مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره دوم – جلسه 392 )

صورت مشروح مذاکرات جلسةعلنی روز یکشنبه بیست و سوم فروردین ماه 1366 فهرست مندرجات : 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.2- بیانات قبل از دستور آقایان: رهبر پور، دهقان و معماری. 3- تذکرات نمایندگان به مسؤولان اجرائی کشور به وسیله اقای کروبی نایب رئیس. 4- بحث پیرامون شور دوم لایحه وصول مالیات مقطوع از بعضی از کالا و خدمات. 5- پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده. جلسه ساعت هفت و چهلو پنج دقیقه به ریاست آقای کروبی (نایب رئیس) تشکیل شد. 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید نایب رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم. جلسه با حضور 181 نفر رسمی است دستور جلسه را قرائت بفرمائید. منشی- بسم الله الرحمن الرحیم، دستور جلسه سیصد و نودو دوم روز یکشنبه 23/1/1366 هجری شمسی مطابق با 13 شعبان 1407 هجری قمری. 1-گزارش شور دوم کمیسیون امور اقتصادی و دارائی در خصوص لایحه وصول مالیات مقطوع از بعضی کالا و خدمات. 2- ادامه رسیدگی به شور دوم کمیسیون خاص در خصوص طرح قانونی بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران. نائب رئیس- تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید. اللهم صل علی محمد و آل محمد  اعوذبالله من الشیطان الرجیم- بسم الله الرحمن الرحیم ان فرعون فی الارض و جعل اهلها شیعاً یستضعف طائفة منهم یدبح ابناء هم و یستحیی نساء هم انه کان من المفسدین     و نرید ان نمن علی الذین استضعفوا فی الارض و نجعلهم ائمة و نجعلهم الوارثین   و نمکن لهم فی الارض و نری فرعون و هامان و جنودهما منهم ماکانوا یحذرون   و اوحینا الی‌‌ام موسی ان ارضعیه فاذا خفت علیه فالقیه و لا تخافی و  لاتخزنی انا رادوه الیک و جاعلوه من‌المرسلین. (صدق الله العلی العظیم- حضار صلوات فرستادند) «از آیه 3 الی آیه 7 سورة القصص» 2-بیانات قبل از دستور آقایان: رهبر پور، دهقان و معماری نایب رئیس- ناطقین قبل از دستور را دعوت کنید. منشی- آقای رهبر پور نماینده تویسرکان، آقای معماری نماینده ارهر. رهبر‌پور- بسم الله الرحمن الرحیم، حمد و سپاس قادر متعال را که در نهمین بهار ازادی امام و امت ما را مورد عنایت قرار داده و کام آنان را با پیروزی‌های پی‌در‌پی شیرین ساخته و ما شاهد تحقق مشیت حضرتش هستیم که «وکان‌حقاً‌علینا‌نصر‌المؤمنین» میلاد با سعادت دادگستر جهان مهدی موعود و حضرت بقیة‌الله را همزمان با پیروزیهای جدید سپاهیان اسلام در عملیات کربلای 8و9 بر امام امت رهبر عظیم‌الشأن انقلاب و امت شهید پرور ایران مبارک باد. از همه رزمندگان خداجو و ایثارگر تشکر می‌کنم که با عملیات پیروزمندانه خود در اواخر سال گذشته و اوائل سال جاری به دنیا فهماندند که سر‌نوشت جنگ تنها در میدان نبرد تعیین میشود نه در پشت جبهه و با امدادهای خداوند بزرگ بار دیگر برتری سلاح ایمان را بر سلاحهای پیشرفته دنیا به اثبات رساندند «و ان جند نالهم الغالبون» دنیا چشمهای خود را باز کند، میدانهای نبرد را به دقت بنگرد که توپ و تانک و هواپیما پیروزی نمی‌آفریند بلکه آن چه که پیروزی آفرین است عشق و ایمان به خداست «وما‌النصر الا من عندالله العزیز الحکیم»و شرق و غرب از قادسیه صدام عبرت بگیرند و با اسلام و مردم مسلمان و انقلابی ما جبهه نگیرند که بر سر آنان همان بلائی خواهد آمد که بر سر صدام آمده است و ملتهای مسلمان،حضور نیروهای آمریکا را در این منطقه به هیچوجه تحمل نخواهند کرد. و جوانان شجاع و سربازان امام زمان در سالروز نیمه شعبان همه زیر پرچم صاحب‌الزمان اجتماع نمایند و به جبهه‌های نبرد اعزام شوند تا ضربه‌ نهائی را بر پیکره سفیانی و عوامل پلیدش وارد آورند. و باز این ایام مصادف است با سالروز شهادت ایةالله صدر رهبر انقلاب اسلامی عراق و خواهر مکرمه‌اش بنت‌الهدی که به دست خون‌اشامان عراق و حزب ضد اسلام بعث به شهادت رسیدند و شهادت مظلومانه این دو بزرگوار را به امام عزیز و دو ملت مسلمان ایران و عراق تبریک و تسلیت عرض می‌نمایم و از مسلمانان غیور ساکن عراق میخواهم که همزمان با حملات قهرمانانه سپاهیان اسلام آنان نیز از داخل عراق حرکت کنند و مبارزه با صدام را تشدید نمایند تا به فضل الهی شر این دشمن اسلام از سر مسلمانان کم شود. در اینجا لازم میدانم نکاتی را متذکر شوم: 1- از دو جریان موجود در جامعه می‌خواهم از ندای امام عزیز لبیک گفته و از هرگونه تفرقه و جدائی دوری نموده و با وحدت کلمه در راه سازندگی کشور گام بردارند که د رشرایط فعلی اختلاف بزرگترین ضربه را به دنبال خواهد داشت و نه تضعیف سایر ارگانها و نهادها. 2- چرا شورای محترم عالی قضائی فردوست را که ساخته و پرداخته استعمار انگلیس بوده و دوشادوش شاه مقبور در همه خیانتها و جنایت‌ها شرکت داشته محاکمه نکرده و به نصب رئیس دادگاه تویسرکان اقدام نمایدو وعدهای را که رئیس محترم دیوان عالی کشور در سال 58 به مردم آن جا داده که دادگستری در آن جا تشکیل شود محقق سازد. 4- از دبیرخانه ائمه جمعه و نمایندگان محترم حضرت امام در این دفتر می‌خواهیم که هرچه زودتر فرد شایسته‌ای را به عنوان امام حمعه به تویسرکان اعزام نمایند. 5- از بنیاد پانزده خرداد تقاضا می‌کنم که نسبت به افتتاح دفتر این بنیاد در تویسرکان اقدام کند. 6- از وزارت اطلاعات به خاطر تلاش و فعالیتش در مبارزه با خطوط انحرافی و اعضاء مفسدگروهکها تشکر می‌کنم و برای کارکنان این وزارتخانه آرزوی موفقیت در امر کشف توطئه‌ها و دستگیری عوامل آن را می‌نمایم. 7- از همه ادارات وارگانهای استان همدان میخواهم که با استاندار جدید جناب آقای داش منفرد همکاری صمیمانه را دنمایند تا ایشان بتواند وظیفه خودش را در این پست به نحو احسن انحام دهد. 8- وزارت نیرو نسبت به بهره‌برداری ازپروژه ابرسانی تویسرکان در سال 66 اقدام کند. والسلام هلیکم و رحمة الله وبرکاته. نایب رئیس- چهار دقیقه وقتشان را به آقای دهقان دادند. عزت‌الله دهقان- بسم الله الرحمن الرحیم. (الحمدلله والسلام علی عباده الذین اصطفی)الهی انت کهفی حین تعیینی المذاهب و انت ولیی حین تبعدنی الاقارب توفنی مسلماًوالحقنی بالصالحین. ضمن سلام به محضر امام وقائم مقام معظم رهبری و رزمندگان عزیز و تبریک پیروزی‌های افتخار آفزین تا آنجا که به خاطر داریم در ابتدای جلسات رسمی مجلس آیات شریفته«یا ایها الذین آمنوا اطیعواالله و اطیعواالرسول و اولیالامر منکم ولاتقدموا بین یدی الله و رسوله ولا ترفعوا اصواتکم فوق صوت‌النبی وما اتاکم‌الرسول فخذوه وما نهیکم عنه فانتهواه» و امثال ذلک بیشتر از سایر آیات تلاوت می‌شود وچه خوب! لکن گاهی مشاهده می‌شود که بعضی از ما شاید هم به عنوان اداء وظیفه شرعی و بزعم تحکیم خط امام وتبیین اوامر مطاع آن حضرت، خود از محدوده فرامین ونصایح معظم‌له عدول نموده وپا را قراتر می نهیم وباهمه قداست مجلس، حرکتی دون‌شأن مجلس انجام میگیرد. همه ما میدانیم که امام عظیم‌الشأن پدرتنه و مشفقانه در جهت خفظ نظام‌اسلام همه را نصیحت میفرماید. او ثیم بامر مکان‌انقلاب است و بثول جدامجدش علی علیه‌ا‌لسلام: «ومکان القیم بالامرمکان النظم من الخرزیحمعه ویضمه» اوسکان کشتی انقلاب را در دست داشته و تمام مساعی او مصروف این جهت است که هم همه باشند وهم همه با هم باشند به همان رویه که «عزیز علیه ماعنتم حریص علیکم بالمؤمنین رئوف رحیم»به همین مناسبت است که در کلام آن خضرت در مقام تأیید کلمات قوای ثلاثه قوه قضائیه،رئیس جمهور، دولت، مجلس، ارتش و سپاه از کلمات مانوس و کثیرالذکر است واین عقیده حقه ما است که با گوشت وپوست و خون ما هجین است که «المتقدم لهم مارق والتأخر عنهم زاهق والازم لهم لاحق»  چرا وقتی امام عزیز برای نصیحت امت و عبرت فردو گروه ضمیرنامشخص به کار میبرد ویا از موصولات و مبهمات استفاده میکند بعضی از ما برای ضمیری که امام صلاح دانسته است مرجعش مضمر باشد مرحع مشخص درست میکنیم؟ آیا این تقدم بر امام نیست؟ امام بزرگوار چقدر سفارش فرموده‌اند که آبرو و حیثت افراد باید حفظ شود. چرا ما باید مقدسترین ارگانها را زیر سؤال ببریم. آیا سزاوار است که شورای محترم نگهبان که مکمل‌ وحافظ مشروعیت مصوبات محلس است از تریبون مجلس استیضاح شود و با شمردن مواد 1-2-3-4-5-6 تمام نارسائیهائی که به فکر نارسای بنده رسیده است به این نهاد مقدس نسبت داده شود؟ مگر شورای نگهبان در قانون اساسی آن مکان رفیع را ندارد؟ مگر اولین کار نماینده در مجلس مراسم تحلیف وقسم به حفظ ودفاع از قانون اساسی. و اگر در فقهای آن تردید داریم همگان منتخب امام عزیز آیا تضعیف شورای نگهبان تضعیف امام نیست؟ آیا شورای نگهبان باید مطیع بنده باشد؟ همه میدانیم که امام ما مقدسترین چهره‌ها و انقلابی‌ترین روحانی‌ها و عادلترین و عادلترین افراد را در استانها بلاد به عنوان نماینئه خود انتخاب می‌کند وشان هم همین است. آیا امام راضی است که هر کس به نماینده او هر چه خواست بگوید؟آن هم نماینده امامی که دز سالهای قبل از جرقه 42 نه تنها مقلد و مرید و شاگرد امام بوده بلکه از همان اول سر در خط فرمان امام داشته و درمنای هدی او از جان وجهان گذشته ودر یوم‌العسره انقلاب و در کلیه فراز ونشیبها در محراب، در منبر، در مجلس درس،در تبعیدگاه، در زندان،در زیر شکنجه، و خلاصه در همه جا لحظه‌ای از مبارزه با شاه و از یاری امام غفلت نداشته است، سزاوار است که با لطائف‌الحیل و از تریبون مجلس تضعیف شود؟ در زمانیکه وجود این اشخاص شمع جمع طرفداران امام در محافل سری بود بنده و سرکار کجا بودیم؟نه تنها در آنروزهای مخوف بلکه در همین نزدیکیها و حتی در در دوره اول مجلس ما کجا بودیم و در زیر کدام طیف سینه میزدیم؟ اگر بنده را در محافل حزبالله و محالس شهدا و در احتماع روحانیون حوزه انتخابیه‌ام راه ندهند آیا نماینده امام در استان مقصر است؟ چه خوب است که خطاب «این تذهبون» امام را ما هم نصب‌العین داشته و با خود بیندیشیم که به کجا داریم میرویم؟حیف است بعد از تأکید اکید امام در افتتاح مجلس دوم که نمایندگان باید مواظب نطقهای خود باشند، یک روزاز سازمان تبلیغات اسلامی نامه دریافت کنیم که چرا فلانی هتاکی کرده (خلخالی- آقای کروبی! نگذارید این حرفها زده شود) و یا سازمان اقتصاد اسلامی گله نماید که صندوقهای قرص‌الحسنه چه گناهی دارند که مورد غضب بعضی واقع شده‌اند. خلخالی- امام فرموده‌اند بعضی پوچند تو چرا آنها را نمیگوئی. امام فرموده‌اند «کسانی هستند که منطقشان از اسرائیل بدتر است» تو چرا آنها را نمیگوئی. نائب رئیس- آقای خلخالی اجازه بفرمائید مطلبشان را بفرمایند. اجازه اجازه بدهید خواهش میکنم .دهقان- بنده تردید ندارم که عزیز به تضیف هیچیک از اشخاص فوق‌اعم از حقیقی و حقوقی راضی نیست……. خلخالی- هی میگوئید فقهای شورای نگهبان را تضعیف مییکند. کسی گفته؟ چرا این حرفها را میزنید. خوب، آنها را معرفی کنید ما خود آنها را از مجلس بیرون کنیم. دهقان- بیائیم نصایح امام را صادقانه بفهمیم و مخلصانه عمل کنیم… خلخالی- هی میگوئید فقهای شورای نگهبان را تضعیف کرده که تو این حرفهارا میزنی؟ تو تضعیف میکنی… دهقان- اینجانب علاوه بر آیات مذکور این آیه را از باب تذکر قرائت میکنم (خلخالی- آقای کروبی! نگذارید این حرفها را بزند) و من یشاق‌الرسول……… نایب رئیس- آقای دهقان! خلخالی- آقا! این مجلس مجلس میگوئید شورای نگهبان را شما تضعیف میکنید که هی میخواهید به ذهن مردم بیندازید که شورای نگهبان مخالف دارد. دهقان- «و من یشاقق‌الرسول بعد ما تبین‌له‌الهدی ویتبع غیر سبیل المؤمنین نوله ماتولی و نصله جهنم»والسلام علی من اتبع‌الهدی. خلخالی- والسلام علی من اتبع‌الهدی و لعنت بر تو. دهقان- لعنت بر تو. خلخالی- لعنت بر کسی که از غیر خط امام دفاع میکند. نائب رئیس- آقای دهقان بفرمائید بالا. آقای خلخالی بفرمائید. ناطق          
     
بعدی تشریف بیاورند. خلخالی- (خطاب به آقای دهقان)-  به عنوان دهقان شهید پاشدی آمدی مجلس؟ مرتضوی فر-( خطاب به آقای دهقان)تو طرفدار مهدی هاشمی هستی نه ما.دهقان- منطق مهدی هاشمی شکست خورد. با چاقو نمیشود مجلس را متقاعد کرد. اگر گود زورخانه است به مردم بگوئید. مرتضوی شما نصیحت میکنید از امام جلوتر نروند. خودت جلو افتادی که. دهقان- کجای حرفهای من چنین است. نائب رئیس- بفرمائید بنشینید. آقای دهقان میخواهی دعوا کنی برو پائین. مرتضوی فر- (خطاب به آقای دهقان)- شما طرفدار مهدی هاشمی هستید. شما طرفدار کاشانی بودید که طرفدار مظفر بقائی بود. نائب رئیس- آقای معماری بفرمائید. قاسم معماری- بسم الله الرحمن الرحیم«رب اشرح لی صدری ویسرلی امری واحلل عقدة لسانی یفقهواقولی»اعوذ بالله‌من الشیطان الرجیم، و لقد کتیبانی الزبور من بعد الذکر ان الارض یرثها عبادی الصالحون سوره انبیاء آیه 105 السلام علی مهدی الامم و جامع الکلم سلام بر مهدی که امتها از او سخن گفته‌اند همو که اقوام وتمام کتب آسمانی ادیان روی زمین برای رهائی ملتهایشان از افتادن بر گرداب مهلک یأس و از خودباختگی و قبول روح افکار را متحد می‌کند و زیر یک پرچم گرد می‌آوردتسلیم پذیری  و خفت‌وخواری به ظهور مصلح موعود در آخر زمان مژده داده‌اند و این مصلح تحقق‌گر رسالت انبیاء که رسیدن جامعه انسانی به استقرار حکومت جهانی قسط و عدل است خواهد بود «و به یملاء الارض قسطاً و عدلا بعد ما ملئت ظلماًو جوراً» واین ظهور کی محقق می‌شود؟ قرآن روشنگر این مطلب است «ان الله لایغیر ما بقوم حتی یغیروا مابانفسهم» خدا سرنوشت هیچ فرد و جامعه را عوض نمی‌کند مگر آن فرد و جامعه تحول روحی و فکری پیدا کنند اینکه قرآن ما را دعوت می‌کند آن مقدار که می‌توانید قرآن بخوانید چه بهتر است که در آستانه سالروز جشن میلاد مصلح موعود به قرآن بازگشته کمی از سوره قصص را با هم بخوانیم. بسم الله الرحمن الرحیم طسم تلک آیات الکتاب المبین نتلوا علیک من نباء موسی و فرعون بالحق لقوم یومنون ان فرعون علا فی الارض و جعل اهلها شیعاً یستضعف طائفة منهم یذبح ابناء هم و یستحیی نساء هم انه کان من المفسدین ونرید ان نمن علی‌الذین استضعفوا فی الارض و نجعلهم ائمة و نجعلهم‌الوارثین و نمکن لهم فی‌الارض و نری فرعون و هامان و جنود هما منهم ما کانوا یحذرون. همانا فرعون در زمین مصر تکبر و گردنکشی آغاز کرد و میان اهل آن سرزمین تفرقه و اختلاف افکند و طائفه‌ای را سخت ضعیف و ذلیل کرد و پسرانشان را میکشت و زنانشان را زنده نگهمیداشت و هماما فرعون مردی مفسد و بد اندیش بود. ما اراده کردیم که برآن طایفه ضعیف و ذلیل درآن سرزمین منت گذارده و آنها قدرت بخشم و به چشم فرعون و هامان لشکریانشان آنچه را کزان اندیشناک و ترسان بودند بنمائیم. شیوه فرعونیت زمانه همیشه این بوده است که بین ملت‌ها تفرقه انداخته فرقه فرقه‌اش کرده تا از قدرت دسته جمعی اتحادشان بکاهد و آنگاه مطامع استثماریش را پیاده کند. ای یک میلیارد مسلمان جهان! شما که دین‌تان واحد، و قبله‌تان واحد، و کتابتان واحد، و پیامبرتان واحد، چرا به خود نمائید این فرعونیت زمانه استعمار جهانی از جنگهای صلیبی به این ور نقشه چید و شما را مثل حلوا نذری لوزی لوزی‌تان کرد تا بهترین راحت‌الحلقوم استعمار شرق یا غربش گردی و دیدی‌که شدی!! بامیشل عفلقش رگ ضعف جهان عرب را که تعصب‌ جاهلیت قومی عربیت بود با ملقمه‌ای از تعالیم فالانژ‌های مسیحیت لبنانی و یهودیت حزب بعث عراق و سوریه را ساخت که صدام تکریتی را برای وحدت در به استضعاف کشاندن جبهه پیروزی و صهیونیست غاصب فلسطین و تحکیم صلح کمپ دیویدی برای همیشه جنگ تحمیلی را در هشت سال که بین دو مسلمان عراق و ایران که می‌باید همرزم در بدست آوردن بیت‌المقدس باشند انداخته‌اند و استعمار انگلیس و هابیت را در عربستان بوجود آورد که تأمین کننده رگ اقتصاد آمریکا و انگلیس با شرکت نفت آرامکیش در چپاول و غارت نفت وعایداتش با شرکتهای چند ملیتش شد و تازه کار رسوایی وذلت و خواری این مرتجعین همپالگی‌های شرقو غرب را ببین این سران به اصطلاح کشورهای اسلامی که واقعاً ننگ بر مسلمانها شده‌اند بر خلاف صراط مستقیم حق که عزت مسلمانها را میخواهد ولله‌العزة ولرسوله‌وللمومنین و بر خلاف تأکید صریح قرآن «ولن یجعل الله علی الکافرین علی المومنین سبیلا» خداوند هرگز نخواسته است که کافران بر مومنان سلطه داشته باشند طبق خبرگزاریهای بین‌المللی و جراید سران کویت ملتمسانه از آمریکا و شوروی خواسته‌اند که برای حفظ کشتیهای نفت کششان به جهنم هل‌من مزید غرب و شرق سرازیر است از پرچم کویت استفاده کنند و در 1948 این پیر کفتار استعمار انگلیس با معاهده «بالفور» به همدستی آمریکا و شوروی و فرانسه غده سرطانی صهیونیست غاصب فلسطین را در قلب جهان اسلام جای داد و اخیراً با صلح کمپ دیویدیش دست یابی به بیت‌المقدس را به بوته فراموشی انداخته با انور سادات خائن و خنجر از پشت زنان این دلالان بین‌المللی حسین اردنی و یاسر عرفاتش……. چه بهتر است که به قرآن بازگردیم و این آیه را «ولاتهنوا ولا تحزنوا انتم الاعلون ان کنتم مومنین» به خود سستی راه ندهید و دل غمگین نباشید شما آقای روی زمینید اگر ایمان داشته باشید و این بوده