مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره دوم – جلسه 51 )

                                                   بسمه تعالی
جلسه پنجاه و یکم                                                            17آبان ماه 1363هجری شمسی
                                                                                  14 صفر  1405 هجری  قمری
                                مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی
                                            دوره دوم—اجلاسیه اول
                                                 1363- 1364
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز پنجشنبه هفدهم آبان ماه 1363 فهرست مندرجات: 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید. 2- بیانات قبل از دستور آقایان: پناهنده، نظری، منفرد ، و قنبری. 3- بیانات آقای رئیس به مناسبت فوت والده آقای دکتر زرگر و تذکرات نمایندگان به مسؤولان اجرایی کشور. 4- گزارش کمیسیون تحقیق درمورد پرونده آقای حمیدزاده نماینده بوئین زهرا و تصویب اعتبارنامه ایشان. 5- بحث پیرامون طرح اصلاح ماده42 آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی . 6- تصویب دوفوریت لایحه راجع به خدمت یک ماهه پزشکان ووابستگان حرفه پزشکی و پیراپزشکی. 7- انتخاب دونفر نماینده جهت شرکت درکمیسیون صدور پروانه فعالیت احزاب و گروهها. 8- تصویب کلیات طرح اصلاح برخی از مواد آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی. 9- تصویب قانون افزایش سرمایه ایران دربانک بین المللی ترمیم و توسعه. 10- ادامه بحث پیرامون طرح اصلاح ماده 42 آیین نامه داخلی مجلس و تصویب آن. 11- تصویب قانون اعاده به خدمت کارکنان بازخرید شده نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران. 12- پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده و دستور آن. رئیس- تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید . اللهم صل علی محمد و آل محمد اعوذ بالله من الشیطان الرجیم بسم الله الرحمن الرحیم ولا یاتل اولواالفضل منکم والسعه ان یوتوا اولی القربی والمساکین و المهاجرین فی سبیل الله ولیعفوا ولیصفحوا الا تحبون ان یغفر الله لکم والله غفور رحیم. ان الذین یرمون المحصنات الغافلات المؤمنات لعنوا فی الدنیا والاخره ولهم عذاب عظیم. یوم تشهد علیهم السنتهم وایدیهم وارجلهم بما کانوا یعملون. یومئذ یوفیهم الله دینهم الحق و یعملون ان الله هو الحق المبین . الخبیثات للخبیثین والخبیثون للخبیثات والطیبات للطیبن والطیبون للطیبات اولئک مبرون مما یقولون لهم مغفره ورزق کریم. یاایها الذین امنوا لاتدخلوا بیوتاّ غیر بیوتکم حتی تستانسوا و تسلموا علی اهلها ذلکم خیرلکم لعلکم تذکرون. صدق الله العلی العظیم.(حضار صلوات فرستادند) ‹‹ از آیه 22تا28 سوره النور ›› سید محمد خامنه ای – آقای هاشمی! این درست است که هیأت رئیسه موضع گیری کند و جوسازی کند؟ درانتخاب آیات ودرهرکاری هیأت رئیسه باید بی طرف باشد. کیاوش – آیین نامه است. رشیدیان- تفسیر به رأی نکنید.      2- بیانات قبل از دستور آقایان :پناهنده، نظری، منفرد و قنبری. رئیس- سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید. منشی- آقای پناهنده نماینده برخوار، آقای نظری منفرد نماینده آباده، آقای قنبذی نماینده قائم شهر و سواد کوه. پناهنده – بسم الله الرحمن الرحیم، با سلام به امام امت و امت امام و درود بی پایان بر ارواح پاک شهدا. قال الله تبارک و تعالی ‹‹ واذتأذن ربکم لئن شکرتم لازیدنکم و لئن کفرتم ان عذابی لشدید›› عرایض بنده در دو قسمت است. قسمت اول عرایضی خدمت برادران و خواهران محترم نماینده و قسمت دوم درباره حوزه انتخابیه خودم. اما قسمت اول، :برادران و خواهران همه شما عزیزان به خوبی میدانید که مردم عزیز و خوب ما از چه چیزهایی رنج می برند . همه روزه برای شما از حوزه های انتخابیه تان نامه ها و تلگراف های متعدد میرسد که وقتی مردم از همه جا ناامید میشوند به نمایندگان خود روی می آورند. یک بررسی کوتاه و اجمالی و گرفتن یک میانگین از مجموع شکایات و درد دلهای مردم ما را به این نقطه میرساند که بیشتر نگرانی ها حول چند محورند: 1- شکایات از بعضی ادارات و عملکرد ناپسند بعضی از مسؤولین ادارات مخصوصاّ دادگستری ها، شهرداری ها، 2- شکایت در مورد مسائل ملکی و اختلافات ملکی. 3- شکایت از تبعیض در توزیع مخصوصاّ تفاوت بین شهری و روستائی. 4- شکایت از کمبود امکانات مخصوصاّ در مناطق روستائی و مقرون به صرفه نبودن کشاورزی. 5- شکایت از درگیری ها و جناح بندی های سیاسی و انتقام جوئی های سیاسی و عدم هماهنگی بعضی از ادارات با بعضی از نهادها و مسائلی از این قبیل. خوب راه چاره چیست؟ و در اختیار کیست؟ امام ما که بهترین پیشوا در جهان هستند. مردم ما که بهترین مردم هستند. و از نظر درک و شعور سیاسی در جهان نظیر ندارند. مسؤولین ما که اکثر قریب به اتفاقشان و دلسوزو خدمتگزارو متعهدند. پس چه کسی باید چاره این دردها را بکند؟ آیا به صرف اینکه نامه ای که وقتی که برای ما میرسد آن را به یک وزیر یا استاندار یا مدیر کل ارجاع بدهیم کارها حل میشود ؟ این ها درمان های مقطعی هستند. به نظر بنده مجلس بعد از مقام مقدس رهبری بهتر از هر مقام و هر کس میتواند این دردها را چاره کند. و اما چاره. اولا با توجه به اینکه قشر محروم و زحمتکش و قانع که اکثریت آنها این چنین هستند در ادارات ووزارتخانه های ما وجود دارند و با حقوق کم و مخارج زیاد زحمت می کشند برای این مملکت. نباید اجازه بدهیم یک تعداد انگشت شمار موجب بدنامی این کارمندان شریف و زحمتکش بشوند. راه چاره این است که باید با طرحی حساب شده که از تصویب مجلس بگذرد کلیه این طاغوتی ها را که متأسفانه در ادارات هستند و به ناحق پول ملت را می گیرند و موجب بدنامی اکثریت قریب به اتفاق کارمندان زحمتکش و محروم هستند از ادارات بیرون بریزیم. دوم اینکه این همه منتظر حل جامع مسأله زمین بخواهیم بنشینیم و بعد از پنج سال مردم را در سرگردانی نگه داریم، این کار صحیحی نیست، الان در بعضی از نقاط بنده خودم اطلاع دارم که بعضی از ثروتمندان زمین های موات بالاصاله را باقولنامه های عادی دارند میفروشند و یک عده دیگر پولدار هم آنها را دارند می خرند و هیچکس هم نمی گویدچرا. کسی هم رسیدگی نمی کند. حداقل با یک طرح ضربتی همانطوری که فقیه عالیقدر حضرت آیت الله العظمی منتظری بارها و بارها فرموده اند و دیروز هم در سخنانشان اشاره ای به این قسمت داشتند زمین های موات بالاصاله و زمین های مصادره شده را به کشاورزان بی زمین واگذار می کنیم. و تا آنجا که امکان دارد برای زمین های بی آب ،آب تهیه کنیم، از بنیاد مستضعفان بخواهیم لیست کامل زمین های کشاورزی مصادره شده را در اختیار نمایندگان قرار دهد که چه مقدار آنها واگذار شده است و چه مقدار واگذار نشده است. و آن مقدار که واگذار نشده سریع به کشاورزان واگذار بشود. سوم این شعار را که روستاها باید خودکفا شوند پس از بعضی از امکانات کمتر استفاده کنند، ببینیم که تا چه اندازه با واقعیت مطابق هست، آیا در روستایی که آب به اندازه کافی برای کشت گندم وجود ندارد می توانیم بگوئیم که از نظر برنج خودکفا شوید؟ در روستاهائی که مردم به خاطر کمبود امکانات برای کشاورزی رها می کنند و به شهرها مهاجرت می کنند ،به اینها برسیم. چهارم، ما اگر به روستاها واقعاّ نرسیم و از جنبه شعار بیرون نیائیم موجب این می شود که این ها به ناچار برای تهیه حداقل قوت به شهرها روی بیاورند. و ما اگر خودداری کرده ایم از اینکه بودجه ای صرف تأمین امکانات کشاورزی در روستا بکنیم مجبوریم چند برابر همین بودجه را در شهر مصرف خدمات شهری برای آنها بکنیم. فکر کرده ایم در بودجه صرفه جوئی کرده ایم ولی در عمل چندین برابر آن بودجه ای را که می بایستی می دادیم صرف خدمات شهری آنها خواهیم کرد. 5- روحانیون و ائمه محترم جمعه با تشکیل جلساتی با مسؤولین ادارات وارگان ها آنان را به سعه صدر و اغماض از اعمال نظرهای سیاسی از موضع خصمانه و به دست فراموشی سپردن جناح بندی های مختلف در مسأله انتخابات و غیره دعوت کنند. نگذارند مسایل کوچک موجب درگیری های مختلف در نقاط مختلف کشور بشود و مردم را از مسائل اصلی جدا کند. و اما حوزه انتخابیه بنده: اولین و مهمترین مسأله اش آب است. مردم حوزه انتخابیه بنده برخوار که تاکنون صدها شهید و اسیر و معلول تقدیم اسلام و انقلاب کرده اند با داشتن زمینهای وسیع و مستعد کشاورزی به آب نیازمندند. اغلب قناتهایشان خشک شده و در بسیاری از مناطق به خاطر پائین بودن سطح آبهای تحت الارضی حفر چاههای عمیق ممنوع است. آیا چقدر مردم باید صبر بکنند؟ به آنها چگونه بگوئیم از روستاها به شهرها مهاجرت نکنند در حالیکه آب برای کشاورزی ندارند؟ آب ندارند که گندم بکارند . یک کانال آب از زاینده رود به برخوار مشکل ما را حل خواهد کرد. که این کار هم از کنار دانشگاه صنعتی و هم از طریق منطقه براآن امکان پذیر هست، و من از وزیر محترم نیرو تقاضا می کنم بیش از این ، این مردم حزب اللهی و زحمتکش منتظر نمانند. و با احداث کانال موجب این شوند که مردم در روستاها بمانند. و از زمین های مستعد آنجا بهره برداری کنند. شما نمایندگان محترم لابد شنیده اید که خربزه گرگاب ، اما الان آبی دیگر در گرگاب نیست که خربزه بکارند. در منطقه ما آب بسیار کم است، ولی مردم مستعد و آماده هستند. برای کشاورزی (رئیس- وقتتان تمام است) چون فرصت ندارم که مطالب دیگر را عرض کنم چند تذکر را به طور مختصر عرض می کنم. در بعضی از روستاهای حوزه انتخابیه بنده مانند روستای لوشاب ،لای بید، حسن رباط، و موته میمه مردم نیاز به برق دارند. در بعضی از جاها مثل روستاهای کمشچه مرغ دنبی و روستاهای دیگر نیاز به آب آشامیدنی دارند. بعضی از روستاهای پرجمعیت مانند دهنو، دلیگان، اسلام آباد ، سین با جمعیت های زیاد هنوز کوپن روستائی دریافت می کنند در شاهین شهر به خاطر نبودن کمیته که در استان اصفهان اصلا کمیته نیست و کمبود پرسنل ژاندارمری ،مبارزه با منکرات مشکل شده است. مطالب دیگری هم داشتم که متأسفانه وقت ندارم و امیدوارم که مسؤولین امر توجه بکنند. و به درد دل محرومان و مستضعفان برسند. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته. منشی- آقای نظری نماینده آباده. نظری منفرد- بسم الله الرحمن الرحیم، الحمد الله رب العالمین. والصلوه و السلام علی رسوله و حبیبه و امینه علی وحیه و علی آله الاطیبین الاطهرین و اللعنته الدائمه علی اعدائهم اجمعین الی یوم الدین. قال الله العظیم : ان الذین کفروا ینفقون اموالهم لیصدوا عن سبیل الله فسینفقونها ثم تکون علیهم حسره . با درود به رهبر کبیر انقلاب امام امت و سلام برتمام سنگرنشینان و رزمندگان سپاه اسلام در جبهه های نبرد. استکبار جهانی هر روز در اندیشه طرح نقشه و یا اجرای آن در جهت حفظ منافع خود و چپاول ثروت های ملل محروم و حفظ سلطه اش بر توده های مستضعف و جلوگیری از رشد سیاسی ،فکری و فرهنگی ملت ها و خلاصه بیم و هراس از تکرار آنچه که در ایران اسلامی اتفاق افتاد. زیرا استعمار این حقیقت را به خوبی دریافته است که ملت های مظلوم و زیر سلطه چون فلسطین،لبنان، افغانستان و دیگر کشورها که در راه آزادی و حریت و اسلام مبارزه می کنند از انقلاب اسلامی ایران و رهبر آن الهام گرفته و این حرکت الهی و توحیدی که در ایران آغاز گردید با رقه ای از امید در دلها و جانهای آنها پدید آورد. و این واقعیت را برای آنها تبیین نمود که حق پیروز است و باید با تمام توان در برابر زورگویان و سلطه گران و ظالمان ایستاد. و مبارزه و ستیز را تا قطع سلطه متجاوز و منکوب ساختن ظلم و ظالم ادامه داد. لبنان که ما هرروز شاهد شکست مفتضحانه و ذلت بار رژیم اشغالگر قدس ووابستگانش و حامیانش مثل امریکا و فرانسه و غیره می باشیم مبین این واقعیت است. در این رابطه 

     اقدام به جا و حق طلبانه جمهوری اسلامی ایران به عنوان یک وظبفه انسانی و الهی در سطح جهانی دررابطه با اخراج اسرائیل غاصب از صحنه بین المللی و از سازمان ملل متحد و ارائه طرح آن گام بلندی در جهت احقاق حقوق ملت مظلوم و ستم دیده لبنان و فلسطین و تمام مسلمین است. ایران اسلامی با پیشنهاد این طرح و تأکید بر مطرح شدن آن هرچند که موفقیت نهایی و کامل به علت تلاش های وسیع و گسترده امریکا و دیگر رژیم های هماهنگ با رژیم اشغالگر قدس به دست نیامد لکن استکبار جهانی امپریالیسم و صهیونیسم را در مخاطره جدی قرار داد. تا آنجا که پس از احساس  خطر با تمام توان درصدد مقابله با آن برآمدند و تلاش همه جانبه برای خنثی ساختن آن را آغاز نمودند . لذا دیدیم که چگونه قسم خوردگان به حمایت از جنایتکاران برای به رکود کشاندن و متوقف ساختن طرح ارائه شده توسط جمهوری اسلامی ایران موضع گیری نموده و با پیشنهاد مسکوت ماندن طرح ایران اسلامی در حفظ و بقاء حکومت غاصبانه و تجاوزگرانه اسرائیل دست به دست یکدیگر داده و تلاش نمودند. نکته دیگر که نباید از نظر دور داشت رأی نمایندگان کشورها به پیشنهاد مسکوت ماندن طرح اخراج اسرائیل بود که بعضی رأی موافق دادند و عده ای ممتنع یا غایب بودند و عده ای هم از طرح پیشنهادی جمهوری اسلامی استقبال نموده و رأی مخالف دادند. بدیهی است که این موضع گیری و اینگونه رأی دادن به نفع رژیمی که جنایاتش بر مردم آواره فلسطین و کشتار بیرحمانه اش در صبرا و شتیلا و دیگر تجاوزات روز افزونش بر کسی پوشیده نیست ظلم به مظلوم و نادیده گرفتن حقوق از دست رفته مردم بیگناه فلسطین و لبنان و تأیید جنایت و تجاوز و حرکت در جهت تثبیت حکومت رژیم اشغالگر قدس است. و با این برخورد و موضع گیری پرده از چهره منافقانه برخی از حکومتهای وابسته به امپریالیسم و صهیونیسم برداشته شد و صورت واقعی آنها که خود نیز از ایادی صهیونیسم هستند نمایان گردید. و موضع گیریهای لفظی آنها در قبال رژیم صهیونیستی پوچ و بدون واقعیت از آب در آمد. و دراین میان چهره کریه حزب بعث عراق و موضع گیری اش در برابر رژیم اشغالگر قدس نیز برای ملت مسلمان عراق نمایان گردید، و این واقعیت که صدام و حزب بعث در جهت تثبیت حکومت غاصب و اشغالگر فلسطین گام برمیدارند را آشکارتر نمود. توطئه دیگر استکبار جهانی تلاش در کاهش دادن قیمت نفت و ایجاد تشنج در بازار جهانی و تحت فشار قرار دادن کشورهای صادر کننده و در حقیقت به رکود کشیدن و مضمحل کردن اقتصاد انها بود. جمهوری اسلامی ایران در برابراین توطئه همانند سایر نقشه های شوم استعمار با توجه به اینکه دشمن با این اقدام چه هدفی را تعقیب می نماید. عکس العمل با کاهش تولید کشورهای عضو و تثبیت قیمت نفت بار دیگر ایستادگی و مقاومت خودرا در مقابله با استکبار جهانی نشان داد. در پایان تذکراتی به مسؤولین و مجریان امور دارم. 1- با در نظر گرفتن این امر که رادیو و تلویزیون بیشترین نقش را در جامعه بر عهده دارد، رشد فکری، سیاسی، دینی، علمی، و غیره یک جامعه مرهون برنامه هایی است که در جهت تکامل و رشد انسان ها توسط این سازمان و ارائه میشود. و نقطه مقابل آن انحطاط یک جامعه و جداشدن از واقعیت ها و اشاعه فحشا و منکرات که امروز در کشورهای غربی شاهد آن هستیم و اثرات سوء آن که هر روز افزایش حجم منکرات و فساد می باشد میدانیم نیز در رابطه با صدا و سیما می باشد. بدون تردید ملت مسلمان و شهید پرور ایران که تمام هدفشان حفظ انقلاب و کیان جمهوری اسلامی است از به نمایش گذاشتن فیلم های نامناسب و مستهجن که با روح انقلاب وفق ندارد و بیگانه از جمهوری اسلامی است ناخشنود است. لذا از صدا و سیمای جمهوری اسلامی مصرانه می خواهیم که در این جهت دقت بیشتری نموده و برای اجرای اصل 175 قانون اساسی که باید تبلیغات طبق موازین اسلامی باشد تلاش در جهت بهتر نمودن برنامه های صدا و سیما معمول دارند. 