مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره دوم – جلسه 44 )

                                                      بسمه تعالی
جلسه چهل و چهارم                                                      1 آبان ماه 1363 هجری شمسی
                                                                               27 محرم 1405  هجری قمری
                                 مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی
                                           دوره دوم – اجلاسیه اول
                                                 1363-1364
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سه شنبه اول آبان ماه 1363 فهرست مندرجات: 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید. 2- بیانات قبل از دستور آقایان : سیدمحمد حسن علوی،محمد علی کریمی، قنبر کبیری. 3- تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس. 4- تصویب اعتبارنامه آقای مهندس شهاب الدین بی مقدار نماینده ورزقان. 5- تصویب کلیات لایحه تعمیم قانون تأسیس سازمان خدمات درمانی عائله درجه یک افسران ،هما فران ، و کارمندان ارتش، ژاندارمری و شهربانی، کشور مصوب 27/12/51. به عائله درجه یک دانشجویان ،دانش آموزان و سایر محصلین مراکز آموزش کادر ثابت نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران. 6- تصویب کلیات لایحه الحاق یک تبصره به ماده 81 قانون استخدام ارتش. 7- تصویب کلیات طرح اصلاح موادی از قانون نظام پزشکی . 8- بحث پیرامون لایحه راجع به مواد هزینه اعتبارات جاری بودجه سال 1363 کل کشور. 9- گزارش آقای مهندس غرضی وزیر نفت. 10-تصویب یک فوریت لایحه راجع به تمدید مدت اجرای قانون وصول مالیات از اتومبیلهای غیر سواری و اصلاح بعضی از مواد قانون مالیاتهای مستقیم و اصلاحیه های بعدی. 11- ادامه گزارش آقای مهندس غرضی وزیر نفت. 12- پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده و دستور آن. جلسه ساعت هشت و بیست دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد. 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم .با حضور 180نفر جلسه رسمی است دستور جلسه قرائت شود. منشی- بسم الله الرحمن الرحیم، دستور جلسه چهل و چهارم روز سه شنبه اول آبان ماه یکهزارو سیصدو شصت و سه هجری شمسی مطابق با بیست و هفتم محرم الحرام 1405 هجری قمری . 1- گزارش کمیسیون امور دفاعی و برنامه و بودجه در خصوص لایحه تعمیم قانون تأسیس سازمان تأمین خدمات درمانی عائله درجه یک افسران ، همافران، کارمندان ارتش ، ژاندارمری و شهربانی کشور مصوب 27/12/51. به عائله درجه یک دانشجویان و دانش آموزان و سایر محصلین مراکز آموزش کادر ثابت نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران. 2- گزارش کمیسیون امور دفاعی در خصوص لایحه الحاق یک تبصره به ماده 81 قانون استخدام ارتش جمهوری اسلامی ایران. 3- گزارش کمیسیون بهداری درخصوص طرح اصلاح موادی از قانون نظام پزشکی و الزام دولت جهت تهیه و تنظیم و ارائه لایحه سازمان اسلامی نظام پزشکی. 4- لایحه مواد هزینه اعتبارات جاری بودجه سال 1363 کل کشور. 5- تقدیم گزارش جناب آقای مهندس غرضی وزیر نفت. رئیس- تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید. اعوذ بالله من الشیطان الرحیم ، بسم الله الرحمن الرحیم. و ما افاء الله علی رسوله منهم فما اوجفتم علیه من خیل ولارکاب و لکن الله یسلط رسله علی من یشاء و الله علی کل شیء قدیر . ما افاء الله علی رسوله من اهل القری فلله و للرسول و لذی القربی والیتامی و المساکین و ابن السبیل کیلایکون دوله بین الاغنیاء منکم و ما اتیکم الرسول فخذوه و ما نهیکم عنه فانتهوا واتقوا الله ان الله شدیدالعقاب للفقراء المهاجرین الذین اخرجوا من دیارهم و اموالهم یبتغون فضلا من الله و رضوانا و ینصرون الله و رسوله اولئک هم الصادقون و. الذین تبوؤاالدار و الایمان من قبلهم یحبون من هاجرالیهم و لا یجدون فی صدورهم حاجه مما اوتوا و یؤثرون علی انفسهم و لو کان بهم خصاصه و من یوق شح نفسه فاولئک هم المفلحون. (صدق الله العلی العظیم- حضار صلوات فرستادند) ‹‹ از آیه 6الی 10 سوره الحشر›› 2- بیانات قبل از دستور آقایان: سید محمد حسن علوی، محمد علی کریمی ، قنبر کبیری. رئیس- سخنرانان قبل از دستوررا دعوت کنید. منشی- آقای علوی نماینده گرگان ، آقای کریمی نماینده بجنورد، آقای      کبیری نماینده مرودشت. سید محمد حسن علوی- سلام علیکم و رحمه الله . بسم الله الرحمن الرحیم . الحمدالله والصلوه و السلام علی رسول الله و علی آله آل الله واللعنه علی اعدائهم اعداءالله من الان الی یوم لقاءالله ،وبعد و قد قال الله الحکیم فی کتابه و قاتلوهم حتی لاتکون فتنه و یکون الدین کله الله. با سلام و درود برمنجی عالم بشریت حضرت مهدی (عج ) و درود بر نایب بر حقش حضرت امام روحی له الفداءودرود بر فقیه عالیقدر حضرت آیت الله العظمی منتظری ،درود و سلام برهمه شهیدان که با نثار خون پاکشان به اسلام و میهن اسلامیمان عزت بخشیدند و درود و سلام بر ایثارگران و جان بر کفان اسلام. فرارسیدن هفتمین سال شهادت عالم بزرگوار و مفسر عالیقدر شهید سعید آیت الله حاج مصطفی خمینی را به پیشگاه حضرت امام و خاندان معظم له و امت شهیدپرور ایران تبریک و تسلیت عرض نموده ،از خدای متعال طول عمر بابرکت و عزت برای حضرتش آرزومندم. دیگر بار رزمندگان کفر ستیز اسلام و ایثارگران سپاه توحید در جبهه های نور علیه ظلمت برای دفاع از اسلام و دفع متجاوزین از سرزمین اسلام با حمله برق آسای خود به قبل دشمن ثبات سیاسی، نظامی و اقتصادی کشور را رقم زده پشت ابر جنایتکاران جهانی و مزدوران داخلی را به لرزه در آورده اند. به پیش ای دلیر مردان ارتش اسلام و ای پاسداران قرآن و ای بسیجیان دلاور و ای ارتشیان غیور که با عزمی راسخ و قدمی استوار به فرماندهی روح خدا کاخ های ظلم و ستم را برچیده رژیم بعثی صهیونیستی عراق را به زباله دان تاریخ اندازید و از دیار یاران ،کربلای حسین راهی بیت المقدس گردید. ما نمایندگان منتخب مردم در این سنگر مقدس مجلس شورای اسلامی به شما اطمینان میدهیم که همگام با شما عزیزان و دیگر مردم شهید پرورمان گوش به فرمان مطاع ولی فقیه خود، حضرت امام روحی له الفداء بوده و رهنمودهای فقیه عالیقدر حضرت آیت الله العظمی منتظری را نصب العین خود قرار دهیم و با تصویب قوانین اسلامی براساس قرآن و فقه اهل بیت علیهم السلام ادامه دهنده راهتان باشیم و مطمئن باشید که فتح و پیروزی نهائی ،همانگونه که قرآن به ما نوید داده است با مؤمنین خواهد بود و بدانید آنان که در برابر جمهوری اسلامی ایران ایستاده و یا آن را وسیله ای برای رسیدن به اهداف خود قرار داده اند ، دیر یا زود رسوا خواهند شد، آیا فراموش کرده ایم که گروهکها ،سازمانهای غیر اسلامی جبهه ملی ها، نهضت آزادیها که هر یک خون خود را وارث این انقلاب میدانستند ،چگونه به دست همین مردم و شما دلیر مردان رسوا شده، هر یک به گوشه ای خزیدند ، و یا فرار را بر قرار ترجیح داده اند. امروز روزی است که همه باید دست در دست هم نهاده ،برای پیشبرد اهداف مقدس انقلاب اسلامی مان کوشش کنیم و در برابر کسانی که به اسم انقلاب و اسلام و استفاده از خون مقدس شهیدان علیه این نظام مقدس توطئه میکنند بایستیم ،امروز باید انقلابی دیگر درادارات ما بوجود آید. تا ادارات ما نیز اسلامی شوند،کارمندان متعهد و متدین نباید اجازه دهند ،مشتی کوته فکر با کم کاری و فساد درادارات شخصیت آنان را نیز زیر سؤال ببرند ،سیاست اداری ما، همان سیاست اسلام است، و باید ادارات ما در جهت ارج نهادن به خواست مردم و منافع مردم قدم بردارند و از دولت خدمتگزار میخواهم در برابر اینگونه خودکامگی ها و احیاناّ جریانی و خطی برخورد کردن ها بایستند و بداند که ملت همواره پشتیبان او خواهد بود و اما تذکری چند به مسؤولین محترم: از هیأت محترم دولت ووزراء خدمتگزار می خواهم هر وقت.... از این جمله ای را که عرض میکنم ،یقین دارم که خواست همه برادران عزیز است از هیأت محترم دولت و وزراء خدمتگزار میخواهم هر وقت تصمیم به بازدید از شهرها و استانها دارند لااقل نمایندگان آن مناطق را در میان بگذارند ،تا شاید آنها نیز بتوانند در معیت آنان بوده و بهتر مشکلات را بازگو کرده و بیان نمایند..... (رئیس- وقتتان تمام شد... اگر میخواهید سه دقیقه وقت به دیگری بدهید). از دولت محترم جناب مهندس موسوی نخست وزیر استدعا دارم همانگونه که پاره ای از شهرها را به عنوان شهرهای محروم قلمداد نموده اند، شهرستان گرگان را نیز مشمول عنایت خویش قرار داده، تا شاید بیشتر به آن توجه شود. نمیدانم(با عرض معذرت) چه خصوصیتی استان مازندران دارد که هر بودجه ای که برای استان در نظر گرفته میشود ،شاید به علت رطوبت زیاد به شهرستان گرگان نمی رسد. تقاضا میشود توجه بیشتر به منطقه گرگان معطوف گردد. مسأله دوم و بلکه سوم ، مسأله آب یکی از مشکلات گرگان است، در تابستان بی آبی و در زمستان به علت گل آلود بودن آب مردم در مضیقه هستند برای رفع این مشکل در برنامه قرار دادن پروژه سد نومل را که مقدمات آن انجام شده، میتواند جوابگوی شهر و روستاهای در مسیر و همچنین جوابگوی آب زراعی این منطقه باشد، از وزیر نیرو مورد تقاضا است. آخرین تذکر من، کشاورزی از اهم مسایل کشور پس از جنگ است ،همانگونه که فقیه عالیقدر در بیانات اخیرشان هم به این مسأله اشاره کردند، کشاورزی از اهم مسائل کشور پس از جنگ است متأسفانه به چیزی که کمتر اشاره شده مسأله امنیت کشاورزی است. بهترین جایزه ،بهترین پاداش و بهترین دلگرمی برای یک کشاورز دو چیز است: 1- تأمین امکانات کشاورزی. 2- امنیت کشاورزی ،تا کشاورز بداند که گندم و جو ،برنج، سویا و یا پنبه از کاشت تا برداشت از آن او خواهد بود. برای جلوگیری از مهاجرت روستائیان به شهر توزیع ناعادلانه موجب شده است.... رئیس- وقتتان تمام شد در سه دقیقه ای که داشتید. علوی- برای جلوگیری مهاجرت روستائیان به شهر توزیع عادلانه کالای اساسی در شهر و روستا، کشاورز چگونه به روستا دلخوش کند،در حالیکه مثلا چهار نوبت کوپن روغن اعلام میشود ولی روغن درروستا وجود ندارد. اما در شهر هست، او نمیتواند از کوپن روستائی در شهر استفاده کند ،چگونه میتواندبه روستا علاقمند باشد، در حالیکه مشاهده میکند ستاد بسیج اقتصادی سهمیه اضافه روغن را برای شهری نفری نهصد گرم تعیین میکند اما برای روستائی حتی یک گرم هم تعیین نمیشود. والسلام علیکم و علی عبادالله الصالحین و رحمه الله و برکاته. رئیس- آقای کریمی بفرمایید. محمد علی کریمی- اعوذ بالله من الشیطان الرجیم بسم الله الرحمن الرحیم با سلام و درود و عرض تبریک و تسلیت به پیشگاه رهبر عظیم الشأن انقلاب اسلامی و با درود و سلام به ارواح پاک شهدای انقلاب اسلامی به ویژه شهید آیت الله حاج سید مصطفی خمینی که امروز مصادف است با هفتمین سالگرد شهادت آن فرزند رشید اسلام و به حق که این انقلاب مرهون خون آن جان باختگان اسلام است و ضمن تبریک و آرزوی موفقیت برای لشکریان ظفرمند اسلام که با حرکت سریع و قوی خودشان مشت محکمی بردهان یاوه سرایان و رسانه های یاوه گوی آنها زده و نشان دادند که ابتکار عمل در دست آنان است و در هر مقطع و زمان که مسؤولین نظام جمهوری اسلامی بخواهند و اراده کنند رزمندگان سلحشور و کفر ستیز ،دشمن بعثی و صهیونیستی را زیر آتش خشم مقدس خویش چه غرب وجنوب از پای در خواهند آورد. لذا استکبار جهانی و ایادی مرتجع آن در منطقه باید به خود آیند و باور کنند که انقلاب اسلامی روند تکاملی خویش را با قامتی استوار و با صلابتی خدشه ناپذیر طی میکند و اگر این جنگ سالها به درازا کشد در اراده مردم خداجو و قهرمان ما هیچگونه خلائی به وجود نخواهد آمد ،آری استکبار جهانی باید بداند با این ترفندها و نیرنگ ها جلو حرکت انقلاب اسلامی را که میرود به یاری الله و یا بیداری ملتهای تحت ستم کاخهای ظلم را درهم بریزد نخواهد توانست سد نماید. و اگر روزی با حق و توی اخراج صهیونیست های غاصب از فلسطین اشغالی و یا به هر شکل، متوقف نمودن طرح اخراج اسرائیل از سازمان ملل و یا توطئه جدیدتر ،کاهش قیمت نفت و افزایش تولید و صادرات آن توسط دست نشاندگانش انگلیس نروژ با توجه به فرارسیدن زمان اجلاسیه اوپک که امید است گردانندگان اوپک نیز با هوشیاری کامل این توطئه خائنانه آنان را خنثی نماید. استکبار جهانی باید بپذیرد. که بیداری ملتها نخواهد گذاشت آنها همیشه در سرنوشت ملتها حاکم باشند ،و اما نکاتی چند در رابطه با مشکلات داخلی ،کما اینکه مکرر به آن اشاره شده لکن هیچ اقدام جدی صورت نگرفته، مشکلات سیستم اداری ، فساد اداری و سوء مدیریت ها که عمدتا مشکل توزیع و بلکه مشکلات کشاورزی نیز ناشی از آن است، ما در رابطه با مشکلات اداری و سیستم اداری طبق اصل 3 قانون اساسی در ماده 10 آن که دولت را موظف کرده برای نیل به اهداف مذکور در اصل دوم همه امکانات خود را به کاربگیرد و همچنین سخنان امام عزیزمان دررابطه با دولت محترم که بعد از رأی اعتماد مجلس به حضور امام مشرف  
