مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 230 )

جلسه دویست وسی ام 7 آبانماه 1360 هجری شمسی بسمه تعالی 1 محرم 1401 هجری قمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روزپنجشنبه هفتم آبانماه 1360 فهرست مندرجات 1-اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید . 2- بیانات قبل از دستور اقای ارومیان نماینده مراغه . 3- بیانات آقای رئیس بمناسبت اول محرم سال 1402 هجری قمری و در گذشت حجت الاسلام آقای لاهوتی و تذکرات نمایندگان به مسؤولین مملکتی . 4- رای تمایل به نخست وزیر جناب آقای میر حسین موسوی . 5- اعلام وصول طرح دولتی کردن دفاتر انساد رسمی . 6- رد لایحه راجع به لغو لایحه قانونی اصلاح تبصره ذیل مادة 135 آئین نامه اجرائی قانون گمرکی . 7- رد لایحه راجع به مصرف اعتبار مبلغ سیصد میلیون ریال مستثنی از شمول قانون محاسبات عمومی . 8- تصویب کلیات لایحه راجع به مجوز استخدام توسط وزارت دفاع ملی . 9- تصویب تفویض اختیار به کمیسیون مشترک دیوانمحاسبات و برنامه و بودجه برای بررسی طرح قانونی برقراری حقوق وظیفه و مستمری نمایندگان مجلس و عائله تحت تکفل انان در مقابل حوادث و سوانح ناشی از مسؤولیتهای خطیر نمایندگی . 10- تصویب اعتبار نامه آقای عباسی دوزدوزانی نمایندهتبریز . 11- تصویب یک فوریت برای لایحه راجع به مجازات اخلال کنندگان در توزیع کالاهای سهمیه بندی شده . 12- رد طرح ایجاد رشته ادبی برای تدریس مقدمات دروس طلبگی در دبیرستانها . 13- پایان جلسه و تاریخ تشکیل و دستور جلسه آینده . جلسه ساعت هشت و سی دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید . رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم . با حضور 185 نف رجلسه رسمی است دستور جلسه قرائت شود . منشی- بسم الله الرحمن الرحیم – دستور جلسه دویست و سی ام روز پنجشنبه هفتم ابان 1360 هجری شمسی مطابق بااول محرم الحرام 1402 هجری قمری . 1- تلاوت کلام الله مجید . 2- نطقهای قبل از دستور. 3- ابراز رأی تمایل به نخست وزیر آقای میر حسین موسوی . 4- گزارش شو راول کمیسیون امور اقتصادی و دارائی دد رخصوص لایحه راجع به لغو لایحه قانونی اصلاح تبصره ذیل مادة 135 آئین نامه اجرایی قانون امور گمرکی . 5- گزارش شور اول کمیسیون امور داخلی در خصوص لایحه راجع به مصرف اعتبار مبلغ سیصد میلیون ریال مستثنی از شمول قانون محاسبات عمومی . 6- گزارش شور اول کمیسیونها امور دفاعی و برنامه و بودجه در خصوص لایحه مجوز استخدام توسط وزارت دفاع . 7- تفویض اختیار به کمیسیون محاسبات جهت بررسی و تصویب طرح برقرار حقوق وظیفه و مستمری نمایندگان مجلس و عائله تحت تکفل آنان در مقابل حوادث و سوانح طبیعی یا ناشی از مسؤولیتهای خطیر نمایندگی طبق اصل هشتاد و پنجم قانون اساسی برای مدت سه سال . 8- اعلام اسامی غائبین و دیر آمدگان . 9- اعلام ختم جلسه و تاریخ و برنامه جلسه بعد . رئیس- تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید . اعوذ بالله من الشیطان الرجیم بسم الله الرحمن الرحیم ‹‹یا داود انا جعلناک خلیفه فی الارض فاحکم بین الناس بالحق و لاتتبع الهوی فیضلک عن سبیل الله ان الذین یضلون عن سبیل الله لهم عذاب شدید بما نسوا یوم الحساب . و ما خلقنا السماء و الارض و ما بینها باطلا ، ذلک ظن الذین کفروا فویل للذین کفروا من النار . ام نجعل الذین آمنوا و عملو الصالحات کالمفسدین فی الارض ام نجعل المتقین کالفجار . کتاب انزلناء الیک مبارک لیدبروا ایاته و لیتذکر اولواالالباب . و وهبنا لداود سلیمن نعم العبد انه اواب .›› ( صدق الله العلی العظیم – حضار صلوات فرستادند) ‹‹از آیه 25 الی آیه 30 سوره ص ›› گر خوتانمش قیامت دنیا بعید نیست این رستخیز عام که نامش محرم است در بارگاه قدس که جای ملال نیست سرهای قدسیان همه بر زانوی غم است حسین جان ای فرزند رشید علی ای تشنه لب به خاک و خون غلطیده ای داغ محبان و عزیزان دیده از هیچ سر بریدهای غیز سرت آیات خدا ی را کسی نشینده از هیچ سر بریده ای غیر سرت ای پسر فاطمه آیات خدای را کسی نشینده . ‹‹ یا ایتها النفس المطمئنه ارجعی الی ربک راضیه مرضیه فادخلی فی عبادی و ادخلی جنتی ››( صدق الله العلی العظیم – حضار صلوات فرستادند ) . 2- بیانات قبل از دستور آقای ارومیان نماینده مراغه . رئیس – سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید . منشی – آقای ارومیان نماینده مراغه . ارومیان – السلام علیکم و رحمت الله و برکاته . اعوذبالله من الشیطان الرجیم بیم الله الرحمن الرحیم . اول سال قمری و هجری ،اول ماه محرم الحرام از سال 1402 .ماه محرم از اشهر حرم است کهمحرم الحرامش می نامند.ماهی که برای بشر تاریخ ساز است تاریخ اساسی اسلام و بنایش روی مهاجرت پیغمب اکرم ( صلی الله علیه وآله وسلم ) از مکه معظمه به مدینه منوره است . ماه محرم سرنوشت ساز است ،ماه شهادت است . ماه پیروزی و ماهی استکه در این ماه راه استقلال و آزادی برای نه تنها مسلمانان جهان بلکه تمام آزادیخواهان یاد داده شد هودرس آزادی را برای تمامی دنیا آموخته اند . ماهی که با خون آن مقاصد خودش را در تمامی عالم روانه ساخت و آوازه آن در طول تاریخ طنین انداز است که هرگز پرده برنمیدارد. ماهی که خون برشمشیر غلبه کرد و ابرقدرت آن زمانی را از تحت سلطنت برانداخت و اخیراً بعد از هزار و چهارصد سال نیز یک عده از هواخواهان استقلال وآزادی وبالاخره آنانکه طالب ارجیا احکام الهیه و فرامین خداوند تبارک و تعالی بودند که حماسه ای از صحنه کربلا در نهاد داشتند . بیدار شده و تبعیت از آن کرده و بالاخره بپاخاستند به رهبری ذریه ای از ذراری حسین بن علی ( سلام الله علیه ) یعنی امام امت قیام کردند ونتیجتاً این صحنه را تازه نمودند و کربلای دیگری آفردیدند .اما چه کربلا؟ اگر کربلا ی آنروز به روز عاشورا تمام شد ولی کربلای امروز تمام روزها و شبها است .نه فقط در ماه محرم بلکه در ماههای دیگر و در تمام ساعات ئو در تمام عمرمان عاشورا است . چه عاشورایی بالاتر از اینکه شبانه روز را پس ماندگان یزیدیان نه بر طفل صغیر رحم می کنند ونه بر پیر فرتوت،نه برزنان خانه نشین .وقتیکه تاب مقاومت در میدان رزم را نمی آوردند ، به خانه هیا مسکونی مردم حمله می کنند . شبانه کسانی را که در رخانه های خود آرمیده اند و فکر فردا و آینده خودشان را می کنند به توپپ میبندند ، به موشک می بندند ، که د راثر آن ده ها خانه و مساجد و بیمارستانها ویران می شود و هکذذا دهها انسان ضعیف و بالاخره از کار افتاده از پای د رمی آیند . این است ننگ تاریخ بر پیشانی آنان که امید است تا آخر الزمان اینها این ننگ را بردوش خود گرفته و برای آیندگان سر مشقی را بیاموزند که آنها دیگر تبعیت از این کارها را نکنند . اما نه چنین است که این ستیزگی به طول بینجامد . این آخرین نفسهای اینها است کهم یکشند و امیداست بهاین زودیها یزود رزمندگان ما پیروز بشوند و پوزه این ابرقدرتها را بواسطة از بین بردن صدام و صدامیان چنان به خاک بمالند که برای دیگران نیز سرمشقی بشود ولذااین صحنه ها را که هر روز می بینیم ، تقاضایی که از رزمندگان داریم و دعایی که برای انان میکنیم ، خدایا به احتراکخون شهدائی که در این محرم الحرام از اول اسلام تاکنون ریخته شدهاست تو را قسم میدهیم ، خدایا این رزمندگان مار ا پیروز بگردان. پروردگارا با پیروزی نهائی چشم این قلبها یی که داغدیده و مجروح هستند .خدایا شفا ببخش .آری در مقابل اینکه رزمندگان ما می جنگند ، اجانبی نیز درداخل کارهایی انجام میدهند که برا یاینها ننگش بیشتر از اجانب است . ححیف است برای جوانان ماکه به خودنیایند و متوجه عیب کار خودشان نباشند .تا چه وقت با برادران وخواهرانشان به مقام ستیز و درگیری خواهند آمد ؟ چرا به خود نمی آیند؟ چرا بیدار نمی شوند؟ چرا متوجه نمی شوند؟آیا وقت آن نرسیده که دست به دست برادران وخوارهان رزمنده دیگر انشان بدهند ، عوض اینه در داخل مملکت این پاسداران عزیز و هکذا ارتشیان و سایر مسؤولان انتظامی را مشغول خود بگردانند بااینها بیگانگان تطهیر نمایند. ایا یان ها کی به خود خواهند آمد ؟بااینکه خودشتم ججوانانی هستند . خودشان قائل به پاکی خود هستند و بعضی از خانواده های بسیار پاک هستند ، اما نمیدانیم علت چه شده که این ها د رتحت تأثیر ابرقدرتهای چنین جهانخوار قرار گرفته اند حتی به خواهران و برادران خود حتی به بچه ها و زنان افتاده هم رحم نمیکنند و بدن آن ها را به خون وبه آتش میکشانند .امد است که به خود بیایند وبیش از این رزمندگان وپاسداران ما را د رداخل مملکت مضغول ننمایند .اجازه بدهند این ها نیز با برادران دیگر به رزم بشتابند و پوزه این صدام وصدامیان را هر چه زودتر بخاک بمالند اما… همین شبانه که دزفول و اهواز را می کوبند این علامت بدبختی و استیصال و از بین رفتن آنان است . امیداست به احترام عاشورا و به احترام شهدای صحرای کربلا دراین نزدیکی هاتمامی این ها از بین بروند و خواهند رفت .اشاره ای نیز به سفر حجی که نیابت زیارت از بردران داشتیم بنمایم . معلوم است که سفر حج از دو جنبه سفری است الی الله و سفری است الی الخلق ، اما سفر الی الله برای تقریب به خدا و تزکیه نفس و تهذیب اخلاق ونتیجتا ً یکمرگ اختیاری و کوتاه مدت با آن لباس مخصوص مدل آخر و بالاخره بیدار شدن و زنده شدن و برگشتن بهدنیا قبل از شنیدن خطاب که ‹‹رب ارجعون لعلی اعمل صالحاً فیما ترکت کلا .،.››و اما سفر الی الخلق ، تماس با سایر برادران وخواهران مسلمان با اقشار مختلف و بانژادها گوناگون و اطلاع حاصل کردن از اوضاع داخلی وعقاید و تمایلشان و مادراین مدت کوتاهی که با اینها بودیم و توانستیم تماس حاصل کنیم . اکثر اینها را یافتیم که تمایل به اسلام و بالاخره به انقلاب اسلامی دارند و هواخواه اما م و رهبر امت ما هستند ،و آرزو می کردند ای کاش ما هم چنین رهبری داشتیم و ما نیز چنین پیشوا و امام و مقتدائی داشتیم که مانند شما می توانستیم خود را از زیر سیطره ابرقدرتان نجات بدهیم اما به دستشان نم یافتاد . آری درمیان انها دودسته دیگر که یکی درباریان بودند و دوم بی تفاوتها و راحت طلبان . اینها همیشه از عالم انسانیت برکنارند ،کجا مانده که اسلامیت باشد؟ امادستههای دیگر ، سایر اقشار مردم را هواخواه انقلاب اسلامی دیدیم .ولکن چیزی که بسیار چشمگیر بود تبلیغان سوء‌اجانب بود. چنان تبلیغات علیه ابران داشتند و خصوصاً علیه رهبرمان ، چیزهائی که نقل می کردند انسان ننگش می آید که به زبانش جاری بسازد .و ما هر روز که با اینها روبرو می شویم خصوصاً ما با گروه اهواز و جنگ زدگان بودیم و بعنوان روحانیت هم به آنانمعرفی شده بودیم گروه ما اکثراً عرب بودند. چند نفر فقط فارسی زبان ، لذا ما مجبور بودیم تمامسخنرانیهای خودمان راعربی و هکذا در مشاهده مشرفه همه ، و می دیدیم وقتیکه صحبت به جایی می رسد ، تمام بردران عربی زبان گوش می کنند . خیلی مؤثر بود، حتی در چند جا د رمقابل تبلیغات آنها که می شنیدند در ایران چنین اتفاقاتی م یافتاد در دو صحنه ، صحنه های عجیب برای ما اتفاق اقتاد . یکی در مسجد مبارک مباهله ، دوم در احد که حتی نم یگذاشتند بند گو خصوصاً ایرانیها بردارند، چون ما به زبان عربی صحبت می کردیم و رفقای ماهم عرب بودند به نحوی شد که شرطه ها وقتی سخنرانی من که با بلندگو ایراد می کردم وارد کردند دستجات دیگر را حتی هر قدر عرب بودند خاموش بشوند و، استماع می نمودند و خیل مؤثر بود . بعد از تمام شدن سخنرانیها اینها همنطور می امدند وبرای انقلاب تبریک می گفتند و آرزو می کردند و این را برای این جهت عرض می کنم که ارشاد متوجه بشود که روحانیون گروهی که در سالهای آینده می فرستد متوجه بشود که اطلاعات بیشتری داشته باشند خصوصاً اگر آشنایی به زبان عربی داشته باشند چه بهتر ، چون تبلیغات انها را دگرگون ساخته است از ما جدا نمودهاست . وقتیکه تبلیغات به راه می افتد ، آنها نیز تبعیت می کنند و ابه حقیقت بالاخره اسلام چیزی هست که خودش نمایانگر حقیقت خودش است و این انقلاب صادر شدنی است . چه ابرقدرتها بخواهند وچه نخواهند و بالاخره چون اسلام حقیقتی دارد واشعه این نور مقدس باانقلاب جهانب ما تابیده است بالاخره تمام عالم را فرا خواهد گرفت و همه جا گسترش پیدا خواهد کرد، نگران این نیستم اما آنچه که نگرانیم تبلیغاتی است کمه می ترسیم حتی در خود ما نیز اثر سوئی بگذارد . چون تبلیغات ما بسیار ضعیف است، میدانید ، آنها زبانها یمختلف ، حتی روزنامه هایی می دیدیم که مونتاژشده و یک شکل چیزهائی را مشاهده می کردیم که حتی بچه ها را میگفتند ، مثلا از بیمارستان آوردند بدستور فلانی سربریدند اینست عکس های آنها و کشیده بودند ودر تلویزیونها نشان میدادند اما ما هنوز تبلیغاتمان بعد از از این مدت از انقلاب که میگذرد هنوز عالم گیر نشده است . تبلیغات عربی ما خیل یخیلی ناقص است لذا از ارشاد تقاضا میشود و هکذا از مسؤولان امو رخارجه تقاضا میشود که به این قسمت بسیار بسیار یعنی بیش از پیش توجه شایانی بکنند که الان دنیای این زمان یعنی تبلیغات به شکلی هست که پر قوت تر از قدرت اتم است ( رئیس – شما یک دقیقه وقت دارید ) چون وقت من نزدیک به تماماست و کم وقت دارم اگر تماتم نبود به آقای زرهانی هم میدادم اما چند تذکری هست که عرض میکنم یک تذکری هست که برای همشهریان خودمان بدهم چون بارهابه من کاغذ مینویسند و تلفن میکنند درباره سدسازی و درباره راه سازی ما گفته ایم اما مجبورم دراینجا به عرضشان برسانم که قضیه راه فاصله مابین مراغه و قره چمن خاتمه پیدا کرده از اول بهار وقت کار شروع خواهد شد مطمئن باشند که مسؤولان به ما قول داده اند و مطالعاتش تمام شده . اما سد صوفی چای در شهرستان مراغه که به سد علویان معروف است در اولویت گذاشته شده و تا 3 سال به کنترات داده اند یعنی تا 3 سال مطالعاتش تمام است که ان شاءالله سر 3 سال شروع به عمل خواهد کرد والان هم خودشان ملاحظه میکنند که در آنجا هست و ما از مسؤولین امور تشکر میکنیم . اما راجع به راهسازس راههای فرعی از جهاد سازندگی مراغه و هکذا از جهاد سازندگی عجب شیر که حوزه انتخابیه ما است بینهایت تشکر میکنم که امیدوارم بیش از پیش هم در این راه تلاش بسیاری داشته باشند . وذدیگر برای مسؤولین امور در خرید کشمش که پارسال نیز در انبارهای پوسید تذکر میدهم که امسال هم خیلی بحمدالله به یاری خدا آنقدر نعمت فراووان بود در شهرستان مراغه و حومه خیلی کمش و هکذا سبزه بدست آمده است و لکن مسؤولین امور خصوصاً کشاورزی توجه کنند که این حاصل بیکران ومتاع پر قیمت از بین نرود که سال گذشته از بین رفت . ودیگر ایجاد سردخانه ای است اما بههیچ چیز جواابگو نیست و دیگر رسیدگی به حال صنعت گران است است این قدر ما از خود کفائی دم میزنیم ولکن متأسفانه برای حال صنعت گران هیچ آقایان فکر نمیکنند همینقدر فکر میکنند اگر یک کارگری در آنجاست حقوقش را افزایش بدهند و کارهائی بکنند که ان کارفرما هم دکانش را ببندد دیگر صنعت گری در این مملکت پیدا نشود اینها عوض این کار برای صنعت گران هم کارهائی بکنند صنایع دستی اینها را در مملکت رواج بدهند تا اینکه بتوانیم از این جهت هم به خود کفائی برسیم در خاتمه چون ما اینجا نبودیم برادر عزیزمان حجت الاسلام و المسلمین اقای حاج شیخ علی اکبر اصغری که از حوزه نمایندگی ما هم بود یعنی از بناب و ملکان آمرزش برای روح ایشان طلب میکنم از خداوند کریم و برای همشهریان عزیز و مخصوصاً اهالی بناب و ملکان تسلیت عرض میکنم . هکذا برادر عزیزمان حجت الاسلام و المسلمین جناب آقای صاحب الزمانی خداوند روحش را شاد و برای بازماندگانش صبر و تسلیت عنایت بفرماید والسلام علیکم و رحمت الله . رئیس- متشکر سخنران بعدی را دعوت کنید . منشی- نداریم . 3- بیانات اقای رئیس بمناسبت اول محرم سال 1402 هجری قمری و در گذشت حجت الاسلام آقای لاهوتی و تذکرات نمایندگان به مسؤولین امور مملکتی رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم .امروز اول محرم است وماهی است که با همه اندوه ومصیبتی که همراه دارد منشاء بسیاری از برکات و سازندگی ها در جهان اسلام است. و ما این انقلاب را و این حرکت و نشاط رابدون شک مرهون این ماه مقدس و ماه خون و شمشیر هستیم .در سال 57 یادمان است که شب اول محرم این سنت بسیار مؤثر انلاب که مردم بالای بامها رفتند و علیه بیداد رژیم خونخوار پهلوی با بانگ الله اکبر صدایشان را به جهان رساندند و راه جدیدی را در مبارزات گشودند که هنوز هم برای ما الهام بخش است . ومیدانیم که در طول دورانانقلاب هیچ جریانی باندازه محرم و عاشورا برای ما ایجاد فرصت نمیکرد و اهام بخش نبود وامسال ماه را در شرائطی آغاز مینیم که با ورقه های فتح و پیروزی د رجبهه هیا جهاد داخلی و خارجی و در مبارزه علیه صدام و منافقین و مخصوصاً در مبارزه علیه امریکا از گوشه و کنار کشور به چشم میخورد و کراانه های فتح را از دور می بینیم امیدواریم که در این ماه مقدس و به برکت خون حضرت سیدالشهداء و شهدای عالیقددر کربلا و تمام شهدائی که بدنبال این راه مقدس جانشان را از دست داده اند ما بتوانیم گام بلندی در راه تداوم انقلاب و پیروزی جمهوری اسلامی برداریم . و ما از ملت غیور و انقلابی ومسلمان و با شعور ایران میخواهیم که بدنبال دستور امام مبنی بر بزرگگداشت سنتی مراسم عزاداری این ماه را هر چند باعظمت ترو با شکوه تر برگزار کنند و ما نمایندگان مردم هم امیدواریم که توفیق پیدا کنیم که د رمراسم در همه جا شرکت داشته باشیم . . مطلب دیگر متأسفانه امروز صبح خبر بسیار تلخی به مارسید برادرمان،‌همکارمان و همرزممان جناب حجت الالسلام آقای لاهوتی بدنبال حادثه ای که برای ایشان اتفاق می افتد و به سابقه کسالت قلبی که داشتند به بیمارستان قلب منتقل میشوند و معالجات مؤثر واقع نمیشود و از دنیای فانی رحلت میکنند. برای ما نمایندگان مجلس که جای ایشان را خالی می بینیم و برای شخص من که مدت بیست سال است در کنار هم مبارزه میکردیم و سالهای طولانی زیر یک سقف در زندانها بوده ایم روز تلخی است. به خانواده ایشان و دوستان تسلیت عرض میکنم . تذکرات چند نفر از نمایندگان به دولت . آقای حجازی نماینده ماکو به وزارت کشور در مورد مناطق مرزی و مبود سوخت تذکر میدهند . آقای محمودی نماینده بروجن نیازمندیهای روستائی منطقه را و آقای زنگنه نماینده شیراز در مورد انتخاب استاندار به وزارت کشور و آقای مولوی مدنی نماینده سروان در مورد اسفالت جاده سروان و آقای راثی نماینده میاندو آب به وزارت بازرگانی د رمورد کمبود آهن تذکر میدهند . 4-رأی تمایل به نخست وزیری جناب اقای میر حسین موسوی رئیس- اولین برنامه ما رأی گیری در مورد رأی تمایل به نخست وزیری است که از طرف جناب رئیس جمهور جناب آقای خامنه‌ای به مجلس معرفی شده اند که طبق آئین نامه رأی مخفی است الان 205 نفر در جلسه حاضرند آقایان موافق کارت سفید در گلدانها می اندازند و آقایان مخالف کارت کبود و نمایندگان ممتنع کارت زرد ضمناً آقاانی که اعتبار نامه هایشان تصویب نشده رأی نمیدهند . در مورد لایحه احزاب و انتخاب دونفر از مجلس تذکری داریم که آقای الویری میدهند . الویری بسم الله الرحمن الرحیم ، در ماده 10 قانون احزاب در بند چهارم آن چنین آمده ‹‹دو نماینده به انتخاب مجلس شورای اسلامی از بین داوطلبانی که از داخل مجلس و یا خارج آن به معرفی یکی از نمایندگان حداکثر تا یک هفته قبل از انتخابات کتباً به کمیسیون داخلی معرفی شده باشند تاریخ انتخابات حداقل پانزده روز قبل توسط رئیس مجلس در جلسه علنی اعلام خواهد شد››. بموجب بند 4 ماده 10 بایستی مجلس ددو نفر را انتخاب بکند برای آن کمیسیونی که تشکیل میشود برای بررسی مسائل احزاب و همانطوری که اینجا ملاحظه میکنید از این تاریخ که اعلام میشود تا یک هفته نمایندگان محترم فرصت دارند که دو نفر از نمایندگان را یا افرادی را خارج از مجلس معرفی بکنند به کمیسیون داخله و بعد از پانزده روز در جلسه علنی رأی گیری بعمل خواهد بود . 5- اعلام وصول طرح دولت یکردن دفاتر اسناد رسمی رئیس- طرحی رسیده است که وصول آن اعلام میشود . منشی- مادة واحده ای با امضای حدود 20 نفر به هیأت رئیسه رسیده مبنی بر ‹‹دولتی کردن کلیه دفاتر اسناد رسمی ››که برای بررسی به کمیسیون فرستاده میشود . ( اخذ رأی برای ابراز تمایل مجلس به نخست وزیری آقای میر حسین موسوی بعمل آمد و نتیجه آن بشرح زیر اعلام شد ). رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم – مجموع آرائی که به گلدانها ریخته شده 202 رأی است .جمعی از آقایان حق رأی نداشتند که در رأی شرکت نکردند امروز ، 205 نفر اول بودند 5،6 نفر هم بعد آمدند تقریباً 211 نفر در مجلس حاضرند بودند. آراء موافق 115 رأی ،آراء مخالف 39 رأی آراء ممتنع 48 رأی در نتیجه مجلس به آقای مهندس نموسوی رأی تمایل داد. ( نمایندگان – الله اکبر – الله اکبر – الله اکبر – خمینی رهبر – مرگ بر ضد ولایت فقیه – مرگ بر امریکا ) امیدواریم که این اعتماد مجلس به جناب مهندس موسوی بر ایشان و برملت مسلمان ما و برای ریاست جمهوری مبارک باشد و ایشان موفق بشوند که در پست نخست وزیری خدمات ارزندهای به این کشور بفرمایند و ما در انتظاریم که هر چه زودتر کابینه ایشان به مجلس معرفی شود . و ضضمناً دو نفر هم رأی سفید دادند که چون بعد از رأی گیری تشریف آورده بودند رأی شان به حساب نیامده .. دستور بعدی مطرح شود . 6- رد لایحه راجع به لغو لایحه قانونی اصلاح تبصره ذیل مادة 135 آئین نامه اجرادی قانون گمرکی منشی- اولین دستور گزارش شور اول کمیسیون امور اقتصادی و دارائی در خصوص لایحه راجع به لغو لایحه قانونی اصلاح تبصره ذیل ماده 135 آئین نامه اجرائی قانون گمرکی . مخبر کمیسیون اقتصاد و دارائی تشریف بیاورند . خزاعی (مخبر کمیسون اقتصاد و دارائی )- بسم الله الرحمن الرحیم . گزارش از کمیسیون امور اقتصادی و دارائی به مجلس شورای اسلامی . احتراماً لایحه راجع به لغو اصلاح تبصره ذیل ماده 135 آئین نامه اجرائی قانون امور گمرکی به شماره 19228 در جلسه مورخ 13/7/60 مورد بحث و بررسی قرار گرفت و با اکثریت آراراء عیناً به تصویب رسید . لایحه راجع به لغو لایحه قانونی اصلاح تبصره ذیل ماده 135 آئین نامه اجرائی قانون امور گمرکی . ماده واحده – از تاریخ تصویب این قانون لایحة قانونی راجع به اصلاح تبصره ذیل مادة 135 آئین نامه اجرائی قانون امور گمرکی مصوب 31/3/59 شورای انقلاب لغو می گردد و مفاد تبصره مذکور بصورت قبلی کما کان قابل اجراء می باشد . درمورد این ماده واحده توضیحاً باید خدمت نمایندگان محترم عرض بکنم که مادة 135 قانون امور گمرکی ناظر به موارد مجاز ورود و خروج کالاها به مملکت و شرایط مختلفی که کالا میتواند تحت آن شرایط وارد مملکت بشود، و تعهدات مالی را که ایجاد می کند برای دولت ما و یا دولتی که صادر کرده وفرستاده مطرح می کند آنچه کهمورد نظر مادر این لایحه است ، تبصره این مادة 135 است که امیدوارم دقت بفرمائید .تبصرة مادة 135 اینجوری میگوید که :‹‹ در مورد واردات موقت ادارات وبنگاههای دولتی تعهد ذیحساب مربوط و در مورد نماایشگاههای خارجی ( که لایحه روی نمایگاههائی است که در ایران وکشورهای دیگر ترتیب داده می شود ) تعهد سفارتخانه یا نمایندگی های سیاسی کشور مربوط با تأیید وگواهی وزارت امور خارجه بعنوان تأمین قبول خواهند شد ››. تبصره ناظر براین است که کالاهائی که وارد مملکت می شود این کالاها و واردات یا مربوط به واردات موقت ( نه وارداتی که قرار است در ایران بماند و صرف و خرج بشود ) واردات موقتی برای مسائل آزامایشگاهی ، برای مسائل طبی . برای سایر مسائلی که د رمملکت هست ، مصارف اقتصادی یا غیره که وارد می شود و بعد قرار است که ارز مملکت خارج بشود و سرجایش برود ،این واردات موقت اگر مربوط کفایت می کند ››. یعنی تعهد براینکه این کالا ، بدون پرداخت سود و عوارض گمرکی فروش نرود ، از مرز خارج نشود ، گم نشود و سایر مسائلی که برای کالای و ارداتی بوجود می آید . یا کالاهائی که بطور موقت وارد مملکت میشود ، مربوط به نمایشگاههائی که در ایران برگزار میشو است . نمایشگاههای بین المللی کالاهائی که ما سالانه داریم و چندی قبل هم داشتیم . مایندگان محترم توجه دارند که با توسعه روز افزون بازارهای جهانی و مبادلات اقتصادی در سطح کشورهای دنیا و روابط گسترده و حیاتی اقتصادی بین ملل مختلف ، هر کشوری تلاشش و سیعش در این است که بتواند در کشوهای مختلف برای خودش بازار فروش کالا ایجاد بکند . البته کشورهای استعماری همراه با صدور کالا به کشورهای جهان سوم اهداف سیاسی و فرهنگی هم صادر می کنند . کشورهای جهان سوم هم برای بازاریابی و رشد اقتصادشان دست به این عمل می زنند . بهر جهت توسعة روابط اقتصادی جلب بازار در کشورهای خارجی را ملزم کرد . یکی از تبعات ان یجریان این بود که در کشورهیاخارجی را ملزم کرد . یکی از تبعات این جریان این بود که د رکشورهای مختلف معمولا رسم است که دول مختلف نمایشگاههائی بوجود می آوردند و کالاهای خودشان را در آن نمایشگاهها بخاطر جلب مشتری به معرض نمایش قرار میدهند . این عمل در همه دنیا است . از زمان قدیم هم بوده ، الان هم ایران یکی از کشورهائی است که در نمایشگاههای بین المللی کشورهای خارج شرکت می کند . صنایع دستی ، کالاهائی را که می سازد در آن نمایشگاهها غرفه میگیرد ، به معرض دید صنعتگران و تجاوز وپژوهشگران کشورهای خارجی قرار میدهد و به این وسیله بازاریابی می کند . ما هم در ایران نمایشگاه ترتیب میدهیم و کشورهای صنعتی خارجی در این غرفه های ایران شرکت می کنند نمونه های صنعتی و پژوهشی کالاهایشان را می فرستند در غرفه ها یخودشان و لذا به معرض دید مردم قرار می گیرد و احیاناً سفارشی اگر داده بشود یا نه؟ تشکیل نمایشگاه از ابعد مختلف ( این توضیح برای تصویب این قانون ضروری است ) برای حیات اقتصادی و بعضاً در موارد استثنائی مثل ایران از نظر سیاسی ضروری است . بدلیل اینکه نمایشگاه باعث می شود که اولا ما بتوانیم صنعتمان وره آورد مغزی ایرانی را به دنیا معرفی کنیم . ثانیاً بتوانیم بازاریایب بکنیم و ثالثاً بعد از انقلاب خوشبختانه نمایشگاههائی که ایران د خارج ترتیب داده تا حد مقدور سعی شده بالاترین استفاده های سیاسی بشود یعن یدر غرفه های ایران د رکشورهای خارجی فقط کالا نبوده که عرضه می شده بلکه فرهنگ انقلاب همدرکنارش ، یعنی میشود گفت د رواقع اصل تبلیغات سیاسی بوده تا نمایش کالا. از این بابت هم برای ما ضروری است . تبصره مادة 135 می گوید : وقتی که ما در ایران نمایشگاه بین المللی برقرار میکنیم و دول خارجی کالاهایشان را برای مدت یک ماه ، دوهفته ، بیست روز، ( بستگی به مدت نمایشگاه دارد ) می آورند و این کالا را در اینجا به نمایش می گذارند ، کالاهائی که ممکن است بعضاً میلیونها با صدها هزار قیمت آن است و وارد ایران می شود ، اگر قرار باشد ما برای کشوری که نمونه کالایش را به ایران آورده همان تعهدات و شرایط سنگین ورود کالا را بصورت بازرگانی برقرار بکنیم ، و از آن سود بازرگانی و عوارض گمرکی و آن تشکیلات را بگیریم ، بنابراین دول خارجی رغبت نمی کنند که با این شرایط مشکل یک چیزی هم بدهند بعد بیایند در نمایشگاه ما شرکت بکنند . بنابراین همیشه سعی بر این است که تسهیلاتی در امر ورود موقت کالاها انجام بشود . براین اساس کالاهائ یکه بطور موقت وارد ایرانمی شود ،آن موانع را از مقابلش برداشته اند و تبصره 135 اینجور می گوید :‹‹کالائی که ا زکشور خارجی در نمایشگاه برای مدت یک ماه آمده است ، همینکه سفارتخانه آن کشور مثلا اگر این کالا از آلمان است ، سفارتخانه آلمان در ایران تعهد بکند ( یا نمایندگی سیاسی اش ) که آقا این کالا در این تاریخ می آید ، در این تاریخ خارج می شود ، در کشور هم فروخته نمی شود ، حقوق و عواض گمرکی آن هم مثثلا اگر فروخته شد پرداخت میشود . بهر حال حقوق ملت ایران در این رابطه حفظ می شود همینکه این یک تعهد کتبی به وزارت امور خارجه یا به وزارت اقتصاد ما بدهد ،مسأله حل است . که بتواند بیاید نمایش کالای خودش را بدهد و برگردد برود. شورای انقلاب ، بعد از انقلاب آمد این قسمت مربوط به نمایشگاه ها را حذف کرد یعنی تبصره اصلاحی لایحه قانونی شورای انقلاب این بود . ‹‹در مورد واردات موقت ، ادارات و بنگاههای دولت تعهد ذیحساب مربوطه بعنوان تأمین قبول خواهد شد››. این جمله ( در در مورد نمایشگاههای خارجی تعهد سفارتخانه با نمایندگی های سیاسی کشور مربوط با تأیید و گواهی وزارت امور خارجه بعنوان تأمین قبول خواهد شد››را حذف کرد. وقتی که لزوم تعهد سفارتخانه کشور مربوطه برای استقلال کالا در نمایشگاه حذف شد، لاجرم کشوری که میخواست کالا در نمایشگاه ما به نمایش بگذارد ، مجبور بود که یک تعهد بانکی و یک هزینه مالی را قبول کند . این مسأله مشکلاتی در امرورود کالا از کشورهای خارج برای نمایشگاه ایجاد می کرد و با بررسی که کمیسیون اقتصاد کرد به این نتیجه رسید که علت لغو این قسمت از تبصره ماده 35 توسط شورای انقلاب ضعف شدید ارگانها یاجرائی بعضاً در دوران اوایل انلاب و بی سروسامانی ادارات بود ، که از تبعات انقلاب بود و ثانیاً ضعف شدید وزارت امور خارجه که بیشتر روی این مسأله من تکیه میکنم و از آنجائی که تعهد سفارتخانه با تأیید وزارت امور خارجه بود و لذا تجربه شده بود برای نمایشگاهها که بعضی کالاهای گرانقیمت می آید به نمایشگاه کالاهائی که بعضاً ریز است و قابل حمل است .کالاهای بزرگ را نمی شود به اصطلاح گم و گورش کرد و این کالاها یا زد و بندهائی میشود ، فروخته می شود ، گم می شود، میماند ،بسا هست کهکالاها ا زدو بندهائیکه ارزش برگرداندنش راندارد و هزینه حمل نقلیش بیشتر می شود از خود قمیت جنس که در ایزاان می ماند و هر چه ایران مکاتبه بکند و از این برنامهها.. و خلاصه چون وضعیت سرسامانی نداشت گفتند که مات این قسمت راحذف کنیم که وقتی ما یک تعهد مالیگرفتیم از کشور مربوطه . او مجبوبشود کالایش را ببرد و حالا که خوشبختانه اینمسائل یک مقدار برطرف شده وروند کار وزارت امور خارجه تقریباً دارد روی دور میافتند و وضعیت سیاسی مملکت ایران هم بحمدالله ثبات پیدا کرده و ارگانها مستقر شدند و دارند کارشان را می کنند از آنجائ یکه لغو این قسمت به ضرر سائل اقتصادی و تکنیکی ماست لذا لایحه ای از طرف دولت آمده به مجلس که مضاء مرحوم شهید رجائی هم در زمان تصدی نخصت وزیر یشان هست که این لایحه مجدداً تبصرة 135 رابرقرار میکند یعنی میگوید کهکالاهائی که وارد می شود برای نمایشگاهها همان تتعهد سفارتشان با دفتر نمایندگی سیاستشان که به تأیید وزارت امرور خارجه ما برسد کافی من فکر میکنم که توضیحی که من مطلع بودم کافی است بعداً اگر باز مسأله ای بود یا سوالی بود هم من هستم د رخدمتتان و هم فکر میکنم نماینده دولت هم تشریف دارند اینجا متشکرم . ( در این هنگام آقای هاشمی جلسه را ترک کردند و ریاست جلسه را آقای موسوی خوئینی ها بعهده گرفتند ) منشی- کسی به عنوان مخالف ثبت نام نکرده ،‌اگر در مجلس کسی هست می تواند … نایب رئیس- بعنوان مخالف کسی صحبت نمیکند؟(اظهاری نشد ) نمایندة دولت توضیحی دارند بفرمایند. محمد ابراهیم خواجوی ( نمایندة دولت)- بسم الله الرحمن الرحیم – عرض به حضور شما ، همان طور که برادرمان توضیح دادند تبصرة 1مادة 135 را قرائت کردند و توضیحات کافی هم دادند ولی علت اینکه چرا ما تقاضا کردیم این تبصره اصلاح بشود به همان دلایلی بود که برادرمان فرمودند ولی من توضیح بیشتری در این موردمیخواهم بدهم بعد از انقلاب ، موقیعکه آمدیم به حساب نمایشگاههای خارجی رسیدگی کردیم در ایران ،ملاحظه شد که از سالها پیش شاید حدود 5،6 سال بود که نمایشگاه دایر شده بود، این کالاهائی که بطور موقت با تعهد نمایندگان سیاسی سفارتخانه ها وارد شده بود اصلا معلوم نبود کجا رفته ما که آماری گیری کردیم خیلی از این کالاها معلوم نشد کجا رفته و حیف و میل شده بود حالا به چه طریقی اینها برده بودند و چه کار کرده بودند البته برای ما روشن نشده و ما وزارت امور خارجه مکاتبه کردیم ، با خود نماینده های سیاسی سفارتخانه ها با خود سفارتخانه ها مکاتبه کردیم که شما که تعهد کردید که حقوق و عوارض این کالاها را پرداخت بکنید با توجه به اینکه کالا الان موجود نیست بیائید پرداخت بکنید البته جوابی ندادند، هیچگونه اقدامی هم نکردند ، حتی بعضی اوقات جواب نامه ها را هم ندادند وزارت امور خارجه هم نتئانست تعهدی که کرده بود سفارت خانه ، حقوق و عوارض دولت را وصول بکند و بار یاینکه جلوگیری بشود از تکرار این مسائل در آن زمانی که این لایحه را دادیم تقاضا کردیم که این اصلاح بشود که سفارت خانه ها بیایند مثل کالاهای دیگر ضمانت نامة بانکی بدهند نم یگوئیم پول ند بدهند یا ارز بدهند ، بیایند ضمانت نامه بانکی بهند ، این ضمانت نامه ای که از بانک خودشان باشد که مورد قبول بانک مرکز ی باشد یا بانکهای ایرانی بدهند ، برای یکماه تصور نمیشود که این زیاد هزینه مالی داشته باشد ولی خوب از نظر جلوگیری از ضایع شدن حقوق دولت این خیلی مفید خواهد بود نمایشگاهی که تشکیل میشود بدیهی است ، کشورهای صنعتی برای بازاریابی در کشورهای دیگر اضرند بهر طریقی که شده اگر شرایط معمولی باشد قبول بکنند که کالا درنمایشگاه عرضه بکنند ، به این جهت پیشنهادمابار همین است، اگ رموافقت بشود ما ضمانت نامه بانکی بگیریم که این کالاهائی که وارد میشود حقوق و عوارض دولت حیف و میل نشود ، دیگر احتیاج به آن مکاتباتی نباشد که ما بارها مکاتبه بکنیم نه جوابی بدهند نه محلی هم بگذارند بعد معلوم نیست کالاها هم کجا رفته و تازه بعد که میگوئیم که آقا = این کالا کجا رفته ، مبگویند ما مدعی هم هستمی که شما بایستی کالای ما را تحویل بدهید البته یک مقداری قصور هم شاید همانطور که برادرمان فرمودند مربوط به سازمانهای خودمان همباشد ولی برایاینکه این مسأله تکرار نشود ما این پیشنهاد را کردیم اگر این مورد قبول واقع شد خوب مسأله ای نیست و تصویب می شود . اگر مورد قبول واقع نمی شود ودلایلی که ارائه شده کافی به مقصود نمی بینید تقاضای ما ایناست که یک اجازه ای به هیأت دولت بدهید در موارد لزوم اگر ما دیدیم که یک سفارت خانه ای یا یک کشور دیگری که ان تعهداتی را که داده عمل نکرده با تصویب هیأت دولت از ورود کالاهای نمایگاهی بعد یش جلوگیری بشود بااینکه آن شرط عادی را برای کالاهای نمایشگاهی آن کشور برقرار بکنیم . قره باغ – ایشان از لایحه دفاع نکردند. فؤاد کریمی – ایشان نمیتوانند اینجا حرف بزنند چون معاون پارلمانی نیستند . یکی از نمایندگان – نماینده دولت هستند . نایب رئیس- بسیار خوب چون مخالفی ثبت نام نکرده و اینجا هم کسی بعنوان مخالف نمی خواهد صحبت بکند .رأی گیریمیکنیم البته مخبر کمیسیون بیاید توضیح بدهد ( یکی از نمایندگان – مخبر گکمیسیون که توضیح دادند ) مهبر هنوز وقت دارد. خزاعی ( مخبر کمیسون )- من دوکلمه فقط عرض میکنم خدمتتان و آ اینست که اولا از نظر صداقت پیام نماینده دولت باید مدافع لایحع دولت باشد و ثانیاً این لایحه در کمیسیون اقتصاد تا جائی که من به خاطر دارم شاید بیش از سه الی چهار برادرانی از نمایشگاهها دعوت شدند از وزارت اقتصاد آمدند راجع به این لایحه بحث کردند و ضرورت این لایحه به تأیید کمیسیون اقتصاد رسیده با توجه به این فرمایشات برادرمان نمایندة محترم دولت که من نمیدانم معاونت پارلمانی هم دارند یا ندارند کاملا مغایر است بابحثها و مشاورات در جلسات متعدد میسیون لذا نظر کمیسیون اقتصاد ضرورت تصویب شور اول لایحه است متشکر م . نایب رئیس- بسیار خوب. مجید انصاری – اجازه بدهید مطلب روشن بشود . قره باغ – ایشان مطالب شخص خودش را میگوید . نایب رئیس- حالا که این با رأی گیری ارتابط ندارد که این مسأله باید روشن بشود . یکی از نمایندگان – چرا ارتباط دارد . نایب رئیس- ببینید این شور اول این لایحه است ، توجه بفرمائید ماده واحده خوانده میشود برای رأی گیری ( زنگ رئیس ). مادة واحده – از تاریخ تصویب این قانون لایحه قانونی راجع به اصلاح تبصره ذیل مادة 135 آئین نامه اجرائی قانون امور گمرکی مصوب 31.3.1359 شورای انقلاب لغو میگردد و مفاد تبصرة مذکور بصورت قبلی کماکان قابل اجرا میباشد . مجید انصاری – اقای موسوی ما نمیدانیم الان به چه میخواهیم رأی بدهیم . نماینده دولت میگوید که ما مشکلاتی داریم به علاوه مسأله غیر از این است ،الان مجلس واقعاً در جریان نیست اجازه بدهید توضیح داده بشود که این لایحه … نایب رئیس- مفاد لایحه کاملا معلوم است، مخبر کمیسیون هم توضیح داده هیچ اشکالی وجود ندارد حالا ایشان یک حرفی زدند خارج از این مسأله . مجید انصاری – ممطلبی که نماینده دولت گفتند باید توضیح داده شود که تعهد ذی حساب و تعهد سفارتخانه و نمایندگان سیاسی را بردارند این کار را مشکل تر میکند نه اینکه تسهیلی بوجود بیاورد آنچه که مخبر توضیح دادند برای ایجاد تسهیلات بود، آنچه که لایحه عرضه میکند کار رامشکل تر میکند . نایب رئیس- شما خودتان عضو کمیسیون اقتصاد و دارائی هستید ( همهمه نمایندگان) چطور اطلاع ندارید؟ مجیدانصاری – اجازه بدهید من توضیح بدهم روشن بشود . نایب رئیس- نه نمی شود که شما توضیح بدهید ، مخبر توضیح دادند با توجه به همان رأی گیری میکنیم مسأله واضح است . آقا محمدی – اجازه بدهید مخالف و موافق صحبت کنند . نایب رئیس- کسی ثبت نام نکرده و اینجا هم درخواست نکرده اند . منشی- آقای هادی ده روز تقاضای مسکوت ماندن کرده اند . نایب رئیس- آقای هادی دلایلتان را بفرمائید . هادی – بسم الله الرحمن الرحیم . با این توضیحات موافق و مخالفی که داده شد و برخوردی که متاسفانه در مجلس پیش آمد که این برخورد هم بهیچوجه درست نیست که یک نماینده به نماینده ای که از طرف دولت آمده اهانت بکند آن کسی که آمده هیأت رئیسه موظف بودند و حتماً بررسی کردند که نماینده دولت است و نمایندة پارلمانی است که آمده دیگر ما نباید توهین بکنیم و با توجه به این مسأله که پیش آمد الان ابهام بوجود آمد برای ما و ما نمیدانیم چه رأی بدهیم و آن اطلاعاتی هم که در متن این لایحه است ، اطلاعات کافی نیست،بنابراین من تقاضا می کنم بمدت ده روز مسکوت بماند برگردد بخه کمیسیون مجدداً نمایندة دولت برود کمیسیون روشن شده برگردد به مجلس . نایب رئیس- مخالف چه کسی است . منشی- آقای موحدی ساوجی مخالف . موحدی ساوجی – بسم الله الرحمن الرحیم – این ماده واحده که آمده به کمیسیون رفته وآنطور که مخبر کیمسیون توضیح دادند خیلی هم زیاد شرح و بسطش دادند، رویش خیلی مطالعه شده بعد در اوایل انقلاب بخاطر یک ضرورت آمدند یک قسمتی از این تبصره مادة 135 را شورای انقلاب حذفش کرده بعد دیدند که مشکلاتی ایجاد می کند آمدند این حذف و لغو را به اصطلاح دومرتبه ابقاء کنند آنچه را که مخبر کمیسیون توضیح داد کافی بود و من فر میکنم که مسکوت گذاشتن کی مسأله ای کار درستی نیست، یک لایحه ای که بررسی شده اینجا آمده الان هم ما میتوانیم خوب بخوانیم ، خیلیهم زیاد مفصل نیست خود ما میفهیمیم که بالاخره چه بوده وچه می خواهد بشود این دیگر نیازی به انکه دو مرتبه برگردد و مسکوت بماند نم ی بینم ، لذا من باده روز مسکوت بودن آن مخالفم .