جلسات
  • صفحه اصلی
  • جلسات
  • مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه362 )

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه362 )

  • پنجشنبه ۲۲ مهر ۱۳۶۱

1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید رئیس – بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. باحضور 185 نفر جلسه رسمی است. دستور جلسه قرائت شود. منشی - بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. دستور جلسه سیصد و شصت و دوم روز پنجشنبه بیست و دوم مهرماه 1361 هجری شمسی مطابق با بیست و ششم ذیحجه 1402 هجری قمری. 1- دنباله رسیدگی به گزارش شور اول کمیسیونهای مرکب از بهداری، فرهنگ و آموزش عالی و امور شوراها در خصوص لایحه تشکیل شورای عالی بهداشت و درمان و آموزش پزشکی. 2- گزارش شور دوم کمیسیونهای مشترک امور اقتصادی و دارائی و برنامه و بودجه صنایع و معادن و امور اداری و استخدامی و امور قضائی در خصوص لایحه راجع به اصلاح قسمتی از مواد قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفندماه 1435 و اصلاحیه‌های بعدی 3- گزارش شور اول کمیسیون بهداری و خارجه در خصوص لایحه اجازه عضویت سازمان مبارزه با سرطان در فدراسیون آسیائی مبارزه با سرطان 4- گزارش شور اول کمیسیون امور اقتصادی و دارائی در خصوص لایحه اجازه دریافت وجه در مقابل خدمات آزمایشگاهی و حق الزحمه کارشناسی 5- سؤال آقای سید احمد کاشانی از آقای وزیر راه و ترابری 6- سؤال آقای محمد فرض پور از آقای وزیر راه و ترابری رئیس – تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید. اللهم صل علی محمد و آل محمد (حضار صلوات فرستادند) اعوذبالله من الشیطان الرجیم - بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم یا ایها النبی جاهد الکفار و المنافقین و اغلظ علیهم و ماویهم جهنم و بئس المصیر. یحلفون بالله ماقالوا و لقد قالوا کلمة الکفر و کفروا بعد اسلامهم و هموا بمالم ینالوا و ما تقموا الا ان اغنیهم الله و رسوله من فضله فان یتوبوایک خیراً لهم و ان یتولوا یعذبهم الله عذاباً الیماً فی الدنیا و الاخرة و مالهم فی الارض من ولی ولا نصیر. و منهم من عاهدالله لئن آتینا من فضله لنصدقن و لنکونن من الصالحین. فلما آتیهم من فضله بخلوابه و تولوا و هم معرضون. فاعقبهم نقاقاً فی قلوبهم الی یوم یلقونه بما اخلفوا الله ما وعدوه و بما کانوا یکذبون ،‌الم یعلموا ان الله یعلم سرهم و نجوبهم و ان الله علام الغیوب. (صدق الله العلی العظیم – حضار صلوات فرستادند) «از آیه 74 الی آیه 80 سورة‌التوبه» 2- بیانات قبل از دستور آقایان سازگار نژاد،‌زرهانی،‌رهامی ،‌متکی، زمانیان رئیس – سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید. منشی – آقای سازگار نژاد نماینده سروستان آقای رهامی نماینده خدابنده،‌آقای زمانیان نماینده نهاوند. رئیس – آقای سازگار نژاد سازگار نژاد - بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم الحمدالله رب العالمین و به نستعین. با سلام به امام امت و امت امام و سلام به حضرت آیت الله منتظری امید امت و امام. سلام به ارواح پاک شهدای انقلاب اسلامی در سرتاسر جهان سلام به رزمندگان قهرمان ما در جبهه‌های جنگ تحمیلی که با ایثار و تلاش دفاع مقدس را بر علیه شیاطین جهانی انجام می‌دهند هنوز جنگ هم به عنوان مسأله اصلی و اولین مسأله مهم کشور و انقلاب ما در رابطه با دنیای استکبار وجود دارد. گرچه جنگ بر انقلاب ما و بر نظام جمهوری اسلامی تحمیل شد اما افتخارات عظیمی را ما در سایه این دفاع مقدس تا کنون به دست آورده‌ایم و دشمن غافل از این همه پیروزیهای معنوی و سیاسی و نظامی است. یکی از افتخارات این جنگ این است که صدام و قابوس و ملک حسین و حسنی مبارک و کلیه این عوامل آمریکا را در یک صف بندی در قبال مستضعفین و مسلمانان دنیا و جبهه مقدم این یعنی جمهوری اسلامی قرار داد اما در وهله اول انسان فکر می‌کند که آمریکا و اسرائیل و شوروی مستقیماً فرماندهی این جنایت و این جنگ را در منطقه به عهده دارند ولی حقیقتاً موقعی که انسان عمیق‌تر به مسأله نگاه میکند می‌بیند که اگر ریالهای صعودی نبود، اگر سرمایه‌گذاری این دول مرتجع نبود صدام نمی‌توانست مجری خوبی برای استکبار جهانی باشد، در حقیقت آنها برای اینکه جلو انفجار انقلاب اسلامی را در منطقه بگیرند و خودشان را نگاه دارند آمده‌اند و این سرمایه‌گذاری را می‌کنند. امروز باید دنیا بداند که عربستان و کشورهای مرتجع منطقه هزینه نظامی جنگ و این آتش‌افروزی را برای تثبیت موقعیت دولت‌های وابسته خودشان می‌خواهند انجام بدهند اما اینها باید بدانند بالاتر از شاه نخواهند بود شاهی که اقتدار سیاسی اینها را هم در منطقه در دست داشت نتوانست در مقابل ایمان الهی مردم جان سالم به در ببرد و سقوط نکند، عربستان و بقیه دولت‌هائی که به دستور استکبار جهانی سرمایه‌گذاری و آتش‌افروزی این جنگ را می کنند باید درس یاد بگیرند از گذشتگانشان، از سادات خائن، از شاه معدوم. اینها تجربه‌های موفقی است برای آنها، سعی نکنند مقابله بیشتر و آتش‌افروزی بیشتری را بر علیه انقلاب اسلامی آغاز کنند یا جلسات شورای همکاری خلیج و کنفرانس فارس را تشکیل بدهند به جای اینکه بیایند علیه اسرائیل این دشمن مهم و بزرگ مسلمین بایستند آمده‌اند مقابله با انقلاب اسلامی را انجام می‌دهند. قابوس و ملک حسین و نمیری که خودشان را به قول گفته آقای هاشمی که اینها نمی‌توانند خودشان را توی کشورهای خودشان اداره کنند آمده اند می خواهند نیرو بفرستند بر علیه انقلاب اسلامی و بر علیه جمهوری اسلامی. شما کشورهای مزدور منطقه چه غلطی می توانستید بکنید، تا حالا نکردید؟ چه پول هائی می توانستید بدهید و تا حالا نداده‌اید؟ و همه این مانوورهای سیاسی و نظامی و تسلیحاتی و مالی که این روزها در رابطه با جنگ مطرح می‌شود و از آن طرف صدام هم ادعای صلح خواهی می کند . صدام مگر یادش نیست مگر دنیا یادشان نیست قادسیه صدام چه شد ؟ محمره چه شد ؟ عربستان چه شد ؟ اینها الفاظی بود که در آغاز جنگ و در سال اول جنگ از سوی صدام به عنوان افتخاراتش مطرح می شد . اینها تجاوزات آشکار به حقوق مسلمین نبود ؟ اینها تجاوز آشکار به روابط بین الملل و قوانینی که باید حاکم بر روابط جامعه باشد نبود ؟ اما حالا که تمام این هدف هایشان بر باد رفته است تمام این توطئه هایشان خنثی شده و دیگر حنایشان رنگی ندارد در دنیای سیاست و بین ملت های خودشان آمده اند دم از صلح خواهی می‌زنند ، صلحی را ما می خواهیم که نهایتآ صدام را سقوط بدهد اگر اینها ترور می کنند ، اگر اینها در خیابان ناصر خسرو ، خیابان خیام انفجارهای تاریک و شنیع و کثیف را انجام می دهند . رئیس – یک دقیقه دیگر وقت دارید . سازگار نژاد – تا جلو انفجار انقلاب اسلامی را بگیرند آنها نمی‌توانند بگیرند زیرا انفجار انقلاب اسلامی نوری در دل ملتها ایجاد کرده که به این سادگی ها نمی‌شود خاموشش کرد و آن هم در مقابل یک نهضت حسینی ، یک نهضت حسینی ای که پرچمدار یک حرکت جدید ، یک حرکت آزادی بخش ، یک حرکت رهائی بخش برای ملتهای دنیا است برای کسانی که نمی‌توانند درک عمیقی از این حرکت حسینی داشته باشند مسآله شهادت و مسآله پر شدن قبرستانها می تواند مسآله باشد اما کدام حرکت حسینی در تاریخ شیعه بوده در تاریخ اسلام بوده که خونین نبوده است ؟ البته ما معتقدیم که یک قدری مسائل و نارسائیها به دلیل خود انقلاب یا بعضی هم به خاطر ضعف بعضی از مسؤولین وجود دارد اما آنچه که مطرح است اگر می خواهد این حرکت پیروز باشد اگر می‌خواهد این حرکت موفق باشد و اگر می خواهد این نهضت حسینی رسالت خودش را ادامه بدهد حتمآ باید ملتش آماده ایثار باشند که خوشبختانه ملت ما و موکلین ما این روحیه را دارند و ما می بینیم که پایگاه انقلاب ما همین محرومین ، همین مستضعفین جامعه هستند که با وجود اینکه امکانات مالی ندارند فشارهای اقتصادی به دوششان هست اما آنها همواره می گویند : حسین حسین شعار ماست شهادت افتخار ماست و این شعار رمز پیروزی ما است و این روحیه ان شا ءالله آینده انقلاب اسلامی را تضمین می کند و ارواح شهدای ما هست که توانست در طول جنگ ملت ما را خدائی بکند و من امیدوارم که ارگان های ما را ، سازمان های ما را ، ادارات ما را ، بازار ما را خدائی کند و کسانی که نمی خواهند روحیه حسینی و خدائی داشته باشند نمی‌توانند در مقابل انقلاب اسلامی ایستادگی کنند زیرا سرنوشتشان یک سرنوشت نابود شدنی است . در مورد منطقه هم مشکلات بسیار است . رئیس – وقتتان تمام است . سازگار نژاد – اما دو نکته را فقط تذکر می دهم یکی مسآله ایجاد بانک کشاورزی و وام کشاورزی به روستاها است با تآکیداتی که امام امت دارند و متآسفانه مطلع شدیم که شورای کشت در استان فارس تعطیل شده و این می‌تواند فاجعه ای را برای کشاورزی استان فارس در سال آینده داشته باشد و من امیدوارم که مسؤولین روی این امور دقت داشته باشند ، والسلام علیکم . رئیس – آقای سازگار نژاد سه دقیقه از وقتشان را به آقای زرهانی داده اند . زرهانی – بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم . با درود به امام امت و سلام به رزمندگان اسلام و درود به روان پاک شهیدان و گلگون کفنان انقلاب شکوهمند اسلامی مان . جنگی را که امپریالیزم آمریکا به کمک مرتجعین منطقه و صدام بر علیه انقلاب آغاز کرد آخرین امید و محکم ترین حربه شیطان بزرگ برای درهم شکستن انقلاب اسلامی ایران و جلوگیری از نفوذ و صدور آن بود . در طول این جنگ به موازات مسائلی که در جبهه ها اتفاق می افتاد از چپ ترین گروه های روسی تا راست ترین احزاب آمریکائی هر کدام بر اساس آرمان های نا جوانمردانه ای به روی ملت ما آتش گشودند و هر کدام با کاردی متناسب با گرگ خوئی خویش از پشت به مردم خنجر زدند تا تعادل ها به هم ریزد و مسیر انقلاب قرآنی ما را عوض کنند ، اما اخلاص و تدبیر و شجاعت و تقوای بی نظیر امام کبیرمان و رشادت و هشیاری و غیرت و حق پرستی مردم بزرگ ایران باعث شد تا سهمگین ترین نقشه شیاطین در راه سقوط انقلاب ساقط شود و علی رغم برخی از ضرر و زیان های طبیعی جنگ اسلام قوی تر شده و استعداد های خفته مردم ما شکوفا شده و ناتوانی آمریکا و ایادی مرتجعش در منطقه برای همگان ثابت شود . تاریخ تحول و تکامل جنگ خیلی بزرگ است و امروز بر خلاف آنچه ایادی استعمار زمزمه می کنند ملت ورزیده و کار کشته ما بیاری خدا قوی ترین قدرت منطقه است و یارای سالها مبارزه تا محو کامل نفوذ بیگانگان را در منطقه دارا است در همین حال آمریکا و مرتجعین منطقه که به این عظمت و قدرت به خوبی پی برده اند به وحشت افتاده اند و در صدد بر آمده اند تا به هر وسیله ای که شده است مهره فاسد خود صدام را نجات داده و جنگ تحمیلی را به نفع خود تمام کنند تا فرصتی پیدا کرده و از راه های دیگر به انقلاب اسلامی ما ضربه های کاری تری وارد کنند . امپریالیزم خبری و اقمار چپ و راستش از طریق منابع سیاسی و خبری به دست و پا افتاده و برای افکار عمومی و ساده لوحان خوراک تهیه می کنند مسؤولان خستگی نا پذیر کشوری و لشکری ما باید هشیار باشند و موقعیت درخشان انقلاب و ایران را دریابند و بدانند که کشتی انقلاب اسلامی ما روی دریائی از خون شهیدان به سمت پیروزی و فلاح می رود ، رزمندگان ما در جبهه های جنگ با روحیه ای استوار همچون امام کبیرشان دارند به پیش می تازند و بر این امیدند که از راه کربلا به قدس بروند و جهان اسلام و بشریت را از این همه ذلت و سازش نجات بدهند . امروز ما از نظر نظامی صدها برابر قوی تر از گذشته هستیم . رئیس – وقتتان تمام شد . زرهانی – این نکته برای نمایندگان مناطق جنگی که از اوان جنگ در کوران هرگونه تغییر و تحول بوده اند و برای امت حزب الله و مجلس محترم کاملا روشن است که ما بسیار قوی تر از پیش شده ایم لذا موضع ما مسؤولان کشور باید موضع درخشان امام و امت و رزمندگان باشد و نباید روی خوش به هیچ گروه صلحی نشان بدهیم و از مواضع بر حق و اسلامی مان دفاع بکنیم . مسلمآ پیروزی دارد فرا میرسد و موقعیت اقتصادی و سیاسی و اجتماعی آمریکا و آن قدرتی که در مقابل او قرار دارد و الان نسبت به انقلاب ما در خطش افتاد و رو به فرسایش است لذا ما باید با امید به یاری های پروردگار و با اتکاء به قدرت ملتمان و آن شکوفائی و رشدی که در این امت ایجاد شده است باید بر مواضع حق خودمان متکی باشیم و کوچکترین روی صلح و سازش غیر منصفانه ای به این نا جوان مردان تاریخ و بشریت نشان ندهیم تا ان شاءالله رزمندگان ما بتوانند به پیروزی نهائی دستیابی پیدا بکنند، استان خوزستان . . . . رئیس – وقتتان تمام است . زرهانی – فقط یک نکته خیلی کوچک عرض می کنم استان خوزستان از نظر اجرائی و از نظر امور اجرائی و رفاهی با مشکلاتی مواجه است که ما معترفیم قسمت عمده آن ها ناشی از جنگ است ولی ما از دولت محترم و مسؤولان اجرائی می خواهیم برای تآمین ضرورت ها و نیازهای ابتدائی این مردم بپا خاسته و عزیز که همه هستی خود را در راه انقلاب در کنار ملت سرمایه گذاری کرده اند . بیشتر کوشش بکنند، مسائل آنها را حل بکنند نگذارند مسائل مزمن بشود تا ان¬شاءالله مردم با روحیه بهتر و بیشتر بتوانند در خدمت انقلاب باشند والسلام علیکم و رحمةالله و برکاته. رئیس- سخنران بعدی. منشی- آقای رهامی. رئیس- دقیقاً باید وقت را مراعات کنید که سر هفت دقیقه تمام شود چون آقایان اینجور کردند پانزده دقیقه وقت را بجای ده دقیقه گرفتند. رهامی- السلام¬علیک¬ورحمه¬الله¬وبرکاته. بسم¬الله¬الرحمن¬الرحیم الحمدالله رب¬العالمین. پس از گذشت دو سال از جنگ تحمیلی دشمنان اسلام بر علیه قرآن و علیه مملکت امام زمان سلام¬الله¬علیه و در شروع سومین سال جنگ و در آستانه محرم سال 1403 قمری ما اگر نگاهی به این دو سال جنگ بیندازیم می¬بینیم که علی¬رغم تمامی فشارها، علی¬رغم تمامی اتحادهای سیاه غرب و شرق بر علیه انقلاب ما، ما توانسیتم یک تنه بایستیم، دو سال تمام مقاومت کنیم بجنگیم و اکنون قدرتمندتر و پیروزمندتر از هر موقعی آماده¬ایم تا برای فتح بیت¬المقدس عازم فلسطین کنیم. این پیروزی¬ها نبوده است مگر در سایه عنایت خداوند تبارک و تعالی و توجه خاص ائمه معصومین (ع) که این کشور، کشور رسول¬الله (ص) است، کشور امام زمان سلام¬الله علیه است و کشور اولیای خداوند است و نبوده است مگر به عنایت رهبری داهیانه و پیامبر گونه امام عزیز و وحدت این ملت و ایثار، این ملت از جان و مال و هستی خویش برای دفاع از اسلام و قرآن مایه گذاشته¬اند. اکنون ما برای تداوم انقلاب و پیروزیهای بعدی و برای اینکه زمینه ظهور حضرت مهدی سلام¬الله علیه را بتوانیم فراهم کنیم میبایستی آن علل موفقیت و پیروزی را حفظ و تقویت کنیم. ملت عزیز ارتش قهرمان ما، سپاه پاسداران عزیز، بسیج فداکار، نیروهای مسلح، ژاندارمری و شهربانی و عشایر بیشترین حد فداکاری و ایثار را در اطاعت از امر امام و دفاع از اسلام نجام دادند. امام و رزمندگان اسلام در این مدت به همه دنیا به مستضعفین درس شرف و ایثار و مقاومت یاد دادند. بایستی این نعمت را نگه داشت، مرم ا ایمانشان به رهبری، ایمانشان به انقلاب مافوق این است که در اثر بعضی