مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 192 )

1ـ اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم. با حضور/180 نفر جلسه رسمی است دستور جلسه قرائت شود. منشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم. دستور جلسه یکصد و نود و دوم روز پنجشنبه پانزده هم مرداد ماه 1360 هجری شمسی مطابق با پنجم شوال 1410 هجری قمری. 1ـتلاوت کلام الله مجید. 2ـ نطقهای قبل از دستور. 3 ـ دنباله رسیدگی به گزارش شور دوم کمیسیونهای مسکن و شهر سازی و قضائی در خصوص طرح اراضی شهری. 4ـ گزارش کمیسیون طرحهای انقلاب ذر خصوص طرح الزام دولت جهت تهیه لایحه پیاده کردن اصل چهل و نه (49) قانون اساسی. 5ـاعلام اسامی غائبین و دیر آمدگان. 6ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ و برنامه جلسه بعد. رئیس ـ تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید. اعوذ بالله من الشیطان الرجیم بسم الله الرحمن الرحیم «« لقد کان فی رسول الله اسوه حسنه لمن یرجوا الله والیوم الاخرو ذکر الله کثیرا. ولما رای المومنون الاحزاب قالوا هذا ما وعدنا الله و رسوله وصدق الله و الرسوله و مازادهم الا ایمانا و تسلیما. من المومنین رجال صدقوا ما عاهدوا الله علیه فمنهم من قضی نحبه ومنهم من ینتظر و ما تبدلوا تبدیلا. لیجزی الله الصادقین بصدقهم و یعذب المنافقین ان شاء او یتوب علیهم ان الله کان غفورا رحیما. وردالله الذین کفروا بغیظهم لم ینالوا خیرا و کفی الله المومنین القتال و کان الله قیا عزیزا ««. ( صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند) «« سوره الاحزاب آیه 21 الی 26 «« 2ـ بیانات قبل از دستور آقایان کاظم نوروزی، زینلی و فواد کریمی رئیس ـسخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید. منشی ـ آقای کاظم نوروزی بفرمائید کاظم نوروزی ـبسم الله الرحمن الرحیم.باسلام و درود به همه شهیدان اسلام ویا درود به شهیدان بی نام و نشانی که در جای، جای این کشور به خون خودشان می غلطند و نیز درود به روان تابناک 72 تن از عزیزان و برادرانمان که امروز به اربعینشان نشسته ایم آهنگ حرکت انقلابی ملت ما آن چنان سریع و شتابان است که قدرت محاسبه و پیش بینی را از همه آینده نگران وناظران سیاسی سلب کرده است، گر چه این اولین بار نیست که محاسبات جهانی در مورد ایران باطل از آب در میآید، لکن قدرتمداران غربی و شرقی این توقع را داشتند که لااقل دو سال پس از پیروزی انقلاب مردم ایران، ملت آن تحرک و هیجان انقلابی زمان گذشته را نداشته باشند. امپریالیزم منتظر بود که هر کس دنبال کار خویش گیرد بی تفاوت و بی احساس بر آنچه میگذرد صرفا نظا ره گر و تماشاچی باشد. اتفاقا کامپیوترها و دستگاههای محاسباتی آنان نیز همین را نشان میداد. درآن صورت بود که زورمداران عالم با دست درازی به حریم مقدس انقلاب حاصل زحمات و جانفشانیهای ملتی را بر باد میدادند و آمریکا و اقمارش به آرزوهای خویش میرسیدند. ولی با نفخ روح پیاپی ای که توسط رهبر عزیز ما ««روح خدا«« به کالبد این جامعه میشود ملت ما را مصمم و آماده همواره در صحنه نگاه میدارد و این خود موجب یاس و حرمان دزدان جهانی است. آمریکا، تمام نیروی خود را بکار گرفت و همه ایادی خود را به حرکت در آورد و طیف گسترده حزب الشیطان را بسیج کرد تا شاید حزب الله را مایوس سازد ولی موفق نشد. در این راه از هر آنچه که میتوانست نقشی داشته باشد سود جست، صف روز نامه ها و هفته نامه ها و ماهنامه های با آب و رنگ و شیوه غربی از یک طرف، وصف جامعه شناسان غرب زده و تحلیلهای جامعه شناسانه آن چنانی از موجود از طرف دیگر. بینش لیبرالی و تکیه مبتذل و بی معنی بر روی واژه مقدس آزادی و تاکید بسیار بر رفاه و آسایش. تماما جهت تضعیف روحیه ملت پا به عرصه نهادند و بالاخره آنچه که این پیر جادوگر در آستین داشت به نمایش گذاشت. ولی از همه این حیله ها و دسیسه ها طرفی نبست و رسواتر از قبل هم اگنون عقب نشینی موضعی نمود تا در فرصتی دیگر چه شگردی از خود نشان دهد خدا میداند. آمریکا خوشحال بود که مهره پیش ساخته اش بنی صدر که حمایت قشر لیبرال و تکنوکراتهای غرب زده و نیز حمایت قشر مرفه جامعه را به دنبالش یدک میکشد و گروه باصطلاح پیشتاز انقلابی جهت خشنودی آمریکا سر بر قدومش سائیده اند و آستانش را بوسیده اند و رسما بصورت گاردی برای او عمل میکنند شاید بتوانند با استفاده از این نیروها چرخشی در روند حرکت انقلابی ملت ایران ایجاد نماید. دست نیروهای مذهبی ومکتبی را همچون رضاخان کوتاه کند. جلو شعارهای تند و انقلابی را بگیرد و از خشم و نفرت مردم نسبت به آمریکا بکاهد و سرانجام چون به قول بنی صدر «« همه چیز در این عالم امکان دارد «« امکان مصافحه و دور یک میز نشستن مقامات ایران و آمریکا دست دهد. آمریکا آنچه بصورت برنامه ای از پیش ساخته فراهم آورده بود و خیال پیاده کردن آنرا به سر میپرورانددر شهریور 59 به نمایش گذاشت، جدا جای بسی تامل و تعجب است که ارتش صدام خون آشام روز نیمه شهریور 59 به پاسگاههای مرزی ما در غرب کشور حمله میکند و حدود چهار پاسگاه ما را در مرز ایلام به تصرف خود در میآورد و همان روزها حمله همه جانبه به خوزستان را تدارک میبیند آنگاه دو روز بعد یعنی در 17 شهریور بنی صدر معزول بعنوان رئیس جمهور کشوری که قسمتی از خاک کشورش در اشغال نیروی متجاوز است در میدان شهدا سخنرانی میکند آن چنان که توگوئی در این کشور هیچ اتفاقی نیفتاده و کسی به ما حمله نکرده و در مرزهای ما اصولا خبری نیست سخنی از آمریکا و نقشه های شومش به میان نمیآید و اشاره ای به آتش افروزان داخلی نمیشود در عوض لبه تیغ تیز حمله او متوجه کسانی است که از روز نخست مورد خشم و غضب آمریکا و اسرائیل و صدام بودند و هستند و ناجوانمردانه حزب به قول او حاکم را حزب شیطان و حزب معاویه میخواند حزبی که بنیان گزارانش یکی به دستور امام، امام جمعه پایتخت کشور است و دیگری رئیس قوه مقننه و سومی رئیس قوه قضائیه و او با این لجن پراکنی مشروعیت و مقبولیت قوه مقننه و قوه قضائیه و نیز مقبولیت عبادات مردم را خدشه دار میکرد، دقیقا از همان روز سیاه هفده شهریور 59 که نقطه عطقی به جمعه سیاه 17 شهریور 57 است به کلیه حامیان و طرفداران خط آمریکا چراغ سبز داده شد که چه نشسته اید؟ هر چه زودتر دست بکار شوید. آمریکا همه نیروی سواره و پیاده خود را به میدان آورد و چپ های آمریکائی هم متعاقب آن شعار خلع ید از حزب را با شدت هرچه تمامتر مطرح کردند و دفاتر همآهنگی هر روز همچون قارچهای مسموم بهاری که در مزبله میرویند و از کثافات تغذیه میکنند سریعا در گوشه و کنار این مملکت سبز شدند. فصل نوینی در خرابکاری و سنگ اندازی آمریکا علیه انقلاب اسلامی ایران گشوده شد بعد از آن سخنرانی همه طرفداران نظام شاهنشاهی و سرخوردگان از انقلاب و ورشکستگان سیاسی و ساواکیهای از مجازات گریخته و فئودالهای خون آشام و سرمایه داران و رباخواران زالو صفت و عناصر عقده ای انقلابی نما دست در دست یکدیگر تغزیه گردان اصلی این ماجرا شدند و از آن تاریخ به بعد کمتر هفته ای بود که خبر افتتاح یک یا چند دفتر همآهنگی در یکی از شهرهای ایران آن هم بدست جریانات عمدتا آمریکائی به گوش نرسد و بعقیده من همه کسانی که بعد از 17 شهریور 59 مبادرت به ایجاد و تاسیس دفتر همآهنگی نمودند کسانی بودند که نقشه نابودی انقلاب و آرزوی برگشت آمریکا را در سر میپروراندند و در انتظار فرصت گوش خوابانده بودند و پس از آن میتینگ به این نتیجه رسیدند که اکنون زمان آن فرارسیده است تا با یک یورش همه جانبه انقلاب را از داخل متلاشی کنیم. من از این فرصت استفاده میکنم و از پشت این تریبون از جناب دادستان کل انقلاب میخواهم تا به دادستانیهای انقلاب در شهرستانها دستور دهند که کلیه مؤسسین و مسوولین و کارگزاران و گردانندگان دفاتر همآهنگی خصوصا آنها که بعداز 17 شهریور 59 تشکیل شده اند را دستگیر و طبق قانون محاکمه و مجازات نمایند زیرا اینان تماما به امید براندازی انقلاب در یک فرصت مناسب به میدان آمدند و در ضدیت شان با انقلاب تردیدی نیست، به هرحال پوزه امپریالیزم این بار نیز توسط ملت به خاک مالیده شد و با حضور یک پارچه مردم در صحنه این نوکر دست آموز استعمار نیز فراری شد و به هم فکران و متحدانش در غرب ملحق گردید. اکنون که بنی صدر از این کشور گریخت برمجلس و دولت است که با جدیت و قاطعیت هرچه تمامتر کلیه دنباله روان و هم مسلکان او را که با گرایش لیبرالی خود تحت تاثیر رسوبات فکری بنی صدر در جهت مصالح و منافع غرب گام برمیدارند از دستگاههای دولتی بیرون بریزند و دیگر اجازه ندهند دست آمریکا و بنی صدر از آستین دیگران بیرون آید و همانگونه که سران سه قوه با هم همآهنگی کامل دارند روسای ادارات و دوائر دولتی را یکدست سازند که ملت زجر کشیده ما هنوز از بسیاری از طاغوتیان به پشت میز ریاست نشسته شکنجه های گوناگونی را تحمل میکند اگر