شدند در مردادماه و امام عزیزمان پیشنهادات و دستوراتی در این رابطه دادند و فرمودند که دولت باید برای اصلاح امور وبرای رسیدگی به مشکلات مردم در رابطه با اجرائیات در هر وزارتخانه ای حداقل دو نفر بگمارد جهت پیگیری مشکلات مردم با مسؤولین اجرائی و با توجه به سخنان حضرت امیر علیه السلام که نسبت به این عده از کارگزاران می فرماید‹‹ بدترین کارگزاران شما کارگزارانی هستند که در خدمت اشرار بوده و حال در خدمت شما هستند در صورتی که اصلاح نشده اند.›› و با توجه به همه این مسائل متأسفانه امروز مشکلات اهمی در رابطه با این مسائل داریم ،مسائل فساد اداری و سوء مدیریت ها، مشکلات فراوانی به وجود آورده و بلکه در این رابطه سخنان خود مسؤولین مخصوصاّ نخست وزیر محترم که بارها در سخنرانی هایشان فرمودند، اگر سیستم اداری ریشه ای حل نشود ،ساختار انقلاب ما به خطر میافتد لکن باید از این مسؤولین سؤال کرد آخر تا کی؟ اگر بالفرض در حال حاضر ما در رابطه با این مشکلات اداری و سیستم اداری ،انقلاب اداری نمیتوانیم بکنیم و نمیتوانیم در سطح وسیع ،مشکلات را حل نمائیم اما آیا این دیوان اداری و این دادگاههای اداری چه کرده اند؟ و ازشورای عالی قضائی سؤال میشود ضمن احترام و قدردانی از زحمات شورای عالی قضائی در مقطع خاصی از انقلاب که انقلاب مرهون فعالیت های آن عزیزان است آیا دررابطه با مسائل و فساد اداری و رشوه خواریها چه اقدامی کرده؟ آیا شورای عالی قضائی دررابطه با مسائل فساد اداری منتظر است مانند مسائل بی حجابی مردم خود حرکت کنند و با این مسائل برخورد کنند مشکلاتی هم که دراین رابطه ممکن است به وجود آید؟ و یا مسأله سوء مدیریت ها برای کسی پوشیده نیست،نقش انجمن های اسلامی و نیروهای متعهد سابقه دار انقلاب آخر چرا اینها هرروز زده بشوند و کنار گذاشته بشوند و یا بعضاّ با همین حال جبهه رفته و آنجا شهید بشوند که اکثر برادران نماینده استحضار دارند که این مسائل عمومیت دارد و تنها به جای خاصی مربوط نیست لذا از مسؤولین اجرائی مخصوصاّ از دولت خدمتگزار میخواهم ترتیبی داده بشود و به این قضایا با هماهنگی قوه قضائیه رسیدگی شود که نیروهای مؤمن و مخلص به خاطر جلو افتادن تعدادی چاپلوس و فرصت طلب کنار گذاشته میشوند . و این به زمان انقلاب است و بارها حضرت آیت الله العظمی منتظری به این قضیه تأکید فرموده اند. نکته آخر اینکه از ریاست محترم مجلس تقاضا میشود ،دررابطه با وظایف نمایندگان محترم که واقعاّ بار سنگینی بردوش آنها است، برای مردم بازگو شود که وظایف نمایندگان چیست؟ و نماینده به عنوان یک تدارک چی برای حوزه انتخابیه اش نیست. بلکه وظیفه اصلی و قانونی آنها ،قانونگذاری است ،ثانیاّ اگر تذکرات نمایندگان کتباّ اعلام میشود تصمیمی اتخاذ شود که ریاست محترم مجلس آن را اعلام ننماید چون همین اعلام مشکلات به مردم ،انگیزه مراجعات به نمایندگان و توقع در حل این مشکلات بیشتر میکند . با توجه به اینکه وظایف اصلی نمایندگان چیزی غیر از آن میباشد و بلکه اینگونه مسائل جزو اقدامات جنبی آنان است ضمن اینکه شکی نیست که سیاست دولت دراداره کشور میتواند مسائل مهمی را که در شهریتانهای مختلف مشترکاّ مبتلا به آن ها هستند حل نماید. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته. منشی- آقای کبیری بفرمائید. قنبر کبیری- بسم الله الرحمن الرحیم، قال علی علیه السلام:‹‹ انظروا اهل بیت نبیکم فالزموا سمتهم و اتبعوا اثرهم فلن یخرجوکم من هدی و لن یعیدوکم فی ردی فان لبدوا فالبدوا و ان نهضوا فانهضوا و لا تسبقوهم فتضلوا و لا تتأخروا عنهم فتهلکوا. سلام و درود به امام بزرگوار امت و درود به روان پاک شهدای گرانقدر انقلاب اسلامی به خصوص شهدای عملیات پیروزمند و غرور آفرین اخیر در جبهه های غرب و جنوب کشور، سالروز شهادت عالم مجاهد و فقیه بزرگوار شهید آیت الله حاج آقا مصطفی خمینی فرزند لایق و شایسته امام امت که امید آینده اسلام بود و شهادتش نیز از الطاف خفیفه الهی و باعث آغاز مرحله پیروزمند انقلاب اسلامی شد به رهبر بزرگوار و امت شهید پرور تبریک و تسلیت عرض می نمایم عملیات پیروزمند اخیر در جبهه های غرب و جنوب یک بار دیگر قدرت کفر برانداز رزمندگان اسلام را به دنیا نشان داد. اینک طنین گامهای استوار سپاهیان اسلام که راه کربلا را در پیش دارند خواب راحت را از چشم شیطان بزرگ نو کرانش بخصوص صدام مفلوک گرفته است اگر چه بدون نابودی حزب کافر بعث و صدام جنایتکار جنگ پایان نخواهد گرفت اما باید به یاد داشته باشیم که نابودی حزب بعث و صدام کافر نیز پایان کار نیست زیرا به فرموده امام راه قدس از کربلا می گذرد و کربلا کلید فتح قدس شریف است ان شاءالله . امت شهید پرور و نمایندگان محترم همه ما به خوبی میدانیم که عوامل اساسی پیروزی انقلاب اسلامی عبارتند از اسلام ،رهبری امام و حضور مردم در صحنه البته در یک کلام می توان گفت رهبری و حضور مردم را نیز به برکت اسلام داریم اما قرآن کریم و احادیث و روایات ما روی امر رهبری تکیه فراوانی دارند و تجربیات تاریخی هم نشان دهنده نقش مهم و سرنوشت ساز رهبران جامعه است. رهبران الهی باعث آگاهی و بیداری و تحرک مردم و معلم و مربی انسانها در جهت صراط مستقیم الهی هستند و رهبران فاسد عامل به فسادکشاندن جامعه و پایه گذار ظلم و بیدادگری بوده و هستند علی ‹‹ ع›› در این باب می فرماید :ای مردم به اهل بیت پیامبر خود نگاه کنید و از عمل و رفتار آنها پیروی نمائید و از آنها جدا نشوید چون اینگونه رهبران شما را از طریقه حق و راه خدا منحرف نخواهند کرد بعد حضرت به یک آفت مهم اجتماعی اشاره می کنند و آن تندروی ها و کندروی ها در اطاعت از رهبر است و می فرماید از ایشان پیش نیفتد که گمراه و سرگردان خواهید شد و عقب نمانید که هلاک و بیچاره می شوید. آنچه امروز برای جامعه ما بسیار مهم و اساسی است توجه به همین مرض پیش افتادن و عقب افتادن از رهبری در مسائل است که در وجود عده ای رخنه کرده در بسیاری از موارد شاهدیم که برخورد بعضی از افراد با رهنمودهای امام به مصداق ‹‹ نؤمن ببعض و نکفر ببعض›› است اگر حرفی از امام را در جهت تأیید خود و یا گروه خود یافته اند آن را بسیار تبلیغ می کنند و اگر به مذاقشان خوش نیامد به آرامی از کنار آن می گذرند نمونه های این تندروی و کندروی متأسفانه بسیار است اعلام عدم لزوم پرداخت مالیات به دولت در سال گذشته و تبلیغ غیر شرعی بودن کارهای دولت خدمتگزار که مورد تأیید امام و مجلس بوده و هست و حمله به فقهای محترم شورای نگهبان در جریان انتخابات نمونه هائی از این برخوردهاست آنچه از این موضع گیریها تأسف بارتر است این است که این افراد غالباّ برای اکثریت مردم ناشناخته می ماند چون بلافاصله بعد از هر هشدارو فریاد امام به جای عذرخواهی و اعلام اشتباه خود به یک تلگراف و اعلام حمایت لفظی از فرمان امام اقدام می کنند و در میان شلوغی اعلام حمایتها این چهره ها مخفی می مانند بنابراین معرفی این گونه افراد برای شناخت جامعه بسیار ضروری است حال که بار دیگر سخن از نقش رهبر به میان آمد بهتر است اشاره ای به رهنمودهای امام امت در پیام تاریخی شان به مناسبت افتتاح مجلس حاضر بنمائیم: 1- اولین و مهمترین رهنمود ایشان برای ما جهاد اکبر استزیرا بدون مبارزه با نفس اماره نمی توان خدمتگزار اسلام و انقلاب اسلامی بود. 2- امام در قسمت دیگری از آن پیام تاریخی می فرماید مسؤولیت مجلس مقابله با سیاست بازیهای غرب وجناح سرمایه داری آن و دیکتاتوری شرق و قطب کمونیستی آن است چنین مجلسی است که قدرت روحی مافوق عادی و قدرت تشخیص مسائل پیچیده در جهان و قدرت تصمیم گیری های قاطع بی گرایش به دو قطب الحادی و سرمایه داری را لازم دارد قدرتی که جوسازی ها و شایعه پردازیها را به هیچ شمارد نکات مهمی را که امام روی آنها تأکید کرده اند قدرت تشخیص و قدرت روحی برخورد با مسائل و نهراسیدن از جوسازی ها و شایعه پراکنی ها است. متأسفانه در مدت 5 ماهی که از عمر مجلس دوم می گذرد ما کمتر به مسائل کلی و اساسی پرداخته ایم و اغلب به کارهای جزئی مشغول شده ایم. مسائل کلی مملکت معلوم و مشخص است جنگ درصدد مسائل و بدنبال آن حل مسأله تورم ،زمین،مسکن، تغییر بنیادی در تشکیلات اداری و قضائی کشور است. نکته اساسی دیگر داشتن قدرت روحی و نهراسیدن از جوسازیها و شایعه پراکنی هااست با همین رویه است که هرگاه صحبت از طرح و برنامه ای به نفع مستضعفین و محرومین میشود عده ای صاحبان این تفکر را به سوسیالیست و کمونیست بودن متهم می کنند و اگر صحبت از حضور و سرمایه گذاری بیشتر مردم در کارها به میان آید عده ای دیگر اتهام سرمایه داری به نظام جمهوری اسلامی می زنند اما مجلس شورای اسلامی باید بدون توجه به این هیاهوهای بی جا برنامه های اقتصادی نظام جمهوری اسلامی را طرح ریزی کند و دولت خدمتگزار با حمایت امت مسلمان آنها را به مرحله اجرا در آورد . تأثیر پذیری از این جوسازیها بسیار خطرناک است که متأسفانه در چند سال بعد از پیروزی انقلاب این جوسازیهابی تأثیر نبوده استبه عنوان مثال فریاد عده ای بلند شده که امنیت اقتصادی نیست و ما برای اینکه نشان دهیم امنیت
  اقتصادی وجود دارد اموال مصادره ای برخی از افراد فاسد فراری را به آنها برگردانده ایم برای انقلاب اسلامی به هیچ وجه زیبنده نیست در حالی که بهترین جوانان این مملکت خون خود را برای تداوم انقلاب نثار می کنندبه ادعاهای پوچ عده ای سرمایه دار و فئودال و مفسد ووابسته و فراری ترتیب اثردهد و اموال مصادره ای را به آنها بازگرداند اینها اگر براستی مالک شرعی و قانونی این اموال بودند چرافرار کردند مگر نه اینکه می گویند : آنراکه حساب پاک است از محاسبه چه باک است؟ فرار این سرمایه داران و فئودالها خود بهترین دلیل ناپاکی حسابشان است نکته ای که در این مورد مهم است ایجاد وحدت رویه بوسیله مجلس شورای اسلامی و شورای عالی قضائی است چون در حال حاضر اختلاف نظر حکام شرعی در این مورد بسیار زیاد است. 3- حل مسأله زمین و کشاورزی از دیگر نکات اساسی پیام امام امت است ما اگر به طور جدی خواهان استقلال اقتصادی هستیم باید به کشاورزی و احیای روستاها بهای لازم را بدهیم آمار و ارقام گواه این است که ما علی رغم ادعای زیاد سرمایه گذاری لازم را در بخش کشاورزی نکرده ایم بطوریکه سرمایه گذاری ما در زمینه آب که مهمترین مسأله کشاورزی است در سال 56 چهل و شش هزار و بیست میلیون ریال و در یال 60 سی سه هزارو چهارصد و چهار میلیون ریال بوده که به قیمتهای جاری 28% کاهش نشان میدهد. این با توجه به این است که یک مقداری از سرمایه گذاری هم در زمینه تأمین آب شهری بوده که ربطی به روستاها و کشاورزی نداشته است. درزمینه سرمایه گذاری ثابت جهت توسعه کشاورزی و منابع طبیعی میزان سرمایه گذاری در سال 56 چهل و دو هزاروهفتادو هفت میلیون ریال و در سال 60بیست و چهار هزارو چهارصدو هفتاد میلیون ریال بوده که باز به قیمتهای جاری 42% کاهش نشان میدهد در سایر زمینه ها نیز وضع به همین منوال است. با توجه به آنچه که ذکر شد لازم است مجلس محترم شورای اسلامی در برنامه سالهای آتی به این امر مهم توجه کافی بنماید و سرمایه گذاری لازم را در مورد کشاورزی و احیای روستاها انجام دهد بخشی از مسأله احیای کشاورزی و روستا نیز به حل مسأله زمین مربوط میگردد. طبیعتاّ زمین تنها مشکل کشاورزی مملکت نیست اما یکی از مهمترین این مشکلات است و اینک که قرار است کمیسیون ویژه ای درباره حل این مسأله اساسی تشکیل بشود لازم است بادقت نظر به ابعاد مسأله توجه بشود و از جوسازیهای فئودالهائی که هریک هزاران هکتار زمین را غاصبانه در اختیاردارند هراسی به خود راه ندهیم. امروزبیش از 800000 هکتار از بهترین زمینها وضع مالکیتشان روشن نیست که لازم است هرچه زودتر با تصویب قانون و با در نظر گرفتن حق کشاورزان و زارعین محروم به این مشکل خاتمه داده شود از نظر توزیع زمین بین مالکین اشاره مختصری به وضعیت زمین در حوزه انتخابیه خود می نمایم در شهرستان مرودشت حدود 50000 هکتار از بهترین زمینها در اختیار 200نفر است که میانگین زمین آنها 250هکتار است اما مالک 5000هکتاری 2000 هکتاری و بیش از 1000هکتاری در بین آنها کم نیست این وضعیت در حالی است که طبق آمار هیأت واگذاری زمین در استان فارس 12000 نفر کشاورز مالک 9000 هکتار زمین هستند در پایان اشاره مختصری به مشکلات حوزه انتخابیه ام شهرستان مرودشت می کنم که آنجا همین آب زراعی در مناطق رام جرد و کامفیروز و ابرج خیلی حیاتی و مهم است که بایستی وزارت نیرو در این زمینه اقدام نماید تکمیل راههای روستائی منطقه کامفیروز و تکمیل آسفالت جاده ارسنجان به تخت طاووس از نیازمندیهای اساسی دیگر مردم است در شهرستان مرودشت و به وزارت نیرو تذکر عرض می کنم که سطح آب زیر زمینی بسیار بالا است واین باعث خسارات خیلی فراوانی برای مردم شده و برای دولت که بایستی مطالعه جدی ان شاءالله بای ایجاد زه کش انجام بشود مشکل ثبت نبودن خانه های مردم در مرودشت ازمشکلات دیگر است که به دنبالش مشکل نداشتن پروانه و پروانه ساختمان و نداشتن استفاده حق آب و این چیزها بدنبالش هست وبایستی ان شاءالله وزارت دادگستری در زمینه ثبت زمینها و خانه های مردم مرودشت اقدام قاطعی بکندآموزش و پرورش ما 67 محله اجاره ای دارد و در سال جاری آموزش و پرورش فارس اعتباراتش خیلی کاهش پیداکرده 340میلیون تومان برای اعتبارات آموزشو پرورش یک استان ضربه بسیار شدیدی بود که بایستی سال آینده ان شاءالله جبران بشود و آخرین نکته از نظر بهداشت عرض میکنم که شهرستان مرودشت با نزدیک 300000نفر جمعیت حتی یک بیمارستان ندارد بیمارستانی که ساخته اند بصورت درمانگاه از آن استفاده میشود و 26نفر پزشک دارد یعنی برای هر 10000نفر یک پزشک و از این پزشکان یک نفر متخصص است ان شاءالله که مسؤولین محترم اجرائی به این نکات توجه خواهند داشت. و السلام علیکم و رحمه الله. 3- تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس رئیس- تذکرات نمایندگانمجلس به مسؤولان اجرائی کشور . آقای عباسی فرد نماینده خرم آباد به وزارت نفت در مورد رفع کمبود و گرانی گاز مایع در خرم آباد. و به وزارت نیرو و کشور در مورد اگوسازی شهر خرم آباد و به صدا و سیما در مور راه اندازی سیمای جمهوری اسلامی مرکز لرستان تذکر داده اند. آقای رحمانی خلیلی نماینده بهشهر به وزارت فرهنگ و آموزش عالی در خصوص جلوگیری از انتقال مجتمع ادبیات و علو انسانی شهرستان بهشهرتذکر داده اند. آقای آهنی نماینده آستارا به وزارت کشور در مورد استقرار پلیس راه در جاده های آستارا به هشتپر و آستارا به اردبیل و به وزارت راه در مورد تکمیل جاده آستارا به اردبیل و به وزارت بهداری در مورد توسعه بیمارستان شریعتی آستارا و به نخست وزیری در خصوص رسیدگی به وضع مالی بنیاد مسکن تذکر داده اند. آقای روحانی نیا نماینده سپیدان به وزارت دادگستری در مورد رسیدگی به وضع دادگاه سپیدان تذکر داده اند. آقای رشیدیان نماینده آبادان به سازمان برنامه و بودجه و کمیته برنامه ریزی استان خوزستان در مورد افزایش بودجه سال جاری آبادان نسبت به پروژه ها و به وزارت جهاد سازندگی در مورد تخصیص اعتبار لازم و به وزارت آموزش و پرورش در مورد احداث مراکز آموزشی مورد نیاز منطقه تذکر داده اند. آقای قنبری نماینده قائم شهر به صداو سیما در خصوص تکمیل و راه اندازی دکل تلویزیونی و رسک و به وزارت بهداری در مورد تأمین نیازهای درمانی و تکمیل ساختمان بیمارستان ولی عصر به مسؤولان در مورد رعایت عدالت در گزینش کارخانجات نساجی قائم شهر تذکر داده اند. آقای تاتلی نماینده مریوان به شورای عالی قضائی در مورد رفع مشکلت دادگاه صلح مریوان و به وزارت بهداری در مورد بهداشت و درمان و تأسیس داروخانه شبانه روزی و به وزارت مسکن در مورد حل مسأله اراضی شهری مریوان و به شهربانی کل کشور در خصوص شماره گذاری اتومبیلها در مریوان تذکر داده اند. آقای محمد خانی شاهرودی نماینده داراب به وزارت راه در مورد تسریع در تکمیل جاده فسا به داراب تذکر داده اند. نمایندگان استان یزد تبریک و تسلیت به خانواده های شهدا گفته اند. آقای حسینی برمائی نماینده کلات و درگز به دولت در مورد تسریع در تأمین اعتبار جهت خرید پنبه کشاورزان منطقه در گز تذکر داده اند. اولین دستور را اعلام کنید. 4- تصویب اعتبار نامه آقای مهندس شهاب الدین بی مقدار نماینده ورزقان منشی- گزارش از شعبه 15 داریم مخبر شعبه 15 لطفاّ تشریف بیاورند. رئیس- چه کسی است؟ منشی- رئیس آن جناب آقای ربانی است . نایب رئیس هم جناب آقای دوزدوزانی است. رئیس- چیزی نیست. گزارش شعبه را فقط باید بخوانند. ربانی- آقای هجرتی یا آقای جعفری بروند. رئیس- یکی از منشیها تشریف بیاورند. ربانی- آقای جعفری شما بروید. رئیس- تشریف بیاورید. منشی- آقای جعفری بفرمائید. جعفری – بسم الله الرحمن الرحیم. گزارش از شعبه 15 به مجلس شورای اسلامی. پرونده انتخاباتی حوزه انتخاباتی ورزقان مبنی بر انتخاب آقای مهندس شهاب الدین بیمقدار در جلسه روز یکشنبه 29/7/63 این شعبه مورد بررسی قرار گرفت (آقای بیمقدار بایستند) و به اتفاق آراء تأیید گردید.
