مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره دوم – جلسه 312 )

جلسه سیصد و دوازدهم             . بسمه تعالی                             شهریور ماه 1366 هجری شمسی
                                2 محرم الحرام 1407 هجری قمری
مشروح  مذاکرات مجلس شورای اسلامی
دوره دوم ـ اجلاسیه سوم
1365- 1366
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز یکشنبه شانزدهم شهریور ماه 1365
فهرست مندرجات :
ــــــــــــــــ
1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید .
2- بیانات قبل از دستور آقایان : مهدی زاده ، لطیف صفری ، ابوطالب حبیبی
3- تذکرات نمایندگان به مسوولان اجرائی کشور به وسیله اقای رئیس .
4- تصویب قانون نحوه رسیدگی به تخلفات و مجازات فروشندگان لباسهائی که استفاده از آنها در ملاء عام خلاف شرع است ویا عفت عمومی را جریحه دار میکند .
5- مراسم تحلیف  اقای جمشید مزارعی نماینده ماهشهر .
6- تصویب قانون تغییر وضعیت استخدامی کارگران معادن زغال سنگ مشمول قانون کار به آئین نامه استخدامی شرکت ملی فولاد و انقال حق بیمه آنان .
7- تصویب کلیات لایحه عضویت وزیر جهاد سازندگی در مجامع و شوراها .
8- بحث پیرامون شور دوم لایحه بازسازی کانون وکلای دادگستری و تصویب موادی از آن .
9- اعلام وصول سه فقره لایحه .
10 ـ اعلام وصول طرح اصلاح ماده 106 آئین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی .
11- پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .
جلسه ساعت هشت و پانزده دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد .
1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت ایاتی از کلام الله مجید رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، با حضور 182 نفر جلسه رسمی است دستور جلسه قرائت شود . منشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، دستور جلسه سیصد و دوازدهم  روز یکشنبه شانزدهم شهریور ماه 1365  هجری شمسی مطابق با دوم محرم الحرام 1407 هجری قمری . 1- دنباله رسیدگی به گزارش کمیسیون امور قضائی و حقوقی در خصوص نحوه رسیدگی به تخلفات و مجازات فروشندگان لباسهائی که استفاده از آنها در ملاء عام خلاف شرع است ویا عفت عمومی را جریحه دارد میکند . 2- گزارش کمیسیون کار و امور اداری و استخدامی در خصوص لایحه تغییر وضعیت استخدامی کارگران معادن ذغال سنگ مشمول قانون کار به آئین نامه استخدامی شرکت ملی فولاد و انتقال حق بیمه آنان که یک فوریت  این لایحه در جلسه 17/4/65 تصویب شده است . 3- گزارش شور اول کمیسیون نهادهای  انقلاب در خصوص لایحه عضویت وزیر جهاد سازندگی در مجامع و شوراها . 4- گزارش شور دوم کمیسیون امور قضائی وحقوقی در خصوص لایحه بازسازی کانون وکلای دادگستری . 5- گزارش شور دوم کمیسیون آموزش و پرورش درخصوص طرح قانونی نحوه مشارکت  مردم در امر آموزش و پرورش و اصلاح  لایحه قانونی مصوب 2/12/1358 شورای انقلاب  اسلامی ایران . 6- گزارش شور دوم کمیسیون برنامه و بودجه در خصوص لایحه باز پرداخت اوراق گسترش مالکیت واحدهای تولیدی . رئیس – تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید . اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ، بسم الله الرحمن الرحیم . قل للمومنین یغضوا من ابصار هم و یحفظوا فروجهم ذلک از کی لهم ان الله خبیر بما یصنعون وقل للمومنات یغضض من ابصار هن  و یحفظن فروجهن و لا یبدین زینتهن الاما ظهر منها و لیضربن بخمر هن علی جیوبهن ولا یبدین زینتهن الا لبعولتهن اوابائهن اواباء بعولتهن اوبنائهن اوابناء بعولتهن اواخوانهن اوبنی اخوانهن اوبنی اخواتهن اونسائهن او مامملکت ایمانهن اوالتابعین غیر اولی الاربه من الرجال اوالطفل الذین لم یظهرو اعلی عورات النساء ولایضربن بــا رجلهن لیعلم مایخفین من زینتهن و توبو ا الی الله جمیعاآیه المومنون لعلکم تفلحون . ( صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند ) (( از ایه 30 الی 31 سوره النور))  2- بیانات قبل از دستور اقایان : مهدی زاده ، لطیف صفری ، ابوطالب حبیبی رئیس ـ سخنرانان  قبل از دستور را دعوت کنید . منشی ـ آقای مهدیزاده نماینده گناباد ، اقای لطیف صفری نماینده اسلام اباد غرب ،  آقای حبیبی نماینده قائم شهر وسوادکوه . مهدیزاده ـ سلام علیکم و رحمه الله . بسم الله الرحمن الرحیم ، السلام علیک یا اباعبدالله وعلی الارواح التی حلت بفنائک علیک منی سلام الله ابدا ما بقیت وبقی اللیل والنهار و لا جعله الله اخر العهد منی لزیارتکم السلام علی الحسین و علی علی بن الحسین وعلی اولاد الحسین وعلی اصحاب الحسین . اللهم ارزقنی شفاعه الحسین یوم الورود . در ابتدای سخنم ضمن عرض سلام بحضور امام عزیز و امت شهید پرور ، آغاز ماه محرم ماه پیروزی خون بر شمشیر و سالگرد یوم الله 17 شهریور را به برادران و خواهران محترم تبریک و تسلیت گفته ویاد شهدای این ایام را گرامی میدارم . ماه محرم بخاطر واقعه مهم عاشورا و شهادت امام حسین (ع) نزد همه مسلمانان بویژه شیعیان از اهمیت خاصی برخوردار است . قیام مقدس فرزند علی نه تنها یک جنبش اصیل اسلامی که نهضتی است بیدار کننده وجدانهای بشری و این قیام را باید از حساسترین فرازهای تاریخ انسانی دانست . کتاب زندگی یزید حاکم جبار اموی نشان میدهد که وی نه تنها به اصول اعتقادی و مقررات اسلامی ایمانی نداشت بلکه با تمام نیرو در صدد از بین بردن و محو کامل اسلام بود و در این راه چنان سریع و گستاخانه عمل می نمود که اگر در مقابل اعمال ضد اسلامی او قیامی مانند قیام حسین (ع) صورت نمی گرفت ، اسلام و مسلمین ، در مدت کوتاهی نابود و آنهمه تلاش و ایثار مسلمانان  اولیه بهدر میرفت در چنین موقعیتی که اسلام درخطر جدی قرار گرفته بود ، سرور آزادگان جهان با نهضت خویش علاوه بر شکست قدرت افسانه ای یزید ،سبب ساقط گردانیدن حکومت ظالمانه بنی امیه گردید .در آن زمان که زر و زور وهمه دستگاههای تبلیغاتی در اختیار یزید قرار داشت فقط یک قیام کاملا حساب شده کارساز مینمود . نگاهی به واقعه کربلا نشان میدهد که فرزند زهرا از لحظه خروج از مدینه تا ورود به کربلا نیز خاندان ایشان از لحظه اسارت تا بازگشت به مدینه بر طبق برنامه دقیق و حساب شده ای عمل می نمودند و وقایع  برای آنها کاملا روشن بود . امام چنان زیبا و درست از اسلام دفاع نمود که تا انقراض عالم اسوه و الگوی همه آزادگان خواهد بود . او عملا نشان داد که وقتی دین خدا مورد تهدید قرار گیرد از ایثار جان و مال و حتی حیثیت ظاهری و اجتماعی خود وعزیزان نباید دریغ نمود . مردم مسلمان ایران به رهبری حسین زمان امام امت از مدتها قبل این روش دفاع از اسلام را برگزیده  الگوی مبارزات خود را بویژه از 15 خرداد 42 تا 17 شهریور 57 و تا کنون همیشه قیام حسین (ع) قرارداده است ، و مادام که از این شیوه پیروی کرده و حفظ اسلام را اصلی ترین وظیفه خودبدانیم ، مسلما موفق خواهیم بود . امروز وجود جبه کفر به رهبری ابرقدرتهای شرق و غرب و نوکران آنها و تهدید مداوم اسلام ، اقتضا میکند که بیش از گذشته از عاشورا سرمشق بگیریم . امیدواریم .بیاری خداوند و همت رزمندگان اسلام این ماه ماه پیروزی نهائی باشد . از مسائل مهمی که این روزها مطرح است ، برگزاری هشتمین اجلاس سران جنبش عدم تعهد در حراره پایتخت زیمبابــوه میباشد . این کشور که تا چندی قبل رودزیا نامیده میشد و توسط سفید پوستان نژاد پرست بسر کردگی شخصی بنام یان اسمیت اداره می گردید امروز میزبان سران کشورهای غیر متعهد است . ایران که پس از انقلاب اسلامی به عضویت جنبش در آمده برای اولین بار در سطح رئیس جمهور در اجلاس سران شرکت میکند . حجت الاسلام خامنه ای طی نطق تاریخی ، که در این اجلاس ایراد نمودند از نقاط ضعف جنبش اشاره داشته و رهنمودهای بسیار مهمی را فراراه آینده آن قرار دادند . هدف بنیانگذاران این جنبش تشکل کشورهای غیر متعهد وغیر وابسته به بلوک شرق و یا غرب بوده و در این راه موفقیت های نسبتا خوبی بدست آمده است و چنانچه اصول اولیه جنبش رعایت گردد میتواند برای ملل ستمدیده جهان سوم نقطه اتکائی باشد . در طول 25 سال که از آغاز آن میگذرد ، جنبش از نظر کمیت ، رشد چشمگیری داشته بطوریکه امروز با 101 عضو ،میلیونها نفر از مردم جهان رازیر پوشش خود دارد . ولی متاسفانه بر اثر راه یافتن عوامل ابر قدرتها بداخل آن از نظر کیفی هر روز وضع بدتری پیدا کرده واختلاف و تضاد و گروه گرائی درداخل آن بیشتر میشود تا آنجا که در حل مسائل مهم سیاسی ـ اقتصادی قادر به تصمیم گیری قوی نبوده و ناکام میماند . نمونه عدم قدرت تصمیم گیری و برخورد ضعیف این جنبش موضع آن در قبال جنگ تحمیلی عراق علیه ایران است . ایران که درحقیقت کشور غیر متعهد  جهان است توسط رژیم بغداد که هم نوکر شرق است وهم بنده غرب ، مورد تجاوز قرار گرفت و متاسفانه جنبش نه تنها متجاوز را محکوم ننمود بلکه در جلسات اولیه جائی بغداد راکاندیدای ریاست جنبش نمود که خوشبختانه با اقدامات انقلابیون عراقی و جمهوری اسلامی موضوع منتفی گردید .  اگر امروز ابر قدرتها روی این جنبش حسابی باز نمیکند و به آن بهائی نمی دهند دقیقا بخاطر موضع گیریهای ضعف آن درقبال مسائل جهان سوم است که خود نتیجه نفوذ ابر قدرتها در این جنبش است . همانطوریکه آقای خامنه ای فرمودند تنها راه موفقیت جنبش عدم تعهد ، باز گشت به اصول اولیه آن است و در اجلاس جاری جنبش یکی از سازشکاران که بنام مردم فلسطین نزد مرتجعین عرب و عوامل شرق و غرب بدریوزگی مشغول است از جمهوری اسلامی خواست که میانجیگیری جنبش غیر متهد ها و سازمان ملل را بپذیرد . در حالیکه میدانیم منظور نامبرده منظور نامبرده از این میانجیگیری چیست از ایشان سؤال میکنیم چرا حالا به فکر صلح افتاده اید ؟ آنروزی را که صدامیان در پشت دروازه های اهواز مستقر بودند و شما شادی خودرا پنهان نمی کردید مگر فراموش کرده اید ؟ آیا فریادصلح خواهی صدام ، فریاد صلح خواهی همه جباران شکست خورده ، بهنگام دیدن دارمجازات خویش نمیباشد ؟ آیا دعوت صلح صدام همان دعوت صلح ناپلئون در پراک در ژوئیه 1813 پس از شکست های متوالی از دول متحد نمی باشد ؟ ملت بزرگ ایران فریب قرآن بر سرنیزه کنندگان را نمی خورد .و در پائیز سال 57 نشان داد که گلوی متجاوز به اسلام را تا مرگ او می فشارد . رزمندگان ما میدانند که تنبیه متجاوزین بعثی بعهده آنها گذاشته شده و وظیفه خویش را بنحو احسن انجام داده و خواهند داد . و اینک مطلبی درباره حوزه انتخابیه ام : 1ـاستان خراسان بویژه قسمت های مرکزی و جنوبی آن با وجود معادی غنی و امکانات بالقوه بسیار زیاد ، توسعه چندانی نیافته است . چنانچه معادن ومنابع این استان بطور صحیح مورد بهره برداری قرار گرفته و صنایع متناسب با کانیهای هر منطقه در آنجا ایجاد شود نه تنها گام بزرگی بسوی خودکفائی کشور برداشته خواهد شد بلکه مردم آن مناطق مجبور نخواهن بود برای پیدا کردن کار به نقاط دیگر مهاجرت نمایند . ایجاد صنایع فولاد در خراسان از سالهای پیش مورد بررسی بوده ولی تاکنون اقدام عملی در این مورد صورت نگرفته است نتیجه این عدم تصمیم گیری برای بعضی از مناطق مانند محولات ، تربت حیدریه و بویژه روستاهای واقع دردشت از غند بسیار زیان آور است . مردم این روستا ها که بر روی دریائی از آبهای زیر زمینی زندگی میکنند بر اثر بلا تکلیفی این دشت ، تدریجا مهاجرت میکنند . متاسفانه استقرار صنایع د ر مناطق مرکزی استان بخاطر اعمال سلیقه های شخصی و تنگ نظری ها دچار تنگناهای شدیدی شده است . از وزارتخانه های محترم صنایع ،‌صنایع سنگین و معادن و فلزات میخواهم کمیسیون مشترکی جهت توسعه و ایجاد صنایع در صنایع مرکزی و جنوبی استان خراسان تشکیل داده و صنایع لازم برای هر منطقه را بطور کلی مورد بررسی و عنایت قراردهند . 2- یکی از مسائل سؤال برانگیز گناباد پروژه فرستنده پر قدرت تلویزیونی گناباد است . طبق اسناد وزارت برنامه و بودجه این پروژه در سال 61 شروع و تا پایان سال 63 نزدیک به 70% اعتبارات آن هزینه شده وبدون دلیل درسال 64 حذف گردیده است در حالیکه کلنگ آن به زمین زده نشده بود .تذکرات و مکاتبات اینجانب در این مورد عمدتا بی جواب مانده و دلیل قانع کننده ای ارائه نشده است . درحال حاضر مردم گناباد از شبکه  2 بی بهره  اند و کیفیت تصاویر شبکه 1 و صدای جمهوری اسلامی در آن منطقه مطلوب نمی باشد ( رئیس ـ وقتتان تمام است ) . از مسوولین محترم صدا وسیما میخواهم ، اکنون که دلیل محکمی جهت حذف و یا تغییر این پروژه مهم ارائه نمی دهند ، لااقل برای راه اندازی شبکه دوم وبهتر شدن کیفیت شبکه اول صدا وسیما درمنطقه گناباد دستور و اقدام سریع صادر فرمائید . 3- از پروژه های دیگر گناباد احداث شعبه و جایگاه مربوط به شرکت ملی نفت است این پروژه طبق اسناد وزارت برنامه و بودجه در سال 62 شروع و می بایست در سال 63 نزدیک به 75% پیشرفت فیزیکی داشته باشد . با وجودآنکه اعتبار سال 64 آن نیز کلا پرداخت گردیده ولی هنوز شروع نشده است . بقرار اطلاع اخیرا جهت تحویل زمین به گناباد مراجعه نموده اند و گویا قرار است تغییراتی در پروژه از حمله حذف مخازن و کم کردن میزان برق ، داده شود . از وزارت محترم نفت میخواهم اولا از حذف قسمت هائی از پروه فوق الذکر جدا خودداری شود . ثانیا ترتیبی اتخاذ نمایند تا اجرای عملی این پروژه هر چه زودتر آغاز گردد . 4- چنانکه اطلاع دارند در سالهای 63 و 64 خشکسالی شدید و کم سابقه ای مرکز و جنوب استان را فرا گرفته بود ، بطوریکه میزان بارندگی سالانه در بعضی از مناطق کمتر از 50 میلی متر بود . در این شرایط سخت نخست
وزیر محترم برادر مهندس موسوی ومعاونین محترم ایشان بیاری مردم آسیب دیده شتافته و کمکهای بیدریغی به دامداران وکشاورزان نمودند وانصافا بدون این کمک ها تحمل فاجعه ای با‌آن عظمت غیر ممکن می نمود . اینجانب بدینوسیله مراتب تشکر و استان مردم یاری شده را از مسؤولین محترم اعلام میدارم در خاتمه شهادت سردار رشید اسلام ، فرمانده قهرمان لشکر ویژه شهدا برادر محمود کاوه را به محضر امام امت ، رزمندگان اسلام ومردم حزب الهی خراسان تبریک و تسلیت میگویم و السلام . منشی ـ آقای لطیف صفری بفرمائید . لطیف صفری ـ بسم الله الرحمن الرحیم . با سلام بر سالار شهیدان حسین بن علی بزرگ پاسدار اسلام و گرامیداشت یادشهدای بزرگوار رجائی و باهنر وشهید ایت الله قدوسی و سرتیپ وحیددستگردی و شهدای 17 شهریور 57 طلایه داران پیروز انقلاب شکوهمن اسلامی و شهدای اخیر جبهه های حق علیه باطل در عملیات کربلای دوو 3 که جملگی پیروان راستین حسین هستند . و با امید پیروزی نهائی عاجل برای کفر ستیزان لشر توحید این یاوران لایق و سرافرازحسین زمان وبا آرزوی سلامتی و طول عمر با عزت برای پیشوای بزرگ عالم اسلام رهبر کبیر انقلاب وقائم مقام رهبری آیت الله العظمی منتظری . با یاری خداوند سرنوشت جنگ بدست رزمندگان ایثارگر اسلام به این زودیها تعیین میگردد و این جنگ افروز جنایتکار هم به سزای اعمالش می رسد . اما ای مردم مسلمان عراق و ای ملتهای عرب که در اردن و مراکش و مصر و جزیره العرب سدت عده ای دلال خودباخته جیره خوار شده اید از ملت انقلابی ایران درس بگیرید و این حکام جور را که به نوکری استکبار شما را فروخته و ثروتهای ملی شما را به نفع اربابانشان به تاراج میدهند وبی شرمانه دست جنایتکارانی چون بگین و پرز و ریگان را که آلوده به خون برادران وفرزندان شمادر فلسطین و لبنان و ایران است میفشارند به سرنوشت همپالگیشان شاه مقبور دچا ر کنید وخود را از حاکمیت ذلت برهانید . ای ملت عرب از تاریخ عبرت بگیریدمگر نه اینست که همیشه استکبار مهره های دست پرورده اش را مزورانه باماسکهای قومی وملی بر شما تحمیل کرده است تا حافظین ومجریان بی چون وچرای منافع ونقشه های استعماریشان باشند . بخودآئید صدام کپیه ای از الیا ووکهن است او دست آموز موساد وسیا است .آیا موضع گیری رژیم عفلقیش در جنگ اعراب با صهیونیسم غاصب این واقعیت را بیان نمیکند؟ ایاوقتی حرکت چون آتشفشان انقلاب اسلامی برای نابودی اسرائیل غاصب و رژیم آپارتاید به حمایت از ملت آواره فلسطین و ملتهای افریقائی بر میخیزد و او بدستور شیطان بزرگ  و با کمک مستقیم حکام مرتجع منطقه سد راه این سیل بنیان کن میشود ماهیت جاسوسی و سر سپردگیش برای شما ثابت نمیشود ؟ ملت شجاع و رشید ایران جنگ را در ابعاد مختلفش تعقیب کنید . و زندگی خود را هر چه بیشتر باجنگ تطبیق دهید و یک لحظه از جنگ غافل نشوید . همجنانکه نور چشمانتان در جبهه با لشکریان کفر می جنگند با مروجین فرهنگ ابتذال وفساد غرب که در جبهه فرهنگ واخلاق صف آرائی کرده اند . با محتکرین و گرانفروشان که با ایجاد کمبود و گرانی در صف سربازان اقتصادی دشمن جای گرفته اند وبا ناراضی تراشان وتبعیض گران و شایعه سازان نیز که همصدا و همسنگر مزدوران اجنبی اند مبارزه کنید به آنها مهلت ندهید شناسائیشان کنید وبه چنگال عدالت بسپارید تا جامعه از لوث وجودشان پاک شود. این روزها دنیا شاهد موضعگیری صریح وشجاعانه ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران در هشتمین کنفرانس غیر متعهد ها بود . تلمذ یافته مکتب امام و منتخب امت انقلاب درنطق تاریخی خوددرحراره منشود ازادی ملتها را به عنوان مظهری از تفکر ملت آزاده انقلابی ایران ارائه داد. همچون از تفکر ملت آزاده انقلابی ایران ارائه داد . همچون طبیبی حاذق دردهای جوامع بشری را شناخته وداروی آنها را تجویز کرد . شجاعانه از ضعف اراده رهبران ملتهای تحت واسطه و حاکمیت فرهنگی استکبار  و اعتیاد آنها به ظلم وپوچی سخن گفت وتفسیرهای ریا کارانه ایکه استکبار از مفاهیم ارزشمندی چون ازادی و حقوق بشر در ذهن و عقلشان القاء کرده است بر ملا کرد . نقشه ها و طرحها وتوطئه های دنیای سلطه گر را بی باکانه افشا کرده اعلام داشت که برای رهائی از سلطه باید ملتها را بیدار وآگاه کرد . ودرکلامی شیوا با ترسیم روند حرکت مکتبهای مارکسیستی و ملی تانهایتشان که تضاد و تفرقه بین جوامع بشری است عنایت مقصود برای نجات بشریت یعین بینش اسلامی را ارائه داده ودر این روند پیروزی انقلاب اسلامی و حاکمیت ارزشهای اسلامی رادر ایران بعنوان  الگو معرفی کرد . واعلام داشت که رمز این پیروزی تکیه بر قدرت لایزال الهی بوده است . حجت الاسلام خامنه ای ضمن اشاره به عملکرد ضعیف و انفعالی غیرمتعهدها آنها رامتوجه قدرت عظیم ملتها ونقش تعیین کننده آنها در سازما ملل متحد نموده و بار گشتن به اصول عدم تعهد رامستلزم تصفیه اعضاء دست نشانده جنبش دانست . ماهیت تجاوز کارانه رژیمهای صهیونیستی و پرولتاریا را به عنوان دوقلوهای نا مشروع شیطان بزرگ در دو نیمکره زمین یکی دانسته صریحا اعلام داشت که راهی جز مبارزه مسلحانه تمام عیار بر علیه این جنایکاران وجود ندارد . ماهیت تجاوز امپریالیزم را از طریق اهرم دیوانه اش صدام با تحمیل جنگ بر جمهوری اسلامی و ابعاد جنایات آنها را تشریح کرده . باستناد اساسنامه واهداف جنبش بحق خواستار اخراج این عضو ننگین از مجموعه جنبش شد . درجواب صلح طلبان ناصلاح اعلام داشت که جمهوری اسلامی صلحی را که حقوق بشر در آن رعایت شود و متجاوز را به مجازات برساند نه یک انتخاب بلکه یک ضرورت میداند ودر همین رابطه جواب قاطع خود را به حرفهای آقای عرفات این کاسبکار سیاسی که در بازار سیاست دکان دونبش باز کرده وبر روی سرنوشت ملت آواره فلسطین با شرق و غرب معامله میکند دادند. ضمن تبریک این  موفقعیت امید آن داریم که این حرکت نقطه عطفی در سرنوشت ملتهای آزاده جهان بشود . امام امت درسالگردشهادت بزرگواران رجائی و باهنر بار دیگر دولت خدمتگزار را مورد تفقد قرارداده و بزرگوارانه به مخالفینی که در تضعیف دولت قلم می زنند و سخن میگویند هشدارد داد . همه میدانند مخاطبین امام از آن سنخ افرادی هستند که داعیه اطاعت از امام را دارند بنابرای حجت برآنها تمام سات .واقعا بی انصافی است در نظامی که خدمت کردن در آن را تکلیف شرعی میدانند عده ای به صرف اینکه خود دولت یا در دولت نیستند ویا دولت مجری افکار و دستورات آنها نیست وبا وجود تمام گرفتاریهای جنگ ومحاصره وتنگناهای اقتصادی دولتی را که موفقیتی در حد تائید و جلب رضایت امام آگاه داشته باشد به گونه ای به باد انتقاد بگیرند که جلوه گر (( مکائد شیطانی ونفس اماره آنها اش .)) دولتی که به  تعبیر حضرت ایت الله مشکینی ((‌درشرایطی که دو ثلث هزینه های کشورش خرج جنگ میکند و اعجاز کرده است که بدهی خارجی ندارد )) سزاوار نیست و سیله (( عده ای اغفال شده با  انشار آمار سری در روزنامه شان و بیان اینکه هیچ دارائی ندارد دشمنانش را خوشحال کنند )) . انشاءالله نصایح پدرانه امام که مسلما بزرگترین حامی برای تقویت و تحرک و تلاش بیشتر دولت میباشد در مخالفین دولت خدمتگزار نیز اثر سازنده داشته و آنها هم به شکرانه نعمت وجود این رهبر بیدار دل اوامرش را آویزه گوش خود قرارداده واز این به بعد بخوبی را را ازچاه تشخیص دهند . اماچندتدکر درمورد حوزه انبتخابیه ام : 1ـبار دیگر از کمکها ومشارکتهای بیدریغ مردم منطقه اسلام آباد در جبهه مخصوصا کمک مقطعی ناشی از 2% درآمد محصولات کشاورزی روستائیان ک بحمد الله رقم قابل توجهی هم میشود تشکر  مینماید . ان شاء الله اعضاء ستادجنگ مخصوصا جهاد گران عزیز مطابق طرح اراته شده اقدام به جمع وری این کمکهای مردمی مینمایند . 2ـ از جهاد گران منطقه اسلام ابد و بخشها و دهستانهای تابعه آن بخاطر خدمات ارزنده ایکه در تامین نیازهای ضروری روستائیان بخصوس محرومین منطقه گوران و قلخانی با احداث راه و کشید ن و آب  و برق و انجام خدمات فرهنگی و بهداشتی و کمک به بهبود تولیدات کشاورزی  آنها انجام داده اند و همچنین خدما ت چشمگیری که در حبهه داشته اند تشکر میشود و از وزارت جهادسازندگی انتظار دارد کمکهای ممکن را برای انجام خدماتی که در این مناطق وسیع ومحروم نیازدارند به این عزیزان بنمایند . 3- از وزارت کشاورزی مخصوصا سازمان تعاون وامور روستاها که مساعدت لازم را در تشکیل و راه اندازی و حمایت تعاونیهای تولیدمرغداران و نخودکاران اسلام آباد به عمل آورده اند قدردانی میشود . انشاءالله کود
 

مورد نیاز مزارع کشاورزان منطقه نیز به موقع تامین و ارسال گردد . 4- به وزارت آموزش و پرورش درموزد باز گشائی مجدد دبیرستان گواور که مربوط به فرزندان مهاجرین جنگ تحمیلی و روستائیان محروم است و 3 سال است قربانی لج بازی و کاغذبازی مسؤولین اداره کل استان باختران شده اند تدکر میدهیم . و انتظار داریم نسبت به توسعه مدرسه شبانه روزی کرند غرب به صورت تربیت معلم روستائی که شدیدا مورد نیاز منطقه است اقدام لازم بنمایند . 5ـ به وزارت بازرگانی تدکر میدهیم که در مورد حمل گندمهای خریداری شده کشاورزان با توجه به خطرات احتمالی ناشی از بارندگی وسیل اقدام نماید . و پیش بینهای لازم را برای احداث انبارهای مناسب غلات در مرکز دهستانها بعمل آورد . 6- با تشکر از عنایات شورای عالی قضائی در تامین امنیت نسبی قضائی برای مردم منطقه انتظار داریم نسبت به تقویت و تکمیل کادر قضائی دادگستری اسلام آباد و اختصاص بودجه لازم برای هزینه احداث ساختمان دادگستری که با کمک مردم و همت حاکم شرع و دادستان محترم و شروع شده است اقدام لازم مبذول دارند . 7ـ ضمن هشدار به وزارت مسکن از اینکه متاسفانه با وجود اراضی موات و بایر صدها هکتار از حاصل خیزترین اراضی کشاورزی باختران و اسلام اباد تبدیل به ساختمان شده است نسبت به واگذاری زمین لازم جهت مسکن مهاجرین مطابق مصویه هیات دولت تذکر میدهم . 8ـ از وزارت کا رانتظار دارد هیاتی جهت حسابرسی و تعیین سرنوشت صدها میلیون تومان از بودجه مهاجرین جنگ تحمیلی که در زمان تصدی مدیریت های گذشته برای مصارفی غیر از هزینه های مهاجرین صرف شده است مامور نمایند . 9ـ لازم است دولت خدمتگزار توجه خاص به وضع زندگی کارمندان بخصوص فرهنگیان بنماید که پیشنهاد میشود در این مقطع کالاها ومایحتاج ضروری زندگی آنهاوسیله وزارت بازرگانی تامین و از طریق تعانی های توزیع که با مشارکت کارمندان ادارات تشکیل میگردد توزیع گردد . والسلام علیکم و رحمه الله . منشی ـ اقای حبیبی بفرمائید . حبیبی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ان الحسین مصباح الهدی وسفینه النجاه . در آستانه ماه محرم الحرام ماه عشق وشهادت و ماه ازادگی و حریت و ماه فدارکاری و ایثار گری و خلاصه ماه برتری و پیروزی خون بر شمشیر ضمن آرزوی موفقیت و نصرت برای پویندگان راه مقصد و مرام حسینی به ویژه برای رزمندگان اسلام در کربلای ایران و طول عمر و سلامتی کامل برای فرزند پاک حضرت حسین(ع) ورهبر تداوم بخش نهضت حسینی امام امت و قائم مقام رهبری و طلب علو درجات برا ی ارواح پاک پویندگان و عاشقان کربلای حسین شهدای عزیز انقلاب اسلامی به ویژه جنگ تحمیلی از خداوند قادر متعال و گرامیداشت خاطره شهدای 17 شهریور سخنانم را آغاز میکنم . قبلا لازم میدانم پشت همین تریبون مقدس از کلیه رزمندگان اسلام به ویژه رزمندگانی که در عملیات کربلای 2و3 با ردیگر افتخار پیروزی آفریده و در آستانه حلول عاشورای حسینی پیروزی جدیدی برای عاشقان و عزاداران و امت حزب الله به ویژه خانواده معظم شهدا به ارمغان آورده و افکار تمام کارشناسان نظامی و تجربه چندین ساله نظامی ژنرال های دنیا را با کیفیت بسیار خاص مافوق تصور نظامی خود مختل ساخته تقدیر وتشکر به عمل آیدودر اینجا از این فرصت استفاده کرده به امت حزب الله عرض میکنم همان طوری که امام بزرگوار و عزیز فرمودند نبایدمجال تجهیز قوای مجدد به نیروهای حزب بعث عفلتی داده و باید با ضربات پی در پی به نیروهای از دست رفته صدامی وارد آورد و در پی فرمایشات نماینده محترم حضرت امام مدظله در شورای عالی دفاع و ریاست محترم مجلس شورای اسلامی حضرت حجه الاسلام و المسلمین جناب آقای هاشمی رفسنجانی که عاشورا و محرم امسال نوبد آفرین محرم دوارن انقلاب را میدهد و با دعوت دست اندر کاران جنگ در این روزها مبنی بر تجهیز نیروها بهصورت کاروا راهیان کربلا خود را آماده سازند و با توجه به استقبال پرشور و هیجان امت حزب الله باید تمامی دستگاهها و مسؤولین ذیربط نظام جمهوری اسلامی با توجه به عنایت و بخشنامه جناب آقای مهندس موسوی نخست وزیر محبوب و مورد تائید حضرت امام در تمامی زمینه ها آمادگی خودرا برای تجهیز قوا برای وارد نمودن ضربه نهائی رزمندگان اسلام بر پیکر پوسیده قوای صدامی فراهم سازند و در این لحظه حساس و سرنوشت ساز جنگ از هر گونه سنگ اندازی ها و کارشکنی ها جدا پرهیز نموده و بد انند امت حزب الله سنگ اندازان جنگ را شناسائی کرده و مینماید و بادست خود ، خود را به قهر و غضب امت حزب الله گرفتار نسازند . امید است که اگر به آینده کشور و انقلاب نمی اندیشند به آینده خود بیندیشند . نکته دیگری که بایدمتذکر شوم این است قبلا باید عرض کنم بنا نداشتم با  توصیه ای که ریاست محترم مجلس شورای اسلامی در ارتباط با فرمایشات بیدار کننده و تکان دهنده واخطار شدید الحنی که به نویسندگان و گویندگان مخالفین دولت خدمتگزار فرمودند صحبتی به میان بیاورم اما لازم میدانم به ریاست محترم مجلس عرض کنم همان طوری که امام فرمودند نصایح شما باید شمولیت و عمومیت داشته این طور نباشد که حزب الله و موافقین دولت که در حقیقت مقلدین امام مدظله هستند نصایح شما را که نشات گرفته از منویات حضرت امام میدانند عمل کرده و سکوت اختیار کنند و لی قلم به دستان این بار هم  مثل گذشته کلام  و فرمایشات امام را که خودشان هم میدانند مخاطبین امامند تحریف کنند که انگار اینها مخاطبین امام نبودند بلکه با مقالاتی که در صفحات روزنامه منعکس میکنند میخواهند رد پائی گم کرده و با تفسیر و توجیه کلام امام افکار عامه مردم را در ارتباط با سخنان معظم له مشوش کنندو خودشان را به عنوان موجهین و مفسرین کلام امام دانسته و اگر امام اشاره ای هم به آنها داشت از باب این که آنها مورد توجه و عنایت خاص امامند وترک اولی ئی مرتکب شده تذکرا مورد خطاب قرار گرفته اند وحتی این طور اظهار میدارند که نویسندگان مطبوعات و نمایندگان مجلس و سخنرانی هائی که سخنان مقام معظم رهبری را درباره مطبوعات وسخنران ها بر رسالت و نویسندگان آن تطبیق میفرمایند و مطالبی از روزنامه را که با هیچ چسبی نمی چسبد مینمایند الی آخر مقاله که در مقاله روزنامه جدید الانتشار رسالت تحت عنوان هشدار امام عنایت به نظام مطرح میکنند و اینگونه خود را مبرا از سخنان امام میدانند آیا واقعا این ترک اولی بوده ؟ آیا در ج مطالبی که ضدانقلاب از آن نسخه برداری کند وتبلیغات مسموم علیه انقلاب میکنند و امام این درج مطالب محرمانه و تضعیف کننده دولت با نیش قلم درحد سقوط که امام تعبیر به سقوط نظام اشاره فرمودند این معنایش این بود که چون مورد توجه امام هستند خطاب امام را به عنوان نصیحت تلقی فرمودند چرا نصیحت امام را در رابطه با  انتخاب دولت و دیگر مواردی که امام به آن اشاره فرمودند نصیحت پذیر نبودند حال هم دیر نشده است از تحریفات بردارید جملاتی که امام بیان فرمودند مغلق و پیچیده و جزو متشابهات نبوده که نیاز به تبیین و تفسیر و توجیه داشته باشد . کلام امام را همه قشرهای جامعه ما از روحانی و ا داری و دانشگاهی و بازاری و کارگر و کشاورز فهمیدند و از این لحظه بدانید امت حزب الله وخانواده های معظم شهدا این اجازه را به هیچکس که هر قشری از اقشار نویسنده و گوینده باشندنخواهند داد که باقلمهای ناپاک و لسانهای نامقدس خود قلب امام و امت را جریحه دار نمایند و با نوشتن مقاله های مسموم ‎غذای آماده در اختیار ضد انقلابهای داخل و خارج فراهم سازند . مطلب دیگر درباره کنگره عظیم حج امسال است ضمن تشکر و تقدیر از تلاش و زحمات بی وقفه نماینده محترم حضرت امام مدظله و سر پرست حجاج ایرانی حضرت حجت الاسلام و المسلمین حاج آقا کروبی و دست اندرکاران بعثه حضرت امام وسازمان حج و زیارت و توفیق بیشتر نماینده محترم حضرت امام در جهت به ثمر رساندن فلسفه اصلی حج به ویژه در بعد سیاسی و عبادی از خد اوند تبارک وتعالی نظر نماینده محترم حضرت امام و برادران سازمان حج و زیارت را به دونکته مختصر وگذرا معطوف داشته امید است انشاء الله ترتیب اثر داده شود : 1ـ مصلحت در این است گزینش روحانیون کاروانها را خود بعثه حضرت امام به عهده گرفته تا روحانیونی که برای ارشاد و توجیه حجاج دربعدسیاسی عبادی حج وصدور انقلاب ماموریت پیدا میکنند دارای رسالت ویژه بوده و از بعضی مسائل که امسال مشاهده گردیده و هر سال پیش میاید جدا جلوگیری به عمل آید کـــه انشاء الله امـــور روحانیون بعثه بــــه گزارشات و نتایجی که خودشان در برخوردها به آن دسته یافته اند درست عمل خواهند کرد . 2ـدرارتباط و غیره که امسال حجاج با آن روبرو بودند به ویژه دست اندر کاران اسکان انشاء الله سازما حج و زیارت دقت نظر بیشتری معمول

