مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره سوم – جلسه 125 )
مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلا می.
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سه شنبه بیستم تیرماه 1368.
فهرست مندرجات:
1- اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
2- بیانات قبل از دستور آقایان: سید حسن شجاعی کیاسری، سید فخرالدین هاشمی و سیدعباس موسوی.
3- بیانات آقای رئیس به مناسبت سالگرد شهادت حضرت امام محمد باقر(ع) وهمچنین محکوم نمودن انفجار بمب در مکه مکرمه در سالروز فاجعه جمعین خونین.
4- تذکرات نمایندگان مجس به مسؤولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس.
5- تصویب طرح قانونی اصلاح ماده 37 آئین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی.
6- بحث پیرامون لایحه خدمت یکماهه پزشکان ووابستگان حرفه پزشکی وپیراپزشکی و تصویب کلیات آن.
7- اعلام وصول طرح تفسیر تبصره (35) قانون بودجه سال 1368 کل کشور.
8- اعلام وصول سؤال عده ای از نمایندگان از آقای نجفی وزیر آموزش و پرورش.
9- پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده.
جلسه ساعت هفت وپنجاه دقیقه به ریاست‌آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد.
1- اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم. با حضور 181 نفر جلسه رسمی است. دستور جلسه را اعلام کنید.
منشی- بسم الله الرحمن الرحیم. دستور جلسه یکصد وبیست وپنجم روز سه شنبه بیستم تیرماه 1368 هجری شمسی مطابق با هفتم ذیحجه 1409 هجری قمری.
1- طرح قانون اصلاح ماده 137 آئین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی .
2- لایحه خدمت یکماهه پزشکان و وابستگان حرفه پزشکی وپیراپزشکی.
3- گزارش کمیسیون مسکن وشهرسازی و راه وترابری درخصوص طرح قانونی اصلاح قانون زمین شهری مصوب 22/6/66 مجلس شورای اسلامی.
4- گزارش کمیسیون نهادهای انقلاب درخصوص لایحه تسهیلات استخدامی واجتماعی جانبازن انقلاب اسلامی.
رئیس- تلاوت کلام الله مجید. (چند آیه ازسوره الانفال توسط آقای میرداماد به شرح زیر تلاوت گردید):
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم. بسم الله الرحمن الرحیم. و اذکروا اذ انتم قلیل مستضعفون فی‌الارض تخافون ان یتخطفکم الناس فاویکم وایدکم بنصره ورزقکم من الطیبات لعلکم تشکرون. یا ایهاالذین امنوا لاتخونوا الله والرسول و تخونوا اماناتکم وانتم تعلمون. واعلموا انما اموالکم واولادکم فتنه وان الله عنده اجر عظیم. یا ایها الذین امنوا ان تتقواالله یجعل لکم فرقانا ویکفر عنکم سیئاتکم ویغفرلکم والله ذوالفضل العظیم واذ یمکربک الذین کفروا لیثبتوک او یقتلوک او یخرجوک ویمکرون و یمکرالله والله خیرالماکرین. (صدق الله العلی العظیم. حضار صلوات فرستادند.)
2- بیانات قبل از دستور آقایان: سیدحسن شجاعی کیاسری، سیدفخرالدین هاشمی و سیدعباس موسوی .
رئیس- سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید.
منشی- بسم الله الرحمن الرحیم. ناطقین قبل از دستور . آقای شجاعی کیاسری از حوزه انتخابیه ساری، آقای فخرالدین هاشمی از حوزه انتخابیه جهرم، آقای سیدعباس موسوی از حوزه انتخابیه ایذه. آقای شجاعی بفرمائید.
سید حسن شجاعی کیاسری- بسم الله الرحمن الرحیم. قال رسول الله صلی الله علیه وآله وسلم. «العالم بزمانه لاتهجم علیه لوابس» . روزهایی که بر ما گذشت بسیار روزهای دردناک و سختی بود که امت ما با زحمت ورنج آن را پشت سر گذاشت. روزهایی که از یک سو ارتحال دردناک حضرت امام را با خود داشتیم. رحلتی که همه هستی ما را با خودش میبرد. رحلتی که دشمنان ما را میرفت امیدوار ودوستان ما را دچار اضطراب بکند. به هر حال رحلت پدر بزرگواری که همه فهمها و شعورها وهدایتهای ما به برکت الهامهایی که او فرموده است تجلی یافته بود. به همین مناسبت من این ضایعه اسفناک را به بیت معظم امام عزیزمان مخصوصاً برادرمان حجت الاسلام حاج سید احمد آقا، به مقام معظم رهبری و همه امت بزرگ در غم نشسته ایران تسلیت عرض میکنم. امیدوارم خداوند ما را توانائی اطاعت قاطع از خط مستقیم آن حضرت عنایت بفرماید.
مطلب دیگری که این روزها برای ما تکرارکننده نگرانیها و دردسرها بودتداعی روز تلخ جمعة سیاه مکه بود که منجر شد به یک سلسله جنایاتی که در تاریخ کمتر سابقه دارد. یاد آن عزیزانی که در حرم امن خداوند به جرم گفتن الله اکبر ولااله الاالله ومرگ بر آمریکا در حقیقت به جرم بت‌شکنی و بتکده خراب کردن وبت تراشان را افشاء ورسوا کردن درخانه امن توحید به شهادت رسیدند. آن زن ومردی که گناهشان جز درستی وصداقت در خط خدا نبود، به امید آن روزی که ملت مسلمان جهان به هوش بیایند که آمدند واین ابوسفیانهای جدیدی که بر حرم خدا حکومت میکنند وحرم خدا را برای بتهای جهان امن وآرام قرار داده اند در حالی که برای فرزندان محمد که تکبیر بر لب دارند حرمی است ناامن، آنچنان ناامن که حتی از شرکت در مراسم حج محرومند. آنها فکر کرده‌اند که اگر ایرانیان در مراسم حج نباشند کمی کمتر رسوا میشوند ولی غافل از اینکه عدم حضور ایرانیا ن درمراسم حج بهترین گواه این است که حاکمیت حرمین به دست بت‌تراشان و بت‌سازان است، بدست بنیانگذاران شرک وستم وتعدی در جهان است که انشاءالله در آینده ای نزدیک به دست فرزندان رسول الله این حرم از لوث وجود ناپا کان، پاک خواهدشد بار دیگر با عزت ما به حرم امن خدا بازخواهیم گشت. مطلب دیگری که من باید در این راستا عرض بکنم انتخاب بسیار با ارزش و شایسته ای است که خبرگان بزرگوار ما بعد از رحلت امام به سرعت در رابطه با رهبری انجام دادند که این انتخاب به منزله انتخاب همان کوثر مبارکی است که بر رسول اکرم وعده داده شد وقلب پیغمبر را مطمئن و آرام کرد بطور که همه ملت و امت دیدند و می‌بینیم بعد از فوت امام که دشمنان انتظار آشوب میکشیدند و دوستان هم در اضطراب بودند چنان امنیت وچنان وقا ر وسکونی امت ما را فراگرفت که از آن همه جهانیان دروحشت قرار گرفته‌اند. امیدوارم خداوند توفیق ادامه این امنیت، آرامش، وحدت، برادری را در سایه اطاعت قاطع از مقام معظم رهبری حضرت آیت الله خامنه ای به همه ما عنایت بکند.انشاءالله. مسأله دیگری که من ناچارم در این فرصت کوتاه به آن اشاره بکنم روزهای بسیا ر حساسی است که امروز و آینده درپیش داریم. وآن انتخابات ریاست جمهوری وهمه پرسی قانون اساسی است. با تحولاتی که در قانون اساسی پیش آمده با تمرکزی که در قدرت به وجود آمده همه امت ما خوشحالند و انتظار میکشند روز اجرای این نظر فرا برسد و این مشکلات کم وکاستی که وجود دارد به حول وقوه خداوند از بین برود. به همین مناسبت من یک تذکر بسیار کوتاه متواضعانه به رئیس جمهور آینده کشورمان دارم ویک تذکری هم به برادارن که باید در این مراسم شرکت بکنند و رأی بدهند. اما آنچه را که به مردم باید عرض بکنم باید توجه داشته باشید که در مراسم انتخابات ریاست جمهوری هر چه فعالتر پرشورتر شرکت بکنید یقیناً تیری است که به قلب دشمن زده اید. دشمنی که فکر میکند بعد از امام جای پائی برای خودش در کشور باز بکند با حضور شما همانجور که در تشییع جنازه امام ومراسم بیعت مکرر با رهبری نشان دادید و آبرو واعتبار دشمن را فروریختید در این صحنه انتخابات هم با شور وهیجان اگر شرکت داشته باشید که یقیناً دارید باز هم اعتبار کمی که از آنها باقی مانده است فرو خواهد ریخت وعزت اسلام را بیشتر از آنچه که هست خواهید نمود. اما آنچه که به ریاست جمهور آینده باید عرض بکنم با شناختی که از امتمان دارم، مطمئنم آن شخصیت والا جز برادرمان حجت الاسلام حاج آقا هاشمی نخواهد بود، این نکته هست. تحلیل بفرمایند آنچه که امروز در کشور ما وجوددارد نارضائیهایی که احتمالا هست ودشمن ازآن قدری امیدوار میشود ونگرانیهایی که درامت وجود دارد ناشی از چیست؟ ناشی از یک سلسله رفیق بازی وباندبازی وپشت کردن به ملت وامت وبی توجهی به ارزشها واصالتها وصلاحیت ها ست . در آینده انشاءالله توقع امت همه این است. من به عنوان یک نماینده مردمی که خود جناب آقای هاشمی بهتر از هر کس میدانند که اگر قرار بود باندی یا گروهی مرا انتخاب بکند حتماً انتخاب نمیشدم. چون هیچ باند وهیچ گروهی در کشور موافق من نبود. مرا فقط محرومین ومستضعفین ومردم پابرهنه کشورمان انتخاب کردند. مردمی که زیر بار انواع فشار ودرد و رنج به من رأی داد ند ومن پیام این عزیزان و صاحبان اصلی انقلاب را ابلاغ میکنم. نظر این عزیزان این است که انشاءالله برگردیم به صلاحیتها و لیاقتها و عنصرهای با فضیلتی که دراین کشور الحمدالله فراوان هستند که هم غم اسلام ودین و حاکمیت نظام را در سینه دارند وهم شجاعت وشهامت برخورد با استکبار شرق وغرب را وهم مقاومت در مقابل مشکلات را که چنین عنصرهایی کم نیستند. انشاءالله از این افراد شناسائی بشود واستفاده بشود تا مشکلات ما به سرعت حل بشود . مطلبی که باز باید به عنوان شکر پروردگار عرض بکنم این فهم وشعور والائی است که امت ما از خود نشان دادند ودر سایه آن به جای اختلافی که دشمن انتظار میکشید وحدت وهماهنگی خاصی درمیان مردم ما به وجود آمد که ذره ای اختلاف وبگومگوهائی که درسابق بود درجامعه مان نمی‌بینیم. گرچه هنوز مطمئن از خرابکاری عنصرهای اسلام آمریکا ئی ما نیستیم و خطر آنها همچنان ما را تهدید میکند. فراموش نکردیم امام ما که هنرش در شناخت زمان و دردهای زمان وراههای درست ودرمان بوده است به همین دلیل هرگز مشکلات بر امام شبیخون نزد. این امام بود که در طول حضورش در صحنه سیاست کشور از سال 40 تا امروز برمشکلات جهانی شبیخون میزد وتوطئه ها را به سرعت در نطقه افشاء و خفه میکرد. هنوز توطئه‌گر در فکرش اساس توطئه را تحلیل نکرده امام میشناخت وآن را به سرعت از بین میبرد و امت را هشدار میداد. امامی که اینچنین با زمان آشنا بود وتوطئه وتوطئه گرها را میشناخت و به موقع افشاء میکرد خطر قرن وعصر ما را اسلام آمریکایی نام برده است. در مقابل جریان اسلام ناب محمدی که خود مدافع او بود واز حرمتش دفاع میکرد واز فرزندن صادقش هم خواست از این اسلام با قدرت وشوکت دفا ع بکنند که همه ارزشهای مادی و معنوی ما در اطاعت ازاین اسلام تأمین میشود. این اسلام آمریکائی که امام از او وحشت داشت وما را هشدار داد که به سمت او جهت بگیریم تا آن را نابود بکنیم همچنان تهدیدی است بر کول ما ونفوذی است در داخل بلاد اسلامی که نمونه آن را در نطق بسیار آلوده وننگین پریروز نماینده مستعفی کرج دیدیم وشنیدیم به امید اینکه انشاءالله آنهائی که اینگونه بودند به خود بیایند بفمند درد را، دوا را، راز را، رمز را و هرگز به این سمت حرکت نکنند که سمت بسیار خطرناکی است. اولا پیروز نخواهند شد. اگر هم پیروز بشوند جز اینکه برای خود و ملت وامت خود جهنمی درست بکنند کار دیگری نخواهند کرد. این هم توصیه دیگر من بود که حتماً انشاءالله به آن عمل خواهدشد. مطلب دیگری که در پایان عرایضم دارم به اطلاع میرسانم که مکرر هم درنطقهای قبلی هم به آن اشاره کرده ام احترام وتکریم از مردم است که با کمال تأ‌سف بر اثر باندبازیهای گذشته این احترام ت ا حد زیادی لوث شد گرچه ملت وامت ما همیشه علاقمند به اسلام بود و همیشه علاقمند به امام بود بدتر ازاین هم اگر بلا سرش بیاید میکشد وبا عشق وشور میماند به کوری چشم دشمنان ذره ای خم به ابرو نمی‌آورد، اما این حرکت مثبت ومفید وفداکارانه وایثارگرانه مردم به آن معنا نیست که ما هم چشم را هم بگذاریم و باکمال تأ‌سف این گله را نمیخواستم دراین فرصت بکنم ولی چه بکنم که این درد مردم است. برادرمان جناب محتشمی وزیر محترم کشور همچنان چشم را بسته وبی اعتنا به مردم نصب وانتصاب انجام میدهد. باز هم فرماندار جدیدی برای ما فرستاده که اصلا مرضی و مطلوب مردم شهر ما نبوده ونیست من و برادرم جناب آقای دامادی مکرر این مطلب را به اطلاعشان رساندیم ولی گوش به عرض ما نکردند لذا ما دوتوصیه داریم. 1) به مردم شهرمان میگوئیم همینجوری که تا الان آقائی و وقار را حفظ کرده اید در بقیه راه هم حفظ بکنید با این برادرمان فعلا همکاریتان را انجام بدهید شاید در آینده انشاءالله او به مردم جذب بشودودر خدمت مردم باشد و از سیاست (رئیس: وقتتان تمام است) ضد مردمی اطاعت نکند. به برادرمان وزیر محترم کشور هم عرض میکنم د ردیگر جاها این بلا را سر امت نیاورید، سعی بکنید مردم را در هاله‌ای از ابهام واضطراب آن هم در یک همچنین دنیایی از صفا و وحدت قرار ندهید که دلواپسی برای مدرم فراهم کردن گناه بسیا ر عظیمی است ، نکته ای که باید باز برادران بسیارعزیز و محترم وخوب سپاهی خودم عرض بکنم، همچنین برادران کمیته شما عزیزان باید بدانید شما فرزندان انقلابید وآبرو واعتبار انقلاب به شناخت وحرکت درست شما ارتباط مستقیم دارد(رئیس: وقت شما تمام است) یکدقیقه اجازه بفرمائید . شما نور چشم امام و بازوی توانای نظام بودید امیدوارم انشاءالله این اصل را به عنوان یک اصل حا کم در سرتاسر نیروهایتان نظارت بکنید تا اجرا شود . امام مکرر در مکرر فرمودند. اخیراً هم در نطقی که به مناسبت میلاد امام رضا گذاشتند تکرارش را شنیدیم فرمودند«در باندگرائی وگروه‌بازی و سیاست بازیهای جامعه حق دخالت ندارید که اگر این کار را بکنید دشمن خوشحال میشود وشما در پیش مردم بدنام میشوید. بدنامی شما شکست اسلام و انقلاب را به همراه میآورد.» (رئیس: آقای شجاعی به شما دوسه بار گفتم که وقتتان تمام است. ) امیدوارم انشاءالله خداوندبه شما وما نصرت بدهد که خودمان را همچنان خوشنام وآبرومند در بین امت نگهداشته باشیم تا با کمک این امت بر مشکلاتمان فائق وپیروزشویم. والسلام علیکم و رحمه الله وبرکاته.
منشی- آقای هاشمی نماینده محترم جهرم بفرمائید.
سیدفخرالدین هاشمی – بسم الله الرحمن الرحیم. یا ایتها النفس المطمئنه ارجعی الی ربک راضیه مرضیه فادخلی فی عبادی وادخلی جنتی. ضن تسلیت بمناسبت سالروز شهادت پنجمین اختر تابناک آسمان وولایت وامامت حضرت امام محمد باقر(ع) به پیروان مکتب آنحضرت وشیعیان سراسر جهان در آستانه چهلمین روز عروج ملکوتی وارتحال بزرگ رهبر امت اسلام و بنیانگذار جمهوری اسلا می ایران حضرت امام خمینی (حضار سه بار صلوات فرستادند) قدس سره الشریف به پیشگاه مقدس حضرت ولیعصر (عج) وبیت معظم وفرزندبرومندایشان حجت الاسلام والمسلمین حاج سید احمد خمینی ومحضر مبارک آیت الله خامنه ای ولی امر مسلمین ورهبر جمهوری اسلامی ا یران وحضرت حجت الاسلام والمسلمین هاشمی رفسنجانی ریاست محبوب و محترم مجلس شورای اسلامی وکلیه عا شقان ا ما م عزیز تسلیت عرض نموده و توفیق دامه را ه آنحضرت وتداوم انقلاب اسلامی تا ظهور حضرت بقیه الله الاعظم ا روا حنا المقدمه الفدا ء از خداوند متعال مسئلت مینمایم ، و د راین چند دقیقه از وقتم نکاتی را متذکر میشوم:
1- قریب چهل روز است که امت اسلام و ملت آزاده جهان در سوگ ابرمرد زمان رهبر کبیر انقلاب اسلامی بسر میبرند آن امامی که حامی مستضعفان و کوبنده ستمگران و زنده کننده اسلام ناب محمدی (ص) بود و با قیام اسلامی خود عزت وعظمت به اسلام ومسلمین عطاء فرمود آن خورشیدی که در دنیای تاریک نورافشانی میکرد ودر دوران قبل وبعداز انقلاب اسلامی حافظ اسلام وقرآن ومسلمین بود ودر مقابل استکبار جهانی قد علم فرمود و هیچ فشاری نتوانست ایشان را از ا هداف مبارکش بازدارد و او امتی را ساخت که د ر زمان حیاتش با وجود مشکلات دوران انقلاب وجنگ تحمیلی وتبلیغات سوء دشمنان اسلام وتوطئه های ا ستکبار جهانی ، د رتمام امور تا بع آن امام بودند و بعد ا ز رحلت ایشا ن تربیت یافتگان حضرت امام و مکتب توحید با حضور در صحنه ها وشرکت ده میلیونی آنها درتشییع جنازه وراهپیمائیها و جلسات ترحیم آنجناب در کلیه شهرستانها وحتی روستاهای ایرا ن وبسیاری از کشورهای جهان مشت محکمی بدهان یاوه گویا ن وجنایتکاران خصوصاً آمریکا واسرائیل و انگلیس وضدا نقلاب و منافقین وارد نمودند . ودشمنان اسلام وانقلاب که فکر میکردند مشکلات وکمبودهای ناشی از جنگ تحمیلی ملت ایران را سست کرده است با حضور مردم در تشییع جنازه عظیم ومراسم شب هفت حضرت امام کفار تربت پاک آنحضرت متوجه شدند که ملت ایران عاشق امام وانقلاب و مانند اوائل انقلاب بلکه بیشتر و منسجم تر درخط امام حرکت میکنند. رهبر کبیر انقلاب خوب مرد م ایران را شناخته بود که احساس میکرد با رحلتش مسأله ای واقع نمیشود ودر سد آهنین ملت انقلابی خللی حاصل نخواهدشد وبا دلی آرام وقلبی مطمئن وروحی شاد وضمیری امیدوار به فضل خدا بسوی جایگاه ابدی سفر نمود. و ما باید از حضور یکپارچه مردم انقلابی همیشه درصحنه قدردانی نمائیم که با عمل خود دشمنان اسلام را ناامید و مجبوربه اعتراف د ر رابطه با عظمت رهبر وانقلاب نمودند . و آنهائیکه در کمین انقلاب خصوصاً بعد از ارتحال حضرت امام نشسته بودند مشاهده کردند که خبرگان مردم کمتر ا ز 24 ساعت بعد از رحلت رهبر کبیر انقلاب با انتخابی شایسته آیت الله خامنه ای را بعنوان ولی امر مسلمین ورهبر نظام جمهوری اسلامی ایران معرفی نمودند وملت انقلابی حمایت وبیعت خود را با ایشان اعلام کرده و میکنند ومرتباً دسته هاوگروهها از تمام نقاط کشور وحتی خارج از کشور بسوی تهران حرکت نموده وبا رهبر محبوب خود بیعت میکنند. من د ر اینجا لازم میدانم از کاروان سه هزار نفری که از جهرم و بخشهای سیمگان و خفر و کردیان و مرکزی و شهر خاوران که برای زیارت مرقد پاک حضرت امام وتسلیت به بیت معظم وفرزند عزیز ایشان و بیعت با مقا م معظم رهبری که د ر معیت آنها ائمه جمعه محترم جهرم وبخش خفر وجمعی از روحانیون وفرماندار ومسئولان ادارات وارگانهای انقلابی و جا نبا زان وخانواده های معظم شهدا واسراء و مفقودین شهرستان جهرم بودند وهمچنین قریب سی نفر از دوچرخه سواران جهرمی که د رمدت پنج روز یکهزار ویکصد کیلومتر با دوچرخه خودرا به تهران رساندند تشکر نمود ه و به کلیه مردم عزادار شهرستان جهرم تسلیت میگویم. مطلب دیگر که باید عرض کنم مسأله انتخابات و رفراندم متمم قانون اساسی است که شرکت یکپارچه ملت انقلابی د ر انتخابات روز ششم مردادماه برای انتخاب رئیس جمهور مورد نظرمان ومتمم قانون اساسی روح بزرگ امام عزیز را شاد و مشت محکم دیگری بدهان یاوه گویا ن ودشمنان اسلا م وانقلاب میباشد .