رئیس- شعبه 15 محمد ربانی املشی . منشی- محمد مهدی ربانی املشی. رئیس- اعتبارنامه آقای شهاب الدین بیمقدار از ورزقان مطرح است. (اظهاری نشد) کسی معترض نیست. اعتبارنامه آقای بیمقدار نماینده ورزقان تصویب شد. (تکبیر نمایندگان.) . رئیس- دستور را اعلام کنید. 5- تصویب کلیات لایحه تعمیم قانون تأسیس سازمان تأمین خدمات درمانی عائله درجه یک افسران، همافران و کارمندان ارتش،ژاندارمری، شهربانی کشور مصوب 27/12/51 به عایله درجه یک دانشجویان ،دانش آموزان و سایر محصلین مراکز آموزش کادر ثابت نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران  منشی- گزارش کمیسیون امور دفاعی است. در مورد لایحه تعمیم قانون تأسیس تأمین خدمات درمانی عائله درجه یک افسران .... منشی- آقای اکرمی بفرمائید. سید رضا اکرمی (مخبر کمیسیون)- گزارش از کمیسیون امور دفاعی به مجلس شورای اسلامی . شماره ترتیب چاپ 199 شماره چاپ سابقه 82. لایحه راجع به تعمیم قانون تأسیس سازمان تأمین خدمات درمانی عائله درجه یک افسران ،همافران، کارمندان ارتش، ژاندارمری، شهربانی کشور مصوب 27/12/1351 به عائله درجه یک دانشجویان ،دانش آموزان و سایر محصلین مراکز آموزش کادر ثابت نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران در تاریخ 10/7/63 با حضور نماینده وزارت دفاع و با توجه به نظر کمیسیون فرعی مورد رسیدگی قرار گرفت و به اتفاق آراء عیناّ تصویب گردید. اینک گزارش آن برای شور اول تقدیم مجلس شورای اسلامی میگردد. ماده واحده- از تاریخ تصویب این قانون مقررات قانون تأسیس سازمان تأمین خدمات درمانی عائله درجه یک افسران .همافران و کارمندان ارتش ،ژاندارمری و شهربانی کشور مصوب 27/12/51 به عائله درجه یک دانشجویان و دانش آموزان و سایر محصلین مراکز آموزش کادر ثابت نیروهای مسلح نیز تعمیم داده میشود. و تعیین هزینه خدمات و سهم هریک از آنان در مدت تحصیل تابع مقرراتی خواهد بود که حسبمورد درباره افسران، همافران، درجه داران و کارمندان مورد عمل میباشد. توضیحی که درباره این ماده واحده خدمت نمایندگان عرض می کنم عبارت از این است که قبلا دانشجویان دانشکده افسری وقتی جذب دانشکده می شدند یکی از شرایط جذب عدم تأهل بود و مجرد بودن. اما بعد از پیروزی انقلاب وضعی پیش آمد که عده ای از این دانشجویان که خواستند جذب دانشکده بشوند اینها ازدواج کردند و خوب برای آنها شاید گاهی ازدواج جنبه ضروری ووجوب داشت و شرعاّ نمی شد جلو ازدواج آنها را در بعضی از موارد گرفت. و دیگر اینکه برای اینکه بتوانیم بیشتر افراد واجد شرایط را جذب دانشکده و سایر آموزشگاهها بنمائیم شرط عدم تأهل از آنها برداشته شد و اینها بعد از آنکه جذب دانشکده و آموزشگاهها شدند این حقیقت وجود داشت که عائله درجه یک آنها یعنی همسر و فرزند آنها نمیتوانستند از خدمات درمانی استفاده بکنند. برای اینکه هم مشکلی در زمینه ازدواج آنها وجود نداشته باشد که گاهی جنبه وجوب و ضرورت دارد و برای اینکه این دانشکده و همینطور سایر آموزشگاهها جاذبه بیشتری برای جذب افراد واجد شرایط داشته باشند و برای اینکه این تبعیض از بین برود بگوئیم افرادی که متأهلند و سابقاّ بوده اند اینجا بتوانند از خدمات درمانی استفاده کنند ولی الان که متأهل جذب میشود نمی تواند مادامی که دانشجو هست از خدمات درمانی استفاده کند برای اینکه این تبعیض از بین برود دولت لایحه ای به مجلس داده و این لایحه هم در کمیسیون امور دفاعی و هم در کمیسیون برنامه و بودجه مجلس مورد بررسی قرار گرفته در کمیسیون امور دفاعی به اتفاق آراء ودر کمیسیون برنامه و بودجه با اکثریت آراء به تصویب رسیده است . ان شاءالله برادرها و خواهرهای نماینده به این لایحه که فعلا شوراول آن مطرح است رأی موافق خواهند داد. والسلام علیکم ورحمه الله و برکاته. رئیس- مخالف دارد؟ منشی- آقای کیاوش مخالف هستند. کیاوش – بسم الله الرحمن الرحیم . در سال 51 سازمانی درست شد در وزارت جنگ به نام سازمان تأمین خدمات درمانی عائله افسران و همافران و کارمندان ارتش . بناشد این سازمان معادل 6% حقوق افسران و همافران تأمین بکنند از این 6% 3% آنرابناشد وزارت جنگ بدهد 2% از بیمه حوادث افسران استفاده کنند. 1% هم حقوق را از خود افسران و همافران وژاندارمری و شهربانی کم کنند . برای غیر نظامیان بناشد 4% را وزارت جنگ بدهد. یعنی کارمندان غیر نظامی . و2%را خودشان بدهند. در تبصره 2 بند 3 ماده6 هم بناشد حتی خواهران و برادران تحت تکفل این ارتشیان و همافران شهربانی و ژاندارمری همه را در این لایحه شامل این بیمه بکنند و تحت درمان و خدمت سازمان تأمین خدمات درمانی قراربگیرند. این لایحه که امروز آوردند مربوط به خانواده افسران و همافران شهربانی ژاندارمری اصلانیست. این مربوط به 520نفر دانشجو و دانش آموز است. معادل 3میلیون ریال هم خرجش است همین امسال. بین 3تا4% این بودجه را هم الان باید از وزارت جنگ تأمین کنند با توجه به اینکه در اصول قانون اساسی در بند 12 اصل سوم ،بیمه را حق عمومی دانسته برای یک یک افراد و در اصل 29هم حق همگانی است، استثنائی ندارد دانش آموز ،دانش جو ، کارگر و کارمند همه در مقابل قانون یک سانند و باید بیمه شوند و از طرف دیگر از آنجائیکه مادر حال جنگیم و یک ریال هم از بودجه وزارت جنگ مصرف کردندر این مراحل برای ما صواب و صلاح نیست و اگر این قانون اساسی تا حالا اجرا نشده و به این طریق یعنی بیمه تعمیم نیافته درباره عموم مردم صبرکرده اند آوردن این لایحه سبب خواهد شد اولا برخلاف آنچه گزارش داده اند تبعیض را در بین دانشجوها و دانش آموزان ایجا بکنند برای اینکه سایر دانشجوها و دانش آموزان، دانش آموزان که هیچ دانشجوها هم ممکن است متأهل باشند . فقط دانشجویان دانشکده افسری نیستند که تأهل اختیار کرده اند و بودجه جنگیهم برای ما مسأله مهم است به این جهت همانطور که کمیسیون بودجه هم مخالفت کرده من با این لایحه مخالفم و معتقدم این لایحه خودش اختلاف انگیز است. تبعیض است. برخلاف قانون اساسی است. برخلاف موقعیت زمانی است بودجه جنگ را به خودش اختصاص می دهد ما اگر آمدیم یک سوم بودجه مملکت را اختصاص به جنگ دادیم نه برای این نوع میائل است. اگر می خواهید همه را بیمه کنید دانشجویان دانش آموزها همهرا در یک لایحه بیاورید. البته با کمال افتخار مجلس تصویب می کند اگر بودجه اش را داشته باشد موقعیت ما هم موقع جنگی نباشد بعلاوه اگر بنا است نیروهای مسلح بیمه بشوند همه دانشجویان و همه دانش آموزان نیروهای گارد مسلح در همه ابعاد سپاه هم هست سپاه هم الان مدرسه دارد دانش آموز دارد و دانشجو خواهد داشت . آنها را چرا استثناءمی کنید؟ به نظر من اینطور می آید اگر آنهرا وارد بکنیم در این لایحه بگوئیم در شور دوم آنهارا می آوریم یک بودجه کلانی می شود سرسام آور در موقعیت جنگی قابل تحمل نیست اگر آنها را جدا بکنید دلیلی ندارد، نیروهای مسلح آنها هم هستند بعلاوه بقیه دانشجویان هم هستند به نظر من این به هیچ عنوانی صلاح نیست والسلام علیکم و رحمه الله . منشی- آقای رحمتی بفرمائید. رحمتی – بسم الله الرحمن الرحیم ، این یک موضوع بسیار روشنی است که من فکر می کنم که بحث زیادی راجع به مخالفت و موافقت لازم را نداشته باشد. اولا دقت کنیم که در این زمان وقتی که یک نفر وارد آموزشگاههای کادر ثابت وارد می شود با توجه و آگاهی به این موضوع وارد می شود که کشور ما الان وارد جنگ است و چه بسا توطئه های دشمنان ما و استکبار جهانی باعث بشود که سالیان دراز ،ارتش ما درگیر همین مسائل باشد یک فردی که الان وارد آموزشگاه کادر ثابت ارتش می شود مسلم است که این از یک ایثارگری و یک تعهد و یک عشق به دین و مملکتش وارد این کار می شود و از طرف دیگر ارتش ما امروز به یک چنین افرادی واقعاّ نیاز دارد و ما باید شیوه های جذب را بکار ببریم و مسائلی که احتمالا هرچند کوچک باشد ممکن است مانع آمدن این دانشجویان این افراد به مراکز آموزشی باشد ما باید اینها را مرتفع کنیم و فعلا با این لایحه حداقل یک مورد جهت جذب و رفع موانع جذب این افراد به آموزشگاهها میشویم. از طرف دیگری می بینیم که ارتش ما امروز واقعاّ به یک چنین نیروهای مؤمنی احتیاج دارد یعنی به کادر احتیاج دارد به نیرو احتیاج دارد آنهم یک نیروهائی که داوطلبانه وارد بشوند و بعد از اینکه از کانال گزینش گذشتند مشغول آموزش بشوند . مسأله دیگر اینکه همینطور که جناب آقای
   اکرمی فرمودند اینها امروز اکثرشان متأهل هستند یا چه بسا آنها که متأهل نیستند کفالت افرادی را به عهده داشته باشند قاعده اینها از شهرستانهای مختلف از روستاهای مختلف و از خانواده های مستضعف اکثراّ هستند که وارد این آموزشگاهها میشوند و اگر یک افرادی تحت تکفل آنها باشند باید که این حداقل امکان و تأمین برای آنها هم فراهم بشود و این یک گره ای از مشکلات آنها را حل نخواهد کرد که باز خودش در جذب آنها هم مؤثر خواهد بود. موضوع سوم اینکه اینها از وقتی که وارد آموزشگاه میشوند متعهد میشوند که در ارتش بمانند ووقتی که می بینیم که برادران ارتشی ما (البته ،ارتشی ،ژاندارمری، شهربانی) در مراحل مختلف از این امکانات بهره مند هستند اینها نیز که متعهد میشوند که در ارتش بمانند باید ما از حداقل امکانات آنها بهره مند بکنیم اینکه جناب آقای کیاوش فرمودند که کمیسیون برنامه و بودجه تصویب نکرده اتفاقاّ این خودش تصویب کرده است و این تصویب کمیسیون برنامه و بودجه خودش یک دلیل ارزنده ای است براینکه کمیسیون برنامه و بودجه که می بینیم واقعاّ مته به خشخاش می گذارد در مسائل با یک دقت و ظرافت خاصی با مسائل برخورد می کند این لایحه را تصویب کرده بنابراین امیدواریم که ان شاءالله برای تشویق و جذب این نیروهای مؤمن هرچه بیشتر به آموزشگاههای کادر ثابت ارتش، برادران و خواهران به این لایحه رأی مثبت بدهند والسلام علیکم و رحمه الله . کیاوش- آقای نادی می گویند که تصویب نکردیم. رئیس- گزارششان اینجا هست، تصویب شده، شما خوب پشتش را می خواندید( کیاوش- من از آقای نادی پرسیدم) آقای نادی من نمیدانم چرا گفتند اینجا پشتش نوشته با اکثریت آراء تصویب گردید( نادی- دنبال مخبر گشتیم پیدایشان نکردیم) آن یک چیز دیگری بوده اینرا که آقای رئیس کمیسیون میگویند که تصویب شده اینکه چاپ شده و در خدمت آقایان است ،اگر مخالف دیگری هست صحبت کند. منشی- مخالف بعد آقای حائری زاده . بیات – تشریف ندارند. رئیس- خوب اگر نیستند دیگر موافق هم صحبت نمی کند، کمیسیون و دولت. سید رضا اکرمی(مخبر کمیسیون)- بسم الله الرحمن الرحیم . البته تذکر دادند که مخالف محترم گفتند که کمیسیون برنامه و بودجه با این لایحه مخالفت کرده که بعد اصلاح شد که نه، با اکثریت آراء به تصویب رسیده افرادی که فعلا مشمول این لایحه میشوند جمعیتشان کم است در ارتش 520 نفر آنطوری که گزارش دادند هست، در شهربانی 750 نفر و در ژاندارمری هم 160نفر و هزینه ای که برای دولت دارد آنطوری که گزارش دادند حدود نیم میلیون ریال در طول سال فعلا بیشتر نیست بنابراین این هزینه سه میلیون ریال را هم تصحیح می کنم. صحبت شد که خوب اگر بناست دانشجویان شامل این لایحه بشوند باید دانشجویان دیگر را هم اضافه کنیم خوب علماء می گویند اثبات شینفی ما عدی نمی کند اگر امکانات باشد برای دیگران هم طرحی یا لایحه ای بیارند ان شاءالله به آنها هم رسیدگی خواهد شد در مورد سپاه هم خوب میتوانیم بررسی کنیم در شور دوم آنرا اضافه بکنیم و عده ازدواج فعلا همانطور که عرض کردم کم است آن مقدار زیاد نیست افرادی هستند که این لایحه شامل آنها میشود بنابراین خیلی هزینه مالی هم ندارد. دولت خودش این لایحه را آورده، کمیسیون برنامه و بودجه هم با این لایحه موافقت کرده . ان شاء الله برادران و خواهران نماینده هم با آن موافقت خواهندنمود. رئیس- آقای سرهنگ افراخته. سرهنگ افراخته- بسم الله الرحمن الرحیم . پاسخ جناب آقای کیاوش را مخبر کمیسیون به استحضار مجلس رساندند یک نکته بنده اضافه می کنم چون فرمودند که باید بیمه همگانی باشد شامل همه دانشجویان بشود اگر منظور اینست که کلیه دانشجویانی که در این آموزشگاه هستند به عرضتان برسانم که ما دو تا بیمه داریم یکی بیمه برای خود پرسنل هست که الان بنده هم خدمتتان هستم از این بیمه درمانی شخصاّ استفاده نمی کنم. کلیه پرسنل نظامی از خود بیمارستانها و سازمانهای درمانی داخل ارتش استفاده می کنند بالطبع دانشجویان و دانش آموزانی هم که متأهل نیستند از همین مراکز استفاده می کنند و این بیمه درمانی فقط مختص عائله درجه یک پرسنل هست که در بیرون و سازمان خدمات درمانی برایشان تأمین می کند باز اگر کلی باشد که شامل دانشجویان دیگر بشود دانشجویان و دانش آموزان شهربانی و ژاندارمری که از قوانین استخدامی ارتش پیروی می کنند در این لایحه منظور شده و اصولا در هیچ مورد برای اینکه قانون و مقررات سپاه از ما جدا هست و خودش یک مقررات دیگر دارد مادر امور آنها دخالت نمی کنیم و صرفاّ در مورد پرسنلی اینجا لوایح به عرضتان میرسد که  تابع قانون استخدام ارتش باشد از نظر بودجه جنگی هم که اشاره فرمودند مطلقاّ بودجه جنگی صرف این کارها نمیشود و این از بودجه هائی که اختصاص به امور پرسنلی دارد و تخصیص هم داده شده به وزارت دفاع استفاده میشود و این مقدار هم به استحضارتان رسید از سرجمع اعتبارات داخلی تأمین میشود و بار اضافی نخواهد داشت خیلی متشکرم. رئیس- 183 نفر حضور دارند اصل این لایحه فعلا مطرح است کسانی که با کلیات لایحه موافقند قیام بفرمایند(اکثر برخاستند) تصویب شد . دستور بعد را مطرح کنید. 6- تصویب کلیات لایحه الحاق یک تبصره ماده81 قانون استخدام ارتش منشی- گزارش کمیسیون امور دفاعی در خصوص لایحه الحاق یک تبصره به ماده 81 قانون استخدام کشور. رئیس- مخبر کمیسیون بفرمائید. سید رضا امرمی(مخبر کمیسیون)- بسم الله الرحمن الرحیم، گزارش از کمیسیون امور دفاعی به مجلس شورای اسلامی . (شماره ترتیب چاپ 200 شماره چاپ سابقه 120). لایحه الحاق یک تبصره به ماده 81 قانون استخدام ارتش جمهوری اسلامی ایران در تاریخ 10/7/63 با حضور نماینده وزارت دفاع مورد بررسی قرار گرفت و به اتفاق آراء تصویب گردید. اینک گزارش آن را برای شور اول تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می گردد. ماده واحده: تبصره زیر به ماده 81 قانون استخدام ارتش جمهوری اسلامی ایران اضافه میشود. تبصره- مادام که حقوق بازنشستگی مشمولین این قانون به مأخذ یک سی ام آخرین حقوق ضرب در سنوات خدمت و حداکثر تا میزان آخرین حقوق زمان اشتغال پرداخت می گردد از حقوق ماهانه پرسنلی که با داشتن سی سال سابقه خدمت به علت نیازمندیهای سازمانی در خدمت ابقاء و یا پس از بازنشستگی مجدداّ به خدمت اعاده میشوند کسور بازنشستگی اعم از سهم پرسنل و دولت دریافت نخواهد شد. نمایندگان محترم توجه به این نکته داشته باشند ما افرادی داریم که بعد از آنکه خدمت سی سالشان تمام شدگاهی برای نیاز دعوت به خدمت میشوند در حالی که بازنشسته اند و یا برای خدمت ابقاء میشوند. چون آخرین مرحله قانون همان سی سال خدمت است بعد از آنکه دوباره به خدمت دعوت میشوند الان کسور بازنشستگی از آنها گرفته میشود و بع از چهار پنج سالی که دوباره رفتند و بازنشسته شدند چیزی هم به آنها داده نمیشود. چون همان آخرین حقوق سی سال خدمت را به آنها می دهند بنابراین گرفتن این کسور بازنشستگی الان چون بعداّ چیزی به آنها بازگشت داده نمیشود کار صحیحی نخواهدبود الان این لایحه آمده که دیگر آن ایامی که در خدمت ابقاء میشوند یا به کار دعوت میشوند همان حقوق بازنشستگی قبل را به آنها بدهند وچیزی دیگر از حقوق آنها به عنوان بازنشستگی کسر نشود چون چیزی بعداّ به آنها پرداخت نخواهد شد لذا این لایحه آمده این لایحه بار مالی ندارد به نفع دولت هم هست چون برادران و خواهران می دانید که در جریان بازنشستگی یک چیزی هم باید دولت روی آن بگذارد و الان دیگر چیزی رویش نمی گذارد چون بعداّ هم به آنها  پرداخت  نخواهد شد و این باعث میشود که افراد بهتر علاقمند بشوند که در کار بمانند و خدمات بهتری بنمایند ان شاءالله نمایندگان محترم به این لایحه هم رأی خواهند داد. رئیس- مخالف اگر دارد بگوییدصحبت کند. منشی- آقای یحیی سلطانی اولین مخالف. سلطانی- بسم الله الرحمن الرحیم. مسأله مادام که اینجا قید زدند اینرا فکر کردم که این قید‹‹ مادام›› چه خاصیتی دارد برای اینکه اینجا مقید کرده حکم را به یک قید مرکب اهل فن می گویند مادام دال بر عدم خلود است  