2- از دولت جمهوری اسلامی می خواهم که در جهت به کار گیری نیروهای فعال ،مؤمن، متعهد و کاردان سعی وافی مبذول نماید. 3- از مسؤولین در دوائر و سازمان ها و ارگان ها می خواهم که از برخوردهای خشن و توهین آمیز با مراجعین که سبب ناخشنودی آنها میگردد. احتراز نمایند. 4- از قوه قضائیه اکیداّ خواستارم که به مسأله جلوگیری از منکرات در جامعه بیشتر توجه نموده و برای مبارزه با فساد ،مواد مخدر، فحشا قاطعانه برخورد نماید. در رابطه با حوزه انتخابیه ام ،در شهرستان آباده کمبود آب آشامیدنی در تابستان سال جاری به صورت حادی در آمده بود که مراتب مکرراّ به مسؤولین منعکس گردید، و از وزارتین نیرو و کشور و سازمان برنامه و بودجه میخواهم که اعتبار لازم به این امر لازم تخصیص داده و اقدام در جهت رفع این مشکل به عمل آورند. صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران که طی نامه ای به اینجانب وعده دائر کردن کانال دوم تلویزیون و تقویت رادیوئی آباده را در سال جاری داده بودند تاکنون هیچ گونه اقدامی صورت نگرفته، امید است که براساس وعده ای که نمودند اقدام نمایند . همچنین از شورای عالی قضایی میخواهم  در رابطه با تأسیس دادگاه صلح و ثبت اسناد در ابرقو اقدام نمایند. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته. منشی- آقای قنبری نماینده قائمشهر و سواد کوه. قنبری – بسم الله الرحمن الرحیم، احمده شکر الانعامه و استعینه علی وظایف حقوقه عزیز الجند و عظیم المجد . واشهدان محمد عبده و رسوله. درود و سلام بر امام امت روحی له الفداء و امت مقاوم امام. و درود و سلام بر شهیدان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی ،این رهروان راه قیام و شهادت و استقامت شهیدان بزرگوار کربلا . درود و سلام بر سپاهیان سلحشور و رزمنده اسلام که در جبهه های نور که با دلاوری ها و پایمردی خود صدام عفلقی را زبون و ذلیل کرده و قدرت اسلام و ملت مسلمان ایران را به جهانی معرفی کرده اند . درود و سلام بر مردم ایثارگر حوزه انتخابیه ام قائمشهر و سواد کوه که در دو مرحله در انتخابات شرکت کرده اند و اینجانب را مدیون خود نموده اند. حمد و سپاس خداوندی را که به ما نعمت بزرگ اسلام و امامت امام امت ووحدت و انسجام و همدلی مردم ایثارگر و مقاوم مؤمن و مسلمان ارزانی داشته است که برکات این نعمت های بزرگ و الهی ایجاد انقلاب اسلامی و پیروزی آن و سقوط قدرت های شیطانی و طاغوتی و استکبار جهانی و بر چیده شدن آثار شوم و ذلت و نکبت بار حکومت طاغوتی امریکائی و تأسیس نظام مقدس جمهوری اسلامی و برکات غیر قابل احصاء آن در زمینه های فرهنگی و سیاسی و اجتماعی و اقتصادی و مکتبی و غیره و پیروزی های چشمگیر در میدان های سیاست و جنگ بوده است. اما پس از حمد و سپاس خداوندی چند مسأله و نکته را در ارتباط با مملکت و چند تذکر مربوط به حوزه انتخابیه ام متذکر میشوم. 1- همه میدانیم مسأله اصلی ما جنگ تحمیلی است. یعنی جنگی که دشمن به تحریک استکبار جهانی علی الخصوص آمریکای جنایتکار به وجود آورده است تا مقاصد شوم استکبار جهانی را تحقق بخشد. ما ناچاراّ برای حفظ و دفاع از کیان اسلام و انقلاب اسلامی و شرف اسلامی و انسانی و مملکتی خود وارد جنگ شدیم و مردم شهید پرور و مقاوم و ایثارگر ما ،ایثارگری کردند و صدام عفلقی را به روزگار سیاه شکست مبتلا نمودند . همچنان و همانند گذشته باید جنگ را ادامه بدهیم تا سقوط صدام فراهم آید و حقوق حقه دو ملت مظلوم ایران و عراق زنده شود. و صلح پایدار و واقعی در منطقه برقرار گردد. مسأله دوم امکانات موجود زندگی در شرایط جنگی به طور صحیح و درست به دست مردم ایثارگر رسانده شود و نظارت کامل در توزیع کالا انجام گیرد. مسأله سوم تبعیضات و بی عدالتی ها در توزیع و استخدام و رسیدگی به کار مردم و دسته بندی ها و جناح بندی ها در شهرها و روستاها دیده میشود که باید از بین برود. مسأله چهارم قشر عظیم و اکثریت مردم حاضر در صحنه انقلاب و جنگ از روز اول انقلاب و جنگ تاکنون که قشر محروم و مستضعف و مسلمان و مؤمن از روستائی و شهری ،کارگران و کارمندان رتبه پائین و فرهنگیان و بازاریان و کسبه جزء و روحانیون و طلاب مبارز بوده اند هم اکنون توسط اقلیت بی تفاوت و فرصت طلب و دلخور از انقلاب، به انقلابیون و ضدانقلاب با دستیاری مسؤولان و مدیران غیر متعهد به اسلام در بعضی از ادارات و کارخانجات و پولداران محتکر و گران فروش و سودجو در بازار و مالکین زمین های بزرگ و قلدران زمان طاغوت در روستاها و متأسفانه بعضی از مقامات دینی،سیاسی،اجتماعی شهرها سرکوب و تحقیر و توهین میشوند و مورد بی احترامی قرار میگیرند و باید به این وضع خاتمه داده شود. مسأله پنجم به مشکلات تورم ،گرانفروشی و احتکار ،بیکاری، کمبود مسکن ،کمبود حقوق کارمندان ،کمبود دکتر و درمان ،کمبود معلم و فضای آموزشی و مدرسه و اختلاف های مالکین و رعایا بر سرزمین های کشاورزی ،تفاوت فاحش مرخصی کارگران و کارمندان توجه بیشتر شود و فکرهای اساسی برای حل این
    مشکلات بشود. مسأله ششم برای روستائیان  برای اینک در روستاها بمانند و تولیدات کشاورزی را بیشتر نمایند. امکانات رفاهی بیشتر سرازیر روستاها بشود. و محصولات آنان با قیمت درست خریداری شود و امکانات کشاورزی به طریق آسان داده شود. زمین های قابل کشت آب های رودخانه هایی که هرز میروند مورد بهره برداری قرار گیرند، و افراد بیکار واضافی ادارات را با دراختیار گذاشتن امکانات رفاهی در اختیار آنان وارد میدان تولید گردند. مسأله هفت، با مواد مخدر و گسترش آن و دامنگیر خانواده ها شدن و نیروهای مملکت را ساقط کردن و بسیاری از نیروها به خاطر کسب پولهای زیاد ،روی آور به ان شدن ،مبارزه اصولی کردن و هماهنگی مجازات شدیده و تلیغات و اطلاع و تحقیقات و عملیات و بستن مرزها و ایجاد اشتغال در اردوگاه های بزرگ کاردر مبارزه با مواد مخدر فراهم گردد. تذکرات در موضوعات مختلفه مربوط به حوزه انتخابیه ام: 1- تشکر از وزارت بهداری و سازمان تأمین اجتماعی و دیگر مؤسسات که همراهی کردند و هیأتی را حهت بازدید از بیمارستان ولیعصر قائمشهر فرستادند و مشکلات بیمارستان ولیعصر را از نزدیک دیدند. و قول های مساعد برای رفع مشکلات آن طبق صورت جلسه تنظیمی داده اند. امید است که به تعهدات عمل شود و اقدام عاجل انجام گیرد. 2- تشکر از وزیر محترم صنایه سبک ،جناب آ‎قای شافعی در خواست ملاقات اینجانب و برادران انجمن اسلامی و کارگران کارخانه نساجی شماره یک را پذیرفتند و مطالب و مسائل ودرد دل آنان را شنیدند و قول مساعد دادند که مسائل و مطالب را از مجرای صحیح و بی نظمی و بی طرف تحقیق بفرمایند. امید است که هر چه زودتر به این قول و تعهد عمل شود و رفع نگرانی برادران کارگر مذهبی شود. 3- تذکر به جهاد سازندگی، اداره راه و ترابری ، خدمات روستایی، بهداشت محیط، برنامه و بودجه و استانداری استان مازندران ، در مورد بذل توجه بیشتر به مسائل عمرانی و تولیدی منطقه محروم لفور و تأمین بودجه لایروبی رودخانه که منشاء سیل خسارت آمیز شده است و احداث دو پل ارتباطی که برای مردم این منطقه فوریت و ضرورت دارد و در مورد تکمیل و ترمیم حمام و رسک و کلیج خیل و احداث حمام برای روستای حلیدشت که حدود بیش ار دویست خانوار دارد و تکمیل طرح آبرسانی کلیج خیل و چمازکتی و جویبار و تأمین آب آشامیدنی بعضی از روستاهای جویبار و در مورد اسفالت جاده کوتنا و قائمشهر و ترمیم جاده روستای استرابادی و تأمین وسایل کشاورزی و آب روستاهای افرا و افراکتی و استرابادی . تذکر به وزارت کشور ووزارت راه و ترابری در مورد استخدام کارگزارن چند پیشه و استخدام کارگران موقت راه آهن ورسک. تذکر به وزارت صدا و سیمای جمهوری اسلامی در مورد تأمین برق روستاهای ورسک که کار کابل کشی و سیم کشی و نصب تیر مسیر و منزل ها انجام شده و تکمیل دکل تلویزیون شماره 2 ورسک. تذکر به وزارت کشاورزی در مورد خلع ید اراضی کشتزار روستاییان شهرستان سواد کوه توسط جنگلبانی محل تحت عنوان ،تصرف عدوانی، و تخریب منابع ملی و جنگل در حالی که حسب اظهار روستاییان آثار کشت بر روی زمین حاکی است که سالهای سال است زمین را کشت می کردند و برای کشت گندم استفاده میکردند و نیاز آرد و گندم خود را تأمین میکردند. تذکر به سازمان تبلیغات اسلامی کشور در مورد اقدام سازمان تبلیغات اسلامی قائمشهر به تشکیل انجمن اسلامی در کنار انجمن اسلامی موجود و ایجاد اختلاف کردن و رسیدگی کردن به وضع آن نموده اند. تذکر به وزارت بازرگانی ،تدابیری برای شالیکاران قائمشهر و ساری و بهشهر در مورد شالی هایشان که قیمت متناسب بازار برای آن وجود ندارد و دولت اقدام به خرید آن ننموده و امکان تبدیل شالی به برنج هم در آن مناطق وجود ندارد و شالی نیز دست و پاگیر آنان شده است و نیاز مبرم به فروش آن هم دارند. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته. 3- بیانات آقای رئیس به مناسبت فوت والده آقای دکترزرگر و تذکرات نمایندگان به مسؤولان اجرایی کشور . رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم، اطلاع دادند که جناب دکتر زرگر همکار محترممان،والده شان فوت کرده اند که من از طرف نمایندگان و خودم به ایشان تسلیت عرض می کنم. تذکرات نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرایی کشور. آقای صفوی نماینده فومن به وزارت مسکن در مورد تسریع در واگذاری زمین در شهرستان فومن ،به وزارت صنایع در مورد رسیدگی و حمایت از صنایع کوچک. آقای ذوالقدر نماینده میناب به وزارت نیرو در مورد آب آشامیدنی میناب. آقای شاملو نماینده ملایر به وزارت نیرو در خصوص احداث تصفیه خانه آب در ملایر ، به وزارت بهداری در خصوص تکمیل درمانگاه جوزان و تأمین امکانات برای زایشگاه ملایر ،به وزارت راه در مورد تکمیل راه های روستایی و مرمت و اصلاح جاده اراک به ملایر. آقای حجتی نماینده ماکو به وزارت صنایه در مورد احداث کارخانه ریسندگی واحد نساجی آذربایجان در ماکو و به وزارت معادن وفلزات در مورد بهره برداری از معادن شیشه و نخ نسوز و سایر معادن منطقه. آقای عبدخدایی نماینده مشهد به وزارت بهداری در مورد صدور پروانه و تأمین دارو و لوازم پزشکی برای درمانگاه های خیریه مشهد . آقای قنبری نماینده قائمشهر و سواد کوه به صدا و سیما در خصوص تکمیل و بهره برداری از دکل تلویزیون شماره 2ورسک . به بهداشت محیط در مورد تکمیل طرح آبرسانی و حمام روستای کلیج خیل. آقای راه چمنی نماینده سبزوار به وزارت بهداری در مورد جلوگیری از انتقال پرسنل پیراپزشکی و تأسیس بیمارستان پنجاه تختخوابی در جوین ،و به وزارت آموزش و پرورش و کشاورزی در خصوص تأسیس هنرستان کشاورزی در جوین. آقای سید خاوری نماینده لنگرود به وزارت جهاد سازندگی در مورد تعیین سرپرست برای جهاد سازندگی منطقه ،به ستاد بسیج اقتصادی در مورد رعایت عدالت در توزیع کالاها در منطقه ،به وزارت آموزش و پرورش در خصوص اعاده به کار مسؤولین صالح آموزش و پرورش منطقه. آقای احمدوند نماینده ملایر به وزارت مسکن در مورد تهیه نقشه جامع شهرستان ملایر ،به وزارت نفت در خصوص گازرسانی به شهرستان ملایر. اعضای کمیسیون بهداری مجلس تسلیت گفته اند به آقای دکتر زرگر. اولین دستور را مطرح کنید. 4- گزارش کمیسیون تحقیق در مورد پرونده انتخاباتی آقای حمیدزاده نماینده بوئین زهرا و تصویب اعتبار نامه ایشان منشی- اولین دستورگزارش کمیسیون تحقیق درباره اعتبار نامه آقای حمیدزاده است که مخبر کمیسیون تحقیق آقای شوشتری تشریف بیاورند. رئیس- آقای شوشتری تشریف بیاورند. اسمعیل شوشتری( مخبر کمیسیون تحقیق)- بسم الله الرحمن الرحیم، گزارش از کمیسیون تحقیق به مجلس شورای اسلامی. کمیسیون تحقیق در روزهای پنجشنبه ،سوم و یکشنبه ششم آبانماه 1363 پس از قرائت آیاتی از قران کریم تشکیل جلسه داد. در این جلسات رسیدگی به پرونده انتخاباتی حوزه انتخابیه بوئین زهرا مبنی بر انتخاب آقای اکبر حمیدزاده مطرح گردید. این پرونده ابتدا در شعبه چهار مورد رسیدگی و پس از عدم تأیید در آن شعبه در جلسه علنی مورخ 14/4/63 مجلس شورای اسلامی طرح و بدون وجود اعتراض جهت تحقیقات و اظهار نظر به کمیسیون تحقیق ارجاع شده بود. کمیسیون پس از ملاحظه محتویات پرونده و تبادل نظر اعضاءبا توجه به اینکه شکایتی علیه آقای حمیدزاده در مراجع قضایی عنوان گردیده بود . علیهذا به هیأتی متشکل از چهار تن از اعضاءمأموریت داد تا اطراف شکایت مطروحه بررسی و نتیجه را گزارش نمایند. پس از انجام تحقیقا و ارائه گزارش هیأت تحقیق ،کمیسیون با عنایت به مذاکرات و نظرات اعضاء و اظهارات هیأت تحقیق ،محتویات پرونده ،نظرات مراجع صالح قضایی و مدافعات آقای علی اکبر حمیدزاده در روز یکشنبه مورخ 6/8/63 با حضور کلیه اعضاء وارد شور و تبادل نظر گردید و پس از استماع نظرات موافق و مخالف با در نظر گرفتن اینکه شکایت مطروحه در مراجع قضایی مبتنی بر دلائل و مدارک متقن قضایی و حقوقی نبود نهایتاّ وارد مرحله اخذ رأی شد ،در نتیحه اعتبار نامه آقای علی اکبر حمیدزاده نماینده مردم بوئین زهرا با هشت رأی موافق پنج رأی مخالف و دو رأی ممتنع تأیید گردید. رئیس- بسیار خوب ،مخبر شعبه اگر مطالبی میخواهند بگویند میتوانند بگویند اگر مخبر شعبه نمی گویند آقای حمیدزاده هم دیگر با تصویب این اعتبارنامه در کمیسیون لابد دفاعی نمی خواهند بکنند( یکی از نمایندگان- کافی است) بسیار خوب پس نه مخبر شعبه صحبت می کنند و نه آقای حمید زاده و ما باید رأی بگیریم.