است که بر خلاف روش سید جمال‌الدین اسد‌آبادی که چشم نجات ملتها را به سران کشورهای اسلامی دوخته بود و شیخ محمد عبده یار سید جمال که چشم انتظار بیداری علمای درباری را داشت این زاده زهرا حسین زمانمان این عالم به زمان خویش خمینی بت بشکن از خرداد 42 همچوروش پیامبران همت در بیداری ملتهای مسلمان بخصوص ملت به استضعاف کشیده شده ایران بدست حکومتهای استبدادی 2500 سله بخصوص حکومت ننگین دودمان پهلوی دست نشانده آمریکا و با رأی 2/98/0 آرای ملت ایران در 12 فروردین 58 حکومت جمهوری اسلامی ایران را استقرار گشت و به لطف حق و توجهات حضرت ولی عصر(عج) تمام توطئه‌ها در این مدت هشت سال نقش بر آب گشته و حال در بازگشت به خویشتن با پیروزیهائی که در این مدت هشت سال در این جنگ تحمیلی که بیشتر جنگ احزاب زمان رسول‌الله را تداعی می‌کند این پیروان مکتب حریت و آزادی حسینی در گشودن راه پیروز بیت‌المقدس از کربلا می‌گذرد با کربلاهای 5تا9 نشان عزت بر مسلمانها و ذلت و خواری بر استکبار جهانی را فراهم آورنده‌اند. میرود که انشا‌ءالله با اعزام سپاهیان صاحب‌الزمان در نیمه شعبان در حمله با کربلای10 شان «تلک عشرة کاملة». با دعا بدرگاه فرعون شکن در رساندن امدادهای غیبی ایزدمنان بفرماندهی حقیقی صاحب‌الزمان تحقق بخش رسالت انبیاء استقرار حکومت جهانی «و به یملاء الارض قسطاً و عدلا بعد ما ملئت ظلماًو جوراً» را با پرچم سبز صلح جهانی«نصرمن‌الله‌وفتح‌قریب» امام زمان با نهایت خلوص نیت ایثار و جهاد، سر خواهند داد که «ربنا اتمم لنا نورنا» خدایا با این حمله آخر سرنوشت‌ساز نور پیروزی را از فتح کربلا تا بیت‌المقدس را از خورشید مغرب به جهان بانتظار پیروزی بر باطل انشاءالله بتابان. تولد اسلام نو را در تکیه و مصر و کویت وهند وپاکستان و آفریقا و بطور کلی بیداری ملتها را در زمینه‌سازی ظهور حضرت ولیعصر   عجل‌الله تعالی فرجه‌الشریف را نوید می‌دهد که «الیس‌الصبح‌بقریب- و عد‌الله ‌الذین امنوامنکم و عملوالصلاحات». و خدا بکسانی که از شما بندگان ایمان آرد و نیکو کار گردد وعده فرمود‌که (در‌ظهور امام زمان) در زمین خلافت دهد چنانکه امم صالح پیامبران سلف جانشین پیشینیان خود شدند و علاوه بر خلاف دین پسیندیده آنان را به همه ادیان تمکین و تسلط اعطا کند و به همه مؤمنان پس از خوف و اندیشه از دشمنان ایمنی کامل دهد. و اما تذکرات: به وزارت مخابرات تذکر داده می‌شود که در افزایش کانال بین‌شهری اقدام و به تکمیل تلفن اهر تا ده‌هزار شماره اقدام جدی بعمل آورد. به صداو سیما تذکر داده می‌شود که در ایجاد رادیوی F- M و ایجاد و تأسیس کانال دو تلویزیونی اهر را در سال جاری اقدام جدی بعمل آورد. به وزارت معادن و فلزات و شرکت مس ایران تذکر داده می‌شود. که در راه‌‌اندازی استخراج معدن مس سنگین اهر اقدام جدی به‌عمل اورد و نسبت به کارشکنی و تعلل ساختمان زمین‌شناسی در همآهنگی با 
از 59 به این طرف برای همیشه خاتمه دهد تا باشد انشاء الله همچو شرکت مس سرچشمه معدن مس سنگین اهر بهره‌برداری شود. به سازمان تأمین اجتماعی و شرکت خانه سازی ایران تذکر داده میشود که در احداث بیمارستان 128 تختخوابی اهر که مسأله زمین آن با سپاه اهر به توافق رسیده‌اند در سال جاری اقدام جدی به عمل آورند. از وزارت بهداشت و درمان خواسته میشود با توجه به وسعت نیاز وسیع منطقه در محروم زدائی دانشکده پزشکی را تأسیس کند انشاء الله والسلام علیکم و رحمه‌الله. بیانات آقای نایب رئیس به مناسبت نیمه شعبان نایب رئیس- نیمه شعبان فرامیرسد امت امام، امت سر بلند اسلام با شکوه هرچه تمامتر و با عزمی راسخ خودشان را آماده جشن‌های با شکوه به مناسبت میلاد مسعود وجود مقدس ولی عصر امام زمان این امتی که زمینه‌ساز ظهور آن بزرگوار هستند ملتی که انقلاب را به انقلاب حضرت مهدی پیوند میزند و متصل میکنند وآن حکومت واحد تشکیل می‌شود برای نجات محرومین و مستضعفین ما این میلاد مسعود را به امام بزرگوارمان به امت حزب‌الله آن هم در این شرایط حساس و خاص در این موقعیتی که پیروزیهائی به وسیله فداکاری سربازان امام زمان در جبهه‌ها برایمان به وجود آمده به امام بزرگوارمان و به امت حزب‌الله میلاد مسعود را تبریک می‌گوئیم و از نیروهای فداکار جامعه‌مان می‌خواهیم که با حضور در سپاه صاحب‌الزمان انشاء الله کار صدام را یکسره کنند و با لطف و عنایت خدا و باجانفشانی نیروهای فداکار جنگ پایان بپذیرد با سقوط صدام عفلقی و نیروهایمان به شهرها و بخش‌ها برگردند برای بازسازی میهن اسلامی و منطقه از شر حزب بعثی عفلقی راحت بشود و امنیت و رفاه کنار هم زیستن و زندگی کردن برای منطقه به وسیله نیروهای فداکار جمهوری اسلامی به ارمغان آورده شود. 3- تذکرات نمایندگان به مسؤولان اجرائی کشور به آقای کروبی نائب رئیس نایب رئیس- تذکرات نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی به مسؤولان اجرائی کشور:آقای صدر طباطبائی نماینده یزد: به وزارت بهداشت و درمان و سازمان منطقه‌ای بهداری استان یزد در مورد احداث مرکز بهداشتی- درمانی در منطقه هرات. آقای کریمی نماینده مرند: به وزارت کشاورزی در مورد افزایش و تأمین کود مورد نیاز کشاورزان منطقه. آقای ملکوتی نماینده سراب: به وزارت نفت در مورد تأمین گازوئیل مورد نیاز کشاورزان منطقه و به وزارت راه در مورد مرمت جاده سراب به بستان آباد. آقای شرع پسند نماینده کرج: به وزارت راه در مورد جاده خورانگه و به وزارت نیرو در مورد برق روستای سیبستان. بنده و آقای دری نماینده تهران یا نمایندگان تهران شهادت سردار رشید اسلام را به برادر بزرگوار آقای حبیب الله کریمی فرمانده محترم توپخانه خاتم‌الانبیاء را به خانواده‌شان و امام امت فرمانده کل قوا که این برادر بزرگوار خودش هم فرزند شهید بوده تبریک و تهنیت و شادباش عرض میکنیم. نمایندگان معظم و بزرگوار اصفهان هم لطف و بزرگواری فرمودند نسبت به بنده در رابطه با جانباز شدن فرزندمان که صمیمانه تشکر میکنیم.(نمایندگان- همه نمایندگان میگویند) ممنون، تشکر، دستور را شروع کنید. 4- بحث پیرامون شور دوم لایحه وصول مالیات مقطوع از بعضی از کالا و خدمات منشی- بسم الله الرحمن الرحیم. اولین دستور گزارش دوم کمیسیون امور اقتصادی و دارائی در خصوص لایحه وصول مالیات مقطوع از بعضی از کالاها. بادامچیان(مخبر کمیسیون)- بسم الله الرحمن الرحیم، گزارش از کمیسیون امور اقتصادی و دارائی به مجلس شورای اسلامی. شماره 1505 شماره چاپ سابقه 1364-1331 . لایحه وصول مالیات مقطوع از بعضی کالا و خدمات به شماره چاپی 1364 و سابقه 1331 که به کمیسیون امور اقتصادی و دارائی مجلس شورای اسلامی به عنوان کمیسیون اصلی ارجاع شده بود در جلسات متعدد با حضور نمایندگان دولت و کارشناسان مربوط مورد رسیدگی قرار گرفت و به شرح زیر با اصلاحاتی تصویب شد اینک گزارش آن جهت شور دوم تقدیم مجلس شورای اسلامی می‌گردد. رئیس کمیسون امور اقتصادی و دارائی- حسینی شاهرودی نمایندگان محترم توجه دارند که این لایحه شور اولش توسط مجلس محترم تصویب شد و درآن هنگام من تذکراً عرض کردم خدمتشان که این نحوه مالیات‌گیری یک آزمایش و تجربه جدیدی است که به نظر می‌رسد با نظر کارشناسان و وزارت محترم اقتصادی و دارائی به نحو بهتری بتواند مالیاتها را وصول بکند و در این موقعیت هم به نفع دولت و به نفع مردم باشد. قسمت اول این لایحه مربوط به دارندگان وسائل نقلیه مسافربری است که آنها را در این لایحه از مالیات مشاغل معاف کردیم و در مقابل آمده‌ایم برای اینکه از درآمدشان مالیاتی بدهند بحث شده که بابت هر سفر وسیله نقلیه در هر یک از خطوط بین شهری یا خارج از کشور چه توسط شرکتهای مسافربری و چه توسط مالکین وسائل نقلیه بابت هر سفر وسیله نقلیه به میزان سه در صد کل کرایه حمل مالیات تعلق بگیرد یعنی بجای اینکه اینها گرفتار ممیزی و رفت‌‌و‌آمدهای مختلف با وزرات دارائی باشند و دائم بخواهند تشخیص بدهند که مالیات چقدر باید بدهند، چقدر نباید بدهند، حالا هر سفری که انجام می‌دهند به میزان کل بار انتقالی و یا مسافری که انتقال میدهن سه در صد کل کرایه حمل را مپردازند این مالیات هم از طریق بارنامه‌هائی که تمبر دار است ویا اینکه الصاق تمبر رویش میکنند که توسط وزارت اقتصادو دارائی چاپ میشود و توزیع میشود و در اختیارشان قرار میگیرد پرداخت میکنند و چون به تدریج دارند این مالیات را میدهند یک بار سنگینی هم برای آنها نخواهد بود و به خزانه دولت هم بطور مستمر واریز میشود و در نتیجه اگر تغیری در ارزش ریالی پدید بیاید و یا تورم باز در اینجا بیت‌المال متضرر نخواهد شد البته از این قضیه معاف کرده‌ایم وسیله نقلیه ملکی وزارتخانه‌ها و دستگاه‌ها و مؤسسات دولتی و سایر مؤسساتی که به موجب قانون از پرداخت مالیات بردرآمد معاف باشند این سازمانها و نهادها و مؤسسات دولتی فقط همان بارنامه‌ای که چهل ریال تمبر رویش هست آن را باطل می‌کنند و در آن می‌نویسند یعنی آن تمبر چهل ریالی را مالیات میدهند و بقیه‌اش دیگر معاف است در ضمن شرکت‌های واحد اتوبوسرانی دارندگان وسایل نقلیه مسافری که تحت نظارت شرکت‌های اتوبوسرانی مشغول حمل ونقل مسافرند و همچنین وسائل نقلیه مسافری متعلق به شرکتها وو مؤسساتی که جهت نقل و انتقال کارکنان شرکتها و مؤسسات خودشان یعنی همان شرکت که می‌خواهد کارکنانش را جابجا بکند اگر ماشینی در اختیارشان است اینها از پرداخت این مالیات معافند و نیازی نیست البته اگر این مؤسسات و شرکت ها و نهادها وسائل نقلیه ای را ازغیر مال خودشان کرایه کردند برای رفت وآمد و جابجائی مسافر یا وسائل دیگرشان آنجا خودشان این مالیات سه در صد را کم می‌کنند از آن کسی که می‌خواهد این نقل وانتقال را انجام بدهد بصورت اجاره‌ای و اینرا به خزانه دولت واریز می‌کنند اما ماشینها و اتوبوس‌های خودشان که نقل و انتقال کارکنانشان را میدهد از پرداخت این مالیات معاف است چون در حقیقت آنها کارآمدی نمی‌کنند یک خدمات و سرویسی است که در اختیار کارکنانشان قرار میدهند پس بنابر این حق این است که از آنها مالیات دریافت نشود برای اینکه این قانون ضمانت اجرائی داشته باشد مجازاتی که برای متخلفین در نظر گرفته شده نسبتاً سنگین در نظر گرفته شده بخاطر اینکه از این مالیات کسی فرار نکند یعنی اگر مالک وسیله نقلیه مسافربری یا باربری دارای این بارنامه مربوط به وزارت اقتصاد و دارائی که تمبر باطل شده رویش یا تمبر دار نباشد مأمورین پلیس راه ژاندارمری و ادارات راهنمائی و رانندگی اورا متوقف میکنند در خارج از شهر پانصد تومان از او جریمه میگیرند وآن ورقه بارنامه را هم برایش صادر میکنند مالیات هم از او می‌گیرند یعنی علاوه بر مالیات حقه‌ای که ازآن وصول میکنند 500 تومان هم جریمه ازاو میگیرند وسیله نقلیه متخلف راهم متوقف می‌کنند تا برود جریمه را بپردازد و بیاید ماشینش را بردارد ببرد بنابر این سعی شده که در این زمینه مجازات متخلف نسبتاً سنگین باشد تا اینکه به قانون عمل بشود شرکتها و مؤسسات باربری یا مسافربری و    ‌
 
مؤسساتی که کالا یا مسافر به دارندگان وسیله نقلیه تحویل میدهند اینها اگر تخلف بکنند مشمول جریمه معادل دو برابر مالیات میشوند آئین نامه اجرائی این موضوع را در ظرف یک ماه از تاریخ تصویب این قانون توسط وزارتین امور اقتصادی و دارائی و راه و ترابری تهیه میشود بعد از تصویب هیأت وزیران بموقع اجرا گذاشته میشود پس این قسمت اول لایحه که ما مالیات مقطوع نسبت به درآمد از دارندگان وسائل نقلیه و مسافربری به این صورت دریافت میداریم فکر می‌کنم با سازگاری با کار گسترده‌ای که در کمیسیون شد و نسبتاً به پیشنهادات قبلی دولت که خرد می‌کرد این مالیات را و بصورت مقطوع از کامیون و وانت و سواری از هر کدام یک چیزی می‌گرفت این با توجه به نظریات کارشناسان و وزارت محترم اقتصادی و دارائی بهتر از آن لایحه دولت است و امیدواریم نمایندگان محترم به آن رای بدهند. قسمت دوم این لایحه مربوط به مالیات نقل و انتقال دست دوم به سوم است وسائل نقلیه موتوری است قبلا در سال 63 و در سال 59 و در تبصره بودجه سال 62 نسبت به اینها مالیاتهائی در نظر گرفته شده بود الان با توجه به افزایش قیمت دست دوم به سوم این وسائل نقلیه موتوری فکر شد که باید نسبت به آن یک مقدار افزایش داده بشود و با توجه به نیاز دولت در این موقعیت انشاء الله امیدواریم که بعداًکه جنگ بزودی به پیروزی میرسد و یک مقدار این قیمت‌ها متعادل میشود بین قیمت دولتی و بین قیمت غیر دولتی در اینجا هم اگر دولت لازم دانست دو مرتبه تخفیف را بدهد اما الان صدی پنجاه اضافه شده تا بتواند از یکطرف ضمن اینکه از آن کسانی که ازاین افزایش دو نرخی بهره میبرند مالیات وصول بشود و در ضمن جبران کسر بودجه هم بشود. مسأله بعد مسأله مالیات مربوط به اتومبیل‌های سواری داخلی و خارجی است که مالیات تولید تولید اتومبیل‌های سواری و سواری بیابانی ساخت و مونتاژ داخلی بر مأخذ 12 درصد بهای فروش کارخانه هر چقدر کارخانه فروخت12 در صد مالیات گرفته بشودو مال مالیات تولید شاسی کامیون، وانت، آمبولانس، اتوبوس. مینی‌بوس، ساخت مونتاژ داخلی بر مأخذ شش در صد علت این نصف بخاطر این است که اینها وسائل خدماتی هستند و اتومبیل سواری مربوط به استفاده اشخاص است. مالیات تولید موتورسیکلت ساخت مونتاژ داخل پنج درصد بهای فروش کارخانه مالیات اتومبیل‌های سواری، و سواری بیابانی، وارداتی بیست درصد مجموع ارزش و حقوقی و سود و عوارض گمرکی مندرج در پروانه گمرکی. مالیات اتومبیل‌های غیر سواری وارداتی مثل اتوبوس، مینی‌بوس، وانت، آمبولانس،وانت مسقف. بوژی، انواع کامیون و نظائر آنها بر مأخذ ده درصدمجموع ارزش حقوق وسود و عوارض گمرکی مندرج در پروانه گمرکی. علت تفاوت نرخ مالیاتی هم هان استفاده بیشتر در خدمت اقتصاد است و آن استفاده شخصی. مالیات موتورسیکلت وارداتی یک سیلندر سی درصد دو سیلندر به بالا 60 درصد که این تفاوتش با ساخت داخلی هم امیدواریم کمکی بکند به رشد صنایع داخلی. مسأله بعد مربوط به هتل‌ها،میهمانسراها، و متل‌هاست که در این لایحه آمده بابت دریافت بهای خدمات ارائه شده به مسافرین مکلفند. نادی- آقای کروبی این لایحه بخش، بخش است. راجع به اتومبیلها تصمیم بگیرید بعد بقیه بخشها را توضیح بدهند. بادامچیان- حالا کل لایحه را فکر میکنم یک دور توضیح بدهیم برای آقایان در جریان قرار بگیرند آنوقت بخش بخش است آقای نادی طبیعی است که که آنجا بخش بخش باید تصمیم بگیرند در مورد هتلها، میهمانسراهاو متلها بابت دریافت بهای خدمات ارائه شده به مسافرین مکلفند صورتحساب صادر در هتلها و متلها درجه یک و ممتاز و نظائر آن‌ها بیست در صد و در مورد سایر هتلها، متلها و میهمانسراها ده درصد مبلغ صورتحساب تمبر الصاق بکنند و باطل بکنند که این تمبر را از مشتریان می‌گیرند و وزارت اقتصاد و دارائی و ارشاد اسلامی اینرا تهیه می‌کنند به آنها میدهند و این پول هم بطور تدریجی به حساب خزانه دولت ریخته میشود در لایحه دولت مسأله رستورانها و مسافر‌خانه‌ها هم مطرح بود که ما تشخیص دادیم آنها نیازی نیست فقط این قسمت مربوط به هتلها و میهمانسرا‌هائی باشد که ممتازند و درجه یک هستند و طبعاً افراد صاحب درآمد از آنها استفاده میکنند و از آنها در این موقعیت اضافه گرفته بشود که برای مالیات مفید است. مسأله بعد دراین لایحه نقل و انتقال حق الامتیاز تلفن‌های خودکار دست دوم به سومش در تهران و مراکز استانها و برخی از شهرستاها اینرا مشمول مالیات کرده این لایحه بخاطر اینکه تفاوت قیمت بین آن نرخ دولتی د رمجامع اقتصادی هست خیلی متفاوت است و به همین علت بحث شده که از این تفاوت قیمت که بین دست دوم و سوم است مالیات گرفته بشود برای این منظور با توجه به تفاوت نرخها در شهرهای مختلف برای تهران در این انتقال دست دوم به سوم بیست هزار تومان در شهرهای شیراز، ساری، رشت، اهواز، اراک، کرمان، بندر عباس، ارومیه، یزد، بوشهر، زنجان، گرگان، همدان، قزوین قم ده هزار تومان. دکتر شیبانی- شور دوم است ماده به ماده باید خوانده شود و رای گرفته شود. اینقدر بحث ندارد. بادامچیان- اگر آقای کروبی ظنر داشته باشند ما حرفی نداریم پس من این نکته‌ام را تمام کنم در شهرهای زاهدان، باختران، خرم‌آباد، سمنان، سنندج، شهرکرد، یاسوج، اردبیل، کاشان، بابل پنج هزار تومان از بقیه دریافت نمی‌دارند و این هم در هنگام تنظیم اسناد رسمی گرفته خواهد شد بقیه این بحث را شما چه نظر دارید آقای کروبی؟ آقایان می‌گویند ما دو تا بحث دیگر داریم میگویند ماده به ماده رأی بگیرید. نایب رئیس- بله معمول هم این است که در شور دوم توضیح کوتاه داده میشود حالا ما به حضرت مستطاب عالی چیزی نگفتیم والا معمول است که در شور دوم یک توضیح کوتاهی داده بشود. بادامچیان- ما توضیحاً عرض میکنم که بنظرمان میرسد با اینکه پیشنهادهای مختلفی کمیسیونهای مختلف دادند اما بعضی از انها را ما حذف کردیم و جرح و تعدیل کردیم این حاصل همه آن کارهاست فکر میکنم نظریات سایر کمیسیونها به نحو بهتری در این برنامه‌ای که از طرف کمیسیون اقتصاد و دارائی داده شده ملحوظ شده باشد متشکر. نایب رئیس- ماده اول قرائت شود. ماده1- به دارندگان وسائل نقلیه مسافربری جاده‌ای بابت هر سفر وسیله نقلیه در هر یک از خطوط بین شهری و یا خارج از کشور و نیز به مالکین وسائل نقلیه باربری جاده‌ای (به استثناء وانت بار) بابت هر سفر وسیله نقلیه در هر یک از خطوط درون شهری، بین شهری یا خارج از کشور مالیاتی به میزان سه درصد کل کرایه حمل تعلق می‌گیرد. مالیات مذکور حسب مورد از طریق صورت وضعیت مسافری یا بارنامه که توسط وزارت امور اقتصاد و دارائی چاپ و توزیع می‌گردد وصول میشود تبصره1- در موقع وصول مالیات کسر تومان یک تومان محسوب خواهد شد. تبصره2- به وسائل نقلیه ملکی وزارتخانه‌ها دستگاهها و مؤسسات دولتی و سایر مؤسساتی که به موجب قانون بطور کلی از پرداخت مالیات بر درآمد معاف میباشند مالیات مقرر در این ماده تعلق نمی‌گیرد لیکن سازمانهای مذکور در رابطه با حمل کالاهای مربوط به خود ملزم به استفاده از بارنامه‌های ملصق به تمبر 40 ریالی می‌باشند. تبصره3- شرکت‌های واحد اتوبوسرانی و دارندگان وسائل نقلیه مسافری که تحت نظارت شرکتهای مذکور اقدام به جابجائی مسافر می‌نمایند و همچنین وسائل نقلیه مسافری متعلق به شرکتها و مؤسسات که جهت نقل و انتقال کارکنان همان شرکت‌ها و مؤسسات مورد استفاده قرار می‌گیرد مشمول مقررات این ماده نمی‌باشند لیکن رد مورد وسائل نقلیه‌ای که جهت نقل و انتقال کارکنان شرکتها و مؤسسات اجاره میشوند پرداخت کننده اجاره باید مالیات متعلقه را در هر پرداخت طبق نرخ مذکور در این ماده کسر و ظرف ده روز به اداره امور اقتصادی و دارائی محل پرداخت نماید. دارندگان وسائل نقلیه اخیر‌الذکر نسبت به نقل و انتقالات مذکور مکلف به استفاده از صورت وضعیت مسافری نبوده و بابت درآمد حاصل نیز مشمول مالیات دیگری نخواهند بود. تبصره4- مالک وسیله نقلیه موضوع این ماده در صورتی که شخص  