  ممکن است یک روزی این قید برداشته بشود حالا ما از آقایان می خواهیم که این قید اینجا چه خاصیتی دارد اگر یک روزی بیایند و میزان حقوق بازنشستگی را کمتر بکنند یعنی بگویند یک چهلم حقوق ضربدر سنوات خدمت آیا در آن موقع این حق بازنشستگی کسور بازنشستگی را کم خواهند کرد این چه خاصیتی دارد‹‹ مادامی که مأخذ حقوق یک سی ام ضربدر سنوات خدمت حداکثر تا میزان آخرین حقوق›› این سه وجه پیدا می کند. یک وقت یک روزی می آیند قانونی درست می کنند که حق بازنشستگی یک چهلم باشد ضربدر سنوات خدمت طبعاّ این مادام برداشته میشود آن روز می آیند علیه اینها می گویند که کسور بازنشستگی کم بشود چرا در آن موقع باید کم بشود یا اگر بیایند اضافه بکنند بگویند حقوق بازنشسته ها یک بیستم ضربدر سنوات خدمت باز هم چرا حقوق اینها کم بشود و چرا کسور کم بشود چه فرقی هست بین اینکه مأخذ یک چهلم باشد یا یک سی ام باشد یا مأخذ یک بیستم باشد یا یک سی ام این‹‹ مادام که مأخذ حقوق یک سی ام ضریدر سنوات خدمت باشد›› این مادام را چرا قید زدند برای اینکه قید به ضرر آنها تمام میشود و اگر یک روزی بیاید حقوق بازنشستگی کم بشود طبعاّ این قانون شامل آنها نخواهد شد و کسور بازنشستگی هم از آنها دریافت میشود. لذا من مخالفم و این قید باید برداشته و اصلش هم بد نیست که ما بیائیم کسور بازنشستگی را از آنها نگیریم برای اینکه اگر ما بخواهیم که بطور مطلق بگوئیم که یک سی ام ضربدر سنوات خدمت اگر کسی 35سال خدمت کرده باشد طبعاّ حقوق بازنشستگی اش بیشتر از آخرین حقوق دریافتی میشود و آن قانون را نمیشود درست کرد اگر ما بخواهیم به اینها محبتی بشود و کسور بازنشستگی از  اینهاگرفته نشود این قید مادام در اینجا یک قید لغوی است و به ضرر آنها هست و باید قیدش برداشته بشود با اصل قضیه هم مخالف نیستم . فقط با این قیدی که حکم را مقید کرده و طبعاّ در استدلالات و محاجات مفهوم خواهد داشت و به مفهومش هم استناد خواهد شد اگر ‹‹ مادام›› برداشته بشود لذا این ماده را ناقص می دانم و بخاطر ناقص بودنش به آن رأی نمی دهم دیگر عرضی ندارم.رئیس- موافق صحبت کند. منشی- آقای خلخالی موافق. خلخالی- بسم الله الرحمن الرحیم. ماده 81 قانون استخدام ارتش جمهوری اسلامی ایران که سابقاّ تصویب شده در بند الف آن ماده دارد یک دهم حقوق ماهیانه کلیه افسران و کارمندان کادر ثابت ووظیفه یک دهم حقوق ماهیانه این مطلق است اعم از شاغل منتظر خدمت و منتخب بدون کار و دانشجویان دانشکده و آموزشگاههای نظامی که از حقوق ماهانه آنان کسر میشود بعلاوه معادل این مبلغ که از بودجه وزارت جنگ و ژاندارمری تأمین و پرداخت خواهد شد حقوق ماه اول خدمت کلیه کارمندان کادر ثابت وظیفه و دانشجویان دانشکده و آموزشگاههای نظامی این بند دوم است تفاوت اضافه حقوق درجات و اضافه حقوق سنواتی ماه اول همسران و کارمندان در هر سال و تفاوت افزایش حقوق ماه اول که در نتیجه تغییر اشل حقوق افسران و کارمندان حاصل میشود با توجه به بند اول و دوم و بند ‹‹ ج›› این قیودهمه اش مشخص خواهد شد افرادی که مثلا مدتی همانجور که مخبر کمیسیون گفتند سی سال خدمت کرده اند ولی اشل حقوقی آنها یعنی آخرین حقوق زمان اشتغال شان کمتر از آن میزانی است که باید یک نفر بازنشسته بگیرد یک اشل حقوقی دارند اینها اصطلاح است ممکن است که نماینده خود وزارت دفاع در اینجا توضیح بدهد مثلا پنج هزار تومان از این پنج هزار تومان سابق قرار گذاشته بودند یک دهم بگیرند و چه بشود و چه بشود . می گوئیم مادامی که به آنجا نرسیده این ‹‹ مادام›› همینجوری که مخبر توضیح دادند بعد از آنکه این شخص را دعوت به خدمت می کنیم یا ادامه میدهیم بعد از سی سال این ‹‹ مادامی›› آنها را می گیرد مادامی که از سی سال گذشت و دو سه سال هم کار کرد یا مثلا دو سال بعد از اینکه بازنشسته بود دعوت به خدمت کردیم این ‹‹ مادام›› آنها را می گیرد ‹‹ مادام›› پس بنابر این لازم است در اینجا نمیشود که این مادام را برداریم آنوقت خلاف مقصود لازم میآید .‹‹ مادام که حقوق بازنشستگی مشمولین این قانون به مأخذ یک سی ام آخرین حقوق ضربدر آنهم برای خاطر اینکه یک روز را ضرب می کنند در مثلا سی روز سنوات خدمت و حداکثر تا میزان آخرین حقوق از زمان اشتغال پرداخت می گردد از حقوق ماهانه پرسنلی که با داشتن سی سال سابقه خدمت به علت نیازمندیها ( اصلا نکته هم همین است که ما بخواهیم از وجود آنها خوب این کار آزموده است فن دیده است متخصص است قدرت کار هم دارد، مایل هم هست درادراه باشد و نرود از اینجا هم بیرون. خوب چرا اینرا بیرون کنیم می خواهیم از وجودش استفاده کنیم) در خدمت ابقاء و یا پس از بازنشستگی مجدداّ به خدمت اعاده میشوند کسور بازنشستگی اعم از سهم پرسنل و دولت دریافت نخواهد شد›› خوب می خواهیم کمک هم به ایشان بکنیم چون آن اشل حقوقی  اش کمتراز آن حد میزان است روی این جهت یک کمکی است البته این در مواردی که در ماده 81است تصریح نشده که آن چیزی که از او می گیریم مخبر کمیسیون گفتند که به اینها اعاده نخواهد شد این مجمل است یعنی در آنجا مطلق است معلوم نیست که برگردد یا بر نگردد من اعتقادم اینست که این پولهائی که می گیرند در یک صندوقی جمع می کنند در اشباه و نظائرش هست دوباره برمی گردانند به خود پرسنل، نه اینکه این دیگر یک مالیاتی بوده باشد و اینها البته این در اینجا توضیح داده نشده ولی حالا برفرض ما شبهه را قوی می گیریم همان مطلبی که مخبر گفتند که این اصلا برنمی گردد خوب اینکه بالاخره با این حقوق کم دارد زندگی می کند چرا به این ندهیم حالا هم دارد خدمت می کند مادامی که خدمت می کند اینجوری هست بنظرم این اشکالی نداشته باشد و مخالف هم در اصل کلیت این صحبت نکردند در یک قید و قیودی صحبت کردند که جواب داده میشود خلاصه من عقیده ام اینست که این با این وضع تصویب بشود خیلی هم خوب است و به نفع همان پرسنل است. رئیس- مخالف دیگری هست؟ منشی- آقای نیکروش مخالف. نیکروش- بسم الله الرحمن الرحیم ،در این لایحه قید شده که در سنوات خدمت ضرب میشود و بر آن مبنا پول پرداخت میشود اگر سنوات خدمت سنوات خدمت واقعی فرد باشد شاید اشکالی نداشته باشد ولی گاهی به کارمندان هنگام بازنشستگی چند سالی باصطلاح به آنها ارفاق می کنند ودر نتیجه سنوات خدمت آنها را طبق تبصره ماده 74می آورند بالا و بعد بازنشسته می کنند و نتیجتاّ حالا که می خواهید پرداخت بکنید آن سنواتی که کارنکرده بازنشستگی نپرداخته و اگر کار می کرد باید می پرداخت شما یک جا دارید به آنها پرداخت می کنید و این واقعاّ اشکال دارد . از طرف دیگر چه تفاوتی است بین این کارمندان و کارمندان عادی دولت که خوب بودند دارند کار میکنند. سی سال کار خودشان را کردند و آنها را هیچوقت نمی گوئیم وقتی که بازنشستگیشان رسید به مرز آن حدبالای بازنشستگی دیگر بازنشستگی پرداخت نکنند این هم قاعدتاّ همان را می خواهد بگوید اگر ما بنا است برای تمام کارمندان اینرا بگذاریم خوب برای اینها هم بگذاریم خوب است ولی اگر همه کارمندان دارند تا آخر بازنشستگی را می پردازند و اگر بر آن مبنا بخواهند بازنشستگی بگیرند از چند سالی آخر خدمتشان باید از پرداخت بازنشستگی معاف بشوند اینجا یک تبعیضی است که بین کسانی که دارند کار میکنند و خوب کار کردند و نتیجتاّ دولت نخواسته آنها را بازنشسته کند با کسانی که به دلائلی بازنشسته شدند فبل از پایان پرکردن سنوات سی سال یک تبعیضی است که به نفع اینها شده و من تصور میکنم که یا باید جلو این گرفته بشود که باصطلاح آنها اینرا نپردازند و یا اینکه این تصویب نشود به این دلیل بنده مخالف هستم والسلام علیکم و رحمه الله. رئیس- موافق صحبت کند. منشی- موافق بعد آقای یوسف پور. یوسف پور- بسم الله الرحمن الرحیم . در صحبتی که آقای سلطانی فرمودند در خود کمییون هم مطرح شد که قانوناّ بهتر است که این مسأله پیشنهاد بشود و تصویب بشود کسی که 35سال کار کرده و پنج سال اضافه کار کرده یک سی ام حقوقش در 35 ضرب بشود ولی چون این مسأله برای دولت بار مالی داشت آمدند راه ساده تر را گرفتند یعنی حق واقعی این پرسنل اینست که در آن اضافه سنوات خدمت ضرب بشود یا در 35 ضرب بشود یا 33 یا هر چه اولا تعداد این پرسنل کم است و پرسنلی که بعد از بازنشستگی میمانند و کار می کنند کسانی هستند که یا به خدمتشان احتیاج است یا اینکه واقعاّ علاقه دارند و می خواهند یک خدمتی به جمهوری اسلامی انجام بدهند بنابراین   
  اگر ما آن وجه مسأله را هم بگیریم که ضرب در 35 یا 33 یا 37 کنیم این به ضرر دولت میشود و به نفع خود پرسنلی که بیشتر کار کردند ولی آمدند به این مسأله رضایت دادند که در این چهار سال یا پنج سال که این افراد کار میکنند تنها کسور باز نشستگی از آنها کم نشود. یعنی یک فردی چهار سال ماهی 500 تومان 800تومان میدهد ماهی 800تومان یا 500تومان هم دولت می ریزد به صندوق بازنشستگی و بعد از پنج سال هیچگونه استفاده ای برای خود این فرد ندارد و از نظر قانونی و اینکه واقعاّ حق یک فردی در اینجا پایمال میشود و در مورد اینکه برادرمان آقای نیکروش فرمودند که حق کارمندهای دیگر هم ضایع میشود خوب اگر واقعاّ حق دیگران ضایع میشود آنرا هم بیاورند و مسأله را تصویب کنند که این چهار پنج سالی که کسور بازنشستگی میدهند و هیچگونه استفاده ای هم از او نمی کنند کسر نشود و فردی هم که واقعاّ از 60 سال به بالا می خواهد برای جمهوری اسلامی کار کند ما باید یک امتیازی برایش قائل بشویم که حداقل حقش را ضایع نکنیم و بمانند و با علاقه کار کند والسلام علیکم ورحمه الله و برکاته. رئیس- مخالف دیگر نداریم مخبر کمیسیون تشریف بیاورند. سید رضا اکرمی (مخبر کمیسیون)- بسم الله الرحمن الرحیم ،چیزی که در کمیسیون مورد نظر نمایندگان بود اینست که باید فرق باشد بین آن کسی که سی سال خدمت کرده و الان دارد دوران بازنشستگی را می گذراند و حقوقش را می گیرد. با آن کسی که بعد از سی سال در خدمت ابقاء شده و همان حقوق بازنشستگی را می گیرد و یا کسی که دعوت به کار میشود و همان حقوق را می گیرد فلسفه این لایحه این بوده که بین این دو تفاوت باشد و حداقل تفاوت هم این باشد که دیگر ما حق بازنشستگی را که بعداّ اضافه نمی کنیم بر حقوق او بعد از بازنشسته شدن از او نگیریم. آن وقت آن جمله ای که مخالف محترم آقای نیکروش گفتند خوب این را میشود بعداّ ما اضافه کنیم اگر کسی کمتر از سی سالخدمت کرده باشد بگوئیم آن سی سال خدمت غیر ارفاقی واقعاّ سی سال خدمت کرده باشد و بعد بازنشسته میشود آنگاه او را دعوت به کار بکنند یا در کارش ابقاء بکنند این جزئیات را ما می توانیم در شور دوم اصلاح کنیم اما انگیزه اصل لایحه اینست که بین آن کسی که سی سال خدمت کرده و الان بازنشسته است و حقوق بازنشستگی را دارد می گیرد با آن کسی که مجدداّ در کارخودش ابقاء شده و یا دعوت به کار شده بین این دو تفاوت باشد و تفاوتش به این است که ما دیگر در این دوران خدمت بعدی حق بازنشستگی را از او نگیریم چون به او نمی پردازیم. رئیس- آقای سرهنگ افراخته. سرهنگ افراخته- بسم الله الرحمن الرحیم. در مورد نکته ای که آقای سلطانی اشاره کردند این کلمه ‹‹ مادام›› ما به این جهت مجبور شدیم چون درخواست اولیه این بود که همانطور که آقای یوسف پور توضیح دادند سنوات خدمتشان هر چه افزایش پیدا کند بهمان نسبت حقوقشان افزایش پیدا کند البته در این مورد مکاتباتی هم با سازمان امور اداری و استخدامی شده است و در همین زمینه هم هماهنگی شده بعد چون آن مسأله مورد توافق قرار نگرفت و از طرفی بار مالی برای دولت داشت این حداقلی بود که ما برایشان پیشنهاد کردیم و در آن زمینه که فرمودند اگر یک وقتی بر مبنای یک چهلم بشود چکار می کنیم استحضار دارید که موقعی که بخواهد این کار بشود باید بیاید در مجلس و تصویب بشود و در آن موقع کلیه موارد که مربوط به آن هست بحث میشود و از جمله همین مورد بالطبع یک چنین چیزی هم نخواهد بود برمبنای یک چهلم چون تقاضا و تمنی بیشتر از آن است نه اینکه کمتر از آن باشد. . در مورد اشاره ای که جناب نیکروش فرمودند راجع به تبصره 74قانون استخدام کشوری ارتباط با ما پیدا نمی کند تصادفاّ ماده 74 استخدام لشکری هست و آن محدودیت برای ما پیدا می کند ویکی از موانع کار ما است که ما برمبنای یک سی ام که حساب می کنیم بعد آنجا مانع هست که بیشتر از آخرین حقوق هم نخواهد بود . در مورد اختلافش با کارمندان دولت همانطور که اشاره شد ما بحثی نداریم ولی آن چیزی که مسلم است در حال حاضر ارتش خیلی زیاد نیازمند است به این کار و در حال حاضر سازمانهای ارتشی از نظر تأمین کادر نیروی انسانی مجرب و آزموده بسیار در مضیقه است و تمام تلاش در این جهت است و ما به این خاطر این کار را کردیم و اگر کشوری هم یک وقت خودشان بخواهند با توجه به اینکه در جریان کار هم هستند چون ما این لایحه را قبلا با سازمان امور اداری و استخدامی هماهنگ کردیم. خودشان اقدام می کنند. در آن مورد که یادداشت فرمودند سی سال کمتر چکار می کنیم ،مطلقاّ چنین چیزی ما عمل نخواهیم کرد و نمی کنیم یعنی این مربوط به کسانی هستند که سی سال خدمت واقعی داشته باشند و اگر کسی بعنوان ... ما فقط در یک مورد ماده واحده داریم که اگر کسانی 25سال به بالا خدمت بکنند و ارتش نخواهد آنها را به آنها بیست و پنج سال می دهد. یعنی اگر بیست و پنج سال خدمت به بالا داشته باشند و ارتش اینها را نخواهد بگذارد بیرون پنج سال به آنها می دهد. ولی اگر خودشان متقاضی باشند ارتش به آنها پنج سال نمی دهد. بنابراین ارتش نمی تواند هم یک فردی را بگوید نمی خواهم هم بگوید می خواهم و چیز دیگری به آن اضافه بکند . پس در مورد آن اشخاص این موضوع منتفی است و عملی نیست. در مورد تعدیل داریم کسانی که تعدیل شده اند با قانون تعدیل به آنها یک سنوات داده اندآنها هم بالطبع در حال حاضر ما به ارتش نمی آوریم و اگر بیاوریم رئیس- اینجا در خود ماده هست ‹‹ کسانی که سی سال سابقه خدمت دارند›› این شامل غیر سی سال نمیشود. سرهنگ افراخته- پس با این توضیحات بنده دیگر عرضی ندارم . و تقاضای تصویبش را دارم. خیلی متشکرم. رئیس- ببینید اینجا دارد: ‹‹ پرسنلی که با داشتن سی سال سابقه خدمت ›› موردش اصلا سی ساله ها است . غیر از آن نیست. 198نفر در جلسه حاضرند کلیات ماده واحده را به رأی می گذاریم موافقان با اصل این لایحه قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد . دستور بعدی را اعلام کنید.7- تصویب کلیات طرح اصلاح موادی از قانون نظام پزشکی منشی- دستور بعدی گزارش کمیسیون بهداری در خصوص طرح اصلاح موادی از قانون نظام پزشکی . مخبرکمیسیون نمی خواهند دفاع کنند. نایب رئیس تشریف بیاورند. رئیس- یک پیشنهاد مسکوت ماندن داشتیم؟ منشی- آن را پس گرفتند. رئیس- مخبر کمیسیون یا نایب رئیس تشریف بیاورند. منشی – آقای راه چمنی! راه چمنی ( نایب رئیس کمیسیون بهداری)- بسم الله الرحمن الرحیم . (شماره چاپ 213 شماره چاپ سابقه 201) گزارش از کمیسیون بهداری و بهزیستی به مجلس شورای اسلامی . طرح تقدیمی تعدادی از نمایندگان مجلس شورای اسلامی در خصوص اصلاح موادی از قانون نظام پزشکی مصوب سال 1339 و اصلاحیه های مربوطه و الزام دولت جهت تهیه و تنظیم و ارائه لایحه سازمان اسلامی نظام پزشکی ارجاعی به این کمیسیون در جلسه کمیسیون بهداری مجلس شورای اسلامی و با حضور وزیر محترم بهداری و معاونین داروئی و امور مجلس مطرح و مورد بررسی و تبادل نظر قرار گرفت. و با اصلاحاتی با اکثریت آراء به تصویب رسید . اینک گزارش آن برای شور اول تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می گردد. نایب رئیس کمیسیون بهداری و بهزیستی طرح اصلاح موادی از قانون نظام پزشکی و الزام دولت جهت تهیه و تنظیم و ارائه لایحه سازمان اسلامی نظام پزشکی. الف- مواد 5و 7 تبصره ماده 5 قانون نظام پزشکی بشرح زیر اصلاح می گردد.: مادة5 – هیأت مدیره نظام پزشکی مرکز مرکب است از : 1-17 نفر پزشک مرکز به انتخاب پزشکان مرکز. 2-3 نفر دندانپزشک مرکز به انتخاب دندانپزشکان مرکز. 3-3 نفر از دکترهای داروساز مرکز به انتخاب دکترهای دارو ساز مرکز. 4-1نفر از متخصصین علوم آزمایشگاه تشخیص طبی و دارندگان پروانه صلاحیت اشتغال در آزمایشگاه به انتخاب متخصصین و صاحبان صلاحیت مزبور در ایران. 5- 2 نفر پزشک به انتخاب وزیر بهداری. 6-2نفر از اعضای هیأت علمی دانشکده های پزشکی تهران به انتخاب وزیر فرهنگ و آموزش عالی. 7-1نفر پزشک از گروه پزشکی ستاد انقلاب فرهنگی با معرفی ستاد.
