مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی
دوره دوم – اجلاسیه اول
1363-1364
فهرست مندرجات:
1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
2- بیانات قبل از دستور آقایان: دکترراه چمنی، غلامرضا بیات، قنبری.
3- بیانات  آقای رئیس به مناسبت شهادت امام هفتم امام موسی بین جعفر و تذکرات نمایندگان مجلس به مسئولان اجرائی کشور.
4- تصویب قانون تمدید قانون تاسیس وزارت صنایع سنگین.
5- بحث پیرامون کلیات لایحه اساسنامه کمیته انقلاب اسلامی ایران.
6- اعلام سوال نمایندگان میاندوآب از وزیر نیرو.
7- پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده و دستورآن.
1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
رئیس – بسم الله الرحمن الرحیم، باحضور 186 نفر جلسه رسمی است. دستورجلسه قرائت شود.
منشی – بسم الله الرحمن الرحیم، دستورجلسه یکصد و بیست و یکم روز سه شنبه 27/1/64 هجری شمسی مطابق با بیست و پنجم رجب 1405 هجری قمری.
1- دنباله رسیدگی به گزارش کمیسیون صنایع و معادن درخصوص طرح قانونی تمدید قانون تاسیس وزارت صنایع سنگین.
2- گزارش شور اول کمیسیون شوراها و امور داخلی درخصوص لایحه اساسنامه کمیته انقلاب اسلامی ایران.
3- گزارش از کمیسیون رسیدگی به سوالات راجع به سوال آقای سعید امانی از آقای وزیربازرگانی.
4- سوال آقای سید محمد کیاوش از آقای وزیر نفت درخصوص تخمین نیاز سوخت و اقداماتی که در تامین نیاز شده است.
5- سوال آقای رحیم علیزاده با روق از آقای وزیر پست وتلگراف و تلفن درخصوص علت 7 ساعت قطع بین المللی مخابرات.
6- سوال آقای سید کمال الدین نیک روش از آقای وزیرمعدن و فلزات درخصوص علت عدم اعمال مصوبه اصل شورای عالی شرکت فولاد در مورد کارگران ذوب آهن.
رئیس – تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید.
اللهم صل علی محمد و آل محمد
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم. وان هذه امتکم امه واحدة و اناربکم فاتقون فتقطعوا امرهم بینهم زبراکل حزب بمالدیهم فرجون فذرهم فی غمرتهم حتی جین ایسبون انما نمدهم به من مال و بنین. نسارع لهم فی الخیرات بل لایشعرون ان الذین هم من خشیه ربهم مشفقون. والذین هم بایات ربهم یومنون. والذین هم بربهم لایشرکون. والذین یوتون ما اتواوقلوبهم و جلة انهم الی ربهم راجعون اولئک یسارعون فی الخیرات و هم لها سابقون. ولانکلف نفسا ال وسعها ولدینا کتاب ینطق بالحق وهم لایظلمون.
(صدق الله العلی العظیم – حضارصلوات فرستادند)
2- بیانات قبل از دستورآقایان: دکتر راه چمنی ،‌بیات، قنبری
    منشی – آقای دکتر راه چمنی نماینده سبزوار، آقای بیات نماینده ماه نشان آقای قنبری نماینده قائمشهر و سواد کوه.
    دکترراه چمنی – بسم الله الرحمن الرحیم. با درود به قلب طپنده امت، بنیانگذار جمهوری اسلامی ایران و با درود به شهدای انقلاب اسلامی به ویژه شهدای جنگ تحمیلی و با سلام به امید امت و امام فقیه عالیقدر حضرت آیت الله العظمی منتظری و با سلام به رزمندگان جبه های نبرد حق علیه باطل و جهادگران و امدادگران جبهه و پشت جبهه و امت حزب الله این بانیان حکومت الله برزمین و با عرض تسلیت به مناسبت سالگرد شهادت هفتمین امام و پیشوای مسلمین حضرت امام موسی کاظم علیه السلام، این اسطوره تقوا و صبر و مقاومت به محضر مبارک امام زمان و نایب برحقش امام است و عموم مسلمین جهان صحبتم را دراین چند دقیقه وقت کوتاه با اصلی ترین مساله کشور که جنگ تحمیلی است شروع میکنم.
    امروز جنگ تحمیلی شرایط خاصی ار پشت سر میگذارند و درمقطعی قرار گرفته است که در گوشه و کنار دنیا صحبت از صلح و خاتمه جنگ میشود که دراینجا لازم است ببینیم این صلحی که صحبت از آن میشود جه صلحی است. در رابطه با صلح دو تئوری و دو طرز تفکر وجود دارد، تئوری اول که صلح تحمیلی است یعنی تمام تجاوزات و قانون شکنی های رژیم صهیونیستی عراق از یاد برود و کنار گذاشته شود و با رژیم مظلوم جمهوری اسلامی ایران در پای میز مذاکره بنشینند وصلح کنند. طرفداران این تئوری عراق و اکثریت کشورهای مرتجع منطقه و غرب است حتی وزیر امورخارجه امریکا دردیدار اخیرش با وزیر خارجه عراق از طرح پیشنهادی رژیم صدام که همین صلح است پشتیبانی نموده است و حتی عوامل آمریکا هم در داخل با چنین صلحی موافقند. تئوری دوم صلح شرافتمندانه است. یعین صلحی کههمراه با عمل به شرایط به حق جمهوری اسلامی ایران از جمله تنبیه ومحاکمه متجاوز است توام است . طرفداراناین صلح که وارثان اصلی انقلاب اسلامی و اداره کنندگان اصلی جنگ تحمیلی یعنی همن امت حزب الله که با ایثارو از خود گذشتگی و با نثار خون پاک فرزندان خود توانستند نهال نوپای انقلاب اسلامی را آبیاری نمیاند و تمام معادلات سیاسی، نظامی منطقه را به هم ریزند و تز تفنگ و سلاح ضامن پیروزی اعلام شده از طرف غربزدگان و چپ گرایان را در زباله دان تاریخ دفن نمایند و تز خون برشمشیرپیروز است حضرت امام مدظله العالی را درجهان جلوه گر نمایند حال اگر ما صلح تحمیلی را بپذیریم چه میشود برای پاسخگویی به این سوال فقط اکتفا به این مثال میکنم. وقتی میکروبی وارد بدن میشود و درنقطه ای از بدن ایجاد عفونت و کانون عفونت میکند برای معالجه آن لازم است که کانون عفونت را از بین برد و آنتی بیوتیک داد نه اینکه فقط اکتفا به مسکن و تب بر و داروهای دیگر رد. و یا اینکه اگر سگی که هار است ودریک منطقه وجود دارد این سگ هار اگر نابود نشود و از بین نرود مجددا میتواند افراد دیگر را دچار بیماری هاری بنماید. مساله صلح با رژیم صدام عینا همین مساله است رژیم صدام که امنبت منطقه را به خطر انداخته است اگر با چنین رژیمی صلح تحمیلی صورت بگیرد و صدام باقی بماند دوباره و مجددا میتواند تجاوز به سایر کشورها از جمله ایران بنماید و چه تضمینی وجود دارد که اگر با چنین صلحی یعنی صلح تحمیلی صدام دوباره حمله نکند.
    مسایل بعدی که به طور غیرمستقیم با جنگ ارتباط پیدا میکند و در واقع میتوان گفت که در دراز مدت اینها میتوانند به عنوان خطر انقلاب اسلامی را مورد تهدید قرار دهند این موارد خواهند بود.
1- حذف نیروهای حزب اللهی و مخلص در وزارتخانه ها و سازمانها و دانشگاهها و غیره است. که امام عزیزمان هم در پیام تاریخی شان که به مناسبت 22 بهمن دادند به این مساله مهم اشاره فرمودند و به متصدیان امور و دست اندرکاران هشدار دادند که قدر این جوانان حزب اللهی که به حق صاحبان اصلی انقلاب اسلامی هستند بدانند. که به حق این موضوع ازاهمیت ویژه ای برخوردار است که دراینجا این سوال مطرح میشود که چرا حزب الهی ها را کنار میزنند و با چه تاکتیکی حذف مینمایند که درجواب میتوان گفت چون یکی از ویژگیهای افراد حزب الهی ایناست که در جهت تحقق حاکمیت ارزشهای اسلامی تلاش مینماید و نمیتواند درمقابل خلافها سکوت اختیار نماید و به حکم وظیفه شرعی خود مجبوراست تذکر بدهد افراد مرموز و خطوط مرموزی که متاسفانه به اشکال مختلف توانسته اند در ادارات سازمانها، دانشگاهها، و غیره راه یابند و نظر خوشی نسبت به حاکمیت ارزشهای اسلامی ندارند سعی مینمایند به هرشکلی که هست به بهانه ها و برچسب های مختلف چون حزب اللهی ها افراد مدیری نیستند و یا اینکه تخصص ندارند و یا با پرونده سازیهای کذایی آنها را از صحنه خارج کنند و منزوی نمایند و احیانا چند اشتباه کوچک حزب اللهی ها را بزرگ حلوه دهند و ازکاهی کوهی بسازند و باعث منزوی شدن آنها بگردند، که نمونه ای از این حذف نیروهای حزب اللهی ها را ما میتوانیم امروز در بانکها و در داشنگاهها مشاهده کنیم. که تعداد زیادی لیستهای متعددی از داشنگاههای مختلف به دست اینجانب رسیده است که خیلی زیاد است و حتی درحد رئیس دانشکده، معاون دانشکده، رئیس بیمارستان در دانشگاههای مختلف کشور بوده است. که مسئولین امر باید به این مساله توجه کنند. دراینجا لازم است اولا نخست وزیر محترم جمهوری اسلامی ایران هیاتهایی را به وزارتخانه ها و ادارات مختلف درکل کشور اعزام نماید و با این مساله مهم که اگر ادامه پیدا کند و افراد حزب اللهی که باید مملکت به دست آنها اداره شود منزوی و سرخورده شوند و کناره گیری از پذیرش مسئولیتها را برپذیرفتن مسئلویتها و ضایع شدن ارجحیت بدهند که نتیجه آن مساعد نمودن زمینه برای رشدافراد متملق و چاپلوس است خطری است که در دراز مدت میتواند انقلاب اسلامی را مورد تهدید قرار دهد. ثانیا هیاتهای بی طرفی برای بررسی مسایل دانشگاهها و جلوگیری از حذف نیروهای حزب اللهی در دانشگاه از طرف نمایندگان محترم حضرت امام مد ظله العالی در شورای عالی انقلاب فرهنگی به این گونه مراکز آموزشی اعزام گردند تا گزارشات واقعی را تهیه نمایند. ثالثا ضروری است برای پیگیری این امر کمیسیون از طرف مجلس شورای اسلامی تعیین گردد تا نظارت علایه برچگونگی جابجائی نیروها در وزارتخانه و ادارات داشته باشد و با متخلفین از فرامین حضرت امام مدطله العالی دراین رابطه با قاطعیت برخورد نماید.موضوع بعدی، حاکمیت غربزدگان و شرق زدگان و افراد فرصت طلب و متملق و چاپلوس برمصادر امور است که این نیز به نوبه خود میتواند در دراز مدت انقلاب اسلامی را مورد تهدید قرار دهد. اصولا ویژگیهایی که افراد حزب اللهی دارند این است که همیشه این عزیزان کارها را به خاطر رضای خداوند تبارک و تعالی انجام میدهند و به خاطر خلوصی که دارند مایل نیستند که کارناچیزی را که کرده بوق و بلندگو نمایند و هیاهو و جو تبلیغاتی راه بیندازند. .لی برعکس افراد چاپلوس و متملق خصیصه برعکس حزب اللهی ها دارند و کار کوچک خود را با هیاهو و جو تبلیغاتی بزرگ جلوه میدهند که نتیجه آن مشهور شدن افراد متملق و چاپلوس و ناشناخته ماندن افراد خالص و حزب اللهی است. موضوع دیگری که باید مطرح کرد برداشت غلط و سؤ استفاده از کلمه ‹‹ جذب›› و نیز جمله ‹‹ میزان حال فعلی افراد است›› توسط بعضی از دست اندرکاران به نحوی که امروز بعضی از دست اندرکاران افراد ناباب و بدسابقه را در راس امور مهمی قرار میدهند، وقتی به آنها اعتراض میگردد میگویند مگر مسئولین محترم جمهوری اسلامی ایران در رهنمودهای خود نفرموده اند که باید افراد را جذب کرد و یا اینکه اظهار میدارند ما به سوابق گذشته آنها کاری نداریم، میزان حال فعلی افراد است، که دراینجا باید گفت، بلی، نیروهای حزب اللهی هم معتقد به جذب افراد هستند ولی این را قبلو ندارند که جذب افراد ناباب باعث کنار رفتن و دفع نیروهای حزب اللهی شود و معتقدند که جذب افراد بدان معنا نیست که ما بیائیم مسئولیتهای مملکتی را به اشخاص ناصالح بسپاریم به خاطر اینکه بخواهیم او را جذب کنیم. و این به هیچ وجه صحیح نیست و یا معنی و مفهوم میزان حال فعلی افراد این نیست که بیائیم مسئولیتهای مهم کشور را به دست افراد بدسابقه و ناصالح بسپاریم و بگوئیم که حال فعلی نامبرده که خوب است ما کاری به گذشته او نداریم بلکه مقهوم آن این است که ما با یک چنین فردی خوب برخورد کنیم و او را زندانی و یا اخراج نکنیم و او را به کارگیریم و از تخصص او استفاده کنیم نه اینکه مسئولیتهای بالای مملکتی را به او بدهیم و یا اینکه او را امام جماعت هم بکنیم و این دو طرز برداشت متفاوت از کلمه جذب و یا اینکه او را امام جماعت هم بکنیم و این دو طرز برداشت متفاوت از کلمه جذب و میزان حال فعلی افراد است که بین نیروهای لیبرال و حزب اللهی ها وجود دارد.
2- یکی دیگر از مسایل مهمی که….(رئیس – وقتتان تمام است) مسایل زیادی هست انشاء الله به روزنامه میدهم چاپ کنند.
    منشی – آقای بیات نماینده ماه نشان بفرمائید.
    غلامرضا بیات – بسم الله الرحمن الرحیم. با سلام و درود به پیشگاه مقدس ولی عصر و نایب حقش امام امت و سلام و درود به ارواح مطهر شهدا و رزمندگان پرتوان و ملت قهرمان و شهید پرور ایران و نفرین و نفرت برطرفداران دروغین حقوق بشر.
    شهادت جانگذاز هفتمین امام سازش ناپذیر شیعیان جهان حضرت موسی بن جعفر را به حضور ملت ایران و نمایندگان منتخب آنان صمیمانه تسلیت میگویم. و با استمداد از روح مقدس آن حضرت سخنانم را آغاز میکنم. ملت ایران به خوبی آگاه است که داعیه صلح در چنین شرایطی از حلقوم چه کسانی برمیخیزد و چه رسانه هایی به شدت تبلیغ میگردد و چه دستهایی برای جا انداختن و آماده کردن جو آن درجامعه تلاش مذبوحانه میکنند. دقیقا از گلوی سردمداران کفرجهانی و عمال آنان درمنطقه درداخل و درخارج از حلقوم گروهکهای آمریکایی سلطنت طلبها، آدم های لاابالی و سرمایه داران و خلاصه از حلقوم همه دشمنان قسم خورده اسلام و انقلاب اسلامی بدون استثناء برمیخیزد و همین خودکافی است که ما رابه این صلح بدبین سازد و در ادامه راه مان استوار نماید و نشان دهد که در زیر لفظ فریبنده صلح چه توطئه خطرناکی مستتر است ولی من به همه آنها که فریاد صلح میزنند و میخواهند همچنانکه جنگ را برما تحمیل کردند. صلح را نیر تحمیل کنند اعلام میکنم در روز شهادت یکی از برجسته ترین و سازش ناپذیرترین فرزندان اسلام که حاضر شد در زندان هارون دور از زن و فرزند جان بسپارد و با او سازش نکند درچنین روزی به همه اعلام میکنم به همه دشمنان قسم خورده انقلاب اعلام میکنم قل موتوابغیظکم بدانند ملت ما هرگز تن به چنان
صلحی که شما خواهان آن هستید نخواهد داد و چنین لباس ذلتی را هرگز به تن نخواهد پوشید. چرا که دین ما ، اسلام ما، قرآن ما و همه ارزشهایی که ما برای آن انقلاب کردیم و از قبول چنان صلحی ما را سخت برحذر میدارد. قرآن فریاد میزند لاتهنوا و لاتدعوا الی السلم و انتم الاعلوم و الله معکم.سست نشوید سازی نکنید. شما برترید و خدا با شما است. وانگهی عالم اسلام خاطره های بسیار تلخ و مرارت بازی از صلح های تحمیلی درطول تاریخ اسلام دارد که هرگز آنها را فراموش نخواهد کرد و محددا نخواهد آزمود که آزموده را آزمودن خطا است. صلحی که درچنگ صفین از جانب معاویه پیشنهاد میشود و منافقین و خوارج فشار میاورند و صلحی را بر امیرمومنان تحمیل میکنند این خاطره تلخی است که بعد از 14 قرن تلخی آن از کام مسلمانها هنوز زدوده نشده است. هم اکنون دشمن پیشنهاد صلح میدهد و منافقین و خوارج صفتان در داخل و خارج پا می فشارند، معاویه صفتان صلح میخواهند اشعث بن قیس ها و ابوموسی اشعری ها پافشاری میکنند که ما را مجبور به پذیرش صلح تحمیلی نمایند. البته این یکی از آرزوهایی است که باید همه دشمنان انقلاب و مقدس های احمق آن را باید با خود به گور ببرند. ملت ما هرگز تا دشمن شرایط ما را نپذیرفته تن به سازش نخواهد داد ملت ما ترجیح میدهد با عزت و سربلندی بمیرد ولی با ذلت و خواری و خفت زندگی نکند و بدانند که ملت ما بارها اعلام کرده اند که ما اهل کوفه نیستیم چند تذکر به مسئولین کشور:
1- نمایندگان محترم إ اگر قوه قضائیه و دادگستری ما دراین کشور صد در صد اسلامی نشود همه آرزوهای ما برباد خواهد رفت شکی نیست مسئولین قضایی اکثرا افراد متعهد و شناخته شده ای هستند ولی نظام دادگستری ما همان نظام طاغوتی است و کارها آنچنان که انتظار میرود پیش نمیرود. من یک نمونه ذکر میکنم که شما میتوانید حدیث مفصل را از این مجمل بخوانید. اهالی دو روستا از روستاهای حوزه انتخابیه اینحانب 5 سال پیش برسر مساله آب و زمین اختلاف پیدا کرده و کار هب مشاجره لفظی و بالاخره به دادگستری کشیده میشود. دادگستری زنجان بعد از 5 سال آنان را به محاکمه احضار میکند بعد از اینکه اهالی با هم آشتی کرده و به خانه همدیگر رفت و آمد دارند و گو اینکه قضیه کم کم نسیا منسا شده بدون اینکه از لحاظ حقوقی مساله را فیصله دهد ریش سفیدان هردو روستا را هرکدام را به دوماه زندان و 74 ضربه شلاق محموم میکند و اختلافی که خود به خود حل شده بود مجددا به وسیله دادگستری دامن زده میشود بدون اینکه وضع حقوقی باز روشن شده باشد. وقتی انسان این قضایا را می شنود عرق شرم برپیشانیش می نشیند. نمایندگان محترم باید هر چه زودتر با ایجاد دگرگونی درنظام دادگستری این مشکل بزرگ را از سرراه جمهوری اسلامی بردارید.
2- از قوه قضائیه کشور میخواهم هرچه زودتر نسبت به اجرای اصل (49) قانون اساسی که مردم سخت درانتظار آن هستند اقدام نمایند جای تاسف است که ما می بینیم دادگاههای ما قبل از اینکه از مالکین بزرگ دهها دستگاه آپارتمان بپرسند این ساختمانهای سربه فلک کشیده را از کجا آورده اید برای مستاجر حزب اللهی او حکم تخلیه صادر میکند.
3- از صدا و سیمای جمهوری اسلامی میخواهم از نشان دادن فیلمهای مبتذل و منافی عفت مخصوصا فیلمهای ورزشی داخلی و خارجی با اندام نیمه عریان جوانان جلوگیری کنند که این فیلمها برای ملت شهید داده ما برای اسلام به هیچ وجه قابل قبول نیست و هیچ مسلمان باغیرتی حاضر نیست جوانان نیمه عریان درمقابل چشمان زن و دختر او با آن وضع زننده ظاهر گردند. اگر معتقدید ایرادی ندارد باید معکوس آن هم مجاز باشد. قل للمومنین یغضون من ابصار هم و المومنات یعضضن من ابصارهن.
    دکتر شیبانی – آنها نگاه نکنند. ورزش را که نمیشود لباس پوشیده نشان داد.
    بیات – آقا إ میتوانند که لباس بپوشند.
    دکترشیبانی – نمیشود.
    بیات – چرا نمیشودلباس پوشید. عجیب است. این چه طرز تفکری است.
    رئیس – وقتتان تمام است.
    بیات – به وزارت نیرو اطلاع میدهم که پس از انقلاب وزارت نیرو درزمینه آبرسانی دربخش ماه نشان با 120 هزار جمعیت دیناری سرمایه گذاری نکرده است و میخواهم نسبت به رفع این تبعیض ناروا اقدام نمایند.
    ازوزارت راه و ترابری میخواهم نسبت به اسفالت جاده دندی که کارخانه دندی و معدن سرب و روزی انگوران را به زنجان متصل میکند اقدام نماید که درکل آن منطقه یک وجب جاده اسفالتی وجود ندارد والسلام علیکم و رحمه الله وبرکاته.
     منشی – آقای قنبری بفرمائید.
