مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره سوم – جلسه 127 )

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی.
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سه شنبه بیست وهفتم تیر ماه 1368
فهرست مندرجات:
1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
2- بیانات قبل از دستور آقایان: اسدالله تابع، سید رسول موسوی، محمد سعید انصاری و جهانشا دانش.
3- تذکرات نمایندگان مردم در مجلس به مسؤولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس.
4- بحث پیرامون لایحه حمایت از آزادگان ،اسرای آزاد شده بعد از ورود به کشور وسلب یک فوریت از آن.
5- بحث پیرامون طرح اصلاح قانون زمین شهری مصوب 22/6/66 مجلس شورای اسلامی و تصویب کلیات آن.
6- اعلام وصول چند فقره لایحه.
7- پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
جلسه ساعت هشت به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد.
1- اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم. با حضور 192 نفر جلسه رسمی است دستور جلسه را اعلام کنید.
منشی- بسم الله الرحمن الرحیم.  دستور جلسه یکصد وبیست وهفتم روز سه شنبه بیست وهفتم تیرماه 1368 هجری شمسی مطابق با چهاردهم ذیحجه 1409 هجری قمری.
1- لایحه حمایت از آزادگان ، اسرای آزاد شده بعد از ورود به کشور.
2- گزارش کمیسیون مسکن وشهرسازی و راه وترابری درخصوص طرح قانونی اصلاح قانون زمین شهری مصوب 22/6/1366 مجلس شورای اسلامی.
3- گزارش کمیسیون نهادهای انقلاب در خصوص لایحه تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی.
رئیس- تلاوت کلام الله مجید.      (چندآیه از سوره المائده توسط قاری آقای میرداماد به شرح زیر تلاوت گردید.)
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم. بسم الله الرحمن الرحیم.     واذکروا نعمه الله علیکم و میثاقه الذی واثقکم به اذقلتم سمعنا و اطعنا والتقواالله ان الله علیم بذات الصدور. یا ایهاالذین آمنوا کونوا قوامین لله شهداء بالقسط ولایجرمنکم شنئان قوم علی الا تعدلوا اعدلوا هواقرب للتقوی واتقواالله ان الله خبیر بما تعملون. وعدالله الذین آمنوا وعملواالصالحات لهم مغفره واجر عظیم. والذین کفروا و کذبوا بایاتنا اولئک اصحاب الجحیم . یا الذین آمنوا اذکروا نعمت الله علیکم اذهم قوم ان بیسطوا الیکم ایدیهم فکف ایدیهم عنکم واتقواالله علی الله فلیتوکل المؤمنون.    (صدق الله العلی العظیم. حضار صلوات فرستادند.)
2- بیانات قبل از دستور آقایان : اسدالله تابع، سید رسول موسوی، محمدسعید انصاری و جهانشا دانش.
رئیس – ناطفین قبل از دستور را دعوت کنید.
منشی- بسم الله الرحمن الرحیم. ناطقین قبل از دستور آقای تابع از حوزه انتخابیه تکاب، صائین‌دژ و میاندوآب، آقای سیدرسول موسوی از حوزه انتخابیه اهواز، آقای محمد سعید انصاری از حوزه انتخابیه آبادان، که آقای انصاری سه دقیقه از وقتشان را به آقای دانش نماینده مسجد سلیمان داده‌ند. آقای تابع بفرمائید.
اسدالله تابع- بسم الله الرحمن الرحیم. با عرض تبریک میلاد با سعادت دهمین اختر تابناک آسمان ولایت وامات حضرت امام علی النقی علیه السلام به پیشگاه ولی امر ورهبر جمهوری اسلامی ایران وخانواده های معظم شهداء واسراء و مفقودین وجانبازان که اسناد زنده تاریخند وعموم عاشقان خاندان عصمت وطهارت به ویژه ملت شرافتمند ایران. و با عرض ادب وادای احترام به روح پرفتوح و راه پرفروغ امام امت، بزرگ رهبر جهان اسلام عالم ربانی، زعیم عالیقدر، معلماخلاق وقرآن ، اسوه جهاد وتقوا وفضیلت خصم شماره یک مستکبران ، قلب رئوف مستضعفان، یار ویاور محرومان، پیرعارفان، وتشکر از خبرگان امت به مناسبت انتخاب بجا و شایسته حضرت آیت الله خامنه ای که به حق برادر روح خدا واز یاران باوفای امام فقیدمان میباشد بمقام شامخ رهبری نظام جمهوری اسلامی وتقدیر وتشکر از بیت معظم حضرت امام بخاطر موضعگیریهای به حقشان در رابطه با رهبری  نظام وحفظ وحدت بین مسلمین جهان و تشکر از مردم شهیدپرورمان به مناسبت حضور میلیونی شان در تمام مراسم عزاداری رهبر کبیرمان از اولین روز رحلت گرفته تا مراسم شب هفتم وچهلم.    امید است یکبار دیگر بطور یکپارچه در یوم الله ششم مردادماه در صحنه حضور یافته وبا دادن رأی قاطع به ریاست جمهوری وهمه پرسی متمم قانون  اساسی تمام امیدهای استکبا ر جهانی  را به یأس مبدل سازند. همانطوریکه بیعت با  رهبری آیت‌الله خامنه ای موجب خشنودی قلب مبارک حضرت بقیه الله الاعظم وتسلی خاطر محرومان ومستضعفان عالم ویأس وناامیدی استکبار جهانی گردید. اینروزها جهان اسلام درماتم واندوه پدری دلسوز ومهربان وبزرگ پرچمدار مظلومان جهان به سوگ نشسته که سراسر عمر پربرکتش مبارزه با مستکبرین جهانی بوده، حمایت از محرومان عالم. مجاهد کبیری که عمری را علی‌وار زیست و حسین‌وار جنگید و پیامبروار از میان ما رفت. اما روح بزرگ و مطهرش در بین مسلمانان جهان باقی است. اینک برماست که به وصیت معظم له عمل کرده،‌و راهش را ادامه دهیم که ادامه راهش یعنی حمایت از پابرهنگان گیتی واجرای احکام خدا بر روی زمین.     برادران وخواهران نماینده که زبان وفکر و اندیشه ملت خود هستید.     همه میدانیم که این مجلس در بین مردم به مجلس پابرهنگان معروف و انتظا ری هم که از ما دارند این است که دربرنامه پنجساله با تصویب لوایح یا طرحهای قانونی بتوانیم انشاءالله خدمتی به محرومان جامعه بکنیم تا بدین ترتیب روح امام امت را شاد گردانیم که خواست آنحضرت از این مجلس رسیدگی به وضع محرومین ومظلومین  جامعه بود. نخست باید این قشر محروم را شناخت وآنگاه درصدد درمانشان برآمد.     دسته ای از این پابرهنگان همانهائی بودند که از اول پیروزی انقلاب به ندای پیامبرگونه رهبرکبیرمان لبیک گفته عازم جبهه های نور علیه ظلمت شدند. و به تکالیت الهیشان عمل کردند. یا به درجه رفیع شهادت نایل گشته یا علی وار هشت سال د رعملیاتهای مختلف شرکت جسته وحماسه ها آفریدند. از این گروه نیز عده ای اسیر وعده ای دیگر جانباز انقلابندودر پشت جبهه خانواده های گرانقدر شهداء واسراء ومفقودین وجانبازان را تشکیل میدهند. گروهی نیز در مزارع وکارخانجات در سنگر اقتصادی به توسعه وتولید مشغول ویا در ستادهای امداد پشتیبانی به تهیه لوازم وادوات و البسه رزمندگان مشغول بوده اند. بی آنکه احساس خستگی کنند یا د رفکر اندوختن مادیات دنیوی باشند. اینان همواره به مشیت ومقدرات الهی راضی بوده اند و عظمت و شکوه و صلابت انقلاب را حفظ کرده اند وبار سنگین انقلاب را بردوش کشیده اند و آیات مجسم خدا را در زمین تشکیل میداده اند.     قشر دیگر در تشکیل لشکر عظیم الهی و به راه انداختن کا روانهای دشمن شکن بسیجیان خداجو شرکت داشتند.  ونیروی انسانی میدانهای رزم را تربیت میکردند. این افراد آنان بودند که با یک فرمان زعیم عالیقدرمان زندگی خود را تر کرده وبخاطر خشنودی قلب مبارک حضرت بقیه الله الاعظم سر ازپا نشناخته بسوی میدانهای نبرد میشتافتند وهمینها بودند وهستند که د ر مراسم تشییع وتدفین پیکر پاک رهبر کبیرمان آگاهانه وسراسیمه به خیابانها ومصلی وبهشت‌زهرا ریخته وسیل خروشان جمعیت ده میلیونی را تشکیل داده بودند. وقشر واقعی مستضعفان جامعه را تشکیل میدهند، که بزرگ پرچمدار جهان اسلام دولتمردان را این همه نسبت به رفع گرفتاریهای آنان سفارش میکرده تا آنجائیکه مجلس دوره سوم را مجلس پابرهنگان نامیده‌اند.     آیا جانباختگان انقلاب ودل سوختگان مکتب اسلام این کوخ نشینان نبودند که آنچه را که داشتند د ر راه اعتلای پرچم لااله الاالله د رطبق اخلاص نهاده وتقدیم خدا کردند؟ واین پرچم را بر قلل رفیع کرامت وبزرگواری به اهتزاز درآوردند. آیا طر فداران اصیل انقلاب، غیر از آن روحانیون متعهد ومبارزی بودند که در دوران خفقان ستمشاهی دست دردست مردم کوچه وبازار ، مردم فقیرو زجرکشیده گذاشتند و خود را به آتش وخون زدندو از کیان مقدس اسلامی پاسداری نمودند واز آن پیروز بیرون آمدند؟ هم چنانکه روح خدا در نامه ای به حجت الاسلام والمسلمین آقای سید حمید روحانی فرمودند اگرشما میتوانستید تایخ را مستندبه صدا وفیلم حاوی مطلب گوناگون انقلاب از زبان توده های مردم رنج کشیده کنید کاری خوب وشایسته در تاریخ ایران نموده اید. باید پایه های تاریخ انقلاب اسلامی ما چون خود انقلاب بردوش پابرهنگان مغضوب قدرتها وابرقدرتها باشد. یا در منشور دوم انقلاب میفرمایند ما مظلومین همیشه تاریخ محرومان و پابرهنگانیم. ما غیر از خدا کسی را نداریم واگر هزار با ر قطعه قطعه شویم دست از مبارزه با ظالم برنمیداریم. آری اینان همان حافظان قرآنند. زاهدان شب وشیرن روزند و مجریان ا حکام خدایند که در میدانهای نبرد غسل شهادت میکردند وروی میادین مین میرفتند وبا شهادتشان را ه را برای  بقیه لشکریان توحید  باز میکردند. اگرلازم بود دستهاوپاهاوچشمهایشان راتقدیم خدا مینمودند واگرشهادت نصیبشان نمیشد ناراحت بودند. وبانماز شبشان همرزمان خود را در عالم معنویت غرق میکردند. در سنگرها به دعا وراز و نیاز خالصانه میپرداختندتا موجب تسلی خاطر شهدا و نصرت رزمندگان باشند. و با ایثارگریها واستقامتشان خود رابرای مقابله با هرطوفان وبلائی مهیا میکردند و سرانجام جانشان را  فدای اسلام ورهبر وقرآن مینمودند فتح المبین، بدر،خیبر،  رمضانها را پیاده میکردندوسربلند وسرافراز به عنوان ستارگانی نورانی خدا د رتمام جهان مید رخشیدند؟ با کمال تأ‌سف ما گاهی حق مطلب را دربا ره این عزیزان د رست اداء نمیکنیم. حالا چه شده مااین ایثارگران را به فراموشی بسپاریم؟      بسیجیان بزرگوار را که پرورش یافته مکتب اسلام د ر طول هشت سال دفاع مقدس د ردانشگاه جبهه وجنگ وسند ارزنده تاریخ اسلامند زحماتشان رانادید بگیریم. وقتی به اداره یا ا رگانی مراجعه میکنند با برخوردهای غیراصولی وغیراسلامی خود  به جای قدردانی وسپاس از تلاشهای خداپسندانه آنان با لحنی زننده آنها  را از داره بیرون کنیم،آیا کا ر ما د رمبارزه به پایان رسیده وابرقدرتها به این سادگی دست از سر ما کشیده اند؟ اینها دیگر برای اسلام لازم نیستند؟ چه زود فراموش کردیم فرمان گهربار امام کبیرمان  را که در منشور دوم انقلاب فرموده اند ما چه بخواهیم وچه نخواهیم صهیونیستها و امریکا و شوروی در تعقیبمان خواهند بود تا هویت دینی وشرافت مکتبی مان را لکه دار نمایند. اگر خدا ی ناکرده این افراد را از دست بدهیم حامیان اصیل انقلاب را از دست داده ایم. د رعوض عرصه را برای اقشاری باز کرده ایم که نه سهمی در انقلاب دا رند و نه معنا ومفهوم شهید وزخمی ومعلول واسیر ومفقودالاثر را میدانند. بلکه همه چیز آنها  زراندوزی بوده واحتکار وگران فروشی. و در طول هشت سال دفاع  مقدس نه سری به جبهه زده اند تا شاهد مجاهدتهای لشکریان توحید وقرآن باشندنه در پشت جبهه در غم واندوه خانواده های معظم شهدا شرکت کرده اند. نه سردی و گرمی دوران انقلاب را متحمل شده‌اند ونه در صفهای طولانی با صبروبردباری منتظر مانده اند. ونه درصفهای پرصلابت دشمن‌شکن نمازهای جمعه وجماعت شرکت کرده اند. اینها همان قشر مرفهین بی درد جامعه‌اند. نه حلبی آبادها را دیده اند ونه کپرنشینهای جنوب رامشاهده کرده اندبلکه خود بزرگترین عامل به وجودآورنده این محرومیتها بوده اند. و از هر فرصتی که بدست آمده استفاده نموده تا آنجائیکه توانسته اند سرمایه های خودرا افزایش داده واز راههای نامشروع  درآمدهای کلانی  را به جیب  زده اند. وهمیشه درخلاف جهت حرکت چرخهای انقلاب حرکت کرده اند وعامل اصلی ترمزکننده در طول هشت سال دفاع مقدس وده سال از عمر انقلاب بوده اند.     اینان سرمایه دارن زالوصفتی هستند که اگر فرصت دراختیارشان باشد تروخشک را با هم میسوزانند. اینها نه ددر قطع نخاعها را احساس میکنند نه زحمت  استخوانهای خرد شده  رزمندگان را لمس میکنند نه دردهای سوزناک و طاقت فرسای استخوان سازی وورم مثانه را درک میکنند. نه رنج قطع شدن دستهاو پاهای جانبازن را کشیده اند. ونه عظمت از دست دادن دو چشم در راه خدا را  حس میکنند. اینها چگونه میتوانند از دست آوردهای انقلاب صیانت نمایند؟      ما باید همیشه فرمایشات حضرت اما م را مدنظر داشته باشیم که میفرمایند خدا نیاورد آن روزی را که سیاست ما وسیاست مسؤولین کشور ما پشت کردن به دفاع از محرومین و رو آوردن به حمایت از سرمایه دارها گردد واغنیا وثروتمندان از اعتبا ر وعنایت بیشتری برخوردار بشوند. معاذالله که این باسیره وروش انبیاء وامیرالمؤمنین وائمه معصومین علیهم ا لسلام سازگار نیست. باید کارهای کلیدی انقلاب همیشه دردست صاحبان اصلی انقلاب باشد. بایستی به وسیله همین رنج دیدگان تاریخ ریشه رشوه وفساد ، فحشاء و منکرات از ادارا ت برکنده شود وحریم وحرمت اسلام و قوانین الهی در ادارات  وارگانها حفظ گردد.     ما باید قد ر این عزیزان را  که صرفاً به خاطر خدا قیام کرده اند وسالها در جبهه های نور علیه ظلمت از جان ودل کوشیده اند را بدانیم. که کمترین بی توجهی به این بزرگواران کفران نعمت است به آیات شکوهمند خداوند تبارک و تعالی کسی که ولو باسواد کم هشت سال دفاع مقدس (رئیس: وقتتان تمام است)  را شرافتمندانه ادره کرد ودر آن سهیم بوده و سینه اش مالامال از خاطره ها است مملو از معنویت وعشق به امام امت است، زندگیش را وقف انقلاب نموده . روا است پس از پذیرش قطعنامه عذر آنها ار از ارگانها بخواهیم وبه امان خدا  بسپاریم واز زندگیشان بی خبر باشیم؟ باید اینها را بسان نگین انگشتر نگهشان داریم وبدانیم که اینان سرمایه های انقلابند. اسلام به وجود این عاشقان الله نیازمند است . اسلام دشمنان قسم خورده زیادی دارد که با ا حیاء شدن اسلام ناب محمدی (ص) زندگی نکبت‌بارشان فناپذیر است. لذا آنها همگی و درهمه جا در کمینند وغفلت برای ما جایز نیست. چه شده که بسیجیان امام امت این قدر مورد بی مهری و کم لطفی قرار گرفته اند. باز در روز بلا اینها هستند که پروانه وار دور اسلام میگردند وجانشان ا ر فدای اسلام میکنند زیرا بنا به فرموده امام عزیزمان پرچمداران اسلام ناب محمدی (ص) پابرهنگان ومظلومین وفقرای جهانند .
منشی- آقای سید  رسول موسوی نماینده اهواز بفرمائید .
سیدرسول  موسوی- بسم الله الرحمن الرحیم. ما ننسخ من آیه اوننسهانأ‌ت بخیر منها اومثلها الم تعلم ان ا لله علی کل شیئی قدیر.     با عرض تسلیت عروج ملکوتی پد ر بزرگوارمان قلب تپنده جهان اسلام ، بنیانگذار جمهوری اسلامی آیت الله العظمی الامام خمینی (حضار صلوات فرستادند) به پیشگاه امام زمان ، رهبری معظم انقلاب، برادر بزرگوارمان حاج احمد آقا خمینی، بیت معظم امام، خانواده های شهداء وهمه مسلمانان جهان مطالبم را درچند بند پی میگیرم.     قصیده ای است  عربی که چند بیتش را من اینجا میخوا نم بقیه اش را ترجمه کرده ام:
الی قدس روح الله از فوا تحیتی  واقول له انت الامام امجدد
انت الذی احییت دین محمد  بقرن به قدظن مات محمد
وجددت دین الله بعد اندراسه   وانفذته والغاب یحمیه اصید
فکنت لناالمهدی وانت المحرر  وانت ابوالثورا ه وانت وقودها
وانت بعیث الا رض انت المطهر  فکنت وکانت فی الحقول سنابل
     وکانت عصافیر وکا نت صنوبر
1- سیر در تمام دوران زندگی امام فقیدمان، رمز عمل به وصایا و رهنمودهایش را بما میدهد. درک ومطالعه ابعاد مختلف شخصیتش این را بما نشان میدهد که او در همه آنات زندگانی از ذکر ویاد خدا غافل نبوده ودر حساسترین مقاطع مبارزه قبل وبعد از انقلاب به خدا فکر میکرد و این تجلی به خدا فکر کردن را در خدمت مردم بودن خلا صه کرده بود که البته اثبات این مدعی کار سختی نیست ونیاز به برهان ودلیل ندارد چرا که در هر بخش از رهنمودها  ، پیامها،احکام ووصایایش رنگ وبوئی از توحید وخدا در‌آن بود. قرآن وارزشهای فراموش اسلام  را بمیدان زندگی مردم آورد، او مجدد اسلام بود . قرنها پس از غروب نبوت اواولنی نظام وحکومت اسلام را بنا نهاد، اسلام را عزتی جاودانه و به مسلمین اعتبار ، کرامت و حیثیتی همیشگی بخشد.     فلسفه نوینی با الهام از مکتب وحی الهی که متکی بر دو عنصر مهم فقاهت، عدالت ، اصلاح وآرمانگرائی در جهان سیاست پی ریزی ومطرح نمود. خداوند او را از امت واز اسلام پاداشی شایسته ود رخور خدمتی که به اسلام وامتش کرد عطا فرماید:     خداوندا ما را توفیق ده که وصایاورهنمودهایش و سیره جاودانه اش را که سیر ه پیامبر است بعنوان یک امانت گرانقدر بصورت یک دستورالعمل تخلف‌ناپذیر در زندگی بکار ببندیم و راهش را بدون لغزش با تبعیت بی‌چون وچرا از رهبری معظم انقلاب حضرت آیت الله سیدعلی خامنه ای این چکیده زهد وتقوی که در وجودش اسلام ناب محمدی مسجد و مجسم است با درک عمیق سیاسی با هوشیاری وآگاهی وبا صلابت واقتدار، وحدت کلمه ، دنبال کنیم.