   انقلاب فرهنگی. 8-2 نفر پزشک از نمایندگان مجلس شورای اسلامی به انتخاب مجلس شورای اسلامی. تبصره: درصورت نبودن پزشک از نمایندگان عضو کمیسیون بهداری مجلس شورای اسلامی انتخاب میشوند. 9- مدیریت بهداری ستاد مشترک نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران. تبصره ماده 5: رئیس هیأت مدیره نظام پزشکی در هر دوره به پیشنهاد هیأت مدیره و با حکم ریاست جمهوری منصوب میگردد. ماده7- شرایط نامزدهای عضویت در هیأت های مدیره نظام پزشکی . 1- تابعیت کشور جمهوری اسلامی ایران. 2- ایمان و التزام عملی به نظام جمهوری اسلامی وولایت فقیه و قانون اساسی. 3- حسن شهرت. 4- داشتن حداقل30سال سن. 5- عدم محکومیت مؤثر جزائی. 6- سابقه اشتغال در حرفه مربوطه در ایران حداقل 5سال. 7- دارا بودن حداقل 3سال سابقه عضویت در نظام پزشکی. رعایت این شرط در اولین دوره انتخابات برای دکترهای دارو ساز ضرورت ندارد. 8- اشخاص زیر از داوطلب شدن عضویت در هیأت های مدیره نظام پزشکی محرومند. الف- کسانی که در جهت تحکیم مبانی رژیم سابق نقش مؤثر و فعال داشتند. ب- وابستگان تشکیلاتی به احزاب ،سازمان ها، و گروههائی که غیر قانونی بودن آنها از طرف مقامات صالحه اعلام شده است. ج- کسانی که به جرم اقدام علیه جمهوری اسلامی ایران محکوم شده اند. قسمت دوم طرح. ب- وزارت بهداری موظف است ظرف 3ماه لایحه سازمان اسلامی نظام پزشکی را تهیه و تنظیم و جهت تصویب به مجلس شورای اسلامی تقدیم نماید. توضیح که خدمت نمایندگان محترم عرض کنم این است که این طرح دو قسمت دارد: قسمت اولش چند تا از مواد قانونی قبلی نظام پزشکی مصوب 1339 که به ارث رسیده از طاغوت است این ها به اصطلاح اصلاح شده. بخش دوم طرح این است که وزارت بهداری را ملزم کرده که ظرف 3ماه لایحه ای برای تشکیل سازمان اسلامی نظام پزشکی تقدیم مجلس نماید. تغییراتی که در این مواد داده شده در ماده 5است. در ماده5- قسمت یک آن 17 نفر پزشک باشد و دومش که 3 نفر دندانپزشک مرکز باشد و چهارمش هم 1نفر متخصص علوم آزمایشگاهی باشد تغییری با قانون قبلی ندارد. فقط در قسمت سوم هست که 3نفر از دکترهای دارو ساز هم اضافه شده چون دکتر های دارو ساز هم جزو گروه پزشکی هستند طبق قانون قبلی از عضویت در نظام پزشکی محروم بودند و ما این را گنجاندیم. که بتوانند این برادران هم عضو نظام پزشکی باشند. موضوع دومی که در اینجا اضافه شده یک تعدادی از پزشک هست که با پیشنهاد وزیر بهداری ووزیر فرهنگ و ستاد انقلاب فرهنگی به این ترکیب هیأت مدیره اضافه شده است. موضوع تغییری که داده شده تبصره ماده 5 قانون نظام پزشکی است. طبق قانون قبلی نظام پزشکی رئیس هیأت مدیره نظام پزشکی در هر دوره با پیشنهاد هیأت مدیره و با استدعای نخست وزیر و با فرمان ملوکانه منصوب میشده. که این تبصره بر آن قانونی هم که حذف فرمان را مجلس تصویب کرده در آن قانون هم تغییری پیدا نکرده و در آنجا هم حتی تبصره ای قید شده که اگرکه باصطلاح عزل و نصب هائیکه در این قانون مشخص نشده و امضای حکمش با تصویب مجلس باصطلاح انجام می گیرد. این است که این قضیه تاکنون با گذشت 6سال از انقلاب هنوز وجود دارد و اصلاحی نشده. ماده 7 آن که شرایط نامزدهای عضویت در هیأت مدیره های نظام پزشکی است در اینجا هم طبق آن قانون قبلی شرایطی که داشته مسأله تابعیت کشور جمهوری اسلامی ایران را اصلا قید نکرده بود یعنی اگر یک پزشک خارجی هم می توانست از خارج بیآید اینجا و مدتی سابقه طبابت داشت می توانست که عضو این هیأت مدیره نظام پزشکی باشد و برای پزشک های مملکت ما تصمیم بگیرد. مسائل دیگری که در آنجا در قانون قبلی قید است سابقه اشتغال در حرفه مربوطه 10سال است خوب برادران میدانند که ما اگر حساب کنیم یعنی از سال 53تا سال 63 که ده سال باشد این تعداد پزشکی که ما فارغ التحصیل داریم این ها طبق آن قانون قبلی محروم هستند از عضویت در هیأت مدیره یعنی اگر ما حساب کنیم که هر سال هزار نفر دانشکده های پزشکی ما فارغ التحصیل داده باشد. یعنی ده هزار پزشک ما از انتخابات و عضویت در هیأت مدیره ها محروم کرده ایم . و کل پزشکی هم که الان وجود دارد پانزده هزارو خرده ای است. شرایط دیگری که در این طرح قید شده سن 35سال است خود نمایندگان محترم میدانند که شرایطی که یک نماینده دارد حداقل 26سال سن دارد. و آن وقت اینجا 35 سال قید کرده و اکثریت پزشک هائی که واقعاّ متعهد هستند و افراد صالحی هستند سنین پائین تر از 35سال دارند با قانون قبلی اگر انجام بشود این پزشک های متعهد که ضرورت دارد در نظام پزشکی که بزرگترین مرجع تصمیم گیری در امور پزشکی مملکت است وجود داشته باشند نمی توانند در انتخابات هیأت مدیره نظام پزشکی شرکت بکنند . ما در اینجا این را به 30سال یعنی 5 سال کمش کردیم که بتواند حداقل یک تعدادی از پزشک های متعهد هم به عضویت هیأت مدیره نظام پزشکی در بیآیند. یکی از نمایندگان- هیأت مدیره نظام پزشکی مرکز باید منتخب کلیه پزشکان سراسر کشور باشد. دکترراه چمنی(نائب رئیس کمیسیون بهداری)- البته این قانونی بوده که از قبل وجود داشته . از قبل به همان صورت مرکز بوده . ما این را می توانیم در شور دوم اصلاحاتی انجام بدهیم که هیأت مدیره نظام پزشکی مرکز منتخب کلیه پزشکان سراسر کشور باشد. در شور دوم می توانیم این را تغییر بدهیم. یک نکته دیگری هم که خدمتتان من باید توضیح بدهم در هر شهرستانی ما یک نظام پزشکی که حداقل25 نفر پزشک داشته باشد می توانیم یک نظام پزشکی تشکیل بدهیم که کار آن باصطلاح شهرستان دررابطه با تخلفات پزشکی و غیره را بعهده دارد. در مرکز استان هم همین جوری یک نظام پزشکی داریم در مرکز هم یک نظام پزشکی داریم. نظام پزشکی مرکز اشرافیت و نظارت کامل بر کار سازمان های نظام پزشکی شهرستانها و استانها را دارد. البته پیشنهادی که برادرمان آقای وافی فرمودند پیشنهاد بسیار خوبی است که خوب است این ترکیب هیأت مدیره نظام پزشکی منتخب کلیه پزشک های سراسر کشور باشد و این را ما می توانیم در شور دوم اصلاح کنیم و باین مشکلی که مورد نظر برادرمان هست اصلاحش کنیم. یک نکته ای که من خدمت برادرها باید عرض کنم شورای انقلاب یک مصوبه ای دارد یعنی یک ماده الحاقی به قانون نظام پزشکی که گفته که ‹‹ شرایطی که برای نمایندگان مجلس شورای اسلامی در نظر گرفته شده اعضاء هیأت مدیره های نظام پزشکی هم باید آن شرایط را داشته باشند›› . نکته ای که برای ما واقعاّ سؤال است در انتخابات مجلس شورای اسلامی یک هیأت اجرائی داشتیم و یک هیأن نظارت و شورای نگهبان دقیقاّ برانتخابات مجلس شورای اسلامی نظارت داشت و آن شرایطی که برای یک نماینده قید کرده بودند شورای نگهبان و یا هیأت نظارت شورای نگهبان دقیقاّ ناظر بود که آیا این شرایط را دارد یا ندارد. آیا این طرف این شرایط را دارد یا ندارد. ولی در اینجا چون قانون ماده الحاقی به شورای انقلاب این را قید کرده که حتماّ این ها باید شرایط نماینده ای مجلس شورای اسلامی را دارا باشند اینجا در قانون قبلی خوب چنین چیزی وجود ندارد. و یک ترکیبی هم که بعنوان هیأت نظارت باشد مشخص نشده و معلوم نیست که واقعاّ این ماده الحاقی را چه کسی می خواهد کنترل بکند که فرض کنید آیا این طبیبی که نامزد شده این شرایط را دارد یا ندارد؟ و این را اگر نمایندگان محترم شور اولش را تصویب
  کنند ما می توانیم در شور دوم یک ترکیبی حالا بعد بحث میشود که از ترکیب چند نفر باشد و از کجاها باشد بعنوان مثلا هیأت نظارت بر انتخابات نظام پزشکی هم بگنجانیم که آن شرایطی که شورای انقلاب مصوبه دارد آنها را کنترل بکنیم. یک نکته دیگری که باید خدمت نمایندگان توضیح بدهم اهمیتی که نظام پزشکی می تواند در کشور داشته باشد. نظام پزشکی با به عضویت در آوردن کلیه پزشکان و دندانپزشکان و اگر این قانون هم تصویب بشود که دارو سازها هم عضو آن بشوند تمام اینها را می تواند سازماندهی کند. برای اینها کارت صادر می کنند. تمام آدرس اینها را می گیرد. و هر وقت مطب طرف یک ماه مرخصی برود یا فرض کنید مسافرت به خارج برود باید بیاید اطلاع بدهد به نظام پزشکی که آقا ما کجا هستیم و موقعیتش را به نظام پزشکی اطلاع بدهد. غیر از اینها تقریباّ یک کار قضائی هم دارد یعنی تخلفات پزشکی را هم رسیدگی می کند. نظارت بر نرخها ویزیت پزشکان در مطب های خصوصی، بیمارستانها همه اینها نظارت دارد و کارش خیلی مهم است . اگر واقعاّ نظام پزشکی ما با این ترکیب هیأت مدیره اش از افراد صالحی باشند حالا آنقدر هم ما نمی گوئیم که همه شان مثلا.... یک تعدادی شان حداقل آدمهای صالحی باشند و بتوانند آن مصوباتی را وضع کنند که نرخها را کنترل کنند ،بی رویه طبیب هانرخهایشان را نبرند بالا ازنظربودجه هم خیلی به نفع دولت است. حالا بعنوان مثال مثلا فرض بفرمایید که طبیبی 200تومان ویزیت می گیرد خوب اگر این 250تومان بکند خواه ناخواه هیچوقت نمی آید مثلا دفترچه های بیمه های درمانی مال دولت را بپذیرد چون پولی نمی دهد دولت در مقابل آن دفترچه ها به مطب های خصوصی . بعد ارتباطش را با بیمه قطع می کند آن وقت دولت برای اینکه کارمندش را پزشکان ببینند و دفترچه های بیمه پذیرفته بشود مجبورند که آن فرانشیز را ببرند بالا و در نتیجه یک مقدار زیادی هر سال کمیسیون برنامه و بودجه باید اعتبار جزء اعتبارات جاری و درمانی وزارت بهداری منظور کند. و اگر ما نظام پزشکی خوبی داشته باشیم و دقیقاّ از افرادصالحی انتخاب بشوند و بتوانند کنترل کنند که بی رویه نرخها وویزیت مطبها نرود بالا خیلی به نفع دولت خواهد بود. به عنوان مثال: یک مثالی خدمت برادران بگویم که طبق اطلاعی که از مشهد دادند زمزمه انتخابات نظام پزشکی که در مشهد صورت گرفته ویزیت پزشک ها دوبرابر شده یعنی فرض بفرمایید که 50تومان متخصص می گرفته الان کرده اند 100تومان . خوب ناشی از چیست؟ حامیش کیست؟ نظام پزشکی است . نظام پزشکی واقعاّ یک تشکیلاتی باید باشد که در جهت مردم باشد در جهت محرومین باشد و همین جور فقط در جهت به اصطلاح پزشک ها و اضافه کردن نرخ ویزیت مطب و اینها نباشد. من دیگر توضیحی ندارم بعد از اینکه برادرهای مخالف و موافق صحبت کردند اگر نکاتی باشد خدمت برادران عرض خواهم کرد. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته. با تشکر. رئیس- یک عده ای بعنوان مخالف اسم نوشته بودند خط زدند الان ما کسی مخالف ثبت نام کرده نداریم اگر در مجلس کسی می خواهد مخالفت کند می تواند. (اظهاری نشد) اگرمخالفی ندارد وزارت بهداری می تواند صحبت کند. دکتر جزایری(معاون وزارت بهداری)- بسم الله الرحمن الرحیم. طرحی که برادران عزیز ارائه فرمودند در این شرایط که وزارت بهداری در هفته های اخیر با پزشکان به تفاهماتی رسیده در جهت اصلاح کار و برنامه هایشان و کمک به بیماران و مسائل دیگر که به نفع جامعه است و از یک طرف. و از طرف دیگر انتخابات نزدیک نظام پزشکی که هیأت نظارتش از هفده نفر 9نفرشان مسلمان هستند و با توجه به اینکه در انتخابات آینده که حدود شاید یک ماه دیگر انجام خواهد شد تعدادی از پزشکان مسلمان و متعهد کاندیدا شده اند و سعی شده که جامعه پزشکان کشور به این پزشکان رأی بدهند. طرح این مسأله فعلا به نظر وزارت بهداری صلاح نیست. ما خواهش مان این است که با توجه به اینکه در طرح پیشنهاد شده که وزارت بهداری موظف است که 3 ماه دیگر لایحه ای بیاورد ما تقاضایمان از برادران این است که اجازه بدهند این لایحه فعلا مسکوت بماندو این دو تا ماده را به علاوه بقیه مواد کل مواد نظام پزشکی را با فرصت بیشتر..... (همهمه نمایندگان) رئیس- خیلی خوب حالا ایشان دارند صحبت می کنند. دکتر جزایری- پیشنهاد بوده در هر حال ما با توجه به اینکه ببینید الان یک مقداری جو خوب شده یعنی با فعالیتی که در وزارت بهداری شده در این چند هفته اخیر یک مقداری این جو بهتر است و رو به بهبودی است . من باب تذکر که فرمودند :‹‹ وذکر فان الذکری تنفع المؤمنین›› ما این مسأله را خدمتتان عرض کردن تصمیم اش هر جور که خودتان صلاح میدانید. والسلام علیکم. خلخالی- آقای هاشمی این به صلاح پزشکان است. رئیس- خوب حالا آقای راه چمنی جواب می دهند. راه چمنی (نایب رئیس کمیسیون)- بسم الله الرحمن الرحیم ،برادرمان آقایدکتر جزایری مطلبی را فرمودند که جو بهتری شده یا دو سه هفته قبل تفاهماتی شده این قضیه. این ها درست ببینید ما بالاخره نظام پزشکی را می خواهیم داشته باشیم در این مملکت یا نداشته باشیم. خوب اگر بخواهیم داشته باشیم باید یک روزی اصلاحش کنیم چون قانون مال 1339 است ما نمی توانیم واقعاّ تصور کنیم که هنوز در نظام پزشکی ما شاه حاکم باشد اصلا امکان ندارد . بعد اگر بخواهیم اصلاح کنیم چه موقع اصلاح کنیم. خوب حالا ما فرض کنیم مسکوت بگذاریم دو ماه دیگر. دو ماه دیگر چه میشود. مگر 15000 پزشک ما میشود سی هزار پزشک خوب فرقی نمی کند تفاوتی نمی کند دو ماه دیگر می خواهند لایحه بیاورند چه فرقی می کند. ما اصلا یکی از چیزهایی طرح آنقدر تغییراتی نکرده که بخواهدفرض کنید که مسائلی مطرح بشود. اصلا چنین چیزهائی نیست. من به عنوان مثال خدمتتان بگویم ،آمار انتخابات گذشته سال 60نظام پزشکی را بگیرید که برای اینکه این برادر.... بعضی ها ممکن است بگویند آقا پزشک ها ممکن است با این ها مخالف باشند نه چنین چیزی نیست شما هشت هزار پزشک در سال 60در تهران داشتید 2500 پزشک فقط در انتخابات شرکت کردند یعنی پنج هزارو پانصد پزشک با همین نظام پزشکی مخالف هستند . خوب این پنج هزار پزشک باید چه کار کنند . تابع آن 2500 پزشک باشند؟ این نمی شودکه . اکثریت پزشک های ما با این طرح موافقند و مخالف هم نیستند. یک تعداد محدودی که خوب بالاخره آنها را می شناسیم برادرها را که چه کسانی هستند. این است که مسکوت ماندنش فایده ندارد دو ماه دیگر همین قضیه مطرح است . دو ماه دیگر که یک تغییرات اساسی بوجود نمی آید چه کار می خواهد بشود مثلا و این هم واقعاّ لازم است که نظام پزشکی ما داشته باشیم برای اینکه واقعاّ یک کار تخصصی است ولی آن نظام پزشکی بافتش طوری باید باشد که واقعاّ در جهت انقلاب باشد خدای ناکرده اگر افراد نابابی باشد سازماندهی این پزشکان خیلی مسأله است. این است که من از برادران خواهش دارم که شور اولش را تصویب کنید . شور دوم هر گونه پیشنهاد ،آن مواردی که آقای دکتر جزایری به ذهنشان می رسد که ممکن است مسائلی فرض کنید باشد بعضی پزشک ها مثلا چیز باشند بله بیاورند در کمیسیون اصلاحش می کنیم ما که بحثی نداریم دو تا قضیه است که یکی اصلاح یکی دو سه مواد است. اصلا چیزی نیست که واقعاّ این جو بوجود بیاید اصلا چیزی ما عوض نکردیم . فقط سنش را یک کمی کم کردیم. خوب ما می پرسیم از آقای دکتر جزایری یک پزشک 32ساله حق اظهار نظر توی این مملکت ندارد باید حتماّ 50ساله اظهار نظر بکند. خیلی از پزشک های ما الان واقعاّ متخصص هستند شاگرد اول بورد تخصصی ناسیونال دارند ولی با قانونی که وجود دارد نمی توانند این ها شرکت کنند و انتخابات را اصلا پزشک های جوان و پزشک هائیکه سن کمتر از 35سال دارند تحریم کردند . نامه انجمن اسلامی دندانپزشکی آمده از اصفهان به ما تلفن زدند از شیراز تلفن زدند واقعاّ قبول ندارند. این است که اکثریت پزشک های ما حاضرند که نظام پزشکی خوبی داشته باشند که واقعاّ بتوانند هم از حق آنها دفاع کند و هم از حق مردم دفاع کند چون یک بعد قضیه پزشک مردم است. یک طرفش پزشک است که یک طرفش مردم است. چه کسی باید از حقوق مردم دفاع کند؟ خوب باید یک نظام  پزشکی با بافت صالحی داشته باشیم که بتواند از حقوق مردم دفاع کند . بنابراین من از نمایندگان محترم تقاضا دارم که به این رأی بدهنددر شور اول. هر پیشنهادی دارند بیاورند. به کمیسیون بدهند مادر خدمتشان هستیم و آن را اصلاح خواهیم کرد . و آقای دکتر جزایری و آقای دکتر مرندی این ها خودشان در کمیسیون بودند مسائل مطرح شده آنجوری نیست که باصطلاح فرض کنید یک چیزی باشد این است که من خواهشی که دارم محبت بفرمائید نماینده ها رأی بدهند در شور اول هر نظر اصلاحی که دارند مادر خدمتشان هستیم . و این ها را اصلاح می کنیم. و ان شاء الله لایحه جدیدی هم که بعد از دو سه ماه اینجا که موظف کرده یکی از این چیزهایش ‹‹ الزام دولت›› است اگر ما بیاییم این را رد کنیم یعنی به طرح جواب ندهیم یعنی مجلس نمی خواهد که