خواهد داشت . در پایان در پشت همین تریبون مجلس از استقبال گرم امت حزب الله در جهت اعزام راهیان کربلای استان مازندران به توجه به فصل کار طبق اخبار واصله از هر دوره اعزام استقبال بیشتر بوده و حتی در جهت اعزام متوسل به پارتی میشدند و نقل میکردند کشاورزانی محصولات کشاورزی خــود را در بیابان رها کرده تا اسم خود را در لیست زائرین کربلای حسینی در عاشورای امسال ثبت نام  نمایند به ویژه استقبال گرم و پرشورحوزه انتخابیه ام قائمشهر و سواد کوه تقدیر و تشکر میشود و فتح وظفر عاجل و رسیدن به کنارمرقد معشوقشان حضرت حسین علیه السلام را از خداوند آرزو میکنم. ودر جهت سازماندهی نیروها که با پیگیری و تلاش بی وقفه واحدهای سپاه پاسداران و بسیج مستضعفین ناحیه استان مازندران به ویژه قائمشهر و سواد کوه هم تقدیر و تشکر میشود و این حرکت بی سابقه هم مرهون فرمایشات دلگرم کننده و نوید بخش امام بزرگوار در پاسخ به دعوت نماینده محترم حضرت امام جناب آقای هاشمی رفسنجانی میدانم که امید است همه ما بتوانیم رهرو راه امام بزرگوار روحی فداه و مقلدین راستین آن حضرت باشیم . ضمنا تذکراتی چند در رابطه با حوزه انتخابیه ام به عرض مسوولین محترم در حد امکان و توان میرسانم :‌1- وزارت بازرگانی میخواهم در رابطه با تامین شیروانی قائمشهر و سوادکوه اقدام مبذول فرمایند . 2- از وزارت نیرو میخواهم در  رابطه با انتقال برق فشار قوی زیراب در طبقه سواد کوه و شهرک احمدی قاتمشهر با توجه به جلسات متعدد و مکاتباتی مکرر و بازدیدی که به عمل آمد کتبا اعلام فرمودند با گذشت فصل زمستان 64 انتقال خواهد گرفت که هنوز هم نگرفته فکری عاجل فرمایند . 3- از وزارت بهداشت و آموزش درمان میخواهم در رابطه با راه اندازی مرکز درمانی سواد کوه زیراب و با بازدیدی که از طرف وزارتخانه به عمل آمده و تمام امکانات ساختمانی آن فراهم بوده و قرار شد با تجهیز کردن 40ـ50 تختخواب حدود 80 هزارنفر از شهروندان شهرستان سواد کوه و روستاهای آن را تحت پوشش درمانی قرار دهند اقدام مقتضی مبذول فرمایند . 4- از شورای عالی قضائی میخواهم دستور فرماید راجع به لغو احکام بعضی از محکومین تحقیق بیشتر نموده تا پس از 7 سال حکم صادره قطعی لغو نگردیده و جامعه روحانیت شهر و خانواده های معظم شهدا و امت حزب الله را از این نوع لغو احکام نسبت به دستگاه قضائی بدبین نسازند که گزارشات مکتوب هم ارسال گردیده است . والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته . 3ـ تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور به وسیله آقای رئیس رئیس ـ تذکرات نمایندگان مجلس به مسوولان اجرائی کشور . آقایان سید هادی خامنه ای و حسینی برمائی نمایندگان مشهد و شهرستان درگز .مهدی زاده نماینده گناباد و حسینی نماینده قائن و در میان : شهادت سردار  دلیر و شجاع برادر محمود کاوه فرمانده تیپ ویژه شهدا را به پدر آزاده اندیش ایشان و برادران تیپ ویژه شهدا و همه رزمندگان تسلیت و تبریک گفتند و ما از طرف همه نمایندگان مجلس و مخصوصا استان خراسان تسلیت میگوئیم . نمایندگان استان گیلان : شهادت جمعی از رزمندگان سلحشور لشکر قدس گیلان را در جبهه های حق علیه باطل به خانواده محترمشان واستان گیلان تسلیت و تبریک گفتند . آقایان زائری و متین : نمایندگان بندرعباس از سازمان برق منطقه ای هرمز گان درخصوص اتمام پست 64 کیلو ولت شهید نامجو تشکر کرده اند و تقاضای تامین برق سایر مناطق را دارند . نمایندگان استان همدان : شهادت برادر زاده حجت الاسلام احمدوند نماینده مردم ملایر رابه ایشان و خانواده شان تسلیت گفتند و تبریک . اقای رحیمی نماینده دشتستان : به وزارتخانه های کشاورزی و بازرگانی در مورد تسریع در تامین کارتن خرما برای باغداران منطقه دشتستان اقای علوی تبار نماینده آبادان : به وزارت دادگستری درخصوص لغو بخشنامه 7/4/65 توسط شورای محترم عالی قضائی و نماینده استان اصفهان فوت والده محترمه  امام جمعه محترم اصفهان و نماینده امام آیت الله طاهری رابه ایشان تسلیت گفته اند . ما هم تسلیت عرض میکنیم . 4ـ تصویب قانون نحوه رسیدگی به تخلفات و مجازات فروشندگان لباسهائی که استفاده از آنها در ملاء عام خلاف شرع است و یاعفت عمومی را جریحه دار میکند . رئیس ـ دستور را شروع کنیم ادامه بحث در لایحه بود . در ماده 4 اقای فؤاد کریمی پیشنهادی دارند که نوار ضبط صوت را اضافه کرده اند که چیزهای مشابه منظور همین ها است دیگر وقت نمیخواهد بگیرند . پیشنهاد بعدی را مطرح کنید . منشی ـ پیشنهاد بعدی پیشنهاد اقای پور سالاری است که گفته اند در ماده قبل از آخر اضافه شود (( تعیین الگوی لباسها و تعیین مشخصات نشانها به عهده آئین نامه ای است که زیر نظر شورای عالی قضائی برای این قانون تهیه میگردد )) آقای موحدی کرمانی و آقای پور سالاری پیشنهاد کرده اند . رئیس ـ شورای عالی قضائی که آئین نامه نمیتواند تصویب کند . موحدی کرمانی ـ زیر نظر . رئیس ـ خوب ، چه کسی تصویب کند ؟ باید دولت تصویب کند . اصلا آئینامه رانمیتوانند آنها تصویب کنند . پور سالاری ـ زیر نظر آنها برای خاطر این ک مشخص نیست . رئیس ـ آنها تهیه کنند به دولت بدهند برای تصویب پس پیشنهادتان را آنجوری بگوئید ( شینی مصطفی ـ اعضاء شورای نگهبان تشریف نیاورده اند ) بلی ، اعضای شورای نگهبان هنوز نیامده اند در جلسه .یک مراسم سوگندی داریم انجام بشود اگر تشریف دارند . آقای جمشید مزارعی نماینده شهرستان بندر ماهشهر تشریف بیاورند برای تحلیف . 5ـ مراسم تحلیف آقای جمشید مزارعی نماینده بندر ماهشهر جمشید مزارعی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، من در برابر قرآن مجید به خدای قادر متعال سوگند یاد میکنم و با تکیه بر شرف انسانی خویش تعهد منیمایم که پاسدار حریم اسلام  نگاهبان دستاوردهای انقلاب اسلامی ملت ایران و مبانی جمهوری اسلامی باشم ودیعه ای راکه ملت به ما سپرده به عنوان امینی عادل پاسداری کنم . در انجام وظایف وکالت امانت وتقوا را رعایت نمایم و همواره به استقلال و اعتلای کشور و حفظ حقوق ملت و خدمت به مردم پایبند باشم . از قانون اساسی دفاع کنم و در گفته ها و نوشته ها واظهار نظرها استقلال کشور و آزادی مردم و تامین مصالح آنها را مد نظر داشته باشم . ان شاء الله تعالی . رئیس ـ بعضی از اقایان اعضای شورای نگهبان تشریف آورده اند دستور را شروع میکنیم ، آقای پورسالاری در باره پیشنهادتان صحبت بفرمائید پور سالاری ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، در این لایحه من در شور اولش هم عرض کردم یکی از مواردی که باید مشخص وروشن بشود لباسهائی که در این قانون برایش مجازات تعیین شده این است که الگو داشته باشد و با تشخیص دستگاه یا مسؤولینی که برای این قانون پیش بینی میشوند پیش بینی هائی در نظر گرفته بشود از جمله موارد ، تعیین الگو هست این که الان مجازاتی تعیین شد برای متخلف ، تولید کننده و توزیع کننده کحه باید مجازات بشود ، حالا چه پولی چه مجازات تادیبیو تعزیری ، اما الگوی این که برای چه مشخصاتی در لباس تنبیه و تعزیر و مجازات هست در این قانون مشخص نشده ، پیشنهاد بنده این است که به این صورت که نظارت شورای عالی قضائی که دیدگاه قضائی در موضوع دارد یک آئیننامه خاصی برای الگوی تعیین مشخصات ولباسها تهیه بشود وبه تصویب هیات دولت هم برسد و چون طبعا مفصل خواهد بود باید در آئیننامه تعیین بشود وبعد این نظر تامین بشود . چون در قانون نمیشود این کار را کرد . خلاصه پیشنهاد بنده همین است که با نظارت شورای عالی قضائی ، یعنی خود آنها تهیه بکنند افرادی که دارند کارشناسهائی که دارند روانه کنند بروند انواع واقسام دیدگاه های اسلامی مشخصات پوشش چه محدوده ای داشته باشد این لباس مثلا برجستگی بدن را آشکار نکند یا این که از نظر رنگ یا هر خصوصیات الگوئی که لازم است در لباس شرعی و اسلامی وجود داشته باشد یک حول و حوش و چهار چوبه ای  و الگوی مشخص بشود که وقتی مامور اجرا یا قضات در سراسر کشور میخواهند حکم بدهند برای تادیب یا تعزیر یاتنبیه یا مجازات مشخص باشد که این متخلف در این مورد از کدام موارد قانونی تخلف کرده ، از چه لباسهائی خریده یا تولید کرده و یا فروخته ، عرضه کرده اینها باعث شده که مجازات را بکشد تحمل بکند وتصویبش هم همانطور که همه آئین نامه ها باید هیات دولت انجام بدهد این آئین نامه هم هیات دولت تصویب میکند و این
که بنده عرض کردم ماده ماقبل آخر باشد برای خاطر این که ماده 6 ماده آئین نامه هاست لذا عرض کردم که عنایت به این جهت که جزو آئین نامه هاست به عنوان ماده ماقبل آخر پیشنهاد کرده ام والسلام . رئیس ـ مخالف صحبت کند . منشی ـ موافق آقای موحدی کرمانی ، مخالف ؟ ( اظهاری نشد).رئیس ـ خوب ، مخالف صحبت نمیکند . اقا شوشتری بفرمائید . البته این در حد قانون است . این آئین نامه نیست که کسی ……. آئیننامه نمیتواند لباس مردم را محدود کند. به یک حد چیزی . اسماعیل شوشتری ( مخبر کمیسیون قضائی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، آنچه در کمیسیون مطرح شد و به تصویب کمیسیون رسیده ماده 6 پیشنهادی کمیسیون هست . آئیننامه های این قانون که جنبه اجرائی صرف دارند به تصویب هیات دولت میرسد و آئیننامه اجرائی قضائی به پیشنهاد هیات دولت به تصویب شورای عالی قضائی خواهد رسید .یعنی در ماده 6 کلا این مسائل را پیش بینی کرده ایم که این درواقع لایحه دو نوع آئیننامه های اجرائی دارد که باید به تصویب هیات دولت برسد وآئیننامه های اجرائی قضائی دارد . یعنی در واقع بعد قضائی دارد و هیات دولت نمیتواند تصویب کند نوشته ایم به پیشنهاد هیات دولت به تصویب شورای عالی قضائی برسد . با توجه به آن ماده ای که ما داریم فکر میکنیم نسبت به این پیشنهاد ما بی نیاز خواهیم بود و نیازی به این که قبل از ماده 6 ماده دیگری در مورد تعیین الگوی لباس ها وتعیین مشخصات نشانها بنویسیم به عهده آئیننامه اجرائی است نیازی نخواهد داشت و همان ماده 6 کفایت از این پیشنهاد خواهد کرد . رئیس ـ بسیار خوب ، آقای حبیبی جنابعالی مطلب تازه ( حبیبی ـ حرف آقای شوشتری راتایید میکنم ) همین حرف آقای شوشتری را اقای دکتر حبیبی هم تایید میکنند یعنی موافق نیستند . پیشنهاد آقای سالاری را ‌اقای موحدی بخوانید برای رای گیری . منشی ـ پیشنهاد این است که این بـه عنوان یک ماده مستقل به این قانون الحاق بشود . (( تعیین الگوی لباسها و تعیین مشخصات نشانها به عهده آئین نامه ای است که زیر نظر شورای عالی قضائی برای این قانون تهیه میگردد )). رئیس ـ 184 نفر موافقان با این پیشنهاد قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . پیشنهاد دیگری در این ماده داریم ؟ منشی ـ پیشنهاد بعدی از اقای موحدی کرمانی است …. منشی ( موحدی ساوجی ) ـ در این ماده نداریم . ماده ای که الان مطرح است ماده 4 قبل از 5 فعلی میباشد . رئیس ـ پس این را رای بگیریم تا بعد . منشی ـ ماده 4 سابق که الان ماده 5 میشود این هست : ماده 5 ـ فیلم و عکس و پوستر و چیزهائی که شبیه آنها هستند موضوع ماده 104 قانون مجازات اسلامی معدوم خواهد شد . تبصره 1 – وسائل ضبط و تکثیر و نوار ( ویدئو ، وسائل تکثیر نوار…. ) پس از پاک کردن صدا وتصاویر مبتذل به عنوان جریمه ضبط میشود و توسط دادستان در اختیار دولت قرار میگیرد تا مطابق آئیننامه ای که به تصویب هیات دولت میرسد در اختیار مراکز علمی و آموزشی و فرهنگی قرار گیرد . تبصره 2- اشیا ء موضوع این ماده که مصارف علمی و آموزشی دارند در صورتی که توسط سازمانهای علمی و آموزشی رسمی کشور وارد یا تهیه شوند و مورد استفاده قرار گیرند از حکم این ماده مستثنی هستند . رئیس ـ حضار همان 184 نفر موافقان با ماده 4 و 2 تبصره قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . این البته ماده 5 شد . ماده بعدی را بخوانید . ماده 6 ـ درکلیه مواردی که به موجب این قانون توسط شرکتها یا سازمانها و یا بنگاههائی صورت گرفته است که دارای شخصیت میباشند مدیر عامل یا مدیر مسؤول شخصیت حقوق مجرم محسوب میشود و به حبس از یک سال تا 3 سال محکوم میشود . در مورد مؤسسات دولتی مدیر عامل یا مدیر مسؤول علاوه بر حبس از خدمت نیز منفصب میشود . تبصره ـ در صورتی که چند نفر مشترکا شرکت یا سازمان و یا بنگاه و نظیر اینها را اداره نمایند هریک از آنها به مجازات فوق محکوم میگردند . رئیس ـ مشابه این را ما قبلا در همان محتکرین داشتیم شورای نگهبان رد کرده یعنی جزو اعتراضات آقایان مگر نبود ؟ شنیدم حقوقدانها مخالف بودند . با آن . اگر این است خوب . این اخطار قانون اساسی هست دیگر . جناب آقای صافی جنابعالی توجه میفرمائید ؟  الان خواندند که (( در کلیه مواردی که به موجب این قانون تخلفات توسط شرکتها یا سازمانها و یا بنگاهها صورت گرفته است که دارای شخصیت حقوقی میباشند مدیر عامل یا مدیر مسؤول شخصیت حقوقی متخلف محسوب میشود )) شما مشابه این را رد کرده بودید ( شوشتری ـ اجازه بفرمائید توضیح بدهم ) شما اگر توضیحی دارید بدهید . اسماعیل شوشتری ( مخبر کمیسیون قضائی ) ـ در قانون گذشته داشتیم که (( هر شخص حقیقی و یا هر شخص حقوقی )) اشکال شورای محترم نگهبان به (( شخصهای حقوقی بود )) ولی ما اینجا نوشته ایم بخاطر همان مساله در موارد شرکتها و سازمانه نوشته ایم (( مدیر عامل یا مدیر مسؤول )) بنابراین ، چون مشخص کرده ایم لذا آن شبهه شورای نگهبان که سابقا بود اینجا به نظر ما پیش نمیاید شخصیت حقوقی را ننوشته ایم که اشکال داشته باشد . رئیس ـ من که فکر میکنم شبهه آنها آن بود کسی که خودش مسؤول نیست یعنی کس دیگری جرم کرده مدیر عامل را شما بخواهید محکوم کنید شبهه داشتند گویا . منشی ـ کار تولیدی است حاج آقا . رئیس ـ بسیار خوب ، این ماده پیشنهاد ندارد ؟ منشی ـ آقای زواره ای پیشنهاد حذف تبصره اش را کرده اند . رئیس ـ آقای زواره ای بفرمائید . زواره ای ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، در صدر ماده آمده (( در کلیه مواردی که به موجب این قانون تخلفات توسط شرکت ها و مؤسساتی پدید بیاید که با صورت شرکت هستند )) یک حکمی هم برایش تعیین شده بین 1سال تا 3 سال ،بعد دوباره آمد اینجا به عنوان تبصره گفته در صورتی که چند نفر مشترکا شرکت یا سازمان یا بنگاه نظیر اینها را اداره نماید هر یک از‌انها به مجازات فوق محکوم میگردند . این تعارضی هست بین این تبصره و آن صدرماده . اگر مقصود شرکت مدنی است باید مشخصا گفته بشود که در شرکتهای مدنی همه شرکا مشترکا مسؤول هستند که آن هم باز ممکن است مورد ایراد قرار بگیرد و اعتراض شورای محترم نگهبان به جهت اینکه ممکن است همه شرکاء شرکت مدنی در آن مساله دخالت نداشته باشند شرکتی نداشته باشند . این است که یا باید مشخص بشود شرکت مدنی یا اگر گفته میشود شرکت با بالا یکی است شرکت شرکت است . اگر شرکت تجارتی است بالا آورده شده است ، اگر شرکت تجارتی نیست باید اینجا مشخص بشود ، شرکت  مدنی و آنهم باز این اشکال برآن وارد است این بود که بنده پیشنهاد حذف دادم در مورد شرکت تجاری آمده در صدر ماده و در مورد شرکت مدنی هم باید مشخص بشود و مرتکب و کسی که نقش اصلی را دارد و مسؤول است او مورد کیفر واقع بشود نه اینکه همه شرکاء مدنی چون میگوید (( شرکت )) ممکن است 50 نفر 20 نفر30 نفر یک شرکت مدنی داشته باشند ولی 4 نفرشان کار بکنند . بقیه اصلا دخالتی نداشته باشند فقط سرمایه گذاشته باشند در این کار، این که ماهمه شرکا ء را مشمول کیفر بگیریم این فکر نمیکنم صحیح باشد . منشی ـ مخالف حاج آقا یزدی .رئیس ـ آقای یزدی بفرمائید . محمد یزدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، اگر دقت بفرمائید در اصل ماده میگوید اگر شرکتها و سازمانها و بنگاههائی باشند که دارای شخصیت حقوقی هستند و مدیر عاملی قاعدتا دارد خودبه خود وقتی تخلفی انجام گرفته یا جرمی انجام گرفته چون کنترل کننده آن شرکت و آن سازمان و آن بنگاه این مدیر عامل. است . آن مدیر عامل راقابل مجازات دانسته است . اگر این تبصره را برداریم معنایش این میشود که اگر در یکی از سازمانها چند نفر با هم یک جرمی را مرتکب شده اند فقط یک نفر را مجازات بکنیم . تبصره آمده است یک صورتی را تصور کرده که اگر در همان شرکت در همان سازمان یا بنگاه حالا چه تجاری باشد چه مدنی  باشد اگر چند نفر با هم مشترکا مرتکب جرم شده اند طبعا هر کدام از اینها قابل مجازات باشند . یعنی اگر تبصره رابرداریم نتیجه این میشود که در جائی که چند تا مجرم داریم یک نفر مجازات همه را بکشد و لذا تهافتی وجودندارد تبصره هم حتما باید باشد اصل ماده مال آنجائی است که مدیر عاملی که کنترل کننده است کنترل نکرده و منشاء جرم بوده تبصره مال آنجائی است که چند نفر باهم منشاء تحقق جرم شدند قاعدتا در ای تبصره همه 
