مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 299 )

صورت مشروح مذاکرات جلسة علنی روز سه‌شنبه سی‌ویکم فروردین ماه 1361 فهرست مندرجات 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید. 2- بیانات قبل از دستور آقایان حایری‌زاده و سید هادی خامنه‌ای. 3- تذکرات عده‌ای از نمایندگان به مسؤولین امور مملکتی. 4- تصویب کلیات طرح آئین‌نامه استخدامی کارکنان مجلس شورای اسلامی. 5- تصویب گزارش کمیسیون امور قضائی در خصوص اصلاح طرح قانونی الحاق دادگاههای انقلاب به دادگستری جمهوری اسلامی ایران. 6- تصویب کلیات طرح اساسنامه بنیاد شهید. 7- تصویب کلیات طرح اصلاح بند «ث» مادة 3 قانون برقراری حقوق وظیفه و مستمری نمایندگان مجلس و عائله تحت تکفل آنان در مقابل حوادث و سوانح ناشی از مسؤولیت‌های خطیر نمایندگی. 8- اعلام وصول طرح تشکیل وزارت سپاه پاسداران. 9- بحث پیرامون طرح اساسنامه سپاه پاسداران و تصویب موادی از آن. 10ـ پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده و دستور آن. جلسه ساعت هفت و پنجاه دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم. با حضور 184 نفر جلسه رسمی است. دستور جلسه قرائت شود. منشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم. دستور جلسه دویست و نود و نهم روز سه‌شنبه سی‌ویکم فروردین ماه 1361 هجری شمسی مطابق با بیست و پنجم جمادی‌الثانی یکهزار و چهارصد و دو هجری قمری. 1- تلاوت کلام‌الله مجید. 2- نطقهای قبل از دستور. 3- گزارش کمیسیون قضائی در خصوص طرح قانونی الحاق دادگاههای انقلاب به دادگستری جمهوری اسلامی ایران. 4- گزارش شور اول کمیسیونهای استخدام و کار و امور اجتماعی و دیوان محاسبات و بودجه مجلس در خصوص طرح آئین‌نامه استخدامی کارکنان مجلس شورای اسلامی. 5- گزارش شور اول کمیسیونهای سازمانهای وابسته به نخست وزیری، امور اقتصادی و دارائی امور اداری و استخدام، ارشاد اسلامی، بهداری، امور خارجه در خصوص طرح اساسنامه بنیاد شهید. 6- گزارش شور اول کمیسیون دیوان محاسبات و بودجه مجلس در خصوص طرح اصلاح بند «ث» مادة 3 قانون برقراری حقوق وظیفه و مستمری نمایندگان مجلس و عائله تحت تکفل آنان در مقابل حوادث و سوانح ناشی از مسؤولیتهای خطیر نمایندگی. 7- گزارش شور دوم کمیسیونهای امور دفاعی، برنامه و بودحه و امور داخلی در خصوص طرح اساسنامه سپاه پاسداران انقلاب اسلامی. 8- گزارش شور اول کمیسیونهای امور اقتصادی و دارائی، خارجه، بازرگانی در خصوص احاق یک تبصره به مادة 135 آئین‌نامه اجرائی قانون امور گمرکی. 9- گزارش شور دوم کمیسیون صنایع و معادن و نفت و فرهنگ و تحقیقات عالیه در خصوص لایحه راجع به معادن. 10ـ اعلام اسامی غائبین و دیرآمدگان جلسه. 11ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ و برنامه جلسه بعد. رئیس ـ تلاوت کلام‌الله مجید را شروع کنید. 2- بیانات قبل از دستور آقایان حایری‌زاده و سید هادی خامنه‌ای رئیس ـ سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید. منشی ـ آقای حائری‌‌زاده بجای آقای مهندس سحابی (در این موقع آقای خوئینی‌ها (نایب رئیس) اداره جلسه را بعهده گرفتند) حائری‌زاده ـ بسم الله ارحمن الرحیم. «هو الذی ارسل رسوله بالهدی و دین الحق لیظهره علی الدین کله و کفی بالله شهیداً». «او است آنکه فرستاد پیامبر خود را به رهبری و کیش حق تا چیره گرداندش بر کیش‌های همگی و بس است خدا گواهی.» «محمد رسول الله صلی‌الله علیه و آله و سلم (حضار صلوات فرستادند) و الذین معه اشداء علی الکفار رحماء بینهم» «رسول خدا پیامبر فرستاده خدا است و آنانکه با اویند سختگیرانند بر کفار مهربانانند به خویشتن». سلام بر حضرت مهدی ولی عصر ارواحنافداغه. با درود فراوان به رهبر انقلاب اسلامی ایران، درود و سلام بر شهدای انقلاب اسلامی ایران، درود بر رزمندگان جبهه‌های حق علیه باطل با سلام به معلولین و مجروحین جنگ تحمیلی صدامیان کافر علیه سپاهیان اسلام، سخن را آغاز می‌کنم. بار دیگر برای چندمین بار مسجدالاقصی این قبله اول مسلمانان جهان شاهد تجاوز آشکار و وحشیانه استکبار جهانی و عمال امپریالیزم جنایتکار، صهیونیستهای غاصب است. فریادهای «الله اکبر» این جوانان عاشق حق نری است در دل ظلمت ممسلط صهیونیزم در فلسطین اشغال شده و صفیر هر گلوله در قلب‌هایشان انفجاری است در سکوت جهنمی استکبار جهانی شرق و غرب که چگونه پست و حقیر در مقابل این جنایتهای آشکار سکوت نموده و لب فرو بسته‌اند. کور باد چشمهای خیانتکارتان ای زورگویان، فریب دهندگان بشریت که دوربینهایتان این آدم کشی‌ها را می‌بینند و شما درک نمی‌کنید. کر باد گوشهایتان که دستگاههای خبری این فریادهای دادخواهی انسانها را ضبط می‌کنند و شما نمیخواهید بشنوید. سازمان ملل، طرفداران حقوق بشر، صدها دکان و بساط معرکه‌گیری جهانی دیگر هیچگونه اقدام مؤثر و حدی بعمل نمیآورند. جدال نور با ظلمت ادامه می‌یابد. انقلاب اسلامی شکوهمند امت مسلمان ایران با رهبری امام بزرگوار و ارزشمند و آگاهمان چنان موج و حرکتی را در قلبهای ملت‌های زحر کشیده و مستضعف جهان ایجاد کرده است که بزودی نورایمان همه جا را فرا خواهد گرفت. این قدرتها هیچ کدام در مقایسه از شاه مدفون در کنار فراعنه بر مردمشان مسلط‌تر و گستاخ‌تر نیستند. انقلاب اسلامی ایران با فضل خدای بزرگ و تحت توجهات حضرت ولی‌عصر ارواحنافداه و رهبری امام آگاه و سازش ناپذیرمان از خطرات حتمی فراوان به سلامت گذشته است و امت اسلامی معتقد و فداکار و ایثارگر ایران حامی انقلابند. علاوه بر صدها خطر جدی و ضربه‌های کشنده که استکبار جهانی غرب و شرق بر پیکر انقلاب اسلامی جوان ایران وارد کرده است، از طرفی وجود چند میلیون آواره جنگی و جنگ زده در جنوب و غرب کشور که نتیجه سیاست جنایتکارانه امریکا و استکبار جهانی غرب به دست صدامیان کافر است با تمامی مشکلات اجتماعی، سیاسی و اقتصادی آنها و از سوی دیگر وجود چند میلیون آواره مسلمان افغانی در شرق کشور و در شهرهای مختلف ایران که نیتجه سیاست خیانتکارانه استکبار شرق و جهان کمونیزم است این هر دو از جنوب و غرب و شرق چون گازانبری با دو اهرم قوی بر پیکر جوان انقلاب اسلامی، فشار اجتماعی، سیاسی، اقتصادی وارد می‌کنند، آیا ملت مسلمانی که هنوز به تازگی از زیر چنگالهای آمریکای جنایتکار رها شده است و هر روز ایادی استکبار غرب طرح جنایتکارانه خائنانه‌ای میریزند و هر روز با ترور و کودتا و حمله طبس و باز هم کودتای خیانتکارانه، حیله‌ها و دسیسه‌های مخفی و آشکار دیگر تو شایسته است؟ آمریکای جهانخوار و استکبار جهانی غرب هر روز در کشورهای اسلامی جنایاتی دیگر انجام میدهد ولی از آنجا که خداوند در قرآن میفرماید: «ان الله لایغیر ما بقوم حتی یغیروا ما بانفسهم» اکنون وضع جامعه اسلامی ما تغییر انقلاب کرده است و در اندیشه و ایمان و قلب امت اسلامی ایران تحول انقلابی ایجاد شده است باید فرصت را غنیمت شمریم تا با همکاری همه جناحهای مسلمان، روحانیون و دانشگاهیان و همه اقشار مختلف مردم بتوانیم سازندگی انقلابی جامعه را تا حد لازم انجام دهیم وقتی جامعه ما در مجموعه داخلیش اصلاح و ساخته شد نیرنگها و ضربه‌های خارچی اثری نخواهد داشت مهمتر از بیرون به درون باید پرداخت. خواهران و برادران مسلمان از هر جناح و دسته و حزب و گروه که هستید بخاطر خدا و بخاطر نجات مردم مستضعف رنج کشیده ایران بیائید چند دستگی را کنار بگذارید و همگی در رفع نقائص و مشکلات بکوشیم و مجلس و دولت و ارگانها و سازمانهای مملکتی را تقویب کنیم و درا صلاح موارد نقض نیز بکوشیم، به دستورات و رهنمائیهای رهبر انقلاب توجه کافی کنیم و نصایح ارزشمند حضرت آیت‌الله منتظری را به گوش جان بشنویم که افراد مؤمن باید با در نظر گرفتن مصالح و آینده انقلاب و کارگیری قاطعیت و پرهیز از محافظه‌کاری در برابر جریانات وجوهای مسموم و تندرویهای جاهلانه مقاومت کنند. ما در انقلاب خود هدفی جز تحقق عدالت اسلامی و عمل به دستورات مقدس این مکتب الهی نداشته و نخواهیم داشت. مشی پیامبر بزرگ اسلام و ائمه اطهار علیهم السلام و رهنمودهای بجا و صریح مقام معظم رهبری انقلاب زمینه هر نوع ابهام و شبهه‌ای را از بین خواهد برد. افراد یک بعدی و تندرو خیال نکنند به اسلام خدمت میکنند. آنان ناخواسته و چه بسا با حسن نیت زمینه را برای انحراف و سقوط اصل انقلاب فراهم مینمایند و با اعمال جاهلانه و خارج از قانون خود پرستیژ جمهوری اسلامی را در دنیا مشوش می‌سازند و این امر گناهی بس بزرگ است. امروز جامعه ما فوق‌العاده نیاز به احساس امنیت جانی و مالی دارد و همانگونه که امام مذظله کراراً فرمودند «اگر کسی گناهکار و مستحق مجازات تشخیص داده شد مسؤولین مربوط بهیچوجه نباید متعرض بستگان و منسوبین وی بشوند و یا تحت تأثیر روحیه انتقام جوئی و عصبانیت خارج از حد و مرز شرعی عملی انجام دهند». مقامات عالی قضائی و سپاه موظفند تنها افراد توجیه شده و مقید به دستورات اسلام را به چنین مأموریتهائی که به جان و مال مردم مربوط است بگمارند و نظارتهای مستمر و همیشگی را بر جریانات داخلی به دور از چشم آنان داشته باشند دادگاهها نباید به شکلی عمل کنند که سوژه تبلیغاتی به دست ضد انقلاب داده و در برخورد با متخلف امنیت عمومی را خدشه دار سازند. این جانب عرض میکنم که تمامی قسمتها ارگانهای انقلابی و سازمانهای قضائی و اجرائی دولت و ادارات همگی باید برای کنترل و ارزیابی کار افراد و واحدهای خود در سراسر کشور هیأتهای بازرسی منظم داشته باشند تا همواره در جهت رفع نقائص و کمبودها بکوشند و هم بتوانند متناوباً و منظماً همآهنگی ایجاد کنند و تصحیح حرکت لازم را به عمل آورند. دسائس غرب و استکبار جهانی را خداوند یکی پس از دیگری بر ملا می‌سازد. کودتای احمقانه و خیانتکارانه مشتی احمق و پست. اخبار و گزارشهای منتشر شده درباره جنایت در حال برنامه ریزی کودتا بار دیگر ثابت کرد که برای رسیدن به اهداف انقلاب اسلامی بایستی کارهای حساس و پستهای کلیدی فقط و فقط در اختیار مسلمانانی معتقد و مؤمن و متقی باید باشد که اعمال صالح آنها در گذشته قبل از انقلاب و هم بعد از انقلاب مشخص و روشن باشد تعیین کننده و جهت دهنده پس از مقام رهبری ولایت فقیه، باید مسلمانانی مؤمن به اسلام و تنها انقلابیونی باشند که کارها و زندگی و کارنامه اعمالشان درگذشته قبل از انقلاب و هم بعد از انقلاب برای مردم کاملا مشخص و معین باشد. امروز در این موقعیتی که هستیم هرچه بیشتر باید سعی کنیم و کوشش نمائیم که اطلاعات از اوامر ولی فقیه و حمایت گسترده و روشن از کسانیکه با صداقت و اخلاص در ادارة امور مملکت شرکت دارند بکوشیم و سعی کنیم تمامی اشکالات و نقائص را نیز مرتباً و منظماً روشن و مشخص و به مسؤولین منعکس نمائیم تا با انعکاس مرتب نقائص هر مسؤولی چنانچه معدل کارها و برنامه عملیاتیش به معدل رد و حذف رسید سازمانهای مسؤول را وادار به حذف و کناره‌گیری آن مسؤول نمائیم. اعتقاد من این است که بیش از هر زمان دیگر به گفتارهای فقیه عالیقدر ایت‌الله العظمی منتظری باید توجه بشود. خیلی از مطالب افراد دیگر را مشاهده میکنیم که به دفعات در روزنامه‌ها و مجلات و بخشهای مختلف صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران منتشر میشود و حتی بعضی موارد چند بار تکرار هم می‌شود ولی پیامهاو رهنمودهای این فقیه عالیقدر، دردمند و آشنا به مسائل جامعه که راه امام و راه ولی فقیه را بهتر از هر کس دیگرمیشناسد چگونه متناسب با ارزشهای ایشان و تکرار و منتشر نمیشود؟ این چه رمزی است که تکرار بیانیه‌ها، اطلاعیه‌ها و پیامها و رهنمودهای حضرت آیت‌الله العظمی منتظری قطعاً بسیار مفیدتر از خیلی مصاحبه‌ها یا سخنرانیهائی است که گاه و بیگاه در برنامه‌های صدا و سیما و مطبوعات و مجلات گنجانده میشود. ما هرچه بیشتر باید در تقویت و حمایت افکار شخصیتهائی مانند آیات عظام منتظری، مهدوی کنی، موسوی اردبیلی و مشکینی و امثالهم و حجج اسلام جناب آقای هاشمی رفسنجانی، جناب سید علی خامنه‌ای و امثال این عزیزان کوشا باشیم و سعی کنیم که نمونه و الگوی تفکر اینگونه افراد در جامعه حاکم شود نه اینکه در این شهر و آن شهر این ارگان و آن اداره هر کس با هر سابقه‌ای که دارد یا اصلا ندارد از امروز صبح چون از همه تندروتر و دفع بیشتر دارد خیلی خوب مارک میزند تهمت میزند، همه را میراند و جذب از روی اصول ندارد و دفع از روی منطق اسلامی ندارد آن شخص زمام کار را اینجا و آنجا در مسائل در آن واحد به دست میگیرد. با کفار و منافقین بلی باید «اشداء» بود ولی صریح قرآن که میگوید: «رحماء بینهم» این شامل تمامی مسلمانانی میشود که کافر نیستند و منافق و محارب هم نیستند در بسیاری موارد مفهوم آیه قرآنی 33 و 43 سورة فصلت موضوع «ادفع بالتی هی احسن» به فراموشی سپرده میشود. دوست مخلص انتقاد کنند بدتر از دشمن مزور و دوستان نادان رانده میشود و کوبیده میشود. به این مسائل باید حتی در واحدهای کوچک مملکتی در کارخانجات و در همه واحدها در شهرستانها توجه شود. اجزاء است که کل را می‌سازد. تصمیم گیرندگان و تعیین کننده‌ها در ارگانهای انقلابی و تمامی سازمانهای مملکتی خواهش میکنم یک‌بار دیگر کتاب دافعه و جاذبه علی علیه‌السلام نوشته شهید عالیقدر حضرت استاد مطهری را بخوانند و دقت کنند و عمل کنند تامفهوم و مرز جاذبه و دافعه اسلامی را تا حدودی دریابند. جای بسی شگفتی است خداوند به پیامبر با آن همه ارزشهای والا و آن همه نیکوئیها و خوبیها که دارد در آیه 159 آل‌عمران تصریح میکند که هر آینه با مهری از خدا نرم گشته‌ای برای ایشان و اگر تندخوئی سنگین دل می‌بودی همانا پراکنده می‌شدند از پیرامونت پس ببخش برایشان و آمرزش خواه برای ایشان و مشورت کن با ایشان در کار «فبما رحمه من الله لنت لهم ولو کنت فظاً غلیظ القلب لا انفضوا من حولک فاعف عنهم و استغفرلهم و شاور هم فی‌الامر» روشن شد که با دوستان انتقاد کننده و با کسانی که کار می‌کنند و دل میسوزانند نقص در کار دارند ولی معدل کارشان بالا است چگونه باید موضع‌گیری کرد. همه را یک بعدی دیدن، خطی دیدن غلط است این درست نیست که هر کس عین عین ما نمی‌اندیشد و عمل نمیکند علیه ما است. این درست نیست که اشخاصی کار کنند زحمت بکشند به انقلاب اسلامی خدمت کنند و جائی هم انتقاد و نظرشان را ابراز کنند رانده شوند و طرد گردند. راجع به حوزه انتخابیه در آخرین لحظه عرض می‌کنم. چون همیشه بیرجند در جنوب خراسان و گاه از نقشه هم فراموش شده من فقط تأکیدی که به مسؤولین دارم این است که عدالت را با توجه به تمامی محرومیتهائی که بیرجند در جنوب خراسان و گاه از نقشه هم فراموش شده من فقط تأکیدی که به مسؤولین دارم این است که عدالت را با توجه به تمامی محرومیتهائی که بیرجند و حوزه انتخابیه دارد و یا نسبت جمعیت و گستردگی و مسائل سیاسی و استراتژیک که در آنجا مطرح است و آوارگان افغانی که در آنجا فشار زیادی به اقتصاد جامعه و بهداری و درمان وارد می‌کنند توجه کافی مبذول دارند. والسلام علیکم و رحمه‌الله و برکاته. کیاوش ـ جاذبه با سهل‌انگاری فرق میکند. نایب رئیس ـ ناطق بعدی تشریف بیاورند. منشی ـ آقای سید هادی خامنه‌ای. نایب رئیس ـ آقای سید هادی خامنه‌ای بفرمائید. سید هادی خامنه‌ای ـ بسم الله الرحمن الرحیم، «و ما نفموا منهم الا ان یؤمنوا بالله العزیز الحمید» (آیه 7 سروه البروج» سحرگاهان پنجشنبه بیست و ششم فروردین، خون پاک پنج قهرمان مسلمان، ستوان خالد اسلامبولی و یارانش به دست نامبارک نوکران حلقه به گوش آمریکا بر زمین ریخت و کربلا را به آن خطه نیز کشانید. این شهیدان گناهی جز مسلمانی و هدفی جز استقرار حکومت اسلامی نداشتند وقوع این حادثه شوم درست فردای آن روزی است که همه ملتهای اسلامی یک پارچه و دولت و ملت مسلمان انقلابی ایران بطور ویژه حمایت همه جانبه خود را از آرمانهای اسلامی و قیام نوین مردم فلسطین با راه‌پیمائیهای اعتراض آمیز علیه صهیونیسم غاصب ابراز داشتند حقیقت آن است که وحشت مصر و حکومتهای مرتجع دیگر از سرایت قریب الوقوع حرکتهای اصیل اسلامی به داخل سرزمینهای خودشان وحشتی بجا و به مورد است اگر چه تلاشها آنان برای اعمال فشار بر مردم و زندانها و اعدام‌های دسته‌جمعی تلاشی است عبث و مذبوحانه، شهادت این پنج تن همزمان با آغاز انقلابی مردم فلسطین و در حالیکه شکوفه حرکتهای اسلامی در بحرین و عربستان و افغانستان و عراق و اردن و کشورهای دیگر مانند پاره‌ای از کشورهای آسیائی و آفریقائی و حتی آمریکای لاتین در حال سر زدن و بذرهای آگاهی آنان رو به جوانه زدن است. نمودار پیشرفت موفقیت‌آمیز جریانهای در خط انقلاب شکوهمند اسلامی است. این فرزندان پاک اسلام در زیر چنگال خون آشامان مزدور و جانشینان فراعنه ستمگر مصر در واپسین دم حیات کلمه «لااله‌‌الاالله» را فریلاد کردند یعنی اصیل‌ترین شعارشان و اصلی‌ترین زیر بنای انقلاب اسلامی را این نشان داد که جریان رو به گسترشی از گرایش به اسلام و معنویت در همه ابعاد و در همه جهان اسلام در حال نشأت است و اختصاصی به ایران ندارد. از سوی دیگر آغاز نهضت اسلامی مردم فلسطین با راهپیمائیها و تظاهرات در پایگاه مسجد نظیر آنچه در ایران انجام شد آغازی است بر پایان حکومت نژاد پرست صهیونیسم و ان‌شاءالله همه حکومتهای مزدور و غیر اسلامی و به طریق اولی مهر باطله‌ای است بر روشهای دیپلماتیک مسالمت جویانه و وقت کشیهای رفاه طلبانه‌ سران آن انقلابها. این حرکت جدید در فلسطین هیچ شباهتی به روند مبارزات چهل ساله گذشته آنان ندارد و این یادآور چرخش عظیم و تعیین کننده‌ای است که در سیاست مردمی و درک اسلامی آنان