هادی خامنه ای- آقای هاشمی! این موضوع را توضیح بدهند. رئیس- دیگر حالا صحبتی نداریم، الان هیچ بحثی نداریم. خواهش می کنم بگذارید کارمان را انجام بدهیم. هادی خامنه ای- آقای هاشمی! لطفاً راجع به کار مخالف شرع و مخالف قانونی که بعض آقایان دیروز در کمیسیون غیر رسمی تحقیق کرده اند مجلس را روشن فرمائید. رئیس- بفرمائید بنشینید، خواهش می کنم تعقیب نفرمائید. آذری قمی – پریروز یک مطلبی به من نسبت داده شد که من می خواهم اینجا دفاع کنم. رئیس- الان جای هیچ صحبتی نیست ، بعد از رأی گیری. آذری قمی – از نظر مطلب من یقین کردم که چه شده ولی از نظر شورای عالی قضائی نمیدانم ، از نظر شخص من مسلم شده است. رئیس- اینجا آقای آذری تخلف فرمودند با این صحبتشان ، الان جای هیچ صحبتی نبود این حرف اگر بود در همان جلسه شبیه به آن بود ، با اینکه بیست دقیقه به جنابعالی وقت داده بودم. این عدالت ... یک چیز دیگری می خواهد آدم مثل اینکه... آقای حمید زاده تقاضای رأی علنی کرده اند . آقایان! رأی علنی ، کارت با اسم است یعنی کارتی که با اسم هست. اگر کارت با اسم هم بعضی ها چاپی ندارند اسمشان را با امضایشان پشت کارت بنویسند. مخالف باید رأی کبود با اسم، موافق رأی سفید با اسم و ممتنع هم کارت زرد بدهد و ضمناً کسانی که اعتبار نامه هایشان هم تصویب نشده حق رأی دارند، 198 نفر تا به حال در مجلس هستند ولی باز هم ممکن است وارد بش.ند چون کارت با اسم است ما اشکالی نمی بینیم. اگر کم و زیاد بشود دیگر اشکالی ندارد چون با اسم است . مأمورین گلدانها را بگردانند. زواره ای – تعداد بایدمشخص باشد. رئیس- گفتم 198 نفر است با اسم هم می دهند. الان هم 2 ، 3، وارد شده اند . همینطور ما داریم می گوییم وارد می شوند به مجلس. آقای محمدی- اصلاً چون ممتنع به حساب نمی آید تعداد لزومی ندارد. رئیس- خوب آقایان در موقع رأی گیری صحبت نکنند برای اینکه بتوانیم جلسه را ادامه بدهیم( اعلام نتیجه استخراج آراء در مورد اعتبار نامه آقای حمید زاده )  رئیس- قبل از اینکه دستور بعدی را شروع بکنیم نتیجه استخراج آراء در مور اعتبارنامه آقای حمیدزاده، 190نفر دررأی گیری شرکت کردند یعنی کارت به گلدان انداخته اند که ما اعلام کردیم 198 نفرحضور دارند . از این تعداد 92نفر رأی موافق دادند 68نفر رأی مخالف دادند و 20نفر ممتنع و 10تا هم کارت باطله است یعنی آنهایی است که اصلا اسم ندارد . بنابراین اعتبارنامه آقای حمیدزاده تصویب شد(تکبیر نمایندگان). (اسامی رأی دهندگان به اعتبارنامه آقای حمیدزاده به شرح زیر است. ) موافقین آقایان : سید هادی حسینی خامنه ای- صمد شجاعیان- سید محمد حسن نبوی- محمدعلی هادی نجف آبادی- محمد علی صاحب زمانی- محمدرضا وافقی- ابوالفضل رحمانی اصل- سید محمد اصغری- اسدالله بیات- ابراهیم دشتی- میرغفار سجادنژاد- عباسعلی بهاری اردشیری- عبدالعلی قنبری- هاشم حجازی- سیدابوالحسن مخزن موسوی- حسین سلطانی- سیدعلی حسینی- سیدحسن موسوی پور- طالب خیاطی- عیسی ولائی- عیدالله نوری- اکبر حمیدزاده گیوی- احمد بهشتی- مرادعلی احمدی- علی ملکوتی- نورالله عابدی- محسن راثی گول مراغه- محمد مغزالدین- علی عبدالعلی زاده- محی الدین فاضل هرندی- اکبر هاشمی رفسنجانی- سید محمود دعائی- سید حسن شاهچراغ- صادق خلخالی- میرعباس صفوی کوهساره- پرویز ملک پور- محمد جعفر سعیدیان- محمد شینی مصطفی- مهدی کروبی- احمد زمانیان- عباس دوزدوزانی- سید رسول موسوی- عباس موسوی- علی پریزاد- سید ابوالحسن حسینی- هادی غفاری- مصطفی قادری- اکبر پرهیزکار- سید علی حسینی زاده- عیدی محمد میرزائی عطاآبادی- اسماعیل فردوسی پور- علی محمد غریبانی- محمد رضا راه چمنی- حکم الله پزشکی- اسدالله کیان ارثی- علیرضا نظری- محمد رشیدیان- غلامرضا حیدری- نصرالله صالحی- ابوالقاسم رزاقی- سید مصطفی ذوالقدر- برزو مهبودی- احمد عزیزی- سید حسین قاضی زاده هاشمی- سید محمد رضا هاشمی- ارطاواس باغومیان- فخرالدین هاشمی خانکهداری- رحمان خلیلی- محمد باقر بهرامی- اسفندیارپور- فخرالدین حجازی- مطلب دشتی- حمیدالدین ملازهی- خداکرم جلالی- عباس رحیمی- سید فضل الله حسینی برمائی- قاسم مهرزاد صدقیانی- حسن صادقلو- اصغر مرتضوی فر- مولوی حامد دامنی- اسحق مدنی- محمد کلاته ای- سید حسین محمدی آذر- ابراهیم عباس پور- دکتر نیکروز- مهدی شاملو محمودی- سید محمد کیاوش- رحمت الله رحمتی- سید ابوالحسن حائری زاده- (5عدد کارت سفید بی نام). ممتنعین آقایان: محمد باقر داودی- غلامرضا سلطانی- رحیمی حاجی آبادی- آخوندی- اسلامی خرمی- انجیری مطلق- طرفی- امیرزاده- شاورانی- قطمیری- عرب عامری- همتی- هجرتی- مهدی زاده- افرازیده- منتجب نیا- فال اسیری- احمدوند- معرفی زاده- راستی لاری- (سه عدد کارت زرد بی نام). مخالفین آقایان: سید جلیل سیدزاده- آذری قمی- عزت الله دهقان- سعید امانی- سید هاشم حمیدی- ارومیان- انواری- نیکروش- شهرکی- سید احمد کاشانی- مرتضی فهیم- جلال فارسی- اسمعیل شوشتری- موحدی کرمانی- علی شوشتری- زائری- سید محمد خامنه ای- میر جعفری- محمد یزدی- وافی- زواره ای- بادامچیان- ربانی املشی- موحدی ساوجی- عبدالله تاتلی- کامیار- سید محمد حسینی نژاد- رهبری املشی- سید خاوری- حاتم نارویی- اسرافیلیان- فریدون استکی- اکرمی- مریم بهروزی- زین العابدین قربانی- سید محمود علوی- محمد حصاری- عبدالحسین ساوه- قاسم معماری- حجت اله زمانی- محمد رضا باهنر- سید حسین حسینی- میر ابوطالب حجازی- مرتضی شیرازی- اسماعیل فدایی- جعفری- عبدالرضا هاشمی زایی- محمود صفری- سید حسن حسینی طباطبایی- حسین ابراهیمی- امیرمیر- سید مصطفی فارغ- مهدی یعقوبی- علی نظری منفرد- رحیم علی زاده باروق- سید محمد مهدی طباطبایی شیرازی- عزیز حجتی- عبدالرضا اسدی نیا- اسماعیل آهنی- سید احمد حسینی زیدآبادی- نبی الله راجی- عطاءالله فضائلی- حسین محقق بانکی- سید حسین شجاعی کیاسری- محمد خانی- (کارت تکراری سه عدد) (کارت مخالف بی نام- 4عدد)5- بحث پیرامون طرح اصلاح ماده 42 آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی رئیس دستور بعدی را مطرح کنید. منشی- گزارش کمیسیون تدوین آیین نامه داخلی در خصوص طرح اصلاح ماده 42 آیین نامه داخلی ،آقای کاشانی تشریف بیاورند. سید احمد کاشانی- (مخبر کمیسیون)- بسم الله الرحمن الرحیم، گزارش از کمیسیون تدوین آیین نامه داخلی به مجلس شورای اسلامی . کمیسیون تدوین آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی در جلسه مورخ 18/7/63 طرح اصلاح ماده 42 آیین نامه داخلی به مجلس شورای اسلامی را به شماره چاپ 127 که در جلسه علنی مورخ 2/5/63 مجلس شورای اسلامی یک فوریت آن تصویب شده بود مورد رسیدگی قرار داد و ماده واحده را با اصلاحاتی به تصویب رساند. رئیس کمیسیون آیین نامه داخلی – علی موحدی ساوجی طرح اصلاح ماده 42 آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی. ماده واحده- از تاریخ تصویب این قانون کمیسیون آموزش،فرهنگ ،تحقیقات، به دو کمیسیون مستقل به شرح زیر تفکیک میگردد. 1- آموزش و پرورش. 2-ئ فرهنگ و آموزش عالی. ماده 42 آیین نامه داخلی .کمیسیون های رسمی مجلس شورای اسلامی را مشخص کرده و یکی از آن کمیسیون ها ،کمیسیون آموزش، فرهنگ و تحقیقات، و آموزش و پرورش با هم هست. یعنی کمیسیونی که دو دستگاه آموزش و پرورش و آموزش عالی را مشترکاّ به امورش رسیدگی می کنند ،طرحها و لوایحش را بررسی میکند. تا آنجا که خاطرم هست ،حدود دوسال پیش این ادغام به وجود آمد. یعنی این دو کمیسیون از هم دیگر جدا بود. علتی که برای ادغام یادم هست در آن موقع مطرح بود این بود که امور جاری و رسمی که برای هر یک ازاین دو کمیسیون وجود داشت مثل طرحها و لوایح ،آن قدر نبود که وجود دو کمیسیون را اقتضا بکند. به همین دلیل ،و شاید تاآنجا که خاطرم هست ،یک دلیل دیگر کمبود تعداد نمایندگان در مجلس ادغام این دو کمیسیون مورد
   تصویب مجلس قرار گرفت . ولی حقیقت قضیه این جاست که کمیسیون ها غیر از رسیدگی طرح یا لایحه ای که به آن ها ارجاع میشود یک وظیفة بسیار مهم دیگر هم دارند و آن این هست که هر کمیسیونی میباید نسبت به مسائل مربوط به خودش که عبارت از مشکلات دستگاه اجرائی مربوطه اش هست یک اشراف کامل داشته باشد . یعنی 7 نفر، 9 نفری که در یک کمیسیون جمع میشوند ، این ها باید به مسائل یک دستگاه اجرائی کاملاّ آشنائی داشته باشند تا در سایه این آشنائی ، هم بتوانند در تصویب طرح ها و لوایح یک نظر منطقی و واقعی ارائه کنند و هم در نظارت بر امور آن دستگاه یک اشراف کامل داشته باشند، اشکالات و ایراداتش را پیگیری کنند . حقیقت این است که کمیسیون مجلس میشود گفت بالاترین مقام و ذی صلاحترین مقام نسبت به یک دستگاه اجرائی در کشور است و باید یک اشراف کامل داشته باشد . این دو کمیسیون (کمیسیون آموزش و پرورش و کمیشیون فرهنگ و تحقیقات ) با بزرگی که هر یک از آن ها دارد و مسائل بسیار زیادی که برای هر یک از آن ها وجود دارد به نظر رسید یکی بودنش مصلحت نیست و طرحی هم که ارائه شده بود . حتی فوریتش در مجلس ، استحضار دارید که به تصویب رسید و تفکیکش هم در کمیسیون مربوطه مورد تأیید نمایندگان قرار گرفته و حالا در حضور نمایندگان برای شور اول مطرح هست . رئیس – متشکر ، آقای حائری زاده بفرمائید یک مخالف فقط دارد که آقای حائری زاده هستند . حائری زاده- بسم الله الرحمن الرحیم . طرح اصلاح مادة 42 آئین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی که خواسته به این وسیله کمیسیون آموزش ، فرهنگ و تحقیقات را جدا کند به دو کمیسیون آموزش و پرورش و فرهنگ و آموزش عالی ، در دوره اول مجلس در جلسه 18 تیر ماه 1362 همین طرح و مشابه این طرح به مجلس داده شد و در مجلس اول این طرح رد شد و رد طرح تفکیک کمیسیون آموزش و پرورش ، فرهنگ و تحقیقات مجلس شورای اسلامی به دو کمیسیون آموزش و پرورش و فرهنگ و آموزش عالی و تحقیقات در جلسة 489 در تاریخ 18 تیر ماه 62 در جلسة علنی رد شد و استدلال هائی هم شد . از آن جائی که جریانات آموزش و پرورش و آموزش عالی از هم دیگر جدا نیستند و برنامه ریزی برای هر دو وزارتخانه ، چه برای آموزش و پرورش و چه برای وزارت فرهنگ و علوم میبایستی هماهنگ باشد و با هم دیگر یک ارتباط موزون داشته باشد . یک دلیل مخالفت من این است ، چون در جائی که در بالا می آید یعنی در مرکز قانونگذاری ، آن هیأتی که میخواهد روی آن کار تصمیم بگیرد چه کسی است . شورای عالی که در آموزش و پرورش هست و شوراهای عالی تصمیم گیری در وزارت علوم. چه کسی تصمیم می گیرد؟ کمیسیون اصلی تصمیم گیرنده ، آن کمیسیون فرهنگ و تحقیقات است که الان یک کمیسیون است . ترکیب کار این ها و نوع کار این ها یکی است . اگر این استدلال باشد که این ها گسترده هستند ، پس بلافاصله بایست بعد از این طرح بیاورید که کمیسیون صنایع جدا باشد . کمیسیون صنایع سنگین به لحاظ وزارت صنایع سنگین و تمام تشکیلات سازمان گسترش که ده ها شرکت عظیم به دنبال آن است که هرکدامش تشکیلات یک وزارتخانه را دارد و گردش مالی آن بیشتر از بعضی از وزارتخانه های ما است. به دنبالش باید بردید که کمیسیون صنایع جدا باشد،کمیسیون صنایع سنگین جدا باشد و تمام سازمان گسترش و تمام شرکت های ملی شده ای که زیر نظر آن است و صنایع هم دارد شرکتهای ملی شده و کمیسیون معادن هم با تمام ارزش و اهمیتی که معادن در برنامه آتیه کشور و جداشدن از مسأله نفت ، تک محصولی خیلی مهم خواهد بود. این را باید بیاوریم. وقتی که کار و سیاست صنایع میآید در شورای عالی صنایع هماهنگ میشود طبق قانون و بعد میآید در مرکز تصمیم گیری مجلس میدهد به کمیسیون صنایع . تمام سیاستهای صنعتی کشور را و برنامه ریزی آن را چه در صنایع سنگین باشد چه صنایع باشد چه معادن باشد می آید. در یک کمیسیون بررسی میشود. تا هماهنگی باشد در آن . اگر این جدا بشود یک دسته در کمیسیون آموزش و پرورش می نشینند جدا برای آموزش و پرورش تصمیم می گیرند و دسته دیگر در کمیسیون فرهنگ و تحقیقات می نشینند و تصمیم می گیرند و اینها جدا از همدیگر است. همین الان جلسات مشترکی که قبلا گذاشته شد در شورای انقلاب با ترکیبهای عظیم 24 – 25 نفره هیچ وقت آن جلسات شورای عالی برای برنامه ریزی های کار اموزشی تشکیل نشد. بروید بپرسید، پس می آید در هیأت دولت کارها به صورت تخصصی که بررسی نمیشود یعنی وزیر آموزش و پرورش یک پیشنهاداتی می برد ، آنجا معمولا نظرات وزیر تصویب میشود . شما ببینید که آن چیزهایی که برای هیأت دولت می رود اکثر آن چیزهایی که شورای اقتصاد مثلا کار اقتصادی اگر باشد ، اگر وزارت فرهنگ می برد بازدید خودش را می برد و اکثراّ خوب حالا هم ممکن است به تصویب برسد یا نرسد. آنجایی که تصمیم گیری میکند و این دو تا را با هم دیگرتلفیق میدهد کجاست؟ یکی ستاد انقلاب فرهنگی است ، پس می بایستی بگویید آقا ستاد انقلاب فرهنگی هم دوتکه بشود، یک ستاد انقلاب فرهنگی برنامه ریزی برای آموزش عالی بکند. این که نمی شود . اگر قرار است که نظام آموزشی مملکت در سطح متوسطه و آموزش ابتدائی و عالی (تمامش ) به صورت پیوسته و همگن و هماهنگ بخواهد یک برنامه ریزی داشته باشد اکثر جلسات کمیسیونهای بعدی اگر جدا بشوند اکثر جلسات کمیسیون آموزش و پرورش بعدی و علوم بعدی بایستی مشترک باشد . چرا؟ چون برنامة پنج ساله اش را باید مشترک ببینند . آیا این تعداد دیپلمی که می خواهد آماده بکند برای آموزش عالی دانشگاهها چقدر ظرفیت دارند و دانشگاهها چه برنامه هائی دارند. چه درسهای پیش نیازی را اینها قبلا دیده اند یا بایستی ببینند که در دانشگاه چه برنامه های تحصیلی داشته باشند اینها خودش مسأله است . ما در دانشگاهها چقدر امکانات پزشکی داریم پس دیپلم پزشکی را چقدر گسترش بدهیم اینها با هم ارتباط دارد . همة کارهای اینها با هم ارتباط دارد به اعتقاد من مخالفت قطعی من با این طرح این هست در دور اول هم با قاطعیت رد شد حالا مذاکرات را متأسفانه وقت نشد که من همه را جدا کنم و خلاصه ای از این را ببینم . یک علت دیگر هم طبق آئین نامة داخلی این طرح خلاف ارجاع شده به کمیسیون آئین نامه داخلی چرا؟ در آئین نامة داخلی قانون صراحت دارد ‹‹ ‹‹طرحها و لوایحی که ارتباط به کمیسیونهای مختلف دارند باید به آن کمیسیونها ارجاع بشود›› اینجا تصمیم گیری در مورد کمیسیون فرهنگ و تحقیقات است . ذی صلاح ترین افرادی که می توانند بر این جدائی نظر بدهند خود اعضای کمیسیون هستند که الان می خواهند دو تکه بشوند . باید آنجا می رفت و کمیسیون فرعی آن بود آئین نامه ،درست است که اصلاح آئین نامه است . مثل تبصره ای در قانون بودجه است که ماهیتش استخدامی است . تبصرة قانون بودجه است اما این کمیسون اصلی آن کمیسیون بودجه قرار نمی گیرد . چون ماهیه تبصره ای قانون بودجه هست اما ماهیتش استخدامی است . میرود کمیسیون کار و استخدام . این طرح ماهیتش ترکیب و وظایف کار کمیسیون آموزش ، فرهنگ و تحقیقات است . این میبایستی طبق آئین نامة داخلی مجلس یا کمیسیون ویژه برایش تشکیل می شد یا حداقل کمیسیون ... رئیس – حالا این اخطار آئین نامه ای است . اینطور نیست . حائری زاده – بله اخطار آئین نامه ای وارد است یک علتش ....رئیس – آئین نامه نص صریح است که هر گونه تغییری در آئین نامه باید به کمیسیون آئین نامه برود این صریح آئین نامه است . حائری زاده – حالا به هر جهت مادة دیگر هم در آئین نامه هست که کمیسیونهای اصلی .... رئیس – خیر این صریح است . صریح است که هر تغییری در آئین نامه می رود به کمیسیون آئین نامه . حائری زاده –خیلی خوب ،به هر جهت اگر کمیسیون دیگر هم می رود کمیسیون دیگر فرعی نباشد . رئیس – هیچ خبر نیست ، اصلا به آنها مربوط نیست اگر همة کمیسیونها مخالف باشند آن کمیسیون.حائری زاده – خیلی خوب اجازه بدهید من عرضم را بکنم . نظر کمیسیون آموزش و فرهنگ و تحقیقات که کمیسیون اصلی در این مورد است ولو آن مادة آئین نامه جلو آن را بگیرد به عنوان کمیسیون فرعی باید ذیل این می آمد و ضمناّ من استدعا می کنم که اگر خدای ناکرده این تصویب بشود ( حالا از نظر خودم می گویم خدای نا کرده هر چه مجلس می خواهد تصمیم بگیرد ) من استدعا می کنم که صورت مذاکرات 18 تیر 62 جلسة 489 استدعای من این است که در جلسة کنیسیون آئین نامه خوانده بشود چون آنجا بطور نسبتاّ مشروح دیده شده و در هفتة قبل از آن هم در صورت جلسه ... یکی از نمایندگان – عده ای از اعضاء کمیسیون قبلاّ آنرا خوانده اند . 