     قنبری – بسم الله الرحمن الرحیم. با درود و سلام برامام امت و شهدای بزرگوار انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و عملیات بدر و حملات موشکی و هوائی اخیر صدام عفلقی و یا درخواست صبرو استقامت برای امت شهید پرور از خداوند تبارک و تعالی و یا آرزوی پیروزی نهائی برای رزمندگان و دلیر مردان اسلام در تمام جبهه ها سخنان خود را بدین شرح آغاز میکنم اولا امروز روزه 2 رجب و مصادف با سالروز شهادت امام هفتم شیعه میباشد. امامی که شرایط و اوضاع و احوال حکومت غاصبانه و ظالمانه هارون الرشید محدودیت و فشارهای غیرقابل تحمل را بر او وارد ساخته است تاجائی که فرمود یا سیدی نحنی من حبس هارون و خلصنی من یده و سرانجام به شهادت مظلومانه نائل آمد. من این مصیبت وارده براهل بیت عصمت و طهارت را برامام عصر عجل الله تعالی فرجه الشریف و نایب بر حقش امام امت و عموم مسلمانان و شما نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی تسلیت عرض میکنم. در ارتباط با جنگ باتوجه به اینکه با عملیات پیروزمندانه بدر و مشک اندازی کوبنده به بغداد ثابت کردیم که از نظر نظامی در موضع قوت و قدرت قرار دارم و از نظر موضع گیری در جنگ موضع حقی و منطقی اتخاذ کردیم و گفتیم ما طرفدار حقوق بشر و رعایت مقررات بین المللی و احرای عدالت و مجازات کردن متجاوز و جانی حنگی و محکوم کردن ناقض حقوق بشر و مقررات بین المللی و ایحاد صلح واقعی از این طریق میباشیم و باتوحه به اینکه ما از حمایت و پشتیبانی مردم برخورداردیم چون دیدیم چگونه درایام عیدنوروز مردم به دیدار رزمندگان درجبه ها و خانواده های شهدا و مفقودین و اسیران و مجروحین و معلولین جنگ و کمک و مساعدت به جنگزدگان می شتافتند و در تظاهرات روز سالروز جمهوری اسلامی و درنمازهای جمعه و درمجالس شهید و تشییع جنازه ها و درموقع نجات مصدومین بخصوص درشهرهای آسیب دیده و مودر تهدید حملات موشکی و هوائی شعارهای جنگ جنگ تا پیروزی و موشک جواب موشک و نه سازش و نه تسلیم نبرد تا پیروزی سرمیدادند و یا به صورت کفن پوش شهر مشهد به اصطلاح شهر امان داده شده صدام را رها کرده و درنماز جمعه تهران شرکت  نمودند و یا گروه گروه نیروهای مردمی بعد از هر عملیات راهی جبهه ها شده اند تماما حاکی از میزان حمایت و پشتیبانی مردم میباشد و باتوجه به اینکه مردم ما این جنگ را جنگ اسلام با کفر و شرکت درجنگ را وظیفه الهی میدانند و مطمئن به پیروزی خود میباشند و باتوجه به اینکه صدام و رژیم بعث عفلقی نه از نیروی نظامی قوی و نه از حمایت و پشتیبانی مردم و نه از موضع حق و نه از اطمینان به پیروزی برخوردار میباشد بنابراین چرا ما زیر بار صلح تحمیلی بروزم و مقاومت و ایستادگی نکنیم و نبرد را تا پیروزی نهائی ادامه ندهیم. سازمانهای بین المللی و دبیرکل سازمان بین الملل شما شعارهای صلح دوستی و عدالت دوستی و طرفداری از حقوق بشر و مقررات و قوانین بین المللی زیاد داده اید ولی فقط درحد شعار بود و اقدام عملی از شما انجام نگرفت. دربرابر حنایات هولناک اسرائیل درفلسطین اشغالی و لبنان مظلوم و هجوم نظامی شوروری به خاک افغانستان و شهادت مظلومانه آیت الله صدر و خواهد مظلومش و ده تن از اعضای بیت آیت اله العظمی حکیم و دهها هزار زندانی عراقی و جنایات جنگی صدام درچنگ تحمیلی عراق علیه ایران و دهها جنایات دیگر که درگشوه و کنار دنیا صورت گرفته چه اقدام موثری از شماها مردم دنیا سراغ دارند عراق برابر چشم شما و کنارگوش شما اعمال بمب شیمیائی میکند و مناطق مسکونی را با بمب میکوبد شما دم نمیزنید شماها با این روشتان ظلم و جنایت و نقض مقررات را دردنیا ترویج میکنید و جانی و ظالم و ناقض مقررات را جسورتر کرده اید بنابراین ملتهای مطلوم و تحت ستم باید
بدانند تنها راه رهائی مبارزه کردن با مظاهر ظلم و جنایت با قدرت و توان خودشان هست و چشم امیدی به این سازمانهای بین المللی نداشته باشند چنانچه الان می بینیم درمیان ملتها حرکتهائی از خودشان انجام گرفته و دارد میگیرد دو تا مطلب دارم دراینجا با مسئولان محترم کشور:
اول – مسئولان محترم و عالی رتبه درسطح کشور و استانها و شهرستانها سال نو و جدید آغازگردیده آغاز استفاده از بودجه مملکت و اجرای برنامه هاو تلاش و فعالیت دستگاههای اجرائی کشور میباشد شما از زبان مخالفین و موافقین از نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی از ضعفها و نقصها و نارسائی های موجود در ارتباط با بودجه و استفاده از آن را درسال گذشته شنیده اید و باید تلاش کنید امسال و الان که ابتدای کار میباشد با نظارت و دقت بیشتر بودجه سالا 64 را صحیح تر و بهتر استفاده کنید و درجهت اهداف عالیه جمهوری اسلامی از جهت ارائه خدمات به مردم محروم شهر و روستا و بالابردن سطح تولیدات اساسی کشاورزی و دامی و صنعتی و بالا بردن سطح صادرات غیرنفتی و کاهش دادن واردات و گسترده کردن بهداشت و درمان و دوری از اسراف و تبذیر و مصرفهای بیهوده و اجتناب از تبعیض و ملاحظه کاریها در تسهیم و تخصیص بودجه و عدالت و انصاف و اولویت و ضرورت به نیازمندی واقعی را درتسهیم بودجه رعایت کردن میباشد استفاده نمائید.
مطلب دوم – درارتباط با جزب الله سخنان امام امت را درارتباط با حزب الله شنیدید حزب الله یعنی آنانی که پایبند به اعتقادات و احکام و اخلاق اسلامی و مقررات مملکت و رهنمودهای حضرت امام و آیت الله العظمی منتظری میباشد و درجهاد و سپاه و کمیته و بسیج و گروه مقاومت و انجمنهای اسلامی و نهادهای انقلابی و درجبهه و جنگ و درنمازهای جمعه و جماعت و درمراسم دعای کمیل و ندبه ودرتظاهرات و درتشییع جنازه شهدا و مجالس شهدا ودیدار از خانواده شهدا و درمبارزه با طاغوت و منافقین و لیبرالها و اشاعه دهندگان فحشاء و منکرات و فئودالها و سرمایه داران بزرگ غارتگر خلاصه آنان که درهر پست و شغل و کار که قرار بگیرند مسئولانه و دلسوزانه کارمیکنند و برای انقلاب و جنگ سرمایه گذاری کردند و میکنند میباشند امام امت توجه به این قشر را مورد توصیه و تاکید قرار داده است و سفارشها درمورد این قشر نموده است. مسئولان محترم باید توصیه های امام امت را درمورد قدرشناسی آنان و تامین نیاز های آنان و رفع نگرانیهای آنان را آویزه گوشهایشان قرار بدهند و جملات حضرت امام را دراین ارتباط تابلو کنند و درمحل کار خودشان نصب نمایند بخصوص درمحافل علمی و در دانشگاهها باید بدانید اگر این قشر از انقلاب دلسرد بشوند انقلاب و جنگ شکست نخواهد خورد آخرین جمله تذکرات نامه ها و تماسهائی با مسئولان کشور در ارتباط با نیازمندیهای حوزه انتخابیه مان داشته ایم، امیدواریم درموقع تنظیم بودجه به این نازمندیها توجه کافی مبذول شود والسلام علیکم و رحمه الله.
3- بیانات آقای رئیس به مناسبت شهادت امام هفتم امام موسی بن جعفر و تذکرات نمایندگان مجلس به مسئولان اجرائی کشور
    رئیس – بسم الله الرحمن الرحیم. شهادت امام موسی بن جعفر را به محضر رهبر عظیم الشان انقلاب و مردم مسلمان سراسر جهان تسلیت عرض میکنیم و امیدواریم که این روز برای همه ملتهای اسلامی منشاء الهام برای مبارزه باستم باشد.
    تذکرات نمایندگان مجلس و مسئولان اجرائی کشور:
‌   آقای فدائی نماینده سربند: به وزارت پست و تلگراف و تلفن درخصوص تلفن خودکار شازند و رفع نقائص تلفنهای تهران.
    آقای اسلامی نماینده اقلید و بوانات: به صدا و سیما درخصوص پوشش تلویزیونی شهرستان اقلید و تقویت صدای جمهوری اسلامی درآن شهر.
    آقای محمدخانی شاهرودی نماینده داراب: به وزارت فرهنگ و آموزش عالی درخصوص تاسیس آموزشکده کشاورزی به وزارت کشور درخصو بخش شدن منطقه حاجی آباد به وزارت دادگستری درمورد تعیین حاکم شرع برای دادگستری داراب.
    آقای نظری نماینده محلات و دلیجان: به وزارت نفت درخصوص گازرسانی به شهر نراق.
    آقای کریمی مرندی نماینده مرند: به وزارت راه درمورد جاده کنارگذر شهرستان مرند به وزارت نیرو درمورد ایجاد سد روی رودخانه زنوز، به وزارت بارزگانی درمورد صدور فرش مرند.
    آقای صاحب الزمانی نماینده ارومیه: به وزارت کشور درخصوص رسیدگی به مسائل ارومیه و قوه قضائیه درمورد رواج بی حجابی و فحشاء در سطح جامعه.
    آقای موسیو پور نماینده ابهر و خرم دره: به وزارت راه در مورد تکمیل راه قیدار بیجار به ابهرا، تکمیل راه کمربندی ابهر به خرم دره به وزارت بهداری درمورد حل مسائل بیمارستان مینو در خرم دره.
    آقای موسوی دامغانی نماینده رامهرمز و هفتگل و رامشیر: از وزارت راه و مجری پروژه راه رود زرد و هفتگل تشکر کردند و درمورد پل خدیجه و پل ارتباطی بین روستاهای غرب رامشیر ومرکز بخش تذکر دادند.
    آقای حجتی نماینده دشتستان به وزارت صنایع درمورد تکمیل و راه اندازی کارخانه بسته بندی خرما درآب بخش دشتستان به وزارت بهداری درمورد تامین آمبولانس مورد نیاز منطقه پشت کوه به وزارت جهاد سازندگی درمورد تامین اعتبار برای احداث پل روی رودخانه نظرآقا.
    آقای طرفی نماینده ابادان : شهادت ایثارگران جهاد سازندگی را در سنگرهای آبادان که چهلم آنها سات به مناسبت چهلم این ایثارگران تسلیت و تبریک گفتند.
4- تصویب قانون تمدید قانون تاسیس وزارت صنایع سنگین
    رئیس – دستوررا شروع کنید.
    منشی – در ادامه بحث کلیات مربوط به طرح تمدید قانون تاسیس وزارت صنایع سنگین سه نفر مخالف و سه نفر موافق قبلا صحبت کردند مخالف چهارم آقای ولی الله زمانی.
    سیدمحمد خامنه ای – یک دو فوریتی هم داده شده ولی اعلام نکردند.
    رئیس – خوب این دوفوریتی مربوط به همین است این که تمام شد نوبت آن میشود (سیدمحمد خامنه ای – دوفوریت مقدم بریک فوریت است) روی همین آمده آن که نمیشود مطرح بشود آن براساس این است اینکه الان فوریت توی دستورمان است این تمام بشود بفرمائید آقای زمانی.
    زمانی – بسم الله الرحمن الرحیم. قبل از اینکه هربحث دیگری شروع بشود باید بپذیریم که به یک بحث کارشناسی دقیقی نیاز داریم که از جمله تعاریفی به دست بدهد و از جمله تعریف صنایع سنگین و گذشته از این نیازی به الگوهائی خواهیم داشت تابراساس آن الگوها نیاز و ضرورت تاسیس وزارتخانه ها تبیین بشود و به تاسیس آن دست بزنند، وقتی که از صنایع سنگین سخن میگوئیم باید قبول کنیم که دید و توجه میباید به ذوب فلزات و ذوب آهن و صنایع ما درتکیه پیدا کنیم که دید و توجه میباید به ذوب فلزات و ذوب آهن و صنایع ما درتکیه پیدا بکند و براساس الگوی معین و ضرورت و نیاز جامعه هست که دست به تاسیس وزارتخانه ها و سازمانها و نهادهائی میزنند، سوال براین است که باچه الگوئی و با چه دیدی به صنعت و با تشخیص چه اولویت و درچه شرایطی دست به تاسیس یک وزارتخانه آزمایشی موقت سه ساله زده شد ممکن است ما یک روزی براساس الگوهای تولیدی خاص و وضعیت خاص اجتماعی وزیر ماشین آلات کشاورزی هم داشته باشیم که یک بخش کوچکی از صنعت است. داریم کشورهائی که وزیر نساجی دارند درصنعت هیچ مهم نیست تا ببینیم چه میکنند و جه باز پس میدهند درایران متاسفانه یک موجودی به عنوان صنعت که ویژگی هایش را بعداً خدمتتان عرض میکنم به سه موجود تقسیم شده وبرای اینکه به آن موجودیت سه گانه ای ببخشند با همه نارسائی هائیکه در صنعت جامعه مان بوده آمده اند تکه تکه از اینجا و از آنجا برداشت کردند و سه وزارتخانه بوجود آوردند که اصولا مصادیقی که خود مورد نظر هست دراینجا اصولا رعایت نشده و درخیلی از جاها می بینیم یک درو پنجره سازی کنار خیابان در پوشش صنایع سنگین است می بینیم که ذوب آهن که مادر فلزات است این درتحت توجه وزارت صنایع و معادن هست معلوم نیست که چگونه توزیع و تقسیم شده و چگونه باید تصحیح بشود و اصولا میدانیم که وزارتخانه ها نقس استادی هماهنگ کننده مجموعه کارهای اجرائی را دارند که با هم سنخیت دارند متاسفانه ایجاد این سه وزارتخانه از یک موجود به سه موجود ناتوان نارسا اگر نگوئیم نامشخص درتنظیم و تقسیم به جائی رسیده که بارعظیمی از اختلافات را به گردن دولت و ملت گذاشته که مجبور شدیم نیروهائی را برای اصلاح و برای
حل اختلاف در این وزارتخانه ها برگزیدیم و آخری را ماندیم و نخست وزیر را در راس آن عرض شود جلسه ای که میاید این اختلافات را حل کند قرار دادیم و بعد سخن را متاسفانه از اینجا شروع کردند درمجلس که متوجه بهوزیر کردند صنعت هست ببینید درچه جوی ما را وادار کردند که بیائیم این چنین جهت گیری تولیدی داخلی از جمله تقسین منابع صنعت داشته باشیم شما نگاه بکنید سروران عزیز بعد از پیروزی انقلاب و بعد از حذف اقتصادی دشمن آمد باتحلیلهای نادرستی که برما تحمیل کرد به ما باورانید که باید به صنعت تکیه کرد کدامین صنعت؟ صنعتی که اسارت خویش را از آغاز برما تحمیل کرده بود و ما را گرفتار خودش کرده بود آن صنعت. و بعد درزمینه تولیدات دیگر به ما نگذاشت آن نیاز را بفهمیم دیدیم درزمینه فرض لبنیات ، غلات ، گوشت ما مشکل وارداتی نداریم برای اینکه بما به باوراند که به صنعت باید شدیدتر تکیه کنیم آمد به قطعات و ماشین آلات مواد اولیه صنعتی را تحت منگنه فشار قرار داد که تاما یک جهت گیری شتابزده عجولانه ای بکنیم و فکر کنیم که ار به صنعت تکیه کنیم نجات پیدا میکنیم خدا میداند که صنعتی که برما تحمیل کردند یعنی مردم ما و ملت ما را درغرقابی انداختند که هرچه بیشتر برآن تکیه کنیم بیشرت غرف خواهیم شد نگاه کنید که تاچه میزان وابستگی افزائی میکند این شرایط بوده. بگذارید مردم نیازهای واقعی را بفهمند که ‹‹ الاحتیاج الابتکار›› که ما درکوتاه زمان توانستیم در زمینه های مختلف از جمله در زمینه صنایع موفقیتهائی بدست بیاوریم که یکی از آنها موشکی هست که اخیرا شنیدید بازتابش را میدانید و چیزهای بسیار ظریفتر دیگری ساخته شد که مصلحت سیاسی و نظامی اجازه نمیدهد که بیان ظریفتر دیگری ساخته شد که مصلحت سیاسی و نظامی اجازه نمیدهد که بیان بشود. نقش را بشناسیم ببینیم وقتیکه ما از یک سازمان یک تشکیلاتی میخواهیم حمایت کنیم مخالفت کنیم موافقت کنیم دو چیز باید ملحوط نظر باشد. 1- نقش شناسی 2- سمت شناسی نقشش چیست؟‌درچه سمتی حرکت میکند، انصاف بدهید که نقشی که دراینجا می بینیم دقیقا وابستگی است افزایش پراکندگی ، افزایش نابسامانی احتمالا منظومه سازی، مکندگی بودجه ارزی، استخدامهای پنهان به صورت انتقال از ادارات و سازمانها و نهادها به وزارتخانه های این سان تشکیل شده سیر درهدف دشمن تدارک دیده و تعیین کرده برای اینکه میگویم این صنایعی که ما ایجاد میکنیم با آغازش وابستگی را امضاء میکنیم آشناترین ماده ای که انسان میشناسد شیراست. ما با ساختن یک کارخانه شیرپاستوریزه با زدن اولین دکمه اس دکمه وابستگی را براه انداخته ایم برای ایکه به ناچار میباید باشیرخشک کارخانه خودمان را رشد بدهیم (حمیدزاده – اینطور که ایشان میگوید باید همه چیز را تعطیل کنیم) راه را پیدا میکنیم و سعی میکنیم که بدون برخورد با (یکی از نمایندگان – به جای شیر پاستوریزه شربت بخورید) درهر حال اینها درتاریخ میماند باید بگوئیم هرکس حرف خودش را به زبان خودش میتواند بزند اجازه بدهید که با این شکل وقتمان نسوزد، سمت آنرا نگاه میکنیم سمت این صنعت و مجموعه صنایع بحث از یک وزارتخانه نیست بحث از صنعت جامعه و سمت حرکت صنعتی جامعه هست بسمت آن درون گرائی است و اصولا آنچه که درماده (3) وجود دارد در آن دخالت داده صدور هرچه بیشتر فرآورده های صنعتی و از این گذشته در قانونی داریم بررسی میکنیم که مشروعیت قانونی ندارد این وزارتخانه الان و از تاریخ 22/1/64 دیگر موضوعیت ندارد و بنابراین سعی کنیم واضعان قانون و متولیان بخ حق قانون باشیم و قانون شکنی ها را ادامه نداده باشیم و بعد استدلال موافقین را نگاه کنیم میفرمایند حتما مطالعه کردند به مشروح گزارشات مجلس نگاه کنید این چنین نبوده است. فرموده اند که وزارتخانه موفقی بوده است موفقیت در مقایسه میشود نگاه کرد کمی و کیفی و کجا؟ اگر مقایسه بخواهیم بکنیم با ساخته هایش بابودجه ای که از سال 58ؤ 59 برایش داده شده و حالا داده شده از نظر هزینه و از نظر ساخته شده ببینید اگر صراط مستقیم بخواهیم برویم باید آنچه که زبانمان میگوید اندیشه میفهمد دل برآن میگذرد یکسان سیرکند. شما وقتیکه قرار شد این صنعت را موفق بدانید بیائید با همدیگر یکی از ساخته هایتان را از جمله پیکانتان را ببرید به آنطرف مرز ببینید درمقایسه کدامین کشور طالب خریدش خواهند بود و اگر هست باچه قیمتی و اگر ما با قیمت افزائی تولیدات نشان دادیم که ضررها را کاهش دادیم این موفقیت نیست. شما هرآدم دست و پاچلفتی را بیائید به او این موقعیت را بدهید او شیئی را بسازد با هرکیفیت و قیمت گذاری کند به هر قیمتی که میخواهد و بفروشد و درهرزمانی که میخواهد تحویل دهد این موفق نیست. موفقیت درمقایسه ها و برخورد با معیارها میشود شناخته شود و بعد برخودر با خود مجلس بود باید تصحیح کنیم اینرا. وقتیکه مجلس همه وقتش تا معین است چه وقت هست 25/12/ هیات وزیران تصویب میکند 27/ میاید اینجا و یک لایحه پرسی به مجلس میاید که مجبور بشویم دریک جو فرار به فرار تصویبش کنیم و کمتر فکر و تعقل و اندیشه روی آن داشته باشیم آن سان که آن بار هم کم بررسی شده بود.
    میگویند که تشکیلات بهم میپاشد نه ‹‹ تا که ویران نشود کار به سامان نرسد«« استدلال کرده اند که اگر اینرا تعطیل کنیم این تشکیلات عظیم میپاشد و میدانید که از نظر قانون اساسی و آئین نامه داخلی مجلس خدا میداند که بررسی این قانون ان قلت هائی درآن هست و آخری هم بعضی از جاها ممکن است که از پیش فهمیده باشیم که شورای نگهبان هم ممکن است مخالفت کرده باشد، از قول وزیری فرموده اند که ما آمادگی این ادغام را نداریم و خبر جدید این هست که راجع به این موضوع فکری نکردیم اثباتا و نفیا خود من جیزی نگفتم و بعد وقتیکه بررسی میکنیم و می بینیم اگر اجازه بفرمائید نمیدانم تا چقدر دیگر زمان باقی مانده گذشته از این بحث کارشناسی لازمی که لازم هست درآن استدلال موافقین را شنیدیم میخواهم بگویم بازار سیاست بسیار پر پیچ و خم هست دشمن با یک شگردها و شیوه هائی خواسته های خودش را (رئیس – وقتتان تمام است) یک دقیه اگر اجازه بفرمائید دو سه تا حرف دیگر هست تمامش کنم. سروران عزیز: آنچه که ما داریم انجام میدهیم نوشیدن از پستان صنعت نیست این پستانک صنعتی است که میخواهد فریب دهد این اسباب بازی هست که بع عنوان اسباب بازی سازه به بچه مدیهیم تا رشد و شعور و ابتکارش را بالا ببرد و این هم بندکردن و مونتاژ در پدران این فرزندان یعنی کشتن ابتکارات یعنی افزودن وابستگی ها است ما اکنون آمده ایم بستان وزیر پروری معاون پروری مدیرکل پروری را داریم آبیاری میکنیم و رئیس پروری را تعطیبش کنید ببینید چه مقدار ساختمان آزاد خواهد شد، چه مقدار ماشین آزاد خواهد شد چه مقدار نیرو آزاد خواهد شد. بیائید ای اژدهای بودجه خوار بوروکراسی را متوفق اش کنیم اگر نیست از رشد آن بکاهیم سمت را بشناسیم و ببینیم درنهایت به کجا میرود نگاه کنیم به کارخانجاتمان (رئیس – وقتتان تمان است دیگر آن دو سه کلمه را هم گفتید دیگر بس است شعار بد همیشه میشود داد دیگر کافی است وقتتان تمام است موافق بعدی صحبت کند) انتظار نیست جناب هاشمی اجازه بدهید که مردم آنچه که میفهمند بگویند (رئیس – خیلی خوب توی وقتشان بگویند دیگر…) و نگاه بکنند عملکرد را میگویم به ماشین سازی اراک بروند (رئیس – شما وقت خواستید که آقای زمانی ) به ایران ناسیونال بروند به آلومینیمو بروند به شرکت ت –ث – ث بروند به کاترپیلار بروند… (رئیس – آقای زمانی شما وقت خواستید که حرف اضافی دارید خوب همان حرفها را تکرار کردید دیگر…) خیلی ممنون و السلام علیکم و رحمه الله و برکاته.
    منشی – آقای بهرامی موافق بعد.
    شاهچراغ – بفرمائید درموضوع صحبت بشود.
    اسماعیل فدائی – کاملا دررابطه باموضوع بود.
    حمید زاده – این بخشی از سیاست است. همان سیاستی که الان میفرمودند.
    اسماعیل فدائی – احسنت، اقای زمانی بسیار مطالب خوبی بود.
