مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره دوم – جلسه 55 )

                                                    بسمه تعالی
 جلسه پنجاه و پنجم                                                        29 آبان ماه 1363 هجری شمسی
                                                                                26 صفر 1405  هجری قمری
                           مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی
                                   دوره دوم -  اجلاسیه اول
                                            1363-1364
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سه شنبه بیست و نهم آبان ماه 1363 فهرست مندرجات: 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید. 2- بیانات قبل از دستور آقایان: قربانی، جلالی، عباس رحیمی،و کامیار. 3- تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرایی کشور به وسیله آقای رئیس. 4- رد لایحه اصلاح ماده 3 قانون تشکیل شورای عالی صنایع مصوب 9/11/1361. 5- تصویب قانون تغییر نام و اصلاح تبصره ماده8 قانون تأسیس شرکت هواپیمایی ملی ایران و مقررات بهره برداری هوایی کشور مصوب تیرماه 1345. 6- تصویب قانون شمول بند ‹‹ ت›› تبصره 7 قانون بودجه سال 62 درمورد شاغلین در آزمایشگاههای مؤسسه واکسن سازی رازی. 7- تصویب قانون اجازه پرداخت حق محرومیت از مطب به دامپزشکان وزارت کشاورزی. 8- مراسم تحلیف آقای ابوطالب حبیبی از حوزه انتخابیه قائم شهر. 9- گزارش آقای زنگنه وزیر جهاد سازندگی. 10- پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده و دستور آن. جلسه ساعت هشت و بیست و پنج دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد. 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید. رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم ، با حضور 183نفر جلسه رسمی است دستور جلسه قرائت شود. منشی- بسم الله الرحمن الرحیم. دستور جلسه پنجاه و پنجم روز سه شنبه بیست و نهم آبان ماه 1363 هجری شمسی مطابق با بیست و ششم صفر 1405 هجری قمری. 1- دنباله رسیدگی بهگزارش شور اول کمیسیون صنایع و معادن در خصوص لایحه اصلاح ماده3 قانون تشکیل شورای عالی صنایع مصوب 9/11/1361. 2- گزارش شوردوم کمیسیون مسکن و شهرسازی و راه و ترابری در خصوص لایحه تغییر نام و اصلاح تبصره ماده8 قانون تأسیس شرکت هواپیمائی ملی ایران. 3- گزارش شوردوم کمیسیون کشاورزی در خصوص لایحه راجع به شمول بند ‹‹ ت›› تبصره 7 قانون بودجه سال 1362 در مورد شاغلین در آزمایشگاه های مؤسسه واکسن و سرم سازی رازی. 4- گزارش شور دوم کمیسون کشاورزی در خصوص لایحه راجع به اجازه پرداخت حق محرومیت از مطب به دامپزشکان وزارت کشاورزی . 5- گزارش کمیسیون امور قضائی در خصوص لایحه اصلاح قانون روابط موجر و مستأجر (اعاده شده از شورای نگهبان). 6- گزارش شور دوم کمیسیون شوراها و امور داخلی در خصوص لایحه راجع به اصلاحپاره ای مواد قانون ثبت احوال مصوب 1355. 7- گزارش کمیسیون اصلی 90. 8- تقدیم گزارش جناب آقای زنگنه وزیر جهاد. رئیس- تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید. اعوذ بالله من الشیطان الرجیم . بسم الله الرحمن الرحیم . وقفینا علی اثارهم بعیسی ابن مریم مصدقاّ لما بین یدیه من التوریه واتیناه الانجیل فیه هدی و نور و مصدقاّ لما بین یدیه من التوریه و هدی و موعظه للمتقین. و لیحکم اهل الانجیل بما انزل الله فیه و من لم یحکم بما انزل الله فاولئک هم الفاسقون. و انزلنا الیک الکتاب بالحق مصدقاّ لما بین یدیه من الکتاب و مهیمناّ علیه فاحکم بینهم بما انزل الله و لا تتبع اهوائهم عما جاءک من الحق لکل جعلنا منکم شرعه و منها جاّ . و لو شاء الله لجعلکم امه واحده و لکن لیبلوکم فی ما اتیکم فاستبقوا الخیرات الی الله مرجعکم جمیعاّ فینبئکم بما کنتم فیه تختلفون. (صدق الله العلی العظیم- حضار صلوات فرستادند) از آیه 50تا 54 سوره المائده 2- بیانات قبل از دستور آقایان : قربانی، جلالی، عباس رحیمی،و کامیار. رئیس- سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید منشی- آقای زین العابدین قربانی نماینده آستانه اشرفیه، آقای جلالی نماینده فیروز آباد، آقای رحیمی نماینده دشتستان. زین العابدین قربانی- بسم الله الرحمن الرحیم، الحمدالله رب العالمین و الصلوه علی رسول الله و علی آله آل الله و بعد قال الله تعالی :و ما محمد الا رسول قد خلت من قبله الرسل افان مات او قتل انقلبتم علی اعقابکم›› از آنجا که این روزها مقارن با سالروز رحلت پیامبر بزرگوار اسلام و شهادت دو سبط گرامش امام ثانی و ثامن حسن بن علی و علی بن موسی صلوات الله علیهما است و امت اسلامی خود را برای بزرگداشت خاطره غم انگیز این رهبران بزرگ دینی آماده می کند از اینرو اولا این مصائب بزرگ را به صاحب مصیبت حضرت بقیه الله روحی و ارواح العالمین      له الفداء و نایب برحقش امام امت رهبرکبیر انقلاب و سلحشوران جبهه های جنگ حق علیه باطل و امت بزرگ اسلامی تسلیت عرض میکنم و ثانیاّ با یک مقایسه کوتاه میان انقلاب عظیم اسلامی رسول الله دردوره جاهلیت اولی و انقلاب اسلامی ایران در جاهلیت قرن بیستم ،عظمت این دو حادثه و مشکلاتی که همواره در سرراه حق و عدالت وجودداشته ووظیفه سنگینی که انسانهای مسؤول در اینگونه مقاطع حساس تاریخ دارند یاداور شده ،نشان داده خواهد شد که همواره تاریخ تکرار خواهدمیشود. همانگونه که پیامبر بزرگوار اسلام توانست در طول بیست و سه سال رسالتش با همه مظاهر شرک و بت پرستی مبارزه کند و زنجیره های استعباد و استبداد را از دست و پای انسانها بگشاید. طیبات را حلال و خبائث را حرام کند، بساط قسط و عدل و برابری را بگستراند، و از ظلم و فساد جلوگیری نماید، و از قیائل و طوائف مختلف امت واحده بسازد وراه را برای پیروزی اسلام در جهان بویژه دو ابرقدرت روم و ایران آن روز هموار نماید، انقلاب اسلامی ما نیز با تجدید حیات همان آیین پاک الهی که زیر غبارهایی از تحریف و اهواء و مطالع و چکمه هایی از استبداد و ستم قرار داشته وسیله وعاظ السلاطین مایه توجیه اعمال خلاف ستمگران شده بود توانست زنجیرهای غرب زدگی و شرق گرایی را از دست و پای ملت مسلمان ایران باز کند ،ملت انقلابی را از زیر یوغ حکومت شاهنشاهی ووابستگی به شرق و غرب نجات دهد و به قول مارون بک عبود شاعر مسیحی لبنانی عدالت را که در کاخها زندانی شده بود آزاد سازد. تشقی العداله فی المقصود وانت قدالسعدتها بمضارب السربان آری انقلاب اسلامی ایران درراستای همان آیین پاک محمدی صلی الله علیه و آله با استقرار جمهوری اسلامی درایران و برچیدن بساط مظاهر فاسد غربی توانست دردل مستضعفان جهان نور امید بتاباند ودر کشورهایی از قبیل لبنان و مراکش و مالزی و ترکیه و مصرو عربستان و هند و پاکستان ،بنگلادش و افغانستان ،چین و فیلیپین اندونزی و شوروی ،فرانسه و انگلستان و آمریکا و نظایر اینها حامیانی برای خود بیابد و آنان را وادار کند که درصددمقابله با کفر جهانی برآمده ،حقوق از دست رفته خود را خواستار باشند تا آنجا که فؤاد خوری کارشناس امور شیعه در دانشگاه آمریکایی بیروت می گوید ،آینده از آن مسلمانان است شوروی و آمریکا می خواهند دنیا را بگیرند ولی قراین نشان میدهد که انقلاب اسلامی برآنها پیروز خواهد شد. همانگونه که کفار و مشرکین مکه و مدینه با پیروزی اسلام فهمیدند دیگر دوران سوء استفاده و ظلم و جنایت آنان به سر آمده خواه و ناخواه آقایی و عزت بلا جهت آنان سپری خواهد شد جنگهای متعددی را با همکاری احزاب مختلف به رسول الله تحمیل کرده اورا در محاصره اقتصادی و نظامی قرار داده ،انواع تهمت های ناجوانمردانه را به دروغ به او نسبت دادند تا جایی که او را مجنون و ساحر خواندند ،در صورتی که چنانکه مارون بک عبود استاد دانشگاه عالیه بیروت می گوید ،او مجسمه یقین بود ،نه سفاک و خونریز . فهوالیقین یصارع الدنیا و من جاری الیقین یعود بالخذلان ما کنت سفاحاّ و لم تسفک دماّ الا بحق العادل الدیان لوکنت فی قوم تسیغ عقولهم وحیاّ لکنت کادوع الحملان استکبار عالمی و کفر جهانی وسیله صدام لعنتی نیز جنگ را بر ملت ستمدیده ما تحمیل کرد و ما را در محاصره اقتصادی و نظامی قرار داد و در بوقهای تبلیغاتی خود ما را جنگ افروز و مخالف صلح جهانی معرفی کرد و در عوض و حزب کافر بعث را صلحدوست لقب داد، در صورتیکه ما هیچگاه درصدد حمله به دیگران نبوده و نیستیم، اما هیچگاه در برابر تجاوز دیگران ساکت ننشسته تن به ذلت نخواهیم داد. و به همین جهت چون اورا عنصری خطرناک و آلت دست ابرجنایتکاران شرق و غرب میدانیم ووجودش را برای اسلام و مستضعفین منطقه مضر تشخیص داده ایم، حاضر به صلح با او نبوده ، تا پیروزی نهایی و نابودی حزب بعث به مبارزه ادامه خواهیم داد. اینک تذکراتی درباره حوزه انتخابیه ام: 1- در جمهوری اسلامی تقسیم پست ها باید براساس لیاقت باشد نه رابطه و رفاقت. کسانی که بی لیاقتی و عدم شایستگی خود را در سمت های گذشته به ثبوت رسانده اند اگر با جابه جائی و ترفیع مقام همچنان در رأس کار بمانند هم مردم را نسبت به جمهوری اسلامی بدبین می کنند و هم ممکن است خرابیهای جبران نا پذیری به بار آورند. 2- زمینهای فراوانی در استان گیلان وجود دارد که نه جنگل است و دارای درخت و نه دور از ضوابط جنگل و بلا مانع. در این زمینها به خاطر نداشتن قانون جنگلبانی اجازه کشاورزی نمیدهد. از وزیر محترم کشاورزی و برادرمان حجت السلام هاشمی ریاست محترم مجلس شورای اسلامی می خواهم به جای آوردن قوانین وصله و پینه ای قوانین اصولی و اینگونه لوایح و طرحهای حیاتی و ریشه ای را به مجلس ارائه دهند. 3- آستان اشرفیه به خاطر نداشتن دادگستری، آمار جرایمش نسبتاّ زیاد است از اینرو هم تأسیس دادگستری و هم کمیته انقلاب اسلامی را در این شهر ضروری میدانم . البته تأسیس کمیته انقلاب اسلامی در سیاهکل نیز بخاطر موقعیت خاص جغرافیائی و سیاسی اش لازم است. 4- با آنکه جمهوری اسلامی نزول خوری را حرام میداند تا جایی که اموال بسیاری از نزول خواران وسیله دادگاههای انقلاب مصادره گردید ولی گرفتن نزول وامهای کشاورزی آن هم به اضعاف مضاعفه حتی نسبت به وامهایی که کشاورزان دردوران طاغوت دریافت کرده اند وسیله دولت بی شک یک تناقض است. رئیس – وقتتان تمام شد. قربانی- و مردم را به اصل نظام بدبین می سازد. 5- شهرستان لاهیجان و آستانه اشرفیه به خاطر نداشتن زمین غیر کشاورزی تاکنون سازمان زمین شهری نتوانست بیش از دو تا سه مرحله زمین به مردم واگذار نماید. ازاین رو مردم درباره مسکن شدیداّ در مضیقه اند . لازم است دولت دراین رابطه فکری عاجل نماید. 6- گرچه دولت در این سالها برای رونق کشاورزی چای که بیش از دویست هزار نفر را زیر پوشش دارد و سالانه بیش از 57 هزار تن چای خشک تحویل جامعه میدهد. اقدامات مفیدی نموده است ولی هنوز مشکلاتی از قبیل کمی اجرت حمل و خشک کردن چای و کمبود امکانات یدکی جهت کارخانه ها و خرابی راه ها و کمی نرخ برگ سبز وجود دارد که موجب دلسردی کشاورزان و کارخانه داران و طعمه حریق قرار گرفتن کارخانه ها و در زحمت قرار گرفتن دست اندرکاران این محصول مهم است و لذا هم اکنون بیش از سه هزار هکتار باغات چای در این منطقه متروکه مانده و به طور چشمگیری هرروز تبدیل میشود. علیهذا برای آنکه بتوانیم در مورد این محصول مهم و ضروری به خودکفایی لازم رسیده و از خروج بیشتر ارز جهت وارد کردن سی درصد چای مصرفی جلوگیری نماییم لازم است دولت توجه بیشتری به مشکلات کشاورزان چای منطقه بنماید. 7- روستای چهارده با داشتن حدود ده هزار نفر جمعیت نه دارای راه ماشین رو و نه امکانات رفاهی و عمرانی دیگر است و مردم در مضیقه شدید به سر میبرند . علیهذا لازم است وزارت راه و ترابری و دیگر ادارات ذیربط اقدامی عاجل جهت رفع گرفتاریهای مردم محروم این منطقه نموده، پل نیمه تمام کیسم- چهارده را تکمیل و پلی روی رودخانه سفیدرود احداث نماید. 8- با آنکه اختیار توزیع اجناسی از قبیل سیمان، آهن ،روغن، سیگار، و امثال اینها دردست دولت است متأسفانه این اجناس در بازار آزاد فراوانتر ولی با چند برابر قیمت دولتی به فروش میرسد. و این امر اعتماد مردم را نسبت به دولت و کارمندان دولتی سست کرده، نارضائی فراوانی به بار آورده است بنابراین لازم است دولت در این رابطه اقدام قاطع نماید . رئیس ـوقتتان تمام است آقا . 9- تذکر پایانی مربوط به حقوق و مسکن کارمندان و توجه بیشتر به وضع کشاورزان است که الحق صورتشان با سیلی سرخ است . والسلام . منشی – آقای جلالی . جلالی – بسم الله الرحمن الرحیم ، ان ینصر کم الله فلا غالب لکم وان یخذ لکم فمن ذالذی ینصرکم من بعده و علی الله فلیتوکل المؤمنون . با سلام و درود به امام بزرگوار رهبر کبیر انقلاب اسلامی و امید مستضعفان جهان و حضرت آیت الله العظمی منتظری امید امام و امت و با درود و سلام به ارواح پاک شهدای اسلام خصوصاً شهدای جنگ تحمیلی و با درود و سلام به رزمندگان فداکار اسلام در سنگرهای نور علیه ظلمت سخنم را آغاز میکنم . نظام الهی جمهوری اسلامی وارث همة ارزشهای متعالی تاریخ اسلام است و نتیجه و ثمرة مجاهدتها و شهادتها و ایثارهائی در طول تاریخ اسلام بلکه در تاریخ انسان است که برای عزت و شرف انسان و رهئی از سلطه شیاطین و نفس در مسیر الی الله شکل گرفته است می باشد و یک امانت و موهبت بزرگ الهی است که خداوند
  برای نجات مستضعفین و مظلومان جهان در پرتو رهبری امام امت به جهانیان ارزانی داشته و زمینه ساز انقلاب جهانی حضرت مهدی عجل الله تعالی فرجه و سرآغاز ذلت و نابودی استکبار جهانی گردیده است. لذا بار سنگین حفظ و حراست این امانت عظیم و این همه ارزشهای متعالی بردوش مسلمانان جهان خصوصاّ امت فداکار کشورمان است. و شکی نیست که کوچکترین خیانت به این انقلاب عظیم اسلامی خیانت به همه امامان و پیامبران و شهیدان و آزاد مردان طول تاریخ است ابرقدرتها و جنایتکاران جهان فهمیده اند که انقلاب اسلامی چه حرکت استکبار شکنی را در جهان ایجاد کرده و چه رسالتی عظیمی را دنبال دارد زیرا از اوائل پیروزی تاکنون خواب راحت را از آنان گرفته و در ورای هر اجتماع و کنفرانسی چه غرب و چه شرق مسأله قدرت اسلام و جمهوری اسلامی و راههای مبارزه با آن را بررسی می کنند. تا جائی که شرق و غرب علی رغم اختلافات ظاهری با هم یکدل شده و درصدد نابودی انقلاب اسلامی بر آمده اند و تمام جریانهای ضد انقلاب اسلامی از توطئه های کردستان و منافقین و کودتاها و بالاخره جنگ تحمیلی تا مسأله بی حجابی و گرانفروشی و احتکار همه به وسیله دشمنان اسلام خصوصاّ آمریکای جنایتکار عمالش طرح ریزی و تقویت شده و میشود. و این از خدابی خبران جنگ تحمیلی را حربه نهائی و کاری خود برای از بین بردن انقلاب اسلامی دانستند ولی غافل از اراده خداوند که نه تنها این جنگ باعث تضعیف انقلاب اسلامی نشد، بلکه عظمت و عمق نفوذ آن را در قلب های مردم فداکار ایران را به دنیا فهماند و قدرت و شکست ناپذیری آن بر تمام مظلومان و مستضعفین جهان روشن شد. و باعث امیدو نشاط درآنها گردید که این خود بر وحشت جهانخواران بیش از پیش افزوده است. و به فرموده امام عزیز مردمی که انقلاب را به ثمر رساندند در قبال پیامدهای آن نیز ایستادگی دارند و هیچگاه تسلیم زوروتزویر آنها نخواهند شد. و حال که این جنگ رابر ما تحمیل کرده اند دفاع سرسخت را ازوظایف و واجبات شرعی خوددانسته وادامه آن تا پیروزی را یکی از مراحل رشد و تکامل انقلاب اسلامی می دانیم و امت اسلامی ایران به پیروی از رهبر انقلاب که فرمود امروز سازش درجنگ دفن اسلام است تسلیم صلح تحمیلی نخواهد شد و ان شاءالله با شکست حزب بعث عفلقی و ایجاد نظام جمهوری اسلامی در عراق به وسیله مردم مسلمان و متعهد عراق راه را برای نابودی اسرائیل جنایتکار و آزادی قدس باز خواهند کرد و سران خائن کشورهای کمک کننده به صدام باید خود را آماده جوابگوئی ملت های مظلوم خود و مردم مسلمان ایران و عراق بنمایند. غرب جنایتکار و شرق تجاوزگر و عمالشان درسراسر جهان بدانند که ملت مسلمان و انقلابی ایران به برکت جمهوری اسلامی ازبزرگ و کوچک نقشه های خائنانه آنها را در سراسر جهان به خوبی درک می کنند وجنایات و دروغ آنها را در پشت اسم های زیبا می فهمند و می دانند که هرگاه شورای امنیت سازمان ملل جلسه ای داشته باشد نه تنها برای امنیت نیست بلکه برای ازبین بردن امنیت و ایجاد خونریزی و تجاوز به حقوق مظلومین درگوشه ای از جهان را به دنبال دارد. و هرگاه فریاد دفاع از حقوق بشررا می زنند یقیناّ نقشه پایمال کردن حقوق انسانهای مظلوم و ستمدیده ای رادارند زیرا وقتی به وسیله خودشان که عمالشان هزارها انسان بی گناه را نابود یا آواره می کنند خفه میشوند کانه هیچ مسأله مهمی نیست. ولی اگر یک نفر ایرانی در لندن گوسفندی را ذبح شرعی می کند چه فریاد و غوغائی دردفاع از حقوق حیوانات راه می اندازند ویا هرگاه ترتیب کنفرانس صلحی را میدهند دقیقاّ در آن کنفرانس راه های بهتر ادامه جنگ را بررسی می کنند ودرآن کنفرانس صلح به متجاوز وعده پیروزی و کمک میدهند. بالاخره این جنایتکاران بایدبدانند که این قرن به یاری خداوند قرن نابودی استکبارو غلبه مستضعفین است وراهی جزشکست ورسوائی و تسلیم درمقابل اراده های مستضعفین ندارند. اینک چند تذکر به دولت و مسؤولین و کمیسیون برنامه و بودجه مجلس دارم که عرض میشود. و سپس به نیازمندی های اساسی حوزه انتخابیه ام میپردازم. 1- با توجه به اینکه محور توسعه اقتصاد کشور کشاورزی است آیا در تقسیم بودجه مملکت هم این محور را در نظر می گیریم؟ آنچه که آمار سالهای بعد از پیروزی انقلاب اسلامی نشان میدهد سال به سال از بودجه های مربوط به سرمایه گذاری در بخش کشاورزی خصوصاّ در تأمین آب کم شده و برای یک مورد مثلا در مورد مرتع مسؤول آن می گفت که اگر ما سالی صدهزارهکتار از مراتع کشور را احیاءکنیم با توجه به 90 میلیون هکتارمراتع درکل کشور900 سال طول خواهد کشید تا بتوانیم مراتع را آباد کنیم که لازم است همه دست اندرکاران با توجه به اهمیت خودکفائی کشاورزی و دامداری در استقلال سیاسی کشور و تأکیدات حضرت امام و آیت الله العظمی منتظری و امکانات بالقوه ای که در مملکت وجود دارد توجه بیشتری بنمایند. 2- با وجودیکه حدود 45 درصد جمعیت مملکت درروستاها اسکان دارند و قشر تولیدکننده و زحمت کش جامعه را تشکیل میدهند با همه توجهی که دولت به روستاها دارد باز در رابطه با بودجه های عمرانی و توزیع کالاها بین شهرها و روستاها تبعیض هائی وجود دارد که برای نمونه در سال 62 فقط حدود 25درصد از کل بودجه های عمرانی در کل روستاهای کشور به وسیله ارگانهای مختلف هزینه شده است و حدود 75 درصد در رابطه با شهرها بوده است. 3- وزارتخانه های کشاورزی و جهاد سازندگی در مورد آیین نامه تفکیک وظایف دووزارتخانه که در مورخ 8/7/63 به تصویب هیأت وزیران رسیده است تجدید نظر بنمایند. زیرا نه تنها مسؤولیت ها در آن آیین نامه نا مشخص است بلکه تقسیم قسمت های لاینفک کشاورزی هم باعث رکود نیروها و هم گرفتاری برای کشاورزان مملکت به وجود میآورد. 4- با توجه به پیام حضرت امام مدظله لوایحی را که دررابطه با مسأله زمین، کشاورزی رسیدگی، به وضع حقوق کارمندان دولت و کاهش تورم و مسکن تهیه تا به کمک مجلس شورای اسلامی مشکلات اساسی مملکت به یاری خداوند مرتفع گردد. و اما نیازمندیهای حوزه انتخابیه ام شهرستان فیروزآباد که شامل بخش های مرکزی قیر و کارزین فراشبند و میمند می باشد و با توجه به تحقیقات سازمان برنامه و بودجه و تصویب هیأت وزیران از محرومترین شهرستانهای استان فارس است که علاوه بر شاه گزیدگی خان گزیده هم هستند و مردم فداکار و متعهد آن منطقه چه قبل از انقلاب شکوهمند اسلامی و چه بعد از آن فداکاری خود را به اسلام عزیز و امام بزرگوار به اثبات رسانده اند. خصوصاّ در کمک به جبهه های جنگ حق علیه باطل اعم از اعزام نیروهای انسانی و کمک های مالی و تعداد شهدای بزرگواری که تقدیم راه خدا کرده اند در حد بسیار خوب و چشمگیری می باشد. که قابل تقدیر و تشکر است . گرچه پس از پیروزی انقلاب اسلامی خدمت های شایانی به آن منطقه شده است. لکن محرومیت ها آنقدر زیاد است که خیلی از مشکلات هنوز وجود دارد. لذا به اختصار خلاصه ای از اهم مشکلات آن شهرستان بازگو می شود. تا ان شاءالله مسؤولین مربوطه اقدامات شایسته خود را معمول دارند. 1- با حضور بیش از چهل درصد عشایر استان فارس درزمان قشلاق در شهرستان فیروز آباد که از محرومترین اقشار جامعه هستند از لحاظ امکانات آموزشی ،بهداشتی ،درمانی و تبلیغات اسلامی بسیار در مضیقه هستند ،خصوصاّ خشکسالی گذشته برمشکلات آنها افزوده و کمبود علوفه ضررهای زیادی را به آنها رسانده است. 2- وضع درمانگاههای فیروز آباد قیر و کارزین فراشبند و میمند و بیمارستان فیروز آباد نامساعد است و کمبود کادر پزشکی و ساختمان و آمبولانس از مشکلات مهم آن ها است. ضمناّ اجراء طرح بیمارستان 128تختخوابی فیروزآباد از سال63 متوقف شده است. 3- با وجود دشت های حاصلخیز و پروسعت در شهرستان و عبور دورودخانه از آن هیچ گونه طرحی دررابطه با استفاده از آب آن ها اجرا نشده است که امید است وزارت نیرو نسبت به احداث سدقیر و کارزین و سدهایقروآبرسانی دشت دژگاه اقدام جدی به عمل آورد. 4- تسریع در آسفالت جاده قیر، فراش بند و میمند و تکمیل دودستگاه پل بین فیروز آباد – کوار و تکمیل راه های فیروز آباددژگاه ازطریق گردنه صلبکی و جاده قیر – هنگام آسفالت جاده بین دو شهرک امام خمینی و شهرک فتح آباد در بخش قیر و کارزین. 5- با توجه به معادن موجود در منطقه و تعداد بیکاران، تسهیلات لازم جهت ایجاد کارخانه های مناسب به وجود آید. 6- تبدیل دادگاه صلح شهرستان به دادگستری. 7- گازرسانی شهرستان فیروزآباد با وجودی که خط لوله گاز گنگان از بخش فراش بند این شهرستان عبور می کند . والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته . منشی- آقای رحیمی. 