2- آنچه که آن پدر پیر بیش از هر چیز ما را به آن سفارش فرموده است ، حفظ وحدت درعمل برای نگهداری و صیانت از انقلاب و تحقق آرزوهایش بوده است، وحدت را  رمز بقاء ، رمز پیروزی انقلا ب میدانند، همیشه و درهمه جا همه اقشار ملت  را به حفظ وحدت دعوت فرمودند، خلف صادقش مقام معظم رهبری مکرراً بر جذب کلیه آحاد ملت ووحدت آنان تأ‌کید فرمودند، بنابراین اگر کسی یا کسانی ولو به قصد دفاع با حمایت از شخصیتی مطالبی مطرح کنندیا بگویند که روحیه یأس در مردم ایجاد واین فضای ملکوتی برادری واخوت حاکم بر جامعه را مخدوش بکند. باید بدانند که چنین حرکاتی موجب تضعیف وصایای امام وهمچنین تأکیدات مکرر رهبری خواهد بود.
3- ششم مرداد روز رأی گیری برای اصلا ح و متمم قانون اساسی و ریاست جمهوری است.     به منظوردرجریان قرار گرفتن مردم دررابطه با اهمیت این دو رکن اساسی نظام و آماده کردن هرچه باشکوه تر مردم برای روز رأی گیری طراحی روشهای تبلیغاتی مناسب نظام با قابلیت نفوذ وتأثیر بسیار در مردم یک وظیفه مذهبی وملی است. بر همه ارگانهای تبلیغاتی ورسانه ها خصوصاً رادیو وتلویزیون ومطبوعات و همه گویندگان واجب است که به این امر خطیر قیام کنند و بدانند که آبرو وحیثیت نظام در گرو هرچه بهتر وبا شکوه تر برگزار کردن این انتخابات است.       آراء بالای شما ملت دلیلی بر حضور فعال وهمه جانبه وقدرت انقلابی برگرفته از آرمانها واهداف مقدس امام فقیدمان رضوان الله تعالی علیه که انشاءالله از سوی هر رهرو راه امام به طور دقیق مدنظر قرار گیرد.
4- درخواست مجلس از فرزند مجلس، برادرمان حضرت حجت الاسلام جناب آقای هاشمی رفسنجانی که عنقریب با اختیارات وسیع وگسترده بر مسند ریاست جمهوری می‌نشیند. درخواست ما از ایشان این است که انشاءالله بتواند دولتی قاطع مقتدربا برنامه مشخص وعملی و غیرشعاری که  اولا بتواند امنیت عمومی را افزایش دهد. ثانیاً با قدرت وقاطعیت به رفع مشکلات کمرشکن اقتصادی اقشار محروم و مستضعف جامعه بپردازد . ادامه روند موجوددراقتصاد  کشور باعث تشدید مداوم ابعاد مشکلات نظام خواهد بود. وهدایت سالم جامعه را ناممکن میسازد که احتمال تبعات بسیار مضر سیاسی واجتماعی را به دنبال خواهد داشت.     چاره اندیشی برای حل معضل اقتصادی بر هر کاری اولویت دارد. دولت جدید انشاءالله با استفاده از تجارب سودمندومفید دولت فعلی وبرنامه ریزی صحیح اقتصادی متکی بر قانون اساسی و رهنمودهای امام فقیدمان که منجر به توازن معقول بین درآمدهای سرشار وبادآورده تعداد معدودی از مردم رفع محرومیت وفقر از اقشار محروم جامعه بپردازد. دولت جدید باید اعمال نظارت وکنترل دقیق دررفع کمبودها و احتیاجات ضروری مردم وایجاد واشتغال وکاهش بیکاری را در صدر برنامه های خود با اولویت اول قرار بدهد.
5- در جریان برگزاری برنامه ها و مجالس ارتحال حضرت امام رضوان الله تعالی علیه حضور مردم شهیدپرور خوزستان در کلیه شهرها وروستاها بی سابقه است. کیفیت عزاداری برادران وخواهران عرب تاکنون سابقه ای نداشته است. این مردم مراتب ارادت واخلاص خود را نسبت به رهبر فقیدشان در حد اعلاء به نمایش گذاشتند. بیش از 9 هزار نفر زن ومرد در گروههای مختلف به عشق زیارت مرقد مطهر حضرت امام و بیعت با رهبری و ملاقات با مسؤولین به قصد عزاداری به تهران آمدند که بدین وسیله ما نمایندگان خوزستان در مجلس شورای اسلامی از همه آنان وخصوصاً برنامه ریزان راهپیمائی تشکر وقدردانی میکنیم.         تذکرات: باتوجه به جمعیت قابل توجه برادران وخواهران عرب در خوزستان وحجم وسیع وگسترده تبلیغات دشمنان انقلاب اسلامی به زبان عربی ووجود مرکزی برای برنامه های فرهنگی و تبلیغی به وزارتخانه های ارشاد وکشور و صداوسیما و آموزش وپرورش وآموزش عالی، سازمان تبلیغاتی تذکر میدهیم که یک مرکزی برای برنامه ریزی وارائه برنامه فرهنگی به زبان عربی ایجاد واعتبار مورد نیاز آن تأمین گردد.
6- به وزارت آموزش وپرورش دررابطه با اینکه عزل همراه با ایجاد جو تهمت، افترا وموجب ضایع کردن نیروهای خدوم و مخلص به نظام و آموزش وپرورش است و باید بدانند که حفظ حرمت افراد بالاتر از حفظ حرمت کعبه است. مدارس شهر اهواز در بعضی از نقاط با سه شیفت آموزشی کار میکنند و باعث افت تحصیلی و دودش به چشم مردم محروم میرود با بودجه های عمرانی ا ستان حتی از افزایش یک کلاس تحصیلی به میزان رشد طبیعی دانش آموزان عاجز است. لازم است جناب وزیر با دقت مسائل آموزش وپرورش استان را با اعزام کارشناسانی آگاه به مسائل آموزش و پرورش مورد مطالعه قرار دهند.      سیستم بانکی برای کمبود مدارس در شهر اهواز که حدوداً 24 ساعت مدرسه ومرکز آموزشی است دراین رابطه عنایت وبرنامه ریزی بکنند. والسلام علیکم ورحمه الله وبرکاته.
منشی- آقای محمدسعید انصاری بفرمائید.ایشان سه دقیقه از وقتشان را به آقای دانش داده اند.
محمدسعید انصاری- بسم الله الرحمن الرحیم. با سلام بر بقیه الله الاعظم روحی وارواح العالمین لمقدمه الفداء و با درود بی پایان به ورح پرفتوح ملکوتی قائد اعظم وبنیانگذار جمهوری اسلامی ایران امام خمینی . و باسلام به رهبر عزیز وبزرگوار جمهوری اسلامی ایران حضرت آیت الله خامنه‌ای.       با توجه به گذشت اربعین جانسوز حضرت امام وحضور گسترده امت حزب الله کشور اسلامیمان که بصورت کاروانهای عظیم از دورترین شهرها وروستاهای این مملکت اسلامی جهت زیارت مرقد مطهر حضرت امام قدس سره و بیعت با رهبر عظیم الشأن جمهوری اسلامی و ولی مسلمین جهان حضرت آیت الله خامنه ای با پاهای برهنه وپیاده به تهران آمدند  و با معشوق خود میثاق ادامه راه او را دادند وحضور امت مسلمان جهان خصوصاً مردم مسلمان شریف وبزرگوار کشورهای پاکستان، هندوستان، لبنان و کشورهای دیگر که در مراسم تشییع وتدفین واربعیت قائد فقید مسلمانان جهان حضرت امام قدس سره مخلصانه و عاشقانه شرکت کردند ودر کشورهای خود مراسم بزرگداشتی دراین خصوص داشتند وهمپای مردم مسلمان و شریف ایران چهل شبانه روز عزادار بودند جای تقدیر و تشکر میباشد. از مسلمانانی که این چنان امامشان را درک کرده بودندو در سوگ آن بزرگوار عزادار بودند.      مطلب بعد انتخاب بحق وشایسته خبرگان محترم این ملت مسلمان درانتخاب حضرت آیت الله خامنه ای بعنوان ولی مسلمین جهان ورهبر عظیم الشأن جمهوری اسلامی ایران این شاگردو یار وفادار حضرت امام که بر همه ما مسلمین جهان خصوصاً ملت شریف ایران واجب است که از ولی مسلمین اطاعت نموده که همانا اطاعت از آیت الله خامنه ای ا طاعت از امام فقید وبزرگوار وعزیزمان میباشد.      این همه حضور گسترده مردم شریف ایران درتمامی صحنه های مذهبی سیاسی واجتماعی نشانه ثبات روزافزون نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران است که یأس و ناامیدی را در دل دشمنان انقلاب وارد میسازد. ثبات این نظام را که دست خداوند تبارک و تعالی در پشت آن است گروهکهای ملحدو محارب ولیبرالها وتمام معاندین نظام وآمریکای جنایتکار را ناامیدو مأیوس ساخته که امید است با حضور گسرتده امت اسلامی ایران در دورترین روستاهای این مملکت وشهرها وبخشهادر همه‌پرسی قانون اساسی وانتخابات ریاست جمهوری این ناامیدی را بیشتر کنیم.      امروز شرکت در ا نتخابات یکی از واجبات مهم است و همانطوریکه ملت شریف ایران تا به حال دراین مهم سهیم بوده اند باید به جهانخواران شرق وغرب و به تمام منافقین و ملحدین ووابستگان آنها ثابت کنند که بعد از ارتحال جانسوز حضرت امام راه امام بزرگوارمان را همچنان ادامه خواهند داد.     و اثبات این مطلب بزرگ ومهم بر این است که فعالانه در انتخابات شرکت کنند که دشمنان اسلام و انقلاب از کثرت تجمع و اتحاد ملت مسلمان ایران درهراسند. پس بگذارید که این ترس ادامه داشته باشد تا سرنگونی ملحدین ومنافقین وکفار انشاءالله. وبهترین یاور حضرت ا مام آقای هاشمی رفسنجانی را برای ریاست جمهوری انتخاب کنند.     انفجار 2 بمب در مکه مکرمه که به واسطه ایادی جنایتکار آمریکا و آل سعود که برای دومین بار حرمت مقدس بیت الله الحرام را شکستند واین بی حرمتی را نباید بی‌جواب گذاشت، بلکه مسلمانان مبارز باید به این خودفروختگان آل سعود این وهابیون بفهمانند که این همه جنایت کافیست. شما لیاقت خدمت به حرمین شرفین را ندارید وامت مسلمان جهان نیز این مهم را فهمیده. رژیم آل سعود تا کی میخواهد از این خباثت دست بردارد وجلوزائرین ایرانی بیت الله الحرام را بگیرد که امید است با اعتراض شدید مسلمین جهان مواجه خواهد شد.      و اما یکسال از پذیرش قطعنامه 598 میگذرد ورژیم صدام هنوز تن به اجرای کامل قطعنامه مذکور نداده که وجدانهای بیدار جهانیان در این مقطع بیدار شود و بنگرد این همه خباثت ودروغگوئی صدام ورژیم او را. چرا بعد از یکسال هنوز مفاد قطعنامه اجرا نمیشود؟ اینجا ست که جهانیان خصوصاً شخص دبیرکل محترم سازمان ملل باید از کشورهای عضو سازمان بخواهد که رژیم صدام را بدلیل عدم اجرای صحیح قطعنامه تحت فشار ومحکوم کنند تا شاید ازاین طریق فشاری به رژیم صدام آمده و معتقدهستیم که نهایتاً تن به اجرای صحیح قطعنامه خواهند داد. پس این همه بازی سیاسی چیست؟ مطمئن باشید که هیچ گونه ا متیازی نخواهندگرفت و مادر منطقه حافظ صلح هستیم ولی زیر بار ظلم وستم و فشارهای سیاسی نیز قرار نخواهیم گرفت.      در مورد بازسازی اینجانب کراراً گفته ام که تنگ نظری را کنار بگذارید و مردمی را که با عشق وایثار به مناطق منهدم شده وشهرهای خود باز میگردند ار آنها استقبال شود و بسیج همگانی شود وتمام امکانات ونیروهای جنگ را در اختیار بازسازی قرار دهید.     در رابطه با بازسازی مناطق روستائی تجدید نظر شود وگرنه با توجه به 8 سال سکونت روستائیان درشهرها امکان بازگشت با این برنامه ریزی به روستاها میسر نیست. درضمن به مسئول ومسئولین بنیاد امور مهاجرین تذکر میدهم که دست از شابعات ونامه پراکنی علیه کمیسیون اصل نود و نمایندگانی که به وظایف قانونی خویش عمل میکنند بردارند واگر مسأله‌ای در امور جاری بنیاد ندارند ترس و واهمه ای نداشته باشند وبگذارند که کمیسیون اصل نود کار قانونی خود را انجام دهد. و همچنان شهرک های نیمه تمام را که در سربندر، هندیجان ، امیدیه واهواز میباشد هر چه زودتر تمام کنند و نگذارند مهاجرین محترم بیش از این دچار مشکلات عدم همکاری بنیاد با آنان شوند. ضمناً از تمامی برادران جهاد سازندگی که در بازسازی تخیلات فعالانه شرکت دارند تشکر میکنم.    تذکر به مسؤولین اجرائی کشور:
1- به شهربانی جمهوری اسلامی در مورد تسریع درامر دادن گذرنامه دریئی برای ملوانان وناخدایان لنجهای تجاری وصیادی.
2- به ستاد بازسازی و نوسازی خوزستان درمورد تعیین خسارت نخیلات از لحاظ تقلیل قیمت آن
3- به ساد بازسازی نخیلات خوزستان در مورد تسریع در دادن خسارت به نخل داران روستاهای چوئیده 3 و قفاس از روستاهای آبادان.
4- به وزیر محترم صنایع سنگین در مورد تسریع در واگذاری سهمیه خودروهای انهدامی وتبدیل به احسن تاکسیهای شهرستان آبادان با توجه به بازگشت مردم .
5- به وزیر محترم کشور در مورد تعیین بخشدار با سابقه و آگاه برای بخش اروند کنار.
والسلام علیکم و رحمه الله وبرکاته.
منشی- آقای دانش بفرمائید.
جهانشا دانش- سلام علیکم ، بسم الله الرحمن الرحیم. با درود به ارواح پاک شهدا بالاخص درود بیکران به روح مطهر حضرت امام رضوان الله علیه شایسته ترین درود وسلامها نثار امت اسلام که این چنین درسوگ بزرگ مرد تاریخ اسلام وایران گریست و چهل روز بی وقفه عزاداری نمود و نشان دادکه حریم مکتب جای دیگری دارد وثابت کرد بزرگداشت رهبر نمونه رانمونه باید انجام داد. از فرصت استفاده میکنم از مردم خوزستان بویژه مردم حزب الله حوزه انتخابیه ام مسجدسلیمان که جهت شرکت در سوگ عظمای امام وزیارت مرقد مطهر وبیعت با رهبری معظم حضرت آیت الله خامنه ای به تهران تشریف آوردند تشکر میکنم ضمناً به خانواده داغدار شهید هوشنگ ممبینی نیز تسلیت عرض میکنم.      امت حزب الله ایران خوب میداند و به جهانیان  تاکنون نشان داد که در شرایط فعلی باید لحظه به لحظه ثابت کرد که پیرو امام ورهبر منتخب امام وخبرگان ملت بود. دنیا بداند پیروی از رهنمودهای حضرت آیت الله خامنه ای وظیفه اول هر مسلمانی است واین فرزند امام آن عبد صالح بوده و خط او را با قدرت هرچه تمامتر ادامه خواهد داد.      در شرایط فعلی ما نیز به وحدت بیشتر نیاز داریم فراهم کردن جو آرامش و اطمینان درمردم وامیدوار نمودن آنان نسبت به آینده نه به مسایل فرعی وظیفه تک تک ماست.      بایستی با تدبیر صحیح وهمه جانبه سکان کشتی انقلاب را به صراط مستقیم گردانید. امیدوارم که در دولت آینده پستها و مصدر تمامی مناصب به صالحون واگذار شود صالحون مصدر امور قرار گیرند. که ملت شهیدپرور ایران شاهد توهین به مقدسات انقلاب توسط یک نماینده مستعفی بی معرفت نباشند. کسانیکه دنبال منافع شخصی خود هستنداز وحدت کلمه خوششان نمی‌آید از ملت جدا هستند هر کسی از وحدت حرف نزند وبنا را بر تفرقه گذاشت او را باید ترک کنیم و مردم حزب الله خوب میدانند که شخص تفرقه انگیز مفسد به جامعه است و جایگاهی در سرای ایران مطهر وپاک ندارد.     کشاورزی در رأس امور است «امام»    باید کارگزاران ما ازیاد نبرند که فقط به کشاورزی مملکت میتوان امیدوار بود که این سرزمین پهناور و خداداد دارای استعدادهای بالقوه بسیاری است . که چنانچه وزارت کشاورزی بی وقفه سیاستگذاریهای خودکفائی مملکت را در این بخش با رفع وبرطرف کردن موانع ادامه دهد موفق است.       نکات بسیار مهمی در رابطه با کشاورزی:
1- سرمایه گذاری زیربنایی وفراهم کردن امکانات جهت طرحهای بزرگ کشاورزی.
2- گسترش سیستم بانکی درجهت امورات کشاورزی با درصد سودکم (3%) و وامهای طویل‌المدت 5 الی 10 ساله.
3- تأمین آب و ماشین آلات کشاورزی وموتور آب و دیگر لوازم مورد نیاز.
4- تأمین نهاده های کشاورزی در اولین فرصت زمانی ممکن .
5- مسائل حقوقی کشاورزی و مالکیتها را در دادگاههای ویژه هر چه سریعتر بایستی حل کرد.
6- بیمه محضولات و تجهیز کلیه منابع تقویت کنده نیز از موارد حائز اهمیت کشاورزی است . والسلام علیکم و رحمه الله.
3- تذکرات نمایندگان مردم در مجلس به مسؤولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس.
رئیس- تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور.     آقای رحیمی نماینده قروه، به وزیر کشوردر مورد رسیدگی به وضعیت استانداری استان کردستان.     آقای کاووسی نماینده تویسرکان ، به شورای عالی قضائی درمورد رسیدگی به وضعیت دادگاه حقوقی 2 مستقل تویسرکان.      آقای قمی نماینده ورامین به وزیر دفاع در مورد جلوگیری از پخش فاضلاب کارخانجات پارچین.     به وزیر بهداشت در مورد رسیدگی به امور بهداشت ودرمان منطقه ورامین واعزام پزشک داخلی.     به وزیر نیرو در مورد رسیدگی به امور آب کشاورزی وآشامیدنی منطقه تذکر داده اند.
4- بحث پیرامون لایحه حمایت از آزادگان، اسرای آزاد شده بعد از ورود به کشور وسلب یک فوریت از آن.
رئیس- دستور را شروع کنید.     این لایحه را دولت باید توضیح بدهد آقای موسی الرضا توضیح بدهید.
علی موسی الرضا (معاون ویژه در امور آزادگان وزارت کشور)- بسم الله الرحمن الرحیم، قبلا لازم هست که حقیر به عنوان مسؤول امور اسرای آزاد شده از عنایت فوق العاده ارزنده ای که مجلس شورای اسلامی در امر دوفوریت لایحه حمایت از آنها راداشت تشکر بکنم واینرا به عنوان یک تقدیر جدی از این عزیزانی که سالها مقاومت کردند در بند دشمن بدانم.     همانطور که د رجلسه گذشته اشاره شد توضیحات مربوط به این برادران را به دو ملاحظه نمیشود مفصل بیان کرد.
1- به دلیل اینکه احتمالا دشمن پلید استفاده بکند.
2- به خاطر بعضی از مسائل اجتماعی و سیاسی که احتمالا ممکن است بوجود آید.
