مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 427 )

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز پنجشنبه پنجم اسفند ماه 1361 فهرست مندرجات: 1- اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی از کلام الله مجید. 2- بیانات قبل از دستور آقایان کتیرائی ، سید زاده و الویری. 3- تذکرات نمایندگان به مسؤولان امور اجرائی کشور بوسیله آقای رئیس. 4- تصویب کلیات لایحه نیمه وقت کردن خدمت بانوان. 5- تصویب قانون اصلاح قانون راجع به الغاء اجازه فروش خانه های سازمانی مصوب 3/4/1361 مجلس شورای اسلامی. 6- تصویب اعتبارنامه آقای محمد شریعتی دهاقانی. 7- رد طرح ایجاد دفاتر نمایندگان در حوزه های انتخابیه. 8- اعلام وصول دو لایحه ویک طرح و سؤال آقای زواره ای از آقای وزیر دادگستری. 9- پایان جلسه وتاریخ تشکیل جلسه آینده ودستور آن. جلسه ساعت هشت و سی دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفنسجانی تشکیل شد. 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید. رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم. با حضور 183 نفر جلسه رسمی است دستور جلسه قرائت شود. منشی- بسم الله الرحمن الرحیم. دستور جلسه چهارصدو بیست و هفتم روز پنجشنبه پنجم اسفند ماه 1361 هجری شمسی مطابق با دهم جمادی الاول 1403 هجری قمری. 1- دنباله رسیدگی به گزارش شور اول کمیسیون کار و امور اجتماعی و امور اداری و استخدامی درخصوص لایحه راجع به خدمت نیمه وقت بانوان. 2- گزارش شور دوم کمیسیون راه و مسکن و شهرسازی در خصوص لایحه اصلاح قانون راجع به الغای اجازه فروش خانه های سازمانی مصوب 3/4/61 مجلس شورای اسلامی 3- گزارش کمیسیونهای محاسبات و برنامه و بودجه مبنی بر رد طرح قانونی ایجاد دفاتر نمایندگان در حوزه های انتخابیه. 4- گزارش شور اول کمیسیونهای امور دفاعی و شوراها وامور داخلی کشور در خصوص لایحه الحاق یک تبصره به قانون تشکیل سازمان تعاونی مصرف کادر نیروهای انتظامی . 5- گزارش کمیسیون بهداری مبنی بر رد لایحه راجع به اجازه تأسیس مطب. 6- گزارش شور اول کمیسیونهای مسکن و شهرسازی و راه و ترابری و امور اقتصادی و دارائی و برنامه و بودجه در خصوص لایحه تأسیس شرکت سهامی آزمایشگاه فنی و مکانیک خاک رئیس- تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید. اللهم صل علی محمد و آل محمد (حضار صلوات فرستادند). اعوذ بالله من الشیطان الرجیم. بسم‌الله الرحمن الرحیم. اولم یعلموا ان الله ببسط الرزق لمن یشاء و بقدر ان فی ذلک لایات لقوم یؤمنون. قل یا عبادی الذین اسرفوا علی انفسهم لاتقنطوا من رحمه الله ان الله یغفر الذنوب جمیعاً انه فوالغفور الرحیم.، و اینبوا الی ربکم و اسلموا له من قبل ان باتیکم العذاب ثم لاتنصرون. و اتبعوا احسن ما انزل الیکم من ربکم من قل ان یاتیکم العذاب بغته و انتم لاتشعرون. ان تقول نفس یا حسرتی علی ما فرطت فی جنب الله و ان کنت لمن الساخرین . او تقول لو ان الله هدینی لکنت من المتقین او تقول حین تری العذاب لو ان لی کره فاکون من المحسنین. بلی قدجائتک آیاتی فکذبت بها واستکبرت وکنت من الکافرین. (صدق الله العلی العظیم . حضار صلوات فرستادند). «از آیه 51 الی 59 سوره الزمر» 2- بیانات قبل از دستور آقایان کتیرائی ، سید زادده و الویری. رئیس- سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید. منشی- آقای کتیرائی نماینده ملایر، آقای سید زاده نماینده باختران، آقای الویری نماینده دماوند و فیروزکوه. کتیرائی – بسم الله الرحمن الرحیم . با درود فراوان به رهبر کنیر انقلاب و سلام به رزمندگان دلیر کشورمان که با مجاهدتهای بی نظیر خود در جبهه ها افتخار آفریدندو باعث عظمت و سربلندی اسلام عزیز گردیدند. از آنجا که مهمترین مسأله ما همان جنگ است د رآغاز مطالبی چند در این رابطه بعرض میرسانم: امروزه همه دنیا میدانند که هدف جنگ افروزان ، ساقط کردن نظام جمهوری اسلامی ایران بوده است و تمام محاسباتی که برای پیروزی خود بعمل آورده بودند درست بود آنها فقط یک عامل را بحساب نیاورده بودند و آن امداد غیبی وخواست پروردگار بود. آنها قادر به درک این مطلب نبودند که اگر خدا نخواست چه میشود؟ 0000 و دیدیم که خدا نخواست و ما پیروز شدیم. اکنون هم که در سایه عنایات الهی روز به روز بر ثبات وقدرت جمهوری اسلامی ایران افزوده میشود لازمست برای تأمین خسارات وارده و تنبیه متجاوز وبرقراری حکومت عدل اسلامی در کشور برادر عراق، به پیکار بی امان خود ادامه دهیم و مسأله جنگ رادر رأس همه مسائل کشور بدانیم. این جنگ همواره منافع زیادی برای ما در بر داشته که از آنجمله پرورش روحیه ایثارگری و ایجاد درجات عالی تقوی و اخلاص است. وجود اینهمه داوطلب برای نبرد در خط مقدم جبهه یک پدیده بزرگ تاریخ است و آنها که در پشت جبهه خدمت میکنند نیز به گونه ای رفتار کرده اند که آنهم بی سابقه است. چه بسیار خانواده هایی که تمام پس انداز خود را یکجا بخشیدند در حالیکه یک عمر برای جمع آوری آن تلاش کرده بودند. برادری 12قلم طلا و جواهرات خود را که طی سی سال کوشش اندوخته بود یکجا به مجلس تقدیم کرد و گفت: «اینها را با همسرم پس‌انداز کرده بودیم که با آن مسکن بخریم اما دیدیم در این مقطع زمان اسلام نیاز به یاری دارد و آن را تقدیم میکنیم. » خواهری اندوخته خود را اهداء میکند و در عوض میگوید «دعا کنید خداوند به من اولادی بدهد. آخر ، منهم میخواهم در آینده مادر شهید باشم». ایجاد چنین تحولی طی سالها وعظ و تبلیغ میسر نبود در حالیکه این جنگ در مدت کوتاهی آن را بوجود آورده است. از طرف دیگر این جنگ یک مسأله جهانی شده است. هم اکنون مردم مستضعف دنیا چشم به ما دوخته اند. آنها جمهورری اسلامی ایران را یک حکومت مقتدر میداند که بدون وابستگی به ابرقدرتها برای نجات ملل محروم و حمایت از مستضعفان جهان قیام کرده است. سرنوشت این جنگ در حقیقت سرنوشت حکومت جهانی اسلام است. بنابراین ملت رشید و شهیدپرور ما یک راه بیشتر در پیش ندارندو آن ادامه نبرد تا حصول پیروزی نهایی است. اما در حالیکه این مردم ایثارگر با تقدیم بهترین عزیزانشان و اهداء گرامی ترین اندوخته هایشان، اسلام را یاری میکنند عده معدودی از خدا بی خبر هم اجناس مورد نیاز مردم را احتکار مینمایند و بعد با قیمت زیاد به بازار عرضه میکنندو یا از دادن اجناس سهمیه بندی شده استنکاف ورزیده وآن را در بازار آزاد میفروشند. بنظر بنده با اینها برخورد مناسب نشده است. دولت جمهوری اسلامی میتواند در هر برهه از زمان برای جلوگیری از هر گونه اجحاف ، کالای مورد نیاز مردم را قیمت گذاری کند و مخصوصاً در زمان جنگ نظر به حساس بودن موقعیت لازمست مقررات ویژه ای وضع کند و برای جلوگیری از گرانفروشی و احتکار باید با قاطعیت بیشتری عمل نماید. مسأله دیگر اجرای حکم تخلیه بعضی منازل مسکونی است که به تازگی شدت بیشتری پیدا کرده است. غالب آنها که حکم تخلیه را باجرا میگذارند مالکین عمده ای هستند که چندین واحد مسکونی دارند. با بررسیهای مختلف معلوم شد حدود 10% از این مالکین به واحدهای مورد تخلیه خود احتیاج دارند و 90% آنها برای جلب منفعت بیشتر به این کار دست میزنند. هدف آنها از تخلیه اینست که : 1- آنرا بقیمت زیاد بفروشند 0000 یعنی بهر قیمتی که میخواهند بفروشند زیرا در این مورد هیچ ضابطه‌ای وجود ندارد. 2- آن را با قیمت 2-3 برابر قیمت اجاره بدهند و تازه بدین حد هم قانع نیستند و مبلغی در حدود 100 تا 200 هزار تومان پول نقد از مستأجر میگیرند که نه تنها در سند قید نمیشود بلکه رسید هم نمیدهند. اینها در شرایطی مستأجران خود را وادار ه تخلیه میکنند که علم دارند تهیه مسکن اجاره ای به سهولت برای آنها میسر نیست. از حکومت جمهوری اسلامی انتظار میرود : اولا: در مواردی که تخلیه منازل مسکونی موجب عسر و حرج مستأجر باشد اجرای حکم تخلیه متوقف گردد. ثانیاً: اجاره بهای منازل مسکونی توسط دولت تعیین شود و تا وقتی اضطرار وجود دارد میزان اجاره بها تثبیت گردد. ثالثاً: در مورد مالکین عمده ابتدا مالکیت آنها بررسی و احراز شود و سپس حکم تخلیه صادر شود. البته همانطور که استحضار دارید مجلس شورای اسلامی در برخی از موارد مذکور اقداماتی بعمل آورده که مراحل نهایی خود را طی میکند و امید است با توجه خاصی که نمایندگان محترم به این امر مهم دارند هر چه زودتر به نتیجه برسد. بخش آخر عرایضم در باره وضعیت روستاهای کشور است، در بازدیدی که از روستاهای حوزه انتخابیه خود بعمل آورده‌ام و با اطلاعاتی که از سایر نقاظ کشور دارم به این نتیجه رسیده ام که توزیع بودجه و امکانات رفاهی بین شهر و روستاها عادلانه بعمل نیامده است و روستائیان که طبقه فعال و مولد در کشور هستند از امکانات کمتری برخوردارند. هم اکنون در بعضی از روستاها راه مناسب که در زمستان بسته نشود وجود ندارد در برخی از روستاها حمام بهداشتی، مسجد مناسب ، آب آشامیدنی سالم و درمانگاه مناسب نیست و معمولا در روستاهای ما به ندرت تلفن وارد شده است. در حالیکه در شهرها با چنین مسائلی مواجه نیستیم . لازم به یادآوریست که بعد از انقلاب، ارگانهای مختلف مملکتی مخصوصاً جهاد سازندگی خدمات بسیار ارزنده ای در روستاها داشته اند و برای ایجاد راههای ارتباطی و احداث حمام و مدرسه وتهیه آب لوله کشی و لایروبی قنوات و دیگر امور، اقدامات مؤثری کرده اندولی باز هم کافی نیست. دولت باید با تنظیم یک برنامه حساب شده اولویت را به روستاها بدهد وتا توازن و تعادل منطقی بین شهر و روستا برقرار نشده اقدامات ادامه یابند. مطلب آخر مسأله تبلیغ در روستاها است . غالب روستائیان عزیز ما از نعمت تبلیغ به نحو مطلوب آن بی‌بهره اندو کمتر روستایی وجوددارد که یک روحانی مقیم داشته باشد. از شورای عالی تبلیغات تقاضا داریم با توجه به جو سالم روستاها ، و روح خداجویانه ای که در روستائیان ما وجود دارد برنامه منظمی برای تبلیغ در روستاها تدوین کرده و به ارشاد آنها بپردازد. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته. منشی- آقای سید زاده نماینده باختران. سید زاده – بسم الله الرحمن الرحیم. خداوندا ترا سپاس میگذاریم و سلام و درود به روان پاک پیامبرت میفرستیم. پروردگارا ترا چگونه میتوان در قبال این نعمت عظمی یعنی برقراری جمهوری اسلامی و داشتن چنین امامی بزرگوار ستایش کرد. به لطف و فضل تو انقلاب اسلامی پس از طی مراحل سخت و صعب از مرز چهار سال گذشت و ره به سلامت برد و به یمن عنایات خاص تو است که در مسیر اصیل و درست آن به افقهای نور و روشنائی دست یافته ایم حرکت انقلاب اسلامی ایران بگونه ای است که همه قدرتهای شیطانی شرق وغرب را سخت نگران کرده است و آنها بیشتر از این خوب دارند که مبادا کیفیت انقلاب ما در کشورهای دیگر تکرار شود بهمین لحاظ فعلا روی صدام تکریتی سرمایه گذاری میکنند. همه دشمنان ما در یک کلام از اسلام میترسند انقلاب اسلامی ایران نشان داد که برای مقابله علیه استمار و استثمار توسل به مکتبهای دیگر و استمداد از آنها نه فقط لازم نیست بلکه مضر و زیان بخش است. اسلام قاطع تر و انسانی تر از هر مکتب میتواند علیه ظلم و استبداد و استضعاف انقلاب کند و مستضعفان را در جایگاه مستکبران بنشاند و ظیفه ما است که قواعد و معیارهای اسلامی را در همه جا منعکس کنیم ما وقتی میگوییم اسلام، همه چیز را گفته‌ایم بعضی از افراد مستضعف و محروم گمان نکنند که آنها فراموش شده اند.اسلام به همه نیازهای بشری توجه دارد. وقتی میگوییم اسلام از همه حقی حرف زده ایم. حق خدا، حق پیامبر، حق امام، حق مردم ، حق کارگر زحمتکش ، حق رزمندگان و حق شهدا صحبت کرده ایم . در اسلام اصل توجه به مستضعفان یک اصل بنیادی است . بعثت انبیاء بخاطر دعوت مردم بسوی خدا «داعیاً الی الله » و ایجاد قسط در جامعه «لیقوم الناس بالقسط» بوده است. اگرچه ما هم اکنون در اجرا میلنگیم و این نتیجه نظام فاسد گذشته است که همه چیز ما را ضایع نموده است . امید است با اتکال به خدا و رهبری امام وانسجام ملت بتوان هر چه سریعتر مشکلات را حل نمودو این انتظار از دولت جمهوری اسلامی است با حفظ تشکر و قدردنی از زحماتش تا آنجا که ممکن است با تلاش و کوشش و انسجام خود ضرورتها را بررسی و لوایحی بنیادی به مجلس شورای اسلامی عرضه کند که از ویژگیهای اساسی و دقتهای اسلامی برخوردار باشد و در اجرای قانون سختگیر و مواظب و در مورد تولیدات داخلی اهتمام بیشتری و قاطعاته جلو احتکار و تورم و گرانی را بگیرد. در خرید وسائل از خارج کشور مراقبت کامل داشته باشد و از مسافرتهای غیر ضرور جلوگیری بعمل آورد و تا آنجا که ممکن است رعایت صرفه جوئی و پرهیز از اسراف و تبذیر را توصیه کند. اگر برادران آموزش و پرورش ما در تهیه کتب درسی با کمبود کاغذ دست بگریبان هستند و ما در حصر اقتصادی هستیم دیگر تهیه اینهمه مجلات با رنگهای مختلف و تکراری و نشریات متنوع اما غیر ضرور و تهیه اینهمه کارت پستالها با کاغذهای نفیس برای چیست؟ آیا بهتر نیست به تبلیغات اساسی بخصوص در خارج از کشور که برادران دانشجوی حزب اللهی ما سخت به کمک و به تبلغات کمی و کیفی نیاز دارند بپردازیم. نکته دیگری که لازم بتذکر است اینست که من از همین جا در مورد حفظ و حراست تأسیسات و دستگاههای عظیم صنعتی و علمی که از دسترنج این ملت زحمتکش فراهم شده و بدست ما بودیعه گذارده اند و پایه های اقتصادی ما را تشکیل میدهند به مسؤولین یادآوری میشوم که امروز بیش از پیش مسؤولیت دارند و میبایست مجدداً دستورات لازم را در نگهداری و مواظبت اینهمه وسائل ارزنده صادر کنند مسلماً در صورت تساح و بروز خطر هیچ عذری مورد قبول نخواهد بود. من از وزارت کشاورزی میخواهم که به استان باختران بهای بیشتری بدهد . استان باختران زرخیز است و از موهبتهای الهی بطور چشمگیر برخوردار است . از وجب به وجب آن میتوان بهره برداری مناسب نمود از کشت توتون گرفته تا گندم و جو و ذرت ، اگر هم اکون میبایست حبوب را با قیمت گران تهیه کنیم چرا رویه ای انتخاب نمیشود که بتوان از آب و زمین و منابع طبیعی و باغات میوه آنجا استفاده مناسب نمود. چرا از تأسیسات آماده گاوداری به ظرفیت پانصد رأس که میتواند در آینده نزدیک با روش تکثیر خودکفا شده و نیاز بخشی از استان را تأمین کنند بهره برداری نمیشود؟ چرا واحد پرورش مرغ در مورد تولید جوجه یک روزه و تخم‌مرغ نطفه دار و واحد مجهز مرغ تخم گذار که در چهل کیلومتری کرمانشاه قرار گرفته و رویهم میتواند مرغ و تخم مرغ استانی را تأمین کند هنوز شروع بکار نکرده؟ مگر قرارداد این پروژه ها که در سال 55 با شرکتهای مختلف منعقد گشته پس از زحمات بسیار ودلسوزی برادران خدمات روستائی و پیگیریهای لازم تکمیل نشده است؟ حتی از اتاق دربان گرفته تا تأسیسات گرما، لوله کشی ، محوطه‌سازی، انبار زباله سوزی بلوک بندی و تهیه ماشینها چرا تا بحال برای راه اندازی آن فکری نشده و هماهنگی لازم بوجود نیامده و اینهمه وسائل وتجهیزات راکد و بعضی از ادوات و ماشینهای آن در زیر برف و باران در حال پوسیدگی است. از وزارت نفت نسبت به سوخت رسانی گلایه دارم . من قبول دارم که کیفیت بارگیری و ورود و خروج کشتیها گاه با تأخیر و گاه دچار مشکلاتی بوده، کمبود تانکر و مشکلات حمل ونقل در فصل زمستان آن هم در جاده های پربرف مزید بر علت است. اما در تابستان گذشته حتی در حضور نمایندگان محترم استان با مسؤولین وزارت نفت در تهران صورت جلسه ای امضاء کردیم که میبایست به تعهد خود عمل میکرد .