  حائری زاده- بلی، به هر جهت استدعای من اینست که اگر اینکار تصویب هم شد در آنجا دیده بشود. متشکرم. یکی از نمایندگان- آقای حائری زاده کسانیکه امضاءکرده اند اعضای کمیسیون هستند. رئیس- ماده 12 آئین نامه را نگاه بکنید می بینید ضمناّ خود اعضاء آن کمیسیون این پیشنهاد را داده بودند، یک نفر موافق صحبت کند. منشی- آقای کیاوش موافق. کیاوش- بسم الله الرحمن الرحیم، کم بها دادن به یک مسأله یک بعدش این است که خود مسأله را آدم نشناسد ،ابعاد مختلف آن را نتواند در نظر بگیرد، الان یک کمیسیون هست حداقل با 7نفر تا 13نفر هفته ای 6 ساعت کار و کار 3وزارتخانه :وزارت آ‎موزش و پرورش ،وزارت فرهنگ و هنر سابق، ووزارت علوم و آموزش عالی. که وزارت فرهنگ و علوم سابق ،وزارت فرهنگ، ووزارت علوم، و آموزش در اسفندماه 57 ادغام شده حالا شده بصورت فرهنگ و آموزش عالی. آموزش و پرورش مشکلات عدیده ای دارد که اخیراّ در همین جا در رأی گیری به وزیر اینجا مطرح شد احتیاج به گفتنش نیست ،که واقعاّ احساس خطر می کند با این همه مشکلاتی که در آنجا وجود دارد ،ده میلیون محصل می خواهند پی ریزی بشوند برای ادامه انقلاب شکوهمند اسلامی. بچه هایی را می خواهیم تربیت کنیم که اول باید قبل از تولد تربیت پیدا می کردند طبق دستور علی‹‹ع›› و بعد با این نظام باید راه بیایند ده میلیون جمعیت. پس یک مقدار گرفتاری آموزش وپرورش که میدانید 119 مرکز آموزش عالی است با 121 هزار دانشجو با انواع و اقسام مشکلات. این 121000 مربوط به سال تحصیلی 62و63 است که در همین سال 36000 نفر هم بر این تعداد اضافه می شود 11500 نفر کادر آموزشی این دانشگاهها است 16000 نفر پرسنل اداری اینجاست. آن موقعی که این دو تا کمیسیون درهم ادغام شد دانشگاهی نبود ،مرکز عالی نبود ،تعطیل شده بود، بعد از انقلاب مسائل فراوانی پیش آمده بود که یک مقدار زیادی مشکلات همین حالای آموزش عالی حناب آقای دکتر فاضل در روز شنبه که در جلسات خصوصی مطالب را عرض کردند من آنها را تکرار نمی کنم ،الان ازیک طرف انقلاب به وجود آمده مبارک باشد بر همه مستضعفان دنیا، باید اهداف دانشگاهها به نسبت انقلاب اسلامی تغییر پیدا بکند. برنامه های که انطور ریخته شده بود که آن دفعه اشاره کردم از انسان چه نوع حیوان مسخ شده ای به وجود می آمد باید آنها عوض بشود . سازماندهی و تشکیلات از نو باید ریخته بشود. رئیس- آقای کیاوش، شما بقیه صحبتهایتان را بگذارید ،این لایحه فوریتش تصویب شده قبلا، در فوریتها باید شورای نگهبان تشریف داشته باشند. ما غفلت کرده بودیم آقایان گفتند ساعت 10می آیند. کیاوش- بله چون مخالف هم ندارد. رئیس- عیب دارد همین مقدار صحبت شما در حضور شورای نگهبان بشود. کیاوش- من مطالبم را دیگر عرض نمی کنم، چون واقعاّ وقت مجلس گرفته میشود ولی همین قدر خواسته ام یک مقداری از مشکلات موجود بعد از انقلاب دانشگاهها و مخصوصاّ آموزش عالی را اشاره بکنم. در ضمن در زیر سایه همین لایحه که الان آمده یک مقداری از آنها هم اطلاع داشته باشیم و بدانیم ضروری ترین مسأله یعنی اولین قدم این است که یک مرجعی باشد برای هر کدام جداگانه این آخرین جملات من است. رئیس- خیلی خوب، حالا این را بعداّ می فرمائید . یعنی باید بالاخره یک حرفی داشته باشید بعد بگوئید. کیاوش- بلی،چشم، السلام علیکم و رحمه الله . 6- تصویب دو فوریت لایحه راجع به خدمت یکماهه پزشکان ووابستگان حرفه پزشکی و پیراپزشکی. رئیس- یک لایحه دو فوریتی آمده مطرح کنید دو فوریتش را. منشی- لایحه را جع به خدمت یک ماهه پزشکان ووابستگان حرفه پزشکی و پیراپزشکی که به مجلس تقدیم شده. رئیس- آقای دکتر مرندی توضیح بدهید. وزیر بهداری(دکتر مرندی)- بسم الله الرحمن الرحیم، سلام علیکم. همانطور که استحضار دارید با شروع جنگ به خاطر اینکه ما کمبود پزشک در سطح مملکت داشتیم وداریم لازم بود که دائماّ قادر باشیم که مناطق جنگی را پوشش بدهیم و هیچوقت از کمبودی نگرانی نداشته باشیم . به همین علت سه سال قبل یعنی 24/8/60 لایحه ای تقدیم مجلس شورای اسلامی شد و به تصویب رسید که همه اطباء و کادر پیراپزشکی یک ماه در سال را برای خدمت به مناطق جنگی بروند. و البته به علت اینکه مقداری هم اضافه ما داشتیم از این طریق توانستیم که نقاط محروم تر مملکت را هم پوشش بدهیم، یعنی وقتی که پزشک اضافه می داشتیم از مناطق جنگی به مناطق پشت جبهه و حتی مناطق محروم دیگر مملکت هم این کادر پزشکی و پیراپزشکی را فرستادیم و حتی چون این قانون شامل همه اطباء و کادر پیرا پزشکی هم مال وزارت بهداری هم مال دانشگاه و هم مال بخش خصوصی هم می شد و ممکن بود که دانشگاه بعضی وقتها به علت کمبود کادر از این لحاظ لطمه بخورد. به خصوص دانشکده های ضعیف تر وقتی که وزارت فرهنگ و آموزش عالی فکر میکرد که مسأله آموزش آن در بعضی نقاط دچار نقصان و خدای ناکرده اشکال می شود ما حتی سعی کردیم که آن دانشکده ها را هم در حد مقدور پوشش بدهیم حالا مدت این لایحه و این قانون در روز بیست و چهارم به اتمام می رسد و ما درخواستمان این هست که با توجه به اینکه در ضمن این از اول سال 61 تا مهرماه یعنی در ظرف دو سال و نیم ما توانستیم 26هزار پزشک و پیراپزشک را (حالا منظورم به 26000 بار پزشک و پیراپزشک را ) به این مناطق بفرستیم بنابراین خدمت خیلی ارزنده ای از این طریق انجام شده و در خواست ما این است که اجازه بفرمائید که این قانون برای تا پایان جنگ مجدداّ تمدید بشود که ما بتوانیم این پوشش را ادامه بدهیم و علت اینکه با دو فوریت این را تقدیم حضورتان کردیم به خاطر این هست که بیست و چهارم روز آخر این قانون هست و می خواهیم که خدای نا کرده هیچ وقفه ای در کار جبهه ها ایجاد نشود. والسلام علیکم. رئیس- کسی مخالف دو فوریت هست یا نه؟ نادی- مخالفم. هادی- آقای هاشمی با یک فوریت باشد. رئیس- یک فوریت در موعد مقرر نمی رسد من موافق دو فوریتم. موحدی ساوجی- با دو فوریت بنده هم مخالفم. رئیس- مخالف دو فوریت صحبت کند ،آقای موحدی بفرمائید. موحدی ساوجی- آقای نادی اولین مخالف بودند. نادی- بسم الله الرحمن الرحیم، عرض کنم که علت مخالفت من در ارتباط با این آقایان می فرمایند که بیست و چهارم آخرین وقت آن است امروز هفدهم است و پنج شنبه است. عرض کنم که این باید یکشنبه مطرح بشود. یکشنبه که بخواهد مطرح بشود در اثر فوریت هر نماینده ای حق پیشنهاد دارد موافق و مخالف صحبت بکنند همان مدت را خواهد گرفت پیشنهاد بنده این است که یک فوریتش کنیم. همین الان برود در دستور، جوانب آن بررسی بشودروز یکشنبه در دستور قرار بگیرد خارج از نوبت. همان وقت و فرصت را خواهد گرفت، و ممکن هم است در اثر پیشنهادات یک چیز درست و حسابی هم در نیاید و خواه و ناخواه آن نتایج را هم ندهد. من این را صحیح نمی دانم. باضافه اینکه آقایان هم وقت داشتند فرصت داشتند، 3-4 روز به آخر وقت آمده اندعرضه میدارند . این برخورد با مجلس را هم من صحیح نمی دانم. رئیس- من موافقم موافقت من هم به این دلیل است که دو دلیل آقای نادی آوردند که هیچ یک از آنها قابل توجه نیست،اول اینکه فرمودند یک فوریتش کنیم وقتی که آمد اینجا پیشنهاد . پیشنهاد فرق نمی کند در آیین نامه چه یک فوریتی باشد چه دوفوریتی باشد نمایندگان حق پیشنهاد در مجلس دارند بنابراین این از این جهت تفاوتی به حال مجلس نمی کند. آنکه اینرا دیر آوردند ما حالا که دشمنی با جنگ که پیدا نمی کنیم به خاطر اینکه اینها دیر آورده اند. الان ما باید یکروز هم در این قانون وقفه نیندازیم. که هیچکس به فکر نیفتد که این قانون وقفه پیدا کرده پزشکان بروند به مناطق جنگی و به مناطق محروم این قانون بسیار مفیدی بوده وقتی هم نخواهد گرفت نمایندگان چه پیشنهادی می خواهند بدهند. بعداّ یک کار بسیار کوچکی است تمدید کنیم البته وزراء توجه بکنند که این لوایحی که اینجوری هست، زودتر بیاورند که ما دچار نیاز به دو فوریت و اینها پیدا نکنیم . یکی از نمایندگان- اجازه بفرمائید بنده به عنوان موافق صحبت کنم.
       رئیس- دو نفر موافق نباید صحبت کنند . یکصدو هشتادو یک نفر در مجلس حضور دارند کسانی که با دوفوریت این لایحه موافقند قیام بفرمایند. (اکثر برخاستند) تصویب شد. دستور بعدی را اعلام کنید. تا آقایان شورای نگهبان تشریف بیاورند. 7- انتخاب دو نفر نماینده جهت شرکت در کمیسیون صدور پروانه فعالیت احزاب و گروهها منشی- انتخاب دو نفر نماینده جهت شرکت در کمیسیون صدور پروانه فعالیت احزاب و گروهها. رئیس- اسامی رسیده؟ منشی- بله، آن نامه در پرونده است که کمیسیون داخلی گزارش داده که این داوطلبین چه کسانی هستند. رئیس- مخبر کمیسیون می تواند توضیح بدهد. برای اینکه آقایان در جریان انتخاب قرار بگیرند. یا خودتان توضیح بدهید. موحدی ساوجی- نامه را بخوانم؟ رئیس0 بله بخوانید. منشی- این نامه ای است که البته بعد از اینکه مسأله اعلام شد که باید دونفر انتخاب بشوند ،طبق قانون احزاب بعد از ریاست مجلس روز انتخاب این دو نفر در مجلس را اعلام می کند ودردستور کار مجلس قرار می دهند. بعد آنوقت آن کسانی که مراجعه کرده اند به کمیسیون و خودشان یا دیگران آنها را داوطلب کرده باشند اسامی شان را کمیسیون داخلی به مجلس تقدیم می کند. و حالا نامه این است: هیأت رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی. احتراماّ به پیوست در خواست 4نفر از آقایان :1- علی موحدی ساوجی-2- یحیی سلطانی-3- محمد اسماعیل شوشتری- 4- علی منتجب نیا متقاضیان عضویت در کمیسیون مادة 10قانون احزاب راارسال داشته و اضافه می نماید که آقای محمد میرزائی 2نفر آقایان بیان و هادی خامنه ای و آقایان :سید فخرالدین هاشمی،و ناصری را به عنوان کاندیدا در کمیسیون احزاب و جمعیتها نیز انتخاب نموده اند. یعنی بنابراین با توجه به این نامه ای که رئیس کمیسیون جناب آقای موحدی کرمانی نوشته اند، کسانی که داوطلب هستند که 4نفری که نام بردیم بعلاوة آقای..... یکی از نمایندگان- دوباره بخوانید. منشی- دوباره می خوانیم، اینها شدند 6نفر. رئیس- هفن نفر. منشی- البته در ذیل نامه مجدداّ یک نفر دیگر را معرفی کرده اند. رئیس- یکی یکی بخوانید. آقایان یادداشت کنند. منشی- جمعاّ 7نفر میشوند. 1- علی موحدی ساوجی 2- یحیی سلطانی3- محمد اسمعیل شوشتری4- رسول منتجب نیا5- آقای اسدالله بیات6- آقای هادی خامنه ای7- آقای مصطفی ناصری. رئیس- بسیار خوب همانطور که ملاحظه فرمودید 7نفر از آقایان که اسمشان را قرائت کردند اینها کانیدا هستند یا از طرف خودشان یا از طرف نمایندگان حق دارند به دو نفر از این 7نفر رأی بدهند. (هادی خامنه ای من کاندیدا نیستم) آقای هادی خامنه ای نیستند. بیات – من هم با توجه به کارهائی که در هیأت رئیسه دارم . نمیرسم. رئیس- آقای بیات هم خودشان داوطلب نیستند. پس بنابراین 5نفر داریم ،5نفر را یک بار دیگر بخوانید. منشی- 5نفر بقیه. 1- علی موحدی ساوجی2- یحیی سلطانی3- محمد اسمعیل شوشتری4- رسول منتجب نیا5- مصطفی ناصری. رئیس- بسیار خوب، 190نفر حضور دارند. گلدانها را میآورند خدمتتان دونفر از این 5نفر را روی یک کاغذ بنویسید و بیندازید در گلدان. رأی مخفی است. علنی نیست. البته اگر کسی بخواهد رأی علنی بدهد حرفی نداریم. (اخذ رأی بعمل آمد و نتیجه آن بشرح زیر اعلام شد)رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم . نتیجه استخراج آراء در مورد انتخاب دو نفر نماینده جهت شرکت در کمیسیون صدور پروانه فعالیت احزاب و گروهها را اعلام می کنیم. 172نفر در رأی گیری شرکت کردند که آقای محمد اسماعیل شوشتری 98رأی و آقای منتجب نیا 71رأی و آقای موحدی ساوجی 66رأی و آقای سلطانی 55رأی و آقای ناصری 14رأی دارند بنابراین آقای شوشتری و آقای منتجب نیا به عنوان اعضاء کمیسیون انتخاب شدند. 8- تصویب کلیات طرح اصلاح برخی از مواد آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی رئیس- خوب شما می توانید دستورهای بعدی را مطرح کنید. آقایان بدون همهمه کارشان را انجام بدهند. دستور بعدی ادامه پیدا می کند. منشی- دستور بعدی گزارش دربارة آیین نامه داخلی است که طرح اصلاح برخی از مواد آیین نامه داخلی است این چون عادی است آقای کاشانی مخبر کمیسیون تشریف بیاورند توضیح بدهند. رئیس- این دیگر فوریت ندارد. یعنی لزومی ندارد که شورای نگهبان باشند. مخبر کمیسیون(کاشانی)- بسم الله الرحمن الرحیم. گزارش از کمیسیون تدوین آیین نامه داخلی به مجلس شورای اسلامی در جلسةمورخ 25/7/63 کمیسیون تدوین آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی طرح قانونی اصلاح برخی از مواد آیین نامه داخلی مجلس (به شماره چاپ 15) مورد بحث و بررسی قرار گرفت و با اصلاحاتی به تصویب رسید. اینک گزارش آن جهت شور اول تقدیم مجلس شورای اسلامی میگردد. رئیس کمیسیون- علی موحدی ساوجی طرح قانونی اصلاح برخی از مواد آیین نامه داخلی مجلس مادة واحده- تبصره های زیر به موادی از آیین نامه داخلی مجلس الحاق میگردد. 1- تبصرة زیر به مادة 53 اضافه می شود. تبصره- در مورد طرحها و لوایحی که به دو کمیسیون ارتباط اساسی داشته باشد هیأت رئیسه می تواند کمیسیون مشترک تشکیل دهد. 2- تبصره زیر به مادة 147 اضافه شود. تبصره- در صورتی که سؤال کننده کتباّ نسبت به سؤال خود اعلام انصراف کند، اعلام انصراف بوسیله رئیس مجلس یا منشی در جلسه علنی قرائت می شود. 3- تبصرة زیر به مادة 167 اضافه می گردد. تبصره-هرگاه نماینده ای پس از امضاء دفتر حضور و غیاب و شرکت در جلسه بدون دریافت مرخصی جلسه را ترک نموده و از مجلس خارج شود به میزان ساعاتی که در جلسه حضور نداشته است غایب محسوب خواهد شد. این اصلاحاتی که در موادی از آیین نامه داخلی بوجود آمده اصلاحات کاملاروشنی هست که ضرورتش در طول زمان روشن شده بود اولین چیزی که مطرح است در ماده53 آیین نامه داخلی است که عین آن را خدمت نمایندگان محترم توضیح می دهم. در ماده 53 میگوید که ‹‹ در مورد لوایح و طرحهائی که ارتباط اساسی آن به کمیسیون معین روشن نبوده و جنبه های مختلفی داشته باشد هیأت رئیسه مجلس می تواند کمیسیون موقت خاصی که افراد آن از طرف کمیسیونهای مربوطه انتخاب می شوند. تشکیل دهد و طرح و لایحه را به آن کمیسیون ارجاع نماید. بقیه آن هم انتخاب هیأت رئیسه کمیسیون است. در این مادة 53 که پیش بینی تشکیل کمیسیون خاص شده کمیسیون خاص به این معنا هست که ممکن است یک طرح یا لایحه ای به مجلس بیاید و این طرح یا لایحه مشخصاّ معلوم نباشد که به چه کمیسیونی باید ارجاع بشود . ارتباط با کمیسیونهای مختلف داشته باشد در این صورت این پیش بینی شده که هیأت رئیسه بتواند از این کمیسیونهائی که این لایحه یا طرح آنها ارتباط دارد از هر کدام تعدادی را انتخاب کند و یک کمیسیون به اسم کمیسیون خاص تشکیل بدهد. یکی از چیزهایی که ضرورتش بوجود آمده بود این بود که بعضی از طرحها یا لوایح مشخصاّ به دو کمیسیون ارتباط پیدا می کند و در این ماده آیین نامه پیش بینی نشده بود که هیأت رئیسه بتواند یک کمیسیون مشترک تشکیل بدهد.
