جلسه دویست وبیست وچهارم 21مهر ماه 1360 هجری شمسی بسمه تعالی 14ذیقعده 1401هجری قمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سه شنبه بیست و یکم مهرماه 1360 فهرست مندرجات 1-اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید . 2- بیانات قبل از دستور آقای احمد کاشانی . 3- بیانات آقای رئیس در رابطه با پاسخ امام خمینی بنایگذار جمهوری اسلامی ایران به نامه رئیس مجلس . 4- مراسم تحلیف جناب آقای سید علی خامنه ای ریاست جمهوری . 5- مراسم تحلیف آقای کمانی نماینده تهران . 6- تصویب تفویض اختیار به کمیسون وابسته به نخست وزیری ، آموزش و پرورش واستخدام در مورد تصویب لایحه اجع به تأسیس سازمان تریبت بدنی و ورزش جمهوری اسلام ایران . 7- ارجاع نامه بنیاد امور جنگزدگان به کمیسون مربوط . 8- تصویب کلیات لایحه نحوه بازنشسته کردن و باز خرید خدمت کراکنان مازاد بر احتیاج دولت . 9- تصویب کلیات لایحه اعاده به خدمت کارکنان بازنشسته دولت . 10- مراسم تحلیف آقای خسرو ناقی کلیمیان ایران . 11- طرح راجع به اصلاح تبصرة 58 قانون بودجه و ارجاع آن به کمیسیون . 12- تصویب یک فوریت طرح دو فوریتی مربوط به عدم حضور برخی از نمایندگان در مجلس . 13- پایان جلسه و تاریخ تشکیل و دستور جلسه آینده . جلسه ساعت هشت و چهل ودقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید . رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم – باحضور 188 نفر جلسه رسمی است ، دستور جلسه قرائت شود . منشی- بسم الله الرحمن الرحیم – دستور جلسه دویست و بیست و چهارم روز سه شنبه بیست و یکم مهر ماه 1360 مطابق با چهارم ذیحجه 1401 . 1- تلاوت کلام الله مجید 2- نطقهای قبل از دستور . 3- مراسم تحلیف آقای سید علی خامنه ای ریاست جمهور. 4- تفویض اختیار به کمیسیون سازمانهای وابسته به نخست وزیری جهت بررسی و تصویب لایحه تأسیس سازمان تربیت بدنی و ورزش جمهوری اسلامی ایران بر اساس یکپارچگی ورزش یکپارچگی ورزش طبق اصل هشتاد و پنجم قانون اساسی برای مدت 3 سال. 5- قرائت مراسلة مورخ 5/6/1360 بنیاد امور جنگزدگان در خصوص تفسیر ‹‹بندب››مادة 3 قانون بنیاد امور جنگ زدگان و ارجاع آن بکمیسیون . 6- گزارش شور اول کمیسیون کار و امور استخدامی در خصوص لایحه نحوة بازنشسته کردن و بازخرید خدمت کارکنان مازاد براحتیاج دولت . 7- گزارش شور اول کمیسیونهای کار و امور استخدامی و برنامه و بودجه در خصوص لایحه راجع به اعادة به خدمت کارکنان بازنشسته دولت . 8- اعلام اسامی غائبین و دیرآمدگان . 9- اعلام ختم جلسه و تاریخ و برنامة جلسه بعد . رئیس – تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید . اعوذبالله من الشیطان الرجیم بسم الله الرحمن الرحیم ‹‹الذین یبلغون رسالات الله و یخشونه و لا یخشون احداً‌الا الله و کفی بالله حسیبا . ما کان محمد ابا احد من رجالکم و لکن رسولل الله و خاتم النبیین و کان الله بکل شیئی علیما. یا ایها الذین آمنوا اذکر و االله ذکراً‌کتیراً‌.وسبحوه بکره و اصیلا . هو الذی یصلی و ملائکته لیخرجکم من الظلمات الی النور و کان بالمؤمنین رحیماً . تحیتهم یوم یلقونه سلام و اعدلهم اجراً‌کریماً . یا ایها النبی انا ارسلناک شاهداً‌و میبشراً‌و نذیراً‌ . وداعیاً الی الله باذنه و سراجاً منیراً.وبشر المؤمنین بان لهم من الله فضلا کبیراً.ولا تطع الکافرین و المنافقین و دع اذیهم و توکل علی الله و کفی بالله و کیلا.›› ( صدق الله العلی العظیم – حضار صلوات فرستادند) ‹‹از آیه 39 الی آیه 48 سوره الاحزاب ›› 2- بیانات قبل از دستور آقای احمد کاشانی . رئیس- سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید . منشی- آقای کاشانی نماینده مردم نطنز و فمصر. سید احمد کاشانی – بسم الله ا لرحمن الرحیم . ..کونوا قوامین بالقسط شهداء لله ولو علی انفسکم …. بدنبال سوالی که رئیس محترم مجلس براساس مشکلات وگرفتاریهائی که مجلس محترم شورای اسلامی برای حل مسائل جامعه داشت از امام امت و رهبر بزرگوارمان شده بود ننمایندگان محترم ناظر پاسخ بزرگ فوق العاده زیاد و بی پایان اما م به مجلس شورای اسلامی است که امیدواریم این اعتماد تا به آخر پا برجا و مستدام بماند وبه نظر این حقیر بزرگترین سپاسگزاری که ما میتوانیم از این اعتماد بکنیم و بزرگترین ارجی که میتوانیم به این اعتماد بنهیم این هیت که کوشش کنیم در تمام موارد جانب حق و عدل گرفته و از غلطیدن به جناحهای افراطی و انحرافی خودمان را بر حذر بداریم چرا که این کشش و این جریان ، جریانی است موجود در جامعه و ما میباید فوق العاده روی آن هوشیار باشیم ، جریانی است فعال بخاطر اینکه ما را از مسیر تعادل منحرف و خارج کند و از خداوند میخواهیم که ما را در مسیر تعادل که ضامن پیروزی انقلاب ما هست یاری کند و تشریح بیشتر قضیه راکه جنبه های حقوقی و فقهی قضیه است به عهدة برادران روحانی و مسلط به امور میگذارم . اما یکی از مطالبی را که میخواستم راجع به آن صحبت کنم و فکر کردم بدنبال همین انتظار ما از مجلس هست، همین که بخواهیم مجلس با تعادل و با وحدت خودش بتواند پیش برود، مساله ای بود که چند روز پیش به نظر من متاسفانه در مجلس اتفاق افتاد، در خلال نطق قبل از دستور آقای مهندس بازرگان بعضی از نمایندگان اعتراض کردند و همرا با آن با افزایش معترضین جلسه متشنج و منجر به تعطیل گردید. این جریان در ارتباط با اصولی که به آن معتقد هستم علی الخصوص در ارتباط با برخوردی که پاره ای از نمایندگان بطور غیر منتظره با قضیه داشتند برای من قابل هضم نبود . چون به نظرم میرسد که مجلس در سایه رهبری ولی فقیه مهمترین نهاد قانون اساسی و لنگرگاه ومرکز نقل جامعه امت و تنها در سایه نظم و انضباط عمومی و احترام فرد نمانیدگان علی الخصوص تأمین و تضمین امکان نطق وبیان که نه تنها اولین و اساسی ترین حق یک نماینده مجلس بوده و تنها وسیله انجام وظیفه اش می باشد و توجه به اصول قانون اساسی مندرج در فصل مربوط به قوة مقننه خاصه اصول و84و88 که مثلا در اصل 84 میگوید :‹‹هر نماینده در براب تمام ملت مسؤول است و حق دارد در همة مسائل داخلی و خارجی کشور اظهار نظر نماید›› به نظر رسید کهیک مقداری به مساله بی توجهی شدهاست . البته من نمی خواهم از آقای بازرگان دفاع کنم خود ایشان میدانند که من با ایشان در مواضع و برنامه ها موافق نیستم بلکه مخالفم ، این مخلفت من به عملکرد ، مواضع و نظرات ایاشن در این انقلاب هم محدود نمی شود من به علت آشنائی مختصری که با گذشته و مسائل مربوط بهنهضت ملی ایران و سالهای 31و32و بعد از آن تشکیل نهضت آزادی و مرامنامة آن و انشعاب صوری آن از جبهه مرتد ملی داشتم و نیز به علت مختصر آشنائی که با مسائل بعدی مربوط به تشکیل سازمان مجاهدین خلق و ریشه های فکری و سیاسی آنان که به نظر من مأخوذ از مبانی و منابع آموزشی نهضت آزادی است تا جریان انقلاب اسلامی ، من نمی توانم با اینجریان موافق باشم و مخالفم و من در اینجا لازم میدانم که یاد شهید آیت را که حلاج وار و مظلومانه شربت شهادت نوشید گرامی بدارم . چرا که ایشان همة نبوغ و توانش را در طبق اخلاص قرار داده و با ترجیح همه جانبه برمصلحت در ایضاح خط اصیل انقلاب ملت مسلمان ایران که همان خط امام باشد لحظه ای فروگذار نکرد و سربازباوفای انقلاب بود و من درکنار ایشان به مسائل آشنا بودم . بنابراین اگر من راجع به آن جلس صحبت می کنم قصدم دفاع از ناطق نیست ، قصدم این هست که یک کسی که در اینجا سخن می گوید این در سخن گفتنش باید اختیار داشته باشد . بعضی اوقات افرادی من می بینم با حسن نیت براساس قضاوتی که دارند ممکن است عکس العمل نشان بدهند ولی این عکس العمل به مصلحت و منفعت مجلس نیست. چرا که ما در سایه حفظ آئین نامه داخلی مجلس و حفظ انضباط مجلس هست که می توانیم به امورمان بپردازیم و ما چه نگرانی داریم از این که کسی در اینجا صحبتهائی بکند و آن صحبتها اصولا خلاف و نادرست هم باشد مگر ما غیر از این معتقدیم ک هوزنه اصلی نقلاب را ملت ما هستند که تشکیل میدهند اگر این ملت چیزی را خلاف ببیند عکس العمل نشان میدهد و عکس العمل که او نشان میدهد مشکلا ما حل می شود بنابراین من فکر می کنم جای نگرانی نباید باشد از اینکه کسی از پشت این تریبون صحبتهائی میکند که ان صحبتها از نظر ماقابل قبول نیست مسلماً‌او اگرحرفش انحرافی باشد ، حرفش از نظر اصولی اشتباه باشد به آن چیزی لطمه میزند که مهمترین هست وآن حیثیت و اعتبار خودش هست . من با یکی از برادرها صحبت می کردم ، ایشان از افراد بسیار مورد احترام من هست فرمودند که ماجرای غضنفر پور ،آن فراری و خائن وقتی که در اینجا آمد و صحبت کرد، این نباید باعث بشود که ما جلوی این جریانات را آزاد بگذاریم و آن صحبتش اینطوری می گفتند که ضربه زد در حالیکه به گمان من این در اینجا که صحبت کرد ، علی الخصوص با توضیحت جالبی که رئیس محترم مجلس بعدش داد آن آخرین ضربه ای بود که به پیکر ارباب خودش زد یعنی آنتیر خلاص بود که به جریان بنی صدر وارد شد و به رنبال آن شما نه تنها انعکاس بدی در جامعه ندیدیدبلکه تمامش انعکاس خوب یود . مساله دیگری را که به نظرم می رسید ضروری هست و باید عنوان بشود مساله برخورد با این گروهکهای آمریکاا ئی در جامعه ما است ، اینها که متاسفانه ابزار و وسیله دست جنایتکاران وجهان خواران جهانی قرار گرفته اند ، این مساله ، مساله فوق العاده حساسی است و مساله پر اهمیتی است ما نباید به آن بی توجه باشیم ، توجه نمایندگان محترم را خصوصاً‌به این قضیه جلب می کنم. اتگر من از اهمیت قضیه میگویم نه بخاطر این است که آنها راداری قدرت و نیروی زیادی بدانم . خیر ، آنها از نیروهائی که د رمقابل انقلاب ما قرار گرفته اند از اکثرش کوچکتر و ضعیف تر هستند ولی آنها یک ویژگی دارند اگر به این ویژگی شان توجه کنیم نشان میدهند که بزرگترین جنایت امریکاو اذنابش همین عملی است در داخل مملکت ما به راه انداخته است ، جریانهائی مثل کودنای نظامی که ایجاد کردند، حمله به فرودگاه طبس و سایر فشارها و حتی جنگ صدام علیه ایران به این اندازه خطرناک نیست ، از این بابت است که بان اشاره میکنم ، شما میدانید انقلاب ما . یکی از افتخاراتش و مهمترین تکیه گاهش این است که یک انقلاب مردمی است و تنها به اتکاء این نیرو بوده که توانسته پیش برودو توانسته این موفقیتهای چشم گیر رابه دست بیاورد،آآمریکائیها توسط سران نابکار و تبهکار این گروهکها می خواهند در داخل مردم ایجاد تفرقه کنند چرا که یک عده کثیری از اینها میدانیم ما ار همین خانواده ها حتی طبقه پائین جامعه ما هستند و به حق فریب خوردگان این راه هستند آنها می خواهند با قربانی کردن اینها در این مسیر یک عده زیادی از مردم را نارضا کنند و مردم را حمایتشان را از انقلاب دور کنند . گواینکه تا بحال تمام نقشه هایشان با شکست مواجه شده و بخاطر اصالت و اسلامی بودن این انقلاب همة نقشه ها با شکست مواجه شده ولی مدیریت انقلاب وجامعه باید تلاش کند که ضایعات را کاهش بدهد والا ما این را میدانیم چون مسیر ما ، مسیر حقی بوده ، تلاش کردیم تا آنجا کهتوان داشتیم در راه توضیح حقایق و در قدم گذاشتن بر سبیل راست عمل کنیم آنها شکست میخورند. ولی ما از برنامه ها و نقشه های شیطان هم نباید غفلت کنیم . آنچه را که من می خواهم بآن اینجا اشاره کنم این هست که این جریان معلول یک سری مسائلی است در جامعة ما بعد از پیروز انقلاب که من به آنها بطور مختصر اشاره می کنم . قبلا لازم است بگویم شما میدانید همة بزرگان مملکت ما که درصداقتشان ، در دلسوزیشان برای این انقلاب تردیدی نیست روی این قضیه که اینها فریب خورده هستند وحدت دارند وهمه به اینموضوع اشاره می کنند . بیانات مکرر امام ، صحبتهای