جلسات
  • صفحه اصلی
  • جلسات
  • مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره دوم – جلسه 404 )

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره دوم – جلسه 404 )

  • سه شنبه ۲۲ اردیبهشت ۱۳۶۶

جلسه چهارصد و چهارم                                بسمه تعالی                                  22اردیبهشت ماه 1366 هجری   شمسی
                                                                                                             13 رمضان المبارک 1407 هجری قمری 

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره دوم ـ اجلاسیه سوم
1365 ـ 1366

صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سه شنبه بیست و دوم اردیبهشت ماه 1366

فهرست مندرجات :
1 – اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید .
2 ـ بیانات قبل از دستور آقایان : دکتر شیبانی ، رحمتی و فال اسیری .
3 ـ تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس .
4 ـ دنباله رسیدگی به طرح قانونی ارتش جمهوری اسلامی ایران .
5 ـ اعلام وصول لایحه موافقتنامه فرهنگی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری غنا .
6 ـ پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .

جلسه ساعت هشت و پانزده دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد .

1 ـ اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید .
رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، با حضور 183 نفر جلسه رسمی است . دستور جلسه را اعلام کنید .
منشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، دستور جلسه چهارصد و چهارم روز سه شنبه بیست و دوم اردیبهشت ماه 1366 هجری شمسی مطابق با سیزدهم رمضان المبارک 1407 هجری قمری .
دنباله رسیدگی به گزارش شور دوم کمیسیون امور دفاعی در خصوص طرح قانونی ارتش جمهوری اسلامی ایران .
رئیس ـ تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید .
اللهم صل علی محمد و آل محمد
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم .
لوان عندنا ذکراً من الاولین . لکنا عباد الله المخلصین فکفروا به فسوف یعلمون . و لقد سبقت کلمتنا لعبادنا المرسلین . انهم لهم المنصورون . و ان جندنا لهم الغالبون فتول عنهم حتی حین . و ابصرهم فسوف یبصرون افبعذابنا یستعجلون . فاذا نزل بساحتهم فساء صباح المنذرین . و تول عنهم حتی حین . و ابصر فسوف یبصرون . سبحان ربک رب العزه عما یصفون و سلام علی المرسلین . و الحمدالله رب العالمین .
( صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند . )
« از آیه 168 الی آخر سوره الصافات »
2 ـ بیانات قبل از دستور آقایان : دکتر شیبانی ، رحمتی و فال اسیری .
رئیس ـ سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید .
منشی ـ آقای دکتر شیبانی نماینده تهران ، آقای رحمتی نماینده قمشه ، آقای فال اسیری نماینده نی ریز و استهبان .
دکتر شیبانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، با درود به امام امت و امت شهید پرور و سلام به رزمندگان .
ناله را هرچند می خواهم که پنهان برکشم                                                 سینه می گوید که من تنگ آمدم فریاد کن
چندباری است که سخن درباره سازمان اقتصاد اسلامی و صندوق های قرض الحسنه و حمله به نعاد اسلامی مد روز و ورد زبان کسانی شده است که می خواهند با این مقدمات خود را انقلابی وانمود کنند . آیا قرض الحسنه در اسلام ممنوع است ؟
شما کجا بودید وقتی که دو بعد از نصف شب از پاریس به من تلفن شد که امام در مرز کویت است . توسط همین دوستان ، این خبر به سراسر ایران پخش شد و صبح اول وقت همه خبردار شدند که امام را دارند تبعید می کنند و تذکر این نکته که مثل بعضی ها قصد تبلیغ برای انتخابات آینده ندارم و هشدار به ملت عزیز و مسلمان که این شعارها سبب نشود که در اسلام ، انتخابات اصلح جایش را به انتخابات سبک آمریکائی و تبلیغاتی بدهد . آیا در همین مجلس عزیزانی نیستند که در مسجدشان صتدوق قرض الحسنه دایر کرده اند ؟ و به درد دل هزاران مستحق که چه در زمان طاغوت و چه در زمان حاضر دستشان به جائی بند نبوده ، رسیده اند ؟ این صندوقها با چه تعداد کارمند و چه مخارجی این کار را انجام داده اند . آیا امروز بانکهای کشور قادر هستند به تمام متقاضیان قرض الحسنه ، مشابه این صندوق ها وام بدهند و یا اینکه با توجه به مقررات موجود و نداشتن امکانات دستشان بسته است ؟ اعضاء صندوق که در محل آشنا هستند بهتر می توانند درخواست فرد را بررسی کنند یا کسانی که آشنائی به محل ندارند ؟
نکته اساسی دیگر اینکه در مورد سازمان اقتصاد اسلامی اگر برای سر و سامان دادن به وضع خلاف شرع و کپیه غرب سیستم بانکی ، یک عده مسلمان با راهنمائی شهید بهشتی و عده ای دیگر از بزرگان ، پی ریزی بانک اسلامی را کرده اند و برای تأمین منبع مالی این صندوق های قرض الحسنه را متشکل کرده اند ، کار بدی کرده اند ؟
اولین بنیانگذاری جهادسازندگی توسط شهید بهشتی به کمک این صندوقهای قرض الحسنه بود که 19 میلیون تومان قرض دادند تا در قروه کردستان عملیات عمرانی شروع شود و سفته ها به امضاء شهید بهشتی و بنده بود .
مختصری از وامهای پرداختی این صندوق های قرض الحسنه را در سال 65 عرض می کنم :
کمک صندوق های قرض الحسنه قم                                                                                                        100 میلیون ریال
کمک به صندوقهای تهران برای وام مصرف و ساختمان و کشاورزی                                                                  487  میلیون ریال
کمک به هزینه های صندوق های تهران                                                                                                     21   میلیون ریال
وام به برادران عزیز رزمنده                                                                                                                     10   میلیون ریال
وام به صندوق قرض الحسنه ام الائمه ماهشهر                                                                                              227 میلیون ریال
وام به صندوق قرض الحسنه قدس سوسنگرد                                                                                                10  میلیون ریال
وام به 55 صندوق قرض الحسنه استان فارس                                                                                 6 میلیارد و 380 میلیون ریال
وام پرداختی به صندوق قرض الحسنه کاشمر                                                                                   000 / 000 / 000 / 2 ریال
وام به صندوق قرض الحسنه تربت حیدریه                                                                                          000 / 000 / 281 ریال
وام به صندوق قرض الحسنه کاشان جمعاً                                                                                       000 / 000 / 000 / 3 ریال
وام پرداختی به صندوق قرض الحسنه سنندج                                                                                   000 / 000 / 000 / 2 ریال
این برادرانی که آنجا مشغولند اکثرشان را آقای هاشمی و دیگر بزرگانی که در مجلس هستند ، می شناسند بنده هم خدمتشان ارادت دارم . به من تکلیف شرعی کردندو نامه ای نوشته اند و مجبورم آن نامه شان را هم بخوانم اگرهم وقت کم آمد آقای هاشمی باید خیلی سخت نگرند . 
درباره عملکرد صندق های قرض الحسنه و سازمان اقتصاد اسلامی ایران چنانچه ناشی از غرض ورزی و قصد ایجاد یأس و بدبینی و دلسردی در مردم خیر و خدمتگزار نباشد بودن تردید سخنان آن نمایندگان منبعث از نا آگاهی و بی اطلاعی ایشان از خدمات این صندوقها و سازمان و پیامدهای مثبت اقتصادی و اجتماعی و سیاسی و عملکرد این مؤسسات می باشد . و توجیه صحیح تر این است که گویا خدمات بی شائبه و صادقانه صندوقهای قرض الحسنه و سازمان راوجه المصالحه کینه های شخصی و تصفیه حسابهای خصوصی خویش با فرد یا افراد خاصی کرده اند و با تعمد و غرض و یا بدون توجه و عنایت به عواقب سوء آن ، گروه زیادی از مردم متدین و علاقه مند را که صرفاً به عشق خدمتگزاری به خلق خدا دامن همت به کمر زده و فارغ از هرگونه باندبازی و دسته بندی سیاسی ، با قبول مسؤولیت های سنگین و خسارتبار در جای جای کشور اقدام به ایجاد و اداره صندوق قرض الحسنه نموده اند زیر سؤال برده و با بکار بردن جملات و کلمات ناصواب و انتساب تهمت های ناشایست شخصیت و حیثیت آنها را مخدوش و ملکوک نموده اند .
آیا جز این است که صندوقهای قرض الحسنه بدون تحمیل هرگونه هزینه و هرگونه چشمداشت فعالانه در کنار دولت و در خط ولایت فقیه حرکت می کند . ( در همین جا لازم است من توضیح بدهم که همین صندوقهای قرض الحسنه قرار بوده است که مقداری جنس با تنی 105 دلار بفروشند که با همین حرفها و همین توطئه ها به آنها ندادند بعداً مجبور شدند با تنی 85 دلار فروختند ) و با پرداخت وامهای بدون بهره ، گره از کار هزاران انسان مسلمان می گشایند و بار بسیاری از فشارها را از دوش دولت برمی دارند و از بسیاری نارضایتی های ناشی از هیجانات محرومیت ها و تنگناهای اقتصادی می کاهند و در حقیقت با پرداخت این وامها خریدهای ضروری قسطی را که باید به قیمتی گران تر بر تهی دستان و طبقه کم درآمد جامعه تحمیل شود به خریدهای نقدی ارزان تبدیل می کنند و از فشار بار اقتصادی و تورم برگرده طبقات کم توان می کاهند .
صندوقهای قرض الحسنه به سائقه علاقه مردم به کارهای خیر و معنوی از عوامل مؤثر جذب پولهای راکد و سرگردان زنان و مردان و کودکانی است که معمولاً آشنائی و ارتباطی با بانک و مؤسسات بانکی ندارند و صرفاً به شوق تحصیل پاداش معنوی و اجر اخروی نقدینه های مختصر خود را به صندوقها می سپارند تا در ثواب قرض الحسنه شریک شوند و وجوه جمع آوری شده نیز مآلا چه از نظر همکاری با دولت و چه از دیدگاه امنیتی به بانک منتقل میشود و به شبکه پولی کشور می پیوندد و با توجه به واقعیت مذکور صندوقها نه تنها دارای بار منفی اقتصادی از لحاظ خارج ساختن پول از جریان پولی کشور نیستند بلکه خود از عوامل به جریان آوردن پولهای راکد و سرگردان محسوب میشوند . و این مردم مسلمان و متدین کشور هستند که با همکاری مشتاقانه خود با صندوقها در حقیقت مردمی بودن این مؤسسات را ثابت می کنند و تنها یک مراجعه ساده چند دقیقه ای به هر صندوق و آشنائی و گفتگو با مراجعین آن صحت این گفتار را به خوبی روشن و مدلل می سازد .
چه خوب بود این آقایان به جای ردیف کردن جملات کلی و غیر مستند ، آن هم در قالب توهین و اهانت چنانچه مورد مشخص و معینی از خلافکاری سازمان و صندوقها سراغ دارند بیان فرمایند . ( البته خوب ممکن است دو تا صندوق هم از این حسن شهرت سوء استفاده بکنند باید جلو این صندوقها را گرفت دولت باید نظارت بکند اگر در صندوقی دزدی شد خوب جلو آن را بگیرند یا مجازات کنند . خود بنده آن زمانی که در نظام پزشکی بودیم . تعاونی مسکن نظام پزشکی که از زمان قبل تشکیل شده بود آن رئیس دفتر نظام پزشکی 2 میلیون و چهارصد هزار تومانش را دزدیده بود . بعداً هم ما هرچه به دادگستری شکایت کردیم هنوز نتوانسته اند این پول را از او پس بگیرند . این دیگر گردن صندوقهای قرض الحسنه نمیشود باشد که اگر یک کسی دزدی کرد ، پولش را نمیشود گرفت ) تا حقیقت بر همه روشن شود . انتظار این است که آقایان نمایندگان محترم لااقل حفظ حریم و حرمت ساحت مقدس مجلس شورای اسلامی را رعایت کنند و با سخنان بی پایه ای از قبیل که فلان سازمان یا فلان صندوق با دو روز اعتصاب پولی ، مملکت را فلج میکند . آبروی خود و مجلس و نظام جمهوری اسلامی را لکه دار ننمایند . آقای نماینده ای که خود در گفتار خویش ، نقدینگی بخش خصوصی را بالای 10200 میلیارد ریال ذکر میکند بدون اینکه زحمت یک مقایسه ساده بین این رقم هنگفت را با مبلغ ناچیز سپرده های مردم نزد صندوقها به خود بدهد ، این چنین نظام پولی کشور را متزلزل و صدمه پذیر معرفی مینماید ، آیا این سخن جز اهانت به نظام پولی کشور و اهانت به ساحت مقدس مجلس شورای اسلامی است ، ایشان توجه ندارند و یا نخواسته اند توجه نمایند که این سخن چیزی جز ایجاد خوراک تبلیغاتی برای رادیو های بیگانه و دشمنان مترصد نظام و انقلاب اسلامی ما نیست .
به هر حال به این آقایان محترم توصیه میشود چنانچه خرده حساب شخصی یا مسأله ای خصوصی با کسی یا مؤسسه ای دارند به طور انفرادی و خصوصی در مقام حل آن برآیند والا اینگونه در قالب الفاظ کلی و بدون ارائه هرگونه دلیل و مدرک دیگران را مورد حمله قرار دادن و حیثیت گروه کثیری را مورد اهانت قرار دادن چیزی جز بی تقوائی یا غرض ورزی نیست . این چگونه برنامه ای است که هرکس در این مملکت مبادرت به انجام کار مثبتی بنماید به نحوی از انحاء وی را زیر سؤال میبرند و با زدن برچسب های ناروا وی را نسبت به کار خود دلسرد و مأیوس نموده و به خیال خود از میدان تکاپو و تلاش خارج میسازند .
آیا سزاوار است این همه خدماتی را که صندوقهای قرض الحسنه و سازمان اقتصاد اسلامی ایران در اقصی نقاط کشور انجام داده و میدهند ، این همه صرف نیرو و وقت و قبول مسؤولیت ها و خطرات ناشی از رفت و آمدها در جاده ها و بیابانها را که بجان و دل میپذیرند تا باری از دوش مردم محروم روستا و شهر بردارند و با رفع نیاز و مشکلات مالی روستائیان تولیدات کشاورزی و دامی را افزایش دهند و از رشد بی رویه مهاجرت بکاهند ، این همه نیازهای ضروری از قبیل مسکن و زمین و بذر و کود و تهیه جهیزیه و هزینه های ازدواج و درمان را که برای مردم برطرف میسازند ، همه و همه نادیده گرفته شود ، و دست اندرکاران این مؤسسات با القابی چون گردن کلفت و کله گنده و بند و بست چی و امثال آن معرفی شوند .
برای اطلاع این برادرمان هم عرض کنم که رئیس این صندوقها هم با موتور این طرف آن طرف نقل و مکان میکند . من یک دقیقه هم یک نذکری بدهم . من معذرت می خواهم وقتم را برای چیز دیگر می خواستم . از نظر شرعی مجبور شدم که این مطلب را بگویم . از جناب آقای نخست وزیر که ریاست تحقیقات کشور را هم به عهده دارند خواهش میکنم که یک مقداری ارز در اختیار آن چهار رشته ای که مجلس هم تصویب کرده ، 20 میلیون دلار به آنها بدهند که جنس بخرد و بیاورد و مریضها را اینجا معالجه بکند ، قرار بدهند . چون بانک مرکزی از حالا دبه درآورده و میگوید 10 میلیون دلار بیشتر نمیدهم و آن 10 میلیون دلار را هم می خواهد به طرق مختلفی چیز بکند که انشاءالله این رفع بکنند و این مشکل حل بشود و السلام .
منشی ـ آقای رحمتی بفرمائید .
رحمتی ـ سلام علیکم و رحمه الله . بسم الله الرحمن الرحیم ، با سلام بر امام امت و امت شهیدپرور . همچنان بزرگترین و مهمترین مسأله ما جنگ است ، استراتژی ما ادامه این دفاع مقدس تا رفع فتنه است که همانا دفع رژیم کافر بعث از حاکمیت سرزمین مقدس عراق می باشد . هرچند برای دشمنان ما قابل تحمل نیست که برنده این جنگ ایران اسلامی باشد ولی همت امت اسلامی ایران با اتکال به خداوند قادر متعال این پیروزی را محقق خواهد کرد . ( انشاءالله )
گرچه دشمنان انقلاب هر روز در استمرار توطئه های خود ، نقشه های تازه ای طراحی می کنند تا شاید ملت ما را در ادامه راهش سست و به سازش بکشانند اما باید بدانند که ما بر صلح با عنصری متجاوز و ددمنش چون صدام ، خط سرخ کشیده ایم و تنها راه اتمام جنگ سقوط این رژیم منحوس است و بس .
در اینجا ذکر چند مطلب را لازم میدانم :
اولاً این مجاهدتها و حماسه های غرورآفرینی که فرزندان این امت در جبهه ها و در پشت جبه ها می آفرینند باید در نهایت زیبایی و جذابیت با قلم و هنر هنرمندان متعهد به تصویر کشیده شود ، وزارت محترم ارشاد اسلامی ، سازمان تبلیغات ، صدا و سیما ، روزنامه ها و مجلات و سایر دستگاهها و مؤسسات تبلیغاتی موظفند حداکثر توان خود را در نمایش این حماسه ها بکار بگیرند این یک امر بدیهی است که استفاده از دستگاهها و روشهای سمعی و بصری چون سینما و تلویزیون مؤثرترین راه بیان حقایق خواهد بود من به سهم خود از فعالیت قابل توجه کسانی که اخیراً با ساختن فیلمهای سینمائی چون پرواز در شب و گذرگاه ، و با استفاده از هنرمندان حزب اللهی گوشه ای از حماسه های رزمندان اسلام را به صورت چشمگیری به نمایش درآورده اند تشکر و قدردانی می کنم .
ثانیاً نکته اینجاست که اینها چه کسانی هستند که این چنین از همه چیز خود در راه عزت و اعتلای اسلام می گذرند و جان فشانی می کنند . به خدا سوگند اینها همان مستضعفینی هستند که در همیشه تاریخ یاران صادق انبیاء و اولیاء بوده اند و امروز تا سرحد جانشان با انقلاب اسلامی ایران همراهند . کمتر می خورند و می پوشند و بی وقفه در راه عزت این امت می کوشند . در کمبودها نق نمی زنند و بی توقع از اجر دنیوی بر دشمنان دین و ملت می خروشند و یا در پشت جبهه در سنگرهای فرهنگی و اقتصادی از هرگونه فعالیتی دریغ نمی دارند . از همان درآمد کم خویش بیشترین کمک را به جبهه می کنند . نماز جمعه و جماعات و راهپیمائیها شکوهشان را از حضور اینها می گیرد بار تورم را اینها به دوش می کشند و به منظور رسیدن به اعلا اهداف انقلاب صبر می کنند . اینها همان کوخ نشینها هستند اینها همان جنوب شهریها هستند که بارها و بارها حضرت امام روحی فداء از آنها تقدیر و تمجید کرده اند .