2- بعداز گذشت دوسال از جمعه خونین مکه معظمه و محاصره و کشتار بیرحمانه زائران بی‌دفاع بیت الله الحرام ومیهمانان مؤمن خداوند متعال و مجروح نمودن هزاران نفر از آنها بوسیله نوکران آمریکا وجنایتکاران آل سعود هنوز خانه امن خدا و خلق خدا در حیرتند که آل سعود با چه منطقی میهمانان خدا را در حرم امن الهی هتک حرمت ، و به خاک وخون کشیدند و در حدود چهار صد نفر از زنان ومردان از زائران دیگر کشورها را به شهادت رسانیدند و با قساوت بر پیکر نیمه جان سالخوردگان در حالی که محاصره شده بودند با چوب وتازیانه ضربه وارد کردند. آیا جرم آنها این بود که برای خدا لبیک میگفتند و بیزاری نسبت به جهانخواران خصوصاً آمریکا واسرائیل می‌جستند؟ آری در منطق استکبار جهانی ونوکران آنها هر که بخواهد برائت از کفر وشرک بجوید متهم به شرک خواهد شد و مفتیهای رژیم آل سعود، آن چیزها خواران استکبار ، فرزندان راستین اسلام ناب محمدی را خارجی و ملحد و مشرک ومهدورالدم معرفی نمودند و حکام آل سعود به دستور آمریکای جنایتکار بعد از کشتار بیرحمانه برای دومین سال با کارشکنی ومانع تراشی از شرکت زائران ایرانی ، آن نمایندگان واقعی اسلام جلوگیری کردندودر این ایام زائران خانه خدا جای بهترین یاوران ابراهیم خلیل علیه السلام وحامیان اسلام راستین را در عرفات ومشعر ومنی وکنار کعبه خالی می‌بینند و حکام آل سعود از جنایت بزرگ خود نسبت به زائران خانه خدا منتظر عذاب الهی باشند. ان ربک لباالمرصاد.
3- امام امت در ده ساله انقلاب خصوصاً در یک ساله اخیر کراراً با بیان وقلم مبارکشان، آنچه لازمه حکومت اسلامی واداره آن بود اعلام فرمودند واز مسائل فقهی گرفته تا مسائل اجتماعی واقتصادی رهنمود دادند ومانند پدری مهربان با نصایح ومعرفی راه حق ملتی را ساختند که با وحدت کلمه در تمام صحنه ها حضور کامل دارند ودر وصیت نامه سیاسی الهی حضرت امام هر چه لازمه یک ملت انقلابی بود ایشان بیان فرمودند و مسأله رهبری ومسأله مهم قانون اساسی را با معرفی هیأت بازنگری قانون اساسی حل فرمودند. وکلیه موانع پیشرفت انقلاب ونظام اسلامی را از سر راه برداشتند وراه را برای ادامه انقلاب تا حکومت جهانی مهدی (عج) هموار فرمودند و با تمام کردن حجت بر ملت اسلام به سوی معبود شتافتند. واین ما هستیم که باید با وحدت کلمه وبیعت از ولی امر مسلمین حضرت آیت الله خامنه ای ادامه دهنده راه آن حضرت باشیم وکلیه اهداف امام ار درآینده تحقق بخشیم. یکی از مسائل مهم که حضرت امام نسبت به آن تأکید داشتند مسأله خوکفائی در امر کشاورزی میباشد که باید مقدمات آن از سدسازی جلوگیری از هرز رفتن آبها وآماده کردن هر چه بیشتر امکانات کشاورزی به استفاده از تجربه دیگران ونظارت کامل فراهم آوریم واین جانب از حضرت حجت الاسلام والمسلمین هاشمی رفسنجانی ریاست محترم و محبوب مجلس شورای اسلامی که حتی در مسافرت به کشورشوروی به فکر سد سازی وحل مشکلات بودند تشکر مینمایم به امید موفقیت کامل ایشان. تذکرات مربوط به حوزه انتخابیه ام شهرستان جهرم در آینده به استحضا ر مسؤولان خواهم رسانید . در پایان از طرف نمایندگان استان فارس از کاروان یک هزار نفری که با پای پیاده از شیراز برای زیارت مرقد مطهر حضرت امام وتسلیت به بیت معظم ایشا ن وبیعت با مقام معظم رهبری خود را به تهران رسانیدند تشکر میکنم. والسلام علیکم ورحمه الله وبرکاته
منشی- آقای موسوی ایذه.
سید عباس موسوی- بسم الله الرحمن الرحیم. الذین اذا اصابتهم مصیبه قالوا انا لله وانا الیه راجعون. قبلا شهادت حضرت امام محمد باقر(ع) امام پنجم شیعیان جهان را به همه پیروانش تسلیت عرض میکنم. ارتحال جانکاه قائد عظیم الشأ‌ن انقلاب وبنیانگذا ر جمهوری اسلامی ایران را به جهان اسلام ومستضعفان خصوصاً ملت فداکار ایران وعاشقان امام واسلام تسلیت عرض میکنم. همچنین از شرکت فعال بی سابقه و همه جانبه امت امام که با سیل خروشان خود دنیا را بار دیگر تکان داده وبه تعجب واداشته تشکر میکنم. مخصوصاً مرد م بپا خاسته خوزستان قهرمان و بالاخص برادران وخواهران حزب الله وقهرمان شهرستان ایذ ه وحومه. همچنین از مجلس معظم خبرگان در رابطه با انتخاب به حق حضرت آیت الله خامنه ای به عنوان رهبر انقلاب اسلامی تشکر میکنم و به حق آنچه که بعد ا زارتحال امام امت موجب امید و دلگرمی امت اسلامی ایران وجهان شد، انتخاب شخصیتی والا وعظیم الشأ‌ن مانند حضرت آیت الله خامنه ای بود که فقیهی عالیقدر ، مجتهدی مسلم ، مدیر ومدبر ، دردآشنا به تمامی مسائل ومشکلات جهان اسلام میباشد. شخصیتی که در طول سالها در شکنجه گاههای رژیم ستمشاهی به سر برد و شخصیتی که زندانها وتبعیدها را به جان دل خرید وشخصیتی که وجودش برای آمریکا غیرقابل تحمل و بوسیله سرسپردگان آمریکا مورد حمله قرار گرفت ولی خداوند بزرگ آن وجود شریف را برای چنین روزی که زعامت جهان اسلام را عهده دار شود حفظ کرد که جای شکر و سپاس این لطف خداوندی باقی است وباید همگان شکرگزار این نعمت بزرگ الهی باشیم وا ز همه مهمتر شخصیتی که امام گونه به او علاقه داشت وهمواره مورد عنای وحمایت حضرت امام بود بنابراین اطاعت از اوامر ودستورات مقام معظم رهبری حضرت آیت الله خامنه ای بر همه لازم وواجب است. همچنین جنایت هولناک رژیم جنایتکار ووابسته به آمریکا، دولت آل سعود را که در دو سال پیش مرتکب آن جنایت عظیم شد وحجاج ایرانی را به خاک وخون کشید وننگش تا ابد بر دامان او واربابانش باقی خواهد ماند به ملت مسلمان ایران خصوصاً خانواده های محترم آن عزیزان تسلیت عرض میکنم. امیدوارم دولت مردان جمهوری اسلامی تصمیمات جدی و انقلابی را دراین زمینه گرفته وجواب قاطعی به آنان بدهند. اماما گرچه هنوز چهلمین روز رحلت نرسیده وهنوز بشریت در غم واندوهت زانوی غم دربغل دارند. یکی از کسانی که میبایست حافظ آرمانهایت باشد در مجلسی که تو آن را عصا ره ملت نامیدی لب به سخن باز کرد، چه گفت؟ آیا از ملت دلیر وخداجوی ایران اسلامی به خاطر ده سال مقاومت دربرابر مشکلاتی که قدرتهای استکباری برای آنان به وجود آوردند تجلیل کرد؟ آیا از فضائل و کمالات عالیه توسخن گفت؟ آیا از ضعف وناتوانی قدرتهای شیطانی جهانی که در برابراسلام ناب و اسلامی که سالهای متمادی بوسیله کفر جهانی خصوصاً آمریکا واذنابش دفن شده بود و تو احیاء کردی سخن بر زبان جاری کرد؟ و آیا از شوکت وعظمت واقتدار حکومت عدلی که تو پرچمدار آن بوده ای صحبت کرد؟ نه او گویا سخنگوی رسمی آمریکا واسرائیل بود گرچه بلافاصله از سوی امت همیشه بیدار و در صحنه ومجلسیان جواب گرفت، اما وقاحت و بی شرمی را به جایی رساند که انسان به یاد جمله شیرین وکوبنده امام سجاد علیه السلام می‌افتد که فرمود «خدا را شکر که دشمنان ما را ا ز احمقان قرار داده.» او آن قدر بی خبر بود که حضور میلیونی مردم حاضر در صحنه را در سراسر کشور وجهان سطحی و فرمایشی اعلام میکند. او قدرت عظیم جمهوری اسلامی را در همه ابعاد که دشمنان ما به آن اعتراف دارند ودر طول تاریخ نظیر نداشته، آن گونه ضعیف و ناتوان اعلام میکند. آینده جمهوری اسلامی را که مانند آفتاب روشن است تاریک ومخاطره آ‌میز قلمداد میکند. او سیاستی که دنیا را مبهوت خود ساخته است، آن گونه بیان مینماید در کجای دنیا سراغ دارید چنین حکومت وچنین دولت مردانی که با همه فشارهای سیاسی ، اقتصادی، نظامی، فرهنگی ، اینگونه توانمند وقوی عمل کرده باشند؟ دولتمردانی که هشت سال جنگ را آنچنان با سیاست ودرایت تحمل کردند وهمه دشواریها را پشت سرگذاشتند و کسانی که در تمام میدانها آزموده شده وملت به خوبی آنان را میشناسد، مطمئناً نه تنها این حرفهای پوچ و بی سرما یه اثر منفی نخواهد داشت، بلکه اثر مثبت نیز خواهد داشت ودر طول دوران انقلاب از این حرفها زیادزده شد. اگر بنا بود مؤثر واقع بشود تا به حال میشد. من سؤال میکنم در این مملکت برای چه اشخاصی امنیت نیست؟ حکومتی که میتوان دردنیا ادعا کرد تنها حکومتی است که آزادی به تمام معنا را طبق مقررات اسلامی به همه افراد و گروهها داده است. بله برای ضد انقلاب ، برای جیره خواران آمریکا و انگلیس برای فرصت طلبان امنیت نیست، برای افراد بی مایه که میخواهند با دادو فریاد وایجد جو نامناسب و جنجال وتهمت وافترا در بین مردم کسب موقعیت کنند امنیت نیست و نباید باشد. واین را بدانند که این نظام مقدس الهی با ثبات تر واقتدارش بیشتر میشود وهمه عناصری که به نحوی از انحاء قصد مزاحمت را داشته باشند از صحنه خارج وراه برای عاشقان امام وانقلاب هموارتر تا انشاءالله هر چه سریعتر به اهداف نهائی انقلاب نائل آیند. اماما ، ما به وصایای گهربار تو که همانا حفظ این نظام مقدس ودستاوردهای انقلاب و خد مت به محرومین و مستضعفین و خط سرخ شهادت وجلوگیری از هر گونه انحراف و خطر نه شرقی ونه غربی وحفظ وحدت و مقابله با ظلم وستم و عزت و سربلندی اسلام ومسلمین بود با خدای خود پیمان میبندیم لحظه‌ای دریغ ننمائیم. اماما: گرچه وجود مادی وجسمانی تو در بین ما نیست، اما وجود معنوی تو که از وجود مادیت بسیار بالاتر است امروزه مانند خورشیدی فروزان درخشش پیدا کرده که جهانیان شاهد آن هستند درمیان ما وجوددارد. اماما گرچه ما با پیکر مطهرت ودا ع کرده ایم، اما با آرمانها وا هداف بلندمدت هرگز وداع نخواهیم کرد و آرمانهای تو را که همانا اسلام ناب محمدی است، نصب العین خود قرار خوا هیم داد و این تنها رمز موفقیت ما و همه نسلهای آینده است. اماما، امتت در حرکت وصف ناپذیر خود در تمام مراحل تودیع، تشییع و شب هفت وتا به الان چنان باشکوه بود که برای سالها این حرکت قدرتمندانه از ذهن جهانیان بیرون نخواهد رفت و تمام توطئه ها و ترفندهای آنان را خنثی وامید آنان را تبدیل به یأس گردانید. و اما تذکراتی چند به مسؤولان اجرائی کشور: بدواً با توجه به اهمیت تعلیم وتربیت به این مسأله مهم میپردازم. بر دست اندرکاران تعلیم وتربیت کشور است، در این برهه از زمان که بازسازی کشور شروع شده ، بازسازی تعلیم وتربیت نیروی انسانی را به عنوان یک امر اصولی مورد توجه قرار دهند، زیرا بازسازی کشور منهای افراد متفکر و متعهد ومجهز نمودن به علوم و فنون ممکن نیست واستقلال کشور مستقیماً بستگی به طرز تفکر نسلی دارد که از تربیت صحیح و آشنائی به مسائل علمی در همه ابعاد برخوردار باشد. حضرت امام رضوان الله تعالی علیه عنا یت خاصی نسبت به این مسأله داشتند واعلام خطر میفرمایند: «من درمیان شما باشم یا نباشم به همه شما وصیت میکنم که نگذارید انقلاب به دست نااهلان ونامحرمان بیفتد ونگذارید پیش کسوتان شهادت وخون در پیچ وخم زندگی روزمره به فراموشی سپرده شوند وازخطر تحجرگرایان ومقدس نمایان احمق هشدار میدهم وآنانی که پانزده خرداد را با
آن عظمت تحریم میکنند، امروزه انقلابی تر از انقلابیون شده اند حجتیه ای ها، آنان که در روزهای حساس آغاز نهضت وبعد از پیروزی آن ودر جنگ آن طرز تفکر را داشته اند شاهد هستیم که بعضاً د ر پستهای کلیدی کشور قرار دارند.» (رئیس: وقتتان تمام است) من یک دقیقه اجازه میخواهم000 واین گروه برای رسیدن به مقاصد خود دست به هر کاری خواهند زد واگر کسی جمله حقی را هم مطرح کند چون موافق خط فکری آنان خواهند زد واگر کسی جمله حقی را هم مطرح کند چون موافق خط فکری آنان نیست باید با او برخورد شود و به لحاظ همین طرز تفکر غلط و به دلیل خفقانی که در آموزش و پرورش استان خوزستان حاکم کرده اند، امکان ابراز نظر برای معلیمن صاحب نظر وانقلابی وجود ندارد ولذا می‌بینیم فقط مشغول تثبیت قدرت خود هستند واز مسائل مهم مانند فضای آموزشی که در سطح استان به فراموشی سپرده شده، عدم مرمت مدارس که در نتیجه خسارات کلی بر دولت وارد نموده. نبودن برنامه ریزی صحیح در سطح آموزش و پرورش خوزستان ، عدم رسیدگی به مشکلات معلمین وخرد کردن شخصیت آنان، برخوردهای حذفی که با آنان میشود وهمین امر باعث شد که تعداد زیادی تقاضای انتقال به اصفهان شیراز وجاهای دیگر را بنمایند که با انتقال تعدادی از آنان موا فقت شد ه وخلا صه با شیوه های خاصی که با شخصیت آنان بازی میشود. وضعیت گزینش در سطح استان خوزستان خوب نبود ه و مسائل گروهی و قبیله ای وغرض ورزی را پیش آوردند که در نتیجه تعدادی از افراد خوب و متدین بدون د لیل ، بخا طر غرض روزی ها کنار زده شدند. من عقیده دارم که اینها با این طرز تفکر غلطی که دارند، نخواهند توانست خود را با انقلاب و اهداف آن وفق دهند. البته چهره های به ظاهر متدینی به خود میگیرند و به موقع ضربه خود را بر اساس همان طرز تفکری که عرض کردم به فرزندان انقلاب وارد میسازند کما اینکه الان مرتباً معلمین د لسوز علاقمند وجبهه رفته را مورد آزار قرار میدهندو جداً کادرآموزشی آموزش وپرورش با این وضع به تنگ آمده وکراراً در این خصوص به وزیر محترم آموزش و پرورش تذکر داده شد، اهمیت قضیه شرح داده شد ولی متأسفانه تاکنون کمتر توجهی دررابطه با حل مشکل این قشر عظیم و زحمتکش به عمل نیاورده اند من معتقدم بی‌توجهی به خواسته های مشروح وبه حق معلمین خوزستان وکنار گذاشتن فرزندان انقلاب وپشت پا زدن وبی اعتنائی نمودن و در نتیجه لگدمال کردن شخصیت آنان کار درستی نیست وباید هر چه زودتر به این وضع خاتمه داده شود000 (رئیس: وقتتان تمام شد) یک جمله دیگردارم که عرض میکنم من تذکرات زیادی داشتم ، اما وقتم تمام شد. مسأله مهمی که ما داریم مسأله برنامه ریزی در امور کشور است که انشاءالله امید میرود با برنامه پنجساله ای که دولت به مجلس پیشنهاد کرده ودرشرف اتمام است، انشاءالله مشکلات جامعه را حل کند به این امید با توجه به آینده کشور وتمرکز قدرت وشخصیتی مانند حضرت حجت الاسلام والمسلمین جناب آقای هاشمی رفسنجانی که در رأس این قوه انشاءالله قرار خواهند گرفت (رئیس: وقتتان تمام است، دیگر تمامش کنید) وبه وضوح روشن است ودرآینده شاهد حل بسیاری از مسائل مهم کشور و مردم خواهیم بود . از ملت ایران انتظار دارد با شرکت همه جانبه خود در انتخابات ریاست جمهوری و همه پرسی متمم قانون اساسی تودهنی دیگری به آمریکا ودشمنان انقلاب وارد نمایند. والسلام علیکم ورحمه الله.