سوزناک آیت الله منتظری و مطالبی که ریاست محترم مجلس کراراً‌در ارتباط با فریب خورده بودن اینها ذکر کرده اند این واقعیت را نشان میدهد که اینها فریب خورده اند و معلول یک سری توطئه هاو جریاناتی در این جامعه هستند . من اشاره به چند مساله از بعد از انقلاب تا حالا می کنم تا ببینیم که قضیه ، قضیه سادهای همنیست ، واقعاً‌برنامه ریزی زیادی شده ، نارسائیهای زیادی وجود داشته تا کار به اینجا کشیده است . دولت موقت اینجا سر کار آمد و برنامه هائی که داشت اینجا من نم یخواهم به ماجرایش اشاره کنم ولی عاملی بود در جهت رشد و زائیده شدن این گروهک . من یادم نمی رود حتی رئیس دولت ا زاینها در تلویزیون مملکت هم تشکر کرد در حالیکه ما اینها را می شناختیم ، میدانستیم چه جریان فاسد و خطرناکی هستند، من یادم نمی روی یک زمانی اوائل انقلاب در جلوی ستاد به اصطلاح فعالیتشان افرادی بطور مسلح پاسداری میدادند و خیل چیز عادت پذیرفته شده ای بود، برای چه یک چنین چیزی اجازه داده شده بود . من نمیدانم . شاید شما یادتان هست با کی از روحانیون سرشناس اینها مرتب عکس می گرفتند و عکس ها را اینطرف و آنطرف بین بچه های مدرسه ای وو افرادی که خدا میداند کوچکترین اطلاعی از مسائل سیاسی و اجتماعی نداشتند پخش می کردند وجملاتی از این قبیل که وقتی که نام رجوی در زندان برده می شد ، تن شکنجه گران می لرزید یا وقتی که متأسفانه بنی صدر خائن در این مملکت مسلط شدو همه اوضاع مملکت رادر اختیار گرفت ما میبینیم که … رئیس- شما یک دقیقه وقت دارید . کاشانی – دیدیم تمام امکانات رادر اختیار اینها از همه نظر قرار داد، اینها چیزهائی بوده که متأسفانه وسائل و زمینه ساز وضع کنونی بوده ، من مطالب دیگری دارم که نشان میدهد علل و اسباب قبلی زیادی بوده که کار را به اینجا کشانده و من ضمن اینکه برخورد با این جریان را اجتناب ناپذیر در شرائط کنونی و صحیح میدانم و خصوصاً‌به سران تبهکار اینها نباید مهلتی داد ولی تذکر میدهم که این قضیه یک قضیه قضائی و جزائی صرف نیست این قضیه یم قضیه سیاسی و اجتماعی گسترده و مهمی است و ما باید روی آن یک برنامه ریزی وسیعتری داشته باشیم . دو،سه نتیجه کوچک می گیرم و عرایضم را خاتمه میدهم . ما امروز در شرف تعیین دولت هستیم ،ان شا ء الله مجلس باید توجه کند که سران سیاسی که انتخاب می کند، آنها نقش اصلی را دز مسائل دارند و روی این اگر ما اغماض بکنیم در آنجا خلاصه مسؤولش ما هستیم ،مساله دوم این هست که از برادر عزیزمان رئیس جمهور محترم که خوشبختانه با رای قاطیع هم انتخاب شدند به عنوان یک پیشنهاد تقاضا میکنم که برای بررسی همه جانبه این مساله با توجه به آنکه در قانون اساسی هم کلمه هماهنگ کننده و تنظیم کننده قوی مملکت به کار رفته ، ایشان اگر ستادی تشکیل بدهند و این مساله را بطور همه جانبه بررسی کنند تا با قضیه آنطوری که شایسته است برخورد بشود ، امیدواریم ان شاء الله نتایج مثب تر و بهتری داشته باشد با عرض تشکر و معذرت از همة آقایان .والسلام علیکم و رحمت الله و برکاته . رئیس- سخنران بعدی تشریف بیاورند . منشی- امروز سخنران دیگری نداریم . 3- بیانات آقای هاشمی رفسنجانی در رابطه با پاسخ امام خمینی بنیانگذار جمهوری اسلامی ایران به نامه رئیس مجلس شورای اسلامی رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم . آقایان و خانمها ، همکارنمان مطلع شدند که امام در پاسخها نامه ای که من خدمتشان نوشته بودم ، جوابی دادند که نشان اعتماد امام به مجلس شورای اسلامی است . این اعتماد را به همکاران محترم و ملت شریفایران که نمایندگانشان توانسته اند اعتماد امام را جلب کنند تبریک عرض می کنم و از امام بزرگوار ، بنیانگذار جمهوری اسلامی یک دنیا متشکریم که اکثریت مجلس شورای اسلامی را برای اظهار نظر و تشخیص موضوعات اساسی در ادارة کشور صالح میدانند اینجا مطلبی که خیلی مهم است که من بعنوان مدیران مجلس و با اجازه شما همکاران به امام امت عرض می کنم که اطمینان کامل به خدمتشان میدهیم که از این اعتمادی که بما کرده اند . در مسیر اجرای قانون اسام استفاده صحیح و بجا بنمائیم و آنطور که امام از ما انتظار دانرد و آنگونه که ملت مسلمان به حق از مجلس توقع دارند، مجلس تصمیم دارد و ثابت هم کرده که خواهان اجرای کامل اسلام است و چیزی غیر از اسلام نمیخواهد و مجلس حاضر نیست که چیزهائی را که با تشخیص افرادی ممکن است به ذائقه جمعی خوش بیاید بنام اسلام عرضه کند و حاضر نیست که به گوشه ای از قوانین اسلام خدشه وارد شود و اصولا ما رسالت خودمان رابرای پیاده کردن اسلام راستین میدانیم ، قانونگذاری کارمیکردیم . الان مسؤولیت مهم تری داریم که اگر خدای نکرده چیزی را در تشخیص مان به افراط یا تفریط کشیده شدیم وچیزی بهمردم عرضه کردیم که از اسلام انحراف داشته باشیم . امیدواریم که بتوانیم در عمل ثابت بکنیم که ما متعهدیم و متعبدیم و به جزئیات و کلیات فقه و اصول اساسی اسلام احترام می گذاریم و اجازه نمیدهیم که کسی منحرف بشود از وادی اصیل اسلام ، ذیل مطبوعات ، برای برادران اهل قلم و بیان و برای هر کسی که تریبونی در اختیار داد وبنام اسلام و قانون که میخواهد حرف بزند . یا میخواهد عمل بکند . میزی و صندلی در اختیار دارد که میخواهد عمل بکند . امام در آن ذیل فرموده اند که به متصدیان اجرا گوشزد بشود اگر چنانچه از مقررات تعیین شده تجاوز بکنند مجرم شناخته و باید تعزیر شوند .واقعیت این است که با در تجربه گذشته مان مواردی را داشتیم که به خاطر افراط کاریها مانع اجرای مصوبات شورای انقلاب شد و اعتماد بخشی از مسؤولان دینی و مردم را گرفت . تصمیمیاتی که مجلس میگیرد ، با نهایت دقت ضوابط را مراعات می کند، عناوین اولیه اسلام را در نظر می گیرد، ضرورتها و حرج ها و مساله کلی در نظر می گیرد و با بحث فراوان انشاءالله به نقطه صحیحی خواهد رسید .و در مورد اجراء هم از همین حالا ما تذکر میدهیم کهمواظب باشند و خودشان را آماده کنند برای انضباط و به مطبوعات و ارباب قلم ه م تذکر میدهیم که مواظب باشند . جوی بوجود نیاوردند که بهانه دست مخالفان بدهند و مایة بی ثباتی یا مانع در راه اهداف صحیح اسلامی ما گردد. 4- مراسم تحلیف جناب آقای سید علی خامنه ای ریاست جمهوری رئیس- اولین برنامة امروز ما، اجرای مراسم تحلیف ریاست جمهوری است . جناب حجت الاسلام و المسلمین برادر عزیزمان و رئیس جمهوری محترممان جناب خامنه ای و حضرت حجت الاسلام و المسلمین جناب آقای موسوی اردبیلی رئیس محترم دیوان عالی کشور و اعضای محترم شورای نگهبان و رئیس دولت حجت الاسلام والمسلمین جناب آقای مهدوی ووزرای کابینه تشریف آورده اند جمعی از جانبازان انقلاب ، کسانیکه سلامتی شان را در راه انقلاب از دست داده اند امروز در مجلس ما حضور دارند، عده ای از خانواده های شهدا حضور دارند و ما امیدواریم که در این مجلس محترم این مراسم تحلیفی که امروز برگزار می شود برای مادر شرایط کنونی و در اوضاعی که موفق شده ایم ت احدودی شر تروریسم را کوتاه کنیم ، برای ما نوید بخش آیندهای امن وسازنده باشد، من دو سه کلمه د ررابطه با این مراسم تحلیف و انتخاب ریاست جمهوری عرض می کنم و بعد مراسم انجام می شود و تقاضا می کنم که برادران هم ضمن انجام مراسم یا اظهاراتی این مجلس ما را و جامعة ما راکه امروز گوش به این مجلس دارد الهامی بدهند ، خوشبختانه شرکت عظیم و گستردة جامعة ما و مردم مادر این انتخابات که همه عوامل جمع شده بود که مردم را سرد کند ما را به همان امیدوار و به آینده مان املا دلخوش کرده است . رای بیش از 16میلیون به شخص جناب آقای خامنه ای نشانگر حمایت جدی و عمیق مردم از روحانیت است، علیرغم آنچه که هر کس توانست از مخالفان ما از حکومت روحاینیت گفت ، مردم را بر حذر داشت و تبلیغات زهر آگین کردند، مردم نشان دادند که عمیق ترین اعتماد را به روحانیت دارندوبار انداز روح و اعتماد مردم روحانیون امتحان داده هستند ، برادرمان رئیس جمهور محترم زندگیش برای مردم روشن است ، دوران طلبگی و دوران مبارزاتش و دوران مسؤولیتهائی که بعد از پیروزی انقلاب داشته اند و اگر مردم از انقلاب ما ناراضی بودند. از ایشان هم بایست ناراضی باشند ، اگر مردماز روحانیت ناراضی بودند از ایشان هم بایست ناراضی باشند . اگر مردم از مسؤولان انقلاب ناراضی بودند بایست از ایشان هم ناراضی باشند ،رأی به ایشان یعنی رأی به امام . یعنی رای به روحانیت ، یعنی رای به انقلاب ، یعنی رای به مجلس ، یعنی رای به خط امام و یعنی را یمجکوم کردن ضد انقلاب از هر عنوانی واز هر وضعی، بنابراین ما بسیار خوشحالیم که در شرایطی با داشتن آراء مردم و اعتماد مردم پشت سرمان می توانیم به راهی که انتخاب کرده ایم ادامه دهیم نمایندگان الله اکبر- الله اکبر- الله اکبر- خمینی رهبر – مرگ بر ضد ولایت فقیه مرگ بر آمریکا – مرگ بر شوروی ) و در همین جا از عدم حضور برادران بسیار غزیزمان رئیس جمهور گذشته ، شهید رجائی و نخست وزیر داشنمدمان شهید باهنر ورئیس دیوان عالی کشور بسیار با ارزش شهید مظلوم بهشتی ووزیر متعهد و انقلابی شهیدمان سرهنگ نامجو که جایش در بین وزراء خالی است و سایر دوستان مجلس که در این راه شهید شدند و جایشان در مجلس خالی است و بیاد تمام شهدای جبهه های جنگ و دوران مبارزه و شهدای دستهای پلیدتروریسم و محاربان و عرض سلام به همة کسانیکه در این انقلاب آسیب دیده اند ، معلولان وآسیب دیدگان ، برای شهدای رحمت وسیع الهی را و برای بازماندگان و معلولان صبرو اجررا ، وبرای جامعة اسلامی پیروزی و موفقیت را از خداوند خواستارم . ما آماده ایم برای مراسم تحلیف ، جنا ب رئیس جمهوری برای مراسم تحلیف به پشت تریبون بیاورند ، ( نمایندگان– الله اکبر– الله اکبر– الله اکبر-خمینی رهبر- مرگ بر ضد ولایت فقیه – مرگ بر آمریکا – مرگ برشوروی ) رئیس جمهور- بسم الله الرحمن الرحیم - ‹‹یا ایهالذین آمنوا اوفوا بالعقو››امروز و این مراسم برای این برادر مخلص شما از این جهت هیجان انگیز هست که در حقیقت برزبان آوردن و تصریح کردن به چیزی است که بطور طبیعی با کاندیدا شدن برای ریاست جمهوری و با قوبل این مسؤولیت بر دوش او وجود داشته و سنگینی میکرده و همانطوری که برای همه برادران و خواهران عزیز روشن است و فای به عده ها و پیمان های اجتماعی مصداق ائم این آیة شریف و آیات دیگری است که ما را به وفای به عهد و پیمان ملزم می کند و بالخصوص از این جهت برای این بنده مراسم تحلیف هیجان انگیز است که جامعه ما و مردم ما، از صدر تا ذیل در طول این دو سال و نیم ، مخصوصاً‌در طول این یکسال اخیر صحنه ای از وفای به عهدها و پیمان ها را مجسم کرده اند و ترسیم افتخار آمیزی در مقابل چشم مادائماً‌قرار دارد. واقعاً‌درست است این آیه که : ‹‹من المؤمنین رجال صدقوا ماعاهدو الله علیه››، مخصوصاً‌به اینکه وفای به عهد و پیمان . آن هم بشکل خونین ودر دشوار ترین شکل هایش مخصوص طبقات پائین جامعة ما نشد . همه جا معمولا طبقات بالا از درگیری با مشکلات بزرگ جان ستان وزندگی معافند فرماندهان معمولا کمتر د جنگها شهادت نصیبشان می شود، سران و بزرگان و پیشروان و اداره کنندگان و مسؤولان کشور کمتر معمولا دچار حوادث سخت و خونین میشوند، در جامعة ما اینجور نبوده . ما افتخار می کنبم که کسی مثل مرحوم آیت الله بهشتی را در عداد شهدامان داریم ، این چیز کمی نیست ، افتخار می کنیم کهدر میان مسؤولان دولیت و نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی تعداد معتنابهی شهید داریم، افتخار می کنیم که رئیس جمهوری و نخست وزیری در لیست شهداؤ نامشان هست، این نشان دهندة این است که درجامعه ما وفای به عهد و پیمان اجتماعی مخصوص یک قشر خاصی نبوده، حالا در یک چنین جوی با این حماسه ، با این شور، با این صدق در پیمان ودر عمل به عهود، بنده بعنوان رئیس جمهور د رمقابل بک ملت متعهد و مسؤولم و امروز د رمقابل شما که خلاصة آن ملت هستید و نمایندگان آن ملت هستید ، میخواهم این عهد را در الفاظ مشخصی بر زبان بیاورم . این بسیار بنظرمن مهم و هیجان انگیز است اولا بنده بعنوان یک متعهد وظایفی راداریم برعهده میگیرم کهاین وظایف را متن هیمن اصل قانون اساسی مشخص کرده است ثانیاً‌با مقتضای فرمایامیرالمؤمنین (ع) که فرمود حق طرفین است ، ولی ‹‹من الحق مثل الذی علی ››یا‹‹لکم من الحق مثل الذی علیکم ››. شما هم که نمایندگان ملت هستید . متقابلا یک حقوقی را برعهده میگیرید ومن اجمالا به این دو اشاره می کنم .