من خدمت برادرها عرض بکنم که رسیدگی به امور انسانها و مددکاری آنها کلا یک امر نسبتاً دشواری است واحتیاج دارد که قبل ازاجرای برنامه آمادگیهائی بوجود بیاید.       اگر آن کسانی که مددخواه هستند و میخواهند که کمک بگیرند وبه روال عادی زندگی برگردند ویژگیهای خاصی داشته باشند، موضوع پیچیده تر و آمادگی باید دقیقتر باشد. عزیزانی که ما میخواهیم به آنها انشاءالله کمک بکنیم با عنایت برادرها اینها چند خصوصیت دارند . یکی اینکه باید نهایت احترام به آنها بشود ودر جریان این حمایت وجریان کمکی که معمول میشود هیچگاه این برادرها نباید احساس بی ‌حرمتی ویا خدای نکرده اسائه به خودشان بکنند. بنابراین جریان از ابتدائی که فرنطینه شروع میشود تا باز توانی اینرا ما باید به مددکارانی که این کار را ا جرا خواهند کرد القاء بکنیم وادامه بدهیم.     ویژگی بعدی که این برادرها دارند پیچیدگی است که دراین هشت سال بوجود آمده به دلیل رفتارهای غیر انسانی دشمن و مشکلشان واقعاً با مشکل مردم معمولی که هشت سال دریک زندگی طبیعی بودند فرق دارد. این یک ویژگی است که ما باید کامل به آن توجه بکنیم.     ویژگی دیگری که هست توقف هشت ساله فعالیت این برادرها است که آن هم باید کامل مورد توجه باشد وآخرین نکته مهمی که بنده عرض میکنم اینست که در واقع با کسانی  سر وکار خواهیم داشت که صبر زیادی را کرده اند مقاومت زیادی کرده اند هم خودشان وهم خانواده هایشان. بنابراین پس از آزادی انشاءالله دیگر باید کارهایشان با سرعت و فوریت و دقت انجام بگیرد.     من این توضیحات را دادم که عرض بکنم، پس از تصویب این قانون لااقل چهار ماه فرصت لازم هست که ما یک دوره آموزشی به مجریان این طرح بدهیم وآئین نامه هائی را که در ماده 19 آمده است تنظیم وبه تصویب دولت محترم برسانیم.      در خصوص دقت این لایحه و پختگی اش چند کلمه ای خدمت برادرها عرض میکنم. این لایحه در واقع هر قسمتی از آن در دستگاه مربوط به خودش ابتدا بررسی شده وبه دولت محترم تقدیم شده. از دولت محترم یک دفعه به دستگاهها برگردانده شده که نظرات کتبی دادند. وبعد در تاریخ اسفند ماه گذشته آن نظرات را که قطور هم هست به وزارت کشور ارجاع کردند و وزارت کشور را مکلف کردند که ظرف یک ماه آن نظرات را به علاوه تجربیات واطلاعاتی که گردآوری کرده بود تبدیل به یک لایحه بکند. این لایحه یک ماه کار فشرده ای رویش انجام گرفت وبا دستگاههای مختلف از جمله سازمان امور اداری واستخدامی کشور. سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، هلال احمر، و دستگاههای دیگری که در اینجا دخالت داشتند بررسی وبه دولت محترم تقدیم شد.      دولت جمهوری اسلامی این لایحه را در یک کمیسیون ویژه مورد بررسی قرار داد وآن کمیسیون دوباره از اول تا آخر قرائت کرد واصلاحاتی را رویش انجام داد و کلا تبدیل به این لایحه شده است که در کمیسیون امور استخدامی که دیروز بطور فشرده و مشورتی این بحث میشد برادرها میفرمودند که واقعاً لایحه پخته ای است و میشود که به آن اتکاء اعتماد داشت. بنده بیش از این مصدع نمیشوم، امیدوارم که این لایحه امروز وفردا از تصویب  مجلس شورای اسلامی بگذرد و ما خستگی ناپذیر آن چهار ماهی که عرض کردم آغاز  بکنیم وانشاءالله در چهار ماه بعد آماده سرویس دهی وخدمت به این بزرگان وعزیزانی که در بند بودند وهستند آماده بشویم وخدمت را به آنها بدهیم.والسلام علیکم ورحمه الله.
رئیس- خیلی خوب، مخالف وموافق صحبت کنند.
منشی- آقای اکرمی اولین مخالف.
سید رضا اکرمی- بسم الله الرحمن الرحیم. من استدعا میکنم که نمایندگان محترم در مورد این لایحه بسیار با اهمیت از نظرامنیتی ، سیاسی ، اجتماعی و اجرائی عنایت کنند ببینند ما چه میگوئیم. اول اینکه ما برای همه اسیرانمان آرزوی آزاد شدن عاجل وفوری را داریم و از خانواده هایشان همچون خانواده های شهدا که تا به حال شکیبائی به خرج داده اند آرزوی  صبر جمیل و اجر جزیل داریم و امید مقاومت. اقدام وپیگری قانونی هم باید بشود بر اساس قطعنامه 598 که این وظیفه سازمان ملل، دبیر کل، شورای امنیت، مجامع بین المللی ، دولتها وخود ماست، و همین که یک سال از این قطعنامه میگذرد و عراق عملا تن در نداده برای اجرا نشان میدهد که چهره پلید حزب بعث عراق چگونه دارد افشا میشود ومظلومیت جمهوری اسلامی هم برای مردم ما وهم برای دنیا کاملا روشن میشود.     اما دررابطه بااصل لایحه، ببینید برادرها وخواهرها در مقدمه‌ای که دولت این لایحه را آورده یکی از چیزهائی که مطرح کرده گفته که به لحاظ بازگشت تعدادی از اسرا به میهن اسلامی. ما حرفمان این است آنچه را که تاکنون آزاد شده اند اینها معلولند وجانباز ومصدوم که مسؤولیتشان به عهده بنیاد جانبازان است وآنهائی که غیر معلول ومصدومند جناب آقای موسی الرضا اعلام کرند که ما مسؤول آن هستیم ودستگاه رسیدگی به این آزاد شدگان.   مطلب بعدی این است که آقای موسی الرضا در بحث موافقتشان گفتند که ما چهارماه دوره آموزشی لازم داریم برای آن کسانی که میخواهند این لایحه را اجراء کنند. سؤای من اینست نمایندگان محترم وقتی مسؤولی که اعلام میکند ما اولا تا بحال مسؤول رسیدگی به امور آزادشدگان بوده ایم پس معلوم میشود هم مسؤول وجود دارد وهم دستگاه وجود دارد وهم طبعاً آمادگی وجود دارد. پس اگر قطعنامه اجرا بشود واینها بالفور آزاد بشوند هم مسؤول و هم دستگاه وهم طبعاً آمادگی وجود دارد . در عین حال ایشان میگویند ما چهار ماه وقت داریم برای اینکه آموزش بدهیم به افراد که بیایند این کارها را انجام بدهند .حالا شما که آمادگی دارید، مسؤول هستید و طبعاً وظایف روشن است میگوئید چنین وچنان، آنوقت لایحه 28 ماده ای میگوئید در این مجلس چهار روز هم رویش بحث نشود، ده روز نرود در این کمیسیونها و راجع به 28 ماده که حالا در باره موادش من عرض میکنم چه مسائل حساس امنیتی ، اجتماعی ، سیاسی ، اقتصادی واجرائی را داریم که بگوئیم. آقا همینطور اینجا کلا بررسی نشده در کمیسیون برنامه وبودجه، در کمیسیون امور اداری واستخدامی ، در کمیسیون امور داخله در کمیسیون امور دفاعی وامثال اینها بررسی نشده به طور جامع و همه جانبه همین جا یک روزه ماجرا را تمام بکنیم آیا  این واقعاً صحیح است ؟ شما میگوئید برای اجرای این چهار ماه باید آموزش بدهیم به امدادگرانمان با اینکه آماده اید، با اینکه مسؤولید، با اینکه این دستگاه از مدتی قبل بوجود آمده آنوقت از مجلس میخواهید که چنین وچنان.      نکته بعدی که خوددولت که چهار تا وزیر این لایحه را امضاء کرده‌اند خود نخست وزیر به عنوان نفر پنجم امضاء کرده است هیچ فوریت نخواسته اند. نه یک فوریت، نه دو فوریت یک مرتبه مجلس بیاید بگوید آقا با قید دوفوریت این لایحه چنین وچنان بشود این هم یک نکته.      نکته بعدی میرسیم نسبت به مواد. من استدعا میکنم برادران وخواهران فقط ماده اول این لایحه را بردارید نگاه بکنید ببینید اگر این بخواهد همین طور اجرا بشود چقدر گرفتاری وچقدر مشکل درست میکند وما که نمیتوانیم همینطوری بگوئیم آقا به مجرد اینکه آزاد شد چنین کارت خاتمه خدمت و پذیرش برای کار و یا علی مدد برو جلو، خوب این خیلی بررسی میخواهد، مطالعه میخواهد، دقت میخواهد، و امثال اینها.      نکته بعدی در مورد متن لایحه این است من حساب کردم چهارده بار در این بیست وهشت ماده به عنوان دستگاه مسؤول نام برده‌اند ولی باز آمده درماده آخر گفته که بله دستگاه مسؤول را رئیس جمهور تعیین خواهد کرد یعنی چهار تا وزیری که امضاء کرده اند نخست وزیر امضاء کرده نتوانسته اند بگویند آقا مسؤول رسیدگی به این امور به طور مشخص کیست؟ وزارت کشور است؟ کار وامور اجتماعی است؟ وزارت سپاه است؟ کیست؟ تازه باز موکول کرده اند به صورت عام و مبهم آورده اند. آنوقت ما نباید در مجلس بنشینیم بررسی کنیم بگوئیم آقا بالاخره بطور مشخص دستگاه مسؤول چه کسی خواهد بود.     نکته بعدی اینکه گفتند آقا کلیه افرادی که استخدام غیر رسمی و موقت هستند بلافاصله تبدیل به رسمی بشوند دیگر هیچ بررسی نشده که اصلا آن دستگاه پست دارد برای اینها یا ندارد؟ اگر دارد آیا جایگزین برای آن درست کرده یا جایگزین نکرده؟ یا گفته اند آقا ده درصد استخدام شدگان از این به بعد از بین این آزاد شدگان باشند. دیگر هیچ بررسی نکرده اند که آقا اینها فنی باشند یا غیر فنی؟ اگر غیر فنی باشند 0000اصلا مجوز منع استخدام داریم‌، گیرم بگوئیم نه به طور عام، شما همین چندی قبل آمدید برای خانواده های شهدا جانبازانی که الان دستورش را در مجلس داریم رویش کار وبررسی میکنیم، شما هنوز این خلاء را پر نکرده باز می‌آئید دستگاه رقیبی را در مقابل آن می‌گذارید .اصلا واقعاً در سفره چیزی وجود دارد برای استخدام که میگوئید آقا آنها چند درصد، این چند درصد وحالا باز می‌آئیم اینرا هم بدون ا ینکه جامعیت ماجرا بررسی شده باشد توقع ایجاد میکنیم وکلی دردسر درست میکنیم.     در ماده 17 گفته اید که آزادگان به کارخانجات برگردند. خوب آیا با کارفرما باید هماهنگی بشود؟ با آن مؤسسه غیر دولتی باید هماهنگی بشود یا باید بر او تحمیل بشود؟ و اگر تحمیل بشود شما میخواهید احترام بکنید. اینکه خلاف آن مقصد شماست که میخواهید با این کار انجام بدهید.     در ماده 25 در مورد اعتبارات صحبت شد. من استدعا میکنم نمایندگان محترم ، این یک لایحه 28 ماده ای است لااقل یک بار خواندن و مرور بر آن کلی وقت میبرد و کلی زمان ودقت میخواهد. شما ماده 25 را ببینید نوشته «اعتبارات لازم برای هزینه های مربوط به کلیه امور آزادگان از محل اعتبارات دفاعی 503041 (که خود آنها برای امور روزمره شان مشکل دارند) عواید شرکتهای سرمایه گذاری بنیاد شهید انقلاب اسلامی (که خودش کلی مشکل دارد) موجودی اعتبارات یک روز نفت» که هنوز هزینه نشده وعده سرخرمن دادن وامثال اینها.     من استدعا میکنم نمایندگان محترم این لایحه را رویش دقت بکنند 28 ماده است. چیزی که دولت هرگز فوریتی برای آن نخواسته ما اجازه بدهیم یک مقداری با کلیاتش مخالفت بشود برود یک مقداری رویش دقت وتأمل بیشتری بشود یک چیز پخته، جامع و همه جانبه ای انشاءالله به مجلس عرضه بشود. والسلام.
منشی- آقای فارغ به عنوان موافق.
سیدمصطفی فارغ- بسم الله الرحمن الرحیم. عمده مخالفت برادرمان جناب آقای اکرمی دررابطه با دوفوریتی بود که تصویب شده وایشان امضاء جمع فرمودند که این دوفوریت یک فوریتی بشود. حالا نمیدانم تصمیم هیأت رئیسه در این زمینه چیست؟ ولی موافقت خودم را بنده عرض میکنم خدمت عزیزان.     نمایندگان محترم توجه بفرمایند که آثار شوم وممتد جنایات ددمنشانه صدامیان عفلقی تنها بر خانواده های شهداء و مفقودین و جانبازان مشهود نیست. بلکه مهمتر از آنها اسرای عزیز و گرامی ومحترم ما هستند که بعضیها بیشتر از 9 سال است که در کنج زندانهای هارونی بغداد گرفتار ومقتهای مستمر و شکنجه های مداومی را تحمل میکنند.     نمایندگان محترم!‌ عده‌ای از میان این اسرا که انشاءالله بعدا‌ً آزادگان خواهند شد افرادی هستند که در سنین استخدامی اسیر شده اند 18 سالش بوده، بیست سالش بوده الان 9 سال است که از آن زمان میگذرد، وقتی این اسیر آزاد شد، آمد در کشور هیچ مؤسسه ای ، هیچ وزارتخانه ای ، هیچ تشکیلاتی اجازه استخدام چنین فردی را ندارد. بنابراین دولت باید به فکر بیفتد که اینها به محض رسیدنشان از امکانات، از بکارگیری واستخدام خیلی محترمانه ای برخوردار بشوند چون اینها بین وبین الله 9 سال دوری از زن وبچه وخانواده شان هر زمانی که صحبتی از صلح ومبادله اسرا شده در انتظار و بچه ها به مادرها پیچیده اند که بابامان کی می‌آید وخودشان را آماده میکرده اند که هر آن بابا را بعد از چند سال دوری ملاقات کنند. خیلی از اسرا هستند که بچه دارند که متولد بعداز اسرات این عزیزان هستند که اینها منتظرند وقتی بابا بیاید در رفاه ووسعت و فصحت قرار بگیرند. بنابراین این مسذله اسراء آزادی آنها که انشاءالله عنقریب ممکن است وصورت بگیرد باید قبل از اینکه صورت بگیرد و آزادگان آزاد بشوند این مسائلشان فراهم بشود و این مشکلاتشان حل شده تلقی بشود ودولت وظیفه ای را که درقبال این عزیزان دارد. این عزیزان و بزرگوارانی که این همه تحمل مشاق دوری از خانواده و فشار شکنجه های روحی وجسمی را تحمل نموده اند آمادگی خود را اعلام کند. بنابراین به عقیده من اگر این دوفوریتی یک فوریتی باشد بد نیست البته من امضاء هم کردم خدمت آقای اکرمی هم گفتم. با وسعت وزمان بیشتری میشود رویش مطالعه انجام داد. من معتقدم که برادران نسبت به این لایحه باید رأی مثبت بدهند که فوق العاده شایسته است واین یک عرض ادبی است از کلیه ملت شریف ایران به این عزیزانی که قریب 9 سال یا بیشتر است درگیر این فشارهای صادره از ناحیه عفلقی های صدامی هستند والسلام علیکم ورحمه الله.
منشی- مخالف بعد آقای جعفری.
حسن جعفری- بسم الله الرحمن الرحیم. نمایندگان محترم توجه بفرمایند که امروز مخالف وموافق دراین لایحه یک هدف را دنبال میکنند. کسی که مخالف صحبت میکند به این معنا نیست که بی‌توجه است به مشکلات اسرای عزیزی که انشاءالله امیدواریم همگان بزودی آزادشوند . آنچه مهم است ، بلکه موجب مخالفت بنده است اهمیت موضوع است. موضوع بقدری مهم است که خود ایشان فرمودند وتکرار مکررات میشود که چهار ماه نیاز به آموزش است که مجریان بتوانند این قانون را پیاده بکنند . قانونی که میخواهد انشاءالله سرنوشت چندین نفر (حالا چندین هزار را عرض کنم) از اسرای عزیز ما را مشخص کند، این حداقل اینکه لازم بود در کمیسیونهای متعدد مدتی روی آن کار کارشناسی بشود. بالاخره افکار متعدد روی آن اثر بگذارد،‌پیشنهادات لازم داده بشود، ای بسا در پیشنهادات بسیاری امور ومشکلات اسراء حل میشد. بعلاوه 28 ماده و تعدادی تبصره ، من در شب خودم به شخصه کارم را گذاشتم روی همین یک لایحه. به خدا آخر نرسیدم تا پایان همه جهات لازم را ببینم! در صورتیکه لوایح وکارهای دیگری هم بود. بالاخره ما این را از دیروز بعدازظهر که دریاتف کردیم مورد مطالعه وتوجه قرار داده شده، فرصت این پیدا نشد که آدم این بیست وهشت تا ماده را بادقت ببیند. مضافاً به اینکه خیلی از این مواد ناظر به بعضی از مصوباتی است که مربوط به سالهای اولیه است که از ذهن وحافظه رفته. آدم یکدانه ماده را میخواهد برگرداند به یکی از قوانین مصوب سابق، لازمه اش این است که فرصت پیدا کند آن را در قانون مطالعه کند، یادآور بشود. یک چنین مسئله مهمی را ما گذاشتیم در یک دوفوریت و بلافاصله هم حساب کردیم که اسراء مهم هستند و آمدیم روی آن شعار دادیم! در صورتیکه اگر ما خواسته باشیم امور اسرای آزادشده‌مان را انشاءالله اصلاح کنیم لازمه اش این است که ما با یک پختگی کامل و فرصت لازمی بامسئله برخورد کنیم. چه خوب بود که وقتی قطعنامه پذیرفته شد فوراً این لایحه میآمد . ما باید برای همه اینها کار تهیه کنیم،‌شغل تهیه کنیم، به زندگی شان برسیم،احیاناً وقتی اسیر عزیزی بعد از آن اسارت آزاد میشود نباید اینجا اسیر دربدری وگرفتاری و سردرگمی بشود. معلوم نیست این روی چه حسابی فوراً بلافاصله پیشنهاد دوفوریتش داده میشود؟ اینهم هنوز لایحه بدست ما نرسیده بلند شویم و بنشینیم! با یک قیام وقعود مسئله را تمام کنیم وحال اینکه نیاز بود ما اینجا برای رفع مشکلاتشان پیشنها ارائه بدهیم فرصت نشده ما پیشنهاد ارائه بدهیم.     ماده یازده را وقتی نگاه میکردم دیدم مربوط است به تبصره 60 قانون سال 64.«ممنوعیت استخدام» خوب همانطور که فرمودند شما ده درصد را اینجا پیشنهاد داده اید 10% را که پیشنهاد دادید امیدوارم که انشاءالله جایش را فراهم کرده باشید وتوجه شده باشد. درعین حال با ده درصد به این شکلی مثلا کار تمام میشود؟ چه خوب بود که ما میتوانستیم با فرصت لازمی در همه تبصره ها تجدیدنظر کنیم، ببینیم که درهر تبصره ای چه کسی را میتوانیم کجا جایگزینی کنیم که اینها بتوانند برای آینده که وقتی انشاءالله برمیگردند اینجا از سردرگمی نجات پیدا کنند. بنابراین مخالفت بنده با اصل مسئله نیست، بلکه با برخورد با قضیه است. امیدوارم که با تجدید نظر و توجه لازم انشاءالله با قید یک فوریت یک گونه ای بشود که فرصت تجدید نظر لازم در این لایحه باشد والسلام.
منشی- موافق آقای محمدسعید انصاری(اظهاری نشد) تشریف ندارند آقای ذبیح الله صفائی(اظها شد نیستند.) آقای امام موسوی (اظهاری نشد)
عده ای از نمایندگان – سلب فوریت را مطرح کنید.
رئیس- پیشنهاد یک فوریتی شدن را مطرح کنید.
منشی- آقای صادقی آزاد شما صحبت بفرمائید بعد پیشنهاد یک فوریت آقایان را عوان میکنیم. (عده‌ای از نمایندگان: سلب فوریت!)