  دولت لایحه ای را بیاورد که برای اصلاح نظام پزشکی، خوب این واقعاّ ناجور است دیگر. مجلس اگر نخواهد کار نظام پزشکی درست بشود، خوب من دیگر عرضی ندارم والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته. رئیس- شور اول کلیات این طرح مطرح است( 181نفر در جلسه حاضرند ) کسانی که با کلیات این طرح موافقند قیام بفرمایند.(اکثر برخاستند)تصویب شد. یکی از نمایندگان – آقا به شرطی که از سراسر کشور و یک شورای نگهبان در آنجا باشد. رئیس- شرط عوامی بود. (نماینده- عوامی نیست) خوب عوام یعنی همین است که بلند میشوید رأی میدهد و بعد می گوید شرط . باید بروید در شور دوم توی کمیسیون پیشنهاد بدهید میشود ‹‹ شرط ›› بعد می آید اینجا ما تصویب می کنیم خوب دستور بعدی را مطرح کنید. 8- بحث پیرامون لایحه راجع به مواد هزینه اعتبارات جاری بودجه سال 1363 کل کشور منشی- دستور بعدی لایحه مواد هزینه اعتبارات جاری بودجه سال 63 کل کشور. مخبر کمیسیون برنامه و بودجه تشریف بیاورند. رئیس- مخبر کمیسیون آقای حائری زاده تشریف بیآورند. حائری زاده(مخبر کمیسیون)- بسم الله الرحمن الرحیم . لایحه راجع به مواد هزینه اعتبارات جاری بودجه سال 1363 کل کشور است. (شماره ترتیب چاپ 151 شماره چاپ سابقه 103) گزارش از کمیسیون برنامه و بودجه به مجلس شورای اسلامی . لایحه شمارة 4158 مورخ 30/2/63 دولت راجع به مواد هزینه اعتبارات جاری بودجه سال63 کل کشور با شماره چاپ جدید 103 ،در جلسه مورخ 7/5/63 کمیسیون برنامه و بودجه به عنوان کمیسیون اصلی تصویب شد. اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای اسلامی میشود . مخبر کمیسیون – حائری زاده. لایحه راجع به مواد هزینه اعتبارات جاری بودجه سال63 کل کشور مادة واحده- به دولت اجازه داده میشود مواد هزینه اعتبارات جاری بودجه سال 1363 را به تفکیک دستگاههای اجرائی ملی و استانی به شرح پیوست به مورد اجرا بگذارد. آن شرح پیوست همان کتابچه ای است که خدمت آقایان قبلاً داده شده و کتابچه ای است که تمام مواد 20 گانه دستگاههای مختلف را در مورد بودجه های جاری تفکیک شده در آن کتابچه تقدیم آقایان شده . قبلاً در خود لایحه اصلی دولت که برای بودجه سال 1363 آورده بود یک تبصره ای بود که مواد هزینه را خود دولت روی آن اظهار نظر کند مثل بودجه های استانی تا به حال هر چه بودجه جاری دولت می آورده بودجه های استانی را به تفکیک مواد 20 گانه نمی آورد و خودشان با سازمان های برنامه محلی موافقتنامه هائی در مورد توزیع بودجه از مواد 20گانه ،مادة1 ،مادة2 چه باشد، حق مأموریت چه قدر باشد، اجازه چه قدر باشد، اینها را سال به سال بررسی میکردند با همدیگر موافقتنامه و در خود استان موضوع حل میشد و اینجا تا به حال در مورد بودجه استانی این چند سالی که در مجلس بحث میشد. بودجه ها جاری استانی معمولا اینجا نمی آمده، به صورت کلی اینجا تصویب میشد ولی بعضی قسمت ها را که در کمیسیون بحث میشد، تفکیک ریزش دیده میشد، ولی در مورد کل بودجه ای که در کتابچه های قبلی هم هست و همین کتابچه ای که الان خدمتتان داده شده سوابق قبلی آن که در ستون های مقایسه ای هم آمده که در سال 62 چه قدر بوده و سال 61 چه قدر بوده. فرض کنید مادة1 که حقوق هست این ماده 1 حقوق و دستمزد در سال 61 ،62 ،و 63 بعد تفکیکی که چند تا کارمند دارند چه نسبت ترکیب کارمندانشان هست،اعم از خدماتی یا فنی اینها را یا به طور مجزا برای کمیسیون بودجه می آوردند و چون کمیسیون بودجه در آخر سال 62 وقتی لایحه بودجه سال 63 را بررسی میکرد ،وضعیت بودجه های جاری را می دانست که در گذشته چه بوده و دو سه سال این را بررسی کرده بود و ریز آن را دیده بود و بودجه های جاری افزایش زیادی هم نداشت آن افزایش هائی را که داشت حتی خیلی کمتر از آن مقدار اصولی بود که می بایست داشته باشد ولی به لحاظ مشکلات مالی کشور ،نمیتوانست آن افزایش هائی که دستگاهها در خواست کرده بودند اعمال بکند. لذا ترقی و افزایش بودجه جاری در سال 63 نسبت به 62 و 61 آن چنان زیاد و فاحش نبود لذا پیوست کردن آنها را ضرورت ندانست. از طرف دیگر خود آن ریز را آوردن و تصویب کردن و بعد دومرتبه تبصره های متعددی را گذاشتن که آقا از مواد 20گانه بتواند ماده 1و2 به چندوچندمنتقل شود . یا ماده5 که خرید خدمت است بتواند مبلغش را از جای دیگر کم و زیاد کند. و ماده 17 آن این طور باشد. همه اینها باعث می شد که یک مقداری دست و پای دستگاههابسته بشود. از آن طرف بودجه محدود و کم داده شده حتی رشد منطقی که طبق قوانین جاری شان دستگاهها دارند و می بایستی جاری شان را مرتب سال به سال یک در صدی افزایش بدهند. براساس همان قوانین جاری مملکت هم باز اعتبارات به آنها داده نشده بود و همه دستگاهها اعتراض داشتند . به هر جهت آن مقدار کمی که افزایش داده شده بود( نسبت به سال 62) چون 61و 62 را کمیسیون تقریباّ اشراف داشت نسبت به کلیه دستگاهها و ریز مواد جاری اینها را دیده بود. دیگر گفت که سال 63 پیشنهاد دولت را قبول کرد و بیشتر هم سازمان برنامه آورد که آقا دستگاهها دیگر نمیخواهد مواد هزینه را بیاورد و مواد 20گانه را اینجا تصویب کنند که بعد جا به جائی از مواد 20گانه هم خودش با اجازه قانونی میخواهد حالا این را وقتی که بحث شد در مجلس، یکی از برادرهای محترم نماینده پیشنهاد کردند که خیر، این خلاف قانون است و بالاخره آن موقعی که بحث شد به تبصره 21قانون بودجه سال 63 این بند اضافه شد: بند ‹‹ ز›› تبصره 21 قانون بودجه سال 61 کل کشور که شماره تبصره در لایحه فرق می کند و در قانونی که چاپ شد بعداّ خدمت آقایان کتابچه اصلی قانون بودجة 63هست، (تبصره 21است). بند ‹‹ ز›› این است:‹‹ دولت مکلف است مواد هزینه اعتبارات جاری را به تفکیک دستگاههای اجرائی ملی و استانی ضمن لایحه بودجه سال های آتی و مواد هزینه بودجه جاری سال 63 را حداکثر ظرف مدت 2ماه از تاریخ تصویب این قانون جهت تصویب مجلس شورای اسلامی تقدیم نماید.›› البته این به نظر من حالا تأخیر شد مقدار زمانی که لایحه را آوردند طول کشید . یعنی در تاریخ 30/2/63 تازه این لایحه آمده یعنی آخر برج 2 آمده یعنی اول برج 3 میشود. به هر جهت وقتی که این دو هفته قبل در دستور آمد ،باز آن کتابچه خدمت همه آقایان توزیع نشده بود که جناب آقای هاشمی فرمودند از دستور خارج بشود. و الان که توزیع شده و شاید بیشتر از یک هفته از توزیع آن میگذرد. الان در دستور هست به هر جهت آقایان اگر نظری دارند بفرمایند که در کدام قسمتش هست باز من در فصل آخر توضیح خدمتتان عرض خواهم کرد نظر کمیسیون این بود که این نباشد ولی چون اکثریت مجلس نظر دادند ،کمیسیون تسلیم شد و باز هم اکثریت اعضاء که از قدیم هم بودند و میدانستند که وضع بودجه چه هست این را تصویب کردند . حالا اشکالاتی که مطرح شد مخالف و موافق صحبت کردند ، در آخر من یک جمع بندی خواهم کرد و خدمتتان خواهم گفت. والسلام علیکم ورحمه الله. رئیس- اگر مخالف و موافق میخواهند صحبت کنند ،اول تنفس بدهیم و بعد بحث را شروع بکنیم. منشی- مخالف دارد. رئیس- پس یک ربع ساعت تنفس داده میشود. (جلسه در ساعت 30/10 به عنوان تنفس تعطیل و مجدداّ در ساعت 05/11 به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد) رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم ،جلسه برای ادامة مذاکرات رسمی است مخالف لایحه ای که دردستور است صحبت کند. منشی- مخالف اول آقای کبیری(اظهاری نشد)ایشان نیستند آقای نادی بفرمایید. رئیس- آقای نادی به عنوان مخالف بفرمایید. نادی – بسم الله الرحمن الرحیم، آخرین جلسه ای که در سال 62 برای اصلاح موادی که از طریق شورای نگهبان اعاده شده بود مورد بحث بررسی قرار گرفت یکی از اشکالات شورای نگهبان راجع به مواد هزینه بود . شورای نگهبان اشکالش این بود که براصل 52 و اصل 55 اقتضا می کند که مواد هزینه باید به تفکیک باشد که هم بشود قابل حسابرسی باشد و هم بشود که تفریغ بودجه بکنیم و هرچیزی به جای خودش خرج شده باشد برای اینکه برادران در جریان باشند من اصل 52 را عرض می کنم. اصل 52 می فرماید که ‹‹ بودجه سالانه کل کشور به ترتیبی که در قانون مقرر می شود ،از طرف دولت تهیه و برای رسیدگی و تصویب به مجلس شورای
  اسلامی تسلیم می گردد ، هر گونه تغییر در ارقام بودجه نیز تابع مراتب مقرر در قانون خواهد بود ›› که اینجا مشخص کرده به ترتیبی که در قانون مقرر می شود از طرف دولت و تصویب مجلس می رسد . حالا این چه گونه است ؟ اصل 55 هم می فرماید که : ‹‹ دیوان محاسبات به کلیه حسابهای وزارتخانه ها ، مؤسسات ، شرکت های دولتی و سایر دستگاههائی که به نحوی از انحاء از بودجه کل کشور استفاده می کنند . به ترتیبی که قانون مقرر می داند رسیدگی یا حسابرسی می نماید که هیچ هزینه ای از اعتبارات مصوب تجاوز نکرده و هر وجهی در محل خود به مصرف رسیده باشد ......›› اشکال شورای نگهبان این است که مواد هزینه ملی و استانی در بودجه سال 63 نیامده بود این بود ک ‹‹ بنابر اصل 55 باید وزارتخانه ها و مؤسسات و شرکت های دولتی حسابها یشان به گونه ای باشد که بشود حسابرسی بشود و هیچ هزینه ای از اعتبارات مصوب تجاوز نکند این یک مسأله . دوم – و هر وجهی در محل خود به مصرف رسیده باشد . برای اینکه هر وجهی در محل خودش به مصرف برسد ، احتیاج و نیاز به مواد 20 گانه دارد چه قدر آن مربوط به مادة 2 است و مادة 3 و 4 و الی آخر ..... یعنی چه قدر از آن مال اجاره چه قدر از آن مال مزایا است ، چه قدر از آن مال حقوق است ، چه قدر از آن مال ساختمان است و ماشین آلات و دیون و غیره غیره ..... مواد 20 گانه ای که به تفکیک ذکر شده است برای اینکه اگر مواد هزینه ذکر نشود ، نه قابل حسابرسی ا0ست 0000و نه قابل این است که بدانیم هر هزینه ای در محل و جای خودش شده یا نشده ؟ از طرف دیگر دیوان محاسبات هم موظف است که حساب ها و اسناد و مدارک مربوطه را برابر قانون جمع آوری و گزارش تفریغ بودجه هر سال را به انضمام نظرات خود به مجلس شورای اسلامی تسلیم می نماید . حالا اگر مواد هزینه نباشد و هر وجهی به جای خودش مصرف نشده باشد ، دیوان محاسبات هم نی تواند تفریغ بودجه کند که بفهمد که این درست هزینه شده یا درست هزینه نشده . طبق اصل 52 و 55 ، شورای نگهبان اشکال گرفت که تصحیحی که کمیسیون ما کرد این بود : ‹‹ دولت مکلف است مواد هزینه اعتبارات جاری را به تفکیک دستگاههای اجرائی ملی و استانی ضمن لایحه بودجه سالهای آتی و مواد هزینه اعتبارات سال جاری یعنی سال 63 حداکثر ظرف مدت 2 ماه از تاریخ تصویب این قانون جهت تصویب مجلس شورای اسلامی تقدیم نماید ›› . اینجا آمده گفته : ‹‹ اعتبارات جاری را به تفکیک دستگاههای اجرائی ملی و استانی ضمن لایحه بودجه ›› بیان می کند یعنی هم سالهای آتی و هم امسال که سال 63 است پیوستی که آقایان به ما داده اند راجع به هزینه های ملی و استانی خیلی گنگ است .ما در کمیسیون خودمان دو سه نفر از برادران را تعیین کردیم خود آقای حایری زاده و آقای دری بودند و برادران دیگر بودند . ازدستگاههای مختلف دعوت بعمل آمد که این مواد ریز و هزینه ها را معین کند . مسأله از این قرار است که اولاآقایان این کاررا نتوانستند انجام بدهند، به نتیجه نرسیدند یعنی دستگاهها بالاخره نتوانستند آن جوابی را که باید بدهند، بدهند.کمیسیون هم گفت ناچاراّ حالا که ما نمیتوانیم ،تصویب می کنیم . اولین حرف بنده این است که بابا جان 7ماه از آغاز سال گذشته یعنی هزینه ها انجام گرفته حالا اشتانی اش باشد یا جاری اش باشد بود و نبود این قانون کالعدم است ولواینکه شورای نگهبان اشکال کرده شما حالا بخواهید این را تنظیم و تصویب بکنید چه تغییروتحولات در ریز این مواد میتوانید بدهید؟ کاری که انجام شده و تحقق یافته ،خرج شده و رفته این یک مسأله دومین مسأله این است که چیزی که ما اینجا تصویب کردیم گفتیم مواد هزینه اعتبارات جاری را به تفکیک دستگاههای اجرائی ملی.... آقایان صرفاّ و مثلا به عنوان استان آمدند و گفتند آقاجان! مثلا استانداری در استان فارس ماده1 آن این مقدار،ماده2 این مقدار ،جمعش این مقدار. یا اداره کل ثبت اسنادش این جور است اوقافش اینجور است. اداره کل امور اقتصادی اش این جور است. یکی یکی تمام اداره کل هائی که در استان وجود داشته ،اینجا آمدند ستون گذاشتند و گفتند از محل در آمد عمومی این مقدار ماده1و ماده2 این مقدار. آقاجان به تفکیک گفتیم بیاورید برای همین است. یعنی باید این پیوست داشته باشد که مشخص باشد که چهقدر بازنشست شده ،چه قدر جدید استخدام شده ،چه قدر نیروی جدید تزریق شده ،ماشین آلاتش همین طور کنار گذاشته شده،کنار گذاشته نشده تا اینها نباشد،نه قابل تفریغ است و نه قابل حسابرسی است نه قابل بررسی است به اینکه در محلش هزینه شده یا هزینه نشده شما وقتی که 20ماده اینجا میگذارید و میگوئید کامثلا ماده 3 هزینه سفر،مأموریت ،حمل و نقل و ارتباطات انجام گرفته یا انجام نگرفته؟ یا ماده 19که میگوئید پرداختی های انتقالی به کارکنان یا ماده 20دیون بلامحل اگر اینها انجام نگرفته باشد یک موقع می بینید که تمام هزینه ها و ارقام بودجه ای که در این ارقام وجود دارد می آید دردیون بلامحل و پرداخت نمیشود. و به جاهای دیگر منتقل میشود بنده حرفم این است که اگر بشود که پولی به جای خودش مصرف میشود. هزینه میشود یا هزینه نمیشود. نمایندگان سردربیاورند واقع قضیه همین است که شورای نگهبان گفته ،این است که داده شده سازمان برنامه و بودجه نشسته دیده که چیزی بدست نمی آورد. یک چیزی تهیه کرده برای اینکه فعلا از مشکل قانون بیرون بیاید ،این را تحویل داده. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته. رئیس- احسنت، موافق صحبت بکند. منشی- آقای خلخالی موافق. خلخالی- بسم الله الرحمن الرحیم، در اینجا دوسه تا مسأله باید روشن بشود: یکی عبارت از این است که من باب مثل خدای نکرده کسی میگوید که در طرحهای اجرائی ملی و استانی حیف و میلی شده،خوب ما نمیدانیم . اینکه گنگ است که فرمودند بالاخره ما سردر نیاوردیم تفریغ بودجه باید مشخص بشود و روشن بشود. که هم مجلس و هم دیوان محاسبات بتواند از این جریان سردر بیاورد. به نظرم مسأله در اینجا نباشد. یعنی کسی نمیگوید که من باب مثل حیف و میلی شده باشد. در تبصره بودجه سالهای 60،61،62،63 مواردی برای جابه جایی وجود دارد که چه قدر از طرحهای عمرانی ..... در طحهای جاری که این مسأله نیست. در طرحهای عمرانی و طرحهای استانی این مسأله هست. مثلا فلان استاندار یک بودجه ای دارد با وضع آن استان ملاحظه می کند می بیند که اینجا یا ماشین آلات ندارد یا مثلا فلان طرح عملا در اولویت است،فلان راه خیلی ضرورت دارد لذا طبق قانون از بودجه فلان طرح، فلان مقدار معین است ،برمیدارد در فلان جا مصرف می کند و بعد بیلانش را هم منظم میدهد. اینجا هم باز بحثی نیست بحث این است که شورای محترم نگهبان میفرماید که این تبصره ها را هم منضم با تصویبنامه بودجه کل کشور باید به شورای نگهبان بفرستیم و این حرف هم درست است ولی این تبصره میخواهیم تسهیل در کار باشد والا قبلا همه اینها پیش بینی شده بود ولی عملا می بینیم که ما به جاهای بن بست میرسیم . به قول آقای نادی درست است که مثلا 7ماه گذشته خرج کرده اند چه شده ،چه شده رسیدگی به این کار که بخواهیم جوری باشد که مور را از ماست بکشیم این وقت لازم دارد ما نمیگوئیم نمی خواهیم وقت لازم دارد. در اینجا آمدند گفتند 2ماه دولت در بند ‹‹ ز›› تبصره 21قانون بودجه سال 1363 کل کشور. در اینجا میخواهیم یک تبصره بگذاریم :‹‹ دولت مکلف است مواد هزینه اعتبارات جاری را به تفکیک دستگاههای اجرائی ملی و استانی ضمن لایحه بودجه سالهای آتی و مواد هزینه بودجه جاری سال 63را حداکثر ظرف مدت 2ماه از تاریخ تصویب این قانون جهت تصویب به مجلس شورای اسلامی تقدیم نماید››. این درست که تصویب شده اما در عمل می بینیم که جمع و جور کردن این خیلی مشکل است آنهائی که در کارهای اجرائی وارد هستند یک پرونده ساده و خلاصه را اگر بخواهیم از یک جائی دربیاوریم و مورد استفاده و بررسی و استشهاد قراربدهیم شاید این ممکن است که یک ماه طول داشته باشد ولی در یک مسأله به این مهمی تفریغ بودجه که بخواهد در سطح کشور انجام بگیرد این وقت لازم دارد و افراد زیاد میخواهیم . نمیگوئیم نمیشود . میخواهیم مهلتش را تمدید بکنیم .ما در این تبصره نمیخواهیم یک کاری بکنیم که با عدم تصویباین تبصره جوری باشد که دست و پای اولیاء امور و مسؤولین را ببندیم واینها با عجله تازه بخواهند یک کاری بکنند . با عجله کار جور در نمی آید ،ناقص میدهند بحث در این است که آقای نادی فرمودند که من باب مثل دیوان محاسبات بگوید ما نمیتوانیم رسیدگی بکنیم ،خوب دیوان محاسبات ،اولا هم در صغرای این حرف اشکال هست و هم در کبری اش. آنجاهائی که پرونده و جریانات منظم و مرتب بوده ،آنجا هم نتوانستند رسیدگی بکند. این به اینجا مربوط نیست. به اصل کل دیوان محاسبات این اشکال وارد است. فعالیتی نداشتند . شاید به قول بعضی از افراددیوان محاسبات ،4هزار تن میگویند پرونده وجود دارد . خوب اینها را نتوانستند محاسبه کنند با اینکه منظم است حیف ومیل چی ها،طاغوتی ها، و آنهائی که اجاره دار دولت بودند. آنهائی که کنترات چی بودند، همه اینها پرونده دارد. تا حالا یک دانه از آنها نتوانسته اند رسیدگی کننداین مربوط به این عمل نیست. حالا ما میخواهیم بگوئیم که چه ؟ما
    میگوئیم یک ماده واحده بیاوریم در اینجا که تمام این جریانات را روشنکند و هیچ مسؤولیتی در این وسط نباشد نه اینکه رفع مسؤولیت بکند. کارها را تسهیل می کند. ماده واحده- به دولت اجازه داده میشود مواد هزینه اعتبارات جاری بودجه سال 1363 را با تفکیک دستگاههای اجرائی ملی و استانی..... این بیچاره ها تفکیک می کنند ولی به شرح پیوست به مورد اجرابگذارد این شرح پیوست را هم درست می کند . خوب آقایان دیوان محاسبات که میخواهند بروند خوب میروند همین شرح و پیوست ها را میتوانند رسیدگی بکند چه اشکالی دارد؟ منتها یک قدری بیشتر وقت میبرد. شما پرسنل ندارید میگوئید که غذا را بپزند و حاضرکنند مرتب و منظم و جلو ما بگذارند . خوب یک قدری هم باید خودتان بپزید و یک خرده هم خودتان کار کنید.غرضم این است که من این جوری برداشت می کنم که نقص در اصل جریان نیست، بلکه در تسریع این جریان است و در تسریع این جریان این جورها نیست که ما بیائیم بگوئیم خیر، دست و پای مسؤولین در استان هابسته بشود شما خودتان با استان ها مربوط هستید نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی هرروز با استاندار سروکاردارند، هرروز. خوب این هم بخواهد حالا دوسال خرج کند ،تفریغ بودجه درست کند و چه کند و نمیدانم صورت حساب بکند من نمیگویم اینها را نمیخواهد اما تسریع و عجله کار رامشکلتر می کند نه اینکه مثلاکاررابهترمی کند حالا که میخواهید دست و پای این را اینجا ببندید چه جوری میخواهید بازکنید؟فکر آن را هم بکن. بنابراین من عقیده ام این است که این یک قانونی میشود البته ممکن است این تک شوری هم هست چون مربوط به بودجه است باید همین جا تصمیم گرفته بشود. به دولت اجازه بدهید این کاررابکند وقتی که یک کاری را درست می کند و یک کاری را انجام داده حالا طرح ملی است و استانی است و فلان است.... شرح پیوستش را بیاورید و این قابل بررسی هم هست. من عقیده ام این است که ما اگر بخواهیم مته روی خشخاش بگذاریم ،کاررا مشکلتر می کنیم . بحث حیف و میل نیست. بحث زودرسی و دیررسی است و من عقیده ام این است که اگر در اینجا تأمل بشود و کاربا عجله انجام نگیرد. بهتر است. من بیش از این حرفی ندارم. رئیس- مخالف بعدی را دعوت کنید. منشی- آقای کبیری مخالف بودند،صحبت می کنند؟ رئیس- ایشان چون در وقت نوبتشان در جلسه نبودند دیگر گذشت مخالف بعدی . منشی- آقای صدقیانی بفرمایید. رئیس- اگر مسأله مهمی نیست آقایان مختصر صحبت بکنند چون ما وقت دیگری که داریم مال آقای وزیر نفت است و اگر طولانی صحبت بشود مجبوریم که این لایحه را برای فردا موکول کنیم. اصلا میخواهید آقای صدقیانی شما صبر کنید جلسه بعد صحبت کنید چون دیگر خیلی از وقت باقی نمانده است و برای آقای وزیر نفت ما امروز وقت گذاشته ایم برای گزارش. آقای غرضی جنابعالی چه قدر وقت میخواهید؟ (غرضی- یک ساعت) یک ساعت که نمانده حالا همین مقدار که مانده صحبت کنید بفرمایید. 9- گزارش آقای مهندس غرضی وزیر نفت مهندس غرضی (وزیر نفت)- بسم الله الرحمن الرحیم ،با تشکر از وقتی که در اختیار بنده گذاشته شد ما از برادرهای عزیز مجلس خواهش کرده بودیم که بتوانیم یک مقداری راجع به مسائل مختلف شرکت های تابعه وزارت نفت صحبت بکنیم منتها چون هفته آینده جلسه مشورتی اوپک هست و مسائل مربوط به صادرات، مغتنم میشمرم که بتوانم یک مقداری راجع به مسائل فروشو تولید توضیح بدهم. 10- تصویب یک فوریت لایحه راجع به تمدید مدت اجرای قانون وصول مالیات از اتومبیلهای غیرسواری و اصلاح بعضی از مواد قانون مالیاتهای مستقیم و اصلاحیه های بعدی رئیس- آقای غرضی معذرت میخواهم یک لایحه یک فوریتی دولت به ما داده که مطرح کنیم اگر محبت بفرمائیدما چند دقیقه این را مطرح کنیم و آقای آشنا هم به خاطر این آمده اند چون دیگر بعدش نمیشود مطرح کنید یک لایحه ای است قبلا مالیاتهائی تعیین کردیم که آزمایشی بوده فعلا وقتش تمام شده و تا لایحه کل مالیات بخواهد تصویب بشود دولت احتیاج دارد که یک مدتی این تمدید بشود. بخوانید. منشی- بسم الله الرحمن الرحیم. ریاست محترم مجلس شورای اسلامی لایحه راجع به تمدید مدت اجرای قانون وصول مالیات از اتومبیلهای غیرسواری و اصلاح بعضی از مواد قانون مالیات های مستقیم و اصلاحیه های بعدی که بنا به پیشنهاد شماره فلان.... مورخ 3/6/63 وزارت امور اقتصادی و دارائی در جلسه مورخ 11/7/63 هیأت وزیران به تصویب رسیده است به پیوست تقدیم و تقاضای تصویب آن را با قید یک فوریت دارد. رئیس- فعلا می خواهیم فوریت این را تصویب بکنیم آقای آشنا تشریف بیاورید. توضیح بدهید. آشنا(معاون پارلمانی وزارت امور اقتصادی و دارائی)- بسم الله الرحمن الرحیم ، در سال 60 آقایان نمایندگانی که در دوره قبل حضور داشتند مستحضر هستید که یک لایحه ای تقدیم مجلس شد برای اصلاح قسمتی از قانون مالیات های فعلی چون اصولا مستحضر هستید رویه تا قبل از تقدیم لایحه جامع که مطلع هستید انجام شده (درمردادماه به مجلس) برای اینکه قانون مالیاتهای موجود از سابق تا آنجا که ممکن است به عدالت مالیاتی نزدیک بشود، تسهیلاتی در امر وصول ایجاد بشودو تا آنجا که ممکن است با رعایت عدالت مالیاتی وصولی های مالیاتی افزایش پیدا بکند ، اصلاحیه های مکرری هم به شورای انقلاب تقدیم و تصویب شده و هم مجلس شورای اسلامی تصویب کرده. یکی از این اصلاحیه ها قانونی است که در سال 1360 مجلس شورای اسلامی موافقت فرمودند به کمیسیون اقتصاد و دارائی طبق اصل 85 اختیاردادند و تصویب کرد که پیام این قانون اولا وصول مالیات از نقل و انتقالات اتومبیلهای غیرسواری هست که چیزی در حدود 10-11 میلیارد ریال در سال بار مالیاتی دارد ووصولی می شود و یک سری تبصره ها و مواد قانونی فعلی اصلاح شده که یک تسهیلاتی را ایجاد کرده یا عدالت مالیاتی بیشتری داده. مثلا فرض بفرمائید معافیت مالیاتی اجاره بها را مالیاتی که از اجاره مستغلات گرفته میشود درماه5 هزار ریال بوده این به 12هزار ریال افزایش داده با توجه به حداقل معافیتی که لازم است دراین مورد موجود داشته باشد یا هیاتهای حل اختلاف مالیاتی آراءشان حتی اگر برخلاف قانون بوده به موجب مقررات قبلی زمان رژیم سابق اینها دیگر به هیچ مرجعی قابل شکایت نبوده ولی در این لایحه پیش بینی شده که اگر آراء اینها بدون رعایت مقررات باشد مؤدی مالیاتی حق دارد به شورای عالی مالیاتی شکایت بکند و شورای عالی مالیاتی آن رأی را که خلاف قانون است ،نقص بکند و به هیأت دیگری ارجاع بکند که با رعایت عدالت تصمیم بگیرد . با تقسیط بدهی مالیاتی به مدت 2سال چون مستحضر هستید تا حالا یک موقعی که مالیات تازه تشخیص داده میشود. ممکن است که مؤدی قدرت پرداخت یک جای این را نداشته باشد در این قانون پیش بینی شده بود که تا 2سال بشود با توجه به قدرت پرداخت مؤدی بدهی مالیاتی را تقسیط کرد. با این قانون یک بار هم موافقت فرمودید و 2سال تمدید شد در جوار این. لایحه جامع قانون مالیات ها مستحضر هستید که بعد از دو سال که روی آن کار شده تقدیم شده و الان در کمیسیون محترم اقتصاد و دارائی و مواد مربوط به کمیسیونهای مختلف مجلس در کمیسیونهای مختلف مطرح است. اگر این مدت تمدید نشود چون قطعاّ این قانون جامع به این زودی تصویب نخواهد شد و ما در 8/7/... اگر در این زمینه قانون نداشته باشیم یک چیزی حدود 10-15 میلیارد ریال مالیات را مجوز وصولش را نداریم و هم یک سری تسهیلاتی که عرض کردم ،اهم آن من برای وقتتان را کم بگیرم توضیح دادم خدمتتان اینها مجوز اجرا نخواهند داشت و مشکلات اجرائی فراوانی در امر مالیات ها به وجود خواهد آمد . در حالی که اگراین تصویب بشودنمایندگان محترم هیچ نگرانی نخواهند داشت . برای اینکه اولا این را کمیسیون قبلا تصویب کرده و دوباره عمیقاّ بررسی کرده و بعد هم این به صورت موقت خواهدبودتا لایحه راجع مالیات ها که حضورتان هست ان شاءالله تصویب بشود و به طور کامل به مرحله اجرا در بیاید . پس یک بار دیگر من تقاضا می کنم به علت این که اولا در شرایط حاضر میلیاردها ریال مالیات روی زمین نماند و مجوز قانونی برای وصول آن وجود نداشته باشد و هم مشکلات اجرائی که در اثر عدم وجود قانون به وجود می آید ، به وجود نیاید و مؤدیان مالیاتی هم بتوانند از تسهیلاتی که در آن قانونی که  