گرفتاریها، نارسائیها و مشکلات و کم کاریها و بیعرضگی بعضی مسؤولین خدای نکرده سست شوند و از صحنه بیرون بروند. مردم ما نارسائیها را تحمل میکنند آن روستائیکه تا دیروز (مثلاً صد روستا) در مقابل یک خان در مقابل یک نماینده خان حالت عبودیت و بندگی داشت امروزه یک تنه ایستاده و به دنیا و به همه قدرتمندان دنیا قدرت اسلام را نشان میدهند او که ازجان و مال خویش گذشته است از جان جوانش گذشته از خون عزیزش گذشته است بخاطریک نارسائی و بخاطر کمبود از اسلام و قرآن و یاری امام زمان سلام¬الله¬علیه دست برنمیدارد اما ما نیز تکلیف داریم، وظیفه داریم، بنده به همه مسؤولین کشور، به دولت که دراین مدت با علاقه¬مندی و با ایثار و با کوشش زیاد توانستند بر مشکلات فائق آیند سفارش میکنم که قدر این ملت را بدانند و موجب نارضایتی ملت را فراهم نکنند. ملت از نارسائیها ناراحت نیستند در این مدت دولت و حکومت اسلامی توانسته است علی¬رغم همه مشکلات وضع اقتصادی را بهبود ببخشد، عمران و آبادی مملکت روزبروز بهتر شده است، رشد سیاسی مردم به مقدار فوق¬العاده زیادی بالا رفته است اما این دلیلی نمی¬شود که ما صرفنظر کنیم از بعضی عواملی که احیاناً ناخودآگاه عمل می¬کنند یا بعضی آگاهانه و نفوذی. در ارگان¬ها، ادارات، وزارتخانه¬ها و گاهی موجب نارضایتی مردم از حیث عدم توزیع عادلانه امکانات، از حیث سرکوب کردن بعضی نیروهای مؤمن به انقلاب اینها را بایستی توجه داشت. نهادهای انقلاب سپاه پاسداران عزیزکه آبروی انقلاب هستد، جهاد سازندگی که توانسته است علی¬رغم همه مشکلات، هم در جبهه، هم در پشت جبهه بتواند بیشترین حد ایثارگری را بکند. کمیته¬های امداد، بنیاد شهید، کمیته¬های انقلاب، انجمن¬های اسلامی، دیگر نهادها و ارگانها در کنار دولت و بلکه پیشایش ادارات توانسته است خدمت کند، ایثار کند، و این ملت را در صحنه نگهدارند اینها را بایستی داشت. و تقویتشان کرد من هم به برادرهای متعهد در همه ادارات، سازمانها سفارش میکنم از حدود شرع، از حدود قانون، پا بیرون نگذارند و در عین حال اجازه ندهند که بعضی عوامل، مخصوصاً عده¬ای به اصطلاح فرنگ برگشته که هنوز در حال هوای غرب هستند می¬بینیم که برای بعضی از این نهادها، ارگان¬ها، افراد متعهد، انجمن¬های اسلامی که در واقع عصاره ملت و فضیلت آنها هستند در کنار مجلس برای اینها گاهی تضعیفاتی فراهم میشود. گاهی عواملی برای اینها فراهم میشود که اینها سست بشوند، از صحنه بیزون بروند. آنها بایستی بایستند. آنها بایستی به وظیفه شرعی و قانونی و امر بمعروف و نهی از منکر خود عمل کنند مخصوصاً در فرا رسیدن محرم سال 1403 (محرم سال 1361) من به روحانیون عزیز، علماء بزرگ عرض می¬کنم که آنها بایستی بیشترین استفاده را از این موقعیت بکنند و مردم را به وظیفه شرعی و قانونی¬شان، به وظیفه¬ای که در دفاع از این انقلاب، در دفاع از این اسلام در دفاع از این جمهوری که در تاریخ بی¬سابقه است بیشتر آشنا کنند. ما به این مردم هم اکنون، همینطوری که دیروز احتیاج داشیتم، حالا هم احتیاج داریم و فردا بیشتر و امام زمان سلام¬الله علیه که تشریف بیاورند به کمک مردم میخواهند حکومت اسلامی را ایجاد کنند. نه به کمک ملائکه¬ای که از آسمان بیاورند. ما در این مدت دیدیم که روستاهای ما که گاهی شده (رئیس- یک دقیقه دیگر وقت دارید) در همین جا در پشت همین تریبون که من بعضی از مشکلاتشان را عرض کردم. مردم عزیر روستاهای خدابند، شهر خدابنده، قیدار، خمسه، افشارات، بخش گرماب سوجاس رود، بزینه رود خلا رود همه شهرها و روستای استان زنجان بیشترین حد ایثار و فداکاری را انجام داده¬اند باید تشکر کرد. بنده بعنوان یکی از خادمین کوچک آنها واقعاً شرم میکنم وقتی که میخواهم برگدم در میان آنها آن حدی که آنها فداکاری کرده¬اند از کمک مالی، جانی، روستائیان ما با همه کمبودها، امسال باران هم در آنجا کم آمد، باران کم بود، روستائی داریم که به تنهائی بیش از یک میلیون ریال کمک نقدی و غیرنقدی، گوسفند گندم و پول و دیگر چیزها به جبهه¬ها کمک کرده است و جوانهایشان هم در جبهه هستند از این مردم باید قدردانی کرد اینها به قول امام ولی نعمت ما هستند. و به اطاعت از ولی امر باید این ولی نعمت¬ها را نگهداشت، باید از آنها قدردانی کرد. بایستی در حد امکان در توزیع عادلانه امکانات، در جلب رضایت اینها کوشید تا ان¬شاءالله به کمک این مردم بتوانیم از همین حالا خود را برای فتح‌های بعدی آماده کنیم و سفارش آخرم به نیروهای رزمنده اسلام است که یک موقع تبلیغات زهرآگین دشمن باعث نشود که می¬گویند ما نمیتوانیم از خاک خودمان بیرون برویم، خلاف شرع است. نه، ما برای دفاع از خاک خودمان میتوانیم تا حدی که امام اجازه بدهد، تاحدی که لازم باشد، جلو برویم و پیشروی کنیم و من خواهش میکنم نیروهای رزمنده ما سپاه سعی خود و آخرین کوشش خود را بکنند تا محرم سال 1361 (محرم 1403) را و عاشورای امسال را ان¬شاءالله در کنار قبر حضرت امام حسین سلام¬الله¬علیه و یاران باوفایش آنجا بتوانیم مراسم عاشورا را برگزار کنیم. چون فرصتی نیست بیش از این عرضم را ادامه نمیدهم والسلام¬علیکم و رحمة¬الله و برکاته. رئیس- ایشان سه دقیقه از وقتشان را به آقای متکی داده¬اند بفرمائید. متکی- بسم¬الله¬الرحمن¬الرحیم، با درود به امام بزرگوارمان و سلام بر رزمندگان جبهه¬های نبرد حق علیه باطل و سلام ملت مسلمان¬مان به دانشجویان مسلمان انجمن¬های اسلامی در اقصی نقاط جهان که پاسداران ارزش¬ها و دست آوردهای انقلاب اسلامی ایران هستند. مدت سیزده روز است که هفتاد و شش نفر از دانشجویان مسلمان شهر بنگلور در هندوستان در زندان¬های این شهر بسر میبرند. و انتفاد به حق آن برادران بر صدا و سیما و مسؤولین خبرگزاری جمهوری است که مردم ما را در جرایان این امر و این مسأله قرار نداده¬اند. در هشتم مهرماه گروهی از عناصر زبون و ورشکسته گروهک¬ها به حمایت و دست¬اندار کاری یکی از مسؤولین ایالت کسارناتای¬کای هند اقدام به تظاهرات بر علیه جمهوری اسلامی با برنامه¬ریزی قبلی می¬کنند. انجمن اسلامی دانشجویان ایرانی در بنگلور به پلیس هند با توجه به نیات اینها تذکر می¬دهد و از برپائی تظاهرات با آن کیفیتی که داشتند و برخلاف قانون اساسی هند، هتاکی به مقدسات اسلامی برادران دانشجو می¬کردند، خواهان جلوگیری آن شد. اما پلیس توجه نکرد، و اینها تظاهراتشان را در شهر بنگلور با آن کیفیت شروع کردند. دانشجویان مسلمانی که الان سه سال است اراجیف بعضی از روزنامه¬های خود فروخته و مزدور ابر قدرت¬ها را (بعضی از آنها را) در هند تحمل می‌کنند. دانشجویانی که چه قبل از انقلاب، چه بعد از انقلاب برخی از حرکت های غیر دوستانه بعضی از دولت‌های ایالتی هند را تحمل می¬کنند، اینجا دیگر نمیتوانستند تحمل بکنند و به صورت دفاعی صدها دانشجوی مسلمان خواستند که از برپائی این تظاهرات جلوگیری بشود پلیس توجه نکرد و صف مستحکمی در دور آن بچه‌های گروهک‌ها تشکیل می‌دهد و این تظاهرات بر پا می‌شود و در انتها منجر به درگیری می‌گردد. پلیس با حمایت از گروهک‌ها به ضرب و شتم دانشجویان مسلمان می‌پردازد و به دستگیری آن‌ها و تا بردن به زندان و حتی در زندان، آنها را مورد اذیت و آزار قرار می‌دهد و فقط به دستگیری‌های در درگیری اکتفا نمی‌کند، در منزل دانشجو در محل انجمن اسلامی، و در بازار، دانشجویان فراوانی را دستگیر می‌کند و الان هفتاد و شش نفر از دانشجویان در زندان هستند که از سه روز گذشته اعتصاب غذا کرده‌اند. (رئیس – وقتتان تمام است) ما از دولت هند به جهت برپائی اجلاس غیر متعهدها در "دهلی" تشکر می‌کنیم و بر حفظ و تحکیم روابط جمهوری اسلامی با کشور هند تأکید داریم، اما عناصری هستند که این روابط را می خواهند خدشه دار کنند و الان که فصل امتحانات است. هفتاد و شش دانشجو در زندان خواهان آزادی سریع آنها و در عین حال پیگیری اصولی و اساسی مسأله به وسیله طرفین ایران و هند هستیم و از وزارت امور خارجه هم می‌خواهیم که این مسأله را بسیار جدی تر پیگیری بکند . با تشکر والسلام علیکم . رئیس – متشکر ، آقای زمانیان بفرمائید . زمانیان – بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم ، با درود فراوان بر امام عزیز و امت شهید پرورمان و شهداء لبنان و فلسطین و مظلومین بیروت سخنانم را با آیه ای از قرآن کریم و کلامی از علی علیه السلام آغاز می‌کنم: " قال فبما اغوبتنی لا قعدن لهم صراطک المستقیم ثم لا تینهم من بین ایدیهم و من خلفهم و عن ایمانهم و عن شمائلهم و لا تجد اکثر هم شاکرین " " سوره ی الاعراف " " آلاوان الشیطان قد جمع حزبه و اسجلب خیله و رجله " " علی علیه السلام " امروز همه ایمان در مقابل همه کفر ایستاده است . " امام امت " امروزه عصاره فراعنه و نمرود ها و سامری ها و بلعم با عوراها و شریح قاضی ها در خارج کشور به صورت ریگان ها و میتران ها و تاچرها و بگین ها و سران کشورهای عرب و در یک کلمه استکبار جهانی و آخوندهای درباری سعودی و ستایشگران صاحبان اهرام و در داخل کشور به قیافه گروهک های وابسته از نوع اقلیت ، اکثریت ، ملی گراها ، توده ای ها ، نهضت آزادی ها و بعضآ به اصطلاح طرفدار اسلام و امام زمان . با تمام نیرو در مقابل وارث آدم صفی الله و وارث انبیاءالله یعنی امام امت این اسوه حسنه و امت شهید پرورمان و محرومین لبنان و مصر و سودان و عربستان و غیر هم بپا خاسته اند . و در این مبارزه تمام نیروهای شیطانی خود را بسیج کرده زیرا در این مبارزه مقدس ، دشمن ضربه های شدید اقتصادی ، سیاسی ، نظامی و فرهنگی خورده ، سلطه استکباری خود را در حال انهدام کامل می بیند دشمن وقتی که می بیند در مقابل حرکت اسلامی ما توان مقاومت را از دست داده و ابراهیمیان ما در مکه و منی ، آفریدند و در جبهه های غرب و جنوب و جبهه های داخلی او را در آستانه شکست قطعی قرار داده و او دیگر رو در رو نمی‌تواند بایستد . همانگونه که در آیه فوق بیان می فرماید از پشت سر ، از راست از چپ ، راست گرایان و چپ گرایان را وارد میدان کرده است . او که می بیند امیر انتظام ها ، مقدم مراغه ای ها ، بنی صدرها ، رجوی ها ، قطب زاده ها کاری از پیش نبردند . لیبرال ها و شکست خوردگان سیاسی ، نهضت آزادی ها و چهره ها ی زیر نقاب و پوشش را با بزرگ کردن و مطرح نمودن ، وارد نبرد می کند . او که می بیند صدام ها ، سادات ها ، سلطان حسن ها و حسین ها و فهدها کاری نکردند . آخوندها ی درباری سعودی ، حقوق بشر ، کنفرانس فاس و مجامع بین المللی و بالاخره پادوهای غیر متعهد را می فرستد . او که می بیند کارتر و ژیسکاردستن ها در مقابل حرکت توفنده اسلامی ما مفلوک و مغلوب شدند . ریگان ها و میتران ها را جهت مقابله می فرستد ، غافل از آنکه مشتی که دهان کارتر را نشانه رفت ، فک ریگان را می شکند . وقتی دشمن می بیند در صحنه داخلی ما پیروز شدیم و در صحنه های خارجی خصوصآ با اعزام نود هزار سرباز مسلمان به حجاز او را مورد هجوم قرار می دهیم و ابراهیمیان و هاجرهای ما در آنجا او را سنگباران کردند و افشایش نمودند و در کشورهای اسلامی و حتی اروپا و آمریکا و هند ، جوانان ارزشمند اسلام ، صحنه های سیاسی را با ارزش های اسلامی به نفع کوخ نشینان تغییر می دهند او برای شکست های پی در پی خود در صحنه های سیاسی و نظامی و اقتصادی در خارج روی لبنان و فلسطین معامله کرد و با کمال تآسف در کنفرانس فارس همان گونه که انتظار می رفت ، این معامله را امضاء کردند ، سپس نیروهای موجودی که می توانست در لبنان زمینه ای برای یک حرکت اسلامی باشند ، قتل عام شده و می شوند . و در داخل کشور با انفجار بمب و تحریک عوامل خود فروخته ، یا وابسته یعنی لیبرال های شناخته شده و عناصر جلاد گونه ، امت حزب الله را نشانه می‌رود . برادران ، خواهران ! دشمن وقتی می بیند تانک های ( تی -72) و موشک های عظیم و میگ های 25 روسی و میراژهای فرانسه و آواکس های آمریکا و بسیج امیر انتظام ها و بنی صدرها و سلطنت طلب ها و کلیه گروهک ها ، اقلیت و اکثریت کاری نتوانستند انجام دهند ، نیروهای احتیاط خود را فرا خوانده ، شاید آنها بتوانند کاری کنند . و او را از این مهلکه نجات دهند ، " الاوان الشیطان قد جمع حزبه و استجلب خیله و رجله " او در خارج کشور ، به وسیله همین نیروها ، صحرای سینا ، جولان ، سرزمین لبنان را تحویل می گیرد و در کنفرانس فاس به وسیله همین نیروها ، این حرکت ضد اسلامی را تآیید و تصویب می کند و برای تصویب آن جشن پیروزی می گیرد. همه ملل مستضعف جهان در تلویزیون دیدند ، در پایان کنفرانس فاس همه حتی عرفات انگشت پیروزی بالا کرد . آری پیروزی اسرائیل بر عربیت و پیروزی صهیونیزم بر اسلام ، سپس در ادامه این حرکت ضد انسانی گردانندگان به اصطلاح جوامع بین الملل، در سازمان ملل دور هم نشستند و برای نجات صدام ، دستور آتش بس دادند و در نهایت پادوهای بین المللی به راه افتادند و مشغول دید و بازدید و چانه زدن هستند و با دود هواپیماهای خود ، هوا را کثیف می کنند ، و یا وزراء عضو شورای همکاری خلیج را دور هم نشانیده تا توطئه را ادامه دهند. و در داخل کشور به وسیله همه نیروهایش ، خصوصآ نهضت به اصطلاح آزادی این مشاطه گران اجانب که همیشه با قالب نمودن الفاظ و طرفداری از حقوق بشر آمریکائی و ادعای اسلام شناسی و حرکت های منافقانه ، چهره زشت و دیو سیرت و صورت استکبار جهانی ، خصوصآ آمریکا را مشاطه کرده و می کنند و امت بزرگ اسلامی ما و رزمندگان پیروزمند و امام امت این وارث به حق انبیاءالله و شهیدان گلگون کفن و نمازگزاران دشمن شکن و صفوف فشرده امت حزب الله را با انفجار بمب با پخش نامه با افتراء با خیانت و تزویر مورد هجوم قرار داده است. ( رئیس – یک دقیقه دیگر وقت دارید . ) امت بیدار ما به خوبی دشمن را در هر لباسی می شناسد و پیوند نا مقدس و حرکت های نا موزون او را در همه جا و ایران زیر نظر دارد. امت بزرگ اسلامی ! رزمندگان همیشه پیروز ! نمایندگان مردم مسلمان ، اکنون که استکبار جهانی که کفگیرش به ته دیگ خورده و آخرین نیروهای احتیاط خود را وارد میدان کرده است بر او بتارکه پیروزی حتمی از آن تو است " و اعلم ان النصر من عند الله عز و جل " در خاتمه همان جملاتی را می خوانم که حضرت علی علیه السلام در جنگ صفین خواند : فخذواللحرب اهبتها و اعدوالها عدتها ، فقد شب لظاها و علاسناها و اعلموا انکم بعین الله و مع ابن عم رسول الله (صلی الله علیه و آله و سلم ) فعاودواالکر . و استحیوا من الفرفانه عارفی الا عقاب و نار یوم الحساب و طیبوا عن انفسکم نفسآ وامشواالی الموت مشیا سجحا و علیکم بهذا السواد الا عظم و الرواق المطنب فاضربوا ثبجه ، فان الشیطان کامن فی کسره قد قدم للوثبة یدآ و آخرللنکوص رجلا فصمدآ صمدآ حتی ینجلی لکم عمودالحق ( و انتم الا علون والله معکم و انتم الا علون والله معکم ) والسلام علیکم و رحمة الله . 