از این بحث و جدلهای خطی که مطرح است اگر چیزی عاید این جماعت وفادار و انقلابی نشود پوچ است و نتیجه برخورد آراء و دیدگاهای اقتصادی اگر زمینه ساز شکوفائی استعداد این توده عظیم و مؤمن نباشد که سالیان دراز قربانی زراندوزی سرمایه داران شده اند خود خواهی و هوا است والا آنها که غرق در رفاهند حتی عرضه اندیشیدن به بخشی از این همه عظمت را هم ندارند آنها هنوز در گوشه کنار پارکهای شمال شهر ، مبتذلترین لباسها را که نشانه بردگی غرب است می پوشند و ترانه های فاحشه های عصر طاغوت را زمزمه می کنند اینها اصولاً جز به شکم و شهوت به چیزی نمی اندیشند تورم با اینها کاری نداشته است . رنج مستأجر بودن را نبرده اند و هرگز طعم تلخ فراغی را نچشیده اند . وقتی سخن از رشد نقدینگی جامعه می شود باید سراغ جیب آنها را گرفت که هرچه بخواهند از بازار پر نعمت تهران به هر قیمتی که باشد می خرند و می خورند و می پوشند این فساد که زائیده همان رفاه بیش از حد است آنچنان آنها را مسخ کرده است که نه دین دارند و نه آزاده اند . آنها نمی فهمند که بدحجابی و بی حجابی به غیر از منع دینی و تالی فاسد اخلاقی و فرهنگی اش بی حرمتی به هموطنانشان است . آنها حتی به ملیت خود نیز احترام نمی گذارند و البته بر صدا و سیما و اهل قلم و هنر است که قباحت و زشتی این رفتار را نیز برای تنبه دیگران به نمایش بگذارند . و متأسفانه همین ها بیشتر از دیگران از مواهب مادی جامعه بهره می برند و توقع بیشتری هم دارند . حرف ما این است که باید سیاست اقتصادی که نظام جمهوری اسلامی در پیش می گیرد مبتنی بر این اصل باشد که : « هرکس کلفتی کار را گرفت کلفتی نان هم نصیب او شود . »
وقتی بیوگرافی رزمندگان اسلام را مطالعه می کنیم می بینیم اکثریت قریب به اتفاق آنها از محرومان جامعه ما هستند آنها کمترین توقع مادی از نظام ندارند ولی ما وظیفه داریم آن رزمندگانی که داوطلبانه در جبهه بر خصم کافر می تازند در پشت جبهه خود و خانواده شان را تأمین کنیم . اگر امروز کینه توزترین دشمنان ما به عظمت این انقلاب و این امت اعتراف کردند مگر جز نتیجه تلاش این جهادگران فی سبیل الله بوده است ؟ من از هیذت رئیسه محترم مجلس تقاضا می کنم ترتیبی بدهند تا کارگران نمونه سال 65 در یکی از این جلسات حاشیه ای مجلس ، اختراعات و اکتشافات خود را برای نمایندگان تعریف بکنند انسان از شنیدن حرف آنها احساس غرور می کند . بحث بر سر این است که در پرتو سیاست اقتصادی ما باید به این کارگر مجال بروز استعدادش داده شود ، تا اشتغال زیاد شود تا تولید افزایش پیدا کند تا درآمد نا خالص کشور رشد کند . والا دلال و واسطه گری نه کار است و نه افتخار . اگر بر تصویب قانون تشدید مجازات محتکرین تأکید می کنیم به خاطر این است که در زمان جنگ عده ای سودجو زندگی اکثریت جامعه را قربانی رفاه طلبی و زراندوزی خود نکنند .
و اگر به لایحه کشت اراضی موقت رأی می دهیم به این دلیل است که کشاورز امنیت شغلی داشته باشد ، استعداد کار را دارد ابزار کارش را فراهم کنیم ، خود کار بکند و خود بکارد و برای خود بکارد و محصولش را به مردمش عرضه کند . ما نمی توانیم بگوئیم ما / 648000 / 1 کیلومتر مربع زمینی داریم و در هر سال 400 میلیارد متر مکعب نزولات آسمانی هر که می خواهد هر چه میخواهد از صحرای کویر بگیرد و یا آب کارون هم مشروب کند و بکارد « این دردشت آهوی ناگرفته بخشیدن است ».
وقتی صحبت از قانون مالیات می شود به این منظور است که قسمت عمدة درآمدهای مالیاتی ما از کسبة جزء و کارمندان دولت نباشد .
مالیات از درآمدهای کلان گرفته شود ، از ثروتهای بادآورده گرفته شود از نقل و انتقال سرمایه ها در خرید و فروش زمین و ماشین و امثالهم گرفته شود . از آنهایی گرفته شود که شاید عمراً نه خمس داده اند و نه زکوه و اگر هم مبلغی داده اند به خاطر مشروع جلوه دادن سرمایه های خودشان بوده است . همینطور قانون اراضی موات شهری و قانون تعاونیها و غیره بدین جهت تأکید می کنیم و رأی به آن میدهیم بدینجهت لازم می دانیم و معتقدیم کشوری که داعیه رسیدن به خود کفایی دارد باید به کار و تولید بیندیشد والا حلقوم باز دلالی و واسطه گری و تجارت مبتنی بر واردات کالای لوکس و از این قماشی که خود می دانید همه نقدینگی جامعه را به کام خود می کشد ، و جمعیتی را به بردگی می خواند و با فقر و محرومیت همراه می سازد و معدودی را آنجنان غرق در رفاه می کند که زائیده آن ، هزار مفسده فرهنگی اخلاقی و اجتماعی خواهد بود . در پایان اصل چهل و سوم قانون اساسی را متذکر می شوم که چون وقت کم است فقط به آن اشاره می کنم و از خواندن آن صرفنظر میکنم که تحقق بند بند آن وظیفه ما است اگر این خط ، خط یک است یا دو است یا سه است یا چهار است ؟ شماره آن را بنده نمیدانم ولی به هرحال برای ما این مقدس است و این راهی است که باید انشاءالله طی بکنیم و السلام علیکم و رحمه الله و برکاته .
منشی ـ آقای فال اسیری بفرمائید .
فال اسیری ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، کشوری داریم مستقل ، حکومتی اسلامی ، رهبری الهی ، مردمی خوب ، مسؤولینی اکثراً شایسته ، رزمندگانی ایثارگر و خداجوی آن چنانکه قرآن گوید : « محمد رسول الله و الذین معه اشداء علی الکفار رحماء بینهم . . . » تا آخر آیه . یاری خدا و امدادهای غیبی فراوان و مکرر اما به اقتضاء طبیعت جهان و ناسازگاری ستمگران با مکتب حق و حاکمان هوسران با اسلام و وجود عوامل دیگر ، مبتلا به دردهائی هستیم که لازم است مورد دقت و درمان قرار گیرند و خوشبختانه قابل درمانند . اما از راه صحیح و الا معالجه غلط دردهای دیگر عارض می نماید . و به قول مولوی : « از قضا سرکه انگبین صفر افزود » اگر ما از قرآن و از نهج البلاغه و رهنمودهای رهبر کبیرمان و قائم مقام رهبری که مضمون آنها است و تجربیات گذشته نمائیم . « دردها درمان شوند و دشمنان پژمان شوند » بیان درد آسان    است و ارائه راه درمان دشوار و اگر بیان درد و عامل بیماری که توأم باشد با ارائه راه درمان دشوارتر و به نتیجه نزدیکتر و این جانب برآنم بیاری خدا سخنانم را بدین منوال عرض کنم . ما در عین حالی که در بیشتر امور پیشرفت هائی داشته ایم بویژه در امور نظامی و جهاد که هیچگاه جهان باور نمیکرده و اکنون نهمین سال است که روی پای خود ایستاده ایم مشکلات و دردهائی داریم که بعضی از آنها میراث گذشته و بعضی ناشی از جمگ و برخی از عوامل دیگر که لازم است درمان و حل نمائیم یکی از آنها گرانی و تورم است که
اگر مردم اصرار نداشتند و احراز وظیفه نمی شد مطرح نمی کردند ، این جانب در این زمینه تجربیات و سخنانی دارم که شرعاً باید بگویم . دولت ما بحمدالله در خیلی از امور با توجه به موقعیت جنگی موفق بوده اما متأسفانه در بعضی کارها توفیق چندانی نداشته نهایت اینکه جمعاً که ملاحظه میشود رویهمرفته در امور موفق بوده یعنی معدل قبولی داشته و این موفقیت ها ناشی از عواملی بوده که یکی از آنها زحمات قابل تقدیر عده ای از مسؤولین می باشد . اما خواهان آنیم که در همه امور نمره ممتاز بیاورد و همانطور که در عدم استقراض خارجی و بسیاری از امور جنگی و امنیتی نمره 20 آورده در سایر امور نیز این جنین باشد البته تنها بیان نقطه ضعف بی انصافی است و تنها بیان نقطه قوت و خدمات هم از شرایط دوستی و آئینه بودن مؤمن به دور و مآلا خیانت و اغراء به جهل و کمک به بقای عیب و افزونی گفته شود به قصد خدمت و رفع آن و سازندگی و به نحوی که خوراک تبلیغاتی دشمنان نشود و حسن و خدمت نیز گفته شود آن هم به قصد انجام وظیفه و تشویق و اگر با شرایط انجام گیرد نتیجه هردو تقویت است نه تضعیف گاهی پنهان کردن عیبی که باید گفته شود موجب شیوع چندین عیب دروغین می گردد و گفتنش علاوه بر اینکه مانع شایعات میشود سبب برطرف شدن آن نیز خواهد شد . دولت در مبازره با گرانی و تورم درست موفق نبوده دولت های طاغوتی نیز موفق نبودند گرانی های محدود آن زمان ها را مهار کنند که خود ناظر بوده ایم منتها شرایط زمان و عواید بیکران نفت سرپوشی بر این جریانات بوده . در همان زمان هم تثبیت و تعیین نرخ موجب کم یابی و فروش قاچاقی میشد . گرانی و تورم یک بیماری ساده نیست که بتوان سطحی با آن برخورد نمود . بلکه نیازبه تشکیل و فعالیت گروههای تخصصی و محاسبات دقیق دارد البته نه مشاورین خارجی ، بلکه نیروهای مجرب خودمان که مستمراً مشغول تحقیق و مطالعه و برنامه ریزی دقیق باشند و در اجرا نیز به گردههای مشابه آن نیاز است . با برنامه ریزی مقطعی و احیاناً بوسیله مسؤولین که یک سر و هزار سودا و چندین مسؤولیت دارند که متأسفانه اگر مسؤولیتوانست خوب انجام وظیفه کند مسؤولیت دوم و سوم نیز به او واگذار میشود و اگر یک هندوانه را توانست با یک دست بخوبی بردارد هندوانه دوم و سوم را نیز به او تحمیل می نمائیم . چنین مسائلی حل نمیشود بنابراین نیاز به کارشناسی و برنامه دقیق و اجرای کامل و سریع دارد . حتی با مطالعاتی که در اوضاع کشورهای پیشرفته در صنعت و کشاورزی و غیره نموده و تجربیاتی که از شیوه رقابت ها و مبارزات اقتصادی و صنعتی کشورها به دست آورده به این نتیجه رسیدیم که ما تقریباً در تمام امورمان نیاز به این شیوه داریم تا اکنون که به استقلال سیاسی و جمهوری اسلامی رسیده ایم به استقلال و خودکفائی در زمینه های دیگر نیز نائل شویم . لازم است در اقتصاد و صنعت و کشاورزی و امور نظامی و سیاسی و اداری و تبلیغی و اجتماعی و فساد زدائی و روحانی و غیره این شیوه را به کار گیریم یعنی در هر بخش دو گروه مجهز داشته باشیم : 1 ـ متخصصین با تجربه برای مطالعه و برنامه ریزی که کار عمده آنها همین کار باشد . 2 ـ گروه تضمین و تأمین اجراء و هردو گروه با مسؤولیت قانونی بطور مستمر و تک پیشه ای با تأمین وسایل و هزینه زندگی آنها کار کنند و از مطالعات و تجربیات آنها بانک اطلاعاتی برای نسلهای بعد تشکیل شود و دیگران مجریان بی چون و چرا باشند و اگر نظریه و طرح و ابتکاری دارند به گروه اول منتقل نمایند . بدون دلیل قطعی سرپرست و مسؤولی عوض نشود و با عوض شدن وزیر و سرپرستی مسؤولین دیگر و جریان امور عوض نگردد اگر ما با این شیوه کار کنیم با داشتن نیروهای معنوی که از اسلام و انقلابمان داریم در تمام ابعاد پیشرفت خواهیم کرد . دیگر از دردهای ما اختلافاتی است که احیاناً بطور آشکار و پنهان بین جناح های مختلف وجود پیدا می کند گرچه به حق و صریحاً به دشمنان اعلام می کنیم که ما در تمامی شرایط انقلاب اسلامی خود را با جان خود به یاری خدا حفظ می نمائیم اما لازم است خودمان را نصیحت نمائیم این جانب عرض می کنم که اگر فرضاً دستورات انسجام بخش قرآن و پیشوایان معصوم مان را هم نداشتیم عقل و حتی بعضی از غرائز به ما حکم می کردند که در این موقعیتی که جهان استکبار و ظلم کمر بسته که ما و مکتب مان را براندازد متحد باشیم . و در همه وقت و در همه جا این چنین باشیم نه فقط در راه پیمائی قدس و مانند آن آیا با وضع موجود میتوان مجوزی از عقل یا شرع برای اختلافات بین خودمان اهل هر سلیقه و بینش و هر گروه و مسجد که هستیم بیاییم ؟ خیر ، آن چنان باشیم که اکنون که اسفند یاران شرق و غرب اهریمن وار دست به دست هم داده اند و در خلیج فارس با چنگ و دندان و در کشورهای عربی بوسیله دوره گرد خائنشان و در عراق بوسیله صدپاره دامشان و در سازمان عفو بین المللی بوسیله سورچرانانشان و در بعضی مجامع بین المللی بوسیله ایادیشان فعالیت می کنند تنوانند انسجام ما را بگسلند . آیا خدا می بخشد دو نفر انقلابی را که برای یک هدف اسلامی به زندان و تبعید رفته و شکنجه دیده و خود را مطیع مکتب و رهبر میدانند بخاطر کوبیدن بینش فردی یا گروهی یکدیگر را تضعیف و نیروهای یکدیگر را خنثی و بالنتیجه به اسلام و انقلاب و نظام زیان وارد آورند مبادا اوقات مان را صرف اختلافات و خط بازی ها نمائیم و دشمنان مشغول به کار بردن رموز سیاست های گذشته در جنگهای صلیبی و نهضت مشروطیت و تنباکو و نفت و تضعیف عوامل پیروزی انقلاب باشند . چنانکه در گذشته عوامل نهضت ها را حتی نهضت موفق تنباکو را در بعد استمراری آن متلاشی نمودند .
سومین درد ، ناهماهنگی است برای ایجاد تقریب و هماهنگی نیز احتیاج به افراد و هیأل های متعهد و فعال داریم اگر در این کار نیز موفق شویم دیگر ناظر بعضی از بی سامانی ها نخواهیم بود .
چهارمین مورد حذف نیروها و یا خمود نمودن آنها است چه خوب است که گروهی مرکب از نمایندگان ریاست محترم جمهوری و نخست وزیر محترم و مجلس و حضرت امام و قائم مقام رهبری تشکیل شود و به نقل و انتقالات و عزل و نصب ها و تشویق و توبیخ ها رسیدگی نمایند .
پنجمین مورد ماندن بعضی از افراد تحصیل کرده و مغزهای کشور در خارج و یا احیاناً رفتن بعضی از آنها است مسلماً عده ای با فرهنگ بیگانگان انس گرفته و زندگی در ایران اسلامی را نمی پسندند اما همه اینطور نیستند در این مورد پیشنهاد می نمایم که یک سازمان تحت نظر ریاست جمهوری و نخست وزیری با همکاری وزارت امور خارجه و وزارت فرهنگ و آموزش عالی تشکیل شود . پرسشنامه هائی برای همه آنها بفرستند افکار و عقاید و پیشنهادات آنها را استفسار و بدین ترتیب یک آمار تهیه نموده و اطلاعاتی برای جذب نیروهای مفید بدست خواهد آمد مسلماً همه آنها شهوت پرست و یا بی وطن و ضد انقلاب و اسلام نیستند گرچه بعضی از آنها فریب خورده و منحرفند اما میتوان گفت اکثریت با خوبان است با این تفاوت درجات خوبی و بوسیله تأمین خواسته های مشروع و قانونی آنها میتوان آنها را جذب کرد بسیاری از آنها هستند که از زندگی خانوادگی در آن لجن زارهای اخلاقی رنج می برند و خود می دانند که به کشورشان مدیون اند دعوتشان کنید تا بیایند در آغوش میهن خود البته با رعایت احتیاط لازم نه زائد از حد مورد نظارت قرار گیرند . در خاتمه بمناسبت سالگرد ولادت با سعادت امام حسن مجتبی علیه السلام به پیشگاه مقدس امام زمان و نائب به حقش و قائم مقام رهبری و ملت عزیز و نمایندگان محترم تبریک عرض نموده و از برادران عزیزی که در ایام نوروز و ماه مبارک رمضان به جبهه گزمی بیشتری داده بویژه از نی ریز و اصفهان تقدیر و تشکر می نمایم . ضمناً به استاندار محترم فارس تذکر میدهم تا مدیریت بیشتر اعمال کنند و از منافع استان در تصویب اعتبارات دفاع و در جبران کمبودهای نسبی جدیت نمایند و السلام علیکم و رحمه الله برکاته .
3 ـ تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس
رئیس ـ تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور :
آقای مهدیزاده نماینده گناباد به وزارت راه در مورد آسفالت جاده کدکن به نیشابور تذکر داده اند .
آقای مطهری نماینده زرند به وزارت کشور در خصوص جلوگیری از الحاق بعضی از روستاهای بخش کوه بنان به استان یزد تذکر داده اند .
آقای محمودیان نماینده بویراحمد به هیأت دولت در مورد تصویب بودجه برای آسفالت جاده یاسوج و سمیرم تذکر داده اند .
آقای نبوی نماینده بوشهر و گناوه به استانداری بوشهر در خصوص توزیع صحیح کوپن ارزاق و به سازمان گوشت در خصوص تأمین سهمیه گوشت بوشهر و به سازمان آب فارس در مورد رسیدگی به وضع آب بوشهر تذکر داده اند .
آقایان حسینی و شهرکی نمایندگان زابل به وزارت نفت در مورد احداث جایگاه انبار نفت در زابل تذکر داده اند .
آقای محمودی نماینده گلپایگان به وزارتخانه های بهداشت و درمان و آموزش عالی در مورد اختصاص سهمیه دانشجوی بهداشت و کشاورزی برای دانشگاه منطقه تذکر  داده اند .
آقای قریشی نماینده خمین به وزارت بهداشت و درمان در مورد تأمین
پزشک مورد نیاز خمین تذکر داده اند .
آقای تاتلی نماینده مریوان به وزارت کار در مورد اجرای مصوبه مجلس مخصوصاً بند 6 تبصره 43 نسبت به مهاجران جنگی و به وزارت بازرگانی در مورد نظارت در توزیع کالاهای اساسی در منطقه و به صدا و سیما در مورد راه اندازی سیمای منطقه و به وزارت اقتصاد در مورد تأسیس شعبه بانک ملی یا صادرات در مرکز بخش سه راه آباد تذکر داده اند .
4 ـ دنباله رسیدگی به طرح قانونی ارتش جمهوری اسلامی ایران
رئیس ـ دستور را شروع کنید .
منشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، دستور طرح قانونی ارتش جمهوری اسلامی است و جلسه گذشته تا ماده 16 قبلی و 17 کنونی رسید .
رئیس ـ ماده را بخوانید .
ماده 17 ـ شورای عالی دفاع به عنوان مشاور عالی نظامی مقام رهبری دارای وظایف زیر می باشد :
الف ـ پیشنهاد اعلان جنگ و صلح به فرماندهی کل .
ب ـ پیشنهاد اعلان بسیج همگانی به فرماندهی کل .
ج ـ پیشنهاد تعیین فرماندهان نیروهای سه گانه ارتش به فرماندهی کل .
د ـ تعیین سیستم تسلیحاتی کشور و سیاستهای کلی ساخت و خریدهای تسلیحاتی و نظارت عالیه بر آنها و ایجاد هماهنگی های لازم بین وزارتین دفاع و سپاه در خریدهای خارجی و صنایع نظامی .
ه ـ تعیین موارد و نحوه همکاری و ایجاد هماهنگی های لازم بین ارتش و سپاه پاسداران و نیروهای انتظامی در امور نظامی .
و ـ ایجاد هماهنگی بین نیروهای مسلح و دولت و نظارت عالیه آن .
ز ـ هدایت و هماهنگ نمودن امور پژوهش و تحقیقات صنعتی نظامی وزارتین دفاع و سپاه و ارتش و سپاه و سازمانهای وابسته به آنها با مراکز تحقیقاتی و پژوهشی کشور .
رئیس ـ 182 نفر حضور دارند ماده ( 17 ) که قرائت شد پیشنهادی ندارد و به رأی می گذاریم موافقان با این ماده قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
فصل دوم ـ شرایط عمومی استخدام و طبقه بندی
بخش اول ـ تعاریف .
ماده 18 ـ استخدام در ارتش عبارتست از پذیرفته شدن شخص برای انجام خدمت موظف در یکی از مشاغل پیش بینی شده در این قانون .
رئیس ـ 182 نفر حضور دارند این ماده هم پیشنهاد ندارد موافقان قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
ماده 19 ـ مشاغل ارتش و وزارت دفاع و سازمانهای وابسته به آنها از نظر پرسنلی که در آن مشاغل منصوب می گردند به 3 گروه تقسیم می شوند :
1 ـ شغل نظامی .
عبارتست از مجموعه وظایف و اختیارات مشخصی که در جداول سازمان برای نظامیان پبش بینی می شود .
2 ـ شغل کارمندی .
عبارتست از مجموعه وظایف و اختیارات مشخصی که در جداول سازمان برای کارمندان پیش بینی می شود .
3 ـ شغل مشترک .