  رحیمی- بسم الله الرحمن الرحیم، اللهم انا نرغب الیک فی دوله کریمه تعز بها الاسلام و اهله و تذل بها النفاق و اهله . درود و سلام بر خاتم انبیاء بنیانگذار مکتب و بر حسن مجتبی اسوه صبر و مقاومت و بر سید شهیدان آموزگار شهادت . سلام و رحمت خداوند بر ملت غیور و مقاوم ایران . درود برشما مردم مظلومی که تا دیروز ستمهای شاهان کمرتان را خمید و امروز بار سنگین انقلاب و مشکلات بیش از حد آن را مردانه بردوش میکشید. صبر و مقاومت و ایثارتان دشمنان را سر به زیر و اسلام را سر بلند ساخت. رحمت و برکا ت خداوند بر جوانان برومندشما که چون سدی فولادین جلو دشمنان اسلام ایستاده و خواب را از چشم استکبار جهانی ربودند. دشمنان بشریت بدانند که دیگر ملت مظلوم ایران زیر بار ذلت نخواهند رفت و حسین وار با خون خود کاخ ستم را ویران و انتقام خون هزاران مظلوم تاریخ را خواهند گرفت و حرکت رذیلانه کویت را در واگذاری جزایر به عراق و دیگر توطئه ها را بی جو.اب نخواهند گذشت . و اینک تذکراتی برادرانه و دلسوزانه به مسؤولین کشور و چون فرصت بسیار کم است، از گفتن بسیاری از گفتنی ها صرفنظر میکنم. امید است گوش شنوا وجود داشته باشد. 1- دولت محترم بداند که مجلس به وی ووزراء رأی اعتماد داد بدان امید که تمام تلاش خود را درراه استحکام نظام بکار گرفته و در جهت کمک به محرومین و ضعفا و پابرهنگان اقدام مؤثر نماید. هرچند دولت ،دولت محرومین و خدمتگزار لقب گرفته لکن هستند کسانی در نظام اداری که کارشان زدن بر سر محرومین است. با کمال تأسف هنوز آنان زبان تشکر و قلم شکایت ندارند. پارتی و پول ندارند. راه دوزو کلک را بلد نیستند. به حقشان نمی رسند، و گاه مأیوس هم میشوند. و این را ما خودمان که یکی از همان مردم و در میان آنان هستیم لمس کرده ایم. و من هشدار میدهم که اگر این وضع ادامه یابد. و حالت یأس بر مردم حاکم شود، عواقب آن را خود میدانید. که نیازی به شرح نیست. کشف و دستگیری تعدادی از رشوه خوران خود گوشه ای از آن وضعیت نا مطلوب اداری بازگو میکند. 2- به وزرای محترم مخصوصاّ وزیر کشور برادرانه تذکر میدهم که ارتباط خود را با نمایندگان بیشتر کنند و به پیشنهادات آنان ارج نهند. زیرا همین نمایندگان بودند که به شما رأی اعتماد دادند.و همانطوری که رأی اعتماد آنان ارزش داشت ،نظر و صلاح اندیشی آنان در موارد دیگر نیز باید مورد توجه قرار گیرد. 3- واردات کشور رقم فاجعه آمیزی را به خود اختصاص داده. در صورتی که برای صادرات نه تنها قدمی برداشته نشده، بلکه در بعضی موارد هم همچون صنعت فرش به نابودی کشیده شد و به از دست دادن صادرات وابستگی را بیشتر کردیم. در عین اینکه لازم است ملت شریف ایران روحیه رفاه طلبی و تشریفاتی و اسراف را از خود دور ساخته و قناعت را پیشه سازد دولت هم باید بیشتر روی صادرات همانند فرش، خرما، میوه جات و دیگر کالاهای غیر نفتی کارکند. در پیمان های ارزی درمورد صادرات تجدید نظر شود. 4- (خواهش میکنم به این بند 4 بیشتر توجه شود) . وزارت بازرگانی برای خرید کالا و انتخاب آن ،کسانی را بفرستد که ما هر ،دلسوز ، متعهد و صرفه جو باشد تا در خرید کالا نوع آن و نحوه خرید مصالح کشور و ملت را رعایت کنند و ارز این ملت مظلوم را حاتم بخشی نکنند، وهر بنجلی را به آنان دادند و با هر قیمت که دادند وارد کشور ننمایند. که در برابر هرریالش باید در پیشگاه خداوند جواب دهند. برادران توجه بکنند من راجع به این بند این نکته را اشاره کنم. این پارچه ای است که از یکی از کشورها خریده شده، توجه کنند. این پارچه رنگ اصلی اش این است و فروشگاه وقتی که داشته می فروخته دستش رنگی میشود (پارچه خارجی است). این رنگ اصلی اش است یک بار با آب سرد شسته میشود. این رنگش میشود. یک باربا پودر و آب سرد شسته میشود. این رنگش میشود و یک بار با پودر و آب گرم شسته میشود. این رنگ پارچه است ما این پارچه را وارد می کنیم با ارز این مملکت و به دست مردم میدهیم با آن منت هائی که برسرشان میگذاریم که تعاونی است و قیمتش ارزان است که این یک نمونه از بسیاری از خریدهائی است که وزارت بازرگانی میکند و این نمونه را من قاطعانه میخواهم که وزارت بازرگانی توضیح بدهد و ببینیم به کجا رسیده ،از چه کسی خریده . عامل اصلی چه کسی است که این قدر به سر ملت مظلوم می کوبد و نمونه های دیگری هم هست که باید نمایندگان پیگیری کنند و در برابر این مسأئل بی تفاوت نباشد. 5- اسلام دارای شیوه اقتصادی متنقی است که چون کاملا مدون نشده، هر کس با ذوق و سلیقه خود به یک سو می کشد. من پیشنهاد می کنم کمیسیونی از دانشمندان حوزه و متخصصین دانشگاه ها در خارج مجلس تشکیل و اقتصاد اسلامی را به صورت مدون درآورده و در اختیار همگان قرار دهند تا هرکس به دلخواه خود به این طرف و آن طرف نکشاند. 6- وزارت کشور در انتخاب استانداران و فرمانداران دقت بیشتری بکند و بداند که هماهنگی بین آنان و نمایندگان و ائمه جمعه آنان را بهتر موفق خواهد ساخت. 7- شورای عالی قضائی توجه داشته باشند که ضعیف شدن دادگاه ههای انقلاب به زیان انقلاب و موجب پررو شدن ضد انقلاب و جرأت بیشتر آنان است. با توجه به این که ما هنوز نیمه راه هستیم ضرورت تقویت دادگاههای انقلاب بیشتر احساس میشود. که امید است آن ها را فعال تر نمایند. 8- جهاد سازندگی خود را از تشریفات وزارتی و کاغذ بازی دور نگهداشته و با به کار گرفتن نیروهای مخلص این مملکت نجات روستائیان بشتابد و تمام توان خود را برای کاهش مهاجرت به کار گیرد. 9- مسؤولین به ویژه وزراء محترم به نقاط محروم بیشتر سفر کنند و مشکلات را از نزدیک بررسی نمایند و مطمئن باشند که حضور در جمع مردم مناطق کشور، در موفقیت آنان مؤثر خواهد بود. 10- در پایان از ریاست محترم مجلس از این که در مصاحبه خود مردم ما را با نقش مجلس آشنا ساختند تشکر میکنم و امیدوارم در مناسبت های دیگر نیز ملت ما را بیشتر به وظایف خطیر نمایندگی آشنا سازند. 11- حوزه انتخابیه این جانب یعنی دشتستان ،مسائل و نیازمندی های  فراوانی دارد که با توجه به وضع کشور ،من سخنی نمیگویم فقط سه مورد را اشاره میکنم: یکی مسأله خرما است ، که هرسال با نبودکارتن و پلاستیک و مشکل صدور مواجه میشوید که مسؤولین باید از هم اکنون درفکر رفع آن باشند تا مردم ناچار نشوند خرمای خود را در کیسه های زباله بریزند و در تکمیل کارخانه بسته بندی خرما اقدام سریع شود و برای صدور تسهیلات بیشتری را در نظر بگیرند . همچنین وزارت نیرو در احداث سد انحرافی دالکی که اعتبار آن تصویب شده و جهاد سازندگی در تکمیل پل نظر آقا که از طرح های نیمه تمام است اقدام نماید والسلام. رئیس- سه دقیقه بقیه وقت آقای رحیمی را آقای کامیار استفاده می کنند کامیار- بسم الله الرحمن الرحیم وبه نستعین . یا ایها الذین آمنوا ادخلوا فی السلم کافه ولا تتبعوا خطوات الشیطان انه لکم عدو مبین . حمد و سپاس پروردگار متعال را که ما را از نعمت بزرگ که همانا پیروی از پیامبر عزیز اسلام و ائمه اطهار علیهم السلام بود برخوردار ساخت و فرماندهی ما را به دست مجاهدی خستگی ناپذیر که از سلاله همان خاندان میباشد سپرد و ما را در توفیق آن داد که تحت فرماندهی آن رهبر بر دشمنان اسلام جهاد کنیم ودر این راه فداکاری نموده ودراین هدف مقدس از فدای عزیزانمان دریغ نکنیم که دست یابی به آن هدف از تمام عزیزان عزیزتر است . با گذشت زمان روز به روز غلبه و پیروزی اسلام عزیز را برتمام مکاتب غرب و شرق که تحت عناوین مختلف مطرح بودند مشاهده می کنیم و سران کشورهای مرتجع باید به این امر بیشتر توجه کنند که گذشت آن زمانی که سران کشورهای مسلمان بدون توجه به اسلام عزیز و قوانین آن نام اسلام را بر خود گذاشته و بر ضد آن عمل نمایند. وبه جا است در اینجا تذکری داده باشیم به سران کشور کویت که سعی نکنند از راه صدام پیروی کنند و گول وعده های دروغین امریکا را نخورند . امروز بحول الله وقدرته سرگذشت صدام به داستان شومی می ماند که کسی نباید در سر بپروراند . زیرا که نه تنها قدرت ابرقدرتها کافی نبود ،بلکه قادسیه صدام به رویائی می ماند که هیچ وقت به واقعیت نپیوست ووقتی بعد از 4سال چشم از خواب غفلت بیدار نمود و دید که نه تنها خرمشهر به المحمره تبدیل نشد. بلکه البغداد و البصره رانیز باید از دست بدهد و کار به جائی رسید که به چند قدمی کاخ خود نیز اطمینان نداشته و مجبور میشود توسط سربازان مصری و اردنی حفاظت نماید . مطلبی را که باید به خدمت عزیزان عرض کنم این است که باید توجه داشت که عده ای دانسته یا ندانسته مسأله ولایت فقیه را تحریف می کنند و در هر جائی مربوط و غیر مربوط ،درست و نادرست ولایت را معنی می کنند و در ادارات و نهادها و غیره با استفاده از این امر به اعمال نظرهای شخصی خود می پردازند و کسی را یارای نقدوبیان نیست زیرا که معنی آن مخالفت با ولایت فقیه است و نامش تمرد و سرانجامش اخراج و نهایتاّ بر چسب.
    مسأله دیگر باندبازی و گروه پروری و منیت طلبی است که نتیجتاّ روابط را بر ضوابط مستولی ساخته و از اعتمادها می کاهد که در حال حاضر از مسائل بسیار مهم انقلاب ما است. و اگر به همین منوال پیش برود که نه تنها مارا دچار پشیمانی دنیوی ساخته، بلکه نعوذبالله آخرت جاوید ما را نیز به آتش مبدل خواهد ساخت. اما تذکراتی به دولت خدمتگزار دررابطه ( رئیس- وقتتان تمام شد) با حوزه انتخابیه ام ارومیه. نظر به اینکه 6ماهه دوم سال را زیر برف سنگین سپری میسازد . بر سهمیه نفت این منطقه افزوده شود و نیز برف و سرمای سنگین 6ماهه مانع هرگونه کار عمرانی و جذب بودجه در آذربایجان غربی می شود ترتیبی اتخاذ شود که بودجه سالیانه آن، جهت کارهای عمرانی در 6ماهه اول پرداخت شود. ضمناّ تشکر از وزیران محترم که به مناطق مختلف تشریف می برند ولی سعی کنند که در این بازدیدها تنها با متصدیان و کارمندان و اعضای خود تماس نگیرند، بلکه طوری کنند که حتماّ تماسی نیز با مردم داشته باشند و جوی را به وجود بیاورند که مردم بتوانند انتقادات و اشکالاتی را که از مسؤولین مربوطه دارند به وی برسانند. درآخر با توجه به اهمیت راه شهید موسی کلانتری ارومیه که میلیاردها ریال خرج برداشته و ان شاءالله درشرف اتمام است، امیدوارم جناب آقای نژاد حسینیان توجه بیشتر مبذول بفرمایند، که دعای خیر مردم ارومیه را به دنبال خواهد داشت. آخرین مسأله راه هوائی ارومیه است که امید است که سازمان هواپیمائی کشور با همکاری ستاد مشترک این نیاز مهم این استان را حل نمایند و با انجام این امر کمکی به حال مردم ارومیه که جهت رسیدن به تهران راه 900کیلومتری را که 16 ساعت طول میکشد بنماید. باید اضافه کرد که مرکز این استان فاقد راه آهن نیز میباشد که با وجود خط هوایی این کمبود نیز بیشتر احساس نخواهد شد . در پایان از وزیر محترم نیرو میخواهم که نسبت به تأمین آب این منطقه حاصلخیز با احداث سد و غیره اقدام جدی بعمل بیاورند. والسلام علیکم و رحمه الله. 3- تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرایی کشور به وسیله آقای رئیس رئیس- تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرایی کشور. آقای بهرامی نماینده اسدآباد به وزارت آموزش و پرورش در خصوص تأمین آموزگار ودبیر مورد نیاز منطقه، به وزارت بهداری درمورد راه اندازی بخش های مورد لزوم بیمارستان امیرالمؤمنین اسدآباد. آقای رحیمی و موسوی اردبیلی نماینده ملاوی و اندیمشک و شوش به وزارت نیرو درمورد رسیدگی و تکمیل طرح آبرسانی امیر سیف بخش الوار گرمسیری. آقای اربابی نماینده چاه بهار به وزارت راه در مورد تسریع دراسفالت جاده جکی گور به نیک شهر و تحویل ماشین آلات راهسازی به بخش نیک شهر. آقای غراوی نماینده گنبد و ترکمن صحرا به وزارت راه درخصوص اسفالت جاده مراوه تپه به آق قلا در سال 64 . آقای عباسپور نماینده کلبیر به وزارت جهاد سازندگی درمورد احداث راه های ارتباطی روستاهای بخش کلبیر ،خداآفرین، هوراند، و برق رسانی به روستاهای محروم منطقه، به وزارت بهداری در مورد تأمین آب آشامیدنی روستاهای منطقه. جمعی از نمایندگان به وزارت نیرو در خصوص اقدام سریع و قاطع برای جلوگیری از روشن کردن لامپ های زیادی و هنگام روز و آخر شب. نمایندگان خراسان به سازمان برنامه و بودجه درمورد رعایت عدالت و تجدید نظر در تخصیص بودجه سال 64 استان خراسان. آقای راه چمنی نماینده سبزوار به وزارت نیرو و سازمان برنامه و بودجه درمورد تخصیص اعتبار مورد نیاز پروژه آب آشامیدنی شهرستان سبزوار. آقای کیاوش نماینده آبادان به وزارت نیرو درخصوص پرداخت فوق العاده سختی شرایط کارکارکنان و مهندسان سددز و سد شهید عباسپور و رسیدگی به مشکلات آنها. آقای صفوی نماینده فومن به وزارت راه در مورد اسفالت جاده فومن به مالکوان و فومن به لولمان وراه شفت به جیرده. نمایندگان استان های مرکزی زنجان و سمنان، شهادت شهید عالیقدر آقای زین الدین را به خانواده محترمشان و عموم رزمندگان و تسلیت و تبریک گفته اند (یکی از نمایندگان- همه نمایندگان) سایر نمایندگان هم تسلیت عرض می کنند. دستور را شروع کنید. 4- رد لایحه اصلاح ماده 3 قانون تشکیل شورای عالی صنایع مصوب 9/11/1361 منشی- دستورمان دنباله رسیدگی به گزارش شور اول کمیسیون صنایع و معادن است که در جلسه قبل مخالفین و موافقین هرکدام سه نفر صحبت کردند. مخالف چهارم آقای خلخالی است. رئیس- مخالف رد آقای خلخالی. صادق خلخالی- بسم الله الرحمن الرحیم، آقایان موافقین و مخالفین در جلسه یکشنبه مطالبی را در این باره بیان داشتند. من هم به عنوان مخالف رد عرایضی را عرض میکنم. اولا باید دید که محتوای این لایحه این طرح چه هست. البته قبلا هم لایحه بوده راجع به اصلاح ماده 3قانون تشکیل شورای عالی صنایع. این در تاریخ 9/11/61 آمده در مجلس تصویب شده و آن موقع اعضای تشکیل دهنده شورای عالی صنایع به شرح زیر بوده. : وزیر صنایع، وزیر صنایع سنگین، وزیر معادن و فلزات، وزیر نفت، وزیر مشاور ورئیس سازمان برنامه و بودجه خوب حالا به عنوان وزیر باید این را تلقی کرد . وزیر دفاع ملی که همان وزیر ارتشمان است. اینها که در این شورای عالی صنایع و معادن جمع میشوند میخواهند چه بکنند؟ اگر توجه به این مسذله بشود، به نظرم آقایان رذی مثبت بدهند. وزیر صنایع امکانات صنعتی کشور را در آن جا بررسی میکند. موضوع خیلی مهم است، پیچیده است، که ما درصنعتمان و در معدنمان چه پیشرفتی کردیم؟ وزیر معادن و فلزات پیشرفت از بهره برداری معادن را وبه ثمر رساندن آن را از نظر کاربرد کارخانجات ذوب بیان میکند، وزیر صنایع سنگین امکاناتی را که در صنعت پیشرفت شده از قبیل ماشین سازی ،تراکتور سازی ،واگن سازی، و لوازم ضروری مملکت، در آن جا در معرض بررسی افکارسایر وزراء قرار میدهد، وزیر نفت که صنعت عمده ما است در این کمیسیون شرکت دارد، بیان میکند کیفیت صدور نفت را در طول سال که به کدام کشور باید صادربشود. به کدام کشور صادر نشود، خط مشی را بیان میکند و دررابطه با وزیر صنایع ووزیر معادن و فلزات ،وزیر صنایعسنگین، تبادل افکارمیکند. که به کدام کشور ما باید نفت صادر کنیم که از آنجا تراکتور وارد بشود. قراردادهایمان باید پایاپای باشد یا به ارز بوده باشد، این گونه مسائل رادرآن جا بررسی می کنند. و این یک مسأله ضروری است اگر ما بخواهیم بگوییم که هیأت دولت این مسایل را بررسی بکند، وقت مهمی از هیأت دولت را می گیرد. این یک کار اساسی است. یکی از افرادی که در اینجا شرکت می کند وزیر دفاع است. امکانات آن هم درنظر می گیرد. با این ارزمان، با این وضعمان، با این نفتمان، با این صادراتمان ،با این وارداتمان، چه گونه و چه رقم اسلحه و مهمات را باید وارد بکنیم، محتوای این طرح یک چیزی نیست که غیر قابل قبول باشد الان هم عمل میشود. یک تغییرات جزیی در اینجا داده شده که چون وزرای مسؤول نمی خواهند زیر بار ریاست بروند ، خوب مسؤولیت دارد، سخنگو در این جریان بوده باشند، مشاغل زیاد دارد، ناهماهنگی وقتی که وجود داشته باشد در این مسایل که زیر نظر واشراف این وزراءاداره میشود، همه این ناهماهنگی ها میاید و می چسبد به یک نفر و یک وزیر. بعضی از آقایان مخالف این آن روز من گوش میکردم ،فرمودند که بابا چه اشکالی دارد، که مثلا مانند یک کمیسیونی از نمایندگان، 13نفر ، 11نفر، 15نفر ، تشکیل میشود، یکی رئیس میشود، یکی معاون میشود، یکی منشی میشود، بحث در این است که اینجا خوب حالا آقایان می آیند قبول می کنند ،اگر آمدندو قبول نکردندچه؟ حالا در همین کمیسیون. هیچ کس نمی خواهد رئیس بشود، نمیخواهد معاون بشود، نمیخواهد منشی بشود، بحث ما دراینجا دراین مسأله است. خوب واقعاّ مسؤولیت دارد، در همین کمیسیونهاهم اگر مسؤولیت مهمی در کار بودهباشد، ممکن است که خیلی ها زیر بار مسؤولیت نرود ،این طور نیست که حالا ریاست این بوده باشد که یک آش دهن سوزی بوده باشد. نه آقا لیاقت می خواهد صلاحیت می خواهد، یک جربزه ای بالاخره یک شگردی لازم است برای ریاست. هر کس نمیتواندعهده دار بشود یک کسی رئیس یک کمیسیون است. میتواند. اما یک کسی رئیس میشود، برای این 5-6 کار حیاتی این کشور که سخنگو بوده باشد البته از کارهای اینها تمام وزراءاطلاع دارند، شاید به یک نحوه به وزیر راه و ترابری هم مربوط بوده باشد. به وزیر علوم هم، به وزیر آموزش و پرورش ، بالاخره بی ربط نیست، بحث در این است که چه کسی میخواهد مثلا این ریاست را به عهده بگیرد ؟ من گمان نمیکنم که این مسأله جنبه سیاسی داشته باشد، بحث در این است که ریاست این را بدهیم.......تا حالا که قبول نکرده اند مثلا، روی همان کارهای سنگینی که دارند. متعهد هم هستند ، آدم هایی هستند که میخواهند کار هم بکنند، کارهای زیادی هم دارند، و نمیرسند واقعش این است کار زیاد موجب میشود که نتواننددر این کارها شرکت بکنند . هر وزارت 