     یعنی این کمیسیون را با هم جمع کند و این لایحه به کمیسیون مشترک برای رسیدگی ارجاع بشود اخیراّ هم در هیأت رئیسه گویا روی مسائلی این اشکال پیش آمده بود و لذا این اصلاحیه تقدیم شده البته یک سری اصلاحات عبارتی هم در اصل این ماده 53 به مناسبت این چیزی که تقدیم شده وجود داشت که الان در این گزارش کمیسیون من این اصلاحات را نمی بینم. فقط یک تبصره الحاقی هست این را ان شاءالله اگر چنانچه شور اول ایت تصویب بشود آن اصلاحاتی که در طرح تقدیمی هم مطرح بوده قابل ترمیم هست، در شور دوم و در کمیسیون میشود آنها را اصلاح کرد فعلا آنچه که الان تقدیم شده به عنوان تبصره الحاقی به ماده 53 روشن است و قابل رأی گیری اسا، یعنی کمیسیون خاص که یک معنای عام داشت که هیأت رئیسه میتواند از چند کمیسیون از هرکدام تعدادی را انتخاب کند و لایحه ای را که به آنها مربوط میشود به این کمیسیون خاص ارجاع کند، پیش بینی کمیسیون مشترک در کنارش با این تبصره الحاقی شده که هیأت رئیسه بتواند دو تا کمیسیون را جمع کند به نام کمیسیون مشترک و طرح ویا لایحه را که مشخصاّ به این دو تا ارتباط اساسی دارد به اینها ارجاع بکند در مورد تبصره بعدی که در این طرح مطرح است به خاطر سکوت آیین نامه نسبت به سؤال، سؤال کننده در مجلس بود که اگر یک کسی سؤال می کرد از یک وزیری در مجلس این مشخص نبود که حالا اگر چنانچه این فرد از سؤالش منصرف شد چگونه باید این تکلیفش معلوم بشود. یا اعلام انصراف به چه شکلی هست این را هم در حقیقت آیین نامه در اینجا روشن کرده که اگر کسی یک سؤالی کرد و نخواست سؤالش مطرح بشود خواست اعلام انصراف بدهد این اعلام انصرافش را کتباّ میدهد به هیأت رئیسه و هیأت رئیسه هم رسماّ آنرا اعلام میکند به خاطر اعتبار سؤال نمایندگان یک چنین چیزی ضروری هست که مجلس هم متوجه بشود خود فرد هم موظف باشد که اگر چنانچه سؤالی را نخواست پی گیری بکند رسماّ اعلام انصراف بدهد، و این هم که یک روزی اعلام وصول شده بود حالا اعلام انصرافش هم اعلام بشود این هم قسمت دوم. قسمت سوم هم مشکلی بود که در ارتباط با کسانی که دفتر حضور و غیاب را امضاءمی کردند البته خیلی شاید به ندرت بود یک مقداری به دوره اول مجلس ارتباط پیدا می کرد ولی حقیقتاّ برای نظم مجلس پیش بینی یک چنین تبصره ای امر ضروری هست کسی می آید همان ابتدای امر دفتر حضور و غیاب را امضاءمی کند، و بدون اطلاع مجلس از مجلس خارج میشود و به سایر کارها می پردازد ممکن هم است اواخر جلسه ( حالا بدون اینکه غرضی هم بخواهیم بگوئیم اینجا وجود دارد) شرکت کند در جلسه و حضورش در پایان جلسه هم اعلام بشود یک چنین چیزی طبیعی است که با کار نماینده و مسؤولیت نمایندگی منافات دارد . برای اینکه برخوردی متناسب با فردی که رعایت قضیه را نمی کند شده باشد یک چنین اصلاحیه ای برای ماده 67 پیش بینی شده که اگر کسی آمد دفتر حضور و غیاب را اعلام کرد از جلسه رفت بیرون آن هم نه صرفاّ به اینکه رفت خارج از محوطه سالن پارلمان بلکه از جلسه رفت بیرون و مجلس را ترک کرد دو ساعت در خارج بود برگشت و این دو ساعتی که خارج از مجلس بود به عنوان غیبت غیر موجه نماینده محسوب میشود و رسیدگی به آن میشود توضیح اضافه ای اگر لازم بود بعد به خدمت آقایان تقدیم می کنم. رئیس- متشکر،مخالف اگر دارد صحبت کند. (اظهاری نشد) چون مخالفی صحبت نمی کند موافق هم دیگر صحبت نمی کند، ما متن ماده واحده را برای رأی گیری می خوانیم ضمناّ آقایان توجه بفرمایید که آیین نامه دو سوم رأی لازم دارد آقایان اگر همین طوری رأی ندهند اینجا ممتنع ضرر دارد. منشی- طرح قانونی اصلاح برخی از موارد آیین نامه داخلی مجلس. ماده واحده- تبصره زیر به موادی از آین نامه داخلی مجلس الحاق می گردد: 1- تبصره زیر به ماده 53 اضافه میگردد. تبصره- در مورد طرحها و لوایحی که به دو کمیسیون ارتباط اساسی داشته باشد، هیأت رئیسه میتواند کمیسیون مشترک تشکیل بدهد، 2- تبصره زیر به ماده 147 اضافه شود. تبصره- در صورتی که سؤال کننده کتباّ نسبت به سؤال خود اعلام انصراف کند اعلام انصراف به وسیله رئیس مجلس یا منشی در جلسه علنی قرائت میشود. 3- تبصره زیر به ماده 167 اضافه می گردد. تبصره- هرگاه نماینده ای پس از امضاء دفتر حضور و غیاب و شرکت در جلسه بدون دریافت مرخصی جلسه را ترک نموده و از مجلس خارج شود به میزانی ساعاتی که در جلسه حضور نداشته است غایب محسوب خواهد شد. محمد یزدی- جناب هاشمی اجازه بفرمایید مجلس با پارلمان دو تا است این توضیح روشن بشود. پارلمان اینجا است. رئیس- پارلمان، اینکه حالا شور اول است آقایان با هر بند این مخالف باشند در شور دوم میتوانند بیآیند اصلاحیه لفظی هم میتواند داشته باشد . فعلا اصل این مطرح است تا به بندهایش برسیم. خروج مجلس یعنی از مجلس کلی بروند بیرون والا از جلسه نیست. البته این در شور دوم باید مشخص بشود . (185نفر حضور دارند )( دو سوم رأی هم لازم داریم ) کسانیکه با اصل این موافق هستند قیام بفرمایند (بیش از دوسوم برخاستند) تصویب شد. در شور دوم روی آن بند آخر آقایان هرجور اصلاحی می خواهند بکنند. بکنند که روشن بشود . دستور بعدی را مطرح کنید. 9- تصویب قانون افزایش سرمایه ایران دربانک بین المللی ترمیم و توسعه منشی- گزارش شور دوم کمیسیون امور اقتصادی و دارایی در خصوص لایحه افزایش سهمیه سرمایه ایران در بانک بین المللی ترمیم و توسعه مخبر کمیسیون اقتصاد و دارایی تشریف بیاورند. منشی- چون مخبر نیستند نایب رئیس تشریف بیاورند (یکی از نمایندگان  ایشان هم نیستند) (رئیس- عجب کمیسیون غریبی است در مجلس آقای بادامچی آقای عربی آقای خزاعی) (منشی- آقای عربی مرخصی دارند( رئیس- آقای عربی مرخصی دارند ولی آن دو نفر بی جهت در مجلس نیستند ) (محمد یزدی- معلوم شد مقصود پارلمان است)( رئیس- منشی کمیسیون بیایند) صدقیانی- بسم الله الرحمن الرحیم، گزارش از کمیسیون اقتصادی و دارایی به مجلس شورای اسلامی کمیسیون امور اقتصادی و دارایی در جلسه مورخ 24/7/63 لایحه راجع به افزایش سرمایه ایران در بانک بین المللی ترمیم و توسعه را که ، به شماره 178 چاپ شده بود، مورد رسیدگی قرار داد. و با اصلاحاتی تصویب نمود. اینک گزارش آن جهت شور دوم به مجلس شورای اسلامی تقدیم می گردد رئیس کمیسیون اقتصاد و دارایی – سید هادی خامنه ای البته گزارش کمیسیون فرعی ، کمیسیون سیاسیت خارجی تا تاریخ تقدیم گزارش واصل نشده است. لایحه راجع به افزایش سرمایه ایران در بانک بین المللی ترمیم و توسعه ماده واحده – به دولت اجازه داده میشود سرمایه ایران در بانک بین المللی ترمیم و توسعه را تا مبلغ 9/1092میلیون حق برداشت مخصوص ( واحد محاسبه صندوق بین المللی پول) افزایش دهد و مقررا ت مربوط  به نحوه پرداخت مبلغ افزایش سرمایه را به نحوی که در قطعنامه های شماره 314، 335، 346، 347، از طرف بانک به نامبرده پیشنهاد شده است قبول نماید. و السلام علیکم و رحمه الله . رئیس- این شور دوم است اگر پیشنهادی در کمیسیون بوده . قابل طرح است ( اظهاری نشد) کسی مدعی نیست که پیشنهاد داده باشد پیشنهاد حذف هم اگر میرسید قابل طرح بود که آن هم نرسیده. سید احمد کاشانی- ابهامی وجود دارد . رئیس- ابهام را سؤال کنید. احمد کاشانی- به عنوان مخالف صحبت کنم. رئیس- نه نمیشود صحبت کنید. در شور دوم نمیشودبه عنوان مخالف صحبت کنید. (کاشانی- آقای هاشمی یک ماده است) هرچه میخواهد باشد شما که باید آیین نامه را خوب بدانید. در شور دوم فقط اگر ماده جدیدی اضافه بشود به ماده جدید میشود به عنوان مخالف صحبت بشود . کاشانی- توضیح بدهند اینکه گفته عندالمطالبه باز بانک مطالبه کند. چگونه است. رئیس- اگر توضیح میخواهید خوب توضیح بخواهید آقای صدقیانی توضیح بدهند. صدقیانی- بسم الله الرحمن الرحیم، این مسأله ‹‹ عندالمطالبه ›› از کلیه کارشناسانی که از وزارت امور اقتصاد و دارایی و بانک مرکزی و وزارت امور خارجه آمده بودند پرسیده شد گفتند تاکنون چنین مسأله ای اتفاق نیفتاده . 
   که عندالمطالبه بانک مطالبه می کند وایران مجبور بشود بپردازد. تاکنون نه از ایران و نه از هیچ کشوری مطالبه نشده ولی این لفظ را مینویسند این تنها جوابی بود که ما شنیدیم. کاشانی- ولی به هر حال ما گفتیم قانونی که تصویب می کنیم متعهد میشویم. رئیس- خیلی خوب حالا که تصویب کردیم و ایشان هم در شور اول جواب دادند( کاشانی- من میخواهم ببینم به چه نحواست) خوب ایشان گفتند که تا به حال چنین موردی پیش نیامده حضار چند نفرهستند؟( منشی- به آقایانی که بیرون از جلسه هستند بفرمایید بیایند داخل) همین امروز ضرورت این آیین نامه ای که الان کلیاتش را تصویب کردیم دارد روشن میشود. محمد یزدی- تفسیر کلمه هم روشن میشود که ‹‹ مجلس›› یعنی ‹‹ پارلمان›› رئیس- اگر خواستید تفسیرش را بگویید صریح بگویید. سید احمد کاشانی- آقای هاشمی اخطار آیین نامه ای دارم. رئیس- بفرمایید . البته میدانید که طبق آیین نامه وقتی که اعلام رأی شد دیگر هیچ بحث نمیشود. کاشانی- بسم الله الرحمن الرحیم، شما مستحضر هستید لایحه ای که به مجلس می آید باید در ابتدای لایحه با یک مقدمه کاملا قضیه توجیه شده باشد. و اسناد و مدارکی که به آن لایحه مربوط میشود، برای روشن شدن ذهن نمایندگان پیوست باشد، این لایحه که به نظر من لایحه مهمی است و یک تعهد فوق العاده زیادی برای ما ایجاد میکند فقط چهار تا خط نوشته شده ماده واحده تقدیم مجلس شده از یک جای دیگر. (رئیس- خیلی خوب) اجازه بدهید عرض کنم از یک جای دیگر چند برگ گزارشاتی راجع به این لایحه بدست ما رسیده که من واقعاّ آن روزی که این لایحه در مجلس بحث بوده...... رئیس- حالا دیگر بیشتر صحبت نکنید خلاف آیین نامه است تذکرتان را شنیدم. کاشانی- آخر نبوده آقای هاشمی. رئیس- شما که دیگر کلاه سر من نمیتوانید بگذارید(کاشانی- چه کلاهی؟) ما دیدیم عده کم است گفتیم یک قدری حرف بزنید شما هم شلوغ کردید( کاشانی- ما بدون اطلاع نباید رأی بدهیم) این در شور اول مفصل صحبت شد. از طرف وزارتخانه توضیحات کافی را دادند گویا شما آن روز نبودید، (کاشانی- چرامن بودم) از چیزهایی بود که نمایندها خیلی رویش بحث کردند. موارد زیادی شد این هم که دست شماست این ازوزارت دارایی نیامده پرونده هست، چیزهای مفصل تری آمده اینطور هم نفرمایید که خیال کنید القاء...... کاشانی- من از موافقین این پرسیدم. رئیس- بفرمایید بنشینید دیگر یک و دو ندارد در بحث خوب تذکرتان را دادید بنشینید دیگر چه میخواهید آن تذکر بود این هم جواب. 0(180 نفردر مجلس حضور دارند) کسانی که با این ماده واحده که قرائت شد موافقند قیام بفرمایند. البته اگر رأی نیاورد ما باید اصلاحیه رویش بکنیم، تا رأی بیاورد چون شور اولش را رأی دادیم (102 نفر برخاستند) تصویب شد. یک ربع ساعت تنفس میدهیم . (جلسه در ساعت 15/10 به عنوان تنفس تعطیل و مجدداّ در ساعت 11 تشکیل گردید. 10- ادامه بحث پیرامون طرح اصلاح ماده 42 آیین نامه داخلی مجلس و تصویب آن. رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم، جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است در مورد آن دستور قبلی مان که یک مقدار صحبت کردیم که معلوم شد حضور شورای نگهبان لازم است حالا آقایان تشریف آوردند خواهش میکنیم آقای حایری و آقای کیاوش که مخالف و موافق بودند به طور مختصر مطالبشان را بگویند که ما رأی بگیریم. حائری زاده- بسم الله الرحمن الرحیم، طرح اصلاح ماده 42 آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی مطرح است دراین طرح خواسته شده که کمیسیون آموزش فرهنگ و تحقیقات مجلس به دو کمیسیون آموزش و پرورش و فرهنگ و آموزش عالی تفکیک بشود. در دوره اول مجلس طرحی به همین مضمون آمد و در اولین روزهای محلس کمیسیونها جدا بود. کمیسیون آموزش و پرورش جدا بود قبلا اینطور بود و بعد ادغام شد یکی شد به دو مرتبه تقاضای تفکیک کردند، که تقاضای تفکیک رأی نیاورد در جلسه هجدهم تیرماه سال 62 در جلسه 489 عین همین طرح آورده شد و بعد آن طرح رد شد یکی از امضاءکنندگان طرح جناب آقای اکرمی برادر بزرگوارمان که الان وزیر آموزش و پرورش هستند بودند ووقتی که در مجلس مطرح شد رأیشان را پس گرفتند. حالا هم ایشان وزیر اموزش و پرورش هستند یعنی مخالف تفکیک شدن بعد از اینکه امضاءکردند بعد از امضاءپس گرفتند. یعنی مخالف بودند که تفکیک بشود یکی از برادران امضاءکننده جناب آقای عبد خدایی بودند که الان هم رئیس کمیسیون فرهنگ و تحقیقات هستند. ایشان هم امضاءشان را پس گرفتند، (از همان طرح که طرح البته رأی نیاورد) (یکی از نمایندگان- آقای عبد خدایی موافقند) در جلسه آنجا رسماّ اعلام شد. که آن طرح رد شد خوب حالا آقای عبد خدایی موافقند، بسیار خوب من دارم گذشته را میگویم. من دارم سابقه گذشته را عرض میکنم. حالا را که نمیگویم، مسأله دیگر آقای دکتر قائمی برادر عزیزمان که اینجا تشریف داشتند خود ایشان یکی از مخالفین سرسخت طرح بودند و بحث کردند و رد شد. به هرجهت مسأله مهم برای من این است که برنامه ریزی درکشور باید در یک جا متمرکز بشود و کارهای همگن و یکنواخت را یک جا بدهیم عرض کردم وقتی کارهای صنایع مطرح میشود مجلس میاید میگذارد ‹‹ شورای عالی صنایع›› یعنی صنایع کشاورزی، صنایع غذایی صنایع معدنی صنایع سنگین و صنایع سبک تمام اینها باید بیاید برنامه ریزی در شورای عالی صنایع بشود و یک کمیسیون هم در محلس کمیسیون صنایع تمام اینها را کار کند و هماهنگ کند اگر قرار باشد که وزارت علوم هم یک سری صنایع چاپ داشته باشد بالاخره تعیین برنامه ریزی آن با کجا باشد؟ با شورای عالی صنایع باشد، تصمیم گیری اصلی آن هم با برای برنامه ریزی کمیسیون صنایع مجلس باشد. در مورد برنامه ریزی اموزشی هم یکی ازنظر اجرایی ستاد انقلاب فرهنگی است از آن که گذشت دیگر جدامیشود در خیلی موارد هماهنگی بین ستاد انقلاب فرهنگی ووزارتخانه های علوم و آموزش و پرورش نیست پس کجا می خواهد اینها مرز مشترک داشته باشند کجا میخواهد که همه با هم دیگر دیده بشوند. اگر قرار باشد کسی یک طرحی را درست ببیند که آیا این اندام جمهوری اسلامی متناسب دارد رشد می کند می بایستی یک جا ببیند که این بینی متناسب با گوش و چشم غیرذلک با تناسب رشد کند حالا اگر یک اندامی غیر متناسب شد این دیگرغیر اصولی میشود در کجای کشور می خواهد دیده بشود. که رشد آموزش و پرورش یا تغییرات در آن متناسب است با رشد علوم و تغییرات در آن؟ آیا همین دانشگاهها نیستند که برای آموزش و پرورش معلم تربیت می کنند؟ چه مدرسینی تربیت بکنند که دبیر دبیرستانها بشوند؟ اینها برنامه اش یکی است بسیاری از برنامه ها یکی است شما نوع کار را ببینید و ازطرف دیگر مسأله تعداد طرحها و لوایح مطرح میشود، در گزارش کار محلس هست ببینید کمیسیون فرهنگ و تحقیقات مجلس آیا از نظر تعداد طرحها و لوایح بالاترین رقم بوده یا جزو بالاترین کمیسیونها بوده از نظر تعداد لوایح و طرحها؟ نبوده این را حداقل نگاه کنید واز نظر ساعات کار، ساعت تشکیل جلسه بازکمیسیونهای دیگر در بالاترین رقم بودند یعنی اگر بخاطر فشار کار و تراکم کار می گویید این هم نیست، این هم شاملش نمیشود بعد کمیسیونهای اصلی تعیین کننده هستند خود وزیر آموزش و پرورش یا وزیر علوم وقتی برنامه های مشترک دارند یکی از کارهای بسیار حالبی که انجام شد همین طرح دانشگاه تربیت معلم بود که زائیده کار همان کمیسیون مشترک بود، یعنی کمیسیونی که تفکیک نشده بود چون اینها آمدندطرح دانشگاه تربیت معلم را دادند که بسیار جالب هم بود و یکی از کارهای جالب مجلس هم بود که برای اجرا داده شده مثلا مواردی را مثل اخراج بعضی معلمین با مسائل جزئی را وارد شدن این واقعاّ کار کمیسیون نیست، کار کمیسیون کار برنامه ریزی است اگر بعضی تراکم ها کار هست باید به صورت جلسات گذشته مراجعه کرد و دستور کارهای کمیسیون را دید که به چه کارهایی پرداخته ، کارهای بسیار جالبی داشته اما بسیاری از کارها ی وقت گیر وارد شدن دربعضی جزئیات بوده که نبایستی وارد آنها بشود، شما آنها را حذف کنید یعنی کار باشد برنامه ریزی و کلی نگری و انطباق مسایل با همدیگر و تلفیق این دو تا با همدیگر یعنی دو وزارتخانه. حتی در زمان شهید باهنر طرحی مطرح شد که حتی دو وزارتخانه آموزش و پرورش و فرهنگ و تحقیقات هم یکی بشوند این تفکر چه هست؟ یعنی اینقدر کارها یکی است و نزدیک به هم است، در دانشگاهها و علوم با آموزش 