3- بیانات آقای رئیس به مناسبت سالگرد شهادت حضرت امام محمد باقر(ع) و همچنین محکوم نمودن انفجار بمب در مکه مکرمه درسالروز فاجعه جمعه خونین.
رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم. شهادت امام پنجم حضرت امام محمد باقر را خدمت رهبری معظممان وامت عزیز ونمایندگان محترم تسلیت عرض میکنیم. آقایان خبر دارند که رسانه های گروهی دنیا ، از دیرزو ، دیشب ، خبری را پخش کردند که در مکه مکرمه دو انفجار بمب به وقوع پیوسته وتلفاتی را خبر دادند. یا اصل قضیه صحیح است یا نیست ما نمیدانیم، اما اگر باشد، تحقیقاً یک توطئه ای است که در درجه اول عوامل آمریکا وشاید خود حکام سعودی ترتیب داده باشند برای اینکه تحت فشار تبلیغات مسلمانان راستین دنیا هستند به خاطر محروم کردن ایران از شرکت در مراسم حج. اینها برای اینکه خودشان را نجات بدهند وبه خیال خام خودشان وسیله تبلیغاتی پیدا کنند ، درست در روز فاجعه خونین مکه که چنین تصوری را القاء بکنند که طرفداران نظام جمهوری اسلامی دست به چنین کاری زده اند ، این جنایت را مرتکب شدند. و اگر آنها نکرده باشند کار دشمنان دیگر اسلام است یعنی دشمنان دیگری که فتنه را میخواهند تعمیق بکنندو وسیله تبلیغاتی علیه مسلمانان راستین بسازند چنین جنایت بزرگی را مرتکب میشوند. خوشبختانه جمهوری اسلامی با هوشیاری حضرت امام امت از اول انقلاب موضعی را که انتخاب کرد این گونه شرارتها را نفی کرده. ما مکه مکرمه را شهر حرام ومحل امن میدانیم وهر گونه کاری از این قبیل را آنجا حرام وجنایت میدانیم وحتی آن فاجعه خونین مکه را هم چیزی از همین قبیل میدانیم که در دوسال پیش به دست دشمنان اسلام وانقلاب بوجود آمد که اتهام ایجاد بلوا در مکه را به ما نسبت بدهند. یادمان هست که بعد از پیروزی انقلاب در ایران که حرکت مسلحانه ای در مکه صورت گرفت ، محکمترین مخالفت ومحکومیت از طرف رهبری انقلاب حضرت امام امت صورت گرفت که فرمودند چنین کاری درمکه حرام است ونباید انجام بشود. این نظر قطعی ماست در مورد مکه و هر کس که چنین جنایتی را مرتکب شده از هر جا که باشد، عملش محکوم است واگر شرارت تبلیغاتی هم پشت سرش باشد که به دوجهت محکوم است و جنایت به هیچ وجه قابل عفو نیست. ما از حکام عربستان میخواهیم که شدیداً قضیه را تعقیب کنند و دور از هر گونه ریاکاری وسوء نیت این کاری که در آنجا اتفاق افتاده، مسأله را روشن کنند و جلو اینگونه کارها را به خاطر اغراض سوء ضد اسلامی بگیرند، اگر خودشان عامل نیستند.
4- تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس.
رئیس- تذکرات نمایندگان مجلس شورای اسلامی به مسؤولان اجرائی کشور. آقای ملازهی نماینده ایرانشهر به آقای نخست وزیر در مورد تسریع در رسیدگی به مناطق آسیب دیده سیل اخیر ایرانشهر. به آقای وزیر نفت درمورد تسریع در مورد تأمین گازوئیل پمپهای کشاورزی و نیروگاههای ایرانشهر. آقای کاظمی نماینده خلخال به وزرای جهاد سازندگی ونیرو در مورد تأمین امکانات پمپاژ از رودخانه قزل اوزن برای روستای مزرعه. آقای صالح آبادی نماینده مشهد به آقای وزیر نیرو درمورد رفع مشکلات در تأمین آب شرب مشهد. آقای مروجی نماینده بروجرد به آقای وزیر نفت در مورد توزیع به موقع فرآورده های نفتی و تسریع در لوله‌کشی گاز تذکر داده اند.
5- تصویب طرح قانونی اصلاح ماده 137 آئین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی.
رئیس- دستور جلسه را شروع کنید.
منشی- اولین دستور طرح قانونی اصلاح ماده 137 آئین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی که وفوریت آن در جلسه 18/4/68 به تصویب رسید .
منشی- یک نفراز امضاءکنندگان طرح توضیح بدهند.
عباسی- آقای هاشمی تذکر آئین نامه ای دارم.
رئیس- آقای عباسی بفرمائید.
عباس عباسی- بسم الله الرحمن الرحیم. ماده 117: من همه اش را نمیخوانم فقط این قسمتش را میخوانم: «و دو فوری بودن لوایح وطرحها موقعی مطرح میشود که تصویب آن از لحاظ امکان وقوع خسارت و فوت فرصت» ، اصلا دوفوری بودن این ولو حالارأی آورده یا به هر صورت خلاف این ماده 117 است، چون خسارتی متصور نیست، آن هم خسارتی که اگر به آن نرسد، فوت فرصت خواهد داشت . بنابراین اصل دوفوری بودنش خلاف ماده 117 است.
رئیس- خیلی خوب فهمیدیم تذکرتان را ، همین که اولش دوبار بسم الله گفتید، خود شما هم ظاهراً خیلی عقیده نداشتید. بدون توجه به مضمون طرح هر چه باشد، این تذکر را وارد نمیدانیم . آقایانی که طرح را امضاء کردند به این دلیل کردند که فرصت فعلی برای انتخاب حقوقدانان شورای نگهبان است که اگر آقایان بخواهند رأی بدهند، به این باید برسد. بنابراین تذکر وارد نیست، اما در مخالفت خوب شما صحبت میکنید.
منشی- آقای اصغرزاده صحبت کنند. .
محمد ابراهیم صغرزاده- بسم الله الرحمن الرحیم. طرحی که دوفوریتش تصویب شده والان در دستور کار مجلس قرار گرفته. راجع به انتخاب حقوقدانان شورای نگهبان است ، من از دوستان ، نمایندگان محترم تقاضا میکنم توجه بفرمایند. ابتدا یک مقدمه ای را میخواهم عرض کنم دررابطه با اینکه چگونه این حقوقدانان انتخاب میشوند. من کاری به این ندارم که احتمالا در صحبتهای بعدی به عنوان موافق و مخالف برادران وخواهران موافقت کننده یا مخالفت کننده های راجع به نقش واهمیتی که حقوقدانان شورای نگهبان دارند و صحبت خواهند کرد، مطلب دیگری را من میخواهم بگویم دررابطه با نقشی که نفس رأی دادن نمایندگان دارد. الان کار به این صورت است که شورای عالی قضائی فعلی ویا یک نفر به عنوان مقام عالی قضائی در آینده طبق قانون اساسی جدید ما میآید افرادی را در سطح جامعه از بین حقوقدانان معرفی میکند به عنوان حقوقدان متعهد و مسلمان. با هر محدودیتی که خود آنها تصمیم میگیرند. مثلا میگویند که ما دوبرابر این حقوقدانها میدهد ، در حقیقت عملکرد مجلس در داخل محدوده انتخاب شورای عالی قضائی یا آن یک نفر مقام عالی قضائی قرار میگیرد. یعنی مجلس در اینجا نقش درجه دوم پیدا میکند به خاطر اینکه رأی نسبی دارد میدهد. مثلا فرض بفرمائید اگر در جامعه ما ده نفر حقوقدان خوب باشد که الان لازم باشد درشورای عالی قضائی باشد، آن فرد شورای عالی قضائی، آن فردی که بر قوه قضائیه مسؤولیت دارد و یا شورای عالی قضائی میتواند با انتخاب 6 نفر ازاین ده نفر، درحقیقت حق چهار نفر را بگیرد، از نقشی که مجلس میتواند داشته باشد در انتخاب آن چهار نفر، یعنی بیاید بگوید مجلس تو که میخواهی رأی بدهی باید دراین محدوده ای که من تعیین کرده ام رأی بدهی در حقیقت مجلس خودش را تطبیق میدهد با شورای عالی قضائی یا مقام عالی قضائی که آن کاندیداها رامعرفی کرده ، در صورتیکه طبق قانون اساسی چنین نقشی به شورای عالی قضائی داده نشده. شورای عالی قضائی یا رئیس قوه قضائیه در اینده کاری که میکند این هست که افراد واجد شرایط را معرفی میکند، این افراد واجد شرایط نباید محدودیت داشته باشند. اما شورای عالی قضائی که نمیتواند بیاید الان بگوید آقا این لیست هزار نفری، شما رأی بدهید. مجلس چون رأی نسبی میدهد شما هر کاری که بکنید اگر شورای عالی قضائی هفت نفر معرفی کرده باشد، ده نفر، بیست نفر، شما به هر طریقی که عمل کنید بالاخره در این محدوده ای که شورای عالی قضائی معرفی کرده، سه نفر رأی میآورند، این سه نفر امکان دارد یکی دونفرشان رأی بالائی بیاورند، یک نفر هم با رأی بسیار پائینی که نشان میدهد مجلس مثلا نظرش این نبوده. اگر ما رأی برای حقوقدانان شورای نگهبان را رأی اکثریت مطلق در مجلس بگیریم در حقیقت مجلس، افرادی را انتخاب کرده و نظر خودش را داده یا شورای عالی قضائی ویا آن مقام عالی قضائی در آینده که یک نفر هست و تصمیم گیر هست، سعی میکند از قبل نظر مجلس را ببیند، هماهنگ بکند ونقش مجلس دراین انتخاب بالا برود. مثلا فرض را بر این بگذارد که چون این افرادی را که معرفی میکند، رأی نمی‌آورند ، نظر عموم نمایندگان مجلس را بسنجد وافرادی را معرفی کند که در مجلس رأی بیاورند، یا نه. به هر حال بگونه ای هماهنگ بشود که بعد که رأی نیاوردند دوباره شورای عالی قضائی یا آن مقام عالی قضائی افراد دیگری را معرفی کند. این در حقیقت نقش اصلی را به مجلس میدهد، یعنی قوه قضائیه در حقیقت برای انتخاب حقوقدانان باید خودش را هماهنگ کند با مجلس. ببینید مقام عالی قضائی یا شورای عالی قضائی کابینه تعیین نمیکند که فکر کند آن تعیین کننده حقوقدان هست، طبق قانون اساسی در حقیقت آن یک محدوده ای تعیین میکند برای حقوقدانان شورای نگهبان که درآن محدوده تعداد، افراد واجد صلاحیت را معرفی میکند وامکان دارد دراین کار اشتباه بکند. به چه دلیل این اشتباه تحمیل میشود به شورای عالی قضائی یا به نظام دقیقاً به خاطر این است که این مجلس دارد رأی نسبی میدهد، یعنی مجلس به هر صورت آن لیستی راکه شورای عالی قضائی فرستاده. مجبور است تأیید کند. یعنی غیر از این راهی نمیتواند داشته باشد، چون بالاخره رأی میدهد نظر اول ودوم وسوم یا هر روشی انتخاب میشوند، با هر دلایلی ویا به هر طریقی، به صورت نسبی انتخاب میشوند. بنابراین ، اینجا انتخاب و گزینش رأی اکثریت مطلق نمایندگان، نقش اول را به مجلس میدهد. حالا اینجا یک نفر هم برای من نوشته که از نظر اهمیتی که شورای نگهبان دارد خوب است حقوقدانان آن با رأی بالا باشند،این یک چیز کاملا قابل قبول است، منتها این را چون موافقین صحبت خواهند کرد، من دیگر استدلال نکردم من دارم این را میگویم که وجود رأی نسبی برای حقوقدانان درشورای نگهبان ، به مجلس نقش دوم را میدهد به خاطر اینکه حقوقدانان شورای نگهبان هر تعداد ی را که شورای عالی قضائی معرفی کند یا مقام عالی قضائی، قطعاً میروند به شورای نگهبان. بنابراین انتخاب اصلی را ما نکرده ایم انتخاب اصلی را شورای عالی قضائی کرده چون شورای عالی قضائی در آن محدوده ای که تعیین کرده شما را به گونه ای وادار میکند که به سه نفر از آنها رأی بدهید. اما وقتی رأی مطلق است اینطوری نیست که شورای عالی قضائی ویا مقام عالی قضائی در آینده احساس میکند که این آن سه نفر حقوقدان سه نفری هستند که میخواهند در مسائل عمومی وبر کل مسائل حقوقی شورای نگهبان نظارت داشته باشند وباید همسو وهم نظر با رأی اکثریت مجلس باشد ورأی اکثریت مجلس در حقیقت اهمیت دادن به حقوقدانان شورای نگهبان است . یعنی از طریق هویتی که ما به این رأی نسبی واکثریت مطلق میدهیم . من فکر میکنم که این استدلال کاملا معقول ومنطقی است ودوستان ما هم به آن رأی خواهند داد.
منشی- اولین مخالف آقای عباس عباسی.
عباس عباسی- بسم الله الرحمن الرحیم. من توجه نمایندگان محترم را بار دیگر به ماده 117 جلب میکنم گرچه متوجه هستندولی به آن تذکر میدهم.
ماده 117- فوریت لوایح یا طرحها باید مستند به دلایل محکم برای لزوم تسریع000 تاآخر این ماده
وقتی ما این ماده را در نظر میگیرم که مستند به دلایل محکم باشد این یک. دوم اینکه دوفوری بودنش مخصوصاً. باید دارای خسارتی باشد که اگر دوفوریت نباشد خسارت واقع میشود. وخسارت هم به صورتی است که اگر باز دوفوریتی نباشد فرصت از دست میرود وخسارت واقع میشود ما وقتی به مقدمه طرح واستدلال جلسه قبل آقایان دررابطه با توضیح دوفوریتی که فرمودند توجه بکنیم می‌بینیم نه ماده (117) در این طرح هست ونه استدلال آقایان این ماده را میرساند. مقدمه این است خلاصه اش با توجه به جایگاه شورای محترم نگهبان. موضوعی که در توجه قبلی داشتند این بود که اکثریت نسبی توهینی به شورای محترم نگهبان است.این کل توجیه امروز وجلس قبل و مقدمه طرح است.اول سؤال اینکه این چه خسارت فوق العاده ای است و یا اصلا چه خسارتی است که آقایان را وادار به تهیه همچون طرحی کرده است؟ کدام خسارتی است که آن هم فوت فرصت. از اول مجلس یعنی از سال 67 دوره سوم یا از اول تأسیس مجلس شورای اسلامی این ماده بوده یا لااقل دوره دوم آمده وبعد هم فرصت هست اگر دراین مرحله به فرض سه نفر به عنوان اکثریت نسبی رأی بیاورند چه خسارتی وارد میشود بعد فرمودنددر توجیه ودلیلشان که این انتخاب شورای عالی قضائی و به هر صورت دستور قضائی است. اول که خود انتخاب دستگاه قضائی پشتوانه ای است برای صحت وسلامت عضو معرفی شده یا فرد معرفی شده. دوم ایشان فرمودند که ما اگر این کار را بکنیم وبیائیم اکثریت نسبی را حذف بکنیم توجه بیشتری میشود از طریق دستگاه قضائی به مجلس که قبل از معرفی نظر مجلس را بگیرد. ما همین مشکل را در دوره های قبل در رابطه با حتی وزراء داشتیم. بخاطر اکثریت مطلقی که در وزراء یا نخست وزیرهست، یا با مشکل روبرو شدیم ، مجلس با مشکل روبرو شده، رئیس جمهور با مشکل روبرو شده،دستگاه اجرائی با مشکل روبرو شده. تا حالا سالهاست که وزارت بازرگانی وزیر ندارد. کار به آنجا میرسد که باید در رابطه با تمرکز قدرت در قوه مجریه قانون اساسی اصلاح بشود وهمچنین دررابطه با دستگاه قضائی وکل شوراها. این بخاطر این است که اکثریت مطلق اگر در همه جا باشد این مشکلات را ایجاد میکند. اما دلایل دیگری که من در رابطه با رد این دارم یا مخالفتش اینکه ، آقایان میفرمایند که اکثریت نسبی مثلا در شأن شورای محترم نگهبان نیست. نمایندگان محترم ببینند جمع بندی کنند در چند مورد است که اکثریت نسبی هست والان هم عمل میشود، یک کل اعضای هیأت رئیسه بجز رئیس مجلس. نایب رئیس مجلس چه نایب رئیس اول وچه نایب رئیس دوم وقتی رئیس مجلس نباشد او رئیس مجلس است. نه مدیر داخلی است رئیس مجلس است، رئیس قوه مقننه است. بخصوص وقتی رئیس مجلس مسافرتهای خارج از کشور میرود. بنابراین یعنی عضو شورای نگهبان از دید آقایان بالاتر از ریاست مجلس است. موضوع دیگر انتخابات مجلس شورای اسلامی در اصلاحیه جدید قانون انتخابات تا آنجا که من د رجریان هستم. باز اکثریت نسبی است بخاطر اینکه آن اکثریت مطلق مشکلات ایجاد کرد. و مداوم تکرار انتخابات میشد. اینجا اگر اکثریت مطلق باشد ویک بار معرفی کردند نشد، دوبار نشد، نظریه اول مجلس را نتوانستند به عنوان اکثریت جلب بکنند بعد شورای نگهبان باید با عضویت ناقص یا تشکیل جلسه بدهد یا ندهد ودر کل شورای نگهبان اگر نباشد مجلس نیست، اعتبار ندارد، رسمیت ندارد ومصوباتش جنبه قانونی ندارد ومجلس نمیتواند کار کند و مجلس معطل کردن است و دستگاه مقننه معطل گذاشتن است با توجه به تجربیاتی که ما در انتخابات دیگر داشتیم. بعد دیوان
محاسبات دادستانش مگر به انتخاب مجلس نیست، مگر انتخابات قسمت دادستانی دیوان محاسبات وهمچنین رئیس دیوان محاسبات با اکثریت نسبی نیست؟ دادستان دیوان محاسبات یعنی دیوان محاسبات که چشم وگوش مجلس است و مجلس قلب کشور است، در رأس همه امور است، آن اهمیت ندارد. اگر بناست اصلاح بشود همه اینها باید اصلاح بشود. آیا اصلاح همه اینها به صلاح کشور است، به صلاح جامعه است، به صلاح مجلس است، دردی را دوا میکند یا مشکلی را ایجد میکند؟ در این توجیه که آقایان دارند هیچ دلیلی برای خسارت ندارند خسارت عمدتاً آنکه به ذهن میآید. یا خسارت مالی هنگفت یا خسارت جانی یا خسارت سیاسی فوق العاده. کدام یکی از اینهاست؟ خسارت سیاسی است؟ خسارت فرهنگی اگر باشد واقعاً شورای نگهبان را به عنوان مسؤولین فرهنگ کشور باید معرفی کرد؟ این که ربطی به شورای نگهبان ندارد. وتازه 3 نفر یا 6 نفر یا 10 نفر که از دستگاه قضائی معرفی میشوند افرادی هستند که در آنجا شناسائی شده اند. و روی سلامتشان صحه گذاشته شده باز هم برای تصمیم نهائی به مجلس معرفی شده، مجلس هم با تحقیق وتفحص خودش ، نمایندگان هم با بررسی اوضاع و پرسیدن از دیگران به سه نفر ازاین عزیزانی که معرفی شدند رأی میدهند وشورای نگهبان را با اعضاء کامل مشغول کار میکنند. نکنید به آنجا برسیم که شورای نگهبان اعلام بکند به علت ناقص بودن اعضاء ما نمیتوانیم تشکیل جلسه بدهیم. وقتی سه نفر نباشد ومجلس به نتیجه نرسد از 6 نفر دیگر 3 نفر میماند از حقوقدانان. سه نفر اگر دو نفر مریض شد، (اینکه پیش میآید) مسافرت اضطراری پیش آمد قطعاً شورای نگهبان تشکیل جلسه نمیتواند بدهد. بعد آن موقعی که طرح یک فوریتی یا طرح دوفوریتی یا لایحه یک فوریتی ویا سه فوریتی که قطعاً زود باید به آن رسید و جنبه های فراوان مالی یا سیاسی یا جانی دارد وتأخیر آن موجب ضرر وزیان فوق العاده ای است. شورای نگهبان اعلام میکند که من نمیتوانم به آن برسم. و مجلس هم حق تشکیل جلسه ندارد . مجلس هم رسمیت نخواهد داشت. آن وقت است که ما متوجه میشویم که این اصلاح درستی نبوده. و من مخالف این طرح هستم.