  خانه ای این قدر کار دارد. درباره همین زمین و زمین شناسی من شنیدم در بعضی از کشورها اصلا برای این یک وزارتخانه ای درست کرده اند. وزارتخانه زمین شناسی خیلی هم کاربرد دارد ولی ما آمده ایم و همه کارها را خلاصه کرده ایم در این چند وزیر، و ما میخواهیم تازه یک مسؤولیت بالایی را به گردن یک وزیری بگذرانم. لذا زیر بار نمیرود این دلیل نیست به این که این ها تعهد ندارند . خیر، می بینید با کارهایشان جور درنمیاید. روی این جهت در این طرح پیش بینی شده . کما اینکه آقایان صحبت کرده اند. آقای کیاوش ،آقای مهندس محلوجی که در این جریان به مراتب واردتر از ما هستند چون کارشان این بوده ،لذا مخالف رد هم هستند. یک خصوصیاتی را آن روز بیان کردند و گذاشتن نخست وزیر در این جا، دررأس..... یکی از نمایندگان- آقای کیاوش مثل این که موافق صحبت کردند. خلخالی- خیر ایشان مخالف بودند، (رئیس – وقتتان تمام است) یک جمله ای را عرض کنم، من میخواهم بگویم که حالا اگر بخواهند این را رای ندهند چه باید کرد، که مثلا لازم بیاید که اصلا هیچ کاری در این مملکت نسبت به صنایع نباشد و دیگر مسؤولیتی نداشته باشیم. یا اینکه حالا بر فرض یکی از این وزراء را رئیس بکنیم در آن جا هم گیریم، اگر سؤال از وزیر صنایع بکنیم خوب این جا چند تا وزیر است؟ از آن وزیر مربوطه میشود سؤال کرد. این گیر نیست. و از نخست وزیر هم به عنوان شورای عالی این صنایع و معادن میشود سؤال کرد. به عنوان نخست وزیر نمیشود. این هماهنگ کننده است. غرضم این است که اگر ما بخواهیم نخست وزیر هم نباشد . که جای سؤال نیست از آن یکی هم که رئیس است. به عنوان رئیس شورای عالی معادن و صنایع باز نمیشود سؤال کرد. بالاخره باید یک راهی پیدا کرد. این جا، این باید تصویب بشود، به عقیده من، یک مسأله ضروری است حالا هم اجرا میشود، نمیشود وضع مملکت را به حال خود رهاکرد. امیدواریم که ان شاءالله آقایان بعدی اگر صلاح میدانند صحبت بکنند. این مسایل را روشن بکنند. من دیگر حرفی ندارم. رئیس- موافق بعدی صحبت کند. منشی- آقای نیک روش موافق بعدی. نیک روش- بسم الله الرحمن الرحیم، مخالفین محترم رد مطالبی را فرمودند که من خلاصه آنچه که فرمودند عرض میکنم خدمت برادران و خواهران عزیز و بعد کل مطالب را خدمتتان عرض میکنم. جناب محلوجی فرمودند که جناب نخست وزیر با این لایحه به این دلیل که یک تشکیلات دیگری در کنار تشکیلات نخست وزیری ایجاد میشود مخالف هستند و اگر خودشان سرپرستی یا ریاست این شورا را به عهده بگیرند . این مسذله منتفی میشود، من سؤال می کنم که آیا کمیسیون هایی که در کنار هیأت دولت تشکیل میشود مگر همین خاصیت را ندارد؟ آن کمیسیون هایی که تشکیل میشود مطالبی را تصویب می کند در هیأت دولت تصویب میشود، و بعد به مجلس میاید. خوب کار اینرا هم که ما درقانون همین را پیش بینی کردیم. بنابراین، این در حد یک کمیسیون تخصصی هیأت دولت است و هیچ گونه بالاتر از آن عمل نمی کند، ایشان باز فرموده اند چگونه است که 6وزیر هیچ کدام حاضر نیستند رئیس هم دیگر بشوند؟ من باز سؤال می کنم در کمیسیون های هیأت دولت ،حالا بگذاریم از مجلس شورای اسلامی که همین طور عمل میکند و هیچ اشکالی هم ندارد در کمیسیون های هیأت دولت مگر غیر از این است؟ ! آن جا ما رئیس از بیرون نمی آوریم. یکی از وزراء ریاست آن کمیسیون را به عهده میگیرد برای تنظیم امور. برادر عزیزمان جناب حائری زاده فرمودند که اگر جناب آقای نخست وزیر رئیس این شورا باشد کارآیی اش چنین میشود، و چنان میشود. درست است و اصولا به همین دلیل قانون اساسی نخست وزیر را رئیس هیأت دولت قرار داده و هماهنگ کننده. من سؤال می کنم این جز یک کار هماهنگی است خوب کدام قانون جلو جناب نخست وزیر را برای هماهنگی گرفته تاکنون؟ ! اگر میشود از جناب نخست وزیر سؤال کرد همین سؤال را من همین الان من مطرح میکنم که چرا تاکنون هماهنگی در امور صنایع مملکت انجام نشده؟ چون کار جناب نخست وزیر هماهنگی این وزراء هست و غیر از این کار دیگری نیست بایدهماهنگی بکنند. اگر ما بیاییم دراین حد کار مجلس و کار دولت را پائین بیاوریم که بگوییم آقا ما میخواهیم تصویب کنیم که شما جلسه داشته باشید خوب چرا تصویب نمیکنید، که دوشنبه ها جلسه داشته باشند. این دراین حد، حدنازل است. اصولا اصل پنجاه و هفت قوا را از هم تفکیک می کند قوه مقننه به این صورت نباید در کار قوه مجریه دخالت بکند، که شما شورا تشکیل بدهید، و در شورا کارهایتان را هماهنگ کنید. باید بکنند و باید این کار انجام بشود. و اگر همین الان فرض کنیم این لایحه ای که آمده رد بشود یعنی اینکه بگوییم آقای نخست وزیر رئیس این شورا نباشد، آقای نخست وزیر امروز بعد از ظهر میتوانند همین شور را در حضور خودشان دعوت بکنند و معایب کار را بررسی کنند وظیفه شان است، غیر از این نیست، بنابراین این قانون اصولا از آن ابتدایش یک کار بی محتوا بوده، وقت مجلس را گرفته، و حالا هم که آمده باز در بی محتوائیش اصرار میشود، که بی محتواترش بکنیم، ما اصولا از آقایان هیأت وزراء و به خصوص جناب آقای نخست وزیر انتظار داریم کارهارا هماهنگ بکنند. .... برادر عزیزمان جناب فدائی هم مطالبی را در این زمینه فرمودند که نباید شوراها باشد، ولی حالا که هست بهتراست که قوی عمل کند، من عرض میکنم که با پاسخی که به فرمایشات جناب حائری زاده دادم این مطالب پاسخش داده شده است جناب خلخالی می فرمایند که اگر ما به این رأی ندهیم، چه میشود؟ هیچی، اگر اشکالی در کار وزراءهست ،سؤال می کنیم آقای وزیر در مورد فلان کار که قانون شما را مسؤول دانسته چرا کار خودت را انجام ندادی؟ و یا از آقای نخست وزیر اگر بتوانیم سؤال بکنیم ،سؤال می کنیم چرا در مورد صنایع هماهنگی نفرمودید؟ بالاخره یک جهت مسأله را بگیریم، و ببینیم اشکالش کجا است ،این قانون، همانطور که عرض کردم در کل یک قانون بی محتوایی بوده، وقت مجلس را گرفته، هیچ کارآیی نداشته، و همین الان هم با تصویب این هیچ چیز دیگری به این اضافه نمیشود و دلیل ردش هم در کمیسیون صنایع همین مطلبی است که عرض کردم، در اینجا خیلی راجع به این بحث شد. برادران عزیزی که تشریف داشتند این مطلب را شکافتند و دیدند ضرورتی برای وجودش نیست. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته. رئیس- 5دقیقه از وقت مخالفین مانده است، منشی – آقای موسوی دامغانی مخالف بعدی. موسوی دامغانی- بسم الله الرحمن الرحیم، علت مخالفت بنده دررد این مسأله ای که مطرح است. این است که صنایع چون خیلی امرش مهم است حتماّ باید حالا که سه وزارتخانه هست و این همه ارز مملکت از برای صنایع کشور هزینه میشود و در آتیه باید صنایع کشور رشد بکند و بتواند تأمین کننده نیازهای داخلی ما باشد باید یک شورای هماهنگی بین صنایع با سایر وزارتخانه ها باشد این یک امر ضروری و لازم است و این شده بود لکن جلساتش محقق نشده به دلیل اینکه یک سرپرستی که سرپرستی بکند، مسؤولیتش را به عهده بگیرد نداشته است. حالا میخواهند این شورای عالی صنایع را تشکیل بدهند، یک ،سرپرستی برایش در نظر بگیرند که جلساتش شکل بگیرد و برگزاربشود و سرپرستیش که شخص نخست وزیر در نظر گرفته شده همان جوری که هیأت وزیران را سرپرستی می کند و بین آنها هماهنگی ایجاد می کند چند نفر وزیری که به عنوان اعضاءشورای عالی صنایع یک شورایی تشکیل میدهند هماهنگی بین آنها ایجاد بکند، مسأله مسؤولیتش خواستش از نخست وزیر مطرح بود این را شورای محترم نگهبان مخالفت نکردند با اینکه نخست وزیر میشود مسؤول واقع بشود، میشود از او پرسید، اولا. ثانیاّ – همان جوری که درهیأت دولت نقش نخست وزیر ایجاد هماهنگی است، در این شورا هم نقش نخست وزیر ایجاد هماهنگی بین وزارتخانه هاست. بنابراین اصل این شورا و اصل این لایحه ای که مطرح شده ،اصل این یک امر لازم و ضروری است، نکته ای را که بنده در نظر داشتم ضمن اینکه با رد مخالف هستم عرض بکنم وقتی من اعضای شورای عالی صنایع را دیدم، دیدم جای وزیر کشاورزی ووزیر جهاد سازندگی خالی است، در اینجا به همه نمایندگان محترم عرض میکنم که شورای عالی صنایع توجه داشته باشد. حتماّ توجه دارند محوری که معرفی شده از برای کشور ،کشاورزی است، و احیاءروستاها است، اگر محور کشاورزی است، نمیتواند صنایع کشور بدون ارتباط با کشاورزی باشد، باید سمت و سوی صنایع کشور کشاورزی و نیازهای کشاورزی کشور باشد ، وقتیکه نیازهای کشاورزی کشور باید محور باشد بنابراین وزیر کشاورزی هم باید عضو این شورا باشد، وزیر جهاد سازندگی هم نقش او بازسازی روستاها است به خاطر اینکه صنایع کوچک، صنایع دستی را در روستاها باید احیابکند بنابراین وزیر جهاد سازندگی هم باید عضو شورای عالی صنایع باشد تا با حضور وزیر امور کشاورزی ووزیر جهاد شورای عالی صنایع تکمیل بشود، با سرپرستی نخست وزیر امکان
  تشکیل جلسات وایجاد هماهنگی باشد . واسلام علیکم و رحمه الله و برکاته . رئیس- آخرین موافق صحبت کند، منشی- آقای نوراله عابدی. عابدی- بسم الله الرحمن الرحیم، به جا بود دولت. شورای عالی صنایع پس از گذشت دو سال از یک مصوبه که به وسیله مجلس شورای اسلامی صورت گرفته گزارش کار خودشان را به مجلس میدادند که دررابطه با تدوین خط مشی صنعت و معدن مملکت چه کاری را انجام دادند. امروز این کلمات را ما نمی شنویم که جلسه شورا از دو سال تشکیل نشده و یا اگر تشکیل شده وزرای محترم نتوانستند همدیگرراتحمل کنند و نتوانستند کسی را به عنوان رئیس شورا برآن شورا بگمارند. این یک مطلب عمده است که اگر این لایحه در مجلس تصویب بشود مفهومش این است که وزراء هر وزیری یا هرشورایی از وزراءقانونی را مطابق با سلیقه های آنها نبود اجرا نکنند و این در مجلس سنت میشود. وزراءهیأت دولت ،نخست وزیر ،موظف هستند که قانونی را که مجلس تصویب می کند علیرغم میل آنها به اجرا دربیاورد. نمیتواند به عنوان اینکه کسی رئیس این شورا نمیشود، کسی مسؤولیت نمی پذیرد این شورا را تشکیل ندهند. من توجه برادران را به اصل یکصدوسی و چهار قانون اساسی جلب میکنم ،برادرهاگفتند که نخست وزیر آنجا ریاستی نداشته، کاری نداشته، آنجا نظارت دارد، اصل یکصدو سی و چهار قانن اساسی میگوید که :‹‹ ریاست هیأت وزیران با نخست وزیر است ›› این مسأله خیلی مهم است. برکار وزیران نظارت دارد، سؤال ما این است نخست وزیر که بر تک تک وزراءنظارت دارد، برکارشان نظارت دارد، چرا اقدام به تشکیل شورا و آن چیی را که در متن این مصوبه آمده انجام نداده، این از موارد مهم است. در این مصوبه چند مطلب عمده هست. یکی اینکه در ماده 1 آن می گوید: ‹‹ به منظور ایجاد و حفظ هماهنگی بین دستگاههای مسؤول صنایع کشور و بهره برداری شایسته از کلیه ظرفیتهای صنعتی و معدنی و نیروی انسانی مربوط به برنامه ریزی و توسعه صنعتی کشور شورایی به عنوان شورای عالی صنایع تشکیل میشود››. خوب،چه کسی ذیصلاح تر از وزرای صنعت مملکت هستند که بنشینند ،اصلا این مصوبه هم تصویب نمی شد، اصلاّ این قانون هم تصویب نمی شد. اینها آیا وظیفه نداشتند خطوط اصلی و کلی صنعت مملکت را ترسیم کنند، این وظیفه را نداشتند؟ به عنوان کسیکه دررأس وزارتخانه قرار می گیرد ،مسلم و روشن است که وزراءدر حیطه مسؤولیت خودشان ،در حیطه اختیاراتی که قانون به آنها واگذار کرده مسؤول هستند که آن وظایف را انجام بدهند، این واقعاّ برای ما قابل قبول نیست. که وزیری یا تعدادی از این وزراءحاضر نشدند شورای عالی صنایع را تشکیل بدهند، در تبصره 5 این قانون باز مطلب مهمی هست، می گوید ‹‹ این شورا موظف است هر پانزده روزیکبار تشکیل جلسه بدهد››. چرا این مطلب را آوردند ،به خاطر آن اهمیتی که صنعت داشته، یعنی هر موقع وزراء خواستند تشکیل جلسه ندهند، هر موقع که دلشان خواست تشکیل جلسه بدهند، یا ندهند. این اختیار بدست خودشان نباشد. قانون اینها را موظف کرده با توجه به وابستگی شدیدی که ما دررابطه با صنعت داشتیم خطوط کلی صنعت مدنظر باشد و این جلسه مرتب تشکیل بشود، و یک چیز شسته و رفته ای را تحویل مجلس بدهند. در بند 4 آین قانون آمده : ‹‹ تدوین طرح مالکیت صنعتی و ارائه آن جهت تصوی به مجلس شورای اسلامی با رعایت اصل هفتادوچهار قانون اساسی››. اصل هفتادو چهار قانون اساسی چه می گوید؟ یعنی دقیقاّ مجلس به این مسأله توجه خاص داشته، وزرای صنعت به عنوان کسانی که تخصص در این رشته داشتند به اینها گفتند بنشینند خط مشی و برنامه کلی صنعت را ترسیم کنند و در هیأت دولت بیاورند ،هیأت دولت که در آنجا نخست وزیر ریاست آن را به عهده دارد ،درهیأت دولت طرح بشود، و به مجلس بدهد، سؤال ما این است که بعد از دو سال گذشت از این مسأله ، چرا این کار را انجام ندادند؟ اما بعضی از مطالب را برادران عنوان می کردند .آقای موسوی دامغانی این مطلب را عنوان فرمودند که خوب وزرای کشاورزی و جهاد در اینجا نبودند . خیلی خوب، نخست وزیر به عنوان دستگاه هماهنگ کننده این مطلب را می توانست در شورا ی عالی صنایع بگنجاند.یعنی بگوید در رابطه با کشاورزی شما می بایست خط مشی  صنعتی تان را در رابطه باکشاورزی ترسیم کنید، بدانید چه مسائلی در رابطه با کشاورزی و صنعت ما هست چه بیوستگی وجود دارد . این مسأله را می بایست نخست وزیر انجام بدهد، ووظیفه قانونیش هست و قانون هم نمی توند این اختیارات را از نخست وزیر سلب کند. قانون اساسی این اختیارات را به نخست وزیر داده که بر تک ،تک وزراء نظارت کند، در پایان من فقط این مسأله را تذکر میدهم که اگر این قانون ،این لایحه در مجلس تصویب بشود با توجه به صحبتهی برادران مخالف که دررابطه با مخالفت یا رد این لایحه گفتند مفهومش این است که ما هر قانونی را در مجلس تصویب می کنیم، و به نظر وزیری یا وزریی برسد که قابل اجرا نیست، اجرانکنند و بعد از چند سال به مجلس بیاورند. و بگویند این قانون باید به این صورت اصلاح بشود. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته. رئیس- مخبر کمیسیون تشریف بیاورند. ارومیان- بسم الله الرحمن الرحیم، چون مخبر کمیسیون تشریف نیاورده اند من باید توضیحاتی عرض کنم. برای اینکه وقت مجلس زیاد نگذرد و در این لایحه به نظر کمیسیون که رد کرده است جز اتلاف وقت هیچ چیزی را ما احساس نکردیم از این جهت به چند نکته من اشاره میکنم و آن اینکه همه ما میدانیم نخست وزیر هماهنگ کننده است قانون اساسی نخست وزیر را مسؤول کارهای هیأت دولت کرده است. در هر جا اگر نقطه ضعفی پیدا بشود نخست وزیر باید در آنجا حضور پیدا بکند واگر ناهماهنگی احساس کرد هماهنگی ایجاد بکند. قانونی را به مجلس تصویب کرده است (قریب به سه سال است) آن مقداری که موافقین و مخالفین صحبت کردند آنهایی که مخالفین با رد بودندمن با آنها این را عرض میکنم که آنهایی که آن مطالب را بیان کردند کفایت بود برای اینکه این لایحه اصلا ردبشود، مثلا آن صحبتهایی که کردند این بود که این شورا ضروری است، بلی، ضرورت داشته، و مجلس هم تصویب کرده است باید هماهنگ باشد و هماهنگ کننده ای هم باشد، هماهنگی نبوده، هماهنگ کننده هم نیامده که هماهنگ کند و مسؤولی هم برای اینها مشخص شده بود هر وزیر در مورد عملکرد کارهای خودش مسؤولیت دارد ،علاوه براینکه این شورا تشکیل می یابد آن رئیس مسؤول هم در مقابل اینها آن گزارشاتی که به ایشان داده میشود میتوانست از اینها بازخواست کند وگزارش هم بدهد، و تاکنون عملی که چشمگیر بوده باشد انجام نیافته است، هماهنگی ایجاد نشده است و اگر چنانچه چندین جلسه خود آنها، نه، بعضیها حاضر شده اند، بعضیها نماینده فرستاده اند. چیزهایی شده اما آن چیزی که دررابطه با پیشبرد صنعت که از لحاظ سیاسی و اقتصادی باشد این به عمل نیامده است و ما بی تفاوت بوده ایم در مقابل این مدتی که این قانون را به دولت داده ایم در عین حالی که مسؤول نظارت به عهده ما است و اکنون آمده ایم که این را اصلاح کنیم و برای اصلاحش پای نخست وزیر را به میدان آورده ایم که او را مسؤول قرار بدهیم، آیا تاکنون آقای نخست وزیر هماهنگ کننده نبود؟ او مسؤولیتی برای کارها نداشت؟ وقتیکه مجلس قانونی را تصویب می کند اول کسی که ابلاغ به او میشود نخست وزیر است، به او ابلاغ شده است مطلع است، از امضای ریاست محترم جمهوری میگذرد، و به رئیس دولت که نخست وزیر باشد به او ابلاغ میشود، او وزیران را در جریان میگذارد ،تاکنون نشده یک جلسه ای را حضور پیدا بکنند و گزارش آن را در هیأت دولت مطرح بکنند ، نشده است، آن وقت اگر اینها چنانچه این چنین عمل کرده اند و سستی خودشان را یا ناهماهنگی خودشان را می خواهندبا آوردن یک کسیکه اصلا دیگر مسؤولیت این چنینی هم حتی در قبال مجلس ندارد بیاورند، به امیداینکه ان شاءالله این بتواند بعد از این ،اینها را هماهنگ کند ، الان همین قدرت را این نخست وزیر دارد، می تواند احضار کند، دعوت کند، بالاخره این 5-6 (یا زیادتر یا کمتر ) وزراء را جمع بکند و این را تشکیل بدهد، اگر نخست وزیر را در تمام شوراها رئیس قراربدهیم آیا خود می تواند حضور پیدا بکند، با این همه مشکلاتی که نخست وزیر محترم دارد،می بینید که آیا می تواند حاضر بشود؟ این که نیست. آن وقت قانون اساسی برای مجلس شورای اسلامی یک وظیفه ای قرار داده است، و مردم با رأی دادن 98درصد و اندی دست مجلس را باز گذاشته است برای اینکه مسؤول باشند و نظارت داشته باشندبرای تمام قوانینی که تصویب می کنند و به دولت ابلاغ می کنند و برای اجرا ناظریت داشته باشند. الان ما خودمان در مقابل اینها دست خودمان را ببندیم به اینکه یک وزیر، یک نام را در اینجا ثبت کنیم، و آن را تصویب بکنیم و بگوییم که مردم برای ما مسؤولیت که داده اید ما دیگر سلب مسؤولیت کرده ایم برای اینکه از وزراءتک تک یا چند وزیر می توانیم سؤال کنیم، از نخست وزیر به عنوان یک مسؤول بالاخره ما نمی توانیم سوال کنیم پس برای این مطلب ......