اینها را محکوم به همان مجازات دانسته است لذا با حذفش مخالفیم . منشی ـ موافق ؟ ( اظهاری نشد ) رئیس ـ کمیسیون هم مخالف است . شوشتری ـ بلی مخالف هستیم . رئیس ـ دولت چـــه ؟ حبیبی ( وزیر دادگستری ) ـ مخالف هستیم . رئیس ـ شما بـا حذفش مخالف هستید دیگر پیشنهاد نداریم ؟ (منشی ـ خیر ) رئیس ـ شما با حذفش مخالف هستید دیگر پیشنهاد نداریم ؟ ( منشی ـ خیر ) ماده 6 را به رای می گذاریم 185 نفر حاضرند کسانی که باماده 6 و تبصره موافق هستن قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 7 را بفرمائید . منشی ـماده 7 که قبل از این مثل اینکه ماده الحاقی پیشنهاد شده است . دهقان ـ ماده الحاقی نیست . اقای موحدی کرماین پیشنهاد کردند که ماده 9 لایحه دولت اینجا ذکر بشود . رئیس ـ آقای موحدی کرمانی بفرمائید . موحدی کرمانی ـ بسم الله الرحمن ا لرحیم . ماده 9 دولت را کمیسیون محترم حذف کردند و استدلالی هم که در قبل از لایحه راجع به حذف دارند این است که می فرمایند ماده 9 به علت بد آموزی حذف شده است . من ماده 9 را میخوانم نمایندگان محترم توجه بفرمایند ماده 9 این است .(( دولت موظف است . جهت آگاهی مردم از مقررات این قانون و مشخصات مربوط به البسه ناهنجار و نا مناسب از طریق رسانه ها خصوصا صدا و سیمای جمهوی اسلامی ایران در ظرف مدت یک ماه اقدامات لازم را به عمل آورد . صد ا وسیما موظف به اجرای برنامه های تدوین شده و یا تهیه برنامه های پیشنهادی است )) .  عنایت دارید که در این لایحه افرادی مجرم شناخته شده اند یکی کسی که لباسهائی که از مشخصات گروههای ضد انقلاب و ضد اسلام بپوشد . و یا لباسهائی بپوشد که نشانه های گروههای ضد انقلاب و ضد اسلام را دارد . و بعدا هم پیشنهادی اضافه شد به صورت یک ماده که لباسهائی که عفت عمومی را جریحه دار میکند و مناسب باشؤون جمهوری اسلامی نیست یک چیز این چنینی بود که آن هم باز پوشنده یعنی کسی که آن لباس را می پوشد مجرم است . من معتقد هستم و فکر میکنم که بسیار به این ماده که دولت آورده در لایحه نیاز هست . برای اینکه در ماده 9 گفته میشود که صدا وسیما وکلادولت . مخصوصا صد اوسیما موظف شدند که مردم را آگاهی بدهند در طول یکماه این بسیار چیز لازمی هست . البته کمیسیون مرقوم فرمودند که (( به وسیله بد آموزی )) من نمی دانم این چه بد آموزی است نیازی نیست که لباسهای زننده و مثلا لباسهای زیر زنانه رادانه دانه تلویزیون نشان بدهد . اینکه معنایش این نیست . این آگاهی دادن به مردم به نظر من هیچ ملازم با این نیست که یک بد آموزی همراهش باشد . در بعضی از موارد میتواند تلویزیون یارادیو یک عبارت کلی را ذکر بکند که مثلا لباس های زیر زنانه چنین یا فلان اینجوری ها است و در هر حال آگاهی دادن به مردم بسیار لازم است شما تصور کنید اگر بدون آگاهی دادن به مردم مامورین انتظامی شروع کنند به گرفتن و دستگیر کردن  افراد متخلف ،یک آدمی را میگیرند و آن بیچاره هم بی خبر است همان چیزی که یکی از برادران مطرح کردند که عکس فلان حیوان مثلا یکی از مشخصات فلان گروه ضد اسلامی یا فلان گروه ضد عفت عمومی است . حالا این بچه 13 ـ 14 ساله 15-16 ساله اصلا ممکن است هیچ خبر نداشته باشد دستگیرش میکنند به حکم قانون در همان مرحله اول شلاقف بایدبخورد و امثلا اینها ، در حالتی که اظهار بی اطلاعی میکند و واقعا هم بی اطلاع است . به نظر من این ماده 9 که در لایحه دولت هست از بهترین مواد این لایحه است و ضرورت دارد که در اینجا گنجانده بشود . والسلام . منشی ـ اولین مخالف حاج آقا یزدی، موافق اقای پورسالاری . محمد یزدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، همانطور که عنایت داردی آموزش جامعه کار بسیار ظریف و دقیقی است . که معمولا یک مطلبی در متن  آموزش قرار میگیرد و گاهی در جنب آن مطالب دیگری قرار میگیرد که آن آموزش دهنده ضمن اینکه به متن باید توجه داشته باشد به مطالب جنبی اش هم باید توجه داشته باشد . یکی از ظرافتهائی که وظیفه هر آموزش دهنده و هر معلم و هر اداره کننده کلاس یادستگاه آموزش دهنده هست همین است که متوجه مسائل جنبی باشد گاهی ممکن است با ذکر یک مثال گاهی ممکن است با بکار گرفتن چند واژه ، گاهی ممکن است با نشان دادن بعضی از دورنماها ذهن شنونده را و آموزش بیننده را سراغ یک سری مسائل ببرند که براحتی نشود از ذهنش گرفت . این اهمیت مساله است بخصوص اگر قرار باشد سطح آموزش بیاید در یک دستگاه عظیم کشوری مثل صدا وسیما که دانشگاه بزرگ مملکت است شما دقت بفرمائید . در این ماده میگوید  (( لباسهائی که ناهنجار هستند )) باید به جامعه گفت که این لباسها چه چیزهائی هستند ما این نکته راقبول داریم که یکی از وظایف صدا وسیما این است که مردم رانسبت به قوانین آشنا بکنند . و اصولا از مجریان این توقع هست که بخصوص مسائلی که جرم هست یا مجازاتهائی را دارد میبایست مردم آشنا به آن قوانین و جرمها و مجازاتها باشند . اما خوب عنایت کنید این ماده صریحا میگوید که لباس ناهنجار رامشخصاتش را باید برای مردم توضیح داد تا مردم بدانند که پوشیدن لباس ، خریدنش تولید کردنش ، توزیعش جرم است و مجازاتش هم چنین و چنان است . خوب حالا اداره کننده صدا یا سیما ، در رادیو میخواهید توضیح بدهید که فلان  لباس را فلان شلوار را فلان شورت را فلان کلاه را فلان نشانه کلاه را تا آنجائی که فلان نوع دستمال را که ممکن است که مثلا به جیب جلو پیراهن زده میشود یا حتی فلان نشانی که روی دگمه سردست هست و امثال اینها که من خودم اینجا مبتلای به بد آموزی نشوم و در آموزش وجود دارد ، اگر صدا  یا سیما بخواهد توضیح بدهد این قبیل نمونه ها را ،‌خوب خیلی روشن است که برای بسیاری از افراد به جای اینکه به آنها بگوید از آنها خود داری بکنید که مرتکب گناه خواهید شد و مبتلا به مجازات میشوید در حقیقت برای بسیاری معرفی کرده ک چه چیزهائی هستند که اینها علائم فلان طایفه هستند فلان نمیدانم گروه ضد انقلاب هستند یا چیزهائی است که نمی دانم عفت عمومی را جریحه دار میکند که به خاطر اصلاحی که در ماده قبل انجام گرفت شامل آنهم میشود . بنابراین مابه دلیل این اعتقاد جازمی که داریم و تصریح هم شده است در مقدمه لایحه در کمیسیون هم مفصل بحث شده نمونه هایش هم ذکر شده بعضی از لباسها هست که همین قدر که ذکر بکنید هوس جوانها را تحریک کرده اید او حتی حاضر میشود که برود درآن گروه به خاطر استفاده از این لباس یا از این نوع تظاهری که در جامعه پیدا میکند .بنابراین حتما چون آموزش جنبی اش خطرناک است و شدید تر است به نظر من نیازیه به این مساله نیست و با برگشتن این ماده شدیدا مخالف هستیم منشی ـ اقای پور سالاری موافق . پور سالاری ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، عرض بنده در موافقت پیشنهاد حاج آقای موحدی کرمانی این است که میخواهم در پاسخ مخالف  محترم حاج آقا یزدی عرض کنم که خود آقایان تصریح دارند که (( عقاب بلابیان)) یکی از موارد مورد عنایت خاص بزرگان ما است . روی این مباحث دینی و علمی و درسی تاکید زیادی در اصول و مباحث دینی دارند . ما یک قانونی را میخواهیم به اجتماع عرضه کنیم . می گوئیم آقا ما حاضر نیستیم مشخصات آنچه را که میخواهیم شما را تنبیه کنیم بیان کنیم ، الگوی های مثبتش را و نشانها وراهنمائی هائی را هم در رسانه های عمومی حاضر نیستیم برای شما بگوئیم . فقط بدانید که اگر مرتکب شدید شما رامجازات می کنیم این واقعا خشک برخورد کردن کمیسیون محترم قضائی با این لایحه نیست ؟ ما میخواهیم یک ذهنیتی داشته باشیم با یک وضع ظرافتی که حاج آقا اشاره میکنند از کنار قضیه رد بشویم نتایج مثبتش هم داشته باشد . از طرفی این مساله ای که حالا به نحوی برای مجلس دارد یک مساله اجتماعی هست که میخواهد حل بکند حول وحو.شش و محدوده اش به این صورت ابهام داشته باشد . دقیقا همان مساله کار فرهنگی که از یک دانشگاه خواسته است که فرمودند صدا وسیما یک دانشگاه عظیم است . ما میخواهیم ببینیم رسالت یک دانشگاه عظیم راجع به چه چیز هست ؟ برای کی هست ؟ ایا نه این است که برای اجتماع است . در فرهنگ اخلاقشان پوشش شان و کالاهائی که بایست الگوی زندگی شان در تاریخ زندگی شان پوشش شان و کالاهائی که بایست برنامه ریزی داشته باشد جهت بدهد راهنما باشد . حالا چرا از دید بد بینی نگاه کنیم به قضیه ، خوب مسائل مثبت را صدا وسیما ترویج بکندن و الگوهای مثبت را به اجتماع عرضه بکند . چه ضرورتی دارد عکس خاص روی لباس را و نشان خاص را ما بیائیم رویش مانور بدهیم می آئیم آن جهات مثبت را ترویج میکنیم . آن پوششهای سنتی که انواع و اقسامش در سراسر این کشور خوشبختانه هنوز در گوشه و کنار که بسیار مطلوب و یک فرهنگ اصیل اجتماعی است وجوددارد . آنها را برای اجتماع معرفی

بکنیم . چطور آن وقتی که الان به نحوی در فیلمها یا در اجتماع اشکال مختلف مثل همان قدیم گفت خودش را بیاور اسمش نیاور ، وجود دارد ، در منظر عام است دید همین اجتماع است . همین مردم است در مجلات احیانا به صورتهای مختلف مجلاتی که ضدانقلاب پخش میکند اینها را به رؤیت مردم می رسانند . آیا برای مامنعی دارد ک آنچه که صحیح و  درست و سالمش هست و خود دولت تازه پیشنهاد کرده که این کار فرهنگی بایست انجام بگیرد تا اینکه جلوالبسه و نشانه های خلاف شرع گرفته بشود و آنچه که ضدانقلاب است جلوگیری بشود . آنوقت بگوئیم که نه این قابل قبول نیست . چون ممکن است در کنار این مفهوم استنباط بشودکه ما ناچار بشویم آن عکس حیوانی که در لباس مجسم شده این را به همه معرفی کنیم . خیر آن کار را نمیکنم آن مثبتات را عرضه بکنیم . لذا پیشنهاد حاج آقا موحدی که پیشنهاد دولت در این لایحه بوده ابقایش و گرداندنش بسیار چیزی مطلوبی است و در ضمن آن کار فرهنگی که بایست انجام بگیرد ضمن این مدت محدود معین شده انجام خواهدگرفت والسلام . رئیس ـ مخبر کمیسیون بفرمائید . شوشتری ( مخبر کمیسیون قضائی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، چند نکته در مورد ماده 9 پیشنهادی دولت که در کمیسیون حذف شد خدمت نمایندگان محترم عرض میکنم . مساله اول عبارت از این است که آگاهی دادن به مردم در ارتباط با مقرارات وقوانینی که به تصویب مجلس شورای  اسلامی میرسد همیشه از وظایف کلیه قوا هست . مخصوصا دولت که قوه مجریه است . از وظایف همه ما هست که در زمینه آگاهی دادن به مردم در ارتباط با مقرارت و قوانین همیشه اقدامات لازم را به عمل بیاوریم . وچه خصوصیتی دارد یک لایحه خاصی را بگوئیم دولت موظف است برای آگاهی دا دن  به مردم در زمینه این مقررات اقدامات لازم را آنهم تا یک ماه به عمل بیاورد . این وظیفه مستمر مه ماها هست و مخصوصا دولت که در زمینه آگاهی دادن به مردم در ارتباط با قوانین و مقررات همیشه اقدامات لازم را به عمل بیاورد و این قوانین آوردن چنین ماده ای در قانون اثرات بسیار بدی دارد که معنایش این است که در بقیه موارد دولت وظیفه ندارد . فقط در این لایحه آنهم به مدت یک ماه ، این یک مساله است . مساله دوم ـ عبارت از این است که در مورد مقرراتی که در مجلس به تصویب میرسد در قانون مدنی هم هست که از چه زمانی لازم الااجرا است و قانون قانونی میشود ، مقررات خاصی دارد و همه مردم این مقررات را هم میدانند . مخصوصا با توجه به این مساله تنها مجلسی که در مجالس دنیا علنی است و مستقیم از طریق رادیو پخش میشود مجلس شورای اسلامی است . وکلیه مصوبات مجلس را که از طریق چه بخش مستقیم یا از طریق مطبوعات مرتب در اختیار مردم گذاشته میشود در جریان مصوبات مجلس همیشه هستند . و  از جمله این لایحه ، پس این مساله هم باز نیازی به این که در قانون موظف بکنیم و لازم الااجرا شدت قانون را  متوقف بکنیم به بعد از یک ماه که دولت بیاید آگاهی بدهد بعد از یک ماه قانون اجرا بشود این مساله درست نیست . مساله سوم آن طرف قضیه هست که جناب آقای یزدی فرمودند که صدا و سیما بیاید لباسها والبسه ناهنجار را مشخصاتش را به مردم بگوید . خوب سیما وقتی میخواهد البسه ناهنجار را بگوید باید چه جوری بگوید ؟ یا باید نشان بدهد یا باید بگوید اینجور و این مساله هیچ ضرورتی ندارد لزومی ندارد . البته صدا و سیمای جمهوری اسلامی مخصوصا و همچنین بقیه رسانه ها و مطبوعات این وظیفه انقلابی شان هست وظیفه اسلامی شان هست که در معرفی البسه اسلامی و لباسهائی که خانمهای ما باید بپوشند در جامعه همیشه تبلیغات آن طرف قضیه را داشته باشد و در مجموع ما فکر میکنیم در جامعه ای هم که به آن شکل شاید بعضی مطرح میکنند این جور برداشت بشود که خواهران ما در جامعه از نظر بی حجابی و یا بد حجابی خیلی وضع لباسها خراب است به این شکل هم نیست بلکه خیلی از خواهران ما در جامعه انقلابی ما در بیرون مشخص است ، آگاهی کافی را دارند و آنهائی هم که تعداد بسیار کم و قلیل که بد حجابی دارند یا بی حجابی دارند اینجور نیست که واقعا آگاهی نداشته باشند . با گذ شت چندسال از پیروزی انقلاب آن تعداد معدود بد حجاب و بی حجاب با علم و آگاهی به اینکه بد حجابی است وبی حجابی است دارند این کار را میکنند . و لذا اگر قانون پس از 15 روز از انتشار در روزنامه رسمی لازم الااجرا شد و مسؤولین اجرائی هم به اجرا در آوردند اینجور نیست که قبح عقاب بلا بیان باشد . این مساله راهم آن تعداد معدود اطلاع دارند . رئیس ـ آقای دکتر حبیبی بفرمائید . دکتر حبیبی ( وزیر دادگستری ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، عرض میشود که نظر دولت رامن درکلیات هم عرض کردم حقیقتش این نبود که مشخصات البسه ناهنجار با شرح و تفصیل به نحوی بیان بشود که بد آموزی باشد . اما یک نکته ای هست و آن این است که قوانین کاملا صحیح است یعنی درواقع در سراسر دنیا شاید و فکر میکنم که قطعا تنها کشوری که مذاکرات مجلسش مستقیم پخش میشود و همه کس میتواند از مقررات آگاهی پید ا بکندبه شرطی که جریان مذاکرات مجلس را تعقیب بکند. ایران است و این افتخاری است برای جمهوری اسلامی ایران که در تدوین قوانین به صورت شورائی و مجلس شورا . این فکر را جهل به قانون رافع مسؤولیت نیست این را به هرحال به نحوی از انحاء این مقدما علم را فراهم کرده برای همه مردم با تماسی این اوصاف همه مردم بخصوص نمی توانند که همواره کنار رادیو نشسته باشند و اطلاع از مقررات پیدا بکنند . این قانون دارای یک اهمیت خاصی است و دارای ظرافت هائی است که اگر برخی از اطلاعات داده نشود ممکن است که این بحث پیش بیاید که ما اطلاع نداشتیم . اگر آن نسخ مطلب را یعنی به ترتیبی که جناب آقای شوشتری فرمودند باشد ما هم قبول داریم ولی فکر میکنیم که اگر بتوانیم نه جنبه به اصطلاح اثباتی را یعنی مشخصات البسه ناهنجار را ، بلکه مشخصات سلبی را بیان بکنیم . یا به نحوی که آقا ی پورسالاری فرمودند جنبه های اثباتی را بیان بکنیم . این شاید که به نفع ما باشد در اجرای این قانون ، به این ترتیب اگر که بشود که جناب آقای موحدی به نحوی این ماده را اصلاح بفرمایند که آن جنبه های اثباتی رادر نظر بگیریم ماموافق هستیم که این مطلب باشد و آن خدشه ای را هم که جناب آقای یزدی فرمودند و در کمیسیون هم فرمودند و از آن جهتش هم  ما قبول داشتیم آن مرتفع بشود . والسلام . موحدی کرمانی ـ آقای هاشمی مختصر تغییری هم من دادم ..... رئیس ـ خیلی خوب خودتان بخوانید . 184 نفر حضور دارند آقای موحدی بامختصر تغییری یک ماده ای از پیشنهاد دولت را مطرح میکنند برای رای گیری . موحدی کرمانی ـ ملاحظه بفرمائید که من فکر میکنم ضرورت ندارد کلمه (( البسه ناهنجار )) را هم ما ذکر بکنیم که آقایان فرمودند یعنی به این صورت من پیشنهاد میدهم . با تغییر مختصری در ماده اینجور میشود : (( دولت موظف است جهت آگاهی مردم از مقررات این قانون از طریق رسانه ها خصوصا صدا وسیمای جمهوری اسلامی ایران در ظرف مدت یک ماه اقدامات لازم را به نحوی که موجب بد آموزی نگردد به عمل آورد صدا وسیما موظف به اجرای برنامه های تدوین شده و با تهیه برنامه های پیشنهادی است )) . رئیس ـ کسانی که با این پیشنهاد اقای موحدی که قرائت شد موافق هستن به عنوان یک ماده مستقل قیام بفرماید ( عده کافی بر خاستند) 102 نفر ایستادند تصویب نشد . دیگر پیشنهادی ندارید ؟ منشی ـ یک پیشنهادی دیگری هم هست از اقای موحدی ساوجی .... رئیس ـ حالا ما بعدش هم یک فوریتی دیگر داریم 2ـ3 روز داریم در این لایحه معطل میشویم . آقای دکتر حبیبی مرجع رسیدگی به این مسائل کدام دادگاهها هستنند ؟ موحدی ساوجی ـ ذکر نشده است . رئیس ـ پیشنهاد شده که بدهیم به دادگاههای انقلاب جنابعالی میگوئید دادگاههای انقلاب الان هم هست یا نه . حبیبی (‌وزیر دادگستری )ـ دادگاههای انقلاب هست ولی این موضوع جزء صلاحیتهای قبلی اش نبوده است . رئیس ـ پس پیشنهاد مطرح بشود . منشی ـ آقای موحدی ساوجی پیشنهاد کرده اند که طی یک ماده مستقلی رسیدگی به جرائم موضوع این قانون در صلاحیت دادگاههای انقلاب اسلامی است . موحدی ساوجی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، من تاکید میکنم که این مساله قابل توجه است که درخود لایحه دولت این دادگاه صالح را به صورت دادگاه کیفری 2 مشخصا ذکر کرده بود در دادگاه کیفری 2 باشد . با  توجه به اینکه