عبارتست از مجموعه وظایف و اختیارات مشخصی که در جداول سازمان با این عنوان تعیین شده و منحصر به نظامیان یا کارمندان نبوده و قابل تخصیص به هردو می باشد .
تبصره 1 ـ مشاغل فرماندهی در ارتش از مشاغل نظامی می باشد .
تبصره 2 ـ غیر از مشاغل فرماندهی مدیریت کلیه رده ها در ارتش و وزارت دفاع و سازمان های وابسته به آنها از مشاغل مشترک می باشد .
تبصره 3 ـ در مشاغل مشترک شرایط احراز شغل باید به نحوی تعیین گردد که شایسته ترین پرسنل اعم از نظامی و کارمند منصوب گردند صرف نظامی یا کارمند بودن موجب ارشدیت پرسنل بر یکدیگر نخواهد بود .
علوی تبار ـ « جداول سازمان » بشود « جداول سازمانی » .
موحدی ساوجی ـ نه ، غلط است .
رئیس ـ این الان آنجا اسم است . آقای اکرمی ! این عبارات به نظر عبارات ناقصی است . تقسیم که کرده اید 1 ـ مثلاً شغل نظامی ، این یعنی جمله تمام شده . بعد آنوقت « عبارتست » ( اکرمی ـ اول دو نقطه بوده ) برفرض دو نقطه هم باشد اولاً بایستی سرخط می نوشتید یعنی در یک ردیف می نوشتید حالا آن مهم نیست و ثانیاً باز درست نیست 1 ـ شغل نظامی « عبارتست » . اول شما می گوئید 1 ـ شغل نظامی . این تمم شد . « که عبارتست » . اگر می خواهید بگوئید که عبارتست ، یعنی ارتباط بین این دو چیز نیست اصلاح کنید ، 1 ـ شغل نظامی که عبارتست . . . . یک ارتباطی باید بین آنها باشد . یک « که » بگذارید درست میشود ، بعدش هم همینطور .
محمد یزدی ـ اینها تعریف است یعنی شغل نظامی این است ، شغل کارمندی این است .
رئیس ـ ارتباط بین این دو جمله چیست ؟ حالا اگر « یک » نداشته باشد می گوئیم « شغل کارمندی عبارتست . . . » قبلاً که نگفتیم شغل چیست ؟! ما در بالا گفتیم که مشاغل به 3 گروه تقسیم میشوند . این 3 گروه را هنوز نگفته ایم چه هست . اول باید بگوئیم شغل نظامی ، شغل کارمندی ، شغل مشترک که چنین چیزی نگفته ایم ! اینطور که جنابعالی میگوئید اینطور شد :
« . . . به 3 گروه تقسیم میشوند . شغل نظامی عبارتست » یعنی قبلاً نگفته ایم شغل نظامی را . بنابراین « شغل نظامی » دنباله آن سه گروه است . سه گروه تقسیم میشوند 1 ـ شغل نظامی ( این تمام شد ) بعد باید دوباره بگوئیم « شغل نظامی عبارتست . . . » اگر بخواهید باید شغل نظامی را تکرار کنید . یا با یک « که » .
سبحان الهی ـ دوتا نقطه روی این بگذاریم .
رئیس ـ این عبارت تفسیر به آن شکل نیست کلمه « که » بیاوریم مشکل حل میشود ، عبارت درست میشود 1 ـ شغل نظامی که عبارتست از . . . همین تعریفی که جنابعالی می گوئید میشود .
182 نفر حضور دارند ماده 19 را با سه تبصره به رأی میگذاریم . موافقان قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 20 قرائت شود .
ماده 20 ـ رسته عبارتست از مجموع رشته های شغلی است که از نظر تخصص یا نوع کار یا نوع آموزش وابستگی و ارتباط نزدیک داشته باشند .
صدر طباطبائی ـ « یا » نیست باید « با » باشد .
رئیس ـ « . . . که از نظر تخصص یا نوع کار یا نوع آموزش » .
صدر طباطبائی ـ اولی باید « با » باشد و دومی « یا » .
رئیس ـ رسته را سه جور تنظیم کرده اند یا رشته هائی است که از لحاظ تخصص یا کار یا آموزش .
طباطبائی ـ اولش « با » است دومی اش « یا » است .
موحدی ساوجی ـ خیر ، همه اش « یا » است .
اکرمی ـ همه « یا » است .
رئیس ـ از جناب سرهنگ سؤال کنید که چیست ؟ این عبارتی که ما اینجا داریم که از نظر تخصصی یا نوع کار یا نوع آموزش .
سرهنگ ملک زاده ـ همه « یا » است .
صدر طباطبائی ـ اولش باید « با » باشد .
رئیس ـ که از نظر تخصص با نوع کار . سه چیز است یا 2 چیز ؟
موحدی ساوجی ـ سه چیز است .
رئیس ـ پیشنهادی ندارد ؟ ( منشی ـ خیر ) 182 نفر حضور دارند موافقان با ماده 20 قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 21 قرائت شود .
ماده 21 ـ پرسنل ارتش کسانی هستند که برابر شرایط و مقررات مندرج در این قانون و یا قانون خدمت وظیفه عمومی به خدمت پذیرفته میشوند و عبارتند از :
الف ـ کادر ثابت .
ب ـ وظیفه .
ج ـ پیمانی .
رئیس ـ این ماده هم پیشنهاد ندارد ، به رأی می گذاریم نمایندگان موافق این ماده قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 22 قرائت شود .
ماده 22 ـ کادر ثابت به پرسنلی اطلاق می گردد که برای انجام خدمت مستمر در ارتش استخدام میشوند و عبارتند از :
1 ـ نظامیان   2 ـ کارمندان   3 ـ محصلین .
رئیس ـ معمولاً جمع هائی که می بندیم و اینجا می آوریم جمع عربی
می بندیم که که در سیاق فارسی نباید این جور باشد . کمیسیون ها اگر  مراعات بکنند این ادبیات را بهتر است .
اکرمی ـ غلط مشهور است .
سبحان الهی ـ مصطلح است .
رئیس ـ حالا چه لزومی دارد غلط مشهور را بیاوریم وقتیکه آسان است یک کلمه ای در مقابلش درست بیاوریم در نوع گزارش های کمیسیون ها جمع هائی که بسته میشود جمع عربی بسته میشود .
182 نفر حضور دارند ، موافقان ماده 22 قیام کنند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 23 قرائت شود .
ماده 23 ـ نظامیان پرسنلی هستند که پس از طی آموزش لازم به یکی از درجات پیش بینی شده در این قانون نائل و از لباس و از علائم نظامی استفاده می نمایند .
رئیس ـ ماده 23 پیشنهاد ندارد به رأی می گذاریم نمایندگان موافق قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 24 قرائت شود .
ماده 24 ـ کارمندان پرسنلی هستند که براساس مدارج تحصیلی و یا مهارت تجربی و تخصصی استخدام شده و بدون استفاده از درجات ، علائم و لباس نظامی به یکی از رتبه های پیش بینی شده در این قانون نائل می شوند .
رئیس ـ اینها همه تعریف اند بحث مهمی هم نداشته که پیشنهاد نداریم . 185 نفر حضور دارند موافقان ماده 24 قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 25 قرائت شود .
ماده 25 ـ محصلین پرسنلی هستند که به منظور خدمت در کادر ثابت استخدام و قبل از انتخاب در یکی از مشاغل مندرج در این قانون در یکی از مؤسسات آموزشی به هزینه ارتش یا وزارت دفاع و سازمانهای وابسته مشغول می باشند .
رئیس ـ پیشنهاد ندارد ؟ ( منشی ـ خیر ) موافقیان با ماده 25 قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 26 قرائت شود .
ماده 26 ـ پرسنل وظیفه کسانی هستند که مطابق قانون خدمت وظیفه عمومی در یکی از دوره های ضرورت ، احتیاط یا ذخیره مشغول خدمت می باشند .
رئیس ـ این ماده هم پیشنهاد ندارد موافقان با این ماده که قرائت شد قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) . ماده 27 قرائت شود .
ماده 27 ـ پرسنل پیمانی به کسانی اطلاق می گردد که خدمت پیمانی را به صورت نظامی یا کارمند برابر مقررات مندرج در این قانون انجام می دهند .
رئیس ـ همان 185 نفر حاضرند موافقان با ماده 27 قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 28 قرائت شود .
ماده 28 ـ پرسنل خرید خدمت به کسانی اطلاق می گردد که طبق مقررات مربوطه خدمت مشخصی را برابر قرارداد معینی انجام میدهند .
رئیس ـ این ماده هم که آخرین ماده در تعاریفمان است پیشنهاد ندارد . حضار 185 نفر موافقان قیام کنند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
معمول این بود که در لوایح و طرحها تعاریف را در یک ماده می آوردند .
اکرمی ـ مورد به مورد فرق می کند .
رئیس ـ فرق می کند خوب جداگانه البته یک سطر جدا میشد یک بند میشد مثلاً در جنگل ها ، در اراضی که نوعاً داریم یک ماده می گذارند تعاریف این همه ماده را جدا جدا . . . بخش دوم قرائت شود .
بخش دوم – شرایط عمومی استخدام .
......................................................................................................................
ماده 29 ـ شرایط عمومی استخدام در کادر ثابت و پیمانی به شرح زیر می باشد :
الف ـ متدین بودن به دین اسلام .
ب ـ تابعیت جمهوری اسلامی ایران .
ج ـ ایمان به انقلاب اسلامی و نظام جمهوری اسلامی و آمادگی فداکاری در راه تحقق اهداف آنها .
د ـ عدم محکومیت ناشی از اقدام علیه انقلاب اسلامی و نظام جمهوری اسلامی ایران .
ه ـ عدم محکومیت به محرومیت از خدمات دولتی .
و ـ عدم سابقه عضویت یا وابستگی به احزاب و گروههای سیاسی غیر قانونی و یا الحادی .
ز ـ عدم عضویت یا وابستگی به احزاب و گروههای سیاسی .
ح ـ داشتن شرایط تحصیلی و یا تخصصی لازم برای خدمت مورد نظر .
ط ـ داشتن حداقل 16 و حداکثر 40 سال سن .
ی ـ عدم معروفیت به فساد اخلاق و عدم اعتیاد به مواد مخدر .
ک ـ داشتن سلامت روانی و جسمی متناسب با خدمت مورد نظر .
تبصره 1 ـ ادامه خدمت یا اعاده به خدمت پرسنل منوط به داشتن صلاحیتهای فوق به استثنای بند ط می باشد .
تبصره 2 ـ اقلیتهای شناخته شده در قانون اساسی که تا تاریخ تصویب این قانون استخدام شده اند از نظر ادامه خدمت از بند الف مستثنی می باشند .
تبصره 3 ـ در ستاد مشترک ، وزارت دفاع و نیروهای سه گانه هیأنهائی مرکب از بالاترین مسؤولین عقیدتی سیاسی و حفاظت اطلاعات و پرسنلی هر یک از سازمانهای فوق برای گزینش پرسنل جهت استخدام تشکیل می گردد . هیأت مرکزی گزینش مرکب از رئیس ستاد مشترک ، وزیر دفاع ، مسؤول سازمان عقیدتی سیاسی و مسؤول سازمان حفاظت اطلاعات تشکیل و بر کار هیأتهای فوق نظارت می نمایند .
منشی ـ در این ماده آقای هراتی پیشنهاد حذف تبصره 3 را داده اند .
هراتی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، استدعا می کنم برادران و خواهران محترم عنایت کنند یکی از فرازهای حساس این طرح این تبصره 3 هست . یعنی گزینش نیروهای نظامی مملکت . چیزی که می تواند تداوم بخش انقلاب در بعد نظامی جمهوری اسلامی باشد و و یا خدای نخواسته مسائل دیگری . در تبصره 3 اینجا آمده گزینش را در اختیار نیروهای نظامی و در کادر و چهارچوب خود نیروهای نظامی محدود و محصور کرده . اولین مسأله این هست که هیچ ضرورتی ندارد که در این طرح مسأله گزینش مطرح بشود ، چرا ؟ برای اینکه گزینش براساس فرمان امام به وجود آمده و تا حالا در رابطه با گزینش مسأله قانون و قانونگذاری و مصوبه و طرح و لوایحی مطرح نبوده . ما در ارتباط با شرح اهداف و وظایف وزارت امور خارجه که بسیار حساس هست و همچنین اهداف و وظایف وزارت ارشاد که در بعد داخلی از اهمیت بیشتری برخوردار هست به هیچوجه مسأله گزینش آن اشاره ای نشده . حالا چه ضرورتی دارد وقتی با توجه به آن دوتا وزارتخانه حساس مسأله گزینش آن مورد بررسی قرار نگرفته اینجا ما بیآئیم در ارتباط با ارتش برخلاف فرمان حضرت امام که یک ویژگیهای خاصی را برای گزینش مطرح کرده بخواهیم اینجا به شکل یک تبصره قانونی مطرح کنیم ؟ این نکته اول ، نکته دوم این است که این بند دو تا اشکال اساسی دارد . برای اینکه در ارتش گزینش فقط برای استخدام نیست ، گزینش برای بورسیه های خارج از کشور هم هست ، گزینش برای آموزش هم هست . در حالیکه اینجا صرفاً آمده مسأله استخدام را مطرح کرده و در ارتباط با بورسیه های خارج از کشور که اهمیت خاصی دارد و در ارتباط با آموزش کاملاً سکوت کرده و یک چیز ناقصی را در این رابطه ارائه داده .
نکته سومی که وجود دارد این است که برای افرادی که در هیأت های مرکزی در هسته های گرینش هستند یک ضوابط و ویژگیهای خاصی را باید دارا باشند . در حالیکه در اینجا هیچ گونه ضابطه و معیاری برای گزینش از جمله نیروهای پرسنلی قرار نداده . البته اشاره ای دارد به مسؤولین سازمان عقیدتی سیاسی و حفاظت اطلاعات ولی آن کسی که میتواند در این زمینه نقش حساسی داشته باشد آن معاونت پرسنلی است که به هیچوجه ضابطه ای برایش قرار نداده . نکته بعدی که وجود دارد سلسله مراتبی است که در گرینش ها وجود دارد . یعنی اولین مرحله گزینش هسته گزینش هست که مرکب از سه نیرو است . نیروی تحقیقاتی ، نیروی تکمیل پرسشنامه و مصاحبه و کمیته ارزشیابی که در اینجا هیچ بحثی از آن نیست . مرحله بعدش هیأت مرکزی هست که هیأت مرکزی براساس فرمان امام واگذار شده به آقای موسوی اردبیلی و آقای نخست وزیر که آنها به این شکل نیروها را انتخاب می کنند که دو نفر از هیأت عالی گزینش هست ، یک نفر از سازمان امور اداری و استخدامی است و یک نفر دیگر هم در ارتباط با خود آن دستگاه مربوطه است که از نظر مقررات اداری و مالی آشنائی داشته باشد . باز اشکال بعد اینست که حالا اگر کسی به هیأت مرکزی معترض باشد می تواند به هیأت عالی گزینش شکایت کند که اینها به هیچوجه باز هیأت عالی در این رابطه ندارند . یعنی اگر کسی از خود هیأت مرکزی شاکی باشد و مدعی این باشد که ضوابط رعایت شده دیگر
هیچ مرجعی برای رسیدگی به شکایت های اینها وجود ندارد . نکته بعدی که در این رابطه وجود دارد این است که الان طرحی برای گزینش کلیه نیروها اعم از نظامی و انتظامی و اداری در مجلس مطرح است . بگذارید اگر ما می خواهیم تصمیمی بگیریم با یک قیام و قعود در ارتباط با گزینش نیروهای نظامی تصمیم نگیریم .بگذاریم آن طرح بیآید شور اول داشته باشد ، شور دوم داشته باشد ، نمایندگان در آن رابطه پیشنهاد بدهند ، در کمیسیون ابعاد مختلفش سنجیده بشود و یک چیز جامع ومانعی در این رابطه ارائه بشود و نهایتاً اینکه برادرها مسأله گزینش نیروهای نظامی همانجود که اشاره کردم یعنی تضمین آینده انقلاب اسلامی . مسأله بسیار حساس هست لذا با توجه به اشکالات عدیده ای که مطرح کردم این تبصره باید در اینجا حذف بشود گزینش بر همان اساس فرمان حضرات امام صورت بگیرد . اگر هم می خواهد تغییراتی صورت بگیرد در ارتباط با آن طرحی که در این رابطه به مجلس ارائه شده در آن طرح مورد بررسی قرار بگیرد و اینجا با یک قیام و قعود سرنوشت نظامی آینده مملکت را ما تعیین نکنیم . والسلام .
منشی – اولین مخالف آقای شیخ علی شوشتری بودند که وقتشان را دادند به آقای ابراهیمی . ( در این موقع آقای کروبی « نایب رئیس» اداره جلسه را به عهده گرفتند ) .
ابراهیمی – بسم الله الرحمن الرحیم ، برادرمان جناب آقای هراتی ظاهراً عنایت نکرده اند بافت ارتش را رویش مطاله بکنند که اصلا بافت ارتش چیست و ببینند این نوع گزینش در خور ارتش هست یا در خور ارتش نیست ؟ ما در ارتش سه بعد بیشتر نداریم . یک بعد کارآئی داریم ، یک بعد عقیدتی داریم ، یک بعد امنیتی و وقتی بنا شد یک بعد عقیدتی و کارآئی و بعد امنیتی بود لذا سه تا مسؤول هم برای همین کار گذاشته شده . یعنی بعد کارآئی آنرا همواره مسؤولین اجرائی ارتش این کار را میکنند ، بررسی میکنند این فرد آیا به درد ارتش می خورد یا به درد ارتش نمی خورد و کارآئی دارد یا ندارد ؟ و از آن طرف جهات امنیتی آنرا حفاظت و اطلاعات بررسی می کند و جهات عقیدتی را هم سازمان عقیدتی سیاسی ارتش بررسی میکند و در این تبصره خوشبختانه هر سه این مسأله در نظر گرفته شده و حال دیگر در ارتش دیگر چه می خواهند گزینش بکنند که ابعاد دیگری را در نظر بگیرد و این طرح را که میگویند می خواهد چکار بکند بحثی است . الان هم گزینش در ارتش به همین صورت است ، یعنی گزینشی که الان وجود دارد همان گزینشی که از طرف حضرت امام مشخص شده نماینده ای را که مشخص کرده اند آن نماینده در ارتش همین ترکیب را درست کرده و با همین ترکیب دارند کار میکنند . لذا در آینده هم با همین ترکیب است و هیچ اشکالی در ارتش تا به حال در این رابطه بوجود نیآمده در آینده هم به وجود نمی آید . لذا من از ایشان تقاضا میکنم که بیشتر در رابطه با بافت ارتش و خصوصیات ارتش مطالعه بکند بعد اگر خواستند اظهارنظر بکنند انشاءالله مفید واقع خواهد شد . والسلام علیکم و رحمه الله .
منشی – آقای موحدی موافق .