   اما آنکه گفته شد که اگر این تصویب نباشد،چه کنیم؟ مجلس قانون داده، زحمت کشیده ، ساعتها وقت برده، بودجه ها صرف شده، مدتهایی روی این گذشته است الان برای اینکه این عملی بشود ،برای ضرورت این شورا ما معتقدیم و باید باشد، هماهنگ هم بوده باشد، سیاست آینده و خط مشی سیاسی هم اینها در آنجا تعیین بکنند. اما با آوردن نخست وزیر این قانون به نظر کمیسیون لوث می شود و علاوه بر این دست نظارت خودتان را هم که ملت به ما داده است، آن را هم خواهیم بست، با دست خودمان دیگر عملی نخواهیم توانست انجام بدهیم، پس بنابراین ،این مطلب ،من خیال می کنم که با فرمایشات خود مخالفین رد یعنی آنهایی که موافق با اصل لایحه هستند با فرمایشات آنها و با صحبتهای آنها اصلش رد بشود، نه حالا، کجا مانده که موافقین رد باشند وادل دلیل برای رد اصل لایحه همین بود که برادران مخالف با رد صحبت کردند، من خیال می کنم که اینها نیست، اگر چنانچه اصلاحی برای این باشد، آنکه کل مسؤولیت را حذف کردند، این هم صحیح نبود، بالاخره این نظرکمیسیون بود و این هم تشخیص ما ،هرچه علی ای حال مجلس تصمیم بگیرد. همین خواهد شد .والسلام. رئیس- بسیار خوب، نماینده دولت صحبت کند. اسلامی(نماینده دولت)- بسم الله الرحمن الرحیم، آفتاب آمد دلیل آفتاب، برادرها و خواهرها اگر به سوابق طرح مراجعه می فرمودند شاید که این همه راجع به اصل لایحه اصلا صحبت نمی شد، اصل طرح این بود که طرح را در مجلس اول خود برادرهای نماینده تقریباّ به همین شیوه ای که الان لایحه اصلاحیه آمده اصلا اینجوری عنوان کرده بودند. شماره ترتیب چاپ 797 را دردوره اول اگر ملاحظه بفرماید دقیقاّ برادرهای پیشنهاد  دهنده همین شورا را با همین ترکیب پیشنهاد کرده بودند و بعد هم از شور اول و شور دوم گذشت و به شورای محترم نگهبان رفت آنجا دوتا ایراد گرفته شد یکی اینکه معاونین یا نمایندگان تام الاختیار نباشند، و دیگر اینکه آقای نخست وزیر به علت اینکه نمی توانند مورد سوال قرار بگیرند عضو این شورا نباشند، به این دو دلیل حذف شد، اما حالا که بحث آن صحبت اصل صدوسی و چهار و آن تفسیر و آن وظیفه هماهنگی هست طبعاّ ایجاب می کند که حالت دیگری داشته باشد و این هم دقیقاّ در مسیر همان به جریان انداختن طرحی است که خودبرادرها و خواهرهای نماینده داده اند. این شورا اصولا با روندی کهشوراها دارد اینگونه است که خود یک وزیر و نمایندگان و معاونین وزارتخانه ها هست که طبیعی است که در این صورت آن وزیر چون مقام والاتر و بالاتری نسبت به معاونین سایر وزارتخانه ها دارد و اصل لابد منکم من امیر در آن حاکم هست این مسأله درست می شود و شوراهایی که ما داریم به همین نحواست. اما اینجا یک حالتی است که دقیقاّ همان اصولی که مخالفین محترم فرمودند یعنی اصل صدوسی و هفت این در تعارض به آن است، یعنی دو وزیر هم عرض طبیعی است که معلوم نیست بنشینند و تکلیفی که دیگری بر او میکند اصلا بشود که بپذیرد. یعنی اینجا یک تعارضی به وجود می آورد. و اینکه در عمل مشاهده کرده اند و برادرمان حاج آقا ارومیان فرمودند این شوراها بعضاّ تشکیل شده و بعد نمایندگان آمدند به همین دلیل بوده است، که تصمیمی که گرفته میشود، وزیر بگوید که بالاخره مسؤولیت اصل صدوسی و هفت من باقی می ماند و باید یک راه حلی برایش پیدا کرد و گیر آورد. اما اینکه به این شورا بی توجهی شده ، و اینها نه، دقیقاّ هم همین که گفتم این لایحه به همین دلیل آمده که احترام خاص برای مصوبات مجلس قائل بودند، برای اینکه می دیدند روند معمولی شوراها این گونه است که یک نفری باید از جهت مقامی بالاتر باشد تا اینکه این شورا شکل بگیرد ایراد دیگری که فرمودند که اینها همه شوراهایی که آقای نخست وزیر باید شرکت کنند، این چگونه قابل جمع هست، من خدمتتان عرض کنم، که این مسذله به این صورت هست که یکی از برادرها چند روز پیش سوال کردند و من عرض کردم، با توجه به آخرین آماری که درآوردیم دوازده شوراهست که به صورت رسمی و قانونی است. یک شورا هست که به استناد قانون اساسی شورای عالی دفاع، ویکی دو شورا هم به عنوان مصوبه دولت یا قرار داخلی است که روی هم 15شورا می شود. این مجموعه شوراهایی است که آقای نخست وزیر مکلف هستند و به استناد مصوباتی که هست باید شرکت کنند . حالا در مقایسه با 190شورایی که وزیر اقتصاد و دارایی یا بیشتر از آنکه وزیر سازمان برنامه و بودجه باید شرکت کند اینها مشکلاتی است که نسبت به کل این جور مجامع موجود هست. یعنی اگر قرار شد که آن جریان حل بشود نسبت به دیگران شاید که زودتر باید این مسأله رسیدگی بشود بنابراین تعداد شوراها چون محدود است امکان شرکت هست و ازنظر اجرای کار و اهمیت دادن به مصوبات مجلس دقیقاّ این لایحه به استناد همان وضعیت طرح شده و بعد با توجه به این نظریه اخیر شورای نگهبان ما برای حل آن مسأله و احترام گذاشتن به آن مصوبه این را آوردیم حالا اگر این با اصولی که گفته شد و مسایلی که عنوان شد تعارض نداشته باشد خوب،راه اجرایی است برای اینکه آن مصوبه ای که برادران و خواهران نماینده روی آن زحمت کشیدند اثر عملی داشته باشد ،اگر به اشکالی برخورد، خوب ،سمعاّ و طاعتاّ با همان مشکلاتی که هست بالاخره دست و پا شکسته یک کاری می کنند ،این که نیست که در برنامه پنجساله ، برادرها دیدند، بالاخره یک اصول کلی راجع به صنعت آمد ،اما آنکه شما خواستید که 15روز یکبار بنشینند و راجع به خط مشی کلی کار بکنند و این همه سرمایه گذاری متفرق بر اساس وابستگی که بوده این یک نظم و نسقی پیدا کند، این عملی نمیشود، ببینید،شما یرمایه گذاریهای متفرقی دارید در جهت قطع وابستگی آن می بایست که آن حلقه های مفقوده و زنجیره خالی را پرکنید، باید که در آن شورا به وزارت معادن و فلزات تکلیف بشود، که تو بیا و در این سری معادن کار بکن، که کارخانه هایی که وابستگی کمتری دارند، اینها زودتر راه بیفتند، خوب،اگر این کارها را ما میخواهیم لازمه اش این است که این ادامه پیدا بکند، و ادامه آن هم لازمه اش این است که با همان سبکی که شوراهای معمولی دارد، باشد یعنی هیأت دولت معمولا مرتب تشکیل بشود. برای اینکه رئیس آن مشخص است.شوراهای دیگری که وزیر مسوول هست و معاونین دیگر می آیند به علت اینکه وزیر مقام بالاتری هست تشکیل میشود، و شکل میگیرد، و این به این دلیل هست که به مشکل برخورد کرده است، و امیدواریم که ان شاءالله برادران و خواهران نماینده روی آن عنایت بیشتری بفرمایند. و برای حل مسذله فکری بکنند. فرمودند که اگر رأی ندهیم چه میشود؟ اگر رأی ندهیم این قانونی که تصویب شده دلمان میخواهد و اصلا دنبال آن بودیم و اصلا خود نمایندگان هم طرح دادند این کم اثر میشود، یعنی آن اهدافی که شما در مقدمه توجیهی آن طرح شماره 797 آوردید محقق نمیشود، یا کمتر میشود، و با این اصلاح میشود، آن را تکمیل کرد. بنابراین با توجه به اینکه لایحه در حهت کمک به همان طرحی بوده که خود برادرها دادند و به شکل قانون درآمده تقاضا این است که درصورتی که صلاح بدانند و به نحوی که پیشنهاد شده تکمیل بشود که ان شاءالله مشکلاتش را برطرف بکنند. گفتند که تفاوت این با کمیسیونهای دولت چیست؟ کمیسیونهای دولت پیشنهاد و مسؤولیت از سوی یک وزیر می آید، یعنی یک وزیر مسأله را مشخص میکند، پیشنهاد او است، آنها فقط می سنجند و از نظر اینکه با دستگاههای دیگر تعارض نداشته باشد میگویند و بعد هم به هیأت دولت می آید ،درحالیکه برای این شما یک کارهایی خاصی درنظر گرفتید یعنی ضمن اینکه تمام آنها مسؤول هستند اما حدود را در این شورا میخواهند تحدید کنند و مشخص بکنند بنابراین این با اصل صدوسی و هفت تعارض پیدا میکند، کسی که به استناد قانون اساسی مسؤولیت هماهنگی را ندارد در این شورا شرکت نکند، یعنی هیچ دلیلی ندارد، که ما بگوییم که وزارت معادن و فلزات از وزیر شورا که او هم به استناد صدو سی و هفت مسؤولیت دارداین هم مسؤولیت دارد، سیاستهایی که او میگذارد این بپذیرد. اگر باز برادرها توضیحی خواستند خدمتشان هستیم، اگر نه تقاضا داریم که به همان نحوی که این لایحه برای رفع مشکل اجرایی تقدیم شده لطف کنند و ان شاءالله تصویب بشود که آن مصوبه مجلس ان شاءالله تحرک بیشتری به امرصنایع بتواند ببخشد. والسلام علیکم. رئیس- بسیار خوب 181نفر در جلسه حضوردارند فعلا اصل لایحه مطرح است کسانی که با کلیات این لایحه موافق هستند قیام بفرمایند (بین 50تا 60نفر برخاستند) تصویب نشد اصل لایحه رد شد، دستور بعدی را مطرح کنید. 5- تصویب قانون تغییر نام و اصل تبصره ماده 8قانون تأسیس شرکت هواپیمایی ملی ایران و مقررات بهره برداری هوایی کشور مصوب تیرماه 1345 منشی- دستور بعدی گزارش شور دوم کمیسیون مسکن و شهرسازی و راه و ترابری در خصوص لایحه تغییر نام و اصلاح تبصره ماده 8، مخبر کمیسیون   
   مسکن تشریف بیاورند. رئیس- مخبر کمیسیون مسکن آقای باهنر بفرمایید. باهنر ـمخبر کمیسیون مسکن)- بسم الله الرحمن الرحیم، گزارش از کمیسیون مسکن و شهرسازی و راه و ترابری به مجلس شورای اسلامی لایحه راجع به تغییر نام و اصلاح تبصره ماده 8 قانون تأسیس شرکت هواپیمایی ملی ایران و مقررات بهره برداری هوایی کشور مصوب تیرماه 1345 به شماره ترتیب چاپ 189 که به این کمیسیون ارجاع گردیده بود در جلسه روزسه شنبه 8/8/63 مورد بحث و بررسی قرار گرفت و به اتفاق آراء عیناّ به تصویب رسید. اینک گزارش آن جهت شور دوم تقدیم مجلس شورای اسلامی میگردد. رئیس کمیسیون مسکن و شهرسازی و راه و ترابری – غلامعلی شهرکی لایحه راحع به تغییر نام و اصلاح تبصره ماده 8 قانون تأسیس شرکت هواپیمایی ملی ایران و مقررات بهره برداری هوایی کشور مصوب تیرماه 1345 ماده واحده- نام هواپیمایی ملی ایران در قانون مذکور به هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران تغییر نام یافته و تبصره 1ماده 8 آن به شرح زیر اصلاح میگردد. تبصره1- مرجع تصویب یا تغییرات و اصلاحات بعدی آیین نامه های مذکور در این ماده هیأت دولت بوده و مقررات جاری تا تصویب آیین نامه های مالی و معاملاتی قابل اجرا خواهد بود. یکی دو نکته ساده است که من تذکر میدهم و صحبتم را تمام میکنم . اولا- یکی دو پیشنهاد رسیده بود دررابطه با اصلاح که متأسفانه پیشنهاد دهندگان با آنکه دعوت شده بودند به کمیسیون موفق نشده بودند که در کمیسیون شرکت بکنند و قابل طرح نیست. (موحدی ساوجی- دعوت کتبی نشده بود.) مسأله ای که وجود دارد یکی ماده واحده است. در یکی از تبصره های بودجه سال 60 یک اجازه ای داده شده بود به دولت که دولت می تواند در چهار چوب قوانین بعضی از مواد اساسنامه شرکت ها را تغییر بدهد. که دولت وقت نام هواپیمایی ملی ایران را به هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران تغییر داده و طبیعی است که باید ماده قانونی آن هم اصلاح بشود که الان جزو این ماده واحده است و آمده برای اصلاح. مسأله دوم هم تبصره است که در تبصره 1 ماده 8 قانون تأسیس شرکت هواپیمایی ملی پیش بینی کرده که آیین نامه ها و اساسنامه شرکت مذکور باید به تصویب دو کمیسیون از کمیسیونهای مجلسین رژیم طاغوت برسد. که ما چون طبق قانون اساسی داریم که: آیین نامه های اجرایی که روی قانون نوشته میشود درچهارچوب قانون لزومی ندارد توی مجلس بیاید ووقت مجلس برای آیین نامه ها که معمولا زیاد هم هستند و مواد زیادی را دارندگرفته نشود این تبصره را به این صورا اصلاح کردیم، که آیین نامه های مذکور ،آیین نامه هایی که دررابطه با این قانون نوشته میشود به صورت طبیعی همانجور که روال همه آیین نامه هااست در هیأت دولت مطرح بشود و به تصویب برسد. طبیعی است که اگر اساسنامه ای وجود داشته باشد و اساسنامه ای بخواهند بنویسند و لزوم داشته باشد اساسنامه جنبه قانونی دارد و خودشان به مجلس می آورند. و در مجلس هم ان شاءالله بررسی خواهد شد. ولی آیین نامه ها ضرورتی ندارد و این تبصره 1 هم به این ترتیب اصلاح میشود. عرض دیگری نداریم. رئیس- پیشنهاد نداریم یک بار بخوانید برای رأی گیری. ماده واحده را برای رأی گیری می خوانیم. آقایان توجه بفرمایند. به هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران تغییر می یابد. این ماده واحده. رئیس- بخوانید با تبصره.ماده واحده- نام هواپیمایی ملی ایران در قانون مذکور به هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران تغییر یافته و تبصره1 ماده8 آن بشرح زیر اصلاح میگردد. تبصره1- مرجع تصویب یا تغییرات و اصلاحات بعدی آیین نامه های مذکور در این ماده هیأت دولت بوده و مقررات جاری تا تصویب آیین نامه های مالی و معاملاتی قابل اجرا خواهد بود. رئیس- بسیار خوب، 181نفر اعلام رأی کردیم. موحدی ساوجی- این خلاف قانون اساسی است بنده اخطار قانون اساسی دارم. رئیس – دیگر نمیشود. منشی(موحدی)- قابل رأی گیری نیست. خلاف قانون اساسی است. رئیس- این مخالفت است. منشی(موحدی ساوجی)- نه مخالفت با اصلش نیست. رئیس- در آیین نامه هست که بعد از اعلام رأی گیری دیگر هیچگونه بحثی پذیرفته نمیشود. این شامل این هم هست حالا بفرمایید ببینیم، موحدی ساوجی- بنده اخطار قانون اساسی دارم. اخطار نسبت به تبصره این ماده هست( درواقع) نه به اصل این قانون (رئیس- خوب بفرمایید) طبق اصل 85 و اصول دیگری که ما درقانون اساسی داریم اصولا سمت نمایندگی قاوم به شخص است ،قابل واگذاری به دیگری هم نیست، و مجلس هم نمی توانداختیارقانونگذاری را به شخص یا هیأتی واگذار کند، اینجا آیین نامه اجرایی آیین نامه قانونی است نه آیین نامه اجرایی ،یعنی آیین نامه اجرایی، قانون نیست. درزمان طاغوت آیین نامه های قانونی هم به مجلس می آمد حالا یا مجلس تصویب میکرد یا کمیسیون های مجلس و اینجا آیین نامه قانونی را به جای آیین نامه اجرایی به نظر من اشتباه گرفتند و آوردند و می خواهند بگویندکه هیأت دولت تصویب بکند. رئیس- ما پشیمان شدیم از این اجازه ای که دادیم آقای موحدی صحبت کنند. حرف حسابی نبود.( موحدی- چرا؟) صریح آیین نامه است دیگر آیین نامه اجرایی است ،هرچه که مجلس در گذشته تصویب کرده قانون است . هرچه که شورای انقلاب تصویب کرده قانون است. و غیر از آن آیین نامه است. آنها را که مربوط به این باشد قابل تغییر است دیگر. موحدی- من سابقه اش را نگاه کردم. رئیس-نیست دیگر اگر بود کلی مسأله روشن است، 181نفر حضور دارند موافقان با ماده واحده و تبصره قیام بفرمایند. (اکثر برخاستند )تصویب شد. دستور بعدی را مطرح کنید. 6- تصویب قانون شمول بند ‹‹ ت›› تبصره 7قانون بودجه سال 62در مورد شاغلین در آزمایشگاههای مؤسسه واکسن و سرم سازی رازی منشی- گزارش شور دوم کمیسیون کشاورزی در خصوص لایحه راجع به شمول بند ‹‹ ت›› تبصره 7 قانون بودجه سال 62درمورد شاغلین در آزمایشگاه های مؤسسه واکسن و سرم سازی رازی . رئیس- این هم شور دوم است؟ (منشی – بله) منشی- آقای موسوی دامغانی مخبر کمیسیون تشریف بیاورند. موسوی دامغانی- (مخبر کمیسیون)- بسم الله الرحمن الرحیم، گزارش از کمیسیون کشاورزی به مجلس شورای اسلامی. لایحه راجع به شمول بند ‹‹ ت›› تبصره 7 قانون بودجه سال 1362 در مورد شاغلین در آزمایشگاههای مؤسسه واکسن و سرم سازی رازی و ابسته به وزارت کشاورزی به شماره ثبت 763 قدیم و 78حدید. در جلسه مورخه 20/8/63 این کمیسیون مورد بحث و بررسی قرار گرفت و به دلیل اینکه تبصره 7قانون بودجه سال 1362 یک ساله بوده و برای سالهای بعد موضوعیت ندارد بشرح زیر اصلاح گردید. رئیس کمیسیون کشاورزی – دکتر سید جواد انگجی. لایحه راجع به تطبیق شاغلین در آزمایشگاههای مؤسسه واکسن و سرم سازی رازی با کارکنان مشمول بند ‹‹ ت›› تبصره 7 قانون بودجه سال 1362 ماده واحده- به شاغلین دررسته بهداشت درمانی اعم از کارشناس و تکنسین و کمک تکنسین که در آزمایشگاههای مؤسسه واکسن و سرم سازی رازی وابسته به وزارت کشاورزی انجام وظیفه می کنند و مشمول قانون تأمین اجتماعی نیستند مزایایی به میزان دریافتی کارکنان مشمول بند ‹‹ ت›› تبصره 7قانون بودجه سال 1362 پرداخت میگردد. تبصره- اعتبار لازم این لایحه در سال حاری از محل صرفه جویی از هزینه های مؤسسه واکسن و سرم سازی رازی تأمین و در سالهای آتی جزءاعتبارات جاری مؤسسه منظور خواهد شد. برادران و خواهران نماینده محترم توجه دارید که این لایحه در شور اول مطرح شد و در شور اول منبع تأمین این بودجه ای که تقاضا شده بود بند ‹‹ ت›› تبصره 7قانون بودجه بود. که با تذکر کمیسیون برنامه و بودجه کمیسیون کشاورزی بررسی کرد منبع تأمین این اعتبار را از صرفه جویی این سازمان در نظر گرفت که ایراد اینکه بار مالی دارد گرفته نشود و نداشته باشد. یک مختصری چون شور دوم هست صحبت شده من توضیح میدهم. دررابطه با این ماده واحده و لایحه ان شاءالله  