    و پرورش که در زما ن شهید باهنر طرحی آماده شده بود، که این دو تا وزارتخانه حتی یک وزارتخانه بشوند، و از نظر وضع سیاسی...... رئیس- ما اگر توصیه به اختصار نکرده بودیم شاید ده دقیقه را پر نمی کردید. حائری زاده- بله معذرت می خواهم حالا یک اشکال آیین نامه ای هم که من داشتم من فقط سریع اشاره میکنم دیگر حرفم را تمام می کنم. تبصرع (1)ماده 47 آیین نامه می گوید ‹‹ لوایح و طرحهائی که جنبه های مختلف داشته ئ علاوه بر کمیسیونهای اصلی به کمیسیونهای دیگری هم ارتباط پیدا نماید. ›› که این قطعاّ به کمیسیون فرهنگ و تحقیقات ارتباط پیدا می کند این بایستی به عنوان کمیسیون فرعی به آنجا ارجاع میشد حالا غیر از اینکه ماده 53 حالا می گوییم کمیسیون خاص تشکیل نشد. حداقل به عنوان کمیسیون فرعی ارجاع میشد نظر کمیسیون فرعی هم چاپ میشد و اینجا خوانده میشد و به اعتقاد من ماده 94 تبصره 2 که ماده 94 می گوید که ‹‹ در مورد طرحها و لوایح می بایستی وزراء مسؤول نظر بدهند.›› درست است این کار داخلی مجلس است اما به بیرون هم مربوط میشود. فردا ممکن است بیاید وزیر علوم بگوید (در جهت اثباتش بگویم نه نفی آن ) وزیر آموزش و پرورش بگوید آقا اگر یکی باشد که کار من تحت الشعاع وزارت علوم قرار میگیرد. رئیس- حالا اینکه اخطار آیین نامه ای است. حائری زاده- بله من میخواهم بگویم این عمل نشده اجازه بدهید یک تبصره دیگر است که کمیسیون موظف است تبصره ماده 99‹‹ کمیسیونها موظفند در طرحها از وزرای مسؤول دعوت کنند›› . آیا کمیسیون آیین نامه داخلی دعوت کرد که حتی نظر وزرای مسؤول را در این باره بشنود؟ رئیس- وقتتان تمام شد. حائری زاده- بلی عرض من تمام است. رئیس- موافق صحبت کند. خواهش میکنم مختصر صحبت کنید. منشی- آقای کیاوش موافق. کیاوش – بسم الله الرحمن الرحیم، من خیلی مختصر عرض میکنم قبل از اینکه شورای محترم نگهبان تشریف بیاورند عرض کردم که این کمیسیونی که الان موجود است در حقیقت سه کار باید انجام بدهد یکی کارهای آموزش و پرورش یکی فرهنگ و هنر که سابق بوده با آن وضعی که ما میدانیم چه بودکه حالا ادغام شده با علوم و آموزش عالی در حقیقت سه تا وزارتخانه است با یک کمیسیون مرکز آموزش عالی هست با آماری که آن دفعه دادم دیگر از ادامه اش خودداری میکنم ولی مسائلی که در این یک کمیسیون هست کاملا متفاوت است. یعنی مسائل اموزش و پرورش یک چیز جداگانه ای است یک چیز مبنایی است مسائل آموزش عالی یک مسأله.... درست است که در هر دو کلمه آموزش هست اما در هر آیه یک کلمه باشد دلیل بر این نیست که همه شان یکی باشند در آموزش عالی مسائل آموزشی با مسائل آموزش و پرورش فرق میکند هم نظام آموزشی فرق میکند نوع تحصیل فرق میکند شیوه آموزش فرق میکند. برنامه هایش هم کاملا با آموزش ابتدایی متفاوت است نوع تخصص ها و تنوع در رشته های مختلف با محدودیتی که در آموزش و پرورش هست با گسترشی که در اینجا هست اصلا دو چیز کاملا جداگانه است. در آموزش و پرورش مسائل پژوهشی اصلا نیست الان یکی از ارکان مراکز علمی عالی ما این مسأله است. در آموزش و پرورش مسائل دانشجویی به معنایی که الان اینجا هست با آن احادی اش وجود ندارد برای اینکه واقعاّ  بفهمیم که تا چه اندازه جدا شدن این دو کمیسیون لازم است برنامه های کمیسیون آموزش و پرورش (تحقیقاتی که الان وجود دارد بررسی کنید) در هفته هردو مسأله که به آموزش ابتدایی توجه کردند شاید یک مسأله اش مربوط به آموزش عالی بوده است. عرض کردم موقعی که این دو کمیسیون با هم ادغام شد، دانشگاه و مراکز آموزش عالی وجود نداشت. تعطیل شده بود. ایجاب نمی کرد، ولی حالا که الحمدالله دوباره روبراه شده دلیل ندارد که این مسأله دوباره در یک کمیسیون حل بشود، در آموزش عالی الان اهداف بزرگی را میخواهیم پیاده کنیم، یعنی درحقیقت آن نظام قدیم پلید را کلا میخواهیم بشوئیم تشکیلاتش را از نو میخواهیم بسازیم و سازماندهی بکنیم، مفاهیمی که در آنجا بود میخواهیم عوض کنیم، مسأله آموزش عالی چه قدر مسأله مهمی است. الان هر جا را که بررسی می کنیم دنبال آدم میگردیم برای نهادها و ارگانها ووزارتخانه ها و اشخاصی که در مسایل خبره باشند، نداریم ، اگر بخواهیم یک کمیسیون به تمام این مسایل رسیدگی بکند، مشکلات ناشی در آموزش عالی و آموزش ابتدایی را بررسی کند امکان ندارد( خلاصه اش میکنم برای اینکه وقت هم برای این مسایل نیست) چون یکبار اینها را گفته ام و تکرارش لزومی ندارد. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته. رئیس- بسیار خوب، آقای کاشانی اگر توضیحی میخواهید بدهید بفرمایید. احمد کاشانی- بسم الله الرحمن الرحیم، چون ابتدای امر خدمت نمایندگان محترم توضیح داده ام وقت را زیاد نمیگیرم، چند نکته را تذکر میدهم. تا آنجا که خاطرم هست و به طرح نگاه کردم بیشتر اعضاءکمیسیون مشترک این طرح، را یعنی طرح تفکیک دو کمیسیون را امضاءکرده اند و این نشان دهنده ضرورت قضیه است، رأی مجلس به یک فوریت قضیه خود نشان دهنده این است که موضوع را ضروری میدانستند . اهمیت این دو دستگاه اجرایی که به این دو کمیسیون مربوط میشود بر کسی پوشیده نیست، کمیسیون آموزش و پرورش و کمیسیون آموزش عالی بزرگی کارشان و حساسیت کارشان، و به طور کلی منطق ما در کمیسیون آیین نامه این بوده که حتی المقدور اگر چنانچه مجلس از نظر تعداد طوری باشد که بتواند امور را به صورت تخصصی به آنها رسیدگی بکند کار خوبی است یعنی اگر آقای حایری زاده نسبت به دستگاههای دیگر هم چنین نظری داشته باشند و تعداد مجلس اقتضاءبکند هیچ عیبی ندارد، کار بسیار خوبی است، و صرفاّ نباید به حجم لوایح یا طرحهایی که در یک کمیسیون مطرح میشود، نگاه کرد چون کار کمیسیون فقط بررسی یک لایحه یا طرح و تصویب آن و ارائه به مجلس نیست،این یک بخشی از کارش هست، واقعاّ خیلی اوقات در یک دستگاهی که لوایح کمی در مجلس دارد ممکن است مسایل بسیار زیادی بگذرد که آشنایی و اطلاع دقیق یک تعدادی از نمایندگان نسبت به امور آن دستگاه و پیگیری آن در مجلس یک امر حیاتی و ضروری هست، مسلماّ باید یک تعدادی از نمایندگان آشنایی بیشترنسبت به مسایل یک دستگاه داشته باشند تا بتوانند کار را پیگیری کنند براساس این قضیه ما فکر می کنیم با توجه به اینکه این تقاضا هم به طور جدی وجود داشته تفکیک این کار امر ضروری است خصوصاّ با توجه به اینکه اگر در یک شرایطی یک کمیسیونی مثلا کار کمتری برایش وجود داشت اعضای آن کمیسیون میتوانند وقتشان را در کمیسیونهای دیگر که مطالبی دارد و برایشان اهمیت دارد و دلشان میخواهد شرکت کنند و از آن اطلاع داشته باشند و بگذارند. ولی در مجموع ما فکر می کنیم کمیسیون مربوطه یک دستگاه در داخل مجلس باید به عنوان مهمترین مرجع در کشور تلقی بشود که اگر مردم اشکالاتی داشتند یا به طور کلی مسایلی وجود داشت بدانند این کمیسیون کمیسیون ذیصلاحی است، و میتواند نسبت به مسایل آن دستگاه اظهار نظر کند، این مجموعه دلیل برای تصویب این قضیه بوده است، رئیس- متشکر، اول ماده واحده را به رأی میگذاریم ،( اول کلیات بهد متن ماده را) ضمناّ دو سوم آراء هم لازم است، هرچه مربوط به آیین نامه باشد دو سوم آراءمیخواهد 0/180نفر در مجلس حضور دارند برای اصل این طرح رأی میگیریم، کسانیکه با اصل این طرح موافق هستند قیام بفرمایند(بیش از دو سوم برخاستند) تصویب شد. پیشنهادی به دست ما نرسیده لذا متن ماده واحده را برای رأی گیری میخوانیم: طرح اصلاح ماده 42 آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی. ماده واحده- از تاریخ تصویب این قانون کمیسیون آموزش، فرهنگ، تحقیقات، به دو کمیسیون مستقل به شرح زیر تفکیک میگردد. 1- آموزش و پرورش. 2- فرهنگ و آموزش عالی. رئیس- کسانیکه با این متن قرائت شده موافق هستند قیام بفرمایند( بیش از دو سوم برخاستند) تصویب شد. آقایان اعضاءشورای نگهبان ! کار ما تمام شد. میل خود شما است میخواهید تشریف داشته باشید یا تشریف ببرید. دستور بعدی را مطرح کنید. 11- تصویب قانون اعاده به خدمت کارکنان بازخرید شده نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران. منشی- گزارش شور دوم کمیسیونهای امور دفاعی و شوراها و امور داخلی. 
   در خصوص لایحه اعاده به خدمت کارکنان بازخرید شده نیروهای مسلح. مخبر کمیسیون دفاع آقای اکرمی برای توضیح تشریف بیاورند. سید رضا اکرمی(مخبر کمیسیون)- بسم الله الرحمن الرحیم، گزارش از کمیسیون امور دفاعی به مجلس شورای اسلامی . شماره ترتیب چاپ 246 شماره چاپ سابقه84 -160 -231. لایحه راجع به اعاده خدمت کارکنان بازخرید شده نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران در تاریخ 24/7/63 برای شور دوم با حضور نماینده وزارت دفاع ووزارت کشور و پیشنهاد دهندگان و با توجه به نظر کمیسیون فرعی مورد بررسی قرار گرفت و عیناّ به تصویب رسید. اینک گزارش آن تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی میگردد. همان طوریکه نمایندگان محترم مستحضرید شور اول این لایحه قبلا مورد بحث و بررسی قرار گرفت و داستان و شرح آن این چنین است: افرادی را نیروهای مسلح نیاز دارند ،البته افراد رزمی و فنی، و این افراد با شرایطی که درخود لایحه آمده اینها را ما میتوانیم اعاده به خدمت بکنیم، که باز خرید شده باشند. و اینجا 8 قید وجود دارد. که من برایتان میخوانم روی آن دقت بفرمایید. ماده واحده- نیروهای سه گانه ،زمینی، هوایی، دریایی، ارتش جمهوری اسلامی ایران...... رئیس- پیشنهاد دارد یا نه؟ اگر ندارد بخوانید. اکرمی(مخبر کمیسیون)- پیشنهاد دارد. رئیس- پس پیشنهاد ها را مطرح کنید. منشی(موحدی ساوجی)- من پیشنهاد می کنم گزارش کمیسیون داخلی مطرح شود. رئیس- چیز غیر از این دارد؟ منشی(موحدی ساوجی)- بلی، یک مقداری فرق می کند، رئیس- میتوانید مطرح کنید، گزارش کمیسیون داخلی هست، مخبر کمیسیون داخلی میتواند به عنوان طرفداری از گزارش خودشان ان را تقاضای رأی بکند ،آقای علوی تشریف بیاورند. (نیستند). شهرکی- به عنوان پیشنهاد میتواند مطرح بشود. رئیس- به عنوان پیشنهاد است یعنی میتوانند بگویند به جای آن ،این تصویب بشود. هر تغییری که اینجا هست میتوانید مطرح کنید. آقای موحدی اگر مخبر کمیسون نیستند شما میتوانید مطرح کنید. موحدی ساوجی- بسم الله الرحمن الرحیم، این لایحه ای که به مجلس تقدیم شده بود در ارتباط با اعاده به خدمت کارکنان بازخرید شده نیروهای مسلح است . اگر یاد نمایندگان محترم باشد موقعی که کلیاتش مطرح بود ایرادهایی بر آن وارد کردند . برای اینکه اصل این لایحه چیزی است که خوب است ،یعنی کلیات لایحه مورد ایراد نبود، برای اینکه ممکن است یک افرادی بدون اینکه محکومیتی باشد، بدون اینکه به وسیله گروههای بازسازی یا پاکسازی کنار گذاشته شده باشند، کسانی که خودشان را بازخرید کرده اند. حالا در شرایط خاص کشور مایل هستند که به نیروهای مسلح به کشورشان به ملت شان خدمت بکنند، اصل این را کسی ایراد نداشت. اما در رابطه با شرایطو قیودی که ذکر کرده بودند یک جوری بود که اولا شامل باز خرید شده هایی است که بعد از انقلاب ،خودشان را باز خرید کرده باشند، خوب، این مسأله ایجا توهم میکرد، اگر افرادی از کادر نیروهای مسلح باشند که قبل از انقلاب تقاضا کرده اند و خودشان را باز خرید کرده اند ،حالا به هر دلیل، ممکن است که یا خسته بودند یا نخواستند در آن نظام خدمت کنندیا به هر دلیلی. اینها نتوانند الان اعاده به خدمت بشوند ولی کسانی که بعد از انقلاب چه بسا ممکن است در حال جنگ آمده اند و خودشان را بازخرید کرده اند طبق این قانون بتوانند به خدمت برگردند. این چیزی است که به نظر ما واقعاّ غیر عادلانه است و ایهامی دارد که ما را نسبت به قضیه یک مقداری بدبین می کند، این است که با دعوتی که در کمیسیون امور داخلی از معاون وزارت دفاع بعمل آمد و افراد مربوط به دستگاه اجرایی هم آمدند و توضیحاتی دادند. در رابطه با این مسأله بند 2 ماده واحده را ما در کمیسیون داخلی که بررسی کرده ایم به این صورت اصلاح کرده ایم. من این را یکی از موارد فرق بین گزارش کمیسیون داخلی وگزارش کمیسیون اصلی می دانم.در کمیسیون اصلی بند 2 دارد که: ‹‹ مدت انقطاع خدمت آنان بعد از خرید از پنج سال تجاوز ننموده باشد›› معنی آن این است که بعد از انقلاب باشند . ما این را به این صورت اصلاح کرده ایم: 2- استعداد و توانایی لازم برای انجام وظایف متناسب با درجه و رتبه و تخصص مربوطه و سپردن تعهد حداقل پنج سال خدمت. این با آنچه که در کمیسیون اصلی تصویب شده فرقهایی دارد از جمله اینکه اگر کسی استعداد، قدرت دارد می تواند خدمت بکند، و لو اینکه قبل از انقلاب( مثلا سال 56 ) خودش را باز خرید کرده است، اینجا قانون اجازه میدهد که یک چنین افرادی بتوانند اعاده به خدمت بشوند، این یک مسأله. دوم اینکه، تعهد بسپارد که پنج سال خدمت بکند ممکن است کسانی باشند از بعضی شرایط قانونی استفاده کرده اند. مثلا تبصره ماده 75 قانون بازنشستگی و به عنوان اینکه مریض هستند با 20 سال خدمت خودشانرا بازنشسته کرده اند. حالاچندین سال هم میگذرد بعد هم ممکن است برگردد. چون در این قانون گفتیم که اگر برگشتند کسور بازنشستگی لازمه را بدهند و سوابقشان حساب بشود آن وقت در اینجا یک فردی را اعاده کردید و دو سال خدمت کرد و گفت سی سالم را خدمت کردم می خواهم بازنشسته بشوم. و امثال اینها. این است که در گزارش کمیسیون اصلی باز این اشکال وجود دارد برای اینکه ما هم واقعاّ دست افرادی را که قبل از انقلاب باز خرید شده اند. که آنها مطوئن تر هستند. که در آن زمان خودشان را باز خرید کرده اند تا آنهایی که بعد از انقلاب خودشان را بازخرید کرده اند. دست آنها را نبسته باشیم. ما این بند2 را در ماده واحده پیشنهاد می کنیم که بجای بند 2 گزارش کمیسیون اصلی بیاید.  رئیس- پیشنهاد دیگری هم هست. و تغییرات دیگری هم دارید؟ موحدی ساوجی- مورد به مورد مطرح می کنم. رئیس- این پیشنهاد از طرف کمیسیون است. اگر کسی مخالف است صحبت کند. منشی- آقای حائری زاده مخالف. حائری زاده – بسم الله الرحمن الرحیم، البته من خودم پیشنهاد حذف بند 2 را داده ام. اما به این صورت اصلاح کردنش درست نیست. وقتی که این لایحه برای جذب نیروی متخصص و جذب نیروی مورد نیاز می آید و بعد آنجا می گذاریم که:‹‹ باز خریده شده نباشد ،پاکسازی شده نباشد›› علت بازخرید سوابق خدمت پرسنل آراءصادره از کمیسیونهای پاکسازی نباشد تمام اینها را گذاشتیم. یک چنین آدمی را حالا می خواهیم برگردانیم بعد به او بگوییم آقا تو پنج سال هم تعهد خدمت بده،اصلا کارمندان و افراد نسبت به سپردن تعهد خدمت یک مقداری عکس العمل به خرج می دهند. مخصوصاّ علت مخالفت من با اینکه به این صورت اصلاح آورده اند من معتقدم که بند 2 حذف بشود و آن قسمت اول پیشنهاد که می گوید:‹‹ استعداد و توانایی لازم برای انجام وظایف متناسب با درجه و رتبه و تخصص مربوطه››. این را در او دیده اند که دعوت به خدمتش کرده اند. اگر آن را نداشت که به آن کار دعوتش نمی کردند. همان افرادی که دعوتش کردند می گویند بلی، تأیید میشود که تخصص لازم را دارد،تازه بیشتر یک ادعایی هم پیدا می کند، خود به خود وقتی دعوت کردند یعنی آن شرایط در آن بوده است، و بعد هم تعهد حداقل پنج سال، با آن شرایطی که ما گذاشتیم، که پاکسازی نباشد، بازسازی نباشد، دیگر زیادی است. این لزومی ندارد. بعداّ من پیشنهاد خودم را مطرح خواهم کرد. رئیس- آقای دهقان موافق پیشنهاد آقای موحدی ساوجی هستند تشریف بیاورند.دهقان- بسم الله الرحمن الرحیم، یکی از شرایط و مختصات قانون این است که باید جامع باشد یعنی همه افرادی را که در رابطه با ملاک آوردن آن قانون وجود دارند شامل همه آنها بشود . خوب وقتی که الان ما آورده ایم که نیروهای سه گانه اعم از زمینی هوایی و دریایی ارتش جمهوری اسلامی ایران می توانند آن دسته از پرسنل و رسته های رزمی و فنی خود را طبق قوانین و مقرات مربوطه تاتاریخ تصویب این قانون بازخرید خدمت شده اند در صورت ضرورت و نیاز به خدمت آنان در جنگ یا امور فنی و موافقت پرسنل می توانند اینها را دوباره اعاده به خدمت بکنند. حالاکه ما درموارد ضرورت می خواهیم آنها را بیاوریم افرادی را که تا پنج سال پیش ، همان جوری که کمیسیون محترم