حقیقی باشد نسبت به درآمد حاصل از وسیله نقلیه از پرداخت مالیات شغلی موضوع بخش مشاغل قانون مالیاتهای مستقیم معاف خواهد بود و چنانچه شخص حقوقی باشد مالیات پرداخت شده جزء پیش پرداخت مالیات سالانه شخص حقوقی منظور خواهد شد. تبصره5- تردد وسائل نقلیه مسافربری و باربری حامل مسافر یا کالا بدون همره داشتن صورت وضعیت مسافری یا بارنامه (حسب نوع فعالیت) که در این ماده پیش‌بینی شده است ممنوع بوده و مأمورین پلیس راه ژاندارمری وادارات راهنمائی و رانندگی مکلفند اسناد مذکور را از رانندگان انها مطالبه و در صورت مشاهده فقدان آن جریمه‌ای معادل پنج هزار ریال اخذ و در صورت برخورد با متخلف در خارج از شهر نسبت به صدور اوراق مذکور حسب مورد پس از اخذ مالیات مربوطه و رعایت تعرفه اقدام نمایند. وسائل نقلیه باربری که بدون در اختیار داشتن بارنامه در داخل شهر تردد مینمایند ضمن پرداخت جریمه تا ارائه بارنامه لازم متوقف خواهند شد. تبصره6- کلیه شرکت‌ها و مؤسسات باربری یا مسافربری و یا سایر مؤسساتی که کالا یا مسافر به دارندگان وسائل نقلیه تحویل میدهند و همچنین کلیه اشخاصی که جهت حمل بار یا مسافر از وسیله خود یا دیگران استفاده مینمایند. مکلفند از بارنامه یا صورت وضعیت مسافری مقرر در این ماده استفاده نمایند. در صورت تخلف از مقررات این ماده مشمول جریمه‌ای معادل دو برابر در دفعات بعدی بوده و همچنین نسبت به پرداخت مالیات مقرر با مالک وسیله نقلیه مسؤولیت تضامنی خواهند داشت.تبصره7- آئین نامه اجرائی موضوع این ماده ظرف مدت یک ماه از تاریخ تصویب این قانون توسط وزارتین امور اقتصادی و دارائی و راه و ترابری تهیه و پس از تصویب هیأت وزیران به موقع اجرا گذارده خواهد شد. مادامی که آئین نامه مزبور به تصویب نرسیده است وزارت امور اقتصادی و دارائی مالیاتهای متعلقه را از طریق الصاق و ابطال تمبر وصول خواهد نمود. تبصره8- از تاریخ اجرای این ماده مواد76،206،211 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 1345 در آن قسمت که ناظر بر قراردادهای حمل و نقل و بارنامه زمینی می‌باشد ملغی می‌گردد. منشی- کمیسیون بودجه پیشنهاد خودش را مطرح کند جناب آقای دری بفرمائید. دری نجف آبادی- بسم الله الرحمن الرحیم، کمیسون برنامه و بودجه در ماده 1 یک پیشنهادی دارد که من تقاضا می‌کنم نمایندگان محترم عنایت بفرمائید پیشنهاد ما در حقیقت اصلاح و تکمیل پیشنهادی و لایحه خود دولت بوده، لایحه دولت به شماره 1364 خدمتتان هست مالیات را بر کامیونها در ماده1 منظور کرده پس اول مسأله مالیات بر کامیونهاست مسأله ماشین‌های مسافربری در ماده4 مطرح شده با یک شیوه دیگر و یک مکانیزم دیگری در ماده 1 مطرح نشده برادرهای کمیسیون اقتصادو دارائی آمده‌اند هر دو را با هم مخلوط کرده‌اند هم کامیون‌ها را و هم مسافربری را این یک کاری که برادرها کرده‌اند که آن را جداگانه باید در ماده 4 مطرح کرد شیوه‌ای هم که دولت در ماده 4 مطرح کرده بوده برای هر مسافر سواری 10 ریال بوده، برای هر مسافر مینی‌بوس و اتوبوس 5ریال بوده در ماده 4 این جا جایش نبوده، نکته دومی که دارد این است که دو روشدر حقیقت هست که من خواهش میکنم باز عنایت باید از این دو روش یکی را انتخاب کرد. یک روش. روش مالیات مقطوع است ما بگوئیم مثلا کامیونها، روی ظرفیت 3تنی، یا 5تنی،  یا7 تنی‌شان یا ده تنی‌شان باید سالیانه یک مالیاتی را به صورت مالیات مقطوع بدهند که این حتی جایگزین مالیات مشاغلشان هم میشود، (این یک). در لایحه تقدیمی دولت به همین کیفیت عمل شده یعنی روش برخورد مالیات مقطوع، کمیسیون برنامه و بودجه هم همین روش را پذیرفته، روش برخورد مالیات مقطوع، گفته هر کامیونی روی ظرفیت اینقدر سالیانه موظف است مالیات بپردازد. برادهای کمیسیون اقتصادو دارائی آمده‌اند این را تغییر داده‌اند و به جای روش مالیات مقطوع مساله را وابسته کردند به صورت وضعیت و به بارنامه،کار را آمده‌اند منوط کرده‌اند به این که بارنامه هر کامیون را ارزیابی کنیم و روی بارنامه کامیونها و صورت وضعیت کامیونها، و درآمد اشخاص 3 درصد را به عنوان مالیات اخذ بکنیم پس روشی را که برادرها طی کردند، این است که روی صورت وضعیت و بارنامه، معنایش این است کلیه کامیونهائی که در درون شهرها می‌خواهند عبور و مرور بکنند و بیرون شهرها باید عبور و مرور بکنند باید صورت وضعیت مشخص و روشنی داشته باشند و بارنامه را دولت به عنوان مالیات وصول بکند. خوب این شاید در یک کشوری باشد که یک نظامی حاکم باشد و همه کامیونها مؤظف باشند حتی داخل شهری و بیرون شهری، بارنامه داشته باشند و صورت وضعیت داشته باشند مشکلی به سادگی نداشته باشیم یعنی تمبر باطل کنند در حقیقت با یک شیوه‌ای حالا مکانیزمش تمبر باطل کردن یا به صورتهای دیگر که هر کامیونی در سراسر این کشور در داخل شهرها صورت وضعیت و بارنامه داشته باشد، بعد هم ما هر جا خواستیم کنترل بکنیم،  تو هر گاراژی بتوانیم کنترل بکنیم، هر کامیونی را بتوانیم کنترل بکنیم. که آیا واقعاً این 3درصد به عنوان مالیات پرداخت شده، پرداخت نشده، بین راه آب رفته، سوء استفاده شده، سوء استفاده نشده، بارنامه، بارنامه واقعیاست، بارنامه واقعی نیست تقلبی است، تقلبی نیست، صورت وضعیت درست است، درست نیست، بار را مثلا از این شهر به آن شهر منتقل کردن آیا در بین راه مسأله دیگری نیست. یا بین راه فرض کنید یک صورت وضعیت جدید نساخته‌اند و صدها مسأله دیگر دارد که از نظر رویش  اجرائی واقعاً کار مشکلی است و کار ساده‌ای نیست. کنترلش و دقتش هم کا ر پیچیده‌ای است، چون  همه کامیونها و همه بارهائی که در سراسرکشور و حتی در داخل شهرها در شبانه روز صدها و هزارها کامیون بار را می‌خواهند نقل و انتقال بدهند باید صورت وضعیت و بارنامه داشته یعنی از نظر اجرائی دیگر به عدالت هم به تعبیر برادرها نزدیک‌تر باشد ولی مشکل اجرائی بسیار سنگینی را در کشور به وجود می‌آورد و تحمیل می‌کند که کنترلش کار بسیار سنگینی است . برادرها می‌گویند که ما این کار را که کردیم یک جهت مثبتش این است که ما اگر کامیونهائی که به آنها گفته‌ایم مالیات مقطوع بدهید مثلا 3تن، 5تن، 7تن، 10تن اینقدر بدهید 3هزار تومان، 5هزار تومان 7هزار تومان، 10هزار تومان، امثال ذلک000سالیانه بپردازید این مالیات این یک مشکلی دارد، ممکن است یک کامیونی هم 6ماه خوایده باشد. قطعه یدکی ندارد 3ماه هم چنین باشد، 6ماه لاستیک نداشته باشد و ما نتوانیم این مالیات که به او می‌گوئیم بده می‌گوید آقا من کار نکرده‌ام.6ماه کار نکرده‌ام. خوب این کاری ندارد این توی آئین نامه‌ تصویب می‌کنیم. توی آئین نامه‌ای که گذاشته‌ایم که آئین نامه‌اش را باید هیات دولت بنویسد، تصویب می‌کنیم که این که گفته‌ایم ده هزار تومان بپردازد منوط به کسی است از مثلا 360روز 200روزش را به طور متعارف در سال کار کرده باشد. اما اگر یک کسی دلیل آورد که آقا به حضرت عباس قسم من 6ماه اصلا نتوانستم کار بکنم، بدیهی است که این 50 در صد آن مالیات را باید بپردازد، نباید صددرصد را از او گرفت، این را در آئین نامه یک قید به آن می‌زنیم منتها اصل بر این است که همه مالیاتها مقطوع را بپردازند. (نائب رئیس- آقای دری وقت‌تان تمام است) عذر میخواهم دیگر حاج آقا چون اصل ماده است. اصل بر این است که همه مالیات مقطوع را بپردازند یک درصدی که واقعاً آن صددرصد استفاده نکرده‌اند و کار نکرده‌اند آنها معاف میشوند بنابر این، این که آن بهانه را بیاوریم چون به عدالت نزدیکتر است این شیوه و مکانیزمی که بسیار ساده است در لایحه اولیه دولت هم با همین کیفیت بوده و تقدیم مجلس شده و به صورت لایحه مالیات مقطوع هم بوده، این را بخواهیم حذف بکنیم اینکار درستی نیست، بوروکراسی را هم در کشور اضافه می‌کند چه بسا زمینه سوء استفاده را هم فراهم می‌کند، این شیوه بسیار شیوه راحت‌تری است که ما مالیات مقطوع اخذ بکنیم و هیچ مشکلی هم برای کشور به وجود نمی‌آید. هر کامیونی میداند سالیانه باید اینقدر به عنوان مالیات به خزانه کشور واریز بکند. برگ مالیاتی و تسویه حسابش و مفاصا حسابش هم سر سال هر جا، هر پست کنترلی و هر پاسگاهی می‌تواند کنترل بکند که این مالیات را پرداخت کرده یا پرداخت نکرده است. این در اصل ماده واحده است. بعد راجع به مسافربری در ماده 4جداگانه بحث میشود من خواهش می‌کنم بحث مسافربری در ماده منظور نکنیک در ماده4که مسافر سواری 10 ریال و مسافر اتوبوس و مینی‌بوس هم 5ریال منظور کرده‌اند میشود بر ایشان بیلط و یا مثلا فرض کنید تمبر باطل کرد و مشکلی ایجاد نمی‌کند آنهم در           
ماده 4 مطرح بشود. در تبصره‌ها هم ما مباحث دیگری داریم که جداگانه خدمتتان عرض خواهم کرد، این راجع به اصل ماده واحده است. منشی- آقای خزاعی مخالف. خزاعی- بسم الله الرحمن الرحیم .عرض کنم که بخشی از(به نظر من)فرمایشات آقای دری تأیید این مصوبه کمیسون اقتصاد بود به عنوان کمیسیون اصلی، بخشی دیگر از آن را هم بنده جواب می‌دهم . دقت بفرمائید در لایحه دولت که کمیسیون  بودجه هم همان پیشنهاد را دارد نمایندگان محترم اگر خدمتشان باشد ملاحظه کنند، آمده به طور مقطوع، بدون در نظر گرفتن شرایط، گفته به هر دستگاه کامیون بر حسب ظرفیت مالیات سالانه تعلق می‌گیرد، کامیون تا 3تن 3هزار تومان، بیش از 3تن 5هزار تومان الی آخر، بدون این که در نظر گرفته بشود این کامیون چقدر کار کرده، چقدر راه رفته، چقدر باربرده، چند روز از سال را شاغل بوده، و تنها دلیل توجهی هم که در اینجا برادر ما آقای دری ارائه فرمودند این بود که ما وقتی که مالیات مقطوع از هر کامیون می‌گیریم بدون در نظر گرفتن وضعیت کاری و خدماتی او این کار ممیزی را راحت می‌کند بنابر این مشکلات کنترل نخواهد داشت. من می‌خواهم در این جا عرض کنم که با کدام اصل عدالت این پیشنهاد جور است که شما کامیونی را که از تهران بار می‌زند تا بندرعباس می‌برد 10تن، همان کامیون را ، همان قدر از آن مالیات بگیرد که فرض بفرمائید از تهران بار می‌زند و می‌برد مثلا اصفهان با همان تناژ بار وثانیاً با کدام که، ماشینی که با این شرایطی امروز ما به دلیل جنگ تحمیلی داریم به تعبیر خود جناب آقای دری 6ماه، 2ماه، 3ماه، برای لاستیک، برای مشکلات دیگر، کامیونهائی که گاهی 48ساعت، 24ساعت، در بعضی از شرایط اضطراری در صف نوبت گازوئیل بوده‌اند این‌ها را شما بیائید بگوئید همه‌تان برابر با هم مالیات سالانه 3هزار تومان بدهید، کامیونی که رفته کار کرده، کامیونی که خوابیده بوده به دلیل مشکلات فنی، بعد شما بگوئید مالیات سالانه، اقای دری فرمدند که خوب در آئین نامه‌ای که تدوین می‌شود، ماده‌ای بیاورند که اگر کامیونی 2روز یا 3ماه خوابیده بود مالیات پرداخت نکند. بنده سئوال می‌کنم که جناب آقای دری اگر قرار باشد چنین ماده‌ای بیاید هر ملک کامیونی خواهد آمد و خواهد گفت به ادارهدارائی حوزه مالیاتی خودش که بنده 6ماه، ماشینم خوابیده بوده، خواهد گفت که خوب دلیل بیاور، می‌گوید دلیل همین که بنده هیچ پولی نگرفتم و فاکتوری هم ندارم. آن اداره دارائی نباید برود به تمام بنگاههای باربری و مسافربری سراسر کشور نامه‌ بنویسد که شما اگر سابقه‌ای از این کامیون شماره فلان دارید که بار حمل کرده به ما بدهید؟ چون او ادعا می‌کند که من بار حمل نکرده‌ام، یک نامه‌نگاری و یک گرفتاری شدیدی برای حوزه‌های مالیاتی به وجود خواهد آمد که ثابت کنند این کامیون بار حمل نکرده، این چه منطقی و چه سخنی است که گفته می‌شود.؟! مادر کمیسیون اقتصاد آمده‌ایم ماده 1و ماده 4را قسمتی‌اش را باهم تلفیق کرده‌ایم. اولین فرقی که دارد فرق در یان جا است که در ماده چهاری که کمیسیون بودجه پیشنهاد می‌کند، مالیات از مسافرت گرفته می‌شود بدون در نظر گرفتن مسافت و آن کیلومتر راهی که دارد می‌رود. مادر ماده 1و4 که تلفیق کردیم در کمیسیون اقتصاد،اگر عنایت بشود آمده‌ایم که (دقت بفرمائید خواهش می‌کنم) اولا مالیات که گرفته می‌شود بر حسب مسافر خوب در کیلومتر گرفته بشود یعنی مسافر هرچه کیلومتر بیشتری را می‌پیماید آن مؤسسه برآن حساب باید مالیات بدهد و بعد حساب کردیم که در حدود 33میلیارد کیلومتر در مسافرکه ضرب می‌شود بر اساس یک حسابی که پیشبینی می‌شود مطلب را آورده‌ایم. مطلب دوم این است که برای کامیونها هم گفتیم که هر کامیونی که بار حمل می‌کند براساس تناژ ضرب در کیلومتر، اگر صد کیلومتر راه می‌رود با2تن مثلا فرض کنید که واحدش می‌شود 200فرق می‌کند با آن که صد کیلومتر راه می‌رود با3تن آن مالیات بیشتری می‌دهد و این مالیات کمتری بدهد به نسبت درآمدی که دارند. اگر هم ماشینی آمد و کار نکرده و خوابید ماشینش و اشکال داشت طبیعتاً مالیات نخواهد داد. بنابر این، این که از این بابت، از نظر کنترل هم ما صحبت کردیم بحث‌های مفصلی شد با وزارتاقتصاد، با ژاندارمری با همه مشورت شد، بحث شد، قرار شد براین که بارنامه برای این که درآن تقلب نشود بارنامه‌های مخصوصی را خود وزارت اقتصاد چاپ می‌کند و تمام شرکت‌های مسافربری و مؤسسات حملو نقل بار موظف هستند بارنامه چاپی وزارت اقتصاد قید بکنند و بنویسند و بعداً در سراسر کشور اتفاقاً کار را خیلی راحت می‌کند یعنی اگر نمایندگان عنایت بفرمایند ما با این ماده 1 دو کار کردیم هم کنترل پرداخت مالیات دولت را تعیین کردیم و هم اصلا کنترل مشروعیت حمل بار را در اینجا آوردیم. باری که دارد حمل می‌شود در هر نقطه‌ای از کشور بار تهران را پلیس راه چاه‌بهار هم می‌تواند کنترل بکند که این بار مالیاتش پرداخت شده یا نه و ثانیاً این بار مشروع است یانه. آقای دری فرمودند که کار خیلی مشکل است، که شما در سراسر کشور چه جوری کنترل می‌کنید، کامیونی که دارد می‌رود قاچاق دارد یانه؟ چه جوری کنترل می‌کنید، کامیونی دارد حرکت می‌کند اصلا دزدی است یا مال صاحبش است؟ به طور نمونه‌گیری پلیس جلو یک نفر، دونفر، پنج تا، دوتا کامیون را می‌گیرد اگر خلاف درآمد پلیس کارش به همین ترتیب نمونه گیری است. همانجوری که کنترل می‌کنیم که مالکیت این اتومبیل مشروع است، این بار قاچاق نیست وغیره، همانطور هم این را کنترل خواهیم کرد و به اصطلاح به آن هم می‌رسیم یعنی با این ماده هم مشروعیت بار را کنترل می‌کنیم، هم مالیات پرداخت شده را کنترل می‌کنیم. این کار به مرات براحت‌تر از این است که مثلا اداره اقتصاد شهرستان مثلا فریدون اصفهان برای یکدانه کامیون مثلا 3تن بار بردارد نامه بنویسد به سراسر بنگاههای کشو رکه آقا این از شما بار حمل کرده یا نکرده است و علاوه بر این مادر تبصره‌های بعدی هم آورده‌ایم که اگر کامیونی تخلف کرد، اگر نداد جرائمش چقدر است، به چه صورت خواهد بود تمام موارد پیش بینی شده با بحثهای فروانی که در کمیسیون اقتصاد شده آنچه که در لایحه پیشنهادی کمیسیون اقتصاد که کمیسیون اصلی هم به مجلس ارائه شده متضمن نکاتی است که در لایحه دولت نیست و جالب این جا است که تمام نمایندگان محترم دولت هم که این جا الان تشریف دارند با مصوبه کمیسیون اقتصاد موافق هستندو باسابر نهاد‌های ذیربط مثل راهنمائی و رانندگی، مثل ژاندارمری هم که ما صحبت کردیم، همه با این پیشنهاد کمیسون اقتصاد موافقند بدلائل فوائدی که متضمن آن خواهد بود و در بر خواهد داشت، ضمناً ضمن این که این پیشنهاد عادلانه‌تر است رقم دریافتی دولت را هم افزایش خواهد داد. براساس محاسباتی که ما کرده‌ایم و فکر کردیم البته، متشکرم.منشی- آقای نادی موافق. نادی- بسم الله الرحمن الرحیم، برادران خوب توجه کنند ببیند ما قانون را که تصویب می‌کنیم قانون باید هم اجرایش راحت‌تر باشد و هم کمتر مردم را سوق بدهیم به سمت آلودگیها. خوب دقت کنید. مصوب کمیسیون اقتصاد و دارائی بحث از وسیله نقلیه هر یک از خطوط درون شهری، بین شهری و خارج از کشور برادران توجه دارند معنای این حرف این است که اقتصاد و دارائی یک آئین نامه هزار صفحه‌ای بنویسد که از اینجا به کرج، از کرج به قزوین، از قزوین به زنجان، از زنجان تا مرند برود همین طور هر شهری یک قیمتی داشته باشد، این بین شهری‌اش. دوم، درون شهری معنایش این است هر کوچه‌ای، هر چهارراهی، هر خیابانی، باید پاسبان و ژاندارم و کمیته‌ای و غیره بگذرد، کسی که داخل شهر می‌خواهد حرکت بکند تلاشش این است از کدام کوچه، پس کوچه‌ای، اینطرف و آنطرف فرار کندکه مالیات نپردازد به اضافه این که داخل شهر یکی می‌خواهد دوتا ورقی،4تا سیمانی، 5تا غیره بگذارد روی کامیون همین مقدار را حمل بکند، و خلاصه‌اش آغاز رشوه و بر خورد با پاسبانو غیره‌و‌غیره، یعنی یک آلودگی و یک رشوه را توی کشور شروع می‌کنیم. این چه کاری است که ما انجام بدهیم، و در ضمن کامیون‌هائی که خارج از کشور است مشخص و معین است یعنی پولش را آن می‌پردازد، پولش را بین شهری می‌پردازدو نفعش را داخل شهری می‌برد. مادر اصل ماده گفته‌ایم مالیات مقطوع است هر کسی می‌خواهد کامیون داشته باشد، تا3تن 30000ریال بدهد، تا ظرفیت بیش از 3تن تا هفت تن 50000ریال ،بیش از 7تن تا 10تن 60000ریال مشخص است. کامیونی که از کارخانه با این ظرفیت‌ها بیرون می‌آید در مدت یکسال اینقدر مالیات باید بپردازد می‌خواهد داخل شهر باشد، می‌خواهدبین شهر باشد، می‌خواهد کوتاه مدت باشد، هر کسی که می‌خواهد کامیون داری بکند حساب می‌کند که سالیانه باید اینقدر مالیات بپردازد، بار را از کجا باید حمل بکند. استهلا کاتش را محاسبه کند، همه را محاسبه می‌کند و بعد می‌پردازد. این که آقایان            