موحدی ساوجی – بسم الله الرحمن الرحیم ، در تبصرة 3 این ماده خواستند اند گزینش مرکزی را در ارتباط با ارتش و وزارت دفاع و سازمانهای وابسته متشکل کنند از چند مقام . یکی رئیس ستاد مشترک ، یکی وزیر دفاع ، یکی هم مسؤول سازمان عقیدتی سیاسی و مسؤول سازمان حفاظت اطلاعات . یعنی چهارنفر در این قانون می خواهند به صورت ثابت بگویند که اینها مسؤول گزینش استخدام باشند . اصولا گزینش هموز در کشور به صورت یک قانون از مجلس نگذشته . به عنوان یک ضرورت انقلابی برای اینکه ما لااقل در آینده تمام دستگاههای دولتی ، سازمانها ، دانشگاهها حتی الامکان از افراد خوب و صالح و درستی انتخاب بشوند این گزینش عنوان یک ضرورت الان هست ، نقش بسیار خوبی هم دارد و هیأت مرکزی آن با هیأت های دیگر فرقش در این است که خود دست اندرکاران کار گزینش الان در هر وزارتخانه ای ، در هر سازمانی هیأت مرکزی گزینش را که انتخاب می کنند با همآهنگی مسؤولین آن وزارتخانه انتخاب می کنند . همین الان من با جناب آقای دری نجف آبادی صحبت کردم که شما اگر مثلا بخواهید هیأت مرکزی گزینش را در وزارت دفاع تشکیل بدهید آیا افرادی که برای هیأت مرکزی انتخاب می کنند بدون واقعاً تأیید و همآهنگی با مسؤولین آن وزارتخانه است یا وزارتخانه های دیگر ؟ میگویند نه و حتی هیأت مرکزی گزینشی که در وزرات دفاع و ارتش وجود دارد خود ایشان میگویند که ما رئیس ستاد مشترک را دیدیم لازم است باشد . ولی اینکه شما در قانون بخواهید بیائید اینجا به صورت مسلم ذکر بکنید که این چند مقام همیشه هیأت مرکزی گزیتش را مشکیل بدهند به نظر ما درست تیست زیرا کار گزینش یک کار بسیار حساس و وقت زیادی هم لازم دارد . شما وزیر دفاع را ، مسؤول عقیدتی سیاسی را ، یا مقامات دیگری که اینجا ذکر کرده اید آیا اینها واقعاً میرسند ؟ قطعاً اگر شما اینها را به عنوان اعضاء هیأت مرکزی گزینش بخواهید در قانون بیآورید یک افراد دیگری را خواهند گذاشت . چون خودشان که نمیرسند . خوب از همین حالا چه لزومی دارد که ما بخواهیم برای هیأت مرکزی گزینش اینجور افرادی بگذاریم ؟ کمیسیون دفاع و همینطور موافق آقای ابراهیمی مطلبی که کفتند ، گفتند آقا نیروهای مسلح حساسند . خوب خیلی جاهای دیگر هم حساس است . وزارت اطلاعات حساسیتش از نیروهای مسلح و از ارنش که کمتر نیست . آیا ما برای قانون وزارت اطلاعات ذکر کردیم هیأت مرکزی گزینش آن مثلا از یک عده خاصی تعیین بشود ؟ به نظر من اینجا تبصرة 3 حذف بشود ، در مقام عمل برای تعیین هیأت مرکزی گزینش همه همآهنگیهای لازم و مصلحت اندیشی ها انجام میشود . اگر در آینده برای گزینش در مملکت قانونی از مجلس خواست بگذرد آنجا ما یک مسأله بسیار درست و همآهنگ برای همه دستگاهها را پیش بینی بکنیم . ولی اینجا بیآئیم صرفا برای ارتش و وزارت دفاع بگوئیم که هیأت مرکزی گزینش اینجوری باشد به نظر من این درست نیست و باید این تبصره حذف بشود .
نایب رئیس – دولت .
سرهنگ ملک زاده ( معاون وزارت دفاع ) – بسم الله الرحمن الرحیم ، علت تدوین این تبصره در مادة 28 اهمیتی بوده که برای موضوع قائل شدند و توجه خاصی بوده که فرماندهی کل نیروهای مسلح در این زمینه رهنمودهائی صادر فرمودند . همینطور که اشاره شد نیروهای مسلح از ویژگیهای خاصی برخوردارند . اشاره به حسایت شد و بعد مقاسیه شد با وزارت امور خارجه یا سایر وزراتخانه ها . سؤال می کنم چرا برای تمام وزارتخانه ها قانون تأسیس وزارت اطلاعات را تصویب فرمودید ولی برای ارتش استثنائاً سازمان حفاظت اطلاعات را ؟ این به همان لحاظ دارا بودن ویژگیهای خاص نیروهای مسلح است . ملاحظه بفرمائید هیأت مرکزی گزینش در ستاد مشترک و وزارت دفاع به موجب این ابصره عبارتند از : رئیس ستاد مشترک ، وزیر دفاع ، مسؤول سازمان عقیدتی سیاسی و مسؤول حفاظت اطلاعات . از این چهار نفر سه نفر منتخب شخص حضرت امام اند و یک نفر وزیر دفاع منتخب مجلس شورای اسلامی . سؤال می کنم برای این امر به این اهمیت که مجلس محترم به اهمیت آن واقف است و صحبت نمایندگان محترم ( موافق و مخالف ) هم در تأیید همین اهمیت بود . واقعاً چه هیأتی بیشتر از این هیأت صالح است که هم از بعد کارآئی و هم از بعد امتیتی و هم از بعد عقیدتی سیاسی در این زمینه اظهار نظر کند ؟ ایراد گرفتند که ممکن است رئیس ستاد مشترک یا وزیر دفاع شخصاً نتوانند در این زمیته حضور بهم رسانند . وظایف آقایان خیلی دامنه اش وسیع است ، در خیلی از موارد ممکن است که شخصاً حاضر نباشند ولی مسؤولیت مستقیم متوجه خود آقایان است . اگر ما بخواهیم در این زمینه نردید کنیم بایستی خیلی از وظایف آقایان را زیر سؤال ببریم و این هیأت نظارت می کند بر هیأتهای متشکله در ستاد مشترک ، وزارت دفاع و نیروهای سه گانه . آن هیأتها هم از سه نفر تشکیل می شود : بالاترین مقام پرسنلی ، بالاترین مقام حفاظت اطلاعات و بالاترین مقام عقیدتی سیاسی . همانطور که جناب ابراهیمی اشاره فرمودند از ابعاد کارائی ، عقیدتی و امنیتی اینها موضوع را بررسی می کنند . جناب هراتی در مقام موافقت با حذف تبصره اشاره فرمودند که گزینش منحصراً به استخدام نیست . کاملا درست است ، همینطور است . در زمینه آموزش ، در زمینه بورسیه های خارج از کشور ، حتی مسافرتها ، حتی مشاغل ، حتی ترفیعات باز بایستی سازمانهای عقیدتی سیاسی از بعد مکتبی و سازمانهای حفاظت اطلاعات از بعد امنیتی صلاحیت این پرسنل را تأیید کنند . باز دلیل دیگری که در مقام مخالفت با حذف این تبصره خدمتتان عرض می کنم فرمایش موافق محترم در زمیته حذف بود . فرمودند که از جناب آقای دری نجف آبادی سؤال فرموده اند که شما در ارتش چکار می کنید ؟ فرموده اند عملا ما در ارتش رئیس ستاد مشترک را مسؤول این سازمان قرار داده ایم و اگر سؤال کنیم در وزارت دفاع چکار می کنید خواهند گفت وزیر دفاع را یعنی همان کاری که عملا این تبصره انجام داده . در نتیجه استدعا می کنیم با توجه به اهمیت موضوع و با توجه به اینکه این آقایان سه نفرشان منتخب حضرت امامند و یک نفر منتخب مجلس شورای اسلامی اجازه بفرملئید که این کار نیاز به تخصص دارد هم از نظر مکتبی ، هم از نظر                      
امنیتی و هم از نظر کارآئی و این چهار نفر آقایان در این زمینه ذیصلاح هستند و ما مخالف حذف این تبصره هستیم و استدعا می کنیم که به ابقاء تبصره رأی بدهند و به حذفش رأی تدهند . خیلی متشکر .
نایب رئیس – متشکر کمیسیون .
اکرمی ( مخبر کمیسیون ) – بسم الله الرحمن الرحیم ، سر اینکه این تبصره در اینجا مطرح شده توضیحی است که خدمت نمایندگان محترم عرض می کنم . در مادة 28 شرائط عمومی استخدام مطرح بوده و ما ناگزیر بودیم که هیأتی را معرفی بکنیم برای گزینش که آیا واجد شرائط هستند یا نه ؟ این یک نکته . نکته دیگر اینکه ما نمی توانستیم هیأت گزینش را موکول بکنیم بر چیزی که هنوز جنبه قانونی مدون ندارد . فرمان حضرت امام جنبه ولائی و رهنمودی داشته و دارد و باید به صورت قانون مدون در بیاید و مجلس آنرا تصویب کند که در همه ارگانها از جمله نیروهای مسلح آن پیاده بشود . چون قانون مدون نبود ما نمی توانستیم آنرا موکول بکنیم به چیزی که هنوز به صورت قانون در نیامده . بنابراین ما با حذف کل تبصره مخالفیم . البته پیشنهاداتی نمایندگان دیگر دارند که آن پیشنهاد اگر مطرح بشود ما در آنجا بحث خواهیم کرد و احتمالا موافقی خواهیم داشت . نکته دیگری که در پاسخ جناب آقای موحدی باید عرض بکنم ، ما در اینجا دو هیأت را قرار دادیم یکی هیأت مرکزی است که جنبه نظارت دارد نه گزینش . بنابراین خیلی از اشکالاتی که ایشان مطرح کردند ، رئیس ستاد مشترک نمی رسد وزیر دفاع اینها که گزینش نمی کنند ، اینها نظارت می کنند و هیأت گزینش مسؤول عقیدتی سیاسی است و مسؤول سازمان حفاظت اطلاعات است و مسؤول پرستلی و هیأت مرکزی  بر کار آنها نظارت می کند . پس تفاوت است بین هیأت مرکزی نظارت و هیأت گزینش . همانطوری که هیأتی را که حضرت امام تعیین فرمودند رئیس دیوان عالی کشور و نخست وزیر خوب آنها هم که خودشان اقدام نمی کنند باز هیأتی تعیین کرده اند ، جناب آقای دری بودند ، آقای رضوی بودند ، آقای پورگل باز خود اینها هیأتی را تعیین کردند در ارگانهای مختلف ولی باید هیأت نظارت بر کار همه آنها نظارت بنماید . بنابراین ما با حذف کل تبصره مخالفیم ولی آن پیشنهادی که بعضی از نمایندگان دارند که اصل گزینش را مطرح کرده اند اما هیأت مرکزی و نظارت را موکول کرده اند به فرمان امام که تبدیل به قانون مدون بشود آنجا موافق خواهیم بود .
نایب رئیس – متشکر ، حضار 184 نفر پیشنهاد آقای هراتی که حذف تبصرة 3 است به رأی بگذاریم موافقین قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . پیشنهاد بعدی را مطرح کنید . منشی – پیشنهاد بعدی پیشنهاد آقای دری است که بعضی از جملات را گفته اند که حذف بشود ، به این صورت در می آید که « در ستاد مشترک وزارت و نیردهای سه گانه هیأتهای بر امر گزینش پرسنل جهت استخدام تشکیل می گردد . هیأت مرکزی گزینش بر کار هیأتهای فوق نظارت می نماید ».
نایب رئیس – جناب آقای دری توضیح بدهید .
دری – بسم الله الرحمن الرحیم ، من یک نکته اول عرض کنم که خوب الحمدلله اصل مسأله ضرورت گزینش با این پیشنهادها و تصویب مورد اتفاق تقریباً نمایندگان محترم قرار می گیرد . معلوم می شود که اصل آن یک مسأله ضروری است برای نظام و برادرها در اصل آن هیچ تردید ندارد .
نکته دیگری که می خواهیم عرض کنم مخصوصاً به جناب ملک زاده این که کار گزینش کار ورودی به دستگاه است ، کار ابندای دستگاه است نه کار ادامه دار در دستگاه . یعنی در ارتش اگر می گوئیم مسأله عقیدتی و بعد عقیدتی و بعد امنیتی و بعد کارآئی مطرح است این کار مستمر ارتش است . ولی کار کزینش کار ورود به دستگاه است . بنابراین در بدو ورود باید کنترل و هدایت و غیره باشد و تازه مربوط به استخدام هم نیست ، مربوط به بورسیه ها و آموزش و غیره هم هست و در دستگاههای دیگر هم ما حراست داریم ولی منافات تدارد وظیفه و مسؤولیت حراست ها با وظایف گزینش ها . حفاظت اطلاعات در دستگاههای ارتش منافات ندارد با کار گزینش آنها هم نظارت دارند در ابتدا ولی بعد کار حفاظت و اطلاعات یک کار مستمری است که مخصوصاً نسبت به پرسنل آنی که پرسنل است و پرسنل رسمی است و استخدام رسمی است و غیره ... انجام وظیفه می کنند ولی وقتی یک کسی در ارتش یا غیره رسمی شد دیگر مرحلة بعد گزینش دخالت ندارد . از آن به بعد دخالت با دستگاههای ذیربط حفاظت و اطلاعات و امثال ذلک است نه در رابطه به کار گزینش ، اما کار گزینش در بدو ورود مسؤولیت بدو ورود است که خودمان چون می خواستیم این مسائل را رعایت بکنیم در رابطه با ارتش از حفاظت و اطلاعات کمک گرفتیم و از سیاسی عقیدتی هم کمک گرفتیم این با اختیاری که به ما واگذار شده و با نظری که در ستاد پیگیری فرمان حضرت امام ، جناب آقای نخست وزیر و جناب آقای اردبیلی ریاست دیوان عالی کشور بودند این جور ما تصمیم گرفتیم که نمایندة سیاسی عقیدتی باشد ، نماینده حفاظت و اطلاعات هم باشد . و بعد نمایندة سازمان امور اداری و استخدامی هم با بخشنامه آقای نخست وزیر هست . در رابطه با ریاست ستاد ما برای این کار بیشتر پیش برود یکی از نمایندگان خودمان ریاست ستاد را قرار دادیم یعنی ما دو تا نماینده داریم یکی برادرمان آقای منتجب نیا است یکی هم ریاست ستاد را گذاشته ایم این دو نفر به عنوان نمایندگان ما در گزینش مربوط به ارتش فعالیت می کنند و دخالت می کنند یعنی با مصلحت اندیشی خود ما والا طبق رهنمود حضرت امام کسانی که میخواهند کار گزینش را انجام بدهند باید 11 تا شرایط داشته باشند . ضابطه هایش مشخص است برادرها شرایط استخدامی را منظور کرده اند اما آئین نامه ای که شورای عالی قضائی تصویب کرد و شرایطی که حضرت امام دستور داده که باید در افراد دعایت بشود و در حقیقت معیارها باید رعایت بشود مسأله پست تیست ، مسأله سمت نیست که افراد با سمت شان در کار گزینش دخالت بکنند مسأله آن معیارهائی است که حضرت امام روحی الفداء فرموده است بنابراین پیشنهاد ما این بوده که تبصرة (3) را در حقیقت اصلاح کنیم معنایش این میشود : « در ستاد مشترک وزارت دفاع ، نیروهای سه گانه هیأتهائی یا هسته هائی » همین طور که الان هسته ها هست حالا اگر اشکال نداشته باشد کلمة « هیأتها » را بگوئیم « هسته ها » قطعاً منظور کمیسیون دفاع هم « هسته هائی » بوده ، برای گزینش پرسنل جهت استخدام نشکیل میگردد . هیأت مرکزی گزینش بر کار هیأتهای فوق نظارت مینماید آن وقت شیوه و مکانیزمش باز همان مکانیزمی که قبلا داشته نظارت هیأت عالی یا بعد اگر قانونی تعیین شد شرایط دیگری هم اضافه کرد آنها اقدام می کنند . بنابراین حفاظت و اطلاعات باز هست . سیاسی عقیدتی هم باز هست ریاست ستاد مشترک آن به عنوان نمایندگی ما آن دو تا هم که عرض کردیم هستند باز با نظارت ما بوده نه اینکه به اعتبار اختیاراتشان ، یا مسؤولیت هایشان یا وظایفشان . نه به اعتبارانتخاب ما و ما خودمان را ذی نقش و ذینفع میدانستیم گفته ایم آن مسؤولیت ها هم باشد . بنابراین اگر این پیشنهاد اصلاحی به نظر تمایندگان محترم تصویب بشود ما به نظرمان می آید روال موجود و اینکه یک نحو نظارتی هست و این که افراد باید طبق وظایف باشند و شرح وظایفی که در رابطه با گزینشها هست و نظارتی که از بیرون هیأت عالی یا امثال ذلک خواهند داشت و همچنین در تعیین آئین نامه ها و دستورالعملها ما یک نحو دخالتی خواهیم داشت . اگر این حذف بشود معنایش این است که دیگر آن هیأت عالی که منصوب حضرت امام هستند بواسطة‌ در تعیین آئین نامه ها ، دستور العملها ، هیچ دخالتی نداشته باشند ، خوب این طرفش کاری است که باید واقعاً یک هیأتی نظارت کلی و همآهنگی کلی اش هم در سطح کشور داشته باشند . بنابراین ما تقاضا می کنیم که با این پیشنهاد اصلاحی که دو تا حذف است موافقت بفرمائید و مشکلی هم ایجاد نمی کند .
منشی – مخالف آقای شوشتری .
علی شوشتری – بسم الله الرحمن الرحیم ، برادران و خواهران نماینده توجه بفرمایند این پیشنهاد برادرمان آقای دری با پیشنهاد حذف خیلی فرقی ندارد بلکه همان پشنهاد حذف است که دوباره به این شکل مطرح شد . من آنچه که از این حذف باقی میماند در این تبصزه قرائت میکنم دقت بفرمائید میشود وضع موجود « در ستاد مشترک وزارت دفاع و نیروهای سه گانه هیأتهائی برای گزینش پرسنل جهت استخدام تشکیل میگردد . هیأت مرکزی گزینش بر کار هیأتهای فوق نظارت مینماید . » این یعنی وضع موجود مجلس ، بارها از بی قانونی در سطح کشور گله مند بوده ، دولت هم گله مند بوده ، در رابطه با گزینش در سراسر کشور الان هیچگونه قانون و ضابطه ای وجود ندارد . فرمان امام در رابطه با اعضائی که باید انتخاب بکنند وگزینش بکنند آن 11 شرطی را که آقای دری مطرح فرمودند منافات با این ندارد آنهم ناظر به قانون است . کسانی که میخواهند گزینش بکنند باید قانون باشد که بتوانند گزینش بکنند و به اضافه این بحث هائی که قبلا شد ، معاونت محترم وزارت دفاع و مخالف محترم در رابطه با پیشنهاد حذف مطرح کردند همان بحثها هم اینجا جاری است . گزینش ارتش یک گزینش تخصصی است                                       
به اضافه اینکه در همین هیأتی هم که الان مشخص شده از طرف کمیسیون دفاع 3 نفر نماینده حضرت امام حضور دارند : « رئیس ستاد مشترک ، عقیدتی سیاسی ، حفاظت و اطلاعات » تمام اینها منتخب حضرت امام هستند حذف این جملاتی را که آقای دری پیشنهاد داده اند یعنی بی قانونی . و ما هم با بی قانونی به شدت مخالفیم . کمیسیون دفاع هم با این حذف مخالف است . الان با برادرها صحبت کردیم اگر مخبر محترم فرمودند که ما موافق هستیم کمیسیون مخالف است و نظر شخصی خودشان است . بنابراین با حذف این که کار ، کار تخصصی است و باید با نظارت خود ارتش آنهائی که مورد اطمینان حضرت امام هستند آنهائی که منتخب ایشان هستند گزینش بشوند و کانال ورودی هم همان است و هیأت مرکزی هم طبق همان رهنمود حضرت امام بر این هیأت گزینش نظارت خودش را خواهی نخواهی خواهد داشت . یکی از برادرها اشاره فرمودند که مرجع شکایت و تظلم کجا خواهد بود ؟ ما تنها مرجع شکایتمان هیأت گزینش که نیست . در سطح مملکت از نظر قانون چندین مرجع برای این کار داریم : « دیوان عدالت داریم ، بازرسی کل کشور داریم » می توانند به آنجا ها مراجعه بکنند . بنابراین ما به شدت با حذف این جملات مخالف هستیم و باید برای گزینش در سطح کشور شما در هر موردی یک قانون داشته باشید این همان قانون است خلاف قانون یا بدون قانون و ضابطه نمیشود کار کرد والسلام علیکم و رحمه الله .
منشی ـ آقای ناصری به عنوان موافق بفرمائید .
ناصری ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، نمایندگان محترم دقت می فرمایند صحبت های برادرمان آقای شوشتری باعث شد که در رابطه با خود گزینش یک توضیحی بدهم که حاکی بود از اینکه در رابطه با گزینش ، حداقل بتوانم عرض بکنم که اطلاعاتشان کامل نیست . ببینید ! گزینش هائی که الان در سطح مملکت وجود دارد در رابطه با تخصص نیروها در وزارتخانه ها ، کلاً اصلاً ربطی به گزینشها ندارد . گزینش ها صلاحیت اشخاص را برای وارد شدن به دستگاه های دولتی که از بودجه عمومی استفاده می کنند در نظر می گیرند . اما اینکه تخصص دارد یا ندارد این در حال حاضر هم مربوط به خود آن نیروها است یعنی شما اگر برای نمونه می خواهید یک خلبانی را انتخاب بکنید این خلبان از دو بعد مورد دقت قرار می گیرد ، به عنوان مثال :
یکی این که آیا این صلاحیت اخلاقی برای وارد شدن به نیروی هوائی و خدمت در این نیرو دارد یا ندارد ؟ آیا امین است که ما هواپیما را به دستش بسپاریم یا نه ؟ این یک بعد است .