اما حق مطلب برمن اینست که من به اعتماد مردم و به امانتی که مردم به من سپردند پاسخ مقتضی و مساعد بدهم ، این چیز کمی نیست ، 16 میلیون وقتی رای در صندوق می اندازند اگر بطور متوسط فرض کنیم که د رکنار هر رای اندازندة بالغ یک آدمی هست که یک فردی از افراد این جامعه هست که به دلیلی نمیتواند رای بیندازد یا بالغ نیست یا از کار افتاده است ، این میشود 32 میلیون، یعنی دریک جامعه 36 میلیونی 32 میلیون اتفاق نظر بریک امری دارند. این یک پدیدة شگفت آور است . اصلا غیر قابل توصیف است . ما در مقابل این پدیدة شگفت آور چه خواهیم کرد؟ من پیش خودم فکر کردم اول کاری که باید بکنیم اینست که ببینیم مردم بهچه رای داده اند؟آیا به شخص مشخصی بنام خامنه‌ای رای دادند . یا به یک جریان رای داده اند؟واضح است ککه به شخص مردم رای نمیدهند . واضح است که مردم شخص را درست نمی شناسند . به شخص اطمینانی برا یهمیشه ندارند، تعهدی رد مقابل شخص ندارند. مردم به یک جریان را یدادند، این جریان به روشنی می تواند شناخته بشود در وجود یک روحانی علاقمند به مبارزه و دست اندر کار انقلاب و متعهد به اصول اسلام ، وقتی یک روحانی اینجوری را ما پیدا کردیم و دیدیم مردم به او رای دادند، مشخص است به چه رای دادند . به روحانیت اطمینان دارند، میدانند آنکه میخواهند آن اسلام ، آن استقلال ،آن عدم گرایش به شرق و غرب آن تسلیم نشدن در مقابل تطمیع هاو تهدیدها ، بازی نخوردن در مقابل ترفندهای سیاست بازان جهانی این خواسته ها در روحانی تامین شده و تامین می شود و تاریخ صد ساله . صدو پنجاه سالة ما شاهد بر اینمعنااست ، خود اینمبارزه هم شاهد دیگری براین معنا است ، لذا است که به روحانی رای میدهند . پس رای به رحانیت . رأی به استقلال ،رأی به اسلام . رأی به هویت اسلامی این انقلاب است . رأی به کور کردن خطوط انحرافی است . تحت هر نامی ، اعم از لیبرالیسم و چپ روی های در حقیقت آمریکائی و تمایلات فلسفی الحادی و غیر ذلک ، مردم به این رأی دادند. بنده اول، فکر کردم به این نتیجه رسیدم که مردم رأیشان به این حجم بالا و با این شور اینکه کار زیادی شده باشد. فقط دانستند ، صرف اطلاع از این بود که یک کاندیدای اینجوری وجوددارد در اکثر مناطق کشور و رأی دادن،با آن شور و شوق، این حاکی از این است که مردم ای شور و شوق را نسبت به اسلام و نسبت به قرآن و نسبت به انقلاب و نسبت به خط نه شرقی و نهغربی و مبارزه با ابرقدرتها و همین حرفهائی که ما ها تا حالا می زدیم ، همین حرفهائی که در خطبه های نماز جمعه ، در سخنرانیها از ماها صادر شده ، و از ما شنیده اند و حالا هم که ما مطرح میشویم . فکر می کنند کهما وجود خودمان تبلور حرفهایمان است، برخلاف حرفمان که لابد عمل نمیکنیم ، به ما رای میدهند، پس این16 میلیون رأی ، 16میلیون انسانها و در حقیقت جریان حرکت 32 میلیون حداقل از 36میلیون مردم این کشور در جهت این خواستها و هدفها است . این تعهد ما است که اینها را حفظ کنیم ، این جریان رانگهداریم ، این مربوط به من . آنچه که در این سوگند نامه هم من مطالعه کردم ، دقت کردم ،آمده در حقیقت همین است ،حالا سوگند نامه را برادران و خواهران البته سروکار دارید ، دقت هم کردید، باز هم دقت کنید حفظ خطوط اصلی این انقلاب است و این به عهدة رئیس جمهور است و من امیدوارم که خدای متعال به من کمک کند و بتوانم این خطوط اصلی را حفظ کنم. این وظیفة من . و اما وظیفة شما و حقی که متقابلا بر دوش می آید چچخ بخ عنوان یک عدة از زبدگان که مسؤول تصمیم گیری هستند، در یک نقطه ای بنام مجلس شورای اسلامی و چه به عنوانخلاصه ای از ملت ، چند تکلیف بنظرمن رسیده ،بنده فکر میکنم که الان اینجا ایستاده ام برای نطق پیش از دستور ، هیچ اشکالی نمی بینم ک همن همانطور که دیروز مانییعنی دو هفته پیش ، برای نطق پیش از دستور اینجا می ایستاد با شما حرف می زدم الان هم با همان زبان و با همان لحن حرف بزنم ، آنکه بنظر من رسیده ، حالا فکر کنید شاید شما چیزهای بیشتری یا کمتری بنظرتان برسد.اولا ارشاد و هدایت است ‹‹فلاتکفوا عن مشوره بحق او مقاله بعدل ››امیرالمؤمنین (ع)میفرماید‹‹فانی لست فی نفسی بفوق عن اخطئی ››یعنی اگر حفظ الهی و عصمت الهی نباشد امیرالمؤمنین هم فی نفسه محتاج مشورت و راهنمائی است ، این اول . دوم این است که در تاریخ کوتاه جمهوری ما متاسفانه دوره ای بر این جمهوری گذشته که رئیس جمهور د رفهم معنای ریاست جمهور اشتباه میکرده و تصور میکرده که ریاست جمهور یعین سلطنت ، این وجود داشته است . ما یکسال وخرده ای از عمر جمهوریمان را مبتلا به این درد با درمان بودیم (که الحمدلله درمان شد ، یکوقتی خیال میکردیم بی درمان است بعد دیدیم نخیر خدای متعال وقتی بخواهد درمانش خیلی هم آسان است ) رئیس جمهور فکر میکرده که به مجرد اینکه یک تعدادی از مردم که پنجلاه درصد کمتر از این رأی است که امروز به رئیس جمهور . پس رئیس جمهور مالک الرقاب این مردماست و مالک الرقاب همه دست اندرکاران و تصمیم گیرندگان است . این تصور در ذهن یک آدم بی اطلاع از فرهنگ اجتماعی ما وبی اطلاع از فرهنگ اسالم حاکم بود، آن تفکر بنوبة خود عکس العمل هائی را در اوساط اجتماعی و در محافل اجتماعی از جمله مجلس شورای اسلامی بوجود آورده . من تصورم این است که یکی ا زحقوقی که امروز برادران و خواهران در اینجا بایستی آنرا سنگینی اش را بر دوششان احساس کنند اینست که آن تصور را کنار بگذارند . یعنی در مقابلة با نهاد ریاست جمهوری و مسؤولیت رئیس جمهور یک بینش ویژة تقابل با آنچنان تفکری وجود نداشته باشد. رئیس جمهور یک را کمک کند . اگر شما کم کنکیندی . مجلس کمک نکند، رئیس جمهور از انجام این وظایفی که حالا من درحین سوگند خواهم خواند، ناتوان خواهد بود، باید کمکش کنید ، این کمک غیر از ارشاد و راهنمائی است، این کمک ،کمکعملی است. این کمک،کمک در تسهیل امور است که اگر چنانچه این تسهیل از ناحیة مجلس که عالی ترین ارگانها است و سرنوشت کشور و ملت وآینده و تاریخ ما بدست مجلس است . اگر چنانچه این کمک انجام نگیرد، رئیس جمهور در برآوردن آنچه که قانون بر عهدة او گذاشته بیگمان ناتوان خواهد بود هم رئیس جمهور و هم هیأت دولت . ما نقص های زیادی در جامعه مان داریم . کمبودها خیلی زیاد است ، این کمبودها باید جبران بشود. از جمله این کمبودها. کمبودها مربوط به نیروهای کارآمدی است که نقداً ‌به کار میایند و خود این بنوبة خودمشکلات دیگری را برای ما بوجود میاورد و نارسائی ها و نابسامانیهای زیادی را، آنچه می تواند این نابسامانیها را تاحدود زیادی حل کند و راه را در مقابل آن کسی که بعنوان رئیس جمهور می خواهد حرکت کند هموار کند،کمک شما و حمایت و اعانت شما است . من ایمدوارم که این حمایت و این اعانت از سودی شما برادران و خواهران نسبت به این برادرتان انجام بگیرد و بنده لحظه ای خودم را دور و فارغ وجدا و مأیوس از کمک شما نبینم و بتوانیم تا وقتی که زنده هستیم این مسؤولیت بزرگ را انجام بدهیم . (نمایندگان – الله اکبر – اله اکبر – الله اکبر- خمینی رهبر – مرگ بر ضد ولایت فقیه – مرگ بر امریکا – مرگ برشوروی ) عرایض دیگری هم دارم کهحالا وقتتان را نمی گیرم ، امیدوارم در آنینده نزدیکی باز مجدداً‌اینجا بیایم و مطالب لازم دیگری کههست به شما برادران وخواهران عرض کنم. بهر حال اینجا نه فقط خانه امید مت است ، خانه امید مسؤولین دولت از جمله رئیس جمهور هم که یکی از افراد ملت است ، هست و ما برای کارهایمان ، برای مشکلاتمان مجبوریم اینجا مراجعه کنیم و شما به عنوان خلاصه این 36 میلیون بایستی مشکلات را بر طرف کنید و ان شا ء الله کارهایمان را اره بیندازید . جلسه ، جلسه بسیار با عظمتی است . از طرفی نمایندگان مردم . از طرفی مسؤولان دولت ، از سوئی این جانبازان عزیر انقلاب ، این شهدای زنده ، اینهایی که هر کدامشان یک ستاره ای هستند درخشان و اگر آن تیری که به شانه شان یه به پایشان یا به دستشان خورده است ، یک کمی آنطرف تر می خورد، حالا اینهادر بهشت بودند، جزو ملائکه بودند،جزو ارزنده ترین موجودات نشسته برسفره ضیافت الهی بودند. منتهی سعادت ما بودهاست که اینها زنده بمانند ، برای آینده ما ان شا ءالله مفید باشند. از طرفی خانواده های شهیدان عزیز که ایثارگرترین انسانهای تاریخ ما هستند که فرزندان خودشان ، شوهران خودشان ووپدر و مادرهای خودشان را در اره خدا از دست دادهاند ، شادمانه و بی شکوه در این مجلس خدای متعال حاضر و ناظر و یقیناً‌فرشتگان او حاضر و ناظر هستند . من با اجازه برادرانوخواهران و با اجازه ریاست محترم مجلس، متن سوگند نامه را قرائت می کنم. رئیس- آقای موسوی تشریف بیاورید. ( در این هنگام آقای موسوی اردبیلی رئیس دیوان عالی کشور برای شرکت د رانجام مراسم تحلیف در کنار آقای رئیس جمهور قرار گرفتند . رئیس جمهور – بسم الله الرحمن الرحیم . من به عنوان رئیس جمهور در پیشگاه قرآن کریم و در برابر ملت ایران به خداوند قادر متعال سوگند یا می کنم که پاسدار مذهب رسمی و نظام جمهوری اسلامی و قانون اساسی کشور باشم و همه استعداد و صلاحیت خویش رادر ایفای مسؤولیتهایی که برعهده گرفته ام به کار گیرم و خود را وقف خدمت به مردم و اعتلای کشور ، ترویج دین و اخلاق ، پشتیبانی از حق گسترش عدالت سازم و از هرگونه خود کامگی بپرهیزم و از آزادی و حرمت اشخاص و حقوقی که قانون اساسی برا یملت شناخته است حمایت کنم . در حراست از مرزها و استقلال سیاسی و اقتصادی و فرهنگی کشور از هیچ اقدامی دریغ نورزم و با استعانت از خداوند و پیروزی از پیامبر اسلام و ائمه اطهار علیهم السلام قدرتی را ک هملت بعنوان امانتی مقدس به من سپرده است همچون امینی پارسا و فداکار نگاهدار باشم و آن را به منتخب ملت پس از خود بسپارم .(نمانیدگان – اللهاکبر- الله اکبر – الله اکبر- خمینی رهبر- مرگ بر ضد ولایت فقیه – مرگ بر امریکا – مرگ بر شوروی ). رئیس- تذکراً‌عرض میکنم که تماشاچیان معمولا ، یعنی طبق آئین نامه ما نباید در مراسم ما دخالت کنند ایم تکثیر را یکی از تماشاچیان گفتند و اینطور نباید باشد . از این به بعد ملاحظه بفرمائید .جناب آقای موسوی اردبیلی شما اگر صحبتی دارید بفرمائید . موسوی اردبیلی ( رئیس دیوانعالی کشور)- بسم الله الرحمن الرحیم – برادر جناب اقای رئیس جمهور محترم . این مراسم تحلیف که بنا به وظیفه قانونی در آن شرکت کرده ایم از ویژگیهائی برخوردار است . یکی از آنها یا بزرگترین آنها حیثیت و اعتبار آن است که اعتماد فوق تصور ملت مجاهدایران ورای کوبنده آنان به ریاست جمهوری آن را بوجود آورده است . این انتخابات با صراحت گویای آن است . همواره در حل مشکلات اقتصادی . سیاسی، نظامیو پیکار بر علیه توطئه ها ، حمله ها، هجومها، شیطنت ها، از خارج و ئداخل ، بهر شکل و بهانه که باشد ، قاطبه مردم خصوصاً‌قشر عظیم مستضعف در کنار شما خواهد بود. شما می توانید پس از رحمت حق و توفیق و عنایت پروردگار بدان اعتماد کنید وروی آن حساب نمائید . جناب آقای رئیس جمهور !