آمدند در این جا می‌گویند که بحث بارنامه است از مثلا چاه بهار یا بندرعباس حمل می‌کند، یک کامیون در بین راه چندتا بار جابه‌جا یا عوض می‌کند. از بندرعباس می‌آید اصفهان نصف بارش ممکن است خالی بکند، آن یک بحث دارد یعنی یک قیمت باید بگذاریم، نصف بارش می‌خواهد بیاید تهران، نصف بارش می‌خواهد برود مثلا ساری یا غیره یا فلان جا ببرد، تفاوت می‌کند. مجبور است یا بار را حمل نکند یا مشکل بیافریند، بابا ما این جا راحت آمده‌ایم به دستگاه اجرائی گفته‌ایم هر کسی که دارای کامیون هست با این ظرفیت‌های مختلف در مدت یکسال از او به تفاوتهائی که ذکر شده مشخص یعنی مقطوع هم هست یعنی این مبالغ گرفته بشود دیگر هیچ آلودگی وجود ندارد ، رشوه وجود ندارد،با پاسبان و ژندارم هم برخورد ندارد. این قدر هزینه نمی‌خواهیم بدهیم و نیرو بکاریم، سر چهارراه و پس کوچه و این طرف و آن خیابان و غیره، دارد یا ندارد. مشخص است در طول یکسال هر کسی که کامیونهای مختلف دارد داده است تسویه حساب کرده با اقتصاد و دارائی و یا تسویه نکرده است. با توجه به این ما موافق هستیم و صحیح هم هست و واقعاً کل مسائل رشوه و آلودگیها را هم مرتکب نمی شود و این بدتر از همه است. با توجه به این آقایان به این رأی بدهند مشخص و معین هم هست والسلام. نائب رئیس- کمیسیون صحبت بفرمائید. بادامچیان(مخبر کمیسیون)- بسم الله الرحمن الرحیم،با تشکر از زحماتی که کمیسیون بودجه کشیدند برای این برنامه، اما به نظر من بحثی را که مطرح کردند بیشتر آقای دری به عنوان عدالت مطرح کردند و آقای نادی مشکلات کار را مطرح کردند. پاسخ هردو تا این است که ما فکر می‌کنیم که گرفتن مالیات به این طریق از درآمد حاصله به میزان درصد به عدالت نزدیکتر است تا اینکه مالیات مقطوع همین گونه بگیریم و بگوئیم هر کس وسیله‌ای دارد باید 3هزار تومان یا 5هزار تومان یا 7هزار تومان بدهد در سال اعم از اینکه کار کرده، کار نکردهو ماشینش خوابیده، نخوابیده بارش زیاد بوده ضرر کرده، نفع کرده، هر کاری کرده فقط 3000تومان بدهد خوب این در حقیقت عوارض است، این که مالیات بردرآمد نیست. ما می‌خواهیم مالیات بردرآمد بگریم یعنی اگر کسی درآمد داشت درصدی از این درآمدش را مالیات بدهد. فکر شده برای اینکه وسائل نقلیه مشکلات دارند، دفتر و دستک که ندارند، کارشان همیشه به ممیزی خواهد کشید برای اینکه کارشان به ممیزی کشیده نشود، رفت‌وآمدشان زیاد به ادارات نباشد از این طرف مشکل ساخت و پاختی بین طرفین پدید نیاید و هی وقتشان هدر نرود فکر کردیم اینکار بهتر است با نظر وزارت و دارائی توسط بارنامه قید می‌کند که این مبلغ بارنامه است به همان مبلغ بارنامه در مورد حمل باریا جابجائی مسافر 3درصدش را همان جا مالیات اضافه می‌کند و میپردازد پس این به عدالت نزدیکتر است. مضافاً به این که درآن قسمت مسافربری که ایشان میفرمایند ما حذف کردیم و جایش حرف می‌زنیم و اورده‌ایم این جا و مخلوط کرده‌ایم خوب در این قسمت شما می‌فرمائید که مالیات را از کی بگریم، از مسافر بگیریم؟ آن که باز عوارض است که از هر مسافر یک تومان می‌گیریم، یا 5ریال بگریم، ما به جای اینکه از مسافر بگریم که بلافاصله اثر می‌گذارد روی قیمت بلیط و بلیط مسافری گران میشود چون از هر مسافری یک تومان می‌گیرند.  خوب، به جای اینکار می‌گذاریم روی خود درآمد کسی که وسیله دارد و این مسافر را جابه‌جا می‌کند. ما باید از صاحب وسیله و از درآمد او مالیات بگریم نه این که از مسافر بگیریم و این عدالت نزدیکتر است، مضافاً به اینکه من نکته‌ای را که می‌خواهم عنایت بکنند مخصوصاً برادران برنامه و بودجه به اینکه این پیشنهاد این نوع مالیات مقطوع 3هزار تومان، یا 5هزار تومان در حقیقت به نفع صاحبان درآمد بیشتر است و به ضرر صاحبان درآمد کمتر، یعنی آقای دری هم اگر عنایت کنند میشوند که موقعی که ما می‌گوئیم یک کامیون 3هزار تومان بدهد آن کسی که از کامیونش در سال درآمد بیشتری برده از دادن مالیات 3درصد کمتر مالیات میدهد میشود 3هزار تومان، پس به نفع اواست و آن کسی که کمتر کار کرده به ضرر اواست پس در حقیقت این جا پیشنهاد کمیسیون محترم برنامه و بودجه به نفع عدالت نیست به ضرر عدالت مالیتی است. مضافاً به اینکه ما فکر می‌کنیم همان گرفتاری‌هایی که فرمودند مشکلات رفت و آمد و مراجعه مأمورین و تراکم کارداری با این پیشنهاد کمیسیون اقتصاد و دارائی آن مشکلات کمتر میشود بسیاری از این صاحبان وسایل نقلیه راضی هستند به اینکه وقتی را که در سال بخواهند بروند بگویند آقا این مالیات را می‌خواهیم بدهیم، ندهیم، معاف است، کامیون خوابیده، نخوابیده، بحث بکنند و اینها…..راحت‌تر آن بارنامه را مبلغ مالیاتش را اضافه کنند تمبر باطل کنند و این وقتی که می‌خواهند صرف مراجعه و چانه زدن با ممیز و با افراد وزارت اقتصاد و دارائی و تهیه مدارک لازم بکنند، خوب این را راحت میروند کار می‌کنند هم به نفع کشور است وهم به نفع بیت‌المال است و هم به نفع خودشان است، خودشان هم سود بیشتری بدست می‌آورند. بنابر این من فکر می‌کنم که با این مسأله که ما الان داریم مالیات بردرآمد می‌گیریم و در3درصد هم می‌گیریم این خیلی بهتر از آن پیشنهاد وزارت برنامه و بودجه است. نکته دیگری که آقای دری فرمودند گفتند که مالیات مقطوع این است که فقط یک چیز مقطوع بدهد. نه، این بحث ما هم همان مالیات مقطوع است یعنی این عبارت مقطوع است که طرف دیگر نمی‌آید، برود دفاتر و دستکش را در اخر سال برود ببرد وزارت اقتصاد و دارائی بگوید این مبلغ، این جور، این جور………نه، این فقط در زمینه می‌آید مقطوعاً از هر بارنامه‌ای که دارد می‌برد 3درصدش را می‌دهد، ما نمی‌آئیم بگوئیم درآمد این چقدر است، سودش چقدر است، بعد سودش را محاسبه کنیم، از سودش بگیریم. نه، مقطوعاً از کل وجهی که بابت حمل و نقل می‌گیرد به طور مقطوع 3درصدش را می‌دهد، کاری دیگر نداریم که حالا 20درصد سود می‌برد، یا این که ده درصد سود می‌برد ، مشکلاتی را هم که آقای نادی فرمودند که مجبور خواهد شد وزارت اقتصاد و دارائی یک آئین نامه هزار صفحه‌ای بنویسد از این شهر به آن شهر نرخ معین بکند این کاری دیگر به وزارت اقتصاد ودارائی ندارد. خود مردم نرخشان را تعیین می‌کنند با نظارت دولت، هر چقدر گرفتند ازآن گرفته‌شان مالیات میدهند.مگر وزارت اقتصاد و دارائی می‌خواهد نرخ‌گذاری بکند؟ آن بحث نرخگذاری است و ربطی ندارد که وزارت اقتصاد و دارائی بیاید نرخ گذاری بکند نه، نظارت می‌کند و خودشان تفاهم می‌کنند مبلغش را میدهد. اما اینکه ژاندارمری یادیگران کارشان زیاد می‌شود، خیر، این ها دارند مدارک ماشین را می‌بینند این را هم می‌بینند و مشکل زیادی به نظر ما اضافه نمی‌کند ..(نایب رئیس- وقت‌تان تمام است آقای بادامچیان)..به همین علت ما فکر می‌کنیم که پیشنهاد کمیسیون اقتصاد و دارائی تهیه شده این بهتر از‌آن پیشنهادات است و دولت هم با این موافق است. نایب رئیس- دولت. پاکنهاد (معاون وزارت اقتصاد ودارائی)- بسم الله الرحمن الرحیم، الحمدلله رب العالمین ، در رابطه با تذکرات و نکته‌هایی که برادرمان حاج آقا دری و برادر محترممان آقای نادی فرمودند به اختصار باید عرض بکنم که بر اساس ماده 206 قانون مالیاتهای مستقیم که الان جاری هست و مورد عمل روش صدور بارنامه در دستگاههای اجرائی روش بیگانه‌ای نیست و روش مورد عملش است، و بارنامه‌ای براساس ماده 206قانون مالیات‌ها الان مورد عمل هست در آن جا بر خلاف فرمایش برادرمان مبدأ و مقصد نیز ذکر شده، به عنوان مثال در بارنامه‌ای که ملاحظه میفرمائید یا تمبر 40ریالی هم الصاق شده و مؤسسه حمل ونقل فلان واقع در شهرستان فلان دارنده کارت بازرگانی به شهرستان فلان، حمل در محل فلان یعنی این روش بارنامه، روش مورد عملی خیلی هست و مبدأ و مقصدش نیز مشخص است و مشکل اجرائی خاصی هم که اشاره فرمودند قطعاً وجود نخواهد داشت. در ماده 4لایحه تقدیمی دولت نیز بر خلاف فرمایش برادر محترم‌مان اشاره به مالیاتی است که باید از مسافر گرفته شود، نه از مؤسسات حمل و نقل که آن هم در لایحه‌ای که بعد از اصلاح و به صورت مصوبه کمیسیون اقتصاد و دارائی تقدیم شده حذف شده است، مشکلات خاصی که وزارت راه و ترابری در امر حمل و نقل کشور داشته لایحه‌ای را به عنوان الزام از بار نامه تنظیم و تقدیم دولت کرده بود که با توجه به بررسی ها و هماهنگی‌هائی که با وزرات محترم راه و ترابری انجام گرفت در نتیجه‌ حکم و ضوابطی که در آن لایحه منظور شده بود در همین ماده‌ای که ملاحظه میفرمائید دیگر نیازی به تقدیم لایحه مجددی از طرف وزارت راه و ترابری نخواهد بود. این مالیات مالیاتی بوده که قبلا به صورت مالیات مشاغل بوده ولی عدم استقرار کامیونداران در یک محل ثابت با توجه به تجربه مالیاتی 20ساله وزارت امور اقتصاد ودارائی،تجربه مناسب و موفقی نبوده، در هر صورت به جای مالیات مشاغل مورد عمل فعلی که مجوز قانونی هم براساس قانون مالیاتها الان وجود دارد این جایگزین این گونه مالیات مشاغل بوده و حالا قطعاً به عدالت مالیاتی نزدیکتر است. در هر     
صورت هر حکم قانونی نیازمند عکس‌العمل قانونی در برابر تخلف ازآن حکم و ضوابط قانون دارد. در نتیجه کنترلی که چه به صورت مقطوع وچه به صورت 3درصدی که ملاحظه میفرمائید نیازمند کنترل در هر مقطع چه در جاده توسط کامیونداران و چه در بین شهر و مسافربری و کامیونداری در هر دو صورت خواهد بود که تبصره های بعدی دستور‌العمل و ظوابطهای خاصی هم پیش‌بینی شده که قطعاً در تبصره ها به موقع به عرض خواهد رسید. در هر صورت با توجه به عرایضی که شد وزارت اقتصادی و دارائی با پیشنهاد کمیسیون امور اقتصادی و دارائی موافق است. نایب رئیس- حضار 185نفر پیشنهاد کمیسیون بودجه قرائت میشود توجه بفرمائید. ماده1- به مالکین وسائل نقلیه باربری مشروحه ذیل بر حسب نوع و ظرفیت وسائل نقلیه وسائط مزبور مالیات مقطوع سالانه به میزان و ترتیب زیر تعلق میگیرد. 1- کامیون تا 3تن ظرفیت 30هزار ریال. 2- کامیون با ظرفیت بیش از 3تن تا 7تن 50هزار ریال. 3- کامیون با ظرفیت بیش از 7تن تا 10تن 60هزار ریال. 4- کامیون با ظرفیت بیش از 10تن تا 16تن 70هزار ریال. 5- کمرشکن، تریلر، بونکر، یخچالی و نظایر آن به استثنای بوژی100هزار ریال. نایب رئیس- توجه بفرمائید پیشنهاد کمیسیون بودجه جایگزین ماده اول آن لایحه‌ای است که دولت آورده و کمیسیون دارائی آورده. این جایگزین آن است.(دری- خیر، لایحه دولت هم همینطور است) حضار 185نفر موافقین با این پیشنهاد قیام بفرمائید(اکثر برخاستند)تصویب شد. پیشنهاد بعدی را قرائت کنید. منشی- پیشنهادهای بعدی‌تان هم لابد همین تبصره‌هاست. دری- بلی. منشی- توضیح نمخواهد بدهید؟ نایب رئیس- خودشان تبصره اضافه هم دارند. خزاعی- کل لایحه باید دگرگون شود یعنی ماده 1،2،3و4باید عوض شود. منشی- تبصره‌ها خوانده میشود. گزارش کمیسیون برنامه و بودجه. البته کمیسیون‌های دیگر هم پیشنهادهای دیگر دارند. حالا اگر این پیشنهادها تصویب بشود مانع از آن نیست. تبصره1- به ازاء هر سال پائین مدل وسائل نقلیه مذکور 10%مالیات مقرر کسر خواهد شد مشروط بر اینکه میزان این تخفیف در هر حال از 50%مالیات تجاوز ننماید. منشی(موحدی ساوجی)- بحث این است که تبصره به تبصره رأی بگیریم و بحث بشود یا همه تبصره‌ها را بخوانیم یک بار توضیح بدهید، یک بار هم رأی بگیریم. نایب رئیس- به نظر می‌آید هر کدامشان یک پیشنهاد هستند اینها الان(نادی- بلی، هر کدام یک پیشنهاد است و فرقی زیادی هم دارد)بلی هر کدام یک پیشنهادند و رأی‌گیری جدا جدا میخواهد. منشی- آقای دری توضیح بدهید. دری(مخبر کمیسیون بودجه)- بسم الله الرحمن الرحیم. نمایندگان محترم عنایت فرمودید که ماده واحده را وقتی مجلس محترم رأی داد یعنی ماده1را رأی داد. تبصره‌هائی که برادران کمیسیون اقتصاد و دارائی تصویب فرمودند یک سری متکی به خود ماده‌ای بود که توسط برادران عزیز تنظیم شده بود 8تا تبصره هم برادران تنظیم فرمودند. کمیسیون برنامه و بودجه 10تا تبصره در مجموع برای رای ماده 1تنظیم کرده که 4تا تبصره به صورت عمده در مصوبه کمیسیون برنامه و بودجه اضافه است. والا در6تا تبصره دیگر یا آن تبصره‌های دیگر تفاوت اساسی نیست. چهارتا تبصره اضافه بر مجموع مصوبات کمیسیون اقتصاد و دارائی در مصوبه کمیسیون برنامه و بودجه است. یکی تبصره 2است، یکی تبصره7است، یکی تبصره8است یکی هم تبصره 9است. آن تبصره‌های دیگر یعنی تبصره 1،2،3،4،5،6تقریباً تبصره 10 یک یکنواختی هست. 1و4و5هم بیشتر در رابطه با همین ماده 1است که توسط کمیسیون برنامه و بودجه پیشنهاد شده بود. عمده آن تفاوت‌هائی که هست یعنی تبصره‌های اضافه تبصره2است، تبصره7است،تبصره 8است و تبصره 9است. تبصره2مفادش این است: مالک یا مالکین وسائط نقلیه موضوع این ماده مکلفند مالیات هر سال را حداکثر تا پایان همان سال به حساب تعیین شده از طرف وزارت امور اقتصاد و دارائی واریز و رسید آن را به انضمام تصاویر سند مالکیت و کارت شناسائی وسیله نقلیه در تهران به وزارت مذکور، در شهرستانها به ادارات امور اقتصاد ودارائی محل تسلیم و گواهی پرداخت مالیاتو بر چسب مربوط را اخذ نمایند. تبصره2معنایش این میشود که همه مالکین موظفند تا آخر سال مالیتشان را بپردازند و رسید و قبض وصول مالیاتشان را دریافت بکنند و مشخص باشد که اینها تا آخر سال در تهران به وزارت اقتصاد و دارائی مالیاتشان را پرداخت کرده‌اند به شماره حسابی که وزارت مربوط تعیین میکند و در شهرستان‌ها هم به ادارات. خوب، این پیشنهاد بسیار خوبی است و یک تکلیفی است مالکین کامیونها را موظف کرده‌ایم که مالیات مربوطه‌شان را تا پایان سال بپردازند و قبض پرداختش هم دستشان باشد. این تبصره 2است که گمان نمی‌کنم کسی با آن مخالف باشد حتی کمیسیون محترم اقتصاد و دارائی هم مخالفتی بعید است داشته باشند. تبصره7یک تکلیف دیری است در رابطه با دفاتر اسناد رسمی که آنها مکلف هستند قبل از تنظیم هر گونه سند در مورد وسائط نقلیه باربری گواهی پرداخت مالیات سنوات قبل را کنترل کنند و در حقیقت آنها هم حق ندارند بدون اینکه گواهی پرداخت مالیات سنوات قبل را ببینند نقل و انتقال بدهند و این هم تکلیف بسیار خوبی برای وصول این مالیات است. یعنی آنها وقتی می‌خواهند سند تنظیم بکنند و نقل و انتقال را ترتیب بدهند باید وصولی‌های مالیات را هم ببینند و این طور نباشد که یک ماشینی، کامیونی5سال مالیات نپرداخته باشد در حقیقت و بعد هم نقل و انتقال حاصل بشود، بعد هم وزارت اقتصاد و دارائی و دولت بدوند که چه کسی را باید گرفت. چه کسی بود؟ این می‌گوید من نبودم، آن می‌گوید من نبودم، نه مشخص باشد. بنابر اینهر دفتر سند رسمی وقتی می‌خواهد نقل وانتقال بدهد باید این قبض و وصول مالیات را هم کنترل بکند و ببیند والا مورد مؤاخذه قرار خواهد گرفت. این هم در حقیقت یک ضمانت اجرای دومی است هم مالکین را مکلف کرده‌ایم، هم خود دفاتر اسناد رسمی را تکلیف کرده‌ایم که این کار را انجام بدهند و در صورت تخلف با مالک یا مالکین وسائط نقلیه مزبور نسبت به پرداخت مالیات‌های تأدیه نشده مسئوولیت تضامنی داشته و علاوه بر آن مشمول جریمه‌ای معادل20%مالیات پرداخت نشده خواهند بود. هم مالیات در حقیقت تضامنی را منظور کرده‌ایم که مالک یا مالکین موظف هستند بپردازند و هم 20%جریمه را که یان هم تبصره7است که گمان می‌کنم تبصره بسیار خوبی است و مجلس محترم هم با این تبصره موافق باشند. تبصره8یک شرط دیگری را گذاشته‌ایم و گفته‌ایم ما اگر بگوئیم که خدمات و بارو غیره تحویل بدهیم به این کامیون یک تکلیفی هم درآن هست این منوط به این است که مالیات حقه دولت را هم بپردازند، باز یک ضمانت اجرائی دومی است برای اینکه این مالیات پرداخت بشود. اگر انتظار دارند که دولت حمایت بکند لاستیک بدهد، سوخت بدهد حالا سوخت مطرح نیست، حمایت بکند قطعه بدهد امثال ذلک حمایت‌های مختلف دیگر هم دارند این منوط به این است که پس این  مالیات را هم بپردازند. یک طرفه که نمیشود، این حق طرفینی است یک طرف مالکین حق دارند یک طرف هم دولت محترم جمهوری اسلامی حق دارد، دولت حق دارد که مالیاتش را دریافت بکند و آنها هم موظف هستند مالیات دولت را بپردازند والا از خدمات و تحویل بار توسط دولت و غیره ممکن است نسبت به آنها ممانعت به وجود بیاید و قابل مجازات باشند و رسیدگی مراجع قضائی باشد که تبصره8هم تبصره مفصلی باز برای قطعی کردن این مالیات است. تبصره9هم یک تکلیف دیگری است راجع به انتقال گیرندگان. افرادی که میخواهیم این ماشین‌ها را به آنا بدهیم و میخواهند بخرند از یک مشتری دیگری،یک فروشنده‌ای میخواهد ماشینش را بفروشد یک کسی هم خریدار است. انتقال گیرنده هم باید هشیار باشد و حواسش جمع باشد. در هنگامی که میخواهد ماشین را انتقال بگیرد ببیند این بنده خدا مالیاتش را پرداخته، پرداخت نکره، از همان اول تعیین تکلیف بشود. این طور نشود که بعد بگوید من نمی‌دانستم 10سال مالیاتش را نپرداخته، 50هزار تومان بدهی‌اش بوده من بی گناهم، بی‌تقصیرم،