دادگاههای کیفری 2 الان در دادگستری ها در واقع وجوددارد و قهرا باید اینگونه موارد از دادسرها یعنی باز پرسی و دادیار و این چیزها بگذرد . هم خیلی طولانی میشود و هم اینکه در دادسرها و دادگستری ها و دادگاههای کیفری 1و2 نوعا اختلاف نظرهائی بین دادسرا و دادگاه کیفری پیدا میشود و خلاصه آنطور که مورد نظر قانونگذار یعنی مجلس شورای اسلامی است که منظورش این است که با سرعت و دقت به اینگونه مسائل رسیدگی بشود قطعا در دادسراها و در دادگستری و دادگاههای آنچنانی نمی توانند آنطور که مورد نظر هست رسیدگی کنند . این است که من نظرم این است دادسرها و دادگاههای انقلاب الان وجود دارند و از ضرورتهای انقلاب بوده و الان هم هست و بعد از تشکیل مجلس شورای اسلامی و تشکیل دادگاههای کیفری حقوقی 1و2 شورای محترم عالی قضائی ( بنظر می آید که یکی از قوانین مجلس هم متاسفانه بوده ) بسیاری از وظایف و اختیارت دادسرها و دادگاههای انقلاب را گرفتند  که الان وجود دارند به آن  اندازه ای که باید کار داشته باشند ندارند فقط یک چنــد مورداز جرائم مشخصی را بــه اینها داده اند . ما معتقدیم مساله مبارزه با مظاهر فرهنگ بیگانه یکی از مسائلی است که به مسائل انقلاب و ضد انقلاب بر میگردد . خود شما در ماده (1) هم یک چنین توجیه و تفسیری در این رابطه دارید . بنابراین آن مرجع قضائی که می تواند بهتر به ای مساله و به این جرائم و مجرمین رسیدگی کنددادسراها و دادگاههای انقلاب هستند و اگر غیر  از این باشد به نظر من آن هدفی که ما داریم برآورده و متحقق نمی شود . رئیس ـ کسی مخالف این پیشنهاد هست ؟ منشی ـ مخالف اقای زواره ای موافق آقای شاملو . زواره ای ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، دلایلی که آقای موحدی آوردند برای این کار گفتند که بایستی از مجرای دادسرا این قضیه بگذرد بروددادگاه کیفری 2 و  در آنجا یک مقدار طول میکشد و یکی هم اختلاف بین دادگاه و دادسرا ممکن است پیش بیاید . بالنتیجه اگر اینها به دادگاه انقلاب داده بشود تسریع میشود . همین مراحلی را که دادگستری باید بگذارند دادگاههای انقلاب هم باید بگذارنند هیچ فرقی بین آنها نیست . یعنی دادگاه انقلاب هم دادسرای انقلاب دارد و بدوا رسیدگی میکنندبعد میرود دادگاه انقلاب . بنابراین از جهت رعایت آن مراحل مختلف هیچ فرقی بین دادگاههای انقلاب و دادسراهای انقلاب و دادگاههای عمومی نیست . اما اگر عمل علیه نظام باشد طبق قانون صلاحیت دادگاههای انقلاب و دادسراهای انقلاب خواه ناخواه به آنجا ارجاع میشود ، اما اگر نشود خود ما هم میدانیم . آنچه را که جرائمی را که در صلاحیت دادگاههی انقلاب قرار داده اند جرائم بسیار مهم است . اگر قرار باشد با یک کارهای کوچک پیش پا افتاده ای که فلان کس روی لباسش یک عکس فلان هست ، این را بگیرند ، یا نمی دانم لباسش را خوب نپوشیده یا بد پوشیده ، بخواهیم ما آنها را گرفتار بکنیم در حالیکه مسائل مهمتری را باید آنها برسند . آنها به مسائل ضد انقلاب به مسائل علیه نظام به مسائل جاسوسی و مسائل بسیار مهم ما بیائیم دادگاهها و دادسرهای انقلاب را به مسائل کوچکی سرگرم بکنیم و وقتشان گرفته بشود . یک مطلب دیگری هم که ایشان اشاره کردند گفتند که (( مبارز ه با مظاهر فرهنگی بیگانه )) همه برادرها می دانند که مبارزه با مظاهر فرهنگی ، مبارزه فرهنگی است ، نه مبارزه قضائی . باید از طریق فرهنگ با آن مساله برخورد کرد ضمن اینکه مسائل قضائی هم باید ملحوظ باشد ولی مهمتری مساله  و عامل ،؟ عامل ارشاد و هدایت است که این مبارزه فرهنگی است و از طریق فرهنگ باید مردم ارشاد بشوند ، هدایت بشوند و قطعا روی آنها اثر می گذارد و آن آثار را هم از بین میبرد . بنابراین دادن هر کاری به دادسرای انقلاب و افزودن بر حجم کارهای آنها ، آنها را از کارآئی می اندازد و ازکارهای اصلی هم که  دارد آنها را باز میدارد بنابراین با این دلایل بنده مخالفم که به دادسرهای انقلاب ارجاع بشود . منشی ـ آقای شاملو بفرمائید . مهدی شاملو ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، آنچه که در این لایحه مطرح است و اگر در این مساله دقت کنیم ، کسانی که مشمول این قانون واقع میشوند در واقع بعد سیاسی قضیه بر سایر ابعاد می چربد . البته بنده قصد اسائه ادب نسبت به قضات محترم دادگستری که از قبل در دادگستری بودند و دارای تجارتی هستندندارم ، ولی آنچه که ما به رای العین در عمل دیدیم موارد مهم و مواردی که احتیاج به قاطعیت انقلابی داشته جرائم به دادگاههای انقلاب ارجاع شده وموارد زیادی مادیدیم که دادگاههای انقلاب با قاطعیت تمام جلو اعمال ضد انقلابی را گرفتند و ضد انقلاب رابه جای خودش نشاندند و از طرفی با این تراکم کارهای زیاد و دعاوی زیاد در داد گستری ما باری بر بارهای دادگستری اضافه نکنیم  و بطور کلی ما میدانیم این افراد سعی دارند از این راه در مقابل انقلاب بایستند و در واقع با دهن کجی به انقلاب از این راه یک ضربه ای به انقلاب بزنند و در واقع فرهنگ ضد انقلاب و فرهنگ منحط غربی را به این وسیله در جامعه ما پیاده کنند و ترویج بدهند ، بنابراین با آگاهی و بصیرتی که همکاران ار جمند نسبت به عملکرد دادگاه انقلاب دارند و قضات محترم دادگاههای انقلاب و دادسراهای انقلاب در عمل از خودشان نشان دادند و در مقابل ضد انقلاب رافتی نشان دادند که لازم نبود ، بجا است و انتظار است که با موافقت با این پیشنهاد انشاء الله با سرعت عمل و اعتبار قانونی به همین لایحه که مرجع صلاحیت دار دادسرا و دادگاه انقلاب باشد بتوانیم قدمی در مبارزه با ضد انقلاب برداریم . نکته ای هم که همکار محترممان جناب آقای زواره ای فرمودند آن مساله زیاد ایجاد اشکالی در دادسرا و دادگاه انقلاب نمیکند زیرا ما می دانیم که موارد صلاحیت دادسرا  و دادگاه انقلاب محدود هست یعنی نسبت به دادسرای عمومی . بنابراین فرصت بیشتری و فراغت بیشتری برای رسیدگی به دعاوی هست  و از آن طرف هم ما میدانیم که به هر حال ضد انقلاب از مقابله با جرائمی که رسیدگی به آن در صلاحیات دادگاه انقلاب هست و خاطره ای که از قاطعیت دادگاههای انقلاب در ذهن خودشان و در عمل دارند سعی میکند اصلا کاری کنند که مشمول دادگاههای انقلاب واقع نشوند یعنی مرتکب این جرم نشوند و درواقع ما با اعتبار به این لایحه یک پیشگیری کرده ایم که کمتر افراد مرتکب چنین جرمی بشوند وبخواهند این فرهنگ را درجامعه ما پیاده کنند . بنابراین من انتظارم هست و انشاء الله همکاران ارجمند با رای موافق خودشان در این امر کمک لازم را میفرمایند . والسلام علیکم ورحمه الله برکاته . رئیس ـ نماینده دولت ؟ ( اظهاری نشد ) دولت نظری نمیدهند کمیسیون هم میگویند چون مطرح نبوده از طرف کمیسیون نمی خواهند مطلبی را  مطرح کنند بنابراین برای پیشنهاد رای میگیریم . 184 نفر حضور دارند پیشنهاد را برای رای گیری میخوانیم : (( ماده  مستقل ـ رسیدگی به جرائم موضوع این قانون در صلاحیت دادگاههای انقلاب اسلامی است )) . رئیس ـ نمایندگانی که با این پیشنهاد موافق هستند قیام بفرمایند(اکثر برخاستند ) تصویب شد . آخرین ماده خوانده میشود : آخرین ماده که ماده 8 خواهد شد . آئین نامه های ای قانون که جنبه اجرائی صرف دارند به تصویب هیات دولت میرسد و آئین  نامه های اجرائی قضائی به پیشنهاد هیات دولت به تصویب شورا ی عالی قضائی خواهد رسید . رئیس ـ این یک اشکال دارد . این یک وضعی اینجادارد که بعضی از آئین نامه ها راباید بدهد شورای عالی قضائی تصویب بکند شورای نگهبان به این اعتراض نمیکنند ؟ یعنی تصویب آئین نامه ها نهایتا بایدوزیر در آن باشد . یعنی وزیر پیشنهاد میدهد من تا انجا ئی که  در ذهنم هست پیشنهاد میشود از جائی باشد ولی به هر حال باید به تصویب وزیر یا دولت برسد . ناصری ـ تهیه لوایح قضائی فقط از  وظایف شورای عالی قضائی است . ابوالفضل موسوی ـ تصویب کلیه آئین نامه های اجرائی به عهده دولت است . رئیس ـ میگویند چون جنبه قضائی هم ممکن است داشته باشد آنجاها را میخواهند به شورای عالی قضائی بدهند . اگر شورای عالی قضائی پیشنهاد بدهد اشکالی ندارد ، اما اگر این معکوس این بشود . شورای عالی قضائی پیشنهاد بکند، دولت تصویب بکند. حالا از اقایان شورای نگهبان اگر ذهنیتی دارید بگوئید که ما دیگر نفرستیم ، برگردد . یعنی نهایتا آئین نامه ها را باید دولت یا وزیر تصویب بکند؟ شورای عالی قضائی میتواند مرجع تصویب نهائی باشد؟ جنتی ـ تا به حال بحثی نداشته ایم ولی اگر عکسش را بگیریم دیگر اشکال ندارد. رئیس ـ پس اینطور : (( و آئین نامه های اجرائی قضائی به پیشنهاد شورای عالی قضائی و تصویب دولت )) . یعنی باید عکس آن بکنیم این شبهه دیگر نباشد . کمیسیون حرفی ندارید اگر اینطور باشد ؟ ( مخبر کمیسیون ـ خیر ) خیلی خوب .
184 نفر حضور دارند . ماده آخر که ماده 6 سابق بوده حالا ماده 8 میشود با آن تغییری که عرض کردیم به رای می گذاریم . نمایندگانی که موافق هستند قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . آقای فواد کریمی دوتا ماده پیشنهاد کرده اند که به خاطر اشکالاتی اوایل یکی را مطرح کردیم که آن موقع نبودند اما حالا دو تا ماده پیشنهاد دارند که هر دو آنها اشکالی دارد یکی ماده ای دارند بعد از ما ده (5) که کمیته انقلاب اسلامی باید تشکیل واحدی بدهد برای بسیج مردمی و مبارزه که این بار مالی دارد و قابل طرح نیست . یک پیشنهاد دیگری داده اند این مربوط به ماده 4 است ، آن موقع مطرح کردیم .بعد از ماده (4) گفته اند که دیگر محل آن گذشته تشریف هم نداشتند این را هم دیگر نمی توانیم مطرح کنیم وخواهش میکنیم خودشان هم صرفنظر کنند که ما به کارهای دیگرمان برسیم (فواد کریمی ـ چشم آقا ) ممنون . این تمام شد. دستور بعدی هم فوریتی است حالا که شورای نگهبان تشریف دارند مطرح بشود . 6ـ تصویب قانون تغییر وضعیت استخدامی کارگران معادن زغال سنگ مشمول قانون کار به آئین نامه استخدامی شرکت ملی فولاد و انتقال حق بیمه آنان . منشی ـ دستور بعدی گزارش کمیسیون کار و امور  اداری و استخدامی د رخصوص لایحه تغییر وضعیت استخدامی کاگران معادن زغال سنگ مشمول قانو ن کار به آئین نامه استخدامی شرکت ملی فولاد و انتقال حق بیمه آنان (یک فوریت این لایح در جلسه 17/4/65 تصویب شده است ) . مخبر کمیسیون کار تشریف بیاورند . ناصری ( مخبر کمیسیون کار و امور اجتماعی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، لایحه فوریت داری که الان مورد بحث است شماره ترتیب چاپ آن 1240 چاپ سابقه 1220 .گزارش از کمیسیون کار و امور واداری و استخدامی به مجلس شورای اسلامی . لایحه انتقال حق بیمه آن دسته از کارگران مشمول قانون کار که تحت پوشش آئین نامه استخدامی شرکت ملی فولاد ایران قرار میگیرند وتبدیل وضع خدمتی می یابند که یک فوریت آن درجلسه علنی مورخ 17/4/65 به تصویب رسیده است و طی شماره چاپی 1220 به کمیسیون کار و امور اداری و استخدامی ارجاع شده بود درجلسه مورخ 22/4/65 و با حضور نمایندگان بررسی و با اصلاحاتی در عنوان و ماده واحده به اتفاق آراء تصویب رسید . گزارش کمیسیون فرعی ( برنامه وبودجه ) تا این تاریخ واصل نگردیده است . من عین ماده واحده را میخوانم یک توضیح مختصری عرض میکنم ، چون در بحث فوریت هم این لایحه توضیح داده شد . وقتی فوریت آن مطرح بودمقداری توضیح داده شد لذات من توضیح کمی میدهم تا مورد توجه قرار بگیرد . لایحه تغییر وضعیت استخدامی کارگران معادن زغال سنگ مشمول قانون کار به آئین نامه استخدامی شرکت ملی فولاد و انتقال حق بیمه آنان . ماده واحده ـ به موجب این قانون اجازه داده میشد کارگران مشمول قانون کار شرکت ملی فولاد ایران و واحدهای تابعه و وابسته آن که در معادن زغال سنگ اشتغال به کار دارند به مستخدم مشمول آئین نامه استخدامی شرکت ملی فولاد ایران تغییر وضعیت داده و سازمان تامین اجتماعی مکلف است حق بیمه دریافتی آن دسته از کارگرانی که طبق این قانون مشمول آئین نامه استخدامی شرکت مزبور میشوند به صندوق باز نشستگی شرکت ملی فولاد ایران منتقل نماید . تبصره 1ـ آئین نامه مربوط به تبدیل وضع خدمتی این دسته از کارگران ونیز دسته بندی مشاغل مشمول این قانون حداکثر دو ماه پس از تصویب این قانون توسط وزارت معادن و فلزات تهیه و به تصویب هیات دولت خواهد رسید . تبصره 2ـ پرداخت مابه التفاوت مستمری از کار افتادگی ،باز نشستگی یا بازماندگان آن دسته از کارگران مشاغل تبصره (1) که قبلا از کار افتاده ، باز نشسته یا فوت شده اند ودر حال حاضر از سازمان تامین اجتماعی مستمری دریافت مید ارند و آن دسته از کارگران مشاغل مشابهی که به تشخیص کمیسیونی مرکب از نمایندگان ذیصلاح وزارت کار و امور اجتماعی ، وزارت معادن و فلزات ، وزارت بهداشت و درمان   و آموزش پزشکی ، شرکت ملی فولاد ایران  سازمان تامین اجتماعی از کار افتاده یا بازنشسته شناخته میشوند نسبت به مستمری تعیین شده در آئین نامه خاص شرکت ملی فولاد ایران به عهده شرکت مذکور میباشد و اعتبار آن نیز از محل اعتبارات عمومی دولت که به این موضوع تخصیص داده میشود تامین خواهد گردید . تبصره 3ـ میزان حق بیمه انتقالی ونحوه انتقال آن از سازمان تامین اجتماعی به صندوق شرکت ملی فولاد ایران با توافق وزرا ء معادن و فلزات بهداشت ودرمان و آموزش پزشکی و کار و امور اجتماعی خواهد بود . مجلس محترم مستحضر است که ما درحال حاضر چند نوع قانون داریم برای کسانی که به نوعی کارمند دولت حساب میشوند یاکارگر شرکتهای دولتی حساب میشوند ، آن چه که الان مورد بحث است در رابطه با قانون کار و آئین نامه استخدامی شرکت ملی فولاد است . قانون کار ، قانونی است که اکثر کارخانجات مؤسسات ، شرکتها ، وحتی کسانی که به عنوان کارگر در دستگاههای دولتی مشغول کارند ( منتها به عنوان کارگر) قانون کار شامل آنها است و یک ضوابط و مزایا در تمام زمینه ها برای کارگرها دارد . شرکت ملی فولاد ایران برای خودش آئین نامه استخدامی خاص دارد . یعنی غیر از قانون کار است ولو افرادی که در آنجا کا میکنند اینها کاگرند . اما مشمول قانون کار نیستند . شرکت ملی فولاد برای خودش قانون مخصوصی دارد به عنوان (( آئین نامه استخدامی شرکت ملی فولاد ایران )) . البته این قانون به کارگر مزایای بیشتری میدهد ، هم از نظر بازنشستگی ، هم از نظر حقوق و مزایا ، هم از نظر بعضی چیزهائی که در زمان کار یک سیری مزایای بهداشتی و اینها لازم است که کارگر داشته باشد . نسبت به قانون کار کارگر در آئین نامه استخدامی شرکت ملی فولاد از مزایای بیشتری برخوردار است . ما جمعی از عزیزان کارگر را داشتیم که در معادن زغال سنگ کار می کردند یعنی در سخت ترین کارها ولی مشمول قانون کار بودند و در تمام جهات هم از نظر بازنشستگی ، هم از نظر حقوقی که در دوران باز نشستگی میگیرند مزایا و سایر چیزها مشمول قانون کار بودند و این در حقیقت برای آنهاواقعا سخت بودیا باید 60 سال داشتند بازنشسته می شدند ، یا باید 35 سال کار بکنند و بازنشسته بشوند . در حالیکه در آئین نامه استخدامی شرکت ملی فولاد اینطور نیست . در زمان کمتر از این زمان با تایید هیات مدیره میتوانند کارگر را باز نشسته بکنند . چون کار سخت بود و مزایا هم در آنجا کم بود پیشنهاد وزارت معادن و فلزات این بود که اینها تبدیل وضعیت پیدا کنند یعین افرادی که در معادن زغال سنگ کلا مشغول کار هستند اینها مشمول آئین نامه استخدامی بشوند وبعد از اینکه تبدیل وضعیت پیدا کردند اینها تا حالا آنچه که به عنوان کسور باز نشستگی پرداخته اند ( به عنوان بیمه به عنوان هرچه که هست کسور باز نشستگی یک کلمه ای است که همه را در بر میگیرد یعنی شامل همه آنچه که پرداخته کرده اند هست ) آنها راهم طی قانونی باید سازمان تامین اجتماعی به صندوق شرکت ملی فولاد منتقل میکرد که شرکت ملی فولاد ایران خودش صندوق باز نشستگی مخصوص دارد . کارگرها که آنجا کار میکنند مشمول این قانون هستند مخصوصا برای خودشان صندوق دارند . برای حل این دو مشکل یکی اینکه اینها تبدیل وضعیت پیدا کنند ، زودتر بتوانند بازنشسته بشوند ، از امکانات و مزایای بیشتری برخوردار بشوند به علت سختی کارشان و دوم اینکه حق بیمه شان منتقل بشود . ضمنا این قبلا قانون بوده و مورد عمل بوده ، مقداری هم عمل کرده اند الان عده ای از افرادی که د رمعادن زغال سنگ کار میکنند و مشمول قانون کار هستند تبدیل وضعیت یافته اند عده دیگری که شرایطمشابهی دارند ودر شرایط مشابه کار میکنند اما از مزایای مشابه استفاده نمیکنند بخاطر اینکه مشمول قانون کار هستد . برای رفع این مشکل اــین با فوریت تقدیم مجلس شد که مجلس محترم تصویب کند و این تبعیضی که بین کارگرها بوجود امده بخاطر تمام شدن دوره قانون وعده ای تغییر وضعیت نیافته اند این تبعیض برداشته بشود ، این برادارن کاگر ما در سخت ترین وضع در معادن زغال سنگ کا رمیکنند از مزایای بیشتری برخوردار بشوند . این خلاصه این لایحه است . اگر سؤالی باشد یا مخالفین بحث کنند در خدمت شما هستیم والسلام . رئیس ـ درکلیات مخالفی ثبت نام نکرده ، لذا موافقین هم صحبت نمیکنند. اگر نماینده دولت نظری دارند توضیح بدهند ( اظهاری نشد ) نماینده دولت هم مطلبی تازه ای ندارند یعنی همان حرفهای مخبر کمیسیون را تایید میکنند . 180 نفر حضور دارند کلیات این لایحه را اول رای میگیریم بعد به جزئیات آن می پردازیم.نمایندگانی که با اصل این لایحه موافق هستند قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . پیشنهادی هم برای جزئیات نرسیده همان متن ماده