   توجه پیدا کرده است، یعنی در زمان بعد از پیروزی انقلاب خودشان را بازخرید کرده اند که شأن این بود که بازخرید نکنند، حالا به علت ضرورتی که برایشان پیش آمده بازخرید کرده اند و الان هم می خواهند اعاده به خدمتشان بکنند، مناطقی را که ما اینجا در نظر گرفتیم در رابطه با برادرانی که در زمان رژیم حالا اگر نمی توانستند مثلا استعفابدهند، اگر نمی توانستند مخالفتشان را با رژیم ظاهر کنند. خودشان را بازخرید کرده اند، پس به طریق اولی آنها احق هستند، که الان اعاده به خدمت بشوند، منتهی اگر صحبت از 5سال در این رابطه باشد که بگوید ممکن است یک کسی 20سال پیش یا ده سال پیش خودش را بازخرید کرده باشد و الان موضوع منتفی شده ایشان پیرمرد شده، آن قیدی را هم که کمیسیون آورده که بتواند، یعنی قدرت کار را تا 5 سال آینده داشته باشد فلسفه آوردن این قید است و مخالفت آقای حائری زاده هم اصلا مخالفت نبود ایشان می گویند اصلا این قید را که بتواند 5سال تعهد خدمت بدهد، این قید را هم بردارید، بنابراین ایشان با حذف 5سال که شامل قبل از انقلاب بشود، با این نکته اش مخالفتی ندارد، اما با عین پیشنهاد کمیسیون موافق هستیم. آن قید 5سال ،یعنی 5 سال دیگر برای ارتش جمهوری اسلامی بتواند کار بکند، یعنی اگر پیرمرد شده، و فقط یک سال دیگر می تواند کار بکند، این مشمول این قانون نشود، افرادی بشوند که 5 سال تعهد بدهند. آنهایی هم که قبل از انقلاب خودشان را باز خرید کرده اند به طریق اولی اهمیتشان و اولویتشان بیشتر است که بیایند . بنابراین با این پیشنهاد موافق هستیم. بسیار پیشنهاد منصفانه و جامع الاطرافی است. ان شاءالله برادرها به آن رأی بدهند. والسلام. رئیس- آقای اکرمی توضیح بدهند. سید رضا اکرمی(مخبر کمیسیون)- بسم الله الرحمن الرحیم، برادرها و خواهرها بدانند آنهایی که قبل از پیروزی انقلاب باز خرید شده بودند بعد از پیروزی انقلاب ،آنهایی که مایل بودند و آماده بودند که برگردند و ادامه انجام وظیفه بدهند اینها برگشتند. دوم اینکه ما آمدیم قید 5 سال را قرار دادیم به علت این است که از محیط کار گسسته نشده باشند. و بیگانه با محیط کار و آن مسؤولیت رزمی و فنی که میخواهد به آنها واگذار شده باشد ،از آن بریدهباشند. به این علت است که ما این قید 5 سال را آوردیم. مسأله تعهد 5سال ،معلوم است، کسانی را که دعوت به کارهای رزمی و فنی می کنند که توانایی داشته باشند و استعداد داشته باشند و توان انجام کار را داشته باشند و فرماندهان موافقت بکنند. آن کسی که یک سال بیشتر توانایی ندارد اصلا سالبه به انتفاء موضوع است و ما در همان بند 3 هم این را آوردیم. : علت بازخرید سوابق خدمت آراءصادره از مراجع قضایی یا تخلف خدمتی موضوء قانون الحاق یک بند.... عدم استعداد و توانایی نباشد. آن کسیکه الان توانایی و استعداد ندارد و لو برای چند سال . این اصلا مورد نظر نیست لذا ما با این پیشنهاد مخالف هستیم. رئیس- آقای سرهنگ افراخته تشریف بیاورند. سرهنگ افراخته- بسم الله الرحمن الرحیم، بنده به طور خلاصه عرض میکنم که فرمایشات برادرمان آقای اکرمی را تأیید می کنم و در کمیسیون امور داخلی هم بنده توضیح دادم که منظور این نیست، که اشخاصی که قبل از انقلاب بازخرید شده اند ما نخواهیم قبول بکنیم. علتش این بود که قبل از انقلاب خیلی نادر است کسانیکه باز خرید شده باشند وبه هیچ ترتیب امکان این نبود که کسی باز خرید بشود مگر اینکه واقعاّ غیر مفید بودنش به هر ترتیب مورد تأیید قرار بگیرد. بنابراین تعدادشان خیلی خیلی نادرهست. اگر چنین کسانی که بوده اند و خودشان هم میخواسته اند که به خدمت بیایند ووضعیت شان منطبق با ارتش جمهوری اسلامی ایران بوده آمده اند و مشغول کار شده اند. نکته دوم اینکه فلسفه اش این بود که برای پشتیبانی از جنگ ووارد کردن به مسایل مربوط به جنگ اینها را ما میخواستیم ،اینها باید اشخاصی باشند که واقعاّ بتوانند و کارآیی کامل را داشته باشند و فاصله زیادی با تخصص شان نداشته باشد. کسانیکه 10- 14-15 سال پیش از ارتش رفته اند الان نمیتوانند افراد مفیدی باشند. بنابراین نظر کمیسیون دفاعی را در این مورد تأیید می کنم. خیلی متشکرم. رئیس- آن مواردی که به علت مخالفت با شاه میرفتند آن ها را چه جور برمیگردانید؟ سرهنگ افراخته(معاون وزارت دفاع)- عرض کنم، آنها بعد از انقلاب برگشته اند، و از این جهت هم ما اشکال نداریم. منشی(موحدی ساوجی)- طبق کدام قانون برگشتند؟ سرهنگ افراخته(معاون وزارت دفاع)- اگر راجع به امور سیاسی بود ،قانون رفع آثار محکومیت های امورسیاسی. رئیس- بسیار خوب، پیشنهادمشخص است ، دو پیشنهاد داریم، که فعلا پیشنهاد کمیسیون داخلی را به رأی میگذاریم ،پیشنهاد این است که این بند2‹‹ که مدت انقطاع خدمت آنان بعد از خرید از 5سال تجاوز ننموده باشد›› این حذف بشود به جای آن این عبارت بیاید :‹‹ استعداد و توانایی لازم برای انجام وظایف متناسب با درجه و رتبه و تخصص مربوطه و سپردن تعهد حداقل 5سال خدمت››. 0/183 نفر در مجلس حضور دارند،کسانیکه با این پیشنهاد اصلاحی موافق هستند قیام بفرمایند(اکثر برخاستند) تصویب شد. دیگر پیشنهاد آقای حائری زاده موردی ندارد چون آن حذف شد و این هم تصویب شد . پیشنهاد بعدی را مطرح کنید. منشی- پیشنهاد دیگری هست، که در خود ماده واحده است وقتی که این لایحه از دولت به کمیسیون تقدیم شده در خود ماده واحده عنوان بوده: ‹‹ نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران ›› (ارتش ،شهربانی،ژاندارمری) بعد کمیسیون دفاعی این را حذف کرده نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران سه نیروی ارتش را آورده است (هوایی، زمینی، دریایی) در صورتی که خود دولت موقعی که این لایحه را تقدیم کرده احساس کرده همان طوریکه در درون ارتش ممکن است یک نیروهایی بوده باشند که اینها بازخرید شده اند و اینهایی که بازخرید شده اند به خاطر مسایل سیاسی یا عدم صلاحیت یا ضعف و ناتوانی و یا امثال این چیزها نبوده است حالا به خاطر کمبود یا به خاطر مسایل دیگری که به خدمت و کار اینها ممکن است الان احتیاجی باشد و خود آنها هم مایل باشند که برگردند و چند سال دیگری خدمت بکنند. اعم از اینکه در ارتش، یا در شهربانی،یا در ژاندارمری، باشند. هیچ فرقی نمی کند، الان هم در شهربانی و در ژاندارمری ما در مرکز و در شهرستانها می بینیم خیلی جاها نیاز داریم و کمبودهایی از نظر پرسنلی وجود دارد . مخصوصاّ در ژاندارمری الان ژاندارمری عین ارتش دارد در رابطه با جنگ خدمت می کنند. ببینید واقعاّ در کردستان و در مرزها و در جاهای دیگر ،نقشی که ژاندارمری دارد بعد ازارتش و سپاه به نظر من، از همه نیروهای مسلح دیگر در رابطه با جنگ خیلی بیشتر است. خوب حالا اگر چنانچه، یک چنین افرادی که با این شرایط ذکر کردید می توانند اعاده به خدمت بشوند. افراد خوبی هستند،و مفید هستند، و سالمند و همه شرایطی که شما اینجا ذکرکرده اید ،حالا اگر شهربانی و ژاندارمری یک چنین افرادی باشند ،خوب ما چه لزومی داریم اینجا بیاییم دست این دو نیروی دیگر را از اینکه بتواند اعاده به خدمت بکنند، ببندیم، این است که من هیچگونه امتیازی بین این دو جهت، بین این دو نیرو نمی بینیم، همان طور که خود دولت هم همه نیروهای مسلح را اعم از ارتش..... البته سپاه و کمیته بخاطر اینکه آنها دیگر شامل این قوانین استخدامی نیستند. و آنهادیگر به این صورت بازخرید و غیره ندارند. این است که ما نیروهای مسلح را معتقدیم که همانطورکه دولت این لایحه را داده شامل ژاندارمری و شهربانی هم بشود و منحصر به ارتش هم  نباشد. رئیس- مخالف صحبت کند(اظهاری نشد) اگر مخالف ندارد کمیسیون می تواند به عنوان مخالف صحبت کند. سید رضا اکرمی( مخبر کمیسیون)- بسم الله الرحمن الرحیم، برادرها به انگیزه این لایحه توجه داشته باشید ،انگیزه فقط مربوط به جنگ بوده و پرسنل فنی و رزمی و ما نخواستیم که با این لایحه همه افرادی که باز خرید شده اند چه در رابطه با ارتش، شهربانی، ژاندارمری،و غیره.... همه را برگردانیم که این بیانگر یک حالت به اصطلاح ورشکستگی یا تعبیر دیگری خواهد داشت. ما فقط خواستیم رسته های رزمی و فنی برگردند. نکته دیگر در این مورد است که شهربانی درست است که اکنون در جنگ حضور دارد و همکاری می کنند. اما به عنوان یک وظیفه اصلی آنها نیست و ما اینجا پرسنل رزمی را آورده ایم و شهربانی کارهای فنی هم دررابطه باجنگ به عنوان وظیفه اصلی ندارد . دررابطه با ژاندارمری هم این مسأله مورد بحث
   هست که اولا مسأله بودجه مورد نظر است که اگراینها را برگردانیم بار مالی سنگینی برای ما خواهد داشت و ثانیاّ آن طوری که در رابطه با جنگ ما به پرسنل ارتش نیازداریم. به آنها نیازنداریم. لذا کمیسیون با این پیشنهاد موافقت نکرد. رئیس- خیلی خوب، آقای معزی صحبت کنند. معزی(معاون وزارت کشور)- بسم الله الرحمن الرحیم. لایحه تقدیمی دولت در مقدمه توحیهی اش میگوید که ‹‹ در قانون استخدام ارتش جمهوری اسلامی ایران مقرراتی جهت اعاده به خدمت آن عده پرسنل نیروهای مسلح به هنگام نیاز مبرم در لحظات حساس و حیاتی به خدمت این قبیل پرسنل نمیتواند از وجود آنان بهره مند شود. لذا به منظور رفع این نقیصه و کسب مجوز قانونی جهت اعاده به خدمت این پرسنل لایحه زیر تقدیم میگردد.›› این مقدمه توجیهی بوده که در لایحه تقدیمی دولت وجود داشته است بعد ماده واحده به این صورت است: نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران ( ارتش شهربانی،ژاندارمری میتوانند آن دسته ازپرسنل خود را که طبق مقررات و قوانین مربوطه باز خرید شده اند، طبق این شرایط اعاده به خدمت بکند. در کمیسیون دفاع بحث بر این شد که می گفتند چون جنگ است فقط ما به نیروهای سه گانه ارتش نیاز داریم، من اینجا باید خدمت برادران عرض کنم همان طور که برادر عزیزمان جناب آقای موحدی ساوجی فرمودند واقعاّ ژاندارمری الان در جنگ شرکت دارد و نیروهای مسلح هم به این اعتراف دارند و خود برادران و خواهران نماینده هم شاهد هستند که نیرومندانه واقعاّ در جنگ شرکت دارد. شهربانی هم در جنگ ها شرکت می کندو مشاهده هم شده است، پس بنابراین نمیتوانیم تفکیک کنیم. و بگوییم این دو نیرو درجنگ نیستند. به اضافه اینکه اینها افرادی را که دارای تخصص لازمی هم هستند و الان ما آن نوع افراد را نداریم و یا کم داریم و نیاز داریم بتوانند طبق این شرایطی که در لایحه امده و اصلاح هم شده برگردند . من اینجا عرض می کنم یک قانون کامل باید بررسی همه جانبه اش بشود که واقعاّ هم جامع و هم مانع باشد. این لایحه در مجلس با اصلاحاتی که شد بحمدالله والمنه مانعیت های لازم را به تمامه دارد. اما جامعیت لازم ندارد. ما چرا بیاییم واقعاّ دست خودمان را ببندیم و نگذاریم افرادی را که با این شرایط سخت و سنگینی که در لایحه امده اگر منطبق هستند از وجودشان استفاده کنیم ،من یادآوری می کنم که سال 61 وزارت کشور یک لایحه ای داشت برای 18 نفر یا 19 نفر از کارمندان شهرداری که گرفتاری استخدامی داشتند ،به نام آن افراد را لایحه ای برای گرفتاری استخدام شان ما در مجلس آوردیم، مدت ها وقت گذشت تا تصویب شد. برای 17- 18 نفر کارمند شهرداری که این ویژگی ها را هم اصلا نداشتند. من معتقدم که اگر واقعاّ لطف بفرمایند برادرها همان گونه که در لایحه دولت آمده شهربانی و ژاندارمری در کنار نیروهای مسلح قرار بگیرد با این شرایط سنگین و سختی که هست اگرافرادی که هستند و موجود هم هستند اینها خواستند از وجودشان استفاده بشود و خودشان مایل بودند، که برگردندو به نظام خدمت بدهند ما دست را نبندیم وواقعاّ بیائیم باز بگذاریم چون ما نعیت به حد لازم در اینجا وجود دارد و ایجاد مشکلات نمیکند . همان طوریکه برای نیروهای سه گانه( دریائی، زمینی، هوائی) در نظر گرفته ایم برای شهربانی و ژاندارمری هم در نظر بگیریم این امتیازی که بگوییم اینها باشند و آنها نباشند ایجاد یک حالت روحی و عاطفی هم علی ای حال دراین جریان می کند. بنابراین، عین لایحه دولت که نیروهای سه گانه را ذکر کرده یعنی ارتش را ،نیروهای مسلح را در پرانتز آورده، نیروهای مسلح هم میدانید در قانون همیشه نیروی مسلح ارتش ،شهربانی ،ژاندارمری نیروی مسلح بوده اند. همان گونه تقاضای تصویبش هست که انشاءالله موافقت میشود و همه اعضای کمیسیون داخلی هم موافق بودند والسلام. رئیس- آقای سرهنگ افراخته ،جنابعالی هم موافقید؟ سرهنگ افراخته- (معاون وزارت دفاع)- بلی،موافقم. رئیس- چون این لایحه دولت بوده ایشان هم از طرف دولت صحبت می کنند موافق همین پیشنهاد کمیسیون داخلی هستند. منشی(موحدی ساوجی)- آقای هاشمی! اگر اجازه بدهید عبارت ماده واحده کمیسیون داخلی را بخوانم. رئیس- بخوانید. منشی- گزارش کمیسیون داخلی دراصل ماده واحده به این صورت است که جهت رأی گیری خوانده میشود: ماده واحده- نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران( شهربانی ژاندارمری ،ارتش ) می توانند ان دسته از پرسنل فنی، مهندسی و عملیاتی خود را (رئیس رزمی هم بوده است) این عملیاتی همان رزمی است . وقتی عملیاتی می گوییم شامل رزمی هم میشود. یکی از نمایندگان- رزمی بگویید ،رزمی صریحتر است. رئیس- رزمی بوده، شما دیگر روی آن بحث نکردید( رزمی و فنی خود را .....) انها را می خواهید باشد ما می توانیم پیشنهادتان را مطرح کنیم. سرهنگ افراخته- مهندسی جزو رزمی است اگر می خواهید فقط عملیاتی را اضافه کنید. معزی(معاون وزارت کشور)- مهندسی در رشته های ارتش جزو رزمی است اما در شهربانی و ژاندارمری مهندسی به آن اطلاق میشود ،رشته منهدسی در شهربانی رزمی نیست، مثل منهدسی مخابرات. رئیس- خیلی خوب، پس عبارت کمیسیون را بخوانید. منشی- می توانند آن دسته از پرسنل فنی، مهندسی و عملیاتی خود را که طبق قوانین و مقررات مربوطه تاتاریخ تصویب این قانون باز خرید از خدمت شده اند. در صورت ضرورت و نیاز به خدمات آنان وموافقت پرسنل فقط برای یک باربا درجه ،یا رتبه و قدمت خدمت قبلی و رعایت شرایط زیر به خدمت اعاده نمایند. رئیس- خیلی خوب، به چه ماده واحده ای که در گزارش کمیسیون دفاع است این عبارت گذاشته میشود البته تغییرات دیگری هم دارد. ببینید! خدمت آنان در جنگ یا امور فنی بوده و شما در پیشنهادتان این را ندارید. موحدی ساوجی- برای اینکه آقایان... شهرکی- آقای هاشمی! اضافه بشود، کادر خدماتی را دیگر نیاورند فقط برای جنگ و کارهای فنی اضافه بشود. رئیس- کادر خدماتی نیست. موحدی ساوجی- چون آنها مقید به ارتش کردند گفتند که جنگ . رئیس- نه، کار خدماتی نیست خدمت آنان در جنگ یا امور فنی، شما چه دارید؟ موحدی ساوجی- ما داریم که ‹‹ در صورت ضرورت و نیاز به خدمات آنان›› یعنی حالا اعم از اینکه درجنگ باشند یا فنی. رئیس- خوب اینها یا جنگی هستند و یا مهندسی هستند و یا فنی. زواره ای- به صورت لیست افرادشان را می آورند بهتر بود، فردا معلوم نیست به چه صورت در می آید. رئیس- نه،لیست که نمی شود، حالا شما دارید مخالفت می کنید لیست که نمیشوند که بیاورند ،شما اگر می خواستید مخالفت بکنید خوب بود به کمیسیون تشریف می بردید و حرفتان را میزدید و یا پیشنها میدادید. زواره ای – من در کمیسیون تحقیق بودم آقای هاشمی. رئیس- خوب در کمیسیون تحقیق بودید و یا هر جای دیگر حالا حق ندارید، یک نوع مخالفت این جوری که یک دفعه بلند شوید و در مجلس شبهه بیندازید ،این تخلف است، (زواره ای – چرا تخلف است؟) برای اینکه یا باید پیشنهاد باشد و یا باید پیشنهاد حذف باشد و همین جوری ادم بلند شود و حرف بزند که نمیشود. آن آیین نامه که نوشته اند برای چه نوشته اند؟ برای همین چیزها نوشته اند، زواره ای- این الان پیشنهاد شده است. رئیس- آقا! اینجا 270نفر در مجلس هستند، مثل شما 270نفر می خواهند حرف بزنند این درست است؟ این جور که نمیشود که با مجلس برخورد کرد. یکی از نمایندگان- ‹‹ درجنگ ›› حتماّ باید باشد. رئیس- خوب اینجا هم نوشته اند، جنگ یا امور فنی، شما هم دارید جنگ یا امور فنی . 