    بهرامی – بسم الله الرحمن الرحیم، ضمن احترام به انگیزه و انگیزه های مخالفین محترم و نظرات آنها مخصوصا باتوجه به اینکه مخالفین محترم همان وری که خودشان هم بیان کردند طرحی آماده برای هدف از مخالفت خود و ارائه آن به هیات رئیسه موجود دارند و آن ادغام این وزارتخانه در وزارتخانه دیگری است. انگیزه های مخالفین و هدفشان ادغام وزارت صنایع سنگین همان جوری که عرض کردم هرچند محترم است اما به صورت کلی دو دسته ودو جور انگیزه وجود دارد (درجزئیات اگر وارد نشویم) انگیزه های پنهان و غیرقابل بیان درجلسه علین وانگیزه و انگیزه های آشکار و قابل طرح درجلسه علنی، که من روی این قسمت بحث میکنم و انگیزه موافقت خودم را به تناسب سابقه کاری و عضویت درکمیسیونی کهاعضایش لازم است دررابطه بامسائل اداری تحقیقاتی داشته باشند، دررابطه با تمام وزارتخانه ها و تشکیلات اداری آنها و کارشان ، تحقیقاتی داشته ام و این وظیفه هرعضوی است درهرکمیسیون و واقعا اینجا وظیفه دانستم که در موافقت با تمدید یا رفع مشکل و گیری که در سرراه این وزارتخانه هست آنهم بصورت موقت تاکار کارشناسی اساسی در کمیسیونهای مربوطه روی آن بشود همان جوری که مخالفین محترم هم زیاد
اصراردارندروی کارکارشناسی ، این انگیزه موافقت بنده است و آنچه را که صورت مساله میدانم رفع گیر و مشکل ومساله ای که فعلا برای یک وزارتخانه در جمهوری اسلامی که باید دولت و مجلس دست در دست هم دهند و این مشکل را حل کنند تا مساله اساسی حل و برطرف بشود. حالا کی مقصر است دیر به هیات دولت داده و یا هیات دولت دیر به مجلس داده اینها الان جای طرحش نیست. اصل رفع مشکل است و خدمت به مردم و در خط مصالح مردم و امت و مملکت حرکت کردن، نتیجه آن تحقیقاتی که بنده داشتم در رابطه با نظام اداری مملکت در تمام وزراتخانه ها وقبول دارم آن نیت های پاک و اهداف عالیه خیلی از برادرها را در رابطه با تحول نظام اداری و تشکیلاتی در وزارتخانه ها میخواهم این را عرض کنم که اگر روی وضع موجود وزارتخانه های ما کار کارشناسی بشود مخصوصا با نوع مدیریتهائی که ابراین تشکیلات اداری حاکم است در روندی حرکت میکند که ادغام ها و یکی کردن ها که شعاری بس عالی است نه تنها درجهت محقق اهداف آن برادران امضاء کننده طرح و مخالفین محترم نیست بلکه برعکسش هست. من میخواهم این را این جا با تحقیقاتی که داشته ام خدمت همه نمایندگان محترم عرض کنم.فورمولها وکیفیت نظام اداری ما و نوع مدیریت حاکم برآنها تجربه هم نشان داده است مخصوصاً خود مجلس دوم با ادغام سازمان بهزیستی این تجربه تلخ را دوباره تکرارنکند، بروند تحقیق کنند، بروند برادران و نمایندگان محترم پرس و جو کنند بلکه برعکس و متاسفانه این مساله را باید عرض کنم که تجزیه ها درجهت آن مصالح مردم حرکت میکند و این جای تاسف است و باید فکراساسی کرد، گیر جای دیگراست، مشکل کارچیز دیگراست. مخصوصا تجربه هم ثابت کرده تجزیه های درنظام تشکیلات ماهرجای آن که مدیریت قوی بوده کار کیفی و کمی آن درجهت مصالح بوده است در رابطه با وزارت صنایع سنگین با اینکه بنده تصمیم دارم آن صحبتهائی که موافقین قبلی مطرح کردند آنها راتکرارنکنم، که چقدر کار کارشناسی شده چرا دوباره این کار را بکنیم و واقعا نشود طرحی برای به قول معروف طرح اشتغال مجلس و نمایندگان محترم بدهیم و آن صحبت ارزنده فقیه عالیقدر آیت الله العظمی منتظری را که روی الفاظ و روی مسایئلی که انیها خیلی جزئی است و کارچای دیگر باید انجام بشود ما هم درست برویم در جهت خلاف صحبت ایشان کار کنیم نشان داده شده که تجزیه ها با مدیریتهای قوی کار خوب انجام داده اند. البته این جا اگر اساسی و ریشه ای کار نکنیم جای تاسف است و باید کاری کرد که نظام، یک نظام تشکیلاتی هناهنگ با انقلاب اسلامی و ضوابط و شرع اسلام باشد. آمارهای کمی که وزارت صنایع سنگین داده اگر مقایسه کنیم دو، سه موردش را بنده مقایسه میکنم در رابطه با سواری مقایسه بین سال 61 ، 63 از 182 به 212 مقایسه وانت از 110 به 229 مقایسه مینی بوس از 16 به 34 مقایسه اتوبوس از 5 به 9 مقایسه جیپ از 35 به 67 کامیون از 38 به 62 و مقایسه کیفی آن هم بین نمایندگان محترم پخش شده است پس اینکه بیائیم ادغام کنیم مخصوصا یک مساله ای که یکی از مخالفین محترم روی آن تکیه داشت و درست هم بود برادرمان آقای بادامچیان که عدم هماهنگی بین این وزارتخانه ها، وزارتخانه صنایع سنگین و صنایع. اگر این را قبول داریم عدم هماهنگی بین روش حاکم بر وزارتخانه صنایع سنگین و صنایع. اگر این را قبول داریم عدم هماهنگی بین اشخاص و وزراء در قسمت بعداست شما چه طور میخواهید این را ادغام کنید بدهید به یک وزیر که اصلا کل سیستمش را قبول ندارد کل روش حاکم قبلی آن را قبول ندارد اینکه بدتر میشود بد از بد میشود اگر به قول شما بد باشد اینکه به صالح مردم نیست گرفتاریها بیشتر میشود اگر تشکیلات و اختیاراتی را بدهید دست یک وزیری که اصلا روش قبلی آن را همه را به هم میریزد کجای کار درست میشود بینی و بین اله ‹‹ قل هاتوا برهانکم ان کنتم صادقین›› بنده مدعی هستم در رابطه با ادغامهائی که میشود به این صورت عجولانه و با تحقیقاتی که داشتیم هر برادری هرکسی مدعی است که این خلاف است حاضرم درخارج از مجلس با آنها بحث کنم چون روی این مسائل کار کرده ام و مساله دیگر با شعار و فرم دادن به کلمات که نمیشود با سرنوش یک وزارتخانه یک تشکیلات که نهایتا ضررش و خسارتش به مردم میرسد و یک مسائلی که قابل بحث دراین جا نیست اصلا ربطی ندارد وضع صنعت چه باید باشد؟ محور چه باید باشد؟ اینها جای دیگر است و در برنامه پنج ساله هم مطرح و رویش کاری بشود و مساله بعدی که مخالفین روی آن تکیه داشتند اژدهای بودجه خوار بوروکراسی ، شما را بخدا بعداز ادغام بروید بررسی کنید همین ادغامی که انجام دادید و بهزیستی را در وزارت بهداری ادغام کردید بروید ببینید چقدر بودجه صرفه جوئی شده است کارمندانش را ه کار کردند، آیا بیرون کردند، این برخلاف آن شعاری است که خیلی از برادران میدهند و میگویند چرا بیورن میکنید چرا و چه کار میکنید. چرا به نام انقلابی کار کردن نیروها را بیرون میریزید چه کار میکنید.کارمندها را بیرون میریزید اینها را که نمی توانند بیرون بریزند پس چه صرفه جوئی است. تازه بدتر شده ممکن است کسی که سالهای سال تخصص در یک رشته دارد وقتی ادغام بشود مجبور میشوند یک کار دیگر به آن بدهند اینکه هم ناراضی درست کردیم و هم راندمان کار را پائین آوردیم (رئیس – وقتتان تمام است) این است که من از نمایندگان محترم عاجزانه تقاضا دارم به مصالح مردم و مملکت لطمه بزند انشاء الله بررس کنند و رای نمایندگان محترم و مجلس محترم انشاء الله آنچه را که صلاح جامعه و جمهوری اسلامی است تحقق پیدا کند والسلام علیمکم ورحمه الله و برکاته.
    رئیس – آخرین مخالف 7 دقیقه وقت دارد.
    موحدی ساوجی – مخالف بعدی آقای حسینخانی هستند که وقتشان را به بنده دادند بسم الله الرحمن الرحیم من قبل از اینکه وارد بحث بشودم نظر ریاست محترم مجلس را به ماده 91 آئین نامه تبصره 2 جلب میکنم که یکی از مصادیق روشن آن همین موردی است که الان ما داریم بحث میکنیم و ما نحن فیه است ‹‹ نمایندگان مجلس و دولت نمی توانند بک لایحه یا طرح قانونی را که بیش از یک ماده دارد به عنوان ماده واحده پیشنهاد و تقاضای تصویب نمایند در صورتیکه طرح یا لایحه مشتمل بر بیش از یک ماده باشد باید مواد و تبصره ها جزء به جزء طرح و مورد شور قرار گیرد›› اینجا بدون تردید همانطور که خود آقای رئیس فرمودند باتوجه به اینکه وقت قانونی قبلی که آزمایشی بوده، سه سال بوده به پایان رسیده و الان دیگر آن قانون وجود خارجی ندارد یعنی قانونیت ندارد و خود شما فرمودید که اگر کلیات تصویب بشود درجزئیات ما این را اصلاح خواهیم کرد خواهیم گفت که آن قانون تا شش ماه مثلا معتبر است این دقیقا مغایر با همین تبصره 2 است که ما اینجا خودمان برای ماده 91 آئین نامه ای ذکر کردیم یعنی آن قانون که میخواهیم به آن اشاره کنیم مشتمل برموادی است و نمیتوان با یک ماده وبایک اشاره آن را آمد به اصطلاح قانونیت به ان داد برای یک مدت دیگری.
    رئیس – خیلی خوب اجازه بدهید من این را توضیح بدهم چون این دفعه چندم است توضیح دادم .آن موقعیکه این طرح را نمایندگان دادند این قانون هنوز باقی بود و زمانش هم باقی بود و به صورت دو فوریت هم دادند به کمیسیون رفت و کمیسیون به اینا برگرداند الان که حالا دربحث آمده به خاطر اینکه زمان گدشته وضعش فرق کرده این اصلاحیه در شور دوم لازم خواهد شد یعنی وقتی که طرح را دادند قانونی بوده مجلس هم این طرح را تصویب کرده خود آقایان رای دادند به فوریتش هم رای دادند وهیچ اشکالی هم نداشته این را ما قبلا تذکر دادیم و آن هم روی این فرض اصلا نیست آن چیزی که شما دادید ناظر به وضع این طروی نیست که مشخص باشد این جواب این قسمت.
    کاشانی – قبل از خاتمه مدت باشد نمیشود.
    رئیس – این جوابش همین است آمده که عرض کردم.
    موجدی ساوجی – اما در رابطه با خود این لایحه که مطرح است و درواقع تمدید یک قانونی است که برای مدتی آزمایشی به مورد عمل درآمده است ببینید این بحثهائی را که اقایان میکنند اگر چنانچه ما درآن دلائل و فلسفه یعنی واقعا انگیزه هائی که موجب شده بوده ما بیائیم یک وزارتخانه را که وزارت صنایع و معادن بوده مشتمل بوده برصنایع سنگین و سبک و معادن . این را آمدند به تدریج به سه تا وزارتخانه تبدیل کردند به سه وزارتخانه از جمله قانونی آوردند که وزارتی به نام وزارت صنایع سنگین تشکیل بشود و این قانون که در دوره قبل به مجلس آمد من توجه نمایندگان را به این مطلب جلب میکنم که این قانون مصوبه مجلس نبوده است یعنی مجلس به هیچ وجه نه در کلیات نه درجزئیات اصلا بحث نکرده است مخالفی ، موافقی , بحثی ، شوری چیزی درکار نبوده فقط قانون را آوردند مجلس طبق آئین نامه پیشنهادی داده شده که اقای این قانون برود و همه شورهایش زبق اصل 85 قانون اساسی درخود کمیسیون مربوطه تصویب بشود یک نفر بحث کرده حالا مخالفی هم اگر داشته بحث کرده است و آن وقت مجلس فقط تصویب کرده که این برود فعلا آزمایشی تصویب بشود والا بحث راجع به کلیات و
جزئیات و این که مصلحت هست و نیست اصلا درمجلس نبوده پس نگوئید مصوبه ای را که محلس داشته (این یک) دوم اینکه این کاری را که مجلس با کمیسیون مربوطه انجام داد به هرحال یک آزمایش بود قانون اساسی هم میکنیم ببینیم که پس از تفکیک چه نتایجی ، ثمراتی ، فوائدی این تفکیک داشته است و اگر مضراتی ، مفاسدی ، اشکالاتی این تفکیک به بار آورده است آن اشکالات را هم بررسی کنیم بعد بدون واقعا نظر و غرض راجه به شخصی یاکسی یا وزارتخانه خاصی یا وزیر خاصی ما این جا نظر میدهیم این که برادر عزیز موافق اتهام زد به نمایندگان مجلس و گفت که یک عده آگاهانه یک عده ای هم تبعیت کردند از آن کسانی که آگاهانه عمل میکردند یک عده ای هم خط بازی بود و این حرفها. این مسائل را اگر ما دررابطه با مجلس بخواهیم بگوئیم در واقع باید فاتحه نظامی را که مجلس آن بخواهد این جور متهم بشود که مسائلی که درآن مجلس میگذرد، لوایحی که میگذرد، تصمیماتی که گرفته میشود، آرائی که داده میشود چه درمخالفت ، چه موافقت این از روی مساله غرض شخصی و خط و حب و بعض هست که دیگر فاتحه آن را باید خواند این است که من فکر میکنم این برادرما دراین رابطه لااقل اشتباه کردند که یک چنین چمله ای را برزبان آوردند و اما مجلس و نمایندگام مجلس من این را عرض کنم کلا درمجلس که نشسته اند اینها ذهنشان از همه محبتها و همه عداوتها خالی است و همه موضع گیریهای سیاسی که درداخل کشور ممکن است وجود داشته باشد و باید خودشان و خدای خودشان را در واقع درنظر بگیرند ورائی که به نظرشان تشخیص میدهند که این رای به صلاح کشور و انقلاب و اسلام و مردم است این رای را بدهند چون این رای حالا چه مخالفت چه موافقت رائی است که سرنوشت ساز میتواند برای یک مملکت باشد این است که من خواستم درمقدمه مطلبم عرض کنم (رئیس – مقدمه نیست تمام شد) و اما مواردی که ما بعداز تفکیک کشور با این تفکیک اگر قبلا وجود داشت چند برابر شد، یک نمونه را من برای شما نمایندگان محترم عرض میکنم کمیسیون صنایع دررابطه با ماده 128 قانون مالیاتها که مربوط به مالیات برصنایع یا معافیت مالیاتی صنایع بوده به عنوان کمیسیون فرعی خواسته این ماده را بررسی کند از دو وزارتخانه یا هر سه وازرتخانه خواسته که بیایند ودررابطه با این ماده قانونی و مالیات نظرشان را بدهند درموعد مقررنیامدند گفتند مهلت بدهدی دوبار مهلت را تمدید کردند بعد وقتیکه آخرین بار در همین فروردین امسال آمدند شرکت کردند بدون یک نظر مشخص و مطالعه شده و نظر هماهنگ کمیسیون مساله را بررسی میکند و بعد آخرش هم نظر خودش راکمیسیون میدهد یعنی از یان اقایان جیزی استفاده ای نمیکند. بعد هم در رابطه با صنایع، اینکه صنایع سنگین کدام است؟ صنعت سنگین کدام است؟ صنعت سبک کدام است؟ البته ممکن است در نوشتن آسان است ولی درآنجا که میخواهیم برویم مصادیق را معین کنیم دعوا آنجا است، اختلاف انجا است که هنوز هم وجود دارد یک چیزی را فرض کنید که یک واحد صنعتی دیگر میگوید خیر این صنعت سنگین نیست مشمول آن است و از این قبیل موارد بسیاراست و اما عملکردی که اقایان میگویند و بحث راجع به اینکه سود ده شده درآمد کارخانه های تحت پوشش این صنایع بالا رفته همه صنایع کشور ما درآمدش بعد از انقلاب بالا رفته است و این بالا رفتن درآمد یک وقت طبیعی است معقول است، صحیح است یک وقت طبیعی نیست، صحیحی نیست، منطقی هم نیست. اگرافزایش درآمد و سوددهی معلول افزایش تولید باشد یعنی تولید زیادتر شده که تولیدی که محصولاتش کما یا کیفا چیز خوبی باشد این چیز خوبی است اما اگر شما بررسی کنید سه عنصر دراینجا وجود دارد درست است (رئیس – هشت دقیقه صحبت کردید وقتتان تمام است) که محصولات بعضی هایش در روز تولیدش زیادتر شده یا بعضی محصولات دیگر وانت بار و امثال اینها…. اما دو عنصر دیگر و دوعامل عمده دیگر که موجب شده است که این سود ده بشود عامل اول گرانفروشی است یعنی یک ماشینی را که درسال 61 صد و خرده ای هزار تومان می فروختند آمدند یک دفعه سال 63 کردند دویست و خرده ای هزار تومان که با هر توجیهی که شما میخواهید بکنید این سازگار نیست که بگوئید آقا در دنیا تورم بالا رفته بگوئید جنس گران شده، بگوئید مواد اولیه گران شده این قد. دیگر گران نمیشود این یک مساله. عامل دوم سوددهی مساله این است بجای اینکه صنعت را به صمت خودکفائی ببرند و ارزش بدهند به خلاقیت ها و ابتکارهای داخلی و ارزش بدهند به تولیدات داخلی چه بسیار از قطعات و چیزها و کالاهائی را که از خارج وارد میکنند و به وفور هم وارد میکننددرصورتیکه در داخل قابل تولید است و تولید هم میشود میتواند بشود ولی درعین حال تو سرتولیدات داخلی میزند و قطعات را از خارج وارد میکنند که واگن پارس اراک یک موردش است و بعد هم چقدر هم گرانتر از قیمت واقعی اش هم میخرند و واردمیکنند. این است که من در رابطه با این مساله فکر میکنم حدود صدو سی نفر از نمایندگان محترم که طرحی را با دو فوریت امضاء کردند مساله ادغام را مطرح کرده اند اینها نمایندگان همین مجلس هستند، همان نمایندگان هستند که به این آقای وزیر و وزرای دیگر هم رای داده اند و همین نمایندگانی هستند که مصوبات این مجلس به وسیله آرای اینها میگذرد و این حرفها و (رئیس – دیگر وقتتان تمام است) این برچسبها به مجلس و به نمایندگان نمیخورد واقعا مساله مصلحت اندیشی و تشخیص حق است براینکه اگر دو مرتبه بخواهیم ما صنعت مملکت را سروسامان بدهیم البته این را هم بگویم بعضی ها میگویند آقا مخالفت با وزیر صنایع سنگین است و یا موافقت با (عده ای از نمایندگان وقت ایشان تمام شده).
    رئیس – آقای موحدی من که تذکر میدهم شما لااقل باید مراعات کنید آخرین موافق پنج دقیقه وقت دارد آقای عبدالعلی زاده بفرمائید.
    عبدالعلی زاده – بسم الله الرحمن الرحیم. عرض کنم که بنده فقط یک نکته را عرض میکنم و مابقی وقتم را به ریاست محترم مجلس میدهم که آقای هاشمی صحبت بکنند.
    رئیس – نه نمیشود اگر میخواهید همه 5 دقیقه را بدهید و صحبت نکنید.
    عبدالعلی زاده – همه وقتم را خدمت شما میدهم.
    رئیس – بسم الله الرحمن الرحیم. من بنا نداشتم دراین طرح صحبت بکنم برای اینکه فکر میکردم که مساله این قدر روشن است که نیازی به بحث من ندارد و بعد درجریان بحث مخصوصا یک طرحی که جمعی از نمایندگان دادند عده زیادی هم امضاء ردند، احساس میکنم که وظیقه دارم که آنچه که میفهمم عرض بکنم خوب آقایان هرچه تشخیص دادند رای میدهند البته من متهم نمی کنم مجلس را به اینکه نماینده ها به خاطر مسائل سیاسی دنبال این باشند مخصوصا تجربه من دراین چند ماهه مجلس این بود که اکثریت قوی نماینده ها با تشخیصشان رای میدهند و بعدآنچه که بیشتر هم باعث شد تذکری بود که آقای خامنه ای کتبا به من دادند و فرمودند که نظرایشان را هم بگویم که یک تصمی عجولانه ای درمجلس ما گرفته نشود بحث هم آقایان اکثرا رفتند رد ماهیت بحث که مال حالا نیست، ماهیت بحث این که واقعا این وزارتخانه ها باید جدا باشد یا باید تفکیک بشود احتیاجی به یک بررسی خیلی حدی دارد به این آسانی نیست که درجلسه علنی ما این جوری با هم بحث بکنیم. مصالح مملکت هم از مسائل اشخاص واقعا جدا است شما هم این را قبول دارید همین آقای موحدی هم که به عنوان مخالف صحبت میکردند روی این تکیه میکردند واقعا شما خودتان بپذیرید که تصمیماتی راجع به این همه کارخانه این همه صنعت، این همه کار این جوری نمیشود بگیریم و چیزی که الان از شما خواستند مساله شش ماه مهلت است به خاطر اینکه شش ماه وقت باشد صبر بکنیم بنده هم به شما عرض میکنم من الان نظر ندارم یعین من الان نمیدانم مصلحت این است که اینها تفکیک بشوند یا ادغام بشوند و منتظر میمانم که بحثهای کارشناسی بشود گوش هم خواهم داد بعد هم از متخصصین نظر خواهم خواست. بعد هم آن موقع رای خودم رامیدهم. اما جیزی که هیچ تردید درآن نیست، من انتظار نداشتم اصلا این قدر در مجلس بحث بشود اینکه ما یک مهلت شش ماهه ای بدهیم شش ماه هم نخواستید بگوئید سه ماه، درشور دوم بگوئید دو ماه، من تاکید ندارم که حالا شش ماه باشد. ولی معقولش همین شش ماه است. یک مهلت شش ماهه ای بدهیم. بعد هم که آن لایحه که در دستور کمیسیون است. طرح اقایان هم که آمده آن هم که هست البته من فکر نمیکنم کار به این مهمی را با دو فوریت آدم بحص بکند. لذا‌آقایان به وجدانتان مراجعه کنید. شما نمایندگان مردم هستید مردم به شما اعتماد کرده اند، مردم چشم امیدشان به این مجلس است هیچ منطقی نیست که ما اینجاالان تصمیم بگیریم که این ادغام بشود یا تصمیم بگیریم ادغام نشود. این بحث هم برای ما تازه است ممکن است برای بعضی از آقایان که

امضاء کرده اند تازه نباشد کار کرده اند ولی لااقل برای کل مجلس یا اکثریت مجلس تازه است. وقتیکه رئیس جمهور مملکت روی این مساله نمیتواند تصمیم بگیرد و ایشان از بیرون ما پیغام میدهد که این کار را با عجله نکنید و بعضی از آقایان که البته من بعید میدانم مخالف هستند، ایشان باز یک نامه نوشته، نوشته اگر یک وقتی کسانی نظرشان من هستم، من آمادگی دارم استعفا بدهم برای اینکه صنعت قربانی شخص نشود. مطمئن باشید که هیچ کس دراین مملکت نخواهد اجازه داد و یا آدمهای صالح رای بدهند که برخلاف مصالح انقلاب، برخلاف مصالح مملکت عمل بشود. من همین مقدار راکافی میدانم و به عنوان یک تذکر به عنوان یک اتمام حجت به نمایندگانی که به بنده حسن ظن دارند عرض میکنم مصلحت نیست که ما عجولانه تصمیم به ادغام یا تفکیک بگیریم و این شش ماه وقت معقولی است اگر خواستید درشور دوم کمتر یا بیشترش کنید. این بحثی نیست البته این شبهه ای که از لحاظ آئین نامه و نظر شورای نگهبان وجود دارد اگر شبهه آمد شورای نگهبان اشکالی کرد ما برمیگردانیم و به شیوه درستی مهلت میدهیم مساله را به هر حال ما باید حل کنیم، ما که ننشسته ایم که به بن بست برخورد کنیم صنعت مملکت که با الفاظ نمی تواند فلج بشود یا اشکالی پیش بیاید. اگر به مشکلی درشیوه کاربرخورد کردیم آن مشکل را اصلاح میکنیم فقط خواهش بنده به عنوان یک نفر از کسانیکه یک مقدار آشنا هستند این است که آقایان موافقت بکنند، داوری نباشد بعدا هم بحث کنیم ببینیم واقعا اینها باید منفک بشود یا ادغام بشود. هرچه مصلحت پیش آمد عمل میکنیم. این را به عنوان یک تذکر خدمتتان عرض کردم (احسنت،احسنت) آقای اسلامی نماینده دولت صحبت بفرمایند.