برای رای گیری خوانده میشود : ماده واحده ـ بموجب این قانون اجازه  داده میشود کارگران مشمول قانون کار شرکت  ملی فولاد ایران وواحدهای تابعه ووابسته آن  در معادن زغال سنگ اشتغال به کار دارند به مستخدم مشمول آئین نامه  استخدامی شرکت ملی فولاد ایران تغییر وضعیت داده و سازمان تامین اجتماعی مکلف است حق بیمه دریافتی آن دسته از کارگرانی که طبق این قانون مشمول آئین نامه استخدامی شرکت مزبور میشوند به صندوق شرکت ملی فولاد ایران منتقل نماید . تبصره 1ـ آئین نامه مربوط به وضع خدماتی این دسته از کارگران و نیز دسته بندی مشاغل مشمول این قانون حداکثر 2 ماه پس از تصویب این قانون توسط وزارت معادن و فلزات تهیه و به تصویب هیات دولت خواهد رسید . بتصره 2ـ پرداخت مابه التفاوت مستمری از کار افتادگی ، باز نشستگی یا بازماندگان آن دسته از کارگران مشاغل تبصره (1) که قبلا از کار افتاده ، باز نشسته یا فوت شده اند و در حال حاضر از سازمان تامین اجتماعی مستمری دریافت میدارند و آن دسته از کارگران مشاغل مشابهی که به تشخیص کمیسیونی مرکب از نمایندگان ذیصلاح وزارت کار و  امور اجتماعی ، وزرات معادن و فلزات وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی ، شرکت ملی فولاد ایران و سازمان تامین اجتماعی از کار افتاده یا باز نشسته شناخته میشوند نسبت به مستمری تعیین شده در آئین نامه خاص شرکت ملی فولاد ایران به عهده شرکت مذکور میباشد و اعتبار آن نیز از محل اعتبارات عمومی دولت که به این موضوع تخصیص داده میشود تامین خواهد گردید . بتصره 3 ـ میزان حق بیمه انتقالی و نحوه انتقال آن ازسازمان تامین اجتماعی به صندوق شرکت ملی فولاد ایران با توافق وزراء معادن و فلزات ، بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی و کار و امور اجتماعی خواهد بود . 184 نفر حضور دارند ماده واحده رابا سه تبصره به رای میگذاریم موافقان این متن قرائت شده قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد. دستور بعدی را مطرح کنید . 7- تصویب کلیات عضویت وزیر جهاد سازندگی در مجامع و شوراها منشی ـ دستور بعدی گزارش شور اول کمیسیون نهادهای انقلاب در خصوص لایحه عضویت وزیر جهاد سازندگی در مجامع و شوراها است . مخبر کمیسیون نهادها توضیح بدهند . یکی از نمایندگان ـ مخبر کمیسیون حضور ندارند . رئیس ـ رئیس یا نایب رئیس کمیسیون توضیح بدهند . مهدوی حاجی ( نایب رئیس کمیسیون نهادها ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، گزارش از کمیسیون نهادهای انقلاب به مجلس شورای اسلامی . لایحه عضویت وزیر جهاد سازندگی در مجامع و شوراها بشماره ترتیب چاپ 1012 در کمیسیون نهادهای انقلاب با حضور مسؤولین اجرائی ذیربط موردبحث و بررسی قرار گرفت و به ترتیب ذیل با اکثریت آراء به تصویب رسید . اینک گزارش شور اول آن تقدیم مجلس شورای اسلامی می گردد . گزارش کمیسیون امور اقتصادی و دارائی تا این تاریخ واصل نشده بعضی از کمیسیون ها گزارش را دادند که چاپ شده ودرخدمت شما هست . اصلش این است : لایحه عضویت وزیر جهاد سازندگی در مجامع و شوراها . از تاریخ تصویب این قانون وزیر جهاد سازندگی یا نماینده وی عضو شوراها و مجامع ذیل خواهد بود . در گذشته وزارت کشاورزی این شوراهائی که اسم برده میشود که مجموعا در اینجا 17 مجمع و شورا اسم برده شده بود سابقا قبل از پیروزی انقلاب وزارت کشاورزی ، سازمان تعاون روستائی دراین مجامع شرکت داشتند . چون مربوط به کارهای کشاورزی بود ، مربوط به روستا بود و جهات دیگر در این شوراها و مجمع ها شرکت میکردند . مجمع مربوط به کارهای کشاورزی مربوط به وام دادن ، شهرسازی و سایر جاها اینها شرکت داشتند . بعد از پیروزی انقلاب اسلامی مساله وزارت جهاد سازندگی روی کار آمده و با پیش آمدن جهاد سازندگی همه شما توجه دارید که جهاد در روستاها مخصوصا در کارهای کشاورزی ، در کارهای دیگر دخالت دارد وخیلی مؤثر است و در تصمیم گیری ها هم وزارت جهاد الان در خیلی از جاها شرکت دارد . بابوجود آمدن وزارت جهاد سازندگی و کارها و فعالیتی که که در طول این چند سال داشت ، لذا این لایحه به اینصورت آمده که وزیر جهاد سازندگی را در این مجامع و در این شوراها شرکت بدهند که بعضی یکی از اعضاء وزیر جهاد سازندگی باشد . این لایحه البته و الان شور اول است . مخالفت خیلی با این لایحه نشده است ، در کمیسیون ها هم که رفت اکثرا قبول کردند پذیرفتند البته بعضی ها ممکن است در یک ماده ، د ریک مجمع ، در یک شورا نپذیرفته باشند ولی اصل مساله رامورد پذیرش قرار بدهد و در خیلی از جاها هم پذیرفته شد که جهاد سازندگی لازم است که در این مجامع و در این شوراها باشد  . مثلا شورای اقتصاد ، مال صنایع ، کارهای مثلا شورا ی حفظ نباتات ،مخصوصا شرکت سهامی پخش کود شیمیائی ، تولید سم حالا تمام اینها را من نمیگویم برای اینکه وقت زیاد گرفته نشود چاپ شده اش در خدمت آقایان هست . شرکت وزیر جهاد سازندگی در این مجامع و در این شوراها لازم تشخیص داده شده برای خاطراینکه خودشان مجری این گونه امور هستن بایددر مرکز تصمیم گیری همانطوری که وزیر کشاورزی و سایر وزراء بعضی ها هستند، وزیر اقتصاد و دارائی در بعضی جاها هست این هم باشد که هم درآن تصمیمات و در آنجا نظری که دارند بدهند ودر اجرا البته بهتر خواهد شد . این اصل این لایحه است . و این لایحه هم در کمیسیون نهادهای انقلاب مورد تصویب قرا رگرفت ، سایر کمیسیونها همین راتصویب کردند که در خدمت شما هست . حالا اگر اصلش را مخالفتی و موافقی دارد صحبت میکنند بابعد ما بیشتر رخ بدهیم . اصل مساله این است که وزیر جهاد سازندگی را در این مجامع و شوراهائی که مخصوصا در سابق ، سازمان تعاون روستائی ، وزیر کشاورزی شرکت ادامه داشته بود ، حالا وزیر جهاد سازندگی هم مانند آنهاشرکت میکنند ، در ان جلسات باشد ، در آن شوراها  و مجامع باشد به خاطر اینکه کارهای کشاورزی و کارهای دیگری که مربوط به روستا  و جهات دیگر است ، حضور وزیر جهاد در آنجا لازم است ، برای اینکه لازم بود چنین لایحه ای رادولت داد و کمیسیون هم تصویب کرد کمیسیون های فرعی هم اکثرا تصویب کردند و الان در خدمت شما است . حالا ماصبر میکنیم اگر مخالفی و موافقی بود صحبت کنند، بعد ما آنوقت بیشتر صحبت میکنیم . رئیس ـ مخالف و موافق صحبت کنند . منشی ـ آقای موحدی ساوجی مخالف . موحدی ساوجی ـ بسم الله الرحمن الرحیم . مخالفت من با عضویت وزیر جهاد سازندگی در این مجمع ها یا شوراها نیست . بلکه این مخالفت بر میگردد به یک مساله اصولی که لازم است که توضیحش را عرض کنم : این 17ـ18 موردی که شورا یامجمع هست در سازمانها ، در بانکها ، در وزارتخانه ها . قوانین آنها به غیر از یک مورد که شورایعالی صنایع باشد که قانون شورایعالی صنایع مصوب مجلس هست و بعد از انقلاب تصویب شده . اما بقیه این مجمع ها و شوراها اگر هم قانونی دارد ، مربوط به قبل از انقلاب است و ما اگر بخواهیم اینجا مساله عضویت وزیر جهاد سازندگی در این شوراها و در این مجمع ها را تصویب بکنیم ، د رواقع تصویب ضمنی و غیر مستقیم آن قوانین است . در صورتی کـــه مـــا قوانین را باید بیائیم بررسی بکنیم ببینیم آیا از لحاظ جنبه های انقلابی و اسلامی اشکالی در آنها هست یا نیست ؟ چه بسا ممکن است پاره  ای از این مجمع ها وشوراها باید تغییرات اصولی پیدا بکند . یا مثلا بعضی از شوراها لازم نباشد . این است که من به خاطر اینکه خوداین مجمع ها و شوراها قوانین آنها بعد از انقلاب از تصویب قوای مقننه نگذشته از این جهت من با این لایحه نه به خاطر عضویت وزیر جهاد، مسلم اگر این شوراها و این مجمع ها قانونی از نظر مجلس شورای اسلامی باشد و ماخود قانون اینها راتایید بکنیم باید مسلما وزیر جهاد هم به خاطر وظایفی که دارد در این مجمع ها و شوراها عضوباشد . ولی بحث این است که اصل این مجمع ها و شوراها آیا واقعا مورد تایید مثلا مجلس شورای اسلامی ، شورای نگهبان ، نیروهای انقلابی ، خود دولت مثلا هست یا نیست ؟ این یک مساله ای است که قابل توجه است . رئیس ـ موافق صحبت کند . منشی ـ آقای شینی مصطفی بفرمائید . شینی مصطفی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، نمانیدگان محترم متسحضرند که در رژیم سابق وزارتی بود به نام وزارت تعاون و امور روستاها که عمده و ظائفش در حال حاضر به عهده وزارت جهاد سازندگی و وزیر جهاد سازندگی و وزیرجهاد محول شده . این مجامعی که در این لایحه نام برده شدئه خوب است که یک  اشاره بشود به وظائفی که اینها انجام میدهند و کارهائی که اینها انجام میدهند و مسؤولیت هائی که به عهده شان هست . تا

بعدا ببینیم نقش وزیر جهاد سازندگی چقدر مهم و حیاتی است که در این مجامع باشد . آن اولی شورای اقتصاد ، در شورای اقتصاد برنامه ریزی های کوتاه مدت و بلند مدت ریخته میشود و برنامه ریزی میشود . جهاد میتواند در این شورا نقش عمده ای  مهم عمده ای داشته باشد در رابطه با جهت گیری بودجه های عمرانی که به آن داده میشود . یعنی اگر قرار باشد که در این شورا ، در این مجمع یک تصمیم نهائی گرفته بشود . در رابطه با برنامه های سه گانه ای که عرض کردم بلند مدت  میان مدت و کوتاه مدت طبعا جهاد سازندگی که مسؤولیت مهمی را در رابطه با قشر روستائی ما که جمعیت عمده ای از این مملکت را به عهده دارند ، حتما حضورش لازم است وباید آنجا باشد و نظر خودش رابدهد تا در برنامه ریزیهائی وجهت گیرهائی که در این مجمع میشود ، بتواند نقش داشته باشد و سهم روستائیان محرم و مستضعف ما را در آن مجمع حفظ بکند در شورایعالی صنایع یکی از وظایفی که انجام میشود ، یکی ازتصمیم گیری هائی که میشود در رابطه باموافقتنامه های اصولی است . شما مستحضرید که جهاد سازندگی در رابطه با صنایع روستائی ، موافقتنامه  اصلولی را باید بدهد یعنی به عهده اش محول شده است که با موافقتنامه های اصولی که در رابطه با طرحهای تولیدی در روستاها قرار است زده بشود و احداث بشود ،جهاد سازندگی باید موافقت بکند . اگر قرار باشد که در این مجمع نباشد و حضور نداشته باشد موافقتنامه های اصولی اش در رابطه با آنها تصمیم گیری میشود ، آنها طبعا بودن نظر جهاد است ، در واقع بدون در نظر گرفتن روستاها و نیازمندی های روستاها است و طرحهائی که میشود آنجا پیاده کردو لذا ناقص خواهد بود بنابراین سهم جهاد در اینجا سهم بسیار مهمی است شورایعالی پول وا عتبار در این شوراه جهت گیریهائی را که اعتبارا ت باید هزینه بشوند و جهت اعتبارات را مشخص میکند . اعتباری که شما در مجلس به جهاد سازندگی میدهید باید جههت هزینه اش مشخص بشود .  بهترین جا برای روشن کردن محل هزینه ها و جهت گیری هزینه های اعتباری مربوط به جهاد سازندگی در این شورای پول و اعتبار است . بنابراین حضور جهاد سازندگی ووزیر جهاد در این شورا بسیارمهم و لازم است . در رابطه با مجمع عمومی بانکها و شورای عالی بانکها که در این مجمع روی  اندوخته ها ی بانکها و …. رئیس ـ شما میخواهید همه این 17 مورد را توضیح بدهید ؟ شینی مصطفی ـ اگر شما صلاح بدانید همه را توضیح بدهم . رئیس ـ آقای موحدی ، مخالف اینها نبودند . شینی مصطفی ـ ایشان گفتند که باید ببینیم اصلا خود این مجمع ها صلاحیت دارند؟ رئیس ـ بلی ، قوانین آنها را نمیدانم چه  هستند از این حرفها ایشان زدند . شینی مصطفی ـ ایشان روی خود مجمع ها حرف داشتند . عرض من هم این است که این مجمع ها وظایفشان این است . روی چه قسمت از اینها میتوانند حرف داشته باشند ؟ مثلا شورای پول و اعتبار که در رابطه با جهت گیری، در رابطه با اندوخته های بانکی میاید تصمیم گیری و جهت گیری میکند چه نقصی در آن به نظر آقای موحدی میرسد ؟ این را به عنوان پیشنهاد میتوانند مطرح بکنند و اصلاحش بکنند . اما بطور کلی وجود خود این مجمع ها بهعنوان مراکز تصمیم گیری و جهت دهنده لازم است و باید باشند . اینکه جهاد را همین جا اضافه کردند . همان طوری که عرض کردم به خاطر نقشی است که در روستاها دارد . اما اگر کلا مخالفت ایشان روی مجمع ها و حدود وظایفشان هست ، اگر نقصی در آنها می بینید میتوانند ان شاء‌الله در شور دوم نظر بدهند ، پیشنهاد بدهند و آن نقایص را برطرف بکنند . اما اینها نهادهائی است ویک مجامعی است که الان هستند و تصمیم گیری میکنند و میتوانم بگویم عمده تصمیم گیری ها وحتی همه تصمیم گیریها در این مجامع صورت میگیرد و جهت هائی که در رابطه با اعتبارات در رابطه با صنایع در رابطه با برنامه هائی که در این مملکت ریخته میشود ، در این مجامع صورت میگیرد و بنابراین باید باشند و من فکر میکنم نقصی به آن صورت که ایشان اشاره کردند ، نداشته باشند همانطور که عرض کردم اگر هم نقصی می بینند انشاء الله در شور دوم میتوانند پیشنهاد بدهند و اصلاح بکنند . رئیس ـ در حقیقت مخالفی روی این نبود یعنی آقای موحدی هم روی اصل اینکه قوانین اینها چون به مجلس نیامده گفتند که ما نمیدانیم اینها چه جوری هستند اقای مهدوی اگر میخواهید توضیح بدهید . مهدوی حاجی (نایب رئیس کمیسیون ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم . همانطوری که جناب آقای هاشمی فرمودند ، معلوم است که دیگر خیلی مخالف ندارد . مخصوصا با توجه به اینکه به هر کمیسیونی که رفت همه تصویب کردند . صحبتی که جناب آقای موحدی ساوجی فرمودند ، حتما توجه دارید .مساله مادر این لایحه به قوانین مجمع و شوراها که نیست . بحث در این لایحه این است که همانطوری که وزیر کشاورزی و وزیر اقتصاد و دارائی در این مجمع ودراین شوراها شرکت دارند ، وزیر جهادهم شرکت داشته باشد . این لایحه فقط میخواهد همین مقدار را بگوید . حالا ممکن است دریک جا بعدا در شور دوم بعضی ها بگویند مثلا در آنجا شرکت نداشته باشند ، بعضی ها بگویند در فلان مجمع شرکت داشته شد این یک حق قانونی است .بعد میتواند نماینده ها نظر بدهند ، بعد در شور دوم هم در کمیسیونها مورد بحث قرار میگیرد ممکن است جهاد سازندگی در یک جا مصلحت بدانیم که در یک شورا باشد ، در یک شورا نباشد ، اماخود  قوانین مربوط به مجمع و شوراها بعد از انقلاب تصویب شد یا نشد ، آن یک مساله دیگری است هیچ تصویب ضمنی هم نمیشود . ما از این چیزها زیاد داشتیم . اگر ما الان بیائیم بگوئیم که وزیر جهاد سازندگی جزء شورای اقتصاد باشد ، یعنی قوانین شورای اقتصاد را تصویب کرده ایم ؟ این چه ربطی دارد به  آنجا . اصلا آن یک چیز دیگری است . اگر ایشان به آن قوانین اعتراضی دارند ، ایرادی دارند ، پیشنهاد بدهند و تقاضا بکنند که درمجلس مطرح بشود ، نواقصش برداشته بشود . آن چیزی که خلاصه در این لایحه مطرح است ، عضویت جهاد سازندگی است در این شوراها و دراین مجامعی که مورد لزوم است همانطوری که وزیر کشاورزی هست ، وزیر اقتصاد و دارائی هست . برای سطح شهر و روستاها که جهاد سازندگی در امور کشاورزی در تعیین جهت های مخارج پول و اعتبارات ،‌دادن وام ، امور مسکن و امور کود شیمیائی وسایر موارد ، لازم است باشد فقط مساله لایحه این است ، و همه کمیسیونها هم که رفت همه تصویب کردند فقط نظری که اگر برادرها دارند که در شور دوم انشاء الله مورد توجه قرار میگیرد درباره این مقداری که بیان شد . ممکن است در یک مجمعی ، در یک شورائی نظر بعضی ها باشد که جهاد نباشد یا بخواهند در بعضی جاها اضافه بکنند . انشاءالله در شور دوم مورد توجه قرار میگیرد . فکر میکنم دیگر مخالفت این جوری ندارد و انشاء الله رای خواهند داد . رئیس ـ این لایحه چون مال دولت است ، دولت هم طبعا موافق است 180 نفلر در جلسه حضور دارند . الان اصل این لایحه مطرح است . بعد آن مواردی که اینجا آمده (17ـ18 مورد ) آنها در شور دوم بحث بشود . نمایندگانی که با اصل این لایحه موافقند قیام کنند . (  اکثر برخاستند ) تصویب شد . خوب یک ربع ساعت تنفس میدهیم . ( جلسه در ساعت 30/10 به عنوان تنفس تعطیل و مجددا در ساعت 10/11 به ریاست اقای مهدی کروبی (( نایب رئیس )) تشکیل شد) . نایب رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است . دستور بعدی رامطرح کنید . 8ـ بحث پیرامون شور دوم لایحه بازسازی کانون وکلای دادگستری و تصویب موادی از آن . منشی ـ دستور بعدی گزارش شور دوم کمیسیون امور قضائی و حقوقی در خصوص لایحه بازسازی کانون وکلای دادگستری .مخبر کمیسیون قضائی آقای شوشتری بیایند توضیح بدهند . اسمعیل شوشتری ( مخبر کمیسیون قضائی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم . گزارش از کمیسیون امور قضائی به مجلس شورای اسلامی لایحه بازسازی کانون وکلای دادگستری به شماره ترتیب چاپ 814 و شماره چاپ سابقه 611 که جهت رسیدگی شور دوم به عنوان کمیسیون اصلی به این کمیسیون ارجاه گردیده بود در جلسات متعدد باحضور پیشنهاد دهندگان و کارشناسان دادگستری مورد بحث و بررسی و تبادل نظر قرار گرفت و در جلسه نهائی مورخ 9/2/65 با اصلاحاتی به شرح ذیل به تصویب رسید . اینک گزارش شور دوم آن تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی میگردد . رئیس کمیسیون امور قضائی و حقوقی ـ محمد یزدی چون در ارتباط با این لایحه در شور اول فصل خدمت نمایندگان محترم گزارش داده شده و در شور دوم تعدادی از نمایندگان محترم پیشنهاد داشتند 