مسعود صادقی آزاد- بسم الله الرحمن الرحیم. خواهرها وبرادرها عنایت بفرمایند، عزیزانی که بعنوان مخالف صحبت کردند خوشبختانه خودشان اهمیت مسئله را اذعان داشتند. من با توجه به کمی وقت و عدم وجود امکانات لازم بعضی از مسایل را سریع رد میشوم منتها خواهش میکنم خواهرها و برادرها خودشان دقت بفرمایند این مسئله از ابعاد مختلف دارای اهمیت است. شما عنایت بفرمائید عده ای که فرض بفرمائید در حدود هشت سال یا هفت سال است که در اسارت بسر میبرند با توجه به ترکیب سنی شان که 84 درصدشان مجرد بوده اند الان که برمیگردند بلافاصله اینها نیاز به حمایت دارند یعنی کار میخواهند، زندگی میخواهند، و هیچ امکان زندگی را ندارند علاوه بر آن در آن محیط نامساعدی که برایشان بوده دارای انواع واقسام بیماریها هستند. و توجه داشته باشید بنیاد شهید که الان به خانواده معظم شهدا سرویس میدهد در یک زمان طولانی آهسته، آهسته این بنیاد شکل گرفته. لکن اگر اسراء انشاءالله آازد بشوند یک جا، همه با هم با یک مشکل بزرگی مواجه هستیم که هیچ سازمانی وجود ندارد که به اینها سرویس بدهد. اگر خواهرها وبرادرها میخواهند به اهمیت وفرویت این لایحه پی ببرند خواهش میکنم به هلال احمر مراجعه بکنند تا مشکلات اینها را از نزدیک لمس بکنند. این چیزی نیست که به بیان بیاید، این یک چیز کاملا حسی است. باید مراجعه بشود واز نزدیک این مسئله حس بشود که ما الان داریم برای چه مسئله ای تصمیم گیری میکنیم؟ البته خوب بود که این قبلا میآمد وکار کارشناسی بیشتری میشد، منتها با شناختی من خودم از اعضاء دست اندرکار تهیه این لایحه هستم میدانم که به اندازه کافی کار کارشناسی شده و مجلس شورای اسلامی هم برای اینکه روی این کار بکند باز از همین کارشناسها میخواهد استفاده بکند. و با توجه به اینکه عنقریب ممکن هست انشاءالله این اسراء آزاد بشوند و مشکل بزرگی را ما در مقابل اینها خواهیم داشت من صد درصد موافق این هستم که هر چه زودتر انشاءالله این لایحه تصویب بشود تا انشاءالله به این عزیزان که مدتهای مدیدی است از وطن دور هستند ودارای مشکلات عدیده ای هستند رسیدگی بشود. با توجه به کمی وقت من حالا وارد کل این لایحه نمیشوم (که 28 ماده است)، منتها اگر خواهرها وبرادرها بکبار با دقت این را مطالعه کرده باشند، من مطمئنم که رأی مثبت خواهندداد. والسلام علیکم و رحمه الله وبرکاته.
عمیدزنجانی- اخطار آئین نامه ای دارم.
رئیس- آقای عمید اخطار آئین نامه ای دارند بفرمائید.
عباسعلی عمید زنجانی- بسم الله الرحمن الرحیم. تذکری که میخواهم عرض بکنم مربوط به ماده 70 آئین نامه کار مجلس است. در این ماده 70 اگر ملاحظه بفرمائید دستور هفتگی مجلس به ترتیب که به هیأت رئیسه میرسد تنظیم میشود و در ماده 70 پیش بینی دشه است که این دستور قابل تغییر نیست. مگر در دو موردی که در ماده 70 پیش بینی شده است . همانطوری که مسبوق هستید امروز دردستور کار جلسه علنی گزارش تحقیق و تفحص سایپا قرار گرفته که میبایست در جلسه امروز مطرح میشد. تذکر من این است که چرا از دستور کا رخارج شده و این مکرر هم اتفاق افتاده، در هفته های گذشته هم دوبار در دستور کار قرار گرفته و از دستورکار خارج شده. اگر دراین مورد توضیحی هست ارائه بشود. البته در کنار این تذکر پیشنهادی هم هست که000
رئیس- حالا آن پیشنهاد را بعد مطرح میکنیم توضیح. این اخطاری که آقای عمید فرمودند، ما دوتا اشکال داشتیم که هنوزهم داریم، یک مسأله این است که آقایان بعدازاینکه در جلسه قبل تصویب کردند که دستور هفتگی عوض بشود، بعدش آمدند یک دوفوریتی را تصویب کردند دو فوریتی را که تصویب کردند آقایان میدانند در آئین نامه میگوید «دوفوریتی ها بعد از 24 ساعت باید حتماً در جلسه مطرح بشود» ، یعنی زمان دارد. بنابراین طبق آئین نامه ما مجبور بودیم که اول دوفوریتی را مطرح کردیم واین دوفوریتی 28 ماده دارد، اگر به این صورت بخواهد بشود امروز نوبت هیچ طرح دیگری، هیچ دستور دیگری نخواهد بود، فردا هم شاید نخواهد بود، اگر بخواهد این 28 ماده مطرح بشود. بنابراین تابحال هیچ تخلف آئین نامه ای تحقق پیدا نکرده. طبق آئین نامه عمل شده، فقط اینکه در ذهن ایشان هست که آیا بعد ازاین هم ما آن را خواهیم آورد یانه؟ از یک چیزی که احتمالا میخواهد اتفاق بیفتد الان ایشان دارند میگویند. آن گزارش یک اشکالی دارد، اگر آن اشکال برطرف بشود ومجلس بگونه ای برطرف بکند قابل طرح است. اشکالش این است که طبق ماده دیگر آئین نامه هر چیزی که در دستور مجلس میخواهد مطرح بشود، باید گزارش کمسیونها 72 ساعت قبل از طرح در مجلس (غیر از فوریتی ها) چاپ و منتشر بشود. چنین چیزی در مورد گزارش گروه تحقیق کمیسیون اتفاق نیفتاده است ممکن است یک راه حلی پیدا کنیم که البته حالا درذهن من است من نمیدانم مجلس میپذیرد یانه؟ بگوئیم در مورد گزارشها یا چیزهایی که مجلس خودش تصویب میکند در دستور بیاید آن مراعات نشود. چون مجلس استثنائاً خودش تصویب کرد که ما آنرا برداریم بیاوریم در دستور. حالا آئین نامه را بررسی میکنیم، اگر دیدیم آئین نامه مخالفتی با این جهت نداشته باشد ما تصویب جلسه قبل نماینده ها را دلیل بگیریم که لازم است دراین مورد که نماینده ها بخصوص خودشان میخواهند بیاید در دستور ، ما آن قطعه را مراعات نکنیم. من دارم بررسی میکنم اگر دیدم آئین نامه مخالفتی با این جهت ندارد بعد از این دوفوریت قابل طرح خواهد بود. بنابراین تا بحال که دقیقاً مطابق آئین نامه رفتار شده. یعنی دو فوریتی زمان دار مطرح شده، بعد از اینکه این تمام شد اگر آن اشکالی که من عرض کردم نباشد ، قابل طرح است. حالا این را بررسی میکنیم  به شما جواب میدهیم.
اکرمی- آقا سلب یک فوریت  را مطرح کنید.
منشی- حدود 20 نفر از نمایندگان د رخواست کرده اند که دوفوریت تبدیل  به یک فوریت  بشود. به این شکل که گفته اند: «28 ماده بودن لا یحه حمایت از آزادشدگان ورسیدگی همه جانبه به آن ضرورت رعایت مسائل امنیتی درباره عده ای از آنان، نخواستن فوریت از طرف پنج دستگاه دولتی از نخست وزیر وچهار وزیر دیگر مستدعی میباشیم دوفوریتی تبدیل به یک فوریت بشود». بیست نفر از آقایان هم امضاء کرده اند(اکرمی: من توضیح میدهم) آقای اکرمی توضیح بدهید.
سیدرضا اکرمی- بسم الله الرحمن الرحیم. من همانطوری که در مخالفت با کلیات عرض کردم که هیچ بحثی در رابطه با اینکه باید نسبت به این عزیزانی که آزاد شده اندیا آزاد میشوند وخانوده‌هایشان که د ر انتظا ر عزیزانشان هستند باید اقدام عاجل وفوری بشود هیچ جای شک وشبهه نیست. این واقعاً آرزوی ماست، دعاو نیایش همه ملت ماست، تلاش همه مسئولین مملکت این است که انشاءالله قطعنامه اجرا بشود واین عزیزان هم به تبع آزاد بشوند.     اما اینکه میگوئیم آقا این لایحه دوفوریت نه یک فوریت، خدا میداند من هر چه روی این لایحه 28 ماده‌ای بیشتر دقت میکنم، ضرورت سل بدوفوریت و تبدیل به یک فوریت را بیشتر احساس میکنم. من همین الان دستگاههایی را که دراین لایحه میبایست همکا ری وهماهنگی بکنند در رابطه با اجرای این لایحه میشمردم میدیدم واقعاً گویا کل مملکت از دستگاههای دولتی و تعاونی وخصوصی وهمه وهمه باید بینشان یکنوع هماهنگی ووحدت نظر ، از نظر مشخص شدن وظیفه، از نظر کیفیت هماهنگی وهمکاری مشخص بشود که من چند دستگاه را نا م میبرم. یک دستگاه خدمت وظیفه عمومی است، سازمان ثبت است، وزارت بهداشت ودرمان است، سازمان امور اداری واستخدامی است، بنیاد جانبازان است وزارت امور اقتصاد ودارائی است ، بانک مرکزی است، شورایعالی بانکها است. تمام کارخانجات و مؤسسات دولتی وغیردولتی است، وزارتین آموزش وپرورش وآموزش عالی است. حتی درماده 23 دا ردک «کلیه وزارتخانه ها» که رفتم آنها را بشمارم دیدم 30-40 دستگاه را ماده 23 نام برده و از جمله بنیاد شهید است که اینها همه وهمه باید در جریان ریز این 28 ماده قرار بگیرند، نظر بدهند ، و در رابطه با آن بحث جامع بکنند.     نکته بعدی این است که واقعاً خود هیأ‌ت دولت نتوانسته به این نتیجه برسد که مشخصاً برای اجرای این 28 ماده دستگاه مسئول چه کسی است؟ در آخرین ماده آمده گفته، «رئیس جمهور در این رابطه تصمیم بیگرد»  من استدعایم این است نمایندگان محترم اجازه بدهند دوفوریت بشود یک فوریت، برود به کمیسیونها. کمیسیونهای مربوطه ، اصلی ، فرعی ، روی این یک بحث جامعی بکنند تا یک چیز آبرومند قابل اجراء و پیاده شدن انشاءالله بدهیم به دستگاههای اجرائی که واقعاً هم خدمتی شده باشد به آزادشدگان وخانواده های آنها وهم زمینه اجرا از قبل بطور لازم آماده باشد والسلام.
منشی- آقای غریبانی ، مخالف.
علی محمد غریبانی- بسم الله الرحمن الرحیم.  عرض کنم اگر بنا باشد که این لایحه کار کارشناسی بکند بصورت یک شوری و به کمیسیون اصلی فرستاده بشود، ما دیروز یک جلسه فوق‌العاده تشکیل دادیم و در جلسه فوق العاده این لایحه مورد بررسی قرار گرفت، کمیسیون اصلی این لایحه که بطور یقین کمیسیون امور اداری و استخدامی است، چیزی که بنظرما لازم باشد از نظر تغییرات مواد و یا ارتباط این لایحه با سازمانهای دولتی مورد توجه قرار بگیرد این را آوردیم وبصورت یک پیشنهاد هم خدمت ریاست محترم مجلس تقدیم شده است.      مسئله فوریت قضیه من فکر میکنم برای همه آقایان روشن هست . اگر مجلس تعطیل بشود، ببنید شما یک ماه عملا تعطیلی مجلس خواهید داشت، بعد انتخابات ریاسد جمهوری است ، وبعد دولت باید تشکیل داده بشود عملا دولت وقتی استقرار پیدا خواهد کرد میتواند آئین نامه های مربوط به این لایحه را تنظیم وتدوین بکند. واگر هم مجلس تعطیل نشود باز همین حالت به وجود خواهد آمد زیرا که باید برود کمیسیون، (کمیسیون الان نظرش راداده)کمیسیون خودش یک مدتی روی این مسأله وقت صرف خواهد کرد. بعد انتخابات شروع میشود، عملا باز میماند برای اینکه دولت جدید بیاید آئین نامه مربوط به این لایحه را تنظیم بکند وجهت اجرا به مسؤولین مربوطه ابلاغ بکند. مطالب گفتنی زیاد هست، متأسفانه من نمیتوانم بعضی حرفها را بزنم. و هیچ درست هم نیست بعضی حرفها زده بشود و بهره برداری سیاسی از آن بعمل بیاید! این است که این لایحه با توجه به گرفتاریهائی که در حال حاضر داریم، مسؤول مربوطه هم بعضی مطالب را پشت تریبون اعلام کرد بعضی مطالب را هم ما در جلسه کارشناسی حتی از خود اسرا گرفتیم ومن نمیتوانم اینجا عرض بکنم. دوفوریت این لازم وضروری است و خواهش میکنم آقایان توجه بکنند. و تصمیم خودشان را بگیرند والسلا م علیکم.
منشی- آقای موحدی ساوجی ،  موافق.
علی موحدی ساوجی- بسم الله الرحمن الرحیم. دررابطه با این لایحه ما از جهات مختلف می‌بینیم که در صحن مجلس نمیشود به صورت دوفوریتی مسائل مربوط به اسراء آزاد شده را بررسی کرد ویک قانون جامع و کاملی را از مجلس گذراند نمایندگان محترم توجه دارند که دررابطه با طرحها ولوایحی که دوفوریت دارد چون کمیسیون تخصصی مربوطه اصلا بررسی نمیکند، نظر نمیدهد، کارشناسها در آن کمیسیون نرفته اند، که نظراتشان را بگویند، در صحن مجلس هم مثلا دستگاههای مربوطه، ارتش، سپاه،‌ اداره نظام وظیفه، وزارت اطلاعات، ‌اینها هر کدام راجع به ا سرا نظر دارند. اینطور نیست که فقط وزارت کشور بیاید به عنوان مسؤول اسرای آزاد شده اینجا مطرح بشود وبعد هم بخواهد یک قانون بیاورد واز آن دفاع بکند! آنها دررابطه به این مسأله نظر دارند. ودر مجس  نمیتوانند چیزی بگویند واگر نمایندگان بیایند پیشنهاد بدهند. شما میدانید با پیشنهادها چه جور برخورد میشود! پیشنهادی مطرح میشود، یک مخالف، یک موافق وبعد هم در واقع لوث میشود و اکثر پیشنهادها تصویب نمیشود، بابراین ما این قانون را بگذاریم در خود کمیسیون مربوطه ای که معلوم خواهد شد، یا کمیسیون خاص تعیین کنیم، یا کمیسیون مربوطه اش را بگوئید کدامیک از کمیسیونها واین بررسی بشود همه دستگاههابروند نظراتشان را بگویند ویک قانون مدون پخته ای اینجا بیاید. من بعضی از اشکالات عمده را بگویم: ما در سال 66 مصوبه ای داشته ایم(ماده واحده) که در آن مصوبه گفتیم که مدت اسارت جزء خدمت نظام وظیفه عمومی محسوب میگردد. بنابراین اگر یک اسیری یکسال خدمت کرده، یکسال هم اسیر بوده اصلا طبق آن قانون معاف میشود. در اینجا گفته اید که هر کس بوده، به محض آزاد شدن بایستی که معاف بشود. تعریف نکرده ا ید که اسارت یعنی چه؟ آیا در میدان جنگ است، آیا درحال تهاجم دشمن است، مدت اسارت چقدر؟ اگریک فردی دو روز اسیر ضد انقلاب بوده وبعد از دو روز آزاد شده طبق ماده 1 این قانون معاف! و اصلا شما دراینجا مسؤول اجرائی راهم معلوم نکرده اید مسؤول اجرائی این قانون و مسؤول آزادشدگان در این مملکت چه کسی است؟ گفته اید که رئیس قوه مجریه معلوم کند! چرا رئیس قوه مجریه معلوم کند؟ چرا مجلس معلوم نکند؟ بنظربنده ا لان باید مسؤول اسرای ازاید شده اگر قرار باشد به اینها کمک بشود، (مادی ومعنوی) باید بنیاد شهید باشد نه دستگاه دیگر!  واینکه ما اینجا می‌آئیم مسأله را گنگ میگذاریم دلیل بر این است که باید سلب یک فوریت بشود. با یک فوریت در کمیسیون مربوطه برود کار کارشناسی بشود، نظرات گرفته بشود وپخته بشود بیاید مجلس.  این است که من با سلب یک فوریت موافقم.
رئیس- اینکه آقایان گفتند که یکسال طول میکشدو اینها، البته اگر یک فوریت باشد این اشکالات اینجوری به وجود نمی‌آید . یعنی بلافاصله مجلس که تشکیل شد اگر همین حالا کمیسیونها شروع کنند در ظرف همین دو روز جواب بدهند یا بعد از تعطیلات مجلس جواب بدهند میتواند در ظرف یک هفته انجام بشود 180 نفر درجلسه حضور دارند.      آقایانی که با یک فوریتی شدن این طرح موافقند قیام کنند (اکثربرخاستند) تصویب شد ما از کمیسیونهائی که به آنها ارجاع میشود خواهش میکنیم سریعاً روی این کار بکنند که بعد از اینکه ما از تعطیلات مجلس برگشتیم بتوانیم این را درظرف یک هفته انشاءالله تمام بکنیم که برای اسراء مشکلی پیش نیاید.
5- بحث پیرامون طرح اصلاح قانون زمین شهری مصوب 22/6/66 مجلس شورای اسلامی وتصویب کلیات آن
رئیس- دستور بعدی را مطرح کنید.
منشی- دستور بعدی گزارش کمیسیون مسکن وشهرسازی وراه وترابری در خصوص طرح قانونی اصلاح قانون زمین شهری مصوب 22/6/66 مجلس شورای اسلامی است که یک فوریت این طرح در جلسه مورخ 26/2/68تصویب شده است.
رئیس- مخبر کمیسیون تشریف بیاروند ، اگر آقای خسروی نیستند آقای شهرکی بفرمائید.
غلامعلی شهرکی (رئیس کمیسیون مسکن وشهرسازی و راه وترابری)- بسم الله الرحمن الرحیم. تعدادی از برادران نماینده طرحی در رابطه با اصلاح قانون اراضی شهری داده بودند وپیشنهاد کرده بودند که چندشهر جنگزده که در طول مدت جنگ صدماتی دیده اند به سی ودوشهری که در قانون اراضی شهری ما تصویب کردیم بر اساس ضرورت، دراین 32 شهر علاوه بر زمینهای موات و دولتی ، زمینهای بایر ودایر هم توسط دولت و نیابتاً سازمان زمین شهری تملک بشود و دراختیار  متقاضیان زمین برای احداث مسکن ودستگاههای دولتی قرار بگیرد این طرح را دادند و در کمیسیون این طرح مطرح شد. با توجه به مسایلی که من عرض میکنم کمیسیون موافقت کرد که این شهرها  به آن 32 شهر اضافه بشود.     مسایلی که مطرح شد یکی این است که عده زیادی از مردم که به دلیل مسایل جنگ به شهرهای دیگر مهاجرت کرده اند که ضرورت دارد هر چه زودتر به مناطقشان برگردند ویکی از مسایلی که دررابطه با این مردم مطرح هست مسأله مسکن شان است. مسأله مسکن در شهرهایی که جنگ زده بوده اند ازجهات مختلف مورد توجه هست. یکی افرادی که آنجا خانه ومسکن ومأوایی داشته اند و تخریب شده، یکی افرادی هستند که نوعاً خانه‌ای نداشتندیا افرادی بودند که در چند  سال قبل تشکیل خانواده نداده بودند واین افراد الان در داخل مملکت در جاهای دیگر مسکن دارند واکنون که برمیگردند هیچ جایی ندارند بایستی برای اینها فکری بشود.     مسأله بعدی این است که ما برای بازسازی این مناطق بایستی نیروهای زیادی را به این شهرها بفرستیم. نیروهایی که از جاهای دیگر میروند بایستی برایشان مسکنی تأمین بشود. اگر قرار باشد با همین امکانات موجود دولت بخواهد این کار را انجام بدهد موفق نخواهد بود زیرا که مشکلات زیادی دارد در تأمین زمین برای افراد زیادی که به جمعیت اضافه شده اند، خانوارهای زیادی که اضافه شده اند وافرادی که برای بازسازی به این مناطق خواهند رفت. لذا کمیسیون موافقت کرد که این شهرها به شهرهای پیوست ماده 9 قانون اراضی شهری اضافه بشود. من این ماده واحده را میخوانم:
طرح قانونی اصلاح قانون زمیین شهری مصوب 22/6/66  مجلس شورای اسلامی.
ماده واحده- شهرهای آبادان، خرمشهر، سوسنگرد، بستان، هویزه، اسلام آباد ، ایلام، مهران، دهلران، قصرشیرین، پل ذهاب، گیلانغرب ، نفت شهر، سومار، بانه ، مریوان، سردشت و پیرانشهر به جدول شهرهای پیوست ماده 9 قانون زمین شهری مصوب 22/6/66 مجلس شورای اسلامی اضافه میگردد.     توجیه اضافه شدن این شهرها هم همن بود که عرض کردم که این مهاجرین که برمیگردند حتماً بایستی سریعاً فکری برایشان بشود و ما باید تشویق کنیم که این مهاجرینی که الان در شهرهای دیگر هستند به موطن اولیه شان برگردند زیرا که درشهرهای دیگر مخصوصاً تهران مشکلات زیادی الان فراهم شده. یکی از راههایش این است که امکان مسکن را ما برایشان خیلی سریع فراهم کنیم یا بتوانند برگردند. من امیدوار هستم که مجلس محترم عنایت بفرمایند وبا توجه به این دلایلی که عرض کردم اگر تصویب کردند، که البته احساس میکنم این رأی دوسوم هم میخواهد چون بر اساس ضرور است عنایت داشته باشند که این مسأله انشاءالله حل بشود.