   برادران و خواهران نماینده با توجه به اهمیت مسأله رأی موافق خودشان را خواهند داد. برادرانی که در این سازمان ،سازمان سرم سازی وواکسن مؤسسه رازی کار می کنند برادرانی هستند که زحمت فوق العاده ای می کشند کار دشوار و سختی را در عهده دارند و خدمت ارزنده ای را به بهداشت مملکت می کنند برای تأمین دارو و آزما یش هایی که می کنند این آزمایش ها بسیار مفید و مؤثر است. از آنجای که بایست مادر این سازمان جذب نیرو بکنیم و نیروهایی که در این سازمان ها کار می کنند کار شاق و سخت انجام میدهند بتوانیم آنها را نگهداریم. و جذبشان بکنیم ضمن انگیزه های معنوی انگیزه مادی هم به آنها بدهیم یعنی فکرشان و دررابطه با زندگی شان و مسائل مالی زندگیشان آسوده بکنیم تا با آسودگی خاطر بتوانند کارشان را انجام بدهند و سر کارشان تمرکز فکر داشته باشند بتوانند خدمت بکنند در نظر گرفته شد که یک مقداری افزایش البته حقوق به این عنوانی که در این لایحه آمده در این ماده واحده آمده به این برادران اختصاص داده بشود، نکته ای که قابل ذکر است این است که چون قبلا گفتیم ازبند ‹‹ ت›› تبصره 7قانون بودجه تأمین میشود، این افزایش با ایراد قانونی که گرفته شده عرض شود که بار مالی خواهد داشت برادران در کمیسیون حضور پیدا کردند و گفتند که ما از صرفه جویی این سازمان سال 63 می توانیم تأمین بکنیم این افزایش را برای سال آینده درردیف بودجه این سازمان قرار خواهد گرفت. این توضیح مختصری بود که من دادم اگر توضیحی لازم بود بعد عرض می کنم البته کمیسیون برنامه و بودجه تذکری که داده فقط همین است که در بند ‹‹ت›› تبصره 7قانون بودجه اختصاص به سال 62 داشته یکساله بوده و مدتش تمام شده موضوعیت برای سال 63ندارد که اصلاح شد. کمیسیون کار و امور اداری استخدامی آمده عین لایحه را به رأی گذاشته با اکثریت آراء در کمیسیون کار و امور اداری و استخدامی رأی آورده. رئیس- بسیار خوب پیشنهاد ندارد؟ محمد یزدی- جناب آقای هاشمی اگر اجازه بفرمایید یک اصلاح لفظی عرض کنم. این ترجیع بند ‹‹ راجع به›› ،‹‹ راجع به›› که در همه جا هست اجازه بفرمایید این ترجیع بندرا حذف کنیم. بیات- لایحه تطبیق حقوق شاغلین در...... میشود. محمد یزدی- همه جا مینویسند. ‹‹ راجع به ›› ،‹‹ راجع به›› . رئیس- بلی، ‹‹ راجع به›› زیادی است . حالا این تذکر آقای یزدی را عمومی آقایان تلقی کنند ‹‹ راجع به›› این اصلاح لفظی را در عبارتشان ملاحظه کنند. زواره ای- اگر قرار است تصحیح بشود، ‹‹ لایحه›› هم میشود ‹‹ قانون›› . رئیس- لایحه تطبیق حقوق و فلان. زواره ای- لایحه تا زمانی است که تصویب نشده است. رئیس- لایحه است دیگر. زواره ای- وقتی تصویب شد میشود قانون. رئیس- ‹‹ قانون تطبیق›› میشود آن وقت. محمد یزدی- به عنوان قانون هیچ وقت قانون نیست. رئیس- نه، ایشان می گویند اسم این را که می خواهند بگذارید لایحه. دیگر اسم نگذارید لایحه . بگویید ‹‹ قانون تطبیق›› ..... (همهمه نمایندگان) خیلی خوب اگر تصویب شد که میشود قانون اگر نشد که می رود کنار اصلا . بنابراین میشود قانون. یکی از نمایندگان- تا تصویب نشده قانون نیست. رئیس- خیلی خوب، حالا که تصویب شد میشود ‹‹ قانون تطبیق›› ما فرض تصویبش را اینجا داریم . یعنی وقتی تصویب شد ‹‹ قانون تطبیق›› است. این پیشنهاد ایشان درست بود. خوب یکبار خوانده بشود برای رأی گیری. آقای بیات بخوانید. بیات – بسم الله الرحمن الرحیم، ماده واحده- به شاغلین در دسته بهداشت درمانی (اعم از کارشناس و تکنسین و کمک تکنسین) که در آزما یشگاه های مؤسسه واکسن و سرم سازی رازی وابسته به وزارت کشاورزی انجام وظیفه می کنند و مشمول قانون تأمین اجتماعی نیستند مزایایی به میزان مزایای دریافتی کارکنان مشمول بند ‹‹ ت›› تبصره 7قانون بودجه سال 1362پرداخت میگردد. تبصره- اعتبار لازم این لایحه درسال جاری از محل صرفه جویی در هزینه های مؤسسه واکسن و سرم سازی رازی تأمین و در سالهای آتی جزو اعتبارات جاری مؤسسه مذکور منظور خواهد شد. رئیس- 180نفر در جلسه حضور دارند کسانی که با این ماده واحده و تبصره که قرائت شد موافقند قیام بفرمایند. (اکثر برخاستند) تصویب شد. 7- تصویب قانون اجازه پرداخت حق محرومیت از مطب به دامپزشکان وزارت کشاورزی رئیس- یک لایحه شور دوم دیگری هم داریم که قبل از تنفس آنرا مطرح میکنیم آقای موسوی دامغانی بفرمایید. موسوی دامغانی- (مخبر کمیسیون)- بسم الله الرحمن الرحیم . گزارش از کمیسیون کشاورزی به مجلس شورای اسلامی. لایحه راجع به اجازه پرداخت حق محرومیت از مطب به دامپزشکان وزارت کشاورزی به شماره ثبت 3244 در جلسه مورخه 20/8/63 کمیسیون کشاورزی مورد بحث و بررسی قرار گرفت و پس از رسیدگی به پیشنهادات واصله با اصلاح زیر و افزودن یک تبصره به اتفاق آراء به تصویب رسید. اینک گزارش شور دوم آن جهت طرح در مجلس شورای اسلامی تقدیم میگردد. رئیس کمیسیون کشاورزی- دکتر سید جواد انگجی گزارش کمیسیون های برنامه و بودجه و کار و استخدام واصل نگردید. لایحه راجع به اجازه پرداخت حق محرومیت از مطب به دامپزشکان وزارت کشاورزی. ماده واحده- به وزارت کشاورزی و وزارت جهاد سازندگی اجازه داد میشود از تاریخ تصویب این قانون به دامپزشکان که در استخدام دارند و به طور تمام وقت در خدمت بوده و از مطب شخصی استفاده نمی کنند. حداکثر معادل حقوق و فوق العاده شغل دریافتی به عنوان حق محرومیت از مطب به آنان پرداخت نمایند. تبصره- به تکنسین های دامپزشکی نیز که تمام وقت در خدمت دامپزشکی هستند معادل یک دوم حقوق و مزایای دریافتی به عنوان حق صعوبت کار پرداخت میگردد. توضیح مختصری دررابطه بااین ماده واحده خدمت برادران و خواهران نماینده عرض میشود ماده واحده اصلاحات تقریباّ اساسی در آن شده واز آنجایی که دامپزشکانی که دروزارت جهاد سازندگی کار می کنند و تلاش فوق العاده ای دارند منظور نشده بود در این لایحه اصلاح شد و تبصره ای هم اضافه شد به این لایحه که توضیحاتش عرض میشود. یکی از نمایندگان- بار مالی دارد. موسوی دامغانی( مخبر کمیسیون کشاورزی)- منبع اش قبلا گفته شده لایحه هست از طرف دولت آمده دولت فکر بار مالی اش را کرده توجه بفرمایید. به وزارت کشاورزی و به وزارت جهاد سازندگی اجازه داده میشود که به دامپزشکانی که در استخدام دارند . شما خودتان میدانید دامپزشکان کشور از آنجایی که در نقاط دورودور افتاده و محروم سخت ترین کارراانجام میدهند کار دامپزشکی انجام میدهند تعداد دامپزشکان ما هم الان کم است. ما برای اینکه بتوانیم از دامپزشکان فارغ التحصیل جذب وزارت کشاورزی بکنیم و جذب دامپزشکی بکنیم می بایست یک مقداری جنبه های مالی و مادی را در نظر میگرفتیم افزایش حقوقی برای آنها منظور میشد. کارشان هم روشن است که کار صعب و سخت و دشواری است . باید بروند در نقاط دور افتاده ،عرض شود استانهای محروم کشوردام خیز آنجا ها بروند کار دامپزشکی انجام بدهند بنابراین ان شاءالله امیدواریم که برادرها و خواهرهای نماینده باز هم مثل لایحه قبلی بلکه قویتر رأی کافی به این لایحه بدهند. دامپزشکان جهاد سازندگی منظور نشده بود منظور شده بعد تکنسین های دامپزشکی مورد نظر قرار نگرفته بود. شما میدانید که تکنسین ها در این دامپزشکی ها کارشان سخت تر از خود دامپزشکی ها است . زحمت آنها بیشتر است معمولا کارهای شاق را تکنسین ها انجام میدهند. بنابراین سزاوار نبود که زحمت آنها مورد نظر قرار نگیرد. تکنسین های دامپزشکی نیز که تمام وقت در خدمت دامپزشکی هستند معادل عرض میشود یک دوم حقوق و مزایای دریافتی به عنوان حق صعوبت
   کار برایشان در نظر گرفته شده، ان شاءالله امیدواریم که رأی خوبی بیاورد این لایحه. یکی از نمایندگان- بار مالی دارد. جهاد هم اضافه شده است. رئیس- آقای موحدی ساوجی هم سه، چهار تا پیشنهاد دادند که دانشگاهها را اضافه کنیم وزارت آموزش عالی را اضافه کنیم، (موحدی ساوجی- چنین پیشنهادی من ندادم) آقای دکترراه چمنی داده اند. این شبهه ای که آقایان مطرح می کنند این شبهه هست که بار مالی دارد. منتها توضیح اینست که آنچه که دولت خواسته گفته از زمینه صرفه جویی خودشان عمل کنند امسال و سال آینده هم اعتبار برایشان اختصاص بدهیم، یکی از نمایندگان- در لایحه دولت چنین چیزی نیست. رئیس- چرا! لایحه دولت چنین چیزی را دارد. موحدی ساوجی- اصلا تبصره نداشته است. زواره ای- این توالی دارد ،هرمؤسسه ای به دنبال این یک ماده واحده میاورد. صدقیانی- آقای هاشمی با این کسری بودجه کدام صرفه جویی را میکنند منشی- (موحدی ساوجی)- این اخطار قانون اساسی واقعاّ وارد است یعنی مصداق روشنش همین است. رئیس- اخطار وارد است. ضمن اینکه حقی است که آقایان پیشنهاد کردند این را نمی توانیم اضافه کنیم حالا تا برسیم به اصل لایحه. شما هم پیشنهاد دارید؟ (موحدی ساوجی- بله) پیشنهادتان را بگویید. موحدی ساوجی- بنده در این ماده واحده پیشنهادهایی داشتم که یکی اصلاح عنوان لایحه بوده که فقط این را آقایان قبول کردند محبت فرمودند در کمیسیون کشاورزی ولی پیشنهادهای دیگری داشتم که این پیشنهادها منظور نشده و تأمین نشده. یکی از پیشنهادها این بود که در ماده واحده عرض میشود که ‹‹ به مستخدمین دامپزشکی که بطور تمام وقت در مناطق محروم و قطب های کشاورزی خدمت می کنند›› یعنی در اینجا این قیدی که بنده در ماده واحده اضافه کردم خود ماده واحده هیچ قیدی اصلا نداشته که چه منطقه ای باشد و کجا باشد. منطقه محروم باشد یا اصلا منطقه محروم نباشد. آنجایی که فرض کنید که این دامپزشک ها خدمت می کنند قطب کشاورزی باشد یا اصلا قطب کشاورزی نباشد. قطب کشاورزی که می گوییم شامل دامداری هم میشود برای اینکه یکی از اصطلاح بخش های فعالیت کشاورزی همان بخش دامداری آن است. این است که در اینجا من پیشنهاد کردم که این محدود بشود اگر کسانی آمدند در تهران دارند زندگی می کنند یا در اصفهان هستند یا در مشهد هستند آقا از یک طرف در یک منطقه ای زندگی می کند که اصلا آنجا کار دامپزشکی و نمیدانم این حرف ها نیست. بعد یکی از طرفی شما می خواهیدبه این یک هم چون افزایش حقوقی هم برایش قائل بشوید . این است که من پیشنهاد کردم ‹‹ مقید به مناطق محروم و قطب های کشاورزی›› بشود. رئیس- مخالف صحبت کند. منشی- اولین مخالف جناب آقای دکتر شیبانی است. بعد آقای زواره ای .آقای قائمی، آقای خزاعی. دکتر شیبانی- بسم الله الرحمن الرحیم، مسأله اگر به آن توجه بشود که کار دامپزشکی فقط رفتن به روستا نیست، همین مؤسسه سرم سازی حصارک که بزرگترین خدمت را از نظر بهداشت به این مملکت می کند و از نظر ارزی بزرگترین کمک را می کند، سرم های ضد مار که اینجا ساخته میشود دردنیا فروش دارد، این را یک عده دامپزشک انجام میدهند. و با زحماتی با مار و حیوانات دیگری سروکار دارند که اگر یک مقداری بی احتیاطی بشود ممکن است که موجب بیماری در خودشان بشود. موجب گزیدگی و غیره بشود که مسأله بسیار حساسی هم هست و مؤسسه ای است که تحت اداره وزارت کشاورزی است و بسیار خدمت به این مملکت می کند . شما حساب این را نکنید . اولا نقاط محرومی که شما می گویید که اصلا دام ندارد که دامپزشک برود آنجا کار بکند. شما یک شعار اینکه در نقاط محروم برود خدمت بکند منظور این است که از خدمت اینها حداکثر استفاده بشود با بودجه کمتری. این کار را نکنید، مجبورید بعد از ظهر دامپزشک استخدام بکنید و دامپزشکی که مجدد استخدام می کنید پول بیشتری بدهید . به هیچوجه به نفعتان نیست و در تهران که میفرمایید دام نیست. دامداری های بزرگ اطراف تهران است . این دامپزشکی که آنجا هست اگر شما تأمین اش نکنید. می رود به آن دامپزشکی ها می رود در آن دامداری های خصوصی و آنجا با پول کلانی این را می پذیرندش . شما از این طرف نگاه بکنید که این خدمتی که در اینجاها میشود به وزارت کشاورزی بسیار ارزنده است و نمی توانید این خدمات را تأمین بکنید اگر اینها را تأمین شان نکنید . من خواهشم این است که این مسأله ای است که الان بعضی از متخصصین ارزنده مملکت حضور دارند آمدند به عنوان کارشناس مسائلشان را بگویند ازشان استفاده بشود و این را دقت بکنید که اگر این کار نشود ضرر هم ارزی و هم ریالی برای مملکت دارد. منشی- جناب آقای فدایی موافق. فدایی- بسم اییه الرحمن الرحیم ، مرتب ما این مطلب را عنوان می کنیم وبخصوص از برادرانمان از کمیسیون بهداری و یا پزشکانیکه خوب این مطالبی که مربوط به پزشکی است به هر شکلی حالا یا مربوط میشود به کمیسیون پزشکی چه از نظر دامپزشک ها و چه از نظر خود پزشک ها مرتب هر چند روزی یا اینها کارشان خیلی مهم است. خوب مهمتر از بانک و پول چاپ کردن نیست. پس بگوییم که اینها که پول چاپ می کنند همه حقوقها را باید به آنها داد و هر روز مرتب حقوقشان را بالا برد یا از نظر خطرات اگر میگویید اینها که مواد منفجره میسازند و در صنایع نظامی بگوییم خوب اینها کارشان خطرناک است پس باید همه پولها را به جیب آنها ریخت. اینکه نمیشود، کار ما باید یک کار حسابی داشته باشد تا اینکه افراد اگر در مناطق محروم کار می کنند ، کارهای شاق انجام میدهند، اینها خوب به مناسبت کارشان آن هم در یک حدی به آنها اضافه حقوق بدهیم، و گرنه ما مجلس را و یا اینکه مردم را در این منگنه بگذاریم چون اینها کارشان این طوری است بایدبه آنها مرتب اضافه کار و اضافه حقوق داد و حالا من تعبیر دیگری نمیکنم.ان به این شکل درست نیست ولی اگر یک حدی یک مرزی داشته باشد بگوییم برای جاهایی که محروم هستند و یا فاصله ای از شهر دارند، خطراتی دارد خوب اینها اضافه بشود جایی و راهی دارد و گرنه جناب آقای دکتر شیبانی می گویند در همین تهران هم دامداری های بزرگ هست آخر این مثلا کسی که در تهران است و بهترین ماشین هم زیر پای او هست و از بهترین جاده ها هم استفاده می کند ،فرق می کند با آن کسی که در مناطق محروم هست که حالا بس سیستان و بلوچستان گفته شده دیگر ما نمی گوییم لااقل در همین سربند خودمان خیلی از جاهایی هست که بسیار محرومند در کردستان در سیستان و بلوچستان هست و در جاهایی هست، کسی آنجا نمیرود و دامهایشان هم میمیرند بعد هم بگوییم که آنها با این کسی که در تهران است که ایشان عنوان کردند یکی است. این خلاف آن عدالتی است که ما اینجا را به عنوان مظهر عدل علی (ع) نام گذاشتیم که اجرا بشود. رئیس- آقای دامغانی بفرمایید. دامغانی (مخبر کمیسیون)- بسم الله الرحمن الرحیم ، مطالبی را که برادر عزیزمان جناب آقای موحدی ساوجی فرمودند دررابطه با پیشنهادشان ،پیشنهاد ایشان در کمیسیون مطرح و مورد بررسی قرار گرفته لکن با اکثریت آراء ردشده حتی دامپزشکانی که در استانهای دام خیز و قطب کشاورزی کار می کنند ، این مطرح شده و رد شده و مطالبی که برادرمان آقای فدایی فرمودند که ما اگر بخواهیم اضافه بکنیم به دامپزشکان و تکنسین ها دیگرا ن هم هستند که باید..... مخصوصاّ مثالی که زدند خیلی مثالی شیرین بود. بانکدارها خیلی پول چاپ می کنند پس بایستی که ما به آنها مثلا اضافه حقوق بیشتری بدهیم، دامپزشکان پیدا است که هر جایی که کار می کنند ،حالا چه در استانهای مرکزی کار می کنند، مثل اصفهان و اطراف تهران یا جاهای دیگر، هرجاکه کارمی کنند ،کارشان سخت است با دام سروکار دارند. با دام سروکاردارند با آفاتی که از این ناحیه متحمل میشوندسروکار دارند. کارشان سخت و شاق است و با مناطق دور افتاده و محروم هم تفاوتی نمیکند، به اضافه اینکه دامپزشکی که در نقاط دور افتاده و بد آب و هوا کار می کند، حق بدی آب و هوا حق دوری از مرکز، اینها را دارد. حق دوری از مرکز و بدی آب و هوا را دارد. آن برای او تأمین  میشود. منتها چیزی که هست ما میخواهیم برای دامپزشکانی که کار دامپزشکی دارند انجام میدهند، یک انگیزه ایجادبکنیم، که کارشان سراسر کشور مشابه هم هست، اینجا ومناطق دورافتاده کار دامپزشکی تفاوت  نمیکند برای اینکه تفاوتی نمیکند و آن جهتی هم که شما مورد نظرتان است، مناطق محروم و