پدید آمده است و همین چرخش است که اگر سازمان آزادی بخش فلسطین نتواند خود را با این حرکت جدید تطبیق دهد و دست از دیپلماسی کذائی خود بردارد از این پس نه فلسطین و فلسطینی‌ها را که خودش را منزوی خواهد کرد. باید سران کنونی فلسطین این حقیقت را از این پس درک کنند که دیگر زمان فعالیت درچهارچوب استانداردهای سیاسی، نظامی قراردادی سپری شده است و باید در این مقطع جدید که با گذشته خود هیچگونه ارتباط فرهنگر و سیاسی ندارد با منشی جدید و کاملا اسلامی قدم بگذارند و: «فلک را سقف بشکافند و طرحی نو در اندازند» سران کنونی فلسطین باید بدانند که مبارزات پارتیزانی بسبک کلاسیک آن با نداشتن طرح مردمی و شعار اسلامی که بتواند آگاهی بسیج کننده‌ای به همه توده‌های مردم بدهد، همچنانکه در ایران علیرغم حدود 10 سال تلاش با شکست مواجه شد. در فلسزین اشغالی نیز امروز با شکست مواجه شده است. و ملت مسلمان فلسطین پس از 40 سال اسارت و رنج و تلاش اکنون آب حیات و گوهر گرانبهای استقلال را یافته‌اند. یعنی اسلام را. و مبارزه به سبک اسلامی را. او بر اسلامی بودن مبارزه‌اش پای می‌فشارد. و به همین دلیل کوشیده است شعارهایش کمترین تفاوتی با شعارهای مردم مسلمان ایران نداشته باشد، شعارهای الله‌اکبر و لااله‌الهالله، ثوره ثوره اسلامیه، لا شرقیه، لا غربیه. این نشان میدهد که تجربه سیاست نه شرقی و نه غربی است آنان را سخت آزرده و افسرده کرده است. و دیگر از این پس تاب تحمل روش‌های سیاسی گذشته را و پذیرفتن و میانجیگری این و آن را که تجربه‌ای بسیار تلخ از آن داشته‌اند، ندارند. علاوه بر این کیفیت چشم‌گیر در تظاهرات اسلامس مردم فلسطین این نوید را نیز میدهد که این حرکت آگاهانه جدید اختصاص به قشر خاصی ندارد. و انقلاب آنان بهمین دلیل انقلابی است بیمه شده. حادثه بزرگ فلسطین برای همه ما حادثه بزرگی است. برای ملت خودمان و برای ملتهای مسلمان منطقه. برای ملتهای برادر، عراق بحرین، عربستان، مصر، اردن، مراکش و دیگران مسألة فلسطین بسیار آموزنده است. همچنانکه از سال 1945 در جهان عرب مسأله فلسطین تکانی بزرگ ایجاد کرد و ناسیونالیسم عربی را بعنوان یک مرحله واسطه در متحد ساختن و برانگیختن ملتهای منطقه مطرح نمود. ولی، ای برادران مسلمان هم اکنون همان ملت فلسطین پس از سالها تلاش، نجات و رستگاری را در اسلام یافته‌اند. و از درمان دردهای چندین ساله‌اش باداروی عربیت و ناسیونالیسم عربی مأیوس شده است. ناسیونالیسم در کشور اسلامی خودمان هم با همه مانورهای وسیع و عریضی که در عرض چند سال پس از انقلاب کرده و انجام داده است هم اینک به آخر خط خود رسیده است. جریاناتی که در یکساله اخیر در کشور اتفاق افتاد همه آنها بازگو کننده ناتوانی چشم گیر خطوط غیر اسلامی لیبرالی و ناسیونالیستی است از یک سو و همانطوریکه شهید مظلوم آیت‌الله بهشتی پیش‌بینی میکردند همواره همین خط است که میتواند با دشمن به توافق برسد. همانطوریکه در حوادث این چند روز هم شاهد آن هستیم. اینک نوبت جهان عرب است که ورشکستگی این خط را با یک انقلاب اسلامی تمام عیار به همه جهانیان اعلام کند. و حکومتهای مرتجع و پوسیده خود را و مخصوصا بحرین و عربستان و مصر را درهم بشکند. و برادران اسیر و دربند خود را از چنگال خون‌آلودشان نجات دهد. البته ما بعنوان ملت برادر وظیفه میدانیم با توشه، توان خود از این برادران حمایت کنیم و سیاست خارجی ما موظف است این خواست مردمی را به طور کامل منعکس کند. بخصوص اگر نمایندگان مردم بخواهند ولی از قدیم گفته‌اند «کس نخارد پشت من جز ناخن انگشت من.» و این مثل بیشتر در خور دقت برادران عراقی است برادران عراقی باید در عراق انقلاب کنند نه آنکه فقط در انتظار شکست رژیم بعثی باشند. یقینا پس از شکست رژیم بعث عراق قدرت متعلق به آن جریانی است که قبل از سپری شدن این مقطع حساس انقلاب کرده باشد. و انقلاب را هب میان همه مردم برده باشد. والا تحول آینده عراق در غیاب یک انقلاب اسلامی و مردمی چیزی بیش از یک کودتا نخواهد بود. باید ملت عراق و فلسطین و بحرین و عربستان و مصر بدانند که تا ارتش خود را مردمی نکنند و در رویا روئی با دشمن ملتی یکپارچه و مجهز و بصورت ارتشی مجسم در یک ملت نیایند نخواهند توانست به استقلال برسند (کاری که ایران کرد). مردم ایران ارتش را از آن خود میدانند امروز این سخن امام است که ارتش ما با قامتی استوار در جهان میدرخشد. و این فرماندهان با وفای ارتشی ما هستند که میگویند «هر لحظه امام فرمان پیشروی بدهند دشمن را زیر پایمان له خواهیم کرد. «باید این فرمول برای برادران مسلمان ما در همة منطقه عربی و غیر عربی الگو باشد. الگویی در مقاومت، الگویی در سازندگی و الگویی در صاف و هموار کردن جامعه برای یک انقلاب تمام عیار اسلامی. و غیر از این امکان ندارد. (نایب رئیس ـ دو دقیقه وقت دارید) ارتش ما، ارتشی مردمی است. و روز بزرگ متعلق به ارتش در سرتاسر این کشور نشانه قدرشناسی و عظمت و وجهه مردمی و اسلامی این ارتش جمهوری اسلامی است. و در کنار برادران پاسدار انقلاب حرکتهای مردمی‌شان برای ما الگو و درس و آموزش دهنده است. امروز همانطوریکه برادران و خواهران، پدرها و مادرها فرزندانشان را به نام‌نویسی در سپاه پاسداران انقلاب تشویق می‌کنند، از این پس برای ورود در ارتش هم برادران ما تشویق میشوند. امروز ارتش ما، سپاه ما، امام زمان را فرمانده خود میداند. برادران پاسدار و بسیج ما در میدانهای نبرد در حالی که با کلمه «یا زهرا» به حرکت بزرگ خودشان آغازیده‌اند در لحظاتی که یکی دو برادر در خود تشنگی احساس میکنند و در میدان جنگ از شدت تشنگی از هوش میروند در حالت بیهوشی حضرت زهرا (ع) را می‌بینند که برای آنها آب آورده است. این اوج اعتقادات معنوی نیروهای نظامی و انتظامی ما را میرساند. در همین رابطه بخاطر تعهدی که دارم و برای آنکه معلوم شود برادران مبارز و جانباز ما همچنانی که درمیدانهای نبردند و در معنویت غوطه‌ورند با مسائل سیاسی کشور هم با ملتشان همگام و هم‌آوازند در زیارتی که هفته قبل از جانبازان انقلاب در بیمارستان نجمیه داشتم برادران جانبازمان با اصرار از من خواستند که در رابطه با توطئه‌گران معرفی شده در هفته گذشته این نوشته را از جانب آنها برای شما بخوانم. بسم الله ارحمن الرحیم، «الفتنه اشد من القتل» بدین وسیله ما مجروحین جنگی بیمارستان نجمیه بعد از شکر از نعمات فراوان خداوند در راه حرکت هرچه سریعتر انقلاب حسینی‌مان به رهبری حسین زمان امام کبیر خمینی بت شکن (حضار سه بار صلوات فرستادند) و با سپاسگزاری از نعمت کشف کودتاها و شبه کودتاهای جریان براندازی از طرف اجانب امپریالیزم شرق و غرب و آرزو برای موفقیت هرچه بیشتر رزمندگان دلیر اسلام که دست خداوند بالای دست آنها است انزجار شدید خویش را از خط‌های انحرافی، ملی‌گرائی و سیاسی و لیبرال مذهبی که قامت لرزان و پوسیده خویش را در برابر قامتی به بلندای ابدیت یعنی جمهوری اسلامی نگهداشته‌اند اعلام می‌کنیم. و خواهان اخراج هرچه سریعتر مکاران حیله‌بازی که با تزویر و نیرنگ وارد مجلس شواری اسلامی شده‌اند می‌باشیم. و تقاضا داریم هرچه سریعتر بازوان پوسیده کودتاچی خائن قطب‌زاده‌ها را به جوخه قهر الهی این ملت خدائی سپرده تا به انتقام خون تمامی شهدای اسلام اینان را به جهنم جایگاه ابدی‌شان، جایگاه دشمنان خدا فرستاده شوند. و مکروا و مکرالله و الله خیر الماکرین. مجروحین جنگی بیمارستان نجمیه 22/1/61. با تشکر از اینکه دو دقیقه بیشتر به ما وقت دادند. برادرمان آقای علی کاظمی نماینده محترم سلسله و دلفان، تشکر از رزمندگان نورآباد و الشتر لرستان می‌کنند که در فتح المبین شرکت داشتند و شهادت جمعی آنان را به پیشگاه رهبر عزیز و خانواده‌های آنان تبریک و تسلیت می‌گویند. والسلام علیکم. خلخالی ـ حق این بود که اسمهایشان را هم ببرید. 3- تذکرات عده‌ای از نمایندگان به مسؤولین امور مملکتی نایب رئیس ـ تذکرات جمهی از نمایندگان: آقای سید محسن موسوی تبریزی نماینده تبریز ضمن تشکر از پرسنل ماشین‌سازی و تراکتورسازی تبریز، در مورد تأمین مواد اولیه و مدیریت آنجا به وزارت صنایع تذکر داده‌اند و همچنین به وزارت بازرگانی در مورد حمل و نقل کالاها در جلفا و به وزارت راه و ترابری در مورد اسفالت جاده خوی جلفا. آقای محمدی نماینده رودباران به وزارت دارائی و امور اقتصادی در مورد حذف مقررات دست و پا گیر گمرکی و رسیدگی به جاشوهای استان بوشهر. آقای آقارحیمی نماینده شهر بابک به دولت در مورد دریافت پول مصرفی آب و برق و تلفن و گاز هر دو ماه یکبار. آقایان معرفیزاده و محمدی نمایندگان خرمشهر و شادگان به شورای سرپرستی صدا و سیما در مورد تقویت سریع سیمای جمهوری اسلامی در منطقه شادگان آقای کیان‌ارثی نماینده فریدن به وزارت نیرو در مورد تأمین آب آشامیدنی فریدون شهر و به وزارت دارائی در مورد تأسیس بانک کشاورزی در بخش چادگان و میاندشت تذکر داده‌اند. و همچنین آقایان سید عباس میریونسی، سید جلیل سیدزاده، محمد حسین رحیمی، مرتضی محمودی و اطیف صفری در ارتباط با درگذشت و فوت مرحوم حجه‌الاسلام آقای میبدی ازعلمای محترم استان باختران به ساحت مقام رهبری تسلیت گفته‌اند. اولین دستور را قرائت کنید. منشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، دستور اول بررسی طرح قانونی الحاق دادگاههای انقلاب به دادگستری جمهوری اسلامی ایران است. کیاوش ـ اخطار آئین‌نامه‌ای دارم. نایب رئیس ـ در مورد دستوری که خوانده شد تذکر دارید؟ (کیاوش ـ بلی) این در دستور بوده است در چاپ اشتباه شده است. ولی در تابلو بوده است. کیاوش ـ بهرحال در این چاپی که الان در دست نمایندگان است نوشته نشده است و چون در این دستور چاپی نیست، نمیتواند مطرح بشود. نایب رئیس ـ آقای کیاوش چیزی که از نظر آئین‌نامه لازم است همان تابلو است. حالا اگر در آن ورقه‌های هفتگی که به آقایان داده میشود اگر اشتباه شد و چاپ نشد، خارج از دستور تلقی نمیشود. کیاوش ـ آقای موسوی مگر نباید نمایندگان برای دفاع از یک لایحه‌ای آمادگی داشته باشند؟ نایب رئیس ـ آقای کیاوش طبق آئین‌نامه آن مقداری که لازم است همان تابلویی است که آنجا زده میشود. کیاوش ـ آقای موسوی آن تابلو را ساعت 7 زده‌اند. نماینده باید قبلا آمادگی داشته باشد تا بتواند از یک لایحه‌ای دفاع کند. نایب رئیس ـ آقای کیاوش شما میخواهید تذکر آئین‌نامه‌ای بفرمائید. (کیاوش ـ در دستور هفتگی این مطلب چاپ نشده است) اصلا این چاپی که ما هفتگی در اختیار نمایندگان قرار میدهیم جزو آئین‌نامه نیست. کیاوش ـ قابل طرح نیست. شما اجازه بدهید من این ماده 71 را بخوانم تا ببینید که قابل طرح هست یا نه. نایب رئیس ـ آقای کیاوش بفرمائید. کیاوش ـ ماده 71 ـ دستور جلسه هفتگی قابل تغییر نیست. مگر در صورتی که از طرف 15 نفر نماینده تقاضای کتبی درباره آن شده باشد. نایب رئیس ـ آقای کیاوش چرا شما گوش نکردید. این تابلوئی که آنجا زده‌اند، آقایان مخالف و موافق در آنجا نام‌نویسی کرده‌اند. کیاوش ـ بلی، بنده هم آنجا نام‌نویسی کرده‌ام. نایب رئیس ـ در این ورقه‌ای که چاپ شده است نوشته نشده، اینکه جزو آئین‌نامه نیست. کیاوش ـ بنده هم در آنجا نام‌نویسی کرده‌ام ولی این امروز نمی‌تواند طرح بشود. نایب رئیس ـ چرا نمیتواند طرح بشود؟ کیاوش ـ مگر نباید قوانینی که اینجا میآید نمایندگان با یک بینش خاصی رد کنند، یا قبول کنند؟ هر روز که نمیشود عوض بشود. ما باید روی این لوایح بررسی کرده باشیم تا بتوانیم نظر صائب بدهیم. نایب رئیس ـ مخالف و موافق را دعوت کنید که صحبت کنند. فروغی ـ باید نمایندگان اطلاع داشته باشند که چه چیزی میخواهد مطرح بشود. اختری ـ معمول اینجوری بوده که در دستور هفتگی می‌گذاشته‌اند. نایب رئیس ـ آن چیزی که از نظر آئین‌نامه لازم است همان تابلو است. طیب ـ آن چیزی که چاپ شده دستور هفتگی است ولی آنچه که در تابلو هست دستور هفتگی نیست. نایب رئیس ـ بلی، دستور هفتگی است ولی مال هر روز را در تابلو ثبت می‌کنند برای اینکه مخالف و موافق نام نویسی کنند. یک نکته مهمتر این که این اصلا اصلاحیه شورای نگهبان است و این اصلا از دستور خارج نبوده است. تا نمیانده شورای نگهبان تشریف بیاورند دستور بعدی را شروع میکنیم. 4- تصویب کلیات طرح آئین‌نامه استخدامی کارکنان مجلس شورای اسلامی منشی ـ دستور بعدی طرح آئین‌نامه استخدامی کارکنان مجلس شورای اسلامی است. مخبر کمیسیون تشریف بیاورند. عجم (مخبر کمیسیون امور اداری و استخدامی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم، گزارش از کمیسیون امور اداری و استخدامی به مجلس شورای اسلامی. هنجنی ـ برای این طرح تقاضای ارجاع به کمیسیون شده است بنابراین بحث باید در مورد ارجاع باشد، که ارجاع بشود یا نشود. نایب رئیس ـ آقای هنجنی بحث در مورد ارجاع را معمولا ما در دستور میگذاریم. و الان آنچه که در دستور است و برای آن هم مخالف و موافق هم ثبت نام کرده‌اند اصل طرح است (هنجنی ـ تقاضای ارجاع به کمیسیون شده است) این تقاضای ارجاع را باید در دستور بگذاریم. (هنجنی ـ خوب شما باید در دستور می‌گذاشتید) (الویری ـ تقاضای ارجاع مقدم است چون اگر تصویب شود بحث خود به خود منتفی میشود) روال این بوده است که درخواست ارجاع به کمیسیون را در دستور جلسه میگذاشته‌اند که راجع به همان ارجاع هم مخالف و موافق ثبت نام کند. (هنجنی ـ این دیگر مربوط به شما است) الویری ـ آقای موسوی همین الان میشود این کار را کرد. چون اصلا این بحث را خاتمه میدهد یعنی شاید ارگر تصویب شود دیگر بحث آن منتفی شود. عجم ـ حالا که در دستور هست؟ نایب رئیس ـ بهر حال بر خلاف روال گذشته میشود. اگر هم هیأت رئیسه غفلت کرده است و این را در دستور نگذاشته است دلیل نمیشود که الان در دستور بیاید (هنجنی ـ حالا آن پانزده نفری که امضاء کرده‌اند باید چکار کنند؟) راجع به اصل طرح بحث می‌کنیم. هنجنی ـ آقای موسوی این پانزده نفر قبلا تقاضا کرده‌اند. آیا می‌شود نادیده گرفت یا نه؟ نایب رئیس ـ آقای هنجنی این هیأت رئیسه اگر بر فرض در این زمینه غفلت کرده است و این را در دستور نگذاشته است الان نمیشود وارد دستور کرد، باید بماند برای هفته بعد که بیاوریم در دستور. و اگر بر فرض در این شور اول اصل آن تصویب شد برای شور دوم ما هنوز وقت برای ارجاع به کمیسیون داریم. آنچه که من از رویه یادم هست این است که در دستور هفتگی می‌آمده است. آقای عجم بفرمائید. عجم ـ آئین‌نامه استخدامی کارکنان مجلس شورای اسلامی این طرح که نمایندگان محترم به مجلس داده‌اند ضرورتش به این خاطر است که وضعیت کارکنان و کارگران مجلس روشن نیست. به این طریق که عده‌ای از کارمندان و کارکنان مجلس که اینها در مجلس شورای ملی سابق کار میکرده‌اند یک نوع حقوق و مزایا دارند، آنها که در مجلس سنای سابق کار میکرده‌اند آنها هم یک وضعیت خاصی به خودشان دارند. بعد از انقلاب هم که باز عده‌ای استخدام شده‌اند اینها هم باز یک ویژگیهای خاصی دارند. یعنی کارمندان مجلس سه نوع وضعیت دارند. این طرح به این خاطر بوده است که یک هماهنگی بین تمام کارمندان و کارکنان و کارگران مجلس بودجود بیاورد. و اینها را از این نا بسامانی‌ها خلاص بکند و ضرورت آن از این جهت است که در این طرح در فصلهای مختلف نحوه انتخاب ورود به خدمت، حقو و مزایا، رفاه مستخدمین و تکالیف، پایان خدمت و بازنشستگی‌شان تشریح شده است. و خوب است که این برادران از این وضع نابسامانی که دارند در بیایند. حالا کلیات آن مطرح است. درخواست هم شده است که این به کمیسیون ویژه مشترک ارجاع بشود. که حالا گفتند چون این تقاضا به هیأت رئیسه نرسیده است مطرح نمیشود حالا در اصل ضرورتش بحث میشود. اگر ضرورتش را نمایندگان محترم تشخیص دادند بعد میشود در صورت موافقت آنرا به کمیسیون مشترک برگرداند. این کل ضرورت این طرح بود. که این وضعیتی که الان کارکنان مجلس دارند، سامان بیابد حالا ببینیم کلیاتش مورد تصویب قرار می‌گیرد یا نه. نایب رئیس ـ مخالف صحبت کند. منشی ـ آقای فروغی مخالف. فروغی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، استدعا میشود برادران عزیز به این متن طرحی که اینجا عنوان شده توجه بفرمایند. می‌گوید «آئین‌نامه استخدامی کارکنان مجلس شورای اسلامی» اینجا این سوال مطرح میشود که آئین‌نامه را اصلا لازم هست مجلس تصویب بکند یا نه؟ در صورتیکه آئین‌نامه اختصاصی باشد مثل همین آئین‌نامه داخلی مجلس، بله، باید خود مجلس تصویب بکند. اما اگر چنانچه یک آئین‌نامه که این البته آئین‌نامه نیست. اشتباه کرده‌اند آمده‌اند اسم آئین‌نامه روی آن گذاشته‌اند این قانون است. و قانون استخدام کارکنان مجلس شورای اسلامی میباشد. بنابراین آئین‌نامه که نیست تا اینکه مجلس تصویب بکند. پس اشتباه کرده‌اند که اسم آئین‌نامه روی آن گذاشته‌اند مسأله دوم اینکه قانون است. قانون هم مربوط به کارکنان مجلس شورای اسلامی است. اینجا این سؤال مطرح میشود که آیا در یک کشور جمهوری اسلامی راجع به کارکنان نهادها، وزارتخانه‌ها، مؤسسات چند تا قانون استخدام کشوری باید وضع بشود؟ آیا باید یک قانونی که همه نهادها، همه مؤسسات، همه ادارات و وزارتخانه‌ها را زیر چتر استخدام قانون بگیرد باید یک قانون باشد، یا هر نهادی، هر ارگانی یک طرح راجع به استخدام کارکنانش بنویسد و بیاورد مجلس شورای اسلامی با توجه به تمام کارهای زیادی که دارد هر روز ما یک قانون استخدام راجع به یک نهادی، مؤسسه‌ای، اداره‌ای اینجا تصویب بکنیم. و این درست نیست. بلکه باید دولت، مجلس فشار بیاورند قانون استخدام کل کشور که شاید نزدیک به اتمام باشد یا تمام شده باشد (دو ماه قبل گفتند نزدیک به تمام شدن است) آن را بیاورند توی مجلس تا اینکه تمام نهادها، تمام ادارات و وزارتخانه‌ها زیر چتر یک قانون استخدام نه اینکه هر نهادی یک قانون ساخدام داشته باشد برای کارکنانش. ما در تجارت خارجی با توجهبه حساسیت مسأله می‌خواستیم راجع به افرادی که استخدام می‌کنند یک استثنائاتی قائل بشویم. قانون جداگانه‌ای داشته باشند. اعضای کمیسیون ویژه قبول نکردند، گفتند باید قانون استخدام کشوری یکی باشد و همه را زیر چتر خود قرار بدهد. پس بنابراین آوردن این قانون یک خسشت کجی میشود که هر نهددی جدیداً تأسیس میشود یا هنوز قانون استخدامی ندارد هر روز یک طرحی بفرستند به مجلس و مجلس بخواهد با وقت بسیار عزیزی که دارد روی این قانون استخدامها کار بکند و این شایسته نیست. چرا خشت کج را ما کار بگذاریم تا بعداً مواجه بشویم با اشکالاتی که هر کدام از نهادها بیاورند. برادران عزیز اگر این تصویب بشود هر نهادی که قانون استخدامی نداشته باشد فردا می‌تواند طرح بیاورد در مجلس و بگوید این را تصویب بکنید. این خشت کج را نباید کار بگذاریم. باید دولت هر چه زودتر طرح استخدام قانونی کل کشور را به مجلس بیاورد تا اینکه مشخص بشود که همه در چه سطحی باید حقوق بگیرند و کی‌ها باید استخدام بشوند. این یک مسأله. اساس مخالفت من روی این جهت است. اما خود طرحرا خوب دقت کنید در خود طرح آمده است که یک قسمتش «سابقه افرادی که در مجلسین سابق هم خدمت می‌کرده‌اند (رجائیان ـ اینها جزئیات است) هر دو سالی یک سال سابقه آنها حساب بشود و به هر نفری عرض کنم که بعد از اینکه بازنشسته میشوند این را بایدبه حسابش بیاورند. نایب رئیس ـ آقای فروغی آنچه که با پیشنهاد قابل اصلاح است بحث آنرا بگذارید برای بعد اما موادی که آنقدر اشکال درش زیاد است که کلیات لایحه را خراب می‌کند اشکال ندارد روی آن بحث کنید. فروغی ـ اگر اجازه بفرمائید من این موادی که در اینجا هست بخوانم ببینید چند تایش اشکال دارد تا ببینید اصلاریشه و اساس این طرح …… نایب رئیس ـ اگر با پیشنهاد قابل اصلاح باشد، نمی‌شود بحث کرد. فروغی ـ نه با پیشنهاد هم قابل اصلاح نیست. عرض کنم که در این طرح آمده که کارکنان مجلس شورای ملی و سنای سابق هم میتوانند بعداً دو سالشان یک سال سابقه خدمت حساب بشود. این سؤال مطرح میشود آیا مجلسین سابق قانونی بوده است یا قانونی نبوده است؟ وقتی مجلسین سابق قانونی نبوده به فرموده امام که در سال 57 در پاریس در سخنرانیش در سفر بیان فرموده در اینجا آمده، در توضیح المسائلشان هست، درتحریر الوسیله‌شان هست که قوانینی که از این مجلسین بگذرند و ضد اسلام باشند اینها قانونیت و مشروعیت ندارد. مجلسین سابق چطور بعد از پیروزی انقلاب دادگاه انقلاب اعلام میکند نمایندگانی که در مجلس شورای ملی و سنا بوده‌اند باید بیآیند تسویه حساب بکنند از سال 42 تا پیروزی انقلاب، معنایش این نیست که فقط آنها باشند. چرا میگویند آنها بیآیند تسویه حساب بکنند چون عملشان غیر قانونی بوده. آن اداری که در اداره قوانین بوده، در روابط عمومی‌اش بوده، در جای دیگر بوده آنها هم غیر قانونی بوده‌اند، عملشان خلاف اسلام بوده، یعنی حقوقی که گرفته‌اند حقوشان نامشروع بوده، باید بیآیند پس بدهند و باید بیآیند حساب و کتابشان را پس بدهند.به چه مجوزی ما پول این ملت را به جیب کسانی که در دو مجلس غیر قانونی بوده‌اند دوبارهبه آنها بدهیم. شاهچراغی ـ آقا این حرفها بی‌اساس و بی‌ربط است. نایب رئیس ـ آقای فروغی توجه کنید شما می‌خواهید بگوئید که سابقه خدمتشان نباید به حساب بیآید. خوب این جزئیات است دیگر. اینرا در اصلاح جزئیات میشود پیشنهاد داد. سابقه خدمت این کارکنان باید ….. فروغی ـ این جزئیاتش است؟ این جزئیاتش است؟ نایب رئیس ـ من باید تشخیص بدهم آقای فروغی. این جزئیات است، این با پیشنهاد قابل اصلاح است این بحث در کلیات نیست اگر در این زمینه اشکالی دارید شما فرمایش اولتان را ادامه بدهید. فروغی ـ مطلب دیگر ما هر چه که صحبت می‌کنیم آقایان میگویند داخل جزئیات میشوید. دقت کنید ببینید این جزئیات است؟ نایب رئیس ـ اتفاقاً همینطور است. احمد ناطق نوری ـ اینها که می‌فرمائید مربوط به نمایندگان سابق است نه کارمندان. نایب رئیس ـ آقای فروغی توجه می‌کنید که اعتراض میکنند. فروغی ـ متأسفانه بعضی از برادران توجه ندارند خیال می‌کنند که حتما باید نمایندگان سابق. نه آقا هر کس به جز افرادی که در سطح پائین بوده‌اند آنهائی که در اداره‌های حساس مجلسین بوده‌اند آنها هم باید بیآیند حساب و کتاب پس بدهند. نایب رئیس ـ آقای فروغی این بحث را تذکر دادم که کوتاهش کنید اینکه باز هم جزئیات است. فروغی ـ مطلب دیگر که در این طرح هست امتیاز دادن بیش از حد به کارکنان مجلسین است. دقت بفرمائید در مواد 13-15-16-18-19-20-22-24 امتیازهای زیادی داده‌اند (یکی از نمایندگان ـ چه امتیازی داده‌اند؟) حالا دقت بفرمائید من به یکی دو تایش اشاره میکنم. موادی که عرض کردم یکی مادة 13 بود (مرتضی محمودی ـ حقوق نمایندگان بود که گفتند بیایند پس بدهند) دقت بفرمائید اگر مطالعه نکرده‌اید آقا مطالعه بکنید بعد اشکال بکنید یا خوب بود آنجا بعنوان موافق اسم می‌نوشتید بعد موافقت میکردید. نایب رئیس ـ بفرمائید آقای فروغی شما بحث بین الاثنینی نکنید. فروغی ـ مادة 13- در صورت رضایت بخش بودن خدمات مستخدم با پیشنهاد رئیس قسمت و تصویب هیأت رئیسه مجلس میتوان در ازای هر دو سال خدمت یک پایه ترفیع به آنان اعطاء کرد. مسأله اینجاست که وقتیکه ما یک باب نادرستی باز بکنیم که دوباره یک عده‌ای چاپلوس درست بکنیم و یک عده‌ای که بخاطر ترفیع پایه یک مقدار نزدیک رئیس خودشان را عزیز بکنند و یک پایه بگیرند اینها را در این طرحی که آقایان آورده‌اند آنوقت یک باب بسیار غلطی باز میشود والا ترفیع پایه، ترفیع گروه را در ماده 14 بیان کرده است احتیاج ندارد که دوباره یک باب کاذب درست کنیم و باز بکنیم و افراد برای اینکه ترفیع درجه پیدا بکنند بیایند چاپلوسی بکنند یا یک عملیات خلاف شرع دیگری انجام بدهند، نه کسی که استخدام شده است باید به کار خودش رسیدگی بکند و درست کارش را انجام بدهد اگر جنانچه قابلیت ترفیع یا جهت دیگر دارد آنرا در ماده 14 بیان کرده است. و هیچ احتیاج نیست (یکی از نمایندگان ـ پیشنهاد اصلاحی بدهید) عرض کردم چند تا است 13-15-16-18-19-20-22-24 مواد دیگر هم هست که من در اینجا نمی‌خواهم بیان کنم. باز درماده 19 «هر گاه مستخدمی خدمت برجسته انجام دهد و یا لیاقت فوق‌العاده‌ای ابراز نماید هیأت رئیسه مجلس می‌تواند در هر سال حداکثر معادل یکماه حقوق و فوق‌العاده شغل بعنوان پاداش به او پرداخت کند» باز اینجا سؤال است که این آقائی که عرض کنم حضور شما کارش را خوب انجام داده است اگر پولی در اعتبار بود ما یک ماه به او عیدی بدهیم خوب این عیدی مگر مربوط به دیگران نیست؟ اگر بنا است به افرادی که خوب کار می‌کنند و شایستگی دارند عیدی داده بشود این باید برای همه باشد، نه اینکه فقط اینجا یک ماده بخصوصی برای یکنفر بیاورند. هیچ این تبعیضات پذیرفته نمیشود. باز فصل جهارم ماده 20 دقت بفرمائید «مستخدمین مجلس سالی یکماه به تناسب مدت خدمت حق مرخصی با استفاده از حقوق و فوق‌العاده شغل و مزایای مستمر را خواهند داشت» دقت بفرمائید. آقارحیمی ـ کارمندان دفتر شاه و گاردی‌ها هم دارند حقوق می‌گیرند. نایب رئیس ـ آقای فروغی، کمتر به جزئیات بپردازید من یکی دوبار گفتم شما ببینید خود مجلس هم دارد اعتراض می‌کند. فروغی ـ آقای موسوی من چند تا ماده را می‌خواهم بگویم که اصل کل این …….. نایب رئیس ـ ببینید به همین دلیلی که این فرمایشات شما را بحث در جزئیات می‌دانند بعضی از آقایان دیگر گوش نمی‌کنند. خوب این مقدار که به شما اعتراض میشود قبول کنید که بحث در جزئیات است. فروغی ـ من نمی‌دانم از یک طرحی که من در حدود چند ماده‌اش را اینجا ذکر کردم که اینها نواقص دارد اگر همه اینها حذف بشود آنوقت این طرح دیگر چه چیزش باقی می‌ماند. نایب رئیس ـ نه حذف که نباید بشود اصلاح میشود. با پیشنهاد اصلاح باید کرد نه حذفش کرد. فروغی ـ بله، یکی دیگر از تبعیضاتی که باز در این طرح ذکر شده است این است که می‌گویند به کارمندان و مستخدمین مجلس سالی یکماه مرخصی داده بشود. کسانی که اطلاع ندارند نگویند که این نسبت به همه ادارات است. این کارخانه‌های پارچه‌بافی، این کارخانه‌هائی که این کارگران بیچاره از صبح تا شب آنجا عرق می‌ریزند توی مرطوب چند درجه دارند زندگی می‌کنند و آنجا دارند کار می‌کنند، آنها 12 روز مرخصی دارند نه یک ماه بنابراین یکی دیگر از تبعیضاتی که در اینجا هست مسأله مرخصی هست که نسبت به (همهمه نمایندگان زنگ رئیس – آقایان توجه بفرمائید) مستخدمین و افرادی که در مجلس شورای اسلامی هستند یکماه مرخصی داده میشود باید اگر یکماه است نسبت به همه کسانی باشد که توی این مملکت دارند کار می کنند آنوقت چطور شده در اینجا باید یکماه مرخصی داشته باشند؟ این خودش جای سؤال است. مطلب دیگری که می‌خواهم عرض کنم این است که آن فکر که حاکم بر این طرح بوده نمی‌دانم چه جوری از کیسه خلیفه خرج می‌کرده که اینقدر در کیسه را گشاد کرده و این جنین می‌خواهد از بیت‌المال عرض کنم بحضور شما به کسانی بدهد که در مجلسین سابق بوده‌اند. اینرا باید توجه داشته باشیم که این مسائل را باید با دقت از کنارش گذشت. پس بنابراین اشکال اساسی که در وهله اول دارد این است که این قانون باید مثل سایر قوانینی که مربوط به استخدام هست این باید در زیر همان قانون بیاید و قانون استخدام کل کشور باید طوری تدوین بشود که همه ارگانها و نهادها و وزارتخانه‌ها را بگیرد. پس بنابراین اشکال اساسی‌اش آن بود و اشکالات دیگری که عرض کردم بعد از این است که به فرض اصل این طرح را قبول بکنیم. والسلام علیکم و رحمه‌الله. منشی ـ آقای دکتر هنجنی موافق. دکتر هنجنی ـ بسم الله الرحمن الرحیم. من فکر می‌کنم برادر عزیز ما آقای فروغی نه به سابقه این طرح توجه کرده‌اند و نه توجهی مطلقا به قانون استخدام کشوری موجود داشته‌اند برای اینکه مطالبی را که فرمودند کلاً ضد حتی قوانین استخدام کشوری موجود بود. اصولاً حدود 9 ماه قبل این طرح تهیه شده بود، به مجلس آمد و در مجلس طبق اصل 85 قانون اساسی به کمیسیونهای امور اداری و استخدامی و دیوان محاسبات ارجاع شد و بعد از (آقای موسوی لطفا به آن تشنجی که در صحبت‌های آقای فروغی ایجاد شده و هنوز ادامه دارد خاتمه بدهید) این طرح بعد از ارجاع از مجلس به کمیسیونهای مشترک امور اداری و استخدامی و دیوان محاسبات پس از بحث‌های مفصل و مشورت‌های زیاد با نمایندگان سازمان امور اداری و استخدامی کشور و سایر افرادی که در این مسأله صاحبنظر بودند بررسی و دقت شد و به تصویب کمیسیونهای مشترک رسید و بعد هم همین طرح مصوب به نظر شورای محترم نگهبان رسید و شورای محترم نگهبان هم طرح را نه مخالف با قانون اساسی دید و نه مخالف با شرع ……. نایب رئیس ـ این آقایانی که از صندلیهای خودشان بلند میشوند و با نماینده دیگر مشغول صحبت میشوند هم خودشان گوش نمی‌کنند هم نمی‌گذارند آن نماینده گوش کند. اینقدر همهمه در مجلس که صحیح نیست. دکتر هنجنی ـ و من نمیدانم که آقای فروغی نظر شرعیشان فوق نظر فقهای شورای نگهبان هست که آنها این طرح را بررسی کردند و مغایر و مخالف با شرع و قانون اساسی نداستند و طرح را برای اجرا به کارپردازی مجلس فرستادند ماهها و جلسات متعدد در کیفیت اجرای این طرح وقت صرف شد چون در متن طرح نمایندة کمیسیونهای مشترک که خود من بودم نماینده سازمان امور اداری و استخدامی آقای قدس و نماینده هیأت رئیسه آقای خوشنویسان در کیفیت اجرای این طرح مدتها نشستیم و گفتگو کردیم حتی ابلاغها هم تهیه شد و قسمتی از ابلاغها هم به امضاء رسید بعد هیأت رئیسه مجلس متوجه شد که بایستی در متن طرح مسأله پولی که بایستی در این زمینه پرداخت بشود مطرح میشد و از کجا هزینه باید تأمین بشود مطرح میشد و نشده بود گفتند مجدداً این طرح برگردد تا تعیین هزینه بشود که از کجا این پول پرداخت بشود با اینکه مجلس شورای اسلامی پول داشت، 16 میلیون ذخیره سال گذشته مجلس شورای اسلامی بود و میتوانست پرداخت بکند اما چون در متن طرح این مسأله پیش‌بینی نشده بود مجلس با این مشکل مواجه شد و این طرح را برگرداند. بنابراین این طرح قبلا بتصویب رسیده، اشکالش در عدم تهیه بودجه لازم برای اینکار بوده اما چرا طرح آمده است. استدعا می‌کنم برادران و خواهران خوب دقت کنند و آقای فروغی هم توجه بیشتر بکنند. علت آمدن این طرح به مجلس از آن جهت بود که کارمندان مجلس شورای ملی سابق و کارمندان و مستخدمانی که در خدمت مجلس سنای سابق بودند اینها همه در این مجلس جمع شده بودند و همه از اینجا حقوق میگرفتند. اختلاف حقوقی کارمندان و مستخدمین این دو مجلس در این محل واحد در بعضی از موارد به 2800 تومان میرسید. یعنی دو نفر مستخدم دو نفر کارمند در این مجلس کار میکردند و در آخر ماه یک مستخدم فرض کنید میگرفت چهار هزار تومان و یک مستخدم 1800 تومان میگرفت. علت آمدن این طرح به مجلس از آن جهت بود که ما بتوانیم در مرکز قانوگذاری کشور حداقل یک رویه واحدی برای افراد شاغل در این مجلس پیدا بکنیم که دو نفر مستخدم یا دو نفر کارمند در کنار یکدیگر با این تفاوت فاحش حقوق نگیرند پس علت اساسی آمدن این طرح به مجلس از این جهت بود و بر مبنای این مسأله این دو تا کمیسیون ساعتهای فراوان وقت صرف کردند و این طرح را تصویب کردند با این اشکالی که داشت حالا آمده برای اینکه این اشکال رفع بشود. اما صحبت‌ةائی که برادرمان آقای فروغی کردند بسیار جالب بود و ایرادهای ایشان هم خیلی تعجب‌آور ایشان در نخستین فرازهای سخنانشان اشکال کردند که چرا نباید یک قانون واحد حاکم باشد. در عین اینکه ایشان خودشان در متن سخنانشان حرف اولشان را نقض کردند. ایشان میفرمایند که چرا باید کارمند یک ماه مرخصی داشته باشد. خوب این یک ماه مرخصی در سراسر کشور هست. کارمندان سراسر کشور در سال یک ماه مرخصی با حقوق دارند اشکال کردند که چرا سالی یک ماه پاداش ممکن است به آنها بدهند. خوب این همه جا هست. همه جای مملکت (همهمه نمایندگان) آقای موسوی خواهش می‌کنم مجلس را آرام بفرمائید. نایب رئیس ـ آقای احمد ناطق نوری و آقای محمودی شما از همین‌جا برمی‌گردید. ماشاءالله هم شما دو نفر و هم آقای فروغی صدایشان بلند است و آقای هنجنی اصلا از صحبت کردن شما عاجز شده است. احمد ناطق نوری ـ آقای فروغی یک اشکال داشتند که برطرف کردیم. نایب رئیس ـ آقای فروغی که آنهمه صحبت کردند حالا باز هم دارند صحبت می‌کنند. یک قدری خودتان ملاحظه بفرمائید. دکتر هنجنی ـ اشکال کردند که در مادة 13 آمده‌اند و گفته‌اند هر دو سال با رضایت رئیس دستگاه یک پایه بدهند، فرمودند در مادة 14 آمده است. برادر عزیز! بین پایه و گروه فرق است. در مادة 14 مسأله گروه مطرح است. در مادة 13 پایه مطرح است. پایه و گروه در قانون استخدام کشوری با هم فرق میکند. در مادة 13 هر دو سال یک پایه میدهند در مادة 14 مسأله گروه مطرح است. گروه با پایه فرق میکند بنابراین … یکی از نمایندگان ـ این مطالب در جزئیات است. دکتر هنجنی ـ جواب برادرمان را داریم عرض میکنیم چکار کنیم دیگر. نایب رئیس ـ آقای هنجنی شما هم خیلی وارد جزئیات نشوید. دکتر هنجنی ـ چشم، به هر حال من از این مسائل می‌گذرم چون در مجلس الحمدلله همة خواهران و برادران متوجه هستند و توجه دارند و من از این مسائل می‌گذرم. اما آنچه را که بحث در مجلس الان وریش مطرح بشود قاعدتاً و وجداناً و شرعاً این است که در این طرح مسأله بودجه اجرای این طرح فقط مسکوت بود و ذکر نشده بود والا بقیه مسائل هم در کمیسیونهای مشترک تصویب شده و هم شورای نگهبان تأیید کرده و هم رئیس محرتم مجس مخصوصاً بنام بنده ابلاغ به عنوان رئیس اجرای طرح صادر کرده و ما همه کارهایش را انجام داده‌ایم و در پایان ما فقط به این اشکال برخوردیم که این بودجه‌اش معین نشده است و ما اینرا برگداندیم برای اینکه این یک ماده‌ایکه ما به آن اضافه کردیم رویش مورد بحث و بررسی قرار بگیرد. پس طبق آنچه را که 15 نفر تقاضا کرده‌اند و آقای موسوی فرمودند در صورت مذاکرات نگذاشتیم 15 نفر تقاضایشان این بود که طرح همان جور که همه چیزش درکمیسیونها بررسی شده و تصویب شده این یک ماده هم که مربوط است به تعیین بودجه اینهم برگردد به کمیسیون که بقول آقای فورغی دیگر وقت مجلس گرفته نشود. در کمیسیون این یک ماده هم تصویب بشود و برای اجرا به مجلس ابلاغ بشود. پس این طرح ابتدا آغاز نشده سابقه ممتدی دارد و همه چیزش تصویب شده بوده و تنها چیزی که از این مانده تعیین بودجه‌اش هست و این را هم ما معین کرده‌ایم و خوشبختانه چیزی که باید به استحضار برادران و خواهران نماینده برسد. بودجه سال 61 این طرح هم در بودجه کل کشور منظور شده و جزء بودجه مجلس به حساب آمده مضافاً به اینکه سال قبل هم ذخیره داشته‌اند و میتوانستند پرداخت بکنند بنابراین از برادران و خواهران نماینده تقاضای من این است که ما حداقل تلاش بکنیم در مجلس شورای اسلامی این اختلافات فاحش نباشد و این دو تا کارمند یا دو تا مستخدم در کنار هم حقوق دوگانه و دوسان نگیرند لذا تقاضای تصویب طرح را از برادران و خواهران دارم و السلام. منشی ـ مخالف بعدی آقای موسوی خوئینی‌ها هستند. نایب رئیس ـ من خودم بعنوان مخالف بعدی صحبت می‌کنم و از طرف هیئت رئیسه صحبت میکنم (الویری ـ اغلب هیأت رئیسه میگویند ما موافق این طرح هستیم). بسیار خوب، عرض کنم که بعضی از مطالبی که جناب آقای هنجنی در ارتباط با هیأت رئیسه و موافقت نماینده دولت و وجود وجه در بودجه سال 60 و منظور شدنش در سال 61 همه اینها چون خلاف است من به اینها اشاره میکنم و اما قبل از آنکه به اشکال طرح بپردازم اصلا تاریخچه این قضیه این است که در رژیم گذشته وضع استخدامی کارکنان مجلس شورای ملی از قانون استخدام کشوری مستثنی بوده و حقوقی بیش از سایر کارکنان دولت می‌گرفتند البته کارکنان مجلس سنا نظیر سایر کارکنان دولت بوده و مشمول قانون استخدام بوده‌اند. وقتی که رژیم سقوط می‌کند شورای انقلاب مصوبه‌ای می‌گذراند مبنی بر اینکه آن ماده‌ایکه مستثنی می‌کند کارکنان مجلس شورای ملی را از قانون استخدام کشوری آن لغو و کان لم یکن است و کلیه کارکنان مجلسین سابق مانند سایر کارکنان دولت مشمول قانون استخدام و همه مساوی هم هستند و به سرپرستی مجلس در ایام دورة شورای انقلاب دستور داده میشود در ظرف یک مدت معین این دو تا مجلس را که کارکنانش حقوقشان ناهمآهنگ بوده همآهنگ کند یعنی طبق قانون استخدام کل کشور بگرداند. بعد از گذشت چند ماه سرپرستی آن موقع مجلسین موفق به چنین کاری نمی‌شود. شورای انقلاب اجازه میدهد که بصورت موقت باز همان حقوق سابقشان را کارکنان مجلسین بگیرند تا در آینده که مجلس شورای اسلامی تشکیل میشود تصمیمی در این زمینه گرفته بشود.