ما مشکلات عظیم شما را در قبول و انجام این مسؤولیت ، تداوم بخشیدن به انقلاب ، حفظ و مراقبت از خطوط اصلی آن از قبیل نه شرقی و نه غربی که خودتان اشاره فرمودید و خطوط دیگر اصلی آن ، حل مسائل امنیتی اقتصادی ، بازگشائی دانشگاه ، مساله جنگ و پیامدهای آن ومسائل دیگر زیاد به خوبی آگاهیم و آن را درک می کنمی. ولی علیرغم همه این مشکلات امکانات زیادی که شما در اختیار دارید و در رأس همه آنها در ایت شما ، عمق تفکر شما حسن سیاست شما و اعتماد کم نظیر مردم (باز عرض می کن) و ملت و رهبریهای پیامبر گونه حضرت امام ، شما را بر انجام مسؤولیت خطیر قادر وتوانا می سازد . از خداورند بزرگ مسئلت داریم رحمت خود را براین امت مستضعف بیش از پیش نازل فرماید و در همه مراحل یارو مددکار ما باشد . والسلام علیکم و رحمت الله و برکاته . نمایندگان- الله اکبر – الله اکبر- الله اکبر – خمینی رهبر – مرگ بر ضد ولایت فقیه – مرگ بر امریکا – مرگ بر اسرائیل). رئیس- با تشکر از ریاست جمهوری دیوان عالی کشور و شورای نگهبان و نخست وزیر و وزرای محترم و معاولان و جانبازان انقلاب این برنامه ما تمام شد که وارد دستورات بعدیمان می شویم. آقایانی که مایلند تشریف دارند، آقایانی که مایل نیستند می توانند تشریف ببرند. 5- مراسم تحلیف آقای کمالی نماینده تهران رئیس- آقای کمالی نماینده تهران برای تحلیف تشریف بیاورند . کمالی- بسم الله الرحمن الرحیم . من در برابر قرآن مجید به خدای قادر متعال سوگند یا دمیکنم و با تکیه بر شرف انسانی خویش تعهد مینمایم که پاسدار حریم اسلام و نگاهبان دستاوردهای انقلاب اسلامی ملت ایران و مبانی جمهوری اسلامی باشم . ودیعهای را که ملت به ما سپرده ، بعنوان امینی عادل پاسداری کنم و در انجام وظایف و کالت امانت و تقوی را رعایت نمایم و همواره با استقلال و اعتلای کشور وحفظ حقوق ملت و خدمت به مردم پای بند باشم . از قانون اساسی دفاع کنم و در گفته ها و نوشته ها و اظهارنظرها استقلال کشور ، آزادی مردم و تأمین مصالح آنها را مدنظر داشته باشیم .والسلام علیکم و رحمت الله برکاته . رئیس- متشکر ، سوگند نامه را امضاءکنید . 6- تصویب تفویض اختیار به کمیسیون وابسته به نخست وزیری ، در مورد تصوی لایحه راجع به تاسیس سازمان تربیت بدنی و ورزش جمهوری اسلامی ایران رئیس- اگر مخبر کمیسیون توضیحی میخواهند بدهند . آقای رضوی تشریف بیاورند. رضوی (مخبر کمیسیون )- بسم اللهالرحمن الرحیم . یکی از موضوعاتی که در کمیسیون سازمناهای وابسته به نخست وزیری از همان اوائل تاسیس کمیسیون مطرح بود، وضع نابسامان ورزش و سازمان تربیت بدنی بود. و مخصوصاً‌تحولات و تغییراتی که بعد از انقلاب پیش آمد و از آنجای که ورزش ومساله تربیت بدلی مربوط به صدها هزار جوان و علاقمند ومخصوصاًدر جمهوری اسلامی که اساس برحرکت و جنبش نسل جوان و نسل انقلابی است. خوب، ورزش می توانست یک وسیله ای برای این هدف باشد. برای سازندگی جوابها گرچه نام تربیت بدنی است ولی در واقع بعد تربیت روحی و معنوی آن بیشتر است. اما یک مشکل بزرگی که مسؤولین و دست اندرکاران سازمان تربیت بدنی روبرو بودند. پراکندگی این سازمان بود و اینها حتی قبل از انقلاب هم طرحهایی بوده است که بلکه بشود هماهنگ کنند . یکپارچه کنند و بتوانند به یک شکل صحیحی این سازمان بزرگ رااداره کنند تتا اینکه بعد از انقلاب طرحها و پیشنهادات مختلفی به کمیسیون آمد تا عاقبت منتهی شد به لایحه ای که از طریق دولت به کمیسیون فرستاده شد جلسات زیادی بحث شد. از مسؤولین . متخصصین امر، دست اندر کاران ورزش و سازمان تربیت بدنی متعدد دعوت شد و شرکت کردند و نظرات مختلف . طرحها پیشنهادها، همه اینها بررسی شد و میتوانیم بگویم که یکی از کارهای اساسی اینکمیسیون که زیاد کار کرد روی همین لایحه بود . البته لایحه تغییرات زایدی کرد ، نسبت به آن که دولت داده بود کم و زیاد شد و طبق اعتراف متخصصین ورز و بعضی از کسانیکه د رامر ورزش و تربیت بدنی صاحب نظر هستند /،یک لایحه مترقی است .منتها یک شرط مهم دارد و آن اجرا است که در عمل چطور اجرا بشود .اگر مسؤولین بتوانند این قانون را خوب اجرا نند ، خیلی خوب است .والا اگر در اجرا سستی ، بی حالی، یک افادی که واقعاً‌غیر متعهد و غیر مسؤول بانشد کمااینکه ، هنوز در بعضی از گوضه های این سازمان هستند . ممکن است باشکست روبرو بشود. خود مسؤولین و متخصصین این لایحه را یک لایحه مترقی ، که آقایان حتماً‌دارند، بعضی موادش به اعتراف متخصصین خیلی ارزنده ومترقی است به این شکل تصویب شد و اساس همایناست که از پراکندگی این سازمان جلوگیری شده است . شما می بینید هرمؤسسه ای یک تشکیلات دارد به نام ورزش و تربیت وبدنی آموزش و پرورش یک تشکیلات جداگانه و مستقل ،کارخانه ها ، ارتش ،مؤسسات ، شرکتها ، این مسائل ، از آنطرف باشگاهای خصوصی که در این لایحه همه ملی اعلام شده است .گرچه شورای انقلاب باشگاههای بزرگ را طبق یک لایحه قانونی ملی کرد . ولی جامع نبود وهمچنین بیمه معلولین که در امرورزش علتی پیدا می کنند پیش بینی شده است و یک هماهنگی بوجود می آید وحتی از تجربیات بعضی از کشورها که آنها وزارت ورزش دارند ،منتها خود مسؤولین هم با تاسیس وزارتی به نام وزارت ورزش مخالف بودند و از آنجایی که در جمهوری اسلامی برای این مساله بسیار اهمیت قائل شده است و ورزش را وسیله ای برای حرکت نسل جوان و آمادگی و در واقع می شود گفت یک نوع مقدمه برای آمادگی رزمی و جنگی و تحرک یک نسلی میداند و در اسلام هم آقایان بهتر از بنده مطلعند که ارج بزرگی به این امر داده شده است و در این لایحه سعی شده است .آن مواردی که اسلام روی آن تکیه دارد، مثل سبق ورمایه و اینها تأکیدی بشود و ورزش را از حالت هدف بودن و قهرمان پروری بیرون بیاورد و به شکل یک وسیله ای برای زنده نگهداشتن یک نسل بزرگ در بیاورد. لذا این لایحه خلاصه اش هماهنگ کردن بین تمام تشکیلات متفرقی که به نام ورزش و تربیت بدنی در سازمانها و وزارتخانه ها هست که همه اش زیر پوشش سازمان می آید یعنی مدیریت آن از نظر بودجه چیزی را تحمیل نمی کند که مخالف قانون اساسی باشد و آقایان اشکال بگیرند. چون با یکپارچه شدن ورزش آن امکاناتی که در ادارات ووزارتخانه ها و موسسات و شرکتها است ، باز به خود سازمان تربیت بدنی برمیگردد و این سازمان است کهمیتواند تصمیمیات را بگیرد و هماهنگ باشد و در واقع اسمش هم همان یکپارچه شدن براساس یکپارچگی ورزش هست . لذا آنچه که متخصصین نظر دادند گر چه بعضی ها هم مخالف بودند، ولی اکثریت متخصصین این امر این مساله را ضروری تشخیص دادند ، و ان شاءالله بلکه این وضع نابسامان ورزش و سازمان تربیت بدنی سامانی بگیرد و از این همه امکاناتی که الان ما داریم اقلا استفاده بشود.حالا غیر از آن امکاناتی که باید بعداً‌ایجاد بشود .همانطوری که در قانون اساسی هم به این موضوع اشاره ای شده نمی شود . یعنی سازمان اینطور قدرتی نداشت که در اقصی نقاط کشور.در روستاها تاسیسات ورزشی . امکانات ورزشی را بوجود بیاورد و این احتیاج بهیک نوع یکپارچگی و هماهنگی داشت که البته این لایحه در زمان شهید رجائی به مجلس آمد و مدت زیادی هم معطل بود . مرتب هم اصرار داشتند که چرا این لایحه پشت در مانده است . خوب جواب آقایان هم این بود که لوایح مهمتری هست و خوب بحمدالله حالا نوبت این لایحه شد که به کمیسیون می آید وبرای مدت سه سال به شکل آزمایشی بر طبق اصل هشتاد و پنجم قانون اساسی تصویب می شود . بنده عرض دیگری ندارم . رئیس- بسیار خوب، پیشنهاد دادیم که برای تصویب به کمیسیون ارشاد و نخست وزیری ارجاع شود برای مدت سه سال آزمایشی . دری نجف آبادی – کمیسیون استخدام و آموزش و پرورش هم باید باشد . رئیس- کمیسیونهای دیگر هم کار دارند. منشی- آقای آقا رحیمی مخالف . رئیس- آقای آقا رحیمی مخالف ارجاع به کمیسیون . آقارحیمی – بسم الله الرحمن الرحیم ، بر طبق قانون اساسی گفته اند لایحه هایی که خیلی ضروری نیست یعنی به اصطلاح خیلی مهم نیست به کمیسیون برود طبق اصل هشتاد و پنجم . یعنی مثلا فوری است، فوتی است وخیلی مهم نیست. به این دلیل باید به کمیسیون بدهند. نه یک سازمان و تشکیلاتی که برا یورزش است ، من به کمیسیونها توهین هم نمیکنم اسمهایشان را هم اینجا دارم ، نمیخوانم . ولی میدانم که صددرصد اطلاعاتی از ورزش و سازماندهی و تشکیلات ورزشی ندارند. اگر اقلا نمیخواهید در مجلس شورای اسلامی مطرح بشود، بنده پیشنهاد میکنم حداقل در سه کمیسیون که مربوط به این کارها هست ارجاع بشود . یکی کمیسیون آموزش و پرورش که اصلا ورزش و تشکیلات ورزش و اساس ورزش برای آموزش و پرورش ودر سطح به اصطلاح نهائی اش هم برای آموزش عالی می باشد . از نظر اداری و استخدامی و تشکیلاتی هم بهترین کمیسیون ، کمیسیون امور اداری و استخدامی است . بنابراین اگر نمیخواهید در مجلس مطرح بشود، بنده پیشنهاد میکنم سه کمیسیون امور اداری و استخدامی . دوم کمیسیون آموزش و پرورش و سوم هم خود کمیسیونی کهمربوط به نخست وزیری هست . این سه کمیسیون بنشینند و اساس و تشکیلات و سازماندهی کنند تا برای سه سال که هیچ بلکه برای سی سال هم ان شاء الله خوب باشد . رئیس- بسیار خوب. یکی از نمایندگان – ایشان مخالف نبودند. رئیس- چرا ایشان مخالف بود، منتها بعد از مخالفت گفت اگر میخواهید بکنید،آنطور بکنید ،اما توضیحی که مربوط به من می شود بدهم و بعد موافق صحبت می کند. اینکه شما فرمودید ‹‹لایحه ضروری ››آن قانون اساسی را نگاه بکنید ، موارد ضروری دارد، موارد ضروری را همما با شورای نگهبان صحبت کردیم . در شرایطی که ارجاع به کمیسیون ضرورت داشته باشد مثل امروز که ما چهار صد ، پانصد لایحه داریم ،مجلس نمیرسد. کارهای دولت عقب می افتد و ضرورت پیدا میکند ما بعضی از لوایح را آزمایشی به میسیون بدهیم .این تفسیر قبلا شده است .موافق صحبت بکند . منشی- آقای موسوسی خراسانی . موسوی خراسانی – بسم الله الرحمن الرحیم . مندر اصل ارجاع این لایحه به کمیسیون موافقم . اما اینکه این کمیسیون چه کمیسیونهایی باشد از نظر من مساله ای نیست . همین سه کمیسیونی که پیشنهاد میکنند . من هم با آنها موافقم . اما آنکه فرمودند که صددرصد میدانم که این کمیسیون مربوطه تخصص ندارد،آنهایی که متخصص بودند در آن کمیسیون رفتند . اگر آنها تخصصی نداشته باشند بقیه نماینده ها هم در این مساله تخصصی نخواهند داشت به علاوه در کمیسیون مربوطه می توانند از متخصصین و کارشناسان مربوطه دعوت کنند و بنشینند با همدیگر صحبت ومذاکره کنند و در نتیجه آنچه که به صلاح هست با رعایت تخصصها در آنجا تصویب کنند و این آسانتر از اینکه بخواهد در مجلس تصویب بشود . وبا این گرفتاریهای و مشکلاتی که مجلس دارد و الان لوایح مهمی هست که بایستی اینها به تصویب مجلس برسد. ما لایحه امور شوراها را مدت زیادی است که تقدیم کرده ایم تا آنکه در دستور قرار بگیرد و متاسفانه هنوز در دستور قرار نگرفته ات و تمام ملت منتظر هستند که این قانون به تصویب برسد . خوب اگر بنا است مجلس لوایحی را تصویب کند، این لوایح مهم راتصویب کند . این لوایح چزئی را به کمیسیونها بدهند تا آنها بررسی کنند . آقا محمدی – بسیار خوب، برای سه کمیسیون رأی می گیریم برای کمیسیون امور استخدامی و نخست وزیری و آموزش و پرورش به مدت سه سال پیشنهاد این است که این لایحه ورزش برای تصویب برای مدت سه سال باین سه کمیسیون که اسم بردیم ارجاع بشود. کمیسیون سازمانهای نخست وزیری،کمیسیون آموزش و پرورش . کمیسیون امور استخدامی و عده حاضر 183 نفر هستند .