نایب رئیس- بسیار خوب، برادرانی که با مسکوت ماندن به مدت ده روز موافق هستند قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد. توجه بفرمائید اصل لایحه هم که قرائت شد به رأی می گذاریم 201 نفر حاضر هستند، مادة واحده هم قرائت شد ( مجید انصاری – من به عنوان مخالف میخواهم صحبت کنم ) این شور اول هم هست آقای مجید انصاری حالا شور اول است شما اگر حرفی دارید،بحثی دارید،خودتان هم عضو کمیسیون بودید و این قدر بی توجه هستید دفعه بعد تشریف میبرید به کمیسیون و حرفهایتان را میزنید، نمایندگانی که با اصل این مادة واحده موافق هستند قیام بفرمایند ( عدة کمی برخاستند ) تصویب نشد ،‌دستور بعدی مطرح شود . 7- رد لایحه راجع به مصرف اعتبار مبلغ سیص میلیون ریال مستثنی از شمول قانون محاسبات عمومی منشی – گزارش شور اول کمیسوین امور داخلی در خصوص لایحه راجع به مصرف اعتبار مبلغ سیصد میلیون ریال مستثنی از شمول قانون محاسبات عمومی . مخبر کمیسیون امور داخله تشریف بیاورند . اسدی نیا(مخبر کمیسیون)- بسم الله الرحمن الرحیم . لایحه ای که الان خدمت شما عرض می شود در مورد مصرف اعتبار سیصد میلیون ریال است که وزارت کشور درخواست کرده که از قانون محاسبات عمومی مستثنی بشود . لایحه شمارة 21358 هیأت دولت راجع به مصرف اعتبار مبلغ سیصد میلیون ریال مستثنی از شمول قانون محاسبات عمومی که در تاریخ 6//5//60 به مجلس تقدیم و به کمیسیون امور داخلی ارجاع گردیده بود و پس از بحث و بررسی لازم در جلسة مورخ 15/5/60 با کثریت آراء عیناً به تصویب رسید . اینک گزارش آن برای شور اول تقدم مجلس محترم شورا ی اسلامی می گردد: لایحه راجع به مصرف اعتبار مبلغ سیصد میلیون ریال مستثنی از شمول قانون محاسبات عمومی . مادة واحده – به وزارت کشور اجازه داده می شودبه علت موقعیت خاص کشور به منظور انجام هزینه های ضروری و اجتناب ناپذیر اعتبار مبلغ سیصد میلیون ریال هزینه های ضروری آ“ وزارت را مشمول تبصره 2 مادة 68 قانون محاسبات عمومی دانسته و مصرف آن را مستثنی از قانون مذکور میداند و منحصراً تابع مقررات زیر می باشد : 1- اعتبا رتخصیصی هر استان با توجه به اولویت ها و به تشخیص وزیر کشور و یا مقام مجاز از طرف او مشخص می گردد. 2- مسؤولیت تشخیص ، تسجیل وو تعهد در وزارت کشور به عهدة وزیر کشور ویا مقام مجاز از طرف او ودراستانها بعهدة ایتاندار و یا مقام مجاز از طرف او می باشد 3- اسناد هزینه در وزارت کشور با امضاء وزیر کشور و ایمقام مجاز از طرف او وذیحساب وزارت کشور در استانها با امضاء استاندار و یا مقام مجاز از طرف او وذیحساب وئیس ادارة امور اقتصادی ودارائی شهرستان مربوطه به هزینه قطعی منظور میگردد. همینطور که در این لایحه خوانده شد در اینجا درخواست شده که که این اعتبار سیصد میلیون ریال از قانون محاسبات عمومی مستثنی بشود وبرای مصرفش هم سه نوع مقررات در اینجا ذکر شده کهخوانده شد . کمیسیون فرعی بودجه هم در اینجا نظر داده که خوانده می شود . گزارش از کمیسیون برنامه و بودجه به مجلس شورای اسلامی . لایحه راجع به مصرف اعتبار مبلغ سیصد میلون ریال مستثنی از شمول قانون محاسبات عمومی در جلسة مورخ 14/7/60 کمیسیون برنامه و بودجه مطرح و به دلایل زیر رد گردید. نحوه مصرف مبلغ مذکور در این لایحه به موجب تبصره 2 مادة 68 قانون محاسبات عمومی از اختیارات هیأت وزیران است،‌اعلام و تشخیص شرایط مذکور در تبصرة مذکور نیز به عهدة مقام رئیس جمهور یا نخست وزیر است ونیازی به تصویب قانونی و تقدیم لایحه ندارد. فقط گزارش هزینه های مربوطه و توزیع استانی آن به موجب همان تبصره بایستی برا یمجلس شورای اسلامی ارسال گردد. در اینجا گزارشی که از طرف کمیسیون برنامه و بودجه است مطابق تبصرة 2مادة 68 قانون محاسبات عمومی ذکر شده که تعین این مستثنی بودنش به عهدة هیأت وزیران است ونیازی به تقدیم لایحه ندارد وگزارش هزینه ها هم بایستی به مجلس شورای اسلامی ارسال بشود به همین جهت از طریق کمیسیون برنامه وبودجه این لایحه رد شده است . نایب رئیس- پاسخ کمیسیون داخلی چه است ؟ ببینید آقای اسدی نیا این کمیسیون برنامه و بودجه به شما گزارش کرده کا احتیاج به لایحه ندارد ، شما لابد پاسخی دارید که گزارش تهیه کردید که لازم است . مخبر – با توجه به همین مقررات تنظیم شده . نایب رئیس- یعنی نظر کمیسیون بودجه را قوبل ندارید؟ اسدی نیا ( مخبر کمیسیون داخلی )- کمیسیون داخلی با توجه به آن سه مقرراتی که ذکر شده است این مبلغ را پذیرفته است که مستثنی از قانونمحاسبه عمومی بشود . نایب رئیس- بسیار خوب کسی اسم نویسی کرده است ؟ منشی- بلی آقای فؤاد کریمی مخالف . نایب رئیس- آقای فؤادکریمی بفرمائید. فؤاد کریمی – بسم الله الرحمن الرحیم . مخخالفت من با این لایحه شبیه دلایل کمیسیون بودجه است که حالا من دلایل کمیسوین بودجه را توضیح میدهم . اساساً وقتی که یک اعتباری بههزینه می رسد قوانین و مقراتی به نام قانون محاسبات عمومی هست این قوانین ضوابطی را تعین کرده است به نحوی که یک نظام مالی درکشور حاکم بشود . اگر ما بخواهیم هر روز لایحه اینجا بیاوریم وبهر عنوان بگوئیم آقا خارج از قانون محاسبات عمومی معنایش این است اعتباراتی که در کشور هزینه میشود از نظم عمومی مالی حاکم برکشور خارج بشود . در نتیجه موقعی که هزینه های خارج از قانون محاسبات عمومی روبه افازیش پیدا کرد، زیادشد، کل نظم مالی کشور کشور را که د رتحت قانون محاسبات عمومی است بهم میزند واقتصاد ماتحمل این را ندارد ،ماباید ککاری بکنیم که بحرانهای اقتصادی اشکالات اقتصادی کمتر بشود نه اینکه روز بروز این بحرانها را بیشتر بکنیم این نوع لایحه ها به این بحرانها بیشتر دامن میزند ووضع اقتصادی ما را آشفته میکند . اما اگر قید ضروری و اجتناب ناپذیر بیاید یعنی هزینه، هزینه ضروری باشد، قانون محاسبات عمومی تکلیف هزینه های ضروری را مشخص کرده است و گفته است که هیأت دولت میتوانند تصویب کنندکه این هزینه هزینه شروری است با تصویب هیأت دولت و یا اگر لازم شد تصویب و تأیید رئیس جمهور این هزینه ها به عنوان هزینه ضروری خارج از قانون محاسبات عمومی بهمین ترتیب هزینه بشود پس بنابراین اگر واقعاً هزینه کرده است و راهش را هم گذاشته ، تصویب هیأت وزیران و اگر ضرورت پیدا کند ریاست جمهوری است و اگر ضروری و اجتناب ناپذیر نباشد که خارج کردن این چنین ارقام بزرگی از قانونمحاسبات عمومی وضع اقتصادی و مالی کشور را آشفته میکند . منشی- آقای موحدی ساوجی مواف ق. موحدی ساوجی – بسم الله الرحمن الرحیم .بنده که د رکمیسیون داخلی هستم اولا این گزارش کمیسیون برنامه و بودجه که یک گزارش کمیسیون فرعی بوده به کمیسیون ما نیامده بود. ثانیاً این گزارش نمیبایستی که در مجلس خوانده بشود بعد هم مخبر محترم ما با کمال تأسف درست دفاع نکردند حالا من آن مقدار که لازم است اینجا عرض میکنم . اولا کل آنچه را که خواسته اند دراینجا اجازه بدهند به وزارت کشور ککه درخود وزارت کشور و همه استانها به عنوان هزینه های ضروری و خارج از قانون محاسبات عمومی وبا این سه شرطی که ذکر شده است بتوانند هزینه بکنند کل این بودجه همه اش 30 میلیون تومان است که اگر ما بخواهیم استانهای کشور و شرایط هر کدامش را در نظر بگیریم به بعضی از استانها کمتر از یک میلیون و به بعضی از استانها بیشتر از یک میلیون میرسد(یک میلیون تومان) و در اینجا مسلم برادران نماینده ای که حتی در جریان امور شهرستانها و استانها بیشتر قرار دارند میدانند که اینگونه مسائل و شرورتهائی که گاهی پیش میاید برای استاندارها ضرورت داد که دستشان باز باشد تا بتوانند حداکثر 30 میلیون توما را برای یک سال خرج بکنند . در تبصرة 2 مادة 68 قانون محاسبات عمومی گفته است که در آنجا هیأت وزیران این اختیار رادارند ،هیأت وزیران این اختیار را دارند در صورتیکه شرایط ضروری را رئیس جمهور یا نخست وزیر تشخیص بدهند، این یک قدری کار را مشکل میکند برایاینکه خود وزارت کشور ، وزیر کشور و استاندارها هستند که ضرورتها و شرایط را تشخیص میدهند.اگر بخواهند ببرند به هیأت دولت و آنها هم بخوهند تأیید بکنند جز اینکه یک روش تشریفاتی بخواهد باشد چیز دیگری نیست والا همه وزراء مسلم در جریان امور وزارت کشور که نیستند بنابراین ما این اعتماد را به دولت جمهوری اسلامی آن هم دولت، کابینه 17 شهریور وزارت کشور و اتساندارها داشته باشیم در اینحد که این مبلغ را بتوانند در موارد ضروری با این شرایطی که دذکر شده خرج بکنند، ذیحسابیها باید تأیید بکنند یا استاندارها در استانداریها و در وزارت کشور خود وزیر کشور و ذیحسابی این دیگری نیازی به اینکه ما خیلی سختگیری بکنیم ورد بکنیم نیست . منشی- آقای آقا محمدی مخالف . آقامحمدی – بسم الله الرحمن الرحیم . این لایحه خیلی روشن است رد کردنش ودلایل کمیسیون برنامه و بودجه خیلی واضح است برا اینکه این اختیار هست اما این لایحه میخواهد این اختیار را از دست هیأت دولت تشخیص آنها به تشخیص یک فرد به نام وزیر کشور یا مقاممجاز از طرف او واگذار بکند . ما میدانیمکهکافی است که اگر این اختیار را به یک نفر بدهیم ، نمایندگگان یک منطقه ای ،استاندار یک منطقه ای افراد صاحب نفوذ یک منطقه ای به وزارت کشور بروند و به وزیر کشورو یا به مقام مجاز از طرف او فشار بیاورند و حق مناطق دیگری را بجای دیگری ببرند یا اگر یک منطقه ای هنوز نماینده ای ندارد ومیتوانند چنین کاری را بکنند این یک مسؤولیت شرعی الهی است که اگر ما این را بدهیم و اگر حقوق این مناطق جابجا بشود که مادر بودجه موظفیم عادلانه توزیع بکنیم و ما چنین تکلیفی را به عهده گرفته ایم این یک سؤالی است که باید در پیشگاه عدل الهی جواب بدهیم . یک مسأله دیگر ،آن ایناست که د رمواردی که گفته اند ضروری است آیا چه ضرورتهائی ؟ اگر ضرورت عمومی است که لازم است برنامه دولت را بهم بزنیم وبرنامه ای را که نشسته ایم بنام بودجه خودمان معین کرده ایم بهم بزنیم این ک چیزی نیست که یک نفر تشخیص بدهد که رأی اکثریت مجلس را تغییر بدهد این را ما دراختیار هیأت دولت قرار داده ایم که همه وزراء هستند که یک طرف جریان را نمی بینند همه مسائل کشور را می بینند ما به آنها مسؤولیت داده ایم که ار آنها نشستند و از همه جوانب بحث کردند، تشخیص دادند حالا که مجلس شورای اسلامی به این مسأله رأی داده است که این برنامه اججرا بشود، نه ما که امین از طرف آنها هستیم اکثریت مان تشخیص میدهیم که این برنامه را عوض بکنیم ،رأیی مجلس را تغییر بدهیم این برنامه را تغییر بدهیم خوب،آن عیبی ندارد ولی ما بیائیم این همه اختیار را در اختیار یکنفر بگذارم آیا این درست است؟ آیا این با برنامه ریزی جور در میاید؟ مسأله سوم این است که خدای نکرده من میترسم برروال سابق که عمل میشده این هزینه شده باشد و خدای نکند که چنین شده باشد که اگر این نوع برخورد را مجلس بپذیرد از این ببعد قانونی دراینکشور حاکم نخواهد شد، مجلس باید سخت برمواضع قانونیش تکیه بکند و گرنه سنگ روی سنگ بند نخواهد شد واگر ما همه مقامات را به قانون نخوانیم و و به قانون دعوت نکنیم و سفت روی قانوننایستیم ممکن است در یک سری مواضع یک سری مصلحتهائی راداشته باشد ولی در مصلحت عمومی نیست و مفسده عمومی دارد و آ“ مفاسدی که از این راه ایجاد میشود همه اش را ماباید پاسخگوی باشیم.