داده ام حذف این عبارت است وآئین نامه ها و ضوابط قبلی که با این قانون مغایرت نداشته باشدتا تصویب آئین نامه ها و ضوابط جدید توسط وزارت بهداشت و درمان وآموزش پزشکی به قوت خود باقی است . بنده پیشنهاد حذف این را داده ام چرا ؟ چون مجلس به خودش اجازه نمی دهد یک چنین چیزی را بیاید تصویب بکند . اگر چنانچه مجلس تصویب نکند یک قانونی است وبالاخره یا عملی میشود یک آئین نامه و ضوابطی است عملی میشود ولی مجلس نمی تواند بیاید تصویب بکندچیزی را که برایش معلوم نیست آن هم با این وسعت ((و آئین نامه ها و ضوابط قبلی )) از چه سالی ؟ ازاول عمر طاغوت تا امروز. هر چه ضوابط و آئین نامه تصویب کرده اند به حالت خودش باقی بماند. پس بنابراین اگر چنانچه عنایت داشته باشید شورای محترم نگهبان هم در مثل این موارد که اشاره می کردند به آئین نامه ها وضوابط قبلی ، رد می کردند یعنی می گفتند که آنها با اینکه مشخص هم بود یک ماده بود یک سطر بود . معذلک نظرشان این بود که بایدبه تصویب مجلس برسد و مشخص باشد وبعد از آن به شورای نگهبان ارجاع بشودتا اظهار نظر بکند . ما چطور بیائیم امروز اینجا تصویب بکنیم (( آئین نامه ها و ضوابط قبلی کـــه با این قانون مغایرت نداشته باشد )) ولو خلاف شرع باشد و  این نسبت به آن درمجلس هنوز قانونی تصویب نشده است (( تا تصویب آئین نامه ها و ضوابط جدید توسط وزارت بهداشت به قوت خود باقی است )) ما چنین کاری امروز صلاح نیست در این مجلس بکنیم و ا گر چنانچه تصویب کردیم شورای نگهبان ردخواهدکرد. نایب رئیس ـ من مخالف هستم به عنوان مخالف خیلی مختصر عرض می کنم . عنایت کنید شبهه جناب آقای رحمانی این هست که تصویب به عهده غیر مجلس گداشته شده در حالی که اینجور نیست . مساله این است عنایت کنید (( قوانین مغایر ملغی الاثر )) یک بحث است بحث دوم اینست که تا تصویب آئین نامه ها و ضوابط جدید، این آئین نامه های فعلی به قوت خودش باقی باشد یعنی زمان را مجلس تصویب میکند می گوید الان که این قانون را ما دراختیارتان می گذاریم ، این قانون ابلاغ شده میخواهید عمل بکنید و قوانین دیگری هم که مخالف است لغو شده آئین نامه های اجرائی تان همان آئین نامه های قبلی است تا آئین نامه جدید جایش بیاید وقتیکه آئین نامه جدید آمدآن آئین نامه قبلی کنار میرود پس تصویب یک زمان هست برای عملکردن به آئین نامه های موجود.نه تصویب قانون به عهده غیر گذاشته باشد واین به نظر میرسد که هیچ اشکالی ندارد . منشی ـ آقای موحدی ساوجی بفرمائید . موحدی ساوجی ـ پیدا است که پیشنهاد آقای رحمانی از دوجهت لازم است که به آن توجه بشود و رای داده بشود : اولا همین مقدار که ما درماده 24 بگوئیم (( کلیه قوانین مغایر با این قانون ملغی الاثر میباشد)) کافیست.یعنی اگر آئین نامه های اجرائی است که مغایرتی با این قانون ندارد خیلی خوب ، عمل میکنند . کسی که در اینجا منع نکرده . حتی اگرقوانین دیگری هم باشد که مغایر با این قانون نباشد به آنهم حتی ما معترض نشدیم که بگوئیم ملغی است إ ولی اگر باشد ضررش چیست ؟ اگر باشد ضررش این است شما به غیر از آئین نامه ضوابط را هم گذاشتید به تصویب وزیر . ضوابط امر قانونی است ماهیت قانونی داردحق نداردوزیر تصویب کندضوابط را باید مجلس تصویب بکند . بنابراین اگر چناچه شما همان صدر ماده 24 را بگذارید وبقیه را حذف کنید هیچ ضربه ای به جائی نمی زند چون اینجا ما نگفتیم که آئین نامه های اجرائی را مثلا یک سال دیگر تصویب بکنند یا تصویب نکنند آن دیگر دست خود وزارتخانه است . همان آئین نامه های قبلی هم اگر مغایرت ندارد اجا می کنندمساله ای نیست . بنابراین این ذیلش هیچ ضرورتی ندارد و ضرر هم دارد چون تصویب ضوابط را شما به عهده وزیــــر گذاشته اید . نایب رئیس ـ بـــا حذفش مخالفند اگر ضوابط موردقانونی داشته باشد که موردقانونی ندارد چون الان دراینجا می گوید (( قوانین)) ودرمقابل (( قوانین )) گفته است (( آئین نامه ها وضوابط )) ضوابط اگر ماهیت قانونی داشته باشد اشکال جناب آقای رحمانی است ولی اگر نداشته باشد ، خیر . 186 نفر حضور دارند . پیشنهاد جناب آقای رحمانی حذف این قسمت آخر ماده 24 از کلمه (( آئین نامه ها تاآخر .....)) موافقان با این پیشنهاد قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . اصل ماده 24 به رای گذاشته میشود موافقان قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند) تصویب شد . من یک نکته مختصری را به کمیسیون عرض میکنم که در فصل چهارم عنایب میکنید : ماده 5 ـ ارکان سازمان به شرح زیر میباشد : الف ـ شورایعالی نظام پزشکی . ب ـ نظام پزشکی شهرستان . ج ـ شورای انتظامی نظام پزشکی . بعد در تفصیل به عکس آمده بایداین ترتیب بالاخره یا درماده 5 یا در ماده بعد بایدهماهنگ باشدبالاخره مجلس هم در جریان این جابجائی قاعدتا بایدباشد . با تشکر از کمیسیونی که زحمت کشیدند امیدوار هستیم که این قانون بتواند وضع بهداشت مملکت را یک مقداری بهتر بکند وپزشکان بخوبی به آن عمل بکنندانشاءالله مشکلات رفع بشود. اسامی غائبین رابخوانید . منشی ـ غائبین غیر موجه جلسه امروز عبارتنداز : آقایان : علی آقا محمدی ـ توسلی زاده ـ خزاعی ترشیزی ـ آتورخنانشو ـ طالب خیاطی ـ زین العابدین قربانی ـ رضا کریمی ـ سیدنور محمدمحمودیان ـ ضمنا آقای قاضی زاده هاشمی لیست را امضاءکرده اند ولی از ابتدای جلسه تاکنون شرکت نداشته اند . کسانی که اول جلسه تاخیر داشتند عبارتند از : آقایان : ابراهیم اسلامی 30 دقیقه ، سیدمحمداصغری 20 دقیقه ، سید ابوالحسن حائری زاده 20 دقیقه . محمدباقر داودی 27 دقیقه ، عزت الله دهقان 43 دقیقه ،نبی الله راجی 23 دقیقه ، محمد رضا راه چمنی 20 دقیقه ، ولی الله زمانی 20 دقیقه ، میرعلی سیدخاوری 25 دقیقه .میرعباش صفوی 20 دقیقه ، محمدصالح طاهری 30 دقیقه ، سیدمجتبی عرفانی 30 دقیقه ، قؤادکریمی 25 دقیقه ، حسین محمدخانی 30 دقیقه ، سیداحمد کاشانی 35 دقیقه ،اصغر مرتضوی فر 45 دقیقه . کسانی که بعداز تنفس تاخیر داشتند: آقایان : حصاری 26 دقیقه ،شجاعی کیاسری 27 دقیقه ،اشرفی 26 دقیقه ، علوی تبار 27 دقیقه ، خیرخواه 27 دقیقه ،نادی 26 دقیقه ، حمیدزاده 24 دقیقه ، قریشی 23 دقیقه ، میرزائی 32 دقیقه . ضمنا 56 نفر چنددقیقه تاخیر داشتند که استثنائا اسامی آنها امروزخوانده نمیشود . جلسه دیروز هم آقای مهدی قائمی مرخصی داشتند که در یک نوبت از رای گیری ها اسمشان خوانده شد . 6- پایان جلسه وتاریخ تشکیل جلسه آینده و دستورآن .نایب رئیس ـ جلسه بعد فردا صبح ساعت هفت ونیم دستورجلسه هم دنباله دستورجلسه هفتگی است ختم جلسه اعلام میشود. ( جلسه درساعت 15/12 پایان یافت ) رئیس مجلس شورای اسلامی ـ اکبر هاشمی رفسنجانی .