منشی- موافق. آقای روحانی نیا.
رمضان روحانی نیا- بسم الله الرحمن الرحیم. قسمت عمده مخالف جناب آقای عباسی این بود که این فوریت ضرورت ندارد، هیچ چیزی ضایعه ای وخسارتی برای ما بوجودنمی‌آورد. در حقیقت این دهن کجی به مصوبات مجلس شورای اسلامی است. به هر حال همه این حرفها را هم روز یکشنبه موافق ومخالف محترم زدند خود حضرت عالی مخالفت کردید با همه اینکه مجلس فرمایشات حضرت عالی را شنید به فوریتش به هر حال، به هر جهت رأی داد. این را ما بیائیم دوباره برگردیم بگوئیم اصلا فوریت ندارد دوفوریت ندارد یک فوریت ندارد. دیگر ظاهراً هیچ محلی برای اعتراض این مسأله وجود ندارد. مسأله بعد اینکه حال ما بیائیم مقایسه بکنیم که آیا فقهای محترم شورای نگهبان با اکثریت مطلق یا اکثریت نسبی عمل بشود کدام مناسب است شما بیائید مقایسه کنید با یک سری از ا نتخاباتی که مجلس انجام میدهد و آنها اکثریت نسبی است خوب طبیعی قضیه است. ما هم مقایسه میکنیم با آن مواردی که مجلس رأی میدهد واکثریت مطلق را عمل میکند. ببینید تمام بحث اینجاست. وجود محترم شورای نگهبان ، ضرورتش وحیاتی بودنش و اهمیتش هیچ شکی در این نیست. و همه باید شرعاً و قانوناً معترف باشیم ومشروعیت مصوبات مجلس به تأیید شورای محترم نگهبان است. اما تمام بحث اینجاست که 6 نفر از فقهای معظم شورای نگهبان توسط رهبری 6 نفر دیگر به عهده مجلس شورای اسلامی است. از اختیارات مجلس این است که حقوقدانهای شورای نگهبان را انتخاب بکند. ما عرض میکنیم اگر اکثریت نسبی بشود. این اختیار عملا از مجلس سلب شده است. یعنی به هر حال هر کس را آقایان معرفی کردند به ناچار یکی از آن سه نفر از این صندوق درخواهد آمد. یعنی عملا ما بخواهیم یا نخواهیم سه نفر از 6 نفر معرفی شده میشوند حقوقدان شورای نگهبان.دیگر مهم نیست حالا 10 نفر رأی بدهند 5 نفر بدهند 150 نفر رأی بدهند. تمام حرف اینجاست که این کار موجب این میشود که این اختیار از مجلس سلب بشود واین چیزی است که خود شورای محترم نگهبان هم نمیپذیرد چنین چیزی را با اختیاراتی که به مجلس داده شده است. این با آن نمیخواند حرف ما این است که اگر یک نفر حقوقدان با اکثریت مطلق برود قانونهای مجلس را از نظر حقوقی بررسی بکند این به صلاح مجلس و قانون ونظام وشورای محترم نگهبان است تا یک فرد با رأی 10 نفر نماینده برود مجلس، تمام حرف اینجاست به این دلیل ما با اصل طرح موافقت داریم.
رئیس- مخالف بعدی صحبت کند.
منشی- آقای دکتر شیبانی مخالف بعدی هستند.
دکتر عباس شیبانی- بسم الله الرحمن الرحیم. اولا یک نکته را خدمت نمایندگان تذکر بدهم. تغییر دستور باید هیأت رئیسه تصویب کرده باشد. انتخابات اعضای حقوقدان شورای نگهبان در دستور بود که مطرح نکردند و بعد این طرح دوفوریتی مطرح شد که این مورد اعتراض بنده هست که حالا دیگر مجلس رأی داده به دوفوریت. اما مسأله ای که مهم است، ما بارها در انتخابات دیده ایم که اکثریت مطلق آورده نمیشود. حقوقدان شورای نگهبان مسلم موقعی که شورای عالی قضائی افرادی را معرفی میکنند در صلاحیت آنها است که بگویند این افراد حقوقدان و واجد صلاحیت هستند که به شورای نگهبان راه پیدا بکنند. حالا چه رأی بیاورد و چه رأی نیاورد آنها افراد واجد صلاحیت را معرفی میکنند. ما تمام قضاوت را میدهیم به شورای عالی قضائی. آنوقت چه طور اعتراض میکنیم که این فردی که معین کرده اند ممکن است که مثلا صالح نباشد واینها. در اینکه رأی بالا بیاورد البته یک توصیه اخلاقی بسیار خوب است، بلی رأی بالا بیاورد. امااگر رأی بالا نیاورد چه کار بکنیم، معرفی نکنیم؟ یعنی یک عده حقوقدان شورای نگهبان نباشند و شورای نگهبان بماند؟ این عملی است اشتباه واگر این را تصحیح بکنیم در خیلی از انتخابات ما میمانیم. لزومی ندارد که مجلس تصویب بکند که حتماً با اکثریت آراء و یا با رأی خیلی بالا اعضای حقوقدان انتخاب بشوند. موقعی یک عده ای را شورای عالی قضائی صلاحیتشان را تأیید کرد که به عنوان حقوقدان میتوانند بروند به شورای نگهبان. مجلس باید اظهار نظر بکند بالاخره ممکن است افکار مختلف باشد متشتت باشد. یک عده رأی بیشتر بیاورند آنها که رأی بیشتر آوردند، تشریف میبرند در شورا ی نگهبان و خدمت میکنند. به نظر من اگر این رأی تصویب بشود کار مجلس را مشکل میکند و درخیلی از انتخابات ما دیدیم، مراجعه بکنید به صورت جلسات مجلس که موجود است، حتی مثلا از 190 نفر یک نماینده با 70 رأی انتخاب شده ورفته به آن محلی که باید میرفت. به نظر من این صحیح نیست که رأی داده بشود.
رئیس- موافق بعدی صحبت بکند. (در این موقع آقای کروبی اداره جلسه رابه عهده گرفتند).
اسدالله بیات- بسم الله الرحمن الرحیم. در ارتباط با تذکر آئین نامه ای جناب آقای دکتر شیبانی این را جناب آقای هاشمی ریاست معظم مجلس توضیح میدهند وجواب میدهند. اما من مخصوصاً ذهن برادرمان آقای عباسی وبرادران دیگری را که به عنوان مخالف صحبت میکنند به چند نکته جلب میکنم. دراصل نود ویکم قانون اساسی در بند دوم اینطور آمده . /6 نفر حقوقدان در رشته‌های مختلف حقوقی از میان حقوقدانان مسلمانی که به وسیله شورای عالی قضائی به مجلس شورای ملی معرفی میشوند وبا رأی مجلس انتخاب میگردند. بنابراین شورای نگهبان از طرف شورای عالی قضائی یا رئیس دستگاه قضائی معرفی میشود و مجلس باید انتخاب بکند. شورای نگهبان 12 عضو دارد. 6 تا همیشه از ناحیه رهبری است وطوری هم تنظیم شده است و مکانیزمی پیش بینی شده که همیشه ما 9 نفر در شورای نگهبان داریم. به طور طبیعی 6 تا فقیه، سه نفر حقوقدان همیشه هست. در قانون اساسی هم این نیامده است. البته حق تفسیر قانون اساسی با ما نیست. این را شورای محترم نگهبان باید تفسیر بکند.اما اصولی که دراین رابطه هست من بررسی کرده ام از اصول قانون اساسی درنمیآید که اگر 9 نفر اعضای شورای نگهبان باشد نتوانند تشکیل جلسه بدهند . مگر در تفسیر قانون اساسی، طبیعی است که در آنجا سه چهارم باید رأی بدهند وسه چهارم دوازده نفر، نه 9 نفر. اما حرف من این است . آقای عباسی من نمیدانم چرا به حرف این دو دوتا چهارتا دقت نمیکند. ایشان آمده اند حقوقدانان شورای نگهبان را مقایسه میکنند با دادستان دیوان محاسبات. بعدمثل ترجیع بند یکی یکی میشمارند. مگر فلان جا نسبی نیست، مگر فلان جا نسبی نیست؟ اینها چیزهایی است که حالا هی بشمارید. این شمردن که قضیه را حل نمیکند. ما میگوئیم «بینک و بین الله» خدا را حکم قرار میدهیم. اگر رئیس مجلس با 80 تا رأی رئیس مجلس بشود یا رئیس مجلس با 240 تا. کد ام اعتبا رش بیشتر است.
عباسی- نایب رئیس چه؟
اسدالله بیات- میگویم کدام یک از اینها اعتبارش بیشتر است؟ این یک . د وم حقوقدانان شورای نگهبان وشورای نگهبان نقشش بالاتر از هیأت رئیسه وبالاتر از حتی رئیس مجلس وخیلی از چیزهای دیگر است. چرا؟ برای اینکه نص قانون اساسی است که اگر شورای نگهبان نباشد مجلس قانونی نیست.تصویب شورای نگهبان مصوبات شما را قانونی میکند. من میگویم یک حقوقدان با 10تارأی بیاید یا یک حقوقدان با 91 رأی بیاید یا با 120 رأی بیاید یا با 150تا رأی بیاید کدام اعتبارش بیشتر است؟ چرا برادران ما بدیهیات را منکرند؟ چرا برادران ما با مسائل اینگونه برخورد میکنند؟ ما حرفمان این است.حتی ما آمدیم بین رئیس مجلس ونواب رئیس در آئین نامه فوق گذاشتیم چون اعتبار رئیس غیر از اعتبار بقیه است. در آئین نامه آمدیم گفتیم اگر خدای نکرده رئیس مجلس فوت بکند مجلس تعطیل میشود. اما اگر نواب رئیس خدای نکرده (خدا انشاءالله طول عمرشان بدهد) یا مثلا بقیه منشیان اگر رحلت بکنند هیچ نقشی ندارد (یکی از نمایندگان: شهید بشوند) شهید بشوند فرض بفرمائید. (البته در شهادت بسته شده) . پس اینکه میفرمائید که نواب رئیس ، بله اعتبار دوتاست. برخورد با ریاست غیر از برخورد با کسان دیگر است. من میگویم شما 6 نفر فقهای شورای نگهبان را نسبت میدهید به جایگاه رفیع و بلند مقام رهبری که نه مجلس درآنجا میتواند نقشی داشته باشد، نه دیگران میتوانند و منصوب از قبل ولی فقیه است ودر کنار آنها شما 6نفر حقوقدان میگذارید و بعد میگوئید نه با 10 تا رأی هم بیایند عیبی ندارد. همینطوری که ما در دوره گذشته داشتیم. برادران بسیار عزیز وخوبی که ما ارادت داریم با 70 رأی آمدند، 180 رأی داشتیم 190 رأی هم داشتیم. این معنایش همین است غیر از این هم نمیتواند باشد. ممکن است برادران ما شبهه بکنند خوب حالا اگر بار اول رأی بالا را نیاورد ما الان پیشنهاد داریم برای شور در جزئیات. بار اول اولی این است که اکثریت مطلق رأی بیاورد اگر نشد بار دوم نسبی . اما لااقل یک راهی ما برای اکثریت مطلق پیش بینی بکنیم که اعتبار قانونی داشته باشد، اعتبار بیشتری داشته باشد، مقبولیت بیشتری داشته باشد. این هم باز نکته ای است که عزیزان دقت کردند. مضافاً بر همه اینها البته عملا در طول این مدت همیشه نواب رئیس اکثریت مطلق را داشتند. بالاتر از اکثریت مطلق را داشتند. اما من حرفم عبارت از این است که برادران ما این اعتبارات معقول را دقیقاً در نظر بگیرند و لذا شما میآئید میگوئید آقا دررهبری تقوا شرط است،عدالت شرط است، آن یکی شرط است، چرا این شرایط را می‌آورید؟ برای اینکه مقام اینچنین مقامی است که باید این شرایط را داشته باشد. اما شما درنماینده این شرایط را اعتبار نمیکنید. شما در دیگران این شرایط را اعتبار نمیکنید. حقوقدانانی که نقش آنها مثل نقش فقهاء است دررابطه با مسائل حقوقی دررابطه با مسائل قانون اساسی و اگر نباشند مجلس از رسمیت می‌افتد. همینطوری که نصف از شورای نگهبان به مقام بالای رهبری ارتباط پیدامیکند. ما اعتقادمان بر این است که حقوقدانان هم طوری پیش بینی بشود ومکانیزمی در نظر گرفته بشود. اینها رأی اکثریت بالا را بیاورند واز این نظر ما میگوئیم و بحث هم دودوتا چهارتاست. حالا برادران بیایند مسائلی را مطرح بکنند مسأله ای من معتقدم که هیچ دلیلی برادرمان آقای عباسی یا برادران دیگر مثل جناب آقای دکتر شیبانی اینها انصافاً برای نفی نداشتند. چون مسأله بسیار روشن است. ما میگوئیم آقا یک حقوقدان با 100 تا رأی بیاید خوب است یا با 20 رأی بیاید خوب است. خوب است جناب آقای موحدی که بعد از ما صحبت میکنند این مسأله را بگویند، بگویند بلی عیبی ندارد حقوقدان بیاید. اصلا شما بیائید این جوری بگوئید، بگوئید همان شورای عالی قضائی یا رئیس دستگاه قضائی معرفی بکندکافی است هیچ نیازی هم نداریم که مجلس رأی بدهد. من معتقدم رأی نسبی عظمت واعتبار حقوقدانان را پائین میآورد وخوب است که انشاءالله برادران ما به این مسأله رأی موافق بدهند. مضافاً بر این یک جمله هم بگویم که تمام بشود. وزراء با حقوقدانان فرق میکنند، وزراء رأیشان با اکثریت مطلق آراست. آن هم بازسرش همین است. برای اینکه تصمیم گیرنده هسند من یقیناً حقوقدانان را بالاتر از وزیر میدانم. همین طوری که در وزراء بخاطر آن اعتبارات بخاطر اینکه در مسائل اجرائی تصمیم جدی بگیرند . آنجا ما آمدیم اکثریت نسبی را کنار گذاشتیم اکثریت مطلق را در نظر گرفتیم اینجا هم اعتقاد ما این است که بهتر از آن یکی است.
منشی- مخالف بعد آقای موحدی ساوجی هستند.
علی موحدی ساوجی- بسم الله الرحمن الرحیم. جناب آقای اصغرزاده که یکی از امضاءکنندگان طرح هستند گفتند که اگر ما اکثریت نسبی را بپذیریم در رابطه با حقوقدانها معنی اش این است که مجلس نقشی در انتخاب حقوقدانها نداشته باشد. من فکر میکنم که تا به حال از بدو تشکیل شورای نگهبان حقوقدانهای شورای نگهبان را ما اگر حساب کنیم مثلا با خود مجلس. مجلس در دوره اول ، دوره دوم و همین دوره شما ملاحظه کردیدکه بعضی از افراد با همه آن فیترهائی که وجود داشت توانستند نفوذ کنند دراین مجلس، با اینکه از لحاظ جنبه های اخلاقی با جهات دیگر این صلاحیت را نداشتند . اما در حقوقدانهای شواری نگهبان از ابتدا تا به امروز یکی ازآنها مثلا برخلاف اصول انقلاب یا مسیر انقلاب بوده اند انتخابشان یا اعمال و فعالیتهایشان. این یک نکته که اینطور نیست وخود شورای عالی قضائی یا بعداً رئیس قوه قضائیه هر کسی میخواهد باشد. بالاخره این دقتهای کافی را خواهند کرد. رئیس قوه قضائیه یا شورای عالی قضائی که میآیند فرض کنید 6 نفر را معرفی میکنند اینها کسانی هستند که منصوب از طرف رهبراند. همان طوری که فقهاء محترم شورای نگهبان را مقام ولایت فقیه تعیین میکند. اصلا انتخاب در کار نیست. نصب است یعنی در میان افراد شایسته افرادی را در نظر میگیرند ونصب میکند وحکم به آنها میدهد. در این رابطه هم آن کسانی که میآیند فرض کنید ما اگر سه نفر حقوقدان باید انتخاب بکنیم 6 نفر را به ما به عنوان کاندیدا معرفی میکنند معرفی‌کننده‌ها تا به حال شورای عالی قضائی بوده اند که به نظر ما افراد نخبه ای هستند ویا در آیند طبق قانون اساسی که بازنگری میشود واصلاح خواهد شد، رئیس قوه قضائیه است. رئیس قوه قضائیه فردی است که رهبر او را تعیین میکند ومجتهد وفقیه است. بنابراین نگوئید این حرفها را که دست مجلس کوتاه میشود وامثال ذلک. آن مرجعی که کاندیداها را معرفی میکند. مرجع مطمئنی است. بعد هم شمادر اینجا میگوئید که اکثریت نسبی نباشد. اگر اکثریت نسبی نباشد احتمال ما میدهیم در موارد زیادی یکبار دوبار سه بار افرادی از طرف قوه قضائیه به مجلس معرفی بشوند ولی اکثریت مطلق رأی نیاورند.فرض کنید ما سه نفر میخواهیم انتخاب بکنیم حقوقدان و6 نفر به مجلس معرفی کرده اند. در مجلس مثلا 180 نفر نماینده حضور دارد. وازاین 180 نفر اگر 91 رأی موافق این سه نفر بیاورند انتخاب میشوندولی اگر 91 رأی نیاورند، اصلا از 180 نفر گاهی 5 نفر 10نفر در رأی گیری شرکت نمیکنند. یا رأی ممتنع میدهند شما اگر میخواهید اینجا اکثریت مطلق را ملاک قرار بدهید برای این انتخاب، چه بسا ممکن است 6 ماه یک سال مدتها شورای محترم نگهبان فاقد سه نفر از اعضای حقوقدان باشد که برای رسمیت جلساتش وتصمیم گیریهایش حضور این سه نفر به نظر من ضروری و بسیار حیاتی است. در اینجاست که من نظرم این است که اگر هم قرار باشد که ما بگوئیم اکثریت نسبی به آن صورتی که آزاد باشد اکثریت نسبی که مثلا آقای بیات درموقع توجیه دوفوریتی طرح گفتند که ممکن است اکثریت نسبی به این صورت باشد 200 تا نماینده در مجلس است وازاین 200 تا نماینده فرض کنید که 180نفر رأی ممتنع میدهند 11 نفر رأی موافق 9 نفر مخالف با این 11 تا رأی موافق خوب آن وقت میتوانید این حقوقدان شورای نگهبان با این نسبی که ما گفتیم ونسبی را محدود هم نکردیم مشروط هم نکردیم .ممکن است این طوری بشودکه البته اتفاق افتادنش کار بسیار بعیدی است. ولی البته ممکن است ، محال نیست. ما میتوانیم در اینجا بگوئیم اکثریت نسبی که بیش از سی درصد اعضای حاضر صاحب رأی مجلس بیش از سی درصد و35 دردص این اشکال ندارد ولی شما نگوئید اکثریت مطلق. اگر بگوئید اکثریت نسبی نه واکثریت مطلق بله اینجا همان مشکلاتی که عرض کردم بوجود خواهد آمد. معمولا موارد زیادی اتفاق می‌افتد که اکثریت مطلق رأی موافق ندارد، عده زیادی ممتنعند ، عده ای اصلا شرکت نمیکنند واینجا کار شورای نگهبان با توقیف وتعطیل روبرو خواهد شد ومن خواهش میکنم که نمایندگان محترم اگر هم مثلا می‌بینند که پنج شش نفر معرفی شده بنظرشان میآید که حالا یک چندتائی هم هستندکه آقایان میشناسند باید اینها را هم معرفی کرد وحالا فعلا معرفی نشده اند. ما بخاطر اینجور مصلحت اندیشیهای جزئی با اینجور طرحهای دوفوریتی بخواهیم وقت مجلس را بگیریم. واین چیزها. اینست که من فکر میکنم حلا اگر کلیاتش هم تصویب شد پیشنهاد هم داده ام که حقوقدانان اگر هم قرار شد که نسبی بی در وپیکر نباشد نسبی بیش از سی درصد باشد.اینرا من پیشنهادش را داده ام. والسلام علیکم ورحمه الله.