بعد دوم اینکه آیا می تواند بپرد یا نه ؟ می تواند هواپیما را راه ببرد یا نه ؟ این قسمت دوم هیچ ارتباطی به گزینش ندارد ، این را خود وزارت نیرو و آن قسمتهای مربوطه در وزارت دفاع و سایر وزارتخانه ها در قسمتهای مربوطه مورد توجه قرار میدهند این دوتا را ما باید از هم جدا کنیم . و ارتباطی به هم ندارند . پس بنابراین این صحبت که برادرمان آقای شوشتری فرمودند که این گزینش یک گزینش تخصصی است منظورشان چیست ؟ اگر منظورشان این است که عرض کردم الان این جور است الان شما می خواهید در یک دستگاهی مهندسی را استخدام کنید . یکی این که آیا این مهندس تخصصی اش به درد این دستگاه می خورد یا نه ؟ این هیچ ارتباطی به گزینش ندارد این را خود آن دستگاه است که تشخیص میدهد که آیا این مهندس به درد ما می خورد یا نمی خورد .
و اما آیا صلاحیت اخلاقی به اینکه بیت المال را به دستش بدهیم و در رابطه با بیت المال کار بکند و حقوق بگیرد از بودجه عمومی و بیت المال آیا این صلاحیت را دارد یا نه ؟ از نظر اخلاقی گزینش فقط در این رابطه در حال حاضر نظر میدهد .
نکته دوم این که ایشان اشاره داشتند که هرجا باید یک قانون داشته باشد برای گزینش واقعاً تعجب است نمیشود در مملکت برای گرفتن نیروها جهت استفاده در دستگاههای مختلف هر دستگاهی برای خودش یک گزینش خاصی داشته باشد با توجه به نکته اولی که عرض کردم یعنی صلاحیت ها با درجه بندی هائی که در گزینش در حال حاضر در پی فرمان حضرت امام وجود دارد . یعنی شما اگر مهندسی را بخواهید برای یک کار حسابی بگیرید و یا استعداد اینکه بعداً به کار حساس گماشته بشود دارد این فرق میکند این که می خواهید یک راننده یا یک خدمه بگیرید ، یک آبدارچی مثلاً انتخاب کنید ، این فرق میکند . یعنی در حال حاضر هم اینها مورد توجه هست و اینکه ما بیائیم برای هر دستگاه یک روش خاصی برای گزینش بگذاریم این از قضا بی قانونی است . این حاکمیت سلیقه ها در دستگاهها هست برای جذب نیروهائی که باید بیایند با دستگاهها همکاری بکنند .
و اشکال این تبصره 3 در حال حاضر در عین این که افرادی که در اینجا منظور شده اند به عنوان سمت شان چون اینجا سمتها را منظور کرده اند و گفته اند : « رئیس ستاد مشترک ، بالاترین مسؤولین عقیدتی سیاسی ، و حفاظت اطلاعات و پرسنلی » اینجا سمت است که هرکس که دارای این سمت باشد می آید و مسؤول گزینش میشود آیا این افرادی که می خواهند وارد این دستگاه بشوند ، وارد سازمان ارتش می خواهند بشوند . صلاحیت دارند یا ندارند . و همه اینها جزء‌پرمشغله ترین افراد این نیرو هستند و طبعاً نمی توانند به کارها اشراف داشته باشند مثلاً هیأتی که نظارت خواهد داشت گذاشته شده است که : « رئیس ستاد مشترک ، وزیر دفاع ، مسؤول سازمان عقیدتی سیاسی ، و مسؤول سازمان حفاظت اطلاعات »
اولاً از نظر ترکیب اینها ، رأی گیری اینها چه جوری می شود خودش یک مسأله است 4 نفر گذاشته اند که بعداً ممکن است با مشکلاتی روبرو بشود حالا اشکال عمده ای نیست ولی این اشکال متوجه اینها ، چه جوری بالاخره تصمیم میگیرند ، با چه اساسی کار می کنند ؟ رأی گیری می کنند یا همین طوری هرکس که آنجا حرفش مثلاً زیاد مورد قرار گرفت ، میگویند همین چه جوری عمل می کنند این 4 نفر را گذاشته اند ؟ ( نایب رئیس ـ آقای ناصری وقتتان تمام است . ) چشم ، همین یک جمله را اجازه بدهید عرض بکنم اشکال عمده ای که بر این تبصره 3 وارد است این است : که اینها از پرمشغله ترین افراد نیروهای مسلح هستند ارتش هستند و اینها به کار گزینش نمی توانند واقعاً برسند لذا اجازه بدهید این پیشنهادی که آقای دری مطرح فرمودند و انصافاً پیشنهاد خوبی هم هست اصل گزینشی را که هیأتهائی که تشکیل میشوند در این قانون بگذاریم بعد نحوه اش تبعیت کند از همان فرمان امام و ضوابطی که الان وجود دارد . و این که گفته می شود ضابطه ای نیست و اینها . . . این واقعاً دلیل بی اطلاعی هست در تمام مراحل ضابطه وجود دارد و در مقام اجراء البته ممکن است هرکاری در مقام اجراء اشکال داشته باشد شما بهترین قانون را وضع می کنید یک درصدی هم ممکن است در مقام عمل مجری ها با مشکل روبرو بشوند این را نباید ما بگوئیم که قانون وجود ندارد و این حرفها . . . لذا من با پیشنهادی که آقای دری مطرح فرمودند موافق هستم و پیشنهاد بسیار خوبی است والسلام .
نایب رئیس ـ دولت .
سرهنگ ملک زاده ( معاون وزارت دفاع ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، من شرمنده ام اگر عرایضم تکراری خواهد بود چرا ؟ چون پیشنهاد تکراری است .
پیشنهاد اول کل موضوع را منهدم میکرد از نظر ما نظامی ها .
پیشنهاد دوم چاشنی اش را میکشد و خنثی میکند . یعنی همان اسکلت تبصره باقی میماند منتها یک تبصره خنثی شده در نتیجه چون از دید ما پیشنهاد تکراری است عرایض ما هم اجباراً تکراری خواهد بود . می بخشید مجلس محترم با رأی ندادن به حذف تبصره 3 ، اصل گزینش را پذیرفت . حالا سؤال این است که برای این گزینش بایستی هیأتهائی تعیین بشود و یک هیأت عالی مرکزی بر این هیأتها نظارت کند . باز سؤال خواهم کرد برای انتخاب این هیأت مرکزی که نظارت میکند بر کار هیأتهای نیروها و ستاد مشترک و وزارت دفاع این که ایراد گرفتند ، این 4 نفر چه جوری می خواهند به توافق برسند مسأله رأی گیری نیست ، مسأله نظارت عالیه است بر کار « هیذتهای نیروهای سه گانه و ستاد مشترک و وزارت دفاع » فرمودند که این آقایان مشغله شان زیاد است و نمی رسند سؤال می کنم آیا آن مقاماتی که مورد نظر شما هستند آنها پر مشغله نیستند ؟ حالا نمی خواهم اسامی آقایان را اینجا ببرم آنها هم فکر می کنم که مشاغلشان کمتر از مقاماتی که در این تبصره ذکر شده نباشد این آقایان یعنی 4 نفری که باز تکرار می کنم ، 3 نفرشان منتخب حضرت امام هستند ، و یک نفر منتخب مجلس شورای اسلامی ، یعنی اینها کلیه مسؤولیتهای اداره ارتش و وزارت دفاع را به عهده دارند چرا در واگذاری این اختیاری که جزئی از اختیارات است برای انجام این مسؤولیتها ما داریم تردید می کنیم ؟ ملاحظه بفرمائید در تمام زمینه های مشابه برای نیروهای مسلح قائل به تفکیک شده ایم تکرار می کنم در مورد وزارت اطلاعات تمام وزارتخانه ها را شامل میشود الا ارتش جمهوری اسلامی ایران ، برای ارتش جمهوری اسلامی ایران سازمان عقیدتی سیاسی تأسیس شده ، سازمان عقیدتی سیاسی که می آید صلاحیت فرماندهان لشکر شما را برای تصدی شغل فرماندهی لشکر تأیید می کند آیا این سازمان قادر نیست صلاحیت فلان دانش آموز دیپلمه را که از
پشت میز مدرسه پا شده و آمده می خواهد به استخدام ارتش در بیاید نمی تواند این صلاحیت را از بعد مکتبی تأیید کند ؟ با همین استدلال آیا سازمان حفاظت و اطلاعات که تمام سیستم اطلاعاتی ارتش جمهوری اسلامی ایران را اداره می کند و مسؤولیتش با او است نمی تواند صلاحیت امنیتی فلان دانش آموز را تأیید کند ؟ همین طور رئیس ستاد مشترک و وزیر دفاع شما ، واقعاً اگر عرایض ما تکراری شد شرمنده هستیم .
مسأله بعدی ، اگر ما این مقامات را در تبصره حذف کنیم هیأتهای گزینش چه کسی خواهند بود ؟ مسأله مبهم و و بلاتکلیف باقی میماند یعنی شما رأی به اصل وجود هیأت دادید ولی ترکیب آن را مشخص نکردید . حضرت امام رهنمودهائی فرمودند و علت تدوین این تبصره دقیقاً امتثال و اجرای رهنمودها و فرمایشات ایشان بوده با توجه به اهمیت موضوع و به همین دلیل است که این هسته گزینش را ، نظارتش را به عهده بالاترین مسؤولین ارتش جمهوری اسلامی ایران واگذار کرده اند . بنده عرض می کنم اگر مطلبی را باز بگویم تکرار خواهد بود فقط توجه مجلس محترم را جلب می کنم که این هیأت 3 نفرشان در ارتش نماینده امام هستند و یک نفر نماینده مجلس در ارتش است و اینها هم از بعد کارآئی و هم از بعد امنیتی و هم از بعد مکتبی به خوبی قادر به انجام این مسؤولیت هستند . در نتیجه استدعا می کنیم که تبصره 3 به همین صورتی که کمیسیون محترم امور دفاعی مدتها روی این تبصره کار کرده چیزی نبوده که امروز صبح بیاید و به این اضافه بشود یا کم بشود کار تخصصی انجام داده اند و به این نتیجه رسیده اند به این نظر کمیسیون امور دفاعی رأی داده بشود سپاسگذاریم .
نایب رئیس ـ آقای اکرمی بفرمائید .
اکرمی ( مخبر کمیسیون امور دفاعی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، در کمیسیون راجع به این تبصره بحث های طولانی شد جناب آقای منتخب نیا هم در کمیسیون حضور داشتند و به همین مقدار هم قانع شدند الان هم نشد که ما همه اعضای کمیسیون را جمع کنیم و نظر آنها را بخواهیم ، بعضی ها هم به عنوان مخالفت صریح با این پیشنهاد بحث کردند من ناگزیرم که از نظرآئین نامه از نظرکمیسیون دفاع ، دفاع بکنم .
ما این نکته را باز هم تکرار می کنیم که در این تبصره یک هیأت مرکزی وجود دارد و یک هیأت گزینش ، هیأت مرکزی که روی آن خیلی بحث شد رئیس ستاد مشترک ، وزیر دفاع ، مسؤول عقیدتی سیاسی و همین طور مسؤول سازمان حفاظت اطلاعات اینها هیأت مرکزی اند و کارشان نظارت است بنابراین مشغله ، عدم مشغله ، تأثیری در این جهت ندارد ، کار اینها نظارت است . و هیأت گزینش اند که سه نفرند یکی مسؤول عقیدتی سیاسی است . یکی مسؤول سازمان حفاظت اطلاعات و سوم مسؤول پرسنلی که اینها کار گزینش را انجام میدهند و من خدمت نمایندگان محترم عرض بکنم این پیشنهادی که از این تبصره داده شده چه حذف بشود یا حذف نشود ، در نهایت هیأت گزینش آنچه که الان در این تبصره هست قطعاً به همین خواهد رسید یعنی ناچار است که با رئیس ستاد مشترک ، وزیر دفاع ، مسؤول سازمان حفاظت اطلاعات و عقیدتی سیاسی هماهنگ بکند و همکاری بینشان باشد در نهایت به همین خواهند رسید . نه حذفش سودی خواهد داشت و نه بودنش زیانی . لذا کمیسیون من حیث المجموع با این پیشنهاد مخالف است .
نایب رئیس ـ حضار 185 نفر ، پیشنهاد آقای دری برای رأی گیری قرائت میشود .
منشی ـ پیشنهاد جناب آقای دری با همه حک و اصلاحاتی که کردند به این صورت درآمد که خدمتتان می خوانم :
« تبصره 3 ـ در ستاد مشترک ، وزارت دفاع و نیروهای سه گانه ، هیأتهائی بر امر گزینش پرسنل ، جهت استخدام تشکیل میگردد . هیأت مرکزی گزینش بر کار هیأتهای فوق نظارت می نماید . »
نایب رئیس ـ موافقان با این پیشنهاد قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . پیشنهاد بعدی مطرح شود .
منشی ـ پیشنهاد بعدی پیشنهاد آقایان : پرویز ملک پور و وارطانیان و نیکروز است که گفته اند : « که یا پیرو یکی از ادیان رسمی کشور » اضافه بشود آنجائی که بحث اسلام است .
پرویز ملک پور ـ بنام خدا ، به عرض مجلس محترم می رسانم که وقتی که من این طرح قانونی ارتش جمهوری اسلامی ایران را مطالعه می کردم متوجه شدم که اقلیت های دینی رسمی کشور را از افتخار استخدام محروم کرده اند و بنابراین پیشنهاد دادم که به بند ( الف ) شرایط عمومی استخدام عبارت : « یا پیرو یکی از ادیان رسمی کشور اضافه بشود » . دلیل ما برای چنین استدعایی این است که من هرچه در شرح اهداف ، دکترین و استراتژی ارتش جمهوری اسلامی ، آن چیزی که در اینجا نوشته شده بود ، هست . مطالعه کردم هرگز چیزی را ندیدم که اقلیت های دینی رسمی کشور با آن مخالفتی داشته باشد و یا اصلاً با آرمانهای آنها در تضاد باشد . بنابراین مطلب را با بسیاری از همکاران در میان گذاشتم و من جمله اعضای محترم کمیسیون دفاع به من گفتند که ممکن است شورای نگهبان مخالف باشد . من در حقیقت معیارهای شورای نگهبان را می خواهم عرض کنم که می شناسیم : « یکی قانون اساسی است و یکی سازگاری با اصول اسلام » آم چیزی که در دسترس من بود ، قانون اساسی هرچه مطالعه کردم جمله ای در آن ندیدم به این مضمون که همه مردم با هم برابرند ولی بعضی از آنها بیشتر برایرند تا دیگران . بنابراین من فکر می کنم از نظر قانون اساسی اشکالی ندارد ، اقلیت های دینی بتوانند این افتخار را داشته باشند که در ارتش جمهوری اسلامی ایران باشند .
از نظر دینی هم آقایان باید مشخص بفرمایند ، مطالعات من تا آن حدی که اجازه می دهد این است که وجود اقلیت های دینی رسمی کشور در ارتش جمهوری اسلامی ایران منافاتی با اصول دینی اسلام ندارد ممکن است مسأله ، مسأله سلیقه هائی باشد و تفسیرهائی باشد که آنجا باید بحث کرد روی صحت آن مصداقش و آن حکمی که برای . . .
ضمناً من یک یادآوری بکنم برای مجلس محترم دوره دوم که چنین بندی برای لایحه نظام وظیفه یا خدمت مقدس سربازی هم پیش بینی شده بود که بنا به استدعا و پیشنهاد بنده و تأیید مجلس دوره اول حذف شد و اقلیت های دینی رسمی این افتخار را دارند و خدمت مقدس سربازی را می گذرانند و در آنجا هم شورای نگهبان هم مخالفتی نکرده است . بنابراین ، این شبهه که ممکن است شورای نگهبان مخالف باشد من فکر می کنم زیاد قوی نباشد .
مطلب دیگری که می خواستم به عرض برسانم این است که عدم توجه به پیشنهاد و استدعای ما این مشکل را به وجود میآورد که علاوه بر این که اقلیت های دینی رسمی کشور را از خدمت در ارتش محروم میکند اینها را از خدمتگزاری مثلاً در کارخانجات صنعتی که متعلق است به وزارت دفاع و امثالهم آن را هم محروم میکند و خوب این تعداد زیادی از دست رفتن مشاغل است برای اقلیت های دینی رسمی کشور که مدنظر هیچکدام از آقایان نیست . عرایض من از طرف خودم و به نمایندگی از طرف نمایندگان اقلیت های دینی دیگر مجلس است . استدعا می کنم که مجلس توجه بفرماید و هرگونه که صلاح میداند رأی بدهد متشکرم .
نایب رئیس ـ مخالف و موافق صحبت کند .
منشی ـ آقای رهبری املشی مخالف .
عده ای از نمایندگان ـ رأی گیری کنید .
صالحی ـ رأی گیری بکنید صحبتش صلاح نیست .
رهبری ـ من حاضرم صحبت نکنم ، موافق هم صحبت نکند و رأی گیری کنید .
نایب رئیس ـ صحبت بفرمائید آقای حمید زاده هم موافق هستند آقایان اقلیت ها هم موافقند .
نایب رئیس – آقای رهبری بفرمائید .
رهبری املشی ـ اعوذبالله من الشیطان الرجیم ، بسم الله الرحمن الرحیم ، یا ایها الذین آمنوا لاتتخذوا الکافرین اولیاء من دون المؤمنین ، اتریدون ان تجعلوا الله علیکم سلطانا مبینا این احترام اقلیت های مذهبی در نظام اسلامی یک اصل است که باید همه ما محترم بشماریم ولی در ساختار سازمانی ارتش ، همه دنیا این جوری است که یک تشکیلات براساس سلسله مراتب هست . اگر مثلاً یک کسی وارد میشود در ارتش ، همین جوری درجات ارتش را طی می کند یک دفعه مثلاً به مقام فرماندهی رسید . بعد مقام فرماندهی هم یک آمر و مأمور است ، باید امر بکند ، باید یک کسی هم مأمور است اطاعت بکند . بنابراین ، اقلیت های مذهبی اگر در کادر ثابت ارتش قرار بگیرند ای بسا ممکن است در مقام مثلاً سرهنگی قرار بگیرند . یک برادر مؤمنی که مسلمان است ، سرباز است باید از او اطاعت کند ، این برخلاف صریح آیات قرآن ما است ، برخلاف نص صریح قانون اساسی است که می گوید : « ارتش جمهوری اسلامی باید ارتشی اسلامی باشد که ارتشی مکتبی و مردمی است و باید افرادی شایسته را به خدمت بپذیرد که به اهداف
انقلاب اسلامی مؤمن و در راه تحقق آن فداکار باشند » حالا چطور این آدمی که فرمانده است مسلمان نیست باید یک ارتشی که اسلامی هست تحت ارزشهای اسلامی در بیاورد ؟ مثلاً باید جنگ خیبر و جنگ احزاب و اینها را ملاک و معیار قرار بدهد اگر قرار باشد این جوری باشد باید برخلاف عقیده اش و برخلاف آن ایدئولوژی اش عمل کند .
اکرمی ـ آقای رهبری ! این بحثهای گذشته که مطرح نیست .
نایب رئیس ـ البته همین صحبت لازم است بشود ولی اینکه حالا حداکثر صحبت هم بشود نه ، اطاله کلام هم لازم نیست مطلب فشرده گفتن هم کفایت می کند . همین قدر که موافق بتواند صحبت کند و حرفش را بزند .
رهبری املشی ـ عرض من این است که اولاً این اخطار قانون اساسی وارد است که مطابق اصل 144 ارتش باید اسلامی باشد و نمیشود غیر مسلمان در آن عضو باشد . ثانیاً من به عنوان نمونه همین الان آیات قرآن را ورق می زدم یک چند تا آیه را می خوانم دیگر خاتمه می دهم .
نایب رئیس ـ آیه دیگر نمی خواهد بخوانید .
حمیدزاده ـ هیچ منافاتی با آیات قرآن ندارد .
رهبری املشی ـ و السلام علیکم و رحمه الله .
نایب رئیس ـ بسیار خوب ، آقای حمید زاده موافق بفرمائید .