لذا اگر مواردی پیش بیاید که استثناء باشد هیأت دولت اختیار دارد و آن را مجاز دانستهایم ما لزومی در طرح چنین لایحه ای را نمی بینیم و ان شاء الله نمایندگان محترم هم با تعهدی که دارند نظر قاطع خودشانرا هر چه مصلحت میدانند شور میفرمایند و اعلام میکنند . منشی- آقای هراتی موافق . هراتی – بسم الله الرحمن الرحیم . من در مرحله اول تصور میکنم برای بعضی از دوستاناین سوء تفاهم پیش آمده است که اگر مخارجی را از قانون محاسبات عمومی خارج بکنیم مفهومش این است که هیچ حساب و هیچ کتاب و هیچ برنامه ای نیست و به هر مصرفی که دلش بخواهد میرساند، هیچ ضاوبطی ندارد و هیچکس هم نمیتواند دراین مورد آن شخصی که این پول را به مصرف رسانیده مرد سؤال و پرسش قرار بدهد بلکه در واقع این قانون محاسبات مخصوصاً مادة 68 آن برای بسیاری از مسؤولان و دست اندرکاران و حتی وزیر شهیدمان مرحوم کلانتری بسیار دست پا گیر بود و پیوسته خواهان بودند که این قانون محاسبات براساس ضوابط اسلامی که سرعت توأم با دقت هست پایه ریزی بشود. از آن گذشته طبق آن محاسبه ای که برادرمان آقای موحدی کردند به هراستان حدود یک میلیون تومان میرسد و این هم برای یک سری از مخارج ومصارف خیلی ضروری و فوری است که اگر بخواهد ای برگرددو هیأت دولت تصویب کند ونخستوزیر و یا رئیس جمهور تشخیص بدهد عملا وقت هیأت دولت را برای یک سری مسأله ای گرفته ایم که چندان اهمیتی نخواهد داشت و آن مصارف ضروری را یک استاندار میتواند تشخیص بدهد و حتی اگر بخواهد به هیأت دولت برسد ممکن است مدتی طول بکشد و ضررها یجبران ناپذیری از این مسیر متوجه ما بشود بنابراین با توجه به اینکه در این خرج کردن حساب وکتاب هست مصارفش هم یک مصارف ضروری و حیاتی است کهحتی اگر بخواهد به هیأت دولت برسد ممکن است ضربه های جبران ناپذیری وارد بشود بنده موافقم . منشی- آقای زواره ای مخالف . زواره ای – بسم الله الرحمن الرحیم . ظاهراً آنچه که بنده از این لایحه استنباط کردهام ایناست که برادران به اصل قضیه توجهی نکرده اند. تبصره 2 مادة 68 قانون محاسبات عمومی دریک شرایط خاصی به دولت اجازه میدهد که هزینه هائی را خارج از شمول محااسبات عمومی انجام بدهد و فقط باید گزارشش را به مجلس بدهد ضرورتی ندارد که لایحه ای را به مجلس بیاورد و از مجلس مصوبه و اجازه ای بگیرد برای اینکه آن هزینه را خارج از شمول محاسبات عممومی خرج بکند منتها د رگزارشی که میدهد آنجا است که مجلس بررسی میکند که آیا این هزینه منطبق هست با آن شرایطی که در تبصره 2 مادة 68 هست یا نه؟ و وقتی که هیأت دولت تصویب کرده است که این 30 میلیون تومان براساس تبصره 2 مادة 68 قانون محاسبات عمومی هزینه بشود اصولا ضرورتی نداشته که این لایحه بهمجلس بیاید و ضرورتی به تصویب این نیست چون هیأت دولت این تشخیص را داده است خودش همدر متن ماده واحده قید میکند ‹‹بق تبصره 2مادة 68›› از هزینه فقط باید گزارش هزینه به مجلس تقدیم بشود . منشی- آقای انصاری موافق . نایب رئیس- نفر بعدی نداشتیم ، اگر هم باشد کفایت مذاکرات آمده است . انصاری – مخالف صحبت کرد بنابراین حالا موافق باید صحبت کند . عده ای از نمایندگان – باید موافق صحبت کند . نایب رئیس- چون پیشنهاد کفایت مذاکرات آ‚ده است آن مطرح میشود. یکی از نمایندگان – دونفر موافق و دو نف رمخالف باید صحبت کنند . نایب رئیس- آقای مجیدانصاری بفرمائید . مجید انصاری – بسمالله الرحمن الرحیم .آقای آقا محمدی گفتند که ما به هیأت وزراء اختیار داده ایم و این لایحه میخواهد اختیار را از آنها سلب بکند و به یک فرد اختیار را بدهد . باید توجه بکنند خود این لایحه را همان هیأت وزراء تصویب کرده اند و هبو مجلس داده اند لابد آقایان وزراء در متن عمل احساس کرده اند که نمیتوانسته اند این کار را انجام بدهند که تصویب کرده اند و بصورت لایحه به مجلس آمده است آن تبصره 2 مادة 48 قانون محاسبات عمومی را شما در جائی بوجود میاید و احتیاج به پول و بودجه دارد شامل میشود و معلوم نیست انی موارد ضروری که در انجا ذکر شده است حتماً از قبیل جنگ و زلزله باشد دریک شهرستان یک طرحی تمام مقدماتش انجام شده نیاز به یک مبلغ جزئی یا متوسطی از پول دارد که مثلا صد هزار تومان اگر استاندار بدهد ما مواردی داشتیم مثلا طرح چهار میلیون تومانی اگر صد هزار تومان امسال از یک مسیری میرسید کهخارج از محاسبات عمومی بود قابل اجراء بوددر امسال و نبود صدهزار تومان کافی بود که این طرح یکسال به تعویق بیفتد .آمدن در هیأت وزراء با توجه به اینکه تا بحال هیأت وزرائی به دلیل تعویض کابنهها عملا به آن صورت نداشتهایم که روی این مسائل جزئی بتوانند برسند . مسائل عمده ممکلت بوده هر روز در گوشه یک شهرستان یک ساتان کار ضروری پیش بدهید بااینکار واقعاً بودجه ها جذب نمیشود و من از آلان دارم به نمایندگان محترم عر ضمیکنم بااینکه سطح بودجه امسال ما پائین بود و کاهش هم پیدا کرده در عین حال بخاطر همین مقررات در پایان سال بسیاری از بودجه های عمرانی جذب نشده ما خواهیم داشت در حالی که روستاها و شهرستانهای مانیازی بهجذب این بودجه ها داشته اند وضرر انتقال بعضی از بودجه ها که آقای آقا محمدی گفتند به روستای دیگرب ه مراتب کمتر از این است که تمام اینبودجه جذب نشود ، بر تعداد بیکاران بیفزاید واین بوذدجه سالم به بیت المال برگردد و اثرات تورمی بسیرا شدیدی را دشاته باشد تا اینکه به یک روستائی مثلا خارج از نوبت فرض کنید یک چیزی داده باشند . اینطور نیست که استان دار بیاید پول را همینجور بیرون بریزد صرف میکند ولی ممکن است اولویت منظور نشود و با وضعی که ما دراستان ها میبینیم ، اعتمادی که به استاندارها هست و نیازهائی که شهرستان ها دارند من با تویب این موافق هستم و خود آقایان که در حوزه انتخابیه میروند و با یک چنین مواردی برخورد میکنند فقط میایند اینجا تذکر میدهند و نطق قبل از دستور میکنند . بایدبه دولت وسیله اجراء را داد. نایب رئیس- آقای وزیر کشور شما توضیحی دارید؟ وزیر کشور- خیر، بقدر کافی آقایان توضیح دادند. نایب رئیس- بسیار خوب، ایشان توضیحات را کافی میدانند مخبر کمیسیون شما مطلبی دارید ؟ زواره ای –آقای موسوی من می خواهم یک توضیحی بدهم . نایب رئیس- نمیشود آقای زواره ای . زواره ای – اصلا این نیاز ندارد که برای تصویب به مجلس بیاید . نایب رئیس- شما صحبتتانرا کردید اقای اسدی نیا بفرمائید . اسدی نیا – یک مطلبی که اینجا نیاز به تذکر دارد این است که بایستی در کا رکمیسیونهای مجلس یک هماهنگی ایجاد بشود اصلا نظر کمیسیون فرعی به کمیسیون اصلی ارسال نشد .واگر نظر کمیسیون فرعی ، کمیسیون برنامه و بودجه به کمیسیون اصلی ارسال میشد شاید نیازی بود که تا این حدوقت مجلس گرفته بشود، این است که من نمی دانم دقیقاً که بعد از رد کمیسیون برنامه و بودجه نظر کمیسیون اصلی چیست چون اصلا نظر کمیسیون برنامه و بودجه به کمیسیون اصلی ارسال نشد امیدوارم در آینده به نظر کمیسیونهای فرعی هم بیشتر توجه بشود نایب رئیس- این مسأله را بدنیست که من عرض کنم که کمیسیون فرعی فقط ده روز وقت داردودر همین لایحه شما ملاحظه می فرمائید که کمیسیون اصلی در 15/5/60 کارش راانجام دادهاست در حالیکه کمیسیون فرعی در 14/7/60 کارش را کردهاست بنابراین کمیسیون فرعی نتوانسته است بموقع نظریه خودش را برای کمیسیون اصلی بفرستد وو درمورد بسیاری از لوایح در خیلی از کمیسیونها گرفتار این مسأله هستیم . بسیار خوب مخالف و موافق هم صحبتشانرا کردند، مخب رکمیسیون توضیحاتش را داده و وزیر کشور هم این توضیحات را کافی می دانند بنابراین حالا رأی گیری م یکنیم 202 نفر در مجلس حاضرند ،آقای الویری متن لایحه را مجدداً برای رأی گیری بخوانید . منشی- ماده واحده – به وزارت کشور اجازه داده میشود به علت موقعیت خاص کشور بمنظور انجام هزینه های ضروری و اجتناب ناپذیر اعتبار مبلغ 300 میلیون ریال هزینه های ضروری آن وزارت را مشمول تبصره 2 مادة 68 قانون محاسبات عمومی داشته ومصرف آن را مستثنی از قانون مذکور میداند و منحصراً تابع مقررات زیر می بادش. 1- اعتبار تخصیصی هراستان با توجه به اولویتها به تشخیص وزیر کشور ویا مقام مجاز از طرف او مشخص می گردد. 2- مسؤولیت تشخیص و تسجیل و تعهد در وزارت کشور به عهده وزیر کشور و یا مقام مجاز از طرف او ودر استانها به عهده استاندار و یا مقام مجاز ااز طرف او میباشد . 3- اسناد هزینه در وزارت کشور باامضای وزیر کشور و یا مقام مجاز از طرف او وذیحساب وزارت کشور در استانها با امضای استانداری و یا مقام مجاز از طرف او وذیحساب و رئیس اداره امور اقتصادی و دارائی شهرستان مربوط به هزینه قطعی منظور می گردد. نایب رئیس- بسیار خوب،متن لایحه قرائت شد، نمایندگانی که با ماده واحده قرائت شده موافقند قیام بفرمایند(70 نفر ایستادند) تصویب نشد یکربع تنفس می دهیم ولی خواهش می کنم زودتر تشریف بیاورید که دستور امروز تمام بشود(جلسه در ساعت 25/10 بعنوان تنفس تعطیل و مجدداًدر ساعت 55/10به ریاست اقای موسوی خوئینی ها ‹‹نایب رئیس›› تشکیل شد ) نایب رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم . جلسه برای مذاکرات رسمی است قبل ازاینکه دستور بعدی رابخوانیم یک اعتبار نامه از شعبه 3 آمده است مخبر شعبه 3 برای دادن گزارش تشریف باورند . منشی- اسامی که خوانده می شود کسانی هستند که در رأی گیری نوبت اول و دوم حضور نداشته اند وبه موجب آئین نامه داخلی توبیخ میشوند آقای فخرالدین حجازی- آقای رفیعیان – آقای دوزدوزانی – آقای امید نجف آبادی . نایب رئیس- آقای رفیعیان مخبر شعبه 3،رفته اند بیرون بنابراین دستور امروز بعدی که گزارش شور اول کمیسیونهای امور دفاعی وبرنامه و بودجه است مطرح میشود . 8- تصویب کلیات لایحه راجع به مجوز استخدام توسط وزارت دفاع ملی منشی- مخبر کمیسیون دفاع آقای دکتر روحانی بفرمائید . دکتر روحانی – بسم الله الرحمن الرحیم . لایحه راجع به مجوز استخدام توسط وزارت دفاع ملی . ماده واحده – به وزارت دفاع ملی اجازه داده میشود کمبود نیروی انسانی کلیه سازمانهای ارتش جمهوری اسلامی ایران را تا حد تأمین نیازهای سازمانی در مشاغل رزمی و فنی و میزان اعتبار موجود در بودجه مورد عمل به استخدام در آورد. توضیحی که لازم است این است که نیروهای مسلح ما که فعلا راجع به ارتش در این لایحه مورد بحث است کلا در این مدت یکی دو سال در اثر گاهی تصفیه،‌گاهی بازنشستگی معمولی و عده زیادی هم در رزم و جنگ شهید شده اند کلا از نظر نیروی انسانی دارای کمبود است باید مجوزی مابه وزارت دفاع بدهیم تا با این مجوز وزارت دفاع بتواندکمبود نیروی انسانی خودش را تأمین بکند منتها کمیسیون دفاع دراین لایحه یک قیدی را اضافه کرده است که علت این را هم عرض می کنم . قیدی که ما اضافه کرده ایم این است که گفتیم وزارت دفاع با این لایحه و با تصویب این لایحه میتواند کمبود نیروی انسانی نیروهای مسلح را فقط دردو بخش تامین بکند، فنی یا رزمی اما کادر دفتری اگ کمبود دارد حق تامین ندارد دلیلش این است که در رزمی ،افسر، درجه دار که در میدان رزم ما الان آنها را لازم داریم این کمبود باید تامین بشود ما هر چه لازم داریم در ارتش باید دستش باز باشد وو مجاز باشد که استخدام بکند .در قسم فن یهم همینطور است باید بتواند استخدام بکند امادر قسمت دفتری اگر مااین اجازه را می دادیم ممکن است از لحاط سازمانی الان در ستاد صد نفر هم کم شده باشند یا صد نفر تصفیه شده باشند اما در کادر دفتری اینقدر تورم هست که از لحاظ سازمانی هر چه هم کم شده باشد قطعاً اشکالی بوجود نم یآید لذا ما یک قیدی در لایحه اضافه کردیم ، گفتیم نیروهای انسانی که رزمی یا فنی هستند در حدی که بودجه امسال اجازه می دهد تا حدی هم که بودجه دارند مجاز هستند استخدام بکنند پس فعلا شور اول است و کلیت این لایحه برای تصویب مطرح است . منشی- کسی بعنوانمخالف ثبت نام نکرده فقط چند نفر موافق نوشته اند ( مجید انصاری – من مخالفم )آقای انصاری بفرمائید. مجید انصاری – بسم الله الرححمن الرحیم .من الان می خواهم اخخطار عرض کنم ولی حالا بعنوان مخالف همان اخطار را عرض می کنم . طبق ضوابط اجرائی بودجه سال 60 که ظاهراً د ربرج 9/7/60 به تصویب هیأت وزیران رسیده و وزارت دفاع مجاز به استخدام هست و این از اختیارات هیأت دولت می باشد و هیچ احتیاجی هم به تصویب مجلس نیست لذا من اصلا با طرحش مخالفم . روحانی – شورای انقلاب مصوبه ای دارد که استخدام را ممنوع کرده است لذا باید این لایحه بهمجلس بیاید . نایب رئیس- موافق صحبت کند . منشی-آقای موحدی ساوجی موافق. موحدی ساوجی- بسم اللهالرحمن الرحیم .