بعد که مجلس شورا تشکیل میشود و در اینجا جمعی از نمایندگان طرحی برای کارکنان مجلس شورای اسلامی تهیه می‌کنند که البته در این طرح تکلیف کارکنان مجلس شورای ملی سابق و مجلس سنا هم باید روشن بشود. این طرح را جمعی از نمایندگان از مجلس درخواست میکنند که طبق اصل 85 به کمیسیون استخدام ارجاع بشود برای تصویب قهراً ارجاع طبق اصل 85 باید یکی اینکه موقت باشد و یکی هم برای آزمایش باشد خوب در همین جایش البته حرف بوده که آنروز هم من در مجلس نبودم اتفاقاً این اصل 85 که بتصویب میرسد در اینجا یعنی ارجاع به کمیسیون و بعضی از اعضای هیأت رئیسه هم مخالف بوده‌اند ولی غافلگیرانه این تصویب میشود و به کمیسیون میرود و کمیسیون استخدام این طرح را بررسی می‌کند. در حالیکه هیأت رئیسه بی‌اطلاع است. تنها در یک جلسه یکی از اعضای هیأت رئیسه آقای کتیرائی شرکت می‌کنند و کمیسیون استخدام یکی از کارمندان مجلس را که بسیاری از کارهای اداری مجلس زیر نظر ایشان هست به تصور اینکه، چون این سرپرست کارمندان مجلس است پس نماینده هیأت رئیسه در کمیسیون با او صحبت می‌کنند در حالیکه هیأت رئیسه بی‌اطلاع از جریان است طرح را به صورت آزمایشی تصویب می‌کنند و برای هیأت رئیسه میفرستند. هیأت رئیسه وقتیکه با طرح مواجه شد دید که اولا محلی برای چنین بودجه‌ای ندارد یعنی باید توجه بفرمائید با تصویب این طرح به مقدار زیادی بودجه مجلس بالا میرود ما دیدیم که در بودجه سال 60 چنین چیزی را ما محلی برایش نداریم بنظرمان رسید که پس در طرح از کجا پیش‌بینی کرده‌اند مراجعه به طرح کردیم دیدیم در طرح هم چنین پیش بینی نشده است. نماینده سازمان استخدام بشدت مخالفت می‌کرد و سرپرست سازمان استخدام کشوری برای رئیس مجلس نامه نوشتند که این بسیار اشتباه است. شما کارکنان مجلس را امتیازی برایشان قائل شده‌اید که از سایر سازمانهای دولتی و وزارتخانه‌ها به ما اعتراض می‌کنند که اگر حقوق آنها بالا میرود چه فرقی با ما دارند. چرا ما نباید حقوقمان بالا برود. آیا کاری که کارکنان مجلس می‌کنند مشکل‌تر از کار ما است که حتی نام‌ می‌بردند که آن مستخدمی که در بیمارستانها با آن وضع سخت به آن کارهای مشکل می‌پردازد آیا آن باید همچنان حقوقش پائین بماند اما حقوق کارکنان مجلس بالا برود. د اینجا این نکته را تذکر بدهم ممکن است برادران کارمندان مجلس یک مقدار از ما دلخور بشوند که چرا مخالفت می‌کنیم ولی من به آن‌ها توجه می‌دهم که اگر به حسب ظاهر به ضرر خود شما تمام می‌شود اگر این طرح تصویب نشود، این را فکر کنید که با همه کارمندانی که در این مملکت هستند و آن‌ها هم خواهران و برادران شما هستند، وضعتان یکسان باشد. اگر ان‌شاءالله بنا شد وضع همه درست بشود، یکجا برای استخدام همه کارکنان دولت یک لایحه جدید بیاید که یک مقدار بوضع آن‌ها بیشتر رسیدگی بشود، اینکه استثنائاً حقوق کارکنان مجلس بیش از حقوق سایر کراکنان باشد این بهر حال سؤال انگیز است. گفته می‌شود چرا شما برای خودتان چنین استثنائی را قائل شده‌اید؟ آیا اگر وزارتخانه دیگری هم چنین لایحه‌ای را میآورد شما همینطور سخاوتمندانه تصویب می‌کردید؟ یا هزار اشکال می‌کردید؟ نکته‌ای که برادرمان آقای فروغی بآن اشاره کرد من هم بآن تأکید می‌کنم که در لایحه بازرگانی خارجی با توجه به اهمیت عمل بازرگانی خارچی هر چه نمایندگان دولت اصرار کردند که بعضی از کارمندان در مراکز خرید و صدور لایحه تجارت خارجی ا نظر استخدام مستثنی باشند از سایر کارمندان کمیسیون نپذیرفت و گفت باید وضع استخدامی کشور یک پارچه باشد. درست است که وضع سایرین هم بد است اما دولت یک جا باید برای آن‌ها راه علاجی بیندیشد. در یک چنین مسأله‌ای با همه اهمیتی که تجارت خارجی داشت، کمیسیون نپذیرفت آنوقت ما بیائیم استثنائاً کارمندان مجلس را حقوقشان را بیش از حقوق سایر کارکنان بکنیم. از خود شما نمایندگان وقتی به حوزه‌های انتخابیه می‌روید اگر بپرسند. آیا کار آنها چقدر مشکلتر از کار ما بود؟ شما جوابی قطعاً نخواهید داشت. بنابراین هم در هیأت رئیسه که بحث شد کارپردازی مجلس مخالف بود. رئیس مجلس، خود بنده و بعضی دیگر از برادران اعضاء هیأت رئیسه و وقتی که بآن اشکال قانونی هم برخورد کردیم به آقای هنجنی و سایر آقایانی که باید از نظر اجرائی دست اندر کار باشند اطلاع دادیم که این طرح از ابتداء غیر قانونی وارد مجلس شده است چون طرح باید محل بودجه‌اش معین بشود. ما امیدمان این بود که این طرح مجدداً به مجلس بیاید، حرفی که رئیس مجلس و کارپردازی مجلس و بعضی دیگر از اعضاء هیأت رئیسه در این زمینه دارند با نمایندگان در میان بگذارند و نمایندگان تصمیم بگیرند، و اینکه فرمودند علت اینکه این طرح را آوردیم این است که چون کارمندان فعلی مجلس حقوقشان ناهماهنگ است. بعضیها از مجلس شورای ملی آمده‌اند و بعضیها از مجلس سنای سابق آمده‌اند. درست است این ناهماهنگی هم اشتباه است اما این صلاحش باین نیست که ما این دو گروه را همآهنگ کنیم اما با کل کشور ناهماهنگ کنیم. این از چاله در آمدن و به چاه افتادن است. راه اصلاحش این بوده است که کارکنان مجلس شواریملی را وضعشان را مثل وضع کارکنان کجلس سنای سابق بکنیم که مطابق کل کارکنان مملکت بشود. بنابراین، نه هیأت رئیسه موافقت اعلام کرده بوده یعنی رئیس مجلس و رئیس مجلس هم حکمی که برای آقای هنجنی داده‌ بوده بدون توجه باین اشکالات بوده است. بعد که باین اشکال برخورد کرد ایشان گفتند خوب من اشتباه کردم حکم داده‌ام. مسأله مهمی نیست، من نمی‌دانستم که این طرح غیر قانونی وارد مجلس شده است. گفتند نماینده دولت موافق بوده است این، خلاف است. زیرا در حضور خود آقای هنجنی و بنده و جناب آقای یزدی نایب رئیس مجلس، نمایندگانی از سازمان امور استخدام کشوری اینجا آمدند و بیش از سه ساعت ما با آن‌ها صحبت می‌کردیم و آن‌ها می‌گفتند این کار اشتباه و خلاف است و ما موافقت نداریم، و خود آقای هنجنی هم در آن‌جا حضور داشتند. گفتند بودجه داشته است، این اشتباه است. ما در سال گذشته بدلیل مخارج غیر قابل پیش بینی که برای مجلس پیش آمد در پایان سال کسری هم داشتیم و اینکه گفتند در سال 61 ملحوظ شده است، اشتباه است. آقایان تنها کاری که کرده‌اند در طرح گفته‌اند از محل صرفه جوئیها این مازاد را بپردازید. اسم این را نمی‌گویند منظور کردن. محل صرفه‌جوئیها اگر جائی برای این کار بگذارد سایر مخارجی که قابل پیش‌بینی نیست. بهرحال همانطوریکه عرض کردم آن مطالبی هم که در ابتدای سخنان آقای فروغی بود آن قسمت اول فرمایشاتشان را من تأیید می‌کنم مورد نظر ما هم هست، و باین ترتیب ما با این طرح مخالفیم و منتظر هستیم که ان‌شاءالله سازمان استخدام کشوری که اکثر کار لایحه استخدام جدید را انجام داده و طولی نمی‌کشد که ان‌شاءالله آن لایحه به مجلس میآید و نسبت به همه کارکنان مجلس در اینجا تصمیم گیری خواهد شد. آیا یکسان باشد یا متفاوت باشد؟ تفاوت بر اساس چه معیارهائی باشد ان‌شاءالله در اینجا تصمیم گیری خواهد شد. والسلام. موافق بعدی. منشی ـ آقای کیاوش بعنوان موافق بفرمائید. کیاوش ـ بسم الله الرحمن الرحیم، «من لم یشکر المخلوق لم یشکر الخالق» این طرح یکی از مترقی‌ترین و منصفانه‌ترین طرح استخدامی است. ای کاش همه استخدامهای کشوری اینطور می‌بود. باضافه آن ایرادی که آقای موسوی فرمودند که من در آخر بآن جواب خواهم داد. در این طرح در عین حال که به حقوق کارکنان مجلس احترام قائل شده است ترفیعات منصفانه‌ای برایشان در نظر گرفته و رفاه آن‌ها را تأمین کرده است و توجه خاصی به مرخصیها مخصوصاً نسبت به مرخصی‌های استعلاجی داشته است. در عین حال که همه آن‌ها عادلانه بوده نه امتیاز بر سایر کارکنان سایر ادارات و وزارتخانه‌ها، در عین حال مزد را در مقابل کار در نظر گرفته است. در این لایحه در عین حالی که عظمت و کرامت انسانی دربارة کارکنان مراعات شده است در عین حال انضباط کالم هم از آن‌ها خواسته شده است و تنبیهاتی هم برای آن‌هائی که انضباط را مراعات نمی‌کنند و توجه به حکومت اسلامی و کرامت انسانی ندارند و تشویقاتی دربارة آن‌هائی که خودشان را وقف حکومت جمهوری اسلامی کرده‌اند در نظر گرفته شده است. در این طرح به مدرک تحصیلی بالا توجهی نشده است، و این یکی از امتیازات خاص این لایحه است. در این طرح برای هر استخدامی شش ماه دورة آزمایشی گذاشته که اگر کسی در اینجا بصورت دائم یا موقت استخدام شد و بعد معلوم شد که او صلاحیت این کار را ندارد، بعد از شش ماه معزول می‌شود. یعنی در حقیقت یک کوره‌ای هم گذاشته‌اند برای آزمایش کارکنان اینجا که قلب مملکت است. در این طرح هیچ امتیازی نسبت به سایر کارکنان سایر وزارتخانه‌ها داده نشده است. گروه اول پایه یک مبلغ سه هزار تومان است که حداقل حقوقی است که در این مملکت کسی میگیرد و حداکثر آن بعد از سی سال خدمت یعنی گروه پانزده و پایه هفت مبلغ هشت هزار و ششصد و سی تومان شده است که الان در تمام قوانین که حتی اخیراً وضع کرده‌ایم، مراعات شده است. پس چیزی و امتیازاتی نسبت به سابق ندارد. آمده‌اند آن امتیازاتی را که سابق داشته و یک باغبان اینجا باندازه مدیر کل حقوق می‌گردفته آن را زده‌اند و آورده‌اند مثل حقوق استخدامی سایر وزارتخانه‌ها کرده‌اند. می‌فرمایند چرا سوابق خدمتگزاران و کارکنان در اینجا مراعات شده‌ است؟ در نظام قبل همه ما کارمند دولت بوده‌ایم. اگر مجلس غیر قانونی بود دولت هم غیر قانونی بود اگر بنا بود که آن سوابق حساب نشود، هیچ فردی الان که حتی در مجلس هستیم مثل من و امثال من که سابقاً کارمند دولت بودیم و ترفیعات گرفتیم پس همه آنها باید باطل بشود. بعنوان اینکه برای دولت سابق کار می‌کردیم. مستخدمی که الان پانزده سال است در اینجا کار می‌کند مستخدم و رفتگر و تنظیف کار و باغبان است با هفده سر عائله حداقل حقوق را نسبت بسایر وزارتخانه‌ها می‌گیرد، پانزده سال هم سابقه دارد آیا می‌شود این را بیاوریم امروز با همین گروه یک و پایه یکی با حققو سه هزار تومان استخدام کنیم انصاف است؟ بعنوان اینکه حاضر شده در حکومت اسلامی در مجلس شورای اسلامی صادقانه با محک‌هائی که برای او معین شده و با آزمایشهائی که شده است برایش قائل بشویم؟ برای اینکه حقوق آن‌ها پایمال نشود آمده‌اند و گفته‌اند هر دوسالی که در آن دوره خدمت کرده و حالا فهمیدیم آدم صادقی بوده است برایشان یک پایه حساب کنند. در این طرح، تکالیف کارکنان کاملا روشن است. مثل سایر وزارتخانه‌ها نیست که کارکنان به: «چه کنم چه کنم» گرفتار بشوند، و تداخل مسؤولیتها باشد. برای هر یک درعین حال که وظایف کاملا مشخص و روشنی معین شده است، در عین حال تنبیهات هم متناسب خطاها و بطریق سلسله مراتب برایشان قائل شده است حتی در تنبیهات بالا مجلس شورای اسلامی را هم باستمداد طلبیده است، و حتی در تنبیهات باز هم خیلی بالا که اخراج است، اجازه داده است کارکن مجلس بتواند بمراجع قضائی از مجلس شورای اسلامی شکایت کند. در کدامیک از طرحها و لوایح استخدامی شما چنین مسائل عادلانه و انسانی و اسلامی دیده‌اید که در این طرح است؟ البته از مظهر عدل الهی این چنین هم توقع باید داشت که مراعات شده است. اما درباره بودجه‌ای که آقای موسوی فرمودند باید اول روشن بشود آیا این مجلس جزء نهادهای انقلابی است (بعد از انقلاب) یا جزء وزارتخانه‌ها است؟ اگر نهاد انقلابی است، هر نهاد انقلابی باید برای خودش شرایط خاصی برای استخدام داشته باشد، نمیشود معلم را با شرایط استخدامی سپاه پاسدار استخدام کرد معلوم است که مجلس یک نهاد انقلابی است و باید یک شرایط خاصی داشته باشد، نسبت به سایر وزارتخانه‌ها و نسبت به سایر ادارات دولتی. از نظر بودجه هم وقتی این طرح نوشته میشده توجه باین مسأله شده که حداقل حقوق وقتی شد سه هزار تومان و حداکثر هشت هزار و ششصد و سی تومان شد فقط نوسانش فرق می‌کند والا مبداء و مقصد مثل تمام کارکنان سایر وزارتخانه‌ها است. من فکر می‌:نم هیچ اشکال قانونی این طرح ندارد و برادران باید تصویب کنند. البته اشکالات خیلی کوچکی هم در ماده 22 و 29 راجع به شرایط استخدام سنی هست که من نسبتبه آن معترضم که بعد میشود اصلاحیه داد. والسلام علیکم و رحمه‌الله. منشی ـ آقای مهاجرانی بعنوان مخالف بفرمائید. نایب رئیس ـ آقای مهاجرانی پنج دقیقه وقت برای مخالفین باقی مانده است. مهاجرانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم. مخالفت من با طرحی که مطرح است از سه جهت است: جهت اولش این است که الان سازمان اداری و استخدامی درصدد است که یک قانونی برای یک کاسه کردن و یکدست کردن چگونگی استخدام در کشور ما را انجام دهد. در تماسی هم که هیأت رئیسه داشت، برادران مسؤول در آن جا این مطلب را بما گوشزد کردند. مطلب بعدی این است که اگر ما بخواهیم در مجلس که خود بخود مردم متوجه آن هستند، چگونگی استخدام کارمندان و کارکنان مجلس را شبیه یک جزیره‌ای قرار بدهیم که با دیگر نهادها و وزارتخانه‌ها و کارخانه‌ها و دیگر جاها متفاوت باشد، خودبخود این کار باعث بقیه اعتراضات خواهد شد. در بحثی که مطرح بود برادرمان آقای دکتر زرگر در هیأت رئیسه می‌گفت که اگر مثلا فلان فردی که در بیمارستانی چقدر کار می‌کند شبها، روزها، نوع مثلا نظافت‌چی‌ها که در بیمارستانها هستند بیاید بگوید که برای آنجا چقدر کار می‌کند و حقوق او کمتر از کسی است که در مجلس کار بسیار ساده را در ساعت کمتری انجام می‌دهد. یا فردی که در فلان کارخانه در دور دستها دارد کار انجام می‌دهد حقوق یک کارکن در مجلس را ما کمتر از او قرار بدهیم خود بخود ممکن است که در ارتباط یا کارکنان مجلس یک نوع جود باشد ولی نسبت به کل مسائل جامعه این حتماً عدل نخواهد بود. مسأله بعدی که آقای کیاوش هم مطرح کردند این قانون یا خود هیأت رئیسه اصلا بنایشان بر این نبوده که سوابق را در نظر نگیرند منتها بنابراین است که اگر درگذشته کسانی از امتیازاتی استفاده کرده‌اند دوباره بدلیل اینکه درگذشته امتیازاتی داشته‌اند ما نخواهیم در آینده هم این امتیازات را نسبت به دیگران در جمهوری اسلامی کاملا پذیرفته باشیم. والسلام. نایب رئیس ـ متشکر. منشی ـ آقای حائری‌زاده بعنوان موافق بفرمائید. حائری‌زاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم. الان کار بوضع تقریباً مبهمی افتاد با توجه باینکه دو مخالف قوی صحبت کردند من خواهش می‌کنم که حتماً رئیس محترم وقت را تجدید کنند و تمدید و اضافه بشود چون مسأله مهم است. مهمترین مسأله‌ای که در این طرح وجود دارد این است که آئین‌نامه و ضوابط استخدامی کارکنان مجلس بنا به خواست و رأی هیأت رئیسه‌ای که ترکیبش هر یک سال عوض میشود نباشد. یعنی کل مجلس بر ضوابط و آئین‌نامه کارکنان خودش نظر بدهد. مهمترین مسأله‌ای که آقایان مثال می‌‌آورند و می‌گویند اینجا استثناء خواهد شد. بلی اینجا قوه مقننه است شرایط و مسائلی کارکنان اینجا دارند که خاص خودشان است. وقتی شما اینجا کمیسیون تشکیل می‌دهید تا ساعت ده شب کارکنان می‌مانند، آبدارچی می‌ماند، تلفنچی می‌ماند و مسائل دیگر، این یک چیز استثنائی است و برای اینجا باید قانون استثنائی بگذارید و بعد سازمان امور استخدامی چکاره است که بخواهد برای قوه مقننه هم بیاید ضوابط تعیین کند؟ او که از درون ما بیشتر از ما آشنا نیست. ما بهتر از سازمان اداری و امور استخدامی شرایط و مسائل و چیزهائی که در داخل مجلس است می‌دانیم و حداقل می‌توانیم برای مشورت از کارشناسهای سازمان امور استخدامی کمک بگیریم. مهمترین مسأله‌ایکه باعث رد این طرح در ابتدا شده بود مسأله تأمین بودجه‌اش بود. حداقل بعنوان کمیسیون فرعی به کمیسیون بودجه می‌فرستادید ما با دولت نظر خواهی می‌کردیم و راهی برای تأمین بودجه‌اش پیدا می‌کردیم اولین مسأله این است که ما از درون درست کنیم. ما حداقل، داخل مجلس را درست کنیم و بعد بخارج از مجلس برویم. اگر کارمندی با 18 سال سابقه کار، با 25 سال سابقه کار در مجلس کار می‌کرده و بالاترین حقوق پنج هزار تومان است که هشتصد تومانش کم می‌شود چهار هزار و دویست تومان می‌شود، با کار فرسایشی. همان تلفنچی که دارد جواب می‌دهد. همان کارشناس که نشسته است و منشی کمیسیونها را ببینید که چقدر کار بر سرشان ریخته است. شما اگر بخواهید این نظامات داخلی را مشخص نکنید این کارکنان نمی‌توانند درست سرویس بدهند و کارشناسها و کارکنان اداری و اداره قوانین سرویس کامل به کمیسیونها بدهند و کمیسیون‌ها را باصطلاح شارژ کنند تا بتوانند درست کار انجام بدهند. اینقدر نباید در این موارد سخت‌گیری کرد. همه آقایان مخالفین بهداری را مثال میآورند آقا شما در سال گذشته یک قلم سیصد میلیون تومان در آخر سال پول بی‌ضابطه و بدون حساب و کتاب در اختیار وزارت بهداری گذاشتید. خوب، یک چنین اعتباری هم در اختیار قوه مقننه بگذارید بعد بروید مثل همة کشور آن را هماهنگ کنید و آن کارمندی که دو برابر از او کار می‌کشید و خودش هم دارد کار می‌کند او را چرا به چاپلوسی متهم و عوضش می‌کنید؟ حداقل مشخص بشود. آن کسیکه دارد خدمت می‌کند زحمت می‌کشد و کارآئی دارد و هیأت رئیسه هم تشخیص می‌دهد که باید باو یک چیز اضافه پرداخت کند تا زندگی او تأمین بشود نه اینکه برود و در دو جا بخواهد کار کند آن را می‌شود تأمین کرد. درگذشته در زمان طاغوت وزراء وکلاء اکثراً شب نشینی‌ها و یک ریخت و پاشهائی داشتند. آقا این گوشت را بگیر و ببر خانه پنجاه تومان می‌داد به یارو. آقا امشب بیا خانه ما مهمانی است، بیاید آشپزی یا کار دیگری بکند، پذیرائی کند، یا میوه بدهد صد تومان، دویست یا پانصد تومان باو بدهد. بقیه غذاها را باو بدهد ببرد. ماها که این ریخت و پاشها را نداریم. آنها هم که اینطور درآمدها را ندارند یارو صبح تا ساعت دو بعدازظهر کار می‌کرد بعد می‌رفت مسافرکشی اینطرف و آن طرف، این آقا را که تا ساعت هفت یا ده شب اینجا نگه می‌دارید بایستی طبق اصول و ضوابط او را تأمین کنید و بعد آقایان که می‌گویند قانون گذشته بلی ما هم می‌گوئیم قانون گذشته طاغوتی است. الان اولین خشت درست و محکمی است که می‌خواهیم برای آئین‌نامه استخدامی کارکنان مجلس شورای اسلامی بگذاریم. چند گانگی در میان این‌ها هست. کارکنان سنای سابق، شورای سابق اینها همه با همدیگر هستند. انواع و اقسام مختلف حقوقها است. کسانیکه در گذشته خود شیرینی کرده‌اند یا محبوب بودند یا نبودند بهر جهت حقوقهای متفاوت و بالا می‌گیرند بعد این‌ةا نمی‌توانند او را کاری بکنند. این را مثال نیاورید. اگر مشکل، مشکل طرحی است که باید بودجه‌اش تأمین بشود. ما بایستی از طریق کمیسیون محاسبات و کمیسیون بودجه مجلس این را تصویب کنیم و با دولت صحبت کنیم و طرق تأمین اعتبارش را بدست بیاوریم. وگرنه اگر مجلس بخواهد برای داخل خودش نیاز بطرحی داشته باشد که شایسته و بایسته است ولی برای بودجه‌اش بماند مگر کل بودجه مجلس چقدر می‌شود؟ اگر ما نتوانیم قوه مقننه را درست اداره و کنترل کنیم چه جور خواهیم توانست قانونی بگذرانیم که قسمت اجرائیه روی آن، درست عمل کند؟ و قسمت قضائیه هم بتواند واقعا اشکالات ….. مبداء در وقاع اینجا است. وقتی که اینجا امید همه مردم است خوب، ضوابطش هم فرق می‌کند، حتی در قسمت پزشکی، در بیمارستانها در قسمت کادر پزشکی حتی پزشک می‌تواند تا صد هزار تومان هم درآمد داشته باشد. چرا آن را نمی‌گوئید؟ کارخانجات را مثال بیاورید در کارخانه دخانیات در قسمتی که صدا هست و کار هست، کارگر یک ساعت کار می‌کند نتواند تحمل کند یک ساعت هواخوری می‌رود. حداقل بروید و ببینید راندمان کار مفید چقدر است؟ ولی اینجا کسیکه در مجلس دارد نامه پخش می‌کند باید بیست و چهار ساعته مواظب باشد یعنی این چهار ساعت را منظماً مواظب است، بعد برود در آشپزخانه کار کند، بعد برود چای بدهد. عصر هم برود در کمیسیون پیشخدمتی کند. آخر اینها را دقیقاً ببینید. وضع اینجا یک وضع خاصی است. اینجا قوه مجریه که نیست. یک شرکت یا یک سازمان که نیست. حداقل بایستی به اندازه یک شرکت دولتی (نمی‌گویم بیشتر) به مسؤولین و هیأت رئیسه و کارپردازی باید اختیارات بدهد و ضوابط هم بدهید که خودتان ناراضی نباشید ضوابطی که خودتان تعیین کرده باشید تا به خادم و خدمتگزار شایسته بشود امکانات بیشتر داد. از طرف دیگر از کارکنان مجلس اکثراً و عموماً بپرسید نه از مزایای مسکن توانسته‌اند استفاده کنند و نه مزایای وام و مسائل دیگر را داشته‌اند، مسائل رفاهی را نداشته‌اند. حداقل بیائید اینها را متعادل کنید بیائید یک نگاهی به لیست دریافتی‌ها و سوابق کار کارکنان بکنید و کسانیکه این طرح را امضاء کرده‌اند چند نفرشان از افرادی بوده‌آند که در کار اجرائی خیلی سابقه کار هم داشته‌اند حالا به مشکل تأمین درآمدش برخورد کرده است، این را میشود حلش کرد و میشود دنبالش رفت دیگر من بحث مهمی ندارم. متشکرم. نایب رئیس ـ برای مخالف دو دقیقه وقت مانده است. منشی ـ آقای رجائیان بفرمائید. نایب رئیس ـ مخالف صحبت کند. اگر مخالف است دو دقیقه وقت دارد اگر مخالف نیست موافق صحبت کند. منشی ـ کسی دیگر بعنوان مخالف ثبت‌نام نکرده است. آقای رجائیان بعنوان موافق بفرمائید. نایب رئیس ـ آقای رجائیان پنج دقیقه وقت دارند. رجائیان ـ بسم الله الرحمن الرحیم. اولا مطلبی که آقای موسوی فرمودند من به دو نکته اشاره می‌کنم. فرمودند از کارمندان مجلس یکنفر در کمیسیون به نمایندگی از طرف هیأت رئیسه می‌آمده، من خواهش می‌کنم صورت جلسات کمیسیون را بررسی کنند اینطور نبوده است. فقط یکروز یکی از کارمندان جهت اطلاع آمده بود از خود کارپردازی جناب آقای موسوی تشریف می‌آوردند و صورت جلسات کمیسیونها دقیقاً مشخص است. ثانیاً مسأله‌ای که فرمودید غیر قانونی، طرح اولیه را که پارسال بوده که الان من اینجا نداشتم امضاهایش جناب آقای موسوی! همه‌اش مال اعضاء هیأت رئیسه سال قبل بوده است. حالا بعداً با توجه به صحبتهائی که شد و طرح باین صورت درآمد الان پس از اینکه شورای نگهبان هم تصویب کرد الان نظرش عوض شده است و این بحث جدائی است. من کاری ندارم. ولی سؤالی که اصولا برای کمیسیونها مطرح است این است که ما می‌گوئیم کارمند مجلس شورای ملی سابق و کارمند مجلس سنا سابق تفاوت فاحش دارند این تفاوت باید از بین برود. حقوق دو باغبان، دو منشی، دو راننهده با هم تفاوت دارد که باید از بین برود یعنی همه بر یک مبنا حقوق بگیرند. سوم شما که می‌فرمائید همه تابع قانون استخدام کشوری باشند جناب آقای خوئینی‌ها! ار اینطور است شما کارمندان جدیدی که استخدام کرده‌اید و باید هم استخدام می‌کردید و لازم هم بود، اینها الان نه تابع مجلس شورای ملی سابقند و نه تابع مجلس سنا سابق هستند. اگر می‌خواهید تابع قانون استخدام کشور باشند، خوب، نمی‌توانستید استخدام کنید. این اشکال خودتان هم هست، نباید اینطور باشد. ما می‌گوئیم کسانیکه در مجلس شورای ملی حقوق نسبتاً البته بالاتری می‌گیرند همه کارکنان مجلس یکنواخت باشند و هیچ تبعیضی هم با کارمندان بیرون نیست. در این جدول اگر ملاحظه بفرمائید حقوق بالا باز همان هشت هزار و ششصد و سی تومان است اتفاقا فوق‌العاده کارکنان بیرون تا چها هزار و دویست تومان است و کارکنان مجلس تا دو هزار و پانصد تومان است و اتفاقا پائین‌تر است یعنی اگر کارکنان بیرون مجلس را هشت هزار و ششصد و سی تومان را با چهار هزار و دویست تومان حساب کنید اینها حداکثر هشت هزار و ششصد و سی تومان با دو هزار پانصد تومان می‌گیرند. ولی کارمندان در سطح پائین و کارمندان رسته خدمات در مورد آشپز و باغبان یک اختلافی هست. خودتان تصدیق می‌فرمائید که کارکنانی که در مجلس هستند مقایسه کنیم با کارکنان سایر جاها انصافاً بیشتر جان می‌کنند. و این کاملا مشخص است. آقای فروغی که می‌فرمایند اینها از زمان سابق هستند. خوب، وکلایشان بردند و غارت کردند و مملکت را دست آمریکا دادند، یک باغبان بیچاره، آشپز بیچاره، مستخدم بیچاره با این سن و سال به او بگوئیم حقوقی که الان می‌گیرد، غیر شرعی هم هست. پیشنهاد من این است که کلیات این طرح تصویب بشود و در جزئیات نمایندگان پیشنهاد بدهند و اصل و پایه همان مبنای کارکنان مجلس شورای ملی سابق باشد. نایب رئیس ـ مخالف کسی نیست؟ (منشی ـ خیر) آقای اسلامی نماینده دولت بفرمائید. اسلامی (نماینده دولت) ـ بسم الله الرحمن الرحیم. البته نظرات در مورد جزئیات را ما به کمیسیون ارائه داده‌ایم و همان طوریکه برادران فرمودند البته ممکن است که بعضی از برادران طرفدار این نظریه باشند که چون قوه مققننه است، اصولا باید مختلف باشد. اما اگر از این دید نگاه نشود دولت روی مسأله همآهنگی با قانون استخدام کشوری که دارد آماده می‌شود و شش فصلش هم آماده است و دیگر چیزی از آن نمانده است، روی آن همآهنگی که بین همه کارکنان باید باشد تأکید دارد. نایب رئیس – آقای عجم بفرمائید. عجم (مخبر کمیسیون) ـ بسم الله الرحمن الرحیم. نمایندگان محترم توجه داشته باشند که تکیه این آئین‌نامه بر این است که این ناهماهنگی را از بین ببرد حالا اگر در بعضی از مواقع حقوق کسی بالا رفت، این بستگی دارد به نظر آقایان نمایندگان که بعد می‌توانند نظر بدهند که آیا این اضافه حقوق برایشان بایستی باشد یا نه؟ اصل طرح را برادران و خواهران نماینده تصویب بکنند تا این همآهنگی برقرار بشود آنوقت در این جهتش که آیا این حقوق باید اضافه بشود یا نه، آنوقت نظر شما است، که در جزئیات می‌توانید نظریه بدهید. با وجودیکه آنطوریکه بعضی از برادران بمن گفتند مثلا یک باغبان با هشت سال سابقه کار در مجلس شورای اسلامی دو هزار و نهصد تومان حقوقش است که از این دو هزار و نهصد تومان، پانصد تومان بابت مسکن برمی‌دارند، بیمه برمی‌دارند کسور بازنشستگی کسر می‌کنند. دریافتی او با شش سر عائله هزار و نهصد تومان می‌شود. یا یکی دیگر از برادران با بیست و پنج سال سابقه خدمت، دریافتی او چهار هزار و دویست تومان است. خوب، این تبعیض‌ها هست. یارمحمدی ـ دریافتی از سه هزار و پانثد تومان کمتر نداریم. عجم (مخبر کمیسوین) یکنفر الان بمن گفت دو هزار و نهصد تومان …… یارمحمدی ـ هیچکدام کمتر نمیگیرند. نایب رئیس ـ آقای عجم شما صحبتتان را بفرمائید. عجم (مخبر کمیسیون) ـ حالا اگر خواسته باشید افزایش حقوق باشد، آن دیگر بسته به نظر خود آقایان نمایندگان است. بیشتر تکیه آئین‌نامه بر این است که این تبعیض و اختلاف و بی‌عدالتی از بین برود. نایب رئیس ـ بسیار خوب. موافق و مخالف صحبت کردند و نماینده دولت و مخبر کمیسیون هم توضیحاتشان را دادند حالا اصل طرح را به رأی می‌گذاریم (180 نفر حاضر هستند) نمایندگانی که با اصل طرح آئین‌نامه استخدامی کارکنان مجلس شورای اسلامی موافق هستند قیام بفرمایند. (اکثر برخاستند) تصویب شد. پیشنهادها را بعداً به کمیسیون می‌فرستیم که در شور دوم اصلاح می‌شود. دستور بعدی را مطرح کنید. آقایان شورای نگهبان تشریف آورده‌اند، آن اصلاحیه شورای نگهبان را در مورد آن طرح انجام میدهیم. جناب آقای یزدی نایب رئیس کمیسیون قضائی برای گزراش تشریف بیاورید. 5ـ تصویب گزارش کمیسیون امور قضائی در خصوص اصلاح طرح قانونی الحاق دادگاههای انقلاب به دادگستری جمهوری اسلامی ایران محمد یزدی (نایب رئیس کمیسیون قضائی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم. این اصلاحیه طرح قانونی الحاق دادگاههای انقلاب به دادگستری جمهوری اسلامی ایران. که نمایندگان محترم به سیر تاریخی این آشنائی دارند. من اشاره اجمالی میکنم به دلیل اینکه بعضی‌ها به نظرشان رسیده است که اصل الحاق اینجا مطرح است. در صورتیکه مسأله این نیست. مطلبی توسط شورای عالی قضائی تهیه شده بوده است، بعد به دلیل اینکه آن موقع وزیر نبوده و از طریق قانونی اشکال داشته، خود بخود اینجا بصورت طرح درآمده، امضاء شده به کمیسیون ارجاع شده، کمیسیون نظر داده، به مجلس آمده، مجلس نظر داده، تصویب کرده با حذف یک قسمت و بعد به شورای نگهبان رفته است. شورای نگهبان اشکالی گرفته بودند که اشکال مربوط به این ماده‌ای می‌شد که «به دادگاههای انقلاب اسلامی اجازه داده میشود در موارد حدود و قصاص و دیات طبق فتاوای امام عمل کنند» بعد آنجا شورای نگهبان اشکال می‌کند که تحریرالوسیله عربی است و خود بخود نمی‌تواند قانونی باشد باید ترجمه باشد. به کمیسیون برمی‌گردد باز به ترجمه تبدیلش می‌کنند. کار ترجمه هم یک مقداری عمل میشود، مجدداً اشکال می‌شود که ترجمه اگر بخواهد قانونی باشد می‌بایست به مجلس بیاید و ماده به ماده تصویب بشود تا رنگ قانونی پیدا بکند. بنابراین، این طرح که اینجا مطرح است صرفاً اصلاحیه شورای نگهبان روی این ماده (2) مطرح است که بعد از این تحولات به اینجا منتهی شده است که در حضور نمایندگان محترم شورای نگهبان قرار شد این قسمت از ماده (2) حذف بشود و تبصره‌ها هم به ماده تبدیل شده و بعد به اینصورت درآمده است که من صورت اصلاح شده‌اش را خدمتتان می‌خوانم فقط همان قسمتی که اصلاح شده است، با حذف ماده (2) و تبدیل تبصره‌ها به ماده به اینصورت درآمده است. اگر آن ماده حذف شده خدمتتان باشد به اینصورت بود «به دادگاههای انقلاب اسلامی اجازه داده میشود در موارد حدود و قصاص و دیات مطابق ترجمه تحریرالوسیله امام خمینی عمل نموده حکم قضیه را صادر نمیاند» به دلیل همان اشکال لزوم قانون شدن ماده به ماده ترجمه به اینجا منتهی شدیم که اصل این ماده را برداریم. خود بخود این ماده از طرح یا لایحه حذف میشود. وقتی حذف شد آن تبصره‌ها به ماده تبدیل میشود، به اینصورت شده است. آن ماده به کلی حذف شده، تبصره (1) ماده (29 تبدیل به ماده (2) شده است. ماده 2ـ در مواردی که کیفر مجرم اعدام و یا نقص عضو باشد تا آخر … هیچ تغیری دیگر نشده است. یعنی اصلاحیه صرفاً حذف ماده (2) برای رفع این اشکال بوده است. این چیزی است که کمیسیون قضائی با حضور نمایندگان شورای محترم نگهبان به توافق رسیده‌اند. در آخر ماده (3) شورایعالی قضائی موظف است حداکثر تا شش ماه پس از تصویب این طرح قانونی که اینجا قبلا به اینصورت بوده است که «لوایح مورد لزوم دادگاههای انقلاب را به مجلس شورای اسلامی برای تصویب ارائه دهد» در اینجا چون می‌دانید که شورایعالی قضائی برای تهیه لایحه مستقلاً این اختیار را ندارد و باید لوایح توسط دولت تهیه بشود و از طریق وزیر به هیأت دولت داده بشود این جمله اضافه شده است: «با مراعات اصل 74 قانون اساسی» این کلمه اینجا اضافه شده است که دیگر اشکالی پیش نیاید، نتیجه این میشود که «شورایعالی قضائی موظف است حداکثر تا شش ماه پس از تصویب این طرح قانونی با مراعات اصل 74 قانون اساسی لوایح مورد لزوم دادگاههای انقلاب را به مجلس شورای اسلامی برای تصویب ارائه دهد» این جمله هم در اصلاحیه اضافه شده است. نایب رئیس ـ مخالف کسی ثبت‌نام کرده است؟ منشی ـ آقای موحدی ساوجی مخالف هستند. نایب رئیس ـ آقای موحدی توجه دارید که پیشنهاد کمیسیون برای اصلاح اعتراض شورای نگهبان حذف ماده 2 بوده است. در این رابطه صحبت بفرمائید. موحدی ساوجی ـ بسم الله الرحمن الرحیم. بنده مخالفتم با همین مسأله حذف ماده 2 است که البته اصل این لایحه ماهها قبل طبق قانون حتی در مجلس مراحلش را دو شوری گذراند و به تصویب نهائی رسید. نهایت شورای نگهبان ماده 2 را ایراد گرفت که بله این تحریر الوسیله‌ای را که شما گفتید «طبق فتاوای امام در تحریرالوسیله» این عربی است. من تعجب می‌کنم که عربی بودن فتوا اشکالش چیست؟ (چون این مربوط به دادگاههای انقلاب است) قضات شرع ما یا فقیه و مجتهد یا قاضی منصوبند. اگر قاضی منصوب باشند حداقل دیگر عربی رساله را که می‌فهمند. نایب رئیس ـ شما که با نظر شورای نگهبان نمی‌توانید مخالفت کنید. اینجا که جای مخالفت با نظر شورای نگهبان نیست. موحدی ساوجی ـ من می‌خواهم بگویم چرا و به چه دلیل … نایب رئیس ـ چرا نمیشود گفت طبق قانون اساسی باید فارسی باشد دیگر. موحدی ساوجی ـ من با این اصلاح مخالفم که حذف کرده است. اصلاحش به حذف نبوده است. نایب رئیس – شما می‌گوئید چرا به عربی بودن اعتراض کرده‌اند. شما قانوناً اینجا نمی‌توانید چنین اعتراضی به شورای نگهبان داشته باشید. آنها مطابق قانون اساسی این اعتراض را کرده بودند. موحدی ساوجی ـ حالا از این مسأله بگذریم. مسأله بعدی این است که طبق قانون اساسی بایستی یک مصوبه‌ای که از مجلس می‌گذرد از نظر، نظر دادن وقتی شورای نگهبان طی ده روز یا حداکثر بیست روز نظرش را اعلام می‌کند، باید زودتر تکلیفش روشن بشود، ولی الان چندین ماه است که از این قضیه می‌گذرد و دادگاههای انقلاب سخت به چنین قانونی نیاز دارند و ما می‌بینیم که الان در سراسر کشور یک دستهائی هم در کار است که یک قتلهائی که حتی جنبه‌های سیاسی دارد… نایب رئیس ـ آقای موحدی، شما در مخالفت حذف مادة 2 باید صحبت کنید. این فرمایشات چیست که میفرمائید؟ موحدی ساوجی ـ بنده نمی‌توانم اعتراض کنم که چرا مصوبه مجلس را تا حالا عقب انداخته‌اند؟ تکلیفش را روشن نکرده‌اند؟ این یک اعتراض بجائی است. نایب رئیس ـ این یک تذکر آئین‌نامه‌ای است که اصلا به این بحث ربطی ندارد. اگر این اعتراض تذکر آئین‌نامه‌ای است که جایش اینجا نیست. موحدی ساوجی ـ بسیار خوب متشکرم، والسلام. نایب رئیس – اصلا شما در مخالفت با حذف مادة 2 هیچ حرفی نداشتید، بیخود میکروفون را به دست گرفتید. مخالف دیگری هست؟ منشی ـ آقای آقارحیمی (آقارحیمی ـ پس گرفتم) آقای الله‌بداشتی (الله‌بداشتی ـ من با اصلش مخالف بودم) پس صحبت بفرمائید (الله‌بداشتی ـ خیر، من مخالف با اصل الحاق بودم) بسیار خوب، آقای علی کاظمی؟ (اظهاری نشد) آقای احمد ناطق نوری؟ (اظهاری نشد) پس کسی مخالف حذف نیست. نایب رئیس ـ بسیار خوب، کسی مخالف نیست، دیگر احتیاج به بحث موافق هم نیست./181 نفر حاضر هستند، حذف ماده 2 از طرح الحاق دادگاههای انقلاب به دادگستری جمهوری اسلامی ایران که با حضور نمایندگان شورای نگهبان در کمیسیون قضائی انجام شده است به رذی گذاشته می‌شود. نمایندگانی که با حذف ماده 2 موافق هستند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. در مادة 3 هم به خاطر حل آن اشکالی که بود کلمه «با مراعات اصل 74 قانون اساسی» هم اضافه شد./181 نفر حاضرند، نمایندگانی که با اضافه کردن کلمه «با مراعات اصل 74 قانون اساسی» به مادة 3 موافق هستند، قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. (جلسه در ساعت 07/10 بعنوان تنفس تعطیل شد و مجدداً در ساعت 40/10 تشکیل گردید.) نایب رئیس ـ جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است. دستور بعدی را آقای الویری بفرمائید. 6ـ تصویب کلیات طرح اساسنامه بنیاد شهید منشی (الویری) ـ طرح اساسنامه بنیاد شهید دستور جلسه است. نایب رئیس ـ مخبر کمیسیون سازمانهای وابسته به نخست وزیری برای گزارش تشریف بیاورند. رضوی اردکانی (مخبر کمیسیون) ـ بسم الله الرحمن الرحیم. گزارش از کمیسیون سازمانهای وابسته به نخست وزیری به مجلس شورای اسلامی. طرح اساسنامه بنیاد شهید پیشنهادی عده‌ای از نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی به شمارة 732 که در تاریخ 28/10/60 به کمیسیون سازمانهای وابسته به نخست وزیری ارسال شده بود طی پانزده جلسه به همراه پیشنهادات و نظرات کمیسیونهای فرعی مورد بحث و بررسی قرار گرفت و با تغییراتی به تصویب رسید اینک متن مصوبه کمیسیون جهت شور اول تقدیم مجلس شورای اسلامی میگردد. مخبر کمیسیون سازمانهای وابسته به نخست وزیری این اساسنامه در جلسات متعددی در کمیسیون سازمانهای وابسته به نخست وزیری مورد بررسی قرار گرفت و به پنج کمیسیون فرعی هم ارسال شد و آن کمیسیونها همه نظراتشان را دادند که در همین شماره چاپ شده است. نظرات بعضی از کمیسیونها در کمیسیون اصلی تصویب شده و بعضی‌ها هم مورد قبول واقع نشده است و حالا فعلا کلیات است که کلا این اساسنامه دارای شانزده ماده و نه تبصره است که بخض اول آن هدف، که البته ماده اولش نام بنیاد است بعد هدف، بعد وظائف بنیاد و قسمت سوم آن ارکان تشکیلاتی بنیاد است که شامل شورای عالی بنیاد که این بنیاد به شکل شورائی اداره میشود و اختیارات شورا و وضع مالی و درآمد بنیاد. روی این اساسنامه زیاد بحث شده است. اولا آن طرحی که اول آمده بود تقریبا شبه کپیه‌ای بود از اساسنامه شرکتهای تجاری که در همین شماره آن طرح اصلی هست و کمیسیون خیلی از آن مواد را حذف کرد و مواد لازمی را اضافه کرد و افرادی هم از نخست وزیری و همچنین برادر معظممان جناب آقای کروبی سرپرست بنیاد شهید هم در بعضی از جلسات تشریف داشتند و نظرات خودشان را گفتند، لذا فعلا کلیات آن تقدیم مجلس میشود و کمیسیونهائی که نظر داده‌اند یکی کمیسیون اقتصاد و دارائی است، یکی کمیسیون فرهنگ و تعلیمات عالی است که با اصلاحاتی در بند 2 از مادة 2 و یک تبصره هم اضافی دارد. کمیسیون امور اداری و استخدامی هست که نظرش را داده‌ است که عیناً تصویب شده است کمیسیون امور دفاعی است که پیشنهاداتی داده ولی تصویب نشده است. کمیسیون ارشاد اسلامی اصلاحاتی داده که آن اصلاحات تأیید شده است، منتها با تغییر عبارتی که کمیسیون اصلی داده، نظر آنها تأمین شده است. و اگر توضیحات بیشتری آقایان بخواهند یا سؤالی باشد عرض می‌کنم و فعلا تا همین اندازه اگر توضیحات کافی باشد بنده عرضی ندارم (شیبانی ـ کمیسیون بهداری هم نظر داده‌اند) بلی، کمیسیون بهداری هم نظری داده‌اند که با تغییر عبارت البته نظرشان تصویب شده است و یک گزارشی هم کمیسیون امور خارجه در تبصرة 1 مادة 4 که رد کردند و اصلاح شده است. یعنی نظر کمیسیون امور خارجه هم تأمین شده است و لذا فقط یکی، دو کمیسیون است که می‌تواند از پیشنهاداتشان در شور دوم دفاع کنند و برادرانی هم که پیشنهاداتی دارند مکالمه می‌فرمایند ان‌شاءالله در کمیسیون بررسی میشود ولی آنچه که د این طرح آمده است،روی آن بسیار زحمت کشیده شده و تمام جوانب را در نظر گرفته‌اند و آقایان می‌دانند در میان نهادهای انقلابی یکی از نهادهائی که اکثریت مجلس از آن راضی است مخصوصاً از مدیریت آن، بنیاد شهید است و بنیاد شهید لازم بود که یک قانونی، اساسنامه‌ای داشته باشد چون مسأله بسیار مهمی است. مسأله بازماندگان شهداء و مسائل شهداء و معلولین و مجروحین است و به اینها امام عنایت خاصی دارند، ملت ما عنایت دارد، مجلس هم روی همین عنایت این اساسنامه را تهیه و تصویب کرد و امیدواریم ان‌شاءالله برادران با رأی مثبتشان کلیاتش را تأیید کنند و اگر نظراتی داشتند در جزئیات، ان‌شاءالله با پیشنهاداتشان در کمیسیون مورد بررسی قرار می‌گیرد، والسلام. نایب رئیس ـ مخالف صحبت کند. منشی ـ مخالف در کلیات نداریم. در بعضی از مواد آقای اختری و آقای موحدی کرمانی اسم نوشته‌اند. نایب رئیس ـ بسیار خوب، اگر مخالف نداشته‌ باشیم که نیاز نیست موافق هم صحبت کند. نماینده دولت چیزی در این زمینه دارید بفرمائید. داودی (معاون نخست وزیر در امور نهادها) ـ بسم الله الرحمن الرحیم. بطور کلی همانطوریکه فرمودند نسبت به طر ح اولیه تغییرات خوبی داده شده است ولی با وجود این چند اشکال دارد، که یکی دو اشکال اساسی است. در تشکیلات بنیاد کمبودهائی وجود دارد که ساخت سازمانهائی را یک مقداری کامل بکند که بتواند جوابگوی نیازهای آینده باشد. نظریات زیادی و اشکالات کوچکی در مواد مختلف هست که در شور دوم و در کمیسیون میشود روی آن بحث کرد و چنانچه این تغییرات، مخصوصاً تغییر در شورایعالی و ایجاد یک هیأت اجرائی و روشن کردن نحوه نظارت و بازرسی و سیستم کنترل این تغییرات داده بشود می‌تواند طرح خوبی باشد. نکته دیگری که هست اینجا دو وزیر مشاور آمده است. وزیر مشاور در شورای عالی، وزیر مشاور در امور اجرائی و وزیر مشاور در امور بهزیستی یا وزیر مشاور و سرپرست سازمان بهزیستی. ریاست شورا بعهده وزیر مشاور در امور اجرائی گذاشته شده است و این ایجاد اشکال می‌کند. این باید مشخص باشد که وزیر مشاور، وزیر مشاور است. در حقیقت وزیر مشاور فرق نمی‌کند که کدامیک از اینها سرپرست باشد ولی اگر وزیر مشاور در امور بهزیستی نتواند آن هماهنگی لازم را ایجاد بکند و فقط بعنوان یک عضوی از این شورا باشد، اشکال ایجاد می‌کند (نایب رئیس ـ بحثهای شما در جزئیات است) کلیات موضوع اشکال زیادی ندارد، ولی به این دو نکته باید خیلی توجه بشود، مخصوصاً ارتباط با بهزیستی. والسلام. نایب رئیس ـ آن جزئیات است با پیشنهاد می‌شود اصلاحش کرد./184 نفر حاضر هستند اصل طرح به رأی گذاشته می‌شود. طرح اساسنامه بنیاد شهید. نمایندگانی که با اصل طرح موافق هستند قیام بفرمایند. (اکثر برخاستند) با اکثریت قابل توجهی تصویب شد. دستور بعدی را مطرح می‌کنیم. مخبرکمیسیون دیوان محاسبات تشریف بیاورند. 7ـ تصویب کلیات طرح اصلاح بند «ث» مادة 3 قانون برقراری حقوق وظیفه و مستمری نمایندگان مجلس و عائله تحت تکفل آنان در مقابل حوادث و سوانح ناشی از مسؤولیت‌های خطیر نمایندگی رهامی (مخبر کمیسیون) ـ السلام علیکم و رحمه‌الله. گزارش از کمیسیون دیوان محاسبات و بودجه مجلس شورای اسلامی. کمیسیون دیوان محاسبات و بودجه مجلس در جلسه مورخ 9/12/60 الحاق دو تبصره به قانون برقراری حقوق وظیفه و مستمری نمایندگان مجلس شورای اسلامی و عائله تحت تکفل آنان در مقابل حوادث و سوانح طبیعی یا ناشی از مسؤولیتهای خطیر نمایندگی را مورد رسیدگی قرار داد و با توجه به مفاد آن بند «ث» قانون مذکور به اینصورت اصلاح گردید. «بند«ث» ـ پدر و مادر و سایر بستگان تحت تکفل نماینده» اینکه گزارش آنرا به مجلس شورای اسلامی تقدیم میدارد. من یک توضیح مختصری فقط میدهم، بعد این قانون را میخوانم. برادرها و خواهرهای عزیز نماینده توجه دارند که قانونی را قبلا ما در مورد نمایندگانی که در راه انجام وظیفه به شهادت میرسند و به نحوی از انحاء تصویب کردیم و در آنجا عائله تحت تکفل نماینده را قید کرده بودیم، فرزندان و پدر و مادر و دیگران که در آن قانون هست و اینجا هم اشاره شده است. فقط در مورد کسان دیگر تحت تکفل اشاره نشده بود. یعنی غیر از پدر و مادر و فرزندان احیاناً کسان دیگری که در ردیف اینها نیستند ولی تحت تکفل نماینده به نحو دیگری هستند اینها قید نشده بود. اصلاحی که اینجا شده است بعد از «پدر و مادر» کلمه «سایر بستگان تحت تکفل نماینده» اضافه شده است. بنابراین من ماده واحده را میخوانم تا اگر باز توضیحی لازم شد تقدیم کنم. ماده واحده ـ بند ث مادة 3 قانون برقراری حقوق وظیفه و مستمری نمایندگان مجلس و عائله تحت تکفل آنان در مقابل حوادث و سوانح ناشی از مسؤولیتهای خطیر نمایندگی به شرح زیر اصلاح می‌شود. در آن قانون مادة 3 را اگر توجه بفرمائید،بعد از «فرزندان و نوادگان» آمده است: «بند ث – پدر و مادر بشرط آنکه تحت تکفل قانونی باشند» فقط بعد از کلمه «پدر و مادر» و قبل از آن «بشرط آنکه» کلمه «سایر بستگان تحت تکفل نماینده» اضافه شده بنابراین بند ث باینصورت که جدیداً آمده است اصلاح میشود «پدر و مادر و سایر بستگان تحت تکفل نماینده» دیگر «بشرط آنکه تحت تکفل قانونی باشند» هم حذف میشود تغییر دیگری هم پیدا نکرده است، بقیه مواد بهمان صورت که قبلا بوده، بجای خودشان مانده و تغییر جدیدی پیدا نکرده است اگر باز توضیح لازم شد تقدیم میکنم. نایب رئیس (موسوی خوئینی‌ها) ـ کسی ثبت‌نام کرده است؟ منشی ـ مخالف ندارد. اما موافق ثبت نام کرده است. نایب رئیس ـ پس مخالف ثبت نام نکرده است، بنابراین، نیازی نیست که موافق هم صحبت بکند در اینصورت رأی گیری میکنیم و شور اول آن هم هست. قهرمان رحمانی ـ توضیح بدهند که چرا کلمه «قانونی» را حذف کردند. نایب رئیس ـ مگر آقای رهامی توضیح ندادند؟ (قهرمان رحمانی ـ خیر) آقای رهامی شما به این سؤال جواب بدهید و بعداً رأی گیری میکنیم میگویند در عبارت «تحت تکفل قانونی باشند» چرا کلمه «قانونی» حذف شده است؟ رهامی ـ اینجا تحت تکفل نماینده کفایت می‌کند که از اینکه قانونی باشد آخر کدام قانون را شما میخواهید بگوئید اگر قانون سابق را میگوئید، آن هیأت پنج نفره که در اینجا پیش بینی شده است اگر آقایان توجه بکنند یک هیأتی در مادة 5 پیش بینی شده است در مادة 5 پیش بینی شده است که: نمایندگان هیأت رئیسه، کمیسیون قضائی، بهداری، دیوان محاسبات و امور اداری و استخدامی …… ما فقط بعهده کمیسیون پنج نفره گذاشته‌ایم که از نمایندگان کمیسیون‌های قضائی دیوان محاسبات بهداری، امور اداری و استخدامی و هیأت رئیسه تشکیل میشود. اگر هیأت پنج نفره تشخیص داد که کسی تحت تکفل نماینده هست. حالا به نحوی از انحاء. الا قانونش را بگوئیم که کدام قانن و در آن قانون آیا مثلا عمویش، برادرزاده‌اش و یا کسی دیگر، ممکن است با قوانین سابق ما مخالف باشد. اگر این کمیسیون پنج نفره تشخیص داد که واقعاُ این نماینده زندگی این شخص را تأمین میکرده و حالا این نماینده فوت کرده است و شهید شده به نحوی از انحاء. این شخص بدون سرپرست مانده، دیگر احتیاج به قانون دیگری نداریم و نظر این کمیسیون برای ما شرط است. چون نظر کمیسیون را آوردیم اگر یک قانون بگوئیم ممکن است که با آن قانون سرپرستی این شخص مغایر باشد. یکی از نمایندگان ـ این مطالب بحث در جزئیات است. نایب رئیس ـ ایشان مخبر کمیسیون هستند و چون سؤال کردند دارند جواب میدهند بحث در جزئیات نیست. رهامی ـ جزئیات و کلیاتش یکی است فقط کاری که شده است ما بعد از پدر و مادر، کسان دیگر را هم اضافه کرده‌ایم، کسان دیگر هم هرچه باشد بشرط تشخیص این کمیسیون پنج نفره تحت تکلف باشد ما زندگی‌اش را تأمین بکنیم و ممکن است که با قوانین سابق مغایر باشد مثلا آن کسی که سرپرستی میکرده. نایب رئیس ـ بلی، بسیار خوب. رحمانی ـ آقای موسوی دو شوری است؟ نایب رئیس ـ بلی، آقای رحمانی معلوم است که دو شوری است حالا فعلا شور اول آن است. خوب نمایندگان محترم برای اصل این اصلاحیه فعلا رأی‌گیری می‌کنیم بعداً شور دوم هم باید بیاید. اگر پیشنهادی بود در شور دوم مطرح میشود. و این خوانده هم شد دیگر احتیاج به خواندن مجدد ندارد قبلا بوده، پدر و مادر بشرط آنکه تحت تکفل قانونی باشند» حالا شده «پدر و مادر و سایر بستگان تحت تکفل نماینده» (190 نفر حاضرند) نمایندگانی که با اصل این موافق هستند، قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. دستور بعدی را مطرح کنید. 8ـ اعلام وصول طرح تشکیل وزارت سپاه پاسداران منشی ـ قبل از مطرح کردن دستور بعدی طرحی با امضاء شانزده نفر از نمایندگان رسیده است بنام «طرح تشکیل وزارت سپاه پاسداران» که برایرسیدگی به کمیسیون فرستاده میشود. 9ـ بحث پیرامون طرح اساسنامه سپاه پاسداران منشی ـ دستور بعدی گزارش شور دوم کمیسیونهای امور دفاعی و برنامه و بودجه و امور داخلی در خصوص طرح اساسنامه سپاه پاسداران است. نایب رئیس ـ مخبر کمیسیون امور دفاعی تشریف بیاورند. طیب (مخبر کمیسیون امور دفاعی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم. با سلام به امام امت و پاسداران رزمنده جبهه‌ها این یاران راستین امام عصر ارواحنا فداه اساسنامه سپاه پاسداران که چندی پیش کلیاتش در مجلس به تصویب رسید با استقبال بی‌سابقه‌ای از طرف برادران و خواهران نماینده روبرو شد و بیش از چهارصد پیشنهاد که شاید در مورد هیچ قانونی در مجلس سابقه نداشته باشد. در رابطه با این اساسنامه به کمیسیون رسید و کمیسیون تمامی پیشنهادات را با حضور نماینده سپاه و نماینده پیشنهاد کننده بررسی کرد و تقریبا اغلب نظرات نمایندگان همانطور که در اساسنامه چاپ شده قابل مراجعه هست. در اساسنامه تأمین شد. نکته‌هائی که محورهای پیشنهادات بود در آنچه که به کمیسیون رسید چند چیز بود: یکی اینکه سپاه پاسداران انقلاب اسلامی در عین همه ارزش و ارجی که در پیشگاه ملت و نمایندگانشان دارند اما بهرحال بعنوان یک نهاد اجرائی در جمهوری اسلامی میبایست دررابطه با دولت و مجلس باشند به این معنا که نمایندگان مردم باید بتوانند بر آنچه که در سپاه می‌گذرد، نظارت کنند و برادران سپاهی را در هر چه مردمی‌تر پیش بردن این نهاد، یاری بدهند و احیاناً اگر در جائی اشتباهی رخ می‌دهد نمایندگان با نظارت دقیقشان و اطلاعشان از آنچه که در سپاه می‌گذرد، مسؤولان را متوجه کنند تا اصالت و خلوص این نهاد اسلامی همچنان برقرار بماند، در جهت تحقق این خواسته در بررسی پیشنهادات زمینه ارتباط سالم و صحیحی بین دولت و سپاه پاسداران از یکسو، و زمینه نظارت و کنترل قانونی اجرائی دقیق از طرف مجلس بر سپاه فراهم شد که توضیح خواهم داد چگونه. نکته دوم: مسأله انضباط در نیروهای مسلح است که رمز اصلی و یا یکی از رمزهای اصلی اقتدار و پیروزیهای یک نیروی مسلح است. آنچه که کمیسیون تلاش کرد در بررسی شور دوم این بود که: مسؤولیتها را مشخص کند سلسله مراتب را به دقت تعیین کند و اصل انضباط و اطاعت ار سلسله مراتب را که در رابطه با نیروهای مسلح بارها مورد تأکید مکرر امام امت روحی فداه قرار گرفته این اصل را در اساسنامه تحقق ببخضد. مسأله دیگری که باز مورد عنایت برادران نماینده پیشنهاد دهنده بود مسأله تضمین خلوص و دقت خط سیاسی عقیدتی را که امروز در تابعیت محض از ولایت فقیه تبلور یافته در سپاه این در آینده خدای ناکرده دستخوش لغزشهائی بشود آنچه که کمیسیون در جهت تضمین این خلوص اندیشید این بود که مسؤولیت آموزشها و تبلیغات عقیدتی سیاسی را در سپاه به روحانی متهدی که از جانب امام برای همین مسؤولیت و برای مسؤولیت نظارت بر سپاه تعیین میشود بسپرد تا از آبشخور اصیل اسلام شناسی که همان مسیر روحانیت راستین و در خط ولایت فقیه است سپاه مسائل سیاسی و عقیدتی را بگیرد و در نتیجه در حرکتش صحت مسائل فکری و عقیدتی و سیاسیش تضمین بشود، این نکته‌های اساسی بود و اما آنچه که درتنظیم این اساسنامه چون بعضی از ماده‌ها مقدم و مؤخر شد برای اینکه شکل منظم‌تری هم داشته باشد و لازم است عرض کنم این است که تقریبا ترکیب اساسنامه به این صورت است ابتداء هدف است. بعد مأموریت است که مأموریت با دقت و نظم خاصی تنظیم شد و در چاپش یک عبارت افتاده است که من استدعا میکنم از برادران و خواهران محترم نماینده این عبارت را در اساسنامه اضافه بفرمایند که موقع بحث در روی اساسنامه توجه بوجود این هم داشته باشند (یکی از نمایندگان ـ کجا؟) بعد از مادة 6 در اساسنامه یک تبصره بوده که در چاپ افتاده من این تبصرهرا میخوانم برادران و خواهران محترم مرقوم میفرمایند. تبصره بعد از مادة 6: سپاه پاسداران انقلاب اسلامی در زمینه مأموریت‌های مذکور در مواد فوق بعنوان ضابط قوه قضائیه عمل می‌کنند. این در چاپ افتاده بود. در فصل تشکیلات سپاه به سه حوزه تقسیم شده: حوزه فرماندهی، همانطوری که در اصل یکصد و ده قانون اساسی تعیین شده است فرماندهی کل نیروهای مسلح به عهده مقام ولایت هست، و مقام ولایت این فرماندهی را به فرمانده کل سپاه پاسداران انقلاب اسلامی تفویض می‌کنند و در نیتجه آن حوزه از کارهای سپاه که مربوط به هدایت و فرماندهی سپاه است، در اختیار فرمانده کل سپاه قرار گرفته است. و حوزه سوم: حوزه وزارتی است، این حوزه وزارتی کارهای اداری، مالی مثل گرفتن بودجه و ذیحسابهای مربوطه و مسائل پارلمانی یعنی قوانینی که نیاز دارند، به مجلس بیاورند، توضیحاتی که در برابر نمایندگان مجلس، ملزم است در رابطه با سپاه بدهد. مسأله تهیه تدارکات مثل خرید اقلام، عمده تسلیحاتی از داخل و یا خراج و امثال این‌ها را بعهده دراد. شواریعالی و ستاد مرکزی هر دو بعد از این بخش آمده است و دفاتر فرمانده کل و دفاتر نماینده رهبری که آنها در وظایف خاصشان کمک می‌کنند بعد مسأله سلسله مراتب و عزل و نصب‌ها است و بدنبال آن شرایط پاسدار و مخصوصاً کسانی که در سپاه مسؤولیت‌هائی را بعهده میگیرند. فصل مستقلی در رابطه با اسانامه بسیج هست و در آخر مواد تکمیلی. همانطور که در شور اول هم این دقت بود، در اجرای منویات امام امت، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی برادران پاسدار، در اساسنامه از شرکت در احزاب و گروها و سازمان‌های سیاسی مطلقاً ممنوع شده‌اند. و این گونه درج شده است که عضویت آنها موجب اخراجشان از سپاه خواهد بود این آنچه که بعنوان یک مقدمه لازم بود که عرض کنم. حالا در رابطه با مواد یک یک برادران اگر احساس می‌کنند که پیشنهاداتشان تأمین نشده مطرح میفرمایند، توضیحات لازم را من خواهم داد. نایب رئیس ـ متشکر، آقای الویری ماده به ماده میخوانند اگر پیشنهادی بود، مطرح میشود. منشی (الویری) ـ بسم الله الرحمن الرحیم اساسنامه سپاه پاسداران انقلاب اسلامی فصل اول: هدف مادة 1ـ سپاه پاسداران انقلاب اسلامی نهادی است تحت فرماندهی عالی ولایت فقیه که هدف آن نگهبانی از انقلاب اسلامی ایران و دست‌آوردهای آن و جهاد در راه خدا گسترش حاکمیت قانون خدا در جهان طبق قوانین جمهوری اسلامی ایران و تقویت کامل بنیه دفاعی جمهوری اسلامی از طریق همکاری با سایر نیروهای مسلح و آموزش نظامی و سازماندهی نیروهای مردمی. الله‌بداشتی ـ آقای موسوی من پیشنهاد داده بودم در کمیسیون تصویب شد ولی در اینجا نیست. نایب رئیس ـ آقای طیب آقای الله‌بداشتی پیشنهاد داده‌اند که پیشنهادش در کمیسیون منظور نشده است؟ الله‌بداشتی ـ آقای موسوی پیشنهاد من در کمیسیون تصویب شده است ولی در اینجا چاپ نشده است. نایب رئیس ـ ایشان می‌گویند که پیشنهاد در کمیسیون تصویب شده ولی در اینجا به چاپ نرسیده است. آقای الله‌بداشتی پیشنهاد شما در مورد چه بوده است؟ الله‌بداشتی ـ آقای موسوی، در مورد حذف کلمه «ایران». نایب رئیس ـ حذف کلمه «ایران» یعنی از عبارت «جمهوری اسلامی ایران» الله‌بداشتی ـ پیشنهاد کرده بودم مادة 1 باین طریق اصلاح شود. مادة 1ـ سپاه پاسداران انقلاب اسلامی نهادی است تحت فرماندهی عالی ولایت فقیه که هدف آن نگهبانی از انقلاب اسلامی ایران و دستاوردهای آن و جهاد در راه خدا …….. نایب رئیس ـ منظورتان کلمه «ایران» است همینطور بوده است آقای طیب. طیب ـ منظورشان حذف کلمه ایران بعد از «سپاه پاسداران انقلاب اسلامی» بوده است که همینطور هم اصلاح شده است. فؤاد کریمی ـ صحبت از مأموریت سپاه است. نایب رئیس ـ اجازه بفرمائید ببینم پیشنهادتان در چاپی‌ها هست. مخبر ـ پیشنهاد از ایشان نیست. نایب رئیس ـ آقای الله‌بداشتی، نیست. فؤاد کریمی ـ آقا موسوی این پیشنهاد از طرف من هم هست. نایب رئیس ـ شما که اینجا پیشنهاد ندارید. فؤاد کریمی ـ من خودم این پیشنهاد را دادم. طیب (مخبر کمیسیون دفاع) ـ پیشنهاد این بوده که از آخر سپاه عنوان «ایران» حذف بشود. نایب رئیس ـ آقای طیب، ایشان می‌گویند که در ماده یک حذف کلمه «ایران» طیب ـ آخ قبلا بوده است که سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ایران یعنی «سپاه» مال ایران بوده است آن «ایران» را حذف کردیم. نایب رئیس ـ شما همه کلمه‌های «ایران» را می‌گوئید حذف شود؟ آقای الله‌بداشتی شما پیشنهاد کرده‌اید که در ماده یک کلمه «ایران» حذف بشود. در ماده یک دو سه جا کلمه ایران دارد. الله‌بداشتی ـ آقای موسوی در همه جای مادة 1 کلمه «ایران» حذف بشود. در ماده یک دو سه جا کلمه ایران دارد. نایب رئیس ـ در همه جا؟ (الله‌بداشتی ـ بله) بسیار خوب پیشنهادتان را مطرح کنید. الله‌بداشتی ـ بسم‌ الله الرحمن الرحیم. برادران عزیز اگر توجه بفرمایند اصلا مسأله سپاه پاسداران انقلاب اسلامی چیزی نیست که ما بخواهیم جدیداً این اسم را روی آن گذاشته باشیم. بلکه از آن روز اولی که سپاه پاسداران تشکیل شد مبنایش بر این بوده است که با این اسم باشد و مأموریتش هم دفاع از انقلاب اسلامی باشد اما دوباره در کمیسیون این مسأله ناسیونالیستی ایران مطرح شد و متأسفانه آنجا برادران قبول کردند و برادرهای زیادی این پیشنهاد را دادند و تصویب شد و قرار شد که کلمه «ایران» برداشته بشود و متأسفانه دوباره کلمه «ایران» هست ببینید برادران مسأله، اگر مسأله انقلاب اسلامی هست این بعنوان یک واقعیتی است که نمیشود ما منکر آن بشویم در اسلام آنچه را که برای ما مسؤولیت ایجاد می‌کند وطن اسلامی هست. وقتی وطن اسلامی بود آنوقت مسأله‌ای بنام یک جغرافیای محدود مطرح نیست وقتی که اینجوری شد این انقلاب اسلامی در عراق هم تحقق پیدا کرد، ما موظفیم که از آن دفاع بکنیم در هر جای دیگر بهر صورتی که شد وظیفه ما هست نه اینکه بخواهیم یک چیزی اضافی، بلکه از نظر اسلامی موظف هستیم که ما از انقلاب اسلامی در همه سرزمین‌های اسلامی دفاع بکنیم این را اول انقلاب به آن توجه بوده است و بهمین صورت هم اصلا سپاه پاسداران اساس و تشکیلش بر این مبنا بوده. حالا متأسفانه من نمیدانم چرا آمده‌اند این را دارند محدودش می‌کنند. و این هیچ به صلاح انقلاب نیست الان که برادرها متوجه انقلاب اسلامی واقعاً در جهان داریم میشویم. ما وقتی که صدای الله‌اکبر را از مسجد الاقصی میشنویم واقعاً مسؤولیت جهانی اسلام را داریم بر روی دوشمان احسان میکنیم یعنی احساس میکنیم که پس از قرن‌ها که اسلام از آن محتوای اصلی خودش کنار رفته بود و جهان اسلام زیر سلطه غرب قرار داشت دوباره عظمت اسلامی دارد بر جهان مطرح میشود و فرهنگ اسلامی دارد مطرح میشود بحث سرزمین گشائی و سرزمین دیگران را زیر سلطه آوردن نیست بلکه بحث این است که دوباره پس از قرن‌ها فرهنگ اسلام دارد در جهان مطرح میشود یعنی همانطوریکه در زمان پیغمبر خدا صلی‌الله علیه و آله فرهنگ اسلام آمد و فرهنگ شرق و غرب را نابود کرد و فرهنگ جدیدی در جهان مطرح شد ما امروز دیگر با تمام وجودمان احساس می‌کنیم که فرهنگ اسلامی رشدش را اینجوری آغاز کرده است که در تمام کشورهای اسلامی ما صدای این فرهنگ را از آن مسلمان‌هائی را که در خواب بودند مثل ما، میشنویم. نایب رئیس ـ آقای الله‌بداشتی مگر شما چند دقیقه وقت دارید؟ الله‌بداشتی ـ پنج دقیقه نایب رئیس ـ سعی کنید خلاصه‌تر بگوئید. الله‌بداشتی ـ چشم، پس این فرهنگ را درست نیست که ما بیائیم همین الان خودمان یک کاری بکنیم که جلو برادران مسؤول سپاه را که خودشان وظیفه‌شان میدانند، بگیریم و در قانون اساسی هم، به همین صورت است والسلام. نایب رئیس ـ موافق دارد منشی ـ بلی، موافق دارد و آقای قره‌باغ مخالف هستند. روحانی ـ آقای موسوی من اخطار قانون اساسی دارم. نایب رئیس ـ اصل چندم قانون اساسی است؟ روحانی ـ اصل 154 نایب رئیس ـ بفرمائید. روحانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم. پیشنهاد برادرمان مخالف با اصل یکصد و پنجاه و چهار قانون اساسی است و قابل طرح نیست. اگر ما اساسنامه‌ را در ایران مادة 1 اینجوری تغییر بدهیم «هدف آن نگهبانی از انقلاب اسلامی» و «ایران» را حذف بکنیم معنی آن این میشود که …… الله‌بداشتی ـ تذکر قانون اساسی بدهند نه اینکه مخالف صحبت کنند. نایب رئیس ـ بلی، دیگر یعنی میخواهند بگویند که خلاف قانون اساسی است آقای روحانی بفرمائید. فؤاد کریمی ـ بگوئید کدام اصل است. روحانی ـ دارم میخوانم برادر عزیز (همهمه نمایندگان) حالا با هو کردن که بنده ساکت نمیشوم عرض کنم که اینجا اگر کلمه «ایران» حذف بشود، معنی آن این میشود که در هر مملکتی در دنیا یک انقلاب اسلامی تحقق پیدا بکند، سپاه پاسدار ایران باید برود آنجا نگهبانی بکند و این حرف درست نیست و با اصل یکصد و پنجاه و چهار قانون اساسی منافات دارد که می‌گوید «در عین خودداری کامل از هر گونه دخالت در امور داخلی ملتهای دیگر از مبارزه حق‌طلبانه مستضعفین در برابر مستکبرین در هر نقطه از جهان حمایت می‌کند» پس اصل 154 هرگونه دخالت را ممنوع می‌داند و این کار دخالت است، با اصل 154 هم منافات دارد. نایب رئیس ـ آقای قره‌باغ بفرمائید. قره‌باغ ـ بسم الله الرحمن الرحیم مخالف من با پیشنهاد برادر الله‌بداشتی آقایان توجه بفرمایند ظاهراً پیشنهاد ایشان در اینجا تأمین شده است نیاز نیست که دیگر کلمه حذف «ایران» در اینجا باشد به دلیل اینکه برادران توجه بفرمایند در خود عنوان گفته شده است که اساسنامه سپاه پاسداران انقلاب اسلامی در ماده اول گفته شده است که سپاه پاسداران انقلاب اسلامی نهدای است تحت فرماندهی عالی ولایت فقیه آنوقت وظایفی را که می‌خواهد بشمارد: 1ـ نگهبانی از انقلاب اسلامی ایران در اولویت و دست‌آوردهای آن و جهاد در راه خدا و گسترش حاکمیت قانون خدا نه در ایران، در جهان طبق قوانین جمهوری اسلامی ایران یعنی آن مقدار که قوانین جمهوری اسلامی ایران که یکی قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران است با در نظر گرفتن قوانین اسلام که یکی اصل 110 قانون اساسی است که در مورد ولایت فقیه هست. و قوانین دیگری که از مجلس شورای اسلامی یا مطابق قانون اساسی معتبر است و سپاه زیر همان قانون باید کار بکند، بدون قانون که نمی‌تواند کار بکند. لذا پس خود سپاه پاسداران مال انقلاب اسلامی است در کل جهان اسلام منتها ضوابطش همان مطابق قانونی است که در جمهوری اسلامی وضع میشود بصورت رفراندوم آراء عمومی یا در مجلس شورای اسلامی منظور این است که اگر منظور برادر این باشد که ما در اینجا قانوناً تصریح میکنیم که اگر فردا در عراق جمهوری اسلامی باشد، و مردم آنجا تحت ستم کشورهای دیگر واقع بشوند، آمریکا یا کشورهای دیگرحمله بکنند، یا فردا اگر آمدند کشورهای اسلامی از خواب خرگوشی بیدار شدند و بطرف اسلام رو آوردند آمریکا، یا شوروی اینها را تحت فشار قرارداد ما طبق این قانون اساسنامه را که تصویب می‌کنیم، نمی‌توانیم در آنجا برویم به کمک آنها این اساسنامه ما این را نمی‌گوید بلکه اساسنامه می‌گوید که جهاد در راه خدا و گسترش حاکمیت قانون خدا نه در ایران طبق قوانین موضوعه ایران لذا چئون عنوان اعم است وظایفی که گفته میشود یکی از وظایفش حفظ انقلاب اسلامی ایران است این موجب تخصیص در وظایف نیست. بلکه بیان یکی از مصادیق وظایف سپاه پاسداران است لذا پیشنهاد برادر تأمین شده است و نیازی به حذف کلمه «ایران» نیست بلکه ضرورت دارد که باشد برای اینکه ضرورت دارد که از قوانین مجلس شورای اسلامی و از قانون اسلامی ایران پیروی بکند. نایب رئیس ـ موافق صحبت کند. آقارحیمی ـ اخطار قانون اساسی وارد بود. نایب رئیس ـ آقای آقارحیمی اخطاری که ایشان فرمودند فقط در حد اخطار کردن صحیح است. اما بر فرض اینکه بنده هم تشخیص بدهم که این اخطار وارد است، نمی‌توانم که جلو بحث را بگیرم. چون اخطار قانون اساسی برگشت آن به تفسیر قانون اساسی است واین بعهده شورای نگهبان است و همین که در مجلس بعضی‌ها این پیشنهاد را می‌دهند و حمایت می‌کنند یعنی اخطار را وارد نمی‌دانند و همین کافیست برای اینکه بحث متوقف نشود. ولو فرض بفرمائید که بنده هم موافق آن اخطار باشم ولی اخطار آنقدر واضح نیست. یک شبهه‌ای ایجاد می‌کند و در رأی اثر میگذارد والا من که نمیتوانم جلو بحث را بگیرم. آقای موسوی خراسانی بعنوان موافق بفرمائید. موسوی خراسانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم اجازه بفرمائید شبهه‌ای که میگویند خلاف قانون اساسی است من این اصل قانون اساسی را بخوانم، ببینید که چنین شبهه‌ای هست یا نیست؟ اصل یکصد و پنجاهم .. موسوی خراسانی ـ آن وارد است. اما اصل یکصد و پنجاهم قانون اساسی میگوید: «سپاه پاسداران انقلاب اسلامی که در نخستین روزهای پیروزی این انقلاب تشکیل شد برای ادامه نقش خود در نگهبانی از انقلاب و دستاوردهای آن پا برجا میماند حدود وظایف و قلمرو مسوولیت این سپاه در رابطه با وظایف و قلمرو مسوولیت نیروهای مسلح دیگر اصلا بوسیله قانون تعیین میشود. بنابراین ما میتوانیم در این قانون حدود مسوولیت این سپاه انقلاب اسلامی را مشخص کنیم و در این قانون داریم مشخص می‌کنیم هیچگونه منافاتی با قانون اساسی ندارد. اما مخالفتی که شد عرض کنم که اسلام محدود به ایران نیست و نمیتواند باشد. انقلاب اسلامی هم نمیتواند محدود به ایران باشد ما معتقدیم که این انقلاب اسلامی ایران زمینه‌ساز دیگر انقلابهای اسلامی در جهان است و آن انقلابهای اسلامی جهان زمینه ساز انقلاب جهانی حضرت مهدی علیه الصلوه و السلام است این برادرانی که تاکنون اثبات کرده‌اند با فداکاریها با جانبازیها یا رشادتهای خود که میتوانند از هر انقلاب اسلامی دفاع کنند ما چرا اینها را محدود کنیم؟ اسلام که مرز نمی‌شناسد. انقلاب اسلامی هم که مرز نمی‌شناسد. البته همه این‌ها زیر نظر ولایت فقیه است اگر ولایت فقیه اجازه داد که از یک انقلاب اسلامی که در یک نقطه دیگری بوجود آمده این ارگان انقلابی دفاع کند چه اشکالی دارد که این‌ها در آن سرزمین وارد بشوند و از آن انقلاب اسلامی که در کشور دیگری بوجود آمده است دفاع کنند. ما بایستی افتخار کنیم بوجود چنین ارگانی که من در چند شهرستان که رفتم با تمام افراد سپاه آنجا که تماس گرفتم همه‌شان این را از من خواستند که شما از ما دفاع کنید در مجلس، و این کلمه ایران را حذف کنید بخاطر این که ما میخواهیم در هر کجا انقلاب اسلامی باشد ما از انقلاب اسلامی دفاع کنیم. انقلاب اسلامی منحصر به ایران نمیتواند باشد و نباید باشد. بنابراین کلمه ایران حذف شود تا آن که انقلاب اسلامی محدود به ایران نباشد و این ارگان انقلابی که اثبات کرده بتواند در هر کجا که انقلاب اسلامی صورت میگیرد زیر نظر ولایت فقیه از آن دفاع کند. نایب رئیس ـ (موسوی خوئینی‌ها) ـ آقای طیب شما توضیح‌‌تان را بفرمائید. طیب (مخبر کمیسیون) ـ بسم الله الرحمن الرحیم. من تصور میکنم در آنچه که مراد کمیسیون بوده و برادرانی که در حذف کلمة «ایران» صحبت کردند هیچ تفاوتی نیست من عرض کردم که نظر برادران تأمین شده. نظر چه بوده همان طوری که برادرمان الان گفتند این بوده که نیروی مسلح مکتبی ما بنام سپاه محدود به مرزها نشود. بتواند در شرایطی در جهت حاکمیت قانون خدا و استقرار نظام جمهوری اسلامی در جهان نقش ایفاء بکند خوب این را ما دقیقاً تأمین کردیم آقای قره‌باغ توضیح دادند ببینید ما در هدف گفتیم چند تا کار بکند. 1ـ این که این انقلاب اسلامی را که در ایران هست نگهبانی بکند 2ـ علاوه بر این دستاوردهای انقلاب را هم نگهداری بکند. 3ـ در جهان در راه خدا جهاد انجام بدهد. در جهت استقرار قانون خدا پس ما در عین اینکه این واژه ایران را داریم آن مأموریت جهانی نیروهای ارتش اسلام و نیروهای رزمنده اسلام را حفظ کردیم و اما این که واژه ایران چه نظری بوده برای حفظش که من عرض کردم لازم است حالا توضیح میدهم ببینید در اصل 150 قانون اساسی که برادرمان در موافقت با این پیشنهاد خواندند عبارت این است که: «سپاه پاسداران انقلاب اسلامی که در نخستین روزهای پیروزی این انقلاب.» این انقلاب کدام انقلاب است؟ انقلاب اسلامی ایران است. برای ادامه نقش خودش در نگهبانی این انقلاب باقی میماند ببینید ما الان جمهوری اسلامی در ایران داریم با نام حکومت جمهوری اسلامی حکومت‌های دیگری در جاهاید یگر دنیا هم وجود دارد که می‌دانیم بهیچوجه اسلامی نیست همانطور که استعمار توانسته از نام جمهوری اسلایم سوء استفاده کند و بدلی بساز هیچ بعید نیست که در جایی از دنیا با نام انقلاب اسلامی منتها با محتوای غیر اسلامی هم یک حرکتی بوجود بیاورد. این واژه ایران که آخر این آمده است همانطوری که می‌گوئیم جمهوری اسلامی ایران سنخ جمهوری اسلامی ما جدا میشود از سنخ‌های تقلبی و سنخ‌های غیر واقعی جمهوری اسلامی این واژه ایران سنخ انقلاب اسلامی را نشان میدهد یعنی انقلاب اسلامی که برهبری ولایت فقیه انجام میشود. انقلاب اسلامی که در جهت تحقق ارزشهای الهی اسلام انجام میشود بنابراین، این واژه ایران به هیچوجه حوزة مأموریت سپاه را محدود نمیکند به دلیل تصریح همین عبارت جهاد در راه خدا و گسترش حاکمیت قانون خدا در جهان مضافاً بر اینکه اطمینان می‌بخشد که هم این انقلاب خودمان را نگهداری میکند و هم اگر در جهت انقلاب اسلامی دیگری هم وارد کار میشود انقلاب اسلامی است از سنخ انقلاب اسلامی ایران بنابراین هیچ جنبه ناسیونالیستی ندارد فکر میکنم این برداشت غیر واقع بینانه‌ای بود از مسأله وقتی که ما قید کردیم که در جهت گسترش حاکمیت قانون خدا در جهان سپاه عمل میکند واژه «ایران» به هیچوجه جنبه ناسیونالیستی ندارد. نایب رئیس (موسوی خوئینی‌ها) ـ متشکر، بسیار خوب پیشنهاد آقای الله‌بداشتی در مادة (1) سطر (دوم) این است که در جملة «انقلاب اسلامی ایران» کلمة «ایران» حذف بشود. الویری ـ سطر سوم هم همینطور. بعد از جمهوری اسلامی. موسوی خوئینی‌ها ـ خیر، ایشان فقط همین جا را گفتند. یعنی پیشنهاد آقای الله‌بداشتی فقط حذف کلمة «ایران» بود. آن جمهوری اسلامی نبود (الله‌بداشتی ـ بله آن اشکالی ندارد) نمایندگانیکه با حذف این کلمه موافق هستند قیام بفرمایند. (عده کمی برخاستند) رد شد. اگر پیشنهاد دیگری نیست (همهمه نمایندگان). موحدی ساوجی ـ بنده پیشنهاد داشتم. طیب ـ ایشان به کمیسیون نیامدند. نایب رئیس (موسوی خوئینی‌ها) ـ آقای موحدی چون شما به کمیسیون نرفته‌اید شما نمیتوانید پیشنهادهایتان را مطرح کنید (موحدی ساوجی رفتم به کمیسیون) مخبر کمیسیون و رئیس کمیسیون میگویند که شما به کمیسیون نیامده‌اید. موحدی ساوجی ـ اظهارات ایشان تکذیب میشود. نایب رئیس ـ آقایان میگویند که دعوت کرده‌ایم و شما نیامده‌اید. موحدی ساوجی ـ اجازه بدهید تا بنده توضیح بدهم که دعوت چگونه بوده و بهانه بوده است برای اینکه بنده را از حقم محروم بکنند بجای یک بار دوبار هم رفتم. اجازه بدهید توضیح بدهم. نایب رئیس ـ آقایان دیگر هم که رفته‌اند به کمیسیون و شما نرفته‌اید حالا چرا نرفته‌اید دیگر بحث علیحده‌ای دارد. موحدی ساوجی ـ آقا بنده داشتم نوشته‌ام و چاپ هم شده است و ایشان نگذاشتند بنده پیشنهادم را مطرح کنم. نایب رئیس ـ خیر شما به کمیسیون نرفته‌اید. موحدی ساوجی ـ شما به عنوان رئیس مجلس اجازه بدهید بنده نماینده واقعیت را بگویم و اگر نمایندگان گفتند که من حقی ندارم بنده میگذرم. نایب رئیس ـ بفرمائید (طیب ـ آقای موسوی دو دفعه دعوتشان کردیم ولی تشریف نیآوردند) بسیار خوب حالا ایشان میخواهند توضیح بدهند که چرا نرفته‌اند آقای موحدی فعلا شما توضیح بدهید که چرا نرفتید. موحدی ساوجی ـ جناب آقای موسوی بنده واقعیت قضیه را عرض میکنم اگر حتی شما در این‌جا وجداناً قضاوت کردید که بنده حقی ندارم من جای خودم می‌نشینم. (نایب رئیس ـ میخواهید من را توی رودربایستی بگذارید) عرضم به حضور شما در این‌جا بنده دوبار این اساسنامه را مطالعه کردم و رفتم پیشنهاداتم را در دو نوبت نوشته‌ام و آورده‌ام و به موقع داده‌ام. آقای روحانی از من دعوت کردند آن روزی که دعوت کردند رفتم. روز دعوت اول بررسی پیشنهادات آقای فؤاد کریمی تمام نشده بود. بعد گفتند آقا فردا بیا. بنده فردایش را فراموش کردم و ضمناً کمیسیون هم داشتم که فراموش کردم. نایب رئیس ـ خوب آقای موحدی دیگر حق‌تان سلب شده است یعنی فراموشی و کمیسیون داشتن باعث شده که شما نرفته‌اید خوب شما دیگر حقتان سلب شده است. موحدی ساوجی ـ بعد دو مرتبه در حالیکه پیشنهادات مطرح بوده و هنوز تمام نشده رفتم به کمیسیون و گفتم آقا من آمده‌م که پیشنهادم بررسی بشود گفتند خیر شما حق ندارید. آیا انصافاً اینطوری است؟ یعنی اینطور حق کسی از بین میرود؟ نایب رئیس ـ خوب دیگر شما فراموش کرده‌اید سایرین پیشنهاد شما را داده‌اند. موحدی ساوجی ـ بنده سه بار به کمیسیون رفته‌ام و گفته‌ام که آقا شما الان که پیشنهادها را مطرح می‌کنید من هم پیشنهاداتم چاپ شده است و آمده‌ام که بررسی بشود. گفتند نه، الا و الابد آقا پایش را توی یک کفش کرد که پیشنهاد تو باید مطرح نشود. نایب رئیس ـ خوب دیگر فراموش کرده‌اید بر حال شما باید از این ببعد یک نخی بدور انگشت‌تان بپیچید که فراموش نشود. پیشنهاد بعدی از آقای دوزدوزانی است بفرمائید. دوزدوزانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم. اعوذ بالله من الشیطان الرجیم «واعدوالهم ما استطعتم من قوه و من رباط الخیل ترهبون به عدوالله و عدوکم و آخرین من دونهم لا تعلمونهم الله یعلمهم» در مادة (1) من پیشنهادی داشتم که در کمیسیون هم خدمت برادران رفتم و مطرح شد و حالا لازم است که در مجلس خدمت برادران و خواهران نماینده عرض کنم. استدعا میکنم چون یک مسأله ظریفی است که در بنیانگذاری سپاه پاسداران انقلاب اسلامی با تمام توجه مطرح بوده است. عنایت بشود و نظر داده بشود در آن موقع وقتی پایه سپاه گذاشته میشد که بنده هم افتخار حضور در جمع معدودی از برادران که این نقش را ایفاء میکردند داشتم سپاه اساساً به این جهت تشکیل میشد که در رابطه با معنا و محتوای انقلاب اسلامی و نظام جمهوری اسلامی بازوئی باشد برای ولی فقیه و رهبری این انقلاب. من وقتی که مادة (1) را میخواندم متوجه شدم به یک نکته که اگر به تجربه‌هائی که در مدت سه سال گذشته ما داشتیم توجه بکنیم و فراموشکار نباشیم بسیار مسأله مهمی است که در این‌‌جا گنجانده نشده و آن این است که پیشنهاد کردم در سطر دوم وقتی که گفته میشد «که هدف آن نهبانی از انقلاب اسلامی ایران و دستاوردهای آن و بدنبالش جهاد در راه خدا و گسترش حاکمیت قانون خدا» در آن‌جا معنائی باید منظور بشود به این ترتیب که «و رفع ضروری موانع از مسیر حرکت و مراحل رشد انقلاب اسلامی به تشخیص و فرمان، فرماندهی عالی» که همان ولی فقیه باشد. البته در این‌جا مسأله این نیست که سپاه یک ارگان یا یک نهاد خود مختاری باشد بلکه دقیقا با همان هدفی که سپاه تشکیل شده ضمن این که این نهاد باید کارش و امورش در یک چهارچوبی قرار بگیرد و جوابگو در برابر سؤال قانونی که از آن میشود در عین حال مواردی که نظیر آن را در گذشته ما دیدیم من در کمیسیون هم خدمت برادران عرض کردم که ایکاش هرگز چنین موارد احتمالی پیش نیاید اما اگر آمد جریانی نظیر پاوه پیش آمد که امام به آن لحن بفرمایند که اگر عمل نکنید خودم بلند میشوم و به تهران می‌آیم و جریانی نظیر بنی‌صدر علیه ما علیه، اگر در آینده پیش آمد (عده‌ای از نمایندگان ـ لعنت‌الله علیه) بله لعنت الله علیه این خائنی که خیانتش و راهش روشن است این حوادث اگر خدای نکرده زمینه‌اش در جامعه فراهم آمد و خواست تکرار بشود آنجا است که با تشخیص ضرورت از ناحیه ولی فقیه و فرماندهی عالی سپاه و فرمان ایشان سپاه باید در رفع این موانع از مسیر حرکت و مراحل رشد انقلاب اسلامی فعال بشود و وارد عمل بشود. این چیزی است که من پیشنهاد کردم و الان هم در اینجا طرح کردم. منشی ـ آقای قره‌باغ مخالف. نایب رئیس ـ هرچه خلاصه‌تر بفرمائید سریع‌تر جلو می‌رویم. قره‌‌باغ ـ بسم الله الرحمن الرحیم. من در کی کلمه جواب برادرم را عرض میکنم که در مادة (2) و 3) و (4) و مواد دیگر … که منظور ایشان درم ادة (2) و (3) این وظایف سپاه است که در مادة (2) گفته شده «مبارزه با عوامل و جریان‌هائی که در صدد خرابکاری، براندازی نظام جمهوری اسلامی و یا اقدام علیه جمهوری اسلامی» منظوری که ایشان دارند همه مواد بعدی برای تأمین همین منظور است و خود اساسنامه مطلبی که به عنوان کلی فرمودند غیر از آن چیز دیگری را نمی‌گوید چون در مواد بعدی تمام آن چیزهائی که فرمودند و غیر از آن‌ها هم تأمین شده نیازی به این پیشنهاد به کلیت که نیاز به مواد زیاد دارد که آن پیشنهاد را توضیح بدهد نداریم. نایب رئیس ـ موافق صحبت کند. منشی ـ آقای بجنوردی شما موافق هستید ( بجنوردی ـ مخالف) آقای الله‌بداشتی موافق هستید؟ الله‌بداشتی ـ پس گرفتم. نایب رئیس ـ چون موافق ندارد رد میشویم. موحدی ساوجی ـ تذکر آئین‌نامه‌ای دارم. نایب رئیس ـ آقای موحدی شما که گفتید اگر مجلس تشخیص داد بعد فرمودید اگر خود شما تشخیص دادید. شما خودتان هم اعتراف کردید که من فراموش کردم دیگر حالا چه اصراری است؟ (موحدی ساوجی ـ تذکر دارم برادر) (همهمه نمایندگان) اگر میخواهید وقت را بگیرید بفرمائید. موحدی ساوجی ـ عرض میشود در مادة (94) قید شده «کلیه پیشنهاد دهندگان خواه در شور اول و خواه در فاصله بین شور اول و دوم میتوانند در کمیسیون مربوطه حاضر شوند و توضیحات لازمه را درباره پیشنهاد خود بدهند. کمیسیون نیز میتواند در صورت لزوم لااقل 24 ساعت قبل از طرح پیشنهاد، پیشنهاد دهندگان را به جلسات کمیسیون دعوت کند». در این‌جا جزئیات ذکر نشده است یعنی اگر دعوت انجام شد که اینجا شده طرف مریض شد. طرف مثلا فراموش کرد. اینها مسائلی است که اسلام حتی این خطاها را بخشیده است شما اگر میخواهید به اصطلاح این‌جا، حق بنده را سلب کنید. از نمایندگان رأی بگیرید. چون یک تفسیر آئین‌نامه داخلی مجلس است. نایب رئیس – (موسوی خوئینی‌ها) ـ تفسیر نیست آقای موحدی. موحدی ساوجی ـ برادر این تفسیر است. نایب رئیس ـ تا حالا در مجلس رویه این بوده است که اگر نماینده‌ای به کمیسیون بعد از دعوت نرفته حقش سلب شده است و روز اولش هم نیست. موحدی ساوجی ـ آقا من میگویم فراموش کرده‌ام. آیا عذر فراموش کردن پذیرفته نیست؟ این عذری است که خدا هم از کسی که فراموش کرده باشه قبول میکند (همهمه نمایندگان) بعد از آن که پیشنهادها مطرح بوده رفتم. نایب رئیس ـ در مادة 1 پیشنهاد دیگری نداریم؟ (منشی ـ خیر دیگر پیشنهادی نداریم) پس مادة (1) برای رأی‌گیری خوانده میشود. موحدی ساوجی ـ اخطار قانون اساسی دارم. اصل110. نایب رئیس ـ اجازه بفرمائید رأی‌گیری کنیم (موحدی ساوجی ـ خیر اخطار به همین ماده است) اعلام رأی‌گیری شد شما چه اخطاری میخواهید بکنید موحدی ساوجی ـ توجه بفرمائید اخطار به …… نایب رئیس ـ اعلام رأی‌گیری شده چرا وقت را میگیرید. موحدی ساوجی ـ اعلام شده یا نشده ندارد. نایب رئیس ـ چرا دارد (موحدی ساوجی ـ اخطار قانون اساسی دارم) وسط رأی‌گیری که اخطار نمی‌کنند خوب بعدش شما اخطار می‌کنید. موحدی ساوجی ـ اجازه بدهید ما خفقان نگیریم حرف بزنیم. نایب رئیس ـ آخر برادر این چه تعبیری است که شما می‌کنید شما یک مرتبه توضیح میدهید یک مرتبه تذکر آئین‌نامه‌ای میدهید، یک مرتبه اخطار قانونی می‌:نید. آخرش هم گمان میکنم که قهر می‌کنید و از مجلس بیرون می‌روید (موحدی ساوجی ـ خیر قهر نمیکنم) اجازه بفرمائید رد بشویم. (چند نفر از نمایندگان ـ برای اخطار رأی بگیرید) اخطارتان را بفرمائید. هرچه بیشتر وقت بگیرید راضی میشوید یا نه. موحدی ساوجی ـ در مادة (1) ذکر شده که «تحت فرماندهی ولایت فقیه». درا صل 110 قانون اساسی دارد که تعیین. یعنی در آنجا که مسأله رهبر و شورای رهبری است اصلا مسأله ولایت فقیه در این اصل 110 نیست ما یا رهبر داریم یا شورای رهبری و این فرماندهی عالی سپاه باید زیر نظر رهبر یا شورای رهبری باشد اگر این …….(همهمه نمایندگان) این اخطاری است که من کردم و پیشنهاد هم داده بودم که «زیر نظر رهبر یا شورای رهبری». نایب رئیس ـ بسیار خوب مادة (1) را برای رأی‌گیری می‌خوانیم. مادة (1) ـ سپاه پاسداران انقلاب اسلامی نهدای است تحت فرماندهی عالی ولایت فقیه که هدف آن نگهبانی از انقلاب اسلامی ایران و دستاوردهای آن و جهاد در راه خدا و گسترش حاکمیت قانون خدا در جهان طبق قوانین جمهوری اسلامی ایران و تقویت کامل بنیة دفاعی جمهوری اسلامی از طریق همکاری با سایر نیروهای مسلح و آموزش نظامی و سازماندهی نیروهای مردمی میباشد. نایب رئیس ـ (185 نفر در جلسه حاضرند) نمایندگانیکه با مادة (1) که قرائت شد موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. اگر مادة (2) پیشنهاد دارد بماند. منشی ـ پیشنهاد حذف یک کلمه دارد. نایب‌رئیس ـ چون یکربع ساعت به ظهر است دیگر نمیرسیم. چند نفر از نمایندگان ـ مطرح کنید. نایب رئیس ـ اگر نمایندگان موافق باشند من حرفی ندارم ولی اگر چند دقیقه‌ای هم از ظهر رد شد عیبی ندارد مادة (2) را بخوانید. پیشنهادش چه هست؟ فصل دوم ـ مأموریت. مادة (29 ـ مبارزة قانونی با عوامل و جریانهائی که در صدد خرابکاری براندازی نظام جمهوری اسلامی و یا اقدام علیه انقلاب اسلامی ایران میباشند. نایب رئیس ـ پیشنهاد دارد؟ منشی ـ پیشنهاد حذف کلمه «قانونی» را آقای نواب و آقای قره‌باغ داده‌اند. آقای نواب بفرمائید (قره‌باغ ـ من هم پیشنهاد داده‌ام) آقای قره‌باغ شما موافق صحبت کنید. نواب ـ بسم الله الرحمن الرحیم ـ این کلمه «قانونی) در اینجا باعث میشود که ما هر عملی را که سپاه بخواهد انجام بدهد دائماً آنرا زیر سؤال قرار بدهیم با اینکه خط مشی برای سپاه مشخص است و وظایف هم در این آئین‌نامه آمده است که چه وظایفی دارد این که ما بیائیم در این‌جا بگوئیم مبارزه قانونی با عوامل و جریانهائی یا مبارزه قانونی این باعث میشود که دائما سپاه زیر سؤال برود بنابراین بنده پیشنهاد میکنم که کلمه «قانونی» حذف بشود. منشی ـ آقای یوسفی مخالف. یوسفی اشکوری ـ بسم الله الرحمن الرحیم ـ من فکر میکنم که برادرمان آقای نواب جواب و پاسخ این پیشنهادشان را خودشان در ضمن صحبتشان دادند یعنی ایشان پذیرفتند که سپاه پاسداران که یک نهاد قانونی است در نظام جمهوری اسلامی ایران باید در چهارچوب قانون عمل کند هیچ کسی منکر این مطلب نیست و خود ایشان هم به این مطلب اعتراف دارند و بر همین اساس هم هست که در اینجا وظایف و شرح وظایفش مشخص شده است بنابراین سپاه باید در چهارچوب این ضوابط واین قوانین عمل بکند نکته‌ای را که ایشان گفتند که این سبب میشود که همیشه سپاه زیر سؤال برود به هیچوجه اینطور نیست مطمئناً سپاه هم در چهارچوب ضوابط و قوانین خودش باید عمل بکند و اگر نکرد خلاف قانون عمل کرده است بنابراین زیر سؤال رفتن سپاه بهیچوجه مطرح نیست اگر درست عمل کرد مطابق قانون خوب فبهاالمراد، و اگر خلاف قانون عمل کرد مثل هر نهاد دیگر یا هر فرد دیگر یا هر ارگان دیگر مسلماً مسؤول است و متخلف است و از این جهت هم مسؤول است بنابراین، این کلمه «قانونی» در اینجا لازم و ضروری است و به هیچوجه هم حذف آن صلاح نیست و لازم است که حتماً باشد. منشی ـ آقای قره‌باغ موافق. قره‌باغ ـ بسم الله الرحمن الرحیم ـ منظور ما از پیشنهاد حذف کلمه «قانونی» همین بود که برادرمان نواب گفتند ببینید آقا، الان یک جریان براندازی هست دستور داده شده که سپاه اقدام بکند. جلوگیری بکند یا عوامل یا جریان خرابکاری است میخواهد جلوگیری بکند آنوقت میگوئیم که سپاه باید قانونی اقدام بکند با در نظر گرفتن تبصره بعد از مادة (6) که گفته شد «به عنوان ضابط قوه قضائیه کار میکند. حالا قوه قضائیه دستور داد که بروید فلان جریان را جلویش را بگیرید سپاه میگوید که آقا من اقدام میکنم قانونی این معلوم نیست که قانونی باشد یا قانونی نباشد. اینجا ببینید آقا در همه‌جا در هر مأموریت در هر اقدام سپاه من میگویم که آقا اگر کلمه قانون را بردارید هیچ اشکال نمیشود بودنش این توهم را میآورد برای سپاه که آیا این اقدام من قانونی است یا قانونی نیست یعنی در همه‌جا شبهه مفهومی ایجاد میشود گاهی شبهه مصداقی ایجاد میشود یک چیزی که بودنش این توهم را میآورد اگر این توهم را نمی‌آورد چرا ما پیشنهاد حذفش را دادیم ما میگوئیم که این توهم را لااقل برای ما پیش آورد ممکن است امثال ما هم باشند این توهم برایشان پیش آید اگر این کلمه «قانونی» را شما حذف بکنید هیچ اشکالی پیش نمی‌آید برای این که این قوانین است و شرح وظایف است که برای سپاه می‌نویسید. مصادیق را که می‌گوئید چرا یک ملی میگوئید که در تمام موارد یک شبهه ایجاد بکند لااقل برای یک عده که تردید در انجام وظیفه بکند لذا ما پیشنهاد میکنیم که عبارت اینطور باشد. «مبارزه با عوامل و جریانهائی که در صدد خرابکاری است تا آخر. و در مادة سوم هم همین پیشنهاد را من کردم باز «مبارزه قانونی با عواملی که با توسل به قوه قهریه در صدد نفی حاکمیت قوانین جمهوری اسلامی باشد اصلا کلمة قانونی بودنش در انجام وظیفه این شبهه را ایجاد خواهد کرد که آیا من باید قانونی اقدام بکنم. این قانونی است یا قانونی نیست از کجا بفهمد قانونی است؟ همیشه شبهه ایجاد میکند این را حذف بکنید و حذفش هیچ ضرری هم از نظر قوانین ندارد و اگر پیش قانون شناسان هم ببرید حذفش هیچ ضرری ندارد لذا پیشنهادش بمورد است. نایب رئیس ـ آقای طیب بفرمائید. مخبر کمیسیون (طیب) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ـ فکر میکنم برادران پاسخ خودشان را در بیاناتشان که بصورت موافقت با پیشنهاد بود دادند وقتی که ما میگوئیم سپاه در زمینه‌ای به عنوان ضابط قوه قضائیه عمل میند یعنی حق ندارد خودسرانه عمل بکند اما اگر قوه قضائیه به او دستور داد که عمل بکند خود این دستور قانونیت میدهد به آن کار و در نیتجه مبارزه میشود، مبارزه قانونی و این تردیدی که در ذهن بعضی از برادران نماینده بوجود آورد جنبه مقدس و مفیدی هم دارد و آن اینکه هر فرمانده قبل از اینکه دستوری را صادر کند، یک تأملی بکند و ببیند که آیا قانون به او اجازه چنین کاری را میدهد یا خیر، و بیشتر او را مقید به قانون میکند. فکر نمیکنم مقید به قانون شدن سپاه نقطه منفی برای آن باشد لذا بسیار مثبت است و حذفش هم دلیلی ندارد. نایب رئیس ـ پیشنهاد حذف کلمة «قانونی» از مادة (29 مطرح است. (183 نفر حاضرند) نمایندگانی که موافق هستند قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند) رد شد خوب همین تجربه شود برای پیشنهادهای بعدی اصل ماده قرائت شود. مادة (2) ـ «مبارزه قانونی با عوامل و جریان‌هائی که درصدد خرابکاری براندازی نظام جمهوری اسلامی و یا اقدام علیه انقلاب اسلامی ایران». نایب رئیس ـ «میباشند». الویری ـ میباشند نوشته نشده است نوشته شده است «فصل دوم مأموریت بعد این مأموریت را در مواد مختلف دارد ذکر میکند در مادة 2 ذکر شده است مبارزه قانونی با عوامل ….. نایب رئیس ـ «مأموریت» به عنوان وظایف گذاشته شده است یعنی بجای فصل دوم «مأموریت» خوب بود می‌نوشتند فصل دوم «وظائف» و لذا یک کلمة «میباشند» لازم دارد یعنی باید نوشته شود «که درصدد خرابکاری ……میباشند». نمایندگانی که با مادة (2) قرائت شده موافق هستند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. اگر مادة 3 پیشنهادی ندارد بخوانید در مادة 3 هم همان پیشنهاد حذف کلمة «قانونی» است اگر پیشنهاد دهنده موافق هست رأی بگیریم چون بحثش همان بحث است. موحدی ساوجی ـ من پیشنهاد حذف این ماده را داده‌ام. نایب رئیس ، بسیار خوب، پس مادة 3 برای آخر میماند. آقای قائمی اسامی غائبین را بخوانید. منشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم. جلسه امروز (سه‌شنبه) مورخ 31/1/61 غائبین غیر موجه چهار نفر هستند که عبارتند از: آقایان: حسنی از ارومیه، عابدین‌زاده از خوی، هاشمیان از رفسنجان، ابراهیم یزدی از تهران، ضمنا چهار نفر در بین المجالس هستند و پنج نفر هم بیمار و حدود 18 نفر هم در حوزه‌های انتخابیه. هفت نفر هم داریم که تأخیرهائی از 19 دقیقه تا 60 دقیقه دارند که در پرونده این آقایان ضبط میکنیم. 10ـ پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده و دستور آن نایب رئیس ـ جلسه بعد روز پنجشنبه ساعت 5/7 صبح دستور جلسه هم ادامه بحث راجع به همین اساسنامه سپاه پاسداران انقلاب ایران است. ختم جلسه اعلام میشود. (جلسه در ساعت 12 پایان یافت) نایب رئیس مجلس شورای اسلامی ـ موسوی خوئینی‌ها