اگر این امر تحقق می یافت و در تابستان ذخیره سازی میشد ما در مقابل برادران و خواهران حوزه های انتخابیه خود شرمنده نبودیم. از وزارت نیرو تقاضا دارم به وضع آب باختران و کیفیت سیستم فاضلابهای شهری بخصوص در شهرک های جدید الاحداث توجه کند و قاطعانه مشغول به کار شود. چه نفتهای خاکی بعلت عدم جداره سازی با آبهای تحت الارضی مخلوط و باعث آلودگی و بیمار گشته است. نکته دیگر عدم هماهنگی بعضی از پروژه ها و طرحهای ملی و طرحهای استانی نگران کننده است . شاید تعجب آور باشد که هنوز شهر پرجمعیت باختران از داشتن یک کشتارگاه مناسب محروم است. فعلا از محلی که قبلا اصطبل خارجیان بوده به عنوان کشتارگاه استفاده میکنند. کیفیت آن به گونه ای است که شاید شنیدنش ناراحت کننده باشد. هنوز در باختران از یک ترمینال عمومی برخوردار نیست. هنوز بخشی از شهر با کمبود آب و حمام و نداشتن جاده اسفالته مواجه‌اند و این نکات را به کرات تذکر داده ام. از وزیر محترم کشور تقاضا دارم جهت رسیدگی و تبادل نظر در هر ماه در موعد مشخص فقط یکساعت با نمایندگان هر استان جلسه ای داشته باشد شاید در رفع مشکلات و تصمیم گیریها و تبادل نظرها مؤثر باشد. در خاتمه از ملت رشید ایران بخصوص حوزه انتخابیه ام تقاضا دارم با جانفشانی ها و کمکهای بیدریغ خود جبهه و پشت جبهه را کماکان یاری کنند تا انشاءالله بزودی با نیروی مقاوم رزمندگان و جوانان عاشق و پاک باخته و حسینیان حماسه ساز و برخورداری از الطاف خفیه الهی و عنایات حضرت ولی عصر و دعای امام بزرگوار به پیروزی نهایی دست یابیم. آمین یا رب العالمین والسلام. رئیس- سخنران بعدی را دعوت کنید. منشی- آقای الویری نماینده دماوندو فیروزکوه بفرمایید. الویری- بسم الله الرحمن الرحیم. با سلام بر امام امت میخواهم چند دقیقه ای در مورد مظلومیت حزب الله صحبت کنم . اخیراً جریان خاصی در وزارتخانه های مختلف و مؤسسات مشاهده میشود که با سوءاستفاده از فرمان مبارک امام مستقیماً به طرف نیروهای صادق وانقلابی رفته اندو به بهانه های واهی آنها را کنار میزنند. یکی از عواملی که سخت در این جریان دست اندرکار است و من اینجا مدارکی ارائه خواهم داد بازرسی کل کشور است. خبرهایی شنیده میشود که در آینده یا از چندی پیش فی‌الواقع شروع شده که اجرای فرمان 8 ماده ای امام عملا دارد به بازرسی کل کشور واگذار میشودو مقدار زیادی از اطلاعاتی که بایستی بر مبنای آن اطلاعات تصمیم گیری شود کسانی تهیه میکنند که بهیچوجه صلاحیت این کار را ندارند. فردی که در جایی میخواهد برود بازرسی میکند. بایستی خودش آدم صادق و امینی باشد ، بایستی خودش روحیه انقلابی داشته باشد و ضرورتهای انقلاب را درک کرده باشد. اگر چنین نباشد به هر بهانه ای ولو بسیار کوچک میتوانند افراد را طرد بکنندو اگر بر مبنای این معیارها ما بخواهیم افراد را کنار بزنیم. گر حکم شود که مست گیرند در شهر هر آن که هست گیرند. الان من مواردی را ارائه میدهم شما ببینید بازرسی کل کشور که میخواهد از ارگانهای مختلف بازدید بعمل بیاورد چه کسانی را معرفی میکنند و چه سوابقی دارند؟ بفرموده امام البته درست است که معیار حال فعلی افراد است. اما این یک معیار کلی است برای یک فرد که در یک وزارتخانه ای ، در یک اداره‌ای مشغول کار هست اگر ببینیم درست کارش را انجام میدهد میگوییم خوب، دیگر گذشته هایش را ما فراموش میکنیم و حال فعلی اش را در نظر میگیریم. اما اگر بخواهیم فردی را بگذاریم برای اینکه اطلاعات برای ما بیاورد. تحقیق بکند و نظر بدهد در این مورد گذشته افراد مورد توجه قرار میگیرد و چه بسا بعلت نقطه ضعفهای گذشته ای که داشته است بتواند در این موقعیت عقده گشایی بکند و علیه انقلاب قدم بردارد. یک نمونه ساده شاید شما تعجب بکنید که فردی با این مشخصات که نامه اش را من سریع میخوانم ببینید چه سمتی در بازرسی کل کشور به او داده شده است. «پیشگاه بندگان اعلیحضرت همایون شاهنشاه. مفتخراً به شرف عرض مبارک میرساند – جان نثار (اسمش را نمیبرم) کارمند باک سپه از ایام طفولیت همیشه به این فکر بودم که چرا شهرستان قم افتخار داشتن مجسمه ای از اعلیحضرت همایون شاهنشاه محبوب و پدر تاجدار خود در میادین و چهارراههای بزرگ شهر را ندارد. از طرفی همیشه در این فکر بودم شاید بتوانم شخصاً این دین خود را که در روح و قلبم جا گرفته بود به شاهنشاه عظیم الشأن عرضه بدارم ولی دست تقدیر (خلاصه مفصل هست و برای اینکه به مطالب بعدیم برسم نمیخوانم و همین آخرهایش را میخوانم): شاهنشاها! حالیه این موقعیت برای جان نثار وجود دارد بدین معنا که مبلغ 320 هزار ریال وام خانه بنام اینجانب به تصویب رسیده استدعا مینماید در صورتیکه خاطر ملوکانه بر این قرار گیرد که منتی بس عظیم بر سر بنده خودگذارد تصویب فرمایند وجه فوق تحت نظارت هیأتی صرف خرید مجسمه ای فلزی از آن اعلیحضرت گردد و جهت نصب در خیابان جدیدالاحداث چهارمردان که بزرگترین خیابانهای شهر قم محسوب میگردد بنام نامی اعلیحضرت همایون محمدرضا شاه پهلوی نامگذاری شده ، نصب گردد- جان نثار 000 تا به دل طاقت ودر کالبدم جان دارم به شهنشاهم و بر میهنم ایمان دارم. حالا همین فرد از سازمان بازرسی کل کشور یک حکمی گرفته است: «آقای 000 بموجب این حکم مأموریت دارید با عزیمت به استان خراسان اشکالاتی را که در حوزه استان مذکور در خصوص بانکها وجود دارد بررسی و نتیجه را گزارش نمائید.» فردی با این موقعیت که برای نبودن یک مجسمه شاه در قم اشک تمساح میریزد مأموریت پیدا میکند که برود مشکلات بانک را بررسی بکند و بیاورد. طبیعی است وقتی این شخص میرود وارد بانک میشود. دائماً در صدد ایراد گرفتن از چه کسانی است!؟ اختری – به مسؤولش قبلا گفتید یا نگفتید؟ الویری – مسؤولشان اطلاع دارند و میدانند. فؤاد کریمی – خوب، بازرس کل کشورش که نمیکنند آقا ! رئیس- آقای الیری ادامه بدهید. الویری- نمونه اسفناک دیگری که در این مورد وجود دارد در مورد کارخانجات و در افتادن با انجمنهای اسلامی است . هیچ تردیدی وجود ندارد که هر کسی در انجمن اسلامی حق ندارد نان حزب اللهی بودن خودش را بخورد و بایستی کارش را انجام بدهد و در ساعت اضافه اش کارش در جهت انقلاب اسلامی استفاده بکند و نیرو بگذارد و تشکیلات انجمن داشته باشد، قانونش هم در مجلس تصویب شده است .اما اسفناک این است که متأسفانه باز یک جریانی درصدد تضعیف نیروهای انجمن اسلامی هستند ولو اینکه آنها در چهارچوب قانونی کار بکنند. از همین بازرسی کل کشور گزارش مفصلی من دارم: کمیسیون صنایع و معادن مجلس که بازدیدهای زیادی از واحدهای تولیدی دارد یکی از واحدهایی را که احساس کرد کارش را دارد خوب انجام میدهد و بسیار چشمگیر بوده ، مس سرچشمه بود یعنی بعد از کنار زدن لیبرالها در آنجا و آن جنگ و دعوائی که گروهکها داشتند در عرض همین یکسال و نیم کارهای بسیار عظیمی انجام داده شما هم الان می‌بینید با ظرفیت 150 هزار تن مس در سال الحمدالله مس سرچشمه راه اندازی شده و قسمتهای نهاییش هم دارد نصب میشود و به اتمام میرسد و هیچ مشکلی هم ندارد و هماهنگی کاملی هم بین انجمن اسلامی و هیأت مدیره آنجا وجود دارد واعضاء کمیسیون صنایع که بازدید داشتند همه این مسأله را تأیید میکنند. اما متأسفانه دیروز گزارشی از بازرسی کل کشور به کمیسیون صنایع رسیده که از آقای نخست وزیر درخواست کرده که در آنجا مدیریت لیاقت ندارد. انجمن اسلامی لایق نیست باید هم انجمن اسلامی منحل بشود و هم هیأت مدیره عوض بشود و هم تعداد زیادی (مجید انصاری : بهترین واحد صنعتی و معدنی ایران آنجا است) واینها را وقتی من مطالعه کردم من را وادار کرد که حتما در این جلسه مطرح بکنم . مثلا من یک نمونه فقط ذکر میکنم چون مطلب خیلی زیاد است . شما ببینید نگرش فردی که رفته بازدید بکند از انجمن اسلامی بطور کلی تلقیش چیست؟ میگوید: «متأسفانه عادت بعضی از بچه های انقلابی و انجمن اسلامی که توانسته اند قدرتی به دست بگیرند این شده است که هر وقت تصمیم میگیرند یک کار انقلابی بکنند تصمیم میگیرند قدری بر مردم سخت تر و مشکلتر بگیرند و به راحتی نگذارند مردم زندگی بکنند. زیرا فکر میکنند هر چه مردم را سربداونند و بر آنان تنگ و سخت بگیرند و خشک و خشن برخورد کنند انقلابی واسلامی تر عمل کرده‌اند که البته بعضی از روی نادانی و بعضی از روی حب و بغض و بعضی از روی عقده درونی و بعضی هم از روی غرض و عمد و اینها. » شما ببینید قضاوت در مورد نیروهای حزب اللهی که صادقانه بدون هیچگونه توقعی در همه جا دارند کار میکنند به چه صورتی است؟ ! یارمحمدی – سابقه خود محقق داماد را هم بگو. سابقه خودش بدتر است. الویری- مطالب در این زمینه زیادهست من از همه برادران خواهش میکنم که با (یکی از نمایندگان: احسنت) تخلفاتی که در این زمینه ها صورت میگیرد خیلی جدی برخورد بکنند. مجید انصاری – کیمسیون صنایع از مس سرچشمه تشکر دارد. الویری- چند تذکر در مورد حوزه انتخابیه ومسائل مملکتی: 1- از وزارت بازرگانی میخواهم زمینه خرید محصولات کشاورزان مخصوصا سیب و سیب زمینی و صدور آن بخارج اقدام نماید والا بدهیهای بانکی و مخارج کمر شکن زندگی شرایط سختی برای این قشر زحمتکش و مولد جامعه بوجود میآورد. 2- بخش فیروزکوه بایستی در تقسیمات کشوری جدید بعلت بعد مسافت از دماوند و مسائل سیاسی اجتماعی خاص منطقه به شهرستان تبدیل شود. حضور یک امام جمعه متقی و آگاه در فیروزکوه که بتواند پدرانه کلیه نیروهای حزب الله را به گرد شمع ولایت گردآورد از ضروری ترین نیازهای این شهر است. 3- در حالی که هزاران تن ، تیر آهن ، نبشی ، میل گرد ، لوله ، ناودانی ، سپری ، سیم خاردار و غیره در کارخانه نورد و لوله سازی اهواز انبار شده و جایی برای نگهداری آنها نیست متأسفانه در سراسر کشور بعلت کمبود این لوازم و عدم کنترل مسؤولین بازار سیاه وجودداشته و به قیمت چندبرابر فروخته شده و پولش به جیب محتکرین سرازیر میشود. لازم است وزارت بازرگانی برای حمل این کالاها از مراکز تولید اقدام عاجل بعمل آورد. 4- به وزارت صنایع در مورد عزل و نصب ها مخصوصا در گروه سیمان وعدم توجه به تذکرات کمیسیون صنایع و معادن مجدداً تذکر میدهیم. 5- از دولت و مجلس میخواهم در تخصیص و بودجه و امکانات حساب شهرستانهای استان تهران را از شهر تهران جدا نمایند. در تهران تابلو پزشکان از سر و کول هم بالا میرود اما در روستاهای دماوند و فیروزکوه بخاطر یک دل درد ساده مردم تلف میشوند. میگوییم پزشک بدهید میگویند چون استان تهران خارج از مرکز ندارد پزشکان نمی‌آیند. در خیابانهای شمال تهران آسفالت روی آسفالت ریخته شده اما خیابانهای دماوند آنقدر خراب شده که در برخی نقاط انسان نمیتواند تشخیص دهد خیابان خاکی است یا آسفالت . این خلاف عدل است که برای جبران زیاده رویهای شهر تهران در زمان طاغوت سایر شهرهای استان تهران نظیر دماوندو فیروزکوه نیز فقط به جرم اینکه جزء استان تهران هستند محروم بمانند. 6- این روزها شعار علیه گرانفروشی واحتکار وتروریسم اقتصادی خیلی زیاد است. اما باکمال تأسف بنظر میرسد که هیچ اقدام جدی و قاطع دراین زمینه صورت نمیگیرد تمام فشارها بر دوش کسانی وارد میشود که بقول امام ولینعمت ما هستند و بیشترین شهید را تقدیم انقلاب کرده‌اند. به کسانی که اعمال ضد اسلامی و ضد انسانی تروریستهای اقتصادی را توجیه شرعی میکنند چه آگاهانه و چه از روی حسن نیت میگویم که برادر! « این ره که تو میخواهی بروی به مصر و پاکستان است» (عابدین زاده: به عربستان) و ما و مردم شهیدپرور چنین اجازه ای نخواهیم داد والسلام علیکم (احسنت ، احسنت) 7-تذکرات نمایندگان به مسؤولان امور اجرایی کشور بوسیله آقای رئیس. رئیس- تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرائی کشور: جمعی از نمایندگان مجلس به وزارت آموزش و پرورش در مورد تدریس قانون اساسی در دبیرستانهای کشور تذکر میدهند. آقای پورسالاری نماینده کهنوج به وزارت پست و تلگراف و تلفن در مورد رفع نقص تلفن شهرستان کهنوج تذکر میدهند. آقای حمزه ای نماینده اسدآباد به وزارت راه در مورد اسفالت جاده اسدآباد به فارسینج و سنقر و به وزارت نیرو در مورد تأمین امکانات مخصوصا جرثقیل برق منطقه ای اسدآباد تذکر میدهند. آقای شاهچراغی نماینده دامغان به شورایعالی قضائی و دولت در مورد تسریع در تعیین نمایندگان خود در صداو سیمای جمهوری اسلامی تذکر میدهند. آقای عبدالله سوری نماینده سنقر و بانه به وزارت کشور در مورد احداث خیابان درمحله جمال آباد سقز جهت اتصال این محله به مرکز شهر تذکر میدهند. آقای رائی نماینده میاندوآب به وزارت راه در مورد اسفالت راههای گورستان چلیک و فسندوز تذکر میدهند. آقای آقامحمدی نماینده همدان به وزارت کشاورزی در خصوص تأمین سبوس گاودارهای سنتی تذکر میدهند. آقای کاشانی نماینده تبریز واصطهبانات تشکر از کمکهای بیدریغ مردم مسلمان اصطهبانات فارس به جبهه تذکر میدهند. آقای حمیدزاده نماینده بوئین زهرا به وزارت راه در مورد مرمت و شن ریزی جاده ولی آباد و به وزارت کشاورزی در مورد پرداخت وام به کشاورزان مزرعه شریف آباد و به صدا و سیما در مورد انعکاس فعالیتهای مجلس تذکر میدهند. آقای میریونسی نماینده کنگاور و صحنه و هرسین و صحنه تذکر میدهند. 4- تصویب کلیات لایحه نیمه وقت کردن خدمت بانوان. رئیس- دستور اول ، ادامه بحث در لایحه نیمه وقت کردن کار خانمها بود که 2-3 نفر مانده اند که هنوز صحبت نکرده اند. خواهش میکنم با اختصار صحبت بفرمایند. من قبل از اینکه بحثها شروع بشود تذکر میدهم که برداشت بعضی از مردم که این دو روز به ما مراجعه کرده اند این بود که خیال کرده اند یک لایحه ای اینجا است که اجبار میکند خانمها را به نیمه وقت بودن یا دولت را به نیمه وقت کردن اجبار میکند. چنین چیزی نیست. اصل لایحه این است که اگر خانمی خودش متقاضی بود و رئیس آن اداره هم موافق بود یعنی هر دو طرف مصلحت دیدند میتوانند قسمتی از وقت ادرای خانمها را کم کنند و جزئیاتش هم در شور دوم تعیین میشود. این سوء تفاهم را آقایان متوجه باشند که آقایان در بحثهایشان طوری عمل نکنند که انعکاس بی جهت در جامعه پیدا بشود. آقای آقارحیمی بفرمایید. آقارحیمی – بسم الله الرحمن الرحیم . اولا آنطوری که برادران و خواهران میدانند جریان آمدن زنها در سراسر جهان به کارهای دولتی یکی جنگ آلمان بود که مردها کشته شده بودند وزنها مجبور بودند کار بکنند و یکی هم کشورهای سرمایه داری کلا برای اینکه بتوانند بوسیله زنها کالاهای خودشان را بفروشند در بسیاری از این کشورها زنها را سپر بلا قرار میدادند. کشورهای کمونیست هم که تکلیفشان معلوم است اصل را اقتصاد میدانند واز همه مرد و زن کار میکشندوآنها محبور هستند کار بکنند حالادر کشور اسلامی خودمان با سابقه طولانی میدانید که خواهران و مادران ما در سراسر ایران در روستاها و جاهای دیگر همکار و هم رزم مردان هستند. حالا یکی از علتهایی که بنده با این لایحه مخالفم این است که ما باید دقیقاً بررسی کنیم ببینیم نظر اسلام راجع به کار زن در خارج در ادارات ، در جاهای دیگر چیست؟ آن نظر را بطور قاطعانه اعلام بکنیم و بتوانیم از آن حمایت بکنیم. نه اینکه بیاییم یک نیمه وقتی بگذاریم از اینطرف او تقاضا بکند و از آنطرف او موافقت نکند. اگر نکرد چه! اینجا گنگ است . در درجه دوم این زنها از فردا اگر دیر آمد، ساعت 10 آمد ، ساعت 9 آمد ، میگویید کجا بودی؟ میگوید که من تقاضای نیمه وقت کردن کرده ام و نمیرسم ولی مافوقم با من موافقت نمیکند. و در درجه بعد ما میدانیم در آموزش و پرورش ما الان معلم مرد داریم یعنی آنقدر معلم زن کم داریم. پرستاری ، پزشکی و بسیاری از کارها الان بدست خواهان است. این قانون یک قدری به اصطلاح سر و سامان ادارات واین موسسه ها را سست میکند برای اینکه دائم با پیشنهاد ، باعدم موافقت ، با موافقت و با تقاضاها روبرو میشود وبعد در این مواد هم باز یک راهی را برای استخدامهای جدید و بالا بردن بودجه و اضافه شدن زنها درست کرده است. برای اینکه مثلا اگر /10 هزار خانمی که معلم هستند تقاضا کردند و به یک عناوینی موافقت شد این 10 هزار نفر یکروز میآیند دوباره 10 هزار هم بجای اینها باید انتخاب بکنند یعنی باعث بیرون کشیدن یکعده از زنها از خانه ها به ادارات میشود و بعد ما حالا کجای این تشکیلات وزارتخانه هایمان درست هست که همین ناقصی را فقط دارد؟ مابارها در این مجلس عرض کرده ایم والان هم شنیده ایم که دولت تصمیم دارد آن تشکیلات جمهوری اسلامی را که بیاورد در حدود 27 وزارتخانه میشود. خوب، بگذارند بیاید تصویب بشودما ببینیم وزارتخانه ها به چه تعدادی از مردها و زنها احتیاج دارد. زنهایی که مثلا ماشین نوییس هستند. زنهایی مثلا حسابدارهای خوبی هستند، زنهایی که مترجمهای خوبی هستند ما باید صبر کنیم آن تشکیلات بیاید و آن لایحه بازسازی هم انشاءالله کارش به آخر برسدو معلوم بشود دیگر کدامها ثابت و همیشگی و ماندنی در ادارات هستند؟ و قوانین غیر اسلامی داخل وزارتخانه ها را هم عوض بکنیم . یک سیستم اسلامی به تمام معنا آنوقت ما این تقاضا را میتوانیم بدهیم که حالا هر خواهری، هر مادری ، که دلش میخواهد بیشتر با خانه اش تماس داشته باشد که این هم بلی تقاضاهای زیادی دارند و یک عده ای را هم که بعضی اداره ها به عناوینی بیرون کرده بودند بعدتقاضای بازگشتشان را کرده بودند خود آنها گفته بودند ما اگر میدانستیم مادری و خدمتگزاری در خانه و شوهرداری به تمام معنا اینقدر لذت دارد واقعاً نمی‌آمدیم کارمند بشویم. در حالی که یک عده ای از خواهرها واقعاً معطل هستند شوهرهایشان کشته شد شما اصل 29 را پیاده کرده اید که این خانواده هایی که بی سرپرست هستند،این پیرزنها واین پیرمردها را زیر پوشش قرار داده اید طبق اصل 29 تا آن خواهر یا مادر نیاید کار بکند. اگر ما سر و سامانی به زندگی بعضی از این زنهایی که شوهرهایشان فوت کرده اند بدهیم اصلا آن نیمه وقت که چیست ؟ اصلا وارد کار و کارخانه نخواهد شد. بنابراین به این دلایل بنده با این لایحه مخالف هستم. متشکر. رئیس- موافق بعدی صحبت کند. منشی- آقای حمید زاده بعنوان موافق بفرمایید. حمیدزاده – بسم الله الرحمن الرحیم. من با نیمه وقت کردن کار بانوان در وزارتخانه ها و هر جائی که مشغول کار هستند به چند دلیل موافقم. اولا توجه کردن به این معنا شاید برای برادران و خواهران نماینده بیش از پیش لازم باشد که زن در دیروز اگر مطرح بود بعنوان به فساد کشیدن واز کانون گرم خانواده بیگانه کردن و در وادی فساد و تباهی قرار دادن وبالاخره جامعه را در رهگذر فرهنگ غربی پیش بردن یعنی با یک چنین عنوانی مطرح بود ولی اگر امروز زن در کارخانه یا در وزارتخانه یادر هر مؤسسه‌ای مشغول کار است .اولا ما بایست به کارآئی و کابردی که در بعضی از قسمتها بانوان ما میتوانند داشته باشند، توجه داشته باشیم که این خودش یک مسأله ای است مثل بیمارستان ، عنوان پرستاری، نرسی ، بهیاری ، مامائی که اینها البته جای خود دارد،‌بعنوان کارگر گاهی بعضی از کارها از بانوان ساخته است که غیر از بانون ساخته نیست . آنوقت این بانوان مشغول کار از یکطرف ما میخواهیم به به خانه و خانواده و رسیدن به شوهر و فرزندان اصالت بدهیم و از یکطرف هم میخواهیم احتیاجشان برآورده بشود. اگر کلا بگویید که اینها حق کار کردن ندارند که نظر بعضی از برادران بود، معنیش این است که بایستی یک زمینه ای و یک کادری جهت اداره کردن اینها در نظر بگیریم وحال اینکه چنین چیزی میسر نیست یعنی بسیاری از کارگران و کارمندان زن از روی اضطرار و از روی احتیاج و نیاز مشغول کار هستند که ما هم بایست آن نیاز و احتیاجشان را برآورده کنیم و هم اینکه نگذاریم خانواده‌شان از دست برود و یکی از خاصیتهای نیمه وقت کردن کار این است که اولا ما اصالت را به خانواده داده ایم ثانیاً نیاز و احتیاج اقتصادیشان را برآورده ساخته ایم مضاف دراینکه ما میتوانیم در این رابطه شخصیت زن را هم مورد احترام قرار بدهیم آنچنانکه اسلام همین را از ما خواسته است. شاید تحلیل بعضی از سخن پراکنیهای امپریالیستی را بعد از مطرح شدن این لایحه در مجلس برادران و خواهران نماینده بعنون حذف قشر زن از مراکز تولیدی ، از کار ، ازاداره و نهایتاً از جامعه شنیده باشند و ما نمیتوایم این معنا را بپذیریم که زن را که هم میتواند مولد باشد و هم میتواند در بسیاری از مراکز تولیدی نقش داشته باشد کنار بگذاریم و هیچ منافاتی هم با خانه دار بودنش نخواهد داشت وقتی که بصورت نیمه وقت کار بکند، به بچه اش هم میرسد و کار هم هرگز راندمانش پائین نمیآید به دلیل اینکه وقتی تشویق شد کار از نظر کیفی بالا میرود، وقت به هدر نمیرود ، نیرو ضایع نمیشود. بهر حال نوع برادرانی که نظر مخالف در این رابطه داشتند یا بخاطر این بود که میگفتند زنها نبایست کار بکنند ما جوانهای پسری داریم، جوانهای بیکار و آنها را بایستی کار کشید. خوب، پس اینها را بایستی بیکار کرد مثل اینکه در بعضی از جاها الان دیده شده که زنها را بعنوان پاکسازی یا قانون بازسازی بیکار بکنند و خانواده‌هایی را دچار فلاکت و استیصال بکنند. و بعضی از برادران نظرشان این بود که خیر، اگر ما نیمه وقت کردیم اینطور میشود دو ساعت بیاید ، یکساعت از آن طرف دیر بیاید، یکساعت از اینطرف و نهایتاً کار هیچ‌چی و فقط یک بودجه ای برگردن دولت است . نه ، اینطور نیست آنهایی که بنا است دیر بیایند و زود بروند آنها در تمام وقت هم دیر میآیندو زود میروند . ما باید بکوشیم اولا شخصیت زن ، ثانیاً اصالت دادن به خانواده ، ثالثاً توجه به احتیاجات و نیازهایی که زن را وادار به کار میکند چون جامعه ما در سطحی نیست که بگوییم زنها احتیاج ندارند که کار بکنند الان بسیاری از خانواده ها هستند که زنها از نظر بودجه وامکانات اداره میکنند بهر حال من با این لایحه موافقم و بخاطر این چند مطلبی که اشاره شد: 1- شخصیت دادن به زن در رابطه با خانه و خانواده . 2- پاسخگو بودن به احتیاجات و نیازهای مادی خانواده ای که کارگرش و منبع درآمدش از طریق کار آن خانم است. 3- در رابطه با بستن دهان یاوه سرایان ، آنهایی که میخواهند جامعه ما را چنین قلمداد بکند که به زن و موقعیت زن بنا ندارد احترام بگذارد ، مخصوصا در جریان تولید. 4- هیچ منافاتی با تولید از نظر کیفی و بالا رفتن کیفیت تولید ندارد. با عنایت به اینکه زن تشویق میشود و میتواند هم به خانه برسد و هم به کار و کارخانه و وزارتخانه و هر جا که هست والسلام. منشی- آقای حسن زاده مخالف. حسن زاده – بسم الله الرحمن الرحیم. مخالفت من با این لایحه بر اساس تصوری است که از کار آموزشی کشور یعنی سیستم آموزشی کشور و بطور کلی نظام اجتماعی پیدا کرده ام. این لایحه بنظر من وصله بر وصله زدن است . برای اینکه باز دولت یک لایحه جدیدی آورده است که زنان شاغل در آموزش و پرورش برای زایمانشان یک سال حق مرخصی دارند. این نشان میدهد که این لایحه و لایحه‌ای که جدیداً تقدیم کرده است ، دولت در این جریان یک حرکت درستی را ندارد. بهر حال در اینکه ما الان وارث یک نظام فاسدی هستیم یعنی زنهایی در گذشته نه بر اساس نیاز به کار گرفته شده اند در خدمت دولت، بلکه بر اساس آن مقاصد شوم و پلیدی که رژیم پهلوی داشته ، اینها را بکار گرفته والان که جمهوری اسلامی است وانقلاب اسلامی شده است .‌اینها در بسیاری از آن کارها توانایی کار ندارند. چون الان ما کار میخواهیم و با توجه به اینکه در قانون اساسی در اصل دهم تصریح شده است که خانواده قداست دارد و جمهوری اسلامی باید از قداست خانواده پاسداری بکند و به خانواده اصالت داده شده است و ارزشهای جدیدی مطرح شده است و قداستهای جدیدی برای زن مطرح شده است و آن حالت شیء بودن و مصرفی بودن با ابزار کار بودن که در گذشته برای زنها متصور بود، امروز نیست. متأسفانه دولت یک چنین لایحه ای را آورده است و این لایحه باز چون کافی نیست یک لایحه جدیدی برای بخش آموزشی آورده است که یکسال معافی بدهند به زنانی که زایمان دارند. یکسال معافیت زایمنی. این نشان میدهد که در این زمینه ها یک نارسائیهایی هست و این کارهای جزئی، این لوایحی که یک بخش جزئی را میگیرد، این درمان کار نیست و بایستی دولت یک فکر اساسی بکند که زن در جمهوری اسلامی چه میخواهد بکند؟ چه رسالتی دارد؟ چه نقشی دارد؟ و بر اساس ضوابط اسلامی و هدفی که اسلام دارد این یک برنامه کلی و عمومی برای همه زمینه ها ، برای بخش آموزشی ، برای بخش کارگری در کارخانه ها اگر بنا است باشد یک روش واحدی اتخاذ بشود تا انشاءالله مسأله ای پیش نیاید و باز دوباره یک لایحه جدیدی برای یک بخش دیگر به مجلس نیاید. بر این اساس من با این لایحه مخالف هستم. رئیس- آخرین موافق صحبت کند. منشی- آقای موحدی ساوجی موافق. موحدی ساوجی – بسم الله الرحمن الرحیم. این لایحه بحثی واقعاً این اندازه وسیع لازم نداشت و مخالفین محترم ، بیشتر از موضوع لایحه اظهاراتشان خارج بود. برای اینکه بحث در این میکردند که اصولا زن باید کار بکند یا نکند و اگر زن باید کار بکند مثلا در ادارات کار بکند یا نکند واز این قبیل مسائل یا اینطور مطرح میکردند که زنها را فکر میکردند اخراج میخواهیم بکنیم یا الزام بکنیم به اینکه حتماً بطور نیمه وقت در ادارات کار میکنند ،این است که من باید عرض کنم از آغاز خلقت انسان ، زن و مرد کار میکردند والان شما می‌بینید که چه در مشاغل آزاد، چه در مشاغل غیر آزاد، یعنی رسمی ، دولتی، شرکتها و اینها زنها هستند که حضور دارند و شما گیلان، مازندران ، مناطق کردنشین ، عرب زبان ، اکثراً روستاها بروید ببینید که معمولا زنها هستند که مثل مردها کار میکنند و در اینجا هم ما امروز نیاز فراوانی داریم به زنان عالم تحصیلکرده ای که کمبودها را پر بکنند. شما الان این همه دختران دانش آموز، محصل یا دانشجو دارید . این همه در مراکز درمانی نیاز به پزشک دندانساز و امثال اینها و یا معلم و استاد و دبیر زن دارید.‌و در عین حال کم دارید. بنابراین ، اینکه شما فکر کنید اصولا وظیفه زن این است که این همه نیازهای قشر عظیم بانوان در جامعه روی زمین بماند. بنابراین آن کلیاتی که فرمودند جوابش روشن است و اما در این لایحه معلوم است . گفته اند آن بانوانی که استخدام و متسخدم دولت هستند و خودشان مایلند و تقاضا میکنند و میخواهند که کارشان در دستگاهها نیمه وقت باشد، اینها را دولت در صورتی که صلاح بداند و نیاز ضروری هم به وجود اینها در تمام وقت نداشته باشد با موافقت مقام مسؤول آن اداره ، آنوقت این موافقت میتواند انجام بگیرد واین کار صورت بگیرد. بنابراین دیگر جای این همه بحث نبود و من فکر میکنم که اکثریت قاطع نمایندگان محترم هم موافق هستند. رئیس- متشکر ، کمیسیون میتوانند توضیحی بدهند. طالقانی – من اسم نوشته ام. رئیس – وقت مخالف و موافق تمام شده است . یکی از نمایندگان – ایشان اسم نوشته اند. رئیس- اسم نوشته باشند. حداکثر چهل و پنج دقیقه وقت بوده است که تمام شده است. موافقان هم یک صفحه طولانی اسم نوشته اند. بنده هم بعنوان موافق اسم نوشته ام ولی نوبتم نرسید. طالقانی – مخالفتها با اصل موضوع مرتبط نبود. رئیس- بود یا نبود (موحدی ساوجی : خانمها اگر مایل بودند در باره این صحبت کنند ساعت 7 صبح میبایستی میآمدند واسم مینوشتند) آقای کمالی مخبر کمیسیون بفرمایید. کمالی (مخبر کمیسیون)- بسم الله الرحمن الرحیم. موافقتها و مخالفتهایی که نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی در این رابطه فرمودند مسأله را به آن شکل که ما انتظار داشتیم باز نکرد. عدم توجه کافی به اصل لایحه باعث شد تا برادران موافق و مخالف درمواردی چند خارج از موضوع به بحث بپردازند. از جمله اشاره به جنگ جهانی اول و دوم وامثال این مسائل با اینکه زن در اسلام میبایست کار بکند یا نباید کار بکند و الی آخر. اگر مخالفین محترم به متن و روح لایحه توجه میفرمودند مسلما به این شکل مخالفت نمیفرمودند. بانوان شاغل ما بر سه دسته کلی تقسیم میشوند (رئیس: همهمه نباشد . زنگ رئیس) 1- کسانی که تنها به دلیل احتیاجات زندگی کار میکنند و اگر این احتیاجات برطرف شود ، میل دارند به خانواده هایشان برسند این گروه خودشان به سه قسمت هستند. 1- بیوه زنان 2- زنان شوهرداری که نیاز خانواده مجبور به کارشان میکند. 3- زنانی که خرج خانواده خود را میدهند. یعنی پدر‌، مادر ، خواهر ، برادر وامثال این مسائل و سرپرست خانواده ندارند. 2-کسانی که به منظور خدمت به جامعه مشغول به کار شده اند. تحصیلاتی کرده اند، اطلاعاتی دارند، مطالعاتی دارند، و میخواهند به جامعه خودشان خدمت بکنند. منظورشان خدمت کردن است و حتی هیچگونه نیاز مادی هم ندارند. 4- کسانی که هر دو شرط در آنها وجود دارد . یعنی هم میخواهند خدمت بکنند و هم میخواهند حقوق بگیرند و یک تذکر کلی که بر عموم جاری است ، این است که تأثیر از فرهنگ غرب هم وجود دارد. اما این تأثیر یک تأثیر کلی نیست. برادران و خواهران ارجمند ما همه کارمندان زن دولت را یا بانوان کارمند را به چشم کارمندان زائد نگاه نکنند. ما مجموعاً نزدیک به سیصد و نوزده هزار بانوی شاغل در ادارات و مؤسسات دولتی درایم . از این سیصد و نوزده هزار نفر نزدیک به دویست و پانزده هزار نفرشان در آموزش و پرورش کار میکنند که همه شما مواقق این مسأله هستید و شما هیچکدام رضایت ندارید که نوباوگان و دختر بچه های مدارس را برای آموزش به مردهای معلم بسپاریم. البته ازاین نظر هم اشکالی ندارد ولی آن بهتر است و دراین رابطه آن اصلح است که خانمهای معلم این کودکان را درس بدهند. بخش دیگر شامل بیمارستانها میشود. شامل مراکز پزشکی و یا امدادی و امثال این مسائل میشود. یک بخشی هم هست که دارند باز هم خدمات انجام میدهند . خارج از این منظومه ، دارند خدمات انجام میدهند . حالا باید بیاییم ببینیم این خدمات مشروع هست یا مشروع نیست. آنکه میخواهد در کلیات بحث کند، که بحث لایحه اصلا در باره این موضوع نیست.این توضیحی که دادم در باره مخالفینی بود که آمدند روی کلیات بحث کردند . با توجه به جوسازیهایی که ضد انقلاب در رابطه با مسائل میکند، از برادران و خواهران ارجمند انتظار داریم در دفاعیات یا مخالفتهای خودشان یک مقدار به نوعیت بحثها توجه بفرمایند. اما آن چیزی که در این لایحه بچشم میخورد . سازمان امور اداری واستخدامی بر اساس خواست هیأت دولت و وزارتخانه های مربوطه لایحه ای را تنظیم کرده است که بر اساس این لایحه بانوان کارمند اجازه دارند از وزیر مربوطه یا مسؤول مربوطه درخواست بکنند در هفته نصف روز کار بکنند. این بانوی مربوطه یا تشخیص داده است که نصف حقوق کفایت زندگی اش را میکند و آن نصف دیگر اضافه است و میتواند با این زندگی بکند، یا توجه بیشتر به خانواده که در رابطه با حکومت اسلامی برایش بوجود آمده است،‌او را مجبور کرده است که این درخواست رابکند یا هر دو با هم. این بانو درخواست دارد که در هفته روزی چهار ساعت کار بکندو میبیند که چهار ساعت کار نیاز خانواده اش را تأمین میکند ، نیاز کاری اش را هم تأمین میکند . حتی لایحه اصلش بر این بوده است که دولت رامکلف میکرده است که درخواستها را کاملا بپذیرد. اما بعلت اهمیتی که کار بعضی از این بانوان کارمند برای هیأت دولت داشته است،‌با تکلیف دولت یا اجبار دولت بر پذیرش در هیأت دولت مخالفت شده است . یعنی حتی در این حد است. به این شکل نیست که همه اینها زائد هستندو بقول یکی از برادران مخالف همه حالت سکرتری داشتند و امثال این مسائل. نه اینها نبوده است. آنهایی هم که طاغوتی بودند اکثراً پاکسازی شدند. زنانی که در ادارات ما کار میکنند اکثراً درخدمت انقلاب اسلامی هستندو شما بیکاری را که در وزارتخانه ها موج میزند ناشی از نظام تشکیلاتی ما ببینید ناشی از سیستم تشکیلاتی ما ببنید. همین بیکاری در مردهای ما هم در ادارات موج میزند . البته آن چشگیرتر است .البته آن خانم خانواده است و باید به خانواده اش برسد. این بیشتر به چشم میخورد، فوایدی که این لایحه دارد این است . 1- هیچ بانوئی اجبار ندارد که در روز هشت ساعت کار بکند. میخواهد برود چهار ساعت کار بکند، مگر اینکه نیاز به کارش به آن شکل باشد ، میتواند درخواست بکند که با چهار ساعت یا نصف روز کارش یا نیمه وقت کارش موافقت بشود. دولت هم اجبار ندارد حتماً بپذیرد. در بخشهایی که میبیند پذیرش این درخواست اشکال دارد میکند، کارها را میخواباند. موافقت نخواهد کرد . بخش سوم، حقوق به اندازه کار داده میشود. بخش چهارم این است که اشتغال ایجاد میشود. چه اشکالی دارد. آقایان میفرمایند که خوب یک عده ای درخواست کار نیمه وقت میکنند و بعد یک عده دیگر استخدام میشوند. خوب بشوند. جوانان ما که میخواهند بروند ازدواج کنند، میخواهند تشکیل خانواده بدهند. کار احتیاج دارند، خوب اینها را ما میآوریم استخدام میکنیم . این برادرهای ما که الان همه از خدمت نظام برگشته اند یا تحصیلاتشان تمام شده است. اینها احتیاج به کار دارند ما همین افراد را اجازه اش را میدهیم به سازمان امور اداری و استخدمی نه به وزارتخانه ها، که این سازمان اگر تشخیص داد، آن وزارتخانه ای که با اجرای این قانون دچار کمبود کارمند شده استخدام بکند و بعد موضوع احیاء خانواده است . خانواده ها به این شکل احیاء میشوند. برادرانی که مخالفت کلی دارند این را بدانند این ، گامی است در جهت احیای خانواده. چه مخالفتی؟ اگر توجه کافی به متن لایحه میشد به هیچوجه مخالفتها به این شکل صورت نمیگرفت. در پایان میخواهم عرض کنم که ما حدود یک میلیون و صد و سی و دو هزار و چهارصد و شصت نفر کارمند داریم 00 اختری – آقای هاشمی یعنی چه؟ نمایندگان توجه کردند مخالفت کردند . کمالی (مخبر کمیسیون)- آقای اختری شما اجازه بفرمایید صحبت من تمام بشود. رئیس – اگر آقای اختری توجه کرده بودند مخالفت نمیکردند. ایشان راست میگوید، آن مخالفت نبود. اختری – یک صفحه لایحه چیزی است که نمایندگان مطالعه نکرده باشند . کمالی (مخبر کمیسیون)- شما همین الان هم حرفهای من را گوش ندادید. فروغی – اگر مخبر توضیح کافی داده بود مطلب روشن شده بود. رئیس- بلی، اگر اول توضیح داده بودند ، این جور نمیشد. کمالی (مخبر کمیسیون)- بنده توضیح ندادم ببنیم لایحه را چه کسی خوانده است؟ یا همان مخالفتهای الکی که اسم مینویسند (همهمه و اعتراض چند نفر از نمایندگان ) اختری – لایحه یک صفحه که بیشتر نیست. رهامی – آقا ی کمالی تو چه کاره ای . کمالی – سیصد و نوزده هزار و چهار صدو هشتاد و یکنفر خانمهای کارمند هستند هشتصد و دوازده هزار و نهصد و هفتادو نه نفر هم از برادران کارمند هستند والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته. رهامی – چرا توهین به نمایندگان میکنید، اینکه میگویید مخالفت میکنید توهین است ، شما چطور میگویید الکی مخالفت میکنید؟ شما چه کاره هستید که ما را امتحان کنید تا بفهمید چه کسی لایحه را خوانده و چه کسی نخوانده؟ آقای هاشمی جلو این توهینها را بگیرید. این توهین است . مخبر حق ندارد با مخالفین لایحه اینطور برخورد کند. اختری – جناب آقای هاشمی چرا جلوحرفهای مخبر کمیسیون را نمیگیرید؟ چرا میخواهند جلو دهانها را ببندند و نگذارند کسی حرف بزند؟ آیا هر کسی حرف میزند تحت تأثیر جوسازیهای بیرون مجلس است؟ رئیس- آقای اختری دیگر شلوغ نکنید. در گذشته توی مجلس 000 اختری – چرا ایشان اهانت میکند. رئیس- آقای اختری چرا اینقدر شلوغ میکنید در گذشته همیشه نماینده ها به یکدیگر میگفتنداگر فلان کس توجه کرده بود این حرف را نمیزد. چطور شده است حالا شما این یکی را توهین تلقی کردید؟ آقای سخائی بفرمایید. سخائی (نماینده دولت )- بسم الله الرحمن الرحیم . بعضی از برادرها راجع به نداشتن فلسفه برای لایحه صحبت فرموده بودند که عرض شود ما این را تهیه کردیم و با برادران کمیسیون مشروحاً در جریان گذاشتیم و برایشان توضیح داده ایم ، که اصلا فلسفه چه بوده است که تعدادی از خانمها درخواست میکردند و تعدادی از وزارتخانه ها درخواست میکردند. ما نظرات وزارتخانه ها را هم گرفته ایم . حدود ششصد پرسشنامه تهیه کردیم . به وزارتخانه ها فرستادیم هم خانمهای کارمند نظر دادند، هم تعدادی از مسؤولین نظر دادند. حتی بعداً که بعضی از خواهرها متوجه شدنداجباری در کار نیست تعداد تقاضا خیلی بیشتر شده است. بنابراین ما فلسفه کلی اش را برای کمیسیون توضیح دادیم که این تهیه شده است، راجع به مشخص نبودن حقوق و مزایا بعضی از برادرها توضیح دادند موضوع این است که چون شور اول است، اول اینکه ما مسأله حقوق و مزایا را به آئین نامه موکول کردیم ، مضافا به اینکه شور اول است، میشود در کمیسیون مسأله حقوق و مزایا را هم گنجاند، والا این دلیل مخالفت با اصل لایحه نمیشود. راجع به اینکه استخدام جدید را زیاد میکند ، عرض شود که نه تنها زیاد نمیکند ، بلکه کم هم میکند. در آخر لایحه نوشتیم اگر سازمان امور اداری واستخدامی کشور تشخیص بدهد که دستگاهی تورم کارمند دارد اصلا حق استخدام ندارد. بنابراین با این ماده واحده شما استخدام را در کشور بسته اید و در آخر وقتی این را اضافه کردند نوشتند که هیچ دستگاهی حق استخدام ندارد ، در صورتی که سازمان امور اداری تشخیص بدهد که مازاد دارد و با این ماده واحده اصلا حق استخدام را ازدستگاهها گرفته ایم ، مگر اینکه تشخیص بدهند که این احتیاج به استخدام دارد. بنابراین نه تنها استخدام زیاد نمیشود ، بلکه با این ماده واحده خیلی هم برای استخدام جدید محدودیت پیدا شده است. برادرمان فرمودند راجع به اینکه مرخصی زایمان و اینهایی که باعث شده است که معلوم است که دولت جهت ندارد، میدانید که ما الان وارث یک جمعیتی بنام کارمند هستیم که حدود یک میلیون و دویست هزار نفر در بخش مشمول وغیر مشمول کار میکنند غیر از نهادهای انقلابی ، مؤسسات ملی شده، بازنشستگان، همه اینها هستند. بنابراین، اینها الان با درخواست خودشان و حتی مسأله تشکیلات را هم که اشاره کردند انشاءالله عن قریب خدمتتان خواهد رسید و نظام تشکیلاتی به امید خدا تغییر خواهد کرد و آن مشکلات هم رفع خواهد شد و یکی از برادرها اشاره کردند، مگر کار تمام وقت چقدر است؟ هشت ساعت که بیشتر نیست. عرض شود خواهری که میخواهد ساعت هشت و نیم صبح در اداره باشد باید ساعت پنج و نیم ، شش از خانه بیرون بیاید و حدود ساعت 4 بعد از ظهر هم خانه میرسد. بنابراین حدود ده ، دوازده ساعت ایشان در راه و در اداره است و بهر حال باید در اداره توقف داشته باشد. بنابراین برای یک خواهری که بخواهد بچه داری بکند، بخواهد به کانون خانواده اش برسد، مشکل است که از ساعت پنج و نیم صبح ، از ساعت شش صبح از خانه دربیاید، ساعت 4 هم به خانه برگردد می‌بینیم که ساعت خیلی طولانی است. مضافاً به اینکه این را بیشتر خود آموزش و پرورش درخواست داشت، بخاطر اینکه چون ممکن است نیمه وقت در آموزش و پرورش هفته ای سه روز باشد ، اجباری ندارد که نیمه هشت ساعت باشد. بنابراین در کمیسیون هم میشود این تشخیص را داد ، میشود ما هم آئین نامه اش را تنظیم کنیم، شما درکمیسیون ببینید و بعد تکمیلش کنید. منتها من یک مطلبی را که میخواستم در آخرش اضافه کنم این بود که آنجایی که گفتند در همان خود ماده گفتند که «وزارتخانه ها و مؤسسات مشمول قانون استخدام کشوری» اگر صلاح میدانید چون این شامل شهرداریها و بعضی از مؤسسات هم نمیشود، باید این ماده را یک طوری اصلاح بکنیم «وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی و شهرداریها»بجای آن باید یک اصلاح اینطوری بشود تا دستگاههای دیگری هم که متقاضی بودند شامل حال آنها هم بشود. والسلام علیکم و رحمه الله . رئیس- متشکر، من خواهش میکنم که آقایان توجه بفرمایند . این وضعی که پیش آمد بخاطر این بود که آقای کمالی نظرشان این بود که آقایان مثلا به بعضی از ظرافتکاریهای این لایحه توجه نکردندو به نمایندگانی که مخالف صحبت کرده بودند، برخورد. آنها گفتند که این معنایش این است که مثلا ما بدون مطالعه حرف زدیم. دقیقاً نظر آقای کمالی این نبود که آقایان بی مطالعه حرف زدند، خوب معلوم است کسی که مخالفت میکند، لایحه به این کوچکی را قطعاً خوانده است ، اگر نظر ایشان این بوده، در این حدکه یعنی به این ظرافتهایی که ایشان توجه دارند، توجه نشده است و این یک چیزی است که درمجلس مرسوم است. هرروز ما می‌بینیم که مخالف میگوید که آن آقا توجه نفرمودند ، اگر توجه کرده بودند چنین میگفتند ، یک چیز تازه ای نبود که احتیاج به سر و صدا داشته باشد. من خواهش میکنم این را مهم حساب نکنید. ضمناً من از آقای الویری میخواهم که این لایحه را بخوانند، چون در جامعه این با بحثهایی که شده ، تفسیرهای مختلفی شده ، یکبار خوانده بشود. بعد رأی گیری کنند. مشی- ماده واحده – وزارتخانه ها و مؤسسات مشمول قانون استخدام کشوری و شرکتهای دولتی و مؤسساتی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است. میتواننددر صورت تقاضای بانوان کارمند رسمی و ثابت خود و موافقت بالاترین مقام مسؤول خدمت آنها را نیمه وقت تعیین نمایند. نحوه وترتیب انجام خدمت نیمه وقت و وضع پست ثابت سازمانی و میزان حقوق و مزایا و نحوه محاسبه سنوات خدمت و بازنشستگی و اعطای پایه وارتقاء گروه و مرخصی به موجب آئین نامه‌‌ای که از طرف سازمان امور اداری واستخدامی کشور تهیه شده و به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید مشخص خواهد گردید. تبصره 1- مقررات مربوط به حداقل دریافتی کارکنان دولت شامل این ماده واحده قانونی نخواهد بود. تبصره 2- مؤسساتی که به تشخیص سازمان امور اداری واستخدامی دچار تورم کارمند هستند پس از اجرای این قانون فقط با تأیید سازمان فوق میتوانند بر حسب مورد نیاز کارمند جدید استخدام نمایند. رئیس- این شور اول است که به رأی میگذاریم، 194 نفر در مجلس حاضرهستند، موافقان با اصل این لایحه بفرمایند (اکثر برخاستند) با اکثریت قوی تصویب شد. دستور بعدی را مطرح کنید. 5- تصویب قانون اصلاح قانون راجع به الغاء اجازه فروش خانه های سازمانی مصوب 3/4/1361 مجلس شورای اسلامی منشی- دستور بعدی گزارش شور دوم از کمیسیون مسکن وشهرسازی است در مورد لایحه اصلاح قانون راجع به الغاء اجازه فروش خانه های سازمانی. رئیس- مخبر کمیسیون راه ومسکن وشهرسازی تشریف بیاورند. احمد کاشانی (مخبر کمیسیون)- بسم الله الرحمن الرحیم. شور دوم لایحه اصلاح قانون راجع به الغاء اجازه فروش خانه های سازمانی مصوب 3/4/61 مجلس شورای اسلامی. این لایحه برای شور دوم در کمیسیون مسکن وشهرسازی مطرح شد و به تصویب رسید که ماده واحده را میخوانم و یک توضیح مختصری هم روی آن میدهم. ماده واحده – ازتاریخ تصویب این قانون فروش خانه های سازمانی که نگهداری آنها به جهت عدم نیاز یا فرسودگی به صلاح دولت نمیباشد با پیشنهاد دستگاهی که خانه سازمانی متعلق به آن است به عهده کمیسیون مرکب از وزیر مشاور در امور اجرائی ، وزیر مسکن و شهرسازی وی وزیر دستگاهی که خانه سازمانی متعلق به آن است گذاشته میشود. در مورد مؤسساتی که شمول قانون مستلزم ذکر نام آنها است ، بجای وزیر دستگاه مربوطه ، رئیس آن مؤسسه قرار میگیرد، خانه های سازمانی صرفاً برای فروش به کارکنان دولت و یا افراد نظامی وانتظامی عرضه میشود و بهای آن طبق نظر کارشناس رسمی دادگستری و به قیمت عادله روز تعیین میگردد و بازنشستگان واجد شرایط جهت خرید خانه های مذکور اولویت دارند، نحوه عملکرد کمیسیون مذکور در فوق و سایر شرایط و تعیین اولویتها و نحوه واگذاری خانه ها مطابق آئین نامه ای است که وسیله وزارت مسکن وشهرسازی تهیه و به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره – کلیه قوانین ، اصلاحیه ها و مقررات مغایر با این قانون از تاریخ تصویب این قانون لغو میگردد. در کمیسیون مطرح شد پیشنهاد دهندگان هم پیشنهاد دادند و بحث شد بعضی ازآنها شاید بخواهند که پیشنهاداتشان را مطرح کنند بعد از اینکه مطرح کردند، روی آن صحبت میشود. خلاصه این را میگویم، وجود یک چنین قانونی ضروری بوده است. به این دلیل که وقتی به قوانین گذشته مراجعه میکنیم ، میبینیم چند باربه صورت قانون و اصلاحیه مرتب آمده بود، لازم بود که یک تصمیم کلی گرفته بشود که دستگاه قانونگذاری هر روز نخواهد با این قضیه برخورد بکند. تصمیم کلی به این شکل گرفته شد که سه وزیر را مسؤول تصمیم گیری در باره آن خانه های سازمانی که پیشنهاد فروش آنها رارئیس آن دستگاه مربوطه میدهد یعنی دستگاه مربوطه قطعاً باید به عدم نیازش با توجه به فرموده بودن رسیده باشد،‌ پیشنهاد کند و نقطه قوتی هم که وجود دارد این است که دولت هم بعد از این قضیه این فروش رامصلحت ببیند. این سه وزیر را مأمور کردیم که اگر چنانچه لازم دیدند که یک سری خانه های سازمانی بفروش برسد، این اجازه را داشته باشند. مطلب همین است باید به قیمت عادله فروخته بشود. ما میخواهیم آن کارمندانی که در آن خانه ها نشسته اند و سالها نشسته اند، صرفاً آنها بتوانند که بخرند و قیمت عادله روز هم باید در این زمینه در نظر گرفته شود. حالا اگر پیشنهاد مطرح شد و لازم بود توضیح میدهم. رئیس- پیشنهاد کلی ما نداریم لذا اصل ماده واحده رابه رأی میگذاریم 184 نفر در مجلس حضور دارند. ماده واحده ای که قرائت شد برای شور دوم به رأی میگذاریم موافقان قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. دستور بعدی را مطرح کنید. منشی- دستور بعدی گزارش رد مبنی بر ایجاد دفاتر نمایندگان در حوزه های انتخابیه آقای نوروزی مخبر کمیسیون محاسبات و برنامه و بودجه تشریف بیاورند. 6- تصویب اعتبارنامه آقای محمد شریعتی دهاقانی . رئیس – یک اعتبارنامه ای آمده است . آن را مطرح کنیم تا بتوانند در رأی شرکت کنند. آقای آقامحمدی مخبر شعبه 9 تشریف بیاورند. اعتبارنامه آقای شریعتی دهاقانی از شعبه آمده که مطرح میشود. آقامحمدی (مخبر شعبه 9) – بسم الله الرحمن الرحیم. ریاست محترم مجلس شورای اسلامی. سلام علیکم اعضاء شعبه 9 مجلس شورای اسلامی در ساعت 30/8 صبح روز پنجشنبه 5/12/61 تشکیل جلسه دادند و در مورد پرونده انتخاباتی جناب آقای محمد شریعتی دهاقانی تبادل نظر و رأی‌گیری بعمل آمد و در نتیجه با اکثریت آراء تأیید گردید. رئیس شعبه 9- سید کاظم اکرمی رئیس- آقای شریعتی بایستند ،‌اعتبارنامه آقای شریعتی مطرح است (اظهاری نشد) معترضی در مجلس نیست بنابراین اعتبارنامه آقا ی شریعتی تصویب شد (الله اکبر، الله اکبر، الله اکبر، خمینی رهبر، مرگ بر ضد ولایت فقیه ، مرگ بر آمریکا، مرگ بر منافقین و صدام). 7- رد طرح ایجاد دفاتر نمایندگان در حوزه های انتخابیه . رئیس- آقای نوروزی مخبر کمیسیون محاسبات و برنامه وبودجه بفرمایید. کاظم نوروزی (مخبر کمیسیون)- بسم الله الرحمن الرحیم. گزارش کمیسیون دیوان محاسبات و بودجه وامور مالی مجلس شورای اسلامی . طرح قانونی ایجاد دفاتر نمایندگان مجلس شورای اسلامی در حوزه های انتخابیه که جهت بررسی به کمیسیون دیوان محسابات و بودجه و امور مالی مجلس ارجاع شده بود، در جلسه مورخه 9/10/61 مورد بحث قرار گرفت و به دلایل زیر رد شد: 1- برخی از نمایندگان که ایجاد دفتر را ضروری تشخیص داده اند با کمک خود مردم، مانند بسیاری از شخصیتها از اول تشکیل مجلس دفاتری ایجاد کرده اند. 2- اکثر قریب باتفاق نمایندگان محترم در طی سه سال گذشته عمر مجلس از راههای گوناگون مانند حضور در حوزه انتخابیه و تماس تلفنی و حضوری مردم با آنها ، مشکلات مردم را دریافت و به مقامات مسؤول ارجاع کرده اند، و اگر برخی از مسائل مردم حل نشده، معلول نداشتن دفتر نمایندگی نیست. بلکه دلایل دیگری مانند محدودیت های قانونی و مشکلات اقتصادی و برخی از مسائل که بر نمایندگان محترم مخفی نیست میباشد. 3- با توجه به امکان تماس مردم با نمایندگان خود به انحاء مختلف ایجاد دفاتر نمایندگان به هزینه مجلس شورای اسلامی ، تحمیل هزینه ای بر بودجه مجلس و دولت است که با توجه به وضع مالی دولت و عدم تأثیر مؤثر ایجاد اینگونه دفاتر در فع مشکلات مردم ضرورتی در ایجاد آنها نمیباشد. . این طرح قانونی همانطوری که برادران محترم مستحضر هستند در کمیسیون دیوان محسابات رد شده. رد شدن این طرح قانونی اولا به این معنا نیست که نمایندگان حق داشتن دفتر در شهرستانها و یا حوزه انتخابیه خودشان را نداشته باشند از نظر قانونی هم هیچ منعی ندارند که هر کدام از برادران و خواهران نماینده در حوزه انتخابیه خودشان دفتر نمایندگی داشته باشند.که مردم به آن دفتر مراجعه بکنند. پس بنابراین ما از همین اول اعلام میکنیم که رد این طرح بمعنای غیر قانونی بودن دفاتری که الان وجود دارد و یا برادرانی که در صدد تشکیل دفتر در حوزه انتخابیه باشند نیست. و اما دلیل یا دلایلی که کمیسیون این طرح را رد کرده چیست؟ اصولا بعداز پیروزی انقلاب و تشکیل مجلس شورای اسلامی در نظام جمهوری این فرهنگ رفته رفته در میان مردم ما جا می‌آفتد که وظیفه نماینده و اصولا وظیفه یا وظایف مجلس شورای ا سلامی چیست؟ و توقعی را که مردم ازنماینده داشتند و بعضاً هنوز هم ممکن است که داشته باشند. خوشبختانه با توضیحاتی که مسؤولین دادند و با عملی که خود برادران انجام داده اند دارد این فرهنگ جا می‌افتد که مردم جایگاه اصلی مجلس را و وظیفه یا وظایف نمایندگان را بفهمند و دریابند. ایجاد دفتر نمایندگی در شهرستانها بعقیده کمیسیون ، جز بالا بردن سطح توقعات مردم نسبت به مسائل اجرائی آن هم در رابطه با نماینده چیز دیگری نیست. یعنی همانطوری که الان چندین مورد مراجعه و مورد شکایت برای مردم الان در مملکت وجود دارد، دادسرای انقلاب هست ، دادسرای عمومی هست، بازرسی کل کشور هست،‌ کمیسیون اصل 90 مجلس شورای اسلامی هست و ستاد پیگیری فرمان امام هست در شهرستانها فرمانداری و استانداری هست بخشداری ومراکز دیگر اجرائی هست . ما بیاییم یک دفتر دیگری را باز کنیم که مردم باز بیایند یک شکایت دیگری را به آنجا ارجاع بدهند و محول کنند و درخواست بکنند که در واقع نماینده مجلس هیچ نقشی نمیتوانددر مسائل اجرائی به آن صورتی که درذهن بعضیها هست ، داشته باشد. نماینده میتواند نظارت و حالت ارشاد داشته باشد، تلفن بکند و تماس بگیرد و نامه ها را ارجاع بدهد در همین حدی که اکنون در مجلس انجام میگیرد. اما به آن نحوی که دفتری باز بشود و مردم مراجعه بکنند. مردم دفتر نماینده را به صورت یک دادگستری و یا بصورت یک دادسرای انقلاب نگاه میکنند. آنجا باید افراد فراوانی بنشینند تا این نامه ها را این طرف و آن طرف بفرستند واگر هم حل نشده بگویند که نماینده نتوانسته ، و حال اینکه کار قوه مقننه جدا است وکار قوه مجریه جدا است ضمن اینکه تصویب این طرح مستلزم یک هزینه وبودجه جدیدی است که این هم خود تحمیل بر پیکر اقتصادی کشور کرد. اما این درست نیست که در وضعیت فعلی ما بیش از دویست یا کمتر یا بیشتر دفتر نمایندگی ایجاد بکنیم که هر کدامشان حداقل دو سه پرسنل میخواهد تلفن واطاق میخواهد (رئیس: آقای نوروزی ! دویست تا نیست‌، حالا ممکن است که سی دفتر باشد) نه، نمایندگان اگر بخواهند دفتری تأسیس بکنند باید در هر شهری باشد. رئیس- در هر شهری نیست، حالا آن بحث دیگری است که بعد روی آن صحبت میکنیم. نوروزی (مخبر کمیسیون)- بلی.