یکی از نمایندگان – این ماده که ایشان می خوانند ندارد. رئیس- شما دارید، یعنی در مادة واحده کمیسیون دفاع هست‹‹ جنگ یا امور فنی›› شهرکی- درست است. موحدی ساوجی- ما حرفی نداریم که آن  قید را بیاوریم. رئیس- پس عبارتش را یکبار دیگر بخوانید که معلوم بشود به چه رأی می گیریم. معزی- مهندسی را هم اضافه کنند. رئیس- خوب امور فنی، شامل مهندسی میشود. ما چیزی اضافه نمی توانیم بکنیم پیشنهاد را بخوانید. خزاعی- آقای هاشمی! اصلا آورده شده پرسنل مهندسی و غیره. رئیس- آقای موحدی! عبارت را یکبار دیگر بخوانید . ماده واحده- نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران( ارتش، شهربانی، ژاندارمری ) می توانند آن دسته از پرسنل فنی، پرسنل و عملیاتی خود را که طبق قوانین و مقررات مربوطه تا تاریخ تصویب این قانون باز خرید از خدمت شده اند. در صورت ضرورت و نیاز به خدمت آنان (رئیس- در جنگ یا امور فنی) حالا می فرمائید‹‹ در جنگ یا امور فنی›› را اضافه بکنیم؟ رئیس- اینجا بوده، حالا می خواهید باشد یا نباشد من کاری ندارم. عده ای از نمایندگان- آقای هاشمی! باشد. منشی( موحدی ساوجی)- اشکال ندارد، باشد در صورت ضرورت و نیاز به خدمت آنان در جنگ یا امور فنی و موافقت پرسنل ، فقط برای یک بار با درجه یا رتبه و قدمت خدمت قبلی و رعایت شرایط زیر به خدمت اعاده نمایند. رئیس- 184 نفر در مجلس حضور دارند نمایندگانی که با این پیشنهاد اصلاحی کمیسیون که قرائت شد، موافقند قیام بفرمایند. ( اکثر برخاستند) تصویب شد. شما دیگر پیشنهاد ندارید؟ موحدی ساوجی- خیر. رئیس- خیلی خوب، حالا آقای اکرمی تشریف بیاورند و تا آنجا که آقای موحدی خواندند و تصویب شد دیگر نخوانند و بقیه ماده واحده را با آن اصلاحیه ای که بود بخوانند یا می خواهید آقای موحدی بخوانند که اصلاحیه را دارند . شما که آن اصلاحیه قسمت اول را که ندارید؟ اکرمی( مخبر کمیسیون)- خیر. موحدی کرمانی- یک بند چهار هم اضافه کردیم. موحدی ساوجی- آن خیلی مهم نبود که حالا دیگر مطرح بشود. اکرمی – مقصودشان تأمین شده است. رئیس- تأمین شده، دیگر نمی خواهد . آقای موحدی بقیه را بخوانید موحدی کرمانی- آقای هاشمی! ما یک پیشنهاد دیگر داریم. رئیس- می گویند تأمین شده است. موحدی ساوجی – نه، من عرض نکردم که تأمین شده است من گفتم مهم به نظر نمی رسد. رئیس- آقای اکرمی می گویند که تأمین شده است . اکرمی- پیشنهاد ایشان در آنجائی که گفته شده ‹‹ مورد تأیید مراجع ذیربط قرار بگیرد›› تأمین شده است. رئیس- می گوید تأمین شده ،خوب تأمین شده دوباره نباید آن الفاضش را بگویند . بخوانید. منشی(دهقان) – بلی، تأمین شده است. منشی(موحدی ساوجی)- : ماده واحده: نیروهای جمهوری اسلامی ایران (ارتش، شهربانی، ژاندارمری)می توانند آن دسته از پرسنل فنی ،مهندسی و عملیاتی خود را که طبق قوانین و مقررات مربوطه تا تاریخ تصویب این قانون باز خرید از خدمت شده اند. در صورت ضرورت و نیاز به خدمات آنان در جنگ یا امور فنی و موافقت پرسنل، فقط برای یک بار با درجه یا رتبه و قدمت خدمت قبلی و رعایت شرایط زیر به خدمت اعاده نمایند. 1- در مدت انقطاع خدمت بع علت بازخرید به موجب احکام صادره از مراجع قضائی ،از اشتغال به مشاغل دولتی ووابسته به دولت محروم نگردیده و یا محکومیت مؤثر به علت ارتکاب جنحه یا جنایت عمدی نداشته باشند. 2- استعداد و توانائی لازم برای انجام وظایف متناسب با درجه ورتبه و تخصص مربوطه و سپردن تعهد حداقل 5سال خدمت. 3- علت بازخرید سوابق خدمت ،آراء صادره از مراجع قضائی و یا تخلف خدمتی موضوع قانون الحاق یک بند به ماده 15قانون استخدام ارتش، جمهوری اسلامی ایران مصوب 2/11/1356 و یا عدم استعداد و توانائی افسران موضوع قانون الحاق ماده واحده به قانون استخدام ارتش جمهوری اسلامی مصوب تیرماه 1345 (تشخیص استعداد و توانائی افسران) نباشد. 4- علت بازخرید سوابق خدمت پرسنل آراء صادره از کمیسیونهای پاکسازی نباشد. تبصره1- تشخیص ضرورت و نیاز به خدمات پرسنل برعهده فرماندهان نیروها است. تبصره2- علاوه بر احراز شرایط فوق، صلاحیت مکتبی و حفاظتی این قبیل افراد باید مانند پرسنل جدبد الاستخدام مورد تأیید مراجع ذی ربط قرار گیرد. معزی- تنها فرمانده نیست ،باید مسؤولین باشد. مسؤولین مربوطه. منشی(موحدی ساوجی)- در تبصره 1با توجه به اصلاحی که ماده شده ‹‹ تشخیص ضرورت و نیاز به خدمات پرسنل بر عهده فرماندهان یا رؤسای نیروها مسلح است. رئیس- ببینید آقایان ژاندارمری که خودش فرمانده دارد و مشمول آن که هست بنابراین ‹‹ و فرماندهان و رئیس شهربانی›› . موحدی ساوجی- آقای هاشمی! پس این کلمه ‹‹ نیروها ›› را باید برداریم رئیس- نه، ‹‹ فرماندهان نیروها›› همه را شامل میشود. معزی- آقای هاشمی ! ژاندارمری به عنوان نیروی سه گانه نیست. رئیس- خیلی خوب پس تعبیر صریح بنویسید فرماندهان نیروهای سه گانه و فرمانده ژاندارمری و رئیس شهربانی. منشی- (موحدی ساوجی)- تبصره 1 به این صورت درآمد: تبصره 1- تشخیص ضرورت و نیاز به خدمات پرسنل بر عهده فرماندهان نیروهای سه گانه و فرمانده ژاندارمری و رئیس شهربانی حسب مورد است. یکی از نمایندگان- رئیس شهربانی کشور. رئیس- رئیس شهربانی کل کشور. معزی- ‹‹ کل›› ندارد، کل حذف شده است ،رئیس شهربانی جمهوری اسلامی ایران شده است. رئیس- بسیار خوب، رئیس شهربانی جمهوری اسلامی ایران. منشی(موحدی ساوجی )- رئیس شهربانی کشور حسب مورد است. رئیس- نه، ایشان میگوینددیگر آن نیست و اصطلاحاّ شده رئیس شهربانی جمهوری اسلامی ایران. موحدی ساوجی- آنها هم فرماندهان جمهوری اسلامی ایران هستند. رئیس- نیروهای سه گانه که گفتیم معلوم است. منشی(موحدی ساوجی)- پس عبارت ‹‹ جمهوری اسلامی ایران ›› را اضافه کنیم؟ رئیس- بلی ،ضمناّ حالا قبل از اینکه پیش برویم، آنجا هم که در بند 3، ‹‹ مراجع قضائی ›› منظورتان قضائی زمان رژیم سابق که نیست، ‹‹ مراجع قضائی›› زمان ما است. معزی- عبارت مطلق است. رئیس- نه، مطلق است، منظور چیست؟ اینجا عبارت روشن باشد . یعنی کسی را که دادگاه شاه بیرون کرده است آن را هم ما نمی توانیم بیاوریم. (شهرکی- خیر ،شامل او نمیشود) آن نمیشود، منظور که آن نیست. شهرکی- باید اصلاح شود. یکی از نمایندگان- مراجع قضائی جمهوری اسلامی باید تصریح بشود. رئیس- حتماّ منظور این نبوده است کسی که دادگاه نظامی شاه حکم بازخریدش را داده ما نتوانیم بیاوریم. آقا محمدی- آقای هاشمی! تا جرمش چه باشد. رئیس- آخر الان ما میخواهیم آن را بگوئیم یا نه؟ ما که نمی خواهیم شامل او بشود. آقا محمدی- مگر اینکه جرائم سیاسی مستثنی کنیم. 
      رئیس- منظور کمیسیون یقیناّ دادگاههای خودمان بوده است که به این جهت... آقا محمدی- جرائم سیاسی آن دادگاهها نباشد ،اینطوری بشود. رئیس- نه، حالا ببینید ما میخواهیم کلمه‹‹ قضایی ›› رفع ابهام بشود. قضائی زمان... اکرمی- با توجه به اینکه در 5سال گذشته بوده قطعاّ مراجع قضائی اسلامی است. رئیس- به علاوه این آقایان 5سال هم داشتند، اصلا معلوم است ،در 5سال که قضائی زمان رژیم قبل نبوده است. معزی- ضرری ندارد اضافه شود. رئیس- قضائی بعد از انقلاب،منظور این است. منشی(موحدی ساوجی)- یعنی باید اضافه شود؟ رئیس- بلی منظور این است. منشی – پس رأی بگیرید. رئیس- خیر ، رأی نمی خواهد ، اصلا منظور همین است و مسأله روشن است . چون بعد از 5سال بوده است. بعداّ ممکن است دراجرا بیایند بگویند که آنها محکومیت قضائی داشته اند. موحدی ساوجی- محکومیت ها فرق میکند. حائری زاده- در مادة 103آیین نامه آمده است ‹‹ همچنین مجلس می تواند به طریق فوق لوایح یا طرحهای غیر فوری را مجدداّ به کمیسیون ارجاع نماید... رئیس- لزومی ندارد این که اصلا به کمیسیون نمیخواهد، اصلا این اشکالی ندارد. که به کمیسیون برگردانیم. برای اینکه 5سال را شرط کرده بودند. که قضائی بعد از انقلاب است. و مسأله روشن هم بوده و ما میخواهیم در آینده دچار این شبهه نشوند. موحدی ساوجی- بنده مخالفم با این که به این صورت رفع ابهام شود. رئیس- چرا؟ موحدی ساوجی- برای اینکه اگر قبل از انقلاب... رئیس- اصلا مخالفت نمیشود، قطعی منظور این است .بقیه اش را بخوانید. (موحدی ساوجی- قطعی نیست برای اینکه ما اصلاح کردیم )میگویم قطعی منظور این است . دیگر چه میخواهد بگوید،ابهام ندارد. ما میخواهیم برای بعداّ مجری ها سؤال نکنند والا از لحاظ ما که ابهام ندارد. موحدی ساوجی – حالا اگر یک کسی در آن زمان فاسد بوده و آمد دادگاه و محکومش کرده اند. رئیس- هرکسی بوده این شاملش نمیشود ،اینها بعد از 5سال بوده است. مسأله روشن است منتها آنجا ممکن است که شبهه بکنند که می خواهیم این شبهه پیش نیاید . از تبصره 1بخوانید. منشی: تبصره 1- تشخیص ضرورت و نیاز به خدمات پرسنل بر عهده فرماندهان نیروهای سه گانه و فرمانده ژاندارمری و رئیس شهربانی جمهوری اسلامی ایران است. تبصره 2- علاوه بر احراز شرایط فوق صلاحیت مکتبی و حفاظتی این افراد باید مانند پرسنل جدیدالاستخدام مورد تأیید مراجع ذی ربط قرار گیرد. تبصره 3- افرادی که به این ترتیب به خدمت اعاده میگردند ملزم به پرداخت کلیه مبالغ دریافتی بابت خرید سوابق خدمت خود به صورت نقدی و یک جا بوده مگر اینکه عدم توانائی آنان در باز پرداخت مبالغ دریافتی به طور نقدی و یکجا به تشخیص سازمان مربوط محرز باشد. که در این صورت با پیشنهاد سازمان و با در نظر گرفتن فاصله باز خرید شدن با تصویب بالا ترین مقام نیرو و یگان ذی ربط متناسب با باقیمانده خدمت شخص حداکثر به مدت 5سال به صورت اقساط مساوی از حقوق دریافتی ماهانه آنان برداشت خواهد گردید. اینجا هم باید اصلاح شود. رئیس- چراباید اصلاح شود؟ موحدی ساوجی- بالاترین مقام نیرو و یگان ممکن است اینجا بگوییم که... رئیس- آن چیز دیگری است و نمی توانید اصلاح کنید. موحدی ساوجی – ایرادی ندارد. رئیس- 186نفر در جلسه حضور دارند نمایندگانی که با کل این ماده واحده و تبصره هائی که قرائت شد .موافقند قیام بفرمایند( اکثر برخاستند)تصویب شد. آقای دهقان اسامی غائبین را بخوانید. دهقان – بسم الله الرحمن الرحیم. غایب غیر موجه امروز آقای آتور خنانشو ازکلدانیان و آشوریان و 2نفر هم دیر تشریف آوردند . آقایان رحیم علیزاده20دقیقه و ابراهیم عباس پور 50دقیقه. 12- پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده و دستور آن رئیس- جلسه بعدمان روز یکشنبه هفته آینده ساعت 8 صبح و دستور جلسه هم دستور هفتگی است که اعلام میشود به اضافه دستوری که از این هفته مانده است . ضمناّ دو فوریتی هم که امروز تصویب کردیم روز یکشنبه خواهد بود جلسه ختم میشود . (جلسه در ساعت 10/12 پایان یافت) رئیس مجلس شورای اسلامی – اکبر هاشمی رفسنجانی