   تصویب فرمودید استفاده بکنند، این پیشنهاد را تصویب بفرمائید. رئیس- فعلا میخواهیم روی فوریت این رأی بگیریم کسی مخالف فوریت هست؟ (اظهاری نشد) مخالف نیست نمایندگانی که با یک فوریت این لایحه موافقند قیام بفرمایند(اکثر برخاستند)تصویب شد این به کمیسیون فرستاده میشود لطفاّ کمیسیون زود این را به ما بدهند در تاریخش فاصله ای نیفتد آقای مهندس غرضی تشریف بیاورند. 11- ادامه گزارش آقای مهندس غرضی وزیر نفت مهندس غرضی(وزیر نفت)-بنده مطلبی را که تهیه کرده بودم به عرض نمایندگان محترم برسانم راجع به وضع گاز کشور ،شرکت ملی گاز ووضعیت ایران دررابطه با گاز در سطح جهانی بود. که چون واقعاّ هم مفصل و هم بسیار جالب برای توضیحش است ان شاءالله که فرصت دیگری میشود و خدمتتان توضیح میدهم ،حالا که مسأله اوپک مطرح است و این فرمایشی که جناب هاشمی در مجلس فرمودند من خودم را موظف دانستم که مجلس را از جریانات حاکم بر نفت در شرایط فعلی مطلع کنم. برای این بحث برمیگردیم به 19تا 20 تیرماه 63، یعنی همین سه ماه پیش که آخرین اجلاس کنفرانس وزرای نفت اوپک بود. کنفرانس تأکید کرد سقف تولید 5/17 میلیون بشکه باشد و قیمت 29 دلار باشد و همه تعهد کردند که سعی کنند زیر قیمت نفروشند و سعی کنند که سقف را نگهدارند واز آنجایی که بعضی از وزراء در کنفرانس اظهار کردند که بهتر است از طریق کنفرانس دولتها و رؤسای کشورها هم در جریان امر قرار بگیرند و مطلع باشند که ممکن است قیمت نفت در آتیه سقوط خاصی داشته باشد به این دلیل دو گروه در کنفرانس تعیین شدند با مسؤولیتهای خاص که خدمتتان میخوانم. یک گروه به ریاست وزیر نفت امارات عربی متحده و رئیس کمیته نظارت بر بازار اوپک در معیت وزرای نفت الجزایر وونزوئلا یعنی سه وزیر، برای دیدار و ملاقات با سران کشورهای ایران ،عراق ،کویت ، عربستان ،قطر، و اندونزی و به استحضار رؤسای این کشورها برسانند که ما در سال گذشته یعنی در سال 62 وضعیت بازار را تثبیت نگهداشتیم ولی به علت عرضه نفت زیادتر از مورد لزوم کشش بازار، بازار در سراشیبی پائین آمدن قیمت هست. در حقیقت توصیه ای بود، درخواستی بود، خواهشی بود از رؤسای کشورها که نسبت به صادرات نفت توجه بیشتری بکنند وبالفرض که بعضی از دولتها و بیشتر دولتهایی که جمعیت های زیاددارنداز فروش نفت ارزان خودداری بکنند . این سه وزیر به ایران آمدند ،اولین ملاقاتشان هم با جناب آقای خامنه ای ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران بود، ایشان هم با دقت مطالب آن برادرها را گوش کردند و به ما و به آنها و به اوپک این پیغام را فرستادند که مطلع باشید با ارزان فروختن نفت به هیچ وجه منافع اوپک و منافع تک تک کشورها تأمین نمیشود. قسمت دومی که مأمور شد برود به ریاست وزیر نفت لیبی بود که قرار شد با وزیر نفت اندونزی یعنی این دو وزیر به الجزایر ،نیجریه، گابون، ونزوئلا، و امارات عربی متحده بروند و به رؤسای آن کشورها همین توصیه عدم فروش زیاد و ارزان فروشی را بکنند. این ملاقاتها انجام شد ،قرار شد که وزیر نفت عربستان یا کشورهای غیر اوپک تولید کننده نفت که عبارت باشند از مالزی، انگلیس ، شوروی و بعضی دیگر کشورها بروند و با آنها هم ملاقات داشته باشند. کاری که ایران انجام داد به این ترتیب بود علیرغم فشارهای وسیعی که بر بازار نفت ایران هست شما مستحضرید که ما به لحاظ سیاسی در وضعی هستیم که یک مقداری زیر فشار خریدار هستیم. و مستحضرید که به لحاظ مسأله جنگ ما در مورد فروش بازار دچار مشکلاتی از قبیل پرداخت بیمه های بالاتر ،از قبیل پرداخت خسارتهای کشتی هایی که میخورند هستیم، از همه اینها سنگن تر فشار مصرف کننده است به کشورهایی که سیاست مستقل دارند که من از این مطلب میگذرم. ولی کاری که ما کردیم به این ترتیب بود. ما در مرداد ماه و شهریور ماه ،مردادماه مقدارکمتر و شهریور ماه بسیار کمتر به ترتیبی که صادرات ما در شهریورماه به یک میلیون و سیو چهار هزار بشکه در روز رسید ولی در عوض قیمت نفت اوپک قیمت 29دلار که قیمت رسمی و دولتی بود و در اوایل مردادماه به 3الی 4دلار زیر قیمت در بازار تک محموله فروشی یعنی بازار آزاد رسیده بود ما از فروش ارزان و فروش زیاد خودداری کردیم بنا به دستور اوپک ،بنا به تصمیمی که جناب آقای خامنه ای گرفتند و به ما دستور دادند ،وضع بازار از 4دلار و 3دلار زیر قیمت برگشت در ظرف این دو ماه و در اوایل مهرماه قیمت نفت در بازار آزاد به یک دلار زیر قیمت رسمی یعنی به بیست و هشت دلار و ده سنت رسید. ما به مجموعه کشورهای عضو اوپک این اطلاعات را رساندیم و به آنها گفتیم که واقعاّ بار وسیع افتادن قیمت نفت در تابستان امسال را جمهوری اسلامی به مناسبت تعهدی که در اوپک دارد و به مناسبت تعهدی که نسبت به حفظ منافع مستضعفان در کشورهای تولید کننده نفت دارد این باررا برداشت از شماها میخواهیم که این کار انجام بشود. خدمت شما عرض کنم که در مردادماه یعنی همان موقع که قیمت نفت در بازار جهانی شکست خورد، روسیه روزی دومیلیون بشکه نفت به بازار جهانی سرازیر می کند ،نفت اورال روسیه مشخصاتی مطابق نفت ایران دارد یعنی ما که قیمت نفت سبک مان 29دلار و 20سنت هست، روسیه هم با همین قیمت باید بفروشد ولی به محض اینکه نرخ تک محموله در بازار آزاد شکست خورد و به 3دلار زیر قیمت رسید روسیه همان ابتدای امر یعنی در اوایل مردادماه قیمتش را 5/1 دلار تنزل داد. دو میلیون بشکه فروش نفت روسیه در بازار جهانی روی 5/17 میلیون بشکه کل تولید تولید و فروش اوپک اثرهای خیلی زیادی دارد ،بالاخص که روسیه میتواند نفت خودش را از طریق لوله های نفت خام به بازار اروپا مستقیم در رتردام ارائه بدهد در حالیکه بقیه تولید کنندگان بایستی که از طریق خلیج  فارس یا محل های تولید آن را به بازار اروپا برسانند. علت اینکه 5/1 دلار روسیه تخفیف داد مربوط به این بود که بیش از این نیاز نداشت و به این ترتیب این مسأله به اوپک تحمیل شد. من اینجا لازم هست که این مطلب را توضیح بدهم . اوپک به صورت یک مجموعه تولید کننده 5/17 میلیون بشکه نفت در دنیا تبدیل شده به یک تشکیلاتی که دیگران واقعاّ از آن سوءاستفاده می کنند بقیه تولید کنندگان نفت دردنیا که شرح ماوقع آن همین روزها اتفاق افتاده است و مکرراّ در بازار اتفاق می افتد این است که وقتی قیمت نفت اوپک 29دلار تعیین میشود بقیه تولیدکنندگان خودشان را به وضع اوپک تطبیق میدهند و به ترتیبی که بتوانند میزانی که مورد نیازشان هست بفروشند. مثلا وقتیکه روسیه می بیند که بازار نفت جهانی افتاد چون دراوپک تعهدی ندارد قیمت را پائین میآورد . بعضی از کشورها آمدند همکاری کرده اند. مکزیک از جمله کشورهایی بوده که همکاری کرده ،مالزی از جمله کشورهایی بوده که در جریان کمک هست ولی بسیاری دیگر این کاررا نکرده اند. اتفاقی که این روزها افتاد ستاد انتخاباتی ریگان اعلام کرد که قیمت نفت ووضع اوپک در اختیار ما است و همانطور که ما توانستیم در سپتامبر 83 یعنی در ابتدای فروردین سال 62 قیمت نفت را 5دلار بشکنیم. و با تکیه به همان دلار در بازار جهانی قدرت پیداکرد و با اتکای به همان امروز ستاد انتخاباتی ریگان دارد عمل می کند. این مکتوب در سوابق اوپک کاملا هست که ریگان اعلام کرد همه گونه وسایل برای کنترل اوپک در اختیار دارد. خلخالی- آقای غرضی ماه سپتامبر با فروردین تطبیق نمی کند. غرضی (وزیر نفت)- بلی، اشتباه از بنده است ، درست است . خلاصه در فروردین است که با ماههای مسیحی تطبیق می کند ماه مارس است. این اطلاع که از ناحیه آنجا آمد چند روز بعدش نروژ قیمت نفت خودش را که 300هزار بشکه در روز هست یک دلارونیم پائین آورد و 24ساعت بعدش انگلیس که 2میلیون و چهارصد هزار بشکه در روز نفت تولید می کند قیمت نفت خودش را یک دلارو سی و پنج سنت دیگر تخفیف داد. ملاحظه میفرمایید که وقتی 17 -18 میلیون بشکه نفت بخواهد قیمت نفت خودش را تثبیت بکند و حدود پنج میلیون بشکه در بازار جهانی قیمتش 5/1 دلار، یک دلارو سی سنت یک دلارو سی و پنج سنت بیفتد وضع بازار به صورت اغتشاشی در میآید وخریدارها به مناسبت اینکه ذخایر به اندازه کافی دارند، امروز کشورهای صنعتی بین 100 تا 150 روز ذخیره دارند و میتوانند مدت یک ماه، چهل روز ،را برای نخریدن تحمل کنند . وضع بازار متوقف میشود. یعنی مشتری نمیداند که آیا در کنفرانس چه خواهد گذشت که براساس آن تصمیم بگیرد. اتفاق دیگری که در این مجموعه افتاد این بود که عربستان هم در شهریورماه یک مقداری درصد اختاط نفت خام های سبک و سنگین خودش را طوری تغییر دهد که قیمت پایه اش از 29 دلار به 55/27 دلار تخفیف پیدا کرد و حدود سی و پنج میلیون بشکه نفت را که اینها در روی دریاها داشتند فروختند و از این بابت باز هم بازار باصطلاح شل شد . این تغییرو تبدیل باعث شد که ما هم در مورد اتفاقاتی که دارد می افتد و مسایلی که پیش میآید واقعاّ به این مطلب برسیم و این را امروز خدمت شما بنده توضیح بدهم که فروش مواد خام
    در دنیا آلت دست و ابزار دولتهایی است که به نظر بنده اقلا به ملتهایشان وابسته نیستند و هر جایی که لازم باشد از فروش مواد خام استفاده می کنند ، دلیلی واقعاً ندارد، در حالیکه کشورهایی مثل ایران ، عراق، اندونزی، مالزی ، نیجریه کشورهاب مستضعف دنیا به در آمد حاصل از فروش نفت متکی هستند، کشورهای ابرقدرت و کشورهای صنعتی در رقابت با فروش مواد خام این نوع عکس العمها را از خودشان نشان بدهند که روسیه 5/1 دلار ، انگلیس 35/1 سنت و نروژ 5/1 دلار قیمت نفت را پائین بیاورند که سراشیبی این به ترتیبی است که وقتی نیجریه به دنبال این جریان قیمت نفت خودش را 2 دلار پائین میاورد واقعاً کشورهای دیگر نمیتواند تحمل بکنند. شما نگاه کنید اندونزی با 130- 150 میلیون جمعیت و روزی 3/1 میلیون بشکه تولید وقتی نیجریه قیمت نفت خودش را پائین بیاورد دیگر کسی از اندونزی نفت نمی خرد و اقلا صبر می کنند و این فشار را دائم بر تولید کنندگان می آورند. خوب، قیمت نفت 37 دلار، 36 دلار، 34 دلار، 29 دلارو امروز به تدریج با این فشار سیاسی اقتصادی و با این فشار که بر تولید کنندگان هست حالا باید چه موقعیتی را در نظر گرفت و چه کار باید کرد. من این نکته را هم خدمتتان بگویم بارها در ظرف این دو سال برادرها شنیده اند که نرخ دلار نسبت به ارزهای دیگر ترقی کرده است. مکانیزم اقتصادی این جریان یا آن چیزی که باعث میشود این اتفاق بیفتد این مطلبی است که روی بازار نفت وجود دارد . وقتیکه مصرف کننده اروپایی، مصرف کننده آمریکایی، مقدار کمتری دلار برای خرید به بازار جهانی عرضه بکند، دلار در صندوقهای امریکایی میماند، به اصطلاح پول یا آن پول مسکو کشان به خودشان جمع میشود و در سطح بین المللی توزیع نمیشود و از از این بابت پولشان تقویت میشود در حالیکه دیگر کشورها، اروپا، ژاپن، کشورهای مستضعف بایستی که دلار تهیه کنند و بیایند با ارزهای دلاری نفت بخرند . به این ترتیب ملاحظه میفرمائید که پائین آمدن قیمت  نفت باعث تقویت دائمی دلار و بالا رفتن نرخ بهره از زمانی که ریگان روی کار آمده از 11 درصد به 13 ، 14، 15 و در بعضی از مواقع هم به 16، 17 درصد رسانده اند. و به این ترتیب با پائین آوردن قیمت اقتصاد کاغذی خودشان و به دنبالش اقتصادی طلایی خودشان را تقویت کرده اند. ما دائم در سطح بین المللی به این اعتقاد بوده ایم، خدمتتان بارها توضیح داده شده و بیان شده است که قیمت نفت را بایستی که کشورهای تولید کننده با میزان تولید منظم در جهان ثابت نگهدارند. اگر قرار باشد که 5/17 میلیون بشکه نفت یک مقداری باعث بشود قیمت در بازارهای جهانی پائین بیاید باید مقداری از تولید را کم کرد، غیر از این چاره ای نیست. ما در کنفرانس لندن هم به همین مطلب بارها اشاره کردیم که به جای 5/17 بیائید 15 میلیون بشکه تولید کنید، قیمت 34 دلار میماند. منتها آن موقع قصیه نمی توانست جا بیفتد، امروز این مطلب هست که بعضی از کشورها ، وزیر نفت ونزوئلا، کویت، عربستان، مکزیک گفته اند که حاضرند از تولید خودشان بکاهند. علتش هم این است که اگر واقعاً از تولید کاسته نشود و 2دلار، 3دلار خدایی نا کرده قیمت نفت بیفتد ملاحظه میفرمائید که چه مبالغ هنگفتی به در آمد ارزی این کشورها ضربه میخورد. ایران وظیفه خودش را نسبت به پائین آوردن تولید در دو ماه گذشته انجام داده و در مهرماه هم نتوانسته آن مقداری که در سقف تولیدش بوده تولید بکند، به مناسبتهای مختلف، ما واقعاً در بازار جهانی ، در اقتصاد جهانی نسبت به مستضعفین کوچکترین اخلالی را ایجاد نکرده ایم و امروز وظیفه دیگران هست که بکوشند دو مطلب را ثابت بکنند. اول اینکه استقلال در قیمت گذاری متعلق به اوپک است. اوپک میتواند طبق بحثی که میشود بین 30 تا 50 سال آینده هم تعیین کننده قیمت باشد به شرط اینکه بتواند تولید خودش را تنظیم بکند. تئوری ایران در مورد تنظیم تولید به تدریج جا افتاده و اقلا سقف 5/17 میلیون بشکه پذیرفته شده و امروز حدود و ثغور این کار مشخص است، منتها یک مقداری بیشتر بایستی که مردانگی به خرج داد ، باید یک مقداری بیشتر در بازاردر مقابل کسانی که واقعاّ از خون ملتها میخواهند بمکند مقاومت کرد تا بشود به یاری خدا قیمت را بر گرداند . و اولین آثارش هم کم و بیش ظاهر شده است. منتها قیمت نفت در بازار با میزان تولید نفت به این صورت بستگی دارد. که اگر امروز یک مقداری از نفوذ نفت و تولید نفت در بازار کسر بشود ،یک ماه، یک ماه و نیم بعد اثر مستقیم خودش را میگذارد و این کار یک مقداری احتیاج به تداوم و گسترش برخورد دارد که ما امیدواریم در این اجلاسی که در هفته آینده تشکیل میشود بتوانیم به تولید کنندگان بزرگ و به کسانیکه زیر قیمت می فروشند این مطلب را حالی بکنیم که لزوم دارد یک پیوند و پیوستگی همیشگی بین کشورهای تولیدکننده و بازار مبنی براینکه بتواند قیمت تثبیت بشود . ایران وظیفه خودش را انجام داده و به دنبال این کار هم دستورالعملهایی که رهبران انقلاب صادر کرده اند همیشه بر همین مبنا بوده است. این گزارشی بود که من لازم بود خدمتتان به این مناسبت عرض بکنم. یک کلمه هم راجع به این بودجه کشور و آنچه که مجلس در سال62 وزارت نفت را موظف کرده که کار انجام بدهد ما در شش ماهه اول سال ده درصد یا حدود دوازده درصد از میزانی را که بایستی تحویل بدهیم نتوانستیم بدهیم و حدود 88 ،90 درصد کار انجام شده است ولی با زحمتهای بسیار زیاد از دو ناحیه ،یکی ناحیه فشار بازار که واقعاّ ما چنین بازار نامطلوبی در طول این سه سالی که بودیم به این صورت نداشتیم و یکی هم فشار ناشی از جنگ که همه برادرها مستحضرند ،ان شاءالله که هردو فشار را با قدرت انقلابی جمهوری اسلامی بشکنیم. بنده بیش از این در مورد گزارش اوپک مزاحمت نمی کنم ،اگرکه مطلبی باشد در خدمتتان هستم. گزارش مربوط به گاز را ان شاءالله در جلسات آینده خدمتتان توضیح میدهم. رئیس- بسیار خوب، شما الان مطلب اضافی نمیخواهید بفرمایید؟ (غرضی- خیر)ان شاءالله موفق باشید. آقای دهقان اسامی غائبین را قرائت کنید. منشی- غایب غیرموجه و دیر آمده نداریم. 12- پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده و دستورآن رئیس- جلسه بعدمان روز پنجشنبه ساعت 8صبح است و دستور جلسه هم بقیه دستور هفتگی است که خدمتتان می باشد. (جلسه در ساعت 55/11 پایان یافت)رئیس مجلس شورای اسلامی- اکبر هاشمی رفسنجانی