رئیس- مخالف صحبت کند.
منشی- آقای عباسی، مخالف.
عباس عباسی- بسم الله ا لرحمن الرحیم. این طرحی که در دستور کا راست و شماره ترتیبش 502 است ، این دررابطه با زمین شهری اگر باشد که حتی خود آقایان امضاء کننده طرح هم از بعضیهایشان که من پرسیدم دقیق متوجه نبودند که آیا مربوط به اصل قانون اراضی شهری است یا مربوط به ماده9 که بعدها ا صلاح شده؟ این اول.      بعد اگر دررابطه با اصل قانون اراضی شهری باشد دیگر خرمشهر وآبادان یا فلان شهر ندارد، قانون عام وشامل وکامل است که البته تا آنجائی که من در جریان هستم دیگر مدتش هم گذشته . اگر در رابطه با ماده 9 باشد بز این طرح مشمول آن اده 9 نخواهد شد و آن ماده 9 شامل این طرح نخواهد بود. ماده 9 دررابطه با چند شهر است که در دوره دوم مجلس تصویب شده، به خاطر اضطرار فوق العاده دررابطه با زمین برای مسکن، که عمدتاً شهرهای بزرگ هست از قبیل اصفهان، مشهد ، شیراز ، چند تا شهر کوچک هم هست که در تنگنای داشتن زمین برای مسکن قرار دارند که مشمول این ماده 9 هستند. یعنی ماده 9 برای آن سی وخرده ا ی شهر هست که زمین ندارند ومشکلات فوق العاده برای مسکن دارند. این طرح وقتی بخواهد تحت پوشش ماده 9 قرار بگیرد باید دلیل موجهی داشته باشد. برادران محترم جبهه رفته اند، خیلی از قسمتهای اهواز تا آبادان زمین رها است قسمت شهر هویزه یا شهرک هویزه در اطرافش زمین آزاد هست. ما چه داعی داریم که حتماً باید با روزقانون اراضی مردم را تصرف کنیم؟ دولت اگر نیازی به زمین دارد برای تأسیسات خودش ، اگر نیاز به زمین برای ادارت خودش دارد ومردم اگر نیاز به زمین دارند برای مسکن وشهرسازی چه کسی گفته که طابق النعل بالنعل همانجا که قبلا بوده باید شهر ساخته بشود؟! تا آنجایی که من یادم هست مضمون فرمایش حضرت ا مام این است که این شهرها یا یکی از شهرها را به عنوان آثار جنگ باقی بگذارید ودست نزنید وچندمتری یا چند کیلومتری آن (که دقیقاً من یادم نیست ) شهر جدائی ساخته بشود. اطراف خرمشهر، آبادان، دهلران، ایلام مگر زمین نیست؟ کجای این طرفها است که زمین ندارد تا دولت مجبور بشود با زور قانون ، زمین مردم ، اراضی مردم ، باغات مردم را تصرف کند؟ کسی که میخواهد برود خرمشهر یا شهر دیگری زمین از صاحب زمین بخرد! کسی میخواهد در یک محلی سکونت بکند 2 کیلومتر، 5 کیلومتر آنطرف تر، دولت برنامه بریزد، خرمشهررا 5 کیلومتر عقب وجلو ببرد یا دهلران را همینجور. وقتی بخواهند شهرهایی مثل خرمشهر یا شهرهای دیگری که به این صورت مورد تخریب دشمن قرار گرفته بسازند خرجش بیشتر است. چون اول باید خراب  بکنند، بکوبند خاکها را ببرند، آجرها را ببرند، از اینطرف وآنطرف00 بعد تسطیح بکنند، آنوقت زمینش را تقسیم بکنند. از همین حالا بروند زمین مسطحی که هست و کم هم نیست پیدا  بکنند دردسری هم  برای دولت نباشد، دولت اگر زمین میخواهد از مردم بخرد ورضایت مردم را جلب بکند. دولت برای تأسیسات اگر نیاز داشته باشد باز قانون دارد که برای پیاده کردن تأسیسات آنجایی که زمین نیست و امکان تهیه زمین نیست وباید یک تأسیساتی را پیاد بکند زمین را از صاحبش با بهای عادله تملک میکند. و این مسأله الان وجود ندارد چرا باید طرحی به این صورت بیاید؟ همان 30 تا شهر هم که هست معلوم نیست به چه صورت است؟ چه کسی گفته که حتماً باید در خود مهشد همه افراد سکونت بکنند؟ دولت به شهرک سازی دست بزند با امکانات، تدریجاً دهسال بیست سال بعد. بنابراین این طرحی که آقایان داده اند به هیچ عنوان نمیتواند مشمول ماده 9 باشد ماده 9 بسته است آنهم با موارد ودلایل خاصی و آن دلایل شامل این چند تا شهری که آقایان جدید پیشنهاد داده اند نخواهد شد چون اینها عرض کردم زمین دراند واراضی فراوانی هم هست، امکان تسطیح هم هست، مهران هم همینجور است خوب بولدوزر بیندازند یک خرده تسطیح بکنند!  بنابراین به نظر من هیچ دلیلی برای این طرح نیست ومن مخالفم.
رئیس- ضمناً  آقایان توجه داشته باشند این باید دوسوم رأی بیاورد و به عنوان ضرورت هم باشد یعنی به عنوان عادی این مطرح نمیشود.
منشی- آقای عابدی موافق ، بفرمائید.
نورالله عابدی- بسم الله الرحمن الرحیم. از فرمایشات جناب آقای عباسی این شعر به یادم آمد که میگوید: «آن قاطر چموش لگد زن از آن من   آن گربه میومیوکن بابا از آن تو!»
آقای عباسی میگویند که از اهواز تا آبادان زمین رها شده است! من میگویم از تهران تا اهواز و سیستان و بلوچستان وبندرعباس هم زمین رها شده است! آخر این چه بحثی است؟ معلوم است که آقای عباسی اولا به قانون زمین شهری اصلا آشنایی ندارد، میگوید من نمیدانم این اصلاح قانون زمین شهری است، اصلاح ماده 9 است؟ نه ما گفتیم که 32 تا شهر در ماده 9 قانون زمین شهری است(آقای عباسی خوب توجه کنند!) که درزمان دوره دوم مجلس به تصویب مجلس رسیده است ودومین بار است که مجلس شورای اسلامی قانون زمین شهری را به حکم ضرورت تصویب میکند وتصویب کرده است در زمانی که این قانون تصویب شد بعضی از شهرهای ما یا در اشغال دشمن صهیونیستی عراق بود یا اینکه در تیررس دشمن بود واز جمعیت خالی بود. حالا به آبادان، خرمشهر ، دهلران ومناطق جنگی دیگر جمعیت انبوهی میخواهند مراجعه کنند یا باید ما بگوئیم برای اینها خانه بسازیم یا باید بگوئیم بروید در جاده تهران، درجاده اهواز، در جاده بندرعباس آنجا خانه بسازند! میگویند دولت چه داعیه‌ای دارد ؟ حکومت اسلامی طبق قانون اساسی موظف به تأمین مسکن برای آحاد مردم است. پس بنابراین مشکل مسکن را دولت، مجلس ، نظام اسلامی موظف است حل کند. این در قانون اساسی هست. جناب آقای عباسی به قانون اساسی مراجعه بکنند و ببینند.     ثانیاً در ارتباط با قانون زمین شهری تعدادی از شهرهای دیگر که عمدتاً در مناطق جنگی بودند وامروز مردم مهاجر جنگی باید به مناطقشان برگردند گفتیم سازمان زمین شهری، وزارت مسکن وشهرسازی اجازه داشته باشد، دولت اجازه داشته باشد در صورتیکه مردم به زمین نیاز پیدا بکنند (که این نیاز وضرورت وجود دارد) بتواند زمین تملک کند ودر اختیار مردم بگذارد. من ترتیبش را هم خدمت برادر عزیزمان آقای عباسی میگویم که نگویند این زمینها رها شده است. ما درقانون زمین شهری مصوبه مجلس محترم قید کردیم که :
1- دولت موظف است زمینهای موات را تصرف کند که متعلق به حکومت اسلامی است ودر اختیار مردم بگذارند.
2- زمینهای بایر، اگر زمین موات تکافو نکرد یا وجود نداشت زمینهای بایر را به تملک دربیاورد. اگر زمین بایر وجود نداشت زمین دایر متعلق به افراد، به اشخاص را به قیمت منطقه ای تملک کند ودر اختیار افراد بگذارد. کجای اسلام، کجای قانون گفته شده که اگر مردم برای زمین مستأصل بشوند، مستأصل برای خانه بشوند یک  فرد مالک بتواند به هر قیمتی زمینش را عرضه کند؟ آیا حضرت امام در پیامشان نفرمودند که حکومت اسلامی حق دارد حتی جج را برای مدتی موقت تعطیل کند؟ حق دارد قیمت گذاری کند؟ جناب آقای عباسی تعزیرات حکومتی به فرمن وبه دستور حضرت امام به وجود آمد واین خارج از این قضیه نیست. بحث ضرورتی که امروز در جامعه ما وجوددارد امروز چه تعداد از جامعه تان فاقد مسکن است؟ چه تعداد از کارمندهای جامعه ما فاقد مسکن هستند وقادر نیستند مسکن را برای خودشان تهیه کنند؟ چه مبلغی از حقوقشان را بابت کرایه مسکن باید بپردازند؟ آیا این عدالت اجتماعی است؟ یا خلاف این که کارمند، کارگر ، مستضعفین جامعه ما بتوانند صاحب مسکن باشند وهمه مایملک خودشان را به اجازه ندهند آن عدالت است یا این عدالت است؟ کدامش عدالت است؟ مسلماً فرد زیاده طلب است، انسان زیاده طلب است وبدش نمی‌آید که پول بیشتری را دریافت کند. کدام یک از انسانها بدشان میآید که بابت زمین پول بیشتری را دریافت کنند؟ اسلام اینها را کنترل میکند. اصلا اسلام برای این است که عدالت اجتماعی را در جامعه پیاده بکند، سعادت بشر را در جامعه تأمین بکند. این اصلا از حرفهای اولیه اسلام است. اصلا برای سعادت انسان خداونددین اسلام را عرضه کرده، دین را عرضه کرده .حالا اگر کسی فاقد مسکن بشود فساد در جامعه ایجاد بکند یا فساد در جامعه ایجاد بشود چه کسی مسؤول این فساد خواهد بود ؟ حالا ما در مناطق جنگی حرفمان این است آبادان، خرمشهر، هویزه، سوسنگرد، دهلران وبعضی از شهرهای دیگر بیاید جزو لیست پیوست قانون زمین شهری، یعنی ماده9 قانون زمین شهری پیوستش 32 تا شهر است. حالا این چند تا شهر هم گفتیم به حکم ضرورت اضافه بشود ومردمی که میروندآنجا بتوانند صاحب مسکن بشوند. من برای مثال خدمتتان عرض میکنم، حتماً نماینده محترم آبادان(جناب آقای رشیدیان) صحبت خواهند کرد در آبادان به عنوان یک شهر کارگری تعداد زیادی ، جمعیتش بیش از 300 هزار نفر قبل از جنگ بوده که اینها در شهرها آمده اند به علت جنگ در شهرها پراکنده شده اند. تعداد زیادی از این خانه ها متعلق به شرکت نفت بوده، ا لان اینها میخواهند برگردند. تعداد زیای از این خانه ها بمباران شده واز بین رفته،‌ مسلماً شرکت نفت میگوید من وظیفه ام ا ین نیست که خانه بسازم ودر اختیار کسی بگذارم. ولی دولت موظف ا ست که برای اینها مسکن وسکنی تهیه کند. الان که اینها میخواهند برگردند اینها زاد وولد کرده اند، جمعیتشان اضافه شده میخواهند به منطقه شان برگردند. خوب ما باید زمینی، چیزی برای اینها تهیه بکنیم یا تهیه نکنیم؟ اگر باید تهیه بکنیم خوب راهش ا ینست که به دولت اجازه بدهیم که زمین موات یا بایر یادایر را تملک کند ودراختیارخانوده هائی که فاقد مسکن وخانه هستند قرار بدهد. یا نه، غیر از این ما راهی نداریم، یا بگوئیم به ما مربوط نیست. اگر بگوئیم به ما مربوط نیست این یک حرف بیهوده و بیجائی است چرا که قانون اساسی حکومت اسلامی را موظف به تأمین مسکن کرده. بنابراین حرف همه برادران مناطق جنگی وهمه مهاجرینی که برادران مجلس در ارتباط با اینها بسیار دل میسوزانند وحضرت امام درزمان حیاتشان بیش از هرکس دیگر نسبت به این افراد دل سوزاندند، حرف ما این است که به این برادرها اجازه داده بشود که بتوانند یک خانه محقری را برای خودشان در مناطق جنگی تهیه بکنندواین یک هدیه است، یک کار نیکو است که برای این برادران عزیز انجام میشود. بنابراین خلاصه حرف ما این است که ماده 9 قانون زمین شهری که تعداد 32 شهر را شامل میشود تعدادی از شهرهای مناطق جنگی هم اضافه بشود والسلام علیکم و رحمه الله.
مشنی- آقای روحانی نیا مخالف.
رمضان روحانی نیا- بسم الله الرحمن الرحیم. ما هم خدمت آقا ی عابدی عرض میکنیم که جناب آقای عابدی!:   اوراد خو بی آورده ای   ولی جای دعا گم کرده ای.
اصلا اینجا بحث بر سر این نیست که قانون اساسی دولت را مکلف به مسکن کرده است، بحث بر سر این نیست که اسلام برای تأمین سعادت انسانها آمده.       ببینید آقایان عزیز! کل مسأله اینجا است که در دور دوم شورای محترم نگهبان از نظر شرعی گفتند قانون اراضی شهری در آن شهرهایی باید اجرا بشود که به طور قطع و یقین به این نتیجه شما برسید که به لحاظ کمبود زمین در آن شهر ، در آن شهرستان یا در منطقه محدوده آن شهر مردم در مضیقه هستند از باب اکل میته، از باب حکم ثانویه.بدون اجاز صحب زمین دولت جمهوری اسلامی بتواند از باب ضرورت زمین دیگران را تصرف کند. من متن ماده 9 را میخوانم ، عزیزان نماینده دقت کنند. اگر این شهرهایی که در این طرح از آن اسم بردند خدافی مابین چنین است ما مکلف هستیم برای رفع مشکل مردم به ضرورتش دوسوم رأی بدهیم واگر نه شرعاً نمیتوانیم رأی بدهیم. ببینید در ماده 9 اینطور آمده است که : «وزارت مسکن و شهرسازی موظف است زمینهای مورد نیاز برای امر مسکن در شهرهای که به پیوست این قانون به دلیل عدم تکافوی اراضی مذکور در این شهرها ضرورت آن حتمی است از زمینهای بایر و دایر شهری تأمین نماید.» پس ببینید میگوید این قانون ماده 9 در آن شهرهایی قابل اجراست که به دلیل قطعیت کمبود زمین حتمیت پیدا کرده باشد،‌حالا سؤال من از مجلس محترم این است : آیا عندالله در شهر پل ذهاب ، در سومار، در بانه، در شهر قصر شیرین این جوری است که واقعاً این قدر زمین کمبود هست (زمینهائی که دولت در اختیار داشته باشد خودش بخواهد به افراد بدهد) که به ضرورت مسؤولین باید از املاک شخصی افراد بگیرند وبه این افراد بدهند؟ اگر مجلس محترم به این ضرورت حتمیت مؤمن است به این نتیجه رسیده است، فبها مسأله ای نیست همینجور عمل بکنیم. آنچه که من عرض میکنم این است که کسانی که به این حتمیت وقطعیت نرسیده اند نمیتوانند به این رأی موافق بدهند وبنده خودم شخصاً چون نرسیده ام به اینکه خدائی‌اش گواه باشم به اینکه درسرپل ذهاب، در قصر شیرین آنقدر کمبود زمین هست که در تهران مثلا هست. مخالفت بنده تنها فقط به همین دلیل است که به این ضرورت حتمیت بنده شرعاً نرسیده ام و به همین دلیل عرض میکنم که مخالفت دارم.
رئیس- موافق صحبت کند.
منشی- آقای رشیدیان ، موافق.