ما از این فرصت استفاده نکنیم و دست انگلها را در سطوح مختلف جامعه اعم از اداره و بازار و شهر و روستا کوتاه ننمائیم ملت مارا نخواهند بخشید و همانگونه که امام فرمودند از حالا به بعد دیگر هیچ عذری مورد قبول نخواهد بود. ما مدیون و بدهکار فقرا و محرومین جامعه مان هستیم، تماشای صحنه های غرورآمیز روزهائی که مجلس مشغول بررسی طرح عدم کفایت سیاسی بنی صدر بود ما را ملزم میکند که مانیز متقابلا همانگونه که مستضعفین بفکر ما هستند مانیز به فکر آنان باشیم همه ما شاهد بودیم که مردم عمدتاً فقیر و محروم جامعه ما، مردم جنوب شهر، همانها که بسیاری از آنان نان در سفره شان نیست و مسکن و ماوائی هم ندارند در طول این مدت مشتاقانه و بی صبرانه پشت در مجلس به انتظار نشستند و شعار دادند و از مجلس و دولت حمایت کردند و استقرار خط اسلام فقاهتی را خواستار شدند و با حضور فعال خود مهره های بدلی را کنار زدند. انصاف نیست که ما همچنان بفرموده امیرالمومنین علی شاهد شکم بارگی ظالم و گرسنگی مظلوم باشیم «لایقاروا علی کظه ظالم و لاسغب مظلوم» زیرا تمکین و سکوت ما محرومین را دلسرد و مستکبرین و ضد انقلاب را گستاخ تر میسازد در این مدت یک فئودال، یک سرمایه دار، یک ویلا نشین در شمال شهر از ما حمایت نکردند ولی در عوض زنان و مردان جنوب شهر و محلات فقیرنشین تهران بودند که صبح قبل از ما به مجلس میآمدند و عصر بعد از ما میرفتند با این تفاوت که ما در سایه روی صندلی نشسته بودیم ولی آنان زیر سقف آسمان در میان آفتاب سوزان تابستان بر روی آسفالت داغ. آمار شهدا در محله های مختلف تهران بیانگر این مدعی است (رئیس ـ آقای نوروزی دو دقیقه وقت دارید) که جنوب شهری ها و فقرای میدان غار و میدان شوش و خزانه و یافت آباد بیشترین شهید و معلول را در راه انقلاب داده اند و هم اکنون نیز میدهند. صف نماز جمعه و تظاهرات و راهپیمائی مملو از این قشر است و آراء همینها است که به صندوقها ریخته میشود و رئیس جمهور و نمایندگان مجلس انتخاب میگردند. اما از سرمایه داران مرفه در هیچکدام از مراسم خبری نیست و اگر طبق محاسباتی که خود میکنند خود را ملزم به رای دادن میبینند آراء خود را به حیوانات میدهند. بنابراین وظیفه ما است که با طرح و تصویب برنامه های رفاهی و خدماتی موجبات آسایش هرچه بیشتر طبقه محروم را فراهم آورید. بر رئیس جمهور منتخب مردم و بر دولت مکتبی و انقلابی ای که تعیین شده است فرض است که با همدستی و همفکری مجلس شورای اسلامی گامهای بلند و اساسی در راه خدمت به مستضعفین که همواره مورد توجه امام بوده اند بردارند، به اصل چهل و نهم قانون اساسی عمل کنیم، اموال غصب و غارت شده را به صاحبانش و یا به دولت برگردانیم با تصویب و اجرای طرح اصلاحات ارضی اسلامی شر خان ها و فئودالهای خون آشام را از سر روستائیان کوتاه کنیم خدمات فرهنگی و رفاهی و درمانی را از شمال شهر به جنوب شهر و به روستاها بکشانیم که همه اینها موجب بقا و دوام انقلاب خواهد شد دولت آینده هیچ بهانه ای در عدم رسیدگی جدی به وضع مستضعفین نخواهد داشت و همه ما منتظر و امیدواریم که دولت جدید در راه خدمت به قشر پائین جامعه و استقرار و حاکمیت تمام عیار نظام جمهوری اسلامی موفق گردد. یک جمله ای در مورد حوزه انتخابیه ام که البته نه حوزه انتخابیه بلکه دو استان بزرگ مازندران ران و گیلان است و آن این است که وزارت کشاورزی و ستاد بسیج اقتصادی که اخیرا نرخ برنج را که نزدیک برداشت محصولش هستیم به 135 ریال برنج مازندران و 145 ریال برنج گیلان را تعیین کرده اند. میخواهم عرض کنم که این نرخ به هیچ عنوان کشاورزان را قانع نمیکند که کالای خودشان را وجنس خودشان را در اختیار دولت بگذارند و هم چنان دست واسطه ها و دلالان و سلف خران باز است. آنها با تفاوت در هر کیلو 50 تا 60 ریال عرصه را بردولت تنگ می کنند و مردم هرگز همانطوری که سال گذشته آمارنشان داده است جنس خودشان را به دولت نمیفروشند و آن وقت ستاد بسیج اقتصادی نمیتواند جنسی را که میخواهد فراهم کند و در اختیار مردم قراربدهد نمیتواند فراهم کند. من از وزارت کشاورزی تقاضا میکنم، از ستاد بسیج اقتصادی که در نرخی که تعیین کرده اند تجدید نظر کنند تا بتوانند دست واسطه ها و دلالان را که میلیاردها تومان سود پول بادآورده را به جیب می زنند دست آنها کوتاه بشود. تذکری است که یکی از برادران جناب آقای نواب نماینده رامهرمز داده اند که میخوانم: چهلمین روز شهادت برادر چراغ زاده نماینده محترم رامهرمز را به بازماندگان آن شهید و ملت غیور رامهرمز، هفتگل و رامشیر، تبریک و تسلیت عرض میکنم. نواب – نماینده رامهرمز والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته. رئیس ـ از وقت شما برای آقای فدائی دیگر نماند. سخنران بعدی را دعوت کنید. منشی ـ آقای زینلی بفرمائید. زینلی ـ باتشکر از دکتر خلیلی که وقت دیروزشان را در اختیار بنده گذاشتند تا شرح زندگانی شهید حجت الاسلام بخردیان را در این جا بعرض نمایندگان محترم برسانم ولی نظر به اینکه :«هردم از این باغ بری میرسد» سخنم را با یک مقاله ای کوتاه اکتفا میکنم. بسم الله الرحمن الرحیم «واتل علیهم نبا ابنی آدم بالحق اذقر باقربانا فتقبل من احدهما ولم یتقبل من الاخر، قال لاقتلنک قال انما یتقبل الله من المتقین ـ لئن بسطت الی یدک لتقتلنی ما انا بباسط یدی الیک لاقتلک انی اخاف الله رب العالمین ـ انی ارید ان تبوء باثمی و اثمک فتکون من اصحاب النار و ذلک جزاء الظالمین ». براساس جهان بینی الهی انسان در طول حیات اجتماعی خویش پیوسته با حوادث و پدیده های طبیعی و انسانی برخوردی ایدئولوژیک و عقیدتی داشته است و این برخورد عام و کلی در طول زمان تمدنهای گوناگونی را در دورانهای مختلف تاریخی ایجاد نموده و در روند خود جهتی تکاملی را تعقیب کرده است تا بتواند خویشتن خویش را از اسارت طبیعت و عبودیت طاغوت به آزادی در سرنوشت خود ارتقاء دهد، نظام جمهوری اسلامی ایران با تایید این قانون عام لایتغیر و بر وفق آن براساس ایمان به: 1- خدای یکتا و اختصاص حاکمیت و تشریع به او ولزوم تسلیم در برابر امر او. 2- وحی الهی و نقش بنیادی آن در بیان قوانین. 3- معاد و نقش سازنده آن در سیر تکاملی انسان بسوی خدا. 4- عدل خدا در خلقت و تشریع. 5- امامت و رهبری مستمر و نقش اساسی آن در تداوم انقلاب اسلامی. 6- کرامت و ارزش والای انسان و آزادی توام با مسوولیت او در برابر خدا. و به بهای خون صدها هزار شهید و مجروح تاسیس گردیده و تا محو هرگونه ارزشهای ضد انسانی و هرگونه استبداد و خودکامگی و انحصار طلبی و فراهم ساختن تمام امکانات مشارکت عامه مردم بر سرنوشت سیاسی، اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی خویش در جهت تامین قسط و عدل و آزادی و استقلال بطور خستگی ناپذیر تلاش و جهاد می نماید. قانون مندی این نظام که سعادت انسان در کل جامعه بشری را آرمان خود میداند و استقلال و آزادی و حکومت حق و عدل را حق همه مردم جهان می شناسد، امپریالیزم آمریکا را سخت به وحشت انداخته که با انواع توطئه ها در جهت عدم تثبیت جمهوری اسلامی ما مذبوحانه تلاش میکند و همزمان با جنگ تحمیلی خارجی حرکت کور تروریزم داخلی را طرح نموده و وحشیانه دست به کشتار و ارعاب ملت قهرمان ما می زند ولی سنت الهی چنین میگوید که «بل نقذف بالحق علی الباطل فیدمغه و هو زاهق» سنت جاریه الهی هرگز تبدیل و تحویل پذیر نخواهد بود. عصر حاکمیت مطلقه امپریالیسم برجهان سپری گشته قهرا حاکمیت مطلق برجهان و انسان از آن خدا است و هم او حاکمیت و وراثت زمین را به مستضعفان متقی سپرده است. این دو پدیده شیطانی در تاریخ مبارزاتی مکتب ما سابقه ای بس طولانی داشته و هر دو رمز پیروزی مکتب ما و باعث ننگ و نفرت و ذلت دشمنان ما بوده است. گواه این مدعا روند پیروزمندانه تاریخ سرخ تشیع علوی است. تروریزم حرکت کور ضد تکاملی نظام ارزشی انسان و سند جنایات قابیلیان است که یادآور اولین توطئه جنایت بار شیطانی و معاونت جغد شوم سیاست مبتنی بر تزویر زورمندان برای قربانی کردن مظهر حق و آزادی و عدالت می باشد. اعمال تروریزم در نظام جمهوری اسلامی نشانه بن بست حیات سیاسی ـ ایدئولوژیک انحصار گرایانه و خودساخته التقاطی و به معنی خلع سلاح شدن ایدئولوژیهای وارداتی از شرق و غرب است که هیچگاه در فرهنگ اسلامی توانایی رشد و نمو نداشته و همیشه با فطرت اصیل اسلام در تضاد ماهوی بوده است «ان ماتوعدون لات و ما انتم بمعجزین» و مرگ و نابودی سرنوشت محتوم آن است. بیوگرافی قربانیان این حرکت کور مالیخولیائی و نحوه اعمال این منطق مافیائی جز نفرین ابدی تاریخ و هلاکت در آتش قهر ملت ایران برای شما چه اصلی خواهد داشت؟ جز، «انما جزاء الذین یحاربون الله و رسوله ویسعون فی الارض فسادا ان یقتلوا اویصلبوا او تقطع ایدیهم وارجلهم من خلاف او ینقوا من الارض، ذلک لهم خزی فی الدنیا و لهم فی الاخره عذاب عظیم.» مطالعه شرح زندگانی قربانیان این پدیده شیطانی از استاد مطهری تا دکتر آیت خشن ترین و کورترین نوع تروریزم جهانی را در انقلاب اسلامی ایران نشان میدهد. بعنوان مثال ترور حجت الاسلام بخردیان در بهبهان را و شخصیت دینی و انقلابی، این رجل مذهبی را به اختصار بررسی نموده تا به روشنی چنگال خونین آمریکا در آستین ایادی او نمایان گردد. این روحانی بیدار دل مبارز در اوج خفقان رژیم طاغوت هسته اصلی مبارزه برعلیه دستگاه را در بهبهان تشکیل میداد، منزل محقر خویش مامن و پناهگاه پیرو خط اصیل امام و ایثارگران راه اسلام بود، در سنگر مستحکم مسجد با شهامت کم نظیری اساس حکومت اسلامی به رهبری امام امت را مورد تائید و تاکید قرار میداد تا اینکه در اوج مبارزات ملت قهرمان ایران تمام تلاش خود را در بسیج و تشکل مردم بکار گرفت و تمام تظاهرات و راه پیمائیها را خود قاطعانه رهبری می کرد و در یک کلام، هسته اصلی مبارزه علیه رژیم در منطقه بود. بعد از پیروزی انقلاب تا لحظه شهادتش فعالانه در تمام ارگانها از کمیته انقلاب و سپاه پاسداران تا بنیادهای مسکن، مستضعفان و هیات 7 نفره عمران اراضی فعالانه شرکت داشت. در ابعاد سیاسی و اقتصادی اسلام افکاری مترقی و انقلابی داشته و طرفدار سرسخت لغو مالکیت اراضی موات شهری و اجرای بند «ج» عمران اراضی بود، خود مستضعف و حامی سرسخت مستضعفان بود، حال این سوال مطرح میشود که تروریزم در این نظام انقلابی و مردمی علیه چه جریانی و چه کسانی عمل می کند؟ آیا ترور این جور شخصیتهای اسلامی و انقلابی جز در جهت تحکیم حاکمیت امپریالیزم آمریکا و ایجاد رژیم خفقات نو استعماری در ایران جهت دیگری می تواند داشته باشد؟ مسلما وجدان عمومی ملت بیدار ما می گوید، خیر، و این خط را بشدت محکوم نموده و نابود خواهد ساخت. ان الذین یحادون الله و رسوله اولئک فی الاذلین. کتب الله لاغلبن اناورسلی ان الله قوی عزیز. پیروز باد حرکت توانمند انقلاب اسلامی ایران علیه استکبار جهانی به سرکردگی آمریکای جنایتکار. رئیس ـ 6 دقیقه از وقت ایشان برای آقای فواد کریمی مانده است. فوادکریمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم. ترور شهید آیت دنباله توطئه آمریکاست، توطئه ای که به عقیده من سه هدف را دنبال میکند. الف: نابودی عناصر ضد فراماسونری آمریکائی و ایجاد خلاء سیاسی با ترور عناصر موثر در خدمت انقلاب.م ب: اثبات بی کفایتی وضعف دولت در تامین امنیت و نومید کردن مردم. ج: باز گردانیدن توجه مردم از جبهه جنگ به مسائل داخلی و همچنین تضعیف جبهه ها. آیت از 14ـ15 سالگی با بیت آیت الله کاشانی در ارتباط بود و از شاگردان و مریدان مرحوم کاشانی است. او از ابتداء در مکتب کاشانی، خط اسلام و خط امام را شناخت و همچنین او ضد مصدق وضد ملی نمائی وضد فراماسونری و آمریکائی یود، ضدیت او با جبهه ملی و نهضت آزادی به این علت بود که او معتقد بود جبهه ملی ساخته و پرداخته آمریکا برای انحراف مردم از خط اسلام و خط امام بوده است. در سال 42 نهضت آزادی از جبهه ملی جدا میشود زیرا جنبش اسلامی به رهبری امام بوجود آمده، نهضت آزادی بوجود میآید و جدا میشود از جبهه ملی تا عناصر اسلامی را از خط امام دور کند. بعد از آن می بینیم از نهضت آزادی جنبش مجاهدین خلق جدا میشوند. گرچه مجاهدین خلق یک سازمان مبارزه مسلحانه بودند اما ماهیت و خطشان با خط نهضت آزادی تفاوتی نمی کند و نهایتا و سرانجام این مساله ثابت شد. بعد از آن ««جاما«« یا جنبش مسلمانان مبارز، اینها همه خطوطی هستند که از یک آبشخور آب می خورند گر جه بعضی از عناصر مومن و مسلمان در این گروهها هم حضور داشته اند اما خط اصلی و رهبری کلی، خط فراماسونری آمریکائی بوده، این عقیده مرحوم دکتر آیت بود که جبهه ملی، نهضت آزادی، جنبش مجاهدین خلق، جاما، جنبش مسلمانان مبارز تمام این خطوط یک خط واحد، خط فراماسونری آمریکائی هستند. مهره های جابجائی، مهره هائی بودند که در سال 42 عضو جبهه ملی بودند و از آنجا منتقل به نهضت آزادی شدند و بعد از آن نیز از نهضت آزادی شدند و بعد از آن نیز از نهضت آزادی بعضی هایشان انشعاب پیدا کردند و برخی دیگر حتی به حزب الله پیوستند و قیافه مذهبی گرفتند و من جماه خود بنی صدر بود. مرحوم آبت نقش بسیار مهمی در افشای بنی صدر داشت آن موقعی که همه به بنی خوشبین بودند و حتی با بنی صدر حاضر بودند کنار بیایند، آیت مخالفت کرد و افشا کرد و بخاطر همین هنگامیکه نماینده شد و در مجلس آمد او را لجن مال کردند و جوی ایجاد کردند متاسفانه برخی از نمایندگان به دوست دوست خودشان، به دوست صدیق انقلاب بدبین شدند. آیت در مجلس خبرگان نقشی اساسی در تصویب اصل ولایت فقیه داشت، من با آیت از مجلس خبرگان آشنا شدم. اصل 4 به پیشنهاد آیت بود، اصل5 را آیت در کمیسیون شماره 1 تنظیم کرد،اصل 5،اصل کلی ولایت فقیه است در اصل 110 آیت پیشنهاد فرماندهی کل قوا از اختیارات ولایت فقیه را داد. اصل 49 را آیت با خط خودش نوشت و در مجلس خبرگان آورد و از نمایندگان مجلس خبرگان امضا، گرفت. اینها باقیات صالحات دکتر آیت است و نقشی که او در انقلاب داشته و بعد از این هم خواهد داشتو رئیس ـ بک دفبفه دبگر وقت دارید. فواد کریمی ـ مهمترین مساله ای که آیت مطرح کرد، گقت که بعد از بنی صدر، خط بنی صدر را نمایندگانی در مجلس دنبال می کنند که در کنار بنی صدر بودند، همان نمایندگانی که یا عضو نهضت آزادی بودند و هستند و یا اینکه به طریق دیگر تغییر موضع داده اند آنها خط فراما سونری آمریکائی در مجلس هستند و مجلس نباید در آستین خودش مار بپروراند و باید مجلس هرچه زودتر به فکر این عناصر خط فراماسونری آمریکائی که در کنار بنی صدر بودند و توطئه انحلال مجلس شورا را می پروراندند و همین اقایان مقاله نوشتند،گفتند مملکت در بن بست است، باید به رفراندم مراجعه کرد. اینها خط فراماسونری آمریکائی هستند و آخرین وصییت آیت این بود که این عناصر خط فراماسونری آمریکائی را از مجلس پاک کنید و همچنین آیت گفت که تروریزم کور بوجود میآید و این تروریزم کور ادامه دارد مگر اینکه یک دولت قوی بیاید که این ریشه کن کند اینها وصیت های آیت بود، گر چه من صحبتهای دیگری هم داشتم ولی در اینجا صحبتهای دیگری هم داشتم ولی در اینجا صحبتم را ختم می کنم امیدوارم نمایندگان محترمی که در آنها بد بینی ایجاد شده بود تجدید نظری در نظریات خودشان بکنند و این آثار سوء اندیشه های امپریالیستی را از بین ببرند. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته. 3ـ بیانات آقای رئیس در مورد شخصیت و خدمات شهید دکتر آیت و عدم توانائی مامورین شهربانی در حفظ جان مقامات جمهوری اسلامی ایران و همچنین تذکرات بعضی از نمایندگان به مسوولین امور رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم، امروز جای مرحوم آیت شهید دیگر مجلس در میان ما خالی است. با همه تاسفی که بر فقدان این عزیزان داریم، امروز مجلس ونمایندگان مجلس مفهوم صحیح زندگی اسلامی را ارائه می دهند که «« ان الحیات عقیده و جهاد «« براستی که نمایندگان و منزل نمایندگان و خط سیر نمایندگان محل عبور نمایندگان امروز همانند جبهه های جنگ ما در غرب و جنوب شده و چه خوشبختیم که اگر فرزندان عزیز ما با گلوله ها و ترکش های خمپاره های صدام تکریتی در جبهه ها جان میدهندما که نمایندگان مجلسیم و نمایندگان مردمیم در مرکز کشور وضعی شبیه به همان عزیزانمان در جبه داریم و این نشان هماهنگی واقعی مردم و نمایندگانشان هست. به لطف خداوند دو نفر از برادران نماینده پریروز و پریشب آقای حسنی نماینده ارومیه و برادرمان آقای علم الهدائی از شر توطئه نجات پیدا کردند و شهید زنده اند واین اخطار دیگری است به همه برادران برای تلاش بیشتر در جهت حفاظت خود و توجه به اینکه ما واقعا در سنگریم، یعنی راستی که امروز مجلس و خانه نماینده مجلس درست مثل سنگرهای خط مقدم جبهه است که نیاز به هرگونه بیداری و هوشیاری و آمادگی و دفاع دارد. چهلم شهدای مجلس است که در دفتر مرکزی حزب جمهوری اسلامی با انفجار بمب تروربزم شهید شدند. درست در آستانه چهلم، شهید آیت که کاملا با آن گروه هماهنگ بود و شاید طبیعی بود که آنجا مثل دیگران شهید می شد بعد از انجام خدمات دیگری به آنها پیوست و امروز ما جنازه شهید آیت را همراه با بزرگداشت چهلم آن عزیزانمان با هم ارج می گذاریم و تشیع می کنیم. آیت انصافا در تاریخ انقلاب ما موثر بود یعنی چهره مفیدی بود، خدماتشان را آقای کریمی در مجلس خبرگان گفتند، هر یک از آنها اساسی بود، ولایت فقیه، فرماندهی کل قوا، حکومت خط خالص اسلامی، وسپاه پاسداران را در قانون اساسی گنجاندن و خیلی چیزهای دیگر، اینها چیزهای کمی نیستند که در تاریخ زندگی یک انسان بعنوان اثر بماند. در رسوا کردن ملی گرائی در مقابل اسلام گرائی است، آقایان آیت سهم بزرگی داشت ودر شکستن بت بنی صدر سهیم بود وسهم بزرگی داشت وبه همین جهت آیت را دستهای زیادی در کار آمد تا بد نام کند و انصافا آیت مظلوم شهید شد. تاریخ انقلاب را و نهضتهای اخیر را خیلی خوب میدانست و خیلی خوب بکار می برد در مجلس عنصر مفیدی بود، در بحث ها مطالب مفیدی میگفت در بودجه سهم زیادی داشت. در آئین نامه مجلس زحمت زیادی کشید و حضورش در مجلس بعنوان یک نظر همیشه مفید و موثر بود. البته خونش هم تحقیقا در تاریخ اسلام موثر است. دیروز مراکز مسوول کشور احساس کردند که آیت در میان مردم محبوب بوده آنقدر تلفن و پیام خشم انگیز به ما رسید، مردم دیروز لحظه ای تلفن های مجلس و نخست وزیری و شهربانی و وزارت کشور و جاهائی را که من میدانم نگذاشتم این تلفن ها بیکبار بماند، همه جا تلفن میکنند که اگر نمیتوانید از نمایندگان ما دفاع کنید به ما اجازه بدهید که خودمان دفاع کنیم و بگذارید که ما اینها را حفظ کنیم و این چیزی است که مردم از ما میخواهند، شهربانی باید جواب بدهد به این خواست مردم، مردم بما میگویند اگر شهربانی در منطقه هائی که نمایندگان مردم هستند و کلانتری در چند قدمی آنها است نمیتواند خانه اینها را زیر نظر بگیرد و لااقل صبح حرکت و شب موقع ورود به خانه اینقدر قدرت ندارد که آن معبر را امن نگهدارد، پس این بودجه 5 میلیارد تومانی برای چیست؟ مردم دیروز جدا از شهربانی خشمگین بودند و شهربانی مقصر است، ما نمیتوانیم بپذیریم که شهربانی نمیتواند، در زمان رژیم سفاک پهلوی، ما باندازه ای که از شهربانی وحشت داشتیم از ساواک وحشت نداشتیم. پاسبانها در زمانی که دوره پستشان نبود در لحظات بیکاریشان با لباس مبدل در همه خیابانها و کوچه ها حضور داشتند و کوچکترین حرکت ما را زیر نظر داشتند و ما بیش از آنکه به دست ساواک گرفتار شویم به دست عوامل شهربانی گرفتار میشدیم. بنده در آن منطقه ای که زندگی میکردم کوچکترین حرکتم را شهربانی به کلانتری گزارش داده و امروز در پرونده ام در ساواک میبینم چه موقع در خانه هستم، چه موقع بیرون میروم، چه کسی مهمان میاید؟ و حتی خصوصیات داخل خانه من را گزارش میداده است. امروز شهربانی بیکار است، البته ما خدماتی در مثلا کشف هروئین و بعضی چیزها را می بینیم اما اینها کافی نیست، من اخطار میکنم به شهربانی که از این به بعد ما نمیتوانیم تحمل کنیم که 5 میلیارد تومان بودجه این کشور را بدهیم به شما و در کنار کلانتری یک نماینده مجلس را نماینده ای که یک میلیون و دویست هزار نفر از این مردم به او رای داده اند چند ماشین او را به گلوله ببندد و از جلو ماشین کلانتری عبور بکند و شما آنرا پیدا نکنید(تکبیر نمایندگان) البته معنای این حرف من این نیست که ما از شهادت میترسیم، ما انتحار نمیخواهیم بکنیم. ما مطمئنیم که خون آیت به اندازه زندگی آیت اثر دارد، این را مطمئنیم یعنی تاریخ آیت، قبر آیت ، اسم آیت،کتاب آیت از این به بعد الهام بخش و سازنده است، این واقعیتی است، یعنی این شهادت به زندگی 50 ساله آیت یک مفهوم دیگری داد،50 سال زندگی را نقد کرد به عنوان سمبل راه خدا و این برای ما بسیار با ارزش است. امروز هر شهری،هر حوزه انتخابیه ای که نماینده اش شهید بشود برای دهها سال بیمه میشود. قبرش و خانه اش و فامیلش آنجا الهام بخش میشوند ما این را میدانیم و مطمئنیم و آنجا مرکز تنفر میشود علیه نفاق و کفر این از آثار این شهادت ها است و مجلس جای آنها را پر میکند. امروز ما صندلیهای خالی 27 تن از شهدای روزهای گذشته را پر میبینیم و فردا صندلی آیت را هم پر خواهیم دید، اما وظیفه شهربانی و نیروهای امنیتی مساله دیگری است، نفرین مردم را برای خودتان نخرید و تلاش کنید که حفظ کنید این کشور را ولااقل خودتان را ثابت کنید که لایق هستید و مردم بتوانید در سایه حضور شما با امنیت زندگی بکنند. تذکراتی برادران نماینده داده اند که من میگویم : آقای صبوری نماینده شیروان، تذکر میدهند که سهمیه نفت روستانشینان منطقه تامین نمیشود و دادگاه انقلاب آنجا فعال نیست. آقای دادمان نماینده تبریز در مورد تلفن خودکار آذر شهر و سه رودخانه آذر شهر تذکر میدهند. آقای کیانی نماینده فریدون در مورد تامین مسکن فرهنگیان فریدون با وام تذکر میدهند. آقای معرفی زاده و آقای یونس محمدی نماینده خرمشهر در مورد بنیاد جنگ زدگان و اعزام نماینده ای جهت بررسی کمبودها تذکر میدهند. آقای آقا رحیمی، نماینده شهر بابک در مورد سوخت شهر بابک و تلفن خودکار، تذکر میدهند. آقای حسینعلی رحمانی نماینده بیجار در مورد عمل کرد هیات هفت نفره زمین در بیجار تذکر میدهند. آقای معصومی نماینده شاهرود در مورد برق شهرک امام شهرستان شاهرود تذکر میدهند. آقای برومند نماینده بروجرد در مورد مخابرات و سوخت بخش اشترنیان منطقه شان تذکر میدهند. آقای سبحان اللهی و آقای بیات و آقای مهاجرانی و آقای انواردی در مورد شهربانی و ضعف قدرت شهربانی، عملکرد کم شهربانی در مقابل ضد انقلاب با بودجه چهار میلیارد و نهصد و شصت و هفت میلیون تومان تذکر میدهند. آقای واعظی در مورد سوخت ابهر تذکر میدهند. آقای رحیمی ـ خوب است که به این تذکرات عمل کنند. رئیس ـ عرض کردم این همه تذکر ندهید تا عمل کنند. علی اکبر ناطق نوری ـ آقای هاشمی من یک پیشنهاد راجع به تذکرات دارم. وآن این است که قبل از اینکه شما صحبت بفرمائید تذکرات را بدهید بخوانند که بعد از صحبتهای شما بلا فاصله وارد دستور بشویم، خلخالی-این مامورین شهربانی بیچاره را در چغالوند و در جنوب کشور به مناطق جنگی فرستاده اند و در آن جبهه ها مشغول هستند. رئیس ـ وظیفه شهربانی، جبهه رفتن نیست. آنها باید در شهر بمانند، جبهه اصلی اینجا است. 4ـادامه بحث پیرامون طرح اراضی شهری رئیس ـ دستور جلسه ادامه بحث همان طرح است. ان شاءالله اگر این کار تمام شد، یک جلسه خصوصی امروز خواهیم داشت. البته قبل از اینکه به تشییع جنازه برویم. ماده چهارده مطرح است و ‌آقای عبد خدائی پیشنهادی مطرح میکنند. عبد خدائی ـ بسم الله الرحیم، پیشنهاد من این است که جمله در اراضی شهری بدون مجوزهای قانونی لازم حذف بشود. نمایندگان محترم توجه دارند، کار مجلس به قدری حساس است که ممکن است با تصویب یک جمله هزاران ظلم واقع شود و وزر و وبالش بگردن ما باشد و بالعکس. این ماده که تکیه روی کیفر و جریمه متخلف دارد در رابطه با دو نوع افراد میباشد. یکی متجاوز به زمینهای دولتی ، دیگری کسی که در زمین خودش بدون مجوز اقداماتی کرده. مثلا در زمین 300ـ400 متری حتی دائر یک دستشوئی یا ساختمان بدون اجازه وزارت مسکن احداث کرده، راجع به این شخص اولا ساختمانش را خراب میکنند، در ثانی طبق این قانون رفع ید از زمینش میشود، یعنی زمین دائر او را از دستش میگیرند ثالثا از 10 هزار تا یک میلیون تومان جریمه و رابعا از سه ماه تا سه سال زندان، این بمراتب از ماده 100 شهرداری بدتر شده است ماده 100 این بود که اگر کسی بدون مجوز شهرداری در منطقه ممنوعه خانه ای بسازد شهرداری آن رامیتواند خراب کند. در رژیم طاغوت این قانون را ظالمانه میدانستیم و اعتراض فراوان به آن میشد و حنی تلویزیون فیلم تهیه کرد و بعد از دوران طاغوت،شورای انقلاب آمد و تخریب را تبدیل به جریمه کرد که آنهم البته سنگین است. ماده 100 فقط اجازه تخریب را میداد ولی این ماده 14 هم تخریب، هم خلع ید هم زندان و هم جریمه، ققط اعدامش مانده،به چه مجوز شرعی شما خلع ید مالک از ملکش میکنید و مخصوصا اگر ملکش دائر باشد ؟ فواد کریمی ـ ملک دولت است. عبد خدائی ـ خیر، قسمت اول در رابطه با ملک خودش است،قسمت دوم در رابطه با ملک دولتی است، من حرفم روی قسمت اول است، مخصوصا از راه حلال اگر بدست آورده باشد، جریمه باید مطابق جرم باشد در تصویب کمیسیون محترم قضائی هم فقط تجاوز نسبت به زمین های دولتی، یعنی این موضعی که در کمیسیون مسکن مطرح است در کمیسیون قضائی فقط در رابطه با زمینهای دولتی است، یعنی متجاوز را خلع ید میکنند، نه مالک را و حتی با مخبر کمیسیون مسکن جناب آقای کاشانی صحبت کردم، عرایض مرا تائید میفرمودند شورای نگهبان هم یقینا با این قسمت مخالفت میکند، مراجع هم مخالفت میکنند. این را بدانید قانون وقتی خشن باشد قابل اجراء نخواهد بود و تولید نارضایتی فراون میکنند. و مردم را عاصی. یکی از عوامل سقوط رژیم پهلوی… رئیس ـ وقتتان تمام است. عبد خدائی ـ قوانین خشن و در نتیجه نا رضایتی مردم بود، من از مخالف تقاضا میکنم حرف من را تحریف نکند. حرف من فقط در رابطه با مالک است نسبت به زمین خودش. منشی ـ آقای مجید انصاری مخالف. مجید انصاری ـ بسم الله الرحمن الرحیم، برادران و نمایندگان محترم اگر توجه بکنند، کاملا مشخص است که ماده 14 ناظر به تجاوزاتی است که به اراضی دولتی صورت میگیرد و هرگز شامل آنجائی که فردی زمین مال خود اوست و بقول جناب آقای عبد خدائی یک دستشوئی در آن نصب کرده نمیآیند زمینش را بگیرند و آن تاسیسات را هم خراب بکنند و از سه ماه تا 6 ماه زندانش بکنند، کاملا روشن است اگر این ماده را بخوانید که مربوط میشود به متجاوزینی که به اراضی شهری صورت میگیرد در اینجا لفظ تجاوز آمده