حمید زاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، آیاتی که برادر عزیزمان آقای رهبری خواندند هیچ تناسبی با بحثی که ما نحن فیه نداشت . برای اینکه صحبت از اتخاذ اولیاء نیست . صحبت از این نیست که ما بگوئیم افرادی خارج از اسلام بیایند بر مسلمین سلطه پیدا بکنند اولاً در جامعه اسلامی انقلابی ما تسلط از آن اسلام است و در این رابطه هیچکسی تردید ندارد . نه تنها در رابطه با ارتش جمهوری اسلامی ایران بلکه در رابطه با صنعت ، در رابطه با فرهنگ ، در رابطه با هنر و تمام ابعاد اجتماعی سیاسی مملکت . مسأله « ولن یجعل الله للکافرین علی المؤمنین سبیلا » یا « لا تتخذوا الکافرین اولیاء » آنجائی است که زمینه سلطه و کفر و کفار مطرح است . شما شرایط ذمه را که از دیدگاه فقه اسلام و فقهاء اسلامی بررسی بکنید هیچگونه محرومیتی جز در مواردی که سلطه در آن به وجود بیاید مطرح نیست . با توجه به اینکه شما در طول این 7 ـ 8 سال خود جناب آقای کروبی نماینده محترم امام بعضی از نمایندگان محترم در مجالس بزرگداشت شهدای اقلیت مذهبی شرکت کرده اند ، در قبرستان اقلیت های مذهبی شهدائی به تناسب خودشان وجود دارد . یعنی شما همان اندازه و همان نسبتی را که در رابطه با جامعه اسلامی برای شهداء و مجروحین و جانبازان می بینید برای اقلیت ها ، شهید ، جانباز ، اسیر و معلول مطرح است و شما همانگونه ای که در رابطه با صنعت کشور ، در رابطه با کارهای تخصصی مثل کامپیوتر کشور ، سیستم کامپیوتری کشور و سایر جاها از وجود هموطنان اقلیت های مذهبی استفاده میشود بدون کمترین نگرانی و بدون اینکه کمترین زمینه سلطه و سبیل علیه مؤمنین به رویشان باز بشود هیچ دلیلی ندارد که اینها از خدمت در ارتش جمهوری اسلامی و استخدام در ارتش جمهوری اسلامی معاف بشوند . با توجه به اینکه برادر عزیزمان به عنوان مخالف اظهار فرمودند که خوب ، اینها منافات دارد با اسلامی بودن ارتش . هیچ منافات ندارد ما مسلمان هائی داشته ایم و افسران مسلمان ، سرهنگ ، سرتیپ سرلشگر مسلمان بودند ، در کودتا اسمشان درآمد ، اعدام هم شدند ولی از اقلیت ها احیاناً در رابطه با جریانات منفی کودتاگرانه شما چندتا نمونه می توانید ارائه بدهید ؟ در رابطه با صنایع دفاعی الان از اقلیت ها به خوبی مشغول کار هستند ، ابداعات دارند ، نوآوری های علمی و فنی دراند و سایر جاها نیز همین طور یعنی هیچ منافاتی با آیات قرآن و با اسلامی بودن ارتش ندارد . شما امروز در رابطه با متروتان از شرکتهای خارجی استفاده می کنید که کمترین باور الهی ندارند . شما امروز در رابطه با پزشکی تان پزشکان گاوپرست هندی را سرتان می گذارید حلوا حلوا می گوئید . برای خاطر اینکه خودتان در کارتان کوتاهی کردید و کوتاهی می کنید . ( نایب رئیس ـ آقای حمید زاده ! خارج از موضوع دارید صحبت می کنید ) چه ایرادی و چه اشکالی به نظر می رسد که رد کشور در کنار شهدایشان ، در کنار خدمات دیگرشان این عزیزان نیز مشغول باشند .
نایب رئیس ـ من لازم است یک نکته را بگویم آقای حمید زاده ! مسأله ارتش است و ابهام یا شبهه پیش نیاید که این مسأله بحث ارتش است و خصوصیات و ویژگی هائی که نیروهای مسلح دارند . وزارتخانه های دیگر مانند بهداشت و درمان و پزشک در آنها اصلاً این مسأله مطرح نیست و چنین شبهه ای هم پیش نیاید .
حمید زاده ـ نه ، این را من به عنوان نمونه و به عنوان مثال عرض کردم : علی ای حال منافاتی با اسلامی بودن ارتش و با الهی بودن ارتش ندارد و آنها تحت سلطه حاکمیت اسلامند ، آنها تحت سلطه حاکمیت قرآنند و کسی نمی تواند به عنوان ایجاد سبیل علیه مؤمنین از وجود اقلیت ها در مملکت اسلامی استفاده بکند و مجلس شورای اسلامی با شرح صدر بزرگواری که در مسائل دارد قطعاً به این نکات توجه دارد و السلام علیکم و رحمه الله .
نایب رئیس ـ دولت صحبت کند .
سرهنگ ملک زاده ( معاون وزارت دفاع ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، مقدمتاً به عرض برسانم که محدودیت موجود در ماده 28 در این زمینه به منظور و به معنی نفی حضور و شرکت برادران و هموطنان عزیز اقلیت های مذهبی در جنگ تحمیلی نیست و اینجا بایستی اظهار کنیم که آقایان در کادر پرسنل وظیفه شرکت فعال و مؤثر دارند و و ما از فداکاریها و قهرمانیها و شجاعت های آنها اینجا سپاسگذاریم و به شهدایشان و جانبازانشان ارج می گذاریم . منتهی ما در این زمینه نظر خاصی نداریم . اگر مجلس محترم و شورای محترم نگهبان این امر را تجویز می فرمایند ما هم هیچ نظر خاصی نداریم و قبول می کنیم .
نایب رئیس ـ متشکر ، کمیسیون صحبت کند .
اکرمی ( مخبر کمیسیون ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، پیشنهاد این برادران در کمیسیون دفاع مطرح شد و کمیسیون نظر خاصی نداشت و به اینها گفتیم شما با شورای نگهبان هماهنگی بکنید . نظر صریح شورای نگهبان در آخرین جلسات حتی خواسته شد و آنها نظر موافقی با این پیشنهاد نداشتند . مظر ما این عبارتی که محرومیت را مطرح کردند نیست . ما در تبصره 2 ادامه خدمت اقلیت های دینی شناخته شده را تصریح کردیم و هست و کار خودشان را انجام میدهند و در خدمت وظیفه عمومی هم حضور دارند و در قانون سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ایران هم این مسأله وجود داشته ما ضمن اینکه از خدماتی که اقلیت های مذهبی و دینی شناخته شده در کشورمان در جبهه و غیر جبهه کرده اند تشکر می کنیم ، ما براساس نظر صریح شورای نگهبان این مسأله را آورده ایم و السلام .
نایب رئیس ـ حضار 182 نفر ، پیشنهاد قرائت میشود و به رأی گذاشته میشود .
منشی ـ پیشنهاد آقایان این است که بند « الف » که آورده ایم متدین بودن به دیم اسلام گفته اند که یک چنین ذیلی هم داشته باشد ، پسوندی هم داشته باشد « یا پیرو یکی از ادیان رسمی کشور » .
نایب رئیس ـ موافقین با این پیشنهاد قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد .
منشی ـ پیشنهاد بعدی پیشنهاد آقای صالحی است که گفته اند بند « ج » ماده 29 حذف بشود .
صالحی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، من خیلی توضیح نمی دهم برادران فقط این نکته را متوجه باشند و فکر می کنم در اجراء حکومتی در کشورهای اسلامی آن چه کافی است تابعیت است . همین اندازه که تابع مقررات و قوانین جمهوری اسلامی هرکسی باشد کافی است . اما ایمان به جمهوری اسلامی ایران مصادف با ایمان بهه خود اسلام است . اولاً همان اشکال اقلیتهای مذهبی در کار می آید که در هر رشته ای ، کاری به ارتش تنها هم نیست باید باشند و شرکت کنند و شرکت کردند و خدماتی که دیگر بیش از این گفتن ندارد .
ثانیاً ـ حالا آنهائی هم که ادعای اسلامی می کنند ایمان امری است قلبی و قابل درک نیست و کسی نمی تواند بفهمد چه کسی مؤمن به یک برنامه ای است یا مؤمن نیست . حالا از قراین و شواهد و سؤالات می شود فهمید ولی رد عین حال دلیل تام نخواهد شد و به علاوه ایمان هم مطلب تحمیلی برای افراد نیست . در جریان حکومت اسلامی تابعیت کافی است و تابعیت شرط است و در بند « ب » ما تابعیت را آورده ایم بنابراین بند « ج » که ایمان قید شده دیگر لازم نیست . و سلام علیکم .
منشی ـ موافق ؟ ( اظهاری نشد ) موافق ندارد .
نایب رئیس ـ موافقی ندارد آقای صالحی رأی گیری کنیم ؟ کمیسیون هم می گوید اگر لازم است یک توضیحی بدهیم . رأی گیری لازم است یا نه ؟
صالحی ـ خیر ، لازم نیست .
نایب رئیس ـ خیلی خوب ، آقای صالحی رأی گیری نمی خواهند . پیشنهاد بعدی را مطرح کنید .
عربی ـ در تبصره 2 « اقلیتهای دینی شناخته شده » است ، اصلاح بفرمائید .
منشی ـ در تبصره 2 این کلمه « اقلیتهای شناخته شده » به « اقلیتهای دینی شناخته شده » اصلاح شد .
نایب رئیس ـ چون مسلم است که این جور چیزی مورد نظر بوده که اقلیتها ، اقلیتهای دینی است . حضار 182 نفر . . .
صفائی ـ حاج آقا من در بند « ط » پیشنهاد دارم .
منشی ـ پیشنهاد چاپ شده دارید ؟
صفائی ـ بلی ، پیشنهاد چاپ شده دارم .
نایب رئیس ـ بفرمائید .
صفائی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، در اینجا در بند « ط » یکی از شرایط استخدام را داشتن حداقل 16 سال سن ذکر کرده است . این شرط چندتا اشکال دارد که یکی از آن منافات با قوانین آمری کشور دارد . قانون کار و قانون استخدام کشوری که در این باب آمریت دارند و از قوانین آمره هستند و تمام امور استخدامی باید با آنها نطبیق داشته باشد سن استخدام را حداقل 18 سال ذکر کرده اند . این یک مسأله است که اشکال قانونی دراد و باز هم اگر برادران ذکر بکنند که در اینجا با 16 سال سن برای کارهای آموزشی استخدام می شوند ما باید بدانیم برای آموزشگاه افسری و آموزشگاه نظامی در درجه داری بعد از یک سال اینها درجه می گیرند یعنی با 17 سال تمام کار اینها شروع می شود . یعنی قرارداد کار با کسی که 17 سال دارد شروع کردیم و قرارداد بستیم و قرارداد کارآموزی را با کسی که 16 سال دراد . این یک اشکالش است و بعد مفاسدی که بر این امر بار است . شما نگاه بکنید و همیشه جبهه را در نظر نگیرید . در حالت عادی آموزشگاهها ، پادگانها ، جاهای دیگر را در نظر بگیرید که یک نوجوان 16 سال ای باید برود در یک محیط بسته ای یک سال شبانه روز بگذراند . اولاً رشد بدنی کافی ندارد و دوماً تجربه های اجتماعی به آن حدی که بتواند با مشکلات برخورد بکند و از خودش آن صیانت های لازم را به عمل آورد ندارد بنابراین ، پیشنهاد این است که 16 به 18 سال تبدیل بشود .
منشی ـ مخالف آقای ابراهیمی ، موافق ندارد .
نایب رئیس ـ بسیار خوب ، آقای صفائی ! موافق ندارد . مخالف صحبت کند . و رأی گیری کنیم یا رأی گیری نکنیم ؟
صفائی ـ اگر موافق ندارد رأی گیری نکنید .
نایب رئیس ـ بسیار خوب .
اکرمی ـ اگر اجازه بفرمائید یک توضیحی بدهیم که اشکالات بی پاسخ نماند .
نایب رئیس ـ مختصر بفرمائید .
اکرمی ( مخبر کمیسیون ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، برادران و خواهران نماینده عنایت کنند سن تکلیف 15 سال و وارد 16 که میشود دیگر مقررات الهی بر او بار میشود و ما در انتخابات که مهمترین مسأله کشور هست حداقل سن را همین 15 سال تمام در نظر گرفتیم . نکته دیگر اینکه ما استخدام محصلین را داریم که اینها پایان دوره راهنمائی که در همین سن 15 ـ 16 سالگی است می آیند در آموزشگاه درجه داری و بعد از آنکه دوره خودشان را تمام بکنند به سن 18 سالگی می رسند و آن وقت وارد میدان کار می شوند و نظارت وجود دارد و البته این یکی از شرایط است و مسائل دیگر هم هست و من خدمت نمایندگان محترم عرض بکنم که ما در کمیسیون واقعاً روی ریز این مسائل کار کردیم ، دقت کردیم . من تمنا می کنم نمایندگان در پیشنهادهای خودشان یک مقداری دقت بیشتری بکنند که انشاءالله این طرح زودتر به تصویب برسد و کار بایسته ای که لازم است رویش انجام بگیرد . لذا کمیسیون با پیشنهاد جناب آقای صفائی مخالف است .
نایب رئیس ـ حضار 182 نفر است ماده 29 با تبصره هایش و بندهایش به رأی گذاشته می شود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
ماده 30 قرائت شود .
ماده 30 ـ استخدام پرسنل نظامی برای خدمت در کادر ثابت منحصراً براساس یکی از مقاطع تحصیلی پایان دوره های راهنمائی ، دبیرستان ، فوق دیپلم ، لیسانس ، فوق لیسانس ، دکترا و بالاتر انجام می گیرد .
صفائی ـ من پیشنهاد دارم .
نایب رئیس ـ بفرمائید .
صفائی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، من قبل از طرح این پیشنهاد از مجلس محترم استدعا می کنم که عنایت بکنند اگر موافقت نفرمودید یا رأی ندادید آگاهانه باشد والا در برابر خدا مسؤول هستید اگر لطمه ای وارد بشود برخلاف اصول اسلامی و قانون اساسی به کسانی که بعدها مشمول این قانون خواهند شد . چرا من پیشنهاد حذف پایان دوره راهنمائی را داده ام ؟ اولاً نظر ما از حذف یکی از مقاطع تحصیلی که من پیشنهاد حذفش را داده ام بر این مبنا نیست که ما بخواهیم یک یکنواختی بر خلاف نظم و انضباط و سلسله مراتب در ارتش ایجاد بشود . ما می دانیم ارتش یک دستگاه نظامی است که به سلسله مراتب نیاز دراد و باید باشد که امورش انجام بشود . ولیکن چرا من این پیشنهاد را داده ام ؟ به این دلیل است که اولاً در سالهای اول کسانی که دیپلم داشتند دوران وظیفه را افسر می شدند ولی چون تعداد دیپلمه بالا رفت اصمیم گرفته شد و خود ارتش این کار را کرد که اینها درجه دار شدند . بعد از یک مدت اینقدر تعداد دیپلمه ها بالا رفت که دیپلم هائی که معدلشان از 15 بالاتر باشد می توانستند گروهبان بشوند و بقیه دیپلمه ها سرباز عادی می شدند . ما می توانیم نیاز ارتش را در تمام درجات و در تمام مواردی که نیاز دارد تأمین بکنیم و مبنای استخدام را دیپلم قرار بدهیم . چرا این صحبت را می کنم ؟ دلیلش را خدمت مجلس عرض خواهم کرد . اگر ما این کار را بکنیم اولاً اگر مخبر محترم بعداً بیاید توضیح بدهد که ما کارهای رانندگی و خدماتی و کارهای دیگر داریم ما داریم برای کادر ثابت صحبت می کنیم یعنی برای استخوان بندی ارتش و برای آن درجاتی که در سلسله مراتب مختلف رهبری نیروهای مسلح را در میدان های رزم و در اداره آموزش به عهده دارند . ما در ارتباط با آنها صحبت می کنیم . اگر ما بیائیم و باز هم اگر خیال بکنید که برای اینها دیپلم کم است شما نگاه بکنید وقتی کنکور می شود و در یک جائی یک آزمایش می خواهند بگیرند یک کنکور ورودی می گیرند حدود 600 هزار نفر فقط برای یک سال داوطلب شرکت می کند ، بنابراین ، اگر ما امتیازات و وضعیت شغلی مطلوبی در ارتش ایجاد بکنیم این مانع نیست تمام نیازی که ما داریم از پائینترین درجه که ردجه گروهبان سومی است تا بالاترین درجه ما می توانیم این را با دیپلم پر بکنیم و به این طریق کیفیت ارتش را خیلی بالا می بریم . حالا دلیل طرح این پیشنهاد این است که وقتی ما دو نوع استخدام داشتیم یکی با پایان دوره راهنمائی و یکی با دیپلم و دو نوع آموزش دادیم یکی در دانشکده های افسری و آموزش های نظامی و یکی در آموزشگاههای گروهبانی اصلاً وضعی به وجود می آوریم که آن نظامی که قبل از انقلاب بوده همان احساس را به وجود می آورد یعنی دو طبقه ای که به طور کلی اینها از هم روحاً بیگانه اند . درست است که به برکت اسلام و آموزش اسلامی و ایمان پرسنل ارتش چه افسرش ، چه درجه دارش اینها رد جاهائی می توانند با هم تفاهم داشته باشند و احترام هم را حفظ کنند . ولیکن شما نگاه بکنید در نامه ای که یک عده از پرسنل محترم ارتش فرستاده اند این مسأله چقدر در روح آنها اثر می گذارد که به چه شکلی دارند در برابرش عکس العمل نشان می دهند . یک عده از افسران ارشد که در جبهه هستند و خودشان هم ذکر کرده اند که از ابتدای جنگ اینها در جبهه بوده اند این را به این شکل عنوان کرده اند . البته ببینید اینها از بهترین پرسنل ما هستند و احترام اینها را لازم و فرض می داریم و به اینها درود می فرستیم که اینطور ثابت قدم و ایثارگرانه در جبهه بودند و هستند و ایراد هم بر آنها وارد نیست . ایراد بر آن نظام زشتی است که قبل از انقلاب بود که روش آموزش به وجهی بود که منجر به ایجاد طبقه و احساس طبقاتی می شد . این را نگاه بکنید در اینجا آمده گفته که در قانون ارتش زمینه ای باز شده که یک عده از درجه داران می توانند افسر بشوند و به این شکل . . . پس با مقایسه آن که گروهبان سوم که بایستی گروهبان 2 بشود ، استوار و یا ستوانیار و یا ستوان که سروان و سرگرد و سرهنگ می شوند بایستی مجتهد شوند . این طور استدلال کرده تا درجات به طور یک بار نائل شوند . بعد خطاب به آقای هاشمی است که نامه را خطاب به ایشان نوشته ولی به آدرس من طلبه ای که یک سال دوره دیده باشد و این طلبه را مأمور یک روستا نمایند اگر این طلبه مدت 10 سال در آن روستا بماند آیا این طلبه را برمیدارند و جانشین یکی از مقامات می کنند ؟ آیا این طلبه را برمیدارند و امام جمعه می کنند ؟ آیا این طلبه را بر میدارند و ریاست به او می دهند ؟ چون آنچنان معلوماتی ندارد تصور نمی رود که چنین شود . ما سالیان
متمادی است که زحمت کشیده و سرگرد یا سرهنگ شده ایم و حال پشت سر درجات پائین بایستیم . ببینید این احساس است ، این وضع را ایجاد می کند . در پائین متذکر شده چون ما در جبهه هستیم و احساس امنیت نمی کنیم که ممکن است همان درجات پائین اگر بفهمند ما اینطور پیشنهاد را دادیم به ما لطمه بزنند بنابراین اسم خودشان را ذکر نکرده اند یعنی این روش دوگانه آموزشی این لطمه را ایجاد می کند که حتی این عدم امنیت را در جبهه به وجود می آورد و صدها تالی فاسد در روابط اجتماعی و در شئوونات انسانی به وجود می آورد و زمینه رشد را می گیرد . باز ما می بینیم اگر پیشنهادی که من به کمیسیون محترم دفاع دادم و خدمت برادران توضیح دادم که متأسفانه اگر عنایت فرموده بودند و این انجام می شد یکی از مهمترین مشکلات حل شده بود ( نایب رئیس ـ وقتتان هم تمام شده ) و ارزش ما بر مبنای معیارهای اسلامی و روابط انسانی ایجاد می شد و هیچگونه اشکالی هم در این باب نبود نشد این کار صحبت من این است که اگر مبنای آموزش را ما دیپلم بگیریم 6 سال یا 7 سال این کسانی که می آیند در درجات گروهبانی تا استواری با آن رده بندی و شرایطی که برای احراز هر درجه می گذاریم خدمت بکنند نیاز طبقات پائین با درجه دیپلم حل شده و باز هم اینها با آن آزمونهائی که می گیریم بیایند درجات ستوان سومی و ستوان دومی الی درجات تیمساری نائل بشوند و آن موقع ما می بینیم درجاتی که ایجاد می شود ، درجاتی که به دست می آید بر مبنای لیاقت و گزینش اصلح و بهترین فرد و استعدادها است که خودشان را نشان می دهند در تمام رده ها در جبهه جنگ ، در آموزش و به این شکل ما می توانیم یک ارتشی مترقی در سطح بالا با آموزش بسیار بالا که سلسله مراتبش هم هست داشته باشیم . یکی دیگر ما وقتی که می بینیم از کارهائی که اثر سوء دارد این است که این را می برند آموزشهای گروهبانی هر نیروئی ، هر واحدی برای خودش ، در محل خودش یک اطاقی و یک جائی را می آید آموزشگاه می کند در حالی که کسانی که با دیپلم آمده اند و دانشکده رفته اند از آموزش با کیفیت بسیار بالائی که اصلاً نمی توانند اینجا از نظر احساس و فکر و رفتارها به هم نزدیک بشوند . بنابراین ، پیشنهاد من این است که عنایت بفرمائید اگر ما پایان دوره راهنمائی را حذف کنیم و مبنای استخدام را دیپلم قرار بدهیم با حفظ سلسله مراتب ارتش ، ارتش ارتقاء داده ایم در حدی که تمام رده های آن دیپلم اند و آن اشکالات و تالی فاسدهائی که می آید که تمام فرزندان شما فردای زندگی باید وارد ارتش بشوند و این مراحل را بگذرانند و اگر یک وضعی ایجاد بکنیم که به حیثیت انسانی افراد لطمه بزند این لطمه به فرزندان شما هم وارد خواهد شد .