محمد رشیدیان- بسم الله الرحمن الرحیم. این برادران مخالف ا صلا مطالعه نکرده اند، خودشان هم اقرار میکنند که مطالعه نکرده اند وبهتر این بود که به حرفهای مخالف وموافق گوش میدادند بعد اظهار نظر میکردند . آقای روحانی میفرماید که ما نرسیدیم. مثل یک فقیه یا یک محقق عالیقدر که همه کتابها وگوشه موشه ها وزاویه وحواشی کتابها را خوانده باشد بگوید من نرسیدم!  آقا در خانه‌اش نشسته ، هیچ کاری هم نکرده، دراین زمینه اصلا مطالعه و توجه نکرده بعد میگوید من نرسیدم. شما حرکت کردی ونرسیدی تحقیق فرمودی و نرسیدی؟ مطالعه کردی ونرسیدی؟      آقای عباسی هم برای اینکه مسائلشان اصلا اساس ندارد میگوید از اهواز تا آبادان وخرمشهر همه اش زمین است! از اینجا تا بندرعباس هم همه اش زمین است (برای آقای عباسی) ولی آقای عباسی خانه‌اش در میناب وبندرعباس را بدهد به یک فقیر مستضعف! (همان دو قطعه زمینشان را) این درست نیست که برادر عزیزم . ما دلیل آوردیم و دلیلیهای بین ودقیق و روشن و چه کارشناسی از نمایندگان مناطق جنگی بهتر، چه آدمهائی بهتر از این آقایان سی وهفت، هشت نفر نماینده،  تا استان است ، 6 تا استانی که 8 سال تمام زیر آتش دشمن بوده، خرمشهر در تصرف دشمن بوده با خاک یکسان شد، زیر و رو شده شخم زده اند. آیا شما قدم رنجه فرموده اید یکبار بروید جبهه ببینید؟ حتماً رفته اید، اما دقت نفرموده اید. ما میگوئیم اصلا این 8 سال ، (برادران نماینده !) عمر یک انسان فعال پرتلاش در کشورهای جهان سوم شما بفرمائید چندسال است؟  آیا بیشتر از 9 سال است؟ عمر یک انسان فعال در کشورهای جهان سوم (آسیا وآفریقا و آمریکای لاتین) بیش از نه سال،‌ده سال نمیشود. نه سال، ده سال است مردم این شهرها آوارده اند ، به صورت غیر عادی واضطراری زندگی میکنند. یک نسل جدید کامل قوی سرحال به وجود آمده.یک نسلی که وقتی از آبادان وخرمشهر وقصر شیرین بیرون آمد ده سالش بود، الان بیست سالش است، وقتی آمد بیرون دوازده سالش بود، الان بیست ودوسالش است. وقتی آمد بیرون تحت پوشش پدر ومادر به عنوان یک کوک ونوجوان آمد بیرون،اما الان خودش به عنوان یک پدر برمیگردد. یک نسلی که الان جدید است واینها میخواهند به شهرشان برگردند. میخواهند برگردند به وطنشان اما نه زمینی دارند ونه ملکی. این دسته که یک دسته فراوانند یعنی پدر که دارای چهار تا پسر بود هر چهار پسر پدر شده اند، صاحب فرزند شده اند واینها نمیتوانند دیگر درخانه پدری (اگر هم داشته باشند!) زندگی کنند. یک خانه ای که پنجاه متر است یا صد متر است !      یک دسته دیگری که ما دلیل می‌آوریم کارکنان و کارمندان دولت هستند. فقط آموزش و پرورش آبادان شش هزار معلم داشته از این شش هزار نفر معلم باور کنید من که خودم معلم بودم ودر آبادان کار کرده ام صد نفر معلم خانه ندارد که صاحب خانه باشند. همه آنها یا اجاره نشین بودند، یا در خانه های شرکت نفت بودند، آنهم با هزار زحمت یک اطاق اجاره میگرفتندو با خون دل زندگی میکردند. حالا آبادان وخرمشهرو جاهای دیگر که آن جذبه برگشت را ندارد. اگر شما به کارکنان دولت خانه ندهید ، کارمندان و کارکنان نفت خانه دارند اما فرهنگ شما، آموزش و پرورش شما وتمام کارکنان دولت خانه ندارند. کجا زندگی کنند؟ وخانه ای هم که کرایه میگرفتند دیگر وجود ندارد که کرایه بدهند. یک شهر آماده نیست. اهواز نیست، بندرعباس نیست، شیراز نیست که آماده باشد ومردم بگردند خانه پیدا کنند ، اطاق کرایه پیدا کنند.      آبادان است وخرمشهر! هر کس با طرح خودیاری باید خودش بیاید وخانه خودش را بسازد جائی برای اجاره وجود ندارد. خانه ها خمیراند، خرابند، داغون هستند وخانه ای وجود ندارد. اینکه شما میفرمائید یک شهر آماده ای مثل شیراز باشد، مثل تهران باشد ومعلمین وکارکنان دولت هم بگردند دربدر به دنبال اطاق ،‌چنین چیزی اصلا امکان ندارد و این مربوط به شش تا استان است و واقعاً این برای حضرتعالی قابل تحقیق است وما این را به کمیسیونی داده ایم که اهل تحقیق است. کمیسیونی که کارشناس این کار است. (کمیسیون مسکن وشهرسازی) شما مگر در مجلس کمیسیون تخصصی ندارید؟ کا رتخصصی کرده ، نمایندگان مناطق جنگی هم هستند الان هم دلایل آن برای شما عنوان میشود. آن نقشه هائی که در شهر زیرورو میشود، علاوه بر اینها طرح جامع شهری بعضی از جاها را به هم ریخته، بعضی از مناطق و کوچه ها راباید گسترش بدهد، تعریض بکند واینها بیرون میآیند. و آنجائی که این آقا میفرماید این آبادان واهواز، آنجا بین آبادان واهواز فاضلاب میخواهد، برق میخواهد، آب میخواهد، امکانات میخواهد، خدمات میخواهد واینها خارج از محدوده هستند آقای عباسی! ما داریم در محدوده شهری صحبت میکنیم نه بیابانهای هر شهری. خوب مردم بروند بیابانهای هر شهری بنشینند که میشود بیابان! واین اصلا عملی نیست.      یک قشر دیگر این است که خانواده شهدا، خانواده جانبازان، خانواده اسراء و مفقودین اینها هم میخواهند برگردند. خوب الان شما جذبه ایجاد نکنید بار دولت سنگین تر میشود.مردم مجبورند درهمان استانهای مختلف کشور باقی بمانند. آن نسل جدیدی که باید برگردد، برنمیگردد. یعنی نسل فعالی که باید برگردد به شهر برنمیگردد. نسل فعال ما نسل جوان است، نسل کارگر است ، نسل توانمندی است که میتواند برگردد. اگر دید هیچ امکانی ندارد برگردد، چادرهم نمیتواند بزند، ده متر زمین هم ندارد او شهرش را رها نمیکند وبرنمیگردد، با همین مصیبت بلاتکلیفی وسرگردانی وآوارگی در شهرهای مختلف میماند و به آبادان وخرمشهر وقصرشیرین وغیره وغیره هم برنمیگردد. چرا ما نباید توجه کنیم؟ من که این را عرض میکنم ممکن است دربعضی جاها مشکل اراضی شهری نباشد، ولی 6 تا استان وده، پانزده تا شهر اساسی مااست وبار دولت هم دراین زمینه سنگین خواهد شد. ما باید به کارکنان دولت توجه کنیم که دراین شهرها خانه ندارند، قانون اراضی شهری 5 سال تمام در کل کشور بلااستثناء پیاده شده و در سنوات بعدش هم که مجدداً در مجلس برحسب ضرورت به تصویب رسید برای سی ودو شهر، الان سه ، چهار سال است دارد پیاده میشود ودراین مدت هشت ، نه سال 6 تا استان جنگی یعنی شهرهای زیر آتش مطلقاً از این برنامه محروم بودند. حالا چرا ما این مقدار را به آنها ندهیم؟ این همه توجه نکنیم به مناطقی که این همه زیر ضربات دشمن بودند؟ ما باید بیش از شهرهای دیگر به اینها امتیاز بدهیم . یک جذبه هائی ایجاد کنیم که مردم برگردند. آوارگان جنگی برگردند. مهاجرین برگردند با عشق وعلاقه شهرشان را آباد کنند. با چهار کلمه اینجا نمیشود همینطوری 0000 واقعاً به خدا مسؤولیت شرعی دارد اینجوری نشستن وحرف زدن؟ بگوئید یک ماه دیگر هم کمیسیون برود روی دو ماه قبلی، سه ماه که در کمیسیون بوده بیشتر کار کند. قبول است. اما اینکه شما بفرمائید که نه ،‌کمبود احساس نمیشود ، این یک چیزی خارج از مطالعه است، مطالعه نشده وبه دقت شما بررسی نکرده اید، حق این بود که شما گوش میگرفتید ببینید مخالف وموافق چه میگویند؟ چهار پنج تا قشر هست که عرض کردم ا ینها باید بر گردند واین جذبه ها دراین شهرها ایجاد بشود وتسهیلات هم بدهند وستاد بازسازی هم فعال و پرتلاش به این کار بپردازد وادامه بدهد ودولت هم این مسأله را هماهنگ بکند واز دولت هم به خاطر آن دوهزار قطعه‌ای که در آبادان وخرمشهر تصویب کرد برای بازگشت مهاجرین تشکر میکنیم واین کار بسیار خوبی است و مجلس شورای اسلامی هم انشاءالله همانطوری که به مهاجرین وجنگزدگان تاحالا (این هشت ، نه سال) کاملا توجه کرده وروی نمایندگان مناطق جنگی را زمین نگذاشته به این هم رأی خواهد داد و چون دوسوم آراء میخواهد یعنی ضرورت است انشاءالله همه برادرها با اتفاق آراء به این رأی خواهند داد. متشکرم.
نایب رئیس- مخالف بعدی صحبت کند.
منشی- آقای امین لو مخالف هستند. بفرمائید.
حسن امین لو- بسم الله الرحمن الرحیم. بنده به عنوان جمله اول عرض کنم اگر قرار باشد نمایندگان  گوش ندهند نه مخالفت تأثیری خواهد داشت، نه موافقت. (عباسی: همه گوش میدهند بابا!) و اما بنده سؤالاتی از جناب آقای عابدی دارم در ضمن اینکه مطالبی فرمودند و در روی آن مطالب مانور دادند.     اولا قانون زمین شهری که در آن سی ودو شهر اجراء شد و فرمودند کرایه‌ها اینقدر، چقدر آن قانون در کرایه ها یا در قیمت زمین اثر داشت؟      سؤال دومم این است که فرمودند که اول از موات استفاده کنند بعد از بایر و بعداز دایر.     من سؤالم اینجا است که ترتب را دراین سی ودو شهر تا چه حد اجراء کرده اند؟      سؤال سومم این است که اگر این قانون در این هجده تا شهر میخواهد اجراء بشود و مهاجرین محترم میخواهند برگردند آیا زمینی که قبلا در آنجا ساختمان بوده یا الان هم ساختمان هست آمار گرفته اند که تا چه اندازه هست وآیا کفایت این مهاجرین محترم را خواهد داشت یا نه؟      سؤال چهارمم این است که دراین سی ودو شهری که قانون را اجراء کرده اند تا به حال تا چه اندازه مربوط به فضای سبز سرمایه گذاری شده است؟      سؤال پنجم من این است (بیشتر هم روی این مسأله فرمودند) که از اینجا تا سیستان زمین داریم) بنده عرضم این است که در کل مملکت صدو شصت وپنج میلیون هکتار ما زمین قابل آباد شدن داریم. در صورتی که فعلا فقط 5 میلیون هکتار آن آباد است یعنی یا زیر کشت است یا شهر است. آن 160 میلیون هکتار زمینهائی نیست که از اینجا تا سیستان هست. اگر آنها را حساب کنیم وسعت مملکت ما یک میلیون وششصد وچهل وهشت هزار کیلومتر مربع است! ما صحبت 165 میلیون هکتار را داریم میکنیم. فقط الان روی 5 میلیون هکتارش سرمایه‌گذاری شده است. از آن 160 میلیون هکتار هم میشود استفاده کرد.      آقای رشیدیان فرمودند عمر انسان چقدر است؟ من عرض میکنم با این شهرهائی که ما داریم درست میکنیم عمر مفید انسان در تهران رفته رفته کاهش پیدا میکندو شاید الان اگر 50سال باشد، 10 سال دیگر با این وضعی که ما داریم پیش میرویم به 40 سال و کمتر هم برسد. واقعیتش این است که ما  توقع داشتیم لایحه ای از طرف دولت آورده بشود که آن قانون زمین شهری مصوب 66 که مسائل محیط زیست را در نظر نگرفته ویا اگر در نظر گرفته خیلی کم رنگ میشود تا بر خیل این سی ودو شهر مظلوم، (مظلوم از نظر محیط زیست) هجده شهر دیگر را  اضافه کنیم. البته بنده از جنبه مسائل شرعی واینها چون در تخصص بنده نیست صحبت نمیکنم، آنچه که مربوط به رشته تخصصی من هست صحبت خواهم کرد. هفته محیط زیست را داریم سپری میکنیم، ما قانونی میخواهم این هفته تصویب کنیم که مغایرت کاملی با این محیط زیست دارد ودر تاریخ ثبت خواهد شد که درهفته محیط زیست مجلس محترم قانونی بر ضد محیط زیست تصویب کرد. بنده مقدمتاً عرض کنم بین موجودات در دنیا یک روابط علت ومعلولی مسلسلی وجود دارد که مثل زنجیر به هم پیوسته اند ، ابتدا وانتهای این زنجیر به هم متصل هست وحلقه های این زنجیر روابط جانبی با هم دارند که اصطلاحاً به این «اکولوژی» میگویند. ما با تأثیر دراین حلقه ها، با تأثیر گذاشتن در این علتها در معلولها هم اثر میگذاریم ودر نتیجه خطراتی برای نسلهای امروز ونسلهای آینده داریم ایجاد میکنیم که اگر امروز به فکرش نباشیم فردا خیلی دیر است. بنده از همینجا به مسؤولین محترم محیط زیست را اینقدر کم رنگ نگیرند. اینقدر سرسری از آن نگذرند. در شهرها انسان زندگی میکند، انسان هم به هوا نیاز دارد، انسان هم به شرایط زندگی مناسب نیاز دارد، یک رابطه ای هست بین انسان و بین فضای سبز ودرختان. ما میخواهیم با این قانون این کمترین فضاهای سبزی هم که در شهرها وجود دارد آنها را هم تخریب و به خانه سازی بدهیم. فضاهای سبز که درشهرها وجود دارد حداقل چهار، پنج تا فایده دارند.     یکی زیبائی شهر را خوب میکنند. گاز کربنیکی را که در هوا هست میگیرند وهوا را برای تنفس انسان مساعد میکنند. از زمین آب را میگیرند وتبدیل به بخار آب میکنند وهوا را مرطوب میکنند که قابل تنفس بشود، مواد سمی را که از کارخانجات تولید میشود آنها را میگیرند. اشعة یونیزانی را که از خورشید میآید آنها را جذب میکنند که آثار سرطان زائی شان را ازبین ببرند. ثابت شده است که درختان وفضای سبز میتوانند ابرها را به طرف خود جذب کنند وبارندگی ایجاد کنند وهمین قطع درختان وتبدیل آنها به خانه سبب میشود که این جاذبه بخار آب هم کمتر بشود یک سیکل معیوبی ایجاد بشود ومخصوصاً در کشور ما ایرن که شهرها در تهدید کویرها هستنداین شهرها بیشتر به کویر تبدیل بشوند. الان خود تهران در معرض هجوم کویر هست. این هجده تا شهری هم که هرچه من در نقشه جغرافیائی جستم دیدم همه شان در حاشیه کویرها هستند. ما میخواهیم زمینها، آن زمینهای دایری را که (البته اگر کلمه «دایر» را حذف کنند ما حرفی نداریم) در آنجا درخت هست آنها را بکنیم وبه خانه های مسکونی تبدیل کنیم واین شهری را که خودش در معرض هجوم کویر هست بیشتر در معرض هجوم ا ین کویرها قرار بدهیم.  درزمان طاغوت قانوننبود از روی بی قانونی این زمینها را تصاحب کردند. ما الان میخواهیم با قانون مجوز بدهیم تااین باغها را، درختان را، فضاهای سبز را ، زمینهای دایر را به خانه‌های مسکونی تبدیل بکنند. موافقین محترم آیا قول میدهند که با وجود زمین موات به این زمینهای دایر هجوم نیاورند؟ مسلماً چنین قولی را نخواهند توانست داد چون ما تجربه مان در این مورد تلخ است ودر این 32 شهر دیدیم که مجریان مربوطه چون نتوانستند زمینهای موات را که احتیاج به کار زیادی داشت آنها را آباد کنند، فوری آنجا را خارج از محدوده اعلام کردند، (با وجودی که در گوشه شهر بود) و گفتند که اینجائی که زمین دایر وبایر وصاف شده است از آنها برای خانه سازی استفاده کرده اند. اگر شما این قول را میدهید که ترتیب را اعمال بکنندما هم موافق خواهیم بود. من به صراحت  اعلام میکنم که در این چندسالی که این ترتیب اعمال نشده و زمینهای موات را همچنان موات گذاشته اند و آمده اند از زمینهای بایر ویا از یک کسی که یک قطعه باغی دریک جائی داشته آن باغ را تصرف کرده اند وبه خانه مسکونی تبدیل کرده اند.. البته قانون در بعضی از موادش در نظر گرفته که خوب در آن باغ هم میتوانند یک خانه مسکونی تبدیل کرده اند. کوچکی درست کنند. ولی ما اجازه ندهیم این باغی را که 1500 متر، 1000 متر وسعت دارد آن را هم تفکیک کنند و درختانش را ببرند و ما این بشری را که امروزه در این همه گرفتاریها هست یک گرفتاری دیگری (نایب رئیس: آقای دکتر وقتتان تمام است) هم به آن اضافه کنیم00
نایب رئیس- ده دقیقه تان را تمام صحبت کردید. حالا اگر مطلبی دارید سریع بفرمائید.
دکتر امین لو- در هر حال بنده به دلیل اینکه این قانون محیط زیست را زیر پا گذاشته است شدیداً  با این مخالفم وتقاضا دارم در خود قانون اصلاحاتی بشود. اگر آن قانون محیط زیست را درآن 32 شهر در نظر گرفت این 18 تا شهر را هم ضمیمه اش میکنیم والا تا زمانی که آن اصلاح نشده من به هیچوجه حاضر نیستم این 18 تا شهر را بر خیل مظلومین آن 32 شهر اضافه کنیم. والسلام علیکم ورحمه الله.
نایب رئیس- چون هنوز موافق داریم که صحبت کنند، کمیسیون هم هست، دولت هم هست، جلسه را برای تنفس تعطیل میکنیم .استدعا میکنیم سروقت تشریف بیاروید.     (جلسه ساعت 25/10 به عنوان تنفس تعطیل ومجداً ساعت 10/11 به ریاست آقای مهدی کروبی «نایب رئیس» تشکیل شد.)
نایب رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم. جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است، موافق بعد صحبت کند.
منشی- طرح قانونی اصلاح قانون زمین شهری مطرح بود که سه مخالف صحبت کرده بودند، نوبت آقای خلخالی است.
صادق خلخالی- آقایان توجه داشته باشند که بنده چه عرض میکنم این یک مسأله خیلی مهمی است وتوجه نمایندگان موجب میشود که به این طرح رأی مثبت بدهند.       در ماده 9 قانون زمین شهری مصوب 22/6/66 شهرهای مناطق جنگی را استثناء کرده اند. آن زمان هم که این مسأله معنون بود نه اینکه حالت جنگ بود ودربدری وتوپ وموشک واینجور چیزها ، آمدند و گفتند که این قانون شامل این شهرهای جنگی نشود، ولی حالا مسأله با آن وقت خیلی فرق کرده. ماده واحده‌ای که تقدیم مجس شده شهرهای آبادان وخرمشهرو سوسنگرد وبستان وهویزه،  اسلام آباد ، ایلام، مهران ، دهلران ، قصر شیرین، پل ذهاب، گیلانغرب، نفت شهر، سومار، بانه، مریوان، سردشت، وپیرانشهر به جدول شهرهای پیوست ماده 9 اضافه میشود. سؤال در این است که چرا میخواهیم اضافه کنیم؟ غرض از این طرح چیست؟ مشکلاتی که دولت در شهرهای دیگر دارد در شهرهای مناطق جنگی هم دارد، هیچ فرقی نمیکند، همینجوری که ضرورت اقتضاء میکند یک زمینی را دولت برای مدرسه ، برای بیمارستان، برای جای برق، برای کابل کشی، کانال کشی،‌برای ادارات ضروری، بهداری، بهیاری، مدرسه،ساختمان درست بکند.در مناطق جنگی هم عیناً  این مسأله وجود دارد. بعضی از آقایان که در مخالفت صحبت کردند میگویند از اندیمشک تا اهواز زمینها بایر است وموات است و دولت در آنجا تصرف بکند، نمیدانم از اهواز تا جفیر و تا هویزه وتا آبادان وتا خرمشهر وتا مهشهر زمینهای بایر افتاده ، آقایان ! یک گوشه اش را آقایان مخالفین میگویند، ولی واقعیت این نیست، آن زمینهائی که بایر افتاده، دایر افتاده، موات افتاده آنها اصلا قابل انتفاع نیستند. باتلاق است به درد نمیخورد. امکانات دولتی در کنار آن نیست. صرف اینکه یک زمینی را دولت برود بگوید که این مال من باشد، این برای مردم خانه، برای بیچاره ها، مستمندان مدرسه وبیمارستان که درست نمیکند. امکانات میخواهد. زمینهایی که در خود آبادان وجود دارد. درخود خرمشهر، درخود هویزه، در خود جفیر، در خود ا هواز، در خود سوسنگرد، مهران ، دهلران، قصر شیرین ،‌سومار یک زمینهایی است که در وسط شهر ا فتاده. یا در کنار شهر است که میشود امکانات رفاهی رااز قبیل تلفن وپست ومدرسه واینجور چیزها به آنجا برد . ا صلا چه
لزومی دا رد که این  را ما د ر این مناطق جنگی هم پیاد ه کنیم؟ مناطق جنگی یک مشکلات  روزفزونی قبل از جنگ د اشت، قبل از  انقلاب داشت،‌یک مشکلات بالاتری بعد از جنگ پیدا کرد. عده ای که بچه بودند حالا بزرگ شده اند یا عروسی کرده اند یا میخواهند عروسی بکنند اینها احتیاج به زمین دارند، احتیاج به خانه دارند، نمیشود بیائیم بگوئیم بیا در بیابانهای شادگان یک کسی برود آنجا یک زمینی را بگیرد. بیابان شادگان را با هزار وسیله با ضرورت، با یک کارکرد فوق‌العاده میشود خانه ساخت. اما این خانه برق میخواهد، این خانه تلفن میخواهد. این خانه آب میخواهد. این خانه بغلش مدرسه میخواهد. خوب اینها وجود ندارد. شما ملاحظه کنید همینجوری که تهران وقم ومشهد وسایر شهرها احتیاجات ضروری به زمین دارند. خوب مردم واقعاً باید از مواهب جمهوری اسلامی استفاده کنند . آنوقت شما میخواهید موقعیت مناطق جنگی را تثبیت کنید. مردم جنگزده از ترشیز، از کاشمر گرفته تا تبریز، تا فریدونکنار دوباره کوچ کنند بروند به آن مناطق؟ در آن مناطق وقتی که دولت نتواندبرای آنها خانه تهیه کند، مدرسه تهیه کند. دبیرستان وبیمارستان ووسائل آسایش زندگی برای رفع ضرورتشان ، خوب اینها نمیتوانند آنجا بروند. تازه آنهائی که در اول هم بوده اند نمیتوانند بروندبرای اینکه وابسته به این زن وبچه هستند. پس باید ملاحظه کرد برای خاطر اینکه برگشت جنگزدگان به مناطق جنگی برای تثبیت وضع شهرهای مناطق جنگی لازم است که ما به دولت یک اختیاراتی بدهیم که دولت زمینهایی که در آنجا به دردش میخورد برای رفع ضرورت مستمندان ، بیچارگان، 00 دولت که نمیخواهد این زمینها را به جیبش بگذارد! دولت میخواهد از این زمینها دبستان ودبیرستان وبیمارستان وکودکستان درست بکند. خوب وقتی که‌ آن زمین د ربغل شهر بود ه باشد شما بیا بگو که زمینها از خود اهواز گرفته تا جفیر دراز است، خوب این را قبول داریم اما این زمینها به درد نمیخورد میشود دراین زمینها کودکستان درست کنیم؟ آنوقت بعد بیائی بگوئی که خیر شما بیائید ماشین اجاره کنید، ماشین تهیه کنید با این وضع خناس؟ میشود با ماشین جمعیت را جابجا کرد و از این جا به آنجا منتقل کرد؟یا یک بیمارستانی را در یک جا؟ پرسنلش را کجا ببری، چه جوری منتقل کنی، به کجا سامان بد هی، در کجا زندگی بکند؟ یا این کودکستانها یا این دبستان. دبیرستان000 ؟‌اینها بالاخره زمین میخواهند. باید این زمینها در ا ختیار دولت بوده باشد، دولت وقتی ببیند اقتضاء میکند، صلاح دارد،‌مصلحت دارد که ازاین زمنیها بیگرد ودر اختیار این بیچاره ها بگذارد که این جنگزده ها دوباره برگردندو این شهرها را رونق بدهندواین شهرها یک شهرهیا خیلی خوبی هستندمثل آبادان، مثل خرمشهر که واقعاً یکی از شهرهای سرسبز مناطق ما است. یکی از شهرهائی ا ست که محیط زیست در آنجا کاملا مراعات شده. شما ملاحظه کنید(بعضی از آقایان مخالفین!) آیا ا ین برخلاف محیط زیست است؟ برخلاف محیط زیست است یعنی چه؟ یعنی الان آنجا یک شهر مدرن یک شهر پرجمعیت ، یک شهری که دارای مناطق سبز است ، چمنزار است ، گلزارو اینجور چیزها است؟ این که نیست . مردم در آنجا نرفته اند که تا بخواهد این مناطق نضج ورونق بگیرد . شما باید اینها را ملاحظه کنید ببینید این مستمندا ن چه میخوا هند؟ حالا نه کار به تهران داریم، نه به مشهد داریم،نه به شیراز داریم. این مستمندان ، این بیچاره ها د رآنجا خانه میخواهند که ندارند. دول ت ندارد ، مالکان گردن کلفت در مناطق جنگی ، خوانین ، همین آقایان میدانند آقایانی که نمایندگان آن مناطق محروم هستند، شما از نماینده قصر شیرین بپرسید، از نماینده ایلام بپرسید، از نماینده سوسنگرد بپرسید، از نماینده اهواز وآبادان بپرسید که وضع مردم آنجا چه جوری است؟ آیا مردم درآنجا احتیاج به زمین دارند یا ندارند خوب احتیاج دارند. احتیاج به دبستان دارند، احتیاج به کودکستان دارند واصلا محیط زیستی در آنجا نیست ، آن محیطها به هم خورده . مگر ما در واشنگتن نشسته یا در نیویورک نشسته ایم که بگوئیم محیط زیست کجا به هم میخورد؟ از قضا در ژاپن ، در نیویورک هم اگر مصلحت اقتضاء کند ساختمانهای هشتاد طبقه را هم می‌بینی یک شبه خراب میکنند. با اینکه الان محله های ما آنجا ویرانه است شهرهای مرزی ما که در اثر توپ واینها خراب شده، با نرفتن مردم خرابتر شده امیدواریم که انشاءالله دولت همینجوری که میخواهد خانه بسازد، مناطق سبز هم بسازد منطقه محیط زیست هم بسازد، رونق هم بدهد. چمن درست کند، گلزار درست کند که مردم تمایل پیدا کنند بروند در آن مناطق، بافت بعضی از شهرها هم مثل خرمشهر و اینها شاید اصلا به کلی تغییر پیدا کند. دولت اگر امکانات زمین نداشته باشد نمیتواند  فعالیتی برای رفاه مردم داشته باشد. امیدواریم با توجه به عرایض بنده وفرمایشات بعضی از آقایان موافقین به این طرح رأی مثبت بدهند تا این مشکل درمناطق جنگی برطرف بشود.