    اسلامی (نماینده دولت) – بسم الله الرحمن الرحیم، بحث ما پیرامون طرحی که ارائه شده این است که برادرها و خواهرها عنایت بفرمایند در 4/5/60 که قانون معادن و فلزات تصویب شد دولت را همین مجلس و همین نمایندگان مردم مکلف کردند که لایحه صنایع سنگین را بیاورد. درتاریخ 18/9/60 لایحه صنایع سنگین به مجلس را دادند و بعد از آنکه درکمیسیونهای مشترک صنایع‌ و معادن، نفت و امور اداری و استخدامی بررسی شد دراین سه کمیسیون کارشناسی اش ازجهات مختلف انجام گرفت درتاریخ 12/2/…. یعنی تقریبا حدود بعد از 5 ماه یعنی یک کاری که قرار بود آزمایشی انجام بشود، 5 ماه فرصت بررسی گرفته بود که تازه شروع به انجام آزمایشی آن کنیم. و اینها همه هنوز مهم نیست زیرا که در خود مواد مربوط به قانون صنایع سنگین اگر نگاه کنیم دقیقا نشان میداد که بحث به این سادگی هم نیست که با این سرعت بشود روی آن کار کرد. به همین دلیل در ماده 2 بتصره 4 اصلا برای اینکه تعیین تکلیف کلی بشود این کار به این عظمت شکل بگیرد کمیسیونی را از وزیر صنایع، وزیر معدن و فلزات، وزیر صنایع سنگین، وزیر اقتصاد و دارایی، وزیر مشاور سازمان برنامه و بودجه را گذاشتند که تازه تعیین تکلیف بکنند. باز همه اینها به جای خودش، یعنی عظمت مساله را من بخواهم خدمت خواهرا و برادرها عرض بکنم این هست که باز در تبصره 6 همین قانون خود برادران و خواهران این گونه بررسی کرده اند و درکمیسیونها به این نتیجه رسیده اند. من این عبارت را خدمتتان میخوانم که عنایتی بفرمائید ‹‹ دولت موظف است کلیه نقل و انتقالات دارایی موسسات و شرکتهای وابسته و همچنین دیون و مطالبات مربوطه موضوع این وزارتخانه را حداکثر ظرف مدت یکسال خود برادرها و خواهرها برای این کار یکسال فرصت گذاشته بودید این را عنایت داشته باشید، یعنی کاری نیست که این سرعت بشود انجام داد. درمجموع من میتوانم بگویم نظر مخالفین و موافقین محترم روی همدیگر این بود که این طرح باید تصویب بشود. حالا عبارتهایی که خود برادرها فرموده اند من با فرض صحتی که در بیانات مخالف بود می پذیرم و رویش کار میکنم. ‹‹ فرمودند استخدامهای پنهانی، آنچنانی›› خوب اگر ما این طرح را رای ندهیم آن استخدامهای پنهانی و آنچنانی تعیین تکلیفش با چه کسی است؟ بالاخره این پرسنل کجا باید بروند. آیا باید بازخرید بشوند، باز نشسته بشوند. به صنایع بروند، به معادن و فلزات بروند، آزاد ورها بشوند و بروند چه کارش باید کرد؟ آیا این یک سالی که برای شرکتها تعیین تکلیف شده، برادرمان آقای موسویانی میدانند که چه قدر مسایل تفکیک مشکلات داشت، حالا این این چیزهائی که ما مسکوت میگذاریم یعنی با این برخورد این هست که اگر رای ندهیم این وازرتخانه و تشکیلاتی که دارد روی هوا خواهد ماند درحالیکه بهتراست که بیائیم واقعا تعیین تکلیف کنیم گوئیم پرسنل برود، دارائی ها به چه نحوی منتقل بشود. این شرکتهایی که تفکیک شده آیا به صنایع برگردد. یا به معادن و فلزات برگردد. آن در و پنجره سازی که کنار کوچه بود و اشاره کردند که صنایع سنگین. حالا به فرض که درست باشد، بالاخره این کارش با وزارت بازرگانی خواهد شد با وزارت صنایع کدام یکی ؟ اینها را باید مشخص بکنیم، بعد درمجموع هرطور که تصمیم گرفتید ما اینها را باید مشخص بکنیم، بعد درمجموع هرطور که تصمیم گرفتید ما بیائیم روی آن عمل بکنی. سوابق کار به این ترتبی است ،آن بحث تمدید که شد، چون ما شروع کننده آن بودیم لذا خدمتتان توضیح بدهم، یک مساله اصل هشتاد و پنجی بود که ما به علت کمبود زمان میخواستیم دائمی بشود که برادرها گفتند این امکان ندارد زیرا مجلس به جزئیاتش رای نداده بنابراین باید بیاید خود قانون بررسی بشود. ولی الان نخواسته دائمی بشود. فقط 6 ماه مهلت خواسته اند. حالا به فرمایش آقای هاشمی اگر هم که زیاد هست کمش کنید وگرنه فرصت بررسی میخواهد بیشترش بکنید. به هر حال این با آن مساله کاملا قابل تفکیک است و درصورت مذاکرات هم مشخصا معلوم هست، ضمناً خود همین وزارتخانه ای که تشکیل شده یک سری تعهداتی را پذیرفته، بالاخره ما باید تعیین تکلیف بکنیم یا نه؟ یعین طرفهای قرار داد و معامله، چه افرادخصوصی، چه تعاونی، چه بخش دولتی باید بالاخره به کجا مراجعه کند؟ واقعا اگر که قرار است تعیین تکلیف بشود کامل و به طور منظم و با وضوح باشد. مسائل دیگری را که فرمودند نسبت به مشکلات وایراداتی که بوده من فکر میکنمبا این جزوه ای که از دفتر حقوقی وزارت صنایع سنگین پخش شده پاسخ مسائل گفته شده باشد که آنها به نظر میرسد که به اینجا به بحث تمدید مهلت خیلی ارتباط مستقیم نداشته باشد. نسبت به عملکرد هم این جزوه ای که در اختیار برادرها بوده دراختیار هست. باز ما هم نسبت به این قسمتهایش خیلی مساله ای نخواهیم داشت. درمجموع راجع به تسریع درلایحه، خود این از دلایل این مساله است که باید این لایحه با دقت بیشرتی بررسی بشود. وقتی که این را به موقع خودش صنایع سنگین به دولت داد، دولت به کمیسیون فنی احاله کرد. دقیقا درمواقعی بود که بودجه هم درجریان بود یعنی دولت وقت بیشتری را ایجاب میکرد. بعد از آن یک بار نتیجه کمیسیون فنی به دولت آمد، باز هم مورد توافق واقع نشد برگشت به کمیسیون ویژه ای برای رسیدگی و اینکه فرمودند که چه طور؟ ما سابقه نداریم که لایحه ای با این سرعت بیاید؟ اولا داریم و درثانی این تازه به نفع آن کسانی است که لایجه را داده اند یعنی رفع آن ایراد را میکند که چرا دولت تسریع نکرده؟ خوب وقتی که به توافق رسیدند باید سریع بدهند و اصولا میشود یک پرانتز هم این وسط بااجازه برادران و خواهران نماینده باز کرد که اصلا نسبت به لوایح تمدیدی آیا ما باید اقدام کنیم یا خود شما؟ زیرا اصلا خود طرح مربوط به صنایع سنگین یک تکلیف بود که شما به عهده ما (یعنی دولت) تکلیف کرده بودید. حالا شاید هیچ عیبی هم نداشت که خود کمیسیون صنایع برای تمدیدش پیش قدم می شد. این هم یک مساله دیگری است که ما میخواهیم خدمتتا بگوئیم.
    آقای موحدی فرمودند مسائل تفکیک و مشکلاتی را که دارد. من دقیقاً عرض کردم خود مخالفین و همچنین موافقین معتقدند درمجموع با این طرح تمدید به علت بعد مساله و اهمیت مساله و اطراف فراوانی که دارد ایجاب میکند که روی این عنایتی بفرمائید و با این سرعت تصمیم گیری نسبت به کل قضیه نشود. (البته فرصت تصمیم هست) آقای موحدی که فرمودند مشکلات تفکیک و روشن نبودن تعریف و اینها، دقیقا همین هست یعنی عبارتها مشخص است ولی درعمل پیدا کردن مصادیق مشکلاتی داشته و درآن دوره گذشته که این تفکیک انجام شده ناگزیر بازگشتش نیاز به همان دقتهارا دارد. واگر شما تعیین تکلیف بفرمائید بهترین جا است، اگر نه خوداین چیزی که الان به وجود آمده و با توصیه و تکلیف خود شما معلق خواهد ماند و بدون تکلیف بحث سود دهی و جزئیات و ریزه کاری ها دیگر خیلی بحث نخواهد داشت. حالا مساله نحوه قیمت گذاری هست که بالاخره این سازمان حمایت هست و
میشود بررسی کرد که آیا این درست قیمت گذاشته شده یا اشتباه کرده که باید تصحیح بشود و هرگونه مسائل دیگری که دراین مورد ما داشته ایم.
    خلاصه بحث بار بوروکراسی و استخدام شدید شد. شما سیصد نفر را به طور رسمی و درمجموع پانصد نفر الان پرسنل ستادی صنیاع سنین هست. خوب با رای ندادن به این لایحه اینها چه کار باید بکنند؟ (در ردیف همان ثحبتی که برادرمان راجع به استخدام های پنهانی داشتند) و بعد این اژدهای بودجه خوار در سال 63 فقط دو در ده هزارم بودجه جاری را داشته. چیزهای دیگری که درکنارش هست آنها به قوت خودش باقی خواهد ماند یعین سازمانها و موسساتی که وابسته است آنها که تغییر نمیکند بنابراین یک مقداری اگر که بررسی بشود ما حالا به فرض هم آن مسائل را بتوانیم بپذیریم یعنی آن ایرادها وارد باشد عرض میکنم این نحوه برخورد واقعا مشکلات حقوقی فراوانی را بوجود می آورد و آشفتگی زیادی را در دستگاهها موجب میشود. فرصتی هست که در این فرصت میشود انجام بشود یعین این مهلت موقت را برادرها، خواهرها موافقت بفرمایند که رای بدهند بعد نسبت به هر دو تا طرح هست. خود شما بودید که تکلیف کردید که ما لایحه ای بیاوریم و آوردیم و خود شما هستید که طرح تدوین میکنید. بالاخره درمجموع خود شما میتوانید نسبت به آن تصمیم بگیرید ولی تقاضا این است که با روشنی کامل نسبت به ابعاد قضیه، واقعاتعیین تکلیف بشود نسبت به جزئیاتش و ما هم درخدمت شما هستیم. هرگونه که بفرمائید انشاء الله اجراء خواهیم کرد والسلام علیکم.
    رئیس – مخبر کمیسیون بفرمائید.
    ارومیان ( نایب رئیس کمیسیون) – بسم الله الرحمن الرحیم مقدمتاً این مطلب را به عرض سروران محترم برسانم که ما صحبتی که میکنیم در رابطه با دفاع از کمیسیون هست. جون بعضی صحبتها شد که کمیسیون تصمیمی که در این باره گرفته و رائی که داده و تصویب کرده این را به مجلس شورای اسلامی عرضه کرده است و تصمیم نهائی موکول به رای نمایندگان محترم است.
    اما در رابطه با این صحبتهائی که شد از مخالفین و موافقین ، بعضی صحبتها تاحدی حساب نشده بود. اگر اینها حساب شده بود دراینحا زده نمیشد و من به بعضی از آنهادراینجا اشاره میکنم که یاد داشت کرده ام. البته تمام صحبتها را نمیخواهیم عنوان کنم. فقط به بعضی از موضوعات اشاره میکن. یکی در رابطه با رد قانونی کردن تمدید بود. البته این یک مطلبی است که حق مجلس است که نمی تواند وظیفه خودش را که هرچه هست به دیگری محول بکند. لذا تمدید را به کمیسیون دادن و مطلقا به صورت قانونی درآوردن چه به عنوان طرح آئین نامه ای . قانون آئین نامه ای یا اصلا قانونی که درمجلس شورای اسلامی دوام داشته باشد بالاخره نمیشود این رانمایندگان متحمل بشوند براینکه حق خودشان را به دیگران بدهند. لذا آن طرح قانونی که درمجلس شورای اسلامی رد شد روی همین حساب بود. اما این منافات ندارد با یانکه یک قانونی را که مجلس شورای اسلامی به عنوان آزمایش یا به هر صورت برای مدتی تصویب کرده است آن را تمدید بکند این منافات با آن ندارد. لذا این مطلب مربوط به این تمدید نیست که بگوئیم که چون آنجا رد شده است کلا تمدید ها باید مردود تلقی بشود . این نیست.
    مطلب دوم که فرمودند چرا این را دیرآورده اند؟ برادرمان جناب آقای اسلامی نماینده محرتم دولت دراینجا فرمودند که دولت یعنی وزارتخانه مربوطه درمورد خودش این را به دولت تقدیم داشته است و چون درآنجا کارهای دیگری بوده است و ارجاع به کمیسیون خاص متخصص و متفنن بوده است که به آنجا ارجاع کرده است. آنها به تاخیر انداخته اند بعد هم روبرو با بودجه سالانه شده و بعد هم به تعطیلی برخورد که نتوانستند به موقع بررسی بکنند. درعین حال قبل از تمام شدن وقت هم به مجلس ارائه شد.
    واما کارهای ناهماهنگی که گفته شد یا رابطه با شوراها و شورای عالی صنایع و امثال ذلک، البته اینها اینطوری نست که آنجور ناهماهنگ را به گردن وزارتخانه صنایع بگذاریم. برای خاطر اینکه غیر از آن وزارتخانه های دیگری هم درکار هستند مانند وزارت نیرو، وزارت نفت و همچنین وزارت برنامه و بودجه. اینها 6 یا 7 تا وزارتخانه هستند. نمیشود گفت که چون این چنین است لذا تشکیل نیافته . تشکیل نیافتن این معلول چیزهای دیگری است که اگر خاطر مبارکتان باشد صحبتی درمجلس هم شد که این را میخواستند به نخست وزیری بدهند ما قبول نکردیم و مجلس هم همینطور. لذا درآن صحبتها اینگونه مطالب مطرح شد و این ناهماهنگی از ناحیه دیگر است، نه از ناحیه یک وزیر یا یک وزارتخانه که بگوئیم چون اینچنین است بلی اینطوری شده است. این را نمیشود به حساب آنها گذاشت.
    همچنین صحبت از بلاتکلیفی شد اینها گفته اند که ما که گفتیم از بلاتکلیفی دربیاید اینها صحبت مارا گرفتند و از زبان ما گفته اند که بلی بلاتکلیفی و اینها… این بلاتکلیفی برادر در وزارتخانه نیست. وزارتخانه تکلیف خوش را روشن کرده و درعرض سه سال هم به کارهای خودش ادامه داده است وعمل کرده، تکلیفش روشن ات. اما اینکه الان چه کارکند برای خاطر این، این مطلب هست که بلاتکلیفی در اینجا است نه در داخل وزارتخانه والا وزارتخانه کار خودش را نکره یا مثلا قرارداری که میخواسته ببندد نبسته است؟ یا مثلا حقوقش پرسنلش را که باید بدهد نداده یا مثلا یک جائی میخواسته یک کارخانه یا مثلا موافقت اصولی بدهد نداده؟ تمام این کارها را عمل کرده و ادامه داده و تاکنون اصولی بدهد نداده؟ تمام این کارها را عمل کرده و ادامه داده و تاکنون هم ادامه دارد و کارهایش را انجام میدهد. لذا اینها مربوط به این مساله تمدید نیست. همچنین درمورد مطرح شدن این مطلب درکمیسیون که گفته اند ما چه چیز را میخواهیم تمدید کنیم؟ آن چیزی که درکمیسیون مطرح شد این بود که این لایحه قبلی با آن سه تا ماده با 8 یا 7 تا تبصره این را ما تمدید میکنیم برای 6 ماه یا زیاد یا کم. (اینجا 6 ماه آمده است) این را ما میخواهیم تمدید کنیم…
    نیک روش – این صحبت خلاف است.
    ارومیان – اجازه بدهید من شاهد می آورم آقای محلوجی ببینید اگر اینجا هستند بگویند، آقای محلوجی اینجوری گفتند که ما به این شکل و با این شرایط تمدید میکنیم و اقایان هم رای دادند حتی دست شما هم اینجوری …. که اگر خاطرتان باشد…اینجا دیگر جسارت نشود من خلاف واقع را نمیگویم.
    رئیس – آقای نیک روش وسط صحبت حرف نزنید.
    یکی از نمایندگان – چرا مخبر صحبت نمیکند؟
    ارومیان – مخبر درجریان نیست بنده نایب رئیس هستم باید جواب بدهم . این خلاف قانون نیست.
    رئیس – ببینید آقا این حق مخبراست که استنکاف کند و دیگری صحبت کند.
   ارومیان – درست است مخبر درجریان نیست و من نایب رئیس هستم و باید صحبت کنم.
    رئیس – بفرمائید این آئین نامه است دیگر، آقایان چرا به این بحث های فرعی می پردازید؟
    ارومیان – بلی، شما به آئین نامه نگاه کنید درآئین نامه نوشته است، یک بار لطفا آئین نامه را بخوانید. عرض شود که تمدیدش را که ما آنجا رای دادیم به این شکل بود.
    اما صحبتهائی شد که درعرض این سه سال این وزارتخانه چه کرده؟ برنامه هائی داشته و داده، عملکردش را هم ارائه نموده است. و اینکه فرمودند تاکنون تکلیف خودش را روشن نکرده ، عرض کردیم این یک لایحه ای بود که بالاخره آمد به مجلس آمد و مجلس هم به عنوان آزمایشی به کمیسیون خاص محلو کرد و آنها هم باری سه سال به عنوان آزمایشی تصویب نمودند و بعد درآنجا عملیات شروع شد و بالاخره تاکنون هم عمل کرده است و ین هم تکلیفش است. آن تکلیفش را روشن نمیکند. شما نمایندگان یعنی مجلس شورای اسلامی هست که باید تکلیف این را بعد از سه سال معین بکند که آیا این امتداد داشته باشد، وزارتخانه خاصی بوده باشد یا خیر این ادغام بشود؟ تکلیف نهائی را مجلس شواری اسلامی به عهده دارد، نه وزارتخانه، وزارتخانه کاره ای نیست. مجلس میگوید اینچنین کن آن هم عمل میکند. پس بنابراین اینگونه مسائل خارج از صحبتهای ما است.
    اما در رابطه با استخدام های مخفی و بعضی شرایط و بعضی کارها و بعضی پیش آمدها حرفهائی زده شد. دراینجا راست راستی وقتی آدم اینجور حرفها را میشنود یک مقدار حوری میشویم براینکه چه طور میشود که آن استخدام مخفیانه رامیکند ولکن مجلس شورای اسلامی اگر چنانچه ممنوع کرده است استخدام رسمی را، چرا حرف نمیزنند؟ اگر کارهائی که درآن وزارتخانه انجام میگیرد این وظیفه مجلس محترم شورای اسلامی هست که باید به عنوان حفاظت کننده و نظارت برقانونی که ارائه داده است و تصویب کرده است قیام کند و بالاخره
تا حد استیضاح جلو مجلس باز است، وزیرمحترم یا هرکس را بکشاند و سوال کند و درنیتجه به آن جاهائی که قانون به آن اجازه داده است عمل بکند. این از ناحیه نمایندگان است (یعنی مجلس شورای اسلامی است) که کوتاه آمده ایم والا وزارتخانه ممکن است که خدای نکرده، یک وقتی نظر خاصی داشته باشد و یک کاری را هم انجام بدهد و دراینجا ما هستیم که باید نظارت برقانونی که تصویب کرده ایم داشته باشیم. ما باید بیشتر کار کنیم و بالاخره این وظیفه بیشتر به ماها محول است تا وزارتخانه مربوطه. لذا این جهتها هم همینطور نوشته اند که طبق لایحه مجلس استخدام کردن یعنی استخدام متخصص را.
    نهایتاً این را عرض کنم ک تعجب میکنم از برادرمان جناب آقای موحدی که دراینجا باز اخطار آئین نامه ای دادند. عرض کنم که همین روز پنجشنبه من خدمتشان آمدم عرض کردم جناب آقای موحدی إ وقتش امروز تمام است چه خوب بود که امروز مطرح میشد و بالاخره شاید اشکال قانونی داشته باشد، این نداشته باشد، بلی فرمودند درهیات رئیسه این صبحت شد، موضوع حل شده است و اشکال قانونی ندارد معذلک دراینجا هم اخطار آئین نامه ای دادند (گویا فراموش کرده بودند) بلی، منظور اینکه صحبت فعلا در تمدید این قانون هست. چکار کنیم؟ یک وزارتخانه ای است به این حال، بالاخره دولت محترم هم لایحه ای تقدیم نموده است ولو اینکه یک خرده در دولت معطل شده (وزارتخانه داده) و آمده به شماره 508 لایحه ای آمده به عنوان تاسیس وزارتخانه صنایع سنگین، عرض شود که دراینجا نمایندگان محترم برای خاطر اینکه دراین برهه از زمان دراین مقطع از زمان که بالاخره ناچار بلاتکلیفی هست این را تکلیفش را روشن بکنند طبق قانون قدیمی آن 3 ساله اولی عمل بکنند آنوقت هرمطلبی که دارند درهمین لایحه تقدیمی دولت میتوانند عنوان کنند. حتی من به شورای محترم نگهبان، به بعضی حقوقدانانشان عرض کرده ام اگر چنانچه اینجا یک چیزی مطرح بشود اینچنین بوده، آیا اگر انجا ادغامی هم کسی پیشنهاد بدهد این تغییر ماهوی هست یا نه؟ چون اگر تغییر ماهیتی باشد نمیشئد پیشنهاد انجوری بدهد. گفتند خیر تغییر ماهوی نیست میشود. منظور اینکه هیچ مانع و اشکال قانونی ندارد که این را ادغام بکنند یا نه. نمایندگان محترم بعدا تصمیمات خودشان را میگیرند. علاوه براین، این طرحی که تقدیم شده است به هیات رئیسه با امضاهای زیادی در رابطه با ادغام این هم ولو اینکه دو فوریتی باشد شاید دو فوریتی قبول نشد، علاوه برااین اگر بوشد یک ساعتش هم حساب است. چقدر مقدت را لازم دارد که این تصویب بشود. به شورای نگهبان برود بعد از آنجا برگردد چه مقداری قبول بشود، چه مقداری قبول نشود. این مدت زمانی را لازم دارد. لذا برای خاطر این کمیسیون تصمیم گرفت و تصویب کرد که مدت 6 ماه را حالا اگر به قول برادر بزرگوارمان جناب آقای هاشمی که فرمودند اگر دیدید که زیاد است آن زودتر مطرح میشود به 3 ماه تقلیل بدهید اگر کم است زیادترش کنید و این درشور دوم مطرح بشود. این عرض ما بود در دفاع از این طرح.
    رئیس – بسیار خوب 198 نفر حاضرند. آقای موحدی فرمودند که من توضیح بدهم این چیزی که آقای ارومیان عنوان کردند از قول آقای موحدی، آقای موحدی میگویند من نظر هیات رئیسه را برای ایشان نقل کردم. همینطور است. ببینید ما در هیات رئیسه مطرح کردیم و این یک مورد بی سابقه ای ست که پیش آمده تقاضای تمدید موقعی شده که هنوز زمان بوده. آن موقع هم وقت برای مجلس بوده یعنی ما میتوانستیم آن را درجلسه علنی بیاورزیم و بحث هم بکنیم. تازگی این ، این است که ما موقعی به مجلس آوردیم که زمان تمام شده یعنی فاصله ای که ما انداختیم که هیات رئیسه این کار را کرده این مشکل را پیش آورده. این هم درآئین نامه هیچ پیش بینی ای ندارد ما این فرض را در آئین نامه نداریم که اگر موقع دادن طرح وقت بود و موقع امدن به جلسه برای بحث وقت نبود چکار باید بکنیم، این را باید یک جوری اجتهاد کنیم یا تفسیر کنیم، یا به یک شکلی حل کنیم ما درهیات رئیسه دیدیم این میتواند بی اشکال باشد و قبول کردیم و آقای موحدی نظر خودشان را الان گفتند. ایشان به آقای ارومیان نظر هیات رئیسه را گفته بودند. این قابل جمع است. حالا ما اصل این طرح را به رای میگذاریم تا بعد به جزئیاتش برسیم. اگر تصویب شد روز جزئیاتش بحث میکنیم 200 نفر در مجلس حاضرند. کسانی که با اصل این طرح موافق هستند قیام بفرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. (یکی از نمایندگان – پیش از دو سوم بود) خیلی خوب حالا آن متن را به عنوان شور دوم مطرح کنید و یک جوری باشد که دیگر شبهه آئین نامه ای هم برای شورای نگهبان نداشته باشد.
    منشی – مقدرای پیشنهاد رسیده است.
    رئیس = پیش پیشنهادات رامطرح کنید.
    منشی – دو تا پیشنهاد است درباره مدتش که پیشنهادی که قبلا بنده داده ام این است که 6 ماه بشود و 3 ماه پیشنهادی آقای لطیف صفری داده اند که 6 ماه بشود یک سال.
    رئیس – دو تا نظریه است یکی از آقایان بحث کنند، آنوقت ما برای رای گیری روی زمانش جدا، جدا رای میگیریم…. آقای موحدی شما پیشنهادتان را مطرح کنید.
    موحدی ساوجی -  بسم الله الرحمن الرحیم. چون که در رابطه با این وزارتخانه و مساله اینکه ادغام بشود یا به همین صورت قانونی که دارد قانونش بررسی بشود و تصویب بشود این نظراتی بود که نمایندگان  موافق و مخالف پاره ای از این نظرات را بیان کردند و من دیگر آن نظرات را توضیح نمیدهم فقط همین قدر عرض میکنم که اگر مساله ادغام که به نظر میرسد اکثریت خوبی از مجلس شورای اسلامی موافق ادغام هستند این ادغام چه با دو فوریت چه با یک فوریت حتی به تصویب برسد مواد زیادی ندارد. برای اینکه به همان حالت اول برمیگردد. الان وزارت صنایع سنگین شامل یک قوانینی است راجع به وزارتخانه اش و خود سازمان گسترش و نوسازی است که با همه قوانینی که قبلا داشته دارد اداره میشود و اگر ادغام بشود درحالت اول برمیگردد و هیچ مساله ای هم ندارد، بحث زیادی هم درمجلس ندارد. فقط همینکه تشخیص بدهند که این ادغامش بهتراست و به صلاح مملکت است. بنابراین من فکر میکنم که 6 ماه برای این تمدید حالا که مجلس رای داده زیاد است و 3 ماه کافی هست.