‌حالا تعدادشهرهایی که بنا است که این دفاتر تشکیل بشود حالا دویست است یا کمتر ما در این مورد اشکالی نداریم حالا کمتر یا بیشتر ، ولی بهر حال هر نماینده‌ای میتواند برای خودش یک دفتر داشته باشد یک شهرستانی که چهار یا پنج نماینده دارد لابدباید به اسم هر نماینده ای یک دفتر وجودداشته باشدحالا اگر نخواستند با هم باشند، شاید خواستند جدا از هم کار کنند. این احتمال هست که اینها با هم در یک شهری مثل شهر اصفهان00 محمد یزدی- صریح لایحه است که در هر حوزه انتخابیه ای یک دفتر باشد. نوزوزی- بلی، این شبهه هست که در حوزه انتخبابیه آیا در شهری که بهر حال کمیسیون با این طرح که هم مستلزم یک نوع بودجه است و هم توقع جامعه را نسبت به نماینده که وظیفه قانونگذاری دارد در بخش مسائل اجرائی کشور بالا یمبرد. مخالف است واین را رد کرده حالا برادران مخالف و موافق توضیحاتشان را میدهند بعداً ما توضیح خواهیم داد. رئیس- مخالف و موافق خیلی اسم نوشته اند آقایان توجه داشته باشند که تکراری صحبت نکنند و مطالبشان را مخصتر بگویند که اگر کسی حرف تازه ای دارد، بتواند مطلبش را بگوید . مخالف را دعوت کنید. منشی-آقای مجید انصاری مخالف رد. مجید انصاری – بسم الله الرحمن الرحیم. «اللهم و قفنا لما تحب وترضی» من در ابتدا از کمیسیون دیوان محاسبات گله میکنم یک طرحی که 60 نفر از نمایندگان امضاء کرده اند و یک عده ای بر مبنای یک سری ارائه طرحی را تهیه کرده بودند خوب بود که از آنها دعوت خیکردند لااقل ادله طراحان را می‌شیندند شاید رأی شان چیز دیگری میشد. ادله ای هم که د ررد آورده اند خوشبختان دقیقاً چیزهایی است که در نظر بوده و ما با توجه به این مسائل این طرح را دادیم واصلا این اشکالات وجود ندارد، با آن طرحی که منظور نظر ما هست طرح من ادله ای که دارم، مفصل است به دلیل اینکه طرح را تهیه کرده بودیم اگر یک کمی طول میکشد عذر میخواهم اما طبعاًُ از حد قانونی فراتر نخواهد رفت: دلیل اول این است که با انقلاب اسلامی اکثر ارگانها، بلکه همه ارگانهای این مملکت تغییر شکلی دراولین قدم پیدا کرد و بعد به تدریج تغییر محتوائی آغاز شد. بعضی جاها صد درصد محتوا عوض شده و به سوی اسلام رفته وبعضی جاها کمتر و بعضی جاها هنوز تغییر اصولی صورت نگرفته. فقط شکل ظاهری قضیه عوض شده ولی مجلس شورای اسلامی قضیه اش به عکس بوده از همان روز تشکیل خوشبختانه صد درصد محتوا عوض شد یعنی مجلس طاغوتی فرمایشی به مجلس واقعی مبدل شد. نماینده ها به نماینده های حقیقی مردم مبدل شدند و اینجا در خط اسلام شد، محتوا کاملا عوض شد اما سیستم اداری وشکل مع‌الاسف تغییر چندانی نکرده وخیلی شبیه بهمان شکل زمان سابق هست . در رژیم شاه چون اصلا نمیخواستند قوه مقننه ای و مردمی درصحنه باشند و مجلس امرفرمایشی بود، طبعاً یک چند نفری را در ساختمان درستی به تهران محدود کرده بودند. با یک انتخابات فرمایشی میآمدند و بعد هم قوانینی را وضع نمیکردند بلکه قوانینی که قبلا آمریکا و دربار نوشته بود. اینها با احسنت گفتن آنها را تأیید میکردند . مجلس شورای اسلامی که طبعاً اینجور نیست باید باقت و شکل ظاهری اش هم منطبق بامحتوا عوض بشود مجلس باید حضور د ر صحنه داشته باشد. در شرایطی که همه ارگانهای این مملکت از کمیته امداد گرفته،‌امور قضائی ، ائمه جمعه ، همه و همه در میان مردم مراکزی دارند که دسترسی به آنها آسان باشد. مجلس شورای اسلامی همان چهار دیواره گذشته را و حوزه های انتخابیه حضوری ندارند. البته نمایندگان چون مردمی هستند . خودشان با هر بدبختی و زحمتی هست شب وروز در کمیسیونها ودر مجلس کار میکنند در فرصتهای تعطیلی و استراحتشان با همه خطراتی که در رفت وآمد و غیر ذلک هست به حوزه های انتخابیه شان میروند اما این کار نماینده است این تشکیلات مجلس وحضور مجلس در آنجا نیست منظور ما از این طرح دو چیز بوده : یکی بارور ساختن مجلس بعنوان یک ارگان، آن هم ارگان مقننه و مرکز همه قدرتها و منظور دیگرمان تهیه تسهیلاتی برای نمایندگان . ولی بیشترین نظر ما نسبت به خود مجلس هست و ربطی به تک تک نماینده ها ندارد. کارهایی که مجلس طبق قانون اساسی باید انجام بدهد علاوه بر قانونگذاری ،نظارت بر امور اجرائی و حسن اجرای امور مملکت ، تحقیق و تفحص در امور مختلف. دیوان محاسبات مجلس که در گذشته اصلا دیوان محسابات مفهوم خارجی نداشت ، فقط یک کارخانه مهر زنی بود اسناد را میآوردند. دیوان محسابات باید امروز فعالانه حسابرسی بکند. و حسابرسی امکان ندارد الا اینکه در جریان امور کشور باشند. بعد بحث مهمی که هست،‌این است که مجلس باید پا به پای قانونی که وضع میکند، ملت و مردم را نسبت به آن قوانین توجیه بکند. همین تجربه ای که امروز ما داشتیم . یک لایحه در مجلس مطرح شد به دلیل اینکه مجلس فعالانه در رابطه با توجه مردم و روباط عمومی مجلس فعالانه برخورد نکرده وامکان برخورد نداشته در ذهن مردم سؤال ایجاد شده آیا میخواهند زنها را به زور از ادارات اخراج بکنند یامیخواهند نیمه وقت اجباری باشد. در حالی که اگر مجلس یک سیستمی ایجاد بکند، یک لایحه هم زمانی که در مجلس مطرح است در حوزه های انتخابیه توجیه بشود، بعد از تصویب مردم نسبت به قانون علم پیدا بکند تا عقاب بلاییان صورت نگیرد. الان اینجوری است . قوانینی که در کمیسیون قضائی تصویب میشود، قوانین کیفری و اینها را مجلس باید دقیقاً به اطلاع مردم برساند. نفرمایید که در روزنامه رسمی کشور نوشته میشود آن روستایی پشت کوه که امکان دسترسی به روزنامه رسمی ندارد. صدای رادیو آنجا نمیرسد. باید امکاناتی مجلس فراهم بکند که ملت ما نسبت به قوانین موضوعه مجلس علم و آگاهی پیدا بکنند و غیر از اینکه مردم را نسبت به قوانین موضوعه توجیه میکند، نظر خواهی مستقیم هم باید از مردم بعمل بیاید. . و این نظرخواهی را نمیشود بگوییم که هر کسی نظر دارد، به مجلس نظرش را بنویسد . برای خیلی ها امکان این قضیه نیست. حالا این دفترچه تسهیلاتی رادراین روابطی که عرض کردم ، میتواند بوجود بیاورد به اینصورت است: الان در بسیاری از استانهای ما رادیو تلویزیون استانی وجود دارد، چون خوراک برنامه ای ندارد،‌ سر مردم را مجبورند به کارهای ورزشی کارتون و غیر ذلک و فیلمهای کذائی جذب و جلب بکنند. از آنطرف شبکه سراسری هم چون فرصت ندارد،‌ نمیتواند در شبانه روز دو ساعت 3 ساعت وقتش را به مجلس اختصاص بدهد و مجلس و نمایندگان را معرفی بکندو قانون را معرفی بکند. نظرات مردم را جذب بکند طبعاً مجلس از نظر محتوای اطلاعاتی فقیر است. ولی اگر دفاتری باشد که این دفاتر درارتباط با مجلس دفتر مجلس در آنجا است و نماینده از این دفتر به عنوان تسهیلات استفاده میکند نه دفتر نماینده در حوزه انتخابیه در آنجا خیلی راحت با هماهنگی دفاتر میتوانند دستور هفتگی و ماهانه مجلس را بگیرند و لوایح مهم را در تلویزیون های استان به بحث بگذارند از مردم واز مسؤولین اجرائی نظر بخواهند قانونی که وضع شده در رادیو تلویزیون استان مرتب روی آن کار بکنند در نشریات استان روی آن کار بکنند و ما الان گاهی در حوزه های انتخابیه میرویم رادیو وتلویزیون التماس میکند ومیگوید که آقا وقتهایی بگذارید ومنظم بکنید نماینده های استان به ترتیب بیایند،‌ قوانین را توجیه بکنند گزارش کارمجلس را مو به مو به مردم بدهند که یک چنین امکاناتی نیست. بعد نطقهای قبل ازدستور نماینده ها دستورات مهمی مثل بودجه، نفرمایید از رادیو پخش میشود ، رادیو شبکه 2 را بسیاری از استاهای کشور که دوردست هستند، نمیگیرند. اصلا صدای رادیو به آنجا نمیرسد. بسیاری از مردم کشور ما نتوانسته اند جریان عزل بنی صدر خائن را دقیقاً از اول تا به آخر مشاهده بکند مذاکرات مجلس را بفهمند ، مذاکرات مهمی که در بودجه میشود و رهنمود میدهد به آن استاندار و بخشداری که درشورای برنامه ریز ی هست اینها دسترسی ندارند که این رهنمودها را بگیرند و بعد ما توقع داریم که برنامه غنی بنویسند و به سازمان برنامه وبودجه بدهند و او بیاید به مجلس ارائه بدهد. رئیس- وقتتان تمام است . مجید انصاری – اگر اجازه بدهید من خیلی مختصر عرض میکنم. رئیس- یک دقیقه بفرمایید. مجید انصاری – بنابراین ،اگردفاتری در آنجا ایجاد بشودمیتوانند همکاری مردم را جذب بکنندو نیروهای حزب اللهی که از خدامیخواهند یک جایی باشد که کمک بکنند در جهاد و در سپاه میروند و میخواهند کمکی به مجلس بکنند، جائی نیست که نیرو اینها را جذب بکند. مجلس میخواهد تحقیق و تفحص بکند اگر دفتری در آنجا باشد نیروهای مؤمن و متعهد داوطلبانه میآیند واز طریق آنها تحقیق و تفحص صحیح صورت میگیرد. دیوان محاسبات در آنجا میتواند متمرکز بشود. کمیسیون اصل 90 از طریق دفاتر میتواند بهتر به کار خودش رسیدگی بکند. فشار کار نمایندگان کم میشود‌، نمایندگان شهرستانی الان در برابر این واقعیتها هستند چه بخواهند و چه نخواهند مشکلاتی هست و به آنها مراجعه میشود این حرف هم درست نیست که نماینده صرفاً قانونگذار است و کاری به کار مردم ندارد اگر اینجور بود ، خوب بود 270 نفر از متخصصین مختلف را انتصاب میکردند و می‌نشستند قانون وضع میکردند اینکه گفته اند از هر حوزه مردم نماینده انتخاب بکنند و آئین نامه مجلس هم درهر ماه 5 روز مرخصی به نمایندگان میدهد که به حوزه انتخابیه شان بروند، بروند آنجا چه کار بکنند؟ برای رسیدگی به امور مردم اگر دفتری باشد که بعضی از نمایندگان این دفاتر را دارند و خود ما هم داریم اما این دفاتر قانونی نیست خطی از آن نمیخوانند ما الان شماره بخش نامه های مختلفی داریم که گفته اند شما مجبور نیستید که جواب بدهید فقط نماینده از طریق معاون پارلمانی میتواند سؤال بکند. در حالی که اگر این دفاتر در آنجا باشند، نامه های مردم و مراجعات مردم دسته بندی میشود. آن مقداری که در سطح استان و در محل قابل حل است، خودشان آن را فیصله میدهند و هماهنگی ایجاد میشود. آن مقداری که باید به نماینده ارجاع بشود که در تهران پیگیری بکند ، ارجاع میشود. و همین که اکثریت نمایندگان مجلس دفتر غیر قانونی دارند و حالا ما میگوییم که منع قانونی ندارد، دفتر قانونی ندارند، دلیل بر لزوم این مطلب هست نمایندگان الان. که به حوزه انتخابیه میروند مثل بچه های یتیم ومردم هم نمیتوانند اینها را پیدا بکنند. به جهاد مراجعه میکنند میگویند نماینده الان اینجا بود وبه سپاه رفت . میروند جلو سپاه، یک ساعت بازدید بدنی میشوند که نماینده را ببیند میگویند الان اینجا بود و به کمیته امداد رفت و 5 نفر از نمایندگان استان وقتی به استان میروند ، هیچ کس در سطح استان اینها را نمیتواند پیدا بکنند. در حالی که اگر دفتر داشته باشند، میتوانند تنظیم وقت بکنند. لازم نباشد که نمایندگان استان هر ماه، همه شان بروند نوبت بندی و برنامه ریزی بکنند. من متأسفانه وقتم تمام است ادله زیادی در توجیه این طرح داشتم، دو صفحه مطلب است که متأسفانه وقت من تمام شد که انشاءالله مخالفین رد بعدی که صحبت خواهند کرد ، عرایض بنده را تکمیل خواهند کرد والسلام علیکم ور حمه الله وبرکاته. منشی- آقای هراتی موافق رد. رئیس- آقای هراتی بفرمایید. حسین هراتی – بسم الله الرحمن الرحیم. با احترام و انگیزه ای که جمعی از برادران طرحی را تقدیم مجلس کرده اند ،‌در ابتدا پاسخ کوتاهی به توضیحات برادرمان آقای انصاری دارم و سپس دلایل توجیهی مسأله : ایشان اشاره ای فرمودند که نمایندگان طاغوتی گذشته در محیطهای دربسته، تصمیم میگرفتند. و هیچگونه ارتباطی با مردم نداشتند و نماینده مردم در واقع نبودند این مطلب بسیار صحیحی است .اما باید این نکته را بپذیرم همان نماینده طاغوتی غیر مردمی چه قوه مجریه، چه قوه قضائیه در دستش مثل موم نرم بود. یعنی همه آنها آلت بلااراده خواست نماینده بودند با تلفن یک نماینده طاغوتی ، یک پرونده میرفت برای ابد در بایگانی مضبوط میشد، باتلفن یک نماینده ، یا یک نامه نماینده آنچنانی، قوه مجریه در برابرش زاویه 90 درجه تشکیل میداد و همه کارها را انجام میداد. بنابراین متأسفانه همین خواست الان به یک شکل دیگری به نمایندگان با قوتی هم منتقل شده . یعنی یک عده ای تصورشان بر این است که بلی نماینده با یک تلفن به قوه قضائیه ، باید پرونده اینچنین و آنچنان شود. با یک تلفن به قوه مجریه آقای استاندار یک حساب 200 میلیون تومانی را اختصاص بدهد . این یک مسأله. مسأله دوم اشاره ای فرمودند که مجلس در میان مردم حضور ندارد من قضاوت این را به امت حزب الله و خود برادران نماینده میگذارم که آیا حضور دارند یا ندارند؟ چون نیازی به توضیح ندارد. مسأله سوم فرمودند که مسؤولیت تحقیق و تفحص بعهده نماینده ها است من عیناً اصل هفتاد و ششم قانون اساسی را میخوانم که میگوید: «اصل هفتادو ششم : مجلس شورای اسلامی حق تحقیق و تفحص در تمام امور کشور را دارد.» هیچ ارتباطی به نماینده ندارد باید طبق نظریه شورای محترم نگهبان در این مورد خاص، مجلس تصویب بکند تا بعد پیرامون یک مسأله ای تحقیق و تفحص صورت بگیرد. مسأله بعد ، مسأله توجیه قوانین برای جامعه است فرضاً اگر یک چنین دفاتری هم وجود داشته باشد یک پوشش صد نفری، دویست نفری ، پانصد نفری بیشتربرای توجیه قوانین جمع نمیشودند در حالی که صد ا و سیما حداقل با یک پوشش پانزده میلیونی میتواند این رسالت راانجام بدهد و بس و ما این مسؤولیت را باید از صدا و سیما ورسانه های عمومی، به ویژه مطبوعات خواهانش بشویم . مسأله بعد نظرخواهی مستقیم از مردم بود که بحمدالله در این رابطه هم یک حرکتهای خوبی از مجلس صورت گرفته و همین لایحه ای که امروز صبح مطرح بود روابط عمومی مجلس شورای اسلامی در سطح جامعه اعلامیه ای را منتشر و نظرخواهی کرد. بنابراین در این رابطه هم باید روابط عمومی مجلس را فعالش کنیم که در رابطه با لوایح نظرها ودیدگاههای مردم رابخواهد و در اختیار ما بگذارد. اما در اصل موضوع ، نگاه کنید برادران و خواهران محترم ما از سه راه بامردم ارتباط داریم. 1- مستضعف ترین فرد در این جامعه حداقل بامبلغ ده ریال یعنی یک تمبر و یک پاکت ویک کاغذ میتواند با نماینده خودش ارتباط داشته باشد در اقصی نقاط مملکت به آدرس تهران مجلس شورای اسلامی فلانی نامه را مینویسد این یک . 2- اگر یک مقداری از امکانات بشتری برخوردار باشد ومسأله از حساسیت بیشتری برخوردار باشد با توجه به اینکه شماره های تلفن مجلس و خانه های برادران و خواهران نماینده در اختیارشان هست میتوانند این تماس را بگیرند. 3- و سومین مسأله خود حضور یک هفته ای یا پنج روزه نماینده است چه در داخل شهر، چه در روستاها که از نزدیک مردم تماس میگیرند و مسائلشان رامطرح میکنند . و در این مدت سه سال هم هر سه این شیوه ، این امکان ارتباطی وجودداشته است. مسأله دوم ، مسأله هزینه سنگین آنست من تکیه میکنم برادران در همین مجلس برای فرمانداران یک معاون میخواستند تصویب کنند، مجلس شورای اسلامی رد کرد. یعنی یک فرمانداری که در یک شهر سیصد هزار نفری هست. باید نظارت کند، هماهنگی کند، به مشکلات برسد، در اینجا رد شد که یک معاون حق ندارد داشته باشد برای چه ؟ برای اینکه بعد بودجه اش سرسام آور میشود،‌ سنگین میشود، روی دوش دولت سنگینی میکند در حالی که ما میخواهیم انیجا بیائیم در مرحله اول اجازه اجاره یک ساختمان بدهیم ، نگویید ساختمان پیدا میشود امروز هر ساختمانی که هست در اختیار نهادها وارگانهای انقلابی است جای سوزن انداختن هم نیست اجاره یک ساختمان ، پول تلفن، احتمالا وسیله نقلیه. نامه رسان ، منشی، ماشین نویس ، همه اینها را که شما حساب بکنید یک بودجه سنگینی بر بیت المال میشود و بنابراین، این بار مالی که دارد،‌بار مالی سنگینی است . من استدعا میکنم برادرانی که در مسائل ریاضی یک مقداری مغزشان بیشتر کار میکند محاسبه کنند و در مخالفتهای بعدی ارائه بدهند. مسأله بعدی که در این رابطه مطرح است الان در بسیاری از شهرستانها دفاتر ائمه جمعه وجود دارد. دقیقاً دفاتر ائمه جمعه که در شهرستانها وجود دارد کارش رسیدگی به مشکلات و خواسته های مردم است و خیلی راحت و آسوده یک نماینده میتواند با دفاتر ائمه جمعه تماس بگیرد ومشکلات و خواسته ها را استدعا کند یک نسخه اش را هم برایش بفرستند. بنابراین با توجه به اینکه این دفاتر ائمه جمعه برای خواسته هاو مشکلات مردم تشکیل شده در کنار آن یک دفتر دیگری هم تشکیل بشود مفهومش این است که این آقا اول به اداره برود. به شکایتش رسیدگی کنند ، پاسخ نشنود بعد بفرستد به دفتر ائمه جمعهذ ، بعد بفرستد به دفتر نماینده یعنی عملا ما داریم مردم راتشویق میکهنیم به یک سیستم کاغذپراکنی واینکه یک مسؤول در رابطه با یک مشکل سه بار ، چهار بار ، پنج بار جواب را بدهد بگوید همانگونه که به دفتر فلانی دادم، همانگونه که با فلانی مشورت شد. موضوع بعد که مطرح است برادران و خواهران یک مقداری به واقعیتها دقیقتر بنگریم. بسیاری از خواسته هایی که مطرح میشود بدون اغراق این است که میخواهند از روی سر قوانین و مسؤولین یک پل بزنند یعنی رفته آقای مسؤول جنگلداری به او جواب داده برادر عزیز این مشکل قانونی است من مجری این ماده قانونی هستنم میگوید نه آقا من باید کشاورزی کنم چه کسی میگوید مراتع است،‌دروغ است ، کارشناسان شما اشتباه کرده اند بعد از نماینده میخواهد که روی سر این قانون نو یک پلی بزن ، اکثر این نامه هایی که برای شما آمده من استدعا میکنم منصفانه قضاوت کنید وقتی که شما ارجاع دادید دوباره عین آن جوبا و عین آن ماده قانونی برای شما مطرح شده یعنی اگر یک خواستی در شهرستان از مسیر قانونی و ضوابط بخواهد طی بشود قهراً به شما ارجاع نخواهد شد. آن وقتی که این نامه و شکایت به شما میرسد که درهای قانونی و ضوابطش بسته شده باشد، بخواهندازشما به عنوان یک پل استفاده کنند که یک قدمی بالای قانون بردارید در حالی که ما که مقنن وقانونگذار در این جامعه هستیم بیش ازهمه باید به قانون احترام بگذاریم. یکی از نمایندگان – آقا اصلا بهداد مردم نمیرسند چرا دروغ میگویید شما ؟ هراتی – مسأله بعدی این نکته است که ما الان نظاممان دارد به سمتی پیش میرود ، به لطف پروردگار که هم قوانین اسلامی میشود و هم مسؤولین حزب اللهی که در رأس کارها قرار میگیرند با کمال محبت و دلسوزی به مشکلات میرسند ، اگر یک مسؤول نابابی هم هست که در خدمت مردم نیست باید از آن مسؤولیت برکنارش کرد و بیشتر فعالیتها در این قسمت صورت بگیرد. رئیس- وقتتان تمام است. هراتی – و نکته آخر اینکه برادران مافراموش نکنیم که بزرگترین خدمت مابه این مردم مستضعف این است که قوانین اسلامی در مسیر خواست مستضعفین تصویب کنیم و اصرارمان بر تعویض قوانین برمبنای اسلام و مشورت با شورای محترم نگهبان باشد. این بزرگترین خدمتی است که ما به تاریخ ایران و جهان کرده ایم و جز این مسؤولیت دیگری را اگر بپذیرم از این مسوؤلیتمان کاسته‌ایم و نابخشودنی است . رئیس- سخنران بعدی . منشی-‌آقای موحدی ساوجی مخالف رد. موحدی ساوجی- بسم الله الرحمن الرحیم. ماتردیدی نداریم که مشکلاتی هست در ارتباط با مراجعاتی که به نمایندگان میشود. همانطوریکه شکایت کنندگان و نویسندگان نامه ها و امثال اینها که مراجعه میکنند به اصل 90 ، به بازرسی کل کشور ، به مراجع دیگر و به نماینده امام و امام جمعه ، ممکن است خیلیهایش به حق نباشد این نامه ها واین مراجعات و این شکایات نماینده مجلس شورای اسلامی هم مثل بقیه ، و در اینجا من قبول دارم که وظیفه اصلی نمایندگی عبارت است از اینکه بیشترین وقت خود را صرف مطالعه طرحها ، لوایح ، قوانین ، برنامه های صحیح ومطابق با نیازهای امت انقلابی اسلامی مان بایدباشد و کمتربه مسائل جزئی ، مسائل اجرائی بخواهد بپردازد، من این را قبول دارم . اما در عین حال شما شرایط فعلی جمهوری اسلامی و اوائل انقلاب رادر نظر بگیرید که ما هنوز ارکان نظاممان درست جا نیفتاده در ادارت وآنجاهایی که افرادی مسؤول میشوند همه افرادی که دست اندرکار هستند، وباید مراجعات مردم را پاسخ بدهند همه آدمهای صالح ووظیفه شناس و آگاه به وظایف قانونیشان نیستند. بخواهید یا نخواهید مردم به شما مراجعه میکنند حالا چه بخاطر اینکه در گذشته قبل از انقلاب این چنین رسم بوده یا بخاطر اینکه واقعاً خیلیها درد دارند. ناراحتند به هر دری زده اند به دادشان هم نرسیده اند. آقای هراتی نفرمایندکه همه کسانی که به نمایندگان مراجعه میکنند، به جاهای دیگر مراجعه کرده اند ولی نتیجه نگرفته اند همه اینها خواسته هایشان غیر قانونی یا غیر مشروع است و نادرست بوده وامثال اینها، نه بسیاری هم در بین مراجعه کنندگان هستند که واقعاً حقی دارند و به دادشان نرسیده اند، به فریادشان نرسیده اندو ناچار نماینده به عنوان یک مایه امید مراجعه میکنند وما نمیتوانیم پاسخگوی نامه های مردم نباشیم. نمایندگان محترم اگر چنانچه در روز ده یا بیست یا سی چهل نامه به دست شما برسد آیا شما میتوانید مطالعه نکنید؟ اگر مطالعه کنید میتوانید جواب ندهید؟ و بالاخره همنین مطالعه نامه ها، پاسخ به این نامه ها و ارجاع به مسؤولین وقت زیادی را میگیرد و نماینده اگر چنانچه بخواهد واقعاً به خواست مردم پاسخ بدهد ناچار باید که دارای دفتری باشد و حقوقی را ، مخارجی را متحمل بشود ، من البته با اینکه در کنار نماینده یک دایره ویک اداره ای و یک دستگاه نامه‌نگاری و بروکراسی و کاغذ بازی بخواهددرست بشود و همین طور بیخودی هم توسعه پیدا کند موافق نیستم اما از آن طرف اصل موضوع را هم نمیتوانیم انکار بکنیم، بنابراین الان ما در ارتباط با مراجعات مردم ناچاریم و بودجه لازم دارد ، کمک میخواهد، فرد لازم دارد در آن حدی که واقعاً لازم و ممکن است . این است که اصل ضرورت وجود دفتر برای یک نماینده در حوزه انتخابیه چیزی است که واقعاً احساس میشود. نمایندگانی که با حوزه های انتخابیه شان ارتباط ملموس و مستقیم دارند،‌نمایندگانی که مراجعه میکنند و میروند به حوزه ها ، شهر وروستا را سری میزنند اینها نمیتوانند انکار بکنند که این مراجعات به مردم و ارتباطی که مردم با آنها دارند نیاز به صرف وقت ، صرف بودجه و نیرو در حد خودش دارد . اینجا است که من کلیت این طرح را میپذیرم ، بایستی چقدر خرج بشود، این باید که در شور دوم مشخص بشود ، بصورت یک اداره گسترده ای یکوقت درنیاید والسلام. رئیس- حالا یکربع ساعت تنفس میدهیم ، بعد از تنفس ادامه همین بحث خواهد بود. (جلسه در ساعت 35/10 به عنوان تنفس تعطیل و در ساعت 20/11 مجدداً به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد). رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم. جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است . نفر بعدی آقای نواب مخالف این طرح و موافق رد بودند ، صحبت کنند. منشی-‌آقای نواب موافق رد. نواب – بسم الله الرحمن الرحیم. البته آقایان محترم توجه دارند که دلایلی که برای رد این طرح کمیسیونهای دیوان محاسبات و بودجه و امور مالی مجلس آورده ما را بی نیاز میکند از اینکه بیشتر توضیح بدهیم . اولا از نظر قانون اساسی اشکال دارد. من اصل 75 را قرائت میکنم. اصل 75- طرحهای قانونی و پیشنهادها و اصلاحاتی که نمایندگان درخصوص لوایح قانونی عنوان میکنند و به تقلیل درآمد عمومی یا افزایش هزینه های عمومی میانجامد در صورتی قابل طرح در مجلس است که در آن طریق جبران کاهش درآمد یا تأمین هزینه جدیدنیز معلوم شده باشد. در اینجا منبع بودجه ای که برایش تأمین شده یک پیشنهاد تحمیلی است «میزان هزینه ساختمان این دفاتر و سایر نیازمندیهای آنها توسط دولت برآورد ودر ردیف هزینه های مجلس شورای اسلامی در بودجه سالانه عمومی کلی کشور پیشنهاد خواهد شد » یکی از دلایل کمیسیون برنامه و بودجه این است که این بودجه به بودجه مجلس تحمیل میشود. حالا چقدر بودجه لازم دارد؟ حداقل یک دفتری که میخواهد برای یک نماینده باز بشود الان نمیتوانیم بگوییم آقا کسی لازم ندارد. دفتر است یک منشی حتماً لازم دارد، یک نامه رسان حتماً لازم دارد، یک ماشین نویس حتماً لازم دارد.این سه نفر ساختمان میخواهد، کاغذ میخواهد، وسایل تحریر میخواهد وقتی که همه اینها را حساب کنیم چون اینطور نیست که بعضی از آقایان گفتند افراد میآیند حزب اللهی کار میکنند تاالان (آقایانی که مخالف رد هستند خوب است یک مقدار توجه کنند با جوسازی که نمیشود برادران کار را درست کرد ) شماملاحظه کنید تاب حال افراد میآمدند و حزب اللهی برای آن برادرانی که دفتر داشتند کار میکردند ولی شما آمده اید اینجا گفته اید. تبصره – نحوه استخدام و تعداد افراد 000 این فرد چه موقع دیگر حزب اللهی میآید توی این دفتر کار بکند؟ استخدام میشود و پول میگیرد و حداقلی که شما باید به اینها پول بدهید نفری چهار هزار تومان است ، چهار هزار تومان به یک نامه‌رسان بدهید. چهار هزار تومان به منشی بدهید000 عده ای از نمایندگان – نامه رسان نمیخواهد 000 نواب- حالا بگویید نمیخواهد، شما نامه رانمیخواهید بدهیدبه ادارات ببرد؟ پست تنها که نمیتواند کار بکند واین کارها را انجام بدهددر شهر احتیاج به نامه رسان است مردم مشکلاتشان را میآیند به دفتر میگویند. دفتر هم نامه رسان میخواهد که این مشکلات را ببرد به ادارات برساند همه چیز که نمیشود با پست انجام بگیرد. بعدکرایه آن ساختمان و همه را که حساب کنیم حداقل بودجه برای یک دفتر ماهی بیست هزار تومان است دویست و هفتاد و پنج دفتر لازم داریم.این که آقای هاشمی ریاست محترم مجلس فرمودند دویست تا هم لازم نداریم اینطور نیست شما قانون وضع میکنید دویست وهفتاد نماینده رسمی این مملکت باید داشته باشد ممکن است یک حزب اللهی با غیر حزب‌اللهی نسازد ، ممکن است هر نماینده بگوید من یک دفتر برای خودم میخواهم ، تهران سی نفر نماینده دارد میگویند ما نمیتوانیم یکجا کار کنیم سی تا دفتر نمایندگی میخواهیم شماجلو قانون را از کجا میتوانید بگیرید ؟ توی قانون آمده «طرح قانونی ایجاد دفاتر نمایندگی در حوزه های انتخابیه» (فؤاد کریمی : نه آقا اینطور نیست، هر استانی یک دفتر ) آقای کریمی شلوغ نکنید اگر بیایند بگویند که مثلا در استان این استانی نمیشود . الان آن جواب را هم میدهم که اگر استانی بشود یا حوزه انتخابیه . هر دفتری بیست هزار تومان ، در ماه دویست وهفتادو پنج دفتر داشته باشیم بودجه سالانه اش پنجاه و پنج میلیون تومان میشود ما پنجاه و پنج میلیون تومان بودجه را تحمیل کنیم به بودجه مجلس شورای اسلامی برای ایجاد دفاتر نمایندگی ها. این از نظر بودجه. اما اثراتی که این دفتر دارد (یکی از نمایندگان : آقای نواب مجلس را هم تعطیل کنید ) اگر بگوییم این مراکز دفاتر در استانها تشکیل میشود همان اشکالاتی که شما درتهران هستید او بخواهد به استان مراجعه کند همان اشکالات وجود خواهد داشت اگر بگویید که این در حوزه انتخابیه باشد. برادران در حوزه انتخابیه اکثراُ امام جمعه داریم،‌ فرماندار داریم ، بخشدار داریم .بارها فرماندارهاگفته اند شما بیائید یک اطاق به شما بدهیم در کنار فرمانداری هم نامه هایی که میرسد یکی ازبرادرانی که در فرمانداری کار میکند این نامه را به شما ارسال میکند. نامه مستقیماً میآید به دست نماینده میرسد نماینده هم جواب میدهد. تابحال ما مشکلی به عنوان دفتر نمایندگان نداشته ایم. این را بدانید در آینده اگر چنین دفتری بوجود بیاید مشکلاتی ایجاد خواهد کرد. مسأله ساز خواهد بود. در کارهای اجرائی اینها دخالت خواهند کرد. با جهاد، با سپاه ،‌ با امام جمعه این را بدانید حتماً درگیریهایی پیدا خواهد شد. در متن این لایحه آمده است «برای تسهیل در امر ارتباط مردم با مجلس شورای اسلامی و نمایندگان 00» تازه این دفترها که مردم را از نماینده ها دورتر نگه میدارد. تا بحال مردم مستقیم میآمدند با نماینده تماس میگرفتند. میرفت توی حوزه انتخابیه ، در مسجد مردم میآمدند تماس میگرفتند .میرفت خانه امام جمعه مردم تماس میگرفتند. میرفت جهاد مردم با او تماس میگرفتند. حالابیاید یک دفتری باشد یک سیم خاردار و نرده هم دوردفتر بکشند، نماینده که میاید آنجا هیچکس هم نتواند با نماینده تماس بگیرد000 رئیس- وقتتان تمام است . نواب – غرض اصلی اینکه ارتباط مردم با مجلس شورای اسلامی باشد در این ماده تأمین نمیشود . اضافه بر این مشکلات دیگری هم ایجاد خواهد کرد که برادران موافق رد صحبت خواهند کرد والسلام. منشی- مخالف بعدی آقای حسن زاده هستند که نوبتشان را با آقای هاشمی رفسنجانی عوض کرده‌اند. رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم. قبل از اینکه آقایان طرح را امضاء کنند با بنده هم مشورت شده بود من بخاطر برخوردهایی که با نماینده ها و با وضع شهرستانها داشتم بنظرم این یک کار خوبی آمد و موافق بودم. امروز هم با دقت به اظهارات آقایان گوش دادم فکر میکنم آقایانی که مخالف هستند ادله شان کافی البته پیدا است که با نهایت دلسوزی ، یک نماینده ای که اینجا میگوید «ما دفتر نمیخواهیم » پیدا است یک ایثاری است که دارد میکند میگوید ما با امکانات خودمان وظایفمان را انجام میدهیم ولی با نهایت دلسوزی میگویند اما اشکال اینکه این طرح ، طرح کاملی نیست انشاءالله اگر تصویب شد، در شور دوم آن چیزی که نظر ما هست اگر تأمین بشود من خیال میکنم کار خوبی است حالا ادله ام را عرض میکنم. ببینید این نماینده ها مشخصاً یکی از چهره‌های مقبول هر منطقه ای هستند که مردم به حق از اینها توقع دارند که در مورد کارهای جاری دولت حداقل یک نظارتی داشته باشندالبته این نظارت مال مجلس است ،مال شخص نماینده نیست ولی یک چیزی آنجا هست مردم حرفهایی دارند، باید طبعاً به نماینده شان بزنند . البته میشود به مجلس نامه بنویسند اگر به مجلس هم نامه بنویسند همان اعتراضی که آقای هراتی داشتند و بعد نماینده بخواهد رویش اقدام بکند پیش خواهد آمد. اگر بنا است به نامه مردم توجه بشود چه بدهند به آن دفتر و چه بدهند به مجلس به هر حال باید رویش اقدام شود آن اعتراض وارد نیست. یک چیزی در ذهن آقایان است که در پیش نویس این طرحی که آمده هست که بنده هم با آن کیفیتش مخالفم که هر نماینده ای در هر حوزه انتخابیه ای بخواهد یک دفتر داشته باشد البته این نه،‌بنظر میرسد درست نیست ولی این جایش در شور دوم است آن چه که هست این است که در هر منطقه ای که من حالا دقیقاً نمیتوانم تعیین کنم این استان میتواند باشد یا یک مسافتی را باید در نظر بگیریم ، یا تعداد نماینده هایش را باید در نظر بگیریم، یا مجموعه اینها رابا هم ترکیب کنیم یک معیاری در نظر بگیریم بهر حال در مناطقی از این کشور باید ما یک دفاتری ایجاد کنیم که نماینده ها بتوانند از طریق آنها وظایفشان رابهتر انجام بدهند. البته باز هم به امت شهید پرور عرض بکنم که نماینده ها وظیفه اصلی شان قانونگذاری است و لذا ما در آئین نامه مان داریم که 25 روز ماه را باید در تهران باشند بین 3 روز تا 5 روز ما میتوانیم به نماینده ها مأموریت بدهیم که بروند در حوزه هایشان ، یعنی حقشان است و باید بدهیم که بروند به حوزه هایشان که با مردم تماس بگیرند ،‌ مسائل مردم را بفهمند و به مجلس منعکس کنند. آقارحیمی – در صورتیکه مرخصی بدهید. رئیس- مرخصی نیست البته این اصلش مأموریت بوده و باید هم مأموریت باشد چون مرخصی اصلا غیر از این است . این جزو مرخصی نباید حساب بشود. این جزو خدمات است. خوب، شما ببینید هر مأمور دولتی امروز به هر شهرستانی برود وظیفه اش را انجام بدهد یک وسایلی دارد. به اداره مراجعه میکند ، اگرجایی بخواهد برود ماشین در اختیارش میگذارند، امکانات در اختیارش میگذارند، راهنمایی اش میکنند. نماینده ها از اینجا به حوزه اش میرود چه دارد؟ شما میفرمایید حقوقی دارد. حقوق یک نماینده راکه ما نمیتوانیم در سطح بالائی قرار بدهیم نماینده ای که آمده تهران خانه جدیدی درست کرده هر قدر که ما بتوانیم حقوق بدهیم در حد زندگی و روابط اینجا و تلفن و آمد و رفت مردم و این چیزها است. یک نماینده اگر واقعا بخواهد فعال بشود چه امکاناتی در اختیارش هست؟ میفرمایید حلا سپاه از او حمایت میکند. اینکه قانون نبوده ما در شرایط عادی از سپاه تقاضا کردیم که امنیت نماینده ها را حفظ بکند. گاهی ماشین در اختیارشان بگذارند خوب اگرنداشت ، نخواست بدهد چه؟ قانوناً هم نمیتوانند بدهند یعنی اگر یک راه قانونی درست نکنیم نمیتوانند بدهند. آن ماشین سپاه را بگذارند در اختیار نماینده که بخواهد به کوهستان برود بخواهد برود توی دهات ، بخواهد برود جای دیگر چه جور؟ ما الان این را موقتاً با توافق سپاه و مجلس وغیره تنظیم کرده ایم اما برای این باید یک شرایطی درست کنیم . مراکزی بوجود بیاوریم که نماینده ها بتوانند و امکانات قانونی در اختیارشان باشد، حالا شمااشکالاتتان این است که اگر بخواهد 200 حوزه باشد، بله، بنده هم مخالفم در شور دوم این را کم کنید مثلا در حدود 20-30 تا اینطور درست کنیم که بتواند تقسیم بشود، آنوقت طرز استفاده نماینده ها هم معین میشود که از آن استفاده میکنند عادلانه امکانات آنجا تقسیم بشود. اینکه میفرمایید یک منشی میخواهد ، یک نامه برمیخواهد ، یک ماشین نویس میخواهد ، نه اینطور چیزها هیچ لزومی ندارد ، میشود طرح این را اینحا بریزیم ، جون کمیسیون مخالف بوده رو این کار نکرده ، مخالفت کرده ، یک کمیسیون بعد بنشینند ، محدودش کنند و یک کاری بکنند. صحبت پنجاه شصت میلیون تومان نیست خیلی کمتر از اینها است فرض کنید اگر 30 تا 50 تادفتر باشد هردفتری هم یکی دو نفرباشند مگرمایک ساختمان بزرگی را میخواهیم بگیریم ؟ ماآنجا برایمان یک اطاق بایک آبدارخانه اگر لازم باشد یا دو اطاق کافی است. بنا نیست آنقدر چیز بگیریم ، برای مناطقی که کوهستانی هستند روستاها دارند، راههای خاکی دارند ،‌یکی دو دستگاه جیپ آهویی ، چیزی آنجا باشدو استفاده ازآن بشود. نماینده ها بتوانند بروند و سری بزنند ، مردم بیایند آنجا درد دلشان را بگویند. البته تبصره هایی ، تذکره هایی ، چیزهایی هم در آن بیاورید که آن حدود قانونی روشن بشود. معلوم است که نماینده آنجا حق تفحص ندارد. حق تفحصش رامجلس انجام میدهد اما حق فهمیدند را که دارد یعنی باشد مطلع باشد، باید یک ابزاری در اختیارش باشد که از اوضاع کشور مطلع باشد نماینده نمیتواند برود توی فرمانداری آنجا تفحص کند اما آنجاهایی باشد که اگر کسی درد دلی داشت بیاید به آن دفتر نماینده بگوید بعضی ازآقایان نگرانند که سوء استفاده میشود،خوب مااگر این را اصل قرار بدهیم که از همه چیز میشود سوء استفاده بشود. الله بداشتی – اگرحتی نماینده در شهر خودش هم نتواند تفحص کند،‌ پس چه کاره است ؟ رئیس- عرض میکنم تفحص مسأله دیگری است ، اطلاع پیداکردن مسأله دیگری است تفحص را ما از طریق کمیسیونها هم میکنیم وقانون داریم. اطلاع پیدا کردن ،‌ بامردم رابطه برقرار کردن ، امکانات داشتن برای سرکشی به جاها، اگر بخواهد برود جائی را ببیند، سدی را ببیند،‌ یک روستایی را ببیند جائی مخروبه شده ببیند همه اینها رابه امید خدا که ما نمیتوانیم اینها را بگذاریم ، باید یک حسابی درست بکنیم . نماینده ها خودشان ، مسائل امنیتی آنجا آنوقت یک مشکل قانونی پیا میکندوقتی که ما یک دفتری داشته باشیم آن دفتر موظف است با سپاه در رابطه باشد بداند کی نماینده میآید آنجا در همان موقع مسؤولان شهربانی و سپاه حاضر باشند بتوانیم بازخواست بکنیم یک جایی باید باشد و ما دراین مورد هر چه اعتراض دیدیم یکی در بودجه بود یکی در سوء استفاده شدن بود یکی از توقعات مردم بالا رفتن بود. توقعات مردم ، ما باید روشنگری بکنیم مردم بفهمند که از نماینده چه میخواهند خوب اگر ما نگوییم 000 خوب الان مردم از نماینده میخواهند که همه کارهایشان را انجام بدهد دفتر هم ندارد باز مردم مراجعه میکنند از دادگاه هم شکایت دارند از هر جا هم شکایت دارندخیال میکنند که نماینده حل میکند اینها را ما باید کم کم به مردم توضیح بدهیم . مشخص بکنیم لب مطلب این است آقایان روی این فقط توجه کنید ما حواشی آن را میتوانیم اصلاح بکنیم . اساس مطلب این است آیا در مناطق کشور یک جائی باید باشد که نماینده ها برای کارهایی که با مردم دارند برای ایجاد ارتباط با مردم آیا چنین چیزی باید باشد یا نه؟ اما اینکه این چند تا باشد چقدر کارمند داشته باشدچقدر بودجه داشته باشد اینها مسائلی است که ما در شور دوم باید به آن برسیم و یک چیز پرخرج و بروکراتیکی نشود یک اشکالی بود که آقای نواب اشاره کردند و این اشکال باید در شور دوم حل بشود (بودجه ) این باید منبعش تأمین بوشد اینها یک اشاره ای کرده اند اگراین در شور اول تأمین شد یعنی تصویب شد ما الان که کمیسیون بودجه منابع مشخص است میرویم آنجا، منابعش را مشخص میکنیم و در شور دوم مشخص میشود که از فلان منبع این مبلغ برای امسال مثلا لازم است ودر مجموع با برخوردهایی که با جامعه و نیازمندیهای نمایندگان من الان دارم من خیال میکنم قدم مثبتی است ویک مسأله جدیدی هم هست شما یک مقایسه مختصری بفرمایید در گذشته نماینده ها چقدر امکانات داشته‌اند و نمایندگان امروز جمهوری اسلامی چقدر امکانات دارند. ماوقتی که انقلاب کردیم در حساب اکثر نماینده های طاغوتی پولهای هنگفتی بود که دولت خوابانده بود به حسابهایشان که آنها میتوانستند بدون بازرسی در حوزه هایشان خرج بکنند نه برای نماینده ها چنین چیزهایی که ندادیم هیچ امکان اینجوری میخواهد بکند نماینده با همه اعتبارش با همه ‎آرائی که مردم به او دادند با همه توقعاتی که از او دارند الان اگر بخواهید اینطوری خشک با آن برخورد بکنید خیلی مسلح نیست به امکانات خوب و مجلس شورای اسلامی میتواند اینکار را خوب انجام بدهد اینها مردمی هستند منتخب مردم و آراء مردم پشت سرشان است اینها آدمهایی نیستند که اطرافشان سوء استفاده بشود اگر سوءاستفاده بشود آراء شان را از دست میدهند این را مطمئن باشید یک نماینده‌ای اگر دفترش در شهر مرکز سوء استنفاده شد بسرعت اعتبارش را آراء اش را از دست خواهد داد خودش مواظب است که آنجا فساد بوجودنیاید.واگربنا است پول مملکت برای مصالح مملکت خرج بشود یکی از بهترین جاهایش اینجا است . در خدمت مردم است و این نظر من بودکه عرض کردم البته من بنظر مخالفین هم احترام میگذارم میدانم آنها با نهایت اخلاص نظرشان رادر مجلس داده اند. منشی- آقای آقارحیمی موافق رد. یکی ازنمایندگان – آقای هاشمی منبعش از کجاست ؟‌ رئیس-منبعش را معین کرده اند ولی مشخصاً توی کمیسیون تعیین میکنیم که ازفلان ردیف بردارند البته ما الان بودحه مجلس یعنی بودحه موجود مجلس صرفه جوئی اش همین الان میتوانیم بکنیم. یعنی ما الان پولی راکه برمیگردانیم آخر سال به خزانه میتواند این را تأمین بکند حالا تا بعشد برسیم 000 البته مأموریت به نمایندگان را هم الان جزو مسائلی است که ما باید انجام بدهیم. آقارحیمی- بسم الله الرحمن الرحیم. خانه از پای بست ویران است خواجه درفکر نقش ایران است. ما اول باید ببینیم این قانون اساسی که سی و سه ماده آن در باره مجلس شورای اسلامی است چه وظیفه ای به ما داده است تصویب قوانین اسلامی با این که میدانیم مجلسهای دنیا سالی پنج روز، ده روز هم تشکیل نمیشوند. کاری ندارند ولی ما در یک زمان انتقالیم یعنی زمانی هسنیم که باید از یک نظام فاسد به یک نظام اسلامی متحول بشویم احتیاج به قوانین دارد که خدا میداند اگر ما شب و روز وقت داشته باشیم فرصت داشته باشیم و آسوده مان بگذارند از سخنرانی کردن وسر زدن و اینها وظیفه اصلی مان تصویب قوانین است. وظیفه مردم نظارت کلی است ما به آن فرماندار در آن شهر چه برویم بگوییم؟ وقتی آهن مثلا در تهران آزاد است سیگار درتهران آزاد است ولی در فلان شهرستان هنوز شانزده بسته راکرده اندهشت بسته. آهن کم شده من به آن فرماندار بدبختی که هزار کار بعلاوه فرمانداری اش میکند چه اعتراضی بکنم؟ ما بیاییم وظیفه اصلی مان این است که ببینیم توی وزارتخانه چه میگذرد این بودجه را کجا خرج کرده این برنامه را کجا اجراء کرده آیا درست است یا درست نیست. و بر طبق قانون اساسی بیاییم از وزیر ما طبق اصل 88 نماینده تمام ملت هستیم نه نماینده یک شهرستانی بتوانیم از او سؤال بکنیم تذکر بدهیم بعضی مواقع ایجاب میکند که استیضاح بکنیم ما اگر نظام جمهوری اسلامی را بر اساس عدل جا بیندازیم احتیاج به این واسطه‌ها واین اشکالات و شکایتها نیست بنده عرض میکنم یک شهرستان ، دو تا شهرستان، یا یک استانی نماینده ندارد مثلا انتخاباتی نشده آیا این استان که نماینده ندارند بروند و بمیرند؟ تبعیض نیست که بقیه استانها نماینده‌شان د ررابطه با وزراء باشند آیا این تبعیض نیست که آن آقا یک تلفنی میکند همینطوری که اسمش را میشود با فلان فامیل نزدیکتر است می‌بینی که تمام قد می‌ایستد آنجا را درست میکند. و وقتی بنده ویکی دیگر هم تلفن میکند و میگوید فلان تا میرود بنشاسد آن منشی اش گوشی را قطع میکند ما بیاییم اینها را از بین ببریم ما بیائیم بر طبق قانون اساسی ببینیم احترامات یک نماینده بر اساس قانون اساسی در یک کشور جمهوری اسلامی هست یا نیست اگر نیست بیاییم که آن قدرت را به او بدهیم که بتواند زنده باشد نه بعضی از نمایندگاان خدا میداند شایدیکی ، دو تا باشند که اصلا توی حوزه انتخابیه شان نمیتوانند پا بگذارند حالا چه به حق یا چه به باطل. چه به بد بودنش یا چه به خوب بودنش ما باید اینها را جا بیندازیم وظیفه ما این است که بیاییم طبق ماده 61 آئین‌نامه خودمان قوانین غیر اسلامی وزارتخانه را عوض بکنیم اگر ما نظام اسلامی کردیم مسؤولین را کنترل کردیم اسلامی بودند خود بخود نظام جای می‌افتد وکارها اجراء میشود لعنت به محمدرضا شاه و اکثر نمایندگانی که در خطش بودند این اخلاقها را آنها در جامعه اسلامی ما پیاده کردند خیال میکنند نماینده فرماندار سیار است ، نماینده وزیر نیرو است . نماینده وزیر فلان است به ما مربوط نیست ما برنامه ای آقای بانکی میآورد اینجا بودجه هم میآورد. آقا این حمام در فلان جا،‌ این مثلا رودخانه در فلانجا سد بشود اگر بنده و جنابعالی تلفن بکنیم و فشار بیاوریم که این حمام را بیاور و در شهر من درست بکن حق یک شهر دیگر تضییع شده .اصلا این کارها چیست. بنابراین بنده معتقدم که آن کار اساسی و اصلی مان را ما خودمان انجام بدهیم حتی دو ، سه تا مشاور در هر کمیسیونی انتخاب بکنندو نظراتشان را بخواهیم از وزارتخانه های دیگر که در جریان کار کل کشور و خارج از کشور باشیم مسؤولیت سنگین ما این است نه که هر هفته برویم آنجا، حالا از نظر جای ، ما میرویم به شهرستانها00 اولا شما روحانیون مخصوصا آقای هاشمی (خدا عمرش بدهد) شما چقدر هی فرمودید مسجد سنگر است،‌ مسجد رد وبدل ، مسجد رتق وفتق ، همان مسجد. خوب ما میرویم توی آن مسجد می‌نشینیم صبح تا ظهر جمعه هر شکایتی دارد هر گله ای دارد هر حرفی دارد وبعد چرا ما نمیآییم اصل کار را بررسی کنیم . 1) بازرسی کل کشور، 2)اصل نود ، 3)دیوان عدالت اداری ،‌4)امام جمعه ، 5) نماینده مجلس . آخر چی ؟ اصلا تایر تراکتور ندارد (خنده نمایندگان ) وقتی طرف میاید یقه من را میگیرد و میگوید آقا این تلفن شهر با یک شش سال است خوب من میآیم به وزیر حزب اللهی متدین میگویم ایشان میگوید آقا کابل نداریم کشتی ها روی دریا هستند من چکار بکنم؟ او چکار بکند؟ واگراین منافقین ضد خلق نبودند دست به این کارها نزده بودند شما که ازبین مردم هستید میرفتید توی مسجد ، تو کوچه، تو خیابان ، الان ما که همینطوری هستیم با همه تماس داریم و درضمن آن کسی که درد دارد که در روستا است شما بیائید دتفری بگذارید کرمان، ما یک صد تومان دیگر هم بدهیم و خودمان را برسانیم به شهرمان خوب همینجا صد تومان میدهیم ومستقیم میرویم دیگر چرا برویم آنجا علاف بشویم و /480 روستا دارد خودتان هم میدانید روستائیها معمولا غروبها به مسجد میآیند. بنده اگر بخواهم به همه روستاها سربزنم 480 روز باید آنجا باشم که خوب دیگر معلوم است که با این غیبتها بیرونم میکنید. بنابراین ما باید کار را از تهران درست بکنیم، برنامه از تهران‌، نظم از تهران، عدالت از تهران ، به سراسر کشور جمهوری اسلامی انشاءالله منتقل بشود خدا را شکر چیزی هم که توی شهرستانها است دفتر، تو کی هستی؟ بنیاد شهید. سلام علیکم و میروی آنجا. تو کی هستی آقا ؟ کمیته امداد امام. شما آقا؟ دفتر جهاد سازندگی . شما آقا ؟ دفتر سپاه هستند الحمدالله نمایندگانی هم که به آن معنایی که فعلا هست موقعیتی دارند در همه جا میتوانند بروند اعلامیه هم میتوانند بدهند اگر گزارشاتی هم بخواهند بدهند که مجلس را فعال کنند که آقای انصاری فرمودند پس آن شورایعالی استان چیست؟ خود پیشنهادات از شهرها ، روستاها ، جمع میشود میآید به شورایعالی استان بعد بصورت طرح به مجلس میفرستند. بنابراین بنده با این طرح بکلی مخالفم و امیدوارم که بقیه هم رأی ندهند و امیدوارم آقا هاشمی هم پس از یک استراحتی البته نه الان (خنده نمایندگان ) یک ، ده ، پانزده دقیقه نطق قبل از دستوربینی وبین الله قانون اساسی را و مجلس و وظیفه اش را به این خلق الله بگوئید. دیگر همه کارها درست میشود والسلام علیکم و رحمه الله وبرکاته. (نمایندگان : احسنت ، احسنت). منشی- آقای اختری مخالف رد. اختری – بسم الله الرحمن الرحیم. بنده با رد مخالفم و با اصل موافقم با توجه به اینکه شور اول است و بحث کلیات پیش خودم فکر میکنم که برای شور دوم بشود پیشنهادهایی داد ه بشود که بلکه این دفتر هم درشهرستان یا مرکز استان باشد و هم یک دفتر قوی تری در مرکز و خود تهران باشد چونکه نمایندگان مجلس که باید در شهرستان با مردم ارتباط داشته باشند و مردم محلی داشته باشند که مراجعه کنند نامه ای بدهند حرفی دارند مطرح کنند در مرکز هم بیشتر از آن نیاز دارند که نمایندگان یک کمکی داشته باشند الان وضع نمایندگان طوری است که نه یک منشی دارندنه یک دفتر دار دارند. نه یک مشاور دارند. یک نماینده است از صبح تا ظهر توی مجلس، بعد ازظهر تا غروب کمیسیون از غروب تا ساعت 11 ، 12 هم مطالعه. دیگر قدرت و نیرویی برای یک نماینده نمیماند و دارد با جانش بازی میکند وکار میکند. خدا انشاءالله قبول کند . البته اعتبار زیادی که برادرمان جناب آقای نواب فرمودند . همانطوری که ریاست محترم مجلس فرمودند بنظر من نیاز ندارد اینطور نیست که درهر دفتری لازم باشد سه نفر باشند و یکدستگاه ماشین باشد اینها ریزه‌کاریهایی است که با هماهنگ کردن با سایر ارگانها میشود از نیروهای دیگر ارگانها استفاده کرد . اما اینکه بعضیها فرمودند ممکن است در مقابل سایر ارگانها این دفتر بایستد معلوم است که دفتر باید تابع نظر آن نماینده باشد آن نماینده است که باید کسی رادر آنجا بگمارد که دارای خط و ربط درستی باشد کسانی که با بعضی از ارگانها ناسازگارند و در مقابل آنها می‌ایستند الان که دفتری ندارند هم در مقابل ارگانها می ایستند پس دفتر داشتن موجب این نمیشود که در مقابل آنها بایستد بهر حال لزوم این دفتر در شهرستان و مهمتر از آن در مرکز ظاهراً مبرهن است اگر انسان بخواهد کار بکند اگر بخواهد کار نکند یا هرچه نام آمد مثلا صرفنظر بکند و بی توجه باشد که آن مسأله دیگری است والسلام. منشی- آقای طیب موافق حذف. طیب – بسم الله الرحمن الرحیم. من تأیید میکنم فرمایش برادرمان آقای اختری را که نماینده دستش تنها است منتها برای چه کاری؟ برای وظایف آقای نمایندگیش باید بازوهایی به او داد. یا اینکه باید بازوهایی در اختیار او گذاشت که او را از کار نمایندگیش بازدارند. اگر امکان داشته باشد برای کارهای اصلی نماینده تشیکلاتی بوجود بیاید من هم مخالف نیستم منتها جای او در شهرستان یا مرکز بخش نیست . جای او در تهران بعنوان یک کمک مشورتی برای ایفای مسؤولیتهای اصلی نماینده در کشور است وظایف نماینده در قانون اساسی روشن است : 1) قانونگذاری، 2)تعین هیأت وزیران،‌3)نظارت بر عملکرد دولت و رئیس جمهور. این مسؤولیت نماینده است حالا اگر یک نماینده در فلان مرکز بخش دفتر داشته باشد آیا میتواند نماینده را در قانونگذاری بعنوان یک مشاور حقوقی یادر نظارت بر کفایت رئیس جمهور، یاعملکرد و سیاستهای هیأت وزیران یا در مرحله سوم تعیین وزراء و نخست وزیر کمک کند بعید میدانم. اصل 84 قانون اساسی ذکر میکند «هر نماینده در برابر تمام ملت مسؤول است» اساساً تلقی مان را باید عوض کنیم . نماینده قانون اساسی ما یک آدمی نیست که مال یک شهرستان یامال یک بخش باشد مال همه کشور است و نباید مقطعی و حوزه ای و نقطه ای بیندیشد باید به مسائل کل کشور و سیاستهای عمومی نظام جمهوری اسلامی بیندیشد و او را کنترل کند کاری که در رژیم گذشته میشد نماینده مجلس ، نماینده مردم نبود. نماینده شاه در نقاط مختلفی بود بنام حوزه انتخابیه و با پولی که رژیم در اختیار نماینده شاه میگذاشت ، نماینده میرفت اینجا این پول را میداد آنجا آن پول را میداد وابستگی مردم را به خودش ایجاد میکرد بعنوان شاخه سیاسی نظام شاهنشاهی در آنجا وبعد همه این شاخه ها به تنه ای به نام شاه وصل میشد و در نتیجه اساساً آن نوع نمایندگی که اصلا هم کار قانونگذاری نداشتند . بپرسید از کارمندهای سابق مجلس که کدام طرح و لایحه در این مجلس (در رژیم گذشته ) اینطوری نقادی میشد میآمدند در بسته بندی طرح یا لایحه یا حتی قانون بودجه را میآوردند و با یک قیام وقعود هم کارش را تمام میکردند. آن نماینده رژیم شاه ، نماینده شاه بود برای وابسته کردن مردم نقاط مختلف کشور ، این را که ما نمیخواهیم کارهایی را هم که امروز نماینده دارد میکند در قانون اساسی بر آن جا گذاشته اند طرح شوراهای کشوری که در این مجلس تصویب شد برای چیست؟ اگر نماینده باید اینکارها را بکند قانون اساسی میگوید «پیشبرد سریع برنامه های اجتماعی ، اقتصادی ، عمرانی ، بهداشتی، فرهنگی ، آموزشی و سایر امور رفاهی و جلوگیری از تبعیض و جلب همکاری در طی برنامه‌های عمرانی و رفاهی » اینها بعهده شوراهای کشوری هستند ما غیر از این کارها را داریم میکنیم. اما چرا تا بحال در عرض این سه سال نماینده مجبور بوده این کار را بکند؟ چون شوراهای کشوری تشکیل نشده بود . خوب اگر قرار است که ما دفتر تشکیل بدهیم و این کارها را انجام بدهیم پس آن قانون را بیاوریم توی مجلس لغوش کنیم فردا بین ما ودفتر نمایندگی و دفتر شورای بخش و شهرستان و استان دعوا است که کدام باید این کار را انجام بدهند. من سوال میکنم نامه ای که برای نماینده ها میآیند بینی و بین الله ببینیم آیا پای هر کدامشان بیست تا گیرنده نیست که ما یکی از آن بیست گیرنده ایم ؟ آیا این همه مرجع رسیدگی در مملکت وجود ندارد که ما باز یکی دیگر اضافه کنیم وتازه این نامه ها که دارد بدست مامیآید. آقای هاشمی فرمودند که درمراکز استانها، دفتر میگذاریم آن روستائی بدبخت اگردسترسی به مرکز استان دشاته باشد. نمونه، روستای حاجی‌آباد زرین در فرض کنید استان اصفهان ودرهمین شهرستان نائین که من نماینده اش هستم تا مرکز استان /500 کیلومتر فاصله دارد خوب اگر این بتواند بلند شود و این /500 کیلومتر را بیاید که بلند میشود و به تهران میآید . واگر باید با نامه به آن دفتر بفرستد که چرا به آدرس تهران نفرستد؟ که بدست خود نماینده برسد. بنابراین کارهایی که تا امروز نماینده انجام میداده کار موقتی بوده شوراهای کشوری تشکیل میشودو این کارها را هم ما نباید انجام بدهیم واقعاً این قانون اساسی نمیگذارد فکر یک نماینده منحصر در یک بخش یا یک شهرستان بشود. و اگرما سیاستمان است که نماینده را ازکارهای اصلیش بازبداریم و مشغول کارهایی بکنیم که در سطح سیاسی اگر خدای ناکرده انحرافی پیش آمد کسی نباشد اعتضار بکند اینکار را بکنیم خوب است . اما من فکر نمیکنم که قانون اساسی یک چنین چیزی را از مجلس و نماینده طلب کرده باشد بقول یکی از برادران نماینده که دیروز با ایشان صحبت میکردیم میگفت ما نماینده مجلس شورای اسلامی شده ایم تدارکات چی ادارات شهرستانها فلان اداره در فلان پروژه اش فلان چیز را کم دارد ما بیاییم اینجا برویم و پادوئی کنیم که آن چیز را بدست بیاورد واقعاً قانون اساسی یک چنین شأنی را برای نماینده مجلس پیش بینی کرده ؟ فکر نمیکنم . مسأله دیگر این است که در قانون اساسی میگوید «مقام نمایندگی قائم به شخص است » نماینده مجلس در ماه ایشان فرمودند (5 روز) اولا این یک ایده آل است تاکنون امکان این که بطور مرتب نماینده (5 روز) به حوزه انتخابیه اش برود وجود نداشته . بدلیل اینکه تعداد نمایندگان در مجلس طوری است که آقای قائمی بهترین شاهد میتوانند بر این امر باشند که امکان این که مرتباً 5 روز برویم نبوده ، اما اگر حتی ما 5 روز برویم /25 روز بقیه را یک عده ای در دفتر بنام نماینده خواهند بود که آنها نامه خواهند نوشت. نامه خواهند گرفت . امضاء خواهند کرد به اسم دفتر نمایندگی قانون اساسی میگوید این امر قابل تفویض به دیگری نیست حتی اگر ما هم شأن نظارتی مان را بخواهیم اعمال کنیم در حوزه شهرستان شأن نظارت نماینده مجلس هم قائم به شخص است و قابل تفویض به دیگری نیست . مشکل دیگری که وجود دارد و برادرها گفتند الان بسیاری از نماینده های معدود مجلس که شاخه های گروهکها بودند و دفاتر سیاسی شان راانقلاب و حزب الله تعطیل کرد دنبال این میگردند نمایندگان حزب‌اللهی خانه همه مردم حوزه انتخابیه شان دفترشان است مساجد همه جوزه انتبخابیه ها دفترشان است. استانداریها و فرمانداریها و دفاتر حزب و جهاد و سپاه دفترشان است این کیست که توی این مملکت دفتر ندارد آن نماینده ضد انقلاب است که دفترش راتعطیل کرده اند و میخواهد یک لانه فساد تأسیس بکند و خدای نکرده اگر این اجازه داده بشود که این دفاتر باز بشود خدا میداند که در این دفاتر آیا خاطره هماهنگی ریاست جمهور دوره بنی صدر تکرار خواهد شد یا نه؟ و آیا بیشترین استفاده ها را از قدرت این دفاتر نمایندگان حزب اللهی خواهند کرد یا نمایندگانی که حزب اللهی نیستند (رئیس: وقتتان تمام است ) بسیار خوب ، بنابراین من فکر میکنم که اساساً تشکیل یک چنین دفتری نماینده را از شأن اصلیش که نظارت عالی بر کل نظام وسیستم است باز میدارد و درگیر کارهای اجرائی ریزی میکند که شوراهای کشور را برای آنها قانون اساسی پیش‌بینی کرده وقانونش هم تهیه شده . والسلام علیکم و رحمه الله . منشی- آقای همتی مخالف رد (رئیس: 5 دقیقه وقت دارید.) همتی – بسم الله الرحمن الرحیم هم برادران موافق رد و هم دلایلی که برای رد در کمیسیون ذکر شده نارسا است و حقایق را همانطوری که بایدتحصیل کرد روشن نکرده است این که مخبر محترم فرمودند که رد این طرح مانع داشتن دفاتر قانونی نمیشود این چه حرفی است که ما قبول بکنیم و چگونه ممکن است با توجه به محدود بودن امکانات نمایندگان محترم مجلس دفتری ایجاد کرد و بنابراین اگر این طرح رد بشود باید آن برادران نماینده ای که در شهرهای خودشان دفاتری ایجاد کرده اند بساطشان را هم جمع کنند. اما در خود طرح ، یکی از دلایل رد این است که با کمک مردم میتوانند دفاتر دایر کنند. مردم در شهرستانهای دورو فقیر نشین توقع کمک دارندمردمانی که مخصوصاً در بعضی شهرها و مناطق نصف سال رابیکار هستند و کار و شغلی ندارند. حضور نمایندگان در حوزه انتخابیه شان عنوان شده این برای همه برادران و خواهران نماینده میسر نیست و شهرهایی که مخصوصا وسایل ارتباطی شان خیلی محدود است از نظر راه مخصوصا شهرستانهای کوهستانی واز نظر ارتباطات تلفنی و سایر امکاناتی که باید این ارتباط همیشه برقرار بکند برای همه نمایندگان میسر نیست ولی برای نمایندگانی که در تهران تشریف دارند یادراستانها یا با هواپیما هر هفته یا با وسایل دیگر میتوانند ونزدیک است محل حوزه انتخابیه شان میتوانند تماس برقرار بکنند این امکانات مسلم است برای همه میسر نیست و مسؤولین محترم وزارتخانه‌ها هم نمیتوانند از این راههای صعب العبور اقلاسالی یکی دو بار عبور کنند و بروندمشکلات اداری را اقلا رفع بکنند که کمکی برای کم کردن مشکلات نمایندگان در رابطه با مردم بشود واما شبهه‌ای که بعضی از برادرها گفتند که (این همه دفاتر) آن رامن دیگر معترض نمیشوم که چون برادران مخالف رد در صحبتهایشان گفتند که این را باپیشنهادات میشود اصلاح کرد ، بالاخره این نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی که عصاره مردم فداکار و انقلابی هستنتد این را ماباید قبول داشته باشیم که در میان مردم باید حضور داشته باشند با توحه به این مطالبی که گفته شد و گرفتاریهایی که داریم ضرورت اقتضا میکند که یک دفتری به صورت رسمی و قانونی برای نمایندگان بوجود بیاید و این مشکلات کم بشود و آن هزینه هایی را هم که گفتند جوابهایش داده شد. و آن چنانی که تصور کردند یک تشکیلات مهمی که بودجه هنگفتی هم در بر میگیرد این منظور نیست منظور این است که نمایندگان یک محلی برای مراجعه مردم مخصوصاً مردمانی که در مناطق بسیار محروم ودوردست هستند و یا نمایندگانشان نمیتوانند تماس بگیرند بیشتر این مردم بیچاره و مستضعف برای رساندن یک نامه شان ، ای بسا هزار کیلومتر یا بیشتر راه میمانند، حالا تازه با نمایندگانشان بتوانند رابطه ای برقرار بکنند، دیداری حاصل بکنند یا نه، (رئیس: وقتتان تمام است ) خلاصه این مشکلات هست وبرای اینکه این مشکلات رفع بشود بنده موافق هستم ومعتقد هستم که سه سال از ضرورت این طرح گذشته است و یک ضرری است که ما با آن مواجه شده‌‌ایم والسلام علیکم ورحمه الله. منشی-‌‌آقای نادی موافق رد. نادی – بسم الله الرحمن الرحیم. خیلی خلاصه عرض میکنم این دفاتری که میخواهد تأسیس بشود علاوه بر اینکه کمیسیون برنامه و بودجه رد کرده مسائلی وجوددارد که باید روشن بشود. آقایان نمایندگان اگر این طرح تصویب بشود علاوه بر مسائل اجتماعی که برادران بیان کردند : 1- نماینده ای که میخواهد به مسؤولیت خودش انجام وظیفه کند متوقفش میکند ، نمیکند، الان بیان خواهم کرد. 2- برای اینکه آبروی نماینده را هم ببرند این طرح برای تصویب خیلی خوب است،‌مسأله ای که وجود دارد ، برادرها شما میخواهید مشکلات مردم را حل بکنید نمیتوانید، چرا نمیتوانید حل بکنید؟ علتش این است کشور تبلور پیدا میکند در بودجه ای که شما سالیانه اینجا تصویب میکنید . برادران صبر کنند بودجه به مجلس بیاید ، ببینید چه چیزهایی در بودجه هست،‌تشریح بشود، تحلیل بشود، بررسی بشود، برادران شما داد از روستاها میزنید ، داد از دهستانها میزنید، داد از مناطق محروم میزنید. آقای هاشمی متأسفم که اینجا صحبت میکنند . نماینده میآید آنجا برخورد میکند، مسائل را میخواهد حل بکند‌ ، ماشین میخواهد پیدا بکند، نمیدانم دفتر میخواهد، چنین و چنان ، برادران عزیز کل بودجه ای که در این کشور هست و تصویب شده و ادامه تمام سیاستهای گذشته هست وهیچ تحول و دگرگونی ایجاد نشده، تمام بودجه سر پیدا میکند در تهران در مرحله اول تمام وزارتخانه ها از بالاتا پائین اینرا به دلیل دو ، دوتا چهار تا اینجا ثابت خواهیم کرد. 2- مسأله ای که وجود دارد شهرستانهای بزرگ است شمادفتر بزنید یا دفتر نزنید، روستا وقتی که انتظار داشته باشد شما نمیتوانید انتظارش را برآورده کنید. برای اینکه بودجه آنجا است ، میگوید این قانون است مجلس تصویب کرده ،این چنین و چنان است ، اعتبار نداریم،‌شما کمیته های برنامه ریزی در اختیارتان است چه کاری کرده اید وقتی که رفتید آنجا شرکت کردید چه تغییری و چه تحولی توانستید بوجود بیاورید، عملا معنایش این است ، وقتی که به دفتر امام جمعه رفتید، وقتی که به وزارتخانه ها سر زده اند، وقتی که نامه به هه جا بود، آخرین امیدش شما نماینده شدید، وقتی که شما نتوانستید انجام بدهید، یعنی نماینده هم ارزش خودش را از دست میدهد ، آن محبوبیت را از دست میدهد ، آن آزادی را از دست میدهد. میگوید آنجا هم نماینده داشته ، آنجا هم چنین وچنان داشته ، کاری انجام نشده ، کم کم ارزش نمایندگی وقتی که افت داد ، دیگر انتخابات افت پیدامیکند، این بنفع جمهوری اسلامی نیست، بیائید یک کار اساسی و بنیادی در این کشور انجام بگیرد و آن نظارت دقیق وعمیقی که نسبت به وزارتخانه ها هست، نسبت به بودجکه هست نسبت به سیری که باید بگیرد ، تحولی که در این مسیر بایددر این کشور ایجاد بشود و تغییرات باید ایجاد بشود،‌ این باید انجام بگیرد . برادران ، جناب آقای هاشمی و کمیسیونهای مجلس احتیاج به مشاور دارد مشاور برای آن تعین کنید که مسیرش را پیدا بکند، خط مشی خودش را پیدا بکند،این اگر انجام نگیرد،‌ شمادرهرروستایی هم که یک دفتر بزنید کار انجام نمیگیرد برای اینکه خانه ازبیخ ویران است وتمام آن انتظاراتی که هست بخواهید یا نخواهیددر تهران و شهرستانهای بزرگ است، نه یک دفتر ، ده دفتر کار را انجام نمیدهد . این واقع قضیه است و غیر از این چیز دیگری نیست. خدا شاهد است بگذارید این بودجه بیاید ، مشخص بشود ، تشریح بشود ، روشن بشود، بدهکاریهای کشور ، وضعش اوضاعش ، آنوقت خواهید دید که آیا دفتر کاری را حل خواهد کرد یا دفتر کاری را حل نخواهد کرد والسلام علیکم (احسنت، احسنت). رئیس- مخبر کمیسیون. کاظم نوروزی (مخبر کمیسیون )- بسم الله الرحمن الرحیم. بعضی از کشورها نامشان را گذاشتند کشور شوراها و تحت عنوان شوراها دمار از روزگار مردم درآوردند و ما هم داریم اسم کشورمان را میگذاریم کشور دفترها و شاید هم دفترچه ها که با این دفترها کاری برای مردم نمیتوانیم انجام بدهیم و دردسر مردم را هم زیاد خواهیم کرد (همهمه نمایندگان ) .000 مجید انصاری – نماینده مجلس باید به حوزه انتخابیه اش برود یا نه؟ حرف اینها اینست که نماینده به حوزه انتخابیه اش نرود. رئیس- اینکه بحثی ندارد همه حرفها زده شده . کاظم نوروزی (مخبر کمیسیون )- اجازه بدهید ما یادمان است که اوائل تشکیل مجلس در همین جا یکی از برادران از حضور جناب آقای هاشمی تقاضا کردند که اگر بشود چون کارها خیلی متراکم است ، نمایندگان شب را در همینجا بخوابندو قانون وضع بکنند، حالا چه شده که کار کم شده و ما باید برویم شهرستانها دفتر باز کنیم و آنجا یک وکیل مدافع مردم بشویم و مدام نامه را از اینجا به آنجا ارجاع بدهیم (اعتراض آقای مجید انصاری ) آقای انصاری شما حرفتهایتان را زده اید اجاه بدهید . رئیس- آقای انصاری چرا نمیگذارید صحبت کنند ، خوب دارند صحبت میکنند ، دیگران هم صحبت کردند. کاظم نوروزی (مخبر کمیسیون)- واما اینکه جناب آقای هاشمی فرموند این نه تنها مشکل را حل نمیکند بلکه چندین برابر میکند، ما ناچاریم اگر خدای ناکرده بنا شد این طرح را تصویب بکنیم، در هر شهرستانی یک دفتر باز کنیم ، چرا؟ اگر بنا باشد که ما در مراکز استانها دفتر باز کنیم به چه درد نماینده ای میخورد که در آن سر استان هست ، مثلا در استان خراسان در مشهد دفتر باز بشود ، به چه درد سبزوار میخورد که اینطرف قرارداد، در ساری دفتر باز بشود، به چه درد رامسر و تنکابن و چالوس میخورد؟ به هیچ عنوان آن آقایان نمایندگان هم به این اکتفا نخواهند کرد، نماینده چالوس می‌بیند که در ساری امکانات هست، ماشین هست‌، وسایل هست ، به من چه ربطی دارد، به او چه ربطی دارد پس باز هم به قول جناب آقای نادی افزودن امکانات در مرازک استانها و یادرخود تهران است، این به هیچ درد نمایندگانی که واقعاً نماینده قشر مستضعف جامعه هستند، نخواهد خورد، دردی را دوا نخواهد کرد جز همان که اول عرض کردم ، توقعات را بالا میبرد نماینده را درگیر مسائل اجرائی میکند و هیچ کدام از برادران به این اشکال جواب ندادند که ما را مستقیماً با مسائل اجرائی درگیر خواهد کرد با این مسأله چه باید کرد؟ بنابراین کمیسیون با این مسأله مخالف است ، بار مالی آن هم که دارد (البته فرمودند که در این راه خرج بشود) اما حالا در این راه خرج بشود بازدهی آن چیست؟ ما چه نتیجه ای میگیریم، چه محصولی از این خرج میگیریم مشخص نیست، بهرحال کمیسیون مخالف است و امیدواریم که این رأی داده نشود. رئیس- بسیار خوب، به اندازه کافی بحث شد و همان اوایل بحث هم معلوم بود، نظر مخالف و موافق ، چیز تازه ای اخیراً نداشتیم . یکی از نمایندگان – نظر پیشنهاددهندگان باید 00 رئیس- حالا دیگر من الان در آئین نامه ندیدم که پیشنهاد دهندگان اول باید یک توضیحی بدهند یا خیر، دیگر حالا توضیح اضافی هم نیست. محمد یزدی – آقای هاشمی اگر وقت اجازه بدهد به معاونین پارلمانی رئیس مجلس هم اجازه بدهید که دفاعی بکنند. رئیس- بحث را دیگر کافی می‌بینم ، احتیاجی به توضیح بیشتر نیست . نمایندگان قبلا فکر این مسأله را کرده‌اند ، خودشان میدانند (خنده نمایندگان ) 188 نفر در مجلس حاضر هستند، رأی گیری میکنیم، کسانی که با اصل این طرح موافق هستند ، قیام بفرمایند (75 نفر موافق بودند) تصویب نشد.، لوایحی رسیده است اعلام وصول کنید. 8- اعلام وصول دو لایحه و یک طرح و سؤال آقای زواره ای از آقای وزیر دادگستری . منشی- دو لایحه رسیده است که اعلام وصول میکنیم. 1- لایحه راجع به تأسیس شرکتهای خاص پایانه و حمل بار در بنادر و مبادی ورودی کشور. 2- لایحه راجع به اساسنامه کمیته انقلاب اسلامی ایران. همچنین یک طرحی با پانزده امضاء رسیده است ، طرح اصلاح قانون نیازمندیهای سپاه پاسداران انقلاب اسلامی. ضمناً سؤالی از وزیر دادگستری توسط آقای زواره ای شده است که به این ترتیب اعلام میشود. رئیس- اسامی غائبین را بخوانند. منشی- غائبین غیر موجه جلسه مورخ 5/12/61 عبارتنداز : آقای جلالی از نیشابور، آقای شاهچراغی از دامغان. آقایان: آل سید غفور هجده دقیقه، شاهرخی هفده دقیقه، معصومی بیست و پنج دقیقه، مرتضی محمودی بیست وهفت دقیقه، ناقی بیست و هفت دقیقه، تأخیر غیر موجه داشتند. نامه‌ای با تعداد زیادی امضاء رسیده است که به خواهر محترم بانو زهرا وفائی همسر شهید مهندس غلامرضا وفائی تبریک و تسلیت گفته. 9- پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده ودستور آن. رئیس- قبل از اعلام دستور عرض کنم حالا که مجلس تصویب نکرد که بطور رسمی این دفاتر تأسیس بشود خود نمایندگان با کمک مردم انشاءالله این زحمت را بکشند و به مردم کمک کنند یعنی مردمی باشد دیگر. جلسه بعد ما روز یکشتبه هفته آینده ودستور جلسه بقیه دستور باقیمانده این هفته و دستور هفتگی که اعلام میشود. جلسه ختم میگردد. (جلسه در ساعت 20/12 پایان یافت). رئیس مجلس شورای اسلامی – اکبر هاشمی رفسنجانی