نایب رئیس- دولت وکمیسیون توضیح بدهند. اول نماینده دولت بفرمایند.
شیرازیون(معاون وزارت مسکن وشهرسازی)- بسم الله الرحمن الرحیم. نظر دولت در رابطه با قانونمندی شهرهای جنگزده قطعاً بر اساس موافقت با این قانون هست وعدم وجود قانون ما را در انجام تعهداتمان ورفع مشکلات مردم قطعاً با مشکل روبرو خواهد کرد.     اما طرح موجود یک نارسائیهائی در تدوین آن هست که اگر اینها مد نظر نمایندگان محترم قرار نگیرد ما موفقیت چندانی دررفع مشکلات نخواهیم داشت. قانون اراضی شهری در مواد 2و3و4 آن آمده: زمینهای شهری را بر اساس زمینهای موات، بایر، دایر تفکیک کرده. تشخیص این مسأله را به عهده کمیسیون ماده 12 قانون قرار داده وبعد از تشخیص کمیسیون ماده 12 که نیا ز به یک سری مدارک و مستندات قانونی و بازدید از محل واینها در قانون توصیه شده تشخیص میدهد این زمین موات است وبایر است و یا دایر است. بعد به مالکین اجازه داده که بروند (چنانچه موافق با این رأی نیستند) دادگستری و طرح شکایتی بکنند. این تشریفات قانونی طولانی خواهد بود مضافاً به اینکه وزارت مسکن که مجری این قانون است، موظف شده در درجه اول زمینهای دولتی و زمینهای موات را واگذار کند، در درجه دوم زمینهای بایر را واگذار کند وبعداً برود سراغ زمینهای دایر کشاورزی که پیش بینی شده . این مسیر خیلی طولانی خواهد بود و ما برای انجام وظایفمان در مقطع کوتاهی که ضرورت پیدا میکند قادر به این کار در این زمان نیستیم . مضافاً به اینکه من مناطق شهرهای جنگزده را به دوقسمت تفکیک میکنم. جاهائی که به تصرف درآورده وکلا تخریب شده مثل شهر قصرشیرین یا قسمتی از شهر خرمشهر که در اینجا اولا حد و حدود مالکیت ها دیگر مشخص نیست وحدو حدود مالکیت اینها را کاملا نمیشود مشخص کرد، مضافاً به اینکه اسناد ثبتی در ثبت اسناد قطعاً به این قضایا این شهرها باید بازسازی بشوند، بازسازی آنها هم باید مطابق با نقشه و طرحهای جدید باشد. قرار نیست ما برویم عیناً همان شهرها را با همان خصوصیات وبا همان کوچه های تنگ وباریک وبن بست بسازیم . لذا طرح جامع هم یک سری  توصیه ها به ما کرده که بیائیم در این رابطه با فضای سبز، مدرسه و اینها کمک بکنیم. لذا من اگر این پیشنهاد را میدهم نه دررابطه با حذف قانون است، این را اول صحبتم خدمت نمایندگان محترم عرض کردم، قطعاً اینجا قانون نیاز دارد ولی ما قانونی محکم تر وعملی تر از این لازم داریم برای اینکه با قانون فعلی در تشریفات نمیشود در آن ضرب الاجل کوتاهی که اضطرار قضایان ایجاب میکند، مسائل را حل بکنیم. بعضی از نمایندگان محترم بر اساس قانون و اینهاهم بحث کردند که من الان وارد آن بحث نمیشوم اگر فکر میکردم اساس قانون هم جای بحث است، با آمار وارقام خدمت میرسیدم، فقط اشاره میکنم، اینکه گفتند این قانون برضد ضوابط ومقررات محیط زیست است. من تعجب میکنم از این حرف، مگر طرحهای جامع فعلی که هیچ ضابطه اجرائی قانونی محکم پشتش ندارد اینها حافظ هستند؟‌اگر دولت بیاید یک طرح زمین بزرگی را تملک بکند وبیش از پنجاه درصد از زمینها را در طرح ، شبکه وفضای سبز ومدرسه وبیمارستان بزند که خیلی از نمایندگان محترم رفتند وطرحهای آماده سازی را دیدند، این مخالف محیط زیست است؟ واتفاقی که الان دارد میافتد در محدوده های طرحهای جامع ووضع موجود ، این مطابق محیط زیست است؟ این فکر نمیکنم منطق قوی پشت قضیه باشد.     بعضی از برادران مطرح میکنند که برویم زمینی را خارج از این شهرها بخریم. خیلی خوب اگر سیاست واقعاً بر این است که ما برویم یک شهر را از پایه بنیانگذاری بکنیم و بیائیم تمام تأسیسات خدمات زیربنائی و روبنائی را از صفر با این هزینه سنگین انجام بدهیم، اگر واقعاً نظر بر این است ما تابع هستیم واین کار را خواهیم کرد. ولی قطعاً در رابطه با شهرهائی که خیلی از امکانات وتأسیسات آنها قابل بهره برداری است، حتماً آن هزینه وامکانات بالقوه آنجا باید به بهره برداری برسد وهزینه های گزافی را تحمیل ما نکند.
اگر دراین شهرها قانون وجود نداشته باشد، تنها قانونی که در این رابطه وجود دارد، قانون نحوه خرید وتملک مصوبه شورای ا نقلاب است که به هیچوجه به ما اجازه نمیدهد زمینهائی را برای امر مسکن تملک بکنیم و صرفاً دررابطه با تأسیسات وکابریهای خدماتی طرحهای جامع است وآن هم با قیمت کارشناسی. لذا اگر این جا فاقد قانون باشد، ما خلاء قانونی خواهیم داشت وقطعاً با مشکل روبرو میشویم. پیشنهادی که ما خدمت برادران نماینده در کمیسیون مسکن وشهرسازی دادیم، کلیاتش این بود که من عرض میکنم که این محدوده هائی که کلا تخریب شده یک هیأتی از فرماندار، شهردار وبعضی از معتمدین محل تشکیل بشود میزان مالکیت این افراد را مشخص بکنند، تشخیص آنها برای ما ملاک عمل باشد وبعد بیائیم آن محدوده هائی که کاملا تخریب شده بر اساس طرح جامع جدید ما اینها را بسازیم وبا تصویب آن کمیسیون سه نفره متعهد باشیم معوض اینها را بدیهم. یعنی اسناد آن مناطق تخریب شده باطل بشود ولی میزان مالکیت افراد مشخص باشد ووزارت مسکن مکلف باشد بر اساس طرح جامع جدید که دربرگیرنده تمام خدمات زیربنائی، روبنائی ، مدارس ، آموزش وپرورش همه چیز هست. مکلف باشد این قضیه را بدهد. ما معتقدیم که این  قضیه عملی تر خواهد بود وبه این جهت با اصلاحی بر روی این طرح کاملا موافق خواهیم بود که قانونی در این رابطه وجود داشته باشد.
یونس محمدی- این حرفشان اصلا مسأله ساز است.
نایب رئیس- شما مطلبی اگر دارید به کمیسیونی که دارد دفاع میکند بگوئید. حتی یکی از طراحان میتواند صحبت کند. از طرف دولت دیگر کسی صحبت نمیکند؟
منشی- آقای روحانی فر نماینده وزارت کشور صحبت میکنند.
روحانی فر- بسم الله الرحمن الرحیم.عرض کنم خدمتتان که بازسازی مناطق تخریب شده در اثر جنگ یک ستادی دارد ودر این ستاد از تمام وزارتخانه ها سهیم هستند و هرکدام یک بخشی از وظایف را به عهده گرفته اند000 (اکرمی: حاج آقا! مربوط به وزارت مسکن است.) اجازه بدهید آقای اکرمی شما این را توجه دارید این یک مقدمه است برای پاسخ بعضی صحبتها، آقا مسأ‌له شهرسازی است000
نایب رئیس- شما بارها اطلاع دارید که از وزارتخانه ها دو نفر صحبت میکنند به تناسبی که مربوط به آنها میشود.
روحانی فر(معاون وزارت کشور)ـ آقاجان مسأ‌له شهرسازی است، دفتر فنی است، شهرداری است،‌خیابان است ، خدمات است، ارتباطش به وزارت کشور خیلی بیشتر است تا به وزارت مسکن.
اکرمی- مربوط به وزارت مسکن است وبحث مسکن است.
نایب رئیس- آقای اکرمی کم لطفی نفرمائید (زنگ رئیس).
روحانی فر- شما اجازه بفرمائید عزیز من ، من عرضم را تمام کنم، این که چیز تازه ای نیست همه برادران محترم جبهه رفته اند، در شهرهای تخریب شده هم رفته اند، بعضی شهرها هست که به کلی نابود شده، آثاری نیست که کجا خانه کی بوده، هیچ چیزی ندارد بعضی شهرها ماند دهلران، مانند آبادان، مانند جاهای دیگر اینها آثار دیوار وحیاط وساختمان وهمه اینها هست هر کسی که خانه داشته وآثارش هست که خانه اش مال خودش است دولت کمکش میکند خانه اش را از نو میسازد، مسأله عبارت از این است که نقش سازمان زمین شهری در یک کار عمده که همه تخصصها را میخواهد وهمه وزارتخانه ها باید دست به دست هم بدهند ویک ستادی هم دارد تنها مسأله زمین است . توجه کردید؟ که آن آقائی که زمین دارد با زمنیش مشخص است که مال خودش ، آن کسی که زمین ندارد ما میخواهیم برایش زمین تهیه کنیم که این وظیفه به عهده سازمان مسکن است. بعد حالا فرض کنید الان میرویم آبادان، میرویم یک شهر دیگر، میرویم دهلران، می‌بینیم که اینجا مخروبه است. خانه هر کسی را تحویل میدهیم . با یک سری امکانات و مصالح ساختمانی واینها منزل خودش را تهیه میکند. یک مقداری زمین هم هست که بر اساس قانون زمین شهری که اگر این تصویب بشود یا موات است، یا دایر است ویا بایر این شهرها تخریب شده هم دیگر تشخیص موات ودایر وبایر که کار یک کمیسیون خاصی است، اینها خیلی آسان است اینها میروند میگویند آقا اینجا موات است اینجا دائر است، اگر موات بود در اولویت ، اگر نبود بایر است ، اگر نبود دائر و کاملا قانون دراین شهرها قابل پیاده شدن است ومشکلی اینجا وجود ندارد. باز هم کل عرض من این است که الان اگر خودمان را بگذاریم در یکی از این شهرهای تخریب شده میخواهیم ببینیم سازمان زمین شهری، وزارت محترم مسکن به عنوان یک عضو از یک مجموعه ای که میخواهند همه در بازسازی شرکت کنند سهم آن چیست؟ سهمش عبارت از این است که زمین واگذار بکند برای خدمات، برای فضای سبز، برای خیابان، برای درمانگاه، بیمارستان ، برای این بیچاره هایی که الان همه چیزشان را از دست داده اند، الان ده سال است که هیچ چیز ندارند، زاد وولد هم کرده اند، بچه هایشان بزرگ شده. ازدواج کرده اند در این هلتها واین طرف وآن طرف هستند چها رتا خانواده میرود آنجا وزمین میخواهند. اگر بازسازی که شروع شده وپیگیری بشود وبهتر شروع بشود000 شما میدانید زمین درآبادان اگر بخواهد یک مقداری هم توسعه پیدا بکند، نقشه جامع شهر جلوتر بشود، میشود متری پانزده هزار تومان میافتد در بورس. اینکه دیگر چیز مشخصی هم هست وما هم تجربه کرده ایم،‌جنگزده لخت وعور وقتی برمیگردد میرود آنجا از کجا بیاورد صد متر زمین را بخرد یک میلیون وپانصد هزار تومان؟ خوب دیگر ضرورت بالاتر از این؟ توجه داشته باشید این ضرورت است، بایستی که به این ضرورت دو سوم نمایندگان محترم هم رأی بدهند. در هر صورت مسأ‌له کاملا مشخص است و مطمئن باشید که ضرورت حتماً هست و هیچ دلهره واضطرابی هم نداشته باشید. شما اگر بازسازی تان برود در یک شهری وچهار تا خانه ای که آثاری از آن باقیمانده شروع کند به بازسازی کردن، بعد میخواهد بقیه شهر را بسازد. (نایب رئیس: آقای روحانی وقتتان تمام است) عرضم تمام است. فرض کند بقیه شهر پنجاه هکتار، صد هکتار زمین که اصلا معلوم هم نیست مزروعی بوده نبوده، خیلی تملکها هم از گذشته بوده که همینطور روی روابطی به وجود آمده، این زمین آنجا افتاده، دلت میخواهد اینجایش را خیابان کند، آنجا مجتمع بسازد، آنجا ساختمان مسکونی بسازد، آقا این زمین مال چه کسی است، مال فلانی است. بروید پیایش کنید، آقا چقدر میدهی؟ هیچ، الناس مسلطون علی اموالهم، بدون رضایتش است شرعاً نمیشود از او بگیری، میگوید متری صد هزار تومان! شما چه کارش میکنید؟ دیگر ضرورتی بالاتر از این ما نداریم. واقعاً آن سی ودو شهر هم اگر چنانچه آن دوره یادتان باشد نمایندگان قیام کردند ورأی دادند بعضی مواردش هم ضرورت نبوده، اینجا از اظهر مصادیق ضرورت است و هیچ اشکالی ندارد وشهرهایش هم دراینجا آمده بعضی هایش را هم ذکر نکرده اند (مثل موسیان نیامده) حالا پیشنهاد است که این شهر به شهرستان تبدیل بشود. بعضی روستاها هم که از نظر وسعت زمین محدود هستند، کوهستانی هستند، اینها هم که بنا باشد بازسازی بشود، آنجا هم ممکن است مشکل زمین داشته باشد. این چند تا شهرستان را رأی بدهید. انشاءالله این عالیترین کمکی است که شما میتوانید به مهاجر جنگی بکنید ودر سرعت عمل در بازسازی خدمتی بکنید. سال 68 دارد تمام میشود، شما اعتبار گذاشتید، بودجه تصویب کردید و کارها باید سریع انجام بشود، بنابراین به نظر من هیچ اشکالی نمیرسد،الا اینکه چند شهر فراموش شده، آن ها را هم برادران پیشنهاد داده اند که انشاءالله آن هم تصویب میشود. والسلام علیکم .
نایب رئیس- کمیسیون صحبت کنند.
رحمت الله خسروی(مخبر کمیسیون مسکن وشهرسازی)- بسم الله الرحمن الرحیم. ابتداء من یک مقداری ماده 9 قانون اراضی شهری را توضیح میدهم وبعد به مخالفتهائی که دراین رابطه توسط برادران انجام گرفت توضیحی خواهم داد.      ماده 9 قانون اراضی شهری کلا این را میگوید: «کلیه مالکان حقیقی، حقوقی، بنیادها، نهادها، ارگانهای دولتی وغیر دولتی که دارای زمینهای بایر ودایر هستند در صورتیکه وزارت مسکن وشهرسازی یا دولت احتیاج به زمینهای آنها داشته باشد اینها موظفند زمینهایشان را بر اساس قیمت کارشناسی به دولت بفروشند ودولت از این زمینها در این موارد که  عرض میکنم خدمتتان استفاده بکند. چون اینجا بحث بیشتر روی مسکن شد ومسائل دیگری که از این زمینها استفاده میشود، گفته نشد علاوه بر اینکه در زمین مسکن، این زمینها به کار گرفته میشوددر ارتباط با تأسیسات عمومی شهری هم ازاین زمینها استفاده میشود. این جوری نیست که اگر ما این طرح را تصویب کنیم مثلا با فضای سبز یا مدرسه یا پارک سازی یا کتابخانه‌سازی مخالفتی داریم.