    رئیس – یک نفرمخالف صحبت کند.
   منشی – لطیف صفری مخالف.
    لطیف صفری – بسم الله الرحمن الرحیم. ضمن بحث درباره کلیات من تصور میکنم مطلب روشن شد با توجه به تراکم کار مجلس و اهمیت موضوع که باید از جنبه های مختلف بررسی بشود. سنجیده بشود و بعد تصمیم گرفته بشود که به صورت قانونی دربیاید و مهمتر اینکه این لایجه ای که مربوط به این سرنوشت وزارتخانه هست تازه درمجلس مطرح است، مراحل کمیسیونش مانده شور اول، بعد درمجلس بیاید در نوبت قرار بگیرد. شور دوم، پیشنهادها، بحث ها و بالاخره تا اینکه به صورت قانون دربیاید من تصورم این است که 6 ماه کافی نیست. البته من پیشنهادی داده ام حالا آن به جای خودش مطرح میشود و اگر بشود 3 ماه ما زمانی ممکن است مجبور بشویم که باز هم تمدیدش کنیم. به علت مشخص نبودن قانون پس چرا از حالا این کار را بکنیم که یک موقعی مجبور بشویم؟ روی این اصل من مخالف هستم با اینکه این زمان کمتر بشود و حتی اگر بیشتر هم بشود مساله ای نیست و روی این اصل مخالف پیشنهاد برادرمان آقای موحدی هستم.
    منشی – آقای فدائی موافق
    غلامرضا فدائی – بسم الله الرحمن الرحیم. من با پیشنهاد تمدید این وزارتخانه به 3 ماه موافق هستم و اولا میخواهم عرض بکنم که شاید یکی از دلایلی هم که سبب شد که این تمدید رای بیاورد فرمایشات رئیس محترم مجلس بود که به خاطر همان خیرخواهی و دلسوزی که نسبت به کل مملکت دارند. بیاناتی را که فرمودند واقعا خوب موثر بود. اما درهرحال نظرکلی (شاید کل مجلس) براین باشد که هرچه زودتر تعیین تکلیف بشود برای این دو وزارتخانه و صنایع ما معلوم باشد که میخواهد چکار بکند. اگر قرار باشد که ما 6 ماه را مطرح بکنیم باز هم سر 6 ماه این احتمال هست که بگویند آقا ما نرسیدیم و کارها خیلی زیاد بود، گرفتاری خیلی زیاد بود و نشد باز باید تمدید بشود. یک نکته ای را من دراینجا عرض میکنم و آن این است که دربحث یکی از موافقین تمدید این بود که یک سال و نیم تما بحث شده در دوره قبل تا اینکه بالاخره به این نتیجه رسیدند که حالا وزارتخانه را تبدیل به دو وزارتخانه کنند. من میخواهم از این مورد استفاده کنم بگویم که چیزی که یک سال و نیم رویش بحث شد و بعد درنتیجه به صورت آزمایشی گفتند حالا وزارت   
صنایع سنگین به مدت 3 سال آزمایشی تشکیل بشود پس معلوم میشود که از اول اصرار براین بوده که یک وزارتخانه باشد و صنایع سنگین به آسانی و به سادگی حاضر نبودند که تبدیل به دو وزارتخانه یا سه وزارتخانه اش بکنند. اصل آن بوده. بنابراین به صورت آزمایشی هم گذاشته اند و بعد حالا خوب نتایجش را همینجوری که برادران گفتند…. (رئیس – بحث خارج از موضوع نفرمائید بحث برسر زمان است) بنابراین من نظرم این است که با توجه به اهمیت قضیه و حساسیت موضوع 3 ماه یک حد معقولی هست و اگر که میفرمائید که نمی رسند میشود به جای اینکه یک هیات را مامور رسیدگی و بررسی کارها قرار بدهند. چند هیات را همزمان مشغول کار بکنند و خیلی سریع قضیه را پیگیری کنند و انشاء الله درسرموعد میتوانند جواب و نتیجه را بیاورند و مجلس محترم انشاء الله نظر بدهند.
    رئیس – آقای موحدی میگویند اگر آقای صفری از یک سال منصرف بشوند ایشان هم بحث نمیکنند (صفری – من صرفنظر کردم) بسیار خوب پس هر دو منصرف شدند. من تذکر بدهم که اگر شما بتوانید قانون را قبل از سه ماه اینجا تصویب کنید، قبل از سه ماه تصویب کنید. این 6 ماه که هیچ لزومی ندارد ممکن است که ما یک ماه دیگر هم بتوانیم قانون را تصویب کنیم. این 6 ماه مهلت است.
    موسوی تبریزی – آقای هاشمی إ این 6 ماه تمدید باید تمام شود تا قانون بعدی رسمیت پیدا کند و اجرا شود.
    رئیس – نه ، هیچ لزومی ندارد اگر شما یک قانونی بگذارید ناسخ این میشود. هرقانونی شما بگذارید. تمام بشود از روزی که قانون رسمیت پیدا کرد ناسخ میشود یعین این 6 ماه مهلت است و میتواند تا یک ماه یا دو ماه تمام بشود. پس روی زمان بحثی نداریم یک پیشنهاد دیگر هست مطرح کنید.
    منشی – آقای پرهیزکار پیشنهاد کرده اند این تبصره به ماده واحده اضافه بشود یعنی به این صورت اصلاح بشود:
    تبصره 1 – بودجه این طرح قانونی از محلس ردیفهای بودجه مربوط به وزارت صنایع سنگین برای سال 1364 که قبلا تامین شده است خواهدبود.
     پرهیزکار – اصلاح عبارتی داده ام.
    رئیس – ایشان اصلاح عبارتی داده اند به این ترتیب که بودجه این طرح قانونی از محل ردیف های بودجه مربوط به وزارت صنایع سنگین برای سال 64 که قبلا تامین شده است خواهد بود. این هم همین است. بودجه این طرح قانونی از محل ردیف های بودجه مربوط به وزارت صنایع سنگین تامین شده است. ایشان گفتند که ‹‹ تامین شده است›› خواهد بود به آن اضافه بشود. متن را برای رای گیری بخوانید.
    ارومیان – درتبصره 2 این ماده واحده . ‹‹ از تاریخ تصویب لازم الاجرا است›› بشود از تاریخ انقضاء آن قانون….
    رئیس – حالا آن که دیگر گذشته، نمیشود. ممکن است شبهه داشته باشد . ممکن ایت اینها این دو روز تصرفاتی نکرده باشند. حالا اگر کرده اند ما دیگر مسئولش نیستیم. ممکن است شبهه داشته باشد. از تاریخ تصویب است. یعنی دیگر احتیاجی به 15 روز مهلت ندارد. عبارت را برای رای گیری بخوانید. طرح قانوین تمدید قانون تاسیس وزارت صنایع سنگین.
    ماده واحده – قانون تاسیس وزارت صنایع سنگین از تاریخ انقضای آن به مدت 6 ماه تمدید میگردد.
    تبصره 1 – بودجه این طرح قانونی از محل ردیف های بودجه مربوط به وزارت صنایع سنگین برای سال 1364 که قبلا تامین شده است خواهد بود.
    موحدی ساوجی – تامین خواهد بود بهتر است باید بگوئیم قابل تامین خواهد بود.
    رئیس - ‹‹ تامین شده است›› اخبار است. این که میگوئیم حکم است. ‹‹ خواهد بود›› حکم است. ‹‹ تامین شده است›› اخبار است از آن چه که واقع شده است. تبصره 2 را بخوانید. 
    تبصره 2 – این ماده واحده از تاریخ تصویب لازم الاجراء خواهد بود.
    رئیس – 184 نفر حضور دارند. موافقان این ماده واحده و 2 تبصره قیام بفرمایند. (اکثربرخاستند) تصویب شد. یک ربع ساعت تنفس.
    (جلسه درساعت 55/9 به عنوان تنفس تعطیل و مجددا درساعت 40/10 تشکیل گردید).
    رئیس – بسم الله الرحمن الرحیم. جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است دستور بعدی را مطرح کنید.
5- بحث پیرامون کلیات لایحه اساسنامه کمیته انقلاب اسلامی ایران
    منشی – دستور بعدی، گزارش شور اول کمیسیون شوراها و امورداخلی در خصوص لایحه اساسنامه کمیته انقلاب اسلامی ایران مخبر کمیسیون آقای علوم تشریف بیاورند.
    علوم (مخبر کمیسیون) – السلام علیکم. بسم الله الرحمن الرحیم. گزارش از کمیسیون شوراها و امورداخلی به مجلس محترم شورای اسلامی، کمیسیون شوراها و امورداخلی لایحه اساسنامه کمیته انقلاب اسلامی به شماره چاپ پ143 را درجلستان متعدد مورد بحث و بررسی قرار داد و با تغییرات و اصلاحاتی آن را به تصویب رساند. اینک گزارش آن جهت شور اول به مجلس شورای اسلامی تقدیم میگردد.
    کمیته های انقلاب اسلامی نخستنی نهادی بودندکه پس از حرکت عظیم امت حزب الله به وجود آمدند و پس از پیروزی انقلاب اسلامی به صورت یک نهاد انتظامی شکل گرفتند و درطول موجودیت خودشان با حضور فعالشان در زمینه مسائل انتظامی و مبارزه با ضد انقلاب داخل عملکرد شکوفائی را از خودشان ابراز داشتند. از آنجائی که مسائل انتظامی که با مسائل امنیتی گره میخورد، مسئولیت ها باید دراین ارگان ها و نهادها قلمرو مشخصی داشته باشد و تداخل مسئولیت ها در نهادهای نظامی و انتظامی ضایعات اسف باری را به همراه میاورد و تجربه این را در سالیان گذشته ثابت کرده. یک نهاد انتظامی همچون کمیته برای حضور موثر تر و عملکرد بهتر بی تردید نمیتوانست بدون اساسنامه به عمل خودش ادامه بدهد و نیاز کمیته به اساسنامه یک نیاز مسلم و روشن بود. از سوی دیگر درکشور جمهوری اسلامی ایران دو نهاد انتظامی دیگر به نام شهربانی و ژاندارمری با سابقه قبل از انقلاب وجود داشتند که وجود این سه نیروی انتظامی مشخص کردن مرزهای مسئولیت راضروری تر میکرد به ویژه که نهاد سپاه پاسداران انقلاب اسلامی هم که قسمتی از مسائل انتظامی در قلمرو مسئولیت هایش در اساسنامه قانونی اش قرار گرفت، این مشخص کردن مرزهای مسئولیت را ضروری تر نمود. این مساله بود که چه کمیته انقلاب اسلامی و چه کمیسیون شوراها و امورداخلی که درمجلس به نحوی مربوط به این موضوع میشد و کلیت این مجلس همواره دراین اندیشه بودند که مساله اساسنامه و مرز مسئولیت ها را در بین نیروهیا انتظامی مشخص کنند و همچنین بین نیروهای انتظامی و نظامی درآن قیسمت که باید با هم دیگر همکاری کنند. این مساله مدت ها در دوره اول مورد بحث بود تا این که بنا براین شد. اساسنامه کمیته انقلاب اسلامی تهیه وتقدیم مجلس شورای اسلامی بوشد وس رانجام تقدیم شد. کمیسیون براین لایحه کار بسیار زیادی را کرد و حتی مساله را با حضرت امام درمیان گذاشتند راه حل های گوناگون در رابطه با نیروهای انتظامی که آیا بصورت همین نیروهای انتظامی متعدد عمل کنند یا به صورت نیروی انتظامی واحدی؟ که مساله با حضرت امام درمیان گذارده شد و ایشان رهنمود فرمودند که به همین صورتی که فعلا هست، درحال حاضر انجام وظیفه کنند. این بود که کار براساسنامه کمیته ه انقلاب اسلامی با جدیت هرچه بیشتر توسط کمیسیون امورداخلی در دوره اول دنبال شد و گزارش آن جهت شور اول به مجلس شورای اسالمی تقدیم شد ولی به دلیل این که دراین زمینه تشکیکی به عمل آمد که کار بر روی این اساسنامه در صلاحیت کمیسیونی مشترک از کمیسیون داخلی و دفاع هست درعین حال که در دستور اعلام شده بود، از دستور خارج شد و در مجلس مطرح نشد و دراین زمینه اختلاف نظرهائی وجود داشت که سرانجام به دوره دوم کشیده شد و در دوره دوم براساس ماده 60 آئین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی هیات رئیسه موظف بود که لوایح معوقه رابه صورت فهرستی درآورده و مطابق درخواست دولت و یا امضاء 15 نفر از نمایندگان لوایح را مجددا در دستور قرار بدهد که لایحه اساسنامه کمیته انقلاب اسلامی از آن جمله بود که هم توسط 15 نفر از نمایندگان تقاضا شد مجددا درمجلس مطرح بشود و هم توسط دولت درخواست بررسی مجدد آن به عمل آمد و توسط هیات رئیسه کمیسیون اصلی، کمیسیون شوراها و امور داخلی شناخته شده. این بود که کمیسیون شوراها و امورداخلی بحث و بررسی بر روی اساسنامه را باتوجه به بحث هائی که قبلا به عمل آورده بود از سرگرفت ودراین بررسی که گزارشش خدمت
برادران و خواهران محترم نماینده تقدیم شده دقت نظری به عمل آمد که در زمینه مخصوصا مسئولیت ها که حساس ترین قسمت اساسنامه بود. آنگونه تفکیک و مرزبندی به وجود بیاید که نه تداخل مسئولیت ها میان سپاه و کمیته وجود داشته باشد و نه کمیته و دیگر نیروهای انتظامی که دراین زمینه آنچه در زمینه های انتظامی به عنوان وظایف اصلی سپاه عنوان شده بود مانند مبارزه با عواملی که قصد براندازی نظام جمهوری اسلامی را دارند به عنوان یک وظیفه اصلی برای سپاه مشخص نشده بود یا در قلمرو وظایف نیروهای انتظامی دیگر نبود به صورت وظیفه اصلی کمیته درآمده که در این اساسنامه ملاحظه میفرمائید. و از آن جائی که کمیته در رابطه با مسائل انتظامی با مسائل امنیتی پیوند میخودر و مسائل امنیتی مسائلی است که همواره باید مجلس نحوه اشرافی برآن داشته باشد کمیته تحت سرپرستی وزارت کشور قرار داده شد. فرمانده آن حکم را از وزیر کشور میگیرد و مقام مسئول در برابر مجلس وزیر کشور خواهد بود. دراین اساسنامه آن چه که لازم بود مشخص بشود کیفتی فرماندهی و شرایط عضویت بود که مشخص شد و مابقی آن چه در اساسنامه پیشنهادی هیات دولت آمده بود چون جنبه آئین نامه ای داشت از اساسنامه حذف شد و اساسنامه ای که با 40 ماده پیشنهاد شده بود با 10 ماده در کمیسیون تصویب شد و به مجلس محترم تقدیم شده که ملاحظه میفرمائید. درصورتی که نیاز به توضیحاتی باشد پس از صحبت موافق و مخالف عرض خواهیم داشت و السلام علیکم.
    رئیس – موافق و مخالف را دعوت کنید.
    منشی – مخالف اول آقای حسین هراتی بفرمائید
    حسین هراتی – بسم الله الرحمن الرحیم قبل از آغاز بحث درموضوع من روی دو نکته تاکید میکنم که احیانا برادران موافق به این دو نکته نپردازند. نکته اول این است که خدمات، فداکاری ها و ایثارگری های عزیزان کمیته انقلاب اسلامی برهیچ کس دراین سرزمین پوشیده نیست و خدماتشان مثل افتاب می درخشد. نکته دوم این که کمیته انقلاب اسلامی درحال حاضر باید بماند، همانگونه که حضرت امام اشاره فرمودند و مخبر محترم کمیسیون هم تاکید داشتند دراین هم جای بحث نیست بحث برمحور این نکته است که آیا با توجه به این که هنوز نیروهای انتظامی ما دراین مملکت آن انسحام، آن محور اساسی، آن مرزبندی را پیدا نکرده اند و وظایف مشخص نیست. آیا اساسنامه برای عزیزان کمیته ضرورت دارد یا نه؟ مخصوصا این که در ارتباط با ارائه این اساسنامه مخبر محترم کمیسیون روی دونکته تاکید کردند. یکی این که ما تلاش داشتیم تداخل مسئولیت ها بوجود نیاید که این مشکلات عدیده ای را ایجاد میکند و نکته دوم این که مشخص شدن مرزهای مسئولیت. توضیحاتی که بنده میخواهم پیرامون اساسنامه کمیته مطرح کنم دقیقا دراین رابطه هست که به هیج وجه این دو نکته دراین اساسنامه سپاه پاسداران انقلاب اسلامی هست. من مواد را میخونم و تطبیق میدهم ماده 2 اساسنامه سپاه میگوید مبارزه قانونی با عوامل و جریان هائی که در صدد خرابکاری براندازی نظام جمهوری اسلامی و یا اقدام علیه انقلاب اسلامی ایران میباشد. حالا ببینید درست این را در ماده 2 دربند 1 و 2 درارتباط با کمیته آورده اند. مبارزه با عوامل و گروهک هائی که با فعالیت های سیاسی، تبلیغاتی و یامسلحانه مخل امنیت کشور باشند فقط اگر دقت بیشتری بشود می بینیم که یک مقداری کلمات عوض شده. یعنی یک مقداری با لفظ ها جابه جائی صورت گرفته.
    2- همکاری با دیگر نیروها به تشخیص شورای امنیت درجهت مبارزه با عوامل و جریان های ضد انقلاب که اقدام به براندازی و توطئه علیه نظام جمهوری اسلامی بنمایند. این نکته هم دقیقا باز در ماده 3 سپاه هست. ‹‹ مبارزه قانونی با عواملی که با توسل به قوه قهریه درصدد نفی حاکمیت قوانین جمهوری اسلامی باشند›› و دربند 3 مربوط به برادران کمیته این جوری آمده: ‹‹ جمع آوری اسلحه و مهمات و تجهیزات و وسائل ارتباطی نظامی و انتظامی غیرمجاز›› . در ماده 4 سپاه باز همین آمده. ‹‹ اقدام همانند دیگر نیروهای انتظامی درجهت خلع سلاح کسانی که بدون مجوز قانونی اسلحه و مهمات حمل و نگهداری می نمایند›› . درقسمت بعد دربند 10 آمده: ‹‹ انجام وظیفه به عنوان ضابط قوه قضائیه طبق قانون آئین دادرسی ›› این آمده برای کمیته، حالا دقت کنید در تبصره ماده 5 برادران سپاه آمده است که ‹‹ سپاه پاسداران انقلاب اسلامی در زمینه ماموریت های مذکور درموارد فوق به عنوان ضابط قوه قضائیه عمل میکند ›› بعد آمده در بند 9 ماده 2 وظایف کمیته: ‹‹ همکاری در امورامدادی با سایر نیروها به هنگام بروز بلاها و حوادث غیر مترقبه به تشخیص شورای تامین درحدی که خللی درانجام وظایف اساسی کمیته ایجاد ننماید›› . باز دقت بفرمائید.
    ماده 10 – مشارکت درعملیات امدادی به هنگام بروز بلایا حوادث و انجام خدمات امدادی، آموزشی، تولیدی، جهادسازندگی به درخواس دولت الی آخر… بنابر این نکته اولی که وجود دارد دقیقا این اساسنامه با اساسنامه سپاه پاسداران انقلاب اسلامی یک تداخل شدید مسئولیت هائی رابه وجود خواهد آورد که خدا میداند اگر دو تا نیروی انتظامی این چنین تداخل مسئولت پیداکنند چه پذیرا باشد . نکته دوم این است که در رابطه با وضعیت نیروهای انتظامی است. این مملکت کمیته داریم، ما دراین مملکت شهربانی داریم، ژاندارمری داریم . پلیس قضائی هم داریم و باتوجه به اینکه مرتب می بینیم که رد شهربانی استخدام میشود. درژاندارمری استخدام میش.د. جاهای دیگر دارد استخدام میشود و نهایتا روند حرمت نیروهای انتظامی دراین مملکت به جه سمت و چه جهتی خواهد بود و آیا ان اساسنامه که آمده میخواهد مسئولیت های شهربانی را بپذیرد، میخواهد مسئولیت های ژاندارمری را بپذیرد، میخواهد مسئولیت های پلیس قضائی را بپذیرد و خلاصه به عنوان یک نیرو از این 5 نیروزی که دراند کار انتظامی انجام میدهد چه حرکتی و چه نقشی میخواهد داشته باشد و یک قسمت از نیروهای انتظامی را جداگرفتن و بدون نگاه کردن به سایر مسئولیت ها و وظایفی که سایر نهادها دراین رابطه دارند. این عملا میتواند چه مشکلات و چه تنگناهائی را بوجود بیاورد و واقعا یک بعدی به قضیه نگاه کردن هست و قسمت های عمده را نادیده انگاشتن است. مخصوصا من توجه برادران را به این نکته جلب میکنم که انشاء الله بعد از پیروزی نیروهای اسلام باتوجه به این که حداقل حدود 100 هزار نفر از برادران سپاه پاسداران انقلاب اسلامی هستند. شما میخواهید دراین مملکت چه مسئولیتی به آنها بدهید؟ مسئولیت حفاظت از شخصیت ها که آن سرنوشت را پیدا کرد. بنابراین عملا برای سپاه چه می ماند؟ با این نیروی عظمی تجربه دیده توانای نیرومند میخواهید چکار کنید؟ آیا خدای نخواسته میخواهیددرچهار دیواری پادگان های خارج از شهر محدودشان کنید، یا اینهائی که دراساسنامه شان آمده دراینجا لحاط کنید؟ مثلا این مساله حفظ شخصیت دقیقا دراساسنامه سپاه هم هست. دراساسنامه برادران هم آمده. نکته سومی که وجود دارد این است تجربه به ما نشان داده که ما روی مسائل نباید مقطعی وگذرا رای بدهیم. همین بحثی که امروز مطرخ بود. سه وزارتخانه چقدر رویس بحث بود که اصلا آیا ما 3 وزارتخانه لازم داشتیم ، نداشتیم چه مشکلاتی داشته، چه پیامدهائی خواهد بود. شورای عالی صنایع چه سرنوشتی پیدامیکند؟ یا مسائلی که الان در ارتباط با مساله جهاد سازندگی هست و وزارت کساروزی که نهایتا یک آئین نامه ای تصویب کردند که یک نفر درآن راس تصمیم بگیرد که کار این باشد یا کار آن. این دقیقا مساله 3 وزارتخانه برای صنایع و مساله این که کشاورزی را هم به جهاد و هم به وزارت کشاورزی دادیم عملا و به طور عینی و ملموس داریم. الان مشکلاتش را در مملکت می بینیم که حتی یک عده ای از برادران دراین رابطه طرحی تهیه کرده بودند که خوب سه وزارتخانه یکی بشود و وزارت کشاورزی  هم در وزارت جهاد سازندگی ادغام بشود. تا به این ناهماهنگی و این عدم پذیرس مسئولیت ها به خاطر داشتن مسئولیت مشترک درمملکت خاتمه داده بشود. نکته بعدی که وجود دارد این است که الان ما درارتباط با نیروهای انتظامی یک مشکل اساسی که داریم ایناست. یک فرد جنایتکار ، جانی، سارق و دزد را شهربانی تعقیب میکند. به محض این که از دروازه شهرخارج میشود میگوید دیگر حوزه ماموریت من نیست، دراختیار ژاندارمری است. تا میخواهند به ژاندارمری اطلاع بدهند .ژاندارمری یک سری نیرو اعزام کند برای دستگیری این فرد بعد می بینیم بله ژاندارمری هم میگوید او آمده داخل شهر شده. تا دروازه شهر جزو محدوده اختیارات من بود و از این محدوده دراختیار من نیست و این چه نابسامانی ها و مشکلاتی را در ارتباط با تعقیب افراد جنایتکار و مجرم درمملکت پیش آورده. بنابراین ما این مسائل را ما چطوری میخواهیم حل کنیم، این
گرفتاریها را. جز این که یک طرح جامعی در رابطه با نیروهای انتظامی در مملکت ارائه بشود که آن طرح جامع بتواند این مشکلات و تنگنائی را در رابطه با این مسائل حل کند. بنابراین همان طور که بعضی برادران مستحضر هستند. حتی دراین رابطه طرحی با حدود 90 امضاء تنظیم شده که این طرح در رابطه با این هست که دولت را مکلف میکند ظرف مدت معینی لایحه هماهنگی نیروهای انتظامی را به مجلس ارائه کند. بنابراین، آن طرح مشکل گشای این تنگناها و گرفتابری ها خواهد بود که دولت برود بنشیند، ببیند باتوجه به این که سپاه هست، کمیته هست، شهربانی هست، ژاندارمری هست، پلیس قضائی هست یک طرح جامعی تهیه کند تا آن طرح جامع بتواند انشاء الله مشکل گشای این تنگناها و مسائل در مملکت باشد.الا باتوجه به این مشکلاتی که من خدمتتان عرض کردم. باتوجه به تداخل مسئولیت ها(رئیس – وقتتان تمام است) باتئجه به وضعیت نیروهای انتطامی، باتوجه به این که تجربیات تلخی داریم از ناهماهنگی دربعضی از وزارتخانه ها باتوجه به عدم مشخص شدن وظایف ژاندارمری و سپاه و این طرحی که الان آماده بررسی درکمیسیون دفاع مجلس هست. من تقاضایم این است که برادران بادقت و توجه بیشتری انشاء الله این مساله را بررسی کنند و رای بدهند.