   دور افتاده آن هم از جای دیگر تأمین میشود. از این جهت این نظری که برادران دادند ،در کمیسیون رد شد و منظور نظر قرار نگرفت . ان شاءالله امیدواریم با توضیحی که داده میشود برادران برایشان رفع شبهه بشود. اما مسأله اینکه بار مالی دارد الان برادرمان جناب آقای الویری که اینجا نشسته بودند ،ایشان فرمودند که بلی.بار مالی دارد لکن دولت منبع آن را تأمین کرده الان رفتند باز برای اطمینان خاطر بپرسند. ایشان میفرمودند که دولت بار مالی اش را تأمین کرده این دو قسمتی که اضافه شده. رئیس- نه،آن بار مالی براصل لایحه مهم نیست برای اضافه اش..... دامغانی(مخبرکمیسیون)- برای تبصره و جهاد سازندگی که اضافه شده، ایشان فرمودند که بار مالی و منبع اش را دولت تأمین کرده. موحدی ساوجی- کجا تأمین کرده؟ رئیس- باید در پیشنهاد بیاید اگر در پیشنهاد بیاید می پذیریم نماینده دولت صحبت کند . باید در پیشنهاد مشخص بشود که این از کجا تأمین میشود، نماینده دولت بفرمایید. فاضل(معاون پارلمانی وزارت کشاورزی)- بسم الله الرحمن الرحیم ، در ارتباط با بار مالی اش با سازمان برنامه ما هماهنگ کردیم و بار مالی آن را دولت تأمین کرده. در ارتباط با اینکه این مسأله مناطق محروم  و منطق غیر محروم فرق بکند، این شبهه برای ما هم بود. ولی بررسی که کردیم دیدیم در مناطق محروم اینها حق محرومیت می گیرند و الان تفاوت حقوقی بین مناطق محروم و غیر محروم هست ،این است که بطور کلی ما هدفمان جذب دامپزشک در وزارت کشاورزی هست و کلا حرف ما با آقای دکتر شیبانی یکی است رئیس- 181نفر حضور دارند، پیشنهاد آقای موحدی ساوجی را به رأی میگذاریم . پیشنهادتان را مشخص کنید. موحدی ساوجی- پیشنهاد بنده این است که در ماده واحده پس از : دامپزشکانی که به طور تمام وقت ...... این قید اضافه بشود:‹‹ در مناطق محروم و قطب های کشاورزی خدمت می کنند››. رئیس- قطب های کشاورزی هم هست در اینجا؟ منشی – بلی. رئیس- خیلی خوب، نمایندگانی که با این پیشنهاد آقای موحدی موافقند قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. پیشنهاد دیگری هم داریم که بعد از تنفس موکول می کنیم فعلا یک ربع ساعت تنفس داده میشود. (جلسه در ساعت 35/10 به عنوان تنفس تعطیل و مجدداّ در ساعت 10/11 به ریاست آقای محمد یزدی (نایب رئیس) تشکیل گردید). نایب رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم، مجلس برای ادامه مذاکرات رسمی است. قبل از اینکه دستور شروع بشود من میخواهم یک مسأله ای را یکی دو مرتبه هم از آقای رئیس محترم مجلس خواهش کردم اینجا به عرض نمایندگان برسانم گرچه خود ایشان هم یک بار تذکر فرمودند. ظاهراّ مسأله به این صورت است که وقتی وقت جلسه اعلام میشود چه در اول شروع جلسه و چه در موقع تنفس از نظر آیین نامه بعد از پایان وقت یک ربع بیشتر وقت برای استقرار قرار داده نشده متأسفانه با اینکه هم ایشان تذکر فرمودند ،هم گاهی ما عرض کردیم و هم منشیان محترم میفرمایند می بینیم همین طور که در عمل الان ملاحضه میفرمایند با چه وضعی روبرو هستیم، من میخواهم خواهش بکنم که توجه به بعد شرعی قضیه هم داشته باشید طبیعی است که نمایندگان اشتغالات دیگری هم دارند و کارهای دیگری هم هست اما تا وقتی که جلسات رسمی و کارهای قانونی هست، هیچ کار دیگری نمیتواند غذر به حساب بیاید. چه در شروعجلسه و چه در موقع تنفس وقتی گفته میشود یک ربع ساعت، از نظر آیین نامه یک ربع هم وقت استقرار است. وقتی گفته میشود ساعت 8 شروع میشود ،از نظر آیین نامه یک ربع هم وقت استقرار است متأسفانه در عمل می بینیم که همیشه موقع اعلام خیلی تفاوت می کند . بنابراین برای حفظ حیثیت امیدواریم بیشتر رعایت بکنیم پیشنهادها را خواهش میکنم بفرمایید. منشی(موحدی ساوجی)- پیشنهاد دیگری که بنده دارم در ماده واحده این است که : ‹‹ این میزان افزایشی که برای دامپزشکان قائل شده اند که حداکثر معادل حقوقی و فوق العاده شغل دریافتی ›› این بشود:‹‹ حداکثر معادل نصف حقوق و فوق العاده شغل دریافتی›› من در توضیح پیشنهادی که دارم توجه نمایندگان محترم را به این معنا جلب می کنم که ما با اینکه در دوره دوم مجلس قرار داریم و با اینکه کشور ما در شرایط بسیار خاصی هست شرایط حساسی که اکثریت کارمندان و مستخدمین دولت از حقوق بسیار پائینی برخوردارند. که حتی شاید نصف هزینه های واقعی زندگی شان را تأمین نمیکند و با توجه به اینکه همواره پیام امام و همه مسؤولین بر این بوده که مجلس کارهای مهم و اصولی را انجام بدهد. متأسفانه ما دراینجا می بینیم که یک چنین لایحه ای آمده که حالا متأسفانه کلیتش تصویب شده و در اینجا افزایش حقوق زیادی را برای یک عده اندکی از کل حقوق بگیران دولت میخواهم قائل بشویم که به عقیده من شاید در پیشگاه خدا و در پیشگاه این ملت ما مسؤول باشیم. زیرا که معمولا دامپزشکان مملکت و کسانی که پزشک هستند از حقوق نسبتاّ خوبی برخوردارند . اینکه آقایان می آیند و میگویند آقا ما اگر به اینها حقوق زیادتری ندهیم، به بخش خصوصی میروند . برادران، نمایندگان محترم! خواهران نماینده! من به شما این را عرض می کنم در کمیسیون ویژه برنامه پنجساله که قبلا دردوره قبل و در این دوره مسائلی مطرح است، نوعاّ دستگاههای ما با کمبود نیروی انسانی متخصص رو به رو است. و نیروهای متخصص ما از وزارتخانه ها و دستگاههای دیگرهم  ممکن  است  به خاطر کمی حقوق ،اینها به بخش خصوصی بروند. این دلیل نشد ،به جای اینکه ما بیاییم یک برنامه و یک سیاست هماهنگ جامعی و عادلانه ای که حقوق همه را تضمین بکند در این مجلس تصویب بکنیم بیاییم سراغ یک قشر اندک از کل حقوق بگیران دولت برویم، ما خودمان داریم ملاحظه می کنیم که فرض کنید آموزگاران در این مملکت میروند در بدترین مناطق روستایی گاهی پشت برف ،یک ماه، دوماه گیر میکند شما به آنها سه هزار تومان یا 2500 تومان حقوق میدهید و اینجا ما چه طور میتوانیم اجازه بدهیم که بگوییم معادل تمام حقوق. روی این اساس من با کل لایحه در اصل مخالف بودم. حالا که در شور قبل به کلش رأی دادند ووقتی هم کمیسیون می خواست به پیشنهاد من رسیدگی کند متأسفانه از من دعوت کرد و من هم رفتم ولی با چند دقیقه تأخیر که من رفتم آقایان گفتند که آقا تصمیممان را گرفتیم و اجازه ندادند که من توضیحاتم را در کمیسیون بدهم شاید آقایان قبول کنند آن وقت حالا که شور دوم شده لااقل ما این را تعدیل کنیم، آخر نه اینکه معادل حقوق و فوق العاده ،اینکه فوق العاده می گویید افراد، فوق العاده بدی آب و هوا می گیرند ،فوق العاده اضافه کار می گیرند ،بیتوته می گیرند مأموریت می گیرند. بعد هم شما می آیید اینجا می گویید دوبرابرش کنید ، خوب این را واقعاّ حساب کنید ما بیت المال را نمی خواهیم به یک عده افراد خاصی فقط بدهیم من پیشنهادم این است که معادل حداکثر نصف باشد نه اینکه بیشتر. منشی- اولین مخالف آقای هادی غفاری هستند بفرمایید. هادی غفاری- بسم الله الرحمن الرحیم، دوستانمان صحبت های برادرمان آقای موحدی ساوجی را شنیدند . اینکه خیلی از جاهای دیگر اشکال هست ،این دلیل نمیشود که اگر ما جایی هم که می خواهیم رفع اشکال بکنیم ،بگوییم نه، چون خیلی از جاهای دیگر هم اشکال هست این یکی هم روی آن. چون خیلی جاهای دیگر اشکال هست، چون آن برادر معلم مهربان ما پشت برف می ماند و او چون گرسنگی می کشد ،پس اینجا چون گرسنگی می کشد پس اینجا چون مشکلی وجود دارد ما هم جاهای دیگر مشکل را رفع نکنیم تا مشکل همچنان همگانی باقی بماند و به اضافه اینکه دوستانمان می دانند امروز شغل پزشکی درداخل شهرو به خصوص با این ساختمانهای پزشکی که در این شهر مثل قارچ بالا می رود ،یکی از شغلهای پول درآور بالایی است. وقتی شما می خواهید پزشکی و دامپزشکی را برگردانید دردولت خدمت بکند همه وقت اورا دارید استفاده می کنید اگر آقای موحدی به لایحه دوباره نگاه کنند دارد که:‹‹ تمام وقت›› یک پزشکی که شما تمام وقتش را اینجا مصرف می کنید و بعد به او اجازه نمی دهید که مطب بازبکند که اگر مطب باز می کرد چند برابر این را در می آورد حالا کسی که شماهم وقتش را گرفتید و هم به او اجازه ندادید که مطب باز بکند ،می خواهید یک اضافه حقوقی بدهید اگراین نصف وقت بود یا اگر مطب می داشت این مقدار پول را جای دیگر تأمین می کرد شما باید یک کاری بکنید که نیروهای متخصص ورده بالا را جذب نظام دولتی بکنید، نه اینکه مرتب دستی ،دستی یک کاری بکنیم که در بخشهای پول درآور جذب بشوند و امکانات دولتی و خدمات دولتی
  کم کم تهی بماندو در عوض این بدنه تقویت بشود و به نظر من این یکی از راههایی است که میشود ما نیروهای کارآمد را جذب دستگاه دولتی بکنیم که به شدت از کمبود دامپزشک رنج می بریم و ان شاءالله به این وسیله خواهیم توانست بخش وسیعی از اینها را در دستگاههای دولتی ان شاءالله به کار جذب بکنیم. منشی- آقای عابدی موافق. عابدی- بسم الله الرحمن الرحیم، من توجه برادران را به چند مطلب جلب می کنم: یکی اینکه این برادرها به محض اینکه از شهر خارج میشوند از 30کیلومتر به بالا که رفتند ،حق مأموریت کیلومتری می گیرند، این یک مطلب. مطلب دوم اینکه اگر اینها شب در روستا بمانند حق بیتوته می گیرند، که مبلغش در حدود300 تومان میشود. دوم اینکه اضافه کارشان در یک روستایی که دو تا انسان دارند خدمت می کنند تقریباّ شغلشان با همدیگر تفاوت دارد: یک معلم و یک دامپزشک . معلم دائم دارد در آن روست خدمت می کند در حالی که این دامپزشک در موارد ضرورت به آنجا می رود . آن معلم از کلیه مزایا محروم است. ولی از این طرف می بینیم که آن قدر پول به یک قشر خاص و یک گروه اندک پول تزریق میشود که حدی ندارد، شما محاسبه کنید اگر یک کارمند کشاورزی ،یک کارشناس دامپزشکی ،یک پزشک دامپزشکی ،چهار ساعت حداقل اضافه کار بگیرد ، حق بیتوته بگیرد ،حق مأموریت بگیرد، به اضافه حقوقی که می گیرد. این چه تبعیض فاحشی است که ما بین آن گروه کثیری که امروز به عنوان معلم در جامعه مان هستند و به حقیقت باید این مظلومیتشان به هم گفته بشود ، فراموش بشوند که با نیروهای انسانی سروکار دارند و آن وقت این همه مسأله بیافرینند. اما دررابطه با اینکه برادرمان آقای هادی غفاری فرمودند که ما برای یک عده داریم اشکال را برطرف می کنیم ،بماند برای همه بهتر است که بالاخره ما یک اشکالی را برطرف کنیم ،نه،دولت بیاید خط مشی خودش را مشخص بکند، در رابطه با کارکنان محروم ، خصوصاّ قشر معلم ،خصوصاّ معلمین معظم و محترمی که واقعاّ در این جامعه نه جایگاهشان را مشخص کردند و نه به وضع مادی شان رسیده اند. مشخص کنند آنچه که توانایی مالی دارد بین همه و بین قشر عظیم کارکنان دولت سرشکن کند. یک قشر خاصی را در نظر نگیرند. واقعاّ ما چگونه می توانیم به این تبعیض فاحش پاسخ بدهیم؟ من اصلا با اصل این لایحه مخالف بودم ولی چون تصویب شد. این با پیشنهادی که برادرمان دادند موافقم که این به نصف تقلیل پیدا بکند، و یا حداقل حق مأموریت اضافه کار و یا حق بیتوته را نگیرند. این انصاف نیست، که ما به یک معلمی که 24 ساعت دارد آنجا خدمت می کند، هیچ ندهیم و یکی که با ماشین و با امکانات برای معاینه چهار رأس گوسفند دارد به آنجا می رود ،همه چیز به او تعلق بگیرد. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته. نایب رئیس- مخبر کمیسیون یا نماینده دولت توضیح بدهند. دامغانی(مخبر کمیسیون)- بسم اله الرحمن الرحیم، مطلبی که برادر عزیزمان جناب آقای موحدی ساوجی فرمودند ، ایشان فرمودند که این درست نیست که ما به یک اقلیتی ،به یک جمع اندکی پول آنچنانی تزریق بکنیم، البته برادرها توجه داشته باشید در شرایطی که ما الان داریم زندگی می کنیم، وضعیت دامپزشکی با کمبود نیرو پرسنلی که دارد و خصوصاّ شغلی که این برادرها دارند که بازار بسیار گرمی دارد ما اگر بخواهیم اینها را جذبشان بکنیم، که بیایند کار دامپزشکی در تشکیلات جمهوری اسلامی انجام بدهند و با دولت همکاری بکنند. باید که ما حداقل نیا اینها را تأمین بکنیم، البته حق بیتوته، حق مأموریت و اینها اگرکه بیتوته کردند، اگر مأموریت انجام دادند دارند، اما اگر مأموریت انجام ندادند ،یا در جای دور افتاده ای شب بیتوته نداشتند ولی در محلی که دارند...... برادرمان فرمودند که اضافه بر 30کیلومتر اگر بروند، آن وقت هر کیلو متری چه قدر حق مأموریت می گیرند ، اگر در محدوده 30کیلومتر که معمولا بیشتر در محدوده 30کیلومتر کار می کنند کار کردند حق مأموریت که نمی گیرند.حق مأموریت ،بیتوته سب، و اینها در ماه مثلا ممکن است که چند شب برای یک دامپزشک اتفاق بیفتد، یا چند تا مأموریت میخواهند بروند، این مطلبی که الان عنوان شد برادرها و خواهرهای نماینده توجه داشته باشید جناب آقای عابدی فرمودندکه معلمین چه طور؟ بلی، معلمین حقوقشان کم است، ما خودمان معترفیم، که معلمین حقوقشان کم است، اما نمیشود کار یک معلم را که از صبح ساعت 8تا ظهر فرض کنید که دارد در کلاس تدریس میکند، و به بچه آدم سروکار دارد ،کار معلم را با یک کسی تشبیه کرد، که این با احشام و حیوانات و گاو و بچه گاو سرو کار دارد نمیشود مشابه کرد. صالحی- چرا احترام به آنها نمی گذارید؟ نایب رئیس- آقایصالحی اجازه بدهید ایشان صحبتشان را بکنند شمادر رأی میتوانید نظرتان را بدهید بفرمایید. موسوی دامغانی(مخبر کمیسیون)- ما این را میخواهیم که دولت جمهوری اسلامی هر چه زودتر یک برنامه هماهنگی که هم کارکنانش حقوق هماهنگ بگیرند، این را آماده بکند، و به مجلس شورای اسلامی بفرستد، و مجلس به آن رأی بدهد، اما حالا که این نشده ما برای یک بخشی که میخواهیم اینها خدمت بکنند ،دولت آمده نشسته، لایحه ای را تنظیم کرده و فرستاده میخواهند یک حقی را در نظر بگیرند، که اینها رغبت و انگیزه بیشتری پیدا بکنند. و کار بکنند. حالا آقایان نمایندگان خودشان تشریف دارند در مناطقشان با ادارات کشاورزی، جهاد سازندگی، مشکلاتی که دامپزشکی دارد ، اطلاع و سروکاردارند، خوب برادران و خواهران نماینده تصمیم خواهندگرفت. نایب رئیس- متشکر،دولت هم اگر نظری دارد توضیح بدهد. فاضل(معاون پارلمانی وزارت کشاورزی)- بسم الله الرحمن الرحیم، ببینید برادرها! حقوق و مزایایی که دکترای دامپزشک و تکنسین ها می گیرند حقوق و مزایای بالایی نیست که ما فکر بکنیم که حالا فرضاّ خیلیحقوقشان بالا میرود. کل حقوق و مزایای یک دکتر دامپزشک در بدو استخدام /5160 تومان است. یکی از نمایندگان- توضیح بدهید مزایایش چه قدر است؟ موحدی ساوجی- معلوم کنید با 15سال سابقه چه قدر است؟ یکی از نمایندگان- یک استاد دانشگاه هم حقوقش همین مقدار بیشتر نیست، فاضل (معاون پارلمانی وزارت کشاورزی)- اجازه بدهید برادرها..... نایب رئیس- بسیار خوب حالا این بحث بین الاثنینی که نمیشود باشد اجازه بدهیدایشان هم صحبتشان را بکنند بعد هم در رأی نظرتان را مشخص بفرمایید. فاضل(معاون پارلمانی وزارت کشاورزی)- شما کیفیت کاری اینها را هم به هر حال در نظر می گیرد و آن کار دامپزشکی و اینها را هم توضیح دادند و من دیگر توضیح نمیدهم . تکنیسین های دامپزشکی حقوقشان اگر فوق دیپلم باشند. /3200 تومان این است که با این کیفیت کاری که اینها دارند وواقعاّ اگر کاری که بکنند ارزش افزوده اقتصادی که اینها در کشور ایجاد می کنند به نظر من صلاح است که همان کل جمع حقوق و مزایا داده بشود، و بنابراین با نظر آقای ساوجی ما مخالف هستیم. نایب رئیس- بسیار خوب، تا بعضی از آقایانی که در بیرون تشریف دارند به داخل بیایند جنابعالی پسنهادتان را حهت رأی گیری مشخص بفرمایید. موحدی ساوجی- پیشنهاد بنده این است که در متن ماده واحده که ذکر شده:‹‹ به دامپزشکانی که تمام وقت کار می کنند ،حداکثر معادل حقوق و فوق العاده شغل دریافتی به عنوان حق محرومیت از مطب به آنان پرداخت نمایند›› این مقدار ‹‹ به نصف تقلیل ›› پیدا بکند و بشود حداکثر ‹‹ معادل نصف حقوق و فوق العاده شغل دریافتی تا آخر.....›› نایب رئیس- 181نفر در جلسه حضور دارند نمایندگانی که با این پیشنهادی که متن آن خوانده شد موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. خوب پیشنهاد دیگری نیست ، و مسأله تبصره هم مشخص است، که چون جهت مالی آن مشخص نیست، نمیتوانیم بحث کنیم، خود به خود اصل ماده را....... قائمی- علاوه بر تبصره ،جهاد سازندگی اضافه شده که بار مالی دارد و قابل طرح نیست، نایب رئیس- تبصره اصلا قابل طرح نیست. منشی- آقای یزدی پیشنهاد حذف ‹‹ جهاد سازندگی›› را داده اند. نایب رئیس- اجازه بدهید اگر پیشنهاد روی غیر از تبصره داده اند.