کسانیکه با این ارجاع موافق هستند قیام بفرمایند (138 نفر ایستادند) تصویب شد. 7- ارجاع نامه بنیاد امور جنگزدگان به کمیسیون مربوطه . رئیس- دومین برنامه مان یک نامه ای است که از بنیاد جنگ زدگان آمده است که یک اختلاف نظری در تفسیر قانونی که ماتصویب کردیم دارند، مجلس باید تفسیر بکند، آن نکته خوانده می شود. آقایان نظر بدهند که منظور این است باآن . خوب دقت بفرمائید ، فقط تفسیر یک لفظ است (فواد کریمی – چرا به کمیسیون نرود) نه، کمیسیون لزومی ندارد. آئین نامه در این مورد چیزی ندارد . ما فکر کردیم اینطور چیزهائی که درمورد تفسیر قانون می آید ، در مجلس همینطور مستقیماً‌مطرح بشود. فواد کریمی – قبلا هم همینطور بود . که به کمیسیون فرستاده شد . رئیس- بلی . یکبار به کمیسون فرستادیم بعد دیدیم هیچ دلیل آئین نامه ای ندارد که … فؤاد کریمی – روی این مساله اختلاف نظر است . رئیس – عیب ندارد اگر هم میخواهید بههکمیسیون برود . البته آئن نامه چیزی در این مورد ندارد پس ارجاع کنید به کمیسیون ، نامه دیگر خواندن ندارد، بدهید به کمیسیون . حسینعلی رحمانی- اگر به کمیسیون برود خلاف قانون اساسی است . رئیس- اگر به کمیسیون برود بر خلاف قانون اساسی است ؟ کمیسون تصویب نمیکند میاورد به مجلس ، منظور ایناست ، کمیسون نظر میدهد میاید بهمجلس رای میدهد. 8- تصویب کلیات لایحه نحوه بازنشسته کردن و باز خرید خدمت کارکنان مازاد بر احتیاج دولت . رئیس- دستور بعدی شور اول کمیسیون کار و امور اجتماعی است . مخبر کمیسیون کار وامور اجتماعی برای توضیح تشریف بیاورند . آقای دری بفرمائید . دری (مخبر کمیسیون کاروامور اجتماعی )- بسم الله الرحمن الرحیم .گزارش از کمیسیون کار و امور اداری واستخدامی به مجلس شورای اسلامی کمیسیون مشترک کار وامور اجتماعی و امور اداری و استخدامی در جلسات متعدد لایحه بازنشسته کردن و باز خرید خدمت کارکنان مازاد بر احتیاج دولت را مورد و بحث و تبادل نظر قرار داد و بالنتیجه لایحه فوق را با اصلاحاتی کمکه به پیوست ضمیمه میباشد با اکثریت آراء به تصویب رسانیدند. رئیس کمیسیون – دکتر محمود هنجنی لایحه نحوه بازنشسته کردن و باز خرید خدمت کارکنان مازاد بر احتیاج دولت . رئیس- آقایان لایحه اش را دارند شما توضیحاتتانرا بدهید . مخبر (دری)- این لایحه مربوط به پیش از ده ماه قبل است که برادران وخواهران نماینده مستحضر هستید شماره چاپش شماره 91 است و خودش نشان دهنده این است که مربوط به چه وقت است و کمیسیون هم در فروردین در حقیقت این لایحه را به مجلس تقدیم کرده است آن وقتی که نمایندگان ممحترم دولت د رکمیسون شرکت میفرمودند در رابطه با اینلایحه مساله این بود که ما قطعاً با تورم کارمند در ادارات روبرو هستیم و باید کارمندانی که مور نیاز نیست بهر کیفیت وجودشان یا اضافی است یا از نظر دیگر خدای نکرده کارشکنی میکنند. توطئه میکنند. هماهنگ با انقلاب حرکت نمیکنند رفته رفته سعی کنیم به اینکه این تورم کارمند کم بشود و هر چه بیشتر یک انسجامی در نظام اداری کشور از این جهت بوجود بیاید بعد صحبت می شد که خوب . یک قسمتی از آنهائی که سوابق ناجوری داشته اند یا بعد خدای ناکرده در دوران انقلاب وابستگی های گروهی یا غیره داشته اند در رابطه با لایحه پاک سازی وو بازسازی نیروی انسانی آنها مورد بررسی قرار میگیرند و تصفیه میشوند ویا باز خرید و یا بازنشسته میشوند و امثال ذلک ولی عده ای هستند از کارکنان که غالبا هم منظور افرادی بود که در بخشهای اداری و خدماتی هستند نه در بخشهای فنی و آموزشی و آنهائی که مثلا در کشاورزی و غیره که مورد نیاز کشور و ملت هستند،آنهائی که بیشتر ود ربخشهای اداری و خدماتی و امثال ذلک هستند و در عین حال زائد هستند و نمیخواهیم عنوان این را پیدا کنند که اینها بازسازی شده اند و مورد بازسازی و تصفیه قرار گرفته اند و از طرف دیگر میخواهیم یک مقدار تورم را کم بکنیم و آنها را از کاربرکفار بکنیم به یک نحوی که یک مقداری در حقیقت از آن پرسنل گسترده اداری ما کاسته بشود و یک مقداری هم فعالیتها بیشتر بشود لذا بصورت این لایحه ‹‹لایحه بازخرید کردن و بازنشسته کردن کارکنان زائد بر احتیاج دولت .›› البته قبل از این لایحه یک لایحه ای در شورای انقلاب به تصویب رسیده بود که آن لایحه شورای انقلاب هم (‌منتها – مدت داشت) آن هم تقریبا مفهوم همین و محتوای همین لایحه را داشت که کسانی که در کادر اداری اضافه و زائد هستند آنها باز خرید و بازنشسته بشوند .بازخریدها کسانی بودند که کمتر از 15 سال سابقه کار اداری داشتند وباز نشسته ها آنها ئی بودند که از 15 سال سابقه ببالا کار اداری داشتند .آنهائی که کمتراز 15 سال سابقه کار اداری داشتند و اضافه هم بودند شورای انقلاب تصویب کرده بود که باز خرید بشوند طبق مقررات وآئین نامه خاصی و تا مبلغ دویست هزار تومان به آنها پرداخت بشود به عنوان سوابق کرا و غیره و آنهائی کهبیشتر از 15 سال یا 15 سال ببالا سابقه کار داشتند آنها بازنشسته آنها بازنشسته بشوند . در شورای انقلاب تصویب شده بود یا ده سال اضافه یعنی 15 سال کار کرده اند ده سال هم اضافه ، یعنی اضافه میشد به آن 15 سال که مجکوعاً‌25 سال میشد و بعد حققشان روی پایه 25 سال در حقیقت پرداخت بشود. این مصوبه شورای انقلاب بود مدتش ظاهراً‌تمام شده بود این لایحه را آوردند به مجلس شورای اسلامی که عرض کردم از مدتها قبل تا حالا طول کشیده مجموع مواد لایحه در این رابطه است که افراد زائد اگر کمتر از 15 سال سابقه کار دارند باز خرید بشوند واگر بیشتر دارند بازنشسته بشوند در ضمن لایحه یک تغییری در لایحه شورای انقلاب داده شده بود آن تغییر که در لایحه شورای انقلاب داده شده بود این بود که ده سال تغییر کرده بود به حداکثر 5 سال ، این است که در مادة 2 هست ‹‹و به مدت خدمت آنان ده سال از لحاظ بازنشستگی بدون پرداخت 5 سال بعد کمیسیون این را باز تبدیل کرد بهمان ده سالی که در مصوبه شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران بوده در هر صورت مجموعا این لایحه در رابطه با این است که افرادی که نمی خواهیم عنوان بازسازی نیروی انسانی رویشان گذارده بشود و از طرف دیگر هم زائد تشخیص داده میشوند مثلا ما مصادیقی ، افرادی را برای زائد ذکر میکردیم از جمله اینکه فرضاً یک زن و شوهری باشند هر دو درکادر ادار مشغول کار هستند و هر دو هم کارشان کار فنی آنچنانی مثلا نیست و چه بسا یک نفرشان حقوقشان کفاف زندگی شانرا هم میدهد احتیاجی به آن فرد دیگرشان نیست که در کادر اداری هستند این را هم ضمناً قید کردیم که‌آن ارگان مربوطه با سازمان یا وزارت مربوطه حق ندارد جای آن فرد زائد باز یک عضو دیگری با بیاورد استخدام بکند. نه، اگر زائد شد واقعاً این زائد است میخواهیم یکنفر کم بشود.لذا در تبصره 4 مثلا این جمله آمده است ‹‹وزیر یا رئیس مؤسسه مربوطه نباید بجای فردی که زائد تشخیص داده شده برای همان پست فرد دیگری را شاغل با استخدام کند››در هر صورت این لایحه در یک چنین زمینه ای است حالا کلیاتش است بعد اگر نباشد در جزئیاتش جداگانه توضیح خواهم داد. رئیس- متشکر . مخالف اگر هست صحبت کند . منشی- آقای آقارحیمی مخالف . آقا رحیمی – بسم الله الرحمن الرحیم . دلائل مخالفت بنده با این لایحه این است که اولا در کشور جمهوری اسلامی بعد از دو سال و نیم یا تقریباً‌سه سال که از انقلاب اسلامی بخورد هنوز ا زنظر مجلس یا از نظر به اصطلاح مقامات هیات دولت درست نشده و ما الان می بینیم در حدود 2یا22 وزارتخانه داریم در حدود 300 سازمان داریم علاوه بر سازمانهای انقلابی مثل جهاد سازندگی و سپاه و کمیته و اینها و ما نمیتوانیم بدون اینکه یک تشکیلات و ضوابط درست و حسابی از نظر قانون اساسی داشته باشیم تشخیص بدهیم که کدام وزارتخانه زیادی است یا فلان کارمند زیادی است . بنابراین اول از دولت یا به اصطلاح از آن امور استخدامی کشور تقاضامی کنیم یک برنامه مشخص و مرتبی بر طبق قانون اساسی برای ایجاد وزارتخانه های جدید یا ادغام کردن سازمانها مثلا می بینیم که سازمان بهزیستی در یک جاپول مثلا بمردم می دهد کمیته امداد امام در یکجا پول بمردم می دهد و بعضی آدمهای زرنگ هم شاید از دو جا پول بگیرند. اگر بقول آن آقا یک وزارتخانه مثلا خدمات اجتماعی یا وزارت تعاون اسلامی بود یا مثلا وزارت امنیت اجتماعی سپاه وو کمیته و شهربانی و ژاندارمری اینها یک تسکیلات منسجمی بود با یک اطلاعات درستی زیر نظر یک وزیری بود خوب، هم میتوانستیم امنیت کشور را اداره بکنیم هم از این تفرقه ها و دوباره کاری کردنها جلوگیری میشد . علت اول مخالفت این است که این تشکیلات منسجم براساس جمهوری اسلامی نیست بنایراین معلوم نمیشود کجا زیاد است و کجا کم؟ دلیل دوم اجراء نشدن لایحه بازسازی است. ما اول باید این لایحه بازسازی را اجراء بکنیم اگر واقعاً‌کارمند دولت را نمیخواهند یک دفعه اعلام بکنید هر جا میرسد ما برای اینها لایحه تصویب می کنیم در حالیکه 3000 تومان یا 4000 تومان یا 2000 تومان هم بعضی هایشان حقوق می گیرند لایحه بازسازی مال همینها است ، بازرسی کل کشور ما همینها است ، لایحه مازاد براحتیاج مال همینها است بالاخره باید یک فکر اساسی بشود که این لایحه بازسازی عمل بشود تامعلوم بشود کدامشان واقعاً‌باید طبق همان لایحه بروند دیگر احتیاج به لایحه مازاد بر احتیاج ندارد . حالا ان شاءالله طبق این نامه ای که امام نوشته اند لایحه های درست وحسابی می آید به مجلس به امید خدا.سوم اجازه نداشتن د راستخدام و پرکردن جای این افراد کهحالا شما می گوئید مازاد براحتیاج است پس جائی برایشان نمی ماند بغیر از آموزش و پرورش که الان طبق قانون کشور جمهوری اسلامی این حق استخدام ندارد .چهارمین دلیلم ایناست که این لایحه با آن لایحه ضد هم است اعاده بخدمت بازنشستگاه اخراجی البته آنها دلائلی دارند که ان شا ء الله بعدش عرض میکنم مثل قضات و مثلا پزشکان وفالن که این را هم بنده مخالفش نوشته ام که البته درجای خودش صحبت میکنم پس بدین دلائل بنده با این لایحه مخالفم که نه تشکیلات منسجمی هست ، نه لایحه بازسازی اجراء شده ونه کارهای دیگر ، بدین دلیل .والسلام علیکم و رحمت الله و برکاته . رئیس- موافق صحبت کند . منشی- آقای مجید انصاری موافق . انصاری – بسم اله الرحمن الرحیم . اول ادله ای را که آقا یآقا رحیمی فرمودند رد میکنم . بعد دلیل موافقت را عرض میکنم . اینکه فرمودند تشکیلاتی برای تشخیص زائد بودن کارکنان دولت وجود ندارد این امر احتیاج به تشکیلات ندارد در هر سازمان و در هر اداره ای وزیر یا مدیر عامل و رئیس مربوطه در مدتی که کار کده است بخوبی فهیمده است که چه تعداد از کارکنان آنجا زائد هستند وچه تعداد مورد نیاز هستند تشکیلات مشخصی مورد نیاز نیست .گفتند که چرا همیشه تیغ لوایح بر سر کارکنان دولت که دم دست هستند و میشود برایشان لایحه وضع کرد و تصویب کرد متوجه هست؟خوب، این مشخص است شما در بودجه سال 60 ملاحظه فرمودید که در حدود دوسوم بودجه کل کشور هزینه های جاری مملکت است که از این هزینه های جاری اکثرش دستمزد کارکنان است .در یک کشوری که بیش از یک میلیون نفر ما کار کن دولت داریم تنها در سازمان ذوب آهن در حدود صد هزار نفر پرسنل وجود دارد، یا در منطقه کرمان سه هزار نف ر کارگر استخراج د رمعاون لازم است چهارده هزار نفر بطور جنبی در کنار آنها استخدام شده اند برای خدمت آن سه هزار نفر وکارهای فرعی و همین مشکل که بعداً‌عرض میکنم الان هست وما الان درصدد تهیه لایحه ای برای آنجا هستیم بنابراین طبیعی است اگر بخواهد بودجه کشور سالم بشود و وضع ادارات ما براه بیفتد و فعال بشوند چاره ای نیست جز اینکه یک تعادل نسبی و معقولی را در امر کارکنان دولت و دستمزدی که میگیرند و توزیع عادلانه بودجه ها ، هزینه های جار ی وعمرانی بعمل بیاید . باز گفتند که اجازه استخدام نیست جای اینها پر نمیشود خوب بود که ایشان بخود این لایحه مراجعه می فرمودند عنوان آن کارکنان مازاد براحتیاج است آنهائی را که بوجودشان احتیاج است بازنشسته نمی کنند آن تعداد ی که مازاد بر احتیاج هستند و تنها حق.