نه، پس هم انتقال دهنده مسؤولیت پیدا کرده، هم انتقال گیرنده مسؤولیت پیدا کرده و هم دفاتر اسناد مسؤولیت پیدا کرده‌اند، هم یک رابطه متقابلی بین دولت و بین این افراد به وجود آمده که هر گونه خدمات و تحویل بار منوط است به اینکه مالیاتشان را بپردازند. این چند نکته برای اینکه این مالیات100%پرداخت بشود و دچار مشکل نشود در تبصره‌ها توسط کمیسیون برنامه و بودجه پیشنهاد شده که به نظرم میآید قدم‌های بسیار خوبی است. هر چهار تا تبصره به نظرم میاید از تبصره‌های بسیار خوب و قوی است که مجلس محترم هم به آن رأی میدهد برای اینکه زمینه است برای این مالیات که خوب بتوانیم به صورت دقیق وصول بکنیم. تبصره‌های دیگرش تقریباً تبصره‌های مشترک است. احیاناً اگر کسی تبصره پیشنهادی دارد یا کمیسیون اقتصاد و دارائی تبصره‌های اضافه‌ای هم دارند این منافاتی ندارد، این چهار تبصره ما اضافه است، منافات ندارد پیشنهادی دیگر هم تصویب بشود. منشی- مخالف (اظهاری نشد)مخالف ندارد. مخبر کمیسیون آقای بادامچیان بفرمائید. بادامچیان(مخبر کمیسیون اقتصادو دارائی)- بسم الله الرحمن الرحیم. با توجه به اینکه ماده1توسط مجلس محترم تصویب شد طبیعی است که تبصره‌های بعدی هم تغییر پیدا میکند و این تبصره‌های مربوط به پیشنهاد کمیسیون برنامه و بودجه باید مورد بررسی و نقد و گفتگو قرار بگیرد و چون ما در کمیسیون الان روی اینها کار نکرده‌ایم نظر کمیسیون را نمیتوانیم بدهیم لذا روی تبصره‌های این ماده ما الان نظر نمدهیم فقط دولت محترم و مجلس محترم نظر بدهند. نایب رئیس- دولت صحبت کند. پاکنهاد(معاون وزارت اقتصادو دارائی)- بسم الله الرحمن الرحیم. تبصره‌های بعدی مصوب کمیسیون محترم برنامه و بودجه تبصره‌هائی است که قبلا هماهنگی شده با وزارت امور اقتصادی و دارائی و مشکلی از جهت آن تبصره‌ها و موافقتش از نظر وزارت دارائی نیست فقط توضیح اینکه تبصره5و تبصره6مصوب کمیسیون امور اقتصادی و دارائی الزاماً با توجه به رفع مشکلاتی که برای وزارت راه و ترابری خواهد داشت و ایجاد هماهنگی و یک حالت کنترل و نظارتی خاصی دارد استدعا می‌کنیم که عنایت بشود که علاوه بر تبصره‌های مصوب کمیسیون محترم برنامه و بودجه اضافه بشود. به هر صورت تبصره‌های مصوب کمیسیون برنامه و بودجه هم تبصره‌هائی است که قبلاًهماهنگی شده و وزارت اقتصاد و دارائی هم موافق است. نایب رئیس- دوتا نظر وجود دارد. یک عده آقایان میگویند که تبصره‌ها را جدا جدا بخوانیم و رأی بگیریم. بعضی از آقایان میفرمایند که جا و طبیعی است که هر کدام استدلالی دارند(نوری- یک پیشنهاد است)ما هم میگوئیم یک پیشنهاد است.(بیات- نه، یک پیشنهاد نیست)آقای بیات اعتراض دارند. دری- تبصره‌های ما یک پیشنهاد است ولی اگر تبصره‌ای اضافه است همان را اضافه بفرمائید، ما بحثی نداریم. ما یک ماده داشتیم با ده تبصره که چهار تبصره‌اش را من توضیح دادم، شش تبصره‌اش را هم بخواهید توضیح میدهم منشی(موحدی ساوجی)- من حرفی ندارم همه را بخوانیم یک رأی بگیریم بعد اگر پیشنهاد‌های دیگری باشد کمیسیونهای دیگر میتوانند مطرح کنند. نایب رئیس- بفرمائید. بیات- پس اجازه بدهید من یک توضیحی بدهم. نایب رئیس- بفرمائید. بیات- من یک جمله عرض بکنم اگر ماده واحده با تبصره‌ها رأی گذاشته شده بود ماده رأی گیری شد و تمام شد ما دیگر الان برای ماده رأی‌گیری نمی‌کنیم. از این به بعد تبصره‌ها مطرح است و هر کدامش هم یک تبصره جداگانه است جدا جدا باید مطرح شود. نوری- ماده با تبصره4یک پیشنهاد است. تبصره‌های دیگر هم بعد از این میتوانند مطرح شوند. نایب رئیس- ما برای اینکه شبهه‌ای باقی نماند یک، یک رأی میگیریم که دیگر هیچگونه شبهه‌ای نماند. حضار 183نفر است توجه بفرمائید. منشی- بنابر این تبصره1را برای رأی میخوانیم. تبصره1- به ازاء هرسال پائین بودن مدل وسائل نقلیه مذکور 10%مالیات مقرر کسر خواهد شد. مشروط به اینکه میزان این تخفیف در هر حال از 50%مالیات تجاوز ننماید. نایب رئیس- حضار 183نفر است تبصره1به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند(اکثر برخاستند)تصویب شد. تبصره2- مالک یا مالکان وسائل نقلیه موضوع این ماده مکلفند مالیات هر سال را حداکثر تا پایان همان سال به حساب تعیین شده از طرف وزارت امور اقتصادو دارائی واریز و رسید آن را به انضمام تصاویر سند مالکیت و کارت شناسائی وسیله نقلیه در تهران به وزارت مذکور و در شهرستان‌ها به ادارات امور اقتصادی و دارائی محل تسلیم و گواهی پرداخت مالیات و بر چسب مربوط را اخذ نمایند. نایب رئیس- عده حاضر همان رقم سابق است، تبصره2به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند(اکثر برخاستند)تصویب شد.تبصره3- وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی و شهرداری‌ها و سایر اشخاص حقوقی اعم از دولتی که به موجب قانون به طور کلی از پرداخت مالیات بردرآمد معاف می‌باشند مشمول مالیات موضوع این ماده نخواهند بود. نایب رئیس- عده حاضر همان رقم سابق است، تبصره3به رذی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند(اکثر برخاستند)تصویب شد. تبصره4- مالیات سالانه موضوع این ماده به نسبت میزان و مدت مالکیت محاسبه و وصول میشود لکن صدور گواهی پرداخت و تحویل برچسب موکول به پرداخت مالیات سالانه شش دانگ وسیله نقلیه باربری خواهد بود. نایب رئیس- عده حاضر همان رقم سابق است. موافقین با تبصره4قیام بفرمایند(اکثر برخاستند)تصویب شد. تبصره5- مالیات سالانه وسائل نقلیه باربری که در ضمن سال شماره گذاری میشود به نسبت بقیه مدت آن سال از تاریخ شماره‌گذاری محاسبه و وصول خواهد شد. نایب رئیس- عده حاضر همان رقم سابق است تبصره5به رأی میشود موفقین قیام بفرمایند(اکثربرخاستند)تصویب شد. تبصره6- ادارات راهنمائی و رانندگی و پلیس راه ژاندارمری جمهوری اسلامی ایران موظفند در وصول مالیات سالانه وسائل نقلیه باربری با وزارت امور اقتصاد و دارائی همکاری لازم را معمول نمایند. آئیننامه نحوه انجام این همکاری توسط وزارتخانه‌های امور اقتصادی و دارائی، کشور وراه و ترابری تهیه و به تصویب هیذت وزیران خواهد رسید. نایب رئیس- عده حاضر همان رقم سابق است، تبصره6به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند(اکثر برخاستند)تصویب شد.تبصره7- صاحبان دفاتر اسناد رسمی موظفند قبل از تنظیم و ثبت هر نوع سند در مورد وسائل نقلیه باربری گواهی پرداخت مالیات سنوات قبل و هم چنین سال انجام را مطالبه و دریافت وسپس اقدام به تنظیم و ثبت اسناد نمایند و در صورت تخلف با مالک یا مالکان وسائط نقلیه مزبور نسبت به پرداخت مالیات‌های تأدیه نشده مسؤولیت تضامنی داشته و علاوه برآن مشمول جریمه‌ای معادل20%مالیات پرداخت نشده خواهند بود. نایب رئیس- عده حاضر همان رقم سابق است تبصره7به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند(اکثر برخاستند)تصویب شد. تبصره8- ارائه هر گونه خدمات و تحویل بار از سوی کلیه اشخاص حقوقی به دارندگان و رانندگان وسائل نقلیه باربری موضوع این ماده قبل ارائه گواهی پرداخت مالیات سالانه مربوط توسط اشخاص مزبور ممنوع میباشد. مسؤولانی که با اعلام وزارت امور اقتصادی و دارائی از اجرای تکلیف مقرر در این تبصره خودداری نمایند در صورتیکه مشمول قانون رسیدگی به تخلفات اداری باشند طبق قانون مذکور و در غیر این صورت به حکم مراجع قضائی به مجازات‌های مقرر محکوم خواهند شد. در هر دو مورد فوق‌الذکر چنانچه عدم اجرای تکلیف مقرر سبب ورود خسارت به دولت شده باشد به طوری که موجب ضمان شود به حکم مرجع نامبرده مسؤؤل جبران خسارت وارده نیز خواهند بود. نایب رئیس- عده حاضر همان رقم سابق است تبصره8به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند(اکثر برخاستند)تصویب شد. تبصره9- انتقال گیرندگان وسائل نقلیه ابربری نسبت به مالیات پرداخت 
نشده وسائل نقلیه مذکور با انتقال دهندگان مسؤولیت تضامنی خواهند داشت. نایب رئیس- عده حاضر همان رقم سابق است، تبصره9به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند(اکثر برخاستند)تصویب شد. تبصره10- مالک وسیله نقلیه باربری در صورتیکه شخص حقیقی باشد نسبت به درآمد حاصل از وسیله نقلیه مذکور از پرداخت مالیات موضوع بخش مشاغل قانون مالیات‌های مستقیم معاف خواهد بود و چنانچه شخص حقوقی باشد مالیات پرداخت شده جزء پیش پرداخت مالیات شخص حقوقی منظور خواهد شد. نایب رئیس- عده حاضر همان رقم سابق است تبصره10به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند(اکثر برخاستند)تصویب شد. ماده2- مالیات نقل و انتقال وسائل نقلیه موتوری موضوع ماده1قانون وصول مالیات از اتومبیل‌های غیر سواری و اصلاح بعضی از مواد قانون مالیات‌های مستقیم… …..حسینی شاهرودی- ماده2که نباید ماده پیشنهادی کمیسیون برنامه و بودجه مطرح شود. منشی(بیات)- ماده2کمیسیون اصلی باید خوانده شود و این باید به عنوان پیشنهاد مطرح شود. ماده2- مالیات نقل و انتقال دست دوم و سوم وسائل نقلیه موتوری موضوع ماده 1قانون وصول مالیات از اتومبیل‌های غیر سواری و اصلاح بعضی از مواد قانون مالیات‌های مستقیم و اصلاحیه‌های بعدی مصوب2/10/1363مجلس شورای اسلامی (به اسثنای نقل و انتقال سدت دوم به سوم ردیف3بند «ب»و ردیف‌های 1،2،3،4و بند«ج»ماده مزبور)و همچنین ماده 7لایحه قانونی اصلاح بعضی از مواد قانونی مالیات‌های مستقیم مصوب 25/4/1359شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران و تبصره 88قانون بودجه سال1362کل کشور 50%افزایش می‌یابد. دکتر شیبانی- توضیح بدهند، ربطش را هم با ماده قبلی که تصویب شد بگویند. منشی- لطفاً آقای بادامچیان توضیح بدهند. بادامچیان(مخبر کمیسیون امور اقتصادی و دارائی)- بسم الله الرحمن الرحیم. البته آن ماده 1با تبصره‌ها که به آن طریق تصویب شد اما این ربطی به ان ندارد که مربوط به آن قضیه باشد و این جداست. مالیات نقل و انتقال وسائط نقلیه موتوری که قبلا رویش بحث بود از قسمت دست دوم به سومش همان جور نقلیه موتوری که من قبلا هم تذکر دادم چون تفاوت قیمت زیاد است یعنی بین کسی که ماشین پیکان را از کارخانه دولتی تحویل میگیرد و میخرد با کسی که از دست دوم به سوم غیر دولتی هست تفاوتش بسیار زیاد است و کسی که از دست دوم به سوم میفروشد سود قابل توجهی می‌برد به همین علت مالیات این قسمت نظر کمیسیون این است که 50./.افزایش بیابد اما در آن قسمت اگر تصویب شد در ماده 2سطر پنجم این قسمت که نوشته شده ردیف‌های1و2و3و4وبند«ج»«و»باید قبل از 4بیاید«ردیف‌های1-2-3و4بند«ج»ماده مذکور این اصلاح بشود. نایب رئیس- حضار 183نفر است ماده2به رأی گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند(اکثربرخاستند)تصویب شد،ماده بعدی را بخوانید. ماده3- مالیات موضوع لایحه قانونی اصلاح قانون اخذ مالیات از اتومبیلهای سواری و صفحات گرامافون مصوب 1/3/1359شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران به شرح ذیل اصلاح میگردد: 1- مالیات تولید اتومبیل‌های سواری و سواری بیابانی ساخت و مونتاژ داخلی بر مأخذ دوازده درصد بهای فروش کارخانه. 2- مالیات تولید شاسی کامیون، وانت، آمبولانس، اتوبوس، مینی‌بوس ساخت و مونتاژ داخلی بر مأخذ شش درصد بهای فروش کارخانه. 3- مالیات تولید موتورسیکلت ساخت و مونتاژ داخل بر مأخذ پنج درصد بهای فروش کارخانه. 4- مالیات اتومبیلهای سواری و سواری بیابانی وارداتی بر مأخذ بیست درصد مجموع ارزش و حقوق و سود و عوارض گمرکی مندرج در پروانه گمرکی. 5- مالیات اتومبیلهای غیر سواری وارداتی(اتوبوس،مینی‌بوس،وانت،آمبولانس،وانت مسقف،بوژی،انواع کامیونو نظایر آنها)، بر مأخذ دهدرصد مجموع ارزش و حقوق و سود و عوارض گمرکی مندرج در پروانه گمرکی. 7- مقرارت تبصره‌های یک تا شش لایحه مذکور به قوت خود باقی است. منشی- آقای دری پیشنهاد حذف تبصره 6این ماده را داده‌اند. نایب رئیس- بفرمائید. دری- بسم الله الرحمن الرحیم، من استدعا می‌کنم که نمایندگان محترم به این ماده 3مصوبه کمیسیون امور اقتصادی و دارائی و کمیسیون برنامه و بودجه هم عنایت بفرمائید، تفاوت‌هائی که در این دو مصوبه هست که بجا است مجلس محترم با عنایت رأی خودش را ابراز بفرماید. ماده3کمیسیون اقتصادی و دارائی در بند 1آن به صورت کلی تصویب کرده، «مالیات تولید اتومبیلهای سواری و سواری بیابانی ساخت و مونتاژ داخلی بر مأخذ دوازده درصد بهای فروش کارخانه». آمده کلا گفته به مأخذ دوازده درصد فروش کارخانه از اتومبیلهای سواری و سواری بیابانی مالیات دریافت میشود. پس در رابطه با ساخت و مونتاژ داخلی کلا دوازده درصد را منظور کرده. این یک. نکته دیگری که در پیشنهاد این برادرها هست، در رابطه با مالیات اتومبیلهای سواری و سواری بیابانی وارداتی بر مأخذ بیست درصد مجموع ارزش حقوق و سود و عوارض گمرکی مندرج در پروانه گمرکی مالیات منظور کرده. این هم نکته دوم. نکته سوم که در بند 5آن‌ها منظور کرده‌اند. نکته چهارمی که در ماده 3کمیسون اقتصادو دارائی است، بند6آنها است که مالیات موتورسیکلت وو وارداتی یک سیلندر درصد و 2سیلندر به بالا شصت درصد مجموع ارزش حقوق و غیره. این هم نکته دیگری که در پیشنهاد برادرهای کمیسیون اقتصاد و دارائی است. کمیسون برنامه و بودجه در این موارد نظرش تفاوت اساسی دارد با پیشنهاد کمیسیون اقتصادی و دارائی اما اولادر رابطه با مالیاتی که برای سواری‌های تولیداتداخلی منظور کرده کمیسیون برنامه و بودجه به سه دسته تقسیم بندی کرده: بندیک و بند2 و بند3یک تقسیم‌بندی کرده و مبنای این تقسیم‌بندی هم یک سیاستگذاری بوده. در زمینه استفاده از نوع ماشین سواری در داخل کشور و این بیشتر جهت داشته در رابطه با ماشینهای کم مصرف و به نظرمان آمده یک سیاست بسیار خوبی است که ما سیاست تولیدات داخلی را جهت بدهیم در زمینه ساخت ماشینهای کم مصرف. ماشینهای هشت سیلندر و شش سیلندر و امثال ذلک کمتر دیگر در داخل تولید بشود. جهت‌گیری‌ها باشد در رابطه با ماشینهای زیر چهار سیلند رو مثلا چهار سیلندر و احیاناًشش سیلندر و غیره، آن هم برای باری و اینها. نه برای ماشینهای سواری. پس یک جهت‌گیری بسیار روشن، مثبت و مفید برای جامعه و کشور شده که این هم روی مصرف اثر می‌گذارد، هم روی تولید اثر می‌گذارد، هم روی سرمایه‌گذاری اثر می‌گذارد، هم روی تولید اثر می‌گذارد، هم روی محیط زیست اثر می‌گذارد، هم روی تبیعیض طبقاتی و اجتماعی اثر می‌گذارد که بعضی افراد مثل گذشته و سیستم ماشین داخلی‌مان اینطور نباشد بعضی ماشینهای تشریفاتی باچه تشکیلاتی هشت سیلندر و امثال ذلک و بعضی هم مثلا دو سیلندر و اینها. نه یک جهت‌گیری بسیار روشنی است که تولید داخلی‌ما ماشینهای سبک باشد با مصرفهای کم، سوختهای کم. لذا ما آمده‌ایم یک طبقه‌بندی هم کرده‌ایم که آن طبقه‌بندی در شماره 1و2و3منظور شده،طمالیات تولید اتومبیلهای کمتر از چهار سیلندر تا350هزار ریال بهای فروش 50هزار ریال و نسبت به مازاد مبلغ مذکور دودرصد». که این عین پیشنهاد دولت هم هست، من خواهش می‌کنم عنایت کنید تقریباً عین پیشنهاد دولت است. بند 2«مالیات تولید اتومبیلهای چهار سیلندر تا ششصد هزار ریال بهای فروش کارخانه 200هزار ریال ونسبت به مازاد مبلغ مذکور ششدرصد».«مالیات تولید اتومبیلهای شش سیلندر تا یک میلیون و چهار صدهزار ریال بهای فروش کارخانه چهار صد هزار ریال و نسبت به مازاد مبلغ مذکور هشت درصد».که یک جهتی هم که برادرمان آقای خزاعی    