    منشی – آقای حسین ابراهیم موافق بعدی بفرمائید.
    ابراهیمی – بسم الله الرحمن الرحیم. من ابتدا در رابطه با اشکالاتی که برادر عزیزمان جناب آقای هراتی داشتند. مطالبی را عرض میکنم. دوتا مطلب را ایشان ابتدا فرمودند که این دو مطلب غیرقابل انکار است. یکی خدمات کمیته که هیچ کس انکار نمیکند این نهاد خدمت کرده و تلاش های زیادی در تداوم انقلاب و حفظ انقلاب داشته. دومین مطلبی را که ایشان فرمودند. ایشان بحث میکنم روی فرمایش خودشان. اگر بنااست بماند با اساسنامه بماند بهتر است یا بی اساسنامه؟ یعنی یک نهادی که میخواهد کار بکند چهار چوبه وظائفش مشخص باشد کاربکند بهتر است. یا این که نه چهار چوبه وظائف مشخص نباشد؟ بدیهی است که اگر چهار چوبه وطائف مشخص باشد این نهاد بهتر خواهد توانست به وظایف خودش عمل بکند. و اما این که اشاره کردند به طرحی که درکمیسیون دفاع مطرح است. من باید عرض بکنم به عنوان یکی از اعضای کمیسیون دفاع. آن طرح تاوقتی که بررسی بشود و به نتیجه برسد یک زمان طولانی را درپیش دارد ودراین زمان طولانی ما میخواهمی باز هم کمیته همین جور بدون ضابطه و بدون مشخص شدن چهارچوبه وظائف کار بکند. قطعا بهتر آن است که چهارچوبه وظائف کمتیه مشخص بشود. و نکته دیگر این که الان درکمیته این بلاتکلیفی سخت بچه ها را ناراحت کرده و این برادران ایثاگر و فداکاری که شبانه روزی دارند کار میکنند بلاتکلیفی یک وضع بدی در درون این برادران پاسدار ما بوجود آورده و به وجود خواهد آورد. اگر خدای نکرده این اساسنامه رد بشود. باز مشکلات بیشتری را ما دراین رابطه خواهیم داشت. ضرورت وجود کمیته را همه داریم احساس میکنیم و امروز این که سپاه میتواند کار کمیته را در شهرها انجام بدهد. من بع عنوان یک نفر عرض میکنم خیر با طرحی که الان در سپاه اجرا شده. یعنی طرح مناطق بزرگ و نیروها از شهرها و شهرستانها جمع شده اند. نتیجه این شده که شهرها امنیت واقعی نخواهد داشت که امنیت را در شهرها تامین میکنند و بعد باید توجه داشت که این عوامل استکبار جهانی که نه توطئه هائی که تا به حال کرده اند. نه اولین توطئه شان بوده و نه آخرین توطئه هایشان خواهد بود. هر روز هم می بینیم یک صحنه تازه ای برای این مردم به وجود میاورند. حوادث اخیر را هم برادران کم و بیش شنیده اند. باتوجه یه این مسائل ما میتوانیم الان یک نیروی با تجربه ای را مثل کمیته که تجربه کافی دارد. خوب میتواند برخورد بکند با عوامل ضد انقلاب در داخل کشور این نیرو را بلاتکلیف بگذاریم. حالت تردید و یاس و دو دلی درآن به وجود بیاوریم؟ این کار خوبی نخواهد بود. لذا اساسنامه ای که الان مطرح است. همین جور که برادر عزیزمان فرمودند دربعضی موارد حق این است که ممکن است بعضی از مواد مشابه همان موادی باشد که در اساسنامه سپاه وجود دارد. منتها این به کلیات مساله ضربه و صدمه وارد نمیکند. کلیات راتصویب بکنیم ودر جزئیات برای شور دوم برادران و خواهران نماینده پیشنهاد بدهند و این  اساسنامه اصلاح بشود. به هر حال باتوجه به تجربه برادران کمیته، خدمات شایسته و برخوردهای قاطعانه آنها مسائلی که الان درکشور وجود دارد منجمله مثلا منکرات را اگر الان کمیته ضور نداشته باشد میخواهیم به چه ارگانی محول کنیم که با منکرات مبارزه کند. کمیته با مواد مخدر مبارزه قاطعانه داشته. در مرزها درکنار برادران عزیز ژاندارمری، نقش بسیار فعال و سازنده ای داشته. درکنار برادران عزیز شهربانی ما نقش خوبی داشته اند . لذا من معتقدم اگر بنا است کمیته بماند با اساسنامه و اگر واقعا نظر این است که کمیته نباشد خوب این وظایف را محول کنند به یک ارگان دیگری و کل وظایف را منتقل کنند اما معلق گذاشتن یک ارگان درجامعه یک چیز درستی نیست که ما بگوئیم بماند اما بی اساسنامه. بماند بدون این که وظایفش را بداند. بماند اما چهارچوبه کاری اش مشخص نباشد. این کار درستی نیست. لذا پیشنهاد من به مجلس شورای اسلامی نمایندگان محترم خواهران و برادران این است که ما کلیات این اساسنامه را تصویب بکنیم و برای شور دوم در جزئیاتش پیشنهاد بدهند که انشاء الله آن نواقصی هم که به نظر می آید انشاء الله برطرف بشود والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته.
    رئیس – مخالف بعدی را دعوت کنید.
    منشی – مخالف بعدی آقای سیدرضا اکرمی هستند که تشریف ندارند. مخالف بعدی آقای نادی بفرمائید.
    نادی – بسم الله الرحمن الرحیم. اولی مساله ای که من باید متذکر بشوم این است که من مخالف کمیته نیستم به اضافه اینکه در لوای مخالفت مسائل را به عرض برادران میرسانم. بنده حرفم این است که اسساا من یک آماری بدهم و بعد وارد اصل مساله بشود. قبل از انقلاب قوه انتظامی که درکشور مسائل را کنترل میکرد و وظایف انتظامی به عهده اش بوده، شهربانی و ژاندارمری بوده. شهربانی در سال 56 که اوج قدرت رژیم گذشته بوده از نظر بودجه ای 22 میلیارد پول می گرفته در صورتی که سال 64 به 62 میلیارد افزایش یافته. ژاندارمری 30 میلیارد سال 56 گرفته، درصورتی که درسال 64 به 77 میلیارد افزایش پیدا کرده. بعد از انقلاب دو قوه انتظامی نیز اضافه کردیم. یکی کمیته و دیگری سپاه که 16 میلیارد کمیته و 128 میلیارد هم سپاه. مجموعا ما در سال 64 یک مقایسه ای بخواهیم بکنیم می بینیم که آن نیروئی که اختصاص داده میشود به عنوان قوه انتظامی، چرا من این جمع را میزنم؟ بعد بحث خواهیم کرد. 283 میلیارد سال 64ؤ سال 56، 52 میلیارد (رئیس – حالا شما سپاه را جدا کنید، چون سپاه که الان جنگی است) اجازه بفرمائید الان عرض میکن. ببینید این که الان نیروی فراوانی از سپاه در جبهه ها میچنکند. خواهی نخواهی بعد از جنگ … من بودجه جاری اش را گفتم، بودجه جنگیش را کنار گذاشته ام، بودجه جنگ را اصلا به حساب نیاورده ام. برای اینکه شما بعد از تمام شدن و پیروزی جنگ تحمیلی، یقینا این بودجه را باید به سپاه بدهید و به ژاندارمری بدهید و به شهربانی و کمیته بدهید یعنی این را ناچار هستید پس این اولا که ما از این مرحله به این مرحله ای رسیدیم این یک.
    دومین مرحله اشتراک وظایف است. برادران من خواهشم این است که قوانینی که در ارتباط با شهربانی است و قوانینی که در ارتباط با ژاندارمری است، دقیقا بگیرند مطالعه کنند. ببینید ژاندارمری اینجا وظایفی دارد. وظایفش را من بعدا البته عرض خواهم کرد. اولین مساله این سات که در رژیم گذشته این مسائل برای آنها مطرح بوده که اشتراک وظایف برای نظام مساله ایجاد کرده بوده. مثلا قبلا پلیس انتظامی راه آهن، هواپیمائی کشوری، نگهبانی گمرکات، اینها دراختیار ژاندارمری بوده، طی یک تصویب نامه ای منتقل میشود به شهربانی برای اینکه هماهنگ کند و بعد می بینیم که ما اکنون آنجا هم از کمیته داریم، هم از سپاه داریم، هم از شهربانی داریم و هم از ژاندارمری داریم و هرروز هم درگیری و مساله دارند آنجا و اختلاف است و متاسفانه اینجا بگوئیم بالاخره شما می بینید یک وزیر هم استعفاء میدهد، بالاخره دراین رابطه مساله اش حل نشده و می بینیم برای ما در فرودگاهها مساله آفریده میشود به هر جهت ببینید برادران این اختلاط وظایف و گستردگی ارگانها خواهی نخواهی برای ما از هر نظر مساله درست کرده. هم از نظر اختلاط وظایف و هم از نظر بودجه ای و هم از نظر مسائل دیگر. من حرفم این است عرض کنم دراین ارتباط وظایفی که به عهده ژاندارمری گذاشتیم، وظایف ژاندارمری از لحاظ درگیری های مسائل داخلی وظیف دارد، اینجا قانون دارد که باید انجام بگیرد. درارتباط با توفق هنگام راه پیمائی اینجا وظیفه دارد. در ارتباط با محاربه، پلیس قضائی ما جداگانه درست کردیم درصورتی که درارتباط
با پلیس قضائی اینجا ما به ژاندارمری وظیفه تعیین کردم و قرار دادیم (حالا من یکی یکی اینجا قرائت خواهم کرد) یا می بینیم درارتباط با شورش و دسته بندی ها. یعنی شما درتمام مسائلی که در کمیته امروزآمده وظایف شهربانی است. یعنی عینا چهار تا تشکیلات که کل آنها هم زیر نظر وزارت کشور است جز سپاه، می بینیم یک وظایف مشترکی دارند عین هم هستند و دستگاه مستقلی هم هستند. بنده صحبتم این است هم از نظر تعداد و هم از نظر دضعیت درکشور ما بالاخره به کجا میخواهیم برسیم درارتباط باقوه انتظامیه. یعنی چند تا دستگاه میخواهیم چقدر باید اختلافات با رمالی اش بپردازیم؟ درگیری ایجاد بکنیم و یک دستگاه دیگر هم پدید بیاوریم برای اینکه اختلاف آقایان را حل بکند و آن رشد قوه قضائیه است و دادگاههای ارتش مادراین ارتباط هستند. گستردگی دادگاههای ارتش و قوه قضائیه درباره این اختلافات را مشاهده بکنند و ببینند. بنده حرفم این است که بالاخره باید یک جوری مسائل را حل بکنیم. اگر شور دوم است شور دوم است و اگر شور اول است اول حل بشود. درتاریکی تصمیم نگیریم. گام هم برنداریم وحساب شده کار بکنیم و گرنه اگر از این نظر بخواهیم اینجوری گسترش پیدا بکنیم درصنایع هم آن جور گسترش پیدا بکنیم از نظر وزارتخانه درکشاورزی هم آن گونه، درمسائل دیگر هم هیمن طور، گسترش پیدا بکنیم به وضعیتی که امروز رسیده می بینیم. این وضعیتی را که عرض میکنم برادران خواهشم این است که یک قدر درمسائل ریز بشوید. دقت کنید و مسائل را بنگرید. من عرضم این است که دراین شرایط کنونی مساله این نیست که کمیته باشد نباشد. صلاح کمیته هم هین است صلاح مجلس صلاح انقلاب و صلاح جامعه ما براین مبنا قرار گرفته که باید یک وحدتی بین اینها وجود داشته باشد. برای اینکه اط نظر کل وظایف مشترکند یعنی شما نمیتوانید یک نقطه ای پیدا بکنید که وظیفه کمیته هست، سپاه نیست و در نتیجه نمیدانم علل وجودی اش و مبقیه اش چه هست؟ بالاخره باید یک تصمیم اساسی و بنیادی بگیرند و من اینجا یادداشت های فراوانی وتمام اساسنامه هایشان را آورده ام اینجا مشخص و معین است برای کمی وقت اینها قرائت نمیشود و مشخص و معین هم هست، همه شان مشترک است. وظایفشان هم هست ، ریز ریز، طبق ماده، تبصره ها همه اش هست. من نظرم این است که صحیح نیست مگر اینکه آقایان مشخص و معین بکنند که به کجا میخواهند برسند و ببرند. والسلام نامه تمام.
    رئیس – موافق بعدی صحبت کند.
    منشی – آقای سیدابوالفضل موسوی تبریزی موافق بعدی.
    سیدابوالفضل موسوی تبریزی – بسم الله الرحمن الرحیم. من یک مطلبی را که این دونفر مخالف محترم برآن خیلی تکیه داشتند. یکی دیگر هم مطلبی را که به عنوان بودجه گفتند اول آن را بگویم بعد ببینیم مثبتات اینها چیست؟ مخالف محترم اول میگفت ماده 2 درشرح وظایف چندبندی که آنجا ذکر شده است. تداخل قوا هست ولوث کردن مسئولیت ها است از این حرفها که زده شد.
    اولاباید بگویم این جملات را در اساسنامه سپاه هم گاه و بی گاه مستقیم یا غیرمستقی، این جمله را هم بعضی ها آنجا میگفتند که تداخل قوا هست و لوث کردن مسئولیت هست و سپاه اساسنامه اش این طور است.
    و ثالثاً شما برادران محترم‌، خواهران عزیز بند 9 که خوشبختانه خود مخالف هم آن را خواندند، اگر آن راتوجه بفرمائید. ‹‹ همکاری درامور امدادی با سایر نیروها به هنگام بروز بلایا و حوادث غیر مترقبه›› . امروز در دنیا این مساله که اگر بلیه ای، یک حادثه ای دریک نقطه ای از دنیا، دریک نقطه ای از شهر، از مملکت حادث باشد. نیروها می شنابند تا کمک و امداد بکنند چه از نظر نیروی انسانی یا امداد مالی. شما ببینید درهمین مملکت خودمان در بروز سیل و حوادث و زلزله، بهداری و بهزیستی و هلال احمر هرسه تاشان که تقریبا پیشگامان این امدادگران هستند. می شتابند و امداد میرسانند از نظر نیروی انسانی، از نظر امداد اینها…. این تداخل هست و لوث کردن قدرت ها است یا سه تا بازوی قوی به دست هم دیگر دادن و مساله را به زودی فیصله دادن است؟ اگر واقعا این طور همکاری با وزارت اطلاعات در رابطه با دادن اطلاعات و اخبار واصله که بند 6 است. ‹‹ گزارش اخبار و اطلاعات امنیتی به وزارت اطلاعات و اجرای ماموریت های امنیتی››. اگر واقعا این وزارتخانه اطلاعاتی که ما داریم سپاه گزارشگر اخبار و اطلاعات هست، شهربانی هست، ژاندارمری هست و کمیته که امروز اساسنامه اش مطرح است اگر این هم از یک طرف گزارشگر باشد، این میشود تداخل قوا و لوث کردن مسئولیت ها و از این حرفها، آیا این به معنای این نیست که افراد حزب اللهی، افرادی که از اول انقلاب و قل از انقلاب ، اینها آستین به بالا زدند و در روزهای حساس انقلاب به درد انقلاب خوردند اینها بازوهای توانای وزارت اطلاعات بشوند هم کمیته اخبار و اطلاعات بدهد. هم سپاه و هم شهربانی بدهد و هم ژاندارمری بدهد این به معنای تداخل قوا و لوث کردن مسئولیت ها است؟ من یک جمله ای را درآن سفر اولی که به بین المحالس رفته بودم درکوبا، آنجا علاوه بر نیروهای مسلحی که در ظاهر تمام شهر ‹‹ هاوانا›› را گرفته بودند آنها مدعی بودند که ما 100 هزار مسلح مخفی در مملکتمان داریم. صد هزار مسلح مخفی، البته ما به این تعداد نیاز نداریم ما 20 میلیون ارتش مسلح داریم ما 20 میلیون به اصطلاح طرفدار انقلاب اسلامی و طرفدار واقعیت های مسائل اسلامی ما هست ما احتیاج نداریم صد هزار مسلح مخفی داشته باشیم. اما این معنایش…..
    یکی از نمایندگان – بفرمائید 20 میلیون طرفدار مسلح.
    سیدابوالفضل موسوی تبزیزی – نه، من میگویم ارتش 20 میلیون اگر مملکت ما 40 میلیون مردم داشته باشد از نظر سن و سال ، 20 یملیونش الان طرفدار انقلاب هست و مسلح هست و مسلح به تمام جهات هستند (یکی از نمایندگان – همه طرفدار انقلابند) ما به این احتیاج نداریم (همهمه نمایندگان ) آقاجان چرا عنایت نمی فرمائید؟
    رئیس – خیلی خوب حالا ایشان اصلاح فرمودند دیگر بحثی نداریم بفرمائید.
    سیدابوالفضل موسوی تبریزی – مسلح، نه مسلح به اسلحه گرم، منظور من از مسلح، اسلحه گرم نبوده. وقتی که دریک مملکتی که انقلاب شده است 100 هزار مسلح مخفی برای خودشان دارند که ما به اینها نیاز نداریم اگر نیروهای مسلح ما، کمیته ، ژاندارمری ، شهربانی، سپاه و پلیس قضائی که برای دادگستری تصویب کردیم اینها هماهنگ بخواهند دراین وظایفی که برایشان اینجا مشخص شده، کار بکنند این به معنای تداخل قوا و لوث کردن مسئولیت ها است؟ این را واقعا ما باید بنشینیم دقیقا بررسی بکنیم. مخبر، آن کسی که خبر میدهد به وزارت اطلاعات، کمیته که همیشه درصحنه حضور دارد،اگر اخباری را بیاید به وزارت اطلاعات بدهد از آن طرف اخباری را سپاه بیاورد بدهد این تداخل قوا که نیمشد . شما عین بنده 9 ماده 2 را ملاحظه بکنید. این یک مساله . پس بنابراین من خواهش میکنم مخالفین محترم این مساله را که تداخل قوا و لوث مسئولیت و این حرفها… روی این زاید تکیه نکنند. اما از نظر مثبتات. الان همین کمیته انقلاب اسلامی که از اول در صحنه هستند و امروز هم درصحنه هستند. شما ببینید درشهرها، درآنجا هائی که کمیته انقلاب اسلامی هست یک شمت بچه هائی که از همه جا بریده اند فقط و فقط برای اینکه به انقلاب خدمت بکنند به اساس اسلام خدمت بکنند آمده اند 24 ساعت وقتشان را دراختیار کمیته گذاشته اند، مخصوصا واحدهای احتیاط که در مساجد و اینها الان برقرار هست بایک حقوق هم نمیشود گفت که مثلا حقوق میگیرند. حتی واحدهای احتیاط تبریز را من یادم هست که یک وقت برای اینها 4000 تومان برای هرمسجد می دادند که 10 نفر، 15 نفر، 20 نفر به عنوان سیب زمینی تهیه بکنند و درآنجا شام بخورند. این طور افراد را ما اساسنامه برایشان نمی نویسیم و نمیخواهیم تصویب بکنیم و حال آنکه از آن طرف هم خودتان خود مخالفین هم معترفند که حتما باید این کمیته ها باشد و حضرت امام هم نظرش این است که اینها همین طور که هست باید اینها باشد. شما بیائید درشور دوم این لایحه را…. من که این لایحه را مطالع کردم دربعضی از موارد ممکن است که تداخل داشته باشد. بیائید رد شور دوم اینها را اصلاح بکنید نه اینکه اساسش را بزنیم و بگوئیم این یک مشت بچه های حزب اللهی که برای حفاظت از انقلاب و دست آوردهای انقلاب شب و روزشان را دراین راه گذاشته اند، بگوئیم بدون اساسنامه همین طور بروند کاربکنند. بهتراین است آنها که طالب نظم هستند، آنها که طالب انضباطند، اگر واقعا مخالفین محترم که طالب انضباطند و میخواهند انضباط باشد بیاورید با اساسنامه که انضباط کمیته بدهد، روی اساسنامه طبق ضابطه ها حرکت بکند. پس روی این اساس من فکر میکنم از این جهت که مخالفین محترم برای آن تکیه دارند این جهتی ندارد
به اضافه اینکه مثبتاتش را دیگر احتیاج ندارد خود مخالف محترم هم فرمودند که مثل ‹‹ کالشمس فی رابعه النهاره›› این معلوم است که کمیته ئی ها خدمت میکنند.
    اما از نظر بودجه: از نظر بودجه چه بخواهید اساسنامه تصویب بکنید. یا تصویب نکنید بالاخره باید بودجه اینها را تامین بکنید. امسال دربودجه سال 64 یک مقدرا هم بودجه کمیته را آورده اند پائین تر که میشود گفت با یک چیزی که بخود و نمیر برایشان بودجه تعیین کردید چه طور شد وقتی که بودجه برای نیروی مسلح آن هم یک چنین نیروی مسلحی که دارد خدمت میکند این تصیب بشود، آن وقت میرود سراغ بودجه و باید بگوئیم که مملکت وضعش این طور شد و بودجه را باید چنان کرد و چنین کرد و این حرفها…. من نمیگویم بودجه را باید با ضابطه و دقیقد و واقعا با بازدهی صحیح تصویب بکنیم. اما این معنایش این نیست که ما کمیته ها را نادیده بگیریم و بگوئیم چون بودجه این طور است، پس کمیته دیگر اساسنامه نمیخواهد و یک مشت از این بچه ها که امروز در رابطه با مسائلی که درآذربایجان اتفاق افتاده من نمی خواهم چون بعد سیاسی دارد و هنوز خام هست اینجا مطرح بکنم یک مشت چنین بچه هائی را ما سست بکنیم و اراده آنها را تضعیف بکنیم براینکه اساسنامه نداشته باشند بقیه ارگانها مثلا شهربانی، ژاندارمری ، سپاه ، نیروهای مسلح هرکدام یک پایگاهی دارند، اینها را بی پایگاه، همین طور ولو بکنیم به امیدخدا. این درست نیست.
    بنابراین من معتقدم این اساسنامه تصویب بشود مشکلات و اشکالاتی هم اگر داشته باشد که به نظر من دریکی دو مورد هست که من خودم هم پیشنهاد خواهم داد آن یکی دو مورد را هم اصلاح بکنن اینها بازوان انقلاب هستند. این بازوان انقلاب را ما باید تقویت بکنیم. بازوان انقلاب را ما روز به روز باید تقویت بکنیم کمیته مگر در جبهه ها چقدر موثر است، 18 نفر از آن کمیته هائی که در مبارزه با مواد مخدر، قاچاقچی ها که رفته بودند بگیرند که یکی از آنها هم پایدار من بوده خدا رحمتش کند به نام علی ولی زاده که آنها را مثله کرده بودند، برای اینها ما باید روحیه بدهیم و خانواده شان افتخار میکردند براینکه پسر ما در راه نجات ایران و نجات نسل جوان ایران که از این مهلکه و از این هلاکت سیاسی و اقتصادی خلاص بدهند، بچه ما را این طور کردند. اینها هم درجبهه ها، هم در مرزها و هم در مبارزه با مواد مخدر، آن گزارشی که اخیراً داده شده است که کارکرد کمیته انقلاب اسلامی چه قدر بوده، شما ملاحظه بکنید و ببینید تاچه حد مبارزه کرده اند؟ تاحد جان (رئیس – وقتتان تمام شد) چشم من الان صحبتم را تمام میکنم. بنابراین ما معتقدیم که کمیته انقلاب اسلامی هم اساسنامه داشته باشد منتها همکاریها را آنجاهائی که باید با همکاری سپاه و شهربانی و ژاندارمری عمل بکند آنها را در شور دوم دقیقا بررسی بکنیم که لوث مسئولیت نباشد. والسلام.