منشی- موافق بعد آقای اصغر نوروزی.
اصغر نوروزی- بسم الله الرحمن الرحیم. من تعجب میکنم که مخالفین محترم یک چیزی که باعث قوت واطمینان بیشتری میشود باعث اعتبار بیشتری خواهد شد چطور با آن مخالفت میکنند؟ این چیز بدیهی است که اگر ما حقوقدانان شورای نگهبان را که در یک شأن بالائی از مسؤولیت هستند وبایستی که کلیه مصوبات مجلس را در زمینه های حقوقی که در خود اصل 191 هم به این مسأله اشاره شده حقوقدانهائی را انتخاب کنید که دررشته های مختلف حقوقی آشنائی کامل داشته باشند به مسائل حقوقی واز این بابت هست که ما حتی یک نامه‌ای را تنظیم کردیم وخواستیم که تعداد بیشتری را به مجلس معرفی کنند و مجلس دستش باز باشد که بتواند حقوقدانی را که انتخاب میکند در زمینه آن شرایطی که در قانون اساسی آمده وهدف قانون اساسی هست با قوت وقدرت بیشتری یک حقوقدان را انتخاب کند، به او رأی بدهد و به همین لحاظ هم هست که آن جا اشاره شده که این حقوقدان ما دررشته های حقوقی ، جزائی، مدنی، حقوق تطبیقی ورشته های مختلف حقوقی آشنائی کامل را داشته باشد وبا این شرایط معرفی بشود به مجلس و علت اینکه ما بیشتر خواستیم معرفی بشود ازاین بابت بود که گزینش ما بهتر انجام بشود ، با شناخت بیشتری ما بتوانیم بین آنها گزینش کنیم وانتخاب کنیم ورأی بدهیم واینکه برادرهای مخالف این جنبه را مطرح میکنند که ما اگر به اکثریت مطلق بخواهیم اینها را انتخاب کنیم مواجه با مشکل میشویم چون ممکن است اکثریت مطلق رأی ندهند. من میخواهم بگویم که یک امر مهمی مثل این مسأله انتخاب حقوقدان شورای نگهبان که در شأن خودش، در مسؤولیت خودش از مسؤولیت یک وزیر هم بالاتر است بر نمایندگان طبق قانون اساسی این تکلیف وارد میشود واین تکلیف فرض میشود که تحقیق وتفحص بیشتری را داشته باشند و حتی درموقع انتخاب باد یک خواسته ما این بود در موقع معرفی از شورای عالی قضائی یا مقام عالی قضائی (در اصلاحیه بازنگری قانون اساسی) همراه با معرفی بیوگرافی او وآن معیارهائی را که در گزینشش بکار برده برای انتخاب آنها را به مجلس بدهد تا مجلس در موقع انتخابش با شناخت بیشتر وارد صحنه بشود واین تکلیف مهم را با اشتیاق بیشتر 000 طبیعتاً آن اکثریت مطلق را احراز میکند وبا قوت بیشتر وارد صحنه میشود. پس یک محور از محورهائی که باعث میشود یک چنین لایحه دوفوریتی ارائه بشود ویک چنین اصراری روی این مسأله داشته باشیم این است که چون این مسؤولیت از مسؤولیتهای مهمه جمهوری اسلام هست به همین لحاظ هم جا دارد که ما با اکثریت نسبی فرد را انتخاب نکنیم بلکه با اکثریت مطلق انتخاب کنیم تا در جهت قوت بخشیدن به مصوبات و آن مسؤولیتی که به عهده این حقوقدان هست جامعه بیشتر بهره مند بشود و قوانین ما پربارتر بشود واز کیفیت بالاتری برخوردار بشود به همین وضع هست که ما میگوئیم بایستی که آن حقوقدان با اکثریت مطلق انتخاب بشود تا این انتخاب پر ارزش تری باشد واینکه باز یکی از برادرها اشاره کرد به اینکه ما انتخابهای دیگری را در مجلس داریم که با اکثریت نسبی انجام میگیرد، فکر کنم باز برایشان روشن باشد که انتخابهای دیگری که ما یک نفر را انتخاب کنیم در جهت نظارت بر خریدها که مثلا یک وزارتخانه انجام میدهد آن انتخاب ما، آن ناظری را که نمایندگان انتخاب میکنند دراین حد مسؤولیت ندارد. آن فقط حق نظارت دارد واگر یک خلافی را آنجا مشاهده کرد یا چیزی بنظرش رسیدآنرا میتواند گزارش کند. یا تذکر بدهد ولی اینجا فرد برای مدت حدود 6 سال انتخاب میشود ودراین مدت حالا درست است که بعد از سه سال باز به حکم قرعه سه نفرشان تغییر میکنند ولی امکان دارد که قرعه با آن اصابت نکند وشش سال متمادی بخواهد در این مسؤولیت خطیر انجام وظیفه کند. اینجا حق رأی دارد حق اینکه اظهار نظر بکند ودقیقاً مسؤولیت دارد که روی قانونی که ما ارائه میدهیم واو تأیید نهائی را میخواهد رویش داشته باشد او مسؤولیت دارد که کاملا آنرا برایش بازبینی بکند وچنانچه تشخیص داد این قانون میتواند برای جامعه نقش مفیدتری ومؤثری داشته باشد به آن رأی بدهد به این لحاظ چون از اهمیت ویژه ای برخوردار هست بهتر است که اعتبار بیشتری هم به آن بدهیم واین امر بدیهی را رأی بدهیم تا انشاءالله تعالی از این انتخاب بهتر واصلح مجلس برخوردار بشود. والسلام علیکم ورحمه الله .
منشی- مخالف رد آقای باهنر.
محمد رضا باهنر- بسم الله الرحمن الرحیم. نمایندگان محترم توجه دارند که آئین نامه اجازه میدهد موقعی که بحث کلیات هست میشود در جزئیات هم بحث کرد. من با اصل فکر واینکه در این قضیه حق مجلس که یک حق مسلم و مشخصی را قانون اساسی در انتخاب حقوقدانهای شورای نگهبان به آن داده سلب بشود با این موافق نیستیم وبالاخره باید حق مجلس حفظ بشود به همین دلیل هم معتقدیم که حق قوه قضائیه هم باید حفظ بشود یعنی قرار نباشد که هیچکدام از این دو قه که در نهایت در یک جهت کار میکنند برای حفظ نظام است وبرای اجرای ضوابط اسلامی و اصول قانون اساسی است سعی نکنیم که حق یکدیگر را بخواهیم خدای نکرده از بین ببریم و کم بکنیم. این طرحی که داده شده عملا درست عکس قضیه را بوجود میآورد یعنی تا به حال ما قبول داریم که حتی قوه قضائیه میتواند سه نفر را معرفی بکند وبگوید آقا همین سه نفر به قول معروف آش خالته بخوری پاته نخوری پاته. این میتواند کاملا حق مجلس را بگیرد عکس قضیه هم صادق است. اگر قرار باشد رأی مطلق باشد وهیچ مفری بعد از آن وجود نداشته باشد. شورای عالی قضائی یا رئیس قوه قضائیه ممکن است بیست نفر را در آینده معرفی بکند وبه دلیل پراکنده شدن رأی در بیست نفر اصلا اتفاق نظری بوجودنیاید وهیچ موقع رأی مطلقی پیدانشود. مشکل دیگر ومسأله دیگر بحث حفظ حیثیت وقدرت مجلس است. این مسأله را فراموش نکنیم که اصلا مجلس مشروعیتش وحیثیتش به وجود شورای نگهبان است. اگر شورای نگهبان وجود نداشته باشد مجلس دیگر از رسمیت می‌افتد. مجلس نمیتواند کار بکند ومشکل داخلی آئین نامه داخلی شورای نگهبان را ما نمیدانیم که اگر آمد ویک مدتی به همین دلیل تعداد اعضای شورای نگهبان شد 9 نفر خوب خوشبختانه قانون اساسی طوری پیش بینی کرده که حقوقدانهای شورای نگهبان همه با هم دوره شان تمام نمیشود سه نفرشان تمام میشو د دوره شان اگر آمد ویک مدتی 9 نفری ماند واین 9 نفر یک نفر دونفرشان هم غائب بود با هفت نفر شورای محترم نگهبان اصلا رسمیت دارد جلساتش یا نه؟ که ما نمیدانیم و قاعدتاً خود شورای محترم نگهبان هم باید تفسیر بکند قانون اساسی را که آیا هفت نفر رسمیت دارد یانه؟ اگر رسمیت نداشته باشد که اصل قضایا زیر علامت سؤال میرود ومشکل ایجاد میکند در جاهائی هم که الان عرف شده یا قانون شده که رأی مطلق را داریم بیشتر جاهائی است که بحث دو مرحله ایست. یعنی موقعی که انتخابات مجلس است. میگوئیم رأی مطلق، دفعه اول آراء نسبی را دوبرابر قبول میکنیم میگوئیم دوبرابر نمایندگان مورد نیاز میآیند به مرحله دوم واز بین آنها هر کسی که رأی آورد، آورد . هر رأی نسبی که آورد، آورد. بنابراین من صحبتم این است که اولا قضیه را قفل نباید کرد که یک زمانی مجلس بتواند نامه بنویسد به قوه قضائیه که الا وبالله اگر حسن وحسین وتقی را معرفی کردی من رأی میدهم اگر هم معرفی نکردی حالا حالا با هم کنار نمیتوانیم بیائیم یعنی کاملا حق قوه قضائیه که حق تخصصی در این قضیه دارد باید حقوقدان را بشناسد وچیزهای دیگر اینرا ما نخواهیم بگیریم به جبران اینکه حق مجلس تضییع نشود خوب آن کار را نباید بکنیم .بنابراین من پیشنهادم این است که انشاءالله اگر رأی آورد و وارد جزئیات شدیم مسأله را میشود دومرحله ای بکنیم یا اینکه قوه قضائیه اگر قرار شد رأی مطلق بیاورد قوه قضائیه را موظف بکنیم که فقط به تعداد مورد نیاز آدم معرفی کند مثل وزراء موقعی برای یک وزارتخانه میخواهند وزیری را معرفی کنند نمیآیندپنج نفر را معرفی کنند بگویند آقا به هر کدام از اینها خواستید رأی بدهید یک نفر را معرفی میکنند اگر رأی آورد فیها اگر هم نیاورد میرود یکی دیگر میآید. اگر به این صورت اصلاح بشود یا دو مرحله بشود ودر مرحله بعد رأی نسبی پذیرفته بشود مثلا دوبرابر افرادی که بیشترین رأی را آوردند برسند به مرحله دوم این قابل قبول است والا اگر قرار باشد دراین قضیه برای احقاق حق مجلس حق قوه قضائیه سلب بشود احتمالا صراحتاً با قانون اساسی مخالفت دارد ومعلوم نیست که اصلا خود شورای محترم نگهبان هم به این مصوبه رأی بدهد وآنرا تأیید بکند والسلام علیکم ورحمه الله.
منشی- موافق آقای حائری زاده.
سیدابوالحسن حائری زاده- بسم الله الرحمن الرحیم. همکاران گرامی توجه دارند که مسأله بسیار حساسی در دستور کار است ودرواقع از آنجائی که نقش شورای نگهبان یک نقش بسیار اساسین در قوه مقننه و قانونگذاری است ترکیب اعضاء وصلاحیت ومشخصاتی که اعضاء دارند خیلی بایستی مورد توجه نمایندگان باشد واز آنجائی که شورای نگهبان میتواند قانون مصوب مجس را متوقف نگهدارد یا تغییر بدهد در واقع یک حق «وتو» دارد لذا بایستی این انتخابی که از حقوقدانها میشود آنچه که به مجلس مربوط میشود از دقت وقدرت خیلی قوی برخوردار باشد. شما ملاحظه کنید اگر برگردید به مجلس دوم در هجدهم تیر ماه 65 یک مذاکراتی در مجلس انجام شد، یک دوفوریتی به مجلس داده شد برای لزوم رعایت اصل 141 قانون اساسی وتأکید نمایندگان که طرح را آورده بودند این بود که خیلی شدید ووسیع اعضاء حقوقدان شورای نگهبان اینجا مثل یک وزیر سؤال و جواب بشوند. یعنی اگر به آن مذاکرات قبلا دقت میشد یا اینکه مدافع طرح صحبت میکردند برای اکثریت نمایندگان ثابت میشد که چقدر مسأله مهم است. رأی کافی نیاورد ولیکن تعداد زیادی علاقمند بودند که حتی برای حقوقدانها حل وبحث در مجلس بشود ومثل وزیر رأی گیری بشود. حالا من به آن کاری ندارم، اما در جلسه نهائی که بحثها انجام شد اول دوفوریت ، بعد یک فوریت جلسه 298، 22تیرماه بوده که این رأی گیری به عمل آمد در مورد انتخاب اعضای حقوقدان شورای نگهبان. من اسمها را نمیخوانم ببینید که اگر انتخابات به این صورت پیش برود چقدر نتیجه خطرناک خواهد بوداعضائی از طرف شورای عالی معرفی شدند اول تعدادشان کم بود مجلس اعتراض کرد، یک سری صحبتهائی شد بعداً معرفی بعدی به عمل آمد. یعنی شورای نگهبان مثلا مثل حالا دوبرابر تعداد معرفی نکرد. در آن جلسه آنچه که مخالفین طرح میفرمودند که امکان ندارد مثلا رأی بشود دو تا سه تا من اینجا حالا خطر را بگویم که اگر یک وقت اینطوری شد چکار میکنید. همان کسانی که شورای عالی قضائی معرفی کرده بود دو تا رأی آوردند ، سه تا رأی آوردند. من اینجا خدمتتان بخوانم حالا اگر روی افراد اتفاق ند وبه همین حالت پیش رفت، البته آن افراد انتخاب نشدند جزو رزرو بودند من وضعیت را عیناً میخوانم کوتاه هم هست. (صفحه 26 صورت جلسه 298 مورخ 22/4/65 به این ترتیب خوانده شد):
رئیس- دستور بعدی ما انتخاب اعضاء حقوقدان شورای نگهبان است اسامی نامزدها خوانده میشود افرادی که از سوی شورای محترم عالی قضائی به مجلس معرفی شده اند برای انتخاب به عنوان حقوقدان شورای نگهبان به قرار زیر است: 1)آقای فلان ، 2) آقای فلان. اسمها را نمیبرم 3 و 4 فلان چهار نفر دیگر هم ظاهراً معرفی شده بودند. (یعنی قبلا چهارتا معرفی شدند مجلس اعتراض کرده بودن دومرتبه شورای عالی قضائی چهارنفر دیگر را معرفی کردند) نتیجه آراء چه شد؟ آقای مهرپور 202 رأی که در معرفی اول شورای عالی قضائی بودند. آقای افتخار جهرمی 194 رأی که در معرفی اول بودند. دو نفر آقایان که در معرفی اول شورای عالی قضائی بودند که اسم نمیبرم یکی 95 رأی آورد سه نفر دیگر یکی 9 رأی آورده یکی هفت رأی یکی هم چهار رأی. یعنی شورای عالی قضائی معرفی کرده از مجلس هم که رأی گیری کردند یکی 9 رأی آورده یکی 7 رأی و یکی هم 4 رأی. من اسم هم نیاوردم بعداً آقایان میتوانند این گزارش را همین جا ببینند برای اینکه اثر سوئی روی انتخابات بعدی حداقل نداشته باشد. ولی شما ملاحظه کنید یک فردی که از شورای عالی قضائی معرفی میشود در شور اول هم نظر شورای عالی قضائی بوده ودر انتخاب اولشان معرفی میکنند وبعد مجلس میگوید آقا شما برای سه نفر چرا چهار نفر را معرفی کردید؟ حداقل بیشتر معرفی کنید تا قدرت انتخاب مجلس بیشتر باشد.(9 رأی و7 رأی و4 رأی.) من این خطر را دارم گوشزد میکنم. این تنها جائی است که قدرت مجلس است چون شورای نگهبان حق «وتو» دارد. این قدرت مجلس را در اینجا میتوانید متجلی ببینید. در بازنگری قانون اساسی شورای عالی قضائی حذف شده ، شده رئیس قوه قضائیه. حالا به عنوان شورا که جمع فکر چند نفر بود تازه یک نفر تصمیم خواهد گرفت. این را به اعتقا من باید دقت بیشتر بکنیم. انتخای یک نفر آیا بهتر است یا انتخاب یک جمع؟ نظرات جمع قبلا می‌آمده اینطور شده که سه نفری معرفی کردند در بین 7 نفر یکی چهار رأی آورده یکی 7 رأی یکی هم 9 رأی نفرات بعدی 95 و97 رأی آورده اند. آن سه نفر هم که انتخاب شدند. اگر اتفاق نظر نشد قانون اساسی که مکلف نمیکند حتماً باید شش نفر معرفی بکنید آمد و رئیس قوه قضائیه گفت لا ولا من همین سه نفر را معرفی میکنم، اینجا بن بست نیست؟ یعنی مجلس بایستی تقبل بکند ولو سه رأی بیاورد برود داخل یعنی قسمت انتهائی را دقت کنید. این قسمت مهم برای مجلس حالا هر کسی با هر تفکری میخواهد باشد قدرت مجلس ناشی از قدرت امت اسلامی است تجلی آنجا است در اینجا وتجلی قدتر مجلس هم در شورای نگهبان آن شش نفری است که داردخودش انتخاب میکند. درست است شورای عالی قضائی و در آینده هم رئیس قوه قضائیه معرفی خواهد کرد اما قدرت مجس در دقت نظر است ، ضمناً مسأله ای که آقایان تذکر میدادند این بود که در قانون اساسی اصل نودویکم یک سری شرائط گذاشته گفته در رشته های مختلف حقوقی، حالا افرادی که همین الان شورای عالی قضائی معرفی کرده همه شان کسانی بوده اند که کار قضائی کرده اند. اصلا در رشته های مختلف حقوقی نیست. اینرا باز توجه کنید . از طرف دیگر مسأله ای که الان دوسوم رأی میخواهد حتماً بایستی آقایان با نظر لطف ودقت کامل یعنی واقعاً رأی بدهند چون آثارش را شما می‌بینید. کسانی که یک نفر یا دو نفر که در وهله اول به نظرشورای عالی قضائی معرفی شدند چها رتا رأی آوردند 7 تا رأی آوردند . اگر رئیس قوه قضائیه گفت خیر من همین سه نفر رامعرفی میکنم قانون اساسی نگفته 9 نفر یا شش نفر معرفی کن، همین سه تاست، بیشتر هم معرفی نمیکنم آمد ومعرفی شد وبا اکثریت نسبی 6 تا 7 تا 50 تا رأی آورد باز هم سبک است، خود آن فرد هم اعتبار شورای نگهبان را متزلزل میکند.لذا یک تبصره اصلاحی هم میتوانید رویش بدهید بگوئید رد مرحله اول اگر نشد با اکثریت مطلق در انتخابات دوم با اکثریت نسبی باشد. حداقل اینرا بگوئید که از آن بن بستی که مخلفین هم میگویند خارج بشوید والسلام علیکم ورحمه الله.