      میتوانند بحث کنند. منشی- آقای میر جعفری پیشنهاد کرده اندکه:‹‹ وزارت جهاد سازندگی›› حذف بشود. میر جعفری- بسم الله الرحمن الرحیم..... هادی نجف آبادی- آقای یزدی! اصلا بحث نمیخواهد. نایب رئیس- اجازه بدهید . اولا بحث نمیخواهد ،ثانیاّ اگر چیزی است که در متن لایحه نبوده و در کمیسیون اضافه شده، همان اشکالی که در تبصره هست.در آن هم هست. میر جعفری- این در متن لایحه نبوده. ما در کمیسیون هم پیشنهاد کردیم گفتیم در متن لایحه نبوده،بار مالی دارد. دوستان گفتند ما اینجا تصویب می کنیم تا ببینیم مجلس چه کار می کند. و حالا که در مجلس آمده است اگر پیش بینی مالی اش را دولت بکند که مانعی ندارد. اگر نباشد اشکال قانونی دارد. نایب رئیس- بنابراین اصلا احتیاج به بحث ندارد یعنی لازم نیست که پیشنهاد را به بحث بگذاریم و رأی بگیریم . بلکه همان شبهه ای که روی تبصره هست که قابل طرح نیست روی این پیشنهاد اضافی هم که در جهاد اضافه شده است هست پس بنابراین قابل طرح نیست یعنی خود به خود حذف میشود. ماده واحده را جهت رأی گیری بخوانید. منشی- لایحه راجع به اجازه پرداخت حق محرومیت از مطب به دامپزشکان وزارت کشاورزی. ماده واحده- به وزارت کشاورزی اجازه داده میشود از تاریخ تصویب این قانون به دامپزشکانی که در استخدام دارند و به طور تمام وقت در خدمت بوده و از مطب شخصی استفاده نمیکنند. حداکثر معادل نصف حقوق و فوق العاده شغل دریافتی به عنوان حق محرومیت از مطب به آنان پرداخت نمایند. نایب رئیس- 185نفر در جلسه حضور دارند نمایندگانی که با این ماده واحده موافقند ،قیام بفرمایند( اکثر برخاستند) تصویب شد خوب چون وقتی برای جناب وزیر جهاد گذاشته شده بود ،ما قبل از اینکه ایشان بحثشان را شروع بکنند، چند دقیقه ای یک مراسم تحلیف داریم که انجام می دهیم. جناب آقای ابوطالب حبیبی از حوزه انتخابیه قائم شهر برای مراسم تحلیف تشریف بیاورند و آن متن سوگند نامه را قرائت بفرمایید و بعد هم امضاءکنید. 8- مراسم تحلیف آقای ابوطالب حبیبی از حوزه انتخابیه قائم شهر ابوطالب حبیبی- بسم الله الرحمن الرحیم، من در برابر قرآن مجید به خدای قادر متعال سوگند یاد می کنم و با تکیه بر شرف انسانی خویش تعهد مینمایم که پاسدار حریم اسلام و نگاهبان دستاوردهای انقلاب اسلامی ملت ایران و مبانی جمهوری اسلامی باشم وودیعه های را که ملت به ما سپرده به عنوان امینی عادل پاسداری کنم. و در انجام وظایف وکالت .امانت و تقوی را رعایت نمایم و همواره به استقلال و اعتلای کشور و حفظ حقوق ملت و خدمت به مردم پای بند باشم از قانون اساسی دفاع کنم و در گفته ها و نوشته ها و اظهار نظرها ،استقلال کشور و آزادی مردم و تأمین مصالح آنها را مد نظر داشته باشم. والسلام. نایب رئیس- لطفاّ ذیل قسم نامه را امضاء بفرمایید. عابدی- یک تذکر آیین نامه ای دارم . نایب رئیس- تذکر آیین نامه ای؟ بفرمایید. عابدی- من فکرمی کنم به این صورت باید باشد. ماده 47 دررابطه با گزارش برادرمان آقای زنگنه نوشته است رئیس مجلس مکلف است وصول کلیه ..... نایب رئیس- بلی این اعلام شده است یعنی درخواست وزیر بوده بعد هم اعلام شده و دردستور گذاشته شده است. عابدی- مسأله دیگر است این که در چه مواردی، یعنی بلافاصله باید مشخص بشود در چه مواردی میخواهد صحبت بکند و گزارش بدهد. ،این مشخص نشده است. فقط نوشته اند گزارش وزیر جهاد. نایب رئیس- بلی حالا امکان دارد که اینطوری باشد ،ولی درخواستشان معمولا می نویسند بحث هم می شود وقت هم داده می شود. عابدی- این مشخص نبوده است. نایب رئیس- بسیارخوب، حق با شماست، بعداّ جهت را دقیق تر می نویسند . آقای زنگنه بفرمایید. 9- گزارش آقای زنگنه وزیر جهاد سازندگی زنگنه(وزیر جهاد سازندگی)- السلام علیکم و رحمه الله. بسم الله الرحمن الرحیم، الحمدالله رب العالمین و به نستعین. با تشکر از وقتی که به بنده داده شد تا یک سری مطالب را خدمت برادران و خواهران محترم نماینده عرض کنم. مطالبی که بنده در نظر دارم که خدمت نمایندگان محترم عرض کنم به دو بخش عمده تقسیم می شود ،یکی مطالبی است و کلیاتی است دررابطه با وضعیت روستاهای مادر شرایط کنونی و بخش دوم به مسایل جهاد و مشکلات و آینده این نهاد انقلابی بر میگردد. ابتدا بنده مسأله روستاها را عرض می کنم. با پیروزی انقلاب اسلامی مجموعه ای از شهرها و روستاها به ارث به ما رسید که ما در هر دوی اینها با مشکلات زیادی روبرو شدیم . مشکلاتی که در واقع حاصل عملکرد حداقل 15 ساله نظام ستم شاهی و اجرای برنامه معروفی بودکه آنها به انقلاب سفید آن را معروف کردند و ما وقتی که انقلابمان به پیروزی رسید با حاصل عملکرد 15ساله حداقل شاه و برنامه های امریکا روبرو شدیم. ما قبل از اینکه برنامه شاه درسال 42و 41 آغاز بشود یک روستاهایی داشتیم و شهرهایی داشتیم که علی رغم مشکلاتی که در آنها بود یک صورتی را داشتند که قدرت این را به کشور ما می دادند که از نظر کشاورزی خودکفا بود و حتی در بخشهایی از محصولات دامی و کشاورزی قدرت صادرات داشت. ما صنایع روستایی داشتیم که قابل توجه بود ووابستگی ما به خارج بسیار کم بود و حداقل از نظر محصولات اساسی استراتژیک روی پای خودمان بودیم. آنچه که شاه انجام داد باعث شد که نه تنها روستاهای ما با برنامه هایی که داشت و سهم اعتباراتی که به روستاها و به شهرها دادند و جهت گیری هایی که در برنامه پنج ساله خودشان داشته اند باعث شد که ما با روستاهایی روبرو بشویم که فاقد تولید باشند. تولید در آنها بشدت کاهش پیدا بکند. و به این ترتیب روستایی در روستایش نه درآمد عمده ای داشته باشد ،نه امکانات حداقل رفاهی، داشته باشد. و در مقابل آن شروع کردند به باد کردن شهرها و بزرگ کردن یک سری شهرها و دادن امکانات و جاذبه های زیستی به شهرها و روز به روز عدم توازن بین شهرها و روستاها بیشتر شد وباعث شد که یک سراشیبی پیدا بشود که از روستا، روستایی برای پیدا کردن یک لقمه نان و یک کار ساده ای به شهر ها مهاجرت بکند و سرازیر به شهر ه بشود. و ما می بینیم که این برنامه را نه تنها در کشور ما داشتند بلکه در بسیاری از کشورهای دیگر جهان سوم هم پیاده کردند و نتیجه آن هم این بود که ما با خلع سلاح این کشورها ازنظرتولیدات اصلی کشاورزی شان می بینیم روبرو می شویم . در طرف دیگرهم کلافهای سردرگمی بنام شهرهای بزرگ . مادرواقع در آستانه پیروزی انقلاب با سه مشکل اصلی روبرو شدیم. 1- مشکل اول که مشکل محرومین باشد. مادر روستاهایمان محرومین را داشتیم که اینها چه از نظر شعارهایی که انقلاب ما داده بود وچه از نظر اینکه لازم بود که به اینها واقعاّ رسیدگی بشود. ما در روستاها اینها را اصلی ترین محرومین حامعه خودمان می دیدیم .حتی محرومینی هم که در شهرها بودند و در حاشیه شهرها و حلبی آبادها و زاغه ها بودند ،اینها هم کسانی بودند که ریشه روستایی داشتند و روستاهایشان را رها کرده بودند و به دنبال یک لقمه نانی به شهرها آمده بودند و در شهرها سکنی گزیده بودند. این مسأله اول که مسأله محرومین باشد. 2- مسأله دوم ما که باز روبرو بودیم مسأله اقتصادی بود که ما نان خودمان را بتوانیم تأمین بکنیم ، و برای گندم خودمان ،برای علوفه مورد نیاز داممان ، برای ساده ترین مواد لبنی که مردم احتیاج دارند ما دستمان را دراز نکنیم ،و از خارج اینها را بگیریم. مسأله دوم ما مسأله تأمین استقلال اقتصادی مان حداقل در بخش کشاورزی بود. 3- مسأله سومی که ما روبرو بودیم این بود که شهرهایی که بصورت کلافه های سردرگم برای ما به جا گذاشته بودند و شهرهای بزرگ و متورم که به این سادگی ها هم دولت و کشور از عهده حل مسایل اینها بر نمی آید ما اینها را بتوانیم مشکلاتشان را حل بکنیم. شهرهایی هم که روز به روز هم در حال باد کردن و بزرگ تر شدن بودند روستایی مولد ما از روستای خودش به شهر می آمد ودر شهر تبدیل می شد به یا یک بادکنک فروش ، یا ماشین پا، یا ماشین شویی، و شغلهای واسطه ای که در تولید مملکت اثری نداشت. و در مقابل آن باری هم می شد برای مملکت و مشکل مسکن برای ما ایجا می شد.
مشکل ترا فیک ایجا د می شد ، مشکل فا ضلا ب خد ما ت و ده ها مشکل دیگر که اینها غیر از مشکلا ت فر هنگی است که کلا در حا شیه نشین ها و در این جمعیتها ی انبو هی که امکا ن رسید گی کا مل به انها نیست فرا هم می شو د ما در اقتصا دی و مشکل این شهر ها ی بزر گ که با مشکلا ت رو به تزا ید هم بود ه اند این سه مشکل به وا قع از یک جا نا شی می شد و ان این سیا ست ز ما ن شا ه بو د که امد ه بو د به جا ی اینکه محو ر در شهر گذ شته بو د که مصر فی است و شهر مصر فی را به ان سمت داده بود ند و یسک کمشو ر مصر فی را برا ی ما به جا ی گذا شته بود ند و رو ستا ها ی ما خا لی از سکنه می شد و به تد ریج و مشکلا ت در ست می کرد این مسا له انجه که الا ن ما در نظا م جمهو ر ی اسشلا می با ان رو برو هستیم به وا قع برا ی اینکه این سه مشکل ایجا د شد ه را حل بکنیم وا قعیت این است که بپردا زیم برا ی ما هسشتند و هم ام اکثر یت محرو مین کشو ر ما در انها هستند و هم مشکلا ت شهر ی مات را کا هش می دهد ما در مر حله او ل به اینها بپرداغ زیم و اینها بشو ند محو ر تو سعه در کشو ر حا لا این که چطو ر اینها مسی توا نند بشو ند من عر ض می کنم اینجا لا زم است من یک اما ری را که هست از علل مها جحر تها عر ض بکنم مها جر تها ی رو ستا یی ها به شهر که هم با عث میشو د تو لید ما از بین برو د و هم ما نمی توا نیم در شهر ها هم مسا له این محرو مین را حل بکنیم و هم مشکلا ت شهر ی ما رو بیه تزا ید با شد دو علت اصلیس دا رد که یکی دا فعه ها یی است که در رو ستا ی ما و مسا له کشا و ر زی مادر بطن رو ستا جدا ی از مسا له شهر ها نیستن نمی توا نیم مشکلا تش را حل بکنیم مشکلا تی که هست در رو ستا ها ی ما رو زبهرو ز اضا فه شد ن فا صله و عد م توا زن بیسن زند گی رو ستا یی در همه زمینه ها هست . اما ر مه ا جر تها هست به علا وه یک ار قا می از در امد ها ی متو سط خا نوا رها ی شهر ی رو ستا یی را عر ض می کنم یک اما ر گیر ی است که در همدا ن شد ه تو سط جها د و علل مها جر تها ی را بررسی گکرد ه اند به طو ز نمو نه بردا ری که رو ش اما ر گیر ی است . در این اما ر از 4 شهر ستا ن استا ن همدا ن است و به تفکیک هم ذ کر شد ه علل مها جر ت را می پر سنتد و جوا ب داد ند :77% جمعیتی که مها جر ت کرد ه اند علت مها جر ت خو د شا ن را کمبو د در امد گفته اند که با ز تقسیم میشو د در را بطه با امکا نا ت ر فا هی 8/35% علت مها جر ت را کمبو د امکا نا ت ر فا هی گفته اند اب مسا له اب کشا ور زی 1/17% و زمین 4/18% البته از جمع 100% با لا تر است و به دلیل اینکه طبق رو ا لی که در اما ر ه ا هست بعضی چیز ها ی را دو دفعه یعنی دو تا را یک نفر جوا ب می دهد و یرو ی هم خوا هد بو د . یک اما ر گیر ی د یگر هم هست که از رو ستا ها ی اصفها ن شد ه و همین شهر یو ر 64 منتشر شد ه در این هم من عر ض می کنم کمبو د در امد که کل مها جر ین هست که از استا ن اصفها ن این اما ر گیر ی انجا م شد ه علت مها جر ت را به طو ر متو سط که گفته اند 5/49% کمبو د در اند هست که اضا فه میشو د به کمبو د اب و زمین کشا و ر زی و م و قعیت شغلی 85% متو سط به علت کمبو د در امد و مو قعیت شغلی هست علت مها جر ت و امکا نا ت ر فا هی 11% گفته شد ه و در گیر ی و اها لی و خوا نین و اینها هم 44% یک اما ر گیر ی د یگر ی هست که مر بو ط به همین نال مه این الستخرا ج د ستی اما ر گیر ی خا نوا ر ه ا شهر ی و رو ستا یی هسن که اخیرا سا ز ما ن بر نا مه مر کز اما منتشر کرد ه در امد سالا نه یک خا نوا ر شهر ی در سال 61 به طو ر متو سط 724/77تو مات ن هست و در امد سالا نه یک خا نوا ر رو ستا یی 263/34تو ما ن و این البته منظور شد ه در ان در امد ها ی غیر پو لی که رو ستا یی دا رد عمد ه تر ین عا مل را می اییم می بینیم که از اینجا برمی گردد به مسا له در امد رو ستا یی ما و بلا فا صله از اینجا ما بر می گرد یم به مسشا له کشا ور زی که اصلی تر ین تو لید در رو ستا ها هست و ما اگر بخوا هیم رو ستا یی ما به جا بما ند و رو ستا ی ما پا یدا ر بشو د که هم تو لید کشو ر بالا با شد ما به محرو مین از طر یق بالا رفتن کا ری که با ید در رو ستا ها بشو د تو جه به کشا ور زی در رو ستا ها است و تو جه به تو لید دذر رو ستا ها هست و در کنا ر ان هم مسا له ر فا ه مرد م رو ستا یی و کم کرد م این فا صله . به هر حا ل ما با ید این حلقه ای از یک جتا پا ره و ببر یم که ما اگر بخوا هیم هم یک اقتصا د سا لمی را دا شته با شیم ان شا الله که می خوا هیم و به محرو مین ما هم رسید گی بشو د و تو لسید ما هم سر پا با شد و این شهر ها که وا قعا در جها ن سو م این یک نقشه ا ی بو د ه که هر جا این شهر ها ی بزر گ را در ست کرد ه اند این شهر ها د هن ها ی گشا د با زی بو دهع برا ی خو رد ن همه امکا نا ت کشو ر وا بسته کرد ن یک کشو ر ی به خا ر ج از خو ذش چو ن شهر ی که خو د ش تو لید ندا رد و رو ستا هم او هم تغذ یه نمی کند و او هم رو ستا را هم تغذ یه نمی کند نا چا ر است به خا ر ج از خو د ش وا بسته بشو د . گند مش را بیا وردئ گو شتش را بیا ورد پنیر ش را بیا ورد . شیر ش را بیات ورد و همه چیز ش را بیا ورد و در زما ن شا ه کا ر به جا یی ر سید که حتی این اقلا م را از شهر به رو ستا هم متا سفات نه می د ید یم که می بر ند ما الا ن یک مطلبی که وا قعا هست هما ن طو ریس که عر ض هم کرد م اینکه ما رو ستا ها یما ن مر کز ی می توا ند با شد و سنگبر ی برا ی استقلا لما ن و برا ی حل مشکلا تما ن و این یک کا ر اسا سی می خوا هد . ما پیشنها دا تی که در این را بطه دا ریم الابته در یک لا یحه عمد ه اینها تنظیم شد ه که به دو لت شد ه و من چون ان لا یحه هنو ز تصو یب نشد ه فعلا به عنوا ن ایسنکه تو ضیح لا یحه را بد هم عر ض نمی کنم این دید گا ها یی که در را بطه با مسا له رو ستا ها و احیا ی رو ستا ها هست من عر ض می کنم او لین مسا لها ی که در را بطه با رو ستا ها هست توا زن سر ما یه گذا ری ذدر شهر ها و در رو ستا ها هست . من یک اما ری را خد مت اقا یا ن و خا نمها ی نما یند ه عر ض می کنم سر ما یه گذا ری دو لت اتست این را که عر ض می کنم در سا ل 62-5/42% کل بود جه ا ی عمرا نی کشو ر صر ف پرو ژه ملی شد ه 5/33% صر ف پرو ژه ها ی شهر ی شد ه و 24% صر ف رو ستا ها یعنی در مقا بل 76% کل بود جه عمذرا نی که صر ف شهر ها شد ه در وا قع پرو ژه ها ی ملی هم عمد ه اش اثر ش رو ی شهر ها هست 24% صر ف رو ستا ها شد ه و حا لا از این 24% چقدر ش وا قعا اثر گذا شته در کا ر رو ستا یی ان را نمی دا نیم . و لی این را می دا نیم که بیشتر گرد ش این پو ل امد ه در شهر و به قبو لی این کسی که رفته کا ر کرد ه پو ل را در شهر او رد ه در رو ستا نچر خید ه من دو با ره اینجا از نظر بود جه ار زی یک مطلبی را عر ض می کنم یک اما ری اشت که با ز همین اما ر هز ینه و در امد خا نوا ر ها ی شهر ی هست که اخیرا منتشر شده من یک ار قا می رات از این عر ض می کنم در را بطه با استفاده کنند گا نم شهر ی که امکا نا ت در استا ن تهرا ن 6/27% خا نوا رها اتو مبیل شخصی دا رند 87% تلو یزیون دا رند 9/94% یخچا ل دا رند 6/95% اب لو له کشی دا رند و بر ق 9/99% و تلفن و اینها هم که می اید کمتر می شو د و در کل کشو ر هم اتگر بخوا هد با ز
این اما ر کل کشو ر هم برا ی اتو مبیل 9/17% اینها خا نوا ر ها ی شهر ی هستند 7/79% رادیو 6/75% تلو یزیون 88% یخچا ل و 4/93% اب لو له کشیب این را که من عر ض می کنم این است که ما الا ن و قتی که می اییم به سهیم ارز کشا ورزی هم می رسیم و ارزی که اثر ش رو ی تو لید هست و رو ی رو ستا ها هست می بینیم ر قم بسیا ر کمی هست و در مقثا بلش اینها را ما نا چا ر می شو یم وقتی که تو لید ندا ریم و این رو ستا ها یما ن با این مشکلا ت عظیم رو برو هست اگر پیکا ن نسا زیم و تلو یزیون نسا زیم و اینها را نسا زیم چه مسشکلی برا ی بود جه ها صر ف می شو د تا کی با یدادا مه پیدا بکند و بود جه بخش رو ستا ها که فرو خته اند به دو لت اضا فه ای است که در وا قع رو ستا ئیا ن دا رند به شهر ها تقد یم می کنند . و شهر ی فقط چیزی دا رد حجم اعتبا ر کل کشو ر که و جو د دا رد و در امد مملکت عمد ه اش می اید در شهر ها و به رو ستا ئی ما که اصلی تر ین تو لید کنند ه کشو ر هم هست کمتر می رسد . من این او لین مطلب همین توا زن در سشر ما یه گذا ریها هست که خوا هش ما از مجلس شو را ی اسلا می اتین است که الا ن بحث بود جه نزد یک می شو د در سر ما یه گذا ریها ی شهر ی و رو ستا یی وا قعا توا زن رعا یت بشو د و این رعا یت توا زن از اصلی تر ین مطلب است و گر نه این فا صله رو ز به رو ز بیشتر می شو د و ما هم با خوا هش  وتمنا نمی تولا نیم رو ستا یی را بیش از یکی دو سا ل نگه ئدا ریم وول می کند می اید و به قو ل یکی از اقا یا ن علما هم اگر رو ستا یی در شهر ها خلا صه خیلی در سلا ل در می او رد انجا مال هی 10،ؤ20 هزار توا من می توا ند در لبیا ورد مسا له بعد ی ما این است که پو ل در خو د رو ستاا به چر خد الا ن پو لی هم که برا ی سر ما یه گذا ری دو لت دا رد از ان در شهر نمی اید یهنب شرا یط پیما ن و شرا بیز شهر ی می اید و می رورد و رو ستا یی تنها پو ل که است و بنا ها ی ان تنمنی اا تد بیا ییند و در فضه قضیه است وبنات ها ی ان نمی توا نند بیا یند و در ابن قضه کا ر بگببد و پو ل در رو یتا بیرود که گرد ش پو ل را بیپتر مات در رئ ستدا شته با شیم مسا له دیگر ی که هست در را بطه با کشا ورزی که عر ض کرد م در همه ابعاد ش از تا میناب کشا ورزی که در را س امور است در کشا ورزی . وتا کا ره ای تر و یجی و امو زشی برا ی بالا برد ن میزا ن تو لید در وا حد سطح که به این طر یق در امد رو ستا یی را بتوا نیم بالا ببری م تا کا هش هز ینه ها ی تو لید ش هست تا کا هش ضا یعا تش هست اینها وا قعا مسا ئل حیا تی است برا ی حیا ت و ادا مه حیا ت یک رو ستا . مسا له بعد ی ما چیزی است به نا م صنا یع رو ستا ئی من در این را بطه یک مقدا ر بیشترذ صحبت می کنم به دلیل اهمیتی که دا رد 000 نا یب رئیس –معذر ت می خوا هم چون تا پا یا ن و قت جلسه ما و قت زیادی ندا ریم 5-6 دقیقه بیشتر نبا شد شما لطف کنید مسا ئل مهمتا ن را بفر ما یید بهتر است . زنگنه – به من گفقتند یک سا عت و قت دا رم نا یب رئیس – نه اینجا در صو رت جلسه که ذکر نکرد ه بود ند من حتی سوا ل کرد م و در عمل قا عدتا نیم سا عت فعلا هست انو قت اگر لا زم دا نستید با ید در یک نو بت دیگری برا یتا ن و قت گذا شته بشو د چون ما طبق اینن نا مه خود به خو د تا و قت نما ز بیشتر نمی توا نیم جلسه را ادا مه بد هیم شما در ظر ف این چند دقیقه با زط مطلب مهمتا ن را می فر ما یید می توا ند مجددا در خوا ست بشو د یا مجلس تا یید بکند می توا نید ادا مه بد هید . زنگنه – به هر حا ل من به بخش او لش هم نمی رسم که به بخش دو مش بپردا زم یعنی گفتند من یکسا عت و قت دا رم نا یب رئیس – خو ب ما یکی از دو را ه را دا ریم یکی همین که شما بحثتا ن را تقسیم کنید و در یک نو بت د یگر و قت بگذا ریم یکی اینکه مجلس موا فقت بکند که فر ضلا یک ربع نیم سا عت و قت را تمد ید بکنیم . زنگنه – نیم سا عت اضا فه بشو د . ودر نیم سا عت ما بحثما ن تما م می شو د نا یب رئیس – اقا یا نیب که موا فق هستند یک ربع سا عت و قت تمد ید بشو د شما پیشنهادتا ن نتیم سا عت هست من از زمینه جلسه می بینم که ممکن است نیم سا عت موا فقت نشو د . خلخا لی – اقا ی یزد ی اخر یک ربع سا عت که احتیا ج به را ی نداد . نا یب رئیس – چرا احتیا ج به را ی دا رد طبق این نا مه ما تا و ثقت نما ز بیشتر