    رئیس – مخالف بعدی را دعوت کنید.
    منشی – آقای حائری زاده.
    حائری زاده – بسم الله الرحمن الرحیم. من به عنوان مخالف در مواد ثبت نام کرده ام و چون طبق آئین نامه غیر از مخالف کلیات در مخالفات با مواد هم میشود صحبت کرد لذا من مخالف با مواد هستم. یعنی مخالف با کلیات با یان وضعی که … میخواهم در مواد بحث بکنم چون به لحاظ اینکه این گونه تنظیم کردن اساسنامه واقعا درآینده مشکل ایجاد خواهد کرد. برادرهای محترمی که قبلا صحبت کردند از مخالفین و موافقین، آقایان مخالفین صحبت کردند و گفتند که آقا شما اکثریت عینا وظایف سپاه را اینجا گذاشته اید. یعنی درواقع بهتر بود که می نوشتند آقا اساسنامه سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، رونوش جهت اجرا برای کمیته های انقلاب اسلامی ابلاغ میگردد. این خیلی بهتر بود یک سری اصلاحات جزئی هم درکنارش بود یعنی حاشیه می زدند( یکی از نمایندگان – اینجوری نیست) مقدار زیادی حالا من ماده ماده ایجا مشخص کرده ام و اگر فرصت باشد واقعا درفرصت یک ربع مقایسه مواد نمیشود کرد. شما درهمین کتابی که همین آقایان گرفته اند(مجموعه قوانین مجلس) صفحه 254 اساسنامه سپاه است که همه آقایان این را دارید. صفحه 254 اساسنامه سپاه پاسداران انقلاب اسلامی مصوب خود مجلس است. شما ماده به ماده مقایسه بکنید، اکثریت آن وظایف عینا آمده، یک مقداری عبارت ها عوض شده مفاهیم همان است. اکثریت همان است. مضافا به اینکه قبلا قانون داشته ایم برای پلیس قضائی، دراساسنامه کمیته وظایف پلیس قضائی را هم باز به اینجا داده اند. یعنی باز به کمیته داده شده. آقایان چند تا سازمان گذاشتن با وظایف مشخص و جدا از هم، خط و مرز معلوم باشد مانعی ندارد. اما یک نوع قانون برای چند سازمان گذاشتن، فردا تقابل، برخورد رقابت ناسالم ایجاد میکند و مسئول آن ما هستیم که این کار را میکنیم من اصلا اخطار آئین نامه دارم به خود هیات رئیسه مجلس که چرا وقتی اساسنامه یک سازمان مطرح است فقط به کمیسیون مربوطه میدهند؟ دراساسنامه فرق میکند با لایحه، می بایستی کمیسیون کار و استخدام از نظر تشکیلات حتماً باشد. شما سوابق قانونی گذشته را ببینید آنجاهائی که اسانامه مطرح بوده، و آنجائی که تشکیل وزارتخانه و سازمانی مطرح بوده امور اداری و استخدامی نظر میدهد. کمیسیون کار و استخدام مجلس هم نظر میدهد از نظر تشکیلات که این قانون چه تشکیلاتی را می طلبد و این تشکیلات با کل کشور آیا هماهنگی دارد یا خیر؟ این کار نشده. حداقل می بایسیت کمیسیون (حالا که دیگر آئین نامه مانعی نداشت) کمیسیون مشترک امور داخلی و کمیسیون کار و استخدام و کمیسیون دفاع نظر میدادند، تا این مسائل پیش نمی آند فردا مساله ایجاد میکند، تقابل ایجاد خواهد شد برخورد و رقابت ناسالم ایجاد خواهد شد و مسول همه اینها ما هستیم و قبل از ما، کمیسیون داخلی است که نمی نشیند این قوانین را بیند، یا اگر دیده چرا عمل نکرده؟ چرا واقعا تغییر نداده اند؟ و بعد چند تا حقوقدان دربیرون بنشینند به ما چه میگویند، میگویند آن قانون را نسخ نکرده اند، قانونی که خودشان گذراندند عین آن مفاهیم را رداینجا آورده اند بحثی نیست. هرچه میخواهیم برای کمیته اصلا به هیچوجه صلاح نیست حالا اعتقاد خود من این است که میگویم اصلا نباید این حذف بشود. چون دراین شرایط شایسته نیست که ما به این رای ندهیم بعد عکس العمل این باشد که ما میخواهیم اصلا کمیته اساسنامه نداشته باشد. نه قطعا بایستی از نظر قانونی وظایف معلوم باشد. مرز بندی ها و خط بندی های مشخص دقیقا معلوم کند که وظایف یک سازمان چیست؟ اما این چیزی را روشن نمیکند. این قدر تداخل وظایف با پلیس قضائی هست، با ژاندارمری و شهربانی هست حالا با خود سپاه پاسداران که فراوان دیگر… اساسنامه برای این است که حد و مرز کار مشخص بشود. این مشخص نمیکند و این فردا برای خود کمیته هم شکست خواهد بود واقعا و ضمنا اگر اساسنامه هم نداشته باشد، انصافا درست نیست. چون یک سازمانی که هنوز وضع قانونی اش دقیقا مشخص نیست و اساسنامه مشخص ندارد، این سازمان نمیتواند نیروهائی را به طور دائمی بیاورد آنجا چون خیلی نیروهای فعال میگویند آقا وضع کمیته معلوم نیس. اساسنامه درست و مشخص قانونی ندارد نیروهای خوب را هم به طور وسیع نمیتواند جذب بکند، جذب کرده به طور وسیع نمیتواند به این علت می میگویم، من نگرانم که چه جوری…. با کلیات اصلا نمیشود مخالفت کرده واقعا باید داشته باشد… معتقدیم و هرکسی که معتقد به قانون باشد بایستی قطعا بکوید که باید اساسنامه داشته باشد ولی نه این گونه اساسنامه، این جد و مرز کار را مشخصونمیکند. این همه آشفتگی و درهم بودن وظایف و تداخل اینها با همدیگر. ماده 1 را ببینید بند 1 ان عینا ماده 2 سپاه پاسداران است. جمع آوری اسلحه، بند 3 ماده 2 را ببینید عینا ماده 4 قانون سپاه پاسداران است آخر اینها را یک مقابله رو در رو بکنید و کنار یکدیگر بگذارید. حفاظت از اماکن و تاسیسات و شخصیت های مذهبی. این را ه اقاین هم قبلا درآن طرحی که اینجا مظرح شد، فرمودند که حضرت امام نظرشان این است که فعلا مثل گذشته به عهده سپاه باشد. باز دوباره آن را انجا استدلال میکنیم، فرمایش حضرت امام را هم مطرح میکنیم بعد هم مجلس متناسب با فرمایش حضرت امام پیروی میکند و رای میدهد. میگوید آقا همان حفاظت از اماکن و شخصیت ها به عهده سپاه باشد باز اینجا دو مرتبه می اوریم ، آقا حفاظت اماکن به عهده کمیته، این دو مرتبه تعارض با همان کاری که قبلامجلس کرده . بند 10 را ببینیدإ ‹‹ بند 10 انجام وظیفه به عنوان ضابط قوه قضائیه›› عینا تبصره ماده 5 قانون سپاه پاسداران است. ‹‹ بند 12 استفاده از نیروهای سازمان یافته بسیج›› یک وقت بسیج را دراختیار سپاه گذاشتیم، تشکیلات ، سازمان دهی، آموزش و اینجا نمیگوئیم همکاری میگوئیم استفاده از نیروهای سازمان یافته بسیج مستضعفین… پس بسیج دست کدام یکی است؟ ماده 9 قانون سپاه پاسداران و آن فصلی که راجع به بسیج هست این را زیر سوال می برد. مشخص نشده چه؟ فردا روی بسیج بحث میشود، گرفتاری درست میشود بعد یک جا هم بگویند، بلی
نحوه استفاده… (چون خودشان دیدند خیلی خراب است)… نحوه استفاده از نیروهای بسیج مستضعفین، طبق آئین نامه ای خواهد بود که توسط وزارتین کشور و سپاه تهیه و به تصویب هیات وزیران برسد. همه کار بسیج را قانون به عهده سپاه پاسداران گذاشته و بعد اینجا میگویند که طبق آئین نامه برود سپاه و کشور با همیدگی تقسیم کنند. پس بیائید قانون بسیج را درسپاه از بین ببریدو یا لغوش کنید یا بعضی از آنها را درست کنید. آن قانونی که جاری هست نمیشود با آئین نامه تغییراتی درآن داد. حالا موارد دیگر را طول میکشد مطرح کنیم. من اعتقادم این است که می بایستی اولا کمیسیونهای مشترک داخلی و کار و استخدام و دفاع روی آن بحث بکنند. چون کمیسیون داخلی مثل کمیسیونهای دیگر است فرق نمیکند مثلا کمیسیون برنامه و بودجه بیشتر اخت و آشنا هست با کارشناسهای برنامه و بودجه. کمیسیون دفاع بیشتر صمیمی و نزدیک و آشنا هست و قاطی شده (خیلی برخورد داشته و شناخته اینها را)‌با نیروها با سپاه یا با ارتش و غیره… کمیسیون صنایع، با صنیاع، کیمسیون داخلی بیشتر با وزارت کشور عجین است و ارتباط دارد و اخت و صمیمی هست و آنها را می شناسد.
    لذا می بایستی آن کیمسیون نظر ندهد حتی درطرح نفت هم همینطور، خواهد دید با مشکل برخورد خواهیم کرد. درقانون نفت هم میبایستی کمیسیون کار و استخدام باشد، کمیسیون صنایع حتما بایستی باشد. چون اساسنامه را دارد برای نفت مینویسد. حالا اینجا هم همینطور، چون کل کشور و انتظامی مطرح است، کمیسیون دفاع حتما باید باشد کمیسیون مشترک. پس این خاصیت آئین نامه چیست که گذاشته ایم؟ مجلس تشخیص داد که میبایستی به تشخیص هیات رئیسه، کمیسیون مشترک بگذارد برای این کار باید بگذارد و واقعا ضروری ترین مورد همین است. کمیسیون مشترک داخله و کار و استخدام و دفاع روی این نظر بدهند تاحد و مرز برخوردها مشخص بشود. همین الان قانونی که شور اولش را برای ارتش گذراندیم با آن تداخل نداشته باشد. خلع سلاح را به عهده ارتش گذاشتیم ، شهربانی و ژاندارمری هم دارند. درقانون سپاه هم گذاشتیم ، اینجا هم باز دوباره گذاشته شده. فردا برای این کارها مشکل ایجاد خواهد شد چند باره کاری و چند سازمان را دنبال یک کار فرستادن و بی برنامگی خواهد بود. از طرف دیگر این وضعیتی که درکار پیش آمده، گسترش کارها چه جوری خواهدبود؟ واقعا درست است اقایان میگویند متناسب با آن نیازهائی که کمیته دارد، نتوانستیم امسال دربودجه بودجه ای برای آن بگذاریم. چرا این کار میشود؟ به خاطر اینکه سازمانهای مختلف رشد داومی و همیشگی خودشان را دارند، هیچکدام از وظایف آنها را کم نمی کنیم و سازمان جدیدی را تاسیسات و اساسنامه برایش میگذاریم با کلیه آن وظایف، این هم رشد می طلبد و شایسته هم هست. حداقل مقداری از آن وظایف را کم میکردید، میگفتید آقا راهنمائی به عهده شهربانی باشد. انگشت نگاری، پلیس بین الملل، مثلا بقیه کارها باکمیته. معلوم میشد رقابت ناسالم پیش نمیامد. ببینید شهربانی. آنهامدام دارد گسترش پیدا میکند، نه جلو رشد غیراصولی آنها را میگیرید و اینجا هم اساسنامه میگذارید حرفی نیست. من میگویم به هیچ وجه اگر هم قرار باشد من اصلا مخالف رد شدن این هستم، نباید رد بشود، اصلا درست نیست. واقعا نیروئی که درجامعه با آن آدم های سوسول و ناجور و اینها برخورد میکند در جامعه نیروهای کمیته است. کسی که درجامعه با ضد انقلاب صریح و روشن و بدون تعارف برخورد میکند، نیروی کمیته است. اما رشد دادن نیروهای دیگر و بعد نتوانیم امکانات دراختیار همه بگذاریم، میگوید مهمان اگر یکی باشد، برایش گاو میکشند. وقتی تعداد زیاد شد، به هیچکدامشان نمیشود رسید. هم شهربانی داد دارد. هم مامور ژاندارمری میگوید حقوق من کم است. هم کمیته میگوید امکانات من کن است. همه آنها میگویند. رشد ارقام را ببینید من سالهای قبل از انقلاب را مقایسه نمیکنم. چون قابل قیاس به آنصورت نیست. شهربانی بعد از انقلاب سال 58 و سال 64 را میخوانم. شهربانی 3670 میلیون تومان درسال 58بوده. میرسد به 6200 میلیون تومان درسال 64 صندوق باز نشستگی شهربانی 580 میلیون تومان درسال 58 بوده (بعد از انقلاب) و الان به 810 میلیون تومان رسیده درسال 62 عملا 810 میلیون تومان فقط برای صندوق بازنشستگی پرداخت کردیم. از 580 به 810 رسیده ایم ژاندارمری درسال 58/5400 میلیون تومان بوده به 7700 میلیون تومان رسیده. حالا داریم آنجاها را هم مدام رشد میدهیم. وظایف آنها را یک مقداری کم کنیم تا بتوانیم به ژاندارمری و شهربانی و به کارکنانش هم برسیم یک سری وظایف هم مشخصا برای کمیته بگذاریم. بتوانیم به اینها هم برسیم، یعنی همه راضی باشند. زندگیشان واقعا بچرخد، کمیته انقلاب 900 میلیون تومان در سال 60 پرداختی خزانه بوده به 1600 میلیون تئمان درسال 64 رسیده… (رئیس – وقتتان تمام است) بلی، یک جمله عرض کنم. حفظ نظم و امنیت داخلی کشور کل این فصل درسال (58) 10899 میلیون تومان بوده (10000 میلیون تومان) درسال 64 به 29000 میلیون تومان میرسد، سه برابر، واقعا وظایف را مشخص کنید. شهربانی را رشد متناسب با وظایفش بدهید، کمیته را هم رشد اصولی و جالب بدهید، متناسب با وظایف و به او برسیم. پول هم به پایش بریزیم.
    فصل چهارم – اداره امور قضائی که باز پلیس قضائی در دل این است درسال (58) 900 میلیون تومان بودخ، رسیده به 2900 میلیون تومان.یعنی بیش از سه برابر. این رشدها راچگونه وقتی این جور قانون میگذارید این برای بند بند وظایفش میرود تشکیلات درست میکند. .ظیفه هم دارد، اگر نکند خطا کار است. سستی کرده. وقتی این وظایف را به عهده اش میگذارید متناسب با این وظایف تشکیلات درست میکند، سازماندهی درست میکند. ساختمان ابزار، امکانات متناسب با این وظایف میخواهد. اگر وظایف را به عده اش نگذاریدبلی، ولی وقتی وظایف را در اساسنامه گذاشتید میگوید من طبق این اساسنامه بایسیت عمل کنم، تدارکات امکانات، پرسنل و تشکیلات متناسب با این اساسنامه و این درست نیست. من استدعا میکنم اگر صلاح بدانید برای شش ماه مسکوت بماند تا کمیسیون مشترک تشکیل بشود و واقعا اصولی بررسی بشود. چون این دچار گرفتاری خواهد کرد و رقابت ناسالم و رشد ژاندارمری و شهربانی و هیچکدام هم نمیدانند چه کاره هستند و مرز مشترک کجا است؟ متشکر.
    رئیس – بسیار خوب ، موافق بعدی صحبت کند.
    منشی – (موحدی ساوجی) موافق بعدی، بنده هستم.
   رئیس – بفرمائید.
   موحدی ساوجی – بسم الله الرحمن الرحیم. برادرانی که با کلیات این اساسنامه مخالفت کردند..
    رئیس – آقای موسوی تبریزی تذکر داده اند که منظورشان این بوده از آن بیست میلیونی که گفتند از 40 میلیون طرفدار انقلاب اسلامی بیست میلیون ارتشی برای حفظ انقلاب اسلامی داریم البته منظورشان ارتش بیست میلیونی است، خوب ما آنرا فارسی میکنیم.
    موحد ساوجی – مخالفنی که دررابطه با اساسنامه صحبت کردنإ، بعضی از آنها که اصلا با کلت این اساسنامه مخالفت نکردند و بعضی ها تصریح کردند براینکه کمیته نهادی است که ضروری است مورد نیاز است، باید به کارش ادامه بدهد و حتی آخرین مخالف که آقای حائری زاده باشند، گفتند که ما نمیتوانیم با اینکلیات مخالفت کنیم و رد کنیم. خوب میماند مسائل دیگری که مخالفین محترم از باب صلاح اندیشی دررابطه با این اساسنامه بیان کردند. یکی از مطالبی که مشترک بین اظهارات همه مخالفین بود، این بود که این اساسنامه درمواردی اشتراک دارد بااساسنامه سپاه پاسداران انقلاب اسلامی وبعد هم مواردی را خواندند. بدون اینکه استدلال کنند که این اشتراک چگونه است. یعنی نداخلی در واقع هست، یا نیست؟ مثلا یکی از مواردی که ذکر کردند من فکر میکنم این توهم تداخل و اشتراک وظیفه برای مخالفین محترم از آنجا ناشی شده است که دقت کافی روی این مواد و این بندهائی که وظایف اساسنامه هست و اساسنامه سپاه نکردند که خوب مقایسه کنند ببینند که درمفهوم و معنا آیا تداخل هست یا تداخل نیست؟ مثلا همین بند 1 ماده 2 داردکه: مبارزه با عوامل و گروهک هائی که با فعالیت سیاسی ، تبلیغاتی و یا مسلحانه مخل امنیت کشور باشند›› . این جمله دراساسنامه سپاه هم هست، اما آن که دراساسنامه سپه هست،این است مبارزه با گروهک هائی که گروهکهای ضد انقلابند و درصدد براندازی هستند، و مساله براندازی راهرکسی که دررابطه بااین مسائل توجه بکند میداند که با اخلال و امنیت فرق میکند. یعنی یک وقت عناصری، گروهکهائی با کارهای سیاسی اصلا مسلحانه هم نمیکنند فقط کار سیاسی میکنند، بعضی گروه های سیاسی مخالفند که فقط کار تبلیغاتی میکنند این ربطی به براندازی
اصلا ندارد و پاره ای از گروهکها هستند که این ها مبارزه سیاسی، مسلحانه ممکن است بکنند ولی یک وقت نقشه، نقشه براندازی است، یک وقت نه میایند در میان خیابان فرش کند تظاهر مسلحانه میکنند و غرضشان هم اخلال به امنیت است چه بسا که ممکن است که این تظاهر مسلحانه هم جوری باشد که در پوشش های دیگران و افراد دیگری ودشان را مخفی بکنند و این اصلا ربطی به آن ماموریتی که ماه به سپاه دادیم درآن اساسنامه هم ندارد. بنابراین با توجه به این نکته ای که عرض کردم خیلی روشن خواهد بود که اینجا مشخص است و مبارزه با گروهکهای مسلحانه و ضد انقلاب سپاه داشته و باز هم دارد و کمیته بهیچوجه درآن رابطه عمل نخواهد کرد که مساله براندازی باشد، بلکه با اخلال به امنیت … جون کمیته به عنوان یک نیروی انتظامی حافظ امنیت است، بنابراین با هر جریانی که مخل امنیت باشد، سیاسی باشد،‌اقتصادی باشد، تبلیغاتی باشد و غیرقانونی باشد میتواند با آنها مبارزه کند. این یک مساله دومی که اینجا ذکر کردند، این بود که در بند دوم به همین دلیل گفته شده که همکاری با دیگر نیروها (که منظور همین سپاه پاسداران است) و لذا گفته شده همکاری با دیگر نیروها درچهت مبارزه با عوامل و جریانهای ضد انقلاب که اقدام به براندازی و توطئه علیه نظامی نظام جمهوری اسلامی ایران مینمایند. یعنی وظیفه مبارزه با گروهکهای براندازی کار سپاه است و سپاه اگر نیازی به وجود کمیته نداشته باشد، هرگز کمیته دخالت نخواهد کرد. ولی اگر چنانچه درمواردی خود سپاه دریک منطقه ای، در یک نقطه ای دریک شهرستانی آمد از کمیته تقاضا کرد که همکاری کند، خوب ما دست کمیته ار نبسته ایم که بتواند همکاری بکند. و کجای این تداخل است، کجای این اشتراک وظیفه است؟ به مساله بعدی میرسیم، جمع آوری اسلحه، جمع آوری اسلحه و مهمات و تجهیزات وسائل ارتباطی نظامی و انتظامی غیر مجاز، این در رابطه با نیروهای انتظامی دیگر هم هست، کمیته هم هست. هیچگونه تداخلی هم ندارد. فرض کنید کهاگر چنانچه در رابطه با ماموریتهائی که کمیته دارد تعقیب قاچاقچیان را میکند و برمیخوردبه اینکه این قاچاقجی در خانه اش اسلحه هم دارد. حالا این اسلحه را از این نگیرد بگید خوب ما اینجا بگذاریم ، گزارشش را بعدا بدهیم به سپاه یا جائی دیگر که بیاید این اسلحه را از اینجا بردارد. این واقعا کار معقولی نیست که. مساله جمع آوری سلاح غیر مجاز یک چیزی است که وظیفه همه نیروهای مسلح جمهوری اسلامی است و این کار را هم میکنند هیچ ضرری هم به هیچ کجائی نمیزند، تداخلی هم ندارد. و بعد میرسیم به مسئله حفاظت از اماکن که بند 4 هست و تبصره هم درواقع تعیین کرده که این موارد حفاظت را کدام مرجع است که تعیین میکند و چه کسی حفاظت بکند و این عینا همان است که در قانون شورای امنیت از همین مجلس گذشته است و ما تصویب کرده ایم و مسلاه تداخلی هم به هیچوجه وجود ندارد، چون مرجع تعیین کننده اینکه در موارد گوناگون حفاظت گاهی از اماکن است گاهی از شصیت هااست، گاهی از تاسیسیات است خوب این در همه جا یا دربعضی جاها باچه کسی باشد و  مواردش چه باشد؟ این را شورای امنیت تعیین میکند و اصلا تداخلی وجود ندارد. بعد میرسید به این مساله که همکاری وجود دارد، برای اینکه شورای امنیت، درواقع ژاندارمری بشتابد و این کار را هم کرده و خیلی هم نتایج مفید و موثر و مثبتی هم داشته است. شما با نمایندگانی که در نقاط مرزی هستند و میبینند که این گردانهای مرزی که دارد و کمیته دراین رابطه فعالیت میکند. چه قدر واقعا… هیچگونه تداخلی با ژاندارمری ندارد. هر دو دارند فداکارانه و ایثارگرانه دراین رابطه عمل میکنند کمیته هم دارد عمل میکند و بعد هم جلو تداخل کاملا گرفته شده. میرسیم به مساله مربوط به مبارزه با عوامل تهیه و توزیع و مصرف و خرید و فروش مواد  مخدر. الان دراین رابطه هم شهربانی عمیل میکند، هم ژاندارمری عمل میکند، هم کمیته عمل میکند، تداخلی هم وجود ندارد ثمرات بسیار خوبی هم در بردارد. من باید عرض کنم که دراین رابطه نیروهای انتظامی بحمدالله خوب کار میکنند و خوب عمل میکنند. نهایت امر بایستی که سایر مراجع مملکت قوه قضائیه باشد. دولت باشد، مراجع دیگر باشد. دراین رابطه کارشان را هماهنگ بکنند که یک مبارزه واقعا فراگیر علیه مواد مخدر و این قاچاقچیان مرگ انجام بگیرد و این به کجا ضرر میزند،؟ شما ملاحظه میکنید که درهمین روزنامه ها همواره چاپ میشود گزارش عملیاتی که در رابطه با مبارزه با عوامل مخدر، این نیروهای انتظامی دارند هزار کیلو، هزارکیلو میروند مواد مخدر و تریاک را میگیرند. شما این را واقعا توجه کنید. هم ژاندارمری این کار را میکند. هم کمیته این کار را میکند. خوب آیا این به کجا ضرر میزند؟ بنابراین من فکر میکنم که اینکه دراین رابطه گفتند این تداخل میشود ضرر دارد. و اینها و دراین رابطه ضرری ندارد و مساله همکاری در امورد امدادی هم که قانون اساسی میگوید که نیروهای مسلح درزمان صلح حتی ارتش، حتی سپاه که نیروی مسلح است و از استقلال و امنیت کشور دفاع میکند. این نیروی مسلح هم درزمان صلح اگر لازم باشد حتی درامور جهاد سازندگی هم ممکن است همکاری بکند و امور امدادی، فرض کنید بک دفعه یک جائی سیل آمده. به خانه ها به مردم به دامها لطمه ای زده، اینجا همیشه این جور بوده که نیروهای نظامی، ارتش که دارای نظرات و امکانات هستند و تقریبا سازمان یافته هم هستند، جزو اولین نیروهائی هستند که به کمک مردم سیل زده و گرفتار می شتابند و این که مساله ای نیست و بعد هم عجیب است که یکی از برادران این مساله ‹‹ انجام وظیه به عنوان ضابط قوه قضائیه طبق قانون آئین دادرسی ›› را این را ایراد گرفتند. اینکه ایراد نیست. مسلما نیروهای انتظامی در رابطه با چهاروب وظایفی که شما تعیین میکنید، اینها باید ضابط قوه قضائیه باشند. یعنی اگر متخلفین، قاتلها، جانی ها، مجرم ها را اگر گرفتند، پرونده ای تشکیل شد، گزارش و صورتجلسه شد، خودشان که نمیتوانند محاکمه کنند. اینها باید ضابط قوه قضائیه باشند. ان درواقع در جهت حفظ نظام جمهوری اسلامی و قانون اساسی است که این آمده فکر میکنم موارد دیگر هم… مثلا استفاده از نیروهای سازمان یافته بسیج مستضعفین درجهت انجام ماموریتهای فوق الذکر در موارد نیاز و در خود لایجه آمده بود که کمیته نیروی ذخیره داشته باشد و یا اینکه کمیته بتواند نیروهای مورد نیاز خودش از داوطلبین و مردم، بیاید اینها را آموزش نظامی بدهد. ما دیدیم که این کار تداخل درکار سپاه است تداخل درکار بسیج است. زیرا بسیج مستضعفین مطابق موادی که دارد. اساسنامه ای که دارد. تشکیل بسیج آموزش بسیج، سازماندهی بسیج و ماموریتش تحت نظر سپاه است و مادراینجا گفته ایم که اگر بخواهد بیاید یک نیروهای دیگری را هم کمیته آموزش بدهد. این دقیقا تداخل میشود و تناقض درکار آنهاو لذا گفتیم که درموارد نیاز استفاده میکند از این نیروهائی را که سپاه تحت نظر و تحت امرش هست، آموزش داده، همه قوانین سپاه را هم رعایت میکند و بعد هم طبق آئین نامه ای که نوشته میشود اگر خود سپاه مایل باشد درمواردی بخواهد بدهد خوب استفاده میکنند، همین الان هم این نیروهای بسیجی که در پایگاههای مختلف، در شهرستانها هستند و وجودشان بسیار ارزنده است و خیلی هم مایل هستند که با عوامل فساد و منکرات و فحشاء و مواد مخدر مبارزه کنند ولی درعین حال هیچ دستشان باز نیست، دراینجا اگر چنانچه اینها بتوانند دستشان باز باشد، مطابق قانون و آئین نامه و مقررات درمواردی با کمیته همکاری کنند این فبهاالمراد و بسیار چیز خوبی است و تداخل درکار سپاه هم به هیچ وجه نیست، این است که من فکر میکنم اساسنامه کمیته که نوشته شده ، دقیقا مو به مو بررسی شده است که هیچگونه تناقض و تضاد و تداخلی باکار سپاه نداشته باشد و عده ای از اعضای کمیسیون داخلی که هم درامر اساسنهامه سپاه جضور داشته و در دوره قبل و هم درهمین اساسنامه حضور دارد و اطلاع کامل دارد، دقیقا دراین جهت حرکت کرده که تداخلی در وظایف نباشد، ناهماهنگی به وجودنیاید و این را هم ملحوظ کردیم. اگر هم نمایندگان محترم ملاحظه کنند، مطابقت کنند، دقت کنند، درشور دوم چنانچه مواردی به نظرشان میرسد که پیشنهاد اصلاحی داشته باشند. بدهند ما هم مورد لحاظ و مورد توجه قرار میدهیم درکمیسیون میایند یا کمیسیون را متقاعد میکنند پیشنهادشان تصویب میشود. یا یانکه ممکن است توضیحاتی در کمیسیون داده شود، پیشنهاددهنده مثلا… (رئیس – وقتتان تمام است) پیشنهادش را پس بگیرد بنابراین اساسنامه کمیته درست درجهت این است که این نهاد بسیار با ارزشی که وجود دارد و همین الان هم شاید پنجاه ضصت تقاضا از نمایندگان مختلف شده که در شهرستانهائی که کمیته نیست، کمیته بگذارند چرا؟ اگر سپاه این وظیفه را انجام میداد چرا این همه نمایندگان بیایند و این همه تقاضا بکنند، به خاطر این است که سپاه ماموریت خودش را دقیقا
درجریان جنگ میداند و در امور مربوط به این مسائل و نمیدانم فحشاء و منکرات و مواد مخدر و این چیزها مدتها است دخالتی نمیکند و نمایندگان احساس میکنند که در کل کشور اگر بخواهد از دستاوردهای انقلاب مبارزه با فحشاء با منکرات بشود، باید کمیته دراین رابطه حضور داشته باشد و دخالت کمیته مانند سپاه لازم است. یک نهادی است که با وظایفی که برایش تعیین میکنیم میتواند نقش خوبی را ایفا بکند و تداخلی هم به وجود نخواهد آمد و اگر اینجوری که هست، باشد هم بلاتکلیفی است، هم سرگردانی و هم بدون وظیفه.