البته من با جزئیاتش نظر مخالفی داشتم چون اینجا الان شور اول است چنانچه دو شوری باشد در شور دوم پیشنهاد خودم را خواهم داد. اما اصل این لایحه را در واقع همه ما احساس میکنیم کهمورد نیاز هست حالا اینکه آقای انصاری میگویند مجوز داشته است خواهش میکنم که شما آن مجوز قانونی را با استناد به آن ماده و تبصره قانونی ارائه بفرمائید تا در مجلس دیگر مطرح نشود اگر چنانچه شما بتوانید آن مجوز را ارائه کنید واین مسلم است که این استخدامی که در اینجا میشود برای کادر اداری ونمیدانم این چیزها نیست بلکه دردو جهت استیکی شغلهای رزمی یکی هم شغلهی فنی است که همه میدانیم مورد نیاز است وبحثی هم ندارد و لذا من وافق هستم که این ماده واحده تصویب بشود . منشی- آقای زواره ای مخالف . زواره ای – بسم الله الرحمن الرحیم . همانطور که برادرمان آقای انصاری گفتند براساس ضوابط اجرائی بودجه سال 1360 که مصوب همین مجلس هم هست نیروهای مسلح مجاز هستند بنابراین ، طرح قضیه، ضرورتی ندارد و فکر کینم این لایحه قبل از تصویب و ضوابط اجرائی به مجلس آ‚ده باشد . واگر یک قدری دقتی میشد ،دیگر نیازی به طرحش در مجلس نبود . منشی- آقای دری نجف آبادی موافق . دری نجف آبادی – بسم الله الرحمن الرحیم . برادرانمحترم جناب آقای زواره ای و جناب آقای انصاری میفرمایند ، طبق ضوابط بودجه سال 60 نیازی به این لایحه نیست . دراصل این لایحه که آنچه ارتش نیاز دارد از نیروهای رزمی و فنی و ما میدانیم جزو ضرورت های ارتش و ضرورت هایفعلی جامعه ما است ، که نیروهای رزمی و فنی راارتش استخدام کند ،بخاطر اینکه در اثر جنگ سا به شهادت رسیده اند ، یا معلول شده اند یا جهات دیگری برایشان پیش آمده است . یا باز خرید شده اند ، یا بازنشسته شده اند . یا بعضی افراد ناجور و نااهلشان چه بسا فرار کرده اند . این است که این یکی از ضرورت های فعلی جامعه ما است . پس با روح این لایحه برادران موافق هستند . اگر واقعاً در بودجه سال 1360 این اجازه به ارتش داده شده است ،‌خوب این یک حرفی است . ولی ضاهراً این مجوز به ارتش داده نشده بود که آمده اند وای را به صورت یک لایحه مطرح کرده اند و از مجلس اجازه میخواهند . بنابراین ، با اصل لایحه من موافقم ونمایندگان محترم مجلس هم قاعدتاً بااصل لایحه موافق هستند . نایب رئیس- نماینده سازمان برنامه و بودجه اینجا تشریف دارند، توضیح می دهند ،شاید قضیه حل بشود. نماینده سازمان برنامه وبودجه – بسم الله الرحمن الرحیم . چون این لایحه در تاریخ 13/3/1360 در هیأت دولت تصویب شده است در 26/3/1360 هم برای تصویب بهمجلس امده است در 9/77/1360 ضوابط اجرائی بودجه سال 1360 به تصویب هیأت دولت رسیده است . طبق ماده یک این ضابطه هر گونه استخدام را ممنوع کرده ، الا در مواردی که ذکر کرده است : در مشاغل آموزشی و در بندهای (الف)و(ب)و(پ)و(ت)و(ث) استثنائی گذاشته است در بند آخر نوشته است که اجرای بند 1 که همین ممنوعیت استخدام است در نیروهای مسلح الزامی نیست پپس این اجازه را طبق ضوابط اجرائی بودجه سال 1360 هیأت دولت به نیروهای مسلح داده است که تا حد تأمین کادر سازمانی ، در حد اعتباری که مصوب است آنچه گکه در آنجا تصویب شده است ، استخدام بکند آنچیزی را که برادرمان گفتندکه شورای انقلاب استخدام را ممنوع کرده است ،شورای انقلاب بعنوان یک قانون این را ممنوع نکرده است در مورد ضوابط اجرائی بودجه سال 1359 نشستی با اعضاء شورای انقلاب و هیأت وزیران بوده است که ضوابط اجرائی بودجه سال 1359 را در آن نشست نوشته اند .در ضوابط اجرائی آنسال استخدام ممنوع بود است بنابراین ، ضابطه اجرائ بودجه که استخدام افراد با وجود پست سازمانی و تأمین اعتبار که تأمین اعتبار ش توسط مجلس شده است اجازه استخدام ، نوع استخدام تعداد استخدام ازاختیارات هیأت دولت است که میتواند تصویب کند ومنظم کند . علت این هم که این لایحه ره مجلس آورده شده است همینطوری که گفتم در 26/3/1360 به مجلس داده شده است که در آن تاریخ بودجه سال 1360 هنوز تصویب نشده بود والان که مطرح شده است ، این اجازه را نیروهای مسلح دارند واحتیاجی به مطرح شدنش نیست . نایب رئیس- نماینده وزارت دفاع توضیح بدهند . بفرمائید . سرهنگ افراخته ( نماینده وزارت دفاع) – بسمالله الرحمن الرحیم .برای اینکه در تکمیل توضیحات برادران عرض بکنم ، همینطور که استحضار دارید . ارتش ،یعنی بطور کلی نیروهای مسلح علاوه برقوانین و مقررات و اقداماتی که بعد از انقلاب انجام شد از نظر کادر سازمانی الان در یک خوب قرار ندارد میدانیم که تنها سازمانی است که اصولا چه بطور نرمال ، چه بطور الان که د رحال جنگ است ضایعات پرسنلی آن فراوان است و بایستی این استخدام بشود . منتها پرسنلی که مورد نیاز ارتش است ، طوری نیست که ما بتوانیم به راحتی د ربازار آزاد بهیه کنیم .و الان با کلیه امکاناتی که ارتش دارد، اگر ما بخواهیم برای آن پرسنل مورد نیازمان اقدام بکنیم ، قادر نیستم که در عرض یکسال ،دوسال وچند سال همان تعدادی که لان مورد نیاز است . تربیت بکنیم وبه ارتش بفرستیم . بنابراین ، ماباید روی این کار برنامه ریزی بکنیم مجوز داشته باشیم که شاید در طول چند سال بتوانم این ارتش و آن سازمانها ئی که مورد تصویب مقامات ومسؤولین مملکتی قرار گرفته است بتوانیم به سازمان مجاز خودمان برسانیم .بنابراین ، احتمال اینکه در بودجه سال 1361 باز ضوابط دیگر باشد و یک دفعه این برنامه ریزی ما راقطع بکند، هست . بنابراین ، ما بایستی یک مجوزی داشته باشیم که برمبنای آن برنامه ریزی بکنیم و ان شاءالله در چند سال آینده ارتش مان را از نظر کادر مورد نیاز ،با توجه به ضوابط جدید مجهز بکنیم و اشکالی در کارمان نباشد .روی این حساب است که من تقاضای تصویب این قانون رادارمی . نایب رئیس- آقای روحانی مخبر کمیسون باز مجدداً توضیح دارند . روحانی ( مخبر کمیسیون دفاع)ـ بسمالله الرحمن الرحیم . اولا این مصوبه ای که راجع به هیأت دولت برادرمان میفرمایند ، این لایحه را خود هیأت دولت به ماداده است یعنی اگر چیزی بود که هیأت وزیران میتوانست با مصوبه بگذارند اصلا لزومی نداشت که هیأت دولت این را بعنوان یک لایحه تهیه بکند ، آن هم در 13/3/1360 و به کمیسیون ارسال بدارد ( مجید انصاری – قبل از تصویب بودجه است ) حالا اجازه بدهید ، بنابراین ،هیأت وزیران نمیتوانداین کار را بکند . دلیلش این است که ما قانونی داریم که شورای انقلاب آن را تصویب کرده است وآن قانون برایاستخدام محدودیت درست کرده وجلو استخدام راگرفته است ، مصوئبه شورای انقلاب را هیأت وزیران نمیتواند لغو بکند باید مجلس آن را لغو بکند .. این یک مسأله دو مسأله دیگر هم وجود دارد اولا ما در این لایحه استخدام را بر فرض هم مجاز باشد محدودش کرده ایم . گفته ایم که فقط رزمی و فنی ارتش میتواند استخدام بکند، غیر رزمی و فنی نمیتواند استخدام بکند و این محدودیت بسیار مفید است دلیل دیگر هم همان است که نماینده وزارت دفاع گفت این لایحه اجازه میدهد که ارتش یک برنامه ریزی مداومی بکند که حتی برای سالهای بعد هم بتواند ،آنچه در مسائل رزمی وفنی از نیروی انسانی کمبود دارد تأمین بکند به اضافه اینکه شور اول است فعلا ماکلیاتش راتصویب می کنیم بعد در شور دوم اگر چیزی لازم بود باز اضافه بکنیم یا کم بکنیم مورد بررسی قرار می گیرد . من خواهش میکنم کلیاتش تصویب بشود. نایب رئیس—متن لایحه را بخوانید . منشی- ماده واحده- به وزارت دفاع ملی اجازه داده میشود، کمبود نیروی انسانی کلیه سازمانهای ارتش جمهوری اسلامی ایران را تا حد تأمین نیازهای سازمانی د رمشاغل رزمی و فنی میزان اعتبار موجود در بودجه مورد عمل به استخدام در آورد. نایب رئیس- آقای الویری ،‹‹و››ندارد‹‹رزمی و فنی میزان اعتبار ››‹‹ به میزان اعتبار موجود ›› صحیح تر است ‹‹و›› اینجا معنا ندارد. ‹‹تا حد تامین نیازهای سازمانی در مشاغل رزمی و فنی بهمیزان اعتبار موجود ››،بسیار خوب، همین متنی که قرائت شد، و شور اول آنهم هست، تعداد نمایندگان در جلسه 194 نفر هست، نمایندگانیکه با متن قرائت شده ،‌موافق هستند، قیام بفرمایند.(124 نفر ایستادند) تصویب شد . دستور بعدی را بخوانید . 9- تصویب تفویض اختیار بهکمیسیون مشترک دیوان محاسبات وبرنامه و بودجه برای بررسی طرح قانونی برقراری حقوق وظیفه ومستمری نمایندگان مجلس وعائله تحت تکفل آنان در مقابل حوادث و سوانح ناشی از مسؤولیتهای خطیر نمایندگی منشی- تفویض اختیار به کمیسیون محاسبات جهت بررسی و تصویب . نایب ئریس- اجازه بفرمائی ،به من گفتند که در آن دستور جلسه ای که در اول هفته چاپ شده است و در اختیار نمایندگان است ،این نبودهاست ( یکی از نمایندگان – تفویض نبوده است ) بهر حال عدهای از آقایان نمایندگان نامه نوشته اند ودر خواست تفویض این را کرده اند .و اینجا هم تفویض نوشته شده است .مخبر کیمسیونمحاسبات توضیح بدهند . و در ضمن علت تفویض آن را هم میتوانند بگویند . آقای رهامی بفرمائید . محسن رهامی ( مخبر کمیسیون محاسبات ) – بسم الله الرحمن الرحیم . در مورد نمایندگانیکه درمجلس تشریف دارند و در حین ماموریت به نحوی انحاء شهید می شوند، یادر مأموریت هائی که به مجلس مربوط میشود تصادف می کنند ،در اثر سانحه ای فوت می کنند ، یا معلول میشوند .در مورد اداره عائله اینها و برقراری مستمری وحقوق برای عائله شان طرحی باامضاء نمایندگان به مجلس ارائه شده بود واین طرح ،در کمیسیون دیوان محاسبات مجلس بررسی شد .طرحی است در حدود 12ماده که برای عائله های تحت تکفل آنها،چه برای آنهائی که شهید میشوند ، یا معلول میشوند طبق ضابطی ، یک مختصر مستمری برقرار شود. با توجه به فشرده بودن کا رمجلس ، واینکه این مسأله لزومی مربوط باشد و مربوط به چند نفر از نماینده ها خواهد بود . کمیسیون و عده ای از نمایندگان ، پیشنهادی را به هیأت رئیسه مجلس ، تقدیم کردند که اجازه بدهند مااین را در کمیسیون دیوان محاسبات وبودجه مجلس ، یادر کمیسیون برنامه وبودجه آنرا بررسی کنیم و برای مدت سه سال یا چهار سال تصویب کنیم دلیل آنهم روشن است : اولا فشرده بودن کارمجلس و کوتاه بودن وقت جلسات علنی . ثالثاً این 12 ماده و تعدادی تبصره دارد وقت زیادی می گیرد و ارتباطی به مسائل عمومی مملکت هم ندارد شاید در آخر سه سال یا چهار سال یا ده سال مثلا به سی چهل نفر از نماینده ها یا کمتر یا بیشتر مشمول بشود. بنابراین ،مساله از آن اهمیت فوق العاده ای برخوردار نیست .واز یکطرف هم مطرح شدن جزئیات قضیه در تریبون عمومی شاید لزومی نباشد که ما جزء به جزء آنرا مطرح کنیم اگر آقایان نمایندگان موافقت بفرمایند ،این از دستور خارج بوشد و به کمیسیون مشترک برنامه و بودجه محاسبات ارجاع بشود . نایب رئیس- از دستور خارج نمی شود، همان تفویضش میتواند مطرح بشود. محسن رهامی – باید اول از دستور خارج بشود و بعد تفویض بشود . نایب رئیس- اگر چنانچه مخالف و موافقی درهمین جا بخواهد صحبت کند، میتواند نوبت بگیرد . منشی- آقای موحدی ساوجی مخالف . موحدی ساوجی – بسم الله الرحمن الرحیم .من از این جهت با واگذاری این طرح به کمیسیون مخالفم که بایستی در خود مجلس مطرح بشود و ما چیزی را از مردم کشورمان پوشیده نداریم و مسأله سری و محرمانه ای با مردم خودماننداریم و نم یخواهیم داشته باشیم و اگر چنانچه فرض کنید برای نمایندگانیکه در راه انجام وظیفه خطیر نمایندگ شهید می شوند و یادر تصدف به قتل می رسند، اگر لازم باشد که مستمری اینها در این مدت نمایندگی پرداخت بشود، این چیزی نیست که ماببریم در یک کمیسیون آنهم در بسته بخواهیم تصویب بکنیم . بنابراین ، این طرح در خود مجلس مطرح بشود . پیشنهداتی خودما داریم . این را بنده مطالعه کردم نظرهائی در آن هست . باید بادقت بررسی بشود و و بعد از اینکه درمجلس بررسی شد آنوقت تصویب بشود چون در واقع این یک مساله بودجه است و مالی است ، یک مساله مالی وبودجه را اگر ما رمجلس مطرح نکنیم ،در جامعه ممکن است ضد انقلاب ههزارها شایعه رویش بسازد و پخش بکند که نمایندگان مجلس ، فرض کنید که برای اینکه دستشان باز بشود و بتوانند خیلی راحت برای خودشان یک ا امکانات و مقدوراتی را قانونکنند، آمده اند و این طرح را به کمیسیون برده اند . لذا من از نمایندگان محترم خواهش می کنم واین چیزی نیست که لازم باشد در کمیسیون بخواهد تصویب بشود. بگذارید در همین مجلس ، ما در برابر و در پیشگاه ملت قهرمان ایران همه این مسائل رامطرح کنیم و اگر بنااست هر چه تصویب می شود، همه نمایندگان محترم تصویب بکنند . منشی- آقای دری نجف آبادی . دری نجف آبادی – من با تفویض موافق نیستم بلکه با اصل لایحه موافقم و درتابلو همکه مخالف و موافق اسم نویسی می کنند موافق اسم نوشته ام بعد یکنفر زیر آن با خودکار آبی نوشته است طبق اصل 85. نایب رئیس- بسیار خوب، پس حالا کسی موافق با تفویض هست؟ منشی- آقای رهامی که اینجا ثبت نام کرده اند . نایب رئیس- ایشان که بعنوان مخبر توضیح دادند. منشی- آقای باغانی بعنوان موافق بفرمائید . باغانی- بسم الله الرحمن الرحیم . ارجاع این طرح به کمیسیون ، یک چیز مهمی نیست که آقای موحدی ساوجی اینقدر اشکال گرفت . طرح یا لوایح بسیار مهمتری را ما به کمیسیونها ارجاع کردیم برای سه سال یا چهار سال ، و در آنجا تصویب شد . این طرح ، مفادش این است که نمایندگانی که اگر احیاناً درسوانح ، یا تصادف، یا حادثه ای ،معلول یا شهید بشوند، حقوق و مقرری آنها تا پایان دوران نمایندگی به عائله تحت تکفل آنها پرداخت بشود این یک مطلب پشت پرده مهمی نیست که اگر ما به کمیسیون ارجاع کردیم ، و آنجا تصمیم گرفتند روی موادآن ،بعد ما متهم بشویم که نمایندگان به نفع خودشان مثلا یک چیزی را در کمیسیون تصویب کردند،بنابراین ،مانعی نیست که این طرح که 12 ماده دارد مثل سایر طرح ها و لوایح که به کمیسیونها ارجاع شده ، ارجاعبشود .