در روز  پنجم مهر ماه سال 1360 رئیس وقت مجلس شورای اسلامی، آقای هاشمی رفسنجانی درنامه ای به امام از ایشان در ارتباط با وضع قوانین ضروری بر اساس احکام ثانویه توسط مجلس شورای اسلامی استفتاء کردند. امام‌خمینی در پاسخ به این نامه، به مجلس اجازه دادند تا به وضع قوانین با تصریح به موقت بودن آن، بپردازد.

متن نامه رئیس مجلس به امام خمینی به شرح زیر است:

بسمه تعالی، محضر شریف حضرت آیت اللَّه العظمی امام خمینی، مد ظلّه العالی‏

چنانکه خاطر مبارک مستحضر است قسمتی از قوانین که در مجلس شورای اسلامی به تصویب می ‏رسد به لحاظ تنظیمات کلی امور و ضرورت حفظ مصالح یا دفع مفاسدی که بر حسب احکام ثانویه به طور موقت باید اجرا شود و در متن واقع مربوط به اجرای احکام و سیاست های اسلام، و جهاتی است که شارع مقدس راضی به ترک آنها نمی ‏باشد و در رابطه با این گونه قوانین به اعمال ولایت و تنفیذ مقام رهبری که طبق قانون اساسی هم قوای سه‏گ انه را تحت نظر دارند، احتیاج پیدا می‏ شود. علی هذا تقاضا دارد مجلس شورای اسلامی را در این موضوع مساعدت و ارشاد فرمایید.
5/ 7/ 60- رئیس مجلس شورای اسلامی، اکبر هاشمی رفسنجانی

حضرت امام خمینی(س) در روز 19 مهرماه سال 1360 در پاسخ به نامه آقای هاشمی رفسنجانی، رئیس وقت مجلس، چنین مرقوم فرمودند:

بسم اللَّه الرحمن الرحیم‏

آنچه در حفظ نظام جمهوری اسلامی دخالت دارد که فعل یا ترک آن موجب اختلال نظام می ‏شود و آنچه ضرورت دارد که ترک آن یا فعل آن مستلزم فساد است و آنچه فعل یا ترک آن مستلزم حَرَج است پس از تشخیص موضوع به وسیله اکثریت وکلای مجلس شورای اسلامی، با تصریح به موقت بودن آن ما دام که موضوع محقق است، و پس از رفع موضوع خود به خود لغو می‏ شود، مجازند در تصویب و اجرای آن؛ و باید تصریح شود که هر یک از متصدیان اجرا از حدود مقرر تجاوز نمود مجرم شناخته می‏ شود و تعقیب قانونی و تعزیر شرعی می ‏شود. و السلام علیکم و رحمة اللَّه و برکاته.
19 مهرماه 1360

روح اللَّه الموسوی الخمینی‏

(صحیفه امام، ج‏15، ص: 297)