    رئیس – بسیارخوب، آقای دری و آقای هادی هم وقت دارند. میتوانند صحبت کنند. آقای دری به عنوان مخالف بفرمائید.
    دری – بسم الله الرحمن الرحیم. با سلام برهمه شهدا و غیرتمندانی که درجبهه های مختلف برای اسلام و انقلاب دارند تلاش و فداکاری میکنند، زحمت میکشند از جمله برادران عزیز کمیته ای که درطول شش سال گذشته عمر انقلاب زحمات فراوانی را متحمل شده اند. بنده چند نکته را به محضر مجلس محترم باید تذکر عرض کنم . که انشاء الله امیدواریم برای آینده مان و برای تصمیم گیری نتیجه بخش باشد، از اول که دراین دوره اینتوفیق نصیب شده ما خدمت عزیزان باشیم. این مسائل تشکیلات جدید هموارده مطرح بوده. بحث قبلی راجع به صنایع سنگین بود با یک کیفیت. این بحث راجع به کیته های انقلاب اسلامی است. چند روز قبل مساله پیشاهنگی مطرح بود و به همین کیفیت دستگاههای دیگر و هر روز ما متاسفانه یک چنین مسائلی را داریم. در دوره اول ما خواستیم از دولت که تشکیلاتش را بیاورد، ما ببینیم تشکیلات کلی کشور برای اداره شور چه تشکیلاتی است؟ درعرض شش ماه چند بار هم تمدید مهلت شده ولی متاسفانه درمقام عمل، عمل نشده و هر روز ما دچار نوسانات جدیدی شدیم. وجدانا یکی از کارهائی که مجس دراین دوره اگر انجام بدهد خدمت بزرگی به نظام کرده، حتی در زمینه برنامه ریزی اگر ما را مامور فرمودید درکمیسیون برنامه پنج ساله نسبت به برنامه آنیده کشور فکر بکنیم جهت گیری بکنیم، اگر تشکیلاتمان و حدود وظایفش مشخص نشود و هر روز یک تشکیلات جدید، یک اساسنامه جدید، یک برنامه جدید، یک شرح وظایف حدیدی مطرح بشود و بعد به صورت مخروطی راس آن در تهران باشد و قاعده اش در تمام نقاط مختلف کشور، شهرستانها بخش ها، روستاها دهستانها و به هر کیفیت تشکیلات اداری ما که بعد از انقلاب تقریبا سه برابر شده، همین روند را درآینده هم ادامه خواهد  داد و این را حقیر به عنوان کمیسیون برنامه و بودجه خدمتتان عرض میکنم که این برای کشور قطعا خطر است. یعنی بودجه عمومی کشور از نظر بودجه ای تاب تحمل یک چنین بار سنگین درکل نظام ندارد. برای اینکه عملا شما بار بودجه جاری تان است. با همه کمی ها و کاستی هائی که دربخش های مختلف هست. خوب کمیته میگوید کم دارد، شهربانی بیشتر میگوید کم دارد، ژاندارمری بیشتر میگوید کم دارد. دستگاههای قضائی بیشتر، وزارت اطلاعات به همین کیفیت، دادسراهای انقلاب به همین کیفیت، سپاه و ارتش و بسیج هم هر کدام جای خودشان دارند. هیچکدام از این بودجه ای که در سال 63 یا 64 تصویب شده، وجدانا راضی نیستند. حتی شهربانی وقتی میخواهد کم بگذارد. آموزشگاههایش را یا ببندد یا غیر… به همین کیفیت خود کمیته انقلاب اسلامی هم دچار یک چنین مشکلاتی میشود، برای اینکه معلوم نیست ما به کجا میخواهیم برویم، سمت گیری ما کجا است. این تشکیلات باید تا کجا گسترش پیدا کند؟ کمیته انقلاب اسلامی طبق این اساسنامه ماده 6 آن میخواهد یک فرماندهی در تهران داشته باشد، فرض کنید ده مرکز یا پنج منطقه قبلا چهارده منطقه در تهران داشته باشد، به همین کیفیت در استانها درهر استانی هم یک مرکزیت داشته باشد. به تبعض درهر شهرستان بزرگی چند بخش داشته باشد چند منطقه داشته باشد. در شهرستانهای فرعی، روستاها و دهستانها هم به همین کیفیت. ماده 6 را شما ببینید یک تشکیلات را از اینجا شروع میکنیم، بعد مثل موج در سراسر کشور آنرا گسترش میدهیم. این هزار و یک مساله دارد. هزینه های جاری آن، هزینه های پرسنلی، تامین آن و غیره. شهربانی هم به همین کیفیت، ژاندارمری هم به همین کیفیت، پلیس قضائی هم به همین کیفیت وزارت اطلاعات هم به همین کیفیت. این حداقل پنج دستگاهی است که با پای هم در کشور شروع میکنند به رشد و گسترش و تاسیسات و تجهیزات و تشکیلات فرماندهی کل، فرماندهی استان. فرماندهی شهرستان، فرماندهی پایگاه ، فرماندهی پاسگاه یعنی همینطور میرود تا آ‌خر، پا به پای ژاندارمری ، حالا اگر تا دیروز یک تکفیک وظایفی بود بین شهربانی و بین ژاندارمری. دیگر آن تفکیک وظایف ژاندارمری ملغی است، یعنی کمیته وظایفش هم وظایف شهربانی است هم وظایف ژاندارمری است. این طور نیست که بگوئیم درچهارچوبه وظایف شهربانی یا درچهارچوبه وظایف ژاندارمری نه وظایف گسترش پیدا میکند تا دورترین نقاط کشور، بنابراین باید پاسگاه زد، بنابراین باید پایگاه ایجاد کرد دراستانهای مختلف، شهرستانهای مختلف یک تشکیلات جدید، عریض و طویل در سراسر کشور برای اینکه اصل کار چند تاکاراست اشکال اساسی این است از اول ما میائیم تشکیلات درست میکنیم. بعد دنبال شرح وظایفش میگردیم یا دنبال اساسنامه اش میگردیم. متاسفانه حالا اگر جسارت نباشد که باید یک مثال خنده داری هم زد. از اول تشکیلات را بوجود میاوریم بعد دنبال شرج وظایف و اساسنامه و غیره آن میگردیم و حال آنکه وجدانا از اول باید ماهیت مسائل امنیتی، مسائل نظامی ، مسائل انتظامی و مسائل اطلاعاتی مورد توجه قرار بگیرد. بعد در رابطه با یان مسائل انتظامی و مسائل نظامی ببینیم میخواهمی چه تشکیلاتی را به وجود بیاوریم که این محتوا را انجام بدهد. چه لفظی پیدا کنیم که این قالب را در بر بگیرد؟ بعد از انقلاب کمیته انقلاب اسلامی خوب به خاطر انقلاب به وجود آمده ‹‹ سمعا وطاعه›› خدمات ارزنده ای  هم کرده. دنبالش ما آمدیم سپاه را درست کردیم سپاه از روز اول درست نشد، پس از یک مدتی سپاه تاسیس شد. شرج وظایف سپاه اساسنامه سپاه، تشکیلات سپاه و یک تشکیلات خیلی منظم و حساب شده ای هم ما از نظر قانونی حتی تنظمی کردیم. بعد وزارت اطلاعات شد یک امنیت ، کمیته آمد جریان آن طرحی که کمیسیون داخله تصویب کرده بودند که سرانجام در مجلس با آن ماجرا مواجه شد و حضرت امام روحی له الفداء مساله دفاع هم بود، حل فرمودند و مساله فیصله پیدا کرد. الان دوباره همان مساله می بینیم که شورای امنیت آنجا تصمیم میگیرد باز نتیجه لازم ندارد. ماده 2 را شما ملاحظه بفرمائید، بند 2 آن ‹‹ همکاری با دیگر نیروها به تشخیص شورای امنیت›› این ‹‹ به تشخیص شورای امنیت›› یا ‹‹ به تشخیص دولت›› در رابطه با جهاد سازندگی، وزارت کشاورزی ما عمل کرده ایم ولی محقق نشده. درخارج تحقق واقعی پیدا نکرده درگیری داشته. اشکالات داشته، حالا هم اشکالاتش هنوز ادامه دارد که آقا شرح وظایف جهاد چه شد شرح وظایف وزارت کشاورزی چه شد؟ اینجا هم وقتی به عهده شورای امنیت میگذارم ده ها مشکل را پشت سر خواهیم گذاشت، ساده نیست که فردا درشورای امنیت تصمیم گرفته بشود و مسائل حل بشود بعد بند 4 آنرا شما ملاحظه بفرمائید همان که قبلا باز در مجلس مطرح شد به این کیفیتی که اینجا آمده. بند 4 – حفاظت از اماکن، تاسیسات، شخصیت های مذهبی، سیاسی با همکاری دیگر نیروهای انتظامی›› این همین وظیفه ای است که حضرت امام روحی له الفداء به صورت بسیار قاطع و مشخص به عهده سپاه پاسداران انقلاب اسلامی گذاشتند. دوباره هم اینجا به عنوان بند 4 آمده و حفاظت از اماکن و تاسیسات و شخصیت های مذهبی و سیاسی دوباره چه کار کنیم؟ فردا دچار یک تضاد این چنینی میشویم که آقا این تفکیک وظیفه را ما چه طوری عمل بکنیم؟ بنده و امثال بنده وجدانا اینطور تشخیض میدهیم که تکلیف حالا سپاه وارتش دریک بعد باید روشن تر مشخص بشود، حتی وزارتخانه هایشان در رابطه با نیروهای نظامی و انتظامی هم در دو بخش ، اگر بنا است ما دو ارگان داشته باشیم، یکی ژاندارمری که خوشبختانه ژاندارمری خوب عمل کرده، خوب حرکت کرده، اگر کم حرکت کرده، از آن بخواهیم جدی تر حرکت کند، بودجه ژاندارمری هم درسال حدود هشتاد میلیارد است، کم نیست از بودجه جنگ هم جداگانه بودجه میگیرد. این یک بخش است، ژاندارمری را تقویت کنید اگر بنا است نیروهای کمیته هم باشند، هماهنگی لازم به وجود بیاید ما که دو برادر نداریم، یکی از آنها برادرمان باشند.، یکی
دیگر نابرادری باشند در انقلاب، هر دو برادر ما هستند درستاست البته این نیروهای جدیدتر هستند جدی تر هستند، دوست داشتنی تر چه بسا باشند نباشند، انها مساله ای نیست. اما اجمالا یک مسئولیت این است. دررابطه با مرزها کار ارتش است خوب ‹‹ سمعا و طاعه ›› مرزکار ارتش دردرجه اول . حالا یک جا چون ارتش درجنگ گرفتار است، ما میگوئیم فردا کمیته تو بیا فعالیت را میکردند و امروز هم چه بسا در رابطه با ارتش بیست میلیونی باید این نیروهای عشایری را به کار گرفت. فرض کنید چون در رابطه با چنگ هستند، امکانش نباشد، کمیته انقلاب اسلامی هم مخصوصاً در رابطه با مواد مخدر میگوئیم برو در سیستان و بلوچستان فعالیت بکن. خوب این یک نکته قابل توجهی است در شرایطی که ما کمیته را داریم، بگوئیم اقا درسه مسئولیت، یکی در منطقه تهران، یکی در سیستان و بلوچستان، یکی هم در کردستان تو انجام وظیفه بکن. لابد تفکیک مسئولیت باید درکشور بشود، اگر ادغام هم نمیشود ،شهربانی جای خودش، ژاندارمری جای خودش، کمیته انقلاب اسلامی جای خودش، میگوئیم آقا کمیته‌إ تو در رابطه با این منطقه مسئولیت داری، این جور، این جور، آن جور و شهربانی هم دربخش های دیگر کشور مسئولیتهای مختلفی را عهده دار بشود و بعد هم این دو نیروی انتظامی در حقیقت به یک رقابت سالم در سطح کشور عملا کشیده بشوند که نشان بدهند ما حتی از نظر بودجه بندی یا حمایت معنوی یا حمایت تبلیغاتی از کدام، چه قدر باید دفاع بکنیم؟ آیا شهربانی که سالی شصت، هفتاد میلیارد ریال بار مالی برای کشور دارد، اگر بخواهد آن فعالیت لازم را نداشته باشد ( که حالا البته دارد) اما اگر بخواهد آن فعالیت لازم را نداشته باشد، خوب در نتیجه باید مجلس تصمیم بگیرد بگوید یا ما کمیته انقلاب اسلامی را صد در صد تقویت میکنیم برای ده سال آینده، بیست سال آینده. شهربانی رفته ، رفته باید فشرده بشود. یا نه شهربانی را صد درصد تقویت میکنیم، کمیته را نمیتوانیم گسترش بدهیم یا هر دو راپا به پای هم میخوانیم گشترس بدهیم، اشکال دیگری که دراین رابطه هست. اگر ما تشکیلات غیرنظامی وانتظامی را درکشور توسعه بدهیم جه بسا ماله خاصی ایجاد نمیکند. اما وجدانا در رابطه با نیروهای مسلح نیروهای اسلحه به دستی که مسئولیت امنیت و امور نظامی و انتظایم و اطلاعاتی را عده دار هستند گشترس تشکیلات مختلف اینها ضایعه دارد، اینها آثار بد دارد و نمونه ایش را امثال بنده هم بسیار شنیده ایم که گاهی حتی درگیری بوده در رابطه مثلا با دادسرای انقلاب سرفلان سوژه که فلان دستگاه جداگانه عمل کرده فلان دستگاه جداگانه عمل کرده و به خاطر اینکه نیروهای انتظامی و نظامی و امنیتی و اطلاعاتی است. آن هماهنگی لازم به وجود نیاید، اینها باید شرج وظایفشان مشخص بشود و دستگاه مسئول آنهم کاملا مشخص بشود. بنابراین بنده هم از نظر تشکیلات کل کشور ، هم از نظر بودجه عمومی کشور که واقعا به عنوان یک بودجه بالقوه بودجه خیلی نیرومندی است اما بالفعل بودجه خیلی بیماری است، نسبت به بودجه برای اینکه الان من نمیتوانم (رئیس – وقتتان تمام شد) حتی پاسخگوی نیروهای نظامی و انتظامی موجودمان باشیم و از انتظامی می خواهیم، با چه سیستمی، با چه برنامه ای ، با چه روش هائی ، با چه سیاست گذاریهائی میخواهیم مسائل انتظامی و انتظامی مان را حل کنیم موافق نیستم که اساسنامه کمیته با این کیفیت درمجلس شورای اسلامی تصویب بشود. یک طرحی بیاورند شرح وظایف تفکیک شده باشد شهربانی مشخص، کمیته مشخص با ادغام این دو نیرو یک بخش به ژاندارمری داده بشود یک بخش هم به شهربانی و کمیته تفکیک شده کاملا مشخص، مرزبندی شده و بعد ما بتوانیم تصمیم روشن را بگیریم والا خدای نکرده یک کاری را امروز تصمیم بگیریم دو سال بعد سه سال بعد پشمیان بشویم که چرا این کار را دراین مقطع با یان کیفیت تصمیم گرفتیم. با تشکر از همه زحماتی که برادران کمیته انجام میدهند این معنی اش تضعیف کمیته العیاذ بالله از این نظر نیست. از نظری است که ما باید ماهیت کار و شرح وظایف و مسئولیت های مان کاملا مشخص باشد. والسلام.
    رئیس – موافق بعدی صحبت کند.
    منشی – آقای توسلی زاده موافق بعدی هستند که وقتشان را به آقای کروبی دادند.
    بعضی از نمایندگان – وقت نماز است.
    رئیس – خیلی خوب چون ظهر شده برای ادامه بحث ما یک مخالف دیگری داریم که با یک موافقی که صحبت بکنند ده، دوازده دقیقه آنها وقت میخواهند. آقای کروبی هم که ده دقیقه وقت دارند کمیسیون و دولت هم هستند (زواره ای – بیش از یک ساعت وقت میخواهد) بله حدود یک ساعت وقت میخواهد یا باید بگذاریم برای جلسه بعد یا امروز تمدید کنیم (نمایندگان – جلسه بعد) خوب اگر بیشتر آقایان میگویند جلسه بعد ما حرفی نداریم جلسه بعد باشد منتها دو تا دو فوریتی هم تقاضا شده بود که حالا یک مقدار ابهام داریم. یک دو فوریتی بود که عده زیادی امضاء کرده بودند که آن لایحه وزارت صنایع سنگین که قبلا آمده تقاضای فوریت کرده اند یک طرحی هم عده زیادتری آقایان دادند اصلا یک طرح دو فوریتی که حالا با این بتصویبی که مجلس الان کرد درمودر هر دو اینها یک مقدار. بعضی از آقایان نامه نوشتند وجود دارد. اینرا هم میگذاریم برای جلسه بعد که بالاخره خود آقایان هم تصمیمشان را بگیرند تکلیف ما هم روشن بشود.
    یک سوال رسیده اعلام میکنیم.
6- اعلام سئوال نمیاندگام میاندوآب از وزیر نیرو
    منشی – سوال نمایندگان محترم میاندوآب آقای رائی و آقای سلیمی از وزیر محترم نیرو درمورد عدم اجرای طرح زهکشی اراضی کشاورزی روستاهای میاندوآب که اعلام وصول میشود.
    رئیس – اسامی غائبین را بخوانید.
    منشی – نداریم
    رئیس – خیلی خوب ضمنا نمایندگان استان اصفهان نامه ای نوشته اند در رابطه با شهادت آقای ملااحمد قادر زاده که از علمای مخلص اهل سنت بودند هم تبریک و تسلیت گفته اند و هم از مسئولان خواسته اند که امنیت علمای اهل سنت را در منطقه کردستان حفظ کنند. بنده هم از طرف همه نمایندگان این تسلیت راعرض میکنم و این خواسته آقایان را هم تاکید میکنم.
7- پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده و دستورآن
    رئیس – جلسه بعد روز یکشنبه هفته آینده ساعت 30/7 صبح دستور جلسه هم دستور هفتگی است که اعلام خواهد شد. ختم جلسه اعلام میشود.
(جلسه در ساعت 15/12 پایان یافت).
رئیس مجلس شورای اسلامی – اکبرهاشمی رفسنجانی