که پیشنهادات برخی از نمایندگان تامین شده و برخی از پیشنهادات در کمیسیون به تصویب نرسید . ودر شور دوم این لایحه با اصلاحات جزئی به تصویب رسید . چون شور دوم هست د رمورد مواد اگر نظری بود و پیشنهادی مطرح شد ، طبعا مسائل مربوط به همان ماده را در محل خودش توضیح عرض میکنم و در کلیات مساله چون توضیح داده شده ، کلیات شور دوم هم تغییر نکرده . اصلاحات جزئی هست بنابراین مطالب را اگر بحثی داشت در موردمواد خدمت نمایندگان محترم عرض خواهم کرد . نایب رئیس ـ آقای موحدی مواد را مطرح کنید . منشی ( موحدی ساوجی ) ـ لایحه بازسازی کانون وکلای دادگستری ، فصل اول ترکیب هیات ماده 1ـ به منظور بازسازی کانونهای وکلای دادگستری جمهوری اسلامی ایران ،هیات بازسازی کانون وکلای مرکب از 5 نفر خواهند بود ( اینجا یک کلمه ((که)) به وسیله شورایعالی قضائی از بین وکلای دادگستری ویا قضات انتخاب خواهند شد . و حداقل 3 نفر  آنان از وکلای دادگستری خواهندبود . این هیات در مرکز تشکیل خواهد شد . بتصره ـ جلسات هیات با حضور حداقل 3 نفر رسمیت یافته و تصمیمات آن در هر حال با 3 رای معتبر خواهد بود . پیشنهاداتی که در این ماد هست . یکی پیشنهاد بنده هست که با یک اصلاحی مطرح میکنم . درماده یک دارد که این 5 نفر به وسیله شورایعالی قضائی از بین وکلای دادگستری و یا قضات انتخاب میشوند . من پیشنهاد کرده ا م که دوقید به این اضافه بشود . یعنی به جای (( انقلاب به وسیله شورایعالی قضائی ))(( به وسیله وزیر دادگستری انتخاب بشود )) )) واز میان و کلاء ، یا قضات مؤمن و متقی و خوش سابقه )) این 3 قید به اضافه بشود. وکلاءوقضات مؤمن ، متقیو خوش سابقه )) این قید ها ئی است که به نظر من اهمیت دارد . البته چون خود وزیر محترم دادگستری در کمیسیون به خاطر یک سری مطالب و مباحث ریشه ای دیگری که وجود داشت . با این پیشنهاد که وزیر دادگستری جای (( شورایعالی قضائی )) بیاید قبول نکردند و موافق نبودند .من هم اصراری ندارم . البته آن یک بحث عمده ای است که جای خود دارد . ولی پیشنهادم این است که این وکلاء و قضات قید (( مؤمن و متقی و خوش سابقه )) به آن اضافه بشود ،دلیلش هم روشن است . ما این قانونی که در اینجا آورده ایم ،قانون بازسازی کانون وکلاء یا وکلای دادگستری است . خوب اگر ما میخواهیم که وکلای دادگستری که در مملکت هر چند صد نفری هستند اینها را مورد بررسی قرار بدهیم و ببینیم اینها از لحاظ علمی ، از لحاظ اخلاقی ، از لحاظ سوابقی که دارند آیا صلاحیت این کار را دارند که وکیل دادگستری جمهوری اسلامی ایران باشند یانباشند ؟ و آنهائی که صلاحیت قانونی ندارند ،اینها را میخواهیم بازسازی کنیم .آن کمیسیون در واقع آن مرجعی که میخواهد متصدی این بازسازی باشد ، باید از افرادی تشکیل بشود که حداقل دارای این قیود باشند . یعنی (( مؤمن و متقی و خوش سابقه )) باشد نه اینکه بیایند مثال فرض کنید خدای نکرده بعضی از وکلا که خودشان زیر سؤال باشند ، اینهارابیاورند برای بازسازی کانون وکلاء یا بقیه وکلاء این پیشنهاد من است . منشی ـ مخالف اقای موسوی تبریزی . سید ابوالفضل موسوی تبیریزی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، البته این شرایط را که برادرمان آقای موحدی میگویند بعد از ان که انتخاب این 5 نفر از وکلاء را اختیارش را به شورایعالی قضائی دادیم آنها حتما این شرایط را ملاحظه خواهند کرد برای اینکه شورایعالی قضائی خودش میخواهد کانون وکلاء را بازسازی کند . دیگر اینکه بیاورد افرادی را که مثلا واجد شرایط نباشند ، انتخاب بکنند . این یک بام و دو هواست وکجدارو مریز این را نمیشود این اولا . و ثانیا شما هرقرد الفاظ کشداری را درقانون بیاورید قهرا از نظر اجرائی به اشکال برخورد خواهیم کرد . بنابراین اگر حق انتخاب این 5 نفر رابه شورایعالی قضائی دادند، آنها این شرایط راملاحظه میکنند که کارشان هست و وکلا رادقیقا میشناسند و ما احتراز بکنیم از الفاظی که در قانون هست و کشدار هست و مشکلات اجرائی خواهد داشت بنابراین من با دو این قید مخالفم . منشی ـ آقای شاملو موافق . شاملو ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، البته با این اختیاری که به شورایعالی محترم قضائی داده شده ، احراز این شرایط هم در اختیار این شورا قرارداده شده ، ولی میخواهم عرض کنم که اگر این شرایط ،یعنی قانون هر چه صریحتر و روشنتر باشد بعدا اشکالش در مراحل اجرائی کمتر خواهدبود . و اگر ما این شرایط را در این قانون بگنجانیم نه تنها ، لطمه ای و صدمه ای این کانون نمی بیند ، بلکه دست شورا هم درخیلی از موارد باز است که افرادی را که به تشخیص خودش احیانا مواردی هست که ، اشکالات از نظر سوابق یعنی از نظر تقوی و از نظر خوش سابقه بودن هست ، انها را کنار بگذارد و جا هم برای اعتراض باقی نمیماند. ودر این هم ما تردید نداریم که صرف نظر از عده معدودی از وکلای دادگستری که در دوران رژیم طاغوت ،خوش سابقه بودند و مسائل شرعی را رعایت میکردند ، حتی بامجوز شرعی هم وکالت میکردند و در موارد زیادی وکالت ا زافراد مبارز و روحانیون محترم را در دادگاهها به عهده داشتند که به تبعیداز طرف کمیسیون امنیت اجتماعی محکوم شده بودند ، از این عده معدود که بگذریم ، متاسفانه بسیاری از این افراد از وکلاء بودند که باز دو بند عرض میکنم که به مشاورت وزارتخانه ها منصوب بودند و به هر حال دارای سوابق خوبی نبودند و حتی افراد بودند از هیات مدیره آن زمان که برای عذر میخواهم خوش رقصی در مقابل رژیم طاغوت دفتر ثبت نام عضویت در حزب مفضح رستاخیز ، یعنی رستاخیز را در آنجا افتتاح کرده بودند وبعضی هم اسم می نوشتند با اینکه تقریبا مستقل بوده وجنبه اداری و دولتی نداشت کانون وکلاء . ولی چون افرادی بودند که واقعا هر چه زودتر این هیات تشکیل بشود یا اقدام سریع شورایعالی محترم قضائی و این هیات تشکیل بشود و این افراد بدنام را از این جامعه بیرون بریزند و یک افراد خوشنام و متقی که بتوانند هم به دادگاهها خدمت کند با ابراز صداقت و اظهار حقایق و دعاوی باطل را قبول نکنند وآن جو بد بینی که علیه وکلاء به حق تا یک حدی در جامعه ماایجاد شده بود و هست ، این جو از بین برود و یک افراد خوشنامی در اینجا بتوانند مشغول وکالت بشوند وخدمت به افرادی که اطلاعات حقوقیشان ضعیف است یا فرصت کافی برای اقامه دعوا وابراز دلایل رادر دادگاه و محاکم صالحه ندارند ، خدمت بکنند .علی ایحال ذکر این صفات نه تنها صدمه و لطمه نمیزنند، بلکه بسیار ضروری است . زیرا که شرایط روشن است و در هر یک از افراد که مصداق داشته باشد شورایعالی قضائی میتواند این  افراد را عضو این هیات معرفی بکند که انشاءالله با همگامی و با همکاری نمایندگان محترم این لایحه هر چه زودتر تصویب بشود و باهمکاری وزارت محترم دادگستری هر چه زودتر به سر و سامان بیفتد و اکنون که بعد از حدود 7 سال از انقلاب گذشته ، ما بتوانیم در دنیا و در مجامع جهانی بگوئیم که افراد خوشنامی ، افراد متقی ای که دعاوی حق را می پدیرند و از ابراز خلاف واقع در دادگاهها امتناع دارند ، این  افراد به عنوان وکیل دادگستری در دادگستری حاضر میشوند . بنابراین من استدعایم این است از همکاران ار جمند و سروران عزیز که رای موافق به این پیشنهاد بدهند  و انشاء الله تصویب بشود . والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته . نایب رئیس ـ آقای شوشتری بفرمائید . اسمعیل شوشتری ( مخبر کمیسیون قضائی ) ـ د رمورد این قیودی که برای وکلاء و یا قضات در پیشنهاد هست . نظر به اینکه ما در ماده 1 گفته بودیم که به وسیله شواریعالی قضائی انتخاب بشوند . نظر بر این بود که طبعا شورایعالی قضائی این معیارها را در انتخاب ملاحظه خواهد کرد . و مساله دو م در مورد قضات هست . چو ن در قانون شرایط انتخاب قضات ، یکی از شرایط قاضی این است که عدالت داشته باشد ، اگر قاضی عادل نباشد اصلا نمیتواند قضاوت بکند ، قاضی باشد وطبعا شخصی که عادل باشد ، مومن و متقی و خوش سابقه خواهد بود . ولی با همه این حرفها ، این قید را یک قید توضیحی میدانیم . مخالفتی با آوردنش نداریم و معتقد هستیم که به همین مقدار کافیست ولی این قید را هم قید توضیحی میدانیم هر چه که نمایندگان محترم تصمیم بگیرند . منشی ـ اقای دکتر حبیبی . حبیبی ( وزیر دادگستری ) ـ ما هم نظر اقای شوشتری راتایید میکنیم . موحدس ساوجی ـ اجازه بدهید عبارت پیشنهاد را بخوانم روشن بشود . نایب رئیس ـ بفرمائید . 
موحدی ساوجی ـ پیشنهاد این است که (( از بین وکلای دادگستری ویا قضات ، انتخاب خواهند شد این قید اضافه بشود (( از بین وکلای دادگستری و یا قضات مومن و متقی و خوش سابقه انتخاب خواهند شد .)) نایب رئیس ـ 182 نفر حضوردارند موافقین با این پیشنهاد قیام بفرمایند . ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد پیشنهاد بعدی رامطرح کنید . منشی ـ اقای شاملو پیشنهادی دارند ، مطرح میکنید ؟ شاملو ـ خیر مطرح نمیکنیم . نایب رئیس ـ خوب اقای شاملو هم نظرشان تامین شده ماده 1 راجهت رای گیری بخوانید . ماده 1 ـ به منظور بازسازی  کانونهای وکلای دادگستری جمهوری اسلامی ایران ، هیات بازسازی کانون وکلاء،مرکب از 5 نفر به وسیله شورایعالی قضائی از بین وکلای دادگستری ویا قضات انتخاب خواهند شد و حداقل 3 نفر آنان از وکلای دادگستری خواهند بود . این هیات در مرکز تشکیل خواهد شد . تبصره ـ جلسات هیات با حضور حداقل 3 نفر رسمیت یافته و تصمیمات آن در هر حال با 3 رای معتبر خواهد بود . نایب رئیس ـ 185 نفر حضور دارند ماده 1 و تبصره اش به رای گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 2 قرائت شود. ماده 2ـ مدت اعتبار این قانون از تاریخ لاز الااجرا شدن 2 سال است و هیات بازسازی کانون وکلا موظف است ، ظرف این مدت کلیه امور ذیل را انجام و تصمیمات لازم را اتخاذ نماید . 1ـ تنظیم دستور العمل رسیدگی هیات و تسلیم آن به شورایعالی قضائی جهت تصویب و ابلاغ و مهلت تنظیم و تصویب حداکثر سه ماه خواهد بود . 2- اعلام عمومی در جراید کثیر الانتشار  مبنی بر تشکیل هیات و آمادگی دریافت شکایات از شاکیان  واطلاعات درخصوص و کلا از سوی افراد ذینفع و مطلع . 3ـ رسیدگی به پرونده های وکلا باتوجه به اطلاعات و اخبار واصله و سوابق آنان و تصمیم گیری درباره انها . نایب رئیس ـ پیشنهاد دارد ؟ منشی ـ بلی پیشنهاد از آقای موحدی ساوجی است . موحدی ساوجی ـ نه فعلا این پیشنهادم را مطرح نمیکنم . نایب رئیس ـ با توجه به اینکه آقای موحدی هم پیشنهادشان را مطرح نمیکند ماده 2 و بندهای ذیلش به رای گذاشته میشود . حضار 185 نفر هستند موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند) تصویب شد . ماده 3 را بخوانید . ماده 3 ـ هیات بازسازی دارای یک رئیس و یک نایب رئیس خواهد بود که به وسیله اعضاء هیات انتخاب میشوند ، هیات میتواند به تعداد کافی منشی و بایگان و اعضاءدفتری از کارمندان دادگستری یا کانون وکلا داشته باشد . نایب رئیس ـ پیشنهادندارد ، 185 نفر در جلسه حضور دارند ، ماده 3 به رای گذاشته میشود . موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستنند) تصویب شد . ماده 4 را بخوانید . ماده 4 ـ کلیه وزارتخانه ها و مراجع قضائی نهادها ، ادارات موسسات و شرکتهای دولتی یا خصوصی و بانکها و موسسات که شمول حکم نسبت به آنها مستلزم ذکر نام آنها است ، مکلفند همکاری لازم رابا هیات بازسازی معمول و اطلاعات لازم را در اختیار آن قرار دهند ودر صورت عدم همکاری با هیات باز سازی یا بالاترین مقامی که درخواست همکاری از آن مرجع شده به عنوان متخلف شناخته خواهد شد . موحدی ساوجی ( منشی ) ـ این را یک توضیح بدهند . (( یا بالاترین مقامی که )) این منظور چیست ؟ این ((یا)) اضافه باید باشد . نایب رئیس ـ این ((یا )) اضافه است . حضار 185 نفر ماده 4 به رای گذاشته میشود ، موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند) تصویب شد . فصل بعد را بخوانید . فصل دوم . ماده 5 ـ هیات بازسازی متیواند راسا به بررسی و تحقیق بپردازد و همچنین متیواند واحدی را به عنوان واحد بررسی و تحقیق به منظور انجام وظایف ذیل تعیین نماید : الف ـ جمع آوری مدارک و تشکیل پرونده . ب- تحقیقات محلی در مورد متهمین . ج- استعلام از مقامات قضائی ، مطلعین و همکاران متهم در مورد صحت سقم اتهامات وارده . د- ارسال پرونده متشکله به هیاتهای بازسازی حسب مورد پس از تکمیل تحقیقات همراه و باخلاصه پرونده با امضاءمسؤول واحد . تبصره ـ اقدامات واحد بررسی و تحقیق محدود به اشخاص معرفی شده از طرف هیات بازسازی وموارد معین از سوی هیات مذکور است . بتصره 2 ـ واحد تحقیق مکلف به رعایت کامل شؤون اجتماعی اشخاص و ضوابط و موازینی که شرعا برای این قبیل تحقیقات لازم است ، میباشد و متخلفین مقررات مربوط قابل  تعقیب  ومجازات خواهند بود . نایب رئیس – پیشنهاد داریم ؟ موحدی کرمانی ـ پیشنهاد حذف بند (ب) راداده ام . نایب رئیس ـ بفرمائید . موحدی کرمانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، پیشنهادی که بنده در ماده 5 داده ام این است که بند (ب) حذف بشود بند (ب) این است که (( تحقیقات محلی در مورد متهمین )) . عرض کنم که یادمان نرفته که  حضرت امام درمورد گزینش وقتیکه گزینش تند روی کرد وخلاصه یک ضوابط خیلی حادی را که از حدود شرعی تجاوز میکرد ، داشت ، حضرت امام آن گزینش رامنحل کردند . من معتقدم هستم که این ماده 5 نیازی به بند (ب) ندارد چون در بند (ب) آمده که (( این واحد بررسی و تحقیق ویا خود هیات بازسازی میتوانند تحقیقاتشان را از طرق ذیل انجام بدهند . )) طرقی که تعیین شده : الف ـ جمع آوری مدارک و تشکیل پرونده . ب: تحقیقات محلی در مورد ، متهمین . ج – استعلام از مقامات قضائی تا به اخر …. بند (ب ) که میگوید تحقیقات محلی باشد آدم دورنمای قضیه رامیتواند درک بکند که چه جوری هست . افرادی را این واحد بررسی و تحقیق و یا هیات بازسازی ماموریت میدهند که اینها در محل بیایند و از افرادی که اتهامات دارند ، ( از این وکلا ) تحقیقاتی انجام بدهند و به نظر میاید که اینها ممکن است به هر مغازه داری به بقال محله به همسایه در هر خانه ای را بزنند شما از این اقا مثلا چه اطلاعی رادارید ، این چه جور آدمی بوده ،عملکردش چه جوری است .شکایتی دارید ، ندارید ، نفس این تحقیقات محلی خود طرف را زیر سؤال میبرد و آبرویش را میبرد .حالا تا این بعدا بیاید و بگوید بابامثلا این  تحقیق این گزارش صحیح نبوده ، اینطور که همسایه گفته نبوده ، این آبرویش به این سادگی ها جبران نمیشود . من معتقد هستم که نیازی به  تحقیقات محلی نیست . ما در بند (ج) ذکر کرده ایم ، (( استعلام از مقامات قضائی مطلعین و همکاران متهم )) یعنی گفتیم که این واحد بررسی میتواند از مقامات قضائی استعلام کند ، میتواند از مطلعین کسب اطلاع بکند حالامطلعین یعنی در محل اگر افرادی باشند که اطلاع داشته باشند ، به عنوان مطلع میتوانند مرجع این واحد بررسی باشند و همینطور همکاران متهم ، با ذکر کلمه (( مطلعین )) که در بند (ج) هست. ما رابی نیاز از بند (ب) میکند که تحقیقات محلی باشد و جلو احیانا آبرویزی و اینطور چیزها راهم میگیرد و در تبصره 2 ماده هر چند که ما ذکر کردیم که واحد تحقیق مکلف به رعایت کامل شؤون اجتماعی اشخاص و ضوابط و موازینی که شرعا برای این قبیل تحقیقات لازم است میباشد این راما ذکر کردیم ، ممکن است کمیسیون محترم در مقام مخالفت میگویند این تبصره 2 مشخص کرده که هر کس نمیتواند به هر شکل که مثلا خواست تحقیق کند، باید ضوابط اسلامی را مراعات کند این هست ، ولی تجربه به مانشان داده که این افراد اگر تند باشند ، حاد باشند ، بخواهند دلسوزی برای انقلاب بکنند ، آبرو وشخصیت افراد را یک جوری برخورد میکند که ریخته بشود و در مقام اجراء این بند 2 فکر میکنم خوب عملی نشود ، در هر حال پیشنهاد من حذف بند (ب) هست به ادله ای که ذکر کردم . والسلام . منشی ـ اولین مخالف اقای موسوی تبریزی که اقای شاملو به جای ایشان صحبت میکنند .