منشی- مخالف بعد آقای کامل خیرخواه.
کامل خیرخواه- بسم الله الرحمن الرحیم. بحث دراین زمینه به اندازه کافی صورت گرفت. نظر نمایندگان محترم را جلب میکنم به اینکه دو نکته در صحبتهای موافقین محترم بود که اگر این دو نکته روشن بشود بنظرم اصل پیام این طرح روشن است. نکته اولی که برادرها مطرح کردند گفتند که چرا مجلس مجبور باشد آنچه را شورای عالی قضائی یا رئیس قوه قضائیه درآینده معرفی میکند حتماً به همانها رأی بدهد؟ ما اگر رأی را اکثرت مطلق بدانیم و کسانی معرفی شده اکثرت مطلق را نیاوردند شورای عالی قضائی یا رئیس قوه قضائیه ناچار میشود افراد دیگری را به مجلس معفری بکند. ولی من سؤالم این است اگر شورای عالی قضائی یا رئیس قوه قضائیه معرفی بکندومجلس رأی بدهد و معنای اجبار ومجبور بودن مجلس را در اینجا ایفاء میکند پس بنابراین اگر مجدداً هم شورای عالی قضائی یا رئیس قوه قضائی معرفی بکند باز مجلس مجبور میشود به هانها رأی بدهند . اصلا این چه استدلالی است؟ چه ما رأی را نسبی بگیریم یا مطلق بالاخره افراد باید از سوی شورای عالی قضائی یا رئیس قوه قضائیه در آینده معرفی بشوند.این پاسخش خیلی روشن است که بنظرم بایستی برادرها عنایت بکنند. نکته دومی که در این جا مطرح شد بنظر من باز جالب توجه است اینست که میگویند آقا شما مگر مخالف هستید با انتخاب اصلح، با شخص لایق تر که بیاید ودر شورای محترم نگهبان به عنوان حققدانان این شورا قرار بگیریند با این مخالفید؟ نه هیچکس نمیتواند مخالف باشد عزیزان اما شما ببینید ، این دو نکته را با هم بسنجید. ما فرید الیق واصلح را انتخاب بکنیم که نتوانیم اولا با معرفی که شورای عالی قضائی یا رئیس قوه قضائیه میکند نتوانیم تا مدتها به آن فرد اصلح واقعاً رأی بدهیم وتازه اگر هم معرفی میشوند شما از کجا اطمینان دارید آن کسانی که معرفی شده اند اصلح والیق هستند؟شاید اصلح والیق در اینها کسان دیگری بوده اند که حتی شورای عالی قضائی آنها را معرفی نکرده. بنابراین اساساً مطرح کردن اینکه ما شخص اصلح ولایق تر را انتخاب بکنیم بهتر است اینجا موضوعیت ندارد، مسلم بهتر است . ولی امر دایر باشد بین انتخاب نکردن یعنی انتخاب نشدن ورأی لازم نیاوردن شخص اصلح والیق واینکه ما یک کسی را لایق وصالح هست وبه او رأی دادیم وبالاخره جای خالی شورای محترم نگهبان را پر کرده این دو تا را باهم بسنجیم. مسلم مصلحت انتخاب شخص صالح وپرکردن جای خالی حقوقدان در شورای نگهبان خیلی مصلحتش بهتر است تا ما اصلحی والیقی را به دنبالش باشیم اما شاید مدتها نتوانیم او را اساساً انتخاب بکنیم ورأی بدهیم یا اصلا شورای عالی قضائی یا رئیس قوه قضائیه او را معرفی نکند ودر نهایت یک جمله یدگر را هم در پاسخ صحبت جناب حائری زاده من بگویم. ایشان بنظر من یک مغالطه فرمودند اینرا نمایندگان محترم عنایت بکنید میگویند آقا افرادی هستند که چهار رأی 9 رأی، بیست رأی آورده اند بله اینهائی که 4 رأی و 9 رأی آورده اند آیا به عنوان انتخاب‌شدگان از سوی مجلس به شورای نگهبان راه پیدا کردند؟ نه مجلس شورای اسلامی رأی روشن و واقع بینانه اش را به آن تعدادی که مورد نیاز بوده در شورای نگهبان رأیش را داده. البته در میان نمایندگان هم شاید بخاطر آشنائی، بخاطر دوستی به هر صورت به چهار نفر هم پنج رأی وهشت رأی وچهار رأی قول ایشان بدهند واین دلیل این نیست که اینها نمایندگان مجلس هستند، انتخاب شدگان مجلس هستند در شورای محترم نگهبان . بنظر من ایشان یک مغالطه کردند که مسأله برای نمایندگان محترم روشن است. والسلام.
منشی- آقای شافعی موافق.
کریم شافعی- بسم الله الرحمن الرحیم. من تصور میکنم که بسیاری از مطالب گفته شد فقط دو تا نکته ای که آقایان ایجاد شبهه کردند من پاسخ میدهم وعرایضم را تمام میکنم. یکی در رابطه با استقلال قوه قضائیه وقوه مقننه است. تصور نمیکنم که تصویب این طرح لطمه ای به استقلال قوه قضائیه بزند. از اختیارات قوه قضائیه است که کاندیداهای خودش را معرفی بکند واز اختیارات مجلس هست که این کاندیداها را تصویب یا رد بکند. ما با اختیارات قوه قضائیه کاری نداریم و هیچ محدودیتی هم برآنها قائل نیستیم. ما داریم برای تأیید و تصویب خود قوه مقننه اصلاح چهارچوب میکنیم. قوه قضائیه با همان اختیاراتش ، با همان توان خودش کاندیداهای خودش را معرفی میکند. قبل از این ما با اکثرت نسبی تأیید میکردیم من بعداً با اکثریت مطلق تأیید میکنیم. بنابراین هیچ لطمه ای به استقلال دو قوه نخواهد زد. نکته دوم هم که باز شبهه شد رسمیت شورای نگهبان هست. من تعجب میکنم رسمیت جلسات شورای نگهبان را با وجود و رسمیت خود شورای نگهبان آقایا قاطی کردند. اینکه بگوئیم اگر از شورای نگهبان مثلا 9 نفر بماند دو نفرشان غائب بشوند جلساتشان رسمی نمیشود خوب جلسه رسمی نمیشود نه اینکه شورای نگهبان وجود خارجی ندارد. پس رسمیت جلسات شورای نگهبان را با وجود ورسمیت شخصیت حقوق شورای نگهبان ما نباید قاطی بکنیم. به اعتقادمن تصویب این طرح مجلس را وقدرت مانور مجلس را بیشتر میکند خود نماینده ها را موظف میکند که در احوال کاندیداهای محترمی که معرفی میشوند دقت وتأمل بیشتری بکنند ونهایتاً انشاءالله بنفع مملکت خواهد بود. با تأکید به این مطلب که انشاءالله باید ما برای فازهای بعدی یعنی در صورتی که اشخاص اکثریت مطلق را نیاورند پیش بینی بکنیم که در انتخابات مراحل بعدی اکثریت نسبی حتماً قید بشود. والسلام.
منشی- مخالفین وموافقین صحبت کردند. از امضاءکنندگان طرح آقای موسوی لاری میخواهند صحبت کنند.
سید عبدالواحد موسوی لاری- بسم الله الرحمن الرحیم. من خواهش میکنم چون وقت رأی گیری است برادرها عنایت بکنند. مسئله ای که مطرح شده یک مسئله جدی است ومربوط به مجلس است. خوشبختانه تا حالا که صحبت شده برادرهایی که صحبت کردند، موافقین دلایلی عرضه کردند از طرف برادرهای مخالف رد نشده. من فقط دو تا مطلبی که رویش تکیه شد عرض میکنم برای اینکه به رأی گیری برسیم وتمام بشود این بحث. مسئله ای که من میخواهم عرض بکنم این است معرفی وانتخاب حقوقدانهای شورای نگهبان دو طرف دارد یکطرف مجلس است ویکطرف شورایعالی قضائی یا رئیس قوه قضائیه. ما باید در این معرفی وانتخاب راهی را انتخاب بکنیم که سهم هر دو رعایت شده باشد. قطعاً از طرف مجلس سهم شورایعالی قضائی درهر صورت رعایت میشود. چون طبق قانون تا شورایعالی قضائی یا پلیس قوه قضائیه افرای را به مجلس معرفی نکند، مجلس امکان رأی دادن و انتخاب کردن ندارد. بنابراین در تمام شرائط حق شورایعالی قضائی حفظ میشود اما ازاین طرف متأسفانه تا حالا اینجوری نبوده. مجلس مختار در انتخاب نبوده. مجلس مکلف بوده از بین همان چند نفر معرفی شده حتماً سه نفر انتخاب بکند، در حالیکه اینهم از این طرف زیر پا گذاشتن حق مجلس است. ما خواهشمان این است که دراین معرفی وانتخاب حق هر دو طرف حفظ بشود مثالهایی هم که زده شد که حق شورایعالی قضائی نادیده گرفته میشود. من فقط با معرفی وزراء توسط رئیس جمهوری میخواهم مقایسه کنم. رئیس جمهوری که از طرف مردم انتخاب میشود و با تنفیذ مقام رهبری مسئولیت میپذیرد، این رئیس جمهور وزرائی را معرفی میکند که ممکن است وزراء از طرف مجلس رأی نیاورند و او مکلف بشود مجدداً وزیر را معرفی بکند. در آنجا هم حق رئیس جمهور حفظ شده، چون حق معرفی به او داده شده، هم حق مجلس حفظ شده چون حق انتخاب به او داده شده. بنابراین اگر انشاءالله برادران و خواهران عزیز به این ماده واحده رأی بدهند به عدالت نزدیک است و قطعاً باعث تقویت شورای محترم نگهبان است وباعث تقویت مجلس.
نایب رئیس- 183 نفر حضور دارندکلیات طرح به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
بیات- بیش از دوسوم رأی آورد.
عده ای از نمایندگان – تصویب نشد.
منشی(چیت چیان)- من نشمردم.
نایب رئیس- آقایان عنایت بفرمائید برای اینکه شبهه ای پیش نیاید مجدداً قیام بفرمائید تا با دقت بشمارند.
منشی(بیات)- آقایانی که ایستاده بودند بایستند تا بشماریم.
نایب رئیس- آقایانی که شمارش کردند از 135 نفر هست تا 119 نفر یکنفر داریم که میگوید 119 نفر بقیه آقایان منشیها حداقل 125 نفر میگویند.
عده ای از نمایندگان – تصویب شد.
منشی(بیات)- برادرانیکه ایستاده هستند بایستند تشسته ها را بشماریم .
یکی از نمایندگان- با ورقه رأی بگیرید.
نایب رئیس- اگر مشکلمان حل نشد آنوقت با ورقه رأی میگیریم. نشسته ها هم بین 42 نفر تا 47 نفر هستند یعنی با توجه به کل رقمی که آقایان میدهند تصویب شده است. (تکبیر نمایندگان) پیشنهادات را مطرح کنید.
موحدی ساوجی- حالا این بار گذشت ولی نشسته ها ملاک نیستند.
نایب رئیس-آقای موحدی دیدید که چقدر من دقت کردم این دیگر کم لطفی شما است که به مدیریت من اشکال کنید. من اینقدر دقت و مراقبت کردم.
موحدی ساوجی- عرضم این است که من بعد نشسته ها را نشمارید.
نایب رئیس-آقای موحدی شما که خودتان عضو هیأت رئیسه بوده اید، با آئین نامه آشنائی دارید واز نمایندگان فعال مجلس هستید جز آقای چیت چیان که نظرش کمتر است بقیه آقایان هم نظرشان این بود که زیادتر است. ما آمدیم یک احتیاطی کردیم ، گفتیم نشسته ها را هم بشمارند. این احتیاط ما بود والا از شش نفر منشی پنج نفرشان رقمی را گفتند که تصویب شده بود. ولی وقتی نشسته ها را شمردیم آقای چیت چیان هم رقمی را گفت که دیگر تصویب شده بود. پیشنهادها را مطرح کنید.
منشی- پیشنهاد اول از آقای موحدی ساوجی است. ایشان پیشنهاد کرده اند در پرانتز نوشده شود «به استثنای انتخاب رئیس ونواب رئیس مجلس شورای اسلامی».
نایب رئیس- آقای موحدی ساوجی.
علی موحدی ساوجی- بسم الله الرحمن الرحیم. البته من یک پیشنهاد دیگری هم دارم که بصورت تبصره این ماده درمی‌آید که هم دررابطه با نواب رئیس وهم دررابطه با حقوقدانهای شورای نگهبان است. در تبصره گفته ام که با حداکثر نسبی حداقل 35% آراء نمایندگان حاضر صاحب رأی بنابراین اینجا استثناء که ما میکنیم نواب رئیس و همچنین حقوقدانها را به این معنا نیست که مستثنا اگر شوند حتماً اکثریت مطلق خواهند داشت. و عرض من هم این است که همان دلایلی که ما برای ضعیف بودن اکثریت نسبی آراء وباز برای حقوقدانها ذکر کردیم برای نواب رئیس هم مطرح است. اگر یک روزی فرض کنید که در مجلس بیایند ده نفر کاندیدای نواب رئیس بشوندو شما میخواهید که با رأی نسبی کمتر از 35% نایب رئیس اول ودوم مجلس را انتخاب کنید. بنظر ما این نایب رئیس نمیتواند با آن قوت وقدرت به وظیفه خودش که اداره مجلس هست عمل بکند. باید از آراء بهتری وپشتوانه بهتری برخوردار باشند. دررابطه با حقوقدانهای شورای نگهبان هم بنده همین نظررا دارم که اکثریت نسبی مطلق نباشد . اما اکثریت نسبی، که ما یک حدی هم برایش تعیین بکنیم. یعنی بالاتر از 30 الی 35 درصد این پیشنهاد بنده است. البته پیشنهاد بعدی را بعداً مطرح میکنم. فعلا این پیشنهاد اول هست.
منشی- مخالف آقای جهانگیری.
اسحق جهانگیری- بسم الله الرحمن الرحیم. من تقاضا میکنم برادران عزیز وخواهران محترم نماینده عنایت بکنند در ارتباط با فرقی که بین انتخاب نواب رئیس مجلس وحقوقدانهای شورای نگهبان که طرح داده شده این مطلب است که حقوقداهای شورای نگهبان یک کانالی است که از بیرون به مجلس معرفی میکنند. فرقش با نواب رئیس این است که نواب رئیس از داخل مجلس، خود نمایندگان مجلس معرفی میکنند. در واقع استدلالی که برای طرح وجود داشت به اعتقاد من رعایت حق وحقوق مجلس بود. یعنی مجلس بعنوان یک حقی که قانون اساسی به آن داده بود که درارتباط با حقوقدانهای شورای نگهبان رأی بدهد. گفتیم که اگر یک روزی رئیس قوه قضائیه فقط 3 نفر معرفی کرد. چون طبق قانون ما نداریم که حتماً شش نفر معرفی بکند یا نه نفر معرفی بکند. اگر فقط 3 نفر معرفی کرد، ما ده تا رأی هم که میدادیم آن سه نفر میشدند حقوقدان شورای نگهبان، ولی نواب رئیس معرفی از داخل خود مجلس است. یعنی حق مجلس در اینجا ضایع نشده، از طرفی وقتی که ما محدود بکنیم به اکثریت مطلق به این معناست که همیشه باید بپذیریم برای نواب رئیس دویا سه نفر بیشتر در مجلس کاندیدا نشونددر صورتیکه ما اعتقاد داریم تعداد زیادی از نمایندگانی که در مجلس حضور دارندوتشریف دارند خصوصاً آنهائی که در دوره های مختلف مجلس بوده اند صلاحیت نواب رئیسی مجلس را دارند. وقتیکه اکثریت مطلق گذاشتیم از باب اینکه مجلس با مشکل روبرو نشود، اداره مجلس با مشکل روبرو نشود مجبورند برادرهایی که در خودشان صلاحیت نواب رئیسی می‌بینند کاندیدا نشوند. چون میگویند به اکثریت مطلق نیاز دارد ورأی آورده نمیشود و لذا مشکلات بعدی ممکن است پیش بیاید . لذا من معتقدم که این طرح با این طرح نواب رئیس هیچ سنخیتی ندارد. حق مجلس دررابطه با نواب رئیس رعایت شده، هر کدام از نماینده ها میتوانند کاندیدا بشوند. اکثریتی هم که آوردندآن اکثریت نسبی است. و کفایت میکند برای نواب رئیس.
منشی- موافق آقای اکرمی.
