جلسه یکصدوهفتاد وششم 16 تیر ماه 1360 هجری شمسی 5 رمضان 1401 هجری قمری بسمه تعالی مجلس شورای اسلامی صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سه شنبه شانزدهم تیرماه 1360 جلسه ساعت هشت وسی دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد فهرست مندرجات صفحه 1ـ اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی از کلام الله مجید ………………………………………………… 2 2ـ بیانات قبل از دستور آقایان عبدالله امامی ، موسوی تیریزی ،لطیف صفری ، امین ناصری ، عالی پور ……… 2 3ـ بیانات آقای رئیس بمناسب شهادت شهادت آقای مهندس انصاری استاندار گیلان وتذ کرآقای زرهانی به دولت … 13 4 ـ ادامه بحث پیرامون طرح قانونی فعالیت احزاب وجمعیتهاوانجمن های سیاسی وصنفی وانجمنهـای اسـلامی یـا اقلیت های دینی شناخته شده …………………………………………………………………………………… 14 5ـ اصلاحیه طرح قانونی الحاق دادگاههای انقلاب به وزارت دادگستری ………………………………………… 62 6 ـ پایان جلسه وتاریخ تشکیل ودستور جلسه آینده …………………………………………………………………… 71 اعضای شورای نگهبان در جلسه حضور داشتند اداره کل تند نویسی وتحریر صورت مذاکرات مجلس 1ـ اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی ازکلام الله مجید . رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم .باحضور 181 نفر جلسه رسمی است دستورجلسه قرائت شود . منشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، دستورجلسه یکصدو هفتادوششم روز سه شنبه 16 تیرماه /1360 هجری شمسی مطابق با پنجم رمضان 1401 هجری قمری . 1ـ تلاوت کلام الله مجید . 2ـ نطقهای قبل ازدستور . 3ـ دنباله رسیدگی به گزارش شور دوم کمیسیون امور داخلی در خصوص طرح فعالیت احزاب ، جمعیتها وانجمنهای سیاسی وصنفی و انجمنهای اسلامی یا اقلیتهای دینی شناخته شده . 4ـ اعلام اسامی غائبین ودیرآمدگان . 5ـ اعلام ختم جلسه وتاریخ وبرنامه جلسه بعد . رئیس ـ تلاوت کلام الله مجید راشروع کنید . اعوذبالله من الشیطان الرجیم بسم الله الرحمن الرحیم " یاایهاالذین آمنوا من یرتد منکم عن دینه فسوف یاتی الله بقوم یحبهم ویحبونه اذلة علی المؤمنین اعزة علی الکافرین یجاهدون فی سبیل الله ولایخافون لومةلائم ذلک فضل الله یؤتیه من یشاءوالله واسع علیم . انما ولیکم الله ورسوله والذین آمنواالذین یقیمون الصلوة ویؤتون الزکوة وهم راکعون .ومن یتول الله ورسوله والذین آمنوافان حزب الله هم الغالبون . " ( صدق الله العی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند ) " از آیه 59 الی آیه 62سوره ا لمائده " 2-بیانات قبل ازدستور آقایان عبدالله امامی و موسوی تبریزی لطیف صفری، امین ناصری ،عالی پور. رئیس ـ سخنرانان پیش از دستور را دعوت کنید.منشی ـ آقای عبدا لله امامی نماینده مردم تربت حیدریه . عبد الله امامی ـ اعوذ بالله من الشیطان الرجیم.بسم الله الرحمن الرحیم.”اللهم صل علی محمد وآ ل محمد ا لفلک ا لجاریه فی ا للجج ا لغامره یا من من رکبها ویغرق من ترکها،ا لمتقدم لهم مارق و ا لمتاخر عنهم زاهق وا للازم لهم لاحق” انقلاب ،یعنی انقلابهای ا لهی واسلامی ،انقلابهائی که جنبه ا لهی دارد ،چهار مرحله میشود برایش تصور کرد.مرحله اول شخصیت موجد انقلاب است. مرحله دوم خود انقلاب است. مرحله سوم حفاظت از انقلاب است. البته در این جمله ای که در طلیعه عرایضم قرائت شد جمله ای است از صلواتی که مرحوم محدث قمی رضوان الله علیه درمفاتیح ا لجنانش که حقا مفاتیح الجنان است لاغیر،صلواتی نقل کرده در ماههای شعبان در اول زوا ل و روزهای جمعه جزا واست تقریبا بیان میکند شخصیت آن کسی را که موجد ا نقلاب است وایجاد انقلاب میکند موجد انقلاب است “ اللهم صل علی محمد وآل محمد،ا لفلک الجاریه فی ا للجج ا لغامره یامن من رکبها و یغرق من ترکها ” سمت آن کسی که میا ید در اجتماع بشری رامیخواهد یک انقلاب ا لهی بوجود بیاورد ،سمت کشتی نجات است که در لجج ودر دریاهای ژرفی که تهدید به هلاکت میکند همه رابتواند آنها را به ساحل نجات برساند وتضمین کند امنیت وامان راکبش را “ یامن من رکبها ویغرق من ترکها “ بالقطع والیقین متخلف از او جزهلاکت درنشا نین ،دنیا وآخرت چیزی عایدش نخواهد شد . “ المتقدم لهم مارق “ کسی بخواهد ازآنها جلوتر بتازد ، خیر،مثل تیری است که ازکمان رها شده چقدرفاصله میگیرد ازکمان همانطور از دایره حق وحقیقت ونجات وسعادت ، به همانطور پیشی گرفت . “ المتقدم لهم مارق والمتاخر عنهم زاهق “ اگر کسی به آنها نگرود ، نرساند ، باطل شده است “ واللازم لهم لاحق “ البته به سر منزل مقصود وسعادت ابدی در دنیا وآخرت ، نسبت به نشاتین که حسنیین را احرازمیکنند کسانی که لازم است با آنها بروند ، این شخصیت آن کسی است که بخواهد ایجاد انقلاب کند .چنین موقعیتی را باید دارا باشد که درمرحله اول انبیاء ورسل علیهم الصلوة والسلام که آنها موجد انقلابند ودارای عصمتند ، عصمت که به معنای این باشد که اتصاف به تمام صفات حسنه وتنزه وتقدس ازتمام رذائل در مرحله اول بالذات مخصوص ذات مقدس حضرت احدیث است ودرمرحله دوم مال سفرای الهی است اعم ازعنوان نبوت ویا امامت ولو درانبیاء ورسل مال آنها است که آنها معصوم ازخطا هستند وآنها متصف به صفات حسنه اند ومنزه ازتمام رذائلند ، عبارتی گمانم درزیارت ائمة المؤمنین است “ اناولکم القلوب التی تولی الله ریاضتها بالسلام “ آن دلهای پاکی که خدا متصدی ریاضت وتربیت آنها شده است آنها هستند که هیچ خطائی ندارند چرا که معلم این مکتبندومربی این مکتب . درهردوتنزه شرط است نه متعلم می پذیرد ازمعلمی که خودش احترام برای تعلیماتش قائل نباشد ونه هم میتواند آن کسی که مربی باشد که خودش تربیت نشده میخواهد که “ فاقد الشیی معطی الشیی “ بشود این ممکن نیست ، اوهم خودش باید پاکیزه باشد درمرحله اول انبیا ورسل علیهم الصلوة والسلام که خدای متعال ضمانت فرموده که آنها خطائی نکنند وخطائی نگویند ولغزشی درافعال وکردارشان دررفتار وگفتارشان درخواطرشان نباشد اینها معصوم بهعصمت الهیه اند . مرحله سومی است که پیغمبر اکرم صلی الله علیه وآله ضمانت فرموده است محفوظ بودن آنها راازضلال فرمود : “ انی تارک فیکم الثقلین کتاب الله وعترتی ماان تمسکتم بهما لن تضلوا بعدی “ پیغمبر (ص) ضمانت کرد به لنی که مفید نفی ابدی است هرگز درهیچیک ازانحاء دوره زندگی ودرجهات مربوط به بشرچه ازجنبه روحی ومعنوی ،چه ازجنبه فردی واجتماعی هرچه باشد پیغمبرفرموده است “ لن تضلوا “ هرگز ضلال وبیراهه رفتن ،گمراهی برایشان نیست ولیکن تاکی؟ مادامی که متمسک به این دو باشید “ ثقلین “ “ انی تارک فیکم الثقلین کتاب الله و عترتی ما ان تمسکتم بهما لن تضلوا بعدی “ این عصمت واین حفاظت واین تقدس برای عموم امت است مشروط به اینکه متکی به این دوباشند . این معنا رامیتواند درزمان پیغمبر (ص) است وبعد امام وقت است وامام معصوم درزمان غیبت کی هست که این معنا رامیتواند نگهداری کند ؟ فقها ومراجع دین . آنها هستند که آراسته به علم وعمل دارای فقاهت واجتهاد البته کلمه اجتهاد رامن میگویم درمقام استنباط احکام زیاد مکررگفته میشود اما درخلال روایات آنچه که ازاین لفظ درنظر من هست در مقام جد وجهددرعبادت است نه درمقام استنتاج واستنباط احکام شرعیه اگرازرفقا نظرشان رسیده باشدتذکربدهدخیلی تشکردارم همان معنای تفقه “ فلولانفرمن کل فرقه منهم طائفه لیتفقهوافی الدین “ واجتهادی راهم که در اینجا میگویم برحسب مصطلح همان استنباط واجتهادمیگویندمطلب اسانی نیست که هرکسی بتواندبگوید ، ادعا کندکه من دارای اجتهادم یک روزیکی از رفقای ما نماینده مادرباه یک نفرگفت فلانی دارای اجتهادنیست که من واقعا اینکه میگویند آب توی سرم یخ کرد،همین رقم سردشدم ،یخ شدم.فلانی،اجتهاد… نظراقایان باشدکه مرحوم شیخ مرتضی درآخربخت انسدادیک جمله ای که دارد میگوید: “ وفقنا الله للا جتهاد الذی هواشّدمن طول الجهاد “ این جمله ای است که ایشان میفرما یند : “ اشد من طول الجهاد “ حلا یک نفری راانسان میبیند ادعا میکند یابرایش ادعا میکنند دارای اجتهاد است ، چه یک استحسانات وقیا سات غربی باهمدیگر پیش خودش تلفیق میکند ویک حکمی درست میکند بعد هم ی یک رنگی ازنهج البلاغه یااز یک روایتی یاازیک آیه قرآن هم به آن میزند وخودش راهم یک مجتهد ویک فقیهتی میخواهد بشمار بیاورد یا یک احمقی اورابه فقاهت باز بشناسد ، معنا ی اجتهاد این نیست ، اجتهاد راباآن شدت دیگرمن نمیتوانم توضیح بدهم چون بنا شده ازوقت من یک قدری خدمت آقای موسوی تبریزی داده بشود که چند دقیقه ای ایشان به فیض برسا نند ، این شفیع اولا مقام علمی بعد همجنبه علمی یعنی آنچه راکه ازآنجابدست آورده دروجود خودش پیاده کرده باشدپیغمبرخدا ازسمت جنبه انسانی این : “ انما انابشر مثلکم “ است ولکن ازجنبه دیگر خودش همان وحیی راکه میگوید “ یوحی الّی “ مجسم کرده، ممثل کرده دروجود دروجود خودش همان است یعنی پیغمبررا ما میتوانیم بگوئیم ، یک قرآن مجسم ، علی (ع) نهج البلاغه درخارج عین اسلام خارج است مجسمه نهج البلاغه است ، علی (ع) است این وآن کسی که دراین مقام هست باید دارای این مقام واین مرتبت باشدیعنی علاوه برمعلومات خودش هم دارای عمل باشد تابشود شجره مثمره والااگرنباشد صرف معلومات باشد علمی نباشد “ العالم بلا عمل کشجربلاثمر “ این جوری خواهدبود دراین جمله ازدعا وصلوات که گفتم ولو بطورخلاصه ازچهارمرحله برمیآید وتمام این تعهد رابه گرده رهبری میگذارد ولی یک عبارتی است دریکی اززیارات مولی علیه الصلوة والسلام بنظرم میرسد آن خیلی قشنگ است ، مراحل چهارگانه ای راکه عرض کردم شخصیت موجد انقلاب ، نفس انقلاب ، دفاع وحفاظت ازانقلاب وبهره برداری ازانقلاب ، “ السلام علی میزان الاعمال ومقلب الاحوال وسیف ذی الجلال وساق سلسبیل الزلال “ این چهار مرحله ، مرحله اول میزان اعمال ، آن شخصیت برجسته ای که میخواهد ایجاد یک انقلاب الهی بکند درجامعه ای که فساد همه جوراورا فراگرفته وازخدا دورافتاده خود شخص اوشخصیتی باید باشد که مایه سنجش برای دیگران باشد عملش ، گفتارش کردارش ،افکارش ،اطوارش ، همه حکایت ازآن کند ،من اگرچه بارهبر عالی مقاممان تماس نزدیک زیاد نداشته ام خیلی برخوردم . کم بوده است ولی آنهائی که داشته اند آن طوری که میگویند وبه آنچه که ما هم دراین مدت دیده ایم شاهد همین معنا است که واجد واقعا میزان اعمال است میشود بازبا آن بسنجند . رئیس ــ شما یک دقیقه دیگر وقت دارید . امامی ــ “ السلام علی میزان الاعمال “ مرحله دوم که حفاظت باشد این جان نثارانی که دارند در جبهه ها میجنگند و شهادت نصیبشان میشود این جمله را کوتاه میکنم مطالب دیگری هم داشتم که چون یکی دو دقیقه از وقتم را تقدیم کرده ام خدمت آقا (اشاره به آقای موسوی تبریزی)نمیرسم و راجع محل مان هم داشتم بگذرم از همه منظور عرضم این است امروز ما باید بگو ئیم “السلام علی میزان الاعمال مقلب الاحوال “ در ابتدای انقلاب آن تحول ایجاد کردن را باید ابتدا ایجاد کند بعد هم”سیف ذی الجلال “لشکر الهی بریزند وآن زباله ها را جمع کنند و بجنگند ودفاع کنند “وساق سلسبیل الزلال “تا اینکه برسند به شریعه فرات سلسبیل زلال آن ثمرات ونتایج انقلابی ما فعلا در مرحله “سیف ذی الجلالیم”ومشرفیم بر شریعه فرات سلسبیل زلال کربلای ایران که ان شا الله امیدواریم عنقریب موفق شویم ،راجع شهر خودم هم چیزهائی میخواستم بگویم که دیگر وقت نیست .رئیس ـ متشکر، دو دقیقه برای آقای موسوی تبریزی است بفرمائید.ابوالفضل موسوی تبریزی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ،با تشکر از برادرمان آقای امامی که دو دقیقه از وقتشان رابه من داده اند . با محکوم کردن حادثه هفتم تیر ماه که شاید یکی از حوادثی باشد که در طول تاریخ بشریت نظیر ندارد یک جنایت وحشتناک هولناکی بدست آمریکا حساب شده زیرا نظر آمریکا وبدست اعمال داخلیش منافقین وگروههای سر سپردو نوکر صفت داخلیش انجام شده واین واقعا سند طرفداری از حقوق بشر است که کیفیت طرفداری از حقوق بشر را این سند اثبات میکند که آنها که در راس سازمان بین المللی و طرفداری از حقوق بشر میکنند اینها اعمالشان هست در کشورهای سوم ،من اززبان حال وقال برادران آزبایجانی که موظف شدم این جمله را در اینجا بگویم که آنها شدیدا محکوم می کنند و واقعا متاثر هستند و از خداوند عالم میخواهند که ان شا الله بدست مقامات کشوریمان بزودی ریشه این جنایت هولناک در مملکت کشف بشود و عاملینش بجزایش برسند . مساله دوم این است که باز زبان حال وزبان قال برادران آذربایجانی مان هست که آنها در ریاست جمهوری ،برادر آقای رجائی را میخواهند که خودش عهده دار بکند براین وظیفه مهم که بعداز سرخوردگی و سرشکستگی که از طرف آقای بنی صدران مهره پیش ساخته دستگاههای امپریا لیستی گه واقعا چهره جمهوری اسلامی ما را لکه دار کرد این شخص،این فرد بعداز ان شا الله بلکه این لکه ها را بدست برادرمان اقای رجایی که خودش را کاندیدا بکندودر این مقام و در این سمتدر مملکت خدمت بکند ان شا الله این لکه را بشوئیم .رئیس ـــ وقتتا ن تمام است ابولفضل موسوی تبریزی ـــ چون وقتم تمام است فقط یک جمله ازسرپرست رادیوتلویزیون مرکز مخصوصا برادرمان اقای دکتر روحانی میخواهم که به رادیو تلویزیون تبریز رسیدگی بکنند انجا اشکالاتی داریم انجا مسائلی داریم که آنها راان شا الله برطرف بکنند که تفا له هایی درآنجا هست که ان شا الله از ان رادیو تلویزیونی که در واقع دانشگاه جمهوری اسلامی ما هست آن دانشگاه ازوجود تفا له های بنی صدری ان شا الله پاک بشود. والسلام علیکم ورحمه الله . منشی ـ آقای لطیف صفری نماینده اسلام آباد . لطیف صفری ـ بسم الله الرحمن الرحیم ،با درود به روان پاک شهدای راه انقلاب بخصوص شهدای فاجعه هفتم تیر آیت الله شهید مظلوم دکتر بهشتی و دیگر شهدای این جنایت هولناک ،انقلاب اسلامی ما با اساس معنوی خود از آغاز پیروزی با دفاع از موضع بحق مستضعفین و مظلومین جهان وبشارتقسط وعدل همچون پتکی برفرق استکبار جهانی بود که ابتدا مبهوت شدهو بعد به تکاپو برای انحراف وانهدام این جبهه خدا مردمی افتادند.سنجشگران شرق وغرب که میددان عملشان در حیطه حواس مادی آنها است .به تعبیر وتفسیر وپیش بینی پرداختندو با معیرهای خود دوامی کوتاه برای حکومت ما یافتند اما محاسبه غلط شد و دیدیم هر چه زمان میگذشتره سالیان ،یکشبه پیموده شد. ونهال نو پای انقلاب سریعا رشد کرد وبه ثمر نشست و حکومت در مدت یکسال با تشکیل نهادهای قانونی وانقلابیش قوام گرفت وجا افتاد . دشمنان گیج شده بودند نمیتوانستند و نمیخواستند باور کنند که اساس نامه انقلاب ما کلام خداست و بعد معنویت آن است ککککه روند تکاملی اش را به پیماید وبا هیچ معیاری سنجیده نمیشودو کافران از عظمت آن بی خبرند .رهبری انقلاب در دست کسی است که روح بزرگیش از معنویت الهی نشات گرفته و جز خدا ودین بر حق خدا که نجات دهنده بشریت تحت ستم است به چیزی نمی اندیشند. امریکای جهانخوار و ایادی داخلیش که بواقع دشمنان قسم خورده بشریت هستند وبا انقلاب ایران به زانو در آمده اند ادامه حیات ننگین خود را در اخلال وانحراف راه مستضعفین متحد وموحد دیدند.در ابتدا امید به اختلاف قومیت ها و ملیت ها بسته بودند به تحریک و حادثه آفرینی و حمایت از ضد انقلاب در کردستان ،خوزستان وگنبد وبلوچستان وجاهای دیگر پرداختند بیاری خدا رسوا شدند و موفق نشدند.تهدید به حمله کردند حمله مستقیم کردنددیدیم که از غیب شکست خوردند محا صره اقتصادی کردند و در این راه تمام همپا لگیهای خود را بسیج نمودند.بامید اینکه اقتصادی که خود ویرانگرش در زمان طاغوت بودند فلج کرده وما را وادار به تسلیم کنند . بجای قحطی فزونی دیدند و ملت یکپارچه فریاد زد ما پرورده رمضانیم. از کمبود نمیترسیم. به حکام سر سپردشان متوسل شدند،صدام جیره خوار را تحریک و حمایت کردند و به میهن ما تجاوز نمودند ملت موحد بپا خواست . همه عملا سرباز خمینی شدند در جبهه ها وپشت جبهه ها در جبهه ها بر دشمن متجاوز یورش بردند و در پشت جبهه ها به اختراع و سازندگی و تامین نیا زها ی رزمندگان و تولید بیشتر پرداختند . نیروهای دشمن که بجای ارتش با یک ملت معتقد و متکی به نیروی لایزال الهی مواجه شده بود در هم شکسته و متوقف گردید ودر حال اضمحلال است .در این مصاف تاریخ جنگ صفحات تازه ای به خود دید . رزمندگان ما بجای اجبا ر داوطلبا نه به جبهه های جنگ میروند . واین بار دعوا بر سر زود تر به جبهه رفتن و کشتن و کشته شدن است که هر دو را در راه خدا فوزی عظیم میدا نیم .دریاری آوارگان ملت هیچ دریغی نمیکند وهمدوش مسوولین دولتی خدمت مقدور را مینماید . این بار نیزبه یاری خدای بزرگ دشمن مامایوس شد ومحاسبه غلط ازآب درآمد استکبار جهانی که فشار چنگال خشمگین ملتها ی استثمارشده وتحت ستم را برگلوی خود احساس میکرد ومنشاء بیداری این ملتها وپشتوانه آنها انقلاب اسلامی ایران می دانست برای نجات خود دست به اقدام ننگین دیگری زد. این باراز دنی ترین وابستگان داخلیش که درواقع میکروبها ی زیان بخش این پیکر رهبانی جامعه انقلابی هستند به عنوان عوامل فریب خورده خود استفاده کرد وبفکرترور شخصیتها افتاد وبلند گوها یوابسته به صهونیسم بین المللی وامپریالیزم فرتوت در سطح گسترده های به تبلیغ پرداخته وبه نوکران فراری ومایوسشان دلداری میدادند. غافل ازاینکه انقلاب مکتبی ماقائم به شخص نیست .ونگهبان آن شیشه راجدل سنگ نگهمیدارد. دریکی ازفجیع ترین عملیات احمقانه خود دردفتر حزب جمهوری بابمب باعث شهادت 72 نفر ازپاکترین وصادقترین یاران امام وخدمتگزاران امت شدند. این بارنیز موفق نشدند . ونهال نوپای جمهوری اسلامی دربهارعمرخود کندن چند شاخ وبرگ برایش حکم هرس داشت وبجای پژمردگی ،رشد کرد وباخون شهیدان واشک مظلومان دلسوخته آبیاری گردید وبالید . ای مزدوران آمریکایی نه شما ونه اربابان دیو سیرتتان هیچ غلطی نمیکنیدبه تعبیر امامان ما برای اسلام ودرراه اسلام باید فدا شویم .هرقدربکشید سیل خون شهدا خروشانتر شده وخودتان درآن غرق میشوید . فوج فوج ازما بکشید فوج فوج جایش را میگیرد . دیدید که نقشه پلید شما خنثی شد وقوای سه گانه چه عادی ترمیم شد .وبه کارش ادامه داد . شما میخواستید مجلس را ازاکثریت بیندازید مجلس این ملت خروشان است . مگر میتوانید همه ملت راترور کنید . شاه این کارها راکرد عاقبتش رادید عاقبت شما هم معلوم است . شما میخواستید ملت راازبین ببرید .بارها اعلام شده است اعضاء کابینه 36 میلیون است . طرفداران خلق که خلق را میکشید . آخرین تیرتان هم به سنگ خورد .بخود آئید شرم داشته باشید .سیل خروشان خلق راببینید که بدنبال کیست ؟ وگوش بفرمان کیست ؟ وچه میخواهد ؟ تمام چشمها متوجه یک اشاره وتمام گوشها بیک فرمان وهمه نیروها حول یک محور است وآن امام کبیر وولی فقیه است.انقلاب درعمق باورمردم متجلی شده است واثرمعنوی خود رابخشیده است ودیگر این تلاشهای مذبوحانه شما سد آن نخواهد شد . جوانها ی پدراز دست داده وزنان شوی مرده راببینید که چه مفتخر وشادمان شهادت عزیزان خودراتبریک میگویند پدران ومادران راببینید که روی جنازه جوانان شهیدشان چه میگویند “ خدایا این هدیه ما را بپذیر “ . این را با چه معیاری می سنجید .اینها رادیگر از چه میترسانید ازمرگ ازکشتن از گرسنگی ، زهی خیال باطل . برادران وخواهران ،تلاش امپریالیزم بااین حرکات همواره برای این است که جنگ را در حاشیه قرار دهد ولی دیدیم که رزمندگان اسلام درروزها ی اخیر درجبهه های غرب وجنوب چه افتخارها آفریدند ودشمن را مایوس کردند . ایثارگران سپاه اسلام گوش به فرمان فرمانده کل قوا خمینی روح خدا با فریاد الله اکبر همچنانکه همواره سرافرازبوده اندبردشمن متجاوز حمله کردندوتارومارش نمدند ای رزمندگان صفوف متراکم برادرانتان درپشت شمانوبت ایستاده اند دشمن باتنی لرزان ونومید درتکاپوی راه فرار است قلبهای این کافران رانشانه بگیرید . دعای خیرامام وامت پشتیبان شما است . نصرمن الله وفتح قریب . دررابطه باحوزه انتخابیه چند کلمه با برادران وخواهران مسلمان ومتعهد اسلان آباد که همواره درجبهه ها وپشت جبهه ها در نبرد حق علیه باطل مخلصانه ایثارگری کرده اند ودر خط هستی بخش امام ، بامباهات دهها تن ازبهترین فرزندان خود رادر راه خداشهید دادند. اکنون درحساس ترین موقع تاریخ ضربه ها راباید برپیکر محتضر دشمن بزنید . ارتشیان قهمرمان وسپاهیان دلیر وباایمان عشایر سلحشورو دیگر رزمندگان نظامی ومردمی ضربه ها ی سنگین شما برتن این اژدهای زهرآگین اورا از حرکت باز داشته است آخرین ضربه را متحدانه برسرش وارد کنید، تا نابود شود . مردم مبارز ومخلص حضور فعال شما درصحنه های جنگ وجامعه دشمنان خارجی و نوکران فریب خورده داخلی آنها مایوس ومحکوم به شکست میکند . با اعتصام به ذریسمان الهی ، مراقب این خود فروختگان که بنام دفاع ازمردم ، فساد ایجاد کرده و باحکومت الهی ضدیت میکنند باشید .توطئه های آنها را خنثی کرده رسوا ونابودشان نمائید .منتظر فرمان امام باشید خداوند یاورشما است .راجع به نیازهای منطقه قبلا تذکرات لازم داده شده است که انشا الله مسوولین توجه نمایند . رئیس‌‌‌‌ ــ آقای امین ناصری سه دقیقه وقت دارید .آقای عالی پور هم سه دقیقه وقت دارند آقای امین ناصری بفرمایید. امین ناصری ــ بسم الله الرحمن الحیم ، انا لله واناالیه ذاجعون ، سرزمین ماازنظر جغرافیایی برروی خط زلزله واقع شده است، وهراز گاهی خشم طبیعت انسانهای بیگناهی را به قربانی می گیرد وخون می طلبد . چه شباهت بین تاریخ وجغرافیای سرزمین ما وجود دارد . فرازها ی تاریخ سرزمین ما خصوصا درطول1400 ساله ای که اسلام وتشییع به عنوان بزرگترین عامل تعیین کننده و حرکت دهنده آن نقش آفرینی می کنند ، پر است از حماسه ها و فداکاریها ئی که خون نثار میکنند ، از قیام خونین حسین (ع) در صحرای کربلا بگیرید تا قیام زیدیان و علویان و از آنجا تا قیام سر بداران و از آنجا تاقیام 15 خرداد واز آنجا تا قیام 17 شهریور و از آنجا تا 22 بهمن تا هفتم تیر ماه 1360 واز آن لحظه تا کنون لحظه لحظه و جای جای تاریخ این ملت و این سر زمین راد تنها خط سرخی از خون ترسیم میکند و به دراز نای 1400 سال . و تو گوئی که تاریخ ما نیز همانند جغرافیایش بر روی خطی از زلزله بنا شده است که همواره خون می طلبد . اما اگرخط زلزله جغرافیا ئی، کوخ زحمتکشان ورنج دیدگان راویرانه میکند وآواره شان میسازد خط زلزله تاریخی ما با گرفتن خون راد مردان وانسانها ئی والا کاخ ستمگران رابه لرزه درمیآورد وهربار که این خط زلزله به لرزه در افتاد وکاخها ی شاهان ومستکبران به لرزه در آمد وویران شد آن چنانکه زلزله تاریخی 22 بهمن کاخ محمدرضا رابه ویرانه ای مبدل ساخت وعنقریب کاخ استکبار جهانی را درهم شکند . با این تعبیر وتفسیر از تاریخ ، ما فرزندان تاریخ خون وشهادتیم ، مافرزندان سازش ناپذیر با ظلم وستم تاریخی ایم ، ما فرزندان آن بزرگ مردی هستیم که میگوید “ خط الموت علی ولد آدم فخط القلادة علی جید الفتاة “ (مرگ برای فرزندآدم زیبا است همچون گردن بندی درگردن دختری زیبا وجوان ، مرگ زینت مرد است ) اما دشمن کور دل وغافل ازدرک این همه عاجز است (واین عجز تاریخ دشمنان ما است ) که با کشتن ما ره بجائی نمی برند جزء خود را قدمی به مدفن تاریخی خود نزدیک تر کنند وما را نیز بسوی پیروزی نهائی وبرپائی حکومت عدل جهانی مهدی (ع) نزدیکتر سازند . دشمن غدار تاریخی ما که دراین برهه از زمان در جرثومه شیطان بزرگ آمریکای جهانخوار وگروهکهای داخلی وابسته به آنان چهره نموده است پس ازآنکه ضعف وذلت وزبونی خویش رادر رویا روئی با انقلاب (یعنی انقلاب تاریخی مستضعفین وصالحین روی زمین ) می بینید وبه عیان مرگ خویش را در مییابد دست به ترورهای کور ووحشیانه ای میزند که تنها درخور آدمخواره ای همچون اوست . هنوز پیکر مطهر 72 تن از بهترین فرزندان این آب وخاک ویاوران امام وانقلاب در خاک نیارمیده بود که دست جنایتکار آمریکا توسط ایادی مزدور داخلی اش دست به فاجعه ای دیگر زد ویکی دیگر از فرزندان حسین (ع) رادرسلسله تاریخ کاروان شهیدان رو بسوی الله داشت از ما ربود ، وچهره زشت وپلید مدعی طرفداری از خلقش را بیش از پیش به خلق نشان داد . دست جنایتکار این بار یکی از چهره های خدمتگزار به مردم و دلسوز به اسلام را از مردم استان گیلان گرفت . چهره محبوب ومحجوب و دوست داشتنی که در تلاش پیگیر برای رفع نارسائی و کمبود های مستضعفین بود . چهره ای که عشق به اسلام و مکتب از او میبارید . چهره ای که سالها معلم من بود و درس ایمان و اخلاص داد و عرق مذهبی در کام ریخت والحق که خود شهید آنچه که بمن آموخت شد “هنیئا لک ثم هنیئا لک ”مبارک باد بر تو این شهادت. بارالها این خون پاک را از این امت بپذیر . دشمن به خیال خام خود با گرفتن او ازما ،مردم گیلان را از داشتن استانداری خدمتگزار و مومن و متعد و عاشق به اسلام و انقلاب محروم ساخت اما غافل از اینکه با رفتن او خط سرخ تاریخی زلزله کاخ ستم آنها و ایادی مزدورشان را زودتر فرو خواهد ریخت . دشمن غافل است از اینکه با رفتن او صدها و بلکه هزارها “انصاری “از سبز دشت گیلان خواهد روئید و “انصاری”ها در خطه نیلگون خزر راه او را ادامه خواهند داد.نمایندگان استان گیلان شهادت این برادر پارسا و مجاهد را به امام و امت و خصوصا مردم شریف گیلان تبریک و تسلیت عرض می گویند. امید است خون این عزیزان پاک عبرتی و پندی برای ما ومایه تداوم انقلاب خونبار ما باشد. والسلام.رئیس ـ آقای عالی پور بفرمائید. عالیپورـ بسم الله الرحمن الرحیم ، بنده از طرف خودم و مردم مسلمان و قهرمان استان ایلام شهادت بیش از 72 نفر از یاران امام و مردان خدا و یاران صدیق امام که در حادثه بمب گذاری مزدوران آمریکائی در هفتم تیر ماه به شهادت رسیدند به ملت رشید ایران و به امام امت وبه خانواده شهدا تبریک و تسلیت عرض میکنم. مردم ایلام این جنایت هولناک را مه بدست خائنین به اسلام و به جمهوری اسلامی و به ملت شریف ایران انجام گرفت و هر گونه عمل خشونت بار و هر خیانتی و هر حرکتی که در مسیر انقلاب اسلامی و روند اسلامی آن مانع ایجاد کند شدیدا محکوم میکنیم وامیدواریم که این شی آمدها نه تنها خلائی در اتحاد و در صفوف فشرده ما ملت مسلان و شهید پرور ایران ایجاد کند بلکه به انسجام و فشردگی صفوف و اتحاد و یکپارچگی ملت بیانجامد آن کسانی که تصور میکردند با انفجار بمبی و شهادت عده ای از عزیزان ما میتوانند ملت ما را دچار تشویش و اظطراب بکنند و ما را از ادامه راهمان باز دارند سخت در اشتباه بودند و می بینم که با وجودی که ما هفتاد و دو تن از بهترین فرزندان این ملت راازدست داده ایم ولی هیچگونه خللی در اراده ما به خاطر ادامه راهی که اماممان پیش پایمان گذاشته است ایجاد نشد، مردم ایلام شدیدا از این حادثه نگران بودند و نگران هستند و همه یک پارچه برای کوبیدن مشت بردهان دشمنان انقلاب ومتجاوزین به مرزهایما آماده هستند من از مدم ایلام میخواهم که هیچگونه نگرانی برای مرکز این کشور نداشته باشند برادران مسلمان ما مسوولین مملکتی به رهبری امام عزیزمان بر اوضاع کاملا مسلط هستند و هر حرکت ضد انقلاب را زیر نظر دارند وآن را در هم میکوبند تمام فکر خود را متوجه مرزها کنند وبا توان و قدرتی که دارند برای بیرون راندن متجاوزین عراقی از مرزها بکوشند به امید این که به زودی با یاری برادران مسلمان ایلامی و فد اکاری و جان بازی ارتشیان و سپاهیان پاسدار و بسیج مستضعفین وهمه نیرو هائی که در مرزها می رزمند دشمن کافررا ازمرزها بیرون کنیم تا بتوانیم با فراغت از امور جنگ تمام نیروهای خود را در امر بازسازی و جبران ویرانی ها بکار گیریم بنده چون وقت نداشتم که راجع به مشکلات منطقه صحبت کنم فقط از مسوولین استان میخواهم که راجع به گزارشی که راجع به گزارشی که بخشدار هلیان در شهرستان شیروان چرداول درباره مشکلات و محرومیت های مردم زردلان و هلیلان تقدیم آ ن ها کرده است سعی کنند که همه آن مشکلات و محرومیت ها را هر چه زودتر برطرف کنند و السلام علیک و رحمه الله و برکا ته . 3ــ بیانات آقای رئیس به مناسبت شهادت اقای مهندس انصاری استاندار گیلان و تذ کر آقای زرهانی بدولت . رئیس ــ متشکر ، بسم الله الرحمن الرحیم ، خبر شهادت برادرمان ، عنصر فعال جمهوری اسلامی اقای مهندس انصاری را اطلاع داریم . وضمن تبریک و تسلیت این شهادت به خانواده محترم شان وبه همه مردم انقلابی ایران و محضر امام ، چنین جنایتی بهترین سند ورشکستگی و ضد انسانی بودن ماهیت دشمنان انقلاب است انصاری را من به خوبی میشناختیم در دورانی که من مسوول وزارت کشور بودم . با زحمت چنین عناصر و شخصیت ها یی پیدا میشدند برای تصدی چنین کارهای مهم آن هم درخطه پرمشکلات گیلان درمسافرتی که به گیلان کردم بعد از تزدیک یکسال ایشان هنوز منزل نداشت ودراطاقی درمحوطه ساختمان پاسداران انقلاب زندگی میکرد زندگیش وفعالیتش ودلسوزیش وایمانش انسان را به یاد دوران مسوولیت سـلمان فارسی می انداخت درمیان مردم هیچ مشخص نبود که استاندار است یا شهروند معمولی ، نه زندگیش ونه جهات مختلف حرکاتش ، ضد انقلاب چه میخواهد بگوید ؟ برای طرفداران خودش چه توجیهی دارد؟ ترور افرادی مثل انصاری ومعاون ایشان مهندس نورانی با چه ایدئولوژی ، با چه فکر ، با چه مکتب ، با چه هدف اصلا سازگار است ؟ غیر ازاینکه تنها نقش ستون پنجم در لحظات حساس پیروزی یک جنگ که فقط بتواند روی اعصاب مردمی فشاروارد بکند اومیداند که به آسانی این ملت پرتوان جای انصاری ها را پر میکند . خون ریختن وموج ایجادکردن وبه خیال خودش وحشت وارعاب ایجاد کردن تنها میتواند هدف اینگونه اعمال باشد ، خوشبختانه ایینگونه کارها تاکنون تجربه نشان داده است که ملت ما را محکم ترمیکند وپایگاه ضعیف ضد انقلاب رادرداخل جامعه ضعیف تر وروزبه زوال ترمیکند . امید که درآینده ازاین درسهائی که خیلی روشن است عبرت بگیرند وبیش ازاین خودشان ومردم را وما به زحمت نیندازند آقای زرهانی به دولت تذکری داده اند در مورد اجرای طرح قانونی بنیاد جنگ زدگان که هر چه سریعتر به اجرادربیاید والسلام علیکم. 4ـ ادامه بحث پیرامون طرح قانونی احزاب ، جمعیت ها و انجمن های سیاسی و صنفی و انجمنها ی اسلامی یا اقلیت های دینی شناخته شده رئیس ـ جلسه مان همان جوری که آقایان میدانند ادامه بحث در لایحه احزاباست که چند ماده ای از آن تصویب شد و موادی هم مانده است که ان شا الله امروز انجام میگرید . منشی ـ ماده (15) تصویب شد و اکنون ماده (16) را قرائت میکنم. ماده 16- هر گونه تغییری در هیات رهبری ، مرا منامه واساسنامه ، گروها باید به کمیسیون موضوع ماده (11)اعلام و توسط آن مورد رسیدگی قرار گیرد .تبصره الف ـ چنانچه تغیرات اعلام شده موضوع ماده 16 موجب مغایرت اساسنامه ویا مرامنامه گروه با ماده 15 بشود یا بعضی از اعضای هئیت رهبری مشمول ماده 8 گردد کمیسیون ماده 11 پروانه گروه را توقیف خواهد نمود تبصره ب ـ ظرف یکماه از تاریخ ابلاغ تو قیف ویا اعلام ان در یکی از روزنامه های کثیرو الانتشار گروهی که پروانه او توقیف شده است میتوالند به دادگاه شکایت کند که دادگاه ظرف سه ماه رسیدگی نموده رای قطعی صادر خواهد نمود .رئیس ـ اگر پیشنهادی دارید بخوانید . منشی – در مورد این ماده که در واقع همان ماده ( 15) چاپ قدیم به شماره 185بوده است آقایان . بیات، صلواتی ، شبستری ، بهشتی، علم الهدائی وصباغیان پیشنهاد داشته اند . رئیس ـ کس دیگری پیشنهاد نداشته است .منشی ـ آقای صلواتی پیشنهادحذف داشتند. رئیس ـ بسیار خوب ، پس میماند برای بعد که برگردیم ماده 17 را قرائت کنید .منشی ـ در مورد ماده 17 آقایان . بیات ، طاهری .موحدی ساوجی ، هادی ، آیت ، کاشانی ، صباغیان ، جلالی پیشنهاد داشته اند . اگر پیشنهاد حذف بین اینها است دیگر نخوانیم و برویم جلو؟ (اظهاری نشد) گویا که پیشنهاد حذف نبوده است . ماده 17ـ گروههای موضوع این قانون باید در نشریات ، اجتماعات ، وفعالیتهای دیگر خود از ارتکاب موارد زیاد خوداری کنند. الف ـ ارتکاب افعالی که به نقض استقلال کشور منجرشود . بـ هر گونه ارتباط ، مبادله اطلاعات ، تبانی ومواضعه باسفارت خانها نمایندگی ها ، ارگانهای دولتی ، واحزاب کشورها ی خارجی ، درهر سطح به هرصورت که به آزادی ، استقلال ، وحدت ملی ،ومصالح جمهوری اسلامی ایران مضرباشد .ج ـ دریافت هرگونه کمک مالی وتدارکاتی ازبیگانگان . د ـ نقض آزادی های مشروع دیگران . ه ـ ایرادتهمت ، افترا ،به افراد گروهها وشایعه پراکنی . و ـ نقض وحدت ملی وارتکاب اعمالی چون طرح ریزی برای تجزیه گشور . زـ تلاش برای ایجاد تشدید اختلاف میان صفوف ملت با استفاده از زمینه های متنوع فرهنگی ومذهبی ونژادی موجود درجامعه ایران . ح ـ نقض موازین اسلامی واساس جمهوری اسلامی . ط ـ تبلیغات ضد اسلامی وپخش کتب ونشریات مضله . ی ـ اختفا ونگهداری وحمل اسلحهه ومحمات غیر مجاز . رئیس – پیشنهادات را مطرح کنید . هادی – آقای الویری من پیشهادم را پس گرفتم چون عوض شده است . بیات ـ پیشنهاد من هم تامین شده است . منشی ـ بسیارخوب پس نظر آقای بیات هم تامین شده است . آقای هادی هم پس گرفته اند ، آقایان طاهری ، موحدی ساوجی ، آیت ، کاشانی ، صباغیان ، جلالی ، موحدی ساوجی ـ پیشنهادمن هم تامین شده است . رئیس ـ پیشنهاد آقای موحدی هم تامین شده است . منشی ـ کسی هست که پیشنهادش تامین نشده باشد ؟ آقای طاهری ؟ طاهری ـ پیشنهاد من هم تامین شده است . آیت ـ پیشنهاد من رامطرح کنید . رئیس – پیشنهاد آقای آیت را مطرح کنید . آقای ایت پیشنهاد شما در صفحه 5 است . پیشنهاد حذف بند (ج) ماده (17) است . اجازه بدهید پیشنهادتان اینجا است قرائت میکنم . پیشنهاد مینمایم در بند (ب) ماده (17)به جای “ بدون تحصیل موافقت کتبی دولت “ “ بدون اطلاع به دولت “ ذکر شود . رئیس ـ خودتان پیشنهادرا بخوانید . آیت ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، در این ماده (17) آمده است که این گروه ها حق تهمت به افارد وگروه ها را ندارند مساله خوبی هم است چون یکی از کارهای خطرناک برای انقلاب همین بود که اینها امجام میدادند من خواسته ام که نهادها وموسسات اضافه بشود مثلا به سپاه پاسداران به کمیته ها ونظایر اینها ، واقعا به آنان هم نباید تهمت زده بشود وحتی این تهمت خطرناک تر است ازتهمت به افراد وگروهها فقط پیشنهاد اضافه کردن اینکه منطقی هم به نظر می رسد وفکر میکنم بحث زیادی هم نمیخواهد . منشی ـ آقای موسوی خراسانی شما مخالف هستید ؟ ( موسوی خراسانی ـ بلی ) بفرمائید .موسوی خراسانی – بسم الله الرحمن الرحیم ، البته آنچه را که برادرمان اقای آیت فرمودند ، پیشنهاد خوبی است ولی این پیشنهاد تقریبا تامین است برای اینکه وقتی گفتیم ، ایراد تهمت ، افترا به افراد وگروههای اولااین گروههای شامل نهادهای هم میشود وبعد هم شایعه پراکنی به طور مطلق امده است ، شایعه پراکنی نسبت به چه کسی ؟ نسبت به همه نهادها ، ارگانهای انقلابی ( رئیس – این که به اینجا مربوط نیست 9 وهمه برنامه های دیگری که ممکن است دراینجا وجودداشته باشد بنابراین پیشنهاد ایشان خوب است ولیکن من فکر میکنم که تامین است . منشی ـ آقای زرهانی صحبت میکنید ؟ ( زرهانی ـ خیر ) آقای عباسی موافق هستید ؟ ( عباسی – بلی ) بفرمائید . عباس عباسی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، پیشنهاد جناب آقای آیت ازچند نظربسیاربه جا وبه مورد است یکی این که گروهها وافراد شامل دوایروارگانهای دولتی به نحوه متعارف نمیشود اگرگفتند که فلان کسی به گروهی تهمت زده است ازنظر عرف هیچ گاه به یکی از ارگان دولتی ویانهادانقلابی ذهن سبقت نیگیرد وعرف این قضاوت را نمی پذیرد ودوم این که راه همرگونه صود جوئی وافترا رامی بندد یعتی سودجوئی وبهانه ، طرف می آید به همان عنوان که اول عرض کردم به نهادها وارگانهای دولتی البته اگر عموما باشد هرگونه شایعه پراکنی ویا تهمتی را میزندبعد هم میگوید ممنوعیت قانونی ندارم وازآن گذشته به فرض که از لابلای کلمات ما این خواسته راتامین شده ببینیم ، اضافه کردن رفع ابهام وسوء استفاده وسوء تعبیر میکند وزائدی نیست وقانونی ویا ماده ای را هم به هم نمی زند بنابراین من باپیشنهاد جناب آقای آیت موافقم . رئیس – آقای معادیخواه بفرمائید . معادیخواه ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، اشکال قضیه این است که اگر الان نهادها رامطرح بکنیم ،نهادهای انقلاب ، بعد ارگانهای دولتی بعد سازمانها وموسسات همه اینها ، این معنا تامین است ومعلوم وبه اصطلاح طلبگی مفهوم موافقت دارد وقتی که بنا باشد که یک فرد نشود تهمت زد وبه خاطر تهمت به یک فرد یک گروه متخلف شناخته میشود مطمئنا به یک نهاد انقلابی به یک ارگان دولتی ، به یک موسسه ، به یک سازمان به طریقی اولی اگر تهمت زد تحت تعقیب قرار خواهد گرفت اضافه کردن نهادهای انقلاب هیچ اشکالی ندارد فقط همه چیزهای دیگری هم که غیراز این هست باید اضافه کرد این جا چون گروه مطروح بوده است ودرواقع ایجاد افترا وتهمت یکنوع سلب آزادی ازدیگران وبده است وگروه ها نوعا دررابطه با همدیگر هستندو در رابطه با افراد هستند اینها قید شده است والا وقتی یک فرد بخاطر متهم شدن ومورد افترا قرارگرفتن باعث بشود که یک گروه مختلف شناخته بشود . آنهابطریق اولی هست بنابراین مخالف نیستم فقط این محظور را در نظر داشته باشید . رئیس ـ آقای زواره ای مطلبی نداری ؟ ( زواره ای ـ خیر ) متشکریک پیشنهاد دیگری را هم مطرح کنید تا بعدا با هم رای بگیریم چون هنوز نصاب هم نداریم . منشی ـ اقای آیت پیشنهاد حذف بند ( ج) ماده (17) را دارند. رئیس ـ پس می گیرید ؟ (آیت ـ خیر اجازه بفرمائید توضیح بدهم ) منشی ـ میخواهند بحث کنند . آقای آیت بفرمائید . آیت ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، در بند (ج) آمده است که هرگونه کمک مالی وتدارکاتی از بیگانگان این ها نباید بگیرند . البته منظور نویسندگان این بوده است که خوب یک حزب نباید متکی به خارج باشد واز خارجی پول بگیرد ، این یک چیز مسلمی است ولی این دایره اش خیلی وسیع است فرض بگیرید که سفارت سوریه که مسلمان هم هست آمد و به فلان حزب فلان هدیه راداد ، فلان حزب فلان هدیه داد فلان کمکرا فرستاد ونه مستمر ، این مبادلات همیشه هست واین شامل آن هم می شود ولی اگر خذفش هم بکنیم خودبخود سایر تبصره ها شامل این می شود که یک حزب وابسته به بیگانه ای نباشد وکمک نگیرد . درسایر قوانین ماهماین موضوع هست وابهام درآن پیش نم آید ، من معتقدم این حذف بشود که یک وقت سوء استفاده ازاین نشود . الویری (منشی ) ـ آقای هراتی مخالف هستید؟ (هراتی ـ بلی ) بفرمائید . هراتی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، دریک موارد استثنائی که احیانا بعضی از کشورهای دوست بخواهند کمک کنند ، مانبایستی یک زمینه ای را فراهم کنیم که کشورهای امپریالیستی واستعمارگربهانه ای بدست آنها بیاید که بدینوسیله بتوانن با کمک کردن به احزاب یک ستون پنجمی درداخل بوجود بیاورند که این ستون پنجم عملا درمسیر منافع ابرستمگران شرق وغرب همکاری کنند مخصوصا اینکه ممکن است ما احزابی داشته باشیم ازنوع غیر اسلامی که اگر شرقی باشد ، خدایش شکم هست ومادیات واگرغربی باشد ، خدایش دلار هست وپول ، بنابراین بهتر این است که ما در یک چنین موارد استثنائی عطایش را به لقائش ببخشیم وچنین زمینه ای را بازنکنیم برای اینکه ازاین احزاب به عنوان ستون پنجم بتوانند سوء استفاده کنند . الویری ( منشی ) ـ آقای موسوی خراسانی به عنوان موافق بفرمائید . موسوی خراسانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، روی این کلمه “ هرگونه کمک مالی “ در اینجا آمده است، یعنی “ دریافت هرگونه کمک مالی وتدارکاتی ازبیگانگان “ حالا این” بیگانه “ غیرازکشور اسلامی خودمان ، بقیه کشورها ولواینکه اسلامی باشند از نظر قانون بیگانه هستند ، حالا اگرچنانچه فرض کنید “ دفتر مردمی لیبی “ خواست به یک جمعیتی هدایائی بدهد ، جوائزی بدهد آیا اینجا شامل آن میشود ، یا نمی شود ؟ مسلم میشود . چون گفته است “ دریافت هرگونه کمک مالی “با اینکه این از نظر قانون شرعی اسلامی خودمان وقانون اساسی هیچگونه اشکالی ندارد ، اگرچنانچه بخواهند ازاین مساله سوءاستفاده کنند ،بند (ب) جاورا میگیرد : “ هرنوع ارتباط ، مبادله اطلاعات ، تبانی ومواضعه با سفارتخانه ها “ مواضعه شامل “ هرگونه کمک مالی هم میشود .بنابراین این بندی را کهآقای آیت پیشنهاد حذف آن را کردند ، اگر حذف بشود ، هیچ اشکالی در این قانون بوجود نخواهد آمد . رئیس ـ آقای معادیخواه بفرمائید . معادیخواه ( نایب رئیس کمیسیون امور داخلی ) ـ این مساله در کمیسیون مفصل درباره اش بحث شد که دوران امربین دو محظور هست : یکی اینکه بالاخره بعضی ازکشورها احیانا هستند ، جنبش های آزادیبخش هستند وامثال اینها که در کمکشان قصدسوئی ندارند واحزاب ، سازمان ها با اینها براساس اهداف مشترک ارتباط دارند وگاهی یک کمکی از اینها میتوانند بگیرند این جنبه مطرح بود اما درنقطه مقابل یک محظور شدیدتری مطرح بود آن محظور این بود که به تعبیرامام ما یک ملت استعمار گزیده هستیم واز کمک های بیگانه نسبت به این احزاب وگروهها ضربه ولطمه های شدیدی دیدیم واگر آمریکا یا شوروی یا بیگانه دیگری بخواهد به یک سازمانی کمک بکند ، نمیآید به اسم آمریکا کمک بکند ( می آید ومیرود ) حتی ممکن است دریک گروه ظاهر الصلاحی دریک شاخه خرابش چون حتی دربسیاری از آن موارد هم یک شاخه فاسدی وجود دارد ، یک افراد نادرستی وجود دارند کمکهای بیگانه را . آیت ـ من گفتم “ با اطلاع دولت “ چ.ن شما این حرف رازدید پس می گیرم ولی “ با اطلاع دولت “ چون شما این حرف را زدید پس می گیرم ولی “ با اطلاع دولت “ اضافه میشود . معادیخواه ـ حلا اجزه بفرمائید ، به اینصورت در کمیسیون مطرح شد که این کمک هائی که با مقاصد استعماری به احزاب وگروهها وسازمانها میشود ، اینها معمولا از همان طرقی انجام میشود که ما به آنها خوشبین هستیم حسن ظن داریم واگر بخواهیم بگوئیم “با اطلاع دولت “ در آن محظورات زیادی پیش می آید واحیا نا شبهه تبعیض قائل شدن وامثال اینها فراوان خواهد بود ، مجموعا کمیسیون دربررسی که کرد به این نتیجه رسید از خیر این معنا بگذرد ، می ارزد که به استقبال ضررهایش نرفته باشد . رئیس ـ اینجا دوپیشنهاد شد : آقای آیت یک پیشنهاد داشتند که “ مگر با اطلاع دولت “ یک پیشنهاد هم این بوده است که “ حذف بشود “ . آیت ـ اگر “ با اطلاع دولت “ اضافه شود ، پیشنهادم را پس می گیرم . معادیخواه ـ عرض کردم ، کمیسیون با هردو مخالفت کرد به دلیل محظورات شدیدی که دارد . رئیس – باز هم نصاب برای راگیری نداریم . یک پیشنهاد دیگرهم مطرح بشود که … (یکی از نمایندگان ــ قاطی میشوند آقا ) فواد کریمی ــ پیشنهادها شهید می شوند آقا . رئیس ــ شهید نمی شوند . پیشنهادهای کوچکی هم هست . پیشنهاد دیگری مطرح کنید . ( 178 نفر از آقایان امضاء کردند لابد بعضی ها دنبال کاری رفتند . ضمنا برای رای گیری کارت میگیریم تا برای امروز صبح جلو اینگونه سوء استفاده بعضی از نمایندگان رابگیریم که به این شیوه عمل نکنند ) . الویری (منشی ) ــ پیشنهاد آقای قره باغ را میخوانم : “ بند “ و “ از ماده 17 حذف شود “ . آقای قره باغ بفرمائید . قره باغ ــ بسم الله الرحمن الرحیم ، بند “ و “ است عبارت از این است که نقض وحدت ملی وارتکاب اعمالی چون طرح ریزی برای تجزیه کشور این همان تکرار بند الف است درآنجا میگوید که ارتکاب افعالی که به نقض استقلال کشور منجر شود ، استقلال کشور همان عدم تجزیه است وتجزیه یا طرح برای تجزیه است یا توطئه برای تجزیه همان نقض استقلال کشور است لذا احتیاج نیست گفته بشود . الویری ( منشی ) ـ آقای موسوی تیریزی بعنوان مخالف بفرمائید . ابوالفضل موسوی تبریزی ــ بسم الله الرحمن الرحیم ، اینکه برادرمان آقای قره باغ گفتند که این بند“ الف “ عین بند “ و” است در بند “ و” دو مطلب ذکر شده است “ نقض وحدت ملی وارتکاب اعمالی چون طرح ریزی برای تجزیه کشور “ . که اکثر احزاب مخالف انقلاب ما یعنی آن احزابی که سرسپرده خارج هستند اصلا مد نظرشان همین است که کشور را تجزیه بکنند . اتفاقا در خود حوزه انتخابیه برادرمان آقای قره باغ احزابی هستند که در فکر تجزیه کشور هستند ، مثل حزب کومله ودموکرات که درحوزه انتخابیه ایشان هست . پس بهتراست ایشان مخالفت نکند به اینکه این بند “ و” از اینجا حذف بشود .وانگهی مساله استقلال کشور یک مطلب است ، حفظ وحدت ملی مطلبی دیگر است بناء علی هذا این بهترین بندی است ( ازاین ماده 17 ) که باید باشد که اساس احزاب مختلف درست کردن درمملکت ، به دست امپریالیزم آمریکا اساسش روی همین است که میخواهد به دست این احزاب این مملکت را تجزیه بکند اقلا ازنظر سیاست . پس بهتر است این باشد ،اتفاقا این بند “ و” چشم ماده 17 است . الویری (منشی ) ــ آقای موسوی خراسانی . موسوی خراسانی ــ این بند “و” ازدوقسمت تشکیل شده یکی نقض وحدت ملی و یکی ارتکاب اعمالی چون طرح ریزی برای تجزیه کشور ، واتفاقا هردو بخش در این بندها تامین شده . اما نقض وحدت ملی در بند “ز “ تامین شده “ تلاش برای ایجاد وتشدید اختلافات مبان صفوف ملت بااستفاده اززمینه های متنوع فرهنگی ومذهبی ونژادی موجود در جامعه ایران .” که همان نقض وحدت ملی است . اما بخش دوم که “ ارتکاب اعمالی چون طرح ریزی برای تجزیه کشور” همان نقض استقلال کشور است که در بند الف امده “ ارتکاب افعالی که به نقض استقلال کشور منجر میشود .” پس ما چرا بندی را بیاوریم که هردو قسمت بند در بندهای دیگر کاملا تامین شده وهیچ نیازی به این بند نداریم . رئیس ــ آقای معادیخواه اگر مطلبی دارند ، بگویند . معادیخواه ( نایب رئیس کمیسیون امورداخلی ) ــ توجه نمایندگان محترم را بهاصل بیست وششم قانون اساسی جلب میکنم “ که احزاب ، جمعیت ها ، انجمنهای سیاسی وصنفی وانجمنهای اسلامی یا اقلیت های دینی شناخته شده آزادند مشروط به اینکه اصول استقلال ،آزادی ، وحدت ملی، موازین اسلامی واساس جمهوری اسلامی را نقض نکنند “. وحدت ملی در اینجا جداگانه قید شده ،وحدت ملی میتواند با استقلال یک رابطه ای داشته باشد مثل سایر موارد ، اما وحدت ملی عین استقلال نیست ، تلاش و کارهائی که به نقض استقلال منجر میشود ، آنهائی است که کشور را وابسته به غیر میکند اما احیانا یک گروهی می آید میگوید خیر ، من نمیخواهم استقلال رابهم بزنم ووابستگی به بیگانه ایجاد بکنم ، من میخواهم این قیمت از کشور (جداگانه ) از بقیه مجموعه جدا بشود وبعنوان ایران هم باشد اما یک جای جدائی ، این طبعا استقلال را بهم نمی زند یعنی مدعی است وابستگی به غیر را ندارد اما وحدت ملی را نقض میکند بنابراین درقانون اساسی ما پذیرفته شده است که ایران به عنوان یک مجموعه مطرح است و به هیچ بهانه ای نمی شود قسمتی از این کشور را جدا کرد ولو با داعیه استقلال ، چون وحدت ملی درقانون اساسی بعنوان یکی ازاصول مطرح شده بنابراین در تخلفات ماده 17 که این تخلفات چیزی جزشکافتن اصل بیست وششم قانون اساسی نیست ،وحدت ملی جداگانه رویش تکیه شده ویکی ازتخلفات ،نقض وحدت ملی وارتکاب اعمالی چون تجزیه کشور هست . رئیس ــ حالا رای گیری میشود (180 نفر حضور دارند ) یک یک پیشنهادها از اول مشخص بشود . الویری (منشی ) ــ آقای موحدی کرمانی ، درمورد بند “ ه “ که آقای آیت پیشنهاد داشتند که نهادها هم اضافه بشود یک پیشنهاد حذف دادند آقای آیت هم تامین میشود با ایشان صحبت کردم موافقت کردند . نماینده دولت هم این پیشنهاد را قبول دارد وفکر میکنم کمیسیون هم حرفی نداشته باشد به این ترتیب : “ ایراد تهمت ، افترا به افراد وگروهها “ این عبارت “ به افراد وگروه ها “ حذف میشود وقتیکه شد شامل همه چیزمیشود( آقای معادیخواه هم موافقت دارند) یعنی هم شامل افراد وگروهها وهم شامل نهادها میشود پس بنابراین پیشنهاد آقای آیت وآقای موحدی کرمانی به این ترتیب اصلاح میشود : حذف “ به افراد و گوهها “ وبند “ ه “ به اینصورت در می آید : “ ایراد وتهمت ، افتراء وشایعه پراکنی “ . رئیس ــ بسیار خوب ، این اولین پیشنهاد است ( 181 نفر حضور دارند ) نمایندگی که این پسشنهاد حذف در بند “ ه “ از ماده 17 موافق هستند قیام بفرمائید (101 نفر ایستادند ) تصویب شد . پیشنهاد دوم را بگوئید . شاهچراغی ( منشی ) ــ پیشنهاد دوم حذف بند “ج “ است . آیت ــ پس میگیرم .رئیس ــ آن را پس گرفتند پیشنهاد سوم پیشنهاد آقای قره باغ است .الویری (منشی) ــ پیشنهاد این است که بند “ و “ که به این صورت بوده حذف بشود “ نقض وحدت ملی وارتکاب اعمالی چون طرح ریزی برای تجزیه کشور “ . رئیس ــ پیشنهاد مشخص است وبحث هم شد ( 185 نفرتابلو نشان می دهد) نمایندگانی که با پیشنهاد حذف بند “ و” که توسط آقای قرهباغ پیشنهاد شده ، موافق هستند قیام بفرمایند ( 14 نفر ایستادند ) تصویب نشد . الویری (منشی ) ـ آقای طاهری میگویند پیشنهادشان تامین نشده . رئیس ــ آقای طاهری ، پیشنهادتان تامین نشده ؟ (طاهری ــ خیر ) بفرمائید . مهندس طاهری ــ “ ز” “ تلاش برای ایجاد وتشدید اختلاف میان صفوف ملت با استفاده از زمینه های متنوع فرهنگی و مذهبی و نژادی و اقتصادی موجود در جامعه ایران “ . پیشنهاد من این است که کلمه “ اقتصادی “ هم به دنبال فرهنگی ومذهبی و نژادی اضافه شود به این دلیل که همانطوری که ضد انقلاب و گروههای ضد انقلابی میتوانند در زمینه های متنوع اختلاف طبیعی که در جامعه وجود دارد از قبیل اختلاف نژادی مثل ترک وفارس و کرد و امثال اینها که ما باید همه مسلمانها برادرانه درمقابل هم زندگی کنیم ، آنها مسائلی پیش می آوردند که اختلاف خصمانه بیندازند میان کرد و فارس ، وتبدیل به جنگ وتوطئه بکنند . در زمینه فرهنگی هم میتواند باز اختلاف فرهنگی که یک نوع چیزطیبعی است به یک جنگ خصمانه تبدیل بکنند . در مسائل اقتصادی هم باز گروهها وهمچنین افراد میتوانند از اختلاف های طبیعی ومتنوع ونارسائی که در مسائل اقتصادی وجود دارد که ما باید بطور طبیعی اینها را حل کنیم و کلاّ فقر را از جامعه از مارکسیستی در این زمینه بهترازدیگران میتوانند این کار را بکنند ، لذا من پیشنهادم این است که کلمه “ اقتصادی “ هم اضافه بشود . الویری ( منشی ) ــ آقای متکی مخالف . متکی ــ بسم الله الرحمن الرحیم ، اینجا خود ما بهانه به دست دیگران ندهیم . علیرغم همه حسن نیتی که دراظهارات برادرمان جناب آقای مهندس طاهری هست ، اینجا زمینه هائی وجوددارد وطبیعی هم هست . “ زمینه های متنوع فرهنگی ، مذهبی ، نژادی موجود در جامعه ایران “ بعضا فاری هستند ، کرد هستند ، ترکمن هستند یا بقیه نژادهائی که در ایران هست این را نباید وسیله ای قرار بدهند وارآن استفاده بکنند برای آن منافع واهدافشان که میخواهند طبیعی هم هست یا مسائل فرهنگی ومذهبی هم همینطور . اما درزمینه اقتصادی ، ما وارث یک نظام اقتصادی بودیم که در این جامعه عده ای و جمعی از انها معدود از بهره مندیهای فراوان زندگی برخوردارند وبرخی دیگر و جمع کثیری از مردم جامعه ما برخوردار نیستند ، این اختلاف وضعیت اقتصادی در بسایاری از موارد ، نا مشروع چنین جو وجامعه ای را ایجاد کرده است ما بگوئیم که خوب ، ما خودمان هم مخالفیم ، خودما هم تلاش میکنیم که این زمینه نا مشروع ایجاد فساد کن در جامعه را ازبین ببریم وبشکل مشروع وضعیت اقتصادی را در بیاوریم بنابراین اگر بگوئیم که کسی نباید از زمینه های موجود اقتصادی که ماهم در تلاش هستیم آن را ازبین ببریم ، استفاده بکند ، این یک بهانه ای است که انها میدهیم ولذا این زمینه هائی که مطرح شده “ فرهنگی ، مذهبی ونژادی “ کافی ولازم هست وان زمینه “ اقتصادی “ به جهت سوءاستفاده ای که خواهد شد ، گمان میکنم اضافه کردنش زاید است . متشکرم . الویری ( منشی ) ــ آقای موحدی ساوجی مخالف هستید ؟ (موحدی ساوجی ــ خیر ) آقای حسینعلی رحمانی بفرمائید . حسینعلی رحمانی ــ بسم الله الرحمن الرحیم ، “ تلاش برای ایجاد و تشدید اختلاف میان صفوف ملت “ بوسیله امورمختلفی ازقبیل امور فرهنگی ، مذهبی ونژادی ،اقتصادی وطبیعی هم نمی تواند کمتر ازاین زمینه ها باشد ، برای خاطر اینکه مثلا عده ای به بهانه اینکه بعضی از این استانهای مادارای منابعی هستند وامکان دارد از این جهت موجبات اختلاف برای تجزیه فراهم بیاورند . واما آنچه جناب آقای متکی فرمودند راجع به اینکه اختلاف طبقاتی گاهی اوقات موجب میشود برای اینکه مشروع باشد ، بحث دراطراف بهتر ساختن وضع ملت به سبب نوعی از تعدیل ثروت که منظورشان ازاین جهت بود کاری با ان مساله ندارم به جهت اینکه تازه آن موضوع را هم نمی شود بصورت یک ابزاری درآورد وبصورت غیر طبیعی و غیرمعقول موجبات تشدید اختلاف را در میان ملت به بهانه اینکه میخواهند کار مشروعی درست بکنند وآنگاه گروهها به فعالیت بیفتند ودراین زمینه تشدید اختلاف بکنند “ تلاش برای ایجاد تشدید اختلاف میان صفوف ملت با استفاده از زمینه های متنوع فرهنگی ، مذهبی ونژادی “ وهر زمینه دیگری که باشد فرق نمی کند .بنده فکر می کنم که بالاخره جناب آقای معادیخواه دراینجا بفرمایند که آن هم از باب مفهوم موافق باز هم قبول است برای خاطر اینکه ما این مساله را به اینصورت هر زمینه ای که داشته باشد ، امکان ندارد بتوانیم بپذیریم . “ تلاش برای ایجاد وتشدید اختلاف میان صفوف ملت “ به هربهانه ای که باشد قابل قبول نیست ولذا مطلب ایشان بنظر بنده درست است . رئیس ــ آقای معادیخواه شما مطلبی دارید بفرمائید . معادیخواه ــ این یک واقعیتی است که در جامعه ما هست که گروههائی بنام ایجاد عدالت ، بنام طرفداری از قسط وامثال اینها یعی میکنند در ایجادهرج ومرج وکارهائی از این قبیل مثلا به تعطیل کشیدن کارخانه ها ، به هم ریختن منطقه های کشاورزی واز این قبیل کارها فراوان والی ماشاء الله واین هم برای آنها بهانه است . فرض کنید سازمان منافقین اگر یک سرمایدار بسیار بزرگی به آنها کمک کرد ،ازقبیل شرکت مرغک امثال اینها ،اگرکمک کرد نه تنها بااو مخالفت نمی کند بلکه اورا به عنوان یک انقلابی وچه … وامثال اینها ترویج هم میکند ومدافع هم میشود . اما اگر یک فردی بایک زندگی بخور ونمیر فقط گرسنه نبود بااینها مخالفت کرد ، همین که در بازار یک دکه ای داشته باشد، این سرمایه داراست وامثال اینها بوجود آوردند که درزندان اعضاء سفیه اینها خجالت می کشیدند از اینکه این پسر حاجی است ، پدرش مکه رفته است ، این برایش ننگ بود . دچارچنین سفاهت وبلاهت شد واززمینه های اقتصادی برای ایجاد اختلاف استفاده میکنند اما در کمیسیون مطرح شد که این لزومی ندارد که روی این تکیه بشود بخاطر اینکه آن نقض موازین اسلامی واساس جمهوری اسلامی را تامین میکند در عین حال اگر مجلس نظر بدهد مساله ای نیست . رئیس ــ 183 نفر در جلسه حاضرهستند پیشنهاد برای رای گیری مشخص بشود . الویری (منشی) ــ پیشنهاداین است که بند “ ز” به اینصورت در می آید : “ تلاش برای ایجادوتشدید اختلاف میان صفوف ملت با استفاده از زمینه های متنوع فرهنگی ومذهبی ، نژادی واقتصادی موجود در جامعه ایران . “ رئیس ــ نمایندگانی که بااضافه کردن کلمه “ اقتصادی “ بعد از کلمه “ نژادی “ موافق هستند قیام بفرمایند . (50 نفرایستادند ) تصویب نشد . دیگر پیشنهاد نداریم موافق ومخالف ماده میتوانند صحبت کنند . اگر مخالفی ماده دارد میتوانند صحبت کنند . محمد شبستری ــ در ذ یل ماده 17 پیشنهاد حذف دادم . رئیس ــ آقای صباغیان هم پیشنهاد داشتند اولین باراسامی را خواندند، ولی آقایان تشریف نداشتند . الویری ( منشی ) ــ من اسم ها را خواندم شما نفرمودید .آقای شبستری بفرمائید . محمد شبستری ــ بسم الله الرحمن الرحیم ، من در بند “ ط” ماده 17 پیشنهادی دارم مبنی برحذف این تعبیر که در بند این است .” تبلیغات ضد اسلامی وپخش کتب ونشریات مضله “ پیشنهادمن درباره این تعبیر است وپخش کتب ونشریات مضله است بنده پیشنهاد حذف این تعبیر را دارم به این دلیل : منظور آقایان از پخش کتب ونشریات مضله چیست ؟ این مفهوم کاملا مبهمی است درفقه برداشت های گوناگونی ازآن هست ، علاوه براینکه از مباحث متاخر فقهی است وتا چه اندازه دلایل فقهی محکمی دارد فعلا وارد بحث نمی شویم . ولی من سوالم از نمایندگان محترمی که در کمیسیون داخله این تدوین کردند وخوشبختانه بسیاری از پیشنهادات را مورد توجه قرارداده اند وآن منافات اصلی با قانون اساسی که درطرح بود وخدمتشان عرض شده بود ، برطرف شده وخیلی این طرح بهتر شده ، سوال من این است در کشوری که بحث آزاد را همه خواهان هستند ، از رهبر انقلاب گرفته تا اشخاص دلسوز انقلاب ، میگویند با کسانی که افکار غیر اسلامی دارند حتی ماتریا لیست ها مارکسیست ها ، میخواهیم بحث بکنیم وآنها می آیند در تلویزیون مباحث خودشان را بیان میکنند وضبط میشود ، در آرشیوهای مملکت موجود است و بنابراین هست که اصولا اسلام با غیر اسلام با منطق برخورد بکند . البته منهای توطئه های عملی که ممنوعیت آن توطئه های عملی در بندهای قبلی این ماده 17 به خوبی منظور شده است قطع نظر از آنها آن چیزی که مربوط به بیان فکرمیشود ، گرچه از نظر ما آن فکر ، فکر مضل است ،اگر آزاد هست .مجاز هست که از رادیو وتلویزیون مملکت پخش بشود ، قطعا مجاز خواهد بود که کتابهای مربوط به آن هم دردسترس باشد وپخش بشود. بنده این را نمیتوانم درک بکنم که منظورآقایان از این پخش کتب ونشریات مضله چیست ؟ چون آن مفهومی که در اذهان هست این است که هر کتاب غیراسلامی ،هرچیزی که فکر ماتریا لیستی درآن باشد ،هرچیزی که فکرغیراسلامی یا منافی در اسلام در آن باشد ، یک چنین کتابی نباید پخش بشود این اصلا با آن روشی که از اول پس از پیروزی انقلاب مملکت ما درپیش گرفته ودم از بحث آزادزده وعمل به این بحث آزادکرده ورهبرآن را تایید کرده وگفته است که ما میخواهیم منطق داشته باشیم ، منافات دارد بنابراین بنده پیشنهاد میکنم این حذف بشود به دو دلیل وهمچنین شما به وذاکرات مجلس خبرگان وقتی که مراجعه می فرمائید همین بحث ها در آ نجا آمده پیشنهاد شده که این تعبیرها در قانون اساسی بیاید ولی در مجلس خبرگان موافقت نکرده تعبیرهای دیگری آورده از قبیل همان نقض موازین اسلامی واساس جمهوری اسلامی که تعبیرهائی است صحیح تر ، هم با روحی که در مجلس خبرکان وجود داشته است منافات دارد وهم مطمئنا باعث ابهامائی در مقام قضاوت خواهد شد که چه چیز مضله است وچه چیز مضله نیست ، این است که بنده پیشنهاد می کنم این تکه تبلیغات ضد اسلامی بماند آن چیزی که دادگاه تشخیص بدهد که تبلیغات ضد اسلامی است ، یعنی هدف گیری کرده است از میان بردن مفاهیم ومعارف اسلامی را ، البته این نباید باشد . اما دیگر پخش کتب ونشریات مضله نباید باشد ،این اصلا با آن اساسی که بعد از انقلاب پیش گرفته شده است ، منافات دارد . بنده پیشنهادحذف این تکه اخیر رادارم . رئیس ــ مخالف وموافق صحبت کنند . آقای حججی اخطار قانونی دارید ؟ ( حججی ــ بلی اخطار قانون اساسی دارم ) اخطار قانونی مثل دیروز نباشد . حججی ــ “ اصل بیست وچهارم ، نشریات ومطبوعات دربیان آزادند ، مگرآنکه مخل به مبانی اسلام یا حقوق عمومی باشند . تفسیر آن را قانون معین میکند .” بنا علیهذا نشریات مضله که مخالف مبانی اسلامی میباشد ، حق توزیع و نشر و پخش را ندارند .طبق این قانون . رئیس ـــ خوب حالا ممکن است این اخطار قانونی باشد ، ولی اگر حذف شود، مخالف قانون اساسی نیست . یعنی یک چیز مثبت میتواند مخا لف قانون اساسی باشد ، یک چیزی نباشد ، ما ممکن است خیلی چیزها دراین قانون نیاوردیم که نیاوردن آن در قانون اساسی ممکن است مطلبی راداشته باشد .بنابراین نمیتوانیم بگوئیم حذف مخالف قانون اساسی است ، و اخطاراینطوری وارد نیست . مخالف صحبت کند . منشی ــ آقای محلاتی مخالف . محلاتی ــ بسم الله الرحمن الرحیم ، بنظر مت این جمله ای که آقای شبستری پیشنهاد حذفش راکرده اند ، یکی ازاصول مسلمه فقه است . با این عبارتی که در مکاسب محرمه بیان شده است . همانطوری که شراب حرام است ومست کننده است ونابود کننده عقل است ، همانطورکتب مضله ، اصلا تعبیر هم همان تعبیر فقهی است . همان هم از بین برنده عقاید وافکاراسلامی مردم واما مغلطه ای که دراینجا شد ،بنظر من دراین است که بحث آزاد را با مساله نشر کتب مضله ،اینها رابا هم مخلوط کردند . خیر . در زمان ائمه هم همینطور بوده است . بحث آزاد داشته اند در مسجدالحرام ،درمسجدالنبی می آمدند شبهات خودشان را ذکرمی کردند ولی درذهن جا نمی ماند ، پاسخ می دادند. عین همین اصل در جمهوری اسلامی الان برقرار است و آنقدر مبانی اسلام متقن هست که به هر کس میگویند بیائید رادیو تلویزیون یا هرجا بیائید اشکالی به دین دارید ، به عقاید اسلامی دارید ، بیان کنید وجواب بگیرید. در آنجا خطری متوجه نمیشود ، برای خاطر اینکه مباحثه است .یک شبهه ایجاد میکند ، جواب آن شبهه را می گیرد . این غیر ازاینکه مااجازه بدهیم بیاید یک گروههائی ویک جمعیتی در کشور اسلامی علیه اسلام نشریه پخش بکنند . بنابراین ، این جمله ای که در اینجا بیان شده است ، عین یک جمله ای است که درمکاسب محرمه وسایر کتب فقهی بیان شده است ودرکشوراسلامی تبلیغات ضد اسلام ، نشریات ضدعقاید اسلامی ممنوع است واز ضروریات فقه است وهیچ منافات با بحث آزاد هم ندارد. آن مباحثه یا مجادله ،بهرشکلی با این قسمت منافات ندارد . بنابراین حتما این جمله باید باشد . رئیس ــ من این تکه را تذکر بدهم .چون آقای شبستری تبلیغات ضد اسلامی که قسمت اول بند “ ط “ است را ایشان قبول دارد یعنی شما بردید روی یک تبلیغات ضد اسلامی . یعنی بحث ایشان منحرف نشود . محلاتی ــ اجازه بدهید من یک جمله دیگر عرض بکنم . حفظ کتب ضلال ، خرید وفروشش ، انتشارش ، تمام اینها خودش در فقه عنوان دارد واشکال شرعی دارد ،بنابر این جمله ، جمله ای است که از فقه گرفته شده است وبسیارجمله خوبی هم هست . رئیس ــ من خواستم حرف ایشان تحریف نشود ، چون ایشان “ تبلیغات ضد اسلامی “ را میگوید باید باشد یک چنین چیزی . الویری ــ نوبت خودم است بعنوان موافق اسم نوشتم . برادران ببینید پیشنهاد آقای شبستری وقتی که میگوید این قسمت حذف بشود ، من استنباطم این است که ایشان منظورشان این نیست که کتاب ضلال منتشر بشود ودراختیار افراد قراربگیرد یا لااقل نظر من این است . اما توجه داشته باشید در بند قبلی داریم . “ح ــنقض موازین اسلامی “. موازین اسلامی یک چهارچوب مشخصی دارد ومسلما در زمینه انتشار کتب هم نظر موازین اسلامی مشخص است ، این یک نکته . نکته دوم این است که ما به زودی دراین مجلسس قانون مطبوعات را تصویب خواهیم کرد وطبق اصل 25 یا 24 قانون اساسی هست که درآنجا برای انتشارات یک چهارچوب کلی را معین کرده است گفته است مشروحش را قانون معین میکند وپخش کتب ونشریات در واقع در قانون مطبوعاتخواهد آمد . این مساله ای که آقای محلاتی اشاره میکنند که در کتب فقهی در زمینه کتب مضله مطالبی داریم ، این در قانون مطبوعات است که آنجا بصورت مفصل مطرح خواهد شد .بنابراین اگر ما این قسمت را حذف بکنیم ، هیچ چیزی راناقص نکردیم . برای اینکه درقسمت اول همین بند “ ط“ تبلیغات ضداسلامی را جزو کارهای ممنوعهبرای گروهها دانستیم . در بند قبلی آن که بند “ ح ” هست ،نقض برموازین اسلامی را مطرح کردیم . روی این حساب حذف این جمله هیچ چیزی راکم نمی کند ومزید براینکه درقانون مطبوعات هم که بالاخص برای همین کار است ، در زمینه نشریات واینها هست در آنجا مفصلا صحبت وتصویب خواهد شد . موحدی ساوجی ــ آقای الویری ، قانون هنوز نیامده است . رئیس ــ آقای معادیخواه بفرمائید . معادیخواه ــ از آخرین حرفهایی که زده شد ، شروع میکنیم . اینکه ما یک عنوان کلی نقض موازین اسلامی دراینجا داریم ، خوب اصلا این احتیاج به اینکه این بندهای مختلف را بیاوریم نداشت . همان نقض استقلال ، آزادی ، موازین اسلامی ، وحدت ملی همان را یک بند می گفتیم همه این حرفها در شکمش بود این قانون برای این است که آن مسائل را بشکافد وتک تک روشن بکند . بنابراین همینطور که خیلی ازموارد دیگر هست که در ضمن استقلال می شود گنجاند یا در نقض آزادی میشود گنجاند اما در عین حال شکافته شده است ، اینجا هم لازم است که شکافته بشود واما اینکه در قانون مطبوعات مساله باید بطور تفصیل بیان بشود ، این هم درست است . ما فعلا درباره آزادی فعالیتهای سیاسی داریم طرح تصویب میکنیم . آزادی بیان وقلم حدودش در قانون مطبوعات روشن خواهد شد .اما پشتوانه اجرای آن قوانینی که در آنجا داریم در طرح قانونی احزاب میتواند باشد . یعنی ما وقتی پخش کتب مضله را جرم دانستیم .این جرم را ضمنا در اینجا بعنوان یک تخلف هم می پذیریم ، اگر مجلس رای داد که وقتی یک گروهی این تخلف را کرد ، میتواند در نهایت منحل بشود واما اصل قضیه که پخش کتب مضله مطمئنا از نظر مبانی فقهی در تحریر الوسیله به صراحت این معنا هست . محو کتب ضلال واجب است و از وظائف دولت اسلامی است . به صراحت امام در تحریر الوسیله این ر دارند . البته آقای مجتهد شبستری خوب مجتهد … نظر دارند این بحثی نیست فروشی که این را داشته باشند .اما از نظر فقها و ( بیات ــ تعبیر امام یجب الحاء است ) صاحب نظران این مساله روشن است . اجازه بفرمائید این مطلب را عرض کنم که اگر یک بستنی فروشی بستنی فاسد به مردم بدهد ، دولت جمهوری اسلامی بنشیند نگاه بکند بعد آن بستنی فروش هم بگوید که ما این بستنی مسموم رامیدهیم شما وزارت بهداری تان را قوی بکنید که تا شخص مسموم شد فورا بروید معالجه اش بکنید. خوب این حرف مسخره ای است . مسموم کردن افکار واندیشه ها ازمسموم کردن بدن مردم ضررش کمتر نیست البته ما در قانون مطبوعات راه خواهیم گذاشت . این بحثهای آزاد هست . متاسفانه وقتی صحبت بحث آزاد میشود همه فرارمیکنند .خیلی جالب است که مجلس شورای اسلامی بداند وقتی صحبت بحث آزاد بود، بنده بعنوان یک نماینده حزب جمهوری اسلامی در تنظیم بحث شرکت کرده بودم ، همه گروهها یی که درآنجا آمده بودند ، بدون استثناء ، جبهه ملی ، نهضت آزادی ، جنبش مسلمانان مبارز ، جاما ، آنموقع دفترهماهنگی هم بود ، سازمان منافقین ، تمام اینها بالاتفاق ازطرح بحث ایدئولوژی فرار می کردند ، بدون استثناء .(رئیس ــ این خارج از موضوع است .) اجازه بفرمائید می خواهم بگویم که بحث آزاد یک چیزی است لازم است . اما همه اینها ازبحث آزاد فرار می کنند . بحث آزاد باید باشد در تلویزیون باید باشد در روزنامه ها باید باشد در روزنامه ها باید باشد . اما طرح نظرها وافکار وعقاید مخالف بشود بشرط اینکه به اسلام هم اجازه جواب ودفاع مقدس در جمهوری اسلامی داده بشود ، ولی اینکه یک گروهی به مجرد اینکه بحث جهان بینی الهی ومادی مطرح میشود ، حتی آن دو نفر هم که آمدند ، آنها هم مخالف بودند ( رئیس ــ حالا شما چرا خارج از موضوع می گوئید .) دقت بفرمائید من جواب آقای شبستری را میدهم ( رئیس ــ وقتتان تمام شد ) با این حال تابع هستم . ببینید مساله این است که در جمهوری اسلامی اجازه بحث آزاد داده میشود اما اجازه پخش کتب مضله واضلال داده نمی شود . اگر مرد میدان هستند بیایند وارئ بحث بشوند ، ولی اینکه بخواهند افکار را مسموم بکنند ، این اجازه داده نخواهد شد . رئیس ــ پیشنهاد برای رای گیری مشخص بشود . محمد تقی بشارت ــ اخطار قانون اساسی دارم . رئیس ــ آقای حججی اخطار ، همان است ؟ ( محمد تقی بشارت ــ خیر ) آقای بشارت بفرمائید . محمد تقی بشارت ــ بسم الله الرحمن الرحیم ، عرض کنم بااینکه من قلبا با این بندها موافقم ، ولی با تجربه ای که از شورای نگهبان بدست آوردیم ، چون اصل بیست و ششم در مقام بیان شروط است وچند شرط ذکر کرده است وآخر هم احاله نداده است تفسیر یا تشریح آنها را به قانون که در مجلس شورای اسلامی بخواهد آن قانون وضع بشود . این است که بعضی ازاین بندها چون در شروطی که اصل بیست وششم ذکرکرده است ، نیست . از نظر شورای نگهبان احتمالا رد می شود وصلاح نیست که الان ما روی آنها بحث کنیم . رئیس ــ ما انتظار نداشتیم که آقای بشارت بعد از یکسال واندی اینطور اخطار قانونی بکنند ، خوب خیلی چیزها جزو آن نیست . خلاف قانون اساسی مطرح است . محمد تقی بشارت ــ نمونه آن را دیروز داشتیم . مربوط به قانون انتخابات رئیس جمهوری که شرط ینی را قانون اساسی ذکر نکرده بود وما ذکر کرده بودیم . شورای نگهبان رد کرد . بهرحال من وظیفه ام بوده که بگویم . رئیس ـ آنچه گفته بودند چون درمقام بیان واحصاء بوده است . بهرحال خیلی چیزها در قانون اساسی نیست وما اینجا می آوریم ، مگر اینکه مخالف قانون اساسی باشد . پیشنهاد برای رای گیری مشخص بشود. منشی ـ بند “ط” قبلا به اینصورت بوده است “تبلیغات ضد اسلامی و پخش کتب و نشربات مضله”. که پیشنهاد این است که قسمت دومش “پخش کتب و نشریات مضله”حذف بشود فقط قسمت اول بماند. یعنی “ تبلیغات ضد اسلامی” باقی بماند . رئیس ـ 182نفر حاضرند. کسا نیکه با این پیشنها د حذف جمله “وپخش کتب ونشرییات مضله “از بند “ط”موافق هستند قیام بفرمائید . ( 44نفر ایستا دند) تصویب نشد. پس مخالف ماده 17 اگر کسی هست میتوتند صحبت کند. منشی ـ آقای محمد محمدی بفرمائید . محمد محمدی گرگانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، چند نکته اساسی در این طرح قانونی هست که یکی ماده 11بود. اشکالاتش را ار نظر تعارض با قانون اساسی بعضی از برادران اشکالات ماده 11ذکر کردند. مساله خیلی مهم و اساسی که درماده 17 هست و بنظر من اساس ماده را که باید به آن توجه بکنیم این است که اصولا در همه جای دنیا هیات منصفه یا دادگاه هیات منصفه به این دلیل بوده است که ا فرادی حاکم هستند و قدرت را در دست دارند ممکن است تحت تاثیرحفظ قدرت در برخورد با گروهها و افراد از عدددالت خارج بشوند . به همین جهت در همه جای دنیا رسم هست که رسیدگی به جرائم سیاسی دادگاه هیات منصفه تشکیل میدهند . در اینجا ما می بینیم که اختیارات دادگاه هیات منصفه تشکیل میدهند . دراین جا ما می بینیم که اختیارات دادگاه هیات منصفه را یکی از مهمترین توقیف پروانه گروهها هست به کمیسیون ماده 11 داده شده و مواردی که در ماده 17 ذکر شده است به نظر بنده دقیقا در صلاحیت دادگاه هیات منصفه است و میبینیم که به دلیل این بی توجهی یا به دلیل نقطه نظرهائی که برای برادران حاکم بود وفکر میکردند این شیوه بهتر است ، با یک مشکل دوم این است که اجبارا آمدند تجدید نظر یک کمیسیون راکه ازنظرقضائی ارزش قضائی ندارد ومجلس قادرنیست به این کمیسیون ارزش قضائی بدهد، تجدید نظرش رابا دادگاه هیات منصفه گذاشتند درحالی که طبق قانون اساسی دادگاه هیات منصفه یک مرحله دارد وما برای دادگاههای بخش ، شهرستان ، استان ، دیوانعالی کشور ، طبق قانون مراحل مختلف داریم .( رئیس ــ اقای محمدی اینها که ماده 17 نیست ) اشاره است به اینکه در ماده 17 مواردی ذکرشده است که رسیدگی این موارد را در صلاحیت ماده 11 گذاشتند یعنی کمیسیون ماده 11 ، در حالیکه بنظر بنده اینها درصلاحیت کمیسیون ماده 11از نظر قضائی نمیتواند به این مسائل رسیدگی بکند واینها در صلاحیت اصل 168 است . رئیس ــ میگویم درماده 17 که این حرفها نیست . محمدی ــ چرا ، ملاحظه کنید مثلا در ماده 17 ذکر شده است که ایراد تهمت وافترا ، نقش وحدت ملی اینها را بعنوان موارد تخلف ذکرکرده است .بعد آنوقت اینها همه را درصلاحیت کمیسیون ذکر کرده است .(رئیس ــ کجاست ؟ ) چرا دیگر رسیدگی به اینها در صلاحیت ماده 11 است . ( رئیس ــ اینجا که نیست ) ماده 18 است ؟ (رئیس ــ بلی ) پس نکته بعد ایت است که این ماده 17 مائل را آنقدرکلی ذکر کرده است که بعضی موارد عین قانون اساسی را ذکر کرده است . ما قانون نویسی اگر اینقدر کلی بخواهیم بگوئیم ، قطعا اشکالات وموارد ابهام را نمیتوانیم جلو گیری بکنیم . ملاحظه بکنید فرضا در مورد مساله آزادی یقینا بنده هم آزادی را در تکامل میدانم ، در کمال میدانم . آزادی در انحطاط نیست ، ولی شمادقت بکنید وقتی اینجا مرز برای آزادی ها مشخص نمیشود ، یعنی وقتی مشخص میشود کتب مضله از نظر یک عده برادران محترم ما افکار آقای منتظری و مشکینی درمورد مساله مالکیت مضله است . شما چرا فقط به افکارمارکسیستی دقت میکنید که بنده هم معتقدم به اعتبار قران “ قل هاتوا برهانکم ” یک مارکیسیت وتفکر ماتریا لیستی در جامعه اسلامی حق تدارد یک طرفه مطرح بشود ، به جهت اینکه من حساسیتم به آن بیشتر از حساسیتم به استثماراست . این درست است ، چون زیربنای فکری ما توحید است ، ولی فکراین را نمفرمائید که مضله فقط به وجه مارکسیستی آن نسیت . آیا درمیان برادرانمسلمان تفکرهای گوناگون وجود ندارد که از نظر دیگران آن تفکر مضله است ؟ آیا اگر فرض بفرمائید که آقای مشکینی در مورد اقتصاد کتابی نوشتند وبرادران محترم دیگری آنرا مضله دانستند ، آیا شما اجازه میدهید که دیکر ندهند پخش وچاپ بشود بعنوان کتب مضله . بین خود برادران مسلمان صاحب نظر ، حالا بنده مجتهد نیستم ، صاحب نظران مجتهد . آیا این اختلاف نیست ونباید فکر فردائی را کرد که به این شکل حاکمیت نباشد وبعد ازاین مواد دراین مورد بخواهد سوءاستفاده بشود . بنابراین بنظر من ماده 17 بقدری مسائل راکلی نوشته است . فرض بفرمائید نقض آزادیهای مشروع دیگران ،خوب این عین قانون اساسی است . ما باید قانون منجّز بنویسیم . دقیقا تفکیک کنیم . با توجه به اینکه متاسفانه اینها را در صلاحیت کمیسیون ماده 17 گذاشتیم . آخر چه تضمینی هست که فردا از اینها علیه خود آقایانی که نوشتند ، سوئاستفاده نشود . “ نقض وحدت ملی ” ، خوب این نقض وحدت ملی عین قانون اساسی است . این باید دقیقا مشخص باشد ، نقض وحدت ملی یعنی چه ؟ مواردش چیست ؟ یا ملاحظه کنید . نقض موازین اسلامی . خوب نقض موازین اسلامی چیست ؟ من هم باز عرض میکنم بین خود برادران مسلمان از نظر موازین اسلامی اختلاف نظرهست . لذا مخالف من با ماده 17 یکی از اساسی ترین محورهایش این است که مواردی مبهم ، کلی براساس قانون نویسی مبهم وخیلی کلی ذکر کردند وبا این شیوه مسلما ممکن است فردا ، اگر هم ممکن نباشد اصولا این شیوه درست نیست و برخلاف مصالحی است که خود ما در نظر داریم ومن یک نکته را میخواستم عرض کنم . یقینا شما برادران و خواهران محترم تحت تاثیر اوضاع و احوال و شرایط نیستند . ما بعنوان مسلمان در برخورد با احزاب وگروهها اگر تجربه تلخ جمهوری اسلامی را الان داریم ودیدیم که گروهها واحزاب چگونه به ما خیانت کردند وبعضی حتی به موازین اسلامی پشت کردند ، این دلیل نمیشود که آنچه خود آقایان قبل از انقلاب در مورد مساله آزادی وروحیه وافکاروبیان عقاید داشتند ، اینجا توجه نشود . روحیه حاکم برماده یک روحیه ای است که با آن چیزی که ما میخواهیم فضائی باشد در تفاهم ، در صمیمیت در برادری مسائل مطرح بشود ،متاسفانه این روحیه در اینجا کمتر هست ، بنده برادران کمیسیون را به هیچ عنوان متهم نمیکنم ،ولی شاید این شائبه در ذهن من حزب جمهوری یک حزب است . مجاهدین انقلاب یک گروه است . شما وقتی میفرمائید باید رهبرهایشان راهم معرفی بکنند .