است و اصولا در رابطه با اراضی که مال اشخاص هم هست ما اگر نظارت دولت و شهرداریها را نپذیریم باید شاهد گسترش بی رویه و بی قواره شهرها باشیم که الان در شهرهائی نظیر قم و جنوب تهران ما شاهد هستیم، افراد زمین باز و زمین خوار آمده اند،کوچه های دومتری، سه متری و حداکثر چهار متری ایجاد کرده اند و زمینها را با قواره ـ های کوچکی فروخته اند و اشخاص هر طور دلشان میخواست ساختمان کرده اند و الان امکان هیچگونه کمک رسانی، اعم از لوله کشی برق رسانی و یا خدمات شهرداری نیست. شهرداری میخواهد یک ماشین کوچک برای جمع آوری زباله به آنجا بفرستد ولی برایش امکان ندارد، چون کوچه را آنقدر تنگ گرفته اند که امکان رفتن یک ماشین در آنجا نیست. نظارت دولت بر شهرسازی یک امر ضروری و لازم است و هیچ اشکال ندارد که شهرداری بگوید در زمین خودتان هم باید با مجوز و نقشه و طرح جامع شهری دولت عمل بکنید ولی ماده 14 که این جریمه ها را وضع کرده ناظر به متجاوزین به اراضی عمومی و دولتی است اذا با حذفش فکر میکنم که این قانون از آن عظمتش بیفتد و مشکلاتی را در اجراء برای مسوولین بوجود بیاورد. منشی ـ آقای موسوی تبریزی موافق. ابوالفضل موسوی تبریزی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، البته آنطور که آقای عبد خدائی گفتند همان دو قسم است: یکی اراضی که متعلق به دولت است این قسمت فقط در کمیسیون قضائی ما مطرح بوده و آن تصویب شده است، البته به اکثریت آراء و اما اراضی که مربوط به خود مردم است مثلا یک نفر زمینی داردار1000 متر بالاتر است و طبق این قانون که تصویب شد دو برابر قابل تفکیک به او میدهند که حداکثر هزار متر مازاد متعلق به دولت است وحق دولت در آن هست، این جمله اول مربوط به این است و چون تبصره 3 ماده 8 تصویب نشد این این جمله بی فایده هم هست، تصرف در اراضی شخصی خود بعد از آنکه افراز و تفکیک و واگذاری که در آن تبصره گفتیم، در اختیار دولت است این را مجلس تصویب نکرد این جمله لغو است و موردی ندارد موضوع منتفی است هم از نظر شرع اشکالی را که گفتند درست است من البته به عنوان مخالف ثبت نام کردم و در اینجا اگر نوبت برسد به عنوان مخالف صحبت میکنم این جهات دیگری هم دارد که ما نمیتوانیم این را تصویب بکنیم و مجبورم آن حرفی را که آن روز در اینجا گفتم باز تکرار میکنم یک محکومی را حاکم گفت ببرید 500 شلاق بزنید محکوم خندید بعد گفت آقا چرا می خندی گفت والله یا عدد نمیدانی یا شلاق نخورد، هر جرم هر گناه مجازات متناسب دارد. من که مثلا فرض بفرمائید زمینی دارم میخواهم تصرف بکنم بدون اجازه دولت تصرف کردن بیایند بگویند 6 ماه تا 3 سال زندان. یک میلیون تومان جریمه و خلع ید از ملک(یکی از نمایندگان ـ حد اکثرش اینست) حد اکثرش هم بگیرید آقا، با این خشونت، با این مجازات غیر متناسب نمیشود ما مملکت را نگهداریم اصلا و اساسا برادرها و خواهرها توجه بکنند اساس مبادلات بشر که اصلا بشر چه در مبادلات معاملیش یا اخلاقیش یا سیاسیش یا اجتماعیش، اگر ما روشن اسلام راملاحظه بکنیم همه آنها روی تراضی است. روی صفا هست روی تراضی طرفین هست که مبنای کارهای اسلام بر این است ما نمیتوانیم به یک طرف قدرت بدهیم که هر قدرتی دارد بکوبد و آن وقت خشم خود را بر روی مردم خالی بکند و مردم هم حداقل این است که بی طرف و بی خیال از انقلاب خودشان بشوند بناء علی هذا اصلا این سطر اول هم مورد ندارد. رئیس ـ آقای کاشانی یا آقای وزیر مسکن مطلبی ندارید؟ (اظهاری نشد) آقای عبد خدائی پیشنهادتان را مشخص کنید برای رای گیری (183 نفر حاضرند). عبد خدائی ـ توجه داشته باشید در ماده 14 جمله «اراضی شهری بدون مجوزهای قانونی لازم» حذف بشود قهرا متن اینطور میشود «از تاریخ تصویب این قانون هرگونه تصرف و تجاوز به اراضی شهری متعلق و یا منتقل شده به دولت و شهرداری ها» یعنی متن به اینصورت تصحیح بشود. رئیس ـ نمایندگانی که با این پیشنهاد آقای عبد خدائی که بحث شد و روشن شد موافق هستند قیام بفرمایند. (94 نفر ایستادند) تصویب شد. دیگر پیشنهادی نداریم. توکلی( منشی )ـ آقای رحمانی پیشنهاد دارند. رئیس ـ آقای رحمانی پیشنهادتان را مطرح کنید. حسینعلی رحمانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، در تمام این موارد علاوه بر پرداخت جریمه نقدی از یکصد هزار تا10 میلیون ریال به حبس جنحه از 3 ماه تا 3 سال محکوم خواهند شد. در اینجا بنده پیشنهاد دادم که «حبس» به «مجازات شرعی» تبدیل بشود. رئیس ـ تبدیل نمیشود قبلا پیشنهاد دادید؟ (حسینعلی رحمانی ـ بلی) بسیار خوب مخالف و موافق صحبت کند. حسینعلی رحمانی ـ به جهت اینکه مجازات یا «حد» یا «تعزیر» است چنانچه «حد» باشد وضع شرعی آن معلوم است و مواردش هم معلوم است چنانچه در اینجا مواردی پیدا بشود که مصداق باشد برای مواردی که مشمول «حد» است باید روی همان حدود شرعی باشد وما در اینجا بدون هر گونه دلیل و معیاری نمیتوانیم یک حبسی مقرر بکنیم ولی نوعا بنطر نمیرسد که جزءآن مصادیق باشد. آنچه در اینجا مساله است تعزیر است و تعزیر مجازاتی است که شارع برای آن مقدار معین نکرده است آن را موکول بنظر حاکم کرده است در خصوص مواردی که به محکمه مراجعه میشود که متناسب با آن جرم خواهد بود اسکتوا عما سکت الله عنه چیزی که خدا برای آن حکمی در ظاهر قرار نداده است و علاوه بر این به نظر حاکم ارجاع کرده است، چگونه ما میتوانیم در بست هم نوع آنرا معین بکنیم که حبس است و هم مقدار آنرا در بست معین بکنیم؟ چنین چیزی در فقه امامیه شاید در فقه اسلام وجود ندارد یا اثری از اینگونه مجازات ها در اخبار و آثار و کتب فقهیه و حتی در اقوال نادره هم وجود ندارد و مخالف قوه مقننه در قوه قضائیه است. منشی ـ آقای موحدی ساوجی به عنوان مخالف بفرمائید. موحدی ساوجی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، پیشنهادی که ‌آقای رحمانی دادند در واقع پیشنهادی است مبهم و گنگ اینکه ما مجازات مشخص شده در این ماده را که شامل جریمه نقدی و حبس از 3 ماه تا 3 سال است حد اقل و حداکثرش هم معین است. این را ما بر داریم بعد بگوئیم که مجازات شرعی میشود. آنوقت خود ایشان هم در دفاعی که کردند با این پیشنهادشان تناقص آشکار ‌است به جهت اینکه ایشان گفتند ما در این مورد اصلا هیچ حکمی شرعا نداریم یعنی حدیثی، روایتی، حکمی نداریم. اگر نداریم شما چرا نمینویسید که مجازات شرعی بشود؟ اینجا از نظر شرع برای او مجازات تعیین نشده و اما آنچه که باید عرض کنم در این رابطه، خیلی از برادران هستند که در این طرح اراضی شهری، مواردی که ذکر میشود، اینها متمسک میشوند به اینکه در شرع مقدس در این زمینه بخصوص ما حکمی نداریم. حکم نداشتن یک مساله است و بر خلاف حکم شرع بودن یک مساله دیگر، اگر مثلا در این زمینه اسلام ساکت هست، احکام اسلام در یک موضوعی، در یک موردی اگر ساکت هست غیر از این است که اسلام حکمی د اشته باشد که ما بخواهیم قانونی بر خلاف حکم اسلام اینجا بیاوریم و چنانچه ما بخواهیم به این بهانه که چون در اسلام در این زمینه و در این مورد قانونی ندارد ما باید همه اینها را خلاف شرع بدانیم و کنار بگذاریم لازمه اش این است که تمام مالیتها، ضمانت اجرا از آن میگیریم « و کان لم یکن » خواهد شد و دیگر در جامعه بودن و نبودنش اثری ندارد و افرادی هم تجاوز و تعدی میکنند زمینخوارها همه کارهای خودشان را انجام میدهند آنوقت کاری هم نمیشود کرد. آنوقت دست دولت هم بسته خواهد بود و اینکه بگوئیم قاضی شرع، قضاوت شرع را ما باید تعیین کنیم. یک قاضی شرع یک مقداری ملایم و نرم است، افراد متجاوز را اصلا رها میکند. یکی هم هست که یک مقدار خشن است خیلی سختگیری میکند بنابراین ما اینجا اگر حد را حداقل و حداکثر تعیین کنیم به تناسب حکم و موضوع و مجرم و شدت و ضعف جرم، آنوقت قضاوت شرع طبق این قانون عمل خواهند کرد والسلام. منشی ـ آقای حمیدی به عنوان موافق بفرمائید. حمیدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، در سابق هم در خیلی از طرح ها که مساله مجازات را بعنوان حبس گذاشته بودند در اینجا بحث شد و خوشبختانه در بعض از طرحها مجلس تصویب نکرد بنده این مطلب را اضافه بکنم در یک جلسه ای که بنده گفتم در شرع حبس کم و نادر است طرف مخالف اینطور گفت که ایشان میگوید در شرع حبس نیست. دقت بفرمائید مساله اینکه نادر است طرف مخالف اینطور گفت که ایشان میگوید در شرع حبس نیست. دقت بفرمائید مساله اینکه نادر است، محدود است، معدود است غیر از این است که نیست. خیر، در شرع حبس هست حتی صورتجلسه هست من در آنجا بعض از موارد را ذکر کردم که حبس برای سارقی که در مورد سوم سرقت میکند که در مورد اول دستش را بریدنددر مورد دوم یک پایش را بریدند حالا دیگر حبس است. حبس داریم حتی «یعدی» حبس داریم «موقت» حبس داریم «ابد» اما این نیست که هر کاری تا کسی بخواهد بکند در اسلام حدش را حبس قرار داده باشند یک حدودی معدود است ویک حدودی نیست که شرع تعزیر قرار داده تعزیر را در لغت اکثرا معنا میکنند «ضربه دون الحد» بنظرم میآید تعزیر ضرب است، شلاق زدن و تازیانه زدن است و در شرع هم آنچه ما داریم این است گاهی بعضی ها حبس را از باب توسعه لفظ تعزیر میگویند اولا شما به لغت مراجعه کنید، لفظ لغت تعزیر با حبس سازگار نیست و اگر هم بر فرض باشد این را بگذارید برای یک موارد نادر، برای ضد انقلاب، مدام زندانها را پر نکنید برای اینکه این آدم دو متر زمین گرفت، آن آدم اینطور کرد، پس تازیانه را برای چه گذاشتند باید همان مواردی باشد که ایشان فرمود «حدشرعی» اما اینکه مخالف فرمودند که این ابهام دارد اتفاقا صریح روایت است «تعزیر بمایراه الحاکم» این ابهام نیست؟ این عینا ایراد به روایت است. روایت در مورد تعزیر ضامن اجرائی نخواهد داشت. مساله مجازات مالی و یا در کنارش در اینجا ذکر شده است. افراد این قضیه را بخواهند اشتباه کنند، بخواهند تجاوز کنند تصرف کنند خیلی مسئله است من دیروز هم گفتم زمین چیزی نیست که کسی اشتباها برود تصرف بکند این خیلی مسئله روشنی است و نباید متخلف و متجاوز روی آن پیدا بشود بنابراین گذاشتن مجازات ضروری است. رئیس ـ آقای مهندس گنابادی بفرمائید. مهندس گنابادی(وزیرمسکن و شهر سازی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم، مطلب خانه و زمین با در گیریهائی که در مملکت هست و سرمایه گذاری در مورد خانه و مسکن خوب پول ساز است. این است که مردم از هر طرفی میخواهند خطا بکنند و پولی بعنوان حرام و بدتر از حرام کسب کنند، میروند سراغ زمین و خانه. مطلب را هم نمیشود احساسی و عاطفی با آن بر خورد کرد، مطلب سه میلیون واحد مسکونی کسری است که گفتیم در عرض 10 سال، میشود 6 میلیون واحد ساخت متاسفانه موقعی که این موضوع مطرح شد بنده در بین راه بودم ولی از برادرم آقای کاشانی گله میکنیم که از فکر کمیسیون و تصویب کمیسیون دفاع نکردند تقریبا این قانون تا الان که من میدانم به نظر من از بین رفته و شهید شده است دیگر از این بیشتر شهیدش نکنید و واقعا نمیشود کار کرد من فکر میکنم که اگر بخواهیم آئین نامه اجرائی این را بنویسیم حتما چند ماده ای که تصویب نشده باید به یک نحوی بیاوریم تصویب بکنیم. مطلب مهم این است که برادران وقتیکه صحبت میکنند میگویند به چه نحوی 10 میلیون ریال (یک میلیون تومان) از یک نفر بگیریم از یک نفری که صد میلیون تومان پول گرفته شده است یک میلیون گرفتن که کاری ندارد. چرا یک نفر را میگذارند که میخواهد یک دستشوئی در خانه اش درست کند آن هم در زمین دائر خودش، چرا یکی را نمیگیرید که گرم دره را فروخته و مکافات برای شهرداری درست کرده است و شهرداری که در جریان هستید دو ماه پیش مجبور شد خراب بکند چرا آن فکر را نمیکنید چرا فکر نمیکنید خاک سفید تهران پارس را همه ساختند. فروختند که ساختند، همین طوری که نساختند یک عده رفتند سند قولنامه ای یا عرض شود با قباله یا بدون قباله یا نمیدانم محضری ساخت و پاخت کردند و دادند به مردم بدبخت و رفتند ساختند چرا آنرا فکر نمیکنید؟ اینطرف قضیه آن است که سوءاستفاده میشود. ما روزهای اول کارمان که ‌آقای مهندس یحیوی یک تصویب نامه ای برای هیات دولت آورده بودند که بعد بیاید قانون بشود و یک ماده واحده ای ببریم جریان اسناد دستارمی بود ما هم دیدیم چیز خوبی است چون بر خورد اولیه با قضیه بود در هیات دولت هم از ‌آن پشتیبانی کردیم و تصویب شد وقتیکه آمدیم در کمیسیون صحبت هائی که کرده بودیم و زمینه هائی که دیدیم متوجه شدیم یک مایه فسادی است که نمیشود جلو آن را گرفت آمدیم اینجا تقاضا کردیم و لایحه را پس گرفتیم و رفتیم واقعا نمیشود بر خورد احساسی با این قضیه کرد(رئیس ـ وقتتان تمام است) لذا من پیشنهاد میکنم که بیشتر از این، قانون را حذف نکنید. رئیس ـ آقای رحمانی، پیشنهادتان را برای رای گیری مشخص کنید. حسینعلی رحمانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، پیشنهاد بنده فعلا این است که عبارت علاوه بر پرداخت جریمه نقدی از یکصد هزار تا ده میلیون ریال به حبس جنحه هم از سه ماه تا 3 سال محکوم خواهد شد تبدیل بشود به مجازات شرعی به نظر حاکم . رئیس ـ بسیار خوب، پیشنهاد ایشان مشخصا این است که این دو . . . موحدی ساوجی ـ پیشنهاد ایشان این نبود معذرت میخواهم فقط حذف . . . رئیس ـ البته همیشه یک تعدیل در پیشنهاد آقای رحمانی این است که جریمه نقدی و حبسی که در اینجا تعیین شده بر داشته بشود و بجای آن . . . صباغیان ـ محدود نیست، نمیتوانیم. رئیس ـ آقای رحمانی، پیشنهادتان را مشخص کنید تا رای بگیریم. (حسینعلی رحمانی ـ شما بفرمائید) پیشنهادشان امروز این است لذا پیشنهاد قبلی خود را اصلاح میکنند که جریمه نقدی و حیس تبدیل بشود مجازات حاکم شرع . موحدی ساوجی ـ در رابطه با پیشنهاد من اخطار دارم ایشان نمیتوانند پیشنهادشان را اصلاح کنند. رئیس ـ بلی، در طرح قبلی فقط حبس بوده حالا خوتان مطرح کنید. حسینعلی رحمانی ـ هر یک علاوه بر پرداخت جریمه نقدی از یک صد هزار تا 10 میلیون ریال که هست یعنی مستلزم همین است که عرض کردم باید مجازات شرعی شود و مجازات حبس تبدیل به مجازات شرعی شود. رئیس ـ بسیار خوب ( 183 نفر حاضرند ) نمایندگانی که با این پیشنهاد مشخص شده ‌آقای رحمانی موافقند قیام فرمایند (عده کمی بر خاستند ) تصویب نشد. منشی ـ آقای فاضل پیشنهاد حذف « جریمه نقدی » را کردند رئیس ـ آقای فاضل از پیشنهادتان دفاع کنید (موحدی ساوجی ـ چون که صد آمد نود هم پیش ما است ) مثل پیشنهاد های خود سرکار است که از این نوع پیشنهادات هم دارید و مقاومت هم میکنید. فاضل ـ بسم الله الرحمن الرحیم، در این ماده 14 یک مجازات و چند جرم هست مجازات پرداخت جریمه نقدی از یک صد هزار تا 10 میلیون ریال بضمیمه حبس از سه ماه تا سه سال (البته یک مقداری از جرم حذف شد ) بقیه اش تجاوز به اراضی شهری متعلق یا منتقل به دولت است، احداث هر گونه بنا یا هر گونه نقل و انتقالات، اگر زمین «بایر» باشد و زاید بر حد نصاب قرار شد در ماده 7 واگذار به دولت بشود با تقویم دولت، شما دولت را موظف نکردید بخرد.دولت امکانات نداشت و نخرید صد متر، دویست متر کسی اضافه داشت احتیاج ضروری هم داشت خواست یک مغازه ای در محل کار خودش برای حفظ آبرو و امرار معاش حدود 20 متر، 30 متر یک بنائی تاسیس کرد شما به دادگاه اختیار می دهد از یک میلیون تومان تا 3 سال او را محکوم به حبس کند آیا با موازین شرعی تطبیق دارد؟ این خشونت بار نیست؟ ما در مجازات اسلام قتل و قطع و نفی بلد و تعزیر و جلد و رجم داریم، اما مجازات نقدی نداریم نه روایت حتی ضعیف و نه فتوای شاذ و نادر، فقط امری که هیچ شاهد شرعی در آن، نباشد باید در موارد ضرورت، اگر واقعا ضرورت ایجاب بکند و منحصر باشد با داشتن انواع مجازات چه ضرورتی است که ما یک میلیون تومان به دادگاه اجازه بدهیم او را مجازات کند. حبس دارید بمدت 3 سال، مجازاتهای دیگر هم امکان دارد. من پیشنهاد میکنم جریمه نقدی که هیچ شاهدی در شرع و هیچ نمونه ای در فقه اسلامی از آن نیست، حذف بشود اگر نظرتان باشد شورای نگهبان جریمه نقدی و حبس را هم خلاف موازین اسلامی شمردند والسلام علیکم. رئیس ـ مخالف و موافق صحبت کنند. منشی ـ مخالف آقای عباس عباسی موافق هم آقای علیزاده. عباس عباسی ـ وقت خودم را به آقای زرهانی دادم. منشی ـ آقای زرهانی. زرهانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، بعضی از موضع گیریهای برادران به عنوان دفاع از مبانی فقهی برای ما واقعا نگران کننده است و میخواهم بگویم آن جزوه معروف پدر، مادر ما متهمیم در ذهن ما تداعی میکند، شما برادر عزیز که فقیه هستید، صاحب نظر هستید، کتاب خوانده اید چرا اینهمه از اول تا آخر این لایحه فقط «نه» میگوئید یک طرح اصولی شما پیشنهاد بکنید که منطبق با موازین اسلامی باشد ومشکل گشای این مملکت ما باشد، ببینید ما با تمام قوا از آن دفاع نمیکنیم، شما شصت سال است حداقل با مردم زندگی میکنید، لابد با دردهای هم آشنا هستید، یکسال تمام هم بیشتر است که به مجلس میآئید و میروید، از بیت المال این مردم هم استفاده میکنید … رئیس ـ آقای زرهانی شما بجای … زرهانی ـ آقای هاشمی من مسوولم، من نمیتوانم این حرفها را نزنم. رئیس ـ شما میخواهید نصیحت کنید یا میخواهید دفاع کنید. زرهانی ـ من میخواهم از حقوق مردم دفاع بکنم. رئیس ـ خیر، شما باید … زرهانی ـ این آقایان از موضع فقه اسلامی از ابتدای این لایحه تا آخرش مخالفت کردند، چرا یک چیز مثبتی به مجلس نمیآورند. رئیس ـ آقا وقتتان تمام شد، از موضوع هم خارج شدید، دفاع هم نکردید، بفرمائید بنشینید. منشی ـ موافق آقای علیزاده بفرمائید. عبد خدائی ـ آقای هاشمی، یا خودتان دفاع کنید یا هر یک از روحانیین جلسه حق یک ربع دفاع را دارند، کسیکه در محدوده منافع متهمین دارد حرف میزند در فقه اسلامی حق دخالت ندارد. رئیس ـ بفرمائید بنشینید. من یکبار در این مجلس تذکر دادم برادران ما وقتی یک چیزی بر خلاف نظرشان است بعضی ها بخودشان حق میدهند که طرف را متهم کنند، آقای زرهانی با این تعبیری که امروز دفاع کنند، در دفاع نبود و فقط متهم کردن افراد بود، که پدر، مادر ما متهمیم، پس این آقایان آمده اند اینجا که عقیده شان را بگویند، آقایان اسلام را به اندازه شما میشناسند، نظرشان را هم میگویند، خوب شما که اینجور رفتار میکنید، آنها هم به شما میگویند کمونیست، این درست است؟ گفتم از مطلب دفاع کنید، شما چه کار دارید که مسائل را روی این خطوط ببرید، آقای علیزاده بفرمایند. علیزاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم، یک اصلی است در حقوق که بین عمل مجرمانه و مجازات باید تناسب باشد، و یک پیشنهادی در مورد آئین نامه دارم که نظر کمیسیون فرعی را در موارد اختلاف لااقل بخوانم، ما در کمیسیون قضائی نظر دادیم، این یک مساله ای است که بعنوان جمله معترضه عرض کردم. در اینجا هم حبس گذاشتند، هم جزای نقدی و جزای نقدی در قانون مجازات عمومی فعلی به دو قسم است یا جزای نقدی ثابت است یا جزای نقدی نسبی، این قسم جزای نقدی، جزای نقدی ثابت است که قاضی میتواند ابتداء بدون اعمال کیفیات مخففه یک میلیون تومان را اعمال کند، بدون اینکه هیچ کسی و هیچ مقامی به او اعتراض کند،و اگر در یک مورد هم نابجا این مبلغ اعمال بشود، آنوقت وبالش به گردن ما مرجع قانونگذاری است، چون هیچ کسی نمیتواند، ولی اگر جزای نقدی نسبی باشد، مثلا در مواد افیونی میگویند. «به ازای هر گرم ماده کشف شده پانصد ریال جزای نقدی بدهد»اینجا اگر ما با اصل قیمت معاملاتی تطبیقش میدادیم، که یک سوم، یک چهارم، یک دهم، یک بیستم، آن زمان میشد قاضی را مقید کنیم که در تحت ضابطه جزای نقدی نسبی بمـناسبت عمـل مجرمانه و مبلغ معامله شده، این جزای نقدی را تعیین کند، ولی در اینجا دستش را باز گذاشته ایم که یک میلیون تومان یک نفر را جریمه کند و بعد هم عرض کردم اگر قاضی بیاید ابتداء این مبلغ را اعمال کند، هیچکس نیست، یعنی باصطلاح دادگاه انتظامی و محکمه انتظامی نمیتواند این قاضی را بگوید چرا شما این کار را کردید یک متهم را نابجا، یک میلیون تومان محکوم کردید، میگوید این قانون است بمن اجازه داده است، و عرض کردم این جزای نقدی ثابت خطر دارد و باتوجه به اینکه حبس هم معین شده و من هم در کمیسیون مسکن حضور یافتم و در آنجا عدم تناسب این مجازات را به آقایان متذکر شدم، آقای صباغیان فرمودند که این بعنوان ضرر است، جریمه با ضرر فرق دارد، ضرر در ارتباط عمل مجرمانه، اگر خسارتی به مدعی خصوصی وارد بشود، آنرا میگویند ضرر و زیان خصوصی که در پی کیفر خواست و ادعا نامه دادستان میتواند از محکمه حقوق مطالبه کند، ولی جریمه بعنوان جزای نقدی است که محکمه جزا ابتداء بعنوان مجازات متهم را محکوم میکند (رئیس – وقتتان تمام است) که این پول به کیسه دولت ریخته میشود و به صندوق دولت میرود بنابراین، این مجازات متناسب نیست و بنده با عقیده آقای فاضل موافقم. رئیس – آقای مهندس گنابادی بفرمائید. مهندس گنابادی (وزیر مسکن) – بسم الله الرحمن الرحیم، مطلب ماده این است که «اگر کسی بنائی کرد، بدون اجازه دولت و شهرداری بود مجازات بشود» حالا شهرداری و دولت نمیخواهد یک کاری بکند که برای مردم مشکل ایجاد کند شهرداری و دولت و دولت در اختیار مردم است، منتها یک وقت است که یک زمینی در طرح است، مسلما آنجا بنا نمیشود کرد، یک وقت هست که از نظر شهرسازی اشکلاتی است ما میخواهیم آنجا میدانی بزنیم میگوید همین وسط ساختمان من است، میخواهم همین جا بسازم، خوب اینکه نمیشود، اگر این مطالب نباشد طبق ضوابط شهرداری، اصلا شهرداری مجوز میدهد، مجبور است که طبق قانون از آنطرف قضیه شهرداری مجوز بدهد و وقتی مجوز داد، بسازد با اجازه دولت هیچ اشکالی پیش نمیاید، ولی اگر کسی دردی دارد و کارش اشکالی دارد و میرود خلاف قوانین و بدون اجازه شهرداری ساختمانی میسازد باید جریمه بشود، این حرفی نیست، اگر جریمه نتوانیم بکنیم نمیتوانیم اعمال قدرت بکنیم و کارمان را انجام بدهیم و این ضامن اجرائی این قانون است، شما اینهمه زحمت کشیدید، ما اینهمه زحمت به شما دادیم، این قانون تا اینجا آمده، خوب است که این ضامن اجرائیش هم تصویب بشود. رئیس – پیشنهاد آقای فاضل مشخص بشود برای رای گیری. منشی – پیشنهاد آقای فاضل حذف جمله «علاوه بر پرداخت جریمه نقدی از یکصد هزار تا ده میلیون ریال» است، این عبارت حذف بشود. رئیس – 180 نفر حاضر هستند، آقایانی که با پیشنهاد آقای فاضل مبنی بر حذف این جمله «علاوه بر پرداخت جریمه نقدی از یکصد هزار تا ده میلیون ریال» که گفتند این جمله حذف بشود، کساینکه با حذف این جمله موافقند قیام بفرمائید. (عده کمی برخاستند) ، تصویب نشد، مخالف و موافق صحبت کنند. منشی – مخالف نوبت آقای قره باغی است. هادی – آقای توکلی من یک پیشنهاد دادم … منشی – این پیشنهاد قبلا راجع به آن صحبت شد، رای نیاورد. رئیس – آقای قره باغ بفرمائید. قره باغ – بسم الله الرحمن الرحیم، اشکال من در ماده 14 البته ما در بعضی مواد مخالفت داشتیم که بنظر ما میرسید که بعضی مواد انطباقش با شرع یک مقدار نارسائی دارد و بخصوص در این ماده که مجازاتی را که مترتب کرده عمده در مجازات است کما اینکه پیشنهاد حذف هم داده بودیم، در این رابطه بود، ما مجازات نقدی داریم البته در مواردی که ضرر باشد یعنی اگر ضرر مالی یا ضرر جانی باشد در مواردی بسیار داریم، «من اتلف مال غیره فهوله ضامن» «یا» «علی الیدما اخذت حتی تؤدی» اگر به معنی در صورت طلب باشد یا در موارداروش که در باب دیات یا در باب قصاص که امکان قصاص نیست داریم و بعضی جاهای دیگر لکن در این مورد که اگر این آقا محکوم شد که از نظر قانون و منطبق هم شد با موازین شرعی، در این زمین تصرف نکند. کسی تصرف کرد، اگر به مالیت زمین ضرر برساند البته خوب مجازات دارد آن هم باید قیمت گذاری بشود. اما اینکه جریمه، معلوم میشود که در صورتی است که فقط مجرد تجاوز است. بدون درنظر گرفتن اینکه آیا این ضرر به آن زمین رسانده است، نقص وارد کرده یا نکرده است. این را ما با موازین شرعی منطبق نمیدانیم، و مخصوصا زندان را نه فقط منطبق با شرع نمیدانیم، بلکه ظاهرا میتوانیم ادعا بکنیم که بطور روشن بدعت است و اگر گفتیم «کل بدعه ضلاله» آنوقت کار مشکل میشود. من پیشنهاد میکنم به برادران نماینده، این طرح قانونی ظاهرا پخته شده نیست. پیشنهاد میکنم مطابق ماده 96 آئین نامه مجلس پیش از رای گیری به کمیسیون برگردانده بشود، و با متخصصین یعنی با مراجع، اگر امکان ندارد محضر امام بروند. اگر امام وقت نداشته باشند با مراجع قم تماس گرفته بشود که متخصص فن هستند و از نظر آنها گذرانده بشود، اگر اختلاف کردند شما، هرکدام از نظریه آقایان صلاحتان باشد از نظر اداره کشور آنرا بگیرید اگر با اتفاق نظر یک چیز فرمودند همان را اعم از آنکه موافق باشد یا مخالف باشد، آنرا بگیرید، هم در اجرا راحت میشوید و هم از نظر انطباق با شرع و یا عدم انطباق مسوولیت از گردنتان میافتد من این را پیشنهاد میکنم و با این ماده به این شکل موافقت ندارم. رئیس – بسیار خوب، موافق صحبت کند. منشی – موافق آقای ملکوتی بفرمائید. محمد یزدی – من بعنوان مخالف اسم نوشتم اما قسمت عمده بحثم در موافقت است. اگر میشود بعنوان موافق صحبت بکنم. رئیس – خیر، موافق صرف فقط صحبت کند. محمد یزدی – من مطلبی دارم که لازم … رئیس – آن قسمت مخالفتتان را صحبت نکنید، موافقش را فقط صحبت کنید، یعنی هیچ چیز از مخالفتش را نگوئید نوبت چه کسی است؟ منشی – آقای ملکوتی؟ (درجلسه نبودند) آقای صباغیان. صباغیان – بسم الله الرحمن الرحیم، در ماده 14 این طرح واقعا ضمانت اجرائی خود طرح است و من توضیح بدهم برای آن قسمتی که حذف شد که تاثیرش بر (ماده 14) به این حالت است، الان در حالت حاضر میدانید که در شهرها اراضی که موات بالاصاله باشد آنقدر وجود ندارد اکثر اراضی بایر است، که اراضی بایر شهری طبق ماده 7 متعلق به خود مالکین شده، با حذف آن تکیه دیگر کنترل دولت بر اراضی بایر شهری خارج شد، یعنی هرگونه تصرفی را در آن میتواند بکند، هیچگونه جریمه و چیزی هم شامل حالش نمیشود فقط الان این جرائم اشراف دارد به آن قسمت از اراضی که متعلق به دولت است یعنی بیت المال، اگر قرار براین باشد تجاوز به بیت المال تصرف در بیت المال، این بالاترین ضرر و زیان است و در مقابل ضرر و زیان جبرانش را باید بکند، مثال زدم، اگر قرار بشود اراضی که حکم موات داشته، مثل خاک سفید، مثل گرم دره، یک عده ای سودجو بیایند و با یک تقسیم نامه معمولی واگذار کنند به یک عده و اینهمه مشگل را فراهم بکنند ایـن نباید جبـران بکند، دیگر که مساله فقط سر اراضی است که متعلق به دولت است آن، قسمت اساسی اش که حذف شد، این اراضی دولت چون بیت المال است تجاوز به این ضرر و زیان به بیت المال است، این ضرر وزیان را باید جبران کند، برحسب مقداری که میخواهد ضرر وزیان داشته باشد از ده هزارتومان تا یک میلیون تومان در حالیکه ضرری که به دولت میزند در بعضی جاها خیلی بیشتر از این است، با برادرمان آقای علیزاده من مثال عددی زدم در کمیسیون، گفتم چطور اینرا متناسب نمیدانید، اگر قرار باشد یک چند نفر با زدو بند صد میلیون به دولت به بیت المال ضرر بزنند، اینها یک میلیون جریمه را ندهند، طبیعی است قاضی وقتی که میخواهد قضاوت بکند، نظر خاص ندارد از بین ده هزار تومان دارد تا یک میلیون تومان، اگر ضرری که زده باشد تجـاوز به زمیـن کوچک کرده باشد، خوب طبیعی است ده هزار تـومان به بالا جریمه اش میکند ... محلاتی – اگر ضرر ده میلیون تومان باشد چه کار میکنند … رئیس – بحث نفرمائید. صباغیان- مساله حبس و زمین، خواهش میکنم مثل ماده 12 نشود که حذفش رای نیاورد خود ماده هم تصویب نشد و فقط یک مشکلات اجرائی برای مسوولین فراهم میکند، آخر نمیشود که از ‌آنطرف دست و بال بسته بشود، امکانات هم بخواهی، از اینطرف مسکن برای طبقات بی مسکن، برای مستضعف بخواهیم. زمین هم در اختیارش نباشد، اگر زمینی که مربوط به دولت است طبق همین مواد قانون متعلق به دولت دانستیم، اگر کسی آمد به این تجاوز کرد جریمه اش را ندهد. چرا میگوئیم جریمه نقدی در مذهب نیست، این جبران ضرر و زیان است. از آنطرف هم میماند پیشنهادی که آقای قره باغ کردند که با مراجع محترم صحبت بشود.، میدانید مساله بودن جریمه حبس، کمیسیون مسکن نه این تخصص را داشت ولی با توجه به پیشنهاد دهندگانی که در مجلس آمده بودند در کمیسیون مساله حبس را تائید کرده بودند و با توجه به اینکه. الان جلو چشم ‌آقایان هست، طرحی هم که از طرف کمیسیون محترم قضائی که فقهائی در آن حضور دارند مساله حبس را تائید کردند،کمسیون مسکن هم ممکن است، (چون آقای معزی بعنوان مخالف دستشان را بلند کردند) ممکن است یکی از اعضای کمیسیون قضائی بودند که با مساله حبس موافق نبودند. ولی آن چیزی که مصوب کمیسیون است، یعنی اکثریت کمیسیون تصویب کردند و ما ابتدا و الگوی اصلی این طرح را برای اینکه موازین شرعی و فقهی آن رعایت بشود با نظر کمیسیون قضائی تهیه کردیم. فقط یک مقدار مسائل اجرائی و مشکلاتی است که دستگاههای اجرائی داشتند به این اضافه کردیم، در بعضی موارد هم کمیسیون قضائی با کمیسیون مسکن توافق نداشت، ولی نسبت به این ماده و مساله قسمت حبسش در پیشنهاد کمیسیون قضائی هم هست، بنابر این من خواهشم از خواهران و برادران نماینده این است که این توجه بشود، دیگر جرائم، خلع ید از زمین، خراب کردن ‌آن ساختمان، همه اینها اشراف دارد به زمینهای متعلق به دولت و شهرداریها،اگر قرار است این کار را هم نکند دیگر قدرت اجرائی برای دستگاهها نمیماند و این قانون دقیقا قدرت اجرائی خودش را از دست خواهد داد، متشکر . رئیس ـ متشکر، مخالف و موافق دیگر هم میخواهند صحبت کنند، اما کفایت مذاکرات آمده …. فواد کریمی ـ اجازه بدهید آقای یزدی میخواهند صحبت کنند. رئیس ـ اگر کفایت مذاکرات تصویب نشد، می توانند صحبت کنند، آقای معادیخواه، آقای بیات، ‌‌آقای موحدی ساوجی، آقای توکلی پیشنهاد کفایت مذاکرات داده اند آقای بیات توضیح بفرمائید. بیانات ـ بسم الله الرحمن الرحیم، من معتقدم که این پیشنهاد من، راجع به کفایت مذاکرات از باب قضیه قیاساتها معها از این باب است. «ماده14» ماده ای است که شاید ده، پانزده بار درباره این ماده صحبت شده است، یکی پیشنهاد اصل حذف «ماده14» را داد، رای نیاورد، آقای معزی پیشنهاد داد که نود و نه درصدم این حذف بشود باز هم بحث شد رای نیاورد دوباره آقای عبد خدائی پیشنهاد دادند، تصویب شد، بعد بعضی از برادران دیگر ما همینطور، حتی جملات این ماده مورد بحث و بررسی قرار گرفته، مخالف و موافق صحبت کردند، حرف جدیدی هم در اینجا نیست، نوعا صحبت هائی که هست. این است که این ماده مخالف با موازین شرعی است، آن یکی بیاید بگوید خیر موافق با موازین شرع است، لذا من معتقدم اکثر این بحث ها تکراری است، بنابراین من پیشنهاد کفایت مذاکرات را دادم. رئیس ـ آقای یزدی مخالف کفایت مذاکرات بفرمائید. محمد یزدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، من به دلیل اینکه این طرح همانطور که اشاره کردند، زیر بنایش در کمیسیون قضائی تهیه شده بود و بعد کمیسیون مسکن زحمت زیادی کشید و همکاریهائی هم شده بود، دقیقا از اولی که بحث شروع شد تا این لحظه که در خدمتتان هستم، همیشه مراقب بودم و گوش میکردم و همه بحث های موافقین ومخالفین را، همانطوریکه جناب آقای بیات فرمودند در این ماده واقعا باید گفت بیش از خودش بحث شده و من دقیقا خودم را موظف میدانستم به حرفهای موافق و مخالف گوش بدهم، بنظرم میآید یکی دو نکته هست که نه در طرف موفق به آن اشاره شد ـــــــــــــــ ونه در طرف مخالف، باین دلیل با کفایت مذاکرات مخالف هستم. رئیس – بسیار خوب، آقای آقا محمدی، موافق هستند بفرمائید. آقای محمدی – بسم الله الرحمن الرحیم، ما دریک ماده ای که بحث میکنیم یک سری حالات ممکن تغییردارد، یعنی میشود چند جور آنرا تغییر داد، تمام نمایندگان محترم یک دور دیگر به «ماده 14» نگاه کنند، ببینند که آیا حالتی دیگر مانده که بشود اینرا تغییرش داد، شکل دیگری کرد، پس میماند به این شکلی که الان درآمده بحث این است که آیا مذاکرات موافق و مخالف کافی است یا نه؟ تمام آقایان در جاهای مختلفه ای دلایلشان را بر مخالفت و مقابلش بر موافقت آوردند و نمایندگان محترم هم حضور داشتند، باز الان هم دو نفر از آقایان دقیقا صحبت کردند، چیز جدیدی که بتواند در رای موثر باشد نیست. و بقیه کار هم وقت گیری است، مساله هم خیلی روشن است، تجاوز است به اموال دولتی، میزان مجازاتش هم معین است. این یک چیزی است که براحتی نمایندگان میتوانند تشخیص بدهند که آیا رای به این بدهند یا رای ندهند، بنابراین مذاکرات در این زمینه بنظر من کافی است. رئیس – بسیار خوب، ما الان منتظر رقم هستیم که نصاب تکمیل بشود، آقایان را بفرمائید که به داخل جلسه تشریف بیاورند چون دو رای گیری داریم، یکی در کفایت مذاکرات و یکی در اصل ماده. 5- اعلام وصول 9 فقره لایحه از طرف دولت رئیس – 9 فقره لایحه از طرف دولت رسیده است که وصول آنها اعلام میشود. 1- لایحه راجع به اجازه فروش دو فروند ناو میکل آنژ «ورافائل» 2- لایحه راجع به تجویز اعاده دادرسی احکام صادره از دادگاههای انتظامی سردفتران و دفتر یاران درباره سردفتران ازدواج و طلاق 3- لایحه راجع به سررسید سفته ها و تضمین نامه ها و بروات و چک ها در مناطق جنگی. 4- لایحه راجع به نحوه استفاده از خدمت کارشناسان خارجی. 5- لایحه راجع به تغییر نام شرکت سهامی پخش کودشیمیائی به شرکت سهامی پخش کود شیمیائی و تولید سم. 6- لایحه تعیین محل خدمت بانوان متعهد دبیری در نقاط ممنوعه. 7- لایحه راجع به اجازه دریافت مبلغ یک ریال به حق الثبت مرسوله سفارش و بیمه و مبلغ دو ریال به حق الثبت هر امانت پستی. 8- لایحه راجع به الحاق یک تبصره به لایحه قانونی احتساب سابقه خدمت محکومان سیاسی مصوب 18/5/1358 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران. 9- شمول لایحه قانونی راجع به برقراری وظیفه درباره کارکنان دولت و مشمولین قانون تامین اجتماعی که در جریان انقلاب اسلامی ایران از کارافتاده یا به درجه شهادت نایل شده یا میشوند مصوب 21/9/1358 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران به مستخدمین بازنشسته. رئیس – بسیار خوب، اولین رای گیری راجع به کفایت مذاکرات است، بعضی از آقایان پیشنهاد کفایت مذاکرات در «ماده 14» را داده اند و مخالف و موافق هم صحبت کردند، 184 نفر در جلسه حضور دارند، کسانیکه با کفایت مذاکرات موافق هستند، قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد حالا برای اصل «ماده 14» رای میگیریم، «ماده 14» خوانده بشود. ماده 14- از تاریخ تصویب این قانون هرگونه تصرف و تجاوز به اراضی شهری متعلق یا منتقل شده به دولت و شهرداریها، یا احداث هرگونه بنا ویا هرگونه نقل و انتقالات بموجب اسناد عادی یا رسمی و تفکیک و افراز آن اراضی و یا هرگونه عملی برخلاف این قانون جرم شناخته میشود، از زمین مزبور خلع ید شده و آثار تجاوز رفع میگردد و مرتکبین و واسطه ها و اشخاصی که در این اعمال دخالت داشته باشند هر یک علاوه بر پرداخت جریمه نقدی. از یکصد هزار ریال تا ده میلیون ریال به حبس جنحه از سه ماه تا سه سال محکوم خواهند شد. صد و هشتادو چهار نفر در جلسه حـاضرند کسانیکه با این ماده 14 که خوانده شد موافق هستند قیام فرمایند (نودو چهارنفر ایستاده اند) تصویب شد. 6- پایان جلسه و تاریخ تشکیل و دستور جلسه آینده رئیس ـ جلسه بعد روز یکشنبه و ساعت تشکیل جلسه ساعت هشت صبح است و دستور جلسه هم ادامه بحث درباره طرح اراضی شهری است جلسه ختم میشود. (جلسه در ساعت ده و سی و پنج دقیقه پایان یافت) رئیس مجلس شورای اسلامی – اکبر هاشمی رفسنجانی