3 – تذکرات آقایان نمایندگان به وسیله ی آقای رئیس به مسؤولین امور مملکتی رئیس – تذکرات نمایندگان محترم به مسؤولان اجرائی آقای همتی نماینده مشکین شهر به وزارت بهداری در مورد تکمیل و راه اندازی دانشگاه مشکین شهر و به وزارت راه در مورد راههای نیمه تمام روستائی تذکر داده اند . نمایندگان استان زنجان به وزارت بازرگانی در مورد دادن آهن به استانداری زنجان جهت تکمیل طرح های عمرانی نیمه تمام استان تذکر داده اند . آقای کاظمی نماینده سلسله و دلفان به وزارت نفت در مورد افزایش سهمیه نفت سفید بخش های نور آباد لرستان و الشتر تذکر داده اند . آقای شجاعیان نماینده ممسنی به دولت در مورد جبران خسارات ناشی از سیل مزارع برنج کاری ممسنی تذکر داده‌اند. آقای خلخالی نماینده قم به وزارت کشاورزی در مورد جبران خسارت به باغات میوه کیوی خلخال تذکر داده¬اند. آقای برومند نماینده بروجرد به وزارت راه در مورد تعیین حدود و بازسازی و احیای فرودگاه متروکه بورجرد تذکر داده¬اند. خانم اعظم طالقانی نماینده تهران به وزرات آموزش و پرورش در خصوص تجدید نظر در پاکسازی آموزش و پرورش بر اساس مصوبه مجلس و نقل و انتقالات طبق ضوابط و گماردن افراد آگاه به معارف اسلامی در امور تربیتی تذکر داده¬اند. آقای سید زاده نماینده باختران به نخست وزیری در مورد تأمین اعتبار برای خرید سه دستگاه دیزل ژنراتور برای باختران تذکر داده¬اند. آقای قره¬باغی نماینده ارومیه به وزرات بازرگانی در مورد خرید سیب درختی ارومیه و خرید سبزه تیزابی تذکر داده¬اند. 4- رد لایحه تشکیل شورایعالی بهداشت و درمان و آموزش پزشکی رئیس- دستور اول¬مان ادامه بحث در لایحه شورای بهداشت و درمان بود که نمایندگان صحبت کردند، حالا نوبت به کمیسیون و دولت رسیده است که میتوانند صحبت کنند، نماینده دولت مثل اینکه نیستند مخبر کمیسیون آقای دکتر زرگر تشریف بیاورند. دفاع کنند. دکتر موسی زرگر (مخبر کمیسیون بهداری)- سلام علیکم. بسم¬الله¬الرحمن¬الرحیم. من فکر میکنم نیازی نباشد وقت خواهران و برادران را بگیرم. فقط یک مختصری در جواب برادران مخالف توضیح میدهم، هر چند موافقین تا حدودی فرمودند. در بحث که برادران در مخالفت با لایحه عنوان کردند، اول برادرمان آقای موحدی ساوجی فرمودند در ارتباط با اینکه لایحه از طرف شورای نگهبان رد شده است. همانطوری که جناب آقای هاشمی فرمودند، خیر، شورای نگهبان در بندهای (ب) (د) (ه) مادۀ 1 و 12 و مادۀ 13 و تبصرۀ آن ایرادهائی داشتند که باید بررسی و اصلاح بشود. اما مادۀ 4 را که اصل خود شورا هست،شورای نگهبان ایرادی نگرفته است. موضوع دیگری که فومودند، فرمودند که وجود این شوراها موجب این می¬شود که این شوراها با مسؤولین اجرائی هر کدام یکطرف می¬کشند. این می¬کشد این طرف و آن می¬کشد آنطرف، ولی خط مشی را باید دولت تعیین کند. فقط از برادرمان آقای موحدی ساوجی که بعضی از صحبت¬هایشان را در دفاع از شورایعالی اطلاعات که همان روز اتفاق افتاده بود اینجا ذکر می¬کنم و ایشان را احاله می¬کنم به گوش کردن به صحبت¬های خودشان که فرمودند «شورای اطلاعات فقط خطوط را تعیین می¬کند و در کار اجرائی دخالت ندارد. این شورا هم عیناً نباید در کارهای اجرائی دخالت داشته باشد» اگر مواردی در این لایحه باشد که شورا در کار اجرائی دخالتی داشته باشد، دراین لایحه ندیدیم. صحبت دیگر ی فرمودند یعنی اصولا در ارتباط با تمام شوراها صحبت کردند و ایراد داشتند، من تعحب می¬کنم ولی در دفاع از شورای اطلاعات فرمودند آیا یک شورای مؤمن و معتقد ثابت، صالح هست یا یکنفر وزیر متغیر؟ عیناً همین سؤوال را ما اینجا مطرح می¬کنیم در ارتباط با یک شورای صالح، مؤمن، معتقد آیا صالح¬تر است در اینکه خط مشی تعیین بکند یا اینکه یک نفر وزیر متغیر؟ این در ارتباط با صحبت¬های ایشان بود اما برادرمان آقای اختری فرمودند «در روایات و نابع اسلامی شورا یک وسیله ارشادی است که به امر فطری راهنمائی می¬کند و امر مولوی و الزامی بعهده ندارد» ما هم فرمایش ایشان را قبول داریم اما سؤالی از ایشان می¬کنیم که مجلس شواری اسلامی، شورای نگهبان شورای عالی قضائی و قبل از همه اینها، شواری انقلاب که به امر ولی امر تشکیل شده است، آیا اینها فقط کار ارشادی دارند یا کار مولوی و الزامی؟ بنابراین، ضمن تأیید فرمایش ایشان که فرمودند شورا یک امر ارشادی است. اما این شوراها دیگر همه¬شان امر الزامی دارند و آمر به دستگاه مجریه هستند و از طرف دیگر این شورا به عکس همه شوارها، یک کاری دارد که فقط تقریباً جنبه ارشادی و برنامه¬ریزی دارد. یک صحبت دیگری هم برادرمان آقای اختری فرمودند که وقتی که به این لایح نگاه می¬کنیم وظایفی را به شورا احاله کرده است که قسمت¬هائی از این وظایف قانون است و مربوط به مجلس است، یک قسمتش آئین¬نامه است و مربوط به وزیر و هیأت دولت است. قسمتهای دیگری هم که بعهده این شورا هست واز وظایف مجلس و هیأت وزیران نیست. این احتیاج به تصویب مجس ندارد. من باز برادرمان را به مطالعه مادۀ 11 این لایحه توصیه می¬کنم که میگوید: «تصویب آئین¬نامه¬ها، مقرارت اجرائی، اداری مربوط به امور بهداشت و درمان و آموزش پزشکی و پژوهش پزشکی که نیاز به تصویب وزیر، هیأت وزیران یا مجلس شورای اسلامی نداشته باشد». یعنی اگر به هیچ کدام از این‌ها احتیاج نباشد، این شورا برنامه‌ریزی می¬کند. و در ارتباط با مسائل پزشکی در همین ماده میگوید: «پیشنهاد آئین¬نامه¬های اجرائی و اداری که به نحوی از انحاء با آموزش و پژوهش پزشکی مربوط میشود». اما ممکن است سؤال بفرمائید که دیگر چیزی باقی نمی¬ماند. که این شورا چه کار است؟ نه، ما میگوئیم که شورا یکسری مسائلی که احیتاج و نیاز به هیأت وزیران و مجلس شواری اسلامی و وزیر ندارد. بالاخره برای این کارها یک شخصی، یک گروهی باید برنامه¬ریزی بکند. اتفاقاً این از وظایف مجلس شواری اسلامی است که این نفر، و یا این ارگان را تعیین بکند و به آن بگوید که آقای شورا در این قسمت¬ها با این خصوصیات حق دارید برنامه¬ریزی بکنید روی این اصل از وظایف شورای اسلامی است که این شخص را تعیین و تأیید بکند و انیجا هم تأیید کرده و در ارتباط با ماده 4 و 13 مطالبی فرمودند که در جزئیات است امیدواریم در شور دوم بیشتر مورد بحث قرار بگیرد دیگر از صحبت¬های برادران دیگر از جمله از برادرمان آقای دکتر میلانی و دیگر برادرانی که صحبت کردند باز صحبت این بوده است که وزیر یک بیستم رأی را دارد، نه،اینطور نیست. باز آن دفعه هم عرض کردم باز عرض می¬کنم وزیر و شش معاونش دو کارشناس از وزارتخانه، 9 نفر در این شورا عضویت دارند. 8 نفر از مدرسین هستند سه نفر هم شامل وزیر علوم، یک کارشناس مامائی و پرستاری و یک نفر از سازمان برنامه در این شورا حضور دارند باز صحبتی که کردند، این بود که اینطور که میگویند این کس شورای ثابتی است، ثابت نیست. برای اینکه وقتی که وزیر رفت، معاونین او هم میروند. و وزیر علوم هم ممکن است تغییر بکند. اولاً دلیلی ندارد وقتی که وزیر رفت تمام معاونین خودش را ببرد و درثانی وزیر آموزش، وزیر علوم و تمام معاونین بخواهند تعییر بکنند، اگر همه¬شان هم تغییر بکنند، باز هشت نفر تغییرمی¬کند. از این 20 نفر باز دوازده نفر از استخوان¬بندی شورا وجود دارد و مانع خیلی نوسانات زیاد در برنامه¬ریزی خواهد شد. آقای دکتر میلانی فرمودند لایحه از بنیان و اساس دارد رد میشود و ساختمان آن ویران شده است. نه، این لایحه ساختمانش بحمدالله ویران نشده است یک مطالبی را شورای نگهبان ایراد دارد که امیدواریم با بحث که میشود اصلا بشود. هم این لایحه مغایرتی با قانون اساسی و قسمت¬های دیگر ندارد. فقط اینجا من لازم دانستم که یک دفاعی از کادر آموزشی بکنم چون برادرمان آقای دکتر میلانی کادر آموزش دانشکده¬های پزشکی را به افرادی با درآمدهای کلان و کادرهای علمی را به این ترتیب تخطئه کرده¬اند و من اینجا وظیفه دارم از این طبقه زحمتکش که همه ما بعنوان پزشک شاگردان این افراد بوده¬ایم و بر ما حق استادی دارند، دفاع کنم و بگویم برادر، شما را توجه می¬دهم به سرمایه¬داران بزرگ در پزشکی که اینها از کادرهای علمی نبودند از جمله: آقای ایادی از سهامداران بزرگ بیمارستان مهر، بیمارستانهای دیگری مثل گروه بیمارستان پارس مربوط به شیخ الاسلام وزیر بهداری سابق و همچنین بمیارستانهای ساسان و میثاقیه مربوط به افرادی از فرقه ضاله بهائیت و خالصه کسانی که بنحوی از انحاء با رژیم منحوس پهلوی سرو سری داشتند. التبه ممکن است بعضی از افراد کادر عملی با تعداد خیلی انگشت شمار هم با این دسته سروسری داشته باشند. اما برادر عزیز! قسمت اعظم در دست کسانی بوده است که در کادر علمی نبوده¬اند و حتی افراد کادر علمی را هم ما شاهد بوده¬ایم که در این بیمارستانهای خصوصی به استثمار می¬کشیدند. روی این اصل وظیفه داشتم که این مسأله را بعنوان دفاع از حق اینجا عرض بکنم. در ثانی برای اینکه در آینده این مسأله به کادر آموزشی که واقعاً مقام ارجمند و والائی در پزشکی این مملکت دارند، دیگر این مسائل پیش نیاید امیدواریم این لایحه و لایحه قبلی کارهایش تمام بشود و کارد هیأت علمی بطور تمام وقت کار بکند و این لایحه و لایحه قبلی نظرش ایسنت که کادر هیأت علمی و کادر آموزشی و دانشمندان را از این مسائل ارتباط مالی با بیمار و این مسائلی که مطرح میشود گاهی در اجتماع ازاینکار بیرون ببرد و اینها را آزادی عمل بدهد که در کار تحیقیقاتشان باشند و ضمن اینکه زندگیشان در حد معقول تأمین میشود این مسائل هم به آنها نچسبد. یکی دیگر اینکه در آخرین قسمت صحتبم عرض می¬کنم برادران و خواهران توجه کنند. از این شورا بعضی از برادران یک غولی ساختند که بلی، این شورا تمام اختیارات قوه مقننه و قوه مجریه را در امر بهداشت و درمان در اختیار می¬گیرد بنابراین مردم در این شورا حضور ندارند و این شورا اصلاً چه صیغه¬ایست و از این برنامه¬ها، می¬گوئیم اقا هیچ انیطور نیست. مجلس شورای اسلامی در هر آن که تشخیص بدهد هر شورا و یا هر ارگانی را می¬تواند با یک طرح یک خطی و یا یک لایحه¬ای که دولت بیاورد حذف بکند دلیلش هم در خود این لایحه هست اگر شما به مادۀ 16 این لایحه توجه بفرمائید درهمین قانونی که تصویب می¬فرمائید چهار شورا در این قانون منحل میشود. مثل شورای فنی بهداشت و درمان و آموزش پزشکی. 2- شورای آموزش پزشکی و تخصصی رشته¬های پزشکی در زمینه خدمات بهداشتی و آ»موزشی پزشکی. 3- شورای ارزشیابی 4- شورای گسترش درزمینه پزشکی در همین لایحه در ماده 16 امر به انحلال چهار شورا و ادغام آن در این شورایعالی بهداشت می¬دهد. اگر چنین شورائی که ما از آن صحبت می¬کنیم که خلع ید ما نشدیم اگر شورائی را تشکیل می¬دهیم که برنامه¬ریزی می¬کند در کار بهداشت و درمان و آموزش پزشکی هرگونه اشکال و ایرادی داشته باشد مثل اینکه این شورا را با یک لایحه یک خطی میشود حذف کرد یا اصلاح کرد یا منحل کرد یا تجدید انتخابات کرد مجلس شورای اسلامی همیشه این قدرت را دارد که قوه مجریه، قوای دیگرو همچنین یک شورای برنامه¬ریزی کوچکی در یک وزرارتخانه هست منحل اعلام بکند و بجایش یک شورای دیگر یا اصلاً بدون شورا اداره بکند بنابراین صحبتم را اینجا تمام می¬کنم و فکر می¬کنم نیازی بیشتر نباشد و این شورا شورای برنامه¬ریزی است واگر مسائلی در ارتباط با مسائل اجرائی بنظر برادران برسد محبت می¬کنند و در شور دوم می¬فرمایند ان¬شاءالله اصلاح خواهد شد والسلام علیک و رحمه الله و برکاته. رئیس- آقای دکتر منافی بفرمائید. دکتر منافی- بسم¬الله¬الرحمن¬الرحیم- با عرض سلام خدمت همه نمایندگان محترم و درود به همه رزمندگان و آرزوی اینکه ان¬شاءالله تصمیمی گرفته بشود که صلاح جمهوری اسلام در آن باشد. من چیزی ار که می¬توانم اینجا عرض بکنم اینست که خود آن لایحه را الان یک قسمتش را شورای نگهبان زیر سؤال برده که اگر آن مسأله آنطور که شورای محترم نگهبان می¬خواهد در آن جهت بخواهد اصلاح بشود این خود لایحه را از محتوا انداخته است. یعنی آنجائی که گفته دانشکده¬های پزشکی نباید از بین بروند و باید دانشکده¬ها جداگانه برای خودشان کار بکنند آن این لایحه را از محتوی می¬اندازد و دیگر آن چیزی نیست که مد نظر این لایحه بوده است. بنابراین اگر به آن شکل بخواهد بیاید آن در کل کارساز نخواهد بود بنابراین باید تقاضا بشود که اگر لایحه بشکلی در آمد که از محتوی افتاد آن¬دیگر اجراء نشود این یک تقاضائی است که من باید بکنم. راجع به این مسأله شورا هم شورائی که بشکل چند نفر بخواهند بنشینند و تصمیم بگیرند و آن تصمیم را وزیر برود اجرا بکند این یک مقدار مشکل است بنظر من برای اینکه وزیر در شورا قرار می¬گیرد فرض بکنید از بیست¬و یکنفر، ده نفر به یک چیزی رأی میدهد و یازده نفر به یک چیز دیگر و این لازم الاجراء میشود اما خود شورا و مشورت که مسأله¬ای نیست که بشود انکارش کرد. یک وزیر می¬تواند به هر کسی که می¬خواهد، با چند نفر اهل خبره مشورت بکند و تمام حرفها را بشنود آنچه را که صلاح می¬داند انتخاب بکند. این راهی است که می¬تواند به نتیجه برساند. معمولا در تما این شوراها که وجود دارند حتی در شوراهای معاونین برای یک تصمیم¬گیری کلی وقت تلف میشود و بیم آن میرود که در یک چنین شورائی تصمیم گیری¬ها مشکل باشد و باز یک چیزی را که می¬توانیم اینجا فکر بکنیم اینست موقعی که یک شورا تشکیل میشود فرضاً یک چیزی را می¬خواهند بیاورند برای مجلس یا ببرند برای هیأت دولت که مصوبه¬ای بگیرند یا بشکل قانون در بیاید. آن کسی که باید برود از این دفاع بکند و این را به هیأت دولت ببرد آن وزیر خواهد بود. اگر قرار باشد که وزیر هم یک رأی بین اینها داشته باشد و آن چیزی را که می¬خواهد بشکل مصوبه ببرد خودش به آن اعتقادی نداشته باشد یا قبول نداشته باشد و یا احساس مسؤولیت بکند و نمی¬تواند ببرد آنرا به ثمر برساند. نهایت اینکه آن درست است که یک شورای برنامه¬ریزی هست اما این برنامه¬ای را که او می¬دهد مجریش که خواهد بود، آن ورزارتخانه خواهد بود، یا مسؤول آن وزرارتخانه است اگر این برنامه¬ای که داده شده یک برنامه¬ای بود که اجرایش صدمه¬ای رساند مسؤول چه کسی خواهد بود؟ آیا مسؤول شورا هست یا وزیر هست؟ اینجا باید این مسأله روشن بشود. من عرض دیگری ندارم فقط من تقاضایم این است که این لایحه چنانچه در شورای محترم نگهبان اگر با آن محتوای قبلی¬اش بماند آن مسأله دیگری است و دیگر آن نتیجه قبلی را نخواهد داد. لذا تقاضایم این است که ما در تصویب این لایحه فقط به چیزی که می¬اندیشیم ان¬شاءالله اسلام و خدا باشد و این مسأله برای ما مطرح نباشد که یک موقع اگر در هر مرحله¬ای اشتباه کردیم فکر کنیم که برگشتن از اشتباه برای ما کار مشکلی باشد. ما در هر مرحله اگر اشتباه بکنیم با کمال رشادت باید بایستیم و اشتباه خودمان را بگوئیم و اگر مجازاتی هم داریم مجازات بشویم که ان¬شاءالله آن دنیا رو سفید باشیم و پیش خدا شرمنده نباشیم. امیدارم که آنچه که به صلاح اسلام و جمهوری اسلامی هست همان تصویب بشود و خدا همان را به همۀ ما الهام بکند ان¬شاءالله. روحانی- پس آقا مسکوت بگذارید تا تکلیفش روشن بشود. رئیس- بر عکس اگر این روشن نشود آن نمیتواند روشن بشود. شورای نگهبان گفته یکی از ایراداتش اینست که شورا وضعش روشن نیست یعنی شورای نگهبان آن ماده را معلق گذاشته. منافی- شورای نگهبان روی یک ماده¬اش دست گذاشته¬است. رئیس- میدانم آنکه اشکال دیگری است. یک اشکال شورای نگهبان به ماده دیگری دارد یکی از اشکالاتش هم انی است که میگوید چون... زرهانی- نماینده دولت باید از لایحه دولت دفاع کند. رئیس- از طرف وزارت علوم کسی نیست؟ (اظهاری نشد) خیلی خوب نماینده دولت آقای وزیر بهداری هستند که صحبت می¬کنند. ببینید آنکه شما میفرمائید شورای نگهبان دو اعتراض دارد. یک در خود این ماده¬ای است که مربوط به شورا است و میگویند چون هنوز حدود حقوق شورا روشن نیست ما نمیتوانیم رأی بدهمی. ما باید این حدود را روشن کنیم بعد آنها بتوانند رأی بدهند (میلانی- خیر، اشکال اساسی هم دارد) بلی آن اشکال هم علیحده است. آن اشکال را هم باید کمیسیون رفع کند و به مجلس بیاورد حالا باید رأی¬گیری کنیم. یکی از نمایندگان- وزیر باید از لایحه دفاع کند. رئیس- نه، وزیر وزیر ملکف نیست دفاع بکند نظر خودش را میگوید، بحث که ندارد. البته وزیر علوم باید دفاع می¬کرد که نیامده¬اند. آقای دکتر منافی قبلاً هم در آن لایحه با همین شکل صحبت کردند، باید از طرف وزارت علوم می¬آمدند که نیامده¬اند. حالا ما رأی می¬گیریم. نمایندگان حرفهای مخالف و موافق و وزیر را شندیده¬اند و حرفهای کمیسیون را هم شنیده¬اند و بالاخره آقایان آمادگی رأی دادن را دارند. /184 نفر در مجلس حاضرند شور اول این لایحه مطرح است. کسانی که با اصل این شورا موافق هستند قیام بفرمایند (87 فنر ایستاده¬اند) تصویب شد. دستور بعدی را مطرح کنیم چون آقای دکتر منافی هستند لایحه بعدی¬ مان خیلی کوچک است. آقایان اجازه بدهید آن تمام بشود بعد لایحه مالیات را مطرح کنیم. 5- تصوب کلیات لایحه اجازه عضویت سازمان مبارزه با سرطان در فدراسیون مبارزه با سرطان منشی- لایحه اجازه عضویت سازمان مبارزه با سرطان در فدراسیون آسیائی مبارزه با سرطان. رئیس- مخبر کمیسیون بهداری تشریف بیاورند. دکتر شیانی (مخبر کمیسیون بهداری) - بسم¬الله¬الرحمن¬الرحیم. شماره ترتیب 1013 شماره چاپ سابقه 980 لایحه دولت راجع به اجازه عضویت سازمان مبارزه با سرطان در فدراسیون آسیائی سازمان¬های مبارزه با سرطان که جهت رسیدگی به این کمیسیون ارجاع شده بود در جلسه روز یکشنبه بیستم تیرماه 1361 مورد رسیدگی قرار گرفت و عیناً بتصویب رسید انیک گزارش آن برای شور اول تقدیم مجلس شورای اسلامی میشود. نظر کمیسیون برنامه¬و بودجه تا تاریخ تقدیم گزارش واصل نشده است. لایحه راجع به اجازه عضویت سازمان مبارزه با سرطان در فدراسیون آسیائی سازمان¬های مبارزه با سرطان ماده واحده: اجازه داده می¬شود سازمان مبارزه با سرطان وزارت بهداری، کماکان در فدراسیون آسیائی سازمانهای مبازره با سرطان عضو بوده و مبلغ یکصد دلار حق عضویت سالیانه و حق عضویت سالهای قبل خود را به جز فدراسیون مذکور پرداخت نماید. مسأله اینست که بعد از پیروزی انقلاب به دلیل بهم ریختگی¬هائی که بوده فراموش کرده¬اند که این حق عضویت را بپردازند و این برنامه ادامه پیدا کند. این مسأله¬ای است که عمومی است و چون مبارزه با سرطان یک مبارزه¬ای است که در تمام دنیا باید انجام بشود چه از لحاظ مواد غدائی چه از لحاظ مواد مصرفی رنگهای مختلف و غیره اینست که حتماً باید عضویت برقرار بشود. چون فراموش کرده بودند حق عضویت را نپرداختند و در بودجه هم منظور نشده است بنابراین عضویت باید حتماً به توصیب مجلس برسد که تقاضا دارم اینرا تصویب بفرمائید. رئیس- مخالف کسی ثبت¬نام نکرده است 182 نفر در مجلس حاضرند شور اول لایحه¬ای که قرائت شد به رأی می¬گذاریم موافقان با این لایحه قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد لایحه مالیات مطرح است که شوردوم است. 6- بحث پیرامون شور دوم لایحه راجع به اصلاح قمستی از مواد قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند ماه 1345 و اصلاحیه¬های بعدی آن منشی- لایحه راجع به اصلاح قسمتی از مواد قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند 1345، مخبر کمیسیون اقتصاد و دارائی تشریف بیاورند. رئیس- آقای خزاعی بفرمائید. خزاعی (مخبر کمیسیون اقتصاد و دارائی)- بسم¬الله¬الرحمن¬الرحیم، شماره ترتیب چاپ 1031 شماره چاپ سابقه 877 و 808 گزارش از کمیسیون مشترک امور اقتصادی و دارائی و برنامه و بوجه به مجلس شورای اسلامی. احتراماً لایحه راجع به اصلاح قسمتی از مواد قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند ماه 1345 و اصلاحیه‌های بعدی آن در جلسه مشترک کمیسینون¬های امور اقتصادی و دارائی و برنامه و بودجه در تاریخ 18/5/61 مطرح و با اصلاحاتی بشرح زیر تصویب گردید و اینک گزارش آن برای شور دوم تقدیم می¬گردد. مخبر کمیسیون امور اقتصادی و دارائی- خزاعی مخبر کمیسیون برنامه و بودجه- دری نجف آبادی خزاعی (مخبر کمیسیون امور اقتصادی و دارائی) – من استدعا می¬کنم که نمایندگان محترم در رابطه با لایحه مالیاتهای مستقیم توجه بفرمایند. دراصلاح بعضی از مواد قانونی مالیاتهای مستقیم اگر بخاطر نمایندگان محترم باشد در شور اول مهمترین اشکالی که بنظر نمایندگان میرسد و خود بنده هم در آنجا اعتراف کردم که قابل دفاع نیست اشکال معافیت مالیاتی بود، حد معافیت درآمدهای مشمول مالیات بود و حذف اصلاحیه مادۀ 63 قانون که توسط لایحه دولت به مجلس شورای اسلامی پیشنهاد شده بود یعنی یک نکته¬ای را که غالب برادران که اسامی¬شان هم یادم هست ایراد می¬گرفتند اینجا بود که چرا باید از صفر ریال تا چهارصد هزار ریال درآمد سالانه مشمول پانزده درصد مالیات بشود و این یک افزایش مالیاتی غیر منصفانه است بویژه به طبفاتی که در آمد کمی دارند در شور دوم که ما لایحه را مجدداً در کمیسیون مشترک اقتصاد و بودجه مورد بررسی قرار دادیم این اشکال را ما برطرف کردیم یعنی در مادۀ 3 لایحه قانونی مالیات بر درآمد حقوق را که مصوب شواری انقلاب بود اصلاح کردیم و تا 480 هزار ریال درآمد مشمول مالیات سالانه را معاف کردیم. قبل از شروع گزارش یکی از نمایندگان محترم نکته¬ای را فرمودند که آن نکته در پیشنهاد جناب آقای عبدخدائی و آقای اختری وآقای هراتی وجود داشت و من فکر می¬کنم که این نکته برای بعضی دیگر از نمانیدگان هم سؤال باشد که لازم است من جواب بدهم. اگر درشماره چاپ 1088 دقت بشود در پیشنهادها این جمله آمده که مثلاً در پینشهاد آقای عبدخدائی هست که دارندگان درآمد اگر صاحب مسکن باشند تا چهار هزار تومان، اگر نباشد تا شش هزار تومان در ماه از مالیات معاف باشند یا پیشنهادهای دیگری هست که شما چرا می¬خواهید تا چهارصد هزار ریال پانزده درصد مالیات بگیرید و این بی¬انصافی است. نکته¬ای را که من اینجا قبل از توجیه مختصر لایحه باید عرض بکنم اینست که از نظر قانونی به درآمدی درآمد مشمول مالیات گفته میشود که هزینه¬ها و استهلاکات مربوطه کسر شده باشد یعنی مثال فرض بفرمائید که مغازه بنده را حسابرسی می¬کنند می¬بینند در یک سال صد هزار تومان درآمد داشته¬ام بعد مال الجاره، حقوق شاگرد، حق بیمه، مثلاً خسارات اتفاقی و سایر چیزهائی که کلاً هزینه¬های جاری و غیر جاری من ار تشکیل میداده حساب می¬کنند می¬بینند مثلا 60 هزار تومان می¬شود. میگویند خوب، این 60 هزار تومان که کل هزینه ¬تهی جاری و ثابت این مغازه هست کم و از این چهل هزار تومان مالیات میگیرند. این چهل هزار تومان را هم باز فی البداهه مالیات نمی¬گیرند بلکه میگویند تا 48 هزار تومان معاف و مازاد بر 48 هزار تومان تا چهل هزار تومان پانزده درصد مالیات یعنی عملاً صاحب این مغاز تا 108 هزار تومان درآمد را معاف است (روحانی- اینطور نیست شما صفحه 5 را نگاه کنید. این مربوط به مالیات حقوق است که می¬خوانید) شما که میفرمائید اینطور نیست در موارد قانونی 20 و 71 و81 و 123 و 127 قانون مالیاتهای مستقیم دقیقاً چگونگی و نحوۀ حسابرسی هزینه¬ها و استهلاکات مربوطه را گزارش کرده چون الان فرصت نیست که من توضیح بدهم. نمایندگان محترمی که می¬خواهند ببینند چه جور هزینه¬ها به حساب می¬آید بعنوان مثال به گمانم در مادۀ 71 یا 81 هست که برای مشاغل پزشکی می¬گوید وقتی که ما درآمد یک پزشک را حساب کردیم چهل درصدش بابت هزینه مطب و غیره کنار می¬گذاریم و برای شصت درصد بقیه باز طبق یک فرمول مالیات حساب می¬کنند یعنی اینجور نیست که بگویند آقا شما ده تومان مالیات داشتید دیگر کار نداریم به آب و برق شما حقوق شاگردت، به هزینه¬هایت و از آن ده تومان مالیات بگیرند. در شماره 1031 شور دوم نمانیدگان محترم قانون را نگاه کنند نه در شماره 877 شور اول چون این دو تا باهم فرق می¬کنند این یک مسأله است در صفحه 4 در مادۀ 5 شور دوم آمده که «در مادۀ 93 عبارت تا میزان 144 هزار ریال که قبلا معاف بوده تا میزان چهار صد و هشتاد هزار ریال اصلاح میشود. مقرارت اصلاحی این ماده نسبت به عملکرد سال 61 به بعد جاری است.» (محمد مجتبی شبستری- فقط حقوق) خیر، درآمد حقوق را شما در ماده یک گزارش، صفحه یک ملاحظه میفرمائید. ماده 5 نوشته مادۀ 93 را ما اصلاح می¬کنیم. ماده پنج راجع به این قمست است که بعد از آن گفته است تا چهارصد هزار ریال پانزده درصد درآمد مشمول مالیات. غفاری- آقای هاشمی! این اصلاح لفظی می¬خواهد. خزاعی- آنها بعداً درست میشود. رئیس- اصلاحات لفظی بعداً درست میشود. خزاعی- اصلاحات لفظی را من یادداشت کرده¬ام که بعداً درست میشود. این یک نکته¬ای بود که من لازم می¬دانستم که خدمت نمایندگان توضیحاً عرض کنم. اما کلاً ضرورت تقدیم این لایحه به مجلس شورای اسلامی چه بوده و اصلاً چه دلیلی دارد که ما این لایحه را برسی بکنیم. یک مقداری در شور اول من گزارش تقدیم کرده بودم اما بپردازم اختصاراً به این مسأله که ضرورت تقدیم لایحه به مجلس شورای اسلامی چند چیز است، اولاً اینکه میدانید که این قوانین مالیاتهای مستقیم مصوب 1345 و اصلاحیه¬هائی که در سالهای 51 و 52 و 54 به آن خورده است یک قانون مالیاتی است که در واقع برآمده از اقتصاد نظام شاهنشاهی است. من بعنوان مخبر کمیسیون اقتصاد در اینجا به وزیر محترم اقتصاد و خبرگانی که دروزارت اقتصاد دارند کار می¬کنند و اظهار نظر می¬کنند و لوایح را نتظیم می¬کنند عرض می¬کنم که قوانین مصوب 1345 قانون مالیتاتهای مستقمی کلاً احتیاج به یک مرور و یک اظهار نظر دارد و بسیاری از مواردش هست که مخالف سیاستهای اقتصادی و صنعتی و کشاورزی کشور ما است. نحوۀ مالیات گیری نسبت به صنایع کوچک مثلاً افزایش دارد در حالی که ما می¬خواهیم آنها را گسترش بدهیم و باید مالیاتها را کم کنیم. در مورد کشاورزی کیفیت اخذ مالیات بصورتی در اینجا تدوین شده که مخالف سیاستهای اقتصادی و کشاورزی ما است بنابراین یکی از کارهائی که وزیر محترم اقتصاد باید مجدانه در مورد آن پیگیری کنند و تا به حال پیگیری قابل توجهی نشده نه اینکه اصلاً نشده اصلاح و بررسی مجدد قانون مالیاتهای مستقیم است و وزارت اقتصاد باید اذعان بکند که در مورد اصلاح مواد قانونی مالیات‌های مستقیم کار چشمگیر و در خور انقلابی تا الان به آن صورت انجام نداده است. یکی از کارهائی که در مورد اصلاحیه این قوانین هست یکی از موارد لایحه ایست که در خدمت شما وجود دارد. این لایحه تقریباً بزرگ‌ترین و جامع‌ترین لایحه ایست به نسبت لوایح، مالیات‌های قدیم که تا به حال آمده است. یعنی در مورد اصلاح مواد مالیاتی که تا به حال تقدیم مجلس شده این لایحه از بقیه باصطلاح مفصل تر و نسبت به آن‌ها جامع‌تر است. این لایحه چند کار اصلاحی را انجام می‌دهد. اولاً در قوانین گذشته رسم بر این بود که وقتی که درآمدهای مشمول مالیات را می خواستند حساب بکنند دوره‌های پنج ساله را به حساب می‌آوردند یعنی سال 1350 را پایه مالیاتی می گرفتند بر اساس آن درآمد تا سال 55 محاسبه مالیاتی می‌کردند. حتی بعد از انقلاب که وقتی ما می خواستیم مالیات های سال 56 و 57 صاحبان مشاغل و غیر ذلک را برسیم چون در سال 57 انقلاب شده بود و حساب و کتاب‌ها از بین رفته بود حتی درآمدهای سال 56 و 57 را بر اساس سال 55 و سال 55 را بر اساس سال 50 یعنی نرخ دریافت درآمد سال 50 با افزایش تورمی در حدود بیست یا بیست و پنج درصد درآمدهای سال 56 بر همان اساس درآمدهای سال 50 اخذ می شد بنابراین با توجه به افزایش و رشد سطح قیمت‌ها و تورمی که در کل جهان وجود دارد که مقداری از آن هم نصیب ایران است و به سایر دلائلی که در کشور روند افزایش قیمت‌ها بالا بوده از یک سو و از سوی دیگر که این اصولا درست نیست که ما درآمد سال 60 را بر پایه سال 55 بخواهیم حساب کنیم. اصولاً یکی از مسائلی که در این لایحه تصحیح شده این است که آمده تسلیم اظهارنامه مالیاتی را که سال به سال بوده بر اساس درآمد همان سال قرار داده یعنی هر مؤدی مالیاتی باید درآمد همان سالش را حساب بکنند و بر اساس همان سال مالیات از او اخذ بشود . نکته چشمگیر دیگری که در این لایحه تقدیمی دولت وجود دارد ، (چشمگیر که عرض می کنم نه از نظر اینکه بسیار ایده آل است بلکه چشمگیر از نظر درشتی رقم و غیره را دارم می گویم ) خوب ، طبیعتآ ممکن است مقداری هم ایده آل باشد . نکته مشخص دیگر این لایحه اینجا است که ماده ی 5 همان طور که خدمتتان عرض شد معافیت مالیاتی بعد از کسر هزینه ها است ( هزینه ها که می گویم هزینه های محل شغل است نه اینکه برای خود آن طرف هم حساب کنند و ببینند هزینه کرایه خانه دارد یا ندارد آنها هزینه های شخصی است و به ما مربوط نیست ) نکته دیگر این است که در ماده ی 93 قانون مالیات های مستقیم حد معافی مالیاتی .../144 ریال بوده که ما آمده ایم این حد معافیت مالیاتی را به .../480 ریال افزایش داده ایم یعنی در سال در حدود 14 هزار و خرده ای تومان معاف بوده و ما آمده ایم این 14 هزار تومان را به 48 هزار تومان رسانده ایم . یعنی ماهی چهار هزار تومان افزایش داده ایم . به خاطر اینکه حساب کردیم که با توجه به این افزایش هزینه ها و نرخ ها و گرانی در این شرایط واقعآ بی انصافی است که ما فعلا بیائیم در سال .../144 ریال معافیت مالیاتی بدهیم . این را باید یک مقداری افزایش داد . همانطور که ما روند نرخ مالیات را بالا بردیم و قیمت ها بالا رفته . این معافیت هم باید بر یک اساسی افزایش پیدا کند . این است که در ماده ی 93 تا میزان .../144 ریال به .../480 ریال افزایش پیدا کرده است . اما آنکه جناب آقای هنجنی می فرمایند مسآله چیز دیگری است . ما آمدیم در مورد معافیت مالیاتی کارمندان دولت هم این معافیت مالیاتی را تا 0000/48 ریال افزایش دادیم که شما در متن اصلاحیه ماده ی 3 که در واقع ماده ی 1 لایحه هست این مطلب را به خوبی مشاهده می کنید . البته مسائلی در کمیسیون مطرح شد . نمی دانم صاحبان مشاغل و کاسب کارها دستشان بازتر است در تهیه ارزاق و اجناس و اینطور چیزها نسبت به کارمندان دولت و غیره ، ولی با توجه به بررسی های همه جانبه ای که شد و رآئی که کمیسیون داد که من از آن رآی در حال دفاع هستم قرار شد که کارمندان دولت هم تا میزان 000/480 ریال معاف باشند و به اصطلاح صاحبان مشاغل هم تا 000/480 ریال معافیت مالیاتی داشته باشند . این یک مسآله بود . نکته دیگری که در این لایحه به طور مشخص وجود دارد مسآله افزایش سطح مالیات نسبت به افزایش درآمدها است . به عنوان مثال در صفحه 64 قانون مالیات های مستقیم در ماده ی 134 ، دقت بشود ( البته کتاب در اختیار همه نیست ولی من می خوانم ) آخرین رقم و بالاترین رقمی که برای اخذ مالیات آورده است اینجا است . می گوید تا مبلغ پنجاه میلیون ریال درآمد مشمول مالیات نسبت به مازاد 30 میلیون ریال ، 55 درصد مالیات اخذ می‌شود . از پنجاه میلیون ریال درآمد به بالا دیگر الی آخر هر چه می خواهد بشود ، شصت درصد ما مالیات دریافت می کنیم . خوب این یک رقمش بود که خواندم ، غیر از سایر رقم هائی که ما دست کاری کردیم ، یعنی البته با کمک دولت و لایحه تقدیمی دولت ، ما آمده ایم این را افزایش داده ایم . گفتیم چه ؟ اولا پنجاه میلیون ریال را به سی میلیون ریال تقلیل دادیم و بعد مالیات را تا 75 درصد افزایش دادیم ، یعنی گفته ایم درآمد بعد از کسر هزینه ها ، کسی که در سال از سه میلیون تومان بالاتر درآمد دارد ، کسی که در سال مازاد بر هزینه ها و استهلاکات و غیره طبق موادی که عرض شد ، سه میلیون تومان بیشتر درآمد دارد باید هفتاد و پنج درصد ( یکی از نمایندگان – سه میلیون ریال است . ) آقا ، من صفحه 5 را می خوانم ، سی میلیون ریال . یک قدری دقت بفرمائید . در صفحه ی 5 مبلغ سی میلیون ریال ، یعنی سه میلیون تومان در سال ، 75 درصد به بالا باید مالیات پرداخت کند . یعنی ما نه تنها 50 میلیون ریال را به سی میلیون ریال آوردیم ، بلکه 55 درصد پنجاه میلیون ریال را به 75 درصد تبدیل کردیم و این چیزی است که البته من فکر می کنم نه تنها نمایندگان محترم بلکه همه مردم خواهان این هستند که به هر حال رشد آن سرمایه داری را به شکلی بگیریم . این را من خدمت نمایندگان و همه شنوندگانی که این گزارش را در سطح کشور می شنوند عرض بکنم . من و کمیسیون اقتصاد و تمام کسانی که از این لایحه دفاع می کنیم و رآی می دهیم اصلا ادعا نمی کنیم که این لایحه وسیله ای برای جلوگیری از سرمایه داری یا افزایش سرمایه است . بلکه این هم یک سوزنی به پهلوی خرس عظیم سرمایه داری است . نمی خواهیم بگوئیم همین است و غیر از این نیست . این یک نکته است . نکته دیگری که هست این است که در خود همین ماده ی 134 قانون یک تغییراتی در رقم ها داده شده که آن تغییرات باز از نظر افکار نمایندگان محترم مقبول تر بود . مشکل دیگری را هم که این لایحه حل کرده و آخرین عرض بنده این است که در رابطه با دریافت مالیات های سال 57 و 58 و 59 و بعضآ 56 دولت مواجه با مشکلاتی شده بود ، از نظر حسابرسی ، از نظر اینکه بعضی ها نیامده بودند بدهند و سایر جوانب امر که با توجه به این لایحه آن مشکلات را هم ما حل کردیم . یعنی در این لایحه به نظر می آید که ان شا ءالله حل شده است . نکات دیگری هم هست که حالا بعضی از برادرها چون خیلی اقتصاد دان هستند ، مثل برادرمان آقای ناطق نوری می گویند بس است . این را ان شاءالله اگر احتیاجی به توضیح بود در مورد پیشنهاد ها من توضیح خواهم داد . زواره ای – آقای خزاعی ! من سؤالی کرده ام آنرا توضیح بدهید . رئیس – صبر کنید هر ماده ای را که رسیدیم توضیح می دهند . خزاعی – آقای هاشمی فرمودند که من کلا توضیحاتی بدهم ، ماده به ماده را بعدآ توضیح می دهم . رئیس – شما این توضیحات کلی که دادید کافی است . حالا ماده به ماده که وارد می شویم اگر توضیحی در ماده 1 دارید بدهید تا ما به پیشنهادها برویم . زواره ای – آقای هاشمی ! من از ایشان کتبآ سؤال کردم که توضیح بدهند . " سیاست اقتصادی که بر مبنایش این اصلاحیه به مجلس آمده ، این را توضیح بدهند . " رئیس – ایشان توضیح دادند . زواره ای – توضیح بدهند ، آن سیاست اقتصادی کدام است که بر مبنایش این لایحه را آورده اند . خزاعی – اجازه بدهید من توضیح می دهم . این سؤالی بود که من بنا داشتم توضیح بدهم . آقای زواره ای سءال کردند که سیاست اقتصادی که بر مبنا ی آن این اصلاحیه به مجلس آورده شده ، چیست ؟ من تصور می کنم که آقای زواره ای حتمآ این لایحه را مطالعه فرمودند که این سؤال را کرده اند . اما اگر دقت بیشتری می فرمودند ، می‌دیدند که این روند لایحه ، روند تعیین سیاست اقتصادی نیست . ما لایحه ای را می گوئیم که برای تعیین سیاست اقتصادی بیاید که یک تغییرات کلی در مورد مسائل اقتصادی بدهد . اما به نظرم فرمایش ایشان در رابطه با عرایض بنده است که من عرض کردم اصولا باید مواد مالیات ها به صورتی که مطابق با سیاست های اقتصادی ما باشد ، اصلاح بشود ، من با توجه به این به خدمت جناب عالی عرض می کنم که این لایحه اگر هماهنگی با سیاست های اقتصادی ما داشته باشد در مورد افزایش رقمهای مالیاتی و غیر ذلک است والا کلاً این لایحه کمبودهای مواد قانونی را تقریباً جبران کرده است. این لایحه نیامده است طوری حرکت بکند که سیاسیت کشاورزی مثلا اگر قرار است تقویب بشود، تقویب بکند، نه. این لایحه آمده است بعضی از اشکالات قانونی، دوره¬های پنج ساله را یکساله کرده نمیدانم بعضی از رقمهای مالیاتی را که قرائت شد افزایش داده، یک چنین کارهای اصلاحی و پر کردن چاله¬چوله¬های بعضی مواد را کرده است یا موادی که کهنه شده است والا این لایحه همانطوری که دقت کردید در مورد سیاستهای اقتصادی بطور کلی نقطه نظر ندارد. زواره¬ای- این نباید نقطه نظر داشته باشد.... رئیس- آقا، آن نقطه روشنش این است، درمورد درآمدهای کم تخفیف داده¬اند و معافیت درست کرده¬اند در مورد درآمدهای بالا یک مقدار اضافه کرده¬اند. این سیاست مالیاتی¬اش است. (زواره¬ای- آقای هاشمی...) حالا اینطور که نمیشود. سوال شما مربوط به شور اول بوده، اینجا ماده به ماده که رسید... زواره¬ای- در شور اول هم گفتیم توضیح ندادند. رئیس- می¬گویم سیاست این است. در موارد درآمدهای کم آمده¬اند معافیت درست کرده¬اند و مالیات را کم کرده¬اند. در مورد درآمدهای بالا، از سه میلیون تومان به بالا یک قدری زیاد کرده¬اند. زواره¬ای- حالا می¬بایستی این سؤال من را آقای خزاعی... رئیس- خیلی خوب، اصلا اگر شما بلد بودید الان سؤال نمیکردید. مگر در شوردوم وقتی ماده¬ای مطرح میشود سیاست مالیاتی¬اش بحث می¬شود؟ شما درمورد مادۀ اول اگر میخواهید توضیحی بدهید. بفرمائید. خزاعی- عرض کنم که مادۀ 1 در گزارش شور اول نبوده است یعنی در گزارش شور اول شما مادۀ 1 را نمی¬بینید. در شوردوم مادۀ 1 این است. «متن مادۀ 3 لایحه قانونی مالیات بر درآمد حقوق مصوب 21/4/59 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران به شرح زیر الی آخر اصلاح می¬شود. این را کمیسیون امور اقتصاد و دارادی هم تصویب کرده بود که ما در شور دوم گنجاندیم و بنابراین پیشنهاد کمیسیون امور اداری و استخدامی هم از این بابت مورد نظر قرار گرفته است. لذا این گزارش با گزارش شوراول مقداری فرق میکند. در متن مادۀ 1 شور دوم، رقم معافیت حقوق را تا 000/480 ریال افزایش دادیم و تغییراتی در رقمها هست که شما میتوانید مقایسه بفرمائید و نکته قابل توضیح زیادی ندارد. رئیس- توجه بفرمائید بر طبق آئین¬نامه جدید درشور دوم ما آن موادی که در شور اول نبوده، اضافه شده باشد، در آن ماده¬ها مخالف و موافق می¬تواند صحبت بکند. بنابراین ماده 1 که اضافه شده است. اگر کسی مخالف با اصل ماده است میتواند پنج دقیقه صحبت کند. (خزاعی- مادۀ یک در اصل لایحه بوده است. در شور اول رد کردیم ولی درشور دوم دوباره آورده شده است) خیلی خوب فرق نمیکند در شور اول که ما تصویب کردیم نبوده است. آقایان آئین¬نامه خدمتشان هست. «در شور دوم دربارۀ اصل مواد مذاکره بعمل نمی¬آید (تبصرۀ 1 مادۀ 100) مگر در صورتی که در گزارش شور دوم کمیسیون مواد جدیدی اضافه شده باشد» حالا آقایانی که نسبت به مادۀ 1 میخواهند مخالفت کنند، یکنفر پنج دقیقه میتواند صحبت کند. منشی- آقای انصاری مخالف هستند. مجید انصاری- بسم¬الله¬الرحمن¬الرحیم، مادۀ 1 که من پیشنهاد حذف قسمت عمدۀ آن را داده¬ام، ایراداتی دارد که عرض می¬کنم در مادۀ 1 آمده است یک معافیت کلی و تخفیفی نسبت به کساینکه حقوق بگیر دولت هستند، داده است. اولاً میان نرخ بخشودگی را به 48000 تومان در سال افزایش داده است، قبلاً 36000 تومان در سال بوده است. بعد هم آن درصدرها را کاهش داده است. یعنی کساینکه حقوق¬بگیر دولت هستند مالیات از آنها کمتر دریافت میشود الا چند قلمی که در آمدهای زیادی دارند. ماهی شصت هزار تومان یا پنجاه هزار تومان و یا هفتاد هزارتومان، ایراداتی که این مادۀ 1 دارد این است. آیا ما چه هدفی را از اینجا دنبال می¬کنیم. آیا هدف ما این است که به طبقه حقوق بگیر مستضعف کمک بشود.... رئیس- آقای انصاری، معذرت میخواهم شما بعد از پیشنهادها باید صحبت کنید، چون بعد از اظهارات شما باید رأی¬گیری بشود. چون باید نسبت به ماده رأی¬گیری بشود و ما الان نمی¬توانیم رأی¬گیری کنیم پیشنهادها مطرح بشود. مجید انصاری- پیشنهاد حذف همین است. رئیس- پیشنهاد حذف ماده است؟ منشی- پیشنهاد حذف آن قسمت «نرخ مالیات بردرآمد حقوق به شرح زیر می¬باشد» را داده¬اند. مجید انصاری- پیشنهاد من این است. آن جملۀ اول ماده که خوب باید بماند اینکه «متن مادۀ 3 لایحه قانونی اصلاح میشود» چون یک قسمت از اصلاحیه¬های بعدی مربوط به این است. عمده مادۀ 1 حذف بشود، چرا؟ برای اینکه اگر منظور ما از این ماده این است که به حقوق¬بگیران طبقه پائین یک تخفیفی داده بشود این برخالاف آن نیت ما است. برای اینکه کساینکه تا 000/480 ریال الان حقوق می¬گیرند مستضعف¬ترین قشر حقوق بگیران دولت هستند. ما از این نرخ به بالا را تخفیف داده¬ایم. و نسبت به قبل یعنی کسی که ماهی سه هزار تومان می¬گیرد، هیچ چیز به آن ندادیم. معنای این تغییر این است آخر ماه که فیش حقوقی در یک کارخانه به دست حقوق¬بگیران می¬رسد آن کارگری که سه هزار تومان حقوق میگرفته، همان سه هزار تومان حقوق را می¬گیرد، اما کسی که ده هزار تومان حقوق میگرفته حدود هشتصد تومان به حقوقش اضافه شده است. یعنی چون مالیات از او کم می¬گیرند، طبعاً در لیست حقوقی¬اش هشتصد تومان، نهصد تومان، چهارصد تومان به تفاوت اضافه میشد. این عکس العمل بسیارمنفی دارد. یعنی در جمهوری اسلامی می¬بیندید آن کسی که سه هزار تومان حقوق می¬گرفته فیش حقوقی¬اش سه هزار تومان ثابت مانده است، ولی آن کسی که از چهار هزار تومان به بالا بوده، چون مالیاتش کم داشته است درنتیجه دریافتی¬اش زیاد شده است و این یک جو بسیار منفی در بین حقوق¬بگیران ایجاد خواهد کرد کما¬اینکه آن اضافه پرداختی که اداره کار اضافه کرد همین ایراد را داشت. یعنی چون اضافه را برمبنای حقوق تنظیم کرده¬اند آنهائی که حقوقشان بیشتر بود، بیشتر گرفتند و آنهائی که کمتر بود کمتر گرفتند و ایراد دوم این است. من این ایراد اول را یک کم باز میکمنم که ملاحظه بکنید. معافیت تا 000/480 ریال است. خوب کسی که سه هزار تومان در ماه می¬گیرد قبلا معاف بوده، الان هم معاف است. پس ما هیچی به این ندادیم و هیچی بر حقوقش اضافه نشده است. اما مثلا کسی که ماهی هفت هزار تومان حقوق میگرفته، قبلا مثلا از او دو هزار تومان مالیات میگرفتند. از این به بعد هزار و دویست تومان می¬گیرند. یعنی هشتصد تومان به حقوقش اضافه میشود. و این عکس¬العمل منفی دارد. ایراد دوم این است. آقایان که این قانون را تنظیم می¬کردند، من فکر میکنم همینطور بجای اینکه یک لایحه کلی در رابطه با مالیات منطبق بر نظام اسلام و منطبق بر نیاز جامعه آورده باشند لایحه قبلی را جولشان گذاشته¬اند و یکسری ارقام را تغییر داده¬اند. مثلا در اینجا کسی که از شش میلیون ریال به بالا حقوق میگیرد نوشته¬اند باید نود درصد حقوقش را مالیات بگیرند خوب این برادرها خودشان خبر دارند شورای انقلاب تصویب کرده در جمهوری اسلامی حداکثر حقوق 20000 تومان است اصلا ما حقوق شصت هزار تومان در ماه نداریم ما حقوق پنجاه هزار تومان در ماه نداریم و گذاشتن آن در این لایحه از سوی مجلس شورای اسلامی به معنای نقض و لغو آن مصوبۀ شورای انقلاب هست. ممکن است بفرمایند دریافت است. آیا ما کسی را در این کشور داریم که حقوقش پانزده هزار تومان باشد اما دریافتی¬اش هفتاد هزار تومان باشد؟ این معقول نیست و مالیات همیشه بر حقوق ثابت تعلق میگیرد اصلا تصویب این مادۀ 1 به معنای بی¬اعنتائی به مصوبه قبلی شورای انقلاب است اصلا اکثر موادش موضوعاً منفی است به اضافه آن ضرری که عرض کردم در آخر مطلبم اضافه بکنم. آقایان ممکن است بفرمائید این کمکی به حقوق¬بگیران است. ما یک محاسبه¬ای که کردیم این بود، بطور متوسط به هر حقوق بگیر دولتی در ماه، هشتاده تومان اضافه میشود. یعنی ماهی هشتاد تومان از او کمتر می¬گیرند، مثلا پول یک قوطلی شیرخشک. هشتاد تومان در زندگی یک کارمند هیچ تأثیری نمیکند اضافه بشود. اما ماهی یازده میلیون تومان تقریباً از درآمد دولت کم میشود. آیا مصلحت هست در این وضعیت اقتصادی ما ماهی یازده میلیون تومان از درآمد دولت را کم بکنیم بخاطر اینکه خواستیم به یک عده ماهی هشتاد تومان بطور متوسط بدهیم. آن تأثیری منفی هم که عرض کردم در طبقات پائین حقوق¬بگیر ایجاد بکند لذا من با این مادۀ 1 مخالف هستم و پیشنهاد حذف آنرا دارم. رئیس- مخالف نظر آقای انصاری صحبت بکند. منشی- آقای نادی. نادی- بسم¬الله¬الرحمن¬الرحیم، برادران دقت کنند شورای انقلاب در تاریخ 21/4/59 قانون مالیات را که همین مادۀ 3 میباشد، آمده است تعیین کرده است. منتها در تعیینی که شورای انقلاب در سال 59 به تصویب رسانده است از آن موقع تاکنون را باید مورد بررسی قرار بدهیم. اکثر حقوق¬بگیران چه بخش عمومی، چه خصوصی، ما بین دو هزار و پانصد تومان که حداقل باشد تا هفت هزار تومان میباشد. رئیس- شما مخالف چه کسی هستید؟ نادی- من مخالف پیشنهاد آقای انصاری هستم. رئیس- شما دارید مخالف ماده صحبت می¬کنید. نادی- خیر، مخالف پیشنهاد حذف آقای انصاری هستم و موافق ماده هستم (رئیس- بفرمائید) چون اکثر حقوق بگیران بخش عمومی و خصوصی از حداقل که دو هزار و پانصد تومان تا هفت هزار تومان میباشد و با توجه به اینکه بانک مرکزی ایران آماری که داده است نسبت به بالا رفتن قیمت اجناس و خدمات و نرخ کالاها در جهت افزایش بوده و فرق کرده است از آن زمان تاکنون از این نظر دو کار در پیش داریم. یا اینکه باید به حقوق بگیران بیفزایم یا اینکه باید از این طریق مالیاتشان را ببخشیم و تخفیف بدهیم. اگر ما بخواهیم حقوق را افزوده بکنیم، تورم عجیبی که هم اکنون در جامعه بوجود آمده است، بوجود خواهد آمد. یعنی ما شاهد تورم بیشتری در جامعه خواهیم بود و این به صلاح کشور بهچوجه نخواهد بود. بهترین راهی که آمده¬اند در نظر گرفته¬اند همین بوده است که بیائیم از دو هزار و پانصد تومان حداقل را به چهار هزار و هشتصد تومان برسانیم (یکی از نمایندگان- از سه هزار تومان به چهار هزار تومان) بلی، از سه هزار تومان به چهار هزار تومان تخفیف داده شده که هیچگونه مالیاتی به آن تعلق نمی¬گیرد و مازاد آن هم تقریباً از شش درصد به هشت درصد مالیات افزوده شده است. مسأله¬ای که آقای انصاری مطرح می¬کنند نسبت به این مسأله و برادران مسأله حیاتی هم هست، یعنی اگر ما بخواهیم این مالیات را تخفیف ندهیم، ناچار هستیم حقوق را بیفزاییم و اگر حقوق را نیفزائیم، ناراحتی¬ها و مسائل زیادی در جامعه پدید می¬آید و ایشان اشکالشان این است. ما اگر بخواهیم از چهار هزار تومان به بالا مالیات بگیریم آنکه کمتر می¬گیرد مالیات به آنها تعلق نمیگیرد، به آنها ظلم شده است. ما در این جامعه باید یک معیاری داشته باشیم و برای معیار باید یک حد و حدودی معین بکنیم. حد و حدود ما این است. ما نمی¬توانیم که چون به آنها تخیف مالیات تعلق نمی¬گیرد از این جهت به افرادی هم که یک مقداری وضعشان خوب است یا حداقل حقوق و امکانات را دارند، بخصوص در شهرهای بزرگ با چهار هزار تومان زندگی کردن وضع ناجوری است و اکثر کارمندان هم از این حقوق برخوردار هستند، بگوئیم که نه، یعنی تخفیف مالیات به آن تعلق نگیرد. نمی¬توانیم این کار را بکنیم. مسألۀ دوم آمده¬اند گفته¬اند که چون شورای انقلاب حقوق را از بیست هزار تومان به بالا گرفته است، چطور شما آمده¬اید از شصت هزار تومان به بالا نود درصد مالیات به آن تعلق قرار دادید. آنچه که الان هست و در خارج وجود دارد عده¬ای هستند که این مقدار حقوق می¬گیرند و در صورت امکان این مقدار بپردازند و هیچ اشکالی هم ندراد. والسلام¬علیکم¬ورحمه¬الله. رئیس- موافق صحبت کند. منشی- آقای کیاش موافق. کیاوش- بسم¬الله¬الرحمن¬الرحیم، اگر شناختی از تهیه¬کنندگان این ماده نداشیتم به شبهه می¬افتادیم این موقعیت جنگ با توجه به بودجه و اینها چطور آقایان حاضر شده¬اند مالیاتها را اینطور پائین بیاورند. معمولا در همه کشورهای دنیا اینطوری است. وقتی که مملکت با یک مشکلاتی روبرو می¬شود بر مالیاتها اضافه می¬کنند. با آوردن این ماده نه فقط از حقوق آقایان به نسبت موقعیت جنگ کم نشده است بلکه حقوق کارمندان اضافه هم شده است. با توجه به بودجه¬ای که ما داریم، همیشه باید روی این اتکاء بکنیم. اگر یک ریال به این طریق غیر مستفیم که به حقوقها اضافه شده است، اگر یک ریال هم به حقوق یکی از کارمندان دولت اضافه بشود تورم پیش می¬آید. نه آنطوریکه برادرمان می¬گوید، اگر این ماده بوجود بیاید تورم پیش میاورد. درست برعکس آن است. الان با این ماده و اضافه کردن بر حقوق مستخدمین دولت، یعنی کم کردن مالیات از آنها تورم پیش خواهد آمد، اضافه بر تورمهائی که قبلا وجود داشته است، بعلاوه اساس مسأله اینجا است هرچه مالیات از حقوقهای بالا کمتر بشود غیر مستقیم و مستقیم فشار آن روی حقوهای پائین می¬آید. علناً هم در این ماده دیده میشود. هرچه بالا میرد از مالیاتها کاسته میشود و به همان نسبت بر مالیاتهای مستقیم و غیر مستقیم کمتر از چهاز هزار تومان در ماه اضافه میشود. والسلام علیکم. یک از نمایندگان- عکس این است. رئیس- خوب، مخبر کمیسیون یا وزیر دارائی جواب میدهند. خزاعی (مخبر کمیسیون)- بسم¬الله¬الرحمن¬الرحیم، اما در مورد پیشنهاد آقای انصاری باید عرض کنم، آقای انصاری درکمیسیون که مخالف بودند، در شور اول هم به دلیل همین مخالفتها این رد شد که در شور دوم با تجدید نظر مجدد تصویب شد. اما اینکه فرمودند که ما با تخفیف سطح ملیاتی نسبت به حقوقهای از چهار هزار تومان به بالا مثلا باعث شده¬ایم که آنکس که پنج هزار تومان حقوق می¬گیرد، هشتاد تومان یا صد تومان به حقوقش افزوده می¬شود. اما آن سه هزار تومانی چون مشمول مالیات نبوده، اضافه نمیشده است خوب ما حالا فرض می¬کنیم هینطور آن سه هزار تومان سرجای خودش ثابت میماند. آن پنج هزار تومانی که چهار هزار و نهصد تومان میگرفته حالا مثلا پنج هزار تومان میشود خوب برادر اگر ما آمدیم تشخیص دادیم یک ظلمی را مثلا یک ریال از یک نفری کم کردیم چون نمی¬توانیم یک چیز با پایین اضافه بکنیم بگوییم آقا پس تو هم همان صد تومان مثلا با این گرانی و اینها بده چون ما نمی¬توانیم به او اضافه کنیم اینکه استدلال نشد. ولی، اگر حقوق سه هزار تومان کم است، این حقوق سه هزار تومان باید به امور اداری و استخدامی کشور گفت که لیست جدول حقوقی را تغییر بدهد و آن سه هزار تومانی را سه هزار و پانصد تومان بکند. ولی این دلیل نمیشود که اگر آن پنج هزار تومانی با این تورم مثلا ما می¬بینیم زیاد مالیات می¬دهد مالیاتش را کم نکنیم. این به هم مربوط نیست. ما رفع ظلم از حقوقهای بالاتر از چهار هزار تومان نکنیم که یک بخشش یا عدالتی مثلا در مورد طبقه پایین انجام بدهیم. آن افزایش حقوق سه هزار تومانی به ما و به این لایحه مربوط نمیشود. شما اگر درخود رفع ظلم در آن چهار هزار تومان به بالا ایراد دارید بگوئید. این یک نکته. اما مسأله دیگری که آقای انصاری خیلی با آب و تاب فرمودند که ما در جمهوری اسلامی اصلا شصت هزار تومن حقوق نداریم. خوب بلی، این فرمایش درستی است. ما در جمهوری اسلامی نباید شصت هزار تومان حقوق داشته باشیم و حداقل ما مسؤولین جمهوری اسلامی را از رئیس جمهور و نخست وزیر و نمایندگان مجلس و وزراء که می¬شناسیم می¬بینیم که حقوق بسیار بسیار پایینی است نسبت به این مبلغ. کلا اگر خصوصی¬ها دارند من نمیدانم. امام حرف من اینجا است که چون ما شصت هزار تومان حقوق نداریم، بنابراین با این لایحه مخالفیم، برادر من شما قانون مالیاتهای مستقیم، همان صفحه اول مادۀ 1را نگاه کنید. ببینید مالیات دهندگان حقوق چه کسانی هستند؟ مادۀ 1- اشخاص زیر مشمول پرداخت مالیات بر درآمد می¬باشند. مجید انصاری- درآمد غیر از حقوق است. درآمد صفحۀ 5 است. خزاعی – همان است. مصوبه شورای انقلاب هست. همان است. این کل مشمولین مالیات را می¬خواهد بگوید. شما گوش بکنید. بعد عرض میکنم. رئیس- مختصر بگوئید، شما پنج دقیه وقت دارید. خزاعی- نوشته است «هر شخص حقیقی ایرانی، مقیم ایران نسبت به کلیه درآمدهائی که.. بعداً تفکیک کرده، بعداً در مصوبه شورای انقلاب و بخش درآمد حقوق تفکیک کرده است. شما صفحۀ 3 بخش حقوق را هم بخوانید این به آنجا برمیگردد. من دیگر روی اینها به اصطلاح کار کرده¬ام. هر شخص حقیقی ایرانی مقیم ایران نسبت به کلیه درآمدهائی که در ایران یا خارج از کشور تحصیل می¬کنند. حقوقی که ما پرداخت می¬کنیم، فقط حقوق رئیس اداره و مدیر کل و کارمند نیست. حقوقی که یک کنسول ما در خارج بر اساس دلار و فرانک میگیرد هست. حقوقی که نماینده مطبوعاتی ما در فلان کشور خارجی می¬گیرد هست. حقوقها به صورتهای مختلفی پرداخت می¬شود, که ممکن است در یک کشور خارجی عادلانه پرداخت بشود، اما نسبت به برگشت ریال ایران به صد هزارت تومان هم برسد. یعنی نحوه و تنوع پرداخت حقوقها متفاوت است. حالا فرض بکنیم که اصلا ما در ایران شصت هزار تومان پرداختی نداریم، حتی به کارمندانمان در خارج از کشور هم شصت هزار تومان نداریم. خوب، برادر ما اگر در این قانون تا شصت هزار تومان هم پیش¬بینی بکنیم که اگر در مسائل دیگر مثلا تورم یکجوری شد، قیمتها بالا رفت ارزش ریال کاهش پیدا کرد که مجبور شدی شصت هزار تومان حقوق بدهیم. خوب چه اشکال دارد از حالا پیش¬بینی کنیم، پیش¬بینی حقوق 60 هزار تومان که لطمه¬ای نمیزند. بنابراین روی این یک مقدار دقت بشود. اما آنچه که جناب آقای کیاوش فرمودند که در موقعیت جنگ چه جور می¬شود که مالیاتها را کاهش بدهیم فرمایش شما فرمایشی است منطقی اما در رابطه با این لایحه با عرض معذرت غیر قابل قبول است. به دلیل اینکه درست است که ما مالیات برحقوق را کاهش دادیم.این درست است اما کل مالیات بر مشاغل را ما افزایش دادیم. شما دقت بکنید. ما در کشور ایران در حدود یک میلیون هشتاد هزار نفر ظاهراً کارمند دولتی داریم. بقیه کساینکه در کشور کار میکنند مشاغل آزاد دارند، کاسب کار هستند. درآمد دارند. آن مالیاتها را ما در کشور افزایش داده¬ایم این مالیات را کم کرده¬ایم یعنی ظلمی که بر طبقه کارمند میرفته حالا به هر درجه¬ای، من نمیخواهم بگویم عدل و عدالت شده حالا در هر درجه¬ای، از طبقه کارمند کمی بار را برداشته و به آن کساینکه درآمدهای فراوان در مشاغل بالا داشته¬اند ما مالیات را افزایش داده¬ایم، (رئیس- وقتتان تمام است) با این ترتیب یک مقدار توازن برقرار میشود. رویهمرفته مالیات مشاغل و درآمدهای بالا افزایش پیدا کرده است یعنی همان نقطه نظر شما در این لایحه گنجانده شده است. رئیس- آقای دکتر نمازی ایشان وقتشان تمام شده است. یکی از نمایندگان- چند درصد اضافه کرده¬اید. رئیس- ایشان 5 دقیقه وقت دارند، 5 دقیقه را که نمیتوانند سؤال جواب بدهند، هرچه خودشان لازم دارند میگویند. دکتر نمازی- بسم¬الله¬الرحمن¬الرحیم، من فکر میکنم بعضی از مسائل هست که از شدت بدیهی بودن سؤال برمی¬انگیزد. روز اولی که با مرحوم رجایی در اینجا حاضر شدیم و مسألۀ رأی اعتماد مطرح بود صحبت این بود که سیستم مالیاتی باید به نفع طبقه مستضعف و کم درآمد تغییر بکند و افرادی که از توان مالی بیشتر برخوردار هستند بیشتر در هزینه¬های دولت سهیم باشند، صحبت ما این است که 1200تومان حقوق میگیرید این فقیر است در رساله ها اگر نگاه بکنید نه فقط رساله حضرت اما بلکه رساله¬های پیشینیان تعریف فقیر این شده است: کسیکه درآمدش از هزینه¬اش کمتر باشد البته هزینه¬های لازم با آن ضوابطی که قید شده است صحبت ما این است که در جامعه ما کسیکه 1500 یا 2000 تومان میگیرد این واقعاً نسبت به هزینه¬هایی که دارد این درآمد کفاف هزینه¬هایش را نمیکند و فقیر است، وزکوه به او تعلق میگیرد، اصلا چرا از رساله صحبت کنیم. مگر قرآن نمی¬فرماید: انماالصدقات للفقراء و المساکین و العالمین علیها... عقیده اسلامی ما به ما حکم میکند. کسیکه درآمدش کمتر از هزینه¬اش هست به او زکوه بدهیم، آن وقت ما وزارت دارایی را مجبور می¬کنیم که از فقراء مالیات بگیرد، این خلاف عقیده اسلامی ما است، و من صریحاً عرض میکنم با توجه به تأکیداتی که حضرت امام فرمودند، چه روز عید نوروز که خدمتشان مشرف شدیم، روز سوم فروردین با آقایان معاونین وزرات دارایی که خدمتشان رسیدیم تأکید داشتند که باید رعایت حال مستضعفان بشود. از یک طرف هم میخواهیم رعایت حال مستضعفان را بکنیم، از یک طرف وزارت دارایی را مکلف می¬کنیم که کساینکه 3 هزار یا 4 هزار تومان حقوق دارند از آنها مالیات بگیریم. این یک خلاف بین است. من فکر نمیکنم باید خیلی به تمام دقایق فقهی آشنا باشد تا بخواهد یک چنین نظری را بدهد شما در نظر بگیرید. مسائلی که مطرح است، دراین زمینه اشکالهایی که میشود، البته قسمت زیادی را پاسخ دادند، ولی توجه بفرمائید که انیجا ما فقط از طریق استفاده ازمکانیزم مالیاتی است که میخواهیم با قضیه برخورد کنیم، که راجع به تمام ابزار صحبت نمیکنیم، راجع به تعدیل و حقوق و ثروت اینها... فعلاً درمورد مسأله مالیاتی است و همینطور که قبلاً هم جناب آقای هاشمی رفسنجانی اشاره فرمودند اصل اساسی در این ماده این است که کساینکه درآمد کمتری دارند. فشار مالیاتی کمتر روی دوش آنها باشد و افرادی که بیشتر درآمد مالیاتی دارند بیشتر در هزینه¬ای دولت سهیم باشند. مسأله اینکه آیا با این تغییری در وضع مالی آن کارمندی که مثلا فرض کنید سه هزار تومان پول می¬گرفته بوجود میاید. خوب طبیعی است، ما فقط اینجا میگوئیم مالیات از این گرفته نشود و این استدلالی هم که می¬شود که این مبلغ ناچیز است و باید یک فکر اساسی بشود بلی، فکر اساسی در این زمینه¬ها خیلی میشود فکر کرد، ولی این دلیل نمیشود که ما بگوئیم حالا که یک نفر چون فقیر است اگر 100 تومان از او بگیریم عیبی ندارد. اصلا نفس مسأله مورد سوأل است، حالا مبلغ کم باشد، ما میگوئیم این فرد مستحق این است که به او کمک بشود، نه اینکه از او پولی گرفته بشود، اگر حقوق آن کسیکه سه هزار تومان است با این لایحه تغییر پیدا نمیکند ما تنها کاری که در این زمنیه میتوانیم بکنیم این است که از او مالیات نگیریم ولی اگر بخواهیم حقوقش را ترمیم بکنیم همانطوری که فرمودند مسأله¬ای است که باید جای دیگری مورد بررسی قرار بگیرد. یکی از نمایندگان – ایشان جواب آقای انصاری را ندادند جدول مالیاتی که آوردید که طبقه مستضعف. رئیس- خوب آن جواب را آقای خزاعی دادند ایشان جواب ندادند، مدعی نشوید، رأی ندهید، آقای خزاعی جواب دادند، گفتند ما از چهار هزار تومان مالیات نمیگیریم شما به سه هزار تومانی یک چیزی بدهید و اضافه بدهید. دکتر نمازی- و در این مورد که گفته میشود که این از نظر مبلغی که به افراد تعلق میگیرد خیلی مبلغ قابل توجهی نیست ولی مجموع اینها باری بر دوش دولت است، من صریحاً عرض میکنم، اول که در مالیاتها این توجه را باید داشته باشیم که همه هدف جمع کردن مالیات و گرفتن مالیات که نیست ما ارزشهائی داریم که باید به آن ارزشها دقت بکنیم. گرفتن مالیات از طبقه مستضعف و کم درآمد گذشته از اینکه از نظر اقتصادی زیانهای غیر قابل جبران دارد از نظر اجتماعی، سیاسی، اقتصادی این مالیاتی که از طبقات کم¬درآمد گرفته میشود به مراتب بیشتر از آن مبلغی باشد که اشاره فرمودند که از درآمد دولت کم میشود. (رئیس- وقتتان تمام شد) اجازه بفرمایید نیم دقیقه صحبت کنم. من اینجا بعنوان مسئول وزارت امور اقتصادی و دارایی عرض میکنم اگر که کمبودی در خزانه دولت حاصل میشود در درجه اول باید دولت و وزیر اقتصاد و دارایی نگران این مسأله باشد شما نگرانی نداشته باشید از اینکه بار مالیاتی از روی دوش طبقات کم درآمد برداشته بشود و امیدواریم که این واقعاً یک قدم خیلی ناچیزی باشد. البته در زمنیه¬های دیگر بلی از نظر بهداشتی وزرات بهداری مسؤول است، از نظرمسکن، وزیر مسکن مسؤول است، و همین طور کارهایی را که میشود برای طبقه مستضعف کرد وزرای دیگر مسؤول هستند که قدمهایی بردارند. ما در زمینه مالیاتی پیشنهادمان این است که بار مالیات را از روی دوش طبقات کم درآمد و محروم برداریم و آنهایی را که بیشتر تمکن مالی دارند آنها را بیشتر در هزینه¬های دولت سهیم کنیم. عرض بنده تمام شد. معزی- جواب ما را ندادند. رئیس- آقایان مثل اینکه هنوز آئین¬نامه را نخوانده¬اند 5 دقیقه وقت به وزیر میدهند که در مقابل پیشنهاد حرفش را بزند، ممکن است شما 100 سؤال داشته باشید، سؤالاتتان را باید در جای دیگری بگیرید، اینجا نیست. معزی- ایشان مستند میکنند به رساله و آیه قرآن.. معزی- آقا این چه وضعی است. رئیس- خوب پیشنهاد آقای انصاری را به رأی میگذاریم (188 نفر در جلسه حضور دارند ) کساینکه با حذف مادۀ 1 موافق هستند قیام بفرمایند. (عده کمی برخاستند) رد شد. پیشنهاد بعدی را مطرح کنید. کمیسیون امور استخدامی یک پیشنهاد داشته که باید پیشنهادشان را مطرح کنند. آقای الله بداشتی بفرمایید. الله بداشتی- بسم¬الله¬الرحمن¬الرحیم، من از برادرها خواهش میکنم دقت کنند. چون من از روی مدارک و آمار صحبت میکنم یک اشتباهی را آقای هاشمی فرمودند و آقای وزیر هم روی این اشتباه خیلی توضیح دادند و تبلیغ کردند و آن اشتباه این بود، که مالیات درآمدهای بالا را پائین آورند، این اصلاً درست نیست، چرا؟ الان عرض می‌کنم. اصلاً آن‌هایی را که حقوقشان زیاد است درآمدشان پائین نیامده هیچ، این قانون را در تاریخ 21/4/59 شورای انقلاب تصویب کرد. رئیس – آقای الله بداشتی حرف من را چون باید اصلاح کنید این را من در کل لایحه گفتم، کسی که از سه میلیون به بالا درآمد دارد آن شخص مالیاتش زیاد شده من در حقوق صحبت نکردم. آن حقوق بگیرها همه چیزشان کم است . الله بداشتی – حقوق 50 هزار تومانی . . . . رئیس – آن را که ما اصلاً نداریم، ایشان گفتند برای پیش‌بینی آینده، من گفتم در کل لایحه سیاست این است. الله بداشتی – ولی فعلاً آقای وزیر در رابطه با همین مادۀ1 صحبت کردند. رئیس – حالا آقای وزیر را شما هر چه می خواهید بگوئید ولی حرف من این نبود. (خنده نمایندگان) الله بداشتی – اما اصل مسأله ، امور استخدامی این لایحه را بررسی کرده ، جهاتی را که قبول داشته ، یعنی واقعآ فکر می کنم برادرمان نماینده هم اگر به آن توجه بکنند مورد قبولشان هست ، تصویب کرده ، یک مواردی را که مال شورای انقلاب را بهتر می دانسته همان قانون شورای انقلاب را گفته است که اجرا بشود و بهتر از چیزی است که برادرها آورده اند . آن چیزی را که ما قبول داریم که این برادرها درست کار کرده اند ، این بود که حقوق سه هزار تومان را که درآمد مالیاتش معاف بود به 4 هزار تومان رسانده اند . این برای شرایط فعلی جامعه ما واقعآ چیز خوبی است که الان 4 هزار تومان درآمد زیادی نیست و چیزی است که همان حد زندگی و خرج معمولی زندگی است ولی کار دیگری که برادرها کردند آن این است که تا حقوق 9 هزار تومانی را هم درآمد مالیاتش را کم کرده اند و در شرایط فعلی جامعه ، ببینید ، در بحث بودجه برادرها یادشان هست که ما چقدر مالیات ها را بالا بردیم ، چقدر از کسر بودجه می نالیدیم در عین حالی که وضع جنگ داریم ، وضع بودجه این جوری است ما می آییم حقوق 9 هزار تومان را مالیاتش را کم کی کنیم . و این بوده ، خزاعی – شما راجع به پیشنهاد کمیسیون خودتان صحبت کنید . رئیس – خوب ، آقا شما دفاع می کنید . الله بداشتی – پس ما این کار را کردیم در این مورد شورای انقلاب تا 9 هزار تومان را مالیاتش را 20 درصد داشته و همان 20 درصد را قبول کردیم ، اما بقیه همان چیزهایی است که با کمیسیون برنامه و بودجه و کمیسیون اقتصادی شریک هستیم که الان عرض می کنم . تا 48 هزار ریال درآمد مشمول مالیات سالانه معاف ، تا 72 هزار ریال درآمد مشمول مالیات سالانه نسبت به مازاد 48 هزار ریال 8 درصد بقیه نیز درست همانند مصوبه 21/4/59 شورای انقلاب اجراء بشود . امیدوارم برادرها دقت کنند اگر توجه داشته باشند یقینآ این پیشنهاد را قبول خواهند کرد . والسلام . رئیس – بسیار خوب ، یک موافق صحبت کند ( اظهاری نشد ) از کمیسیون خودتان هم کسی موافقت نمی کند ؟ ( الله بداشتی – توجه نداشتند ) ( خزاعی – حرف کمیسیون نبوده ) ایشان می گوید حرف کمیسیون نبوده پس تقاضای مسکوت ماندن را مطرح کنید . /15 نفر از آقایان تقاضا و امضاء کرده اند که لایحه مسکوت بماند . آقای انصاری برای توضیح بفرمائید . مجید انصاری – بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم ، ما امیدوار بودیم که بعضی از ایرادات اصولی این لایحه برطرف بشود ، بعضی از موادش بد نبود . اما نقائص بسیار مهمی در این لایحه هست که من فهرست وار اشاره می کنم به این لحاظ ما پیشنهاد می کنیم مدتش را حالا 6 ماه نوشته اند برای مدت هر مقدار که نمایندگان محترم نظرشان باشد این را مسکوت بگذارند ، تا ان شا ءالله این نقائص برطرف بشود . مسآله اول اینکه کل قانون مالیاتی بعضی موادش بسیار نا هماهنگ و نا همگون با نظام جمهوری اسلامی است شما اگر در لایحه مالیاتی که بر آن مبنا اصلاحیه آوردند چند موادش را اصلاح بکنند و بقیه اش به قوت خودش باقی باشد ملاحظه بفرمائید خواهید دید بخشوده شدگان از مالیات کسانی در آنجا هستند که شاید در جمهوری اسلامی اصلا بعضی از آن ها حق حیات نداشته باشند . اگر قرار است قانون مالیات اصلاح بشود اول باید از مواد فاسد تر شروع بشود نه چیزهائی که حالا اگر چند ماه هم ادامه داشته باشد مسآله مهمی نیست ، و قانون مالیات در رابطه با شرکت های خارجی ، دولت های خارجی ، یک سری معافیت هائی قائل شده که یقینآ جمهوری اسلامی هرگز قائل به آن تخفیف ها و معافیت ها نیست که در این قانون به قوت خودش باقی مانده ، آن ها اصلاح نشده ، پیشنهاد ما این است که آقایان وزارت اقتصاد و دارائی و سایر سازمان های ذیربط و وزارت خانه ها به جای اینکه اینجور اصلاحیه هائی بیاورند یک قانون مالیاتی منطبق با نظام اسلامی بیاورند . نقائصی که در این لایحه هست این است ، شما از یک طرف بخشودگی حقوق بگیران دولت آن هم سطوح متوسط و بالا را ، نه سطوح مستضعف را کم کردید در نتیجه دریافتی شان زیاد می‌شود ، از آن طرف مالیات کسبه را بالا بردید ، فردا یک حقوق بگیر دولت که 50 تومان بر اثر این بخشودگی به حقوقش افزایش پیدا کرد ، در مغازه بقالی و نانوائی که رفت به او خواهند گفت آقا حقوق تو اضافه شده اما مالیات ما هم اضافه شده ، برگ مالیاتی چند برابر به دست او بدهند و او بهانه اش این است که حقوق بگیران حقوقشان زیاد شده و ما مالیاتمان اضافه شده ، تورم چند برابر افزایش پیدا خواهد کرد ، تورم مضاعف پیش خواهد آمد ، لذا اثر مثبتی از نظر اقتصادی ما در این نمی بینیم و در بخش مشاغل هم که بعدآ می آید ، آنجا افزایش هائی که داده اند بعضی از این افزایش ها معقول نیست ، بی رویه است و غیر واقع بینانه به افزایش مالیات نگاه شده است توجهی به تولیدات و غیر اینها نشده است ، تفکیک نشده است آیا سیاست جمهوری اسلامی این است که از کشاورز و صاحب شغل کشاورزی همان مقدار مالیات بگیرد که از توزیع کننده می گیرد ؟ از کسی که تولید صنعتی دارد و شغلش تولیدی است با کسی که شغلش توزیعی است هیچ تفکیکی در اینجا قائل نشده اند و آیا سیاست 20 ساله 10 ساله اقتصادی آینده ما هماهنگ با این هست که به قول برادرمان آقای خزاعی ما از الان پیش بینی بکنیم اگر یک روزی تورم به جائی رسید که حقوق بگیران دولت قرار شد ماهی 60 هزار تومان بگیرند از آن حقوق بگیران مالیات کم بگیریم . خوب ، شما چرا از آن طرف شروع نمی کنید ؟ شما بیائید مالیات را از بالا به پائین افزایش بدهید ، در نتیجه هر چه پائین تر می آئید کاهش پیدا می کند و هدف شما هم برآورده می‌شود اما الان به عکس شده است یعنی بخشودگی را از بالا به پائین شروع کرده اید به پائین ها که رسیده اید می گوئید بعدآ ان شا ءالله فکری برایشان می کنیم این کار در خور شآن جمهوری اسلامی نیست که ما اینجوری برخورد بکنیم ( رئیس – وقتتان تمام شد ) البته ادله دیگری هم هست اگر مسکوت بماند فرصت هست که ان شا ءالله این نقائص را بر طرف بکنیم و بگوئیم یک لایحه درست و حسابی بیاوریم که این نقائص و مشکلات را نداشته باشد. لذا پیشنهاد مسکوت ماندنش را به مدت 6 ماه دارم . منشی – طبق آئین نامه موافق نمی‌تواند صحبت کند . آقای خزاعی مخالف . خزاعی – بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم ، نمایندگان محترم توجه به عرض بنده بکنند . ببینند چه منی که اینجا دارم از این لایحه دفاع می کنم و چه شما که رآی می دهید و یا مخالف یا موافق هستید بینی و بین الله هدف ما از این صحبت ها و قیام و قعودها و وقت مجلس ، این است که یک خدمتی به جمهوری اسلامی و به انقلاب و به وضع اقتصادی کشور بکنیم . حالا ادعا هم نداریم که این خدمت ما یک خدمت کامل و ارزنده است در هر حدی که توان داریم . و با توجه به مسؤولیت شرعی که ما در مقابل وظیفه مان و قسم مان و خون این همه شهید داریم البته من جسارتآ عرض می کنم ، عذر می خواهم ، این باید دلیل بشود برای اینکه ما به این مسآله توجه بکنیم اولا فرمایشات برادرمان جناب آقای انصاری بسیاری از قسمت هایش مربوط به این لایحه نبود . و ثانیآ آقای انصاری خودشان به این لایحه به جز ماده ی 1 به بقیه اش در کمیسیون رآی داده اند ، و ثانیآ مسکوت ماندن این لایحه ، نمایندگان محترم ، چه مشکلی را حل خواهد کرد ؟ واعظی – نا پخته است . خزاعی – من از شما دو سؤال راجع به این لایحه می کنم اگر شما از متن لایحه به من جواب دادید ، معلوم می‌شود که شما لایحه را خوانده اید . من یقین دارم که اگر دو سؤال در مورد این لایحه از شما بکنم با حضور همه نمایندگان شما نتوانید جواب مرا بدهید . که اصلا لایحه چه می گوید ، این نه پخته بودن یعنی چه ؟ واعظی – این لایحه مملکت را به رکود می‌کشد . خزاعی – عرض بنده این است که مسکوت ماندن این لایحه چه مشکلی را حل می کند ؟ مسکوت که بماند یعنی 6 ماه دیگر یا یک هفته یا دو هفته دیگر یا هر وقت دیگر باید مجدداً به مجلس برگردد، و ثانیاً مسکوت ماندن این لایحه برای 6 ماهه اول سال قریب به یک میلیارد و 200 هزار ریال خسارت مالی به دولت وارد می¬کند یعنی همان چیزی که آقای کیاوش اشاره کردند که کمبود درآمدهای مالیاتی است، این یک مورد. مورد دوم مگر همه شما در جلسات خصوصی، غیر خصوصی از وضع بی¬پولی دولت نمی¬نالید؟ از کمبود ذخایر ارزی نمی¬نالید؟ همین دیروز برادرمان وزیر محترم کشور یک مقدار از کمبود ذخایر ارزی ناله داشتند، بنابراین ما نمی¬توانیم امکانات لازم را تهیه بکنیم، عنایت بفرمائید، کمبود ذخایر ارزی در کشور ما و کمبود درآمدهای دولت از مسائل مسلمی است که همه مردم ایران می¬دانند. ما الان گرفتاریهای تجاری¬مان هم همین است، حتی در بعضی از شهرستانها و استانها در مواقع بحرانی ما در گذشته دیده¬ایم که پرداخت حقوق کارمندان به تعویق افتاده است. چون مخازن مالی ما قدرتی ندارد حالا عرض من به چه دلیل است؟ به دلیل اینجا است که قوانین گذشته کیفیت پرداخت درآمدهای مالیاتی 56 و 57 و 58 و 59 را روشن نکرده است. یعنی الان وزارت اقتصاد نمی¬تواند مالیات مشاغل سال 59 و 58 را بگیرد. چون مجوز قانونی ندارد مجوز قانونی بر اساس 5 ساله بوده که آنها بهم خورده و الان یک وضعیت بلاتکلیفی مانده است (رئیس- وققتان تمام است) مسکوت ماندن این لایحه به معنای نگرفتن مالیات این همۀ مشاغل است و علاوه بر آن مشکلی را حل نمیکند. و خواهش من اینست که نمایندگان محترم با توجه به مسؤولیت قانونی و شرعی و مالی در قبال دولت و خدا و مردم و همه که دارند، دقت بفرمایند و به مسکوت ماندن این لایحه رأی ندهند. چون هر روزی که میگذرد خسارت مالی به ما میخورد. روز بروز ما ضرر مالی داریم. رئیس- (184 نفر در جلسه حضوردارند ) پیشنهاد مسکوت ماندن که مطرح شد برای مدت 6 ماه، کساینکه موافق با مسکوت ماندن هستند قیام بفرمایند. (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. چون هنوز مادۀ 1 خوانده نشده است ماده یک خوانده شود تا به رأی بگذاریم. منشی- مادۀ 1 متن مادۀ 3 لایحه قانونی مالیات بردرآمد حقوق مصوب 21/4/59 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران به شرح زیر اصلاح میشود: نرخ مالیات بردرآمد حقوق بشرح زیر می¬باشد: تا چهارصد و هشتاد هزار ریال درآمد و مشمول مالیات سالانه معاف. تا 600 هزار ریال درآمد مشمول مالیات سالانه نسبت به مازاد 480 هزار ریال به نرخ 6 درصد، تا 720 هزار ریال درآمد مشمول مالیات سالانه نسبت به مازاد 600 هزار ریال به نرخ 8 درصد تا 840 هزار ریال درآمد مشمول مالیات سالانه نسبت به مازاد 720 هزار ریال به نرخ 12 درصد. تا یک میلیون و هشتاد هزار ریال درآمد مشمول مالیات سالانه نسبت به مازاد 840 ریال به نرخ 20 درصد. تا یک میلیون و هشتاد هزار ریال به نرخ 30 درصد. تا دومیلیون و چهارصد هزار ریال درآمد مشمول مالیات سالانه نسبت به مازاد یک میلوین و هشتصد هزار ریال به نرخ 40 درصد. تا سه میلیون ریال درآمد مشمول مالیات سالانه نسبت به مازاد دو میلیون و چهارصد هزار ریال به نرخ 50 درصد تا سه میلیون و ششصد هزار ریال درآمد مشمول مالیات سالانه نسبت به مازاد سه میلیون و ششصد هزار ریال به نرخ70 درصد. تا 6 میلیون ریال درآمد مشمول مالیات سالانه نسبت به مازاد 4 میلیون و 800 هزار ریال به نرخ 80 درصد. تا 6 میلیون ریال به بالا به نرخ 90 درصد. رئیس- (194 نفر درجلسه حضور دارند) کسانیکه با ماده 1 که قرائت شد موافق هستند قیام بفرمایند. (اکثربرخاستند ) تصویب شد. یک ربع ساعت تنفس میدهیم. جلسه در ساعت 45 /10 دقیقه به عنوان تنفس تعطیل شد و مجدداً در ساعت 23/11 دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد. رئیس- جلسه برای ادامۀ مذارکرات رسمی است مادۀ 2 مطرح است نسبت به مادۀ 2 آقای خزاعی توضیح بدهند که پیشنهادها مطرح بشود، آقای خزاعی بفرمائید. خزاعی – (مخبر کمیسیون)- آقای هاشمی مادۀ 2 پنج تبصر دارد، البته چیز مهمی نیست ولی 5 تبصره دارد. رئیس- بهرحال بحث دارد. پس فعلاً سؤال را مطرح کنید، 7- طرح سؤال آقای محمد فرض¬پور از آقای وزیر راه و ترابری منشی- سؤال آقای محمد فرض¬پور از آقای وزیر راه و ترابری درخصوص علت عدم پیشرفت زیرسازی و تجدید اسفالت راه ترانزیتی آستارا، انزلی. فرض پور- بسم¬الله¬الرحمن¬الرحیم، سؤالی بود که مدتی قبل از جناب آقای وزیر راه کرده بودم در مورد آسفالت راه انزلی- آستارا و کندی کاری که صورت میگیرد. بهتر این است که اول دربارۀ اهمیت این جاده صحبتی بکنم بعد مطالب دیگری که لازم است در این رابطه عرض بشود به اطلاع شما برسانم. راه انزلی، آستارا تقربیاً حدود صد و چهل کیلومتر است که در حال حاضر سؤال ما در رابطه با هفتاد کیلومتر جاده انزلی به هشتپر است که اصطلاحاً معروف به انزلی، آستارا است. و راه انزلی، آستارا سه شهر را در درجۀ اول بهم وصل می¬کند انزلی هشتپرطوالش و آستارا شهرستان خلخال از این طریق به مرکز ایران وصل میشود؟ شهرستان بزرگ اردبیل و در بعضی از موارد شهرهای مشکین و مغان هم از این طریق به تهران و سایر نقاط ایرن متصل میشود و ارتباط پیدا می¬کند. در حدود دو سه سال هست که کتباً و شفاهاً با مقامات مسؤول وزارت راه و سایرارگانهای ذیربط دررابطه با آسفالت این جاه تماس گرفته شده و احیاناً توضیح خواسته شده است. حدود تقرباً دو سال قبل بما گفته شده که این جاده قرار است که آسفالت بشود و بودجه لازم هم تأمین شده و قرارداد هم منعقد شده با شرکتی که آسفالت را شروع بکند. حدود بیش از یکسال واندی که از تاریخ انعقاد قرارداد می¬گذرد تا کنون تقریباً هفت، هشت کیلومترش بیشتر آسفالت نشده و آقای وزیر محترم راه پارسال و گویا اخیراً از این جاده بازدید هم فرمودند، من سؤالم این است که چرا بعد از گذشت اینهمه مدت هنوز هم جاده کارش پیشرفت نکرده و این موحب بدبینی، نارضایتی وکندی رفت و آمد و مشکلات دیگری شده و فراهم آوره است، فعلا سؤالم همین است و بعد از اینکه آقای وزیر احیاناً توضیح دادند آنوقت اگرلازم باشد مطالب را به اطلاعتان میرسانم. رئیس- آقای وزیر راه بفرمائید توضیح بدهید. سید هادی نژادحسینیان (وزیر راه و ترابری) - بسم¬الله¬الرحمن¬الرحیم، من خیلی متأسفم که بعضی وقتها، بعضی از پروژههای ما دچار مشکلاتی میشود که واقعاً بایستی آمد و وقت براران و خواهران عزیز را برای یک چنین مسائلی گرفت، راهی که برادرمان فرمودند، راهی است که دربرج 8/59 ما به یک شرکت داده¬ایم، اجرایش بکند و متأسفانه این شرکت آن کارآئی و توان لازم را داشته و در اردیبهشت ماه از آن، خلع ید کردیم و از آن ماه ببعد همانطور که خود برادران شاهد هستند اداره کل راه گیلان فعلایت لازم را در زمینه مرمت آن قسمت از جاده که راه انحرافی از کنار دریا داده بودند، انجام داده و حدود هشت کیلومتر از این سیزده کیلومتر الان آسفالت شده و زیر ترافیک است، سه کیلومتر دیگر آن آماده آسفالت است و دو کیلومتر الان آسفالت شده و زیر ترافیک است و دو کیلومتر دیگر هم روی آن دارند کار می¬کنند. بهرحال دررابطه با خلع¬ید از پیمانکار با اینکه خود من پارسال که رفتم و از آن راه بازدید کردم، اصرار روی این مسأله داشتم بعضی از برادران در وزارتخانه عقیده داشتند که اگر کمکی به این گروه اجرائی بشود، می¬توانند کار را تمام بکنند متأسفانه این، عقب افتاد و من درمجموع واقعاً از مردم آن منطقه در این زمینه عذر می¬خواهم و قبول دارم که مدت زیادی این راه طول کشیده ولیکن از وقتی که در اختیار اداره را آمده است، همانطور که شاهد هستید و من خودم حدود یکماه پیش بازدید کردم در خدمت آقای رنجبر اتفاقاً همراه من بودند، آنجا با تمام امکانات اداره راه دارد کار می¬کند ما در گیلان و مازندران در زمینه راهسازی دو مشکل داریم، یکی کمبود مصالح شن و ماسه است یعنی مصالح شن و ماسه زیاد است، اما بدلیل اینکه زمینهای مردم همه زیر کشت است و بهره¬برداری می¬کنند، اجازه بهره¬برداری از معادن را بما نمی¬دهند، ما از وقتی هم که خود این راه بدست اداره راه افتاده چندین تلفن گرام و نامه به استانداری گیلان نوشته¬ایم تا بالاخره مشکل شن و ماسه و برداشت از معادن در شهریورماه حل شد، و مسأله دیگرهم مسأله بارندگی در آنجا است که بدلیل بارندگی زیاد آسفالت واقعاً امکانش خیلی کم است ، یعنی چندین روز بارندگی می‌شود و بعد بایستی صبر بکنند تا راه که در اثر بارندگی مرطوب شده خشک بشود ، بعد آسفالت را شروع کنند و به دلیل رطوبت هوا خشک شدن راه هم طول می کشد ، این است که یک روز ، دو روز آسفالت می‌کنند. باز هفت، هشت، ده روز کار می‌خوابد، منتظر می‌مانند تا دوباره به اصطلاح از نظر جوی شرایط آمادۀ بشود و بتوانند دوباره آسفالت را ادامه بدهند ، به هر حال من امیدوارم که به زودی خود ادارۀ راه این دو ، سه کیلومتر باقیمانده را هم تمام بکند، در رابطه با روکش بقیه راه هم خود اداره ی راه ان‌شا‌ءالله روکش آسفالت تا هشتپر را انجام بدهد. (در ساعت 25/11 دقیقه آقای هاشمی جلسه را ترک و آقای محمد یزدی ریاست جلسه را به عهده گرفتند) نایب رئیس – آقای فرض پور بفرمائید. فرض پور – مطالبی را که برادرمان آقای نژاد حسینیان فرمودند، این مطالب کم و بیش پارسال هم گفته شده بود. من هم معترف هستم از اینکه یعنی خود ایشان اعتراف فرمودند که به هر حال کار به کندی پیش رفته و دلایلی هم آوردند ، راجع به اینکه بارندگی زیاد هست بنده هم تأیید می‌کنم که میزان ریزش باران در شهرهای هشتپر طوالش و آستارا نسبت به دیگر شهرهای استان گیلان با توجه به اینکه خود گیلان یک استان باران خیزی است، مع الوصف این دو منطقه و شهرستان بیشتر از سایر نقاط گیلان باران ما آید ، ولی بحث سر این است که چرا نبایستی آن موقعی را که می‌شود آسفالت کرد در همان مواقع ما کارها را تسریع بکنیم ؟ ما از اواسط بهار یا از اوایل اردیبهشت ماه تا شهریور ماه فصل آسفالت کردن است به طور کلی در استان گیلان شاید هم مازندران اینجور است ، خوب باران می آید ، برف می آید ، گل و لای زیاد می‌شود و نتیجتآ امکان اسفالت کردن وجود ندارد ، در این رابطه حالا که مسائلی به وجود آمده و احیانآ ممکن است به وجود بیاید ، فعلا از آن می گذریم ، با توجه به اعترافی که برادرمان فرمودند ، بنده هم انتظار دارم که هر چه زودتر راجع به رفع این مشکل اقدامات عاجلانه ای صورت بگیرد و دیگر هم هیچ نیازی نیست به کمیسیون برود ، خیلی متشکرم . نایب رئیس – بسیار خوب ، آقای وزیر محترم راه مسآله ای دیگر ندارند ؟ نژاد حسینیان ( وزیر راه و ترابری ) – خیر عرضی ندارم . نایب رئیس – آقای فرض پور قانع شدید؟ فرض پور – به هر حال خود ایشان اعتراف فرمودند که کوتاهی شده است . نایب رئیس – بسیار خوب ، گزارش کمیسیون امور اقتصادی و دارائی را مطرح کنید . 8 – اعلام وصول یک فقره لایحه از طرف دولت منشی – یک لایحه از طرف دولت رسیده که اعلام وصول می کنم لایحه ی ترمیم و اصلاح برخی از ارقام و مقررات قانون بودجه ی سال 1361 به کمیسیون برنامه و بودجه جهت رسیدگی فرستاده می‌شود . 9 – قرائت نامه عده‌ای از نمایندگان مبنی بر چند سؤال از آقای وزیر دادگستری منشی – نامه ای با حدود سی و پنج امضاء رسیده که متن سؤال را من می خوانم : بسمه تعالی ریاست محترم مجلس شورای اسلامی حضرت حجت الاسلام هاشمی رفسنجانی . با سلام و امید توفیق شما لطفآ طبق اصل 88 قانون اساسی به وزیر محترم دادگستری ابلاغ فرمائید تا در مجلس شورای اسلامی حضور بهم رسانیده و در مورد پرونده ی چهاردهم اسفند سال پنجاه و نه به سؤالات ذیل پاسخ گویند : 1- بعد از واقعه ی شوم چهارده اسفند که منجر به ضرب و شتم و هتک حرمت مردم گردید ، دادستان محترم کل کشور وقت همواره متذکر می شد پرونده در دست بررسی است آیا بررسی پرونده خاتمه یافته است ؟ و اگر خاتمه نیافته به کدام مرحله رسیده است ؟ 2- همانگونه که امت مسلمان ایران می دانند با توجه به فیلم تلویزیونی واقعه ی چهارده اسفند و اظهارات دست اندر کاران توطئه به ویژه منوچهر مسعودی معدوم و دیگر اعضای دفتر بنی صدر گروه های سیاسی دیگری نیز در طرح و اعمال توطئه دست داشته اند ، در این مورد قوه ی قضائیه چه اقداماتی انجام داده است ؟ سؤالی است با سی و پنج امضاء. 10 – قرائت نامه هیأت رئیسه مبنی بر مستعفی شناخته شدن آقای غفور صادقی گیوی نماینده خلخال منشی – نامه ی دیگری است مربوط به هیآت رئیسه . ریاست محترم مجلس شورای اسلامی نظر به اینکه آقای غفور صادقی گیوی نماینده مردم خلخال در مجلس شورای اسلامی از تاریخ 27/3/61 لغایت 10/7/61 به علت محکومیت در دادگاه اسلامی در بازداشت بوده اند و غیبت ایشان فقط در جلسات علنی صد و چهل و هشت و نیم ساعت بدون احتساب غیبت کمیسیون ها می باشد ، لذا طبق مادۀ 166 آئین نامه داخلی مستعفی شناخته می شوند . غفور صادقی گیوی – اعتراض دارم . نایب رئیس – شما اعتراضتان را باید کتبی ظرف یک هفته به هیآت رئیسه مرقوم بفرمائید بعد در دستور قرار داده می‌شود و طبعآ رسیدگی می‌شود . یکی از نمایندگان – ایشان گفتند من تبرئه شده ام . نایب رئیس – به هر حال ، کتبآ اعتراضشان را می نویسند و بعد رسیدگی می‌شود . 11- ادامه بحث پیرامون لایحه راجع به اصلاح قسمتی از مواد قانون مالیات های مستقیم مصوب اسفند ماه 1345 منشی – آقای خزاعی دنباله لایحه قبلی را مطرح کنید . خزاعی ( مخبر کمیسیون ) – اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ، بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم ، شماره ترتیب چاپ 1031 ، دنباله ی گزارش کمیسیون امور اقتصادی و دارائی و برنامه و بودجه ، مادۀ 2 در صفحه دوم گزارش را نمایندگان محترم عنایت بفرمایند . مادۀ 2 – اصلاح مادۀ 63 قانون مالیات های مستقیم مصوب 1345 با 5 تبصره است . مادۀ دوم ، اصلاح مادۀ 63 است با 5 تبصره ، من متن مادۀ 63 اصلاحیه اش را قرائت می کنم . فعلا تبصره ها را نمی خوانم بعد توضیح می دهم که چه کاری روی این مادۀ انجام شده است . مادۀ 63 اصلاح شده: صاحبان مشاغل موضوع این بخش که مشمول مادۀ 59 نمی باشند و شغل آنان نوعآ اقتضای داشتن درآمد سالانه مستمر دارد مکلفند اظهارنامه مالیاتی مربوط به درآمد سال 1360 خود را حداکثر ظرف دو ماه از تاریخ تصویب این قانون و سال های بعد خود را تا آخر تیر ماه سال بعد طبق نمونه ای که وسیله وزارت امور اقتصادی و دارائی تهیه خواهد شد تنظیم و به دفتر ممیز مالیاتی حوزه محل شغل تسلیم کنند و مالیات متعلقه را به نرخ مذکور در مادۀ 134 بپردازند . این متن مادۀ 63 بود که اصلاح شده ، دقت بفرمائید اشخاص حقیقی که مشمول پرداخت مالیات می شوند به سه دسته تقسیم می شوند ، یک دسته مشمولین مادۀ 59 هستند (زواره ای – مادۀ 59 را بخوانید) مشمولین مادۀ 59 کسانی هستند که دارای دفاتر قانونی هستند و هزینه هایشان ثبت می‌شود تا تیر ماه سال بعد باید اظهارنامه تسلیم کنند و بر اساس آن مالیات بدهند ، چون آقای زواره ای گفتند بخوانم . مادۀ 59 دارد : دارندگان کارت بازرگانی ، دلالان و حق العمل کاران کارخانه داران ، صاحبان مؤسسات نزدیک به پانزده مورد است که مادۀ 59 اسم برده است که اینها باید مالیات بدهند . پس یک دسته مشمولین مادۀ 59 هستند دسته دوم اشخاصی هستند که شغل های مستمر دارند مانند پیشه وران و به طور کلی امثالهم . اینها مالیاتی که پرداخت می کردند همان طوری که قبلا عرض شد دوره های 5 ساله داشته یعنی سال 1350 را پایه می گرفتند ، بعد 51 و 52 و 53 و 54 ، را بر اساس سال 50 مالیات از اینها دریافت می کردند و آن ها پرداخت می کردند . شق سومی هم هستند مانند بساز و بفروش ها و این تیپ افراد که آن ها خوب وضعیت مالیاتشان باز با این دو شق تفاوت می کند مادۀ 63 را که ما آمده ایم اصلاح کردیم ، اولا این دوره پنج ساله را ما در این مادۀ از بین برده ایم همانطوری که نمایندگان دقت فرمودند در اینجا ما گفتیم " صاحبان مشاغل موضوع این بخش که مشمول مادۀ 59 نیستند " چون مشمولین مادۀ 59 که خوب سال به سال باید اظهارنامه تسلیم کنند و وضعشان روشن است ، غیر از آن ها کسانی هستند که پنج سال به پنج سال حساب می‌شده ، بر اساس پایه سال اول ، ما گفتیم صاحبان مشمول موضوع این بخش که مشمول مادۀ 59 نمی باشند ، و شغل آنان نوعآ اقتضای داشتن درآمد سالانه مستمر دارد اینها مکلفند (چه کار بکنند؟)‌ سال به سال اظهار نامه مالیاتی مربوط به سال 60 خود را ظرف دو ماه بعد از تصویب این قانون و سالهای بعد را هم تا آخر تیر ماه هر سال تسلیم بکنند به حوزۀ مالیاتی محل شغل و بعد پرداخت بکنند. یک نکته دیگر قابل توضیح در این ماده این است که ممکن است شما سؤال بکنید که سال 60 را چرا؟ خوب سال به سال بیایند در آخر تیر ماه بدهند پاسخ آن روشن است که سال 60 اولاً تیرماه گذشته و ثانیاً اشکالی که در مورد سال 60 هست این است که درآمدهای گذشته را هم با این مسأله ما ان‌شاءالله می‌توانیم مشکلش را حل بکنیم یعنی اگر ما بخواهیم درآمد سال 60 اگر ما مسأله 1360 را در این ماده نیاوریم درآمد سال 60 بر مبنای سال 55 حساب خواهد شد چون ما سال 1360 را جدا می‌کنیم از سال 55 و طبیعتاً درآمد مالیاتی دولت هم افزوده می‌شود این است که مخصوصاً سال 60 را حساب کردیم و قید کردیم چون اگر سال 60 را قید نمی‌کردیم صاحبان مشاغل مالیات سال 60 را بر مبنای سال 55 پرداخت می‌کردند و خوب طبیعتا درآمد مالیاتی بسیار بسیار کاهش داشت. من فکر می‌کنم این توضیح کافی است اگر باز لازم بود خدمتتان عرض خواهم کرد. تبصرۀ 3 هم می‌گوید: مؤدیان مشمول این ماده که ترازنامه و حساب سود و زیان متکی به دفاتر قانون تسلیم نمایند از لحاظ نوع اظهارنامه تسلیمی و نحوۀ تشخیص مالیات و ترتیب رسیدگی در حکم مشمولین مادۀ 59 می‌باشند بعد تبصرۀ 4 بند الف و ب و ج و د و ه مشکلات پرداخت مالیات سالهای 58 و 59 را حل می‌کند و علاوه بر آن در بندهای مختلف تبصرۀ 4 چند مشکل هم حل می‌شود مشکل اینکه یک نفری یک شغلی داشته شغلش را ترک کرده در بند (ج) دارد: که کسانی که در سال 59 ترک کسب کرده‌اند چه جور از آنها مالیات بگیریم؟ یا کسانی که در وسط سال شروع به شغلی کرده‌اند چه جور از آنها مالیات بگیریم؟ در بند (د) گفته است اگر کسی اظهارنامه تسلیم کرده بعداً مدارکی به دست آمد که در آمدش بیش از اظهارنامه‌ای بوده که داده است با او چه جور معامله بکنیم؟ به هر حال شکل‌های مختلفی که ممکن است مورد سوء استفاده واقع بشود و یا به هر حال کمبودهایی که بوده در حد مقدور دولت و کمیسیون سعی کردند که با این بندها برطرف بکنند چون بندها مفصل است و خواندنش طول می‌کشد. اگر موردی سؤالی بود بفرمائید. بنده در خدمتتان هستم و یا اگر پیشنهادی هم هست که حتماً مطرح خواهد شد. نایب رئیس – اگر پیشنهادی هست مطرح کنید. منشی – آقای عباسی پیشنهاد حذف کل ماده 2 را داده‌اند. نایب رئیس – آقای عباسی بفرمائید. عباس عباسی – بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. این مادۀ 2 در واقع اصلاح قانون حدود دو هزار ماده‌ای هست یعنی با یک ماده می‌خواهند یک قانونی که دارای دو هزار ماده و تبصره و بند و راهنمائیها و بخشنامه‌ها است اصلاح کنند آیا اصلا امکان دارد این موضوع یا نه؟ این یک دوم این که شما ببینید این قانون مالیات بر چه مبنائی بسته شده است؟ کل قانون مالیات وقتی به قانون مالیات به مواد قانونی آن (نه بخشنامه‌ها) مراجعه می‌کنید افرادی که جز مالیات بدهیها هستند و باید مالیات بپردازند آهنگسازان و فیلمسازان و از آن بند و بساط‌هایی که بوده یعنی درست بر مبنای یک رژیم منحط قانون تنظیم شده دیگر این که معفوین و بخشوده‌شدگان از مالیات شما ببینید چه کسانی هستند و چه سازمان‌هایی هستند در مادۀ 2 قانون مالیات مستقیم می‌نویسد، افراد زیر از پرداخت مالیات بخشوده و معفوند: 1- اعلیحضرت 2- علیا حضرت 3- والا حضرت ولایتعهد بعد باز هم در همان بندهای مادۀ 2 چه شرکتهای خارجی اصلا از پرداخت مالیات معاف هستند (نایب رئیس – وقت شما آقای عباسی تمام شد) اجازه بدهید من چند دقیقه صحبت بکنم بعد جرائم پنجاه درصد من هیچ وقت ندارم متأسفم یعنی تصویب این مادۀ 2 نه تنها اصلاحی نخواهد بود که تأیید بر کل قانون مستقیم است در حالی که تمام مواد قانونی یا اکثر قریب به اتفاقش باید اصلاح بشود. و قانون مالیات برخورد به قانون تأمین اجتماعی به قانون شرکتهای تعاونی همه اینها باید بپردازند یا نپردازند؟ قانون مربوط به اتباع خارجی و بیگانه شرکتهای بیگانه و خارجی که در این کشور اشتغال دارند و یا داشته‌اند چه باید بشود؟ می‌خواهند با یک تک ماده‌آی اصلاح بکنند روی این حساب من با توجه به این که قانون به آن صورت تصویب شده که شما حق بستن مالیات به دولتهای دیگر اگر خواسته باشید طبق این مصوبه‌ای که اگر امروز تصویب بشود نخواهید داشت صریح قانون است که از فلان دولت و فلان دولت باید مالیات مضاعف اخذ نشود و با تصویب این قانون یعنی آنها همه را مصوبه قرار بدهیم و دولت هم می‌گوید وزیر محترم اقتصاد و دارائی و یا نماینده‌اش هم می‌گویند که ما مجوزی می‌خواهیم برای کسب مالیات مجوز که آسان است بر مبنای 50 به بعد و یا 50 به قبل که (نایب رئیس – وقتتان تمام شده است) گرفته‌اند یک ماده واحده‌ای می‌آورند به آنها اجازه داده می‌شود کسی مخالف با اخذ مالیات نیست اما باید معقول و درست باشد روی این حساب است که من پیشنهاد حذف این ماده را می‌دهم. نایب رئیس – متشکرم منشی – موافق (اظهاری نشد) موافق نداریم نایب رئیس – اگر موافق ندارد رد می‌شویم پیشنهاد دیگری نیست؟ منشی – آقای اختری بفرمائید. نایب رئیس – چون وقت اذان است وقت گذشته است لذا اسامی غائبین خوانده می‌شود. منشی - بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم. جلسه امروز پنجشنبه مورخ 22/7/61 غائبین غیر موجه عبارتند از: آقایان بازرگان از تهران – جواد حجتی از تهران – آقای کشفی از اصطهبان آقای لطیف صفری از اسد آباد غرب هشت نفر هم هستند که تأخیرهایی از 19 دقیقه تا 60 دقیقه دارند که در پرونده‌شان ضبط می‌شود. 11- پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده و دستور آن نایب رئیس – جلسه بعد، یکشنبه هفته آینده دستور جلسه هم دنبال دستور جلسه قبلی و مسأله اعتراض آقای غفور خلخالی است. ختم جلسه اعلام می‌شود. (جلسه در ساعت 55/11 دقیقه پایان یافت) رئیس مجلس شورای اسلامی – اکبر هاشمی رفسنجانی