در ماده اول (ماده1)پیشنهاد فرمودند که عدالت اجتماعی و غیره، کاملا «عدالت اجتماعی هم اینجا منظور شده و واقعاً این جهت هم رعایت شده که آنهائی که کمتر مصرف می‌کنند و ماشینهایشان را با قیمت کمتری است مالیات کمتری بپردازند آنهائی که نه بار بیشتری هزینه بیشتری برای کشور دارد همه را از دم نگفته‌ایم دوازده درصد،ولی کمیسیون اقتصادو دارائی فرموده‌اند همه را از دوازده درصد. این یک، راجع به سواری وارداتی هم پیشنهاد ما وپیشنهاد برادران کمیسیون اقتصادودارائی یک تفاوت اساسی دارد. آنها پیشنهاد کرده‌اند مالیات بیست درصد ما پیشنهاد کرده‌ایم مالیات پنجاه درصد،چرا این افزایش قیمت را ما منظور کرده‌ایم، حقیقتش برای این است که می‌خواستیم سیاستگذاری کنیم در رابطه با ساخت و تولید داخلی. بنده اینجا باید عرض کنم جای بسی تأسف وتأثر است که بعداز سی سال که تقریباً در کش.ر ما اتومبیل و ماشین سواری مونتاژ می‌شود،هنوز ما احیاناً در رابطه با ساخت موتور و غیره باید از خارج استفاده کنیم موتورهای خارجی بیاوریم به صورت ماشینهای مختلف ازآن استفاده کنیم چه پیکان، چه رنو و چه ماشینهای دیگر، ان‌شاء‌الله این یک جهت‌گیری باشد با برنامه‌ریزی و کاهش ارز و درآمدهای ارزی روساخت داخلی صددرصد و تولید داخلی صددرصد با کیفیت بسیار مطلوب و خوب بها داده بشود. که این یک قدم بسیار مؤثری است و جهت‌گیری است که ما کرده‌ایم در رابطه با ساخت ماشینهای داخلی. بنابر این واردات را افزایش مالیات داده‌ایم، ولی تولید داخلی را نداده‌ایم نکته دیگری که در کمیسیون برنامه و بودجه پیشنهاد شده بند6است. برادران کمیسیون اقتصادو دارائی در رابطه با موتورسیکلت آمده‌اند یک بندی را گذاشته‌اند گفته‌اند.(بند6آنها این است که من جداگانه پیشنهاد داده‌ام، اگر پیشنهاد حذف این بند را حتی داده‌ام).مالیات موتورسیکلت وارداتی یک سیلندر سی درصد و دو سیلندر به بالا شصت درصد مجموع ارزش حقوق و سود و عوارض گمرکی مندرج در پروانه گمرکی.برادران آمده‌اند راجع به موتورسیکلت وارداتی تا سی درصد و شصت درصد ولی برای سواری بیست درصد. حضرت عباسی اگر بنا است ما جهت‌گیری بکنیم در رابطه با واردات باید روی موتورسیکلت وارداتی جهت‌گیری بکنیم یا روی سواری وارداتی؟ بدون تردید اگر بنا است تبلیغ و تشویق از مصرف هم بکنیم، باید مصرف موتورسیکلت اولویت داشته باشد از موتورسیکلت چه کسی استفاده می‌کند؟جنگزدگان،روستائیان، مناطق محروم، رزمندگان حتی… یکی از نمایندگان- موتورسیکلت وارداتی نداریم. دری- خوب برادران کمیسیون اقتصادو دارائی میفرمایند که موتورسیکلت وارداتی نداریم،این ایراد به آنها وارد میشود که پس چرا نوشته‌اند اگر نداریم، اگر موتورسیکلت وارداتی نداریم اینطور که آقایان میفرمایند پس چرا آمده‌اند نوشته‌اند؟ بعد میفرمایند کم داریم حرفشان را عوض فرمودند. حالا به هر کیفیت برادران آمده‌اند روی موتورسیکلت وارداتی هم گفته‌اند سی درصد و شصت درصد.و پیشنهاد کمیسیون برنامه و بودجه نسبت به این نبوده اصلا و واقعاً ما مصلحت هم نمیدانیم،این سیاستگذاری بسیار خوبی است که موتور سیکلت اولا وارد نشود، ما صددرصد موافقیم، ثانیاً اگر میخواهد وارد هم نشود مخصوصاً در سطح‌های یک سیلندر و کوچک و غیره حتی دو سیلندر در نقاط محروم، اطراف طبس را من رفته‌ام. فردوس و طبس را زندگی مردم با یک موتورسیکلت می‌چرخد. آن قدر که ما ماشین و کامیون نداریم، حمل و نقل مردم را عهده‌دار بشود. بنابر این درآن بند هم این جهت را ما رعایت کرده‌ایم. نکته دیگر این است که ما آمبولانس را هم کلا حذف کرده‌ایم. برادران در بند 5خودشان آمبولانس را هم منظور کرده‌اند. ولی ما آمبولانس را منظور نکرده‌ایم. بنابر این چهار تفاوت اساسی مصوبه کمیسیون برنامه و بودجه دارد که ما با این کیفیت پیشنهاد می‌کنیم مصوبه ما به رأی گذاشته بشود. نایب رئیس- متشکر، مخالف و موافق صحبت کنند. منشی- مخالف آقای حسینی شاهرودی، بفرمائید. حسینی شاهرودی- بسم الله الرحمن الرحیم، برادرمان آقای دری چهار فرق بین مصوبه کمیسیون با پیشنهاد کمیسیون برنامه و بودجه فرمودند که من نظر برادران محترم خواهران محترمه نماینده را جلب می کنم به این مطلب که آن تفاوت اولی که فرمودند که ما سیاستگذاری کرده‌ایم نسبت به مسائل مصرف و آمده‌ایم تشویق و ترغیب کرده‌ایم نسبت به سواری‌ها یا اتومبیلهای کم مصرف مالیات کمتری گرفته بشود و اتومبیلهای پر مصرف(چهار سیلندر، شش سیلندر، هشت سیلندر)مالیات بیشتری داده بشود، میخواهیم عرض کنم که هیچ تفاوتی در این سیاستگذاری بین پیشنهاد دولت و بین پیشنهاد کمیسون برنامه و بودجه و همچنان پیشنهاد و تغییراتی که کمیسیون اقتصادو دارائی داده وجود ندارد. منتها فقط قیافه قضیه تفاوت کرده. من تعجب می‌کنم از برادرمان آقای دری و همچنین برادران عزیز کمیسیون برنامه و بودجه که با اعداد و ارقام همیشه سروکار دارند آنها چرا این مطلب را فرمودند؟ ما گفتیم که بیائیم این را به جای اینکه بر پایه چهارسیلندر و سه‌سیلندر و شش‌سیلندر و هشت‌‌سیلندر وضع بکنیم و یک کار مشکلی را ایجاد بکنیم در محاسبه برای مأموران اقتصادو دارائی، ما بیائیم این را برپایه قیمت افزایش بدهیم. یا مالیات را بر پایه قیمت بگیریم. خیلی راحت‌تر هست. شما میدانید که اتومبیلهائی که کمتر از چهار سیلندر هستند،همان جور که آنجا هم ذکر شده قیمت‌ها خیلی پائین‌تر است. مثلا یک اتومبیلی که پنجاه هزار تومان قیمتش هست و سه‌سیلندر هست یا دو‌سیلندر است یعنی کمتر از چهار‌سیلندر است، طبیعی است که یک چنین اتومبیل این چنینی اگر بخواهد مالیات بدهد برپایه همان دوازده درصدی که ما عرض کردیم، ده هزار تومان مالیاتش خواخد شد. یا پنج هزار تومان، یک چیزی بین 5تا6هزار تومان مالیاتش خواهد شد. ولی اتومبیلهائی که هشت‌سیلندر هست. و قیمتش در حدود سیصدهزار تومان یا چهارصد‌هزار تومان قیمت کارخانه‌اش که الان دارند میفروشند، طبیعی است که وقتی ده‌درصد را حساب کنیم. باز رقم، یک رقم  بسیار بالائی خواهد بود ومن فکر می‌کنم رقمی که ما گذاشتیم که یک رقم مقطوعی است و برپایه قیمت هم این مبلغ را گذاشتیم تفاوت اساسی از نظر قیمت و مالیات با آنچه را که کمیسیون برنامه و بودجه تنظیم کرده، نخواهد داشت. یعنی عملا همان قضیه حاصل خواهد شد، یعنی از ماشینهای کم مصرف. چون قیمتش پائین‌تر است مالیات کمتری اخذ خواهد شد، از ماشین‌هائی که سیلندرش بیشتر است، هشت‌سیلند یا شش‌سیلندر هست، چون قیمتش بالاتر است به صورت طبیعی مالیات بیشتری اخذ خواهد شد فقط تفاوت اساسی بین پیشنهاد ما، یعنی مصوبه کمیسیون اقتصادو دارائی یا برنامه و بودجه دراین است که آن کار بیشتری میبرد و این پیشنهاد کار بسیار کمتری میبرد که مورد نظر خود دولت هم بود. یعنی این پیشنهاد که داده شد، خود دولت هم از این نظر تشویق کرد و استقبال کرد. اما مسأله دومی که فرمودند در مورد سواری‌های داخلی که پنجاه درصد بشود، البته نظر مجلس محترم هست، اما علت اینکه کمیسیون اقتصادو دارائی با بیست درصد موافقت کرد اولا که نزدیکتر به پیشنهاد خود دولت بود، یعنی پیشنهاد دولت هم یک چیزی در همین حدود بود، شاید کمتر و ما یک مقدار افزایش دادیم. به اضافه براین که الان اتومبیل وادراتی ما نداریم به آن صورتی که آقایان تصور میکنند یا دولت خودش وارد میکند، برای بعضی از وزارتخانه‌ها که آنها معاف هستند. اما برای مصارف عمومی و مصارف شخصی اتومبیل وارداتی ما نداریم مگر از یک قسم که از لحاظ آنا را کردیم. الان کارگرانی هستند و یا افرادی هستند که در کشور‌های خلیج یا در جا‌های دیگر دارند کار میکنند، زحمت می‌کشند، پولی را بدست میاورند و این پول را میخواهند تبدیل به جنس بکنند و وارد کشور بکنند و یا باید ارزش را وارد کشور بکنند و با قیمت‌های گزاف بفروشند یا باید جنس وارد کشور بکنند. و یکی از سیاستهای غلطی که سال گذشته در مسأله واردات و صادرات اعمال شد آن محدویت و ممنوعیتی بود نسبت ورود اتومبیلهای سواری یا وانت‌باری که از این کشورهای خلیج میاورند بدون خارج کردن ارز و وقتی این محدودیت ایجاد شد، طبیعی بود که به جای اینکه کامیون بیاورند، شلوارلی میاورند یا لباس میاورند، چیزهای دیگری میاورند که در داخل کشور قابل تولید بود. ما این کار را کردیم، این مالیات را تا حد بیست درصد قرار دادیم، که لااقل بشود آن ارزهای سرگردان مربوط به ایرانی‌های خارج از ایران اینها تسهیلاتی برایشان فراهم بشود، بتوانند این تسهیلاتشان از طریق وارد کردن وسایل نقلیه که میتواند برای کشور خیلی مفید باشد از نظر اقتصادی، آنها وارد بشود. خوب شما وقتی پنجاه درصد کردید خاصیتش این است، آن ایرانی که در یکی از کشورهای خلیج هست وقتی میخواهد جنس وارد کند وقتی می‌بیند صرف نمکند به جای اینکه ماشین وارد کند شلوارلی و لباس فرنگی وارد این کشور میکند که آن همه مفاسد هم داشته باشد، آثار اقتصادی هم در کشور نداشته       
باشد بلکه لطمه به آثار اقتصادی و تولیدات داخل کشور هم بزند ما یک جا را دقت کرده‌ایم، اما جای دیگر را فراموش کرده‌ایم. بله، اگر ورود ماشینهای سواری برای عموم آزاد بود این فرمایش برادر عزیزمان آقای دری و نظر کمیسیون برنامه و بودجه درست بود. اما مسأله دیگر مسأله آمبولانس است (نایب رئیس- وقتتان هم تمام است)مسأله آمبولانس را مطرح می‌کنند، این پیشنهاد دولت بود. باز عرض کردیم اگر آمبولانس را خود دولت برای مصارف دولتی وارد کند که اصلا خارج از این قضیه است، یعنی مثلا مالیاتی نخواهد پرداخت و اگر کسی به عنوان یک فرد میخواهد آمبولانس بیاورد وارد کشور بکند، خوب این هم مثل یک کامیون که می‌آورند بیست درصد ما برآن مالیات گرفته‌ایم و خیلی چیز وحشتناکی نخواهد بود و مسأله آخر هم مسأله موتورسیکلت است. موتورسیکلت امکان ساختش در داخل کشور خیلی زیاد هست. اگر ما محدودیت قائل بشویم برای موتورسیکلت در داخل کشور امکان ساخت آن بسیار فراوان است و این سیاستگذار، سیاستگذاری معقولی است اما نسبت به اتومبیل این سیاستگذاری درآن حدی که عرض کردم معقول نیست. منشی- آقای رهبری موافق بفرمائید. رهبری- بسم الله الرحمن الرحیم، من اول سعی می‌کنم که اشکالاتی که برادر عزیزمان جناب آقای حسینی شاهرودی فرمودند آنها را پاسخ بدهم، بعد به مطالب بعدی بپردازم. اصولا واردات ماشین سواری بر اساس مقررات صادرات و واردات اعم از اینکه افراد مرزنشین باشند، هر حالت دیگری داشته باشند دولتی باشند هرچه باشند کلادر مقررات صادرات واردات ممنوع است. بنابر این نمیتواند آن پولی که در خلیج وجود دارد و ارزی که کارگران خلیج دارند یا برادران مرزنشین ما دارند، یا در مقابل صادرات بدون انتقال ارز، در مقابلش اصلا سواری و یا حتی وانت که برادران محترم مجلس سال گذشته تصویب کردند، وارد کشور بشود. اصلانمیتواند وارد بشود. در ثانی آیا بهتر است مواد اولیه کارخانجات ما وارد نشود بهتر است قطعات یدکی کارخانجات ما وارد بشود. حتی بهتر است قطعات یدکی همین اتومبیلهائی که امروز در کشور داریم وارد بشود یا از اول بروند اتومبیل سواری جدیدی وارد بکنند؟بنابر این لازم است که عدد بالائی گذاشته بشود که بر فرض هم بخواهند وارد بکنند بر خلاف قانون هم هست، اگر بخواهیم امسال تغییر بدهیم. مالیات بسیار بالائی بدهند که جهت‌گیری واردات کشور روی کالا‌های مصرفی قرار نگیرد. این اصل قضیه است. مورد بعدی که اشاره کردند، مسأله این است که موتورسیکلت را هم باز برایش مالیات گذاشته‌اند. من فکر می‌کنم که مالیات بند 3برای موتورسیکلت ساخت داخل گذاشته‌اند. هم روی 6برای وادراتی گذاشته‌اند. اگر استدلال ایشان صحیح بود اگر ما در داخل کشور میتوانیم موتورسیکلت تولید کنیم به اندازه کافی و احتیاجات روستا‌های ما، جبهه‌ ما، افراد کم درآمد، ککارگران کارخانجات ما از نظر حمل و نقل توسط موتورسیکلت انجام میشود یا توسط اتوبوس و مینی‌بوس انجام میشود، بهتر است اصولا برای حمل و نقل عمومی ما مالیاتی وضع نکنیم. اصل قضیه و تفاوت اصولی بین آنچه که برنامه و بودجه تصویب کرده و اقتصادو دارائی تصویب کرده، این است. ما یک جهت‌گیری داشتیم روی وسائط حمل و نقل عمومی که مالیات یا نپردازند یا کمتر بپردازند ولی وسائط حمل و نقل خصوصی که بیشتر طبقات متوسط و مرفه ازآن استفاده می‌کنند مالیات بیشتری را بپردازند. این اصل قضیه است. نکته دیگری را من خدمت برادران بگویم، این است، که بر خلاف آنچه که گفتند که درآمد دولت را بالا بردند ما بیشترین تولید داخلی که برای اتومبیل سواری داریم اتومبیلهای چهار سیلندر ما است. بند دوم(برادران توجه کنند)در بند دوم پیشنهاد دولت برای مبلغ 70هزار تومان(هفتصد هزار ریال)قیمت کارخانه ده هزار تومان بوده. پیشنهاد برادران نسبت به قیمت کارخانه دوازده درصد است، یعنی میشود هشت‌هزار‌و‌چهارصد تومان در واقع روی اتومبیل سواری که بیشترین تولید را ما داریم. کمتر از پیشنهاد دولت، پیشنهاد کرده‌اند روی موتورسیکلت و مینی‌بوس و اینهائی که حمل و نقل عمومی مارا و طبقات محروم ما میسازد آمده‌اند عدد و رقم‌های بسیار بالائی را پیشنهاد کرده‌اند و به این وسیله درآمد بالائی را کسب کرده‌اند، این هم مورد بعدی است و اصولا تا آنجائی که من اطلاع دارم به این دلیل رژیم سابق سعی میکرد که رشدی در صنایع مونتاژ داخلی داشته باشد، وادرات صنایع مونتاژ، حقوق گمرکی و سود بازرگانی را بر اساس مصوبات دولت یا کلا معاف کرده بود یا از درصد پایینی استفاده کرده بود مورد دوم این است که ما آنچه را که وارد می‌کنیم برای ساخت مونتاژ اتومبیلهای سواری داخلی که در خدمت همه مردم ما، عامه مردم ما قرار نمیگیرد. عملا با ارز هشت تومان است با ارز دولتی است، با ارزی است که امروز 35/71هست برادران عزیز.یا باید شما افزایش حقوق و سود بازرگانی بدهید یا باید مشخصاً امروز آنهائی که برخوردار ازاین سرمایه‌گذاری عمومی ملی شده‌اند مالیات اخذ کنیم. بنابراین مشخصاً میگوئیم که باید ازانهائی که اتومبیل سواری میگیرند و بعد هم میتوانند با قیمت‌های بسیار بالائی در بازار آزاد بخرند از اینها یک مالیات بالاتری را اخذ کنیم. مورد بعدی این است که ما چون تولید آنچنانی نداریم برادران عزیز مالیات زیاد ما صدمه‌ای به تولید ما نخواهد زد. بلکه بازار عرضه و تقاضا برعکس متعادل خواهد کرد و این پولی که حاصل تفاوت نرخ ارز دولتی و نرخ آزاد هست، به جای اینکه به جیب یک عده افراد خاص یا بعضاً دالال برود. مستقیماً به خزانه دولت واریز میشود که برای کارهای عمومی و عا‌م‌المنفعه و برنامه‌های عمومی کشور(نایب رئیس- وقتتان تمام است)بتوانداستفاده بشود و ما فکر میکنیم اگر آنچه را که برادران پیشنهاد کرده‌اند، شصت درصد و سی‌درصد و بیست‌درصدی که خودشان میدانند واقعیت ندارد نه تنها درآمد دولت را افزایش نمیدهد، بلکه با توجه به استقراضی که 975میلیارد ریال بود، باز هم کم این استقراض را به دلیل نداشتن این مالیات کم خواهد کرد. بنابر این پیشنهاد مشخص ما این است که علاوه بر استدلالاتی که آقای دری آوردند. روی جهت‌گیری برای ساخت تولیدات کشور اجازه بدهید که این مالیاتهای بالا گرفته بشود تا ما استقراض موجه نشویم. متشکرم. نایب رئیس- کمیسیون صحبت کنند. بادامچیان(مخبر کمیسیون اقتصادو دارائی)- بسم الله الرحمن الرحیم، در چهار فرقی که آقای دری برادر عزیزمان مطرح فرمودند کمیسیون ما با مسأله آمبولانس و حذفاینکه آمبولانس حذف بشود موافق است به خاطر اینکه چیز زیادی نیست. اکثر دست خود دولت است و حالا در این زمینه هم عیبی ندارد. این یکی. در مورد مسأله اینکه آقای دری فرمودند که ما سیاستگذاری کردیم اتومبیلهای کم مصرف را میخواهیم با عرض پوزش خمتشان عرض بکنم که اینطور نیست. تفاوت قیمتی که بین نظر کمیسیون اقتصادو دارائی و کمیسیون برنامه و بودجه است. در کمتر از چهار سیلندر و چهار سیلندر کمیسیون برنامه و بودجه خیلی بیشتر قیمت را کرده، یعنی اینکه ما نوشته‌ایم دوازدهدرصد، اما کمیسیون محترم برنامه و بودجه نوشته‌اند«اتومبیلهای کمتر از چهار سیلندر تا سی و پنج هزار تومان پنج هزار تومان». خوب دوازده درصد سی‌وپنج‌هزار تومان میشود چهارهزار و دویست‌و پنجاه تومان پس مال کمیسیون اقتصاد ودارائی کمتر از آقایان است.به اضافه اینکه آقایان از سی‌و پنج هزار تومان به بالا را به مأخذ دو درصد هم اضافه میکنند در حالیکه ما فقط دوازده درصد کلی آن را حساب کرده‌ایم و این هم از نظر اینکه تشویقی باشد برای کمتر از چهار سیلندر. رهبری- یعنی شما به جای دودرصد که پیشنهاد برنامه و بودجه است دوازده درصد گذاشته‌اید. بادامچیان- خیر، ما کلش را نوشته‌ایم بر مأخذ دوازده درصد بهای فروش کارخانه، حالا کارخانه هر چقدر فروخت اگر سی و پنج هزار تومان فروخت باید پنج هزار تومان بگیردو مازادش را هم باید دودرصد اضافه کند. در مورد چهار سیلندر که ایشان نوشته‌اند تا شصت هزار تومان، بیست‌هزار تومان خوب دوازده درصدش صدوبیست هزار تومان میشود سیزده هزار و دویست تومتن و مال کمیسیون برنامه و بودجه بیشتر است فقط در مورد اتومبیلهای شش سیلندر است که درصدو چهل هزار تومان قیمت آقایان میفرمایند چهل هزار تومان و ما به حسابمان تقریباً هفده هزار تومان میشود.   