اتفاقاً این تأیید وتأکیدی است در این جهت که ما بتوانیم اگر احساس کردیم که احتیاج به فضای سبزی مثلا در این گوشه شهر داریم. با استفاده ازاین قانون، آن فضای سبز را به وجود بیاوریم، این خلاصه ای بود از کل این قانون.      و اما درارتباط با سؤالی که برادرمان آقای عباسی داشتند که فرمودند معلوم نیست این طرح کل قانون اراضی را شامل میشود، یعنی در داخل کل قرار میگیرد یا نه، فقط در داخل ماده 9 قرار میگیرد؟ فکر میکنم پاسخ این خیلی روشن ومشخص است. سی و دو شهر بر اساس ضرورت تشخیص داده شده به لحاظ وضعیت فوق العاده ای که دراین شهرها وجود دارد حالا این وضعیت فوق العاده با کمبود زمین برای پارک است، یا کمبود زمین برای خانه است، یا کمبود زمین برای تأسیسات اداری است، یک حالت فوق العاده ای در آن شهرها وجود دارد آمده اند این را ضرورت داده اند در همه شهرهای کشور ودولت موظف است که زمینهای موات وزمینهای دولتی را برود تملک کند وتقسیم کند وبه این شکل از آن استفاده بشود ، ولی در این سی و دو شهر به لحاظ حالت فوق العاده ای که دارند قانون آمده به وزارت مسکن وشهرسازی اجازه داده که این سی و دو شهر را علاوه بر تملک زمینهای موات وزمینهای دولتی میتواند زمینهای بایر ودایر را هم تملک بکند. این را قانون تصویب کرده وبه صورت یک قانون آمده حالا حرف ما این است که با توجه به اینکه شهرهای جنگزده کشور با آن همه هجومی که به آن جاها شده و با آن  همه تخریبی که شده وبا آن همه گرفتاری که برای مردم مناطق آن شهرها به وجود آمده، خانه وکاشانه آنها ویران شده، ما میگوئیم این شهرهای جدیدی هم که در این طرح هست، حالت فوق العاده این شهرها هم کمتر از آن سی و دو شهر نیست. اینها هم یک حالت فوق‌العاده ای دارند. جنگ شده واینها تخریب شده ومشکلاتی فراهم شده این چند تا شهر، این هجده شهری که الان همه ما واقف هستیم ومیدانیم که تخریب شده این هم بیاید جزو این سی ودو شهر قرار بگیرد و فکر میکنم انصافاً اگر بخواهیم حالت فوق العاده در نظر بگیریم آن سی ودو شهر حالت فوق العاده دارند این هجده شهری که الان مطرح شده حالت فوق العاده ای را شامل میشوند.       در مورد اینکه فرمودند ما زمینهای زیادی داریم حالا چه دلیلی دارد بیائیم داخل این شهرها این قانون را اجراء بکنیم؟ در جواب من این راعرض میکنم که الان در حال حاضر دو قطعه زمین را ما بخواهیم با هم مقایسه بکنیم،‌ زمین، زمین است. ممکن است که از نظر کیفیت فنی یک زمین استحکام ودوام بیشتری داشته باشد، یک زمین سست باشد. ولی آنچه که به زمین ارزش میدهد وزمین را بالا میاورد کیفیت زمین به آن شکل خاصش نیست آن خدمات شهری است که روی زمین سوار میشود وقیمت زمین را بالا میبرد. اگر ما یک زمینی در کویر داشته باشیم با یک زمینی که در تهران داریم، ممکن است از نظر فنی این دو زمین با هم اختلاف نداشته باشند. ولی آن زمینی که در تهران هست قیمتش چندین برابر آن زمین کویری است. چرا؟ به خاطر اینکه این زمینی که در داخل تهران است امکانات شهری دارد وامکانات شهری است که باعث رشد آن زمین میشود. حالا از آن گذشته اگر ما بخواهیم برویم یک زمینی را آباد کنیم شما ببینید ما چقدر مخارج بکنیم، این زمینی که در بیابان هست ما میخواهیم به فرض مثال در آن شهر بسازیم ، آب آن را از کجا تأ‌مین کنیم، برقش را از کجا تأمین کنیم، ارتباطاتش را چه جوری تأمین کنیم وهزار مشکلات دیگر.000 ولی این شهرهایی که الان تخریب شده اند حداقل وضعیت آب ، وضعیت برق، وضعیت ارتباط واین جور چیزهایشان آماده است، این بی انصافی است که ما بیائیم اینها را رها بکنیم وبرویم سراغ زمینهائی که در بیابان هستند وهیچ ارزشی ندارند.     در مورد فرمایشات آقای روحانی عرض کنم که آقای روحانی ماده واحده را قرائت فرمودند ولی یک تکه از ماده واحده را احتمالا فراموش کردند بخوانند که من عین آن تکه را میخوانم. در ماده 9 ایشان فرمودند : وزارت مسکن وشهرسازی موظف است زمینهیا مورد نیاز برای امر مسکن000 بعدش گفتند در شهرهائی که پیوست این قانون است. در صورتیکه  آنجا یک خطی به این شکل باقی مانده که ایشان نفرمودند و من آن را میخوانم، بعداز «مسکن» این میآید: «و خدمات عمومی را ضمن استفاده از کلیه اراضی موات ودولتی» که این تکه را سهواً جا انداختند که من اینجا به آن اشا  ره کردم به نظر من ا یشا ن مخالفت ی با کلیا ت مسأ‌له نداشتند. فقط میفرمودند که ما  این چند شهر   را نیاوریم به این شهرها  اضافه بکنیم.      در ارتباط با سؤال برادرمان آقای امین لو، ایشا ن بیشتر سؤال میفرمودند، ابتداء صحبتشان چند سؤال فرمودند که این سؤالها را باید قبل از اینکه ما بخواهیم به این موضوع رسیدگی کنیم باید پاسخ میگرفتند، نه در زمانی که این مطرح هست، ضمن اینکه پاسخ آن سؤالها همه مشخص است ووزارت مسکن وشهرسازی به راحتی میتواند آن سؤالها را پاسخ بدهد.     علاوه بر این در ارتباط فضای سبز فرمودند که من خدمتشان عرض کردم اگر این هجده شهر بیاید داخل این ماده قانونی قرار بگیرد، فضای سبز وتأسیسات عمومی به طور کلی در درون این هست . خلاصه کلام این است که با تصویب این طرح ما این کار را میخواهیم بکنیم. ما کار فوق‌العاده برای مناطق جنگزده نمیکنیم ، به یک شکلی به اینها کمک میکنیم یعنی دست دولت رایک مقدای باز میگذاریم که در ارتباط با این شهرها بتواند به آن مردمی که سالها دور از خانه وکاشانه خودشان بودند کمک بیشتری بکند. علاوه بر این اگر ما مثلا فرض بگیریم مهر آینده در یکی از شهرهای جنگزده مان بخواهیم مدارس مان را  راه بیندازیم، اگر ما بخواهیم مدارس را راه بیندازیم  معلمینی که باید بروند به این بچه ها درس بدهند آیا اینها میتوانند خانه اجاره ای پیدا بکنند؟ اصلا خانه اجاره ای الان در این مناطق هست که بروند اجاره کنند وبروند واصلا مایل هستند چنین مشکلی را بپذیرند؟ قطعاً اینها احتیاجی به زمین دارند که خودشان یک قطعاتی، ساختمان مسکونی برای خودشان بسازند که بعد بتوانند خدمات خودشان را انجام بدهند، یا ادارات دیگرهمینطور . پس در نتیجه برادران محترم دقت فرمودند که این طرح بسیار طرح مثبتی است ویک قدمی برای شهرهای جنگزده برداشته میشود و مفید است. وامادر ارتباط با فرمایشات برادر شیرازیون از وزارت مسکن وشهرسازی هم این را خدمتتان عرض کنم که 000 (نایب رئیس: آقای خسروی خلاصه کنید). چشم. اسناد ثبتی اگر آنجا وجود ندارد خوب در مرکز حتماً آثار ثبتی وجوددارد اینکه دلیل نمیشود. چون آنجا احتمالااسنادش از بین رفته، پس ما حالا بیائیم قانون را به یک شکل دیگری بکنیم؟ اسناد دیگر وجو دارد ومیتوانند مراجعه کنند وبگیرند ضمن اینکه نقشه‌های هوائی قبل وجود دارد.‌ابزارهائی وجود دارد  که ما به راحتی میتوانیم به ملکیت افرادی که در آنجا بودند پی ببریم. اسنادی وجود دارد که ما میتوانیم راحت به آنها دسترسی پیدا بکنیم. ضمن اینکه مسؤولیت ساخت وساز با سازمان اراضی شهری نیست که ما الان داریم این قانون را به آن اضافه میکنیم. مسؤولیت ساخت وساز مناطق جنگزده توسط ارگانهای دیگری انجام میگیرد. هیچ ربطی به سازمان زمین شهری ندارد. سازمان زمین شهری یک وظیفه مشخص وقانونی در چهارچوب همین قانون دارد که زمین را تملک کند، تفکیک کند، تقسیم کند. دیگر چیزی اضافه‌تر از آن ندارد. علاوه، بعد از اینکه زمین را تقسیم کرد، دیگر اجازه ندارد برود ساخت وسازش را هم به عهده بگیرد. ایشان اشاره فرمودند، این را جهت اطلاع عرض کردم که در نظر داشته باشید.     و آن طرحی هم که وزارت مسکن وشهرسازی آورده بود در کمیسیون ما بحث وبررسی کردیم، اعضای کمیسیون همه حضور داشتند، ما هم آن طرح را بررسی کردیم هم این طرحی را که توسط عده زیادی از نمایندگان محترم داده شده بود و مادیدیم آن طرح مناسب نیست واین طرح را ما مناسب دانستیم ودر نتیجه از برادران محترم خواهش میکنم با توجه به انیکه وضعیت این شهرها یک وضعیت عادی نیست، یک وضعیت فوق العاده ای است واینجا هم احتیاج به رأی دوسوم داریم. استدعای من این است که لط بکنند برادران به این طرح رأی بدهند که بلکه در جهت آبادانی مناطقی که جنگزده هست ومشکلاتی برای مردم فرام شده قدمی برداشته باشیم. والسلام علیکم ورحمه الله وبرکاته.
منشی- یکی از امضاء کنندگان طرح میخواهند توضیح بدهند.
نایب رئیس- از امضاء کنندگان طرح نمیتوانند صحبت کنند آن در مورد دوفوریتی ها است، اینجا مخبر بوده ودفاع کرده ومطالب لازم را فرمودند. توجه دارید که ما دوسوم رأی میخواهیم ضرورت است.     از آقایانی که صحبت میکردنداستدعا کردیم که فشرده وکوتاه صحبت کنند حالا برای رأی‌گیری در انتظاریم. قاعدتاً هم آقایانی برای رأی گیری نیستند که خیلی اصرار دارند تابستان هم اصلا تعطیل نشود وحتماً در آن ورق هم امضاءهایشان هست!     180 نفر درجلسه حضور دارند اصل ماده واحده به رأی گذاشته میشود، باز هم یادآوری میکنیم ضرورت دارد دوسوم رأی میخواهد. موافقین قیام بفرمایند (بیش از دوسوم عده حاضر برخاستند) تصویب شد. بسیار خوب، پیشنهادها را بفرمائید.
منشی- آقای محمدعلی پرتوی پیشنهاد کرده اند که در قسمت کردستان بعد از «بانه ومریوان» شهرهای «سقز، دیوان دره، کامیاران و قروه» اضافه بشود . آقای پرتوی توضیح بدهید.
محمد علی پرتوی- بسم الله الرحمن الرحیم. خواهران وبرادران ارجمند مستحضر هستند که کردستان از مواضع سیاسی خاصی برخوردار است وجزواستانهای محروم ومرزی وجنگزده کشور است که در طول جنگ تحمیلی بسیار متضرر وشهرهای آن استان از جمله بانه ومریوان ومدتی هم سقز در آوارگی بسر برده که این آوارگی وعدم امنیت باعث عقب ماندن امورات در آن استان شده. مظاف براین، عوامل داخلی وگروهکهای الحادی از سراسر ایران به خاطر وضعیت و موقعیت جغرافیائی کردستان وحساسیت و جو منطقه درآن استان حضور به هم رسانده وهمه در هدایت کردستان به طرف سقوط ونابودی دست به دست هم دادند وباعث ناامنی و دردسر برای مردم آنجا شدند که این جریان باعث شده که کارهای عمرانی به عقب بیفتد وباعث عدم سازندگی بیشتر در آن استان شده . اکنون که به حمد حق در زیر سایه نظام جمهوری اسلامی ایران در تمام شهرهای کردستان امنیت مطلق برقرار است جهت بازسازی ونوسازی واسکان خانواده های معظم شهداء ، اسراء و مفقودین آن استان و نیز جهت ادارات، سازمانهای دولتی ، شهرداریها وتأسیسات عمومی نیاز به زمین است. پیشنهاد این است که ضمن شهرهای بانه ومریوان شهرهای «سقز، دیوان دره، کامیاران و قروه» به ماده 9 قانون زمین شهری اضافه شود. والسلام.
منشی- مخالف ندارد، موافق هم صحبت نمیکند. کمیسیون بفرمائید.
خسروی(مخبر کمیسیون)- نظری نداریم.
نایب رئیس- دولت بفرمائید . دولت که قاعدتاً مخالف است00
منشی- دولت هم نظری ندارد.
نایب رئیس- دولت وکمیسیون نظر خاصی ندارد،مخالف نداشت، موافق هم صحبت نمیکند، پیشنهاد قرائت میشود وبه رأی گذاشته میشود.
منشی- اگر اجازه بدهید چون عدد نداریم یک پیشنهاد دیگر میخواهید مطرح بشود بعد با هم رأی بگیریم.
نایب رئیس- بسیار خوب، بفرمائید .
منشی- پیشنهاد دیگر از آقای محمدیان است که پیشنهاد کرده اند موسیان وایوان غرب هم اضافه بشود. آقای محمدیان بفرمائید.
 نایب رئیس- آقای محمدیان توضیح بدهید.
علی کرم محمدیان- بسم الله الرحمن الرحیم. خدمت نمایندگان محترم عرض کنم در استان ایلام دو تا شهر جنگزده فراموش شده، یکی شهر موسیان هست که به تصرف دشمن درآمد وکلا ویران شد ویکی هم شهر ایوان غرب هست که در یک حمله هوائی دشمن صد وشصت نفر شهید و چهارصد نفر مجروح داده. یعنی این از شهرهایی است که بزرگترین حملات را تحمل کرده وخسارات زیادی متحمل شده. دو تا شهر موسیان وایوان غرب را پیشنهاد داشتیم که به این ماده اضافه بشود. بیشتر از این عرضی ندارم.والسلام.
نایب رئیس- ببینید برادرها وخواهرها یکی دو سه تا پیشنهاد است که مشابه هم است و به نظر میآید که یک رأی برایشان بگیریم وهمان معیار وملاکی که ظاهراً در آن شهرهایی بوده که ذکر شده این شهرها هم هست (نوبخت: آقا این یک جا رأی گرفتن ایراد دارد) فرض همین جا الان برادرمان از کردستان گفتند از آذربایجان غربی مثلا نقده را گذاشتند، بعضها اشنویه را گذاشتند، این شهرها مشابه هم است یا میخواهید جداجد ا رأی بگیریم؟ دیگر صحبت نمیخواهد ، مطلب فکر میکنم روشن باشد. یا جداجدا رأی بگیریم یا همه را ادغام کنیم وقدر مشترک وجامع را ازاین پیشنهادات رأی گیری کنیم.
منشی- همه را با هم بخوانم.
نایب رئیس- بله.
منشی- پیشنهاد برادران این هست که این شهرهایی که من میخوانم بر این ماده واحده اضافه بشود: سقز، دیوان دره ، کامیاران ، قروه، موسیان ، ایوان غرب، نقده، اشنوبه، بوکان ، رامهرمز، شوش.
نایب رئیس- 180 نفر حضور دارند. 00
عبدالله نوروزی- آقای کروبی! بعضی از ا ین شهرها مثل قروه اصلا مناسبت ندارند.
نایب رئیس- مثلا کدام؟
نوروزی- حاج آقا! نقده که نه شهر مرزی است، نه مشکل00
نایب رئیس- نه، اتفاقاً نقده که وضعش از این جهت بد بوده (همهمه نمایندگان ، زنگ رئیس) حالا میخواهید جداجدا رأی بگیریم برای ما اصلا مسأله ای نیست . ببینید پس توجه کنید جداجدا رأی میگیریم. به ترتیب پیشنهادات که مطرح بود رأی میگیریم.
منشی- اول، پیشنهاد «سقز، دیوان دره، کامیاران ، قروه».
نایب رئیس- موافقین با این پیشنهاد قیام بفرمایند. باز دو سوم رأی میخواهد (بیش از دوسوم برخاستند) تصویب شد. پیشنهاد آقای محمدیان را برای رأی گیری بخوانید.
منشی- پیشنهاد آقای محمدیان در مورد موسیان وایوان غرب است.
نایب رئیس- رقم ، رقم قبلی، موافقین با این پیشنهاد قیام بفرمایند (بیش از دوسوم برخاستند) تصویب شد.
منشی- پیشنهاد بعدی درمورد «نقده، اشنویه وبوکان» آقایان جعفری،‌اسدالله تابع و آقای برزنجی این پیشنهاد را داده اند.
نایب رئیس- موافقین با این پیشنهاد قیام بفرمایند (بیش از دوسوم برخاستند) تصویب شد.
خلخالی- آقا این پیشنهادها مخالف دارد چرا نمیگذارید بحث شود؟ خلاف آئین نامه است.
نایب رئیس- حالا جوابتان را میدهم . آقای خلخالی جنابعالی میفرمائید مخالف دارد ما که اول حتی اسامی شهرها را خواندیم بعد حتی سؤال کردیم مجموعاً رأی بگیریم یا جدا جدا رأی بیگریم؟ مثل اینکه حضرتعالی آنموقع خواب بودید حالا بیدار شدید.
خلخالی- شما میخواهید بشنوید، من داد میزنم.
نایب رئیس- ما که جدا جدا شهرها را خواندیم000
منشی(بیات)- حاج‌آقا کروبی دراین شمارش سوم من شک دارم 110 نفر من شمردم، 120 نفر که نیست حداقل 120 نفر میخواهد.
یکی از نمایندگان- آقا رأی نیاورد.
نایب رئیس- ببینید این طرح یک پیشنهاد دیگر دارد، بی حوصلگی نکنید آن پیشنهاد هم باید مطرح بشود یک تبصره ای است از آقای موحدی تا قضیه تمام بشود. خواهش میکنم بفرمائید بنشینید ، الان یک پیشنهاد دیگر داریم وقت را هم باید چند دقیقه تمدید کنیم. تشریف هم داشته باشید.
منشی(بیات)- حاج‌ آقا کروبی 183 نفر حاضر داریم 110 نفر من شمردم000
نایب رئیس-‌ پیشنهاد آخری را بخوانید.
منشی- پیشنهاد چندنفر از نمایندگان این است که نقده، اشنوبه و بوکان اضافه بشود.
نایب رئیس – 183 نفر حضور دارند مجدداً آقایان قیام کنند چون آقایان شک در رأی میکنند، تشکیک میکنند، مجدداً رأی گیری میکنیم موافقین قیام بفرمایند (برای سومین بار شمردند) ببینید 117 تا 111 تا 121 نفر را هم شمرده اند که 121 نفر که باشد تصویب شده است وکمتر باشد تصویب نمیشود. بنابراین تصویب شد.
منشی- دوتا پیشنهاد را من بخوانم (نایب رئیس: بفرمائید) آقای رضائی پیشنهاد کرده اند که کلمه «شوش» اضافه بشود وآقای بهمئی هم «رامهرمز» را پیشنهاد کرده اند.
نایب رئیس- بسیار خوب، رقم، رقم قبلی. موافقین با این پیشنهاد قیام بفرمایند. (عده کمی برخاستند) تصویب نشد.
منشی- دو سه تا پیشنهاد جدید باز در همین زمینه رسیده که شهرهای دیگری را پیشنهاد کرده‌اند00
نایب رئیس- خوب، دو سه تا پیشنهاد رسیده راجع به شهرهای دیگر، معلوم میشود دیگر رأی نمی‌آورد. اگر اجازه بدهید پیشنهاد یک تبصره آقای موحدی دارند مسأ‌له را تمام کنیم. حالا  مرتب برای شهرها گسترش ندهید نتیجه هم دیگر ندارد . حد آن هم بسته شد. چه شهرهائی است؟ بخوانید.
منشی- یک پیشنهاد اینکه تکاب وصائین دژ اضافه بشود، پیشنهاد دیگر برای پل دختر وپیشنهاد دیگر درمورد الشتر ونورآباد لرستان است.
نایب رئیس- بسیارخوب، مثل اینکه دو تا دیگرپیشنهاد رسیده اول وقت فردا، یا اینکار را بکنیم یا نیم ساعت تمدید؟ کدام را موافقید؟ آقایانی که موافقند نیم ساعت جلسه تمدید بشود تا این قضیه تمام شود قیام بفرمایند . (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. تتمه بحث میماند برای فردا.
6- اعلام وصول چند فقره لایحه.
منشی- لوایح رسیده به ترتیب زیر اعلام وصول میشود:
1- لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون وین در مورد حفاظت از لایحه ازون.
2- لایحه راجع به تصویب اساسنامه مؤسسه بتون ایران.
7- پایان جلسه وتاریخ تشکیل جلسه آینده.
نایب رئیس- اسامی غائبین ودیرآمدگان را بخوانید.
منشی- بسم الله الرحمن الرحیم. غائبین غیر موجه امروز عبارتند از آقایان: غلامحسن آقائی، امین بیانک، اسدالله جامی، محمدحسن جهانگیری، علیرضا رستمی، سید عبدالصاحب طاهری موسوی، نادرکاوسی ، وارطان وارتانیان.    تأخیر کنندگان عبارتنداز آقایان:  وحید احمدی (21 دقیقه)، حسین اربابی فرد(23دقیقه)، محمدرضا بهمئی (23دقیقه)، داود حاج ناصری(25 دقیقه) ، فخرالدین حجازی(17 دقیقه)،‌احمد خارستانی(39دقیقه)، علیرضا خاک(17 دقیقه)، مجید دبستانی(33دقیقه)، سیدمصطفی ذوالقدر(17 دقیقه)،‌ سید محسن شفیعی(یکساعت و 36دقیقه)،‌سید محمد مهدی طباطبای شیرازی(42 دقیقه)،‌رضا عبداللهی(16 دقیقه)، فریدون قاسمی(50دقیقه)، علی مثبت (فاضل همدانی) –19 دقیقه)، احمد ناطق نوری (17 دقیقه)،‌حسین هاشمیان(یکساعت و49 دقیقه)،‌که اگر در اداره قوانین بودند یا جای دیگر مجلس بفرمایند که اصلاح کنیم.
نایب رئیس- ختم جلسه اعلام میشود. جلسه بعدی  فردا صبح ساعت 30  /7 خواهد بود.    (جلس یاعت 12/12 پایان یافت).  رئیس مجلس شورای اسلامی- اکبر هاشمی رفسنجانی