قی می گیرند و در بسیاری از موارد سرویس کارخانه ، مسکنی را که برا یکارکنان آنجا ساخته اند اشغال کرده اند و وجودشان هم عاطل و باطل است ومیتوانند در بیرون شغل آزادی را انتخاب بکنند یا از تخصصی که دارند و آنجا از تخصصشان استفاده نمی شود دربازار آزاد این تخصص را عرضه بکنند این لایحه مال آنها است نه مال کسانی که وجودشان مورد نیاز است آنها را بازنشسته کنند ایشان اشکالشان این بود که نمی توانندجلویشان استخدام بکنند نیازی به استخدام جای آنها نیست خودشان باز اشاره کردندبا لایحه اعاده بخدمت منافات ندارد خوشبختانه می خواستند این را بگویند از وسط متوجه شدند که آن چیزی غیر از این مساله است . اعاده بخدمت مال کسانی است که وجودشان مورد نیاز است . پزشکان . قضات و امثال اینها و ارتباطی به این لایحه کارکنان مازاد بر احتیاج ندارد. لایحه بازسازی هم که فرمودند آ“هم بطور کلی ارتباطی به این مساله ندارد.لایحه بازسازی در مورد تخلفاتی است که افراد در گذشته یادر حین کار انجام میدهند مقرراتی را مجلس وضع کرد که جلو بی انضباظی و تخلفات آنها گرفته بشود و تنبیه بشوند و غیر از این لایحه است . یک عده کارکنان مسلمان متعهدی هستند اما در سازمانهای اداره بوجودشان احتیاج نیست . این ادله ایشان اما دلیلی که خود من با آن دلیل با این لایحه موافق هستم همان است که اشاره شد . تورم بسیار نامتناسب کارکنان در سازمانهای دولتی وعدم تناسب بین بودجه های عمرانی و سرمایه گذاری کشو ر و هزینه های جاری ودستمزدها ات وما اگر بخواهیم این سازمان اداری را معقول و متعادل بکنیم راهی جز اینکه از گوشه کنار این سازمانها بزنیم . آنجاهائی که مورد نیاز نیست و به حداقل نیاز اکتفاء بکنیم وجود ندارد ماالان در معادن ذغال سنگ یک ناحیه از کشورچهار هزار مسکن کم داریم که کارگرها خانهندارند آنهائی که زیر کوه کار میکنند یا سرویس ندارند بروند برای روستاها در حالیکه 2000 نفر در همانجا کارکنانی داریم که اینها سنشان بالا است و ومازاد بر احتیاج هستند هم خانه را در تصرف دارند و هم از سرویس استفاده میکنند. کارشان همایناست که روزها زیر درختها استراحت می کنند . فواد کریمی – اگر استراحت می کنند که بازسازی شاملشان می شود . انصاری – بنابراین با این ادله که کارکنان زیادی ما داریم و اینها حقوقی میگیرند و جائی را هم در آنجا تنگکرده اند لازم است که این لایحه تصویب بشود البته در جزئیات هم نظریاتی داریم که ان شاء الله بعداً‌در شور دوم عرض میکنم . منشی- آقای بشارت مخالف . در ضمن در رای گیری گذشته این نمایندگانی که میخوانم حضور نداشته اند که طبق آئین نامه داخلی مجلس توبیخ میگردند .آقای سجادی –آقای غفوری خلخالی – آقای فؤدإ کریمی ـآقای رهامی . رئیس- آقای بشارت در جزئیات مخالفند ولی حالا کلیات است بنابراین دیگر مخالف نداریم ، رای گیری می کنیم ./187نفر در مجلس حاضرند کسانی که با اصل لایحه مورد بحث و با زنشستگی کارمندان موافقند قیام بفرمایند 105 نفر موافق) تصویب شد امروز کار زیاد نیست کارها را انجام میدهیم . آقایان هم اگر موافقت دارید تنفس ندهیم . عده ای از نمایندگان – تنفس بدهید آقای هاشمی . رئیس- اگر خسته شدهاید یکربع ساعت تنفس بدهیم بعد بیائیم . جلسه ساعت 30/10 بعنوان تنفس تعطیل ومجدداًساعت 10/11 به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد) رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم .جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است الویری دستور بعدی رامطرح کنید . 9- تصویب کلیات لایحه اعده به خدمت کارکنان بازنشسته دولت. منشی(الویری)- بسم الله الرحمن الرحیم . گزارش شور اول کمیسیونهای کار وامور استخدامی و برنامه و بودجه در خصوص لایحه راجع به اعاده بخدمت کارکنان بزنشسته دولت . این گزارش دو کمیسیون است . عباسی- برنام هفتگی به این ترتیب نیست . منشی- این ترتیبی نیست . منشی- این ترتیبی است که صبح به عنوان برنامه امروز اعلام شد . رئیس- برنامه هفتگی چیست که به ترتیب نیامده است/ حالا این چیزی که امروز اعلام شده است عمل کنند بعد ببینیم آقایان چه میگویند . مخبر کمیسیون بیایند توضیح بدهند . دری نجف آبادی ( مخبر کمیسیون کار وامور استخدامی )- بسم الله الرحمن الرحیم . این لایحه شماره چاپ سابقش 349 است و شماره چاپ فعلی 503 است . این لایحه از طرف دولت آمده و به کمیسیون کاروامور استخدامی کمیسیون برنامه و بودجه تقریباً یک جمله اضافه کرده که در مقام خواندن آنماده واحده ای که کمیسیون برنامه و بودجه تصویب کرده برادران محترم باید دقت داشته باشند مثلا از سر سطر 3 بین دو تا تیره یا پرانتز باید باشد تا کلمه دوم صفحه 3. عبارت کمیسیون برنامه و بودجه اینجور میشود: ماده واحده – وزارتخانه ها و موسسات و شرکتهای دولتی و همچنین موسساتی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است میتوانند مستخدمین رسمی یا ثابت را که با دارا بودن بیست سال تمام خدمت دولتی بر طبق قوانین و مقررات مربوطه بازنشسته شده یابشوند ( این سه سطر در پرانتز است) جواب اینبازنشسته شده یا نشده سطر اول صفح بعد است ‹‹در صورت نیاز وموافقت مستخدم با تصویب هیات وزیران بخدمت اعاده نمایند››آنوقت این به استثناء، مواردی را استثناء کرده ‹‹به استثناء آن دسته از مستخدمینی که دارای 65 سال سن باشند یا بازنشستگی آنان در اجرای مقررات پاک سازی باشد و کسانی که در اجرای قانون بازنشسته کردن و بازخرید کارکنان دولت مصوبه 14/4/59 به دلیل بودن بازنشسته شده اند ( همان لایحه قبلی که مطرح شد و کلیاتش تصویب شد ) و نیز بازنشسته خدماتی واداری ›› این هم اضافه شده آنهائی که بازنشسته اند بخاطر اینکهدر بخشهای خدماتی و اداری بوده اند حق ندارند باز آنها را به کار بگردانند . این لایحه را دولت آورده در رابطه با افراد فنی ،افراد متخصص ،افراد کارشناسی که چه بسا در وزارتخانه ها و ادارات بوده اند و طبق تبصره مادة 74 قانون استخدام کشوری که تبصره مادة 74 قانون استخدام کششوری این است که ‹‹کشانی که در ادارات مشغول کار هستند اگر 20 سال سابقه کار داشته باشند میتوانند طبق مقررات آن تبصرة مادة 74 درخواست بازنشستگی بکنند ›› در نتیجه آن روی آن 220 سال ده سال هم اضافه میشود و درحقیقت با سابقه حدود 30 سال خدمت حقوق بازنشستگی نه آنها پرداخت میشود طبق آن تبصره مادة 74 که د رقانون استخدام کشوری بوده از زمان طاغوت هم بوده است بسیاری از برادران متعهد ودلسوزی بوده اند که افراد فنی هم بوده اند متخصص هم بوده اند مورد استفاده هم بوده اند چون مساله بازسازی مطرح بوده مخصوصاً (آن جریان بازسازی ) قبل از این لایحه بازسازی که خیلی هم ضابطه دقیقی نداشته و مساله باز خرید و بازنشسته کردن وزائد بودن مطرح بوده طبق مصوبات شورای انقلاب آنها زودتر آمده اندو از تبصره مادة 74 استفاده کرده اند و طبق تبصره مادة 74 خودشانرا بازنشسته کرده اند و چه بسا افرادی از آنها افرادی هستند خیلی قابل توجه ،مورد نیاز ، کارشناس ،متخصص ،‌فنی و غیره این لایحه را دولت آورده که از این جهت دستش باز باشد آن هم نهانکه اجازه را بصورت مطلق به هر فردی بدهد طبق مقررات و طبق تصویب هیات وزیران . هیات وزیران اگر یک مورد دیدیند یک فردی که خودش را بازنشسته کرده و مشمول لایحه بازسازی نبوده، مشمول لایحه زائد بودن هم که قبلا تصویب کردیم نبوده، از نظر کار اداری هم یک آدمی نیست که تنها کارش جنبه اداری و خدماتی داشته باشد بلکه کارش جنبه فنی و غیره دارد وبه وجودش در نظام اداری کشور نیاز است و میتواند کشور از وجودش استفاده بکند طبق مصوبه هیأت دولت میخواهند اجازه بگیرند که بتوانند او را به کار برگشت بدهند واز وجودش استفاده کنند . رئیس- مخالف و موافق اسم نویسی نکرده اند اگر کسی مخالف است صحبت کند . منشی- آقای آقارحیمی شما مخالف هستید ؟ آقای رحیمی – بلی ، صبح هم اسم نوشته ام . رئیس- اگر اسم نوشته اند ،بیایند صحبت کنند. آقای آقا رحیمی بفرمائید . آقا رحیمی – بسم الله الرحمن الرحیم – این لایحه دعوایش برسر دو گروه است یکی هیات عملی است و یکی خمبه اصطلاح قضان عالیرتبه که اینها قبلا به اصطلاح یا خودشان درخواست کرده اند بازنشست شده اند یا بازنشستشان کرده اند ، سؤال و دلائل بنده به اینکه نباید این لایحه به اصطلاح تصویب بشود یکی این است که آیا اینها بر طبق ضوابطی که قبلا بیرون شده اند بواسطه مکتبی نبودن بوده؟ بدرد کار نمی خورده اند؟ حالا تشخیص داده اند که یک نیروهائی را احتیاج دارند که بیاورند ؟ دوم کلا در این تشکیلات جمهوری اسلامی که قبلا هم عرض کردم باید یک بازسازی اساسی و درستی بشود اگر ما بفکری نیروهای فنی بودیم ودلمان میخواست متخصصین فنی متدینی داشته باشیم ،،در طول این سه سال انقلاب اسلامی دو دانشکده می توانستیم در قم داشته باشیم یکی دانشکده ای که بتواند لیسانسه های مؤمنی در حقوق قضائی تحویل ما بدهد که امروز بتوانیم از آنها استفاده بکنیم که هم با علوم اسلامی آشنا باشند ، هم با علوم امروزی هم زبان شناس و هم مکتبی باشند . یک دانشکده هم ما می توانستیم داشته باشیم باز در همان قم که امکاناتش هم هست .دانشکده علوم سیاسی که اگر علوم سیاسی اسلامی را به اینها یاد داده بودند الان بعد از دو سه سال ما دیگر از این نظر الان مستغنی بودیم و بعد ما اگر ضوابطی داشتیم ،برنامه های درست وحسابی در این کشور انقلابی داشتیم از این جوانهای دیپلمه حزب اللهی مؤمن متدین فرستاده بودیم پاکستان وهندوستان و ترکیه وجاهای دیگر الان بعد از یک سال دیگر که می گذشت چهار پنج سال در پاکستان یا هندوستان با خرج کم درس خوانده بودند و پزشک بودند و ما اگر هر روز از این لایحه ها بیاوریم و انفعالی با مسائل برخورد بکنیم و مقطعی عمل بکنیم هیچوقت باین فکرها نخواهیم افتاد جوانانمتدینی داریم که الان بیکار هستند اینها در طول این سه چهار سال بابودجه هائی هم که دولت داشت میتوانست در خارج از کشور یا داخل کشور پزشکانی تحویل بدهد حالا میرسیم سر هیأت علمی ، استاد دانشگاه کم داریم مگر شما خودتان نمی گوئید ک هما در مملکت اسلامی می خواهیم مدرک را به معنای مدرک گرائی غربی از بین ببریم و بجایش تخصص اسلامی و مکتبی بیاوریم ؟ چه خوب بود که این مدرسه عالی شهید مطهری دست یکعده از استادان متدین دانشگاهی بود در طول این دو سه سال اکثر این لیسانسیه های فنی ما الان فوق لیسانس شده بودند و میتوانستیم هم به عنوان استاد از آنها استفاده بکنیم خوب، سه سال استاد متدین در دانشگاه نشسته حقوق هم گرفته کا رهم زیاد نداشته البنه یک عده شان در جهاد دانشگاهی کارهای مثمر ثمری اننجام داده اند ولی میتوانسته اند باوقت اضای شان شبها و روزها بدون اینکه در دنیا اعلام بکنیم دانشگاه باز شده بطور خصوصی در مدرسه عالی شهید مطهری درس خوانده بودند الان هم سه سال ، دو سال که خوانده بود یک لیسانس زمسن شناسی الا، فوق لیسانس زمین شناسی و استاد بود . لیسانس شیمی الان استاد بود ،دکتر ما الان استادبود. بنابراین باید مادردهار را اساسی بر طرف کنیم نه هر وقت کهما یک چیزی احتیاج پیدا میکنیم کی لایحه بیاوریم این که ضابطه ندارد خوب حالا ما این را هم تصویب کردیم (ان شاءالله هیات دولت مؤمن و متدین هستند)ولی ‹‹الانسان جایز الخطا›› دوباره از سر تلفن میکند که فلانی که دولت من بوده و 20 سال هم سابقه خدمت داشته و بازنشسته شده است الان هست ؟