شاملو ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، البته این نکته ای که جناب اقای موحدی کرمانی فرمودند بسیار قابل توجه ودر خور تعمق هست ..اما همینطور که خود ایشان هم اشاره فرمودند در تبصره 2 این اشکال است تقریبا برطرف میشود مضافا به اینکه که اگر خدای ناخواسته افراد عضو واحد تحقیق ، افراد مقیدی نباشند خوب میتوانند در سایر موارد ودر بندهای دیگر هم همین اشکال را ایجاد کنند .مثلا در بند (ج) اشاره شده که (( استعلام از مقامات قضائی مطلعین و همکاران متهم در مورد صحت و سقم اتهامات وارده )) . خوب این استعلام از همکاران متهم هم اگر مفید به ضوابط شرعی مندرج در تبصره 2 نباشد ، همان هتک حرمتی را که مورد نظر ایشان هست ، ایجاد میکند . بنابراین ما باید ….. یعنی انشاءالله این هیات که تشکیل بشودسعی کند که افرادی بسیار مفید و منضبط با موازین شرعی برای تحقیق تعیین بشوند و به خصوص وقتیکه ما مواردی برخورد میکنیم که در پرونده اشخاص اتهامات مکتوب وجود ندارد ، من باب نمونه فرض بفرمائید در زمان طاغوت در کانون وکلا آقای ایکس برای اولین با ر آمد بدعتی گذاشت که در جشنهای چهارم  ابان از وکلای دادگستری دعوت میکرد و همه ما شاهد و ناظر بودیم و شرکت نمیکردیم . از وکلای دادگستری به اتفاق خانمهایشان و در آنجا در واقع یک سالن مدی به قراری که نقل میکردند ، تشکیل میشد ، این عرض کردم برای خوش رقصی در مقابل دستگاه سلطنت منفور آن زمان واین جز از تحقیق محلی از همکاران و غیر همکاران روشن نمیشود . شما اگر بروید این شخص رادر کانون وکلا بررسی بفرمائید راجع به این مساله ، این اتهام ، چیزی دیده نمیشود ، در حالیکه اگر چند نفر از افرادی که با ایشان قرین و همنشین بودند ، تحقیق بشود مسلما خیلی از حقایق روشن میشود . اجازه بفرمائید حالاکه بعد ا زهفت سال از پیروزی انقلاب میخواهم افراد بدنام را از این جامعه وا ز این صنف بیرون بریزیم و افراد خوشنامی را اجازه وکالت بدهیم ، افرادی که به نحوی از انحاء در تحکیم مبانی سلطنت چه از نظر مبانی سیاسی  ضدیت با اسلام و چه از نظر مسائل اخلاقی و تبلیغ و ترغیب در مسائل فساد فعالیت داشتنند ، اینها را هم دست این هیات باز باشد که تحقیق بکند ، با رعایت مسائل شرعی وبتوانند این هیات بازسازی انشاءالله با بصیرت کافی رای بدهد و این افراد را اخراج بکنند . یا توجه به عرایضی که عرض کردم بنده صلاح نمیدانم که این بندی که مورد نظر و پیشهاد جناب آقای موحدی کرمانی هست ، حذف بشود وابقاء آن به نظراصلح هست . منشی ـ موافق آقای حمیدی بفرمائید . سید هاشم حمیدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، با توجه به اینکه صلاحیت اشخاص پیش همکارانشان مشخص تر است و همینطور چون کار اینها یک کاری است مربوط به مقامات قضائی هر چه دارند با همین استعلام از مقامات قضائی وهمکارانشان مشخص میشود . تحقیقات محلی برا ی کسی است که کار ندارد . یک کسی دیپلم گرفته تازه میخواهد یک  جا استخدام بشود جائی سابقه ندارد واین راهی ندارد اینکه بروند یا از مدرسه اش سؤال کنند یا از محلش ( تحقیقات محلی ) تحقیقات محلی در یک جاهائی ضرورت دارد ولی اینجا با توجه به اینکه کار اینها با مقامات قضائی است ، کسی که ده سال است این کار کرده مقامات قضائی درست میتوانند تشخیص بدهند این آدم با صلاحیتی است یا آدم بی صلاحیت ، آدم با تقوائی است یا آدم بی تقوی ؟ همینطور همکارانش هم میتوانند این را تشخیص بدهند. بنابراین آن نتیجه ای که برای شناخت هویت این مؤثر است  از تحقیقات محلی دست نمیاید . با توجه به اینکه آن بازتابهای سوء رادارد ، آن شخصیت او را زیر سوآل میبرد افراد از بقال سرکوچه سؤال کنند که این چه جور آدمی است ، یک چنین تحقیقی نمی ارزد که نتیجه چندانی ندارد برای اینکه آبروی اشخاص زیر سؤال برود . بنابراین حذف این خوب است ، با توجه به اینکه وجودش چندان مفید برای دست آوردن شخصیت او مفید نیست ، والسلام . نایب رئیس ـ آقای شوشتری ، بفرمائید . اسمعیل شوشتری ( مخبر کمیسیون قضائی ) ـ در مورد پیشنهاد حذف بند ( ب) مامخالف هستیم و دلائل مخالفت را هم عرض میکنم . در ماده 5 گفته ایم که (( هیات بازسازی میتواند راسا اقدام به تحقیق و بررسی بکند)) که خودهیات برود برای تحقیقات و بررسی . یا واحدی را به عنوان واحد بررسی و تحقیق مشخص بکند و آن افراد خاصی که انتخاب شده اند ، بروند دنبال تحقیقات اگر در این بنده موارد را ذکر نکنیم دستشان را برای تحقیقات بسته ایم . نکته ای را آقای موحدی فرمودند که لازم است عرض بکنم . در بند (ح) استعلام از (( مقامات قضائی ، مطلعین و همکاران متهم )) مطلع یک اصطلاح خاصی است که در پرونده مراجعه میکنند . اگر کسانی به عنوان شهود اسم نوشته اند . یا به عنوان اطلاع شکایتی کرده اند بالاخره شاکی یا مطلع یک اصطلاح خاصی است بعد نمیشود انسان برود در خیابان کسی را که اطلاع دارد ، از او سؤال بکند به عنوان مطلع . پس یک اصطلاح خاصی است مواردی که در پرونده درج شده و اطلاعاتی دارند آنها رامیگویند مطلع ، ولی خارج از این مسائل را نمیشود گفت . همکاران متهم هم طبعا وکلا خواهند بود و غیر از وکلا را شامل نمیشود . مابه خا طر مسائلی که جناب اقای موحدی فرمودند ، آنها را رعایت بکنیم ، دو تبصره آورده ایم : در تبصره 1 گفتیم که اقدامات واحد بررسی و تحقیق محدود به اشخاص معرفی شده از طرف هیات بازسازی و موارد معین از سوی هیات مذکور است . یعنی دو قید آورده ایم . این جور نباشد که فردا به هرکسی بگویند برو تحقیقات محلی بکن او هم بدون اینکه آموزشی دیده باشد تعلیم داده شده باشد ، برودو مواردی را که ایشان فرمودند دچارش بشود . پس اولا واحد تحقیق و بررسی افراد خاصی است که از سوی هیات معین شده ( هرکسی نمیتواند برود ) و بعد هم (( موارد معین از سوی هیات )) مواردش را هم هیات معین میکند ، دست باز برای تحقیق نمیرود که گرفتار آن مسائل بشود یعنی هیات شخص را معین کرده ،موارد راهم معین کرده . میگویند شما میروید در تحقیقات محلی این موارد را تحقیق میکنید . دقیقا برایش معین میکند ، تا گرفتار آن مسائلی که طبعا به جای خودش صحیح هست . گرفتار نشود . در تبصره 2 هم باز ذکر کردیم ک کلیه شؤون و ضوابط اجتماعی وشرعی را دقت بکند . حتی در آخر تبصره گفتیم (( و متخلفین طبق مقررات مربوط قابل تعقیب و مجازات خواهند بود )) جوری نباشد برود در تحقیقات محلی موازین شرعی را رعایت نکند ، موازین اخلاقی را رعایت نکند . اگر تخلف کرد خودش قابل مجازات است . پس ما همه محکم کارهی را در زمینه پیش نیامدن مشکلاتی که جناب آقای موحدی اشاره فرمودند ، پیش نیاید ، این به اصطلاح پیش بینی ها رادر این دو تبصره انجام داده ایم و با توجه به این دو نکته اگر بند (ب) حذف بشود تحقیقات محلی انجام نمیگیرد . این نکته راهم باز نمایندگان محترم توجه داشته باشند .در گزینش های سابق که منجر به فرمان حضرت امام مدظله شد ، آنها میرفتند در مورد افرادی که تقاضای استخدام کرده بودند و امثال این مواردبود ، نه در مورد وکلای دادگستری که افراد خاص وتعداد خاصی هستند . خوب جمع آوری مدارک و تشکیل پرونده یکی از کارهایشان است . استعلام از مقامات قضائی ، مطلعین ، همکاران با اینها که نمیشود دست بیاید آیا این وکیل دادگستری ، وکیلی است که صالح برای ادامه کار در نظام اسلامی با قضاء اسلامی است یا نه ؟ پس اجازه بدهید که تحقیقات محلی بماند تا واحد بررسی و تحقیق دستش باز باشد . برود تحقیق کند واز شهرش ، از محله اش از کسانی که اطلاع دارند ، ببینید این وکیل چه کسی است ؟ این نکته را هم باز خدمت نمایندگان عرض میکنم ، تصمیم با مجلس خواهدبود و آن عبارت از این است که ما در مورد بازسازی درهمه دستگاهها طبعا یک بازسازی داشته ایم . در مورد کانون وکلا انجام نگرفته ، شماها هم میدانید اهمیت وکالت را در جمهوری اسلامی ، در نظام اسلامی و مخصوصا در قضاء اسلامی وکالت امر بسیار خطیر و بسیار مهمی است .اجازه بفرمائید که در مورد باز سازی کانون و کلا دقت بیشتری انجام بگیرد ، تا وکلائی که صالح برای ادامه کار هستند که متناسب با نظام جمهوری اسلامی است ، اینها ادامه کار بدهند ، کسانی که صلاحیت ندارند بازسازی بشوند ، دستشان را نبندند و یکی از عمده ترین موارد تحقیق به اعتقاد ما تحقیفات محلی است . عرض کردم با توجه به آن دو تبصره که افراد خاصی برای تحقیق میروند نه هر کس ، موارد معین از سوی هیات . موارد را هم معین میکند . در تبصره 2 هم ذکر کرده ایم اگر موازین شرعی را رعایت نکردند ، متخلف بودند ،مجازات میشوند . لذا با توجه به این قیود انشاء‌الله آن موارد و اشکالات پیش نخواهد آمد و این بند حذف نشود ، یک مقدار دستشان باز باشد به دلیل اهمیت مطلب . نایب رئیس ـ حضا ر 182 نفر ، پیشنهاد آقای موحدی کرمانی که حذف بند (ب) (( تحقیقات محلی درمورد متهمین..... )) از ماده 5 به رای گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . بسیار خوب ، اصل
ماده بامتعلقاتش و تبصره های آن خوانده شد 182 نفر در جلسه حضور دارند ، موافقین با ماده و متعلقات و تبصره هایش قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 6 رابخوانید . ماده 6 ـ  هیات بازسازی اظهارات متهم را در صورت حضور استماع مینماید و در صورت عدم حضور متهم میتواند دفاعیات خود را طی لایحه ای ظرف مدت 2 ماه از تاریخ ابلاغ نماید . د رغیر اینصورت هیات بازسازی رسیدگی خواهد نمود . (( در غیر اینصورت غیابا ، راسا . )) موحدی ساوجی ـ این یک ابهامی دارد . (( درغیر اینصورت غیابا )) باید باشد نایب رئیس ـ یا ((غیابا)) باید گذاشته بشود و یا (( راسا)) . زواره ای ـ راسا بنویسید . نایب رئیس ـ راسا بهتر است ؟ ( زواره ای ـ بله ) حضار 182 نفر هستند ، ماده 6 به رای گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد .ماد ه  7 رابخوانید . ماده 7 ـ آراء هیات باید مستند به اسناد و مدارک معتبر و گزارشهای واحد بررسی و تحقیق و سایر اوضاع و احوال محتویات پرونده و همراه با استدلال کافی و مستند به مواد این قانون باشد . منشی ـ درماده 7 اقای موحدی پیشنهاد کرده اند جمله (( و گزارشهای واحد بررسی و تحقیق)) حذف بشود . موحدی ساوجی ـ اگر مخبر کمیسیون توجه کنند اما این حذف حتما موافقت خواهند کرد . برای اینکه در ماده 5 که تصویب شد ، ما گفتیم هیات بازسازی میتواند اصلا واحد تحقیق و بررسی تشکیل ندهد ، متیواند راسا تحقیق و بررسی کند . یعنی بر فرض هم که تشکیل بدهد ، باز هم راسا میتواند به تحقیق و بررسی بپردازد . ولی شما در ماده 7 طوری ذکر کرده اید که هر پرونده ای که این هیات میخواهد حتما باید که شامل این چیزها باشد . یکی اسناد و مدارک معتبر . یکی از گزارشهای واحدبررسی و تحقیق . گاهی ممکن است اصلا واحد بررسی و تحقیق گزارشی نداده و خود این هیات تحقیق و بررسی کرده و یا فقط یک گزارش داده باشد نه گزارشها و بقیه اش هم که روشن است (( سایر اوضاع واحوال ، محتویات پرونده همراه با استدلال کافی مستند به مواد این قانون )) یعنی اگر شما این گزارشهای واحد بررسی و تحقیق را بردارید ، آن بقیه ای که وجود دارد محتویات پرونده که میگویند یکی از آنها مثلا همین گزارش واحد تحقیق و بررسی است ، اگر گزارشی مثلا باشد ، بنابراین نیازی به این نیست واگر باشد ضرر دارد . ممکن است بعدا دیوان عدالت اداری مانند هیاتهای بازسازی که این جور ایرادها را میگیرد ، ایراد بگیرد آقا در یک پرونده چرا گزارش واحد تحقیق و بررسی نیست ؟ هر چه هیات بازسازی بگوید آقا من خودم تحقیق و بررسی کردم ، میگوید خیر ، در قانون ذکر شده است که گزارشهای واحد تحقیق و بررسی هم باید باشد . بنابراین بودن این مضر است و نبودن آن هیچ ضرری ندارد و منظور هم تامین میشود . منشی ـ مخالف ؟ ( اظهاری نشد ) موافق هم صحبت نمیکند ، اقای شوشتری بفرمایند . اسمعیل شوشتری ( مخبر کمیسیون قضائی ) ـ در واقع آقای موحدی ساوجی دلیل ضررش را آن چنان که باید وشاید ارائه نفرمودند ،بلکه حذفش ضرر دارد . ببینید وقتی ما این ماده را میاوریم ، ( اصل قضیه را خدمت نمایندگان عرض بکنم ) گاهی آرائی صادر میشود از سوی افرادی که نه استنادی دارد ، مستندش معلوم است .ونه استدلالش معلوم است . آن وقت توجه هم داشته باشید که رای مورد افراد وقتی صادر میشود ، اهمیت دارد . رائی صادر نشود . که نه مستند قانونی اش هست و نه استدلال کافی برایش هست ، برای محکم کاری از اینکه این چنین آرائی صادر نشود این دو قسمت را ما ذکر کردیم : 1- مستند رای معلوم باش چیست . 2- استدلال کافی هم شده باشد در متن رای مقصودمان از اینکه گفتیم بایدمستند به اسناد و مدارک معتبر و گزارشهای واحد بررسی و تحقیق و سایر اوضاع و احوال و محتویات پرونده ، مقصودمان در صورت وجود است و اگر در این موارد موردی بود که اصلا گزارش واحد بررسی و تحقیق نبود ، خوب نیازی ندارد ، پس همه این موارد ..... یا اسنادی وجود نداشت ، مدارکی وجود نداشت ، مقصود این است در جائی که وجود دارد باید مستند به اینها باشد و بالاخره هر رای که صادر میشود باید مستند به یک چیزی باشد . حالا در یک پرونده ای اسناد هست ، هست گزارش نیست ، نباشد ، پس مقصود عبارت از این است که در صورت وجود مستند رای وحکم نوشته بشود و معلوم باشد وبنابراین با توجه به این قید اگر ابهامی دارد حذف نشود برای رفع ابهام این کلمه اضافه بشود (( درصورت وجود )) لذا آن اشکال آقای موحدی ساوجی هم برطرف میشود و حذفش نکنیم . چون اگر حذف کردیم آنوقت نمی توانند مستند قرار بدهند گزارشهای واحد بررسی و تحقیق را و این گزارشات بی خاصیتی خواهد شد . اگر ابهامی دارد این کلمه اضافه بشود . منشی ـ آقای دکتر حبیبی بفرمائید . دکتر حبیبی ( وزیر دادگستری ) ـ همان نظر آقای شوشتری را داریم . منشی ـ دکتر حبیبی هم با نظر آقای شوشتری موافق هستند . نایب رئیس ـ 182 نفر حضور دارند پیشنهاد مشخص بشود . منشی ـ پیشنهاد این است که از ماده 7 فقط این جمله حذف بشود و (( گزارشهای واحد بررسی وتحقیق )) بقیه اش می ماند .نایب رئیس ـ موافقین با پیشنهاد قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . عربی ـ آقای کروبی (( درصورت وجود )) چون نظر کمیسیون است اضافه بشود . ابوالفضل موسوی تبریزی ـ یک (( حسب مورد )) اضافه بشود . نایب رئیس ـ خوب پس اینجوری میشود . اسدالله بیات ـ نه حسب مورد نیست ، همان درصورت وجود است . نایب رئیس ـ (( درصورت وجود)) کجا اضافه بشود ؟ اسدالله بیات ـ بعد از (( واحد بررسی و تحقیق )) در صورت وجود )) نایب رئیس ـ پس (( در صورت وجود )) اینجا بعد از (( تحقیق ) اضافه شد . اصل ماده را بخوانید . ماده 7 ـ آراء هیات باید مستند به اسناد و مدارک معتبر و گزارشهای واحد بررسی و تحقیق درصورت وجود و سایر اوضاع واحوال محتویات پرونده و همراه با استدلال کافی ومستند به مواد این قانون باشد . نایب رئیس ـ 182 نفر حاضرند ، ماده 7 به رای گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 8ـ تصمیمات هیات بازسازی ظرف 15 روز پس از ابلاغ قابل اعتراض دردادگاه عالی انتظامی قضات خواهدبود و در صورت عدم اعتراض قطعی ولازم الااجرا میباشد . دادگاه مزبور بایدظرف 6ماه پس از آخرین اعتراض که به اوتسلیم شده به کلیه اعتراضات رسیدگی و اتخاذ تصمیم نماید هر چند از از 2 سال مقرر در ماده 2 این قانون تجاوز کند . نایب رئیس ـ 182 نفر حاضرند ، ماده 8 به رای گذاشته میشود موافقین قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده 9 رابخوانید . ماده 9 ـ در صورتی که یک یا دونفر از اعضاء هیات بازسازی با متهم قرابت نسبی یا سببی تا درجه سوم از طبقه سوم و یا دعوای حقوقی و یا دعوای جزائی داشته باشد یا دریکی از پرونده هائی که متهم وکالت آن را دارد وکیل طرف مقابل او باشد این افراد در جلسه شرکت نخواهندکرد . تبصره ـ درصورتی که بیش از 2 نفر حالت فوق را داشته باشند شورای عالی قضائی فرد یا افرادی دیگری را برای رسیدگی به آن پرونده معرفی خواهند کرد نایب رئیس ـ پیشنهادی نداریم ( منشی ـ خیر ) 182 نفر حاضرند .ماده 9 و تبصره اش به رای گذاشته میشود ، موافقین قیام بفرمایند.( اکثر برخاستند) . تصویب شد . نایب رئیس ـ فصل سوم میماند . 9ـ اعلام وصول سه فقره لایحه منشی ـ سه تا لایحه از طرف دولت رسیده است که اعلام وصول میکنیم 1ـ لایحه بخشودگی مطالبات وزارتخانه ها  و مؤسسات و شرکتهای دولتی از مستخدمین دولت در مواردی که قانون خاصی وجود ندارد . 2ـ لایحه راجع به وصول مبلغ 20 ریال از خریداران هر تیرفشنگ بنا به پیشنهاد سازمان حافاظت محیط زیست . 3ـ لایحه اصلاح مواردی از اساسنامه شرکت سهامی داروئی کشور .  نایب رئیس ـ آقای شوشتری اسامی غائبین را بخوانید . منشی ـ غا ئبین غیر موجه عبارتند از اقایان ‍: نور محمد محمودیان ، صفائی ،باختران ، حسن صادقلو . تاخیر کنندگان ابتدای جلسه : آقای قربانی 49 دقیقه ، اقای رحیمی قروه 24 دقیقه ، تاخیر کنندگان بعد از تنفس ، آقایان سلطانی اردستان 21 دقیقه ، بهرامی 21 دقیقه ، فاض هرندی 22دقیقه ، پناهنده 22دقیقه ، قاضی زاده 23 دقیقه ، عوض زاده 23 دقیقه ، شیخی 23 دقیقه ، حصاری 23 دقیقه ، کمالی 24 دقیقه هاشمیان 25 دققه ، روحانی نیا 26 دقیقه ، باغومیان 27 دقیقه ،سید خاوری 29 دقیقه ، فواد کریمی 29 دقیقه ، یوسف پور 29 دقیقه ، قریشی 23 دقیقه ، فاضل همدانی 23 دقیقه ، حامد دامنی 20 دقیقه ، اربابی 20 دقیقه ، ناصری 20 دقیقه غلامرض بیات 23 دقیقه ، وارطانیان 27 دقیقه ، خنانشو 27 دقیقه ، کاشانی 22دقیقه رحمانی اصل 23 دقیقه ،رهامی 22دقیقه ، یونس محمدی 24 دقیقه ، اسرافیلیان 24 دقیقه ، احمدی سنقر 25 دقیقه ، بهشتی فسا 27 دقیقه ، غراوی 48 دقیقه . نایب رئیس ـ یک طرحی هست اعلام وصول میشود ، اقای موحدی ساوجی اعلام بفرمائید . 10 ـ اعلام وصول طرح اصول ماده 106 آئین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی . منشی ـ طرحی به امضاء 16 نفر از نمایندگان رسید طرح اصلاح ماده 106 آئین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی . 11- پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده . نایب رئیس ـ ختم جلسه اعلام میشود جلسه بعد سه شنبه صبح ساعت 8 ( ان شاء الله ) . ( جلسه در ساعت 07/12 پایان یافت ) رئیس مجلس شورای اسلامی ـ اکبر هاشمی رفسنجانی

آقای رحیمی قروه 24 دقیقه . تاخیر کنندگان بعد از تنفس، آقایان سلطانی اردستان 21دقیقه ، بهرامی 21 دقیقه ، فاضل هرندی 22 دقیقه ، پناهنده 22 دقیقه ، قاضی زاده 23 دقیقه عوض زاده 23 دقیقه ، شیخی 23 دقیقه ، حصاری 23 دقیقه ، کمالی 24 دقیقه . هاشمیان 25 دقیقه ، روحانی نیا 26 دقیقه، باغومیان 27 دقیقه ، سید خاوری 29 دقیقه فؤاد کریمی 29 دقیقه ، یوسف پور 29 دقیقه . قریشی 23 دقیقه ، فاضل همدانی 33 دقیقه ،حامد دامنی 20 دقیقه ، اربابی 20 دقیقه ، ناصری 20 دقیقه غلامرضا بیات 23 دقیقه ، وارطانیان 27 دقیقه ، خنانشو 27 دقیقه ، کاشانی 22 دقیقه ، رحمانی اصل 23 دقیقه، رهامی 22دقیقه ، یونس محمدی 24 دقیقه ، اسرافیلیان 24 دقیقه ، احمدی سنقر 25 دقیقه ، بهشتی فسا 27 دقیقه ، غراوی 48 دقیقه ، نایب رئیس ـ یک طرحی هست اعلام وصول میشد . اقای موحدی ساوجی اعلام بفرمائید . 10 ـ اعلام وصول طرح اصلاح ماده 6 آئین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی . منشی ـ طرحب به امضاء 16 نفر از نمایندگان رسید . طرح اصلاح ماده 106 آئین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی . 11- پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده . نایب رئیس ـ ختم جلسه اعلام میشود . جلسه بعد سه شنبه صبح ساعت 8 انشاء الله . ( جلسه در ساعت 07/12 پایان یافت) رئیس مجلس شورای اسلامی ـ اکبر هاشمی رفسنجانی