 
خزاعی- مال ما دوازده درصدش هفت هزار تومان میشود. مال کمیسیون برنامه و بودجه می‌شود بیست هزار تومان. بادامچیان- مال اینها درست است. ببخشید من اشتباه کردم مال ما 7هزار تومان مال آنها 20هزار تومان درست است. پس بنابر این ففط در اتومبیل‌های 6سیلندر است که آقایان نظر دارند ما به نظرمان می‌آید که با توجه به اینکه سیاست تولید اتومبیل دست دوم است و وارداتش هم دست دولت است بنابر این قضیه می‌تواند خود دولت سیاست‌گذاری بکند، جلو اتومبیل 6سیلندر را بگیرد یا اینکه تولیدش را کم بکند یا نکند و از آن طریق حل بکند. بنابر این در این قسمت فکر می‌کنیم با توجه به آن دو تا قسمت بالا مال ما مفید‌تر باشد. از نظر مسأله بعدی که فرمودند مال موتورسیکلت. ما برای موتورسیکلت داخل5%مالیات وضع کردیم،5%مالیات همان است که موجود است یعنی اضافه نکردیم، همان 5%سابق را درنظر گرفتیم. اما موتورسیکلت وارداتی را فکر کردیم که اگر این موتورسیکلت وارداتی یک سیلندر30%و دو سیلندر به بالا 60%مجموع ارزشش را دولت بگیرد باعث خواهد شد که موتورسیکلت داخلی سود بیشتری بکندو از این نظر تشویق بشود برای اینکه تولید داخلی ما زیادتر بشود و مصرف کنندگان هم از تولید داخلی بخرند. به نظر ما می‌آید این سیاست مفید باشد. در مسأله آمبولانسها ما حرفی نداریم. به نظر ما پیشنهاد کمیسیون اقتصادو دارائی بهتر از پیشنهاد کمیسیون برنامه و بودجه است. تا نمایندگان محترم هر چه صلاح بدانند. نایب رئیس- متشکر، دولت. پاکنهاد(معاون وزارت دارائی)- بسم الله الرحمن الرحیم. مالیات موضوع این ماده بر اساس لایحه قانون اخذ مالیات از اتومبیل‌سواری و صفحات گرامافون مصوب 1/3/59شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران است که در پیشنهاد کمیسیون امور اقتصادی و دارائی مالیات متعلق به اتومبیل‌های داخلی تشخیص داده شده، به صورت درصد تنظیم شده، فرض بفرمائید در شرایط فعلی سواری‌های چهار سیلندر و کمتر حدوداً 8%مالیات تعلق دارد که کمیسیون امور اقتصادو دارائی به 12% افزایش دادهاست. سواری‌های 6سیلندر و بیشتر حدوداً 5% الان مالیات متعلقش است که تبدیل به 8%شده است. و غیر سواری‌ها اعم از کامیون، اتوبوس و وانت و مینی‌بوس حدوداً 3%است که تبدیل شده به 5%، موتور سیکلت داخلی افزایش داده نشده، و فقط موتورسیکلت‌های وارداتی هست که افزایش نرخهای مالیاتی که تعلق مالیات را قطعاً خواهد کرد. نهایتاً باعث افزایش قیمت اتومبیل‌ها قطعاً خواهد شد که دولت با این افزایش نرخ با حفظ ترکیب آن روش پیشنهادی موافق قطعاً نبوده، در لایحه پیشنهادی دولت هم چنین افزایش نرخ با این شیوه نبوده است. در نتیجه حذف آمبولانسی هم که مخبر محترم کمیسیون اقتصادو دارائی اشاره فرمودند به حذف درصد افزایش مالیات متعلقش گرفته می‌شود. با این توضیحات که هم از نظر تشخیص و اصول که در حقیقت دو اصل در قانون مالیاتها هست قطعاً این حفظ درصد یعنی تعیین مالیات متعلق به درصد و افزایش این درصد از نظر تشخیص و اصول هم قطعاص اصولی‌تر هست و وزارت امور اقتصادودارائی موافق است. نایب رئیس- حضار 187نفر پیشنهاد کمیسیون بودجه را مشخص کنید. منشی- پیشنهاد کمیسیون بودجه در رابطه با جایگزینی ماده 3این است که این ماده به جای ماده 3کمیسیون جایگزین بشود. ماده3- مالیات موضوع لایحه قانونی اصلاح قانون اخذ مالیات از اتومبیل‌های سواری و صفحات گرامافون مصوبه 1/3/1359شورای انقلاب اسلامی ایران به شرح زیر اصلاح می‌گردد. 1-مالیات تولید اتومبیلهای کمتر از 4سیلندر تا 350هزار ریال بهای فروش 50هزار ریال و نسبت به مازاد مبلغ مذکور 2%. 2- مالیات تولید اتومبیلهای 4سیلندر تا 600هزار ریال بهای فروش کارخانه 200هزار ریال و نسبت به مازاد مبلغ مذکور 6%. 3- مالیات تولید اتومبیلهای 6سیلندر تا 1میلیون ریال و400هزار ریال بهای فروش کارخانه 400هزار ریال و نسبت به مازاد مبلغ مذکور 8%. 4- ماخذ احتساب مالیات اتومبیلهای سواری، سواری بیابانی و سواری استیشن وارداتی موضوع ردیف1بند(د)لایحه مذکور 505و اتومبیلهای غیر سواری (وانت مسقف بوژی، انواع کامیون و نظایر آن)و همچنین اتوبوس و مینی‌بوس وارداتی موضوع ردیف‌های 2و3 بند مزبور 10% از مجموع ارزش و حقوق و عوارض گمرکی مندرج در پروانه گمرکی تعیین می‌گردد. 5- مقررات ردیف 4بند (الف)و ردیف 4بند«د»و تبصره‌های 1تا6 لایحه مذکور به قوت خود باقی است. تبصره- کلیه وسایل نقلیه ساخته و یا مونتاژ شده در داخل کشور که به خارج صادر می‌شوند از مالیات موضوع این ماده معاف می‌باشند. نایب رئیس- حضار 178نفر پیشنهاد کمیسیون بودجه جایگزینی ماده 3کمیسیون اقتصادودارائی به رأی گذاشته می‌شود. موافقین قیام بفرمایند.(عده کمی برخاستند)تصویب نشد. جلسه برای تنفس تعطیل می‌شود. (جلسه در ساعت35/10به عنوان تنفس تعطیل و مجدداً در ساعت 15/11به ریاست آقای کروبی«نایب رئیس»تشکیل شد)نایب رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم. جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است. دستور جلسه را اعلام کنید. منشی- در ماده 3پیشنهاد آقای دری است که فرموده‌اند بند 6حذف بشود. دری نجف آبادی- بسم الله الرحمن الرحیم. من تقاضا می‌کنم که دولت هم موافقت بفرمایند که اصلا روی آمبولانس بحث نشود. جناب حاج آقا کروبی، آمبولانس را که حضرت عباسی هر کس وارد کشور می‌کند هرکه بیشتر می‌آورد خدا پدرش را بیامرزد بحثی ندارد که بیاید مالیات بدهد. بحث بعدی بنده راجع به این بند6پیشنهادی برادرهای کمیسیون اقتصادو دارائی راجع به موتورسیکلت وارداتی است. من پیشنهاد کردم که این بند کلا حذف بشود یعنی هرچه مالیات می‌گیرند همان شیوه قبلی سرجای خودش باقی بماند و الان یان شیوه مطرح نشود که بگوئیم یک سیلندر را 30%و 2سیلندر را 60%مالیات می‌گیریم. این هم علتش از چند جهت روشن است. اولا که اگر واردات نداشته که مسأله‌ای ندارد. اصلا بحث نباید کرد.اگر واردات هم داریم یک در صد محدودی واردات داریم. ببینید مصارف موتورسیکلت کجا‌ها است؟ واقعاً نیروهای رزمنده هستند، نیروهای خدمتگزار هستند، نیروهای بسیجی هستند، نیروهای جهاد‌گر هستند. شهربانی دارد ژاندارمری دارد، کارگرهای روستاها و مناطق محروم کشور دارند. همین تیپ‌های خلاصه‌اش بچه‌های حزب اللهی نوعاً از موتورسیکلت‌ها استفاده می‌کنند. حالا ما این موتورسیکلت‌هائی که نوعاً بچه‌های حزب‌اللهی استفاده می‌کنند و در پولش هم احیاناً می‌مانند که 10-12هزار تومان یا کمتر بیشتر بپردازند ما تازه بگوئیم این 30%است 60%هم مالیات بدهند. این واقعاً یک ظلم مضاعفی است. تازه از یک طرف دولت باید به اینها پول بدهد از یک طرف هم باید بابت مالیات از آنها پس بگیرد. این چه کاری است که ما می‌کنیم. اینها که نوعاً یک ممر درآمد جدائی ندارند از کل ممر درآمدها. ممر درآمدشان کیسه دولت است. مالیات هم بخواهند بپردازند باید از کیسه دولت بپردازند. برای پرداختش باید از خود دولت بگیرند به خود دولت بپردازند. نوعش این است. حالا اگر یک موردی یک کسی نمی‌دانم یک موتوری دارد که یک استفاده کلان از آن بکند آن بحث نیست. آنچه الان در جامعه ما مطرح است موتورسیکلت است به عنوان یک وسیله ضروری حتی برای روستائیان ما، برای مناطق محروم ما، برای این تیپ ‌های جوانی که دانشجو است احیاناً میخواهد 20 کیلومتر فاصله را طی می‌کند تا برود دانشگاه، بخواهد با ماشین برود هزار ویک مشکل دارد. مثلا دستفروش‌هائی در روستا هستند. ببینید تیپ‌هائی که واقعاً موتورسیکلت در جامعه سوار می‌شوند ما اصلا باید بها بدهیم موتورسیکلت هم هر چه بیشتر ارزان باشد چه وارداتی‌اش و چه داخلی‌اش و تأمین بکنیم که به ماشین احتیاج نباشد. هر چه ما موتورسیکلت بیشتر تأمین بکنیم و بیشتر جامعه‌مان را با فرهنگ موتورسیکلت آشنا بکنیم و دوچرخه به مراتب از ماشین بهتر است. هم از 
نظر ضایعات و قطعات و هزینه‌های ارز بری‌اش هم از نظر جاده و آسفالت و غیره هم از نظر سرمایه‌گذاری از هر نظر که حساب بکنیم به نفع کشور است روی افزایش مالیاتش حساب کرد و دقت افزایش مالیات به سادگی نداد ،جهت را هدایت کرد به سمت موتورسیکلیت، چه وارداتش را، اگر وارداتی داشته باشیم به صورت محدود آنهم همان مالیاتی که قبلا دریافت کنند. اینجا در این لایحه مالیاتهی مقطوع ما اضافه نکنیم. من خواهش می‌کنم که نمایندگان محترم به حذف این بند 6لااقل رأی بدهید که از موتورسیکلت همان سیستم قبلی مالیاتی باشد و حالا جدیداً یک مالیات جدید ولو وارداتی‌اش را تصویب نکنیم. این را هم عرض کنم که کمیسیون اقتصادو دارائی که پیشنهاد قبلی را ما دادیم در رابطه با ماشین‌های وارداتی می‌گفت 20% مالیات، حالا به موتورسیکلت که رسیده 30%و60%. این واقعاً خلاف عدالت اجتماعی است که ما ماشینهای وارداتی را مثلا(البته در مقررات واردات و صادرات ممکن است بگوئیم اصلا وارد نشود.)اما بگوئیم ماشین وارداتی را 20%موتور سیکلت یک سیلندر را 30%و دو سیلندر به بالا را 60%. یک سیلندر یعنی چه؟ یعنی مثلا موتور گازی منظور است؟ یک موتور گازی را مثلا 30%هم مالیات اضافه بر حقوق گمرکی و سود بازرگانی و مالیات که باید بپردازد مثلا از آن بگیریم؟(یکی از نمایندگان- موتور گازی یک سیلندر ندارد)حالا یک سیلندر ندارد مثلا این موتورهای یاماها، 125کمتر یا بیشتر به هر کیفیت تقاضای بنده این است که این بند 6حذف بشود. منشی- مخالف؟(اضهارنشد)مخالف ندارد. نایب رئیس- کمیسیون آقای بادامچیان صحبت کنند. بادامچیان (مخبر کمیسیون)- در مورد این بحثی که راجع به موتورسیکلت می‌کنند. من نمی‌دانم که آیا آقای دری از نظر میزان موتورسیکلت وارداتی و داخلی و اینها.آیا آمار گرفته‌اند که این چقدر است؟ می‌خواهم بگویم ما که در مسأله موتورسیکلت داخلی افزایش ندادیم همان 5% سابق است که می‌گیرند. در مسأله موتور سیکلت وارداتی همه‌اش که در اختیار سپاهی وغیرهم نیست. آن در اختیار دولت است و اگر دولت از طریقی می‌آورد که برای مصارف جنگی و اینهاست که آن معاف است هیچ. اگر واقعاً خود دولت بفروشد در حقیقت دولت از خودش اضافه می‌گیرد به خودش می‌دهد این بیشتر مسأله مربوط به کسانی است که غیر از سپاهی و اینها دارند استفاده می‌کنند. دری- می‌فروشند به اشخاص. بادامچیان- بفروشند من هم همان را می‌گویم در مجموع اگر دولت موافق باشد با این قضیه که حذف بکند ما خیلی بحثی نداریم. اما چون کمیسیون تصویب کرده و فکر می‌کنیم که کسی که یک موتورسیکلت برای چند سال می‌خرد نه برای یک سال برای یک روز موتورسیکلت که دائم نمی‌خرند. از او گرفتن این پول و کمک به دولت مسأله‌ای ندارد، آن سپاهی و دیگران هم کمک بکنند به دولت چیز دوری نمی‌رود. مال خودشان است به خودشان دارند کمک می‌کنند. نایب رئیس- دولت بفرمائید. پاکنهاد(معاون وزارت دارائی)- بسم الله الرحمن الرحیم، اگر بند 6 مصوب کمیسیون محترم امور اقتصادو دارائی قرار است حذف بشود پیشنهاد ما این است که بند 7لایحه تقدیمی دولت جایگزین بشود به این دلیل که در قانون مورد عمل فعلی در بند 4قسمت (د)مأخذ احتساب مالیات موتورسیکلت‌های یک سیلندر 15%و دو سیلندر به بالا 30%از مجموع ارزش و حقوق و عوارض گمرکی مندرج در پروانه گمرکی می‌باشد، اگر کلا حذف بشود یعنی وضیعیت موجود مورد عمل ما را هم دچار اشکال می‌کند و قطعاً کاهش درآمد خواهیم داشت. ولی اگر جایگزین بشود بند 6و7بند7لایحه تقدیمی دولت به این صورت است.«مقررات ردیف چهار بند(د)و تبصره‌های 1تا6لایحه مذکور به قوت خود باقی است.» و اگر عنایت بفرمائید که بند 2که حذف کلمه آمبولانس است دربند2و در بند 5حذف بشود ولی در شرایط فعلی که به درصدی که خود قانون مورد عمل فعلی مالیات تعلق دارد و گرفته می‌شود. به خاطر اینکه لطمه وارد نشود اضافه بشود در انتها در مورد آمبولانس 3%و در بند 5نیز به همین سبب بر مأخذ 10%به مأخذ 5%تبدیل بشود. یعنی همان وضعیت موجود. ضمن اینکه حذف در قسمت افزایشی که پیشنهاد شده حذف بشود، نه در کل قانون مورد عمل فعلی. زرگر- آمبولانس در تمام دنیا تقریباً مالیات ندارد. پاکنهاد(معاون وزارت دارائی)- بنده عرض کردم در قانون مورد عمل فعلی ما مشمول هست و مالیات گرفته بشود. اگر حذف بشود قسمتی که افزایش داده شده حذف بشود ولی وضعیت موجود حفظ بشود. اگر حذف بشود کل آن بند4قسمت(د)قانون مورد عمل حذف می‌شود و این قطعاً کاهش درآمد است. بنده عرضم این است که در مورد آمبولانس 3%و در بند 5به مأخذ 5%تبدیل بشود که همین نظر کمیسیون محترم برنامه و بودجه است و استدعا می‌کنم بفرمائید که اگر بند 6و7حذف بشود قطعاً بند 7لایحه تقدیمی دولت که عین وضعیت موجود هست جایگزین این بند 6و7 کمیسیون محترم امور اقتصادو دارائی بشود. نایب رئیس- حضار 180نفر پیشنهاد آقای دری به رأی گذاشته می‌شود که حذف بند6از ماده 3است. موافقین با یان پیشنهاد قیام بفرمایند(اکثر برخاستند)تصویب شد. منشی- پیشنهاد آقای دکتر شیبانی هم این است که بند 2کلمه «آمبولانس» حذف بشود. نایب رئیس- خود آقای دکتر شیبانی می‌خواهند یک توضیح مختصری بدهند. دکتر شیبانی- بسم الله الرحمن الرحیم. اصولا وسایل بهداشتی و درمانی از مالیات همیشه معاف بوده‌اند و هستند آمبولانس هم یک چیز ضروری است مخصوصاً الن که برای جبهه‌ها افراد می‌خرند، هدیه می‌کنند به جبهه. ما چرا آمبولانس را که یک چیز ضروری است که الان کمبود داریم این را یک مالیاتی بهآن ببندیم که یک مقداری دردسر بیشتری ایجاد بکند. من چون هم کمیسون موافق هستند پیشنهاد می‌کنم این کلمه «آمبولانس» را حذف بکنند. نایب رئیس- حضار 180نفر پیشنهاد آقای دکتر شیبانی به رأی گذاشته می‌شود که حذف کلمه «آمبولانس»است از بند 2وبند5موافقین با این پیشنهاد قیام بفرمایند.(اکثر برخاستند)تصویب شد. پیشنهاد دیگر نداریم؟(منشی- خیر). بادامچیان- آقایان توجه کنند برای اینکه آن رأیی که مجلس محترم داد درمورد موتورسیکلت یا در مورد آمبولانس همین وضع موجودش حفظ بشود با آن طریق رأی داد که این بند 6 حذف شد و کلمه آمبولانس، بنابر این برای اینکه این مسأله در قانون رعایت بشود به جای بند7که مال کمیسیون اقتصادو دارائی است بند7پیشنهادی خود دولت باید بیاید و جایگزین بشود که مشکل قانونی پیش نیاید اجازه می‌دهید عبارت جایگزینی‌اش را بخوانم. نایب رئیس- بخوانید. بادامچیان- بند7-«مقررات ردیف4بند (د)و تبصره‌های 1تا6لایحه مذکور به قوت خود باقی است»این عبارت جایگزین بند6و7می‌شود که حذف شده است. نایب رئیس- ماده 3با اصلاحیه خوانده میشودو به رأی گذاشته می‌شود. ماده 3- مالیات موضوع لایحه قانونی اصلاح قانون اخذ مالیات از اتومبیلهای سواری و صفحات گرامافون مصوب 1/3/1359شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران به شرح ذیل اصلاح می‌گردد. 1- مالیات تولید اتومبیلهای سواری وسواری بیابانی ساخت و مونتاژ داخلی بر مأخذ 12%بهای فروش کارخانه. 2- مالیات تولید شاسی کامیون، وانت ،اتوبوس، مینی‌بوس ساخت و مونتاژ داخلی بر مأخذ6%بهای فروش کارخانه. 3- مالیات تولید موتورسیکلت ساخت و مونتاژ داخل بر مأخذ 5%بهای فروش کارخانه. 4- مالیات اتومبیلهای سواری و سواری بیابانی وارداتی بر مأخذ 20%مجموع ارزش و حقوق و سود و عوارض گمرکی مندرج در پروانه گمرکی. 5- مالیات اتومبلهای غیر سواری وارداتی(اتوبوس، مینی‌بوس، وانت،    