سید رضا اکرمی- بسم الله الرحمن الرحیم. جناب آقای جهانگیری انصاف مطلب این است که نتوانستند استدلالی برای تفاوت بین حقوقدانانی که از بیرون معرفی میشوند ونواب ریاست مجلسی که از درون یک تفاوتی که قابل قبول و اتکا باشد واستدلال پای آن باشد نداشتند.فقط گفتند آن از بیرون معرفی میشود اینهم از درون در مجلس هم ممکن است افراد بدلیل اینکه لازم است اکثریت مطلق بیاورند ممکن است کمتر خودشان را معرفی وعرضه بکنند. خوب همین ا شکال برای آنها در بیرون هم هست. که وقتی شما میگوئید اکثریت مطلق این باعث میشود که کمتر بتوانند افراد را معرفی بکنند؟ نه مطلب این است. ما در مورد منتخب اگر گفتیم اکثریت مطلق لازم است آنهایی که میخواهند خودشان را داوطلب بکنند یا دیگران که آنها را معرفی میکنند این باعث میشود که دقت بیشتری روی آنها بشود مخصوصاً در نواب رئیس که سعه صدر بیشتری داشته باشند، آگاهی بیشتری نسبت به کار مجلس (نه جلسه علنی) این نکته را برادرهای عزیز عنایت کنید. رئیس ونواب رئیس وهیأت رئیسه برای اداره مجلس شورای اسلامی است نه برای اداره جلسه علنی که حالا هفته ای دو روز است یا سه روز است یا کمتر یا بیشتر. برای اداره مجلس شورای اسلامی که قوه مقننه ومهمترین رکن جامعه است از نظر قانونگذاری ونظارت بر کار. این باعث میشود که ما وقتی گفتیم اکثریت مطلق فردی را نمایندگان معرفی بکنند که سعه صدر بیشتری داشته باشد، آگاهی بیشتری داشته باشد، فراغت بیشتری داشته باشد، سرمایه گذاری بکند روی کار مجلس، این یک نکته، نکته دوم خود آن فرد وقتی منتخب شد با اکثریت مطلق آراء این باعث میشود که احساس یک پشتوانه قویتر و نیرومندتری برای خودش داشته باشد و احساس مسؤولیت بیشتری بکند. یقیناً آنکسی که در هر جا آراء بیشتری دارد، بیشتر احساس مسؤولیت میکند تا آنکسی که کمترین رأی را میآورد، وانتخاب و معرفی میشود. این دو نکته، یکی معرفی منتخب ، یکی هم احساس مسؤولیت بیشتر شخص منتخب. نکته سوم ماجرای اداره مجلس است. بهر حال شما نه سال است والان هم که شما وارد دهمین سال شده اید ده بار دراین باره در این مجلس انتخاب هیأت رئیسه دائمی شده است حالا موقعش بماند که اول هر دوره ای شده، بینکم و بین الله کجا با مشکل مواجه شده اید که بگوئیم آقا ما اگر اکثریت مطلق معرفی بکنیم ممکن است با مشکل مواجه بشویم؟ دیگر تجربه هم که فوق علم است. نه ، الحمدالله در اینجا نیرو برای پیشنهاد و استعداد برای پذیرش مسؤولیت فراوان ا ست. ما دردرون مجلس هیچ مشکل نداریم اگر ما برای نواب رئیس مثل خود رئیس، شما برای رئیس چه میگوئید، میگوئید اکثریت مطلق، خوب نواب رئیس هم که دو بازوی او هستند هم برای اداره جلسه علنی وهم برای اداره مجلس، اینهاهم اگر همپای او برخوردار از آراء اکثریت مطلق باشند یقیناً برای استحکام وکارآئی مجلس مفیدتر خواهد بود ، لذا ما پیشنهاد دادیم که نواب رئیس هم با اکثریت مطلق آراء باشد. والسلام.
منشی(بیات)- دفاع ایشان از پیشنهاد آقای موحدی نبود. چون آقای موحدی اکثریت مطلق نگفته‌اند.
سید رضا اکرمی- چرا پیشنهاد ما این است ، خود من هم چنین پیشنهادی داده ام.
نایب رئیس- ظاهراً چندتایی پیشنهاد داریم تشریف نبرید بیرون که توضیح دهنده یا درخواست‌کننده ومخالف وموافق اگر کوتاه صحبت کنند سریع رأی گیری میکنیم تا حداقل این دستور تمام بشود. رقم 180 نفر، پیشنهاد آقای موحدی قرائت میشود و به رأی گذاشته میشود.
منشی- آقای موحدی پیشنهاد کرده اند بعد از «به استثنای انتخاب رئیس» «نواب رئیس واعضای حقوقدانها هم » اضافه بشود.
رئیس- موافقین با پیشنهاد آقای موحدی قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نش.
منشی- پیشنهاد بعد از آقای موحدی ساوجی است. ایشان به جای اکثریت مطلق پیشنهاد یک تبصره کرده اند.
اسدالله بیات- پیشنهاد ما را هم مطرح کنید.
منشی- بله، آقای موحدی پیشنهاد کرده اند که انتخاب اعضای حقوقدان شورای نگهبان و نواب رئیس با اکثریت نسبی حداقل 35% نمایندگان حاضر صاحب رأی میباشد . آقای بیات وآقای شافعی هم پیشنهاد کرده اند که در صورتیکه یک یا چند نفر اکثریت مطلق را کسب نکنند رئیس قوه قضائیه نامزدهای خود را مجدداً معرفی خواهد کرد. مناط انتخاب اکثریت نسبی (40%) میباشد.
نایب رئیس- آقای موحدی توضیح بدهید.
علی موحدی ساوجی- بسم الله الرحمن الرحیم. من فکر میکنم که اکثریت نسبی که در مجلس (35%) حاصل میشود این اکثریت نسبی از قوت بالائی برخوردار است. برای اینکه در عکس انتخابات مثلا ریاست جمهوری یا مجلس شورای اسلامی که در هر حوزه انتخابیه اگر افرادی صاحب رأی هستند ودر واقع حق رأی دارند اگر در انتخابات شرکت نکنندکان لم یکن ملحوظ میشود. یعنی اصلا رأیشان به حساب نمی‌آید. اما در مجلس اینطور نیست. در مجلس اگر 270 تا نماینده باشد، هشتاد نفر کلا در رأی گیری شرکت نکنند نه رأی مخالف نه موافق، اصلا رأی نمیدهند همینقدر که نماینده رأی نداد باز هم به حاسب میآید، ممتنع به حساب میآید. و لذا الان در همین مجلس شورای اسلامی ما ملاحظه میکنیم افرادی هم که با اکثریت نسبی رأی میآورند اینها از قدرت و قوت نمایندگان حتی تهران هم بالاترند. افرادی که حق رأی در تهران دارند چقدراند واین آقایان نمایندگان تهران با چقدر رأی آمده اند؟ بنابراین در ا ینجا من خواهش میکنم که آقایان توجه کنند 35 درصدی که ما میگوئیم رأی معتبری است. یعنی کل نمایندگان حاضر را ما آرایشان را معتبر میدانیم ولو رأی هم ندهند به حساب میآیند. و 35 درصد از کل حاضران خواهد بود.
منشی- مخالف آقای جهانگیری، موافق(اظهاری نشد) موافق ندارد.
نایب رئیس- بسیار خوب پیشنهاد قرائت بشود.
منشی- پیشنهاد آقای موحدی ساوجی این است که در ماده 137 این تبصره اضافه بشود.
نایب رئیس- موافقین با این پیشنهاد قیام بفرمایند (سه نفر برخاستند. ) تصویب نشد.
منشی- پیشنهاد بعد پیشنهاد آقای شافعی وآقای بیات است که یک تبصره ای به این ماده اضافه بشود که «حقوقدانان شورای نگهبان با اکثریت مطلق انتخاب میشوند در صورتیکه یک یا چندنفر اکثریت مطلق را کسب نکنند، رئیس قوه قضائیه نامزدهای خود را مجدداً معرفی خواهد کرد.»
منشی- آقای شافعی توضیح بدهند.
کریم شافعی- بسم الله الرحمن الرحیم. آقای فاضل وآقای موسوی لاری هم اگر دقت بفرمایند به عرایض بنده شاید مخالفت نکنند. ببینید اشکالی که ممکن است پیش بیاید این است که نامزدهای معرفی شده از سوی قوه قضائیه یک یا دونفرشان یا حتی هر سه نفرشان اکثریت مطلق آراء را نیاورند. خوب دور بعدی هم طبیعتاً قوه قضائیه نفر معرفی خواهد کرد. ما برای اینکه در مراحل بعدی مواجه با این اشکال نشویم این پیشنهاد را دادیم. من پیشنهاد را توضیح میدهم . گفته ایم نامزدهای حقوقدان شورای نگهبان با اکثریت مطلق آراء انتخاب میشوند. اگر چنانچه اکثریت مطلق نیاوردند قوه قضائیه مجدداً نامزدهای جدید خودش را معرفی میکند. حالا این نامزدها الزاماً جدید نیستند ممکن است همان افراد هم باشند. این بار با اکثریت نسبی هم 40 درصد آراء است فرقش با قبلی این است که قبلی 51 درصد است این 40 دصد . درواقع یک گشایشی خواهدبود برای اینکه انتخاب حقوقدانان شورای نگهبان با گره مواجه نشود. فکر میکنیم که آقایان اگر دقت بفرمایند مخالفتی نخواهند فرمود. والسلام.
منشی- آقای جهانگیری مخالف.
اسحاق جهانگیری- بسم الله الرحمن الرحیم. من تعجب میکنم از برادران پیشنهاد دهنده انگار کسانی که دفعه اول معرفی میشوند حقوقدان بیشتری هستند وکسانی که دفعه دوم معرفی میشوند یک خرده ای کمتر حقوقدان شورای نگهبان. جفت این آقایانی که آنجا میروند حقوقدان شورای نگهبانند. چه آن کسی که اول معرفی میشودو کسی که دوم معرفی میشود وبدتر اینکه وقتی ما بگوئیم که کسانی که دفعه اول معرفی میشوند حتماً باید 51 درصد بیاورند، کسانی که دفعه دوم معرفی میشوند 40 درصد. همه دلشان میخواهد دفعه دوم معرفی بشوند. لذا ما دفعه اول باید همیجور رأی گیری بکنیم چون کسی که واقعاً معرفی میشود آنجا برای رأی بیشتری معرفی شده واتفاقاً در معرفی اول قوه قضائیه دقت عمل بیشتری است سعی میکنند زبده ها را معرفی بکند. ما برای این زبده ها کسی 49 درصد رأی آورده بگوئیم نه شما دیگر رأیتان نصاب نبوده ونمیتوانید به شورای نگهبان بروید، کس ضعیفتری مطرح شد و 40درصد هم آورد بگوئیم شما میتوانی بروی حقوقدان شورای نگهبان بشوی. اصل بر این بود که ما حق اکثریت نمایندگان مجلس در معرفی حقوقدانهای شورای نگهبان که یک حقی است که قانون اساسی به مجلس داده، این حق را در نظر بگیریم، حق مجلس را بیخود ضایع نکنیم. بگذاریم اکثریت نماینده های مجلس رأی بدهند به یک فردی به عنوان حقوقدان شورای نگهبان مشغول به کار بشود. برادرها به یک شکلی میخواهند این حق مجلس را هی کم کنند، هی کمرنگ کنند که مجلس نتواند حق خودش را اعمال بکند. من خواهش میکنم برادرها توجه بکنند اینقدر دنبال این نباشید که هی روز به روز حق وقدرت مجلس کمتر بشود.
منشی- آقای موحدی ساوجی موافق صحبت بکنید.
کامل خیرخواه- تذکر آئین نامه ای دارم.
نایب رئیس- بفرمائید.
کامل خیرخواه- بسم الله الرحمن الرحیم. نمایندگان محترم عنایت دارند که بنده با اکثریت مطلق مخالف بودم ولی رأی آورد و کلیات طرح هم بالاخره یک چیز بیشتر نیست که بایستی معرفی شده‌های از سوی شورایعالی قضائی یا رئیس قوه قضائیه با اکثریت مطلق آراء وارد شورای نگهبان بشوند00
نایب رئیس- ببینید این که کلیات بود کلیات معنایش این نیست که نتوانیم بعد به این صورت در جزئیات پیشنهاد بدهیم. مضافاً این برای مراحل بعدی است برای مرتبه بعد است.
کامل خیرخواه- اجازه بدهید من برای نماینده ها این توضیح را عرض بکنم. این طرح جز این نبود که حقوقدانان با اکثریت مطلق آراء میتوانند به شورای نگهبان راه پیدا بکنند، چه بار اول چه بار دوم. بنابراین پیشنهاد 35 درصد چهل درصد اینها مخالف با اصل کلیات است ولذا به نظر من خلاف آئین نامه است.
منشی- آقای موحدی ساوجی موافق.
علی موحدی ساوجی- آقای خیرخواه اشتباهشان دراین است که تصور کرده اند همین قدر که ما به مستثنا آمدیم وحقوقدانها را اضافه کردیم معنی اش این خواهد بود که یعنی حقوقدانها اکثریت مطلق نه، میگوید که به استثنای این موارد ودیگر جاهایی که در این آئیننامه مشخص میشود. در آئین نامه باید مشخص باشد اگر اکثریت نسبی نه آیا مطلق است؟ آیا دوسوم است؟ آیا سه پنجم است؟ این باید معلوم باشد. شما اگر در همین اصلاحیه ای که دادید در تبصره نیاورید مطلق یا دفعه اول مطلق نشده، دفعه دوم نسبی هیچ کجای دیگر آئین نامه چنین چیز نیامده وپیش بینی نشده. واما موافقت من با این پیشنهاد این است که برادرمان آقای جهانگیری در مخالفت اظهار کردند که اگر ما به این شکل به این پیشنهاد تن بدهیم حق مجلس را ضایع کرده ایم. من میخواهم بگویم کجا حق مجلس را ما ضایع کرده ایم. شما در رابطه با رئیس مجلس که اکثریت مطلق لازم دارد، در همین آئین نامه گفته اید انتخابات رئیس در بار اول اکثریت مطلق میخواهد ولی اگر بار اول هیچ کس از میان نمایندگان برای ریاست مجلس اکثریت مطلق نیاورد بار دوم با نسبی هم کافی است. هر حرفی که شما آنجا میخواهی بزنی اینجا هم همان حرفها را میزنی شما میگویی آقا بار اول که شما گفتید مطلق طرف از نسبی مثلا 35 درصد هم بالاتر از 30 درصد هم پائین تر باشد. اولا کی گفته که اینطور میشود؟ وثانیاً اگر بار اول ان افرادی که انتخاب نشدند با اکثریت مطلق، بار دوم مطرح میشوند چه بسا ممکن است بار دوم اکثریت مطلق بیاورند یا نه اکثریت مطلق نیاوردند با نسبی هم باید اکتفا بکنیم. برای اینکه باید مجلس وشورای نگهبان از بن بست بیرون بیاید. اگر شما بگوئید حتماً اکثریت مطلق لازم است بار اول نیاورد، بار دوم نیاورد، تا کی میخواهید شورای نگهبان بدون حقوقدان باشد و مجلس هم همینطور وضعش را بخواهد ادامه بدهد؟ بنابراین در تمام دنیا مرسوم است حتی آن زمانی که نمایندگان مجلس گفته بودند باید با اکثریت مطلق انتخاب بشوند . اگر بار اول اکثریت مطلق نیاوردند بار دوم با نسبی کافی بود. و در رابطه با حقوقدانان هم شیوه عقلائی همه دنیا این است که اگر بار اول مطلق نیاورد بار دوم با نسبی کافی باشد.
نایب رئیس- رقم 183 نفر پیشنهاد قرائت میشود وبه رأی گذاشته میشود .
منشی- پیشنهاد این است که این تبصره اضافه بشود به ماده واحده.
تبصره- حقوقدانان شورای نگهبان با اکثریت مطلق آراء انتخاب میشوند درصورتیکه یک یا چند نفر اکثریت مطلق را کسب نکنند رئیس قوه قضائیه نامزدهای خود را مجدداً معرفی خواهد کرد. مناط انتخاب 40 درصد میباشد.
مجید انصاری- آیا همانهائی که رأی نیاورده اند باز میتوانند دفعه دوم معرفی بشوند؟
نایب رئیس- مگر انتخابات مجلس اینطور نیست، مگر انتخابات نماینده صدا وسیما گاهی نشد که دور اول رأی را نیاورد مجدداً رأی گیری کردیم . یعنی همان نفر قبلی را میتوانستند معرفی کنند هیچ اشکالی ندارد همان را مجدداً معرفی میکند یا برای همان دوباره رأی میگیریم این اشکالی ندارد. رقم 183 نفر موافقین با این پیشنهاد قیام بفرمایند(عده کمی برخاستند) تصویب نشد.
منشی- پیشنهاد بعدی هم که آقای عبدالله نوروزی داده اند دیگر قابل طرح نیست چون میگفتند در بار دوم همان نامزدها مطرح بشوند. پیشنهاد دیگری را آقای موسوی لاری وآقای جهانگیری داده‌اند . به این ترتیب پیشنهاد میشود تبصره ای به ذیل ماده اضافه شود.
تبصره- این قانون از زمان تصویب لازم الاجرا است.
عبدالواحد موسوی لاری- پیشنهادی که الان مطرح است اگر اجازه بدهید من توضیح بدهم. چیزی که الان ماداریم تصویب میکنیم به دنبالش ما یک رأی گیری داریم برای انتخاب حقوقدانهای شورای نگهبان اگر ما این تبصره را تصویب نکنیم طبق روال معمول این قانون بعد ا زابلاغش رسمیت پیدا میکند ولازم الاجرا میشود . ما بحثمان این است یعنی مجلس با این عنایت به این دو فوریت رأی داده وبعدش هم به اصل ماده واحده که بتواند تعیین حقوقدانهای شورای نگهبان سهم جدی داشته باشد. تبصره پیشنهادی ما این است که این قانون پس از تصویب لازم الاجراست یعنی منتظر سیر مراحلش تا برود ابلاغ بشود وبعد ده روز بگذرد دیگر نمانده . اگر غیر از این تصویب بشودو اگر دوستان عنایت نکنندواین تبصره رأی نیاورد خود به خود زحماتی که این دو روز مجلس کشیده بی اثر خواهد ماند ونتیجه ای نخواهد داشت.
منشی- آقای عباسی مخالف.
عباس عباسی- بسم الله الرحمن الرحیم. به همان دلیلی که آقای موسوی لاری فرمودند بنده با اضافه شدن این تبصره مخالفم. اگر این تبصره تصویب بشود انتخابات اعضای حقوقدان شورای نگهبان به تأخیر خواهد افتاد وامکان انجام انتخابات در موقعیتی که نیاز به انتخابات است نخواهد بود. برای اینکه با تصویب این تبصره با توجه به آن اصلی که حالا آن کلیات رأی آورده اگر مجدداً رأی آورد اصل طرح با این تبصره این میشود که باید دستگاه قضائی از نو نظر مجلس را بپرسد چون در سخنان آقایان موافقین این بود که باید دستگاه قضائی یک برخورد به اصطلاح نظرخواهی از مجلس داشته باشد، نظر مجلس را ببیند که آیا این افرادی که معرفی کرده اکثریت آراء را کسب خواهند کرد یانه؟ والان انتخابات شورای نگهبان باید انجام میگرفت و به خاطر این طرح دوفوریتی به تأخیر افتاده. این تبصره اگر تصویب بشود مجدداً تأخیری پیش خواهد آمد وتأخیر هم دیگر معلوم نیست چند روز خواهد بود چون ممکن است شورای نگهبان یک نظرخواهی از مجلس بکند به فرض بعد ببیند از این 6 نفر ممکن است 2 نفر واجد اکثریت آراء نباشند. دستگاه قضائی را که ما نمیتوانیم مجبور بکنیم بلافاصله معرفی کند چون آن هم باید برود گزینش بکند گرچه خوب به همه اعتماد داریم. ولی آن باید برگردد افراد خاصی را با شرایط ویژه ای پیدا بکند و به مجلس قبل از اینکه معرفی بکند نظرخواهی از مجلس داشته باشد واین روند انتخابات به تأخیر افتاد و در واقع تأخیر در اجرای قانون است وبا آئین نامه نمیتوان قانون را به تأخیر انداخت بنابراین من مخالفم.
منشی- موافق آقای اکرمی.
سیدرضا اکرمی- بسم الله الرحمن الرحیم. کلیت این قضیه مورد قبول است که مجلس دوفوریت را داده که حقوقدانانی را شورای قضائی که بعداً قوه قضائیه خواهد بود معرفی میکند اینها دارای اکثریت مطلق آراء از مجلس باشند. این کلیت قضیه است، اما اینکه آیا این کلیت باعث میشود آنچه را که شورای عالی قضائی معرفی کرده از دستور خارج بشود دوباره استمزاج بکنند و افراد دیگر معرفی بشوند از کجا؟ بله ممکن است نتیجه رأی آورن این فوریت این باشد که این 6 نفری که معرفی شدند بعضیهاشان اکثریت مطلق نیاورند این قبول است ، اما اینکه بگوئیم بله اگر کلیت و اصل این قضیه تصویب شد معنایش این است که شورای عالی قضائی دوباره تجدید نظر بکند خیر بلافاصله بعد از آن که این ماجرا مرحله اش گذشت دوفوریت بعدی در اولین جلسه طبق روال قبلی آنچه را شورایعالی قضائی معرفی کرده در دستور قرار میگیرد مگر اینکه خود آنها باز بیایند یا پس بگیرند یا تجدید نظر بکند. والا روال طبیعی خودش را طی میکند و در مجلس مطرح میشود و مجلس نظر خودش را میدهد. بنابراین هیچ مشکلی ازاین نظر به وجود نمی‌آید.