اشکالی هم درآن نمی بینیم و از این جهت من موافق هستم . نایب رئیس- بسیار خوب ، فعلا تفویض این طرح بهکمیسیون مطرح است . قره باغ- آقای موسوی من اخطار قانون اساسی دارم . نایب رئیس- بفرمائید . قره باغ – بسم الله الرحمن الرحیم و در ماده 12 این طرح گفته شده است که ‹‹اعتبار لازم جهت اجرای مفاد این قانون برای سال جاری از محل صرفه جوئی های اعتبارات سال 1360 مجلس شورای اسلامی و برای سالهای بعد ، د ربودجه سال مربوط منظور خواهد شد››عرض میشود که اصل 75 قانون اساسی چنین می گوید : اصل 75- طرحهای قانونی و پیشنهادها و اصلاحاتی که نمایندگان در خصوص لوایح قانونی عنوان می کنند و به تقلیل در آمد عمومی یا افزایش هزینههای عمومی می انجامد ، در صورتی قابل طرح در مجلس است که در آن طریق جبران کاهش درآمد و یا تامین هزینه جدید نیز معلوم شده باشد .در اینجا این مقدار گفته اند که از صرفه جوئی های اعتبارات سال 1360 مجلس ، از این طریق جبران میشود. اینمقدار نمیتواند اشکال قانون اساسی را حل بکند. برای اینکه اگر مجلس نتواند صرفه جوئی بکند. آنوقت تکلیف چیست؟ نایب رئیس- در آن صورت نمی پردازد ،آقای قره باغی اخطار وارد نیست اینجا در این ماده بخاطر حل همین اشکال این را گذاشته است یعنی بودجه . تصویب شده است از محل صرفه جوئی ها اینکار را می کنند . قره باغی-آقای موسوی ،هر طرحی ، یا پیشنهادی که در مجلس می شود بایستی بیمه باشد و حتماً معلوم بباشد که یک منبعی مادارمی .منبع این طرح معلوم نیست. نایب رئیس- بسیار خوب، اصل بودجه مجلس رادر آئین نامه ملاحظه بفرمائید کهچگونه تصویب میشود. تفویض طرح بهکمیسیون مطرح است س202 نفر د رجلسه حضور دارند نمایندگانی که با تفویض این طرح ، به کمیسیون مشترک دیوان محاسبات و برنامه و بودجه مجلس ، برای مدت 3 سال موافق هستند.قیام فرمیاند.( 135 نفر موافق ) تصویب شد. بنابراین اختیار تصویب این طرح به کمیسیون مشترک تفوبض میشود . قبل از دستور بعدی . اعتبار نامه آقای عباس دوزدوزانی نماینده تبریز مطرح است. آقای رفیعیان مخبر شعبه 3 برای گزارش تشریف بیاورند. 10- تصویب اعتبار نامه آقای عباس دوزدوزانی نماینده تبریز اسماعیل رفیعیان ( مخبر شبعه3) – بسم الله الرحمن الرحیم ریاست محترم مجلس شورای اسلامی پرونده انتخاباتی آقای عباسی دوزدوزانی از شهرستان تبریز در ساعت یازده و نیم روز سه شنبه 5/8/1360 در شعبه سوم مورد بررسی قرار گرفت و به اتفاق آراء اعضا ء حاضر در جلسه تأیید گردید. نایب رئیس- اعتبار نامه آقای عباس دوزدوزانی نماینده مردم تبریز مطرح است (اظهاری نشد )(زنگ رئیس ) مخالفی نبود، بنابراین عتبار نامه ایشان تصویب شد ( الله اکبر . الله اکبر. الله امبر . خمینی رهبر. مرگ بر ضد ولایت فقیه ، مرگ بر آمریکا ) . 11- تصویب یک فوریت برای لایحه راجع به مجازات اخلال کنندگان در توطزیع کالاهای سهمیه بندی شده . نایب رئیس- دستور بعدی لایحه مربوطه بهمجازات اخلال کنندگان در توزیع کالاهای سهمیه بندی شدهاست . چون لایحه بصورت عادی باین کمیسیون رفته است درخواست شدهاست که یک فوریت این لایحه د رمجلس تصویب بشود تا کمیسیون خارجاز نوبت بتواند آن را بررسی کند . آقای الویری که درخواست کرده اند توضیح می دهند . الویری- بسم الله الرحمن الرحیم . این لایحه مشتمل بر هفت مادهاست که در تماسی که از بسیج اقتصادی با هیأت رئیسه مجلس گرفتن، گرفتند که مجازاتهائی که در این لایحه مشخص شده است ، ضرورت حیاتی و فوری دارد. یعنی اگر بخواهد سیر طبیعی ا طی بکند وچند ماه طول بکشد . مقدار زیادی از متخلفین بکار خودشان ادامه خواهند داد وما از نظر قانونی همهیچ کاری نمی توانیم بکنیم .د رمورد یک فوریتی و دو فوریتی بایستی متن لایحه خوانده بشود اگر اجازه بدهید، من این متن را بخوانم . نایب رئیس- بخوانید . الویری- لایحه راجع به مجازات اخلال کنندگان در توزیع کالاهای سهمیه بندی شده: ماده 1- بمنظور توزیع عادلانه کالا و جلوگیری از هر گونه سوء استفاده،‌ستاد بسیج اقتصادی کشور ،منحصراً کوپن سهمیه بندی را با مشخصات و نوع کاغذ معین تهیه کرده و با ضوابط خاص در اختیار مردم قرار می دهد. تا بهخ میزان آن و باقیمت معین شده کالا را از واحد صنفی خریداری نمایند. اخلال کنندگان در این امر بشرح موادآتی قابل مجازات میباشند . مادة 2- هر کس کوپن سهمیه بندی را به هر شکل ، جعل نماید ویا باعلم به جعل درمقام توزیع آن برآید به 3 تا 190 سال حبس جنائی محکوم خواهدشد و چنانچه قصد مرتکب از جعل یا توزیع کوپن مجعول به هم زدن نظم اقتصادی کشور باشد ، به حداکثر فوق . محکوم م یگردد . مادة 3- هر کس به هر نحو . غیر از طریق مجاز تعیین شده از جانب ستاد بسیج ،واسطه خرید و فروش کوپن گردد، به یک تا سه سال حبس جنحه ای محکوم خواهند شد. خریدا و فروشنده کوپن نیز مجازاتی بین 3تا 6 ماه حبس جنحه ای خواهند داشت . مادة4- هر واحدی صنفی مکلف است برابر ضوابط ستاد بسیج اقتصادی . کالای سهمیه بندی شده را به خریدار تحویل دهد. در صورت گران فروشی، علاوه بر قطع سهمیه و استرداد بهای دریافتی اضافی و نصب تابلو تخلف به مدت 15 روز فروشنده به حبس جنحه ای از یکماه تا شش ماه محکوم واز عضویت در تعاونی واحد صنفی مربوطه نیز اخراج خواهد شد. تبصره – د رمواردی که استرداد وجه اضافی به تشخیص دادگاه به خریداران ممکن نباشد به نفع بیت المال ضبط میشود. مادة 5- هر واحدی صنفی که ارزاق سهمیه بندی شده را بدون کوپن به فروش رساند،علاوه بر تعطیل محل کسب ،و قطع سهمیه و اخراج از تعاونی واحد صنفی مربوطه،دادگاه می تواند حکم تبعید مختلف را به مدتیکه بیش از شش ماه نباشد ، صادر نماید . مادة 6- مسؤول هر واحد صنفی که سهمیه دریافتی مردم را که باید با کوپن تحویل دهد یکجا خارج نماید و بدون کوپن به فروش برساند علاموه بر قطع سهمیه های دولتی و تعطیل محل کسب به حبس جنائی تا ده سال محکوم خواهد شد . مادة7- در مواردیکه اعمال اخلال کنندگان مجازات شدیدیتری را بر طبق قوانین دیگر داشته باشد به همانمجازات محکوم خواهند شد . تبصره – مقررات موادفو ق درمورد کوپن های توزیع شده وکالای سهمیه بندی تسلیم شده به واحدهای صنفی نیز از تاریخ تصویب قابل اجرا است . این متن لایحه بود در مورد موادش که بچه ترتیبی مجازاتها تغییر پیدا بکند. آن یک بحث دیگری است اما آن چیزی که اهمیت دارد و مورد درخواست بسیج اقتصادی است ، این است که اگر این بخواهد سیر طبیعی خودش رابه صورت یک لایحه قانونی طی بکد، سه چهار ماه اقلا طول می کشد و آنها به شدت در مضیقه خواهند بود قانونی هم برایجلوگیری از اجحافها و تجاوزات ندارند. طاهری – آقای موسوی ، من اخطار قانون اساسی دارم . نایب رئیس- بفرمائید . طاهری- بسم الله الرحمن الرحیم ، اخطار من این است که خود ستاد بسیج یک مؤسسه قانونی نیست وقبل از اینکه ستاد و اساسنامه ستا تصویب نشده به هیچ عنوان مانم یتوانیم لوایح یامجازات قبل از تصویب قانونش رااینجا مطرح کنیم . نایب رئیس- اقای طاهری ،اصلا این لایحه را ستاد بسیج نداده است . الویری – آقای طاهری ،این لایحه را آقای وزیر دادگستری و آقای مهدوی کنی نخست وزیر امضاء کردهاند . نیب رئیس- این لایحه دولت است . مخالف را دعوت کنید . منشی- آقای سید علی ابوالفضل موسوی تبریزی- بسم الهل الرحمن الرحیم . برادران وخواهران درست توجه بکنند .اینکه درمملکت مایک عده ای متخلف درکالاهاوی که برایمردم ضرورت دارد و مردم امروز برایشانمحسوس است . هستند ویک عده از آن افرادی ک هسودجو هستند واز خدا و مبدا و معاد خبری ندارند ، یا اعتقاد ندارند، دارند سوء استفاده می کنند ، در این شبهه نداریم .دراین جهت ما هیچ شکی نداریم . اماعلت مخالفت من با یک فوریت این لایحه این است .مساله مجازات ومساله تخلف باید طوری باشد که از میزان اسلام خارج نباشد . من از برادران و خواهران نماینده خواهش میکنم این لایحه را که مربوط به کمیسیون امور قضائی است به آنجا بفرستند ما برخلاف برنامه عادی مان میتوانیم زودتر بررسی بکنیم و دقیقاً ملاکهای مجازات و ملاکهای تخلفات بررسی بشود بعد به مجلس بیاید و الا یک فوریت … نایب رئیس- اقای موسوی همان یک فوریت است که به کمیسیون می رود منتها خارج از نوبت باید بررسی کنیم . اما معنایش این نیست که دست پاچه و عجولانه … موسوی تبریزی- بلی ، من خیال کردم دو فوریتی است . اگر یک فوریتی باشد موافقم . منشی- آقای حجازی موافق . یکی از نمایندگان – اقای موسوی مخالف نبودند . آقا رحیمی – اصلا مسأله دو فوریت نبوده و مخالفتشان بی مورد بود. نایب رئیس- مخالف داریم؟ منشی- آقای موحدی ساوجی مخالف هستند . نایب رئیس- آقای حجازی اجازه بدهید ایشان صحبت کنند. آقای تبریزی خوب بود که توجه میفرمودند تا وقت گرفته نشد . موحدی ساوجی – ببینید عبت مخالف من با یک فوریت این است که لوایح یک فوری در خود مجلس این خصیصه رادارد که افراد می توانند پیشنهاد بدهند و ما برایمان ثابت شده که امثال طرحها و لوایحی که در مجلس یک فوری بوده اند خیلی وقت گرفته وآخرش هم آن طرح ولایحه چیز خوبی از کاردر نیامده است . من خواهش می کنم این لایحه دو فوری و یک فوری نباشد و اصلا فوریت نداشته باشد و به هر کمیسیون که کمیسیون قضائی ظاهراً باشد می رود ،آنها سعی کنند و به هر کمیسیون که کمیسیون قضائی ظاهراً باشد می رود آنها سعی کنند و اخلاقاً این تعهد را بکنند که چون خیلی مساله لازمی هست ، خلاف نوبت بررسی کنند و گزارشش را بدهند و اگر کسانی باشند که واقعاً دلسوز و مشتاق و اهل مطالعه باشند به کمیسیون بروند و یک پیشنهاد را پخته بکند، بعد به مجلس بیاید نه انکه در داخل مجلس کسی که لایحه یا طرح رادرست نخوانده است تند و تند برای خودش پیشنهاد بدهد و بعد هم آخرش طرح ولایحه خراب می شود . لذا من با کلیت و اصل این لایحه حساس موافقم اما با یک فئریتش مخالفم . نایب رئیس- آقای حجازی بفرمائید . فخر الدین حجازی – عرض کنم که چرا آقای موحدی ساوجی با طرح یک فورتی مخالفت می کنند؟ چون مجال بیشتری دارندکه در این موارد صحبت بفرمایند و حق بود که ایشان موافقت می فرمودند ( موحدی ساوجی – هر کسی بیشتر مطالعه کند بیشت رمجال دارد) مسأله دوم اینکه این یک توهین است که لوایح یک فوریتی اگرد رمجلس طرح بشود خام خواهد بود. خیر، هم پخته خواهد بود وما دلایلی داریم من جمله تعیین سرپرست برای وزارتخانه ها که در طرح یک فوریتی تصویب شد و بزرگترین ضربه را به بنی صدر زد . این دلیل نمی شود . مسأله دیگر اینکه ما باید در متن این مردم محروم وارد بشویم ببینیم که چه شانتاز و چه هرج . مرج شدید اقتصادی و همین چاپ کوپنها و خیانتها که هم جنبة سیاسی هم اقتصادی ، هم نظامی دارد، مردمی که در حال جنگ هستند باید از لحاظ اقتصادی لااقل تأمین باشند تا بتوانند پشت جبهه را محکم نگهدارند . مسأله دوم ، مسأله سیاسی است که دیدیم گروهکهائیی به چاپ و جعل کوپنها پرداختند تا از این طریق اقتصاد ما را ضربه پذیر کنند . و مساله سوم خود مسائل اقتصادی است که یک عده افراد سود جو این خیانتها را نسبت به مردم ما انجام میدهند و بازر سنگین آ‌نبیشتر بر دوش مردم محروم است .بنابراین بنده استدعا می کنم آقایان مافقت بفرمایند که این طرح به صورت یک فوریتی تصویب بشود. نایب رئیس- بسیار خوب مخالف و موافق صحبت کرد یک فوریتی لایحه ای که آقای الویری هم قرائت کردند مطرح است 202 نفر درجلسه حاضر هستند . نمایندگانی که با یک فورتی این لایحه موافق هستند قیام بفرمایند (132 نفر ایستادند ) تصویب شد. یک دستور همدر برنامه امروز دارمی . مخبر کمیسیون آموزش و پرورش تشریف بیاورند. 12- رد طرح رشته ادبی برای تدریس مقدمات دروس طلبگی در دبیرستانها منشی- گزارش کمیسیون آموزش و پرورش مبنی بررد طرح ایجاد رشته ادبی برایتدریس مقدمات دروس طلبگی گزارش رد آن بوسیله معون کمیسیون داده شده است . ضمناً اسامی که میخوانم افرادی هستند که در رأی گیری شرکت نداشتند وبموجب آئین نامه توبیخ می شوند. آقای حائری فومنی ،آقای متکی ،برای نوبت بعد آقای فومنی ، حائری ، آقای طاهری ، آقای توکلی ،آقای ملکوتی ،آقای شیبانی ، آقای امید نجف آبدی . نایب رئیس- آقای بهشتی بفرمائید . احمد بهشتی ( نایب رئیس کمیسیون آموزش و پرورش )- بسم الله الرحمن الرحیم - طرح ایجاد رشته ادبی برایتدریس مقدمات دروس طلبگی در دبیرستانها ،در جلسه روز دوشنبه مورخ 27/7/60 کمیسیون آموزش و پرورش مورد بحث و بررسی قرار گرفت و سپس رأی گیری بعمل آمد و بااکثریت آراء حاضرین رد شد . دلیل رد کمیسیون این بود که چون رشته فرهنگوادب در حال حاضر در دبیرستان ها وجود دارد ودر این رشته صرف و نحو و فلسفه و منطق کو دروس ادبی دیگر به دانش آموزان تدریس می شود وبنابراین آن چیزی که مورد هدف این طرح بوده وخواسته این طرح بوده ما در حال حاضر د ر دبیرستانها داریم . چیزی که هست اگر وزارت آموزش و پرورش این رشته را یک مقداری تقویت کند و وضعش طوری نباشد که هر کس در رشته های دیگر ضعیف است و عقب می ماند وکمترین نمره را می آورد و تنبل کلاس و مدرسه هست، اودر رشته فرهنگ و ادب بیاید و شاگردهائی خوب و مبرز بروند در رشته های دیگر درس بخوانند . وزارت آموزش و پرورش این رشته را تقویت کند و محصلین این رشته را تشویق کند تا شاگردهائی خو بو مبرز بیایند وارد این رشته بشوندوبعد آن نیازهائی که در این طرح مورد نظر هست، دولت میتواند بوسیلة دیپلمه های رشتة فرهنگو ادب تامین بکند . با توجه به این عرض من کمیسیون آموزش و پرورش این طرح را بااکثریت قریب باتفاق (چون موافق خیلی کم داشت)‌این طرح را رد کرد والسلام علیکم و رحمت الله و برکاته . نایب رئیس- کسی بعنوان مخالف وموافق ثبت نام کرده است ؟ منشی- آقای عبدخدائی مخالف رد هستند . عبدخدائی – بسم الله الرحمن الرحیم . همانطوری که توضیح دادنددر دبیرستان رشته های متعددی است که مقدمة دوره های مختلف دانشگاهی است . ولی آن رشته ها جوابگوی این طرح نیست . کسی که در رشته فرهنگ وادب تحصیل می کند. نمی تواند بعداً وارد دانشکدة حقوق یا دانشکدة الهیان بشود .اسماً می تواند بشود ولیکن عملا صلاحیت ندارد . با یک عربی خیلی ضعیف و اطلاعات خیلی پائینی وارد دانشکده الهیانت می شود . در همان قدم اولیه اش گیر است . ماعملا دیدیم ،خداشاهد است . لیسانسی که میخواست فارغ التحصیل دانشکده الهیات بشود،متن خواندن قرآن رابلد نبود .علت عمده اش هم این بود که این پایه اش در دبیرستان تقویت نشده بود. اگر یک دوره دبیرستانی گذاشته بشود که در آن دوره ادبیات عربی را کاملا بیاموزد . یک قسمتی منطق بداند، معارف اسلامی را آگاهی پیدا بکند تقریباً تا حدود لمعه و یک مقداری اصول را در دورة دبیرستان بخواند بعد می تواند وارد دانشکده الهیات و یا وارد دانشکده حقوق بشود. و لیسانسی که چنین دوره ای را در دورة دبیرستان دیده فرد مفیدی خواهد بود. مانیاز داریم به دبیر تعلیمات دینی ،نیاز داریم به رایزنهای فرهنگی در کشورهایمختلف ، در سفارت امور خارجه به چنین افرادی نیاز داریم در اوقاف احتیاج دارمی ،در وزارت ارشاد احتیاج داریم، در دادگستری بصورت دادیار باشد، دادستان باشد ، در کادر اداری باشد، احتیاج داریم . متسفانه در گذشته نه دانشکده حقوق ماونه دانشکده الهیات ما افراد صالحی را نمی توانستند تحویل بدهند ، مگر اینکه یک دوران طلبگی را خودش د رخارج دیده بود و اطلاعات کافی داشت . لذا شما می بینید کسی که از دورة لیسانس به فوق لیسانس دانکده ها می رفت ، کسی بود که در خارج دوران طلبگی را دیده بود والا هیچوقت از کنکورش موفق نم یش د که بتواند به دورة فوق لیسانس یا دورة دکتر ا برود . یا باید در این دانشکده ها ( حقوق والهیات ) را تخته بکنید در صورتی که نیاز به وجود لیسانسیه هایش هست چه در داخل و چه در خارج و یااینکه باید دانشجوی که از نظر علمی وتقوائی صلاحیت دارد بتواند وارد این دانشکده ها بشود والا بی ربط است . این یک جهت . یک بعد قضیه هم این است کهیک محصلی دوران دبیرستانی را م یپیماید یک مقدار اطلاعایت از علوم روز پیدا میکند با توجه به آن طرحی که عرض کردم تا حدود لعمه هم میخواند بعد اگر هم دلش خواست وارد حوزه علمیه می شود با اینکه یک مقدار زبان میداند، یک مقدار اطلاعاتی در رابطه با تاریخ و جغرافیا و مسائل دیگر دارد. لذا هم مقدمه می شود برایاینکه طرف در آینده بتواند یک طلبه خوبی بشود و وارد حوزه بشود وبه تحصیلاتش ادامه بدهد ، هم مقدمه می شود برای اینکه بتواند وارد دانشکده حقوق یا الهیات و مشابه آنها بشود .لذا این طرح خیلی ضرورت دارد و من تعجب می کنم. کمیسیون آموزش و پرورش تا بحال دو طرح عنوان کرده ، یکی در رابطه با ادغام آموزش و پرورش عالی بوده که رد شد. دومی هم این طرح است که خودش در عرض یکسال و نیم رد کرده است چرا رد کنند؟ خیلی اهمیت دارد. نایب رئیس- متشکر . بفرمائید . لطفاً بقیه آقایان مختصر تر صحبت کنند تا دیگر به تمدید وقت نیاز نباشد. منشی- آقای موحدی ساوجی موافق رد هستند . موحدی ساووجی- من مخالف رد هستم . منشی- شما بعنوان موافق رد ثبت نام کدره بودید. موحدی ساوجی – من انجا نوشته ام و توضیح هم داده ام که موافق اصل و مخالف رد هستم . منشی- آقای هراتی موافق رد. هرایت- بسمالله الرحمن الرحیم – اتفاقاً به بعضی از دلایلی که برادرمان باوجود این طرح موافقت داشتند من به همان دلایل بارد آن موافقم .ایشان اشاره ای داشتند که دانشکده حقوق و الهایات . کسانی که وارد میشوند با یک اطلاعات محدود وضعیفی هستند و در این رابطه خوشبختانه د رقم مدرسه عالی قضائی و تربیتی بوجود امده و از بین دانشجویان فاضل حوزه افرادی را انتخاب کرده و دوره دیده و عنقریب ان شاء الله وارد اجتماع و پست های حساس قضاوت و تربیتی خواهند شد . مساله دومی که اشاره کردند این بود که افرادی هستند می خواهند ک پل ارتباطی بین حد تحصیل دیپلم و دانش طلبگی بوجود بیاورند در این رابطه هم مدرسه حقانی و مدارسی نظیر اینها وجود دارد که افراد را با امتحانات کتبی و مصاحبه های حضوری برای این دوره می پذیرند. اما دلائل موافقت من با ردش براین اساس است که اصولا سیستم تدریس و شیوه گزینش طلبگی یک شیوه بسیار حساب شده و منطقی هست. همچنانکه می بینیم یک طلبه ای که دو سال جامع المقدمات را می خواند از یک دکتر در ادبیات عرب آگاهتری عمیقتر هست و اصولا باید آن شیوه طلبگی الهام بخش ما باشد نه اینکه ما به این وسیله شیوه طلبگی را کنار بگذاریم و به شیوه کلاسیک رو بیاوریم . مساله دوم اینکه طلبگی یک امتیاز بزرگی که دارد این است که فردی که وارد این رشته میشود یک هفته عالی اسلامی و انسانی دارد و دنبال مدرک وآب ونان نیست وچه بسا با گذاشتن این رشته ها ما این انگیزه را تضعیف کنیم کند و سوم این که با توجه به تاکید خاصی که امام روی مدارس علمیه دارند این چنین دوره ها ئی گذاشتن عملا وجود یک کانال هائی است که میتواند در تضعیف حوزه مؤثر باشد بنابراین با توجه به این دلائل من با رد کمیسیون کاملا موافق هستم . نایب رئیس- قبل از آنکه مخالف و موافق بعدی صحبت کند من خودم درخواست کفایت مذاکرات م یکنم و استدلالم هم این است که ( فدائی – این مساله مهمی است . تقاضای کفایت مذاکرات نفرمائید ) این مساله وآنچه که در این طرح مطرح هست . موحدی ساوجی – خلاف آئین نامه است . نایب رئیس ( خوئینی ها) – چرا خلاف آئین نامه هست ؟ عرض شود که یک مساله پیچیده در دستگاههای اجرائی نیست که ما تصور کنیم اینجا با هر چه بحث بیشتر آن ابعاد مساله روشنتر باشد . خیلی مسأله واضح و ورشن است موافق و مخالف هم از دو بعدی صحبت می کند، هر بعدش هم روشن هست . هیچ مسأله جدیدی با این مقدمات و بحثی که من دیدم بنظرم نم یآید که مسأله جدیدی بخواهد روشن بشود در بحث های موافق و مخالف . لذا بنظر من مذاکرات به همین مقدار کافی است کمیسیون هم نظر خودش را داده است . منشی- آقای فدائی مخالف کفایت مذاکرات هستند بفرمائید . فدائی- بسم الله الرحمن الرحیم . .. مجتهد شبستری –آقای موسوی ! اخطار آئین نامه ای دارم کفایت مذاکرات نمی تواند مطرح بشود. خوئینی ها (نایب رئیس)- چرا؟ محمد مجتهد شبستری – برای اینکه در شور اول نیم ساعتها تا تمام نشده کفایت مذاکرات نم یتواند مطرح بشود . نایب رئیس- چرا نم یتواند مطرح بشود؟ مجتهد شبستری – مستثنی است . ملاحظه بفرمائید . نایب رئیس- طبق کدام ماده آقای شبستری ؟ محمد مجتهد شبستری – آن ماده ایکه تصریح می کند نیم ساعت موافق و نیم ساعت مخالف … نایب رئیس- حداکثر میتواند آنقدر صحبت بکند یعنی اگر ددرخواست کفایت مذاکرت نباشد باید آنمقدار صحبت بکنند. محمد مجتهد شبستری – چیز تازه ای نیست یکسال ونیم است که عمل میشود نایب رئیس- بله چون عمل میشود می خواهیم عمل کینم . محمد مجتهد شبستری – برای اظهارات مجموع مخالفین و مجموع موافقین نسبت به لوایح و طرحها و برای توضیح طرحهای قانونی نیم ساعت ، این نیم ساعت کار( فؤاد کریمی – حداکثر نیمساعت) حداکثر ندارد. این نیمساعت همیشه مراعات شده و بهیچوجه هم در شور اول کفایت مذاکرات نداریم . نایب رئیس- بلی، در مورد هر پیشنهادی پنج دقیقه پیشنهاد دهنده ، پنج دقیقه موافق، پنج دقیقه مخالف میتواند صحبت کند و هر کسی هم نام نویسی کرده و پیشنهاد دارد میتواند صحبت کند. در کفایت مذاکرات هم همینطور است . پس کفایت مذاکرات مال کجاست ؟ محمد مجتهد شبستری – کفایت مذاکرات فقط تا حالا بعضی از اوقات در شور دوم مطرح شده موقعی که مخالف و موافق درباره ماده ای صحبت می کردند . نایب رئیس- در آنجا که هر پیشنهادی را باید مخالف و موافق صحبت بکنند، طبیعی است که در همین جا می تواند.آقای فدائی مخالفتان را بفرمائید . فدائی- بسم الله الرحمن الرحیم . قره باغ- الان جلسه رسمیت ندارد. نایب رئیس- چرا ندارد؟ شما خودتان بفرمائید بنشینید رسمی می شود . قره باغ- وقت تمام شده ، خلاف آئین نامه است ، یا وقت راتمدید بکنید . فدائی – کفایت مذاکرات کلا با روح مجلس و آئین نامه و قانون مخالفت دارد بخاطر اینکه در شور اول باید مطلبی پخته بشود و روشن بشود تا اینکه میخواهند یک مرتبه یک قانونی ، یک لایحه ای یا طرحی که وارد مجلس شده ، این طرح یا لایحه را بفهمند چه هست که با کنار گذاشتن آن یک مرتبه یک ضربه محکمی به اجتماع و یا مردم نخورد واز این جهت برای این مسأله مهمی که از نظر آموزش و پرورش و از نظر اقتصادی بسیار مهم است یعنی الان بردران بخصوص آقای هراتی د رموردی صحبت کردند که خواستند دلایل آقای دکتر عبد خدائی را رد کنند، این مطالب کاملا با عرض معذرت به حضور ایشان سطحی بود نسبت به نگرش این کار و دیدی درباره این لایحه وهمینطور این را ردش کردند وبدون اینکه بردران و خواهران به عمق مطلب پی ببرند. که کجا کشیده میشود و با توجه به اینکه بخصوص حضرت آیت الله منتظری که من خدمتشان بودم شدیداً استقبال می کردند از اینکه این کار بسیاری عالی است که انجام بشود و یک قدم تازه ای است . روی این اصل …. نایب رئیس- آقای فدائی بحث کفایت مذاکرات است شما از لایحه دفاع می کنید . فدائی – چون روشن نشده و از هر جهت مطلب خام است روی این اصل کفایت مذاکرات بسیار بی جا است . نایب رئیس- بسیار خوب. منشی- آقای زرهانی موافق کفایت هستند . یکی از نمایندگان –آقای موسوی! اول باید وقت تمدید شود . زرهاین – بسم الله الرحمن الرحیم . برادران موافقند که وقت تمدید بشود . نایب رئیس- چند دقیقه اجازه بدهید تمام میشود. بفرمائید اقای زرهانی . زرهانی – طرحی که مطرح است خیلی صریح و مشخص است یک عده از بادران بخاطر زنده کردن نظام طلبگی در سیستم آموزشی دبیرستانها این طرح را تدوین کردند و رویش هم به اندازه کافی بحث شد . حالا یک عده از برادران معتقدند که این در وظائف شورای انقلاب فرهنگی است . برادران انقلاب فرهنگی مسؤولیت تغییر و تحول در نظام را دارند. یک عده معتقدند که مجلس میتواند اینکار را بکند. درهر حال بحث جدیدی نیست لذا من معتقدم که مذاکرات کافی است و آئین نامه هم هیچ منع قانونی ندارد و برادران در صورتی که موافق باشند رأی بدهند به اتمام مذاکرات و رأی گیری . زواره ای – اخطار دارم . نایب رئیس- اقای زواره ای اخطار آئیننامه ای دارند ، بفرمائید . زواره ای – عرض می شود که آقای زرهانی باین قضیه اشاره ای کردند. اساساً این مربوط میشود به برنامة آموزشی وزارت آموزش و پرورش . این ارتباطی با مجلس ندارد که بگویند آقا این برنامه را در بنامه بگذارند یا نگذارند؟ نایب رئیس- بسیار خوب تعداد حاضر 184 نفر هستند.کسانی که با پیشنهاد کفایت مذاکرات موافق هستند قیام بفرمایند (118 نفر ایستادند) کفایت مذاکرات تصویب شد . تعذ=داد عده حاضر 18 نفر است . گزارش رد کمیسیون مطرح است . نمایندگانی که با گزارش رد کمیسیون موافق هستند قیام بفرمایند (98 نفر ایستادند) تصویب شد. اسامی غائبین خوانده بشود . منشی- بسم الله الرحمن الرحیم . جلسه امروز مورخ 7/8/60 امروز 18 نفر در مرخصی و غائب غیر موجه هستند که پنج نفر در چین هستند . هفت نفر بیمارند ، بقیه در مرخصی هستند و هفت نفر غائب غیر موجه هستند که عبارتند از آقایان : رضا اصفهانی از ورامین –انواری از رزن – بازرگان از تهران – حجت کشفی از اصطهبان – کرمی از دشت آزادگان – گلزاده غفوری از تهران – معزی از ملایر- در ضمن آقای عباسی فرد در دو رأی گیری اخیر شرکت نداشتند که توبیخ میشوند . 13- پایان جلسه و تاریخ تشکیل و دستور جلسه آینده . نایب رئیس- ختم اعلام میشود . جلسه بعد یکشنبه ساعت 8 صبح دستور جلسه هم در اختیار آقایان هست . ضمناً با رؤسای شعب یا معاونین رؤسا یک ساعت بعد از ختم جلسه در همین جا جلسه مشترک داریم . ( جلسه در ساعت 05/12 پایان یافت ) رئیس مجلس شورای اسلامی - اکبر هاشمی رفسنجانی