‌بگوئید بیاید که من در وزارتخانه کارش دارم ومی گوید بفرما فلان جا یک ضابطه ندارد که در روزنامه اعلام بکنند که آقایانی که 20 سال سابقه خدمت داشتید و بازنشست شدهاید طبق این ضوابط امتحان بدهید ،مصاحبه بشود و بروید سرکارتان این طور چیزی هم ما در لایحه نمی بینیم . الان می بینیم که نیرودرمس سرچشمه استخدام کرده اید .مهندسانی هستند اهل رومانی که طبق قانون اساسی هم ما می بینیم اصلا استخدام خارجی ممنوع است . یا در بعضی از جاها که من شنیده ام ولی اسمش را نمی برم می بینیم که آدمی را بعنوان متخصص فنی استخدام کرده اند ولی افغانی است . شاید یکی دوتا باشد . بعد که از آنهابپرسید میگویند خدا خودش راضی است .خدا خودش راضی است که معنای قانون اساسی نمیشود .معنای جمهوری اسلامی نمیشود.بنابراین به این رلائیل که عرض کردم: 1- اگر ما احتیاجمان را فوری بر طرف کنیم عمقی فکر نمیکنیم که نیروهای مذهبی و مکتبی و جوان در این کشور تربیت کنیم . 2- ضوابط درست و حسابی ندارد که با چه شرایط و چه ضوابطی بیایند هر وزیری که می آید سرکار می بیند که چهار معاونش میشود شش تا میشود سه تا ، این ها میروند دیگری چهار تا را می آورد که به اصطلاح آن ها را میشناخته بنابراین بنده معتقدم این لوایحی که سطحی و انفعالی است مورد تصویب قرار نگیرد والسلام علیکم و رححمت الله و برکاته . منشی- آقای حمیدی موافق. حمیدی – بسم اللهالرحمن الرحیم . با توجه به این کا پیش از این یک لایحه ای تصویب کردیم برای بازنشسته شدن بعضی از کارمندان . اگر نیازی پیدا بشود که بعضی از کادرهای اداری مخصوصاً‌آن هائی که نیاز فنی دارد. این که کارمند استخدام کنند مسلماً‌باید دست دولت باز باشد . وبا توجه بهاین که دولت خودش هم به تورم کارمندان توجه دارد و هیچ وقت نمیخواهد بودجه مملکت را بی جهت تضییع بکند این لایحه برای این است که اگر افرادی فنی باشند و این ها به دلایلی بازنشسته شده اند، البته بازنشستگی آن ها به دلایل پاکسازی و زائد تشخیص دادن نیست و هیأت وزیران هم این تشخیص را میدهد. بنابراین چرا ما دست دولت را ببندیم و نگذاریم از چنین افرادی استفاده کند؟ دولت اگر نیاز به یک فردارزنده و یک نیروی مفیدی که الان در مملکت هست نیاز دارد چرا دست دولت را ببندیم و بگوئیم بلی این فرد بازنشسته شده ،ونباید دولت از او استفاده کند صرف بازنشسته بودن یک جرم نیست که دولت و ملت را محرموم کنیم از خدمت او ،‌نه فقط خود او از خدمت به جامعه محروم میکنیم ملت و دولت را هم محروم میکنیم . که او نتواند خدمت خودش را عرضه کند .اما دلایلی را که بردر عزیزمان در مخالفت فرمودند خوب ایشان یک بیان خوبی دارند که کارها زیر بنائی ، مبنائی، اصولی باشد، دانشکده ای تاسیس بشود برای تربیت کادر اداری ، برای تربیت متخصصین . همه اینها خوب است و البته در دراز مدت هم امیدواریم که مسؤولین امور چنین مؤسساتی را تشکیل بدهند و چنین توقیفی را پیدا بکنند ولی وقتیکه تا حالا چنین نشده ما با وضع مجود چه باید بکنیم ؟اگر الان یک بهداری احتیاج به دکتری دارد که بازنشسته شده است . الان ما می بینیم که چقدر کمبود داریم . توجه بفرمائید بعضی از متخصصینی که مکتبی نبودند یا تاب تحمل این انقلاب روبرو است . حالا اگر یک فرد متخصص متدین باتقوا در گوشه ای هست و نشسته است و مطالعه میکند این را چرا ما نیاوریم و از وجودش استفاده نکنیم؟ بلی اگر یک تشکیلاتی شد و جامعه در اثر آن تشکیلات خود کفا شد بسیار خوب فرد بازنشسته کتابش را مطالعه میکند. بنابراین با توجه به اینکه ضرورت ایجاب می کند هیچ دلیلی ندارد. واما اینکه ایشان فرمودند ممکن است خدای ناخواسته کسی تلفن کند و بگوید این دوست مناست ،این رفیق من را مشغول کار بکنید . امیدواریم که در جمهوری اسلامی که کارها بر اساس ایمان و تقوا و مصلحت مملکت ومصلحت انقلاب باید پیش برود، چنین مسائلی نباشد و اگر هم باشد نمایندگان مردم که حق نظارت دارند باید به شدت در برابر این مسائل بایستند و از مسؤولین بخواهند که بیایند اینجا و پاسخگو باشند .والا هر قانون مفید را اگر تصویب کنید و فکر کنید که بعداً‌در مقام اجراء شما ننگ میشوید ، بهترین قانون قرآن مجید است . اگر در مقام ارجاء ننگ بشود عیب و نقصاز قانون نیست شما قانون خوب تصویب می کنید، کاملا نظارت هم میکنید . اگر تخلف هم شد از مسؤولین میخواهیم که اینجا بیایند و پاسخگو باشند .. بنابراین بنظر من تصویب این خوب است والسلام . منشی- آقای معرفی زاده مخالف بعدی . معرفی زاده – بسم الله الرحمن الرحیم. اگر برادرانو خواهران به لایحه قبلی توجه کرده باشند قسمتی از لایح هبعنوان مازاد . غیر از قسمت پاکسازی ، عده ای را بادادن 10 سال اضافه خدمت بازنشست میکنیم و این خود بعنوان باجی است به کارمند . معمولا تورم کارمند بیشتر در شهرهای بزرگ است . این کارمندان را بعنوان اینکه در شهرهای کوچک نیاز هست بلاغ بدهید که به شهر های کووچک بروند در صورتیکه موافقت نکنند با همان سابقه خدمت اینها را بازنشست بکنید از بابتی جائی ما می بینیم که اضافه هستند از بابتی دیگر می خواهیم کهکارمندان 2 سا ل سابقه خدمت را بکار برگردانیم و این که برادرمان آقای دری فرمودند فقط در رابطه با متخصصین است . این نیست خودمن در کمیسیون کار و امور اجتماعی هستم . ابتدای این لایحه می گوید ، گروه مستخدمین رسمی مشمول قانون استخدام کشوری و همچنین مستخدمین ثابت شرکتهای دولتی ، یعنی شامل یک کارمند اداری دارائی هم میشود، شامل یک کارمند گمرک هم میشود کلیه کارمندانی که دولتی باشند شمول استخدام کشوری شامل حالشان بشود میتوانند با این لایحه به کنار برگشت داده بشود. نماینده ای از استخدام کشوری و نمایندهای از هیأت دولت بخواهیم درباره این دو لایحه بحث و بررسی بیشتر بشود( چون بعضی از اعضای خود کمیسیون هم در رابطه با این دو لایحه صحبت دارند) صحبت های بیشتری بشود و نتیجه بهتری گرفته بشود و مجدداً‌به مجلس ارائه بشود . رئیس- متشکر ، موافق صحبت کند . منشی- آقای مجید انصاری . رئیس- ایشان نیستند . منشی- آقای موحدی ساوجی موافق. رئیس- ایشان نمیخواهند صحبت کنند. منشی- آقای خزاعی موافق بعدی . خزاعی – بسم الله الرحمن الرحیم . عرض کنم که مخالفین و همینطور برادرنمان آقای معرفی زاده . اشاره به نکاتی میکنند که اصلا در لایحه نیست ..آقای آقا رحیمی به مساله ای چسبیدند که در مدرسه عالی شهید مطهری مهندسی کشاورزی تربیت بکنیم و از این سری صحبت ها که اصلا ربطی به لایحه نداشت و پزشکی و از این جور چیزها آنجا پزشک روان را باید تربیت کرد) بعد هم آقای معرفی زاده اشاره کردند برای فرستادن به روستاها و غیره که من در این لایحه ای که با شماره 503 در دستم هست این مساله را نمی بینم . عرض کم که کل لایحه مربوط به این می شود که . در شرایطی ممکن است یک واحد صنعتی یک واحد تخصصی ، یک واحد اداری ، یک واحد تکنیکی ، محتاج بشود به بعضی کارمندان بازنشسته که هم متعهد و هم متخصص هستند . ما این را قبول داریم که باید ترتیبی بدهیم که آ ن کار کرده ها از دور کنار بروند و کم کم نسل جوان متعهد و متخصص ما روی کار بیایند که هم بیکاری کم بشود ، هم از مغزهای جوان استفاده بشود. این پیش خودش محفوظ ودر جهت این سیاست هم دولت دارد پیش میرود .اما مساله اینجاست که بعضی وقتها دستگاهی به یک کارمند باسابقه و باتجربه نیاز پیدا میکند که از تخصصش استفاده بکند .در خود لایحه هم میگوید که ‹‹ در صورتیکه هیات وزیران تصویب بکند و یا اینکه آن شخص موافقت بکند وبا شرایطی که دراد او را بکار بگیرند ››تصویب این لایحه یقیناً‌به اینمعنا نخواهد بود که یک دری باز بشود که هر کس که بعد از 20 سال بازنشسته شده است مجدداً‌بتواند برگردد.و برادرانی که دست اند کار امور اجرائی بودند بخوبی میدانند که در مارد بسیاری ممکن است پیش بیاید که آن هیا تاجرایی یا آن دستگاه محتاج به وجود چنین افرادی بشود . و بیاید که آن هیات اجرایی یا آن دستگاه محتاج به وجود چنین افرادی بشود. و ظاهر قضیه هماین است که ما به هیات دولتی ک ه رأی دادیم انتخابشان کردیم اطمینان داریم . و همانطور که پیدا است ان شاء الله این هیات دولت و هیأت وزیران که تصمیم گیرنده هستند کسانی نیستند که با سفارش تلفنی و یا اینکه فلان آقا صرفاً‌به سر کار برگردد که حقوقبیشتری بگیرد بکار بپذیرند.خیر در مواردی که به تخصص و سابقه اومحتاج هستند ونیاز دارند بادارا بودن شرایطی که مامیدانیم برای دولت جمهوری اسلامی هست بکارش میگیرند. این نه مساله تربیت پزشک است و نه میسأله مدرسه عالی شهید مطهری و نه مسأله فرستادن به روستا و غیره . طبیعی است که اگر قرار باشد یک پزشکی را که بازنشسته شده بکار بگیرند با او شرط میکنند که اگر حاضری به فلان روستای اهر بروی ما تو را بر میکردانیم و اگر نرفت او را بر نمیگردانند . یعنی بازگشت او را تصویب نمیکنند بنابراین اینمسأله در واقع یک ره بازی است برای هیأت وزیران و دولت که در بعضی از جاها که احتیاج به افراد متخصص هست آنها را جلب بکند بنظر من مسأله دیگری غیر از این بنظر نمیرسد . وفکر میکنم که ان شاءالله مفید است . رئیس- متشکر ، میتوانیم برای کلیات رأی بگیریم . مخالف و موافق صحبت کردند./193 نفر هم درمجلس حاضرند . اصل لایحه اعاده بعضی از بازنشستگان مطرح است به جزئیاتش در شور دوم میرسیم . کسانیکه بااصل این لایحه یعنی کلیاتش موافق هستند قیام بفرمایند.)113 نفر ایستادند) تصویب شد . منشی- قبل از تنفس این سه نفری که میخوانم در موقع رأی گیری حضور نداشتند .آقای فخر الدین حجازی – آقای کروبی ، آقای دکتر شیبانی . خلیلی – آقای شیبانی از موضوع توبیخ اطلاع نداشتند. رئیس- خوب آقای دکتر شیبانی تازه از مکه آمده اند ی ک توبیخی هم بگیرند. از گناهان تبرئه شدند و حالااول کار است . ایشان گویا از تصمیم قبلیمان اطلاع نداشنند خوب توبیخ بی گناه می گیرند البته طبق آئین نامه است ، لازم هم نیست که بگوئیم از پیش هر نماینده ای باید آئیننامه را بداند الان دستوری ندارم ، دو طرح دوفوریتی دارمی که مطرح میکنیم . در باره اش نظر می گیریم . بعد جلسه ختم می شود البته نماینده کلیمیان هم به مجلس آمده اند . آقای خسرو ناقی برای تحلیف تشریف بیاورند .آقای ناقی آن عبارتی را که برای قسم است بخوانید . منتها شما بجای قرآن کتاب آسمانی خودتان را اسم ببرند . 10- مراسم تحلیف اقای خسرو ناقی نماینده کلیمیان ایران . ناقی – بسم الله الرحمن الرحیم . من در برابر تورات به خدای قادر متعال سوگند یا د می کنم و با تکیه بر شرف انسانی خویش تعهد می نمایم که پاسدار حریم اسلام و نگاهبان دستاوردهای انقلاب اسلامی ملت ایران و مبانی جمهوری اسلامی باشم . ودیعه ای را که ملت به ما سپرده بعنوان امینی عادل پاسداری کنم و درانجام وظائف و کالت . امانت و تقوی را رعایت نمایم و همواره به استقلال و اعتلای کشور و حفظ حقوق ملت و خدمت به مردم پای بند باشم . از قانون اساسی دفاع کنم و در گفته ها و نوشته ها و اظهار نظر ها استقلال کشور و آازدی مردم و تامین مصالح آنها را مد نظر داشته باشم . رئیس- متشکر .آن سوگند نامه را امضاء کنید ،آقای توکلی بیایند و از طرح دو فوریتی که داده اند دفاع کنند ( رحمانی – اخطار آئین نامه ای دارم ) آقای رحمانی اخطار آئین نامهای دارند ، بفرمائید . حسینعلی رحمانی – بسم الله الرحمن الرحیم . مادة 59 دستور هفتگی مجلس باید بطور مرتب از طرف هیأت رئیسه مجلس و روساً ‌کمیسیونها تهیه و پس از طبع و توزیع در لوحه مخصوص نصب شود . این دستور قابل تغیر نیست ،مگر در موردی که از طرف دولت یا پانزده نفر از نمایندگان کتباً‌تقاضای تغییر شود و در اینصورت به شرط تصویب مجلس دستور جلسه بعد تغییر خواهد یافت . بحث روی گزارش شور اول کمیسیونهای بهداری و امور خارجه وبرنامه وبودجه در مورد لایحه اجازه استخدام متخصصین رشته های پزشکی خارجی به وزارت بهداری است که این جزء دستور چهارم جلسه بوده است ولی باوجود اینها مطرح مشد و نمایندگان تصویب نکردهاند که دستور تغییر کند . رئیس- این اعتراض شما آقای رحمانی وارد است . جلسه قبل از طرف کمیسیون بهداری به من پیشنهاد شد که این از دستور خارج شود احتیاج به اصلاح دارد،ولی من مخالفت کردم گفتم خارج نکنند و در دستور هست ،چون وزیر هم الان نامه نوشته اند که لازم است سریعاً تا اول برج تکلیفش روشن بشود، وامروز مأمورین بدو اطلاع من این را برای بعد گذشته اند که من مخالفم ، این خلاف شدهاست ،آفقای توکلی بفرمائید . 