نایب رئیس- بسیارخوب، حضار183 نفرتبصره برای رأی قرائت میشود. (به شرح زیر قرائت شد.)
تبصره- این قانون از زمان تصویب لازم الاجراء خواهد بود.
نایب رئیس- 183 نفر حضور دارند موافقین با تبصره قیام بفرمایند(124 نفر قیام کردند) تصویب شد.
منشی- ماده 137 اینطور میشود. کلیه انخاباتی که در مجلس وکمیسیونها وشعب به عمل میآید اعم از اینکه فردی باشد یا جمعی به استثناء انتخاب رئیس (که قبلا گفته شده است، اکثریت مطلق است) اعضاء حقوقدانان شورای نگهبان (که با اکثریت مطلق آراء عده حاضر صاحب رأی خواهد بود و موارد دیگری که دراین آئین نامه حد ونصاب دیگری برای آن تعیین شده است) به اکثریت نسبی است ودر صورت تساوی آراء یکی از منتخبین به حکم قرعه تعیین میشود. اسامی کلیه صاحبان رأی با تعداد آراء باید در صورت مشروح مذاکرات مجلس قید شود.
تبصره- این قانون از تاریخ تصویب لازم الاجراء خواهد بود.
نایب رئیس- رقم 184 نفر موافقین قیام بفرمایند(اکثر برخاستند) تصویب شد. جلسه برای تنفس تعطیل است. (جلسه ساعت 55/10 به عنوان تنفس تعطیل ومجدداً ساعت 35/11 به ریاست آقای کروبی تشکیل شد.)
نایب رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است.دستور بعدی را مطرح کنید.
6- بحث پیرامون لایحه خدمت یکماهه پزشکان ووابستگان حرفه پزشکی وپیراپزشکی و تصویب کلیات آن.
منشی- لایحه خدمت یکماهه پزشکان و وابستگان حرفه پزشکی و پیراپزشکی که دو فوریت آن در جلسه 18/4/67 به تصویب رسید.
نایب رئیس- آقای دکتر جزایری میتوانید یک توضیح مختصری بدهید تا موافق و مخالف صحبت کنند( اکر موافق ومخالف دارد) موافق ثبت نام کرده ولی مخالف ندارد ممکن است کسی هم صحبت نکند زودتر تمام بشود.
دکتر جزایری(معاون وزارت بهداشت ودرمان و آموزش پزشکی)- بسم الله الرحمن الرحیم. همانطوریکه قبلا د رجلسه قبل خدمت سروران عزیز عرض کردم به منظور ارائه خدمت به نقاط محروم و نیازمند و همچنین پوشش مناطق جنگی وجبهه ها وخط مقدم در 23/8/1360 لایحه ای را وزارت بهداری وقت تقدیم مجلس محترم کرد که این لایحه را بر مبنای اصل 85 برای مدت سه سال تصویب کردند به طور آزمایشی بعد به لحاظ اینکه جنگ ادامه پیدا کرد ونیاز روز به روز بیشتر احساس میشد در 23/7/63 این لایحه به صورت یک لایحه دائمی درآمد که عنوان لایحه همان طور که استحضار دارید خدمت یکماهه پزشکان وپیراپزشکان وابسته به حرفه پزشکی هست، در این لایحه پزشکان چه آنان که شاغل در مؤسسات دولتی هستند چه آنانکه در مؤسسات خصوصی وخیریه وبخش غیر دولتی شاغل هستند موظفند یک ماه این خدمت را در هر سال در نقاط محروم ونیازمندی که وزارت بهداشت تعیین میکند بروند وانجام وظیفه بکنند. که از این طریق الحق و الانصاف به تأیید اکثر برادران نماینده ما توانستیم به نقاط محروم پوشش بدهیم. پوششهای حتی تخصصی و سطح بالا وعلاوه بر خدمات درمانی که این پزشکان در جبهه ها و مناطق جنگی ونقاط محروم ارائه میکنند. ما دانشگاههای کوچک محروممان را هم از طریق خدمت یکماهه ای که اعضاء هیأت علمی دانشگاههای علوم پزشکی ومؤسسات وابسته ملزم هستند انجام بدهند تأمین میکنیم . یعنی اساتید و کادرهیأت علمی دانشگاههای علوم پزشکی خدمت یکماهه را در دانشگاههای محروم انجام میدهند. بنابراین همان طوری که استحضار دارید طرحی است بسیار بسیار مفید، انقلابی، سودمند و کمک بسیار زیادی به درمان وبهداشت و حتی آموزش پزشکی به نقاط محروم میکند. در 23/8/63 که این قانون تصویب شد شورای محترم نگهبان که در جلسه تشریف داشتند در ماده واحده کلمه «جنگ جاری» را اضافه فرمودند یعنی به این ترتیب تا زمانی که جنگ جاری ادامه دارد کلیه پزشکان ووابستگان حرف پزشکی وپیراپزشکی الی آخر000 هر سال یکماه در محلهایی که وزارت بهداری معین مینماید خدمت میکنند. الان با پذیرش قطعنامه 598 مکاتبات بسیاری با وزارت بهداشت میشود اعتراضات زیادی میشود ومعترضین به زعم خود که جنگ پایان یافته وشورای محترم نگهبان هم در قانون کلمه جنگ جاری را اضافه کرده اند چون جنگ الان جریان ندارد بنابراین اعزام پزشکان وپیراپزشکان به خدمت یکماهه از طرف وزارت بهداشت یک امر غیرقانونی است. وزارت بهداشت پاسخی که به این افراد میدهد این است که به استناد اصل 110 قانون اساسی اعلام جنگ وصلح و بسیج نیروها با دستور وامر مقام معظم رهبری است که چون تا به حال رسماً به ما اعلام نشده که صلح تحقق پیدا کرده بنابراین وزارت بهداشت اینها را به خدمت یکماهه اعزام میکند منتها متأسفانه تعداد بسیار زیادی از این پزشکان و پیراپزشکان به عناوین مختلف از انجام خدمت سرباز میزنند. وهمانطوری که با قبل هم عرض کردم از دفتر حقوقی یکی از قوای محترم نامه ای به وزارت بهداشت رسید که در آن نامه قید شده بود که معنی جنگ جاری این است که جنگ جریان داشته باشد ودر حال حاضر جنگ جریان ندارد وبه حالاتی مثل آماده باش وپدافندی کلمه جنگ جاری نمیتوانیم اطلاق بکنیم بنابراین شما حق ندارید که پزشکان را به خدمت یکماهه اعزام بکنید که ما آن پاسخ قبلی را خدمتشان تقدیم کردی. علی‌ایحال در حال حاضر جبهه های ما، مرزهای ما با توجه به اینکه الان آتش بس هست ولی ما نیروهائی در حال آماده باش داریم که تعداد نسبتاً زیادی هست. اینها احتیاج به پزشک و پیراپزشک دارند. مناطق، بخشهاوشهرهائی که الان در حال بازسازی هست احتیاج به نیروی پزشکی درحال حاضردارد ودر آینده با مهاجرت جنگزده ها بیشترخواهد شد. دانشگاههای محروممان آن نیاز را الان کما فی السابق دارند ونرفتن پزشکها وپیراپزشکها هم به این مناطق باعث مشکلات زیادی برای وزارت بهداشت شده که برادران کمابیش درگیر هستند و مرتب با ما مکاتبه میکنند وتذکر میدهند که همیشه فلان متخصص از خدمت یک ماهه تأمین میشد والان مدتی است که تأمین نمیشود. وزارت بهداشت بدین لحاظ مصمم شد که این لایحه را مجدداً تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی بکند و به دلایلی که در جلسه قبل خدمتتان عرض کردم این لایحه را با قید دوفوریت دولت تقدیم مجلس شورای اسلامی کرد. بنابراین از برادران ارجمند وخواهران محترمه تقاضا داریم که انشاءالله با تصویب این لایحه وزارت بهداشت را کمک کنند تا بتوانند انشاءالله مناطق محروم و مرزها وجبهه ها را وهمچنین دانشگاههای محروم را از این طریق ارائه خدمت بهداشتی ، درمانی و آموزش پزشکی بدهد. خیلی متشکر.
نایب رئیس- مخالف ثبت نام نکرده . عده ای موافق ثبت نام کرده اند که طبعاً وقتی مخالف نداشته باشد موافق هم صحبت نمیکند، 180 نفر حضور دارند کلیات لایحه به رأی گذاشته میشود موافقین قیام کنند (اکثربرخاستند) تصویب شد. پیشنهادات را بخوانید .
منشی- پیشنهاداتی رسیده که قرائت میشود: آقای امین لو چندین پیشنهاد دارند. پیشنهاد اولشن این است که سطر اول ماده واحده به طور کلی حذف شود . آقای دکتر امین لو بفرمائید.
دکتر حسن امین لو- بسم الله الرحمن الرحیم. ما دفاع مقدس هشت ساله را پشت سر گذاشتیم ویک سال پیش اجرای قطعنامه مورد قبول قرار گرفت و در طی این دفاع هشت ساله مردم ایثارگر ما به طور بسیجی جبهه ها را از هر نظر پر کرده اند، از جمله پزشکان. و قانونی هم تصویب شد مبنی بر اینکه هر پزشک یا پیراپزشک یا حرف وابسته در سال به مدت یک ماه در جبهه ها خدمت کنند. و از مازاد بر نیاز جبهه ها از پزشکان در نقاط محروم استفاده شد که اتفاقاً یک اقدام بسیار بجا وشایسته ای بود و جناب آقای دکتر جزایری در توجیه همین لایحه وقتی میخواستند نمایندگان را توجیه بکنند و رأی بگیرند بیشتر روی این مسأله مانور میدادند که ازاین پزشکان درنقاط محروم، در دانشگاههای نقاط محروم استفاده شده. ما عرض میکنیم که نقاط محروم همچنان محروم هستند ودانشگاههائی که محروم بوده اند هنوز هم محرومیتشان از بین نرفته است واین یک روزنه امیدی هست که برای نقاط محروم که حداقل سالیانه یک ماه روی پزشک ایرانی یا روی پزشک متخصص را ببینند. برای اعزام پزشک به نقاط محروم یا باید قانون داشته باشیم یا باید جاذبه. قانون توزیع نیروی انسانی وخدمت پزشکان که به علت مغایرت با قانون اساسی مورد تصویب شورای نگهبان قرار نگرفت. و اما همه میدانید که در نقاط محروم روستاها هیچ جاذبه‌ای وجود ندارد تا پزشک را جذ کند. بالاخره باید به طریق روزنه ای پیدا کنیم که پزشک را به نقاط محروم بفرستیم. جاذبه ای که درتهران وجود دارد عملاهم می‌بینید که بیش از 50% پزشکان متخصص را به خود جذب کرده است. شما خودتان در شهر تهران ساختمانهای پزشکان را ملاحظه میکنید که دهها و بیستها تابلوی پزشکی ومزین به تابلوهای رنگارنگ وبا تخصصها وتیترهاوعناوین افسونگر! و اما آن شهرستانی وقتی به تهران مراجعه میکند واین تابلوها را در خیابانها می‌بیند فکر برگشت به روستاو شهرستان را دیگر پیدا نمیکند چون می‌بیند وقتی که خودش بچه اش، خانواده اش درشهرستان مریض میشود مجبور هست که یا به شهر دوری مراجعه کند، یا در حالت اضطرار به یک فال بین یا به یک پیرزنی که فقط چند تا داوری گیاهی به او میتواند تجویز کند. و نماینده همچو منی وقتی که از خیابانی رد میشوم ومی‌بینم که بیست تابلو روی هم هست این حسرت بر دلم می‌نشیند که آیا روزی خواهد شد که یکی از این پزشکان متخصص موکلین مرا هم در شهر من درمان کند؟ خوب حالا یک روزنه ای پیدا شده که محرومیتها باقی است، دانشگاهها هم نیاز دارند و این محرومیتها هم فکر نمیکنم به این زودی با این روندی که ما در پیش داریم جبران بشود. لذا از نمایندگان محترم تقاضا داریم این سطر اول که نوشته «تا اجرای دقیق مفاد قطعنامه 598 وتحقق بازسازی بعد از جنگ» حذف بشود چون ما امیدواریم انشاءالله (حالا دیر یازود) این قطعنامه هم اجراء بشود وبعداز اجرای قطعنامه باز هم این محرومین بی پزشک خواهند ماند. لذا تقاضا دارم به حذف این سطر رأی بدهید تا اینطوری بشود: «کلیه پزشکان ووابستگان حرفه پزشکی وپیراپزشکی 00الی آخر. یعنی بشود: در سال یک ماه از وجوداین پزشکان عمومی یا متخصص درنقاط محروم و در دانشگاههائی که درنقاط محروم هستند استفاده کرد. والسلام علیکم .
منشی- مخالف ندارد موافق هم صحبت نمیکند آقای دکتر جزایری.
دکتر جزایری(معاون وزارت بهداشت ودرمان وآموزش پزشکی)- بسم الله الرحمن الرحیم. برادرها استحضار دارند که با تشکیل وزرات بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ، میران پذیرش دانشجویان گروه پزشکی یعنی پزشکی، دندانپزشکی ، داروسازی وهمچنین پذیرش دانشجویان رشته های پیراپزشکی چندین برابر قبل از انقلاب شده.این یک طرف قضیه. طرف دیگر قضیه طرح ولایحه معلم، پزشک وپیراپزشک وظیفه هست که انشاءالله عنقریب در مجلس مطرح خواهد شد. مجموع این دوتا کمک خواهد کرد که ما در آینده ای نه چندان دور بتوانیم مناطق محروم را چندین برابر بهتراز الان پوشش بدهیم.بنابراین به نظر وزارت بهداشت فرمایش دکتر امین لو یک مقدای ما را ر آینده با افزایش این پزشکان اجبار آنها روبرو خواهد کرد که وزارت بهداشت با توجه به مضایق اقتصادی ومالی که وجود دارداز عهده پرداخت حق الزحمه اینها عاجز خواهد بود وبا افزایش نیروی پزشکی یا پیراپزشکی مشکل کمبود پزشک در نقاط محروم به مقدار بسیار زیادی انشاءالله در آینده حل خواهد شد. بنابراین وزارت با حذف این جمله موافقت ندارد.
نایب رئیس- 180 نفر حضور دارند پیشنهاد آقای دکتر امین لو را مشخص کنید برای رأی گیری.
منشی- پیشنهاد آقای دکتر امین لو این است که سطر زیر حذف شود: «تا اجرای دقیق مفاد قطعنامه 598 وتحقق بازسازی بعد از جنگ»
نایب رئیس- موافقین با این پیشنهاد قیام بفرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. با توجه به اینکه پیشنهادات متعددی داریم دنباله بحث را برای جلسه بعدی میگذاریم. طرحی رسیده که اعلام وصول میشود.
7- اعلام وصول طرح تفسیر تبصره (35) قانون بودجه سال 1368 کل کشور.
منشی- یک طرحی با حدود 20-22 امضاء رسیده که عنوان طرح این است : «طرح تفسیر تبصره 35 قانون بودجه سال 1368 کل کشور » که اعلام وصول میشود.
نایب رئیس- سؤال را هم اعلام وصول بفرمائید.
8- اعلام وصول سؤال عده ای از نمایندگان از آقای نجفی وزیر آموزش وپرورش.
منشی- تعدادی از نمایندگان یک سؤالی از جناب آقای نجفی وزیر محترم آموزش وپرورش کرده اند که اعلام وصول میشود.
نایب رئیس- متن سؤال را قرائت کنید.
منشی- متن سؤال این است:
برادر گرامی جناب آقای هاشمی رفسنجانی. ریاست محترم مجلس شورای اسلامی. سلام‌علیکم، بر اساس اصل 88 قانون اساسی خواهشمنداست از جناب آقای نجفی وزیر محترم آموزش وپرورش دعوت فرمائید در جلسه علنی مجلس حضور یافته وبه سؤال اینجانبان دررابطه با مسائل اداره کل آموزش وپرورش وگروه نوسازی استان همدان پاسخ فرمایند. لازم به توضیح است که در اردیبهشت ماه جاری همین سؤال مطرح شده و ایشان وعده نمودند که پیگیری کنند.
این سؤال را پنج، شش نفر از نمایندگان امضاء کرده اند.
موحدی ساوجی- آقای برومند روز قبل سؤال داشت از وزیر کشور که اصلا عنوان آن را هم نخواندند.
منشی- چه کسی عنوان کرده؟
موحدی ساوجی- آقای برومندسؤال کرد حتی عنوانش را هم نگفتند.
منتجب نیا- من به ذهنم بود که فقط اعلام بشود،آقایان فرمودند که عنوانش خوانده بشود.
نایب رئیس- اسامی غائبین ودیرآمدگان را بخوانید.
منشی- بسم الله الرحمن الرحیم. غائبین غیر موجه امروز آقایان: بیت الله جعفری لور، محمد حسین جهانگیری، ابوالفضل حسن بیگی، قادر شریف زاده هستند . در ضمن آقای حسینی شاهرودی که روز یکشنبه غایب اعلام شده بودند ، غیبت ایشان موجه بوده. تأخیرکنندگان امروز عبارتنداز: آقای احمد الیگودرز (49 دقیقه)، برای ایشان روز قبل تأخیر یکساعت وچنددقیقه اعلام شده که موجه بوده (وحید احمدی (17 دقیقه) سید محمد اصغری (28 دقیقه)، سید رضا اکرمی(17 دقیقه) که ایشان میفرمایند مسافرت بوده اند ودیر رسیده اند. محمدسعید انصاری(43دقیقه). حبیب برومند (23 دقیقه)، محمدرضا بهمئی(20دقیقه)، علی پناهنده (یک ساعت وهفت دقیقه)، بیات (20 دقیقه)، مروجی(41دقیقه)، سیدابوالقاسم حسینی (16دقیقه)، محمدعلی حقی(32 دقیقه) ، عزت الله دامادی (31 دقیقه) ، مجید دبستانی (17دقیقه)،محمدباقر ذاکری(29 دقیقه)، محمدرئیسی (16 دقیقه)، محمدرضا راه چمنی (18 دقیقه)، سعید رجائی خراسانی(38 دقیقه)، قهرمان رحمانی(17دقیقه)، فخرالدین رضازهی(22دقیقه)، سید محسن شفیعی(46 دقیقه)، رسول صدیقی (29 دقیقه)،ذبیح الله صفائی (22 دقیقه)، سید محمدمهدی طباطبائی شیرازی (یک ساعت وهفت دقیقه)،اسدالله عابدی شهرخفری (دوساعت وبیست ودو دقیقه)، سیدعلی عوض زاده(23 دقیقه)، اسماعیل فردوسی پور (18 دقیقه)، فریدون قاسمی(یک ساعت و نوزده دقیقه)، حسین کمالی (50 دقیقه)، مفید کیائی نژاد (21 دقیقه)، علی محقر(28دقیقه)، یونس محمدی(41 دقیقه)،سیدابوطالب محمودی (23 دقیقه)، علی اصغر مرتضوی فر(29 دقیقه)، سید احمد موسوی(18 دقیقه)، قاسم مهرزاد صدقیانی (18 دقیقه)، امیر میر(19 دقیقه)،محسن نریمان (25 دقیقه).
9- پایان جلسه وتاریخ تشکیل جلسه آینده.
نایب رئیس- ختم جلسه اعلام میشود. جلسه بعدی صبح یکشنبه هفته آینده ساعت 30/7 خواهد بود. (جلسه ساعت 10/12 پایان یافت).
رئیس مجلس شورای اسلامی- اکبرهاشمی رفسنجانی