آیا فکر این توجه فرمودید که فردا دشمن جهانی از اینکه رهبران مجاهدین انقلاب را بشناسد ، چه قدر سوءاستفاده میکند ؟ آیا محاسبه این را کردید که در داخل کشور جهان سوم امکان ندارد رهبران گروهها را بشود معرفی کرد ؟ ما که آزادی غربی نداریم . در جامعه ما ، کشورهای جهان سوم ، آزادی جهان غربی نداریم . برای اینکه دشمن سؤاستفاده میکند . رهبران مشروع گروهها را می شناسد ، و برایشان توطئه می چیند . رئیس ــ آن در یک ماده نیست . چیزی که دراین ماده هست بفرمائید . محدی ــ در هرحال کل آنچه را که عرض میکنم در ماده 18 هم من نقطه اساسی را خواهم گفت . بنظر بنده این اشکال اصلی به این ماده وارد هست . فوق العاده مبهم وکلی ذکر شده است .عرضی ندارم . رئیس ــ موافق صحبت کند . منشی ــ آقای موحدی ساوجی . موحدی ساوجی ــ بسم الله الرحمن الرحیم ، آنچه را جناب آقای محمدی در مخالفت باماده 17 بیان کردند ، خلاصه میشود دردوجهت . یکی اینکه ایشان خواستند بفرمایند که این موارد تخلفی را مثلا به کمیسیون مذکور در ماده پیشین واگذارشده است که رسیدگی بکند ، این برخلاف قانون اساسی است ودخالت در قوه قضائیه است . که اولا در هیچ کجای این قانون ندارد که موارد تخلف در این قانون را این کمیسیون رسیدگی میکند وبعد هم عین یک دادگاه حکم صادر میکند . حتی در ماده 18 که بعد خواهد آمد ، در آنجا هم ذکر شده است که کمیسیون فقط میتواند اگر چنانچه مثلا دید . یک گروهی تخلفات مکرری انجام میدهد ، اورا به دادگاه معرفی میکند . نه اینکه خودش بخواهد حکم بدهد . بعد مهمترین کاری که کمیسیون میتواند بکند این است که اگر دید فرض کنید گروهی ، حزبی تخلفات مکرری انجام داد ، آن پروانه که داده است ازاو میگیرد . عین اینکه مثلا فرض کنید اگر چنانچه اداره راهنمائی ورانندگی دید یک راننده ای تخلفات مکرری انجام داد ، میآید گواهینامه را ازاو میگیرد وسوراخ میکند این کارقضائی نیست ( رئیس ــ این همه مربوط به این ماده نیست ) اجازه بدهید چون ایشان بیان کردند که در اینجا یک سری مسائل مبهم هست ، درست است که مسائل وموارد تخلف در این ماده 17 ، البته خیلی جزئی جزئی وتفکیک نشده است . اما درعین حال از آن کلی گوئی خیلی کلی هم که در اصل 26 قانون اساسی هست ، یک مقداری آوردیم تنزلش دادیم تا مواردی را ریزتر کرده باشیم ودر اینجا لزومی ندارد که ما همه موارد کتب ضلال را بخواهیم ذکر کرده باشیم . این که آقای محمدی از یک طرف میفرمایند که خوب من مثلا ممکن است نظر آقای منتظری رادر زمینه مسائل اقتصادی قبول نداشته باشم . بگویم آقای منتظری وآقای مشکینی نوشته هایشان .اظهار نظرهایشان در مورد اقتصاد این کتب ضلال است ، اظهار نظرهای ضلال است . درصورتی که واقعا ایشان در یک حدی بودند که در زمینه مسائل اسلامی بتوانند صاحب نظر باشند خوب بود که اقلا کتاب مکاسب را … رئیس ــ آقای موحدی ــ ایشان خودش را نگفت . گفت ممکن است گروههایی یا کسانی پیدا بشوند اینطور باشند . موحدی ساوجی ــ حالا بهر حال البته ما میدانیم که در این مملکت کسانی هستند گروهها و سازمانها مثل سازمان منافقین هستند که این ها ادعای اسلام خیلی متر قی میکنند و هیچیک از فقها و مجتهدین وکتب فقهی گذشته را قبئل ندارند وفقط آن بافته های مارکسیستی خودشان را که بعضی از قالبهای ضعیف اسلامی در میآورند ، میخواهند بعنوان اسلام مترقی به خورد مردم بدهند . آیا نظرهای آنها اگر مثلا گفتند مطالب فقها مطالب ضلال است وکتب آنها کتب ضلال است ، آیا این حرف پذیرفته است ؟ آیا این درست است ؟ آیا مجلس شورای اسلامی وقانون اساسی جمهوری اسلامی آمده است تا اینکه مثلا بگوید . بلی ، آنها اگر اینطور نظر دارند نظر آنها درست است ومنظور ازمکتب ضلال ، کتبی است که حتی بنظر اینطور افرادی که اسلام والفبای اسلام هم حتی آشنائی وآگاهی واطلاعاتی ندارد ، آنها را ما بخواهیم ملاک قرار بدهیم . بنابراین آنچه در ماده 17 آمده است بعنوان موارد تخلف ، ما نمیخواهیم بگوئیم همه موارد را احصاء کرده است ، بطور جزئی همه مصادق را . اما بهتر بود از آنچه که در اصل 26 خیلی کلی آمده بود . والسلام . محمدی ــ من تذکرمیدهم دقیقا به نظرات آقای مشکینی وآقای منتظری نظر موافق دارم . رئیس ــ بلی ، آقای محمدی من تذکر میدهم که دقیقا به نظرات آقای مشکینی و آقای منتظری نظر موافق دارم نظر خودم نبود دیگران بودند که مخالفند . آقای معادیخواه شما میخواهید چیزی بگوئید . معادیخواه ــ یکی دو نکته قبلا باید روشن بشود ، گاهی آقایان میگویند که این قانونی که شما مینویسید اگر فردا کسان دیگری آمدند قدرت را دردست گرفتند ، از این قانون سؤ استفاده میکنند . بنده به شما اطمینان میدهم اگر فردا بنا شد آن دیگران قدرت را در دست بگیرند ، نه قانون اساسی ما را قبول خواهند داشت ونه مجلس ما ونه مصوبات مجلس ونه به کسی اجازه نفس کشیدن خواهند داد . بنابراین این قانونی که ما مینویسیم برای یک مجریان صالحی است که ان شاء الله کار را در دست خواهند داشت . فکر آن قسمتهایش را نکنید . چون اگر آنها آمدند ، اگر آمریکا به این مملکت برگشت ، طور دیگر عمل خواهد کرد اینطوری عمل نکنید . اما اینکه مربوط به ماده 17 نبود در جای خودش عرض میکنم اینکه گفتند سران هیئات رهبری گروهها باید مشخص باشند ونکند که آمریکا بفهمد . این رادر جای خودش عرض میکنم اما درماده 17 جالب این است که بعضی ها میگویند شما خیلی جزئی نویسی کردید وآقای محمدی میگویند کلی نویسی کردید . حس ششم من میگوید که اگر آن طرح میآ مد آقای محمدی موافق تر بودند قاعدتا آن طرح در تخلفاتش فقط همان اصل 26 قانون اساسی را آورده بودودیگر هیچ نیاورده بود ، نقض موازین اسلامی واستقلال ووحدت ملی واساس جمهوری اسلامی این قسمت هائی که در این طرح شکافته شده است در ان طرح نبود . حالا نمی خواهم بگویم که ایشان آن طرح را قبول داشته اند بهر حال این طرح نسبت به آن طرح مسائل را خیلی تجزیه کرده است . آن مواردی که احتمال داده میشده است که ابهامی درآن باشدروشن شده است . شما ملاحظه کنید این که یک سفیهی پیدا بشود وبگوید نظر آیت الله مشکینی مضله است یا یک فرد نادانی پیدا بشود وبگوید آیت الله مشکینی نظرش مضله است خوب ، کسی به اواعتنائی نمیکند . ما در این جا مرجع تشخیص داریم در این جا دو نفر نماینده شورای عالی قضائی ودادستان مملکت هست دو نفر نماینده مجلش شورای اسلامی هست یکنفر نماینده وزیر کشور هست یک عده افراد بالغ وعاقل آن جا نشسته اند نه یک عده افراد سفیهی که هر کس هر چه گفت بگویند درست میگوئی خوب ، حرف بی ربط خیلی می زنند بنابراین این را هم که شما غصه این را بخورید که نکند یک وقتی بگویند آیت الله منتظری مضله است خوب ، از این بی ربط ها زیاد میگویند وکسی هم گوش به حرفشان نمیدهد . آن کمیسیونی که به عنوان مرجع تشخیص این قانون قید شده وذکر شده افراد نرمالی هستند وافرادی به آنصورت نیستند . بعضی ازقسمت ها بود که مربوط به ماده 17 نبود من آن قسمت ها را برای جای خودش میگذارم اجمالا عرض میکنم در کمیسیون مطرح شده است . تخلفاتی که متصور است گروهها انجام بدهند توی بندها این ماده 17 است واما اینکه این بندها یک مقدار کلی است وبا مصادیق چه طور تطیبق خواهد شد این مشخص است کمیسیون وجوددارد واینها را بررسی میکند چون بطور ضمنی گفته گفته شد که این تشخیص ابتدا به کمیسیون داده شده باید عرض کنم که بالاخره مجلس این راتصویب کرده است وبرنگردیم به یک مساله ای که تصویب شده است . در این جا مطرح است که آیا اینها تخلف هست یا نیست مطمئنا بندهای این ماده تخلف هست یعنی در کمیسیون تخلف تشخیص داده شده واز نظرهائی که مجلس شورای اسلامی در رابطه با پیشنهادهای حذفی که داده میشد ابزار کرد بنظر میرسد که مجلس هم این بندها را قبول کرده است والسلام . مجتهد شبستری ــ تذکرآئین نامه ای دارم . رئیس ــ تذکرتان را بدهید . محمد مجتهدی شبستری ــ در آئین نامه در غیر موارد پیشنهادات ، حالا یا پیشنهادات اصلاحی یا حذف یا تجزیه پیش بینی نشده است که مخبر کمیسیون هر وقت درباره یک ماده مخالف وموافق صحبت کرد . مخبر کمیسیون هم درباره هر ماده دفاع میکند ، چنین چیزی اصلا در آئین نامه پیش بینی نشده مخالف هست . رئیس ــ نه ، اینطور نیست . بطور کلی هر جا که مخالف و موافق صحبت کردند اینطور است . محمد مجتهد شبستری ــ خیر ، نیست ، جنابعالی ماده را بفرمائید کجا است ؟ هیچ نیست . فقط گفته شده است در توجیه طرح که مساله اول است ویکی هم پیشنهادها است . رئیس ــ حالا نگاه میکنیم وهمان ماده را برایتان میخوانم ، همه جا اینطور است . محمد مجتهدی شبستری ــ نداریم آقا . رئیس ــ الان پیدا میکنم . خوب ، ماده 17 را برای رای گیری بخوانید . منشی ــ ماده 17 ــ گروهها موضوع این قانون باید در نشریات ، اجتماعات وفعالیت های دیگر خوداز ارتکاب موارد زیر خودداری کنند : الف ــ ارتکاب افعالی که به نقض استقلال کشور منجر شود . ب ــ هر نوع ارتباط ، مبادله اطلاعات ، تبانی ومواضعه با سفارتخانه ها نمایندگی ها ، ارگانهای دولتی واحزاب کشورهای خارجی در هر سطح وبهر صورت که به آزادی ، استقلال ، وحدت ملی ومصالح جمهوری اسلامی ایران مضر باشد . ج ــ دریافت هر گونه کمک مالی وتدارکاتی از بیگانگان . دــ نقض آزادیهای مشروع دیگران . ه ــ ایراد تهمت ، افترا وشایعه پراکنی . وــ نقض وحدت ملی وارتکاب اعمالی چون طرح ریزی برای تجزیه کشور . ز ــ تلاش برای ایجاد وتشدید اختلاف میان صفوف ملت با استفاده از زمینه های متنوع فرهنگی ومذهبی ونژادی موجود در جامعه ایران . ح‌‌‌‌ ــ نقض موازین اسلامی واساس جمهوری اسلامی . ط ــ تبلیغات ضد اسلامی و پخش کتب ونشریات مضله . س ــ اختفا ونگهداری وحمل اسلحه ومهمات غیرمجاز . رئیس ــ 182 نفرحاضرند ، کسانیکه با ماده 17 قرائت شده موافقند قیام بفرمایند ( 115 نفرقیام کردند ) تصویب شد . آیت ــ “ س “ باید “ ی “ باشد . رئیس ــ چرا ؟ آیت بعد از ح وط باید ی نوشته شود که “حطی “ میشود . رئیس ــ اگر تربیتش را بخواهند مراعات کنند باید ” ی “ باشد . بنابراین آنرا اصلاح کنید . منشی ــ پس بند “ س“ میشود “ی“ رئیس ــ ماده 18 را بخوانید . منشی . ماده 18ــ در صورتیکه فعالیت تشکیلاتی یک گروه منشا تکرار تخلفات مذکور در “ ماده 17 ” باشد کمیسیون میتواند برحسب مورد بترتیب زیر عمل نماید . 1ــ تذکر کتبی . 2ــ اخطار . 3ــ توقیف پروانه . 4ــ تقاضای انحلال از دادگاه . رئیس ــ اگر پیشنهادهائی دارید مطرح کنید . منشی ــ برای ماده 18 آقایان صلولتی ، شبستری ،فاضل ، عزت الله سحابی ، آیت صباغیان ، جلالی پیشنهاد داده اند . آقای شبستری هم پیشنهاد حذف مثل اینکه داده بودند . رئیس ــ حذف اصل ماده را کسی نداده است ؟ شبستری ــ خیر ، من پیشنهاد حذف نداده ام . حسینعلی رحمانی ــ من پیشنهاد حذف داده ام . رئیس ــ پیشنهاد حذف شما داده اید ؟ ( حسینعلی رحمانی ــ بلی ) آقای رحمانی پیشنهاد حذف دادند ، از این ماده عبور کنید و ماده بعدی را قرائت کنید . حسینعلی رحمانی ــ پیشنهاد حذف بعضی از جمله ها است . رئیس ــ بعضی یا همه ؟ حسینعلی رحمانی ــ بعضی از جمله هایش . رئیس ــ بسیار خوب ، حالا بفرمائید بنشینید تا نوبتتان بشود به ترتیب اسم آقایان را بخوانید . منشی ــ همین آقایانی که من خواندم پیشنهاد داده بودند . رئیس ــ بترتیب بخوانید اگر پیشنهادهایشان تامین شده باشد رد میشویم . منشی ــ آقای صلواتی در کمیسیون شرکت کرده اید ؟ صلواتی ــ بلی . معادیخواه ــ در کمیسیون شرکت نکردند . رئیس ــ میگویند شرکت نکرده اید . صلواتی ــ چرا ، خدمتشان رفتم . چرا ، شرکت کردم . خود آقای معادیخواه هم با من صحبت فرمودند . معادیخواه ــ بعد از گذشتن وقتشان آمدند ، یعنی روز دیگری آمدند . رئیس ــ خوب ، روز دیگری آمدند . آقای صلواتی بفرمائید . صلواتی ــ عرض به خدمتتان ، در اینجا آمده اند ویک کار قضائی را به عهده کمیسیون گذاشته اند ، کمیسیونی که نماینده مجلس عضو آن هست ونماینده وزارت کشور هم عضوش هست ، پیشنهاد من این بوده که دادگاه صالحه باید رسیدگی به این کار بکند ، نه اینکه خود کمیسیون ویک دادگاهی باید به این برنامه رسیدگی بکند وپیشنهاد من این بوده که بجای “ کمیسیون میتواند ” “ دادگاه صالحه میتواند ” نوشته شود . در قانون اساسی هم این است واینها نمی توانند این کار را انجام بدهند واین نوشته ای که من نوشتم برحسب مورد بترتیب زیر مؤاخذه ومجازات نباید شود ، قبلا داشت حلا ” آن مؤاخذه مجازات را ” برداشته اند ونوشته اند میتواند برحسب مورد بترتیب زیر عمل نماید ” من میگویم که نه ، دادگاههای صالحه باید این کاررابکنند نه یک کمیسیونی که مرکب از نماینده مجلس ونماینده دادستان ونماینده وزارت کشور ونماینده شورای عالی قضائی است واینها نمیتوانند این کار را انجام بدهند . منشی ــ آقای آقا رحیمی مخالف بفرمائید . آقا رحیمی ــ موافق هستم . منشی ــ آقای موسوی تبریزی مخالف هستید ؟ ( موسوی تبریزی ــ بلی ) بفرمائید . موسوی تبریزی ــ بسم الله الرحمن الرحیم ، طبق ماده 18 کمیسیون نمیتواند تخلفات مذکور در ماده 17 را حسب مورد بترتیب زیر عمل نماید . این اول باید در نظر بگیریم که در کمیسیون مذکور نماینده دادستان است . دادستانی در آنجا نماینده دارد ونماینده شورای عالی قضائی هم هست وثانیا این یاصطلاح حکم صادر کردن نیست بلکه تذکر کتبی ، اخطار ، توقیف پروانه ، تقاضای انحلال از دادگاه است ، اگر اینها خودشان میکردند یعنی این کمیسیون حکم به انحلال میکرد ، آنوقت اشکالشان وارد بود اما فرض اینست که کمیسیون در باب انحلال از دادگاه میکند ، اگر یک وقت صلاح دید با تذکر کتبی ، با اخطار اگراصلاح نشد ، باز تخلفش را تکرار کرد از دادگاه صالحه تقاضای انحلال میکند بناء علیه اینجا که کمیسیون حکم قضائی را انجام نمیدهد ، تا ایشان باصطلاح این اشکال را داشته باشد . یکی از نمایندگان ــ توقیف پروانه را میگویند که حکم صادر میکند . منشی ــ آقای آقا رحیمی . آقا رحیمی ــ بسم الله الرحمن الرحیم ، طبق اصل یکصدوشصت وهشتم هم نوشته . “ رسیدگی به جرائم سیاسی ومطبوعاتی علنی است وبا حضور هیات منصفه در محاکم دادگستری صورت میگیرد نحوه انتخاب وشرایط اختیارات هیات منصفه وتعریف جرم سیاسی را قانون براساس موازین اسلامی معین میکند “ بنابراین ، این کمیسیون که دو نفر آن مجلس هست وشاید از حزب ویا دسته باصطلاح خاصی باشد واز دادگستری هم دو نفر هست ،یک نفر از آن هم از دولت هست ، نمیتواند باصطلاح هم توقیف کند ونه حق دارد باصطلاح آنرا تعطیل کند ، بهترین جا وبهترین مکانی که میتواند رسیدگی بکند ، دادگاه صالحه است ، چون دادگاه از یک قوه قضائیه است که آنهم مسوولیتش طبق قانون اساسی نظارت براجرای درست قوانین مملکتی است . بنابراین بنده معتقدم که دادگاه صالحه باشد تا هم برطبق این اصل یکصدوشصت وهشتم قانون باشد وهم جدا ازاین کمیسیون باشد . بهترین را هم دادگاه صالحه است . رئیس ــ متشکر ، آقای معادیخواه حرفی دارند ؟ معادیخواه ــ دقت بفرمائید . کمیسیون را مجلس تصویب کرد ، بعنوان یک مرجعی که هم مرجع تشخیص تخلفات هست یعنی در ماده 11 ما گفتیم “ به منظور صدور پروانه جهت متقاضیان ونظارت برفعالیت گروهها وانجام وظایف مصرحه در این قانون کمیسیونی بشرح زیردروزارت کشور کشور تشکیل میگردد “ تشکیل این کمیسیون را مجلس پذیرفت که پروانه صادر بکند ، نظارت برفعالیت گروهها بکند ، وظایفی که در این قانون هم بکند ، حالا شما ملاحظه میفرمائید . که یک گروهی است دارد اقدام میکند جهت نقض استقلال ، نقض وحدت ملی وامثال اینها این کمیسیون هم وزر و وبال دادن پروانه به این گروه را داده است ، یعنی این کمیسیون هست که تشخیص داده این گروه ، گروهی است که میتواند به صورت رسمی در مملکت فعالیت داشته باشد ، پروانه به آن داده است . حالا می بیند که این کاری که کرده الان مضر به استقلال کشور است ، مضر به آزادی دیگران است ، نقض وحدت ملی است وامثال اینها ، این میآید این پروانه ای را که داده بعد از تذکر ، بعد از اخطار این پروانه را توقیف میکند ، باز می بیند او با توقیف پروانه ، باز هم دارد ادامه میدهد ، تقاضای انحلال از دادگاه میکند ، ضمنا باید توجه داشت که این کمیسیون تنها کارش ، کار قضائی نیست ، یک نوع درک قانون عادی هم در این کمیسیون هست ،یعنی نمایندگان مجلس که آنجا هستند ، نمایندگان قضائی که در آنجا هستند و وزارت کشور که در آنجا هست مجموعا جنبه های مختلف قضائی واجرائی وقانونی وهمه اینها را در نظر میگیرد ، این کمیسیون فقط میآید متوقف میکند ، تقاضای انحلال میکند ، تشخیص جرم ، اینکه آیا واقعا این جرم سیاسی انجام شده واین مستحق انحلال هست ، مستحق گرفتن پروانه برای همیشه هست یا نیست ، این تشخیص با دادگاه است ، اما مطمئنا شما میدانید ، اگر جرائم این گروهها بنا بشود که به دادگاهها محول بشود مدت زیادی باید این تخلفات ادامه پیدا کند ، تا به نوبت به اینها رسیدگی بشود تا وقتی هم که این دادگاهها تقویت بشود وزیاد بشود وامثال اینها میدانید که مدتی وقت لازم است ، بنابراین ، این کمیسیونی را که ما این بار راروی دوشش گذاشته ایم که به یک گروهی که دارد در جهت نقض استقلال حرکت میکند ، اینهم به آن پروانه داده ودارد با این پروانه حرکت میکند ، این پروانه را از آن بگیرد ، بگوید فعلا این پروانه را بده تا بعد به کارت رسیدگی بشود ، هیچ کار ، کار قضائی نیست در نهایت وجالب این است که بعضی از آقایانی که با این کمیسیون الان مخالف میکنند ومیگویند که شما در اینجا کار قضائی را دارید ، خودشان گفته بودند تشخیص اینکه این گروه باید منحل بشود ، با مجلس است . درطرحشان گفته بودند اصلا مجلس منحل بکند ، یعنی رسما مجلس کار قضائی بکند . بهر حال آن پیشنهاد را ما در این طرح نپذیرفتیم . اما این دخالت را دراین حد پذیرفتیم . رئیس ــ آقای توکلی اخطار قانون اساسی دارند . توکلی ــ بسم الله الرحمن الرحیم ، اصل 26 قانون اساسی تنها حق فعالیت را به احزاب وگروهها میدهد واین حق را در این ماده 18 این کمیسیون نقض نمیکند و نمیتواند نقض بکند ، چون انحلال گروهها را دادگاه رای میدهد ، واخطار وتذکر نوعی از نهی از منکر وامر به معروف است که شما نمیتوانید بگوئید هیچکس نمی تواند بکند ، هر کسی میتواند بکند . یکی از نمایندگان ــ توقیف …. توکلی ــ توقیف پروانه هم همینطور . رئیس ــ اخطار قانون اساسی چیست ؟ توکلی ــ من اخطارم به حرف آقای صلواتی است . رئیس ــ خیر این اخطار نیست ، ما ازهیات رئیسه انتظار داشتیم که اخطار قانون اساسی را درست انجام بدهد . توکلی ــ من به شما عرض کردم چیست ؟ رئیس ــ من متوجه اینرا میخواهید . خوب ، رقم برای رای گیری کافی هست ؟ اگر نیست ، یک پیشنهاد دیگر مطرح شود ( منشی ــ کافی نیست ) بسیارخوب یک پیشنهاد دیگر را مطرح کنید . اگر کسی درسالن هست بگویند به داخل جلسه برای رای گیری تشریف بیاورند . منشی ــ آقای شبستری شما پیشنهادتان باز مطرح است ؟ شبستری ــ خیر . منشی ــ آقای فاضل ( فاضل ــ تامین شده است ) تامین است . آقای عزت الله سحابی ؟ ( اظهاری نشد ) آقای آیت . منشی ــ نصاب نمایندگان درست شد . رئیس ــ بسیار خوب پیشنهاد آقای صلواتی برای رای گیری مشخص بشود . منشی ــ “ دادگاه صالحه بجای “ کمیسیون “ قرارداده شود .رئیس ــ خیلی خوب پیشنهاد مشخص است ، ایشان میگویند در ماده 18 “ بجای کمیسیون ” دادگاه صالحه “ باشد کسانیکه … ( صلواتی ــ اگر پیشنهاد تصویب شد تقاضای انحلال از دادگاه هم باید عوض شود ) بلی تقاضای انحلال دیگر باید عوض شود . یعنی ایشان میگویند . دو تا با هم میآید کمیسیون ” دادگاه صالحه ” میشود وآن فقره 4 که تقاضای انحلال از دادگاه هست آنهم حذف میشود . شاهچراغی ــ تقاضای حذف میشود و ” انحلال “ باقی میماند . رئیس ــ “ انحلال ” فقط کلمه ” انحلال “ باید بیاید ، کسانیکه با پیشنهاد مشخص شده آقای صلواتی موافق هستند … منشی ــ آقای زواره ای میخواهند صحبت کنند . رئیس ــ چطور تا حالا یادتان نبود ( زواره ای ــ پیشنهاد مشخصا معلوم نبود ) بفرمائید . زواره ای ( معاون وزارت کشور ) ــ بسم الله الرحمن الرحیم ، اولا در موارد بسیاری هست که مسائل تخلفات از درجات پائین را دادگاه رسیدگی نمی کند ، گر چه در اینجا نماینده شورای قضائی ونماینده دادستان ونمایندگان مجلس در آن کمیسیون حضور دارند اصلا بسیاری از جرائم کوچک را مثل تخلفات راهنمائی ورانندگی را قانونگذار محول میکند به یک افرادی که قاضی نیستند وشرایط قضاوت را هم ندارند ، اینجا مسائلی نظیر اخطار وتذکر کتبی واینها به کمیسیون محول شده ، بنابراین ، آن کار قضائی بمعنای اخّص نیست ونمیشود اینها را هم دادگاه محول کرد به دلیل اینکه اگر قرار باشد یک توهینی یک گروه به یک نفر میکند ، اینرا فورا پرونده اش را به دادگاه بفرستند ویک مساله دیگری در یک جاه باید مسائلی که حائز اهمیت است وموجب انحلال آن گروه وآن جمعیت وحزب میشود ، این دادگاه برود که مستلزم رسیدگی دقیق قضائی است نه توبیخ واخطار کتبی ، بعد در خصوص این پیشنهادی که الان مطرح شد ، اگر قرار باشد بجای کمیسیون دادگاه گذاشته بشود ، دیگر مساله تذکر کتبی و اخطار و توقیف پروانه نباید مطرح باشد ، برای اینکه دادگاه باید دقیقا رسیدگی کند ، این پیشنهاد باید منجّزامشخص بشود . یعنی دادگاه به کل جرائم رسیدگی میکند وحکم خودش را هم میدهد ، نه اینکه اینجا را بجای “ کمیسیون “ ، “ دادگاه “ بگذاریم بعد در اینجا باشد تذکر کتبی ، اخطار ، توقیف پروانه ، یعنی دادگاه هم حق ندارد اگر یکی گروهی مشخص شد که وابسته به بیگانه است ، جاسوس است ، این را دادگاه نمیتواند هیچ کاری بکند ، جز پروانه اش را توقیف کند یا اخطار بکند یا تذکر کتبی . رئیس ــ بسیار خوب ، پیشنهاد مشخص است ، پیشنها د اقای صلواتی اینست که “ کمیسیون ” تبدیل بشود به “ دادگاه صالحه “ وآن فقره چهارم که “ تقاضای انحلال آن دادگا ه است “. “ انحلال “ بشود ، تقاضا واز دادگاه حذف بشود181 نفر درجلسه حاضرند کسانیکه با این پیشنهاد موافق هستند قیام بفرمایند ، ( 42 نفر ایستادند ) تصویت نشد ، پیشنهاد بعدی را بخوانید . منشی ــ آقای آ یت شما پیشنهاد تان تامین شده است ؟ ( آیت ـ بلی ) آقای صباغیان . صباغیان ـ بسم الله الرحمن ال رحیم ، من البته بجای مسا له پیشنهاد علت اینکه این تصویب نشد ، یک تناقضی بین ماده 18 و “ ماده 20 “ هست ، صراحتا در ماده 20 میگویند . ” جرائم و تخلفات موضوع این قانون از مصادیق جرم سیاسی محسوب شده و رعایت اصل 160 قانون اساسی مورد رسیدگی قرار گیرد ” یعنی دادگاه ، در حالی که شما در ماده 18 آمده اید این کمیسیون را گذاشته اید ، تذکر ، اول باید تشخیص تخلف که یک جرم از این قانون حساب میشود ، آن تشخیص را باید یک کسی بدهد که بعد تذکر داده بشود ، اینرا اگر به عهده کمیسیون بگذارید در ماده 20 صراحت دارد که این جرائم و تخلفات موضوع این قانون به عهده دادگاه صالحه است ، این دو با همدیگر دچار اشکال است . منشی ـ حالا پیشنهاد تان چیست ؟ صباغیان ـ پیشنهاد خودم را پس میگیرم . رئیس ـ خیلی خوب حالا شما میتوانید در ماده 20 یا این ماده به عنوان مخالف صحبت کنید . دیگر کسی پیشنهاد ندارند ؟ منشی ـ آقای جلالی (اضهاری نشد ) پیشنهاد دیگری نداریم . رئیس ـ آقای رحمانی پیشنهاد حذف دارند ، پیشنهاد حذف کل ماده نیست پیشنهاد بخشی از ماده را دارند . منشی ـ آقای رحمانی پیشنهادتان اینجا نرسیده است . رحمانی ـ چرا تقدیم کردهام . رئیس ـ بسیار خوب خودتان بفرمائید . منشی ـ این پیشنهادی که آقای رحمانی مطرح میکنند . آقای معادیخواه و آقای عباسی فرد هم پیشنهاد دادهاند . رئیس ــ آن پیشنهاد چیست ؟ منشی ـ حذف کلمه “ تکرار “ رحمانی ـ بلی ، یکی “ تکرار است ” یکی “ تشکیلاتی “ ، “ یکی “ بر حسب مورد ” . بسم الله الرحمن الرحیم ، ماده 18 “ در صورتیکه فعالیت تشکیلاتی یک گروه منشا تکرار تخلفات مذکور در ماده 17 باشد ، کمیسیون میتواند بر مورد به ترتیب زیر عمل نماید “این لفظ “ تکرار “ باید حذف بشود به جهت این که تخلفات گاهی اوقات به اندازه ای اهیت دارند که به مجرد وقوع باید مورد پیگیری شدید واقع بشود ، مثل نقض وحدت ملی و ارتکاب ملی و ارتکاب عمل . چون طرح ریزی برای تجزیه کشور ، این مرتبه اولش مشمول این مقررات نباشد ، و پیگیری نشود ، ولیکن اگر تکرار شد پیگیری بشود ، پس این لفظ “ تکرار ” اینجا حذف بشود این یک پیشنهاد بود ، پیشنهاد های دیگری هم هست از جمله این که اینجا که میفرماید ” بر حسب مورد بترتیب زیر عمل نماید “ بر حسب مورد معنایش اینست که یعنی در مورد بمناسبت خودش، در یک تذکر کتبی ، در یک جا اخطار ، در یک جا توقیف پروانه ، در یک جا تقاضای انحلال از دادگاه ، این منافات دارد با “ به ترتیب زیر عمل نماید “ ، اصلاح بشود. “ به تفضیل ذیل عمل نماید “ که خیال نشود بین این “ حسب مورد ” با ترتیب منافات است ، منظور از ترتیب ، تفصیل است ، این هم توضیحی بود که بنده دادم ، آنچه فعلا پیشنهاد دارم به حذف است که عبارت باشد . از حذف لفظ “ تکرار “ . رئیس ـ بسیار خوب هر دو پیشنهاد شان مورد بحث است … منشی ـ مخالف حذف “ تکرار “ چه کسی است؟ ( موسوی تبریزی ـ مخالفم آقای موسوی تبریزی مخالف هستند) . موسوی تبریزی ـ مخالف من برای این جهت هست که خود این ماده دارد ” در صورتیکه فعالیت تشکیلاتی یک گروه منشا تکرار ، تخلفات مذکور در ماده 17 باشد کمیسیون میتواندبر حسب مورد به ترتیب زیرعمل نماید “، این معلوم استکه تکرار تخلفات را میگوید که اگر یک تخلف کرد ، انجا تذکر کتبی دو تا تخلف کرد اخطار ، سه تا تخلف کرد توقیف ، چهار تا مثلا تقاضای انحلال ، این موارد را که چهار مورد نوشته است که اخطارو تذکر و بعد توقیف پروانه بعد تقاضای انحلال ، معلوم میشود که این تکرار تخلف میخواهد ، منتها در آنجا که یک تخلف را مرتکب میشود که این تکرار تخلف میخواهد ، بعد آنوقت مسائل دیگر ، تکرار لازم است . منشی ـ آقای توکلی ، موافق . توکلی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، اگر این سه چهار مرحله را قائل نمیشدند که اول تذکر بعداخطار الی آخر … بلی ، میگفتیم اگر تکرار کرد یکدفعه برود دادگاه ولی معنی نداردکه ما بگذاریم یک نفر چند دفعه یک کاربدرا بکند ، بعد تازه به او بگوئیم که آقا خواهش میکنم نکنید ،تذکر یعنی همین ، بنابراین اگه یکدفعه کوچکترین کار بدی کرد، خلافی طبق قانون کرد ،باید به او تذکر داد آنوقت این تفضیل هم که آقای رحمانی فرمودند کاملا درست است . چرا؟ برای اینکه یک وقتی طرف یک دفعه جاسوسی میکند ، یک دفعه اهانت میکند . اینها با هم خیلی فرق دارد،هر کسی یکدفه جاسوسی کرد نمیشود به اوتذکر داد که خواهش میکنم این کاررانکنید ، اما اگر یک دفعه اهانت کرد میشود به او تذکر داد بنابراین ، من با هر دو پیشنهاد موافق هستم. رئیس ـ بسیار خوب ،آقای معادیخواه شما هم که موافق بودید” تکرار”حذف بشود. آقای زوارهای مطلبی ندارد؟ (زواره ای ـ چرا) بفرمائید. زواره ای (معاون وزارت کشور) – من هم موافقم ، بایستی این تکرار حذف بشود برای اینکه ، این مواردی که ماده 17 ذکر شده ، بعضی از اینها از جرائم بسیار سنگین است ، نمیشود یک گروه جاسوس را که مرتکب جاسوسی شده بگوئیم آقا در صورتیکه جاسوسی را تکرار کرد بعد برحسب مورد به یکی از این کیفرها برسد.بلکه بایستی این در اولین وهله به کیفر برسد ، بنابراین ، این کلمه تکرار در اینجا در آمده موجب فسادو سوءاستفاده خواهد بود. رئیس ـ بسیار خوب ، پیشنهاد دوم ایشان را هم قبول دارید ؟ (زواره ای بلی ) تفصیل را قبول دارند ، وحالا پیشنهاد اولی را رای میگیریم ، چون دو تا با هم فرق میکند ، آن یک اصلاح عبارتی است182 نفر در جلسه حاضرند، پیشنهاد آقای رحمانی اینست که کلمه “تکرار از ماده 18 حذف بشود، کسانیکه با این پیشنهاد موافق هستند قیام بفرمائید. (116نفر موافق ) تصویب شد اما “ ترتیب “ ” تفضیل ”بشود ، اینکه یک اصلاح عبارتی است و رای نمی خواهد و کسی هم مخالفت نکرده است. منشی – مخالف چه کسی است ؟ آقای محمدی شما مخالف هستید؟ محمدی – بلی ، من در ماده مخالفم . منشی – مخالف پیشنهاد کلمه “ تفضیل …” رئیس – در اصل ماده مخالف هستند که می توانند صحبت کنند. منشی – پس مخالف ندارد ،اصلاح عبارتی است . رئیس – بلی ، اصلاح عبارتی است ولی دراصل ماده میتوانید صحبت بفرمائید. آقای محمدی در واقع آندفعه صحبتشان را کردند ،حالا خواهش میکنیم مختصر بگوئید. (صباغیان – مگر به نوبت نیست ؟) چرا به نوبت است. منشی – نوبت آقای صباغیان است . رئیس – آقای صباغیان مقدم هستند وآقای محمدی هم که نظرشان را گفته بودند. صباغیان- بسم الله الرحمن الرحیم . من دلیل مخالفتم را در ماده 18 قبلا یک قسمتش را گفتم وآن تناقض بین ماده 18 وماده 20 است .در ماده20 صراحت دارد که جرائم و تخلفات موضوع این قانون را دادگاه بر حسب اصل 108 قانون اساسی رسیدگی میکند. در حالیکه اینجا بعهده کمیسیون گذاشته است ودلیل دیگر این است که کمیسیون بر خلاف استدلالی که آقای معادیخواه کرد ، کار اجرائی دقیقا کار قضا ئی میکند . بهترین دلیل همین “ حسب مورد “ است . “ حسب مورد “ صحیح هم همین است که بر حسب تشخیص نوع تخلفات در ماده 17 چهار جرمی که در زیر قائل شده اند برایش تعیین کند ، این دقیقا یک قضاوت است یعنی اگر یک روزی یک گروه را تشخیص داد که ایراد وافتراء ،شایعه پراکنی ، ممکن است به این بگوید ، باید تذکر داد. درحال دیگر در نوع دیگرش ممکن است بگوید باید اخطارداد. دقیقا یک قضاوت است. یا در یک جرم دیگر بگوید که باید مستقیما تقاضای انحلالش را از دادگاه کرد. در حالیکه اینجور نیست که سلسله مراتبش این باشد ، چون الان هم استدلال شده صحیح هم همین است ، چون جرائم مختلفی دارد طبیعتا باید برای تخلف از او جرمهای مختلف قائل بشوند. این تناقض دارد و قضاوت در آن دارد ، بنابر این به این دو دلیل من با ماده 18 مخالفم . رئیس ـموافق ماده 17 صحبت کند. منشی (الویری ) ــ بین کسانی که ثبت نام کرده اند به ترتیب میخواهم . آقای غفور گیوی ، آقای موحدی ساوجی . آقای موحدی ساوجی شما صحبت می کنید ؟ موحدی ساوجی ـ خیر . رئیس ـ نفر بعدی را دعوت کنید . منشی ـ نفر بعدی نوبت خودم است . رئیس ـ بفرمائید . الویری ـ بسم الله الرحمن الرحیم . ببینید در این قانون در واقع گروهها به سه دسته تقسیم شده اند . گروههای پروانه دار آن گروههایی هستند که مدارکشان را می دهند ، اساسنامه ، مرامنامه ، هیات رهبری ، مشخصاتی که وزارت کشور میخواهد و پروانه دریافت میکنند و بالنتیجه دارای شخصیت حقوقی میشوند ، و دسته سوم گروهها یی که پروانه دار نیستند ، غیر قانونی هم نیستند ولی حق فعالیت دارند ، حالا شما نگاه کنید ببنید در این ماده 18 وقتی این مورد را ذکر کرده ، تذکر کتبی ، اخطار ، توقیف پروانه ، تقاضای انحلال از دادگاه چه مراحلی را دارد . یک گروهی که پروانه ندارد این به این مفهوم نیست که غیر قانونی هست ، میتواند به فعالیتش ادامه بدهد . اما یک گروهی پروانه داشت و مرتکب تخلفاتی شد ، در درجه اول پروانه اش لغو میشود و داشتن پروانه یک امتیاز است نه یک حق طبیعی . یک گروه ، همانطور که یک انسان میتواند زنده باشد ، حرکت بکند ، حق حیات دارد ، حق فعالیت سیاسی هم دارد . طبق آن موازینی که در اصل 26 قانون اساسی مقرر شده است . مگر این که مرتکب یکسری تخلفاتی بشود . اما داشتن پروانه یک امتیازی است ، اضا فه بر آن حق قانونی که هر گروهی میتواند فعالیت بکند ، نشریه داشته باشد و از این قبیل مسائل . در اینجا بوسیله تخلفی که صورت میدهد کمیسیون می آید پروانه ای را که فی الواقع یک امتیاز است ، لغو میکند . رئیس ـ لغو نمیکند ، توقف میکند.الویری ـ ”توقیف میکند “ یعنی لغو میشود . در ماده بعدش میبینید که منجر به لغو شدن می شود . یعنی بعدازاینکه پروانه را توقیف کرد ، اگر ظرف یکماه آن گروه شکایت کرد و شکا یتش وارد نبود، پروانه دیگر لغو می شود . رئیس – آن را دادگاه حکم کرده است، لغونیست ، توقیف است . الویری – اجازه بدهید پروانه را توقیف میکند. بعد آن گروه میتواند اعتراض به دادگاه بکند که چرا پروانه من توقیف شده ، اگر اعتراضش وارد بود ، پروانه مجددا به او داده میشود والا پروانه لغو شده تلقی میشود. رئیس – پس حکم مال دادگاه است . الویری- بنابراین ، درست معادل این است که یک نفر که تصدیق رانندگی دارد به ازای تخلفی که میکند تصدیقش سوراخ میشود ودیگر احتیاج به دادگاه رفتن همدر این باره وجود ندارد. با توجه به این مسا ئل واینکه به طور کلی این تخلفات از گروه های مختلف آنقدر زیاد هست که به هیچوجه عملی نیست که فرض کنید درازای یک روزنامه ای ، یک گروهی ، یک سازمانی می آ ید یک تهمت به گروه دیگر میزند، برای همین ما این را فورا ارجاع به دادگاه بدهیم وموارد دیگری هم به همین نحو اتفاق می افتد، یعنی مااگر بخواهیم جرائم جزئی راکه در مواد 17 اشاره شد و بعضی هایش جزئی هست ، همه اینها را بخواهیم به دادگاه ارجاع بدهیم ، اصلا به هیچوجه عملی نیست واین مراحلی که طی شده یک مراحل منطقی هست . یعنی اگر تخلفات عمده بود، بوسیله ارجاع بدادگاه می شود و تقاضای انحلال گروه میشود. اگر موارد جزئی بود، بوسیله تذ کر کتبی و یا اخطا ر مسا له حل می شود . منشی ( الویری ) – مخالف بعدی آقای محمد محمدی هستند . محمد محمدی – یک نکته را عرض می کنم که هم شما خیلی تو جه بفرما ئید ، هم مقام محترم وزارت کشور… رئیس ــ من تذکر بدهم در مورد مواد که چگونه بحث یکنیم . هیچ شرحی در قانون نیست ، همانقدر گفته که مواد مورد بحث قرار می گیرد . اما اینکه چند نفر مخالف ، چند نفر موافق صحبت کنند ، ندارد . می توانن همه موافقین ومخالفین که لسم نوشته اند صحبت کنند ، می تواند یکنفر صحبت کند وهمینجا می شود کفایت مذاکرات هم داد ، یعنی مثلا دو نفر که صحبت کردند ودیدیم که بحث تمام است ، میتوانیم کفایت مذاکرات بدهیم . بنابراین چون روشن نیست ، ما رویه مان این بود که اجازه می دادیم مخالف وموافق صحبت می کردند تا کفایت مذاکرات داده شود . معادیخواه ــ من در این باره یک تذکری دارم . رئیس ــ چه تذکری ؟ معادیخواه ــ ببینید کسی که با یک ماده ای مخالفت می کند ، قانون را برایش گذاشته که پیشنهاد حذف بدهد . کسی که بخش از ماده را بخواهد حذف بکند باز را دارد . بنابراین ، چون بخشی از ماده هست ، همین مذاکراتی است که درمورد پیشنهادات مطرح می شود ، چون وقتی یک کسی با یک ماده ای مخالف است ، می تواند که یک ماده را حذف کند یعنی منظورش را میگیرد وموافق ومخالف هم صحبت می کنند . رئیس ــ البته آن هم می شود ولی بهر حال ما چیزی نداریم . در اینجا نوشته .“ در شور دوم گزارش کمیسیون در خصوص لوایح وطرحها در مجلس قرائت ونسبت به هر یک ازمواد آن جداگانه مذاکره واخذ رای بعمل خواهد آمد وهمان اعتراضی هم که آقا شبستری قبلا داشتند که می گفتند کمیسیون نداریم که دفاع بکند ، هیچی نداریم ، مخالف وموافق هم نداریم . مخالف وموافق ممکن است مفصل تر صحبت کنند . پیشنهاد فقط پنج دقیقه می تواند باشد . ما این رویه را گذاشته بودیم که مخالف و موافق صحبت بکنند تا به آئین نامه بعدی برسیم . آقای محمدی صحبت بکنید . محمد محمدی ــ من خصوصا خواهش می کنم که به این نکته ای که تا بحال چند بار تکرار شده توجه بفرمائید و بخصوص من خود برادران آقای الویری وآقای زواره ای را عرض می کنم . ملاحظه کنید در همه جا طبق قانون جزا ما یک تخلف داریم ، یک جنحه کوچک داریم ، یک جنحه بزرگ یا جنایت داریم . در همه جا رسیدگی به تخلف را درصلاحیت دادگاهها نگذاشته اند . اینکه اینقدر شما اشاره میفرمائید که تخلف است ، راهنمائی ورانندگی خودش این کاررا می کند . بله ، این یک مرحله جرم ساده به نام تخلف است وهمه جا هم همینطور است . شهربانی ، ژاندارمری ، مقام اجرائی به تخلف مستقیما رسیدگی میکند . اما شما دقت بکنید ، آیا توقیف پروانه یک گروه در واقع بزرگترین مجازات برایش آنها است بخصوص که با توجه به ماده 14 ، ماده 14 ذکر می کند که “ کمیسیون ( حالا فرمودند که تصویت شده در آن حرفی ندارم ) می آید به پروانه یک گروه رسیدگی می کند ، توقیف می کند ، بعد آن گروه می رود شکایت را به دادگاه هیات منثفه می کند تا دادگاه هیات منصفه رسیدگی بکند ، شما خوتان توجه بفرمائید چه مدتی یک گروه تمام اعتبارش لطمه خواهد خورد ؟ توقیف شده ، تا دادگاه هم رسیدگی کند ، چقدر فرصت میخواهد وبه نظر شما چه مجازاتی سنگین تر از این می تواند باشد ؟ وما چطور میتوانیم این را تخلف بدانیم و درحدی چیزی که شهربانی می تواند رسیدگی کند . شما اصل یکصدوصشت وهشتم را که میفرمائید رسیدگی به جرائم مطبوعاتی وسیاسی است ، آیا تقاضای انحلال یا توقیف پروانه یک گروه بزرگترین مجازات نیست که ما در صلاحیت دادگاه بگذاریم ؟ بنابراین ، بنظر بنده ( این را من نخواستم بعنوان تذکر قانون اساسی است عرض بکنم ، چون ذکر شد ) نکته اول این است که این است که این برخلاف قانون اساسی است ومخصوصا مساله سوم یعنی توقیف پروانه وتقاضای انحلال در صلاحیت کمیسیونی که حالا تصویب شده نیست و نمی تواند این کار را بکند . اما نکته بعد این است که همینطور که برادرامان آقای صباغیان هم ذکر کرند ، خود طرح در ماده 20 این را ذکر کرده “ درصلاحیت دادگاه وهیات منصفه است “ و من باز هم تکرار می کنم صحبت از این موضوع ، صحبت دفاع از گروهها نیست . همانطوری که برادر محترممان آقای هاشمی دفعات قبل فرمودند این طرح یکی از اساسی ترین کارهائی است که مجلس شورای اسلامی تا حالا میخواسته انجام بدهد . بحث برسریک گروه نیست ، اینجا اگر کسی به نام مخالف حرف میزند ، دفاع از بعضی گرهها نمی خواهد بکند ، صحبت از اعتقادات اسلامی ومسائل اساسی جامعه است . بنابراین من خواهش میکنم بازهم به این عرض من دقت بفرمائید ، بنظر بنده موضوع “3“ یعنی “ توقیف پروانه ” و “4“ “تقاضای انحلال از دادگاه “ در صلاحیت کمیسیون ماده 11 نیست ومعتقدم که خلاف قانون اساسی است . رئیس ــ موافق صحبت کند . منشی ــ اسامی موافقین را به ترتیب میخوانم : آقای موسوی تبریزی ، آقای موحدی کرمانی ، آقای دری نجف آبادی ، آقای رنجبر ، آقای محمد علی هادی ، آقای محلاتی وآقای موسوی خراسانی هستند . هر کدام میخواهند صحبت کنند وآقای تاجگردون هم که مجروح هستند . رئیس ــ کسی صحبت نمی کند ؟ (اظهاری نشد ) آقای توکلی می توانند صحبت کنند . توکلی ــ بسم الله الرحمن الرحیم . برادران توجه بفرمائید ، اصل سی وششم قانون اساسی را خدمتتان میخوانم . “ حکم به مجازات واجرای آن باید تنها از طریق دادگاه صالح و بموجب قانون باشد ” . صحبت سر این است که هردسته و گروه اجازه دارند فعالیت بکنند، با آن شرایطی که قانون اساسی دراصل 26 ذکر کرده است. اگر اینها از قانون اساسی تخلف کردند، تبق اصول قوه قضا ئیه دادگستری موظف است ( اصل 156 ) برود وخودش جلویش رابگیرد.در این میان مجلس آمده به یک کمیسیونی گفته شما علاوه بر آن حقی که این آقایان دارند یک سری امتیازبه آنها بدهید . مثلا پروانه بدهید که اینها هر وقت دلشلن خواست از رادیو تلویزیون با توجه به ظوابط رادیو تلویزیون استفاده کند . همین مجلس به این کمیسیون می گوید تو این امتیاز را اگر خلاف کرد از او بگیر . هیچ مجازاتی اینجا تحقق پیدا نکرده است . از طرف یک مرجع قانونی امتیاز داده شده و این امتیاز پس گرفته شده است . مجازات اصلی انحلال است که دادگاه انجام می دهد وگرنه امتیازی که دولت داده پس بگیرد ، هیچ مجازات نیست و مخالف قانون اساسی هم نیست واگر هم ما بخواهیم بگوییم که تذکر ، اخطار ، اینها از موارد چیزهای است که باید دادگاه تعیین بکند،خوب دادگاه بکند. من به عنوان یک مسلمان یا یک کمیسیون به عنوان یک مرجع اسلامی وقتی خطائی از یک حزبی ، دستهای ، گروهی می بیند که به نظرش میرسد با تذکر کافی است که از این خطا جلوگیری بشود ، تذکر می دهد .اگر دادگاه چیزی غیرازاین به نظرش برسد برود جلویش را بگیرد. اصلا این مانع کار دادگستری نیست . یعنی اصل یکصدو پنجاه وششم سر جای خودش باقی است . دادگستری وظیفه اش سرجای خودش است وکار خودش را میکند . این کمیسیون هم به عنوان یک مرجع اسلامی این کارها را میکند که هیچ مغایرتی با اصل قضا در قانون اساسی ندارد . رئیس ــ عدد چقدر است ؟ منشی ــ 181 نفر . رئیس ــ آقایان بیرون تشریف نبرید ، چون میخواهیم رای بگیریم … آقای معادیخواه بفرمائید . معادیخواه ــ قسمتی از مطالب گفته شد . اصل 36 قانون اساسی “ حکم به مجازات واجراء آن باید تنها از طریق دادگاه صالح وبموجب قانون باشد ”. مجازات کردن یک گروه غیر از این است که یک پروانه ای که مثل گواهینامه رانندگی می ماند ، که یک سازمانی ، یک گروهی این گواهینامه را با تشخیص یک کمیسیونی گرفته وازیک امتیازاتی علاوه برآزادی دارد استفاده می کند . آنوقت شما ملاحظه کنید این مطلبی که آقایان می گویند چه وانفسا ئی در مملکت بوجود میا ورد ، اگر بخواهد اجراء بشود . یعنی اگر یک گروه به یک فرد تهمت زد، باید داد گا ه صا لح تشکیل بشود ، هیات منصفه تشکیل بشود ، هیات منصفه تشکیل بشود ، دادگاه علنی تشکیل بشود . گروهی که ممکن است روزی 20 تهمت بزند ، روزی 20 شایعه ایجاد بکند ، هر روزی باید 40 دادگاه برایش تشکیل داد وشما ملاحظه می کنید که این مساله مبتذلی است یعنی به ابتذال کشیدن مملکت است . ( معلوم است گروهها و سازمانهائی هم که می آیند پروانه می گیرند ، گروههای مهم هستند ، گروههائی هستند که اعضاء زیادی دارند ، قدرت زیادی دارند وامثال اینها …) بنابراین در همین درهمین حال که مجلس دارد این امتیازات را میدهد ، یعنی علاوه برآزادی فعالیت می گوید در چهارچوب اساسنامه صدا وسیمای جمهوری اسلامی ایران ، گروهها و سازمانهای پروانه داراز رادیو تلویزیون مملکت هم میتوانند استفاده کنند . این امتیازی که دارد میدهد ، وقتی گروه شروع می کند از این امتیاز استفاده کردن ، تهمت زدن ، شایعه ایجاد کردن وامثال اینها … این کمیسیون حق ندارد یک تذکر بدهد ؟ یک اخطار بکند ؟ بعد از اخطار بگوید آن پروانه ای را که من دادم فعلا متوقف است . تازه این فعلا متوقف هم رسیدگی نهائی آن با دادگاه است . یعنی وقتی پروانه را متوقف کرد ، حکم نهائی نیست . باز در اینجا پیش بینی شده که دادگاه حکم نهائی را میدهد ، این انصافا یک مقداری بی انصافی است من یک چیزی راهم اضافه میکنم که خیلی تعجب است که اقای صباغیان الان میگویند که جرم سیاسی را طبق نصّ قانون اساسی باید دادگاه تعیین بکند . اینجا این را قرص و محکم میگویند ، اما در طرحی که خودشان پیشنهاد کرد ه اند گفته اند که حکم به انحلال را به مجلس باید بدهد . والسلام . صباغیان ــ من آن پیشنهاد را پس گرفتم . رئیس ــ خوب آدم یک چیزی را می گوید بعد از حرفش بر می گردد ، شما که از این چیزها کم ندارید . اصل ماده برای رای گیری قرائت شود . /182نفر حاضرند ، آقایان دقت بفرمائید برای اصل ماده 18 رای میگیریم . منشی ــ ماده 18 ــ “ در صورتیکه فعالیت تشکیلاتی یک گروه … زواره ای ــ بنده تذکری دارم . رئیس ــ چطور وقتی که اعلام رای می کنیم ، میخواهید صحبت کنید . خوب ، زودتر بفرمائید . زواره ای ــ من اشاره کردم ، شما توجه نشدید . رئیس ــ من توجه نشدم ، بفرمائید . زواره ای ( معاون وزارت کشور ) آقای محمدی فرمودند “ وزارت کشور “ ، من متوجه نشدم که نظرشان چه بود وچه میخواستند بگویند ، من فقط توجه میدهم که توقیف یک حکم احتیاطی است ، حکم قطعی نیست ، حکم قضائی به آنصورت نیست واین یک عمل به احتیاط است ، برای اینکه از ادامه کار یک گروه متخلف جلوگیری بشود که بعدا ضایعاتی بدنبالش نداشته باشد ، تا اینکه دادگاه رسیدگی کند وحکم بدهد وطبق ماده 14 هم میتواند آن کسی که متضرر از این تصمیم کمیسیون هست برود وبه دادگستری مراجعه کند . اما یک چیزی که باید به آن توجه کرد ومن در این دو ، سه روز اینجا در خدمت برادرها که هستم می بینم در ذهن بعضی ها هست ، این است که دستگاه حکومتی را همیشه رژیم منفور پهلوی تصور میکنند . اگر میخواهید دولت را آنطور تصور کنید که در آینده ممکن است چنین چیزی پیش بیاید ، دستگاه قضائی گذشته مان را هم در نظر بگیرید . آیا آنها مطلق بودند ؟ به این مساله هم توجه بشود و دائم فکر کنیم چون در گذشته سالیان دراز از رژیم پهلوی شلاق خوردیم ، حالا حتما حکومت اسلامی این کار را خواهد کرد ، حتما حکومت اسلامی آنجایش آنطور خواهد کرد . عرضی ندارم . منشی ــ ماده 18 ــ در صورتیکه فعالیت تشکیلاتی یک گروه منشاء تخلفات مذکور در ماده 17 باشد ، کمیسیون میتواند برحسب مورد به تفصیل زیر عمل نماید : 1ــ تذکر کتبی . 2ــ اخطار . 3ــ توقیف پروانه . 4ــ تقاضای انحلال از دادگاه . رئیس ــ 182 نفر حاضرند . کسانیکه با ماده 18 که قرائت شد موافق هستند قیام بفرمائید . ( 96 نفر ایستادند ) تصویب شد . ماده بعدی قرائت شود . منشی ــ ماده 19 ــ “ بودجه گروهها باید از طرق مشروع و قانونی تامین وبشکل مشروع وقانونی صرف گردد ” . تبصره ــ درآمد وهزینه گروههای پروانه دار باید در دفاتر رسمی ثبت شود ودر پایان سال مالی برای برررسی در اختیار کمیسیون ماده 11 قرار گیرد . رئیس ــ پیشنهاد دارید ؟ محمد خامنه ای ــ آقای هاشمی ، یک اصلاح عبارتی باید بشود . رئیس ــ اصلاح عبارتی راجع به چیست ؟ محمد خامنه ای ــ “ دفاتر رسمی “ را “ دفاتر قانونی “ کنید . رئیس ــ ایشان میگویند بجای “ دفاتر رسمی “ دفاتر قانونی گذاشته شود . این یک اصلاح عبارتی فنی است که میگویند دفاتر قانونی باشد وکسی روی این بحثی ندارد . منشی ــ آقای صلواتی و آقای آیت پیشنهاد دارند . رئیس ــ آقای صلئاتی بفرمائید . صلواتی ــ بسم الله الرحمن الرحیم . من پیشنهادم در مورد تبصره است که تبصره حذف بشود والبته بودجه گروهها باید از طریق مشروع باشد ، ولی می خواهیم ببینیم فلسفه دفاتر رسمی چیست ؟ برای گرفتن مالیات ، یا برای اینکه هزینه و درآمد یک شرکت بازرگانی ، یک شرکتی که درآمدی دارد ، یک چیزی دارد برای آنها تشکیل می شود . چهارنفر که از سیاسی همفکر هستند اینها می خواهند یک گروهی با هم تشکیل بدهند واز نظر قانونی ه اینها وضعشان درست است ، حالا بیایند یک حسابدار رسمی ، یک دفتر رسمی ، نمی دانم به دارائی مراجعه کنند ، تمام این مشکلات وبه اداره ثبت مراجعه کنند . این چه لزومی دارد ؟ اگر یک وقتی ایرادی در کارشان هست ، آن حسابرسها می رسند، ولی اینکه ما قیدکنیم که حتما باید دردفاتر رسمی ثبت بشود ، این را بنده بنظر خودم درست نمی دانم وتقاضای حذفش را کرده ام . منشی ــ آقای محمدی شما مخالفید ؟ ( محمدی ــ موافق ) آقای آیت مخالف هستند ، بفرمائید . آیت ــ بسم الله الرحمن الرحیم . البته من حتی شدیدتر از این پیشنهاد داده ام که بعد صحبت می کنم . اما این هست که آقای صلواتی اشتباه کرده اند ، فکر کرده اند میخواهند از اینها مالیات بگیرند ، نه ، مساعده عمده این هست که منشاء در آمد احزاب هست که نشان میدهد اینها وابسته اند یا وابسته نیستند وچه کارهائی انجام میدهند . این احتیاج به حسابدار وکتابدار واینها اشکال ندارد . دفاتری مثل دفاتر تجارتی به آنها میدهند ، خودشان هم می نویسند اگر تعدادشان کم باشد ، اگر هم زیاد باشد که استخدام حسابدار واینها اشکال ندارد . هیچ چنین خرجی برای احزاب و گروهها بوجود نمی آورد ولی نشان میدهد که بهر حال از کجا پول گرفته اند ، چه جوری هزینه کرده اند وحساب کتابش روشن میشود وحکومت حتما باید حساب وکتاب همه ومنجمله مهمتر از همه احزاب را بداند وبنابراین با حذف این من مخالف هستم وهمینطور که گفتم پیشنهاد دقیق تری هم داده ام که باید در باره اش بحث کنم . منشی ــ آقای محمدی موافق . محمد محمدی ــ علت موافقت من این است که مادر قانون نویسی باید سعی کنیم که مسائل را مطرح کنیم که عملی باشد ، ممکن باشد . یا با عرض معذرت در مواردی قابل استفاده نباشد ، بیمورد نباشد . ملاحظه کنید شما اگر به گفته آقای آیت میخواهید به گروهها دفتر بدهید ، این دفتر را اوبهر شکلی میتواند پر کند . آنچه که ایشان در رابطه با خارجی فرمودند ، راههای دیگری برایش هست ، والا این واقعا جز اینکه یک هزینه زیاد را بردوش کمیسیون بگذارد وعملا یک گروه را که دفتر را به خودش میدهید و خودش هم پر میکند وهر چه هم می خواهد می نویسد ، بعد بگوئید خوب ، تشخیص بدهیم که این درآمدهایش را واقعا درست نوشته یا درست ننوشته است ، با این همه پیچیدگی هائی که هست . مخصوصا همانطور که برادر دیگرمان فرمودند که فکر نکنید که مثل دوره شاه است ، خوب من هم همین اینطور هست واین چنین . همینطور که خود آقای معادیخواه هم اشاره کردند با نوشتن این ماده وقانون می شود جلو همه این سائل را گرفت . ما هم آنجور برخورد نکنیم ، فکر کنیم تمام این کارها را می توانیم به این شیوه ها جلویش را بگیریم ، قطعا اینجور هم نخواهند بود . رئیس ــ آقای معادیخواه بفرمائید . معادیخواه ــ گروههائی که این قانون برایشان مفید است وجمهوری اسلامی میتواند براساس این قانون با آنها رفتار بکند ، آن گروههائی که براساس کارشان برتقلب و حقه بازی هست ، نیست . چون آن گروهها بزودی رو در رو با جمهوری اسلامی قرار میگیرند ، ( کما اینکه قرار گرفته اند ) ونابود می شوند . ما صحبت از گروهها واحزاب وسازمانهائی داریم که واقعا میخواهند در نظام جمهوری اسلامی فعالیت تشکیلاتی سالمی داشته باشند ، بنایشان در براندازی جمهوری اسلامی وبرگرداندن خط آمریکا نیست . ما با آن گروهها با اصل برائت برخورد می کنیم واین دفاتر در اختیارشان هست ، حساب مالی شان روشن هست ، برای مواردی که دولت مجبور می شود که دخالت بکند ، مواردی پیش می آید ، آنوقت شما ملاحظه می کنید که برحسب قانون یک گروه را مکلف میکنید که تو حساب دخل وخرجت را ثبت وضبط کن ویک دخل وخرجی داشته باش . بعد یک گروهی می آید ، بنا را برحقه بازی می گذارد وغیر ازاین عمل میکند . ما دولت جمهوری اسلامی را همیشه در این حال درگیری ها نبینیم . دولت جمهوری اسلامی مستقر خواهد شد وبعد از استقرار این عرضه را خواهد داشت که مچ گیری بکند از کسانی که اساس کارشان رابرتقلب وحقه می خواهند بگذارند وهمین مقدارکه کشف شد که این دفترش را خلاف واقع پر کرده است ، علاوه براینکه حیثیت سیاسی اش لطمه می بیند ، دولت هم حق دارد برحسب این تخلف با آن برخورد بکند . رئیس ــ متشکر ، آقای زواره ای ، شما مطلبی ندارید ؟ زواره ای ــ خیر . رئیسس ــ اگر نصاب کامل نیست ، یک پیشنهاد دیگر را هم بخوانید . بگوئید آقایان هم بداخل تشریف بیاورند. منشی ــ آقای آیت ، شما پیشنهاد داده اید ؟ ( آیت ــ بلی ) . رئیس ــ آقای آیت بفرمائید . آیت ــ بسم الله الرحمن الرحیم . این پیشنهاد که من به کمیسیون داده بودم ، قسمتی از آن رعایت شده که همین داشتن دفتر است که دولت بتواند منابع مالی اینها را کنترل بکند . اما یک طرف قضیه را هم نمایندگان محترم توجه بفرمایند که ملت هست . پیشنهاد من این هست که احزابی که بیش از صد هزار تومان در آمد دارند ناچار باشند ترازنامه مالی شان رابطور اختصار در روزنامه ها منتشر کنند . مکملش را هم در ماده بعد داده ام که رویش بحث خواهم کرد . اعضایشان هم باید روشن باشد ، چند نفر عضو دارد وچه کسانی هستند ؟ چرا می گویم این مکمل است ؟ برای اینکه یک وقتی یک حزب هست ، می بینیم صد نفر عضودارد ویک مرتبه ده میلیون تومان خرج می کند . وقتی که در روزنامه منتشر شود ، مردم می فهمند که این درآمد با آن تعداد جور در نمی آید واین درآمد ، منشاء آن این سرمایه دارانی است که اعضایش ذکر شده است و میدانند وملت قضاوتش را در رای دادن ، انتخابات ودر سایر مسائل خواهد کرد . بیش از صدتومان ، کمترش البته مبلغ قابل توجهی نیست . این هست که این تصویب بشود که مردم بتوانند احزاب را بشناسند وبهتر رویش قضاوت کنند . منشی ــ آقای موحدی ساوجی مخالف . موحدی ساوجی ــ بسم الله الرحمن الرحیم ، ضمن اینکه اصل داشتن دفتر برای بگوئیم کلیه گروهها باید دفتر قانونی داشته باشند ، ده هزار انجمن اسلامی در خود تهران هست ، چه کسی میخواهد برای تمام اینها دفتر قانونی بگذارد ونمیدانم مثلا پانزده ریال وده شاهی خرج فلان گروه شده این را بیاورد وحساب رسی بکند . اینها که کار کمیسیون موضوع ماده 11 نیست . بنابراین ، این مساله بطور کلی از گوش برادرمان آقای فواد کریمی برود بیرون که تمام اینها را اگر بخواهیم ، یک وزارت خانه میخواهد که به این مسائل ریز ، ریز و جزء جزء رسیدگی بکند ، این هم که شما میگوئید که بعدا گروهها میآیند ومیگویند ما تخلف میکنیم ، پروانه نمیگیریم . بنده عرض میکنم که در جمهوری اسلامی چنین گروههائی باقی نخواهند ماند ، مطمئن باید باشیم . جمهوری اسلامی یک نظامی است مقتدر دارای پایگاه مردمی وبرخوردار از حمایت بیدریغ مردم . یک نظامی که مادری ، دختر متخلف خودش را میآورد معرفی میکند وبا اینکه میداند او اعدام میشود ، معرفیش میکند این نظام جوری نیست که یک گروه متخلف بتواند همینطور هر غلطی بکند حالا چند صباحی د جمهوری اسلامی اجازه یک جفت اندازیهائی به بعضی ها داده شده اینها از بین خواهد رفت . گروههای پروانه دار رسمی میتوانند بمانند وفعالیت بکنند وما برای آنها قانون مینویسیم . رئیس ــ خیلی خوب رای بگیرید اول پیشنهاد آقای صلواتی مطرح شده است . منشی – پیشنهاد آقای صلواتی این بود که " تبصره ماده 19 حذف بشود " تبصره این بود " درآمد وهزینه گروههای پروانه دار باید دردفاتر قانونی ثبت شود ودرپایان سال ومالی برای بررسی در اختیار کمیسیون ماده 11 قرار گیرد ". رئیس – کسانیکه با حذف تبصره تبصره ماده 19 پیشنهاد آقای صلواتی موافقند قیام کنند ( 24 نفر ایستادند ) تصویب نشد . منشی – پیشنهاد بعدی ، پیشنهاد آقای فواد کریمی است وآن این هست که درهمین تبصره ، آنجائی که آمده " درآمد وهزینه های گروههای پروانه دارباید در دفاتر قانونی ثبت شود " . " پروانه دار " حذف بشود . یعنی میشود " درآمد وهزینه گروهها باید دردفاتر قانونی ثبت شود الی آخر ." رئیس – کسانیکه با این پیشنهاد آقای فوادکریمی که مطرح شد وبحث هم شد موافق هستند قیام بفرمایند ( 7 نفر ایستادند ) تصویب نشد . حالا برای اصل ماده 19 رای میگیریم ماده 19 را بخوانید . منشی – ماده 19 ، بودجه گروهها باید از طریق مشروع وقانونی تامین وبه شکل مشروع وقانونی صرف گردد. تبصره – درآمد وهزینه گروههای پروانه دار باید دردفاتر قانونی ثبت شود در پایان سال مالی برای بررسی در اختیار ماده 11 قرار گیرد . رئیس – 180 نفر در جلسه حاضرند ، کسانیکه با ماده 19 وتبصره اش موافق هستند قیام بفرمایند ( 181 نفر ایستادند ) تصویب شد . خوب ، ما دو ماده داریم تا پایان این لایحه وچند ماده هم این وسط که تقاضای حذف داشت که آنها را هم داریم که مطرح کنیم پیداست که امروز تمام نمیشود . آقایان اعضاء شورای نگهبان تشریف آوردند برای اصلاحیه ای که در لایحه دادگاه های انقلاب داریم که حضور اعضاء شورای نگهبان لازم بوده آن اصلاحیه خوانده میشود برای رای گیری . آقای علیزاده بفرمائید و لطفا مطالبتان را هم خلاصه کنید .5 – اصلاحیه طرح قانونی الحاق دادگاههای انقلاب به وزارت دادگستری . علیزاده (مخبر کمیسیون قضایی)_بسم الله الرحمن الرحیم . ماده 2 مورد نظر شورای محترم نگهبان که مورد اشکال بوده به اینصورت اصلاح شده “ به دادگاه های انقلاب اجازه داده میشود در مورد حدود، قصاص و دیات مطابق کتاب تحریر الوسیله امام خمینی عمل نموده حکم قضیه را صادر نمایند .” در اول گفتیم که شورای عالی قضایی فتاوی مشهور را تهیه کند و در اختیار قضات دادگاهها قرار بدهد که این امر مورد نظر شورای نگهبان بوده که آیا شورای عالی قضایی در اینجا قانون