وانت مسقف، بوژی، انواع کامیون) و نظایر اینها برمأخذ 10%مجموع ارزش و حقوق و سود و عوارض گمرکی مندرج در پروانه گمرکی. 6- مقررات ردیف 4بند د و تبصره‌های 1تا6لایحه مذکور به قوت خود باقی است. نایب رئیس- حضار 180نفرماده 3و بندهایش به رأی گذاشته می‌شود موافقین قیام بفرمایند(اکثر برخاستند)تصویب شد. اجازه بدهید یک نظر خواهی بکنیم برای اینکه تکلیف آقای شوشتری روشن شود برای برنامه‌های مرخصی‌هاو برنامه‌ای که دارد. سه‌شنبه همانطور که مستحضر هستید تعطیل است به مناسبت نیمه شعبان جلسه علنی نداریم عده ای از نمایندگان پیشنهادشان این بود که فردا دوشنبه ما جلسه علنی داشته باشیم به جای پنجشنبه چون چهارشنبه هم طبعاً تعطیل کمیسیونها است و جلسه علنی نیست ما بتوانیم برای برنامه‌های مسافرت شهرستانی عده‌ای از نمایندگان و برنامه‌های سخرانی(عده‌ای از نمایندگان- رأی‌گیری کنید)نظر خواهی می‌کنیم. خلاصه ما جلسه‌مان را داریم حالا یا همان پنجشنبه باشد یا دوشنبه نمایندگانی که موافقند فردا دوشنبه جلسه علنی داشته باشیم، قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد (عده‌ای از نمایندگان- حاج آقا! برای روز پنجشنبه هم رأی بگیرید) خیلی خوب نمایندگانی که موافقند روز پنجشنبه جلسه داشته باشیم قیام بفرمایند(عده کمی برخاستند)تصویب نشد. آقای موحدی ماده بعدی را بخوانید. ماده4- بهره برادران هتل‌ها و متل‌ها بابت دریافت بهای خدمات ارائه شده به مسافرین، مکلفند صورت حساب صادر، و در مورد هتل‌ها و متل‌های درجه یک و ممتاز و نظایر آنها معادل 20%در مورد سایر هتل‌ها و متل‌ها و میهمانسراها معادل 10% مبلغ صورت حساب، تمبر، الصاق و ابطال نمایند. حق تمبر موضوع این ماده به قیمت خدمات ارائه شده اضافه، و از مشتریان اخذ خواهد شد. متخلفین از مقررات این ماده علاوه بر پرداخت حق تمبر متعلق، مشمول جریمه‌ای معادل دو برابر آن خواهند بود. آئین‌نامه اجرائی این ماده و همچنین ضوابط تشخیص هتل‌ها و میهمانسرا‌ها و متل‌ها توسط وزارتین امور اقتصادی و دارائی و ارشاد اسلامی تهیه، و پس از تصویب هیأت وزیران به مورد اجرا گذارده میشود. و پیشنهاد حذف این ماده را بنده دارم. موحدی ساوجی- بنده پیشنهاد حذف ماده 4را دارم البته این ماده 4در کمیسیونهای فرعی یعنی کمیسیون شوراها و امور داخلی و کمیسیون ارشاد اسلامی هم رد شده خواهش میکنم که نمایندگان محترم توجه بفرمائید این ماده4را ببینیم که مالیات از چه کسانی میخواهد وصول کند و در واقع چه پیامدی در میان جامعه وصول این مالیات خواهد داشت. خود ماده این است که:«از هر فردی که به عنوان مسافر مراجعه کننده به هتل‌ها، میمهانسراها و متل‌ها میآیند مراجعه می‌کنند و یک وعده غذا صرف می‌کنند بابت صرف یک وعده غذا، مالیاتی از آن کسی که غذا را صرف میکند، بگیرند.» یعنی با تصویب این ماده4معنی‌اش این است: از این تاریخ به بعد در سراسر کشور چه در بین راهها که مسافرین در کامیون، سواری و یا اتوبوس مسافرت میکنند و در بین راه میمانند یک غائی مصرف بکنند، شام یا صبحانه یا مثلا ناهار، باید که یک مالیاتی را بپردازند. یقیناً پرداخت این مالیات پیامدهائی را خواهد داشت از جمله اینکه «از روزی که این ماده تصویب میشود قیمت غذا در سراسر کشور به صورت زیادی و سرسام‌آوری بالا خواهد رفت». دوم- اینکه این میهمانسراهای بین راه نوعاً با توجه به اینکه اجناس و ارزاق اساسی خوراکی کوپنی شده مثلا برنج، روغن، مرغ، گوشت اینها اگر بخواهند به نرخ صحیح رسمی تهیه کنند باید که از دولت بگیرند. و دولت به اینها سهمیه‌ای نمیدهد ازآن موقعی که اجناس کوپنی شده آن مقدار که ما اطلاع داریم به اینها سهمیه‌ای آنطور که به مردم میدهند دیگر میهمانسراها و غیره نمیدهند بنابر این میهمانسراها یا بایستی که تعطیل باشند ویا اینکه قیمت غذا را خیلی بالا بکشند که بتوانند لااقل یک استفاده‌ای داشته باشند والا خوب در میهماسراها راو امثال اینها را خواهند بست.در اینجا ببینیم ما میخواهیم ازچه کسی مالیات بگیریم؟ افرادی که به عنوان مسافر، زائر، افرادی که مانند رانندهةآ و مسافرین بین راه و امثال اینها میخواهند یک غذائی بخورند آیا واقعاًاین جا دارد که ما بیائیم یک مالیات دیگری هم ببندیم بعد به صورت تمبر، ئیعنی هر کدام از این میهمانسراها باید که دارای یک قبض‌های مخصوص باشند ورودی این قبض هم تمبر الصاق شده باشد. شما در مقعیتی که کاغذ ندارید، حتی حتی مثلا تقویم را چاپ کنید و بسیاری از کتابهای درسی و امثال ذلک با مشکل کاغذ روبرو است، شما چطور میخواهند این همه قبض در سراسرمملکت، بعد هم رویش یک تمبرهائی بچسبانید هر نفر میآید یک غذا بخورد، یک صبحانه بخورد بعد هم یک عدد هم قبض به او بدهید و یک تمبر هم باطل بکنید این است که من فکر می‌کنم این کار اصلا در شأن جمهوری اسلامی نیست اگر شما میخواهید مالیات بگیرید جان من! بروید سراغ پولدارها و مالدارها و درآمددارها، آنهائی که کاذب و غیره کاذب میلیونها تومان در سال به جیب میزنند چرا به سراغ آنها نمیروید، چرا آنها را شناسائی نمکنید؟ و سراغ یک فردی که حالا غریب است، بیچاره است یا یک زائری است آمده در یک شهری میخواهد یک غذا بخورد میخواهد یک مالیات هم زائد برآن غذا، مالیات بگیرد که این مالیات حتماً از کیسه مردم خواهد بود رای اینکه آن کسی که خدمات را عرضه میکند و میهمانسرا دار که نمیآید ضرر بکند، مسلم از مردم خواهد گرفت. این است که من با ماده4مخالفم و تقاضا دارم که نمایندگان به حذف ماده4رأی بدهند. منشی- مخالف آقای حسینی. حسینی شاهرودی- بسم الله الرحمن الرحیم خدمتتان عرض بکنم پیشنهاد دهنده محترم برای حذف این ماده از اول فرمایشاتی که فرمودند و استدلالاتی که فرمودند، اصلا و ابداً مربوط به این ماده نبود. و اگر یک مقداری فقط روی عبارت دقت میفرمودند خودشان یقین دارم که یک چنین پیشنهاداتی نمیدادند و با آن تتمه فرمایشی که فرمودند خودشان مؤید این ماده خواهند بود. ببینید! در پیشنهاد دولت، البته هتل‌ها، متل‌ها، میهمانسراهاو رستورانها………همه اینها آمده بود یعنی اگر آن پیشنهاد اولیه دولت مطرح میشد، یک قسمش با فرمایشات برادر عزیزمان موافق بود، ولی در کمیسیون کلیه رستورانها و میهمانخانه‌ها حذف شد فقط تنها جائی که باقی ماند برای این مالیات، هتل‌هاو متل‌هاو میهمانسراهاهست. که معمولا اولا این متل‌ةا و هتل‌ها و میهمانسراهاآن رستورانشان هیچوقت عمومی نیست معمولا رستوران‌ها………ممکن است حالا یک جا استثناء داشته باشند ولی رستورانهای میهمانسراهاو هتل‌ها و متل‌ها مخصوص مسافرین خود آن واحد هست و سرویس به خارج نخواهد داد. اما مهمانخانه‌هائی که یک چنین مالیاتی از آنها نخواهیم گرفت چه در بین راه، چه در خود شهرها اگر رستورانی و ممهمانخنه‌ای باشد که غذا کسی صرف میکند اصلا و ابداً این ماده شامل آنها نخواهد شد. فقط شامل حال سه واحد میشود:«هتل،متل،میهمانسرا»که این سه تا هم عرض کردم غذا به کسی نمیدهند مگر به خود کسانی که در آنجا استراحت می‌کنند و مسافر آنجا هستند و طبق فرمایش اخیرشان به کسانی که به هرجهت از امکانات بالاتری دارند باید بیشتر سهیم باشند در پرداخت درآمدهای دولت و خزینه دولت و مخارج دولت. بنابر این کسی که از اینجا بلند میشود و میرود در یک هتلی یا در یک متلی، مثلا شبی هزار تومتن، 800تومان، 700تومان، 200تومان، 500تومان کرایه منزل در آنجا میدهد، ما مسافرخانه‌ها را از آنها نگرفتیم فقط «هتلها،متلهاو میهمانسراها»طبیعی است افرادی در این واحدها میروند سکونت میکنند که از امکانات بالاتری بهره‌مند هستند کسی که از اینجا مشهد میرود، میخواهد 5هزار تومان یا 10هزار تومان خرج کند چه اشکالی دارد یک چیزی بابت آن کرایه خانه‌ای که میدهد حالا 2هزار تومان میشود، یک مبلغی در حدود 200تومان یا 300تومان یا کمتر ویا بیشتر یک چیزی در همین حدود هم مالیات به دولت بپردازد. و این یک چیز نامأنوسی برای دنیا در عالم مالیات‌گیری نیست، یک چیزی بسیار طبیعی است در تمام دنیا رایج است در تمام دنیا مرسوم است. شما کشورهای دنیا را ببینید به رادیوئی که در ماشین و در اتومبیل گذاشته شده سالانه مالیات میگیرد. به تلویزیونی که در منزل شما گذاشته شده حالا این تلویزیون اگر 14اینچ باشد، سیاه‌و‌سفید باشد، یک مالیات دارد اگر رنگی باشد، بزرگتر باشد یک مالیات دارد بر تمام این خدمات دارند مالیات می‌گیرند اگر ما بگوئیم برای این هتل‌ها و متل‌ها و میهمانسراها فقط«همین سه واحد»بنا باشد که مالیات گرفته بشود، اجحاف نشده. و با توجه به اوضاع و احوالی که شما…..حالا اصلا قیمت نفت هم اینجوری نه، ولی واقع قضیه این است که مخارج دولت باید از  
طریق درآمدهای مالیاتی کسب بشود. اگر ملایک روزی درآمد نفتمان خیلی بالا بود، افتضای عدالت و رعایت نسلهای آینده و افتضای مسائل اقتصادی این را میکند که ما آنها را در مسائل سرمایه‌ای به کار بگیریم که هم درآمد بیشتری در آینده داشته باشیم و هم برای نسلهای اینده باقی بماند. خوب اگر بنا باشد ما درآمدهای دولت را از طریق مالیات‌ها کسب بکنیمکجا برویم؟ هرجا که برویم و شما دست بگذارید و بگوئید نمیشود این طبیعی است که درست نیست. بنابر این باید در خاتمه عرضم، عرض کنم آنچه را برادرمان آقای موحدی ساوجی ازآن نگران بودند این ماده اصلا و ابدا شامل آن نمیشود و تنها شامل یک جمعی میشود که از امکانات بالاتری برخوردار هستند و از دادن این مقدار مالیات هم ابائی به صورت طبیعی نخواهند داشت. منشی- آقای عباسی فرد موافق. عباسی فرد- بسم الله الرحمن الرحیم این ماده4که:«بهره‌برداران هتل‌ها و میهمانسراها و متل‌ها بابت دریافت بهای خدمات ارائه شده به مسافرین، مکلفند صورت حساب صادر، و در مورد هتلها و متلهای درجه یک و ممتاز و نظایر آنا معادل 20%در مورد سایر هتلها و متلها و میهمانسراها معادل 10%مبلغ صورت حساب، تمبر الصاق و ابطال نمایند». من عرض میکنم که این احتیاج به بحث و صحبت زیادی ندارد. تفاوت آن کسی که در خانه‌اش نشسته و ناهار و شامش را خانه‌اش میخورد، با آن کسی که در میهمانسرا رفته و ناهار و شامش را آنجا میخورد، تفاوتشان چه هست که شما حق مسافرت میخواهد ازآن یک چیزی بگیرد و تمبر ابطال کنند اینکه رفته در رستوان، دارد غذایش را میخورد. این کار، کار اصولی و و درستی به نظر نمیآید مخصوصاً من اضافه کنم که شما ببینید در شرع مقدس اسلام برای مسافر یکسری تسهیلات و تخفیف‌هائی داده شده حتی در عبادت حالا ما میگوئیم این آقا در خانه‌اش بود عوارض ناهار و شام نمیخواست بدهد الان که مسافر است و مثال زدند که آقا رفته مشهد، چون در یک هتل و در یک مسافرخانه آنجا اتراق کرده بابت استراحتش در آنجا و بابت ناهار و شامش باید یک مقدار مثلا عوارض و مالیات بدهد و یک مقدار پول بپردازد و بابت اینکه مسافر است و بابت اینکه خانه‌اش نیست . این انصاف قضیه این است منطبق با اصول عقلی و اخلاقی و اجتماعی و وصول مالیات و عوارض و غیره نیست والسلام. نایب رئیس- کمیسیون. بادامچیان(مخبر امور اقتصادی و دارائی)- بسم الله الرحمن الرحیم، استدلال برادرها این بود که این قسمت از غذا و خوراک است. اما در این لایحه آمده بابت غذا و خوراک نیست. بابت دریافت بهای خدمات ارائه شده به مسافرین است بنابر این غذا را در برنمی‌گیرد. اینها که اصطلاحاً خدمات را تعریف می‌کنند خود وزارت دارائی میگوید که:«خدمات شامل غذا نمیشود، شامل سرویس خواب و اطاق و آن مسائل میشود». مسأله دوم اینجا این در دو قسمت است: یکی «هتلها و متلهاو میهمانسرا10%»است که آقایان وزارت امور اقتصادی و دارائی نظر دارند که با این 10%بار سنگینی روی دوش افراد نمیآید. کسی که یک شب یک جا میخوابد اگر 100تومان میدهد، 110تومان بدهد و کمکی به بودجه باشد. خیلی برایش مسأله ایجاد نمیکند. کسانی هم که صاحب درآمدند اگر 100تومان را، 120تومان بدهند، آنها هم امکان پرداختش برایشان هست بنابر این نظرشان این است که این باشد. نایب رئیس- دولت. ماجدی(معاون امور اقتصادی‌و دارائی)- بسم الله الرحمنالرحسم خدمت نمایندگان محترم به این نکته اشاره میشود که با تصویب به اصلاح این ماده از این قانون ما یک شیوه جدیدی را در اخذ و وصول مالیات در واقع پیشنهاد کردیم. در دنیا مالیات بر درآمد و مالیات بر هزینه هر دو وجود دارد و این روشی که اینجا اشاره شده یک نوع مالیات بر هزینه و یا یک نوع مالیات بر مخارج است که تقریباً در اکثر کشورهای دنیا وجود دارد و مثلا در بسیاری از کشورها هنگامی که خرید کالاها و خدمات میشود، در انتها آن قیمت خرید، معمولا مالیات بطورمشخص به میزان 5%و10%و غیره در انتهای قیمت آن کالا ذکر میشود. در کشور ما شیوه مالیات بردرامد وجود دارد و شیوه اصلح هم هست اما معذلک در تمام کشورهائی هم که مالیات بردرآمد وجود دارد در کنارش مالیات بر هزینه به عنوان یک روش مکمل و متمم وجود دارد که ما به تدریج باید شیوه مالیاتی خودمان را عادت بدهیم که به این ترتیب و به این طرف حرکت بکند. در رابطه با این ماده در واقع یک حرکتی است که شروع شده و میتواند سر منشاء یک نوع مالیات باشد و این هم مالیات از کسانی که در واقع از یک نوع خدماتی بهره می‌گیرند و احیاناً مالیات بردرآمد حقه خودشان را نپرداختهآند. و مثالهائی که برادران عزیز اینجا اشاره کردند درست 180درجه در واقع ما بر خلافش فکر می‌کنیم کسی که احیاناً در یک مهمانسرائی، شبی هزار تومان پرداخت می‌کند یا در کنار شمال در میهمانسراها ومتلهای شمال یا احیاناً در هتل استقلال و غیره شبی هزار تومان پرداخت می‌کند، باید ببینیم او درآمدش را از کجا آورده؟ آیا اگر از او ما 10%،20%مالیات بگیریم، ناحق گرفتیم و یا به حق گرفتیم؟ بنابر این اگر که ما با این دید به قضیه نگاه بکنیم و هدف هم همین بوده از کسانی که اینگونه هزینه می‌کنند و اینگونه مخارج می‌کنند و این امکانات را برای اکثر جامعه شهری ما و جامعه متوسط شهری ما وزیر وتوسط، چنین امکانی وجود ندارد که این چنین هزینه‌هائی را به انجام برسانند. بنابراین ما با این دید به قضیه نگاه کردیم و باآن 2اصل مالیاتی که هم به اصطلاح در توزیع عادلانه ثروت نقشی داشته باشد و هم همچنین نقش داشته باشد مالیات قابل انتقال هم نباشد، سازگار است. بنابراین این حرکت ابتدائی است و آغازی است برای یک نوع تغییر جهت در مالیات که بتوانیم ازآن کسانی که هزینه‌های بیشتری را انجام میدهند و این هزینه‌ها، هزینه‌های ضروری هم نیست ما بتوانیم مالیات اخذ بکنیم. با این دید و با این بینش اگر به قضیه نگاه بشود، من فکر میکنم برای سیستم مالیاتی کشور گام مثبتی است ان‌شاء‌الله که نمایندگان محترم عنایت میفمائید. نایب رئیس- 180نفر حضور دارند. پیشنهاد آقای موحدی در واقع پیشنهاد کمیسون امور داخلی هم هست به رأی گذاشته میشود که «حذف ماده4است». موافقین با این پیشنهاد قیام بفرمایند.(اکثر برخاستند)تصویب شد. اسامی غائبین غیر موجه جلسه امروز آقایان: حسین ابراهیمی- قلی شیخی- قریشی- مهبودی- میر جعفری- محمد‌رضا هاشمیو خانم دباغ. تأخیر کنندگان اول جلسه آقایان: محمدی اذر(23دقیقه)- ایوبی(23دقیقه)- جعفری بناب(24دقیقه)- غلامرضا بیات(24دقیقه)- محمودیان(25دقیقه)- اصغری(25دقیقه)- خزاعی(30دقیقه)- شرع‌پسند(23دقیقه)- کبیری(40دقیقه) 5- پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده نایب رئیس- ختم جلسه اعلام میشود جلسه بعد فردا صبح ساعت 30/7خواهد بود. (جلسه در ساعت 12پایان یافت)  نایب رئیس مجلس شورای اسلامی- مهدی کروبی