نمی توا نیم جلسه رادامه بد هیم شما که به ایین نا مه اشنا هستید بیحمدا لله زنگنه – من یک سا عت و قت کلی اش را می خوا ستیم که نیم سا عت رفته نیم سا عت دیگر ما نده است . نا یب رئیس – نما یند گا نی که با یک ربع سا عت که احتیا ج به را ی ندا رد . نا یب رئیس – چرا احتیا ج به را ی دا رد طبق ایین نا مه ما تا و قت نما ز بیشتر نمی توا نیم جلسه راادا مه بد هیم شما که به ایین نا مه اشنا هسشتید بحمدا لله زنگنه – من یک سا عت و قت کلی اش را می خوا ستیم که نیم سا عت رفته نیم سا عت دیگر ما نده است . نا یب رئیس – نما یند گا نی که با یک ربع سا عت اضا فه کرد ن و قت موا فق هستند قیا م بفر ما یند (اکثر بر خا ستند ) یک ربع سا عت و قت جلسه را تمد ید می کنیم هستند قیا م بفر ما یند یک ربع سا عت و قت جلسه را تمد ید می کنیم زنگنه – مسا له بعد ی صنا یع رو ستا یی هست من یک اما ری را از وا حدها ی بهر ه برذار ما ن از زمین ها ی کشا ورزی عر ض می کنم این اما ر در سال 54 گر فته شد ه تو سط مر کز اما ر ایرا ن وضعیت بهر ه بردا را ن نشا ن می دهد که بعد از انقلا ب هم خیلی تغییرا تش به نظر می رسد کم با شد ما بهره بردا ر ها ی کمتر از یک هکتا ر ما ن یعنی خا نوا رها ی که کمتر از یک هکتا ر زمین دا رند 4% در صد است 1/31% بهر ه بردا رها ی ما در کشا ورزی زیر یک هکتار دا رند یعنی 3/65% بهر ه برادرها ی ما زیر 5 هکتا ر زمین دا رند حا لا بگذر یم از این که این چه چیز بکا ر د که برا یش صر ف بکند ان یک مطلب د یگر است اما یک مطلب بسیار مهمی که از اینجا مال نتیجه می گیریم این است که از بهر ه بردا رها یی که طبق این 5/2 میلیون بهره بردار کشا ورزی دا ریم این 5/2 میلیون این در صد ی که عر ض کرد م اینها به همین صو ر ت است یعنی اینکه قدر ت اینکه پسر ش اگر سه پسر دا شت بیا یید و این سه پسر رو ی این نیم هکتا ر و یا یک هکتا ر کا ر بکنند امکا نش نیست یعنی در امد خو د ش و زند گی خو د ش هم به زحمت می توا ند از این طر یق بگذرا ند و این نا چا ر خوا هد بوئ د که یا به شهر بیا یید یا این که یک وضع بسیار بد ی را در انجا دا شته با شد . چا ره ای که ما برا ی این اند یشیده ایم این است که ما بتوا نیم صنعت را ببر یم در رو ستا ها و به صو ر ت کو چکش . در مملکت ما تا وقتی که بحث صنعت میشو د متا سفا نه این هست تا و قتی که می گو ییم پا ر چه بلا فا صله یک کا ر خا نه پا ر چه با فی عظیم به ذهن ما می اید که 000/5 دستگا ه دا رند با هم دیگر کا ر می کنند و تو لید می کنند . من یکگ اما ری از هند نمی خوا هم بگو یم که عینا هر چه که در هند هست و ضع ما هست اما به هر حا ل گو یا ی یک حقا یقی هست صنا یع صنعتی هند را به خود شا ن اختصا ص داده اند و در زمیتنه صادرا ت بیش از یک سو م کل صادرا ت کشو ر نتیجه تو لید این صنا یع بود ه و 800 قلم کالا منحصرا تو لید ش به عمد ه این بخش صنا یع کو چک گذا شته شد ه که نمونه ها یش هم هست چر م کالا ها ی چر می تا رادیو ی اتو مبیل رادریو ترال نزیستو ر و چیزها یی مختلفی که گذا شته شد ه و به عهد ه اینها این نیا ز دا رد به یک نگر ش جد ید به صنعت و سیا ستها ی صنعتی ما در کشو ر که ما می خوا هیم که از مجلس محتر م دا ریم این است که چه در سیا ست گذا ری و چه در تصو یب اعتبا را ت وا قعا این صنا یع رو ستا یی که اگر ما بخوا هیم که این جما عت نیا یند در شهرذ ها ما در شهر ها که نمی توا نیم برا ی اینها تو لید ی ایجاد بکنیم به این
سادگی هزیننه ها خیلی بالا  هم خواهد بود در روستا نگه داریم . روستائی ما تثبیت می شود هم کمکخرج و کمک در آمد برای روستائی  در فصولی هست که امکان کار کشاورزی نیست و هماینکه برای حمعیت روبه ازدیاد روستاها این می تواند کار ایجاد بکند در همان محیط روستاها ئو تولید مملکت همبالا می رود و در آمد هم برای آنها تولید می شود. من بیشتر البته در این رابطه صحبت داشتن با تو حه بهوقت کم دیگر نمیشود دامه بدهم. الته مساله ای که دراین رابطه مهم است  وباید مورد توجه بشوئد این است که صنعت،کشا ورز ی را آسیب نزند وصنعتی باشد که حتی حمایت هم بکند. صادق خلخالی- صنعت در کنار کشاورزی در دهات فرش بود که از بین بردید و هیچ کمکی به فرش نکردید  نایب رئیس- خوب اقای خلخالی این سبک بحث نیست، این طرز برخورد نیست. ایشان تقصیر ندارند وآن  مساله دیگر است و شما هم به این صورت نمی بایست بخث بفرما ئید.صادق خلخالی-دردهات فرش بافی رااز بین برده اید حالا می خواهید ا زهند برای ما چرم سازی بیاورید؟ نایب رئیس-ای نراشما باید با مسوولین دیگر مطرح کنید باایشان نباید به این صورت مطرح کنید. زنگنه ( وزیر جهاد سازندگی  )- البته من نگفتم از هند بیاوریم من آماری گفتم چون از جمله ... نایب رئیس- ایشان دارند تشویق می کنند که صنایع به روستاها برود از جمله همین، باشما موافق هستنئ می  فرمایند صنایع باید به سبک جدید به روستاها برود از جمله صنایع هم همین است دیگر درست است. زنگنه ( وزیر جهاد)-ماه8م باید آن صنایعی که درروستاها داریم حمایت بکنیم و اصلا در گذشته هم این بوده، در بسیاری از جاهای کشورمان مثل یزد و نائین و اینها که امکلانات کشاغورزی کم بوده خود به خود کار صنعتی بوده منتها آن موقع شمل دستی بود ه که باید حمایت هم بشئد و شکل جدید هم باشد برای این کا ر .مسائل دیگری هم هست البته از نجمله اینکه ما تقویت بکنیم مراکزدهستان هایمان رابه عنوان مراکزی که بتوانند خدمات به روستاهای مجاورشان بدهخند. من این بحث را تمام می کنم با توجه به اینکه وقت بسیار کم است انشاالله یک وقت دیگری باشد و وارد می شوم به بخش  دوم عرایضم که مساله جهاد است. با توجه به اهمیتی که روستاها دارند با این  مطالبی که عرض شد و ما اگر بخواهیم این مشکلات راحل بکنیم واقعا به اعتقاد ما هیچ راهی نداریم جز اینکه به روستاها اولویت بدهیم در توسعه و ب7عد از  جنگ به مساله روستاها و در روستاها هم مساله  کشائورزی هست مساله صنایع است مساله  خدمات ورفاه  مردم روستائی هست بپردازیم. این  یک مطلب و این را هم فرض بکنم که جهاد هم از ابتدا و خصوصا حتی با تصویب اساس نامه اش هم در مجلسشورای اسلامی تنها نهاد وتشکیلاتی است  که تمام جهت گیری آن وتماموظایف آن  متوجه روستاها است و مایک وظیفه ای که در رابطه با شهرها باشد ندایم و تنها نهادی هم که وقعاانقلاب  به وجود آورده برای خودش  به وجود آورده برای سازندگیکشور و  به خصوص روستاها.من آنچه که می خواهم بعد از این  عرض بکنم، این مشکلات و آن چیز هائی است که به نظر می رسد اگر رعایت نشود ما در آینده باآنهادر جهاد روبرو خوا8هیم شد. اما الان رامن فرض بکنم جهادبحمدالله با قدر ت وقوت می تو اند نه تنها کارهائی را که در ژگذشته انجام می داده انجام بدهد، بلکه با  توان بسیار بیشتری می تواند در جهت وظایفی که دارد و خدمت به روستاها چه در زمینه تامین آب  کشاورزی  چه آن بخش هائی که در کشاورزی  وظیفه دارد و  چه رابطه با صنعت و امور خدماتی که در روستاها به عهده اش هست کار کند. ما یک سری  مسا ئل و مشکلاتی  داریم که  اگر اینها واقعا حل نشود بیم این هستکه  در آیند به جهاد آسیب برسد و عمده قضایا هم به مجلس محتر مبرمی گردد. اولین قضیه ما مساله وظایف ما هست و آنچه که تحت عنوان اساسنامه برای جها داصل گذاشته شده بر وزارتخانهها و چهاد به عنوان یک  فرعی ویک چیزی که خوب حالاهست،یک جوری ظاهرا تضیه را حلش بکنیم، با آن  برخورد شده وبرخوردی که شده واقعا چیزی نیست که ما بتوانیم با این اساسنامه یک قدرتوق5وت خیلی زیادی راو آنچه که انتظار مجلس  و مملکت و مردم هست، به آنصورت بتوانیم برآ ورده بکتنیم .یعنی جهاد چه در کار اساسنامه اش و چه در مقررات و ظوابط اداری ، مالی ، استخدامی که چون در آستانه  تقدیم اینها به مجلس شورای اسلامی هستیم من ای نراعرض می کنم، مجلس عزیزما این را واقعا باید روشن بکند، یعنی ما با جهادی می خواهیم در این مملکت  داشته بلاشیم .بی تعارف یا اینکه نمی خواهیم داشته باشیم، اگر نمی خواهیم داشته باشییم، خوب دیگر لزومی ندارد چهل، پنجاه هزار نفر آدم را که واقعا هر کدامشان هم یک جائی بروند، یک مشکلی را از مملکت می توانند باز بکنند و خیلی جاها هم نیاز به آنها هست، ما اینها رایک جا بگذاریم نه وظیفه شخصی داشته باشند و بعد هم مرتب اینها رازور بدهیم به سمت اینکه مقررات وروال و ضوابط اداری براینها بیاید حاکم بشود. اگر می خواهسیم اینها عین ادارات بشوند، که خوب ادارات را که از ژذشته داشته ایم خوب  دیگر چرا بیائیم یک چیزی دیگری دوباره اضافه براینها بکنیم و بار ی بردوش مملکت است، همین را منحل میکنیم، وظایفش راه مبه جاهای مختلف میدهیم  وقابل توجیه هم هست. اما اگر می خواهیم داشته باشیم، واقعا بایدمعلوم باشد اولا چه کاره هست. اما اگر می خواهیم باشد، یک چیزی باشد که قوانین و وقرراتی نباشد که خود ما بیائیم دست و پایش راببندیم و بعد بگوئیمچرا شما کار نمیکنید، چرا انعطافت کم شد، چرا بفلان قدرت و تحرکی را که ابتدا داشتی نددارید . الان ما الحمد لله داریم، منتها خواهشی که ما داریم این است که این چیزهائی که تقدیم میشود(وما البته حسن ظن بسیارزیادی را  از  مجلسدیده ایم و شاهد بوده ایم) اینها طوری  تصویب بشود که دست و بال یک نهاد انقلابی بسته نشود. من حداقل چیزی که عرض میکنم این است که جهاد می تواند مثل یک مزرعه نمونه ای برای کار انقلاب  باشد. یعنی اینکه تنها جائی که میشود ما برای روال آینده اداری کشورمان و تشکیلاتمان ، روال مالی جدیدمان، استخدامی جدیدمان و همه اینها یک چیز جدیدی رابیائیم آزمایش بکنیم و ببینیم چه اثر میدهد جهاداست. یعنی ما هیچ جادی دیگر را نداریم و ای نعلاوه براینکه در تحرک و کارآئی خود این نهاد تاثیر دارد خود مجلس هم یتواند امتحان بکند.روال  و مقررات و قوانین ادارات هم که پنحاه سال ،صدسال است تجربه شده ویک چیز رهاغئی به دست آمده است، هر وقت هم خواست آنها که به عنوان قالب های آماده ای هست و من این را عرض هم یمکنم که اگر جهاد بخواهد مثل یک اداره بشود و آن مقررات در آن اجرابشودواقعا اصلا نمی ت ااند کار بکند  وازیک اداره هم  بدتر خواهد شد و نابود خواهد شد و بهتر این است که اگر به آن سمت می خواهد برود، به جای اینکه سه ، چجهار ، پنچ سال طول بکشد و ضایعات زیادی هم خواهدداشت بیائیم همان ابتدا تکلیف این را روشن بکنیم. یک مطلب  هم در  رابطه با وظایف است که خوب نظام ما در زمان قبل طوری تنظیم شده بود هکه برای هر کاری یک  مسوولی گذاشته بودند. بعد جهاد که به وجود آمد و بعد  هم مجلس ادامه حیاتش را تایید کرد خوئب، از وظایف  جاهای مختلف هست که آمده گرفته شده ،و گر نه آنها  برای اداره کشور ، برای هر چیزی یک  مسوول گذاشته بودند. الان طوری میشود که بخواهد آدم بکند،  می  گویند که تداخل می  شود ، نا هماهنگی می شو د،  همه چیز در هم میشود. ما هم موافق نیستیم که همه چیز نا هماهنژ بشود و به هم بریزد.منتها این چیززی که خود انقلاب  هم به وجود آورده، خود انقلابهمباید هوای این راداشته9 باشد وطری نشود که یک چیزززی که به وجود آمده ما وسط زمین و آسمانآنرا رها کنیم و نه بگوئیمباش، نه بژوئیم نباش، اگر هست چه کاره باشد، اگر هم نیست خوب نباشد .البته ما بپیشنهاد و نظر روشن و مشخصی  در این رابطه داریم که این را البته بخواهم عرض بکنم در اکثر زمینه ها است که می بینیم، می گویند که خوب جاهائی هست که وظیفه مشخصش  رادارد. مساله ای که وجوددارددر رابطه با بوئدجه است بودجه ای که  سال گذشته به ماداده شد، آنچه که  دولت تقدیم مچلس کرده بیش از ده میلیارد  تومان در خواست بود و آنچه که به  دست رسید هفت و نیم میلیارد تا آخر سال ان شاالله  اگر برسد و ما مرتب با تذکرات نمایندگان محترم برای کارهای عمرانی و کارهای تولیدی در روستاها روبرو هستیم. ماکل
بودجه ای که درسال گذشته برای برق روستائی داشتیم چهار صد میلیون تومان بوده و این چهارصد میلیون تومان پیشنهادی که دولت آورده بیش از یک میلیارد بود. البته بند هخودم جزو کسانی هستم که مدافع این هستم که کسر بو دجه به حد امکانش کاهش پیدا بکند وبحثی روی این ندارم که کسر بودجه اضافه بشود،منتهاعرض بنده این است که در تقسیم بودجه و اگر قرار است بزنند، هم هرامثل همدیگر نزنند. جنگ درراس امور مااست و کمترین فشارباید به آن وارد بشود بعدشهم مساله  روستاها و کشاورزی هست و به همه یکنواخت گردن همه زنده نشود. چون این عدم تووازنی که همان ابتدا هم عرض کردم روز به روز بیشتر خواهد شد و تجریان مهاجرت ها را هم تشدید میکند و تولید  ما را هم ازبین میبرد. چهارصد میلیون  تو مان ما خیلی هنر کردیم با موجودی های انبارمان توانسته ایم این دو هزار روستا را داشته باشمیم ولی سال آثینده با توجه به اینکه انبارها هم به  آخر رسیده، دیگر نمیشود این کار را کرد. برای آبرسانی آن هم همیطور بوده،برای آب  کشاورزی آن هم همینطور  بوده8، برای کشاورزی آن  هم همینطور بوده است. از کار های جهاد من در مرحله  آخر عرض میکنم صحبتن را با توجه به وقت خسیلی کنی که هست تمام بکنم و یکمثال  هم فقط بزنم که برادرمان آقای دکتر فاضل وزیر محترم علوم گفتند و مثال خوب  یهم در رابطه با ای مساله بودجه هسا. ایشان می گفتند از  اعجازهای خداوند متعال این است که در بندن انسان وقتیمکه یک قسمتش خونریزیمیشود، خود به  خود سیستم بدن تنظیم میکند طوری کهخون رابه قسمت هائی که لازم نیست نمیدهد و به قسمت هائی که لازم تر است بیشتر  خود رامیدهد. مثلا اولین کارش این است که فرضا به پوست خون نمیدهد و پوس تآدم رنگش می پرد، دست و پاها که خون به آنها نمیرسد، لخت وشل  می  شود. ولی به مغز و قلب  و ریه و کلیه ها میرسد. الان هم درست است ( ما معتقدیم که ککسر بوئدجه ، عین کسر خود در بدن است) کسر بودجه داریم، کمسکلات داریم،  کمبود در آمد داریم،  اما مثل همه نبائیم...اگر بدن هم بخواهد همینجوری به همه یک جور خون بدهد، خوب طرف می میرد. دستش دارد کار میکند، اما خون به مغزش نمیرسد و میمیرد... ( نائب رئیس- چون دو دقیق ه از وقت شما بیشتر نمانده ،  بحث های پزشکی رابگذارید به  تتعهده دکترا که اعتراض نکنند) پزشکی نیست- این  مثال  است ،( نائب رئیس- بالی ، مثالی است میفرمایند . اما توضیح بیشتری دارید
میدهید) دررابطه با مساله بودجه هم خواست مااهمین است، یعنی اینکه درست است که کمبود هست، منتها از همه یکسان کم نشود. آنهائی که اولویت دارد و حیات اقتصادی مملکت به  آن بستگژیدارد وحیات کل نظام که اول جنگ است بعد به اعتقاد ما روستا و کشاورزی به اینها کمترین فشار وارد بشود ونیاید یکسان به همه اینها فشار واردبشود. وقتی که دو و نیم میلیادر تومان یک جا از بئودجه روستا زده میشود ، این خوب یک فشار غظیمی واردمی آئورد و اثر می گذارد و همه هم متوجه اثر آن  هستند،  بعد فکر نمی  شود تچون وزیر در تجهاد رفته، اینها تقصیر ایت است. نه تقصیر این نیست، بودجه کم شده ،  بدجه از سال قبلش ، یک میلیارد و نیم کم شده، از  درخواست دولت دو و نیم میلارد  کم شده  ، این اثراتهم در روستا می  گذارد و سریعا هم اثر آن را ما می بینیم. من از کارها  فقط عرض بکنم،  ما در طول این مدتی که داشتیم و باز هم اینجا من ازهمه آقایان و خواهران نماینده دعوت می کنم که  بیایند و کارهای جهاد راببینند. چون واقعلا بعضی وقتها این را می بینیم که متاسفانه اطلاع بسیار کم هست. مایک تقصیری  برای خئودمان قائل هستیم که ممکن است کمتر دراین قضیه فعالیتکرده باشیم، اما خواهش ما هم این است که عنایت بفرمایند و بیاند و ببیننند درطول مدت این چند سال با کارهائی که شده پنج میلیاردمتر مکعب  آب جدید استحصال شده  ویا در شبکه های موجودآبیاری بهبود بخشیده شده برای بهر برداری و کارهائی همکه امسال ما درزمینه سدو بند مخزنی و انحرافی داشتیم، چهارصد و سی و هشت پروژه ان شاالله تا پایان سال به اتمام خواهد رسید و همنطور ششصر ئو سی پروژه کانال و دو هزار وششصدوچهل وشش رشته قتات، لایروبی رودخانه هاهست و مفصل است وسال آینده هم بایک طرح بسیار وسیع تری ما ازلاان اعلام آمادگی  می  کنیم که بتوانی  مکالر بکنیم. چه در کارهای کوچک آبی و چه در کارهای بزرگ تر آن و از جمله کارها باز احیای مر داب انزلی بوده که ازنظر اقتصادی  اثر بسیار مهمی داشته و یک قلم من عرض بکنم که ده هزار هکتار زمین را از غرقابی نجات داده، این کاری که شده که زمینهائی که می توانند کشت برنج بشوند، غیر از  اینکه یک مردابی را که یک موجود زنده هست از مرگ نجات داده شده والان در آنجا ماهی  آمده و تخم ریزی کرده است.  همینطور کارهای زه کشی کربال هست در فارس که شاید بزرگترین کارزه کشی باشد که تاالان  انجام شده وبیش  ازهشتاد هزار هکتار زمین را در برمی گیرد که تا حالا چهل هزار هکتار آن، کارش انجام شده و همنطور کانالهای میناب هست و در ورامین
 هستو گتوند هست و طرح زه کشی شهید بهشتنی در خوزستان که این  از جمله کارهائی است که تجهاد دربازسازی داشته است .ما افلام آمادگی برای ساختن سدهای بزرگژ تا ارتفاع هفتاد متر کهم داریم و اعلام آمادگی به وزارت نیرو کرده ایم. در کار های زراعت و کشاورزی هم این طرح گندم دیم که امسال هم آغاز شده بود که ان شاالله یک طرح مقدماتی آن در سطح یک میلیون هکتار به پایان خواهد رسید وبریا سال اینده ه مدرسطح بسیار وسیع تری منظور شده است. (نایب رئیس- وقت تمام شده ) من در خاتمه این بخش از عرایضم که امیدوارم یک وقت دیگری هم بگیریم علاوه براینکه توجه نمایندگان مترم رابه مساله  روستاها و کشاورزی به عنوان یک مساله حیاتی کشور وبرای استفلالاتقتصادی مان جلب می  کنم، به اینکه این نهادی که در رابطه با روستاها کار می کند وفعال بوده و الان هم قدرت فعالیت و توان کار دارد توجه بشود و در آئین نامه هائی که داریم اصل را بروزارتخانهها ما خواهش مان این است گرفته نشود که قانون مالی ما با قانو ن محاسبات عمومی مقایسه بشود، قانون مقررات اداری ماباقانون استخدام کشوری بشود، این کارها مرگ مارا می آودر، ولی  مرگ تدریجی و سه، چهار سال طول می  کشد. اگر می خواهیسد این تشکیلات حیا ت  داشته باشد از او ل باید واقعا تصمیم گرفته بشود. اگر می خوا8هید باشددرست  وحسابیباشد، و ارگ نه مرگتدریجی به ضرر خواهد بود و این بچه ها مایوس می شودندو این  چهاوئ پنجاه هزار نفر می  تانند بروند الان در جاهای دیگر بسیار موثرتر باشند .درزمینه بودجه هم واقعا ما نه تنها به دلیل جهاد،  بلکه به مساله روستاو کشاورزی خواهش ما این است که عنایت بشود و حالا  اگر مثل مغز هم نیست حداقل مثل قلب و ریه وکلیه به آن توجه بشود که این برسد و اگر نه نفسش گرفته میشود و ما روزز به روز می بینیم عدم توازن بیشتر خواهد شد وتولید ماکاهش پید اخواهد کرد و تجلو آ نرا هم نخواهیم توانست بگیریم.مالان احساس می کنیم ...( نائب رئیس-وقتتان زیاد ژذشته ) که یک نمتی است جهاد که خدا در اختیار مجلس گذاشته است که بتواند استفاده بکند برای سازندگی کشور وروستاها که اصل سازندگی واقعی فکر می کنیم آنجا هست  وشهرها هم آباد نمیشوند، جز اینکه  روستاهای آبادی داشته باشیم. من بادعا برای طول عمر امام بزرگوار و عزیزمان و پیروزی رزمندگان وبا یاد شهدای جهادگر عرایظم را خاتمه می دهم. والسلام علیکم .10 –پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده   ودستور آن نائب رئیس- ان  شاالله موفق و موید باشید اسامی غائبین را بخایند  منشی- غائب نداریم ) جلسه ساعت 8 صبح یکشنبه هفته آینده ، دستو ر جلسه هم ادامه دستور جلسه قبل می باشد ،ختم جلسه اعلام می شود. ( جلسهدر ساعت 20 /12 پایان یافت ) رئیس مجلس شورای اسلامی- اکبر هاشمی رفسنجانی