گذاری میکند و حال اینکه در اصل 167خود قضات را مکلف کرده که در صورت نبودن قوانین مدون خودشان به منابع معتبر مراجعه کنند ، ولی در اینجا ما به شورای عالی قضایی گفتیم شما منابع معتبر را تهیه کنید و در اختیار دادگاهها قرار بدهید و این علاوه بر اینکه یک نوع دخالتی در قانون گذاری است که شورای عالی قضایی میکند و یک مقداری به استقلال قضات هم لطمه میزند چون در خود قانون اساسی صراحت دارد که خود قضات در صورت نبودن قانون قانون مدون مراجعه میکنند و ضمنا منابع معتبر را در آنجا منحصر کردیم به فتوای امام و این هم یک اشکالی بود ولی در این اصلاحیه با بحث و گفتگوئی که با نماینده محترم شورای نگهبان شده به این نتیجه رسیده ایم که به موجب این ماده به اصطلاح کتاب تحریر الوسیله را در قسمت حدود و دیات و قصاص ، حکم قانونی به آن میدهیم و در این مورد قضات به تحریر الوسیله بعنوان قانون مدون مراجعه میکنند و حکم قضیه را در کتاب تحریرالوسیله پیدا میکنند و همانطور که نمایندگان محترم کلا برادران و خواهران استحضار دارند در این قسمت حدود و دیات و قصاص و اینها فتاوی علما زیاد اختلاف ندارد و شورای عالی قضایی تا آنجایی که اعضای محترم آن تماس با کمیسیون قضائی داشتند گفتند ما در تهیه لوایح ، فتاوی قدما را همینطور از نظر تاریخ فقهی به دوره هایی که تقسیم شده نگاه میکنیم و آنها را جمع آوری میکنیم و تحریرالوسیله امام را بعنوان حجت بالفعل ملاک قرار بدهیم و این مواد و لوایح را تهیه میکنیم و در اختیار مجلس قرار میدهیم . بنابراین ما هم ازکتاب تحریرالوسیله امام را بعنوان حجت بالفعل ملاک قرار میدهیم واین مواد و لوایح را تهیه می کنیم و دراختیار مجلس قرار میدهیم . بنابراین ما هم از کتاب تحریرالوسیله بعنوان حجت بالفعل از رفتاوی امام که عرض کردم در موارد حدودوقصاص و دیات همانند ارث اختلاف زیادی در میان علما در فتوا نیست . اختلاف فتوا در این موارد آن اندازه ای نیست که در حکم مثلا موجب اختلاف آرا قضات در سطح دادگاهها بشود . روی این جهت اگر روی این جهت اگر قضات مجتهدی هم در کار قضا ی دادگاهها ی انقلاب منشا صدور حکم بودند باز با توجه با علیزاده – بخاطر اینکه ، روی این ماده خیلی زحمت کشیده شده ، میخواهیم که این ماده تصویب بشود وقضات دادگاههای انقلاب نباشند تا ان شاءالله با توجه به آن تبصره ای که گفتیم شورای عالی قضائی موظف است . حداکثر 6 ماه پس از تصویب این طرح قانونی لوایح مورد لزوم دادگاههای انقلاب را به مجلس شورای اسلامی برای تصویب ارائه دهد ، تا آن زمان قضات دادگاههای بدون قانون نباشد وهم قوانین کشور مادر جمهوری اسلامی برمبنای قوانین اسلامی واحکام دادگاهها مستند اسلامی داشته باشند . رئیس – بسیارخوب ، پیشنهاد مشخص است برای رای گیری ، آنرا بخوانید . منشی – ماده 2 – به این شکل اصلاح شود " به دادگاههای انقلاب اسلامی اجازه داده میشود در موارد حدود ، قصاص ودیات مطابق کتاب تحریرالوسیله امام خمینی عمل نموده ، حکم قضیه را صادر نمایند " . بیات – اجازه بفرمائید دو عبارت غلط است یکی اینکه بجای " اعدام " اعلام نوشته شده دوم هم " قصاص عضو " نیست " نقص عضو " است این دو کلمه غلط چاپ شده است . محلاتی – قصاص باید باشد . ابوالفضل موسوی تبریزی – قصاص عضو جامع است چون مثل اذهاب نوربصرراهم شامل است . محلاتی – من یک تذکری راجع به این عبارت باید بدهم اگر کلمه " قصاص عضو " باشد . " حد " را شامل نمیشود مثل قطع دست درمورد دزد برای اینکه نقص عضو هست ولی قصاص نیست . آن پیشنهادی که داده شده بود ومن دفاع کردم هرنقص عضوی که شامل اجرای حد هم میشود ، قاضی آن باید حتما مجتهد عادل باشد . اینجا که آمده اند کلمه " قصاص عضو " را گذاشته صحیح نیست و " نقص عضو صحیح است . آقا محمدی – شورای نگهبان که ایرادی نگرفته است ، مصوب هم بود . صباغیان – نقص عضو بوده است . رئیس – بلی ، نقص عضو بوده آقای محلاتی ، همان متن قبلی معتبر است . محلاتی – متن قبلی عضو است . معزی – یک اشکال شرعی دارد . رئیس – آن اشکال شرعی را شورای نگهبان باید بگیرد اینجا بگیریم . معزی – قاضی که مجتهد است آیا میتواند ازیک مجتهد دیگر تقلید کند ؟ معادیخواه – آقای هاشمی یک تذکرآئین نامه ای مربوط به بند 6 دارم . رئیس – آن مربوط به اینجا نیست اینجا فقط اصلاحیه شورای نگهبان مطرح است . چیز دیگری نمیتواند مطرح باشد . معادیخواه – اگر این چیزی که دربند 6 تغییر کرده است مطرح است که خلاف آئین نامه است . البته اگر اجازه بدهید توضیح بیشتری بدهم بهتر خواهد بود . رئیس – بفرمائید . معادیخواه – این چیزی که الان اصلاح کرده اند وداده اند به دست ما ، یعنی کمیسیون قضائی اصلاح کرده وداده به دست ما ، در بند 6 اینطور آمده " که رسیدگی به جرائم مربوط به حدود وقصاص ودیات ومشروبات الکلی ومواد مخدر در صلاحیت دادسراها ودادگاههای انقلاب است " در حالیکه مجلس شورای اسلامی رای داد به اینکه و " عمل ضد انقلاب " شورای نگهبان هم این " عمل ضد انقلاب " را حذف نکرده ورد نکرده فقط در نظریه ای که شورای محترم نگهبان داده ، این بیان شده که بدیهی است که باید موارد ضد انقلاب روشن شود ، یعنی مصادیق این عمل ضد انقلابی را شورای نگهبان موظف کرده که روشن بشود ولی کمیسیون قضائی آمده آن چیزی را که مجلس رای داده حذف کرده ، مگر اینکه مجددا رای گیری بشود ومن مخالف اینکار هستم . رئیس – خیلی خوب شما آن قسمت اول را رای بگیرید تا به قسمت دوم برسیم . عباسی فرد – اخطار دارم . رئیس – آقای عباسی فرد بفرمائید . عباسی فرد – بسم الله الرحمن الرحیم ، با توجه به آنچه که در اصول قضا آمده واز جمله اصل 167 ، اگر قاضی مجتهد عدل وخودش فقیه باشد وفتوائی برای خودش داشته باشد ، آیا با آنچه که در قانون اساسی ما واعتقادات مذهبی ما که برای رای ونظر فقیه اعتبار قائل هستیم میتوانیم اورا الزام کنیم به اینکه از فتوای دیگری استفاده کند ؟ رئیس – بخوانید قانون را . عباسی فرد – " قاضی موظف است کوشش کند حکم هر دعوا را در قوانین مدونه بیاید واگر نیابد با استناد به منابع معتبر اسلامی یا فتاوی معتبر " دقت بفرمائید به قاضی حق داده شده که خودش اگر اهل استنباط است ومیتواند اجتهاد کند ، خودش نظر بدهد منابع معتبراسلامی در اینجا عنوان شده ، استفاده از فتاوی برای قاضی منصوب است واستفاده از منابع معتبر برای قاضی است که خودش مجتهد عدل است . بنابراین الزام قاضی برچیزی که نظر خودش نباشد درست نیست ، این را احتمال بدهید که یک موردش در همه تاریخ اسلام پیش بیاید نظر مجلس هم نمیتواند حاکم برنظر آن قاضی ، فقیه عدل باشد ، والسلام . منشی – من اصل ماده را بخوانم ، آقایان اگر کمی به خود ماده عنایت میفرمودند متوجه میشدند این اخطاروارد نبود ، آقای عباسی توجه کنند " به دادگاههای انقلاب اسلامی اجازه داده میشود ( انحصار نیست ، الزام هم نیست من با بعضی از اعضای شورای نگهبان هم صحبت کردم ) … " به دادگاههای انقلاب اسلامی اجازه داده میشود در موترد حدود وقصاص ودیات مطابق کتاب تحریرالوسیله امام خمینی عمل نموده حکم قضیه راصادر نمایند " . رئیس – همین را به رای میگذاریم 181 نفرحاضرند کسانی که با این عبارت خوانده شده موافق هستند قیام بفرمایند ( 119 نفر موافق ) تصویب شد . حالا اشکال آقای معادیخواه را هم که یک اصلاح دیگری در قانون است بخوانید . منشی – اصلاح دوم در تبصره ماده یک است ، من آنرا از اول میخوانم : ماده 1- دادسراها دادگاههای انقلاب بخشی از دادگستری جمهوری اسلامی ایران است وزیر نظر شورای عالی قضائی اداره میشود وطبق مصوبه مورخ 27/3/58 شورای انقلاب واین قانون عمل میشود . تبصره – بند 6 به ماده 2 مصوب شورای انقلاب مورخ 27/3/58 اضافه میشود . بند 6- رسیدگی به جرائم مربوط به حدود وقصاص ودیات و مشروبات الکلی وموادمخدر در صلاحیت دادسراها ودادگاههای انقلاب است . یعنی کلمه " واعمال ضد انقلابی " در مصوبه قبلی بود . شورای محترم نگهبان هم اعتراضشان این بود که اعمال ضد انقلابی باید حدودش ومجازاتش مشخص بشود نه اینکه نظرشان این بوده که این کلمه حذف بشود ، این بود به کمیسیون ارجاع شد ، کمیسیون این کلمه را حذف کرد واین حذف باید به رای گذاشته شود . رئیس – آقای معادیخواه برای اصلاح ، پیشنهاد دیگری دادند تبصره میدهند که شکل دیگری حساب شود . موسوی تبریزی – اجازه بدهید بعنوان کمیسیون علت حذف را بگویم . رئیس – شما نیتوانید بگوئید مخبرکمیسیون باید بگوید . آقای علیزاده بفرمائید . علیزاده – بسم الله الرحمن الرحیم ، در مصوبه شورای انقلاب که حدود ووظائف دادسراهای انقلاب را معین کرده .توطئه علیه جمهوری اسلامی ، اقدام مسلحانه وموارد دیگری را که اعمال ضد انقلاب است تصریح کرده . مادر گزارش این مطلب راقید کردیم چون اهّم موارد کلمه اعمال ضد انقلاب درآنجا قید شده وما ازشورای عالی قضائی هم خواستیم که اگر موارد مصرحه دیگری هم دارد ( بنده شخصا صحبت کردم ) آنها را بما ارائه بدهند ، ندادند وآقایانی را هم دعوت کردیم در کمیسیون اگر مواردی را تنصیصا نظرشان میرسد اعمال ضد انقلاب را به ما ارائه بدهند ، ندادند ، بنابراین ما نیازی به این کلمه نداریم که با این ابهام باشد وآنرا حذف کردیم . رئیس – آقای معادیخواه پیشنهادتان چیست ؟ معادیخواه – اجازه بفرمائید که این نکته را عرض بکنم که در آن لایحه مصوبه شورای انقلاب هر توطئه ای علیه جمهوری اسلامی را عمل ضد انقلاب ندانسته اند من خواهش میکنم نمایندگان محترم آن مصوبه را نگاه کنند . فقط توطئه مسلحانه علیه جمهوری اسلامی را عمل ضد انقلاب دانسته اند واین بسیار خطرناک است یکی از موارد بسیارمهمی که ما به آن گرفتار بودیم وآنروز هم عرض کردم مثلا سبّ قرآن کریم ، سبّ اسلام ، آن چیزی که امام را در عمق وجودش درد ایجاد کرده بود که فرمود درتمام طول مدت حکومت پهلوی این توهین ها به اسلام نشد رسیدگی آنها درشان دادگاه انقلاب طبق مصوبه لایحه شورای انقلاب نیست ، لذا در آنجا ما آمدیم برای گسترش کار دادگاههای انقلاب رسیدگی به عمل ضد انقلاب راآوردیم در صلاحیت دادگاههای انقلاب آنوقت شورای نگهبان هم با این مخالفتی نکرده باید یک جوری آن ابهام برطرف میشد حذف عمل ضد انقلاب بهیچوجه درست نیست مگر با رای مجلس یعنی اگر مجلس رای داد به حذف عمل ضد انقلاب آنوقت میتواند حذف بشود ولی کمیسیون قضائی نمیتواند حذف بکند راه اصلاح هم دارد . راه اصلاح به دو صورت است یکی اینکه ما همان بند 6 قبلی را به وضع خودش باقی بگذاریم یعنی رسیدگی به جرائم مربوط به حدود قصاص ودیات ومشربات الکلی ومواد مخدر وعمل ضد انقلاب در صلاحیت دادسراها ودادگاههای انقلاب است منتها در این اصلاحیه بعدی در تبصره 2 ماده 2 اینجا آمده که شورای عالی قضائی موظف است حداکثر تا 6 ماه پس از تصویب این طرح قانونی لوایح مورد لزوم دادگاههای انقلاب را به مجلس شورای برای تصویب ارائه دهد من در اینجا یک جمله اضافه میکنم برای تامین نظر شورای محترم نگهبان اینجور اضافه میشود . تبصره 2 – شورای عالی قضائی موظف است حداکثر تا 6 ماده پس از تصویب این طرح قانونی لوایح مورد لزوم دادگاههای انقلاب ونیز مصادیق عمل ضد انقلاب را به مجلس شورای اسلامی برای تصویب ارائه دهد . این اصلاحیه وقتی منظور بشود خود بخود آن عمل ضد انقلاب هم نیآید در حوزه کار دادگاههای انقلاب وآن ابهام هم با تصویب مجلس شورای اسلامی برطرف میشود . منشی – آقای موسوی تبریزی مخالف بفرمائید . موسوی تبریزی – بسم الله الرحمن الرحیم ، علت مخالفت من اینست که آن ایرادی را که شورای محترم نگهبان برلفظ ضد انقلاب کردند تا 6 ماه آن ایرادباز سر جای خودش باقی است . گفتند لفظ ضد انقلاب یک لفظ کش داری است باید مصادیقش را معین کرد نمیتوانیم این لفظ مبهم را ارجاع کنیم به دادگاه . شما میگوئید شورای عالی قضائی تا 6 ماه یعنی حداکثر مدتی که باید لوایح وبیان مصادیق ضد انقلاب را به مجلس بدهد 6 ماه است ، تا 6 ماه حق دارد . در این یک ماه دوماه سه ماه چهار ماه پنج ماه این ضد انقلاب آن ایرادی را که شورای محترم نگهبان داشت در این یکی دوماه هم عین همان ایراد هست با آن ایراد شورای نگهبان رفع نمیشود پس آن چیزی که ما حذف کردیم کمیسیون قضائی حذف کرده بالاخره ما درکمیسیون قضائی حق رای هم داشتیم ما دیدیم آن بندهای یک ودو وسه وچهار و پنج و قانون مصوب شورای انقلاب اعمالی که غالبا ضد انقلاب وضد اسلام هست غالبا 80 درصدش در آنجا ذکر شده ، می ماند یکی دومورد دیگر که جزئیات بوده ما احتیاج ندیدیم دوباره در اینجا ذکر بشود روی آن اساس طبق رای کمیسیون قضائی حذف کردیم وحق رای هم داشتیم که حذف کردیم واحتیاج به این حرفها نیست وآن پیشنهادکه ایشان میدهند باز اشکال شورای محترم نگهبان سرجای خودش هست . منشی – آقای کریمی موافق . فواد کریمی – بسم الله الرحمن الرحیم ، آنچه که نظر شورای نگهبان بود ومن مطالعه کردم وآقایان دیگر هم ممکن است شنیده باشند این بود که شورای نگهبان در مورد اعمال ضد انقلاب گفتند بدیهی است که بعدا موارد ضد انقلاب ومجازات آن تعیین خواهد گردید این عین گفته شورای نگهبان بود . این مخالفت با این نبود اصلا یعنی اساسا فقط یک تذکری بود که شورای نگهبان فرمودند ، تذکر دادند که خاطرتان باشد که بعدا باید قوانینش را هم تنظیم بکنید ، بدون قوانین دادگاهها اقدام نکنند همین فقط . اما آنچه که فرمودند آقای تبریزی تا 6 ماه ممکن است طول بکشد گفته شده حداکثر تا 6 ماه معنایش این نیست که تا 6 ماه طول میکشد ، این حداکثر تا 6 ماه برای اینست که قوانینی که قرار است شورای عالی قضائی تنظیم بکند ، لوایحی در مورد حدود ودیات و مسائل دیگر خیلی مفصل است ویک ماهه ودو ماهه ، سه ماهه نمیتواند ولیکن خود شورای عالی قضائی باید توجه کند وهمین حالا هم من بعنوان یکی از نمایندگان مردم به آنها تذکر میدهم که این را در تقدم واولویت بگذارند اما اگر اینرا حذف کنیم چه میشود ؟ اگر اعمال ضد انقلاب اینجا حذف بشود چه خواهد شد ؟ همین حالا یکی از گرفتاریهای دادگاههای انقلاب ما ، کمیته های ما ، سپاه پاسداران ما اینست که یک فردی را می گیرند می برند به دادگاه انقلاب میدهند همین حالا نمونه زنده اش را ارائه بدهم خدمت مجلس محترم . در مشهد سپاه پاسداران رفته سه نفر از اعضاء برجسته سازمان مجاهدین را که در ارتباط با کادر مرکزی بوده اند دستگیر کرده وداده به دادگاه ، دادگاه به یکنفرشان 5 سال حبس که دو سال ونیم آن تعلیقی است داده یعنی دوسال ونیم ، به دیگری یک سال حبس داده وبه دیگری 18 ماه حبس داده به کسی که در رابطه با کادر مرکزی بوده وتمام این اعمال ضد انقلاب بوسیله او هدایت میشده . برادرانی که در کادر مبارزات زیرزمینی بوده اند . رئیس – وقتتان تمام شد . محمد شبستری – حذف را باید رای بگیرید . رئیس – خیر ، ما برای اصلاح داریم رای می گیریم . محمد مجتهد شبستری – شما به گزارش کمیسیون باید رای بگیرید . رئیس – اصلا وقتی که از شورای نگهبان بر می گردد کیفیتش اینجوری نیست آنها چیزی را خلاف تشخیص داده اند وما داریم درست می کنیم . محمد شبستری – میدانم کمیسیون گزارش کرده که ما اینطوری اصلاح کرده ایم . غیر از آن چیزی نمی تواند مطرح بشود . رئیس – خوب ، پیش از اصلاح دیگری اینجا پیشنهاد میشود ( شبستری – نمی تواند مطرح بشود ) چرا ؟ محمد شبستری – برای اینکه آئین نامه می گوید شورای نگهبان وکمیسیون اصلاح می کنند وبه مجلس می آورند آنها هم اصلاح کرده اند وبه مجلس آورده اند . رئیس – شما حالا چطور امروز این حرف را میزنید هر روز اینجوری بود وقتی که آمد اینجا ما اصلاحات قبلی را مقدم میداریم . محمد شبستری – چنین چیزی در آئین نامه نیست . رئیس – اگر پیشنهادی که مقدم بود تصویب شد تمام می شود . محمد شبستری – آقا تصریح شده که کمیسیون وشورای نگهبان … رئیس – گفته با کمیسیون بحث میشود بعد می آید به مجلس وقتی هم که به مجلس آمد یک رویه ای دارد وقتی که یک چیزی را کمیسیون میدهد به مجلس مثل همین مواردی که الان داریم بحث قرار میدهیم وممکن است تصویب بشود . شبستری – یعنی شما الان میتوانید ده تا پیشنهاد اصلاحی را مطرح کنید ؟ ( رئیس – بله ، میتوانیم ) نیست اینطور، آئین نامه میگوید کمیسیون .رئیس – یعنی اولین پیشنهادی که تصویب شد دیگر بقیه پیشنهادها را ازبین میبرد کمیسیون هم حق پیشنهاد دارم وپیشنهادهم داده است مثل بقیه پیشنهادها . محمد خامنه ای – باید پیشنهاد به کمیسیون می آمد . رئیس – آقای خامنه ای در لایحه احزاب هم که پیشنهاد کمیسیون است اول پیشنهاد دیگران را بحث می کنیم ورای می گیریم بعد می آئیم سراغ پیشنهاد کمیسیون ( محمد خامنه ای – پیشنهادی که در کمیسیون رد شده باشد اینجا قابل طرح است ) خیر ، در اینمورد اینطوری نیست این یک فوریتی است که هر پیشنهادی در مجلس قابل طرح است ، این مساله روشن است . /181نفردر جلسه حاضرند پیشنهاد آقای معادیخواه مشخص بشود . معادیخواه – پیشنهاد بنده اینست که آن عمل ضد انقلاب در بند 6 بماند جزوحوزه کاردادگاههای انقلاب وحذف نشود . تبصره 2 ماده 2 به این صورت اصلاح بشود " شورای عالی قضائی موظف است حداکثر ( این حداکثر هم معلوم است یعنی خیلی زودتر میتوانند ) تا 6 ماه پس از تصویب این طرح قانونی ، لوایح مورد لزوم دادگاههای انقلاب ونیز مصادیق عمل ضد انقلاب ومجازات آنرا به مجلس شورای اسلامی برای تصویب ارائه دهد ". رئیس – 181 نفر حاضرند کسانی که با این پیشنهاد آقای معادیخواه موافق هستند قیام بفرمایند ) عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . حالا پیشنهادهای بعدی مطرح شود . موسوی تبریزی – از نظر ترتیب مگر پیشنهاد کمیسیون مقدم براین پیشنهاد نبود ؟ رئیس – خیر ، مثل همه پیشنهادهای کمیسیون است همه اینها که می آید پیشنهاد کمیسیون است وباید بعد از پیشنهادات افراد مطرح شود هنوز پیشنهاد زیاد داریم بقیه بماند برای فردا اسامی غائبین خوانده شود : منشی – بسم الله الرحمن الرحیم . جلسه روز سه شنبه امروز مورخ 16/4/60 غائبین غیرموجه آقایان : غضنفرپور از لنجان – حسن لاهوتی از رشت – سلامتیان از اصفهان – گلزاده از تهران – مرتضی فهیم کرمانی از کرمان . تاخیرهای غیر موجه آقایان : کروبی – حجتی – رهامی – دادمان – امید نجف آبادی 20دقیقه – موسوی جهان آبادی – هاشمی – خزاعی – خانم طالقانی 20 دقیقه – حسین انصاری 30دقیقه – عزت الله سحابی 45 دقیقه – محمد مجتهدی شبستری 165 دقیقه . 6- پایان جلسه وتاریخ تشکیل ودستور جلسه آینده . رئیس – جلسه فردا ساعت 8 صبح و دستور جلسه هم ادامه بحث احزاب در اول وبودجه بعد از آن است . ( جلسه ساعت 25/12 پایان یافت ) رئیس مجلس شورای اسلامی – اکبر هاشمی رفسنجانی