11- طرح راجع به اصلاح تبصرة 58 قانون بودجه و ارجاع آن به کمیسیون توکلی – بسم الله الرحمن الرحیم . طرح دوفوریتی که خدمت نمایندگان تقدیم شد راجع به اصلاح تبصرة 58 قانون بودجه است . در تبصرة 58 قانون بودجه شما تصویب فرمودید که موجودی حساب سه هزار می که پیمانکاران واریز می کردند به نفع پیکار وبا بیسواد وکمیته ملی پیکار جهانی با بیسوادی و سازمان ملی سواد آموزی موجودی این حساب را شما تصویب فرمودید که به نهضت سواد آموزی بدهند،ولی تکلیف پولهائی را که بعداً‌در این حساب واریز می شود مشخص نفرمودید . نهضت سواد آموزی به هیأت رئیسه مجلس نامه نوشته است و تقاضا کرده است که تکلیفش روشن بشود . این اصلاحیه این تبصرة 58است کهکلا حسابی که به نام پیکار جهانی با بیسوادی بوده و سازمان ملی سواد آموزی ، صاحبش از این به بعد نهضت سواد آموزی می شود و چون اینکار اگر تأخیری بیفتد ، باعث می شود بودجه ای که او می تواند کار بزند به دستش نرسد و یک سری طرحهایش معوق بماند ، به شکل دو فوریت خدمت شما تقدیم شده است و خواهش میکنم که به دو فوریتش رای بدهید. عطاری – لوایح مربوط به بودجه یک فوریتی است و نمی تواند دوفوریتی باشد . رئیس-این مربوط به بودجه است یک شوری است و نمی تواند دوفوریتی باشد. توکلی- صحبت از بودجه نیست . در آمد عمومی دولت نیست اگر شما اجازه بدهید، توضیح بدهم. ببینید این در آمد عمومی دولت نیست ، در خزانه دولت هم واریز نمی شود ، حسابی است که اهدائی یک عده پیمانکار است ،طبق یک مجوز قانونی صاحب این حساب که سازمان ملی پیکار با بیسوادی وسازمان سوادآموزی بوده است ، حالا صاحب نهضت سوادآموزی می شود . رئیس- شما تبصرة 58 قانون بودجه را میخواهید اصلاح کنید . این یک شوری است باید به کمیسیون برود و برگردد. توکلی – پس تقدیم کمیسیون بودجه بشود. رئیس- بسیار خوب . به کمیسیون بودجه ارجاع می شود . 12- تصویب یک فوریت طرح دو فوریتی مربوط به عدم حضور برخی از نمایندگان درمجلس رئیس- طرح دو فوریتی دیگری از طرف گروهی از نمایندگان راجع به نمایندگانی که در مجلس شرکت نمی کنند آماده است . یکی از آقایان امضاء کنند ه توضیح بدهند. بیات- بسم الله الرحمن الرحیم .من معتقدم که برای دو فوریتی این طرح هیچ احتیاجی به بیان نیست طرح را من میخوانم ‹‹از آنجا که در جامعه انقلابی ما نمایندگان مجلس شورای اسلامی رسالت سگینیبر دوش دارند و عدم حضور برخی نمایندگان در جلسات علنی و کمیسیونها موجب تضعیف این نهاد و تضییع حقوق ملت شهید داده ایران میشود ، ماده زیر با قید دو فوریت پیشنهاد میشود››. ماده واحده – نمایندهای که بدون عذر موجه بیش از سی روز متالی ویا شصت روز غیر متوالی و یا یکصد ساعت از اوقات رسمی جلسات علنی و کمیسیونها در یکسال غیبت داشته باشد و همچنین نمایندهای که بعلت کهولت سن و یا بیماری ، بیش از چهار ماه در یکسال غیبت موجه داشته باشد بنا بر درخواست پانزده نفر ازنمایندگاناعتبار نامه وی مجدداً‌در جلسه علنی مطرح و پس از استماع مطالب موافقان و مخالفن رأی گیری نسبت به اعنبار نامه بعمل می آید . تبصره 1- سلب اعتماد از نمایندگان فوق الذکر احتیاج به اکثریت آراء نمایندگان واجد حق رأی حاضر در مجلس دارد. تبصرة2- تشخیص زمان و ساعات غیبتهای غیرموجه با مسؤولان کمیسیونها وهیأت رئیسه مجلس خواهد بود. تبصرة 3- شیوه مذاکره از لحاظ زمان صحبت مخالف و موافق و کیفیت رأی گیری د راعتبار نامه این نمایندگان طبق آئین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی خواهد بود . من این ماده را با این سه تبصره ای که خواندم ، عرض کردم که من کگمان نمی کنم احتیاجی به توضیح داشته باشد ، ما افرادی از نمایندگان را داریم ک دو ماه ، سه ماه ،چهار ماه است که نیستند . حتی بعضی از اینها حکم جلبشان از طرف دادستانی انقلاب صادر شده است . مردم رأی دادهاند و من آنروز هم در سخنرانی قبل از دستور عرض کردم ما نمی توانیم هر روز این مردم را به پای صندوقها بکشانیم میلیونها پول مدرم مصرف بشود برای اینکه هر روزبیایند برای خودشان نماینده انتخاب بکنند بنابراین برای حفظ حیثیت مجلس و برای اینکه مجلس باید دویست و هفتاد نماینده داشته باشد، برای اجرای قانون اساسی و برای جلوگیری از سؤاستفاده ها ، من لازم میدانم که این ماده واحده با این سه تبصره در اینجا مطرح بشود و ازنمایندگان محترم و ازخواهران و برادران تقاضا دارم که برای دو فوریتیش رأی بدهند . رئیس- مخالف و موافق صحبت کنند . منشی- آقای زرهانی مخالف دو فوریت . زرهانی – بسم الله الرحمن الرحیم . مسلماً‌بااصل طرح کامل موافقت دارم و بایستی برای جلوگیری از بهم ریختن مملکت و اصلی ترین نهاد آن یعنی مجلس شورای اسلامی ما یک قانون داشته باشیم و این خواست اکثری قریب به اتفاق ملت ایران و موکلین ما است و ما بایستی روشی داشته باشیم تا د رمقابل مبارزه منفی بعضی از ورشکستگان سیاسی بتوانیم پاسخگوی سؤالات بر حق ملت باشیم . امامن با دوفوریت آن مخالفم . برادرانی که از قبل در مجلس حضور داشتند میدانند وقتی یک طرح با دوفوریت مطرح می شود ، ظرف چهل و هشت ساعت تمام کارش تمام می شود و نیازی نیست که به کمیسیون برود . یعنی آنچه که آمده است با یک مختصر تغییرات و گاهی اوقات بدون هیچ تغییراتی به مجلس تقدیم می شود و تصویب می شود . اما به خاطر اینکه این طرح به کمیسیون برود و یک عده از برادران روی آن کار بکنند ، فکر بکنند . مملکت ما امروز درگیر با تروریسم است. چه بسا اتفاق بیفتد . خداب ناکرده یک شخصیت عالیرتبه مملکتی ما دریک حادثه ای نیاز بهچهار ماه بستری شده داشته باشد . چرا ما با شتاب کاری بکنیم که دیگر حق حضور د رمجلس نداشته باشد . لذا من پیشنهاد میکنم یک فوریتش تصویب بشود به کمیسیون برود. برادران روی آن مطالعه بکنند ویک قانون پخته و حساب شده به مجلس اراءه بکنند که ان شاءالله ما بتوانیم براساس آن با آرامش خاطر و اطمینان عمل بکنیم . منشی- آقای انصاری موافق. مجید انصاری – بسم الهالرحمن الرحیم ، الان بحث در اصل مساله و لزوم آن وجزئیاتی که آقای زرهانیبه آن جزئیات از جمله چهار ماه تأخیر و غیبت بخاطر مرض اشاره کردند ، بحث در آنها نیست ، بحث در فوریت قضیه است و این مساله ارتباطی به جنبه های سیاسی قضیه ندارد. در تمام سازمانهاو وزارتخانه های کشور ، مقرراتی هست . اگر کارکنان آنجا، مسؤولین آنجا مدت معینی را غیبت کردند یا تخلف کردند از نظام اداری آنجا ، برای اخراج و تنبیه شان یک سری قوانین وجود دارد. ادله فوریت این طرح بیشتر شرعی بودن قضیه است . شما میدانید در شرایطی که این کشور سخت ترین مراحل انقلابش را پشت سر می گذارد و مرزهای ما بخوان عزیزانمان آغشته است ،عده ای بعنوان وکیل این مردم انقلابی . این مردمی که شبانه روز در صحنه هستند ،آنها چهار ماه ، پنج ماه، دوماه،‌سه ما سنگر را رها کردهاند و دنبال کار خودشان رفته اند . اینها عملا دیگر از نظر شرعی و کیل مردم نیستند آن سوگندی را که اینجا خوردند ، الان به آن عمل نمی کنند و عملا استعفایشان را اعلام کرده اند درست است ماده قانونی نداریم اینها چون دیگر وکیل شرعی مردم نیستند در تشییع جنازه مرحوم بهشتی ، د رتشییع جنازه مرحوم شهید رجائی و دیگر شهداء فریاد مردم بلند بود و مه ما رأیمان را پس گرفتیم از اینهائی که اینطور مجلس را به یاد مسخره گرفته اند و مجللس نمی آنید و مجلس را با غیبتشان تضعیف می کنند چون شرعاً‌وکیل مردم نیستند اگر یک روز هم بعنوان وکیل باشند و از عنوان وکالت سؤاستفاده بکنند ، مسؤولیتش بعده وکلائی است که در مجلس نشسته اند و آنها را بیرون نمی کنند و حداقل عنوان وکالت را از آنها بر نمی دارند. مسأله دیگر حقوقی است که این آقایان می گیرند ، حالا ممکن است بعنوان غیبت بگوئید حقوق این مدت را نگرفته اند ، ولی مزایای نمایندگی ، مزایائی که روی خود عنوان هست ، اینها در اینمدت از آن استفاده کردند و استفاده می کنند و این یقیناً‌خلاف شرع است (آقا رحیمی – مزایا راتوضیح بدهید بخدا من 28- 29 هزار تومان بدهکارم ) مزایا معلوم است . بعنوان نماینده مردم تهران نامه به فلان اداره یا فلان وزارتخانه می نویسد به کسی توصیه می کند چیزی، را درخواستم یکند . خود عنوان نمایندگی در این کشور یک عنوان مقدسی است ، وبودن یک فردی که شرعاً‌وکیل مردم نیست در عنوان و کالت این خلاف شرع است و فوریت دارد که یک روز هم شده زودتر برکنار بشوند و مااین گله را داریم که ما قبلا این طرح را داده بودیم قبل از ب رگذاری انخابات البته این طرح نه ، طرح مشابهی .متأسفانه مطرح نشد والا می بایست قبلا این ها تکلیفشان روشن بشود تا مردماصفهان و مردم تهران بتوانند وکلای جدیدی ، را انتخاب کنند و به مجلس بیایند . لذا من با فوریت این مساله موافق هستم به دلیل شرعی بودن قضیه . ریئس- بسیار خوب، الان فقط دو فورتی مطرح است و بعد در جلسه ای که بحث میشود آن موقع آقایان پیشنهادات اصلاحی را میتوانند بدهند./194 نفر در جلسه حضور دارند آقایانی که با پیشنهاد دوفوریتی برای این طرح موافق هستند قیام بفرمایند.(عده کمی برخاستند)‌تصویب نشد. (‌یکی از نمایندگان یک فوریت رأی بگیرید ) تقاضای یک فوریت هم شده است ولی روی یک فوریت دیگر بحث نکنید آقا یانکیه با یک فوریتی این طرح موافق هستند قیام بفرمایند .(131- نفر ایستادند) تصویب شد. اسامی غائبین را قرائت کنید و همینطور اسم کسانی که برای کنفرانس بین المجالس آسیائی انتخاب شده اند اعلام کنید . منشی- بسم الله الرحمن الرحیم . قبلا عرض میکنم که افرادی که جهت اعزام به کنفرانس بین المجایس بخش آسیایی که درچین تشکیل میشود رأی آورده اند پنج نفرشان بهاین ترتیب هستند که میخوانم. آقای محمد یزدی 83 رأی ، خانم بهروزی 68 رأی،آقای عطاری 66 رأی ،آقای زائری 50 رأی و آقای مرتضی محمودی 45 رأی . ضمناً اگر هر یک از این ها منصرف بشوند دو نفر دیگر هم به ترتیب انتخاب کرده ایم یکی آقای کروبی هستند که 41 رأی دارند و یکی هم آقای رضوانی اما در مورد غائبین جلسه امروز سه شنبه مورخ 21/7/60، امروز بیست و شش نهفر غائب موجه داریم که یکنفر مأمور است و هجده نفر در حج هستند ، سه نفر د رمرخصی عادی و اضطراری هستند ، چهار نفر بیمار هستند . ونه غایب غیر موجه ، غائبین غیر موجه عبارتند از آقایانک رضا اصفهانی از ورامین – ابو سعیدی از جیرفت – بازرگان از تهران – حسنی بزرگ آباد از ارومیه – محمد شجاعی از زنجان – فهیم کرمانی از کرمان – کرمی از دشت آزادگان – گلزاده غفوری از تهران – معین فر از تهران – ضمناً‌نوزده نفر تأخیرهای از هفده دقیقه تا /105 دقیقه دارند . 13-پایان جلسه و تاریخ تشکیل و دستور جلسه آینده رئیس- جلسه بعد ما روز پنجشنبه ساعت هشت صبح و موضوع بحث هم بقیه مسائلی است که در برنامه هفتگی اعلام شده بود خواهد و ضمناً‌یک نامه ای هم از طرف نمایندگان نوشته شده برای تشکر از امام بخاطر اعتمادی که به مجلس فرموده اند ( یکی از نمایندگان – از طرف مجلس بنویسد ) از طرف مجلس میدهیم چون همه آقایان هستند از طرف مجلس میدهیم . (جلسه ساعت 12 پایان یافت ) رئیس مجلس شورای اسالامی – اکبر هاشمی رفسنجانی