منشی ـ آقای علوی تبار مخالف ، موافق ؟ ( اظهاری نشد ) حاج آقا موافق ندارد .
صفائی ـ رأی گیری بفرمائید .
نایب رئیس ـ آقای اکرمی برای رأی گیری توضیح بدهید .
اکرمی ( مخبر کمیسیون ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، نمایندگان محترم عنایت کنند چون جناب آقای صفائی نظراتشان را فرمودند لااقل کمیسیون یک توضیحی بر فرموده های ایشان داشته باشد . اولاً استخدام در ارتش براساس نیاز و احتیاج است و ما برای کارهای نامه رسانی ، بایگانی ، عملیاتی و آموزشی که تحرک و چالاکی و چابکی ویژه خودش را لازم دارد به فردی که مدرک دوره راهنمائی دارد می توانیم قناعت کنیم و کفایت میکند و بیش از آن نیاز و ضرورتی ندارد . پس کسی که استخدام شده با این مدرک می تواند این نیازها را برآورده بکند و احتیاجات را تأمین بکند و نیازی به بالاتر نیست .
نکته دیگر اینکه اگر ما پایان دوره راهنمائی را حذف بکنیم آمدیم یک قشر محصل را از استخدام در نیروهای مسلح و ارتش محروم کردیم که این محرومیت دلیل بایسته و شایسته ای ندارد . 
نکته دیگری که باید همه نمایندگان از جمله جناب آقای صفائی عنایت بکنند این است . اگر همین برادری که با مدرک دوره راهنمائی استخدام شده در حین اشتغال ، در حین شاغل بودن درسش را ادامه بدهد و مدرک دیپلم را بگیرد راه رشد برای او وجود دارد و تقریباً توانسته بایک تیر دو نشان بزند که هم در ارتش خدمت بکند و هم به تحصیل خودش ادامه بدهد که ای بسا بار آموزش و پرورش هم یک قدری کم شده است .
دلیل دیگر اینکه ما ضرورتی ندارد که وقتی می توانیم نیازمان را با مدرک راهنمائی تأمین بکنیم برویم دیپلم بگیریم که ناچار بشویم حقوق بیشتری به آن بدهیم و امکانات زیادتری را برای آنها بسیج کنیم . لذا کمیسیون با این پیشنهاد مخالف است .
علوی تبار ـ در پیشنهادات اگر موافق نباشد مخالف می تواند صحبت کند .
نایب رئیس ـ بارها گفته ایم مخالف می تواند صحبت کند ولی صحبت نکردند . بارها هم گفته ایم که مخالف از نظر آئین نامه می تواند صحبت کند . وقتی موافق نیست نخواسته اند که صحبت کنند . حقشان محفوظ است ، حالا که گذشت . توجه بفرمائید ، برای پیشنهاد آقای صفائی رأی گیری می کنیم .
منشی ـ پیشنهاد آقای صفائی این است که « پایان دوره های راهنمائی » از ماده 30 حذف بشود .
نایب رئیس ـ موافقین با این پیشنهاد قیام بفرمایند . ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . توجه بفرمائید چون در رأی گیری قبلی عده حاضر را اعلام نکردیم احتیاطاً مجدداً رأی گیری می کنیم .
اول پیشنهاد آقای صفائی را مجدداً به رأی می گذاریم . حضار 180 نفر است پیشنهاد آقای صفائی به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند . ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد .
عده حاضر همان رقم قبلی است اصل ماده 30 به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند . ( اکثر برخاستند ) ماده بعدی قرائت شود .
ماده 31 ـ کارمندان به دو صورت زیر استخدام میشوند :
الف ـ براساس مدارک تحصیلی در یکی از مقاطع پایان دوره های ابتدائی ، راهنمائی ، دبیرستان ، فوق دیپلم ، لیسانس ، فوق لیسانس ، دکترا و بالاتر .
ب ـ براساس تخصص و مهارت عملی با حداقل سواد خواندن و نوشتن و حداکثر پایان دوره دبیرستان .
نایب رئیس ـ پیشنهاد ندارد ؟ ( منشی ـ خیر ) حضار 181 نفر است ، ماده 31 و بندهای آن به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعدی قرائت شود .
ماده 32 ـ ارتش می تواند فقط برای مشاغل درمانی و بهداشتی زنان را استخدام نماید . نقل و انتقالات زنان باید حتی الامکان تابع شرایط خدمتی همسران آنان باشد .
نایب رئیس ـ پیشنهاد ندارد ؟ ( منشی ـ خیر ) رقم ، رقم سابق ، ماده 32 به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعدی قرائت شود .
ماده 33 ـ ارتش و وزارت دفاع و سازمانهای وابسته می توانند به منظور تأمین نیاز سازمانی خود داوطلبانی را که حداقل دارای مدرک تحصیلی پایان دوره ابتدائی می باشند با اخذ تعهد 5 سال خدمت نظامی و یا 6 سال خدمت کارمندی به صورت پیمانی استخدام نمایند . تمدید مدت و تجدید قرارداد مجاز نمی باشد .
تبصره 1 ـ خدمت پرسنل پیمانی به منزله انجام خدمت دوره ضرورت تلقی می گردد و در صورتیکه قبل از خاتمه تعهد به هر علت از خدمت مستعفی یا برکنار گردند برابر قانون خدمت وظیفه عمومی با آنان رفتار خواهد شد .
تبصره 2 ـ ارتش و وزارت دفاع و سازمانهای وابسته می توانند پرسنلی را که در حال انجام خدمت دوره ضرورت می باشند به صورت پیمانی استخدام نمایند .
نایب رئیس ـ پیشنهاد ندارد ؟ ( منشی ـ خیر ) حضار 183 نفر ، ماده 33 و دو تبصره آن به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعدی قرائت شود .
ماده 34 ـ به منظور جلوگیری از تورم پرسنلی در ارتش و وزارت دفاع و سازمانهای وابسته در جداول سازمانی مشاغل باید به نحوی پیش بینی گردد که حتی الامکان از پرسنل وظیفه پیمانی استفاده شود .
نایب رئیس ـ پیشنهاد ندارد ؟ ( منشی ـ خیر ) حضار 181 نفر ماده 34 به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعدی قرائت شود .
ماده 35 ـ ارتش و وزارت دفاع و سازمانهای وابسته می توانند در صورت نیاز از پرسنل وظیفه در حین خدمت دوره ضرورت و همچنین پرسنل پیمانی در طول مدت قرارداد با دارا بودن شرایط لازم برای کادر ثابت استخدام نمایند و این قبیل داوطلبان در شرایط مساوی از اولویت برخوردارند . آموزش ، درجه یا رتبه و ترفیعات آنان تابع مقررات مندرج در این قانون خواهد بود .
نایب رئیس ـ پیشنهاد ندارد ؟ ( منشی ـ خیر ) حضار 181 نفر است ماده 35 به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعدی قرائت شود .
ماده 36 ـ سابقه خدمت وظیفه و پیمانی پرسنل کادر ثابت از نظر حقوقی و سنوات بازنشستگی احتساب می گردد .
نایب رئیس ـ پیشنهاد نداریم ؟ ( منشی ـ خیر ) حضار 181 نفر است ماده 36 به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعدی قرائت شود .
منشی ـ ماده 37 اول جمله « استفاده از خدمات » درست آن « خرید خدمت است » .
ماده 37 ـ خرید خدمت اشخاص بنا به ضرورت و برای مدت محدود بنا به تشخیص سازمانهای استخدام کننده به موجب آئین نامه ای خواهد بود که توسط وزارت دفاع با هماهنگی ستاد مشترک و نیروهای سه گانه تهیه و به تصویب هیأت وزیران میرسد .
نایب رئیس ـ پیشنهاد ندارد ؟ ( منشی ـ خیر ) حضار 180 نفر است . ماده 37 به رأی گذاشته می شود موافقین قیام بفرمایند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعدی قرائت شود .
ماده 38 ـ ارتش و وزارت دفاع و سازمانهای وابسته می توانند به منظور تأمین استاد و تکمیل اعضای هیأت علمی مؤسسات آموزشی خود پرسنل مورد نیاز را براساس مقررات استخدامی هیأت علمی دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی استخدام و به مشاغل آموزشی منصوب نمایند .
تبصره استخدام مربی برای آموزش های پائین تر از سطوح دانشگاهی و همچنین پرداخت حق التدریس به اساتید و مربیان در کلیه سطوح تابع آئین نامه ای خواهد بود که توسط وزارت دفاع و با همکاری ستاد مشترک و سازمان عقیدتی سیاسی تهیه و به تصویب هیأت وزیران میرسد .
نایب رئیس ـ پیشنهاد نداریم ( منشی ـ خیر ) حضار 184 نفر است ماده 38 و تبصره اش به رأی گذاشته می شود موافقین قیام بفرمایند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده بعدی قرائت شود .
ماده 39 ـ ارتش و وزارت دفاع می توانند در صورت نیاز در خارج از کشور کارکنان محلی مرد را با تأیید وزارت اطلاعات و رعایت ضوابط سفارت جمهوری اسلامی ایران در همان کشور به کار گمارند .
منشی ـ آقای فؤاد کریمی پیشنهاد حذف ماده را داده اند .
فؤاد کریمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، با در نظر گرفتن اینکه ارتش سپر دفاعی یک ملت است و نباید این سپر دفاعی آسیب پذیر باشد و باید کاملاً از افراد آن ملت باشند وارد کردن افرادی از ملیت غیر ایرانی در بافت ارتش اساساً بر خلاف فلسفه وجودی خود ارتش است و برخلاف خود قانون اساسی است که قانون اساسی می گوید ارتش ، ارتشی ملی و مردمی است . اگر ارتش ملی است دیگر نمی تواند خارج از ملیت ایرانی و تابعیت ایرانی از یک کشور خارجی نیرو بگیرد . به اضافه اینکه مسایل اطلاعاتی و نفوذی هست یعنی خواهی نخواهی همه برادران میدانند که در دنیا برای مبارزه با هر نظامی کوشش می کنند در ارتش آن نظام نفوذ کنند و این ممکن است یک راه نفوذ باشد و اگر مجلس احتمال خطری که به کل نظام بستگی دارد بدهد حتی اگر آن احتمال خطر کم هم باشد عقل و منطق و شرع حکم می کند که به خاطر دفع آن خطر بزرگ ما این را حذف کنیم یعنی ارتش جمهوری اسلامی در خارج از کشور از ملیت غیر ایرانی نیرو نگیرد برای اینکه خطر نفوذی و خطر اطلاعات و نفوذ دستگاههای جاسوسی در دنیا هست و السلام .
منشی ـ مخالف آقای ابراهیمی .
ابراهیمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، مخالف محترم و پیشنهاد دهنده  محترم عنایت ندارند که در خارج از کشور ارتش چه حضوری دارد و اگر عنایت داشته باشند خودشان هم پیشنهادشان را پس میگیرند . برادرها و خواهرها عنایت دارند که ما رد خارج از کشور یک سری وابسته نظامی داریم . وابسته های نظامی در آن مرکزی که هستند به یک مستخدمی ، کارگری نیاز دارند و اگر بخواهیم این کارگرها و مستخدم آنجا را از اینجا ببریم این هزینه زیادی لازم دارد و کار حساسی هم دستشان نیست . لذا با توجه به اینکه وزارت اطلاعات نظارت کند ، سفارت نظارت می کند هیچ دلیلی ندارد که ما برای یک مستخدمی که در یک مرکز وابسته می خواهد باشد در آنجا بیائیم و از ایران کسانی ببریم و علاوه بر این بعد مسأله دیگری که در اینجا داریم افرادی هم که در آنجا هستند همه خارجی نیستند . از افراد محلی گفته میشود یک سری هم ما از دانشجوهای خودمان و افراد خودمان هم ممکن است در آنجا باشند و از آنها گرفته بشود . لذا هیچ اشکالی ندارد به هر حال در آن شق اولش هم هیچ اشکالی ندارد و مستخدم است و کارش حساسیتی ندارد و وزارت اطلاعات و سفارت نظارت دارد اشکالی پیش نمی آید . والسلام علیکم و رحمه الله .
منشی ـ آقای دهقان موافق .
دهقان ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، با قیودی که در ماده 39 فعلی و 38 قدیم هست برمیآید که مسأله ، مسأله استخدام مستخدم یا مثلاً جاروکش یا آشپز نیست . هیچ منعی ندارد که اگر خواستند در آنجاهائی که ما کارشناس نظامی داریم ، مرنبط نظامی داریم ، اگر خواستند که مثلاً فرض کنید یک آشپز مسلمانی را استخدام بکنند یعنی از او استفاده کنند یا یک کسی بیاید باغچه آنجا را بررسی کند و دقت کند این را نه قانون منع کرده و نه عقلاً منع می کنند . آنچه که در این ماده کمیسیون محترم نوشته است این است که « ارتش و وزارت دفاع می تواند در صورت نیاز در خارج از کشور کارکنان محلی مرد را با تأیید وزارت اطلاعات » هیچ کس نگفته است که اگر خواستند باغبان استخدام کنند وزارت اطلاعات برود و این باغبان را بررسی کند که ببیند چطور است . از این تأیید و از این قیود برمیاید که این ماده می خواهد یک اجازه استخدام خارجی را در خارج از کشور به اتباع خارج کشور در ارتباط با ورود در ارتش جمهوری اسلامی ایران با همه حساسیتی که دارد بدهد . اصلاً فکر میکنم که شورای محترم نگهبان هم اگر ما تصویب کنیم رد کنند . اگر مقصودتان مستخدم است ، اگر مقصود جاروکار است ، اگر مقصود باغبان است این را تصریح می کردید و تأیید وزارت اطلاعات هم بی خود است . اما از آنجائی که ارتش خیلی حساسیت دارد و در زمان رژیم هم از تکیه ای که جهان استکبار روی ارتش داشت و کارهایی که روی ارتش انجام داده بود و فرق هم نمی کند در جمهوری اسلامی هم آنها از خدا می خواهند که بتوانند در ارتش رسوخ کنند و در اسراری که در آنجا هست . مگر ما خودمان کارگر نداریم ، مگر اتباع کشور خودمان همیه شان کار دارند ؟ حتی همان باغبان را هم افتخار می کنند اتباع کشور جمهوری اسلامی که مثلاً رابط نظامی که در چین داریم حتی باغبانش هم از خودمان باشد چه اشکالی دراد ، با مزایایی هم که دارد ، با حقوقی هم که می خواهیم به آنها بدهیم . بنابراین پیشنهاد آقای کریمی بسیار پیشنهاد خوبی است و به این ساده ایی هم که برادرمان جناب آقای ابراهیمی فرمودند که مقصود مستخدم است و کارگر جزء است . نه ، چون تأیید وزارت اطلاعات دارد  اصل حساسیت ارتش ما را بر آن میدارد که این ماده را حذف کنیم و آب هم از آب تکان نخواهد خورد . بنابراین ما با پیشنهاد حذف موافقیم .
نایب رئیس ـ نماینده دولت بفرمایند .
سرهنگ ملک زاده ( معاون وزارت دفاع ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، اصل یکصد و چهل و پنجم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران مقرر میدارد هیچ فرد خارجی به عضویت در ارتش و نیروهای انتظامی پذیرفته نمیشود . مطمئناً اگر این ماده ناظر به استخدام و به عضویت در ارتش درآمدن باشد مورد ایراد شورای محترم نگهبان قرار خواهد گرفت و رد خواهد شد . منظور کمیسیون محترم امور دفاعی استخدام این قبیل پرسنل خارجی نبوده ، همین طور که در مجلس محترم اشاره شد و در صورت مذاکرات هم مطمئناً درج میشود و در آئین نامه های اجرایی هم لحاظ خواهد شد منظور همان مشاغل پائینی هست که مقرون به صرفه نیست که این قبیل پرسنل را از ایران اعزام به آن کشور خارجی بکنند . این مسأله در سفارت ها متداول است . . .
فؤاد کریمی ـ همان چایچی هم میآید اسرار را میبرد .
خیاطی ـ هیچ لازم نیست خارجی استخدام شود ، از ایران می توانند ببرند .
سرهنگ ملک زاده ـ مطمئناً با رأی خودتان تکلیف ما را هم روشن می کنید . من خدای ناکرده نمی خواهم که نظرم را تحمیل بکنم . من دارم آن مسیر تدوین این قانون را در کمیسیون امور دفاعی که بنده به لحاظ مسؤولیت حضور داشتم توضیح خدمتتان عرض میکنم . اگر قرار باشد در سطوحی غیر از این سطوحی که در مجلس ذکر شد این ماده چنین تکلیفی را به ما بکند ما هم با آن مخالف هستیم . منظور استخدام باغبان ، آشپز و در این رده ها است . عرض می کنم در اینجا
ثبت میشود و در آئین نامه های اجرایی هم لحاظ خواهد شد که این مشاغل منحصر به این سطوح از مشاغل هست و باز در بیشتر کشورهای خارجی ما الان از مردم متعهد ایرانی در آنجا استفاده می کنیم که یا دانشجو و یا به کارهای دیگر اشتغال دارند در صورتیکه وزارت اطلاعات تأییدشان بکند یا سفارتخانه های ذیربط تأیید کند میتوانیم باز برای این قبیل مشاغل ، تکرار میکنم آشپزی ، باغبانی کارگری حداکثر رانندگی است و برای این قبیل مشاغل مورد نظر بوده است . و السلام .
نایب رئیس ـ آقای اکرمی بفرمائید .
اکرمی ( مخبر کمیسیون ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، نمایندگان محترم در ماده 39 ، به قانون عنایت کنید دارد « رئیس ارتش و وزارت دفاع می تواند » بنابراین هیچ ضرورتی ندارد در صورتیکه امکانات و شرایط باشد از همین جا میبرد و اجباری برای او در آنجا وجود ندارد .
دوم اینکه داریم « در صورت نیاز » ، پس قید اول دارد « می تواند » قید دوم « در صورت نیاز » .
نکته سومی که مطرح هست « کارکنان محلی مرد » . منظور این بوده کسانی هستند آنجا از نظر جغرافیائی وسایل دیگر به آنجا آشنائی دارند این می تواند ایرانی ساکن آنجا باشد ، می تواند دانشجو و دانش آموز مقیم آنجا باشد و امثال اینها .
نکته دیگر اینکه الان سفارتخانه ها چه وزارت امور خارجه ، چه وزارت نفت و نمونه اینها الان دارند استفاده می کنند ، خوب ، آنجا هم روشن است باید ابتدا بروند سراغ ایرانی هایی که مقیم آنجا هستند یا در حین تحصیل هستند . الان هم همین جور است . یک ضوابطی هم می تواند وزارت دفاع بگنجاند که آنجا قید بکند الا و لابد ایرانی باشد و غیر آن نمیشود .
نکته دیگری که در قانون اساسی مطرح است کلمه عضویت است . برادرها ببینید ، ما اگر یک دربان یا یک نظافتچی را آنجا بیاوریم و بکار بگیریم و لو غیر خارجی باشد اسم این عضویت نیست . عضویت در ارتش که در قید قانون اساسی آمده یک معنای بسیار سنگین و جامع الاطرافی دارد که به کار گماردن یک دربان ، آشپز و امثال اینها را نمیگیرد . در عین حال نظر کمیسیون این است .
منشی ـ آقای بهرامی اخطار قانون اساسی دارند .
نایب رئیس ـ آقایان توجه بفرمائید ( زنگ رئیس )
بهرامی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، ریاست محترم جلسه ، نمایندگان محترم توجه بفرمائید . اصل یکصد و چهل و پنجم قانون اساسی میفرماید که « هیچ فرد خارجی به عضویت در ارتش و نیروهای انتظامی کشور پذیرفته نمیشوند » . وقتی ما میگوئیم یک فرد خارجی به استخدام ارتش ، وابسته های نظامی در . . . ( نایب رئیس ـ خوب ، این عضویت است ؟ ) استخدام بشود یعنی چه عضویت در میآید .
نایب رئیس ـ به کار گماردن کمک کرفتن ، تا عضویت ، تا استخدام ، دو تا است .
بهرامی ـ باغبان گرفتن ، آشپز گرفتن مستخدم گرفتن استخدام که شد به عضویت در می آید .
نایب رئیس ـ آخر این جور نیست .
بهرامی ـ این با یکصد و چهل و پنجم اصلاً مخالفت دارد .
نایب رئیس ـ اخطار وارد نیست .
بهرامی ـ ضمن اینکه از نظر مسائل جاسوسی آقایان بروند تاریخ زندگی جاسوسان را بخوانند ببینند از کجا وارد می شوند .
نایب رئیس ـ انصافاً اخطار قانونی نبود . توضیحی بود رد رابطه با مخالفت ، مخالفت را تکمیل فرمودید .
فؤاد کریمی ـ حاج آقا ! این وابسته نظامی ، باغبان ندارد ، باغبان مال سفارتخانه است . اینکه آقایان می گویند ( نایب رئیس ـ شما که صحبتتان را فرمودید ) اصلاً باغبان مال سفارتخانه است . وابسته نظامی نه باغبان دارد ، نه مستخدم دارد ، نه آشپزخانه ، اینها مال خود سفارتخانه است . مستخدم مال سفارتخانه است و واابسته نظامی که اصلاً مستخدم ندارد .
نایب رئیس ـ شما که صحبتتان را فرمودید .
جعفری اصفهانی ـ قید ایرانی بگذارید .
نایب رئیس ـ آقای جعفری ایرانیش که روشن است ، ایرانیش که اصلاً محل بحث نیست که بگوئیم قید ایرانی بگذاریم . من فکر می کنم همه نمایندگان به نحو کامل و اکمل در جریان هستند ، اجازه بدهید . حضار 186 نفر پیشنهاد قرائت میشود توجه بفرمائید رأی گیری داریم .
منشی ـ پیشنهاد حذف ماده 39 است .
نایب رئیس ـ پیشنهاد آقای کریمی قرائت می شود و به رأی گذاشته می شود که حذف ماده 39 است ، مجدداً ماده را قرائت می کنیم .
ماده 39 ـ ارتش و وزارت دفاع می توانند در صورت نیاز در خارج از کشور کارکنان محلی مرد را با تأیید وزارت اطلاعات و رعایت ظوابط سفارت جمهوری اسلامی ایران در همان کشور به کار گمارند .
نایب رئیس ـ حضار 186 نفر موافقین با این پیشنهاد قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) حذفش تصویب شد . ماده بعدی را بخوانید .
ماده 39 ـ استخدام اشخاص برای کادر ثابت بدون نیاز سازمانی و همچنین استخدام و یا تغییر و یا تغییر وضع پرسنل جز به یکی از صور مذکور در این قانون مطلقاً ممنوع است .
نایب رئیس ـ رقم ، رقم سابق ( 186 نفر ) ماده 39 به رأی گذاشته می شود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
منشی ـ بخش سوم طبقه بندی :
ماده 40 ـ مشاغل نظامی ارتش به تناسب احتیاج نیروها و سازمانها از رسته های مختلف تشکیل می گردد انواع رسته و علائم رسته ای هریک از آنها و همچنین علائم درجات و شکل لباس پرسنل نظامی به موجب دستورالعمل هائی خواهد بود که به وسیله ستاد مشترک تهیه و به تصویب فرماندهی کل خواهد رسید .
نایب رئیس ـ پیشنهادات را مطرح کنید .
منشی ـ آقای صفائی پیشنهادشان را مطرح کنند .
صفائی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، در ارتباط با این مسأله ای که در بخش سوم تحت عنوان طبقه بندی است ، ما یک کاری بکنیم که طبقه بندی بر مبنای تخصصها و آن معیارهائی که مورد نیاز برای اداره ارتش اسلامی است به آن شکل باشد و از نظر تخصصی معیارها و طبقه بندی طوری باشد که کار ارتش را به بهترین نحو اداره بکند و از نظر انسانی با معیارهای والای قرآن کریم و اصول انسانی اسلام مطابقت داشته باشد ما یکی از علائمی که مشخص می کند و تمایز ایجاد می کند بین افراد درجه است . این درجه یک امور اعتباری است . که برای اینکه سوابق و تحصیلات و خدمت افراد را در نظر بگیریم و نظم ارتش را اداره بکنیم ما از اینها استفاده می کنیم . این مسائل درست است و قبول داریم که باید سلسله مراتب و نظم و سوابق خدمت محفوظ باشد که مخصوصاً در جبهه ها و در امور آموزشی کارهای ارتش اداره بشود ولیکن نباید طوری باشد که عرض کردم آن فکری که در قدیم در ارتش قبل از انقلاب اسلامی بود که طبقه ای را از طبقه ای متمایز بکند به آن شکل باشد ، پرسنل مؤمن و متدین ارتش خودشان در ابتدا که طرح را دادند یک پیشنهاد داشتند که از مجلس محترم تقاضا می کنم به این پیشنهاد عنایت بفرمایند . این پیشنهاد به این شکل است . که برای تمام درجات از گروهبان سومس تا سپهبدی تمام درجات و نشان ها را مشخص کرده ، و اینها به یک نحو در روی شانه پرسنل محترم ارتش نصب میشود . حسن این کار این است که در ضمن اینکه سلسله مراتب را حفظ می کند در ضمن اینکه سوابق خدمت را نشان می دهد ، در ضمن اینکه ارشدیت را منعکس می کند ، طبقه ای هم ایجاد نمی کند و روابطی هم که بر آن مبانی باشد که یادآور ارتباطات کل قبل از انقلاب باشد ، ایجاد نمی کند . افراد ارتشی چه افسران و چه درجه دارها و کارکنان و همافرانی که این را تهیه کرده اند ، من می خواهم بگویم که در درجه اول شاید خیلی از اینها الان به درجه رفیع شهادت نائل شده اند و آنهائی که هستند از گردانندگان نیروهای مسلح ما در سطوح مختلفند چه در درجات افسری ، چه در درجاتی که دارند اداره نیروهای مسلح و ارتش را به عهده دارند بنابراین نظر اینها از دو جهت برای ما محترم است اولاً نظامی هستند و به نیاز ارتش و به طرز اداره ارتش واقفند و پیشنهاد آنها مطابق با نیاز نیروهای مسلح است و دوماً از مؤمنین و افرادی هستند که ایمان کامل به اسلام و انقلاب اسلامی داشته اند و نظرشان این بوده که ارتش اسلامی ایجاد بشود . عرض کردم یک گروهی از اینها چه افسران آنها و چه سرهنگ هایشان ، چه تیمسارهایشان به درجه رفیع شهادت نائل شده اند و آنهائی که هستند در رده های مختلف فرماندهی و اداره ارتش و هدایت ارتش و حفظ ارتش شرکت دارند این علائم آن طوری که من یادم است از دو شمشیر که بیانگر ذولفقار است به یک نحوی
که نمای خارجی آن آرم جمهوری اسلامی و آن دوتا لائی که در آرم جمهوری اسلامی است ، آن را نشان میدهد طرحش طوری است که به صورت لاله است که یادآور شهید است . یعنی آن پرسنلی که این درجه را حمل می کند ، همیشه به یاد شهادت است . و همیشه در این حالت است که هر موقعی که اسلام میهن اسلامی و انقلاب اسلامی و مسائل و منافع امت اسلام ایجاب بکند ، آماده شهادت است و به طور کلی شاید من می خواهم بگویم از این بهتر فکری نباشد برای اینکه ما سلسله مراتب را نشان بدهیم ، درجات نشان بدهیم و احساس حقارت در گروه خاصی ایجاد نکنیم و برای آن کسانی که از نظر روحی و فکری کاملاً پالوده نیستند برای آنها یک زمینه ای خدای نکرده برای بعضی لغزشها ایجاد نکنیم .
منشی ـ مخالف آقای علی شوشتری بفرمائید .
علی شوشتری ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، برادران و خواهران توجه بفرمایند من فکر می کنم که از نظر آئین نامه اصلاً طرح پیشنهاد آقای صفائی درست نباشد علتش این است که این پیشنهاد مربوط می شود به شور اول که ما هنوز در شور دوم اصلاح نکرده بودیم . در شور دوم که اصلاح شده کلیه شاغلین در ارتش را به سه گروه بیشتر ما تقسیم نکرده ایم و حال آنکه در پیشنهاد برادرمان آقای صفائی مسأله همافری هم مطرح شده ما همافران را هم طراز کردیم با نظامیان ، در صورتیکه مایل باشند با کارمندان هم رتبه و پایه خودشان به اضافه اینها که بگذریم این درجات فعلی که الان بر دوش ارتشیان ما هستند چه بدی دارند که ما بیائیم اینها را عوض بکنیم و بعد یک علامتی را که جدید احداث می شود روی شانه این عزیزان بگذاریم . اگر در ذهن بعضی از آقایان مسأله قشرگرائی هست ، مسأله قشرگرائی در ارتش را که یکی از عمده ترین کارهای این طرح هم همین بوده که بیاید قشرگرائی را بر طرف بکند همین ماده است که قشرگرائی از ارتش برداشته شده سه گروه بیشتر نیستند نظامی هستند ، کارمند فنی هستند و کارمند . بنابراین درجه دار و افسر امروزه در طرح جدید مطرح نیست همه هستند ، نظامی هستند ، و مشخص هم هست که درجه دارانی که قبلاً در حد استواری می ماندند امروز می توانند تا حد ستوانی بلکه تا حد سروانی صعود بکنند . نیازی به این پیشنهاد نیست و از نظر آئین نامه هم من فکر می کنم که طرحش اشکال داشته باشد . والسلام علیکم و رحمه الله .
منشی ـ آقای پورسالاری موافق بفرمائید .
پورسالاری ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، من تعجب می کنم از مخالف محترم که می فرمایند این درجاتی که فعلاً هست چرا عوض بکنیم اگر این طور بود ، پس همان پرچم و شیر و خورشید سابقی که داشتند و علامت تاجی که بود آنها هم چه اشکال داشت . اصلاً اثر روانی نشانها و علامتها به کیفیت و فرهنگ و الگوی اسلامی کلی نقش دارد تا حتی ابتدای کار در فرم لباس و رنگ لباس ژاندارمری ، شهربانی ، مطالعاتی بود ، صحبتهائی بود که اینها اگر عوض بشود آن همه ذهنیتهائی که برای اجتماع در آن نظام از این نیروها وجود داشته ، کلاً می تواند تغییر موضع بدهد . اگر ما آرم جمهوری اسلامی را مشخص کردیم و همچنین نشانها و بعضی جاها روی علائم دقت داشتیم تا حتی پسوند بعضی از اسامی کلمه جمهوری اسلامی را رویش تکیه داشتیم ، تا حتی در رأی گیری این نظام ، امام تأکید داشتند جمهوری اسلامی نه یک کلمه کم نه یک کلمه زیاد ، پس در این علائمی که تنظیم می شود یک فرهنگ جدید از نظر اشکال ، علائم ، مشخصات آن هم مختص جمهوری اسلامی ارائه می شود و هر قانونی که می آید مطرح می شود این فرهنگ تطبیق داده می شود این چیز بسیار درست و به جائی است ، بالاخره باید به خویشتن خویش برگردیم و به اسلام و قرآن و استعاره ها و علائم و نشانه هائی که حاکی از اسلام و از قدرت اسلام است . این شمشیر خودش برای ملت ما برای مسلمین ما یک ذهنیت هائی زنده می کند . یک مسائل تاریخی را تداعی می کند که کلی جهت دهند است و همچنین به کیفیت آرم لاله درآمدن که امروز برای مردم ما نشانه شهادت است ، این خودش گویا است . در ذهن و فکر هر نظامی ما انتظامی ما هر علامتی می تواند تأثیر مثبت و منفی داشته باشد لذا من تقاضایم این است که از این پیشنهادی که از یک نیروی مخلص که در ابتدای پیروزی انقلاب اسلامی نقش عظیمی در این انقلاب داشتند ، همانطوری که پیامبر اکرم برای بدریون جایگاه ویژه ای قائل بود ، جمهوری اسلامی برای این پرسنل نیروی هوائی که این طرح را ارائه کردند ، یک جایگاه ویژه قائل است و هر سال آن یادگار و آن صحنه آن زوز را ملت ایران زنده نگه میدارد طرح آنها فکر آنها هم برای ما ارزشمند و ارزنده است و اگر می گوئید اشکال ندارد ، خوب پس به جای آن علائم و درجاتی که تا حال وجود داشته و خیلی از آنها از نظام گذشته است ، این علائمی که نشانه اسلامی و جدید است اینها را جایگزین بکنیم ، به قول آن برادرمان « آب از آب تکان نمی خورد » مسأله ای پیش نمی آورد ، والسلام .
منشی ـ دولت بفرمایند .
سرهنگ ملک زاده ( معاون وزارت دفاع ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، ماده 40 می گوید « انواع رسته و علائم رسته ای هر یک از آنها و همچنین علائم درجات و شکل لباس پرسنل نظامی به موجب دستورالعمل هائی خواهد بود که بوسیله ستاد مشترک تهیه و به تصویب فرماندهی کل خواهد رسید » . اولاً این ماده نمی گوید که حتماً همین لباس و همین درجه باقی بماند ، می گوید که این به موجب دستورالعملهائی است که به تصویب فرماندهی کل خواهد رسید . مسلماً طرحها و پیشنهاداتی به استحضار ایشان خواهد رسید و هرکدام را که تصویب کردند به موقع اجراء گذاشته خواهد شد ، این درجاتی را که الان نماینده محترم جناب آقای صفائی ارائه فرمودند این یکی از طراحی های اداره 5 ستاد مشترک است طراحی های زیادی هم خواهد داشت یعنی شکل درجه و علامت رسته و نوع لباس را در قانون آوردن تصور نمی کنم که زیاد کار صحیحی باشد .  به خصوص که این به صورت طرح دارد تهیه میشود . اگر لایحه بود فرضاً قبلاً اینها در رده ارتش هماهنگ شده بود و بعد تقدیم مجلس شده بود احتمالاً نظر فرمانده کل گرفته شده بود ، شاید میشد به صورت یک فرم لایتغیری در قانوندرج کرد . و اما مسأله ای که نماینده محترم اشاره فرمودند که بایستی آثار گذشته را از اذهان دور کرد البته برداشت من این بود من مجبورم که اینجا به استحضارتان برسانم . اولاً در اوج انقلاب اسلامی ارتش به ملت پیوست و دست در دست این انقلاب شکوهمند را به ثمر رساندند و الان نه سال است که از پیروزی انقلاب اسلامی میگذرد ، ارتش قهرمان ایران اگر آثار سوئی هم خدای ناکرده در بعضی از اذهان وجود داشته ، با خون خودش آن آثار را زایل کرده و نیازی نیست با تغییر لباس یا تغییر درجه این کار را انجام بدهیم . چرا ؟ یک وقت بود کهمثلاً فلان قشر ، حالا اسم نمیخواهم ببرم ، شاید خاطره خوشی در ذهن مردم نگذاشته بودند ، صبح پا شدیم دیدیم فرم لباسشان عوض شده به خاطر اینکه آنها را در یک شمایل جدیدی به مردم کعرفی کنیم . ولی امروز به تعبیر امام ارتش در قلب مردم جای دارد و بارها و بارها فریادهای ارتش فدای ملت با طنین ملت فدای ارتش درهم آمیخته و لرزه بر اندام دشمن انداخته است . ما خودمان را خدمتگزار مردم میدانیم و افتخار می کنیم که خدمتگزار مردن هستیم ، سپاسگزارم . ( احسنت ـ احسنت ) .
صفائی ـ حاج آقا کروبی ! من یک توضیح باید بدهم . پیشنهادی که من داشتم با مطلبی که ایشان مطرح فرمودند اصلاً منظورم این نبود من منظورم این بوده آن وضعی که منجر به ایجاد طبقه بود . نه اینکه ما بخواهیم آثار بدی که قبلاً بوده . من میدانم که ارتش ما بیشترین و بالاترین فداکاری و ایثار را کرده است .
نایب رئیس ـ می خواهید مرحمت بفرمائید بنویسید ، بدهید بنده قرائت میکنم چون از اینجا من هم متوجه نمیشوم چه می فرمائید .
منشی ـ آقای اکرمی بفرمائید .
اکرمی ( مخبر کمیسیون ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، جناب آقای پورسالاری از برادران نیروی هوائی نام بردند و خدمات آنها و پیشنهادی که در رابطه با علائم و اشکال نظامی به عنوان لیست پیوست مطرح کردند من خدمتتان عرض بکنم ما ضمن اینکه از خدمات نیروی هوائی قبل از پیروزی ، بعد از پیروزی ، کمال تشکر را داریم بازگو می کنیم که همه نیروهای مسلح بعد از پیروزی انقلاب در خدمت انقلاب بوده اند به ویژه آن برادرانی که در روز عاشورای سال 57 در ناهارخوری لویزان آن برادر درجه دار و افسری که آن حماسه را آفرید و برای نخستین بار بت بزرگ ارتشداران آن روز را شکست و یا آن برادران نظامی و سربازان وظیفه ای که به فرمان حضرت امام پادگانها را تخلیه کردند و ضربه سنگینی بر ارتش شاهنشاهی آن روز وارد آوردند در رابطه با پیشنهاد جناب آقای صفائی ما دو ، سه نکته را داریم که باید به آن عنایت بشود : نکته نخستی که مطرح است ما گفتیم بریا اینکه علائمی که برای رسته های گوناگون آورده میشود ، علائم درجات ، شکل لباس ، چهار پنج مطلب با هم است ما نمیتوانیم این چهار ، پنج مطلب را از هم جدا بکنیم فقط در مورد اشکالش بیائیم این پیشنهاد را بکنیم بگوئیم این لیست پیوست ما آمدیم گفته ایم ستاد مشترک بیاید در رابطه با علائم درجات ، شکل لباس ، انواع رسته ، و علائم رسته ای هریک از اینها بیاید یک کار کارشناسی متناسب انجام بدهد بعد هم ببرد خدمت فرماندهی کل قوا هرچه فرمانده کل قوا نظر دادند ، پسندیدند و    نظرات ایشان لحاظ شد آنگاه مجری باشد ، من معتقدم که این کار بایسته تری است و کار جامع تری خواهد بود و اشراف فرماندهی کل قوا را بر همه مسائل نیروهای مسلح حتی لباس ، علائم ، درجات ، و امثال اینها این کار بایسته تر و شایسته تری خواهد بود . لذا ما با پیشنهاد آقای صفائی مخالفیم .
نایب رئیس ـ حضار 181 نفر پیشنهاد آقای صفائی قرائت و به رأی گذاشته میشود .
منشی ـ پیشنهاد آقای صفائی این است :
تبصره ـ انواع درجات نظامی به شرح اشکال پیوست در شانه لباس نظامی نصب می گردد .
که آن علائمش هم خدمت خودشان هست .
نایب رئیس ـ موافقین با این پیشنهاد قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . پیشنهاد دیگری هست ؟
منشی ـ پیشنهاد دیگری ندارد .
نایب رئیس ـ حضار 181 نفر اصل ماده 40 به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .
5 ـ اعلام وصول لایحه موافقتنامه فرهنگی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری غنا
نایب رئیس ـ یک لایحه ای از طرف دولت رسیده است که اعلام وصول می شود .
منشی ـ لایحه موافقتنامه فرهنگی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری غنا توسط دولت محترم تقدیم مجلس شورای اسلامی شده است که بدینوسیله اعلام وصول میشود .
نایب رئیس ـ اسامی غائبین و دیرآمدگان را بفرمائید .
منشی ـ غائب غیرموجه امروز نداریم . ضمناً آقای رحیمی قروه در جلسه یکشنبه غائب اعلام شدند که مرخصی داشتند . بدین وسیله اصلاح میشود .
تأخیرکنندگان اول جلسه ، آقایان :
رهبری املشی ( بیست و سه دقیقه ) شجاعی ساری ( بیست و سه دقیقه ) کبیری ( بیست و سه دقیقه ) ، محمودی گلپایگانی ( بیست وسه دقیقه) ، ملازهی ( بیست و هشت دقیقه ) رهبرپور( بیست و هشت دقیقه ) یونس محمدی ( بیست و هشت دقیقه ) بهرامی ( شصت دقیقه ) .
6 ـ پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
نایب رئیس ـ ختم جلسه اعلام میشود ، جلسه بعدی صبح پنجشنبه ساعت 8 می باشد .
( جلسه در ساعت 45 / 11 پایان یافت . )
رئیس مجلس شورای اسلامی ـ اکبر هاشمی رفسنجانی